TEME BACALAUREAT 2012 1.

Romanitatea romnilor n viziunea istoricilor

1. A. Etnogeneza romneasc Geto-dacii i lumea roman n secolele I . Hr. al II-lea d.Hr. Popor de origine indo- european, daco - geii au reprezentat ramura nordic a tracilor, difereniindu -se de acetia n perioada Epocii Fierului. Erau numii gei n izvoarele scrise greceti i daci n cele romane. Pn n secolul I .H., cnd i -au constituit un stat propriu, au fost organizai n triburi i uniuni de triburi care : aveau denumiri specifice (apulli, burii, carpii, costobocii etc.); erau conduse de efi militari ( basilei ); aveau centrul n ceti fortificate de tip dava (Argedava, Buridava, Piroboridava etc.). Istoria politico- militar timpurie a daco - geilor este cunoscut din izvoarele scrise externe, cele mai vechi nsemnri fiind cuprinse n opera istoricului grec Herodot (sec.V .H.). Geto- dacii au intrat contact cu lumea roman, prelund elemente ale culturii materiale i spirituale ale acesteia, nc dinainte de instaurarea stpnirii imperiale n zona dunrean ( faza preliminar a romanizrii getodacilor). Ameninarea roman direct a nceput s se manifeste din timpul regelui Burebista, ntemeietorul statului dac (82-44 .Hr.). Burebista (82-44 .H.) a fost conductorul get care a unit pentru prima dat toate triburile daco - geilor sub o singur autoritate politic, punnd astfel bazele statului dac. Condiiile care au favorizat ntemeierea statului n secolul I .H.au fost: unitatea etnic, lingvistic i religioas a daco - geilor; dezvoltarea organizrii sociale i apariia aristocraiei tribale (tarabostes, pilleati ); ameninrile externe ( n special din partea celilor din vest i a romanilor care, n expansiunea lor, se apropiaser de zona Dunrii). Unificarea triburilor geto- dace a fost realizat att pe cale panic ct i prin fora armelor. Burebista a beneficiat de sprijinul direct a cordat de marele preot al cultului zalmoxian, Deceneu. Ca organizare, statul condus de Burebista era o monarhie cu pronunat caracter militar. Hotarele sale se ntindeau n nord pn n Carpaii Pduroi, nspre rsrit pn la gurile Bugului, n vest pn n Slovacia de azi, iar spre sud pn la Munii Balcani. Dup moartea regelui dac statul dac s - a destrmat n patru, apoi n cinci entiti statale distincte. Romanii urmreau s -i impun controlul asupra coloniilor greceti vestpontice, s aib acces la resursele zonei nord -dunrene (aur, argint, grne) i s beneficieze de poziia strategic avantajoas. Legturile daco -romane s-au intensificat n secolele I .Hr. I d.Hr., dar, dup instaurarea stpnirii imperiale pe teritoriul locuit de geto-daci, s-a trecut la o nou etap, manifestat printr -o romanizare intens . Geto- dacii din Dobrogea de astzi au intrat sub stpnirea roman din

anul 46 d. Hr., fcnd parte din provincia Moesia. Decebal (87-106) conductor dac ce a purtat iniial numele de Diurpaneus, i care a reuit s refac unitatea statului dac, n condiiile agravrii ameninrii romane. Noul stat dac era mai redus teritorial dect n secolul I .H. dar mai dezvoltat n plan ec onomic i mai bine organizat militar, capitala sa fiind la Sarmizegetusa, n Munii ureanu (sud -vestul Transilvaniei). Seria conflictelor militare cu romanii a fost deschis de predecesorul lui Decebal, Duras, prin campania dacilor la sudul Dunrii, n Moesia (iarna anului 85/86). n anul 87, mpratul roman Domiian trimite n Dacia o armat roman condus de Cornelius Fuscus. Aceasta este nfrnt de Decebal la Tapae. Ulterior (anul 88), o nou armat roman, n frunte cu Tettius Iulianus, atac Dacia, regele dac fiind acum nfrnt (tot la Tapae). Anul urmtor (89), se ncheie pacea dintre Decebal i Domiian. Avnd caracterul unui compromis, aceasta prevedea: transformarea Daciei ntr-un stat clientelar Romei; acordarea de sub sidii bneti i asisten din partea romanilor, utilizate pentru ntrirea capacitii militare a statului dac. Conflictele daco-romane se reiau odat cu urcarea pe tronul Romei a lui Traian (98-117). n anul 101 izbucnete primul rzboi daco -roman (101102). Decebal este nfrnt la Tapae. n iarna 101/102 lupt mpotriva romanilor n Moesia, alturi de aliaii si, burii i sarmaii, dar este nevoit s ncheie pace. Tratatul din 102, defavorabil dacilor, prevedea : drmarea zidurilor cetilor dacice; cedarea Banatului, Olteniei i Munteniei ctre romani; anularea politicii externe a lui Decebal. ntre anii 105 i 106 se desfoar cel de -al doilea rzboi daco -roman. ntreaga Dacie este cucerit, rezistena dacilor este nfrnt. Decebal se sinucide (106). Dacia devine provincie roman. 1. Romanizarea geto-dacilor. Principalii factori care au contribuit la derularea procesului de romanizare n timpul stpnirii romane au fost: armata roman adus n provincia Dacia i cantonat n castre ; veteranii (soldai romani lsai la vatr, stabilii n Dacia); administraia i justiia roman; colonitii latinofoni, adui masiv, din toate provinciile imperiului i prezeni n toate domeniile vieii social -economice a provinciei; nvmntul n limba latin; religia roman. Au fost onorai n special zeii romani Jupiter, Junona, Minerva. S-au manifestat urmtoarele fenomene religioase: sincretismul (amestecu l atributelor unor zei diferii, inclusiv ale celor locali, ntr-un singur cult) i interpretatio romana (adorarea unor zeiti dacice sub nume romane). Principalul rezultat al romanizrii a fost formarea unui nou popor daco-roman. Atunci cnd mpratul Aurelian a decis retragerea armatei i

administraiei din provincia imperial Dacia, din raiuni strategice, n anul 271 d.Hr., majoritatea populaiei nu a prsit acest teritoriu i a continuat s triasc la nord de Dunre. n urma procesului de romanizare, s- a format populaia daco - roman. Aceasta vorbea limba latin popular (vulgar), dar a mai pstrat i cuvinte din limba dacic. Dup abandonarea provinciei Dacia de ctre romani, procesul de romanizare a continuat. Atunci s -a desfurat etapa postroman a romanizrii , cnd i dacii liberi, care nu fcuser parte din provincia Dacia, intrnd n contact cu daco-romanii, s-au romanizat. Deoarece la nord de Dunre a continuat s triasc o numeroas populaie daco -roman, vorbitoare de limb latin, statul roman nu a ntrerupt legturile cu locuitorii de pe acest teritoriu. Cretinismul a avut, la rndul su, o contribuie important n procesul de romanizare a autohtonilor, noua credin fiind rspndit n limba latin de misionarii venii din imperiu. Dobrogea de astzi a fcut parte din Imperiul Roman de Rsrit pn n anul 602. 1. Etnogeneza romneasc. Continuitatea de locuire pe teritoriul romnesc. Etnogeneza romneasc a fost un proces complex, care a avut loc de-a lungul mai multor secole. Chiar dac, n primul mileniu cretin, n zona nord - dunrean s -au perindat numeroase populaii migratoare (huni, vizigoi, gepizi, avari, slavi, bulgari etc.), populaia daco - roman a continuat s triasc pe acest teritoriu, dovad fiind numeroasele descoperiri arheologice, dar i o serie de mrturii scrise. Etnogeneza romneasc a fost un proces complex, desfurat de -a lungul mai multor secole, al crui rezultat a fost apariia unui popor neolatin (nrudit, prin aceasta cu italienii, spaniolii, francezii, portughezii), singurul motenitor al romanitii ori entale. Principalele etape ale formrii poporului romn au fost: perioada stpnirii romane (sec. II -III), cnd asupra dacilor i -au exercitat influena romanizatoare armata, colonitii, veteranii, administraia roman, constituindu-se astfel poporul dacoroman; perioada migraiilor, ulterioar retragerii aureliene, cnd fenomenul romanizrii s -a extins i asupra dacilor liberi. Totodat, a continuat s existe o populaie daco -roman i la sudul Dunrii, urma a daco-geilor i moesilor din provincia roman Moesia. Acetia, cunoscui cu numele de vlahi, vor fi vorbitorii dialectelor limbii romne: aromn, meglenoromn, istro-romn. Pn la sfritul secolului al VIII -lea, n timpul desfurrii invaziei migratorilor, populaia daco - roman se transform n populaie romneasc, asimilnd influene din partea migratorilor germanici i mai ales a slavilor. Din secolul al IX-lea, izvoarele istorice scrise vorbesc despre romni ca fiind populaia autohton din zona Dunrii de Jos, ceea ce arat ncheierea etnogenezei romneti pn n acel moment. Limba romn Face parte din familia limbilor neolatine, cu care este asemntoare n

privina stratului fundamental latin i a etapelor de formare, corespunztoare etnogenezei romneti. Se formeaz pn n secolul al VIII-lea, cnd se poate vorbi de o limb proto - sau strromneasc. Astfel, limba romn prezint o structur compus din: - substratul traco- dacic (circa 10% din fondul lexical de baz) ; - stratul fundamental latin (60 % din vocabularular); - adstratul slav (n jur de 20% din fondul lexical, reprezentnd cuvinte ptrunse n limba romn ncepnd cu secolul al IX -lea, cnd procesul etnogenezei era deja ncheiat). 1.B. Istoricii, despre romanitatea romnilor Romnii n sursele medievale timpurii. Documentele istorice scrise din primul mileniu al erei cretine, care i menioneaz pe romni, sunt relativ puine, dar sunt suplinite de numeroasele descoperiri arheologice efectuate pe teritoriul actual al Romniei. Dintre acestea se remarc cele datnd din perioada secolelor al VII lea al XI-lea, din cadrul culturilor arheologice Ipoteti -Cndeti i Dridu, diverse vase, unelte, podoa be, arme i alte obiecte aparinnd comunitilor autohtone fiind descoperite n aezri precum Brateiu (judeul Sibiu), Poian (judeul Covasna), Alba Iulia sau Izvoru (judeul Giurgiu). Acestea dovedesc continuitatea de locuire a romnilor pe teritoriul pe care ei s-au format. ncepnd din secolul al VII- lea, autohtonii ncep s fie menionai n izvoarele documentare ale vremii ca un popor romanic distinct constituit. Printre acestea s- au numrat tratatul militar Strategikon , scris de mpratul bizantin Mauricius n secolul al VII -lea, lucrarea Despre administrarea imperiului , a mpratului bizantin Constantin al VII -lea Porfirogenetul (secolul al X- lea), corespondena mpratului bizantinVasile al II-lea Macedoneanul (secolele al X-lea al XI-lea). Ali autori bizantini, armeni, arabi, germani etc. au scris despre prezena romnilor pe acest teritoriu. Din secolele al XI-lea al XII-lea, dovezile scrise despre strmoii notri sunt din ce n ce mai numeroase, ei fiind numii n documentele vremii vlahi, blachi, valahi sau romni . Preocupri ale cronicarilor i nvailor din secolele al XV-lea al XVIIIlea privind originea romnilor. Din secolul al XV-lea, o serie de scrii tori umaniti din Europa, cltori strini sau cronicari romni, au manifestat un interes deosebit fa de trecutul poporului romn. Nicolaus Olahus sau Grigore Ureche, n secolul al XVI-lea, Miron Costin, un secol mai trziu, au afirmat originea latin a romnilor i unitatea lor de neam. n secolul al XVIII-lea i la nceputul secolului al XIX -lea, crturari precum Dimitrie Cantemir sau membrii colii Ardelene (Samuil Micu, Petru Maior, Gheorghe incai, Ioan Budai Deleanu), au pus n eviden originea latin a limbii romne i continuitatea romnilor n spaiul nord -dunrean. Romanitatea romnilor n viziunea istoricilor din secolele al XVIII-lea al XX-lea. La sfritul secolului al XVIII - lea i n secolul al XIX -lea au fost formulate o serie de teorii istoriografice referitoare la procesul

etnogenezei romneti, care porneau de la contestarea continuitii de locuire a populaiei autohtone la nordul Dunrii. Disputa n jurul continuitii romnilor s - a desfurat din motive politice, ntr-o perioad n care romnii transilvneni i -au intensificat lupta pentru obinerea de drepturi naionale, att n epoca stpnirii habsburgice, ct i n timpul regimului dualist austro-ungar (dup 1867). Teoria imigraionist , care i prezenta pe romni ca fiind un popor format la sud de Dunre, de unde ar fi imigrat la nord de fluviu abia prin secolul al XIII-lea, a fost susinut, spre sfritul secolului al XVIII-lea, de Franz Josef Sulzer, Christian Engel sau de I. C. Eder. Aceasta a fost combtut de fruntaii colii Ardelene, care, n dorina lor de a demonstra vechimea i continuitatea de locuire a romnilor, au pus accent pe caracterul exclusiv latin al romnilor. n secolul al XIX-lea, Robert Roesler, a dezvoltat teor ia imigraionist, n lucrarea intitulat Studii romneti (Viena, 1871). De aceea, teoria imigraionist se mai numete i teorie roeslerian. Fa de teoria roeslerian au luat poziie, ntre alii, istoricii B. P. Hasdeu i A. D. Xenopol, n secolul al XIX -lea, conturndu-se, pe baze tiinifice, teoria continuitii romnilor n spaiul carpato-danubiano-pontic. n secolul al XX- lea, ca i n cele precedente, au fost elaborate lucrri tiinifice, care au demonstrat vechimea i continuitatea romnilor pe teritoriul de la nord i de la sud de Dunre. Dintre acestea, se remarc lucrarea istoricului Gheorghe I. Brtianu, O enigm i un miracol istoric: poporul romn.

