FLORIN FINII

DREPTUL TRANSPORTURILOR
Ediia a II-a
































Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei
FINII FLORIN
Dreptul transporturilor. Ediia a II-a / Finii Florin. Bucureti,
Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2005
144 p.; 20,5 cm
ISBN 973-725-335-3

347.763(075.8)







Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2005





















UNIVERSITATEA SPIRU HARET
FACULTATEA DE DREPT I ADMINISTRAIE PUBLIC



FLORIN FINII





DREPTUL
TRANSPORTURILOR
Ediia a II-a




















EDITURA FUNDAIEI ROMNIA DE MINE
Bucureti, 2005




5


C U P R I N S





CAPITOLUL I. INTRODUCERE
I. Noiunea de transport .......................................................................... 11
II. Transporturile privire istoric ......................................................... 11
III. Particulariti ale activitii de transport ........................................... 19
IV. Clasificarea transporturilor ............................................................... 21
CAPITOLUL II. REGIMUL JURIDIC AL TRANSPORTURILOR
N ROMNIA
I. Probleme generale .............................................................................. 23
1. Reglementare ............................................................................... 23
2. Sistemul naional de transport ...................................................... 23
II. Ministerul Transporturilor organ de specialitate al administraiei
publice centrale i autoritate de stat n domeniul transporturilor .......

25
1. Atribuiile Ministerului Transporturilor n calitate de organ de
specialitate al administraiei publice centrale ..............................

25
2. Atribuiile Ministerului Transporturilor n calitate de autoritate
de stat n domeniul transporturilor feroviare, rutiere, maritime,
pe apele interioare, aeriene, multimodale i combinate ..............


26
III. Proprietatea public n domeniul transporturilor .............................. 29
IV. Executarea transporturilor .................................................................. 29
V. Investiiile n transporturi .................................................................. 30
CAPITOLUL III. CONTRACTUL COMERCIAL DE TRANSPORT
I. Reglementarea contractului de transport ........................................... 31
II. Natura juridic a contractului de transport ......................................... 31
1. Definiie ...................................................................................... 31
2. Caracteristici ale contractelor de prestri servicii ...................... 32
3. Particulariti ale contractului de transport ................................. 32
4. Obiectul activitii cruului .................................................. 33

6
5. Profesionalitatea activitii desfurate de crui .................... 33
6. Gestiunea comercial i tehnic a transportului ......................... 34
7. Autonomia contractului de transport ......................................... 34
8. Caracterele juridice ale contractului de transport ...................... 35
III. Participanii la contractul de transport ................................................ 36
1. Enumerare ................................................................................... 36
2. Cruul ...................................................................................... 36
3. Cltorul ...................................................................................... 37
4. Expeditorul .................................................................................. 37
5. Destinatarul ................................................................................. 37
CAPITOLUL IV. INCHEIEREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT
I. Elementele constitutive ale contractului de transport ...................... 39
1. Capacitatea fiecrei pri contractante ........................................ 39
2. Consimmntul .......................................................................... 39
3. Obiectul contractului ................................................................... 40
4. Cauza contractului ...................................................................... 40
II. Forma contractului de transport ........................................................ 41
III. Clauze obligatorii ale contractului de transport de mrfuri ............... 42
IV. Clauze facultative ale contractului de transport ................................ 45
V. Funciile juridice ale contractului de transport ................................... 45
CAPITOLUL V. OBLIGAIILE IZVORTE DIN CONTRACTUL
DE TRANSPORT
I. Caracteristici ....................................................................................... 47
II. Obligaiile prilor la punctul de pornire ........................................... 47
1. Obligaiile expeditorului .............................................................. 47
2. Obligaiile cruului ................................................................... 50
III. Obligaiile prilor n cursul deplasrii mrfii ................................... 52
1. Transporturi efectuate n condiii iniial convenite .................... 52
2. Transporturi modificate prin voina expeditorului ................... 52
3. Transporturi perturbate (deficitare) ........................................... 53
IV. Obligaiile prilor la destinaie .......................................................... 54
1. Obligaiile cruului ................................................................ 54
2. Obligaiile destinatarului .......................................................... 55
CAPITOLUL VI. REGIMUL JURIDIC AL MRFII TRANSPORTATE

7
I. Componentele regimului juridic al mrfii transportate ..................... 56
II. Detenia exercitat de cru asupra mrfii transportate ................... 56
III. Transmiterea proprietii i riscurilor asupra mrfii aflate n curs
de transport .........................................................................................

57
IV. Dreptul de retenie al cruului ....................................................... 59
1. Noiunea dreptului de retenie .................................................... 59
2. Natura dreptului de retenie ........................................................ 59
3. Tipuri de drept de retenie .......................................................... 59
4. Exercitarea dreptului de retenie ................................................ 60
5. Particulariti ale dreptului de retenie al cruului .................. 61
V. Privilegiul cruului asupra mrfii transportate ............................... 61
1. Cadrul legal ................................................................................. 61
2. Noiunea privilegiului i gajul cruului .................................. 61
3. Caracteristici ale privilegiului exercitat de cru .................... 62
4. Creanele garantate .................................................................... 62
VI. Sechestrarea mrfurilor aflate n curs de transport ........................... 62
1. Noiune ....................................................................................... 62
2. Cadrul legal ................................................................................ 63
3. Condiii de admisibilitate ........................................................... 63
4. Instituirea sechestrului asigurator .............................................. 63
5. Incetarea sechestrului asigurator ................................................ 63
6. Sechestrul asigurator solicitat de cru .................................... 63
CAPITOLUL VII. RSPUNDEREA CRUULUI
I. Reglementri ...................................................................................... 64
I I. Rspunderea delictual i contractual a cruului ........................ 64
1. Rspunderea contractual a cruului individual i a ntre-
prinderii de transport .................................................................

64
2. Exonerarea de rspundere a cruului ..................................... 66
3. Probele n materia rspunderii cruului ................................. 67
III. Particulariti ale rspunderii cruului n transportul de mrfuri 68
IV. Particulariti ale rspunderii cruului n transportul de per-
soane i bagaje ..................................................................................

71

8
V. Particulariti ale rspunderii n transporturile succesive ................... 72
1. Diversitatea transporturilor succesive ........................................ 72
2. Rspunderea n transporturile succesive efectuate de crui
independeni unul de altul .........................................................

73
3. Rspunderea n transporturile succesive efectuate prin
intermediul unui comisionar ......................................................

74
4. Rspunderea n transporturile succesive de natur omogen
efectuate n temeiul unui document unic de transport ...............

75
5. Rspunderea n transporturile succesive de natur mixt
(multimodal) efectuate n temeiul unui document unic de
transport ......................................................................................


75
CAPITOLUL VIII. TRANSPORTURILE PE CILE FERATE
DIN ROMNIA
I. Dispoziii generale ............................................................................. 76
1. Reglementri .............................................................................. 76
2. Obiectul i sfera de aplicare ....................................................... 76
3. Tarife i nelegeri speciale ....................................................... 77
4. Sesizri ....................................................................................... 77
II. Transportul cltorilor i bagajelor .....................................................
77
1. Mersul trenurilor i suspendarea circulaiei trenurilor .............. 78
2. Reguli pentru cltori ................................................................ 79
3. Transportul bagajelor nregistrate .............................................. 80
4. Restituiri de tarife ...................................................................... 81
5. Rspunderea cii ferate n caz de moarte sau de rnire a
pasagerilor ..................................................................................

81
6. Rspunderea cii ferate pentru bagaje ...................................... 82
III. Transportul mrfurilor ....................................................................... 85
1. Contractul de transport. Generaliti ......................................... 85
2. Incheierea i executarea contractului de transport ................... 86
3. Modificarea contractului de transport ........................................ 91
4. Rspunderea cii ferate ............................................................. 94
IV. Reclamaii administrative. Aciuni. Prescripii ................................. 95
1. Reclamaii administrative .......................................................... 95
2. Prescripii ................................................................................... 96
3. Raporturile dintre cile ferate ................................................... 97


9
CAPITOLUL IX. CONTRACTUL DE TRANSPORT AERIAN
I. Transporturile aeriene noiuni generale ............................................. 98
1. Apariie, evoluie i reglementri .............................................. 98
2. Clasificarea transporturilor aeriene civile ................................... 99
II. Contractul de transport aerian i de mrfuri ....................................... 100
1. Noiunea i ncheierea contractului ........................................... 100
2. Executarea contractului aerian de transport de mrfuri ............. 101
3. Modificarea contractului de transport aerian ............................. 101
4. Rspunderea transportatorului aerian ......................................... 102
5. Cauze de exonerare de rspundere a transportatorului .............. 102
6. Reclamaia administrativ ........................................................... 102
III. Contractul de transport aerian de cltori i bagaje .......................... 103
1. Noiunea i ncheierea contractului .......................................... 103
2. Executarea i ncheierea contractului ........................................ 105
CAPITOLUL X. CONTRACTUL DE TRANSPORT AERIAN
INTERNAIONAL
I. Prezentare general ............................................ ................................. 105
II. Contractul de transport aerian internaional de mrfuri ...................... 106
1. Noiunea i ncheierea contractului ............................................ 106
2. Taxele de transport ............................................ ......................... 107
3. Modificarea contractului de transport aerian ............................. 108
4. Rspunderea transportatorului aerian ........................................ 108

CAPITOLUL XI. CONTRACTUL DE TRANSPORT DE
MRFURI

CU MIJLOACE AUTO

I. Reglementri ......................................................................................... 110
II. Noiuni generale .................................................................................... 110
1. Transportul rutier ........................................................................ 110
2. Categorii i tipuri de transport rutier .......................................... 110
3. Avantajele activitii de transport rutier .................................... 111
4. Dezavantajele activitii de transport rutier ................................ 112
III. Contractul de transport rutier ............................................................. 112
1. Forma .......................................................................................... 112
2. Coninutul ................................................................................... 112


10
3. Funciile ...................................................................................... 112
4. Alte documente de transport ...................................................... 113
IV. Taxa de transport auto ........................................................................ 113
1. Tariful pe cantitate ...................................................................... 113
2. Tariful pe mijlocul de transport .................................................. 114
V. Executarea contractului de transport auto ........................................... 114
1. Obligaiile expeditorului ........................................................... 114
2. Obligaiile cruului ................................................................ 114
3. Obligaiile destinatarului ............................................................ 115
VI. Rspunderea prilor n contractul de transport de mrfuri
cu mijloace auto .................................................................................

115
1. Rspunderea cruului .............................................................. 115
2. Rspunderea expeditorului ....................................................... 116
CAPITOLUL XII. CONTRACTUL DE TRANSPORT NAVAL
I. Noiuni generale ................................................................................. 117
1. Transport cu nave de linie ........................................................... 118
2. Transport de mrfuri cu nave tramp (tramp= nav vagabond) 118
II. Reglementri ....................................................................................... 118
III. Noiunea, natura i formele contractelor de transport navale ............ 118
1. ncheierea contractului de transport maritim ........................... 119
2. Elementele contractului de transport maritim ............................ 120
3. Formele contractului de transport maritim ................................ 120
4. Executarea obligaiilor din contractul de navlosire .................... 121
5. Obligaiile la sosirea navei n portul de destinaie ..................... 123
IV. Reglementrile contractelor de transporturi maritime propriu-zise .... 124
1. Formele conosamentului ............................................................ 124
2. Elementele conosamentului ........................................................ 125
3. Meniuni facultative ................................................................... 125
4. Rspunderea ncrctorului ........................................................ 127
5. Rspunderea destinatarului ....................................................... 127
6. Limitarea rspunderii proprietarilor de nave .............................. 128
7. Sistemul abandonului navei ...................................................... 128
8. Sistemul rspunderii reale .......................................................... 128
Noiuni i definiii din legislaia privind transporturile ............... 129
BIBLIOGRAFIE ..................................................................................... 143


11

CAPITOLUL I
INTRODUCERE





I. NOIUNEA DE TRANSPORT
Conform Dicionarului explicativ al limbii romne, cuvntul
transport nseamn: faptul de a transporta; acea ramur a economiei
naionale cuprinznd totalitatea mijloacelor rutiere, aeriene i navale care
asigur circulaia bunurilor i a persoanelor; totalitatea bunurilor sau a
persoanelor care sunt transportate la un moment dat n condiii
determinate.
Sensul cuvntului a transporta este: a deplasa cu un vehicul bunuri
sau persoane dintr-un loc n altul, a cra, a duce, a purta.
Figurativ transport nseamn uitare de sine cauzat de o emoie,
de entuziasm, de plcere.

II. TRANSPORTURILE PRIVIRE ISTORIC
n strduina continu a omului de a supune forele naturii spre a le
folosi pentru mbuntirea traiului su, spiritul omenesc a creat, n timp,
un patrimoniu tiinific i tehnic, care, zi de zi, se mrete prin noi
cercetri i descoperiri.
Jumtatea a doua a secolului al XIX-lea i secolul XX au produs cu
adevrat o revoluie n drumul omenirii spre civilizaie, prin progresul
nebnuit la care a ajuns tehnica n lumea modern.
Desigur, n aceast revoluie tiinific i tehnic, dezvoltarea
extraordinar a comunicaiilor de orice natur i a mijloacelor de transport
ocup un loc dintre cele mai nsemnate, nct, ntr-adevr, s-ar putea
spune c omul zilelor noastre a izbutit aproape s suprime noiunile de
spaiu i timp.
Transportul este, poate, tot att de puternic astzi ca i banul.
mpria lui nu are frontiere nici terestre, nici maritime, nici aeriene.

12
Comunicaiile i transporturile joac un rol capital n raporturile
internaionale; fr concursul lor relaiile internaionale ar fi quasi-inexistente.
n lumea antic transporturile se fceau aproape exclusiv pe calea
apei.
Civilizaia Antichitii a nflorit n jurul Mediteranei i pe vile
marilor fluvii Tigrul, Eufratul, Nilul, iar popoarele care au furit aceast
civilizaie, fenicienii, grecii, romanii, cartaginezii, au fost popoare de
navigatori.
Pe coastele Mediteranei, popoarele antice au construit porturi, au
colonizat regiuni nelocuite, ducnd cu ei cultura i civilizaia lor.
Grecii au mpnzit cu navele lor nu numai Mediterana, dar i Pontul
Euxin, ntemeind colonii i cldind ceti, iar romanii au ajuns pn n
Britania.
Cile de comunicaie terestre au fost puin folosite n lumea greac.
Drumurile erau, pe atunci, mai mult drumuri de pelerini, dect drumuri
comerciale.
Nu erau construite de om, ci erau, de obicei, ci naturale pe
marginea apelor sau defileuri prin muni.
Spre deosebire de greci, romanii au fost inginerii lumii antice,
construind osele numeroase care traversau imperiul n lung i n lat,
legnd metropola de provinciile ndeprtate. n epoca de glorie a
Imperiului Roman existau 29 de ci publice n cetatea etern, ce fceau
legtura cu restul rii i cu provinciile cucerite, reprezentnd un adevrat
sistem circulator al imperiului, de unde i maxima Toate drumurile
duc la Roma. Se estimeaz c lungimea reelei de osele, executat n
cea mai mare parte de armat, atingea dimensiunea total de 77.000 km.
Dar i oselele romane erau n mic parte drumuri comerciale, fiind
n principal drumuri administrative i strategice, folosite mai mult pentru
transportul de trupe i colonii.
Comerul la Roma se fcea tot pe calea apei.
Cnd Roma ajunsese n perioada de nflorire care a urmat dup
rzboaiele punice i n timpul Imperiului, iar hotarele ei se ntindeau din
Asia Mic i Egipt pn n Spania i Galia, Marea Mediteran fcea parte
integrant din Imperiul Roman (mare nostrum).
Totui, din punct de vedere juridic, romanii socoteau marea ca un
bun comun al tuturor (res comunis), concepie folosit mai trziu, n
secolele al XVII-lea i al XVIII-lea, de doctrinarii de drept maritim.

13
Romanii impuneau transporturile, mai ales cele terestre, la fel de fel
de taxe. Acest ansamblu de taxe purta denumirea de portorium i se
percepea cu prilejul trecerii unui ru sau la intrarea i ieirea dintr-un ora.
Pacea roman, cu regulile ei, a ptruns n inima Europei barbare.
Prbuirea Imperiului Roman a schimbat din temelii aspectul social i
economic al Europei. n locul vechiului imperiu ncep s se nchege mici
state cu conducere independent, n care economia i, n special,
economia de schimb, se desfoar numai n cadrul statului, fr a depi
hotarele lui.
Ocupaiile economice ale populaiei sunt agricultura i vnatul.
Schimbul este embrionar, limitat de lipsa de comunicaii i
mpiedicat prin bariere normale impuse de seniorii feudali.
Descoperirile geografice i inveniile din secollele al XV-lea i
al XVI-lea au contribuit mult la progresul economic i social al statelor.
Descoperirea lumii noi trezete pofta dup aventur i ctiguri.
Comerul devine o ocupaie aductoare de bogii i ctiguri, mai
ales de metale preioase i obiecte de lux din lumea nou.
Popoare tinere de navigatori, ca i cele din lumea antic, ncep s
capete i prestigiu.
La nceput spaniolii i portughezii, apoi olandezii i englezii, strbat
mrile i oceanele.
Anglia devine putere naval, strnind rivalitatea Spaniei i a
Olandei.
De la cderea Imperiului Roman pn n secolul al XV-lea,
principalele state europene se formeaz definitiv.
Monarhul devine stpnul absolut al teritoriului mpreun cu toate
cile sale de comunicaie i transport, pe ap i terestre.
Politica economic a monarhului este dirijat spre ctig i
acumulri n aur i bani, att pentru el, ct i pentru statul su politic
cunoscut sub numele de mercantilism. Ea era realizat prin multitudinea
de taxe impuse, taxe menite s nlesneasc intrarea unei cantiti ct mai
mari de aur, considerat msur absolut de bogie i putere.
Din punct de vedere al transporturilor, statul creaz regim de
monopol sau de privilegiu pentru pavilionul naional.
Din ideea stpnirii absolute a monarhului asupra teritoriului s-a
nscut pretenia de a extinde aceast stpnire exclusiv i asupra unor
poriuni din largul mrii.

14
n Evul Mediu, Veneia pretindea suveranitatea asupra Mrii
Adriatice, iar Genova asupra Mrii Liguriei. Mai trziu, Suedia i
Danemarca transform Marea Baltic ntr-un condominium i i extind
suveranitatea asupra Mrilor Artice.
Anglia i afirm pretenia de stpnire asupra mrilor adiacente,
formul elastic ce cuprindea poriuni imense din mrile de la nord i din
Oceanul Atlantic.
Spania i Portugalia, dup descoperirea Americii, vor s-i rezerve
monopolul navigaiei, una n Oceanul Pacific i alta n Oceanul Indian.
Ele invocau n sprijinul preteniei lor prioritatea descoperirii.
Preteniile de suveranitate exclusiv asupra mrilor provoac
proteste i rezisten ndrjit.
n 1609 Grotius scrie celebra sa oper De jure praede, n care el
consacr un capitol problemei libertii mrilor, intitulat mare liberum.
Pornind de la concepia roman, Grotius susine c marea trebuie s fie
liber fiind bun comun, deoarece nu este creat nici de om i nici de stat
i nu este susceptibil de apropiere privat.
Ca ripost, n 1635, Seldon scrie Mare clausum n care susine c
marea este susceptibil de apropiere privat sau de proprietate, iar regele
Angliei este stpnul mrilor nconjurtoare n virtutea suveranitii sale.
Cromwel declar c Anglia nu poate accepta ca un alt pavilion dect al
su s navigheze pe ocean fr un permis englez. Salutul fr recipro-
citate al navelor de rzboi britanice a fost cerut pe toate mrile unde
Marea Britanie se considera suveran. Aceasta este cauza izbucnirii, n
1652, a rzboiului dintre Anglia i rile de Jos, tratatele din 1654 i 1674
stabilind obligaia pentru navele olandeze de a saluta navele engleze.
Lupta pentru consacrarea principiului libertii de navigaie n
largul mrii se termin n secolul al XVIII-lea.
Principiul libertii navigaiei pe mare este izvorul principiului
libertii comunicaiilor n general, fluviale, terestre i aeriene pe care
dreptul l consacr mai trziu.
Consecina principal a principiului libertii de navigaie l
constituie dreptul de trecere spre mare, pe calea fluviilor care traverseaz
dou sau mai multe state i au fost numite fluvii internaionale. Este acel
drept natural de pasaj inocent pe care Grotius l invoca n favoarea
libertii de navigaie.

15
Este vorba deci, de o adevrat servitute de trecere admis n
dreptul ginilor, sinonim cu servitutea de trecere din dreptul civil admis
n favoarea unui proprietar, care, ieind din casa sa pentru a ajunge n
strad, este obligat s traverseze proprietatea vecinului su.
Istoria dreptului fluvial internaional, pn la cucerirea definitiv a
principiului libertii de navigaie sub forma dreptului de trecere
(problem rezolvat prin tratatul de la Paris din 1814 i Congresul de la
Viena din 1815), este istoria conflictului dintre dou idei opuse:
libertatea comunicaiilor ca expresie a unei comuniti universale
de interese reclamat de exigenele tot mai mari ale comerului
internaional i
suveranitatea teritorial.
Scopul dreptului internaional al comunicaiilor este de a gsi
mijloacele cele mai potrivite pentru a mpca aceste dou date ale
problemei n permanent antagonism.
Din acest punct de vedere, dreptul fluvial internaional a devenit un
fel de smbure, n jurul cruia s-a cldit, treptat, ntregul drept modern
al comunicaiilor.
Secolul al XIX-lea nseamn n istoria omenirii nceputul
mainismului i al tehnicii. Capitalismul n plin dezvoltare, cu
caracteristica lui principal, circulaia oamenilor i a bunurilor, a nlesnit
o dezvoltare vertiginoas a tehnicii sub toate formele ei. Regiuni ntregi,
nelocuite ale pmntului, au fost puse n valoare prin munca omului
ajutat de capital.
Dar, pentru aceast circulaie de bunuri i oameni era nevoie de un
mijloc de transport care s satisfac cerinele produciei capitaliste i
cerinele deplasrii forei de munc.
Secolele al XIX-lea i al XX-lea, prin revoluia produs n evoluia
mijloacelor de transport, pot fi numite secolele transporturilor.
n adevr, n primul deceniu al secolului al XIX-lea, Fulton reuete
s aplice puterea aburului la navigaie, iar n 1815 S.U.A. construiesc
primul vas de rzboi cu aburi.
n 1819, Savannah, o nav cu zbaturi, acionat de motoare cu
aburi, devine cel dinti vas ce traverseaz Atlanticul n 31 de zile i 4 ore.
n 1815, George Stephenson inventeaz locomotiva cu abur, iar la
15 septembrie 1830 se inaugureaz prima cale ferat din lume. Ea lega
ntre ele oraele Liverpol i Manchester.

16
n 1848 lungimea total a reelei de ci ferate atinsese n Anglia
5900 km, iar n 1879 depise cifra de 13.500 km.
n Frana primele linii de fier au fost construite n regiunile miniere
din nordul rii spre a transporta n principal huila. Vagoanele de marf
erau tractate la nceput de cai i abia pe urm de locomotive.
n 1837 a fost inaugurat tronsonul Paris Saint Germain, iar doi ani
mai trziu Paris Versailles.
Pe atunci, majoritatea liniilor feroviare erau exploatate de ctre
ntreprinderi private.
Un curent de opinie, la care se raliase i poetul Lamartine, susinea
necesitatea implicrii directe a statului n aceast activitate de interes
naional. Soluia menionat dduse rezultate bune n Belgia, care
avansase mai repede dect Frana n dezvoltarea reelei feroviare.
Progrese remarcabile s-au nregistrat, de asemenea, n statele
germane.
n 1848 existau circa 4500 km linii ferate care legau ntre ele orae
precum Berlin, Hamburg, Dusseldorf i Munchen. Mai mult dect att, au
fost depite hotarele naionale, ajungndu-se pn la Praga i Cracovia.
Printre oameni de stiin germani, care au pledat cu tenacitate i n
mod argumentat pentru extinderea comunicaiilor feroviare, poate fi
menionat marele economist Frederic List.
Drumurile de fier au cunoscut o cretere rapid i n S.U.A.,
ncepnd din 1830. Lungimea total atinsese 10.000 de km pe la mijlocul
secolului al XIX-lea.
Cteva decenii mai trziu au fost strpunse marile tuneluri spre
Elveia, precum Mont-Cenis, n 1871, St.Gothard, n 1882, Simplonul n
1906, sau dinspre Austria, Arlsbergul, n 1884.
Din aceeai epoc dateaz transcanadianul i transsiberianul.
n Romnia, prima linie ferat, care strbtea distana de 60 km
dintre Bucureti-Sud (Filaret) i Giurgiu, a fost inaugurat n anul 1866.
Dezvoltarea impetuoas a cilor ferate n lume poate fi ilustrat prin
urmtoarele cifre care redau lungimile n km.
Rezultatul economic principal a constat n scderea substanial a
preului strmutrii de mrfuri.
Raportat la zona/km, reducerea s-a cifrat ntre 1870 i 1913 la 15%
n Germania, la 30% n Frana i la 60% n S.U.A.
Traficul corespunztor s-a multiplicat n proporii considerabile.

17
Cu titlu de exemplu se citeaz Germania, ar unde ntre 1855 i
1908 creterea a fost de 42 de ori.

Anii Europa
America de
Nord
America de
Sud
Africa Australia
1850 23.500 14.800 - - 40
1870 104.000 90.000 3.000 1.800 1.800
1900 282.000 357.000 42.000 24.000 14.000
1913 359.000 457.000 107.000 35.000 35.000

Se citeaz ca un succes remarcabil faptul c n 1840, cnd trenul se
gsea n faza de debut, durata parcursului cu diligena de la Paris la Lyon
se redusese la 55 de ore.
Ca efect al concurenei, n 1882 trenul a ajuns s acapareze un
procent de 67% din totalul traficului de mrfuri, iar cota s-a ridicat la 62%
n ajunul primului rzboi mondial.
Descoperirea motorului cu ardere intern a permis apariia unor noi
categorii de mijloace de transport: auto i cel aerian.
La nceput, aparatele de zbor aveau un singur loc, cel pentru pilot,
datorit ncrederii i siguranei n acest mijloc de transport, a aprut cel
de-al doilea, pentru ca azi o nav aerian s poat transporta pn la 490
de cltori cu independen de zbor n jur de 9000 km. Iniial, zborul
aerian s-a considerat un act sportiv, pentru ca, ntr-o perioad relativ
scurt, aeronava s devin un mijloc de transport.
Pentru prima dat n Anglia, n 1913, s-a realizat un zbor cu 10
pasageri, avionul devenind un mijloc de transport i pentru mrfuri dar i
pentru alte categorii de servicii.
n 1911, tot n Anglia, s-a nfiinat un serviciu aerian potal ntre
Londra i Winston, n acelai an, ntre New York i Washington, n 1919,
primul transport internaional ntre Toulouse i Dakar.
Transportul naval, prin navele de mare capacitate (astzi traverseaz
mrile i oceanele planetei nave cu ncrcturi de 300.000 t.d.w.), ct i prin
faptul c este cel mai ieftin mijloc de transport, i aduce contribuia n
mare msur la realizarea transporturilor pe distane considerabile, care
practic ar fi de neconceput cu alte mijloace.
n ara noastr, transporturile de mrfuri i cltori realizate cu cele
patru categorii de transport, n anul 1938, aveau urmtoarea structur: pe
cale ferat 97,7%, naval 2,1%, auto 0,1% i cel aerian 0,1%.

18
Din aceste date statistice putem trage concluzia c transportul pe
cale ferat ocupa primul loc, loc pe care i-l menine i n zilele noastre,
iar transporturile auto i aeriene erau ca i inexistente.
Att nainte de cel de-al doilea rzboi mondial, ct i astzi, mijloa-
cele de transport formeaz, n principal, obiectul proprietii publice.
n perioada celui de-al doilea rzboi mondial situaia transporturilor
s-a agravat datorit distrugerii a 50% din parcul de locomotive, 32% din
cel de vagoane, 1250 de poduri i podee, Dunrea devenind nenavigabil
datorit vaselor scufundate i a minrii ei.
Dup cel de-al doilea rzboi mondial, n ara noastr s-a trecut la
dezvoltarea mijloacelor de transport.
Transportul feroviar a fost dotat cu mijloace eficiente de traciune
(diesel electrice i electrice), nlturnd-se practic traciunea pe baz de
abur, cu vagoane de capaciti diferite i cu utilizri specifice.
n anul 1990, din totalul de 11.348 de km de cale ferat, 3680 era
electrificat, iar 2949 km dotat cu dou ci. Aceast categorie de trans-
port a realizat n acelai an transportul a 218.828.000 tone mrfuri i
407.931.000 cltori.
Transportul auto este dotat cu camioane i remorci cu o gam larg
de capacitate i dispun de un total de 72.816 km drumuri publice, din care
modernizate 16.592 km i autostrzi i drumuri naionale 14.683 km.
n 1990, s-au transportat cu mijloace auto 201.783.000 tone mrfuri
i 780.660.000 cltori.
A nceput construcia autostrzii Bucureti Constana.
n anul 1990, transportul maritim dispunea de circa 250 nave de
transport de mrfuri, transportnd 27.596.000.000 tone, cel fluvial
12.044.000.000 tone, iar cel de cltori 1.637.000 de persoane.
Din totalul de 1.192.972.000 cltori transportai n 1990, pe cale
aerian s-au transportat 2.738.000 cltori.
Potrivit ultimului anuar statistic din 1999, la toate categoriile de
transport, volumul de mrfuri i cltori a nregistrat o evident reducere
comparativ cu anul 1990, uneori fiind mai mic cu 50% fa de anul de
referin.
Astzi sedentarismul regreseaz n favoarea micrii. A devenit o
banalitate folosirea unui autovehicul, a unui tren, a unui avion.
Transporturile redeseneaz realitatea nconjurtoare.
Transportul n comun i-a pus amprenta asupra topografiei urbane.

19
Omul, pentru a tri, are adevrate nevoi:
de a se deplasa la serviciu;
de a cltori n scop de cercetare sau agrement;
de a avea la dispoziie un produs pe care i-l dorete;
de a consemna n permanen un produs al unui sezon.
Importana transporturilor este pus n eviden de perturbri:
catastrofe;
inundaii;
rzboaie.
O grev n sectorul transporturilor are grave repercusiuni asupra
activitii economice.
Conducerea unui rzboi modern trebuie s se concentreze asupra
rolului decisiv al transporturilor. Distrugerea cilor de comunicaii ale
inamicului a devenit una din prioritile tactice ale rzboiului.
Transportul se impune tot mai profund n activitatea comercial. El
reprezint mijlocul prin care se schimb i se repartizeaz bunurile.
Contractul de transport este complementul general indispensabil al
contractului de vnzare-cumprare.
Evoluia mijloacelor de transport i creterea importanei
economice a activitii de transport au determinat consecine i pe plan
juridic prin apariia numeroaselor acte normative interne i internaionale.
S-a creat o nou ramur de drept, dreptul transporturilor,
reprezentnd ansamblul normelor juridice care reglementeaz relaiile n
cadrul activitii de transport dintre expeditor (cltor), transportator i
destinatar.

III. PARTICULARITI ALE ACTIVITII DE TRANSPORT
n cadrul fiecrei economii naionale, transportul de mrfuri apare
ca o continuare a procesului de producie nceput n celelalte ramuri, prin
aducerea mrfurilor de la productor la consumator. Aa fiind,
transportul, prin finalitatea sa economic, face parte din procesul de
producie a bunurilor necesare existenei. Dar, importana transporturilor
apare cu pregnan n sfera circulaiei mrfurilor, deoarece face posibil
efectuarea schimburilor economice prin legtura pe care o realizeaz ntre
productori i consumatori. Rezult c activitatea de transport are
trsturi comune cu toate celelalte activiti economice.

20
Cu toate acestea, activitatea de transport, prin natura i specificul
su, se deosebete de toate celelalte activiti economice.
n raport de celelalte ramuri de producie ale economiei naionale
de care este strns legat, activitatea de transport, ca ramur independent
a produciei materiale, se caracterizeaz prin urmtoarele particulariti:
a) Procesul de producie al transporturilor l constituie deplasarea n
spaiu, care se realizeaz prin intermediul mijloacelor de producie i a
forei de munc, elemente care se concretizeaz n:
mijlocul de transport pus n micare de fore motrice;
drumul pe care urmeaz s se deplaseze n spaiu mijlocul de
transport respectiv;
fora de munc calificat pentru acest proces de producie, care
acioneaz asupra mijloacelor de transport, prin intermediul forei motrice
(specific fiecrui mijloc de transport);
bunurile materiale sau oamenii care constituie obiectul deplasrii
n spaiu.
b) Transporturile de mrfuri reprezint o activitate economic ce se
poate efectua n cadrul produciei sau al circulaiei, ceea ce permite
mprirea lor n:
transporturi interioare care se desfoar n cadrul procesului de
producie (spre exemplu, n cadrul ntreprinderilor, deplasarea n spaiu a
materiilor prime, materialelor sau a forei de munc de la o secie la alta);
transporturi comerciale, care depesc sfera procesului de
producie propriu-zis i care se desfoar n sfera circulaiei (de exemplu,
transportul materiilor prime sau al semifabricatelor de la o ntreprindere la
alta n vederea consumului productiv sau transportul produselor finite n
sfera consumului individual).
c) Transporturile nu sunt altceva dect o continuare a procesului de
producie n sfera circulaiei, ca un proces de producie suplimentar,
mijlocit de circulaia produselor, care impune deplasarea lor de la un loc
la altul, necesitate datorat interdependenei dintre diferitele sfere ale
produciei i legturilor dintre producie i consum.
d) Datorit faptului c n activitatea de transport nu se creaz bunuri
materiale concrete, ci efective utile, rezultatele acestei activiti nu pot fi
msurate prin uniti de msur concrete (metru, buci etc.), ci
prin uniti abstracte convenionale determinate de specificul mijlocului
de transport folosit (tone-kilometru sau cltori-kilometru, pentru

21
transportul feroviar i auto; tone-mile sau cltori-mile n cazul
transportului naval etc.).
e) Transporturile de mrfuri, dei nu produc bunuri materiale (pro-
duc valoare de ntrebuinare i valoare de schimb), prezint ns anumite
particulariti fa de alte ramuri ale economiei naionale i anume:
valoarea de ntrebuinare produs n transporturi const n depla-
sarea spaial a mrfurilor, iar efectul util este determinat de faptul c
produsul ajunge n alt loc dect cel n care a fost obinut, unde a existat,
fr s aib loc transformri fizice i chimice n proprietile specifice ale
mrfurilor transportate. Deci, efectul util creat prin depla-sarea mrfurilor
reprezint consumul valorii de ntrebuinare produse n activitatea de
transport; spre deosebire de procesul de producie din alte ramuri ale
produciei materiale, n transporturi producerea valorii de ntrebuinare
coincide n timp i spaiu cu consumul ei.
valoarea de schimb creat n transporturi este determinat, ca la
orice marf, de valoarea elementelor de producie (fora de munc i
mijloacele de producie) consumate.
f) Activitatea de transport reprezint particulariti i n ceea ce
privete circuitul i rotaia fondurilor din care dispare stadiul de marf.
Deci, n transporturi, procesul de producie este nentrerupt, obinndu-se
direct bani prin prestarea serviciului util, datorit faptului c n acest caz
nu se produc bunuri materiale, ci efecte utile, care constau n deplasarea
bunurilor i a persoanelor de la un loc la altul.

