ACIUNEA PENAL

Seciunea 1 - Aciunea penal. Noiune. Obiectul i subiecii aciunii penale

Noiune. Orice nclcare a normelor juridice produce un anumit conflict de drept ntre persoana care a manifestat atitudinea ilicit i cel ale crui drepturi i interese legitime au fost vtmate. Legea ndrituiete pe acesta din urm s se adreseze i s solicite intervenia organelor competente pentru restabilirea ordinii de drept nclcate. n cazul unor nclcri de lege cum sunt cele din domeniul dreptului penal organele competente s intervin sunt numai organele judiciare specializate ale statului, rezolvarea conflictului de drept fiind un atribut exclusiv al justiiei. Pentru aducerea conflictului de drept n faa justiiei trebuie s existe un mijloc legal exercitabil n conformitate cu prevederile legii. Un asemenea mijloc este aciunea penal. Aciunea penal constituie instrumentul juridic prin intermediul cruia se deduce n faa organelor judiciare raportul conflictual de drept penal n vederea realizrii scopului procesului penal. Aciunea penal este mijlocul prin care se realizeaz n justiie tragerea la rspundere penal i pedepsirea inculpatului. n literatura de specialitate au fost date numeroase definiii aciunii penale, care dei (uneori) diferite ntr-o oarece msur sunt apropiate n esen, ntruct prefigureaz n acelai mod obiectul aciunii penale, obiect pe care l determin expres i categoric chiar legea (art.9 C.p.p.). Aciunea penal este condiia necesar ca o instan s exercite atribuiile sale jurisdicionale. Promovarea aciunii penale are drept scop sesizarea instanei care odat investit este obligat s judece. Instana nu poate judeca o cauz dect n msura n care se exercit mpotriva inculpatul ui o aciune penal. n procedura penal aciunea penal trebuie deosebit de punerea n micare i exercitarea acesteia adic aa-numita urmrire penal, cum este denumit instituia respectiv n terminologia de specialitate. Aciunea penal are importan i sub aspectul determinrii poziiei procesuale a fptuitorului. Prin pornirea aciunii penale mpotriva unei persoane, aceasta devine inculpat. Aciunea penal declanat transform pe fptuitor din subiect de drepturi procesuale n parte n proces, constituind temeiul n virtutea cruia se exercit n deplintate drepturile ce revin oricrei pri. Exercitarea aciunii penale nu exclude n legislaia noastr ca n acelai cadru procesual s fie exercitabil alturat i o aciune civil. n multe legislaii aciunea civil nu poate fi promovat dect n faa instanei civile, exercitarea ei fiind cu totul independent de aciunea penal. Obiectul aciunii penale const n tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit infraciuni (art.9 alin.1 C.p.p.). El se deosebete de obiectul oricrei alte aciuni, indiferent c acesta ar avea caracter judiciar sau extrajudiciar (aciune civil, administrativ sau disciplinar). Obiectul aciunii penale nu trebuie confundat cu scopul acesteia care rezid n judecarea i pedepsirea celor care svresc infraciuni. n art.9 alin.3 C.p.p. se precizeaz c aciunea penal se poate exercita n tot cursul procesului penal. Rezult c tragerea la rspundere penal are un coninut mai larg dect aplicare a pedepsei (limitat numai la desfurarea procesului n faza de judecat). n condiiile formulrii

