Circulatia marfurilor ambalate, precum si a ambalajelor dupa utilizare,

se va face in relatii de transport optimizate, in cadrul zonarii

aprovizionarii unitatilor comerciale de la producatorii cei mai apropiati,
cu reducerea la strictul necesar a operatiilor de manipulare si
depozitare si cu eliminarea verigilor intermediare, potrivit urmatoarelor
reguli de baza:
a) marfurile destinate fondului pietei, ambalate de producator,
circula, de regula, direct de la unitatea producatoare la magazinul de
desfacere cu amanuntul;
b) marfurile livrate in vrac, containere, cisterne, butoaie, lazi,
vagoane si alte asemenea mijloace circula direct de la producator la
magazinele de desfacere cu amanuntul sau la depozitele din centrele
de consum. Depozitele sint obligate sa asigure sortarea, impartirea in
loturi, imbutelierea, preambalarea si celelalte operatiuni prealabile
livrarii catre beneficiar;
c) ambalajele se restituie producatorului de catre entitate cu
mijloacele de transport cu care au fost aduse marfurile.

Unitatile beneficiare sint obligate sa livreze in termen ambalajele
catre unitatile furnizoare de marfa, iar acestea sint obligate sa
primeasca integral ambalajele de la unitatile beneficiare, in
conformitate cu repartitiile emise si contractele incheiate potrivit legii.

Ambalajele pentru circulatia marfurilor - lazi, navete, butoaie, sticle,
borcane si altele asemenea -, care se intrebuinteaza repetat,
constituie mijloace de transport si sint supuse regulilor de utilizare si
circulatie stabilite.
Unitatile producatoare si cele de desfacere raspund de buna
gospodarire, intretinere si reparare a ambalajelor, precum si de
folosirea intensiva, cu maxima eficienta, a materialelor de ambalare si
a ambalajelor alocate prin plan.
Cetatenii care cumpara din unitatile de desfacere cu amanuntul
marfuri ambalate in ambalaje refolosibile - sticle, borcane, recipienti si
alte asemenea ambalaje - vor plati numai contravaloarea marfii, daca
predau unitatii ambalaje de inlocuire in buna stare de utilizare.
In cazul in care cumparatorul nu preda ambalajul de inlocuire, va
plati o garantie stabilita potrivit anexei nr. 1. La predarea ambalajului
fara a se cumpara marfuri, garantia se restituie de catre orice unitate
comerciala de profil.
ART. 6
Intreaga activitate de utilizare, circulatie, intretinere si reparare a
ambalajelor se realizeaza pe baza principiului autogestiunii
economico-financiare, cu costuri minime, prin cresterea vitezei de
rotatie si a numarului total de cicluri de utilizare, optimizarea fluxurilor
de circulatie, gospodarirea judicioasa a ambalajelor, asigurarea unei
evidente stricte si a unui control riguros in acest domeniu.
ART. 7
Introducerea in circuitul economic a oricaror categorii de ambalaje
se poate face numai cu respectarea normelor de tipizare aprobate
potrivit legii si daca se asigura prin aceasta masura cresterea
eficientei economice in activitatea de productie si de circulatie a
marfurilor.

CAP. 2
Obligatiile unitatilor producatoare de marfuri destinate fondului
pietei si a unitatilor comerciale

