Sunteți pe pagina 1din 17

INTRODUCERE Aprarea este o activitate procesual de necesitate public, reflectat att n drepturile procesuale ale prilor, ct i n obligaiile organelor

judiciare. Aprarea trebuie s se refere la tot complexul cauzei, att n fapt, ct i n drept i trebuie s se desfoare prin actele i ndeplinit dup formele procesuale reglementate de lege, ea neputnd fi ndeplinit n mod temeinic i n toat amploarea dect de un aprtor cu pregtire juridic, de un avocat. Astfel, profesia de avocat ocup un loc important ca partener al sistemului judiciar din Romnia, iar activitatea exercitat de ctre aceti profesioniti este considerat o garanie a dreptului la aprare recunoscut cetenilor din Romnia chiar n coninutul art.24 alin.(2) din Constituie, n sensul c, n tot cursul procesului, prile au dreptul s fie asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu. Prevederile art.1 alin.(2) din Legea nr.51/1995 pentru organizarea i exercitarea profesiei de avocat, statueaz c, Profesia de avocat se exercit numai de avocaii nscrii n tabloul baroului din care fac parte, barou component al Uniunii Naionale a Barourilor din Romnia, denumit n continuare U.N.B.R. n continuare art.2 alin.(3) din lege evideniaz n lato sensu, atribuiile acestora, n sensul c, Avocatul are dreptul s asiste i s reprezinte persoanele fizice i juridice n faa instanelor autoritii judectoreti i a altor organe de jurisdicie, a organelor de urmrire penal, a autoritilor i instituiilor publice, precum i n faa altor persoane fizice sau juridice, care au obligaia s permit i s asigure avocatului desfurarea nestingherit a activitii sale, n condiiile legii. Considerat ca o activitate procesual complex, aprarea impune ca eforturile persoanei care i apr drepturile i interesele proprii s se alture i un aprtor. Acesta din urm asigur n cadrul procesului penal susinerea i valorificarea drepturilor i intereselor prii pe care o apr, prin mijloacele i cile prevzute de lege denumit asistena juridic. Asistena jurdic este una dintre cele mai importante componente ale dreptului de aprare al prilor, alturi de posibilitatea acestora de a-i asigura personal aprarea i de obligaia organelor judiciare de a avea n vedere, din oficiu, toate aspectele care sunt n favoarea prilor, iar reglementarea ei n Constituie, n Codul de procedur penal, n Legea nr.92/1992 i n Legea nr.51/1995 constituie o garanie a exercitrii acestui drept fundamental. Asistena juridic n procesul penal reprezint activitatea complex desfurat n condiiile legii, de aprtor pentru promovarea i aprarea intereselor procesuale legitime ale nvinuitului sau inculpatului n procesul penal.

Legislaia romn i toate legile internaionale reglementeaz dreptul de aprare pentru cel ce se gsete n faa instanelor penale, astfel acordndu-se ocrotire nu numai intereselor individuale ale cetenilor, ci n acelasi timp i intereselor generale ale societii de a stabili adevrul n cauzele penale aflate spre soluionare pe agenda organelor judectoresti. n acest fel se evit erorile i se ajunge la o justiie eficace. n prezent art.6 al Codului de procedur penal n vigoare reglementeaz dreptul la aprare att nvinuitului, inculpatului, ct i celorlate pri din procesul penal n tot cursul acestuia. CAPITOLUL I : DREPTUL LA APRARE 1. Principiul dreptului la aprare Fundamentul raional al acestui principiu este dat de valoarea sa universal 1, dar din pcate numai n materie penal.Cu toate acestea, principiul dreptului la aprare, reprezint o garanie fundamental a procesului civil pentru prile implicate ntr-un proces civil. n Romnia, principiul dreptului la aprare are o valoare constituional i este stabilit n prevederile art. 24 alin.(1) care arat c, Dreptul la aprare este garantat, iar alin.(2) statueaz c, n tot cursul procesului, prile au dreptul s fie asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu. Respectnd aceste exigene, articolul 6 din Cod pr. pen. prevede c, " Dreptul la aparare este garantat acuzatului, inculpatului i celorlalte parti pentru toata durata procesului penal. n timpul procesului penal, organele judectoresti sunt tinute sa asigure partilor exercitarea completa a drepturilor procesuale n conditiile legii i administrarea dovezilor necesare n dezvinovatire". Pentru procesul civil n schimb, O.U.G nr. 51/2008 din 21/04/2008, privind ajutorul public judiciar n materie civil, stabilete c cel care nu este n msur s plteasc cheltuielile pentru avocat, poate solicita asisten juridic gratuit, care poate s-i fie acordat, cu respectarea anumitor condiii. Un alt izvor al principiului dreptului la aprare n dreptul nostru intern l constituie prevederile art. 15 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar care dispune c, n tot cursul procesului prile au dreptul s fie reprezentate sau, dup caz, asistate de aprt.
1

n acest sens, art.11 alin.(1) din Declaraia Universal a Drepturilor Omului prevede c: Orice persoan acuzat de comiterea unui act cu caracter penal are dreptul s fie presupus nevinovat pn cnd vinovia sa va fi stabilit n mod egal n cursul judecii n care i-au fost asigurate taote garaniile necesare aprrii drepturilor sale.Mult mai evident rezid principiul dreptului la aprare din prevederea art.6 alin.(3) lit.c din Convenia European care statueaz c: Orice acuzat are, n special, dreptul s se apere el nsui sau s fie asistat de un aprtor ales de el i dac nu dispune de mijloacele necesare pentru aplti un aprtor, s poat fi asistat n mod gratuit de un avocat din oficiu, atunci cnd interesele justiiei o cer .