actuale a obiectului, aciunea devine suportul juridic al ntregului proces penal i nu numai al judecii. Exist n materie penal proceduri judiciare care se realizeaz i fr existena unei aciuni penale. Astfel, n soluionarea unei cereri de reabilitare pe cale judectoreasc a unui condamnat (art.494-503 C.p.p.) sau a realizrii procedurii speciale n caz de dispariie a nscrisurilor judiciare (art.508-512 C.p.p.) activitatea judiciar nu are ca suport o aciune penal. Subiecii aciunii penale. Subiectul activ al raportului juridic penal este infractorul, iar subiectul pasiv (generic) l reprezint colectivitatea, respectiv statul cu dreptul su de a trage la rspundere penal. n mod corespunztor, nici aciunea penal nu poate avea ali subieci dect statul i inculpatul, primul avnd calitatea de subiect activ, iar cel de-al doilea fiind subiect pasiv. Subiectul activ al aciunii penale este titularul dreptului la aciune, o asemenea calitate avnd exclusiv statul (infraciunile au i un subiect pasiv prin aceasta nelegndu-se victima infraciunii). Persoana vtmat nu este niciodat titular al aciunii penale ntruct dreptul de a trage la rspundere penal aparine numai statului. Statul nu apare direct n activitatea judiciar ca subiect activ al aciunii penale n mod obinuit fiind reprezentat printr-un subiect oficial calificat n persoana procurorului. n cauzele privind infraciunile la care aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil, n unele cazuri, un drept de dispoziie cu privire la exercitarea aciunii penale poate avea i partea vtmat. Partea vtmat poate determina n asemenea cauze prin voina sa punerea n micare sau stingerea aciunii introducnd plngerea prealabil, retrgndu-o sau mpcndu-se cu inculpatul. Pe lng subiectul activ aciunea penal are i anumii subieci pasivi: persoanele mpotriva crora se exercit aciunea. Aciunea penal se pune n micare n contra subiectului activ al raportului juridic conflictual, care capt n felul acesta calitatea de inculpat. Aciunea penal se exercit ntotdeauna in personam. Cercetarea se poate ncepe i desfura pn la un punct fr cunoaterea fptuitorului in rem, dar punerea n micare a aciunii penale exclude posibilitatea exercitrii ei in rem. Trsturile caracteristice ale aciunii penale Cele mai importante trsturi caracteristice ale aciunii penale pot fi rezumate n urmtoarele: a) Aciunea penal aparine statului. Numai statul prin norme juridice de incriminare stabilete ce fapte antisociale constituie infraciuni i ce sanciuni se aplic n cazul svririi acestora. Dreptul de a trage la rspundere penal aparine statului, care ncredineaz exerciiul aciunii penale prin care se realizeaz acest drept procurorului i n cazuri restrnse persoanei vtmate. b) Aciunea penal este obligatorie. ntruct infraciunile sunt fapte socialmente periculoase ndreptate mpotriva ordinii de drept, statul trebuie s acioneze pentru aprarea acesteia prin mijloace de drept penal; exercitarea aciunii penale devinind obligatorie. La caracterul obligator al aciunii penale fac excepie pricinile de nvinuire n care exercitarea aciunii depinde de voina prii vtmate. c) Aciunea penal este irevocabil i indisponibil. Odat pus n micare de organele judiciare, aciunea n principiu, nu mai poate fi oprit i nici limitat dect n cazurile prevzute de lege.

Dac procurorul a pus n micare aciunea penal n cursul urmririi el poate dispune stingerea ei, numai cnd apar situaiile prevzute n art.10 C.p.p. n faza judecii, procurorul nu mai poate dispune asupra aciunii introduse n faa instanei. n cursul judecii procurorul poate pune concluzii de neculpabilitate renunnd la nvinuire. Aceasta nu echivaleaz cu o revocare a aciunii penale, instana continu judecata i eventual poate condamna pe inculpat contrar concluziilor procurorului. Indisponibilitatea aciunii penale are o strns legtur cu principiul fundamental al oficialitii procesului penal. Disponibilitatea procesual se manifest ca o excepie a regulii de baz amintite, n sensul c declanarea sau stingerea procesului penal depinde de voina prii vtmate, n cauzele la care aciunea penal se pune n micare la plngere prealabil. Chiar n aceste cazuri aciunea penal aparine statului i nu celui vtmat. Retragerea plngerii prealabile nu echivaleaz cu un act de dispoziie a prii