Ghid Modernizarea Sistemelor de Alimentare Cu Energie Termica Produsa Centralizat Prin Utilizarea Cogenerarii de Mica Medie Putere

ASA HOLDING S.A.
, Romania
ARCE, Romania
GHID MODERNIZAREA SISTEMELOR DE ALIMENTARE CU ENERGIE TERMIC PRODUS CENTRALIZAT PRIN UTILIZAREA COGENERRII DE MIC/MEDIE PUTERE
Iunie 2004
Rev Finala
Acest document este parte a proiectului DHCAN. Promovarea cogenerrii n sistemele de alimentare cu energie termic produs centralizat din Romnia desfurat n cadrul programului SAVE 2001 al UE i a fost elaborat de o echip de specialiti format din: Mihai MOLDOVANU ASA ef proiect Corneliu ROTARU ARCE Mihai POPOVICI ASA Doina CUCUEEANU ASA Cosmin NI ASA Autorii mulumesc pentru ajutorul dat la colectarea datelor i ncrcarea bazei de date urmtorilor colegi: Nicolae PALEA ASA Radu HANGANU - ASA Roxana PORFIR ASA Vasile VRZARU ASA Dan ZINESCU - ASA Calde mulumiri se cuvin domnilor / doamnelor: Mihai VORONCA Preedinte ARCE Cristian TOTOLO Director ASA Robin WILTSHIRE Coordonator proiect din partea BRE Marea Britanie, Zsofia NAGY ef proiect BRE Marea Britanie Norela CONSTANTINESCU Euroheat & Power Belgia pentru lectura final i observaiile la coninutul lucrrii. Finanarea lucrrii a fost asigurat de Uniunea European n cadrul programului SAVE 2001 (50%), de ASA Holding S.A. prin decizia Domnului Alexandru APOSTEANU Preedinte (47%) i respectiv de ARCE (3%). Ghidul reflect punctul de vedere al autorilor. Acetia ns nu recomand utilizarea datelor cuprinse n ghid sau n baza de date ca informaie primar de proiectare i ii declin orice responsabilitate fa de cei care procedeaz de o manier contrar.
MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE
GHID

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
MODERNIZAREA SISTEMELOR DE ALIMENTARE CU ENERGIE TERMIC PRODUS CENTRALIZAT PRIN UTILIZAREA COGENERRII DE MIC/MEDIE PUTERE

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
INTRODUCERE Termenul de cogenerare exprim sintetic procesul tehnologic de producere combinat a energiei electrice i termice pentru consum industrial sau casnic, fiind comun literaturii tehnice din statele UE. n ultimii ani a intrat practic n limbajul curent prin referirea frecvent n mass media n relatie cu problematica energiei, dei exista deja n limba romn termenul echivalent de termoficare. Acest Ghid ncearc sa identifice problemele actuale i perspectivele SATC n contextul evoluiei pieelor de energie din Romnia, precum i s sublinieze avantajele tehnologiei cogenerrii aplicate n aceste sisteme. Pe de alt parte, am avut n vedere dimensiunea social important asociat SATC n Romnia, formulnd modaliti noi de abordare. Studiile de caz detaliate n capitolul omonim au fost selectate cu grij astfel nct s ilustreze anumite tendine sau s prezinte un potenial ridicat de aplicabilitate n ara noastr. Intocmirea PP-EE in conformitate cu Legea 199/2000 va constitui un prilej deosebit pentru identificarea si compararea diferitelor optiuni de reabilitare a SATC. Pentru acest motiv partea a doua a prezentului Ghid se constituie intr-o sinteza a experientei noastre si a studiilor privind modalitatile de evaluare a SATC, indictorii specifici tehnici, financiari si manageriali pentru fundamentarea strategiilor locale. In final a fost propus un chestionar care sa ajute la formularea problemelor specifice ale politicii municipale privind eficienta energetica. Nu este n intenia noastr s prezentm cogenerarea ca o soluie miraculoasa, ci s convingem de potenialul nalt de eficien al sistemelor de cogenerare ca surse n SATC i fundament al dezvoltrii durabile a comunitilor locale. Numai studiul de fezabilitate poate corela soluiile tehnice concrete cu aspectele de finanare, constituind baza pentru formularea unei strategii de dezvoltare a sistemului energetic local.
LIST DE TERMENI I ABREVIERI
Cogenerare SATC Dezvoltare durabila
Producerea combinat a energiei electrice i termice Sistem de alimentare cu energie termica produsa centralizat Strategie prin care comunitile urmresc dezvoltarea economic pentru satisfacerea necesitilor zilei de azi fr a compromite capacitatea generaiilor viitoare de a-i asigura propriile nevoi. n acest cadru comunitile utilizeaz eficient resursele de orice natura, dezvolt infrastructuri eficiente, protejeaz i mbuntesc calitatea vieii i dezvolt activitile economice care aduc bunstare.
Pret national de referinta
Tariful subventionat al unitatii de energie termica (Gcal) livrata in sistemele de incalzire centralizata, perceput consumatorilor persoane fizice.
PP-EE
Planul Propriu de Eficienta Energetica
CUPRINS

5 5 5 5 6 7 8 9
1.
CONSIDERAII GENERALE 1.1. Scopul ghidului 1.2. Cadrul legislativ specific din Romania i UE 1.2.1. 1.2.2. 1.2.3. Ordonana de Guvern nr.73/2002 Directiva UE 2004-8-EC privind promovarea cogenerrii Legea nr.199/2000
1.3. Strategia energetic a Romaniei pe termen mediu (2003-2015) 1.4. Strategia nationala pentru alimentarea localitatilor cu energie termica produsa centralizat 2. SISTEMELE CENTRALIZATE DE NCLZIRE UBAN I COGENERAREA 2.1. nclzirea n Romnia 2.2. SATC - Conceptul de Sistem energetic de interes local 2.3. Principiul cogenerrii 2.4. Asocierea SATC-cogenerare 2.5. SATC i cogenerarea n Europa 2.6. SATC i cogenerarea n Romnia 2.7. SATC i cogenerarea n contextul pieei energiei 2.8. Consumatorul de cldura n contextul actual i n perspectiv 3. COGENERAREA DE MIC/MEDIE PUTERE 3.1. Definire i caracteristici 3.2. Implementarea cogenerrii de mic/medie putere 3.2.1. 3.2.2. 3.2.3. 4. Cogenerarea de mic/medie putere n Europa Oportunitatea implementrii n Romnia Promovarea cogenerrii de mic/medie putere n Romnia
10 10 10 12 13 13 15 16 20 23 23 24 24 24 26 27
NOIUNI DE BAZ N LUAREA DECIZIEI DE MODERNIZARE CU ECHIPAMENTE DE COGENERARE DE MIC/MEDIE PUTERE 4.1. Studiul de fezabilitate 4.1.1. 4.1.2. 4.1.3. 4.1.4. 4.1.5. Principalele direcii de orientare a studiului de fezabilitate Faza de optimizare Veniturile din vnzarea energiei electrice i termice Programul de dezvoltare Evaluarea economic
27 27 28 29 29 30 30 3
4.2. Tipuri i scheme de principiu pentru cogenerare
______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
5.
4.2.1. 4.2.2. 4.2.3. 4.2.4.
Cogenerare cu turbin cu abur Cogenerare cu turbin cu gaze Cogenerare cu motoare cu combustie interna Cogenerare cu ciclu combinat abur-gaze
30 31 32 33 34 35
4.3. Aspecte economice FINANAREA PROIECTELOR DE MODERNIZARE A SATC CU COGENERARE DE MIC/MEDIE PUTERE 5.1. Organizarea proiectelor de modernizare 5.2. Finanarea proiectelor de modernizare 5.3. Procurarea echipamentelor i serviciilor 6. STUDII DE CAZ 6.1. Romnia Fgra 6.2. Romnia Sibiu 6.3. Romnia Botosani 6.4. Marea Britanie Londra 7. CONCLUZII
35 35 37 38 38 39 42 44 47
LIST DE REFERINE
49
ANEXA: ELEMENTE PENTRU ELABORAREA STRATEGIEI DE MODERNIZARE A SISTEMULUI ENERGETIC LOCAL
1. CONSIDERAII GENERALE 1.1. Scopul ghidului Prezentul Ghid are intenia s vin n ajutorul persoanelor de decizie implicate n administrarea, operarea, sau formularea strategiilor de evoluie a SATC, n contextul legislativ specific recent aprobat i a crui punere n practic este n curs. Se vor oferi argumente pentru promovarea soluiei de cogenerare a electricitii i cldurii ca surs n sistemele urbane de alimentare centralizat cu cldur (in aplicatii de mica-medie putere acolo unde este fezabil), ca si pentru refacerea increderii in SATC. De asemenea, proprietarii i administratorii de cldiri cu destinaie public sau de locuine de tip individual sau condominial pot gsi aici elemente care s susin luarea unor decizii n cunotin de cauz. Fr a fi un manual detaliat de implementare a cogenerrii n SATC, sperm s aducem totui o contribuie la nelegerea situaiei actuale din Romania, a perspectivelor i a necesitii de a se propune o viziune pe termen mediu/lung pentru aceast zon de interes. 1.2. Cadrul legislativ specific din Romnia i UE 1.2.1. Ordonana de Guvern OG 73/2002 Ordonana de Guvern OG 73/2002 definete cadrul juridic privind nfiinarea, organizarea, gestionarea, reglementarea, finanarea, monitorizarea i controlul funcionrii serviciilor publice de alimentare cu energie termic, produs centralizat, a comunelor, oraelor i municipiilor [1]. Aceast ordonan stabilete c sistemele publice de alimentare cu energie termic produs centralizat, definite ca servicii energetice de interes local, sunt conduse, coordonate i controlate de ctre autoritile administraiei publice locale, care au obligaia de a diagnostica starea prezent i a formula o strategie de evoluie a acestora care s fie n consens
cu principiile dezvoltrii durabile a comunitii locale. Activitatea serviciilor de alimentare cu energie termic produs centralizat, este reglementata in Romnia de ctre Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile de Gospodrie Comunal (ANRSC). n cazul n care operatorul sursei deine instalaii de cogenerare, activitatea acestuia este reglementat de Autoritatea Naional de Reglementare in domeniul Energiei (ANRE). Prezentare Prezentm mai jos prevederile Ordonanei de Guvern OG 73/2002 [1] care sunt relevante pentru ghidul nostru. Principiile care trebuie s guverneze activitatea serviciilor energetice de interes local sunt. Autonomie local Descentralizarea serviciilor publice Responsabilitatea fa de utilizatori Asigurarea calitii i continuitii serviciilor Administrarea eficient a bunurilor proprietate public sau privat Asigurarea eficienei energetice Asigurarea unui mediu concurenial Promovarea asocierii intercomunale Promovarea parteneriatului publicprivat Corelarea cerinelor cu resursele Conservarea mediului i dezvoltarea durabil Accesul liber la informaiile privind serviciului Participarea i consultarea utilizatorilor Serviciile energetice de interes local sunt gestionate i administrate prin intermediul 5

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
operatorilor liceniai conform legii de ctre ANRSC i ANRE, dup caz. Modul de organizare i funcionare a serviciilor energetice de interes local au ca obiectiv: Asigurarea competiiei Creterea eficienei energetice Asigurarea transparenei n stabilirea preurilor i a tarifelor la energia termic Stimularea participrii sectorului privat Realizarea obiectivelor locale i globale privind protecia mediului Autoritile publice locale pot gestiona aceast activitate direct, indirect sau pot delega gestiunea acestei activiti. Autoritile administraiei publice i pstreaza prerogativele privind adoptarea politicilor i strategiilor de dezvoltare a serviciilor, respectiv a programelor de dezvoltare a sistemelor energetice de interes local, precum i dreptul de urmri, controla i supraveghea aceste activitati. Aprobarea strategiei locale de dezvoltare a serviciilor energetice de interes local, a regulamentului de organizare i funcionare a acestora, a criteriilor i procedurilor de exercitare a controlului intr n competena exclusiv a consiliilor locale, consiliilor judeene sau a Consiliului General a Municipiului Bucureti, dup caz. Comentarii Ordonana de Guvern OG 73/2003 confer autoritilor locale responsabilitatea deplin a asigurrii serviciului de nclzire n sistem centralizat a localitilor. Principiile care trebuie s guverneze aceast activitate, listate n ordonan, definesc obiectivele strategiei de reabilitare/dezvoltare i modul de operare a acestor sisteme. Aceste principii sunt generoase, promovnd dezvoltarea durabil, conservarea mediului, gestionarea resurselor. Sunt recomandate asocierea intercomunal i parteneriatul publicprivat. Aceste principii sunt implementate 6
n descrierea modului de organizare i funcionare a acestor servicii. Ordonana nu promoveaz n mod explicit producerea cldurii n cogenerare. Totui, ordonana ofer puncte de sprijin pentru argumentarea promovrii cogenerrii. De exemplu, aceasta stabilete necesitatea ca serviciul de alimentare centralizat cu caldur s se ncadreze n obiectivele locale i naionale de protecie a mediului. Unul din aceste obiective va deveni limitarea emisiilor de gaze cu efect de ser, acesta fiind i avantajul principal al cogenerrii, cnd este comparat cu producerea separat a energiei electrice i cldurii. Este important i faptul c ordonana promoveaz stimularea participrii sectorului privat i asocierea intercomunal. Acestea pot contribui la diversificarea surselor de finanare pentru reabilitarea/dezvoltarea acestor sisteme. 1.2.2. Directiva 2004/8/EC privind promovarea cogenerrii bazate pe cererea de cldura Principalul argument n favoarea cogenerrii este reducerea consumului de combustibil primar i, implicit, a emisiilor de gaze cu efect de ser - direcie strategic pentru politica energetic i de mediu a UE. Promovarea cogenerrii este una din cile prin care rile din UE caut s ndeplineasc obiectivele pe care i le-au asumat prin semnarea Protocolului de la Kyoto. Romnia este i ea semnatar a Protocolului de la Kyoto privind schimbrile climatice. Considerm ca aceast direcie strategic trebuie s fie adoptat i de ara noastr, cu att mai mult cu ct situaia actual a sistemelor de producere a energiei electrice i termice impune investiii masive. Trebuie profitat de aceast stare de lucruri pentru promovarea acelor soluii care nu doar s rezolve problemele pe termen scurt, ci s asigure dezvoltarea durabil a sistemelor energetice. Prezentare
Obiectivul Directivei 2004/8/EC a UE [6] este promovarea cogenerrii bazate pe cererea de caldura si pe economia de combustibil primar n rile Uniunii Europene. Ea defineste cogenerarea in armonie cu alte reglementari comunitare specifice, stabileste cadrul si modalitatile in care se pot oferi garantii de origine pentru productia de electricitate in cogenerare si cere statelor membre sa asigure proceduri obiective, transparente si nediscriminatorii pentru: (a) acces la reteaua de electricitate; (b) tarifare; (c) administrare. Statele membre vor identifica pana in Februarie 2006 potentialul necesarului de caldura/frig care poate fi acoprit in mod fezabil prin cogenerarea de inalta eficienta (inclusiv microcogenerarea - sub 50kWt) si va analiza obstacolele de orice natura care ar putea impiedica aplicarea proiectelor care sa acopere acest potential. Obstacolele se refera la pretul/costurile accesului la combustibili, reteaua electrica, procedurile administrative si lipsa internalizarii costurilor de mediu in pretul energiei. La fiecare patru ani se va face evaluarea stadiului de acoperire a potentialului, a cotei de energie produsa in regim de cogenerare si a eficientei actiunilor de promovare. Se stabilesc proceduri de calcul pentru (a) economia de energie primara prin cogenerare; (b) calculul ponderii energiei electrica produse in cogenerare de inalta eficienta. Directiva nu ii propune uniformizarea cotei de energie produs n cogenerare n rile membre, ci promovarea cogenerrii n toate cazurile unde este identificat un potenial de economisire a energiei i reducere a emisiilor de CO2, justificat economic. Nu se stabilesc valori/limite individuale pentru statele membre.
funcioneaz mecanisme financiare pentru cofinanarea proiectelor de cogenerare (vezi Cap. 5.2 punctul 8). Aceste mecanisme sunt bazate pe evaluarea costurilor pe care societatea trebuie s le plteasca pentru contracararea efectelor negative ale acestor emisii asupra mediului. Directiva identifica lipsa internalizarii costurilor de mediu ca o bariera principala in calea dezvoltarii cogenerarii, recunoscand indirect ca ne aflam deocamdata in tranzitie catre momentul acestei internalizari in pretul energiei. Dupa acest moment (care nu e precizat in document) abia avantajele cogenerarii fata de alte tehnologii vor putea fi valoficate in conditii de piata. Pn atunci, cogenerarea rmne expus evoluiilor de pe piaa energiei aa cum arat ea astzi. Formularea final a Directivei nu contine obligatii suplimentare fata de cele stabilite la Kyoto pentru tarile din UE sau tarile candidate. Desi e dificil de estimat impactul pe termen scurt al Directivei asupra evolutiei cogenerarii, apreciem ca s-a facut totusi un pas nainte pentru promovarea acestei soluii tehnice. 1.2.3. Legea nr.199/2000 Privind eficiena energetic n anul 1997 Romnia a semnat Tratatul Cartei Energiei, care prevede la Art.8 c prile contractante vor implementa programe de cretere a eficienei energetice, printre care cu caracter de recomandare sprijinirea i promovarea cogenerarii i msurilor de cretere a eficienei energetice n SATC. n acest context, Legea nr.199/2000 republicat n anul 2002 [2] instituie pentru agenii economici cu un consum anual de energie peste 1000 TEP, ca i pentru autoritile administraiei publice din localitile cu mai mult de 20 000 de locuitori obligaia de a formula Programe Proprii de Eficien Energetic, n scopul reducerii consumului de energie pentru

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
Comentarii Reducerea emisiei de poluani atmosferici fiind argumentul major n promovarea cogenerarii, s-au creat la nivel European i
nclzire i aer condiionat, iluminat, transport i activiti economice. Aceste programe vizeaz ntreg lanul energetic:

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
producie transport distribuie utilizare i vor include aciuni pentru: promovarea cogenerrii de mic i medie putere i a msurilor necesare pentru creterea eficienei sistemelor de producere, transport i distribuie a cldurii (Art.6, paragraph f) evaluarea impactului negativ asupra mediului (Art.6, paragraph h) Autorizarea lucrrilor de construcii noi i de reabilitare a celor existente se va face doar dac proiectele respect standardele de eficien energetic n vigoare (Art.12). Legislaia prevede anumite faciliti fiscale pentru cei care investesc n reabilitarea termic a cldirilor - scutiri de taxe pentru verificarea proiectelor i eliberarea certificatului energetic al cldirii, deducere din venitul anual impozabil a unei sume n limita a 200 euro/contribuabil. Prin acest act normativ s-a nfiinat Fondul Romn pentru Eficien Energetic, cu ajutorul cruia s-a asigurat deja cofinanarea unor proiecte de modernizare a SATC. ARCE este organul de specialitate autonom de interes naional care are raspunderea elaborrii (mpreuna cu Ministerul Industriei i Resurselor) i implementrii politicii naionale de eficien energetic. n prezent, ARCE este n proces de finalizare a procedurilor interne care s permit acest lucru. 1.3. Strategia energetic a Romniei pe termen mediu (2003-2015) Foaia de parcurs n domeniul energetic din Romnia [3] constituie baza de negociere la capitolul Energie pentru aderarea Romniei la UE i menioneaz direciile strategice ale politicii energetice a guvernului i etapele de evoluie, dup cteva scenarii probabile, a produciei, consumului i reglementrilor pieei specifice, pentru perioada 2003 - 2015. Piaa en-gros de electricitate este structurat pe dou componente: piaa competitiv 8
piaa reglementat.
n cadrul pieei reglementate tranzaciile cu energie electric se fac pe baza de contracte reglementate (cu preuri reglementate i cantiti limitate). Contractele pentru energia electric produs n cogenerare sunt, de asemenea, contracte reglementate. Se preconizeaz o deschidere n totalitate a pieei de electricitate ncepnd cu anul 2007. Din acest moment preurile reglementate vor fi aplicate numai acelor consumatori care prefer tarifele reglementate. O evoluie asemntoare va avea i piaa de gaze naturale, care va fi deschis n totalitate ncepnd tot cu anul 2007. O component important a restructurrii sectorului energiei este reglementarea accesului nediscriminatoriu al terilor la sistemul de transport pentru energie electric, ct i la gaze naturale. n perioada 2003-2004, ANRE va menine obligaia existent ca operatorul Electricaal retelei s preia energia electric produs n cogenerare, corespunztor energiei termice livrate consumatorilor rezideniali, la preuri reglementate. ANRE va determina i mecanismul pentru internalizarea costurilor externe pentru protecia mediului. Consumatorii rezideniali de energie termica vor plti un pre naional de referin, care va fi adaptat permanent preului combustibilului. Autoritatile locale vor realiza studii pentru optimizarea variantelor de ncalzire din cadrul comunitilor. Consumatorii de energie termic ce au venituri sczute vor primi n continuare subvenii. n perioada 2005-2007 ANRE va reduce gradat obigaia companiilor furnizoare/distribuitoare de energie electric de a mai prelua energia electric produs n centrale de cogenerare, corelat cu rezultatul studiilor i programelor de reabilitare, modernizare i investiii n sistemele de furnizare a energiei termice
ctre consumatorii rezideniali. Se vor implementa masurile impuse de Directiva referitoare la promovarea cogenerarii bazate pe cererea de caldura. Pe parcursul acestei perioade consumatorii de energie termic rezideniali vor continua s plteasca un tarif naional de referin, dar necesitatea meninerii lui va fi revizuit. Pentru cogenerare va rezulta o obligaie de achiziionare a energiei electrice prin mecanisme specifice. Consumatorii individuali cu venituri sczute vor primi subvenii directe. n perioada 2008-2015 ANRE va reduce gradat obigaia companiilor furnizoare/distribuitoare de energie electric de a prelua energia electric produs in centrale de cogenerare, corelat cu rezultatul studiilor i programelor de reabilitare, modernizare i investiii n sistemele de furnizare a energiei termice ctre consumatorii rezideniali. Se vor implementa masurile impuse de Directiva referitoare la promovarea cogenerarii. Pn la luarea unei decizii de continuare a aplicrii preului naional de referin, factura fiecrui consumator va evidenia costurile cu energia termic, stabilite prin preuri reglementate de Autoritatea n cauza, pe baza principiului costurilor marginale justificate. Consumatorii individuali cu venituri sczute vor primi subvenii directe. Comentarii Specificarea promovrii cogenerrii ca direcie strategic pentru 2001-2004 este menionat in [5]. Noua strategie n domeniul energetic prezentat aici nu conine alte referiri la promovarea cogenerrii n afara de asumarea obligaiei de a implementa mecanismele prevzute de Directiva UE privind promovarea cogenerrii. Problema alimentrii cu caldur a consumatorilor rezideniali rmne exclusiv de competena autoritilor locale. Pe de alt parte, pe msura deschiderii pieei de energie, obligativitatea prelurii de ctre distribuitori a energiei electrice
produse n cogenerare de ctre centralele care alimenteaz SATC va privi cantiti din ce n ce mai reduse de energie. O component esenial care va veni n sprijinul dezvoltrii cogenerrii va fi mecanismul pentru internalizarea costurilor externe pentru protecia mediului, care va trebui reglementat de ANRE pn n anul 2008. 1.4. Strategia naional pentru alimentarea localitilor cu energie termic produs centralizat Prezentat la 1 Iunie 2004, strategia a fost elaborat de Guvernul Romniei i vizeaz modernizarea sistemelor de nclzire urbana din Romnia, cu orizont anul 2017. Proprietarii de locuine racordate la sistemul centralizat de nclzire pot opta pentru debranare, cu respectarea Ordinului 42-2004 al Ministrului Economiei i Comerului privind autorizarea cazanelor. Toate cazanele sub 70 kW care funcioneaz deja, trebuie autorizate pana la 31 Dec 2004. Se stabilesc urmtoarele termene i obiective: - 30 Iun 2006 finalizarea contorizrii tuturor cldirilor racordate, cu finanare de ctre operatorul sistemului - 30 Iun 2007 implementarea sistemului de control individual si alocare de costuri in toate apartamentele conectate i contractarea individual a serviciului de ncalzire (aciune pe cheltuiala proprietarilor, cu 30% asistenta din partea statului) - 2007 Eliminarea gradual a subveniei ctre productorul de cldura i dirijarea acestor fonduri ctre programele de modernizare si populaia defavorizat - Introducerea cogenerrii de mica i medie putere ca soluie optima pentru modernizarea sistemelor i reducerea costurilor cu nclzirea.