2.

Dreptul la aprare n procesul civil Realizarea dreptului la aprare este posibil i prin modul de organizare i

funcionare a instanelor, prin dispoziii procedurale i prin posibilitatea prii de a fi asistat de un avocat. n ceea ce privete realizarea dreptului la aprare prin modul de organizare i funcionare a instanelor, trebuie avut n vedere c acesta se efectueaz printr-un sistem de principii amintite anterior i anume: independena judectorilor, imparialitatea, inamovibilitatea i colegialitatea. Organizarea ierarhic a instanelor judectoreti presupune c partea nemulumit de hotrrea pronunat de prima instan are dreptul de a provoca o nou judecat de fond prin exercitarea apelului, iar apoi un control de legalitate prin declararea recursului. Potrivit art. 296 teza a II-a Cod pr. civ., coroborat cu prevederile art. 315 alin. 4 Cod pr. civ., instana de apel, respectiv recurs, soluionnd cauza, nu poate crea o situaia mai grea prii, deoarece raiunea instituirii principiului non reformatio in pejus, const n nlturarea temerii justiiabililor c li s-ar putea eventual agrava situaia n propria lor cale de atac. De aceea, dreptul la aprare se realizeaz i prin unele dispoziii procedurale. Cu titlu de exemplu, putem aminti prevederea statuat de art. 85 al actualului Cod de pr. civ., unde judectorul nu poate hotr asupra unei cereri dect dup citarea prilor sau nfiarea lor, afar numai dac prile dispun altfel. Rezult astfel c, dispoziiile privitoare la citarea prilor au un caracter imperativ, nclcarea lor atrgnd nulitatea hotrrii judectoreti. Caracterul imperativ al dispoziiilor art. 85, Codul de procedur civil i impune judectorului obligaia verificrii dac prile au fost citate cu respectarea dispoziiilor legale, iar cnd constat c partea care lipsete nu a fost legal citat, dispune amnarea judecii cu refacerea procedurii de citare sub pedeapsa nulitii. Activitatea judiciar n materie civil nu se declaneaz din oficiu, ci la cererea prii interesate. Prin formularea cererii de chemare n judecat, reclamantul are obligaia s arate n cuprinsul acesteia elementele prevzute de art.112 Cod pr.civ. Din redactarea art. 112 pct. 5 Cod pr. civ., rezult c dreptul la aprare este realizat prin posibilitatea acordat reclamantului de a propune probe. Aceast prevedere, urmrete un dublu scop i anume: primul este ca instana s procedeze la administrarea probelor ncuviinate dup discutarea lor n mod contradictoriu, fr a se tergiversa judecarea procesului, i ce-l de-al doilea are ca efect, punerea prilor ntr-o poziie de egalitate procesual.

Tocmai pentru desfurarea unui proces civil n condiii echitabile, aa cum reclamantul i formuleaz n scris preteniile sale i arat dovezile pe care se sprijin fiecare capt de cerere, tot astfel, i prtul trebuie s arate n scris aprrile sale i mijloacele de prob. n acest sens, art. 115 Cod pr. civ., stabilete prtului trebuie s le cuprind. Alturi de dispoziiile art. 112 i 115 Cod pr. civ., care dau posibilitatea prilor s propun probe prin cererea de chemare n judecat i respectiv prin ntmpinare i disp. art. 132 alin.(1) Cod pr. civ. arat c la prima zi de nfiare instana va putea da reclamantului un termen pentru, ntregirea sau modificarea cererii precum i pentru a propune noi dovezi. Probele nepropuse nu vor mai putea fi invocate n tot cursul procesului, ns, sanciunea decderii nu i ndeplinete efectele dect n situaiile anume prevzute de dispoziiile art. 138 Cod pr. civ.: cnd nevoia dovezii ar reiei din dezbateri i partea nu o poate prevedea; cnd administrarea dovezii nu pricinuiete amnarea judecii; cnd dovada nu a fost cerut n condiiile legii din pricina netiinei sau lipsei de pregtire a prii, care nu a fost asistat sau reprezentat de un avocat. Art.171 Cod pr. civ. prevede c partea deczut din dreptul de a administra o dovad, va putea totui s se apere discutnd n fapt i n drept temeinicia susinerii i a dovezilor prii potrivnice. Dar, potrivit. art.128 alin.(2) Cod pr. civ., susinerea cauzei de ctre pri se face ntr-o anume ordine. Conform textului menionat, preedintele va da mai nti cuvntul reclamantului i la urm prtului. Aceast ordine este fireasc, deoarece reclamantul este partea care investete instana i n consecin trebuie s-i susin mai nti preteniile, urmnd ca prtul s rspund acestor afirmaii. Susinerile orale ale prilor pot continua n form scris, concretizndu-se n concluzii scrise depuse la dosarul cauzei. Astfel, dreptul la aprare se realizeaz i prin posibilitatea prii de a fi asistat sau reprezentat de un avocat. Spre deosebire de procesul penal n care, n unele situaii, asistena judiciar este obligatorie, n procesul civil aprarea nu este obligatorie, ci reprezint o iniiativ a prilor. Avocatul are dreptul s asiste i s reprezinte persoanele fizice i juridice n faa tuturor instanelor, autoritilor i instituiilor, precum i a altor persoane, care au obligaia s permit i s asigure desfurarea nestingherit a activitii avocatului n condiiile legii. Avocatul nu acioneaz dect n baza mandatului avocaial acordat n baza unui contract de elementele pe care ntmpinarea