IV. CLASIFICAREA TRANSPORTURILOR
Transporturile se pot clasifica dup mai multe criterii i anume:
A. Dup obiectul lor:
a) transporturi de mrfuri (bunuri);
b) transporturi de persoane;
c) transporturi de informaii.
B. Dup mijloacele de transport folosite:
a) feroviare (locomotive cu abur, Diesel, Diesel-electrice, electrice,
vagoane);
b) rutiere (auto i traciune animal);
c) navale (maritime i fluviale);
d) aeriene (aeronave);
e) speciale (conducte, funiculare etc.);
f) combinate (cale ferat auto, auto naval etc.).

22
C. Dup aezarea cilor de transport, transporturile oreneti pot fi:
a) pe strzi (tramvai, troleibuz, taxiuri);
b) n afara strzilor (metrou, cale ferat, suspendate).
D. Dup itinerariul parcurs n interiorul sau dincolo de graniele
statului:
a) transportul n trafic intern (local);
b) transporturi n trafic internaional (ntre dou sau mai multe
state), care la rndul lor pot fi :
transporturi n trafic internaional de tranzit, cnd transporturile se
efectueaz pe teritoriul unui stat numai n trecere, fiind o fraciune din-
tr-un transport internaional ntre dou state diferite;
transporturi de peage, cnd transporturile au puncte de plecare i
de sosire situate pe teritoriul aceluiai stat, dar parcursul transportului
trece i pe teritoriul altui stat vecin.
E. Dup cum transporturile se execut cu un singur mijloc sau cu
folosirea succesiv a mai multor mijloace de transport:
a) transporturi efectuate cu un singur mijloc de transport;
b) transporturi n trafic combinat, cnd transportul se execut
succesiv cu dou sau mai multe mijloace de transport, de ctre doi sau
mai muli crui, n baza unui singur contract de transport.
n raport cu limitele teritoriale n care se realizeaz, acest trafic se
mparte n trafic combinat intern i trafic combinat internaional.
F. n funcie de interesul social:
transportul n interes public ce se execut de ctre operatori de
transport liceniai n condiiile legii i n temeiul unui contract de transport;
transport n interes propriu ce poate fi: n folos propriu realizat cu
mijloace de transport ale agenilor economici constituii n baza Legii
nr.15/1991 privind transformarea unitilor de stat n regii autonome i
Legii nr.31/1991 privind societile comerciale n vederea realizrii
scopului pentru care au fost constituite i transport n interes personal
realizat de persoane fizice cu autovehiculele proprietate personal.
Indiferent de felul lor, toate categoriile de transport formeaz un
sistem unitar, coordonat de ctre Ministerul Transporturilor n calitate de
organ de specialitate al administraiei publice centrale, ct i n calitate de
autoritate de stat n acest domeniu.




23

CAPITOLUL II
REGIMUL JURIDIC AL TRANSPORTURILOR N ROMNIA




I. PROBLEME GENERALE
1. Reglementare
Regimul juridic al transporturilor n Romnia este reglementat prin
Ordonana Guvernului Romniei nr.19 din 18 august 1997.
Ordonana stabilete normele generale aplicabile organizrii i
executrii tuturor activitilor de transport terestru, pe ap i aerian pe
teritoriul Romniei, precum i normele generale aplicabile mijloacelor de
transport proprietate a persoanelor fizice i juridice romne, n afara
teritoriului naional.
Ordonana constituie cadrul general pentru toate actele normative
specifice diferitelor moduri de transport i activitilor conexe; n caz de
conflict ele prevaleaz asupra acestora din urm.
n toate raporturile generate de activitatea de transport este
prioritar protecia:
vieii umane;
mediului.

2. Sistemul naional de transport
Constituie parte integrant a activitilor economice i sociale ale
Romniei i are:
A. Obiective principale:
a) realizarea conectrii tuturor localitilor la reeaua naional de
transport;
b) asigurarea dreptului la libera circulaie a cetenilor;
c) asigurarea liberei circulaii a mrfurilor i bunurilor;
d) asigurarea transporturilor care privesc sigurana naional;
e) asigurarea racordrii la sistemele internaionale de transport;

24
f) participarea la dezvoltarea economic i social a rii.
B. Componente:
a) infrastructurile de transport rutier, feroviar, naval i aerian de
interes public;
b) utilizatorii infrastructurilor de transport de interes public;
c) operatorii de transport public i privat.
Dezvoltarea sistemului naional de transport se realizeaz innd
seama de urmtorii:
C. Factori:
a) programele naionale de realizare a unei dezvoltri durabile;
b) nevoile de aprare a rii;
c) eficiena economic ridicat;
d) asigurarea unui nivel ridicat de siguran a traficului;
e) condiiile de conservare i de protejare a mediului nconjurtor;
f) utilizarea raional a energiei;
g) conveniile i acordurile la care Romnia este parte.
Statul
sprijin dezvoltarea i funcionarea transportului public;
garanteaz libera iniiativ i autonomia transportatorilor privai;
asigur condiiile unui mediu concurenial normal ntre modurile
de transport i diferitele categorii de transportatori.
Utilizatorii de transporturi
au acces egal i nediscriminatoriu la structurile de transport de
interes public;
pot alege liber modul de transport prin care i exercit dreptul de
a se deplasa;
au posibilitatea de a efectua ei nii transportul ori de a apela la
serviciile unui transportator liber ales.





25
II. MINISTERUL TRANSPORTURILOR ORGAN DE
SPECIALITATE AL ADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALE
I AUTORITATE DE STAT N DOMENIUL TRANSPORTURILOR
Ministerul Transporturilor, n calitate de organ de specialitate al
administraiei publice centrale,
este autoritate de stat n domeniul transporturilor;
asigur realizarea, modernizarea, dezvoltarea i sigurana siste-
mului naional de transport.
Modurile de transport pe care Ministerul Transporturilor le
reglementeaz, n calitate de autoritate de stat, sunt:
a) transportul rutier;
b) transportul feroviar;
c) transportul maritim, fluvial i pe apele interioare;
d) transportul aerian;
e) transportul multimodal i combinat.
Fiecare mod de transport este parte integrant a sistemului naional
de transport i cuprinde:
infrastructura;
utilizatorii;
operatorii,
care au activiti specifice respectivului mod de transport.
Ministerul Transporturilor coordoneaz modurile de transport
printr-o abordare multimodal, innd seama de capacitile existente sau
de cele prevzute pentru fiecare mod de transport, precum i de
promovarea unei dezvoltri raionale a transporturilor combinate, cu
respectarea reglementrilor specifice fiecrui mod de transport.

1. Atribuiile Ministerului Transporturilor n calitate de organ
de specialitate al administraiei publice centrale
a) elaboreaz strategiile de dezvoltare a activitilor de transport;
b) elaboreaz i supune aprobrii Guvernului programele de moder-
nizare i de dezvoltare a infrastructurilor de transport;
c) administreaz, gestioneaz i exploateaz infrastructurile i echi-
pamentele de interes naional din sistemul naional de transport;
d) asigur tuturor utilizatorilor i agenilor economici acces egal i
nediscriminatoriu la infrastructurile de transport de interes naional i local;

26
e) asigur beneficiarilor de transport dreptul de a apela la un
transportator autorizat i liber;
f) sprijin dezvoltarea i funcionarea transportului public;
g) stimuleaz libera iniiativ i asigur autonomia trans-porta-
torilor privai;
h) asigur condiiile unui mediu concurenial normal n interiorul
fiecrui mod de transport, precum i ntre modurile de transport;
i) asigur efectuarea transporturilor militare i a transporturilor de
intervenie n caz de calamiti naturale sau n alte situaii deosebite;
j) asigur dezvoltarea cercetrii n transporturi n corelare cu
programele naionale de cercetare;
k) elaboreaz politica economic n domeniul transporturilor;
l) elaboreaz politici de dezvoltare echilibrat a tuturor modurilor
de transport;
m) elaboreaz politici pentru dezvoltarea transporturilor multi-
modale i a transportului combinat;
n) asigur gestionarea proprietii publice din domeniul trans-
porturilor;
o) gestioneaz resursele financiare alocate prin bugetul de stat, cele
din fondurile speciale de dezvoltare a infrastructurilor de transport sau din
creditele externe garantate de stat;
p) aprob sau supune spre aprobare Guvernului, dup caz, tarife sau
taxe de utilizare a infrastructurilor de transport;
r) clasific infrastructurile de transport n conformitate cu
standardele naionale i internaionale.
Pentru realizarea obiectivelor politicii guvernamentale n domeniul
transporturilor, Ministerul Transporturilor poate ncheia contracte de acti-
vitate, pentru unul sau mai muli ani, cu ageni economici din domeniul
transporturilor, stabilind obiective specifice i mijloace tehnice i econo-
mice pentru realizarea acestora.
Contractele de activitate ncheiate se aprob prin hotrre a Guvernului.

2. Atribuiile Ministerului Transporturilor n calitate de auto-
ritate de stat n domeniul transporturilor feroviare, rutiere,
maritime, pe apele interioare, aeriene, multimodale
i combinate:
a) reprezint guvernul n domeniul transporturilor, n organismele
internaionale i n relaiile bilaterale cu alte state;

27
b) elaboreaz i promoveaz acte normative i norme destinate
asigurrii compatibilitii sistemului naional de transport cu sistemele de
transport internaionale;
c) emite norme tehnice obligatorii pentru construcia, modernizarea,
ntreinerea i exploatarea infrastructurilor de transport;
d) emite norme tehnice obligatorii pentru construcia i verificarea
tehnic a mijloacelor de transport;
e) stabilete nomenclatorul de funcii i de personal care lucreaz
sau concur la sigurana traficului;
f) emite norme obligatorii de atestare, certificare, liceniere i
brevetare a personalului din transporturi, care lucreaz n sigurana
circulaiei i stabilete condiiile de suspendare sau anulare a atestatelor, a
certificatelor, a licenelor sau a brevetelor acordate;
g) organizeaz examene i emite atestate, certificate, licene i
brevete pentru personalul din transporturi;
h) stabilete programele minime de pregtire i perfecionare pentru
personalul de siguran din transporturi i organizeaz desfurarea
acestora;
i) emite norme obligatorii de liceniere i autorizare a agenilor
economici care efectueaz sau vor efectua activiti de transport i
stabilete condiiile de acordare, de suspendare sau de anulare a limitelor
i autorizaiilor;
j) emite norme obligatorii de siguran a traficului n transporturile
feroviare, rutiere, navale, aeriene, precum i pentru transportul multi-
modal i combinat i supravegheaz respectarea acestora;
k) emite norme obligatorii pentru efectuarea transporturilor de
mrfuri periculoase;
l) acord navelor i aeronavelor, proprietate a unor persoane fizice
sau juridice romne, dreptul de acordare a pavilionului romn sau a
pavilionului altui stat;
m) certific buna stare de navigabilitate a navelor i aeronavelor
civile, n conformitate cu reglementrile naionale i internaionale;
n) aprob organizarea regional a transporturilor terestre de interes
naional, utilizarea spaiului aerian, a cilor navigabile din apele naionale
i internaionale, precum i a apelor teritoriale;

28
o) aprob survolarea spaiului aerian al Romniei, decolarea i
aterizarea aeronavelor civile de pe i pe aeroporturile situate pe teritoriul
Romniei;
p) asigur dirijarea aeronavelor n spaiul aerian al Romniei, n
conformitate cu reglementrile naionale i internaionale;
q) exercit activitatea de registru, de inspecie i de control n
transporturi;
r) acord permisiunea de acostare i de plecare a navelor romneti
i strine aflate n porturi romneti;
s) stabilete condiiile de nmatriculare a navelor, a aeronavelor, a
autovehiculelor i a materialului rulant;
) asigur certificarea de tip i individual a mijloacelor de
transport;
t) supravegheaz navele sub pavilion romn sau navele sub pavilion
strin aparinnd unor persoane fizice sau juridice romne, n apele
naionale i internaionale;
u) acord, pe baz de reciprocitate, dreptul de utilizare gratuit a
infrastructurilor de transport pentru utilizatorii strini;
v) autorizeaz efectuarea de lucrri care se execut n zonele de
siguran i de protecie a infrastructurilor de transport de interes public;
x) stabilete zonele obligatorii de pilotaj n apele naionale, pe
Dunre i n apele teritoriale;
y) ancheteaz evenimentele sau accidentele produse n activitile
de transport;
z) asigur, prin reeaua proprie, controlul medico-sanitar specific
siguranei circulaiei i navigaiei i controlul veterinar specific
activitilor de transport.
Ministerul Transporturilor stabilete condiiile tehnice, regulile de
siguran i modalitile de inspecie i de control aplicabile diferitelor
moduri de transport.
Ministerul Transporturilor poate desemna organisme tehnice
specializate, nsrcinate s elaboreze i s pun n aplicare normele teh-
nice i reglementrile corespunztoare, s asigure pregtirea profesional
i perfecionarea personalului din transporturi, s efectueze certificarea i
nmatricularea mijloacelor de transport i s asigure inspecia i controlul
acestora.
Ministerul Transporturilor asigur, direct sau prin delegare de
competen, prin instituii publice subordonate sau prin societi

29
comerciale autorizate, controlul tehnic i inspecia de siguran a
traficului pentru transportul feroviar, auto, aerian, maritim, fluvial, pe
apele interioare, multimodal i combinat.
Regimul tarifelor percepute pentru eliberarea de autorizaii i
licene i al redeventelor se stabilete prin hotrre a Guvernului, iar
regimul taxelor de acces la infrastructurile de transport de interes public,
precum i cel al fondurilor speciale constituite din sume ncasate cu titlu
de taxe se stabilesc prin lege.
Tarifele pentru cursurile de pregtire profesional n vederea
obinerii certificatelor de capacitate, a licenelor i brevetelor se stabilesc
de ctre Ministerul Transporturilor.

III. PROPRIETATEA PUBLIC N DOMENIUL
TRANSPORTURILOR
Proprietatea public n domeniul transporturilor cuprinde bunurile
care servesc interesul public n transporturi i care aparin statului,
municipiilor, oraelor, comunelor i satelor.
Bunurile proprietate public a statului pot fi date n administrare, prin
hotrre a Guvernului, instituiilor publice din subordinea Ministerului
Transporturilor ori pot fi nchiriate sau concesionate, n condiiile legii.

IV. EXECUTAREA TRANSPORTURILOR
Ministerul Transporturilor elaboreaz i supune aprobrii schema
reelei naionale de transport, care are ca obiective:
asigurarea deplasrii persoanelor i a mrfurilor ntre toate
localitile rii;
conectarea infrastructurilor naionale de transport la principalele
infrastructuri de transport internaional.
Autoritile administraiei publice locale elaboreaz schema reelei
locale de transport care va fi avizat de Ministerul Transporturilor.
Transportul de persoane i de bunuri este public sau n interes propriu.
Transporturile executate de persoane juridice, n condiii nedis-
criminatorii de acces pentru teri, pe baza unui contract de transport, sunt
transporturi publice.
Contractul de transport se ncheie ntre transportator i beneficiarul
transportului i se probeaz, pentru transportul de persoane, printr-un titlu

30
de transport nmnat pasagerului, iar pentru transportul de mrfuri, prin-
tr-un document specific de transport.
Contractul de transport poate fi ncheiat direct cu transportatorul
sau prin intermediari de transport autorizai de Ministerul Transporturilor.
Transportul executat de persoane fizice n vederea asigurrii
deplasrii n interes personal, precum i transportul organizat de persoane
fizice sau juridice pentru activitile proprii, cu mijloacele de transport pe
care le dein n proprietate sau le folosesc n baza unui contract de
nchiriere, este transport n interes propriu.
Transportul de bunuri n interes propriu trebuie s constituie
accesoriul unei alte activiti economice executate de persoana care l
organizeaz, iar bunurile transportate trebuie s fie proprietatea acesteia
ori s fie rezultatul activitii sale.
Persoanele fizice sau juridice care efectueaz transporturi de bunuri
i de persoane se autorizeaz de ctre Ministerul Transporturilor, minister
ce ine evidena autorizaiilor, n registre unice, pe moduri de transport.
Tarifele transporturilor publice se formeaz liber i concurenial pe
baza cererii i ofertei.
Guvernul i, dup caz, autoritile administraiei publice locale pot
fixa plafoane ale tarifelor, pot stabili reduceri sau scutiri de tarife ori
condiii tarifare speciale pentru unele categorii de persoane fizice i
juridice atunci cnd factorii sociali impun acest lucru.
n aceast situaie, transportatorul va primi o compensaie din
partea guvernului sau din partea autoritii publice locale.

V. INVESTIIILE N TRANSPORTURI
Obiectivele de investiii privind infrastructurile de transport,
echipamente i tehnologii se stabilesc de Ministerul Transporturilor pe
baza unor evaluri economice i financiare i a unor criterii de eficien n
cadrul aceluiai mod de transport sau ntre moduri diferite ori combinaii
de moduri de transport.
Mijloacele de finanare pot proveni din:
fonduri speciale constituite pentru fiecare mod de transport;
reinvestirea profitului obinut din credite bancare interne sau externe;
de la bugetul de stat;
alte surse constituite conform legii.

31
Utilizarea spaiului aerian, a infrastructurilor de transport i a dotrilor
adiacente se face cu perceperea unor taxe, redevende i tarife, care alimen-
teaz fondurile speciale pentru infrastructura fiecrui mod de transport.
Dispoziiile fiecrui mod de transport se stabilesc prin lege.

CAPITOLUL III
CONTRACTUL COMERCIAL DE TRANSPORT





I. REGLEMENTAREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT
Dispoziiile legale aplicabile contractului de transport provin dintr-o
serie de acte normative care trebuie coordonate ntre ele.
Codul civil se refer la contractul de transport n cteva texte
(art.1470 pct.2 i art.1473 1477).
n completare se aplic art.413 441 din Codul comercial, texte
care configureaz regimul de drept comun n materie, iar art.557 600
din acelai cod reglementeaz contractul de transport maritim de mrfuri
i cltori sub denumirea de contract de ncheiere.
Activitatea de transport este reglementat i prin acte normative
specifice fiecrei ramuri de transport:
Codul aerian OG nr.29/22.08.1997;
Regulamentul de transport pe Cile Ferate Romne aprobat prin
O.G.nr.41/1997;
Ordinul nr.746/11.12.1998 al ministrului transporturilor privind
aprobarea Normelor uniforme pentru aplicarea Regulamentului de trans-
port pe cile ferate din Romnia;
Legea 129/1996 privind transporturile pe Cile Ferate Romne,
modificat prin OG nr.40/1997;
OG nr.42/1997 privind navigaia civil;
OG nr.44/1997 privind transportul intern;
OG nr.19/1997 privind transporturile.

II. NATURA JURIDIC A CONTRACTULUI DE TRANSPORT
1. Definiie

32
Contractul de transport este acel contract prin care o parte, cruul
profesionist, se oblig, n schimbul unei remuneraii, s efectueze o deplasare
de persoane sau de bunuri pe o anumit distan cu un vehicul corespunztor.
n conformitate cu art.1470 pct.2 Cod civil, contractul de transport
se ncadreaz n sfera locaiunii de lucrri (locatia operis faciendi).
Aceast definiie provenit din dreptul roman nu mai corespunde
situaiei n prezent. A reduce contractul de transport la o simpl nchiriere
nseamn a-i deforma semnificaia, contractul de transport fiind cu
adevrat o locaiune de servicii.
Astzi se face o deosebire net ntre executarea de lucrri, materia-
lizate n variate forme ale contractului de antrepriz, i prestrile de servicii,
care nglobeaz n sfera lor, n mod firesc, i contractul de transport.
Punctul de vedere se sprijin pe analiza obligaiilor ce revin cruului,
care, aa cum s-a reinut din definiia enunat, se angajeaz n principal ca,
prin activitatea pe care o desfoar, s strmute persoane (cltori) sau
obiecte (mrfuri, bagaje) de la locul de pornire la cel de destinaie.
Este prestaia de baz n cadrul executrii contractului. Ea se
ntregete n mod necesar cu altele adiacente, ndeosebi cu paza lucrurilor
supuse deplasrii.
innd seama de argumentele evocate, putem afirma c operaiunea
comercial ce ne preocup intr n categoria contractelor de prestri servicii.

2. Caracteristici ale contractelor de prestri servicii
Transportul, fiind o specie a prestrilor de servicii, prezint unele
caracteristici comune ntregului gen din care face parte:
prestatorul de servicii, n spe cruul, care se bucur de
independen juridic fa de cealalt parte contractant. El nu este
prepusul clientului ci execut obligaiile asumate;
prestatorul de servicii (inclusiv, deci, cruul) aduce la
ndeplinire contractul ncheiat pe propriul risc;
orice contract de prestri servicii (la fel cu transportul) se clasific
n sfera actelor juridice cu titlu oneros.
Remuneraia constituie cauza juridic care l determin pe prestator
s aduc la ndeplinire serviciul convenit.

3. Particulariti ale contractului de transport

33
Pe lng trsturile comune oricrei prestri de servicii, contractul
de transport se individualizeaz prin caracteristici proprii:
o activitate constnd n deplasarea de persoane sau de mrfuri;
exercitarea activitii de cru ca profesie de sine stttoare;
conducerea tehnic i comercial a operaiunii;
autonomia contractului de transport fa de contractele corelative.

4. Obiectul activitii cruului
n materialitatea sa, transportul const n deplasarea n spaiu a unor
persoane sau mrfuri, strmutarea analizndu-se ca obligaie funda-
mental a cruului.
Ca atare, orice transport implic parcurgerea unui itinerar prestabilit,
fie prin tarifele publice ale cruului, fie prin nelegerea prilor.
Dac transportul are ca obiect mrfuri, alegerea rutei este deter-
minat, de obicei, de distana minim dintre locul de pornire i cel de
destinaie, deoarece are costul, respectiv preul cel mai redus.
n acest caz itinerarul trebuie s precizeze i parcursul intermediar,
mai ales dac exist mai multe variante practicabile (de exemplu
Bucureti Rmicu Vlcea, prin Caracal sau prin Piteti).
Deplasarea de persoane se face cel mai frecvent tot pe ruta direct,
din motive de ordin economic.
Opiunile sunt totui diverse. Uneori se contracteaz o cltorie dus
i ntors sau n circuit, precum turul Romniei, punctul de pornire fiind i
cel terminus, iar importana cea mai mare prezentnd-o itinerarul.

5. Profesionalitatea activitii desfurate de crui
Cerina profesionalismului se ntemeiaz pe dispoziii legale.
Att art.1476 i 1477 Cod civil, ct i art.3 pct.13 Cod comercial se
refer la ntreprinztori de transporturi, aadar persoane fizice sau
juridice care organizeaz deplasarea de persoane sau de bunuri ca servicii
puse la dispoziia publicului.
Profesionalismul presupune, cu necesitate, n transporturi, repeta-
bilitatea obinuit a deplasrii de persoane sau de mrfuri, efectuat de
ctre ntreprinderea n cauz. n atare condiii transportul dobndete
natur comercial, prin svrirea constant a actelor obiective de comer
la care se refer art.3 pct.13 Cod comercial.

34
n sfera contractului astfel calificat nu intr transportul gratuit (al
membrilor de familie sau efectuat n mod dezinteresat), nici cel ocazional,
chiar remunerat, dac este efectuat n mod ntmpltor. n asemenea
cazuri de excepie contractul are o natur civil i nu comercial.

6. Gestiunea comercial i tehnic a transportului
Deplasarea de persoane sau mrfuri este o activitate complex ce
trebuie organizat, supravegheat i dirijat de ctre cru spre a se
desfura n condiii normale.
ntreprinderea prestatoare de servicii i asum din acest punct de
vedere att gestiunea comercial, ct i gestiunea tehnic a transportului.
Gestiunea comercial are ca obiect principal selecionarea i
instruirea personalului de specialitate (ofieri de bord, mecanici, oferi,
tehnicieni, angajai auxiliari), dotarea ntreprinderii cu parcul mijloacelor
de transport necesare, aprovizionarea cu combustibili.
Gestiunea tehnic privete elaborarea i aplicarea corect a
normativelor pentru parcursul feroviar, rutier, naval sau aerian, verificarea
i garantarea bunei stri de funcionare a mijlocului de transport nainte de
nceperea unei cltorii, conducerea efectiv a mijlocului de transport.
Transportatorul exercit gestiunea comercial i tehnic din proprie
iniiativ, sub autoritate personal i pe rspunderea sa.

7. Autonomia contractului de transport
Autonomia contractului de transport, ca instituie juridic, trebuie
neleas ntr-un dublu sens i anume:
a) Regimul su juridic nu este influenat de existena vnzrii,
nchirierii sau asigurrii corelative a bunurilor.
Contractul de transport se ncheie i se execut independent de
eventualele convenii existente ntre predtor sau destinatar i teri. De
aici rezult consecina c, pentru transportator, calitatea de proprietar al
mrfii este indiferent.
b) n faza judiciar, partea care reclam daune de la cru n baza
unui contract de transport trebuie s fac dovada calitii sale de parte
contractant n contractul de transport expeditor sau destinatar iar nu
un titlu de proprietate asupra lucrului predat pentru transport, proprietarul

35
lucrului neavnd calitatea de a figura ca parte n proces, lipsindu-i
legitimitatea necesar.

8. Caracterele juridice ale contractului de transport
Contractul de transport prezint un mare numr de variante n
funcie de obiectul activitii cruului (transport de cltori, de mrfuri,
bagaje i mesagerii) de mijloacele de transport folosite (feroviar, rutier, pe
ap, aerian), de particularitile ce le implic transporturile internaionale
fa de transporturile interne.
Indiferent de obiectul su, contractul de transport prezint
urmtoarele caractere juridice:
a) este un contract bilateral (sinalagmatic), chiar de la ncheierea lui
valabil, dnd natere la obligaii reciproce i interdependente n sarcina
prilor contractante: cruul se oblig s transporte dintr-un loc n altul
ncrctura sau o anumit persoan, iar expeditorul sau cltorul se oblig
s plteasc preul transportului;
b) este un contract cu titlu oneros, fiecare parte contractant urmrind
s obin un folos, un echivalent, o contraprestaie n schimbul obligaiei
asumate. Expeditorul urmrete deplasarea mrfurilor ctre destinatarul
desemnat de el n contract (sau cltorul s ajung la destinaie), iar cruul
dorete s primeasc preul convenit (tariful de transport);
c) este un contract comutativ, prile cunoscnd ntinderea
obligaiilor reciproce pe care i le asum chiar din momentul ncheierii
contractului i pot aprecia echivalena acestor prestaii reciproce;
d) contractul de transport de persoane este un contract consensual.
Consimmntul st la baza raporturilor ce se stabilesc ntre ei i d
natere tuturor obligaiilor corelative.
e) contractul de transport de mrfuri, cu excepia celui maritim, are
un caracter real, pentru ncheierea valabil a contractului consimmntul
prilor trebuie s se materializeze n predarea (remiterea) efectiv a
mrfurilor care urmeaz s fie transportate de ctre cru.
n cazul transportului maritim, potrivit Conveniei internaionale de la
Bruxelles din 1924, ntreprinderea de navigaie trebuie s elibereze un
document numit conosament (poli de ncrcare) ce constituie dovada
pentru expeditor de ncrcare a mrfii. Cel ce deine conosamentul este
considerat proprietarul mrfii, deci conosamentul este un titlu reprezentativ

36
al mrfii ce poate fi transmis de la expeditor la oricare alt persoan. De
regul, conosamentul nu este nominativ, ci la purttor sau la ordin.
f) contractul de transport ncheiat ntre ageni economici este un
contract cu coninut economic, cruia i se aplic principiile generale
privind regimul acestor contracte, precum i legislaia de drept comun n
vigoare n aceast materie.

III. PARTICIPANII LA CONTRACTUL DE TRANSPORT
1. Enumerare
Subiectele de drept ce dein calitatea de pri contractante n cadrul
unui transport difer dup cum acesta privete persoane sau mrfuri.
n transportul de persoane contractul se ncheie i se execut n
raporturile dintre cru i cltor (pasager).
Trecnd la strmutarea de bunuri, ncheierea contractului de
transport are loc ntre expeditor i cru; la destinaie ns, de cele mai
multe ori, eliberarea ncrcturii intervine fa de o ter persoan,
destinatarul care o ia n primire.
n materie de transporturi deosebim, aadar, o parte contractant
invariabil, care este cruul, i o alta care difer n funcie de obiectul juridic
al operaiunii efectuate i care poate fi cltorul, expeditorul, destinatarul.

2. Cruul
Principalul subiect de drept al contractului de transport este
ntreprinderea care se angajeaz s efectueze deplasarea de persoane sau
strmutarea de bunuri, numit cru. Aceast obligaie constituie pres-
taia caracteristic n materie.
nsuirile care l individualizeaz pe cru sunt artate de art.413
alin.2 Cod comercial.
Textul precizeaz c se numete cru persoana care i ia
nsrcinarea ca, ntr-un mod oarecare, s transporte sau s fac a se
transporta un obiect oarecare.
Definiia citat, dei se refer numai la transportul de bunuri, poate
fi extins prin interpretare i la deplasarea de persoane.
Aceast definiie folosete denumirea de cru n dou sensuri:

37
mai nti se are n vedere ntreprinderea care, prin contractul de
transport, i asum obligaia de a executa deplasarea de persoane sau strmu-
tarea de bunuri n nume propriu i cu mijloacele de transport din dotare;
apoi atribuie calitatea de cru i ntreprinderii care face s se
transporte mrfuri (aa-numitele transporturi succesive).

3. Cltorul
n orice transport de persoane, contractantul cruului este
cltorul (pasagerul). Calitatea sa de profesionist sau neprofesionist nu
exercit nici o influen asupra raporturilor juridice dintre pri.
Contractul de transport i menine n toate cazurile caracteristicile
unui act obiectiv de comer datorit faptului c prestatorul de servicii,
cruul, are calitatea de comerciant.

4. Expeditorul
n contractele care au ca obiect strmutarea de mrfuri, contrac-
tantul cruului este, de regul, expeditorul, denumit, de asemenea,
ncrctor sau predtor.
Adesea, n locul expeditorului acioneaz. pentru ncheierea
contractului de transport, mandatarul sau comisionarul su.
Dac expeditorul recurge la mijlocirea unui comisionar, situaia se
schimb.
Comisionarul, denumit i expediionar, ncheie contractul de
transport n nume propriu, fiind direct obligat fa de cru ca i cum
afacerea ar fi fost a sa proprie.

5. Destinatarul
Prin ncheierea contractului de transport, expeditorul urmrete
deplasarea mrfurilor ctre un ter destinatar, ndeplinindu-i o obligaie
fa de acesta prin intermediul cruului.
Obligaia expeditorului fa de terul destinatar i are izvorul ntr-un
contract de furnizare, vnzare-cumprare , deci ntr-un act juridic preexis-
tent contractului de transport, fa de care cruul este complet strin.
n faza final de executare a contractului de transport, apare cu titlu de
creditor al transportului o persoan strin de prile care au ncheiat contractul
i anume destinatarul. Este posibil ca destinatar s fie nsui expeditorul, dar
de cele mai multe ori este un ter, beneficiar al transportului.

38
Poziia special pe care o ocup destinatarul, prin drepturile pe care le
dobndete prin executarea unui contract la a crei ncheiere nu a participat,
a constituit i constituie obiect de controvers n literatura juridic:
Potrivit tezei gestiunii de afaceri, se susine c transportatorul
acioneaz n interesul destinatarului (negotiorum gestor).
Punctul de vedere artat suscit rezerve deoarece, n conformitate
cu art.987 C.civ., iniiativa gestiunii de afaceri n favoarea unei tere
persoane aparine n mod normal gestorului. Or, n transportul de mrfuri
iniiativa ncheierii contractului revine expeditorului, i nu cruului, iar
drepturile destinatarului fa de cru sunt condiionate, n principiu, de
ajungerea mrfii la destinaie.
O alt concepie explic poziia juridic a destinatarului n temeiul
unei cesiuni de drepturi. Se susine n acest sens c expeditorul, n calitate
de cedent, transmite drepturile ce decurg din contractul de transport n
favoarea destinatarului care devine astfel cesionar.
Teza evocat prezint neajunsul de a trata pe destinatar ca un
veritabil succesor cu titlu particular al expeditorului. Soluia l defa-
vorizeaz pe destinatar, deoarece orice excepie pe care o ridic cruul
mpotriva expeditorului este valorificat i mpotriva destinatarului.
O parte nsemnat a literaturii de specialitate consider c drepturile
destinatarului deriv dintr-o stipulaie pentru altul. n cadrul acestei operaiuni
expeditorul este stipulant, cruul deine poziia de promitent, iar
destinatarul de ter beneficiar. Se obiecteaz c stipulaia pentru altul produce
efectul de a crea drepturi n favoarea terului beneficiar, nu i obligaii.
Or, n cadrul contractului de transport, destinatarul poate fi inut s
suporte, integral sau parial, costul pentru deplasarea mrfii.
Tezele evocate denot c poziia juridic a destinatarului prezint o
cert originalitate, nefiind reductibil la formule, precum gestiunea de
afaceri, cesiunea de drepturi ori stipulaia pentru altul. Aceast origina-
litate i gsete o reflectare mai apropiat de teoria potrivit creia
destinatarul poate fi socotit titularul unor drepturi autonome, nscute
nemijlocit din contractul de transport.
Potrivit tezei n discuie, destinatarul dobndete drepturi fa de
cru nc de la data ncheierii contractului de transport, drepturi
subordonate unui termen suspensiv i unei condiii rezolutorii.
Drepturile destinatarului, dei se nasc de la data perfectrii contrac-
tului de transport, sunt suspendate pn la sosirea mrfii la destinaie.

39
Pe de alt parte, expeditorul poate revoca drepturile destinatarului,
nlocuindu-l cu un alt destinatar, n timpul parcursului pe care l strbate
ncrctura.



CAPITOLUL IV
NCHEIEREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT




I. ELEMENTELE CONSTITUTIVE ALE CONTRACTULUI DE
TRANSPORT
Elementele constitutive ale contractului de transport, att de
persoane, ct i de mrfuri, sunt cele prevzute de art.948 Cod civil:
1. capacitatea de a contracta;
2. consimmntul valabil al prii ce se oblig;
3. un obiect determinat;
4. cauz licit.
Regimul general al acestor elemente formative, studiate n teoria
general a obligaiilor civile i comerciale, intereseaz i dreptul
transporturilor cu unele precizri:

1. Capacitatea fiecrei pri contractante
Capacitatea fiecrei pri contractante n transportul de mrfuri se
stabilete n conformitate cu prevederile de drept comun ale art.949-952
Cod civil, precum i de art.6 i 16 ale Ordonanei Guvernului nr. 26/2000
cu privire la asociaii i fundaii. n plus, cruului i se cere s aib
capacitatea de a fi comerciant.
n transportul de persoane capacitatea cltorului este, n genere,
nesemnificativ, deoarece n mod frecvent copiii (elevii) sub vrsta de 18
ani folosesc mijloacele urbane de transport n comun. Se consider c, la fel
ca micile cumprturi zilnice, atare transporturi sunt acte uzuale ale vieii
curente.