ART. 8
Ministerele, celelalte organe centrale si consiliile populare vor lua
masuri ca intreprinderile producatoare de bunuri de larg consum sa
realizeze un numar sporit de sortimente, pentru a asigura
aprovizionarea populatiei, in cit mai mare masura, cu produse
fabricate in unitatile apropiate de centrele de consum, evitarea
transporturilor si manipularilor nerationale.
ART. 9
Anual, inaintea actiunii de contractare, ministerele producatoare
impreuna cu Ministerul Comertului Interior vor reanaliza zonele de
distributie a produselor, in functie de modificarile intervenite in
dezvoltarea capacitatilor de productie si evolutia cererii de consum,
urmarind buna aprovizionare a populatiei, in conditii de optimizare a
transporturilor.
Pentru produsele cu variatii sezoniere de productie sau consum,
zonele de distributie vor fi stabilite si pe trimestre.
In functie de capacitatile de productie si de depozitare, se va
prevedea constituirea unor stocuri pe plan local, pentru acoperirea
virfului de consum.
In repartizarea teritoriala a fondului de marfa, unitatile industriale si
comerciale vor urmari asigurarea unei structuri sortimentale
diferentiate, in functie de importanta centrelor consumatoare.
ART. 10
Unitatile producatoare de marfuri destinate fondului pietei sint
obligate sa ia masuri pentru ambalarea marfurilor in functie de
specificul fiecarei categorii de marfa, cu limitarea la strictul necesar a
ambalajelor si materialelor de ambalare, in conditii care sa asigure
pastrarea calitatii, integritatea si conservarea produselor pe intregul
parcurs de la producator la consumator, aplicarea tehnologiilor
moderne de transport si de manipulare, eliminarea materialelor
scumpe si deficitare, reducerea cheltuielilor de circulatie.
ART. 11
Marfurile alimentate care se desfac prin comertul socialist se
grupeaza, in functie de modul de livrare, astfel:
a) marfuri care se livreaza integral direct de la fabrici in reteaua de
desfacere: piine, lapte, produse lactate proaspete, carne - exclusiv
pasare, preparate de carne, unt, produse de patiserie, bauturi
racoritoare, bere;
b) marfuri care se livreaza in proportie de cel putin 50 - 60% direct
de la fabrici la unitatile comerciale cu amanuntul, cum sint: malai,
faina, peste, unele sortimente de brinzeturi, conserve de carne, paste,
legume, fructe, vinuri si bauturi alcoolice si altele stabilite anual prin
plan; marfurile din aceasta categorie nelivrate direct se deruleaza prin
depozite, in functie de amplasarea productiei, marimea partizilor pe
magazine, numarul unitatilor de desfacere, constituirea stocurilor
normate, precum si de necesarul de preambalat;
c) alte marfuri care se livreaza, de regula, prin depozitele cu ridicata
ale comertului, in functie de necesitatea formarii sortimentului
comercial, amplasarea productiei, constituirea stocurilor pentru
asigurarea continuitatii desfacerii, corelarea ritmicitatii productiei cu
cererile de consum.
ART. 12
Pentru imbunatatirea aprovizionarii populatiei si a circulatiei unor
marfuri alimentare se stabilesc urmatoarele masuri:
a) in cincinalul 1981 -1985 se vor realiza unitati de industrializare a
produselor agricole de dimensiuni mai mici, amplasate in toate zonele
tarii, care sa asigure aprovizionarea in bune conditii a intregii populatii,
valorificarea corespunzatoare a resurselor, scurtarea distantelor de
transport;
b) pentru desfacerea uleiului comestibil, se va asigura extinderea
livrarii uleiului varsat, direct in magazine, sau cu imbuteliere in zonele
de consum. Pina la 31 mai 1980 se va elabora un program de dotare
cu noi linii de imbuteliere a fabricilor si depozitelor din centrele mari
consumatoare;
c) pentru imbutelierea apelor minerale, se vor crea unitati in
principalele centre de consum, care vor fi aprovizionate cu ape de la
izvor, in cisterne. In acest scop, pina la data de 31 mai 1980 se va
elabora un program privind amplasarea unitatilor de imbuteliere,