vtmate asupra aciunii, ci o ndeplinire a condiiei sub care anticipat, prin norma legal incriminatoare, statul a renunat la aciune. d) Aciunea penal este indivizibil. Unitatea infraciunii ca fapt juridic este cauza determinat a indivizibilitii aciunii. Svrirea infraciunii d natere unui drept unic la aciune indiferent de numrul participoanilor la fapta penal. n consecin, ntr-o cauz penal nu se exercit attea aciuni ci autori, instigatori sau complici exist, ci efectele aciunii unice i indivizibile se extind asupra tuturor fptuitorilor. n mod obinuit, indivizibilitatea aciunii penale n sens substanial este corelat cu exercitarea procesual a aciunii. Art.33 lit.a C.p.p., prevede c este indivizibilitate cnd la svrirea unei infraciuni au participat mai multe persoane. Ipoteza are n vedere situaia n care toi fptuitorii sunt cunoscui i implicai ntr-un proces penal. Cnd n cauz apar i alte persoane, neimplicate anterior, caracterul indivizibil al aciunii penale se manifest prin intermediul unor instituii de drept procesual penal ca: extinderea cercetrii penale (art.238 C.p.p.), extinderea aciunii penale (art.335 C.p.p.), extinderea procesului penal pentru alte fapte sau alte persoane (art.336, 337 C.p.p.) etc. Indivizibilitatea aciunii penale se manifest i n cazurile cu plngere prealabil. Art.131 C.p.p. prevede c fapta atrage rspunderea penal a tuturor participanilor, chiar dac plngerea s -a fcut sau se menine fa de la unul din acetia. Ca o evitare a efectului indiviz a aciunii n caz de retragere a plngerii prealabile care produce efecte in rem, legea a instituionalizat mpcarea prilor, care fiind personal produce efecte numai pentru cei ntre care a intervenit. e) Aciunea penal este individual. Principiul rspunderii penale are drept consecin procedural necesar individualizarea aciunii penale. Aciunea penal poate fi exercitat numai mpotriva inculpatului. Nimeni nu poate s fie subiect pasiv al aciunii penale, alturi de inculpat sau n locul acestuia. Caracterul individual al aciunii penale este bogat n consecine. Dintre acestea sunt de amintit: - succesorii inculpatului nu pot fi subieci pasivi ai aciunii penale, n locul celui decedat; - nimeni nu poate pretinde a interveni n cauz alturi de inculpat pentru a fi judecat n locul lui sau alturi de el. Momentele desfurrii aciunii penale Art.9 alin.3 C.p.p. prevede c aciunea penal se poate exercita n tot cursul procesului penal. Prin aceasta legiuitorul a subliniat c aciunea constituie suportul juridic al ntregii activiti procesuale, exercitndu-se att n faza de urmrire penal ct i n faza de judecat. Dei legea nu precizeaz, este evident c aciunea penal se poate porni numai dup identificarea fptuitorului.

Punerea n micare a aciunii penale. Aceasta se dispune potrivit art.9 alin.2 C.p.p. prin actul de inculpare prevzut de lege. Actul de inculpare poate fi definit ca fiind actul procesual prin care se pune n micare aciunea penal. Declanarea aciunii este dat, de regul, n sarcina procurorului. Procurorul pune n micare aciunea penal n cursul urmririi prin ordonan, la propunerea organului de cercetare penal sau din oficiu. Dac nu a procedat astfel, procurorul, cu ocazia trimiterii n judecat, prin rechizitoriu pune n micare i aciunea penal (art.262 pct.1 lit.a C.p.p.). Aciunea penal poate fi pus n micare de procuror i printr -o declaraie verbal, consemnat de instan n ncheiere n legtur cu extinderea procesului penal pentru alte fapte sau alte persoane (art.336, 337 C.p.p.). Instana de judecat pune n micare aciunea penal n mod excepional n condiiile art.336 alin.2 C.p.p. cnd extinderea procesului penal se dispune de instan n absena procurorului, n cazurile n care nu particip la judecat. Pentru infraciunile prevzute n