2. Consimmntul

40
Pentru a fi valabil, consimmntul trebuie s ndeplineasc
urmtoarele condiii:
s emane de la o persoan cu discernmnt;
s fie dat cu intenia de a produce efecte juridice;
s fie exteriorizat;
s nu fie alterat de vreun viciu (eroare, dol, violen).
n materie de transport, cruul, ndeplinind un serviciu de interes
general, se afl n stare de ofert permanent fa de public.
Clientela formeaz o entitate global, cu un numr neidentificat de
persoane ce recurg, pe baza unei asemenea oferte, la prestaiile cruului.
Acceptarea, pe care o exprim cltorul sau expeditorul, const
practic ntr-o simpl adeziune.
Preul contractului, de cele mai multe ori, nu este negociabil, cu
excepia transportului ocazional. Tarifele cruului, aduse la cunotina
publicului, sunt obligatorii, excluznd reduceri consimite de la caz la caz.
Transportul de persoane sau de mrfuri se efectueaz, aadar, pe
temeiul aa-numitelor contracte de glieu.

3. Obiectul contractului
Obiectul contractului este supus dispoziiilor de drept comun ale
art.962-965 Cod civil i const n obligaiile la care se angajeaz prile n cauz.
Ca orice obiect al unui act juridic, i obiectul contractului de
transport trebuie s ntruneasc anumite condiii de validitate i anume:
s existe;
s fie n circuitul civil;
s fie determinat sau determinabil;
s fie posibil;
s fie n conformitate cu legea;
s fie un fapt personal al celui care se oblig.
Va fi nul acel contract care are ca obiect transportul unui lucru
imposibil de executat sau transportul unor lucruri pentru care exist o
interdicie absolut.
Transportul trebuie s fie determinat sau determinabil n elementele
sale caracteristice i anume:
obiectul ce urmeaz a fi transportat;
staia de ncrcare;
staia de destinaie;
ruta.

41

4. Cauza contractului
Cauza contractului de transport este o condiie de validitate a acestuia.
Cauza contractului de transport trebuie s existe, s fie real i nu
fals, s fie licit i moral.
II. FORMA CONTRACTULUI DE TRANSPORT
Contractul de transport se ncheie, de regul, prin simplul acord de
voin al prilor, ns dovada ncheierii lui se face printr-un nscris
(scrisoare de trsur, bilet sau legitimaie de cltorie).
n cazul contractului de transport mrfuri, cu excepia celui
maritim, contractul nu este valabil ncheiat dect prin predarea efectiv a
mrfurilor, el avnd astfel un caracter real.
Forma scris a contractului de transport este cerut ad probationem.
Pentru uurarea operaiunii de nchiriere a mijloacelor de transport,
pentru fiecare fel de contract de transport, n funcie de mijlocul folosit,
sunt puse la dispoziia clientelei formulare tipizate, care urmeaz a fi
completate i semnate de ctre pri.
Forma, coninutul i denumirea documentelor de transport variaz
de la o categorie la alta de transport: scrisoare de trsur n transporturile
pe cale ferat i cel fluvial, scrisoare de transport auto, scrisoare de
transport aerian i comosament n transportul maritim.
Un ultim aspect al condiiilor de form privete numrul minim de
exemplare n care se materializeaz contractul de transport. n
transporturile de mrfuri trebuie ntocmite cel puin dou exemplare, unul
fiind original. Acesta este rezervat cruului spre a nsoi, de regul,
marfa de-a lungul itinerarului, pe cnd duplicatul se remite expeditorului.
Cerina artat decurge din prevederile art.1179 Cod civil, care
dispun n alin.1 c actele sub semntur privat, care cuprind convenii
sinalagmatice, nu sunt valabile dac nu s-au fcut n attea exemplare
originale cte sunt pri cu interes contrar. n completare, alin.2 din
acelai articol precizeaz c este de ajuns un singur exemplar pentru
toate persoanele care au acelai interes, precum de exemplu cruii
succesivi n cadrul unui transport internaional de mrfuri, executat de
reele de ci ferate diferite, pe teritoriul fiecrui stat de parcurs.
Prin derogare de la cele artate, n transportul feroviar de persoane
contractul ia forma unei legitimaii de cltorie, aflat n posesia
pasagerului n cauz. Cerina dublului exemplar sufer o simplicare din
motive explicabile, dat fiind numrul imens al cltorilor. Biletul face

42
prin el nsui dovada obligaiilor asumate de cru, fiindu-i opozabil fr
s mai fie necesar vreo confruntare cu un alt exemplar.
n cazul contractelor verbale de transport cum ar fi cele ncheiate cu
camionagii individuali i uneori cu taximetritii, dei acetia elibereaz, la
cerere not scris pentru decontare, dovada contractului de transport poate
fi administrat prin toate mijloacele de prob admise de art.46 Cod
comercial (acte autentice sau sub semntur privat, facturi, corespon-
den, telegrame, registrele prilor, martori).
Terminologia folosit de Codul comercial pentru denumirea
documentelor de transport este nvechit. Art.414 alin.1 Cod comercial, text
de baz ce se refer la transportul de mrfuri, denumete documentul n cauz
scrisoare de crat. n prezent s-a rspndit, cel puin n transporturile
feroviare, expresia scrisoare de trsur. Ea red stadiul cnd expeditorul se
adresa printr-o adevrat scrisoare destinatarului, anunndu-l c i trimite
marf prin intermediul cruului, care i remitea totodat i acest document.
Expresia trsur este provenit n limba romn din echivalentul
francez voiture care are un sens mult mai larg, incluznd orice mijloc
de transport terestru i nu numai camionul cu cai.
Codul comercial, n domeniul comerului maritim, folosete denumirea
de poli de ncrcare, denumire ce provine din limba italian (polizza)
semnificnd: aviz, contract, atestare. Aceast denumire a ncetat s mai fie
practicat, actualmente folosindu-se n locul ei termenul de conosament, iar
n loc de contract de nchiriere a unei nave, termenul de navlosire.
n fine, n transportul de persoane, documentul de transport poart
denumiri variate. Poate fi reinut expresia ligitimaie de cltorie, tipic
n transportul feroviar.
Limbajul curent a adoptat termenul de bilet sau abonament.

III. CLAUZE OBLIGATORII ALE CONTRACTULUI DE
TRANSPORT DE MRFURI
Acestea formeaz obiectul art.415 Cod comercial.
Regrupate i sistematizate au ca obiect:
a) datarea contractului;
b) natura documentului de transport;
c) prile n cauz;
d) identificarea bunurilor transportate;
e) obligaiile cruului;
f) plata preului;

43
g) semntura nscrisului.
a) Datarea contractului
Potrivit prevederilor art.415 Cod comercial scrisoarea de crat
trebuie datat. Aceast prim meniune prezint importan deoarece
determin ziua ncheierii contractului de transport, de cnd ncepe n mod
normal executarea obligaiilor asumate. n plus, datarea intereseaz pentru
a se putea stabili dac expeditorul era sau nu o persoan cu capacitate de
exerciiu la data perfectrii actului juridic.
b) Natura documentului de transport
Aceast meniune este cerut incidental de art.415 pct.4, n cadrul
reglementrii privitoare la destinatar.
Textul impune s fie artat n mod explicit dac scrisoarea de crat
este la ordin sau la purttor.
Felul documentului de transport (nominativ, la ordin sau la
purttor) influeneaz identificarea destinatarului (prin nume, prin gir sau
prin simpla posesie a titlului).
c) Prile n cauz
Art.415 pct.2 Cod comercial impune s se precizeze n documentul
de transport numele expeditorului i locuina sa. Meniunea artat
permite cruului s cunoasc persoana de la care poate primi n mod
valabil, n timpul deplasrii, aa-numite contra-ordine, precum cel de
schimbare a destinaiei sau de nlocuire a destinatarului.
n al doilea rnd, art.415 pct.3 Cod comercial cere s fie specificate
numele i locuina cruului (domiciliu, reedin, sediu).
Transportatorul, fiind parte principal n contract, trebuie s fie
nominalizat fiindc numai astfel destinatarul sau cesionarul de drepturi va
ti fr dubiu pe cine poate trage la rspundere n cazul pierderii sau
avarierii bunului strmutat.
Menionarea sediului servete totodat la determinarea competenei
teritoriale a jurisdiciei care va rezolva litigiul ntre prile contractante, de
cele mai multe ori prtul fiind cruul.
Art.415 pct.4 Cod comercial cere s fie nominalizat persoana
destinatarului, prin elementele uzuale de identificare.
Meniunea este necesar spre a nlesni cruului, la terminarea
cltoriei, determinarea persoanei ndreptite s primeasc marfa.
d) Identificarea bunurilor transportate

44
Descrierea ncrcturii pe care expeditorul o pred cruului
constituie, potrivit art.415 pct.1 Cod comercial, nc o meniune
obligatorie n documentul de transport.
Textul cere s se precizeze natura, greutatea, msura sau numrul
lucrurilor de transportat.
Dac lucrurile sunt n lzi sau pachete trebuie specificate n plus:
calitatea acestora, numrul i sigiliile sau mrcile aplicate.
Scopul urmrit prin aceste meniuni este s nlesneasc identificarea
lucrurilor att de ctre cru, care trebuie s le elibereze la captul
deplasrii, ct i de ctre destinatar, care le va primi.
n subsidiar, descrierea ncrcturii servete pentru a se evalua
cuantumul despgubirilor pe care cruul le poate datora n cazul
pierderii sau degradrii unor bunuri n cursul transportului.
Lucrurile preioase, banii i titlurile comerciale trimise n colete
trebuie individualizate de ctre expeditor, artnd nu numai felul lor, ci i
valoarea exact.
n aceast privin, art.431 Cod comercial impune condiia unei decla-
raii dat de expeditor care s cuprind o evaluare corespunztoare a realitii.
n lips, expeditorul nu poate pretinde de la cru despgubiri
echivalente cu valoarea adevrat a acestor lucruri preioase dac s-au
pierdut pe parcurs din vina transportatorului.
e) Obligaiile cruului
n aceast privin art.415 pct.4 Cod comercial cere mai nti s se
menioneze locul de destinaie.
Numai cunoscnd precis destinaia, cruul va fi n msur s
ndrumeze corect mijlocul de transport.
n al doilea rnd trebuie s se menioneze timpul n care trebuie s
fie fcut transportul (art.415 pct.6).
Termenul predrii lucrurilor transportate se hotrte de ctre pri
(art.422).
Termenul de executare a contractului de transport ncepe s curg
de la data (zi, or) cnd lucrul a fost predat cruului de ctre expeditor.
f) Plata preului
Aceast obligaie esenial trebuie exprimat n cuprinsul
documentului (art.415 pct.5 Cod Comercial). Costul depinde n principal
de felul transportului, distana parcurs, natura, dimensiunile i greutatea
lucrului supus deplasrii. n afar de preul propriu-zis al transportulului,
costul total al acestuia poate s mai includ i alte sume.

45
Codul comercial menioneaz printre numele adiionale provizionul.
n terminologia codului comercial provizionul desemneaz
remuneraia cuvenit comisionarului, denumit n prezent comision.
Provizionul va fi inclus n suma global datorat de expeditor.
g) Semntura
n preambulul art.415 Cod comercial se prevede c scrisoarea de c-
rat trebuie s fie datat subscris de expeditor. Prin semntura acestuia se
manifest adeziunea sa necondiionat la clauzele contractului de transport.
Textul nu prevede ns i semntura cruului.
Prin contrast cu cele artate, n prezent se impune ca scrisoarea de trsur
nominativ s fie semnat de ambele pri contractante, cru i expeditor.

IV. CLAUZE FACULTATIVE ALE CONTRACTULUI DE
TRANSPORT
Posibilitatea unor asemenea prevederi contractuale rezult din
art.415 pct.7 Cod comercial.
Din acest punct de vedere expeditorul i cruul beneficiaz de
libertate deplin pentru a adapta contractul pe care l ncheie la
particularitile de fapt, concrete ale transportului de mrfuri.
Contractul include printre clauzele facultative, itinerarul de
strbtut, itinerar ce nu poate fi omis n transporturile maritime.
Este, de asemenea, uzual clauza penal, care prestabilete cuan-
tumul despgubirilor datorate de cru n caz de ntrziere n executarea
deplasrii convenite sau cel puin criteriile pentru calcularea daunelor.
Se mai obinuiete ca n cuprinsul scrisorii de trsur s fie
enumerate celelalte documente care nsoesc transportul (vamale, fito-
sanitare, de asigurri).
Clauzele facultative fiind lsate la aprecierea liber a prilor, lipsa
lor nu influeneaz validitatea contractului de transport.

V. FUNCIILE JURIDICE ALE CONTRACTULUI DE TRANSPORT
nscrisul care materializeaz contractul de transport urmrete o
tripl finalitate:
a) mijloc de prob pentru ambele pri;
b) ghid pentru executarea obligaiilor cruului;
c) titlu de legitimare al crtorului.

46
Pe lng funciile artate, conosamentul ndeplinete n plus titlu
reprezentativ al mrfii ce-i formeaz obiectul.
a) Funcia probatorie a contractului de transport
Contractul de transport, ca principal instrument probator pentru
pri, face o tripl dovad:
atest existena contractului de transport;
face proba obligaiilor asumate de cru fa de cealalt parte
contractant (cltor, expeditor, destinatar);
certific n transportul de mrfuri preluarea mrfii n posesia i
custodia cruului angajndu-i rspunderea corespunztoare.
b) Funcia de ghid a contractului de transport
n transportul de mrfuri clauzele cu caracter de ndrumare sunt
deosebit de complexe. Pe lng meniunile uzuale (itinerar, destinaie,
persoana destinatarului), pot fi specificate eventuale transbordri necesare
pe parcurs. Astfel, ncrctura sosit pe o nav maritim n porturile
Galai sau Brila urmeaz s fie transbordat pe lepuri pentru a continua
deplasarea fluvial spre Austria sau Germania.
Clauzele adiionale mai conin instruciuni de expediere.
Meniuni specifice sunt necesare n cazul unui transport mixt care
se execut cu vehicule diferite (rutier, feroviar, aerian, maritim sau n
transporturile succesive), cu traseu desfurat pe teritoriul mai multor
state, ori de cte ori sunt aduse la ndeplinire n temeiul unui document de
transport unic.
c) Funcia de legitimare a contractului de transport
Posesorul nscrisului are calitatea de titular al drepturilor izvorte
din contractul de transport, drepturi pe care le poate exercita opunndu-le
valabil cruului spre a-l obliga s-i ndeplineasc obligaiile asumate.
Cltorul este ndreptit s pretind efectuarea deplasrii convenite
la data i la mijlocul de transport corespunztoare n condiii de perfect
securitate tehnic.
n transportul de mrfuri calitatea de titular aparine iniial
expeditorului; ea trece asupra destinatarului din momentul n care
documentul de transport i survine. n plus, destinatarul are dreptul, n
temeiul scrisorii de trsur sau conosamentului, s cear cruului la
staia de sosire s-i elibereze lucrurile transportate.

47
n fine, n raporturile contencioase, contractul de transport
titularizeaz persoana ndreptit s acioneze n justiie sau n arbitraj
comercial pe cru i s-i angajeze responsabilitatea contractual.








CAPITOLUL V
OBLIGAIILE IZVORTE DIN CONTRACTUL
DE TRANSPORT




I. CARACTERISTICI
ndatoririle pe care prile i le asum prin contractul de transport
difer n funcie de particularitile fiecrei deplasri. Transportul de
persoane se efectueaz n condiii ce se deosebesc substanial de
transportul de mrfuri.
Transportul de mrfuri prezint un grad sporit de complexitate, fapt
ce impune s fie examinat ca prototip al contractului de transport.
Pe de alt parte transporturile cu periodicitate regulat se deosebesc
de cele ocazionale. Ca atare, transporturile cu periodicitate regulat pot fi
luate n considerare cu prioritate n studiul obligaiilor pe care le genereaz.
Derularea contractului parcurge trei etape distincte:
prima la locul de pornire;
a doua de-a lungul itinerarului;
a treia la destinaie.
n cursul fiecrei etape, prilor le revin obligaii cu obiect diferit.

II. OBLIGAIILE PRILOR LA PUNCTUL DE PORNIRE
1. Obligaiile expeditorului

48
La punctul de pornire expeditorul are ndatoriri care au ca obiect
pregtirea condiiilor materiale i juridice pentru efectuarea transportului.
Acestea sunt:
a) alegerea mijlocului de transport;
b) predarea mrfii;
c) ncrcarea acestuia;
d) colaborarea la ntocmirea documentului de transport;
e) plata preului aferent.
a) Alegerea mijlocului de transport
Se face n funcie de felul mrfii ale crei particulariti le cunoate
expeditorul i n funcie de cerinele destinatarului.
n funcie de natura mrfii, dac produsul este alterabil la cldur
urmeaz ca expeditorul s solicite vagoane frigorifice, pentru transportul
de animale vii sunt necesare vehicule care s le asigure integritatea fizic,
dispunnd printre altele de instalaii de aerisire. Transportul de petrol brut
se efectueaz cu vagoane sau autocamioane cistern, respectiv nave
denumite tancuri petroliere.
Expeditorul trebuie s verifice dac mijlocul de transport pus la
dispoziie de cru corespunde efecturii n bune condiii a transportului
spre a se evita alterarea, degradarea, sustragerea, scurgerea sau pierderea
mrfurilor ce urmeaz a fi transportate.
b) Predarea mrfii n vederea transportului
Acest fapt material const n transmiterea temporar a posesiei mrfii
de la expeditor la cru, n scopul deplasrii ncrcturii pn la destinaie.
Obligaia expeditorului de a preda marfa trebuie s fie executat la
locul convenit, la termenul fixat, cu respectarea condiiilor uzuale privind
determinarea cantitativ i ambalarea obiectului transportului.
Locul difer n funcie de felul transportului.
Dac deplasarea se efectueaz cu autocamionul predarea mrfii se
poate realiza loco fabric.
n transporturile feroviare predarea intervine, de regul, n staia
C.F.R. cea mai apropiat, pe rampa de ncrcare sau direct n vagonul pus
la dispoziie de cru.
Dac expeditorul dispune de linie ferat uzinal pn la incinta
fabricii, clauza poate fi loco fabric.
n transporturile aeriene transmiterea posesiei are loc la aeroport.

49
n transporturile maritime i fluviale, practica deosebete dou situaii:
predarea mrfii pe chei de-a lungul navei n cauz (free alongside
ship, F.A.S.)
trecerea mrfii peste balustrada navei comerciale (free on bord, F.O.B.).
Ziua (eventual ora) convenit pentru ca expeditorul s predea
cruului ncrctura de transportat trebuie respectat cu strictee. Orice
ntrziere se penalizeaz. Sanciunea pecuniar poart denumiri variate
(locaii n transportul feroviar, contrastalii n transportul maritim).
Cantitatea mrfii trebuie stabilit de expeditor i declarat
cruului, fiind element hotrtor pentru alegerea unui mijloc de
transport cu capacitate corespunztoare.
ncrctura va fi prezentat cruului n ambalaj corespunztor,
astfel nct marfa s poat suporta transportul n condiii normale, fr
deteriorri, degradri sau pierderi.
c) ncrcarea mrfii n mijlocul de transport
Aceast obligaie cade n principiu n sarcina expeditorului.
Operaiunea cuprinde trei loturi:
introducerea bunurilor n spaiul interior al vehiculului;
aezarea lor n perfect ordine;
luarea msurilor preventive mpotriva sustragerilor.
ncrcarea propriu-zis trebuie s in seama de capacitatea
mijlocului de transport. Subncrcarea atrage penalizarea expeditorului,
iar suprancrcarea presupune plata unor taxe suplimentare.
Aezarea mrfurilor n spaiul interior al mijlocului de transport
trebuie s ndeplineasc o tripl condiie:
s utilizeze la maxim capacitatea util de ncrcare;
s nu pericliteze stabilitatea vehiculului;
s asigure integritatea ncrcturii.
n scopul artat, ncrcarea se ntregete cu una din urmtoarele
operaiuni: stivuire, calarea lucrurilor (fixarea), nivelarea, legarea,
nvelirea.
d) Colaborarea expeditorului la ntocmirea documentului de
transport
Perfectarea documentului de transport impune expeditorului s
pun la dispoziia cruului coordonatele complete i exacte ale mrfii
i itinerarului.

50
Rspunderea pentru corectitudinea declaraiilor revine expedi-
torului.
Nesinceritatea sau eroarea expeditorului comport sanciuni sau
taxe suplimentare.
e) Plata preului aferent
Aceast obligaie revine, potrivit regimului general, expeditorului.
Momentul plii se stabilete prin acordul prilor i coincide n
mod obinuit cu predarea mrfii cruului.
Dac expeditorul ntrzie, cruul poate suspenda efectuarea
transportului n virtutea excepiei non adimpleti contractus, care d
expresie naturii bilaterale a conveniei dintre pri.
Prin derogare de la cele artate, cu acordul destinatarului, costul
deplasrii mrfii poate fi suportat n totalitate sau n parte de destinatar,
aceast plat purtnd denumirea generic de plat transmis.

2. Obligaiile cruului
n virtutea contractului de transport, prestaiile cruului la punctul
de pornire constau n:
a) acceptarea cererii de transport;
b) procurarea unui vehicul corespunztor;
c) preluarea mrfii de la expeditor;
d) ncrcarea ei;
e) eliberarea documentului de transport.
a) Acceptarea cererii de transport
Cruul, aflndu-se n stare permanent de ofert de servicii
adresat publicului, trebuie, n principiu, s dea urmare oricrei cereri sau
comenzi de a efectua un transport de bunuri.
Simpla adeziune a expeditorului solicitant la condiiile lui
realizeaz consimmntul contractual.
b) Procurarea unui mijloc de transport corespunztor
Cruul are obligaia s garanteze ndeplinirea cerinelor trans-
portului din proprie iniiativ i independent de orice verificare
prealabil exercitat de ctre contractant, deoarece predtorul mrfii sau
cltorul, de cele mai multe ori, nu sunt n msur s examineze starea
mijlocului de transport.

51
Momentul punerii la dispoziie a mijlocului de transport se
stabilete prin contract.
c) Luarea n primire a mrfii de ctre cru.
Data i locul acestei operaiuni coincid, de obicei, cu termenul i
punctul convenite pentru predarea mrfii de ctre expeditor, obligaiile
prilor fiind corelative.
Cruul are dreptul de a proceda la verificri, inclusiv cntrirea
mrfii.
Transportul de colectare i mesagerii oblig cruul s verifice
numrul coletelor, starea ambalajelor, greutatea expediiei.
n cazul folosirii unor vehicule nchise, cruul este obligat s
verifice natura transportului, respectarea regulilor tehnice de ncrcare,
sigiliile aplicate de expeditor.
Cntrirea este, de asemenea, obligatorie, cu titlu general i inde-
pendent de felul ncrcturii n cazul mrfurilor ce se transport pe cale
aerian.
Cruul poate refuza marfa spre transport n urmtoarele cazuri:
coletele sunt necorespunztor ambalate;
mrfurile au fost ncrcate fr respectarea regulilor tehnice de
ncrcare;
mrfurile ncrcate n mijloace de transport nchise nu au sigiliul
expeditorului, iar cele ncrcate n mijloace de transport deschise nu au
marcaje sau semne corespunztoare;
mrfurile sunt interzise la transport.
d) ncrcarea mrfii n mijlocul de transport
Obligaia de a introduce bunurile supuse transportului n spaiul
interior al vehiculului revine cruului, numai dac prile au convenit n
acest sens. Aceast ndatorire cade n sarcina expeditorului.
n toate cazurile cruul stabilete normele tehnice de ncrcare
sau aezare, stivuire etc.
n lipsa unor rezerve consemnate n documentul de transport,
acceptarea de ctre cru a mrfii prezentate pentru transport este
deplin i definitiv.
Primirea fr rezerve a mrfii spre transport angajeaz rspunderea
cruului pentru executarea deplasrii pn la eliberarea ei destinatarului.

52
e) Eliberarea documentului de transport
Cruul are ndatorirea s emit un document de transport
complet, incluznd toate meniunile eseniale.
De cele mai multe ori, eliberarea documentului de transport se
consum imediat.
n transporturile maritime este posibil ntocmirea unui nscris
preliminar care precede eliberarea conosamentului.
III. OBLIGAIILE PRILOR N CURSUL DEPLASRII MRFII
Din punct de vedere al executrii obligaiei de deplasare a mrfii
deosebim trei categorii de transporturi:
1. cele efectuate n condiiile iniial convenite;
2. cele care sufer devieri de la itinerarul iniial din voina
expeditorului;
3. cele perturbate de mprejurri de for major.

1. Transporturi efectuate n condiii iniial convenite
a) Obligaiile expeditorului
Expeditorul, n aceast faz, ateapt cruul s-i ndeplineasc
obligaia asumat.
Prin excepie, expeditorul poate fi inut, n cazul unor transporturi
ce necesit ngrijiri speciale pe parcurs, s pun la dispoziia cruului
nsoitori.nsoirea este facultativ cnd marfa se transport pe riscul
expeditorului i obligatorie n urmtoarele situaii:
se transport n mijloace de transport complete;
transportul se execut cu mijloace auto i cuprinde mrfuri n vrac
ce nu se pot preda spre transport prin cntrire, numr de colete, buci ori
volum sau cnd produsele n vrac nu pot fi recntrite de destinatar.
b) Obligaiile cruului
n esen, obligaiile cruului sunt urmtoarele:
respectarea ordinii expediiilor;
parcurgerea rutei prestabilite;
executarea transportului n termenul fixat;
conservarea mrfii pe ntreg parcursul pn la destinaie.

2. Transporturi modificate prin voina expeditorului

53
Art.421 Cod comercial ngduie, n anumite condiii, modificarea
contractului de transport prin voina unilateral a expeditorului exprimat
printr-un act juridic numit contra-ordin.
Posibilitatea acestor schimbri i gsete temeiul juridic n
dispoziia final din art.969 alin.2 Cod civil.


Textul precizeaz c revocarea conveniei este ngduit nu numai
prin consimmntul mutual al prilor, dar i din Cauze autorizate de
lege. O asemenea cauz este derogarea consacrat de art.421 Cod
comercial.
Regimul de excepie instituit are la baz motivaii de ordin
economic.
Printre argumentele invocate pot fi semnalate urmtoarele:
expeditorul schimb ruta deoarece a descoperit o pia cu condiii
mai avantajoase;
destinatarul iniial, persoan fizic, a decedat sau societatea
comercial s-a dizolvat;
cumprtorul cade n faliment.
Expeditorul are dreptul n aceste situaii nu numai s suspende
transportul, dar i s cear restituirea lucrurilor transportate, pltind
cruului cheltuielile fcute i pagubele directe i imediate rezultnd din
executarea acestui contra-ordin.
Dispoziia dat de expeditor are caracter imperativ pentru cru.
Facultatea expeditorului de a schimba contractul de transport n
condiiile artate poate fi transmis, dup caz, destinatarului sau unei tere
persoane.

3. Transporturi perturbate (deficitare)
Obstacole de natur obiectiv pe care le are n vedere, art.421 Cod
comercial sunt cazul fortuit i fora major.
Cazul fortuit i fora major sunt de natur s produc ntrzierea
executrii obligaiilor cruului sau imposibilitatea definitiv de a le
aduce la ndeplinire.

54
Cruul trebuie s-l informeze pe expeditor, n calitatea
expeditorului de partener contractual, expeditorul putnd hotr menine-
rea contractului, acceptnd o decalare a datei de expediere sau conti-
nuarea transportului sau rezilierea acestuia.
n cazul rezilierii contractului, expeditorul va napoia cruului
exemplarul scrisorii de trsur la ordin sau la purttor.


IV. OBLIGAIILE PRILOR LA DESTINAIE
1. Obligaiile cruului
La destinaie cruul are urmtoarele ndatoriri:
a) identificarea i avizarea destinatarului despre sosirea mrfii;
b) eliberarea ncrcturii la locul i la data convenite;
c) descrcarea lucrurilor din mijlocul de transport.
Dac transportul s-a efectuat n temeiul unui titlu de transport,
precum scrisoarea de trsur ori contractul de navlosire, persoana
destinatarului este indicat nominal. n aceast situaie, legitimarea
destinatarului este o obligaie elementar a cruului.
n documentul de transport la ordin (precum conosamentul pentru
mrfuri mbarcate) impune verificarea de ctre cru a succesiunii
girurilor translative care figureaz n nscris.
n lipsa girului, ndreptit s obin ncrctura este destinatarul
iniial.
Destinatarul, pentru recepionarea mrfii, poate aciona prin inter-
mediar, care este obligat s prezinte cruului, pe lng documentul de
transport, actul de mputernicire, procur sau contract de comision sau de
agenie.
n situaia n care cruul nu identific destinatarul, trebuie s
aduc la cunotina expeditorului dificultatea ntmpinat.
Dac expeditorul nu rspunde sau rspunde cu ntrziere, cruul
poate cere instanei depozitarea, pe cheltuiala destinatarului, a mrfurilor
n docuri, magazii, antrepozite sau chiar vnzarea unor mrfuri alterabile
sau perisabile.
Obligaia descrcrii mrfii la destinaie revine destinatarului, dar
poate fi efectuat i de cru, la cererea i pe cheltuiala expeditorului.

55
Cruul poate refuza eliberarea mrfii la destinaie pentru neplata
taxelor de transport, cnd destinatarul este declarat n stare de faliment i
nu a pltit marfa expeditorului, n situaie de carantin pentru mrfurile
din import sau cnd exist sechestru asigurtor dispus de instana
competent.




2. Obligaiile destinatarului
Primind documentul de transport sau al recepiei ncrcturii,
destinatarul are urmtoarele obligaii:
s ia n primire marfa ajuns la punctul de sosire;
s elibereze mijlocul de transport;
s plteasc sumele restante datorate cruului;
s conserve aciunile judiciare sau arbitrale mpotriva cruului
pentru repararea eventualelor pagube produse pe timpul transportului.
Luarea n primire a mrfii transportate impune destinatarului
verificarea documentelor de transport, starea n care se afl lucrurile
transportate, verificarea sigiliilor i marcajelor, verificarea cantitativ i
calitativ a mrfii.
Eliberarea mijlocului de transport trebuie realizat n timp util, timp
stabilit prin contract.
Depirea timpului util atrage plata unor penaliti n sarcina
destinatarului.
Primirea mrfii de ctre destinatar duce la ncetarea posesiei
exercitate de cru.
Preluarea ncrcturii la punctul terminus al deplasrii, cu
verificrile preliminare de rigoare, ncheie executarea contractului de
transport de ctre cru. n completare, destinatarul trebuie s procedeze
la nc un control dup aducerea mrfurilor n depozitul propriu.
Art.434 alin.2 Cod comercial arat c destinatarul care primete
lucrurile e obligat s plteasc tot ceea ce se datoreaz pentru transport,
precum i toate celelalte cheltuieli.

56
Obiectul plii l poate forma taxa de transport restant sau anumite
cheltuieli legate de operaiunile conexe transportului cum ar fi cheltuielile
de descrcare a mrfii din vehicul sau de transbordare pe parcurs.
Neplata integral sau parial a sumelor datorate justific sechestrarea
mrfii la cererea cruului, prin hotrrea instanei competente.
n transporturile deficitare, destinatarul poate avea pretenii de
despgubiri asupra cruului pentru pierderea sau avarierea mrfii ori
pentru deficit cantitativ.
n lipsa unei soluii amiabile, diferendul este rezolvat de instana
judectoreasc.

CAPITOLUL VI
REGIMUL JURIDIC AL MRFII TRANSPORTATE




I. COMPONENTELE REGIMULUI JURIDIC
AL MRFII TRANSPORTATE
Spre deosebire de transportul de persoane, transportul de mrfuri
impune s li se determine regimul juridic n intervalul dintre punctul de
pornire i cel al sosirii la destinaie.
n aceast etap, cruul devine titular de drepturi specifice asupra
ncrcturii, n virtutea contractului de transport.
Drepturile cruului asupra mrfii transportate decurg din faptul
material al deinerii ei ca efect al predrii efectuate de ctre expeditor la
punctul de pornire.
Poziia artat justific exercitarea de ctre cru a dreptului de
retenie i de privilegiu asupra ncrcturii n calitatea sa de creditor al
preului transportului.

II. DETENIA EXERCITAT DE CRU
ASUPRA MRFII TRANSPORTATE
Pentru caracterizarea poziiei juridice a cruului fa de
ncrctur, este necesar s se ia n considerare distincia dintre posesia
propriu-zis i posesia cu titlu precar, deoarece cruul nu este un

57
posesor deplin, ci unul precar, avnd simpla calitate de deintor al
ncrcturii.
Posesia propriu-zis poate fi definit ca puterea de fapt exercitat
asupra unui lucru.
Prin opoziie, posesia precar const, potrivit art.1853 Cod civil, n
exercitarea unei puteri de fapt asupra lucrului, fie cu ncuviinarea i pe
socoteala proprietarului, fie n temeiul unei dispoziii legale sau
judectoreti.
Titlul juridic al acestei forme de posesie precar deriv din
contractul de transport i este consecina nemijlocit a acceptrii mrfii la
transport, n punctul de pornire, de ctre cru.
ncetarea deteniei asupra ncrcturii exercitate de cru coincide
cu eliberarea ei, n sens juridic, la locul de sosire, destinatarului.
Nefiind posesor deplin, ci un simplu deintor, cruul nu este
titular al aciunilor posesorii referitoare la ncrctur.
Dac bunurile aflate n curs de transport sunt sustrase fr drept de
ctre tere persoane, cruul are calitatea s formuleze reclamaie
mpotriva infractorilor, n temeiul art.208 Cod penal, care pedepsete furtul.
Textul menionat ocrotete mpotriva acestui delict nu numai
posesorul propriu-zis, ci i pe cel cu titlu precar.

III. TRANSMITEREA PROPRIETII I RISCURILOR ASUPRA
MRFII AFLATE N CURS DE TRANSPORT
Transferul dreptului de proprietate i a riscurilor de la vnztor la
cumprtor are loc, potrivit legii romne, n condiii diferite, dup cum
obiectul vnzrii l formeaz mrfuri determinate n individualitatea lor
sau numai generic.
n situaia mrfurilor determinate n individualitatea lor, efectul
translativ referitor la dreptul de proprietate i la riscurile aferente opereaz
n conformitate cu art.971 i art.1295 Cod civil, de la data ncheierii
contractului comercial i independent de data livrrii sau prelurii mrfii
de ctre cumprtor.
Cnd obiectul vnzrii l formeaz bunuri determinate prin
caractere generice, transferul dreptului de proprietate are loc n lips de
clauz diferit, n momentul cnd marfa este individualizat, i nu la data
ncheierii contractului comercial.

58
Modalitile individualizrii mrfii difer potrivit uzanelor
comerciale, dup cum livrarea implic circulaia efectiv a mrfii sau
numai circulaia documentelor care o reprezint.
n primul caz, marfa se individualizeaz n momentul predrii
cumprtorului sau transportatorului terestru, maritim sau aerian.
Transportatorul, rspunznd de integritatea mrfii, are interesul, dar i
obligaia, s se asigure de identitatea ei cantitativ i calitativ printr-o
individualizare adecvat la data ncrcrii n vehicul sau pe nav.
Dac ns vnzarea se consum prin circulaia documentelor
reprezentative ale mrfii, predarea este adus la ndeplinire prin remiterea
acestora cumprtorului.
n toate cazurile artate, transmiterea dreptului de proprietate
opereaz o dat cu individualizarea mrfii prin predare sau prin remiterea
documentelor care o reprezint.
De cele mai multe ori, prile din contractul principal, contract pe
care se grefeaz transportul, reglementeaz momentul cnd se tranfer
dreptul de proprietate i riscurile de la vnztor la cumprtor prin clauze
contractuale.
Acestea pot specifica data transferului fie direct prin prevederi
contractuale, fie indirect prin referire la anumite uzane comerciale
unificate i de larg circulaie.
Reglementarea direct prin clauze inserate n contractul comercial
de baz poate folosi dou forme diferite de exprimare:
prin convenirea unor elemente de fapt cu caracter temporal (de
exemplu la data ncrcrii mrfii n mijlocul de transport sau la data
trecerii frontierei rii vnztorului);
prin indicarea unui element de fapt cu caracter spaial constnd n
locul unde se produce predarea bunului i transmiterea proprietii asupra
acestuia. n acest caz, punctul geografic ales de pri stabilete data
dobndirii proprietii de ctre cumprtor.
Data i locul artat produce ntre contractani trei consecine
principale:
identific pe proprietarul mrfii;
stabilesc momentul cnd riscurile de pierdere ori de avariere a
mrfii trec n sarcina cumprtorului;
servesc la departajarea cheltuielilor vnzrii.

