D R E PT PR O C E S U AL PE N AL

-Asistena juridic n procesul

penal-

Sivrioglu Ugur Mert

II

Activitatea procesual penal trebuie s se desfoare n aa fel nct s

fie trase la rspundere penal numai persoanele care se fac vinovate de
comiterea infraciunilor i numai n msura gravitii fptelor svrite. Aceasta
se realizeaz prin dreptul de aprare ce i se confer inculpatului i celorlalte
pri care particip n procesul penal.
Dreptul de aprare cuprinde att eforturile persoanelor ce lupt pentru
respectarea drepturilor i intereselor lor procesuale, ct i obligaia organelor
judiciare de a asigura exercitarea acestor drepturi.
Constituia Romniei nscrie acest drept n art.24 care consfinete faptul
c dreptul de aprare este garantat n tot cursul procesului. O asemenea
reglementare ntlnim i n Legea nr.92/1992 pentru organizarea judectoreasc.
Potrivit art.6 C.pr.pen., dreptul de aprare este garantat nvinuitului,
inculpatului i celorlalte pri n tot cursul procesului penal, ocazie cu care
organele judiciare sunt obligate s le asigure deplina exercitare a drepturilor
procesuale n condiiile prevzute de lege i s administreze probele necesare n
aprare.
Din coninutul acestor reglementri rezult c realizarea justiiei penale
ntr-un stat de drept trebuie s se fac cu respectarea tuturor drepturilor i
intereselor procesuale ale prilor, care nu este un simplu interes privat, ci este i
un interes public. n acest sens, alturi de pri i societatea are interesul ca ntro cauz penale s se afle adevrul.
Aprarea este o activitate procesual de necesitate public, reflectat att
n drepturile procesuale ale prilor, ct i n obligaiile organelor judiciare.
Aprarea trebuie s se refere la tot complexul cauzei, att n fapt, ct i n
drept i trebuie s se desfoare prin actele i ndeplinit dup formele

III

procesuale prescrise de lege, ea neputnd fi ndeplinit n mod temeinic i n

toat amploarea dect de un aprtor cu pregtire juridic, de un avocat.
Realizarea acestei funcii este asigurat de avocatur care la noi n ar i
exercit activitatea i este organizate n baza Legii nr.51/1995, publicat n M.O
nr.116 din 9 iunie 1995 i a statului profesiei de avocat, publicat n M.O nr.237
din 17 octombrie 1995.
Profesia de avocat se exercit numai de membrii barourilor, la alegere, n
cabinete individuale, cabinete asociate sau societi civile profesionale.
n exercitarea profesiei, avocatul este independent i se supune numai
legii, statului i eticii profesionale. Acesta trebuie s ocroteasc interesele legale
ale prii pe care o apr.
Potrivit art.2 alin.3 din Legea nr.51/1995, avocatul are dreptul s asiste i
s reprezinte persoanele fizice i juridice n faa tuturor instanelor, autoritilor
i instituiilor, precum i a altor persoane, care au obligaia s permit i s
asigure desfurarea nestingherit a activitii avocatului n condiiile legii.
Dei se nscrie printre principalii participani la rezolvarea cauzei penale
i se situeaz pe poziia procesual a pri ale crei interese le susine, aprtorul
nu este parte n proces, ci el ndeplinete funcia aprrii, funcie ce reprezint o
necesitate public.
De asemenea, avocatul nu poate asista sau reprezenta pri cu interese
contrare n aceeai cauz sau n cauze conexe i nu poate pleda mpotriva prii
care l-a consultat mai nainte n legtur cu aspectele litigioase concrete ale
pricinii (art.39 alin.1 din Legea nr.51/1995).
Totodat, avocatul nu poate fi ascultat ca martor i nu poate furniza relaii
nici unei autoriti sau persoane cu privire la cauza care i-a fost ncredinat,
dect dac are dezlegare prealabil, expres i scris din partea tuturor clienilor
si interesai n cauz. Calitatea de martor are ntietate fa de calitatea de
avocat cu privire la faptele i mprejurrile pe care acesta le-a cunoscut nainte
de a fi devenit aprtor sau reprezentant al vreunei pri n cauz. Avocatul nu

IV

poate ndeplini funcia de expert sau de traductor n cauza n care este angajat
aprtor (art.39 alin. 2-5 din Legea nr.51/1995).