asimilarea in tara a instalatiilor necesare si a mijloacelor specializate
de transport.
Ministerul Comertului Interior va lua masuri pentru extinderea
livrarilor in reteaua comerciala direct din vagoane, cu precadere in
Capitala si marile orase, organizind in acest scop, in gari, amenajari
corespunzatoare;
d) in industria conservelor de legume si fructe se va diversifica
productia in fiecare unitate, astfel incit sa se asigure intr-o cit mai
mare masura, pe plan local, nevoile de consum, precum si o parte din
necesitatile judetelor limitrofe, acolo unde acestea nu dispun de baza
de productie.
Incepind cu productia din recolta anului 1980, se va trece, esalonat,
la livrarea directa, de catre industrie in reteaua de desfacere, a
conservelor de legume, fructe si paste de tomate;
e) in sectorul productiei de bere se vor crea capacitati de productie
in toate judetele, modulate in functie de nivelul consumului, astfel incit
in cincinalul 1981 - 1985 aprovizionarea sa se faca, de regula, in
cadrul fiecarui judet. De asemenea, se va asigura extinderea livrarilor
de bere in cisterne si butoaie;
f) pentru vinuri, se va dezvolta imbutelierea pe plan local, in cadrul
intreprinderilor judetene ale viei si vinului, asigurindu-se din semestrul
II/1980 preluarea la imbuteliere si a soiurilor comune de la unitatile
producatoare de vin. Incepind cu luna mai 1980 se va organiza
desfacerea catre populatie si a vinului varsat, prin depozitele
intreprinderilor viei si vinului, precum si prin unitati de alimentatie
publica;
g) in sectorul productiei de sucuri si bauturi racoritoare se vor lua
masuri pentru extinderea capacitatilor de productie, diversificarea
sortimentelor, mai buna amplasare a unitatilor si dotarea acestora cu
instalatii de imbuteliat.
ART. 13
Marfurile industriale - textile, confectii, incaltaminte, articole metalo-
chimice si de uz gospodaresc, mobila - destinate fondului pietei se
livreaza de catre unitatile producatoare magazinelor de desfacere sau
in depozite, care asigura sortarea, lotizarea si alte operatii de
pregatire in vederea comercializarii.
ART. 14
Ministerul Comertului Interior, Ministerul Agriculturii si Industriei
Alimentare si Uniunea Centrala a Cooperativelor de Consum raspund
de colectarea de la populatie a ambalajelor, prin unitatile de desfacere
a marfurilor, de gospodarirea si predarea acestora spre reutilizare, in
conditiile prezentului decret.
ART. 15
Magazinele si celelalte unitati comerciale, care desfac marfuri
pentru populatie, sint obligate sa preia de la cetateni ambalajele
refolosibile, prin schimb sau contramarfa ori numerar, fiecare potrivit
profilului sau de activitate.
ART. 16
Unitatile comerciale sint obligate sa sorteze ambalajele pe tipuri si
dimensiuni, sa le pregateasca si sa le aduca din timp la locul de
incarcare, spre a fi preluate de mijlocul de transport care a
aprovizionat magazinul cu marfuri.
In cazul marfurilor transportate cu vagonul, pentru restituirea
ambalajelor, in principalele statii de cale ferata, ministerele
producatoare, Ministerul Comertului Interior si Centrocoop vor asigura
conditii pentru pregatirea ambalajelor care urmeaza a fi restituite
furnizorilor.
ART. 17
Sarcinile ce revin personalului din unitatile de desfacere privind
recuperarea, refolosirea si gospodarirea ambalajelor constituie
obligatii de serviciu si se iau in calcul la stabilirea normelor de munca
pentru acest personal.
Personalul unitatilor comerciale este obligat sa asigure gestionarea
stricta, potrivit legii, a tuturor categoriilor de ambalaje, buna
gospodarire si manipularea cu grija a acestora, efectuarea unor mici
reparatii care nu cer calificare, precum si predarea in bune conditii a
ambalajelor pentru refolosire.
Pagubele provocate de distrugerea, degradarea, pierderea,
neasigurarea conditiilor pentru recircularea ambalajelor sau incalcarea
altor norme de gestionare se imputa, potrivit legii, persoanelor
vinovate.

