1. Noiunea, caracterele juridice i natura juridic a gajului i ipotecii 2. Tipurile gajului 2.1.Gajul fr deposedare (gajul nregistrat) 2.2.nregistrarea gajului i ipotecii 2.3.Amanetul (gajul cu deposedare) 3. Condiiile de valabilitate a gajului i ipotecii 4. Temeiurile de apariie a gajului i ipotecii 4.1.Contractul de gaj i ipotec 4.2.Gajul i ipoteca legal 5. Efectele gajului i ipotecii 5.1.Efectele gajului i ipotecii ntre pri 5.2. Efectele gajului i ipotecii fa de teri 6. Exercitarea dreptului de gaj i ipotec 7. Stingerea gajului i ipotecii
1. Noiunea, caracterele juridice i natura juridic a gajului i ipotecii
Gajul este dreptul real n temeiul cruia creditorul (creditorul gajist) poate pretinde satisfacerea creanelor sale cu preferin fa de ceilali creditori, inclusiv statul, din valoarea bunurilor depuse n gaj n cazul n care debitorul (debitorul gajist) nu execut obligaia garantat prin gaj (art. 454 alin. 1 din Codul civil al Republicii Moldova, n continuare Codul civil) 1 .Anterior Codului civil, Legea cu privire la gaj nr.449 din 30.07.2001 (n continuare Legea nr.449/2001) 2 , definea la art. 1 gajul ca fiind o garanie real n al crui temei creditorul gajist poate urmri bunul gajat avnd prioritate fa de ali creditori, inclusiv fa de stat, la satisafcerea creanei garantate. 3
Gajul i are originea n dreptul privat roman, care pentru desemnarea garaniilor reale utiliza termenii de pignus, pegno i ipoteca 4 . Termenul de amanet este de origine turc emanet 5 , iar cel de gaj- francez, dar de provenien latin, care deriv din cuvntul vedium (quadium, quadius). n vorbirea curent predomin denumirea de gaj. Tradiional termenul de gaj are o semnificaie tripl i desemneaz n acelai timp: dreptul real accesoriu al creditorului, convenia sau contractul de gaj i bunul mobil care este obiect al
1 Legea nr.1107 din 06.06.2002. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.82-86 din 22.06.2002. 2 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.120 din 02.10.2001. 3 n linii generale definiiile gajului n aceste acte normative sunt asemntoare. Deosebirea esenial const n faptul c n Legea nr.449/2001 se pune accentul pe faptul c gajul este o garanie real, iar n Codul civil este prevzut expres c gajul este un drept real. n felul acesta legiuitorul a transferat gajul din categoria dreptului obligaional la cel real. 4 Biondo Biondi, Istituzoni di diritto romano, Milano, 1972, p.433-442. 5 Zltescu, V.D.Garaniile creditorului. Bucureti. 1970. p. 230. 2
garaniei 6 .Aceste afirmaii sunt parial compatibile cu prevederile Codul civil i Legii nr.449/2001. Gajul este un dreptul real, reprezentnd un raport de drept accesoriu fa de obligaia principal (art. 454 din Codul civil), convenia sau contractul de gaj, n cazul n care gajul se constituie n baza contractului (art. 466 alin. 1 din Codul civil, art. 13 din Legea nr.449/2001), dar nu i bunul mobil care este obiect al garaniei, deoarece obiect al gajului, conform art. 457 din Codul civil, poate fi orice bun, corporal (lucrurile) sau incorporal (drepturile patrimoniale), mobil sau imobile. Deci, cu gaj se greveaz att bunurilor mobile, ct i cele imobile, gajul fiind definit astfel din punct de vedere generic. Legiuitorul pune accentul pe funciile i scopul acestuia, dar nu pe natura juridic a bunului obiect al gajului 7 . Gajul este o noiune generic i se constituie asupra unui bun mobil sau imobil (art.4 din Legea nr.449/2001). Gajul bunurilor imobile este denumit ipotec, fiind reglementat de Legea nr.142 din 26.06.2008 cu privire la ipotec (n continuare Legea nr.142/2008) 8 , iar gajul bunurilor mobile poate fi fr deposedarea sau cu deposedarea bunului, ultimul fiind denumit amanet. n legislaia altor state, gajul i ipoteca sunt reglementate ca drepturi reale distincte. Astfel, gajul are ca obiect bunurile mobile, iar garantarea obligaiei cu bunurile imobile constituie ipotec 9 . Prin urmare, n sistemul de drept continental exist dou tendine n reglementarea gajului. n unele state gajul este reglementat ca garanie real asupra bunurilor mobile, iar ipoteca asupra celor imobile, iar n alte state nu se face o asemenea distincie, prin gaj avnduse n vedere grevarea att a bunurilor mobile, ct i a celor imobile. Tentativa de a distinge gajul i ipoteca ca dou garanii reale a fost ntreprins la elaborarea Proiectului Codului civil 10 , ns Codul civil nu a meninut aceast distincie. Prin urmare revine doctrinei sarcina de a face o analiz distinct a acestor garanii. n dreptul civil bunurile se clasific dup mai multe criterii, unul dintre care este cel dup natura lor: mobile i imobile(art. 288 din Codul civil) 11 iprezint importan din punct de vedere al
6 Adam, Ioan.Drept civil: teoria general a obligaiilor. Bucuret, 2004, p.592; Dogaru, Ion. Drghici, Pompil.Drept civil. Teoria general a obligaiilor. Bucureti, 2002, p. 545; Pop, Liviu.Dreptul de proprietate i dezmembrmintele sale. Bucureti, 1996, p. 412. 7 Aceast poziie predomin i n legislaia Federaiei Ruse, n care gajul, de asemenea, este definit din punct de vedere generic (art. 334 C.civ. al Federaiei Ruse) [OMMENTARIJ K GRADANSKOMU ODEKSU ROSSIJSKOJ FEDERACI I , asti pervoj (postatejnyi). Otv. red. O. N. Sadiov. Mosva. 1997. p. 525]. La prima vedere, se pare c legiuitorul autohton s-a inspirat de la cel rus, dar aceast stare de lucruri se datoreaz factorului istoric. 8 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.165-166 din 02.09.2008. 9 A se vedea Codurile civile: german (B.G.B.) 1204 [43, p.264], georgian (art. 254 i art.286) n Gradansij odes Gruzii. Tbilisi. 1998. p. 100; francez din 1804 (art. 2114), elveian (art. art. 793-915), olandez (Cartea a treia, capitolul 9), polonez (1 art. 244) vezi: GRADANSKOE I TORGOVOE PRAVO KAPITALISTIESKIH GUSUDARSTV.Izd.tret'e.Otv.red. E.A. Vasil'ev. Mosva, 1993, p.221-229; OSNOVNYE I NSTI TUTY GRADANSKOGO PRAVA V ZARUBENYH STRAN.Sravnitel'no-pravovoe isledovanie. Rukovoditel' avtorskogo kolektiva V. V. Zalevskij. Moskva. 1999. 648 s. 10 Proiectul Codului civil.Drept moldovean. 2002. nr. 1. p. 147-174. 3
operaiunilor de nstrinare, al regimului juridic al bunurilor soilor, al competenei instanelor de judecat, al executrii silite, al raporturilor juridice cu element de extranietate 12 , inclusiv al grevrilor cu sarcini reale. Astfel, bunurile mobile se gajeaz, iar cele imobile se ipotecheaz. Astfel,se impune necesitate definirii gajului i ipotecii ca dou garanii reale distincte. Gajul este acel drept real accesoriu care greveaz un bun mobil i confer creditorului gajist dreptul de a fi satisfcut cu preferin fa de ceilali creditori din valoarea acestuia n cazul n care debitorul nu execut sau execut necorespunztor obligaia garantat. Ipoteca este dreptul real accesoriu care greveaz un bun imobil i confer creditorului ipotecar dreptul de a cere satisfacerea cu preferin fa de ceilali creditori din valoarea acestuia n cazul n care debitorul nu execut sau execut necorespunztor obligaia garantat. Caracterele juridice ale gajului i ipoteciirezult din reglementrile legale i sunt urmtoarele: 1.este un drept real (art. 454 alin. 1 din Codul civil) 13 . n literatura de specialitate 14 , dreptul real este definit ca dreptul subiectiv civil, n virtutea cruia titularul poate s exercite anumite atribute asupra unui bun, n mod direct i nemijlocit, fr intervenia altor persoane, n condiiile legii. Comparativ cu celelalte drepturi reale gajul are unele particulariti. Dreptul de gaj i ipotec, dei este real, nu confer creditorului gajist dreptul de a folosi bunul obiect al gajului/ipotecii i a- i culege fructele. El este ndrepts-i valorifice dreptul su din valoarea bunului grevat doar dac debitorul obligaiei principale nu o execut. Chiar dac bunul este transmis n posesiunea creditorului gajist (amanet), el l posed, de regul, fr a avea dreptul de folosin asupra lui. Cu toate acestea, gajul/ipoteca este un drept real, deoarece confer creditorului gajist/ipotecar dou prerogative: a) dreptul de urmrire care este posibilitatea creditorului gajist/ipotecar de a-i satisface creanele sale din valoarea bunurilor gajate indiferent de faptul cine deine bunul gajat (alin. 3 art.487 din Codul civil i alin. 3 art. 61 din Legea nr.499/2001).
11 BAIE, SERGIU. ROCA, NICOLAE.Drept civil. Partea general. Persoana fizic. Persoana juridic. Chiinu. 2011. p. 82-85. 12 DOGARU, ION.Elementele dreptului civil. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil. Vol. I. Bucureti. 1993, p. 109-110. 13 Fiind drept real, Codul civil reglementeaz gajul la titlul IV ntitulat Alte drepturi reale din Cartea a II-a, revenind astfel la natura lui juridic clasic (vezi : ERENEVII, G. F.Uebni russogo gradansogo prava (po izdani 1907 g.). Moskva, 1995, p.240). Atribuirea gajului la categoria drepturilor reale este foarte discutabil n literatura de specialitate (vezi: DOGOVORNOE PRAVO. Kniga perva. Obie poloeni. Braginsij M.I., Vitrnsij V.V. Izd. 2- e. M. Status. 1999, p.402-404), iar n unele state ca, de exemplu, Federaia Rus, Ucraina, legiuitorul atribuie gajul la categoria drepturilor obligaionale. 14 BAIE, SERGIU. ROCA, NICOLAE.Drept civil. Drepturile reale principale. Chiinu. 2005. p. GRADANSKOE PRAVO. V 2 t. Tom II. Polutom 1: Uebni. Otv. red. prof. E.A. Suhanov. Mosva. 2004. p. 475-476; VONICA, ROMUL PETRU.Drept civil. Partea general. Bucureti. 2001, p. 235-236. 4
b) dreptul de preferin care confer creditorului gajist prerogativa de a fi satisfcut din valoarea bunului gajat/ipotecat cu prioritate fa de ceilali creditori, inclusiv statul (alin. 1 art. 454 din Codul civil, art. 1 Legea nr.499/2001, art.3 Legea nr.142/2008).Deci, creana creditorului gajist/ipotecar se satisface prioritar fa de ceilali creditori, fie creditori gajiti/ipotecari cu grad inferior, fie creditori chirografari, indiferent de calitatea acestora (stat, persoan juridic sau fizic) sau temeiul apariiei gajului/ipotecii (contract sau lege). 2.este un dreptaccesoriu,deoarece: -garanteaz executarea unei obligaii (alin. 2 art. 454 din Codul civil) i urmeaz obligaia a crei executare o garanteaz, conform regulii accesorium sequitur principale. Existena gajului/ipotecii depinde de soarta obligaiei garantate, apare doar la momentul apariiei obligaiei principale i se meine atta timp ct exista obligaia pe care o garanteaz. -este condiionat n timp de durata obligaiei principale, dac legea sau contractul nu prevede altfel (alin. 2 art. 454 din Codul civil) 15 .Gajul/ipoteca se stinge odat cu stingerea prin orice mod a obligaiei principale, iar n unele cazuri se stinge i independent de stingerea acesteia, de exemplu: peirea bunului gajat, scoaterea ociectului gajului n afara circuitului civil, renunarea creditorului gajist la gaj etc. - valabilitatea gajului/ipotecii depinde de valabilitatea obligaiei garantate prin gaj (art. 1, alin. 2 din Legea nr.449/2001). Astfel, pentru a exsita din punct de vedere juridic, gajul/ipoteca presupune obligatoriu ca premis, o obligaie valabil. Dac este lipsit de suportul su juridic, gajul/ipoteca nu va putea lua natere sau va disprea odat cu stingerea creanei principale. - n rezultatul cesionrii creanei garantate prin gaj, noul creditor dobndete i dreptul de gaj (art. 484 din Codul civil). De la acest caracter exist i o excepie n situaia stingerii dreptului la aciune privind creana principal prin prescripie extinctiv care nu-l mpiedic pe creditorul gajist/ipotecar s cear satisfacerea din bunul grevat (alin.1 al art. 282 din Codul civil). 3. gajul/ipotecasunt indivizibile.Acesat trstur constituie o excepie de la divizibilitatea de drept a obligaiilor sau de la divizibilitatea natural a bunului obiect al garaniei. Conform principiului res, non persona debet, gajul/ipoteca greveaz ntregul bun afectat garaniei pn la plata integral a datoriei. Astfel, gajul/ipoteca subzist integral asupra tuturor bunurilor gajate/ipotecate, asupra fiecruia dintre ele i asupra tuturor prilor lor, chiar dac bunul sau obligaia sunt divizibile (art. 463 din Codul civil, art. 5 din Legea nr.449/2001 i alin.7 art.7 din Legea nr.142/2008). Gajul/ipoteca greveaz ntregul bun atta timp ct nu se execut integral
15 Caracterul dispozitiv alnormei trebuie interpretat doar n sensul c se admite posibilitatea modificrii duratei n timp a gajului, n raport cu obligaia principal, dar ea nicidecum nu se refer la caracterul lui accesoriu, care este de natura juridic a gajului. 5
obligaia garantat. n caz de plat parial a datoriei, gajul/ipoteca continu s greveze ntregul bun, creditorul gajist/ipotecar exercitndu-i dreptul de gaj asupra ntregului bun, i nu asupra unei pri proporionale cu datoria nepltit.Doar cu acordul creditorului gajist, o parte dintr-un bun gajat poate fi eliberat de gaj. n caz de partaj, dac bunul gajat/ipotecat cade n lotul unui coprta, el va rspunde pentru tot, n virtutea caracterului real al gajului/ipotecii. Dac se gajeaz/ipotecheaz mai multe bunuri pentru o singur datorie, fiecare bun rspunde pentru tot, creditorul avnd posibilitatea s opteze pentru vnzarea bunului care consider c va duce la satisfacerea creanei sale 16 . Indivizibilitatea gajului/ipotecii nu presupune eo ipso imposibilitatea gajrii/ipotecrii unei cote- pri indivize dintr-un bun. n acest caz gajul/ipoteca se va exercita fie asupra prii materiale din bun ce a revenit debitorului gajist/ipotecar n rezultatul partajului, dar numai n limita valorii cotei- pri indivize, fie asupra sumei de bani primit de debitorul gajist/ipotecar. Caracterul indivizibil al gajului/ipoteciiare funcia de a proteja interesele creditorului gajist. 4. caracterul specializat al gajului/ipotecii presupune c bunul gajat/ipotecat trebuie identificat. Identificarea se realizeaz prin descrierea trsturilor individuale sau de gen ale bunului gajat astfel nct s fie posibil exercitarea dreptului de gaj de ctre creditorului gajist. Bunul ipotecat se determin prin denumirea lui, numrul cadastral, locul aflrii, precum i printr-o descriere suficient pentru identificarea lui (alin.2 art.7 din Legea nr.142/2008). Prin trsturile sale caracteristice gajul fr deposedare i ipoteca reprezint una dintre modalitile cele mai eficiente pentru a asigura garantarea executrii obligaiei, deoarece permite debitorului s posedeze bunul, care poate fi afectat n continuare pentru contractarea de noi datorii i asigurarea dezvoltrii economice a patrimoniului debitorului.
Natura juridic a gajului/ipotecii n literatura de specialitate subiectul privind natura juridic a gajului este unul foarte controversat, discuiile savanilor durnd de muli ani i anume este gajul un drept real sau obligaional 17 . Mrul discordiei lastabilirea naturii juridice a gajului se datoreaz faptului ca gajul ntrunete trsturi caracteristice att drepturilor reale i ct i celor obligaionale. n acest context, autorul rus A.I.Zvonskii meniona: Aflndu-se la hotarul dintre drepturile reale i cele obligaionale, ntrunind n sine raporturi de influen nemijlocit asupra bunului i raporturi de obligaie personal a doi contraageni, acest institut, foarte complicat, de cele mai dese ori a constituit piedic pentru diferite sisteme de drept civil i deseori servea punct de plecare pentru
16 C.Hamangiu, I.Rosetti-Blnescu, Al.Bicoianu, Tratat de drept civil romn, Vol.II, Bucureti, 2002, p.703-704, C.Sttesu, C.Brsan, Drept civil. Teoria general a obligaiilor, Bucureti, 2008, p.441, Bogdan Viinoiu, Noul Cod civil:comentariu pe articole, Bucureti, 2012, p.2298. 17 A se vedea: Tabuncic Tatiana. Gajul ca mijloc de garantare a executrii obligaiilor. Arad, 2006, p.19-27. 6
noile ncercri teoretice 18 . Polemica doctrinar privind natura juridic a gajului influeneaz i soluiile legiuitorilor din diferite state. Astfel, n legislaia unor ri gajul este reglementat ca drept real 19 , iar n altele ca drept obligaional 20 . n legislaia Republicii Moldova gajul a fost reglementat n diferite perioade istorie la diverse instituii. Astfel, n Codul civil din 1964 gajul era amplasat la capitolul XV Garantarea executrii obligaiilor, fiind atribuit la drept obligaional. Codul civil din 2002, reglementeaz gajul n Cartea a II-a Drepturile reale, Capitolul V al Titlului IV Alte drepturi reale, fiind atribuit astfel la drepturile reale. Astfel, o dat cu adoptarea Codului civil din 2002, legiuitorul a schimbat natura juridic a gajului din drept obligaional n drept real. Gajul este un drept real, adic un drept subiectiv civil n virtutea cruia titularul (creditorul gajist) poate s exercite anumite prerogative asupra unui bun, n mod direct i nemijlocit, fr intervenia altor persoane. Comparativ cu alte drepturi reale (uzufructul, uzul, abitaia, servitutea i superficia), gajul are un regim deosebit. Dreptul de gaj, dei este unul real, dac este fr deposedare nu acord titularului prerogativa de a folosi bunul gajat i a-i culege fructele. Chiar dac bunul gajat este transmis n posesiunea creditorului gajist (amanet), el l posed, de regul, fr a avea dreptul de folosin asupra lui. Caracterul specific al dreptului de gaj const n faptul c creditorul gajist este n drept s-i satisfac creana din valoarea bunului gajat dac debitorul obligaiei principale nu a executat-o. Dreptul de gaj este unul real deoarece acord creditorului gajist dou prerogative specifice: dreptul de urmrire i dreptul de preferin. Aceste dou prerogative puse la dispoziia creditorului gajust/ipotecar in de natura grevrii i fac din garanie insrumentul cel mai eficient i cel mai sigur pus de ctre legiuitor la dispoziia prilor. Dreptul de urmrireconstituie un efect condiionat al gajului/ipotecii ce confer creditorului gajist/ipotecarposibilitatea de a pretinde exercitarea dreptului de gaj/ipotec indiferent de faptul la cine se afl bunul gajat (alin. 3 art. 487 din Codul civil i alin. 3 art.61 din Legea nr.449/2001). Prin constituirea gajului/ipotecii debitorul gajist/ipotecar rmne proprietarul bunului su, putnd efectua
18 SOROKINA, S. .Sposoby obespeceni ispolneni gradanso-pravovyh obzatel'stv medu socialistiesimi organizacimi. rasnors. 1989. .35. 19 Codurile civile: francez din 1804 ( art. 2071-2091), german (11131191), elveian (art. 793-915), georgian (art. 254- 285), olandez (Cartea a treia, capitolul 9), polonez (1 art. 244), din Croaia (1 art. 294 Legea cu privire la proprietate i n alte drepturi reale). n Marea Britanie gajul ipotecar (mortgage) i amanetul (pawn pledge) sunt drepturi reale ce garanteaz executarea obligaiilor. n SUA, Codul civil al Californiei (relaiile de gaj sunt n competena statelor) reglementeaz gajul, atribuindu-i-se diferite forme de garanii reale ale executrii obligaiilor (GRADANSKOE I TORGOVOE PRAVO KAPITALISTIESKIH GUSUDARSTV. Izd. tret'e. Otv. red. E.A. Vasil'ev. Mosva. 1993 p.231-235; OSNOVNYE INSTITUTY GRADANSKOGO PRAVA V ZARUBENYH STRAN.Sravnitel'no-pravovoe isledovanie. Rukovoditel' avtorskogo kolektiva V. V. Zalevskij. Moskva. 1999. p.341-400. 20 Codurile civile ale Federaiei Ruse, Ucrainei, Kazahstanului.Vezi: GRADANSKIJ KODEKS ROSSIJSKOJ FEDERACI I .ast' 1. Nauno-pratiesij ommentarij / tv. red. ..bova, ..abalkin, V.P.yolin. oskva. 1996. 714 s. OMMENTARIJ K GRADANSKOMU ODEKSU ROSSI J SKOJ FEDERACI I , asti pervoj (postatejnyi). Otv. red. O. N. Sadiov. Mosva. 1997. 349 s. Gradansij Kodeks Respublii Kazahstan. Almaty. 1995. s. 313.
7
n continuare acte de dispoziie asupra acestuia. nstrinarea lui ns nu duce la stingerea gajului, iar creditorul gajist/ipotecar l poate urmri n minile oricriu dobnditor, conform regulii: res, non persona debet, fiindc orice ter dobndete bunul grevat de gajsau ipotec (alin.1 art.486 din Codul civil). De la aceast regul sunt i excepii: a) creditorul gajist acord debitorului gajist o autorizaie de nstrinarea bunului gajat liber de gaj n condiiile art.478 din Codul civil i art. 60 din Legea nr.449/2001. b)dobnditorul este de bun-credin, adic consider c bunul nu este gajat i nu sunt circumstanele n a cror virtute ar fi trebuit s tie despre existena gajului. Conform alin. 3 art. 486 din Codul civil i alin. 2 i 3 art. 59 din Legea nr.449/2001, dobnditorde de bun-credin este prezumat persoana care dobndete: - bunuri grevate cu gaj sub form de mrfuri care se afl n circulaie i n proces de prelucrare; - bunuri grevate cu gaj, a cror vnzare la licitaie a fost anunat n mijloacele de informare n mas, cu excepia bunurilor imobile i a drepturilor asupra bunurilor imobile; - documente de plat, conosamente, aciuni, titluri de crean, valori mobiliare grevate cu gaj cotate la burs; - bunul gajat de la o persoan care l nstrineaz n cadrul unei activiti obinuite. Dobnditorul bunul bun gajat poate fi calificat ca fiind de bun-credin dac a examinat cu diligena necesar n raporturile civile a temeiurilor ndreptirii sale (art.307 i 374 alin. 4 din Codul civil). Nu este suficient a se invoca c persoana a considerat cu bun-credin c bunul nu este gajat, ci vor fi verificate i curcumstanele n virtutea crora ar fi trebuit s tie despre existena gajului. Astfel, nu va fi de bun-credin dobnditorul care a dobndit un bun fr s consulte registrul n care se nscrie gajul, chiar dac cel care a nstrinat bunul a declarat c este liber de gaj. De va ine cont dac diligena dobnditorului a fost una real (consultarea direct a registrului), dar nu superflu (acceptarea unei informaii din registru eliberat n trecut) 21 . n cazul gajului cu deposedare (amanet) dreptul de urmrire al creditorului gajist se manifest prin faptul c amanetul subzist i atunci cnd exercitarea posesiunii este: - mpiedicat de un ter, fr ca creditorul s fi consimit; - ntrerupt provizoriu prin remitrea bunului sau titlului ctre debitorul gajist sau ctre un ter pentru evaluare, reparare, transformare sau ameliorare (art.21 din Legea nr.449/2001). Dreptul de urmrire al creditorului gajist const n posibilitatea lui de a: a) pretinde exercitarea dreptului de gaj indiferent de faptul la cine se afl bunul gajat i b) de a urmri bunul gajat prin aciunile sale proprii, indiferent de voina debitorului gajist, exercitnd dreptul de gaj.
21 Pentru detalii vezi: Comentariul Codului civil al Republicii Moldova, Vol.I, Chiinu, 2005, p.780. 8
Astfel, creditorul gajist poate vinde el nsui bunul gajat pentru a-i satisface creana din mijloacele obinute din vnzare (art. 491, 493 din Codul civil i art. 75 i 76 din Legea nr.449/2001). Dreptul de preferinconfer creditorului gajist prerogativa de a fi satisfcut din valoarea bunului gajat cu prioritate fa de ceilali creditori, inclusiv i naintea statului (art. 454 din Codul civil i art.1 din Legea nr.449/2001). Dreptul de preferin este efectul principal i intrinsec al gajului/ipotecii, care exprim adevrata esen a acestor garanii: prioritatea n faa altor creditori. Mecanismul prioritii se bazeaz pe noiunea de grad care presupune stabilirea ordinii de satisfacere a creanelor asupra aceluiai bun, iar gradul, la rndul su, se bazeaz pe regula prior tempore, potior iure.Gradul de prioritate se stabilete n funcie de: - consecutivitatea apariei drepturilor de gaj, adic n dependen de momentul nregistrrii (alin. 1 art. 481 din Codul civil, art. 57 din Legea nr.449/2001). - cronologia nregistrrii drepturilor de ipotec, dac acordul scris al creditorilor ipotecari nu prevede altceva(art.18 din Legea nr.142/2008). Dreptul de preferin de care beneficiaz creditorul gajist/ipotecar are dou laturi distincte: pe de o parte concurdul dintre creditorii gajiti/ipotecari i apoi concursul dintre creditorii gajiti/ipotecari i cei chirografari. Concursul dintre mai muli creditori gajiti/ipotecari se va soluiona pe baza noiunii de grad: beneficiarul gradului superior va ctiga, deoarece creana creditorului gajist/ipotecar de grad inferior (ulterior) se satisfac numai dup satisfacerea deplin a creanelor creditorului de grad superior (anterior) (alin. 2 art. 481 din Codul civil). Ordinea de preferin poate fi schimbat prin modificarea gradului de prioritateprintr-un acord scris cu fiecare creditor de grad superior. n acest caz creditorul de grad inferior va putea s-i satisfac creana din bunul gajst/ipotecat naintea creditorilor de grad superior (alin. 3 art. 481 din Codul civil). Acordul de modificarea gradului de prioritate a gajurilor/ipotecilor se aduce la cunotina debitorului obligaiei garanate (debitorului gajist dac este o ter persoan) care produce efecte juridice numai dup nregistrarea lui n registrul public n care este nscris gajul/ipoteca (art. 482 din Codul civil i alin.3 art. 57 din Legea nr.449/2001, art.18 alin.1din Legea nr.142/2008). n cazul concursului dintre un creditor garantat i altul chirografar, preferina va fi acordat ntotdeauna creditorului gajist/ipotecar. n aceast situaie, se difereniaz evident ntre creditorii garantai i cei negarantai, primii beneficiind de protecia suplimentar acoradat de garania lor, astfel, c orice sume ar mai rmne dup satisfacerea creditorilor garantai, vor fi afectate plii creditorilor chirografari.
