Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Michel Albert Capitalism Contra Capitalism
Michel Albert Capitalism Contra Capitalism
*unuri
necomerciale
*unuri
mi<te
*unuri
comerciale
L
2
3
6
C
5
7
V9J,A
"^'
+eligii
<
n2mnt
I
1ntate
L
ntreprinderi, salarii
h )ocuine
% ,ransporturi ur-ane
$ass-media 77
>
>
)ocul pe care l ocup piaa n modelul renan
6
C
CC &AP%,A)%1$ &=N,+A &AP%,A)%1$
89 4ntreprinderea! n modelul neoamerican, ntreprinderea nu este
altce2a dect un -un comercial ca oricare altul, n 2reme ce, n modelul
renan, din contr, ea este de natur mi<t, este communitB cel puin n
aceeai msur n care este commoditB!
39 )a fel stau lucrurile i n ceea ce pri2ete salariile, care, n mo-
delul neoamerican, depind din ce n ce mai mult de condiiile aleatorii
de pia, n 2reme ce, n modelul renan, ele snt sta-ilite n funcie de
factori strini de producti2itatea salariatului !diplom, 2ec3ime, grile
de salari:are sta-ilite prin con2enii colecti2e la ni2el naional#9 1ala-
riile snt -unuri comerciale, n primul ca:, i mi<te, n cel de-al doilea9
@9 ?i locuin&ele snt, n 1tatele >nite, aproape n e<clusi2itate un
-un comercial9 n rile renane, dimpotri2, construcia de locuine ine
cel mai adesea de iniiati2a pu-lic, iar c3iriile snt, de regul, su--
2enionate9
69 1ituaia este oarecum asemntoare i n ceea ce pri2ete trans-
porturile ur6ane, cu toate c, c3iar i n 1tatele >nite, acestea snt
supuse unor reglementri. unul dintre rarele e<emple, dup tirea mea,
n care transportul ur-an este lsat n ntregime la 2oia li-erei concu-
rene l repre:int oraul 1antiago de &3ile, unde T&3icago -oNsP ai
generalului Pinoc3et au o-inut permisiunea ca oricine s poat crea
propria sa linie de auto-u:e i s perceap tarifele pe care le crede de
cu2iinM dar, n acest ora, i densitatea auto-u:elor este cea mai mare
din lume, iar poluarea " agra2at n consecin9
ns deficitele frec2ente i crescnde pe care modelul renan le nre-
gistrea: n domeniul transporturilor ur-ane determin autoritile s
ncline spre pri2ati:area acestora, ceea ce apare figurat su- forma unei
sgei n direcia T-unuri comercialeP9
C9 )a fel stau lucrurile i n ceea ce pri2ete mi8loacele de informare 4n mas', n principal
tele2i:iunea, tradiional de stat n rile re-
nane, ns lsnd, n ultima 2reme, un loc tot mai mare pri2ati:rii, n
2reme ce, n 1tatele >nite, unde toate canalele snt prin tradiie co-
merciale, se manifest tendina de:2oltrii unor tele2i:iuni finanate n
mod asociati2 prin coti:aii li-ere9 Aceste dou e2oluii opuse snt re-
pre:entate prin sgei de sens contrar9
&()A)A), &AP%,A)%1$
^67
59 4n3'&'m4ntul se distri-uie, n am-ele modele, n toate cele trei
categorii de -unuri9 (ste e2ident, ns, c, n modelul american, nu-
mrul instituiilor de n2mnt ce ascult de regulile pieei este pre-
ponderent i continu s creasc, dup cum indic sgeata ndreptat
n direcia T-unuri comercialeP9
79 1ectorul sanitar88ns, ca i cel al locuinelor, de toate cele trei
categorii de -unuri9 4ar, i aici, originalitatea modelului renan este
du-l. pe de o parteJolul spitalelor pu-lice i al medicinii legate de
asigurrile sociale este mult mai importantMfpe de alt parte, contrar a
ceea ce se petrece n rile anglo-sa<one " dar nu mai puin i n cele
latine ", n materie de sntate i de n2mnt nu se manifest o
tendin de reducere a rolului autoritilor pu-lice n a2antaHul secto-
rului de pia9 Acest punct este cu att mai important cu ct capitalis-
mul risc s se transforme ntr-un distrugtor al 2alorilor sociale pe
termen lung dac nu i propune dect s cree:e -ogie pe termen
scurt i dac nu este suficient supra2eg3eat de puterile pu-lice i 4n-
dea8uns de concurat de alte 3alori sociale dec4t cele proprii 6anilor!
)ucru nfiat n c3ip admira-il de ctre Francois Perrou<.
T,oate societile capitaliste funcionea: aa cum tre-uie numai datorit
unor sectoare sociale care nu snt nici ptrunse i nici animate de spiritul de
ctig sau de urmrirea unui ctig ct mai mare cu putin9 Atunci cnd naltul
funcionar, soldatul, magistratul, preotul, artistul, sa2antul ncep s fie domi-
nai de acest spirit, societatea se surp i orice form de economie este ame-
ninat9 *unurile cele mai de pre i mai no-ile din 2iaa oamenilor " onoarea,
-ucuria, afeciunea, respectul fa de semen " nu tre-uie s e<iste pe nici un
fel de piaM dac un astfel de lucru aHunge s se ntmple, grupul social, oricare
ar fi el, ncepe s se clatine din temelii9 &ci un spirit mai 2ec3i i strin de
capitalism susine, pentru durate 2aria-ile, cadrele n interiorul crora funcio-
nea: economia capitalist9 Aceasta, ns, prin c3iar e<tinderea i succesul de
care se -ucur i n msura n care impune respect i recunotin din partea
maselor, n msura n care de:2olt, n snul acestora, gustul pentru confort i
-unstare material, nu face dect s atace instituiile tradiionale i structurile
mentale fr de care nici o ordine social nu este posi-il9 &apitalismul u:ea:
i corupe9 (ste un enorm consumator de se2e 2itale asupra 2olumului crora
nu are nici o pri: directP VLe Capitalisme, colecia T_ue sais-HeZP, Presses
>ni2ersitaires de France, 19C8#9
+ndurile de mai sus se do2edesc a fi cu ade2rat profetice9 = do-
2ad concret n acest sens i care, direct sau indirect, ne pri2ete pe
toi o constituie deplasarea a3oca&ilor, n 1tatele >nite, n direcia T-u-
nuri comercialeP9
C7 &AP%,A)%1$ &=N,+A &AP%,A)%1$
F n /aponia, este o ruine s intente:i sau s-i fie intentat un proces.
pentru a se e2ita aHungerea la aceast form e<trem, tre-uie ncercate
toate formele posi-ile de compromis9XJ (uropa, ntreaga tradiie a
profesiunilor dreptului " i, n general, a profesiunilor li-erale "
const n punerea celor care le e<ercit la adpost de ne2oi pentru ca
ei s se poat consacra n linite, li-er i de=interesat " pentru a nu
aHunge s fie Tnici ptruni, nici animai de spiritul de ctigP " sluHirii
interesului general. dreptul, n ceea ce pri2ete profesiunile Huridice, i
sntatea, n ceea ce pri2ete profesiunile medicale9 (ste deontologia
i TonoareaP acestor profesiuni9 ,ocmai aceast noiune de TonoareP
e<plic de ce remunerarea unui a2ocat sau a unui medic nu se face
prin plata preului ser2iciilor, ci prin 2rsarea de onorarii!
Aceast tradiie milenar " care, n ca:ul medicilor, ncepe o dat
cu Hurmntul lui 'ippocrat ", acest principiu deontologic fundamen-
tal, care aa: profesiile li-erale n afara pieei, au suferit, recent, n
1tatele >nite o transformare radical. profesiunea de a2ocat a de2enit
o industrie, Tindustria de proceseP9
Aceast TcucerireP de ultim or a unui anumit tip de capitalism
a fost descris recent, foarte amnunit, ntr-o lucrare sa2ant, de ctre
aalter Yolson. 0he Litigation E#plosion !,ruman ,alleN *ooRs, NeK
^orR, 1991#9 &omentnd lucrarea cu pricina n suplimentul cultural al
:iarului 0he eA LorM 0imes din 18 mai 1991, aarren (9 *urger, fost
T&3ief /usticeP al 1tatelor >nite, su-linia: faptul c aceast sc3im-
-are fr precedent datea: din 1955, dat la care &urtea 1uprem le-a
permis a2ocailor s-i fac pu-licitate prin intermediul tele2i:iunii9
>rmrile acestui fapt nu s-au lsat ateptate. o de:2oltare e<plo:i2 a
te3nicii numite contingencB fee, care const, pentru un a2ocat, n ca-
pacitatea de a con2inge o posi-il 2ictim s-i ncredine:e ca:ul ei,
prm recurgerea la urmtorul raionament. TEoi face tot posi-ilul s 2
o-in o despgu-ire9 4ac pierd procesul, dumnea2oastr nu pierdei
nimic, ns, dac l ctig, mi 2ei da 80L !sau 60L# din despgu-irea
pe care o 2ei primiP9 = astfel de practic a de2enit curent n ca:ul
accidentelor rutiere. lng oferul am-ulanei se afl ntotdeauna un
a2ocat ce se gr-ete s o-in din partea rnitului semnarea unui
acord de contingencB fee!!!
Aa se face c numrul de procese intentate spitalelor i medicilor
a crescut de 300 de ori fa de 1950 i c, pentru a se asigura mpotri2a
reclamaiilor al cror o-iect le-ar putea de2eni, unii medici snt o-li-
gai s plteasc pn la 300 000 de franci asigurare pe anO
&()A)A), &AP%,A)%1$
C9
n mod ct se poate de logic, unii dintre aceti medici aHung s
adopte, la rndul lor, apucturi capitaliste9 Nu snt deloc puine femeile
americane aHunse la 2rsta menopau:ei crora ginecologul s nu le fi
sugerat. T>terul dumnea2oastr nu 2 mai este, de acum nainte, de
nici un folos9 &onsider c n-ar fi ru s 2 fie e<tras999P
&onsecin social a acestor e<cese ale capitalismului. n cursul
anilor ]70, numrul Hudectorilor federali condamnai pentru corupie
i fraud fiscal a fost mai ridicat dect n primii 190 de ani ai istoriei
1tatelor >nite999 Pn i etica magistrailor re:ist tot mai greu ispitei
Tspiritului de ctigP9 ns, din clipa n care a2ocatul tu ncepe s lu-
cre:e e<clusi2 raional, ca un ade2rat T3omo oeconomicusP pe care
nu-1 interesea: dect s-i mreasc cifra de afaceri i care te tratea:,
n consecin, ca pe un :cmnt 2irtual de procese ce pot fi e<ploatate
n mod raional, din clipa n care, ascultnd de aceeai logic strict
capitalist, medicul tu ncepe s te trate:e ca pe o surs de profit, n
cine mai poi a2ea ncredereZ ?i ce mai nseamn, la urma urmelor, o
societate care distruge ncredereaZ
Un capitalism 6ancar
$odelul renan nu cunoate nici golden 6oBs, nici speculaii palpi-
tante. friele capitalismului se afl, n cea mai mare parte, n minile
lncilor, iar soarta lui nu se Hoac la -urs9 n modelul renan, ntr-a-
de2r, -ncile snt cele care Hoac, ntr-o proporie co2ritoare, rolul
ncredinat, n modelul anglo-sa<on, pieei financiare i -ursei9 4e alt-
fel, -ursele din FranRfurt i din `iiric3 au o importan relati2 modest
n comparaie cu omoloagele lor din )ondra i c3iar din Paris9 )a
FranRfurt, capitali:area este cu dou treimi mai mic dect la )ondra
i de nou ori mai puin important dect la NeK ^orR sau ,oRNo9 n
mod asemntor, pn foarte de curnd, pe pieele de dincolo de +in
nu e<istau nici opiuni, nici contracte pe termen9 n general 2or-ind,
pieele financiare germane snt nguste i puin acti2e9 n +FG, ntre-
prinderile i caut, n mod normal, finanrile de care au ne2oie nu
la -urs i nici adresndu-se pu-licului, ci la propriul lor -anc3er9 4e
altfel, unele dintre ele " i nu dintre cele mai nensemnate, cum ar
fi, de pild, *ertelsmann, primul grup editorial i de pres european
" nu snt nici mcar cotate la -urs9
4in acest punct de 2edere, deci, situaia este diametral opus celei
din $area *ritanie i din 1tatele >nite9 %ar acest contrast nu are cum
70
&AP%,A)%1$ &=N,+A &AP%,A)%1$
s nu dea de gndit, dac a2em n 2edere puterea financiar a +FG i
dinamismul e<traordinar al economiei sale9
4e unde pro2ine, ns, aceast diferenZ n primul rnd, din im-
portana pe care o deine, n Germania, sectorul -ancar9 &ine nu a au:it
de 4eutsc3e *anR, ce controlea: o important parte a economiei ger-
mane, sau de 4resdner *anR orifeommer:-anRZ Prea puini snt, ns,
cei care au o idee ct de ct precis despre ponderea i e<tensiunea
real a influenei lor9 Aceast importan ieit din comun se datorea-
:, n primul rnd, faptului c, spre deose-ire de felul n care stau lu-
crurile n 1tatele >nite, acti2itatea -ncilor germane nu este ngrdit
de nici un fel de reglementare9 *ncile germane au o 2ocaie Tuni2er-
salP, fac, cu alte cu2inte, de toate9 Acord credite clasice i primesc de-
puneri9 %nter2in pe piaa de aciuni i de o-ligaiuni, administrea: tre-
:oreriile ntreprinderilor9 4ar snt, n acelai timp, i -nci de afaceri,
consilieri i operatori de fu:ionri i ac3i:iii9 ntrein, n sfrit, reele
de informaii economice, financiare, industriale i comerciale, pe care
le pun la dispo:iia ntreprinderilor9 1ta-ilesc, prin urmare, cu clienii
lor relaii dura-ile i pri2ilegiate9 +elaii ce poart amprenta spiritului
de cooperare9
nlocuitori ai pieelor, -ncile germane snt, nainteJdeHoae, fi-
nanatorii ntreprinderilor9 $aHoritatea acestora din urm are, fiecare,
T-anca eP, care se ocup de pro-lemele ei financiare9 &a i cum -an-
c3erii le-ar spune efilor de ntreprinderi. producei ct mai -ine, 2in-
dei ct mai mult i lsai n griHa noastr pro-lemele -netiO n /apo-
nia, aa dup cum am 2:ut, aceast integrare a atins un ni2el nc i
mai a2ansat, cci, de multe ori, grupurile industriale posed propriile
lor -nci, -a c3iar am putea spune. -ncile !i companiile de asigurri#
snt cele care posed propriile lor grupuri industriale9
eele de interese ncruciate
?i n Germania, aceast 2erita-il munc n comun a -ncilor i a
ntreprinderilor depete relaiile financiare stricte9 (oarte des, -ncile
%snt principalii acionari ai ntreprinderilor9 n dou moduri diferite. fie
posednd direct o parte din capital, fie prin e<ercitarea dreptului de 2ot
al acionarilor care au conturi n,-ncile respecti2e9 Astfel, prin Hocul
cumulrii acestor 2oturi, -ncile e<ercit o influen considera-il n
cadrul consiliilor de administraie9 &te2a e<emple9 4eutsc3e *anR de-
ine un sfert !adic minoritatea de -locaH# din capitalul colosului 4aim-
&()A)A), &AP%,A)%1$
51
ler-*en:, care produce automo-ile, dar i a2ioane i motoare, un sfert
din cel de la P3ilipp 'ol:mann, primul grup n domeniul construciilor
i al lucrrilor pu-lice, ca i din cel de la Yarstadt, liderul angrositilor
etc9 4resdner *anR i &ommer:-anR controlea:, la rndul lor, mai
mult de un sfert din capitalul a :ece mari firme9
P+eciproc, marile grupuri industriale fac, adeseori, parte din consi-
liul de supra2eg3ere al -ncilor la care snt, nu de puine ori, princi-
palii acionari, c3iar dac particip rareori cu mai mult de 6L9 Aa
stau lucrurile n ceea ce pri2ete participarea lui 4aimler-*en: la
4eutsc3e *anR9 Aceste participri ncruciate duc la crearea unei ade-
2rate reele de interese, la formarea unei comunit'&i industrial-finan-
ciare trainice i relati2 nc3ise9 1ituaie care are cel puin trei urmri
" fa2ora-ile, toate " pe plan economic, ce pot fi, n mare msur,
regsite i n /aponia9
n primul rnd, prin fora lucrurilor, -anc3erii 2or fi ct se poate deH
preocupai de de:2oltarea pe termen lung a ntreprinderilor de care snt H
legai de mult 2reme i pentru mult 2reme\&ontrar speculatorilor
de -urs care cer n fiecare trimestru re:ultate superioare cu orice pre,
-ncile germane mi:ea: pe factorul durat'! (le i iau riscuri, adesea
dintre cele mai mari, pe termen lung pentru susinerea unor proiecte
industriale dintre cele mai pretenioase9 1 nu amintim, n acest sens,
dect e<emplul lui $etallgesellsc3aft, care a reuit s-i nmuleasc
participrile n sectorul minier e<act n momentul n care cri:a mate-
riilor prime atinsese apogeul9 1au e<emplul -ncilor el2eiene, care au
in2estit sume considera-ile n industria naional de ceasuri e<act
atunci cnd aceasta prea condamnat9
&ea de-a doua consecin " sta-ilitatea pritidpalilnr-aciftnK,i "
constituie un factor de securitate i de garanie pentru gestionari9 &eea
ce o face s Hoace, n general, un rol fa2ora-il ntreprinderii9 &ci con-
ductorii acesteia nu triesc su- ameninarera acelei 2erita-ile s-ii a
lui 4amocles pe care o repre:int ofertele pu-lice de ac3i:iionare
!=PA#9 (i pot, prin urmare, s se dedice n e<clusi2itate admininstrrii
ntreprinderii, n loc s fie ne2oii s-i c3eltuiasc energia " i timpul
" n mterrnina-ile com-inaii Huridice menite a-i proteHa de lurile su-
control TneamicaleP9 Acest lucru repre:int, fr doar i poate, unul
dintre factorii principali de competiti2itate ai economiei germane9 4ar
nu numai ai ei9 &ci, aa cum 2om a2ea oca:ia s 2edem, n /aponia,
capitalismul continu s fie marcat de trsturi TfeudaleP specifice9
4ar, nici acolo, efii de ntreprinderi nu triesc cu teama continu de
72
&AP%,A)%1$ &=N,+A &AP%,A)%1$
o restructurare impus din afar9 )a fel, n (l2eia, dei cele trei mari]
-nci 3el2etice Hoac un rol sensi-il diferit de cel al -ncilor germane,
capitalul ntreprinderilor este la fel de -ine proteHat, cci codul comer-
cial el2eian permite acordarea dreptului de 2ot n mod cu totul re-
stricti29 Srile de /os, la rndul lor, dispun de un ntreg arsenal anti-
=PA care le asigur efilor de ntreprindere o securitate compara-il9
[ Aceast siguran relati2 de care se -ucur, n modelul renan, e-
fii de ntreprindere nu nseamn faptul c ei se pot culca pe-o urec3e
sau c pot comite greeli de gestiune fr team de repercusiuni9 +e-
pre:entat " sau nu " de -nci, Tnucleul durP al acionarilor ndepli-
nete rolul de controlor i de contra-putere9 Ea a2ea, astfel, posi-ili- J
tatea s-i sancione:e n orice moment pe managerii ineficieni i s-i
proteHe:e, n felul acesta, n mod indirect, pe micii acionari9
n sflrit, cea de-a treia consecin a rolului preponderent al -nci-
lor o repre:int e<istena, n +FG, a unei reele de interese ncruciate
foarte strns i foarte greu de infiltrat din e<terior9 (a face ca econo-