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
2. SISTEMELE CENTRALIZATE DE NCLZIRE URBAN I COGENERAREA 2.1. nclzirea n Romnia Situarea Romniei n zona geografic de clim temperat-continental cu nuane excesive, precum i nivelul de civilizaie curent fac ca circa 40% din energia primar consumat la nivelul rii s fie utilizat sub form de energie termic pentru nclzirea spaiilor publice i locuinelor individuale i pentru producerea apei calde de consum. Aceast pondere justific interesul permanent acordat problemei nclzirii n societatea romneasc. Pn la sfritul secolului 19 lemnul era practic singurul combustibil folosit n Romnia pentru nclzire. n anul 1938 lemnul mai reprezenta 26% din combustibil. n prezent, toat gama de combustibili fosili, sursele regenerabile (lemn, deeuri lemnoase, energia geotermal) i, n foarte mic msur, energia nuclear i electric concur la asigurarea necesarului de cldur. Ponderea diverselor modaliti de nclzire raportat la numarul de locuine este ilustrat n Fig.1. [10]. Temperaturile convenionale ale aerului exterior utilizate pentru calculul instalaiilor
de nclzire a cldirilor civile din localitile cu locuire permanent sunt cuprinse ntre 12 grdC pe coasta Mrii Negre sau n sudvestul extrem i 21 grdC pe arii largi din estul Transilvaniei i nordul Moldovei. Durata medie a perioadei de nclzire variaz ntre 160 i 232 zile/an, cu un numr mediu anual de grade-zile cuprins ntre 3000-5000. Aceste date conduc la caracterizarea nclzirii ca necesitate vital n Romnia, cu impact social puternic. Politica statului n domeniu a urmrit aspectul suportabilitii costurilor nclzirii pentru populaie, asigurndu-se subvenii diverse i, pentru cazuri sociale, ajutoare financiare directe. 2.2. SATC Conceptul de Sistem energetic de interes local Acolo unde energia termica este livrat dintr-o instalaie de producere specializat, prin intermediul unui agent termic vehiculat ntr-o infrastructur de transport i distribuie ctre mai muli consumatori de cldur, avem de a face cu un sistem centralizat de alimentare cu energie termica. Din perspectiva produciei de energie termic, controversa centralizat/distribuit (specific mai degrab pieei energiei electrice) devine controversa centralizat/individual. Pentru ariile cu
8%
2% 1%
12%
Soba combustibil solid SATC 48% Soba cu gaz natural CT individuala/de bloc Fara incalzire Incalzire electrica
29%
Fig.1 - Modaliti de nclzire a locuinelor n Romnia (2003) 10
densitate de locuire ridicat, cum sunt localitile urbane cu cldiri de locuine multietajate, problema a fost de mult tranat n favoarea producerii centralizate a cldurii, datorit avantajelor multiple i evidente: (a) asigurarea unui climat sntos, nepoluat n ariile locuite, prin reducere numrului de guri de emisie, amplasarea centralelor termice la marginea oraelor i construirea de couri suficient de nalte pentru dispersarea emisiilor poluante; (b) evitarea depozitrii i manipulrii unor combustibili i a produselor de ardere n zone intens populate; (c) posibilitatea utilizrii tehnologiilor cu eficien termic ridicat (cum este cogenerarea), care nu sunt disponibile n mod competitiv la scar individual; (d) posibilitatea utilizrii unor combustibili care nu pot fi folosii individual (de ex. deeuri menajere urbane, biomas, etc); (e) posibilitatea utilizrii de resurse alternative la combustibilii fosili: resurse regenerabile disponibile pe plan local, deeuri menajere urbane, deeuri lemnoase, din care unele nu pot fi utilizate eficient sau chiar de loc n mod individual. (f) evitarea utilizrii combustibililor i instalaiilor de ardere de ctre mase largi de oameni care nu au cunotine de specialitate. n aceste condiii, ntrebarea la care a trebuit s rspund experii a fost nu dac se va pune n practic, ci pn la ce dimensiune se poate extinde n mod economic un SATC. Elementul central al SATC este reeaua de transport (eventual, inclusiv cea de distribuie). Aceasta constituie veriga central care leag diverii consumatori de energie termic cu productori bazai pe tehnologii diferite i resurse diferite. Urmare a evoluiilor tehnologice, denumirea de SATC tinde s devin incomplet, deoarece n UE funcioneaz
deja sisteme centralizate urbane care asigur i rcirea spaiilor de locuit/publice n anotimpul cald. Fa de alternativa de nclzire individual, consumatorul racordat la un SATC i asum, inerent, o oarecare limitare a confortului termic legat de posibilitatea sistemului de a satisface n mod economic sarcini sub o anumita limit. Pe de alt parte, sistemul n sine nu poate funciona nicieri n lume fr anumite pierderi naturale de cldura (care pot fi meninute n mod economic sub 6-8%) i de agent termic (2-4%). Chiar n aceste condiii, ns, peste tot n societile dezvoltate bazate pe economia de pia, acolo unde sa aplicat cu grij, soluia SATC asigur necesarul de cldur pentru nclzire i ap cald de consum la preuri mai mici sau cel mult egale cu cele oferite de soluiile alternative individuale, fiind solutia de electie (de exemplu) pentru cartierele cu locuinte sociale. Toate acestea fac din SATC un factor important n implementarea politicilor energetice locale, care trebuie s urmreasc: (a) sigurana alimentrii cu energie, cu utilizarea pe scara ct mai larg a resurselor locale; (b) accesul populaiei la energie n condiii acceptabile de pre; (c) reducerea impactului asupra mediului produs de activitatea de producere a energiei. Ordonana Guvernului nr.73/2002 [1] definete Sistemul energetic de interes local (obiectul pricipal al reglementrii) ca fiind infrastructura prin care se asigur Serviciile energetice de interes local. Acestea cuprind totalitatea aciunilor i activitilor desfurate la nivelul unitilor administrativ teritoriale sub conducerea, coordonarea i controlul autoritilor administraiei publice locale, n scopul alimentrii centralizate cu energie termica pentru nclzire i prepararea apei calde de consum pentru locuine, instituii publice, obiective social-culturale i ageni economici. 11

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
Componentele functionale ale sistemului energetic de interes local, legate prin procesul tehnologic comun, sunt: centrale termice i/sau de cogenerare ca surse reeaua de transport a agentului termic puncte termice/centrale termice locale instalaii de transformare reea de distribuie construcii i instalaii auxiliare sisteme de msura/control/automatizare branamentele i aparatele de contorizare la consumator Acelai act normativ [1] identific patru tipuri de activiti legate de serviciile energetice, i anume (a) producerea; (b) transportul; (c) distribuia i (d) furnizarea energiei. Acestea sunt desfurate de ageni economici (sau operatori) specializai, liceniai n condiiile legii. La cele dou capete ale acestui lan de activiti se afl pe de o parte resursa
Producerea separata a energiei electrice si caldurii
Energy input
energetic ce se transform n cldur, i pe de alta parte utilizatori de energie termic ale cror cerine trebuie asigurate n condiii economice i de calitate stipulate contractual, cu respectarea principiilor dezvoltrii durabile. 2.3. Principiul cogenerrii Cogenerarea reprezint producerea simultan a energiei electrice i cldurii, ambele destinate consumului, intr-o instalaie tehnologic gndit unitar n acest scop. Prezentm n continuare n sintez avantajele principale ale cogenerrii, desprinse din experiena acumulat pn n prezent i care explica de ce se pun n micare attea energii la nivel mondial pentru promovarea acestei tehnologii: (a) Economie de combustibil primar. Producerea combinat a energiei electrice i termice n instalaia de cogenerare este considerabil mai eficient dect producerea acelorai cantiti de energie electric i cldur separat n centrale electrice i centrale termice clasice. Cu alte cuvinte, pentru aceleai cantiti de
Fig. 2 Avantajul cogenerarii
(exemplu)
38 losses
Cogenerare
Energy input
78 Power station efficiency 54 %
40 power
CHP efficiency 85 %
100
45 heat Boiler 50
efficiency 90 %
15 losses
100 total 128 total

5 losses
15 total 43 total Economia de combustibil 128-100 128 = 22 %
12
energie destinate consumului vom utiliza cu pn la 32%* mai puin combustibil primar dac le vom produce ntr-o instalatie de cogenerare i nu n centrale clasice funcionnd pe acelai combustibil. (b) Reducerea poluarii atmosferice. Orice reducere a consumului de combustibil primar conduce la reducerea n aceeai msur a emisiilor de poluani n atmosfer. De aici ideea c extinderea cogenerrii poate fi un instrument de baz n ndeplinirea programelor mondiale de reducere a polurii i mai ales a emisiilor atmosferice de bioxid de carbon pentru care, conform Protocolului de la Kyoto cele mai multe state i-au asumat obiective de reducere progresiv pn n anul 2012. Cogenerarea atinge, asadar, doua zone de mare interes pentru societatea de azi. 2.4. Asocierea SATC-cogenerare Cogenerarea are un grad relativ ridicat de extindere n SATC (de exemplu 70% in statele membre ale UE). Iat motivele care au condus la aceasta: (a) SATC trebuie s concureze cu soluiile de nclzire individual, n condiiile n care din start pleac cu un handicap de pn la 8% pierderi asumate n reeaua de transport. De aici necesitatea ca tehnologiile de producere a cldurii n sistem s fie cele mai eficiente cu putin. Cogenerarea este una dintre acestea. (b) n zonele urbane, sarcina termic coexist cu un necesar de energie electric pentru consumatori casnici sau industriali pe care instalaiile de cogenerare l pot acoperi local. Astfel se evit pierderile cauzate de transportul energiei electrice de la distane mari prin reeaua naional pn la locul de consum. Cu alte cuvinte, cogenerarea merge alturi cu conceptul de producere distribuit a energiei electrice. Un element important care necesita actualizare
periodica este dimensionarea capacitatii termice a instalatiei de cogenerare in raport cu sarcina termica maxima. Acest raport se numete coeficient de cogenerare. Teoretic, potentialul maxim de reducere a emisiilor intr-un SATC cu cogenerare se atinge prin dimensionarea echipamentului de cogenerare la sarc ina termica maxima. Astfel, toata caldura livrata pentru consum este produsa in regim de cogenerare avantaj major pentru atingerea obiectivelor de reducere a emisiilor de CO2. Aceasta abordare nu este insa practica, din urmatoarele motive: (a) energia electric este furnizat n regim variabil care urmrete sarcina termic dezavantaj pentru reeaua electric, care trebuie s aib mijloacele de a gestiona acest regim variabil de producere; (b) innd seama de alura curbei clasate de sarcin termic n Romnia, rezult un grad mediu anual de utilizare a puterii maxime de 40-45% - valoare inaceptabila pentru orice calcule de fezabilitate n condiiile economice curente. Implementarea cogenerarii n proiectele de modernizare a SATC n ultimii ani a fost o excepie. Aceasta pentru c, relativ la precaritatea SATC vizate, nlocuirea cazanelor vechi cu cazane noi i nlocuirea/reabilitarea reelei de distribuie (soluia cu investiie minima i care aduce economii de 30-50% la cheltuielile de exploatare) a fost suficient de atrgtoare n condiiile economice si financiare din Romania. 2.5. SATC i cogenerarea n Europa n prezent, cogenerarea diminueaza cu aproximativ 350 milioane tone emisiile de bioxid de carbon in Europa i reduce dependena de resursele de energie cu 1200 PJ pe an. Cogenerarea este astfel o excelent opiune de producere a energiei electrice i termice acolo unde este fezabila i de aceea este considerat o soluie de baz n atingerea obiectivelor privind reducerea emisiilor poluante i a impactului global asupra mediului [9].

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
13

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
n comparaie cu 1999, producia de energie n SATC a crescut n majoritatea rilor membre n UE. Cele mai mari creteri s-au nregistrat n Italia (7.4% pe an), Austria (7.4% pe an) i Suedia (6% n ultimii doi ani). n rile din centrul i estul Europei (CEE) trebuie subliniate dou aspecte specifice: n timp ce ponderea nclzirii centralizate se pstreaz la acelai nivel din 1999, producia de cldur a sczut considerabil. n parte acest lucru se datoreaz economiilor de energie la consumator, dar si investitiilor in modernizarea retelelor si mai ales competiiei neloiale cu nclzirea individual cu gaze naturale - care a beneficiat de avantajul subveniilor ncruciate ntre micii i marii consumatori i a tarifelor mici practicate pentru gazele naturale. n Romnia, odat cu scderea a produciei de cldur furnizat centralizat n SATC, o modificare important s-a produs i n ponderea acesteia care a sczut de la 31% la 29% (cifra oficiala pentru iarna 2002/2003, dar care ar putea fi chiar de 25% in martie 2004). n ultimii patru ani aproximativ 21% din cele 2,700,000 de apartamente s-au deconectat de la sistemul de nclzire centralizat. n timp ce ponderea inclzirii centralizate n rile candidate este relativ mare, proporia cogenerrii n producia de cldur furnizat de SATC este mai mic dect n rile UE (o medie de 52% fa de 67%). Dezvoltarea n continuare a SATC mpreun cu producerea n cogenerare n rile candidate poate conduce la o important cretere a eficienei energetice, de economisire a resurselor energetice i de reducere a emisiilor de bioxid de carbon. Producerea cldurii n cogenerare asociat cu SATC este recunoscut de asemenea i ca un factor n creterea siguranei n alimentarea cu energie i de mbuntire a condiiilor de mediu. n rile UE preurile pentru cldura furnizat n SATC au rmas relativ constante (n comparaie cu 1999) n ciuda 14
fluctuaiilor de pre ale gazelor i ieiului. n rile candidate preurile n general au crescut ca urmare a eliminrii treptate a subveniilor, n vederea adaptrii la cerinele de integrare n Comunitatea Europeana. n cele mai multe dintre rile candidate preul cldurii furnizate de SATC este nc mult mai mic dect n rile membre UE (acesta fiind i cazul Romniei), dar n cteva ri (Cehia, Ungaria, Lituania) acesta este aproape la acelai nivel. Exist accente usor diferite n politica de utilizare a combustibilului n rile membre UE i rile candidate. Acestea din urma se bazeaz (pe termen mediu) pe o cretere a consumului de gaze, n timp ce rile membre UE promoveaza tot mai mult utilizarea surselor regenerabile i valorificarea deeurilor. Pentru viitor este previzibil o strategie comuna care pune accentul pe creterea eficienei energetice, utilizarea resurselor regenerabile si satisfacerea necesarului de energie utilizand cat mai putina energie primara. Aceast tendin va orienta n mod constant trecerea de la folosirea combustibililor fosili la sursele regenerabile n urmtoarele decade, cu folosirea gazelor naturale n faza de tranziie. Se ncurajeaz astfel si descentralizarea alimentrii cu energie, incluznd cogenerarea de mic putere amplasat lng consumator. n majoritatea rilor membre UE nu sunt prevzute legi speciale. Furnizarea cldurii n SATC este considerat ca o component a pieii i n consecin reglementat de mecanismele specifice ale pieei libere. Totui se ine cont c cogenerarea asociat cu SATC ndeplinete nite obiective economice generale, n special legate de politicile privind protecia mediului. ri ca Olanda i Suedia coreleaz promovarea cogenerrii cu faciliti fiscale, n timp ce Germania, Austria i Danemarca acord un sprijin legislativ instalaiilor de cogenerare cu eficien ridicat. n acelai fel sunt susinute i resursele regenerabile att prin politici fiscale ct i reglementri legislative.
n procesul de accedere n Uniunea European majoritatea rilor candidate au elaborat legi privind energia pentru a crea cadrul legislativ general care s sustina liberalizarea pieei i competiia n conformitate cu directivele Uniunii Europene. Unele ri au elaborat legi specifice privind nclzirea/racirea centralizat. De exemplu, Ungaria dispune de o lege a nclzirii centralizate, iar Estonia are una n curs de adoptare. n Croaia i Lituania, problemele nclzirii centralizate sunt tratate n legea pentru energia termic. n Cehia i Romnia, problema cogenerrii asociate cu nclzirea n sisteme centralizate este vzut ca parte component a politicilor de conservare a energiei i un instrument de implementare a msurilor de eficien energetic (Legea 199/2000 Legea Utilizarii Eficiente a Energiei) n Romnia. n Bulgaria, Ungaria, Romnia, Letonia i Slovacia, nclzirea centralizat intr n categoria serviciilor publice i este reglementat ca atare. Ca o concluzie se poate aprecia c principalele motoare ale dezvoltarii cogenerrii n Europa au fost: -Politica energetic a guvernelor, care prin prghii legislative/financiare favorizeaz investiiile n cogenerare. -Angajamentele nationale de reducere a emisiilor de CO2 -Necesitatea instalrii de capaciti noi de producere a energiei electrice ca urmare a creterii cererii. -Tendinele de evoluie a preurilor pe piaa energiei, atunci cnd preul gazului natural este scazut i preul energiei electrice ridicat. 2.6. SATC i cogenerarea n Romnia Cogenerarea s-a dezvoltat n Romnia din anii 1950, n contextul planurilor de cretere accelerat a produciei de energie electric, n aplicaii exclusiv industriale. Cogenerarea pentru aplicaii de nclzire urban a demarat n anii 1960 i s-a extins dup 1970 urmrind ritmul rapid al creterii cerinelor de energie electric, ct
i pe cel al construciei de locuine condominiale de tip bloc, care prin densitatea ridicat a cererii de cldur asigurau condiii economice favorabile instalrii SATC. O aplicaie curent a fost grupul de cogenerare cu cazan de abur i turbin de 50 MWe cu condensare n schimbtoare de cldur tubulare care produc agent termic (ap cald) pentru SATC. Studiile de optimizare efectuate n anii 60 i 70 au apreciat c dimensionarea instalaiei de cogenerare la 45-60% din sarcina termic de vrf constituie soluia care asigur o ncrcare acceptabil la nivelul unui an astfel nct amortizarea investiiei s se fac ntr-un termen rezonabil. Vrful de sarcin se acoper din cazane de ap fierbinte (CAF). La sfritul anilor 70 toat furnitura aferent grupului de cogenerare de 50 MWe se fabrica n Romnia. Iarna 2003/2004 a gsit pregtite de funcionare SATC din 188 localiti urbane din Romnia, cu un numr total de apartamente cu branament funcional de 2.131.906 dintr-un total de 2.700.000 apartamente racordate prin proiect. [10]. Un numr de 26 orase beneficiaz de centrale de cogenerare instalate nainte de 1989. Un coeficient de cogenerare de 50%, corelat cu alura medie a curbei de sarcin anual de nclzire n Romnia, face ca (teoretic) circa 80-85% din cldura livrat n cursul unui an s poat fi produs n regim de cogenerare restul de 15-20% fiind livrat din cazane de vrf. n realitate, datorit strii tehnice precare a grupurilor de cogenerare i costurilor mai reduse de reparare a cazanelor de vrf, proporia cldurii livrate de acestea din urm este astzi cu mult mai mare. Toate aplicaiile recente de mic cogenerare pentru SATC din Romnia constituie aciuni pilot. Coeficientul de cogenerare proiectat este redus (10% raportat la necesarul de cldur estimat n momentul demarrii proiectului), ceea ce exprim: (a) dorina de a reduce pe ct posibil problemele de interfa cu reeaua de electricitate (exportul de electricitate); 15

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
(b) incertitudinea privind evoluia cererii de cldura n condiiile actuale; (c) fezabilitatea sczut a proiectelor, care duce la alegerea unor variante minimale. Capacitatea de replicare a acestor proiecte pilot pare sa fie aproape nula. nclzirea prin SATC a devenit o problem critica n Romnia. Uzura fizic i morala, lipsa de management, lipsa resurselor financiare pentru intretinere si modernizare, pierderile mari in transport/distributie si izolarea termic necorespunztoare a fondului existent de locuine sunt civa din factorii care au condus la aceast situaie. Lipsa contorizrii individuale contribuie si ea la valoarea mare a facturii pentru inclzire, suportate de populaie. Se estimeaza un potenial de reducere a consumurilor ce poate depasi 60% din consumul actual. Intrzierea n demararea unor programe privind rezolvarea problemei nclzirii centralizate, continua scdere a calitii serviciilor i creterea valorii facturii de nclzire au condus la sporirea nencrederii populaiei n sistemele centralizate de ncalzire. Aceasta a dus la debranarea de la sistemul de incalzire centralizat a aproximativ 21% din apartamentele din acest sistem. Aproximativ 70% din cei debranati au ales ca soluie nclzirea individual la nivel de bloc, scar sau apartament folosind cazane cu combustibil gaz natural. Acest fenomen este favorizat acolo unde acest combustibil este disponibil, n condiiile n care n Romnia preul gazelor naturale este nc relativ sczut. Un raport recent al FMI, intitulat Enigma sistemului energiei termice n Romnia identifica aceleasi probleme semnalate mai sus: Sistemul de nclzire centralizat (DH) este ineficient i costisitor, din cauza pierderilor tehnice i a slabelor stimulente ale pieii. Consumatorii casnici nu au posibilitatea s regleze cantitatea de cldur pe care o primesc din lipsa sistemelor de contorizare 16
i reglare. Subvenionarea productorilor descurajeaz msurile de reducere a costurilor i investiiile pentru creterea eficienei. Pierderile din sistemul de termoficare au ajuns la 0.25% din PIB n anul 2002, adic aproximativ 112 milioane Euro. Totodat guvenul aloc subvenii productorilor de energie termica i ajutoare familiilor cu venituri reduse ce reprezint 0.66% din PIB. FMI solicit accelerarea contorizrii i msuri ferme mpotriva ru-platnicilor. De asemenea recomand eliminarea completa a subveniilor i acordarea de ajutoare consumatorilor casnici, difereniat n funcie de venituri. Se apreciaz c Guvernul i-a concentrat eforturile mai mult pe proiecte de reabilitare a sistemului de producie i de reducere a pierderilor n reelele de transport, proiecte a cror eficien reala nu a fost nc evaluat. O evaluare a reabilitrii sistemelor de nclzire centralizat din Romnia estimeaz investitii de cca. 3900 milioane Euro. Nu sunt precizate efectele i eficiena, sau dac aceast evaluare s-a bazat pe necesarul real de caldur rezultat n urma epuizrii tuturor msurilor de eficientizare la consumator. Pe de alt parte reabilitarea termic i eficientizarea locuinelor la nivelul ntregii ri implic fonduri foarte mari (ntre 700010000 milioane euro) innd cont c 78% din locuinele existente au o vechime mai mare de 25 de ani. Sunt in curs de derulare actiuni de modernizare (de ex. Programul de contorizare din Bucuresti si alte orase) dar ritmul si gradul de acoperirea sunt insuficiente. 2.7. SATC i cogenerarea n contextul pieei energiei Peste tot n lume unde cogenerarea a ajuns n ultimii ani s aib o pondere relevant n producia de energie electric i termic, n Uniunea Europen sau n statele din Estul Europei, se poate identifica o form sau alta de intervenie a autoritilor locale sau
centrale ale statului n aceast direcie. Politicile energetice au jucat, deci, un rol crucial n istoria dezvoltrii cogenerrii n diverse ri. Aglomerri urbane importante n Europa i n lume beneficiaz de SATC cu diverse grade de extindere. n statele din Europa de Est, cele mai multe orae mari beneficiaz de SATC. Acolo unde funcioneaz n condiii de pia, SATC este un factor major pe piaa local a nclzirii, fiind spaiul n care pot intra n competiie diveri productori de energie termic. Prin definiie, evoluia instalaiilor de cogenerare este strns legat de trei componente ale pieei de energie, i anume (a) Piaa energiei electrice; (b) Piaa nclzirii; (c) Piaa combustibililor primari petrol, crbune, gaz natural, biomasa, deeuri menajere. Deschiderea pieelor de energie (este vorba n principal de piaa energiei electrice i cea a gazului natural), proces care a nceput prin decizie politic n UE n anii 90 i se va ncheia (conform programelor actuale) n anul 2005, a urmrit stimularea competiiei n domeniu. Pe piaa energiei electrice se manifesta o tendin de scdere a tarifelor pentru consumatorii casnici i cei industriali. Pe piaa gazului natural, datorit efectelor altor reglementri comunitare care leag preul acestuia de cel al petrolului, s-a produs dup anul 2000 o cretere a tarifelor. Ambele tendine sunt, din pacate, potrivnice fezabilitii proiectelor de cogenerare, solicitnd un efort financiar sporit pentru promovarea acestei tehnologii. Comentariu In prezent, in Romania operatorul electric trebuie sa cumpere energia electrica livrata de 16 centrale de cogenerare importante, la tarife (aprobate de ANRE) adesea mai mari decat cea produsa in centrale de condensatie. Rezulta ca in absenta interventiei legale, aceste centrale de cogenerare cu greu ar putea accede la o piata competitionala. Investiiile n ntreg sectorul de producie a energiei electrice i termice din economiile
cu pia funcional sunt n expectativ (anul 2003) [4]. Directiva UE privind cogenerarea [6] nu prevede mecanisme de promovare cu efect imediat. O schimbare major n folosul cogenerrii se ateapt de la includerea costurilor de mediu implicate de utilizarea combustibililor fosili n producerea energiei (aa-numita internalizare a costurilor externe) n tarifele de livrare a acesteia i probabil c aici trebuie s se concentreze atenia promotorilor cogenerrii. Aceasta se poate produce: (a) doar prin decizie politic (efect al Directivei) (b) n condiiile n care economiile i societatea vor fi pregtite pentru acest pas (c) dac exist un consens asupra evalurii corecte a acestor costuri externe i se va putea emite o reglementare comunitar n acest sens. SATC intr n competiie direct cu alte variante de nclzire prezente pe pia: (a) nclzirea individual cu cazan pe combustibil fosil (gaz natural, GPL, fraciuni combustibile rezultate din prelucrarea petrolului, crbune, turb) sau lemn. nclzirea bazat pe mas vegetal sub orice form este promovat intens n UE ca mijloc de utilizare eficient a resurselor locale i de cretere a securitii energetice din fiecare comunitate. Deeurile lemnoase (solide sau rumegu) sub form de brichete, resturile vegetale din agricultur, precum i lemnul arborilor cu cretere rapid (cultivai n parcele alternative cu ciclu multianual) fac parte din grupa resurselor regenerabile i au deja o pondere semnificativ n ri ca Danemarca, Marea Britanie, Olanda, Germania, fiind utilizate att individual, ct i ca resurse pentru acoperirea local a vrfului de sarcin n SATC. (b) nclzirea individual cu energie electric utilizat direct sau n instalaii de pompe de cldur 17

