Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CONSTITUIA
CETENILOR
comentat i explicat pe nelesul tuturor
2
3
Dedic aceast carte poporului
romn, cu sperana c ea l va ajuta s-i
regseasc drumul spre demnitate, libertate,
bunstare i fericire.
Constituia Cetenilor este un proiect
de ar, de construcie a statului organic al
romnilor, este o transpunere n norme
constituionale a ideilor politice ale geniului
nostru naional, Mihai Eminescu.
Dr. Constantin Cojocaru
30 mai 2014
4
5
MOTTO
DOINA
deMihaiEminescu
De la Nistru pn' la Tissa
Tot romnul plnsu-mi-s-a,
C nu mai poate strbate
De-atta strintate.
Din Hotin i pn' la mare
Vin muscalii de-a clare,
De la mare la Hotin
Mereu calea ne-o ain;
Din Boian la Vatra-Dornii
Au umplut omida cornii,
i strinul te tot pate
De nu te mai poi cunoate.
Sus la munte, jos pe vale
i-au fcut dumanii cale,
Din Stmar pn' n Scele
Numai vaduri ca acele.
Vai de biet romn sracul!
ndrt tot d ca racul,
Nici i merge, nici se-ndeamn,
Nici i este toamna toamn,
Nici e var vara lui,
i-i strin n ara lui.
De la Turnu-n Dorohoi
Curg dumanii n puhoi
i s-aeaz pe la noi;
i cum vin cu drum de fier
Toate cntecele pier,
Zboar psrile toate
De neagra strintate;
6
Numai umbra spinului
La ua cretinului.
i dezbrac ara snul,
Codrul - frate cu romnul -
De secure se tot pleac
i izvoarele i seac -
Srac n ar srac!
Cine-au ndrgit strinii,
Mnc-i-ar inima cinii,
Mnca-i-ar casa pustia,
i neamul nemernicia!
tefane, Mria ta,
Tu la Putna nu mai sta,
Las' arhimandritului
Toat grija schitului,
Las grija sfinilor
n sama prinilor,
Clopotele s le trag
Ziua-ntreag, noaptea-ntreag,
Doar s-a-ndura Dumnezeu,
Ca s-i mntui neamul tu!
Tu te-nal din mormnt,
S te-aud din corn sunnd
i Moldova adunnd.
De-i suna din corn o dat,
Ai s-aduni Moldova toat,
De-i suna de dou ori,
i vin codri-n ajutor,
De-i suna a treia oar
Toi dumanii or s piar
Din hotar n hotar -
ndrgi-i-ar ciorile
i spnzurtorle!
7
Cuprins
pag.
CUVNT NAINTE 17
PREFA 29
MRTURIE 31
PARTEA I - a.
CONSTITUIA CETENILOR.
Comentarii i explicaii.
INTRODUCERE 41
PREAMBUL 47
TITLUL I.
PRINCIPII GENERALE 51
1. Statul romn 51
1.1. Uniunea European. 55
2. Suveranitatea. 58
2.2. Referendumul. 62
3. Teritoriul. 65
3.1. Rentregirea Patriei. 69
3.2. Regiunile de dezvoltare. 71
4. Unitatea poporului. 76
5. Cetenia. 76
6. Dreptul la identitate 79
7. Romnii din afara granielor statului. 80
8. Partidele politice. 82
9. Sindicatele, patronatele i asociaiile profesionale. 85
10. Relaii internaionale. 85
11. Dreptul internaional i dreptul intern. 86
12. Simboluri naionale. 89
13. Limba oficial. 90
14. Capitala. 91
8
pag.
TITLUL II.
DREPTURILE, LIBERTILE I NDATORIRILE
FUNDAMENTALE 93
CAPITOLUL I.
DISPOZIII COMUNE 93
15. Universalitatea. 93
16. Egalitatea n drepturi. 94
17. Cetenii romni n strintate. 99
18. Cetenii strini i apatrizii. 99
19. Extrdarea i expulzarea. 100
20. Tratatele internaionale privind drepturile omului. 100
21. Accesul liber la justiie. 101
CAPITOLUL II.
DREPTURILE I LIBERTILE FUNDAMENTALE 102
22. Dreptul la via i la integritate fizic i psihic. 102
23. Libertatea individual. 103
24. Dreptul la aprare. 103
25. Libera circulaie. 104
26. Viaa intim, familial i privat. 105
27. Inviolabilitatea domiciliului. 105
28. Secretul corespondenei. 105
29. Libertatea contiinei. 105
30. Libertatea de exprimare. 107
31. Dreptul la informaie. 108
32. Dreptul la nvtur. 109
33. Accesul la cultur. 112
34. Dreptul la ocrotirea sntii. 113
35. Dreptul la mediu sntos. 117
36. Dreptul de vot. 118
37. Dreptul de a fi ales. 119
38.Dreptul de a fi ales n Parlamentul European. 120
38.1. Alegerea membrilor n Parlamentul European. 121
38.2. Candidaturile pentru Parlamentul European. 121
39. Libertatea ntrunirilor. 122
40. Libertatea de asociere. 122
9
pag.
41. Munca i protecia social a muncii. 124
42. Interzicerea muncii forate. 126
43. Dreptul la grev. 127
44. Dreptul de proprietate. 128
45. Libertatea economic. 147
46. Dreptul la motenire. 149
46.1. Dreptul la locuin. 149
47. Nivelul de trai. 151
48. Familia. 151
49. Protecia minorilor. 151
50. Protecia persoanelor cu handicap. 152
51. Dreptul de petiionare. 152
52. Dreptul persoanei vtmate de o autoritate public. 153
53. Restrngerea exerciiului unor drepturi sau al unor liberti. 153
CAPITOLUL III.
NDATORIRILE FUNDAMENTALE 154
54. Fidelitatea fa de ar. 154
55. Aprarea rii. 154
56. Contribuii financiare. 155
57. Exercitarea drepturilor i a libertilor. 156
CAPITOLUL IV.
AVOCATUL POPORULUI.
Articolele 58 - 60 157
TITLUL III.
AUTORITILE STATULUI 159
CONSTRUCIA STATULUI ORGANIC 159
CAPITOLUL I.
AUTORITATEA LEGISLATIV 169
SECIUNEA 1. Organizare i funcionare 169
61. Rolul i structur. 169
10
pag.
62. Alegerea membrilor Parlamentului. 174
62.1. Candidaturile pentru alegerea membrilor Parlamentului. 176
63. Durata mandatului. 177
64. Organizarea intern. 177
65. edinele Camerelor. 179
66. Sesiuni. 179
67. Actele juridice i cvorumul legal. 179
68. Caracterul public al edinelor. 179
SECIUNEA a 2-a. Statutul parlamentarilor. 180
69. Mandatul reprezentativ. 180
70. Mandatul parlamentarilor. 181
71. Incompatibiliti. 181
72. Rspunderea parlamentarilor. 183
72.1.Demiterea parlamentarilor. 187
SECIUNEA a 3-a. Legiferarea 188
73. Categorii de legi. 188
74. Iniiativa legislativ. 188
75. Sesizarea Camerelor. 189
76. Adoptarea legilor i a hotrrilor. 190
77. Promulgarea legii. 190
78. Intrarea n vigoare a legii. 190
79. Consiliul Legislativ. 190
CAPITOLUL II.
AUTORITATEA EXECUTIV 193
SECIUNEA 1. Preedintele Romniei. 193
80. Rolul Preedintelui. 193
81. Alegerea Preedintelui. 194
82. Validarea mandatului i depunerea jurmntului. 198
83. Durata mandatului. 198
84. Incompatibiliti i imuniti. 198
85. Atribuiile Preedintelui Romniei. 198
art. 86 94 de abrogate
95. Suspendarea Preedintelui. 202
11
pag.
96. Punerea sub acuzare. 202
96.1.Demiterea Preedintelui. . 203
97. Vacana funciei. 203
98. Interimatul funciei. 203
99. Rspunderea Preedintelui Interimar. 203
100. Actele Preedintelui. 204
101. Salariul i celelalte drepturi. 204
SECIUNEA a 2-a. Guvernul 204
102. Rolul i structur. 204
103. Numirea membrilor Guvernului. 205
104. Jurmntul de credin. 206
105. Incompatibiliti. 206
106. ncetarea funciei de membru. 206
107. Primul-ministru. 207
108. Actele Guvernului. 207
109. Rspunderea membrilor Guvernului. 207
110. ncetarea mandatului. 209
SECIUNEA a 3-a. Raporturile dintre Autoritatea
Legislativ i Autoritatea Executiv 210
111. Informarea Parlamentului. 210
112. ntrebri, interpelri i moiuni simple. 210
113. Moiunea de cenzur. 210
114. Angajarea rspunderii Guvernului. 210
115. Delegarea legislativ. 211
SECIUNEA a 4-a. Administraia public central 211
116. Structura. 211
117. nfiinarea. 211
117.1. Personalul. 214
118. Forele armate. 214
118.1. Sigurana Naional. 215
119. Consiliul Naional de Securitate. 217
119.1. Prefectul. 217
CAPITOLUL III.
AUTORITATEA JUDECTOREASC.
Articolele 124 134 221
12
pag.
CAPITOLUL IV.
AUTORITATEA MEDIATIC.
Articolele 134.1 i 134.2 225
CAPITOLUL V.
AUTORITATEA FINANCIAR.
Articolele 134.3 i 134.4 229
CAPITOLUL VI.
AUTORITATEA ELECTORAL.
Articolul 134.5. 239
CAPITOLUL VII.
AUTORITATEA STATISTIC.
Articolul 134.6 243
CAPITULUL VIII.
AUTORITATEA MORAL.
Articolul 134.7 245
CAPITOLUL IX.
AUTORITATEA TIINIFIC.
Articolul 134.8. 249
TITLUL III.1.
AUTORITILE LOCALE.
Articolele 134.9 134.81 253
TITLUL III.2.
ASOCIAIILE COMUNITARE.
Articolele 134.82 134.84 257
TITLUL IV.
ECONOMIA I FINANELE PUBLICE 265
TITLUL VII.
REVIZUIREA CONSTITUIEI. 343
150. Iniiativa revizuirii. 343
151. Procedura de revizuire. .343
152. Limitele revizuirii. 344
TITLUL VIII.
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII. 345
153. Intrarea n vigoare. 345
154. Conflictul temporal de legi. 345
155. Dispoziii tranzitorii. 345
156. Republicarea Constituiei. 346
PARTEA A II a.
ANEXE.
Anexa nr. 1.
NCEPUTUL.
Varianta Cojocaru. Februarie 1990 349
Anexa nr. 2.
MPROPRIETRIREA ROMNILOR.
Legea Cojocaru. Prima versiune. August 1990 359
Anexa nr. 3.
PROIECT DE AR
pentru o Romnie democratic i reunit. Martie 1991 365
Anexa nr. 4.
NIET-UL PREZIDENIAL la proiectul de ar
pentru o Romnie democratic i reunit. Martie 1991 371
Anexa nr. 5.
UN NOU PROIECT DE AR.
DOCTRINA POPULAR. August 2009 377
15
pag.
Anexa nr. 6.
Lista membrilor Comitetului de Iniiativ constituit la data
de 16 martie 2013 417
Anexa nr. 7.
Lista membrilor Comitetului de Iniiativ constituit la data
de 10 decembrie 2013 419
Anexa nr. 8.
TABEL COMPARATIV.
Constituia Cetenilor fa-n-fa cu actuala Constituie a Romniei 421
16
17
CUVNT NAINTE
Mi-am dedicat o bun parte din via cercetrii fenomenului economic,
ncercrii de a gsi un rspuns valabil la ntrebarea: De ce unele popoare
triesc n bunstare, iar altele n srcie? n subsidiar, i rspunsul la
ntrebarea: De ce unii oameni, foarte puini, sunt foarte bogai, iar alii, cei
mai muli, sunt foarte sraci?
n final, am gsit rspunsurile la cele dou ntrebri. Cutrile mele s-au
finalizat i concretizat n conceptul de economie democratic, o economie
n care omul de rnd este stpn nu numai pe propria lui for de creaie, de
munc, dar i pe uneltele de care aceast for de creaie are nevoie pentru a
crea avuie, o economie n care majoritatea cetenilor dein n proprietate
privat majoritatea capitalului utilizat n activitatea economic, activitatea
prin care este creat avuia, adic bunurile i serviciile destinate consumului
oamenilor, bunstrii acestora, precum i acumulrii de noi capitaluri, cu
care s se creeze i mai mult avuie i mai mult bunstare.
Am descoperit c triesc n bunstare popoarele care muncesc, cinstit,
competent i responsabil, dar crora nu le sunt furate rezultatele muncii, nici
de strini, nici de compatrioi, chiar dac Dumnezeu i strmoii le-au lsat
ri cu puine resurse naturale. Triesc n srcie popoarele care se las
jefuite i de strini i de compatrioi, chiar dac Dumnezeu i strmoii le-au
lsat ri cu multe resurse naturale, aa cum este cazul poporului romn,
astzi.
Triesc n bunstare popoarele care nu s-au lsat deposedate de
suveranitatea lor naional, de puterea de a-i adopta i impune propriile lor
norme de convieuire social. Triesc n srcie popoarele care s-au lsat
deposedate de suveranitatea lor naional, de puterea de a-i adopta i
impune propriile lor norme de convieuire social, aa cum este cazul
poporului romn, astzi.
Am descoperit c, n afara unor mici i puine excepii, unii oameni sunt
foarte bogai pentru c reuesc s-i nele pe cei muli i s le fure avuia pe
care acetia o creaz prin munc. De cele mai multe ori, nelarea i furtul
sunt svrite cu ajutorul statului acaparat de hoi.
Pe drumul lung al acestor cutri, am aflat i de ce mi-a fost mie greu s m
apropii de adevr, dar i de ce oamenilor, n general, economitilor, n spe,
le-a fost att de greu s se apropie de adevrul economic, de rspunsul la
cele dou ntrebri, mai sus menionate.
Am aflat c, pentru a dispune de bunurile i serviciile de care au nevoie
pentru a-i asigura bunstarea, oamenii trebuie s munceasc, adic s-i
foloseasc fora minilor i a minii, pentru a transforma resursele oferite de
18
natur n aceste bunuri i servicii. Am aflat, ns, c, pentru a ajunge la
resursele oferite, gratuit, de natur, cei care muncesc, care creaz avuie, au
nevoie de capital, adic de bunuri de producie, bunuri create de om, care nu
mai sunt oferite, gratuit, de natur. Am aflat, apoi c aceste bunuri, aceste
capitaluri, ajung s nu mai fie nsuite de cei care le creaz, de cei care le
produc.
Am aflat, astfel, c oamenii, o parte dintre ei, au pus la cale un sistem
diabolic prin care capitalul este nsuit de un numr minuscul de oameni i
este folosit, apoi, pentru a-i deposeda pe cei care creaz avuia de o parte tot
mai mare a acestei avuii. Este cea mai sofisticat invenie conceput de om
pentru a-i satisface instinctul de lcomie, pentru a se mbogi prin jefuirea
semenilor. La scar planetar, mai puin de 100 de astfel de montri au ajuns
s stpneasc mai mult avuie dect cei mai sraci 3 miliarde i jumtate
de oameni. De aceea sistemul este att de greu de neles de ctre cei muli.
De aceea este i va fi att de greu de schimbat.
Stpnirea capitalului, obinerea proprietii asupra capitalului nseamn
obinerea dreptului de nsuire a unei pri din avuia creat prin munca
celor care particip la activitatea economic, aceea prin care se produc
bunurile i serviciile destinate consumului omenesc, bunstrii oamenilor.
Capitalul i d proprietarului su nu numai dreptul de a-i nsui o parte din
avuia creat de proprietarul forei de munc, de muncitor, prin folosirea
capitalului, ci i puterea de a hotr ct din avuia creat revine
proprietarului capitalului i ct revine proprietarului forei de munc.
Am aflat, astfel, c economia liberal, aceea n care proprietarii
capitalului hotrsc raportul dintre salarii i profituri, fr nici o intervenie
din partea societii, a statului, se transform, implacabil, n economie
oligarhic, economie n care capitalul se concentreaz n proprietatea privat
a unei minoriti, care i nsuete o parte tot mai mare din avuia creat n
economie, n timp ce o parte tot mai mare a cetenilor devine tot mai
srac. Oligarhii folosesc avuia pe care i-o nsuesc pentru consum
parazitar, pentru distrugerea concurenei, pentru frnarea progresului tehnic,
pentru cucerirea i subordonarea puterii politice, pentru ducerea de rzboaie
de cucerire de resurse naturale, de for de munc ieftin, de piee de
desfacere.
Comunismul, conceput de Karl Marx ca antidot mpotriva oligarhizrii
capitalului, a scos capitalul din proprietatea oligarhic, a unei minoriti, dar
l-a pus n proprietate comun, administrat, ns, de stat, dreptul de
proprietate asupra capitalului fiind exercitat, n ultim instan, de un singur
om, conductorul partidului unic i al statului comunist. Aceast concentrare
total a dreptului de proprietate asupra capitalului a fcut din economia
19
comunist forma absolut a economiei oligarhice.
Economia comunist a permis i permite a se vedea exemplul Chinei - o
acumulare masiv i accelerat de capital, generatoare de capaciti de
producie i de locuri de munc, de progres economic. Aceast acumulare de
capital se face, ns, cu preul meninerii unor salarii de mizerie, pentru
majoritatea celor care muncesc, care creaz capital i avuie, dar i cu preul
inhibrii spiritului de iniiativ economic, al inovaiei, al concurenei, al
progresului tehnic, al eficienei. La care se adaug preul restrngerii
drepturilor i libertilor ceteneti, inclusiv dreptul de a deine capital n
proprietate privat.
Viitorul nu este nici al economiei capitaliste oligarhice, nici al economiei
comuniste.
Acest adevr fusese spus nc de la sfritul secolului al 19-lea, de ctre mai
muli reprezentani ai curentului de gndire economic denumit distributism.
Distributitii au sesizat, corect, i defectele economiei capitaliste oligarhice
i pe cele ale economiei comuniste, chiar nainte ca aceasta din urm s fie
pus n practic. Amndou aduc majoritatea cetenilor la starea de sclavi.
Concluzia la care ajung distributitii este aceea c mijloacele de producie,
cum le numesc ei, deci, capitalul, cum l numesc i eu, printre alii, trebuie
s se afle n proprietatea privat a celor care muncesc, care produc bunuri i
servicii, mrfuri. Proprietatea asupra capitalului s fie larg distribuit n
masa cetenilor. Concluzie cu care sunt 100% de acord.
Problema este cum facem ca acest capital s ajung i s rmn n
proprietatea privat a celor muli, a celor care l creaz. Distributitii nu au
rspuns la aceast ntrebare. Cel puin din ce tiu eu, pn la data cnd scriu
aceste rnduri.
n 1990, avnd n vedere c tot capitalul acumulat de cetenii Romniei se
afla n proprietatea comun, respectiv, n proprietatea socialist, de stat, a
ntregului popor, sau de grup, a cooperatorilor, am propus trecerea, imediat
i integral, a acestui capital n proprietatea privat a tuturor cetenilor rii.
A se vedea, n Anexa nr. 1 din acest volum, articolul Restructurarea
economiei romneti, publicat, prima dat, ntr-o form prescurtat, n
ziarul Adevrul, din 13-14 februarie 1990, precum i, n Anexa nr. 2,
Proiectul de lege privind mproprietrirea populaiei Romniei, text
publicat, prima dat, n ziarul Adevrul din data de 14 august, 1990, proiect
cunoscut, apoi, sub denumirea de Varianta Cojocaru.
Punerea n aplicare a propunerilor fcute de mine n 1990 ar fi nsemnat nu
numai un act de dreptate pentru poporul romn, dar i un pas important
pentru construcia, n Romnia, a unei economii democratice, n care
capitalul ar fi fost larg distribuit n masa populaiei, astfel nct i profiturile
20
ce urmau a fi realizate cu acest capital ar fi intrat n posesia noilor si
proprietari, cetenii Romniei.
Guvernanii Romniei au respins Varianta Cojocaru, au respins economia
democratic i au adoptat i pus n practic Legea 15/1990, lege prin care au
trecut capitalul din proprietatea comun, a ntregului popor, n proprietatea
PRIVAT a statului. Prin Banca Naional a Romniei, au dat drumul la
tiparnia de bani, au generat o inflaie galopant, cu ajutorul creia au
njumtit puterea de cumprare a salariilor i pensiilor i au pus pe butuci
ntreprinderile pe care le trecuser n proprietatea privat a statului. Au
adoptat i pus n practic legile privatizrii, prin care au scos la vnzare, la
mezat, la preuri de nimic, capitalul pe care l furaser de la ceteni, prin
Legea 15/1990. Au trecut, astfel, cvasi gratuit, n proprietatea privat, a lor,
a guvernanilor i a strinilor, a corporaiilor transnaionale, cea mai mare
parte a acestui capital. O bun parte din capital a fost distrus, prin demolarea
fabricilor i vnzarea utilajelor lor ca fier vechi, pentru a face rost, repede,
de bani lichizi, pe care s-i transforme n bunuri de consum de lux - vile,
jeepuri, iahturi etc - sau s-i transfere n afara rii. Partea nedistrus a
capitalului privatizat produce profituri uriae pentru noii si proprietari,
profituri care fie sunt transformate n bunuri de consum de lux fie sunt
transferate n afara rii. Noii proprietari ai capitalului romnesc nu au nici
un interes s fac investiii n Romnia. Ei tiu c nu au pltit preul cuvenit
pentru capitalul nsuit prin privatizare i nu doresc altceva dect s
exploateze acest capital pn la uzarea lui complet, dup care pleac, de
unde au venit, pentru a scpa de rspundere.
Prin privatizare, n Romnia, economia comunist a fost transformat,
direct, n economie oligarhic, o economie n care capitalul naional a ajuns
n proprietatea unei minoriti, format din guvernani profitori i din
corporaii transnaionale, majoritatea cetenilor rmnnd fr capital i
fr ansa de a mai deveni proprietari de capital, ca urmare a salariilor i
pensiilor de mizerie, pe care le primesc de la oligarhi.
n ultimii ani, pornind de la noua stare a capitalului romnesc, de la efectele
privatizrii, am conceput noi versiuni ale Variantei Cojocaru, prin care s
se ofere tuturor romnilor ansa de a deveni proprietari de capital i s se
construiasc o economie democratic, productiv i competitiv.
A devenit tot mai clar, pentru mine, c chiar dac, n 1990, s-ar fi aplicat
Legea Cojocaru i cetenii Romniei ar fi fost mproprietrii cu tot
capitalul acumulat pn n 1989, lsarea liber a economiei, fr intervenia
societii, a statului, ar fi generat, implacabil, pe termen lung, oligarhizarea
economiei romneti, concentrarea capitalului n proprietatea unei
minoriti, lucru confirmat i de evoluia din ultimul secol a proprietii
21
asupra capitalului la scar planetar.
La originea oligarhizrii capitalului, a bogiei, n general, care genereaz,
automat accentuarea srcirii majoritii, st lcomia nemsurat a omului,
care nu poate fi contracarat cu ajutorul preceptelor morale. Nu poate fi
contracarat cu intervenii din afara sistemului economic. Trebuie gsit un
antidot, care s fie parte component a sistemului economic.
Aa am ajuns la concluzia c trebuie gsit un mecanism economic, financiar,
care s contracareze oligarhizarea capitalului, concentrarea capitalului n
proprietatea privat a unei minoriti, un mecanism financiar care s
sancioneze acumularea excesiv de capital, dar care s i alimenteze,
continuu, acumularea de capital n mica proprietate privat, astfel nct
aceasta din urm, mica proprietate, s rmn, mereu, dominant.
Aa am ajuns la mecanismul financiar descris n Legea Cojocaru privind
construcia economiei democratice. El const n crearea unui fond de
investiii, pe care l-am numit n mai multe feluri, cel asupra cruia m-am
oprit, n final, fiind cel de capital distributiv. Acest fond se alimenteaz, n
principal, din impozitul progresiv pe marile proprieti. Impozitul progresiv
sancioneaz acumularea excesiv de bogie, oricare ar fi cile de nsuire a
acesteia. Banii acumulai n fond sunt distribuii, gratuit, cetenilor, pentru
a fi investii de acetia, transformai n capital productiv - terenuri,
construcii, maini, utilaje, echipamente etc - capital care intr n
proprietatea lor privat. Suma primit de fiecare este stabilit innd seama
de valoarea capitalului naional existent la data cnd ncepe funcionarea
sistemului. Fiecare cetean poate accesa o singur dat suma convenit prin
lege.
Tot cutnd economia democratic, adic economia care s asigure
maximizarea bunstrii celor care creaz avuia i minimizarea bunstrii
hoilor, am descoperit, treptat, c o astfel de economie nu poate exista i nu
poate funciona pe baza principiilor minii invizibile a lui Adam Smith.
Nici economia oligarhic nu funcioneaz pe baza acestor principii.
Dimpotriv.
Economia rmne o component distinct a sistemului social, a societii
omeneti, care funcioneaz n conformitate cu propriile ei legitii, mai
mult sau mai puin cunoscute de cei muli, dar existente. Economia se
supune, ns, oricnd i oriunde, normelor de convieuire social stabilite de
ctre puterea politic, prin legile impuse de aceast putere.
Am neles, treptat, c ntre economie i politic nu funcioneaz o relaie de
determinare linear, de la dreapta la stnga, sau invers, ci o relaie de
codeterminare. Puterea politic poate, prin Constituie i prin legile
subsecvente, s construiasc instituii statale i politici care s susin
22
oligarhizarea capitalului, sau invers, democratizarea capitalului. Pe de alt
parte, economia oligarhic va impune, oriunde i oricnd, controlul statului
de ctre oligarhi, folosirea statului ca instrument de mbogire a oligarhilor,
prin jefuirea creatorilor de avuie. Invers, economia democratic va impune,
oriunde i oricnd, controlul statului de ctre popor, de ctre cei muli,
mpiedicarea jefuirii creatorilor de avuie de ctre hoi.
Economia democratic nu poate fi creat i nu poate funciona dect n
interiorul unui stat democratic, n care puterea politic, puterea de a adopta
i a impune legi, este exercitat de popor, nu de reprezentani aservii
oligarhilor.
Cnd, nc, mai putea fi adoptat i pus n aplicare Legea privind
mproprietrirea populaiei Romniei, am elaborat o prim schi
constituional, publicat, atunci, n ziarul Romnia Liber, din data de 20
martie 1991, sub denumirea de Alternativa ALFA pentru o Romnie
democratic i reunit, n care propuneam principiile fundamentale care ar
fi trebuit, atunci, s fie avute n vedere la construcia, n Romnia, att a
unui stat popular, cu adevrat democratic, ct i a unei economii
democratice. Republic acest prim PROIECT DE AR, n acest volum, n
Anexa nr. 3. n Anexa nr. 4 este republicat i reacia fa de acest proiect a
Preediniei Romniei de la acea dat.
n ultimele dou decenii, am publicat multe articole referitoare la raportul
dintre politic i economie.
n anul 2008, pe site-ul www.variantacojocaru.ro, am publicat un nou
PROIECT DE AR pentru Romnia, sub denumirea de Doctrina
Popular, dezvoltat, ulterior, n mai multe versiuni, una din acestea
formnd Programul Politic al Partidului Poporului, cel adevrat, nu cel
nfiinat de mafia politic, prin nclcarea legii, pentru escrocarea
electoratului romn, n alegerile locale i parlamentare din anul 2012, din
care republic, aici, n Anexa 5, un extras, care se refer la construcia statului
popular i a economiei democratice.
Imediat dup alegerile parlamentare din decembrie 2012, ctigtorii acestor
alegeri, n frunte cu prim-ministrul Guvernului, au invadat ecranele
televizoarelor cu declaraiile lor referitoare la necesitatea revizuirii
Constituiei Romniei, care ar trebui fcut, spuneau ei, deoarece este musai
ca Romnia s fie regionalizat, fiindc, altfel, ara nu va mai putea primi
fondurile de la Uniunea European.
tiind bine c Romnia fusese regionalizat cu 10 ani n urm, n
conformitate cu normele Uniunii Europene i vznd c, de fapt, politicienii
n cauz urmresc s transfere regiunilor atribuii ale suveranitii naionale,
ceea ce ar constitui un pas ireversibil ctre destrmarea statului romn,
23
avnd n vedere i preocuprile mele anterioare privind necesitatea unei noi
Constituii a Romniei, care s scoat statul din ghearele oligarhilor i s-l
repun sub controlul poporului, la nceputul lunii ianuarie 2013, am lansat o
chemare ctre toi cei interesai s participe la iniierea unui proiect
cetenesc de revizuire a Constituiei Romniei.
Conform prevederilor articolului 150 din actuala Constituie a Romniei,
revizuirea Constituiei poate fi iniiat de Preedintele Romniei la
propunerea Guvernului, de cel puin o ptrime din numrul deputailor sau
al senatorilor, precum i de cel puin 500.000 de ceteni cu drept de vot.
Cetenii care iniiaz revizuirea Constituiei trebuie s provin din cel puin
jumtate din judeele rii, iar n fiecare din aceste judee sau n municipiul
Bucureti trebuie s fie nregistrate cel puin 20.000 de semnturi n
sprijinul acestei iniiative.
n baza acestor prevederi constituionale, a fost adoptat Legea nr. 189/1999
privind exercitarea iniiativei legislative de ctre ceteni, care detaliaz
procedura prin care poate fi dus la ndeplinire iniiativa ceteneasc de
revizuire a Constituiei, procedur care cuprinde urmtoarele etape:
- constituirea unui Comitet de Iniiativ pentru promovarea
proiectului, format din cel puin 10 ceteni cu drept de vot;
- redactarea proiectului de lege privind revizuirea Constituiei i a
Expunerii de motive;
- obinerea avizului consultativ al Consiliului Legislativ;
- publicarea proiectului n Monitorul Oficial al Romniei, mpreun cu
Expunerea de motive, cu Avizul Consiliului Legislativ i cu
Declaraia de constituire a Comitetului de Iniiativ, autentificat de
un notar public;
- strngerea celor 500.000 de semnturi, n termen de cel mult 6 luni
de la data publicrii proiectului n Monitorul Oficial;
- depunerea proiectului la Parlamentul Romniei, mpreun cu cele
500.000 de semnturi;
- trimiterea de ctre Parlament a proiectului i a semnturilor la Curtea
Constituional, care se pronun asupra constituionalitii
proiectului, n termen de 60 de zile;
- luarea n dezbatere a proiectului de ctre Parlament, care poate s-l
adopte, sau s-l resping;
- dac Parlamentul adopt proiectul, acesta este supus aprobrii
poporului, prin referendum.
Se vede ct de greu este parcursul impus cetenilor care ndrznesc s aib
o iniiativ de revizuire a Constituiei Romniei i ct de mici sunt ansele
ca o astfel de iniiativ s reueasc.
24
n ciuda acestor dificulti i opreliti, am pornit la treab. Ne-am strns,
treptat, ntr-o mic echip de romni inimoi, de diverse orientri politice,
sau fr, de diverse profesii i niveluri de pregtire, din capital i din
provincie, nsufleii de obiectivul conceperii unei Constituii care s scoat
ara din marasm. Pe data de 16 martie 2013, am finalizat redactarea
proiectului de lege privind revizuirea Constituiei Romniei, inclusiv
Expunerea de motive, cerut de lege, am convocat pe cei 24 membri ai
Comitetului de Iniiativ, ne-am prezentat n faa Notarului Public, care a
autentificat Declaraia de constituire a Comitetului de Iniiativ. Am semnat,
cu toii, cele trei documente.
Lista membrilor Comitetului de Iniiativ constituit la data de 16 martie
2013 este prezentat n Anexa nr. 6, n acest volum.
Imediat dup constituire, Comitetul de Iniiativ a adoptat o hotrre care
prevede ca toi cetenii care particip la aciunea de susinere i promovare
a proiectului cetenesc de revizuire a Constituiei s se organizeze n
Micarea pentru Constituia Cetenilor (MCC), o micare civic, fr
personalitate juridic, din care pot face parte toi cei care susin acest
proiect, indiferent de convingerile lor politice, sau de alt natur.
Conform prevederilor legii, am depus proiectul de revizuire la Consiliul
Legislativ al Romniei, n vederea obinerii avizului consultativ al acestuia,
pe care l-am primit n termenul legal, de 30 de zile.
ntre timp, i-a nceput activitatea Forumul Constituional, condus de
domnul Cristian Prvulescu, care a organizat mai multe dezbateri, n mai
multe orae ale rii, pe care le-am urmrit cu atenie, dezbateri n care s-au
formulat numeroase propuneri, culese, n final, ntr-un Raport al Forumului,
publicat pe site-ul acestuia.
Am urmrit, cu aceiai atenie, i dezbaterile care au avut loc n Comisia
parlamentar, condus de domnul Crin Antonescu, constituit cu scopul
redactrii unui proiect de revizuire a Constituiei Romniei, evident, ca
iniiativ a parlamentarilor, comisie n care s-au fcut, de asemenea,
propuneri valoroase, din pcate, multe neluate n considerare la redactarea
textului final al proiectului lor de revizuie, aa cum nu au fost luate n
considerare nici multe din propunerile fcute n Forumul Constituional.
Avnd n vedere i observaiile fcute de Consiliul Legislativ, multe dintre
ele corecte, dar i numeroasele propuneri fcute n cadrul dezbaterilor
organizate de Comitatul de Iniiativ, de Forumul Constituional, de
Comisia Parlamentar, am hotrt s refacem proiectul nostru de revizuire a
Constituiei, s relum, nc o dat, procedura prevzut de lege pentru
promovarea proiectului.
Am pstrat neschimbate ideile care formeaz structura de rezisten a
25
Constituiei Cetenilor, cum sunt cele referitoare la exercitarea suveranitii
naionale de ctre popor prin referendum, controlul poporului asupra
statului, reala separaie a puterilor statului, republica prezidenial, scoaterea
justiiei de sub controlul celorlalte puteri ale statului, crearea de noi
autoriti ale statului (mediatic, financiar, electoral, moral, statistic,
tiinific), construcia economiei democratice.
Am reanalizat toate articolele actualei Constituii, ca i toate amendamentele
propuse n versiunea din martie, am modificat i completat multe articole,
am adugat altele noi, am anulat altele. Am beneficiat de colaborarea tuturor
membrilor Comitetului de Iniiativ constituit pe data de 16 martie 2013, ca
i a celor care mi s-au alturat ulterior. Menionez ajutorul pe care l-am
primit din partea domnilor Marian Ilie, Viorel Gligor, Petric Dima, Miron
Manega.
Am beneficiat de colaborarea domnului Ioan Roca, inginer de sisteme,
specializat, ns, n studierea dreptului, inclusiv a celui constituional, cel
mai ndrjit i competent acuzator al regimului comunist, ca i al celui
fesenist, din cte cunosc eu, cu care am lucrat cot la cot multe zile, n faa
calculatorului, schimbnd locul la tastatur, cu acorduri i dezacorduri,
convenind, n final, asupra multor formulri, renunnd, reciproc, la altele.
Am beneficiat de colaborarea domnului profesor Florian Colceag, cu care
am avut mai multe ntlniri de lucru, la care au participat i ali membri ai
Comitetului de Iniiativ, de la care am primit nu numai multe idei i
propuneri valoroase, ncorporate, n final, n textul proiectului, dar i mult
ncurajare, datorit cruia Constituia Cetenilor a ajuns i n atenia
domnului Ionel Haiduc, Preedintele Academiei Romne, cu care am avut
dou ntlniri, n cadrul crora am avut posibilitatea s prezentm acestui
nalt for tiinific proiectul nostru cetenesc de revizuire a Constituiei
Romniei.
Am beneficiat de colaborarea domnului academician Gheorghe Sin,
Preedintele Academiei de tiine Agricole i Silvice, fostul meu coleg de
banc, la Liceul Sfntul Sava, din Bucureti, care a avut amabilitatea de a
se apleca asupra proiectului nostru i a face mai multe observaii i
propuneri, care ne-au fost de folos la definitivarea textului acestuia.
Am beneficiat de colaborarea domnului profesor universitar doctor Ilie
Bdescu, directorul Institutului de Sociologie al Academiei Romne, cu care
am avut mai multe ntlniri, dedicate proiectului de revizuire a Constituiei,
la care au participat i specialiti ai Institutului, n cadrul crora am obinut
multe idei i propuneri, inclusiv ideea de a include n Constituie instituia
asociaiilor comunitare.
Am beneficiat de colaborarea domnului profesor universitar doctor
26
Alexandru Melian, filolog, un bun cunosctor al dreptului constituional i
al statului organic visat de Mihail Eminescu, stabilit n Frana, care, prin
internet, mi-a trimis multe idei i propuneri pe care le-am luat n considerare
la redactarea textului final al proiectului de revizuire.
Am beneficiat de colaborarea domnului Mihai Albici, secretar executiv al
Uniunii Juritilor din Romnia, att prin faptul c s-a aplecat asupra textului
proiectului nostru i ne-a comunicat mai multe observaii i propuneri, care
ne-au fost de folos, ct i prin faptul c ne-a pus la dispoziie datele de
contact ale mai multor juriti romni, specializai n drept constituional.
Am beneficiat de multe propuneri formulate n cadrul Forumului
Constituional, inclusiv de specialiti n drept constituional i drept
internaional, cum sunt Prof. Univ. Dr. Viorel Mihai Ciobanu, Prof. Univ.
Dr. Ion M. Anghel, Prof. Univ. Dr. Dan Claudiu Dnior, propuneri respinse
de Comisia Parlamentar, dar reinute de Comitetul de Iniiativ.
Nu am beneficiat, direct, de colaborarea nici unui membru al Asociaiei
Romne de Drept Constituional, dei am contactat muli dintre membrii
acestei asociaii, inclusiv pe doamna Genoveva Vrabie, preedinta asociaiei,
toi rspunzndu-mi c exact atunci, n perioada n care am solicitat sprijinul
lor, lunile octombrie, noiembrie, 2013, erau implicai n alte proiecte.
Am beneficiat, n schimb, de colaborarea domnului Mihai Seidner, un tnr
avocat, adus n echipa noastr de domnul profesor Colceag, ale crui critici,
fcute de pe poziia juristului bine intenionat, ne-au ajutat s facem multe
corecii n etapa final de redactare a textului constituional. Aa am ajuns la
a doua versiune a textului proiectului cetenesc de revizuire a Constituiei
Romniei.
Pe data de 10 decembrie 2013, am convocat, la Bucureti, un nou Comitet
de Iniiativ, n care au intrat i membri noi, dar i membri ai Comitetului
constituit la 16 martie 2013. Lista membrilor Comitetului de Iniiativ
constituit pe data de 1o decembrie 2013 este publicat, n acest volum, n
Anexa nr.7.
Comitetul de Iniiativ a votat, articol cu articol, noul text al proiectului,
fcndu-se ultimele returi ale acestuia, dup care proiectul de lege,
mpreun cu Expunerea de motive i cu Declaraia de constituire a
Comitetului de Iniiativ, a fost depus la Consiliul Legislativ, s-a obinut
avizul acestuia, astfel nct, toate cele patru documente au fost publicate n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 100 din data de 10 februarie
2014. Din acest moment, se scurg cele 6 luni n care trebuie strnse 500.000
de semnturi pentru susinerea proiectului.
n Anexa nr. 8, din acest volum, este prezentat TABELUL COMPARATIV,
care pune fa-n-fa textul actualei Constituii a Romniei i textul
27
Constituiei Cetenilor.
Aa cum stau lucrurile pe teren, n momentul cnd scriu aceste rnduri, sunt
puine anse s strngem cele 500.000 de semnturi, pn la data de 10
august 2014.