asisten juridic i de reprezentare, care se ncheie n scris cu partea a crui interese le va reprezenta. Potrivit principiului gratuitii, asistena judiciar poate fi ncuviinat oricnd n cursul judecii n tot sau n parte, cu repspectarea anumitor condiii(O.U.G nr. 51/2008 din 21/04/2008, privind ajutorul public judiciar n materie civil). n virtutea acestor exigene, dreptul la aprare n sistemul procesual din Romnia, va fi garantat n viitor tuturor prilor mplicate ntr-o judecat civil, potrivit prevederilor 2 art.13 din Noul Cod de pr.civ. Dac una sau ambele pri nu au posibilitatea declanrii i susinerii materiale a unui proces civil, dreptul la aprare va fi asigurat3 n mod gratuit, printr-un sistem de asisten judiciar. 3. Dreptul la aprare n procesul penal Reglementarea procedural de la art.6 c.pr.pen., astfel cum este formulat, las s se neleag existena a trei carateristici a dreptului de aprare: A. dreptul de aprare este garantat n tot cursul procesului penal; B. dreptul penal este garantat tuturor prilor; C. dreptul de aprare se realizeaz prin multiple modaliti. n primul rnd dreptul de aprare este garantat n tot cursul procesului penal, precizare important, ntruct legiuitorul atrage atenia c acest drept nu este aplicabil numai n mod parial, ci el se asigur pe durata ntregii proceduri penale, ntruct nici o faz a procesului penal nu se poate realiza fr o ndeplinire consecvent i corespunztoare a dreptului de aprare. n al doilea rnd dreptul de aprare este garantat tuturor prilor din proces, ceea ce nseamn c fr a se ine seama de poziia lor procesual, prile sunt ocrotite n egal msur n ceea ce privete posibilitatea aprrii drepturilor i intereselor legale. ntruct figura central a procesului penal este nvinuitul sau inculpatul, dreptul de aprare prezint cele mai multe aspecte cu privire la aceast parte, pentru c aceast parte va fi tras la
2

Dispoziiile art. 13 din Noul Cod pr.civ. prevd c: (1) Dreptul la aprare este garantat. (2) Prile au dreptul, n tot cursul procesului, de a fi reprezentate sau, dup caz, asistate n condiiile legii. n recurs, cererile i concluziile prilor nu pot fi formulate i susinute dect prin avocat sau, dup caz, consilier juridic, cu excepia situaiei n care partea sau mandatarul acesteia, so ori rud pn la gradul al doilea inclusiv, este liceniat n drept. (3) Prilor li se asigur posibilitatea de a participa la toate fazele de desfurare a procesului. Ele pot s ia cunotin de cuprinsul dosarului, s propun probe, s-i fac aprri i s-i prezinte susinerile n scris i oral, s exercite cile legale de atac, cu respectarea condiiilor prevzute de lege. (4) Instana poate dispune nfiarea n persoan a prilor, chiar atunci cnd acestea sunt reprezentate . 3 Cu titlu de exemplu, putem reaminti parte din reglementarea care evoc principiul asistenei judiciare care va fi prevzut n Noul Cod de pr.civ. n acest sens, art.89 alin.(2) lit.b, va stabili c asistena judiciar va cuprinde,[..] aprarea i asistena gratuit printr-un avocat desemnat de barou , astfel crend posibilitatea declanrii i susinerii unui proces civil i a persoanei care nu va fi n stare s fac fa acestor cheltuieli.