mia s fie nu diriHat " cu2ntul TdiriHismP i oripilea:, pur i simplu,
pe germani ", ci coordonat n mod consensual de un numr restrns
de persoane ce se cunosc i se frec2entea: regulat9 %mportana relai-
ilor personale este, nu de puine ori, decisi29 &eea ce face din Ger- [
mania, ca i din celelalte ri renane, nite economii care, dei desc3ise
spre sc3im-urile comerciale la scar mondial, snt nu mai puin efi-
cient aprate din punct de 2edere financiar de in2estiiile e<terne di-
recte9 Atunci cnd o ntreprindere ntmpin greuti, -ncile se gr-esc
is gseasc o soluionare e<clusi2 german' a pro-lemelorO Aa au stat
lucrurile atunci cnd grupul YlocRner-aerRe s-a aflat ntr-o situaie
critic. 4eutsc3e *anR i-a srit n aHutor9 n mod asemntor, Ni<dorf,
firm speciali:at n informatic intrat n declin, a fost rscumprat
de gigantul electronicii, 1iemens, la indicaia e<pres a -ncilor9 )a
fel stau lucrurile i n materie de fu:ionri i ac3i:iii !n engle:. mer-
gers and acPuisitions, $ i A#9 >or de imaginat, n conte<tul unui
astfel de control -ancar, o-stacolele pe care le are de trecut un cum-
prtor strin care ar dori s lanse:e o ofert pu-lic de ac3i:iionare9
4esigur, orice regul are i anumite e<cepii, iar faima de in2ul-
nera-ilitate a ntreprinderilor germane nu mai este, n pre:ent, la fel
de ntemeiat ca n trecut9 n 1979, de e<emplu, din cele 3 000 de
ntreprinderi din +FG care i-au sc3im-at stpnul, @69 au fost cum-
prate de strini pentru un total de apro<imati2 80 miliarde de franci
!de dou ori mai mult dect n 1977#9 %ar din aceast sum, C3 de ope-
&()g)A), &AP%,A)%1$ 53
raiuni de rscumprare au a2ut loc n -eneficiul unor cumprtori999
france:i !de trei ori mai mult dect n 197C#9 Aceste cifre nu tre-uie,
ns, s ne induc n eroare9 $aHoritatea acestor rscumprri au a2ut
ca o-iect ntreprinderi modeste sau miHlocii9 n 1979, o singur ope-
raiune de rscumprare " aceea a firmei &olonia de ctre compania
de asigurri Eictoire " repre:enta mai mult de Humtate din totalul
in2estiiilor france:e n +FG9 %ar implantrile france:e n Germania
continu s fie de dou' ori mai pu&in numeroase dect implantrile
germane n Frana9 = disproporie care are toate ansele s creasc n
fa2oarea Germaniei9
n esen, modelul renan continu s fie, din punct de 2edere fi-
nanciar, nc3is, dar solid9 %ar economia german i afl n el sta-ili-
tatea necesar de:2oltrii pe termen lung i competiti2itii9 ns, orict
de important ar fi acest atu, el este departe de a fi singurul9
Un consens 6ine administrat
Autorii unui raport adresat, n 197C, preedintelui &((, care a2ea
drept o-iect T+FG, idealurile, interesele i in3i-iiile eiP !a9 'ager i
$9 NoelRe, (uropean +esearc3 Associates#, identificau, n principal,
n societatea german To tendin de e2itare a pro-lemelor care ar pu-
tea produce sci:iuni i pune su- semnul ntre-rii consensulP9 = ten-
din identic i cel puin la fel de puternic poate fi sesi:at i n
societatea Hapone:9 (ste ade2rat c aceste dou mari campioane ale
economiei mondiale, am-ele n2inse n cel de-al doilea r:-oi mon-
dial, au n comun o aceeai contiin acut a propriei 3ulnera6ilit'&i!
n amndou, democraia politic i prosperitatea economic snt mult
prea recente pentru a nu fi i fragile9 4e unde necesitatea perfect logic
a unei discipline sociale cu totul aparte, care constituie, de altfel, una
din trsturile caracteristice ale modelului renan9
ntr-ade2r, acest model cunoate o structur a puterii i o organi-
:area a managementului la fel de speciale ca i cele ale capitalului,
mprirea responsa-ilitilor este, aici, mai de:2oltat ca oriunde9 Nu
este, firete, 2or-a de TdemocraturaP propo2duit de &laude *e-ear,
ci, su- forme dintre cele mai 2ariate, de o ade2rat cogestiune, careb"2
asocia: la procesul deci:ional toate prile implicate. acionari, patroni, %
cadre, sindicate9 = cogestiune pe care, n Germania, o lege, datnd din ,
195C, o impune tuturor ntreprinderilor cu peste 8 000 de salariai9 ?i [
care se definete prin termenul Mit6estimmung, care, stricto sensu, s-ar /
74
&AP%,A)%1$ &=N,+A &AP%,A)%1$
traduce mai curnd prin Tcoresponsa-ilitateP dect prin TcogestiuneP9
Aceast coresponsa-ilitate e<ist, pur i simplu, la toate ni2elurile n-
treprinderii9
n 2rful acesteia, e<ist dou instane-c3eie. directoratul, nsrci-
nat cu gestionarea propriu-:is, i consiliul de supra3eghere, ales de
adunarea acionarilor i a2nd misiunea s super2i:e:e aciunile direc-
toratului9 Aceste dou organisme snt o-ligate s cola-ore:e perma-
nent pentru a asigura o conducere armonioas a ntreprinderii9 ntre
acionari i conductori e<ist, prin urmare, un sistem de checM and
halance! ce permite fiecreia dintre pri s-i spun cu2ntul fr ca
2reuna s poat de2eni predominant9
YGcestei mpriri a puterilor la 2rf i se adaug faimoasa cogestiune
" sau coresponsa-ilitate " cu personalul9 n Germania, ea este rodul
unei ndelungate tradiii, ce urc pn la 17@79 (a se e<ercit prin in-
termediul consiliului de(ntPeprmder7
r
aaalog comitetelor de ntreprin-
dere france:e, ns dispunnd de puteri mult mai ntinse9 Acest organ
este consultat n pri2ina tuturor pro-lemelor sociale !pregtire profe-
sional, concedieri, ore de lucru, modaliti de plat a salariilor, orga-
ni:are a muncii#, asupra crora este o6ligatoriu s se aHung la acor-
duri ntre patronat i consiliile de ntreprindere9 1alariaii germani mai
dispun, ns, i de un alt miHloc de e<primare i de aciune. consiliul
de supra2eg3ere din care fac parte repre:entani alei din rndurile lor9
= dat cu legea din 195C referitoare la ntreprinderile cu peste 8 000
de salariai, numrul acestor repre:entani ai salariailor este egal cu
cel al acionarilor9 4esigur, preedintele consiliului de supra2eg3ere
este n mod o-ligatoriu ales din rndurile acionarilor, iar, n ca: de
-alotaH, 2otul lui este 3otrtor9 Fapt este, ns, c repre:entarea i pon-
derea salariailor n unul din organele de deci:ie ale ntreprinderii snt
semnificati2e9 n atari condiii, dialogul social este pri2it caui impe-
- rati2 n a-sena cruia ntreprinderile nu ar putea funciona9
4in punct de 2edere france:, o astfel de organi:are poate prea
greoaie i parali:ant9 %ar procesul deci:ional " intermina-il9 1ntem
silii, ns, s constatm c ea nu preHudicia: deloc dinamismul ntre-
prinderilor germane9 4impotri2, ea ntrete sentimentul de aparte-
nen care face din ntreprindere o ade2rat comunitate de interese9
9[!1ociologii americani numesc, ast:i, aceast comunitate sau colecti2i-
tate, staMeholder model, n opo:iie cu stocMholder modelF acesta din
urm nu cunoate dect acionarul, deintorul de aciuni (stocM", n
2reme ce primul, din contr, l tratea: pe fiecare participant ca pe un
&()A)A), &AP%,A)%1$
75
ade2rat partener, deintor al unor responsa-iliti care l angaHea:
(staMe"(p
n /aponia, noiuni nc i mai specifice i mai ec3i2oce pentru noi
produc acelai re:ultat. este 2or-a de sentimentul aproape familial "
sau feudal " @eHgateHieH//aHiH&JrHmmte/e9 Astfel, un termen spe-
cific Hapone: " amae -J[greu de tradus, e<prim dorina de solida-
ritate i de protecie, ne20ia aproape afecti2 pe care ntreprinderea
este c3emat s o satisfacr)a fel, e<ercitarea conducerii de ctre eful
ntreprinderii este definit printr-un cu2nt " iemoto " n care spe-
cialitii decelea: anumite conotaii familiale9 n opinia sociologului
$arcel *olle de *al, T amae i iemoto se completea: i se ec3ili-rea-
: reciproc. este 2or-a de conHuncia dintre un principiu feminin "
Jdragostea, sentimentul, emoia, grupul " i un principiu masculin "
"- autoritatea, ierar3ia, producia, indi2idul ", strns unite n edificarea
cotidian a unei organi:ri dura-ileP (/e3ue frangaise de gestion, fe-
-ruarie 1977#9
Principiile de -a: ce gu2ernea: 2iaa ntreprinderilor Hapone:e
nu repre:int altce2a dect traducerea unor particulariti culturale. loc
de munc asigurat pe 2ia, remunerare n funcie de 2ec3ime, sindi-
calism de ntreprindere, sistem comunitar al moti2aiei etc,
1
+e:ultatul, ns, este acelai ca n ca:ul Germaniei. sentimentul de
apartenen la ntreprindere, affectio societatis, este tot att de puternic
n modelul renan i n cel Hapone: pe ct a de2enit de sla- n modelul
anglo-sa<on9
P&reterea nesiguranei confer un rol tot mai accentuat sentimen-
tului de ncredere i de apartenen9 4e2ine esenial, pentru o ntre-
prindere, ca toi cei ce o compun s aplice aceleai reguli ale Hocului
i s mprteasc idei i identiti care s fac posi-ile o Hudecat
comun i o mo-ili:are spontan9 %nsta-ilitatea e<tern fa2ori:ea: sta-
-ilitatea intern care, departe de a pune piedici n calea adaptrii i a
sc3im-rii, poate de2eni un factor de competiti2itate9 n aceast pri-
2in, la fel cum America nu se reduce la NeK ^orR i nici NeK ^orR-ul
la aall 1treet, este important s su-liniem c marile multinaionale
americane nu s-au supus, n gestionarea social mai mult dect n aceea
financiar, noilor imperati2e ale termenului scurt care stau la originea
e2oluiei TneoamericaneP a modelului anglo-sa<on9 *$, A,,, General
$otors sau $c4onald]s se feresc ct pot s fac concesii economiei-ca-
:ino, n care oamenii snt Hucai la rulet9 Pentru a-i constitui i sluHi
statele maHore multinaionale, ele au fost pur i simplu o-ligate s mi-
:e:e pe sta-ilitate, cointeresare i c3iar Tcoresponsa-ilitateP9
5C
&AP%,A)%1$ &=N,+A &AP%,A)%1$
Fidelitate i pregtire profesional
T&presponsa-ilitateaP " traducere a cele-rului cu2nt german Mit-
6estimmung 5 nu constituie un atu de prim ordin numai pentru ntre-
prinderi9 (a se do2edete a fi deose-it de fa2ora-il i pentru salariai9
&ci, dintr-un punct de 2edere strict aritmetic, nainte de toate, remu-
nerrile salariailor germani snt printre cele mai ridicate din lume. 33
de mrci pe or, fa de 86 n 1tatele >nite i 88 n Frana !conform
ratei de sc3im- din 1977#9 n al doilea rnd, ele snt i mult mai omo-
gene9 4iferenele dintre salarii snt mult mai mici n Germania dect
n alte ri !2e:i *9 1ausaN, Le Vertige allemand, =r-an, 1976#9 1o-
T cietatea german este, astfel, mult mai egalitar dect societatea ame-
O ricana sau c3iar dect cea france:9 W
>n fapt mai surprin:tor i mai puin cunoscut. c3iar a2nd n 2e-
dere cele de mai sus, partea afectat salariilor din produsul intern -rut
!P%*# german este mai sc:ut dect n celelalte ri ale &(( !C5L n
1977, fa de 51L n Frana, 58L n %talia i 53L n $area *ritanie#9
4ei e<cedentul comercial al +FG e<plic, n mare parte, acest feno-
men, nu este, totui, mai puin ade2rat c, c3iar oferind salariile cele
mai mari din (uropa, ntreprinderile germane reuesc s o-in marHe
de autofinanare mult mai mari dect n celelalte ri9 %:-utind, n plus,
s e2ite conflictele sociale9
&u toate c snt mai -ine pltii, salariaii germani muncesc, aa
cum am 2:ut, un timp mai scurt dect omologii lor americani i fran-
ce:i9 &t despre structurile profesionale i sistemul de promo2are pro-
prii modelului renan, acestea acord n mod sistematic ntietate caii-
fic'rii i 3echimii! Pentru a a2ansa pe scara ierar3ic, este prefera-il
s Hoci cartea fidelitii i s-i ameliore:i continuu ni2elul de pregtire
profesional, ceea ce, e2ident, nu poate fi dect n a2antaHul tuturor9
Foarte des, n instanele de conducere ale ntreprinderilor germane "
i Hapone:e " se pot ntlni cadre care i-au fcut cariera n cadrul
aceleiai firme, urcnd, pe rnd, toate treptele ierar3iei9 &oncepia
aceasta este diametral opus 2alorilor pri2ilegiate pe care le deine, n
1tatele >nite, mo-ilitatea, 2alori care fac din sc3im-area locului de
munc i a profesiunii un criteriu de Hudecat a dinamismului indi2i-
dual i al e<celenei personale9 !Aceast mo-ilitate a indi2idului ca
sinonim al e<celenei, aceast auto2alori:are prin nomadism a fost, de
altfel, n mare 2og n Frana ultimilor ani9 (ste mai puin n clipa de
fa, c3iar dac continu sa fie ridicat n sl2i n unele nalte coli999
cu ntr:ierea de rigoareO#
&()g)A), &AP%,A)%1$
77
[' 4in punct de 2edere macroeconomic, cogestiunea " sau irespon-
sa-ilitatea " se do2edete deose-it de -enefic pentru competiti2ita-
tea economiei, m timpul cri:ei din 1971-1978, patronii i sindicatele
din Germania au aHuns, astfel, la unele acorduri ce limitau creterea
salariilor pentru a nu agra2a greutile cu care erau confruntate ntre-
prinderile, salariaii mergnd c3iar pn la a accepta scderea cu trei
pn la patru puncte a puterii de cumprare9 +e:ultatul a fost specta-
culosjncepnd din 197@, economia german reuea s re2in la un
ritm de cretere, crea din nou locuri de munc i reintra n posesia
unor poriuni nsemnate ale pieei9bn mod asemntor, dup marea
gre2 din 197@, ntr:ierile au putut fi recuperate graie unei mo-ili:ri
generale i concertate a tuturor salariailor9 &3iar din 1956, imediat
dup primul oc petrolier, ntreprinderile Hapone:e reuiser s o-in,
din partea angaHailor lor, sacrificii nc i mai mari9
&ogestiunea, dac este utili:at cum tre-uie, este, prin urmare, o
arm economic de temut9 >n ultim e<emplu " dac mai este ne2oie
" pentru a demonstra c ea poate de2eni 3otrtoare n competiia
internaional. este 2or-a de preg'&ireagrgleshmal'! %mportana aces-
teia este -inecunoscut9 Ade2rata -ogie a unei ntreprinderi nu o
constituie nici capitalul i nici imo-ilele de care aceasta dispune, ci
calificarea i priceperea salariailor ei9 =r, i n acest domeniu, mode-
lul renan se -ucur de un a2ans considera-il9 &ci, la rndul lui, siste-
FNUmul de pregtire profesional se -a:ea: pe o cooperare foarte strns
ntre ntreprinderi i salariai9P#&-nsiderat, de mai muli ani, n Ger-
mania, drept9oprioritate, naional, pregtirea profesional pornete de
la trei principii eseniale9
19 (a se adresea: unui num'r c4t mai mare de salariai9 Astfel, n
Germania, numai 80L din personalul acti2 declara c nu posed nici
o diplom, fa de @1L n Frana9 n al doilea rnd, ea aa: pe primul
plan ucenicia, care este sensi-il mai de:2oltat n +FG dect n Frana9
%n Germania, ea cuprinde 60L din tinerii care, la aispre:ece ani, ter-
min ciclul de n2mnt o-ligatoriu, fa de numai 1@L n Frana i
n $area *ritanic >rmarea. mai puin de 5L din tinerii de aispre:ece
ani snt omeri sau ocup un loc de munc ce nu necesit o pregtire
complementar, n 2reme ce procentul respecti2 este de 19L n Frana
i de @@L n Anglia9 n fine, filierele profesionale de tipul *(P sau
&AP din Frana, snt i ele pri2ilegiate9 (le cuprind 63L din angaHai
n Germania, fa de 86L n Frana9
! 89 1istemul de n2mnt german este, n general, mai egalitar dect
cel american !2e:i capitolul 8# i c3iar dect cel france:9 4ac elitele
78
&AP%,A)%1$ &=N,+A &AP%,A)%1$
americane !i cele france:e# snt, de multe ori mai -ine pregtite dect
elitele germane, nu acelai lucru s-ar putea spune i despre ni2elurile
intermediare9 Primele care recunosc acest lucru snt sindicatele germa-
ne9 Astfel, principalul sindicat german, 4eutsc3er GeKerRsc3afts-und
!4G*# constat c, din 100 de persoane, 16 dintre cele mai calificate
snt mai calificate n Frana dect n Germania, ns restul snt mult
mai calificate n GermaniaM 4eci tocmai pe preg'tirea ni3elurilor in-
termediare i ntemeia: Germania dinamismul industrial i competi-
ti2itatea9 !Ee:i raportul pre:entat n 1990 la $inisterul %ndustriei de
ctre Alain *ucaille i *erold &osta de *eauregard#9 n rile anglo-
sa<one, ca i n Frana, pregtirea profesional nu funcionea: cum tre-
-uie dect ca sport de elit9 n rile renane, ea este un-sport de mas9
39 Pregtirea profesional este finan&at' masi3 de c'tre 4ntreprin-
deri %i prin su-2enii federale9 n pri2ina coninutului, ea pune accen-
tul pe formarea unor comportamente. preci:ie, punctualitateN fia-ilitate9
n Germania, ucenicia este o ade2rat filier de promo2are, repre-
:entnd calea cea mai fireasc de reuit profesional9 )a sfritul uce-
niciei, 9 ucenici din 10 do-ndesc diplome, iar 16L dintre acetia i
continu pregtirea9 n general 2or-ind, n Germania, profesionalismul
este, cu siguran, mai -ine apreciat dect n Frana9 T4e regulP, pu-
tem citi ntr-un studiu recent despre +FG, Tnimeni nu poate de2eni
cadru de conducere dect dup 2rsta de patru:eci de ani i numai pe
criteriul performanelor do2edite, nu al diplomelor9 4e altfel, legturile
dintre ntreprinderi i uni2ersiti snt deose-it de strnse9 $arii efi de
ntreprinderi in, aproape toi, cursuriP !$ic3el Godet, 9uturi6les, apri-
lie 1979#9
4eHa, pregtirea profesional i raporturile ei de fidelitate fa de
ntreprindere constituie unul dintre principalele cmpuri de lupt dintre
cele dou modele de capitalism9 n aceast lupt snt angaHate toate
ntreprinderile i snt interesai toi salariaii9 Pro-lema poate fi re:u-
mat n felul urmtor.
