Reprezentarea in procesul penal

1. Noiune i caracterizare
Desfurarea activitilor procesuale penale presupune participarea activ n
cauz a prilor care i realizeaz drepturile i i promoveaz interesele
nemijlocit. Totui, exist situaii cnd prile nu pot fi prezente la activitile
procesual penale, dar procesul treuie s i urmeze cursul. !n asemenea
cazuri "cnd prile lipsesc#, pentru a da o continuitate poziiei acestora,
le$ea permite ca ele s fie reprezentate.
%ezult deci c reprezentantul este persoana mputernicit s ndeplineasc
n cadrul procesului penal acte procesuale n numele i n interesul unei
prin din proces, care nu dorete sau nu poate s participe la activitile
procesual penale&1'.
!n literatura de specialitate&(' s)a fcut meniunea c reprezentanii sunt
oli$ai, n limitele prevzute de le$e i a mputernicirii pe care o au ca
mandatari s fac tot ce este necesar pentru aprarea intereselor prii pe
care o nlocuiesc.
!n ceea ce intereseaz oiectul principal al lucrrii noastre, reprezentarea se
deoseete att de sustituirea procesual, ct i de succesiunea n drepturile
procesuale. !n acelai timp, reprezentarea se deoseete i de asistena
juridic oferit de aprtorul n procesul penal* n cazul asistenei juridice,
aprtorul pune concluzii n prezena prii, pe cnd, n cadrul reprezentrii,
partea ale crei interese sunt reprezentate este nlocuit de reprezentant.
%eprezentanii pot ndeplini toate actele procesuale care stau la ndemna
prii cu excepia acelora care au un caracter strict personal. De aceea, n
doctrin&+' s)a precizat c reprezentantul nu poate exercita drepturile
procesuale ale nvinuitului sau inculpatului prevzute ,intuitu personae- i
nici nu poate renuna la vreunul din drepturile acestuia fr un mandat
special de renunare. .stfel, pot fi art. +/0 alin. +, art. +/1 alin. ( i art. +023
alin. ( 4od 5rocedur 5enal privind renunarea sau retra$erea apelului ori a
recursului.
6 ultim precizare treuie fcut n le$tur cu instituia reprezentrii n
procesul penal i anume c dac nvinuitul sau inculpatul nu pot fi
1
reprezentai dect n cteva situaii limitativ prevzute de le$e, celelalte pri
pot fi reprezentate totdeauna, pentru ele aplicndu)se att n faza de urmrire
penal ct i n cursul judecii re$ulile $enerale de reprezentare
re$lementate de le$ea civil.
(. Tipolo$ia reprezentanilor
Dac ntrea$a doctrin este de acord c tipolo$ia reprezentanilor n procesul
penal i mparte pe acetia n dou clase distincte 7 reprezentanii le$ali i
reprezentanii convenionali 7 ne vom referi n cele ce urmeaz la o opinie
distinct i sin$ular "dar desuet dup cum vom arta#, cum c mai exist o
cate$orie de reprezentani i anume cei calificai.
.stfel, autorii n cauz&3', pornesc de la faptul c statul, ca suiect pasiv
$eneral i principal al oricrei infraciuni, este titularul dreptului de a tra$e la
rspundere penal pe infractori. 5rin punerea n micare a aciunii penale,
statul devine suiect procesual principal al procesului penal, deci parte n
acest proces "motivndu)se c situaia este identic cu faptul c statul este
parte i n conflictul de drept penal rezultat din svrirea infraciunii#. .poi,
se precizeaz c statul fiind parte n toate procesele penale, o meniune
special despre aceast poziie procesual n normele 4odului de 5rocedur
5enal nu)i avea raiune ca fiind suneleas. 4omatem aceast
ar$umentare deoarece dac le$ea nu prevede o anumit norm, nici
intrepretul nu treuie s adau$e la le$e.