rspundere penal i ea trebuie s se apere att mpotriva nvinuirii aduse de ctre procuror i de partea vtmat, ct i a preteniilor susinute de procuror. Principalele modaliti de asigurare a dreptului de aprare se nfaptuiesc prin modul cum sunt organizate i funcioneaz instanele judectoreti, prin dispoziiile procedurale prevzute de lege i prin asistena juridic i pot fi sistematizate astfel: - dispoziii care prevd obligativitatea organelor judiciare de a desfura, din oficiu, o activitate care s asigure exercitarea drepturilor procesuale ale prilor; - dispoziiile care reglementeaz condiiile n care organele judiciare trebuie s efectueze actele procesuale i s ia masuri de constrngere, precum i formalitile procesuale care trebuie ndeplinite, prevenindu-se astfel nclcarea intereselor legitime ale prilor; - dispoziiile care se refer la controlul integral i eficient, care asigur descoperirea oricror nclcri ale obligaiilor i formalitilor procesuale prevzute de lege; - dispoziiile ce reglementeaz sanciunile procesuale, care asigur desfiinarea sau refacerea actelor efectuate sau a msurilor luate cu nclcarea drepturilor i intereselor legale ale prilor. 3.1. Coninutul dreptului la aprare Din redactarea art. 24 din Constituie, reiese coninutul juridic al dreptului la aprare sub accepiunile4 sale, respectiv una material i alta formal. n sens material mai larg, dreptul la aprare cuprinde ntregul complex de drepturi i garanii procesuale care sunt instituite de lege pentru a da posibilitatea prilor s-i apere interesele, iar n sens formal, mai restrns, dreptul de aprare nseamn dreptul prilor de a-i angaja un aprtor. Dreptul la aprare are un coninut complex manifestat prin urmtoarele componente principale: - posibilitatea prilor de a se apra singure n timpul procesului penal ; - obligaia organelor judiciare de a avea n vedere, din oficiu, i aspecte favorabile prilor angajate n procesul penal; - posibilitatea i, uneori, obligaia asistrii prilor n cursul procesului penal de ctre un avocat. Potrivit dispoziiilor legale, nvinuitul sau inculpatul are la indemn o serie de drepturi pentru a-i asigura aprarea. n faza de urmrire penal, nvinuitul sau inculpatul are dreptul de a cunoate nvinuirea ce i se aduce i de a o combate prin probe, ncadrarea juridic a acestuia. Se prevede, de asemenea, i posibilitatea acestuia de a participa la efectuarea unor acte de urmrire
4

Pentru mai multe amnunte, a se vedea i I.Le, Tratat...., p.55.

penal (art 129-130). n faza de judecat, inculpatul are ultimul cuvnt, tocmai n vederea exercitrii unei aprri eficiente, ntruct avnd ultimul cuvnt inculpatul se poate apra att pe latura penal, ct i pe latura civil. n ceea ce privete obligativitatea organului judiciar de a avea n vedere din oficiu i aspecte favorabile prilor angajate n proces, aceast obligaie este de fapt o manifestare a rolului activ al organelor judiciare n procesul penal , care se manifest independent de activitate sau de poziia prilor. n cazul n care prile nu acioneaz n direcia valorificrii unor probe care le susin interesele, organele judiciare administreaz n vederea aflrii adevrului i tragerii la rspundere penal numai a acelor vinovati, din oficiu acele probe. CAPITOLUL II : ASISTENA JURIDIC 1. Natura juridic i reglementare Asistena judiciar este asigurat prin intermediul baroului n toate cazurile n care aprarea este obligatorie potrivit legii, precum i la cererea instanelor de judecat, a organelor de urmrire penal sau a organelor administraiei publice locale, n cazurile n care acestea apreciaz c persoanele se gsesc n imposibilitate vdit de a plti onorariul5. n cazuri de excepie, dac drepturile persoanei lipsite de mijloace materiale ar fi prejudiciate prin ntrziere, potrivit prevederilor art. 76. - (1) C. proc. civ., se va depune n scris cerere de asisten judiciar la instana de judecat sau, dup caz, la baroul avocailor. Sumele necesare asistenei judiciare gratuite se stabilesc anual prin legea bugetului de stat. Cererea va cuprinde meniuni privind obiectul i natura procesului pentru care se solicit asistena, identitatea, domiciliul i starea material a solicitantului, atandu-se, totodat, dovezi scrise despre veniturile sale i despre obligaiile de ntreinere sau de plat pe care el le are fa de alte persoane. Cu privire la cerere, instana o va cerceta, putnd solicita n legtur cu aceasta lmuriri i dovezi prilor sau informaii scrise autoritilor competente. Instana se va pronuna, fr dezbateri, prin ncheiere dat n camera de consiliu, ncheiere care nu este supus nici unei ci de atac. Cererea mpreun cu ncheierea de ncuviinare a asistenei se trimit, de ndat, baroului, pentru a proceda la asigurarea asistenei judiciare n cauz, potrivit legii. Decanul baroului poate aproba i el acordarea de asisten gratuit n cazuri de excepie, dac drepturile persoanei lipsite de mijloace materiale ar fi prejudiciate prin ntrziere.

A se vedea i: I. Neagu, Drept procesual penal. Tratat, Ed. Global Lex, Bucureti, 2002, p. 106 i urm.

Plata onorariilor se face din fondurile Ministerului Justiiei n cauzele n care asistena judiciar este acordat din oficiu la cererea instanelor de judecat sau a organelor de urmrire penal, ori din fondurile organelor administraiei publice locale n cauzele n care asistena judiciar este acordat din oficiu la cererea acestora. Barourile organizeaz servicii de asisten judiciar la sediile tuturor instanelor de judecat din jude, care asigur asisten juridic i la organele de urmrire penal locale, conduse de ctre un avocat definitiv numit de consiliul baroului i coordonate de un membru al consiliului. n cazul n care se contest starea material a prii care solicit asisten gratuit, orice parte interesat va putea nfia oricnd instanei dovezi cu privire la situaia real a celui cruia i s-a ncuviinat cererea; asistena judiciar nu se suspend n cursul noilor cercetri. Dac instana constat c cererea de asisten a fost fcut cu rea-credin, prin ascunderea adevrului, ea poate, prin ncheiere, s oblige partea la plata sumelor datorate. Dreptul la asisten juridic gratuit se stinge prin moartea prii sau prin mbuntirea strii sale materiale. Cheltuielile pentru care partea a beneficiat de scutiri sau reduceri prin ncuviinarea asistenei judiciare vor fi puse n sarcina celeilalte pri, dac aceasta a czut n preteniile sale. Serviciile de asisten judiciar i desfoar activitatea n spaiile asigurate de Ministerul Justiiei, situate n sediile instanelor judectoreti (art. 36 din Legea nr. 51/1995). Serviciile de asisten judiciar vor asigura i aprarea gratuit, dac drepturile persoanei lipsite de mijloace materiale ar fi prejudiciate prin ntrziere (art. 63 alin. 2 din Legea nr. 51/1995), pe baza aprobrii date de ctre decanul baroului6. Pentru acordarea asistenei judiciare din oficiu este necesar comunicarea scris din partea instanei, a organului de urmrire sau cercetare penal ori a organului administraiei publice locale, adresat serviciului de asisten judiciar organizat n fiecare localitate de ctre consiliul baroului. n aceste cazuri, Consiliul baroului desemneaz avocatul care urmeaz s acorde asistenta judiciar i care nu poate refuza aceast sarcin dect pentru motive ntemeiate.
6