B. OAMENII, SOCIETATEA I LUMEA IDEILOR

2. Viziuni despre modernizare n Europa secolelor XIX-XX; curente i politici culturale, identiti naionale i identitate european
1. A. Tendine i politici n cultura european a secolului al XIX-lea. Progresul nregistrat prin cercetarea tiinific i inovaiile tehnice din secolul al XIX-lea; Promovarea ideilor liberale i naionale n plan politic; s-au reflectat n mediile culturale prin diversificarea curentelor intelectuale i artistice, ca i prin accentuarea rolului social al culturii, respectiv a interesului public pentru stimularea creaiei sau a politicilor culturale. Dac artitii i scriitorii au nceput s se adreseze unui public tot mai larg, ei dovede au, n acelai timp, preocupri i convingeri politice, pe care le fceau cunoscute prin operele lor. Aceast evoluie a fost favorizat de dezvoltarea presei, de creterea tirajelor publicaiilor i ale crilor, a interesului general pentru lectur i instruire. n domeniile literaturii i artei, secolul al XIX -lea a debutat prin afirmarea (cu deosebire dup 1815) a romantismului. Exprimarea liber a sentimentelor i tririlor, cutarea modelelor eroice n istorie, valorizarea idealurilor naionale i democratice au reprezentat trsturi definitorii ale operelor artistice i literare romantice. La mijlocul secolului al XIX-lea, realismul, aducea o viziune nou n creaia artistic. Preocupai de descrierea realitii sociale aa cum se prezenta aceasta, fr alte artificii, a omului ca produs al mediului social al vremii sale, reprezentanii realismului urmreau observarea cu obiecti vitate a lumii reale, prezentarea i explicarea ei cu precizie i cu minuiozitate. Naturalismul , inspirat de fiziologia experimental dezvoltat de Claude Bernard, a accentuat interesul pentru influena mediului, dar i a fiziologicului sau a ereditii, asupra evoluiei omului i a societii. La cumpna secolelor al XIX-lea al XX-lea, simbolismul i parnasianismul, exprimau dorina de desprindere de realitatea imediat i de cutare a unor noi valori culturale. n artele plastice, ultimele decenii ale secolului al XIX-lea au fost marcate de impresionism , exprimare a cutrilor pentru redarea unor nuane i fenomene subtile ale luminii i ale micrii. Cultura a fost asumat n secolul al XIX-lea ca o problem de stat, fiind adoptate msuri politice pentru susinerea ei. Trsturi fundamentale ale epocii au fost: perfecionarea nvmntului; eforturile pentru reducerea analfabetismului; constituirea de asociaii culturale, academii naionale, manifestrile expoziionale. Preocuparea pentru urbanism a permis avntul arhitecturii, construirea unor edificii impresionante (gri, biblioteci, monumente, cldiri guvernamentale) i utilizarea unor materiale noi, precum betonul armat, oelul i sticla. Preocupri culturale n spaiul romnesc, pn la Primul Rzboi Mondial.

 Dezvoltarea literaturii i artei a fost caracterizat, pe de o parte, de racordarea mediului cultural romnesc la cel occidental i pe de alt parte de cultivarea specificului naional, prin alegerea temelor de inspiraie din creaia folcloric sau din trecutul istoric. nceputurile afirmrii culturale au fost puse n perioada prepaoptist, odat cu dezvoltarea gustului pentru lectur i apariia primelor publicaii n limba romn ( Curierul romnesc , Albina romneasc - 1829; Romnia, primul cotidian romnesc 1837, Gazeta de Transilvania 1838). Un rol deosebit n promovarea culturii naionale a revenit societilor literare, artistice i tiinifice, ca de pild, Societatea Academic Romn (Bucureti, 1867), devenit, din 1879, Academia Romn, instituie de prestigiu care i desfura activitatea n trei secii: literar, istoric i tiinific. n plan cronologic i tematic, literatura romn modern s-a structurat pe dou etape: - paoptismul, ataat valorilor romantismului, reprezentat de I.H. Rdulescu, V.Alecsandri, D.Bolintineanu, Al. Odobescu, C. Negruzzi; - epoca marilor clasici, ilustrat de activitatea critic sau literar susinut de Titu Maiorescu, Mihai Eminescu, Ion Creang, I.L.Caragiale, G. Cobuc, O. Goga, Ioan Slavici. Arta romneasc a secolului al XIX-lea fost reprezentat de Th. Aman, Gh.Tattarescu, N.Grigorescu, Ion Andreescu, tefan Luchian (pictur); Carol Stork (sculptur); Ciprian Porumbescu, George Enescu (muzic). Istoriografia s-a interesat n mod deosebit de valorificarea izvoarelor, de aspecte economice, sociale, ale vieii cotidiene, fiind ilustrat de operele lui D. Onciul, A.D.Xenopol, N. Iorga, I. Bogdan. Din aceeai epoc dateaz i preocuprile pentru arheologie legate de activitatea lui Al. Odobescu i Gr. Tocilescu. 1.B. Curente i politici culturale n secolul al XX-lea Medii i politici culturale europene n secolul al XX-lea. Cultura european a secolului al XX - lea a fost influenat de schimbrile n modul de via i mentalitatea oamenilor, produse de Primul Rzboi Mondial. Trsturile culturii i nterbelice au fost: Protestul fa de rzboi, fa de uniformizare i tehnicizare; cutarea unor noi forme artistice; apariia culturii de mas; a dus la decderea culturii tradiionale; ncurajarea consumului de mas; standardizarea gusturilor publicului; la impunerea unor modele comportamentale noi. n rile cu regimuri politice totalitare, cultura de mas a reprezentat un instrument de propagand, n slujba puterii politice. n literatur, arte plastice, muzic i filosofie au aprut noi curente, ca: expresionismul; dadaismul; suprarealismul; abstracionismul. Filosofia european interbelic a fost dezvoltat de gnditori i scriitori ca

Jean Paul Sartre, Simone de Beauvoir, Albert Camus. Dup al Doilea Rzboi Mondial, progresele n plan tehnic i social, mai ales n statele occidentale, dezvoltarea rapid a mijloacelor de comunicare n mas, au produs anumite modificri ale practicilor culturale, in favoarea cinematografiei, a televiziunii i a noilor tehnologii informatice. n arhitectur s-a impus concepia funcional, modern, cu noi forme i materiale (aluminiu, beton, sticl). Cel mai important curent a fost coala de arhitectur i arte plastice Bauhaus, ntemeiat n 1919, la Weimar, de W. Gropius. n perioada postbelic, modelele arhitecturale au accentuat caracterul funcional i social al edificiilor, printre arhitecii epocii numrndu-se Le Corbusier, A. Aalto, M. Breuer, R. Bofil. Tendine n cultura romneasc a secolului al XX-lea. Constituirea statului naional unitar i afirmarea Romniei n rndul statelor europene moderne s-a reflectat n plan cultural printr-o ampl efervescen a formelor i modalitilor de expresie, ca i prin deschiderea spre cultura european, fr a nega valoarea specificului naional. Scriitori din perioada interbelic precum Ion Barbu, Hortensia Papadat Bengescu, Camil Petrescu, George Bacovia, Tristan Tzara i Saa Pan (ultimii doi fiind fondatorii dadaismului), Mircea Eliade, Lucian Blaga i Al. Phillipide au ilustrat curentele culturale ale vremii. n dramaturgie, Eugen Ionescu a devenit celebru ca un reprezentant de seam al teatrului absurdului. n art, Constantin Brncui s -a dovedit, prin operele sale Poarta srutului, Coloana fr sfrit, Pasrea miastr, Masa Tcerii, un precursor al artei abstracte. n perioada postbelic, legturile culturale dintre Romnia i restul Europei au fost limitate de regimul comunist. Eugen Ionescu, Mircea Eliade, Emil Cioran, dirijorul Sergiu Celibidache, muzicianul Constantin Briloiu, aflai n exil, au continuat s reprezinte cultura romneasc. Dup nlturarea regimului comunist, deschiderea politic a Romniei spre spaiul euro -atlantic a fost nsoit de dorina de a reveni n marea familie cultural european. 1.C. Identiti naionale i identitate european Identiti naionale n spaiul european. Expresie a evoluiei politice i istorice de la sfritul secolului al XVIII lea i nceputul secolului al XIX -lea, constituirea naiunilor, comuniti umane coerent structurate, cu o identitate etnic, lingvistic i istoric proprie, a reprezentat totodat rezultatul impunerii burgheziei n plan social i politic. Acest proces a marcat cu deosebire perioada dintre anii 1815 i 1914 (Secolul naionalitilor ). Astfel, pe continentul european, n aceast perioad, i -au ndeplinit treptat nzuinele de independen i unitate naional belgienii, romnii, italienii, germanii, norvegienii, n timp ce imperiile multinaionale, austro -ungar, rus sau otoman, s-au confruntat cu revendicrile i revoltele popoarelor supuse . La asigurarea coeziunii statelor naionale europene au contribuit

politicile de stat, manifestate prin impun erea nvmntului obligatoriu, a limbii oficiale, a votului universal i a recrutrii obligatorii n sistemul militar. n acelai timp, naionalismul excesiv a reprezentat sursa a numeroase conflicte care au afectat continentul european n secolele al XIX - lea i al XX-lea. Identitate i unitate european. nc de la mijlocul secolului al XIX -lea, scriitorul Victor Hugo i exprima sperana c popoarele europene vor forma cndva Statele Unite ale Europei. Ideea unei Europe unite, spaiu al pcii, armoniei i prosperitii, s-a conturat de-a lungul epocii moderne ca o reacie a mediului intelectual fa de rivalitile i rzboaiele frecvente. Aceasta s-a bazat pe afirmarea intereselo r comune i a valorilor promovate de democraia liberal: libertatea individual justiia suveranitatea poporului libertatea cuvntului separarea puterilor n stat iniiativ individual solidaritate. Dup Primul Rzboi Mondial, au fost propuse, n principal, dou proiecte de unificare a Europei: constituirea uniunii pan-europene, susinut de Richard de CoudenhoveKalergi (din anul 1922); nfiinarea unei uniuni federale europene, idee avansat de Aristide Briand, ministrul de Externe al Franei Deteriorarea relaiilor internaionale n anii 30 i declanarea celui de al Doilea Rzboi Mondial au determinat abandonarea proiectelor interbelice. Ulterior, proiectele privind formarea Europei unite au fost reluate. n anul 1950, Planul (Declaraia) Schuman deschidea calea spre construirea cadrului identitar european, pornind de la valorile democratice comune, dar fr a contesta tradiiile, motenirea naional i cultural a statelor membre ale noii structuri politice. Primul organism politic continental a fost Consiliul Europei , creat la 5 mai 1949. Acesta cuprindea iniial zece state (Marea Britanie, Belgia, Danemarca, Frana, Irlanda, Italia, Luxemburg, Norvegia, Olanda, Suedia). Apoi, n 1951, ase state (Frana, Republica Federal Germania, Italia, Belgia, Olanda i Luxemburg) au format Comunitatea Economic a Crbunelui i Oelului . n 1957, reprezentanii acestora au semnat Tratatul de la Roma , fundamentul Comunitii Economice Europene , numit i Piaa Comun. Uniunea European (UE) a fost constituit prin Tratatul de la Maastricht (7 februarie 1992) Competenele instituiilor Uniunii Europene au fost stabilite prin tratate,

precum cel de la Nisa, din anul 2000, negociat n vederea primirii de noi membri. Romnia a semnat n 1993 acordul de asociere la Uniunea European, statul romn fiind admis n acelai an n Consiliul Europei, iar din anul 2000 a iniiat procesul concret de integrare n Uniunea European. n anul 2003, n cadrul Consiliului European de la Bruxelles, a fost stabilit calendarul aderrii: semnarea Tratatului de Aderare n 2005 i aderarea propriu-zis, ncepnd de la 1 ianuarie 2007.

10

2. Secolul XX ntre democraie i totalitarism 2.A. Ideologii i practici politice democratice

Caracteristici generale ale evoluiei regimurilor democratice din Europa. La ncheierea Primului Rzboi Mondial, regimurile democratice s -au instaurat n unele dintre statele nou constituite n centrul i estul Europei, aa cum a fost cazul Cehoslovaciei. Totui, perioada interbelic, a fost dominat de instaurarea, inclusiv n noile state europene, a regimurilor autoritare sau dictatoriale (Polonia, Iugoslavia, Austria etc.). Regimurile democratice, bazate pe principiul separrii puterilor n stat, vot universal, alegeri libere, respectarea drepturilor i libertilor ceteneti, pluripartidism, s -au consolidat n rile nordice, precum Danemarca, Suedia sau Norvegia, i n cele mai multe state din vestul Europei. Trsturile regimurilor democratice erau conforme principiilor nscrise fie n programele partidelor bazate pe ideologii politice de dreapta (liberale, conservatoare, cretin -democrate), fie n acelea ale formaiunilor socialiste sau social -democrate, exponente ale ideologiei de stnga. Trsturi specifice ale regimurilor democratice. n Marea Britanie , unde se aplic principiul regele conduce, dar nu guverneaz, prim-ministrul, ef al majoritii parlamentare, are un rol nsemnat, i alege minitrii i are puteri executive extinse. Cele mai puternice formaiuni politice au fost, dup 1918, Partidul Conservator i Partidul Laburist. n prima jumtate a secolului al XX -lea, sa remarcat personalitatea lui Winston Churchill, prim -ministru, din partea Partidului Conservator, n timpul celui de - al Doilea Rzboi Mondial (1940-1945; apoi, dup rzboi, n 1951 -1955). n perioada postbelic, alt prim -ministru conservator, Margaret Thatcher, s-a afirmat prin aciunile de consolidare a economiei, prin privatizarea unor ntreprinderi i servicii de stat, ct i prin cele care au vizat creterea prestigiului extern al rii. Frana , a avut ntre anii 1918 i 1940 un regim democratic republican, caracterizat ns prin instabilitate guvernamental (au funcionat 42 de guverne). Dup al Doilea Rzboi Mondial, a fost adoptat o nou Constituie, care instituia un regim parlamentar clasic. Charles de Gaulle, preedinte al rii din anul 1959, a susinut ideea consolidrii puterii efului statului acesta avnd dreptul s se pronune asupra liniilor generale ale politicii interne i externe a rii. Reforma constituional din anul 1962, a stabilit ca preedintele Franei s fie ales de ceteni prin vot universal, nu de un colegiu electoral, ca pn atunci. n timpul preedintelui Georges Pompidou, a fost continuat politica lui de Gaulle, Frana nregistrnd progrese economice importante, dar problemele sociale s-au meninut. Unul dintre preedinii de stnga a fost Franois Mitterand, din partea Partidului Socialist. Datorit flexibilitii articolelor Constituiei, n Frana a fost posibil i coabitarea la