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
Comentariu Inclzirea electric bazat pe conversia direct a energiei electrice n cldur necesit cea mai mic investiie specific, este cea mai curat local, dar este de patru ori mai costisitoare dect nclzirea cu gaz natural (n Romnia, 2003). Aceasta explic ponderea nesemnificativ pe pia. Cel mai adesea deservete spaii cu locuire ocazional sau constituie sursa de rezerv sau de vrf pentru locuine care se bazeaz pe alte sisteme de nclzire. Pompele de cldur sunt echipamente care, pe baza unui ciclu frigorific intermediar cu consum de energie electric, transfer cldura din mediul ambiant (aer, sol, apa din ruri, lacuri, sau
valoarea 4 ceea ce nseamn c la 1 kwh de energie electric consumat se produc 4 kwh de cldur. La preuri 2003 de pe piaa energiei din Romnia, aceasta nseamn c nclzirea cu pompe de cldur, n anumite condiii, poate costa tot att ca i nclzirea cu gaze ceea ce impune ca aceast soluie tehnic (relativ puin cunoscut la noi) s fie promovat cu putere pe toate cile. (c) nclzirea colectiv cu central termic de scar sau de bloc/cldire cu cazan pe combustibil fosil. Comentariu nclzirea colectiv a fost prima form de nclzire centralizat n oraele din
Fig. 3 Indicele de escaladare a costului incalzirii in diverse solutii tehice raportat la costul incalzirii individuale cu gaz natural in Romania (Ianuarie 2004)
Electric CT individuala cu GPL CT individuala cu petrol SATC (Pret national de ref) Pompa de caldura geotermala CT individuala cu gaz natural 0 1
3,9 3,6 2,5 1,15 1,1 1

2 3 4 5
apa freatic) la un potenial mai ridicat adic la o temperatur care sa permit nclzirea spaiilor locuite. Principiul este cunoscut de mult (1912), dar ritmul evoluiei performanelor tehnologice, ca i costul sczut al combustibililor fosili au fcut ca pompele de caldura sa devin competitive pe piaa nclzirii abia dup criza petrolului de la nceputul anilor 70. n prezent acestea sunt utilizate pe scara tot mai larg, avnd avantajul ca acelai echipament poate produce cldura iarna i frig vara, asigurnd deci condiionarea aerului din spaiile publice sau de locuit. Coeficientul mediu de performan sezonier al pompelor de cldur geotermale, de exemplu, atinge astzi n mod curent 18
Romnia, adoptat pentru toate cldirile multietajate construite pn n 1960. n statele UE preul combustibililor pentru nclzire la consumatorul individual (casnic) este n general mai mare (la gaz natural, pn la de dou ori) dect preul cu care consumatorii industriali (deci i productorii de energie termic) achiziioneaz acelai combustibil. Acest raport de preuri determinat n bun msur de deschiderea pieelor de energie, dar i de politicile naionale n domeniu - face ca nclzirea individual s fie n general mai scump dect n cazul racordrii la SATC acolo unde aceast alternativ exist. Faptul c ntr-o economie de pia SATC constituie
de obicei cadrul n care se manifest competiia ntre diveri productori de cldur, bazai pe tehnologii i resurse diferite, conduce i el la preuri mai reduse ale cldurii n SATC. n Romnia preul reglementat la gazul natural pentru consumatorii casnici i cei industriali a fost egal n ultimii ani, dup o lung perioad n care datorit subvenionrii ncruciate- preul gazelor la consumatorii industriali a fost considerabil mai mare dect la consumatorii casnici. Cu anul 2003 ncepe un proces de difereniere generat, pe de o parte de lrgirea gradului de deschidere a pieei de gaz natural, pe de alt parte de creterea periodic a tarifului reglementat pentru consumatorii casnici. Efectele acestei evoluii tind sa devina importante pentru diminuarea competiiei puternice pe care gazul natural o face SATC. Aa cum arat ele astzi, SATC fac cu greu fa acestei competiii. n acest context, n Romnia mai mult dect n alte state Est Europene se manifest tendina de renunare la serviciile SATC. Circa 21% din numrul de locuine racordate prin construcie la astfel de sisteme s-au debranat. Acesta este un procent mediu pe ar, exprimnd faptul c reeaua de gaz natural nc lipsete n foarte multe localiti. Pe lng aspectele financiare (de cost al nclzirii) menionate mai sus, sunt i ali factori care explic dimensiunea fenomenului debranrilor: (a) Calitatea sczut a serviciilor asigurate de SATC; (b) Dorina proprietarilor de locuine din cldirile condominiale de a se separa de la serviciile comune ale cldirii; (c) Inconsistena legislaiei privind locuirea n cldirile de de tip condominial; (d) Prsirea unor locuine din orae de ctre familii care se ntorc n mediul rural; (e) Pauperizarea unor categorii de populaie; (f) Marketingul agresiv al distribuitorilor de echipamente de nclzire (c) (b) (g)
individual i mai ales scderea marcat a preului acestor echipamente pe pia din Romnia care a sporit accesibilitatea familiilor cu venituri reduse la aceast tehnologie; Interesul financiar al distribuitorului de gaz natural de a avea relaia direct, nemijlocit, cu consumatorii de cldur, ocolind comercianii de tip Central termic i Distribuitor de cldur care au fost surse majore de arierate n economie n ultimul deceniu; n prezent, ca i pe termen mediu conform [3], clienii pltesc un pre naional de referin pentru unitatea de cldur livrat n SATC, stabilit i actualizat periodic de Guvernul Romniei. Apreciem c acest mecanism financiar urmrete, n toat aceast perioad de tranziie ctre o pia funcional, trei obiective: (a) Asigurarea suportabilitii costului nclzirii de ctre populaia racordat la SATC; Scderea atractivitii soluiilor alternative la SATC i, implicit, stoparea fenomenului debranrii, pentru a da o ans reabilitrii i viitorului acestor sisteme; Meninerea unei marje rezonabile fa de costurile reale de producere a cldurii n SATC (variabile de la caz la caz), n vederea armonizrii cu posibilitile de finanare a subveniilor. Comentariu Costurile reale de producere a cldurii n SATC sunt aproape ntotdeauna mai mari dect preul naional de referin. Diferena se constituie subvenie de la bugetul statului i bugetele locale i se acord productorului de cldur. Acest mecanism este o surs important de ntrzieri la plat la nivel naional, deoarece nu ntotdeauna exist resursele reale pentru subvenie. Suplimentar, categoriile de populaie cu venituri sub anumite limite pot primi la cerere ajutoare pentru nclzire n perioada de iarna. 19

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
Modificrile recente ale legislaiei privind locuirea n cldiri condominiale impun acceptarea de ctre cei care doresc s se debraneze de la SATC a plii unei contribuii lunare convenite cu reprezentantul legal al asociaiei de propietari care s acopere nu doar cota de cheltuieli comune, ci i efectele financiare ale aciunii de debranare asupra celorlali proprietari. De asemenea, s-a impus construirea de couri de fum pentru ca gazele de ardere evacuate de centralele termice individuale s fie evacuate deasupra acoperiului cldirilor. Toate acestea vor determina familiile care intenioneaz s se debraneze s se gndeasc de dou ori nainte de a o face. 2.8. Consumatorul de cldur n contextul actual i n perspectiv Consultarea consumatorului de cldura din Romnia branat (sau care a fost branat) la SATC, n legtur cu programele de investiii pentru modernizarea sistemului, este o excepie. Toate investiiile de modernizare derulate dupa 1990 au vizat centralele termice sau de cogenerare existente, punctele termice i o parte a retelei de transport/distribuie din SATC. Contorizarea individual este cvasiinexistent, iar cea de branament la limita cldirii s-a lsat de obicei ultima pe lista de lucrri ramnnd adesea fr finanare. Societile sau Regiile care asigur servicii
locale de nclzire, concentrate pn acum pe producia de cldura, sunt puse n faa unui examen dificil: pentru a supravieui, trebuie s-i transfere centrul ateniei de pe producie pe consumatorul de cldur. Este, n primul rnd, o transformare pe care nu tim ci vor fi capabili s o realizeze. Examenul de maturitate al acestei schimbri va fi rectigarea ncrederii consumatorului i transformarea relaiei cu acesta ntr-un parteneriat. Noiunea de consumator de cldur, n condiiile din Romnia, nu are exact aceeai conotaie dintr-o economie de pia funcional. Ea exprim starea n care un apartament este racordat la SATC pentru c aa a apucat din alte vremuri cnd, de exemplu, factura de nclzire reprezenta 5-7% din venitul anual al familiei medii. Aceeai familie medie a trebuit s plteasc n anul 2003 15-25% din venitul anual pentru aceleai servicii. Racordarea la SATC nu a fost, deci, o alegere, ci asumarea standardului curent privind nclzirea locuinelor din cldirile condominiale. Comentariu n Bulgaria, Cehia, Polonia legislaia nu admite debranarea de la SATC. n Ungaria, aceasta se admite n mod excepional i doar la extremitile reelei de distribuie. Dezavantajele inerente SATC au fost accentuate n multe cazuri de lipsa progresiva de performan a acestor
Fig. 4 Gradul de implementare a contorizarii individuale in cateva tari vecine (2003) [11 ]
Bulgaria Polonia Cehia Romania 0%
75% 49% 40% 1%

10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
20
sisteme generat de (a) exploatarea neprofesional, (b) lipsa fondurilor pentru ntreinere, (c) insuficienta sau slaba calitate a combustibilului, (d) extinderea necontrolat n teritoriu, (e) uzura morala si fizica a materialelor si echipamentelor. Dup 1990, odat cu scderea nivelului de trai pentru categorii largi ale populaiei, locuirea la bloc n Romnia - pe lng deja existenta suspiciune asupra corectitudinii alocrii cheltuielilor ntre proprietari n lipsa contorizrii individuale ofera un motiv n plus de frustrare: convieuirea familiilor care ii permit sau acord prioritate achitrii regulate a facturilor, cu cei care nu i mai pot permite aceasta sau au alte prioriti acumulnd datorii care conduc la sistarea periodic a furnizrii unor utiliti pentru ntrega cldire. Complexul de factori expus mai sus a indus sentimentul de captivitate ntr-o situaie fr ieire. Sentiment potenial periculos, deoarece: (a) Pentru unii, poate conduce la ideea c singurul mecanism care te poate proteja n aceasta situaie este intervenia statului; (b) alii sunt tentai s ias din aceast situaie pe prima porti care se deschide, fr s se uite n urm i fr s fie foarte ateni unde intr. Credem c cititorul rndurilor de mai sus poate intui starea de spirit a celui care, odata cu dezvoltarea pieei cazanelor individuale care dupa 1995 oferea alternativ la SATC, a decis s se debraneze. Tentativele repetate de a impune cerine stricte legate de instalarea centralelor termice individuale n apartamente au fost calificate de opinia public drept atentate la libertatea individual i la dreptul de alegere liber ntre dou soluii tehnice legal admise la un moment dat. Credina noastr este c evoluia tuturor factorilor de influen prezentai la Cap.2.8. i mai sus fac ca SATC care funcioneaz n prezent acceptabil n ce privete costurile reale de producie a cldurii, s prezinte un real potenial de meninere n funciune i dezvoltare n viitor (chiar dac, acolo unde exist reea de distribuie a gazului natural, se vor mai produce debranri) cu condiia
punerii n practic a unui program care s includ: (a) Abordarea consumatorului de cldur de pe principii de marketing, ctigndu-se ncrederea acestuia. Comentariu Societile comerciale care opereaza SATC trebuie s-i asume rolul de prestator de servicii, desfurnd o activitate de promovare i marketing. Trebuie s-i cunoasc clienii, s-i consilieze i s vin n ntmpinarea nevoilor acestora ntr-o relaie de tip parteneriat. Se vor gsi cile de a explica consumatorilor modul corect de a calcula costurile de exploatare ale alternativei, care s includ recuperarea investiiei fcute ntr-un termen rezonabil (maximum 10 ani), inspecia periodic autorizat a cazanului, cota lunar vrsat asociaiei de proprietari pentru compensarea efectelor debranrii. Ne alturm celor (tot mai muli) care consider concentrarea investiiilor de modernizare/reabilitare numai pe producie transport i punctele termice drept o abordare greit, care poate compromite SATC pe termen scurt/mediu prin reducerea capacitii de recuperare a investiiilor datorit continurii debranrilor i reducerii numrului de clieni. (b) Consumatorului de cldura nc racordat la SATC i care poate se gandeste la debranare, trebuie sa i se ofere: (1) Un mijloc imediat prin care s poat controla serviciul pe care l pltete; (2) Certitudinea c racordarea la SATC este, pe termen scurt/mediu, varianta cea mai convenabil privind raportul calitate/pre. Comentariu Faptele arat c debranrile continu chiar dup realizarea de investiii majore n reabilitarea sistemelor de nclzire, ceea ce exprim o criz de ncredere a populaiei fa de acestea. Este deci absolut necesar 21

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
ca orice investiie n reabilitare s includ mijloacelede reglare/contorizare individuale care s permit controlul consumatorului asupra serviciului pe care l pltete si inlaturarea oricaror suspiciuni. -Consumatorul dispus s plteasc o soluie alternativ pentru nclzire, trebuie convins de faptul c poate obine acelai efect participnd financiar la modernizarea/reabilitarea SATC la care este racordat cu o sum mai mica dect dac i-ar instala o central termic individual. (c) Grija fa de mediul ambiant, dei este poate (din pacate, dar n mod explicabil) cea din urm dintre preocuprile romnilor de rnd, nu trebuie s lipseasc ca argument important n aciunile de promovare a SATC. Aducerea insistent n atenie a aspectelor de mediu constituie o cale sigur de schimbare a atitudinii oamenilor fa de aceste probleme.
22
3. COGENERAREA DE MIC/MEDIE PUTERE 3.1. Definire i caracteristici Echipamentele de cogenerare sunt n general clasificate dup mrimea puterii electrice. Cogenerarea de mic putere se refer la cele cu puteri pn la 1MWe, iar cele de medie putere ajung pn la 2540MWe. Randamentul global de utilizare a combustibilului primar, in conditii favorabile, poate depasi 90%. n prezent exist diferite soluii pentru cogenerarea de mic/medie putere, ale cror tehnologii sunt bine puse la punct. Pentru o cogenerare de mic putere corect proiectata investiia fcut se poate recupera ntr-o perioad rezonabila. [14] indica 3-5 ani in conditiile specifice. Metoda de comparare a proiectelor pe care o recomandam este cea a costurilor totale pe durata de exploatare. Dac asupra costului cldurii produse n cogenerarea de mic/medie putere nu exist ndoieli c este competitiv, trebuie tiut c investiia specific i costurile de exploatare sunt mai mari dect la cogenerarea de mare putere. De aceea, este foarte important s se obin o crestere a fezabilitatii proiectelor prin vnzarea de energie electric. Domeniul de aplicare al cogenerarii de mic/medie putere acoper necesitile de energie electrica i termic ncepnd cu cldiri individuale i pn la cvartale de locuine, orae mici. Tipul de cogenerare pentru putere mic/medie este ales funcie de mai muli factori, printre care cei mai importani sunt: puterea electric nominal cerut, structura cererii maxime i anuale de energie (raportul ntre cererea de energie electric i termic), tipul combustibilului disponibil, parametrii necesari la consumator, condiiile de dimensionare i de funcionare avute n vedere pentru instalaiile alese.
Tehnologiile de cogenerare de mic/medie putere difer n funcie de instalaiile de baz utilizate pentru producerea simultan a celor doua forme de energie. Cele mai cunoscute tipuri sunt prezentate n tabelul de mai jos [8]: PRODUCEREA ENERGIEI N COGENERARE Ciclu cu abur Turbin cu contrapresiune Turbin cu condensaie i prize Ciclu cu turbine cu gaze Cazan recuperator Ciclu Cheng Microturbin Ciclu combinat abur-gaze Turbin cu contrapresiune Turbin cu condensaie i prize Motoare Diesel i cu gaze Procese alternative Procese noi Motoare cu aburi Proces ORC Pil de combustie Motor Stirling Motor de tipul cu urub Turbin cu aer cald Turbin cu ciclu invers Dintre acestea, au ajuns la o maturitate tehnologica i sunt aplicate n mod curent urmtoarele tipuri: cogenerare cu turbine cu abur (cu contrapresiune sau cu condensaie i priz reglabil, cogenerare cu turbine cu gaze i cazan recuperator, cogenerare cu motoare cu combustie interna (cu aprindere prin scanteie sau diesel, inclusiv dual-fuel) cogenerare cu ciclu mixt abur-gaze 23

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
Tehnologiile bazate pe turbine cu abur sau ciclu mixt pot fi folosite n gama de medie, (dar i de mare putere), cele bazate pe turbine cu gaze i motoare termice putnd acoperi ntreaga gam de mic/medie putere. Diveri productori realizeaz uniti de cogenerare de mic putere compacte, livrate ca un bloc gata asamblat ce poate fi instalat i pus n funciune cu costuri minime (cogenerare bloc). 3.2. Implementarea cogenerarii de mic/medie putere 3.2.1. Cogenerarea de mic/medie putere n Europa Cogenerarea de mic/medie putere reprezint o alternativ la aplicaiile de centrale cu cazane de mic/medie putere, raspunznd totodata cerinelor de economisire a resurselor energetice primare i de reducere a emisiilor de bioxid de carbon. Cele mai importante capaciti de cogenerare au fost construite avand la baza schemele mici, dezvoltate iniial numai cu cazane. n Europa cogenerarea de mic/medie putere a luat o dezvoltare mai accentuat la nceputul anilor 90. n prezent se pot evidenia urmtoarele tendine: utilizarea resurselor energetice regenerabile, promovarea cogenerarii de mic putere amplasate direct la consumator, promovarea descentralizrii att la producerea cldurii ct i la producerea energiei electrice. Un exemplu de evolutie a cogenerarii de mic/medie putere este n Anglia, unde existau nc din 1994 peste 900 uniti de mic putere cu o capacitate total de aproximativ 120MW, ajungndu-se n 2000 la 4632MWe instalai [14]. Aceste capacitati sunt instalate la consumatori individuali sau in SATC de mici dimensiuni. Dei n prezent exist anumii factori care ncetinesc ritmul de implementare al cogenerrii, n special de natur economic (tendina de scdere a preului energiei electrice i de cretere la gazele naturale), 24
rmne o opiune care trebuie luat n considerare i n viitor. 3.2.2. Oportunitatea implementrii n Romnia Spre deosebire de multe ri din Europa care au promovat cogenerarea n general i n ultimii ani cogenerare de mic/medie putere, ri n care cogenerarea era foarte puin extins n urma cu 15-20 de ani, n Romnia a avut o extindere larg cogenerarea de mare putere (att pentru necesitile industriale ct i pentru cele ale populaiei). Pentru Romnia problema cogenerrii este una de reevaluare a acestei tehnologii, de impunere ca o sursa viabil consumatorilor rezideniali n condiiile unei piee reale. Proiectele de dezvoltare a SATC i cogenerrii au fost optimizate n raport cu o serie de parametri existeni la data realizrii lor: preul combustibilului, ponderea redus a importurilor de combustibili la nivelul anilor 1965-1970, tehnologiile i materialele de izolaie disponibile,etc. Toi aceti parametri s-au modificat esenial n ultimii 30-35 de ani, ceea ce implic un nou proces de optimizare a valorilor de calcul pentru proiectele noi sau de reabilitare, practic redimensionarea acestora. Actualele instalaii din CET sunt bazate pe uniti mari (in general de 50 MWe si mai mari) i reabilitarea sau dezvoltarea viitoare a acestora va fi dificil dup procesul de descentralizare a companiilor de electricitate existente i trecerea n administrarea autoritilor locale. Aceste instalaii sunt realizate dup standarde vechi i prezint un grad de supradimensionare de 15-30%, ceea ce implic reevaluarea necesarului de cldura pentru reabilitarea SATC, pentru o dimensionare corecta si evitarea investiiilor suplimentare. n plus, majoritatea acestor centrale au echipamente cu durata de via spre limita maxim. n cele mai multe cazuri reabilitarea acestora nu se justific economic.
O abordare mai realist ar putea fi noile soluii aplicabile pe plan local prin trecerea la cogenerarea de mic/medie putere i renunarea n timp la centralele mari i reelele de distribuie foarte mari. Oraele cu reele de distribuie mari dispun fie de mai multe CT care livreaz cldur n SATC, fie de o CET mare care livreaz cldur consumatorilor prin intermediul unor puncte termice, fie combinaii de CET, CT i puncte termice. Este necesara analizarea oportunitatii divizarii marilor reele n subsisteme i folosirea CT sau PT pentru implementarea cogenerrii de mic putere. Soluii de inters pentru cogenerarea de mic/putere n Romnia pot fi : motoarele cu combustie intern cuplate cu generator sunt n mod special recomandate ca uniti care opereaz la baza curbei de sarcin n scheme de cogenerare sub 10 MW. O serie de instalaii sunt deja n exploatare i ele pot fi utilizate ca proiecte demonstrative att din punct de vedere tehnic, ct i pentru demonstrarea rentabilitii finaciare. pentru moment instalaiile de incinerare deeuri urbane nu sunt dezvoltate, dar astfel de capaciti pot fi o oportunitate majora de dezvoltare a proiectelor de cogenerare, deoarece o mare parte din costul instalaiei va fi finanat prin contractul de colectare/depozitare a deeurilor i din vnzri de energie electric; n actuala situaie colectarea biogazului din depozitele de deeuri urbane i utilizarea acestuia n motoare mici cu combustie intern pentru cogenerare este n stadiu de evaluare; Cadrul legislativ actual confer autoritilor locale dreptul i obligaia s aleag strategia cea mai potrivit pentru comunitatea respectiv privind rezolvarea problemei nclzirii, cu respectarea ns a unor cerine legate de dezvoltarea durabil i de protecia mediului. Legislaia nu ngrdete dezvoltarea cogenerrii, dar din pcate nici nu prevede stimulente sau faciliti pentru promovare (cu exceptia
obligativitatii achizitiei energiei electrice pentru 16 centrale de cogenerare preluate recent de diverse municipalitati de la operatorul Termoelectrica). n aceste condiii cogenerarea de mic/medie putere este o opiune interesant pentru modernizarea SATC, oportunitatea implementarii acestei solutii trebuind analizata de la caz la caz. Capacitile mici de cogenerare au n general costuri specifice mai ridicate de instalare i ntreinere. n consecin, viabilitatea proiectelor de cogenerare depinde de capacitatea de a obine cel mai ridicat venit din energia electric vanduta i de posibilitatea de valorificare a avantajelor care decurg din apropierea de consumator. Pentru fiecare proiect specific, alegerea tipului i capacitii pentru sarcina de baza n cogenerare va fi influenat de: politica local de depozitare a deeurilor; procesarea local a surselor reziduale de energie termica rezultate din procese industriale; accesibilitatea i preul combustibililor alternativi; venituri adecvate din electricitate asigurate prin acorduri de vnzare; potenialul de stocare a energiei termice; sunt dou motive principale pentru a utiliza stocarea energiei termice n corelare cu instalaiile de cogenerare: i) s permit instalaiei de cogenerare s maximizeze veniturile din electricitate; ii) s permit minimizarea utilizrii combustibilului n cazanele de vrf; necesarul de capaciti n rezerva cald la producerea electricitii ; tipul i amplasarea cazanelor de vrf/rezerv.