59
Clauzele indirecte cuprind referiri la anumite uzane comerciale
unificate, care prevd explicit momentul transmiterii dreptului de
proprietate de la vnztor la cumprtor i eventual preluarea riscurilor.
n aceast situaie prile individualizeaz n mod complet uzanele
pe care neleg s le adopte. Ele specific, de exemplu printr-o clauz
contractual c au n vedere o vnzare F.O.B., C.I.F. sau CandF, n
condiiile statornicite de INCOTERMS. n acest caz orice nedumerire
referitoare la semnificaia termenilor comerciali alei este nlturat.

IV. DREPTUL DE RETENIE AL CRUULUI
1. Noiunea dreptului de retenie
Poziia cruului, ca prestator de servicii aflate pe pia n stare
juridic de ofert permanent, l oblig s accepte cererile agenilor
economici sau ale cetenilor fr s poat efectua un control prealabil de
solvabilitate a solicitanilor.
Apar riscuri de neplat, fapt de natur s aduc prejudicii grave
cruului.
n scopul ocrotirii cruului, legiuitorul a instituit n favoarea
acestuia dou garanii de plat:
dreptul de retenie;
privilegiul asupra ncrcturii.
Dreptul de retenie const n dreptul creditorului de a refuza
debitorului un lucru mobil sau imobil ce aparine acestuia, ct timp nu
este pltit. Dreptul de retenie are o origine legal i nu convenional,
existnd independent de consimmntul prilor. Pe de alt parte dreptul
de retenie este o msur conservatorie, titularul acestui drept putnd s-i
asigure ncasarea sumei ce i se cuvine.
n practic, dreptul de retenie prezint eficien, fiind un mijloc de
presiune asupra debitorului.

2. Natura dreptului de retenie
Aa cum remarc doctrina actual, puterea titularului de a stpni
bunul i de a fi autorizat s refuze restituirea n lipsa plii ce i se cuvine
pare s fie calificat ca o garanie real imperfect sau, astfel spus, o
garanie indirect.

60
ntr-adevr, spre deosebire de garania real propriu-zis, titularul
dreptului de retenie nu poate vinde obiectul cu autorizarea justiiei, nu
beneficiaz nici de dreptul de preferin n raport cu ali creditori ai
aceluiai debitor.

3. Tipuri de drept de retenie
Posibilitatea creditorului de a refuza un lucru debitorului prezint n
dreptul comun dou variante:
a) o serie de contracte justific exercitarea dreptului de retenie de
ctre creditor n raporturile sale cu cellalt contractant (debitorul), n
scopul de a-i ncasa preul lucrului transmis, chiria pentru folosin sau
echivalentul prestaiei efectuate.
n acest sens pot fi exemplificate prevederile art.1322 i 1619 Cod
civil i ale art.433 Cod comercial.
b) dreptul de retenie se poate nate n virtutea legii, chiar
independent de existena unui contract n raporturile dintre creditor i
debitorul, care solicit predarea lucrului deinut de ctre cel dinti.
n sensul artat sunt prevederile art.481 i 771 Cod civil.

4. Exercitarea dreptului de retenie
Posibilitatea exercitrii dreptului de retenie de ctre creditor este
grevat de anumite condiii:
a) existena unui text de lege;
b) existena unei creane mpotriva proprietarului lucrului, care s
reprezinte o datorie cert, lichid i exigibil;
c) detenia exercitat de titularul dreptului de retenie s nu fie
viciat prin fraud, iar obiectul deteniei s fie un bun corporal, alienabil
i sesizabil;
d) exercitarea dreptului de retenie se justific numai dac ntre
crean i lucrul a crui eliberare este refuzat exist o anumit legtur.
Conexitatea poate fi obiectiv (material) sau subiectiv (juridic).
Conexitatea obiectiv sau material definete dreptul de retenie ca
ntemeiat pe existena unei creane generat de cheltuielile efectuate
pentru conservarea, mbuntirea sau transformarea lucrului.

61
Conexitatea subiectiv sau juridic definete dreptul de retenie
ntemeiat pe existena unei creane ntemeiate pe ndeplinirea obligaiei
asumate de creditor, iar debitorul este n restan cu plata datorat.
Dreptul de retenie are ca efecte:
opozabilitatea acestuia fa de debitor, cauz cu titlu universal,
succesorii cu titlu particular ai debitorului;
orice fraciune a datoriei este garantat pn la stingerea ei
integral prin lucrul ce formeaz obiectul dreptului de retenie;
orice component a lucrului rspunde pentru totalitatea datoriei.

5. Particulariti ale dreptului de retenie al cruului
Dreptul de retenie al cruului decurge dintr-o dispoziie legal,
art.433 Cod comercial.
Dreptul de retenie al cruului se exercit asupra mrfurilor
supuse transportului dac sunt bunuri mobile corporale.
Dreptul de retenie poate fi exercitat de cru numai pentru o
crean derivat din contractul de transport pe care destinatarul o
recunoate i nu o onoreaz.
n orice alte cazuri, refuzul eliberrii mrfii este abuziv.
Dac scrisoarea de trsur este la ordin sau la purttor, cruul se
poate opune s fac predarea mrfii pn la napoierea exemplarului
semnat de el.

V. PRIVILEGIUL CRUULUI ASUPRA MRFII
TRANSPORTATE
1. Cadrul legal
Reglementrile privitoare la privilegiul cruului asupra mrfii
transportate sunt rspndite n acte normative diferite.
Dispoziia legal de baz o constituie art.1730 pct.7 Cod civil.
Dispoziia comercial de drept comun este enunat de art.437 Cod
comercial.
Tot Codul comercial, cartea a doua intitulat Despre comerul
maritim i despre navigaie, cuprinde titlul IX care are ca obiect creanele
privilegiate, fie asupra lucrurilor mbarcate (art.683-684), fie asupra
navlului (art.685), fie asupra navei (art.686-694). n plus art.678-682 Cod

62
comercial stabilesc reguli speciale, derogatorii de la cele ale Codului civil,
n materia concursului ntre privilegii diferite.
Independent de prevederile Codului civil i Codului comercial sunt
de semnalat prevederile Regulamentului de transport C.F.R. i ale
Codului aerian, care acord explicit cruului un drept de gaj asupra
mrfii transportate, aadar o garanie real parial diferit de privilegiu.

2. Noiunea privilegiului i gajul cruului
Potrivit art.1719, 1720 i 1722 Cod civil, orice privilegiu poate fi
definit ca un drept de preferin acordat de lege unui anumit creditor, fa
de ceilali creditori ai aceluiai debitor i de care titularul se bucur n
virtutea calitii creanei sale.
Gajul sau amanetul se analizeaz, potrivit art.1685 Cod civil, ca un
contract prin care debitorul remite creditorului su un lucru mobil cu titlu
de siguran (garanie) a datoriei.

3. Caracteristici ale privilegiului exercitat de cru
n prezent majoritatea literaturii de specialitate consider c
privilegiul cruului decurge dintr-un gaj tacit pe care expeditorul i-l
recunoate o dat cu ncheierea contractului de transport i remiterea
ncrcturii spre a fi deplasat la destinaie. Are loc, cu alte cuvinte,
conjugarea situaiei materiale cu voina prealabil a prilor, deteniunea
lucrului transportat fiind dublat de intenia de a-l afecta plii
transportului, astfel ideea de gaj tacit i afl aici o deplin realizare.

4. Creanele garantate
n raport cu regimul legal evocat se consider c n sfera creanei
garantate cu privilegiul sau gajul cruului se nglobeaz urmtoarele
sume privitoare la transport:
costul deplasrii ncrcturii;
cheltuieli suportate de cru cu titlu de operaiuni accesorii trans-
portului, precum cele de ncrcare, transbordare, remorcare, descrcare,
cntrire, magazinaj;
cheltuielile ocazionate de ndeplinirea obligaiilor vamale,
ndeosebi din cauza amenzilor pltite de cru ca efect al unor declaraii
inexacte fcute de expeditor.

63
Garaniile transportatorului se sting o dat cu stingerea creanei pe
care o garanteaz sau cu predarea voluntar de ctre cru n minile
proprietarului a lucrului grevat.

VI. SECHESTRAREA MRFURILOR AFLATE
N CURS DE TRANSPORT
1. Noiune
Sechestrul asigurator const n indisponibilizarea bunurilor mobile
ale debitorului pn la terminarea judecii pentru ca astfel creditorul s le
poat urmri pentru realizarea drepturilor sale atunci cnd va obine un
titlu executor, iar debitorul nu va executa de bunvoie.

2. Cadrul legal
Reglementrile aplicabile n materiale sunt n principal cele ale
art.907 i 908 Cod comercial.
n activitatea de transporturi, sechestrul asigurator se mrginete la
lucrurile aflate n detenia cruului n intervalul prelurii de la expeditor
i eliberarea ctre destinatar.

3. Condiii de admisibilitate
Cererea de sechestru asigurator trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
plata unei cauiuni (art.908 alin.1 Cod comercial);
cererea de sechestru asigurator trebuie s fie constatat printr-un
act scris (art.594 alin.1 Cod procedur civil);
creana care fundamenteaz cererea de sechestru asigurator
trebuie s fie ajuns la termen (art.594 alin.1 Cod procedur civil).

4. Instituirea sechestrului asigurator
Partea interesat o va putea solicita instanei competente o dat cu
introducerea aciunii (art.907 alin.1 Cod comercial). Concomitent trebuie
depus i cauiunea aferent, sub sanciunea nulitii acestei cereri.

5. ncetarea sechestrului asigurator
Cauzele care pot conduce la ridicarea sechestrului asigurator sunt
urmtoarele:

64
respingerea aciunii principale prin care creditorul i valorific n
justiie preteniile mpotriva debitorului;
declaraia expres a creditorului c renun la sechestrul asigurator;
dovada prezentat instanei de ctre debitor c a consemnat suma
pentru care s-a nfiinat acel sechestru.

6. Sechestrul asigurator solicitat de cru
Transportatorul poate recurge la aceast msur cnd marfa sosete la
destinaie, iar destinatarul nu poate fi gsit sau se ivesc nenelegeri n privina
bunurilor transportate, dup descrcarea mrfii din mijlocul de transport.
Art.438 Cod comercial prevede c aceast cerere are caracter de
sine stttor i nu accesoriu, se rezolv pe calea ordonanei preediniale
i nu necesit depunerea unei cauiuni.


CAPITOLUL VII
RSPUNDEREA CRUULUI

I. REGLEMENTRI
Regimul juridic corespunztor este statornicit de reglementrile din
dreptul comun, art.1073-1090 Cod civil n cadrul rspunderii
contractuale, art.998 1000 Cod civil n cazul unui delict sau cvasidelict,
art.420, 423, 425 i urmtorul Cod comercial, O.G.41/1997 privind
aprobarea Regulamentului de transport pe cile ferate din Romnia,
Ordinul 746/1998 (M.T.) privind normele uniforme de aplicare a
Regulamentului de transport pe cile ferate.

II. RSPUNDEREA DELICTUAL I CONTRACTUAL
A CRUULUI
n transportul de mrfuri sau persoane, cruul i poate angaja
rspunderea fa de cellalt contractant, ct i fa de tere persoane.
Faptele cruului care au ca rezultat prejudicierea unor teri, n
afara contractului de transport, in de domeniul rspunderii delictuale.
n aceast sfer intr o gam larg de accidente precum: coliziunea
cu un mijloc de transport aparinnd altui proprietar, avarierea
infrastructurii unui post ori a unui canal navigabil, euarea unei nave

65
maritime sau fluviale, uciderea unui pieton de ctre un autocar, prbuirea
unui avion pe un imobil locuit.
Raporturile dintre autorul delictului civil i persoana prejudiciat
cad sub incidena art.998 i urm.Cod civil.
Fapta cruului care, nclcndu-i obligaiile convenite, aduce
prejudicii cocontractului, fie cltor, fie expeditor sau destinatar al mrfii,
angajeaz rspunderea contractual, ca temei al reparrii pagubei cauzate.

1. Rspunderea contractual a cruului individual
i a ntreprinderii de transport
Premisa general a rspunderii contractuale o constituie contractul
de transport dac:
este valabil din punct de vedere juridic;
exist raporturi nemijlocite ntre pgubit i cru;
prejudiciul rezult din neexecutarea total sau parial a unei
obligaii contractuale.
Rspunderea cruului individual i a ntreprinderii de transport
este angajat atunci cnd:
a) exist o fapt pgubitoare produs de cru;
b) cruul este vinovat;
c) expeditorul sau destinatarul au suferit un prejudiciu;
d) exist o legtur cauzal ntre fapta pgubitoare i daun.
a) Fapta pgubitoare produs de cru
Poate fi o aciune sau inaciune ce provoac daune cocontractantului.
De regul, rspunderea cruului ia natere din fapte comisive.
Fapta cruului trebuie s aib natur ilicit.
b) Vinovia cruului
Rspunderea contractual a cruului poate fi angajat dac n
svrirea unei fapte pgubitoare ilicite a acionat cu vinovie.
n cadrul contractului de transport vinovia cruului prezint
forma culpei, constnd ntr-o impruden sau o neglijen a acestuia.
c) Existena prejudiciului
Denumit, de asemenea, pagub sau daun, este rezultatul faptei
ilicite a cruului i poate fi material sau moral.

66
Paguba material const n lezarea unui drept sau unui interes
material al expeditorului sau destinatarului i include paguba efectiv, ct
i ctigul nerealizat.
Prejudiciul moral const n vtmarea unui interes personal
nepatrimonial, fiind susceptibil de preuire bneasc.
Expeditorul sau destinatarul pot cere repararea unui prejudiciu care
ndeplinete urmtoarele condiii:
este cert;
este personal;
suferit direct;
previzibil n momentul perfectrii acordului de voin al prilor.
d) Exist o legtur cauzal ntre fapta pgubitoare i daun.
Cruul este obligat s repare paguba numai dac este provocat
efectiv de fapta sa ilicit. Cerina menionat este expres enunat de
art.998 i 999 Cod civil.
Cruul poate fi chemat s rspund i pentru fapta altuia n
temeiul art.1102, 1473, 1624 Cod civil i 423 Cod comercial.
Rspunderea cruului pentru alte persoane n raporturile sale cu
expeditorul sau destinatarul prezint o natur contractual i nu delictual.

2. Exonerarea de rspundere a cruului
Spre a se degreva de rspundere cruul poate contesta fapta care i
se imput, infirmnd probele administrate mpotriva sa sau invocnd
circumstane de natur s-l elibereze de sanciunile contractuale instituite
pentru neexecutarea obligaiei convenite ori pentru ndeplinirea ei cu
ntrziere.
Regimul juridic al acestor mijloace de aprare, statornicit n dreptul
comun al rspunderii civile, nglobeaz, n principiu, i domeniul trans-
porturilor. Cauzele care nltur caracterul ilicit al faptei pgubitoare sunt:
legitima aprare;
starea de necesitate;
ndeplinirea unei activiti impuse ori permise de lege sau des-
furate n virtutea ordinului superiorului;
exercitarea unui drept subiectiv;
consimmntul creditorului.
Starea de necesitate absolv pe cru de consecinele caracterului
ilicit al faptei pgubitoare, dac aceasta a fost svrit n scopul de a

67
salva de la un pericol iminent i de nenlturat viei omeneti sau bunuri
importante.
Ordinul legii poate s ocazioneze ntreruperea unui transport aflat n
curs de desfurare pentru motive impuse de dispoziia n temeiul creia
este luat msura restrictiv. Asemenea situaii se ivesc n traficul fluvial
din Romnia, dac autoritile dispun iernatul forat pe Dunre din cauza
ngherii apelor, sau drept consecina rechiziionrii unor mijloace de
transport, n situaii de embargo instituit de Naiunile Unite.
Consimmntul creditorului se materializeaz, de regul, printr-o
declaraie anterioar producerii daunei, care constituie o clauz de
nerspundere sau de restrngere a rspunderii cruului n situaia
producerii unui prejudiciu.
Cauzele care nltur vinovia cruului sunt:
fapta victimei;
fapta unui ter pentru care autorul prejudiciului nu este inut s
rspund;
cazul fortuit;
fora major.
Fapta terului poate constitui cauz exoneratorie de rspundere
pentru cru, dac prezint caracterul excepional, imprevizibil i
inevitabil al forei majore.

3. Probele n materia rspunderii cruului
Se cer solicitantului despgubiri care trebuie s stabileasc:
existena contractului de transport;
faptul prejudiciabil pe care l-a suferit.
n cadrul rspunderii contractuale n transporturi, vinovia
cruului este prezumat, reclamantul nefiind obligat s administreze
dovezi n aceast privin.
Cruul, n aprarea sa, poate folosi orice mijloace de prob pentru
a nltura susinerile reclamantului, inclusiv cauzele exoneratorii de
rspundere.
Evaluarea prejudiciului poate fi:
a) judiciar;
b) legal;
c) convenional.

68
a) Evaluarea judiciar revine instanei judectoreti sau arbitrajului
comercial i este o trstur comun rspunderii contractuale i delictuale.
b) Evaluarea legal este cea care se face prin lege i intereseaz
rspunderea civil, care decurge din neplata la scaden a unei sume n
numerar datorate creditorului. Sub aspect material este reglementat n
prezent prin Decretul 311/1954 pentru stabilirea dobnzii legale.
c) Evaluarea convenional are la baz convenia prealabil a
prilor contractului de transport, prin care determin ntinderea
prejudiciului care urmeaz s fie reparat de ctre debitor. Acordul realizat
n acest sens se numete clauz penal i este guvernat n principiu de
regulile dreptului comun. Contravaloarea convenit pentru a repara
prejudiciul creditorului const n mod normal ntr-o sum de bani.


III. PARTICULARITI ALE RSPUNDERII CRUULUI
N TRANSPORTUL DE MRFURI
Potrivit art.425 Cod comercial cruul este rspunztor de
pierderea sau stricciunea lucrurilor care i-au fost ncredinate spre
transport din momentul n care le primete pn la acela al predrii lor
destinatarului.
n mod asemntor, art.82.1 din Regulamentul de transport C.F.R.
din 1997 prevede urmtoarele: Calea ferat care a primit la transport marfa
cu scrisoarea de trsur este rspunztoare de executarea transportului i de
integritatea mrfii pe ntreg parcursul pn la eliberare.
Expresia pierderea sau stricciunea lucrurilor folosit de legiuitorul
comercial, la fel cu sintagma integritatea mrfii, pe care o ntlnim n
textele Regulamentului din 1997, denot c n sfera lor se includ att
lipsurile cantitative, ct i cele calitative ale bunurilor transportate.
Momentul iniial al rspunderii cruului pentru mrfurile
primite la transport curge de la data aplicrii tampilei proprii pe
documentul de transport.
Momentul final al rspunderii este determinat de eliberarea mrfii
la destinaie.
Cruul rspunde i n situaia n care refuz nejustificat s
primeasc marfa pentru transport. n aceast situaie, rspunderea
cruului fa de solicitantul transportului are o natur delictual.

69
n transportul de mrfuri rspunderea cruului poate fi antrenat
pentru:
a) pierderea total a mrfii;
b) pierderea parial a mrfii;
c) avaria;
d) depirea termenului contractului de transport.
Culpa cruului este prezumat n urmtoarele situaii:
marfa n-a fost eliberat destinatarului sau pus la dispoziia lui n
termen de 30 de zile de la data care urmeaz termenului de eliberare;
n situaia lipsurilor cantitative ce apar cnd cruul a cntrit
marfa pe cntarele sale sau n-a cntrit-o, dar avea obligaia s o fac.
n situaia culpei dovedite, cruul rspunde i n urmtoarele cazuri:
lipsuri cantitative din mrfurile a cror cntrire nu este
obligatorie i nu au fost cntrite de cru, iar mijlocul de transport
nchis a sosit fr urme de violare, scurgere, sustragere, avarie i cu
sigiliile intacte sau, n cazul mijloacelor de transport deschise, sosite cu
semnele intacte;
n cazul substituirii, dilurii, alterrii sau avariei mrfii n cursul
transportului, cnd mijloacele de transport nchise nu au fost violate sau
n cazul mijloacelor de transport deschise, cnd semnele de pe mrfurile
transportate sunt intacte.
Rspunderea pentru pierderea mrfii
Prin pierderea mrfii se nelege neeliberarea mrfii la destinaie
generat de distrugerea sau rtcirea ei, eliberarea unei alte mrfi, elibera-
rea ctre un alt destinatar, folosirea mrfii de ctre cru sau neeliberarea
ei n termen de 30 de zile de la scadena termenului tarifar de eliberare.
Pierderea mrfii poate fi total sau parial.
Pierderea total presupune lipsa ntregului transport (vagon
complet, colete care nu au sosit la destinaie).
Pierderea parial poate fi determinat de erori de cntrire,
sustrageri sau de starea necorespunztoare a mijlocului de transport.
n cazul pierderii totale, cruul pltete despgubiri echivalente
cu contravaloarea mrfii, calculate dup preul din factur, iar n cazul n
care transportul se face fr factur, dup preul curent stabilit de organele
competente.

70
Dac aceste preuri nu exist, despgubirea se calculeaz dup
preul mrfurilor de aceeai natur i calitate la locul i la data la care
marfa a fost primit la transport.
Pe lng acestea, cruul este obligat s restituie tariful de
transport, taxele vamale i celelalte sume pltite de client.
Rspunderea pentru avaria mrfii
Nerespectarea de ctre cru a obligaiilor privind paza, supra-
vegherea, integritatea mrfii ori punerea la dispoziie a unui mijloc de
transport corespunztor poate avea drept consecin deprecierea ei. Suntem
n prezena unor factori ce influeneaz calitatea mrfii i integritatea ei.
Terminologia folosit de legiuitor este diferit: Codul comercial
folosete termenul stricciunea lucrurilor, Regulamentul de transport
C.F.R. din 1997, termenul de avarie, celelalte acte normative folosesc
termenii de substituire, diluare, denaturare, alterare i avarie.
Pentru a stabili corect situaia care antreneaz rspunderea
cruului se impune determinarea conceptelor enunate.
Prin avarie se nelege schimbarea care a avut loc n starea
exterioar sau interioar a mrfii datorat unor factori externi ce in de
natura specific a mrfii, schimbare ce are consecin modificarea
cantitativ sau calitativ.
Substituire nlocuirea unei mrfi cu alt marf, de aceeai natur
sau de alt natur, dar cu alte nsuiri.
Diluare micorarea concentraiei unui produs aflat n stare lichid.
Denaturare schimbare intenionat a naturii unui produs prin
deformare, falsificare, adugarea unei substane strine spre a-l face
improprie scopurilor pentru care a fost destinat iniial.
Alterare transformarea nsuirilor unui produs sub influena unor
factori externi, avnd ca efect descompunerea, degradarea, stricarea acestuia.
Din analiza ntreprins rezult c termenul de avarie este cel mai
cuprinztor concept.
n cazurile cnd avarierea mrfurilor este imputabil cruului
acesta pltete o sum de bani ca despgubiri, corespunztoare cu
deprecierea valorii mrfii.
n cazul avariei pariale a mrfii, despgubirea este echivalentul
pentru recondiionarea acesteia, neputnd depi suma ce s-ar fi pltit
pentru prinderea prii avariate.

71
Rspundere pentru depirea termenului contractului
Depirea de ctre cru a termenului convenit pentru executarea
transportului comport ca sanciune plata unor despgubiri. Cuantumul
lor, stabilit de art.428 Cod comercial, variaz n funcie de intervalul de
timp al ntrzierii.
n cazul unei ntrzieri mai mici dect dublul duratei convenite,
cruul pierde o parte din preul transportului, proporional cu durata
ntrzierii.
n cazul unei ntrzieri egale cu dublul duratei convenite, cruul
pierde ntreg preul transportului.
Dac preul deplasrii nu acoper daunele, destinatarul poate cere
diferena de la cru dac probeaz c ele au provenit din aceast cauz.
Pentru plata clauzei penale nu se cere ca paguba s fie probat
deoarece calculul se bazeaz exclusiv pe criteriile prestabilite de pri.
IV. PARTICULARITI ALE RSPUNDERII CRUULUI
N TRANSPORTUL DE PERSOANE I BAGAJE
Rspunderea cruului fa de cltori difer de rspunderea la
transportul de mrfuri att legislativ, ct i material.
n cadrul contractului de transport de persoane, cruul i asum
obligaia de a garanta securitatea acestora pe toat durata deplasrii.
Autonomia cltorului nu restrnge posibilitile cruului de a-i
ndeplini sarcinile specifice de conducere a mijlocului de transport.
Transportul de cltori, spre deosebire de transportul de mrfuri,
pune problema unor accidente pe care persoanele le pot suferi pe peronul
sau n slile grii, pe cheiul debarcaderului, n aeroport. n asemenea
situaii, cruul rspunde numai dac sunt ntrunite condiiile rspunderii
sale delictuale reglementate de art.998 i urm. Cod civil.
n asemenea situaii, executarea contractului fie nu a nceput, fie s-a
ncheiat, cltorul cobornd din vehicul la punctul terminus.
Situaia este identic dac pasagerul a prsit mijlocul de transport
pe parcurs.
Exonerarea de rspundere a cruului presupune c fapta
cltorului este cauza exclusiv a accidentului.
Dac ns comportarea necorespunztoare a pasagerului se conjug
cu vinovia cruului, cruul rspunde parial de accident.
Transportul de bagaje

72
n prezent, bagaje sunt considerate obiecte sau alte bunuri necesare
cltorului cu ocazia cltoriei i constau n valize, pachete etc. formnd
aa-numitele bagaje de mn.
O alt categorie poart denumirea de bagaje nregistrate i sunt
constituite din obiectele cltorului predate cruului pentru a fi
transportate sub supravegherea acestuia.
Ele sunt enumerate de art.22 din Regulamentul de transport pe
C.F.R. din 1997.
Potrivit textului menionat sunt admise la transport urmtoarele
bagaje nregistrate:
fotolii portative sau pe roi pentru bolnavi;
crucioare pentru copii;
instrumente muzicale n cutii sau huse;
instrumente de inginerie pn la 4 m lungime;
biciclete, motorete cu un loc cu accesoriile demontate i rezervorul golit;
sniue, schiuri, vele;
cufere cu eantioane.
Delimitarea dintre cele dou categorii de bagaje prezint interes att
din punctul de vedere al taxei de transport, ct i al rspunderii cruului.
Bagajele de mn sunt deplasate odat i mpreun cu pasagerul n
acelai vehicul i nu comport plata unor taxe adiionale. Bagajele de mn
rmn la dispoziia i n grija cltorului. Cruul nu le preia n detenia sa.
Bagajele nregistrate circul de la pornire i pn la destinaie prin
grija i sub paza cruului, separat de persoana creia i aparin. Bagajele
nregistrate sunt supuse regimului rspunderii contractuale.
Regimul despgubirilor este n principiu cel din dreptul comun,
valoarea dezdunrii fiind plafonat la un maxim acceptat de expeditor
prin contractul de adeziune ncheiat cu cruul.

V. PARTICULARITI ALE RSPUNDERII N TRANSPORTURILE
SUCCESIVE
1. Diversitatea transporturilor succesive
Pe lng deplasrile de persoane sau de mrfuri pe care le putem
denumi tradiionale, definite prin folosirea unui mijloc de transport de
acelai fel (feroviar, rutier, maritim, aerian), epoca modern cunoate
proliferarea unor operaiuni vdit mai complexe. Ele poart eticheta
generic de transporturi succesive. Acestea se nfieaz, la rndul lor,
sub forme diferite, principale fiind urmtoarele:

73
a) Transporturi succesive efectuate de crui independeni unul de
altul. n aceast situaie, deplasarea este efectuat pe distana AB de
ctre cruul nr.1, iar pe tronsonul BC de ctre cruul nr.2. Fiecare
dintre ei ncheie cu clientul n cauz contracte distincte, de sine-stttoare,
i anume, n exemplul evocat, cruul nr.1 pentru a parcurge ruta AB,
iar cellalt pentru a strbate distana BC. De aici rezult c fiecare
transportator lucreaz n nume propriu, independent de cellalt.
b) Transporturi succesive efectuate prin intermediul unui comi-
sionar. n situaia menionat, cruii efectueaz tot independent unul de
altul poriunea din itinerarul global la care s-au angajat, pe distanele ce le
revin, respectiv AB, BC etc. ca i n exemplul precedent. Contractele
de transport sunt i de ast dat multiple i distincte, n funcie de numrul
cruilor. Numai c ncheierea acestor acte juridice are loc ntre fiecare
cru i comisionarul clientului. Comisionarul acioneaz n temeiul
conveniei pe care, la rndul su, a ncheiat-o cu clientul (comitent)
expeditor al mrfii. n condiiile artate i spre deosebire de exemplul
precedent, clientul (comitent) nu intr direct i personal n raporturi juridice
cu fiecare cru succesiv, ci exclusiv cu comisionarul. Tabloul juridic se
simplific vdit n ce-l privete pe client (comitent), n timp ce fiecare
cru se comport ca titular al unui contract independent de transport,
aferent distanei pe care se oblig s o strbat.
c) Transporturi succesive efectuate n temeiul unui document unic
de transport. n acest caz, raporturile juridice se leag ntre clieni i
cruii succesivi n baza unui titlu unic de transport, precum scrisoarea
de trsur internaional, reglementat de convenii multilaterale, la care
i Romnia este parte. Dispare pluralitatea contractelor de transport, care
marcase exemplele anterioare (a i b), dei cruul nr.1 strbate i de ast
dat numai distana AB, iar cruul nr.2 parcursul BC etc. Nu mai
ntlnim nici intervenia vreunui comisionar al clientului.
La rndul lor, transporturile efectuate n conformitate cu un
document unic se subdivid n dou clase distincte:
pe de o parte putem reine transporturile omogene. Acestea sunt
executate cu acelai fel de mijloace de transport pe ntreg itinerarul,
precum strbaterea distanei Bucureti-VienaHamburg cu vagoane de
cale ferat. Deosebim cruul nr.1 (C.F.R.), nr.2 (cruul ungar), nr.3
(cel austriac) i nr.4 (german);
pe de alt parte, transporturile mixte (multimodale). Parcurgerea
distanei convenite prin documentul unic de transport presupune n acest caz fo-
losirea unor vehicule diferite: trencamion, trennav maritim sau fluvial etc.

74
Clasificarea evocat a transporturilor succesive prezint interes n
ce privete regimul rspunderii cruului n fiecare dintre situaiile
menionate, aa cum se va arta n continuare.

2. Rspunderea n transporturile succesive efectuate de crui
independeni unul de altul
Faptul c fiecare dintre ei a ncheiat un contract de transport distinct
cu clientul (expeditor) conduce n mod firesc la consecina fragmentrii
rspunderii, cel puin dac pierderea sau avarierea mrfii poate fi
localizat ntr-un punct determinat de pe traseu.
n situaia artat, cruul nr.1 rspunde exclusiv pentru prejudiciile
ivite pe distana AB, parcurs cu mijlocul su de transport. La fel cruul
nr.2, dac paguba se localizeaz pe poriunea de itinerar BC, care i-a
revenit conform contractului ncheiat cu clientul.
Soluia menionat este valabil i n cazul n care deplasarea mrfii
a fost efectuat cu mijloace de transport diferite (de exemplu cu vagoane
de tren pe distana AB, iar apoi cu o nav fluvial pe ruta BC). S-a
precizat n aceast privin c nu va exista nici o contagiune de la un
regim juridic la cellalt. Aadar, regulile de rspundere, de reparare a
daunelor, de prescripie vor fi diferite i se vor aplica n mod distributiv
uneia, apoi celeilalte dintre fraciunile de deplasri respective.
Situaia se schimb dac pierderea sau degradarea mrfii nu pot fi
localizate n spaiul total al itinerarului. n acest caz prejudiciul va fi
cunoscut de ctre client de-abia la destinaie. Ca atare, ultimul cru va
trebui, de regul, s rspund pentru daunele constatate. Totui, la rndul
su acesta se poate degreva de rspundere dac a nscris n documentul
ntocmit la preluarea ncrcturii de la transportatorul precedent rezervele
necesare referitor la starea mrfii. n acest caz, obligaiile de a dezduna
pe client se deplaseaz la cruul precedent. Desigur, posibilitile de a
se apra, semnalate, i stau deopotriv la dispoziie. Exist astfel
mijloacele procedurale pentru a se ajunge indirect, pe baza dovezilor
administrate, la acel cru, din seria succesiv, n a crui zon s-au
produs prejudiciile, spre a fi obligat s le repare.

3. Rspunderea n transporturile succesive efectuate
prin intermediul unui comisionar
Strmutrile de mrfuri aduse la ndeplinire n aceste condiii
implic, aa cum s-a artat mai nainte, existena unei pluraliti de

75
raporturi juridice, care se stabilesc pe de o parte ntre client (comitent) i
expeditor (comisionar), iar pe de alt parte ntre acesta din urm i
cruii nr.1, nr.2 etc., cu particularizri corespunztoare n ce privete
angajarea rspunderii pentru pierderi sau degradri ale ncrcturii.
Clientul (comitent) beneficiaz de un regim mai avantajos dect dac
ar fi contractat personal i distinct cu fiecare dintre cruii succesivi.
Orice pretenii n cadrul rspunderii pentru pierderea sau degradarea
mrfii se rezolv n relaiile contractuale dintre comisionar i cruii succesivi.
n fine, n raporturile dintre cruii succesivi (nr.1, nr.2 etc.)
problemele de rspundere i rezolvarea lor se pun n termenii examinai
mai nainte. Trebuie totui adugat c n practic, destul de frecvent,
calitatea de cru nr.1 revine nsui comisionarului. Dubla sa calitate
juridic nu modific ns datele de baz ale regimului rspunderii n
raporturile sale cu ceilali crui.
4. Rspunderea n transporturile succesive de natur omogen
efectuate n temeiul unui document unic de transport
n cadrul unor asemenea strmutri de mrfuri, problemele de
rspundere s-au ridicat ndeosebi n transporturile feroviare i rutiere.
Legislaia noastr le consacr art.436 alin.1 Cod comercial, text potrivit
cruia orice cerere de despgubire trebuie ndreptat contra primului sau
ultimului cru. Se poate ndrepta i contra cruului intermediar, cnd
s-ar proba c paguba s-a cauzat n timpul cnd acesta a fcut transportul.
Opiunile de care se bucur expeditorul, n baza art.436 alin.1 Cod
comercial, nu aduc modificri rspunderii ce revine fiecruia dintre cruii
succesivi. n consecin, dac pierderea sau degradarea mrfii este
imputabil cruului nr.2, despgubirile vor fi suportate, n final, de patri-
moniul su, ca efect al cererilor de regres dintre transportatori, chiar dac
expeditorul a obinut plata de la cruul nr.1 sau nr.3. Tot astfel, n ipoteza
unui prejudiciu nelocalizat pe un anumit tronson al itinerarului global,
despgubirile vor fi pltite, n mod normal, de ctre cruul final, dac nu
izbutete s fac dovada rspunderii unui transportator care l-a precedat.