-f n modelul anglo-sa<on, pentru a mri competiti2itatea unei n-
treprinderi se urmrete mrirea competiti2itii fiecruia dintre anga-
Hai n parte9 Prin urmare, tot timpul i pretutindeni tre-uie recrutai
cei mai -uni i, pentru a se e2ita plecarea lor, acetia tre-uie pltii,
n fiecare moment, la 2aloarea lor de pia9 1alariul de2ine astfel in-
di2idual i precar, ca i locul de munc nsui9
" &oncepia renano-nipon consider c nu acesta este esenialulZ
Jntreprinderea nu are dreptul s-i trate:e angaHaii ca pe un simplu
factor de producie, pe care l poate cumpra i 2inde pe pia aseme-
&()A)A), &AP%,A)%1$
59
nea unei materii prime9 (i i re2ine, din contr, o anumit o-ligaie de
a oferi siguran, fidelitate i pregtire profesional, care, e2ident, cost
scump9 Prin urmare, n loc s-1 plteasc pe fiecare n parte la 2aloarea
lui momentan de pia, ntreprinderea tre-uie s asigure carierele, s
omogeni:e:e cur-ele de salari:are i s e2ite ri2alitile distructi2e9
2rdo-li6eralismul
J-&on2ingerile li-erale i nencrederea fa de stat snt, fr ndoial,
tot att, dac nu c3iar mai puternic nrdcinate n +FG dect n 1>ArJ
4iriHismul economic este perceput n mod oficial ca un apanaH istoric
al regimurilor autoritare i n primul rnd al na:ismului9 &eea ce a
fcut ca, nc din 19@7, o dat cu reforma monetar ntreprins cu
)udKig (r3ard, +FG s condamne n modul cel mai rspicat cu pu-
tin sistemul de economie diriHat i s adopte o 2ariant proprie a
economiei li-erale capitsdiste4i1o=ialmarMtAirtschaft !economia so-
cial de Hna#9 Aceasta repre:int temelia crafo-ului sau a \eltan-
schauung-ului colii de la Frei-urg, &onform acestei coli, economia
social de pia se caracteri:ea: prin dou principii de -a:.
-J dinamismul economiei tre-uie s se spriHine pe pia, creia
tre-uie s i se asigure o ct mai mare li-ertate de funcionare, n prin-
cipal n ceea ce pri2ete preurile i salariileM
" mecanismele pieei nu pot, ns, s determine singure ansam-
-lul 2ieii sociale9 (le tre-uie s fie ec3ili-rate, contra-alansate de un
imperati2 social postulat a priori, al crui garant tre-uie s fie statul9
Prin urmare, statul german se definete ca stat social9
1o=ialmarMtAirtschaft constituie un ansam-lu eterogen.
" curentul \elfare 1tate !*e2eridge# 2ede n 1o=ial-1taat ap-
rtorul proteciei sociale i al li-erei negocieri ntre partenerii socialiM
" curentul social-democr't !pro2enit din +epu-lica de la aei-
mar# este fondatorul participrii salariailor la 2iaa ntreprinderii i a
instituiei9 Pe aceast -a:, legislaia pri2itoare la cogestiune (Mit6es-
timmung" s-a de:2oltat fr ntrerupere n primii :ece ani ai recon-
struciei germane i continu s fac i ast:i o-iectul unor polemici
aprinse n +FGM
" &onstituia din 19@9 " i acesta repre:int, fr ndoial, ele-
mentul cel mai original " a fcut din gestiunea monetar un pilon de
19 &ele ce urmea: reiau, n esen, un studiu al lui /erome Eignon, cruia i aduc pe
aceast oale cele mai calde mulumiri9
70
&AP%,A)%1$ &=N,+A &AP%,A)%1$
sine stttor al sta-ilitii !un alt cu2nt pentru desemnarea politicii
anticri:#9 1tatutul pe care l are, n pre:ent, *undes-anR, c3iar dac
nu este nemiHlocit constituional, este unul dintre e<emplele cele mai
edificatoare9
" autonomia, -ncii centrale este legat direct de ntreaga ar3itec-
tur a -ncilor comerciale, determinndu-le pe acestea s Hoace un rol
de prim ordin n finanarea ntreprinderilor. politica german de sta-i-
litate nu ar reui s fie att de eficace dac -ncile comerciale nu ar
fi ntr-o msur att de mare angaHate n finanarea pe termen lung a
industrieiM
" inter2enionismul statului i diriHismul snt condamna-ile nu-
mai n msura n care pot pro2oca distorsiuni ale concurenei9 %deea
central o constituie, de altfel, tocmai egalitatea condiiilor de concu-
ren9
4e mai -ine de trei:eci de ani, de cnd studie: economia german
i lucre: cu germanii, nu ncete: s m mir de dificultatea pe care
acetia o ntmpin n a-i face pe strini s neleag c sistemul lor
economic este cu ade2rat unul li-eral9 Firete, nimeni nu contest c,
de o Humtate de secol, economia german se -a:ea: pe li-ertatea
sc3im-urilor comerciale9 1ingura critic ntemeiat pri2ete c3estiuni-
le legate de normali:are9 &ci, de mai -ine de un secol, industria ger-
man a ela-orat anumite norme profesionale de care se simte cu att
mai ataat cu ct, pe de o parte, aceste norme snt, de regul, foarte
e<igente n pri2ina calitii, i, pe de alt parte, snt admise de impor-
tatorii de produse germane, adic de o clientel mondial9
&u e<cepia acestui din urm punct, doctrina economiei sociale de
pia consider c statul nu are dreptul s inter2in 4n 2iaa economic
i social dect din dou moti2e, care, ns, pur i simplu l o6lig' s
inter2in9
Primul l constituie egali:area condiiilor de concuren9 4e aici,
importana deinut de *undesRartellamtF, care 2eg3ea: la e2itarea
unor nelegeri ntre firme i a a-u:urilor de po:iie dominant9 Pe de
alt parte, pentru ca egalitatea anselor n cadrul concurenei s fie
asigurat, tre-uie ca ntreprinderile mici i miHlocii s fie spriHinite m-
potri2a e<cesului de putere al ntreprinderilor mari, de unde condiii
de creditare i de fiscalitate a2antaHoase !aceeai concepie poate fi
regsit, cu oarecare apro<imaie, i n 1tatele >nite, cu al lor 1mall
F =ficiul Federal al &artelurilor9 " N9,9
&()A)A), &AP%,A)%1$
71
*usiness Administration#9 n mod asemntor, pentru asigurarea unor
condiii egale de concuren ntre diferitele :one ale rii, este necesar
o politic de amenaHare a teritoriului care s se preocupe nainte de
toate de de:2oltarea infrastructurilor n regiunile mai puin fa2ori:ateM
e<periena german este, n aceast pri2in, e<emplar9 n sfrit,
atunci cnd alte ri aloc, su- para2anul -ugetului militar, fonduri
pentru cercetare, din surse pu-lice, este firescH.a i +FG s procede:e
laIfel9 PP P -"D Q
i[&el de-al doilea moti2 care poate Hustifica inter2enia statului are
caracter social9 4e unde su-HJHH>eI" cu titlu strict conHunctural "
acordate antierelor na2ale i minelor, n scopul Tumani:riiP ritmului
de adaptareM aceasta este, de altfel, filo:ofia care s-a impus, cu deose-it
succes, n cadrul &(&= !&omunitatea (uropean a &r-unelui i =e-
lului#, nsrcinat cu recon2ersiunea celei mai mari pri a acti2itilor
europene n domeniul minier i siderurgic9 Pe de alt parte, structural,
doctrina german urmrete ca repre:entanii muncitorilor s poat Huca
un rol acti2 n primul rnd n gestionarea social a ntreprinderilor i
c3iar, aa cum 2om 2edea, n gestionarea lor economic i financiar9
P-Aderarea din ce n ce mai mare a Germaniei la politica agricol
comun !PA&# a &(( repre:int, ntr-o oarecare msur, o sinte: a
acestor diferite moti2e de inter2enie. egalitate %n pri2ina condiiilor
de concuren, preocupare pentru e2oluiile sociale i amenaHarea teri-
toriului n plus, n 2remea din urm, agricultura german a nceput s
Hoace un rol din ce n ce mai nsemnat, graie, n primul rnd, su-2en-
iilor pe care ea le primete din partea *ru<elles-ului n scopul ame-
liorrii mediului nconHurtor i proteHrii peisaHelor rurale9
n sfrit, aa cum am 2:ut, este limpede c, n ceea ce pri2ete
acionariatul ntreprinderilorHGermania rmne o ar cu puternice ten-
dine protecioniste9 Vc Q
%at, foarte pe scurt, ceea ce numim, uneori, ,,prdo-li-eralismP9
Acest li-eralism, dup cum s-a 2:ut, nu mpiedic n nici un ca: statul
s-i rndeplineasc funcia care i re2ine9 4e aceea, partea c3eltuielilor
pu-lice din produsul intern -rut !@5-@7L# este, parado<al, aproape la
fel de ridicataQcPfn Frana !61L# i net superioar aceleia din /aponia
!33LN9Psn Germania, ca i n Frana, transferurile pu-lice Pctre ntre-
prinderi repre:int apro<imati2 8L din P%*9](ste ade2rat c, n +FG
" stat federal ", puterile pu-lice snt foarte descentrali:ate, ceea ce
le o-lig s caute dialogul i consensul2l1-a putut, c3iar, afirma c
Tli-eralismul federal ser2ete drept para2an pentru inter2enionisrnul
landurilorP9 &eea ce nu este ntru totul ade2rat9
82
&AP%,A)%1$ &=N,+A &AP%,A)%1$
&eea ce este, n sc3im-, perfect ade2rat este faptul c, la fel ca
n (l2eia cantoanelor, puterea central deri2, n Germania, de la lan-
duri, i c oraele dein o 2ec3e tradiie de independen, ceea ce le
confer puteri sporite9 &ompetenele fiecrui ni2el n parte snt -ine
sta-ilite, dup cum o do2edete n special reparti:area miHloacelor -u-
getare9 Astfel, -ugetul statului este de 870 miliarde de mrci, fa de
cele 850 miliarde de mrci pentru landuri i de cele 170 de miliarde,
pentru municipaliti9 1tatul se ngriHete de ser2iciile administrati2e
generale, de su-2enionarea -ugetelor sociale i de aprare9 )andurile
rspund de educaie i de securitatea pu-lic9 Primriile finanea: aHu-
torul social, infrastructurile sporti2e i culturale etc9
Aceast reparti:are a atri-uiilor o-lig la o concertare permanent
i la o redistri-uire a miHloacelor financiare9 +esursele landurilor snt
supuse, de altfel, unei operaiuni de egali:are ce urmrete ca nici unul
dintre ele s nu poat dispune de un 2enit pe cap de locuitor inferior
cu 6L mediei generale9 Numai 6LO n 2reme ce, ntre regiunile fran-
ce:e, decalaHul este de 80-30LO n 1tatele >nite, decalaHul ntre statul
Tcel mai -ogatP i statul Tcel mai sracP este de 60L9 Acesta este nc
un n2mnt al e<perienei germane pe care mi-a fost ntotdeauna
greu s;-1 fac s fie neles n Frana. $aHoritatea france:ilor continu
s fie con2ini c, dat fiind c Frana este un stat centrali:at, n care
rolul colecti2itilor locale continu, n pofida legii de descentrali:are
4efferre, s fie nensemnat, ea ar fi ara celei mai mari egaliti n
ceea ce pri2ete reparti:area -ogiilor, att pe plan geografic, ct i
social9 &nd, n realitate, totul demonstrea: contrariul9 ?i, n primul
rnd, formida-ilul e<emplu de solidaritate social i de politic acti2
de amenaHare a teritoriului pe care l ofer Germania9
n sfrit, n Germania se o-inuiete s se procede:e la o planifi-
care concertat n scopul coordonrii aciunilor diferitelor colecti2iti
pu-lice9 Aceasta se e<ercit prin intermediul unor contracte nc3eiate
n 2ederea unui proiect comun9 ,oate aceste e<emple nu snt amintite
aici dect pentru a demonstra ct snt de familiare administraiilor i
oamenilor politici de dincolo de +in mecanismele consensului9
Aceste metode snt aplicate n toate sau n aproape toate domeniile,
n domeniul salarial, de e<emplu, gu2ernul federal nu inter2ine n mod
direct, ci i determin pe diferiii parteneri sociali s respecte anumite
norme i s nu pertur-e macroec3ili-rele economice i monetare9 n
materie de sntate, apoi, cancelarul 'elmut 1c3midt a reuit s de-
termine patronatul, sindicatele i casele de asigurri s accepte o sc-
&()g)A), &AP%,A)%1$ 73
dere a c3eltuielilor pentru sntate9 1ntem ns, departe de situaia
Franei, unde sectorul pu-lic a Hucat mult 2reme un rol 3otrtor n
e2oluia salariilor9
$indicate puternice %i responsabile
ns aceast concertare permanent i acest consens-model ar fi de
neimaginat fr pre:ena acti2 a unor sindicate puternice, repre:en-
tati2e i responsa-ile9 %ar sindicatele germane snt/n 2reme ce aproa-
pe peste tot n (uropa asistm la un de:interes crescnd fa de orga-
ni:aiile sindicale, sindicatele germane, dup uorul recul nregistrat la
nceputul anilor ]70, 3'd cresc4ndu-le din nou num'rul de mem6ri!