9
2. Tipurile de gaj
2.1. Gajul fr deposedare (gajul nregistrat) Tipurile gajului pot fi determinate dup diverse criterii. Astfel, n dependen de transmiterea sau a nu a bunului gajat n posesiunea creditorului gajist, art. 455 din Codul civil, distinge dou tipuri de gaj: a) fr deposedare (gajul nregistrat), atunci cnd obiectul gajului rmne n posesiunea debitorului gajist sau a unui ter care acioneaz n numele debitorului gajist 22 . Dup natura raporturilor de drept, la aceast categoria de gaj, confrom alin. (3) din art. 455 al Codului civil se atribuie: - ipoteca - gajul bunurilor imobile; - gajul de ntreprinztor - gajul ntreprinderii, care se extinde asupra ntregului ei patrimoniu, inclusiv asupra fondurilor fixe i circulante, asupra altor bunuri i drepturi patrimoniale reflectate n bilanul ntreprinderii, dac legea sau contractul nu prevede altfel. - gajul mrfurilor care se afl n circulaie sau n proces de prelucrare; - gajul bunurilor pe care debitorul gajist le va dobndi n viitor; - precum i gajul bunurilor enumerate la lit. c)-f) din art. 470 din Codul civil. b) amanetul (gajul cu deposedare), cnd obiectul gajului se transmite n posesiunea creditorului gajist sau unui ter care acioneaz n numele creditorului gajist. Conform contractului dintre creditorul gajist i debitorul gajist, bunul amanetat, sigilat de ctre creditorul gajist, poate fi lsat la debitorul gajist. Dup natura juridic a bunului gajat, conform art. 4 din Legea nr.449/2001, se distinge: a) gajul bunurilor imobile, denumit ipotec, regimul juridic al creia este reglementat de Legea nr.142 din 26.06.2008 23 cu privire la ipotec i b) gajul bunurilor mobile, care n dependen de transmiterea sau nu a bunului gajat n posesiunea creditorului gajist este de dou feluri: cu deposedare (amanet) sau fr deposedare. Dup temeiul constituirii, conform art. 466 din Codul civil i art. 6 din Legea nr.449/2001, gajul i ipotecasunt: a) convenionale, atunci cnd creditorul gajist/ipotecar i debitorul gajist/ipotecar ajung la un acord comun asupra gajrii/ipotecrii unui bun pentru garantarea executrii unei obligaii;
22 Este lesne de observat c la baza tipologiei gajului, legiuitorul a pus accentul pe procedura gajrii bunului i anume nregistrarea lui, de unde deriv i denumirea de gaj nregistrat, dei nregistrarea gajului este o condiie ce are drept efect publicitatea lui, dat fiind faptul c debitorul gajist nu este deposedat de bunul gajat. Prin urmare, gajul se nregistreaz, deoarece este fr deposedare, dar nu invers. 23 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.165-166 din 02.09.2008. 10
b) legal, atunci cnd legea indic temeiurile juridice, n baza crora apare dreptul de gaj/ipotec, inclusiv bunurile obiect al gajului/ipotecii i creana garantat prin gaj/ipotec. Pot da natere unui gaj legal,conform art. 467 din Codul civil, art. 32 din Legea nr.449/2001 i art.6 din Legea nr.142/2008, dac legea nu prevede altfel, creanele: - statului pentru sumele datorate conform legislaiei fiscal; - rezultate dintr-o hotrre judectoreasc. ntru-ct susinem c gajul i ipoteca sunt dou garanii reale, care se disting ntre ele dup natura bunului grevat, distingem urmtoarea clasificare a garaniilor reale: - ipoteca, care const n grevarea bunurilor imobile; - gajul - grevarea cu sarcini reale a bunurilor mobile i care este cu deposedare (amanetul) i fr deposedare. Clasificarea garaniilor reale n gaj cu sau fr deposedarei ipotec prezint importan la reglementarea procedurii de grevare a bunurilor mobile i imobile, precumi a momentului de apariie gajului i ipotecii. Gajul fr deposedare i ipoteca apar n momentul nregistrrii n registrele corespunztoare, iar gajul cu deposedare (amanetul) - n momentul dobndirii posesiunii asupra bunului gajat (art. 6 i 7 din Legea nr.449/2001). n dependen de faptul n posesiunea cui se afl bunul gajat, se determin drepturile i obligaiile prilor (art. 477 alin. 6 din Codul civil), precum i se soluioneaz alte chestiuni (art. 477 alin. 1, 3, 5, art. 483 din Codul civil). 2.2. nregistrarea gajului fr deposedare i ipotecii Gajul fr deposedare se nregistreazn diferite registre, n dependen de natura bunului gajat, care conform art. 470 din Codul civil, art. 7 din Legea nr.449/2001 i, se efectueaz n modul urmtor: - gajul de ntreprinztor se nregistreaz la biroul notarul n a crui raz teritorial se afl ntreprinderea (lit.b) alin. 2 art.470 din Codul civil). La practic, acest mecanism de nregistrare creeaz anumite dificulti 24 . Pentru nlturearea lor, gajul de ntreprinztor se nregistreaz n Registrul gajului bunurilor mobile de ctre notarul n a crui raz teritorial se afl ntreprinderea. Dac gajul de ntreprinztor se extinde i asupra unor bunuri a cror gajare trebuie nregistrat n alte registre enumerate la art. 470 din Codul civil sau art.7 din Legea nr.449/2001, gajul urmeaz a
24 a) o ntreprindere se poate afla n raza teritorial a mai multor birouri notariale, ceea ce face dificil sau imposibil de verificat, dac a fost sau nu nregistrat oun gaj de ntreprinztor i b) gajul de ntreprinztor, fiind un complex patrimonial format dintr-o universalitate de bunuri, corporale, incorporale, mobile, imobile (lit.b) alin.3 art.455 Cc), necesit nregistrare n Registrul bunurilor imobile sau n Registrul gajului bunurilor mobile. Pentru detalii a se vedea: Nicolae Clima, Mihai Bururian Gajul i registrul bunurilor imobile n: Manualul judectorului pentru cauze civile, Ediia a II-a, Chiinu, 2013, p.892-893. 11
fi nregistrat n fiecare din aceste registre, fcndu-se meniunea gaj de ntreprinztor (alin. 1 art. 29 din Legea nr.449/2001) 25 . - gajul valorilor mobiliare nominative se nregistreaz n Registrul deintorilor de valori mobiliare nominative. Condiiile i procedura de nregistrare a gajului valorilor mobiliare nominative sunt reglementate la art. 460 din Codul civil, art. 28 din Legea cu privire la piaa valorilor mobiliare nr.199 din18.11.1998 26 i art. 12 din Legea privind piaa de capital nr.171 din 11.07.2012 27 i Regulamentul privind gajul valorilor mobiliare corporative, aprobat prin hotrrea Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare nr. 4/4 din 6 februarie 2003 (n continuare Regulamentul nr.4/4). Procedura de nregistrare a gajului valorilor mobiliare iniiaz cu depunerea de ctre debitorul gajist a unei cereri de nregistrare a gajului deintorului de registru n termen de cel mult trei zile din ziua n care a fost ncheiat contractul de gaj al valorilor mobiliare. Cererea de nregistrare a gajului semnat de debitorul gajist i creditorul gajist sau reprezentanii lor trebuie s conin datele specificate la pct.4.4 din Regulamentul nr.4/4. nregistrarea gajului valorilor mobiliare consta n blocarea valorilor mobiliare care constituie obiectul gajului pe contul debitorului gajist i includerea interdiciei de nstrinare a acestor valori mobiliare, care pentru contractul de gaj a valorilor mobiliare nominative este o condiie de valabilitatea i-i confer putere juridic. Nespecificarea n registru a restriciilor asupra dreptului de nstrinare a valorilor mobiliare gajate atrage nuliatea contractului de gaj (art. 28 din Legea nr.199/1998). - gajul valorilor mobiliare ale statului se nregistreaz n Registrul deintorilor de valori mobiliare ale statului. Valoare mobiliarde stat este un instrumentul al datoriei de stat, emis n form de titlu financiar negociabil pe termen scurt (pn la un an), mediu (de la un an pn la cinci inclusiv) sau lung (mai mare de cinci ani), cu valoarea exprimat n moned naional (art. 2 din Legea cu privirela datoria public,garaniile de stat i recreditarea de stat nr. 419 din 22.12.2006 28 ). Emitent al valorilor mobiliare de stat este Ministerul Finanelor (art. 3 din Legea nr. 419/2006), iar deintori sunt persoanele fizice sau juridice care le-au cumprat. Registrul deintorilor de valori mobiliare ale statului este inut de ctre Banca Naional a Moldovei, iar condiiile i procedura de nrregistrare a gajului valorilor mobiliare ale statului sunt reglementate de Legea nr.419/2006 i Regulamentul cu privire la sistemul electronic de nscrieri n conturi ale valorilor mobiliare, aprobat prin Hotrrea Consiliului de Administrare a BNM nr.9/8 din 02.02.1996 29 . - gajul drepturilor de proprietate intelectual se nregistreaz n Registrul proprietii intelectuale, inut de ctre Agenia de Stat pentru Proprietatea Intelectual (AGEPI). Condiiile,
25 Nicolae Clima, Mihai Bururian, Op. cit., p.904. 26 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.27-28 din 23.03.1999, n vigoare pn la 14.03.2014. 27 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.193-197 din 14.09.2012, n vigoare din 14.09.2013. 28 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.32-35 din 09.03.2007. 29 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.26-27 din 02.05.1996. 12
modul de nregistrare, modificare sau radiere sunt reglementatede Regulamentul privindnregistrarea contractelor de cesiune, licen, gaj i franchiising ale obiectelor de proprietate intelectual, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.612 din 12.08.2011 30 . nregistrarea contractului de gaj se face n baza cererii uneia dintre prile contractante, respectndu-se condiiile stabilite la pct.4, 9-11 i 42 din Regulament. AGEPI nscrie contractul de gaj n Registrul naional al contractelor de gaj, iar pe fiecare fil a fiecrui exemplar al contractului de gaj aplic tampila nregistrat i nscrie numrul i data nregistrrii (pct.25 din Regulament). Ulterior gajul se nregistreaz n rregistrul corespunztor al titlurilor de protecie a obiectelor de proprietate industrial. Conform pct.69 din Regulament, anumite informaii referitoare la nregistrarea conntractului de gaj se public n Buletinul Oficial al Proprietii Intelectuale n timp de o lun. - gajul altor bunuri mobile se nregistreaz n Registrul gajului bunurilor mobile (n continuare Registrul gajului), inut de Ministerul Justiiei prin intermediul Centrului de infirmaii juridice (n continuare Centrul) 31 . Reglementarea juridic a condiiilor i procedurii de nregsitrare n Registrul gajului se conine la art.37-47 din Legea nr. 449/2001 i Regulamentul cu privire la Registrul gajului bunurilor mobile, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.849 din 27.06.2002. Registrul gajului este un sistem unic de eviden informaional computerizat i manual, ce conine baza de date despre nregistrarea gajurilor bunurilor mobile, nregistrarea modificrilor sau corectrilor informaiei despre gaj, fiind structurat pe persoane i bunuri (pct. 3 al Regulamentului). Centrul asigur recepia zilnic a informaiei electronice la Registrul gajului, furnizat de ctre notarii conectai la el. Prin urmare el nu are dreptul s negistreze, modifice sau radieze infornaa din Registrul gajului. Aceast competen revine notarilor, care au acces activ, fiind conectai la Registru. Temei pentru nregistrarea gajului n Registru servete cererea de nregistrare. Procedura de nregistrare iniiaz cu un demers adresat oricrui notar conectat la Registrul gajului 32 , care terbuie s conin datele indicate la alin. 2 art. 39 din Legea nr. 449/2001. n baza demersului, notarul completeaz formularul cererii de nregistrare, conform modelului stabilit la anexa nr.1 din Regulament, care conine urmtoarele date: a) numrul, data i ora nregistrrii; b) identitatea debitorului gajist i a creditorului gajist: numele i prenumele, domiciliul i datele din buletinul de
30 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.135-138 din 19.08.2011. 31 n aspect comparativ, este de menionat c n Albania Registrul Garaniilor Reale este administrat de Ministerul Finanelor. n Ucraina evidena gajurilor n plan naional se realizeaz de Registrul Naional al Garaniilor Mobiliare. n SUA fiecare stat are propriul registru de garanii reale mobiliare, ceea ce a determinat o mare varietate de tipuri de registre i s-a ajuns la sporirea forei de reglementare a autoritii care coordoneaz registrele pentru a putea impune o practic uniform. n Canada, similar, funcioneaz n fiecare provincie un registru de proprietate privat. n Polonia elementul distinctiv l constituie faptul c judectorii aprob cererile ce sunt adresate registraturii. Pentru detalii vezi. Tabuncic Tatiana, Op. cit., p.33-34. 32 Demersul nu substitue contractul de gaj, care dup coninutul su este mai larg, n schimb el poate proba ncheierea contractului de gaj. 13
identitate - pentru persoana fizic; denumirea complet, sediul i datele de nregistrare, codul fiscal - pentru persoana juridic i persoana fizic ca subiect al antreprenoriatului; c) identitatea gestionarului gajului dac acesta a fost desemnat: numele i prenumele, domiciliul i datele din buletinul de identitate - pentru persoana fizic; denumirea complet, sediul i datele de nregistrare, codul fiscal - pentru persoana juridic i persoana fizic ca subiect al antreprenoriatului; d) acordul expres al debitorului gajist de a constitui un gaj n favoarea creditorului obligaiei garantate; e) descrierea bunului gajat; f) obligaia garantat prin gaj, esena, volumul i scadena obligaiei garantate prin gaj i valoarea ei maxim fr dobnzi i cheltuieli, obligaia viitoare, tipul contractului, numrul, data ntocmirii contractului, termenul executrii obligaiei; g) tipul gajului; h) interzicerea, dac a fost convenit ntre pri, a gajului urmtor asupra aceluiai bun; i) datele despre gajurile precedente asupra patrimoniului n cauz; j) semntura debitorului gajist i a creditorului gajist sau a reprezentanilor acestora; k) data depunerii demersului de nregistrare; l) meniuni despre plat; m) note speciale. Formularul cererii de nregistrare se nscrie direct n Registrul gajului prin reea, dup verificarea coninutului acestuia de ctre debitorul gajist i achitarea obligaiilor pecuniare. Din Registrul gajului notarul recepioneaz confirmarea momentului nscrierii i semneaz o copie de pe confirmare, aplic sigiliul i o remite debitorului gajist. O alt copie se pstreaz la notar pentru eviden. nscrisul n Registrul gajului se efectueaz automat i i atribuie un numr unic de nregistrare. Atribuirea numrului unic de nregistrare constituie confirmarea nscrierii n Registrul gajului a informaiei din cererea de nregistrare. Efectele nregistrrii gajului fr deposedare. nregistrarea gajului fr deposedare n registrele corespunztore produce urmtoarele efecte juridice: -constitutiv de drepturi, gajul apare n momentul nregistrrii sale, n lipsa nregistrrii gajul nu produce efecte nici fa de pri i nici fa de teri(art.499 din Codul civil, art. 466 alin. 2 din Codul civil i art. 6 alin. 3 din Legea nr.449/2001) 33 . - de opozabilitatea fa de teri, deoarece din momentul nregistrrii gajului/ipotecii nimeni nu poate invoca necunoaterea informaiei nscrise n registr (alin.3 art.471 din Codul civil, alin.3 art.44 din Legea nr.449/2001 i alin.3 art.15 din Legea nr.142/2008). Gajul devine opozabil i celui care va dobndi ulterior dreptul de proprietate sau un alt drept asupra bunului gajat. n virtutea caracterului public al informaiei din registrul gajului, orice persoan poate lua cunotin de
33 Legiuitorul nostru nu face distincie ntre momentul naterii dreptului de gaj, ca efect ntre pri, i crearea publicitii i apariia gradului de prioritate, ca efect fa de teri. n legislaia altor state se face distincie ntre aceste dou efecte. Astfel, gajul apare n momentul n care prile au convenit asupra tuturor clauzelor eseniale ale contractului, adic din momentul semnrii contractului, iar nregistrarea are ca efect crearea publicitii fa de teri i stabilirea gradului de prioritate ntre creditorii gajiti (a se vedea de exemplu, Legii Romniei nr. 99/1999, conform creia nregistrarea gajului nu are efect constitutiv, ci doar de publicitate fa de teri). 14
registrul gajului i obine informaie depre nregistrarea lui, precum i extrase din el. Dac debitorul gajist se opune accesului public la informaia despre gajul bunurilor sale, invocnd interdicia de acces la informaie, opereaz prezumia c toate bunurile acestei persoane sunt gajate(art.474 din Codul civil,art. 45, 46 din Legea nr.449/2001, alin. 2 art. 15, 19 din Legea nr.142/2008 ). - stabilirea gradului de prioritate al gajului, atunci cnd unul i acelai bun este gajat de mai multe ori n favoarea diferitor creditori. Consecutivitatea satisfacerii creanelor acestora se stabilete n dependen de momentul nregistrrii (art.481 din Codul civil, art. 57 din Legea nr.449/2001, art.18 din Legea nr.142/2008). - constituie o prezumie legal a veridicitii ei (art. 471 din Codul civil, alin. 2 art.15 din Legea nr.142/2008), chiar dac art. 44 din Legea 449/2001, stabilete c informaia nscris n Registru, nu constituie o prezumie legal a veridicitii ei. nregistrarea gajului ns nu confer validitate unui gaj lovit de nulitate, nefiind un impediment pentru declararea nulitii lui. Ipoteca se nregistreaz n Registrul bunurilor imobile, la oficiul cadastral teritorial, n a crui raz teritorial este amplasat bunul imobil ipotecat. Procedura de nregistrare a ipotecii este reglementat la art. 13-19 din Legea nr.142/2008i art. 44 din Legea nr. 1543/1998 cadastrului bunurilor imobile 34 i const n depunerea de ctre debitorul ipotecar sau creditorul ipotecar a cererii de nregistrare la care se anexeaz contractul de ipotec autentificat notarial, documentele indicate n contract, precum i actele indicate la alin.2 art.14 din Legea nr.142/2008. Ipoteca se nregisttreaz dup nregistrarea drepturilor patrimoniale ale debitorului ipotecar. n cazul n care contractul de vnzare-cumprare a bunului imobil i contractul de ipotec au fost ncheiate concomitent, dreptul de proprietate i ipotec se nregistreaz consecutiv, adic iniial se nregistreaz dreptul de proprietate asupra bunului imobil i apoi dreptul de ipotec. La nregistrarea ipotecii, n Registrul bunurilor imobile, se indic datele despre: creditorul ipotecar, obiectul ipotecii, termenul, valoarea obligaiei asigurat prin ipotec (esena, volumul, scadena) sau modul i codiiile determinrii acestei valori, interdicia de a dispune de bunul ipotecat i/sau de a-l ipoteca ulterior, dac prile au convenit astfel, precum garantarea aceluiai creditor ipotecar executarea obligaiei viitoare (alin.3-4/1 art.44 din Legea cadastrului bunurilor imobile nr. 1543/1998). Data autentic a nregistrrii ipotecii este data primirii cererii de nregistrare a ipotecii(alin.1 al art. 37 din Legea nr. 1543/1998 i alin. 2 art.14 din Legea nr.142/2008), care produce urmtoarele efectele juridice: a) constitutiv de drepturi att ntre pri ct i ntre teri (alin. 1 art. 499 din Codul civil); b) opozabilitate fa de teri (alin. 3 art.15 Legea nr.142/2008);
34 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.44-46 din 21.02.1998.
15
c) stabilire a gradului de prioritate a creditorului ipotecar fa de ali creditori (art.18 Legea nr.142/2008); 2.3. Amanetul (gajul cu deposedare) Amanetul (gajul cu deposedare) este acel contract prin care debitorul gajist transmite n posesiune creditorului gajist sau unei persoane tere care acioneaz n numele acestuia un bun mobil. Reglementarea juridic a amanetuluise conine la art. 455 alin. 2, art. 458 din Codul civil, art. 20-23 din Legea nr. 449/2001. Obiect al amanetului sunt bunurile mobile, corporale (lucrurile) sau incorporale (drepturile confirmate prin titluri negociabile), aflate n circuitul civil, susceptibile de a fi nstrinate, inclusiv mijloacelor bneti n moned naional sau strin 35 . Reieind din prevederile art. 455 alin. 2, art. 458 din Codul civil, art. 20-23 din Legea nr. 449/2001, amanetul se constituie n urmtoarelemoduri: a) prin deposedarea debitorului gajist de bunul gajat i remiterea lui creditorului gajist sau unei persoane tere care acioneaz n numele acestuia; b) prin meninerea posesiunii, n baza consimmntului debitorului gajist, n scopul garantrii creanei creditorului asupra bunului care deja se afl n minile creditorului gajist n virtutea unui alt raport juridic i; c) prin lsarea obiectului gajului, conform contractului dintre creditorul gajist i debitorul gajist, n posesiunea debitorului gajist, fiind sigilat de ctre creditorul gajist. n acest caz amanetul se constituie fr deposedarea debitorului gajist (art. 455, alin. 2 din Codul civil). Elementul constitutiv al amanetului este dobndirea posesiunii bunului amanetat de ctre creditorul gajist sau ter care acioneaz n numele lui, care fiind continu, face ca acesta s fie public i opozabil terilor. Publicitatea determin i gradul de prioritate al amanetului conform art. 481 din Codul civil i alin. 1 art. 57 din Legeanr. 449/2001. Constituirea amanetului conform art. 455, alin. 2 din Codul civil, fr deposedarea debitorului gajist, publicitatea acestuia se realizeaz prin sigilarea bunului amanetat, adic a aplicrii unor semne care, fr dubii, demonstreaz amanetarea bunului.
35 n literatura de specialitate se discut asupra oportunitii recunoaterii n calitate de obiect al gajului a mijloacelor bneti n moned naional sau strin. Vezi: GONGALO, B. M.Uenie ob obespeenii obzatel'stv. Moskva. 2002, p.144; GRADANSKOE PRAVO ROSSII. Oba ast'. urs lecij. Otv. red. O.N. Sadiov. Moskva. 2001, p.700; KOMMERESKOE PRAVO. Uebnik. Pod red. Popondopulo, V.F., Iakovlevoi, V.F. Sankt-Petersburg. 1997. p. 349, DOGOVORNOE PRAVO. Kniga perva. Obie poloeni. Braginsij M.I., Vitrnsij V.V. Izd. 2-e. M. Status, 1999, p. 416-417; RUBANOV, A.A.Zalog i banovsij set v degovornoj practie // Hoz. i pravo. 1997. - 9, p. 115-121, 42, p.106-107, Hotrrea Prezidiumului CSA Federaiei Ruse din 2 iulie 1996 nr. 7965/95, Tabuncic Tatiana, Op. cit., p.69-72. Legiuitorul Republicii Moldova a pus punct acestei polemici prin operarea modificrilor la art. 8 alin. 7 din Legea nr.449/2001 prin Legea nr.33 din 06.05.2012, Monitorul Oficial nr. 99-102 din 25.05.2012, reglementnd astfel posibilitatea gajrii mijloacelor bneti n moned naional sau strin, dar numai cu deposedarea acestora (amanet). 16
Dac creditorul gajist este deposedat bunul amanetat prin furt, pierdere sau alt mod contrar voinei sale, el are dreptul s intenteze, conform art. 308din Codul civil, o aciune posesorie mpotriva terului deintor al bunului pentru a redobndi posesiunea lui, invocnd posesia bunului ca stare de fapt. Dac este tulburat n exercitarea posesiunii bunului amanetat, creditorul gajist este n drept s se apere conform art. 309 din Codul civil. 36
Dreptul de amanet se menine, posesiunea lucrului amanetat rmnnd continu, chiar dac: - creditorul gajist este mpiedicat de ctre un ter s exercite posesiunea lucrului; - bunul amanetat este remis debitorului gajist sau unui ter pentru evaluare, reparare, transformare sau ameliorare, posesiunea fiind ntrerupt provizoriu (art. 21 din Legea nr. 449/2001). Pentru ncheierea contractului de amanet legea nu cere respectarea formei scrise (art. 468, alin. 1 din Codul civili art. 20, alin. 2 din Legea nr. 449/2001), ceea ce nseamn c el se ncheie verbal, ns prile sunt libere s stabileasc altfel. Creditorul gajist ns este obligat s elibereze, la cererea debitorului gajist, o recipis cu privire la caracterul i mrimea obligaiei, executarea creia este garantat de bunul amanetat (art. 23 din Legea nr. 449/2001). Cel care transmite bunul cu titlu de amanet trebuie s aib dreptul de a-l nstrina, adic s fie proprietar. Aceasta nu nseamn, ns, c amanetul constituit de un neproprietar este nul i nu-l oblig pe debitorul gajist. El nu poate, sub pretextul c lucrul nu este al su, s cear restituirea lui nainte ca creditorul gajist s fie satisfcut, iar acesta din urm odat satisfcut nu poate, sub pretextul c lucrul nu este al debitorului gajist, s refuze restituirea lui. Dac creditorului gajist i-a fost predat un bun, care nu este proprietatea debitorului gajist, asupra dobndirii dreptului de amanet trebuie s se aplice n modul respectiv dispoziiile privind dobndirea cu bun-credin conform art. 375 din Codul civil. Dac debitorul gajist a dobndit bunul prin furt, a fost gsit sau a ieit n alt mod din posesiunea proprietarului sau a persoanei cruia proprietarul i-a transmis bunul n posesiune contrar voinei lor, creditorul gajist suport consecinele revendicrii bunului de ctre proprietar, chiar dac el este de bun-credin. Dac bunul amanetat este grevat cu un drept al unui ter, amanetul are prioritate fa de acest drept, cu condiia c creditorul a fost de bun-credin la momentul constituirii amanetului. Dac bunul amanetat este grevat de un gaj fr deposedare, care a fost nregistrat, creditorul gajist nu poate invoca buna-credin, deoarece trebuia i putea s tie despre existena gajului.
36 Creditorul gajist nu este n drept s invoce aciunea n revendicare, deoarece,conform art. 374 i art. 375, C.civ., dreptul de a nainta aciunea n revendicare l are doar proprietarul bunului, spre deosebire de art. 154 C.civ. din 1964, conform cruia dreptul de a nainta aciunea n revendicare l avea i persoana care, dei nu este proprietar, dar deine n posesiune bunurile n baza legii sau a unui contract. 17
Amanetul acord creditorului gajist un drept real asupra lucrului amanetat care const n dreptulde a poseda bunul gajat pn la satisfacerea sa deplin i de a-l valorifica pentru a-i satisface cu preferin creana sa. Pe perioada posedrii bunului, creditorul gajist are obligaiile: -de a ntreprinde toate actele necesare pentru conservarea i ntreinerea bunului,cheltuielile necesare urmnd s fie rambursate de ctre debitorul gajist. Neexecutarea acestei obligaii d dreptul debitorului gajist de a solicita predarea bunului amanetat unui ter pe cheltuiala creditorului gajist. -de a nu folosi bunul amanetat, dac contractul nu prevede altceva (art. 477, alin. 5 din Codul civil i art. 51, alin. 2 din Legea nr.449/2001). Creditorul gajist, dac folosete bunul amanetat cu acordul debitorului gajist, este obligat s-i prezinte o dare de seam privind utilizarea lui. Fructele obinute se utilizeaz pentru achitarea costurilor, dobnzilor i obligaiei propriu-zise, dac contractul nu prevede altfel. - de a rspunde conform regulilor generale pentru pierderea complet sau parial sau pentru deteriorarea total sau parial a bunului amanetat provenite din cupla lui. Creditorul gajist nu rspunde pentru pierderea sau deteriorarea bunului amanetat datorit unei fore majore sau rezultat din maturarea bunului, perisabilitatea lui sau utilzarea lui normal i autorizat. - s restituie debitorului gajist bunul amanetat dac acesta execut obligaia garantat prin amanet. Creditorul gajist are dreptul s ia bunurile cu care a fost dotat bunul amanetat, dac acestea pot fi separate fr deteriorarea bunului. Dreptul de amanet nceteaz conform temeiurilor generale (art. 495 din Codul civil), precum i atunci cnd creditorul gajist pierde dreptul de posesie asupra bunului i nu-l poate pretinde sau restitui debitorului bunul amanetat. Particularitile amanetrii bunurilor la lombard.Reglementarea juridic se conine la art. 458 C.civ. i Regulamentul cu privire la modul de organizare i funcionare a caselor de amanet (lombardurilor) (n continuare - Regulamentul nr.204) aprobat prin n Hotrrea Guvernului nr. 204/1995 37 . Amanetarea bunurilor la lombard se caracterizeaz prin urmtoarele particulariti: - calitatea subiectelor: a) creditorul gajist este lombardul instituie de creditare, care ofer populaiei posibilitatea de a-i pstra obiectele de uz personal i casnic, precum i de a primi mprumuturi n moned naional cu amanetarea acestor obiecte i ntrunete condiiile necesare pentru constituirea, mrimea minim a capitalului statutar, obinerea licenei etc. (pct.6-11 din Regulamentul nr.204). b) debitorul gajist - cetenii Republicii Moldova, precum i cetenii strini.