11

putere a unui preedinte i a unui prim -ministru de orientri diferite. Astfel s- a ntmplat, de exemplu, n anul 1986, preedintele Mitterand fiind de orientare politic de stnga, iar prim -ministrul Jacques Chirac, de dreapta. n primul deceniu interbelic, Germania a fost organizat prin Constituia de la Weimar ca o ar cu un regim politic democratic. Situaia s-a schimbat ns, din 1933, cnd puterea a fost preluat de regimul dictatorial naional -socialist. n a doua jumtate a secolului al XX -lea , germanii au fost nevoii s triasc n dou state separate. n zona de ocupaie militar a aliailor occidentali, s- a constituit un stat democratic, avnd ca form de guvernmnt republica federal, care a devenit apoi membru NATO i al Comunitii Econ omice Europene ( Republica Federal German ). Un rol nsemnat n istoria german l -a avut cancelarul cretin -democrat Helmuth Kohl, n timpul cruia s -a realizat reunificarea Germaniei (1990). 2.B. Ideologii i practici politice totalitare. Fascismul i nazismul Caracteristici comune ale regimurilor politice totalitare. Secolul al XX-lea mai este desemnat n istorie i prin sintagma de secolul extremelor , deoarece mai multe state (Germania, Italia, Spania, Portugalia etc.) au cunoscut regimuri politice dictatoriale. Opuse celor democratice, regimurile politice totalitare au avut o serie de trsturi comune: existena partidului unic i a unui dictator n fruntea statului nclcarea de ctre regim a drepturilor omului cultul personalitii controlul absolut al statului asupra societii lichidarea oricrei forme de opoziie supravegherea populaiei de ctre poliia politic cenzura presei etc. Micarea fascist a aprut dup ncheierea Primului Rzboi Mondial, n condiiile n care Italia se gsea ntr -o criz profund. Aceasta era susinut att de populaia debusolat de rzboi i de srcie, ct i de muli industriai i bancheri, care sperau ca noua formaiune politic s reprezinte o contrapondere eficient la ideile comuniste propagate n ar. Micarea fascist a ajuns la putere prin presiune ( Marul asupra Romei, 1922 ). n aceste condiii, prim -ministrul Benito Mussolini a nceput s pun n aplicare ideile cuprinse n programul Partidului Naional Fascist. Printr- o lege special, lui Mussolini i se acordau puteri sporite. Acesta a interzis orice form de opoziie, ca i toate organizaiile care nu erau fasciste (partide, sindicate etc.). Instituiile statului, ca monarhia, au fost reduse la un rol simbo lic. Partidul Naional Fascist a devenit formaiune politic unic. Regimul fascist era susinut de poliia politic ( OVRA ) i de organizaiile paramilitare Cmile negre i Ballila . Mussolini a inaugurat cultul propriei personaliti, proclamndu -se Il Duce (Conductor). Prin msurile adoptate, Italia a fost transformat n stat corporatist, n care nu primau interesele individului, ci ale corporaiei din care

12

acesta fcea parte. ndoctrinarea cetenilor se fcea prin propagand i prin diferit e organizaii fasciste. Naional - socialismul german, ideologie i practici politice. Ideologia naional - socialist a fost ultranaionalist, rasist i antisemit, fiind expus de Adolf Hitler n lucrarea sa, Mein Kampf . Potrivit acestei ideologii, rasa german a arienilor ar fi superioar, motiv pentru care ar trebui s conduc lumea, iar celelalte, considerate inferioare (precum evreii), trebuia s fie exterminate. Pentru c rasa german ar fi avut nevoie de spaiul v ital , naional socialismul susinea necesitatea cuceririi acestuia prin rzboi. Prin propagand abil, valorificnd nemulumirile populaiei fa de greutile din timpul Marii Crize economice, Partidul Naional -Socialist al Muncitorilor Germani, condus de Adolf Hitler, a ctigat alegerile pentru Reichstag (Parlamentul german), din anul 1933. n cadrul regimului naional -socialist, Hitler, instalat n funcia de cancelar, a fost nvestit cu puteri speciale, devenind Fhrer (conductor ). Toi germanii au fost nregimentai n organizaii controlate de Partidul Naional -Socialist al Muncitorilor Germani, precum Frontul Muncii , care a nlocuit sindicatele sau Hitlerjgend ( Tineretul hitlerist ). Orice form de opoziie a fost distrus, chiar i n interiorul partidului. Presa a fost cenzurat, iar propaganda regimului prin publicaii, radio, cinematografe s-a intensificat. Temuta poliie politic a regimului, Gestapo , supraveghea orice activitate. Regimul naional -socialist a transformat antisemitismul n politic de stat, n numele aa zisei purificri a rasei ariene. Astfel, a nceput discriminarea evreilor, care au fost nlturai din slujbe, au fost supui legilor rasiale ( legile de la Nrnberg ) i crora le -au fost interzise drepturile politice i civile. n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, din 1942, regimul hitlerist a hotrt s aplice soluia final mpotriva evreilor. Astfel a nceput drama Holocaustului , pn n anul 1945, fiind ucii aproximativ 6 milioane de evrei, dar i romi provenii att din Germania, ct i din rile ocupate de armatele hitleriste, n lagre de exterminare, precum cele de la Auschwitz, Treblinka sau Maidanek. 2.C. Ideologii i p ractici politice totalitare. Comunismul Aciuni pentru instaurarea comunitilor la putere n Rusia. n luna februarie a anului 1917, Rusia se transformase ntr -un colos cu picioare de lut, din cauza srciei generalizate i a nfrngerilor de pe front. n aceste condiii, a izbucnit, la Petrograd, revoluia condus de Partidul Constituional Democrat (al burgheziei liberale) i de menevici (membrii Partidului Social-Democrat). A fost instaurat un guvern provizoriu la 16 februarie/1 martie 1917, iar a doua zi, arul a abdicat. ns bolevicii (comunitii) au profitat de anarhia din Rusia, sporindu -i popularitatea n rndul muncitorilor, al sovietelor (comitetelor) acestora, pe fondul grevelor tot mai numeroase. Condui de V.I. Lenin, bolevicii au declanat aciunile n for pentru preluarea puterii, realizat prin lovitura de stat de la 25 octombrie/7 noiembrie 1917, de la Petrograd . Denumit Revoluia din Octombrie ,

13

aceasta este considerat actul de natere a l statului sovietic. Ideologie i practic politic n statele comuniste. n Rusia, apoi n Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste, stat creat de Rusia Sovietic, Ucraina, Bielorusia i Transcaucazia, toate domeniile de activitate au fost organizate c onform concepiei lui Lenin, expuse n Tezele din Aprilie 1917. nc de la preluarea puterii, teroarea a fost instituit n stat. Orice form de opoziie a fost desfiinat, fiind interzis funcionarea tuturor partidelor, n afara celui comunist (bolevic) rus, denumit apoi Partidul Comunist al Uniunii Sovietice (P.C.U.S.). A fost creat, n anul 1917, poliia politic a regimului, cunoscut cu abrevierile C.E.K.A., N.K.V.D. apoi K.G.B. Viaa religioas a fost obstrucionat. Statul i -a impus controlul n economie, prin naionalizarea ntreprinderilor. Proprietatea privat a fost nlocuit cu cea de stat sau colectiv. Teroarea asupra populaiei s -a intensificat n perioada n care s-a aflat la conducere Iosif Visarionovici Stalin (1924-1953). Acesta a impus o economie centralizat i planificat rigid. Din 1929 s- a trecut la colectivizarea forat a agriculturii (c reia i -au czut victime milioane de rani ce nu vroiau s -i cedeze pmnturile n gospodriile colective sau de stat), n paralel cu industrializarea forat i planificarea produciei prin planurile cincinale. Opozanii politici fie au fost executai, fie li s-au nscenat procese n urma crora au fost trimii la nchisoare sau n lagrele de munc forat din ar, care formau GULAG-ul. Marii Terori , desfurate la ordinul lui Stalin ntre anii 1936 i 1939, i -au czut victime oameni din rndul tuturor categoriilor sociale i profesionale, inclusiv din rndurile armatei. n acelai timp, cultul personalitii lui Stalin a cptat proporii fr precedent, presa era cenzurat sever, iar ntreaga creaie cultural se gsea n slujba intereselor Partidului Comunist al Uniunii Sovietice i al dictatorului. Regimul stalinist i - a pstrat caracteristicile n anii celui de -al Doilea Rzboi Mondial, ca i n primii ani postbelici, cnd regimul comunist a fost impus i n alte state europene. Dup moartea lui Stalin, noul secretar general al partidului, Nikita Hrusciov, a dezvluit, n 1956, unele crime comise din ordinul lui Stalin i a condamnat cultul personalitii acestuia, fr ca esena regimului s fie modifica t. Dei au aplicat modelul sovietic, regimurile comuniste europene au avut i trsturi specifice. Astfel, au existat o mai mare libertate economic n Iugoslavia, pstrarea proprietilor asupra pmntului n Polonia, naionalismul i interzicerea vie ii religioase n Albania etc. Unii conductori comuniti au dorit reformarea sistemului, ca Alexander Dubek n Cehoslovacia, n 1968, dar sovieticii au nbuit prin intervenia armat aceast micare. Abia dup anul 1985, Mihail Gorbaciov, noul secretar general al partidului, a iniiat politica perestroika i glaznosti (reconstrucie i deschidere ), prin care a ncercat reformarea partidului i statului sovietic. Anul 1989 a nregistrat nlturarea re gimurilor dictatoriale din majoritatea statelor europene foste comuniste. Criza n care se zbtea

14

Uniunea Sovietic nu a putut fi depit, comunismul s -a prbuit, iar statul s-a destrmat (1991). 2.D. Ideologii i practici politice n Romnia Ideologii i practici politice n Romnia pn n anul 1918. Sistemul politic romnesc de la nceputul secolului al XX-lea era organizat potrivit Constituiei Romniei din anul 1866. Romnia era o monarhie constituional, bazat pe principiul separrii puterilor n stat, iar regele Carol I (1866 1914) i-a ndeplinit rolul de arbitru al vieii politice. n condiiile exercitrii votului censitar (doar de ctre brbai), n primii ani ai secolului al XX-lea, cele dou formaiuni care au dominat viaa politic, Partidul Naional Liberal i Partidul Conservator, au guvernat alternativ (potrivit principiului rotativei guvernamentale , practic introdus n 1895). Acestea erau exponentele a dou ideologii diferite cu privire la evoluia Romniei: - Liberalismul , reprezentat de oameni politici precum Ion I. C. Brtianu (preedinte al P.N.L. din 1909), se pronuna pentru dezvoltarea rapid a rii, dup model occidental, pe baza capitalului autohton. - Conservatorismul , reprezentat de politicieni ca Gh. Gr. Cantacuzino (conductor al Partidului Conservator ntre anii 1899 1907), dorea o dezvoltare organic a statului, prin crearea instituiilor moderne pe msur ce societatea simea nevoia apariiei lor. Ideologii i practici politice dup Primul Rzboi Mondial. Din anul 1918, a fost introdus n Romnia votul universal, pentru brbaii de peste 21 de ani, cu excepia magistrailor i cadrelor militare . n aceste condiii, numrul partidelor parlamentare sau al celor care au reuit s ajung la guvernare a sporit, iar cele de orientare conservatoare au disprut de pe scena politic. alt lege electoral, cea din anul 1926, a adus schimbri n privina vieii parlamentare. n perioada interbelic, n viaa politic romneas c, adepi numeroi au avut ideologii politice democratice, precum neoliberalismul , reprezentat, n esen, de Partidul Naional Liberal, i rnismul , avnd ca exponent principal Partidul Naional rnesc. Aceste formaiuni politice s-au aflat i cele mai lungi perioade la guvernare. n condiiile afirmrii n Europa a unor ideologii antidemocratice, extremismul de stnga (comunismul) i de dreapta (legionarismul ) s-au manifestat i n viaa politic romneasc, ncepnd din deceniul al treilea al secolului al XX-lea. Monarhia a reprezentat, i n perioada interbelic, centrul funcionrii sistemului politic din Romnia, bazat pe prevederile Constituiei din anul 1923. Regele n timpul cruia a fost nfptuit Marea Unire, Ferdinand I (1914 1927), nu a nclcat principiile vieii politice democratice. Un aspect specific al vieii politice a fost acela c regele l numea pe prim-ministru, dup care guvernul organiza alegerile, pe care, de cele mai

15

multe ori, le i ctiga. Evoluia monarhiei a marcat i practicile politice n stat. Criza dinastic din decembrie 1925, cnd prinul Carol a renunat la motenirea tronului, a fost rezolvat de Parlament n ianuarie 1926, cnd motenitor al tronului a fost proclamat Mihai. Dup moartea regelui Ferdinand I, acesta a condus ara tutelat de o Regen, fiind minor. Dar, dup ce a revenit n ar, n anul 1930, i a fost proclamat rege de Parlament n locul lui Mihai I, Carol al II-lea a urmrit reducerea rolului partidelor politice i instaurarea unui regim n care monarhul s aib puteri sporite. Astfel, n anul 1938, acesta a instaurat un regim autoritar, n timpul cruia singura formaiune care a funcionat a fost cea care l susinea pe rege, Frontul Renaterii Naionale, denumit, din 1940, Partidul Naiunii. n condiiile pierderilor teritoriale din anul 1940, dup abdicarea regelui Carol al II- lea (septembrie 1940) i dup ce Mihai I a revenit pe tron, puterea real n stat a fost deinut de generalul I on Antonescu, preedinte al Consiliului de Minitri. Acesta a guvernat, pn n ianuarie 1941, alturi de legionari. Nenelegerile cu legionarii, care doreau s obin ntreaga putere n stat, au determinat nlturarea lor, dup rebeliunea din 21 23 ianuarie 1941. Apoi, Ion Antonescu s- a aflat n fruntea unui regim militar pn la 23 august 1944, n condiiile participrii Romniei la rzboiul antisovietic. Dup nlturarea regimului democratic, cetenilor romni le -au fost restrnse drepturile, iar ncepnd din anul 1940, asupra celor de origine evreiasc au fost aplicate msuri antisemite (deportri, pogromuri, munc forat n Transnistria etc.).