CAP. 3
Normarea si controlul circulatiei si utilizarii ambalajelor

ART. 18
Ambalajele pentru circulatia marfurilor, care se intrebuinteaza
repetat, sint supuse regulilor de utilizare si circulatie stabilite prin
normele si normativele prevazute in anexa nr. 2*).
In cadrul duratei normate de serviciu, unitatile socialiste sint
obligate sa asigure rotatia cit mai rapida a ambalajelor, cu respectarea
normativelor privind numarul minim de cicluri ce trebuie efectuat de
fiecare tip de ambalaj.
Se interzice scoaterea din circuitul economic a ambalajelor inainte
de indeplinirea duratelor de serviciu si a ciclurilor de utilizare normate.
Asigurarea cu ambalaje se face in functie de volumul de desfacere
a marfurilor, de numarul de cicluri normate, precum si de modul de
ambalare si natura marfurilor, in conformitate cu prevederile de plan,
pe baza repartitiilor emise si a contractelor incheiate potrivit legii.
Pentru asigurarea continuitatii productiei si a activitatilor de
aprovizionare si desfacere, se vor stabili, in conditiile legii, norme
privind stocurile de ambalaje, dimensionate la strictul necesar, in
raport cu rulajul si natura marfurilor, precum si cu duratele de serviciu
si ciclurile de utilizare stabilite.
ART. 20
Unitatile socialiste raspund de respectarea stricta a normelor si
normativelor privind utilizarea si circulatia ambalajelor.
Dupa indeplinirea duratei de serviciu si a numarului de cicluri
normate ale ambalajelor, unitatile socialiste sint obligate:
a) sa utilizeze in continuare ambalajele care sint in stare de
functionalitate; economiile obtinute prin depasirea duratei de serviciu
normate a ambalajelor vor constitui unul dintre criteriile de premiere a
personalului muncitor care a contribuit la obtinerea acestora;
b) sa repare, in vederea refolosirii, ambalajele deteriorate care,
dupa indeplinirea duratei de serviciu si a numarului de cicluri de
utilizare normate, pot fi folosite in continuare;
c) sa valorifice, ca materii prime vechi, in conditiile prevazute de
lege, ambalajele deteriorate cu durata totala de serviciu indeplinita si
care nu mai pot fi reparate.
Dotarea prin plan cu ambalaje noi a unitatilor socialiste se face
numai dupa indeplinirea duratei de serviciu si a numarului de cicluri de
utilizare normate a ambalajelor din folosinta, inclusiv dupa repararea
acestora potrivit lit. a) si b).
ART. 21
Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale si Controlului
Gospodaririi Fondurilor Fixe este organ central coordonator pe
economie in domeniul productiei, utilizarii si circulatiei ambalajelor si
indeplineste urmatoarele atributii principale:
a) elaboreaza normele si normativele privind durata de serviciu si
numarul minim de cicluri de folosire pentru toate tipurile de ambalaje
si emite norme tehnice de specialitate in acest domeniu;
b) raspunde de asigurarea cresterii eficientei utilizarii ambalajelor,
ia masuri operative pentru imbunatatirea permanenta a acestei
activitati si exercita controlul cu privire la folosirea, gospodarirea si
circulatia ambalajelor;
c) raspunde de elaborarea, impreuna cu Comitetul de Stat al
Planificarii si titularii de plan, a balantelor materiale si indicatorilor de
plan privind recuperarea ambalajelor si optimizarea fluxurilor de
transport al acestora;
d) ia masuri ca repartizarea de ambalaje noi unitatilor socialiste sa
se faca numai in conditiile indeplinirii normelor si normativelor de
utilizare si circulatie stabilite;
e) raspunde de elaborarea programelor anuale, cincinale si de
perspectiva in domeniul ambalajelor si de respectarea stricta a
prevederilor acestora.
ART. 22
Comitetul de Stat al Planificarii asigura, prin proiectele de plan
cincinale si anuale, necesarul de ambalaje pentru marfurile destinate
fondului pietei, pe baza normelor de recirculare si de refolosire a
fondului existent de ambalaje, si controleaza in unitatile de productie
si cele comerciale modul in care se folosesc si se recircula
ambalajele.
ART. 23
Ministerul Finantelor, bancile si celelalte organe financiare au
obligatia sa controleze modul de evidenta si gestionare a ambalajelor
si sa asigure ca includerea in bugetele de venituri si cheltuieli ale
unitatilor socialiste a fondurilor pentru procurarea ambalajelor noi si
eliberarea acestor fonduri sa se faca numai daca sint respectate
normele si normativele privind utilizarea si circulatia ambalajelor.

