Roosevelt si New Deal-ul

Badea Rafila, sc. Nr. 2, Buftea Statele Unite ale Americii au reprezentat in anii 30 un model de impletire a politicului cu economicul. Este vorba de victoria in alegeri a democratului F. D. Roosevelt , datorata in primul rand programului sau de criza. F. D. Roosevelt era descendentul unei ilustre familii americane care daduse deja un presedinte Statelor Unite, pe Theodore Roosevelt. In 1920 a candidat pentru functia de vicepresedinte al Statelor Unite, suferind insa un esec, alaturi de toti democratii. Dotat cu o inteligenta sclipitoare, dar mai ales cu o mare vointa, datorita careia a reusit sa se recupereze de pe urma unui atac de polemica care aproape il paralizase, Roosevelt a fost ales, in 1928, guvernator al statului New York. La alegerile din 1932, Roosevelt a candidat impotriva republicanului Hoover pentru presedintia S.U.A., campania sa electorala avand ca tema Omul uitat la baza piramidei sociale. In discursurile sale se angaja sa gaseasca o cale de iesire din criza economica care atinsese apogeul. Masurile preconizate au fost cuprinse intr-un program coerent, intitulat New Deal, care propunea cresterea rolului statului in economie, dar si o dezvoltare a democratiei americane prin participarea la viata publica a cetatenilor de conditie modesta. Programul sau economic si sociale i-au adus victoria categorica in 1932 si realegerea sa ca sef al executivului american in 1936 si 1940. el era inconjurat de o echipa cu care a colaborat constant in realizarea planurilor sale care aveau in centru salvarea spiritului intreprinzator american. New Dealu-ul a avut astfel sansa de a fi aplicat, readucand increderea si optimismul in casele americanilor. Programul a vizat trei domenii economice, si anume: sistemul bancar, sectorul industrial si agricultura. Intr-o prima etapa (19331934) s-a urmarit redresarea economiei; in a doua (1935-1938), s-a urmarit realizarea unor reforme sociale centrate pe sistemul de asigurari pentru boala, somaj, batranete. Pe parcursul anilor 30, America a asistat la criza, insuccesul sistemului democratic intrucat Statele Unite au cazut in cea mai mare criza economica. Aceasta ,,depresiune economica care a asediat Statele Unite si alte tari a fost unica prin severitate si prin consecintele sale. Fiind o criza acuta, in 1933, un muncitor american din patru era concediat. Marele declin industrial a continuat in toti anii 30, zguduind fundatiile capitalismului de vest. Politica New Deal descrie programul de schimbare, alinare, recuperare, si reforma a presedintelui Franklin D. Roosevelt, care s-a intins din 1930 pana in 1939. Aceasta noua tactica politica avea ca scop rezolvarea problemelor economice create de criza economica din anii 30. Cand Roosevelt a fost numit a declarat: Imi iau angajament fata de dumneavoastra, fata de mine insumi, pentru o noua invoiala pentru poporul american. Politica New Deal cuprindea actiuni federale cu un scop fara precedent de a stimula recuperarea industriala, de a ajuta victimele acestui declin industrial, de a garanta standardele minime de trai si de a preveni viitoarele crize economice. Multi factori economici, politici si sociali au dus la crearea politicii New Deal. Statisticile, care au aratat ca rata oamenilor fara serviciu a ajuns la 25% si ca 20% din copii de scoala erau malnutriti si sub media greutatii corespunzatoare varstei lor, au demonstrat ca trebuie luate masuri cat mai repede posibil. In primii doi ani, aceasta politica a fost preocupata in special cu construirea de adaposturi si de cantine pentru milioanele de someri. Insa, cu trecerea timpului, ea s-a focalizat pe recuperare. Cu scopul de indeplini aceasta sarcina au fost create numeroase agentii. Legea redresarii industriei a fost tactica principala a ploiticii New Deal lansata de Roosevelt. A fost creata in decembrie 1933 pe baza principiilor 1