16

3. Constituiile din Romnia

3.A. Documente constituionale din secolul al XIX - lea Documente avnd caracter constituional nainte de anul 1866. n prima parte a secolului al XIX- lea, necesitatea modernizrii societii romneti a impus ideea redactrii unor proiecte constituionale. n anii 1831 i 1832, au intrat n vigoare, n ara Romneasc i, respectiv, n Moldova, primele documente cu rol constituional, n sens modern, Regulamentele Organice , redactate de dou comisii boiereti, sub preedinia consulului general rus Minciaki, conform i cu indicaiile Curii imperiale de la Petersburg (Rusia devenise putere protectoare a Principatelor, prin tratatul de la Adrianopol, din 1829, n timp ce suzeranitatea Imperiului Otoman se meninea). Acestea erau aproape identice i cuprin deau unele nouti n organizarea statelor, asigurnd modernizarea, ntre anumite limite, a Principatelor Romne. Domnitorii care au condus Principatele potrivit Regulamentelor Organice au fost numii domni regulamentari. Schimbarea situaiei internaionale dup 1856, cnd Rusia a fost nfrnt n Rzboiul Crimeii (1853 -1856), purtat mpotriva Imperiului Otoman, a creat condiiile favorabile constituirii statului romn modern. Devenit chestiune european, problema romn easc a fost dezbtut de marile puteri n anul 1858 (puterile garante, care nlocuiau protectoratul rusesc Frana, Anglia, Prusia, Sardinia, Austria, Rusia i Imperiul Otoman). Reprezentanii acestora au redactat Convenia de la Paris , care ns, prin prevederile ei, nu satisfcea dect n parte dorina de unire a romnilor. Aceasta stabilea noul statut politico- juridic al rii Romneti i Moldovei: urma s aib loc o unire parial (legislativ) a Principatelor; noul stat avea s se numeasc " Principatele unite ale Moldovei i Valahiei"; era impus principiul separrii puterilor n stat, stabilindu -se alegerea a doi domnitori i urmnd s funcioneze dou guverne i dou Parlamente (la Iai i Bucureti); statul urma s aib dou instituii comune (Comisia Central de la Focani i nalta Curte de Justiie i Casaie). Romnii au realizat unirea deplin a Principatelor, treptat, dup dubla alegere ca domnitor a lui Cuza, punnd marile puteri n faa fapt ului mplinit. Dar, pentru a putea realiza reformele necesare modernizrii societii romneti, n anul 1864, domnitorul Alexandru Ioan Cuza a impus un nou document cu valoare constituional, aprobat prin plebiscit de populaia cu drept de vot, Statutul dezvolttor al Conveniei de la Paris . Prin prevederile sale, puterile domnitorului erau sporite, iar Parlamentul devenea bicameral (format din Adunarea Obteasc i Corpul Ponderator, sau Senat). Constituia din anul 1866.

17

 Aducerea unui prin strin pe tronul Romniei mai fusese propus i n rezoluiile Adunrilor ad -hoc din anul 1857. La 10/22 mai 1866, a sosit n ar prinul Carol de Hohenzolern Sigmaringen, care fusese acceptat de populaia cu drept de vot prin plebiscit. Dup alegerea ei, Adunarea Constituant a discutat, ncepnd de la 1/13 mai 1866, proiectul de Constituie redactat de Consiliul de Stat. Aceasta a reprezentat un compromis ntre liberali i conservatori. Elaborat dup modelul celei belgiene din anul 1831, Constituia Romniei a creat cadrul juridic necesar dezvoltrii statului romn modern. Conine 8 titluri referitoare la: numele i organizarea statului; separarea puterilor n stat; prerogativele principelui; drepturile i obligaiile cetenilor. Principalele prevederi: statul romn poart oficial numele de "Romnia" i este organizat ca monarhie constituional ereditar; monarhul dispune de atribuii att n domeniul puterii executive ct i al celei legislative: este eful statului i comandantul armatei; numete pe membrii guvernului; are drept de iniiativ legislativ; bate moned; acord decoraii; are drept de graiere; are drept de "veto absolut" (poate respinge san cionarea unei legi votate de Parlament); separarea puterilor n stat: puterea legislativ: Parlamentul (bicameral, format din Senat i Camera Deputailor, membrii si fiind alei pe baza votului censitar); puterea executiv: guvernul; puterea jude ctoreasc: instanele de judecat, nalta Curte de Justiie i Casaie; n vigoare pn n anul 1923, Constituia de la 1866 a fost amendat de mai multe ori: n 1879, a fost modificat articolul 7, care proclama faptul c diferenele religioase nu constituiau o piedic n obinerea ceteniei romne; n 1884, a fost redus numrul colegiilor electorale de la patru la trei, iar censul a fost micorat, astfel c s -a extins dreptul de vot; n 1917, prin modif icarea unor articole din Constituie, s -au creat posibilitile nfptuirii ulterioare a reformelor electoral (introducerea votului universal) i agrar.

18

3.B. Constituiile Romniei n secolul al XX - lea Legile fundamentale ale Romniei din prima jumtate a secolului al XX-lea. Ca urmare a realizrii Marii Uniri, era nevoie de o nou lege fundamental a Romniei, potrivit statului rezultat n anul 1918. De asemenea, n Romnia se nfptuiser deja unele reforme, precum introducerea votului universal i mproprietrirea ranilor, dup exproprierea marilor moii. Constituia din 1923 Elaborat n anul 1923 , proiectul Constituiei a fost supus dezbaterii parlamentare. Constituia din 1923 a fost adoptat de Parlament, dup care a fost promulgat de regele Ferdinand I, la data de 28 martie 1923. Potrivit coninutului acesteia, se realiza trecerea de la monarhia constituional la cea parlamentar. Aceast lege fundamental avea 138 de articole, cuprinse n 8 titluri, dar 76 dintre ele au fost pstrate din vechea Constituie, fr nicio modificare. Legea fundamental fcea referire la faptul c Romnia era stat naional, unitar i indivizibil, n care se aplica principiul separrii puterilor. separarea puterilor n stat: puterea legislativ - exercitat de rege i Parlamentul bicamera l (Senat, Adunarea Deputailor); puterea executiv - ncredinat regelui i guvernului (format de partidul sau aliana care ctig alegerile parlamentare); puterea judectoreasc - atribuit naltei Curi de Justiie i Casaie i instanelor de judecat; atribuiile monarhului: este efu l statu lu i; deine comanda armatei; numete pe pe primul -ministru; actele sale devin valabile numai dac sunt contrasemnate de ministrul de resort; acord decoraii; bate moned; are drept de graiere i amnistiere. drepturile i libertile ceteneti: egalitatea cetenilor n faa legii; votul universal; libertatea presei; libertatea ntrunirii i asocierii .a. Importana adoptrii Constituiei: contribuie la consolidarea Marii Uniri; creaz cadrul democratic al vieii politice n Romnia pn n anul 1938. n anii 30, o serie de ri din Europa (Italia fascist, Germania hitlerist etc.) aveau regimuri autoritare sau dictatoriale la

19

conducere. Regele Carol al II-lea (1930 1940) a urmrit s instaureze un regim monarhic autoritar i i -a atins scopul n anul 1938. El i -a bazat noul regim pe Constituia din 27 februarie 1938 , care a fost acceptat de populaie prin plebiscit. Redactat de politicieni i juriti apropiai regelui, precum Istrate Micescu sau Armand Clinescu, aceasta cuprindea idei noi cu privire la ordinea economic i social. Astfel, regele cpta puteri sporite n stat, iar drepturile cetenilor erau restrnse. Constituia din anul 1938 a fost suspendat la data de 5 septembrie 1940, n condiiile prbuirii regimului lui Carol al II -lea. Constituiile Romniei din perioada comunist. Dup al Doilea Rzboi Mondial, n Romnia s -a instaurat regimul totalitar comunist. Noua organizare a statului a fost reflectat i n Constituiile adoptate n perioada comunist. Constituia din anul 1948 La data de 13 aprilie 1948 a fost adoptat o lege fundamental inspirat din Constituia sovietic (stalinist) din anul 1936. Avnd 10 titluri i 105 articole, Constituia din anul 1948 marca ruptura cu vechea tradiie n domeniul legilor fundamentale. Au fost nlturate principiul separrii puter ilor n stat, pluripartidismul, se creau condiiile pentru nclcarea unor drepturi fundamentale ale cetenilor, precum cel de proprietate. Constituia adoptat la data de 24 septembrie 1952 cuprindea prevederi care reliefau desfurarea procesului de sovietizare i stalinizare a Romniei n toate domeniile. Dup moartea primului conductor comunist al Romniei, Gheorghe Gheorghiu- Dej, n anul 1965, n fruntea partidului, apoi i a statului, a ajuns Nicolae Ceauescu. Constituia din 1965 Constituia adoptat n acel an i intrat n vigoare la data de 21 august 1965, nlocuia denumirea oficial de pn atunci a rii, Republica Popular Romn, cu cea de Republica Socialist Romnia. n cele 9 titluri ale sale i n cele 114 articole, Constituia din anul 1965 reflecta ncheierea procesului de colectivizare a agriculturii i de distrugere a proprietii private n economie. Era precizat i faptul c Partidul Comunist Romn constituia fora politic conductoare a ntregii societi. Con stituia din 1965 a fost aplicat pn la nlturarea regimului comunist, n decembrie 1989. Constituia Romniei din anul 1991. Revenirea la democraie, n anul 1989, a determinat necesitatea adoptrii unei noi Constituii. Adoptat de Adunarea Constituant i aprobat prin referendum de populaie la 8 decembrie 1991, Constituia a reflectat reinstaurarea statului de drept, a regimului democratic, a separrii puterilor n stat i a revenirii la

20

pluripartidism . Principalele instituii sunt: a. Parlamentul: reprezint puterea legislativ; are o structur bicameral (Senat i Adunarea Deputailor); este ales pentru patru ani, prin vot universal; adopt legile, bugetul de stat, controleaz guvernul, poate deschide anchete. Guvernul: reprezint puterea executiv; este alctuit din rndul partidului sau alianei care ctig alegerile parlamentare; este format din prim- ministru, minitri, ali membri; se supune controlului Parlamentului; adopt hotrri i ordonane. Preedintele: ales pentru patru ani, pentru cel mult dou mandate; are rolul de mediator ntre puterile statului i de garant al respectrii Constituiei de ctre acestea; este comandantul suprem al armatei; ncheie tratate; promulg legile; confer decoraii .a. c. Justiia: reprezint cea de a treia putere n stat; este independent fa de puterea legislativ i cea executiv; este reprezentat de judectori i Curtea Suprem de Justiie. n condiiile desfurrii procesului de integrare european, n anul 2003, unele articole ale Constituiei au fost modificate, pentru a permite aderarea Romniei la Uniunea European (de exemplu, articolul 148 se refer la prioritatea prevederilor tratatelor i reglementrilor comunitare fa de dispoziiile contrare din legile interne).

21

4 C. STATUL I POLITICA

4 . Autonomii locale i instituii centrale n spaiul romnesc (sec. IX-XVIII )

1.A. Evoluia statelor medievale n spaiul romnesc Primele structuri statale medievale (secolele al IX -lea al XIIIlea). ncepnd din secolele al IX- lea i al X - lea, n spaiul romnesc s -au constituit primele formaiuni politice medievale, de tipul cnezatelor i voievodatelor. Pn n secolul al XIII -lea, zona nord- dunrean, a fost dominat de fenomenul migraiilor. Din secolul al IX -lea, s-au succedat maghiarii (stabilii n Pannonia, acetia i -au ntemeiat un stat propriu, sub conducerea lui Arpad), apoi, dup anul 1000, pe cenegii, uzii, cumanii, iar la 1240-1241, ttarii. Hanatul Hoardei de Aur, constituit de acetia din urm n nordul Mrii Negre i -a exercitat dominaia ndeosebi asupra zonei extracarpatice, constituind, totodat, o barier n calea expansiunii n regi une a altor state vecine precum Ungaria, principatul Kievului sau Imperiul Bizantin. Evoluia cristalizrii statale n cadrul obtilor steti i a uniunilor de obti existente n spaiul romnesc n aceeai perioad a fost evideniat de rezultatele cercetrilor arheologice, care au scos la lumin att urme ale numeroaselor aezri rurale ct i pe cele ale cetilor fortificate, centre cneziale sau voievodale (Biharea, Cuhea, Dbca, Dinogeia, Slon, Pcuiul lui Soare .a). De asemenea, s- a putut evidenia apariia n cadrul obtilor a unei categorii privilegiate (boierimea sau nobilimea), deintoare de pmnturi ntinse, din rndul creia se vor desprinde viitorii cnezi sau voievozi. Sursele istorice medievale au perm is cunoaterea numelor unora dintre conductorii locali. Astfel, n Transilvania i Banat, cronicarul anonim al regelui Ungariei, Bela (Anonymus), i amintete pe Glad, Gelu i Menumorut, voievozi aflai n conflict cu maghiarii la sfritul secolului al IX-lea. Pentru nceputul secolului al XI-lea, Legenda Sfntului Gerard atest cucerirea maghiar a voievodatelor conduse de Gyla (localizat n centrul Transilvaniei) i respectiv Ahtum (n Banat). La sud de Carpai, Diploma cavalerilor ioanii , din 1247 , consemneaz voievodatele conduse de Litovoi (n dreapta Oltului), Seneslau (n stnga Oltului), cnezatele lui Ioan i Farca i existena Banatului de Severin.
Localizare Transilvania - Banat Formaiuni politice Voievodatul lui Menumorut Voievodatul lui Gelu Voievodatul lui Glad Voievodatul lui Gyla Voievodatul lui Ahtum Perioada Secolele al IX-lea - al X-lea Secolul al XI-lea Izvor narativ

Cronica notarului anonim al regelui m Bela - Gesta Hungarorum Legenda Sf. Gerard

22

Zona dintre Dunre i Carpai

Voievodatul lui Litovoi Voievodatul lui Seneslau Cnezatul lui Ioan Cnezatul lui Farca Banatul Severinului

Secolul al XIII-lea

Diploma Cavalerilor Ioanii (1247)

Moldova

ara bolohovenilor ara brodnicilor ara berladnicilor Cod ri Ocoale Coble

Secolele al XII-lea i al XIII-lea

Cronica lui Nestor Documente papale

Dobrogea

Sub stpnire bizantin

Secolul al XI-lea

Ana Comnena

sunt atestai conductorii locali: Tatos Sestlav Satza Pudil

-Alexiada

Construcia statal n spaiul romnesc. Pe baza structurilor statale constituite pn n secolul al XIII-lea, s-au format voievodatele Transilvania, ara Romneasc, Moldova i Dobrogea. n urma cuceririi maghiare, Transilvania a fost organizat ca voievodat autonom n cadrul Regatului Ungariei. n cazul rii Romneti i al Moldovei, construcia statal a beneficiat de aportul populaiei romneti din Transilvania, reinut de tradiia istoric prin termenul (cronicresc) desclecat. Spaiul cuprins ntre Carpai i Dunre evolueaz ctre organizarea statal n secolele al XIII - lea (cnd formaiunile politice atestate de Diploma Cavalerilor Ioanii se confrunt cu suzeranitatea maghiar ) i al XIV-lea. Tradiia istoric vorbete despre desclecatul lui Negru- Vod din Fgra (Transilvania, 1290 -1291). ntemeierea propriu- zis a statului este atribuit ns lui Basarab I (?1310 -1352) care i ia titlul de mare voievod. nlturarea suzeranitii maghiare i consacrarea formrii statului independent ara Romneasc se realizeaz n urma victoriei lui Basarab I n btlia de la Posada (1330), mpotriva regelui maghiar Carol Robert de Anjou. Moldova s-a constituit la mijlocul secolului al XIV- lea ca o marc de aprare mpotriva ttarilor, ca urmare a desclecatului lui Drago, voievod din Maramure. Acesta a fost trimis de regele maghiar Ludovic de Anjou i a ntemeiat Moldova Mic, avnd capitala la Baia, sub suzeranitatea Ungariei. n jurul anului 1360 a avut loc al doilea desclecat, cel al lui Bogdan. Venit, la