art.279 lit.a C.p.p. partea vtmat poate sesiza direct instana de judecat. n cazul acesta plngerea prealabil constituie nu numai actul de sesizar e a instanei dar i actul prin care se pretinde tragerea la rspundere penal a infractorului. n mod similar trebuie interpretat situaia prevzut de art.2781 C.p.p. privind plngerea n faa instanei mpotriva soluiilor de netrimitere n judecat adoptate de procuror. Dac instana admite plngerea i reine cauza spre judecare, plngerea constituie act de sesizare a instanei i act de inculpare. n celelalte situaii partea vtmat adreseaz plngerea prealabil organului de cercetare penal sau procurorului (art.279 alin.2 lit.b i c). n aceste cazuri introducerea plngerii nu declaneaz aciunea penal, dar reprezint o condiie a punerii ei n micare de ctre procuror. Exercitarea aciunii penale. Dup punerea n micare a aciunii penale aceasta trebuie susinut prin ndeplinirea unui complex de activiti i acte procesuale care s dinamizeze procesul penal i s duc la efectiva realizare a obiectului aciunii penale, adic la tragerea la rspundere penal a celor vinovai. Aciunea penal se exercit de acei subieci care potrivit legii pot reprezenta n aceast activitate statul ca subiect oficial al aciunii. Un asemenea subiect oficial este procurorul. Exercitarea aciunii penale n faza de urmrire penal presupune administrarea tuturor probelor n baza crora s se poat decide trimiterea n judecat sau eventual dac este cazul de alt soluie care s duc la stingerea aciunii. Aceast activitate se nfptuiete de procuror care realizeaz supravegherea urmririi penale sau de ctre procurorul care efectueaz personal urmrirea penal. La sfritul urmririi penale procurorul fie emite rechizitoriul i l trimite pe inculpat n judecat, fie adopt o soluie de netrimitere n judecat. Aciunea penal poate fi exercitat de partea vtmat n condiii particulare n cauzele n care aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil. Activitatea prii vtmate este amplificat sau complinit de cea a procurorului. Unele acte procesuale de exercitare a aciunii penale rmn n atribuiile exclusive ale procurorului chiar dac este necesar o plngere prealabil. n aceste cazuri, exceptnd situaiile prevzute de art.279 alin.2 lit.a C.p.p. dac se impune trimiterea n judecat a inculpatului, ntocmirea rechizitoriului se face numai de ctre procuror. Partea vtmat poate ndeplini uneori i singur activitile de exercitare a aciunii penale. Aa se ntmpl, de exemplu, cnd instana fiind sesizat prin plngerea prii vtmate (art.279 alin.2 lit.a C.p.p.), judec fr participarea procurorului de edin. Epuizarea i stingerea aciunii penale. Exercitarea aciunii penale este continuat pn cnd aceasta ajunge n momentul su final de epuizare sau stingere. Epuizarea prin soluionarea cauzei necesit desfurarea procesului penal pn la obinerea unei hotrri judectoreti definitive. n urma soluiei pronunate de instan aciunea penal i -a realizat integral finalitatea ajungnd la epuizare. Scopul aciunii penale a fost atins pentru c ori s -a pronunat condamnarea celui vinovat realizndu-se pn la capt tragerea sa la rspundere penal,

ori a fost aprat de rspundere cel nvinuit pe nedrept i nlturate consecinele greitei implicri n cauza penal. Stingerea aciunii penale intervine n cazurile cnd prin dispoziiile legii dispare aptitudinea funcional a aciunii penale i nu se mai permite exercitarea ei n continuare pn la epuizare. Unele din situaiile prevzute de lege pot apare i nainte de punerea n micare a aciunii penale i n cazul acesta ele o mpiedic s se declaneze i s fie exercitat. Cazurile care mpiedic punerea n micare a aciunii penale s-au exercitarea acesteia sunt prevzute n art.10 C.p.p. Ele pot fi grupate n dou mari categorii i anume: 1) cazuri n