.utorii afirm c statul, fiind ns o persoan juridic, i exercit drepturile
sale procesuale, ca orice persoan juridic, prin reprezentani, ia aceti
reprezentani ai statului sunt suieci calificai "procurorii# i uneori anumii
sustituii procesuali speciali cu mputerniciri limitate "persoanele vtmate
n cazul infraciunilor pentru care este necesar o pln$ere prealail,
precum i unele or$ane exclusiv competente s fac sesizri n vederea
punerii n micare a aciunii penale#.
.stfel, se preciza c reprezentanii calificai, ca i sustituiii procesuali
speciali "cu excepia persoanei vtmate# nu capt calitatea de parte n
procesul penal, ci numai pe aceea de suieci procesuali. %eprezentanii
calificai avnd atriuia funcional de a pune n micare aciunea penal i
de a o exercita, dei nu sunt pri, sunt totui suieci ai aciunii penale.
8tatul ca parte i ca titular al aciunii penale, aa cum s)a mai artat, poate
dispune de aceast aciune fie dup comiterea infraciunii "prin amnistie,
(
prin aro$area incriminrii, prin nesolicitarea extrdrii#, fie anticipat dar
su condiie "prin prescripie, prin retra$erea pln$erii prealaile sau prin
mpcarea prilor#. %eprezentanii calificai pot dispune indirect, n cazurile
admise de le$e, de desfurarea procesului penal. .ceti reprezentani
calificai, nefiind pri nu pot aciona prin reprezentani personali, ei pot fi
ns nlocuii prin ali reprezentani calificai. 4a mandatari ai unei pri,
reprezentanii calificai nu pot ndepliniti atriuii incompatiile n aceeai
cauz penal.
4oncluzia noastr asupra acestei opinii sin$ulare este c statul nefiind parte
n raportul de drept procesual penal, cum este n raportul de drept penal, el
nu poate fi parte nici n procesul penal, deci nu are temei o reprezentare a sa.
9ar, n ceea ce privete procurorii "acetia erau considerai a fi
,reprezentanii calificai-#, n privina rolului acestora am discutat n primul
capitol al lucrrii noastre, iar prolema considerm c este clarificat din
punct de vedere juridic.
(.1. %eprezentanii le$ali
%eprezentantul le$al este acea persoan desemnat de le$e s participe la
proces n locul prii interesate care nu are dreptul de a sta n cauz n mod
nemijlocit, ci numai interpus prin intermediul reprezentantului su le$al, de
exemplu, o persoan juridic sau o persoan lipsit de capacitate de
exerciiu&2'.
.stfel, de exemplu, persoana vtmat lipsit de capacitate de exerciiu,
poate fi reprezentat de printe, tutore sau curator, iar persoanele juridice
sunt reprezentate numai de persoanele ailitate potrivit le$ii sau statutului
lor "director, preedinte, jurisconsult etc.#.
!n materia dreptului procesual penal, reprezentarea le$al nu este
re$lementat printr)un text de principiu. :ipsa re$lementrii reprezentrii
le$ale n le$islaia procesual penal se explic prin aceea c nvinuitul sau
inculpatul lipsit de capacitate de exerciiu, dac este minor su 13 ani, nu
rspunde penal, i n consecin nu poate s apar ca suiect n procesul
penal&/'.
6 persoan juridic sau orice unitate dintre cele prevzute n art. 132 4od
5enal nu poate sta n procesul penal n calitate de parte civil sau parte
responsail civilmente dect prin intermediul reprezentantului ei le$al.
+
.rt. 1+( alin. + 4od 5enal prevede c pentru persoanele lipsite de capacitate
de exerciiu mpcarea se face numai de reprezentanii lor le$ali. 4odul de
5rocedur 5enal prevede mai multe cazuri de reprezentare le$al.
!n anumite cazuri, poate exista c;iar pentru inculpat o reprezentare le$al
oli$atorie. 5otrivit art. 1+3 alin. + 4od 5rocedur 5enal, se stailete c
atunci cnd inculpatul este arestat, instana care urmeaz a efectua comisia
ro$atorie dispune desemnarea unui aprtor din oficiu, care l va reprezenta.