37 Publicat n Monitorul Oficial, nr. 23 din 27.04.1995. 18
-obiectele ce pot fi amanetate: bunurile de uz personal i casnic, care aparin persoanelor fizice cu drept de proprietate privat, cu excepia valutei strine, titlurilor de valoare, obiectelor care nu aparin persoanelor fizice cu drept de proprietate privat, bunurile imobiliare, obiectele de anticariat i alte obiecte vechi, monede din metale preioase, metalele i pietrele preioase, care constituie materie prim, deeurile sau obiectele cu destinaie tehnic i de producie,mijloacele de transport, cu excepia bicicletelor i motoretelor, resturile i deeurile ce conin metale preioase, extrase din utilaj la casarea acestuia (pct.19 din Regulamentul nr.204). Obiectele evaluate n sum sub 10 lei nu se primesc ca amanet. - contractul de amanetare a bunurilor la lombard este unul real, deoarece se ncheie la momentul transmiterii bunului amanetat n posesiunea lombardului, fapt confirmat prin emiterea chitanei de amanetare, numit i bilet nominativ de amanetconform cerinelor stabilite la pct. 29 Contractul de amanet la lombard este public, de adeziune, cruia i se aplic regulile de protecie a consumatorilor, fiind nule condiiile care limiteaz drepturile debitorului n comparaie cu drepturile oferite de lege (alin. 6, art. 458din Codul civil). Lombarduleste obligat, la momentul transferrii posesiunii, s asigure bunul amanetat pe propria cheltuial n favoarea debitorului corespunztor valorii evaluate, care se determin n funcie de preurile de pia pentru caregoriile i calitatea obiectelor amanetate. Orice clauz care exclude aceast obligaia de asigurare este nul (alin. 3, art. 458din Codul civil). Lombardul nu are dreptul s foloseasc bunurile amanetate, s le dea n folosin altor persoane fizice i juridice i s dispun de ele. Obiectele recepionate ca amanet trebuie s fie depozitate n ncperile lombardului n condiii care s asigure integritatea lor calitativ. El rspunde pentru distrugerea, pierderea ori deteriorarea bunurilor amanetate ca un depozitar profesionist, adic n toate cazurile, dac nu va dovedi c distrugerea, pierderea ori deteriorarea este urmare a unei situaii de for major (alin. 4, art. 458din Codul civil,pct.33 din Regulamentul nr. 204.). Dac dup expirarea termenului stabilit n contract, suma mprumutat nu este rambursat, lombardul are dreptul s-i satisfac creanele din valoarea bunului amanetat,prin vnzarea lui, n baza unui act notarial cu caracter executoriu, dup expirarea termenului de graie de o lun (alin. 5, art.458, din Codul civil). Din suma ncasat de la vnzarea obiectelor se achit plata pentru mprumuturile acordate i dobnzile pentru ele i cheltuielile de vnzare, iar soldul sumei lombardul l restituie posesorului biletului nominativ de amanet, la prezentarea lor. Soldurile sumelor, nereclamate timp de trei ani din ziua comercializrii obiectelor, cel trziu la o 19
lun de la expirarea acestui termen se fac venit la bugetul de stat (pct.31 din Regulamentul nr. 204) 38 . Conform regulii generale, dac valoarea bunului gajat nu este suficient pentru satisfacerea creanelor creditorului gajist, el devine creditor chirografar i poate urmri alte bunuri, dar fr prioritate fa de ali creditori. n cazul lombardului, creanele fa de debitor se sting i atunci cnd ctigul din vnzare nu acoper datoria. Deci, rspunderea debitorului gajist se limiteaz la suma obinut din vnzarea bunului amanetat (alin. 5, art. 458, din Codul civil).
3. Condiiile de valabilitate a gajului/ipotecii Pentru constituirea gajului, pe lng condiiile generale ale actului juridic, sunt necesare respectarea unor condiii speciale referitoare la: subiecte raportului de gaj/ipotec, obiectul gajului/ipotecii, creana garantat prin gaj/ipotec. Subiecte raportului de gaj/ipotec se numesc creditorul gajist/ipotecar i debitorul gajist/ipotecar n calitatea crora pot fi att persoanele fizice ct i cele juridicecare ndeplinesc condiiile generale referitor la capacitatea de a ncheia acte juridice. Creditorul gajist/ipotecar este persoana creana cruia este garantate prin gaj/ipotec. Calitatea de creditor gajist/ipotecar i cea de creditor a obligaiei garantate conicid, fiind vorba de una i aceeai persoan (art. 456 din Codul civil). Gajul/ipoteca, de regul, se constituite n favoarea unui creditor, dar poate fi cumulat de dou sau mai multe persoane. Aceasta are loc atunci cnd: a) se ncheie un contract de gaj/ipotec de ctre toi creditorii asupra aceluiai bun, creditori avnd acelai grad de prioritate; b) se constituie mai multe gajuri/ipoteci succesive, creditorii avnd diferit grad de prioritate. Debitorul gajist/ipotecar este persoana care transmite n gaj/ipotec un bun pentru garantarea executrii obligaiilor sale sau a debitorului fa de creditorul gajist/ipotecar. Pentru a putea gaja/ipoteca bunul debitorul gajist/ipotecar trebuie sa fie proprietarul acestuia sau un al posesor sau uzufructuar legal al bunurilor gajate/ipotecate, care are dreptul de a le nstrina 39 . De exemplu, ntreprinderea de stat i municipale 40 dein bunurile transmise de fondator cu dreptul de gestiune
38 Este discutabil coninutul normei conform creia sumele, nereclamate timp de trei ani din ziua comercializrii bunului amanetat, cel trziu la o lun de la expirarea acestui termen se fac venit la bugetul de stat. Debitorul gajist este sancionat astfel foarte dur. Ar fi raional ca aceste sume s se transmit spre pstrare la depozitul biroului notarial pe numele persoanei care le-a depus, opernd astfel consemnarea lor, precum are loc n cazul lichidrii sau reorganizrii lombardului.
39 Pentru detalii privind semnificaia termenilor de posesor sau uzufructuar legal al bunurilor gajate/ipotecate, care are dreptul de a le nstrina Tabuncic Tatiana, Op. cit., p.56-57. 40 Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 387 din 6 septembrie 1994 prin care s-a aprobat Regulamentul-model al ntreprinderii municipale. Monitorul Oficial, 1994, nr. 2. 20
operativ i, respectiv, dreptul de gestiune economic 41 . Aceste drepturi nu acord titularilor lor prerogativa de nstrinare a bunurilor, inclusiv arendare ori gajare, dect cu acordul expres al fondatorului. Aceste subiecte vor gaja/ipoteca bunurile conferite cu drept de gestiune economic sau operativ cu condiia obinerii autorizaiei Guvernului sau a autoritii administrative competente (alin. 4 art. 3 Legea cu privire la ntreprinderea de stat nr.146/1994 42 ). Minorii i persoanele fizice cu capacitate de exerciiu restrns pot gaja/ipoteca doar cu acordul autoritii tutelare (art. 2, alin. 6 din Legea nr. 449/2001, alin. 5 art.10 din Legea nr.142/2008) 43 . Calitile de debitor i debitor gajist/ipotecar o pot avea nu numai debitorul obligaiei principale, dar un ter (alin. 3 art.456 din Codul civil, art.2 Legea nr.449/2001, alin. 3 art. 9 din Legea nr.142/2008) (alin. 3, art. 456, din Codul civil). Raporturile dintre persoana ter-debitor gajist/ipotecar i debitorul obligaiei principale, drepturile i obligaiile ce le revin nu rezult din raportul de gaj. ntre debitori debitorul gajist/ipotecar se ncheie un contract nenumit care stabilete condiiile n care terul garanteaz cu bunul su pentru obligaiile debitorului, precum i obligaiie ultimului fa de ter n cazul urmririi bunului de ctre creditor. Lipsa unui astfel de contract nu afecteaz valabilitatea gajului/ipotecii. n cazul urmririi bunului gajat/ipotecat terul-debitor gajist/ipotecar are dreptul s pretind de la debitorul obligaiei garantate recuperarea prejudiciului conform regululor mbogirii fr just cauz. n dependen de faptul cine are calitatea de debitor gajist/ipotecar, difer consecinele care survin pentru creditorul gajist la exercitarea dreptului de gaj. Astfel, dac suma obinut din vnzarea bunului gajat/ipotecat nu este suficient pentru satisfacerea integral a creanei, creditorul gajist/ipotecar are dreptul de a obine diferena de sum din contul valorii altor bunuri ale debitorului, dar fr a avea prioritate fa de ceilali creditori (art. 493, alin. 5, din Codul civil). Dac debitorul gajis/ipotecart este o persoan ter, iar din valoarea bunului gajat nu poate fi satisfcut integral creana garantat, creditorul gajist nu va avea dreptul s urmreasc alte bunuri ale debitorului gajist/ipotecar. Creana creditorului gajist fa de debitorul gajist, care nu este debitor al obligaiei, se limiteaz doar la suma obinut din vnzarea bunului.
Obiectul gajului/ipotecii
41 n doctrin [53, p. 67-68] i legislaia unor state (de exemplu, Federaa Rus) drepturle de gestiune operativ i ecomnomic sunt atribuite la categoria drepturilor reale., dar care nu-i gsesc temelia n Codul civil, care reglementeaz exhaustiv drepturile reale. Considerm c legiuitorul trebuie s se dezic de ele, locul lor fiind preluat de dreptul de uzufruct. 42 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, Nr. 2 din 25.08.1994. 43 La gajarea/ipotecarea bunurilor de ctre minori trebuie s se in cont de prevederile art. 89 Codul de executare nr.443 din 24.12.2004, publicat n Monitorul Oficial Nr. 34-35 din 03.03.2005, intrat n vigoare la 01.07.2005,conform cruia nu pot fi urmrite toate bunurile copiilor. Conform art.1 din Legea privind drepturile copilului nr.338 din 15.12.1994 (publicat n Monitorul oficial nr.13 din 02.03.1995) o persoan este considerat copil din momentul naterii pn la vrsta de 18 ani. Bunurile lor sunt insesizabile, prin urmare, nu pot constitui obliect al gajului. 21
Caracteristica general.Obiect al gajului poate fi orice bun, corporal sau incorporal, o universalitate de bunuri, titluri de valoare, drepturi confirmate prin certificare de aciuni, orice drept patrimonial sau crean bneasc, inclusiv dreptul de crean al debitorului gajist asupra creditorului gajist, precum i mijloacele bneti n moned naional sau strinaflate n conturi deschise la bnci 44 sau sub form de monede metalice jubiliare i comemorative (inclusiv cele ce conin metale preioase)(alin. 1, art. 457, din Codul civili art. 8, alin. 1 din Legea nr.449/2002). Gajul se extinde asupra accesoriilor bunului gajat, conform adagiul latin accesorium sequitur principale 45 . Prile stabili ns n contractul de gaj c bunul accesoriu nu este obiect al gajului sau c dreptul de gaj se extinde doar asupra unor bunuri accesorii (art. 457, alin. 7, din Codul civil). Gajul se extinde i asupra oricrui bun care se unete cu bunul gajat n urma accesiunii mobiliare (art. 464, din Codul civil). Obiect al ipotecii, conform art. 7 din Legea nr.142/2008, pot fiunul sau mai multe bunuri imobile, prezente sau viitoare nregistrate n Registrul bunurilor imobile. Ipoteca se extinde asupra: - mbuntirilor, ameliorrilor i accesoriilor imobilului ipotecat, asupra oricrui bun imobil care se unete prin accesiune cu bunul imobil ipotecat, precum i asupra bunurilor noi ce rezult din transformarea bunului imobil ipotecat, dac altfel nu este prevzut de contractul de ipotec. - bunurilor imobile dobndite sau construite n viitor, precum i asupra fructelor bunului ipotecat, dac contractul de ipotec prevede expres; - construciilor capitale existente sau viitoare, precum i asupra construciilor nefinalizate amplasate pe acesta, care i aparin debitorului ipotecar cu drept de proprietate privat, n cazul instituirii ipotecii asupra terenului; - terenului pe care este amplasat construcia, dac proprietar al terenului este debitorul ipotecat, n cazul ipotecrii unei construcii. Nu pot constituie obiect al gajului/ipotecii bunurile: - inalienabile sau insesizabile, grevarea crora nu poate fi admis datorit imposibilitii de valorificare a acestor bunuri n cazul n care debitorul nu execut obligaia la scaden. Fac parte di aceast categorie bunurile domeniului public(art. 296, din Codul civil), ele fiind excluse din
44 n literatura de specialitate se discut asupra posibilitii gajrii banilor. Unii autori sunt de prerea c banii pot fi obiect al gajului [44, p.700; 55, p. 349], alii admit posibilitatea gajrii lor, dar cu respectarea unor condiii [28, p. 416- 417; 87, p. 115-121], poziie susinut i de legiuitorul Cazahstanului care n Codul civil (art. art. 301, 303) prevede c mijloacele bneti sunt obiect al gajului i necesit depozitare la banc sau la notar. Unii autori ns neag posibilitatea gajrii banilor, susinnd c mijloacele bneti exprimate n valut naional nu pot fi obiect al gajului (GRADANSKOE PRAVO. ast' 1. Gradansoe uloenie. Naunyj red. V.V. Zalevskij. Moskva, 1996, p.106-107). Legiuitorul Republicii Moldova a pus punct polemicii existente n literatura de specialitate pe marginea acestui subiect (vezi:Tabuncic Tatiana, Op. cit., p.69-72) odat cu operarea modificrilor la art.457 Cc i art.8 din Legea nr.449/2001, prin Legea nr.33 din 06.05.12, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.99-102 din 25.05.12. art.330, reglementnd expres mijloacele bneti n moned naional sau valut strin ca obiect al gajului. 45 RUCHII, TEFAN.Drept civil.Iai. 1992. p. 90. 22
circuitul civil, res extra commercium, bunurile, care conform art. 89 din Codul de executare nr.443 din din 24.12.2004 46 sunt sustrase de la urmrite n baza preteniilor creditorilor datorit caracterului personal ori din considerente unanitare, precum i bunurile inalienabile, datorit legturii lor indispensabile cu persoana debitorului gajist, precum: a) drepturile legate nemijlocit de persoana debitorului gajist, adic drepturile patrimoniale cu caracter strict personal, intuitu personae (de exemplu, dreptul de uzufruct art. 398 din Codul civil, dreptul de uz i abitaie art. 425 din Codul civil); b) drepturile a cror cesiune este interzis de lege, de exemplu, drepturile de crean privind ncasarea pensiei alimentare, repararea prejudiciului cauzat vieii sau sntii persoanei (art. 556, alin. 4 din Codul civil). - gajarea crora este interzis prin lege, de exemplu, valorile culturale din muzeele, galeriile de art, bibliotecile, arhivele de stat i municipale i din alte instituii statale de cultur nu pot fi utilizate n calitate de garanie sau gaj (alin. 3, art. 25 din Legea nr. 431/1999), precum i bunurile enumerate la pct. 19 din Regulamentul nr.204/1995, amanetarea la lombard a crora este interzis, ceea ce nu exclude gajarea lor n celelalte cazuri. Bunurile proprietate comun se gajeaz/ipotecheaz cu acordul tuturor coproprietarilor, fiecare coproprietar devenind n acest caz codebitor gajist/ipotecar (art. 457, alin. 5 din Codul civil i alin. 2 art.10 din Legea nr.142/2008). n virtutea caracterului indivizibil al gajului/ipotecii, codebitorii gajiti/ipotecari rspund solidar fa de creditorul gajist/ipotecar. Dac unul dintre codebitorii gajiti/ipotecari achit contravaloarea prii sale din bunul proprietate comun, partea sa rmne n continuare grevat de gaj/ipotec, cu excepia cazului n care creditorul gajist/ipotecar i d acordul asupra stingerii gajului/ipotecii asupra prii sale. Acordul trebuie fcut n form scris. Partajarea bunului proprietate comun gajat/ipotecat nu influenzeaz asupra gajului/ipotecii, care subzist asupra fiecrui bun rezultat din partajare sau a sumelor de bani atribuite. Creditorul gajist/ipotecar are dreptul s se opun partajrii bunului. Dac asupra bunului rezultat din partajare este nregistrat un nou gaj/ipotec, aceste drepturi vor avea grad de preferin inferior fa de gajul/ipoteca ntegistrat anterior cnd bunul fcea parte dintr-un bun proprietate comun 47 . Fiecare coproprietar, n schimb, poate gaja/ipoteca cota-parte din bunul proprietate comun pe cote-pri, precum i cota-prte din spaiile destinate deservirii bunului imobil, aflat n proprietate comun (teren, acoperi, scri, subsol etc.) aferente unei ncperi izolate, ce se ipotecheaz mpreun cu ncperea respectiv fr acordul celorlali coproprietari (art. 457, alin. 6din Codul civil, alin.5 art.2 din Legea nr.449/2001 i alin. 3,4 art.10 din Legea nr.142/2008). Coproprietarii
46 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 34-35 din 03.03.2005, intrat n vigoare la 01.07.2005. 47 Comentariul Codului civil al Republicii Moldova, p733. 23
pot ns conveni ca fiecare din ei s gajeze/ipotecheze cota-parte doar cu acordul celorlai coproprietari. n cazul ipotecii un asemenea acord trebuie nregistrat n Registrul bunurilor imobile, care devine opozabil terului n favoare cruia se constituie ipoteca, nlturnd buna lui credin. n privina bunurilor mobile nregistrarea unui asemenea acord nu este posibil, iar dac unul dintre coproprietari gajeaz cota sa parte fr acordul celorlai coproprietari, el este rspunztor doar n faa lor pentru nclcarea acordului. Gajul asupra cote-pri constituit n favoarea terului este valabil, nefiind afectat de acordul coproprietarilor prin care acetia se oblig s nu gajeze cota-prte fr acordul celorlali. La partajarea bunului proprietate comun, gajul/ipoteca care greveaz cota-parte din bun se menine asupra bunului rezultat din partajare sau asupra sumelor de bani atribuite la partajare. Bunurile care nu pot fi nstrinate separat, n virtutea unor prevederi legale, nu pot fi gajate/ipotecate separat i nu poate constitui obiect al gajului/ipotecii o parte a bunului indivizibil (art. 457, alin. 4 din Codul civil i alin. 8 art.7 din Legea nr.142/2008). Dac aflarea bunului la o persoan este afectat de unele modaliti: termen, condiie, sarcin sau este condiionat de nulitate, gajul asupra acestui bun se constituie doar afectat de aceleai modaliti sau condiii de nulitate (art. 457, alin. 9 din Codul civil). Bunul gajat/ipotecat poate fi grevat din nou cu gaj/ipotec pentru garantarea unei alte obligaii a aceluiai sau a altui debitor n favoarea aceluiai sau a altui creditor gajis/ipotecar. Acest procedeu este cunoscut sub denumirea de gaj ulterior(art. 480 din Codul civil) sau gaj urmtor(art. 56 din Legea nr. 449/2001), iar n cazul ipotecii ipoteca ulterioar (art.17 din Legea nr. 142/2008). Gajul/ipoteca ulterioar se aplic dac nu este interzis prin contractele de gaj/ipotec precedente. Instituirea gajului/ipotecii ulterioare cu nclcarea interdiciei este nul, iar orice persoan prejudiciat este n drept s cear repararea prejudiciului cauzat. Obiectul gajului poate fi nlocuit sau substituit, conform art. 479 din Codul civil, n baza: - contractului de gaj sau unui acord dintre creditorului gajist i al debitorului gajist care trebuie s prevad circumstanele ce determin nlocuirea sau substituirea, cazurile de substituire, descrierea general sau concret a bunurilor substituente, modul de estimare a lor, termenii de nlocuire, sanciuneile pentru nclcarea obligaiei de substituire i alte condiii. - legii, care impune obligaia de substituire a bunului gajat, de exemplu n cazul mrfurilor n circulaie i n proces de prelucrare, cnd debitorul gajist are dreptul s nstrineze stocurile de mrfuri, materie prim, materiale etc, cu condiia nlocuirii lor cu alte bunuri de aceeai natur (art. 24 din Legea nr. 449/2001). Un caz special de nlocuire, dar mai bine-zis de subrogare cu titlu particular are loc atunci cnd din motivul i n modul stabilit de lege, se stinge dreptul debitorului gajist asupra bunului 24
gajat, dar i se pune la dispoziie un alt bun sau o sum corespunztoare, dreptul de gaj se transfer asupra bunului pus la dispoziie sau creditorul gajist are dreptul s-i satisfac cu preferin creana sa din suma pus la dispoziia debitorului gajist (alin. 2 art. 479 din Codul civil). Temeiurile subrogrii cu titlu particular sunt diverse, precum exproprierea bunului ipotecat pentru cauz de utilitate public conform Legii exproprierii pentru cauz de utilitate public nr. 488 din 08.07.1999 48 , nstrinarea bunului pe care persoana nu-l poate avea n proprietate (art.340 din Codul civil), rscumprarea animalelor domestice n cazul nclcrii regulilor de comportare cu ele (art.341 din Codul civil), rechiziia (art.342din Codul civil), mprirea proprietii comune (art.363 din Codul civil) etc. i au ca efect transferarea gajului/ipotecii asupra bunurilor transmise debitorului gajist/ipotecar, care le nlocuiesc pe cele iniial grevate. Dac acestuia i se achit contravaloarea lor, creditorul gajist/ipotecar are dreptul s-i satisfac cu preferin creana sa din aceast sum. Transformarea, confuziunea sau unirea a dou sau mai multe bunuri mobile unul dintre care este gajat nu duce la stingerea gajului, ci el subzist asupra bunului rezultat (art.464 din Codul civil), proprietarul bunului mobil nou fiind inut de gaj. Creana garantat prin gaj/ipotec. Prin gaj/ipotec se poate garanta una sau mai multe creane determinate individual sau generic, existente sau viitoare, pure i simple sau afectate de modaliti, constituite n baza legii sau contractului. Creana garantat trebuie s fie exprimat n uniti monetare (lei, valut, uniti de calcul ori oricare combinaie ntre acestea). n virtutea caracterului accesoriu, gajul/ipoteca este condiionat n timp de durata obligaiei principale (art. 454, alin. 2 din Codul civil). ns legea sau contractul de gaj pot prevedea i altfel. Astfel, prile contractului de gaj pot prevedea un termen mai ndelungat, astfel nct termenul de executare al obligaiei principale, inclusiv termenul ei de prescripie, conform legii poate fi mai mic. Deci, dac dreptul de crean garantat prin gaj s-a prescris, conform art. 282 alin.1 din Codul civil, creditorul gajist poate pretinde satisfacerea creanei din bunul gajat. Important este s nu expire termenul pentru care a fost constituit gajul. n caz contrar, aceasta va duce la stingerea dreptului de gaj conform art. 495, lit. b) din Codul civil. Gajul garanteaz obligaia propriu-zis (capitalul), dobnzile, cheltuielile de urmrire i ntreinere a bunului gajat, iar prin contract prile pot extinde garania i asupra penalitilor i prejudiciului cauzat prin neexecutarea sau executarea necorespunztoare (alin. 3 art. 8 din Legea nr.449/2001). n contractul de gaj trebuie s se indice felul i termenul obligaiei garantate, plafonul maxim al creanei, n caz contrar contractul se consider nencheiat. Consider c acest efect se produce n
48 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.42-44 din 20.04.2000. 25
cazul n care debitorul gajist nu este debitor al obligaiei garantate, ci o ter persoan. Indicarea plafonului maxim al obligaiei permite terilor s aprecieze n ce msur bunul este afectat la plata datoriei, iar debitorul gajist are posibilitatea de a utiliza acelai bun pentru garantarea altor obligaii.