Asistena juridic
Asistena jurdic este una dintre cele mai importante componente ale
dreptului de aprare al prilor, alturi de posibilitatea acestora de a-i asigura
personal aprarea i de obligaia organelor judiciare de a avea n vedere, din
oficiu, toate aspectele care sunt n favoarea prilor, iar reglementarea ei n
Constituie, n Codul de procedur penal, n Legea nr.92/1992 i n Legea
nr.51/1995 constituie o garanie a exercitrii acestui drept fundamental.
Considerat ca o activitate procesual complex, aprarea impune ca
eforturile persoanei care i apr drepturile i interesele proprii s se alture i
un aprtor. Acesta din urm asigur n cadrul procesului penal-prin susinerea i
valorificarea drepturilor i intereselor prii pe care o apr, prin mijloacele i
cile prevzute de lege asistena juridic.
Asistena juridic n procesul penal reprezint activitatea complex
desfurat n condiiile legii, de aprtor pentru promovarea i aprarea
intereselor procesuale legitime ale nvinuitului sau inculpatului n procesul
penal.
Potrivit art.3 din Legea nr.51/1995, asistena juridic se realizeaz prin
acordarea de consultaii i ntocmirea de cereri cu caracter juridic, prin asistarea
i, dup caz, reprezentarea juridic, a persoanelor fizice sau juridice, n faa
organelor de jurisdicie, de urmrire penal i de notariat, precum i susinerea
cu mijloace juridice specifice a drepturilor i intereselor legitime ale acestora cu
autoritile publice, instituiile i orice persoan romn sau strin, redactarea
de acte juridice, cu posibilitatea atestrii identitii prilor, a coninutului i a

datei actelor, precum i orice mijloace i ci proprii exercitrii dreptului de

aprare, n condiiile legii.
Din coninutul art.6 alin.4 i art.171 alin.1 C.pr.pen ct i din alte
reglementri, rezult c orice parte are dreptul s fie asistat de aprtor n tot
cursul procesului penal, iar folosirea acestui drept este facultativ, n sensul c
prile vor aprecia dac vor apela sau nu la aprtor.
innd cont de toate aceste consideraii se poate spune c asistena
juridic este facultativ.
Prin modificrile Legii nr.32/1990, legiuitorul a nlocuit, n art.171 alin.1,
formula n tot cursul procesului penal cu n tot cursul urmrii penale i al
judecii dorind, astfel, s aduc faza urmririi penale, pe care o numete
expres, la aceleai rigori ca i faza judecii, sub aspectul garaniilor procesuale
ce trebuie s apere dreptul la asisten juridic a nvinuitului sau inculpatului.
Totodat, prin aceleai modificri, s-a dispus obligativitatea organelor judiciare
de a aduce la cunotiina nvinuitului sau inculpatului dreptul respectiv.
n anumite cazuri prevzute de lege, pentru asigurarea unei aprri reale a
unor persoane care, datorit situaiilor n care se gsesc, nu se pot apra singure,
dreptul de aprare nu mai este facultativ, ci devine o condiie legal necesar
pentru normala desfurare a procesului penal, asistena juridic devenind
obligatorie.
Deci, n asemenea situaii, prile nu mai dispun dup voie de dreptul de a
fi asistate de un aprtor, ci, dac nu i-a ales un avocat i se va desemna unul din
oficiu.
Prevederile legale care impun obligativitatea asistenei juridice pentru
cazurile date, sunt condiii imperative ale valabilitii actelor efectuate i orice
abatere de la aceste norme se sancioneaz prin nulitate absolut.
n urma modificrilor art.171 alin.2 C.pr.pen., prin Legea nr.32/1990, s-au
adus noi prevederi n planul drepturilor i garaniilor procesuale ale prilor prin
instituirea unor cazuri noi de asisten juridic obligatorie. Astfel, n cursul

VI

urmririi penale, asistena juridic este obligatorie n urmtoarele cazuri: cnd

nvinuitul sau inculpatul este minor, militar n termen, militar cu termen redus,
rezervist concentrat, elev al unei instituii militare de nvmnt, internat ntr-un
centru de reeducare sau intr-un institut medical-educativ ori cnd este arestat
chiar n alt cauz. n cursul judecii, pe lng aceste cazuri, asistena juridic
este obligatorie i n cauzele n care legea prevede pentru infraciunea svrit
pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani sau cnd instana apreciaz c inculpatul
nu i-ar putea face singur aprarea. De asemenea, potrivit art.2 din Legea
nr.83/1992, este prevzut asistena juridic obligatorie i n cazul procedurii
urgente de urmrire i judecare a unor infraciuni de corupie.
Potrivit art.171 alin 4 C.pr.pen cnd asistena juridic este obligatorie,
dac nvinuitul sau inculpatul nu i-a ales un aprtor, se iau msuri pentru
desemnarea unui aprtor din oficiu.
n asemenea situaii, legea acord prioritate alegerii fcute de nvinuit sau
inculpat, dispunnd c delegaia aprtorului desemnat din oficiu nceteaz la
prezentarea celui ales, fcnd totodat precizarea c, dac la judecarea cauzei,
aprtorul lipsete i nu poate fi nlocuit, cauza se amn (art.171 alin.5 i 6
C.pr.pen).
Din reglementrile n vigoare rezult c asistena juridic nu este
obligatorie numai pentru nvinuit sau inculpat. Astfel, potrivit art.173 alin.3
C.pr.pen, cnd instana apreciaz c din anumite motive partea vtmat, partea
civil sau partea responsabil civilmente nu i-ar putea face singur aprarea,
dispune din oficiu sau la cerere luarea msurilor pentru desemnarea unui
aprtor.
Pentru a da suport deplin i consisten reglementrii asistenei juridice,
legea instituie o consolidare esenial a drepturilor aprtorului n cazul
procesului penal cu efecte directe asupra drepturilor i intereselor nvinuitului,
ale inculpatului i ale celorlalte pri. n acest plan, noua reglementare realizeaz