!n practica judiciar&<', s)a decis c nerespectarea acestei dispoziii duce la
nulitatea ;otrrii n condiiile art. 11< alin. ( 4od 5rocedur 5enal. 5e de
alt parte, conform art. 13=1 alin. + i art. 121 alin. 3 4od 5rocedur 5enal,
n cazul n care inculpatul se afl internat n spital i din cauza sntii nu
poate fi adus n faa instanei sau n alte cazuri n care deplasarea sa nu este
posiil, pln$erea sau propunerea de prelun$ire a duratei arestrii
preventive vor fi examinate n lipsa inculpatului, dar numai n prezena
aprtorului, cruia i se d cuvntul pentru a pune concluzii.
!n ceea ce privete forma reprezentrii le$ale, n cazul n care partea civil
sau partea responsail civilmente este o persoan juridic, reprezentant n
procesul penal este jurisconsultul "consilierul juridic# sau o alt persoan
avnd o funcie de conducere de ran$ ierar;ic superior "director, preedinte#,
care este oli$at s participe la rezolvarea cauzei penale printr)o dele$aie
semnat de eful compartamentului juridic din cadrul structurii
or$anizatorice a acelei persoane juridice.
(.(. %eprezentanii convenionali
%eprezentantul convenional este acea persoan care desfor activitatea
n aza unui mandat sau procuri speciale&0'.
%eprezentarea convenional sau voluntar constituie tipul oinuit de
reprezentare judiciar, ea ntemeindu)se pe existena unui contract de
mandat intervenit ntre reprezentat, persoana care are capacitate deplin de
exerciiu i este parte n proces, i reprezentant&1'. .ltfel spus, reprezentarea
convenional implic un raport juridic rezultat din mputernicirea pe care o
d partea i din acceptarea pe care o face reprezentantul.
De aceea, reprezentarea convenional neavnd caracter oli$atoriu este
lsat la aprecierea prilor care folosesc aceast instituie atunci cnd
3
nele$ c n asena lor activitatea procesual poate continua, ca i cum ele
ar fi prezente, interesele celor lips fiind promovate i actele procesuale
ndeplinite de reprezentantul convenional.
!n cazul reprezentrii convenionale, o parte "mandant# mputernicete o alt
persoan "mandatar# s se prezinte n proces n numele i interesul su,
exercitndu)i drepturile procesuale i ndeplinindu)i oli$aiile care)i revin.
5rin mandatul judiciar sau procesual se efectueaz o reprezentare n justiie,
n care mandatarul va putea face tot ceea ce ar fi putut face mandantul su,
evident n limitele mandatului. !n plus, mandatul treuie s fie special&1=',
n sensul c, n cuprinsul su treuie specificat mputernicirea de
reprezentare n procesul la care partea nele$e s nu se prezinte. !n
principiu, mandatul de reprezentare poate fi ncredinat oricrei persoane,
ns n practic se d unui avocat, care, avnd pre$tire juridic, are dreptul
de reprezentare, dar i de asisten juridic. 6 asemenea reprezentare este
considerat de unii autori&11' ca fiind o reprezentare te;nic.
!ntre mandatul de reprezentare dat de parte unei persoane oarecare i
mandatului dat unui aprtor care are i calitatea de reprezentant exsit o
diferen n sensul c reprezentantul avocat are dreptul i de a pleda "-jus
pledandi,#, n timp ce persoana particular nu are acest drept. !n realitate,
reprezentarea prin aprtor este o varietate a reprezentrii convenionale
pentru c reprezentant convenional poate fi orice persoan creia partea i
ncredineaz prin mandat o asemenea sarcin judiciar i evident cu att mai
mult un avocat.