5. Rspunderea n transporturile succesive de natur mixt
(multimodal) efectuate n temeiul unui document unic
de transport
Asemenea deplasri de mrfuri fiind aduse la ndeplinire, aa cum
s-a artat anterior, prin folosirea succesiv a unor mijloace de transport
diferite (uscat-ap-aer), regimul rspunderii cruilor devine vdit mai

76
complex, fiecare dintre ei supunndu-se unor reguli specifice, care nu pot
fi extinse celorlali. Nici legislaia noastr intern, nici alte sisteme de
drept, nu consacr deocamdat reglementri specifice materiei.
n absena unor dispoziii legale pertinente, literatura de specialitate
propune ca strmutarea multimodal de mrfuri, efectuat pe baza unui
document unic de transport, s fie supus cel puin urmtoarelor soluii de
principiu: fiecare cru s fie crmuit de propriul su regim, nefiind
logic posibil ca regulile transportului feroviar s se extind, de exemplu n
transportul aerian; s existe solidaritate pasiv ntre crui.
Pe plan internaional, Institutul pentru unificarea dreptului privat de la
Roma a elaborat proiecte de reglementri ale rspunderii n materie. S-a ajuns
astfel la adoptarea Conveniei de la Geneva din 24 mai 1980 referitoare la
transporturile multimodale, care, ns, pn n prezent nu a intrat n vigoare,
deoarece nu a ntrunit numrul minim de ratificri sau de aderri.


CAPITOLUL VIII
TRANSPORTURILE PE CILE FERATE DIN ROMNIA




I. DISPOZIII GENERALE
1. Reglementri
Codul civil
Codul comercial
O.G.19/1997 privind transporturile
O.G.41/1997 Regulamentul de transport pe cile ferate din
Romnia
Ordinul 746/1998 al ministrului transporturilor privind normele
uniforme de aplicare a Regulamentului de transport pe S.N.C.F.R.

2. Obiectul i sfera de aplicare
Actele normative evocate se aplic expediiilor transporturilor
publice de cltori, de bagaje, de mrfuri i de alte bunuri ce se execut
de transportatorii feroviari autorizai din Romnia.

77
Transporturile publice se execut pe baz de contract de transport,
care se ncheie n traficul intern n conformitate cu prevederile
O.G.19/1997 i ale reglementrilor n vigoare, iar n traficul internaional
n conformitate cu acordurile, conveniile i nelegerile internaionale la
care Romnia este parte.
n funcie de interesul public sau nevoile exploatrii, calea ferat
decide ca:
serviciul i traficul s fie manipulate total sau parial;
unele expediii s fie excluse de la transport sau primite numai n
anumite condiii;
anumite expediii s se bucure de prioritate;
transporturile militare s se poat efectua nentrerupt.
Aceste msuri trebuie fcute publice.
Calea ferat este rspunztoare de greelile sau abuzurile comise de
agenii aflai n serviciul ei, precum i de cele ale altor persoane care
execut transporturi din dispoziia acesteia.

3. Tarife i nelegeri speciale
Preul prestaiei de transport se stabilete conform tarifului cii
ferate valabil n momentul ncheierii contractului de transport.
Tarifele cii ferate se public n Buletinul comercial S.N.C.F.R. i
se aplic n aceleai condiii tuturor clienilor.
Calea ferat poate reduce tarifele sau poate oferi alte avantaje n
condiiile legii.
Calea ferat trebuie s fac public cursul de schimb la care se
efectueaz convertirea sumelor n moned strin.

4. Sesizri
Sesizrile clienilor care necesit rezolvri operative se adreseaz
efului staiei, respectiv efului de tren n cazul c trenul este n micare.
Sesizrile publicului se adreseaz verbal sau n scris, calea ferat
fiind obligat s rspund n scris petiionarului n termen de 30 de zile.

II. TRANSPORTUL CLTORILOR I BAGAJELOR
Calea ferat efectueaz transportul de cltori atta timp ct:

78
cltorul se conformeaz dispoziiilor cii ferate;
transportul este posibil cu agenii i mijloacele de transport
disponibile;
transportul nu este mpiedicat de mprejurri pe care calea ferat
nu le poate evita.
n tren i n staie nu se admit sau pot fi evacuate:
persoanele n stare de ebrietate, drogate sau care se comport
violent sau insult personalul cii ferate. Acestor persoane nu li se
restituie cstul cltoriei;
persoanele care din cauz de boal incomodeaz pe ceilali
cltori;
bolnavii contagioi.

1. Mersul trenurilor i suspendarea circulaiei trenurilor
Cltorii se transport cu:
trenuri prevzute n mersul trenurilor;
trenuri suplimentare;
vagoane suplimentare;
trenuri speciale.
ntreruperea circulaiei se aduce la cunotina publicului prin
mass-media i afiare.
ntrzierea trenurilor se anun i se afieaz n staii.
Cnd, din cauza ntrzierii trenului, cltorul nu prinde trenul de
legtur pentru continuarea cltoriei, calea ferat este obligat s-l
transporte, fr a percepe noi tarife, cu primul tren de acelai rang sau de
rang inferior, pe aceeai rut sau alt rut ca acesta s ajung la destinaie
cu ntrzierea cea mai mic.
n cazul suspendrii circulaiei unui tren pe parcurs i calea ferat
nu a anunat nainte de plecare din staia de pornire, iar cltorul nu
dorete s continue cltoria cu alte trenuri sau pe alte rute, calea ferat
este obligat s-l aduc la staia de plecare, cu primul tren, fr plat,
restituindu-i tarifele pentru distana neefectuat.
Dac ntreruperea sau suspendarea circulaiei a fost anunat,
cltorii vor plti tarifele rutei ocolitoare.

79
n cazul cnd linia ferat s-a ntrerupt ntr-un punct, calea ferat
organizeaz, pe ct posibil, un serviciu de transport cu alte vehicule, tarifele
fiind suportate de cltori dac ntreruperea a fost anunat nainte de plecare.
Legitimaiile de cltori trebuie s conin meniunile prevzute n
normele uniforme privind transporturile i se obin de la staii, agenii,
ageni autorizai, de la personalul de tren.
Tarifele pentru legitimaiile de cltorie obinute de la agenii,
ageni autorizai i de la personalul de tren pot fi mai mari dect cele de la
casele de bilete.
n tren, cltorul are dreptul la clasa i serviciile oferite de
legitimaia sa de cltorie.
Cltorul care nu poate obine loc i nu consimte s cltoreasc n
picioare poate cere restituirea tarifului de transport, amnarea cltoriei
sau plata diferenei pentru cltoria la o clas superioar.

Au reduceri din tarifele de cltori:
copiii pn la vrsta de 10 ani mplinii, 50%;
copiii pn la vrsta de 5 ani mplinii se transport gratuit;
alte reduceri (pensionari, veterani, elevi, studeni).
Cltorul este obligat s pstreze asupra sa legitimaia de cltorie
i s o prezinte pentru verificare, la cerere.
Cltorii contravenieni care nu pot fi legitimai se predau Corpului
gardienilor feroviari sau organelor de poliie pentru identificare.
Legitimaia de cltorie d dreptul la o singur ntrerupere a
cltoriei de maximum 24 de ore.

2. Reguli pentru cltori
Cltorilor li se interzic urmtoarele fapte:
cltoria pe acoperiul vagoanelor, scri, tampoane;
cltoria n trenuri speciale, de marf, de lucru;
fumatul n afara locurilor unde fumatul este permis;
urcarea sau coborrea din vehicule n micare;
aruncarea obiectelor pe ferestre;
deteriorarea vagoanelor, cldirilor, instalaiilor;
exercitarea comerului n trenuri, staii, fr autorizaie;
traversarea liniilor prin alte locuri dect cele amenajate;

80
intrarea n locurile interzise;
apelarea la mila cltorilor;
tulburarea linitii cltorilor;
provocarea de scandal n trenuri;
refuzul de a prsi vagonul restaurant dup ora nchiderii;
acionarea semnalului de alarm pentru motive nejustificate;
prejudicierea intereselor celorlali cltori;
transportul unor substane inflamabile, explozibile, radioactive,
otrvitoare sau ru mirositoare.
Cltorilor care contravin acestor prevederi, calea ferat nu le
recunoate nici un drept i nu rspunde de daunele pe care le pot suferi.
Cltorul poate s ia cu el n vagoanele de cltori bagaje de mn
bine ambalate i uor de manipulat, care s nu depeasc 30 kg.
n vagoanele de cltori nu pot fi introduse ca bagaje:
obiectele excluse de la transportul de bagaje;
cele interzise prin acte normative;
cele care stnjenesc cltorii;
animale, psri, reptile, peti, insecte vii.
Cltorul este rspunztor de paguba cauzat de obiectele i
vietile pe care le ia cu el n vagon, iar calea ferat are dreptul s verifice
natura obiectelor n prezena cltorului.

3. Transportul bagajelor nregistrate
Calea ferat transport bagaje nregistrate numai cu trenurile de
cltori prevzute cu vagoane de bagaje.
Calea ferat efectueaz orice transport de bagaje cu condiia ca:
bagajele s aparin unui cltor;
s ndeplineasc prevederile din Regulament;
transportul s poat fi efectuat cu mijloacele de care dispune
calea ferat;
transportul s nu fie mpiedicat de mprejurri pe care calea ferat
nu le poate evita.
Bagajele nregistrate admise la transport sunt obiecte destinate
scopurilor cltoriei constnd n cufere, geamantane, panere, valize, saci
de voiaj, cutii sau alte ambalaje de acest fel.
Sunt admise la transport:

81
fotolii portative;
crucioare pentru copii;
instrumente muzicale;
materiale pentru reprezentaiile artistice;
instrumente de inginerie pn la 4 m lungime;
biciclete, motorete cu un loc;
sniue, schiuri, vele;
cufere cu eantioane;
animale vii sau psri nchise n cuti sau colivii.
Se exclud de la transport obiectele interzise prin dispoziii de ordin
sanitar, veterinar, fitosanitar, fiscal, vamal, administrativ sau prin restricii
de trafic ale cii ferate.
Expedierea bagajelor se face cu primul tren care transport bagaje
dac au fost predate cu 15 minute nainte de plecare.
Tariful de transport se pltete la nregistrare, cnd se elibereaz
cltorului o recipis de bagaje.
Bagajele trebuie s poarte etichete cu numele i adresa
expeditorului i destinatarului, precum i staia de destinaie i s fie
ambalate corespunztor.
Eliberarea bagajelor se face n schimbul predrii recipisei de bagaje.
Rezervele fcute de cltor referitoare la starea bagajelor nu au
efect dac nu sunt confirmate n scris de calea ferat.
Bagajele care nu se reclam n termen de 30 de zile socotite de la
data sosirii pot fi utilizate de calea ferat n interes propriu sau valorificate
prin licitaie.
Dac coninutul bagajelor este alterabil sau poate provoca eventuale
vtmri, calea ferat poate dispune vnzarea sau distrugerea naintea
expirrii celor 30 de zile.
Pierderea bagajelor se cerceteaz de calea ferat.

4. Restituiri de tarife
Tariful de transport se restituie total sau parial cnd:
legitimaia de cltorie nu a fost utilizat sau a fost utilizat parial;
datorit lipsei de loc, legitimaia a fost utilizat ntr-o clas sau un
tren de categorie interioar.
Limitele maxime privind restituirile se prevd n tarife.

82

5. Rspunderea cii ferate n caz de moarte sau de rnire
a pasagerilor
Calea ferat rspunde de paguba ce rezult din moartea, rnirea sau
orice alt vtmare a integritii fizice sau mintale a unui cltor,
provocate printr-un accident n legtur cu exploatarea feroviar produs
n timpul n care cltorul se afl n vehicule, intr sau iese din acestea.
Calea ferat este, de asemenea, rspunztoare de paguba ce rezult
din pierderea total sau parial a obiectelor pe care cltorul le avea
asupra sa.
Calea ferat nu rspunde:
dac accidentul a fost provocat de mprejurri strine de exploa-
tare, iar calea ferat nu le putea evita;
dac accidentul se datoreaz vinei cltorului.
n caz de moarte a cltorului daunele interese cuprind:
cheltuielile necesare ca urmare a decesului, pentru transportul
cadavrului, pentru nmormntare sau incinerare;
o indemnizaie, n situaia n care cltorul decedat avea obligaia
de ntreinere a unor persoane n virtutea legii.
n caz de rnire sau orice vtmare a integritii fizice sau mentale a
cltorului daunele interese cuprind:
cheltuieli necesare pentru transport i tratament;
repararea prejudiciului cauzat prin incapacitate total sau parial
de munc sau prin sporirea trebuinelor.
Calea ferat trebuie s plteasc daune interese i pentru
prejudiciile morale i fizice, estetice potrivit prevederilor referitoare la
responsabilitatea civil.
Daunele interese se acord sub form de sum global.
Alocarea unei rente se poate acorda la cerere, numai n condiiile legale.
n aplicarea Regulamentului se fixeaz pentru fiecare cltor o
limit maxim n sum global sau sub form de rent anual cores-
punztoare acestei sume globale, prin tarif.
Dispoziiile tarifare i nelegerile speciale ncheiate ntre calea
ferat i cltor, care urmresc s scuteasc calea ferat de rspundere n
caz de moarte sau rnire a cltorilor sau care au ca efect s rstoarne
sarcina probei ce revine cii ferate, sunt nule de drept.

83
Calea ferat rspunde n aceleai condiii i cnd vehiculele
feroviare sunt transportate cu feribotul sub pavilion romn, iar cltorul se
afl n aceste vehicule.

6. Rspunderea cii ferate pentru bagaje
Calea ferat este rspunztoare de executarea transportului de
bagaje pe ntregul parcurs, pn la eliberare.
Calea ferat de plecare i fiecare cale ferat urmtoare prin faptul
lurii n primire a bagajelor, particip la contractul de transport i i
asum obligaiile care rezult din acesta.
Calea ferat de destinaie poart rspunderea, chiar dac nu a primit
bagajele.
Calea ferat este rspunztoare de paguba ce rezult din pierderea
total sau parial i din avarierea bagajelor nregistrate, survenit din
momentul primirii la transport pn la eliberare.
Calea ferat este scutit de rspundere cnd:
pierderea, avarierea bagajelor are drept cauz culpa sau dispoziia
cltorului;
se constat lipsa sau defectul ambalajului;
bagajele sunt de natur special nedeclarat;
eliberarea cu ntrziere a bagajului a fost generat de mprejurri
pe care calea ferat nu le putea evita;
proba cauzelor pierderii, avarierii sau eliberrii cu ntrziere a
bagajelor cade n sarcina cii ferate;
cel ndreptit poate considera un bagaj pierdut dup 14 zile de la
data prezentrii cererii de eliberare;
dac un bagaj considerat pierdut este regsit n intervalul de un an
de la data cererii de eliberare, calea ferat trebuie s-l ntiineze pe cel
ndreptit dac adresa acestuia este cunoscut sau poate fi aflat;
n termen de 30 de zile de la primirea ntiinrii, cel ndreptit
poate cere eliberarea bagajului n una dintre staiile din parcurs, pltind
tarifele aferente transportului i restituind despgubirea primit. El
pstreaz drepturile sale de despgubire pentru eliberarea cu ntrziere;
bagajul regsit dup termenul de un an de la cererea de eliberare
poate fi utilizat n interes propriu de cale ferat, sau valorificat prin licitaie;

84
n caz de pierdere total sau parial a bagajelor, calea ferat
trebuie s plteasc:
o despgubire egal cu valoarea pagubei dac aceasta este
recunoscut, fr a depi suma prevzut n tarif;
30-50% din valoarea bagajului dac valoarea pagubei nu este
cunoscut.
Calea ferat restituie n plus:
taxa de transport;
taxele vamale;
celelalte sume pltite.
Modul de despgubire se stabilete prin normele uniforme privind
transporturile.
n caz de avariere a bagajelor, calea ferat trebuie s plteasc o
despgubire echivalent cu deprecierea bagajelor.
n caz de eliberare cu ntrziere a bagajelor nregistrate, calea ferat
pltete pentru perioade indivizibile de 24 de ore, calculate din momentul
cererii de eliberare, ns cel mult 8 zile, urmtoarele despgubiri:
o despgubire egal cu cuantumul pagubei, dac cel ndreptit
dovedete c din cauza ntrzierii a rezultat o pagub sau o avariere;
o despgubire de 4-5 ori mai mic dac cel ndreptit nu poate
demonstra acest lucru.
Orice despgubire pltit pe nedrept trebuie restituit.
n caz de fraud, calea ferat are dreptul la restituirea sumei pltite
pe nedrept, la o sum egal cu cea pltit fr s fie datorat, fr
prejudiciul sanciunilor penale i contravenionale.
n caz de ntrziere la ncrcare a unui autovehicul sau de descrcare
cu ntrziere a acestuia din culpa cii ferate, atunci cnd cel ndreptit
dovedete c a rezultat o pagub, calea ferat pltete o despgubire al
crui cuantum nu poate depi tariful de transport al vehiculului. Dac cel
ndreptit renun la contractul de transport din cauza ntrzierii la
ncrcare dintr-o culp imputabil cii ferate, are dreptul la restituirea
tarifului de transport i la o despgubire dac a suferit o pagub,
despgubire ce nu poate depi tariful de transport.
n caz de pierdere a unui vehicul sau pri din acesta, despgubirea
ce se pltete celui ndreptit pentru paguba dovedit se calculeaz dup
valoarea uzual a vehiculului i nu poate depi suma stabilit prin tarif.

85
n ce privete obiectele plasate n vehicul, calea ferat nu este
rspunztoare dect dac paguba este cauzat din culpa sa.
Calea ferat nu rspunde de obiectele plasate n exteriorul
vehiculului, dect n caz de dol.
O remorc cu sau fr ncrctur este considerat ca un vehicul.
n cazul transporturilor nsoite, cnd se produce pierderea total,
parial sau avarierea bagajelor sau ntrzierea acestora avnd drept cauz
un dol sau o neglijen vdit a cii ferate, cltorul trebuie despgubit
pentru paguba probat pn la concurena sumelor maxime.
Cnd calculul despgubirii implic convertirea sumelor exprimate
n uniti monetare strine, convertirea se face dup cursul din ziua i
locul plii despgubirii.
Cel ndreptit poate cere dobnzi pentru despgubire calculate cu
ncepere din ziua reclamaiei sau din ziua chemrii n judecat, dup caz.

III. TRANSPORTUL MRFURILOR
1. Contractul de transport. Generaliti
a) Condiii de acceptare la transport
Calea ferat efectueaz transporturile conform Regulamentului
atta timp ct:
expeditorul se conformeaz normelor Regulamentului;
transportul este posibil cu personalul i mijloacele de transport
obinuite;
transportul nu este mpiedicat de mprejurri pe care calea ferat
nu le poate evita.
Calea ferat nu este obligat s primeasc la transport mrfurile care:
pentru transbordare sau descrcare necesit mijloace speciale;
ar determina ntrzierea transportului.
Se exclud de la transport:
mrfurile al cror transport este interzis prin dispoziii legale;
cele care, datorit dimensiunilor, masei sau nsuirilor nu pot fi
transportate cu mijloacele cii ferate;
mrfurile periculoase.
Se admit la transport n anumite condiii:
mrfurile pentru care sunt stabilite condiii speciale, prin dispoziii
legale, administrative, economice, sanitare, veterinare, fitosanitare .a.

86
mrfurile care prezint dificulti la ncrcare, descrcare,
manipulare:
vehiculele feroviare care circul pe roi proprii:
cadavrele numai nsoite i cu autorizaie sanitar de transport
mortuar;
mrfurile perisabile, animalele, psrile, petele viu, albinele,
vagoanele cu gabaritul de ncrcare depit .a.
b) Comandarea pentru ncrcare a vagoanelor aparinnd cii ferate
Expediiile de vagoane se transport i se taxeaz difereniat ca:
vagoane izolate sau grupuri de vagoane;
trenuri complete de marf comandate;
trenuri speciale comandate.
Comanda scris pentru punerea la dispoziie a mijloacelor de
transport se face cu minimum 5 zile nainte de nceperea ncrcrii.
Transporturile de urgen implic plata unor tarife suplimentare.
Comanda trebuie s conin urmtoarele:
staia de destinaie a expediiei;
felul mrfii;
mod de prezentare la transport;
data i locul unde are loc ncrcarea;
tipul mijloacelor de transport;
rechizitele necesare;
trenul cerut pentru expediere.
Trenul cu care se transport expediia este convenit de client i
calea ferat.
Ca urmare:
clientul trebuie s predea expediia la transport n termenele
convenite;
calea ferat s o ndrume la trenul cerut;
clientul s depun garania n lei sau valut prevzut n tarife.
Nenceperea ncrcrii n termen de 6 ore de la punerea la dispoziia
clientului a mijloacelor de transport nseamn renunarea tacit la
ncrcare i dreptul cii ferate s fac venit garania.

2. ncheierea i executarea contractului de transport
a) Predarea la transport i ncrcarea mrfii

87
Expediiile de marf se predau cii ferate n zilele i orele de
serviciu afiate la staii i ageniile comerciale.
Expeditorul rspunde de exactitatea, identitatea i integritatea mrfii
ncrcate n mijlocul de transport.
n lipsa unei convenii, ncrcarea i descrcarea revine transpor-
tatorului, pentru mesagerie i coletrie, i expeditorului, pentru vagoane
complete i containere.
Expeditorul rspunde de ncrcarea defectuoas a mijlocului de
transport i suport prejudiciile atunci cnd el a efectuat ncrcarea.
Mrfurile perisabile, cele cu gabaritul depit, vietile, mesageria,
transportul multimodal, transportul n mijloace particulare, materiile i
obiectele periculoase se transport n condiii speciale i pot fi tarifate
dup tarife speciale.
Vagoanele, containerele i rechizitele de ncrcare ce se pun la
dispoziia expeditorului trebuie s fie curate, n bun stare, corespun-
ztoare cu natura mrfii.
Dac expeditorul ncarc mijlocul de transport fr obieciuni,
opereaz prezumia c mijlocul de transport a fost corespunztor.
Transbordarea mrfurilor impus de exploatare se execut de ctre
calea ferat. La cererea cii ferate operaiunea poate fi efectuat de
expeditor sau destinatar.
b) ncheierea contractului de transport
Contractul de transport se ncheie n momentul cnd:
staia de expediie a primit marfa;
staia de expediie a primit scrisoarea de trsur;
este aplicat tampila cu data primirii pe exemplarele scrisorii de
trsur.
Contractul de transport exist chiar dac scrisoarea de trsur are
lipsuri, nereguli sau s-a pierdut.
Scrisoarea de trsur trebuie s cuprind urmtoarele meniuni:
data ntocmirii;
numele i adresa expeditorului;
denumirea staiilor de expediie i destinaie;
numele i adresa destinatarului;
numrul i seria sigiliilor aplicate;
denumirea mrfii, iar pentru coletrie i mesagerie, dup caz,
ctimea, felul ambalajelor, marca i numrul coletelor;

88
enumerarea detaliat a anexelor la scrisoarea de trsur necesare
formalitilor pe parcurs;
numrul mijlocului de transport;
masa brut a mrfii;
meniunea de francare, n sensul c tarifele de transport se pltesc
la expediere sau se depune un depozit de francare.
Cu o singur scrisoare de trsur pot fi predate la transport:
obiecte indivizibile i de dimensiuni excepionale a cror
ncrcare necesit mai mult de un vagon;
expediiile ncrcate n mai multe vagoane, grupul de vagoane
constituind o expediie distinct.
Nu pot fi predate la transport cu un singur document:
mrfurile care datorit naturii lor nu pot fi ncrcate cu alte
mrfuri n acelai vagon;
mrfurile admise la transport n anumite condiii;
mrfurile a cror ncrcare n comun contravine normelor legale;
mrfurile a cror ncrcare cade n sarcina cii ferate cu cele a
cror ncrcare este n sarcina expeditorului.
Expeditorul rspunde de exactitatea datelor nscrise prin grija sa n
scrisoarea de trsur i suport consecinele pentru declaraii incorecte,
incomplete, insuficiente, neprecise sau scris n alte rubrici.
c) Plata prestaiei de transport
Tarifele de transport i accesorii se pltesc de ctre expeditor dac
prin convenie nu se prevede altfel. Expeditorul pltete tarifele i atunci
cnd destinatarul nu a ridicat scrisoarea de trsur sau depune o garanie,
atunci cnd cheltuielile de transport nu pot fi determinate cu exactitate n
momentul predrii mrfii.
Plata ctre calea ferat a tarifelor de transport se face:
cu ocazia ncheierii contractului de transport;
o dat cu eliberarea mrfii;
prin facturare periodic, cnd exist convenie de plat centra-
lizat a tarifelor de transport.
Calea ferat este n drept:
s perceap majorri de ntreinere;
s refuze sau s opreasc transportul pentru rii-platnici;

89
s pretind de la expeditor sau destinatar amenzile pltite din
cauza lor.
d) Starea, ambalarea i marcarea mrfii
Marfa trebuie s fie ambalat conform naturii ei pentru a fi
protejat de pierdere sau avarie pe timpul transportului.
Ambalajul se consider suficient cnd protejeaz marfa de la
predare la transport pn la eliberarea ei destinatarului.
Expeditorul rspunde de consecinele lipsei, defectuozitii sau
insuficienei ambalajului.
Expeditorul aplic sigiliile proprii, sigilii care trebuie confecionate
i aplicate nct s nu permit nlocuirea sau violarea lor fr urme
vizibile.
Calea ferat are dreptul s verifice dac expediia corespunde
meniunilor fcute de expeditor n scrisoarea de trsur, dac normele
tehnice au fost respectate.
Calea ferat poate percepe tarife suplimentare pentru:
declararea incorect, inexact, incomplet a materiilor i obiec-
telor periculoase excluse sau admise condiionat la transport;
depirea limitei de ncrcare;
necurirea mijlocului de transport dup descrcare;
alte cauze prevzute n tarif.
Expeditorul trebuie s anexeze la scrisoarea de trsur documentele
necesare pentru ndeplinirea formalitilor vamale, fiscale, de poliie,
sanitar-veterinare, fitosanitare sau reglementate de alte autoriti nainte
de eliberarea mrfii.
Formalitile vamale sunt ndeplinite de calea ferat direct sau prin
mandatar sau de ctre expeditor dac cere acest lucru prin scrisoarea de trsur.
e) Termenele contractului de transport
ncep s curg pentru vagoane complete de la ora 24 a zilei cnd
marfa a fost primit la transport i nsumeaz:
termenul de expediere 24 ore;
termenul de transport pentru fiecare fraciune indivizibil de
400 km, de cte 48 ore;
termen suplimentar de 24 de ore, o singur dat pentru trecerea de
pe liniile principale pe cele secundare i invers;
termenele suplimentare stabilite prin normele uniforme.

90
Distanele se raporteaz la ruta tarifar.
Termenele se prelungesc, cu excepia culpei imputabile cii ferate,
pentru:
verificarea expediiei;
ndeplinirea formalitilor vamale;
modificarea contractului de transport;
tratamente speciale ce trebuie acordate mrfii;
transbordarea sau refacerea ncrcturii efectuate defectuos de
ctre expeditor;
circulaia pe mare, pe apele interioare, rutier, dac nu exist
legtur feroviar;
calamiti naturale, evenimente de cale ferat, incendii, greve etc.
Cauza i durata acestor prelungiri se menioneaz n scrisoarea de
trsur.
Termenul contractului de transport se suspend smbta, duminica
i n zilele de srbtori legale.
Cnd termenul contractului de transport trebuie s ia sfrit dup
terminarea programului staiei de destinaie, expirarea lui se amn pn
la trecerea a dou ore de la ora cnd rencepe programul staiei.
f) Regimul mijloacelor de transport aflate la dispoziia clientului
Pe durata ct mijloacele de transport i rechizitele stau la dispoziia
clientului pentru ncrcare, descrcare, transbordare, aranjarea ncrcturii,
mpiedicarea la transport, executarea operaiilor administrative, vmuire, se
percep tarife orare de utilizare a mijloacelor de transport.
Pe perioada cnd staia de cale ferat nu are program de lucru, se
ntrerupe perceperea tarifului orar.
Pentru mijloacele de transport aparinnd cii ferate strine, se
percep tarife orare de utilizare n concordan cu chiriile pltite n traficul
internaional.
Tarifele orare de utilizare se pltesc de expeditor sau destinatar,
dup cum mijlocul de transport a stat la dispoziia acestora.
g) Eliberarea mrfii la destinaie
Calea ferat avizeaz pe destinatar despre sosirea i punerea la
dispoziie a expediiilor pentru descrcare prin afiare la staia de destinaie
i este obligat s remit destinatarului un exemplar al scrisorii de trsur i
s elibereze marfa n staia de destinaie contra semnturii de primire.

91
Eliberarea mrfii este condiionat de plata creanelor.
Sunt asimilate eliberrii mrfii cnd se efectueaz la staia de
destinaie:
predarea mrfii ctre autoritile vamale, fiscale;
antrepozitarea mrfii la calea ferat sau depozitarea ei la
expediionari, comisionari ori ntr-un antrepozit public.
Marfa este descrcat de destinatar sau de ctre calea ferat pe
cheltuiala acestuia.
Calea ferat are asupra mrfii drepturile unui creditor gajist pentru
creanele ce i se cuvin din executarea transportului atta timp ct marfa se
afl n posesia ei sau n posesia unei tere persoane ce o deine n numele ei.
Constatarea pierderii pariale sau avarierii mrfii se face prin pro-
ces-verbal, n prezena celui ndreptit prin care se stabilete starea mrfii,
masa sa, mrimea pagubei, cauza acesteia, momentul cnd s-a produs.
O copie a procesului-verbal se nmneaz celui ndreptit care poate
cere ca evaluarea pagubei s fie fcut de un expert sau un specialist sau
poate considera marfa pierdut dac nu i-a fost eliberat n termen de 30 de
zile de la data expirrii termenului contractului de transport, n vederea
primirii despgubirii ce i cuvine, pentru marfa pierdut.
Cel n drept, primind plata despgubirii pentru marfa pierdut,
poate s cear s fie avizat imediat n cazul cnd marfa este gsit, dar nu
mai trziu de 12 luni de la data primirii despgubirii.
n termen de 30 de zile de la primirea avizului de gsire a mrfii, cel
n drept poate s cear ca marfa s-i fie eliberat, fr cheltuieli, restituind
despgubirea pe care a primit-o i primind indemnizrile pentru ntrziere.
Cnd aceste termene nu sunt respectate, calea ferat poate utiliza
marfa n interes propriu sau s-o valorifice prin licitaie.
n caz de aplicare greit a unui tarif sau de greeal de calcul la
ncasarea tarifelor, ceea ce nu s-a ncasat trebuie pltit i ceea ce s-a
ncasat n plus trebuie restituit. Pentru sumele datorate curge o dobnd
stabilit prin tarife, din ziua punerii n ntrziere pentru plat sau din ziua
reclamaiei, ori din ziua chemrii n judecat, dup caz.
Sumele ncasate n minus din vina salariailor cii ferate se achit
fr dobnd.

3. Modificarea contractului de transport

92
a) De ctre expeditor
Expeditorul poate modifica contractul de transport prin dispoziii
ulterioare indicnd:
retragerea sau napoierea mrfii la staia de expediie;
oprirea mrfii pe parcurs;
amnarea eliberrii mrfii;
eliberarea mrfii unei alte persoane dect destinatarul;
eliberarea mrfii la alt staie dect cea de destinaie.
Cu aprobarea cii ferate expeditorul mai poate stabili prin
contractul modificat:
un ramburs;
majorarea, micorarea sau anularea unui ramburs;
preluarea tarifelor unei expediii nefrancate sau majorarea celor
luate n sarcina sa.
Dispoziiile expeditorului trebuie s nu aib ca efect divizarea
expediiei, trebuie s fie date n forma prevzut de calea ferat, s fie
semnate pe duplicatul scrisorii de trsur.
Orice dispoziie dat n alt form dect cea prevzut este nul.
b) De ctre destinatar
Cnd expeditorul nu a luat n sarcina sa tarifele aferente trans-
portului i nu a fcut n scrisoarea de trsur meniunea destinatar
neautorizat s dea dispoziii ulterioare, destinatarul poate s modifice
contractul de transport indicnd:
oprirea mrfii pe parcurs;
amnarea eliberrii mrfii;
eliberarea mrfii unei alte persoane dect cea prevzut n scri-
soarea de trsur;
eliberarea mrfii la alt staie dect cea de destinaie;
modul de ndeplinire a formalitilor vamale.
Dispoziiile destinatarului nu sunt executorii dect dup intrarea
expediiei pe reeaua cii ferate de destinaie.
Dreptul destinatarului de a modifica contractul de transport se
stinge n cazul n care:
a ridicat scrisoarea de trsur;
a acceptat marfa;
i-a valorificat drepturile;

93
a indicat o persoan i aceasta a ridicat scrisoarea de trsur sau
i-a valorificat dreptul.
Cnd destinatarul dispune ca marfa s fie eliberat unei persoane,
aceasta nu este autorizat s modifice contractul de transport. Dispoziiile
date de destinatar sunt similare cu cele date de expeditor.
Calea ferat nu poate refuza sau ntrzia executarea dispoziiilor
expeditorului sau destinatarului dect n cazul n care executarea:
nu mai este posibil n momentul n care sosesc dispoziiile la staie:
este de natur a perturba serviciul normal al exploatrii:
este contrar actelor normative n vigoare:
valoarea mrfii nu acoper toate tarifele care vor greva marfa la
noua destinaie.
Cel care a dat dispoziiile este ntiinat de piedicile ce se opun
executrii lor.
Cheltuielile generate de dispoziii sunt suportate de expeditor sau
destinatar.
Calea ferat este rspunztoare de consecinele neexecutrii
dispoziiilor sau executrii inexacte a acestora.
c) mpiedicarea la transport
Aa cum s-a mai amintit, constituie mpiedicare la transport situaiile
care duc la nenceperea sau necontinuarea transportului pe itinerarul prevzut.
Pot constitui mpiedicri la transport:
calamitile naturale (inundri, nzpeziri etc.);
perturbri n serviciu (deraieri, accidente etc.);
sechestrarea mrfii;
lipsa documentelor nsoitoare;
grevele;
alte cazuri similare.
n caz de mpiedicare la transport, calea ferat hotrte dac
transport din oficiu marfa sau cere instruciuni expeditorului.
Expeditorul ntiinat de mpiedicarea la transport trebuie s dea
instruciuni cii ferate n maximum 72 de ore, altfel calea ferat
procedeaz potrivit normelor privind mpiedicarea la eliberare.
Dac mpiedicarea la transport nceteaz naintea sosirii
instruciunilor expeditorului, marfa este ndrumat la destinaia sa,
expeditorul fiind ntiinat despre aceasta n cel mai scurt timp.

94
Cnd mpiedicarea la transport intervine dup ce destinatarul a
modificat contractul de transport, calea ferat trebuie s ntiineze despre
aceasta destinatarul.
d) mpiedicarea la eliberare
Se consider mpiedicare la eliberare refuzul destinatarului de a
primi marfa, negsirea acestuia, neridicarea scrisorii de trsur sau
imposibilitatea eliberrii expediiei din alte cauze (sechestru, hotrri
judectoreti, marf grevat de un ramburs neadmis).
Calea ferat trebuie s ntiineze pe expeditor care poate cere
napoierea mrfii din oficiu.
Dac marfa a fost valorificat prin vnzare, suma obinut dup
scderea tarifelor de transport, se ine la dispoziia expeditorului.
Dac mpiedicarea la eliberare se ivete dup modificarea
contractului de transport de ctre destinatar, calea ferat trebuie s-l
ntiineze despre mpiedicare.