care aciunea penal se stinge ca lipsit de temei (art.10 lit.a-e) i 2) cazuri n care aciunea penal este lipsit de obiect sau este exercitabil n anumite condiii (art.10 lit.f-j). mprirea acestor impedimente n dou este important avnd n vedere modul diferit de soluionare a cauzei de ctre organul judiciar. Astfel, pentru cazurile n care aciunea penal este lipsit de temei, procurorul n faza de urmrire penal dispune scoaterea de sub urmrire penal, iar instana n cursul judecii pronun achitarea. Pentru cazurile n care aciunea este lipsit de obiect sau este exercitabil n anumite condiii se dispune, dup caz, ncetarea urmririi penale sau ncetarea procesului penal. 1. Cazurile n care aciunea penal este lipsit de temei: a)Fapta nu exist (art.10 lit.a). Inexistena faptei penale nltur baza tragerii la rspundere penal, ntruct infraciunea este singurul temei al rspunderii. Constatarea inexistenei unei fapte materiale exclude imputarea ei oricrui fptuitor. O asemenea constatare produce efecte i asupra posibilitii exercitrii aciunii civile, ntruct este evident c fapta care nu exist, nu poate fi izvor de prejudiciere a cauiva. b) Fapta nu este prevzut de legea penal (art.10 lit.b). Art.2 C.p. consacr principiul legalitii incrimrii prevznd c numai legea poate dispune care fapte constituie infraciuni. Cnd o fapt nu este prevzut de legea penal, nu exist nici infraciune, (nullum crimen sine lege). Fapta nefiind infracine lipsete temeiul tragerii la rspundere penal i aciunea penal nu se poate exercita. Repararea pagubei se face potrivit legii civile. c) Fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni (art.10 lit.b1). Art.181 C.p. stabilete c nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal dac prin atingerea minim adus uneia din valorile aprate de lege i prin coninutul ei concret fiind lipsit n mod vdit de importan, nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni. Fapta penal fiind singurul temei al rspunderii penale absena acesteia lipsete de temei i aciunea penal, neexistnd baza juridic a unei trageri la rspundere penal. n acest caz organul judiciar poate aplica o sanciune cu caracter administrativ n conformitate cu art.91 C.p., iar instana poate soluiona i latura civil a cauzei. d) Fapta nu a fost svrit de nvinuit sau inculpat (art.10 lit.c). Rspunderea penal fiind personal, aciunea penal nu se poate exercita dect mpotriva celui care a svrit infraciunea. Aceast cauz mpiedic exercitarea aciunii intuitu personae, respectiv cu privire la persoana n legtur cu care s-a pus n micare aciunea penal. Aciunea stins pe acest motiv n raport cu un inculpat poate fi exercitat sau poate continua mpotriva altor persoane. Epuizarea sau stingerea aciunii penale pe acest considerent este de natur s duc i la imposibilitatea exercitrii aciunii civile. e) Faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii (art.10 lit.d). Absena oricrui element al infraciunii atrage mpiedicarea exercitrii aciunii penale. De exemplu, lipsa elementului intenional n cadrul laturii subiective a unui abuz de ncredere refuzul restituirii unui bun determinat de faptul c ntre pri exist unele nenelegeri cu caracter civil. Potrivit art.346 instana n caz de achitare pentru lipsa vreunui element constitutiv al infraciunii poate obliga inculpatul la repararea pagubei.