!n ceea ce privete reprezentarea convenional prin intermediul aprtorilor
"avocailor#, am precizat n primul capitol al lucrrii noastre, c pe ln$
asistena judiciar, aceasta este cea de a doua modalitate de exercitarea a
profesiei acestora, conform :e$ii nr. 21>1112, repulicat. 8e poate spune c
reprezentarea convenional const n mputernicirea unei persoane numit
reprezentant de a ndeplini, n cadrul procesului penal, acte procesuale pe
seama unei pri care nu se poate prezenta sau nu dorete s se prezinte n
faa or$anelor judiciare.
9nstituind principiul asistenei juridice facultative, le$ea a lsat posiilitatea
celor interesai s)i alea$ i aprtorul pe care)l prefer. .prtorul poate
fi numit i din oficiu. !n cazul n care activitatea procesual se desfoar
fr prezena aprtorului, cnd aceasta este oli$atorie, ;otrrile
judectoreti pronunate sunt lovite de nulitate asolut. Deoarece primeaz
2
posiilitatea ale$erii aprtorului fa de numirea acestuia, le$ea arat c
dele$aia aprtorului desemnat din oficiu nceteaz la prezena aprtorului
ales.
.vocatul particip la desfurarea procesului penal n temeiul unui contract
nc;eiat n form scris, care dondete dat cert n momentul nscrierii n
re$istrul oficial de eviden, n cazul n care este ales, sau n urma
desemnrii sale de ctre arou, atunci cnd este numit din oficiu. !n amele
cazuri, proa calitii de aprtor se face prin mputernicire avocaial. !n
ipoteza n care aprtorul cumuleaz i calitatea de reprezentant, pentru
exercitarea anumitor drepturi ale prilor, are nevoie, pe ln$ dele$aia de
aprtor, i de un mandat special.
+. 4azuri n care intervine reprezentarea procesual penal
Dac am precizat c n cazul prii vtmate, a prii civile i a prii
responsaile civilmente, reprezentarea poate interveni la efectuarea oricrui
act procesual i n orice stadiu al procesului penal, alta este situaia n cazul
nvinuitului sau inculpatului 7 reprezentarea nvinuitului sau inculpatului se
poate realiza numai n acele situaii prevzute expres de le$e. %estrn$eri ale
re$ulii "privind celelalte pri n procesul penal# nu apar dect n puine
cazuri limitate de caracterul strict personal al activitilor "de exemplu,
audierea nemijlocit a unei pri n cadrul ascultrii ei, astfel cum este
re$lementat n art. </)<< 4od 5rocedur 5enal sau acordarea la sfritul
dezaterilor a eneficiului ultimului cuvnt#.
!n faza de urmrire penal, reprezentarea nvinuitului sau inculpatului este
posiil numai la acele acte de urmrire penal la care le$ea indic expres
aceasta. .stfel, conform art. 1=3 4od 5rocedur 5enal, cnd nvinuitul sau
inculpatul se afl reinut sau arestat i nu poate fi adus la o ridicare de
oiecte sau perc;eziie, la activitatea respectiv el poate fi reprezentat. :a
fel, n cazul cercetrii la faa locului, cnd nvinuitul sau inculpatul este
reinut sau arestat, dac nu poate fi adus la cercetare, or$anul de urmrire
penal i pune n vedere s fie reprezentat i i asi$ur, la cerere,
reprezentarea "art. 1(1 4od 5rocedur 5enal#.
.nterior modificrii 4odului de 5rocedur 5enal prin :e$ea nr. (01>(==+,
art. 1<3 alin. 1 prevedea faptul c n cursul judecii, inculpatul poate fi
reprezentat, numai n urmtoarele ipoteze?
/
a# la judecarea cauzei n prim instan ori la rejudecarea ei dup
desfiinarea ;otrrii de apel sau dup casare de ctre instana de recurs,
numai dac pedeapsa prevzut de le$e pentru fapta supus judecii este
amenda sau nc;isoarea de cel mult 1 an*
# la judecarea cauzei n cile de atac.
Dup modificarea le$islativ, textul art. 1<3 alin. 1 4od 5rocedur 5enal a
devenit ,!n cursul judecii nvinuitul i inculpatul, precum i celelalte pri
pot fi reprezentai, cu excepia cazurilor n care prezena nvinuitului sau
inculpatului este oli$atorie-.