Particularitile gajrii unor tipuri de bunuri Particularitile gajului unei universaliti de bunuri. Universalitatea de bunuri este definit ca o totalitate de bunuri omogene (universalitate de fapt) sau neomogene (universalitate de fapt), dar considerate un tot ntreg. Reglementarea juridic a gajului unei universaliti de bunuri se conine laa art. 24 din Legea nr.449/2001. Gajarea unei universaliti de bunuri necesit descrierea acestora prin caracteristici de gen, astfel nct s permit, n orice moment, determinarea apartenenei unui bun particular la categoria dat. Nu este necesar individualizarea prilor ei constitutive. Se consider gajate n mrimea stabilit de contract toate bunurile care, conform particularitilor de gen indicate n contract, pot fi atribuite la aceast universalitate. De exeemplu, produsele fabricate de o rafinrie de petrol benzina, motorina, pcura vor fi grevate ca produse petroliere 49 . Specificul gajrii unei universaliti de bunuri se manifestr prin faptul c debitorul gajist este n drept s nstrineze n cadrul unei activiti obinuite prile componente ale universalitii, caz n care gajul va subzista i se va extinde asupra bunului de aceeai natur care l nlocuiete pe cel vndut.Dac nici un bun nu nlocuiete, n termenul stabilit de creditorul gajist, bunul vndut, gajul asupra bunului vndut nu subzist, n schimb se va extinde asupra sumelor de bani provenite din vnzarea bunurilor gajate dac acestea pot fi identificate. Gajul asupra ntreprinderii ca complex patrimonial uniceste un caz particular de gaj asupra unei universaliti de bunuri. ntreprinderea ca complex patrimonial unic este definit ca acel bun complex format dintr-un ansamblu de bunuri corporale (bunurile imobile, mainile, uneltele, instalaiile, mrfurile, materiile prime, materialele etc.) i incorporale (drepturile de crean, drepturile exclusive), destinate s asigure un proces unic de activitate, un ciclu nchis de producie, prestri de servicii sau executri de lucrri. Ca exemplu de ntreprindere ca complex patrimonial unic pot servi fabricile (de conserve, de vin, de tricotaje, de ciment etc.), uzinele (de maini-unelte, de tractoare), atelierele de reparaii, restaurantele, hotelurile etc 50 . ntreprinderea ca complex patrimonial unic poate fi nstrinat, dat n posesiune, precum i gajat. Particularitile gajrii ntreprinderii ca complex patrimonial sunt reglementate la art. 455,
49 Sergiu Baie.Drept civil.Drepturile reale.Teoria general a obligaiilor, Chiinu, 2005, p.486. 50 Privind natura juridic a ntreprinderii ca complex patrimonial unic vezi: ROCA, NICOLAE. BAIE, SERGIU.Dreptul afacerilor. Volumul I. Chiinu. 2004, p.282-283; CPN, OCTAVIAN.Societile comerciale. Bucureti. 1991, p.293-295; GROS', L.Zalog: voprosy gradansogo prava i gradansogo processa // Hoz. i pravo. 1996. - 2. s. 69-81; Tatiana Tabuncic, op. cit., p.109. 26
alin. 3, lit. b), din Codul civil, art. 25-31 din Legea nr.449/2001, iar prin analogie se aplic art. art. 817-822 din Codul civil, precum i art. 129 din Legea insolvabilitii i constau n urmtoarele: -gajul asupra ntreprinderii ca complex patrimonial unic se extinde asupra tuturor bunurilor necesare funcionrii acesteia sau asupra unei pri din bunurile ei (fondurilor fixe i circulante, asupra altor bunuri i drepturi patrimoniale reflectate n bilanul ntreprinderii), care ar permite cumprtorului s asigure continuitatea funcionrii ntreprinderii. - nregistrarea gajului ntreprinderii ca complex patrimonial unic se efectueaz conform art. 470 alin. 2 lit.b) din Codul civil, art.7 i art. 29alin. 1 din Legea nr.449/2001. - n cazul exercitarea dreptului de gaj asupra ntreprinderii de ctre creditorul gajist, acesta are opiunea de a-l exercita conform regulilor generale stabilite la art.61-79 ori s acioneze n modul stabilit la art.29-31 din Legea nr.449/2001. Contactul de gaj al ntreprinderii ca complex patrimonial unic este nsoit de actul de inventariere, bilanul contabil i concluzia unui auditor independent despre componena i valoarea bunurilor ntreprinderii. Elementele componente i valoarea lor se stabilete n baza inventarului. Gajul asupra ntreprinderii cuprinde att bunurile aflate n patrimoniul acestuia la momentul ncheierii contractului de gaj, ct i cele care vor intra n acel patrimoniu n viitor, i nu subzist asupra bunurilor care sunt nstrinate n cadrul activitii comerciale obinuite a debitorului gajist. Contractul de gaj al ntreprinderii ca complex patrimonial, conform alin. 1 art.468 i art.818 din Codul civil, necesit autentificare notarial. Mrfurile aflate n circulaie i n proces de prelucrareeste un alt caz de gajarea unei universaliti de bunuri care are ca obiect bunurile mobile sub form de stocuri de mrfuri, materie prim, materiale, semifabricate, produse finite etc., aflate ntr-un anumit loc, componena i forma natural a crora poate fi modificat, cu condiia ca valoarea total a lor s nu se reduc fa de valoarea indicat n contractul de gaj (alin. 1, art. 459 din Codul civil). Gajarea mrfurilor nu necesit individualizarea fiecrui bun n parte, ci este suficient indicarea denumirii mrfurilor, felul lor, calitatea, cantitatea, standardelor crora trebuie s corespund calitatea, modalitatea de depozitare, locul aflrii lor, sortimentul mrfurilor cu care debitorul gajist le poate nlocui. Indicarea cantitii mrfurilor gajate are importan pentru a determina valoarea gajului, care se stabilete nu numai n mod tradiional (pe buci i pe greutate), dar i conform costului lor. n calitate de debitor gajist este persoana antrenat ntr-o activitate de ntreprinztor. El are dreptul, fr acordul creditorului gajist, s nstrineze mrfurile gajate, modificnd astfel componena i forma lor natural. Astfel, restricia de nstrinare a bunului gajat prevzut la alin. 3, art. 477din Codul civil, la gajarea mrfurilor nu se aplic deoarece, conform art. 459, alin. 1,din Codul civil, debitorul gajist poate nstrina unele mrfuri gajate n cadrul activitii sale comerciale 27
obinuite. Dreptul de a dispune de mrfurile gajate este esenial, n caz contrar nu poate fi vorba despre acest gaj. La nstrinarea lor are loc subrogarea cu titlu particular. Adic, gajul subzist i se extinde asupra bunului de aceeai natur care l nlocuiete pe cel vndut n cadrul activitii obinuite. Debitorul gajist are dreptul s nstrineze mrfurile gajate n limita n care valoarea lor total s nu se reduc fa de valoarea indicat n contract. n caz contrar, creditorul gajist risc s suporte consecinele negative ale neexecutrii obligaiei de ctre debitor. Dac debitorul gajist nclc aceast condiie i nstrineaz cu titlu oneros mrfurile, ele nu vor putea fi urmrite la dobnditor. Dreptul de gaj al creditorului gajist se extinde asupra sumelor de bani provenite din vnzare, dac ele pot fi identificate (art. 24 alin. 3 din Legea nr. 449/2001). O modalitate de identificare este efectuarea plii n contul curent al debitorului gajist. n cazul dat creditorul gajist vine n confruntare i trebuie s mpart contravaloarea cu ceilali creditori ai debitorului gajist. Datorit caracterului fungibil al banilor, nu se poate face deosebire ntre banii care se cuvin creditorului gajist sau altor creditori. Pentru a evita asemenea situaii n contractul de gaj trebuie inclus clauza c debitorul gajist este obligat s transfere banii obinui din vnzarea bunurilor gajate pe un cont special, care este separat de cel destinat activitii curente. n acest fel se evit confuziunea cu celelalte mijloace bneti ale debitorului, fiind posibil identificarea lor. Debitorul gajist este obligat s nscrie n registrul gajului condiiile gajrii mrfurilor i datele despre toate operaiunile care conduc la modificarea componenei i formei naturale a mrfurilor gajate. Deoarece nu se specific n care registru se face nscrierea, prin interpretarea sistematic a prevederilor Codului civil i Legii nr. 449/2001, se deduce c acesta este Registrul gajului bunurilor mobile, inut de Ministrul Justiiei. Rezult c debitorul este obligat s nscrie n registrul respectiv datele despre toate operaiunile care conduc la modificarea componenei i formei naturale a bunurilor gajate. Obligativitatea respectrii acestei proceduri este un impediment pentru exercitarea efectiv de ctre debitorul gajist a prerogativelor sale. Aceasta se explic prin faptul c este greu de a prognoza toate actele juridice care conduc la modificarea componenei i formei naturale pentru a fi nscrise n registrul gajului la momentul constituirii lui. Pentru a opera pe parcurs unele modificri, trebuie respectat procedura de nregistrare prevzut la art. 39 din Legea nr. 449/2001, care necesit cheltuieli. De aceea consider c alin. 4, art. 459din Codul civil trebuie modificat, stabilind obligaia debitorului gajist de a ine registrul gajului mrfurilor aflate n circuit i n proces de prelucrare. n registru se vor nscrie condiiile de gajare a bunurilor i toate actele juridice, care conduc la modificarea componenei i formei lor naturale. Dreptul de gaj asupra mrfurilor n circulaie nu se extinde asupra bunurilor nstrinate, care nceteaz de a fi obiect al gajului n momentul dobndirii lor de ctre teri. Bunurile dobndite de ctre debitorul gajist, care corespund caracteristicilor mrfurilor gajate specificate n contractul de 28
gaj, devin obiect al gajului n momentul dobndirii dreptului de proprietate asupra lor. La dobndirea dreptului asupra bunurilor gajate de ctre un ter, dreptul de gaj al creditorului gajist se stinge. Creditorul gajist pierde dreptul de a urmri bunurile nstrinate n cadrul unei activiti obinuite. n cazul n care debitorul gajist a nclcat condiiile de nlocuire a bunurilor ieite din masa celor gajate, creditorul gajist poate mpiedica operaiunile cu aceste bunuri pn la restabilirea situaiei anterioare nclcrilor comise. mpiedicarea se poate realiza prin depunerea unui preaviz cu indicarea nclcrilor comise pe care debitorul gajist trebuie s le nlture 51 .
Titlurilor de valoare Titlurile de valoare sunt documente care certific un drept patrimonial (de crean) i care nu poate fi exercitat dect prin prezentarea lui 52 . Titlurile de valoare sunt bunuri mobile (art. 288, alin. 5 din Codul civil) i sunt susceptibile vnzrii-cumprrii, depozitrii, gajrii, precum i al altor acte juridice efectuate cu bunurile mobile, avnd totodat un regim special, datorit particularitile lor juridice. Titlurilor de valoare sunt de diverse feluri ceea ce determin regimul lor juridic, inclusiv modul lor de gajare. Astfel, dup modul de fixare a drepturilor: materializate, exist sub form de certificate, iar proprietarul lor este nsui deintorul lor (titlul de valoare la purttor) sau persoana nscris n titlu i Registru i nematerializate 53 , exist n form de nscrieri fcute n conturi, iar titularul lor se identific prin nscrierea fcut n registrul deintorilor acestor titluri (art. 3 din Legea cu privire la piaa valorilor mobiliare nr. 199/1998 54 ). dup coninutul drepturilor exprimate: - efecte de comer, nscrisuri care dau posesorului dreptul la plata unei sume de bani. Ele conin un drept de crean asupra unei sume. Fac parte din aceast categorie: cambia, biletul la ordin, cecul, libretul de economii. Ele mai sunt numite i titluri negociabile; - valorile mobiliare, nscrisuri care confer titularului anumite drepturi patrimoniale i personal nepatrimoniale. Din aceast categorie fac parte aciunile i obligaiunile, numite valori mobiliare corporative (Vezi: Legea nr.199/1998). - titlurile reprezentative ale mrfurilor sunt nscrisuri care confer un drept real (de proprietate sau de gaj) asupra mrfurilor aflate n depozit sau ncrcate pe nave pentru a fi
51 Detalii privind gajul mrfurilor n circulaia a se vedea: Tabuncic Tatiana op. cit., p.76-80. 52 BAIE, SERGIU. ROCA, NICOLAE.Drept civil. Partea general. Persoana fizic. Persoana juridic. Chiinu. 2011, p.95-97. 53 Referitor la natura juridic a titlurilor de valoare nematerializate Vezi: DOBRYNINA, L.Pontie i priznai nezdoumentarnyh cennyh bumag // Hoz. i pravo, 1999, nr.6, p.47-52; EHOVOV, D. S.Zalog acij // Banovsoe pravo. 2001, nr.2, p. 2-7. 54 Monitorul Oficial nr.27-28 din 23.03.1999, n vigoare pn la 14.03.2014. 29
transportate. Ele nlocuiesc marfa i circul liber, iar titularul lor este proprietarul mrfii. Fac parte din aceast categorie: conosamentul, recipisa de magazinaj i recipisa de gaj a nmagazinrii. Dup modul n care circul: la purttor, nominative i la ordin 55 . Titlurile de valoare la purttor sunt cele care incorporeaz anumite drepturi, fr a determina titularul dreptului. Ele sunt numai n form materializat pe suport de hrtie, plastic etc. i circul prin simpla lor predare. Posesorul titlului este i titularul dreptului 56 . Gajarea titlurilor de valoare la purttor se face prin simpla remitere a lor n posesiunea creditorului gajist, ntocmindu- se, de regul, un nscris. Sunt titluri de valoare la purttor: conosamentele,cecurile etc. Titlurile de valoare nominative sunt cele n cuprinsul crora este indicat numele titularului, proprietarului. Fac parte din ace aceast categorie obligaiile i aciunile nominative emise de societile pe aciuni 57 . Titlurile de valoare nominative se gajeaz n baza contractului de gaj i a dispoziiei de transmitere, perfectat de ctre debitorul gajist i nmnat creditorului gajist. Dac aceste titluri sunt materializate, creditorului gajist i se transmit i certificatele lor (art. 28 alin. 3 din Legea nr. 199/1998). Gajul asupra titlurilor de valoare nominative necesit nregistrare n registrul deintorilor titlurilor de valoare i transmiterea documentelor corespunztoare creditorului gajist. Nerespectarea acestor cerine atrage nulitatea contractului de gaj (art. 28 din Legea nr. 199/1998). nregistrarea gajului valorilor mobiliare nominative n registrele respective produce urmtoarele efecte:constitutiv de drepturi, contractul produce efectele sale juridice din momentul nregistrrii i de publicitate, fiind opozabil terilor. Titlurile de valoare la ordin sunt acelea n care se indic c este emis la ordinul unei anumite persoane. Ele cuprind drepturi care pot fi exercitate de persoana numit prim beneficiar i de persoana creia i-au fost transmise prin gir i prin predarea lor. Titlurile de valoare la ordin se transmit, inclusiv se gajeaz prin andosare (gir), perfectat n conformitate cu legea, i remiterea titlului. Girulreprezintnscrierea unei anumite formule, de regul n dosul titlului, prin care se exprim voina proprietarului de a transfera dreptul su altei persoane sau de a greva dreptul su cu gaj. Prin efectul girului se transmite titlul cu toate drepturile inerente lui. Din aceast categorie fac parte: cambia, biletul la ordin, cecul. Gajarea valorilor mobiliare corporative: aciunile i obligaiunile, emise de societile pe aciuni 58 . Gajarea aciunilor i obligaiunilor se reglementeaz prin Regulamentul privind gajul
55 VONICA, ROMUL PETRU.Drept civil. Partea general. Bucureti. 2001. p.376. 56 Privind natura juridic a titlului de valoare la purttor vezi TURCU, ION.Procedura insolvenei comercianilor. Bucureti. 2002. p.136; GARCOV, ..snovy banovsogo pravo. Ucenie o cennyh bumagah. ., 1994, p.278. 57 Valorile mobiliare ale societilor pe aciuni i derivatele lor pot fi numai nominative (art. 4 alin. 2 Legea nr.199/1998). 58 Aciunea atest dreptul acionarului de a participa la conducerea societii, de a primi dividende sau o parte din valoarea bunurilor societii n cazul lichidrii. Obligaiunea acord obligatarului dreptul de a primi suma vrsat n 30
valorilor mobiliare corporative, aprobat prin Hotrrea Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare nr. 4/4 din 06.02.2003 59 . Titlurile de valoare corporative (aciunile i obligaiunile) se gajeaz n baza contractului de gaj, n form scris, care trebuie s conin clauzele enumerate la pct. 3.5. din Regulamentul nr. 4/4, Obiectulgajului se individualizeaz prin indicarea: denumirii emitentului, clasei aciunilor i obligaiunilor, numrului nregistrrii de stat, numrului lor, valoarii nominale i contractuale. Contractul de gaj, n mod obligatoriu, trebuie s conin clauza dac drepturile asupra dividendelor, dobnzilor sau asupra altor venituri conferite constituie sau nu obiect al gajului (pct. 3.4. din Regulamentul nr. 4/4). n caz contrar survin consecinele prevzute de pct. 3.7., adic nulitatea contractului de gaj. Certificatele cu privire la dobnzi, dividende i la alte venituri obinute n baza titlului de valoare sunt obiect al gajului doar dac contractul nu prevede altfel (art. 460, alin. 4 din Codul civil). Nerespectarea cerinelor naintate fa de clauzele contractului de gaj duce la nulitatea lui (pct. 3.7. din Regulamentul nr. 4/4). Gajul valorilor mobiliare poate fi cu deposedare (amanet) sau fr deposedare (pct. 2.5. din Regulamentul nr.4/4). Dac gajarea valorilor mobiliare este cu deposedare, ele se trec, cu acordul debitorului gajist i al creditorului gajist, n deinerea nominal a participantului profesionist care deine licen pentru activitatea de depozitare, cu acesta ncheindu-se contractul de transmitere a valorilor mobiliare gajate n deinere nominal. Retragerea lor din deinerea nominal se efectueaz doar cu acordul creditorului gajist. Dac la gajarea valorilor mobiliare cu deposedare, creditorul gajist este participant profesionist, care are calitatea de deintor nominal 60 , valorile mobiliare gajate vor fi trecute, cu acordul debitorului gajist i al creditorului gajist, n deinerea nominal a creditorului gajist, cu acesta ncheindu-se contractul de transmitere a valorilor mobiliare gajate n deinere nominal. Dac valorile mobiliare sunt materializate, transmiterea n deinerea nominal nu este obligatorie, ceea ce nseamn c ele pot fi transmise nemijlocit creditorului gajist sau n depozit la notar, posibilitate dedus din art. 28 al Legii nr. 199/1998. Gajarea valorilor mobiliare corporative materializate se efectueaz prin perfectarea dispoziiei de transmitere de ctre debitorul gajist, nmnat creditorului gajist mpreun cu certificatul valorilor. Gajarea valorilor mobiliare corporative nematerializate are loc prin perfectarea de ctre
contul achitrii obligaiunii i dobnda sau un alt profit aferent n mrimea i termenul stabilit prin decizia de emitere a obligaiunilor (art. 161, 163, C.civ., art. 12, 16 din Legea nr. 1134/1997). Aciunile i obligaiunile se emit n form materializat (pe suport de hrtie) sau dematerializat (prin nscriere n cont) (art. 161, C.civ.). Societatea pe aciuni este n drept s plaseze doar titluri de valoare nominative, fiind obligat s asigure inerea registrului deintorilor valorilor mobiliare nominative (registrul acionarilor, registrul obligatarilor) (art. 11 din Legea nr.1134/1997 i art. 4, alin. 2 din Legea nr. 199/1998). 59 Monitorul Oficial nr.46-47 din 19.03.2003. 60 Calitatea de deintor nominal o pot avea depozitarii, brokerii, managerii fondurilor de investiii, companiile fiduciare (art. 8, alin. 1 din Legea nr. 199/1998). 31
debitorul gajist doar a dispoziiei de transmitere, nmnat creditorului gajist (art. 28 din Legea nr. 199/1998). Perfectarea acestor documente trebuie s fie nsoit de nregistrarea gajului asupra valorilor mobiliare corporative n registrul deintorilor valorilor nominativen termen de cel mult trei zile de la ncheierea contractului de gaj. Cererea de nregistrare a gajului se depune la deintorul de registru, care trebuie s cuprind clauze stipulate la pct. 4.4. din Regulamentul nr. 4/4, care sunt similare celor cerute pentru ncheierea contractului de gaj. Depunerea cererii este suficient pentru nregistrarea gajului, prile nefiind obligate s prezinte deintorului de registru contractul de gaj. Registratorul, conform pct. 4.9. din Regulament, efectueaz nsemnrile de primire pe cerere i o remite debitorului gajist. n baza cererii, n registrul deintorilor de valori mobiliare se efectueaz nscrierea pentru blocarea valorilor mobiliare gajate, care const n stabilirea interdiciei de nstrinare (pct. 4.6. din Regulamentul nr. 4/4). Blocarea valorilor mobiliare gajate are ca scop prevenirea transmiterii lor. Ea stopeaz circulaia titlurilor pe un anumit termen i se efectueaz la decizia persoanei nregistrate, n baza documentelor care confirm transmiterea titlului de valoare n gaj. La blocare, registratorul introduce n contul persoanei urmtoarea informaie: a) numrul titlurilor blocate, b) tipul titlurilor de valoare, c) cauza blocrii; d) documentul ce confirm blocarea; e) termenul blocrii sau evenimentul la survenirea cruia va nceta blocarea. La expirarea termenului sau survenirea evenimentului, registratorul trebuie s introduc modificrile n contul persoanei. Temei poate servi hotrrea judectoreasc de urmrire a bunului gajat sau confirmarea executrii obligaiei de ctre debitorul gajist. Dup nregistrarea gajului n registrul deintorilor de valori mobiliare nominative, deintorul registrului elibereaz creditorului gajist extrasul din registru care confirm nregistrarea gajului. Lipsa nregistrrii atrage nulitatea gajului valorilor mobiliare, inclusiv i a celor corporative (art. 28, alin. 5 din Legea nr. 199/1998). Pe lng regulile generale aplicabile gajrii valorilor mobiliare corporative, gajarea aciunilor are unele particulariti. Gajarea titlurilor de valoare transfer asupra creditorului gajist toate drepturile ce rezult din aceste titluri, ns n cazul gajrii aciunilor exist excepie de la aceast regul: aciunile gajate nu acord creditorului gajist dreptul de a participa ca acionar la adunrile generale, el aparinnd acionarului(art. 460, alin. 3 din Codul civil i pct. 2.3. din Regulamentul nr. 4/4). n contractul de gaj al aciunilor trebuie s se indice datele referitoare la clasa, numrul nregistrrii de stat, numrul de aciuni, valoarea nominal, valoarea contractual a aciunilor. Specific pentru aciuni este faptul c, pe parcursul gajului, ele pot fi modificate, n unele cazuri chiar contrar voinei prilor. Astfel, conform art. art. 80 i 81 din Legea privind societile pe aciuni, aciunile pot fi convertite i respectiv se pot denominaliza, consolida sau mpri. n aceste cazuri se modific obiectul gajului i se schimb valoarea lui. Codul civil, art. 479, nu prevede 32
nlocuirea automat a obiectului gajului i valorii lui. Asupra acestui fapt trebuie s convin prile contractului de gaj. n acest caz nlocuirea obiectului gajului poate fi considerat ca pierdere sau deteriorare a bunului gajat, ceea ce i acord debitorului gajist dreptul de a nlocui sau substitui ntr- un termen rezonabil bunul gajat cu un alt bun echivalent. Dac debitorul gajist nu a beneficiat de acest drept, creditorul gajist are dreptul conform art. 483, alin. 2, lit. e) din Codul civil, s cear executarea nainte de termen a obligaiei garantate prin gaj, iar n cazul neexecutrii creanei sale, s pun sub urmrire obiectul gajului. nlocuirea sau substituirea obiectului gajului este considerat un nou gaj, prile urmnd s respecte procedura stabilit pentru constituirea gajului. Pentru a evita aceste consecine prile pot prevedea n contractul de gaj condiia gajrii bunurilor i drepturilor patrimoniale pe care debitorul gajist le va dobndi n viitor n locul aciunilor gajate. Astfel, n contractul de gaj, prile au dreptul s stabileasc ca respectivul gaj s se extind asupra aciunilor suplimentare obinute, dar cu respectarea cerinei de individualizare a bunului gajat. Schimbarea valorii nominale a aciunilor, dup ncheierea contractului de gaj, nu afecteaz drepturile i obligaiile prilor. Includerea n contract a condiiei de gajare a unor bunuri suplimentare n cazul reducerii valorii aciunilor gajate nu poate constitui temei pentru creditorul gajist de a cere executarea nainte de termen a obligaiei conform art. 483 C.civ.. Aceasta se datoreaz faptului c creditorul gajist este cel care suport i unele riscuri, care nu depind de voina debitorului gajist. Debitorul gajist (acionarul) are dreptul s dispun de aciunile gajate i fr acordul creditorului gajist n cazurile prevzute de lege, de exemplu s cear rscumprarea aciunilor care i aparin (art. 460, alin. 3 din Codul civil i pct. 2.3. din Regulamentul nr. 4/4). La gajarea aciunilor atribuirea dreptului de folosin unei sau altei pri are o deosebit importan. Dreptul de a folosi aciunile confer nu numai posibilitatea de a dobndi veniturile, dar i drepturile prevzute la art. 12, alin. 1 din Lege: de a participa la conducerea societii (a vota), de a primi dividende i o parte din bunurile societii n cazul lichidrii ei. Dac aciunile sunt gajate fr deposedarea debitorului gajist, conform art. 477, alin.1din Codul civil, dreptul de folosin, inclusiv i cele prevzute la art. 12 din Lege, sunt exercitate de acionar. Conform art. 477, alin. 5din Codul civil, creditorul gajist este n drept s foloseasc obiectul gajului doar n cazurile prevzute de contract, ceea ce nseamn c i creditorul gajist poate exercita dreptul de folosin a aciunilor gajate, dar numai cu condiia c este mputernicit prin contract. Prile ns sunt limitate n dreptul de a determina mputernicirile creditorului gajist n folosirea bunul gajat, deoarece conform art. 469, alin.3 din Codul civil, aciunile gajate nu acord creditorului gajist dreptul de a participa ca acionar la adunrile generale, dreptul de participare aparinnd acionarului. Aceasta nu-l mpiedic pe creditorul gajist s participe la adunrile generale n calitate de reprezentant al acionarului. 33
Conform art. 57, alin. 4 din Legea nr. 1134/1997, acionarul poate s participe la adunrile generale prin intermediul reprezentantului care activeaz n baza mandatului. Gajarea efectelor de comer: cambiei, biletului la ordin, cecului, libretului de economii. Gajarea cambiei 61 se efectueaz prin gir cu stipulaia valut n garanie, valut n gaj sau alt stipulare care implic un gaj (art. 17 din Legea cambiei nr. 1527/1993), iar conform art. 460 din Codul civil i art. 22 din Legea nr. 449/2001 - prin andosare 62 . Gajarea cambiei se caracterizeaz prin urmtoarele 63 : - transmiterea ei i a drepturilor conferite se efectueaz prin gir; - la gajarea cambiei girul conine cu stipulaia valut n garanie, valut n gaj sau alt stipulare care implic un gaj, nsoit de remiterea cambiei creditorului gajist. Girul cu stipulaia gajrii ei legitimeaz creditorul gajist care intenioneaz s-i exercite drepturile; - posesorul cambiei i exercit toate drepturile ce reies din ea, prezentnd-o pentru achitare; - asupra cambiei gajate nu se poate constitui gajul urmtor. Explicaia este c girul efectuat de ctre posesorul cambiei are validitatea girului cu titlu de procur; - gajarea cambiei conduce la apariia dreptului de gaj asupra sumei de bani, primite n urma executrii obligaiei ce rezult din cambiei. Aceasta are lor cnd posesorul cambiei dobndete dreptul de a ncasa suma corespunztoare n baza cambiei nainte de apariia temeiurilor de exercitare a dreptului de gaj asupra cambiei gajate. Consider cu suma ncasat se poate stinge obligaia debitorului ctre creditorul gajist. Gajarea cambiei se deosebete de gajarea bunurilor, dar i a altor titluri de valoare prin: a) modul de legitimare a creditorului gajist; b) forma contractului de gaj, c) coninutul raporturilor de gaj; d) modul de exercitare a dreptului de gaj de ctre creditorul gajist n cazul neexecutrii obligaiei garantate prin gajarea cambiei. Gajarea cambiei d natere la dou categorii distincte de raporturi juridice: a) ntre deintorul cambiei gajate i persoanele obligate n baza ei, reglementate de normele speciale ale Legii nr. 1527/1993. Conform art. 17, girul cu clauzele valut n garanie, valut n
61 Cambia este un titlu de credit care reprezint o crean scris, ce ofer posesorului dreptul de a cere la scadena plata creanei de la debitor, iar n caz de neonorare a acestei cereri i de la alte persoane obligate prin cambie, achitarea sumei de bani indicate (art. 1 din Legea cambiei nr. 1527/1993, Monitorul Oficial nr.010 din 01.10.1993 i Hotrrea Parlamentului nr.1528 din 22.06.1993 Pentru aplicarea Legii cambiei). Ea este titlu de credit i de valoare la ordin, circulaia creia se realizeaz prin transmiterea cambiei prin gir, care poate fi de mai multe feluri. Girul transmite toate drepturile incorporate n cambie. 62 Nu exist deosebire dintre gir i andosare, deoarece aceti termeni sunt sinonimi i utilizarea unuia sau altuia nu schimb mecanismul gajrii cambiei. Girul cu stipulaia valut n garanie, valut n gaj sau alt stipulare care implic un gaj este un act juridic prin care posesorul cambiei, numit girant, transmite n scopul garantrii creane unei altei persoane, numit giratar, printr-o declaraie scris i semnat pe titlu i prin remiterea lui, toate drepturile ce rezult din cambie. n urma acestui fapt, giratarul are dreptul s se despgubeasc cu preferin din suma ncasat n baza cambiei. 63 GABOV, A.Indosament a odin iz sposobov peredai vesel // Hoz. i pravo. 1999. Nr.6, p. 45-46. 34
gaj sau alt stipulare care implic un gaj, d dreptul posesorului cambiei de a exercita toate drepturile ce rezult din ea. Creditorul gajist are dreptul asupra sumei corespunztoare 64 poate cere de la persoana obligat n baza cambiei achitarea sumei de bani, fr a recurge la procedura de exercitare a dreptului de gaj reglementat de Codul civil. Persoana obligat n baza cambie nu are dreptul s cear de la creditorul gajist prezentarea contractului de gaj pentru confirmarea drepturilor sale, s invoce excepiile din raporturile sale cu debitorul gajist girantul, cu condiia c posesorul cambiei nu a acionat intenionat n dauna debitorului la momentul gajrii cambiei. b) ntre creditorul gajist i debitorul gajist, care cad sub incidena normelor Codului civil ce reglementeaz gajul. Dac debitorul gajist execut obligaia garantat prin gajul cambiei, ea se restituie 65 . Gajarea cecului 66 se efectuiaz n mod divers n dependen de tipul lui: a) cecul la ordin se gajeaz prin aplicarea girului cu clauza de gaj i remiterea lui; b)cecul la purttor se gajeaz prin remiterea lui ctre creditorul gajist, c) cecul nominativ se transmite n gaj conform regulilor cesiunii de crean printr-un contract. Gajarea certificatului de depozit i a certificatului de economii 67 . Deintorii certificatelor au dreptul s le nstrineze i s le gajeze (pct. 23 al Regulamentului). Certificatele la puttor se gajeaz prin remiterea lor, iar cele nominative prin perfectarea pe versoul lor a unui acord bilateral al persoanei care transmite certificatul i al persoanei care-l primete. Dei aceste reguli sunt prevzute expres pentru nstrinare, ele, prin analogie, pot fi aplicate i pentru gajarea acestor titluri 68 .