+ata de sindicali:are a populaiei acti2e " una dintre cele mai ridicate
din lume " a atins, din nou, ni2elul din anii ]C0, adic aproape @8L,
fa de a-ia 10L n Frana9 1indicatele de pe cellalt mal al +inului
nsumea:, astfel, peste 9 milioane de salariai, dintre care 5,5 milioa-
ne numai n 4eutsc3er GeKerRsc3afts-und !4G*#9 %ar puterea lor fi-
nanciar este pe msura repre:entati2itii lor, cu att mai mult cu ct
coti:aiile snt relati2 ridicate (;R direct din salariu#9 (a permite sindi-
catelor germane s dispun de miHloace de aciune in2idiate de omo-
loagele lor din ntreaga lume. peste 3 000 de repre:entani permaneni
n ser2iciile federale, un patrimoniu care continu s fie considera-il
!n pofida dificultilor mtmpinate de compania lor de asigurri, EolRs-
iirsorge#, o -anc proprie " *FG " i, mai ales, propria lor societate
imo-iliar9 nainte de toate, ns, ele dispun de fonduri de gre2 ce le
permit, la ne2oie, s asigure sindicalitilor aflai n gre2 sau celor
concediai pn la C0L din salariu9 >n instrument foarte eficient de
descuraHare a patronatuluiO
J1indicatele germane au reuit, n acelai timp, s ela-ore:e proce-
duri de selectare i de pregtire a aleilor lor n instanele repre:en-
tati2e#b(le dispun de centre de cercetri economice i sociale ce le dau
posi-ilitatea s urmreasc tendinele pe care le manifest actualitatea9
Ni2elul de pregtire a cadrelor sindicale permanente este, prin urmare,
deose-it de ridicat9 ntr-ade2r, acestea snt n msur s a2anse:e, n
cadrul negocierilor, scenarii pe termen mediu coerente i argumentate9
Fr a mai pune la socoteal i un alt miHloc de inter2enie i presiune
pe care ele l au la dispo:iie. pre:ena, prin intermediul unor repre-
:entani alei din rndurile lor, n parlamentul federal9 $ai muli de-
putai importani pro2in, ntr-ade2r, din mediul sindical. se aprecia:
84
&AP%,A)%1$ &=N,+A &AP%,A)%1$
c apro<imati2 @0L din totalul deputailor uniunilor cretin-democrate
>&4[>&1 snt mem-ri ai unui sindicat9 Aceast ntreptrundere ntre
lumea sindical i lumea politic este, fr ndoial, deose-it de pro-
pice consensului i soluionrii suple a dosarelor9
Nu de puine ori, ns, aceast putere considera-il este pus n
sluH-a colecti2itii !a se 2edea *erold &osta de *eauregard i Alain
*ucaille, op! cit!"! Altfel spus, sindicatele germane snt mai Trespon-
sa-ileP din punct de 2edere economic dect omoloagele lor din alte
ri9 mpreun cu patronatul, ele administrea:, n mare parte, sistemul
de pregtire profesionalM particip la de:-aterile pri2itoare la pregti-
rea continu i la coninutul acestei pregtiriM se ocup i de centrele
de calificare a omerilor, contri-uind, astfel, la reintegrarea social a
160 000 de persoane n fiecare an9
?i, n plus, po:iiile lor snt, dup cum se tie, cel mai adesea pon-
derate i re:ona-ile9 %mperati2ele economice nu snt date uitrii9 %ar o
atitudine fa2ora-il consensului este, nainte de toate, o atitudine pro-
ducti3', dat fiind c, aa cum am 2:ut, salariile snt ridicate9 Aceast
preocupare constant a sindicatelor germane de a nu pune n pericol
macroec3ili-rele " i de a nu fa2ori:a inflaia, att de temut n Ger-
mania " este e2ideniat de dou caracteristici ale dialogului social
de pe malul cellalt al +inului9
19 Procesul de negociere este regulat9 (l 2i:ea: perioade de trei-
patruPani9 >ltimul mare 2al de negocieri salariale a a2ut loc n 197C-
19759
89 Pe durata acordului nc3eiat n urma unor astfel de negocieri,
sindicatele se angaHea: s nu-1 conteste n mod conflictual9 Aa se
e<plic faptul c numrul de :ile de lucru pierdute pe moti2 de gre2
este mai sc:ut n Germania dect n toate celelalte ri industriali:ate
!87 000 n 1977, fa de 6C7 000 n Frana, 1 980 000 n $area *ri-
tanie, 6 C@@ 000 n %talia i 18 816 000 n 1tatele >nite#9
Alturi de aceste sindicate puternice i care mi:ea: pe cartea con-
sensului i a cogestiunii, se cu2ine s remarcm i e<traordinara 2ita-
litate a sistemului asociati2 german9 4e e<emplu, asociaiile de cer-
cettori grupea: apro<imati2 70 000 de oameni de tiin din ntreaga
Germanie9 (le se ocup cu difu:area informaiilor tiinifice, se ngri-
Hesc de cariera i de condiiile de lucru ale mem-rilor lor i alctuiesc,
n felul acesta, o 2erita-il administraie informal, supl i uoar, n
domeniul cercetrii tiinifice9 n ceea ce pri2ete asociaiile de pro-
tecie a mediului nconHurtor " pentru a lua alt e<emplu ", acestea
&()g)A), &AP%,A)%1$
76
i-au demonstrat n mai multe rnduri puterea i serio:itatea n pregti-
rea diferitelor dosare9
Pri2it n ansam-lul ei, micarea asociati2, care grupea: i mo-i-
li:ea: forele acti2e ale societii ci2ile, Hoac un rol-c3eie n funcio-
narea, pe teritoriul german, a modelului renan. ea constituie un releu
instituional i un loc de e<primare a cetenilor9
ns toate aceste instituii, politice sau asociati2e, nu ar fi nimic
dac nu i-ar ntemeia aciunea pe o etic colecti2 cu totul aparte9
%alori mprtite
Srile pe Icare amIcon2enit sHeincludemJ aici, n modelul renan
au, n sfirit " dar nainte de toate ", n comun un anumit numr de
8]alori! 1 le enumerm pe cele mai importante9
19 (ste 2or-a, n primul rnd, de nite societi relati2 egalitare9
%erar3ia 2eniturilor i e2antaiul salariilor snt mult mai puin ntinse
dect n rile anglo-sa<one9Jn plus, sistemul fiscal este mult mai net
redistri-uti29 Nu doar fiscalitatea direct,pre2alea: asupra fiscalitii
indirecte, dar i tranele superioare ma<ime ale impo:itului pe 2enituri
snt mai ridicate dect n $area *ritanie !@0L# i n 1tatele >nite
!33L#9 )a aceasta se adaug o impo:itare a capitalului acceptat de
ctre opinia pu-licJ
8,M %nteresul colecti2 trece, de o-icei, naintea intereselor indi2idua-
le !ri accepia restrns a termenului#9 n modelul renan, comunitatea
din care indi2idul face parte deine o importan deose-it. ntreprin-
derea, oraul, asociaia, sindicatul repre:int tot attea structuri protec-
toare i sta-ili:atoare9 Primatul acordat interesului general este ilustrat
de nenumrate e<emple, dintre care unele pot a2ea darul s ne sur-
prind9 Astfel, n momentul reunificrii Germaniei, puternicul sindicat
%G $etall a renunat din proprie iniiati2 la re2endicarea sptmnii
de lucru de numai 36 de ore9 4ei atepta de trei ani e<pirarea acor-
dului cu patronatul pentru a putea negocia9 Preedintele lui %G $etall
a declarat c mem-rii acestui sindicat snt de prere c dep'%irea pro-
6lemelor legate de reunificare este prioritar'!
Aceast ntietate acordat aspectului Tcolecti2P nu 2rea s nsem-
ne c rile din modelul renan ar fi adepte ale colecti2ismului sau ale
economiei centrali:ate9 4impotri29 Principiile li-eralismului i ale
economiei de pia snt nscrise n &onstituia +FG9 )i-era concuren
este, dup cum am 2:ut, aprat de =ficiul Federal al &artelurilor "
*undesRartelamt ", care a putut, de pild, s inter:ic unei ntreprin-
7C
&AP%,A)%1$ &=N,+A &AP%,A)%1$
deri germane despgu-irea unui concurent strin pe moti2 c li-era
concuren nu ar mai putea fi, astfel, asigurat9 Greu de imaginat o
r
astfel de interdicie n Frana, unde fiecare despgu-ire a unei ntre-
prinderi strine este salutat cu surle i trm-ie9 4e asemenea, n +FG,
(l2eia, /aponia i =landa nu e<ist o planificare de tip france:, indi-
cati2, n modelul renan, statul nu se su-stituie niciodat pieei9 &el
mult o corectea: sau o orientea:9 Nimic mai mult9
ns, cu toate acestea, aa cum nsi denumirea ei n Germania o
indic, economia aceasta de pia este una TsocialP9 &e nseamn
acest lucruZ & instituiile sociale snt, prin tradiie, puternice9 ?i nu
de ieri, de a:i9 Asigurrile sociale au fost in2entate de *ismarcR, n
1771. Asigurarea de -oal nu cere dect o participare modest din par-
tea -eneficiarilor. nHur de 10L, fa de aproape 80L n Frana i 36L
n 1tatele >nite9 )a rndul lor, pensiile snt generoase, cci se spriHin,
n -un parte, pe economii indi2iduale administrate de ntreprinderi9
n sfirit, aceast reec3ili-rare social ce caracteri:ea: capitalis-
mul renan i gsete o e<presie i %a ni2el politic9 &ontrar a ceea ce
se petrece de cealalt parte a Atlanticului, n rile renane se poate
constata o participare acti2 i masi2 a cetenilor la 2iaa pu-lic9
Ni2elul a-senteismului la alegeri se menine relati2 sc:ut9 Partidele
snt puternice i -ine structurate9 i pot permite, prin urmare, s asi-
gure aderenilor i aleilor lor o pregtire de calitate, n cadrul unor
organisme de prestigiu precum fundaia 'e-ert, pentru P14, i Fun-
daia Adenauer, pentru >&49 4e altfel, legea i o6lig' pe oamenii po-
litici s participe acti2 la 2iaa instituiilor. pentru a-sentarea de la lu-
crrile parlamentului snt pre2:ute amen:iM 2otul parlamentarilor este
nominalM cumulul de mandate este limitat cu strictee la dou9
$odelul renan este, prin urmare, original9 (l ncarnea: o sinte:
i:-utit ntre capitalism i social-democraie9 %mpresia de ec3ili-ru pe
care el o transmite este, a priori seductoare9 4ar nici eficacitatea lui
nu este mai puin9
n mod cu totul -i:ar, toate aceste realiti snt puin cunoscute9
Poate pentru c popoarele fericite nu au istorie9 Fericirea nu este oM
success storB! T
4
1>P(+%=+%,A,(A (&=N=$%&g
A $=4()>)>% +(NAN
Pentru a aprecia cum se cu2ine situaiile cele mai ciudate, este ne-
cesar un efort de memorie9 1 ne amintim, prin urmare, n ce consta
ec3ili-rul lumii imediat dup cel de-al doilea r:-oi mondial9 1tatele
>nite triumfau n mod a-solut, iar arma atomic tocmai le consfinise
" n c3ip dramatic " domina&ia asupra ntregii planete9 1upraputere
militar, a2antaHat " de faptul c r:-oiul nu se dusese pe teritoriul
ei, America era, n acelai timp, i o formida-il supraputere econo-
misiM n acel moment, n loc s-i reduc impo:itele, ea i-a de-locat
e#cedentele -ugetare pentru a 2eni, prin intermediul Planului $ars3all,
n aHutorul (uropei de2astate9 Pe atunci, >+11 nu era, nc, n stare
" aa cum s-a putut 2edea n timpul cri:ei de la *erlin " s se m-
soare cu ea9 &ultura n2ingtorului " acel )merican AaB of life pe
care preau a-1 incarna efecti3 soldaii de-arcai pe plaHa =ma3a "
fascina ntreaga lume9 %nclusi2 pe fotii ei ad2ersari9 ?i pentru 2reme
ndelungat9
n ceea ce pri2ete cele dou principale Tputeri ale A<eiP " Ger-
mania i /aponia ", se cunoate preul teri-il pe care ele au tre-uit
s-1 plteasc pentru faptul de a fi fost nfrnte9 Pmnt prHolit, orae
n ruin, industrii distruse i naiuni profund traumati:ate de tragica
a2entur n care le antrenaser conductorii lor9 (normele i lugu-rele
ntinderi de pietre arse care de2eniser oraele 4resda i NagasaRi,
*erlin i 'iros3ima atrgeau, prin ele nsele, atenia asupra nemsu-
ratei gra2iti a de:astrului9
%ictoria n!inilor
$ai puin de Humtate de secol mai tr:iu999 )a 19 octom-rie 1975,
un cra3 -ursier :guduie, pe neateptate, pieele financiare9 )a NeK,
^orR, aall 1treet-ul este cuprins de ameeal9 Pentru a e2ita un de:-
nodrnnt catastrofal, gu2ernul american decide s inHecte:e lic3iditi
88
&AP%,A)%1$ &=N,+A &AP%,A)%1$
n circuitul financiar9]&u alte cu2inte, 3ia L:erNa/Federal, el desc3ide
la ma<imurrt ro-inetul cu dolari9 4ar se tie, oare, c pentru aceasta
+e:er2a Federal a tre-uit, mai nti, s se consulte i c3iar s cear
permisiunea i s ai- acordul999 *ncii /aponiei i al *ncii Federale
GermaneZ Fantastic rsturnare a raporturilor de fore. n2inii de ieri
i impun " n c3ip politicos ", legea n faa fotilor lor n2ingtori9
&e2a mai tr:iu, i n acelai mod, Germania Federal 2a impune lumii,
fr pic de 2iolen, reunificarea, TrscumprrndFF, puf i-simplu, Ger-
mania de (st, aHuns n situaie de faliment9 ?i, totodat, 2a do2edi c
este capa-ila s suporte singur ntreaga po2ar economic a acestui
act9 )a sfritul lui 1979, *onn-ul nu cere nici aHutor, nici spriHin9 4im-
potri2. germanii semnea:, n acelai moment, cu $osco2a acorduri
de aHutor economic ce ec3i2alea:, practic, cu finanarea, de ctre Ger-
mania, a999 repatrierii ealonate a di2i:iilor Armatei +oii staionate n
Tfosta +4G !inclusi2 construirea ulterioar de ca:rmi pe teritoriul so-
2ieticO#9 Pe scurt, ultra-ogata Germanie este deHa capa-il s-i rs-
cumpere propria independen9 Pltind cashN
Astfel, cele dou foste n2inse, noile 2enite ale capitalismului renan
au de2enit, 4n mai pu&in de dou' genera&ii, cei doi gigani economici
ai lumii care concurea: direct 2ec3ea 3egemonie american9 Firete,
reuita fiecreia n parte are propriile ei raiuni9 Altfel spus, e<ist o
specificitate a economiei Hapone:e i o specificitate a economiei ger-
mane, diferite una de alta i neputnd fi reduse la o sc3em unic9 4ar
nu diferenele snt cele mai importante9 (<ist suficient de multe tr-
sturi comune acestor dou capitalisme triumftoare pentru a se putea
formula ipote:a superioritii de ansam-lu a unui model9 A unei su-
perioriti sau, aa cum 2om 2edea, a mai multora9
1 ncepem, ns, cu economia propriu-:is9 &ci ea este, ast:i,
matricea " i marcaP " ade2ratei puteri9 ntr-o lume n care capita-
lismul triumf !fie i numai datorit derutei ad2ersarului su ideolo-
gic#U!puterea este de partea acelora care tiu s profite n primul rnd
din punct de 2edere economicV%ar n acest domeniu, superioritatea mo-
c
delului renan de2ine pe :i ce trece mai e2ident9
&3iar dac, dup 1951 " i dup nc3eierea con2erti-iliii dola-
rului ", acesta nu mai este n mod efecti2 moneda-etalon care fusese
dup *retton aoods !iulie 19@@#, America continu s se -ucure de
9 un ade2rat pri3ilegiu monetar motenit de la 2ec3ea ei dominaie !2e:i
capitolul 1#9 Acesta este real i se menine n continuare9 (ste, ns,
din ce n ce mai ameninat de accederea Germaniei i a /aponiei la
1>P(+%=+%,A,(A (&=N=$%&g A $=4()>)>% +(NAN 79
rangul de puteri monetare9 $arca german i Nenul Hapone: su-mine-
a: puin cte puin po:iiile dolarului9
f Pe ansam-lul re:er2elor internaionale, aceste dou monede repre-
:int aproape 30L din acti2ele n de2i:e ale -ncilor centrale9 4n dou'-
=eci de ani acest procent s-a triplat! ?i c3iar n condiiile n care *un-
des-anR i *anca /aponiei au cutat n permanen s limite:e
rspndirea internaional a monedelor lor naionale pentru a le putea
ine su- control9 Ne putem imagina ce s-ar fi ntmplat, care ar fi fost,
n clipa de fa, ponderea respecti2 a fiecreia dintre ele, dac auto-
ritile monetare germane i Hapone:e ar fi adoptat o politic ce2a mai
suplO
ns la aceast pondere real deHa considera-il se adaug ceea ce
am putea numi o Tpondere psi3ologicP9 Aceste dou monede -enefi-
cia:, deHa, de statutul informai de moned' forte! Pentru opinia pu-
-lic, acti2ele n mrci sau " dei ntr-o mi mic msur " n Neni
repre:int o 2aloare economic sigur9 ,reptat, cele dou ri au de-
2enit, astfel, centre ale unor :one geografice monetare n Hurul crora
gra2itea: monedele statelor n2ecinate9
&ria $a, marca
(uropa, cu 1istemul $onetar (uropean !1$(# " care este, n rea-
litate, un soi de :on a mrcii germane " constituie un e<emplu ct
se poate de gritor9 1$( datea: din 19599 )a iniiati2a cancelarului
'elmut 1c3midt i a preedintelui Giscard d](staing, era 2or-a, pentru
rile mem-re ale &omunitii (conomice (uropene !&((# " cu e<-
cepia unora, printre care $area *ritanie " de crearea unui sistem de
sc3im- n interiorul cruia monedele s nu mai poat TfluctuaP unele
n raport cu altele dect ntre nite limite foarte nguste9 n plus, se
crea, n felul acesta, o unitate de referin " (&> " ce repre:enta
un TcoP de monede europene9 $ai concret, 1$( urmrea un du-lu
o-iecti2.