VII

i cele mai solide garanii procesuale, att n cursul urmrii penale ct i n

cursul judecii.
Potrivit dispoziiilor art.172 alin.1-6 C.pr.pen, n cursul urmririi penale,
aprtorul nvinuitului sau inculpatului are dreptul s asiste la efectuarea oricrui
act de urmrire penal, s formuleze cereri i s depun memorii. Lipsa
aprtorului nu mpiedic efectuarea actelor de urmrire penal, dac exist
dovada c aprtorul a fost ncunotiinat de data i ora efecturii actului.
Cnd asistena juridic este obligatorie, organul de urmrire penal va
asigura prezena aprtorului la ascultarea inculpatului.
n cazul n care aprtorul nvinuitului sau inculpatului este prezent la
efectuarea unui act de urmrire penal se face meniune despre aceasta, iar actul
este semnat i de aprtor.
Inculpatul arestat are dreptul s ia contact cu aprtorul. n mod
excepional, cnd interesul urmririi cere, procurorul din oficiu sau la
propunerea organului de cercetare penal poate dispune, prin ordonan
motivat, interzicerea lurii de contact a inculpatului arestat cu aprtorul, o
singur dat, pe o durat de cel mult 5 zile.
Luarea de contact cu aprtorul nu poate fi interzis la prelungirea duratei
arestrii de ctre instana de judecat, iar la prezentarea materialului de urmrire
penal aceasta este obligatorie.
Aprtorul are dreptul de a se plnge, potrivit art.275 C.pr.pen., dac
cererile sale nu au fost acceptate, n cazul n care asistena juridic este
obligatorie i nu i-a asigurat prezena aprtorului la ascultarea inculpatului ori
a fost interzis luarea de contact dintre inculpatul arestat i aprtor n afara
situaiilor prevzute de lege, procurorul este obligat s rezolve plngerea n cel
mult 48 de ore.
n cursul judecii, potrivit art.172 alin.7 C.pr.pen., aprtorul are dreptul
s asiste pe inculpat, s exercite drepturile procesuale ale acestuia, iar n cazul
cnd inculpatul este arestat, s ia contact cu acesta.

VIII

Aprtorul ales sau desemnat din oficiu este obligat s asigure asistena
juridic a nvinuitului sau inculpatului. Pentru nerespectarea acestei obligaii,
organul de urmrire penal sau instana de judecat poate sesiza conducerea
baroului de avocai spre a lua msuri (art.172 alin. Ultim C.pr.pen.).
Astfel, n baza art.65 din Legea nr.51/1995, avocatul rspunde disciplinar
pentru nerespectarea prevederilor legii pentru organizarea i exercitarea
profesiei de avocat sau ale statutului profesiei de avocat, pentru nerespectarea
deciziilor obligatorii adoptate de organele de conducere ale baroului sau ale
uniunii, precum i pentru orice fapte svrite n legtur cu profesia sau n afara
acesteia, care sunt de natur a prejudicia onoarea i prestigiul profesiei sau ale
instituiei. Instanele judectoreti i parchetele Ministerului Public sunt obligate
s nainteze consiliului baroului orice aciune de urmrire penal sau de judecat
pornit mpotriva unui avocat.
n acelai timp, i aprtorul prii vtmate, al prii civile i al prii
responsabile civilmente are dreptul de a formula cereri i de a depune memorii.
De asemenea, are dreptul s asiste la efectuarea urmtoarelor acte de urmrire
penal: ascultarea prii pe care o apr, cercetri la faa locului, percheziii i
autopsii, prelungirea duratei arestrii, iar la efectuarea altor acte de urmrire
poate asista cu ncuviinarea organului de urmrire penal. n cursul judecii,
aprtorul exercit drepturile prii pe care o asist (art.173 alin.1 i 2 C.pr.pen.).
Aprtorul are o poziie independent fa de parte. Dei reprezint
interesele prii, fiind legat sub multiple aspecte de voina acesteia, aprtorul
devine independent prin faptul c este chemat s apere doar interesele legitime
permise de lege.
Bibliografie:
Drept Procesual Penal-Mihai Apetrei-1998
Drept Procesual Penal-Partea Generala- Gheorghe Nistoreanu-1994

IX

Monitorul Oficial nr.116/1995