64 NOVOSELOV, L. A.Dogovory o zaloge i inye obespeitel'nye sdeli s veselem v pratie arbitranyh sudov // Zaonodatel'stvo. 2003. Nr. 2. p.9. 65 n viziunea unor autori [VINEVSKIJ A.A. Vesel'noe pravo. Uebnoe posobie. Mosva. 1996, p.101-105] restituirea nu poate avea loc printr-un gir, deoarece girul efectuat de creditorul gajist are validitatea unui gir cu titlu de procur. n acest caz sunt posibile dou modaliti. Prima const n transmiterea cambia proprietarului care radiaz girul, el considerndu-se nescris. A doua const n remiterea cambiei proprietarului, fr a fi radiat girul. n acest caz proprietarul cambiei poate ulterior s-o transmit prin scrierea unui alt gir. Existena girului cu clauz n garanie ntre vechiul i noul posesor nu influeneaz asupra noului deintor, el dobndind dreptul asupra cambiei. 66 Cecul este un titlu negociabil ce reprezint o crean scris, ntocmit conform prevederilor legii, cuprinznd ordinul necondiionat al emitentului (trgtor) ctre pltitor (tras) de a plti la vedere o anumit sum prezentatorului sau persoanei indicate n cec, sau la ordinul acestei persoane (art. 1259, alin. 1, C.civ.). Cecul poate fi la ordin, la purttor sau nominativ. 67 Certificatul de depozit i certificatul de economii reprezint o adeverin scris a bncii despre depunerea mijloacelor bneti, care legalizeaz dreptul deponentului sau al succesorului de a primi la expirarea termenului suma depozitului i dobnda (pct. 2 din Regulamentul BNM din 25 decembrie 1992). Certificatul de depozit se elibereaz persoanelor juridice, iar cel de economii persoanelor fizice, care sunt titluri de valoare i pot fi nominative sau la purttor. 68 n viziunea unor autori [98, p.230], datorit faptului c acestea sunt titluri de valoare, ele sunt obiecte de sine stttoare ale gajului. Gajarea lor soluioneaz problema gajrii depunerilor bneti la banc. 35
Gajarea titlurilor reprezentative ale mrfurilor 69 .Gajarea conosamentului 70 depinde de felul lui: -nominativ gajeaz prin andosare nominal, cu respectarea regulilor cesiunii de crean, cu notificarea cpitanului navei, - la ordin, se gajeaz prin andosare, adic nscrierea pe versoul lui a creditorului gajist; - la purttor, se gajeaz conform regulilor generale de gajare a bunurilor, precum i remiterea lui creditorului gajist. Gajarea recipisei de magazinaj i a recipisei de gaj a mrfurilor nmagazinate 71 . Recipisa de magazinaj este titlu de valoare prin care magazinerul confirm primirea mrfurilor n depozit, atest dreptul de proprietate asupra mrfurilor i se transmite cumprtorului odat cu vnzarea lor. Posesorul ei poate gaja bunurile nmagazinate pe perioada aflrii lor n depozit (art. 1122 din Codul civil), gajnd recipisa de magazinaj. Recipisa de magazinaj la ordinse gajaz prin andosare (art. 1123 din Codul civil), fcndu-se pe ea meniunea de gaj care conine datele de identificare a creditorului gajist i cuantumul creanei i se remite creditorului gajist. Proprietarului mrfurilor depozitate i rmne, de regul, copia recipisei de magazinaj cu inscripia gajului, eliberat de magaziner 72 . Gajarea recipisei de magazinaj se deosebete de gajarea altor bunuri prin urmtoarele 73 :
69 Titlurile reprezentative ale mrfurilor sunt nscrisuri care confer un drept real (de proprietate sau de gaj) asupra unor mrfuri aflate n depozit, n docuri, antrepozite etc. sau ncrcate pe nave pentru a fi transportate. Posesorul titlului este titularul dreptului real asupra mrfurilor i are dreptul de a dispune de ele [CRPENARU, STANCIU D.Drept comercial romn. Bucureti. 2001. p.476]. 70 Conosamentul este unul din documentele care confirm existena i coninutul contractul de transport maritim de mrfuri, ncheiat n scris. El este ntocmit de ctre cru sau de persoana mputernicit (cpitanul navei), cu respectarea cerinelor art. 143 C. navig. marit. comer. i dovedete c mrfurile indicate au fost ncrcate pe nav pentru a fi transportate n punctul de destinaie pentru a fi predate persoanei indicate sau posesorului conosamentului [BLOENCO, ANDREI.Drept ciivl. Partea special. Note de curs. Chiinu. 2003. p.118]. Deci funciile conosamentului sunt: a) dovedete recepionarea mrfurile indicate n el pentru a fi transportate; b) dovedete ncheierea contractului de transport maritim; c) este titlu reprezentativ al mrfurilor transportate pe nav. Posesorul conosamentului este considerat proprietarul ncrcturii. 71 Codul civil, la art. 1112, reglementeaz un nou contract civil magazinajul, n baza cruia are loc predarea bunurilor spre pstrare la un depozit de mrfuri. Specific este faptul c mrfurile se depoziteaz n docuri, silozuri, antrepozite vamale sau, conform H.G. nr. 608/1994, depozite vamale libere. n literatura de specialitate [VONICA, ROMUL PETRU.Drept comercial. Partea general. Bucureti. 2000. p.404-407] prin docuri, termen de origine englez, se nelege magaziile din porturi. Silozurile sau, conform Codului civil (art. 1124, alin. 3) magazinajul de colectare, sunt destinate pentru depozitarea i conservarea produselor agricole, cerealelor, iar antrepozitul sau depozitul vamal liber este locul stabilit de ctre organele vamale pentru pstrarea provizorie sub regim de supraveghere vamal a mrfurilor importate sau aflate n tranzit, fr perceperea n perioada pstrrii lor a taxelor vamale, impozitului pe valoarea adugat, accizelor i fr s li se aplice msurile reluate din politica economic (liceniere, cotare, interzicerea exportrii etc.). Pentru detalii vezi: Tabuncic Tatiana, Op. cit., p.93-96. 72 GRADANSKOE PRAVO ROSSII. Oba ast'. urs lecij. Otv. red. O.N. Sadiov. - Mosva. 2001. p.621-625. 73 IKOVA, E.A.Pravovye problemy zaloga cennyh bumag//Atual'nye problemy gradansogo prava. Sborni statej. Pod red. M.I. Braginsogo. Mosva. 2002. p.214. 36
a) gajarea ei nu d debitorului gajist dreptul de a folosi i dispune de mrfurile gajate. Prin urmare, gajarea ei reprezint un gaj cu deposedare. Gajarea altor bunuri poate fi i fr deposedare, debitorul gajist putnd folosi i, uneori, dispune de bunul gajat; b) este diferit rspunderea pentru distrugerea, deteriorarea sau pierderea bunului gajat. La gajarea recipisei de magazinaj rspunderea o suport magazinerul i asigurtorul, care sunt persoane tere fa de raportul de gaj. n cazul gajrii altor bunur, rspunderea revine creditorului gajist sau debitorului gajist, n dependen de tipul gajului (cu sau fr deposedare); c) dup simplitatea exercitrii dreptului de gaj asupra obiectului gajului. Neexecutarea obligaiei garantate prin gajarea recipisa de magazinaj acord creditorului gajist dreptul de a exercita dreptul de gaj asupra titlului reprezentativ al mrfii. nstrinarea titlului ce reprezent marfa este mai simpl dect nstrinarea mrfii propriu-zise. Pentru a nltura aceste incomoditi, atunci cnd proprietarul mrfurilor depozitate instituie un gaj asupra lor, se ntocmete recipisa de gaj al nmagazinrii, care, de asemenea, este titlu de valoare 74 . Recipisa de gaj asupra bunurilor nmagazinate se andoseaz i se remite creditorului gajist separat de recipisa de magazinaj, ceea ce ine loc de remitere a gajului (art. 1127 din Codul civil). Creditorul gajist dobndete doar dreptul de gaj asupra mrfurilor nmagazinate. Andosamentul trebuie s cuprind datele de identificare ale creditorului gajist i cuantumul creanei. De asemenea, magazinerul consemneaz c a avut loc gajarea. Dei nu se prevede unde se consemneaz acest fapt, considerm c n registrul de eviden al magazinerului. n acest fel, mrfurile se gajeaz fr a fi transmise n posesiunea nemijlocit a creditorului gajist. Deintorul recipisei de magazinaj are dreptul s dispun de mrfurile nmagazinate, dar nu are dreptul s le ia din depozit pn la stingerea obligaiei garantate. Pentru a le ridica din depozit, el trebuie s dein ambele recipise. Pentru integritatea mrfurilor rspunde magazinerul i tot el are obligaia de a nu elibera marfa deintorului recipisei de magazinaj, dac nu este stins obligaia garantat. Dreptul de gaj se instituie asupra bunurilor nmagazinate, iar andosarea i remiterea recipisei de gaj al nmagazinrii substituie remiterea gajului. Astfel, creditorul gajist nepltit la scaden poate recurge la vnzarea mrfurilor nmagazinate prin licitaie 75 .
74 ntocmirea ei confer o serie de avantaje spre deosebire de gajarea recipisei de magazinaj: a) debitorul gajist i pstreaz dreptul de dispoziie asupra mrfurilor depozitate. Dac valoarea lor depete creana creditorului gajist, el are dreptul s vnd o parte din mrfuri negajate, fie n natur, fie titlul ce reprezint marfa; b) creditorul gajist are dreptul s cesioneze recipisa de gaj al nmagazinrii pn la scadena creanei, ceea ce sporete circulaia acestor titluri [IKOVA, E.A.Pravovye problemy zaloga cennyh bumag//Atual'nye problemy gradansogo prava. Sborni statej. Pod red. M.I. Braginsogo. Mosva. 2002, p.217]. 75 n literatura de specialitate se discut asupra cror obiecte se exercit dreptul de gaj n cazul neexecutrii sau executrii necorespunztoare a obligaiei: asupra mrfurile depozitate sau a recipisei de gaj ori recipisei de gaj al nmagazinrii? Unii consider c obiect al gajului este titlul de valoare corespunztor, alii sunt de prere c se gajeaz 37
Gajul pentru garantarea plii unei sume de bani n cazul emiterii de obligaiuni asigurate cu bunurile proprii ale emitentului i/sau ale persoanelor tere este reglementat la art.26/1 din Legea nr.449/2001. Obligaia emitentului de obligaiuni de a plti o sum de bani deintorului de obligaiuni poate fi garantat cu gaj la momentul emisiei obligaiunilor. Gajul pentru garantarea plii unei sume de bani are urmtoarele trsturi: -creditorul gajist deintorii de obligaiuni acoperite, iar debitorul gajist poate fi att emitentul obligaiunilor, ct i o persoan ter (alin. 1 art. 26/1); - obiect al gajului sunt bunurile (mobile, imobile) proprii ale emitentului i/sau ale persoanelor tere; - constituirea are loc n baza cererii emitentului de obligaiuni (act unilateral), fr ncheierea contractului de gaj, la care se anexeaz: a) acordul emitentului de a constitui gajul n favoarea deintorilor de obligaiuni;b) copia certificatului de nregistrare de stat al emitentului;c) extrasul din Registrul de stat al ntreprinderilor i organizaiilor;d) procesul-verbal al edinei organului competent al emitentului care a adoptat decizia de emitere a obligaiunilor;e) prospectul ofertei publice de obligaiuni, ntocmit conform prevederilor legislaiei cu privire la valorile mobiliare;f) lista bunurilor ce urmeaz a fi gajate, cu indicarea datelor necesare de introdus n registru, inclusiv valoarea bunurilor gajate i valoarea emisiunii de obligaiuni fr dobnzi i cheltuieli. - se constituie din momentul nregistrrii lui conform art.7 din Legea nr. 449/2001, atandu- se bunurilor gajate la momentul transmiterii obligaiunilor ctre deintori. n registrul gajului se introduc i datele despre: clasa obligaiunilor, data i numrul nregistrrii de stat a obligaiunilor, termenul de circulaie a obligaiunilor i data scadenei acestora, precum i meniunea c creditorii gajiti sunt deintorii de obligaiuni conform listei ntocmite, la data expirrii termenului de circulaie a acestora, de ctre participantul profesionist la piaa valorilor mobiliare care ine registrul deintorilor de obligaiuni (alin.4,5 art.26/1). - garanteaz plata dobnzii, valoarii nominal a obligaiunilor, cheltuielilor deintorului necesare exercitrii dreptului de gaj, cu excepia penalitilor de ntrziere, dac nu este prevzut altfel. Dac la scaden (expirarea termenului de circulaie a obligaiunilor), deintorilor de obligaiuni asigurate nu li se achit valoarea nominal a obligaiunilor i dobnzile stabilite, ei sunt n drept s-i exercite dreptul de gaj n modul stabilit de Legea nr.449/2001. Executarea silit se efectueaz fa de toi deintorii de obligaiuni asigurate conform listei ntocmite, la data expirrii
marfa, reprezentat prin titlul respectiv. Recipisa de magazinaj reprezint marfa, dar odat cu circulaia ei circul i mrfurile. Din acest considerent predomin opinia c se gajeaz mrfurile, i nu titlul ce le reprezint, care doar simplific ncheierea contractelor cu privire la mrfurile depozitate [NOVIK, M.Problemy obraeni sladsih svidetel'stv//Hoz. i pravo. 2001. -5, p. 54].
38
termenului de circulaie a acestora, de ctre participantul profesionist la piaa valorilor mobiliare care ine registrul deintorilor de obligaiuni. Scadena obligaiunilor este stabillit n prospectul ofertei publice i/sau n hotrrea de emisiunea a obligaiunilor. Radierea gajului constituit pentru garantarea plii unei sume de bani n cazul emiterii de obligaiuni asigurate cu bunurile proprii ale emitentului i/sau ale persoanelor tere are loc n baza hotrrilor: - Comisiei Naionale a Pieei Financiare privind respingerea cererii de nregistrare a prospectului ofertei publice de obligaiuni sau radierea din Registrul de stat al valorilor mobiliare a obligaiunilor emise; - privind declararea emisiunii de obligaiuni neefectuate sau nevalabile, cnd plasarea obligaiunilor nu a avut loc; - instanei de judecat. Pe ntreaga perioad de circulaie a obligaiunilor asigurate cu bunurile proprii ale emitentului i/sau ale persoanelor tere, gajul constituit nu poate fi radiat din registrul gajului.
Drepturilor patrimoniale Drepturile patrimoniale (reale i de crean) formeaz o categorie specific de obiecte ale gajului 76 . Reglementarea juridic se conine la art. 457, alin. 1din Codul civil i art. 8, alin. 1 de Legea nr. 449/2001 conform crora obiect al gajului poate fi orice bun incorporal, precum orice drept patrimonial sau crean bneasc, inclusiv dreptul de crean al debitorului gajist asupra creditorului gajist. Bunurile incorporale sunt toate drepturile patrimoniale: reale, cu excepia dreptului de proprietate care se incorporeaz ntr-un lucrul, de crean, conturile bancare creditoare, prile de interes ale unei societi de persoane sau ale unei societi cu rspundere limitat, drepturile de proprietate intelectual i industrial 77 , susceptibile de a fi clasificate n mobile i imobile, n dependen de obiectul la care se refer 78 . Gajarea drepturilor reale. Dreptul de proprietate nu poate fi obiect al gajului/ipotecii, deoarece el mereu se incorporeaz ntr-un lucru. Dreptul de uzufruct (art. 395 din Codul civil), dreptul de uz i abitaie (art. 424 din Codul civil) nu pot fi gajate, deoarece suntl inalienabile. Dreptul de servitude (art.428 din Codul civil), nu poate fi ipotecat, deoarece nu este obiect de sine stttor al actelor juridice, fiind accesoriu terenului dominant.
76 Pentru detalii referitor la natura juridic i modul de gajare a drepturilor patrimoniale vezi: Tabuncic Tatiana p.96-109. 77 BOROI, GABRIEL BOROI, DANA.Garania real mobiliar reglementat de titlul VI al Legii nr. 99/1999 // Juridica. 2000. - nr. 4. p.130. 78 BELEIU, GHEORGHE.Drept civil romn.Introducere n dreptul civil.Subiectele dreptului civil. Bucureti. 1992, p. 108; ASSO, L.A.Pontie o zaloge v sovremennom prave. Mosva. 1999. p. 556. 39
Unicul drept real care poate fi obiect al ipotecii este dreptul de superficie(art. 443, alin. 1, din Codul civil). Datorit caracterului su alienabil, superficia poate constitui obiect al ipotecii, garania instituindu-se asupra dreptului de a folosi terenul altuia n vederea edificrii i exploatrii unei construcii, deasupra i sub teren ori exploatarea unei construcii existente. Gajareacreanei bneti (art. 8, alin. 1 de Legea nr. 449/2001). Legiuitorul stabilete c pot fi gajate o categorie extrem de larg de creane bneti. Temeiul de apariie al creanelor este nelimitat, unica condiie ce trebuie ndeplinit pentru ca o crean s poat fi gajat este obiectul ei: o sum de bani. A contrario, nu vor constitui obiect al gajului creanele care in de calitile persoanale ale debitorului, cele cu caracter intuitu personae sau cele care nu au ca obiect o suma de bani. Datorit faptului c au ca obiect sume de bani, iar banii sunt bunuri fungibile, aceste creane vor putea fi ntotdeauna gajate fr restricii. Obiect al gajului poate fi orice crean bneasc rezulta dintr-un act referitor la un bun, indiferent de tipul contractului: vnzare-cumprare, schimb, locaiune etc. 79
Dreptul de crean al titularului contului bancar 80 .Posibilitatea gajrii dreptului de crean al titularului contului bancar rezult din alin.7 art.8 din Legea nr.449/2001 81 conform cruia obiect al gajului sunt mijloacele bneti n moned naional i n valut strin aflate n conturi deschise la bnci. Dei legiuitorul numete ca obiect al gajului mijloacele bneti depuse la cont, se impune o precizare n aces sens. Depunerea mijloacelor bneti ntr-un cont are ca efect transferul dreptului de proprietate asupra monedei de la deponent la banc, n schimb deponentul dobndete un drept de crean contra bncii. Acest drept de crean poate rezulta din orice contbancar care are un sold pozitiv i care permite titularului s aib o crean contra bncii care se ocup de administrarea contului. Prin urmare, obiect al gajului este dreptul de crean dobndit de ctre deponent n rezultatul depunerii mijloacelor bneti la cont, nu nemijlocit mijloacele bneti asupra crora el pierde dreptul de proprietate. Gajarea dreptului de crean al titularului contului bancar are unele trsturi specifice: - dreptul trebuie s apar n rezultatul deschiderii unui contla banc. A contrario, dac mijloacele bneti vor fi depozitate la alte instituii, dreptul de crean al titularului contului nu va putea fi gajat;
79 La practic este rspndit garantarea obligaiilor cu creane ce rezult din contractul de asigurare, deoarece de regul, bunurile mobile ale comercianilor suntasigurate, iar n cazul producerii riscului asigurat, aisgurtorul va trebui s-l despgubeasc pe asigurat, creditorul asiguratului fiind interesat de obinerea unei astfel de garanii. Constituirea gajului asupra indemnizaiei de asigurare nu trebuie confundat cu subrogaia real cu titlu particular, cnd bunul gajat piere, iar gajul se transfer de drept asupra indemnizaiei de asigurare. Bogdan Viinoiu, Noul Cod civil. Comentari pe articole, p.2360. 80 n vorbirea curent acesta este numit gajul contului bancar, ceea ce nu este ntocmai corect. Obiect al gajului nu este contul bancar n sine, acesta fiind un simplu instrument de eviden contabil a unor operaiuni bancare, ci dreptul de crean a titularului contului contra bncii, care se ocup de administrarea contului, soldul cruia este pozitiv. 81 Introdus prin Legea nr.33 din 06.05.2012, Monitorul Oficial nr.99-102 din 25.05.2012. 40
- are caracterdinamic, deoarece soldul contului (diferena dintre activul i pasivul acestuia) fluctueaz n funcie de operaiunile realizate de titularul su; - individualizarea dreptului de crean al titularului contului se realizeaz prin indicarea n contractul de gaj a bncii la care acesta este deschis (eventual i sucursala care l opereaz), numele titularului contului i codul unic al acestiu cont. n lipsa acestor elemente gajul nu se constiuie, deoarece lipsete obiectul. Contractul de gaj se supune nregistrrii conform regulior generale de nregistrare a gajului. - exercitarea dreptului de gaj se efectueaz conform art. 61/1 din Legea nr.449/2001prin: a) transmiterea cu drept de proprietate ctre creditorul gajist a monedei naionale i a valutei strine gajate 82 , atunci cnd moneda n care urmeaz a fi executat obligaia garantat nu difer de moneda mijloacelor bneti gajate (alin.2) sau b) vnzarea monedei naionale i a valutei strine gajate, atunci cnd moneda n care urmeaz a fi executat obligaia garantat difer de moneda mijloacelor bneti gajate, care se efectueaz n corespundere cu prevederile legislaiei valutare (alin. 3).n cazul exercitrii dreptului de gaj prin vnzarea mijloacelor bneti asupra disponibilitilor n conturile bancare, la cererea creditorului gajist, acestea pot fi cumprate de bnci la cursul valutar stabilit de acestea la data cumprrii, cu nregistrarea n contul bancar al creditorului gajist a mijloacelor respective (alin.6). Modalitile de exercitare a dreptului de gaj difer n funcie de raporturile care se stabilesc ntre creditor, debitor i banc. Legea distinge urmtoarele scenarii: a) creditorul gajist este banca la care se afl deschis contul (alin. 4). n acest caz mijloacele bneti respective se consider transmise n proprietate 83 /spre vnzare la data expirrii termenului stabilit n notificare, cu prezentarea de ctre creditorul gajist debitorului gajist a drii de seam conform art. 76 alin. (2) din Legea nr.449/2001. b) creditorul gajist este diferit de banca la care se afl contul (alin. 5) 84 . Aceasta va transmite n proprietate/spre vnzare mijloacele bneti respective la prezentarea de ctre creditorul gajist a
82 Aceas mecanism nu este ntocmai compatibil cu natura obiectului gajului care este dreptul de crean al titularului contului, nu mijloacele bneti depuse la cont care aparin n proprietate bncii. Prin urmare, n cazul dat va opera o compensare sau mai curnd o imputare a cuantumului creanei asupra soldului. 83 Creditorul gajist (banca) este proprietarul mijloacelor bneti din momentul depunerii lor. Norma dat urmeaz a fi interpretat n sensul c la exercitarea dreptului de gaj banca va putea utiliza mecanismul compensrii totale sau pariale pentru a-i satisface creana. Obiectul compensrii l va constitui soldul creditor al contului, format din disponibilul aflat n cont la data executrii gajului. Pentru o protecie suplimentar, banca poate insera n contractul de gaj meniunea cu privire la blocarea (automat) a contului debitorului n caz de neplat la scaden a obligaiei. 84 Este important ca pentru eficacitatea gajului, printr-o clauz contractual, creditorul gajist s obin un control asupra contului debitorului gajist, dnd natere la un regim de co-gestiune asupra lui. Astfel, debitorul gajist va beneficia n continuare de posibilitatea de a dispune de sumele din cont, dar numai cu acordul creditorului gajist, care va putea controla, n dependen de drepturile i interesele sale legitime, operaiunile pe care debitorul gajist le efectueaz asupra contului. n vitrutea dreptului de control, creditorul gajst ar fi ndreptit s solicite eliberarea soldului contului n beneficiul su, opernd astfel compensarea ntre soldul creditor i creana garantat. Pentru a fi posibil un asemenea mecanism se impune necesitatea unui acord dintre debitorul gajist, creditorul gajist i banc. 41
actului de transmitere benevol a gajului sau a hotrrii judectoreti ori a ordonanei judectoreti (n cazul transmiterii silite). La exercitarea dreptului de gaj asupra mijloacelor bneti, conform alin. 7 al art 61/1 din Legea nr.449/2001 prevederile art. 67-79 se aplic n modul corespunztor 85 . Gajarea drepturilor de proprietate intelectual au ca obiect: - latura patrimoniale ale dreptului de autor, nu i cele personale 86 ; - dreptul asupra unei mrci nregistrate 87 ; - drepturile de invenie 88 ; - drepturile patrimoniale ale titularului certificatului de invenie sau modelului industrial 89 . - dreptul de folosin asupra know-how-ului 90 , care este un drept de proprietate industrial imperfect, se caracterizeaz printr-o trstur specific: secretul. Or, publicitatea gajului const n nregistrarea lui n Registrul gajului. Esenialulacestui fapt este c dac prin publicitate nu se afecteaz caracterul secret al know-how-ului, atunci gajul asupra lui poate fi constituit. Condiiile, modul de nregistrare, modificare sau radiere a dreptului de gaj asupra obiectelor proprietii intelectuale sunt reglementate de Regulamentul privind nregistrarea contractelor de cesiune, licen, gaj i franchiising ale obiectelor de proprietate intelectual, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.612 din 12.08.2011. Gajarea/ipotecarea bunurilor viitoare Dezvoltarea creditrii a impus crearea unei noi forme atipice de gaj/ipotec care s rspund necesitilor tot mai crescnde ale debitorilor. Gajul/ipoteca asupra unui bun viitor constituie un avantaj deoarece d rspuns la problemele de creditare (exemplu clasic n acest caz constituie situaia comerciantului care solicit un credit pentru achiziionarea unor produse pe care mai apoi s
85 Ar fi binevenit ca n cazul exerictrii dreptului de gaj asupra soldului creditori al conturilor deschise la banc legiuitorul s stabileasc reguli distincte, innd cont de particularitile obiectului gajului astfel precum a efectuat legiuitorul romn (vezi: Noul Cod civil romn, Legea nr.287/2009, intrat n vigoare la 1 octombrie 2011 ca urmare a adoptrii Legii nr.71/2011 pentru punerea n aplicare a Codului civil; 9-607 din Unifirm Commercial Code.) 86 Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe nr.139 din 02.07.2010,Monitorul Oficial, nr. 191-193 din 01.10.2010, intrat n vigoare la 01.01.2011. 87 Legea privind protecia mrcilor nr.38 din 29.02.2008, Monitorul Oficial, nr. 99-101 din 06.06.2008, intrat n vigoare la 06.09.2008. Legea privind protecia indicaiilor geograficie, denumirilor de origine i specialitilor tradiionale garantate nr.66 din 27.03.2008 88 Legea privind protecia inveniilor nr.50 din 07.03.2008Monitorul Oficial, nr. 117-119 din 04.07.2008. 89 Legea privind protecia desenelor i modelelor industriale nr.161 din 12.07.2007, Monitorul Oficial, nr. 136-140 din 31.08.2007. 90 know-how - reprezint un ansamblu secret, substanial i identificat de informaii practice, nebrevetate, rezultate din experiena furnizorului i testate de acesta: n acest context, secret nseamn c know-how-ul nu este n general cunoscut sau uor accesibil; substanial nseamn c acest know-how este semnificativ i util cumprtorului pentru utilizarea, vnzarea sau revnzarea bunurilor sau serviciilor contractuale; identificat nseamn c know-how-ul este descris de o manier suficient de cuprinztoare astfel nct s se poat permite verificarea condiiilor de secret i substanial. Vezi:Hotrrea Consiliului Concurenei nr.15 din 30.08.2013 cu privire la aprobarea Regulamentului privind evaluarea acordurilor anticoncureniale de transfer de tehnologie. Monitorul Oficial,nr. 213-215 din 27.09.2013, intratn vigoare la 27.09.2013. 42
le valotifice, garania constituindu-se n aces caz direct asupra bunurilor achiziionate 91 ori contractarea unui credit pentru cumprarea unui imobil), dar are i unele dezavantaje 92 . Reglementarea juridic a gajrii sau ipotecrii bunurilor viitoare se conine la alin. 3, art. 457din Codul civil, art. 11 din Legea nr.449/2001 i alin.6 art. 7, 48 din Legea nr.142/2008. Obiect al gajului sunt bunurile care vor fi dobndite sau construite n viitor de ctre debitorul gajist (de exemplu, recolta agricol viitoare, inclusiv cea care se va recolta pe pomi fructiferi, vi- de-vie, tufari etc., copacii pentru lemn, mineralele care urmeaz s fie extrase, animalele nenscute 93 , bunul aflat n proprietatea unei persoane sub condiie rezolutorie etc.). Aceste bunuri pot face obiectul doar a unui gaj/ipotec convenional. Obiect al ipotecii pot fi construciile viitoare sau nefinisate, divizat sau nu n ncperi izolate, precum i o ncpere izolat din acestea cu condiie c sunt nregistrate n Registrul bunurilor imobile 94 .Dac construcia viitoare sau nefinisat este nregistrat n form de condominiu, ipoteca nu se instituie asupra ntregii construcii, ea poate fi instituit numai asupra ncperilor izolate n cadrul acesteia. Dac o ncpere izolat dintr-o construcie viitoare sau nefinisate este ipotecat, la transferul dreptului de proprietate asupra acesteia, prile contractului de ipotec pot conveni asupra radierii ipotecii sau modificrii contractului de ipotec, noul proprietar fiind n drept s instituie o nou ipotec asupra ncperii respective. O condiie de validitate a gajrii/ipotecrii bunurilor viitoare constituie individualizarea lor, adic bunul trebuie s fie determinabil pe baza descrierii cuprinse n contractul de gaj/ipotec. Efectele gajrii/ipetecrii bunurilor viitoare se produc la momentul n care debitorul gajist dobndete proprietatea asupra lor, ceea ce presupune existena unei garanii sub condiie suspensiv a dobndirii dreptului de proprietate de ctre debitorul gajist/ipotecar. Dac gajul/ipoteca bunurilor viitoare a fost nregistrat, dreptul de gaj/ipotec se rsfrnge asupra bunului doar din momentul n care debitorul gajist/ipotecar va dobndi proprietatea asupra lui. Gradul de prioritate se stabilete n funcie de momentul constituirii gajului/ipotecii asupra bunurilor viitoare i nu din momentul dobndirii proprietii de ctre debitorul gajist/ipotecar.