23

rndul su, tot din Maramure, unde conducea un cnezat situat pe Valea Izei, Bogdan s-a ridicat mpotriva politicii lui Ludovic de Anjou de restrngere a drepturilor comunitilor romneti i, n fruntea oamenilor si, a trecut n Moldova, punnd bazele statului medieval moldovean independent . Dobrogea fost ntemeiat ca stat n secolul al XIV- lea, sub conducerea lui Balica, apoi a lui Dobrotici, pe msura slbirii autoritii Imperiului Bizantin i a aratului Bulgar. Nucleul su de formare a fost aa-numita "ar a Cavarnei" atestat din anul 1230 ntre Mangalia i Varna. n 1388, a fost unit de Mircea cel Btrn, rii Romneti. 1.B. Instituii centrale i locale (sec. IX XVIII) Instituii centrale i autonomii locale n Transilvania . Din secolul al XII-lea , Transilvania a fost organizat ca voievodat sub suzeranitatea regatului medieval maghiar, dispunnd de o organizare politic i administrativ -teritorial proprie, semn al autonomiei sale. Voievodul Transilvaniei era vasal regelui Ungariei fiind numit de acesta n funcie, avea atribuii administrative, judiciare, militare, dispunea de o cancelarie proprie i era secondat de u n vicevoievod. Unii voievozi, cum au fost Roland Bora (1288 - 1293) i Ladislau Kan (1294-1314), s-au bucurat de prerogative foarte largi. Adunarea general a nobililor era o instituie cu caracter reprezentativ, alctuit, cu timpul, numai din strile privilegiate . n 1366, regele maghiar Ludovic I de Anjou a condiionat calitatea de nobil de apartenena la religia catolic, romnii ortodoci fiind exclui treptat din viaa politic. Pe plan administrativ- teritorial, Transilvania era mprit n: comitate - teritorii controlate de regalitatea maghiar (Bihor, primul dintre comitate, este atestat n anul 1111, Crasna, Dbca, Cluj, Alba .a), subordonate voievodului; scaune - uniti administrativ -teritoriale autonome ale secuilor i sailor (cele 7 scaune locuite de sai i dou districte au format Universitatea sailor); districte - teritoriile autonome locuite de romni, conduse de juzi, cnezi sau voievozi (cum ar fi ara Maramureului, ara Haegului etc.). Acestea erau localizate cu deosebire n zonele de margine ale Transilvaniei. n anul 1541, n condiiile nfrngerii Regatului Ungariei de Imperiul Otoman, Transilvania a devenit principat autonom sub suzeranitate otoman. n fruntea ei se afla un principe, ales de Diet (adunarea reprezentativ) i confirmat de sultan. Regimul habsburgic s-a instaurat n Transilvania la sfritul secolului al XVII-lea, ca urmare a extinderii teritoriale a Imperiului Habsburgic n sudestul Europei. Noul statut politic al Transilvaniei, de principat n cadrul Imperiului Habsburgic a fost definit prin Diploma Leopoldin din 1691. Conform acesteia, titlul de principe revenea mpratului, Transilvania pstrndu -i vechea organizare intern. Imperiul Otoman a fost nevoit, prin pacea de la Karlowitz (1699), s confirme pierderea controlului su asupra Transilvaniei. Structuri instituionale n ara Romneasc i Moldova. Instituia central a statelor medievale romneti extracarpatice era domnia. Domnul era stpnul rii, iar n calitate de mare voievod exercita

24

conducerea suprem a armatei, bucurndu -se de prerogative largi, att n domeniul politicii interne ct i n cel al politicii externe. Succesiunea la tron se realiza potrivit sistemului electiv -ereditar (domnitorul era ales de marii boieri, din rndul dinastiei domnitoare, avnd dreotul la tron toi descendenii, brbai, ai unui domnitor, n mod egal). n special din secolul al XVI- lea, pe msura agravrii dominaiei otomane, alegerea domnitorilor va fi nsoit de confirmarea din partea Porii. n exercitarea prerogativelor sale curente, domnitorul era ajutat de Sfatul Domnesc . Alctuit iniial din toi marii boieri, aceast instituie a ajuns, n timp, s fie format doar din boierii cu dregtorii i membrii clerului nalt. Cele mai importante dregtorii erau cea de Mare Ban al Olteniei (n ara Romneasc) i respectiv de Po rtar al Sucevei (n Moldova). Printre membrii Sfatului Domnesc se numrau: vornicul (eful curii domneti), logoftul (eful cancelariei domneti), vistiernicul (administratorul finanelor), sptarul (comandant militar) .a. n situaii deosebite, era convocat Marea Adunare a rii , alctuit din reprezentani ai boierilor, clerului, orenilor, ranilor liberi. Ambele state medievale romneti i - au pstrat instituiile proprii n ciuda agravrii dominaiei otomane, inclusiv n secolul al XVIII -lea, caracterizat prin instaurarea domniilor fanariote, moment culminant al presiunii otomane la nordul Dunrii. Att n ara Romneasc ct i n Moldova, Biserica era organizat sub forma Mitropoliei Ortodoxe (dependente de Patriarhia din Constantinopol), a episcopiilor i mnstirilor. n ara Romneasc au fost nfiinate Mitropolia Ortodox de la Arge (n timpul domniei lui Nicolae Alexandru, 1359) i Mitropolia Ortodox de la Severin (n timpul domniei lui Vladislav Vlaicu, 1370), apoi episcopiile Rmnicului i Buzului. n Moldova, subordonate Mitropoliei ortodoxe (ntemeiat de Petru Muat, n 1387, dar recunoscut oficial de Patriarhia din Constantinopol n vremea domniei lui Alexandru cel Bun) erau episcopiile de Roman i Rdui.

25

5. Statul romn modern: de la proiect politic la realizarea Romniei Mari (sec. XVIII-XIX)
5.A. Proiecte politice n secolul al XVIII-lea i n prima jumtate a secolului al XIX-lea Proiecte politice n Principate, la sfritul secolului al XVIII lea i nceputul secolului al XIX- lea. Instaurate n 1711 n Moldova i n 1716 n ara Romneasc, domniile fanariote au reprezentat o form de manifestare a crizei Imperiului Otoman, interesat n accentuarea controlului su asupra teritoriilor deja deinute direct sau dependente. n ambele Principate, regimul politic fanariot a durat pn n anul 1821, avnd aceleai trsturi caracteristice: grecizarea domniei i a altor instituii laice sau ecleziastice (n defavoarea boierimii autohtone), a culturii i a nvmntului, restrngerea autonomiei, accentuarea presiunilor otomane asupra Principatelor, fiscalitatea excesiv (creterea i diversificarea drilor de diverse tipuri impuse populaiei), sporirea obligaiilor fa de Imperiul Otoman. Totui, unii dintre domnitorii fanarioi (Constantin Mavrocordat, Alexandru Ipsilanti, Ioan Caragea), au iniiat, sub influena iluminismului, o serie de reforme interne care au vizat sistemul fiscal, administraia, nvmntul, situaia rrnimii, inaugurnd astfel un proces de modernizare a statului. Boierii romni au reacionat fa de noul statut politico -juridic al Principatelor prin redactarea unor memorii adresate puterilor cretine (precum cele din anii 1769, 1772, 1774, 1791, 1802, 1807), n care revendicau revenirea la domniile pmntene, recu noaterea privilegiilor boiereti, limitarea dominaiei otomane, libertatea comerului etc. Memoriul din 1772, de exemplu, susinea unirea Moldovei cu ara Romneasc, iar cel din 1791 revendica unirea i independena Principatelor sub protecia Rusiei i a Austriei. n 1802, Dumitrache Sturdza elabora Planul de oblduire aristo democrticeasc, care propunea un proiect republican de nuan aristocratic. S - a conturat astfel aa - numita partid naional, ce avea s se manifeste i n secolul al XIX -lea. De la 1821 la 1848. Micarea condus de Tudor Vladimirescu, desfurat n anul 1821 n ara Romneasc, a dat noi dimensiuni proiectului politic modern. n documentele Proclamaia de la Pade i Cererile norodului romnesc , se propuneau reformarea administraiei, a justiiei, nvmntului, economiei, respectarea autonomiei Principatelor i instituirea principiului suveranitii poporului. Dup nfrngerea micrii, Imperiul Otoman a renunat la domnitorii fanarioi, fiind instituite, din 1822, domniile pmntene, reprezentate de Grigore Dimitrie Ghica (ara Romneasc) i Ioni Sandu Sturdza (Moldova). n 1822, mica boierime din Moldova i exprima punctul de vedere prin elaborarea Constituiei crvunarilor , redactat de Ionic Tutul i naintat domnitorului Ioni Sandu Sturdza. Proiectul cuprindea revendicri precum garantarea libertii persoanei, a egalitii n faa legilor

26

sau formarea unei adunri reprezentative Sfatul Obtesc. n deceniul urmtor, Regulamentele Organice au contribuit la aplicarea n practic a unora dintre principiile politice moderne (separarea puterilor n stat, reorganizarea fiscal, reforma justiiei), domnitorul bucurndu-se ns de prerogative largi. Pr ogramul politic elaborat de revoluionarii de la 1848 i prezentat n documentele revoluiei a contribuit la trasarea principalelor obiective politice i socio -economice pe care naiunea romn urma s le ndeplineasc. Printre ideile sale s -au numrat: nlturarea stpnirii strine, a amestecului extern n problemele rilor Romne; unirea Moldovei cu ara Romneasc; regim politic constituional; recunoaterea i garantarea libertilor ceteneti; rezolvarea problemei agrare - emanciparea i mproprietrirea ranilor. Astfel, dac Petiia Naional de la Blaj cuprindea revendicri specifice mai ales romnilor din Transilvania, documentul Prinipurile noastre pentru reformarea patriei propunea unirea Moldovei cu ara Romneasc ntr -un stat independent, ca i emanciparea i mproprietrirea ranilor fr despgubire. Proclamaia de la Islaz, programul revoluionarilor din ara Romneasc, afirma necesitatea ntririi autonomiei rii, eliminarea amestecului Rusiei i Turciei n problemele interne i nlturarea privilegiilor feudale. 2.B. Unitate i independen n secolul al XIX -lea Constituirea statului modern romn. Domnia lui Alexandru Ioan Cuza (1859-1866). Situaia european creeat n urma rzboiului ruso -otoman din 18531856 (Rzboiul din Crimeea) a favorizat ndeplinirea idealului unirii Principatelor. Tratatul de pace de la Paris (1856) a consemnat nfrngerea Rusiei. S -a pus n discuie cu acest prilej i problema unirii Principatelor, fr ca marile puteri participante s ajung la un consens n aceast privin. De aceea, tratatul prevedea: nlturarea protectoratului Rusiei i a nlocuirea acestuia cu garania colectiv a celor apte mari puteri; retrocedarea de ctre Rusia, Moldovei, a trei judee din sudul Basarabiei; organizarea de alegeri pentru ntrunirea, la Iai i la Bucureti, a unor Divanuri (Adunri) ad -hoc, care s exprime eventuala dorin de unire a romnilor. Dezbaterile Adunrilor ad -hoc (1857) s-au finalizat cu adoptarea cte unei rezoluii (cu coninut asemntor n ambele Principate), cuprinznd propunerile adresate marilor puteri: unirea Principatelor sub numele de Romnia, principe strin, provenit dintr -o dinastie european, neutralitatea noului stat, sub garania marilor puteri. n 1858, la Paris, Conferina celor apte puteri garante a instituit Convenia de la Paris . Dei stabilea o unire incomplet, meritul Conveniei a fost acela de a fi deschis c alea ctre unitatea Principatelor i de a fi trasat principalele direcii de modernizare a statului. Recurgnd la tactica faptului mplinit, Adunrile elective de la Iai i Bucureti au decis alegerea lui Alexandru Ioan Cuza ca domn al Moldovei

27

(5/17 ianuarie 1859) i al rii Romneti (24 ianuarie/5 februarie 1859). Dubla alegere consacra unirea Principatelor. Marile puteri au recunoscut dubla alegere ca domnitor a lui Alexandru Ioan Cuza n cursul anului 1859, iar unirea deplin a Principatelor, n decembrie 1861. Anii urmtori ai domniei lui Cuza s -au caracterizat prin adoptarea unui numr mare de legi (reforme), cele mai importante n perioada guvernului condus de Mihail Koglniceanu (1863 -1865): Legea secularizrii averilor mnstireti (1863), Legea rural (1864), Legea nvmntului (1864). Monarhia constituional i cucerirea independenei Romniei. Dup abdicarea lui Alexandru Ioan Cuza (11 februarie 1866) s -au creat condiiile instalrii pe tronul Romniei a unui principe strin, problem care fusese adeseori invocat n viaa politic romneasc i cerut n mod special prin rezoluiile Adunrilor ad -hoc din 1857. La 10/22 mai 1866, principele german Carol de Hohenzollern Sigmaringen a depus jurmntul solemn, la Bucureti, ca monarh al Romniei (1866-1914). Prin Constituia din 1866, se instituia monarhia constituional ereditar. Dup 1866, viaa politic din Romnia a trecut printr -o perioad de instabilitate guvernam ental (1866 - 1871), dublat de procesul consolidrii treptate a monarhiei. Reizbucnirea chestiunii orientale n Balcani, prin declanarea rscoalelor antiotomane din Bulgaria i Bosnia - Heregovina i a rzboiului dintre Serbia i Imperiul Otoman, a rep rezentat cadrul extern favorabil cuceririi independenei de stat a Romniei, n condiiile n care eforturile de a obine acest statut pe cale diplomatic euaser. n aprilie 1877, Rusia, care s -a implicat n favoarea popoarelor balcanice, a declarat r zboi Imperiului Otoman, trupele ruse ncepnd (pe baza unei Convenii semnate cu noul guvern liberal, condus de Ion C. Brtianu) traversarea teritoriului Romniei ctre Peninsula Balcanic. La 9/21 mai 1877, n Parlamentul de la Bucureti, ministrul de Externe, Mihail Koglniceanu, citea declaraia de independen a Romniei. n urma solicitrilor Rusiei, armata romn, condus de principele Carol I, a intervenit pe frontul de la sudul Dun rii, luptnd la Plevna, Grivia, Rahova, Vidin, i contribuind, cu preul unor mari jertfe umane i materiale, la nfrngerea Turciei. n 1878, prin tratatele de pace de la San Stefano (februarie 1877) i Berlin(iulie 1877) a fost recunoscut independena Romniei, ca i apartenenena la statul romn a Dobrogei i Deltei Dunrii. Proclamarea regatului, n 1881, a reprezentat consacrarea progresului statului romn n a doua jumtate a secolului al XIX -lea. 2.C. Constituirea statului naional unitar romn Cadrul internaional al Marii Uniri din 1918. Recunoaterea dreptului popoarelor la autodeterminare (afirmat de preedintele american W. Wilson n declaraia Cele 14 puncte , la nceputul anului 1918), prbuirea Imperiului Rus n urma revoluiilor din 1917 i victoria Antantei au favorizat realizarea n 1918 a statului naional unitar romn. Romnia a participat la Primul Rzboi Mondial cu scopul desvririi