Continu embargoul mediatic mpotriva noastr. Dei, imediat dup
publicarea proiectului n Monitorul Oficial al Romniei, am informat despre
acesta toate ziarele i posturile de radio i televiziune, nici unul nu a gsit de
cuvin s aduc la cunotina publicului romn proiectul CETENESC de
revizuire a Constituiei Romniei. Am fost lsai s ne prezentm proiectul
constituional timp de dou luni i jumtate, la postul de televiziune NAUL
TV, n emisiunea Trezete-te Gheorghe, Trezete-te Ioane, difuzat la ora
10.30 dimineaa. Emisiunea a fost ntrerupt, brusc, pe data de 1 mai. Ca
urmare a acestei emisiuni, Micarea pentru Constituia Cetenilor ncepuse
s se nfiripe, n teritoriu, ca i aciunea de strngere de semnturi. Dup
ntreruperea emisiunii, aciunea a nceput s piard din intensitate. Muli
dintre concetenii notri sunt descurajai, nu mai au ncredere n nimeni i
n nimic. Guvernanii folosesc toat puterea de care dispun pentru a ne
mpiedic s facem cunoscut proiectul i s strngem semnturile cerute de
lege. Primarii nu ne permit s ocupm spaii publice unde s strngem
semnturi, amenin oamenii notri, care vor s strng semnturi, cu tierea
pensiilor i ajutoarelor sociale. Vom continua lupta, chiar dac nu vom
strnge cele 500.000 de semnturi pn la data de 10 august a.c. Vom
continua aceast aciune deoarece tim c de rezultatul ei depinde viitorul
nostru, al copiilor notri, al poporului romn.
Sunt multe ci prin care vom putea duce la capt lupta pentru Constituia
Cetenilor.
Vom putea relua, nc o dat, ntreaga procedur prevzut de lege pentru
promovarea unui proiect cetenesc de revizuire a Constituiei Romniei.
Oricum, n cadrul dezbaterilor organizate, pn acum, de Micarea pentru
Constituia Cetenilor, inclusiv, n emisiunea Trezete-te Gheorghe,
Trezete-te Ioane, au fost formulate multe opinii i propuneri care vor
trebui luate n considerare la definitivarea noii Constituii a Romniei,
indiferent de data i modalitatea n care aceasta va fi adoptat.
Micarea pentru Constituia Cetenilor, n alegerile prezideniale din
noiembrie 2014, va susine acel candidat care se va angaja s organizeze un
referendum naional pentru adoptarea Constituiei Cetenilor.
n alegerile parlamentare din anul 2016, sau anticipate, dac va fi cazul,
Micarea pentru Constituia Cetenilor va susine acel partid politic care se
va angaja s adopte Constituia Cetenilor, dac va ctiga alegerile.
Sunt convins c poporul romn va reui, n cele din urm, s aib o
28
Constituie care s-l fac stpn n ara lui, s-l scoat din srcie i
umilin, s aib o economie care s-i aduc bunstare i prosperitate. Noi
nu facem dect s ne aducem o modest contribuie la aceast reuit.
Obiectivul Constituiei Cetenilor const n NLOCUIREA SISTEMULUI
politic i economic OLIGARHIC, existent, acum, n Romnia, cu unul
DEMOCRATIC.
n decembrie 1989, o mie de tineri romni i-au dat viaa pentru a schimba
un SISTEM politic bolnav, opresiv, cu unul nou, sntos, care s aduc
libertate i bunstare romnilor. Din pcate, nu au reuit dect s drme
sistemul bolnav. Nu au mai ajuns s pun n locul sistemului drmat pe cel
visat de ei. Ei au fost mcelrii i ucigaii lor, prin Contrarevoluie, au
instalat sistemul oligarhic, corupt i coruptor, care duce Romnia i
poporul romn spre pierzanie.
Constituia Cetenilor ofer actualei generaii de romni ansa s fac O
NOU REVOLUIE, de data asta una panic, prin care s duc la bun
sfrit revoluia nceput de generaia din 1989, s repun ara pe drumul
progresului i bunstrii.
n ultim instan, n baza prevederilor alineatului (1) al articolului 2 din
actuala Constituie a Romniei, poporul romn i poate organiza, oricnd, o
ADUNARE CONSTITUANT, care s adopte Constituia pe care o vrea
el. Pentru ca o astfel de Adunare Constituant s poat fi organizat i
hotrrile ei s fie recunoscute i n interior i n afara rii, este nevoie ca
Micarea pentru Constituia Cetenilor s ajung s fie susinut de
MAJORITATEA romnilor cu drept de vot, deci de cel puin 10 milioane de
romni. Aceasta nseamn c, la Adunarea Constituant, trebuie s participe
cel puin 100.000 de romni, din toate judeele rii, fiecare participant la
Adunare reprezentnd, prin procur, 100 de conceteni.
Numai o astfel de FOR i va alunga de la conducerea statului romn pe
cei care stpnesc i jefuiesc Romnia, numai o astfel de FOR va adopta
i impune Constituia Cetenilor, aceea care i va elibera pe romni din
srcie i umilin.
Poporul romn a fost de multe ori victima cotropitorilor i jefuitorilor, dar
i-a gsit, mereu, drumul spre libertate i civilizaie
Dou milenii de existen i continu devenire ne-au dat certificatul de
popor nvingtor.
Vom nvinge i de data aceasta.
Cu Dumnezeu, NAINTE!
Dr. Constantin Cojocaru
30 mai 2014
29
PREFA
Trim perioade de crize multiple ale cror finaluri nu se ntrezresc
nc dei nceputul acestora a avut loc n 2007. Ieirea real din aceste crize
nu se poate face prin msurile ce au contribuit la declanarea i ntreinerea
lor. Toate estimrile asupra crizelor fcute la nivel internaional aduc un
profund semnal de alert n aceast direcie i prevd dezvoltri ale acestor
situaii pe multe direcii. Marea majoritate a acestor crize i catastrofe se
datoreaz aciunii oamenilor asupra mediului natural, aciunii politicienilor
asupra oamenilor, aciunii bncilor asupra politicienilor, aciunii
multinaionalelor asupra bncilor... iar toate depind, n final, de resursele
planetare, ce sunt din ce n ce mai puine i mai prost administrate.
Devine evident c suntem cu toii ntr-un impas de concepie i de
nelegere, de viziune i de propunere de soluii, de structurare i de bun
utilizare a resurselor umane i materiale, care s ne permit s punem
oamenii potrivii la locurile potrivite i s gsim instituiile necesare care s
poat aciona n timp util pentru atingerea unui scop multiplu: dezvoltarea
durabil n perioade de criz, cu protejarea att a mediului natural ct i a
fondului cultural istoric ce ne identific i ne legitimeaz ca popor.
Facem parte dintr-o cultur cu rdcini ce se pierd n zorii istoriei, o
cultur care a dat enorm de muli oameni valoroi ce au contribuit
fundamental la pacea, bunstarea i progresul lumii. Dorim ca aceast
cultur s nu fie nghiit de interesele diferitelor fore efemere, ci s
prospere i s continue s genereze oameni valoroi. Din toate aceste
motive, am considerat c primul pas n drumul lung ctre rezolvarea
problemelor complexe i periculoase de care ne lovim este proiectul de
Constituie a Romniei, propus i comentat mai jos. Acest proiect reprezint
mai mult dect o niruire de principii i de paragrafe de lege, el reprezint o
cale de vindecare a rnilor actuale i de dezvoltare a unei lumi pe care s o
lsm cu ncredere copiilor notri.
Din alt perspectiv, un proiect de Constituie ce definete o
schimbare fundamental de paradigm de gndire este o piatr de hotar
pentru schimbarea n bine a unei ri, deoarece definete liniile directoare
ale unui tip de societate pe care o dorim cu toii i la a crei construcie vom
fi cu toii de acord s ne implicm. Atunci cnd mecanismele din proiectul
de revizuire a Constituiei, incluznd drepturile i libertile ceteneti
conduc ctre realizarea echilibrelor sociale, ctre protecia mediului natural,
ctre dezvoltare economic sustenabil, ctre egalitatea de anse pentru
fiecare, mpiedicnd pe de alt parte jaful, corupia, abuzurile, lipsa de
30
profesionalism n conducere i administrare, sau lipsa de respect ale
autoritilor fa de ceteni, vor intra n aciune, toat legislaia naional va
urma aceeai linie directoare i va crea cadrul de generare i dezvoltare al
unei Romnii din care s nu mai fie nevoie s ne temem c tinerii notri vor
dori s plece ca s se poat realiza profesional.
Din alt punct de vedere, acest proiect arat tuturor celor care ne
privesc de sus ca pe o populaie oarecare faptul c noi suntem un popor, cu
istorie de foarte multe milenii, cu tradiii din care s-au dezvoltat culturile
europene i nu numai, cu voin proprie i care nu duce lips de curaj,
ambiie, onoare, inteligen, energie precum i de alte caliti specifice unui
popor puternic.
Avem puterea de a ne regenera precum pasrea Phonix din propria
cenu.
Constituia Cetenilor este un proiect de arhitectur instituional
care poate s optimizeze eforturile i care s ne permit s ne redresm i s
ne regsim demnitatea naional i fora de a nfrunta ncercrile istoriei.
Aa s ne ajute Dumnezeu!
Florian Colceag
31
MRTURIE
despre un dialog privind organizarea cetii
n 1990, am susinut propunerea salutar a domnului Constantin
Cojocaru de privatizare, ncercnd s conving liderii FDAR (CDR) s i-o
asume, fr nici o ezitare. M-am lovit de o rezisten ciudat, pe care am
pus-o atunci pe seama confuziei produse de schimbarea declanat n 1989.
mi amintesc amuzat de seara de 25 octombrie 1990, cnd am asistat la
ncercarea domnului Constantin Cojocaru de a-i explica reforma (pentru
care pledase i n congresul FDAR) n casa doamnei Doina Cornea de la
Cluj. A urmat un joc ipocrit din partea forelor "anticomuniste",
deturnate/satelizate/sabotate. Experi aprui din nimic explicau c
proprietatea distribuit unor acionari e o form de comunism i c
societatea trebuie s aib avuia mprit ct mai neuniform. Ulterior am
neles c rezistena fa de ideile fireti, adecvate i faste ale domnului
Constantin Cojocaru se datora i relei credine, fiind semnul premeditrii
jafului care a urmat, de care muli voiau s profite - ca lei, ca acali sau ca
viermi.
ntors n Romnia pentru a sprijini judecarea genocidului comunist,
contrarevoluiei feseniste i tranziiei criminale, l-am abordat pe domnul
Constantin Cojocaru n anul 2007, punndu-i la dispoziie o sintez de pres
din anii 1990-92, care reflecta lupta sa remarcabil pentru mpiedicarea
privatizrii jefuitoare care avea s distrug economia i societatea
romneasc. L-am invitat s sprijine eforturile mele n justiie, ca martor
expert de maxim pertinen fa de cauza de judecat. S-a declarat
indisponibil pentru o activitate justiiar care nu are cum s produc vreun
rezultat, atta vreme ct justiia rmne n ghearele uzurpatorilor statului -
care ar trebui judecai. Tocmai pentru c i mprteam prerea, am
continuat, singuratec, s provoc "justiia", nct s-i scoat la lumin
putreziciunea.
Domnul Constantin Cojocaru m-a invitat s l ajut n demersul prin
care voia s salveze ce se mai poate din Romnia rpus de tranziie:
democratizarea economic bazat pe noua "lege Cojocaru". A fost rndul
32
meu s exprim rezerve privind noua formula de reparaie propus i s fiu
sceptic privind ansele sale de a sili mafia care a acaparat statul romn la
concesii prin care ar pierde puterea economic. Cci nu trebuie s neglijm:
interesele profitorilor fr scrupule, complicitatea forelor din exterior care i
folosesc pe acetia neofanariot - ntru exploatarea neocoloniei Romnia,
degradarea populaiei prin reeducarea continu realizat de "descurcare",
inexistena unei micri autentice i puternice de contestaie, domesticirea i
intoxicarea realizate prin media aservit, etc.
n dialogurile cu domnul Constantin Cojocaru, unele publice, unele
purtate polemic - cu ali intervenieni, eu am subliniat continuu c, dintre
numeroasele obstacolele n calea eliberrii Romniei, cel mai perfid (bine
camuflat, puin perceput i neles) este rezistena criminal a justiiei,
deturnat n folosul profitorilor sistemului, nct s paralizeze normativ
victimele (supuii, exploataii, jefuiii, distruii). Aveam impresia c domnul
Constantin Cojocaru, dei denun ctigurile necinstite fcute n aceti ani,
n numele absenei restriciilor legale sau al promulgrii unor legi scelerate
(ca Legea 15/90 sau Legea 18/91), dei cunoate cauzele i dorete
corectarea efectelor, nu are curajul de a delegitima n bloc legalitatea
invocat n comiterea jafului i de a invalida actele respective, ca nule
absolut. Combtnd un conformism juridic pe care l consideram greit i
perdant, i-am semnalat dlui Cojocaru eseurile pe care le-am dedicat scoaterii
n eviden a farselor pe care se bazeaz dreptul strmbtor (cel care face ru
societii), provocndu-l la meditaie tioas pe tema teoriei statului i
dreptului. neleg de ce negarea prezumiei absolute de legitimitate a legii i
deranjeaz pe juriti (care nu vor s aud nici de "justiia de tranziie"- chiar
dac aceasta corespunde unei reale schimbri de regim). E clar i de ce
mbogiii tranziiei nu vor s lum not c regimul comunist, continuat
prin cel fesenist, este ilegitim, dei s-a proclamat legal. Rezult o
coinciden de interese care cimenteaz relaia dintre uzurpatorii statului i
aparatul juridic folosit de acetia ca arm cheie.
Nu nelegeam de ce un revoltat btios ca domnul Constantin
Cojocaru i-ar mpotmoli visele de reform n formule de compromis i
complexe juridicoase, ajungnd - de exemplu - s bazeze alimentarea
fondului de capital distributiv (prevzut n noua sa lege) - mai curnd pe un
33
impozit pe averile mari dect pe confiscarea, prin lege nou, a tot ce s-a luat
ilegitim poporului romn, n tranziie. De ce s rmn cu prada cei care au
cumprat pe nimic "ntreprinderile de stat" (ale poporului romn) i
terenurile de sub ele (acaparate ilegal de comuniti de la "chiaburi")? De ce
s rmn neomoierii roii cu pmntul ranilor furai acum 50 de ani,
cumprat pe nimic de la IAS-uri, sau cu banii realizai prin vnzarea lui la
strini - sub preul din Europa? De ce s rmn averi n conturile din ar
sau de afar ale celor care au participat la jefuire i distrugere, sau ale
motenitorilor lor? De ce s rmn la temelia averilor "baronilor" banii
mprumutai de acetia de la bnci de stat, cu dobnzi mult sub indicele
inflaiei (care a srcit restul populaiei astfel nct s nu poat participa la
privatizare)? De ce s nu plteasc cei care au permis falimentarea bncilor
prin aceste procedee, deschiznd calea cmtriei pentru bnci strine? De
ce s nu relum resursele naturale date pe nimic, de la cumprtori care nu
puteau fi de bun credin, avnd n vedere preul pieei? De ce s nu fie
condamnai cei care au mpiedicat condamnarea vinovailor, pn acum,
inclusiv prin legiferare criminal?
Toate acestea pun acut problema raportului dintre legalitate i
legitimitate, dintre drept i societate, dintre norm i realitate, dintre
cetean i stat. i cum, n democraia reprezentativ, legile emise de
parlament i msurile luate de administraie rezult din mandatare, realitatea
constatabil ridic impetuos problema viciilor reprezentrii, care au produs
actuala patologie politic. Teoria de serviciu a statului i dreptului nu spune
mai nimic despre protejarea cetenilor de uzurparea instituiilor ce pretind
a-i servi sau a media neutral negocierea social. Uriaul eafodaj al tezelor
i precizrilor normative privind penalizarea nclcrii legii nu e nsoit de
un corpus de norme eficace privind abuzurile comise n stabilirea legilor...
Domesticirea temeinic de dedesubtul legii, unde se zbat supuii n plasa
"drepturilor i obligaiilor" este combinat cu un vid magic n spaiul de
deasupra legii, de unde stpnii cetii gestioneaz "democratic" viaa
sclavilor liberi, prin "reprezentani" - controlabili i cumprabili - deci
controlai i cumprai. Degenerarea politic acoperit cu miastr ipocrizie
este realitatea urt pe care o vedem n jur i care i mpinge pe contestatarii
remaneni s lupte pentru "puterea ceteanului", pentru ct mai mult
democraie (libertate) real, prin mijloace diverse, ncepnd cu recurgerea la
34
democraie direct (pe care noile tehnologii tele-informaionale o permit, cu
condiia ca s se ia msuri eficace pentru corecta informare a cetenilor).
Unde se poate reglementa funcionarea spaiului de deasupra legilor,
mecanismele de promulgare a lor sau de monitorizare a prestaiei celor care
dein puterea n numele asigurrii conformitii cetenilor fa de legi? n
lipsa altor instrumente (observnd c recursul retoric la "doctrina" i
"jurispruden" este un prilej de manipulare argumentativ i c
ambiguitile inerente ale limbajului sunt i ele speculate tendenios de cei
care au mandat de interpretare) ne rmne Constituia - ca temelie a
contractului social. Ajuni n miezul problemei politice, ne lovim de
probleme abisale, ca aceea a consimmntului real (al cuiva nscut ntr-un
stat i fr posibiliti reale de a-l prsi), a libertii n raport cu
convieuirea (dreptului majoritii de a impune unei minoriti cum s
triasc), a inconsistenei sistemice (votrii la pachet a unui sistem de
prevederi mai mult sau mai puin coerent, dar din care cuiva i poate conveni
doar o parte), a lipsei de pertinen a unor voturi (oameni fr interes n
chestiune, sau neinformai), a imposibilitii normei de a reflecta n timp
real complexitatea vieii, a versatilitii semantice a termenilor folosibili,
etc. Aporii care cer compromisuri adecvate unei situaii istorice date i
justific retuuri (pentru continuitate) sau modificri ample (pentru
schimbri de direcie). Probleme foarte dificile, din care mai semnalez aici,
ca exemplu, doar pe aceea legat de normarea multipl suprapus:
organizarea vieii sociale pe mai multe nivele de agregare: local, naional,
federal, mondial. Celui care a studiat problematica metabolismului dublu:
celul - organism (i n general, teoria sistemelor i proceselor interferente)
fiindu-i evident c apar contradicii ntre nivelele de normare, care pot duce
la situaii groteti, ca aceea a unei Romnii "puternice"/"independente", n
care cetenii trebuie s triasc aa cum vrea populaia Europei (dac nu
cumva e vorba doar de ucazurile unor megafuncionari). Invocarea unor
cuvinte magice ca "descentralizare" sau "subsidiaritate" neputnd amgi
vigilena celui care a neles tehnicile prin care "Ministerul Adevrului"
induce iluzia rezolvrii ghicitorilor incomode.
Nu tiu n ce msur au contribuit pledoariile mele pentru
delegitimarea legalitii la hotrrea domnului Constantin Cojocaru de a se
35
dedica conceperii unui proiect de Constituie. Am neles c pericolul
"regionalizrii" a fost declanatorul iniiativei MCC (Micarea pentru
Constituia Cetenilor) - pe care a lansat-o i o conduce. Probabil a contat i
dorina de a depi obstacolele juridice din calea reformei sale economice -
care ocup un loc important n arhitectura Constituiei Cetenilor. Ceea ce a
condus la o constituie "groas", care nu se rezum la reglementarea
protocolului de negociere a deciziilor colective, ci include un model de
societate (viznd democraia adevrat, inclusiv economic), reducnd astfel
spaiul de manevr al juritilor, obinuii s profite de golurile
constituionale, pentru a le umple pe teren "creativ", conform intereselor
puternicilor zilei.
Fidel promisiunii de a-l sprijini critic - am reacionat la prima
propunere MCC, comentnd-o minuios, prin comparare cu actualele
prevederi ale Constituiei. A fost o ocazie de a explica viziunea care m-a
mpins la aproape 25 de ani de implicare civic, de a ncerca s fructific o
experien dezamgitoare, punnd observaiile mele privind problema
politic la dispoziia celor care vor ncerca s o rezolve. Reacia domnului
Constantin Cojocaru mi-a demonstrat c este i el pe deplin contient de
importana btliei constituionale. A urmat avizul negativ al Consiliului
Legislativ fa de prima versiune, care m-a determinat s intervin din nou,
ca s scot in eviden modul n care reacia Consiliului Legislativ revela
sarcina conservrii sistemului, alocat juritilor rmai pe baricadele
legalitii postcomuniste.
Au urmat discuii cu domnul Constantin Cojocaru, pe marginea
fiecrui punct de noua propunere a MCC. Cu aceast ocazie am putut
aprecia profunzimea i precizia analizei sale, ca i deschiderea fa de
argumente convingtoare, atunci cnd apreau contradicii. Ne-am pus de
acord pe multe puncte, eliminnd nenelegeri i constatnd c au rmas i
divergene ntre punctele noastre de vedere, mai mici sau mai mari - pe care
nu este cazul s le enumr aici.
M voi opri numai la o disput pe care o consider important, n
economia acestui proiect: este bine s se ncerce promovarea Constituiei
Cetenilor prin revizuirea actualei Constituii, sau s fie vizat direct
36
promulgarea ei de ctre o putere nou, care s asculte de voina de eliberare
a poporului? Eu am susinut c strategia forrii revizuirii nu este optim,
pentru c - pe de o parte - se poate pretinde c presupune legitimarea
regimului (nu adresezi cereri unui sistem criminal, l rstorni i pedepseti -
dac poi) i - pe de alt parte - poate demobiliza activitii de pe teren,
datorit sterilitii operaiunii (fiind evident c, chiar n situaia strngerii
semnturilor necesare, demersul nu va trece de parlamentele ocupanilor).
Domnul Constantin Cojocaru, mai aplecat dect mine ctre realism politic
cnd e vorba de practic, prefer politica pailor mici, abordarea
incremental. El consider c demersul oficial de revizuire a creat
oportunitatea de a se vorbi public despre proiectul MCC i de a se
demonstra reaua credin a puterii. ntr-adevr, caracterul oficial al
iniiativei a permis spargerea barajului mediatic (de care am profitat i eu)
iar reacia Consiliului Legislativ fa de a doua versiune a Constituiei
Cetenilor demasc poziia retrograd a mainriei legale a actualului regim
fa de adevrata democraie - poziie pe care am scos-o i eu n eviden,
ntr-o nou serie de comentarii.
Pe de alt parte, exist un pre al plierii la cerinele formale ale
revizuirii, fiind evident - pentru mine - c o versiune a Constituiei
Cetenilor eliberat de orice presiune n direcia respectrii condiiilor de
revizuire stabilite n actuala Constituie ar fi dus la o formulare mai limpede,
consecvent i coerent. S ne gndim - de exemplu - la cum ar arta
propunerea MCC dac nu s-ar cala pe structura actualei Constituii, ci ar
avea propria sa organizare, adecvat propriului su spirit. Continui deci s
cred c strdania ntru revizuire, fie i ca provocare, este inutil, cci pn i
Consiliul Legislativ a artat c schimbrile propuse de MCC sunt prea
ample, ele presupunnd o rsturnare din temelii, deci o revoluie juridic - la
care un popor are dreptul, dac pltete. Rmne de vzut n ce msur va
reui MCC s opereze fertil trecerea de la ncercarea de revizuire la
impunerea unei Noi Constituii - pe cale politic. Ceea ce mai pot eu
recomanda, este ca, naintea fazei finale, s se apeleze la o larg implicare a
cetenilor n ameliorarea textului, nct Constituia Cetenilor s emane de
la ceteni, ca semn c apune vremea n care se opereaz n numele lor.
Dar toate acestea pot fi privite drept crteli, prin care un chibi care
37
prsete terenul scie pe cineva rmas n joc pn la capt - cum este acest
ncpnat de excepie, care i-a dedicat viaa unei cauze pe care cei de
mine o vor putea cntri mai bine. Eu mulumesc domnului Constantin
Cojocaru c mi-a dat ocazia s particip la un efort consistent, implicare de
care pot spera c nu-mi va fi ruine.
Ioan Roca
16 mai 2014
38
39
PARTEA I-a
CONSTITUIA CETENILOR
Comentarii i explicaii
40
41
INTRODUCERE
1. De ce este nevoie de o nou Constituie a Romniei?
Constituia, sau Legea Fundamental, a unui stat, a unui popor, cuprinde un
ansamblu de norme, care definesc drepturile i obligaiile persoanelor care
intr n componena statului, respectiv a poporului n cauz, pe de o parte, i
instituiile statului, create, chiar prin Constituie, pentru a garanta
exercitarea drepturilor, ca i ndeplinirea obligaiilor asumate de ceteni,
prin Constituie, pe de alt parte.
Cetenii i exercit, n deplin libertate, drepturile definite n Constituie.
Statul nu poate adopta legi prin care s limiteze exercitarea drepturilor i
libertile definite n Constituie. Cetenii nu au alte obligaii fa de stat, n
afara celor definite n Constituie. Statul nu poate adopta legi prin care s
impun cetenilor alte obligaii dect cele stabilite n Constituie. Numai
poporul poate, prin referendum, s modifice Constituia, s ngrdeasc
exercitarea drepturilor i libertilor, sau s impun obligaii suplimentare
cetenilor.
Statul nu poate avea alte instituii, alte componente, n afara celor stabilite n
Constituie. Instituiile statului nu au alte drepturi i nu pot exercita alte
atribuii n afara celor stabilite n Constituie. Numai poporul poate, prin
referendum, s creeze noi instituii ale statului, s desfiineze instituii
existente, sau s modifice atribuiile ncredinate instituiilor statului.
Aa ar trebui s fie. ntr-un stat normal, natural, n care valoarea suprem
este OMUL.
n Romnia este altfel.
Constituia Romniei, adoptat n anul 1991 i revizuit n anul 2003, s-a
dovedit total necorespunztoare, att n ceea ce privete definirea drepturilor
i obligaiilor cetenilor, ct i, mai ales, n ceea ce privete construcia
instituiilor statului, n definirea atribuiilor instituiilor acestui stat.
Constituia Romniei este una care a lsat statului puterea de a-i crea el,
statul, instituii, altele dect cele stabilite prin Constituie, ca i puterea de a
da legi i alte acte normative, prin care au fost i sunt nclcate drepturile i
libertile cetenilor, prin care cetenii sunt supui la multe obligaii
neprevzute n Constituie.
Cei care s-au instalat la conducerea statului romn prin lovitura de stat din
decembrie 1989, prin manipularea voinei electoratului, cu ajutorul
42
mijloacelor de comunicare n mas, au reuit s obin aprobarea de ctre
poporul romn a unei Constituii ale crei prevederi le-au permis s
construiasc un stat controlat de ei i subordonat intereselor lor, pe care l-au
folosit pentru a se mbogi, prin jefuirea cetenilor rii. Au uzurpat
suveranitatea poporului romn, au uzurpat drepturile de proprietate ale
poporului romn asupra capitalului acumulat de acesta de-a lungul istoriei
sale, au distrus o bun parte din acest capital, au distrus 4 milioane de locuri
de munc, au adus ara n stare de colonie i poporul romn n stare de
sclavie. Au svrit aceste crime cu legea n mn, cu legi adoptate n
baza unei Constituii cu prevederi antidemocratice i antinaionale, contrare
intereselor poporului romn.
Romnia are nevoie de o nou Constituie, una fundamental diferit de cea
actual, una care s redefineasc drepturile i libertile cetenilor, s
conin norme care s garanteze exercitarea acestor drepturi i liberti, s
redefineasc i obligaiile cetenilor, astfel nct acestea s nu mai poat fi
mrite prin legi i alte acte normative emise de instituiile statului, s
construiasc un stat nou, controlat de popor, cu instituii i atribuii precis
definite n Constituie, care s nu mai poat fi subordonat intereselor
politicienilor. Este exact ceea ce ne propunem prin proiectul de lege privind
revizuirea Constituiei Romniei, lansat de Comitetul de Iniiativ al
Micrii pentru Constituia Cetenilor (MCC).
tiind bine ce fac, prinii actualei Constituii a Romniei au inclus n
textul acesteia clauze care nu numai c fac imposibil abolirea ei i
adoptarea, de ctre popor, a unei noi Constituii, dar fac foarte dificil i
modificarea, revizuirea celei existente. Au dreptul de a iniia revizuirea
Preedintele Romniei, un sfert din numrul parlamentarilor, sau 500.000 de
ceteni. Numai c iniiativa celor 500.000 de ceteni trebuie aprobat de
Parlament, adic de cei care au votat actuala Constituie, de cei care au
adoptat legile prin care poporul romn a fost deposedat de capital, de
locurile de munc, de resursele naturale ale rii i care urmeaz s fie
deposedat i de teritoriul naional, prin cumprarea acestuia de ctre mafia
imobiliar din ar i din afara acesteia. Este greu de presupus c actualul
Parlament al Romniei va aproba proiectul nostru de revizuire a
Constituiei. Mai rmne ansa ca actualul Preedinte al Romniei s
iniieze un referendum pentru a da posibilitate poporului romn s-i adopte
Constituia care s-l scoat din srcie i umilin. Are acest drept. S vedem
dac i-l va exercita. Dac i actualul Preedinte al Romniei refuz aceast
ans romnilor, tot nu am pierdut rzboiul. Ne mai rmne ansa ca, n anul
2014, s alegem un Preedinte al Romniei care s primeasc mandat din
partea poporului pentru a organiza referendumul prin care s fie adoptat
43
noua Constituie a Romniei i, dup aceea, s o i pun n practic, adic s
nceap construcia noilor instituii ale statului, conform prevederilor
proiectului propus de MCC, pe care le voi prezenta n capitolele urmtoare.
n cele din urm, poporul romn i va exercita dreptul de a organiza o
Adunare Constituant, n care va adopta Constituia de care are nevoie,
pentru a tri n libertate i prosperitate.
2. Privire de ansamblu asupra noii Constituii.
Actuala Constituie a Romniei cuprinde un numr de 156 articole, grupate
n opt titluri, astfel:
TITLUL I - Principii generale.
TITLUL II - Drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale.
Capitolul I - Dispoziii comune.
Capitolul II - Drepturile i libertile fundamentale.
Capitolul II - ndatoririle fundamentale.
Capitolul IV - Avocatul Poporului.
TITLUL III - Autoritile publice.
Capitolul I - Parlamentul.
Seciunea 1 - Organizare i funcionare.
Seciunea a 2-a - Statutul deputailor i al senatorilor.
Seciunea a 3-a - Legiferarea.
Capitolul II - Preedintele Romniei.
Capitolul III - Guvernul.
Capitolul IV - Raporturile Parlamentului cu Guvernul.
Capitolul V - Administraia public.
Seciunea 1 - Administraia public central de specialitate.
Seciunea a 2-a - Administraia public local.
Capitolul VI - Autoritatea judectoreasc.
Seciunea 1 - Instanele judectoreti.
Seciunea a 2-a - Ministerul Public.
Seciunea a 3-a - Consiliul Superior al Magistraturii.
TITLUL IV - Economia i finanele publice.
TITLUL V Curtea Constituional.
TITLUL VI - Integrarea euroatlantic.
TITLUL VII - Revizuirea Constituiei.
TITLUL VIII - Dispoziii finale i tranzitorii.
Noua Constituie a Romniei, propus de MCC, cuprinde un PREAMBUL
i un numr de 247 articole, grupate n 10 titluri, astfel:
44
PREAMBUL
TITLUL I - Principii generale.
TITLUL II - Drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale.
Capitolul I - Dispoziii comune.
Capitolul II - Drepturile i libertile fundamentale.
Capitolul III - ndatoririle fundamentale.
Capitolul IV - Avocatul Poporului
TITLUL III - Autoritile statului.
Capitolul I Autoritatea Legislativ.
Seciunea 1 - Organizare i funcionare.
Seciunea a 2-a Statutul parlamentarilor.
Seciunea a 3-a - Legiferarea.
Capitolul II Autoritatea Executiv.
Seciunea 1 Preedintele Romniei.
Seciunea a 2- a Guvernul.
Seciunea a 3- a Raporturile dintre Autoritatea Legislativ i
Autoritatea Executiv..
Seciunea a 4- a Administraia public central.
Capitolul III - Autoritatea judectoreasc.
Seciunea 1 nfptuirea justiiei.
Seciunea a 2-a Procuratura.
Seciunea a 3-a Avocatura.
Seciunea a 4-a Notariatul de stat.
Seciunea a 5-a Consiliul Autoritii Judectoreti..
Capitolul IV - Autoritatea Mediatic.
Capitolul V - Autoritatea Financiar.
Capitolul VI - Autoritatea Electoral.
Capitolul VII - Autoritatea Statistic.
Capitolul VIII - Autoritatea Moral.
Capitolul IX - Autoritatea tiinific.
TITLUL III. 1 - Autoritile locale.
Capitolul I Principii de baz.
Capitolul II Autoritile comunale i oreneti.
Seciunea 1 Consiliul local.
Seciunea a 2-a Primarul
Capitolul III Autoritile judeene.
Seciunea 1 Consiliul judeean.
Seciunea a 2-a Voievodul
TITLUL III. 2 Asociaiile comunitare.
TITLUL IV - Economia i finanele publice.
45
TITLUL V Curtea Constituional.
TITLUL VI Abrogat.
TITLUL VII - Revizuirea Constituiei.
TITLUL VIII - Dispoziii finale i tranzitorii.
n aceast prim privire asupra coninutului celor dou Constituii,
observm urmtoarele:
1. Au fost introduse dou noi titluri: TITLUL III.1 - Autoritile locale i
TITLUL III.2 - Asociaiile comunitare;
2. La TITLUL III, s-a modificat denumirea titlului, n Autoritile statului, s-
au modificat i denumirile capitolelor I i II, n Autoritatea Legislativ i,
respectiv, n Autoritatea Executiv, au fost adugate ase capitole noi,
corespunztoare celor ase noi autoriti statale propuse de noi: mediatic,
financiar, electoral, statistic, moral i tiinific.
3. A fost abrogat TITLUL VI Integrarea euroatlantic, ca urmare a faptului
c acest titlu nu mai are obiect. Pe de o parte, Romnia este stat membru al
Uniunii Europene i nu se mai pune problema integrrii sale n Uniunea
European, aceast calitate, de stat membru, fiind recunoscut printr-un nou
articol introdus n TITLUL I al Constituiei. Pe de alt parte, Romnia este
stat suveran i, n aceast calitate, poate adera la orice tratat internaional,
militar, sau de alt natur, pentru promovarea i aprarea intereselor sale.
Aceast capacitate este recunoscut prin prevederile articolului 11 al
Constituiei, ceea ce face inutil meninerea articolului 149 din TITLUL VI
al actualei Constituii, referitor la aderarea la Tratatul Atlanticului de Nord.
4. n proiectul de revizuire propus de MCC, au rmas nemodificate 15 din
cele 156 articole ale actualei Constituii, au fost abrogate 23 de articole, au
fost adugate 114 articole noi i au fost modificate i completate 141 de
articole.
Vom comenta i explica toate aceste modificri, pe parcursul urmtoarelor
capitole ale acestei prezentri.
46
47
PREAMBULUL
Constituiile celor mai multe state ale lumii ncep cu un PREAMBUL, o
scurt introducere, n care sunt prezentate, sintetic, scopurile i obiectivele
fundamentale pe care i le propun popoarele n cauz, valorile pe care le
aeaz ele la baza construciei statelor lor i mijloacele prin care i propun
s le foloseasc pentru a-i pstra valorile i a-i atinge scopurile i
obiectivele.
Actuala Constituie a Romniei nu are un preambul. Noi considerm c
trebuie s aib.
Propunem ca acest preambul s nceap cu exprimarea responsabilitii pe
care actuala i viitoarele generaii de romni o au n faa lui Dumnezeu i a
oamenilor. Poporul romn este un popor cretin i el va rmne astfel. n
expresia om cu frica lui Dumnezeu, romnul spune, de fapt, c omul
rspunde pentru faptele sale nu numai n faa semenilor si, dar i n faa lui
Dumnezeu. Este bine s aezm aceast mrturisire la temelia Legii
Fundamentale a statului nostru.
Ni se pare firesc s continum aceast prim fraz a Preambulului cu
exprimarea recunotinei noastre pentru strmoii care au creat pentru noi
Romnia, limba romn i civilizaia romneasc.
Fiecare romn este liber s-i stabileasc, de-a-lungul vieii sale pmntene,
propriile scopuri i obiective personale. La fel i diferitele grupuri de
romni, constituite pe afiniti etnice, religioase, profesionale etc. Noi
credem c obiectivele comune fundamentale ale poporului romn, n
ansamblul su, sunt maximizarea libertii, bunstrii i fericirii fiecruia,
inclusiv ale urmailor. Mai departe, credem c nu ne putem asigura
libertatea, bunstarea i fericirea dect construindu-ne un stat al nostru,
naional, suveran i independent, unitar, indivizibil i democratic, cldit pe
temelia valorilor civilizaiei romneti, care s ne apere drepturile i
libertile, s fie capabil s se integreze cu demnitate n familia statelor
suverane ale Uniunii Europene.
Trim ntr-o lume n care valorile civilizaiei omeneti, din care face parte i
cea romneasc, sunt tot mai mult clcate n picioare de goana dup resurse,
de lcomia unui numr redus de oameni care, pe ci i prin mijloace
necinstite, acapareaz resursele naturale i cele create de oameni pentru a se
mbogi, pentru a-i asigura o via de huzur. Un numr din ce n ce mai
mic de oameni dein o parte tot mai mare a capitalului utilizat n economie
i, pe aceast baz, i nsuesc o parte din ce n ce mai mare din avuia
48
creat n societate, n timp ce un numr din ce n ce mai mare de oameni
triesc n srcie i umilin. Prin acapararea capitalurilor i a resurselor
naturale, cteva mari corporaii transnaionale i nsuesc cea mai mare
parte a avuiei create de popoarele lumii, lsnd aceste popoare fr
resursele de care au nevoie pentru acumularea de capitaluri, pentru crearea
de capaciti de producie, de locuri de munc, de venituri, personale i
publice.
Oligarhizarea proprietii asupra capitalurilor, a puterii economice,
determin i oligarhizarea puterii politice, controlul instituiilor statelor de
ctre deintorii puterii economice, folosirea statelor ca instrumente de
jefuire a popoarelor de resursele lor, naturale sau create de ele.
Din nefericire, n urma loviturii de stat din decembrie 1989, n Romnia a
fost construit o economie oligarhic, prin deposedarea poporului romn de
capitalul su naional, care a fost trecut, prin aa-zisa privatizare, n
proprietatea privat a mafiei politice interne i a ctorva corporaii
transnaionale, o economie bolnav, parazitar, n care cea mai mare parte a
avuiei create de romni este nsuit de oligarhie i consumat de aceasta
sau transferat n afara rii, majoritatea romnilor fiind condamnai la
srcie i umilin. Statul romn este controlat de oligarhia financiar i este
folosit pentru aprarea intereselor acestei oligarhii.