4. Temeiurile de apariie a gajului/ipotecii 4.1. Contractul de gaj i ipotec
91 Pentru detalii a se vedea: R. Rizoiu, Garaniile reale mobiliare, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2006, p.134, Bogdan Viinoiu, Op. cit., p.2357. 92 Riscul n acest situaie va fi suportat de ctre creditor care se poate vedea expus situaiei neplcute n care debitorul nu achiziioneaz bunurile pentru care a solicitat acordarea creditorului, motiv pentru care destinaia sumelor mprumutate trebuie controlat nc din momentul ncheierii contractului de mprumut. 93 Comentariul codului civil al Republicii Moldova, p.733 94 Vezi: art. 40/5 din Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543 din 25.02.1998. 43
Temei pentru apariia gajului/ipotecii sunt legea sau contractul (alin. 1 art. 466 din Codul civil, art. 6, alin. 2 din Legea nr.449/2001, alin.1 art.6 din Legea nr.142/2008). Contractul de gaj poate fi definit ca acord de voin dintre creditorul gajist i debitorul gajist n baza cruia ultimul greveaz un bun mobil, cu sau fr deposedareasa, pentru garantarea executrii obligaiilor sale, iar creditorul gajist are dreptul de a-l urmri i satisface cu preferin creana din valoarea bunului mobil gajat. Contractul de ipotec este acordul de voin ntre creditorul ipotecar i debitorul ipotecar, prin care se greveaz un bun imobil, n scopul garantrii executarea obligaiei, iar creditorul ipotecar are dreptul de a-l urmri i satisface cu preferin creana din valoarea bunului imobil ipotecat. Contractul de gaj/ipotec are urmtoarele caractere juridice 95 : a) este un contract accesoriu, deoarece nu exist de sine stttor, ci nsoete o obligaie principal pe care o garanteaz. Potrivit principiului accesorium sequitur principale, regimul contractului de gaj/ipotec depinde de obligaia principal. Astfel, executarea, rezilierea, rezoluiunea, declararea nulitii contractului principal, atrage ineficiena contractul de gaj/ipotec. Dac contractul principal este afectat de modaliti (termen, condiie), aceleai modaliti afecteaz i contractul de gaj/ipotec. b) contractul de gaj cu deposedare (amanetul) este: - real, pentru ncheierea cruia pe lng acordul de voin al prilor este necesar transmitereabunului mobil corporal n posesiunea creditorului gajist sau persoanei tere, fr a fi necesar respectarea unei forme. Contractul se consider ncheiat numai din momentul predrii materiale a bunului amanetat creditorului gajist sau unui ter(art. 20 din Legea nr.449/2001). Contractul de gaj este fr deposedare (nregistrat)este: - consensual, se consider ncheiat prin simplul acord de voin al prilor asupra tuturor clauzelor eseniale, fr ndeplinirea vreunei formaliti speciale de manifestare a acordului. Dei conform alin. 1, art. 468 C.civ. contractul de gaj fr deposedare se consider ncheiatdac prile au ajuns la un acord n form scris, aceasta nu este o condiie ad validitatem, ci una ad probationempentru a asigura un mijloc de prob privind ncheierea i coninutul acestuia (art.211 din din Codul civil) 96 . - solemn, atunci cnd ad validitatem pe lng acordul de voin a prilor contractante este necesar ndeplinirea unor formaliti, impuse de lege sau stabilite de pri. Contractul de consider ncheiat n momentul ndeplinirii condiiei de form(art.680 din Codul civil). Contractul de gaj este
95 ADAM, IOAN.Drept civil: teoria general a obligaiilor. Bucureti. 2004. p.593; STTESCU, C. BRSAN, C.Drept civil.Teoria general a obligaiilor. Bucureti. 1993. p.411. 96 Codul civil a schimbat regula care se conine la art. 13, din Legea nr. 449/2001 conform creia nerespectarea formei scrise atrage nulitatea contractului de gaj. 44
solemn atunci cnd are ca obiect un bun pentru transmiterea cruia se cere forma autentic(alin. 1, art. 468 din Codul civil).Astfel, necesit autentificare notarial contractul de gaj a prii sociale a asociatului societii cu rspundere limitat, deoarece, conform alin. 9, art. 152 din Codul, actul juridic de nstrinare a prii sociale se autentific notarial, precum i contractul de gaj a ntreprinderii ca complex patrimonial unic (art.818 din Codul civil). Contractul de ipotec este solemn, deoarece se consider ncheiat dac prile au ajuns la un acord asupra tuturor clauzelor eseniale n form scris i autentificat notarial. Nerespectarea formei atrage nulitatea contractului de ipotec(alin. 2, art. 468 din Codul civil, art. 11 alin. 1 din Legea nr.142/2008). c) este unilateral, 97 deoarece d natere la obligaii numai n sarcina prii la care se afl bunul 98 : - creditorul sau persoana tere, creia i-a fost remis bunul n posesie are obligaia de a-l conserva i restitui la stingerea gajului (art. 477, alin. 6 din Codul civil.), n cazul gajului cu deposedare; - debitorul gajist/ipotecar are obligaia de a asigura integritatea bunului gajat/ipotecat nct creditorul gajist/ipotecar s-i poat satisface creana din valoarea lui, n cazul neexecuttii sau executrii necorespunztoare a obligaiei garantate, n cazul gajului fr deposedare i a ipotecii. d) este un contract indivizibil 99 , deoarece gajul/ipoteca subzist asupra tuturor bunurilor gajate/ipotecate, asupra fiecruia din ele i asupra tuturor prilor lor, chiar dac bunul sau obligaia sunt divizibile (art. 463 din Codul civil). Gajul/ipoteca acoper ntreaga obligaie garantat i, dac se pltete doar o parte din datorie, gajul/ipoteca subzist asupra ntregului bun gajat/ipotecat. Contractul de gaj, conform art. 469din Codul civil, art. 13 din Legea nr. 449/2001, trebuie s conin urmtoarele clauze: numele i prenumele (denumirea) prilor, domiciliul (sediul) prilor, acordul expres al debitorului gajist de a constitui gajul n favoarea creditorului gajist, descrierea bunului gajat, esena i scadena creanei garantate prin gaj i valoarea ei maxim fr dobnzi i cheltuieli, tipul gajului,
97 n opinia unor autori contractul de gaj este sinalagmatic [BAIE, SERGIU. BIEU, AUREL. CEBOTARI, VALENTINA. CREU, ION. VOLCINSCHII, VICTOR. Drept civil. Drepturile reale. Teoria general a obligaiilor. Chiinu. 2005. p.481; TEVE, JULIAN.Contractul de garanie real mobiliar //Juridica. 2000. nr. 8. - p. 292. 98 ADAM, IOAN.Drept civil: teoria general a obligaiilor. Bucureti. 2004. p.594; COSMOVICI, PAUL MIRCEA.Drept civil. Obligaii. Legislaie. Bucureti. 1994, 1996. p.283; DOGOVORNOE PRAVO. Kniga perva. Obie poloeni. Braginsij M.I., Vitrnsij V.V. Izd. 2-e. M. Status. 1999. p.421; HAMANGIU, C. ROSETII-BLNESCU, I. BICOIANU, Al.Tratat de drept civil romn.Vol. I. Bucureti. 1998. p. 354; POP, LIVIU.Dreptul de proprietate i dezmembrmintele sale.-Bucureti.-1996.p.413. 99 ADAM, IOAN.Drept civil: teoria general a obligaiilor. Bucureti. 2004. p.594; TURCU, ION.Procedura insolvenei comercianilor. Bucureti. 2002. p.135; POENARU, EMIL.Garaniile reale mobiliare. Bucureti. 2004. p.109-110. 45
precum i alte condiii stabilite de pri 100 . Clauza cu privire la gaj poate fi inclus n contractul din care izvorte obligaia garantat prin gaj. Contractul de ipotec, ns, conform art.11 din Legea nr.142/2008, trebuie s conin urmtoarele clauze: atributele de identificare a creditorului ipotecar i a debitorului ipotecar, i, dup caz, a debitorului (numele sau denumirea, domiciliul sau sediul etc.); acordul expres al debitorului ipotecar privind instituirea ipotecii n favoarea creditorului ipotecar; determinarea obiectului ipotecii, natura obligaiei garantate cu ipotec, aa cum a fost stabilit ntre pri, valoarea de pia i valoarea de nlocuire a bunului ipotecat, stabilite dectre un evaluator n raportul de evaluare, valoarea de baz a creanei garantate i modul de determinare a sumelor adiionale garantate prin ipotec, alte clauze stabilite de pri. Clauzele privind ipoteca pot fi incluse n contractul din care apare obligaia a crei executare este garantat cu ipotec. n acest caz, contractul din care se nasc obligaiile debitorului va fi ntocmit n forma cerut pentru contractul de ipotec i va include clauzele eseniale ale acestuia. Clauza din contractul de gaj/ipotec prin care creditorul gajist/ipotecar devine proprietaral obiectului gajului/ipotecii n cazul neexecutrii sau al executrii necorespunztoare a obligaiilor asumate de ctre debitor este lovit de nulitate absolut, cu excepiile stabilite de lege (alin. 7art. 13 din Legea nr. 449/2001 i alin. 5 art.11 din Legea nr.142/2008 ). Orice modifcare sau completare a clauzelor contractului de ipotec se efectueaz n form autentificat, iar dac modificarea duce i la schimbarea datelor nregistrate n Registrul bunurilor imobile, modificrile respective trebuie nregistrate conform procedurii stabilite pentru nregistrarea contractului de ipotec.
4.2. Gajul/ipoteca legal Gajul/ipoteca pot aprea i n baza legii 101 ,reglementarea juridic a cruia se conine la art. 466 din Codul civil, art.32-36 din Legea nr.499/2001 i art. 6 din Legea nr.142/2008. Gajul/ipoteca legal nu sunt superioare celor convenionale i nu confer creditorului gajist/ipotecar careva privilegii. Gajului/ipoteci legal i se aplic normele similare gajului/ipotecii
100 Pentru detalii asupra coninutului clazelor eseniale ale contractului de gaj vezi: Tabuncic Tatiana, Op., cit., p.59-63. 101 Detalii privind natura juridic a gajului/ipotecii legaje. Vezi: Tabuncic Tatiana, Op. cit., p.112-114. 46
convenionale, dac aceasta nu contravine esenei lor. Gajul/ipoteca legal nu poate s se extind asupra bunurilor care sunt deja gajate/ipotecate n favoarea altor creditori, cu condiia c contractul de gaj/ipotec anterioare permite gajul/ipoteca urmtore. Temeiurile ce dau naterii gajul/ipotecii legale: a) creanele statului pentru sumele datorate conform legislaiei fiscale. Plata impozitelor, taxelor i/sau amenzile, n cazurile prevzute la art. 180 Codului Fiscal al RM nr.1163/1997 102 , precum i n alte cazuri expres prevzute de legislaia fiscal, poate fi garantat prin gaj legal n conformitate cu legislaia cu privire la gaj. n calitate de creditor gajist este numai statul, reprezentat de ctre organele fiscale, care au competena de a ncasa impozitele, taxele i/sau amenzile. Debitorul gajist este contribuabilul, calitatea cruia mereu coincide cu cea de debitor din raportul obligaional principal. Obiect al gajului/ipotecii legal n acest caz sunt bunurile contribuabilului, care nu au fost gajate n favoarea altor creditori, cu condiia c respectivul contract de gaj nu prevede altfel. Gajul legal este doar fr deposedarea debitorului gajist, el exercitnd n contunuare posesia i folosina bunului gajat i se constituie doar dac se nregistreaz n regisrtele corespunztoare conform art. 7 din Legea nr.499/2001.Ipoteca legal se constituie prin nregistrarea n Registrul bunurilor imobile. Cererea de nregistrare reprezint un aviz n care se indic bunurile ce fac obiectul gajului/ipotecii pe care creditorul intenioneaz s le valorifice, temeiul i mrimea creanei. La avizul depus pentru nregistrare se anexaeaz dovada c el a fost adus la cunotina debitorului gajist/ipotecar, precum i hotrrea instanei de judecat sau actul ce confirm creanele statului fa de debitorul ipotecar aprute n baza legislaiei fiscale (art. 33 din Legea nr.499/2001 i art.6 din Legea nr.142/2008). b) creanele rezultate dintr-o hotrre judectoreasc, cunoscut n literatura de specialitate sub denumirea de pignus judiciale 103 . Temei pentru constituirea gajului/ipotecii legale o constituie hotrrea judectoreasc cu privire la ncasarea unei sume de bani. Calitatea de creditor gajist/ipotecar o are creditorul n favoarea cruia a fost emis hotrrea de ncasare a unei sume de bani, iar debitor gajist/ipotecar este persoana de la care instana de judecat a dispus ncasarea acestei sume de bani. Obiect al gajului/ipotecii sunt doar bunurile debitoruluide la care instana de judecat a dispus ncasarea acestei sume de bani. Gajul/ipoteca legal constituit n baza acestui temei apare la momentul nregistrrii unui aviz la registrele respective, n dependen de natura bunului. n avizul de nregistrare urmeaz s se
102 Codul fiscal nr. 1163 din 24.04.1997, republicat n Monitorul Oficial al RM ediie special din 08.02.2007. 103 NOVICKIJ, I. B.Rimsoe pravo. Mosva. 1995. p.210. 47
indice bunul gajat/ipotecat i mrimea creanei, iar n cazul pensiei sau pensiei de ntreinere mrimea plilor periodice i coeficientul de indexare. Avizul trebuie s fie nsoit de o copie autentificat a hotrrii judectoreti, precum i dovada c avizul a fost adus la cunotina debitorului. Dac debitorul gajist/ipotecar nu execut obligaiunile garantate prin gaj/ipotec legal, creditorul gajist are dreptul s exercite dreptul de gaj/ipotec conform art. 61 79 din Legea nr. 449/2001 i art.30-37 din Legea nr.142/2008. n afar de aceste temeiuri, pot da natere gajului legaj, reieind din coninutul art. 467 din Codul civil, i alte creane expres enumerate n lege, precum: - creanele rezultate din contractul de arend, care dau natere unui drept de amanet pentru arendator asupra bunurilor aduse de arenda i asupra fructelor bunului arendatdreptul de gaj al arendatorului (art. 918 din Codul civil); - creanele ce rezult din contractul de antrepriz, care dau natere unui drept de gaj (amanet) antreprenorul asupra bunului mobil produs sau mbuntit de el dac, n cursul confecionrii sau al mbuntirii, bunul a ajuns n posesiunea sa(art. 952 din Codul civil); - creanele rezultate din contractul de magazinaj (retribuiia i cheltuielile de pstrare), dau magazinerului un drept de gaj asupra bunului ct timp se afl n posesiunea sa (art. 1128 din Codul civil); - creanele ce rezult din contractul de transport al mrfurilor: 1) pe calea ferat, ce-i d un drept de gaj cu deposedare asupra mrfurilor transportate (art. 16 C. tr. ferov.) i 2) pe mare, transportatorul avnd drept de gaj asupra mrfurilor transportate (art. 167 C. navig. marit. com.) 104 .
5. Efectele gajului/ipotecii 5.1. Efectele gajului/ipotecii ntre pri n literatura de specialitate, prin efecte ale contractului se are n vedere crearea, modificarea i stingerea drepturilor i obligaiilor ntre persoanele care l-au ncheiat 105 . Prin efectele gajului/ipotecii se nelege ansamblul drepturilor i obligaiilor participanilorla raportul juridic, pe care debitorul gajist/ipotecar i creditorul gajist/ipotecar sunt liberi s le stabileasc. Gajul/ipoteca, constituite n modul stabilit de lege, confer creditorului gajist/ipotecar dreptul: - de urmrire, care confer titularului prerogativa de a urmri bunul gajat/ipotecat n cazul neexecutrii sau executrii necorespunztoare a obligaiei garantate i de a-i valorifica creana din
104 Pentru detalii privind regimul juridic al gajului legal Vezi: Tabuncic Tatiana, Op. cit., p.118-126. 105 DOGARU, ION. DRGHICI, POMPIL.Drept civil. Teoria general a obligaiilor. Bucureti. 2002. p.137. 48
contul acestuia, indiferent de faptul cine-l deine (art. 487, alin. 3 din Codul civil, art. 61, alin. 3 din Legea 449/2001); - dreptul de preferin, n baza cruia creditorul gajist/ipotecar este satisfcut din valoarea bunului gajat/ipotecat, cu preferin fa de ceilali creditori negarantai sau ale cror drepturi asupra bunului dat sunt de grad inferior (art. 454, alin. 1 din Codul civil, art. 1, alin. 1 din Legea nr. 449/2001). Creditorul gajist/ipotecar dobndesc i alte drepturi i i asum obligaii, coninutul crora difer n dependen de trasmiterea sau nu a posesiunii. n cazul gajului cu deposedare (amanet) bunul gajat este transmis n posesiunea creditorului gajist sau terului care l reprezint, care au urmtoarele obligaii: - de a pstra bunul gajat i de a-l ntreine, ntreprinznd aciunile necesare conservrii lui. n vederea executrii acestei obligaii se vor aplica normele Codului civil privind depozitul (art. art. 1086 - 1104). Cheltuielilor suportate n legtur cu conservarea bunului urmeaz s fie restituite de ctre debitorul gajist (art. 51 alin. 1 din Legea nr. 449/2001). - s-l informeze pe debitorul gajist, dac apare pericolul pierderii sau deteriorrii bunului gajat, care este n drept s examineze bunul gajat (art. 477, alin. 6din Codul civil). Creditorul gajist nu rspunde de pierderea bunului gajat cauzat de o for major, deoarece riscul pieirii fortuite l suport proprietarul (art. 318 din Codul civil) ori din cauza maturitii, perisabilitii sau de utilizarea normal i autorizat a lui. - de a nu folosi bunul gajat fr permisiunea debitorului gajist. Dac are permisiunea, el este obligat s prezinte debitorului gajist o dare de seam despre modul de utilizare a lui (art. 477, alin. 5 din Codul civil). Folosirea bunului gajat const n culegerea fructelor, care, de regul, revin debitorului gajist, dac contractul de gaj nu prevede c ele sunt imputate la stingerea obligaiei garantate prin gaj. n acest caz, contractul de gaj trebuie s conin condiiile i proporia n care urmeaz s se reduc obligaia garantat. Dac lipsete o asemenea stipulaie, creditorul gajist este obligat s remit debitorului gajist fructele obinute, iar veniturile s le utilizeze n contul cheltuielilor, dobnzilor i apoi a obligaiei propriu-zise (art. 51, alin. 3 din Legea nr. 449/2001). - s restituie debitorului gajist bunul gajat imediat la stingerea obligaiei garantate, precum atunci cnd n temeiul unei hotrri judectoreti pierde dreptul su de gaj. n cazul gajului fr deposedarea debitorului gajist, acesta are urmtoarele drepturi: - de a poseda i folosi bunul gajat conform destinaiei, s culeag fructele lui, dac din contract nu reiese altfel (art. 477, alin. 1 din Codul civil), fiind astfel avantajat, deoarece sporete posibilitatea lui de a stinge datoria garantat prin gaj ca rezultat al folosirii bunului. 49
- de a nstrina bunul gajat liber de gaj, dac are autorizaia de nstrinare din partea creditorului gajist (art. 478 din Codul civil). - de a gaja un bun deja gajat dac nu-i este interzis prin contractele de gaj precedente (gajul ulterior sau urmtor). Dac interdicia de gajare repetat este nregistrat, nerespectarea acesteia atrage nulitatea contractului de gaj urmtor i obligarea debitorului gajist de repara prejudiciul cauzat creditorului gajist (art. 480 din Codul civil i 56 din Legea nr. 449/2001). -de a dispune liber de bunul gajat prin testament (art. 477, alin. 4din Codul civil i art. 52, alin. 5 din Legea nr. 449/2001). Acest drept aparine debitorului gajist persoan fizic, nu i celui persoan juridic.Orice clauz contractual ndreptat spre limitarea dreptului debitorului gajist de a testa bunul gajat este lovit de nulitate absolut. Motenitorii debitorului gajist sunt debitori gajiti solidari doar n limitele valorii reale a bunurilor succesorale motenite. - de a se opune urmririi bunului gajat, pn la momentul vnzrii bunului luat n posesiune de creditorul gajist, pltind creana garantat sau, dup caz, nlturnd nclcrile menionate n preaviz i cele ulterioare, pltind n ambele cazuri cheltuielile de urmrire (art. 489 din Codul civil). Debitorul gajist nu are dreptul: - s dispun cu titlu oneros sau gratuit de bunurile gajate, dac contractul nu prevede altfel sau dac nu exist autorizaia creditorului gajist (art. 477, alin. 3din Codul civil i art. 52 alin. 3 din Legea nr. 449/2001) 106 . Nu necesit autorizaie nstrinarea bunurilor gajate sub forma mrfurilor aflate n circulaie, a cror componen poate varia n timp, iar debitorul gajist poate nstrina pri componente n cadrul unei activiti comerciale obinuite, cu condiia c n urma nstrinrii valoarea gajului nu se reduce art. 60 alin. (2). -s greveze bunul gajat cu drepturi reale sau s-l transmit n locaiune sau folosin gratuit, ntiinnd n prealabil creditorul gajist (art. 477, alin. 2din Codul civil). Aceast norm abrog dispoziia alin. 4, art. 52 din Legea nr.449/2001, conform creia debitorul gajist nu are dreptul s transmit obiectul gajului n arend sau n folosin gratuit, dac contractul nu prevede altfel. Acordul este necesar pentru meninerea drepturilor constituite ulterior care depesc data scadenei obligaiei garantate. n acest caz, dac nu exist acordul creditorului gajist, terul pierde drepturile la
106 Existena interdiciei de a dispune de bunul gajat este o piedic n circuitul civil, dar nu o msur de protecie a creditorului gajist. Norma respectiv exclude bunul gajat din circuit, ceea ce nu se justific din punct de vedere economic, i nici juridic. nstrinarea bunului gajat nu are consecine negative pentru creditorul gajist, deoarece conform art. 487, alin. 3, C.civ., el este n drept s-l urmreasc indiferent de faptul la cine se gsete, precum i indiferent de faptul dac a fost dobndit cu titlu oneros sau gratuit. Pentru debitorul gajist interdicia de nstrinare a bunului gajat l lipsete de posibilitatea ca prin mijloacele obinute s execute obligaia garantat. Mai dificil este situaia dobnditorului bunului gajat, dar conteaz foarte mult ca acesta s aib posibilitatea de a se informa despre situaia juridic a bunului dobndit. Aceasta se realizeaz prin sistemul de nregistrare a gajului n registrele corespunztore.