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
25

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
3.2.3. Promovarea cogenerarii de mic/medie putere n Romania n Romnia sunt o serie de factori care defavorizeaza cogenerarea, reprezentnd bariere n calea dezvoltarii acesteia [18]: 1) Soluiile de alimentare cu energie electric i cldur prin cogenerare sunt determinate n mare msur de politica de preuri pentru combustibilii clasici. O politic de preuri difereniate arbitrar, care are la baz alte criterii dect cele economic, distorsioneaz costurile specifice de producie a cldurii, ceea ce face dificila o analiz economic a soluiilor tehnice. n Romnia, preul gazelor naturale a avantajat multa vreme incalzirea individual sau descentralizat (la nivel de bloc sau scar) fa de orice alt soluie de nclzire, inclusiv cogenerarea. 2) Mentinerea preului naional de referin ca pre unic pe ar pentru livrarea cldurii din sisteme centralizate descurajeaz cogenerarea. Productorii i distribuitorii nu sunt stimulai s-i reduc costurile de producie, pentru ca diferena ntre costul real i cel naional de referin este subvenionat de la bugetele local/central i deci nu se reflect asupra eficientei productorului i distribuitorului de cldura. 3) Riscurile ca o cogenerare nou s nu aib succes sunt mai mari dect n cazul unei soluii de aceeai capacitate, dar numai cu cazan clasic unde valoarea investiiei este mai mic. 4) Neincluderea n preul energiei a taxelor de mediu defavorizeaz cogenerarea. 5) Ineficiena economic i reticena consumatorilor fa de alimentarea centralizat cu cldur (inclusiv prin cogenerare), cauzate de: lipsa contorizrii care conduce la suportarea de ctre consumator a pierderilor din reele, 26
lipsa sistemelor de reglare din Punctele Termice pentru corelarea cantitii i calitii cldurii livrate cu cerinele variabile ale consumatorilor,
politica de monopol a marilor companii de producere i distribuie i lipsa transparenei privind structura costurilor de productie, transport i distribuie,
lipsa posibilitii consumatorului de a decide cnd i ct cldur are nevoie, lipsa unui contract individual ntre consumator i furnizor,
reactia negativ a consumatorului fa de tot ceea ce nseamn dependena de colectivitate, ca urmare a 50 de ani de apologie a proprietii comune,
lipsa pana in prezent a unei strategii, att pe plan naional, ct i la nivel local, privind politica alimentrii cu cldur, simultan cu lipsa unei educaii energetice a consumatorilor.
In plus, cogenerarea mica are sanse mai reduse sa devina consumator eligibil si sa acceada astfel la tarife negociate (mai mici) ale gazului natural. Dei la aceast or Romnia nu pare pregatit pentru implementarea pe scar larg a proiectelor noi de cogenerare de mic/medie putere, soluia trebuie promovat mpreuna cu mbuntairea legislaiei n acest domeniu i n paralel cu aezarea preurilor i funcionarea corect a mecanismelor de pia. Implementarea cogenerarii descentralizate se poate esalona in timp, cu reducerea efortului iniial de investiii. n cazul inlocuirii tuturor echipamentelor se poate ncepe prin instalarea cazanelor clasice, ca instalaii termice de vrf, i completarea apoi cu instalaiile de cogenerare de baz. Daca din cazanele existente mai pot fi utilizate in mod acceptabil un numar suficient, modernizarea se poate incepe prin instalarea echipamentului de cogenerare. Performanele tehnice ale tehnologiilor de cogenerare de mic/medie putere, simultan cu reducerea n perspectiv a investiiilor specifice aferente acestora, le confer n
viitor i n cazul Romniei, poziia de soluii complementare i/sau alternative fa de soluiile de cogenerare de mare putere. n prezent exist astfel de aplicaii (proiecte poilot) n Romnia, dintre care am selectat in Capitolul 6 Studii de caz.
4. NOIUNI DE BAZ N LUAREA DECIZIEI DE MODERNIZARE CU ECHIPAMENTE DE COGENERARE DE MIC/MEDIE PUTERE 4.1. Studiul de fezabilitate Studiul de fezabilitate [7] prezint elementele specifice i factorii care trebuie luai n considerare pentru evaluarea viabilitii tehnice i economice a SATC cu cogenerare de mic/medie putere, prin comparaie cu alte opiuni posibile. Opiunile trebuie comparate utiliznd o gam de principii economice, care s ofere certitudinea c toate costurile pe durata de via a sistemului au fost utilizate. 4.1.1. Principalele direcii de orientare a studiului de fezabilitate [7] (vezi si capitolele anterioare) 1) Evaluarea cererii de energie termic i electric (evaluarea pieei pentru cldur , electricitate i o posibil nou pia pentru climatizare / rcire): a. Identificarea unor posibili parteneri autoriti, spitale mari, coli, asociatii de proprietari i toi cei care pot contribui n constituirea unei sarcini de baz pentru SATC. Aceasta se impune pentru orice sistem nou, dar si pentru reevaluarea unui sistem existent care urmeaza a se moderniza. b. Este important ca toate msurile rentabile de economisire a energiei la consumatori s fi fost realizate anterior, sau, cel puin, luate n considerare nainte de determinarea cererii de energie termic, astfel nct s se evite instalarea de capaciti suplimentare nejustificate. c. Datele necesare pot fi obinute din datele de arhiv privind cldirile existente, sau prin tehnici de modelare energetic pentru cldirile noi, n concordan cu strategia de dezvoltare a zonei urbane respective, furnizat de ctre municipalitate. d. Variaiile cererii de energie termic sunt de asemenea importante, i se recomand o serie de evaluri prin

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
27

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
msurtori directe fcute cu aparate instalate n cldiri. e. Este de asemenea important s se ia n considerare efectul n viitor al diferiilor factori asupra profilului cererii: introducerea contorizrii i a noilor tarife; actualul sistem fr contorizare poate fi modernizat i, o astfel de schimbare spre contorizarea alimentrii, n mod normal, determin o reducere semnificativ n utilizarea cldurii; liberalizarea pieei de electricitate va facilita vnzarea de electricitate direct ctre locuitorii racordai la SATC; cererea n cretere pentru servicii de climatizare /rcire ar putea fi o soluie pentru utilizarea unui excedent de cldura n perioada de var; 2) Evaluarea sistemelor de nclzire din cldiri: a. Pentru cldirile deja conectate trebuie reconsiderate temperatura i presiunea de lucru, astfel inct s se asigure necesitile prezente i viitoare; b. Ar putea fi necesar un program de lucrri care s mreasc flexibilitatea actualul sistem i s-l adapteze la noua soluie de reabilitare adoptat; c. Exist o multitudine de ci pentru producere de ap cald menajer din SATC. Cea mai eficient schem din punct de vedere energetic implic luarea n calcul a avantajului temperaturii reduse a apei de alimentare, astfel nct temperatura returului din SATC sa fie redus la o valoare ct mai apropiat de aceast temperatur; 3) Evaluarea centralelor termice aspectele care trebuie considerate sunt : a. Alegerea combustibilului, flexibilitatea contractului i sigurana aprovizionrii; b. Cooperarea n asigurarea combustibilului, livrarea electricitii (pentru CET-uri) i cldurii in SATC; 28
c. d. e.
Capacitile n rezerv; Costurile de operare i ntreinere; Acumularea cldurii i pomparea apei astfel inct CET-ul sa aib o mai mare flexibilitate;
f.
Nivelul de penetrare al noilor tehnologii: conducte preizolate, cazane cu condensare, etc.
4) a.
Evaluarea sistemului de distribuie : Utilizarea unui software specific este foarte important;
b.
Identificarea restriciilor majore ale traseelor (examinarea desenelor altor servicii de utiliti pentru evitarea deteriorrilor);
4.1.2. Faza de optimizare Aceasta este cea mai complex faz a studiului de fezabilitate, unde diferitele opiuni disponibile pentru reabilitarea SATC trebuie comparate pe baza maximizrii Venitului Net Actualizat i Ratei Interne de Rentabilitate. Cteva probleme de optimizare posibile sunt: 1) Temperatura de funcionare: o temperatura mai ridicat va determina un debit de ap mai redus i deci un diametru mai redus al conductelor, dar sunt necesare sisteme de conectare mai scumpe a cldirilor, i totodat un cost mai ridicat de producere a cldurii; 2) Presiunea de funcionare: costurile de pompare trebuie luate n considerare n special pentru sistemele mari, unde o presiune mai ridicat reduce necesarul de pompe auxiliare; 3) Contoarele: instalarea contoarelor va determina o diminuare a energiei utilizate n cldiri i, n consecin, un cost mai redus de operare. Dar cel mai important impact al utilizrii contoarelor ar putea fi atingerea acceptabilitii pe pia din partea consumatorilor casnici a celor care dezvolt proiecte;
4) Sistemul de nclzire din cldiri: reabilitarea sau nlocuirea unor pari din instalaia de nclzire din cldiri va implica unele costuri suplimentare, dar ar putea fi justificate prin impactul pozitiv asupra restului sistemului, sau prin creterea vnzrilor de cldura (depunerile din evi sau calorifere conduc la creterea necesarului de putere de pompare si la scderea transferului de cldura din interiorul cldirii); 5) Izolarea si etanarea cldirii ar putea crea un avantaj financiar prin reducerea cererii de cldura la vrful de sarcina si ca atare a capacitaii centralei termice (n mod uzual a cazanelor) i a sistemului de distribuie. Costul marginal al energiei termice trebuie luat n considerare n acest tip de evaluare. 4.1.3. Veniturile din vnzarea energiei electrice si termice 1) Pentru a evalua vnzrile maxime posibile de cldur este necesar o nelegere corect a costurilor curente i viitoare pentru nclzirea individual a potenialilor clieni; 2) Ar trebui acordat atenie estimrii nivelului nencasrilor; 3) In cazul utilizrii cogenerarii este vital s se obin venit maxim din producerea de electricitate, deoarece, din estimri generale, o cretere de 10% a vnzrilor de energie electrica va imbuntti rata intern de rentabilitate (RIR) a investiiei cu 2%, n timp ce o cretere a vnzrilor de energie termic tot cu 10% va mbunti RIR cu numai 1%. 4) Cteva opiuni pentru vnzarea de electricitate produs n cogenerare sunt (opiuni specifice dup liberalizarea pieei de energie electric): a. vnzare en gros ctre furnizorul public local de energie electric;
b. vnzare ctre alt furnizor de energie electric; c. vnzare direct ctre clieni n calitate de furnizor secundar, n concordan cu reglementrile pieei de electricitate; d. vnzare sub prevederile reglementarilor privind energia regenerabil (numai pentru deeuri utilizate ca combustibil); e. vnzare n calitate autoproductor ctre ali clieni pe acelai amplasament; NOTA Rezultatul analizei acestor opiuni poate fi utilizat n analiza de sensibilitate; Pentru o buna fezabilitate se recomand s se ofere clienilor energie termic i electric mpreuna, n cadrul unei scheme de nclzire urban, pentru a beneficia de aranjamente comune de contorizare i facturare. n aceast situaie sunt necesare aranjamente adiionale pentru: cazul n care producia proprie de energie este mai mic sau mai mare dect cererea clientului, plile pentru utilizarea sistemului/instalrii noilor cabluri,etc. 4.1.4. Programul de dezvoltare Programul de dezvoltare este un rezultat al studiului de fezabilitate, care lipsete n multe din studiile elaborate n Romnia pn acum; acesta este foarte important pentru a se permite o planificare avansata a stadiilor urmtoare; coninutul acestui plan se prezint astfel: 1) Necesitile viitoare pentru investigaii: condiiile pe teren, inspectarea structurilor,etc. 2) Operaii de planificare; 3) Implementarea reglementrilor locale i naionale; 4) Perioada de ofertare; 5) Perioada de licitatie; 6) Realizare liste scurte pentru: companii de construcii, companii de dezvoltare energetic, companii de exploatare, etc.

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
29

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
7) Evaluarea ofertelor i negocierea final a contractelor; 8)Supravegherea in timpul fazai de implementare / reabilitare; 9) Realizare i testare; 10) Operare i ntreinere. 4.1.5. Evaluarea economic Dou probleme importante trebuie incluse : 1) Calculul economic : cash flow-ul, cheltuielile anuale de capital, cheltuielile anuale de exploatare i ntreinere, venituri anuale; 2) Compararea alternativelor utiliznd perioada simpl de rambursare, venitul net actualizat (VNA), rata intern de rentabilitate (RIR); Nota: Alternativa selectat va fi aceea cu VNA cel mai mare i RIR trebuie s fie mai mare dect minimul solicitat de cel care dezvolt proiectul (investitor), lund n considerare riscul acestuia; Se recomand o evaluare financiar pentru calcularea implicaiilor taxelor i ratelor de acoperire a datoriei;
4.2. Tipuri i scheme de principiu pentru cogenerare 4.2.1. Cogenerare cu turbin cu abur [8] Descriere Acest tip de cogenerare este utilizabil n zona de medie putere, prin folosirea unui ciclu simplu, cu parametri redui ai aburului la intrare. Accentul trebuie pus pe obinerea unei disponibiliti ridicate cu o investiie ct mai mic, mai curnd dect obinerea unor randamente foarte mari la producerea energiei, ctigul principal fiind tocmai producerea n cogenerare a celor dou forme de energie. La folosirea ciclului de turbin cu abur pot fi alese dou variante: turbina cu condensaie i prize reglabile, sau turbina cu contrapresiune. Ciclul cu contrapresiune simpl, utiliznd apa fierbinte ca agent n circuitul primar, poate destinde aburul pn la o presiune joas cu un bun raport ntre energia electric i cldura produs. La acest ciclu producia de energie electric este dependent de consumatorul de caldur. Se poate utiliza o rcire suplimentar, astfel nct s se poat menine producia de energie electric i n timpul verii cnd necesarul de cldur este foarte sczut. Ciclul cu condensaie i prize reglabile este mai complex i asigur o eficien mai mare a producerii energiei electrice. Are
Pel Qin Comb. Generator de abur Turbina cu abur Generator
Qh Pel - Putere electrica Qh - Caldura livrata Qin - Caldura introdusa cu comb. Fig. 5 Cogenerare cu turbina cu abur cu contrapresiune
30
Fig. 6 Cogenerare cu turbina cu abur cu condensatie si prize Pel Generator Qin Comb. de abur Turbina cu abur Generator

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
Qh
Condensator Pel - Putere electrica Qh - Caldura livrata Qin - Caldura introdusa cu comb.
avantajul c producerea de energie electric este asigurat i n perioadele cnd nu este necesar de cldur i c exist o mai mare flexibilitate privind proporia ntre energia electric i cea termic produse. Cheltuielile mai mari de investiie, privind corpul de joas presiune, condensatorul i sistemul de rcire, se recupereaz prin vnzarea de energie electric produs suplimentar. Avantaje Tehnologia bazat pe utilizarea turbinelor cu abur permite folosirea oricarui tip de combustibil. Tehnologia ciclului turbinei de abur este foarte bine stapnit Mrimea centralei nu este limitat Dezavantaje Eficien redus la producerea energiei
electrice Performane sczute la funcionarea cu sarcin parial. Costuri de exploatare ridicate. Cogenerarea cu turbin cu abur, funcionnd descentralizat, utilizeaz turbine n gama 1-10MW, cu presiunea aburului la intrare de 30-70 bar i temperatura de 400-500 oC. 4.2.2. Cogenerare cu turbina cu gaze [8] Descriere Folosite iniial ca turbine de vrf la furnizarea energiei electrice, actualmente turbinele cu gaze cuplate cu un cazan recuperator sunt n mod curent folosite n cogenerare pentru sarcina de baz. Excesul de oxigen din gazele de ardere permite de asemenea folosirea arderii suplimentare de
Fig. 7
Camera de ardere Qin Comb.
Cogenerare cu turbina cu gaze
Cazan recuperator de caldura
Pel Pompa alimentare apa Generator Compresor Aer Turbina cu gaze Pel - Putere electrica Qh - Caldura livrata Qin - Caldura introdusa cu comb. Qh
31

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
combustibil n cazanul recuperator, pentru marirea flexibilitatii. Temperatura de calcul a gazelor de ardere este impus de considerente legate de punctul de rou, depunerile de acid (cnd exista sulf n combustibil) i de dispersia n atmosfer. Dimensionarea cazanului recuperator se va face n funcie de temperaturile pe tur i retur din reeaua de nclzire. Costul cldurii este relativ independent de temperatura de tur i retur din reeaua de nclzire. Sunt posibile mai multe scheme n funcie de tipul de turbin cu gaze folosit. Mai pot fi folosite microturbine n centrale de tip bloc, sau turbine cu gaz cu injecie de abur (att n turbin ct i n camera de ardere). 4.2.3. Cogenerarea cu motoare cu combustie interna [8] Descriere Cogenerarea cu motoare cu combustie interna este adecvata functionarii de baz, n domeniul de puteri pn la 10MW. Cldura se recupereaz din gazele de ardere, din sistemul de rcire al motorului, din sistemul de rcire a uleiului i prin rcirea aerului din sistemul de supraalimentare. Recuperarea de cldur mbunatete eficiena total a sistemului de la 36-38% ct este pentru producerea energiei electrice la peste 90% daca toat cldura recuperat este folosit ntr-un circuit de incalzire cu temperatura pe tur de circa 90 oC. Scaderea temperaturii pe retur sub valoarea minima impusa de fabricant conduce la scaderea cantitatii de caldura livrate, o parte a caldurii din ciclu fiind utilizata pentru ridicarea temperaturii pana la aceasta limita minima. Cogenerarea cu motoare cu combustie interna este adecvata sistemelor de nclzire cu temperaturi relativ scazute. Preul cldurii este puin influenat de temperatura turului, deoarece cea mai parte din cldura recuperat este cea din gazele de ardere evacuate, unde exist suficient marj 32
privind diferena de temperatur. Recuperarea cldurii n cazul motoarelor termice (i turbinelor cu gaze) nu sacrific din puterea produs ca n cazul turbinelor cu abur. Se folosesc motoare n patru timpi cu turatia de 1500 rpm pentru puteri pana la 5MW (valoarea maxima uzuala pentru motoarele cu gaz). Motoarele termice au o comportare buna la sarcini pariale, cldura recuperata fiind practic constanta (in valoare raportata la sarcina nominala) de la sarcina nominala pana la 50%, sub aceasta valoare . Pentru puteri pn la 5MW se folosesc cu rezultate la fel de bune si motoarele cu aprindere prin scnteie. Motoarele cu combustie interna pot utiliza o gam variat de combustibili: gaze naturale, biogaz, combustibili obtinui prin gazeificarea biomasei, combustibili lichizi uori i chiar pcur. n prezent sunt disponibile i motoare care funcioneaz att cu gaze ct i cu combustibili lichizi. Pentru aducerea emisiilor sub limitele impuse, la motoarele Diesel se impune instalarea unui echipament de tip SNCR inainte de evacuarea gazelor de ardere la cos. Avantaje -Caldura i energia electric pot fi generate n apropierea consumatorului, eliminnd astfel pierderile n retelele de transport, aa cum se ntmpl n cadrul marilor sisteme de nclzire centralizat. -Eficiena total a unei cogenerri cu motoare cu combustie interna se ridic la peste 85%, avnd n vedere consumatorul final, aproximativ cu 10% mai mare dect la centrala convenional din sistemul de nclzire centralizat. -Reducerea consumului de energie primar prin utilizarea cu eficien ridicat a cldurii din gazele de ardere i din apa de rcire a motorului -Reducerea polurii mediului prin caldura rezidual a gazelor de ardere
Cazan recuperator de caldura Aer Comb. Qin Motor termic Generator Pel
Pel - Putere electrica Qh - Caldura livrata Qin - Caldura introdusa cu comb.

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
Qh
Racitor apa
-Realizarea modular a centralelor de cogenerare utiliznd mai multe blocuri motor-generator conduce la o mai bun adaptare la cererea de putere i o ntreinere mai uoar.
Racitor Ulei
Fig. 8 Cogenerare cu motoare termice
nclzirea agentului primar din circuitul de nclzire se folosete abur din prizele turbinei i abur din cazanul recuperator. Ciclul mixt se caracterizeaz printr-un randament ridicat de circa 50% la funcionarea numai pentru producerea energiei electrice i de aproximativ 85% n ciclul de cogenerare. Excesul de oxigen din gazele de ardere permite de asemenea folosirea arderii suplimentare de combustibil n cazanul recuperator. Arderea suplimentar de combustibil n cazanul recuperator este mai eficient dect arderea ntr-un cazan clasic, nemainecesitnd prencalzirea aerului. Datorita eficienei ridicate i investiiei specifice foarte competitve, centralele cu ciclu combinat se instaleaz n locul celor clasice cu turbine cu abur, acolo unde
Turbina cu abur Generator de abur Pel
-Pe pia exist muli productori, deci o ofert bogat. Dezavantaje Cogenerarea bazat pe motoare termice este adecvat pentru sisteme de nclzire cu temperaturi joase pe tur (120 oC). 4.2.4. Cogenerare cu ciclu combinat abur-gaze [8] Descriere Ciclul mixt abur-gaze folosete cldura din gazele de evacuare ale turbinei cu gaze pentru a produce ntr-un cazan recuperator aburul necesar turbinei cu abur. Pentru
Fig. 9 Cogenerare cu ciclu combinat Qin Comb.
Camera de ardere
Generator Pel Qh Generator Compresor Aer Pel - Putere electrica Qh - Caldura livrata Qin - Caldura introdusa cu comb. Turbina cu gaze Condensator
33

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
exist gaze naturale pentru turbina cu gaze. Optimizarea ciclului abur-gaze pentru COGENERARE este similar cu cea pentru ciclul turbinei cu abur, deoarece orice cantitate de cldur extras din turbina cu abur conduce la diminuarea puterii electrice. Un avantaj l reprezint faptul c aproximativ o treime din cldura recuperat din gazele de evacuare ale turbinei cu gaze poate fi folosit pentru nclzire, la o temperatur care nu afecteaz producerea de abur pentru turbina cu abur, respectiv puterea produs de aceasta. 4.3. Aspecte economice, investiii specifice (a). Investiia specific n cogenerare este relativ ridicat, de aceea se impune dimensionarea cu grij a capacitii echipamentului de cogenerare relativ la necesarul termic de vrf. Vrful de sarcina sezonier se acoper de obicei din alt surs (cazan clasic). Pe de alt parte, investiia specific relativ mai ridicat conduce la necesitatea cutarii unor facilitati financiare pentru a asigura competitivitatea soluiei. (b). Maximizarea beneficiilor cogenerrii n aplicaiile de nclzire urban se obine prin dimensionarea instalaiei dup necesarul de cldur, i nu dup cel de energie electric. n aceast situaie, experiena arat c pentru o fezabilitate acceptabil a proiectelor este indispensabil asigurarea unui debueu permanent pentru energia electric - produs de regula mult peste nevoile consumatorului de cldur. Reglementarea accesului la reeaua electric i condiiile contractuale n care se face livrarea energiei electrice ctre reea se dovedesc a fi bariere principale n calea dezvoltrii cogenerrii.
Tip centrala U.M. Turbin cu abur Capacitate Investitie specific Cost O&M Eficiena electric Eficiena total Emisii (NOx) KWe EUR/kWhe EUR/kWhe % % Mg/Nm 1000 1500 0.007 10-20 70-85 450-600
(c). Promovarea unei investiii n acest domeniu trebuie s aib la baz studii aprofundate, bazate pe date reale caracteristice zonei analizate. Studiile vor pune n eviden ce soluii i poate permite o comunitate local pentru rezolvarea problemei nclzirii centralizate folosind cogenerarea i momentul n care sunt ndeplinite condiiile pentru demararea investiiei. (d). n stabilirea soluiilor de eficientizare a alimentrii cu energie termic a consumatorilor urbani va trebui s se porneasc de la principii economice de pia. Orice soluie va trebui s asigure funcionarea sistemului de termoficare n condiiile n care s poat returna valoarea investitiei fcute, recuperarea cheltuielilor de exploatare i obinerea de profit. (e). Este foarte important ca piaa s nu fie influenat n mod artificial, aa cum a fost cazul n Romnia. Exist acreditat ideea n rndul investitorilor c finanarea sistemelor de nclzire centralizat nu este oportun. De aceea, aceste investiii trebuie fcute acolo unde exist posibiliti i ntrunite condiiile economice. Pentru rezolvarea necesitilor de nclzire ale unei zone, numai studiul de fezabilitate poate arta dac este aplicabil soluia cu cogenerare, sau trebuie s se implementeze soluii alternative. In tabelul de mai jos sunt prezentate spre comparare cteva date caracteristice pentru diverse scheme de cogenerare de mic/medie putere. Datele sunt preluate din [8], se refera la anumite proiecte concrete si nu sunt specificate in vederea compararii diverselor solutii.
Turbin cu gaze 20,000 1200 0.007 25-35 70-92 25
Micro Turbin 30-75 650-1100 0.005-0.007 15-25 70-90 20
Motoare Termice 30-75 1250-1800 0.2-0.3 28-31 52-57 100-250
Ciclu combinat 40,000 800 0.007-0.011 50-55 85-90 25
34
5. ORGANIZAREA I FINANAREA PROIECTELOR DE MODERNIZARE A SATC CU COGENERARE DE MIC/MEDIE PUTERE 5.1. Organizarea proiectelor de modernizare Actul normativ [1] specific faptul c n procesul delegrii gestiunii serviciului energetic de interes local, autoritatea administraiei publice locale pstreaza prerogativele privind stabilirea strategiei de dezvoltare a acestui serviciu, ct i responsabilitatea de a planifica i urmri lucrrile de investiii programate. Logica reglementrii presupune obligaia consiliilor locale (care au competena exclusiv n stabilirea acestor strategii i programe) de a contacta populaia din zona afectat. 5.2. Finantarea proiectelor de modernizare Amploarea investiiilor estimate pentru modernizarea SATC, lipsa unor strategii credibile, cadrul legislativ limitat i capacitatea redus de plat a beneficiarilor finali ai acestor proiecte populaia - sunt factorii principali care justific lipsa de fonduri indicat n mod curent ca fiind cauza actualei stri a SATC. Fezabilitatea redus a proiectelor a inut departe de domeniu entitile finanatoare private. Din mai multe considerente (ntre care cel mai important pare a fi mprirea riscului ntre mai muli finanatori), pentru punerea n practic a proiectelor de investiii n SATC se practic n ultimul deceniu schemele complexe de finanare, care includ: autoritatea public local (direct sau indirect prin bugetul local) fonduri de la bugetul de stat bnci entiti finanatoare externe (fonduri disponibile pe baz de mecanisme financiare sau programe internaionale cu obiective precise) fonduri private de investiii
fonduri proprii ale operatorilor economici din SATC
Organizarea i gestionarea programelor de investiii cu finanare multipl necesit management specializat de nalt calificare, de care autoritile locale nu dispun n mod curent. 1) 2) Alocaia bugetar local direct Creditul local, prin instituionalizarea emiterii de obligaiuni municipale pe termen scurt/mediu. n Romnia emiterea de obligaiuni municipale a nceput cu ntrziere comparativ cu alte state est-europene, deoarece cadrul legislativ a aprut abia n anul 2001 (OMF 1987/2001, Regulamentele CNVM privind calificarea unor titluri de credit ca valori mobiliare, Regulamentele CNVM privind oferta public de vnzare a titlurilor de credit). Sursa de returnare a creditului (rscumparare a obligaiunilor) este bugetul local. Pn n ianuarie 2004 circa 20 municipaliti au apelat la acest instrument de finanare majoritatea de valoare redus reprezentnd mai degrab tatonri ale modului de funcionare al acestui mecanism. Prin lege, mprumutul nu poate depi 20% din veniturile municipalitii pe perioada de derulare de aici limitri importante pentru oraele mici. Cele mai reprezentative: Oradea i Timioara prin valoare (fiecare aproape 3 mil EUR), Deva prin perioada de maturitate (1,5 mil EUR pe 5 ani). Exist deja o cotare a fiecrei municipaliti din Romnia urmnd criterii bine stabilite, n privina gradului de risc al unor eventuale obligaiuni municipale, ceea ce indic micarea n direcia formrii unei piee pentru acest tip de plasament financiar. Pe msura dezvoltrii economice locale, a creterii veniturilor populaiei i capacitii de management a autoritilor locale, creditul municipal va deveni o modalitate important de finanare a proiectelor de modernizare a serviciilor publice.