Totui, c;iar i n cele dou situaii menionate anterior, dac instana
consider necesar prezena inculpatului la judecat poate dispune aducerea
acestuia&1('.
3. 5oziie procesual
Treuie reinut i faptul c dreptul de a reprezenta pe una din pri confer
persoanei mandatate calitatea de suiect procesual i nu de parte n
proces&1+'. .stfel, dei este un participant important, reprezentantul are
calitatea doar de suiect al procesului penal i nu de suiect al cauzei penale,
ntruct reprezentantul, aprnd n locul prii vtmate "de exemplu#, nu se
confund niciodat cu poziia procesual a celui reprezentat.
4nd la o activitate procesual particip n locul prii reprezentantul
acesteia, se aplic re$imul juridic corespunztor situaiei n care ar fi fost de
fa nsi persoana reprezentat. !n practica judiciar&13' s)a decis c pentru
partea civil care a lipsit att de la dezateri ct i de la pronunare, fiind
ns reprezentat de un aprtor ales, termenul de declarare a cii de atac
cur$e de la pronunarea sentinei, ca i cum partea ar fi fost prezent n
cursul judecii, i nu de la data comunicrii acestei sentine.
!n ceea ce privete poziia procesual a aprtorului ca reprezentant, acesta,
la fel ca o persoan participar oarecare, nu are poziia procesual de parte,
deoarece nu are drepturi i oli$aii izvorte din exercitarea unei aciuni
penale sau civile ntr)un proces penal, ci drepturi i oli$aii care i au
izvorul n contractul de asisten juridic nc;eiat cu clientul i n le$e. @l
este suiect procesual care se situeaz numai pe poziia procesual a prii
pe care o apr fr ns a se confunda cu aceasta. Deci, se poate afirma c
<
aprtorul are o poziie procesual ,sui $eneris,, distinct att de cea a
prilor, de care se apropie numai prin natura activitilor specifice aprrii,
constnd n exercitarea drepturilor prilor, ct i de cea a or$anelor
judiciare, datorit funciei procesuale proprii pe care o ndeplinete n
procesul penal.
!n exercitarea funciei procesuale fundamentale a aprrii de pe o poziie
procesual distinct, aprtorul treuie s fie un colaorator al or$anelor
judiciare pentru aflarea adevrului i justa soluionare a cauzei. .cesta este
motivul pentru care aa cum corect s)a suliniat n literatura de
specialitate&12', aprtorul servete n procesul penal nu numai interesul
privat al prii pe care o asist sau o reprezint "dup caz#, ci i un interes
$eneral, interesul nfptuirii justiiei n cauzele penale.
.prtorul treuie s dea dovad de o temeinic pre$tire juridic de
specialitate i de o vast cultur $eneral. De asemenea, treuie s
stpneasc instrumentele lo$icii juridice i s ai talent oratoric, s fie un
un psi;olo$, s dea dovad de cinste, corectitudine, loialitate i proitate
profesional, att n relaiile cu clientul, ct i n relaiile cu or$anele
judiciare penale. !n exercitarea drepturilor i oli$aiilor ce)i revin potrivit
le$ii i contractului civil nc;eiat cu clientul, aprtorul treuie s manifeste
o nalt contiin profesional i s slujeasc cu cinste i devotament
interesele justiiei pentru aflarea adevarului i realizarea scopului procesului
penal.
5oziia procesual a aprtorului se impune a fi analizat din perspectiva a
dou cate$orii de raporturi?
raporturile aprtorului cu or$anele judiciare penale cu care vine n contact
n ndeplinirea funciei de aprare, adic att cu or$anele de urmrire penal,
ct i cu instanele de judecat, n funcie de faza procesual n care
acioneaz*
raporturile dintre aprtor i clientul su.