f) Exist una din cauzele care nltur caracterul penal al faptei (art.10 lit.e). Aceste cauze sunt prevzute de art.44-51 C.p.: legitima aprare, starea de necesitate, constrngerea moral, cazul fortuit, iresponsabilitatea, beia, minoritatea i eroarea de fapt. Aceste cauze sunt ntemeiate pe lipsa trsturii eseniale a vinoviei fr de care nu poate exista infraciune, ceea ce mpiedic exercitarea aciunii penale. Aceste impedimente legale exonereaz pe inculpat i de rspundere civil. 2. Cazurile n care aciunea penal poate fi exercitat numai n anumite condiii sau este lipsit de obiect: a) lipsete plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea sau sesizarea organului competent ori alt condiie prevzut de lege necesar pentru punerea n micare a aciunii penale (art.10 lit.f). Existena plngerii prealabile a persoanei vtmate constituie o condiie fr de care aciunea penal nu se poate exercita, cnd legea penal prevede expres aceasta (art.180, art.181, art.193 C.p. etc.). Pentru pornirea aciunii penale sunt necesare uneori autorizaii sau sesizri din partea unor organe. Astfel, mpotriva membrilor Guvernului pentru faptele svrite n exerciiul funciei au dreptul s cear urmrirea penal numai Camera Deputailor, Senatul i Preedintele Romniei (art.109 Constituie). Lipsa autorizaiei procurorului general poate mp iedica punerea n micare a aciunii penale pentru infraciunile prevzute de art.5 alin.1 C.p. n aceste cazuri instana nu poate soluiona nici latura civil a cauzei. b) a intervenit amnistiia sau prescripia ori decesul fptuitorului (art.10 lit.g). Amnistia este prevzut n art.119 C.p. ca o cauz care nltur rspunderea penal. Dac intervine dup condamnare nltur i executarea pedepsei. Amnistia se acord potrivit art.73 din Constituie de ctre Parlament. Amnistia nu produce efecte asupra aciunii civile. n caz de amnistie nvinuitul sau inculpatul poate cere continuarea procesului penal. Dac n cursul urmririi penale sau al judecii se constat unul din cazurile prevzute de art.10 lit.a-e se dispune dup caz scoaterea de sub urmrire penal sau achitarea. n orice alt situaie se d soluia ncetrii urmririi penale sau ncetrii procesului penal cu excepia cazurile prevzute de art.10 lit.i i art.10 lit.i1 (art.13 C.p.p.). Prescripia este o cauz de nlturare a rspunderii penale i care opereaz n privina tuturor infraciunilor cu excepia celor contra pcii i omenirii care sunt inprescriptibile (art.121 C.p.). Dei art.10 lit.g nu precizeaz la care din cele dou prescripii reglementate n Codul penal se refer este evident c textul nu are n vedere prescripia executrii pedepsei, ntruct aceast prescripie intervine numai dup epuizarea aciunii penale. Termenele de prescripie sunt difereniate ntre 3 i 15 ani n funcie de pedeaps. La calcularea termenului de prescripie trebuie s se in seama de pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit i nu de pedeapsa aplicat ca efect al existenei unor cauze de atenuare a rspunderii penale. Potrivit art.123 C.p. cursul prescripiei se poate ntrerupe, prevzndu-se c actele ndeplinite n cursul procesului penal, pentru a ntrerupe prescripia, trebuie s fie din acelea care se comunic nvinuitului sau inculpatului. Dispoziiile art.13 C.p.p. se aplic i n cazul prescripiei. Moartea inculpatului constituie o cauz de mpiedicare a executrii aciunii penale ntruct rspunderea penal este strict personal. Dac subiectul infraciunii dispare prin deces, nu mai poate fi tras la rspundere penal altcineva pentru faptele sale. Acest impediment este att de puternic nct determin nlturarea oricrui alt caz cu care vine n concuren. Astfel, dac inculpatul decedeaz n cursul judecrii cauzei, instana va dispune, pentru acest motiv, ncetarea procesului penal, chiar dac anterior decesului fapta imputat inculpatului a fost amnistiat. Decesul celorlalte pri nu produce efecte asupra aciunii penale, iar n privina aciunii civile se poate avea n vedere introducerea n cauz a succesorilor. Exist o singur excepie n care moartea altei persoane dect infractorul produce efecte asupra aciunii penale. Potrivit art.304 alin. ultim C.p. (adulter) urmrirea sau procesul penal nceteaz n caz de moarte a soului inocent.