Acestea sunt, pe scurt, motivele pentru care noi credem c democratizarea
proprietii asupra capitalului, construcia economiei democratice, este
singura cale prin care noi, poporul romn, putem s ne aprm libertatea,
bunstarea i fericirea. Numai deinnd puterea economic, poporul romn
va deine i puterea politic, va controla i statul su i i va impune i
propriile sale valori morale: credina; demnitatea; libertatea; dreptatea;
adevrul; cinstea; onoarea; curajul; munca; spiritul de iniiativ i de
ntreprindere; omenia; ospitalitatea; tolerana; dragostea pentru semeni,
pentru familie, pentru popor i pentru ar; neagresiunea i neamestecul n
treburile altor popoare,
Iat, textul complet al preambulului propus de noi, pentru Constituia
Romniei:
PREAMBUL
Noi, poporul romn,
Contieni de rspunderea noastr n faa lui Dumnezeu i a oamenilor,
mulumind strmoilor pentru c au creat pentru noi Romnia i
civilizaia romneasc, dorind s asigurm libertatea, bunstarea i
fericirea noastr i a urmailor notri, s construim un stat al nostru,
naional, suveran i independent, unitar, indivizibil i democratic, cldit pe
49
temelia valorilor civilizaiei romneti, slujitor competent i responsabil al
drepturilor i intereselor noastre, capabil s se integreze cu demnitate n
familia statelor suverane ale Uniunii Europene,
tiind c singura cale prin care putem stpni i apra libertatea,
bunstarea i fericirea, drepturile ctigate prin sngele strmoilor
asupra teritoriului naional, asupra resurselor naturale ale acestui
pmnt i asupra avuiei pe care am creat-o i pe care o crem, prin
munca noastr, este construcia economiei democratice, prin
mproprietrirea cu capital a tuturor cetenilor, astfel nct majoritatea
capitalului s rmn, pentru totdeauna, n proprietatea privat a
majoritii cetenilor,
nelegnd c numai deinnd puterea economic, poporul romn va
deine i puterea politic, va controla i statul su i i va impune i
propriile sale valori morale: credina; demnitatea; libertatea; dreptatea;
adevrul; cinstea; onoarea; curajul; munca; spiritul de iniiativ i de
ntreprindere; omenia; ospitalitatea; tolerana; dragostea pentru semeni,
pentru familie, pentru popor i pentru ar; neagresiunea i neamestecul
n treburile altor popoare,
Am hotrt, prin referendum, s adoptm prezenta Constituie a
Romniei.
50
51
TITLUL I.
PRINCIPII GENERALE
Statul romn. Articolul 1.
Titlul I al actualei Constituii a Romniei, avnd denumirea de PRINCIPII
GENERALE, rmas neschimbat, n propunerea noastr, are 14 articole: 1.
Statul romn 2. Suveranitatea. 3. Teritoriul. 4. Unitatea poporului i
egalitatea ntre ceteni. 5. Cetenia. 6. Dreptul la identitate. 7. Romnii din
strintate. 8. Pluralismul i partidele politice. 9. Sindicatele, patronatele i
asociaiile profesionale. 10. Relaii internaionale. 11. Dreptul internaional
i dreptul intern. 12. Simboluri naionale. 13. Limba oficial. 14. Capitala.
n proiectul MCC, am pstrat, nemodificate, articolele 4 i 9, le-am
modificat i completat pe celelalte i am adugat 4 noi articole: 1.1. Uniunea
European. 2.1. Referendumul. 3.1. Rentregirea Patriei. 3.2. Regiunile de
dezvoltare.
Iat, textul articolului 1, Statul romn.
n Constituia actual:
(1) Romnia este stat naional, suveran i independent, unitar i indivizibil.
(2) Forma de guvernmnt a statului romn este republica.
(3) Romnia este stat de drept, democratic i social, n care demnitatea
omului, drepturile i libertile cetenilor, libera dezvoltare a personalitii
umane, dreptatea i pluralismul politic reprezint valori supreme, n spiritul
tradiiilor democratice ale poporului romn i idealurilor Revoluiei din
decembrie 1989, i sunt garantate.
(4) Statul se organizeaz potrivit principiului separaiei i echilibrului puterilor -
legislativ, executiv i judectoreasc - n cadrul democraiei constituionale.
(5) n Romnia, respectarea Constituiei, a supremaiei sale i a legilor este
obligatorie.
n Constituia propus de MCC:
(1) Romnia este stat naional, suveran i independent, unitar, indivizibil i
democratic.
(2) Forma de guvernmnt a statului romn este republica. Forma de
guvernmnt poate fi modificat prin referendum naional.
(3) Statul romn este cldit pe temelia valorilor morale fundamentale ale
civilizaiei romneti: credina; demnitatea; libertatea; dreptatea; adevrul;
52
cinstea; onoarea; curajul; munca; spiritul de iniiativ i de ntreprindere;
omenia; ospitalitatea; tolerana; dragostea pentru semeni, pentru familie,
pentru popor i pentru ar; neagresiunea i neamestecul n treburile altor
popoare.
(4) Statul romn se organizeaz pe baza principiilor controlului poporului
asupra statului, separaiei, independenei i echilibrului autoritilor statului
- legislativ, executiv, judectoreasc, mediatic, financiar, electoral,
statistic, moral, tiinific - n cadrul democraiei constituionale.
Autoritile statului sunt cele stabilite prin Constituie. ntre ele nu exist
raporturi de subordonare ierarhic, ci numai relaii de colaborare i de
control reciproc.
(5) Romnia este stat de drept, n care respectarea Constituiei, a
supremaiei sale, a legilor i a hotrrilor judectoreti este obligatorie, cu
excepia cazurilor n care legile i hotrrile judectoreti sunt adoptate
abuziv, prin uzurparea autoritilor i instituiilor statului.
1. La alineatul (1), la cele 5 calificative ale statului (naional, suveran,
independent, unitar, indivizibil), precizate n Constituia actual, am adugat
i calificativul democratic, pe care l-am preluat din alineatul (3), unde nu
i era locul.
2. La alineatul (2), am adugat o a doua tez, care stabilete c forma de
guvernmnt poate fi modificat prin referendum naional. Introducerea
acestei teze, n acest alineat, a determinat i modificarea articolului 152, care
includea forma de guvernmnt printre elementele care nu pot fi revizuite,
modificate.
3. Am reformulat, complet, alineatul (3). Am considerat c este potrivit s
renunm la expresia valori supreme, n general, i s aezm la temelia
statului romn valorile morale fundamentale ale civilizaiei romneti,
acelea care credem noi c exprim cel mai bine specificul nostru naional.
Am renunat la trimiterea la idealurile revoluiei din decembrie 1989.
Idealurile poporului romn au fost exprimate n multe alte momente ale
istoriei noastre, nu numai n revoluia din decembrie 1989. Am renunat la
calificativul de stat social, deoarece este redundant. Statul este creat de
societate, deci nu poate fi dect social.
4. Am reformulat i alineatul (4). Am nlocuit expresia puteri, imprecis,
cu autoriti ale statului. Am adugat, la principiile separaiei i
echilibrului componentelor statului, nc dou noi principii ale organizrii
statului: principiul independenei componentelor statului i principiul
controlului poporului asupra statului, principii care stau la baza multora
dintre amendamentele incluse n proiectul nostru. Am introdus dou teze
53
noi, una prin care am precizat c autoritile statului sunt cele stabilite prin
Constituie, astfel nct reprezentanii, adic politicienii, s nu mai poat
crea i desfiina instituii ale statului dup cum dicteaz interesele lor, i a
doua, prin care se stabilete c ntre componentele statului nu exist
raporturi de subordonare ierarhic, ci numai raporturi de colaborare i de
control reciproc, astfel nct s nu mai existe nici o putere suprem n
statul romn, prin care s se impun interesele acelorai politicieni.
n Avizul nr. 47/2014, n legtur cu aceste propuneri formulate de noi,
Consiliul Legislativ al Romniei spune urmtoarele:
Cu privire la textul propus la art. I pct. 2 pentru art. 1 alin. (4), precizm
c principiul consacrat de dreptul constituional este acela al separaiei i
echilibrului puterilor n stat, i nu al separaiei i echilibrului "autoritilor
statului", aa cum se prevede n proiect. n acest context, precizm c
autoritile statului sunt acele persoane juridice de drept public prin care
puterea se exercit n stat. Aa cum s-a subliniat n doctrin*8), cele trei
funcii principale ale puterii sunt funcia legislativ, cea executiv i funcia
judectoreasc. n acest context, precizm c textul face referire la
autoriti care exercit funcii ce nu pot fi asociate cu "puterea de stat"
(autoritatea mediatic, financiar, electoral, statistic moral sau
tiinific).
Juritii Consiliului Legislativ nu au argumente JURIDICE cu care s
resping propunerea noastr i recurg la precizri formale care ocolesc
fondul problemei puse n discuie. Noi tim foarte bine c puterea poporului
are trei funcii PRINCIPALE, indiferent de ce a subliniat doctrina. tim
foarte bine c c aceste funcii PRINCIPALE se exercit prin autoriti ale
statului, care sunt persoane juridice de drept public. Noi spunem, ns, c, pe
lng cele trei autoriti clasice mputernicite s ndeplineasc cele trei
funcii principale ale puterii politice, recunoscute de Constituie, exist
multe alte autoriti ale statului, create prin legi, de ctre Parlament, de ctre
politicieni, crora le-au fost ncredinate puteri foarte mari, care influeneaz
dramatic viaa oamenilor. Aceste autoriti sunt folosite de politicieni pentru
deposedarea poporului de drepturi i liberti, dar i de avuia deinut sau
creat de acetia. Exist, de exemplu, Consiliul Naional al Audiovizualului,
persoan juridic de drept public, autoritate AUTONOM a statului romn,
care supravegheaz activitatea mijloacelor de comunicare n mas, mijloace
cu ajutorul crora politicienii controleaz voina politic i electoral a
54
cetenilor. Exist, de asemenea, Autoritatea de Supraveghere Financiar, tot
persoan de drept public, tot autoritate AUTONOM a statului romn, care
supravegheaz sistemul financiar al rii, cu ajutorul cruia politicienii au
jefuit poporul romn de capitalul acumulat pn n 1989 i de cea mai mare
parte a avuiei create cu acest capital dup 1989. Exist multe alte astfel de
componente, autoriti ale statului romn.
Ceea ce propunem noi este ca aceste componente ale statului romn s i
gseasc locul n Constituie, s fie recunoscute ca autoriti ale statului
romn, separate i independente de celelalte componente ale statului, s fie
scoase de sub controlul politicienilor i trecute sub controlul poporului. Asta
este problema care produce, de fapt, durere juritilor Consiliului Legislativ.
5. Am reformulat alineatul (5), pe care l-am transformat ntr-o definiie a
statului de drept, pentru a nu mai lsa la latitudinea politicienilor s
foloseasc paravanul statului de drept pentru a-i apra ei interesele i
privilegiile. Statul de drept este statul care este creat prin lege i care
funcioneaz respectnd legea. Statul de drept nu este statul n care
politicienii adopt legi care nu respect Constituia i nici statul n care
funcionarii publici ncalc legea. Ordinea de drept este ordinea stabilit de
lege, nu ordinea stabilit de cei alei sau numii s asigure respectarea legii.
Experiena noastr din ultimii 70 de ani ne-a artat c nu ntotdeauna
legalitatea are legitimitate, c este posibil ca, prin uzurparea autoritilor i
instituiilor statului, s fie adoptate legi care ncalc drepturile i libertile
cetenilor. ntreaga legislaie a regimului comunist a fost una nelegitim. La
fel ca i multe legi adoptate, n Romnia, dup 1989. Exemplul cel mai
elocvent este Legea 15/1990, despre care am mai vorbit i vom mai vorbi
pn cnd vom elimina, complet, efectele ei criminale. Acesta este motivul
pentru care am completat alineatul (5) cu precizarea c respectarea
Constituiei, a supremaiei ei, a legilor i a hotrrilor judectoreti este
obligatorie, CU EXCEPIA cazurilor n care legile i hotrrile
judectoreti sunt adoptate abuziv, prin uzurparea autoritilor i instituiilor
statului.
Iat ce spun juritii Consiliului Legislativ al Romniei, n Avizul lor nr.
47/2014, referitor la aceast propunere fcut de noi:
Norma propus la art. I pct. 2 pentru art. 1 alin. (5), spun juritii
Consiliului, potrivit creia respectarea hotrrilor judectoreti nu este
obligatorie n cazul n care acestea "sunt adoptate abuziv, prin uzurparea
autoritilor i instituiilor statului" aduce atingere independenei justiiei,
valoare fundamental avut n vedere de art. 152 alin. (2), ntruct las la
55
aprecierea unei entiti nedefinite valabilitatea respectivelor decizii, care ar
urma s fie supuse "judecii populare". n plus, adoptarea unui astfel de
criteriu i n ceea ce privete supremaia Constituiei i obligativitatea
legilor relativizeaz pn la eliminare principiile de baz ale statului de
drept, anulnd, practic, principiile stabilite n cuprinsul ntregii Constituiei,
care devine astfel o simpl declaraie de intenii.
S ne nelegem, independena justiiei nseamn independena acestei
componente a statului justiia - fa de celelalte componente ale statului -
componenta legislativ, componenta executiv etc. Independena justiiei nu
nsemn i independena acestei componente a statului fa de popor.
Independena justiiei nu nseamn i puterea judectorilor de a nclca
prevederile Constituiei, ori ale legii. Independena justiiei nu nseamn i
puterea procurorilor i a judectorilor de a nclca drepturile i libertile
cetenilor. Independena justiiei nu nseamn i puterea procurorilor i
judectorilor de a adopta decizii contrare adevrului. Independena justiiei
nu nseamn puterea procurorilor i judectorilor de a aproba jefuirea
cetenilor i a poporului romn, n ansamblul su, prin legi
neconstituionale, abuzive, aa cum a fost Legea 15/1990, legile
privatizrilor, legile retrocedrilor etc.
Juritii Consiliului Legislativ pun ntre ghilimele judecata poporului, popor,
care, pentru ei este o entitate nedefinit. Este evident c pentru aceti
juriti democraia, puterea poporului, suveranitatea acestuia, rmn nite
vorbe frumoase, puse n Constituie pentru pclirea poporului.
Care principiu de baz al statului de drept este relativizat de propunerea
noastr, ca legile s nu fie adoptate abuziv, prin uzurparea autoritilor i
instituiilor statului? Principiul democraiei, al puterii poporului, al
suveranitii poporului, al controlului poporului asupra statului, al
subordonrii statului intereselor cetenilor i al poporului?
Uniunea European. Articolul 1.1.
n Constituia actual a Romniei, relaia dintre statul romn i Uniunea
European este definit la articolul 148 din cadrul Titlului VI, Integrarea
euroatlantic.
Iat textul integral al acestui articol:
Integrarea n Uniunea European
56
ARTICOLUL 148
(1) Aderarea Romniei la tratatele constitutive ale Uniunii Europene, n
scopul transferrii unor atribuii ctre instituiile comunitare, precum i al
exercitrii n comun cu celelalte state membre a competenelor prevzute n
aceste tratate, se face prin lege adoptat n edina comun a Camerei
Deputailor i Senatului, cu o majoritate de doua treimi din numrul
deputailor i senatorilor.
(2) Ca urmare a aderrii, prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii
Europene, precum i celelalte reglementri comunitare cu caracter
obligatoriu, au prioritate fa de dispoziiile contrare din legile interne, cu
respectarea prevederilor actului de aderare.
(3) Prevederile alineatelor (1) i (2) se aplic, n mod corespunztor, i
pentru aderarea la actele de revizuire a tratatelor constitutive ale Uniunii
Europene.
(4) Parlamentul, Preedintele Romniei, Guvernul i autoritatea
judectoreasca garanteaz aducerea la ndeplinire a obligaiilor rezultate
din actul aderrii i din prevederile alineatului (2).
(5) Guvernul transmite celor dou Camere ale Parlamentului proiectele
actelor cu caracter obligatoriu nainte ca acestea sa fie supuse aprobrii
instituiilor Uniunii Europene.
Acest text a fost introdus n Constituia Romniei n anul 2003. Suntem cu
doi ani nainte de anul 2005, cnd va fi semnat protocolul de aderare a
Romniei la Uniunea European i cu 4 ani nainte de anul 2007, cnd
Romnia va deveni stat membru al Uniunii Europene.
Acest articol 148, plus urmtorul, 149, care se refer la aderarea Romniei
la Tratatul Atlanticului de Nord i partea a doua a alineatului (2) al
articolului 44, prin care s-a acordat strinilor i apatrizilor dreptul de a
cumpra terenuri n Romnia, reprezint, de fapt, principalele motive pentru
care poporul romn a fost scos la vot timp de dou zile, 18 i 19 octombrie
2003, pentru a aproba revizuirea Constituiei Romniei.
n octombrie 2003, guvernanii Romniei nu au prezentat poporului romn
nici coninutul tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, care nici nu
existau la acea dat, n forma n care au fost adoptate, ulterior anului 2003,
nici consecinele pe care aderarea le va avea asupra poporului romn.
Ca i la toate alegerile libere i corecte de dup 1989, la referendumul din
anul 2003, guvernanii Romniei au nelat poporul romn, cu ajutorul
televiziunilor, i au obinut aprobarea acestuia pentru revizuirea Constituiei,
n baza creia au negociat i ratificat Protocolul de aderare a Romniei la
Uniunea European, au transferat instituiilor Uniunii o bun parte din
57
atributele suveranitii naionale, au pus la dispoziia transnaionalelor
capitalul acumulat de romni, resursele naturale ale rii, ca i teritoriul
naional, care, n baza prevederilor Protocolului de aderare, n condiiile
srcirii poporului romn, poate fi cumprat de strini, la preuri de zeci de
ori mai mici dect cele practicate n rile dezvoltate ale Europei.
Aderarea Romniei la Uniunea European s-a dovedit total potrivnic
intereselor poporului romn. n cei apte ani scuri de la aderarea Romniei
la Uniunea European, contribuia Romniei la bugetul Uniunii Europene
este mai mare dect sumele bneti obinute de Romnia de la bugetul
Uniunii. Cea mai mare parte a capitalului acumulat de romni n timpul
regimului comunist, n valoare de peste 300 miliarde de euro, a fost trecut
n proprietatea transnaionalelor, la preuri derizorii. Profiturile realizate cu
acest capital, reprezentnd mai mult de jumtate din avuia creat n
Romnia, sunt nsuite de noii proprietari ai capitalului i transferate n afara
rii. Ca urmare a aderrii, regiile autonome nfiinate pentru exploatarea
resurselor naturale ale rii au fost desfiinate, reorganizate ca societi
comerciale, mpinse n faliment i vndute pe nimic strinilor, astfel c
resursele naturale ale Romniei sunt exploatate de transnaionale. Romnia a
acumulat o datorie extern de 100 miliarde de euro, ceea ce face ca serviciul
acestei datorii, adic ratele i dobnzile, s fie de peste 40 miliarde de euro,
n fiecare an. O treime din avuia pe care o crem, n fiecare an, trebuie
schimbat pe euro, pentru plata ratelor i dobnzilor la datoria extern.
Prin revizuirea Constituiei n anul 2003, guvernanii Romniei au
deposedat poporul romn nu numai de dreptul su suveran de a decide el,
poporul, aderarea la tratatele constitutive ale Uniunii Europene, dar l-au
deposedat i de dreptul de a aproba revizuirea acestor tratate. i-au nsuit ei
acest drept.
Noi credem c popoarele Europei i pot apra mai bine interesele n
Uniunea European dect n afara acesteia. Cu condiia ca aceast Uniune s
fie o uniune de state naionale suverane. Cu condiia ca aceast Uniune s nu
se transforme ntr-o nou Uniune Sovietic. Uniunea European trebuie s
fie o uniune vamal, o uniune monetar, o uniune comercial, o uniune
militar, o uniune diplomatic. Nimic mai mult. Instituiile Uniunii
Europene nu trebuie investite cu atribute care pot fi exercitate mult mai bine
de statele membre. Instituiile Uniunii Europene au, deja, mai multe atribuii
dect ar trebui s aib. Instituiile Uniunii Europene nu trebuie investite cu
atribuii n stabilirea regimului proprietii, n distribuia i nsuirea
veniturilor create de ceteni, n stabilirea regimului fiscal, n stabilirea
regimului exploatrii resurselor naturale ale popoarelor. Reglementrile i
instituiile Uniunii Europene nu trebuie subordonate intereselor corporaiilor
58
transnaionale de acaparare a capitalurilor, a resurselor naturale i a
teritoriilor popoarelor europene.
Acestea sunt motivele pentru care am propus ca dup articolul 1, cu
denumirea Statul romn, s introducem un nou articol n Constituia
Romniei, articolul 1.1, cu denumirea Uniunea European i cu urmtorul
cuprins:
(1) Romnia este stat membru al Uniunii Europene.
(2) Romnia aplic prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene,
precum i celelalte reglementri ale Uniunii, stabilite n conformitate cu
prevederile tratatelor constitutive.
(3) Revizuirea tratatelor constitutive ale Uniunii Europene se aprob de
poporul romn, prin referendum.
(4) Poporul romn poate hotr, prin referendum, retragerea Romniei din
Uniunea European, n cazul n care consider c reglementrile sau
aciunile Uniunii Europene contravin intereselor sale, cu respectarea
prevederilor tratatelor constitutive ale Uniunii.
Recunoatem, deci, prin Constituie, c Romnia este stat membru al
Uniunii Europene, cu drepturile i obligaiile pe care le confer aceast
calitate, de stat membru.
Recunoatem obligaia de a aplica prevederile tratatelor constitutive, precum
i celelalte reglementri ale Uniunii, DAR numai ACELE reglementri
stabilite N CONFORMITATE cu prevederile tratatelor constitutive.
Redm poporului romn dreptul su suveran de a aproba el, poporul,
revizuirea tratelor constitutive, prin referendum, astfel nct politicienii,
oricare ar fi ei, s nu ne mai impun obligaii contrare intereselor noastre,
ale romnilor.
Mai mult, exprimm dreptul suveran al poporului romn de a hotr
retragerea Romniei din Uniunea European, n cazul n care el, poporul
romn, ajunge la concluzia c reglementrile i aciunile Uniunii Europene
contravin intereselor sale. Evident, cu respectarea prevederilor tratatelor
constitutive referitoare la retragere.
Suveranitatea. Articolul 2.
Articolul 2 al actualei Constituii a Romniei are urmtorul cuprins:
(1) Suveranitatea naional aparine poporului romn, care o exercita prin
organele sale reprezentative, constituite prin alegeri libere, periodice i
corecte, precum i prin referendum.
(2) Nici un grup i nici o persoana nu pot exercita suveranitatea n nume
propriu.
59
Noiunea de suveranitate naional definete calitatea de a fi suveran, de a
avea puterea suprem, de a avea ultimul cuvnt n ce privete stabilirea
normelor de convieuire dintre membrii unei naiuni, ai unui popor, sau
altul. Actuala Constituie a Romniei afirm, aici, n alineatul (1) al
articolului 2, dreptul poporului romn de a fi propriul su stpn, de a fi
suveran la el acas, de a avea ultimul cuvnt n aprobarea i aplicarea legilor
rii.
Vom vedea, ns, imediat, c, prin alte articole ale sale, actuala Constituie a
Romniei deposedeaz complet poporul romn de suveranitatea sa
naional, transform aceast prevedere constituional ntr-o vorb goal,
ntr-o form lipsit de coninut. Suveranitatea naional este acaparat de
stat, de autoritile i instituiile statului, la rndul lor acaparate de mafia
politic i este folosit pentru satisfacerea intereselor acestei mafii.
Observm, pentru nceput, c, potrivit actualei Constituii, suveranitatea
naional este exercitat, mai nti, de ctre organele reprezentative ale
poporului i numai apoi direct, de popor, prin referendum. Deja, prin aceast
ordonare a exercitrii suveranitii, reprezentanii au fost plasai deasupra
poporului, n faa acestuia.
Iat i textul alineatului (1) al articolului 61 din actuala Constituie a
Romniei:
(1) Parlamentul este organul reprezentativ suprem al poporului roman i
unica autoritate legiuitoare a rii.
Reinem, deci, c Parlamentul este UNICA autoritate legiuitoare a RII.
Parlamentul nu este unica autoritate legiuitoare a STATULUI, aa cum este
normal i firesc s fie, ci a RII. Nimeni nu mai poate legifera, nu mai
poate adopta legi n Romnia n afara Parlamentului. Nici chiar poporul
romn. Poporul romn este, astfel, deposedat de dreptul su suveran de a
legifera, de a adopta legi care s reglementeze relaiile dintre romni, sau
dintre romni i statul lor. Poporul romn este deposedat de dreptul su
suveran de a modifica, a completa sau de a anula legile strmbe adoptate de
Parlament.
Aa a fost posibil ca, n Romnia, s fie adoptate legile prin care poporul
romn a fost deposedat de capitalul acumulat de el de-a-lungul istoriei, ca i
legile prin care acest capital a fost trecut n proprietatea mafiei politice
autohtone i a celei transnaionale, prin aa-numita privatizare, ca i toate
legile care au adus societatea romneasc n actualul marasm economic,
politic, social i moral.
Lucrurile nu se opresc aici.
Demagogic, prin articolul 74, cetenilor, adic poporului, li se recunoate
dreptul de iniiativ legislativ, adic dreptul de a propune legi. Acestea
60
trebuie, ns, aprobate de Parlament. Propunerea legislativ fcut de
100.000 de ceteni nu poate fi supus aprobrii poporului. Dac
Parlamentul o respinge, rmne respins.
Tot demagogic, la alineatul (1) al articolului 2, actuala Constituie a
Romniei stabilete c poporul romn i exercit suveranitatea naional i
prin referendum. Numai c aceiai Constituie, la articolul 90, l investete
numai pe Preedintele Romniei cu dreptul de a iniia referendumul prin
care poporul poate s-i exprime voina cu privire la probleme de interes
naional. Conform actualei Constituii, poporul romn nu poate iniia un
astfel de referendum.
Dei la alineatul (4) al articolului 1 actuala Constituie stabilete c statul
se organizeaz potrivit principiului separaiei i echilibrului puterilor -
legislativ, executiv i judectoreasc - n cadrul democraiei
constituionale, iat c la alineatul (1) al articolului 61, aceeai Constituie
uit i de separaie i de echilibru i stabilete c Parlamentul este
ORGANUL REPREZENTATIV SUPREM. n baza acestei prevederi,
Parlamentul Romniei nu mai este nici putere SEPARAT, de celelalte
PUTERI ale statului i nu mai este nici NUMAI putere LEGISLATIV.
Parlamentul devie, astfel putere SUPREM, nu numai n STATUL
ROMN, ci n ntreaga societate romneasc. Parlamentul este cel care
numete Guvernul adic puterea executiv, Preedintele, ales de popor,
avnd numai rolul de ntreinere a circului politic. Parlamentul este cel care
valideaz membrii Consiliului Superior al Magistraturii, puterea
judectoreasc. Tot Parlamentul numete membrii Curii Constituionale, ai
Curii de Conturi, ai Consiliului Naional al Audiovizualului, ai Consiliului
de Integritate, ai Autoritii de Supraveghere Financiar, ai Consiliului de
Administraie al Bncii Naionale. Lista poate fi continuat. Parlamentul
controleaz, practic, toate autoritile i instituiile statului romn. Nici
vorb de separaie i echilibru al puterilor n stat, nici vorb de democraie
constituional.
n Romnia, prin aceste prevederi constituionale, a fost creat un stat
totalitar, n care poporul a fost deposedat de suveranitatea naional,
aceast suveranitate fiind exercitat de o minoritate organizat n aa-numite
partide politice, care a acaparat Parlamentul Romniei prin lovitura de stat
din decembrie 1989 i l menine sub control prin fraudarea alegerilor, prin
manipularea, antajarea i mituirea electoratului.
Noua Constituie a Romniei, propus de Micarea pentru Constituia
Cetenilor, red poporului romn suveranitatea naional, scoate statul
romn de sub controlul mafiei politice i-l pune sub controlul direct al
poporului.
61
n noua Constituie a Romniei, articolul 2, referitor la suveranitate, va fi
modificat i completat astfel:
Alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
(1) Suveranitatea naional aparine poporului, care o exercit prin
referendum, ca instrument al democraiei directe, i prin autoritile statului
i autoritile locale, constituite potrivit Constituiei, prin alegeri libere,
periodice i corecte.
Dup alineatul (1), se introduc dou noi alineate, cu urmtorul cuprins:
(1.1) Poporul ncredineaz o parte din atributele suveranitii sale
autoritilor statului i autoritilor locale, care le exercit n numele i n
interesul poporului, potrivit Constituiei.
(1.2) Orice nclcare a mandatului ncredinat autoritilor statului i
autoritilor locale va fi sancionat de popor, prin referendum, potrivit
Constituiei
Iat i noul text al articolului 61, referitor la atribuiile Parlamentului:
(1) Parlamentul exercit puterea legislativ n statul romn, n limitele
stabilite prin Constituie.
(2) Parlamentul nu poate adopta legi, hotrri sau moiuni care sunt
contrare rezultatului unui referendum naional valabil.
(3) Poporul poate aproba legi, prin referendum naional, n orice domeniu,
inclusiv legi prin care s modifice, s completeze, sau s anuleze legi
adoptate de Parlament.
(4) Parlamentul este alctuit dintr-o singur Camer denumit Camera
Reprezentanilor.
Suveranitatea naional va fi exercitat, n primul rnd, de popor, prin
referendum, ca instrument al democraiei directe. Numai apoi prin
autoritile statului, dar i prin cele locale. Nu orice autoriti, ci numai cele
constituite potrivit Constituiei, prin alegeri libere, periodice i corecte.
Autoritile statului i autoritile locale primesc, de la popor, prin
Constituie, numai o parte din atributele suveranitii naionale, pe care le
exercit nu de capul lor, ci n numele i n interesul poporului, potrivit
Constituiei. Restul atributelor suveranitii naionale sunt reinute i
exercitate, direct, de popor, prin referendum.
Mai mult, poporul i rezerv dreptul de a sanciona, prin referendum, orice
nclcare a mandatului ncredinat autoritilor statului sau autoritilor
locale.
Parlamentul nu va mai fi nici ORGAN SUPREM, nici UNICA autoritate
legiuitoare a RII. Va fi una din autoritile statului romn. Va fi acea
component a statului investit cu puterea de a adopta legi. Nu orice legi, ci
numai cele conforme cu prevederile Constituiei. Parlamentul nu poate
62
adopta legi care sunt contrare rezultatului unui referendum naional. Poporul
poate, ns, s adopte legi, prin referendum, n orice domeniu, inclusiv legi
prin care s modifice, s completeze, sau s anuleze legi strmbe adoptate
de Parlament. Parlamentul va avea numai dreptul de a adopta legi. Nici un
alt drept. Parlamentul nu va mai numi pe nimeni, n nici o alt component a
statului romn. Poporul este cel care va alege pe toi cei care vor conduce
diferitele componente ale statului romn. Poporul este cel care i va demite
pe toi cei alei n funcii publice, inclusiv pe membrii Parlamentului.
Poporul este autoritatea SUPREM a societii romneti, nu Parlamentul i
nici o alt component a statului.
Referendumul. Articolul 2.1.
n actuala Constituie a Romniei, referendumul, ca modalitate prin care
poporul particip direct la luarea deciziilor referitoare la organizarea
statului, la adoptarea normelor care reglementeaz relaiile dintre ceteni i
relaiile dintre stat i ceteni, este menionat de numai dou ori: prima dat
la articolul 90 i a doua oar la articolul 151.
Articolul 90 are urmtorul cuprins:
Preedintele Romniei, dup consultarea Parlamentului, poate cere
poporului s-i exprime, prin referendum, voina cu privire la problemele de
interes naional.
La articolul 151, care se refer la procedura de revizuire a Constituie,
alineatul 3 are urmtorul cuprins:
Revizuirea este definitiv dup aprobarea ei prin referendum, organizat n
30 de zile de la data adoptrii proiectului sau a propunerii de revizuire.
Notm, deci, c poporul romn nu poate s-i exprime voina cu privire la
problemele de interes naional dect dac i se cere acest lucru de ctre
Preedintele Romniei. Numai Preedintele Romniei are dreptul s
hotrasc dac exist probleme de interes naional cu privire la care poporul
poate s-i exprime voina i dac cere sau nu poporului s-i exprime
voina cu privire la aceste probleme. Poporul romn nu mai are dreptul s
hotrasc nici dac exist probleme care i afecteaz interesele, nici s se
pronune n legtur cu rezolvarea acestor probleme.
Pe lng faptul c nu recunoate dreptul poporului de a hotr el, poporul,
care sunt problemele cu privire la care poate s-i exprime voina, actuala
Constituie nu precizeaz nici condiiile de validitate ale referendumului,
nici obligativitatea punerii n practic a votului popular. Aa se face c
prevederile actualei Constituii referitoare la referendum au fost folosite de
Preedintele Romniei i de Curtea Constituional a Romniei nu pentru
63
rezolvarea adevratelor probleme cu care s-a confruntat i se confrunt
societatea romneasc, ci pentru lupta politic, pentru manipularea i
deturnarea voinei electoratului.
Speculnd nemulumirea electoratului fa de politica antipopular i
antinaional a clasei politice, n anul 2009, Preedintele Romniei a
organizat referendumul prin care a cerut poporului s-i exprime voina cu
privire la numrul de parlamentari i de camere parlamentare. Prin aceast
aciune pur speculativ, a pclit nu numr mare de romni, a ctigat
alegerile prezideniale, dar nu a mai fcut nimic pentru punerea n aplicare a
votului popular referitor la parlamentul unicameral, cu un numr de cel mult
300 parlamentari. Speculnd i ea impreciziile Constituiei referitoare la
referendum, Curtea Constituional a Romniei a interpretat prevederile
referitoare la cvorumul participrii cetenilor la referendumul din anul 2012
astfel nct propunerea de demitere a Preedintelui Romniei a fost respins,
n ciuda faptului c 87% din cei care au participat la referendum, aproape
7,5 milioane de romni, votaser pentru demitere.
n ceea ce privete referendumul pentru aprobarea revizuirii Constituiei,
observm c aceast prevedere este pur demagogic. Poporul este chemat la
referendum pentru a vota cu DA sau NU un proiect de revizuire care a fost,
n prealabil, adoptat de Parlament. Poporul poate, printr-o iniiativ susinut
de 500.000 de ceteni s propun revizuirea Constituiei, dar aceast
propunere nu poate fi supus direct aprobrii poporului, prin referendum. Ea
trebuie aprobat, nti, de Parlament i numai dup aprobarea Parlamentului
propunerea ajunge la popor.
Actuala Constituie a Romniei a deposedat, practic, poporul romn de
suveranitatea sa naional, de toat puterea politic, aceasta fiind acaparat
de Parlamentul rii, care o exercit totalitar, n interesul castei politice i n
detrimentul poporului.
Noua Constituie a Romniei, propus de Micarea pentru Constituia
Cetenilor, are ca scop principal restabilirea suveranitii naionale a
poporului romn, scop care se realizeaz prin restructurarea statului, prin
redefinirea componentelor statului i a atribuiilor acestora, prin stabilirea de
noi raporturi ntre popor i stat, prin redefinirea libertilor, drepturilor i
ndatoririlor cetenilor, astfel nct poporul s devin stpn pe propria lui
ar, pe propriul su destin, pe prezentul i viitorul su, pe teritoriul su
naional, pe resursele naturale ale acestui teritoriu, pe avuia creat prin
munca sa. Elementul central al acestui proces reformator l reprezint
schimbarea raportului dintre componenta reprezentativ i cea direct a
exercitrii suveranitii poporului, prin diminuarea drastic a atribuiilor
ncredinate organelor reprezentative i creterea puternic a participrii
64
directe, prin referendum, a poporului la luarea deciziilor politice care i
afecteaz interesele, prin instituirea dreptului poporului de a demite orice
persoan aleas n orice funcie public dac nu i respect angajamentele
asumate prin contractul electoral.
Iat, cuprinsul articolului 2, propus de MCC, referitor la referendum:
(1) Poporul i exprim voina cu privire la orice problem de interes naional, sau local,
prin referendum, organizat potrivit Constituiei i legii.
(2) Referendumul local se organizeaz la nivelul comunei, oraului,
municipiului, sau judeului, la cererea primarului, a voievodului, a unui
sfert din numrul consilierilor locali, respectiv, judeeni, sau la cererea a cel
puin 5% din numrul cetenilor cu drept de vot ai comunei, oraului,
municipiului, sau judeului respectiv.
(3) Referendumul naional se organizeaz la iniiativa Preedintelui
Romniei, la iniiativa a cel puin 250.000 ceteni cu drept de vot, sau din
oficiu, de ctre Autoritatea Electoral, n situaiile prevzute n Constituie.
(4) Autoritatea Electoral este obligat s organizeze referendumul iniiat
potrivit Constituiei, n termen de 45 zile de la data nregistrrii iniiativelor
la aceast Autoritate, sau la termenele prevzute n Constituie.
(5) Referendumul, organizat potrivit Constituiei, este valabil i i produce
efectele n sensul hotrt de majoritatea celor nscrii pe listele electorale
permanente care au participat la referendum i i-au exprimat n mod
valabil votul. La referendum, particip i cetenii care au domiciliul sau
reedina ori cltoresc n strintate i sunt nscrii pe listele electorale
suplimentare. La referendum, opiunile de vot vor fi prezentate pe buletinele
de vot n aa fel nct votanii nscrii pe listele electorale s poat alege
exprimndu-i opiunea prin DA sau NU.
(6) Voina exprimat de alegtori prin referendum, validat ca fiind legal, este obligatorie
pentru toate autoritile statului i autoritile locale.
(7) O lege, sau hotrre, aprobat prin referendum poate fi modificat,
completat sau abrogat doar printr-un alt referendum.
Odat cu adoptarea Constituiei propus de MCC, poporul romn va putea
el nsui, la iniiativa a 250.000 de ceteni, s organizeze referendum
naional, pentru a hotr n orice problem pe care el o consider de interes
naional. La fel i pentru problemele de interes local.
Referendumul nu va mai depinde de bunul plac al Preedintelui Romniei,
sau al autoritilor locale. El va fi organizat de Autoritatea Electoral, la
cererea cetenilor, potrivit prevederilor legii.
Referendumul este valabil dac la el particip cel puin 50% plus unu din
numrul cetenilor nscrii n listele electorale i hotrrea majoritii
participanilor la referendum devine obligatorie pentru toate autoritile
65
statului i autoritile locale, inclusiv pentru Parlament, care va trebui s
adopte, de ndat, toate legile cerute de punerea n practic a hotrrile
adoptate de popor, prin referendum, inclusiv i pentru Curtea
Constituional, care nu va mai putea s interpreteze rezultatele
referendumului.
Poporul va hotr, prin referendum, n orice problem, de interes naional,
sau local, fr nici o excepie, inclusiv n ceea ce privete aprobarea tratelor
internaionale la care Romnia urmeaz s devin parte, inclusiv n
stabilirea de noi taxe i impozite. Poporul va putea, prin referendum, s
demit orice persoan aleas n orice funcie public, dac aceasta nu i
respect angajamentele asumate prin contractul electoral.
Referendumul devine, astfel, instrumentul prin care poporul i exercit
direct suveranitatea, prin care i exercit controlul asupra statului, care face
ca statul s-i piard caracterul totalitar i s devin ceea ce trebuie s fie,
adic slujitor al intereselor poporului, aprtor al libertilor i drepturilor
cetenilor.
Teritoriul. Articolul 3.
n actuala Constituie a Romniei, Articolul 3, Teritoriul, are urmtorul
cuprins:
(1) Teritoriul Romniei este inalienabil.
(2) Frontierele rii sunt consfinite prin lege organic, cu respectarea
principiilor i a celorlalte norme general admise ale dreptului internaional.
(3) Teritoriul este organizat, sub aspect administrativ, n comune, orae i
judee. n condiiile legii, unele orae sunt declarate municipii.