50
expirarea termenului de o lun de la data notificrii acestuia de ctre creditorul gajist despre intenia de a exercita dreptul de gaj. Existena acordului creditorului gajist este o garanie pentru tera persoan, ale crei drepturi vor supravieui, chiar dac creditorul gajist recurge la exercitarea dreptului de gaj. Obligaiile debitorului gajist: - de informare n scris a creditorului gajist la momentul ncheierii contractului de gaj despre drepturile terilor asupra bunului gajat cunoscute de el la momentul constituirii gajului (art. 469 din Codul civil). - de a pstra bunul gajat i de a-l ntreine (obligaia de diligen), nu-l poate distruge sau deteriora ori diminua valoarea lui, dac aceasta nu se face prin uzur normal sau n caz de necesitate. - de a-l informa pe creditorul gajist, dac apare pericolul pierderii sau deteriorrii bunului gajat, care este n drept s-l examineze (art. 477, alin. 6din Codul civil); - de a informa fiecare creditor gajist urmtor despre toate grevrie existente asupra bunului, rspunznd pentru prejudiciile cauzate creditorului gajist prin nendeplinirea acestei obligaii (art. 480 din Codul civil). Creditorul gajist are urmtoarele drepturi: - de a examina bunul gajat, dac debitorul gajist l-a informat despre existena pericolului pierderii sau deteriorrii lui (art. 477, alin. 6din Codul civil i 48 alin. 2 din Legea nr. 449/2001). Examinarea bunului const n verificarea existenei, mrimii, strii i condiiilor de pstrarea, n conformitate cu documentele i situaia de fapt, fr a nclca drepturile celeilalte pri; - de a considera c obligaia garantat a devenit exigibil i de a cere executarea ei nainte de termenul stabilit, dac a ncetat dreptul debitorului gajist asupra bunului gajat n urma rechiziiei, confiscrii, precum i n alte cazuri prevzute de lege. De asemenea, el este n drept s cear executarea nainte de termen a obligaiei garantate prin gaj, iar n cazul neexecutrii ei s treac la urmrirea bunului gajat dac debitorul gajist a nclcat regulile gajului urmtor; a nstrinat bunul gajat cu nclcarea prevederilor art. 477, alin. 3din Codul civil, nu au fost executate obligaiile stabilite la art. 477, alin. 6din Codul civil, nu se afl n posesiunea bunului gajat, contrar condiiilor contractului de gaj, a nclcat regulile de nlocuire a bunului gajat, a nclcat termenul de efectuare a plilor scadente. - de a cere executarea anticipat a obligaiei garantate prin gaj sau modificarea condiiilor contractului de gaj, dac la momentul ncheierii contractului debitorul gajist nu l-a notificat n scris despre drepturile terilor asupra bunului gajat (art. 469 din Codul civil). 51
- de a acorda debitorului gajist o autorizaie de nstrinare a bunului gajat liber de gaj (art. 478 din Codul civil). Dac debitorul gajist nstrineaz bunul gajat n baza autorizaiei, dobnditorul obine bunul liber de gaj. Creditorul gajist poate s autorizeze nstrinarea bunului, dar cu meninerea gajului. n acest caz dobnditorul este obligat fa de creditorul gajist 107 ; - de a cesiona creana garantat prin gaj (art. 484 din Codul civil i art. 58 din Legea nr. 449/2001). n virtutea caracterului accesoriu, noul creditor dobndete i dreptul de gaj n volumul deinut de cedent. - de a cere daune-interese compensatorii pn la concurena creanei sale n baza aceluiai titlu de gaj, chiar dac creana sa nu este scadent, n cazul pierderii sau deteriorrii bunului gajat (alin. 1 art. 49 din Legea nr. 449/2001); - de a cere substituirea ori completarea bunului gajat sau achitarea de ctre debitorul gajist a valorii lui stabilite n contract, dac n urma deteriorrii, bunul gajat nu mai poate fi utilizat conform destinaiei sale directe.Dac debitorul gajist refuz s substituie gajul sau nu-l poate substitui ntr-un termen rezonabil, acordat de creditorul gajist, ultimul este obligat s nscrie n registrul respectiv informaia despre pierderea gajului su, care se nregistreaz n baza demersului unilateral al creditorului gajist (alin. 2 art. 49 din Legea nr. 449/2001); - de a-i satisface creana din bunul gajat, adic s exercite dreptul de gaj dac debitorul nu execut sau a executat necorespunztor obligaia garantat ori o parte a acesteia (art. 487, alin. 1din Codul civil i art. 61, alin. 2 din Legea nr. 449/2001). Din contractul de ipotec rezult o serie de drepturi i obligaii ale creditorului ipotecar i ale debitorului ipotecar, reglementate la art.20-27 din Legea nr. 142/2008. Drepturile debitorului ipotecar sunt: - de a folosi obiectul ipotecii, cu excepia cazului n care contractul de ipotec prevede altfel; - de a culege fructele bunului imobil ipotecat pn la iniierea executrii dreptului; - de a lsa prin testament bunul imobil ipotecat. Orice clauz care limiteaz acest drept al debitorului ipotecar este nul. Obligaiile debitorului ipotecar: - de a pstra bunul ipotecat, a-l ntreine, a nu-l distruge, a nu-l deteriora i a nu-i diminua valoarea n orice alt mod, dect numai n limita uzurii normale a acestuia; - s suporte toate cheltuielile de ntreinere a obiectului ipotecii, inclusiv cele privind protecia obiectului ipotecii fa de prejudiciile aduse de ctre teri, dac contractul de ipotec nu prevede altfel;
107 Vezi:Decizia Colegiului civil i de contencios administrativ al CSJ nr. 2r/o-284/2001. 52
- s informeze imediat creditorul ipotecar despre pericolul de pieire sau deteriorare a bunului ipotecat, precum i n alte cazuri care pot afecta drepturile creditorului ipotecar n virtutea contractului de ipotec; - s cear acordul scris al creditorului ipotecar pentru a schimba destinaia, resistematizarea, construirea de dependine, precum i demolarea, inclusiv parial, a obiectului ipotecii; - s asigure obiectul ipotecii n beneficiul creditorului ipotecar, la valoarea de nlocuire, mpotriva tuturor riscurilor de pieire sau deteriorare fortuit. n cazul ipotecii ulterioare, asigurarea bunului ipotecat nu este obligatorie dac bunul ipotecat a fost asigurat n cadrul ipotecii anterioare. - s asigurare viaa i/sau capacitatea de munc a debitorului, pn la valoarea soldului restant, pe toat durata contractului de ipotec, dac este prevzut n contrat. Asigurarea va fi efectuat la una din companiile de asigurare convenit cu creditorul ipotecar. Creditorul ipotecar nu poate impune un anumit asigurator. - s exercite toate msurile legale de aprare a drepturilor sale legitime n cazul preteniilor de revendicare, grevare sau recunoatere a dreptului de proprietate sau a altor drepturi asupra obiectului ipotecii, naintate debitorului ipotecar de ctre teri; - s notifice n scris, n toate cazurile de atentare la drepturile debitorului ipotecar, inclusiv n cazul naintrii aciunii n instana de judecat n baza preteniilor de revendicare, grevare sau recunoatere a dreptului de proprietate sau a altor drepturi asupra obiectului ipotecii, creditorul ipotecar n termen de 3 zile din data n care debitorul ipotecar a aflat sau trebuia s afle despre atentarea la drepturile sale; - s nu creeze impedimente pentru verificarea obiectului ipotecii, s prezinte creditorului ipotecar toate documentele i informaia necesar realizrii acestui drept, de asemenea s asigure, la prima cerere a creditorului ipotecar, accesul fizic al acestuia la obiectul ipotecii; - s restituie creditorul ipotecar cheltuielile suportate n legtur cu garantarea integritii obiectului ipotecat cnd debitorul ipotecar a nclcat obligaiile de pstrare, ntreinere, reparaie sau asigurare a obiectului ipotecat dac nu va demonstra c acestea au fost nejustificate sau nerezonabile. Debitorul ipotecar nu are dreptul: -s transmit bunul ipotecat n folosin gratuit sau oneroas fr acordul scris al creditorului ipotecar, cu excepia cazului n care contractul de ipotec prevede altfel. Transmiterea n folosin a bunului imobil ipotecat fr consimmntul scris al creditorului ipotecar este nul. - s dispun de proprietatea ipotecat fr acordul scris al creditorului ipotecar. Actul juridic prin care s-a dispus de bunul imobil ipotecat fr consimmntul scris al creditorului ipotecar este 53
nul 108 .n cazul transmiterii, inclusiv al nstrinrii bunului imobil ipotecat ctre teri, ipoteca subzist, cu excepia cazurilor n care creditorul ipotecar consimte n scris asupra ncetrii ipotecii 109 . Creditorul ipotecar este n drept: -s asigure bunul ipotecat pe cheltuiala debitorului ipotecar dac bunul nu a fost asigurat de debitorul ipotecar. - s solicite debitorului executarea anticipat a obligaiei garantate cu ipotec, precum i repararea prejudiciului cauzat pentru neexecutarea sau executarea necorespunztoare a obligaiei de notificare a atentrii la drepturile debitorului ipotecar, inclusiv n cazul naintrii aciunii n instana de judecat n baza preteniilor de revendicare, grevare sau recunoatere a dreptului de proprietate sau a altor drepturi asupra obiectului ipotecii, - s exercite toate msurile legitime de aprare n numele i pe contul debitorului ipotecar, chiar i n lipsa mputernicirilor exprese din partea ultimului dac debitorul ipotecar nu asigur aprarea drepturilor sale, inclusiv ncheie tranzacie de mpcare, cu compensarea ulterioar a tuturor cheltuielilor creditorului ipotecar dac debitorul ipotecar nu va demonstra c acestea au fost nejustificate sau nerezonabile; - s verifice, n drept i n fapt, existena, starea fizic, condiiile de pstrare i folosire a obiectului ipotecii, cu condiia notificrii prealabile a debitorului ipotecar i, dup caz, a deintorului bunului ipotecat peperioada de aciune a contractului de ipotec. Verificarea obiectului ipotecii nu trebuie s tulbure folosirea obiectului ipotecii, nici s lezeze drepturile debitorului ipotecar sau ale terului care deine temporar bunul ipotecat. - s ntreprind msuri n vederea garantrii integritii obiectului ipotecat n numele i pe contul debitorului ipotecar dac debitorul ipotecar ncalc obligaiile de pstrare, ntreinere, reparaie sau asigurare a obiectului ipotecat i nu nltur aceste nclcri ntr-un termen rezonabil dup notificarea creditorului ipotecar, iar n cazul unor nclcri grave fr notificarea prealabil a acestuia. Debitorul ipotecar va restitui cheltuielile suportate n acest sens de ctre creditorul ipotecar dac nu va demonstra c acestea au fost nejustificate sau nerezonabile. - s cear debitorului executarea anticipat a obligaiei garantate dac bunul imobil ipotecat este distrus, deteriorat sau valoarea acestuia a sczut considerabil din cauza aciunii sau inaciunii debitorului ipotecar
108 Prin norma dat legiuitorul restrnge dispoziia juridic asupra bunului ipotecat, excluzndu-l astfel din circuitul civil, spre deosebire de legislaia altor state. Codul civil romn, la art.2384, consfinete principiul libertii dispoziiei a debitorului asupra bunului su ipotect. Orice clauz care de limitare a dispoziiei este inopozabil terilor. Clauza contractual care ar limita acest atribut este valabil, nerespectarea creia atrage rspunderea contractual a debitorului, ns ea nu poate fi opus eventualilor teri dobnditori ai bunului. 109 Existena acestei norme vine s confirme o dat n plus c exercitarea artibutului dreptului de dispoziie de ctre debitorul ipotecar asupra bunului ipotecat nu lezeaz drepturile creditorului ipotecar. 54
5.2. Efectele gajului/ipotecii fa de teri Gajul/ipotecasunt drepturi reale care confer creditorului gajist/ipotecardreptul de a pretinde satisfacerea creanelor cu preferin fa de ceilali creditori din valoarea bunului gajat/ipotecat, indiferent de faptul cine-l deine: fie c se afl n patrimoniul debitorului gajist sau al unui ter (art. 487, alin. 3 din Codul civil). Debitorul gajist/ipotecar au dreptul s dispun cu titlu gratuit sau oneros de bunul gajat, dac astfel prevede de contractul de gaj, iar n cazul ipotecii exist acordul scris al creditorului ipotecar (alin. 3 art.52 din Legea nr. 449/2001 i alin. 2 art. 26 din Legea nr. 142/2008).La decesul debitorul gajist/ipotecar, bunul gajat/ipotecat trece la motenitori, care devin debitori gajiti/ipotecari solidari numai n limitele valorii reale a bunurilor succesorale care au trecut la ei. Regula este c trecerea bunului gajat/ipotecat de la debitorul gajist/ipotecar la o alt persoan nu-i mpiedic pe creditorul gajist/ipotecar s-i exercite dreptul de gaj/ipotec, deoarece gajul/ipoteca nu se sting, subzist (alin.1 art.486 din Codul civil, alin. 1 art.59 din Legea nr. 449/2001 i alin. 5 art. 26 din Legea nr. 142/2008).Astfel, creditorul gajist este n drept s-i exercite dreptul de gaj/ipotec fa de dobnditorul bunului gajat/ipotecat, care,la rndul su, poate: - s se opun urmririi, invocnd excepiile pe care le-a avut debitorul gajist/ipotecar initial, inclusive nulitateagajului/ipotecii sau a nregistrrii lor, stingerea creanei sau gajului/ipotecii, modalitile (termenul sau condiia) care afecteaz obligaia. -s plteasc creana garantat i chetuielile de urmrire (alin. 1 art. 489 din Codul civil). Dobnditorul poate executa obligaia, dac din lege, contract sau natura obligaiei nu reiese c debitorul urmeaz s o execute personal, creditorul gajist fiind obligat s accepte executarea propus (art. 581 din Codul civil). Plata trebuie s cuprind i accesoriile, adic dobnzile i cheltuielile, dar numai cele garantate de bunul gajat. Dac este urmrit, dobnditor are dreptulde regres contra debitorului pentru recuperea cheltuielile suportate, cu condiia c asupra acestui fapt s- a convenit expres n actul juridic n baza cruia s-a fcut transmiterea. De la regula dobndirii bunului gajat/ipotecat grevat de gaj/ipotec, adic gajul/ipoteca nu se stinge, subzist sunt urmtoarele excepii: - n cazul ipotecii, cnd creditorul ipotecar consimte n scris asupra ncetrii ei la nstrinarea bunului ipotecat; - n cazul gajului, cnd terul dobndete bunul gajatliber de gaj (art. 486, alin. 2din Codul civil i art. 59, alin. 2 din Legea nr. 449/2001), dac se ntrunesc urmtoarele condiii: a) dobnditorul consider cu bun-credin c bunul nu este gajat i nu sunt circumstanele n a cror virtute ar fi trebuit s tie despre existena gajului. La stabilirea circumstanelor n baza crora dobnditorul poate fi considerat de bun-credin trebuie s se in cont dac acesta a 55
examinat cu diligne, necesar n raporturile civile, a temeiurilor ndreptirii sale (art. 307, alin. 4 art.374 din Codul civil). Astfel, nu va fi de bun-credin dobnditorul care nu a consultat registrul n care se nscrie gajul, chiar dac vnztorul a declarat c bunul este liber de drepturile terilor sau diligena lui a fost una simulat i nu real. Pn la proba contrar, conform art.478 alin.3 din Codul civil, este considerat de bun- credin persoana care dobndete: - bunurigrevate cu gaj sub form de mrfuri aflate n circulaie i n proces de prelucrare, pe care debitorul gajist este n drept s le nstrineze n cadrul activitii comerciale obinuite n baza autorizaiei legale cu obligaia de a le substiui cu altele, dac este prevzut n contratul de gaj (art.459 din Codul civil). nclcarea de ctre debitorul gajist a acestei obligaii nu-i este opozabil dobnditorului, care este prezumat de bun-credin. Prezumia va opera numai n privina stocurilor de mrfuri n circulaie i n proces de prelucrare, nu i la vnzarea altor bunuri ale ntreprinderii (mobilierul de birou, utilaj, echipament etc.), precum i dac mrfurile nstrinate nu sunt obiect al activitii comerciale obinuite a debitorului gajist (alin. 3 art. 59 din Legea nr. 449/2001) 110 ; - bunuri a cror vnzare prin licitaie a fost anunat n mijloacele de informaie n mas. Vnzarea la licitaie are caracter public, ceea ce prezum c creditorul gajist are posibilitate s tie despre petrecerea ei i s-i invoce dreptul de gaj, caz n care adjudectorul nu este n drept s adjudece bunul expus la licitaie. Face excepie de la aplicarea bunei-credine a dobnditorului n cazul vnzrii la licitaie a unui bun imobil sau a drepturilor asupra bunurilor imobile. - titluri negociabile, conosamente aciuni i obligaiuni ale societilor pe aciuni, bilete la ordin care sunt cotate la o burs autorizat (Bursa de Valori) sau cu care, dei nu sunt cotate, se fac, de regul, tranzacii n cadrul bursei (alin. 3 art. 59 din Legea nr. 449/2001). Titlul asupra documentelor i instrumentelor negociabile se transfer prin remiterea posesiunii acestora, de aceea legea protejeaz dobnditorul, prezumndu-l de bun credin.
6. Exercitarea dreptului de gaj/ipotec Creditorul gajist/ipotecar este n drept s exercite dreptul de gaj/ipotec dac debitorul nu execut conform contractului sau execut necorespunztor obligaia garantat, precum i n alte cazuri prevzute de contractul de gaj/ipotec. Astfel, creditorul gajist/ipotecar are dreptul s cear executarea obligaiei garantate din valoarea bunului gajat/ipotecat, exercitnd dreptul de urmrire, n cazurile stabilite de lege (alin. 2 art. 479, alin. 2 art.483, art.576 din Codul civil).
110 Comentariul codului civil al Republicii Moldova, p.780. 56
Exercitarea dreptului de gaj este reglementat la art.29-31, art.61-79 din Legea nr. 449/2001 care se aplic dac nu contravin art.487-494 din Codul civil, iar al dreptului de ipotec Legea nr.142/2008, art.30-37.Deoarece condiiile de exerictare difer n dependent de natura juridical a bunului grevat (mobil sau imobil), vor fi analizate initial cele referitoare la exercitarea dreptului de gaj, iar ulterior cele ale ipotecii. Creditorul gajist, la exercitarea dreptului de gaj, are opiunea: - de a lua n posesiune spre administrare, care opereaz n cazul gajului ntreprinderii, cnd se urmrete scopul de a administra eficient complexul patrimonial pentru a obine venituri i achita creana garantat; - de a vinde el nsui bunurile gajate; - de a le vinde sub controlul instanei judectoreti. Creditorul ipotecar, conform art. 30 din Legea nr. 142/2008, poate s-i exercite dreptul de ipotec prin: a) vnzarea bunului ipotecat unei tere persoane de ctre creditorul ipotecar sau de ctre orice alt persoan mputernicit de creditorul ipotecar; b) vnzarea bunului ipotecat sub controlul instanei de judecat; c) achiziionarea bunului ipotecat de ctre creditorul ipotecar; d) luarea n posesie a bunului ipotecat de ctre creditorul ipotecar n vederea administrrii. Exercitarea dreptului de ipotec nu afecteaz drepturile locatarilor despre care creditorul ipotecar a fost informat n modul corespunztor la momentul ncheierii contractului, precum i cele aprute conform contractului de ipotec. Dac drept de gaj/ipotec se rsfrnge asupra mai multor bunuri, creditorul gajist/ipotecar poate exercita n mod simultan sau succesiv dreptul de gaj/ipotec asupra bunurilor,la alegea sa (art.65 din Legea nr. 449/2001, alin. 3 art.30 din Legea nr. 142/2008), iar dac bunul gajat devine ulterior obiectul unui uzufruct, acesta se exercit n mod simultan contra nudului proprietar i contra uzufructuarului sau trebuie notificate celui fa de care drepturile de gaj nu au fost nc exercitate (art.64 din Legea nr. 449/2001). Creditorul de grad superior are prioritate n exercitarea drepturilor sale de gaj fa de creditorii de grad inferior, care este obligat s achite cheltuielile suportate de creditorul de grad inferior dac, fiind avizat de acesta c i va exercita un drept de gaj, omite totui s invoce ntr-un termen rezonabil prioritatea drepturilor sale (art.63 din Legea nr. 449/2001). Msurile prealabile exercitrii dreptului de gaj/ipotec.Procedura de exercitare a dreptului de gaj iniiaz cu notificarea de ctre creditorul gajist al debitorului obligaiei garantate i a debitorului gajist, dac este o persoan ter, precum i a terului care deine bunuldespre iniierea 57
exercitrii gajului. Notificarea se face printr-un preaviz care trebuie s conin: numele (denumirea) creditorului gajist i al debitorului gajist, mrimea creanei garantate, temeiul nceperii urmririi, dreptul pe care creditorul intenioneaz s-l exercite, descrierea bunurilor gajate, somaia adresat debitorul gajist de a transmite bunul n posesiunea creditorului gajist i termenul n care bunul trebuie transmis (pentru bunul mobil i cel luat n posesiune spre administrare nu poate fi mai mic de 10 zile, care curge de la data nregistrrii preavizului), numele (denumirea) i domiciliul (sediul) administratorului, dac este o alt persoan dect creditorul gajist n cazul gajului ntreprinderii. Preavizul se semneaz de creditorul gajist sau de reprezentantul lui, iar n cazul gajului de ntreprinztor de ctre gestionarul gajului (alin. 2 art. 476 din Codul civil) sau de administratorul ntreprinderii (art. 30 din Legea nr. 449/2001).Preavizul se depune la registrul n care a fost nregistrat gajul, mpreun cu dovada notificrii debitorului gajist. Registratorul nscrie fr ntrziere informaia din preaviz n registru, elibernd un extras creditorului gajist, la cerea lui. Nu sunt necesare respectarea formalitilor legate de preaviz n cazurile: - amanetului, cnd creditorul poate vinde bunul dac notific debitorul gajist despre intenia de a exercita dreptul de gaj i care drept il va exercita; - gajului asupra valorilor mobiliare ale debitorului gajist, cnd creditorii gajiti-participani profesioniti la piaa valorilor mobiliare le pot lua n posesiune sau s le vnd, dac aceasta nu este interzis de norme speciale i dac este convenit n contractul cu debitorul gajist. Pentru iniierea exercitrii dreptului de ipotec (art. 31din Legea nr. 142/2008), creditorul ipotecar este obligat: a) s expedieze debitorului ipotecar i, dac este cazul, debitorului sau la alt adres artat n acest scop n contractul de ipotec o notificare privind intenia sa de a exercita dreptul de ipotec n baza contractului de ipotec; b) s nregistreze n Registrul bunurilor imobile preavizul privind executarea dreptului de ipotec. Notificarea se expediaz la domiciliul sau la sediul debitorului ipotecar i, dac este cazul, al debitorului, prin scrisoare recomandat cu confirmare de primire i se consider recepionat la expirarea a 7 zile lucrtoare din ziua expedierii. Att notificarea ct i preavizul trebuie s conin:temeiul exercitrii dreptului de ipotec, mrimea creanei i obligaiei garantate cu ipotec, intenia creditorului ipotecar de a executa dreptul de ipotec, indicarea termenului la expirarea cruia creditorul ipotecar va executa dreptul de ipotec, care nu va fi mai mic de 20 de zile calendaristice din momentul nregistrrii preavizului, determinarea obiectului ipotecii, cererea creditorului ipotecar privind transmiterea n posesiunea sa a bunului imobil ipotecat, valoarea sumelor restante, inclusiv dobnda, penalitile i 58
alte costuri sau cheltuieli ce trebuie achitate pentru a evita continuarea procedurii de executare a dreptului de ipotec, sau alte aciuni ce trebuie ntreprinse de ctre debitor n vederea nlturrii omisiunii de executare corespunztoare a obligaiilor sale i semntura creditorului ipotecar. Registratorul verific dovada de recepionare a notificrii sau faptul expirrii termenului prezumat pentru recepionarea notificrii. Dac temeiul exercitrii dreptului de ipotec l constituie faptul c debitorul nu achit sumele restante sau nu nltur omisiunile de executare corespunztoare a obligaiilor sale, i se acord un termen stabilit n notificare i preaviz, n decursul cruia are dreptuls achite suma restant sau s nlture n alt mod omisiunea de executare corespunztoare a obligaiilor sale aa cum este stabilit n notificare i preaviz. n caz contrar creditorul ipotecat are dreptul de a continua procedura de executare a dreptului de ipotec, drept de care nu este lipsit nici dac debitorul ntreprinde msurile indicate n notificare sau preaviz dup expirarea termenului acordat. Dup ndeplinirea msurilor prealabile, creditorul gajist/ipotecar este n drept s exercite dreptul de gaj/ipotecpentru care are nevoie s preia posesiunea bunului gajat/ipotecat. Astfel, bunul gajat/ipotecat urmeaz s fie transmis creditorului gajist/ipotecar, care intenioneaz s exercite administrarea lui n scopul stingerii creanei sale sau s-l vnd, deoarece numai posednd bunul este posibil exercitarea acestori prerogative. Transmiterea bunului gajat/ipotecat n posesiune creditorului gajist/ipotecar poate fi: - benevol, dac naintea expirrii termenului indicat n preaviz, debitorul gajist transmite n mod efectiv bunul gajat n posesiune creditorului gajist sau consimte n scris n form autentic s-l pun la dispoziia acestuia la momentul convenit (alin. 3 art. 490 din Codul civil). Actul de transmitere benevol n posesiune se face n forma stabilit pentru nstrinarea bunului respectiv (alin. 3 art. 490 din Codul civil). n cazul ipotecii, transmiterea se face n baza unui acord ncheiat ntre creditorul ipotecar i debitorul ipotecar n form autentic n orice moment convenit de pri (art.32 din Legea nr. 142/2008). - silit, dac la expirarea termenului din preaviz, debitorul gajist/ipotecar nu transmite benevol bunul gajat/ipotecat n posesiunea creditorului, iar creditorul gajist/ipotecar cere instanei de judecat transmiterea lui (alin. 4 art. 490 din Codul civil). Cererea se examineaz n ordinea procedurii n ordonan (simplificat). Modul de naintare i examinare a cererii de deposedare silit este reglementat la Capitolul XXXV al Codului de procedur civil nr.225 din 30.05.2003 111 , iar normele procedurale privind examinarea cererii de deposedare silit, care se conin la art. 71 i 72din Legea nr. 449/2001 se aplic n msur n care nu contravin celor din cod.Transmiterea silit a bunului ipotecat creditorului ipotecar se face, du caz, i n temeiul unei hotrri a instanei de
111 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.111-115 din 12.06.2003. 59
judecat, cu respectarea prevederilor Codului de procedur civil, sau a contractului de ipotec nvestit cu formul executorie conform art. 33 1 dinLegea nr. 142/2008. Creditorul gajist/ipotecar este n drept s apeleze la executorul judectoresc pentru a intra n posesiunea bunului. Debitorul ipotecar are dreptul de a naintaobiecii motivate mpotriva ordonanei judectoreti, anexnd documentele doveditoare,n temeiul crora judectorul o poate anula. Conform art. 32 alin. 2 dinLegea nr. 142/2008, sunt motivate obieciiledac se refer la: a) nerespectarea de ctre creditorul ipotecar a formalitilor legate de iniierea procedurii de executare a dreptului de ipotec; b) notificarea i/sau preavizul conin date neveridice; c) executarea benevol a obligaiilor de ctre debitor n modul i n termenul specificate n notificare i preaviz. Dac ordonana judectoreasc sauhotrrea judectoreasc privind transmiterea silit a bunului ipotecat este ulterior anulat, creditorul ipotecar este obligat s restituie bunul ipotecat sau s restituie preul la care bunul a fost vndut i s repare prejudiciul cauzat (art.33 din Legea nr. 142/2008). Exercitarea dreptului de ipotec n temeiul actului notarial investit cu formul executorie. n cazul executrii silite a dreptului de ipotec, creditorul ipotecar are dreptul de a urmri bunul ipotecat nu numai n baza ordonanei sau a hotrrii judectoreti, dar i n temeiul actului notarial investit cu formul executorie conform art. 33/1 din Legea nr. 142/2008. Creditorul ipotecar are dreptul s recurg la executarea silit a dreptului de ipotec dac se ntrunesc urmtoarele condiii: - obligaiile garantate prin ipotec rezult din contractul de credit bancar sau de mprumut acordat de ctre organizaia de microfinanare, de ctre asociaia de economii i mprumut sau de ctre societatea de leasing; - prile contractului de ipotec au convenit n mod expres la momentul autentificrii contractului ca acesta s fie nvestit cu formul executorie conform art.54/1 din Legeacu privire la notariat nr. 1453din 8 noiembrie 2002 112 . Investirea contractului de ipotec cu formul executorie produce urmtoarele efecte: - creditorul ipotecar are drept de a vinde bunul ipotecat dup neexecutarea de ctre debitor a obligaiilor de plat rezultate din contractul de ipotec investit cu formul executorie fr a se adresa cu cerere n instana de judecat pentru a obine ordonan sau hotrre judectoreasc;
112 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.154-157 din 21.11.2002, intrat n vigoare la 21.02.2003. Art.54 1 introdus prin Legea nr.64 din 11.07.12, Monitorul Oficial nr.190-192 din 14.09.12; n vigoare din 14.03.13. 60
- se refer doar la transmiterea bunului imobil ipotecat n posesia creditorului ipotecar n scopul executrii de ctre acesta a dreptului de ipotec prin vnzarea bunul ipotecat la licitaie public, cu excepia cazului n care exist acordul scris al debitorului ipotecar, eliberat creditorului ipotecar dup apariia dreptului su de executare a dreptului de ipotec de a vinde bunul n alt mod stabilit de lege (alin. 3 art.34din Legea nr. 142/2008 ), precumi la evacuarea locuitorilor n cadrul executrii dreptului de ipotec n corespundere cu prevederile art. 36 din Legea nr. 142/2008. La executarea silit a dreptului de ipotec n baza contractului de ipotec nvestit cu formul executorie, creditorul ipotecar are dreptul s transfere dreptul de proprietate asupra bunului ipotecat, acionnd n numele debitorului ipotecar, fapt confirmat prin urmtoarele documente: - originalul contractului de ipotec nvestit cu formul executorie, care conine clauza privind dreptul creditorului ipotecar de a executa dreptul de ipotec n temeiul formulei executorii aplicate de notar, - copia contractului de credit bancar sau de mprumut, care atest faptul c creana a devenit exigibil, nsoit de extrasele de eviden financiar, care atest datoriile debitorului la data expirrii termenului indicat n notificare i preaviz, - copiile notificrii i preavizului expediate pe adresa debitorului, conform prevederilor art. 31 din Legea nr. 142/2008 - declaraia pe propria rspundere a creditorului c nu exist un litigiu judiciar n legtur cu contractul de ipotec nvestit cu formul executorie a crui executare este solicitat i c creana este exigibil. Debitorul ipotecar,n procesul executrii silite a dreptului de ipotec n baza contractului de ipotec nvestit cu formul executorie, are dreptul de a contestancheierea de intentare a procedurii de executare emis n temeiul contractului de ipotec nvestit cu formul executorie, conform prevederilor Codului de executare,invocnd aprri de fond n mod exclusiv doar motivele indicate la art. 33 alin. (2) din Legea nr. 142/2008. Anulrii ncheierii executorului judectoresc pe baza motivelorstabilite de lege, are ca efect: -obligarea creditorului ipotecar de a restitui bunul ipotecat sau preul la care bunul a fost vndut i a repara prejudiciul cauzat (alin.4 art. 33/1din Legea nr. 142/2008), innd cont i de prevederile art. 83 lit. e) din Codul de executare 113 , care se aplic n mod corespunztor. - d dreptul creditorului ipotecar de a execute dreptul de ipotec prin instana de judecat n modul prevzut la art. 32 i 33din Legea nr. 142/2008. Dup transmiterea bunului n posesiune, creditorul gajist/ipotecarrecurge la exercitarea dreptului de gaj/ipotec.