28

unitii sale naionale, proces ndeplinit n anul 1918 prin voina romnilor din provinciile aflate pn atunci sub stpnire strin. Unirea Basarabiei cu Romnia . n 1917 s- au ntemeiat, la Chiinu, Partidul Naional Moldovenesc, Sfatul rii ca adunare reprezentativ n acest teritoriu, condus de Ion Incule, i Consiliul Directorilor, ca organ executiv. n decembrie 1917, Sfatul rii a proclamat autonomia Republicii Democratice Moldoveneti, declarat independent fa de Rusia la 24 ianuarie/6 februarie 1918. Preedinte al Republicii a fost ales Ion Incule. La 27 martie/9 aprilie 1918 , Sfatul rii a votat la Chiinu unirea Basarabiei cu Romnia, Actul Unirii fiind promulgat de regele Ferdinand I n aprilie 1918. Unirea Bucovinei cu Romnia . Bucovina s-a desprins de Imperiul Austro-Ungar n condiiile destrmrii acestuia n toamna anului 1918. Totodat, ea s -a confruntat cu pretenii de anexare din partea Ucrainei, situaie ce a necesitat intervenia armatei romne n provincie, la solicit area autoritilor de la Cernui. n octombrie 1918 s-au format, la Cernui, Adunarea Constituant i Consiliul Naional Romn, n frunte cu Iancu Flondor. La 15/28 noiembrie 1918 , Congresul General al Bucovinei (alctuit att din romni, ct i din reprezentanii altor naionaliti din provincie) a proclamat unirea necondiionat i pentru vecie a Bucovinei cu Regatul Romniei. Regele Ferdinand I a promulgat Actul Unirii Bucovinei n decembrie . Unirea Transilvaniei cu Romnia . La 29 septembrie/12 octombrie 1918, Partidul Naional Romn din Transilvania, care i -a reluat activitatea n 1918, a adoptat Declaraia de la Oradea, prin care se proclama dreptul romnilor la autodeterminare. Aceasta a fost citit apoi n Parlamentul de la Budapesta de ctre deputatul romn Al. Vaida Voevod. La 30 octombrie/12 noiembrie 1918 s -a format, la Arad, Consiliul Naional Romn Central (cu 6 membri din partea Partidului Naional Romn i 6 membri di n partea Partidului Social-Democrat din Transilvania), pe plan local ordinea fiind asigurat de grzile romneti. Negocierile purtate de Consiliul Naional Romn Central cu guvernul maghiar (noiembrie 1918) au euat, Ungaria propunnd doar un statut de autonomie pentru Transilvania. n aceste condiii, s -a luat decizia convocrii, la Alba Iulia, n data de 18 noiembrie/1 decembrie 1918, a unei Mari Adunri Naionale, la care urma s se decid viitorul provinciei. La eveniment au participat 1228 deleg ai alei prin vot universal de romnii din aproximativ 5000 de sate i 80 de orae transilvnene i peste 100 000 de ali romni venii din Transilvania i Banat. Adunarea a fost deschis de Gh. Pop de Bseti, unul dintre veteranii micrii naionale romneti din Transilvania. Rezoluia Unirii, adoptat de Adunare, a fost citit de Vasile Goldi. Pn la integrarea deplin n cadrul statului romn, Transilvania a fost condus de Marele Sfat Naional, organ reprezentativ cu rol legislativ

29

f ormat din 250 membri i Consiliul Dirigent, organ executiv, format din 15 membri, condus de Iuliu Maniu i subordonat guvernului de la Bucureti. n decembrie 1918, la Bucureti, regele Ferdinand I primea, n cadrul unei ntruniri solemne, Rezoluia unirii Transilvaniei cu Romnia, act ce marca ncheierea procesului formrii statului unitar romn. n plan internaional, noul statut politico-teritorial al Romniei a fost recunoscut prin tratatele ncheiate n cadrul Conferinei de pace de la Paris (1919-1920).

30

6. Romnia postbelic 6.A. Stalinism i naional-comunism

La 23 august 1944 marealul Ion Antonescu a fost nlturat de la putere. Armata sovietic, intrat pe teritoriul Romniei n iulie 1944, va susine n perioada urmtoare P.C.R. n aciunea sa de preluare a puterii politice. Septembrie 1944 - martie 1945: Romnia este condus de guverne avnd n frunte pe generalii Constantin Sntescu i respectiv Nicolae Rdescu, n care sunt inclui i reprezentani ai P.C.R. n urma nelegerii sovieto -brita nice de la Moscova (octombrie 1944), Romnia intr n sfera de influen sovietic. 6 martie 1945: supus presiunilor Moscovei, regele Mihai este obligat s accepte formarea guvernului condus de dr. Petru Groza, aflat sub controlul total al P.C.R. Greva regal, manifestat prin refuzul regelui Mihai I de a sanciona actele guvernului (1945-1946), s-a dovedit ineficient, nefiind sprijinit efectiv pe plan extern de statele democratice. Noiembrie 1946: au fost organizate primele alegeri parlamentare postbelice care au avut scopul de a legitima prin vot puterea comunist. Dei au fost ctigate de partidele democratice de opoziie, rezultatul a fost falsificat pentru ca P.C.R. s dein c ontrolul complet al Parlamentului i guvernului. 1947: partidele politice democratice (P.N.L., P.N..) au fost desfiinate, liderii lor arestai i condamnai la nchisoare. 30 decembrie 1947: regele Mihai I a fost obligat s abdice. Romnia a fost pro clamat Republic Popular, procesul prelurii puterii politice de ctre P.C.R. fiind ncheiat. n aceast perioad, n conducerea P.C.R. s - au manifestat dou grupuri: cel "naional", care activase nainte de 1944 n ar (Gh. Gheorghiu Dej, Lucreiu Ptrcanu) i grupul "moscovit" format din cei care activaser n URSS (Ana Pauker, Vasile Luca). Regimul stalinist al lui Gheorghe Gheorghiu-Dej (1948-1965). De la 30 decembrie 1947, Romnia devine un stat totalitar, de tip stalinist. Regimul politic este bazat pe concentrarea puterii n mna unui singur partid: Partidul Comunist Romn (care ntre 1948 i 1965, n urma fuziunii din 1948 cu Partidul Social-Democrat, a purtat numele de Partidul Muncitoresc Romn). Gheorghe Gheorghiu-Dej, secretarul general al partidului a fost primul dictator comunist romn. Politica intern Statul a fost organizat prin Constituiile de inspiraie stalinist din anii 1948 i 1952. Potrivit acestora: monopolul puterii aparinea partidului unic ; principalul organ de conducere al statului era Prezidiul Marii Adunri Naionale; toate domeniile vieii sociale se aflau sub controlul statului; principiul separrii puterilor era desfiinat; drepturile i libertile ceteneti erau ngrdite, nefiind permis nici o form de opoziie politic.

31

La nivelul conducerii de partid au aprut aprige lupte pentru putere i rivaliti, marcate de: nlturarea n 1952 a "gruprii moscovite"; executarea n 1954 a lui Lucreiu Ptrcanu (liderul "gruprii naionale"). Monopolul ideologic comunist s-a manifestat prin: nlturarea vechii elite politice i intelectuale; ntreruperea relaiilor cu lumea occidental; promovarea proletcultismului (cultura care se bazeaz pe ideea luptei de clas i negarea valorilor tradiionale); organizarea dup sistem sovietic a nvmntului i culturii; supravegherea de ctre stat a cultelor religioase; interzicerea Bisericii greco-catolice (1948); falsificarea istoriei naionale n conformitate cu interesele politice sovietice. Dup retragerea trupelor sovietice din Romnia (1958) s -a trecut la o relativ mbuntire a situaiei interne, caracterizat prin: desovietizarea i destalinizarea treptat a vieii sociale i culturale; eliberarea deinuilor politici; ncurajarea legturilor n domeniile culturii i tiinei cu statele occidentale; promovarea unei orientri "naionale" n cultur. Naional comunismul regimul politic al lui Nicolae Ceauescu (1965-1989). Politica intern 1965: se desfoar Congresul Partidului Muncitoresc Romn, care stabilete revenirea la vechea denumire de P.C.R. i alegerea n funcia de secretar general al partidului a lui Nicolae Ceauescu. Este adoptat noua Constituie, prin care Romnia devenea Republic Socialist (R.S.R.). 1967: Nicolae Ceauescu este ales preedinte al Consiliului de Stat. Perioada 1965-1971 s-a caracterizat prin: continuarea procesului de desovietizare i destalinizare nceput de Gh. Gheorghiu-Dej dup 1958); relativa mbuntire a condiiilor de via ale populaiei; atenuarea politicii represive a Securitii, eliberarea i reabilitarea unora dintre deinuii politici; creterea popularitii regimului, mai ales n urma exploatrii sentimentelor naionale; apropierea de statele occidentale, reluarea legturilor politice, economice, culturale cu acestea; distanarea fa de URSS, evideniat n mod spe cial prin refuzul ca Romnia s intervin alturi de statele membre ale Tratatului de la Varovia, n 1968, mpotriva micrii democratice din Cehoslovacia. Perioada 1971- 1989 debuteaz cu "revoluia cultural", de inspiraie chinez i nord -coreean (exacerbarea culturii comuniste, i a cultului personalitii lui N. Ceauescu, proiectarea trecerii la o nou treapt a socialismului - societatea socialist multilateral dezvoltat). Elementele definitorii ale acestei perioade sunt: instaurarea dictaturii personale a lui N. Ceauescu (preedinte al Republicii din 1974);

32

promovarea n funciile de conducere a membrilor familiei Ceauescu (socialismul dinastic); reluarea industrializrii forate i realizarea marilor construcii cu scop propagandistic (Canalul Dunre - Marea Neagr, Casa Poporului Bucureti) care determin sectuirea resurselor rii i creterea rapid a datoriei externe a Romniei; achitarea datoriei externe (ncepnd din 1980) prin restrngerea drastic a consumul ui populaiei; scderea accelerat a nivelului de trai; politica de teroare intern exercitat de securitate i alte instituii ale statului asupra populaiei, reprimarea drastic a revoltelor (greva minerilor din Valea Jiului - 1977, manifestaiile muncitoreti de la Braov - 1987); iniierea programului de sistematizare urban i rural care a dus la distrugerrea bisericilor, a centr elor istorice urbane i a satelor romneti; nclcarea flagrant a drepturilor omului; izolarea rii n relaiile cu statele occidentale; respingerea oricror sugestii de schimbare a politicii interne (n special dup 1985, cnd Mihail Gorbaciov, n URSS , iniiaz programul su de reforme politice i economice). 4.B. Disidena anticomunist Represiunea politic n timpul regimului comunist. nc din 1945, aciunile P.C.R. ndreptate mpotriva opoziiei democratice, de intimidare i manipulare a opiniei publice, anunau politica represiv ce avea s fie aplicat odat cu preluarea puterii depline. Ulterior, sub acuzaiile de "cola boraionism", "dumani de clas", "dumani ai poporului", "fasciti", au fost arestai i nchii membri ai P.N.L. i P.N.., foti demnitari din perioada interbelic, bancheri, industriai. Securitatea, nfiinat n 1948 dup modelul poliiei politice sovietice, a instaurat un regim de teroare intern, ndreptat mpotriva tuturor celor socotii indezirabili de ctre puterea comunist i a celor bnuii c ar putea opune cea mai mic rezisten fa de sovietizarea rii. Opozani sau intelectuali de marc (Iuliu Maniu, Ion Mihalache, Radu Rosetti, Mihail Manoilescu, Ioan Lupa, Mircea Vulcnescu, Gheorghe Brtianu, dar i muli alii) au fost condamnai la nchisoare sau la munc forat n lagre, un mare numr de persoane pierzndu -i viaa n detenie. Sistemul penitenciar romnesc a cunoscut o dezvoltare fr precedent, acoperind, practic, ntregul teritoriu al rii. n nchisori precum Sighet, Aiud, MiercureaCiuc, Piteti, Gherla sau Rmnicu-Srat ori la munc forat, la Canalul DunreMarea Neagr, s-au aplicat msuri de tortur, execuii, sau aa-numita reeducare. Represiunea politic din perioada 1948 -1964 s-a mai caracterizat prin utilizarea deportrii mpotriva unor comuniti ntregi (germanii din Transilvania, srbii din Banat); controlul strict al ntregii societi (pri n intermediul reelelor de informatori) pentru a fi prentmpinat orice form de opoziie. Ulterior, s- a trecut la eliberarea deinuilor politici, fr a se renuna ns la supravegherea populaiei i reprimarea opozanilor. Represiunea politic din perioada regimului condus de Nicolae

33

Ceauescu s -a manifestat prin impunerea domiciliului obligatoriu, supravegherea fotilor deinui politici, a fotilor membri ai partidelor democratice, utilizarea spitalelor de psihiatrie ca locuri de recluziune . Forme de rezisten anticomunist. Principalele manifestri ale luptei anticomuniste au fost: rezistena armat a grupurilor din muni, cea a ranilor, revoltele muncitoreti, activitatea disidenilor. Rezistena din muni a fost specific anilor 1944 -1960, fiind organizat de grupurile narmate de partizani alctuite din foste cadre militare, foti legionari, membri ai partidelor de opoziie, rani, intelectuali. Printre acestea s- au numrat grupurile din Banat i Oltenia, cel din zona Muscel- Fgra (grupul Haiducii Muscelului al colonelului Arsenescu i al frailor Arnuoiu), rezistena din Bucovina, reprezentat de Vladimir Macoveiciuc, Gavril Vatamaniuc, Cozma Ptrucean, Dimitrie Rusu. La rndu l lor, femeile au susinut micarea de rezisten, pltind uneori cu viaa. Sunt cunoscute numele Mariei Plop i al Mariei Jumbleanu, membre ale grupului Arsenescu-Arnuoiu, ca i cel al Elisabetei Rizea din Nucoara (Muscel). Aceast form de rezisten a fost reprimat cu o violen extrem de organele de represiune ale regimului comunist. Rezistena din mediul rural a corespuns cu deosebire perioadei colectivizrii agriculturii, manifestndu-se prin refuzul nscrierii n formele colective de asociere, al predrii cotelor obligatorii de produse agricole; atacarea i devastarea sediilor locale ale P.C.R.; revolte spontane. Conform unor estimri, peste 80 000 de rani au czut victime represiunii. Revoltele muncitoreti au aprut n anii '70-'80, ca form de reacie a populaiei fa de scderea nivelului de trai, i au cuprins Valea Jiului (revolta minerilor din anul 1977) i Braovul (manifestaiile din 1987). n urma unui proces trucat, dintre cele peste 300 de persoane arestate la Braov, 88 au fost deportate n alte zone ale rii sau li s-a instituit domiciliul obligatoriu. Disidenii, precum Paul Goma, Doina Cornea sau Gheorghe Ursu, au opus o rezisten individual, aciunile lor fiind specifice anilor 70 i 80. Inclusiv foti membri ai conducerii P.C.R. au protestat, n 1989, fa de politica dictatorial a lui Nicolae Ceauescu ( Scrisoarea celor ase ).