(4) Pe teritoriul statului romn nu pot fi strmutate sau colonizate populaii
strine.
Proiectul MCC propune ca acest articol s fie modificat, astfel:
Alineatul (2) va avea urmtorul cuprins:
(2) Frontierele rii sunt consfinite prin lege, cu respectarea principiilor i
a celorlalte norme general admise ale dreptului internaional.
Alineatul (3) va avea urmtorul cuprins:
(3) Teritoriul este organizat, sub aspect administrativ, n localiti -
comune i orae - i judee. Comunele sunt compuse din unul sau mai multe
sate. n condiiile legii, unele orae sunt declarate municipii.
Dup alineatul (3), se introduce un nou alineat, cu urmtorul cuprins:
(3.1) Reorganizarea teritoriului naional, sub aspect administrativ, se
aprob prin referendum naional.
La alineatul (2), am propus s nlocuim lege organic cu lege, deoarece
66
legile organice sunt numai legile adoptate cu votul a dou treimi din
numrul parlamentarilor, n timp ce legile ordinare sunt adoptate cu votul
majoritii parlamentarilor, deci cu un cvorum mai mic. Aa cum se poate
vedea studiind ntregul text al proiectului propus de MCC, noi am
recunoscut dreptul poporului de a adopta legi, prin referendum, n toate
domeniile vieii societii romneti. De aceea, peste tot, unde, n actuala
Constituie, se face trimitere la legea organic, noi facem trimitere la
lege, lsnd, astfel, posibilitatea ca legea respectiv s fie adoptat fie de
Parlament, fie de popor, prin referendum.
La alineatul (3), deoarece judeele sunt uniti administrative compuse din
comune i orae i nu uniti administrative de acelai rang cu comunele i
oraele, am reformulat aceast tez, preciznd c, sub aspect administrativ,
teritoriul naional este organizat pe localiti - comune i orae - i judee.
Am introdus o tez nou, prin care precizm, de fapt, c satul nu este o
localitate, ci o component a comunei.
Am introdus un nou alineat, (3.1), prin care propunem ca reorganizarea
teritoriului naional, sub aspect administrativ, s poat fi aprobat numai de
popor, prin referendum naional, nu i prin lege, adoptat de Parlament.
Aceasta, deoarece considerm c, n contextul presiunilor exercitate de
corporaiile transnaionale pentru destrmarea statelor naionale, avnd n
vedere i vulnerabilitatea organelor reprezentative ale statului n faa acestor
presiuni, organizarea administrativ a rii nu mai poate fi lsat la
latitudinea reprezentanilor, oricare ar fi acetia.
n acest sens, atrag atenia asupra faptului c n proiectul de lege privind
revizuirea Constituiei Romniei propus de Comisia parlamentar condus
de Crin Antonescu, alineatul (3) ar urma s aib urmtorul cuprins:
(3) Teritoriul este organizat, sub aspect administrativ, n comune, orae,
judee i regiuni. n condiiile legii, unele orae sunt declarate municipii..
Dup judee, rmase pe aceiai linie cu comunele i oraele, s-a adugat i
regiuni. n baza acestei prevederi constituionale, reprezentanii ar putea,
oricnd, s adopte legi prin care s fac ce vor ei cu organizarea
administrativ a Romniei. S nfiineze i s desfiineze judee. S
nfiineze i s desfiineze regiuni, inclusiv pe criterii etnice, sau religioase.
S deposedeze statul romn de atributele suveranitii naionale, pe care s
le transfere regiunilor. n final, s distrug statul naional i unitar al
romnilor. Totul va fi fcut... constituional.
S revenim asupra alineatului (1) al acestui articol, care stabilete c (1)
Teritoriul Romniei este inalienabil n limba romn, cuvntul
inalienabil nseamn care nu poate fi nstrinat, care nu poate fi
vndut. Mai departe, verbul a nstrina nseamn a trece cuiva, prin
67
vnzare, stpnirea unui lucru, a aliena, sau a face s intre n posesia
altcuiva prin cedarea oficial a dreptului de proprietate, a aliena. i mai
departe, n sens strict constituional, strin nseamn o persoan care nu
este cetean al Romniei. Punnd cap la cap cele de mai sus, ajungem la
concluzia c, n conformitate cu prevederile acestui alineat (1) al articolului
3 din actuala Constituie a Romniei, terenurile care fac parte din teritoriul
Romniei nu pot fi trecute n STPNIREA, n PROPRIETATEA
strinilor, adic a persoanelor care nu sunt ceteni ai Romniei.
Din nefericire, aa cum am mai semnalat i cum voi mai semnala, n aceste
comentarii, actuala Constituie a Romniei se dovedete a fi plin de teze
contradictorii, rezultatul final fiind deposedarea romnilor de libertile i
drepturile nscrise, de form, n Constituia lor, dar nclcate chiar de
Constituie.
Prin revizuirea fcut n anul 2003, la alineatul (2) al articolului 44 (Dreptul
de proprietate privat), a fost introdus o nou tez, cu urmtorul cuprins:
Cetenii strini i apatrizii pot dobndi dreptul de proprietate privat
asupra terenurilor numai n condiiile rezultate din aderarea Romniei la
Uniunea Europeana i din alte tratate internaionale la care Romnia este
parte, pe baz de reciprocitate, n condiiile prevzute prin lege organic,
precum i prin motenire legal. Aceast tez anuleaz complet teza de la
alineatul (1) al articolului 3. Teritoriul Romniei nu mai este inalienabil. El
este alienabil, el poate fi nstrinat, trecut n stpnirea, n proprietatea
strinilor.
Evident, ne gsim n faa unei grave infraciuni constituionale. Din pcate,
o infraciune acoperit cu votul poporului romn, obinut, ns, prin fraud,
de ctre cei care au organizat referendumul din 18-19 octombrie 2003
pentru aprobarea revizuirii Constituiei. Votul a fost obinut prin fraud,
deoarece, pn la sfritul zilei de 18 octombrie, nu se realizase cvorumul de
50% plus 1, prevzut de lege. Durata referendumului a fost prelungit,
ilegal, cu nc o zi, tocmai pentru a se obine, pe ci necinstite, aprobarea
poporului pentru o Constituie care ncalc libertile i drepturile romnilor,
n primul rnd, dreptul lor de proprietate asupra teritoriului naional.
Obinnd introducerea n Constituie a acestei teze, contrar intereselor
poporului romn, obinnd, prin acelai referendum ilegal, dreptul de a
negocia i ratifica tratatul de aderare a Romniei la Uniunea European,
guvernanii trdtori au ncheiat Protocolul de aderare, din care face parte i
alineatul (2) al paragrafului 1 din Anexa VII, care are urmtorul cuprins:
Fr a aduce atingere obligaiilor prevzute de Tratatul de instituire a
unei Constituii pentru Europa, Romnia poate menine n vigoare, timp de
apte ani de la data aderrii, restriciile stabilite de legislaia sa, existente
68
la momentul semnrii tratatului de aderare, privind dobndirea proprietii
asupra terenurilor agricole, pdurilor i terenurilor forestiere de ctre
resortisanii statelor membre sau ai statelor care sunt parte la Acordul
privind Spaiul Economic European, precum i de ctre societi constituite
n conformitate cu legislaia altui stat membru sau a unui stat parte a ASEE
i care nu sunt nici stabilite, nici nregistrate n Romnia. n nici un caz, un
resortisant al unui stat membru nu poate fi tratat mai puin favorabil n ceea
ce privete dobndirea de teren agricol, pduri sau teren forestier dect un
resortisant al unei ri tere.
Fermierii care desfoar activiti independente care sunt resortisani ai
unui alt stat membru i care doresc s se stabileasc i s aib reedina n
Romnia nu li se aplic dispoziiile paragrafului precedent sau orice alte
proceduri, n afara celor care se aplic resortisanilor romni.
Tratatul de aderare a fost semnat n anul 2005. La data semnrii acestui
tratat, Constituia adoptat prin referendumul ilegal din 2003 era, deja, n
vigoare. Romnia nu mai avea nici un fel de restricii privind dobndirea
proprietii asupra terenurilor agricole, pdurilor i terenurilor forestiere de
ctre strini. Toate restriciile fuseser anulate prin noua tez introdus n
alineatul (2) al articolului 44. Trimiterea la cei apte ani de tranziie a avut
ca scop linitirea, de fapt, manipularea opiniei publice romneti. Practic,
chiar n anul 2005 a intrat n vigoare teza din tratatul de aderare care
prevede c Fermierii care desfoar activiti independente care sunt
resortisani ai unui alt stat membru i care doresc s se stabileasc i s
aib reedina n Romnia nu li se aplic dispoziiile paragrafului precedent
sau orice alte proceduri, n afara celor care se aplic resortisanilor
romni. n baza acestei prevederi, imediat dup semnarea tratatului de
aderare, guvernanii romni au adoptat Legea nr. 312/2005, prin care orice
persoan fizic cetean al oricrui stat membru al Uniunii Europene a
cptat dreptul de a cumpra orice suprafa de teren agricol sau silvic n
Romnia, cu condiia s prezinte a adeverin c este fermier
independent. n baza acestei legi, strinii au cumprat, deja, aproape un
milion de hectare de teren agricol, adic o zecime din total.
La sfritul anului 2013, adic la terminarea celor apte ani de tranziie,
guvernanii au declanat un mare trboi mediatic, prin care i-au artat
marea lor ngrijorare fa de iminena liberalizare a vnzrii terenurilor
agricole i silvice ctre strini, grija lor pentru teritoriul naional, ncheiat
cu adoptarea unei noi legi, care, de fapt, pune terenurile agricole i silvice
ale Romniei la dispoziia arendailor, adic a oligarhilor autohtoni i
transnaionali. Vom reveni asupra acestei legi criminale, atunci cnd vom
prezenta soluia propus de noi pentru aprarea drepturilor de proprietate ale
69
romnilor asupra teritoriului lor naional, la articolul 44 al Constituiei
Cetenilor.
Menionez, aici, c, n prima versiune a proiectului MCC, lansat pe
16.03.2013, noi propusesem introducerea n articolul 3 a unui nou alineat,
cu urmtorul cuprins:
(1.1). Pe teritoriul Romniei, numai cetenii romni, ca persoane fizice,
sau constituii n persoane juridice romne, pot deine terenuri n
proprietate privat.
Din nefericire, a trebuit s constatm c textul propus de noi intr n
contradicie cu prevederile Anexei VII ale Tratatului de aderare a Romniei
la Uniunea European, al crui text l-am prezentat mai sus.
Am ajuns la concluzia c singura soluie care ne st la dispoziie, acum,
pentru a ne apra dreptul de proprietate asupra teritoriului naional,
pstrndu-ne i calitatea de stat membru al Uniunii Europene, este aceea de
a ordona drepturile de preemiune la cumprarea terenurilor astfel nct
statul romn s poat cumpra toate terenurile oferite spre vnzare, care nu
pot fi cumprate de micii proprietari romni. Am inclus aceast soluie la
articolul 44 al Constituiei propuse de noi. ntre timp, prin ali guvernani
dect cei pe care i avem, va trebui s negociem cu Uniunea European fie
obinerea unor derogri, aa cum au obinut i alte state membre, n diverse
domenii, fie revizuirea tratatelor constitutive, astfel nct fiecrui popor
european s-i fie garantate drepturile de proprietate asupra teritoriului
naional i asupra resurselor naturale ale acestui teritoriu.
Rentregirea Patriei. Articolul 3.1.
Propunem ca, dup articolul 3, Teritoriul, s fie introdus un nou articol,
3.1, cu denumirea Rentregirea Patriei, cu urmtorul cuprins:
(1) Statul romn este continuatorul statului naional i unitar consfinit
prin Actul Unirii Basarabiei cu Romnia citit i semnat n Sfatului rii la
Chiinu pe 27 Martie 1918, prin Declaraia Unirii Bucovinei cu Romnia
aprobat de Congresul General al Bucovinei la Cernui n 15/28
Noiembrie 1918 i prin Rezoluia Marii Adunri Naionale de la 1
Decembrie 1918.
(2) Poporul romn militeaz i acioneaz, necontenit i panic, pentru
Rentregirea Patriei, prin eliminarea definitiv i irevocabil a
consecinelor celui de-al doilea Rzboi Mondial, cu respectarea
prevederilor tratatelor i dreptului internaional.
Suntem singurul popor european a crui ar a rmas destrmat ca urmare a
celui de al doilea rzboi mondial declanat de regimurile criminale nazist i
70
comunist. Poporul romn a fost nedreptit de nvingtorii din acest rzboi
mondial, care ne-au impus raptul fcut de regimul comunist sovietic prin
ultimatul din 28 iunie 1940 i prin celelalte abuzuri fcute de ocupantul
sovietic, n timpul i dup ncheierea rzboiului. Este dreptul nostru, al
poporului romn, s militm i s acionam necontenit i panic pentru
Rentregirea Patriei, pentru eliminarea acestei mari nedrepti. Este un drept
recunoscut de comunitatea internaional, de dreptul internaional. Din
nefericire, cei care s-au instalat la conducerea statului romn prin lovitura de
stat din decembrie 1989, lai i trdtori, nu au folosit prilejul oferit de
destrmarea imperiului comunist sovietic i nu au acionat pentru
Rentregirea Patriei cu teritoriile smulse din trupul rii de ocupantul
sovietic.
Rentregirea Romniei este un obiectiv fundamental al ntregului popor
romn. Nu este un subiect care s fie lsat pe mna politicienilor, s fie
folosit de acetia pentru manipularea voinei politice a romnilor din
interiorul i din afara statului lor naional. Acest obiectiv primordial al
neamului nostru trebuie nscris n Legea Fundamental a Romniei. Ne vom
rentregi ara dac i numai dac noi, toi romnii, ne vom trezi, n fiecare
diminea cu gndul la ziua n care ara va fi rentregit, numai dac vom
vrea acest lucru, cu toat fiina noastr i vom aciona, cu toate puterile,
pentru a obine rentregirea.
Sunt de partea noastr i dreptul istoric i dreptul internaional.
Teritoriile rupte din trupul Romniei de ctre ocupantul sovietic au fost
locuite mii de ani de populaie majoritar romneasc, n ciuda aciunilor de
deznaionalizare la care a fost supus de ctre cotropitorii vremelnici ai
acestor teritorii.
Dreptul internaional contemporan admite urmtoarele modaliti de
modificare a teritoriilor statelor: modificri intervenite ca urmare a
procesului de decolonizare; desprinderea unor teritorii de la un stat i
formarea unui nou stat sau a mai multor state independente; alturarea la
teritoriul unui stat ori alturarea unor state, n ntregul lor, la alte state.
Condiia fundamental impus de dreptul internaional pentru toate aceste
posibile modificri teritoriale este respectarea consimmntului liber
exprimat al populaiei care locuiete pe teritoriile n cauz.
S reinem, deci, c Rentregirea Patriei nu poate fi realizat fr
consimmntul liber exprimat al romnilor din stnga Prutului pentru
ALTURAREA teritoriilor locuite de ei la statul romn. Este nevoie ca
fraii notri din aceste teritorii s cear ei, prin referendum, unirea cu
ARA. Pentru ca ei s cear unirea, este nevoie ca Romnia s fie o AR
MODEL, o ar n care oamenii s se bucure de libertate i prosperitate, nu
71
de srcie i umilin. Dac n 1990, n Romnia, ar fi fost adoptat Legea
Cojocaru, n versiunea de atunci, i nu Legea Brucan (Legea 15/1990),
astzi, n 2014, Romnia ar fi fost o ar liber i prosper, de mult
rentregit. Guvernanii Romniei au vrut altfel, au vrut s se mbogeasc,
au furat, au distrus, au adus ara n srcie i umilin, mpiedicnd, astfel, i
Rentregirea Patriei. Acum, trebuie s o lum de la capt, s ne reconstruim
ara i s o i rentregim.
Obiectivul Rentregirii Patriei trebuie, iat, s se nscrie ca parte integrant a
PROIECTULUI DE AR al romnilor, concretizat n noua Constituie a
Romniei, elaborat de Micarea pentru Constituia Cetenilor.
Este n interesul ntregului popor romn ca i romnii din Republica
Moldova s adere la Micarea pentru Constituia Cetenilor (MCC), s
militeze pentru adoptarea Constituiei propuse de MCC, nu numai n
Romnia, ci i n Republica Moldova., s se organizeze, n conformitate cu
prevederile Regulamentului de Organizare i Funcionare al MCC i ale
legislaiei n vigoare, s acionm, astfel, mpreun, pentru accelerarea
procesului de Rentregire a Patriei.
S nu uitm c poporul german rmas n partea de ar numit Republica
Federal a Germaniei i-a nscris obiectivul reunificrii patriei n Constituia
adoptat n 1949 i a urmrit realizarea acestui obiectiv naional cu
tenacitate i perseveren, pn cnd l-a i realizat, n mprejurrile
favorabile generate de destrmarea imperiului sovietic.
Iat, acum, n anul 2014, evenimentele din Ucraina ne ofer un nou prilej,
istoric, de care ne puteam folosi pentru Rentregirea Patriei, pe care
guvernanii notri, incompeteni i trdtori, l-au ratat, din nou. Dimpotriv,
prin declaraii i aciuni nesbuite, ei nrutesc relaiile noastre cu vecinii
i cu statele care ne pot ajuta n realizarea obiectivului Rentregirii Patriei.
Regiunile de dezvoltare. Articolul 3.2.
Propunem ca, dup articolul 3. 1, Rentregirea Patriei, s fie introdus un
nou articol, 3.2, cu denumirea Regiunile de dezvoltare, cu urmtorul
cuprins:
(1) Pe teritoriul Romniei sunt constituite regiuni de dezvoltare, care sunt uniti de
planificare a dezvoltrii regionale i de culegere a datelor statistice specifice, n
conformitate cu reglementrile europene.
(2) Atribuiile, denumirile i componena regiunilor de dezvoltare sunt stabilite prin lege,
care poate fi modificat prin referendum naional.
Imediat dup ctigarea alegerilor parlamentare din decembrie 2012, a fost
declanat o ampl campanie mediatic pentru regionalizarea Romniei,
72
fr ca cetenilor s li se spun despre ce este vorba, de fapt. Mesajul
transmis cetenilor a fost acela c, n Romnia, trebuie musai s fie create
regiuni, deoarece altfel nu pot fi accesate fondurile europene. Mai mult, c
respectivele regiuni trebuie create, neaprat, pn la sfritul anului 2013,
nainte de nceperea execuiei bugetului Uniunii Europene pe perioada
2014-2020.
ntr-un interviu acordat publicaiei Jurnalul Naional din data de 11 ianuarie
2013, vicepremierul Liviu Dragnea afirma c: Exerciiul financiar al
Uniunii Europene 2014 - 2020 trebuie s gseasc regiunea administrativ
n Romnia, n aa fel nct regiunea s devin partener direct cu Comisia
European i nu Guvernul Romniei. Reinem, deci, c obiectivul este ca
REGIUNEA s devin partener DIRECT al Comisiei Europene (guvernul
UE), nu Guvernul, nu STATUL romn.
La dezbaterea organizat de Ministerul Dezvoltrii Regionale, la Academia
Romn, pe data de 2 aprilie 2013, acelai vicepremier declara urmtoarele:
Dac vrem ca Romnia s aib o ans la dezvoltare echilibrat trebuie s
facem aceast regionalizare. Mai departe, domnia sa i punea ntrebarea:
"De ce trebuie sa facem regionalizarea in acest an?, la care rspundea
astfel: V spun foarte sincer, foarte deschis: ntr-adevr, nici Comisia
European, nici Uniunea European nu ne foreaz cu aceste regiuni, dar,
n acelai timp, sunt nite adevruri nescrise, nerostite. Va fi aproape
imposibil ca, dup ce ncepe noul exerciiu financiar 2014-2020 [n.r. al
UE], s mai putem schimba actuala structur administrativ, pe baza
creia noi negociem n acest an Acordul de parteneriat i s spunem, la
mijlocul urmtoarei perioade de programare, c sistemul administrativ
trebuie schimbat, pentru c atunci trebuie s ncepem un proces serios de
reacreditare a tuturor instituiilor i structurilor din mecanismele de
absorbie a fondurilor europene".
n cadrul aceleiai dezbateri, premierul Victor Ponta declara c:
Tot efortul nostru de a gsi procedura depinde de primul pas - de a trece n
Constituie existena regiunilor, competenele, dup aceea s convingem
oamenii s vin la referendum s valideze."
De fapt, preocuparea guvernanilor notri, inclusiv a celor doi mai sus citai,
nu este aceea de a regionaliza Romnia, de a mpri Romnia n
regiuni. Romnia este mprit n regiuni de dezvoltare de 15 ani, din
anul 1998. Aceast regionalizare s-a fcut prin legea nr. 155/1998 privind
dezvoltarea regional n Romnia, nlocuit, apoi, cu legea 315/2004 privind
dezvoltarea regional n Romnia.
Conform prevederilor Legii 315/2004, n Romnia sunt constituite opt
regiuni de dezvoltare: patru regiuni sunt constituite din cte 6 judee, una
73
din apte judee, una din cinci judee, una din patru judee i una din
municipiul Bucureti i judeul Ilfov.
Iat, integral, textul capitolului II din Legea 315/2004 privind dezvoltarea
regional n Romnia:
Art. 5. - (1) n aplicarea prezentei legi, n concordan cu obiectivele de
coeziune economic i social ale Romniei, precum i ale Uniunii
Europene n domeniul politicilor de dezvoltare regional, pe teritoriul
Romniei sunt constituite opt regiuni de dezvoltare.
(2) Regiunile de dezvoltare nu sunt uniti administrativ-teritoriale i nu au
personalitate juridic.
(3) Denumirile i componena regiunilor de dezvoltare sunt prevzute n
anexa care face parte integrant din prezenta lege.
Art. 6. - (1) Regiunile de dezvoltare sunt zone care cuprind teritoriile
judeelor n cauz, respectiv ale municipiului Bucureti, constituite n baza
unor convenii ncheiate ntre reprezentanii consiliilor judeene i, dup
caz, ai Consiliului General al Municipiului Bucureti, i funcioneaz n
baza prevederilor prezentei legi.
(2) Regiunile de dezvoltare constituie cadrul de elaborare, implementare i
evaluare a politicilor de dezvoltare regional, precum i de culegere a
datelor statistice specifice, n conformitate cu reglementrile europene
emise de EUROSTAT pentru nivelul al doilea de clasificare teritorial
NUTS 2, existent n Uniunea European.
(3) Regiunile, judeele i/sau localitile din judee care fac parte din
regiuni diferite se pot asocia n scopul realizrii unor obiective de interes
comun, interregionale i/sau interjudeene.
Reinem, deci, c Romnia este regionalizat, c ara este mprit n
regiuni, c aceste regiuni sunt uniti de planificare i de raportare
statistic, care au fost constituite i funcioneaz n concordan cu
obiectivele de coeziune economic i social ale Romniei, precum i ale
Uniunii Europene n domeniul politicilor de dezvoltare regional. Mai
reinem, ns, c aceste regiuni nu sunt uniti ADMINISTRATIVE i nu au
personalitate juridic. n cadrul fiecrei regiuni funcioneaz, ns, o Agenie
de Dezvoltare Regional, care ARE personalitate juridic, care poate, deci,
intra n relaii contractuale cu oricine, cu respectarea prevederilor legii,
inclusiv cu instituiile Uniunii Europene.
Problema care i preocup pe guvernanii notri nu este regionalizarea
Romniei, aceasta fiind, de mult, regionalizat, conform cerinelor Uniunii
Europene, ci regionalizarea ADMINISTRATIV a Romniei, adic
transformarea regiunilor din uniti de planificare i raportare statistic n
uniti ADMINISTRATIVE, CU PERSONALITATE JURIDIC, crora s
74
le poat fi transferate atribuii ale suveranitii naionale, atribuii care,
acum, sunt exercitate de Guvernul Romniei, parte component a statului
romn, naional i unitar.
V invit s mai citim nc o dat, cu i mai mult atenie, declaraia
premierului, care ne spune c: Tot efortul nostru de a gsi procedura
depinde de primul pas - de a trece n Constituie existena regiunilor,
competenele, dup aceea s convingem oamenii s vin la referendum s
valideze." Deci, primul pas este acela al introducerii n Constituie a
existenei regiunilor, al doilea al convingerii cetenilor s vin la
referendum, s valideze existena regiunilor, ca uniti administrative.
Primul pas a fost fcut. n proiectul de lege privind revizuirea Constituiei
adoptat de Comisia Parlamentar condus de Crin Antonescu, alineatul (3)
al articolului 3 a fost modificat i ar urma s aib urmtorul cuprins:
(3) Teritoriul este organizat, sub aspect administrativ, n comune, orae,
judee I REGIUNI. n condiiile legii, unele orae sunt declarate
municipii.. Deci dup judee, rmase pe aceiai linie cu comunele i
oraele, s-a adugat i regiuni. n baza acestei prevederi constituionale,
reprezentanii ar putea, oricnd, s adopte legi prin care s fac ce vor ei
cu organizarea administrativ a Romniei. S nfiineze i s desfiineze
judee. S nfiineze i s desfiineze regiuni, inclusiv pe criterii etnice, sau
religioase. S deposedeze statul romn de atributele suveranitii naionale,
pe care s le transfere regiunilor. n final, s distrug statul naional i unitar
al romnilor. Totul va fi fcut... constituional.
Al doilea pas preconizat de domnul premier s-a dovedit mai complicat. Au
neles, repede c nu vor reui s conving prea muli romni s vin la
referendum s valideze adugirea fcut de ei la alineatul (3) al articolului
3. Au ncercat s modifice legea referendumului, s reduc cvorumul de
prezen de la 50% la 30%, ceea ce i-a permis Preedintelui i Curii
Constituionale s le ncurce planurile, astfel nct nu mai pot organiza
referendumul mai devreme de un an de la intrarea n vigoare a legii noului
cvorum.
Eu sper c, ntre timp, noi vom reui s convingem romnii s nu se mai lase
trai pe sfoar de ctre politicienii trdtori de neam i de ar.
n afar de obiectivele pe care le-am menionat mai sus, acela al slbirii i,
mai apoi, al destrmrii statului naional i unitar al romnilor, nu exist nici
un alt motiv pentru modificarea organizrii administrative a Romniei,
pentru crearea unui nou nivel ierarhic n cadrul organizrii administrative
existente.
Actuala organizare administrativ a Romniei, cu o singur autoritate
coordonatoare a comunitilor locale, judeul, este n deplin concordan
75
att cu dimensiunile teritoriului naional, cu numrul i distribuia teritorial
a populaiei rii, ca i cu nivelul de dezvoltare economic a rii i a
comunitilor locale. Aceast organizare administrativ a rii este rezultatul
unui ndelungat proces istoric, ea constituindu-se ntr-o component
organic a statului romn i a societii romneti. ara Romneasc i
Moldova au fost organizate pe judee. Aceast organizare a fost meninut i
dezvoltat dup unirea celor dou Principate, a fost, apoi, extins la ntregul
stat naional constituit n anul 1918. A fost desfiinat, vremelnic, de statul
aservit ocupantului sovietic, ntre 1950 i 1968, cnd judeele au fost
nlocuite cu raioane, deasupra crora fiind instalate REGIUNI. Organizarea
impus de ocupant a fost nlocuit cu aceea romneasc, tradiional, n
1968, cnd au fost desfiinate raioanele i regiunile, fiind reinstituite
judeele, ca autoriti de coordonare a comunitilor locale.
Crearea unui nou nivel ierarhic n organizarea administrativ a rii,
regiunile, nu se justific nici din punct de vedere organizatoric, nici din
punct de vedere economic, al eficienei. Organizatoric, crearea regiunilor ar
avea ca efect, direct, centralizarea deciziilor, ndeprtarea acestora de locul
n care trebuie aplicate. Regiunile nu pot prelua dect atribuii de
coordonare, care, acum, sunt exercitate de ctre judee. n prezent, conform
Constituiei, Guvernul nu exercit atribuii de coordonare, nici pentru
judee, nici pentru localiti. Guvernul exercit numai atribuii executive ale
suveranitii naionale, n domeniul aprrii naionale, al ordinii publice, al
nvmntului, al asistenei medicale i sociale etc. Guvernul nu poate
descentraliza, nu poate ceda regiunilor dect ceea ce are, adic atribuii ale
suveranitii naionale, ceea ce nseamn, ns, subminarea statului
naional.
Economic, crearea regiunilor, ca uniti administrative, nseamn crearea
unor noi instituii birocratice, consumatoare de fonduri bugetare, suportate
de ceteni, instituii care nu mbuntesc, ci, dimpotriv, slbesc calitatea
serviciilor pe care cetenii se ateapt s le primeasc de la autoritile
statului i de la autoritile locale.
Nu exist nici un fel de legtur ntre primirea fondurilor care se cuvin
Romniei de la Uniunea European i organizarea administrativ a rii.
Este o nou minciun a guvernanilor, aa cum au fost multe altele, prin care
au obinut votul romnilor n ultimii 24 de ani. Romnia a ndeplinit, nc
din 2004, nainte de aderare, toate cerinele impuse de reglementrile
Uniunii n ceea ce privete constituirea regiunilor de dezvoltare, ca uniti
de planificare i raportare statistic, nu ca uniti administrative, cum vor s
fac guvernanii.
Acestea sunt motivele pentru care propunem introducerea articolului 3.2,
76
prin care, pe de o parte, precizm c, n Romnia, sunt constituite i
funcioneaz cele 8 regiuni de dezvoltare, ca uniti de planificare i de
raportare statistic, n conformitate cu reglementrile Uniunii Europene, iar
pe de alt parte, c atribuiile, denumirile i componena regiunilor de
dezvoltare nu pot fi modificate dect prin lege adoptat de popor, prin
referendum. Astfel nct s stopm orice pornire a guvernanilor, oricare ar
fi ei, prin care s regionalizeze ara conform intereselor lor politice i
financiare.
Unitatea poporului. Articolul 4.
n actuala Constituie, articolul 4 are denumirea Unitatea poporului i
egalitatea ntre ceteni cu urmtorul cuprins:
(1) Statul are ca fundament unitatea poporului romn i solidaritatea
cetenilor si.
(2) Romnia este patria comuna i indivizibila a tuturor cetenilor si, fr
deosebire de ras, de naionalitate, de origine etnica, de limb, de religie,
de sex, de opinie, de apartenen politic, de avere sau de origine social.
Este unul din puinele articole din actuala Constituie pe care l prelum
integral n Constituia Cetenilor, fr nici o modificare, sau completare.
Alineatul (1) al acestui articol aeaz, corect, la fundamentul statului
unitatea poporului romn, dar i solidaritatea cetenilor acestui stat, iar
alineatul (2) precizeaz condiia de egalitate a tuturor cetenilor rii,
indiferent de deosebirile, de orice natur, existente ntre acetia. Toi sunt
ceteni ai aceleiai patrii comune, toi se bucur de aceleai drepturi i se
supun acelorai obligaii, stabilite prin Constituie.
Cetenia. Articolul 5.
n actuala Constituie, acest articol are urmtorul text:
(1) Cetenia romn se dobndete, se pstreaz sau se pierde n
condiiile prevzute de legea organic.
(2) Cetenia romn nu poate fi retrasa aceluia care a dobndit-o prin
natere.
n Constituia Cetenilor, am modificat alineatul (1), am pstrat,
nemodificat, alineatul (2) i am introdus trei noi alineate, dup alineatul (1).
n Constituia Cetenilor, alineatul (1) are urmtorul cuprins:
(1) Cetenia romn se dobndete, se pstreaz sau se pierde n
condiiile prevzute de lege, adoptat prin referendum naional.
Am introdus precizarea c legea care va detalia normele referitoare la modul
77
n care se dobndete, se pstreaz i se pierde cetenia romn trebuie s
fie adoptat de popor, prin referendum, i nu de politicieni, indiferent care
vor fi acetia. Am fcut aceast propunere, pornind de la presiunile la care
poporul romn, ca i alte popoare, este supus din partea globalismului, a
corporaiilor transnaionale, care urmresc nu numai acapararea resurselor
naturale i create de popoare, dar i deznaionalizarea acestora, prin
mpingerea unor mase mari de oameni s-i prseasc statele lor naionale
i s stabilesc n altele, n cutarea unui loc de munc, sau a unei anse de
mbogire.
n ultimul sfert de veac, poporul romn este supus la un intens proces de
disoluie, de dezintegrare, nemaintlnit n istoria sa. Pe de o parte, milioane
de romni au fost lsai fr locuri de munc, fiind, astfel, forai s-i
prseasc ara, n cutarea unei surse de existen, pe de alt parte, un
numr tot mai mare de strini obin, cu mare uurin, cetenia romn,
intr n ar, cumpr, pe nimic, capitaluri, inclusiv terenuri. Efectul
conjugat al acestor micri demografice este reducerea accelerat a ponderii
etnicilor romni n totalul populaiei rii, deromnizarea Romniei.
Pericolul este evident i numai cine este interesat s-l ascund nu l vede.
Constituia Cetenilor propune s punem piciorul n prag i s oprim
ambele procese. Ea propune att norme care s creasc, rapid, numrul de
locuri de munc i s aducem acas pe toi cei care au prsit ara, dar i
norme care s pun stavil valului de imigrani, de care ara nu are nevoie.
n acest sens, vor aciona i normele propuse prin cele trei noi alineate
introduse la acest articol, cu urmtorul cuprins:
(1.1) Statul romn ine evidena persoanelor crora li s-a acordat cetenia romn, la
cerere, sau prin adopie, i public lista complet a acestor persoane, n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, n ultima zi lucrtoare a fiecrui an. Lista precizeaz ceteniile
strine pe care persoanele n cauz le dein, sau le-au deinut, nainte de primirea
ceteniei romne, precum i prenumele celor doi prini ai persoanelor n cauz. n
prima list, publicat la sfritul anului n care intr n vigoare prezenta lege, sunt
cuprinse toate persoanele care au primit cetenia romn ncepnd cu data de 24
ianuarie 1859 pn la sfritul anului n care se public lista.
(1.2) Etnicii romni care au locuit sau locuiesc n teritorii care au fcut parte din teritoriul
Romniei nu au pierdut cetenia romn. Tuturor cetenilor care arat c se afl n
aceast situaie i descendenilor acestora li se recunoate cetenia romn, la cerere, de
ndat, fr taxe.
(1.3) Persoanele care au participat, n orice fel, la genocidul antiromnesc de dup 1944,
nu pot primi cetenia romn, dac participarea la genocid este stabilit printr-o
hotrre judectoreasc, rmas definitiv.
Este dreptul nostru, al poporului romn, s tim cine sunt cei care primesc cetenia
78
romn, ci sunt acetia, cnd au venit, de unde au venit, din ce etnii fac parte.
Pe de alt parte, ni se pare total nedrept s acceptm c etnicii romni care au locuit sau
locuiesc n teritorii care au fcut parte din teritoriul Romniei i-au pierdut cetenia
romn, urmare a faptului c respectivele teritorii au fost rupte, samavolnic, din trupul rii.
Cu att mai nedrept ca statul romn s pretind taxe frailor notri care solicit s li se
recunoasc calitatea de cetean al Romniei.
Nimeni nu neag faptul c regimul comunist a fost instaurat n Romnia mpotriva voinei
poporului romn. Acest regim nu a fost instaurat de romni, ci de strini. Nimeni nu neag
faptul c acest regim a fost unul criminal, c el a curmat viaa a milioane de romni..
Caracterul criminal al regimului comunist a fost recunoscut i de Preedintele Romniei i
de Parlamentul Romniei, organul reprezentativ SUPREM al poporului romn. Nimeni
nu neag faptul c mui dintre cei care au adus comunismul pe capul romnilor i care au
organizat i pus n aplicare genocidul antiromnesc de dup 1944, dup ce i-au umplut
minile cu sngele romnesc, au prsit ara i au devenit ceteni ai altor state, fr s fie
pedepsii pentru crimele lor.
Nimeni nu ne poate nega dreptul nostru de a introduce n legislaia statului nostru, inclusiv
n Legea Fundamental, norme prin care s impunem pedepsirea celor care au participat la
genocidul antiromnesc svrit de regimul comunist, ca i norme prin care s interzicem
acordarea ceteniei romne unor persoane care se fac vinovate de acest genocid.
Nimeni, n afar de juritii Consiliului Legislativ al Romniei, care, n Avizul lor nr
47/2014 ne spun c:
10. Norma propus la art. I pct. 9 pentru art. 5 alin. (1.3) se refer la
<<genocidul antiromnesc de dup 1944>>, fr ca aceast noiune s fie
circumscris vreunei definiii care s fac posibil stabilirea criteriilor pe
baza crora s-ar putea realiza constatarea <<participrii la genocid>>".
Juritii Consiliului Legislativ nu se pot luda cu prea mult consecven. n
multe din criticile lor ne reproeaz c aducem n Constituie norme care
nu au caracter de principiu sau de generalitate i care nu trebuie s se
regseasc la nivelul Legii Fundamentale, ci n legislaia subsecvent.
Acum i aici, ei ne reproeaz c alineatul propus de noi mai sus nu conine
definiii i criterii pe baza crora s se constate participarea la genocidul
antiromnesc. Aici nu mai este valabil teza c, n Constituie, se stabilesc
NORME principiale, pe baza crora se emit LEGI subsecvente, care
DEFINESC infraciunea de genocid antiromnesc i CRITERIILE care
constat existena ei?
79
Dreptul la identitate. Articolul 6.
n actuala Constituie, articolul 6, cu denumirea Dreptul la identitate,
are urmtorul cuprins:
(1) Statul recunoate i garanteaz persoanelor aparinnd minoritilor
naionale dreptul la pstrarea, la dezvoltarea i la exprimarea identitii lor
etnice, culturale, lingvistice i religioase.
(2) Masurile de protecie luate de stat pentru pstrarea, dezvoltarea i
exprimarea identitii persoanelor aparinnd minoritilor naionale
trebuie sa fie conforme cu principiile de egalitate i de nediscriminare n
raport cu ceilali ceteni romn.
Noi considerm c este ct se poate de potrivit ca statul romn s
recunoasc i s garanteze dreptul tuturor cetenilor si la pstrarea, la
dezvoltarea i la exprimarea identitii lor etnice, culturale, lingvistice i
religioase. Nu nelegem de ce numai unii ceteni ai Romniei, cei care
aparin unor minoriti naionale, adic unor etnii minoritare, trebuie s se
bucure de acest drept. De ce statul romn s nu recunoasc i romnilor,
adic etniei majoritare, dreptul la pstrarea, la dezvoltarea i la exprimarea
identitii lor etnice, culturale, lingvistice i religioase. Acesta este motivul
pentru care Constituia Cetenilor propune ca articolului 6 s aib
urmtorul cuprins:
(1) Statul recunoate i garanteaz tuturor cetenilor si dreptul la
pstrarea, dezvoltarea i exprimarea identitii lor etnice, culturale,
lingvistice i religioase.
(2) Msurile de protecie luate de stat pentru pstrarea, dezvoltarea i
exprimarea identitilor etnice, culturale, lingvistice i religioase ale tuturor
cetenilor si trebuie s fie conforme cu principiile de egalitate i de
nediscriminare n raport cu ceilali ceteni romni.
(3) Etnia reprezint comunitatea persoanelor care vorbesc aceiai limb
matern.
(4) Fiecare cetean al Romniei are dreptul s-i afirme etnia i religia,
prin declararea acestora la primul recensmnt organizat dup data la care
a mplinit vrsta de 18 ani.