Potrivit prevederilor art. 161 alin. 1 din Statutul profesiei de avocat, asistena judiciar gratuit poate fi retras de ctre decanul baroului, dac se dovedete c a fost obinut fr prezentarea strii materiale reale a prii ori dac aceast stare s-a ameliorat i permite plata onorariului. Statut al profesiei de avocat a fost publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 45 din 13.01.2005 i modificat prin Hotrrea Uniunii Naionale a Barourilor din Romnia din 30/06/2007 pentru modificarea i completarea Statutului profesiei de avocat, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 511 din 31/07/2007

Obligaiile avocatului desemnat din oficiu nceteaz n momentul n care n cauz se prezint un avocat ales. Avocatul care acord asisten judiciar din oficiu are dreptul de a ncasa onorariul, stabilit de comun acord de Ministerul Justiiei i Uniunea Avocailor din Romnia, n raport cu natura i cu dificultatea cauzelor. Asistenta juridic este organizat n scopul asigurrii dreptului la aprare, care este un drept fundamental cetenesc, de tradiie n istoria instituiei drepturilor i libertilor ceteneti, reglementat, aa cum am mai artat, distinct i de Constituie (art. 24), ntruct, dei este n strns legtur ndeosebi cu libertatea individual i sigurana persoanei, el prezint un egal interes pentru ntreaga activitate judiciar, att pentru procesele penale ct i pentru cele civile, comerciale, de munc, de contencios administrativ etc. Potrivit prevederilor art. 8 alin. (1) din Ordonana nr. 51/2008, persoanele al cror venit mediu net lunar pe membru de familie, n ultimele dou luni anterioare formulrii cererii, se situeaz sub nivelul de 500 lei, beneficiaz de ajutor public judiciar. Ajutorul public judiciar reprezint acea form de asisten acordat de stat care are ca scop asigurarea dreptului la un proces echitabil i garantarea accesului egal la actul de justiie, pentru realizarea unor drepturi sau interese legitime pe cale judiciar, inclusiv pentru executarea silit a hotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii. Prevederile Ordonanei sunt aplicabile n toate cazurile n care se solicit ajutor public judiciar n faa instanelor judectoreti sau a altor autoriti cu atribuii jurisdicionale romne de ctre orice persoan fizic avnd domiciliul sau reedina obinuit n Romnia sau ntr-un alt stat membru al Uniunii Europene. Prin natura sa, asistena juridic se prezint i ca una din cele mai importante garanii ale dreptului de aprare. Necesitatea asistrii juridice deriv din faptul c aprarea privete att latura de fapt ct i latura de drept a nvinuirii i necesit ndeplinirea unor formaliti impuse de legea procesual penal, care nu ar putea fi realizate n mod eficient de prti, ci de persoane care prin cunotinele lor juridice i prin pregtirea lor pot rspunde unor astfel de sarcini.

2.

Tipuri de asisten juridic n anumite situatii, legea procesual -penal prevede obligativitatea aprrii garantnd