19 1 ngrdeasc fluctuaiile re-ele ale ratelor de sc3im- ce impie-
tau asupra sta-ilitii comerului intracomunitar9
89 1 impun o disciplin unic tuturor rilor mem-re, care s le
constrng pe fiecare n parte s practice o politic economic n con-
cordan cu angaHamentele luate n ceea ce pri2ete rata de sc3im-9
Acest du-lu o-iecti2 a fost atins9 ?i, din acest punct de 2edere,
1$( a repre:entat o incontesta-il reuit9 Au fost, desigur, necesare,
90
&AP%,A)%1$ &=N,+A &AP%,A)%1$
unele reaHustri ale paritilor, dar, pe ansam-lu, se poate afirma c
monedele s-au meninut relati2 sta-ile unele n raport cu altele9 &t
despre disciplina economic pe care fiecare ar mem-r i-a impus-o,
mai tre-uie, oare, s amintim c, de e<emplu, Tcotitura n direcia ri-
goriiP, 3otrt, n 1973, de gu2ernul socialist france:, a fost dictat
n principal de 2oina de a rmne n interiorul 1$(, de a respecta
constrngerile impuse de acesta i de a sal2a, astfel, franculZ
&u toate acestea, cea care a a2ut cel mai mult de profitat de pe
urma nfiinrii 1$( a fost Germania9 n ce felZ 1e pot reine cel puin
dou a2antaHe de care au -eneficiat germanii,
19 n cursul acestor ani, marca s-a afirmat tot mai mult ca moned' de
referin&' n (uropa9 n raport cu ea se aHustea: toate celelalte monede ,
ce fac parte din 1$(9 Astfel nct, 2rnd-ne2rnd, politica monetar a
fiecrui stat n parte este determinat, n mare msur, de politica mo-
netar a partenerului german9 *anca Franei, de pild, supra2eg3ea:
:i de :i, -a c3iar ceas de ceas rata de sc3im- dintre marc i franc9
&nd se constat apariia unei a-ateri prea mari de la cursul sta-ilit,
ea inter2ine imediat, procednd n consecin9 ,oate celelalte -nci
centrale 2est-europene fac la fel9 Astfel nct, ori de cte ori germanii
mresc rata do-n:ii, 2ecinii lor din cadrul &omunitii se 2d o-ligai
s mearg cel mai adesea n acelai sens9 4e asemenea, reali:area uni-
unii economice i monetare " etap esenial n 2ederea edificrii unei
(urope unificate politic " depinde n cea mai mare msur de -un-
2oina germanilor9 ?i nu este deloc ntmpltor faptul c (urofed, 2ii-
toarea -anc central europeanJ mprumut principalele structuri i
reguli de gestionare de la *undes-anR9 (ste o condiie impus de Ger-
mania pentru a-i da acordul la reali:area unificrii monetare9
89 &el de-al doilea a2antaH const n posi-ilitatea pe care o are
Germania " datorit puterii sale monetare " de a menine rate relati2
sc:ute ale do-n:ilor9 4at fiind c marca este foarte cutat n ntrea-
ga lume graie prestigiului de care ea se -ucur, *onn-ul nu este o-li-
gat s ridice preul -anilor pentru a atrage capitaluri strine9 Acest fac-
tor, care 2ine s se adauge inflaiei foarte sc:ute ce asigur mrcii o
putere de cumprare sta-il, e<plic de ce ratele do-n:ilor snt, n
Germania, mai mici dect n alte ri9 4e e<emplu, este de reinut fap-
tul c, la sfritul anului 1990, diferena era, n aceast pri2in, de un
punct i Humtate fa de Frana i ntre ase i apte puncte fa de
$area *ritanie9 (ste uor de imaginat, n aceste condiii, su-stanialul
a2antaH de care -eneficia: ntreprinderile i familiile germane care
doresc s fac mprumuturi9
1>P(+%=+%,A,(A (&=N=$%&g A $=4()>)>% +(NAN 91
'Artileria grea( monetar
Fenomene asemntoare pot fi ntlnite i n /aponia9 &3iar dac
la un ni2el mai sc:ut, dat fiind c aceast ar nu face parte din nici
un fel de sistem de sc3im-uri fi<e9 4ar, i la ,oRNo, Nenul este su--
e2aluat, rata do-n:ilor este sc:ut, iar influena Hapone: pe scena
economic este n cretere9 $ica (l2eie posed i ea o moned in2i-
diat de celelalte ri9 Francul el2eian continu s figure:e ca a patra
moned de re:er2 n lume9 (l a fost creat n acelai timp cu francul
de origine, ns 2aloarea lui nu a fost micorat de peste 300 de ori,
cum s-a ntmplat cu omologul lui france: l 4e notat c n (l2eia i
ratele do-n:ilor snt printre cele mai sc:ute din lume9
Germania, /aponia, (l2eia999 Pentru toate aceste ri, puterea mo-
netar repre:int o ade2rat for&' de %oc! (a asigur industriailor
germani, Hapone:i i el2eieni un soi de Tartilerie greaP im-ata-il ce
face posi-ile ofensi2e economice greu de oprit9
= moned forte i permite s cumperi la preuri sc:ute n str-
intate9 &um prea -ine se tie, Hapone:ii nu se a-in deloc de la acest
lucru, apropriindu-i, n] 1tatele >nite i n (uropa, tot ce e mai -un
din sfera industriei i a imo-iliarului9 Germanii dispun de capaciti
de cumprare identice9 Astfel nct nimeni nu s-a artat surprins aflnd
c EolRsKagen a putut face, la Praga, o ofert cu mult superioar celei
fcute de +enault pentru rscumprarea firmei de automo-ile 1Roda9
)a fel de dinamice i de puternice, ntreprinderile el2eiene, n frunte
cu giganii Nestle i &i-a-GeigN, au in2estit miliarde de dolari n 1ta-
tele >nite9
,oate aceste in2estiii n strintate au drept o-iecti2 i !sau# con-
secin faptul c permit rilor renane s controle:e mai ndeaproape
pieele pe care e<port9 1trategia Hapone: n domeniul industriei de
automo-ile constituie un foarte -un e<emplu n aceast pri2in9 Ame-
ninai de tentaiile protecioniste ale &ongresului american, construc-
torii niponi de automo-ile au adoptat metoda Tdelocali:riiP, preferind
s-i implante:e u:inele c3iar pe teritoriul american " sau -ritanic "
i s produc la faa locului9 Numai n 1tatele >nite, ei 2or produce,
n 1998, aproape 8 ]milioane de 2e3icule pe an, adic 1CL din] pro-
ducia total a firmelor americane9 = Tsfidare americanP pe dosO 3
n general, n politica lor de in2estiii n strintate, ntreprinderile
din modelul renan prefer s e2ite lurile su- control -rutale i spe-
culati2e, implantndu-se progresi2 i metodic i construindu-i filiale
conform propriilor lor metode, propriei lor culturi i su- propria lor
98 &AP%,A)%1$ &=N,+A &AP%,A)%1$
conducere9 &eea ce produce, uneori, scene pitoreti, ns ct se poate
de semnificati2e9 n Normandia, de pild, n fiecare diminea, mun-
citori i funcionari france:i pot fi 2:ui e<ecutnd scrupulos progra-
mul de gimnastic n stil Hapone: nainte de nceperea programului.
este 2or-a de salariaii u:inei ARai, n care, n mod cu totul firesc, snt
aplicate te3nicile de management Hapone:e9 &u o serie de re:ultate in-
discuta-ile i, nu de puine ori, de-a dreptul spectaculoase. n 1tatele
!>nite, unde se nregistrea: acelai fenomen, se aprecia: c Hapone:ii
au i:-utit s recree:e n filialele lor americane un TmicroclimatP ce
le-a permis s ameliore:e producti2itatea cu 60L n raport cu u:inele
americane ec3i2alente9 4ac stm -ine s ne gndim, acest scenariu
este semnificati2 i dintr-un alt punct de 2edere. in2estiiile n str-
intate urmresc o temeinic e<tindere a ntreprinderii i nu ac3i:iio-
narea unor acti2e n scopul re2inderii lor n momente fa2ora-ile, pen-
tru ncasarea unor -eneficii9
= astfel de strategie este ct se poate de eficient9 Ptrunderea trep-
tat a ntreprinderilor aparinnd modelului renan se spriHin pe o -a:
financiar solid i puternic9 Acest fapt are, pentru ele, dou a2antaHe
maHore9
1#9 Piaa esteJcucerit 4n chip dura6il! 4up mai muli ani de im-
plantare, oamenii snt familiari:ai, la ei acas, cu marca, cu produsele
i cu ntreprinderea ca atare9 +eciproc, aceasta din urm dispune de
un personal, de un loc de producie i de nite reele de distri-uie pe
care le cunoate n cele mai mici amnunte9
h 89 $surile protecioniste snt mult mai greu de aplicat mpotri2a
unof astfel de ntreprinderi ce practic delocali:area.] 1nt, ele, ns,
mcar posi-ileZ Aici se concentrea: ntreaga polemic dintre europeni
i Hapone:i cu pri2ire la Tu:inele-uru-elniP pe care acetia din urm
2in s le implante:e n &(( pentru a accede fr constrngeri la piaa
comunitar9
(<pansiune internaional, influen economic i politic. acestea
snt di2idendele pe care le percep rile renane de pe urma sta-ilitii
monetare i a puterii lor financiare9 (le se do2edesc a fi eseniale9 1nt,
ns, departe de a fi singurele9
)ercul !irtuos al monedei forte
Aceast formul este -inecunoscut economitilor9 &e semnific
eaZP totalitatea efectelor po=iti3e pe care le are, pentru o ar, faptul
de a deine o moned forte9 -Aceste efecte pot aprea drept parado<ale9
&ci, la o prim 2edere, am fi nclinai s credem c o moned forte
1>P(+%=+%,A,(A (&=N=$%&g A $=4()>)>% +(NAN 93
PV constituie, mai curnd, un 3andicap economic, dat fiind c face ca pro-
c$usele naionale s fie mai scumpe n strintate i, prin urmare, mai
[greu de e<port;tf Srile care accept s-i de2alori:e:e moneda pentru
P a-i TdopaP e<portul tiu foarte -ine acest lucru9 Nu ar fi, prin urmare,
mai logic s 2or-im de un Tcerc 2irtuos al monedei sla-ePZ = astfel
de remarc poate prea anecdotic9 4ar nu este9 &ci aceast pro-lem
domin maHoritatea mi:elor internaionale ale anilor ]909 (a merit, n
consecin, s fie, foarte pe scurt, recapitulat9
&e ne n2a teoria economic n ceea ce pri2ete deprecierea mo-
nedeiZ & antrenea:, n mod automat, dou efecte foarte -ine cunos-
cute asupra -alanei comerciale. Hmporturile, e<primate n moned
naional, se scumpesc, n 2reme ce produselor e<portate, pltite n
de2i:e strine, le scad preurile9 4e unde re:ult, logic, o sc3em n
doftimpi9
19 Pe termen foarte scurt, -alana comercial este influenat ne-
gati2a[&ci tre-uie pltite imediat importuri mai scumpe, n 2reme ce
cumprtorii strini nu au de2enit contieni, nc, de faptul c produ-
sele e<portate ce le snt destinate s-au ieftinit9 ,ermenul de rspuns
funcionea: ntr-un sens, dar nu i n cellalt9 %ar -alana comercial,
se resimte9
;! Pe7termen8nediu, ea, totui, se redresea:J Sara cu pricina im-
port mai puine produse strine, de2enite prea scumpe, n 2reme ce
e<portul ei ncepe s se ameliore:efi= astfel de redresare inter2ine, de
regul, destul de repede, iar efectele ei compensea: degradarea ini-
ial9 Pe ansam-lu, se poate, deci, aHunge la o consolidare a po:iiei
economice internaionale a rii n cau:9
!(conomitii numesc aceast nlnuire automat a celor dou efec-
te Tcur-a n /]lH &ci, dac repre:entm grafic e2oluia -alanei comer-
ciale]n funcie de timp, o-inem, ntr-ade2r, un super- / maHuscul9
$ulte dintre politicile economice adoptate n anii ]60, ]C0, ]50 i ]70
au fost sta-ilite n funcie de aceast faimoas cur-9 --?i n special n
Frana, cu oca:ia planului +ueff din 1967-1969 sau a de2alori:rilor
din perioada gu2ernului $auroN, n anii 1971-19731 ,ot Tcur-a n /P
este aceea care inspir, ncepnd din 1976, i politica american. do-
larul este lsat s scad pentru a redresa, cu orice pre, ameitorul de-
ficit comercial9 )icoare magic, remediu miraculos, deprecierea mo-
netar pare a fi, astfel, n:estrat cu toate 2irtuileO
&u totul falsO $agnificul T/P, al crui picior fermecat i lua, pn
nu cu mult 2reme n urm, pur i simplu :-orul spre :rile luminoase,
a nceput s nu se mai in de cu2nt9 Aceast construcie de 2is nu
9@
&AP%,A)%1$ &=N,+A &AP%,A)%1$
mai re:ist la pro-a faptelor i nici c3iar la o critic teoretic9 FapteleZ
Germania !dinainte de reunificare# i /aponia " ri cu moned forte
" nu contenesc s acumule:e e<cedente comerciale9 n 2reme ce
Frana i %talia, care au recurs din plin la de2alori:are, nu i:-utesc s-i
resta-ileasc n c3ip dura-il soldul comercial9 %ar n ceea ce pri2ete
1tatele >nite, este notoriu faptul c pr-uirea regulat a dolarului, din
1976 ncoace, nu a reuit s redrese:e, deocamdat, sc3im-urile e<te-
rioare ale acestei ri9 &um este posi-il aa ce2aZ &um reuesc faptele
s contra:ic, n c3ip att de spectaculos, un mecanism care, pe 3rtie,
pare perfectZ
&ritica teoretic sugerea: cte2a corecii care ar tre-ui aduse c3iar
ipote:elor pe care se spriHin Tcur-a n /P9 ,rei o-ser2aii se pot face9
dn primul rnd, n ca:ul unei deprecieri a monedei, nimic nu do-
2edete c preul importurilor crete, iar cel al e<porturilor scade e#act
4n acelea%i propor&ii cu deprecierea monedei9 &ci importatorii i e<-
portatorii pot adopta, ntr-ade2r, comportamente de marH, ce merg
mpotri2a efectelor scontate9 (<portatorii, de pild, pot foarte -ine s
profite de prima care le este acordat, mrind preurile i, deci, mar-
Hele, n ceea ce-i pri2ete pe importatori, nu este deloc e<clus ca ace-
tia s accepte sacrificii n termeni de pre pentru a-i conser2a poriu-
nile de pia pe care le dein pentru un produs sau altul9 (ste, de altfel,
ceea ce, mai mult sau mai puin, s-a i ntmplat, n 1971-1973, n
Frana. ntreprinderile france:e e<portatoare au profitat de de2alori:a-
rea francului pentru a-i mri preurile i a compensa, astfel, ta<ele
suplimentare impuse de msurile socialiste, n 2reme ce importatorii
i-au redus preurile pentru a nu-i pierde clienii9
Apoi. de2alori:area monedei pro2oac, destul de des, ceea ce teo-
reticienii numesc Tinflaie importarP9 %mporturile de2enind mai
scumpe, creterea preurilor se repercutea: asupra tuturor produselor9
Aa se ntmpl, de pftti, ori de cte ori este 2or-a de petrol, de materii
prime sau de ec3ipamente9 &u 2remea, se aHunge " n cel mai -un
ca: " la re2enirea n punctul de pornire, iar " n cel mai ru ca: "
la o accelerare a inflaiei9 $oment n care gu2ernul nu mai poate face
altce2a dect s lase din nou ca moneda s-o ia ra:na pentru Ta sal2a
mo-ilierulP9 4in acea clip, deficitele ncep s se acumule:e n cas-
cad9 99
n al treilea rnd. pentru ca o de2alori:are s ser2easc ntr-ade2r
la relansarea e<portului, mai este, totui, ne2oie i ca ntreprinderile
s ai- capacitatea i n special 2oina de a cuceri noi piee9 n lipsa
1>P(+%=+%,A,(A (&=N=$%&g A $=4()>)>% +(NAN 96
unor asemenea elemente, ele nu 2or putea profita de ansa care le este
oferit, iar mult ateptata redresare a -alanei comerciale nu se 2a pro-
duce9 Aceasta nu este deloc o ipote: de lucru9 4in 1976 ncoace "
pentru a nu da dect acest e<emplu deHa clasic "Jinsuficienele indus-
triei americane o mpiedic pe aceasta s profite de pe urma scderii
dolarului i s rectige pieele pierdute n fa2oarea Hapone:ilor i a
europenil0rH
&onclu:ia ce se impune este lesne de formulat. cderea monedei,
TremediulP de2alori:rii este un drog uor, cu care, ns, aHungi s te
o-inuieti9 (ste periculos pentru c, cel ce recurge la el nu mai poate
s pri2easc lucid sl-iciunile interne9 1eamn cu un eli<ir miraculos
cu efecte trectoare ce procur, fr eforturi deose-ite, ilu:ia unui
Tmai -ineP9 +epre:int intrarea ntr-un cerc 2icios a crui fatalitate
france:ii, de pild, o cunosc foarte -ine. i-au fost pri:onieri ntre 1950
i 19739
n sc3im-, strategia monedei forte poate prea, la o prim pri2ire,
aspr i dificil, dac nu de-a dreptul eroic9 Pentru ntreprinderi ea
repre:int o pro2ocare de temut, cci i 2d penali:ate e<porturile, n
2reme ce produsele strine, de2enite mai ieftine, amenin s le fac
concuren pe propriul lor teren9 (ste o pro2ocare i pentru ar ca
atare, cci -alana ei comercial poate a2ea de suferit de pe urma ri-
gorii monetare9 ns, n economie ca peste tot, pro2ocrile snt un lucru
-un9 (le permit mo-ili:area energiilor, inter:ic concesiile fcute facili-
tii i snt purttoare de promisiuni9 1 nu uitm c, de altfel, Tstrategia
monedei forteP este proprie rilor ce reuesc cel mai -ine. Germania,
/aponia, (l2eia, =landa999 &eea ce este departe de a fi o ntmplare9
= moned forte, pe lng faptul c ferete de efectele per2erse ale
de2alori:rii " pe care tocmai le-am trecut n re2ist ", comport,
n timp, a2antaHe deose-it de preioase9
(a o-lig, n primul rnd, ntreprinderile s fac eforturi de cretere
a producti2itii, singurul miHloc, pentru ele, de a compensa scumpirea
relati2 a produselor lor9 ntr-o oarecare msur, ea este, pentru ma-