(5) Beneficiaz de msurile de protecie luate de stat pentru pstrarea,
dezvoltarea i exprimarea identitii lor etnice, culturale, lingvistice i
religioase numai cetenii care i-au declarat etnia i religia, conform
alineatului (4).
(6). Pn la mplinirea vrstei de 18 ani, copiii i exercit drepturile prin
80
intermediul prinilor, n condiiile legii.
Am adugat 4 noi alineate, pentru a pune ordine n aceast problem a
minoritilor etnice. Observ, mai nti, c noiunea de minoritate naional
este imprecis, generatoare de confuzii. Desemneaz acest concept o
minoritate a naiunii romne, sau o naiune minoritar, care i duce viaa
printre naiunile majoritare ale lumii. Sintagma aceasta nici nu se regsete
n alte Constituii.
Etnia este o noiune cu un coninut exact, precis. Ea definete comunitatea
persoanelor care vorbesc aceiai limb matern. Am i introdus aceast
definiie, la alineatul (4) al articolului 6. Juritii Consiliului Legislativ nu au
nimic mpotriva acestei definiii i nici mpotriva includerii ei ca norm n
Constituie. Ei ne precizeaz, ns, c, referitor la norma propus la
alineatele (4) i (5), recensmntul reprezint o operaiune statistic, astfel
nct nu poate avea efect constitutiv de drepturi pentru anumite categorii de
persoane, aa cum se prevede n proiect.
Fr ndoial c recensmntul este o operaiune statistic, nu una
comercial, de exemplu. Asta tie toat lumea. Nu nregistrarea statistic are
efect constitutiv de drepturi. Dreptul este creat de Constituie. Norma
propus de noi dispune numai ca persoanele n cauz s-i AFIRME etnia,
sau religia, pentru a se putea bucura, deplin, de msurile de protecie luate
de stat pentru pstrarea, dezvoltarea i exprimarea identitii lor etnice,
religioase, culturale i lingvistice.
Romnii din afara granielor statului. Articolul 7.
Am schimbat denumirea articolului, din Romnii din strintate, n
Romnii din afara granielor statului, i am introdus un alineat nou, cu
urmtorul cuprins:
(2) Romnii din teritoriile situate n afara granielor statului romn,
teritorii care fac parte din spaiul de etnogenez a poporului romn,
beneficiaz de o atenie special din partea statului romn.
Ambele modificri le datorm propunerii fcute de domnul Conf. Dr.
Alexandru Amititeloaie, de la Universitatea Gerorge Bacovia din Bacu,
Catedra de drept constituional i instituii publice, n cadrul Forumului
Constituional. Iat argumentele aduse de domnul confereniar n susinerea
81
propunerii sale.
Considerm c denumirea marginal nu este corect. Romnii din
teritoriile desprinse de la Romnia, teritorii care fac parte din vatra
strmoeasc a poporului romn, nu pot fi considerai c sunt n
strintate.
Pot fi considerai n strintate sau diaspora romnii din Frana, Italia,
Spania, Germania, sau America, dar nu romnii din Bucovina, inutul
Hera, Basarabia, Voievodina, Valea Timocului etc. Aceste teritorii, chiar
dac sunt desprinse de la vatra strmoeasc i acum se afl sub o alt
jurisdicie, nu sunt teritorii strine pentru Romnia. De aceea, a-i include i
pe romnii de aici sub titulatura generic romnii din strintate este o
grav eroare i ea trebuie ndreptat.
Credem c mai bine s-ar potrivi denumirea de Romnii din afara
granielor statului, pentru c ceea ce intereseaz statul romn este
jurisdicia sub care se afl romnii din afara granielor sale i modul cum el
i poate sprijini pentru a-i conserva identitatea.
n al doilea rnd, textul articolului este destul de vag i nu d natere unor
obligaii concrete pentru statul romn de a-i sprijini mai ales pe romnii din
jurul Romniei. Dac statul romn se angajeaz s acioneze pentru
pstrarea, dezvoltarea i exprimarea identitii etnice, culturale i
religioase a acestor romni cu respectarea legislaiei statului ai crui
ceteni sunt, nseamn c el nu-i asum nici o obligaie pentru cazul n
care aceste state duc o politic de deznaionalizare, discriminare i disoluie
etnic a romnilor de pe teritoriul lor. De aceea propunem urmtorul
format al acestui text: Statul sprijin ntrirea legturilor cu romnii din
afara frontierelor rii i acioneaz pentru pstrarea, dezvoltarea i
exprimarea identitii lor etnice, culturale, lingvistice i religioase, cu
respectarea normelor internaionale privind drepturile omului.
Cel de-al doilea aliniat, propus de noi, este necesar pentru c romnii din
jurul Romniei au trebuit s nfrunte n decursul timpului aspre privaiuni
pentru a-i pstra limba, cultura, tradiiile, religia i obiceiurile, politic pe
care statele unde triesc nc n-au abandonat-o. De aceea, considerm
necesar instituirea unei obligaii constituionale a statului romn pentru
ca, pe ci diplomatice i alte modaliti de sprijin, s ajute mai concret
comunitile romneti din teritoriile desprinse de la vatra strmoeasc a
82
poporului romn i, n primul rnd, s le apere mpotriva politicilor de
deznaionalizare i discriminare etnic.
Partidele politice. Articolul 8.
Am propus modificarea denumirii articolului din Pluralismul i partidele
politice n Partidele politice, deoarece articolul se refer, concret, la
partidele politice, nu la pluralismul n societate, n general. Cu att mai mult
cu ct urmtorul articol, 9, se refer la sindicate, patronate i asociaii
profesionale, alte componente ale pluralismului n societate.
n consecin, am propus i modificarea alineatului (1), care precizeaz c
pluralismul politic, nu pluralismul n general, este condiie i garanie a
democraiei constituionale.
Am propus introducerea a 10 noi alineate, la acest articol, toate menite s
asigure democratizarea statului romn, apariia i funcionarea unor noi
partide politice, formate din oameni cinstii, competeni, responsabili i
devotai intereselor naionale, partide care s nlture de la conducerea
statului romn mafia politic creat prin lovitura de stat din decembrie 1989
i prin normele constituionale i legale impuse romnilor de aceast mafie.
Constituia Cetenilor oblig partidele politice s respecte ordinea de drept
existent, stabilit prin Constituie i prin legi, dar stabilete c partidele
politice au dreptul s urmreasc schimbarea ordinii de drept, pe ci
democratice. Lucru, care, din nou, nu convine juritilor Consiliului
Legislativ, care, n Avizul lor nr.47/2014, ne spun urmtoarele:
6.2. Norma propus la art. I pct. 12 pentru art. 8 alin. (3), prin
instituirea dreptului constituional al partidelor politice de a urmri
schimbarea ordinii de drept existente, fie chiar i "pe ci democratice",
constituie o nclcare a limitelor revizuirii Constituiei, ntruct confer
partidelor politice ndreptirea de a iniia sau de a susine inclusiv
modificri ale Legii fundamentale. Prin aceste dispoziii se aduc atingere
valorilor fundamentale protejate de art. 152, valori care se nscriu, toate, n
cuprinsul noiunii de "ordine de drept existent".
Iat ce spune, negru pe alb, articolul 152, cu privire la limitele revizuirii
Constituiei:
ARTICOLUL 152
83
Limitele revizuirii
(1) Dispoziiile prezentei Constituii privind caracterul naional,
independent, unitar i indivizibil al statului roman, forma republican de
guvernmnt, integritatea teritoriului, independena justiiei, pluralismul
politic i limba oficial nu pot forma obiectul revizuirii.
(2) De asemenea, nici o revizuire nu poate fi fcut daca are ca rezultat
suprimarea drepturilor i a libertilor fundamentale ale cetenilor sau a
garaniilor acestora.
(3) Constituia nu poate fi revizuit pe durata strii de asediu sau a strii de
urgen i nici n timp de rzboi.
Oricine poate vedea, cu ochiul liber, c textul articolului 152, invocat de
juritii Consiliului Legislativ, nu face nici o referire la ordinea de drept
existent. Este i normal s nu fac, deoarece asta i nseamn
REVIZUIREA Constituiei, adic schimbarea, modificarea ORDINII (de
drept, legale) instituit prin Legea Fundamental i prin legile subsecvente.
Aceast schimbare a ORDINII DE DREPT este nsi raiunea de a fi a
partidelor politice. Raiune nscris i n Constituia actual i n Constituia
Cetenilor, la alineatul (2) al acestui articol 8, care dispune c partidele
politice contribuie la DEFINIREA I EXPRIMAREA VOINEI POLITICE
A CETENILOR. Este vorba, domnilor juriti, de VOINA POLITIC a
cetenilor, adic de SUVERANITATEA cetenilor, de PUTEREA lor de a
decide ORDINEA DE DREPT n care vor s triasc.
Iat cu ce fel de ARGUMENTE i susin juritii Consiliului Legislativ
avizul negativ dat proiectului nostru de revizuire a Constituiei Romniei.
Halal!
Constituia Cetenilor interzice:
- folosirea partidelor politice ca instrumente de promovare a
intereselor unor grupuri minoritare care ncearc s acapareze
instituiile statului, folosindu-le mpotriva intereselor societii;
- constituirea de partide politice pe criterii etnice sau religioase;
- funcionarea partidelor politice care acioneaz mpotriva intereselor
naionale;
- finanarea de la bugetul public naional a partidelor politice, urmnd
ca toate partidele politice s-i finaneze activitatea exclusiv din
cotizaiile membrilor lor, cotizaia fiind egal pentru toi membrii
partidului;
84
- condiionarea constituirii i funcionrii partidelor politice de
numrul de membri al acestora;
- condiionarea funcionrii partidelor politice de obinerea unui
anumit numr de voturi n alegeri.
Domnii juriti ai Consiliului Legislativ nu au nimic mpotriva acestor
prevederi ale Constituiei Cetenilor.
La alineatul 5 al acestui articol, am introdus o norm care stabilete c
partidele politice sunt persoane juridice de drept privat. Juritii
Consiliului Legislativ resping aceast norm, de data asta nu pe motiv c ar
depi limitele revizuirii, stabilite la articolul 152 din actuala Constituie, ci
pe motiv c nu este corect i nu este corect pentru c nu concord cu
doctrina, aceasta, doctrina, nefiind altceva dect un citat dintr-o carte
scris de doi specialiti n drept constituional. n Avizul lor nr. 47/2014, ei
scriu urmtoarele:
12. La art. 8 alin. (5), astfel cum este propus la art. I pct. 12, calificarea
partidelor drept "persoane juridice de drept privat" nu este corect, n
raport cu statutul constituional al acestor entiti. Aa cum s-a precizat n
doctrin*15), "scopul asocierii n partide politice se delimiteaz de
scopurile celorlalte asociaii: scopurile partidelor politice sunt, pe de-o
parte, formarea i exprimarea opiniilor politice ale cetenilor, manifestarea
libertii politice a acestora, conturarea i consolidarea societii politice
i, pe de alt parte, obinerea majoritii sufragiilor cetenilor pentru
cucerirea i exercitarea puterii prin realizarea propriului program politic".
----------
*15) Ioan Muraru, Elena Simina Tnsescu, coordonatori, Constituia
Romniei. Comentariu pe articole, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008, pag.
84.
Apelnd tot la doctrin, membrii colectivului catedrei de drept
constituional al Universitii din Craiova, condus de prof. univ. dr. Dan
Claudiu Dnior, n intervenia lor fcut n cadrul Forumului
Constituional, aduc argumente consistente care susin ncadrarea partidelor
politice ca persoane juridice de drept privat.
Tradiia noastr legislativ, spun juritii craioveni, este n acelai sens.
Legea privind persoanele juridice (Asociaiuni i Fundaiuni) din 6
februarie 1924 dispunea, n art.1, c persoanele juridice de drept public se
85
creaz numai prin lege. A contrario, toate persoanele juridice nfiinate prin
voina particularilor sunt de drept privat. Or, partidele politice sunt, n
conformitate cu dispoziiile Constituiei din 1991, create n baza dreptului la
liber asociere, la fel ca sindicatele, patronatele i alte forme de asociere.
Un alt criteriu de departajare a peroanelor juridice de drept public de cele
de drept privat este c primele sunt nfiinate pentru a gira un serviciu
public. Or partidele politice, chiar dac exercit o misiune de interes
general, nu exercit o misiune de serviciu public. Persoanele juridice de
drept public exercit suveranitatea. Sunt astfel de persoane statul i
unitile administrativ teritoriale, de exemplu. Partidelor politice le este
interzis, ca de altfel oricrui grup, s exercite suveranitatea, n baza art. 2
din Constituie.
De fapt, nu trebuie s scpm din vedere c ncadrarea partidelor ca
persoane juridice de drept public st la baza finanrii de la buget a
partidelor parlamentare.
Iat de ce trebuie schimbat acest statut al partidelor politice.
Sindicatele, patronatele i asociaiile profesionale. Articolul 9.
Am lsat neschimbat articolul 9, care prevede c sindicatele, patronatele i
asociaiile profesionale se constituie i i desfoar activitatea potrivit
statutelor lor, n condiiile legii, ele avnd rolul de a contribui la aprarea
drepturilor i promovarea intereselor profesionale, economice i sociale ale
membrilor lor.
Relaii internaionale. Articolul 10.
Am meninut alineatul existent, care prevede c Romnia ntreine i
dezvolt relaii panice cu toate statele si, n acest cadru, relaii de buna
vecintate, ntemeiate pe principiile i pe celelalte norme general admise
ale dreptului internaional i am adugat un nou alineat, cu urmtorul
cuprins:
(2) Romnia nu poate participa la rzboaie de agresiune, cotropire, sau
colonizare.
86
Dreptul internaional i dreptul intern. Articolul 11.
Avnd n vedere c, n actuala Constituie a Romniei, articolul 11 i
articolul 20, cu denumirea Tratatele internaionale privind drepturile
omului, au acelai obiect, respectiv raportul ntre dreptul internaional i
dreptul intern, am comasat coninutul celor dou articole, n articolul 11,
articolul 20 rmnnd fr obiect, urmnd s fie abrogat.
Am schimbat, complet, coninutul articolului 11.
La alineatul (1), Constituia actual oblig statul romn s ndeplineasc
ntocmai i cu bun credin obligaiile cei revin din tratatele la care este
parte. Constituia Cetenilor oblig statul romn s ndeplineasc
ntocmai i cu bun credin normele generale acceptate ale dreptului
internaional, precum i obligaiile care i revin din tratatele la care este
parte.
Am introdus un nou alineat, (2), care precizeaz c tratatele la care statul
romn urmeaz s devin parte se aprob de poporul romn, prin
referendum, i c aceste tratate nu pot avea clauze secrete. Redm, astfel,
poporului romn puterea de a hotr el, direct, prin referendum, toate
tratatele internaionale la care urmeaz s se angajeze ara. Un astfel de
tratat nu se ncheie n fiecare zi. Poporul romn nu mai trebuie s lase astfel
de tratate la cheremul reprezentanilor, oricare ar fi acetia.
Juritii Consiliului Legislativ nu sunt de acord cu teza a doua a acestui
alineat (2), propus de noi, tez care prevede c tratatele internaionale la care
Romnia este parte nu pot avea clauze secrete. Iat argumentele lor,
coninute n Avizul nr. 47/2014:
13. La art. I pct. 14, referitor la norma propus pentru art. 11 alin. (2)
teza final, semnalm faptul c, att la nivel internaional, ct i la nivel
naional este reglementat posibilitatea ncheierii, de ctre stat, a unor
tratate care pot fi, n totalitate sau n parte, declarate secrete, n msura n
care acestea cuprind informaii clasificate. n acest sens, menionm i
faptul c, n prezent, Romnia este parte la mai multe instrumente juridice
internaionale care au ca obiect de reglementare protecia informaiilor
clasificate, dintre care amintim, cu titlu de exemplu: Acordul dintre
Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Slovace privind protecia
reciproc a informaiilor, a materialelor i a documentelor secrete de stat,
87
semnat la Bratislava la 3 septembrie 1999, ratificat prin Legea nr.
173/2000, i Acordul ntre statele membre ale Uniunii Europene, reunite n
cadrul Consiliului, privind protecia informaiilor clasificate schimbate n
interesul Uniunii Europene, semnat la Bruxelles, la 25 mai 2011, ratificat
prin Legea nr. 64/2013. Meninerea prevederii potrivit creia tratatele nu
pot avea clauze secrete ar conduce la nendeplinirea, de ctre Romnia, a
obligaiilor asumate pe plan internaional, fiind n contradicie cu norma
prevzut la alin. (1) al aceluiai articol.
Mai mult, art. 17 din Legea nr. 182/2002 privind protecia informaiilor
clasificate, cu modificrile i completrile ulterioare, enumer informaiile
care intr n categoria informaiilor secrete de stat, aici regsindu-se,
inclusiv, relaiile i activitile externe ale statului romn, care, potrivit
legii, nu sunt destinate publicitii, precum i informaiile altor state sau
organizaii internaionale, fa de care, prin tratate ori nelegeri
internaionale, statul romn i-a asumat obligaia de protecie.
S ne lmurim. Prin teza propus, noi nu propunem deposedarea poporului
romn, respectiv, a statului romn, de dreptul acestuia de a-i proteja
informaiile confideniale, considerate secret de stat, nici dreptul lui de
ncheia tratate cu alte state pentru protecia reciproc a unor astfel de
informaii. Prin teza propus, noi obligm statul romn, mai exact, pe cei
care ajung, pe o cale sau alta, s reprezinte poporul romn, s ncheie tratate
cu alte state, n numele poporului romn, s nu includ n aceste tratate
clauze secrete, prevederi de care poporul romn s nu aib cunotin.
Juritii Consiliului Legislativ fie sunt n confuzie fie vor s creeze confuzie.
Secretele de stat sunt informaiile la care au acces numai anumite persoane
aflate la conducerea diverselor componente ale statului, stabilite, ca atare,
prin lege. Prevederile tratatelor internaionale la cate statul romn este parte
intereseaz ntregul popor i nu pot fi ascunse acestuia, poporului. Punct.
Pornind de la noul coninut al alineatului (2), care prevede c tratatele
internaionale sunt aprobate de popor, dar i de la constatarea c nu toate
tratatele ratificate intr, automat, n vigoare, am modificat i alineatul din
Constituia actual care prevede c tratatele ratificate de Parlament,
potrivit legii, fac parte din dreptul intern, n Constituia Cetenilor, acest
alineat capt numrul (4) i urmtorul cuprins: Tratatele la care statul
romn este parte, aprobate i intrate n vigoare, fac parte din dreptul
88
intern.
Am preluat de la articolul 20 i am integrat aici, la articolul 11, alineatul (5),
care precizeaz c, n interpretarea dispoziiilor constituionale privind
drepturile i obligaiile cetenilor se va ine seama de prevederile
Declaraiei Universale a Drepturilor Omului i ale celorlalte tratate la care
statul romn este parte.
Am introdus nc un alineat, (6), prin care se recunoate dreptul cetenilor
de a organiza referendumuri n care s fie supuse aprobrii poporului
tratatele internaionale la care Romnia este parte la data intrrii n vigoare a
Constituiei Cetenilor, n cazurile n care aceste tratate conin prevederi
contrare intereselor naionale. Dac poporul le aprob, tratatele rmn n
vigoare, dac nu, ele trebuie renegociate, sau denunate.
Juritii Consiliului Legislativ resping i aceast propunere, aa cum fac cu
toate propunerile prin care noi ncercm s redm poporului romn puterea
de care a fost deposedat prin actuala Constituie a Romniei. Iat poziia lor
fa de aceast propunere:
14. La art. I pct. 14, referitor la art. 11 alin. (6), semnalm c soluia
legislativ propus ar implica o reanalizare a tuturor tratatelor
internaionale la care Romnia este parte, pentru a se stabili dac
prevederile acestora sunt sau nu sunt contrare intereselor naionale, n
raport cu noile dispoziii constituionale. O astfel de operaiune juridic
este imposibil, att din punct de vedere al principiilor dreptului intern
(tratatele respective fcnd deja parte din ordinea juridic naional), ct i
din punct de vedere al regulilor dreptului internaional. Astfel, chiar dac s-
ar accepta c o entitate (nedefinit n cuprinsul normei propuse) ar stabili
c anumite tratate sunt "contrare intereselor naionale", supunerea lor
"aprobrii poporului, prin referendum naional, iniiat de ceteni, potrivit
legii" ar fi imposibil, ntruct respectivele tratate sunt deja n vigoare i
produc efecte. Singura modalitate prin care, eventual, ar putea fi supuse
aprobrii poporului aceste tratate ar fi prealabila lor denunare, urmat de
o nou negociere, semnare i aprobare a acestora, fapt care ar putea
reprezenta, de fapt, o nerespectare de ctre Romnia a obligaiilor asumate
pe plan internaional.
Prima lor fraz este corect. Da, este adevrat, soluia propus de noi
implic o REANALIZARE a tuturor tratatelor internaionale la care
89
Romnia este parte, pentru a se stabili dac prevederile acestora sunt sau nu
sunt contrare intereselor naionale, n raport cu noile dispoziii
constituionale. Mai departe, poziia domnilor juriti nu mai este deloc
corect. Dup ce afirm, mai nti, c o astfel de reanalizare este
IMPOSIBIL, pentru c respectivele tratate sunt n vigoare i produc efecte,
revin i admit c ar fi posibil, dar... numai dup prealabila lor denunare,
urmat de o nou negociere, semnare i aprobare. n final, pentru c
propunerea trebuie respins, domnii juriti ajung la concluzia c, dei
posibile, denunarea, renegocierea i aprobarea acestor tratate de ctre popor
AR PUTEA reprezenta o nerespectare de ctre Romnia a obligaiilor
asumate pe plan internaional. Deci, prin propunerea noastr, nu
NCLCM obligaiile asumate pe plan internaional, ci am PUTEA s le
nclcm.
Ct acuratee juridic n aceast argumentaie!
Simboluri naionale. Articolul 12.
Am pstrat neschimbat alineatul (1), care prevede c drapelul Romniri este
tricolor, culorile fiind aezate vertical, n ordinea urmtoare ncepnd de la
lance: albastru, galben, rou.
La alineatul (2), am propus ca Romnia s aib dou zile naionale: 9 mai i
1 decembrie. Facem aceast propunere pornind de la constatarea c, la
marea majoritate a statelor moderne ale lumii, ziua naional este legat de
data cuceririi independenei naionale, dar i de la faptul c, n cazul
Romniei, data finalizrii procesului de unificare naional are o importan
deosebit. La acest argument, se adaug i aspecte legate de condiiile
atmosferice specifice celor dou zile naionale propuse de noi. Reinem, de
asemenea, c exist i alte state care au cte dou zile naionale, cum sunt
India i Pakistanul, de exemplu.
La alineatul (3), propunem ca imnul naional al Romniei s fie Trei
culori, cu muzica i versurile de Ciprian Porumbescu. Actualul imn al
Romniei, Deteapt-te romne, are un text greoi, stufos, plin de
arhaisme, care slvete pe cei care ne-au agresat i ne-au cotropit ara, la
care se adaug o melodie tnguitoare, lipsit de dinamism. Ni se pare mult
mai potrivit cntecul Trei culori, cu muzica i versurile de Ciprian
90
Porumbescu.
Limba oficial. Articolul 13.
Am pstrat textul din actuala Constituie, care prevede c, n Romnia,
limba oficial este limba romn, ns am adugat patru noi alineate, cu
urmtorul cuprins:
(2) Dezbaterile publice n cadrul organismelor deliberative ale statului i
ale autoritilor locale se fac n limba romn.
(3) nvarea, cunoaterea i folosirea limbii romne n raporturile de
serviciu cu ceilali ceteni romni este obligatorie pentru toi cetenii
Romniei.
(4) Limba matern poate fi folosit n raporturile dintre cetenii care
aparin aceleiai etnii.
(5) Orice cetean romn are dreptul de a pretinde ca, n raporturile cu el,
ceilali ceteni romni s foloseasc limba romn.
Din nou, juritii Consiliului Legislativ citesc una i vd alta. Iat ce scriu ei,
n Avizul lor nr. 47/2014:
6.3. La art. I pct. 16, completarea art. 13 cu norme prin care se instituie
obligaia utilizrii exclusiv a limbii romne n raporturile cu autoritile
publice, coroborat cu abrogarea art. 120, potrivit art. I pct. 133, precum i
cu lipsa unei norme de excepie n cuprinsul titlului referitor la autoritile
locale (art. I pct. 158), elimin posibilitatea cetenilor aparinnd unei
minoriti naionale de a folosi limba matern n relaiile cu autoritile
administraiei publice locale n unitile administrativ-teritoriale n care
acetia au o pondere semnificativ, prevzut n prezent de art. 120 alin.
(2). ntruct aceast posibilitate reprezint o garanie a dreptului la
identitate consacrat de art. 6 din Constituie, suprimarea acesteia ncalc
limitele revizuirii, potrivit dispoziiilor art. 152 alin. (2).
n plus, dispoziia propus pentru art. 13 alin. (2), referitoare la
dezbaterile publice n limba romn la toate nivelurile administraiei
publice, nu poate fi acceptat i pentru c este n contradicie cu obligaiile
asumate de Romnia prin ratificarea, prin Legea nr. 33/1995, a Conveniei-
cadru pentru protecia minoritilor naionale, ncheiat la Strasbourg la 1
februarie 1995, precum i prin ratificarea, prin Legea nr. 282/2007, a
Cartei europene a limbilor regionale sau minoritare, adoptat la Strasbourg
91
la 5 noiembrie 1992.
Deci, noi scriem, negru pe alb, c dezbaterile publice n cadrul
organismelor deliberative ale statului i ale autoritilor locale se fac n
limba romn, iar juritii Consiliului Legislativ ne acuz, tot negru pe alb,
c instituim obligaia utilizrii exclusiv a limbii romne n raporturile cu
autoritile publice. Norma propus de noi instituie obligaia ca
dezbaterile publice n cadrul organismelor deliberative ale statului i ale
autoritilor locale, adic dezbaterile din Parlamentul Romniei, din
consiliile locale i consiliile judeene, deci care privesc pe toi cetenii rii,
ai localitilor, ori judeelor, n cauz, s se fac n limba romn, limba
oficial a statului romn. Noi nu propunem utilizarea exclusiv a limbii
romne n raporturile cu autoritile publice.
Noi nu propunem nclcarea prevederilor Cartei Europene a limbilor
regionale sau minoritare. Dimpotriv, noi spunem, la alineatul (1) al
articolului 11 c statul romn se oblig s ndeplineasc ntocmai i cu
bun credin normele generale acceptate ale dreptului internaional,
precum i obligaiile care i revin din tratatele la care este parte, deci
inclusiv obligaiile care i revin din Carta European a limbilor regionale sau
minoritare, n spe, obligaia de a asigura posibilitatea folosirii limbilor
minoritilor naionale n nvmnt, n justiie, n relaiile cu autoritile
publice locale..
Noi am eliminat norma prevzut la art.120 alin. (2) din actuala Constituie
deoarece aceast norm devine inutil ca urmare a existenei, n Constituia
Cetenilor, a alineatului (1) din articolul 11, mai sus menionat.
Capitala. Articolul 14.
Am pstrat textul din actuala Constituie, dar am adugat un nou alineat, cu
urmtorul cuprins:
(2) Capitala poate fi schimbat prin referendum naional.
92
93
TITLUL II
DREPTURILE, LIBERTILE I NDATORIRILE
FUNDAMENTALE
n actuala Constituie a Romniei, Titlul II are 46 de articole, mprite n 4
capitole: Capitolul I Dispoziii comune; Capitolul II - Drepturile i
libertile fundamentale; Capitolul III - ndatoririle fundamentale i
Capitolul 4 - Avocatul Poporului.
CAPITOLUL I
DISPOZIII COMUNE
Universalitatea. Articolul 15.
Am pstrat neschimbat alineatul (1), care prevede c cetenii Romniei
beneficiaz de drepturile i de libertile consacrate prin Constituie i
prin alte legi i au obligaiile prevzute de acestea, dar am adugat un nou
alineat, 1.1, care precizeaz c legalitatea este subordonat binelui
individual i naional.
Am pstrat neschimbat i alineatul (2) al acestui articol, care prevede c
legea dispune numai pentru viitor, cu excepia legii penale sau
convenionale mai favorabile.
Avnd n vedere caracterul totalitar, nedemocratic, al statului romn creat n
urma loviturii de stat din 23 august 1944, sub oblduirea cruia au fost
svrite multe crime mpotriva poporului romn, rmase nepedepsite, am
introdus 3 noi alineate, la acest articol, care s fac imposibil prescrierea
acestor crime i s permit noului stat romn s cerceteze i s-i condamne
pe toi cei vinovai de aceste fapte.
n plus, am introdus i alineatul (6), care oblig statul s adopte legi prin
care s fie precizate sanciunile ce trebuie aplicate tuturor funcionarilor
publici, alei, sau numii, care se fac vinovai de nclcarea drepturilor i
libertilor fundamentale ale cetenilor. Degeaba nscriem aceste drepturi i
liberti n Constituie, dac nu obligm statul s adopte legi prin care s
sancioneze funcionarii care se fac vinovai de nclcarea acestor drepturi i
liberti.
Iat coninutul celor 4 noi alineate
(3) Este nlturat orice prescripie pentru fapte comise dup 23 august
94
1944 de persoanele care au mpiedicat denunarea, cercetarea i
condamnarea infraciunilor.
(4) Faptele comise mpotriva caracterului naional, suveran i independent,
unitar i indivizibil al statului romn, trdarea rii, faptele care au condus
la subminarea economiei naionale, a patrimoniului spiritual i a puterii de
stat, care au produs distrugerea i nstrinarea capitalului naional,
constituie crime mpotriva poporului romn i sunt imprescriptibile.
(5) nclcarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor
Romniei n timpul regimului comunist, sau ulterior, ca i protejarea
responsabililor de aceste abuzuri, care ar fi trebuit judecai, sunt delicte
imprescriptibile.
(6) Statul este obligat s adopte legi prin care s fie precizate sanciunile ce
trebuie aplicate tuturor funcionarilor publici, alei sau numii, care se fac
vinovai de nclcarea drepturilor i libertilor fundamentale ale
cetenilor garantate prin Constituie.
Egalitatea n drepturi. Articolul 16.
Am pstrat neschimbat alineatul 1, care prevede c cetenii sunt egali n
faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i discriminri, ca i
alineatul 2, care prevede c nimeni nu este mai presus de lege.
Am modificat alineatul (3), n sensul c am renunat la teza a doua acestui
alineat care prevedea c statul romn garanteaz egalitatea de anse ntre
femei i brbai pentru ocuparea acestor funcii i demniti. Am renunat la
aceast tez deoarece este superflu, repet prevederile alineatului (1) al
acestui articol, are caracter demagogic. De ce s nu garantm, aici, n
acest alineat, i egalitatea de anse ntre tineri i vrstnici pentru ocuparea de
funcii publice, sau egalitatea de anse ntre sraci i bogai, ntre romni de
etnie rom i romni de etnie maghiar, ntre ortodoci i catolici etc?
Juritii Consiliului Legislativ ne gsesc i aici nod n papur. n Avizul lor
nr. 47/2014, domnii juriti ne spun urmtoarele:
6.4. La art. I pct. 19, referitor la textul propus pentru art. 16 alin. (3),
relevm c eliminarea, din cuprinsul textului actual, a tezei a doua, care
prevede, n prezent, drept garanie a egalitii n drepturi, obligaia statului
romn de a garanta egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru
ocuparea funciilor i demnitilor publice, reprezint o suprimare a
garaniei principiului egalitii n drepturi, depind astfel limitele revizuirii
Constituiei.
Pi, garania asta, a principiului egalitii n drepturi nu privete i
95
raporturile dintre tineri i vrstnici, dintre bogai i sraci, dintre romni i
maghiari, dintre ortodoci i catolici etc?
Am modificat alineatul (4), innd seama de faptul c Romnia este, deja,
membru al Uniunii Europene. Noul text prevede c cetenii Uniunii
Europene rezideni n Romnia care ndeplinesc condiiile legii au dreptul
de a alege i a fi alei n autoritile locale.
Am adugat dou noi alineate la acest articol.
Alineatul (5) prevede c funciile publice nu pot fi ocupate de persoanele
care, potrivit hotrrilor judectoreti, rmase definitive, au dobndit averi
prin nclcarea legii sau nu au putut justifica averile dobndite, cele care
au fost condamnate pentru infraciuni contra siguranei statului, pentru acte
de corupie, pentru conflict de interese sau pentru incompatibilitate, iar
alineatul (6) precizeaz c persoanele care ocup funcii publice rspund
material i penal pentru prejudiciile create statului sau cetenilor n cadrul
exercitrii atribuiilor de serviciu, potrivit legii.
n Avizul lor nr 47/2014, juritii Consiliului Legislativ ne acuz, din nou, c
suprimm un drept fundamental i, prin aceasta, nclcm limitele
revizuirii Constituiei, prevzute la articolul 152, alineatul (2). Iat ce spun
domniile lor:
Totodat, prin norma propus pentru alin. (5) se instituie, n fapt,
suprimarea definitiv a dreptului unor categorii de persoane de a ocupa
funcii publice. Observaia este valabil i pentru art. 37 alin. (1), astfel
cum este propus la pct. 37, n care trimiterea fcut la art. 16 alin. (5) are
ca efect suprimarea unui drept fundamental, nclcndu-se astfel limitele
revizuirii, prevzute de art. 152 alin. (2).
Domnii juriti ai Consiliului Legislativ uit c chiar n articolul precedent,
15, la alineatul (1), se prevede c cetenii beneficiaz de drepturile i de
libertile consacrate prin Constituie i prin alte legi. Nu alte drepturi, nu
orice drepturi, ci numai cele CONSACRATE, adic precizate, formulate,
prin Constituie i prin alte legi. Constituia, respectiv poporul,
CONSACR drepturile. Nu juritii i nici cei care propun revizuirea
Constituiei.
n ceea ce ne privete, ca autori ai propunerii de revizuire a Constituiei
Romniei, constatnd starea de degenerare la care a ajuns societatea
romneasc datorit amploarei corupiei, considerm c norma
constituional pe care o propunem ar putea contribui la eradicarea acestui
fenomen deosebit de primejdios pentru viitorul societii romneti.
96
St n puterea poporului romn s aprobe sau nu aceast propunere.
Precizez c, nainte de edina Comitetului de Iniiativ din data de 10
decembrie 2013, la acest articol 16, nainte de actualul alineat (5), la
propunerea mai multor membri ai Comitetului, introdusesem urmtoarele
dou alineate:
(5) Pentru o perioad de 10 ani, ncepnd cu data intrrii n vigoare a
prezentei legi, nu pot ocupa funcii i demniti publice persoanele care,
pn la data de 22 decembrie 1989:
A) au ocupat funcii politice de conducere retribuite de Partidul Comunist
Romn, denumit n continuare PCR, n aparatul central, regional, raional
sau judeean, dup caz, al Partidului Muncitoresc Romn, denumit n
continuare PMR, al PCR, al Uniunii Tineretului Comunist, denumit n
continuare UTC, al Uniunii Tineretului Muncitoresc, denumit n continuare
UTM, membrii i membrii supleani ai Comitetului Central al
PCR/Comitetului Central al UTC;
B) au deinut calitatea de membru al Marii Adunri Naionale, al
Consiliului de Stat sau al Consiliului de Minitri, precum i cei care au avut
calitatea de ministru secretar de stat, prim - adjunct i adjunct al minitrilor
i al secretarilor de stat;
C) au deinut funcia de prim-secretar, secretar al Comitetului judeean de
partid, preedinte, prim - vicepreedinte i vicepreedinte al consiliilor
populare judeene, prim - secretar i secretar al comitetelor judeene ale
UTC, precum i persoanele care au deinut calitatea de membru al Comisiei
Centrale de Revizie sau al Colegiului Central de partid al Comitetului
Central al PCR;
D) au exercitat funcia de activist n cadrul aparatului de propagand al
Consiliului Culturii i Educaiei Socialiste la nivel central, regional, raional
sau judeean, dup caz, precum i directorii de editur, redactoriiefi,
redactoriiefi adjunci i secretarii generali de redacie ai instituiilor de
pres ale PMR, PCR, UTM i UTC din Romnia la nivel naional, regional,
raional sau judeean, dup caz;
E) au ocupat o funcie de conducere n nvmntul de partid, organizat i
finanat de PCR, PMR, UTM i UTC;
F) au fcut parte din structurile organelor de Securitate i au colaborat cu
Securitatea, ca poliie politic, constatat ca atare de ctre organele n
drept, potrivit legii; au aparinut sau aparin unor servicii secrete strine
sau au fost colaboratori ai acestora;
G) au exercitat funcia de preedinte sau preedinte al unei secii a
Tribunalului Suprem, de procuror general sau procuror general adjunct n
cadrul unitilor de procuratur, precum i persoanele care au ndeplinit
97
funcia de secretar de partid n oricare dintre instanele judectoreti;
H) au ocupat funcia de comandant, inspector ef sau inspector ef adjunct,
la nivel central sau judeean, dup caz, n cadrul inspectoratelor de miliie,
comandanii, adjuncii i ofierii anchetatori din centrele de detenie politic
i lagrele de munc forat, secretarii de partid, precum i ofierii politici
din cadrul acestor instituii;
I) au deinut calitatea de ef al unei misiuni diplomatice sau consulare
romneti din strintate;
J) au activat n cadrul direciilor politice i de nvmnt ideologic din
cadrul Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului de Interne i
Departamentului Securitii Statului;
(6) Pentru o perioad de 10 ani, ncepnd cu data intrrii n vigoare a
prezentei legi, nu pot ocupa funcii i demniti publice persoanele care,
dup data de 22 decembrie 1989, pn la intrarea n vigoare a prezentei
legi, au ocupat una sau mai multe din urmtoarele demniti i funcii
publice:
A) preedinte al Romniei;
B) deputat, senator sau membru al Parlamentului European;
C) membru al Consiliului Superior al Magistraturii;
D) preedinte ori judector al Curii Constituionale;
E) preedinte ori consilier al Curii de Conturi;
F) consilier prezidenial sau consilier de stat n cadrul Administraiei
Prezideniale;
G) secretar general, secretar general adjunct, ef de departament sau
director general ori director n serviciile Senatului ori ale Camerei
Deputailor;
H) membru al Guvernului, consilier de stat, secretar de stat, subsecretar de
stat sau funcii asimilate acestora, secretar general, secretar general
adjunct n cadrul ministerelor;
I) membru al Consiliului de administraie al Societii Romne de
Televiziune i al Societii Romne de Radiodifuziune;
J) membru al Consiliului Naional pentru Studierea Arhivelor Securitii;
K) preedinte sau preedinte de secie al Consiliului Legislativ;
L) Avocat al Poporului sau adjunct al acestuia;
M) membru n Consiliul de administraie sau n conducerea executiv a
Bncii Naionale a Romniei sau a altor bnci de stat;
N) preedinte sau vicepreedinte al naltei Curi de Casaie i Justiie,
procurori generali, prim adjunct al procurorului general al Parchetului de
pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, procurori generali adjunci,
procuror ef i procuror ef adjunct ai Direciei Naionale Anticorupie,
98
prim procurori;
O) persoanele asimilate personalului corpului diplomatic i consular, cu
funcii de conducere n cadrul acestuia;
P) inspector general al Inspectoratului General al Jandarmeriei Romne, al
Inspectoratului general al Poliiei, prim - adjuncii acestora, comandani,
efi de stat major i adjuncii acestora, ai unitilor Jandarmeriei Romne
i Poliiei, inspectori efi i inspectori efi adjunci la nivel central i
judeean;
Q) ef al Statului Major General al Armatei, adjunct i ef de direcie n
cadrul Statului Major General;
R) directori i directori adjunci ai Serviciului de Protecie i Paz, ai
Serviciului de Telecomunicaii Speciale, ai Serviciului Romn de Informaii
i Serviciului de Informaii Externe;
S) membru n conducerea unei autoriti administrative autonome, a unei
agenii sau a unei instituii publice subordonat Parlamentului, Guvernului,
sau Primului-ministru;
) membru n conducerea Ageniei Naionale de Integritate;
T) preedinte ori vicepreedinte al consiliului judeean, consilier judeean
sau consilier n Consiliul General al Municipiului Bucureti;
) prefect, subprefect, secretar general al prefecturii
U) inspector general, inspector sau director n cadrul serviciilor
deconcentrate ale statului la nivel judeean.