Actului National de Recuperare Industriala. Legea redresarii industriei a permis schitarea codurilor competitiei drepte cu acordul presedintelui, stabilind preturi constante, salarii si conditii de munca stabile. Afacerile care satisfaceau codurile au fost scutite de legile antitrust, iar muncitorilor li s-a dat dreptul de a organiza uniuni si colectivitati de afaceristi. Dupa aceea Guvernul a lansat programe care includeau recuperarea permanenta si o reforma a abuzurilor curente. Recuperarea Administrativa a dat presedintelui puterea de a regla comertul dintre state. Aceasta putere a fost acordata Congresului. Aceasta a adus Asmerica mai aproape de socialism prin acordarea de drepturi neconstitutionale presedintelui. In mai 1935 Curtea Suprema a Statelor Unite a declarat in unanimitate ca Legea pentru recuperarea administativa este neconstitutionala. Adoptarea Legii redresarii industriei a instituit controlul statului asupra productiei si investitiilor, asupra concurentei loiale si a reglementat raporturile dintre patronat si muncitori. In ciuda criticarii ei de catre oamenii de afaceri, indicele productiei industriale a depasit in 1936 pe cel din 1929, si cele mai multe corporatii au obtinut, in 1933-1934, venituri cu peste 50% mai mari decat in 1932. O alta masura prevazuta de politica New Deal intitulata Recuperarea Industriala Nationala, emisa in iunie 1933, a avea scopul de a stimula revenirea industriala a SUA prin pomparea fondurilor federale in proiecte privind constructiile la scara larga. Seful administratiei lucrarilor publice a exercitat o precautie extrema in alocarea fondurilor insa aceasta nu a stimulat renasterea rapida a industriei americane la care se asteptau cu totii. Au fost cheltuite 6 miliarde pentru a permite anteprenorilor consrtuctiilor sa angajeze aproximativ 650.000 de muncitori care, in alte conditii, ar fi ramas fara slujba. Au fost construite atat scoli si biblioteci, cat si sosele si autostrazi. In preajma celui de-al doilea mandat, presedintele Roosevelt a cerut sporirea cheltuielilor de inarmare si a dus o politica deliberata de deficit bugetar, a reactualizat legile antitrust si a marit ipozitele pe veniturile ce depaseau 50 000 de dolari pe an , asigurand Statelor Unite un echilibru solcial, o economie puternica si un mecanism eficient de interventie a statului in cazul unor dezechilibre. Congresul Statelor Unite a adoptat si o lege pentru reglementarea agriculturii si ajutorarea fermierilor, caroro li s-a impus reducerea suprafetelor cultivate pentru mentinerea sau chiar cresterea preturilor. In ianuarie 1935 , F. D. Roosevelt a prezentat Congresului cel de-al doilea program care se sprijinea tocmai pe succesele redresarii economice. Acest al doilea New Deal cuprindea un program de reforme sociale care vizau asigurari sociale pentru somaj, boala, batranete, folosirea resurselor nationale pentru asigurarea mijloacelor de existenta, construirea unor locuinte sociale. Un nou program de lucrari publice urma sa asigure cateva milioane de noi locuri de munca. Avand alocate 13 miliarde de dolari, prin acest program au fost construite aeroporturi, centrale electrice, spitale etc. Earu vizate alte masuri de redresare a agriculturii si de crestere a productiei industriale. Datorita acestor masuri, in 1937, productia industriala a Statelor Unite a depasit-o pe cea de la inceputul anului 1929. Intr-un context international tot mai complicat, administratia Roosevelt a sporit dupa 1938 bugetul cheltuielilor de inarmare. In plus, programul New Deal a fondat Administratia Lucarilor Civile in 1939. a fost cea mai imporatnta agentie care a ajutat munca. Aceasta a dezvoltat programe pentru pastrarea indemanarii oamenilor si a respectului de sine prin asigurarea muncii, utila in perioada somajului masiv. Acest program cuprindea redresarea cailor ferate, construirea unor autostrazi si amenajari hidroenergetice. Din 1935 pana in 1943 aceasta administratie a furnizat circa 8 milioane de locuri de munca cu o suma de