113 Legea nr.443 din 24.12.2004, Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.214-220 din 05.11.2010. 61
Luarea n posesiunea spre administrare,n cazul gajului asupra ntreprinderii, d dreptul creditorul gajist: - de a lua bunurile gajate n posesiune temporar spre a le administra sau -de a delega unui ter administrarea lor. Creditorul gajist sau terul delegat cu administrarea bunurilor activeazn calitate de administrator fiduciar. Aciunile lui de administrare trebuie s fie orientate spre recuperarea maxim a creanelor creditorului gajist i ale altor creditori, iar activitatea acestuia este reglementat de normele generale ale administrrii fiduciare (art.1053-1060 din Codul civil), precum i de art. 30, 31 din Legea nr. 449/2001, care stabilesc unele atribuii speciale. Astfel, administratorul fiduciar este: - n drept: a) s colecteze datoria debitoare a debitorului gajist fr a modifica condiiile contractelor ncheiate de acesta; b) s gestioneze sumele de bani rezultate din administrarea obiectului gajului; c) s gestioneze bunurile gajate, inclusiv prin stabilirea, de comun acord cu ali creditori ai debitorului gajist, a modului de executare a contractelor ncheiate de acesta; - obligat: a) s menin n funciune ntreprinderea; b) s dea dare de seam la sfritul administrrii fiduciare. Administrarea fiduciarncepe la data expirrii termenului din preaviz, dac debitorul nu a executat obligaia garantat sau a executat-o n mod necorespunztor.La aceast faz organele de conducere ale debitorului gajist snt obligate s transmit administratorului fiduciar documentele, materialele i informaiile necesare exercitrii atribuiilor lui. Organul care continu fr acordul administratorului fiduciar s exercite atribuiile anterioare asupra bunurilor gajate luate n posesiune spre administrare poart rspundere pentru prejudiciile cauzate prin aciunile sale. Luarea n posesiune nu afecteaz drepturilor locatarului. Luarea n posesiune spre administrare nceteaz: - la satisfacerea creanei garantate a creditorului gajist; - la renunarea creditorului gajist la exercitarea dreptului de gaj; - la depunerea unui preaviz de exercitare a dreptului de vnzare a bunurilor gajate. La ncetarea posesiunii, creditorul gajist este obligat: - s restituiebunul luat spre administrare debitorului gajist sau succesoriilor acestuia n locul convenit anterior sau, dac nu s-a convenit asupra unui loc, n locul n care se gsesc bunurile, fiind responsabil de administrarea lor; 62
- s depun la registrul respectiv un aviz despre restituirea bunurilor gajate; - s remit debitorului gajist, dac creditorul gajist obine plata datoriei, orice surplus ce i-a rmas dup plata datoriei, acoperirea cheltuielilor de administrare i de exercitare a posesiunii bunurilor. Legea nr. 142/2008 nu stabilete careva reguli speciale referitoare la exercitarea dreptului de ipotec prin luarea n posesie a bunului imobil ipotecat de ctre creditorul ipotecar n vederea administrrii lui. Prin urmare, la exercitarea acestui drept se aplic regulile stabilite exercitrii dreptului de gaj prin luarea n posesiune spre administrare, n msura compatibilitii lor, innd cont de specificul bunului. Vnzarea de ctre creditorul gajist a bunului gajat Creditorul gajist este ndrept s vnd bunul gajat pentru a-i satisface creana din preul vnzrii. Pentru exercitarea acestui drept, el trebuie: - s obin n posesiune bunul gajat - s depun i nregistreze preavizul de exercitare a dreptului de gaj. La vnzarea bunului de ctre creditorul gajist/ipotecarse aplic regulile stabilite la contractul de vnzare-cumprare (art.753-822din Codul civil), cu excepia regulilor a cror respectare nu-i poate fi pretins (de exemplu, remedierea viciilor bunului, eliberarea facturii fiscale etc.). Creditorul gajist/ipotecar, la vnzarea bunului gajat/ipotecat asupra crora anumite persoane au dreptul de preemiune, este obligat s asigure exercitarea lor. Astfel, dac obiect al vnzrii sunt prile sociale ntr-o societate cu rspundere limitat (alin. 2 art. 153 din Codul civil), cota-parte din proprietatea comun (art.352 i alin. 2 art. 366 din Codul civil), construcia cu dreptul de superficie (art.446din Codul civil), creditorul gajist/ipotecar va notifica mai nti ali membri, coproprietari sau proprietarul terenului 114 . Creditorul gajist/ipotecareste obliat s vnd bunul gajat/ipotecat fr nici o ntrziere nejustificat, la un pre comercial rezonabil i n interesul major al debitorului gajist/ipotecar (alin.1 art.491 din Codul civil, alin. 2 art.74 din Legea nr. 449/2001, alin. 2 art. 34 din Legea nr. 142/2008). Vnzarea bunului gajat/ipotecat se realizeaz prin: oferta-tender, negocieri directesau licitaie public, alegerea revenind creditorului gajist/ipotecar.Dac procedeaz la vnzarea prin negocieri directe, creditorul urmeaz s argumenteze alegerea i avantajul acesteia. n cazul vnzrii prin tender a bunului gajat, creditorul face public anunul cu privire la tender prin intermediul mass- media sau prin invitaii. Anunul cu privire la tender trebuie s conin informaie suficient pentru a permite persoanei interesate s prezinte o ofert n termenul i la locul anunat.Creditorul gajist
114 Comentariul Codului civil, p.787. 63
este obligat s accepte oferta cea mai mare, cu excepia cazului n care condiiile ataate ofertei o fac mai puin avantajoas dect o ofert mai joas sau preul oferit nu este comercial rezonabil. Vnzarea de ctre creditorul gajist prin licitaie public a bunului gajat se face la data, ora i locul fixat n avizul de vnzare, adus la cunotina debitorului gajist, terului care deine bunul i, dup caz, administratorului fiduciar, notificat tuturor creditorilor gajiti care au depus la registrul respectiv un preaviz privind urmrirea bunului gajat. Creditorul gajist trebuie, de asemenea, s informeze orice persoan interesat care a fcut solicitare (alin. 7 art.75 din Legea nr. 449/2001). La organizarea licitaie, creditorul gajst urmeaz s se cluzeasc de prevederile art. 698, 809-816 din Codul civil. La vnzarea bunului gajat/ipotecat creditorul gajist/ipotecar acioneaz n numele debitorului gajis/ipotecar i este obligat s informeze cumprtorul despre calitatea lui la momentul vnzrii. Creditorul ipotecar transfere dreptul de proprietate asupra bunului ipotecat cumprtorului, acionnd n numele debitorului ipotecar, n baza acordului, autentificat notarial, privind executarea benevol a dreptului de ipotec sau aordonanei judectoreti sau, respectiv, a hotrrii instanei de judecat rmas definitiv, n cazul executrii silite (art.34 alin. 1 i 6 din Legea nr. 142/2008). Cumprtorul dobndete bunul grevat liber de gajul creditorului gajist de la care l-a cumprat i fr creanele prioritare dreptului acestuia. Cumprtorul dobndete n schimb bunul grevat de drepturile reale existente pn la momentul nscrierii n registr al preavizului de exercitare a dreptului de gaj, iar drepturile reale constituite dup nscrierea preavizului nu-i snt opozabile dac el nu i-a dat acordul (alin. 2 art.77 din Legea nr. 449/2001). Stingerea i anularea acestor drepturi reale, precum i a gajurilor i sechestrelor este dispus de instana de judecat n a crei circumscripie se afl, n totalitate sau n cea mai mare parte, bunurile gajate, cumprtorul bunului transmite dovada c vnzarea a fost efectuat cu respectarea prevederilor legale i c preul a fost pltit integral (art.78 din Legea nr. 449/2001).
Vnzarea sub controlul instanei judectoreti a bunului gajat/ipotecat Creditorul gajist/ipotecar este n drept s recurg la vnzarea bunului gajat/ipotecatsub controlul instanei de judecat indiferent de modul obinerii posesiuniiasupra lui: benevol sau silit. Alegerea revine creditorului gajist/ipotecar, dei, de cele mai dese ori, dac obine posesiunea benevol a bunului gajat/ipotecat, el va recurge la vnzarea direct, nefiind interesat s recurg la instana de judecat. Totui, n cazurile expres prevzute de lege (alin. 5 art. 492 din Codul civil), creditorul gajist/ipotecar este obligat s vnd bunul gajat/ipotecat numai sub contralul instanei de judecat, dac: 64
a) lipsete autorizaia sau acordul unei alte persoane necesar la ncheierea contractului de gaj/ipotec pentru validitatea acestuia (gajarea/ipotecarea bunurilor proprietate comun pe cote- pri (art.351 din Codul civil) sau n devlmie (art. 369 din Codul civil)); b) obiectul gajului l constituie bunurile de valoare istoric, artistic sau cultural. Bunurile gajate pot fi atribuite la aceast categorie la ncheierea contratului, n caz contrar se pronun instana de judecat, numind o expertiz; c) debitorul gajist lipsete i nu poate fi identificat locul aflrii lui, cu excepia vnzrii obiectului ipotecii. La vnzarea bunului gajat sub controlul instanei judectoreti, instana, la cererea creditorului gajist, desemneaz persoana care va efectua vnzarea bunurilor gajate, determin condiiile i sarcinile vnzrii, indic modalitatea de efectuare a vnzrii - prin negocieri directe, tender sau prin licitaie public - i stabilete, dup caz, preul dup o expertiz a valorii bunului. Persoana desemnat de ctre instan pentru vnzarea bunului gajat este obligat: - s informeze prile interesate (debitorul, ci i alte persoane), la solicitarea acestora, despre aciunile ntreprinse pentru vnzarea bunurilor gajate; - s anune calitatea sa cumprtorului, fiind responsabil pentru prejudiciul cauzat astfel. - s aplice regulile vnzrii bunului de ctre creditorul gajist, exercitnd drepturile lui (art. 75 din Legea nr. 449/2001). Efectul vnzrii bunului gajat sub controlul instanei de judecat fa de cumprtor este similar celui vnzrii bunului nemijlocit de creditorul gajist (alin. 2 art.77 din Legea nr. 449/2001). Achiziionarea bunului ipotecat de ctre creditorul ipotecar (art.35 din Legea nr. 142/2008).Creditorul ipotecar are dreptul de a achiziiona bunul ipotecat: - n cadrul executrii benevole: prin ncheierea unui acord de executare benevol, care va avea coninutul i forma unui contract de vnzare-cumprare. - n cadrul executrii silite a dreptului de ipotec: numai prin intermediul vnzrii sub controlul instanei de judecat. La exercitarea dreptului de ipotec asupra imobilului cu destinaie locativ se pune problema evacurii persoanelor care locuiesc n el. Astfel, conform alin. 1 art. 36 din Legea nr. 142/2008,debitorul ipotecar, ct i celelalte persoane care locuiesc n imobilul ipotecat snt obligate s-l elibereze: - la data intrrii n vigoare a acordului de executare benevol, semnat ntre creditorul ipotecar i debitorul ipotecar, dac prile nu au stabilit un alt termen, - la momentul rmnerii definitive a ordonanei judectoreti ori, dup caz, a hotrrii judectoreti - n cazul executrii forate a dreptului de ipotec, 65
- la data indicat n notificare i preaviz conform art. 31 din Legea nr. 142/2008 n cazul executrii dreptului de ipotec n temeiul contractului de ipotec nvestit cu formul executorie. Refuzul din partea persoanelor obligate s elibereze bunul ipotecat sau neeliberarea lui la expirarea termenului de 15 zile din data stabilit la alin.(1) art. 36 din Legea nr. 142/2008, d dreptul executorului judectoresc de a iniia evacuarea silit n corespundere cu Codul de executare i innd cont de dreptul persoanelor care locuiesc ntr-un spaiu ipotecat n baza unui contract de locaiune, despre care creditorul ipotecar a fost informat conformlegii, care nu pot fi obligate s prseasc spaiul menionat pn la expirarea termenului de locaiune. Acestea vor avea calitatea de locatari ai persoanei care deine n proprietate bunul ipotecat n urma executrii dreptului de ipotec. Distribuirea mijloacelor obinute din vnzarea bunului gajat/ipotecat. Dup vnzarea bunului gajat/ipotecat se pune problema distribuirii mijloacelor obinute, reglementat la art. 493 din Codul civil. Astfel, din produsul vnzrii bunului gajat/ipotecat, creditorul gajist/ipotecar trebuie s plteasc, n primul rnd, cheltuielile aferente vnzrii (transportarea, asigurarea, pstrarea, organizarea licitaiei etc), n al doilea rnd, creanele prioritare drepturilor sale i apoi creanele proprii. Suma rmas se distribuie altor creditori cu creane garantate de rang inferior sau celor chirografari. Dac creditorul cunoate existena lor, el este obligat s depun la instana de judecat care ar fi fost competent pentru vnzarea bunului o dare de seam cu privire la produsul vnzrii bunului gajat i s-i transmit suma rmas dup plat. Dac asemenea creditori nu sunt, creditorul gajist este obligat s prezinte, n termen de 10 zile de la data vnzrii bunului, o dare de seam proprietarului bunului vndut i s-i remit surplusul, dac acesta exist. Ordinea de satisfacere a creanelor este aceai i n cazul vnzrii bunului gajat sub controlul instanei de judecat, cu unele particulariti. Astfel, persoana mputernicit cu vnzarea nregistreaz suma obinut din vnzare ntr-un cont special i va ntocmi planul de distribuire a preului, aprobat ulterior de nstanei de judecat, care va notifica creditorii indicai n plan, propunndu-le s se pronune asupra lui n termenul stabilit de ea. Dac acetia nu contest sau contestaiile sunt considerate nentemeiate, instana de judecat aprob planul definitiv de instan, iar persoana nsrcinat cu vnzarea efectueaz plile n baza lui. Procedura de exercitare a dreptului de gaj ia sfrit o data cu ncasarea produsului vnzrii silite a bunului gajat. Dac produsul obinut din vnzarea lui nu este suficient pentru stingerea creanelor i acoperirea cheltuielilor creditorului gajist, acesta dobndete o crean neprivilegiat pentru diferena datorat de debitorul su, devenind astfel creditor chirografar. Excepie de la aceast regula face lombardul, creanele cruia fa de debitor se sting i atunci cnd ctigul din vnzare nu acoper datoria (alin. 5 art. 548 din Codul civil). 66
7. Stingerea dreptului de gaj/ipotec Reglementarea juridic a temeiurilor de stingere a dreptului de gaj/ipotecse conine la art. 495 din Codul civil, art. 80 din Legea nr. 449/2001 i art.28 din Legea nr. 142/2008. Convenional aceste temeiuri sunt susceptibile de a fi clasificate n temeiuri de stingere a gajului: a) pe cale accesorie i b) pe cale principal 115 . Pe cale accesorie gajul/ipoteca nceteaz ca rezultat al stingerii obligaiei principale garantate cu gaj/ipotec. Astfel, dac obligaia garantat prin gaj/ipotec se stinge n baza temeiurilor generale de stingere a obligaiilor, prevzute de lege, nceteaz i gajul/ipoteca. Dac obligaia principal nceteaz prin executare, compensaie, remitere de datorie, confuziune, imposibilitate fortuit de executare, nulitate, rezoluiune (reziliere), gajul/ipoteca deasemenea nceteaz 116 . Gajul/ipoteca urmeaz soarta obligaiei principale conform principiului accesorium sequitur principalem. O excepie de la aceast regul se conine la art.282 alin. 1 i 3 din Codul civil conform cruia expirarea prescripiei extinctive a creanei garantate prin gaj nu prescrie dreptul de gaj. Astfel, creditorul este n drept s cear satisfacerea din valoarea bunului gajat. Pe cale principal gajul/ipotecanceteaz independent de obligaia principal n urmtoarele cazuri: - expirarea termenului pentru care a fost constituit. Gajul/ipoteca se afl n legtur cu obligaia garantat, reprezint un raport accesoriu, fiind condiionat n timp de durate acestuia, dac legea sau contractul nu prevede altfel (art. 454, alin. 2din Codul civil). Durata n timp a gajului/ipotecii poate s nu corespund cu obligaia garantat, fiind constituit pentru o perioad mai redus. Dac gajul/ipoteca se constituie pe un termen mai mic dect obligaia garantat, el se stinge la expirarea termenului pentru care a fost constituit. - pieirea total a bunului gajat/ipotecat. Creditorul gajist are dreptul de a fi satisfcut cu preferin din contul despgubirii de asigurare pentru pieirea, pierderea sau deteriorarea bunului gajat, indiferent de faptul n a cui favoare a fost asigurat, dac pieirea, pierderea sau deteriorarea nu se datoreaz culpei creditorului gajist sau dac n contractul de gaj nu este prevzut altfel (de exemplu, nlocuirea bunul distrus cu alt bun, ceea ce semnific instituirea unui nou gaj) (art.465 din Codul civil). n cazul ipotecii, debitorul ipotecar este obligat s asigure bunul ipotecat n beneficiul creditorului ipotecar mpotriva tuturor riscurilor de pieire sau deteriorare fortuit. Creditorul ipotecar are dreptul de a fi satisfcut prioritar din contul despgubirii pltite de asigurtor. Dac
115 ADAM, IOAN.Drept civil: teoria general a obligaiilor. Bucureti. 2004. p.598. 116 BAIE, SERGIU. BIEU, AUREL. CEBOTARI, VALENTINA. CREU, ION. VOLCINSCHII, VICTOR. Drept civil.Drepturile reale. Teoria general a obligaiilor. Chiinu. 2005. p.498. 67
despgubirile pltite de asigurator creditorului ipotecar depesc soldul creanelor creditorului ipotecar fa de debitorul ipotecar, primul va restitui diferena debitorului ipotecar sau succesorilor (art.22 din Legea nr. 142/2008 ). Comercializarea silita bunului gajat/ipotecat.n cazul neexecutrii sau executrii necorespuntroare a obligaiei garantate prin gaj/ipotec creditorul gajist/ipotecar exercit dreptul de gaj/ipotec prin vnzarea bunului gajat/ipotecat n condiiile stabilite art. art. 487-493 din Codul civil i art.30-35 din Legea nr. 142/2008. - scoterea bunului gajat/ipotecat n afara circuitului civil. Dei la momentul constituirii gajului/ipotecii bunul trebuie s fie n circuitul civil este posibil ca ulterior acesta s fie scos din circuitul civil. Astfe, gajul/ipotecade jure nceteaz, n schimb prile pot conveni asupra condiiilor de nlocuire a acestuia. - exproprierii bunului ipotecateste o modalitate de scoatere a bunului ipotecat din circuitul civil, care const n trecerea bunului ipotecat din domeniul privat al persoanelor fizice sau juridice n domeniul public al statului conform Legii exproprierii pentru cauz de utilitate public nr.488 din 08.07.1999 117 . n rezultatul exproprierii bunului ipotecat, dreptul de ipotec al creditorului ipotecar nu nceteaz automat, ci se perpetueaz asupra bunului nlocuit 118 ori creditorul ipotecar are dreptul la satisfacerea cu prioritatea a creanei sale din suma acordat cu titlu de despgubire, dac expropriatul (art. 479, alin. 2din Codul civil). Aceast regul este valabil i pentru situaiile n care bunul mobil gajat este luat de la debitorul gajist n urma rechiziiei n caz de calamitate natural, epidemie, epizootie sau alt situaie excepional (art. 324 din Codul civil). - renunarea creditorului la dreptul de gaj/ipotec. Conform art. 662, alin. 4din Codul civil, creditorul poate renuna la un mijloc de garanie, ceea ce nu prezum c a renunat la creana garantat. Astfel, gajul/ipoteca se stinge dac creditorul gajist/ipotecar renun la ele. Acest procedeu de stingere a gajului/ipoteciieste cunoscut sub denumirea de remitere direct. Renunarea la gaj/ipotec nu prezum i renunarea de la creana propriu-zis. Dac se va renuna la crean, gajul/ipoteca vor nceta pe cale de consecin. n cazul ipotecii acest temei de stingere poate fi ncadrat la prevederea stingerii ipotecii prin acordul scris al creditorului ipotecar de a radia ipoteca. - pierderea de ctre creditorul gajist a posesiunii bunului amanetat. n baza acestui temei se stinge gajul cu deposedare (amanet), cu excepia cazului cnd exercitarea posesiunii este mpiedicat de ctre un ter, fr ca creditorul s fi consimit, sau exercitarea posesiunii este
117 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.42-44 din 20.04.2000. 118 n cazul exproprierii de locuin sau teren, proprietarului i se va propune n proprietate o alt locuin sau un alt teren (alin.4 art.9 Legea nr.499 din 1999).
68
ntrerupt provizoriu prin remiterea bunului sau titlului ctre debitorul gajist sau ctre un ter pentru evaluare, reparare, transformare sau ameliorare, amanetul subzistnd (art. 21 din Legea nr. 449/2001). Dreptul de gaj/ipotec se stinge i n baza altor temeiuri stabilite de lege, precum: - rezilierii contractului de gaj/ipotec ctre pri; - declararea nulitii contractului de gaj/ipotec, care are efect retroactiv, iar creditorul are dreptul de a cere repararera prejudiciului cauzat; - confiscarea bunurilor gajate/ipotecate (art. 343 din din Codul civil) sau revendicarea lui de ctre proprietar n temeiul aciunii de revendicare (art. 375 din Codul civil); - ntrunirea de ctre creditorul gajist/ipotecar a calitii de proprietar al bunului gajat/ipotecat; - preluarea datoriei garantate prin gaj de ctre o alt persoan fr acordul debitor gajist, dac acesta este o alt persoan dect debitorul obligaiei garantate prin gaj (art. 485, alin. 2din Codul civil). Procedura stingerii gajului/ipotecii.Stingerea gajului/ipotecii nu se produce automat la survenirea unui temei de stingere, ci urmeaz a mai fi efectuate anumite formaliti, care const n radierea informaia cu privire la gaj din registrul gajului, iar n cazul ipotecii - din Registrul bunurilor imobile. Radierea gajului poate fi solicitat,conform art. 43 din Legea nr.449/2001, de ctre: - creditorul gajist, care este obligat s asigure nregistrarea stingerii gajului imediat dup satisfacerea creanei garantate prin gaj; - debitorul gajist, numai n baza unei solicitri semnate de ambele pri, a declaraiei scrise a creditorului privind renunarea la gaj sau n temeiul unei hotrri judectoreti; - terul care a dobndit bunul gajat n urma exercitrii dreptului de gaj, n baza: a)declaraiei scrise a creditorului gajist despre radierea gajului din Registru; b)certificatului eliberat de executorul judectoresc, care confirm dobndirea lui n rezultatul executrii silite; c)certificatului eliberat de instana de judecat care soluioneaz cazul de faliment, astfel confirmndu-se c bunul a fost dobndit n cadrul procedurii de insolvabilitate; d) a hotrrii judectoreti cu privire la expirarea gajului, chiar dac nu a fost parte la proces gajat (art. 473 din Codul civil, art. 43, alin.2, lit. c) din Legea nr.449/2001). n cazul ipotecii, stingerea dreptului de ipotec se nregistreaz n Registrul bunurilor imobile al oficiului cadastral teritorial la care este nregistrat aceast ipotec n baza: - cererii creditorul ipotecar; - cererii comune a debitorului ipotecar i a creditoruli ipotecar; - hotrrii irevocabile a instanei de judecat; 69
- cererii oricrei persoane interesate, cu acordul scris al creditorului ipotecar. Cazurile n care nu este necesar acordul creditorului ipotecar pentru radierea informaiei cu privire la ipotec snt stabilite de legislaia n vigoare (art. 29 din Legea nr. 142/2008 i art. 44 alin. 6 din Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543 din 25.02.1998 119 ). Procedural radierii gajului este identic cu nregistrarea lui, urmnd a fi respectate prevederile legale stabilite la art.37-47 din Legea nr.449/2001care reglementeaz procedura nregistrrii gajului. Informaia despre ncetarea gajului se pstreaz n baza de date a Registrului gajului timp de 25 de ani (alin. 4 art. 43 din Legea nr.449/2001).
119 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.44-46 din 21.05.1998, intrat n vigoare la 21.05.1998.