4. Rspunderea cii ferate
Calea ferat, primind marfa la transport cu scrisoare de trsur, este
rspunztoare de executarea acestuia pe ntreg parcursul pn la eliberare.
Problema rspunderii cruului a fost discutat n detaliu.
Abordm, n continuare particulariti ale rspunderii cii ferate n
transportul de mrfuri.
n caz de pagub, calea ferat rspunde pentru pierderea sau
avarierea mrfii din momentul primirii la transport pn la eliberare,
precum i pentru depirea termenului contractului de transport.
Sarcina probei revine celui care reclam.
Calea ferat este scutit de rspundere dac:
paguba are drept cauz culpa celui ndreptit, o dispoziie a lui
sau un viciu al mrfii;
paguba este provocat de riscuri speciale inerente cum ar fi:
cauze natural,
lipsa sau defectul ambalajul,
ncrcare sau descrcare defectuoas efectuat de expeditor, res-
pectiv destinat,
ndeplinirea formalitilor vamale de expeditor, destinatar, co-
mision,

95
natura mrfii,
denumiri inexacte, incomplete sau incorecte referitoare la marf,
expeditorul trebuia s delege un nsoitor i nu l-a delegat,
n cazul transportului de animale vii sau psri vii.
Calea ferat nu rspunde n cazul mrfurilor care sufer n mod
obinuit o pierdere n greutate pe timpul transportului dect dac se
depesc toleranele admise pentru astfel de mrfuri care sunt de 2%
pentru cele lichide i umede i 1% pentru mrfurile uscate.
Prezumia de pierdere a mrfii pe timpul transportului opereaz
dup 30 de zile de la mplinirea termenelor contractului de transport ,cnd
cel ndreptit poate primi plata despgubirii.
Calea ferat este obligat s plteasc despgubiri pentru:
pierderea mrfi,
avaria acestei,
depirea termenului contractului de transport.
n caz de pierdere a mrfii, calea ferat pltete o despgubire
calculat dup factur, dup preul curent sau dup preul mrfurilor de
aceeai natur i aceeai calitate, la locul i la data la care marfa a fost
primit la transport.
Calea ferat trebuie n aceast situaie s restituie tariful de
transport, taxele vamale i celelalte sume pltite de client.
Despgubirea pltit de calea ferat pentru pierderea mrfii, avaria
ei sau depirea termenului contractului de transport este plafonat.
n cazul transportului cale ferat naval, calea ferat este exonerat
de rspundere pentru pagubele cauzate de:
aciunile, neglijena, omisiunea cpitanului, pilotului sau pre-
puilor transportatorului naval;
imposibilitatea navei de a naviga;
incendiul care este produs din vina transportatorului naval;
pericole, primejdii, accidente;
salvarea de viei sau bunuri pe mare;
ncrcarea mrfii pe puntea navei cu consimmntul expedito-
rului.
Cnd cel ndreptit face dovada c a existat culpa transportatorului,
acesta rmne rspunztor.

IV. RECLAMAII ADMINISTRATIVE. ACIUNI. PRESCRIPII

96
1. Reclamaii administrative
Reclamaiile administrative rezultate din contractul de transport
sunt obligatorii i se adreseaz n scris, cii ferate, n termen de 3 luni de
la datele prevzute la art.92.4, 92.5 i 93.3, n afara cazurilor prevzute la
art.92.1, 92.3 i 93.2 din Regulamentul de transport din 1997.
Dreptul de a reclama aparine persoanei ndreptite care posed
legitimaie de cltorie, recipis de bagaje, scrisoare de trsur sau
dovedete dreptul su, dup caz.
n caz de rnire, aciunea aparine rnitului, iar n caz de deces,
motenitorilor.
Celelalte aciuni contra cii ferate care deriv din contractul de
transport aparin expeditorului sau destinatarului, dup caz.
La reclamaie se anexeaz legitimaia de cltorie, recipisa de
bagaje, scrisoarea de trsur n transportul de marf, alte acte care
justific temeinicia reclamaiei.
Reclamaiile trebuie s fie motivate, se adreseaz instanei de
judecat competente i sunt ndreptate mpotriva cii ferate:
care a ncasat suma sau cea n folosul creia s-a ncasat, cnd se
cere restituirea unei sume pltite n temeiul contractului de transport;
de predare, cnd reclamaia este referitoare la un ramburs;
de predare, de parcurs, de destinaie, n funcie de momentul pro-
ducerii pagubei.
Dreptul la aciune al celui ndreptit se stinge n termen de 6 luni
de la cunoaterea pagubei sau n cazul acceptrii bagajelor dei acestea
s-au pierdut, au fost avariate sau au fost primite cu ntrziere.
n caz de pierdere parial sau de avariere a mrfii, dreptul la
aciune nu se stinge dac:
pierderea sau avarierea mrfii a fost constatat nainte ca persoana
ndreptit s fi primit marfa;
constatarea a fost omis din vina cii ferate;
pagubele au fost neaparente, iar cel ndreptit cere constatarea n
termen de 3 zile de la primirea bagajelor sau 5 zile de la primirea mrfii;
dac cel ndreptit dovedete c paguba are drept cauz un dol
sau o culp grav imputabil cii ferate.

2. Prescripii

97
Aciunile pentru daune interese n caz de moarte i de rnire a
cltorilor din culpa cii ferate se prescriu n termen de 8 ani, calculai din
ziua urmtoare celei n care s-a produs accidentul sau decesul.
Celelalte aciuni care izvorsc din contractul de transport se
prescriu dup trecerea unui an.
Ziua indicat ca punct de ncepere a prescripiei nu este cuprins n
termen, iar dac termenul ia sfrit smbta, duminica sau o zi de
srbtoare legal se prelungete pn la prima zi lucrtoare.
n expediiile de mrfuri, aciunea izvort din contractul de
transport se prescrie ntr-un an.
Cu toate acestea prescripia este de doi ani n ceea ce privete
aciunea:
pentru plata unui ramburs;
pentru plata unui rest dintr-o vnzare efectuat de calea ferat;
pentru o pagub cauzat cu intenie sau avnd reprezentarea c ar
putea rezulta o asemenea pagub.
Termenele de curgere a prescripiei ncep:
n a 30-a zi dup expirarea termenului de transport, pentru
prinderea total a mrfii sau ramburs;
din ziua n care are loc eliberarea mrfii, pentru prinderea parial
sau avarierea mrfii;
din ziua n care trebuia fcut plata pentru restituirea tarifelor de
transport i cheltuielilor accesorii;
din ziua vnzrii, pentru plata preului unei vnzri.

3. Raporturile dintre cile ferate
Calea ferat care a pltit o despgubire are drept de aciune mpotriva
cilor ferate care au participat la transport, dac sunt vinovate de producerea
pagubei, sau mpotriva unei singure ci ferate dac este singur rspunztoare.
Dac nu se poate dovedi cine a produs paguba, despgubirea este
repartizat ntre toate cile ferate.
n mod asemntor se procedeaz i n situaia depirii termenului
contracului de transport.
Valabilitatea plii efectuat de calea ferat care exercit una din
aciunile n regres nu poate fi contestat de calea ferat mpotriva creia
se exercit, dac despgubirea a fost stabilit de o autoritate
judectoreasc i a avut posibilitatea s intervin n proces.

98
Aciunea n regres se introduce la instana de la sediul cii ferate
mpotriva creia se exercit.
Cnd aciunea se exercit mpotriva mai multor ci ferate,
reclamanta are dreptul s aleag ntre instanele competente.
Cile ferate pot deroga prin nelegeri de la dispoziiile referitoare la
aciunile n regres.

CAPITOLUL IX
CONTRACTUL DE TRANSPORT AERIAN




I. TRANSPORTURILE AERIENE NOIUNI GENERALE
1. Apariie, evoluie i reglementri
n cadrul dezvoltrii comerului internaional, transporturile aeriene
prezint o importan deosebit, fiind cea mai dinamic modalitate de
transport. Dreptul aerian internaional i intern este reglementat printr-o
serie de convenii internaionale, nceputul acestora fiind marcat n 1890
de statutul juridic al aerostatelor, propus de Paul Fauchille.
Reglementri:
Convenia internaional de la Paris asupra navigaiei aeriene
internaionale, 1919;
Convenia de la Varovia, 1929, la care Romnia a aderat prin
Decretul nr. 1213/1931, modificat prin Protocolul de la Haga din 1955,
ratificat i de Romnia, protocol care reglementeaz documentul de transport
aerian, transporturile combinate i rspunderea civil contractual a transpor-
tatorului pentru pagube suferite de cltori, bagaje i mrfurile transportate;
Protocolul final al Conferinei de la Varovia, Roma, 1933, care
reglementeaz rspunderea delictual a cruului aerian;
Convenia privind aviaia civil internaional de la Chicago,
1944, la care Romnia a aderat n 1965;
Convenia de la Guadalajara, 1961, de completare a Conveniei
de la Varovia, referitoare la transportul aerian internaional efectuat de o
persoan, alta dect cruul contractual.
Reglementarea internaional a dreptului aerian a determinat o
legislaie intern pentru fiecare stat care a aderat la anterioarele convenii,

99
n Romnia aprnd n 1953 Codul aerian aprobat prin Decretul nr.
516/1953, modificat prin Decretul nr. 204/1956 i 212/1959. Acest cod a
fost abrogat i, prin Ordonana de urgen nr. 29/22.08.1997, a fost
aprobat noul cod aerian publicat n Monitorul Oficial nr. 2086/08.1997, n
vigoare la data de 01.01.1998.

2. Clasificarea transporturilor aeriene civile
a) Dup obiectul transportului:
transportul de pasageri;
transportul de mrfuri.
b) Dup principiul de organizare i cadrul de reglementare:
transporturi aeriene pe curse regulate;
transporturi aeriene pe curse speciale (charter).
c) Dup destinaia transportului:
transporturi aeriene interne;
transporturi aeriene internaionale.
Potrivit Conveniei de la Haga din 1955, art. 1, este transport
internaional orice transport care are ca punct de plecare i punct de
destinaie aeroporturi situate pe teritoriul a dou Inalte Pri contractante,
fie pe teritoriul unei singure nalte Pri contractante, dac aeronava face
o escal pe teritoriul unui stat, chiar dac acel stat nu este o nalt Parte
contractant. n acelai sens, art. 10 alin. 1 din Codul aerian romn
prevede c dispoziiile legale romne se aplic i aeronavelor civile
nenmatriculate n ara noastr, precum i cltorilor i echipajelor aflai
la bordul lor, atta timp ct aceste aeronave zboar n spaiul aerian
romnesc, cu excepiile stabilite prin conveniile internaionale.
Transporturile aeriene interne sunt transporturile executate n
limitele teritoriale ale statului nostru, fr escal pe un aeroport situat pe
teritoriul unui stat strin. Art. 44 din noul Cod aerian prevede c
operaiunile aeriene civile care pot fi realizate pe teritoriul Romniei se
pot clasifica astfel:
1. operaiuni de transport aerian;
2. operaiuni de lucru aerian;
3. operaiuni de aviaie general.
Transporturile aeriene pot fi:
transporturi aeriene publice transporturile de pasageri, de bagaje,
de mrfuri executate pe baze comerciale, de ctre operatori aerieni care

100
posed certificat de operator aerian i licen de transport aerian, prin
cursele regulate sau neregulate;
transporturi aeriene n interes propriu transporturile aeriene
executate de persoane fizice n vederea asigurrii deplasrii n interes
personal, precum i transporturi aeriene organizate de persoane fizice sau
juridice pentru activitile proprii cu aeronave civile proprii.
Operaiunile de lucru aerian sunt cele efectuate de operatorii aerieni
pentru nevoile industriei, agriculturii, silviculturii, sntii publice i
proteciei mediului, precum i n alte scopuri, pe baza autorizaiei de
operator aerian eliberat de Ministerul Transporturilor.
Operaiunile de aviaie general sunt zborurile care nu fac parte din
categoriile anterior prezentate care include zboruri n interes propriu,
particulare i de agrement, de antrenament, coal i sportive.

II. CONTRACTUL DE TRANSPORT AERIAN I DE MRFURI
1. Noiunea i ncheierea contractului
Contractul de transport aerian de mrfuri este convenia prin care
transportatorul aerian se oblig s transporte mrfuri pe calea aerului, s
le pzeasc i s le predea la destinaie n schimbul unei taxe de transport
pltit de cealalt parte expeditorul mrfii.
Conform art. 84 din Codul aerian, transporturile aeriene de
ncrctur (mrfuri, bagaje i expediii potale) se pot executa numai pe
baz de contract, n curse regulate sau prin curse ocazionale. Contractul
se consider ncheiat cnd transportatorul elibereaz scrisoarea de
transport aerian cltorului sau expeditorului, forma scris a acestui
contract fiind cerut ad solemnitate.
Scrisoarea de transport aerian cuprinde meniunile:
datele de identificare ale transportului aerian, ale expeditorului
i destinatarului;
aeroportul de decolare i cel de destinaie;
felul i cantitatea ncrcturii;
modul de ambalare;
locul i data emiterii documentului.
Scrisoarea de transport aerian face dovada ncheierii contractului,
pe baza ei expeditorul putnd exercita dreptul de modificare a contrac-
tului i de valorificare a oricror pretenii mpotriva cruului.
Transportatorul aerian poate refuza primirea unor mrfuri n
situaiile n care:

101
transportul este anulat sau suspendat din cauza unor condiii
tehnice sau meteorologice;
transportul este interzis pe motiv de pericol, pentru securitatea
zborului sau a ncrcturii;
transportul nu poate avea loc din lips de aeronav sau, dei
exist, cele existente nu corespund pentru caracteristicile mrfii care ar
trebui supus transportului.
Exist unele mrfuri admise condiional la transporturi: aparatele
fotografice, cinematografice, armele care pot fi admise la transport numai
ambalate i predate ca expediie de colete.

2. Executarea contractului aerian de transport de mrfuri
a) Obligaiile transportatorului:
s efectueze transporturile n ordinea primirii lor, prioritile de trans-
port avnd un caracter excepional, n funcie de natura specific a ncrcturii;
s ncarce i s descarce mrfurile n i din aeronav;
s transporte ncrctura la destinaie n bune condiii i n
termenul stabilit;
s avizeze i s elibereze destinatarului mrfurile;
s continue transportul cu cel mai rapid mijloc de transport dac pe
parcurs zborul se ntrerupe, iar dac expeditorul refuz, s restituie partea de
tax corespunztoare poriunii neparcurse, cu excepia primei de asigurare;
dac destinatarul refuz primirea ncrcturii sau nu se prezint n
termen de trei zile de la avizare sau nu poate fi gsit n termen de cinci zile,
transportatorul are obligaia s ncunotiineze de urgen pe expeditor.
b) Obligaiile expeditorului:
s ncarce mrfurile, n cazul transporturilor masive cu folosirea
ntregii nave a crei capacitate de transport poate ajunge pn la 115 tone;
s dispun asupra mrfii n termen de 15 zile de la ntiinarea trans-
portatorului, dac destinatarul refuz primirea ncrcturii sau nu este gsit;
s achite taxa de transport.
c) Obligaiile destinatarului:
s se prezinte n termen de 3 zile de la avizarea sa despre sosirea
mrfurilor;
s descarce mrfurile sub supravegherea transportatorului, n
cazul transporturilor masive;
s ridice mrfurile perisabile n termen de 6 ore de la avizarea sosirii lor.


102
3. Modificarea contractului de transport aerian
Conform art. 91 alin. 2 din Codul aerian, expeditorul are dreptul de
dispoziie asupra mrfii pn la predarea ctre destinatar. Astfel,
expeditorul poate s o retrag la aeroportul de plecare sau de destinaie, s
o opreasc ntr-un aeroport intermediar. Expeditorul trebuie s dea
aceast dispoziie n scris i s nu cauzeze prejudicii cruului.
Potrivit art. 92 Cod aerian, coborrea mrfii la o escal anterioar
aeroportului de destinaie nu d dreptul expeditorului la restituirea taxei
de transport corespunztoare poriunii neparcurse.

4. Rspunderea transportatorului aerian
Normele care reglementeaz rspunderea n contractul de transport
aerian au caracter imperativ, orice derogare realizat chiar prin nele-
gerea prilor fiind nul.
Conform art. 98 Cod aerian, transportatorul aerian rspunde pentru
prejudiciile ocazionate pe toat durata transportului, n caz de:
pierdere total sau parial;
avaria mrfurilor;
depirea termenului de executare a contractului de transport.
Despgubirile se determin astfel:
pentru mrfurile pierdute a cror valoare a fost declarat la
predare se pltesc despgubiri echivalente valorii respective fr a depi,
ns, valoarea real a mrfii;
dac valoarea mrfurilor nu a fost declarat la predare,
despgubirile sunt corespunztoare valorii reale a mrfurilor stabilite n
funcie de data la care au fost pierdute;
pentru mrfurile avariate, despgubirile reprezint valoarea
deprecierii mrfii.

5. Cauze de exonerare de rspundere a transportatorului:
culpa expeditorului sau a destinatarului;
fora major produs n afara zborului;
viciile ascunse ale lucrului transportat;
lipsa, insuficiena sau defectuozitatea ambalajului, dac amba-
larea este obligatorie;
n cazul ntrzierii n executarea transportului, transportatorul
poate fi exonerat dac ntrzierea se datoreaz unor interese de stat sau
din motive privind securitatea zborului.

103

6. Reclamaia administrativ se introduce n termen de 6 luni,
fiind nsoit de scrisoare de transport aerian i n termen de 1 an, n cazul
transporturilor mixte. Termenul curge din ziua eliberrii mrfii, n caz de
pierdere parial ori avariere, iar n caz de pierdere total din ziua cnd
trebuia eliberat marfa. Cruul are obligaia de a rezolva i comunica
reclamaia administrativ n termen de 30 de zile, respectiv 60 zile.

III. CONTRACTUL DE TRANSPORT AERIAN
DE CLTORI I BAGAJE
1. Noiunea i ncheierea contractului
Contractul de transport aerian de cltori este convenia prin care
transportatorul se oblig s transporte un cltor (un grup de cltori) pe
calea aerului de la aeroportul de decolare pn la cel de destinaie,
cltorul avnd obligaia de a plti taxa de transport stabilit potrivit
dispoziiilor legale.
Transportatorul i poate asuma obligaia de a efectua transportul
cltorului pentru o parte din parcurs i cu un alt mijloc de transport, caz
n care dispoziiile Codului aerian se vor aplica numai pe poriunea de
transport efectuat pe calea aerului.
Transportul de cltori se execut numai pe baz de contract ntre
transportatorul aerian i cltor, prin acceptarea de ctre transportator a
ofertei cltorului. Potrivit art. 80 din Codul aerian, momentul ncheierii
contractului este cel al plii taxei i eliberrii biletului de cltorie.
Persoanele care pot solicita ncheierea contractului de transport
aerian sunt:
persoane admise la transport, care ndeplinesc condiiile de vrst,
capacitate i sntate;
persoanele admise condiionat de nsoirea lor de ctre o persoan
cu capacitate deplin care garanteaz pentru ele (persoanele aflate ntr-o
stare psihic anormal, cu boli contagioase sau plgi deschise).
Transportatorul poate refuza ncheierea contractului sau, dei
ncheiat, admiterea la transport dac:
persoanele reprezint un pericol pentru sine sau pentru ali cltori;
transportul este anulat sau suspendat printr-o dispoziie egal din
motive tehnice sau meteorologice excepionale care nu garanteaz
sigurana zborului;

104
persoana care se prezint pentru nceperea cltoriei este ntr-o stare
psihic anormal, sufer de o boal contagioas, are plgi deschise, nu
respect dispoziiile obligatorii pentru cltori sau se afl n stare de ebrietate.
Momentul nceperii cltoriei este acela al urcrii cltorului n mijlocul
de transport, iar momentul final al executrii contractului este acela n care
cltorul prsete aerodromul sau mijlocul de transport pus la dispoziie.

2. Executarea i ncheierea contractului
a) Obligaiile transportatorului aerian:
s asigure aeronavele n stare corespunztoare pentru cursele
programate;
s asigure locul rezervat i securitatea n timpul zborului;
s asigure mijlocul de transport din ora la aeroport i invers;
s organizeze continuarea cltoriei cu cel mai rapid mijloc de
transport n caz de ntrerupere a zborului;
s restituie taxe de transport n cazul n care s-a dispus anularea
sau suspendarea zborului.
n literatura de specialitate s-a pus n discuie natura juridic a
obligaiei principale a transportatorului, i anume dac este o obligaie de
rezultat sau de diligen, opinia majoritar fiind aceea c obligaia de
transport n bune condiii este obligaia de rezultat.
b) Obligaiile cltorului:
s achite taxa de transport;
s verifice biletul de cltorie;
s se prezinte la aeroport;
s respecte normele privind conduita cltorilor, dispoziiile
administrative ale transportatorului sau prepuilor acestora.
c) Rspunderea transportatorului aerian:
Rspunderea transportatorului aerian nu poate fi modificat prin
convenia prilor sub sanciunea nulitii absolute.
Transportatorul rspunde de moartea sau vtmarea corporal a
cltorilor, produse n timpul transportului, fiind exonerat de rspundere
dac face dovada culpei cltorului. Transportatorul rspunde i pentru
neexecutarea n termen a transportului, fiind exonerat dac face dovada c
ntrzierea a fost cauzat de interese de stat, din motive de securitate a
zborului sau de un caz de for major.

105
Reclamaia administrativ este reglementat de aceleai reguli ca i
n cazul contractului de transport aerian intern de mrfuri.




CAPITOLUL X
CONTRACTUL DE TRANSPORT
AERIAN INTERNAIONAL




I. PREZENTARE GENERAL
Conform prevederilor Conveniei de la Varovia din 1929 privind
unificarea unor reguli referitoare la transportul internaional,
transporturile internaionale sunt acelea care, potrivit conveniei prilor,
au ca aeroport de decolare i aeroport de destinaie teritorii a dou pri
contractante sau, dei se afl pe teritoriul aceluiai stat, fac o escal pe
teritoriul altui stat, chiar dac acesta nu este parte contractant.
n 1945, la Havana s-a nfiinat Asociaia Internaional a
Transporturilor Aeriene i, dei companiile romneti de transport
aerian TAROM, ROMAVIA i LAR nu sunt membre ale IATA
condiiile de transport pe care le ofer sunt aceleai ca i condiiile
stabilite de IATA.
Traficul avioanelor romneti i strine n spaiul aerian romn
este necesar a fi autorizat n prealabil de Direcia General a Aviaiei
Civile.
Prestarea unor servicii aeriene de calitate a impus cooperarea
internaional ntre companiile de navigaie prin intermediul unor
contracte reglementate din perspectiva recomandrilor IATA:
contractul interline este o form de cooperare prin care doi
transportatori aerieni convin s-i recunoasc reciproc formele de
transport n baza crora companiile pot mbarca la bordul navei
pasageri, bagaje i mrfuri;

106
contractul de reprezentan pentru vnzri generale se ncheie ntre
dou companii aeriene care se angajeaz s se reprezinte reciproc pe piaa
celeilalte pri ca reprezentant general de vnzri, de regul cu autoritile de
stat; efectueaz reclam n condiiile respectrii instruciunilor i regulilor
care reglementeaz tarifele privind prestaiilor efectuate; se deosebete de
contractul interline prin aceea c agentul general poate transfera total
sau parial obligaiile sale, inclusiv dreptul de vnzare, de prestaii la
alte companii sau persoane care devin un fel de subageni;
contractul de operare n pool se ncheie ntre partenerii care
opereaz pe aceeai rut, stabilindu-se partajarea echitabil a traficului
n scopul evitrii concurenei;
contractul de handling prin care companiile aeriene i asigur
serviciile necesare la sol, revzndu-i serviciile ce urmeaz s se
presteze, tarifele utilizate i rspunderea ntre transportatori i agentul
de handling; contractul de handling este reciproc n sensul c fiecare
companie figureaz reciproc ca agent handling.

II. CONTRACTUL DE TRANSPORT
AERIAN INTERNAIONAL DE MRFURI
1. Noiunea i ncheierea contractului
Contractul de transport aerian internaional de mrfuri se ncheie
sub forma scrisorii de transport aerian (AIR i Waybill) care face
dovada ncheierii contractului, primirii mrfii la transport de ctre
cruul aerian i condiiile transportului.
Scrisoarea de transport aerian se ncheie n trei exemplare
originale i mai multe copii, n funcie de necesitile beneficiarului de
transport. Primul exemplar original poart meniunea pentru
transportator, fiind semnat de expeditor i rmne la cru. Al doilea
exemplar original poart meniunea pentru destinatar, fiind semnat de
expeditor i transportator i nsoete marfa pn la destinaie, urmnd a
fi predat destinatarului. Al treilea exemplar original poart meniunea
pentru expeditor, este semnat de transportator, i rmne la expeditor
pentru a fi negociat.
Copiile scrisorii de transport aerian sunt folosite pentru a confirma
primirea de ctre destinatar pentru ndeplinirea formalitilor vamale i
pentru realizarea unor decontri pentru prestri.

107
n afara celor trei exemplare originale, scrisoarea de transport
aerian mai cuprinde: recipisa de primire a mrfii, exemplarul pentru
formaliti de vam la destinaie.
Scrisoarea de transport aerian trebuie s cuprind urmtoarele
meniuni:
aeroportul de decolare i de destinaie;
meniunea c transportul este supus prevederilor Conveniei de
la Varovia;
greutatea, volumul, numrul i dimensiunea coletelor, felul
ambalajelor, marcajul i starea mrfii predate la transport;
documentele anexate la scrisoarea de transport aerian necesare
ndeplinirii formalitilor vamale, fiscale, fitosanitare i de alt natur,
numele i adresa destinatarului;
meniuni n legtur cu modul de plat a taxelor de transport;
numele i adresa expeditorului.
Expeditorul, rspunznd pentru exactitatea datelor nscrise n
scrisoarea de transport, va suporta orice daun pe care o poate avea
transportatorul aerian sau orice alt persoan angajat de acesta.
Expeditorul rspunde pentru faptul c la predarea mrfii nu a transmis
instruciunile cu privire la operaiunile tehnice i comerciale pentru a
pune pe cru n situaia de a aciona n cunotin de cauz.

2. Taxele de transport
Taxele de transport i celelalte cheltuieli accesorii sunt suportate
de expeditor sau destinatar, n funcie de prevederile stabilite de
contractul de comer exterior, astfel:
franco-uzin presupune c transportul mrfii la aeroportul de
expediie, taxa de transport aerian i taxele accesorii, inclusiv cele
pentru aeroportul de destinaie i transportul la domiciliu se suport de
ctre destinatar;
taxa de aeroport presupune ca expeditorul s suporte
cheltuielile cu transportul mrfii la aeroport i taxele accesorii pe
aeroportul de plecare, iar destinatarul taxa de transport, taxele accesorii
pe aeroportul de sosire i transportul mrfii pn la domiciliul su;
franco-aeroport de destinaie presupune c expeditorul suport
transportul mrfii pn la aeroportul de decolare, taxele accesorii i taxe

108
de transport, iar destinatarul taxele accesorii pe aeroportul de destinaie
i transportul mrfii la domiciliu;
franco-domiciliul destinatarului presupune c expeditorul
suport toate cheltuielile aferente transportului pn la domiciliul
destinatarului.
n cazul traficului internaional aerian de mrfuri sunt stabilite
tarife unice pe baza normelor IATA dup greutatea sau volumul mrfii,
separat pentru mrfuri generale i pentru mrfuri speciale.
Taxele de transport nu include i taxele auxiliare (vamale, de
magazinaj).

3. Modificarea contractului de transport aerian
Conform prevederilor Conveniei de la Varovia, expeditorul
poate dispune urmtoarele modificri:
retragerea mrfii la aeroportul de decolare n timpul cltoriei i
chiar la destinaie;
oprirea mrfii n timpul cltoriei la o escal pe un anumit
aeroport;
predarea la destinaie sau la o escal intermediar a altei
persoane dect destinatarul iniial.
Cruul va executa dispoziia de modificare primit dac prin
aceasta nu se aduc prejudicii nici lui, nici celorlali expeditori,
expeditorul avnd obligaia de a suporta toate cheltuielile pe care le
presupune modificarea dispus.
Dac executarea ordinelor nu este posibil, atunci cruul este
obligat s-l avizeze pe expeditor.
Dup sosirea mrfii la destinaie, destinatarul are dreptul s cear
cruului remiterea scrisorii de transport aerian i predarea mrfii dup
ce a executat toate obligaiile ce-i revin.
n cazul n care destinatarul refuz primirea mrfii sau nu poate fi
gsit, cruul avizeaz pe expeditor pentru a dispune asupra acesteia.
n caz de pierdere a mrfii, recunoscut de ctre transportator, sau
dup 7 zile de la data cnd marfa trebuia s soseasc la destinaie,
destinatarul este autorizat s-i valorifice toate drepturile ce decurg din
contractul de transport.


109
4. Rspunderea transportatorului aerian
n materia rspunderii, se impune distincia dintre rspunderea
contractual a cruului aerian, reglementat de Convenia de la
Varovia, pentru daunele ocazionate mrfurilor, i rspunderea
delictual pentru daunele pricinuite terilor la sol, reglementat prin
Conveniile de la Roma din 1933 i 1952.
Potrivit art. 23 din Convenia de la Varovia, orice clauz stabilit
de pri n care s-ar micora sau nltura rspunderea transportatorului
fa de prevederile conveniei este nul.
Rspunderea contractual a transportatorului aerian este antrenat
pentru pierderea (total sau parial) ori pentru avarierea mrfii i pentru
executarea cu ntrziere a transportului. La transporturile de mrfuri,
prin protocolul de la Haga, rspunderea transportatorului este limitat la
suma de 250 franci pentru 1 kg, n afar de cazul unei declaraii speciale
de interes la livrare fcut n momentul predrii mrfii la transport i n
schimbul achitrii unei taxe suplimentare. Despgubirea poate fi pltit
i n moned naional. Cruul este obligat s plteasc pn la
concurena sumei declarate, exceptnd cazul cnd va dovedi c aceast
sum este superioar interesului real al expeditorului la livrare.
n caz de pierdere a mrfii sau la expirarea a 7 zile de la data la
care marfa trebuia s soseasc, destinatarul i poate valorifica drepturile
fa de cru. n cazul avarierii mrfii, destinatarul se poate adresa
cruului n cel mult 14 zile de la data primirii ei, iar n cazul ntrzierii
la transport protestul poate fi naintat n cel mult 21 de zile.
Primirea mrfurilor fr rezerve de ctre destinatar creeaz
prezumia relativ c mrfurile au fost predate de ctre cru n bun
stare.
Transportatorul aerian va fi exonerat de rspundere n caz de for
major, caz fortuit, culpa victimei i viciile ascunse ale mrfurilor.
Aciunea n justiie trebuie introdus la instana de pe teritoriul
uneia dintre prile contractante, astfel: la instana domiciliului
transportatorului, la instana n circumscripia creia se afl sediul
principal al cruului sau unde acesta are o agenie prin care s-a
ncheiat contractul, la instana aeroportului de destinaie. Dreptul la
aciune se prescrie n doi ani, termenul curgnd de la data sosirii la
destinaie sau de la data la care ar trebui s soseasc.

110







CAPITOLUL XI
CONTRACTUL DE TRANSPORT
DE MRFURI CU MIJLOACE AUTO



I. REGLEMENTRI
Cod comercial romn;
O.G. 19/1997;
O.G. 43 i 44/1997.

II. NOIUNI GENERALE
1. Transportul rutier
Reprezint orice operaiune de transport ce se realizeaz cu
vehicule rutiere pentru deplasarea persoanelor i mrfurilor.
Operaiunile i serviciile adiacente sunt considerate operaiuni de
transport rutier.
Operator de transport rutier este orice persoan fizic sau juridic,
romn sau strin, ce deine n proprietate sau n chirie vehicule rutiere i
efectueaz transporturi interne i/sau internaionale, direct, prin
intermediar, ori prin asociere cu alte persoane fizice sau juridice.
Operatorul de transport romn este orice operator cu domiciliul sau
sediul, respectiv reedina, n Romnia.
Operatorul de transport strin este orice operator cu domiciliul sau
sediul n strintate i care e autorizat s efectueze transporturi rutiere
internaionale.

2. Categorii i tipuri de transport rutier

111
Din punct de vedere al caracterului transportului:
a) transporturi naionale;
b) transporturi internaionale.

Din punct de vedere al interesului activitii de transport:
a) transporturi n intres public;
b) transporturi n interes propriu;
c) transporturi n interes personal.
a) Transportul rutier n interes public se efectueaz pe baz de
contract n schimbul unei pli, de ctre un agent economic titular al
licenei deinute n condiiile legii avnd ca obiect de activitate transportul
rutier, agentul economic deinnd n proprietate sau cu chirie vehicule
rutiere, indiferent de capacitatea de transport a acestora.
b) Transportul n interes propriu se realizeaz fr ncasarea unei
taxe n urmtoarele condiii:
se folosete vehiculul deinut n proprietate sau nchiriat, de ctre
angajaii sau asociaii operatorului de transport;
e o activitate accesorie celorlalte activiti ale operatorului de transport;
mrfurile sunt proprietatea operatorului de transport sau au fost
vndute, cumprate sau nchiriate sau au fost produse, extrase, prelucrate
sau reparate de ctre acesta, scopul fiind acela de a le deplasa, transportul
fiind spre el sau de la operatorul de transport n vederea satisfacerii
propriilor necesiti;
persoanele transportate sunt angajaii operatorului de transport
sau membrii familiilor acestora, scopul transportului fiind deplasarea n
interes familial, social sau de binefacere.
c) Transportul rutier n interes personal se efectueaz de persoana
fizic cu vehiculul proprietate personal, cu respectarea prescripiilor
referitoare la numrul de locuri i a maximei de volum autorizat pentru
deplasarea membrilor familiei i a bunurilor aflate n proprietatea lor.
Din punct de vedere al obiectului de transport:
transport de mrfuri i bunuri;
transport de persoane;
transporturi mixte;
activiti conexe transportului rutier (din autogar, agenii de voiaj,
mesagerii).


112
3. Avantajele activitii de transport rutier:
se asigur transportul din poart n poart;
se realizeaz cu viteze comerciale mai mari dect pe calea ferat,
circulaia mrfii fiind mai rapid;
necesit cheltuieli cu investiiile i cheltuielile valutare mai reduse;
permite transportarea unei game largi de produse;
se poate ajunge i n locuri mai puin accesibile.

4. Dezavantajele activitii de transport rutier:
capacitate redus;
e mai costisitor din punctul de vedere al combustibilului;
mai dependent dect alte categorii de transport de condiiile meteo;
influenat de starea intrastructurii.

III. CONTRACTUL DE TRANSPORT RUTIER
Este convenia care se ncheie de ctre o unitate specializat n
transport auto (operator de transport) care se oblig n schimbul unui
tarif/tax s preia i s transporte, sub paza sa i nuntrul unui termen, o
cantitate de marf pe care o elibereaz destinatarului.

1. Forma:
Este scris, tipizat; se completeaz de ambele pri i se numete
scrisoare de transport auto.

2. Coninutul scrisorii de transport auto:
date privind operaiunile de transport, destinatarul i expeditorul;
staia de plecare, staia de destinaie;
greutatea mrfii;
numrul coletelor;
modul de ambalare;
plata taxei de transport;
meniuni privitoare la mijlocul de transport;
natura produselor transportate;
forma scris se cere ad probationem.