34

D. RELAIILE INTERNAIONALE

7. Spaiul romnesc, ntre diplomaie i conflict n Evul Mediu i la nceputurile modernitii

ncepnd din secolul al XIV- lea, o nou putere politic i militar se afirm n Europa: statul otoman. Spre sfritul secolului al XIV -lea, acesta ajunge n expansiunea sa pn la Dunre, ameninnd direct rile Romne. n general, acestea au adoptat o atitudine defensiv, evitnd transformarea n paalcuri turceti. Statutul lor politico- juridic evolueaz de la independen la autonomie, relaiile cu Imperiul Otoman fiind reglementate prin documentele numite Capitulaii. Totodat, situaia rilor Romne a fost influenat i de jocul de interese al marilor puteri cretine vecine: Ungaria, Polonia i, din secolul al XVI-lea, Imperiul Romano-German (Habsburgic). Alturi de statele cretine europene, rile Romne au participat la cruciadele antiotomane, devenind adevrate "Pori ale cretintii". Spre sfritul secolului al XIV - lea, voievodul rii Romneti, Mircea cel Btrn (1386 -1418), a inaugurat politica de alian cu Regatul Ungariei mpotriva otomanilor. La 7 martie 1395, la Braov, acesta semna, cu regele Ungariei, Sigismund de Luxemburg un tratat cu caracter antiotoman . Voievodul Petru I Muat (1375 1391) inaugura, la rndul su, tradiia bunelor relaii ale Moldovei cu Polonia, pentru a contrabalansa pericolul reprezentat de Ungaria. Aceast politic a fost continuat i de ali voievozi moldoveni, ca Alexandru cel Bun (1400-1432) sau tefan cel Mare (1457-1504). De la sfritul secolului al XIV - lea, romnii au fost implicai direct n lupta antiotoman, participnd la susinerea politicii de cruciad trzie. Astfel, Mircea cel Btrn a obinut victoria, la Rovine (1395), mpotriva otilor conduse de sultanul Baiazid I i a participat, alturi de Sigismund de Luxemburg, la cruciada de la Nicopole (1396), unde ns cretinii au fost nfrni de otomani. Romnii, ntre diplomaie i conflict n secolele al XV - lea i al XVI-lea. Consolidarea puterii otomane, n secolul al XV -lea, a determinat nlturarea unor dispute mai vechi n relaiile rilor noastre cu Polonia sau Ungaria. Au fost ncheiate noi tratate antiotomane, precum cel semnat de tefan cel Mare cu regele Ungariei, Matei Corvin (1475). nsemnate victorii militare antiotomane au fost obinute de Alexandru cel Bun, la Cetatea Alb (1420), de voievodul Transilvaniei, Iancu de Hunedoara (1441-1456), n campania cea lung , din 1443 1444 i n campania de la Belgrad (1456), de domnitorul rii Romneti, Vlad epe, n 1461 1462, sau de tefan cel Mare, la Vaslui (1475). Unii voievozi s- au implicat n susinerea pe tronul celorlalte ri romneti a unor domnitori favorabili luptei antiotomane. Ianc u de Hunedoara i-a susinut, ntre alii, la tronul rii Romneti, pe Vladislav al II-lea, iar pe cel al Moldovei, pe Bogdan al II-lea . tefan cel Mare a

35

intervenit, la rndul su, susinndu - i, n ara Romneasc, pe Vlad epe sau pe Laiot Basarab. Voievodul moldovean a urmrit i obinerea sprijinului altor puteri europene, fapt demonstrat, de pild, de trimiterea solului Ioan amblac la Veneia, n 1475. rile Romne nu au fost cucerite de otomani, i -au pstrat auto nomia intern, fr a deveni paalcuri, pltind ns un tribut anual ctre sultan. Din secolul al XV- lea, relaiile cu Imperiul Otoman au fost reglementate prin documentele numite capitulaii. n secolul urmtor, cnd statul otoman a ajuns la apogeul extinderii sale teritoriale, dominaia otoman asupra rilor Romne s -a accentuat, regimul tributar devenind unul vasalic. n 1540, centrul Ungariei a fost transformat n paalc. Prin urmare, Transilvania a intrat sub suzeranitate otoman, fiind organizat ca un principat autonom (1541). Istoricii moderni consider c statutul rilor Romne n raport cu Poarta a fost mai degrab rezultatul unui compromis ntre clasa politic de la nordul Du nrii i Imperiul Otoman. rile Romne i pstrau instituiile proprii, iar marea boierime privilegiile. n schimb, Poarta primea, ca recunoatere a suzeranitii sale, i dreptul de a exercita o anumit supraveghere asupra statelor din spaiul romnesc. n a doua jumtate a secolului al XVI -lea, tributul a nregistrat o cretere fr precedent, fiind nsoit de instituirea monopolului comercial otoman, de cumprarea domniei i un control tot mai sever al Porii asupra acesteia. De aceea, se po ate considera c otomanii au avut mai multe avantaje din exploatarea indirect a spaiului romnesc, dect dac l -ar fi cucerit direct. 7.B. Spaiul romnesc i marile puteri la nceputurile modernitii rile Romne n context european, n timpul domniei lui Mihai Viteazul. Domnia lui Mihai Viteazul (1593 1601) este considerat de unii istorici o perioad de trecere de la medieval la modern n istoria romnilor. Politica i aciunile voievodului evideniaz att elemente specifice Evului Mediu (tipologia conflictului cu otomanii, politica social), dar i de modernitate (aliana cu puterilor cretine, tratatele ncheiate cu diferii principi). Membru al Ligii Cretine (coaliie antiotoman de state, iniiat de Imperiul Habsburgic, aflat n rzboi cu Imperiul Otoman ntre anii 1593 i 1606), Mihai Viteazul a combinat aciunile militare cu cele diplomatice. A obinut victorii asupra otomanilo r, n anii 1594 1595, la Clugreni, Trgovite, Bucureti, Giurgiu. Pentru sprijinirea luptei antiotomane, Mihai Viteazul acceptase i condiiile nefavorabile ale tratatului de la Alba -Iulia, de la 20 mai 1595, semnat, n numele su, de o delegaie de boieri i clerici, prin care domnitorul devenea doar lociitor al principelui Sigismund Bthory pe tronul rii Romneti). Prin tratatul de la mnstirea Dealu, din 1598, semnat cu trimiii mpratului Rudolf al II -lea de Habsburg, Mihai obinea susin ere pentru

36

continuarea luptei antiotomane. Deoarece noul principe transilvnean, Andrei Bthory, ducea o politic filo- otoman i filo - polon i n condiiile n care domnul Moldovei, Ieremia Movil, era sprijinit de poloni cu acordul otomanilor, ambii fiindui adversari politici, Mihai Viteazul a iniiat aciunile pentru unirea rilor Romne. Transilvania a fost unit cu ara Romneasc dup victoria obinut de Mihai asupra lui Andrei Bthory, la 18/28 octombrie 1599, n btlia de la elimbr, iar Moldova i s-a supus n primvara anului 1600. Unirea rilor Romne nu a durat dect cteva luni, Mihai fiind nfrnt de oastea nobilimii maghiare i de trupele generalului Gheorghe Basta, la Mirslu (septembrie 1600), apoi pierznd i controlul asupra Moldovei i rii Romneti. Sprijinit din nou de Rudolf al II -lea, Mihai Viteazul a obinut o ultim victorie, n Transilvania, la Gurslu (august 1600), mpotriva nobilimii maghiare, dar a fost ucis pe Cmpia Turzii, la 9/19 august 1601. Spaiul romnesc i marile puteri n secolul al XVII-lea. Dac n prima jumtate a secolului al XVII - lea, regimul suzeranitii otomane a fost mai puin aspru, din a doua jumtate a veacului, obligaiile economice ctre otomani au crescut (tributul, la care s -au adugat obligaiile ocazionale, obligaiile n munc etc.). n condiiile complexe ale jocului de interese dintre marile puteri din zon, rile Romne i -au aprat autonomia, inclusiv prin aciuni diplomatice. Principele Gabriel Bethlen al Transilvanie i, avnd i acordul Habsburgilor, a ncercat s refac unirea politic a rilor Romne. El dorea s se proclame rege al Daciei , proiect nerealizat, dar care a suscitat atenia marilor puteri europen. Transilvania i -a sporit prestigiul pe plan extern, prin participarea la Rzboiul de 30 de ani (1618 -1648), i la tratativele de pace din Westfalia (1648). Pentru a asigura un anume echilibru n relaiile cu otomanii, voievozii rii Romneti i Moldovei, Matei Basarab i, respectiv, Vasile Lupu, au ncheiat tratate de alian cu principii Transilvaniei, Gheorghe Rkczi I i Gheorghe Rkczi al II-lea . Creterea puterii Habsburgilor i ncercrile lor de a se amesteca n rile Romne, au determinat Transilvania s ncheie o alian cu Frana, prin tratatul de la Fgra (1677), dar aceasta nu a mpiedicat ptrunderea armatelor imperiale n principat i staionarea lor n 12 orae i ceti, conform tratatului de la Blaj (1687). n 1699, otomanii recunoteau pierderea Transilvaniei, n contextul declanrii crizei orientale , prin tratatul de pace cu Imperiul Habsburgic, de la Karlowitz. n vederea realizrii unei aliane antiotomane a rii Romneti, dup 1684, voievodul erban Cantacuzino a iniiat aciuni diplomatice secrete cu Habsburgii, continuate de Constantin Brncoveanu. Moldova era ameninat de Polonia, astfel c voievodul Constantin Cantemir a ncheiat un tratat secret cu Habsburgii (1690), iar Antioh Cantemir, a ncercat o politic de echilibru fa de otomani i poloni. Aciuni de politic extern ale domnitorilor fanarioi (secolul al XVIII-

37

lea) Dup aciunile de politic antiotoman ale lui Constantin Brncoveanu (ucis din ordinul sultanului, la Constantinopol, n anul 1714) i ale lui Dimitrie Cantemir (refugiat n Rusia, n 1711), Poarta a instaurat regimul domniilor fanariote. Chiar dac domnitorii fanarioi erau numii direct de ctre sultan, totui acestea au continuat s fie considerate ca avnd un statut internaional distinct fa de Imperiul Otoman. La Constantinopol continuau s activeze capuchehi (reprezentani diplomatici ai domnitorilor), iar otomanii au recunoscut, prin acte solemne, statutul deosebit al Principatelor Romne. De asemenea, n ara Romneasc i n Moldova au fost deschise i primele agenii i consulate ale Rusiei, Austriei, Prusiei, Franei i Marii Britanii, la sfritul secolului al XVIII -lea i la nceputul secolului al XIX-lea. nclcarea autonomiei Principatelor de ctre otomani s -a manifestat i prin cedarea de ctre acetia a unor teritorii romneti, prin tratatele de pace ncheiate n urma rzboaielor ruso-austro- otomane: Banatul i Oltenia, cedate Habsburgilor, prin pacea de la Passarowitz, n 1718 (Oltenia a revenit la ara Romneasc n 1739, prin pacea de la Belgrad), Bucovina, cedat Habsburgilor, n 1775, dup pacea de la Kuciuk -Kainargi, Basarabi a, cedat ruilor, prin pacea de la Bucureti, din 1812. Unii domnitori fanarioi au avut curajul s protesteze la Poart fa de aceste cedri teritoriale, precum domnitorul fanariot al Moldovei, Grigore al III-lea Ghica (1774 1777), ucis de otomani pentru atitudinea sa.

38

8. Romnia i concertul european; de la criza oriental la marile aliane ale secolului al XX-lea
8.A. Criza oriental i spaiul romnesc Spaiul romnesc n contextul relaiilor cu marile puteri, n prima jumtate a secolului al XIX -lea. Criza oriental declanat spre sfritul secolului al XVII -lea a afectat Principatele Romne, prin consecinele negative ale rzboaielor ruso austrootomane, inclusiv prin pierderile teritoriale din secolului al XVIIIlea (Banatul i Bucovina, ocupate de Imperiul Habsburgic), crora li s -a adugat Basarabia, ocupat de Imperiul Rus n 1812. Primele decenii ale secolului al XIX -lea s-au caracterizat printr-un context extern complicat, marcat de adncirea crizei orientale, de care ara Romneasc i Moldova au fost nevoite s in seama. Dup revenirea la domniile pmntene n Principate, n anul 1822, Rusia s-a implicat din nou n problemele acestora. n anul 1826, Rusia a impus Imperiului Otoman ncheierea unei convenii, la Akkerman (Cetatea Alb), act adiional tratatului de pace de la Bucureti, din anul 1812, pentru a ngrdi posibilitatea sultanului de a se amesteca n Principate. Nerespectarea Conveniei de la Akkerman de ctre otomani a dat posibilitatea Rusiei s desfoare un nou rzboi mpotriva turcilor (1828 1829). Acesta a nceput cu ocuparea Principatelor i, chiar dac rzboiul s -a ncheiat cu victoria Rusiei, Moldova i ara Romneasc s-au aflat sub ocupaia trupelor ariste pn n anul 1834. La ncheierea rzboiului, statutul internaional al Principatelor s -a schimbat. Acestea rmneau sub suzeranitatea Porii, dar intrau sub protectoratul Rusiei. Tratatul de pace de la Adrianopol (1829) coninea i un Act separat cu privire la Prinipaturile Moldova i Valahia. Transformarea problemei romneti n problem european. Generaia care a pregtit Revoluia de la 1848 a urmrit nlturarea regimului impus Prin cipatelor de marile puteri, realizarea unirii i obinerea independenei. Marile puteri conservatoare vecine Imperiul Habsburgic, Imperiul Rus i Imperiul Otoman s- au implicat n nfrngerea revoluiei din rile Romne. n aprilie 1849, Rusia i Imperiul Otoman au ncheiat Convenia de la Balta-Liman, prin care se restrngea autonomia Principatelor. Dup anul 1848, fotii participani la evenimentele revoluionare au popularizat cauza romneasc n Occident. Declanarea Rzboiului Crimeei, n anul 1853, i ocuparea militar a Principatelor de ctre trupele ruse, apoi de cele otomane i austriece, a determinat abordarea problemei romneti la Congresul de pace de la Paris (1856). Unirea Principatelor a deschis ulterior procesul constituirii i consolidrii statului romn modern. Necesitatea obinerii independenei Romniei a fost discutat, n anul 1873, de principele Carol I (1866-1914), n cadrul unei edine a Consiliului de Minitri. Declanarea unui nou rzboi ruso -otoman, n 1877, a creat cadrul favorabil proclamrii acesteia.