Cei mai muli membri ai Comitetului de Iniiativ au votat mpotriva acestor
dou alineate, astfel c le-am scos din textul final al Constituiei Cetenilor.
Argumentul adus de cei care au votat mpotriva acestor dou alineate a fost
acela c prin prevederile actualului alineat (6), plus cele referitoare la
condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc cei care ocup funcii publice,
viaa politic romneasc se va cura de cei responsabili de instaurarea
regimului comunist i fesenist, ca i de consecinele acestora, fr s fie
nevoie de includerea celor dou alineate n Constituie. n ce m privete,
cred c cele dou alineate trebuie luate n discuie la definitivarea textului
Constituiei Cetenilor, alturi de alte propuneri care s-au fcut i se vor
face, n continuare, mbuntirea textului constituional.
99
Cetenii romni n strintate. Articolul 17.
Am pstrat textul din actuala Constituie, care prevede c cetenii romni
se bucur n strintate de protecia statului romn i trebuie s-i
ndeplineasc obligaiile, cu excepia acelora ce nu sunt compatibile cu
absena lor din ar.
Am adugat un alineat nou, cu urmtorul cuprins:
(2) n cazul n care o persoan, pe lng cetenia romn, mai are i o
alt cetenie care i creeaz obligaii fa de un alt stat contrare intereselor
Romniei, ea trebuie s aleag cetenia care i convine.
n legtur cu aceast propunere, juritii Consiliului Legislativ ne spun
urmtoarele:
15. La art. I pct. 20, semnalm c norma propus pentru art. 17 alin.
(2), referitoare la dubla cetenie, nu se ncadreaz tematic n obiectul de
reglementare al articolului, respectiv "Cetenii romni n strintate".
Pe de alt parte, soluia legislativ propus este cel puin discutabil,
avnd n vedere c impune ceteanului s decid cu privire la sfera
noiunii de "interese ale Romniei" i "s aleag cetenia care i convine".
Prima parte a observaiei este corect. ntr-adevr, locul acestei norme nu
este aici, ci la articolul 5, Cetenia. Vom lua n considerare aceast
observaie la definitivarea textului Constituiei Cetenilor.
n ce privete a doua parte a observaiei, lucrurile vor fi clarificate i
precizate prin legea privind cetenia. Este evident, de exemplu, c dac
Romnia este n stare de rzboi cu un anumit stat, cetenii romni care au i
cetenia acelui stat nu o mai pot avea i pe cea a statului romn. Mai
departe, nu persoana n cauz trebuie s decid cu privire la sfera noiunii de
interese ale Romniei, ci statul romn face asta, prin organele sale de
specialitate. Persoanei n cauz i se aduce la cunotin c obligaiile sale
fa de cellalt stat contravin intereselor Romniei i i se cere s aleag ntre
cele dou cetenii.
Cetenii strini i apatrizii. Articolul 18.
Am pstrat neschimbat textul articolului, prevederile acestuia fiind
conforme cu cele acceptate de dreptul internaional.
100
Extrdarea i expulzarea. Articolul 19.
Am pstrat neschimbat alineatul (1), care prevede c ceteanul romn nu
poate fi extrdat sau expulzat din Romnia.
Am propus abrogarea alineatului (2), care, n actuala Constituie are
urmtorul cuprins:
2) Prin derogare de la prevederile alineatului (1), cetenii romani pot fi
extrdai n baza conveniilor internaionale la care Romnia este parte, n
condiiile legii i pe baz de reciprocitate.
Practic, acest alineat anuleaz dreptul garantat n alineatul precedent.
Trebuie s ne hotrm. Ori garantm cetenilor notri c nu vor fi nici
extrdai nici expulzai din ara lor, ori i lsm la cheremul... conveniilor
internaionale, la care Romnia devine parte prin semntura unor guvernani
trdtori de ar.
n ce ne privete, optm pentru aprarea dreptului propriilor notri ceteni
de a nu fi niciodat extrdai sau expulzai din ara lor, Romnia.
Am pstrat neschimbate alineatul (3), care prevede c cetenii strini i
apatrizii pot fi extrdai numai n baza unei convenii internaionale sau n
condiii de reciprocitate, precum i alineatul (4), care prevede c expulzarea
sau extrdarea se hotrte de justiie.
Am introdus un nou alineat, (5), cu urmtorul cuprins:
(5) Statul romn este obligat s ntreprind toate demersurile necesare
pentru a obine extrdarea cetenilor romni gsii vinovai pentru orice
delicte i pentru repatrierea integrala a valorilor scoase ilegal n afara
rii.
Am introdus acest alineat pornind de la constatarea c un numr mare de
ceteni romni s-au mbogit n ultimii 24 de ani, prin svrirea de
infraciuni, i au prsit ara, fr s fie urmrii de organele de justiie, n
multe cazuri complici la aceste infraciuni. Aceast norm constituional,
coroborat cu cele care prevd caracterul imprescriptibil al acestor
infraciuni i obligaia statului de a-i trimite n judecat pe autori, este
menit s asigure pedepsirea autorilor i recuperarea valorilor scoase ilegal
din ar.
Tratatele internaionale privind drepturile omului. Articolul 20.
Am artat, cnd am comentat articolul 11, c am comasat prevederile
articolelor 11 i 20, avnd n vedere c cele dou articole au acelai obiect
de reglementare, adic raportul dintre dreptul intern i dreptul internaional.
101
Aceast comasare face ca articolul 20 s nu mai aib obiect, el urmnd s fie
abrogat.
n actuala Constituie, articolul 20, la alineatul (1), prevede c dispoziiile
constituionale privind drepturile i libertile cetenilor vor fi interpretate
i aplicate n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului,
cu pactele i cu celelalte tratate la care Romnia este parte, iar alineatul
(2) precizeaz c dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele
privitoare la drepturile fundamentale ale omului, la care Romnia este
parte, i legile interne, au prioritate reglementrile internaionale, cu
excepia cazului n care Constituia sau legile interne conin dispoziii mai
favorabile.
Juritii Consiliului Legislativ se fac a nu observa propunerea noastr de
comasare a articolelor 11 i 20 i ne acuz, din nou, fr temei, c nclcm
limitele revizuirii Constituiei.
Iat ce scriu ei n Avizul nr. 47/2014, n legtur cu acest subiect:
6.5. Normele din cuprinsul art. 20, referitoare la efectele tratatelor
internaionale privind drepturile omului, propuse spre abrogare la art. I pct.
22, reprezint garanii ale tuturor drepturilor i libertile cetenilor
consfinite prin Constituie, astfel nct eliminarea lor reprezint o nclcare
evident a limitelor revizuirii Legii fundamentale prevzute de art. 152 alin.
(2).
Noi nu am ELIMINAT nimic. Nu am fcut dect s ducem normele din
cuprinsul articolului 20 n cuprinsul articolului 11, deoarece acolo le este
locul.
Accesul liber la justiie. Articolul 21.
Am completat alineatul (1), astfel nct accesul la justiie s fie, cu adevrat,
liber, pentru toi, s nu mai fie ngrdit de tot felul de taxe.
n Constituia Cetenilor, acest alineat are urmtorul cuprins:
(1) Orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, a
libertilor i a intereselor sale legitime, fr plata vreunei taxe.
Am pstrat neschimbat alineatul (2), care prevede c nici o lege nu poate
ngrdi exercitarea acestui drept.
La alineatele (3) i (4), am propus reformularea textelor, pentru creterea
102
gradului de precizie, fr modificarea coninutului. Alineatul (3) prevede c
prile la un proces echitabil i la soluionarea cauzelor ntr-un termen
optim i previzibil, iar alineatul (4) prevede c jurisdiciile administrative
speciale sunt facultative i gratuite.
CAPITOLUL II
DREPTURILE I LIBERTILE FUNDAMENTALE
Din cele 32 de articole cuprinse n acest capitol al actualei Constituii a
Romniei, am pstrat neschimbate 5 i am propus modificri n celelalte 27.
Nu am propus abrogarea niciunui articol din acest capitol.
Dreptul la via i la integritate fizic i psihic. Articolul 22.
Am pstrat neschimbat alineatul (1), care prevede c dreptul la via,
precum i dreptul la integritate fizic i psihic ale persoanei sunt
garantate.
Am propus introducerea unui nou alineat, (1.1), cu urmtorul cuprins:
(1.1) Dreptul la integritate fizic i psihic nu poate fi restrns n nici un
mod, nici chiar n condiiile articolului 53.
Aa cum vom vedea, articolul 53 se refer la restrngerea exerciiului unor
drepturi sau al unor liberti, n condiii excepionale.
Am pstrat neschimbat textul alineatului (2), care prevede c nimeni nu
poate fi supus torturii i nici unui fel de pedeaps sau de tratament inuman ori
degradant, ca i al alineatului (3), care prevede c pedeapsa cu moartea este interzis.
Referitor la pedeapsa cu moartea, precizez c, att n cadrul dezbaterilor
organizate de Comitetul de Iniiativ al Micrii pentru Constituia
Cetenilor, ct i n cadrul dezbaterilor organizate de Forumul
Constituional, au fost foarte muli participani care, aducnd ca argument
corupia i decderea moral la care a fost adus societatea romneasc, au
propus, fie ca acest alineat s fie eliminat din Constituie i nlocuit cu un
text care s prevad c pedeapsa cu moartea poate fi aprobat de popor, prin
referendum, fie s adugm o a doua tez la cea existent, care s prevad
c poporul poate, prin referendum, s hotrasc introducerea pedepsei cu
moartea. Comitetul de Iniiativ al Micrii pentru Constituia Cetenilor a
respins, prin vot, ambele propuneri. Motivul respingerii a fost acela c
nsntoirea moral a societii romneti va putea fi realizat prin celelalte
prevederi ale Constituiei Cetenilor, pe de o parte, iar, pe de alt parte, c,
n baza celorlalte prevederi introduse de noi n Constituie, poporul poate
103
oricnd s hotrasc, prin referendum, revizuirea acestui alineat.
Libertatea individual. Articolul 23.
Am pstrat neschimbate 12 din cele 13 alineate ale acestui articol.
Am propus modificarea numai a alineatului (4), care, n actuala Constituie
are urmtorul cuprins:
(4) Arestarea preventiv se dispune de judector i numai n cursul
procesului penal.
Textul propus de noi este urmtorul:
(4) n mod excepional i motivat, cercetarea i judecarea n procesul
penal se fac cu privarea de libertate a persoanei. Arestarea preventiv se
dispune de instana de judecat competent n condiiile legii n cursul
procesului penal.
Dreptul la aprare. Articolul 24.
Am pstrat neschimbat alineatul (1), care prevede c dreptul la aprare este
garantat.
n actuala Constituie, alineatul 2 al acestui articol are urmtorul cuprins:
(2) n tot cursul procesului, prile au dreptul sa fie asistate de un avocat,
ales sau numit din oficiu.
Noi am propus ca acest alineat s fie formulat astfel:
(2) n tot cursul procesului, prile au dreptul s fie asistate de un avocat
i de a dispune de timpul i de nlesnirile necesare pentru pregtirea
aprrii.
Nici aceast modificare propus de noi nu este acceptat de juritii
Consiliului Legislativ. Iat ce spun ei, n Avizul lor nr 47/2014:
6.6. La art. I pct. 26, norma propus pentru art. 24 alin. (2), coroborat
cu includerea avocaturii n cap. III "Autoritatea judectoreasc", propus
n cuprinsul art. I pct. 148, are ca efect suprimarea unei garanii a dreptului
la aprare, respectiv aceea ca persoana s poat fi asistat de un avocat
ales. Avem n vedere faptul c, spre deosebire de formularea actual, din
redactarea art. 24 alin. (2) lipsete referirea la "avocatul ales", iar potrivit
art. 132.1 alin. (4), "cererile de asisten adresate de prile n proces
barourilor sunt repartizate avocailor prin tragere la sori, organizat
conform legii". ntruct are ca efect suprimarea unei garanii a dreptului la
aprare, soluia legislativ propus prin proiect depete limitele revizuirii
i nu poate fi acceptat.
104
Reinem, mai nti, c, potrivit actualei Constituii, avocatul poate fi ALES,
sau NUMIT din oficiu. Exist, deci, i posibilitatea ca avocatul s nu fie
ALES. Dreptul despre care este vorba aici este de a fi ASISTAT de un
avocat, nu de a ALEGE avocat, pentru c avocatul poate fi i numit.
Mai departe, juritii Consiliului Legislativ dau dovad de o inadmisibil
incorectitudine profesional i rea-voin. Ca s-i susin poziia, ei
apeleaz la alineatul (4) din articolul 131.1, din care iau numai o parte. Iat
textul integral al acestui alineat:
(4) Cererile de asisten adresate de prile n proces barourilor sunt
repartizate avocailor prin tragere la sori, organizat conform legii. Prile
n proces au dreptul s refuze avocaii trai la sori de maxim 5 ori. Un
avocat refuzat n peste jumtate din cazurile unui an este eliminat din
barou.
Dreptul persoanelor de a fi ASISTATE de un avocat, n timpul procesului,
este mult mai bine aprat de Constituia Cetenilor dect de actuala
Constituie a Romniei. n primul rnd, ASISTENA este gratuit. La
aceast ASISTEN au acces, n mod egal, toi cetenii rii, nu numai cei
bogai. Apoi, ceteanul are posibilitatea s refuze de cinci ori avocaii care
i sunt repartizai, cinstit, prin tragere la sori. Mai departe, prin acest sistem,
avocaii incompeteni i corupi vor fi eliminai din sistem, ca urmare a
faptului c vor fi refuzai de persoanele ASISTATE.
Pentru juritii Consiliului Legislativ nu conteaz aceste argumente, ci faptul
c au primit sarcina s fac orice, inclusiv s foloseasc citate trunchiate,
pentru a respinge proiectul nostru de revizuire a Constituiei.
Am mai adugat dou noi alineate, cu urmtorul cuprins:
(3) n tot cursul procesului, trebuie respectat principiul egalitii armelor
ntre pri.
(4) Tehnicile speciale de investigaie, precum interceptarea convorbirilor i
comunicaiilor telefonice, ambientale sau de orice alt natur sau utilizarea
investigatorilor cu identitate protejat, pot fi folosite n tot cursul cercetrii
penale i al procesului penal, pe o durat determinat, numai cu
autorizarea instanei de judecat i sub stricta supraveghere a acesteia.
417
ANEXA 6
LISTA
Membrilor Comitetului de Iniiativ
constituit la data de 16.03.2013
1. Neculai ATETELESEI
2. Gheorghe BLIN
3. Petrache BOBOC
4. Mariana BREHOIU
5. Constantin COJOCARU
6. Petric DIMA
7. Vasilic DOROHOIANU
8. Elena GHEORGHESCU
9. Marian ILIE
10. Otilia MAGHERU
11. Georgeta MIHAIL
12. Mihai MIHIL
13. Petru MIHIL
14. AncaMaria MOCANU
15. VargaLucian; MUREEANU
16. Ghiocel ONOFREI
17. Bogdan-Georgian ORLEANU
18. Marcela PSL
19. GeorgeNinel POPESCU
20. Cornel PROTOPOPESCU
21. Gheorghe RNI
22. Cristian TRAC
23. Mihai VOICU
24. LuizaTana VOLF
418
419
ANEXA 7
LISTA
membrilor Comitetului de Iniiativ
constituit la data de 10 decembrie 2013
1. Marian ANTONESCU
2. Stelic BRSAN
3. Petrache BOBOC
4. Constantin COJOCARU
5. Florian COLCEAG
6. Petric DIMA
7. Vasilic DOROHOIANU
8. Viorel GLIGOR
9. Marian ILIE
10. Dumitru MANEA
11.Traian MANEA
12. Mihai MIHIL
13. Emil-Marian NAE
14. Ghiocel ONOFREI
15. Denisa POPOVICI
16. Lucian TAFT
17. Liviu IGANAU
18. Cristian TRAC
19. Mihai VOICU
420
421
ANEXA 8
TABEL COMPARATIV
Constituia Cetenilor fa-n-fa cu actuala Constituie a Romniei
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
1. nainte de TITLUL I, se introduce un
Preambul, cu urmtorul cuprins:
PREAMBUL
Noi, poporul romn,
Contieni de rspunderea noastr n faa lui
Dumnezeu i a oamenilor, mulumind
strmoilor pentru c au creat pentru noi
Romnia i civilizaia romneasc, dorind s
asigurm libertatea, bunstarea i fericirea
noastr i a urmailor notri, s construim un
stat al nostru, naional, suveran i
independent, unitar, indivizibil i democratic,
cldit pe temelia valorilor civilizaiei
romneti, slujitor competent i responsabil al
drepturilor i intereselor noastre, capabil s se
integreze cu demnitate n familia statelor
suverane ale Uniunii Europene,
tiind c singura cale prin care putem stpni
i apra libertatea, bunstarea i fericirea,
drepturile ctigate prin sngele strmoilor
asupra teritoriului naional, asupra resurselor
naturale ale acestui pmnt i asupra avuiei
pe care am creat-o i pe care o crem, prin
munca noastr, este construcia economiei
democratice, prin mproprietrirea cu capital
a tuturor cetenilor, astfel nct majoritatea
capitalului s rmn, pentru totdeauna, n
proprietatea privat a majoritii cetenilor,
422
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
nelegnd c numai deinnd puterea
economic, poporul romn va deine i
puterea politic, va controla i statul su i i
va impune i propriile sale valori morale:
credina; demnitatea; libertatea; dreptatea;
adevrul; cinstea; onoarea; curajul; munca;
spiritul de iniiativ i de ntreprindere;
omenia; ospitalitatea; tolerana; dragostea
pentru semeni, pentru familie, pentru popor i
pentru ar; neagresiunea i neamestecul n
treburile altor popoare,
Am hotrt, prin referendum, s adoptm
prezenta Constituie a Romniei.
TITLUL I
Principii generale
Identic
ARTICOLUL 1
Statul romn
(1) Romnia este stat naional,
suveran i independent, unitar i
indivizibil.
(2) Forma de guvernmnt a
statului romn este republica.
(3) Romnia este stat de drept,
democratic i social, n care
demnitatea omului, drepturile i
libertile cetenilor, libera dezvoltare
a personalitii umane, dreptatea i
pluralismul politic reprezint valori
supreme, n spiritul tradiiilor
democratice ale poporului romn i
idealurilor Revoluiei din decembrie
1989, i sunt garantate.
(4) Statul se organizeaz potrivit
principiului separaiei i
echilibrului puterilor
legislativ, executiv i
judectoreascn cadrul
democraiei constituionale.
2. Articolul 1 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(1) Romnia este stat naional, suveran i
independent, unitar, indivizibil i democratic.
(2) Forma de guvernmnt a statului romn
este republica. Forma de guvernmnt poate
fi modificat prin referendum naional.
(3) Statul romn este cldit pe temelia
valorilor morale fundamentale ale civilizaiei
romneti: credina, demnitatea; libertatea;
dreptatea; adevrul; cinstea; onoarea; curajul;
munca; spiritul de iniiativ i de
ntreprindere; omenia; ospitalitatea; tolerana;
dragostea pentru semeni, pentru familie,
pentru popor i pentru ar; neagresiunea i
neamestecul n treburile altor popoare.
(4) Statul romn se organizeaz pe baza
principiilor controlului poporului asupra
statului, separaiei, independenei i
echilibrului autoritilor statului - legislativ,
executiv, judectoreasc, mediatic,
financiar, electoral, statistic, moral,
tiinific - n cadrul democraiei
423
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
(5) n Romnia, respectarea
Constituiei, a supremaiei sale i
a legilor este obligatorie.
constituionale. Autoritile statului sunt cele
stabilite prin Constituie. ntre ele nu exist
raporturi de subordonare ierarhic, ci numai
relaii de colaborare i de control reciproc.
(5) Romnia este stat de drept, n care
respectarea Constituiei, a supremaiei sale, a
legilor i a hotrrilor judectoreti este
obligatorie, cu excepia cazurilor n care
legile i hotrrile judectoreti sunt adoptate
abuziv, prin uzurparea autoritilor i
instituiilor statului.
3. Dup articolul 1, se introduce un nou
articol, 1.1, astfel:
Denumirea articolului va fi Uniunea
European
Articolul va avea urmtorul cuprins:
(1) Romnia este stat membru al Uniunii
Europene.
(2) Romnia aplic prevederile tratatelor
constitutive ale Uniunii Europene, precum i
celelalte reglementri ale Uniunii, stabilite n
conformitate cu prevederile tratatelor
constitutive.
(3) Revizuirea tratatelor constitutive ale
Uniunii Europene se aprob de poporul
romn, prin referendum.
(4) Poporul romn poate hotr, prin
referendum, retragerea Romniei din Uniunea
European, n cazul n care consider c
reglementrile sau aciunile Uniunii Europene
contravin intereselor sale, cu respectarea
prevederilor tratatelor constitutive ale
Uniunii.
ARTICOLUL 2
Suveranitatea
(1) Suveranitatea naional
aparine poporului romn, care o
exercita prin organele sale
4. Articolul 2 se modific i se completeaz,
astfel:
Alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
(1) Suveranitatea naional aparine
poporului, care o exercit prin referendum, ca
424
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
reprezentative, constituite prin
alegeri libere, periodice i
corecte, precum i prin
referendum.
(2) Nici un grup i nici o
persoana nu pot exercita
suveranitatea n nume propriu.
instrument al democraiei directe, i prin
autoritile statului i autoritile locale,
constituite potrivit Constituiei, prin alegeri
libere, periodice i corecte.
Dup alineatul (1), se introduc dou noi
alineate, cu urmtorul cuprins:
(1.1) Poporul ncredineaz o parte din
atributele suveranitii sale autoritilor
statului i autoritilor locale, care le exercit
n numele i n interesul poporului, potrivit
Constituiei.
(1.2) Orice nclcare a mandatului ncredinat
autoritilor statului i autoritilor locale va
fi sancionat de popor, prin referendum,
potrivit Constituiei
5. Dup articolul 2, se introduce un nou
articol, 2.1, astfel
Denumirea articolului va fi Referendumul
Articolul va avea urmtorul cuprins:
(1) Poporul i exprim voina cu privire la orice
problem de interes naional, sau local, prin
referendum, organizat potrivit Constituiei i legii.
(2) Referendumul local se organizeaz la
nivelul comunei, oraului, municipiului, sau
judeului, la cererea primarului, a
voievodului, a unui sfert din numrul
consilierilor locali, respectiv, judeeni, sau la
cererea a cel puin 5% din numrul cetenilor
cu drept de vot ai comunei, oraului,
municipiului, sau judeului respectiv.
(3) Referendumul naional se organizeaz la
iniiativa Preedintelui Romniei, la iniiativa
a cel puin 250.000 ceteni cu drept de vot,
sau din oficiu, de ctre Autoritatea Electoral,
n situaiile prevzute n Constituie.
(4) Autoritatea Electoral este obligat s
organizeze referendumul iniiat potrivit
Constituiei, n termen de 45 zile de la data
425
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
nregistrrii iniiativelor la aceast Autoritate,
sau la termenele prevzute n Constituie.
(5) Referendumul, organizat potrivit
Constituiei, este valabil i i produce
efectele n sensul hotrt de majoritatea celor
nscrii pe listele electorale permanente care
au participat la referendum i i-au exprimat
n mod valabil votul. La referendum,
particip i cetenii care au domiciliul sau
reedina ori cltoresc n strintate i sunt
nscrii pe listele electorale suplimentare. La
referendum, opiunile de vot vor fi prezentate
pe buletinele de vot n aa fel nct votanii
nscrii pe listele electorale s poat alege
exprimndu-i opiunea prin DA sau NU.
(6) Voina exprimat de alegtori prin referendum,
validat ca fiind legal, este obligatorie pentru toate
autoritile statului i autoritile locale.
(7) O lege, sau hotrre, aprobat prin
referendum poate fi modificat, completat
sau abrogat doar printr-un alt referendum.
ARTICOLUL 3
Teritoriul
(1) Teritoriul Romniei este
inalienabil.
(2) Frontierele rii sunt
consfinite prin lege organic, cu
respectarea principiilor i a
celorlalte norme general admise
ale dreptului internaional.
(3) Teritoriul este organizat, sub
aspect administrativ, n comune,
orae i judee. n condiiile legii,
unele orae sunt declarate
municipii.
(4) Pe teritoriul statului romn
nu pot fi strmutate sau
colonizate populaii strine.
6. Articolul 3 se modific i se completeaz,
astfel:
Alineatul (2) va avea urmtorul cuprins:
(2) Frontierele rii sunt consfinite prin
lege, cu respectarea principiilor i a celorlalte
norme general admise ale dreptului
internaional.
Alineatul (3) va avea urmtorul cuprins:
(3) Teritoriul este organizat, sub aspect
administrativ, n localiti - comune i orae -
i judee. Comunele sunt compuse din unul
sau mai multe sate. n condiiile legii, unele
orae sunt declarate municipii.
Dup alineatul (3), se introduce un nou
alineat, cu urmtorul cuprins:
(3.1) Reorganizarea teritoriului naional, sub
aspect administrativ, se aprob prin
426
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
referendum naional.
7. Dup articolul 3, se introduce au nou
articol, 3.1, astfel:
Denumirea articolului va fi: Rentregirea
Patriei
Articolul va avea urmtorul cuprins:
(1) Statul romn este continuatorul statului
naional i unitar consfinit prin Actul Unirii
Basarabiei cu Romnia citit i semnat n
Sfatului rii la Chiinu pe 27 Martie 1918,
prin Declaraia Unirii Bucovinei cu Romnia
aprobat de Congresul General al Bucovinei
la Cernui n 15/28 Noiembrie 1918 i prin
Rezoluia Marii Adunri Naionale de la 1
Decembrie 1918.
(2) Poporul romn militeaz i acioneaz,
necontenit i panic, pentru Rentregirea
Patriei, prin eliminarea definitiv i
irevocabil a consecinelor celui de-al doilea
Rzboi Mondial, cu respectarea prevederilor
tratatelor i dreptului internaional.
8. Dup articolul 3.1, se introduce un nou
articol, 3.2, astfel:
Denumirea articolului va fi: Regiunile de
dezvoltare
Articolul va avea urmtorul cuprins:
(1) Pe teritoriul Romniei sunt constituite regiuni de
dezvoltare, care sunt uniti de planificare a dezvoltrii
regionale i de culegere a datelor statistice specifice, n
conformitate cu reglementrile europene.
(2) Atribuiile, denumirile i componena regiunilor de
dezvoltare sunt stabilite prin lege, care poate fi
modificat prin referendum naional.
ARTICOLUL 4
Unitatea poporului i egalitatea
intre ceteni
Identic
427
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
(1) Statul are ca fundament
unitatea poporului romn i
solidaritatea cetenilor si.
(2) Romnia este patria comuna
i indivizibila a tuturor
cetenilor si, fr deosebire de
ras, de naionalitate, de origine
etnica, de limba, de religie, de
sex, de opinie, de apartenen
politic, de avere sau de origine
social
ARTICOLUL 5
Cetenia
(1) Cetenia romn se
dobndete, se pstreaz sau se
pierde n condiiile prevzute de
legea organic.
(2) Cetenia romn nu poate fi
retrasa aceluia care a dobndit-o
prin natere.
9. Articolul 5 se modific i se completeaz,
astfel:
Alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
(1) Cetenia romn se dobndete, se
pstreaz sau se pierde n condiiile prevzute
de lege, adoptat prin referendum naional.
Dup alineatul (1), se introduc trei noi
alineate, cu urmtorul cuprins:
(1.1) Statul romn ine evidena persoanelor crora li
s-a acordat cetenia romn, la cerere, sau prin
adopie, i public lista complet a acestor persoane, n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, n ultima zi
lucrtoare a fiecrui an. Lista precizeaz ceteniile
strine pe care persoanele n cauz le dein, sau le-au
deinut, nainte de primirea ceteniei romne, precum
i prenumele celor doi prini ai persoanelor n cauz.
n prima list, publicat la sfritul anului n care intr
n vigoare prezenta lege, sunt cuprinse toate
persoanele care au primit cetenia romn ncepnd
cu data de 24 ianuarie 1859 pn la sfritul anului n
care se public lista.
(1.2) Etnicii romni care au locuit sau locuiesc n
teritorii care au fcut parte din teritoriul Romniei nu
au pierdut cetenia romn. Tuturor cetenilor care
arat c se afl n aceast situaie i descendenilor
acestora li se recunoate cetenia romn, la cerere,
de ndat, fr taxe.
428
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
(1.3) Persoanele care au participat, n orice fel, la
genocidul antiromnesc de dup 1944, nu pot primi
cetenia romn, dac participarea la genocid este
stabilit printr-o hotrre judectoreasc, rmas
definitiv.
ARTICOLUL 6
Dreptul la identitate
(1) Statul recunoate i
garanteaz persoanelor
aparinnd minoritilor
naionale dreptul la pstrarea, la
dezvoltarea i la exprimarea
identitii lor etnice, culturale,
lingvistice i religioase.
(2) Masurile de protecie luate
de stat pentru pstrarea,
dezvoltarea i exprimarea
identitii persoanelor aparinnd
minoritilor naionale trebuie sa
fie conforme cu principiile de
egalitate i de nediscriminare n
raport cu ceilali ceteni romn.
10. Articolul 6 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(1) Statul recunoate i garanteaz tuturor
cetenilor si dreptul la pstrarea,
dezvoltarea i exprimarea identitii lor
etnice, culturale, lingvistice i religioase.
(2) Msurile de protecie luate de stat pentru
pstrarea, dezvoltarea i exprimarea
identitilor etnice, culturale, lingvistice i
religioase ale tuturor cetenilor si trebuie s
fie conforme cu principiile de egalitate i de
nediscriminare n raport cu ceilali ceteni
romni.
(3) Etnia reprezint comunitatea persoanelor
care vorbesc aceiai limb matern.
(4) Fiecare cetean al Romniei are dreptul
s-i afirme etnia i religia, prin declararea
acestora la primul recensmnt organizat
dup data la care a mplinit vrsta de 18 ani.
(5) Beneficiaz de msurile de protecie luate
de stat pentru pstrarea, dezvoltarea i
exprimarea identitii lor etnice, culturale,
lingvistice i religioase numai cetenii care
i-au declarat etnia i religia, conform
alineatului (4).
(6). Pn la mplinirea vrstei de 18 ani,
copiii i exercit drepturile prin intermediul
prinilor, n condiiile legii.
ARTICOLUL 7
Romnii din strintate
Statul sprijin ntrirea legturilor cu
romnii din afara frontierelor tarii i
acioneaz pentru pstrarea,
11. Articolul 7 se modific i se
completeaz, astfel:
Denumirea articolului va fi: Romnii din afara
granielor statului
Dup alineatul (1), se introduce un nou
429
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
dezvoltarea i exprimarea identitii lor
etnice, culturale, lingvistice i
religioase, cu respectarea legislaiei
statului ai crui ceteni sunt.
alineat, cu urmtorul cuprins:
(2) Romnii din teritoriile situate n afara
granielor statului romn, teritorii care fac
parte din spaiul de etnogenez a poporului
romn, beneficiaz de o atenie special din
partea statului romn.
ARTICOLUL 8
Pluralismul i partidele
politice
(1) Pluralismul n societatea
romneasca este o condiie i o
garanie a democraiei
constituionale.
(2) Partidele politice se
constituie i i desfoar
activitatea n condiiile legii. Ele
contribuie la definirea i la
exprimarea voinei politice a
cetenilor, respectnd
suveranitatea naional,
integritatea teritoriala, ordinea
de drept i principiile
democraiei.
12. Articolul 8 se modific i se
completeaz, astfel:
Denumirea articolului va fi: Partidele
politice
Articolul va avea urmtorul cuprins:
(1) Pluralismul politic n societatea
romneasc este o condiie i o garanie a
democraiei constituionale.
(2) Partidele politice se constituie i i
desfoar activitatea n condiiile legii. Ele
contribuie la definirea i la exprimarea
voinei politice a cetenilor, respectnd
suveranitatea naional, integritatea
teritorial, principiile democraiei i statului
de drept.
(3) Partidele politice sunt obligate s respecte ordinea
de drept existent, dar au dreptul s urmreasc
schimbarea ei, pe ci democratice.
(4) Este interzis folosirea partidelor politice ca
instrumente de promovare a intereselor unor grupuri
minoritare care ncearc s acapareze instituiile
statului, folosindu-le mpotriva intereselor societii.
(5) Partidele politice sunt persoane juridice de
drept privat.
(6) Este interzis constituirea de partide
politice pe criterii etnice sau religioase.
(7) Este interzis funcionarea partidelor
politice care acioneaz mpotriva intereselor
naionale.
(8) Toate partidele nregistrate, potrivit legii,
dispun de aceleai drepturi, inclusiv n ceea
ce privete reprezentarea n birourile
430
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
electorale i accesul la timpi de anten.
(9) Este interzis finanarea de la bugetul public
naional a partidelor politice.
(10) Partidele politice sunt finanate exclusiv
din cotizaiile pltite de membrii lor. Cotizaia
este aceiai pentru toi membrii unui partid.
(11) Este interzis condiionarea constituirii i
funcionrii partidelor politice de numrul de
membri al acestora.
(12) Este interzis condiionarea funcionrii
partidelor politice de obinerea unui anumit
numr de voturi n alegeri.
ARTICOLUL 9
Sindicatele, patronatele i
asociaiile profesionale
Sindicatele, patronatele i asociaiile
profesionale se constituie i i
desfoar activitatea potrivit statutelor
lor, n condiiile legii. Ele contribuie la
aprarea drepturilor i la promovarea
intereselor profesionale, economice i
sociale ale membrilor lor.
Identic
ARTICOLUL 10
Relaii internaionale
Romnia ntreine i dezvolt
relaii panice cu toate statele si,
n acest cadru, relaii de buna
vecintate, ntemeiate pe
principiile i pe celelalte norme
general admise ale dreptului
internaional.
13. Articolul 10 se completeaz, astfel:
Dup alineatul (1), se introduce un nou
alineat, cu urmtorul cuprins
(2) Romnia nu poate participa la rzboaie de
agresiune, cotropire, sau colonizare.
ARTICOLUL 11
Dreptul internaional i
dreptul intern
(1) Statul romn se oblig s
ndeplineasc ntocmai i cu
bun-credin obligaiile ce-i
revin din tratatele la care este
14. Articolul 11 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(1) Statul romn se oblig s ndeplineasc
ntocmai i cu bun-credin normele
generale acceptate ale dreptului internaional,
precum i obligaiile care i revin din tratatele
la care este parte.
431
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
parte.
(2) Tratatele ratificate de
Parlament, potrivit legii, fac
parte din dreptul intern.
(3) n cazul n care un tratat la
care Romnia urmeaz s devin
parte cuprinde dispoziii contrare
Constituiei, ratificarea lui poate
avea loc numai dup revizuirea
Constituiei.
(2) Tratatele la care statul romn urmeaz s
devin parte se aprob de poporul romn, prin
referendum. Aceste tratate nu pot avea clauze
secrete.
(3) Dac tratatul la care statul romn ar urma
s devin parte cuprinde dispoziii contrare
Constituiei, el nu poate fi ratificat dect dup
ce a avut loc revizuirea Constituiei.
(4) Tratatele la care statul romn este parte,
aprobate i intrate n vigoare, fac parte din
dreptul intern
(5) n interpretarea dispoziiilor
constituionale privind drepturile i obligaiile
cetenilor se va ine seama de prevederile
Declaraiei Universale a Drepturilor Omului
i ale celorlalte tratate la care statul romn
este parte.
(6) Tratatele internaionale la care Romnia
este parte la data intrrii n vigoare a
prezentei legi, care conin prevederi contrare
intereselor naionale, sunt supuse aprobrii
poporului, prin referendum naional, iniiat de
ceteni, potrivit legii
ARTICOLUL 12
Simboluri naionale
(1) Drapelul Romniei este
tricolor; culorile sunt aezate
vertical, n ordinea urmtoare
ncepnd de la lance: albastru,
galben, rou.
(2) Ziua naional a Romniei
este 1 Decembrie.
(3) Imnul naional al Romniei
este "Deteapt-te romne".
(4) Stema rii i sigiliul statului
sunt stabilite prin legi organice.
15. Articolul 12 se modific, astfel:
Alineatele (2), (3) i (4) vor avea urmtorul
cuprins:
(2) Zilele naionale ale Romniei sunt 9 mai
i 1 decembrie.
(3) Imnul naional al Romniei este Trei
culori, cu muzica i versurile de Ciprian
Porumbescu.
(4) Stema rii i sigiliul statului sunt stabilite
prin legi.
ARTICOLUL 13
Limba oficiala
16. Articolul 13 se completeaz, astfel:
Dup alineatul (1) se introduc patru noi alineate, cu
432
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
In Romnia, limba oficiala este
limba romn.
urmtorul cuprins:
(2) Dezbaterile publice n cadrul
organismelor deliberative ale statului i ale
autoritilor locale se fac n limba romn.
(3) nvarea, cunoaterea i folosirea limbii
romne n raporturile de serviciu cu ceilali
ceteni romni este obligatorie pentru toi
cetenii Romniei.
(4) Limba matern poate fi folosit n
raporturile dintre cetenii care aparin
aceleiai etnii.
(5) Orice cetean romn are dreptul de a
pretinde ca, n raporturile cu el, ceilali
ceteni romni s foloseasc limba romn.
ARTICOLUL 14
Capitala
Capitala Romniei este
municipiul Bucureti.
17. Articolul 14 se completeaz, astfel:
Dup alineatul (1) se introduce un nou
alineat, cu urmtorul cuprins:
(2) Capitala poate fi schimbat prin
referendum naional.
TITLUL II
Drepturile, libertile i
ndatoririle fundamentale
Identic
CAPITOLUL I
Dispoziii comune
Identic
ARTICOLUL 15
Universalitatea
(1) Cetenii beneficiaz de
drepturile i de libertile
consacrate prin Constituie i
prin alte legi i au obligaiile
prevzute de acestea.
(2) Legea dispune numai pentru
viitor, cu excepia legii penale
sau contravenionale mai
favorabile.
18. Articolul 15 se modific i se completeaz
astfel:
Dup alineatul (1), se introduce un nou alineat, cu
urmtorul cuprins:
(1.1) Legalitatea este subordonat binelui individual
i naional.
Dup alineatul (2), se introduc patru noi alineate, cu
urmtorul cuprins:
(3) Este nlturat orice prescripie pentru
fapte comise dup 23 august 1944 de
persoanele care au mpiedicat denunarea,
cercetarea i condamnarea infraciunilor.
(4) Faptele comise mpotriva caracterului
naional, suveran i independent, unitar i
433
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
indivizibil al statului romn, trdarea rii,
faptele care au condus la subminarea
economiei naionale, a patrimoniului spiritual
i a puterii de stat, care au produs distrugerea
i nstrinarea capitalului naional, constituie
crime mpotriva poporului romn i sunt
imprescriptibile.