peste 11 miliarde. A satat la baza construirii a sute de cladiri publice si de facilitati. In plus, a sponsorizat proiectul Teatrului Federal, proiectul Artei Federale si pe cel al Scriitorilor, asigurand astfel locuri de munca pentru artisti. Unul dintre cele mai cunoscute a fost Actul Sigurantei Sociale, care a creat un sistem prin care batranii pensionari si nesalariatii beneficiau de asigurari, acesta fiind in vigoare si astazi. Siguranta sociala consta in programe de protejare a muncitorilor si a familiilor lor de pierderea veniturilor asociata cu varsta inaintata, probleme de sanatate, somaj sau moarte. Actul standardelor muncii cinstite (1938) a stabilit salariul minim si numarul maxim de ore lucrate. Salariul minim, 25 de centi pe ora, era acordat multor muncitori insarcinati cu comertul intre state. Dupa ce legea a fost promulgata, salariile au crescut intrucat economia a trecut la productia de razboi. Salariile si preturile au continuat sa creasca, iar salariul minim initial a incetat sa mai fie relevant. Insa aceasta noua lege excludea milioane de lucratori, cum facea si siguranta sociala. O criza severa a determinat multa lume sa se intoarca impotriva prevederilor politicii New Deal. In plus, cel de-al II-lea Razboi Mondial a izbucnit in septembrie 1939, provocand o crestere in economie deoarece bunurile de razboi erau iarasi la mare cerere. Nici o legislatie majora din ploitica New Deal nu a fost promulgata dupa 1938. Depresiunea a fost un eveniment devastator in America, iar prin reglarea bancilor si a bursei de valori politica New Deal a eliminat activitatile financiare dubioase carec au contribuit la precipitare Marii Depresiuni. Unealta fiscala a lui Roosvelt s-a dovedit a fi ineficienta in evitarea rasturnarilor de situatie din economie.

PROGRAM
Actul de urgenta al finantelor/Corporatia de asigurare a depozitelor federale

DESCRIERE
Pe 6 martie 1933 Roosevelt a inchis toate bancile din tara si a obligat Congresul sa aprobe Actul de urgenta al finantelor. Corporatia de asigurare a depozitelor federale a fost formata de catre Congres pentru a asigura depozite de pana la 5000$.

REZULTAT

Aceste masuri au restabilit increderea americanilor in banci. Acestia nu mai erau speriati de posibilitatea de a-si pierde toate economiile in cazul in care banca da faliment. Inspectorii Guvernului au descoperit ca majoritatea bancilor aveau profit si la doua treimi li s-a permis sa se deschida ulterior. Administratia federala de Condusa de catre Harry A revitalizat multe ajutorare sociala Hopkins, fost lucrator programe de ajutorare social, aceasta agentie a deteriorate. trimis fonduri pentru ajutorarea agentiilor locale. Hopkins considera ca barbatii ar trebui pusi la munca si nu sa li se dea de pomana. Programul sau a pus, de asemenea, bazele lucrarilor civile. Administratia lucrarilor Acest program a dat Administratia lucrarilor 3

civile

somerilor slujbe in construirea sau repararea strazilor, parcurilor, aeroporturilor, etc. Pastrarea corpurilor civile Acest program a pus 2.5 de milioane de barbati neinsurati sa lucreze pentru pastrarea si restaurarea padurilor, plajelor si parcurilor. Lucratorii castigau doar 1$ pe zi insa aveau parte de antrenare pentru slujba gratuita. Din 1934 pana in 1937, acest program a creat programe asemanatoare pentru 8 500 de femei. Actul de reorganizare a Acest act a incheiat Indiei din 1934 vanzarile de terenuri si a inapoiat pamanturile grupurilor americane native. Legea redresarii industriei Declinul in industrie din din iunie 1933 1930 a provocat esecuri in afaceri si somaj. Aceasta a fost emisa cu scopul de a ajuta afacerile si muncitorii. Ea a permis, de asemenea, asociatiilor comerciale din multe ramuri ale industriei sa scrie coduri pentru reglarea salariilor, conditiilor de munca, productiei si a preturilor. A stabilit si salariul minim.

civile a furnizat locuri de munca pentru 4 milioane de muncitori. Programul a invatat barbatii si femeile din America cum sa traiasca independent, astfel, a crescut stima de sine.

Efectul a fost, evident, pozitiv pentru bastinasii americani.