astfel o just soluionare cauzei i asigurnd respectarea drepturilor i libertilor

fundamentale ale persoanei ( art.171 c. pr. pen. ).Aa cum reiese din dispoziiile legale asistena juridic poate fi facultativ i obligatorie. A. Asistena juridic facultiv La art. 6 se prevede c orice parte are dreptul de a fi asistat de aprator n tot cursul procesului penal, iar organele judiciare au obligaia s aduc la cunotin nvinuitului sau inculpatului, nainte de a i se lua prima declaraie despre dreptul de a fi asistat de un aprtor i s permit acestuia exercitarea plenar a drepturilor ce i sunt conferite prin legea procesual-penal. n vederea realizrii asistenei juridice, ntre justiiabil i avocat se ncheie un contract de asisten juridic n care se include i plata unui onorariu asupra cruia cei doi cad de acord. n situaia n care nvinuitul i-a exprimat dorina de a fi asistat de un aprtor, se nainteaz cererea de asisten juridic gratuit formulat de nvinuit sau inculpat, decanului baroului de avocai, care are competena de a aproba i de a desemna un aprtor gratuit. Avocatul astfel desemnat este obligat s acorde asistena juridic n mod gratuit. n cazul n care cererea nu este aprobat, organul de urmrire penal este obligat s solicite baroului desemnarea unui aprtor din oficiu, plata onorariului urmnd s se fac din fondul special constituit la nivelul Ministerului de Justiie. Exist cazuri n care nvinuitul sau inculptul, dup ce i s-a adus la cunotin nvinuirea, nu dorete s apeleze la serviciile unui avocat. n cursul judecii,asistena juridic facultativ nu ridica probleme, mai ales n situaia inculpatului judecat n stare de libertate, care are posibilitatea unui contact permanent i nestingherit cu aprtorul pe care i l-a ales ori i-a fost desemnat din oficiu. B. Asistena juridic obligatorie Codul de procedura penal prevede la art.171 alin.2-3 asisten juridic obligatorie cnd nvinuitul sau inculpatul este minor , militar n termen, militar cu termen redus, rezervist concentrat, elev al unei uniti militare de nvmnt, internat ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut medical-educativ ori cnd este arestat , chiar n alte cauze , precum i n cursul judecii n cauzele cnd legea prevede pentru nfraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani sau cnd instana apreciaz c inculpatul nu i-ar putea face singur aprarea. n cazul nvinuitului / inculpatului minor , datorit vrstei i dezvoltrii bio- psihofizice insuficiente, discernmntul nu este pe deplin format i, drept urmare, nu este n msur s-i fac singur cele mai utile i complete aprri.

10

Minorul beneficiaz de acest drept dac a avut aceast stare n momentul sesizrii instanei, chiar dac ulterior , n cursul judecii, a devenit major. Atunci cnd nvinuitul sau inculpatul beneficiaz de serviciul unui aprtor ales sau desemnat din oficiu, acesta poate formula cereri, depune memorii, i participa la efectuarea oricrui act de urmrire penal. Dac aprtorul ncepe s-i exercite atribuiile conferite de lege, evident la cererea nvinuitului sau inculpatului i avnd consimmntul acestuia, ar fi n defavoarea principiului general al aflrii adevrului i al beneficiarului asistenei juridice ncetarea aprrii n etapa procesual-penal cnd nvinuitul sau inculpatul pierde calitatea ce atrage obligativitatea asistenei juridice. De aceea, asistena juridic obligatorie prin aprtor ales sau desemnat din oficiu, trebuie asigurat n faza de urmrire penal pn la prezentarea materialului de urmrire penal, chiar dac nvinuitul / inculpatul nu mai este minor, militar n termen, militar cu termen redus, rezervist, concentrat, elev al unei uniti militare de nvatamant sau arestat n alt cauz. n faza de judecat ,dreptul de asistent juridic este condiionat de prezena inculpatului la judecat. CAPITOLUL III : ATRIBUIILE APARTORULUI (DREPTURI I NDATORIRI) n ceea ce priveste drepturile i ndatoririle avocatului intervin urmtoarele aspecte: A. drepturile aprtorului ce deriv din specificul profesiei de avocat; B. drepturile aprtorului determinate de specificul activitilor desfurate n procesul penal: n faza de urmrire penal i n faza de judecat. C. obligaiile aprtorului. A. Dreptul aprtorului ce deriv din specificul profesiei de avocat. Art. 171 c.pr.pen. prevede c nvinuitul/ inculpatul are deptul de a fi asistat de un aprtor n tot cursul procesului penal, de unde se deduce c avocatul , ales sau numit, exercit asistena att n faza de urmrire penal, ct i n faza judecii. Potrivit dispoziiilor legii nr.51/1995, aprtorul are urmtoarele drepturi ce decurg din exercitarea profesiei de avocat:

- dreptul de a exercita toate activitile specifice profesiei de avocat conform legii; - dreptul de a asista sau reprezenta persoana fizic sau juridic n fa a tuturor instanelor, autoritilor i instituiilor, precum i a altor persoane n temeiul unui contract 11

ncheiat n form scris care dobndete data cert prin nregistrarea n registrul special de eviden; - dreptul de a strui pentru realizarea liberului acces la justiie i pentru un proces echitabil; dreptul de a acorda consultaii, de a redacta cereri cu caracter juridic, de redacta acte juridice, cu posibilitatea atestrii identitii prilor, a coninutului si a datei actelor, de a realiza activitatea de aprare a drepturilor i libertilor persoanelor fizice sau juridice n faa organelor de jurisdicie i de urmrire penal, precum i de a folosi orice alte mijloace i ci proprii exercitrii dreptului la aprare n condiiile legii; - dreptul la onorariu i la acoperirea tuturor cheltuielilor fcute n interesul clientului su; - dreptul de a renuna la contractul de asisten juridic ncheiat cu clientul n condi iile prevzute de lege; - dreptul de a se opune la percheziionarea actelor profesionale aflate n sediu sau asupra sa, dac percheziia nu este efectuat de procuror n temeiul unui mandat emis anticipat n acest scop i confirmat n scris de prim procurorul parchetului de pe lng tribunal, ca o garanie a asigurrii secretului profesional; - dreptul de a refuza contractul cu clientul su n prezen a organului de urmrire penal ori a oricrui organ al statului, precum i n situa ia n care exist un sistem de control al contractului cu clientul. Art.93 din statutul profesiei de avocat prevede c n contractul ncheiat cu clientul se arat n mod expres ntinderea puterilor pe care le confer clientul avocatului, iar n baza lui avocatul se legitimeaz fa de teri prin mputernicirea avocaial. n lipsa unor prevederi contrare, avocatul este mputernicit s efectueze orice act specific pe care l consider necesar pentru realizarea intereselor clientului. B. Drepturile aparatorului determinate de specificul activitatii desfasurate in procesul penal. n conformitate cu prevederile art.172 C.pr.pen., modificat substanial prin legea nr. 32/1990 i prin Legea nr. 45/1993 aprtorul are n desfurarea activitii sale n procesul penal o serie de drepturi, denumite drepturi speciale, att n faza de urmrire penal, ct i n faza de judecat. B1. Drepturi specifice fazei de urmrire penal.