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
35

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
3) Alocaia de la bugetul statului In prezent se deruleaza prin ARCE deruleaza (asigurand cofinantare nerambursabila din fonduri bugetare) cateva programe de reabilitare a SATC. In perspectiva se va limita/renunta la finanarea pe aceast cale a investiiilor de modernizare a SATC. 4) Creditul bancar Dei condiiile de pia nu sunt ndeplinite, proiectele de modernizare a SATC desfurate n Romnia au implicat bnci din ar sau din strintate n scheme complexe de finanare. Un motiv principal a fost garania oferit de stat asupra creditelor angajate. Pe msura limitrii garaniei guvernamentale la cazuri selectate cu grij, creditul bancar va fi disponibil doar acolo unde se vor putea oferi garanii locale i unde studiile vor indica o capacitate superioar de recuperare a creditelor. 5) Leasingul financiar Se deruleaz pe baz de contract Locator/Utilizator cu durata specificat. S-a apelat la aceast form de finanare pentru simplitate i pentru c este aplicabil n condiiile legislaiei deja existente existnd o experien pozitiv. 6) Programele comunitare de asisten financiar pentru trile candidate la aderarea la UE. Ilustrativ este programul PHARE care a asigurat cofinanarea unor proiecte de reabilitare a SATC n oraele Ploieti, Buzu, Fgra, Pacani i Oltenia. 7) Programele USAID (Agenie independent a Guvernului federal al SUA) pentru susinerea creterii economice, agricultur, comer, sntate. 8) Fonduri internaionale disponibile prin mecanismele stabilite de Protocolul de la Kyoto la Convenia Naiunilor Unite privind schimbrile climatice. n decembrie 1997 la Kyoto statele industrializate au negociat limitele de reducere a emisiilor de gaze cu efect de 36
ser (n principal CO2), stabilind termene i procente de reducere pentru fiecare ar n parte. Acest obiectiv poate fi atins nu numai prin proiecte interne, ci i prin actiuni internaionale. Statele dezvoltate pot raporta ca reduceri proprii orice reducere de emisii obinut prin investiii efectuate n alte ri semnatare (eventual, mai puin dezvoltate - acolo unde, datorit tehnologiilor nvechite i a starii tehnice precare a echipamentelor tehnologice, investiia pe tona de CO2 evitat ca emisie este considerabil mai mic dect o investiie cu acelai efect fcut n ara dezvoltat). Protocolul de la Kyoto instituionalizeaz trei mecanisme de finanare (a) Clean Development Mechanism; (b) Joint Implementation; (c) International Emissions Trading. Volumul emisiilor de CO2 evitate se determin conform procedurilor specifice elaborate de Comisia Europeana, de ctre entiti autorizate care studiaz proiectul ce urmeaza a fi implementat. 9) Compania Romn de Eficien Energetic n Industrie (RIEEC) nfiinat de Fondul Romno-American de Investiii (RAEF) mpreuna cu BERD prima iniiativa privat pentru finanarea proiectelor de eficien energetic n industrie. Fondul Romn pentru Eficien Energetic (FREE) instituie independent nfiinat prin OG 124/2001, care funcioneaz n conformitate cu Legea 287/2002 i are ca obiectiv gestionarea finanrilor nerambursabile GEF (Global Environmental Facility) alocate Romniei prin IBRD (vezi Acordul de grant ntre Guvernul Romniei i IBRD ratificat prin OU 188/2002). Se va consulta Manualul de Funcionare al fondului, disponibil la www.free.org.ro. 10) Alte Fonduri private de investiii Fondurile private de investiii se implic deja n cumprarea obligaiunilor municipale singura form de creditare a proiectelor de investiii prin mecanismele pieei libere.
11) Fonduri proprii ale operatorilor economici din sfera SATC Participarea acestor ageni economici la finanarea investiiilor, dei foarte redus, exprim totui interesul direct al acestora ca SATC s poat funciona n continuare. 12) O surs important de finanare, nevalorificat din cauza deficitului de management/marketing n condiii de piata i a unor mentaliti care trebuie depite, este disponibilitatea consumatorilor individuali de a investi pentru creterea confortului termic n locuine. n fond, eforturile care se fac pentru modernizarea SATC au ca beneficiar consumatorul final (fie el locuin, instituie public sau agent economic). Implicarea financiar a consumatorului final n realizarea investiiei ar constitui dovada refacerii ncrederii ntre client i prestatorul de servicii de nclzire, contribuind la reducerea costurilor de finanare a proiectelor de modernizare.
5.3. Procurarea echipamentului i serviciilor Procurarea echipamentului i materialelor care se pun n oper, ca i a serviciilor de proiectare, montaj i PIF aferente proiectelor de modernizare se desfoar sub prevederile legislaiei privind achiziiile publice (OUG 60/2001) care promoveaz urmtoarele principii: (a) libera concuren i accesul nediscriminatoriu al oricrui furnizor de produse, executant de lucrri sau prestator de servicii la procedurile de atribuire a contractului de achiziie public; (b) eficiena utilizrii fondurilor publice, respectriv atribuirea contractelor pe baza criteriilor economice; (c) transparena; (d) tratamentul egal (e) confidenialitatea (garantarea secretului comercial i a proprietii intelectuale a ofertantului).

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
37

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
6. STUDII DE CAZ 6.1. Studiu de caz Romania / Fagara Reabilitarea termic a SATC n municipiul Fgra Identificare geografic Municipiul Fgra este situat n Judeul Braov (Regiunea de dezvoltare 7 Centru). SATC a fost proiectat pentru alimentarea cu energie termic a celor 10512 apartamente de bloc i cldiri publice din municipiu. Strategia autoritilor locale Municipiul Fgra a fost inclus ncepnd din anul 1998 ntr-un program complex de finanare (de tip Joint Implemetation n valoare totala de 88,7 mil USD) angajat de EBRD, Guvernul Romniei, ali donatori internaionali i Societile locale de distribuie care a avut ca obiect modernizarea centralelor termice i sistemelor aferente de distribuie a apei calde. Includerea Municipiului Fgra n acest program de finanare s-a datorat poziiei favorabile ocupate n clasamentul rezultat n urma unui studiu care a apreciat fezabilitatea investiiei n modernizarea SATC dintr-un grup mai mare de orae/municipii din Romnia (din care au fost selectate primele cinci). Pe lng obiectivul de a mbunti serviciile asigurate de SATC din cele cinci municipaliti selectate, s-a apreciat c investiiile propuse conduc la reducerea emisiilor atmosferice de NOx cu pn la 75% i a celor de CO2 cu pn la 69% comparativ cu situaia constatat n studiul de fezabilitate. Sumar tehnic Programul de modernizare ncheiat n anul 2001 (proiect, execuie, procurare echipament, punere n funciune) s-a desfurat cu subcontractani specializai din Romnia, sub supravegherea consultanilor EBRD. Criteriul principal de selecie a soluiei tehnice a fost costul minim al energiei termice pe perioada de fezabilitate analizat.
Cele opt centrale termice au fost echipate cu 22 cazane de ap cald 95oC/75oC funcionnd pe gaz natural i au o capacitate individual ntre 7 i 16MWt, cu un total de 86 MWt instalai, ceea ce asigur necesarul termic al consumatorilor conform proiectului iniial. S-au instalat schimbatoare de cldura cu plci din inox i sisteme de pompare performante cu turaie fix sau variabil. Au fost complet nlocuite reelele de distribuie n lungime total de 18,5 km nsumnd 57 km de eav preizolat ngropat. S-a instalat aparatur de contorizare la toate cele 372 branamente (la nivel de bloc/scara de bloc sau instituie). Nu s-au reabilitat conductele de distribuie interioar n cldiri i nu s-au prevzut sisteme de contorizare/control individual la nivel de apartament. Municipiul dispune de reea extins de distribuie a gazului natural. Tarifarea energiei Preul de facturare al energiei termice produse n noile instalaii, practicat cu avizul ANRSC pentru anul 2003, este de 1.265.415 ROL/Gcal*, din care 547.224 ROL reprezint componenta EBRD aferent returnarii creditului angajat. Populaia pltete preul naional de referin stabilit prin Hotrre de Guvern la 672.268 ROL/Gcal* pentru anul 2003 si iarna 2003/2004. Diferena ntre preul pltit de populaie i cel real aprobat de ANRSC i EBRD se constituie subvenie i se achit din bugetul central i cel municipal conform legislaiei n vigoare. Evoluii dup implementarea proiectului Pe parcursul implementrii proiectului de modernizare se constat creterea continu a numrului de apartamente care solicita debranarea de la SATC. Majoritatea locuinelor debranate au instalat sistemul alternativ cu cazan mural individual functionnd pe gaz natural, sau varianta cu convectoare individuale pe gaz natural, dar exist i locuine care dup debranare nu au instalat un sistem alternativ. ncepnd cu anul 2002 SATC era complet modernizat 38
i funcional. Totui, procesul de debranare a apartamentelor de la SATC a continuat, ajungnd n vara anului 2003 la 40,63% - adic 4.271 apartamente debranate. Subvenia aferent anului 2003 pentru cele 6241 apartamente conectate la sistem este de 593.147 ROL/Gcal i poate ajunge la 40 miliarde ROL. Comentarii Avnd n vedere gradul de extindere a distribuiei de gaz natural n municipiu, populaia poate alege pentru asigurarea nclzirii i apei calde de consum ntre SATC i sistemul individual bazat pe echipamente funcionnd cu gaz natural. Un calcul simplu atest un cost mediu din exploatare la nivelul anului 2003 al cldurii produse cu ajutorul unui cazan mural modern funcionnd pe gaz natural de circa 530.000 lei/Gcal*, deci cu 21% mai mic dect tariful naional de referin i cu 26% mai mic dect tariful din exploatare aprobat al SATC local (adic fr componenta de returnare a creditului) de 718.191 ROL/Gcal*. Fenomenul debranrilor de la SATC poate fi considerat o manifestare a existenei de fapt a unei piee reale a sistemelor de nclzire, care ofer urmtoarele soluii: (a) Pstrarea racordrii la SATC; (b) Instalarea unui sistem de nclzire individual cu gaz natural. A doua soluie este avantajat de preul redus al combustibilului gazos pe piaa energiei din Romnia. Apreciem c o cauz principal a continurii fenomenului debranrilor este neasigurarea prin proiectul de modernizare a posibilitii consumatorului final de a-i regla individual consumul de cldur i de a plti exact ceea ce consum. De altfel, autoritatea local a stabilit ca prioritate imediat un program de instalare de robinete termostatate i alocatoare de costuri: 500 apartamente sunt deja rezolvate i se fac eforturi intense pentru finalizarea urgenta a acestui program. Pe de alt parte, considernd c 70% din apartamentele debranate au instalat un
sistem alternativ de nclzire investind aproximativ 1.100 EUR, rezult o sum de 3,3 mil EUR care, ntr-o abordare de pia a acestui proiect de modernizare s-ar fi putut constitui n surs de finanare. 6.2. Studiu de caz Romania / Sibiu NUONSIB - Proiect pilot de cogenerare municipala pentru reabilitarea CT6 Hipodrom, municipiul Sibiu Identificare geografica Municipiul Sibiu este resedinta judetului omonim, fiind situat in zona submontana a Carpatilor Meridionali (Regiunea de dezvoltare 7 Centru). Strategia autoritatilor locale Prin constructie, un numar de 32700 apartamente au fost racordate la SATC compus din 36 subsisteme insularizate alimentate de 29 centrale termice prevazute cu cazane de apa calda functionand pe gaz natural, si 7 puncte termice (substatii) de distributie. Capacitate instalata in sursele de apa calda atinge 340 MWt. In anul 1996 se inregistreaza asocierea intre Consiliul Local al Municipiului Sibiu si firma NUON din Olanda, pentru reabilitarea si exploatarea uneia din cele 29 centrale termice de zona CT6 Hipodrom si a SATC aferent. Impartit initial in proportie egala intre cei doi asociati, capitalul social al societatii apartine astazi in majoritate partenerului olandez, reflectand aporturile financiare ulterioare ale acestuia. In prezent, circa 21000 apartamente mai sunt racordate la sistemele centralizate din municipiu exploatate de SC ENERGIE TERMICA SA, societate pe actiuni detinuta in proportie de 100% de municipalitatea locala. Sumar tehnic Proiectul a demarat in anul 1996, cand CT 6 Hipodrom alimenta cu caldura/apa calda de consum un numar de 24 blocuri de locuinte (1500 apartamente), o gradinita, un liceu si sediile catorva societati comerciale. La preluarea centralei termice s-au inlocuit toate pompele de circulatie, 39

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
sistemele de conducte si automatizarea, punandu-se in functiune cele doua grupuri de cogenerare Waukesha-Stamford. S-au inlocuit in etape cazanele de varf cu cazane noi, marca SIETA (Cluj Napoca, Romania) dotate cu arzatoare performante Weishaupt pe gaz natural. Puterea termica instalata in
cogenerare acoperea 20% din necesarul maxim de caldura la punerea in functiune. In anul 2003 circa 40% din energia termica vanduta a fost produsa in regim de cogenerare, cu un randament de utilizare a combustibilului primar de 85%. Iata sumarul investitiilor efectuate:
1 2 3 4
Instalarea a doua grupuri de cogenerare cu motor Diesel cu gaz natural Instalare cazane noi de apa calda (in etape) Instalare statie de tratare a apei Modernizare pompe de circulatie, sisteme de conducte din centrala termica si instalatie electrica si de automatizare
2 x (475 kWe + 700 kWt) 1 x 3 Gcal/h (anul 2000) 2 x 1,5 Gcal/h (anul 2002) Anul 1996-1997
Instalare schimbatoare de caldura cu placi
Anul 1996-1997
Inlocuirea a 70% din reteaua de distributie a apei calde
Conducte preizolate pozate direct in sol 1998 - 2002
n plus, acionarul majoritar NUON a reuit atragerea de fonduri nerambursabile de la Guvernul Olandei, prin intermediul unui proiect PSO aprobat de ctre SENTER, agenie de implementare guvernamental olandez, n anul 2003 fiind demarat implementarea proiectului respectiv sub coordonarea firmei NUON Energy Romania. Proiectul presupune inlocuirea instalatiilor interioare din blocurile de locuinte deservite, finalizandu-se astfel actiunile de modernizare a intregului sistem de incalzire (surse, transport, distributie, consumator) pentru circa 70% din consumatori. Ca un caracter de noutate, abordarea strategica a fost de a se inlocui distributia verticala multipla cu cea orizontala care permite contorizarea individuala la fiecare consumator. Finantarea proiectului Investitia initiala (cele doua grupusi de cogenerare, schimbataore de caldura cu placi, sisteme noi de circulatie, automatizari) care a permis demararea proiectului a fost realizata integral de firma olandeza NUON. Investitiile ulterioare (statie de tratare apa, cazane noi de varf, 40
conducte de distributie preizolate) au fost realizate din surse proprii ale NUONSIB. Modernizarea instalatiilor interioare din cladirile racordate la SATC este in derulare si se realizeaza cu finantare nerambursabila in cadrul programului PSO al guvernului Olandei, pentru obtinerea careia firma NUON Energy Romania (reprezentanta partenerului olandez NUON) a acordat consultanta gratuita. Tarifarea energiei Tarifele de facturare a energiei termice si energiei electrice vandute sunt in prezent aprobate anual de ANRE, pe baza metodologiei de calcul elaborate tot de ANRE. Energia electrica este preluata integral de operatorul Electrica SA. Tariful de facturare a energiei termice pentru populatie s-a situat intotdeauna la concurenta cu pretul national de referinta stabilit de guvern de 672.000 ROL, fiind ocazional chiar sub nivelul acestui tarif. Producatorul primeste subventia legala in perioadele cand costurile depasesc pretul national de referinta.
Evolutii dupa implementarea proiectului S-a constatat reducerea continua (putem spune, drastica) a cererii de energie termica in sistemul centralizat si, implicit, a consumului de gaz natural.
Succesul acestui demers a facut ca in anul 2003 sa inceapa lucrari de modernizare a instalatiilor interioare la circa 70% din locuintele racordate la CT NUONSIB. Pe de alta parte, se apreciaza ca reabilitarea distributiei interioare din cladiri si dotarea cu robinete termostatate la

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 1998 2000 2002 2003
calorifere va condce la reducerea consumului termic anual mediu pe apartament cu circa 25% (de la 14 Gcal/an la 10,5 Gcal/an), si implicit la o noua reducere a productiei de energie termica de catre NUONSIB. Toate acestea fac sa creasca ponderea costurilor fixe in pretul unitar al Gcaloriei prevazut si el sa creasca cu 12%. Consumatorul individual va simti, in final, o reducere de 16% a facturii anuale de incalzire/apa calda. La nivelul anului 2003, circa 40% din energia termica livrata s-a produs in regim de cogenerare. Comentarii In imposibilitatea practicarii unui tarif care sa fie substantial mai mic decat pretul national de referinta al Gcal, neincluderea de la inceput a instalatiilor interioare ale consumatorului in programele de modernizare (care sa poata satisface nevoia de control individual asupra consumului) a avut ca efect continuarea debransarilor de la SATC. Pus in fata continuarii fenomenului de pierdere a clientilor, producatorul a demarat el insusi actiuni de promovare si de cautare a unor surse de finantare pentru aceste proiecte. Pana la urma a reusit in buna masura, dar nu in totalitate si nu in ritmul care ar fi fost necesar pentru prevenirea evolutiilor amintite. Concursul financiar al 41
Consum gaz natural (mii mc)
Aceasta evolutie a fost generata de urmatoarele cauze: 1. Modernizarea continua a instalatiilor a condus la cresterea eficientei pe partea de productie si transport a energiei termice. 2. Accentuarea fenomenului de debransare a consumatorilor individuali, mai ales in perioada 19982002. Daca la demararea proiectului (1996) procentul de debransare de la SATC era de 4%, in prezent (Martie 2004) acesta este de circa 30%. In aceste conditii, productia (si vanzarea) de energie termica a scazut in anul 2002 cu circa 27% fata de anul 1998. In perioada 1999-2001 NUON Energy a desfasurat actiuni de promovare in randul clientilor a necesitatii modernizarii urgente a instalatiilor de incalzire din interiorul cladirilor, lucrari care ar fi trebuit finantate de asociatiile de proprietari. Desi reprezentantii acestora s-au aratat convinsi de necesitatea si urgenta lucrarilor, nu s-a reusit practic acumularea de la proprietarii individuali a fondurilor care sa permita incheierea unor contracte. In aceasta situatie, incepand cu anul 2001 NUON Energy a acordat gratuit asociatiilor de locatari asistenta pentru accesul la o linie de finantare specifica a guvernului Olandei.

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
Ramane un ultim aspect de rezolvat, care nu depinde nici de producatorul de energie, nici de consumatorul final, ci de reglementatorul national ANRSC: este vorba despre aprobarea unui tarif cu doua componente, fixa si variabila, respectiv asigurarea cadrului legislativ pentru incheierea contractelor individuale cu consumatorii de energie termica. Iesirea din impasul prezent necesita o reevaluare strategica. Se impun (a) finalizarea urgenta a modernizarii instalatiilor interioare din cladiri in stransa corelare cu modificarea legislatiei in vigoare spre a permite contractare individuala si tarife cu doua componente; (b) extinderea bazei de municipalitatii locale (co actionara la acest proiect) a fost inexistent pana in prezent. Costul de productie, amortizarile si practicarea unui profit care sa poata permite continuarea investitiilor au generat tarife de vanzare a energiei termice care pot concura fara probleme cu cele obtinute intr-o centrala termica individuala. Din pacate starea inlocuiriea instalatiilor la consumator, chiar daca presupune o investiie mult redus comparativ cu instalarea unei centrale murale, este un obiectiv greu de realizat de catre marea majoritate a Asocuatilor de Proprietari, data fiind proasta colaborare dintre locatarii aceleiai cldiri. Chiar si cresterea costului unitar al Gcal - care s-a produs datorita reducerii puternice a consumului de caldura si a bazei de clienti - este si ea o evolutie previzibila care insa nu inseamna costuri mai mari pentru consumatorul final contorizat, valoarea totala a facturii fiind reus fa de situaia actuala similara din punct de vedere al confortului. 42 clienti printr-o abordare de pe principii de marketing; (c) reluarea actiunilor de promovare in vederea stoparii fenomenului debransarilor; (d) crearea conditiilor pentru un parteneriat real si imbunatatirea colaborarii intre cei doi actionari ai NUONSIB.
6.3. Studiu de caz Romania / Botoani Proiect pilot de modernizare a centralei termice SC TERMICA prin introducerea cogenerrii de mic putere Localizare Municipiul Botoani este reedina judetului omonim, care face parte din Regiunea de dezvoltare nr.1 + Nord Est. Geografic este situat in partea de nord a Moldovei. Strategia autoritilor locale Prin proiect, SATC din municipiul Botoani a insumat un numr de 33,460 apartamente. Centrala termica, situata in platforma industriala a orasului, a utilizat cazane de apa fierbinte de fabricaie autohton cu functionare pe pacur si gaz natural si alimenteaz cu agent termic in prezent un numr de 46 puncte termice (dintr-un total initial de 49), fiecare distribuind cldur i ap cald la 300 pn la 1900 apartamente, precum i la cldirile publice din municipiu. Capacitatea instalata total a punctelor termice este de 338 MWt. SATC este exploatat, in numele comunitaii locale, de SC TERMICA SA. Din cele 46 puncte termice aflate in funciune, in ultimii 10 ani au fost complet modernizate 4 i parial modernizate 27. Celelate 15 puncte termice sunt cuprinse n programe de modernizare care ateapt finanare. Rata de debranare a consumatorilor de la SATC este de 15%. Desi judetul Botosani este, conform statisticilor nationale si europene, printre regiunile cele mai srace din Romania si din Europa, totui municipiul Botosani este un exemplu de ceea ce se poate face cu bani puini, dar cu mult suflet. Imaginea de mai jos arat alura SATC local.
Sumar tehnic Att primarul municipiului (aprilie 2004), cat si directorul SC TERMICA sunt membri COGEN Romnia (o organizaie neguvernamental din Romnia pentru promovarea cogenerrii). Aceasta poate explica interesul autoritii locale de a implementa din anul 2000, impreun cu Institutul National pentru Motoare Termice COMOTI, un proiect municipal de modernizare a centralei termice existente. A fost aleasa o soluie de aplicare a cogenerarii de mica putere care implic un efort investitional minim. S-au instalat doua turbine cu gaze (2 x 2 Mwe) ambele realizate prin adaptarea in scopuri energetice a unor motoare de avion cu reacie de catre specialistii de la COMOTI. Dou cazane de ap fierbinte (existente) au fost, la rndul lor, modificate pentru a funciona pe post de cazan de ap fierbinte recuperator pentru gazele de ardere evacuate de cele dou turbine.