Codurile au oprit fluctuatia preturilor pentru o perioada scurta de timp, dar o data cu cresterea salariilor au crescut si preturile. Astfel consumatorii s-au oprit din cuparat. Ciclul continuu al productiei excesive si a consumului redus a adus afacerile la loc in pragul crizei. Multe afaceri au considerat codurile prea complicate si Legea prea rigida, iar ulterior a fost declarata neconstitutionala. Asociatia lucrarilor publice Aceasta a lansat proiecte Cea mai buna parte a Legii precum Marele dig pe raul redresarii industriei . Columbia. Actul sigurantei federale Acest act cerea Rezultat nefavorabil din mai 1933/ Comisia dezvaluirea completa a pentru afaceri. securitatii si Schibului informatiilor privind marfa vanduta. Comisia a reglat piata proviziilor. Congresul a acordat Consiliului proviziilor 4

Corporatia de imprumut pentru proprietarii de case(CIPC)/Administratia pentru adaptare a agriculturii(AAA)

Autoritatea Vaii Tennesse (AVT) (Mai 1933)

Reactivarea centralei hidroenergetice a furnizat energie electrica la un pret mic, a controlat inundatiile si a recreareat oportunitati pentru valea raului Tennesse. Administratia lucrarilor Aceasta agentie a furnizat Rata somajului a scazut. civile 1935-1943 locuri de munca pentru 8 milioane de americani. Ea a contribuit la reparare de scolii, spitale, aerodromuri, etc. Administratia pentru Aceasta a imprumutat mai A asigurat noi locuri de siguranta fermelor (ASF) mult de un miliard munca, ajutand la fermierilor si a construit micsorarea numarului de tabere pentru lucratorii oameni fara serviciu. navetisti. Actul Wagner A legalizat practici Rata somajului a scazut. permise uneori in trecut precum inchiderea magazinelor in care lucrau numai membrii ai uniunii. Acest act a determinat Consiliul relatiilor de lucru sa promulge prevederile Actul standardelor unei Acesta a interzis copiilor Aceasta lege a stabilit un slujbe cinstite din 1938 sa munceasca si a stabilit triumf de lunga durata un salariu minim. pentru era progresista. Actul sidurantei sociale Acest act a stabilit un Desi actul original nu se 5

federale puterea de a cumpara stocurile de pe margine. Cu scopul de a ajuta oamenii sa-si pastreze locuintele, CIPC refinanta ipotecile proprietarilor de case cu venituri medii. Administratia pentru adaptare a agriculturii a incercat sa ridice pretul fermelor. Utiliza profitul obtinut dintr-o noua taxa pentru a plati fermierii sa nu creasca anumite animale sau sa aiba unele recolte. Productia scazuta va determina, in schimb, cresterea preturilor. Aceasta a ajutat fermierii si a creat locuri de munca intr-una din cele mai putin modernizate regiuni din America.

Fermierii au distrus anumite recolte si au omorat diverse animale pentru ca asa cerea aceasta administratie. Multi dintre ei nu puteau crede ca asa ceva era acceptat de catre Guvern atata timp cat multi americani mureau de foame. Ulterior aceasta a fost declarata neconstitutionala.

sistem care a asigurat pensii pentru muncitori, pensii de urmas pentru familiile victimelor din accidentele industriale, ajutoare pentru orbi si persoane cu handicap fizic, pentru mame si copii.

referea si la fermieri si lucratorii casnici, a ajutat milioane de americani sa se simta in siguranta.

Politica New Deal a lui Franklin Roosevelt a castigat sprijinul poporului american si a scos tara din impasul in care se afla. Aceasta a fost un exemplu pentru urmatoarele tactici politice precum:Noua Frontiera a lui J. F. Kennedy sau Marea Societate a lui Lyndon B. Johnson., insa nici una dintre ele nu a avut efectul acestei idei radicale. Ceea ce l-a ajutat a fost sprijinul intregii tari, care le-a lipsit celorlalti presedinti. Cetatenii Statelor Unite erau pregatiti pentru o schimbare, iar Roosevelt a incercat sa reintroduca increderea prin discursurile sale: ,,Aceasta mare natiune () va ramane si va reinvia, si va deveni infloritoare. In o suta de zile F. D. Roosevelt a inaintat program dupa program Congresului, creand locuri de munca si asigurand ajutoare.

Bibliografie 1.Ioan Ciuperca, V. Cristian, Elena Cozma, Istorie, manual pentru clasa a XI-a, Editura Corint, p.100-101; 2.www.studyworld/Analysis of Roosevelts New Deal.com 3.www.bergen.org/AAST/Projects/legacy of New Deal.htm 4. www.bergen.org/AAST/Projects/successes and failures of Roosevelts New Deal programs