12

- dreptul s asiste la efectuarea oricrui act de urmarire penal . n vederea asistrii la efectuarea actelor de urmarire penal, aparatorul are dreptul de a i se aduce la cunotin de ctre organul de urmrire penal de data i locul efecturii acestora; - dreptul de a formula cereri i a depune memorii ; - dreptul de a lua contact cu inculpatul arestat, n tot cursul urmririi penale, pentru a-i face aprarea; - dreptul de a se plnge, dac cererile nu au fost acceptate , n condiiile art.275 c.pr.pen., mpotriva msurilor i actelor de urmrire penal. De asemenea, aprtorul are dreptul s asiste la efectuarea urmtoarelor acte de urmrire penal: ascultarea prii pe care o apar, cercetri la faa locului, percheziii i autopsii i prelungirea duratei arestrii. Trebuie precizat faptul c organele de urmrire penal nu pot interzice aprtorului s asiste la efectuarea actelor de urmrire menionate mai sus. La efectuarea altor acte de urmarire penala, aparatorul partilor aratate poate asista cu incuviintarea organului de urmarire penala. n afara cazurilor n care prezena personal a nvinuitului sau inculpatului este obligatorie i care atrage obligativitatea asistenei juridice, sub sanciunea nulitii absolute, participarea aprtorului la efectuarea actelor de urmrire penal cu privire la care este ncunotiinat, este facultativ.Lipsa aprtorului, nsa, nu mpiedic n aceste situaii efectuarea actelor de urmrire penal , dac exist dovada c aprtorul a fost ncuno tiin at de data i locul efecturii actului. n cazurile n care asistena juridic este obligatorie potrivit legii, organul de urmrire penal are obligaia asigurrii prezenei aprtorului la orice act de urmrire penal la care este prezent nvinuitul sau inculpatul, prin ntocmirea unei comunicri scrise n acest sens ctre serviciul de asisten judiciar din cadrul baroului de avocai, n cazul aprrii din oficiu ori de ctre avocatul ales, n cazul asistenei juridice facultative, cu respectarea regulilor care guverneaz procedura de citare, pentru a putea face dovada ncunotiinrii n condiiile legii. Potrivit art.275 c.pr.pen., aprtorul are dreptul s se plng dac cererile sale nu au fost acceptate, procurorului care supravegheaz urmrirea penal, care, n situaiile prevzute la alin.4-5 din art.172 ( privind asigurarea prezenei aprtorului la ascultarea inculpatului cnd asistena juridic este obligatorie, luarea de contact a inculpatului arestat cu aprtorul i interzicerea lurii de contact cu aprtorul la prelungirea duratei arestrii de ctre instana de judecat ori la prezentarea materialului de urmrire penal, precum i n celelalte cazuri, dac prin msurile i actele de urmrire penal s-a adus o vtmare intereselor legitme ale pr ilor) procurorul este obligat s rezolve plngerea introdus de aprtor n cel mult 48 de ore. n 13

cazul msurilor i actelor efectuate de procuror, plngerea se rezolv de prim-procuror, iar n cazurile cnd msurile i actele sunt ale prim-procurorului, ori luate sau efectuate pe baza dispoziiilor date de acesta, plngerea se rezolv de procurorul ierarhic superior, in temeiul art.278. B2. Drepturi specifice n faza de judecat. n faza de judecat se remarc printre drepturile aprtorului urmtoarele: - dreptul de a-l asista pe inculpat la toate actele de judecat; - dreptul de a exercita toate drepturile procesuale ale inculpatului n cursul judec ii ( posibilitatea de a lua cunotin de dosarul cauzei, dreptul de a formula cereri , de a ridica excepii i de a pune concluzii, inclusiv note scrise); - dreptul de a lua contact cu inculpatul arestat. Avnd n vedere faptul c faza de judecat este marcat prin momentul sesizrii instanei, avocatul are posibilitatea s ia legatura cu inculpatul arestat dup terminarea urmririi penale i nainte de nceperea cercetrii judectoreti. n scopul garantrii asigurrii asistenei juridice a nvinuitului sau inculpatului, prin Legea nr.45/1993, art.172 a fost suplimentat cu un nou alineat, n care este subliniat obligaia aprtorului ales sau desemnat de a asigura asisten juridic nvinuitului sau inculpatului att n faza de urmrire penal, ct i n faza de judecat. Pentru nerespectarea acestei obligaii de ctre organul de urmrire penal sau instana de judecat poate sesiza conducerea baroului de avocai, spre a lua msuri. C. Obligaiile aprtorului. n conformitate cu dispoziiile art.172 alin.final C.pr.pen., indiferent de faza procesului penal, aprtorul ales sau desemnat din oficiu este obligat s asigure asistena juridic a nvinuitului sau inculpatului, prin exercitarea drepturilor mentionate mai sus. Pentru nerespectarea acestor obligaii, organul de urmrire penal sau instana de judecat poate sesiza conducerea baroului de avocai pentru a lua msuri corespunzatoare potrivit lagii. n lumina prevederilor legii de organizare i exercitare a profesiei de avocat, n vederea realizrii activitii de asisten juridic n conformitate cu contractul ncheiat cu clientul, aprtorului i revin urmtoarele obligaii:

- s studieze temeinic cauzele care i-au fost ncredintate, angajate sau din oficiu ;

14

- s se prezinte la fiecare termen la instanele de judecat sau la organele de urmrire penal ori la alte instituii conform mandatului ncredintat; - s pledeze cu demnitate fa de judectori i de prile din proces ; - s depun concluzii scrise sau note de edin ori de cte ori natura sau dificultatea cauzei cere aceasta sau instana de judecat dispune n acest sens; - s acorde asisten juridic n cauzele n care a fost desemnat din oficiu sau gratuit de barou; - s nu foloseasc n mod nemijlocit sau prin persoane interpuse procedee incompatibile cu demnitatea profesiei, ori mijloace de reclam sau publicitate n scopul dobndirii clientelei; - s foloseasc drept mijloace de prob copii de pe actele care i-au fost ncredin ate de client, pstrnd actele originale pentru a le prezenta la cererea instanei i, la cerere, s restituie actele originale care au fost ncredinate persoanei de la care le-a primit; - s respecte solemnitatea edinelor de judecat, fiindu-i interzis s foloseasc expresii care ar putea jigni ceilalti avocai sau prile din proces; - s respecte n activitatea sa profesional i n viaa privat principiile care guverneaza exerciiul liber al profesiei de avocat ( libertatea, demnitatea, contiina, independena, umanismul, onoarea, loialitatea, delicateea, moderaia, tactul i sentimentul de confraternitate). CONCLUZII Dreptul de aprare cuprinde totalitatea drepturilor i regulilor procedurale ce pot fi folosite de o persoan pentru materializarea aprrii mpotriva nvinuirilor ce i se aduc sau tentativelor de nclcare a drepturilor, precum i posibilitatea de a-i valorifica cererile sau de a dovedi netemeinicia preteniilor adversarului. Fr existena dreptului de aprare n legislaia modern, prile procesului penal ar fi simpli spectatori n faa justiiei, care ar putea fi arbitral. Prin dreptul de aprare fiecare persoan interesat se apar i i spune adevrul, cci nimeni nu cunoate realitatea just mai bine ca persoana nsi implicat. Legiuitorul romn prin reglementrile din Constituia din 1991, din Codul de procedur penal i din legile speciale a neles s ocroteasc parile procesului penal prin asigurarea dreptului la aprare, justiia penal fiind cu cele mai grave repercusiuni asupra persoanei atunci cnd aceasta este gasit vinovat privarea de libertate. Nerespectarea acestui drept de organele de urmrire penal de asigurare a unui aprtor atunci cnd prezena acestuia este obligatorie, de procuror sau n cursul judecii 15

reprezint o grav nclcare a dreptului la aprare i este sancionat cu nulitatea actelor de procedur ncheiate cu nclcarea acestui drept. Dreptul de aprare este astfel garantat nvinuitului, inculpatului i celorlalte pri n tot cursul procesului penal, oricare avnd dreptul s fie asistat de aprtor n cursul urmririi penale i al judecii, fr a se face deosebiri ntre fazele sau momentele concrete n care s-ar gsi procesul penal, punndu-se capt concepiei vechi prin care se nega necesitatea aprrii pornind de la falsa prezumie c acuzatul este nevinovat i atunci nu are nevoie de aprtor sau este vinovat i din nou aprarea nu mai este necesar. n prezent, ns, dreptul la aprare este un drept fundamental al omului, un drept fr de care este de neconceput justiia, ca soluie a ordinii de drept a unui stat modern i democrat.

BIBLIOGRAFIE 16

1. 2. 3. 4. 5. 6. 2008 7. 8. 2012 9. 10. civil 11.

Constituia Romniei Crisu, A.,Micu, B.,Zarafiu, A. (2010).Institutii de drept procesual penal.Editura Murica, C.,Besliu,C.A.,Bratosin,S.(2010).Codul de procedura penala.Editura Cioclei,V.(2010).Codul penal si Codul de procedura penala.Editura C.H. Beck I. Neagu, Drept procesual penal. Tratat, Ed. Global Lex, Bucureti, 2002 Ioan Le, Tratat de drept procesual civil, Ediia a 5-a, Ed. C.H.Beck, Bucureti, Adrian Stoica, Note de curs organizarea magistraturii, avocaturii, notarului Codul de procedur penal i legile conexe, Ediia a 6-a, Ed. C.H.Beck, Bucureti, Legea 51/1995, legea profesiei de avocat republicat n 2011 O.U.G nr. 51/2008 din 21/04/2008, privind ajutorul public judiciar n materie Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar

Tamangiu Best Publishing

public si a executorilor judectoreti

17