nagement, un im-old mult mai eficace " pe termen lung " dect
ameninrile pe care le repre:int ofertele pu-lice de ac3i:iionare
!=PA#9 Acest lucru a putut fi constatat n /aponia9 n 197C i 1975,
pentru a face fa neaHunsurilor pro2ocate de enMada !creterea Nenului
n raport cu dolarul#, constructorul de automo-ile Nissan a reuit s-i
ameliore=e producti3itatea cu :ER pe an, ceea ce i-a permis s scad,
n aceeai proporie, preul 2e3iculelor pe care le produce9 n acelai
9C &AP%,A)%1$ &=N,+A &AP%,A)%1$
timp, dup cum se tie producti2itatea american se afla n scdere9
&eea ce l determina pe Paul GraN, preedintele $%,, s declare, n
octom-rie 1990, pu-licaiei L'E#pansionF TPentru noi, pro-lema nu
este de a ne redresa competiti2itatea, ci de a o mpiedica s scad nc
i mai multP9
, VUn al doilea rnd, o moned puternic incit ntreprinderile s se
speciali:e:e n fa-ricarea de produse scumpe, pe care nu att preul,
et ca[ifafeaRnoutatea, ser2iciile oferite dup 2n:are snt cele care le
deose-esc de restul9 ,oate, lucruri ce implic un efort de cercetare
susinut, ce se do2edete a fi ct se poate da profita-il pentru ntreprin-
dere9 $ainile-unelte germane constituie un foarte -un e<emplu n
acest sens9 1nt scumpe, ns repre:int tot ce poate fi mai -un n ca-
tegoria lor9 )a fel, n industria de automo-ile, 4aimler-*en: i *$a
s-au speciali:at n automo-ile de lu< iF o duc foarte -ine9 !ncepnd
din 1979, 2aloarea glo-al a automo-ilelor 2ndute de germani Hapo-
ne:ilor este superioar aceleia a mainilor Hapone:e 2ndute n Germa-
nia9 Performan deloc negliHa-ilO#
Nu este, de altfel, cu totul remarca-il faptul c tocmai cele dou
ri, Germania i /aponia, dominate, pn n 19@0, de mrfuri de du-
:in snt, n clipa de fa, campioanele calitiiZ Nu este acesta un
indiciu n plus al e<istenei unui model germano-nipon, a crui ener-
gie, odinioar r:-oinic, a fost transferat n sfera performanelor in-
dustriale 3ia disciplina monetarZ
- Pe scurt, se poate afirma c moneda forte, acest drum foarte acci-
dentat care presupune eforturi susinute, perse2eren i imaginaie,
este, pentru o economie, cel ma)-un
)
imklocHle-aHe<cela fr a cdea9
T prad mulumirii9de sine9 Prin urmare, cercul 2irtuos a,monedei forte
d re:ultate i merit s fie urmat9
1cris ast:i, aceast conclu:ie poate prea -anal9 &u att mai -ineO
1 nu uitm, ns, c, timp de o generaie, toate minile luminate !de
care Frana nu duce lips# s-au strduit s demonstre:e c este mai
eficient pentru de:2oltarea economic s se transforme francul ntr-o
moned fondant care s fie de2alori:at la fiecare doi ani9 Aa-:isul
lor ReNnesianism a reuit, pn n 1956, s pun ntr-o lumin ridicol
stupida rigoare cu care germanii cei greoi se pri2au de comoditile
pe care le ofer inflaia controlat pentru a-i accelera creterea eco-
nomic9
Alturi de +aNmond *arre, m-am -tut 2reme de cinci ani pentru
cau:a dispreuit, denigrat a monedei forte9 ncepnd din 1973, sus-
inut succesi2 de minitri de finane precum /ac0ues 4elors, (douard
1>P(+%=+%,A,(A (&=N=$%&g A $=4()>)>% +(NAN 95
*alladur i, mai ales, Pierre *erego2oN, aceast cau: a sfrit prin a
se impune9 (ste, cu siguran, cel mai frumos cadou pe care e<emplul
modelului renan 1-a fcut Franei9
Ade!ratele arme ale puterii
Performanele economiilor renane se afl, de ci2a ani, pe paginile
nti ale :iarelor noastre9 %ar cele-rarea nencetat a acestei reuite ser-
2ete drept contrapunct amar la dificultile crescnde cu care snt con-
fruntate economiile Tanglo-sa<oneP, pri:oniere ale deficitelor i in-
flaiei9 = ntre-are ct se poate de logic re2ine cel mai des n pres.
care este secretul rilor renaneZ &are snt ade2ratele arme ale puterii
lorZ Aceasta este, de altfel, i ntre-area la care m strduiesc s ofer
un rspuns n paginile crii de fa9 1 adaug, aici, o remarcNFora
acestor economii se -a:ea:, nainte de toate, pe o capacitate indus- k
trial' ieit din comun i pe o agresi3itate comercial' dintre cele mai 1
sustinute9-=
%ndustria rilor renane este " se tie " cea mai -un din lumeN
6
Ponderea ei este foarte mare9 Partea ocupat de industrie n ansam-lul
economiei este mai mare n Germania, /aponia i 1uedia dect n ce-
lelalte ri din =&4(9 (a repre:int apro<imati2 30L din PIB i din
mna de lucru salariat, ntr-un ca:, i mai puin de 86L, n cellalt,
n 1tatele >nite, aceast parte este mai mic, c3iar, de 80L9 )a can-
titate se adaug calitatea, aa cum am mai spus9 grile de tip renan
domin n maHoritatea sectoarelor industriale. ele snt solid ancorate n
ramurile tradiionale i consacr un efort ieit din comun industriilor
de 2iitor9 ntre primele :ece ntreprinderi mondiale din domeniile si-
derurgiei, construciei de automo-ile, c3imiei, te<tilelor, construcii-
lor na2ale, electricitii i produselor agroalimentare ntlnim, astfel, o
puternic maHoritate de Firme renane, fie ele Hapone:e, germane, olan-
de:e sau el2eiene !,oNotaJ Nissan, 4aimler-*en:, $itsu-is3i, *aNer,
'oec3st, *A1F, Nestle, 'offmann-)a +oc3e, 1iemens, $atsus3ita
etc#9
4esigur, n sectoarele de 2iitor, ele nu snt prea multe, americanii
continund s predomine9 4ar pentru ct 2reme ncZ &ci, deHa, n
domeniile aeronauticii, informaticii, electronicii i opticii, progresele
nregistrate de industriile germane i Hapone:e snt spectaculoase9 n
informatic, de e<emplu, care repre:int, de trei:eci de ani, o ade2rat
e<clusi2itate american !apte dintre primele :ece ntreprinderi mondiale
fiind americane#, a2ntul Hapone: ngriHorea: aas3ington-ul9 /apone:ii
97 ] &AP%,A)%1$ &=N,+A &AP%,A)%1$
QJT au aHuns, ntr-ade2r, la o dominaie aproape total n ceea ce pri2ete
perifericele !ecrane, disc3ete, imprimante#T%i la un 9c2asimonopo'n
domeniul memoriilor i al componentelor, a limit, ordinatoarele
continu s fie, desigur, americane, ns tot ce se afl nuntrul lor este
de pro2enien Hapone:9
4inamismul ieit din comun al industriilor din modelul renan se
-a:ea: pe trei principali factori9
19 = atenie cu totul special acordat produc&iei! Germanii, Hapo-
ne:ii, el2eienii i suede:ii caut n permanen s-i ameliofe:ePcali-
tatea produselor i s reduc costurile mrind producti2itatea9 Aceste
eforturi necesit in2estiii susinute n maini i ec3ipamente9 &ele patru
ri enumerate mai sus au unele dintre cele mai ridicate rate ale in2es-
tiiilor din cadrul =&4(9 !?i este de reinut c Hapone:ii, cu o econo-
mie de dou ori mai mic dect a 1tatelor >nite, in2estesc, ncepnd
din 1979, mai mult dect americanii9# Aceast politic de producie i
de management se -a:ea: pe nite metode de gestiune foarte moder-
ne9 4in /aponia ne 2in, de e<emplu, faimoasele Tcercuri de calitateP
i Tstocurile :eroP utili:ate, n pre:ent, n producerea modelelor \$
la &itroen i +19 la +enault9 1nt metode care fac, de altfel, apel la
participarea i la inteligena fiecrui angaHat al ntreprinderii n parte9
(le cer ca regula s fie un consens minimal i ca agenii de producie
s fie ascultai9 ?i nelei9
89 Aceste metode, care se despart definiti2 de taNlorismul carica-
turial, din 0impuri noi, de &3aplin, conform cruia fiecare muncitor
nu este altce2a dect e<ecutantul mecanic al unor gesturi repetiti2e,
presupun, aa cum am mai spus, un efort cu totul Hpficial consacrat
P
re
C<4inLi
3t;
7 capitolul 3#9 Acest sistem de n2mlnt profesional,
care m-in ucenicia cu pregtirea continu, mo-ili:ea:, n rile re-
nane, sume de -ani de dou ori mai mari dect n alte ri9 ns acest
efort nu ntr:ie s-i arate roadelele. nu e<ist penurie de ingineri n
Germania i n /aponia9 Pregtirea este unul dintre factorii-c3eie ai
dinamismului industrial al rilor renane9
T<, (forturile foarte mari n direcia cercetrii i de:2oltrii !+ f 4#
pe care le fac ntreprinderileE(ste unul din punctele n care contrastul
dintre modelul atlantic i modelul renan apare cu ma<im pregnan[,
- n modelul renan, in2estiiile pentru cercetare i de:2oltare snt incom-
para-ile. ele repre:int, grosso modo, 3L din P%* n Germania, /apo-
nia i 1uedia9 &u att mai mult cu ct aceste in2estiii 2i:ea:, n primul
rnd, cercetarea ci2il i te3nologiile de -a: utili:ate n ntreaga in-
1>P(+%=+%,A,(A (&=N=$%&g A $=4()>)>% +(NAN 99
dustrie9 n 2reme ce, n 1tatele >nite, cercetarea i de:2oltarea mo-i-
li:ea: 8,5 din P%*, mai mult de o treime din aceast sum !1L din
P%*# fiind ns, afectat industriei de armament9
$ai tre-uie reinut i faptul c, n rile renane, aciunea puterilor
pu-lice este deose-it de fecund n acest domeniu. aHutoarele destinate
cercetrii, programele te3nologice ci2ile drenea: sume considera-ile9
Astfel, renumitul $%,% Hapone: sta-ilete o list de :ece programe pri-
oritare pentru reali:area crora ntreprinderile particulare snt o-ligate
s se mo-ili:e:e9 >nul dintre cele mai cele-re a fost programul ro-otic
lansat cu mai -ine de dou:eci de ani n urm i care permite, n clipa
de fa, /aponiei " de2enit, ntre timp, lider mondial n domeniu "
s produc mai muli ro-oi dect toi partenerii ei din =&4( la un
loc9
NHraie tuturor acestor factori determinani, rile renane dispun de
industria cea mai puternic din lume9[lar aceast putere de producie
este n c3ip remarca-il ser2it de o Tfor de ocP comercial deose-it
de eficient9 n aceste condiii, nu tre-uie s ne mirm c rile renane
se do2edesc a fi nite campioni ai e<porturilor9 $ult 2reme, Germania
-a situat pe primul loc9 4ar nici /aponia nu st prea ru9 = e<aminare
ce2a mai atenta a acestor capaciti de e<port scoate n e2iden faptul
c, de e<emplu, n principalele industrii germane !constructoare de auto-
mo-ile, c3imic, mecanic, electrote3nic#, cifra de afaceri la e<port
atinge @6L9 n 1tatele >nite, partea din P%* re:er2at e<portului nu
depete 13L, iar industriile americane sufer de ceea ce un raport
al $%, numete Tspirit de sectP9
Prin urmare, pe aproape toate pieele mondiale putem, deHa, ntlni
unul sau mai muli germani, Hapone:i i el2eieni care i strng tot mai
mult cu ua pe americani, plus ci2a france:i i engle:i9
)ultur economic i cultur a economiei
Formularea de mai sus poate prea facil9 1au pripit9 &ci ce alt-
ce2a poate fi Tcultura economieiP dect un concept 2ag i tautologic,
asemntor diagnosticelor pe care le puneau medicii lui $oliereZ Nu
tiu dac este c3iar aa9 &ci dac 2rem s desemnam cu un singur
cu2nt un ansam-lu de comportamente indi2iduale mprtite de ma-
rea maHoritate a unei populaii, ansam-lu ce se spriHin pe instituii, pe
reguli recunoscute de toat lumea i pe un patrimoniu comun, sntem
o-ligai s 2or-im de TculturP9 = cultur economic, n ca:ul de fa,
%&&
&AP%,A)%1$ &=N,+A &AP%,A)%1$
proprie modelului renan, i ale crei trsturi caracteristice pot fi enu-
merate9
]aendina dominant a familiilor de a face economii este una dintre
ele9 /aponia, Germania i (l2eia
1
se deose-esc de omoloagele lor din
=&4( printr-o rat' ridicat' a economiilor7 Aceste economii familiale
snt indispensa-ile finanrii economiei, iar insuficiena lor se traduce,
n multe ri, n termenii deficitului e<terior9 Atunci cnd -anii lipsesc
din cas, eti silit s-i caui n afar9 (ste e<act ceea ce face America,
ale crei familii snt TgreieriiP lumii de:2oltate, cumprind totul pe
credit i aHungnd, uneori, s fie att de ndatorate, nct se 2d ne2oite
Ps consacre 86L din 2enituri ram-ursrii do-n:ilorE%nsuficiena eco-
nomiilor familiale constituie una dintre cau:ele deficitelor comerciale ,
americane9@%n2ers, germanii i Hapone:ii " care economisesc enorm
" i pot permite deopotri2 s-i finane:e propriile in2estiii i s
acorde mprumuturi cu do-n:i a2antaHoaseF4e unde nite e<cedente
e<terioare considera-ile9
$arii autori ai gndirii li-erale au considerat ntotdeauna c ritmul
progresului esteJJ s/rHns/egaJdJcApaciatea de a egoHiomisi9 Aceast ]
capacitate " de care depinde e2oluia ratei do-n:ilor " este, la rn-
dul ei, legat de anumii factori culturali, de o sensi-ilitate colecti2
ce se poate modifica n funcie de mpreHurri9 n 1930, economistul
%r2ing Fis3er, de la >ni2ersitatea ^ale, numise unul dintre aceti fac-
tori. T&au:a principal a scderii ratei do-n:ilor i, prin urmare, a
unei creteri a economiilor o constituie dragostea prinilor fa de co-
pii i dorina de a le asigura -unstarea9 =ri de cte ori acest sentiment
sl-ete n intensitate " aa cum s-a ntmplat la sfritul %mperiului
+oman ", ner-darea i rata do-n:ilor tind s creasc9 &u2ntul de
ordine de2ine, atunci, Adup noi, potopull, iar oamenii c3eltuiesc ne-
-uneteP9
Fr a a2ea pretenia de a trana n c3estiunea Tdragostei fa de
copiiP, s notm, totui, c, ntre 1970 i 1990, economisirea la ni2el
naional a e2oluat n sensuri opuse n rile renane i n 1tatele >nite,
n primul ca:, ea a crescut, aHungnd, de la 31L, la 36L din P%*, n
/aponia, i de la 88L la 8CL, n Germania, n 2reme ce n America,
ea sc'dea, c:nd de la 19L la 13L, n aceeai perioad !sursa. =&4(#9
1 reinem, deci, pentru cele ce urmea:, aceast opo:iie ntre un
capitalism al TgreierilorP " care triesc de pe o :i pe alta " i un
19 &a i n %talia, ns, acolo, economiile familiale ser2esc, nainte de toate, la fi-
nanarea enormului deficit -ugetar9
1>P(+%=+%,A,(A (&=N=$%&g AaABetAA,rFr(1GPNF
,
P]FF
d
Jloi
capitalism al TfurnicilorP, care se gndesc nc de a:i la :iua de mine9
(Qa6nge, poate, dilema cea mai important a acestui sflrit de 2eac
i nsi etica proprie ci2ili:aiei noastre9
Ar mai f de reinut i faptul c, n rile renane, importana eco-
nomisirii este perceput de ntreaga populaie9 +e:ult un climat difu:
de mo-ili:are ci2ic, al crui rol este departe de a fi negliHa-il9 1e face
3a:, adesea, de comportamentul Hapone:ilor care, atunci cnd clto-
resc n ri strine, snt n mod spontan ateni la tot ce ar putea con-
stitui informaie util pentru ntreprinderea n care lucrea:9 1e con-
sider c aceasta este o form T-lindaP de spionaH industrial9 ns,
nainte de toate, tre-uie s 2edem n ea o stare de spirit cu totul aparte,
un soi de ci2ism de ntreprindere, de care nici germanii nu duc lips9
4e altfel, acest interes al pu-licului larg pentru economia naional
este culti2at, relaionat, coordonat c3iar de ctre instituii9 n Germa-
nia, de pild, -ncile furni:ea: n mod regulat clienilor lor anali:e
economice 2ariate i complete9 n /aponia, $%,% i casele de comer
culeg din lumea ntreag informaiile ce pot fi utile ntreprinderilor9 n
general, n ntreprinderi, un efort susinut i sistematic este consacrat
anali:rii a ceea ce se face Tn alte priP9 ?i mai ales n la-oratoarele
de cercetri ale concurenilor9 &um altfel am putea califica aceast cu-
rio:itate tot timpul trea: i aceast desc3idere ctre e<terior dect cu
aHutorul formulei Tcultur a economieiPZ
Numai o astfel de TculturP mprtit de toi poate e<plica felul
n care aceste ri au reuit, n -un msur, s-i fereasc economia
de -inecunoscutele fataliti electorale i politicianiste9 &iclurile poli-
tice aleatorii, ce presupun c3eltuieli suplimentare naintea alegerilor i
o re2enire la un plus de rigoare imediat dup consumarea lor snt pur
i simplu stigmati:ate9 *ncile centrale ale Germaniei i (l2eiei "
pentru a lua un alt e<emplu -f se -ucur de o independen aproape
total fa de puterea politicufridependen ce le permite s asigure,
n pofida oricror e2enimente politice, o -un comportare a monedei
lor, iar n ceea ce pri2ete *undes-anR nsui actul fondator impune
conductorilor acestei instituii respecti2a o-ligaie9 Proiectul de lege
pri2ind consolidarea ini%rnrnririNrf,nniii d intri,Plfffi*l]
1
F de gu2er-
nul *alladur se inspir n marap/K*UHi_?UiHHNOe XXHXHH^_ mlp
.