c) A fost retras plngerea prealabil ori prile s-au mpcat (art.10 lit.h). Retragerea plngerii prealabile opereaz numai la infraciunile pentru care legea penal a prevzut expres necesitatea plngerii prealabile n vederea punerii n micare a aciunii penale. n partea special a Codului penal nu se specific n nici o situaie c retragerea plngerii prealabile are drept efect nlturarea rspunderii penale. Aceasta, ntruct potrivit dispoziiilor prii generale (art.131 C.p.) retragerea plngerii prealabile este posibil n toate cazurile n care s-a introdus o asemenea plngere. Plngerea prelabil produce efecte in rem. Aciunea penal introdus mpotriva unui participant la infraciune se extinde i asupra celorlali. Pe cale de consecin retragerea plngerii prealabile are acelai efect (in rem) aciunea penal stingndu-se cu privire la toi inculpaii. Retragerea plngerii prealabile urmeaz a se face n raport de fapta penal svrit n aa fel nct prin aceasta s se ajung la stingerea aciunii penale pentru toi participanii. Retragerea plngerii prealabile trebuie s fie necondiionat i total. Din moment ce ntr-o cauz partea vtmat dei i-a retras plngerea a cerut totui soluionarea aciunii civile, nseamn c aceast cerin nu era satisfcut. n consecin, instana trebuie s dispun ncetarea procesului penal i respingerea ca inadmisibil a cererii de obligare a inculpatului la despgubiri civile. n cazul infraciunilor prevzute de art.179 alin.2 lit.a C.p.p. cnd plngerea prealabil se adreseaz instanei, lipsa nejustificat a prii vtmate la dou termene consecutive n faa primei instane este considerat drept retragere a plngerii prealabile. n cazul n care cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de execiiu ori cu capacitate de exerciiu restrns aciunea penal se poate pune n micare i din oficiu (art.132 alin.1 C.p.). De aceea n asemenea cazuri dac aciunea a fost declanat din oficiu lipsa plngerii prelabile ori retragerea plngerii prealabile nu constituie un impediment n calea exercitrii aciunii. mpcarea prilor nltur rspunderea penal n cazurile expres prevzute n legea penal i numai cu privire la acel inculpat cu care partea vtmat s-a mpcat. mpcarea prilor produce efecte in personam. mpcarea prilor are un caracter independent fa de instituia introducerii respectiv retragerii plngerii prealabile. Dei adesea cele dou instituii sunt alturate exist cazuri cnd pornirea aciunii penale se face la plngerea prealabil fr ca mpcarea prilor s duc la stingere a aciunii (ex. infraciunea adulter) i invers cnd pornirea aciunii se face din oficiu, dar mpcarea prilor constituie o cauz de mpiedicare a exercitrii aciunii penale (ex. infraciunea de seducie). mpcarea reclam acordul ambelor pri, trebuie s fie total i necondiionat i s intervin nainte de rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti. d) S-a dispus nlocuirea rspunderii penale (art.10 lit.i). Potrivit actualei reglementri rspunderea penal nu poate fi nlocuit dect printr-o sanciune cu caracter administrativ aplicat de instan. Art.91 C.p. prevede c sanciunile cu caracter administrativ sunt: mustrarea, mustrarea cu avertisment i amenda. e) Exist autoritate de lucru judecat (art.10 lit.j). n vederea asigurrii stabilitii justiiei hotrrile definitive capt autoritate (putere) de lucru judecat nemaiputnd fi atacate sau schimbate n cadrul cilor ordinare de atac. mpotriva hotrrilor care au obinut o asemenea autoritate se pot exercita cile de atac extraordinare. Aurotitatea hotrrilor definitive se sprijin pe prezumia c ele reflect adevrul (res judicata pro veritate habetur). Aciunile penale au cptat o rezolvare definitiv i nu se mai pot exercita din nou (non bis in idem). Pentru a opera autoritatea de lucru judecat n materie penal se cere o dubl identitate ntre cele dou cauze: identitate de persoane i identitate de obiect. n procesul civil identitatea trebuie s fie ntreit: de persoane, de obiect i de cauz. f) Exist o cauz de nepedepsire prevzut de lege (art.10 lit.i1 introdus prin Legea nr.281/2003). n afara cazurilor de inciden general prevzute de art.10 C.p.p. i care constituie impedimente posibile n orice cauz penal, legea cuprinde i numeroase cazuri speciale care

constituie piedici n exercitarea aciunii penale n situaii restrnse sau cu valabilitate numai pentru o anumit infraciune. Aceste situaii de nepedepsire sunt prevzute n mod obinuit n Codul penal sau n diverse legi speciale cu coninut penal. Astfel, unele din aceste situaii se gsesc n partea general a Codului penal (ex. art.29 alin.2, art.30) sau n partea special a Codului penal (ex. art.255 alin.2 i 3, art.260 alin.2, art.304 alin.5 i 6), iar alte situaii sunt prevzute n legile speciale (ex. art.15 din Legea nr.143/2000 privind combaterea traficului i consumului de droguri).