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
Fiecare grup cazan+turbin produce in cogenerare 2 Mwe + 5,5 MWt, cu o eficien global de 77%. Cele dou cazane au meninut o capacitate de ardere suplimentar (post ardere) de 11,6 MWt fiecare, ceea ce ridic eficiena global a grupului la sarcina maxim la 89%. Vrful de sarcin de iarna in SATC este mult mai redus dect capacitatea instalat de transfer insumat a punctelor termice ( 338 MWt ), nedepaind 200 MWt. Capacitatea in pur cogenerare acoper 5,5% din aceast valoare. Cu postardere, 43

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
ajunge la 17%. Acest raport asigur posibilitatea de functionare la sarcina maxim a capacitii de cogenerare instalate pe tot parcursul anului (exceptnd, desigur, perioadele de revizie/reparaie) deci un numr maxim posibil de ore de funcionare. In aceste condiii investiia in grupul#1 este in prezent (aprilie 2004) amortizat, iar grupul#2 va fi intr-o situaie similar in 2005. Prin proiect termenul brut de recuperare a investiiei a fost estimat la 1,5 ani. Evoluii dupa implementare Investitia s-a finalizat in anul 2003. SC TERMICA Botosani s-a confruntat i ea cu fenomenul debranrilor de la SATC. In toamna 2003 cota acestora era de 15% (mai puin dect media pe ara). Totusi SC TERMICA a neles semnalul dat de piaa i a inceput din anul 2002 un program de contorizare a blocurilor racordate la SATC. Ceea ce este i mai relevant, n paralel s-a iniiat i un program de instalare a robinentelor termostatate + alocatoare de costuri in apartamentele conectate. In iunie 2004 circa 90% din blocuri sunt deja contorizate i 30% din apartamentele conectate dispun deja de sistem de reglaj individual. Toate aceste msuri, ct i evolutiile macroeconomice recente n domeniul energiei in Romania au condus la o scdere spectaculoas a numrului de solicitari de debranare de la SATC in anul 2004, raportat la perioada similar din 2002.
6.4. Studiu de caz Marea Britanie Londra Schema de cogenerare i SATC aplicate n reabilitarea complexului Barkantine (Mare Britanie) Localizare Complexul Barkantine este situat n estul Londrei n cartierul Tower Hamlets. Predominant rezidenial, complexul este alctuit din cldiri joase i nalte, construite la nceputul anilor 1950 i 1960. n cadrul complexului cldura este asigurat mixt de sisteme de nclzire individuale i parial centralizat cu aer cald. Sistemele de nclzire se aflau ntr-o stare tehnic proast necesitnd reparare i reabilitare. Strategia autoritilor locale Iniial, Consiliul local a intenionat s nlocuiasc sistemul de nclzire centralizat cu cazane individuale. Totui, Comisia de Eficien Energetic a Consiliului i-a exprimat ngrijorarea privind dou aspecte: Impactul asupra mediului al cazanelor individuale (n comparaie cu furnizarea cldurii prin sistem centralizat i n regim de cogenerare) Cheltuielile mari de exploatare a cazanelor individuale (n comparaie cu furnizarea cldurii prin sistem centralizat i n regim de cogenerare). De asemenea, Consiliul a luat n calcul strategia de a pstra i moderniza sistemul de nclzire central. Comisia de Eficien Energetic a Consiliului a fost nsrcinat s analizeze opiunea pentru nclzire centralizat prin cogenerare. Comisia a realizat c cheia problemei este consultarea locatarilor nii. Consultarea consumatorilor La nceput consumatorii au dorit nlocuirea nclzirii centralizate cu nclzire individual. Aceasta s-a datorat ineficienei i serviciilor proaste oferite de vechiul sistem. A urmat o lung perioad de consultare a cetenilor, concretizat prin:
44
ntlniri cu consumatorii, nfiinarea Serviciului de Consultare a consumatorilor,
mai obinuitelor uniti mici, proiectate dupa consumul de ap cald de var. Acest lucru permite o producie mai mare de energie electric. Energia electric este vndut de asemenea consumatorilor rezideniali locali. Aceasta permite o recuperare mai bun a banilor din vnzarea energiei electrice dect vnzarea n reeaua naional, care nu este structurat pe recunoaterea avantajelor energiei produse n cogenerare. Se ateapt obinerea urmtoarelor performane: Eficiena producerii de energie electric este de 39%,. Producia anual de cldur este de 10.483 MWh Producia anual de energie electric este de 8.457 MWh, Eficiena total este de 78,3%, Reducerea anual de emisii de carbon este de 2.435t Economia anual de energie primar este de 6.653MWh. Mecanisme de implementare Deoarece soluia aleas necesit investiii mai mari dect soluia alternativ, LBTH a decis s colaboreze cu sectorul privat. Sectorul privat ofer urmtoarele avantaje: Experien n proiecte similare i cunoaterea pieei Asisten tehnic n faza de dezvoltare a proiectului Transferul riscului din sectorul public Riscul preluat de sectorul particular, care este capabil s gestioneze mult mai bine afacerea Plata ctre sectorul privat n funcie de performanele i calitatea serviciilor. Aceast schem are garanii guvernamentale prin fondul Iniiativa de Finanare Privat (PFI). Astfel se recunoate beneficiul pe care l are sectorul public datorit capacitii de management i inovare a investitorului privat. Cu toate acestea, prin PFI nu se poate spune c s-a facut o privatizare, ci mai curnd un parteneriat public-privat, n acest caz ntre LBTH i partenerul privat EDF Energy (fostul London Electricity Group).

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
Consiliul municipal a organizat o expoziie cu posibili furnizori i echipamente.
Prin aceste aciuni consumatorii au fost convini c un sistem nou de nclzire centralizat bazat pe o furnizare de cldur produs n cogenerare, va fi mult mai sigur i eficient dect sistemul existent. Ei au realizat de asemenea c preul pe care l vor plti va fi considerabil mai mic dect n cazul nclzirii cu cazane individuale. ndoielile consumatorilor au fost complet nlturate cnd primul bloc cu apartamente a fost alimentat de noul sistem. Mai mult, cererile de racordare la noul sistem au depit numrul consumatorilor racordai iniial la vechiul sistem. Sumar tehnic O evaluare complet a opiunii posibile de nclzire centralizat a condus la urmtoarele rezultate: Sistem centralizat cu central de cogenerare pentru alimentarea a 706 locuine, o coal i un complex sportiv, Temperatura de proiect este de 18oC pentru dormitoare i de 21oC pentru living, Contorizare i reglare a cldurii pentru fiecare locuin, Centrala selectat pentru aceste servicii este bazat pe: motoare cu ardere intern folosind gaze naturale, cu o putere electric de 1.4MWe, cazane de vrf la sursa de producie i local n blocurile cu multe apartamente, 2 rezervoare pentru acumularea apei calde de cte 125m3. Centrala a fost proiectat pentru sarcina de nclzire iarna; aceasta a permis folosirea unei uniti de putere mai mare n locul
45

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
Este important ca fiecare partener privat s realizeze urmtoarele: S neleag obiectivele autoritilor locale S posede experien n domeniul energiei, Este convins de succesul aciunii, Disponibilitate n angajamente cu autoritile locale. LBTH and EDF Energy au lucrat mpreuna la iniierea acestui proiect, la promovarea lui n rndul populaiei, i asigurarea suportului de finanare (PFI). Pentru a face funcional exploatarea acestei aciuni, s-a nfiinat o nou firm de servicii energetice. Compania de Electricitate i Cldur Barkantine (BHPC) aparine n ntregime EDF Energy. LBTH a dorit s-i menin o anumit influen asupra BHPC pentru a susine interesele consumatorilor i de a asigura nite beneficii comunitii. Aceasta s-a realizat prin: Negocierea mpririi profitului n beneficiul consumatorilor: profitul realizat peste o anumit limit urmeaz s fie folosit pentru noi msuri de eficientizare; S-a nfiinat un comitet format din 5 persoane din partea consumatorilor, un reprezentant al Consiliului local, i doi reprezentani ai BHPC pentru a supraveghea bunul mers al activitii; Introducerea unei clauze n contractul cu BHPC care prevede acordul LBTH nainte de orice modificare privind extinderea sau reducerea schemei, modificarea tarifelor sau vnzarea n interesul BHPC. Succesul schemei Centrala de cogenerare a cldurii i energiei electrice a fost dat n exploatare la nceputul anului 2001 i alimenteaz 540 de locuine cu cldur i electricitate la un pre convenabil. Au fost prevzute instalaii de nclzire noi, s-au instalat schimbtoare de cldura noi, mpreun cu contoare cu plat n avans i radiatoare noi n locuine. Celelalte 160 de locuine urmau s se conecteze n urmtorii doi ani, schema 46
avnd capacitate i pentru alte extinderi ulterioare. Consumatorii rezideniali sunt alimentai cu: Cldura la un pre convenabil (aprox. 2 EUR pe sptmn pentru cldur i ap cald) Energie electric mai ieftin dect cea furnizat de la reeaua naional. Avantajul privind impactul asupra mediului se traduce printr-o reducere cu 2.400 tone de bioxid de carbon pe an.
7. CONCLUZII 7.1. Evoluiile din sfera SATC n ultimul deceniu au fost generate de (a) Incapacitatea statului i autoritilor locale (in calitate de proprietari) de a asigura finanarea investiiilor de modernizare pe msura degradarii tehnice avansate a sistemelor; (b) Ineria organizatoric i incapacitatea operatorilor SATC (monopoluri) de a se restructura si de a se comporta n condiii de pia; (c) Incapacitatea financiar a majoritii populaiei de a suporta tarifele ridicate la cldur datorate pierderilor uriase din sisteme sau care rezulta din necesitatea recuperrii investiiilor n modernizarea SATC; Condiiile de mai sus au ntrziat implementarea principiilor pieei i au impus intervenia permanent a statului pentru atenuarea impactului social, prin mecanisme financiare (subvenii, preuri reglementate) care, la rndul lor, conduc populaia i agenii economici la decizii nesustenabile pe termen lung. Procentul de 21% de locuine debranate constituie, de fapt, gradul de deschidere (nereglementat!) a pieei nclzirii relativ la SATC i avnd ca alternativ gazul natural. Acest procent exprim in parte limita posibilitilor financiare ale consumatorilor individuali de a-i reyolva problemele pe cont propriu, ct i nivelul actual de capacitate si extindere a reelei de distribuie a gazului natural. 7.2. Dezvoltarea cogenerrii a fost i este n continuare marcat n msur covritoare de politica energetic a guvernelor. Deschiderea pieelor de energie si tendintele de evolutie in cadrul acestora nu au adus beneficii cogenerrii. n acelai timp evoluia tehnologiilor fac cogenerarea tot mai competitiv datorit scderii investiiei specifice i a costurilor de intretinere/exploatare; 7.3. ansele extinderii cogenerrii de mic putere n SATC din Romnia depind n mod esenial de: (a) meninerea existenei SATC din oraele mici, care n lipsa unor (f) (e) (d) (c) (b)
programe de reabilitare i a resurselor financiare aferente, sunt cel mai expuse lichidarii; posibilitatea de insularizare a unor subsisteme viabile din cadrul SATC din orae mari care au reusit sa desfoare n ultimii ani programe de investiii pentru reabilitare; exploatarea SATC n condiii de pia, cu intervenia statului doar n cazuri izolate (bine studiate) pentru evitarea dezafectrii; cresterea capacitatii financiare a populatiei (cresterea nivelului de trai); acceptarea de facto a generrii distribuite de energie pe scara larga i accesul nediscriminatoriu n reea a energiei electrice produse de echipamentele de mic/medie cogenerare popularizarea performanelor proiectelor pilot care funcioneaz deja in Romnia. 7.4. Contorizarea si reglajul individual reprezinta singura cale prin care clientul va recunoaste fara suspiciuni consumul si va avea satisfactia controlului asupra serviciului pe care il plateste, fiind in acelasi timp un factor esential care garanteaza succesul proiectelor de modernizare, punand bazele pentru refacerea increderii in SATC. 7.5. Aciunile care pot asigura viitorul SATC sunt: (a) Rectigarea ncrederii consumatorilor

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
n serviciul public de nclzire, prin reorientarea prioritii operatorilor de pe producie pe client. Contactul strans cu clientii prin vizitarea regulat a cldirilor condominiale i organizarea de seminarii. (b) Consilierea clientului. Explicarea
modului corect de a evalua comparativ soluiile de nclzire disponibile. Explicarea necesitii de a ntreine instalaiile de distribuie interioar din cladiri i apartamente. Explicarea potenialului important de reducere a facturii de nclzire prin aciunile de izolare termic a cldirii. Popularizarea sistemelor actuale de alocare 47

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
ntre proprietari a consumului indicat de contorul de branament. (c) Atragerea clientilor n schemele de
(a) autoritatea local i operatorii locali fac eforturi pentru refacerea ncrederii consumatorilor n serviciul public i n perspectivele sistemului; (b) exist consensul dovedit al tuturor factorilor implicai (autoriti, operatori, marea majoritate a consumatorilor) de a pune n practic un program de modernizare a sistemului i de a participa financiar la aceast aciune. 7.7. Asigurarea individual a nclzirii n apartamentele condominiale este o soluie pe termen scurt/mediu. Durata de via a cazanelor murale pe gaz este de 10-12 ani, dup care proprietarul va trebui s fac o nou investiie. El poate fi rectigat ca i consumator al SATC dac n acel moment i se va oferi o alternativ de rebranare competitiv.
finanare pentru modernizarea SATC. Consumatorul trebuie s fie fcut contient c momentul de fa este al unei alegeri : (1) Se debraneaz de la SATC i alege o soluie de nclzire individual pe termen scurt/mediu (necesit un efort financiar: pentru realizarea racordului de gaz natural, instalarea cazanului, refacerea distributiei n apartament, autorizarea instalatiei); (2) Rmne racordat la SATC, cu perspective pe termen lung i avantaje att pentru individ, ct i pentru comunitate (deoarece SATC existente sunt la limita duratei de via, necesitnd investiii pentru modernizare/nlocuire care genereaza tarife relativ mai ridicate). Indiferent ce solutie alege, consumatorul trebuie sa faca un efort financiar. Dac consumatorul se va convinge c SATC poate s-i asigure confort cu o investiie mai mic i o cheltuial de exploatare mai mic, atunci viitorul SATC este asigurat, iar cogenerarea are perspective bune n acest context. (d) ntocmirea mpreun cu consumatorii,
autoritatea locala si consultantul a strategiei i programului de modernizare a SATC. 7.6. Dificultatea de organizare a finanrii unor proiecte de anvergur n domeniu, corelat cu instituirea responsabilitii autoritii locale privind SATC, sporesc probabilitatea de aparitie a proiectelor de dimensiuni mici/mijlocii i favorizeaz implementarea cogenerrii de mica putere. n acest context, devine prioritar identificarea urgent a SATC sau subsistemelor acestora care ntrunesc premisele de funcionare n condiii de pia, adica acolo unde: 48
LIST DE REFERINE

Publicat n MO nr.650 din 31.08.2002 Republicat n MO nr.734 din 8.10 2002 Aprobat prin HG nr.890/29.07.2003 Bruxelles, 29.05.2002 2001 2002
Ordonana Guvernului nr. 73 / 29.08.2002 privind organizarea i funcionarea serviciilor publice de alimentare cu energie termic produs centralizat Legea nr.199/2000 privind utilizarea eficient a energiei Foaie de parcurs n domeniul energetic din Romnia
4 5 6
Raportul Secretariatului Cartei Energiei CS(02)689 Strategia naional n domeniul energetic 2001-2004 COM(2002)415 final - DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL- on the promotion of cogeneration based on a useful heat demand in the internal energy market Guide to community heating and COGENERARE Cogeneration (COGENERARE), a Technology Portrait
7 8
BRECSU, March 1998 Institute for Thermal Turbomachinery and Machine Dynamics, Graz University of Technology Vienna, 2002
District heating across Europe, trends from East to West - Euroheat&Power (Norela Constantinescu) Situaia serviciilor de nclzire urbana n iarn 2002/2003 Seminar APER Punerea n practic a conceptului de eficien energetic a locuinelor condominiale Manual pentru nclzire urban vol.I, vol.II (MVV contract PHARE) Utilizarea eficient a energiei Manual pentru instruirea personalului din serviciile tehnice ale autoritilor locale Guide 3 Introduction to small scale combined heat and power ETSU UK
Cogeneration and On-site Power Production, nr.6/2003 Ministerul Administraieii i Internelor 2003
10
11
12
13
OER/ADEME 2003
14
ETSU - 1996
______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
49