crearea unui consiliu al politiciiinonetare aiJoiHmem-rirsmt]ire2o-
1
ca-ili, numirea gu2ernatorilor 1 aHutoritor deJu2ematonPpentru unU
mandat de durat, i ei ire2ocalfli, a-an,=3area/JiaJJdelieJnden
dintre *anca Franei i ,re:orena,rance:aZ
s
108 &AP%,A)%1$ &=N,+A &AP%,A)%1$
de mare se -ucur i cele cinci mari institute germane de pre2i:iune
economic, statisticile lor ser2ind drept referine !pe care nimeni nu
se gndete s le pun la ndoial# att pentru gu2ernani, ct i pentru
partenerii sociali9
Aceeai TculturP comun e<plic i felul n care puterile pu-lice
i su-ordonea: propria politic preocuprii permanente pentru con-
solidarea po:iiei internaionale a economiei naionale9 T/apan %ncor-
poratedP face ca /aponia s fie o imens ntreprindere lansat n cu-
cerirea pieelor mondiale9
?i tot aceast TculturP este aceea care e<plic i statutul cu totul
aparte, pri2ilegiat, de care se -ucur 4ntreprinderea n cadrul modelu-
lui renan9 Aceasta nu este nici o clip considerat drept o simpl n-
tlnire pro2i:orie a unor interese con2ergente ori o simpl Tmain de
cash-floA$! 4impotri2, ea este conceput ca o instituie, ca o comu-
nitate dura-il ce tre-uie proteHat9 (i re2enindu-i, n sc3im-, datoria
de a asigura protecia mem-rilor si9
5
:
'
:
1>P(+%=+%,A,(A 1=&%A)g
A $=4()>)>% +(NAN
Formularea din titlul capitolului de fa este, tre-uie s-o spun de
la nceput, am-igu9 Nu se poate 2or-i despre o Tsuperioritate socialP
la fel ca despre o Tsuperioritate economicP9 ?i aceasta dintr-un moti2
ct se poate de simplu. n ca:ul socialului, maHoritatea criteriilor nu
pot fi cuantificate9 Performanele sociale ale unui model economic nu
pot fi e2aluate !numai# n cur-e, statistici, indici i procentaHe9 =rice
apreciere cu pri2ire la a2antaHele sociale ale unei ri presupune un
puternic coeficient de su6iecti3itate! ,ipul de societate a2ut n 2edere,
2alorile pe care populaia unei anumite ri le mprtete, organi:a-
rea social !sau familial# nsi introduc distorsiuni -ine cunoscute
economitilor9 Pe acest teren se cere, deci, s pim cu pruden999
&um ar putea fi sta-ilite, cu toate acestea, nite criterii de compa-
raie pertinenteZ Propun trei astfel de criterii, care au, cel puin, meritul
simplitii i pe acela al claritii9
E> 9Gradul de9 securitate pe care fiecare model n parte l ofer ce-
tenilor lui9 $odul n care acetia snt proteHai de riscurile maHore.
-oal, omaH, de:ec3ili-re familiale etc9
+educerea inegalit'&ilor sociale i modul de a corecta discri-
minrile frapante9 Eolumul i forma aHutorului acordat celor lipsii de
un minimum de miHloace de su-:isten9
J *eschiderea, adic posi-ilitatea mai mare sau mai mic pe care
fiecare cetean n parte o are de a sui diferitele trepte socio-economice9
t = e2iden se impune de la -un nceput. n ceea ce pri2ete pri-
mele dou domenii, modelul renan se afl, fr discuie, naintea mo-
delului neoamericarf `ic -ine neoamerican i nu anglo-sa#on! &ci,
n domeniul social, $area *ritanie se deose-ete radical de 1tatele
>nite9 ?i este puin spus c se deose-ete9 4ispunnd, de mult 2reme,
de un sistem de asigurri sociale necunoscut pe cellalt rm al Atlan-
ticului, Anglia a aHuns s fie, n acest domeniu, e<act opusul Americii9
-2 <
10@
&AP%,A)%1$ &=N,+A &AP%,A)%1$
$inus aceast e<cepie, 2om 2edea c diferena dintre cele dou
modele i pstrea: netir-it pertinena9 &u att mai mult cu ct su-
perioritatea social a modelului renan nu antrenea:, aa cum se crede,
costuri suplimentare, de pe urma crora competiti2itatea economiei ar
a2ea de suferit9 /ustiia social are, firete, preul ei, iar acesta tre-uie
pltit din resurse pu-lice9 1e nal, ns, cei care cred c aceste c3el-
tuieli nu pot fi fcute dect n detrimentul economiei9 Eom 2edea c,
din contr, competiti3itatea poate face cas' 6un' cu solidaritatea!
$ntatea nu are pre
4ou ntmplri care 2or-esc de la sine9 Prima este relatat de Hur-
nalistul /ean-Paul 4u-ois (Le ou3el 26ser3ateur"! 1e petrece ntr-o
duminic, la 4ade $edical &enter din $iami !Florida#9 >n -r-at ,
este, de trei :ile, destul de gra2 -olna29 1ufer9 Are fe-r9 Fiind du-
minic i toate ca-inetele medicale nc3ise, el se duce la spitalul de ,
pe -ule2ardul )eHeune9 Acolo, este trimis la ca-inetul de urgen, unde
o asistent medical i cere numele i999 800 de dolari a2ans9 T(ste o
cauiune, o garanieP, i spune ea9 T4ac medicul nu 2 internea:, nu
2ei a2ea de ac3itat dect consultaia i 2i se 2a napoia restul9P *r-a-
tul i rspunde c nu are aceast sum asupra lui9 (a regret din tot
sufletul, dar i spune c 2a tre-ui s-i ncerce norocul n alt parte9
&ea de-a doua ntmplare se petrece ntr-un orel de pe coasta de
(st i-1 are ca erou pe un angaHat al unei mici ntreprinderi locale9 l
doare cumplit un dinte, dar st i se ntrea- dac s se duc sauJnu
la dentist9 &ci, dac se 3otrte s se duc, 2a fi o6ligat s-i e<trag
dintele -olna29 4e ceZ 1 nu fie dentitii americani n stare s-i ofere
-ietului om nite ngriHiri mai puin e<pediti2eZ Nici 2or- de aa ce-
2a, ns omul nostru nu dispune de o asigurare personal, iar costul
unui tratament dentar este mult prea mare pentru -ugetul lui9 Aa nct
nu are de ales. tre-uie fie s-i scoat dintele, fie s continue s uiere9
(<emplele de mai sus nu au nimic ieit din comun9 1e nscriu n
ceea ce am numit TdualismulP societii americane !2e:i capitoluffi#9
ns, n acelai timp, ele ilustrea: i a-sena unui sistem generali:at
de protecie social n 1tatele >nite[en aceast ar, c3eltuielile pu6li-
ce pentru sntate snt de dou' ori mai mici dect n celelalte mari ri X
occidentale Pe malul cellalt al Atlanticului nu e<ist asigurarea o-li-
gatorie de -oal9 &eteanul american de rind este ne2oit s se adre-
se:e, n funcie de 2eniturile de care dispune, unor companii pri2ate
1>P(+%=+%,A,(A 1=&%A)g A $=4()>)>% +(NAN 106
de asigurri, ceea ce face ca numrul persoanelor care nu -eneficia:
de nici un fel de astfel de asigurare s fie estimat la 36 de milioane9
n 1tatele >nite, alocaiile pentru omaH snt, practic, necunoscute
" cel puin la scar naional " n 2reme ce prea2i:ul de concediere
este, n ntreprinderile mici i miHlocii, n medie de numai dou :ile9
)a fel cum nu e<ist nici alocaii familiale9 1ingurele programe sociale
de an2ergur snt cele iniiate de administraiile ,/YfinnedN--i /o3nspn,
n anii ]C09 (le snt destinate n principal persoanelor n 2rst J$(-
4%& A+(# i persoanelor aflate su- pragul srciei !$(4%& A%4#, ns
o nsemnat parte a populaiei americane nu -eneficia: de o astfel de
proteciei
Prin urmare, sistemul social al modelului neoamerican este total
insuficient i lacunar9 n plus, el se resimte de pe urma a dou nea-
Hunsuri -inecunoscute,
19 4elirul procedural care a pus stpnire pe americani a atins din
plin i domeniul medicinei !2e:i capitolul 8#9 Nu este :i n care presa
s nu relate:e despre amen:ile colosale la care snt condamnai medici,
aneste:iti i dentiti acionai n Hustiie de pacieni ndemnai la astfel
de aciuni de a2ocai T2ntori de primeP9J 1tatele >nite a de2enit,
ntr-ade2r, fapt ct se poate de curent acela de a-i consulta a2ocatul
nainte de a merge la doctor sau de a te interna n spita-F?i, reciproc,
prima persoan pe care i-este dat s o ntlneti n instituiile sanitare
este, de cele mai multe ori, a2ocatul medicilor sau al spitalului9 &ea
mai -anal ngriHire medical a m-rcat, astfel, aspectul unui r:-oi
de g3eril Huridic ale crui re:ultate snt m-ucurtoare9 $edicii i
clinicile se 2d pui n situaia s se asigure mpotri2a unor e2entuale
procese intentate de pacieni !cnd gsesc companii care s accepte# i
s aloce -ugete nsemnate pentru plata a2ocailor9 ,oate aceste c3el-
] tuieli nu ntr:ie s se repercute:e, firete, asupra tarifelor ngriHirilor
medicale, care de2in, n felul acesta, pro3i-iti2e9
89 &ontrar a ceea ce s-ar putea crede, acest sistem pri2at de pro-
tecie social nu este deloc mai economic dect omoloagele lor euro-
pene, administrate, acestea, de colecti2itate9 4impotri29 n 1tatele
F1 >nite, c3eltuielile alocate pentru sntate !11L din P%*# snt cele mai
ridicate din lume9 ?i, parado<al, dintre toate rile mem-re ale =&4(,
tocmai n $area *ritanie, ara proteciei sociale uni2ersale i gratuite,
aceste c3eltuieli se menin la ni2elul cel mai sc:ut. su- 5L din P%*9dA
10C
9DiAJ-t &AP%,A)%1$ &=N,+A &AP%,A)%1$
Um6relele renane
n Germania, asigurrile sociale au fost nfiinate de *ismarcR9 n
$area *ritanie, cel care a introdus faimosul N'1 !1istem Naional de
1ntate# a fost discipolul cel mai cunoscut al lui *ismarcR n aceast
pri2in, lordul *e2eridge9 >n principiu analog de protecie social ge-
nerali:at a nceput s funcione:e, din 19@C, i n Frana, unde, n
clipa de fa, 99,9L din populaia acti2 se afl n griHa sistemului de
asigurare n ca: de -oal9 n mod asemntor, n ri ca 1uedia, Ger-
mania, (l2eia i /aponia, numai o infim parte a populaiei nu -ene-
ficia: de protecie social9
GeHmanii snt asigurai mpotri2a principalelor riscuri !-oal, acci-
dente de munc, omaH# i -eneficia: de un regim al pensiilor deose-
-it de a2antaHos9 1uedia " patria social-democraiei " se afl ntr-o
situaie identicJGetenii snt la fel de -ine proteHai ca n GermaniaJ[
iar omerii snt aHutai de sisteme eficiente care includ programe de
pregtire profesional i de reintegrare9 n ceea ce pri2ete /aponia,
aceasta dispune de una dintre asigurrile de -oal cele mai ge*c,uuKi
din ntreaga lume. gratuitatea ngriHirilor medicale este total i gene-
raH;al9
Pn n 1976, n Germania, c3eltuielile de sntate continuau s
creasc mult mai rapid dect P%*, ceea ce fcea ca ec3ili-rul asigurrii
n ca: de -oal s fie ameninat9 Factorii unui asemenea derapaH erau
aceiai ca peste tot. m-trnirea populaiei, progresul te3nologic ce
duce la de:2oltarea unor aparate foarte costisitoare !scannere, ecogra-
fe, lit3otritori999#, creterea glo-al a cererii de ngriHiri medicale i a
consumului de medicamente, am-ele stimulate, firete, de gratuitatea
ngriHirilor9 &u toate acestea, nici o ar renan nu a lsat ca c3eltuielile
pentru sntate s depeasc 9L din P%*9 $ai mult dect att. cu nce-
pere din 1976, Germania a aHuns s le in su- control de o manier
e<emplar9
n pro-lema, att de important, a calitii ngriHirilor i a meninerii
su- control a c3eltuielilor de sntate, tre-uie s lum aminte la cele
trei cifre deHa citate. 5L din P%* n $area *ritanie, 9L din P%* n
Germania i 11L din P%* n 1tatele >nite9 ?i s ne dm seama de
e<traordinarul parado< pe care ele l e<prim9 &ci, dintre aceste trei
ri, aceea care are situaia sanitar cea mai deficitar este tocmai cea
care c3eltuiete cel mai mult n acest domeniu. 1tatele >nite9 =r, 1ta-
tele >nite ar tre-ui s fie ara care, pentru o calitate ec3i2alent, s
c3eltuiasc, dimpotri2, cel mai puin, dac a2em n 2edere c sistemul
1>P(+%=+%,A,(A 1=&%A)g A $=4()>)>% +(NAN 105
ei de sntate este esenialmente pri2at, ordonat, prin urmare, e<clusi2
dup criteriile eficienei i dispunnd de o e<traordinar sofisticare a
sistemelor de control, de tipul '$= !'ealt3 $anagement =rganisa-
tion#9 4esigur, n Anglia eti ne2oit, pn s fii internat n spital, s
stai, nu de puine ori, la rndM desigur, sistemul german cu medici de-
semnai de compania de asigurri nu las pacientului o deplin li-er-
tate de alegere9 Faptele, ns, 2or-esc de la sine. n materie de sntate,
sistemul de pia, -a:at pe interesul pecuniar personal al medicului,
este departe de a fi cel mai eficient9 &onclu:ia pe care m 2d silit s
o trag este c sntatea repre:int un domeniu ce nu poate fi lsat,
fr nici un fel de discernmnt, la 2oia legilor pieei9
n tot ca:ul, este limpede c, pe ansam-lu, rile din modelul renan
se pricep mai -ine dect celelalte s m-ine Hustiia social i asumarea
colecti2 a c3eltuielilor cu eficiena gestionrii9 Aceast capacitate
ieit din comun se ntemeia: pe un ansam-lu de 2alori i de prioriti
ce nu coincid cu cele din America9 %deea de &gsponsa6ilitate colecti3'7
de e<emplu, este profund nrdcinat n mentalitatea pu-lic a rilor
renaneJ de ea innd seam att organi:aiile politice, ct i cele sindi-
cale9 &orolarul ei l repre:int o autodisciplin mai puternic dect am
fi nclinai s credem9 Firete, pretutindeni e<ist fraude, a-u:uri, fali
omeri i tendine de TsupraconsumP medical9 ns, pe ansam-lu, fie-
care cetean n parte este contient c este riscant s pretin:i prea
mult proteciei sociale9 n /aponia, de pild, unde m-trnirea popu-
laiei constituie un fenomen deose-it de ngriHortor, a fost lansat un
program de prelungire a 2rstei de pensionare9 n (l2eia, din moti2e
identice, cetenii au renunat, prin referendum !cu o maHoritate de
C@L# la co-orrea 2rstei de pensionare de la C6 de ani la999 C89
Acestei responsa-iliti colecti2e 2ine s i se adauge o disciplin
pe care puterile pu-lice reuesc s o impun fr prea mari dificulti9
Astfel, n Germania, gu2ernul cere partenerilor sociali !sindicate, pa-
tronat, medici, asigurai, case de economii# s se pun de acord n
2ederea limitrii creterilor c3eltuielilor de sntate9 n 1uedia, nici nu
se pune pro-lema ca omerii aflai n griHa asigurrii de omaH s re-
fu:e locurile de munc pe care aceasta li le ofer9 ?i nc un e<emplu,