113
3. Funciile scrisorii de transport auto:
face dovada perfectrii contractului de transport;
condiioneaz prin clauzele sale executarea transportului;
conine elementele necesare taxrii transportului;
determin momentul de la care nceteaz rspunderea, expe-
ditorului i se pune n discuie rspunderea cruului.
Se ntocmete n 4 exemplare:
unul pentru expeditor;
unul pentru cru;
unul nsoete marfa;
unul se elibereaz destinatarului.

4. Alte documente de transport care nsoesc scrisoarea de
transport:
fia activitilor zilnice;
bonul de transport;
foaia de parcurs.
FAZ = fia activitii zilnice (fia de transport) are rolul de a
evidenia activitatea zilnic a mijlocului de transport prin indicarea
curselor efectuate, a rutelor parcurse, a kilometrajului, a staionrilor, a
imobilizrilor i a altor factori ce se reflect n activitatea de transport.
Bonul de transport are rolul de a confirma i atesta existena
fiecrei curse, cnd ntr-o zi au avut loc mai multe curse cu acelai mijloc
de transport. Relev distana efectiv parcurs, punctul de plecare i de
sosire i timpii consumai.
Foaia de parcurs este un act cu caracter general dar concret i
cuprinde date ce vizeaz efectuarea transportului. Nu este att de
amnunit ca FAZ. Se ntocmete de obicei pentru un singur transport,
indiferent de traseu i rut.

IV. TAXA DE TRANSPORT AUTO
este echivalentul prestaiei efectuate de cru;
se suport i se achit de ctre expeditor;
poate fi convenional sau poate avea la baz un tarif legal.
Exist dou criterii de determinare a taxei de transport:


114
1. Tariful pe cantitate
n cazul transportului la care expeditorul solicit transportarea
unei cantiti de marf prin folosirea mijlocului de transport la capacitatea
nominal sau volumetric;
n funcie de greutatea mrfii sau volumul mijlocului de
transport i distana dintre locul de ncrcare i cel de descrcare.

2. Tariful pe mijlocul de transport
criteriul de determinare a taxei este timpul de utilizare, msurat
de obicei n ore, i parcursul tarifabil.
Timpul de utilizare minim e stabilit pentru o zi ntre 3 12 h, iar
distana kilometric parcurs cuprinde toate deplasrile efectuate cu sau
fr ncrctur.

V. EXECUTAREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT AUTO
Presupune o serie de obligaii ale expeditorului i cruului:

1. Obligaiile expeditorului:
s prezinte marfa pentru ncrcare;
s ambaleze corespunztor marfa;
s verifice respectarea normelor tehnice de ncrcare;
s fixeze marfa asigurnd integritatea ei i a mijloacelor de
transport;
s menioneze pe colete natura mrfii;
s solicite pentru mrfurile livrate n vrac i dac e cazul
protejarea mrfii prin acoperirea cu prelate.

2. Obligaiile cruului:
s pun la dispoziie un mijloc de transport corespunztor i pe
ct posibil cu respectarea cerinelor de ordin tehnic al expediiei;
s preia marfa prin numrare i cntrire;
s verifice modul de ncrcare i fixare;
s fac obieciuni, dac este cazul;

115
pe timpul transportului rspunde de marf deoarece este obligat
s o pzeasc i s o transporte n bune condiii;
s respecte ruta indicat n contract sau ruta cea mai scurt;
s aduc la cunotina expeditorului eventualele impedimente n
executarea transportului;
cruul e obligat s elibereze marfa la destinaie acelui
destinatar care e indicat n documentele de transport i s participe la
verificare dac acesta ridic obieciuni n legtur cu cantitatea i
calitatea mrfii transportate; n acest caz se ntocmete un proces-verbal
n care fiecare dintre participani i expune punctul de vedere, mai ales
n legtur cu acele cauze ce au pricinuit paguba invocat de destinatar.
Dac mijlocul de transport a ajuns cu urme de violare, pierderi sau
scurgeri, culpa cruului e prezumat, putnd fi combtut cu orice
mijloc de prob.
Dac mijlocul de transport a sosit intact i se declar pierderi n
greutate sau deprecieri ale mrfii, destinatarul trebuie s dovedeasc
culpa cruului i, dac e cazul, i pe cea a expeditorului.
n practic s-a susinut c nu e suficient i nu e opozabil doar
verificarea fcut de cru i destinatar, deoarece concluziile la care se
poate ajunge pot fi subiective, astfel nct se susine c la verificare
trebuie s participe fie un reprezentant al expeditorului, fie dou
persoane strine de interesele prilor.

3. Obligaiile destinatarului:
s primeasc marfa;
s verifice starea mijlocului de transport i a ncrcturii;
s descarce marfa n termen;
s numere coletele i s fac, dac e cazul, obieciuni referitoare
la calitatea i cantitatea mrfii.

VI. RSPUNDEREA PRILOR N CONTRACTUL DE
TRANSPORT DE MRFURI CU MIJLOACE AUTO
1. Rspunderea cruului
conform Codului Comercial pentru pierderea total a mrfii,
cruul rspunde cu plata de despgubirile echivalente cu contra-

116
valoarea mrfii pierdute i restituie i taxa de transport corespunztoare
acelei mrfi;
n caz de pierdere parial, cruul e obligat la plata de
despgubiri echivalente cu contravaloarea mrfii pierdute parial i
restituie taxa de transport aferent;
cnd marfa e avariat total, despgubirile sunt echivalente cu
contravaloarea mrfii avariate;
cnd avaria e parial:
dac marfa se poate recondiiona, atunci despgubirile se
acord n cuantum egal cu contravaloarea cheltuielilor de
recondiionare;
dac marfa nu se mai poate recondiiona, despgubirile sunt
echivalente cu contravaloarea mrfii;
cnd marfa e folosit de cru n interesul su, despgubirile
sunt echivalente dublului contravalorii mrfii folosite;
cnd transportul s-a efectuat cu ntrziere, nu exist o sanciune
prevzut expres de lege; dac ntrzierea a avut ca efect producerea
unei pagube se pot pretinde despgubiri, dac se face dovada c ntre
ntrzierea n efectuarea transportului i pagub exist un raport de
cauzalitate.

2. Rspunderea expeditorului
pentru neambalare sau ambalare greit a mrfii;
pentru nefixarea mrfii n mijlocul de transport;
pentru lipsa semnelor i a marcajelor, precum i a nsemnelor
privind natura mrfii.
Va repara prejudiciul produs, dac fapta sa culpabil l-a generat,
prin plat la despgubiri fa de cru.
Dac destinatarul a fost pgubit, paguba se transfer n
patrimoniul expeditorului. Nu va putea transfera contravaloarea
produsului n legtur cu care la destinaie s-a demonstrat c a ajuns
alterat sau cu lipsuri cantitative.
Expeditorul rspunde cu taxe de indisponibilizare a mijlocului de
transport cnd nu ncarc marfa n termenul legal sau convenional.
Expeditorul rspunde i prin plata unor penaliti de ntrziere
dac refuz plata taxei de transport sau o pltete cu ntrziere.

117






CAPITOLUL XII
CONTRACTUL DE TRANSPORT NAVAL



I. NOIUNI GENERALE
Transportul naval, practicat nc din Antichitate, prezint o
importan deosebit, influenat i de progresul tehnic al ultimului
secol. Transporturile navale primeaz prin volum mare de mrfuri ce
poate fi transportat i contribuie n mod decisiv la dezvoltarea
comerului internaional.
Avantajele transportului naval:
capacitate mare de transport;
eficien sporit pe distane mici;
o anumit mobilitate;
costuri relativ mici.
Clasificarea transportului naval:
transporturi maritime (pe mri i oceane);
transporturi interne (pe ruri navigabile, fluvii, canale navigabile).
Categoriile de nave se clasific:
n funcie de: modul de ambalare a mrfii;
capacitatea navei;
felul mrfii transportate.
n funcie de aceste criterii sunt:
a) nave pentru mrfuri uscate:
nave mineraliere (minereuri);
cargouri mrfuri generale ambalate sau buci;
trailere nave de pescuit;
Ro-Ro maini, tractoare, utilaje.
b) nave pentru mrfuri lichide (nave tanc);

118
c) nave mixte (mrfuri de mas, n vrac, produse petroliere, minereuri).
Organizarea transportului cu nave se realizeaz n dou modaliti:
1) transport cu nave de linie;
2) transport cu nave tramp (nave vagabond).
1. Transport cu nave de linie
are caracter regulat i presupune o anumit permanen ntre
anumite porturi de expediie, respectiv de destinaie, pe anumite rute i
dup un orar cunoscut de clientel prin aducerea la cunotin a celor
interesai de ctre companiile de navigaie;
mrfurile transportate sunt mrfuri generale (cereale, zahr) n
partizi relativ mici;
navele sunt de tip universal, perfecionate din punct de vedere
tehnic i cu viteze mari de deplasare; ele nu ateapt rndul la dan avnd
prioritate i beneficiind de taxe portuare mai mici;
companiile de transporturi de linie (carteluri) practic diferite denu-
miri: asociaia liniilor de navigaie, conferin a armatorilor, consoriu etc.

2. Transportul de mrfuri cu nave tramp (tramp = nav vagabond)
este neregulat, nu se refer la o anumit zon geografic,
neexistnd porturi de expediie, respectiv de destinaie cunoscute. Ele
primesc ofertele de transport n toate porturile i le accept pe acelea care
sunt mai avantajoase;
se transport mrfuri n vrac (materii prime i materiale) cu uti-
lizarea ntregii capaciti de transport pe baza unui contract de navlosire;
transportul cu nave tramp presupune investiii mai mici.

II. REGLEMENTRI
Codul comercial: art. 557-591 contractul de nchiriere a vaselor;
art. 592-600 transportul de cltori;
art. 654-671 despre avarii i contribuii.
Regulamentul aprobat prin HCM 40/1973 privind normele
referitoare la navigaia civil de:
Convenia Naiunilor Unite asupra transportului pe mare 1978,
care definete conceptele.


119
III. NOIUNEA, NATURA I FORMELE CONTRACTELOR
DE TRANSPORT NAVALE
Contractul de transport maritim de mrfuri este convenia prin care
una din pri (o companie de transport naval = navlosant) se oblig s trans-
porte mrfuri dintr-un port ntr-altul, pe mare, iar cealalt parte (ncrc-
torul = navlositorul) se oblig s plteasc preul stabilit, denumit navlu.
Codul comercial romn n Cartea II, Titlul IV, art. 557-601
reglementeaz acest contract sub denumirea de contract de locaiune,
fr a-l defini. Pentru acest considerent, n literatura de specialitate au
aprut controverse legate de natura juridic a acestui contract. S-au emis
dou ipoteze:
a) contract de locaiune reglementeaz nchirierea navei cu
echipamentul aferent;
b) contractul de transport propriu-zis.
Considerm c, n principiu, suntem n prezena unui contract de
transport n cazul transportului de linie i acest lucru trebuie s rezulte din
modul n care s-a perfectat contractul, condiiile executrii, obligaiile
prilor i rspunderea lor.
n situaia n care contractul prevede transportul unei ncrcturi
complete, contractul de navlosire este ncorporat ntr-un document numit
Charter Party (Ch.LP)
*
, acesta nefiind obligatoriu.
n cazul transportului cu nave tramp, suntem n prezena unui
contract de navlosire (nchiriere) i acest lucru rezult din modalitatea n
care prile au convenit s se efectueze transportul, s se foloseasc nava
i s se rspund. La transportul cu nave tramp Ch.LP. este ntotdeauna
nsoit de conosament.

1. ncheierea contractului de transport maritim
Contractul de navlosire i cel de transport propriu-zis se ncheie,
conform art. 557 Codul comercial, n form scris, pe formulare tipizate.
ncheierea are la baz oferta efectuat de oricare din viitoarele pri ale
contractului i acceptarea ei de ctre cealalt parte.

*
Charter-Party n Evul Mediu carta-partita documentul de transport
era ntocmit pe o singur foaie, tiat n dou jumti, fiecare cu acelai coninut,
una pentru cru i cealalt pentru ncrctor

120
Contractul are caracter consensual, perfectarea lui nefiind
condiionat de predarea mrfii. Raporturile navlosant-navlositor sunt
concretizate n contractul de navlosire i un alt act ce are menirea de a
dovedi existena raportului juridic i, condiiile n care el se realizeaz
care este conosamentul.
Navlosirea de nave maritime i fluviale n Romnia se face prin
Navrom S.A. Constana i Navlomar S.A. Bucureti, folosindu-se un contract
tip Gencon, imprimat n limba englez, indiferent de natura mrfii.

2. Elementele contractului de transport maritim
a) Meniuni obligatorii:
naionalitatea navei;
capacitatea (clasa de nregistrare);
tonajul;
felul propulsiei;
viteza de circulaie;
locul unde se afl n momentul ncheierii contractului;
data la care e gata de ncrcare.
Individualizarea navei nu este un element esenial, putnd fi
nlocuit cu o alta corespunztoare.
numele, prenumele i denumirea navlosantului/navlositorului;
sediul i adresa;
numele (denumirea) i adresa (sediul) destinatarului mrfii pentru
ca transportatorul s tie persoana ndreptit s cear eliberarea mrfii la
destinaie;
locul i termenul stabilit pentru ncrcarea i descrcarea mrfii
pot fi diferite de locul perfectrii contractului, fiind important s se
stabileasc i data punerii la dispoziie a navei pentru ncrcare;
navlul chiria aferent prestaiei efectuate n funcie de felul mrfii,
distana parcurs, condiii speciale de transport i alte elemente accesorii;
denumirea mrfurilor i determinarea lor cantitativ.
b) Meniuni neobligatorii:
elemente privind condiiile i primele de asigurare a mrfurilor etc.

3. Formele contractului de transport maritim

121
Difer n funcie de obligaiile prilor, condiiile n care se
efectueaz, transportul i rspunderea prilor. n cazul contractului de
navlosire exist mai multe forme:
a) Voyagecharter: se ncheie ntre armator i navlositor pentru
transportul mrfurilor ntr-o cltorie/mai multe cltorii succesive contra
unui navlu calculat, de regul n raport cu cantitatea ncrcturii.
Navlositorul este obligat s ncarce marfa, s o stivuiasc i s
plteasc navlul. El are obligaia de a suporta toate cheltuielile de
ntreinere a navei i echipamentului, de a asigura buna stare de
funcionare i de a angaja echipajul cruia trebuie s-i asigure hrana i
toate celelalte elemente ce in de existena echipajului. Navlositorul
suport i cheltuielile de transport (taxe de porturi i taxe de parcurgere a
unor distane pe canale). Rspunderea pentru exploatarea tehnic i
comercial revine armatorului.
b) Timecharter presupune nchirierea unei nave de ctre armator
pentru o anumit perioad de timp determinat contra unui navlu care se
calculeaz n funcie de capacitatea de ncrcare a navei, de starea tehnic
a navei. Angajeaz i pltete echipajul, suport cheltuielile de ntreinere
ale acestuia i asigurarea navei contra riscurilor mrfii. Rspunderea
pentru exploatarea tehnic revine armatorului (navlosantului), iar cea
pentru exploatarea comercial navlositorului.
c) Demisecharter (charter by demise) se utilizeaz mai rar;
armatorul, contra unui navlu mai ridicat pune la dispoziia navlositorului
ntreaga nav, fr echipaj, pentru un anumit timp. Navlositorul preia
toate obligaiile armatorului dobndind posesia i controlul drepturilor
asupra navei respective. Tot lui i revin i rspunderea pentru exploatarea
tehnic i comercial a navei n concret pentru eventuale defeciuni i
prejudicii aduse navei. Astfel, navlositorul devine armator-chiria.

4. Executarea obligaiilor din contractul de navlosire
a) Obligaiile armatorului:
s aduc nava la locul ncrcrii menionat n contract sau ct mai
aproape se poate merge n siguran, obligaie ce are n vedere i por-
tul/locul de descrcare;
nava trebuie s fie n bun stare de navigaie, stare apreciat n
raport cu specificul transportului concret;

122
s asigure prin intermediul cpitanului buna funcionalitate a
navei pe toat durata navigaiei;
s efectueze transportul pe ruta uzual/ruta convenit cu cea mai
mare vitez rezonabil;
s descarce nava n porturile de descrcare sau ct mai aproape se
poate merge n siguran i, n acest sens, s destivuiasc marfa i s o
pregteasc pentru a fi preluat de ctre destinatar;
s ntocmeasc cu ocazia descrcrii mrfii o serie de documente:
raportul zilnic de descrcare;
cargo-raportul se ntocmete pe baza raportului zilnic de des-
crcare; se specific numele navei, a mrfurilor descrcate, cantitatea
acestora, eventualele lipsuri sau deteriorri.
b) Obligaiile navlositorului:
s aib marfa pregtit pentru ncrcare i s o duc la locul de
ncrcare, n spiritul cutumei potrivit creia marfa ateapt nava i nu invers;
s umple spaiul navei, ncrcnd i fixnd marfa, dac aceste
obligaii i revin conform clauzelor contractuale;
s realizeze o bun stivuire a mrfii fcnd toate operaiile
necesare, inclusiv procesul de ambalare corespunztor naturii mrfii;
s plteasc navlul care se stabilete pe baz de tarif, la
transportul cu nave de linie, sau pe baza cotaiilor la burse de navlu, n
cazul transportului cu nave de tramp.
La stabilirea navlului trebuie avut n vedere i cine suport
cheltuielile de ncrcare-descrcare a mrfii, inserndu-se n contract
clauze ce rezolv acest aspect.
ncrcarea i descrcarea mrfii aduce n discuie i problema
acestor operaii, ele trebuind s se ncadreze fie n prevederile
contractului, fie n uzanele portuare. Timpul normal afectat
navlositorului pentru ncrcarea navei stalii (laydap). Acest timp curge
dup expirarea termenului de rgaz acordat navlositorului din momentul
acceptrii, avizrii (notice) care atest sosirea mrfii.
Staliile se stabilesc numai n cazul contractelor de navlosire, nu i n
cel al contractelor de transport de linie.
Staliile se calculeaz pe zile consecutive, zile pline, lucrtoare de
24 h. Sunt:
stalii fixe zilele acordate prin contractul de navlosire pentru
ncrcarea i descrcarea mrfurilor;

123
stalii determinate socotite potrivit prevederilor contractuale i
uzanelor locale.
Se recomand a fi utilizate staliile fixe, pentru evitarea litigiilor.
Dac ncrctorului nu-i este suficient timpul de stalii, cpitanul
poate acorda contrastalii, care reprezint termenul suplimentar pentru
ncrcare-descrcare dup curgerea staliilor. Pentru contrastalii se pltete
o sum n plus armatorului menit s acopere prejudiciul ocazionat de
staionarea prelungit a navei n port. Suma care se percepe are natura
juridic a despgubirilor, nefiind un supliment al staliilor. Dac dup
expirarea termenului de contrastalii, operaiunile de ncrcare-descrcare
nu s-au ncheiat, navlosantul are dou posibiliti:
a) s dispun ca nava s rmn n continuare la ncrcare-
descrcare intrnd n supercontrastalii (contrastalii extraordinare) de
regul sunt mai mari cu 50% dect contrastaliile. Ele au natura juridic a
unor despgubiri ce urmeaz s acopere prejudiciul generat de
imobilizarea navei, precum i faptul c s-a produs un prejudiciu prin
nefolosirea navei n circulaie.
b) poate s dispun plecarea navei n curs avnd dreptul de a primi
navlul n ntregime i eventualele despgubiri.

5. Obligaiile la sosirea navei n portul de destinaie
Comandantul navei este obligat s anune destinatarul pentru luarea
msurilor de descrcare. Sunt anunate cpitnia portului, organele
vamale, valutare i grnicereti. Comandantul navei are obligaia s
nmneze agentului care se ocup de predarea mrfii, Notice-ul. Din acest
moment ncepe s curg timpul de stalii acordat pentru efectuarea
descrcrii mrfii. Marfa este nsoit de urmtoarele acte:
fia de pontaj evideniaz aspecte cantitative;
istoricul de descrcare se refer la derularea activitii;
raportul de descrcare reprezint o sintez a activitii des-
furate, a inconvenientelor intervenite, reflectnd i obieciile legate de
descrcarea mrfii.
Comandantul are obligaia de a pregti marfa pentru descrcare.
Destinatarul descarc marfa fluent prin ridicarea ei din nav i eliberarea
locului. Compania de navigaie rspunde de avariile suferite de marf
pn la momentul efecturii operaiunii de preluare, cntrire sau
msurare. Locul descrcrii se numete dan i este prevzut n contract.
Dup terminarea operaiunii de descrcare a mrfii se semneaz copia

124
conosamentului deinut de comandantul navei cu sau fr obieciuni. Pe
baza raporturilor zilnice, la sfritul operaiunii de descrcare,
comandantul navei sau agentul acesteia ntocmete Cargoraportul n care
se menioneaz denumirea navei sau sortimentul mrfii descrcate,
cantitatea i eventualele lipsuri cantitative sau calitative. n cazul n care
se constat aceste lipsuri, destinatarul mrfii va ntocmi un Protest pe care
l va nmna comandantului sau armatorului prin agentul acestuia.

IV. REGLEMENTRILE CONTRACTELOR DE TRANSPORTURI
MARITIME PROPRIU-ZISE
Contractul de transport maritim reprezint convenia care se ncheie
ntre o parte expeditor i cru, prin care acesta se oblig n schimbul
navlului s transporte ncrctura dintr-un port n altul i s o elibereze
destinatarului. Prin acest contract, cruul presteaz o activitate de
transporturi specific primete marfa, o conserv, o pstreaz n bune
condiiuni pe timpul transportului, o elibereaz la destinaie i rspunde
de marf sub aspect cantitativ i calitativ pe tot parcursul transportului.
Contractul se ncheie n form tipizat, fiind confirmat prin
conosament (BILL OF LADING) conform art. 7 al Conveniei de la
Hambrug 1978. Este documentul care face dovada unui contract de
transport pe mare i constat preluarea i ncrcarea mrfurilor de ctre
cru, precum i obligaiile acestuia de a livra marfa contra prezentrii
documentului.
Conosamentul are dubl funcie:
instrument aprobator face dovada unui contract de transport,
atestnd mbarcarea mrfii la bord;
ncorporeaz marfa, fiind un titlu reprezentativ al ei.

1. Formele conosamentului:
a) din punct de vedere al persoanei ndreptite s ridice marfa n
portul de destinaie:
conosament nominativ numele este menionat expres;
se practic rar, de regul pentru metale i pietre preioase;
la ordin armatorul elibereaz marfa destinatarului numit sau la
ordinul acestuia; cel mai rspndit;
la purttor acord dreptul celui care se afl n posesia lui de a
pretinde s i se elibereze marfa.
b) din punct de vedere al expedierii mrfii:

125
conosament ncrcat la bord;
primit spre ncrcare de regul se practic n transportul
cu nave de linie i n cel cu nave tramp atunci cnd marfa primit de
agentul navlosantului urmeaz a fi ncrcat ulterior ntr-o anumit nav
ce se va individualiza ulterior.
c) din punct de vedere al strii mrfii sau ambalajului:
conosament curat, cnd nu sunt obieciuni n legtur cu marfa;
murdar, cnd sunt obieciuni n legtur cu marfa.
d) din punct de vedere al modului de ntocmire:
conosament direct n cazul transporturilor succesive cu mai multe
nave ce aparin unor navlosani diferii; primul armator elibereaz un
conosament pn la destinaie i va rspunde solidar cu ceilali pentru
etapele cltoriei, dac nu s-a prevzut altfel;
fracionat se folosete atunci cnd primitorul mrfii
intenioneaz s-i revnd marfa nscris n conosament, n partizi mai
mici, mai multor cumprtori;
semnat sub protest marfa nu este descrcat deoarece
expeditorul refuz s ia un conosament murdar.

2. Elementele conosamentului:
denumirea i sediul principal;
numele navei;
denumirea i sediul proprietarului ncrctor al mrfii;
natura, cantitatea i valoarea mrfii;
portul de ncrcare i data la care mrfurile au fost primite la ncrcare;
portul de descrcare i data livrrii mrfurilor;
denumirea, pavilionul i capacitatea navei;
navlul;
meniunea c transportul este supus prevederilor Conveniei din 1978;
limitele rspunderii;
numrul de exemplare originale ale conosamentului i locul
emiterii acestuia;
semntura cruului.

3. Meniuni facultative:
itinerariul, escalele i porturile n care se vor face etc.
Potrivit art. 566 C. com., conosamentul se ntocmete n 4
exemplare originale:

126
unul pentru comandantul navei;
altul pentru compania de transport i celelalte pentru:
ncrctor sau navlositor/expeditor i
destinatar.
Se ntocmete n mai multe exemplare, n form scris, tipizat, cu
un coninut absolut identic care formeaz mpreun un set. Poate fi
ntocmit curat, cnd marfa se elibereaz fr obieciuni sau cu rezerve,
cnd marfa se elibereaz cu obieciuni din partea destinatarului.
Problematica conosamentului i rspunderea cruului maritim a
fost reglementat prin numeroase convenii: Regulamentul de la Haga
1924, 1968, Convenia de la Hamburg 1978.
Rspunderea cruului maritim este reglementat explicit prin
Convenia Naiunilor Unite privind transporturile pe mare din 1978 prin
care s-au stabilit limitele acesteia precum i rspunderea ncrctorului,
cile de valorificare a preteniilor n caz de pierdere, avarie sau ntrziere
n efectuarea transportului i competena soluionrii litigiilor.
Regulile privind rspunderea prilor n contractul maritim. Codul
comercial romn, art. 506, stabilete principiul potrivit cruia cpitanul
sau patronul nsrcinat cu comanda unui vas este rspunztor pentru
greelile, chiar uoare, pe care le comite n exerciiul funciunilor sale.
Potrivit acestei reglementri, suntem n situaia de a aprecia rspunderea
cpitanului n funcie de gradul culpei sale, sub incidena art. 508 C. com.,
intrnd n discuie toate aspectele ce pot fi declanate de atitudinea
culpabil a cpitanului, el rspunznd i pentru acelea care la prima
vedere ar avea un caracter superficial. Se rspunde n lumina acestei
dispoziii normative pentru nerespectarea transportului din motive
neimputabile cpitanului, dac se demonstreaz c vasul nu era n stare
navigabil la plecare, caz n care nu se poate pretinde navlul i se pot cere
despgubiri de ctre beneficiarul transportului.
Legiuitorul nu prevede expres care este limita despgubirilor,
motiv pentru care n practica instanelor au aprut dou curente:
au fost instane care s-au limitat la acordarea despgubirilor
echivalente cu paguba efectiv;
alte instane, pe lng paguba efectiv, au pus n discuie i au
acordat despgubiri i pentru beneficiul realizat.
Considerm c n condiiile n care acte normative pentru o
asemenea situaie concret nu limiteaz n mod expres rspunderea
transportatorului, este posibil ca instana s interpreteze apropiind soluia
de dispoziiile Codului civil.

127
Cruul rspunde i pentru ntrzierea n efectuarea transportului.
Rspunderea const ntr-o sum echivalent cu de dou ori valoarea
navlului pltit pentru mrfurile ntrziate, dar care nu va depi navlul
total pltibil potrivit contractului de transport pentru ntreaga cantitate
ce s-ar fi putut transporta cu nava respectiv. Este o rspundere limitat,
dei la prima vedere ea este agravat, i susinem aceasta dac avem n
vedere faptul c n mod normal trebuiau prevzute penaliti pentru
ntrziere i despgubiri n cazul n care prin plata penalitilor nu s-ar fi
acoperit paguba produs prin ntrziere.
Cruul rspunde i pentru pierderea mrfii marfa se consider
pierdut cnd n-a fost eliberat la expirarea termenului de transport.
Rspunderea acestuia reprezint o sum echivalent cu 2,5 uniti de
cont pe kg greutate brut a mrfii pierdute, iar o unitate cont reprezint
55,5 mg .Au raportat la titlul de 0,900 etalon conform dispoziiilor FMI.
Cruul mai rspunde i pentru avaria mrfii n aceleai condiii. Nu
rspunde dac avaria a fost generat de un caz fortuit sau for major.

4. Rspunderea ncrctorului
Se aplic fa de cru pentru prejudiciul care rezult din
ncrcarea mrfurilor periculoase fr a informa pe cru despre
caracterul periculos al acestora i pentru faptul c nu a luat msuri de
precauiune pentru a evita situaiile ce pot perturba activitatea de
transport, sigurana navei i chiar starea mrfurilor.

5. Rspunderea destinatarului
Rspunde i suport riscul nerespectrii procedurii de constatare
i reclamare a unor produse pierdute sau avariate, daunele localizndu-
se n patrimoniul su.
De exemplu, dac nu transmite cruului, o notificare scris
privind pierderea sau avarierea mrfii cel mai trziu n prima zi lucrtoare
care urmeaz zilei cnd mrfurile i-au fost predate de ctre cru,
existnd prezumia pn la proba contrar c mrfurile au fost predate n
totalitate. Aceeai prezumie opereaz i n cazul n care nu s-au fcut
obieciuni n momentul prelurii mrfurilor n legtur cu starea acestora
sub aspect cantitativ sau calitativ. Cruul nu datoreaz sumele cu care
este sancionat pentru ntrziere n efectuarea transportului dac
destinatarul nu a notificat acest lucru n 60 de zile consecutive ncepnd
cu prima zi n care mrfurile au fost primite de ctre destinatar.

128
Dreptul la aciune mpotriva cruului maritim se prescrie n
termen de 6 luni conform art. 956 C. com. i se nate n caz de:
a) pierdere total a mrfii termenul de prescripie curge din ziua
n care obiectul transportului trebuia s ajung la destinaie + 60 de zile;
b) pierdere parial, avarie, ntrzieri din ziua prelurii mrfii de
ctre destinatar (art. 956 pct. 2 C. com.).

6. Limitarea rspunderii proprietarilor de nave
A fost reglementat pentru prima dat prin art. 2 din Ordonana Francez
asupra Comerului Maritim din 1681, de unde a fost preluat de C. com.
francez din 1807 i prin intermediul C. com. italian din 1882 a fost preluat de
C. com. romn din 1887. In practica transporturilor maritime s-au aplicat mai
multe sisteme privind limitarea rspunderii proprietarilor de nave:
a) sistemul abandonului navei;
b) sistemul rspunderii reale.

7. Sistemul abandonului navei
Conform art. 501 C. com. se recunoate proprietarului de nave
facultatea de a se elibera de plata anumitor datorii prin renunarea n
favoarea creditorilor si la drepturile sale asupra navei i la creanele sale
privind navlul. In concret i sub aspect formal sistemul abandonrii navei
const n declaraia de voin a proprietarului navei de a despri patri-
moniul naval parial de patrimoniul su general, fapt ce permite creditorilor
de a se ndestula n creanele lor n limitele valorii navei i a navlului.
O alt posibilitate care este asimilat abandonului navei este regle-
mentat prin legislaia englez i const n limitarea datoriei la care este obligat
proprietarul navei printr-un criteriu tarifar. Potrivit acestui sistem, n vederea
acoperirii datoriilor cauzate prin fapte i acte ilicite ale comandantului att cu
ocazia perfectrii contractului ct i n timpul cltoriei, proprietarul este obligat
s plteasc creditorului o sum fix n limita a 8 lire sterline raportat pentru
fiecare ton ce s-ar fi putut ncrca conform capacitii de transport a navei.

8. Sistemul rspunderii reale
Este reglementat de C. com. german din 1900 i const n rspunderea
proprietarului armator cu nava i navlul. Se precizeaz c din preul obinut
prin vnzarea navei creditorii urmeaz s fie satisfcui proporional cu
valoarea creanei i rangul acesteia, ei fiind preferai celorlali creditori.