______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
15 16
Catalog JENBACHER ENERGY Austria Aspecte tehnice ale cogenerrii de mic putere (CMP) (V. Athanasovici i colectiv) Europa despre cogenerare i cogenerare de mic putere (V. Athanasovici si colectiv) Cogenerarea n Romnia ntre prezent i perspectiv (V. Athanasovici i colectiv) Adaptarea sistemelor de alimentare cu energie termic a localitilor urbane la condiiile producerii energiei termice i electrice n cogenerare (I. Draganicea i colectiv) Exemple de promovare a centralelor de cogenerare de dimensiuni mici i mijlocii (G. Constantinescu) Studii de caz (Polizu i colectiv) District Heating in Europe 1999 Survey Euroheat & Power Cogenerarea n contextul dezvoltrii pieei de energie Catalog GENERATOR 2002 Romania Demand Side District Heating Energy Conservation Project EBRD/MVV Urban Energy Planning Guide Energy Cites Finacial Manual for Municipalities in CEEC`s (Zeman i colectiv) Bazele tehnice si economice ale termoficarii (I.D. Stancescu) IMF Country Report no.03/359 (Raportul FMI privind stadiul Acordului Stand-by cu Romania) 1967 Seminar COGENERG 2001 Revista Energetica nr.7/2001 Revista Energetica nr.7/2001 Revista Energetica nr.7/2001 Buletin ISPE nr.3/2001;
17
18
19
20
Buletin ISPE nr.3/2001
21 22
23 24 25
26 27
28
29
Noiembrie, 2003
50
CI
INDRUMAR ELEMENTE PENTRU ELABORAREA STRATEGIEI DE MODERNIZARE A SISTEMULUI ENERGETIC LOCAL
A.1 Elemente de baz pentru ntocmirea Programelor Proprii de Eficient Energetic (PP-EE) Pentru ca o municipalitate s poat juca un rol dinamic in planificarea energetic, ea trebuie s acioneze la diverse niveluri, n special n: producerea de energie i utilizarea optim a surselor regenerabile locale de energie; distribuia de energie; consumul de energie n sectorul public i privat. Deoarece municipalitile sunt n legtur direct cu locuitorii i cu agenii economici, ele reprezint nivelul ideal pentru a conferi o nou dimensiune politicii energetice astfel: prin analiza necesarului i a cererii de energie care rezult n ideea de a defini o politic de aprovizionare i, de asemenea, de exploatare a surselor locale de energie ct mai mult timp posibil; prin integrarea acestei aciuni n cadrul dezvoltrii economice i sociale i crearea de noi activiti. Direciile generale de aciune sunt corelate cu urmtoarele obiective: necesitatea reducerii consumului pe locuitor, pentru servicii municipale (fr ns a reduce calitatea serviciului energetic) i iniierea aciunilor necesare pentru a realiza aceasta (gestiunea cererii de energie DSM Demand Side Management); ajustarea produciei i aprovizionrii cu energie la nivelul cererii finale (planificare cu costuri minime LCP Least Cost Planning). Prin Legea nr.199/2000 republicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.734 / 2002 a fost introdus obligaia autoritilor locale din localitile cu mai mult de 20.000 de locuitori de a realiza Programe Proprii de Eficient Energetic (PP-EE). Aceste programe au rolul de: a fundamenta pe baz de calcule tehnico-economice opiunile pe termen mediu i lung privind serviciile energetice care intr n competena municipalitii, cu accent pe utilizarea raional a energiei i creterea eficienei energetice ; a asigura coerena necesar ntre strategia energetic, inclusiv aceea de eficient energetic la nivel naional i opiunile de asigurare a alimentrii cu energie pe plan local; a facilita accesul autoritailor locale la sistemul naional de stimulente financiare i fiscale pentru conservarea energiei n condiii de tratament nediscriminatoriu i transparent. Acest capitol prezint o abordare structurat a metodologiei de ntocmire a PP-EE n scopul de: a oferi un document cadru de discuie ntre reprezentanii autoritii locale i consultanii angajai n realizarea PPEE; a asigura un coninut minimal pentru PP-EE i o posibilitate de selectare transparent a celor eligibile pentru faciliti fiscale i financiare prevzute de legislaia n vigoare; a permite realizarea de analize, sinteze i baze de date la nivel naional asupra consumului de energie al populaiei i al altor categorii de consumatori municipali. Avnd n vedere progresul procesului de integrare european i dorina prelurii n Romnia a experienei europene, la elaborarea acestui capitol au fost luate n considerare lucrri similare realizate n rile membre sau n Romnia cu aportul experilor europeni participani la contracte de asisten tehnic finanate de programe ale Comisiei Europene.
______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
A1
Realizarea PP-EE permite o abordare integrat a serviciilor energetice municipale care, de multe ori, sunt gestionate de
realizarea unui audit pentru parcul de vehicule (conf. prevederilor Legii 199 / 2000 cu privire la utilizarea eficient a energiei) [2];
______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
societti diferite, ct i o punere n eviden a celor 5 funcii distincte pe care le au municipalitile n raport cu energia [13]: consumator; productor / transportator / distribuitor; iniiator de proiecte de dezvoltare energetic; reglementator local al pieei de energie; principalul factor de motivare al consumatorilor locali spre un comportament n favoarea utilizrii eficiente a energiei i proteciei mediului. Ultimele 4 funcii sunt relativ recent introduse n portofoliul de competene al autoritilor locale i exercitarea lor presupune crearea capacitii necesare pentru o abordare calificat. nclzirea i iluminatul cldirilor, asigurarea funcionarii echipamentelor, gestionarea sistemului de iluminat exterior i a parcului auto municipal sunt aciuni care reflect calitatea de consumator de energie a municipalitii. Principalele activiti n desfurare n aceast calitate sunt: a) pentru sectorul cldiri: realizarea de audituri energetice; realizarea de studii de fezabilitate; elaborarea unui plan de aciune pe termen lung care s includ: montare de izolaii, monitorizarea temperaturii, reabilitarea instalaiei de nclzire, contorizarea i monitorizarea consumului pe cldire i, dac este posibil, pe fiecare tip de consum (nclzire, iluminat), managementul echipamentului prin telecomand (contorizare i msurare la distan, alarmare i reglaj prin telecomand); informarea celor implicai i formarea specialitilor. b) pentru sectorul vehicule: A2 b)
msurarea i monitorizarea consumului pe fiecare vehicul; extinderea ntreinerii preventive; adoptarea unei politici de rennoire a parcului.
c) pentru iluminatul public exterior: elaborarea unui plan pe termen lung de imbuntire, ca urmare a auditului asupra instalaiei existente; generalizarea utilizrii lmpilor cu consum redus; aplicarea ntreinerii preventive; dezvoltarea sistemului de msurare in punctul de alimentare cu energie i a monitorizrii consumului; Producerea i distribuia energiei i apei ctre locuitori i diferii ageni economici reflecta calitatea de productor i distribuitor de energie a municipalitii. Principalele activiti desfurate n aceast calitate sunt: a) n ceea ce privete producia: auditarea instalaiilor; realizarea studiilor de fezabilitate (vezi A.1.1 - structura i orientrile pentru studiul de fezabilitate); creterea performanelor instalaiilor de producere; selectarea surselor de energie dup relevana lor economic, social i de mediu; utilizarea surselor regenerabile de energie (deeuri de lemn, energia solar, eolian, si micro-hidro); dezvoltarea sistemelor de cogenerare; utilizarea eficient a deeurilor urbane; ajustarea produciei la un nivel controlat de cererea final de energie. n ceea ce privete furnizarea i distribuia: auditarea energetic a instalaiilor;
mbuntirea eficienei circuitelor de distribuie a apei i a energiei termice; stabilirea de contracte de operare (de exemplu pentru distribuie de gaze i electricitate) cu clauze precise n beneficiul municipalitii i al locuitorilor;
Consumul total de energie este rezultatul consumurilor individuale care este, la rndul su, rezultatul unui numr mare de decizii individuale sau comune, private sau publice. Orientarea spre rentabilitate a investiiilor municipale i urmrirea implicrii tuturor acestor actori dispersai, prin ncurajarea activitii lor, reflect calitatea de motivare a municipalitii. Principalele activiti desfurate n aceast calitate sunt: a) n ceea ce privete informarea i contientizarea publicului: stabilirea unui centru de informare asupra problemelor energetice, inclusiv asistena posibil i sprijinul financiar; b) publicarea unui buletin de informare municipal; promovarea proiectelor demonstrative. n ceea ce privete facilitile: asigurarea asistenei pentru auditarea energetic a cldirilor n faza preliminar de aplicare a reglementrilor naionale existente n acest domeniu; aplicarea unei noi abordri n acordarea autorizaiilor de construcie conform planificrii urbane; asisten pentru utilizarea raional a apei.
dezvoltarea unor sisteme simple de contorizare facturare pentru utilizatori, sisteme care ncurajeaz reglarea consumului;
folosirea planificrii integrate pentru reelele de energie; optimizarea infrastructurii sistemului pentru evitarea costurilor suplimentare de investiii.
Alegerea soluiei de dezvoltare i planificare urban determin n mod semnificativ consumul de energie al tuturor celor implicai n activitatea urban i, n mod special, n traficul urban. Luarea n considerare a acestor aspecte reflect calitatea de reglementator/promotor de dezvoltare a municipalitii. Principalele activitti desfurate n aceast calitate sunt: a) n ceea ce privete dezvoltarea: crearea unei baze de date privind consumul de energie; estimarea impactului diferitelor scenarii de dezvoltare; integrarea sistematic a conceptului de eficien energetic n specificaiile proiectelor; b) n ceea ce privete reglementrile locale: reglementarea dezvoltrii sistemului de nclzire centralizat i a cogenerrii; reglementarea rutelor pentru transportul public cu facilitarea transportului cu autobuzele, tramvaiele, metroul, bicicletele i cel pietonal, mijloace mai uor de utilizat i mai sigure; reglementarea subveniilor municipale (55% pentru energie termic) pentru a ncuraja iniiativa individual de izolare termic a cldirilor i reabilitare a instalaiilor de nclzire.
TEST Suntei pregtii pentru stabilirea programul propriu de eficien energetic ? Urmrii anexa 1 i ncercai s completai chestionarul!
O abordare complet a dezvoltrii energetice locale necesit: analiza utilizrii energiei n alimentarea cu cldura i ap cald; analiza utilizrii energiei la alimentarea cu ap i evacuarea apelor uzate; analiza utilizrii energiei la iluminatul public; analiza utilizrii energiei le transportul public urban. A3
______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
Experiena de pan acum arat c ordinea n care au fost menionate mai sus ar putea fi, pentru o mare parte din localiti, chiar
certitudinea c toate costurile pe durata de viata a sistemului au fost utilizate. I). Principalele direcii de orientare a studiului de fezabilitate [7] 1. Evaluarea cererii de energie termic i electric (evaluarea pieei pentru cldur, electricitate i o posibil nou pia pentru climatizare/rcire); 2. Evaluarea sistemelor de nclzire din cldiri; 3. Evaluarea centralelor termice; 4. Evaluarea sistemului de distribuie. II). Faza de optimizare Aceasta este cea mai complexa faza a studiului de fezabilitate, unde diferitele opiuni disponibile pentru reabilitare trebuie comparate pe baza maximizrii Venitului Net Actualizat si Ratei Interne de Rentabilitate. III). Veniturile din vnzarea energiei electrice i termice a. Pentru a evalua vnzrile maxime posibile de cldur este necesar o nelegere corect a costurilor curente i viitoare pentru nclzirea individual a potenialilor clieni; b. Trebuie acordat atenie estimrii nivelului ntrzierilor la plat nencasrilor; c. n cazul utilizrii cogenerrii este vital s se obin venit maxim din producerea de electricitate, deoarece, din estimri generale, o cretere de 10% a vnzrilor de energie electric va imbunti rata intern de rentabilitate (RIR) a investiiei cu 2%, n timp ce o cretere a vnzrilor de energie termic tot cu 10% va imbunti RIR cu numai 1%. d. Cteva opiuni pentru vnzarea de electricitate produs n cogenerare sunt (opiuni specifice dup liberalizarea pieei de energie electric). NOTA: Rezultatul analizei acestor opiuni poate fi utilizat n analiza de senzitivitate.
______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
ordinea de prioritate dat de importana lor pe plan local i de gradul de urgen cu care vor trebui soluionate. Sursele financiare limitate de care se dispune pentru rezolvarea tuturor acestor probleme, raportul diferit cost / eficien sau capacitatea diferit de atragere a unor alte surse financiare sunt elemente care pot schimba ordinea de prioritate. De aceea un element esenial este, pe de o parte, realizarea PP-EE ,iar pe de alta parte, realizarea studiilor de fezabilitate pentru proiectele iniiate in fiecare din cele 4 domenii menionate anterior i compararea indicatorilor tehnico-economici pentru fundamentarea deciziei asupra: domeniului prioritar; proiectului prioritar; componenei care se realizeaz n condiii suportabile financiar din cadrul proiectului prioritar. A.1.1. Analiza utilizrii energiei n alimentarea cu cldur i ap cald nclzirea prin termoficare se realizeaz acolo unde un numr de cldiri sau locuine sunt nclzite dintr-o sursa centralizat. Acest fapt ofer posibilitatea unor economii prin scara mare la care sunt realizate i o diversificare a ncrcrii (sarcinii termice). Corelat cu cogenerarea (CET), termoficarea / sistem centralizat de nclzire urban (SATC) ofer: avantaje n protecia mediului: o reducere important a emisiilor de bioxid de carbon (CO2) datorit eficienei ridicate a schemei CET/SATC; energie termic accesibil locuitorilor i altor categorii de utilizatori; noi oportuniti pentru alimentarea pe plan local cu electricitate pentru locuitori i ali consumatori; Studiul de fezabilitate [7] - elemente specifice i factori care trebuie luai n considerare pentru evaluarea viabilitii tehnice i economice a SATC, prin comparaie cu alte opiuni posibile. Opiunile trebuie comparate utiliznd o gam de principii economice, care s ofere A4
Se recomand s se ofere clienilor energie termic i electric mpreun, n cadrul unei scheme de nclzire urban, pentru a beneficia de aranjamente comune de contorizare i facturare. n aceast situaie sunt necesare aranjamente adiionale pentru cazul n care producia proprie de energie este mai mic sau mai mare dect cererea clientului, plile pentru utilizarea sistemului / instalrii noilor cabluri etc. IV). Programul de dezvoltare Programul de dezvoltare este un rezultat al studiului de fezabilitate, care lipsete n multe din studiile elaborate n Romnia pan acum; acesta este foarte important pentru a se permite o planificare avansat a stadiilor urmtoare. V). Evaluarea economica Dou probleme importante trebuie incluse: a. Calculul economic: cash flow-ul, cheltuielile anuale de capital, cheltuielile anuale de exploatare i ntreinere, venituri anuale; b. Compararea alternativelor utiliznd perioada simpl de rambursare, venitul net actualizat (VNA), rata interna de rentabilitate (RIR). A.2. Metodologia de evaluare a situaiei actuale a serviciilor energetice [25] Cea mai mare parte a investiiilor curente pentru reabilitarea infrastructurii aferente serviciilor municipale de alimentare cu cldur i ap sunt focalizate, n general, asupra unor obiective ca: reducerea consumului de energie termic prin descreterea pierderilor la nivelul consumatorului final i satisfacerea cererii n cretere pentru cldur far a crete n mod necesar cantitatea furnizat; creterea eficienei globale a companiei locale de nclzire i satisfacerea dezvoltrii locale cu meninerea solicitrilor de finanare la un nivel suportabil; reducerea dependenei de combustibilul de import i eliminarea
impactului acestuia asupra balanei de comer exterior prin promovarea investiiilor n conservarea energiei la consumator; combaterea consecinelor asupra mediului rezultate din producia i utilizarea energiei termice. O posibila metodologie pentru a obine o analiz relevant a situaiei curente a SATC ar trebui s includ urmatoarele etape [25]: definirea unui set de 5 indicatori tehnici, fiecare evaluat de la 0 la 5 puncte, maximul care se poate obine fiind de 25 de puncte; estimarea unui set de 5 indicatori financiari, fiecare evaluat de 0 la 5 puncte - maximul care se poate obine fiind de 25 de puncte; estimarea unui set de 3 indicatori pentru capabilitate managerial, fiecare evaluat de la 0 la 5 puncte maximul care se poate obine fiind de 15 de puncte. Se calculeaz un punctaj mediu pentru fiecare tip de indicator prin nsumarea punctajului acordat i mprire la numrul de indicatori. Odat realizat aceast operaie, evaluatorul poate acorda o pondere diferita celor trei categorii de indicatori medii (tehnic, financiar, managerial) i s obtin printr-o medie ponderat un calificativ general. Acest tip de indicatori reprezint numai sugestia autorilor, dar pot fi utilizai si ali indicatori, cu diferite ponderi acceptate, n concordan cu prioritile autoritilor naionale sau locale sau ale companiilor locale. Este ns important s se selecteze aceti indicatori prin respectarea ctorva norme generale cum sunt: claritatea: indicatorul trebuie s descrie fr ambiguiti o caracteristic relevant a sistemului; simplitatea: informaia ar trebui s fie fcut disponibil intr-o perioad de timp dedicat acestui scop; generalitatea: indicatorul trebuie s descrie caracteristici sau trsturi comune tuturor SATC; A5
______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
obiectivitatea: indicatorul trebuie s prezinte o mrime parametru care s poat fi evaluat n mod obiectiv;
A.3.1. Gradul de prioritate al reabilitrii sistemului de nclzire n raport cu alte opiuni energetice Gradul de prioritate al modernizrii infrastructurii aferente diferitelor servicii energetice municipale poate avea la baz dou criterii: Criteriul 1: impactul raportului cost / beneficiu asupra bugetului municipal dup modernizare; Criteriul 2: impactul social al modernizrii asupra confortului i bugetului familiilor racordate la SATC; Analiza dup criteriul 1 trebuie s ia n considerare urmtoarele elemente: reducerea cheltuielilor de operare (combustibil, energie electric, manoper, piese de schimb etc.) pentru serviciul analizat: nclzire, alimentare cu ap, iluminat, transport urban; reducerea cheltuielilor pentru compensarea incapacitii de plat subvenii. Analiza dup criteriul 2 este determinat de creterea continu a ponderii cheltuielilor pentru servicii in consumul populaiei (Tabel A.1), ct i de ponderea important a consumului pentru nclzire n consumul casnic de energie (Tabel A.2).
______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
sa fie cuantificabil: indicatorul trebuie s descrie parametrii cuantificabili i s nu fie susceptibil de interpretri incorecte;
s fie nediscriminatoriu: indicatorul nu trebuie s lase loc discriminrii, de exemplu, ntre sistemele mari i cele mici.
Din cauza lipsei de baze de date bine structurate n cadrul companiilor municipale de nclzire, ap, iluminat sau transport public, pot fi utilizate diferite metode pentru colectarea datelor: analiza datelor existente de exploatare i de proiectare; evaluri pe teren; interviuri i discuii cu persoane reprezentative din companiile locale sau din cadrul departamentelor municipalitii. Prezentarea indicatorilor tehnici, financiari si manageriali este fcuta in A.3.3. A.3. Prioriti i limite n rezolvarea problemelor energetice. Necesitatea perspectivei pe termen lung.
Tabel A.1 Ponderea cheltuielilor pentru servicii n totalul cheltuielilor casnice

Anul Populaie activ Pensionari Total populaie 1997 17,9% 20,5% 18,9% 1998 21,6% 23,% 21,8% 1999 25,2% 27,2% 25,5% 2000 2000/1997 27,2% 28,1% 26,9% +52% +37% +42%
Tabel A.2 Ponderea nclzirii n totalul consumului casnic de nclzire

Tip locuin\Tip consum nclzire Ap cald Gtit Iluminat Electrocasnice Apartament n bloc conectat la SATC (urban) Apartament n bloc cu cazan individual (urban) Locuin individual cu sobe (urban) Apartament n bloc cu cazan individual (rural) Locuin individual cu sobe (rural) Alte locuine cu sobe (rural) 55,5% 49,6% 73,2% 56,3% 65,8% 67,9% 19,5% 20,7% 3,5% 22,2% 6,4% 5,8% 9,7% 19,0% 16,2% 11,2% 16,4% 14,8% 13,9% 10,6% 7,0% 10,2% 11,4% 11,5%
A6
CI
A.3.2 Definirea opiunii pentru nclzire centralizat sau descentralizat delimitarea zonelor dup tipul sistemului de nclzire indicatori de densitate Opiunea pentru nclzire centralizat este abordat diferit n rile europene, n funcie de regimul termic al rii respective, accesului la diverse surse de combustibil, politicii energetice i de mediu adoptat de ara respectiv. Astfel, cota aferent sistemelor centralizate de nclzire urban se prezint n felul urmtor [12]: Danemarca 50%, Finlanda 44%, Suedia 31%, Germania 12%, Olanda 3% etc., n timp ce n Romnia aceste sisteme dein o Tabel A.3. - Ponderea diferiilor combustibili utilizai n SATC / cogenerare
Tip de comb. \ ara Crbune Pcura Gaz natural Deeuri Ali combustibili Finlanda 37,0% 9,0% 26,0% 0% 28,0% Germania 51,45 11,1% 30,3% 4,1% 3,1% Romnia 12,0% 25,8% 54,1% 4,4% 3,7% Suedia 9,0% 13,0% 7,0% 9,0% 62,0%
pondere de 31% (n urma debranrilor, ponderea a sczut la cca. 23%), fiind dezvoltate cu prioritate n mediul urban. rile care dispun de gaze naturale, combustibili uori sau energie electric ieftin au o cota de pia redus pentru SATC. Ca urmare, deciziile cu privire la dezvoltarea SATC trebuie sa aib n vedere n special experiena rilor cu caracteristici apropiate Romniei. Una dintre aceste caracteristici este structura de combustibili utilizat la termoficare i cogenerare, aa cum este prezentat n tabelul A.3 [12]:
Dei Romnia are o pondere dubl a gazelor naturale n producerea energiei termice, performanele instalaiilor aferente sunt modeste, ceea ce arat c: exist un potenial important de economie de energie care se poate valorifica prin modernizare; exist condiii pentru promovarea cogenerarii de mic i medie putere. Proiectele de dezvoltare a SATC au fost optimizate n raport cu o serie de parametri existeni la data realizrii lor: preul combustibilului, ponderea redus a importurilor de combustibili la nivelul anilor 1965-1970, tehnologiile i materialele de izolaie disponibile etc. Toi aceti parametri s-au modificat esenial n ultimii 30-35 de ani, ceea ce implic un nou proces de optimizare a valorilor de calcul pentru proiectele de reabilitare, practic redimensionarea acestora. Principalii parametri luai n considerare pentru evaluarea oportunitii SATC sunt:
rata de densitate; necesarul de cldur; numrul de grade-zile;
Pentru facilitarea procesului de decizie i definirea corect a opiunii de modernizare a SATC, inclusiv prin utilizarea cogenerarii, se dau mai jos o serie de valori de control pentru parametrii de baz: a) indicatori de densitate
Rata de densitate, definit ca raport ntre suprafaa locuibil i suprafaa amplasamentului, este un parametru important n determinarea necesarului de cldur ntr-o anumit zon; Valori orientative ale ratei de densitate: 0,4-1,0 pentru mediul urban; 0,3-1,0 pentru cartiere n zone industriale; 0,15 0,6 pentru cartiere rezideniale.
Se apreciaz c racordarea la SATC este economic dac suprafaa construit depaete 200.000 m2/km2, sau pentru
______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
A7
zone de locuine densitatea s fie mai mare de 0,25, cldirile s aib mai mult de dou apartamente si suprafaa locuibila sa fie A.3.3. Elemente de baz pentru formularea deciziei de reabilitare a SATC Decizia de reabilitare a SATC trebuie s aib la baz rezultatele unei activitati de planificare energetic realizat n concordan cu metode moderne de planificare economic a energiei cum sunt: 1. Stabilirea indicatorilor de performan, care au rolul de: identificare a liniilor directoare; exercitare a funciei de control a succesului; facilitare a comparaiilor.
______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
mai mare de 1500 m . Economicitatea racordrii la SATC se poate aprecia i astfel [12]: 1. pentru zone cu blocuri de apartamente: puterea termic necesar > 12 MW/km2; cererea de energie termic > 36 GWh/an,km2; 2. pentru zone cu cldiri comerciale si de uz public: puterea termic necesar > 15 MW/km2; cererea de energie termic > 27 GWh/an,km2; 3. pentru zone cu cldiri industriale: puterea termic necesar > 36 MW/km ; cererea de energie termic > 54 GWh/an,km2. Pentru verificarea necesarului de energie termic pentru nclzire far un calcul detaliat (de specialitate), se pot considera ca valori orientative, urmtoarele (nr. grade-zile 4360): cldiri de locuit cu 1-6 familii 55 kWh/m ; blocuri de apartamente 45 kWh/m3; cldiri publice 31 kWh/m3; cldiri industriale 24 kWh/m .
3 3 2
Indicatorii de performan pot fi formulai ca valoare absolut sau valoare relativ (prin comparare cu o valoare de referin).Principalele elemente de care se ine seama la stabilirea indicatorilor sunt: modul n care acetia satisfac criteriile economice; caracterul de actualitate al indicatorilor; sa fie limitai ca numr;
2. Managementul cererii de energie (DSM), are rolul de pune n valoare potenialul de economie de energie termic (inclusiv limitarea capacitaii de producie) printr-o serie de servicii pe care furnizorul le ofer consumatorului : i. Consultana, care trebuie sa ofere informaii adecvate asupra posibilitii de reducere a consumului, inclusiv asupra posibilitii de a accesa surse de finanare pentru economisirea energiei sau eventualele facilitai fiscale i financiare oferite de stat n acest scop; ii. Service la fata locului, care poate
Pentru verificarea necesarului de energie termic pentru preparare ap cald, fr un calcul detaliat (de specialitate) se pot considera ca valori orientative urmtoarele: cldiri de locuit 12 kWh/m ; coli 3 kWh/m3; cmine 7 kWh/m3; alte cldiri publice 4 kWh/m3. iii.
3
include asistena de urgen 24 de ore din 24 sau operaiuni specializate de ntreinere a instalaiilor consumatorilor mari (cldiri publice, etc.); Service de decontare (instalare / citire / facturare cu alocatoare de costuri);
A8
iv.
Proiectare/instalare/finanare modernizri n instalaia consumatorului pentru reducerea consumului i evitarea investiiilor scumpe n instalarea capacitailor de vrf;
valoare mai mare de 0,1 m3/h, km trebuie privit ca neperformant i indic existena numeroaselor scurgeri i defeciuni prin coroziune la scar mare. Msuri care trebuiesc luate : msura imediat - golirea si uscarea canalelor; nlocuirea unor seciuni de conducte; repararea capacitilor de tratare apa.
3.
Planificarea cu costuri reduse (Least-
Cost Planning - LCP) sau Planificarea Integrat a Resurselor (Integrated Resources Planning - IRP). Aplicarea LCP / IRP presupune ca compania de alimentare cu energie s nu considere necesarul de purttori de energie final mai mare dect cel dat, s-i eficientizeze propriile instalaii i s contribuie la economisirea energiei la clieni; noile capaciti vor fi acceptate numai dup epuizarea potenialului de economie de energie n sistemele existente. Prin aceast metod se compar investiiile necesare pentru a economisi o cantitate de energie cu investiiile necesare pentru a produce aceeai cantitate de energie ntr-o nou capacitate. LCP/IRP trateaz o planificare energetic integrat pentru un obiectiv sau areal dat (o municipalitate) cu luarea n considerare a tuturor resurselor energetice, sau se stabilesc zone de prioritate pentru diferii purttori de energie (ap cald, gaze, etc.) In Romnia, prin Legea 199/2000 privind utilizarea eficient a energiei, art.14.1.a,b,c s-a creat baza legal pentru abordarea noilor metode precizate anterior (DSM LCP,IRP). Este important ca pe plan local s se dezvolte reglementri specifice care s contribuie la aplicarea acestor prevederi. Indicatori tehnici de evaluare a SATC [25] Valori de comparaie pentru indicatori tehnici Cu titlu de exemplu, pentru servicii de nclzire i ap cald indicatorii tehnici pot fi: pierderi specifice de ap calculate ca pierderile anuale de apa mprite la lungimea totala a conductelor [m3 /h, km]; valoarea normala: 0,05 0,1 m3/h, km pentru conducte de distribuie de vrsta medie. Orice
Pentru centralele de cogenerare se poate aprecia necesarul de ap de adaos pentru dimensionarea staiei de tratare, la 4% din debitul vehiculat [12]. pierderi specifice de caldur calculate ca pierderi anuale de cldura raportate la cantitatea total anual de cldur vndut [%]; valoarea normal: 810% pentru canale din beton acoperite. Msuri care trebuiesc luate: nlocuire cu conducte preizolate. cerere specifica de caldur calculat ca cerea total de cldura mprit la lungimea total a conductelor [MW / km; valoarea normala: 2,5 MW/km. Msuri care trebuiesc luate: acest factor poate fi imbunttit prin conectare de noi consumatori la reeaua existent, i/sau prin evitarea traseelor paralele cnd se reabiliteaz reeaua. lungimea medie a conductelor pentru fiecare punct termic calculat ca lungimea total a reelei conductelor mprit la numrul de puncte termice aferente (km/PT); valoare recomandata: 4,5-5 km/PT. Msuri care trebuiesc luate: punctele termice trebuie evitate ori de cate ori este posibil prin utilizarea tehnologiilor moderne de configurare a conductelor. n mod ideal reelele ar trebui exploatate fr PT-uri, deoarece ele implica costuri ridicate de personal i pierderi suplimentare; PT urile eliminate ar trebui nlocuite cu substaii compacte de cldire, conectate direct la reeaua de transport.
______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
A9
consum specific de energie electrica calculat prin mprirea consumului de electricitate anual la cldura vnduta
specific pentru pompare poate fi redus cu 5-8 kWh/MWh. Un exemplu de analiz tehnic n diferite orae din Romnia este prezentat n tabelul A.4. unde s-a utilizat metodologia propus la capitolul 3.2.
______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
[kWhe / MWht]; valoare normala: 1220 kWh / Mwh. Msuri care trebuiesc luate: prin utilizarea unor tehnologii moderne de pompare i operare numai consumul Tabel A.4. - Analiza tehnica
Pierderi specifice de ap m3 / h,km Ora No.1 Ora no.2 Ora No.3 Ora No.4 0,15 1,92 2,13 2,63 Punctaj Pierderi specifice de cldur % Punctaj Crerea specific de cldur MW / km 3,10 5,28 3,58 3,96
Punctaj
Lungimea medie a conductelor / PT km/ Punctaj PTs 3,7 1,19 2,15 1,01 3 1 2 1
Consum specific de electricitate kWhe / MWht 10,17 15,27 15,88 25,09 Punctaj
Punctaj tehnic
4 2 1 1
25 25 30 40
3 3 2 1
3 5 3 3
2 0 0 0
15 11 8 6
O serie de ali indicatori tehnici pot fi luai n considerare: Indicatori specifici pentru centrale cu cazane
Estimat la 5% doband, 20 de ani durat de exploatare i preuri 1997 pentru Finlanda[ ] vezi tabelul A.5.
Tabel A.5 - Indicatori specifici pentru centrale cu cazane (CT)

Parametru Capacitate central termic Presiune maxim Temp. max. Randament cazan gaz natural pacur carbune deeu lemn Volum cladire gaz natural pcur crbune - deeu lemn Volum depozit comb. gaz natural pcur crbune - deeu lemn Consum apa adaos gaz natural pcur crbune - deeu lemn Servicii interne gaz natural pcur crbune deeu lemn Investiie specific gaz natural pcur crbune - deeu lemn Costuri fixe de operare gaz natural pacura carbune Unitate de masur MW bar 0 C % Valoare indicator 2 10 120 90 88 83 100 100 500 500 500 100 m3/MWh 5 10 120 90 90 88 87 80 800 2000 2000 1000 1500 300 15 16 120 92 90 88 88 2500 2500 6500 6500 2000 4000 450
m3
m3
0,006 0,06 0,06 6 11 18 240 240 606 28,4 15,4 -
0,06 0,06 0,06 0,06 5 11 23 23 144 144 554 672 22,4 7,0 31,2
0,06 0,06 0,06 0,06 5 11 23 23 94 94 406 454 22,4 5,8 18,4
kWh/MWh
USD/kW
USD/kW
A10
Parametru Capacitate central termic Presiune maxim Temp. max. - deseu lemn Pre combustibil gaz natural pcur crbune - deeu lemn Cost energie termic gaz natural pcur crbune - deeu lemn
Unitate de masur MW bar 0 C USD/MWh
Valoare indicator 2 10 120 35,4 13 16 10 10 5 10 120 31,6 13 16 10 10 18,6 23,2 30,2 32,4 15 16 120 17,8 13 16 10 10 17,4 22,0 25,0 26,0
USD/MWh 21,8 27,4 31,8
Indicatori specifici pentru centrale de cogenerare La dimensionarea sistemelor de inclzire se apreciaz c centralele de baza pot acoperi 50-60% din cererea maxim de energie termic i 80-90% din energia termic anual.
Pentru a putea estima indicatorii de disponibilitate n operarea centralelor de cogenerare, vom prezenta mai jos n tabelul A.6. valorile obinute n Danemarca i Finlanda, ri cu tradiie n acest domeniu: [12]
Tabel A.6. - Indicatori specifici pentru centrale de cogenerare (CET)