CAP. 4
Dispozitii finale

ART. 24
Pe data prezentului decret Centrala pentru valorificarea ambalajelor
din subordinea Ministerului Comertului Interior se desfiinteaza.
Pe aceeasi data, unitatile judetene si a municipiului Bucuresti, fara
personalitate juridica, pentru valorificarea ambalajelor trec de la
Centrala pentru valorificarea ambalajelor la intreprinderile comerciale
cu ridicata de marfuri alimentare din judetele respective si municipiul
Bucuresti, din subordinea Ministerului Comertului Interior, urmind ca
pina la 30 iunie 1980 sa-si inceteze activitatea.
Ministerul Comertului Interior si Centrocoop vor asigura, prin
unitatile in subordine, realizarea sarcinilor si activitatilor care reveneau
Centralei pentru valorificarea ambalajelor si unitatilor acesteia.
ART. 25
Activul si pasivul Centralei pentru valorificarea ambalajelor si ale
unitatilor sale, stabilite pe baza bilantului incheiat la 30 aprilie 1980,
impreuna cu indicatorii de plan economici si financiari pe anii 1980 si
1981, trec la intreprinderile care preiau activitatea potrivit art. 24, pe
baza de protocol incheiat intre parti.
ART. 26.
Personalul transferat in interesul serviciului sau trecut in alte unitati
in functii cu niveluri de retribuire mai mici, ca urmare a aplicarii
prevederilor prezentului decret, beneficiaza de drepturile prevazute la
art. 21 din Decretul nr. 162/1973 privind stabilirea normelor unitare de
structura pentru unitatile economice.
ART. 27
Incepind cu trimestrul II/1980, aprovizionarea retelei comerciale cu
amanuntul, deservita de intreprinderile comerciale cu ridicata de
marfuri alimentare, la conserve de legume, fructe si pasta de tomate,
trec in sarcina intreprinderilor producatoare, care isi vor acoperi
cheltuielile pentru livrarea franco-magazin, preluarea ambalajelor,
repararea si igienizarea lor, precum si diferentele dintre preturile de
productie si cele de achizitii ale borcanelor recuperate, din cotele de
rabat prevazute in anexa nr. 3*).
Corespunzator prevederilor de la alineatul precedent, vor fi
modificate si contractele economice incheiate intre industrie si comert.
-------------
*) Anexa se comunica institutiilor interesate.

ART. 28
Pentru volumul de activitate privind transportul in reteaua
comerciala al produselor, Ministerul Comertului Interior, Centrocoop,
Ministerul Agriculturii si Industriei Alimentare si celelalte ministere
furnizoare de marfuri la fondul pietei vor propune anual, inainte de
aprobarea indicatorilor de plan, masuri pentru extinderea livrarilor
directe, a repararii si igienizarii ambalajelor, de catre intreprinderile
furnizoare, precum si numarul de personal si fondul de retribuire ce se
transfera de la comert la industrie, inclusiv cotele din rabatul comercial
ce urmeaza sa fie cedate unitatilor producatoare pentru acoperirea
cheltuielilor efectuate de acestea.
ART. 29
Ambalajele refolosibile provenite de la marfurile din import,
destinate fondului pietei, se gestioneaza, recircula, gospodaresc si
repara ca si ambalajele din productia interna, in conformitate cu
prevederile prezentului decret.
ART. 30
Inspectorii comerciali de stat au dreptul sa constate contraventii si
sa aplice sanctiuni, in cazurile prevazute la art. 50 lit. i) din Decretul
Consiliului de Stat nr. 465/1979 privind recuperarea si valorificarea
resurselor materiale refolosibile, utilizarea si circulatia ambalajelor, in
toate unitatile comerciale, indiferent de subordonarea acestora.
ART. 31
Pentru recuperarea sticlelor si borcanelor de la populatie, unitatile
comerciale de stat si cooperatiste, cu sarcini de recuperare, pot folosi
si pensionari, care in afara pensiei integrale vor fi platiti pe baza de
tarife stabilite conform legii.
ART. 32
Indicatorii de plan economici pe anul 1980 ai Ministerului
Comertului Interior si Ministerului Agriculturii si Industriei Alimentare
se modifica potrivit anexelor nr. 4*) - 6*).
-------------
*) Anexele se comunica institutiilor interesate.

ART. 33
Ministerul Comertului Interior si Ministerul Agriculturii si Industriei
Alimentare, cu avizul Comitetului de Stat al Planificarii si Ministerului
Finantelor, vor supune, spre aprobare, in termen de 60 de zile,
propuneri de modificare a planului si bugetului de stat pe anii 1980 si
1981, corespunzator aplicarii masurilor rezultate din prevederile
prezentului decret.
ART. 34
Anexele nr. 1 - 6 fac parte integranta din prezentul decret.
ART. 35
Hotarirea Consiliului de Ministri nr. 2335/1967 privind productia si
circulatia ambalajelor, precum si orice alte dispozitii contrare
prezentului decret, se abroga.

NICOLAE CEAUSESCU
Presedintele
Republicii Socialiste Romania

ANEXA 1

LISTA
cuprinzind garantiile in relatiile cu populatia pentru unele ambalaje din
sticla