(5) nclcarea drepturilor i libertilor
fundamentale ale cetenilor Romniei n
timpul regimului comunist, sau ulterior, ca i
protejarea responsabililor de aceste abuzuri,
care ar fi trebuit judecai, sunt delicte
imprescriptibile.
(6) Statul este obligat s adopte legi prin care
s fie precizate sanciunile ce trebuie aplicate
tuturor funcionarilor publici, alei sau
numii, care se fac vinovai de nclcarea
drepturilor i libertilor fundamentale ale
cetenilor garantate prin Constituie.
ARTICOLUL 16
Egalitatea n drepturi
(1) Cetenii sunt egali n fata
legii i a autoritilor publice,
fr privilegii i discriminri.
(2) Nimeni nu este mai presus de
lege.
(3) Funciile i demnitile publice,
civile sau militare, pot fi ocupate, n
condiiile legii, de persoanele care au
cetenia romn i domiciliul n ar.
Statul roman garanteaz egalitatea de
anse ntre femei i brbai pentru
ocuparea acestor funcii i demniti.
(4) n condiiile aderrii
Romniei la Uniunea
Europeana, cetenii Uniunii
care ndeplinesc cerinele legii
organice au dreptul de a alege i
19. Articolul 16 se modific i se
completeaz, astfel:
Alineatul (3) va avea urmtorul cuprins:
(3) Funciile publice, civile sau militare, pot
fi ocupate, n condiiile legii, de persoanele
care au cetenia romn i domiciliul n ar.
Alineatul (4) va avea urmtorul cuprins:
(4) Cetenii Uniunii Europene rezidenii n
Romnia care ndeplinesc cerinele legii au
dreptul de a alege i a fi alei n autoritile
locale.
Dup alineatul (4), se introduc dou noi
alineate, cu urmtorul cuprins:
(5) Nu pot ocupa funcii publice persoanele
care, potrivit hotrrilor judectoreti, rmase
definitive, au dobndit averi prin nclcarea
legii sau nu au putut justifica averile
dobndite, cele care au fost condamnate
pentru infraciuni contra siguranei statului,
434
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
de a fi alei n autoritile
administraiei publice locale.
pentru acte de corupie, pentru conflict de
interese sau pentru incompatibilitate.
(6) Persoanele care ocup funcii publice
rspund material i penal pentru prejudiciile
create statului sau cetenilor n cadrul
exercitrii atribuiilor de serviciu, potrivit
legii.
ARTICOLUL 17
Cetenii romni n strintate
Cetenii romni se bucur n
strintate de protecia statului
romn i trebuie s-i
ndeplineasc obligaiile, cu
excepia acelora ce nu sunt
compatibile cu absena lor din
ar.
20. Articolul 17 se completeaz, astfel:
Dup alineatul (1), se introduce un nou
alineat, cu urmtorul cuprins:
(2) n cazul n care o persoan, pe lng
cetenia romn, mai are i o alt cetenie
care i creeaz obligaii fa de un alt stat
contrare intereselor Romniei, ea trebuie s
aleag cetenia care i convine.
ARTICOLUL 18
Cetenii strini i apatrizii
(1) Cetenii strini i apatrizii
care locuiesc n Romnia se
bucur de protecia generala a
persoanelor i a averilor,
garantat de Constituie i de
alte legi.
(2) Dreptul de azil se acorda i
se retrage n condiiile legii, cu
respectarea tratatelor i a
conveniilor internaionale la
care Romnia este parte.
Identic
ARTICOLUL 19
Extrdarea i expulzarea
(1) Ceteanul romn nu poate fi
extrdat sau expulzat din
Romnia.
(2) Prin derogare de la
prevederile alineatului (1),
cetenii romani pot fi extrdai
n baza conveniilor
21. Articolul 19 se modific, astfel:
Alineatul (2) se abrog.
Dup alineatul (4), se introduce un nou
alineat, cu urmtorul cuprins:
(5) Statul romn este obligat s ntreprind
toate demersurile necesare pentru a obine
extrdarea cetenilor romni gsii vinovai
pentru orice delicte i pentru repatrierea
integrala a valorilor scoase ilegal n afara
435
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
internaionale la care Romnia
este parte, n condiiile legii i pe
baz de reciprocitate.
(3) Cetenii strini i apatrizii
pot fi extrdai numai n baza
unei convenii internaionale sau
n condiii de reciprocitate.
(4) Expulzarea sau extrdarea se
hotrte de justiie.
rii.
ARTICOLUL 20
Tratatele internaionale
privind drepturile omului
(1) Dispoziiile constituionale
privind drepturile i libertile
cetenilor vor fi interpretate i
aplicate n concordan cu
Declaraia Universal a
Drepturilor Omului, cu pactele i
cu celelalte tratate la care
Romnia este parte.
(2) Dac exist neconcordane
ntre pactele i tratatele
privitoare la drepturile
fundamentale ale omului, la care
Romnia este parte, i legile
interne, au prioritate
reglementrile internaionale, cu
excepia cazului n care
Constituia sau legile interne
conin dispoziii mai favorabile.
22. Articolul 20 se abrog.
ARTICOLUL 21
Accesul liber la justiie
(1) Orice persoan se poate
adresa justiiei pentru aprarea
drepturilor, a libertilor i a
intereselor sale legitime.
(2) Nici o lege nu poate ngrdi
exercitarea acestui drept.
23. Articolul 21 se modific, astfel:
Alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
(1) Orice persoan se poate adresa justiiei
pentru aprarea drepturilor, a libertilor i a
intereselor sale legitime, fr plata vreunei
taxe.
Alineatul (3) va avea urmtorul cuprins:
(3) Prile au dreptul la un proces echitabil i
436
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
(3) Prile au dreptul la un
proces echitabil i la
soluionarea cauzelor ntr-un
termen rezonabil.
(4) Jurisdiciile speciale administrative
Sunt facultative i gratuite.
la soluionarea cauzelor ntr-un timp optim i
previzibil.
Alineatul (4) va avea urmtorul cuprins:
(4) Jurisdiciile administrative speciale sunt
facultative i gratuite.
CAPITOLUL II
Drepturile i libertile
fundamentale
Identic
ARTICOLUL 22
Dreptul la viaa i la
integritate fizic i psihic
(1) Dreptul la via, precum i
dreptul la integritate fizic i
psihic ale persoanei sunt
garantate.
(2) Nimeni nu poate fi supus torturii i
nici unui fel de pedeaps sau de
tratament inuman ori degradant.
(3) Pedeapsa cu moartea este interzis.
24. Articolul 22 se completeaz, astfel:
Dup alineatul (1), se introduce un nou
alineat, cu urmtorul cuprins:
(1.1) Dreptul la integritate fizic i psihic
nu poate fi restrns n nici un mod, nici chiar
n condiiile articolului 53.
ARTICOLUL 23
Libertatea individual
(1) Libertatea individual i
sigurana persoanei sunt
inviolabile.
(2) Percheziionarea, reinerea
sau arestarea unei persoane sunt
permise numai n cazurile i cu
procedura prevzute de lege.
(3) Reinerea nu poate depi 24 de ore.
(4) Arestarea preventiv se
dispune de judector i numai n
cursul procesului penal.
(5) n cursul urmririi penale
arestarea preventiv se poate
dispune pentru cel mult 30 de
zile i se poate prelungi cu cte
cel mult 30 de zile, fr ca
25. Articolul 23 se modific, astfel:
Alineatul (4) va avea urmtorul cuprins:
(4) n mod excepional i motivat, cercetarea
i judecarea n procesul penal se fac cu
privarea de libertate a persoanei. Arestarea
preventiv se dispune de instana de judecat
competent n condiiile legii n cursul
procesului penal.
437
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
durata totala sa depeasc un
termen rezonabil, i nu mai mult
de 180 de zile.
(6) n faza de judecat instana este
obligat, n condiiile legii, s verifice
periodic, i nu mai trziu de 60 de zile,
legalitatea i temeinicia arestrii
preventive i s dispun, de ndat,
punerea n libertate a inculpatului, dac
temeiurile care au determinat arestarea
preventiv au ncetat sau dac instana
constat c nu exist temeiuri noi care
s justifice meninerea privrii de
libertate.
(7) ncheierile instanei privind msura
arestrii preventive sunt supuse cilor
de atac prevzute de lege.
(8) Celui reinut sau arestat i se
aduc de ndat la cunotina, n
limba pe care o nelege,
motivele reinerii sau ale
arestrii, iar nvinuirea, n cel
mai scurt termen; nvinuirea se
aduce la cunotina numai n
prezenta unui avocat, ales sau
numit din oficiu.
(9) Punerea n libertate a celui
reinut sau arestat este
obligatorie, dac motivele
acestor msuri au disprut,
precum i n alte situaii
prevzute de lege.
(10) Persoana arestata preventiv
are dreptul sa ceara punerea sa
n libertate provizorie, sub
control judiciar sau pe cauiune.
(11) Pana la rmnerea
definitiv a hotrrii
438
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
judectoreti de condamnare,
persoana este considerata
nevinovata.
(12) Nici o pedeapsa nu poate fi
stabilita sau aplicata dect n
condiiile i n temeiul legii.
(13) Sanciunea privativ de
libertate nu poate fi dect de
natur penal.
ARTICOLUL 24
Dreptul la aprare
(1) Dreptul la aprare este
garantat.
(2) n tot cursul procesului,
prile au dreptul sa fie asistate
de un avocat, ales sau numit din
oficiu.
26. Articolul 24 se modific i se
completeaz, astfel:
Alineatul (2) va avea urmtorul cuprins:
(2) n tot cursul procesului, prile au dreptul
s fie asistate de un avocat i de a dispune de
timpul i de nlesnirile necesare pentru
pregtirea aprrii.
Dup alineatul (2), se introduc dou noi alineate, cu
urmtorul cuprins:
(3) n tot cursul procesului, trebuie respectat
principiul egalitii armelor ntre pri.
(4) Tehnicile speciale de investigaie, precum
interceptarea convorbirilor i comunicaiilor
telefonice, ambientale sau de orice alt natur
sau utilizarea investigatorilor cu identitate
protejat, pot fi folosite n tot cursul cercetrii
penale i al procesului penal, pe o durat
determinat, numai cu autorizarea instanei de
judecat i sub stricta supraveghere a
acesteia.
ARTICOLUL 25
Libera circulaie
(1) Dreptul la libera circulaie, n
tara i n strintate, este
garantat. Legea stabilete
condiiile exercitrii acestui
drept.
(2) Fiecrui cetean ii este
asigurat dreptul de a-i stabili
Identic
439
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
domiciliul sau reedina n orice
localitate din ar, de a emigra,
precum i de a reveni n ar.
ARTICOLUL 26
Viaa intim, familial i
privat
(1) Autoritile publice respect
i ocrotesc viaa intim,
familial i privat.
(2) Persoana fizic are dreptul s
dispun de ea nsi, daca nu
ncalc drepturile i libertile
altora, ordinea public sau
bunele moravuri.
27. Articolul 26 se modific i se
completeaz, astfel:
Alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
(1) Statul garanteaz dreptul cetenilor la
via intim, familial i privat. Este
interzis supravegherea vieii cetenilor de
ctre autoritile publice, sau de ctre orice
persoane fizice i juridice romne, sau
strine. Cetenii au dreptul s monitorizeze
activitatea organelor statului, n total
transparen.
Dup alineatul (2), se introduce un nou
alineat, cu urmtorul cuprins:
(3) Statul garanteaz dreptul cetenilor la protecia
datelor cu caracter personal. Cetenii nu pot invoca
protecia datelor cu caracter personal n situaia
necesitii aprrii unui interes public al comunitii.
ARTICOLUL 27
Inviolabilitatea domiciliului
(1) Domiciliul i reedina sunt
inviolabile. Nimeni nu poate
ptrunde sau rmne n
domiciliul ori n reedina unei
persoane fr nvoirea acesteia.
(2) De la prevederile alineatului
(1) se poate deroga prin lege
pentru urmtoarele situaii:
A) executarea unui mandat de
arestare sau a unei hotrri
judectoreti;
B) nlturarea unei primejdii
privind viaa, integritatea fizic
sau bunurile unei persoane;
C) aprarea securitii naionale
sau a ordinii publice;
28. Articolul 27 se modific, astfel:
Alineatul (2) va avea urtorul cuprins:
(2) De la prevederile alineatului (1) se poate
deroga potrivit legii, pe baz de mandat
explicit i cu penaliti severe n caz de abuz,
pentru urmtoarele situaii:
A) executarea unui mandat de arestare sau a
unei hotrri judectoreti;
B) nlturarea unei primejdii privind viaa,
integritatea fizic sau bunurile unei persoane;
C) aprarea securitii naionale sau a ordinii
publice;
D) prevenirea rspndirii unei epidemii.
Alineatul (3) va avea urtorul cuprins:
(3) Percheziia se dispune de instanele
judectoreti i se efectueaz n condiiile i
n formele prevzute de lege
440
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
D) prevenirea rspndirii unei epidemii.
(3) Percheziia se dispune de judector
i se efectueaz n condiiile i n
formele prevzute de lege.
(4) Percheziiile n timpul nopii
sunt interzise, n afara de cazul
infraciunilor flagrante.
ARTICOLUL 28
Secretul corespondentei
Secretul scrisorilor, al
telegramelor, al altor trimiteri
potale, al convorbirilor
telefonice i al celorlalte
mijloace legale de comunicare
este inviolabil.
Identic
ARTICOLUL 29
Libertatea contiinei
(1) Libertatea gndirii i a
opiniilor, precum i libertatea
credinelor religioase nu pot fi
ngrdite sub nici o form.
Nimeni nu poate fi constrns s
adopte o opinie ori s adere la o
credin religioas, contrare
convingerilor sale.
(2) Libertatea contiinei este garantat;
ea trebuie s se manifeste n spirit de
toleran i de respect reciproc.
(3) Cultele religioase sunt libere
i se organizeaz potrivit
statutelor proprii, n condiiile
legii.
(4) n relaiile dintre culte sunt
interzise orice forme, mijloace,
acte sau aciuni de nvrjbire
religioasa.
(5) Cultele religioase sunt
autonome fata de stat i se bucura
29. Articolul 29 se modific, astfel:
Alineatele (1), (4) i (5) vor avea urmtorul
cuprins:
(1) Libertatea gndirii i a opiniilor, precum
i libertatea credinelor religioase nu pot fi
ngrdite sub nici o form. Nimeni nu poate fi
constrns s adopte o opinie ori s adere la o
credin religioas contrare convingerilor
sale. Nici o lege nu poate introduce limitri
ale acestui drept. Delictele de opinie,
nensoite de aciuni antisociale, nu pot fi
penalizate, n nici o mprejurare.
(4) n relaiile dintre culte sunt interzise orice
aciuni de nvrjbire religioas.
(5) Cultele religioase sunt autonome fa de
stat. Ele se bucur de sprijinul statului, prin
nlesnirea asistenei religioase n armat, n
spitale, n penitenciare, n azile i n
orfelinate.
441
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
de sprijinul acestuia, inclusiv
prin nlesnirea asistentei
religioase n armata, n spitale, n
penitenciare, n azile i n
orfelinate.
(6) Prinii sau tutorii au dreptul
de a asigura, potrivit propriilor
convingeri, educaia copiilor
minori a cror rspundere le
revine.
ARTICOLUL 30
Libertatea de exprimare
(1) Libertatea de exprimare a
gndurilor, a opiniilor sau a credinelor
i libertatea creaiilor de orice fel, prin
viu grai, prin scris, prin imagini, prin
sunete sau prin alte mijloace de
comunicare n public, sunt inviolabile.
(2) Cenzura de orice fel este interzis.
(3) Libertatea presei implic i
libertatea de a nfiina publicaii.
(4) Nici o publicaie nu poate fi
suprimat.
(5) Legea poate impune
mijloacelor de comunicare n
mas obligaia de a face public
sursa finanrii.
(6) Libertatea de exprimare nu poate
prejudicia demnitatea, onoarea, viaa
particular a persoanei i nici dreptul la
propria imagine.
(7) Sunt interzise de lege
defimarea rii i a naiunii,
ndemnul la rzboi de agresiune,
la ura naional, rasial, de clas
sau religioas, incitarea la
discriminare, la separatism
teritorial sau la violen public,
30. Articolul 30 se modific i se
completeaz, astfel:
Alineatul (2) va avea urmtorul cuprins:
(2) Cenzura de orice fel este interzis.
Aciunile prin care mijloacele de comunicare
n mas mpiedic publicarea informaiilor,
ideilor i opiniilor care prezint interes pentru
opinia public sunt interzise i se
sancioneaz, potrivit legii.
Alineatul (4) va avea urmtorul cuprins:
(4) Niciun mijloc de comunicare n mas nu
poate fi suspendat sau suprimat, cu excepia
cazurilor de nclcare a legii, a cazurilor n
care a fost mpiedicat publicarea unei
informaii de interes public i a cazurilor n
care a fost nclcat dreptul la replic.
Dup alineatul (8), se introduce un nou
alineat, cu urmtorul cuprins:
(9) Dreptul la replic este garantat. Mijlocul
de comunicare n mas - publicaie, post de
radio, post de televiziune etc. - Care nu a
acordat dreptul la replic, potrivit legii, este
sancionat cu suspendarea i poate pierde
licena, respectiv autorizaia de funcionare.
442
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
precum i manifestrile obscene,
contrare bunelor moravuri.
(8) Rspunderea civil pentru
informaia sau pentru creaia adus la
cunotina public revine editorului
sau realizatorului, autorului,
organizatorului manifestrii artistice,
proprietarului mijlocului de
multiplicare, al postului de radio sau de
televiziune, n condiiile legii. Delictele
de pres se stabilesc prin lege.
ARTICOLUL 31
Dreptul la informaie
(1) Dreptul persoanei de a avea
acces la orice informaie de
interes public nu poate fi
ngrdit.
(2) Autoritile publice, potrivit
competentelor ce le revin, sunt
obligate s asigure informarea
corect a cetenilor asupra
treburilor publice i asupra
problemelor de interes personal.
(3) Dreptul la informaie nu trebuie s
prejudicieze msurile de protecie a
tinerilor sau securitatea naional.
(4) Mijloacele de informare n
masa, publice i private, sunt
obligate s asigure informarea
corecta a opiniei publice.
(5) Serviciile publice de radio i de
televiziune sunt autonome. Ele trebuie
s garanteze grupurilor sociale i
politice importante exercitarea
dreptului la anten. Organizarea acestor
servicii i controlul parlamentar asupra
activitii lor se reglementeaz prin lege
organic.
31. Articolul 31 se modific i se
completeaz, astfel:
Dup alineatul (2), se introduc dou noi
alineate, cu urmtorul cuprins:
(2.1) Orice persoan este obligat s fac
public, din oficiu, toate bunurile, lucrrile sau
serviciile achiziionate din fonduri sau resurse
publice, inclusiv procedura urmat i
costurile pentru fiecare achiziie.
(2.2) Proiectele de acte normative ce urmeaz
s fie adoptate de autoritile i instituiile
publice, cu excepia celor care au caracter de
urgen, sunt supuse, cu cel puin 30 de zile
nainte de adoptare, dezbaterii publice.
Mijloacele de comunicare n mas sunt
obligate s ofere spaii i timpi de anten
pentru aceste dezbateri, potrivit legii.
Dup alineatul (3), se introduce un nou
alineat, cu urmtorul cuprins:
(3.1) Nici o excepie nu va putea fi opus
dreptului de acces la o informaie de interes
public.
Alineatul (4) va avea urmtorul cuprins:
(4) Mijloacele de comunicare n mas,
publice i private, sunt obligate s asigure
informarea corect a publicului.
Dezinformarea i manipularea publicului se
443
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
pedepsesc, conform legii.
Alineatul (5) va avea urmtorul cuprins:
(5) Serviciile publice de pres, de radio i de
televiziune trebuie s garanteze grupurilor
sociale i politice exercitarea dreptului la
anten. Organizarea i funcionarea acestor
servicii se stabilesc prin lege.
ARTICOLUL 32
Dreptul la nvtur
(1) Dreptul la nvtur este
asigurat prin nvmntul
general obligatoriu, prin
nvmntul liceal i prin cel
profesional, prin nvmntul
superior, precum i prin alte
forme de instrucie i de
perfecionare.
(2) nvmntul de toate
gradele se desfoar n limba
romn. n condiiile legii,
nvmntul se poate desfura
i ntr-o limba de circulaie
internaional.
(3) Dreptul persoanelor
aparinnd minoritilor
naionale de a nva limba lor
matern i dreptul de a putea fi
instruite n aceast limb sunt
garantate; modalitile de
exercitare a acestor drepturi se
stabilesc prin lege.
(4) nvmntul de stat este
gratuit, potrivit legii. Statul
acord burse sociale de studii
copiilor i tinerilor provenii din
familii defavorizate i celor
instituionalizai, n condiiile
32. Articolul 32 se modific i se
completeaz, astfel:
Alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
(1) Dreptul la nvtur este asigurat prin
nvmntul general obligatoriu, prin
nvmntul liceal i prin cel profesional,
prin nvmntul superior, precum i prin
alte forme de instrucie, de formare
profesional i de formare continu.
Dup alineatul (1), se introduce un nou
alineat, cu urmtorul cuprins:
(1.1) nvmntul de toate gradele trebuie
s urmreasc dezvoltarea deplin a
personalitii umane, maximizarea
potenialului individual, formarea de
profesioniti de nalt calificare, dezvoltarea
creativitii, a gndirii analitice, a
capacitilor inovative, ntrirea respectului
fa de munca bine fcut, a respectului fa
de semeni, fa de natur, fa de istoria,
tradiiile i valorile civilizaiei poporului
romn.
Alineatul (2) va avea urmtorul cuprins:
(2) nvmntul de toate gradele se
desfoar n limba romn.
Alineatul (3) va avea urmtorul cuprins:
(3) Dreptul persoanelor de a nva limba lor
matern i dreptul de a putea fi instruite n
aceast limb sunt garantate; modalitile de
exercitare a acestor drepturi se stabilesc prin
444
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
legii.
(5) nvmntul de toate
gradele se desfoar n uniti
de stat, particulare i
confesionale, n condiiile legii.
(6) Autonomia universitar este
garantat.
(7) Statul asigura libertatea
nvmntului religios, potrivit
cerinelor specifice fiecrui cult.
n colile de stat, nvmntul
religios este organizat i garantat
prin lege.
lege.
Dup alineatul (4), se introduce un nou
alineat, cu urmtorul cuprins:
(4.1) nvmntul de stat este ideologic
neutru, potrivit legii.
La alineatul (5), se adaug o nou tez, cu
urmtorul cuprins:
Statul stabilete standarde de calitate n
educaie pentru fiecare nivel i form de
nvmnt i monitorizeaz respectarea
acestora.
Dup alineatul (6), se introduc dou noi alineate, cu
urmtorul cuprins:
(6.1) Libertatea nvmntului i a cercetrii
tiinifice sunt garantate.
(6.2) Statul asigur educaia juridic,
economic, tehnic, ecologic, muzical,
moral i sportiv, pe tot parcursul procesului
de nvmnt, ncepnd cu nvmntul
general obligatoriu, continund cu
nvmntul liceal i cel profesional, pn la
terminarea nvmntului superior.
Dup alineatul (7), se introduc cinci noi alineate, cu
urmtorul cuprins:
(8) Statul acord ajutor social i alte
subvenii de la bugetul public naional numai
persoanelor care au absolvit cel puin
gimnaziul i au obinut o calificare
profesional ncheiat cu diplom de
absolvire.
(9) Statul asigur colarizarea i calificarea
profesional n locurile de detenie pentru
persoanele condamnate n urma unor
infraciuni. Pentru aceste persoane,
finalizarea calificrii profesionale nceput n
timpul deteniei este obligatorie.
(10) Pentru nvmntul general obligatoriu,
statul asigur existena colii n fiecare
445
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
localitate, unde exista un numr minim de
elevi, stabilit prin lege.
(11) Statul este obligat s recupereze
cheltuielile pe care le-a fcut cu colarizarea
persoanelor care prsesc ara nainte de a
profesa cel puin cinci ani n domeniile pentru
care au fost educate.
(12) Statul ia msuri ca i n nvmnt
performana s fie stimulat, prin retribuirea
personalului didactic n funcie de rezultate
muncii prestate.
ARTICOLUL 33
Accesul la cultur
(1) Accesul la cultur este
garantat, n condiiile legii.
(2) Libertatea persoanei de a-i
dezvolta spiritualitatea i de a
accede la valorile culturii
naionale i universale nu poate
fi ngrdit.
(3) Statul trebuie s asigure pstrarea
identitii spirituale, sprijinirea culturii
naionale, stimularea artelor, protejarea
i conservarea motenirii culturale,
dezvoltarea creativitii contemporane,
promovarea valorilor culturale i
artistice ale Romniei n lume.
33. Articolul 33 se modific i se
completeaz, astfel:
Dup aliniatul (1), se introduc dou noi
aliniate cu urmtorul cuprins:
(1.1) mbogirea i rafinarea cultural a
romnilor este un scop de societate.
(1.2) Este interzis, sub sanciune penal,
degradarea contiinelor prin intoxicare
informaional i supunere la condiii de via
degenerative.
Alineatul (3) va avea urmtorul cuprins:
(3) Statul trebuie s asigure pstrarea
identitii spirituale, sprijinirea culturii
naionale, stimularea artelor, protejarea i
conservarea patrimoniului cultural naional,
promovarea valorilor culturale i artistice ale
Romniei n lume.
ARTICOLUL 34
Dreptul la ocrotirea sntii
(1) Dreptul la ocrotirea sntii
este garantat.
(2) Statul este obligat sa ia
masuri pentru asigurarea igienei
i a sntii publice.
(3) Organizarea asistentei
medicale i a sistemului de
asigurri sociale pentru boal,
34. Articolul 34 se modific i se
completeaz, astfel:
Alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
(1) Dreptul la sntate fizic i mental,
precum i la hran sntoas, este garantat.
Dup alineatul (1), se introduce un nou
alineat, cu urmtorul cuprins;
(1.1) Pentru exercitarea dreptului prevzut la
alineatul precedent, statul este obligat s ia
msuri pentru a asigura accesul cetenilor la
446
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
accidente, maternitate i
recuperare, controlul exercitrii
profesiilor medicale i a
activitilor paramedicale,
precum i alte msuri de
protecie a sntii fizice i
mentale a persoanei se stabilesc
potrivit legii.
alimentaie natural, la ap curat i la aer
curat.
Dup alineatul (3), se introduc patru noi alineate, cu
urmtorul cuprins:
(4) Pacienii au dreptul de a-i alege medicul
curant din lista celor disponibili la unitatea
sanitar creia i se adreseaz.
(5) Este interzis aderarea Romniei la
acorduri internaionale care permit
comercializarea de semine i produse
alimentare modificate genetic, dac se
creeaz, astfel, dependen economic fa de
productorii acestora.
(6) Statul romn este obligat s asigure
dezvoltarea unei industrii naionale
farmaceutice competitive, capabil s
furnizeze cetenilor medicamente ieftine i
de calitate.
7) Statul ncurajeaz i acord drept de liber
practic alternativelor medicale validate pe
plan internaional.
ARTICOLUL 35
Dreptul la mediu sntos
(1) Statul recunoate dreptul
oricrei persoane la un mediu
nconjurtor sntos i echilibrat
ecologic.
(2) Statul asigura cadrul
legislativ pentru exercitarea
acestui drept.
(3) Persoanele fizice i juridice
au ndatorirea de a proteja i a
ameliora mediul nconjurtor.
35. Articolul 35 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(1) Statul recunoate i garanteaz dreptul
oricrei persoane la un mediu natural sntos
i ecologic funcional, prin:
A) asigurarea cadrului legislativ, instituional
i educaional, care s garanteze exercitarea
acestui drept;
B) protecia, utilizarea durabil i refacerea
mediului natural, conservarea naturii vii i
celorlalte resurse naturale;
C) pstrarea peisajului natural i cultural, cu
valoare de conservare;
D) tragerea la rspundere a persoanelor fizice
i juridice pentru daunele pricinuite mediului
natural.
(2) Statul este obligat s acioneze la nivel
447
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
internaional pentru conservarea, protejarea i
ameliorarea mediului nconjurtor i a
biodiversitii prin crearea i ntreinerea de
arii protejate.
(3) Statul este obligat s asigure educaia i
instruirea populaiei n spiritul respectrii i
protejrii mediului nconjurtor.
(4) Persoanele fizice i juridice au obligaia de a
proteja mediul nconjurtor.
(5) Cetenii au drept de acces la natur.
Statul este obligat s asigure conservarea n
regim de proprietate public a unui spaiu
natural suficient de mare, de care s se poat
bucura, gratuit, cetenii rii.
(6) Sunt interzise relele tratamente aplicate
animalelor.
(7) Msurile pentru protejarea i ameliorarea
mediului nconjurtor fac parte din Programul
Naional de Dezvoltare a Romniei, asumat
de ctre candidatul la funcia de Preedinte al
Romniei.
ARTICOLUL 36
Dreptul de vot
(1) Cetenii au drept de vot de
la vrsta de 18 ani, mplinii
pana n ziua alegerilor inclusiv.
(2) Nu au drept de vot debilii sau
alienaii mintal, pui sub
interdicie, i nici persoanele
condamnate, prin hotrre
judectoreasca definitiv, la
pierderea drepturilor electorale.
36. Articolul 36 se modific i se
completeaz astfel:
Alineatul (2) va avea urmtorul cuprins:
(2) Nu au drept de vot persoanele puse sub
interdicie din raiuni medicale i nici
persoanele condamnate la pierderea
drepturilor electorale, prin hotrre
judectoreasc definitiv.
Dup alineatul (2) se introduc trei noi
alineate, cu urmtorul cuprins:
(3) Votul se exercit la urne, prin sisteme
informatice protejate, sau prin coresponden,
potrivit legii.
(4) n componena birourilor electorale constituite,
potrivit legii, pentru buna organizare i desfurare a
alegerilor i a referendumului, la nivel naional, la
nivel de circumscripie electoral i la nivel de secie
448
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
de votare intr i cte un reprezentant al asociaiilor
comunitare, desemnat de organele de conducere ale
acestora.
(5) Statul este obligat s asigure educaia juridic
permanent a cetenilor, prin cunoaterea
prevederilor Constituiei, a organizrii i funcionrii
statului i autoritilor locale, a drepturilor, libertilor
i obligaiilor fundamentale ale cetenilor, a
prevederilor legislaiei electorale. Aceast educaie se
face att pe parcursul nvmntului de toate gradele
ct i printr-o emisiune permanent, zilnic, la postul
public naional de televiziune, ca i prin celelalte
componente ale Serviciului Naional Public de Pres,
Radio i Televiziune, potrivit legii
ARTICOLUL 37
Dreptul de a fi ales
(1) Au dreptul de a fi alei
cetenii cu drept de vot care
ndeplinesc condiiile prevzute
n articolul 16 alineatul (3), dac
nu le este interzis asocierea n
partide politice, potrivit
articolului 40 alineatul (3).
(2) Candidaii trebuie sa fi
mplinit, pana n ziua alegerilor
inclusiv, vrsta de cel puin 23
de ani pentru a fi alei n Camera
Deputailor sau n organele
administraiei publice locale,
vrsta de cel puin 33 de ani
pentru a fi alei n Senat i vrsta
de cel puin 35 de ani pentru a fi
alei n funcia de Preedinte al
Romniei.
37. Articolului 37 se modific i se
completeaz, astfel:
Alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
(1) Au dreptul de a fi alei cetenii cu drept
de vot care ndeplinesc condiiile prevzute n
articolul 16 alineatele (3) i (5).
Alineatul (2) va avea urmtorul cuprins:
(2) Candidaii trebuie s fi mplinit, pn n
ziua alegerilor inclusiv, vrsta de cel puin 23
de ani pentru a fi alei n Parlamentul
Romniei sau n organele administraiei
publice locale i vrsta de cel puin 35 de ani
pentru a fi alei n funcia de Preedinte al
Romniei, Preedinte al Autoritii
Judectoreti, Preedinte al Autoritii
Mediatice, Preedinte al Autoritii
Financiare, Preedinte al Autoritii
Electorale, Preedinte al Autoritii Statistice,
Preedinte al Autoritii Morale, Preedinte al
Autoritii tiinifice, Avocatul Poporului,
Preedinte al Curii de Conturi, Preedinte al
Curii Constituionale, Preedinte al
Consiliului Legislativ, directorul Serviciului
Naional Public de Pres, Radio i
449
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
Televiziune, directorul Serviciului Romn de
Informaii.
Dup alineatul (2), se introduc cinci noi alineate, cu
urmtorul cuprins:
(3) Nici o persoan nu poate ndeplini
aceiai funcie electiv dect pentru cel mult
dou mandate, care pot fi i succesive,
potrivit legii.
(4) Persoana aleas ntr-o funcie public pe
lista unui partid politic care prsete din
proprie iniiativ partidul pe lista cruia a fost
aleas pierde mandatul, de ndat, potrivit
legii.
(5) Este interzis condiionarea participrii la
alegeri de plata de ctre candidai a unor
sume de bani, sau constituirea de depozite
bancare.
(6) Este interzis introducerea de praguri
electorale pentru validarea alegerilor n
funcii elective.
(7) Este interzis condiionarea candidaturilor
pentru funcii publice elective de prezentarea
unor liste de susintori.
ARTICOLUL 38
Dreptul de a fi ales n
Parlamentul European
In condiiile aderrii Romniei
la Uniunea European, cetenii
romni au dreptul de a alege i
de a fi alei n Parlamentul
European.
38. Articolul 38 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
Cetenii romni au dreptul de a alege i a fi
alei n Parlamentul European, n condiiile
legii i cu respectarea dispoziiilor tratatelor
constitutive ale Uniunii Europene.
39. Dup articolul 38, se introduce un nou
articol, 38.1, astfel:
Denumirea articolului va fi: Alegerea
membrilor din Romnia n Parlamentul
European
Articolul va avea urmtorul cuprins:
Membrii din Romnia n Parlamentul
450
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
European sunt alei prin vot universal, egal,
direct, secret i liber exprimat, pe baz de
scrutin de list, potrivit principiului
reprezentrii proporionale, i pe baz de
candidaturi independente, conform legii.
40. Dup articolul 38.1, se introduce un
nou articol, 38.2, astfel:
Denumirea articolului va fi: Candidaturile
pentru alegerea membrilor din Romnia n
Parlamentul European
Cuprinsul articolului va fi:
(1) Candidaii la funcia de membru din
Romnia n Parlamentul European trebuie s
ndeplineasc urmtoarele cerine:
A) s aib pregtire superioar;
B) s ndeplineasc condiiile prevzute la
articolul 37 alineatul (1);
C) s aib vrsta de cel puin 35 de ani;
D) s se fi remarcat ca buni profesioniti i ca
ceteni de moralitate desvrit;
E) s se fi remarcat ca lupttori activi pentru
aprarea drepturilor i libertilor cetenilor
Romniei;
F) s fie propui de partide politice legal
nregistrate n Romnia sau s candideze ca
independeni.
G) s prezinte electoratului Programul
Legislativ pentru realizarea cruia se oblig
s acioneze, n calitate de membru din
Romnia n Parlamentul European, dac va fi
ales.
(2) Programul Legislativ constituie contractul electoral
al candidatului. Programul trebuie s precizeze
proiectele de legi pe care candidatul se angajeaz s le
susin n Parlamentul European n interesul
cetenilor Romniei. El va fi semnat de candidatul la
funcia de membru din Romnia n Parlamentul
European, va fi tiprit i pus la dispoziia electorilor
451
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
din colegiul n care candideaz, pe toat durata
campaniei electorale. Un exemplar al acestui
document va fi depus la Autoritatea Electoral, la
Autoritatea Moral i la Avocatul Poporului, cu cel
puin 30 de zile nainte de nceperea campaniei
electorale.
ARTICOLUL 39
Libertatea ntrunirilor
Mitingurile, demonstraiile,
procesiunile sau orice alte
ntruniri sunt libere i se pot
organiza i desfura numai n
mod panic, fr nici un fel de
arme.
41. Articolul 39 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(1) Dreptul cetenilor de a se ntruni,
panic, pe domeniul public al localitilor, n
adunri publice, mitinguri, demonstraii,
procesiuni, proteste, sau orice alte ntruniri,
este garantat.
(2) Primarii localitilor sunt obligai s
asigure condiiile necesare pentru
desfurarea normal a adunrilor publice ale
cetenilor.
(3) Locurile aparinnd domeniului public pe care nu
se pot desfura adunri publice sunt stabilite prin
lege. n baza prevederilor legii, primriile sunt obligate
s afieze, la sediile lor, lista cu locurile aparinnd
domeniului public pe care nu se pot desfura adunri
publice.
(4) Organizatorii adunrilor publice au
obligaia s anune primriile, cu cel puin 3
zile nainte, locul i intervalul de timp n care
se vor desfura aceste adunri.
(5) Nici o lege i nici o persoan nu poate interzice
desfurarea unei adunri publice dac aceasta
urmeaz s se desfoare pe un loc neinterzis de lege,
fr s se suprapun cu o alt adunare, anunat
anterior.
(6) Este interzis, sub sanciune penal, instigarea unei
pri a populaiei mpotriva altei pri care protesteaz
panic pe domeniul public.
(7) Este interzis utilizarea forei mpotriva
manifestaiilor panice ale cetenilor pe
domeniul public.
452
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
(8) Statul este obligat s stimuleze i s
sprijine spiritul civic al cetenilor,
exprimarea public a opiniilor legate de
problemele societii i participarea activ a
acestora la deciziile publice.
ARTICOLUL 40
Dreptul de asociere
(1) Cetenii se pot asocia liber
n partide politice, n sindicate,
n patronate i n alte forme de
asociere.
(2) Partidele sau organizaiile
care, prin scopurile ori prin
activitatea lor, militeaz
mpotriva pluralismului politic, a
principiilor statului de drept ori a
suveranitii, a integritii sau a
independenei Romniei sunt
neconstituionale.
(3) Nu pot face parte din partide
politice judectorii Curii
Constituionale, avocaii
poporului, magistraii, membrii
activi ai armatei, poliitii i alte
categorii de funcionari publici
stabilite prin lege organic.
(4) Asociaiile cu caracter secret
sunt interzise.
42. Articolul 40 se modific i se
completeaz, astfel:
Denumirea articolului va fi: Libertatea de
asociere:
Articolul va avea urmtorul cuprins:
(1) Libertatea de asociere n partide politice,
n sindicate, n patronate i n alte forme de
asociere este garantat.
(2) Partidele sau organizaiile ale cror
scopuri ori activiti concrete sunt ndreptate
mpotriva pluralismului politic, a principiilor
statului de drept, a drepturilor i libertilor
fundamentale ale cetenilor, definite prin
Constituie, ori a suveranitii, a integritii
sau a independenei Romniei sunt
neconstituionale.
(3) Nu pot face parte din partide politice, n
perioada mandatului, Preedintele Romniei,
Preedintele Autoritii Judectoreti,
Preedintele Autoritii Mediatice,
Preedintele Autoritii Financiare,
Preedintele Autoritii Electorale,
Preedintele Autoritii Statistice,
Preedintele Autoritii Morale, Preedintele
Autoritii tiinifice, Preedintele i membrii
Curii de Conturi, Preedintele i membrii
Consiliului Superior al Magistraturii,
Preedintele i judectorii Curii
Constituionale, Avocatul Poporului,
Preedintele Consiliului Legislativ, directorul
Serviciului Naional Public de Pres, Radio i
Televiziune, directorul Serviciului Romn de
Informaii, magistraii, cadrele militare n
453
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
activitate, poliitii i celelalte categorii de
funcionari publici. n timpul mandatului,
aceste persoane nu pot susine nici un partid
politic.