Danemarca Tip comb./ Capacitate Central [MW] Gaz, pcur/ 50-99 100-199 200-400 Crbune/ 50-99 100-199 200-400 Deeuri /Lemn 50-99 100-199 6 4 86,6 88,7 11,8 8,8 1,6 2,5 8 12 93,6 84,5 4,5 10,6 1,9 4,9 6 7 74,1 84,0 19,5 11,4 6,3 4,6 3 94,7 3,6 1,7 6 4 78,2 78,7 13,3 17,6 8,5 3,8 Nr. Centr. Analiz. F1 [%] F2 [%] F3 [%] Nr. Centr. analiz. Finlanda F1 [%] F2 [%] F3 [%]
Notaiile folosite n tabelul de mai sus au urmtoarea semnificaie: F1 factor de disponibilitate a energiei = E1/E2 unde: E1 energia maxim anual la capacitatea disponibil; E2 energia maxim anual la capacitatea maxima; F2 factor de opriri planificate =E3/E2 unde E3 pierdere anual de energie prin opriri planificate; F3 factor de opriri accidentale=E4+E5/E2 unde : E4 pierdere anual de energie prin opriri accidentale; E5 pierdere anual de energie prin opriri pentru ntreinere. Se constat c n primii doi ani de funcionare i dup 20 de ani de
funcionare factorii de opriri sunt mai mari dect valorile medii uzuale. Indicatori specifici pentru reele de conducte Conductele care alctuiesc reeaua de transport i distribuie ale SATC au o importan deosebit n decizia de reabilitare a sistemului, deoarece acestea reprezint aproximativ 50% din investiiile pentru termoficare [12]. De asemenea importana acestora rezult i din faptul c ele sunt considerate investiii cu o durat de via de 30-50 de ani. Recondiionarea acestui sistem de conducte trebuie s fie precedat de o determinare nou i calificat a necesarului de cldur pentru zona aprovizionat ct i pentru dezvoltarea ulterioar a acesteia (este cunoscut abordarea necorespunzatoare a A11
______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
reabilitrii unor reele din Romnia fr a se lua in considerare procesul de deracordare a unor consumatori, ceea ce a
utilizarea nlimii minime de acoperire cu pmnt; dispunerea conductelor n sol fr o pant definit; montarea unor armturi de izolare direct n pmnt, ceea ce permite renunarea la amenejri speciale;
______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
dus la supradimensionri nejustificate). Principalele tipuri de reele utilizate n Europa sunt: reeaua radial specific sistemelor mici de alimentare cu cldur; n cazul avariilor, prin deconectare, sunt afectate zone importante; nu permit dezvoltri ulterioare, ceea ce necesit realizarea din prima etap la capacitatea maxim previzionat; reeaua inelar este indicat pentru zone extinse de alimentare cu cldur, de regul n orae mari cu mai multe centrale; costurile mai ridicate de realizare pot fi justificate de necesitatea de a asigura o siguran sporit n alimenarea cu cldur; reeua cu ochiuri este o variant imbuntit a reelei inelare, realizat n scopul creterii siguranei n alimentarea cu cldur, deoarece permite alimentarea unui consumator pe cel puin dou ci; n mod corespunztor i costurile de investiii sunt ridicate. Ca tehnologie de execuie s-a impus n ultimul timp metoda cu conducte preizolate cu mase plastice, care pot fi utilizate pn la 1200C n regim permanent i pn la 140oC n regim variabil [12]. Standardul tehnic i cerinele de ncercare sunt prevazute de norma europeana EN 253. Un element important n reducerea costului de execuie este modul de amplasare a conductelor n sol. In Europa de vest se practic cu rezultate bune tehnica de pozare plan, care permite reducerea costurilor de montaj cu 30% i este caracterizata in principal de: a) reele de termoficare
nu necesit puncte fixe n sistem; prin pretensionare termic nu mai este necesar respectarea lungimilor maxime de montaj.
Prin utilizarea unor tehnologii mai recente sunt posibile reduceri suplimentare de costuri: montaj la rece fr pretensionare termic; utilizare de amestecuri de nisipuri pentru acoperire conducte n anuri, cu reducerea operaiunilor de compactare a solului; n cazul specific al modernizrilor de reele se pot lua n considerare urmtoarele variante de amplasare a noilor conducte: montajul pe bolta canalului existent (montajul peste canal) , fr ndeprtarea vechilor conducte; montajul n lateral, stanga / dreapta, (montajul lng canal) fr ndeprtarea vechilor conducte; montarea n bolta canalului existent (varianta n bolt) cu ndeprtarea vechilor conducte; construcie nou pe traseu vechi sau nou, cu ndeprtarea vechilor conducte. Pentru orientare i comparaie vor fi prezentate cteva date privind duratele de exploatare i costurile de ntreinere i de punere n funciune (PIF), exprimate n % fa de valoarea investiiei (date valabile pentru companii europene)[12]:
Element de reea
Durata de Via [ani]
Cost ntreinere [%] 1,5 2,0
eava de transport din oel, preizolat, montaj la rece Conducte pentru condens
45 30
A12
b)
puncte termice(PT)
Durata de via [ani] Cost PIF [%]
Componena din PT
Pompe i tubulatura aferent Armturi Schimbatoare de cldur AMC Vase expansiune
30 20 12-20 12 15
2,0 1,5 2,0 3,0 0
Consumul pompelor de circulaie este apreciat la 20-30 kWh/MWh, ceea ce face interesant evaluarea economicitii de utilizare a sistemului de turaie variabil pentru nlocuirea reglajului prin laminare utilizat n prezent. Se estimeaza prin calcul economic c pierderea de presiune pe traseu s fie de 1 bar/km [12].
ntocmirea studiului de fezabilitate; (eligibilitatea proiectului); O estimarea cuprinzatoare a poziiei financiare a companiei locale de furnizare poate fi facut prin luarea n considerare a diferiilor indicatori financiari: ponderea subveniilor n totalul cldurii vndute, calculat prin mprirea valorii anuale a subveniilor la valoarea total a cldurii vndute; ponderea facturilor neplatite n totalul cldurii vndute, calculat prin mprirea valorii anuale a facturilor nepltite la valoarea total a cldurii vndute; se apreciaz c oraele care nu au mai mult de 10-12% facturi neplatite au o ans real de a fi acceptate n programe de investiii; Nota: Rata de colectare agregata la nivelul principalililor producatori de caldura pentru SATC din Romania a fost sub 80% in anul 2003 [29]. costul unitar al cldurii vndute; ponderea facturii medii de nclzire pentru un apartament n venitul mediu, calculat ca total cldur facturat pe un bloc cu apartamente mparit la numarul total de proprietari i la media venitului pe apartament; o pondere de pn la 5% n venitul mediu este considerat social acceptabil [25], dar cifra real actual este de 2-4 ori mai mare. Considerand c costul energiei va crete, chiar i numai datorit reducerii subveniei pentru consumatorii finali, o soluie social - acceptabil ar putea fi aplicat, iar pe de alt parte, trebuie luate msuri complexe tehnice i economice pentru a se evita o simpla transferare ctre consumatorul final a costurilor rezultate din pierderea de energie A13
Pierderile de cldur relative (raportate la cantitatea de cldur livrat) sunt mai limitate pe perioada de iarna (3%) i mai ridicate vara (25%) cnd reeaua este operat la sarcini pariale numai pentru asigurarea apei calde menejere [12].
Tratarea apei are un rol important n reducerea costurilor de operare. Se apreciaz c depuneri de numai 1 mm pe elementele de transfer de cldur poate determina creterea costurilor cu combustibilul cu 10%. Pentru evitarea efectelor negative ale diferitelor suspensii (lam calcaros sau feritic) se recomand filtrarea a cel putin 5% din apa de retur printr-un filtru magnetic cu sac.
Indicatori financiari de evaluare a SATC [25] Valori de comparaie pentru indicatori financiari [12] n mod curent sunt utilizate dou categorii de indicatori financiari: categorie pentru estimarea situaiei curente n cadrul companiei locale de furnizare n scopul aprecierii eligibilitii acesteia pentru credite comerciale; (eligibilitatea companiei); alt categorie pentru aprecierea bancabilitii proiectului aa cum a fost prezentat n metodologia pentru
______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
datorat unui sistem ineficient de nclzire.
Din pcate, lipsa unei strategii locale n acest sector determin un puternic proces de deconectare a consumatorilor industriali exiteni i o slab politic de marketing din partea companiei locale de furnizare nu poate motiva noi consumatori pentru a se conecta i a participa la programul de reabilitare a SATC. Pornind de la datele furnizate de studiul de fezabilitate pot fi utilizati urmtorii indicatori: investiia specific pentru energie economisit, calculat din costul total al investiiei impartit la cantitatea totala de energie economisit, in US $/Gcal economisit i an. Calculele fcute de BERD n 1995 pentru 14 orae au artat o valoare a acestui indicator de 4-31 US $/Gcal, an. Pentru comparaie, un caz similar n Polonia a artat 10 US $/Gcal,an; energia economisit n raport cu vnzarile totale de cldur, calculat prin mparirea potenialului total estimat de economie de energie la vanzarile totale estimate ca cldur; Un exemplu de analiz finaciar n diferite orae din Romania poate fi vzut n tabelul A.7 unde s-a utilizat metodologia propus n cap.3.2
______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
Introducerea sistemelor de msurare i reglare, inclusiv ventile termostatice i alocatoare de costuri n apartamente, ar putea fi un mijloc foarte eficient pentru a echilibra costurile i a oferi o garanie investitorilor privai interesai n finanarea proiectelor de reabilitare a SATC. Ponderea cldurii consumate de instituiile publice, comerciale i cele industriale n totalul cldurii vndute; experiena diferitelor ri est-europene a aratat c acest parametru poate juca un rol important n luarea deciziei de reabilitare a SATC: dac o parte semnificativ a industriei ii diminueaza producia, ca rezultat al restructurrii generale i procesului de privatizare, o oprire a capacitilor nclzite poate cauza reduceri importante n vnzrile companiei locale de furnizare i poate induce costuri fixe suplimentare n factura populaiei. Importana consumului de cldur industrial este mai mare n procesul de decizie pentru instalarea unittilor de cogenerare n SATC, deoarece consumul industrial este mai puin dependent de temperatura exterioar i, de regul, este un consum constant de cldur.
Tabel A.7 - Analiza financiara

Ora Ponderea subveniilor Pondere facturi nepltite Costul facturii Cheltuieli casnice cu cldura / venit % Punc taj ora no.1 ora no.2 ora no.3 ora no.4 11.44 29.19 4.76 30.65 4 3 5 2 14.15 38.03 28.14 57.74 % punc taj 4 2 3 0 USD/M Wh 8.29 10.76 12.23 13.92 punc taj 5 4 3 3 5.3 7.11 10.5 9.46 % punc taj 4 3 2 2 12.98 7.96 40.66 44.87 Alte consumuri/ Cosumul populaiei % punc taj 4 5 0 0 21 17 13 7 Total punctaj finaciar
Indicatori de management Capabilitatea managerial este de asemenea important n cadrul companiei locale de furnizare pentru asigurarea succesului proiectului de reabilitare. n acest context pot fi stabilii indicatori specifici de management: A14
conceptul echipei manageriale despre furnizarea de energie n viitor; n baza legislatiei actuale rspunderea pentru alimentare cu cldur se transfer autoritatilor locale;
atitudinea echipei manageriale ctre competiie ntr-un mediu concurenial; o provocare serioas o constituie
compensarea politcii de marketing foarte active implementate de companiile de gaze naturale i de furnizorii de echipmente n favoarea instalrii cazanelor mici individuale; strategia de planificare finaciar a echipei manageriale pentru investiii; Cteva caracteristici manageriale identificate n diferite companii locale sunt: planificare strategic interesant cu accent pe soluiile tehnice, i mai puin pe estimrile de vnzare i preuri; numai cteva companii ncearc s-i evalueze profiturile proprii pe termen lung; un numar important de companii sunt capabile s realizeze studii de fezabilitate i planuri de finanare; unele municipaliti i companiile lor locale care ntampin mari dificulti n operarea SATC au decis s opreasc eforturile lor de reabilitare i s permit populaiei s acioneze pe cont propriu pentru a instala surse individuale de nclzire; n condiiile actuale specifice din Romnia, managementul modern are o importan deosebit att n creterea performanelor de operare ale sistemelor actuale, ct i n promovarea SATC n competiia cu sistemele individuale de nclzire, care, n lipsa unor reglementri adecvate, au cunoscut o dezvoltare accentuat. n acest context marketingul modern trebuie orientat spre mrirea cotei de pia a energiei termice produs centralizat,cu accent pe urmatoarele probleme: identificarea grupurilor int i a persoanelor care iau decizii privind opiunile de alimentare cu cldur: consumatori cu buget privat la care este preponderent hotarrea propretarului ct i influena exercitat de o serie de specialiti cum sunt arhitecii, constructorii, furnizorii de instalaii etc.; consumatori din domeniul industrial (inclusiv ntreprinderile mici i mijlocii), unde un rol
important l are responsabilul energetic; organismele de reglementare a pieei de energie, care trebuie s asigure condiii corecte de competiie, transparena sistemelor de tarifare, legislaia necesar aplicrii strategiilor naionale i locale; prospectarea pieei bazat pe urmtoarele aspecte: modul de cunoatere de ctre poteniali consumatori a companiei locale ct i avantajele SATC; impresia consumatorilor asupra satisfacerii necesitilor de confort; care sunt criteriile dup care se orienteaz opiunea consumatorilor; care poteniali consumatori vor lua o decizie n urmatoarea perioad de timp sau pe termen mediu i lung; modul de segmentare a pieei: mprirea unei piee eterogene n piee pariale, omogene, pentru care se pot formula oferte adecvate; aplicarea conceptului de marketing mix - o comparare simplist a cheltuielilor nu este n avantajul SATC; este necesara punerea n eviden a altor factori importani i mai puin vizibiliprin: politica produsului livrarea energiei completat cu alte prestaii de servicii (aplicarea conceptului de DSM pentru a sprijini consumatorii s-i reduc consumurile care le determin incapacitatea de plat: consultana, service 24 de ore, service de decontare (instalare, citire aparate de masur i de alocare a costurilor, facturare individual) A15
______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
contractul de performanpentru obiective cu un potenial de economisire
politica de comunicare inta acesteia nu sunt numai clienii existeni sau poteniali, ci i toate instituiile publice care pot influena decizia acestora (mijoace media, asociaii profesionale, organizaii de protecia consumatorului sau de consultan pentru acetia, instituii politice etc.) n relaia cu clienii existeni trebuie avut n vedere faptul c clienii multumii sunt purtatori de reclam, iar cei nemultumii pot anula eforturile de marketing. A.4. Metodologia de evaluare pentru reabilitare Avnd toate datele necesare privind indicatorii, se pot propune diferite opiuni pentru ponderea acestora conform prioritilor i criteriilor pentru politica energetic local. Mai jos este prezentat un model de utilizare a acestei metodologii:
______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
ridicat; participare prin JointVenture la crearea companiilor de servicii energetice (ESCO) politica preului reducerea componentelor mai putin nelese i agreate de consumatori: partea fixa din tarif determinat de investiii de racordare, construcii, etc. vnzarea este necesar specializarea departamentului de vnzri pe grupe de consumatori i realizarea de instrumente adecvate ca bnci de date, software specializat etc.; sprijinul partenerilor de pia: activitate promoional comun, marketing coerent, premii de vnzare, instruire comun etc.;
Criteriul Tehnic Financiar Investiii (Studiul de fezabilitate) Management Total
Opiunea nr. 1 20% 30% 40% 10% 100%
Opiunea nr. 2 30% 30% 30% 10% 100%
Opiunea nr. X X1 % X2% X3% X4 % 100%
Pentru o opiune selectat va fi necesar o evaluare mai detaliat sau o detaliere a studiului de fezabilitate dup negocierile cu
instituiile de reglementare, bnci, instituii financiare internaionale etc.
A16
ANEXA 1 TEST pentru stabilirea unui plan municipal de eficien energetic [26] Nota : Acest chestionar nu este un indicator de performan. El a fost conceput ca un instrument interogativ pentru a facilita conturarea problemei eficienei energetice n politica energetic municipal.
1.
Cu privire la cldirile municipale
Ce tim despre ? NTREBARE - patrimoniul aparinnd municipalitii i plasat sub autoritatea acesteia - suprafaa ce trebuie nclzit pe fiecare cldire (i pe toate cldirile) - volumul ce trebuie nclzit pe fiecare cldire (i pe toate cldirile) - caracteristicile termice ale cldirilor (pierderi, necesiti, probleme de instalaii) - consumul pe cldire i pe tip de utilizare(nclzire, iluminat, altele) - consumul pe principalele sectoare (coli, spaii pentru cultur, spaii administrative) - consumul pe tip de energie - costul energiei consumate i ponderea costului energiei n bugetul municipal - emisiile poluante generate de acest consum energetic - masurile publice i private pentru sprijinirea financiar a managementului energiei Da Nu
Ce facem ? NTREBARE - citirea periodic a contoarelor (anual, trimestrial, lunar, n timp real) - monitorizarea computerizat a principalilor indicatori de consum pe cldire - un bilan anual al consumului (i economiilor fcute), n general i pe cldire - comparaii n timp (pe cldire)- comparaii cu alte cldiri din patrimoniu cu utilizri similare - comparaie cu cldirile altor municipaliti - diseminarea rezultatelor obinute ctre reprezentanii electoratului, serviciilor i populaiei - formularea specificaiilor pentru noi construcii, cu integrarea sistematic A17 Da Nu
______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
a unei simulri energetice
______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
Ce avem la dispoziie ? NTREBARE - un reprezentant al electoratului responsabil pentru consumul de energie n cldirile municipale - o echip tehnic a municipalitii specializat n acest domeniu - o serie de obiective cuantificate pentru economii de energie i financiare i de reducere a emisiilor poluante - un program de mbunataire pe termen lung - un buget anual pentru lucrri de management al energiei - rezultate concrete ale lucrrilor de izolare termic, reabilitarea echipamentelor de nclzire, control/programare, cogenerare, management prin telecomand Da Nu
2.
Cu privire la distribuia energiei in ora
Ce tim despre? NTREBARE - consumul general al oraului - structura consumului pe sectoare: cldiri, servicii, industrie, transport - structura consumului pe zone - structura consumului pe tipuri de energie: electricitate, gaz, energie termic, pcur - ponderea electricitii produs local - ponderea energiei produse din surse locale (deeuri urbane, lemn, biogaz, hidro) - emisiile de poluani generate de consumul energetic al oraului - evoluia diferiilor indicatori - coninutul exact al contractelor ncheiate cu distribuitorii de energie - cele mai bune aranjamente financiare pentru situaia dat Da Nu
Ce facem? (sau este fcut de ctre alii) NTREBARE - un raport asupra evoluiei consumului pe sectoare sau pe tipuri de energie - comparaie cu datele altor orae - o verificare periodic a cererii de contracte adresate productorilor i A18 Da Nu
distribuitorilor de energie i actualizarea acestora - monitorizarea regulat a performanelor tehnice i energetice a instalaiilor de producere i distribuie - utilizarea resurselor locale pentru producerea de energie (deeuri, lemn, biogaz, hidro) - publicarea cu regularitate si distribuirea datelor i rezultatelor obinute - diseminarea cu regularitate a informaiilor pentru consumatori privind utilizarea eficient a energiei
Ce avem la dispoziie? NTREBARE - obiective cuantificate cu privire la mbuntirea produciei locale publice i private - un plan de dezvoltare a cogenerarii pentru ora - un plan de dezvoltare a energiei regenerabile - obiective cuantificate de reducere a consumului de energie i emisiilor poluante - un reprezentant al electoratului responsabil pentru furnizarea de energie - o echipa tehnic a municipalitii specializat n probleme de energie i n relaii cu companiile implicate - un plan de aciune pentru organizarea furnizrii i distribuiei diferitelor forme de energie Da Nu
3.
Cu privire la activitile si consumul populaiei :
Ce tim despre? NTREBARE - factorii publici i privai implicai n planificarea i dezvoltarea oraului - asociaiile care reprezint chiriai, proprietari, consumatori, protecia mediului - cele mai importante probleme ntmpinate de consumatorii de energie - nivelul de reacie al opiniei publice cu privire la activitatea de eficien energetic - aciunile ntreprinse de participani publici sau privai n tot oraul - structurile i modalitile prin care se intenioneaz s se sprijine schemele de management energetic Da Nu
______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
A19
Ce facem? (sau este fcut de ctre alii ) NTREBARE Da Nu
______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
- calcularea impactului energetic determinat de opiunea pentru dezvoltare i transport - opiuni pentru dezvoltare i transport cu integrarea sistematic a dimensiunii energetice - ntlniri periodice ntre manageri i serviciile municipale - diseminarea cu regularitate a informaiei asupra eficienei energetice ctre cei care iau decizii i ctre populaie - distribuirea sistematic a informaiei ctre toi cei care solicit autorizaii pentru cldiri - vizite regulate la instalaiile municipale eficiente care deservesc publicul - ntlniri regulate cu diferii participani din ora interesai n probleme de energie - aciuni privind populaia, n scopul contientizrii acesteia asupra procedeelor tehnologice i economice (managementul cererii de energie, lmpi cu consum redus, nclzire cu energie solara, izolaie termic, reglaj etc.) - relaii permanente cu ageniile regionale i naionale de management energetic
Ce avem la dispoziie? INTREBARE - un reprezentant al electoratului responsabil pentru consumul de energie i emisiile poluante - o echip tehnic a municipalitii cu responsabiliti similare - reglementari locale pentru planificare urban i dezvoltare care integreaz standardele de eficien energetic - un centru de consiliere energetic independent deschis publicului - un document care s prezinte obiectivele oraului privind eficiena energetic - documente care s prezinte aciunile de succes din ora i rezultatele lor -o rubric specializat de eficien energetic / mediu n ziarul municipal Da Nu
A20
www.
ASA HOLDING S.A.
.ro
os. Kiseleff nr. 55, 011343 Bucureti, ROMNIA Tel. 021 260 23 55 56 57 58; Fax. 021 260 23 60 TelVerde: 0800 800 ASA (272) e-mail: info@asa.ro

Ghid Modernizarea Sistemelor de Alimentare Cu Energie Termica Produsa Centralizat Prin Utilizarea Cogenerarii de Mica Medie Putere

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghid Modernizarea Sistemelor de Alimentare Cu Energie Termica Produsa Centralizat Prin Utilizarea Cogenerarii de Mica Medie Putere

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ASA HOLDING S.A.

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

LIST DE TERMENI I ABREVIERI

Cogenerare SATC Dezvoltare durabila

Pret national de referinta

Planul Propriu de Eficienta Energetica

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

4.2. Tipuri i scheme de principiu pentru cogenerare

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

4.2.1. 4.2.2. 4.2.3. 4.2.4.

ANEXA: ELEMENTE PENTRU ELABORAREA STRATEGIEI DE MODERNIZARE A SISTEMULUI ENERGETIC LOCAL

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

Fig.1 - Modaliti de nclzire a locuinelor n Romnia (2003) 10

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

78 Power station efficiency 54 %

100 total 128 total

15 total 43 total Economia de combustibil 128-100 128 = 22 %

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

3,9 3,6 2,5 1,15 1,1 1

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

Bulgaria Polonia Cehia Romania 0%

75% 49% 40% 1%

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

Nivelul de penetrare al noilor tehnologii: conducte preizolate, cazane cu condensare, etc.

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

Pel Qin Comb. Generator de abur Turbina cu abur Generator

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

Cogenerare cu turbina cu gaze

Cazan recuperator de caldura

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

Pel - Putere electrica Qh - Caldura livrata Qin - Caldura introdusa cu comb.

Fig. 8 Cogenerare cu motoare termice

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

Turbin cu gaze 20,000 1200 0.007 25-35 70-92 25

Micro Turbin 30-75 650-1100 0.005-0.007 15-25 70-90 20

Motoare Termice 30-75 1250-1800 0.2-0.3 28-31 52-57 100-250

Ciclu combinat 40,000 800 0.007-0.011 50-55 85-90 25

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

fonduri proprii ale operatorilor economici din SATC

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE

MODERNIZAREA SATC PRIN COGENERARE DE MIC / MEDIE PUTERE