39

 Rusia nu a acceptat, la nceput, ca Romnia s participe la rzboiul antiotoman, fapt menionat n ntlnirea dintre arul Alexandru al II -lea i cancelarul Gorceakov cu o delegaie romn din care au fcut parte primministrul Ion C. Brtianu i ministrul de Externe, Mihail Koglniceanu. T otui, Rusia a fost interesat s semneze o convenie de reglementare a trecerii trupelor pe teritoriul romnesc, n drumul lor spre Balcani ( 4 aprilie 1877). Dup ncheierea rzboiului prin nfrngerea otomanilor, Rusia nu a respectat angajamentul cu privire la integritatea teritorial a Romniei, asumat prin convenia din aprilie 1877. Astfel, prin tratatul de pace de la San Stefano (19 februarie/3 martie 1878), Rusia i -a rezervat dreptul de prelua sudul Basarabiei de la Romnia, n schimbul Dobrogei, Deltei Dunrii i Insulei erpilor, primite de la Imperiul Otoman. Tratatul de la Berlin (1/13 iulie 1878) reconfirma independena Romniei, dar i pierderea sudului Basarabiei i revenirea n graniele rii a Dobrogei, Deltei Dunrii i Insulei erpilor.

8.B. Relaiile externe ale Romniei pn la Primul Rzboi Mondial Aciunile diplomatice ale Romniei nainte de recunoaterea independenei de stat. Ministerul Afacerilor Strine al Principatelor Unite a nceput s funcioneze n anul 1863. Astfel, dei nu erau nc independente, Principatele Unite au realizat legturi speciale cu alte ri: n 1863, a fost ncheiat cu Serbia o convenie de extrdare, iar n 1865, cu Austro-Ungaria, o convenie privind sistemul potal i cel de telegraf. Dup anul 1866, legturile externe ale rii noastre s-au intensificat, astfel c numrul conveniilor comerciale ncheiate cu alte state a cresut. n 1875, a fost ncheiat o convenie comercial i de navigaie pe 10 ani cu Austro-Ungaria, iar n 1876 a fost parafat o astfel de convenie i cu Rusia. Relaiile externe ale Romniei dup obinerea independenei de stat. Prin tratatele de pace de la San Stefano i Berlin, din anul 1878, a fost recunoscut independena de stat a Romniei. Imediat dup semnarea tratatului de pace de la Berlin, Austro-Ungaria, Rusia i Turcia au recunoscut independena Romniei, iar Italia, n 1879. Germania i alte ri a condiionat recunoaterea independenei Romniei de modificarea articolului 7 din Constituie cu privire la acordarea ceteniei romne celor de alt religie dect cea cretin i de rscumprarea de ctre statul nostru a aciunilor concernului falimentar Strousberg. n aceste condiii, independena Romniei a fost recunoscut i de Germania, Frana i Anglia, n anul 1880. Dup recunoaterea independenei, Romnia a putut s stabileasc relaii diplomatice cu alte state bazate pe suveranitate i egalitate. Principiile politicii externe a Romniei dup Marea Unire.

40

 ara noastr a deschis primele reprezentane diplomatice, care se numeau legaii, n alte capitale sau a ridicat la nivel de legaie fostele agenii diplomatice care funcionau n rile respective. Astfel, au nceput s funcioneze legaii la Constanti nopol (1878), Viena (1878), Belgrad (1879), Paris (1880) etc. Prin urmare Romnia a putut s promoveze mult mai eficient aciuni de politic extern n conformitate cu interesele sale politice i economice. De exemplu, pentru a-i proteja economia de concurena mrfurilor din AustroUngaria, Romnia a dorit s negocieze, n 1886, o nou convenie comercial cu acest stat, ceea ce a determinat un adevrat rzboi vamal ntre cele dou ri. n politica extern de la sfritul secolului al XIX - lea i de la nceputul secolului al XX-lea, Romnia trebuia s in cont de raporturile dintre marile puteri. Teama de Rusia, care rpise Romniei sudul Basarabiei, n 1878, a determinat apropierea rii noastre de Germania i de Austro-Ungaria. La rndul lor, aceste mari puteri considerau Romnia un avanpost n politica lor de consolidare a poziiilor n sud -estul Europei. n 1883, Romnia devenea, astfel, membr a Triplei Aliane. Situaia internaional s -a schimbat la nceputul secolului al XX-lea, iar Romnia a acionat ca un factor de stabilitate n aceast parte a Europei, pentru meninerea statu -quo-ului n Peninsula Balcanic. Romnia s-a implicat n al doilea rzboi balcani c (1913), mpotriva Bulgariei, numai n momentul n care situaia de la sud de Dunre a devenit periculoas pentru securitatea rii. Prin tratatul de pace de la Bucureti (1913), Romnia a obinut partea de sud a Dobrogei (Cadrilaterul). Dup nfiina rea celui de-al doilea bloc politico -militar european, Antanta , i n condiiile apropierii rzboiului, Romnia i -a intensificat aciunile diplomatice pentru realizarea obiectivului naional, Marea Unire. Austro-Ungaria i Germania nu au mai putut menine Romnia n sfera lor de influen. Prim- ministrul Ion I. C. Brtianu a negociat, n secret, cu Antanta, participarea la Primul Rzboi Mondial alturi de aceasta, obinnd recunoaterea drepturilor Romnei asupra Transilvaniei, Banatului i Bucovinei. Intrat n rzboi dup doi ani de neutralitate, n 1916, Romnia i-a ndeplinit obiectivul naional, realizarea statului unitar romn. 8.C. Romnia n relaiile internaionale n secolul al XX-lea n urma semnrii tratatelor de la Conferina de pace de la Paris, 19191920 (cu Germania, Austria, Bulgaria, Ungaria i Turcia), graniele Romniei au fost recunoscute pe plan internaional. Membr a Societii Naiunilor, Romnia a acionat pentru meninerea pcii, stabilitii pe continent i n lume i pentru pstrarea statu -quo-ului teritorial. n perioada interbelic, au fost semnate tratate de alian cu diferite state (precum cel cu Frana, din anul 1926, prin care se garanta sprijinul acesteia n cazul unui conflict mpotriva Romniei). De asemenea, au fost ncheiate tratate i aliane regionale cu Polonia,

41

Cehoslovacia i Regatul Srbo -Croato-Sloven (din 1929, denumit Iugoslavia). Cu ultimele dou, Romnia a constituit, n anul 1921, aliana Mica nelegere. Pentru instituirea unui climat de ncredere i colaborare internaional, statul romn a semnat Pactul Briand-Kellogg , propus n 1928 de Frana i S.U.A., de interzicere a rzboiului pentru rezolvarea conflictelor internaionale; n anul 1929, a semnat Protocolul de la Moscova , prin care Romnia, U.R.S.S., Polonia i Letonia se angajau s pun imediat n vigoare, n relaiile dintre ele, prevederile Pactului Briand -Kellogg; a participat, cu diferite propuneri, la pregtirea Conferinei as upra dezarmrii (1926 1932) i la lucrrile acesteia, la Geneva, n anii 1932 1935. Politica extern a Romniei n perioada 1930 - 1944. Chiar n condiiile agravrii relaiilor internaionale, n anii 30 ai secolului al XX-lea, Romnia a continuat s desfoare aciuni de colaborare cu toate statele. n anul 1933, Nicolae Titulescu a elaborat textul documentelor cu privire la definiia agresiunii n relaiile internaionale. Legturile diplomatice cu statul sovietic au fost reluate, n anul 1934, deschizndu-se legaii la Bucureti i Moscova, iar Romnia a susinut admiterea U.R.S.S. n Societatea Naiunilor. Totodat, la iniiativa statului romn, s -a putut realiza aliana cu Iugoslavia, Grecia i Turcia, nelegerea Balcanic (1934). Dezmembrarea Cehoslovaciei, n anii 1938 - 1939, i izbucnirea unui nou rzboi mondial, n anul 1939, au adus schimbri n atitudinea Romniei pe plan internaional. Teritoriul romnesc a fost v izat de statele revizioniste prin nelegeri secrete, precum Pactul RibbentropMolotov , de la 23 august 1939, ncheiat de Germania i U.R.S.S.. n anul 1940, dup ce alianele rii noastre au devenit inoperabile (Frana a capitulat n faa Germaniei, Mica nelegere i nelegerea Balcanic nu au mai putut funciona etc.), Romnia s -a gsit izolat pe plan extern. n urma a dou note ultimative adresate la 26 i 28 iunie 1940, autoritile de la Bucureti au acceptat cedarea Basarabiei i a Bucovinei de Nord Uniunii Sovietice, ocupaia sovietic instituindu -se, cu acest prilej, i n inutul Hera. Prin arbitrajul Germaniei i al Italiei, la 30 august 1940, dictatul de la Viena, obliga Romnia s cedeze nord -vestul Transilvaniei Ungariei. La 7 septembrie 1940, Romnia a cedat Bulgariei Cadrilaterul. Pentru a- i recupera teritoriile pierdute, ara noastr a intrat n rzboiul antisovietic la 22 iunie 1941, elibernd teritoriile ocupate de U.R.S.S. Continuarea rzboiului peste Nistru, nu a fost susinut de cea mai mare parte a societii romneti. n condiiile contraofensivei sovietice din anii 1943 1944, att Ion Antonescu, ct i regele Mihai I i opoziia au iniiat aciuni diplomatice la Ankara, Cairo, Stockholm etc., pentru ie irea Romniei din rzboiul mpotriva Naiunilor Unite. Romnia a ntors armele mpotriva Germaniei hitleriste, la 23 august 1944, i a semnat armistiiul cu Uniunea Sovietic, la 12 septembrie 1944. Prin lupt, ntregul teritoriu al Transilvaniei a fost eliberat la 25 octombrie 1944.

42

9. Romnia n perioada Rzboiului rece Romnia n relaiile internaionale, n perioada maximei confruntri din timpul Rzboiului Rece.
Deoarece, din 1945, a intrat n sfera de influen sovietic, Romnia nu a mai putut desfura legturile tradiionale de politic extern avute n perioada interbelic. Prin tratatul de pace, semnat la Conferina de la Paris, la 10 decembrie 1947, recu notea anularea dictatului de la Viena, din 1940, dar consfiinea i juridic ocuparea Basarabiei, nordului Bucovinei i a inutului Hera de ctre U.R.S.S. Romnia a devenit membr a Organizaiei Naiunilor Unite n anul 1955. Dup al Doilea Rzboi Mondial, U.R.S.S. a impus Romniei orientarea politicii sale externe mai cu seam ctre Est i restrngerea relaiilor cu lumea occidental la minimum. Romnia avea aceeai poziie fa de evenimente cu cea a U.R.S.S. i a lagrulu i comunist. Statul romn a devenit, n 1949, membru fondator al Consiliului de Ajutor Economic Reciproc (organizaia economic a rilor comuniste, C.A.E.R.), cu sediul la Moscova, i a Organizaiei Tratatului de la Varovia, creat n 1955, aliana militar a statelor comuniste satelite ale Uniunii Sovietice, opus N.A.T.O. Abia la civa ani dup moartea lui Stalin, Gheorghe Gheorghiu -Dej a nceput s promoveze o politic de distanare fa de U.R.S.S., mai ales dup 1958, cnd trupele sovietice au fost retrase din Romnia. ns nu s- a pus niciodat problema s fie prsite C.A.E.R. i Organizaia Tratatului de la Varovia. Romnia s- a pronunat, n anul 1964, pentru limitarea amestecului sovietic n treburile interne ale altor ri comuniste, pe fondul nenelegerilor dintre sovietici i chinezi. Tot n 1964, Romnia a condamnat i planul Valev , de integrare economic a rilor socialiste, prin care se propunea ca zone din sud-estul Romniei, nord-estul Bulgar iei i pri din U.R.S.S. s se specializeze n producia agricol . ara noastr a nceput, dup 1960, s dezvolte relaii i cu state democratice din Occident, pentru a importa tehnologie necesar industrializrii. Politica extern a Romniei n perioada destinderii i a coexistenei panice. Rezolvarea crizei rachetelor sovietice din Cuba (1962), care adusese omenirea pe marginea conflictului nuclear a fost urmat de o perioad de destindere n relaiile internaionale i de coexisten panic ntre rile cu sisteme social-politice diferite (comunist i democratic). n aceast etap, Romnia, dup venirea la putere a lui Nicolae Ceauescu n 1965, a continuat politica nceput n timpul lui Gheorghe Gheorghiu- Dej, de distanare de linia sovietic, dar de meninere n tabra comunist. Statul romn a continuat s-i extind colaborarea cu statele occidentale i a stabilit relaii diplomatice cu Republica Federal Germania (1967). Conductorul romn a efectuat vizite n diferite ri, precum S.U.A., Frana, Republica Federal Germania, Marea Britanie etc., iar muli efi de stat (Charles de Gaulle preedintele Franei, Richard Nixon, preedintele S.U.A.) au vizitat Romnia.

43

 Nicolae Ceaescu a fost apreciat pentru atitudinea sa, mai ales dup ce, n 1968, conducerea Romniei a condamnat intervenia militar a armatelor Tratatului de la Varovia n Cehoslovacia, pentru a nltura conducerea comunist adept a unor reforme inte rne. Romnia a devenit membr a Bncii Mondiale i a Fondului Monetar Internaional, din 1972, i a semnat, n 1975, Actul final al Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa, de la Helsinki. n anii 80, schimbarea climatului politic internaional (mai ales dup 1985, cnd Mihail Gorbaciov a preluat conducerea U.R.S.S.), deschiderea dialogului Est-Vest, dar i politica intern rigid i abuziv promovat de Nicolae Ceauescu, au dus la izola rea Romniei pe plan extern. Abia dup 1989, statul romn a putut relua legturile normale cu statele occidentale.

44