.prtorul ntreine relaiil strnse cu or$anele judiciare penale, ns numai
n msura n care acestea sunt necesare scopului aprrii, pentru realizarea
actului de justiie i afirmarea rolului su educativ. %aporturile cu or$anele
judiciare treuie s ai un caracter strict profesional de colaorare n
vederea realizrii scopului procesului penal, n raport de fiecare faz
procesual. !n cadrul acestor raporturi, se nasc drepturi i oli$aii
corelative, astfel, or$anele judiciare sunt oli$ate s $aranteze realizarea
0
dreptului la aprarea al prilor i execitarea de ctre aprtor a drepturilor
prevzute de le$e pentru nfptuirea aprrii&1/'. 4orelativ aceste oli$aii,
apratorului i revine la rndul su datoria de a apra doar interesele le$itime
ale prilor i de a aciona doar n limitele le$ii, cu mijloacele juridice
prevzute de le$e. .prtorului nu i este permis s se serveasc de mijloace
care au ca scop ascunderea sau denaturarea adevrului ori amnarea
nejustificat a cauzelor penale. @l are oli$aia s apere interesele le$ale ale
prilor doar prin intermediul cunotinelor juridice de specialitate i a
experienei sale n profesie.
!n literatura de specialitate&1<' s)a suliniat c ,ara constituie o linie de
unire ntre o instan i aprtor, ntre care una mparte dreptatea cerut de
cealalt-. %aporturile dintre aprtor i or$anele judiciare penale nu treuie
s se lase influenate n mod ne$ativ de celelalte raporturi dintre aprtor i
parte i nici s nu influeneze n mod ne$ativ la celelalte raporturi "de
exemplu, s conduc la pierderea ncrederii prii n aprorul su#. !n
contextul acestor raporturi, aprtorul este lier i independent. 6r$anele
judiciare penale nu)i pot prescrie sau limita activitatea profesional
specific, dect atunci cnd aprarea ar depi cadrul le$al.
!n mod inevitail, n exercitarea funciei procesuale a aprrii, apratorul
ntreine raporturi strnse cu clientul su, raporturi izvorte din contractul de
asisten juridic sau de reprezentare. 5otrivit le$ii, acestea treuie s se
azeze pe onestitate, proitate, corectitudine, sinceritate i confidenialitate.
!n cadrul acestor raporturi, oli$aia aprtorului este de a depune toate
dili$enele necesare pentru realizarea serviciului avocaial pentru care a fost
an$ajat. @l este oli$at s pstreze secretul profesional i s nu divul$e
informaiile ncredinate n afar de acelea care aduc atin$ere si$uranei
statului. De asemenea, aprtorul nu poate depune ca martor mpotriva prii
aprate fr consimmntul acesteia. 4ontractul dintre avocat i client poate
fi denunat prin acordul amelor pri* prile pot denuna unilateral
contractul de asisten juridic, n conformitate cu prevederile expres
menionate n contract. !n orice caz, n ipoteza n care avocatul renun la
prestarea serviciilor de aprtor pentru motive ntemeiate, potrivit clauzelor
contractului, are oli$aia s asi$ure sustituirea sa de ctre un alt avocat
pentru a nu prejudicia clientul su.
.vnd n vedere caracterul unilateral al funciei de aprare, se poate spune
c aprtorul servete doar parial i suiectiv le$ea, deoarece urmrete
numai lmurirea mprejurrilor ce pledeaz n favoarea prii ale crei
1
interese le susine i le apr. .stfel, aprtorul inculpatului, de exemplu,
treuie s se refere numai la aspectele favoraile acestuia, n limitele le$ii, i
cu utilizarea mijloacelor le$ale. Din acest punct de vedere, aprtorul se afl
ntr)o situaie de relativ independen i liertate fa de partea pe care o
apr, ntruct este oli$at s susin numai interesele le$itime ale acesteia i
s utilizeze doar mijloacele prevzute de le$e.
1=