129
NOIUNI I DEFINIII
DIN LEGISLAIA PRIVIND TRANSPORTURILE





A
Accident aviatic, un eveniment legat de utilizarea unei aeronave, care se
produce ntre momentul n care o persoan se mbarc la bordul acesteia, cu
intenia i cu dreptul legal de a efectua un zbor, i momentul cnd toate
persoanele aflate la bord sunt debarcate, i n cursul cruia:
a) o persoan este rnit grav sau mortal datorit faptului c se gsete:
n sau pe o aeronav;
n contact direct cu aceasta sau cu un obiect care care este fixat n aeronav;
n contact direct cu o parte oarecare a aeronavei, inclusiv cu prile care
se detaeaz din aceasta;
expus direct aspiraiei sau suflului motoarelor sau elicelor;
b) aeronava sufer deteriorri sau o ruptur de structur care:
altereaz caracteristicile de rezisten structural, de performan i de zbor i care,
n mod normal ar necesita o reparaie important, care nu poate fi fcut
cu mijloacele obinuite sau nlocuirea elementelor deteriorate;
c) aeronava a fost distrus;
d) aeronava a disprut sau este total inaccesibil. Aeronava este considerat
disprut cnd cutrile oficiale s-au ncheiat i epava nu a fost localizat.
e) s-au produs cumulat faptele prevzute la lit. a), b), c) i d).
Se exclud din categoria accidentelor urmtoarele situaii:
la lit. a), decesul la bordul aeronavelor, provenit dintr-o cauz natural;
rnirea grav sau decesul oricrei persoane de la bord, ca urmare a unei tentative
de sinucidere; rnirea grav sau mortal la bordul aeronavei, provocat de ctre o
alt persoan; rnirea grav sau mortal care nu rezult direct din exploatarea la
sol sau n zbor a aeronavei; rnirile datorate pasagerilor clandestini care se ascund
n afara zonelor care sunt, n mod normal, accesibile pasagerilor i echipajului;
la lit. a), b), c) i d), cazurile privind pana de motor sau avarierea
motorului, atunci cnd deteriorarea este limitat la motor sau la accesoriile sale
sau cnd este vorba despre deteriorri limitate la elice, la extremitile aripii, la
antene, pneuri, frne, carenaje sau mici perforaii n nveli.
Actul de intervenie ilicit este un act de:
a) violen mpotriva unei persoane la bordul unei aeronave n zbor, dac
acel act poate s pericliteze sigurana aeronavei respective;

130
b) distrugere a unei aeronave n serviciu sau provocare de avarii unei astfel de
aeronave, care o fac indisponibil pentru zbor sau care i pot periclita sigurana n zbor;
c) amplasare sau favorizare a amplasrii ntr-o aeronav aflat n serviciu,
prin orice mijloace, a unui dispozitiv sau a unei substane care poate distruge acea
aeronav sau i poate provoca avarii care s o fac indisponibil pentru zbor ori
care i pot periclita sigurana n zbor;
d) distrugere sau avariere a mijloacelor de navigaie aerian sau de
intervenie n funcionarea lor, dac un asemenea act poate periclita sigurana
aeronavelor n zbor;
e) comunicare internaional a unor informaii false, punnd astfel n
pericol sigurana unei aeronave n zbor;
f) folosire ilegal i n mod intenionat a oricrui dispozitiv, substan sau
arm pentru:
producerea unui act de violen mpotriva unei persoane, care i provoac
rnirea grav sau moartea pe un aeroport care deservete aviaia civil,
distrugerea sau avarierea grav a facilitilor care aparin aviaiei civile
sau a aeronavelor care nu sunt n serviciu, dar se afl pe acel aeroport, ori pentru
ntreruperea serviciilor aeroporturilor, dac un asemenea act pune n pericol sau
poate periclita sigurana aeroportului.
Activitate conex transportului rutier, activitate care se desfoar n
legtur cu i n timpul activitii de transport rutier;
Activitate de colectare i expediere a mrfurilor, activitatea de preluare i
expediere de mrfuri n partizi mici i mijlocii.
Activiti aeronautice civile, totalitatea activitilor legate de proiectarea,
construcia, atestarea, reparaia, ntreinerea i exploatarea aeronavelor i a
aerodromurilor, de dirijare a traficului aerian, de pregtire a personalului
aeronautic, precum i a activitilor conexe acestora.
Activiti aeronautice conexe, activitile care au ca obiect aprovizionarea
cu piese de schimb i materiale necesare funcionrii aeronavelor.
Administrator al aerodromului, persoana fizic sau juridic care conduce
i gestioneaz un aerodrom aflat n proprietatea public sau n proprietatea privat
a unor persoane fizice sau juridice.
Aerodrom, suprafaa delimitat pe pmnt sau pe ap, care cuprinde,
eventual, cldiri, instalaii i materiale, destinat a fi utilizat, n totalitate sau n
parte, pentru sosirea, plecarea i manevrarea la sol a aeronavelor. Aerodromul
utilizat exclusiv pentru elicoptere se numete heliport.
Aeronav, aparatul care se poate menine n atmosfer cu ajutorul altor
reacii ale aerului dect cele asupra suprafeei pmntului.
Aeronave de stat, aeronavele folosite pentru servicii militare, vamale sau de poliie.
Aeroport, aerodromul deschis pentru operaiuni comerciale de transport aerian.
Aeroport internaional, aeroportul nominalizat ca aeroport de intrare i de
plecare, destinat traficului internaional al aeronavelor i n care sunt asigurate

131
facilitile de control pentru trecerea frontierei de stat, pentru controlul vamal, de
sntate public, pentru controlul veterinar i fitosanitar, precum i pentru alte
faciliti similare.
Agent feroviar, salariat al cii ferate care execut operaii n legtur cu
transportul feroviar i angajeaz calea ferat prin activitatea sa.
Ageni aeronautici civili, orice persoan juridic autorizat s desfoare
activiti n domeniul aeronauticii civile.
Agenie C.F.R., subunitate a cii ferate mputernicit s ncheie contracte de
transport pentru cltori i marf, precum i convenii cadru pentru ncrcare-descrcare.
Agenie de voiaj, spaiu special amenajat n care se desfoar activiti de
eliberare a legitimaiilor de cltorie, informare i ndrumare a cltorilor.
Anchet administrativ, activitatea concret de identificare, de strngere i
de analiz a informaiilor pentru determinarea cauzelor, emiterea concluziilor i,
pe baza lor, stabilirea unor recomandri privind securitatea transporturilor,
precum i pentru formularea unor propuneri i recomandri de mbuntire a
activitilor n vederea prevenirii accidentelor i incidentelor n transporturi.
Audit, inspecia sau examinarea oficial n vederea determinrii eficienei,
siguranei, calitii i altele.
Autobasculant, vehicul rutier cu caroserie metalic, special amenajat pentru
autodescrcarea mrfii n vrac prin partea din spate sau prin prile laterale ale caroseriei.
Autobuz, vehicul rutier special amenajat pentru transportul de persoane,
avnd cel puin 17 locuri pe scaune, inclusiv cel al conductorului auto.
Autobuz articulat, autobuz constnd din dou sau mai multe tronsoane
rigide care se articuleaz ntre ele; compartimentele de pasageri situate pe fiecare
din tronsoanele rigide comunic ntre ele n permanen, permind libera
circulaie a pasagerilor; tronsoanele rigide sunt legate ntre ele n mod permanent,
astfel nct s nu poat fi detaate dect printr-o operaie necesitnd mijloacele
tehnice care n mod normal nu se gsesc dect n atelier.
Autobuz interurban, autobuz destinat transportului interurban de pasageri
aezai pe scaune, cu posibilitatea transportului pe distane scurte al unui numr
limitat de pasageri n picioare, pe culoar.
Autobuz urban, autobuz destinat transportului urban sau suburban de
pasageri aezai pe scaune sau n picioare, care asigur la staii posibilitatea unui
schimb rapid de pasageri.
Autocar, autobuz cu mai mult de 17 locuri pe scaune, special amenajat,
care permite transportul de persoane pe distane lungi i n scopuri turistice, n
condiii de siguran i confort.
Autogar, spaiu special amenajat n care se desfoar activiti specifice
serviciilor regulate de transport public de persoane.
Automobil, autovehicul avnd roile dispuse n dou sau mai multe planuri
verticale, paralele cu axa sa longitudinal i care se utilizeaz n mod normal

132
pentru transportul de persoane i/sau bunuri sau tractarea de remorci; nu sunt
considerate automobile tractoarele i mainile autopropulsate pentru lucrri.
Automobil mixt, automobil destinat prin construcie transportului simultan
de persoane i bunuri, n compartimente separate.
Autoremorcher, vehicul rutier destinat exclusiv tractrii vehiculelor,
prevzut cu o platform pentru testare.
Autorizarea operatorului aerian, constatarea ndeplinirii de ctre un
operator aerian a condiiilor prevzute de reglementrile aeronautice romne, n
vederea eliberrii unui certificat sau autorizaie de operator aerian.
Autorizaie de operator aerian, documentul care atest autorizarea unui
operator aerian s efectueze activiti de lucru aerian sau de aviaie general.
Autorizaie de transport internaional, documentul eliberat n
conformitate cu reglementrile n vigoare dintr-o ar i care, pentru transporturile
de mrfuri, d dreptul operatorului de transport s efectueze un transport dus-
ntors, n trafic direct sau n tranzit pe teritoriul celeilalte ri, pe perioada sa de
valabilitate; pentru transportul de persoane (cu excepia transporturilor pe linii
regulate) se acord dreptul transportatorului de a efectua transporturi pe o
perioad determinat.
Autotractor, autovehicul rutier care nu dispune de caroserie proprie pentru
transportul mrfurilor, ci doar de un sistem de cuplaj care permite ca o remorc
fr osia din fa s fie astfel cuplat nct o parte substanial a greutii i a
ncrcturii s fie suportat de autotractor.
Autoturism, automobilul special construit i amenajat pentru transportul
persoanelor, bagajelor i/sau bunurilor acestora, avnd cel mult 9 locuri pe scaun,
inclusiv cel al conductorului auto.
Autoutilitar special, autovehicul utilitar destinat prin construcie i
echipare efecturii de servicii i/sau lucrri, fiind dotat cu echipamente specifice.
Autoutilitar specializat, autovehicul utilitar destinat transportului de
bunuri sau persoane (personalul la i de la locul de munc), pentru care sunt
prevzute amenajri speciale.
Autovehicul, vehicul, cu excepia celui care circul pe ine, ce dispune de
un sistem de propulsie propriu care-i permite s se deplaseze singur pe drumurile
publice sau n combinaie cu unul sau mai multe vehicule rutiere fr motor.
Avariere, avariere, alterare, depreciere, diluare, diminuarea calitii mrfii
i alte cauze similare.
B
Bagaje, obiecte sau alte bunuri necesare cltorului cu ocazia cltoriei.
Bagaje de mn, obiecte transportate de cltor sub supravegherea lui
Bagaje nregistrate, obiecte ale cltorului predate de acesta cii ferate,
pentru a fi transportate sub supravegherea cii ferate.


133
C
Cabotaj, operaiunile de transport pe teritoriul unei ri, cu puncte de
ncrcare i de descrcare aflate pe acel teritoriu, realizat de un operator de
transport cu sediul (domiciliul) pe teritoriul altei ri; cursele fr ncrctur ale
unui vehicul pe teritoriul unei ri ntre dou operaiuni de transport internaional
nu sunt considerate a fi cabotaj.
Calea ferat, transportatori feroviari autorizai s efectueze transport
public pe cile ferate din Romnia.
Cap de linie, locul n care se asigur cazarea personalului de bord pe
timpul nopii, parcarea i mijlocului de transport (n perioada de staionare ntre
sosirea din cursa de ducere i plecarea n cursa de napoiere).
Categoria trenului, ncadrarea trenului din punct de vedere tehnic, al
confortului i regimului de vitez; exemplu: intercity, rapid, expres, accelerat,
personal, tren de mesagerie, de coletrie, directe de marf.
Categorie de vehicule, vehicule delimitate prin caracteristici tehnico-
constructive specificate n reglementrile n vigoare.
Cltor, persoan care cltorete cu mijloacele de transport.
Cru, persoan care i ia nsrcinarea s transporte sau s fac s se
transporte cltori, mrfuri i alte bunuri.
Cru efectiv, orice persoan creia i s-a ncredinat efectuarea trans-
portului parial sau n ntregime.
Certificare, activitate prin care un organism, ter parte, acreditat,
elibereaz un document scris (certificat), care atest c un produs, proces sau
serviciu este conform cu condiiile tehnice specificate.
Certificat de agreere, document emis pe baza unor reglementri n vigoare
i care atest c un produs corespunztor identificat se ncadreaz n anumite
condiii tehnice specifice unei categorii de vehicule.
Certificat de navigabilitate, documentul individual, obligatoriu la bordul
fiecrei aeronave, prin care se atest navigabilitatea acesteia.
Certificat de omologare, document emis pe baza unor reglementri n
vigoare i care atest c un produs corespunztor identificat este conform cu
condiiile tehnice specificate.
Certificat de operator aerian, documentul care atest capacitatea unui
operator aerian de a efectua activiti de transport aerian public.
Client, parte n contractul de transport care beneficiaz contra cost de
prestaia de transport.
Coletrie, expediii de mrfuri n cantiti nevagonabile care se transport,
de obicei, mai multe n acelai vagon.
Conosament, document eliberat de comandant, armator sau agentul navei
cu care se transport mrfurile, prin care se recunoate i se dovedete ncrcarea
sau primirea spre ncrcare a anumitor mrfuri spre a fi transporte i predate
conform clauzelor pe care le cuprinde. Acestea pot fi precedate de un contract de

134
navlosire. n cazul transporturilor fcute cu navele de linie, conosamentul
constituie nsui contractul de transport. Conosamentul ndeplinete o dubl
funcie: de titlu probatoriu i de titlu care reprezint nsi marfa ce se transport.
a) Conosamentul constituie pentru ncrctor dovada ncrcrii mrfii.
Aceasta poate fi rsturnat prin proba contrar. Constituie, totodat, i o dovad a
contractului de transport;
b) Fiind un titlu de credit reprezentativ al mrfii ce se transport, cel ce are
n posesie legitim un conosament este considerat a fi proprietarul mrfii.
Contract de transport, convenie ncheiat ntre client i transporturilor
pentru deplasare n spaiu a cltorilor, bagajelor sau a mrfurilor contra unui pre.
Convenie-cadru pentru ncrcare-descrcare, nelegere ntre client i
transportor cu privire la condiiile de ncrcare i descrcare a mijloacelor de transport.
D
Date de valabilitate, data, timpul i/sau numrul trenului care se nscrie pe
legitimaia de cltorie sau pe scrisoarea de trsur.
Deburse, procedeu prin care expeditorul folosete serviciile cii ferate
pentru a transmite o sum de bani ctre destinatar pentru executarea unor
operaiuni legate de marfa transportat.
Declararea interesului la eliberare, modaliti de angajare a rspunderii
cii ferate, de ctre expeditor, pentru ca expediia s ajung n staia de destinaie
i s fie eliberat ntr-un termen anume, menionat n documentul de transport.
Destinatar, persoan care conform contractului de transport primete
marfa transportat din care se compune expediia.
Dimensiuni de gabarit, dimensiunile maxime ale vehiculelor rutiere
admise pentru circulaia pe drumurile publice, care se refer la nlime, lime i
lungime i sunt proprii pentru fiecare tip de vehicule sau ansamblu de vehicule,
incluznd i ncrctura.
Document de transport, nscrisul doveditor al contractului de transport ca:
legitimaie de cltorie, recipis de bagaje sau scrisoare de trsur.
Drept de trafic, dreptul unui operator aerian autorizat de a transporta
pasageri, bagaje, mrfuri i/sau pot pe o rut aerian care deservete dou sau
mai multe aeroporturi interne sau internaionale.
Drum deschis circulaiei publice, drum proiectat i construit n mod
special pentru circulaia vehiculelor rutiere naional, judeean, comunal, precum
i stradal, deschis circulaiei publice fr nici o discriminare pentru utilizatori.
Drum nchis circulaiei publice, drum special construit de proprietarul sau
administratorul terenului, care nu este deschis circulaiei publice.
Durata de executare a contractului de transport, intervalul de timp scurs
din momentul ncheierii contractului de transport pn n momentul eliberrii
transportului sau n unele cazuri pn la avizarea lui ctre destinatar.


135
E
Expeditor, persoan care a ncheiat un contract de transport pentru o expediie.
Expediie, transport cu un document de transport.
Expediie de bagaje, transport efectuat cu o recipis de bagaje.
Expediie de coletrie, transport de coletrie efectuat cu o scrisoare de
trsur de coletrie.
Expediie de mesagerie, transport efectuat cu o scrisoare de trsur de mesagerie.
Expediie de vagoane, transport de vagoane complete efectuat cu o
scrisoare de trsur de vagoane.
Expediionar, persoan mandatat de clieni s i reprezinte n relaiile cu
cile ferate i s dispun n numele lor.
F
Faciliti, activiti desfurate pe un aeroport, legate de intrarea i ieirea
aeronavelor, a persoanelor, a bagajelor, a mrfurilor, a potei i altele asemenea,
cu dotrile tehnice de aviaie i de alt natur.
I
Incident, un eveniment, altul dect un accident, asociat cu utilizarea unui
mijloc de transport, care afecteaz sau ar putea afecta sigurana exploatrii.
Inspecie tehnic periodic, verificare tehnic a mijloacelor de transport
aflate n exploatare, efectuat la termenele stabilite de normativ, prin care se
atest continuitatea conformitii acestora cu normativele tehnice specifice.

ncrctor orice persoan care sau n numele creia s-a ncheiat cu
cruul un contract de transport de mrfuri pe mare i include orice persoan
care sau n numele creia mrfurile sunt efectiv predate cruului.
L
Legitimaie de cltorie, nscrisul care dovedete ncheierea contractului
de transport de cltori
Licen de execuie, documentul prin care operatorul de transport rutier
este autorizat s execute anumite tipuri de transporturi rutiere de mrfuri i
persoane, n interes public sau n folos propriu, n trafic naional i/sau
internaional, n conformitate cu caracteristicile tehnice constructive ale
autovehiculelor pe care le deine i pentru care s-a angajat s respecte prevederile
legislaiei din domeniul transporturilor rutiere naionale i internaionale i cu
caietele de sarcini ce le nsoesc.
Licen de execuie pentru operatori cu activiti conexe transportului
rutier, document prin care un agent economic este autorizat s execute activiti

136
auxiliare transportului rutier n folos public (deservire cltori, colectare i
expediere a mrfurilor, mesagerie, intermediere etc) pentru care deine n
proprietate sau are nchiriate spaii special amenajate i utilaje specifice i dispune
de condiii de organizare i funcionare a acestor activiti.
Licen de lucru n perimetrul infrastructurii aeroportuare, document
individual prin care se acord unui agent economic dreptul de a desfura
activiti n perimetrul infrastructurii aeroportuare.
Licen de transport rutier, document prin care se atest capacitatea
operatorului de transport rutier de a executa transporturi rutiere contra plat sau n
folos propriu i de a ndeplini condiiile cerute de legislaia intern i internaional n
domeniu i pentru care s-a angajat s respecte prevederile caietului (caietelor) de
sarcini anex la licen.
Licen de transport aerian, document individual prin care se acord unui
operator aerian autorizat drepturile de trafic pe o rut aerian care servete dou
sau mai multe aeroporturi interne sau internaionale.
Licen pentru traseu, document n baza cruia operatorul de transport
rutier obine dreptul de a executa transporturi publice de persoane prin servicii
regulate, servicii navet sau n folos propriu, n trafic naional sau internaional,
conform caietelor de sarcini.
M
Managementul calitii, ansamblul activitilor funciei generale de
management care determin politica n domeniul calitii, obiectivele i
responsabilitile i pe care le implementeaz n cadrul sistemului calitii prin
mijloace cum sunt planificarea, controlul, asigurarea i mbuntirea calitii.
Marf, bunurile, obiectele i articolele de orice natur i inclusiv animalele vii.
Mas total maxim autorizat, masa total maxim a vehiculului ncrcat,
declarat admisibil cu prilejul omologrii de ctre autoritatea competent.
Mesagerie (n transporturi rutiere), activitate de transport bagaje, pachete
i colete nensoite, prin curse speciale de mesagerie sau prin autobuzele ce
deservesc traseele de transport de persoane prin curse regulate.
Mesagerie (n cile ferate), expediii de mrfuri n cantiti limitate
transportate cu trenurile de cltori sau mesagerie.
Mijloace de transport de marf, vagoane, containere i alte uniti de
transport (multimodal).
Minibuz (sau microbuz), automobil destinat, prin construcie,
transportului a mai mult de 9 persoane (inclusiv conductorul auto), dar nu mai
mult de 22 persoane, aezate pe scaune i n picioare.
N
Navigabilitate, caracteristica aeronavei pregtite pentru zbor, constnd n confor-
marea acesteia la prevederile reglementrilor de admisibilitate la zbor a unei aeronave.

137
Navigaie tramp, transportul mrfurilor efectuat ntre diferite porturi cu nave
angajate, pe baza unui contract de navlosire, fr a fi subordonate unei linii regulate
sau a urma un itinerar regulat. n mod obinuit, se transport ncrcate complet n
vrac, precum i partide de mrfuri generale. Transportul acestor mrfuri nu este
urgent, iar valoarea lor pe unitate de msur este n general mai sczut dect a altor
mrfuri. Navigaia tramp asigur un transport maritim relativ mai ieftin, iar la portul
terminus, nava descarc complet i i caut o alt ncrctur.
Navlosant, persoan care nchiriaz o nav altei persoane numite navlositor.
Dac navlosantul este i proprietar al navei, execut el nsui sau printr-un
reprezentant transporturile pe mare. ntr-o asemenea mprejurare, navlosantul
ntrunete att calitatea de proprietar ct i cea de armator, caz frecvent ntlnit n
practica transporturilor de mrfuri pe mare. De asemenea, navlosantul poate fi un
chiria care la rndul lui nchiriaz nava devenind astfel, subnavlosant.
Navlosire, acordul de voin realizat n scris, prin care o persoan numit
navlosant armator, care de regul este i proprietarul navei, se oblig s pun temporar
la dispoziia altei pri, navlositor, folosina navei sale sau a unei pri din aceasta, n
scopul transportului de mrfuri, n schimbul unei sume de bani numit navlu.
Navlositor, persoana care nchiriaz de la navlosant o nav sau o parte din
ea n scopul transportului de mrfuri pe mare. n funcie de clauzele contractului
care st la baza contractului de navlosire, navlositor este vnztorul, cnd marfa
se livreaz sub clauza C.I.F., el avnd obligaia s angajeze nava, suportnd
cheltuielile de transport. n acest caz, ncrctorul se confund cu navlositorul sau
este considerat ca agent prezumat al acestuia. Cnd marfa se livreaz sub clauza
F.O.B., navlositorul este cumprtorul i, n acelai timp el sau agenii lui sunt, n
acelai timp i primitorul mrfurilor, avnd obligaia s suporte cheltuielile pentru
transportul mrfurilor de la portul de ncrcare pn la destinaie.
Navlu, preul transportului: suma la care are dreptul armatorul n schimbul
serviciului de a transporta mrfurile, indiferent de ctigul ce l-ar obine sau de
cheltuielile ce le-ar suporta n ndeplinirea obligaiilor ce i le-a asumat prin contract. n
general, navlul este determinat n mod expres prin contract. Navlul se dovedete prin
contractul de navlosire sau conosament. Indiferent de distincia care se face ntre acestea,
elementul navlu este esenial i menionat n ambele acte, iar plata navlului, n condiiile
stipulate, constituie una din principalele obligaii ale navlositorului. Navlul este
condiionat de forma de transport a mrfurilor, condiiile n care se face transportul,
caracteristicile mrfurilor de transport, servicii conexe transportului pe care le
ndeplinete armatorul de numrul porturilor etc. Navlul este determinabil dac poate
suferi variaii de la o cltorie la alta, n funcie de cantitatea de marf ce se transport. n
cele mai multe cazuri are ca baz de calcul tona, metrul cub, coletul sau dac se
transport animale, per cap de animal. n cazul transporturilor mrfurilor generale, a
cror cantitate nu poate fi stabilit cu exactitate pentru calcularea unui caric plin i
complet, iar indicele de stivuire nu este cunoscut, se aplic navlul forfetar, ce constituie o
sum global, convenit a fi pltit armatorului pentru folosirea integral a navei ntr-un

138
anumit voiaj, indiferent de cantitatea de marf ncrcat. Navlul brut, navlul n care pe
lng taxele portuare se cuprind i cheltuielile efectuate cu destivuirea mrfurilor i
mahonarea lor n portul de descrcare. Navlul mort, indemnizaia la care are dreptul
armatorul, n cadrul executrii contractului de transport, pentru cantitatea de marf
navlosit, dar nencrcat din culpa navlositorului.
Norme uniforme privind transporturile sau prescurtat norme
uniforme, norme de aplicare a Regulamentului de transport pe cile ferate din
Romnia, emise de Ministerul Transporturilor, aplicabile cii ferate, respectiv
transportatorilor feroviari autorizai i clientelei.
O
Omologare, autorizare de comercializare sau de utilizare ntr-un scop
precizat sau n condiii stabilite a unui produs, proces sau serviciu.
Omologare pentru circulaie, autorizare de admitere n circulaia pe
drumurile publice, n condiii reglementate, a vehiculelor rutiere.
Operarea aeronavei, folosirea aeronavei pentru scopuri de navigaie
aerian care include navigarea aeronavei. Orice persoan fizic sau juridic care
efectueaz operaiuni cu aeronave, cu sau fr drept legal de comand asupra
aeronavei, va fi considerat angajat n operarea aeronavei.
Operator aerian, persoana fizic sau juridic angajat sau care i propune
s se angajeze n operarea aeronavelor.
Operator de transport rutier romn, orice operator de transport rutier, cu
sediul, domiciliul sau reedina n Romnia, iar cetenii strini s aib i drept de
munc n Romnia.
Operator de transport rutier, orice persoan fizic sau juridic, romn
sau strin, ce deine n proprietate sau are nchiriate vehicule rutiere i care
efectueaz transporturi rutiere interne i/sau internaionale, direct sau prin
intermediar, ori prin asociere cu alte persoane fizice sau juridice.
Operator de transport rutier strin, orice operator de transport rutier, care
are sediul sau domiciliul n strintate i care este autorizat s efectueze
transporturi rutiere internaionale.
Operator pentru activiti conexe transportului rutier de mrfuri i/sau
persoane, agent economic care desfoar activiti conexe pentru transporturi rutiere
(deservire cltori, colectare i expediere a mrfurilor, mesagerie, intermediere etc).
P
Pilot comandant de aeronav, pilotul responsabil cu comanda i sigurana
aeronavei pe durata zborului.
Preul de transport, suma tarifelor pentru o expediie rezultat din
aplicarea tarifului cii ferate.
Program de transport C.F.R., document care se ntocmete de autoritatea
competent, prin care se stabilesc traseele pentru transportul public de persoane

139
prin curse regulate, orele de plecare i sosire, orarul de circulaie, punctele de
plecare i sosire i cine sunt transportatorii rutieri.
R
Ramburs, procedeu prin care expeditorul folosete serviciile cii ferate
pentru ncasarea de la destinatar a contravalorii mrfii transportate.
Rechizite, mijloace folosite pentru fixarea sau protejarea mrfurilor
ncrcate i anume: prelate, frnghii, gilaje, pene, lanuri i altele similare.
Recipisa de bagaje, document de transport pentru bagaje nregistrate.
Refabricare (reconstrucie) a vehiculelor, activitate de producie
industrial pe un flux de fabricaie, cu o tehnologie elaborat sau avizat de
productorul iniial al vehiculelor respective i cu un sistem de asigurare a
calitii certificat de organisme competente.
Reglementri aeronautice, norme, proceduri sau standarde specifice
activitilor aeronautice civile.
Remorc, vehicul rutier care nu dispune de un sistem propriu de propulsie
i care este destinat s fie tractat de autovehicul.
Ruta de exploatare, distana parcurs efectiv de transporturi.
Ruta tarifar, distana luat n calculul tarifelor de transport.
S
Scrisoare de trsur, nscris doveditor al ncheierii contractului de
transport pentru o expediie de marf.
Securitate aeronautic, ansamblu de msuri, resurse materiale i fore
umane, coordonate, mobilizate i utilizate n scopul proteciei aeronauticii civile
mpotriva actelor de intervenie ilicite.
Semiremorc, vehicul tractat, care n locul axei directoare este prevzut cu
un sistem de articulaii cu pivot care se cupleaz cu aua autotractorului, astfel
nct o parte semnificativ a greutii sale totale maxime autorizate este suportat
de aua autotractorului.
Servicii special organizate, alte servicii, dect cele de transport propriu-
zis, pe care le presteaz cile ferate pentru public n trenuri i staii.
Serviciu de trafic aerian, termen generic desemnnd, n mod variat, serviciul
de informare a zborurilor, serviciul de alarmare, cutare i salvare, serviciul
consultativ privind traficul aerian, serviciul de coordonare, dirijare i control regional,
serviciul controlului de apropiere sau serviciul controlului de aerodrom.
Serviciu navet, serviciul n cadrul cruia, prin repetate cltorii dus-ntors,
sunt transportate grupuri de persoane formate anterior, de la un singur punct de
plecare la o singur destinaie.
Serviciu navet cu cazare, serviciu care asigur cazarea la destinaie
pentru cel puin 80% din cltori i, dac este cazul, masa pe parcursul cltoriei.

140
Serviciul ocazional de transport intern de persoane, serviciu care nu poate fi
inclus nici n activitatea de serviciu regulat i nici n activitatea de serviciu navet.
Serviciu ocazional de transport internaional de persoane, un alt transport
dect cel pe linii regulate, care poate fi efectuat de transportatorii uneia din ri numai
pe baza unei autorizaii acordate de autoritatea competent a celeilalte ri.
Serviciu regulat de transport persoane, serviciu n cursul cruia se
transport persoane pe o rut stabilit n conformitate cu un orar stabilit, pentru
care sunt percepute tarife, iar cltorii sunt mbarcai sau debarcai n puncte de
oprire prestabilite; termenul de serviciu regulat de transport persoane mai include
i serviciul regulat special, care ndeplinete cea mai mare parate a criteriilor de
mai sus i care opereaz n acelai fel, dar n care se transport persoane
determinate (lucrtori la domiciliu i locul de munc, elevi i studeni la
instituiile de nvmnt, militari etc), excluznd ali cltori.
Servitute aeronautic, sarcina impus asupra unui imobil pentru uzul i
utilitatea unui imobil aeronautic.
Sigurana zborului, capacitate a activitii aeronautice constnd n evitarea afec-
trii sntii sau pierderii de viei omeneti, precum i producerii de pagube materiale.
Sistem al calitii, structuri organizatorice, proceduri, procese i resurse,
necesare pentru implementarea managementului calitii.
Specialist autorizat, salariat al unui agent economic care se ocup de
constatarea strii transporturilor, autorizat de Ministerul Transporturilor pentru a
constata starea expediiilor i care nu este salariat al cii ferate.
Staie de cale ferat, subunitate de exploatare a cii ferate unde se
desfoar activitile n relaia cu publicul.
Staie de destinaie, staia prevzut n documentul de transport ca
destinaie a expediiei.
Staie de eliberare, staia unde se elibereaz transportul care, de regul,
este staia de destinaie.
Staie de expediie, staia n care expeditorul pred i calea ferat primete
expediiile n vederea transportului.
Staie de oprire pe traseu, punct pe traseul unei curse de transport public
de persoane, special amenajat i semnalizat, pentru urcarea i coborrea
cltorilor, n afara autogrilor.
Staie de plecare (pornire), staia trecut n legitimaia de cltorie pentru
nceperea cltoriei.
Subunitate de cale ferat, subunitate de exploatare, de prestaii de
transport, de producie, care poate fi staie, depou, revizie de vagoane, secie,
regulator de circulaie, divizie, servicii, agenii comerciale i altele asemntoare.
Supraveghere, evaluare efectuat de un organism, ter parte, acreditat,
pentru a determina dac un produs, proces sau serviciu este n continuare
conform cu condiiile specificate.


141
T
Tara, masa mijlocului de transport gol.
Tarif de transport C.F.R., sume datorate pentru efectuarea deplasrii
transportului, calculate conform tarifului cii ferate.
Tarif suplimentar C.F.R., tarife percepute pentru acoperirea costurilor
suportate n plus de ctre calea ferat provocate de nerespectarea de ctre clieni a
unor prevederi ale Regulamentului.
Tarife accesorii, tarife adiacente procesului de deplasare a transporturilor.
Tariful cii ferate, reglementarea care cuprinde tarifele de transport,
dispoziiile tarifare i condiiile de aplicare, publicate de calea ferat.
Tax de trecere, valoarea sumei ce trebuie pltit pentru utilizarea
infrastructurii rutiere de ctre un vehicul care circul pe distana dintre dou
puncte situate pe aceast infrastructur; valoarea taxei depinde de distana
parcurs i de categoria vehiculului.
Tax de utilizare, suma ce trebuie pltit pentru utilizarea infrastructurii
rutiere o anumit perioad.
Tehnica aeronautic, tehnica folosit n aeronautic, care intr sub
incidena normelor privind sigurana zborului.
Termenul contractului de transport, durata transportului stabilit prin
Regulament i norme uniforme.
Trafic aerian, ansamblul de aeronave aflate n zbor ntr-un spaiu aerian deter-
minat i, respectiv, de aeronave care se afl n suprafaa de manevr a unui aerodrom.
Transport combinat, transportul de mrfuri ntr-o unitate unic de
transport, utiliznd mai mult de un mod de transport.
Transport feroviar, orice operaiune de transport care se realizeaz cu
vehicule feroviare, pentru deplasarea persoanelor, mrfurilor i bunurilor, efectuat
de operatori de transport feroviar pe infrastructura cilor ferate romne;
operaiunile i serviciile adiacente sau conexe transportului feroviar sunt
considerate operaiuni de transport feroviar.
Transportul mrfurilor, timpul scurs de la ncrcarea mrfurilor la bordul
vasului i pn la descrcarea lor.
Transport multimodal, transport de mrfuri, din poart n poart, care folo-
sete o singur unitate de ncrcare i utilizeaz mai mult de dou mijloace de transport.
Transport public de persoane, activitate de transport persoane planificat
serviciu regulat de transport persoane, sau neplanificat serviciu ocazional de
transport persoane.
Transport public feroviar, transport de cltori, bagaje, mrfuri i alte
bunuri, efectuat pe calea ferat pe baz de contract de transport.
Transport rutier, operaiune de transport care se realizeaz cu ajutorul
vehiculelor rutiere, proiectate, construite i dotate corespunztor pentru
transportul de mrfuri i/sau de persoane, contra plat (n sens public) sau n folos
propriu (personal), cu sau fr ncrctur pe drumurile deschise sau interzise
accesului public, inclusiv activitate de ncrcare-mbarcare i de descrcare-

142
debarcare, chiar dac vehiculul, remorca sau semiremorca sunt transportate pe o
poriune a parcursului cu trenul, vaporul sau cu alt mijloc de transport.
Transport rutier de persoane, operaiune de transport de persoane
efectuat cu un autovehicul rutier destinat transportului de persoane pe drumurile
publice, inclusiv activitate de mbarcare i debarcare.
Transport rutier interjudeean, operaiune de transport care se execut cu
un vehicul rutier ntre localiti situate pe teritoriile a dou sau mai multe judee.
Transport rutier internaional, operaiune de transport care implic
deplasarea unui vehicul rutier pe teritoriul a cel puin dou state.
Transport rutier n zona de mic trafic de frontier, operaiune de
transport care implic deplasarea unui vehicul rutier pe teritoriul celuilalt stat pe o
distan de cel mult 30 km distan de frontier, dac prin prevederile acordurilor
rutiere bilaterale nu se prevede altfel.
Transport rutier judeean, operaiune de transport care se execut cu un
vehicul rutier ntre dou localiti situate pe teritoriul aceluiai jude.
Transport rutier naional, operaiune de transport care se execut cu un
vehicul rutier nmatriculat ntr-o ar, pe teritoriul acesteia.
Transport rutier suburban de persoane, operaiune de transport persoane
care se execut cu un vehicul rutier ntre oraele i localitile nvecinate.
Transport rutier urban de persoane, operaiune de transport persoane care
se execut cu un vehicul rutier numai pe teritoriul administrativ al unei localiti.
Transport turistic, serviciu ocazional de transport ce asigur deplasarea n
scopuri turistice a unui grup de persoane.
Transportator, persoan juridic autorizat s transporte.
Transportator feroviar autorizat, persoan juridic autorizat potrivit legii
s efectueze transport public pe calea ferat.
Transporturi aeriene publice, transporturile de pasageri, bagaje, mrfuri i
pot, executate pe baze comerciale de ctre operatori aerieni care posed certificat
de operator aerian i licen de transport aerian, prin curse regulate sau neregulate.
V
Vas, orice nav folosit pentru transportul mrfurilor pe mare.
Vehicul pentru transportul animalelor vii, vehicul special amenajat
pentru transportul de animale i psrii vii; autovehiculul poate fi construit pentru
transportul uneia sau mai multor categorii de animale sau psri.
Vehicul pentru transportul mrfurilor periculoase, vehicul care este
astfel construit i echipat nct respect condiiile tehnice impuse prin Acordul
european referitor la transportul rutier internaional al mrfurilor periculoase
(A.D.R.), la care Romnia este parte.
Vehicul pentru transportul mrfurilor perisabile, vehicul special
amenajat pentru transportul de mrfuri la temperaturi controlate.
Vehicul rutier, un sistem mecanic care circul pe drum cu sau fr mijloace de
propulsare i care se utilizeaz n mod normal pentru transportul de persoane i/sau
bunuri, pentru prestare de servicii sau lucrri.

143

BIBLIOGRAFIE







Florin Finii, Dreptul transporturilor. Practic juridic, Editura
Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2000
Florin Finii, Transport rutier. Ghid legislativ, Editura Fundaiei
Romnia de Mine, Bucureti, 2001
Octavian Cpn, Contractul comercial de transport, Editura Lumina
Lex, Bucureti, 1999
E. Cristofoneanu, Despre contractul de transport, 3 volume (vol.1-1925,
vol.2-1927, vol.3 1930)
I.N. Fintescu, Curs de drept comercial,vol.1,Bucureti, 1929, p.485-525
P. Demetrescu, Contractul de transport, Bucureti, 1962
P. Ptracu, Curs asupra dreptului transporturilor, Bucureti, 1967
Doina Petic Roman, Dreptul transporturilor, Casa de Pres i Editura
Tribuna, Sibiu,1999
* * * Lamy Transport, tome 1-2-3, Paris, 1989 i 1990
R. Rodiere, Droit maritim, vol. I-IV, Dolloz, Paris, 1969
Legea nr. 129/1996 privind transportul pe cile ferate romne














144
































Tehnoredactor: MARCELA OLARU
Bun de tipar: 9.12.2005; Coli tipar: 9
Format: 16/6186
Editura i Tipografia Fundaiei Romnia de Mine
Splaiul Independenei, Nr. 313, Bucureti, S. 6, O. P. 83
Tel./Fax.: 316 97 90; www.spiruharet.ro
e-mail : contact@edituraromaniademaine.ro