deose-it de interesant. aHutorul pu-lic acordat, n (l2eia, celor ne2o-
iai nu repre:int un drept, ci o datorie ce 2a tre-ui ram-ursat imediat
ce situaia -eneficiarului ei se 2a fi ameliorat9
1 lum, acum, unul cte unul punctele de mai sus i s 2edem
dac, din aceast perspecti2, Frana poate fi plasat n rndul rilor
107 &AP%,A)%1$ &=N,+A &AP%,A)%1$
renane9 4in pcate " tre-uie s o spun de la -un nceput " rspunsul
la aceast ntre-are este categoric negati29 n special n ceea ce pri-
2ete asigurarea de -oal9Esistemul france: este unul dintre cele mai
fragile, din pricina faptului c toat lumea eli-erea: nestnHenit ce-
curi n ceea ce pri2ete securitatea social, dar nimeni nu simte c le
pltete efecti2i eu sta-ilesc nestnHenit numrul de consultaii pe care
le solicit medicilorM acetia, la rndul lor, sta-ilesc nestnHenii reetele
de care am ne2oieM totul, ca i gratuit9 Aa ce2a nu e<ist n nici o
alt ar9 &u ct timpul trece, cu att de2ine mai limpede c, n acest
domeniu, n Frana e<ist un soi de amestec de capitalism i socialism
deose-it de atrgtor pe termen scurt, ns cu efecte duntoare, pe
termen lung9
*erapa8ele americane
?i n 1tatele >nite, multiplele eforturi ale gu2ernului de a limita
creterea continu a c3eltuielilor de sntate se do2edesc, cel mai ade-
sea, :adarnice9 >n e<emplu gritor l constituie reforma introdus n
spitale n 2ederea m-untirii gestiunii i a limitriiiF ram-ursrilor
aflate n sarcina programelor federale9 n 197@, &ongresul i-a propus
s ncerce limitarea creterii c3eltuielilor de sntate finanate prin
programul $(4%&A+(9 n acest scop, el a decis sc3im-area sistemu-
lui de ram-ursare utili:at de spitale, care se -a:a, pn n acel moment,
pe actele medicale efectuate pe -olna2i9 )a fel ca n Frana, fiecare
operaiune medical n parte era descompus n diferite acte !c3irurgie,
aneste:ie, sal de operaii, e<amene -iologice etc#, ce fceau, fiecare,
o-iectul unui tarif care ser2ea drept -a: de calcul ram-ursrii prin
intermediul companiilor de asigurri i prin $(4%&A+(9 $etod foar-
te precis, ns deose-it de complicat, fa2ori:nd fraudele9 &ci ea
permitea, ntr-ade2r, repetarea unor acte pe un acelai pacient !e<a-
menele radiologice, de pild#, n scopul sporirii sumei totale ce urma
s fie ram-ursat9 n faa unei asemenea multiplicri a actelor medi-
cale, pltitorilor le era cu neputin s le deose-easc pe cele utile de
cele superflue9 n plus, de multe ori, tarifarea nu era adaptat te3nicilor
noi, ceea ce permitea ca anumii medici s fie pltii mult peste nece-
sar9 4e e<emplu, tariful unei operaii de menise continua s fie calculat
pe -a:a unei operaii de dou ore, n 2reme ce endoscopia permite, n
clipa de fa, efectuarea inter2eniei cu pricina n numai :ece minute9
Pentru a corecta aceast stare de lucruri, &ongresul a introdus un
sistem de plat ce nu mai are n 2edere actele, ci patologia! Fiecare F
1>P(+%=+%,A,(A 1=&%A)g A $=4()>)>% +(NAN 109
pacient este acum ram-ursat n funcie de nite preuri standard. 1 000
de dolari pentru o apendicit, 100 000 de dolari pentru un tratament
de 3emofilie etc9 1pitalelor le re2ine datoria s se acomode:e cu aceste
noi tarife9 4ac nu snt gestionate cum tre-uie i costurile se do2edesc
mai mari, cu att mai ru pentru ele9 %n2ers, ns, dac c3eltuielile pe
care le fac snt mai mici, -eneficiile le re2in de drept9 4esigur, noul
sistem se -a:ea: pe faptul " 2erificat statistic " c 96L din -oli
pot fi grupate n @C6 de patologii precise suscepti-ile, astfel, de o ta-
rifare n funcie de nite costuri medii standardi:ate9 Pare simplu, clar
i controla-il9 %ar calcularea sumei ce tre-uie ram-ursat n funcie de
costul total al tratamentului pare a fi o metod logic ce incit la o
-un administrare9
ns a-sena unei autentice responsa-iliti colecti2e a fcut foarte
ane2oioas punerea n aplicare a noului sistem9 >nele spitale, prost
gestionate, au cunoscut, n foarte scurt timp, dificulti financiare gra-
2e9 &eea ce le-a determinat pe multe dintre ele s se speciali:e:e n
patologiile cele mai -ine pltite sau n acelea n care erau cel mai
competiti2e9 Altele " din fericire, puine " au nceput s procede:e
la identificarea -olna2ilor Tcu riscP pentru a-i e<terna9 &ci, ntr-un
conte<t]ce ncuraHea: profitul pe termen scurt, ce ar putea sta n calea
dorinei de ma<imi:are a -eneficiilor ce pot fi do-ndite din ram-ur-
srile asigurrii n ca: de -oalZ %n ara -anului-rege, aa ce2a este
ct se poate de firesc9 ?i, astfel, s-a aHuns la per2ertirea unei reforme
ce prea ct se poate de coerent9 >rmarea a fost c, n ciuda unor
prime re:ultate ncuraHatoare, n 1tatele >nite c3eltuielile de spitali:are
au continuat s creasc9
4e ce acest re:ultat nul pentru o reform e<celentZ Aa cum fran-
ce:ii nu i-ar fi edificat niciodat sistemul de asigurri sociale n felul
n care au fcut-o dac s-ar fi informat, n preala-il, n strintate, i
autorii acestei reforme au omis s studie:e felul n care procedea:
rile renane9 (<ist, fr doar i poate, un soi de TautismP american9
Nimic nu pare mai dificil pentru unii, n acea ar, dect s-i nc3ipuie
c poate e<ista ce2a mai eficient dect economia de pia i, mai ales,
n alt parte dect n 1tatele >nite9
#ogica egalitii
Aa cum am 2:ut, rile renane snt relati2 egalitare9 (2antaiul
2eniturilor este, n aceste ri, mai puin desc3is dect n rile anglo-
sa<one9 Pe un plan mai general, se poate constata c, n cele dinti,
110
&AP%,A)%1$ &=N,+A &AP%,A)%1$
>nite, care au fost, totui, ara prin e<celen a clasei de miHloc (middle
class"! 4ac definim clasa de miHloc ca fiind alctuit din totalitatea
persoanelor cu 2enituri apropiate de media naional, atunci ea nu mai
repre:int, n clipa de fa, dect apro<imati2 60L din populaie, n
America, fa de 56L n Germania i 70L n 1uedia i (l2eia9 n
/aponia, anc3etele efectuate n ultimii trei:eci de ani arat c 79L din
Hapone:i se definesc ca fcnd parte din clasa de miHloc9 Apreciere su-
-iecti2, desigur, dar semnificati29
Aceast limitare relati2 a inegalitilor n rile renane presupune
e<istena unei lupte mpotri2a e<clu:iunii i a srciei mai -ine orga-
ni:ate i mai eficiente dect n modelul atlantic9 n 1uedia, de pild,
n amintirea populaiei a rmas 2ie teri-ila srcie de la nceputul se-
colului9 (<ist, n suede:, un cu2nt care traduce ceea ce a fost i
continu s fie imperati2ul naional. trBggher, care nseamn securita-
te, n aceast ar, asistena social i lupta mpotri2a omaHului cu-
nosc, prin urmare, un stadiu deose-it de a2ansat9 =cuparea deplin
repre:int un o-iecti2 naional pe care puterile pu-lice se angaHea:
s-1 reali:e:e9 )r6etsmarMnadsstBrelsen !4irecia Naional a $uncii#
are aceast sarcin i dispune, n scopul ducerii ei la -un sfirit, de un
-uget important9
n 1tatele >nite, nu e<ist nite instituii de ni2el cu ade2rat naio-
nal nsrcinate cu ceea ce, acolo, poart numele de Tlupt mpotri2a
srcieiP9 Aceast misiune re2ine fiecrei municipaliti i fiecrui stat
n parte9 ns modicitatea resurselor pu-lice alocate face ca efectele
acestei aciuni s rmn, cel mai adesea, limitate9 =rict de acti2e, de
generoase i de de2otate ar fi, marile i puternicele asociaii caritati2e
pri2ate nu pot compensa insuficiena resurselor pu-lice9 4e altfel, re-
cursul la noiunea de caritate indi2idual i pri2at, mai curnd dect
la aceea de drepturi sociale garantate de stat se nscrie perfect n logica
capitalismului pur i dur pe care +eagan a dorit s o reinstaure:e9 &on-
form acestei logici, inegalitile nu snt doar legitime, ci c3iar stimu-
lati2e pentru competiia nemiloas de pe urma creia, in fine, colecti-
2itatea nu 2a a2ea dect de profitat9 Nenumrate polemici pe aceast
tem au a2ut loc n America la nceputul anilor ]70, imediat dup in-
stalarea ec3ipei +eagan la &asa Al-9 (sena " simplificat la ma<i-
mum " a discursului reaganian era urmtoareaJ*rcia nu este o pro-
-lem politic i nu pri2ete, prin urmare, statulM ea este o c3estiune
e<clusi2 de moral i de caritateci-
Aceeai ideologie i terminologie o ntlnim i la 4oamna ,3at-
c3er. modelul pe care tre-uie s-1 numim, aici, Treagano-t3ac3Jr/a*Ja
1>P(+%=+%,A,(A 1=&%A)g A $=4()>)>% +(NAN 111
nu repre:int aspectul de conHunctur al unei simple sc3im-ri de po-
litic economic9 (l traduce apariia unei noi morale, aceea tcut de
ctre i pentru n2ingtorii--ogai-carita-ili9 Pentru a msura amploa-
rea sc3im-rii pe care aceast nou moral o e<prim, este de aHuns
s ne aducem aminte c, pn prin 1956, una dintre propunerile de
progres social cele mai 2iu discutate n 1tatele >nite era Timpo:itul
negati2 pe 2enitP, adic 2enitul minim garantat9 Ast:i, cnd Frana
tocmai 1-a instituit !+$%
1
#, un astfel de gnd sun, de cealalt parte a
Atlanticului, att de strin, nct e<presia nsi de progres social pare
aproape o contradicie n termeni9
Noua legitimare filo:ofic a inegalitii de ctre teoreticienii lui
supplB side, precum George Gilder, rennoad, de fapt, cu un discurs
li-eral mult mai 2ec3i9 )a miHlocul secolului trecut, 4uno2er e<plica,
deHa, c Tinfernul mi:erieiP este necesar armoniei generale, cci i si-
lete pe oameni Ts se autoconduc cum se cu2ineP i s munceasc
din greu9 Gilder nu spune altce2a atunci cnd scrie. TA-i impo:ita i
mai mult pe cei -ogai nseamn a sl-i in2estiiileM paralel, a da mai
mult sracilor nseamn a afecta dorina de munc9 Astfel de msuri
nu pot a2ea drept urmare dect reducerea producti2itiiP (/ichesse et
Pau3reti, traducerea france:, Al-in $ic3el, 1971#9
Acest tip de argumentaie a ser2it drept Hustificare pentru reduce-
rile masi2e operate asupra programelor sociale9 +educeri ce e<plic,
de altfel, reapariia marilor T:oneP de srcie !2e:i capitolul 8#9 ,ot el
a fost cel care a Hustificat i dereglement;rile de tot felul ce au dus la
scderea proteciei salariailor n scopul redinami:rii ntreprinderilor9
?i " erau date asigurri " n scopul m-untirii muncii9 %at cum
re:um " spre a o critica " aceast argumentaie +iccardo Petrella,
director de program n &((. T+epunerea n cau: a a2antaHelor sociale
ale salariailor este ct se poate de ndreptit, cci ea fa2ori:ea:
ameliorarea glo-al a ocuprii graie unei mai ridicate competiti2iti
a ntreprinderilor din ntreaga arP VLe Monde diplomatiPue, ianuarie
1991#9
n +/FG, atitudinea colecti2 fa de srcie este diametral opus9
&aricaturi:nd " ns nu foarte mult " ,Vpm putea spune c legea fe-
deral cu pri2ire la aHutorul social pur i si8Bphi(n&er=ic`8aheaa! &on-
form acestei legi, ntr-ade2r, &olecti2itatea este o-ligat s asigure
celor care nu dispun de miHloacele de a i le procura singuri, locuin,
1 /e3enii minimum d'insertion b 2enit minim de inserie9 !N9 ,9#
- X
118 &AP%,A)%1$ &=N,+A &AP%,A)%1$
3ran, ngriHiri medicale i -unuri de consum strict necesare9 &3eltuie-
lile de aHutor social se ridic la 87 miliarde de mrci germane9 (<ist,
apoi, un c2asi2enit minim fi<at la 1 800 mrci lunar9 &orespondentul
:iarului Le Monde la *onn, )uc +o:en:Keig, notea:, despre ce n-
seamn mi:erie n Germania, urmtoarele. TAst:i, 3,3 milioane de
persoane, adic 6L din populaie, primesc su-sidii de la -irourile de
aHutor social9 ,otui, aceast srcie sta-ilit statistic este foarte puin
2i:i-il ntr-o ar n care i:-itoare este mai curnd -unstarea n care
triete marea maHoritate a populaiei9 &eretorul este, astfel, o specie
pe cale de dispariie de pe str:ile marilor orae germane, dac i e<-
ceptm pe cei ci2a TpunRsP din *erlin sau 'am-urg care Antind m-
nal mai mult ca sport dect dintr-o necesitate cu ade2rat 2italP VLe
Monde, 5 august 1990#9
4e reinut, de altfel, un parado< prea puin cunoscut, semnalat de
acelai Hurnal. dat fiind creterea numrului de di2oruri i de nateri
n afara cstoriei, srcia tinde s de2in, n clipa de fa, n Germa-
nia, n primul rmG feminin'! Astfel, C6L din mamele care cresc sin-
gure un copil !i numrul lor este n continu cretere# au un 2enit
apropiat de pragul de srciei
n 1uedia, politica salarial este numit Tde solidaritateP9 (a are
du-lul o-iecti2 de a asigura o oarecare egalitate social i de a limita
discrepanele de salariu dintre diferitele sectoare de acti2itate9
Acest caracter mai puin inegalitar al modelului renan este fa2ori-
:at, aa cum am 2:ut, i de e<istena unui sistem fiscal ce asigur, o
mai -un redistri-uire9 1 amintim un singur parametru, care are, ns,
2aloare de indice.@rana ma<im de impo:itare este mult mai ridicat
n Frana !65L#, n 1uedia !unde continu s ating 58L#, n Germania
i n /aponia !unde depete 66L# dect n $area *ritanie !@0L# i]
n 1tatele >nite !33L#, Pentru a nu mai pune la socoteal i impo:itul
pe capital, e<istent n rile renane,] inclusi2 n (l2eia9
$ 2d ne2oit s m opresc pentru o clip, surprins s descopr,
n cele afirmate mai sus, o incongruen ieit din comun9 &ci nu am
lsat eu, oare, s se neleag c o tran ma<imal de 66L este pre-
fera-il uneia de 33LZ &e ar3aism o-sesi2 de renanofil nritO
n rile renane, inegalitatea nu este doar mai sc:ut, ci i mai
-ine acceptat, dat fiind c se ntemeia: pe criterii asimilate de ctre
masa de salariai. 2ec3imea i calificarea9 ntr-o -anc Hapone:, de
pild, un tnr liceni;F;l uneia dirrtrecele mai -une uni2ersiti, c3iar
dac e singurul din ser2iciul lui care 2or-ete engle:a, este ne2oit s
r