(4) Nici o lege, sau alt act normativ nu poate
ngrdi sau condiiona dreptul la liber
asociere, n afara restriciilor prevzute la
alineatele (2) i (3).
(5) Asociaiile cu caracter secret sunt
interzise. Caracterul este secret atunci cnd
obiectivele reale ale asociaiei nu sunt
declarate n statut i cnd proiectele asociaiei
cu impact social negativ sunt ascunse.
(6) Sunt interzise asociaiile de tip clan, care
au ca scop avantajarea membrilor lor asupra
restului populaiei.
ARTICOLUL 41
Munca i protecia social a muncii
(1) Dreptul la munc nu poate fi
ngrdit. Alegerea profesiei, a
meseriei sau a ocupaiei, precum
i a locului de munc este liber.
(2) Salariaii au dreptul la msuri
de protecie social. Acestea
privesc securitatea i sntatea
salariailor, regimul de munca al
femeilor i al tinerilor, instituirea
unui salariu minim brut pe ar,
repausul sptmnal, concediul
de odihn pltit, prestarea
muncii n condiii deosebite sau
speciale, formarea profesional,
precum i alte situaii specifice,
stabilite prin lege.
(3) Durata normal a zilei de
lucru este, n medie, de cel mult
8 ore.
(4) La munc egal, femeile au
43. Articolul 41 se modific i se
completeaz, astfel:
Dup alineatul (1), se introduce un nou
alineat, cu urmtorul cuprins:
1.1 Statul este obligat s construiasc o
economie naional care s ofere locuri de
munc pentru toi cetenii api de munc i
care doresc s munceasc.
Dup alineatul (2), se introduce un nou
alineat, cu urmtorul cuprins:
(2.1) Statul este obligat s adopte legi care
s mpiedice ncheierea de raporturi de munc
abuzive fa de angajai.
Alineatul (5) va avea urmtorul cuprins:
(5) Dreptul la negocieri colective n materie
de munc i caracterul obligatoriu al
contractelor i acordurilor colective sunt
garantate. Nerespectarea normelor de calitate
sau de bun conlucrare cu echipele de lucru
determin anularea drepturilor acordate de
contractul colectiv de munc.
Dup alineatul (5), se introduce un nou
454
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
salariu egal cu brbaii.
(5) Dreptul la negocieri
colective n materie de munc i
caracterul obligatoriu al
conveniilor colective sunt
garantate.
alineat, cu urmtorul cuprins:
(6) Salariaii au dreptul la egalitate de
tratament i la respectarea demnitii lor n
munc.
ARTICOLUL 42
Interzicerea muncii forate
(1) Munca forat este interzis.
(2) Nu constituie munca forat:
A) activitile pentru
ndeplinirea ndatoririlor
militare, precum i cele
desfurate, potrivit legii, n
locul acestora, din motive
religioase sau de contiin;
B) munca unei persoane
condamnate, prestat n condiii
normale, n perioada de detenie
sau de libertate condiionat;
C) prestaiile impuse n situaia
creat de calamiti ori de alt
pericol, precum i cele care fac
parte din obligaiile civile
normale stabilite de lege.
44. Articolul 42 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(1) Munca forat este interzis, cu excepia
situaiilor prevzute la alineatul (2).
(2) Munca forat, prestat n condiii
acceptabile biologic i moral, este permis n
urmtoarele situaii:
A) activiti pentru ndeplinirea ndatoririlor
militare, precum i cele desfurate, potrivit
legii, n locul acestora, din motive religioase
sau de contiin;
B) munca unei persoane condamnate, prestat
n condiii normale, n perioada de detenie
sau de libertate condiionat;
C) prestaiile impuse n situaia creat de
calamiti ori de alt pericol, precum i cele
care fac parte din obligaiile civile normale
stabilite de lege.
(3) Munca voluntar, sau aleas de un
contribuabil ca alternativ la plata unor
datorii ctre stat, sau autoriti publice locale,
nu constituie munc forat.
ARTICOLUL 43
Dreptul la greva
(1) Salariaii au dreptul la greva
pentru aprarea intereselor
profesionale, economice i
sociale.
(2) Legea stabilete condiiile i
limitele exercitrii acestui drept,
precum i garaniile necesare
asigurrii serviciilor eseniale
45. Articolul 43 se modific, astfel:
Alineatul (2) va avea urmtorul cuprins
(2) Legea stabilete categoriile de personal,
situaiile, condiiile i limitele exercitrii
acestui drept, precum i garaniile necesare
asigurrii serviciilor eseniale pentru
societate.
455
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
pentru societate.
ARTICOLUL 44
Dreptul de proprietate privata
(1) Dreptul de proprietate,
precum i creanele asupra
statului, sunt garantate.
Coninutul i limitele acestor
drepturi sunt stabilite de lege.
(2) Proprietatea privata este
garantat i ocrotit n mod egal
de lege, indiferent de titular.
Cetenii strini i apatrizii pot
dobndi dreptul de proprietate
privat asupra terenurilor numai
n condiiile rezultate din
aderarea Romniei la Uniunea
Europeana i din alte tratate
internaionale la care Romnia
este parte, pe baz de
reciprocitate, n condiiile
prevzute prin lege organic,
precum i prin motenire legal.
(3) Nimeni nu poate fi
expropriat dect pentru o cauz
de utilitate public, stabilit
potrivit legii, cu dreapta i
prealabila despgubire.
(4) Sunt interzise naionalizarea
sau orice alte msuri de trecere
silit n proprietate publica a
unor bunuri pe baza apartenenei
sociale, etnice, religioase,
politice sau de alta natur
discriminatorie a titularilor.
(5) Pentru lucrri de interes general,
autoritatea publica poate folosi
subsolul oricrei proprieti imobiliare,
cu obligaia de a despgubi
46. Articolul 44 se modific i se completeaz,
astfel:
Denumirea articolului va fi: Dreptul de proprietate.
Alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
(1) Dreptul de proprietate, constituit legal i legitim,
precum i creanele asupra statutului, constituite legal
i legitim, sunt garantate.
Dup alineatul (1), se introduce un nou alineat, cu
urmtorul cuprins:
(1.1) Proprietatea este public sau privat.
Alineatul (2) va avea urmtorul cuprins:
(2) Proprietatea este garantat i ocrotit n mod egal
de lege, indiferent de titular.
Alineatul (6) va avea urmtorul cuprins:
(6) Despgubirile prevzute n alineatele (3) i (5) se
stabilesc potrivit legii, cu luarea n considerare a
preurilor practicate pe pia.
Alineatul (8) va avea urmtorul cuprins:
(8) Averea dobndit licit nu poate fi confiscat.
Alineatul (9) va avea urmtorul cuprins:
(9) Bunurile destinate, folosite sau rezultate din
infraciuni ori contravenii, ca i cele a cror
provenien nu se justific, sunt confiscate, n
condiiile legii. Prin justificarea provenienei bunurilor
se nelege obligaia persoanei n cauz de a dovedi
caracterul licit al mijloacelor folosite pentru
dobndirea sau sporirea bunurilor.
Dup alineatul (9), se introduc nou noi alineate, cu
urmtorul cuprins:
(10) Proprietatea public aparine poporului romn,
sau comunitilor locale, i este administrat de stat
sau de autoritile locale.
11) Bogiile de orice natur ale subsolului, minele,
terenurile i pdurile din fondul funciar al poporului,
spaiul aerian, cile de comunicaie, de uz i interes
public, apele, izvoarele de energie natural, plajele,
marea teritorial, resursele naturale ale zonei
456
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
proprietarul pentru daunele aduse
solului, plantaiilor sau construciilor,
precum i pentru alte daune imputabile
autoritii.
(6) Despgubirile prevzute n
alineatele (3) i (5) se stabilesc
de comun acord cu proprietarul
sau, n caz de divergen, prin
justiie.
(7) Dreptul de proprietate oblig
la respectarea sarcinilor privind
protecia mediului i asigurarea
bunei vecinti, precum i la
respectarea celorlalte sarcini
care, potrivit legii sau obiceiului,
revin proprietarului.
(8) Averea dobndit licit nu
poate fi confiscat. Caracterul
licit al dobndirii se prezum.
(9) Bunurile destinate, folosite
sau rezultate din infraciuni ori
contravenii pot fi confiscate
numai n condiiile legii.
economice i ale platoului continental, baza material
a autoritilor i instituiilor publice, precum i alte
bunuri stabilite de lege, fac obiectul exclusiv al
proprietii publice.
(12) Fac obiectul proprietii publice i bunurile create
prin munca voluntar, neremunerat, a membrilor
asociaiilor comunitare, precum i bunurile
achiziionate din fondurile asociaiilor comunitare.
Aceste bunuri aparin comunitilor locale i sunt
administrate de autoritile locale.
(13) Bunurile proprietate public sunt inalienabile. n
condiiile legii, ele pot fi date n folosin sau n
administrare regiilor autonome ori instituiilor publice
sau pot fi concesionate ori nchiriate.
(14) Legea 15/1990 privind reorganizarea unitilor
economice de stat ca regii autonome i societi
comerciale este i rmne n ntregime abrogat, ca i
toate actele normative adoptate n aplicarea ei. Statul
romn este obligat s recupereze ntregul capital trecut
din proprietate public n proprietate privat prin
aplicarea prevederilor acestei legi.
(15) La cumprarea terenurilor situate n extravilan, au
drept de preemiune, n ordine: coproprietarii; vecinii
persoane fizice care dein n proprietate cel mult 20 de
hectare de teren situate n extravilan; ali proprietari de
terenuri situate n extravilanul localitii care dein n
proprietate cel mult 20 de hectare de teren situate n
extravilan; alte persoane fizice care dein n proprietate
cel mult 20 de hectare de teren situate n extravilan;
Statul Romn.
(16) Terenurile cumprate de statul romn intr n
fondul funciar aflat n proprietatea public i n
administrarea statului. Terenurile aflate n proprietate
public situate n extravilan pot fi date n arend sau
concesionate numai vecinilor persoane fizice care
dein n proprietate cel mult 20 hectare de teren situat
n extravilan i care se oblig s exploateze terenul luat
n arend sau n concesiune prin fore proprii, precum
457
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
i cooperativelor agricole care i desfoar activitatea
pe teritoriul localitii n care sunt situate terenurile
date n arend sau concesiune de Statul Romn, care
se oblig s exploateze terenurile luate n arend sau n
concesiune prin fore proprii.
(17) Terenurile agricole pentru care nu s-au pltit
impozite timp de trei ani consecutivi, cele care au fost
neexploatate timp de trei ani consecutivi, precum i
cele care au fost supuse intoxicrii chimice sunt
expropriate i trecute n proprietate public.
(18) Terenurile silvice pentru care nu s-au pltit
impozite timp de trei ani consecutivi, precum i cele
defriate ilegal sunt expropriate i trecute n proprietate
public.
ARTICOLUL 45
Libertatea economic
Accesul liber al persoanei la o
activitate economic, libera
iniiativ i exercitarea acestora
n condiiile legii sunt garantate.
47. Articolul 45 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(1) Cetenii au dreptul s desfoare orice
fel de activitate economic, care nu este
interzis de lege, ca persoane fizice sau
asociai n persoane juridice, autorizate,
potrivit legii.
(2) Nici o lege sau alt act normativ nu poate
condiiona autorizarea desfurrii de
activiti economice de obinerea de avize, de
orice fel, de la autoritile executive ale
statului sau locale.
(3) Persoanele fizice i juridice nu pot fi
obligate s plteasc taxe pentru autorizarea
desfurrii de activiti economice n
Romnia.
(4) Autorizarea desfurrii de activiti
economice este de competena exclusiv a
instanelor judectoreti.
(5) Autoritile executive ale statului i cele
locale supravegheaz modul n care
persoanele fizice i juridice respect
obligaiile stabilite prin autorizaiile de
funcionare ca ageni economici i solicit
458
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
instanelor judectoreti sancionarea celor
care se fac vinovai de nclcarea legii i a
hotrrilor judectoreti, inclusiv anularea
autorizaiilor de funcionare
(6) Statul romn este obligat ca, prin sistemul
de distribuire i redistribuire a venitului
naional, s asigure tuturor cetenilor rii
ansa de a deveni proprietari de capital, de a
crea i administra ntreprinderi mici, mijlocii
i mari, care s valorifice eficient resursele
naturale ale rii i s produc bunuri i
servicii de nalt calitate i competitivitate.
ARTICOLUL 46
Dreptul la motenire
Dreptul la motenire este
garantat.
Identic
48. Dup articolul 46, se introduce un nou
articol, 46.1, astfel:
Denumirea articolului va fi Dreptul la
locuin
Articolul va avea urmtorul cuprins:
(1) Statul romn sprijin cetenii si s
dobndeasc i s-i exercite dreptul de
proprietate privat asupra unei locuine.
(2) Locuina este constituit din construcia n
care ceteanul, mpreun cu familia sa, i
are domiciliul permanent, la care se adaug
anexele gospodreti i terenul aferent.
(3) Locuina nu poate fi gajat i nu poate
face obiectul executrii silite pentru plata
datoriilor contractate de proprietarul ei.
ARTICOLUL 47
Nivelul de trai
(1) Statul este obligat s ia
msuri de dezvoltare economic
i de protecie social, de natur
s asigure cetenilor un nivel de
Identic
459
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
trai decent.
(2) Cetenii au dreptul la
pensie, la concediu de
maternitate pltit, la asisten
medical n unitile sanitare de
stat, la ajutor de omaj i la alte
forme de asigurri sociale
publice sau private, prevzute de
lege. Cetenii au dreptul i la
msuri de asisten social,
potrivit legii.
ARTICOLUL 48
Familia
(1) Familia se ntemeiaz pe
cstoria liber consimit ntre
soi, pe egalitatea acestora i pe
dreptul i ndatorirea prinilor
de a asigura creterea, educaia
i instruirea copiilor.
(2) Condiiile de ncheiere, de
desfacere i de nulitate a
cstoriei se stabilesc prin lege.
Cstoria religioas poate fi
celebrata numai dup cstoria
civil.
(3) Copiii din afara cstoriei sunt
egali n faa legii cu cei din cstorie.
49. Articolul 48 se completeaz, astfel:
Dup alineatul (1), se introduce un nou
alineat, cu urmtorul cuprins:
(1.1) Cstoria se poate ncheia numai ntre
brbat i femeie, acetia avnd vrsta de cel
puin 18 ani.
ARTICOLUL 49
Protecia copiilor i a tinerilor
(1) Copiii i tinerii se bucur de un
regim special de protecie i de
asisten n realizarea drepturilor lor.
(2) Statul acord alocaii pentru copii i
ajutoare pentru ngrijirea copilului
bolnav ori cu handicap. Alte forme de
protecie social a copiilor i a tinerilor
se stabilesc prin lege.
(3) Exploatarea minorilor, folosirea lor
50. Articolul 49 se modific, astfel:
Denumirea articolului va fi: Protecia
minorilor
Alineatele (1) i (2) vor avea urmtorul
cuprins:
(1) Minorii se bucur de un regim special de
protecie i de asisten n realizarea
drepturilor lor.
(2) Statul acord alocaii pentru minori i
ajutoare pentru ngrijirea minorului bolnav ori
cu handicap. Alte forme de protecie social a
460
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
n activiti care le-ar duna sntii,
moralitii sau care le-ar pune n
primejdie viaa ori dezvoltarea
normal sunt interzise.
(4) Minorii sub vrsta de 15 ani
nu pot fi angajai ca salariai.
(5) Autoritile publice au
obligaia s contribuie la
asigurarea condiiilor pentru
participarea libera a tinerilor la
viaa politica, sociala,
economica, culturala i sportiva
a tarii.
minorilor se stabilesc prin lege.
Alineatul (4) va avea urmtorul cuprins:
(4) Minorii sub vrsta de 15 ani nu pot fi
angajai n raporturi de munc.
ARTICOLUL 50
Protecia persoanelor cu handicap
Persoanele cu handicap se bucur de
protecie special. Statul asigur
realizarea unei politici naionale de
egalitate a anselor, de prevenire i de
tratament ale handicapului, n vederea
participrii efective a persoanelor cu
handicap n viaa comunitii,
respectnd drepturile i ndatoririle ce
revin prinilor i tutorilor.
51. Articolul 50 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
Persoanele cu handicap se bucur de
protecie special. Statul asigur realizarea
unei politici naionale de egalitate a anselor
i de incluziune, de prevenire i de tratament,
n vederea participrii efective a persoanelor
cu handicap n viaa comunitii, respectnd
drepturile i ndatoririle ce revin prinilor i
tutorilor. Statul ia msuri pentru ca s nu se
comit abuzuri n stabilirea calitii de
persoan cu handicap.
ARTICOLUL 51
Dreptul de petiionare
(1) Cetenii au dreptul s se
adreseze autoritilor publice
prin petiii formulate numai n
numele semnatarilor.
(2) Organizaiile legal constituite
au dreptul s adreseze petiii
exclusiv n numele colectivelor
pe care le reprezint.
(3) Exercitarea dreptului de
petiionare este scutita de tax.
(4) Autoritile publice au
52. Articolul 51 se modific, astfel:
Aliniatul (1) va avea urmtorul cuprins:
(1) Cetenii au dreptul s se adreseze
autoritilor publice prin petiii. Dac se
constat justeea plngerii, ea trebuie s
profite tuturor celor aflai n situaie similar,
indiferent dac se afl sau nu printre
semnatarii petiiei.
La alineatul (4) se adaug o nou tez, cu
urmtorul cuprins:
Nerespectarea acestei obligaii atrage
demiterea imediat din funcia public a celui
461
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
obligaia s rspund la petiii n
termenele i n condiiile
stabilite potrivit legii.
vinovat, potrivit legii.
ARTICOLUL 52
Dreptul persoanei vtmate de
o autoritate publica
(1) Persoana vtmat ntr-un drept al
sau ori ntr-un interes legitim, de o
autoritate public, printr-un act
administrativ sau prin nesoluionarea
n termenul legal a unei cereri, este
ndreptit s obin recunoaterea
dreptului pretins sau a interesului
legitim, anularea actului i repararea
pagubei.
(2) Condiiile i limitele
exercitrii acestui drept se
stabilesc prin lege organic.
(3) Statul rspunde patrimonial pentru
prejudiciile cauzate prin erorile
judiciare. Rspunderea statului este
stabilit n condiiile legii i nu nltur
rspunderea magistrailor care i-au
exercitat funcia cu rea-credin sau
grav neglijen.
53. Articolul 52 se modific i se
completeaz, astfel
Alineatul (2) va avea urmtorul cuprins:
(2) Condiiile i limitele exercitrii acestui
drept se stabilesc prin lege.
Alineatul (3) va avea urmtorul cuprins:
(3) Statul rspunde patrimonial, integral i
nediscriminatoriu, pentru prejudiciile cauzate
prin erorile judiciare sau administrative.
Rspunderea statului este stabilit n
condiiile legii i nu nltur rspunderea
magistrailor sau funcionarilor care au
svrit erorile judiciare i administrative.
Dup alineatul (3), se introduce un nou
alineat, cu urmtorul cuprins:
3.1 Statul este obligat s se ndrepte, de
ndat, n regres ctre autorii erorilor judiciare
sau administrative cauzatoare de prejudicii.
ARTICOLUL 53
Restrngerea exerciiului unor
drepturi sau al unor liberti
(1) Exerciiul unor drepturi sau al unor
liberti poate fi restrns numai prin
lege i numai dac se impune, dup
caz, pentru: aprarea securitii
naionale, a ordinii, a sntii ori a
moralei publice, a drepturilor i a
libertilor cetenilor; desfurarea
instruciei penale; prevenirea
consecinelor unei calamiti naturale,
ale unui dezastru ori ale unui sinistru
Identic
462
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
deosebit de grav.
(2) Restrngerea poate fi dispus
numai dac este necesar ntr-o
societate democratic. Msura
trebuie sa fie proporional cu
situaia care a determinat-o, s
fie aplicat n mod
nediscriminatoriu i fr a aduce
atingere existenei dreptului sau
a libertii.
CAPITOLUL III
ndatoririle fundamentale
Identic
ARTICOLUL 54
Fidelitatea fa de ar
(1) Fidelitatea fa de ar este
sacr.
(2) Cetenii crora le sunt
ncredinate funcii publice,
precum i militarii, rspund de
ndeplinirea cu credin a
obligaiilor ce le revin si, n
acest scop, vor depune
jurmntul cerut de lege.
54. Articolul 54 se completeaz, astfel:
Dup alineatul (1), se introduc trei noi
alineate, cu urmtorul cuprins:
(1.1) Promovarea intereselor unor persoane fizice sau
juridice strine care intr n conflict cu interesele
cetenilor Romniei este interzis.
(1.2) Antiromnismul se pedepsete, potrivit
legii..
(1.3) Propaganda pentru aservirea Romniei
constituie delict mpotriva poporului romn i
se pedepsete, potrivit legii.
Dup alineatul (2), se introduce un nou
alineat, cu urmtorul cuprins:
(3) nclcarea jurmntului se sancioneaz
cu ncetarea de drept a mandatului sau
demiterea din funcie, dup caz, potrivit
legii.
ARTICOLUL 55
Aprarea tarii
(1) Cetenii au dreptul i
obligaia sa apere Romnia.
(2) Condiiile privind
ndeplinirea ndatoririlor militare
se stabilesc prin lege organic.
(3) Cetenii pot fi incorporai de
la vrsta de 20 de ani i pana la
55. Articolul 55 se modific i se
completeaz, astfel:
Alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
(1) Cetenii au dreptul i obligaia s apere
Romnia, mpotriva oricrei forme de
agresiune, inclusiv mpotriva agresiunilor
economice i propagandistice.
Alineatul (2) va avea urmtorul cuprins:
(2) Condiiile privind ndeplinirea
463
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
vrsta de 35 de ani, cu excepia
voluntarilor, n condiiile legii
organice.
ndatoririlor militare se stabilesc prin lege.
Alineatul (3) va avea urmtorul cuprins:
(3) Cetenii pot fi ncorporai de la vrsta
de 20 de ani i pn la vrsta de 35 de ani, cu
excepia voluntarilor, n condiiile legii.
Dup alineatul (3), se introduc trei noi
alineate, cu urmtorul cuprins:
(4) Cetenii cu vrsta cuprins ntre 20 i 35
de ani sunt membri ai miliiilor populare,
organizate i instruite potrivit legii, pentru
respingerea agresiunilor militare mpotriva
statului romn i pentru eliminarea
consecinelor dezastrelor.
(5) ndatoririle militare ale cetenilor
Romniei privesc numai aprarea Romniei i
a rilor cu care Romnia a ncheiat tratate
militare de aprare comun.
(6) Statul romn trebuie s-i continue tradiia
sa de stat neagresor, s militeze ca principiile
omeniei, dreptii i echitii, convenite ntre
cetenii si, s fie aplicate i n relaiile
dintre state.
ARTICOLUL 56
Contribuii financiare
(1) Cetenii au obligaia s
contribuie, prin impozite i prin
taxe, la cheltuielile publice.
(2) Sistemul legal de impuneri
trebuie s asigure aezarea just
a sarcinilor fiscale.
(3) Orice alte prestaii sunt
interzise, n afara celor stabilite
prin lege, n situaii
excepionale.
56. Articolul 56 se completeaz, astfel:
Dup alineatul (3), se introduce dou noi
alineate, cu urmtorul cuprins:
(4) Nimeni nu poate fi obligat s plteasc
impozit pe venit nainte ca venitul s fie
realizat.
(5) Legile i hotrrile prin care se stabilesc
noi taxe sau impozite, ca i cele care
modific, completeaz sau anuleaz legi i
hotrri referitoare la taxe sau impozite se
adopt prin referendum.
ARTICOLUL 57
Exercitarea drepturilor i a
libertilor
Cetenii romani, cetenii
Identic
464
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
strini i apatrizii trebuie s-i
exercite drepturile i libertile
constituionale cu bun-credin,
fr s ncalce drepturile i
libertile celorlali.
CAPITOLUL IV
Avocatul Poporului
Identic
ARTICOLUL 58
Numirea i rolul
(1) Avocatul Poporului este numit pe o
durata de 5 ani pentru aprarea
drepturilor i libertilor persoanelor
fizice. Adjuncii Avocatului Poporului
sunt specializai pe domenii de
activitate.
(2) Avocatul Poporului i
adjuncii si nu pot ndeplini nici
o alt funcie public sau
privat, cu excepia funciilor
didactice din nvmntul
superior.
(3) Organizarea i funcionarea
instituiei Avocatul Poporului se
stabilesc prin lege organic.
57. Articolul 58 se modific i se
completeaz, astfel:
Denumirea articolului va fi: Rolul i
alegerea
Articolul va avea urmtorul cuprins:
(1) Avocatul Poporului apr drepturile i
libertile persoanelor fizice n relaiile
acestora cu funcionarii publici.
(2) Prevederile articolelor 62.1, 81, alineatul
(1) i alineatele (2)-(4), 82, 83, 84, 95, 96,
96.1 i 97 se aplic, n mod corespunztor, i
Avocatului Poporului.
(3) Organizarea i funcionarea instituiei
Avocatului Poporului se stabilesc prin lege.
ARTICOLUL 59
Exercitarea atribuiilor
(1) Avocatul Poporului i exercit
atribuiile din oficiu sau la cererea
persoanelor lezate n drepturile i n
libertile lor, n limitele stabilite de
lege.
(2) Autoritile publice sunt
obligate s asigure Avocatului
Poporului sprijinul necesar n
exercitarea atribuiilor sale.
58. Articolul 59 se completeaz, astfel:
Dup alineatul (2), se introduc dou noi alineate, cu
urmtorul cuprins:
(3) Avocatul Poporului transmite sesizrile
primite de la ceteni, ca i propriile
constatri referitoare la nclcarea drepturilor
i libertilor ceteneti, la abuzurile
funcionarilor publici, organelor competente
ale Procuraturii, solicitnd trimiterea n
judecat i pedepsirea celor care se fac
vinovai de nclcarea drepturilor i
libertilor cetenilor.
(3) Lipsa de reacie a organelor Procuraturii
la sesizrile Avocatului Poporului se
465
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
pedepsete, potrivit legii.
ARTICOLUL 60
Raportul n faa
Parlamentului
Avocatul Poporului prezint
celor doua Camere ale
Parlamentului rapoarte, anual
sau la cererea acestora.
Rapoartele pot conine
recomandri privind legislaia
sau msuri de alt natur, pentru
ocrotirea drepturilor i a
libertilor cetenilor.
59. Articolul 60 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
Denumirea articolului va fi: Raportul
anual
Articolul va avea urmtorul cuprins:
Avocatul Poporului prezint Parlamentului,
Preedintelui Romniei i Preedintelui Autoritii
Judectoreti raportul anual care conine constatrile
sale referitoare la nclcarea drepturilor i libertilor
ceteneti, la modul n care organele Procuraturii au
rezolvat sesizrile formulate de el referitoare la
abuzurile funcionarilor publici mpotriva cetenilor,
precum i recomandrile sale privind legislaia, sau
msuri de alt natur, pentru ocrotirea drepturilor i
libertilor cetenilor. Raportul anual include i analiza
modului n care cei alei n funcii publice i-au
respectat contractul electoral. Raportul anual se
public, pn cel mai trziu pe data de 31 martie a
anului urmtor celui la care se refer, pe site-ul
Avocatului Poporului i n Monitorul Oficial al
Romniei.
TITLUL III
Autoritile publice
60. Denumirea titlului III se modific,
astfel:
Denumirea va fi: Autoritile statului
CAPITOLUL I
Parlamentul
61. Denumirea capitolului I din titlul III se
modific, astfel:
Denumirea va fi: Autoritatea Legislativ
Seciunea 1 Organizare i
funcionare
Identic
ARTICOLUL 61
Rolul i structura
(1) Parlamentul este organul
reprezentativ suprem al
poporului roman i unica
autoritate legiuitoare a rii.
(2) Parlamentul este alctuit din
Camera Deputailor i Senat.
62. Articolul 61 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(1) Parlamentul exercit puterea legislativ
n statul romn, n limitele stabilite prin
Constituie.
(2) Parlamentul nu poate adopta legi, hotrri
sau moiuni care sunt contrare rezultatului
unui referendum naional valabil.
466
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
(3) Poporul poate aproba legi, prin
referendum naional, n orice domeniu,
inclusiv legi prin care s modifice, s
completeze, sau s anuleze legi adoptate de
Parlament.
(4) Parlamentul este alctuit dintr-o singur
Camer denumit Camera Reprezentanilor.
ARTICOLUL 62
Alegerea Camerelor
(1) Camera Deputailor i
Senatul sunt alese prin vot
universal, egal, direct, secret i
liber exprimat, potrivit legii
electorale.
(2) Organizaiile cetenilor
aparinnd minoritilor
naionale, care nu ntrunesc n
alegeri numrul de voturi pentru
a fi reprezentate n Parlament, au
dreptul la cte un loc de deputat,
n condiiile legii electorale.
Cetenii unei minoriti
naionale pot fi reprezentai
numai de o singur organizaie.
(3) Numrul deputailor i al
senatorilor se stabilete prin legea
electoral, n raport cu populaia rii.
63. Articolul 62 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
Denumirea articolului va fi: Alegerea
membrilor Parlamentului
Articolul va avea urmtorul cuprins:
(1) Membrii Parlamentului sunt denumii
parlamentari i sunt alei prin vot universal,
egal, direct, secret i liber exprimat, pe baz
de scrutin de list, potrivit principiului
reprezentrii proporionale, i pe baz de
candidaturi independente, conform legii.
(2) Numrul parlamentarilor este de maxim
300 de persoane.
64. Dup articolul 62, se introduce un nou
articol, 62.1, astfel:
Denumirea articolului va fi Candidaturile
pentru alegerea membrilor Parlamentului
Articolul va avea urmtorul cuprins:
(1) Candidaii la funcia de parlamentar
trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine:
A) s aib pregtire superioar;
B) s se fi remarcat ca buni profesioniti i ca
ceteni de moralitate desvrit;
C) s se fi remarcat ca lupttori activi pentru
467
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
aprarea drepturilor i libertilor cetenilor
Romniei;
D) s prezinte electoratului Programul Legislativ
pentru realizarea cruia se oblig s acioneze, n
calitate de parlamentar, dac va fi ales.
(2) Programul Legislativ constituie contractul
electoral al candidatului. El va fi semnat de
candidatul la funcia de parlamentar, va fi
tiprit i pus la dispoziia electoratului din
colegiul n care candideaz, pe toat durata
campaniei electorale. Un exemplar al acestui
document va fi depus la Autoritatea
Electoral, la Autoritatea Moral i la
Avocatul Poporului, cu cel puin 30 de zile
nainte de nceperea campaniei electorale.
ARTICOLUL 63
Durata mandatului
(1) Camera Deputailor i
Senatul sunt alese pentru un
mandat de 4 ani, care se
prelungete de drept n stare de
mobilizare, de rzboi, de asediu
sau de urgen, pn la ncetarea
acestora.
(2) Alegerile pentru Camera
Deputailor i pentru Senat se
desfoar n cel mult 3 luni de
la expirarea mandatului sau de la
dizolvarea Parlamentului.
(3) Parlamentul nou ales se
ntrunete, la convocarea
Preedintelui Romniei, n cel
mult 20 de zile de la alegeri.
(4) Mandatul Camerelor se
prelungete pn la ntrunirea
legal a noului Parlament. n
aceasta perioad nu poate fi
revizuit Constituia i nu pot fi
65. Articolului 63 se modific, astfel:
Alineatele (1) - (4) vor avea urmtorul
cuprins:
(1) Camera Reprezentanilor este aleas
pentru un mandat de 4 ani, care se
prelungete de drept n stare de mobilizare, de
rzboi, de asediu sau de urgen, pn la
ncetarea acestora.
(2) Alegerile pentru Camera Reprezentanilor
se desfoar n prima duminic a lunii
octombrie a anului n care expir mandatul
Camerei, sau tot ntr-o zi de duminic, n cel
mult 45 zile de la data dizolvrii Camerei.
(3) Camera Reprezentanilor nou aleas se
ntrunete, la convocarea Preedintelui
Romniei, n cel mult 20 zile de la alegeri.
(4) Mandatul Camerei Reprezentanilor se
prelungete pn la ntrunirea legal a noii
Camere a Reprezentanilor. n aceast
perioad nu poate fi revizuit Constituia i
nu pot fi adoptate, modificate sau abrogate
legi organice.
468
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
adoptate, modificate sau
abrogate legi organice.
(5) Proiectele de legi sau
propunerile legislative nscrise
pe ordinea de zi a Parlamentului
precedent i continua procedura
n noul Parlament.
ARTICOLUL 64
Organizarea intern
(1) Organizarea i
funcionarea fiecrei
Camere se stabilesc prin
regulament propriu.
Resursele financiare ale
Camerelor sunt prevzute n
bugetele aprobate de
acestea.
(2) Fiecare Camer i alege un birou
permanent. Preedintele Camerei
Deputailor i preedintele Senatului se
aleg pe durata mandatului Camerelor.
Ceilali membri ai birourilor
permanente sunt alei la nceputul
fiecrei sesiuni. Membrii birourilor
permanente pot fi revocai nainte de
expirarea mandatului.
(3) Deputaii i senatorii se pot organiza
n grupuri parlamentare, potrivit
regulamentului fiecrei Camere.
(4) Fiecare Camer i constituie
comisii permanente i poate
institui comisii de anchet sau
alte comisii speciale. Camerele
i pot constitui comisii comune.
(5) Birourile permanente i comisiile
parlamentare se alctuiesc potrivit
configuraiei politice a fiecrei Camere.
66. Articolul 64 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(1) Organizarea i funcionarea Camerei
Reprezentanilor se stabilete prin lege.
Resursele financiare ale Camerei sunt
prevzute n bugetul de stat.
(2) Camera Reprezentanilor i alege un
birou permanent. Preedintele Camerei
Reprezentanilor se alege pe durata
mandatului Camerei. Ceilali membri ai
biroului permanent sunt alei la nceputul
fiecrei sesiuni. Membrii biroului permanent
pot fi revocai nainte de expirarea
mandatului.
(3) Parlamentarii se pot organiza n grupuri
parlamentare, potrivit regulamentului de
organizare i funcionare al Camerei
Reprezentanilor.
(4) Camera Reprezentanilor i constituie
comisii permanente i poate institui comisii
de anchet sau alte comisii speciale. n
componena fiecrei comisii a Camerei
Reprezentanilor intr i un reprezentant al
Uniunii Naionale a Asociaiilor Comunitare.
(5) Biroul permanent i comisiile
parlamentare se alctuiesc potrivit
configuraiei politice a Camerei
Reprezentanilor.
ARTICOLUL 65 67. Articolul 65 se abrog.
469
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
edinele Camerelor
(1) Camera Deputailor i
Senatul lucreaz n edine
separate.
(2) Camerele i desfoar
lucrrile i n edine comune,
potrivit unui regulament adoptat
cu votul majoritii deputailor i
senatorilor, pentru:
A) primirea mesajului
Preedintelui Romniei;
B) aprobarea bugetului de stat i
a bugetului asigurrilor sociale
de stat;
C) declararea mobilizrii totale
sau pariale;
D) declararea strii de rzboi;
E) suspendarea sau ncetarea
ostilitilor militare;
F) aprobarea strategiei naionale
de aprare a rii;
G) examinarea rapoartelor
Consiliului Suprem de Aprare a
rii;
H) numirea, la propunerea
Preedintelui Romniei, a
directorilor serviciilor de
informaii i exercitarea
controlului asupra activitii
acestor servicii;
I) numirea Avocatului Poporului;
J) stabilirea statutului deputailor
i al senatorilor, stabilirea
indemnizaiei i a celorlalte
drepturi ale acestora;
K) ndeplinirea altor atribuii
care, potrivit Constituiei sau
regulamentului, se exercit n
470
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
edina comun.
ARTICOLUL 66
Sesiuni
(1) Camera Deputailor i Senatul se
ntrunesc n dou sesiuni ordinare pe
an. Prima sesiune ncepe n luna
februarie i nu poate depi sfritul
lunii iunie. A doua sesiune ncepe n
luna septembrie i nu poate depi
sfritul lunii decembrie.
(2) Camera Deputailor i Senatul se
ntrunesc i n sesiuni extraordinare, la
cererea Preedintelui Romniei, a
biroului permanent al fiecrei Camere
ori a cel puin o treime din numrul
deputailor sau al senatorilor.
(3) Convocarea Camerelor se
face de preedinii acestora.
68. Articolul 66 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(1) Camera Reprezentanilor se ntrunete n
dou sesiuni ordinare pe an. Prima sesiune
ncepe la 15 ianuarie i se termin la 31 iulie.
A doua sesiune ncepe la 1 septembrie i se
termin la 15 decembrie.
(2) Camera Reprezentanilor se ntrunete i
n sesiuni extraordinare, la cererea
Preedintelui Romniei, a biroului permanent
al Camerei Reprezentanilor ori a cel puin o
treime din numrul parlamentarilor.
3) n caz de mobilizare sau de rzboi, ca i n
cazul instituirii strii de asediu sau a strii de
urgen, Camera Reprezentanilor i continu
activitatea pe toat durata acestor stri, iar
dac nu se afl n sesiune, se convoac de
drept n 24 de ore de la declararea lor.
4) Convocarea Camerei Reprezentanilor se
face de preedintele acesteia.
ARTICOLUL 67
Actele juridice i cvorumul
legal
Camera Deputailor i Senatul
adopt legi, hotrri i moiuni,
n prezena majoritii
membrilor.
69. Articolul 67 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
Camera Reprezentanilor adopt legi,
hotrri i moiuni, n prezena majoritii
membrilor.
ARTICOLUL 68
Caracterul public al edinelor
(1) edinele celor dou Camere
sunt publice.
(2) Camerele pot hotr ca
anumite edine s fie secrete.
70. Articolul 68 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(1) edinele Camerei Reprezentanilor sunt
publice.
(2) Voturile parlamentarilor, la fiecare lege,
sau hotrre, adoptat de Camera
Reprezentanilor, sunt la vedere, confirmate
prin semntur, i sunt prezentate pe site-ul
Camerei Reprezentanilor i n Monitorul
Oficial al Romniei.
471
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
Seciunea 2 - Statutul
deputailor i al senatorilor
71. Denumirea Seciunii a 2-a se modific,
astfel:
Denumirea Seciunii a 2-a va fi: Statutul
parlamentarilor
ARTICOLUL 69
Mandatul reprezentativ
(1) n exercitarea mandatului,
deputaii i senatorii sunt n
serviciul poporului.
(2) Orice mandat imperativ este nul.
72. Articolul 69 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(1) n exercitarea mandatului, parlamentarii sunt n
serviciul poporului.
(2) Parlamentarii sunt obligai s acioneze i
s voteze n conformitate cu angajamentele
asumate n campania electoral, n care au
fost alei. Parlamentarul care i ncalc
angajamentele asumate n campania
electoral poate fi demis, prin referendum,
potrivit Constituiei i legii.
Articolul 70
Mandatul deputailor i al
senatorilor
(1) Deputaii i senatorii intr n
exerciiul mandatului la data
ntrunirii legale a Camerei din
care fac parte, sub condiia
validrii alegerii i a depunerii
jurmntului. Jurmntul se
stabilete prin lege organic.
(2) Calitatea de deputat sau de
senator nceteaz la data
ntrunirii legale a Camerelor nou
alese sau n caz de demisie, de
pierdere a drepturilor electorale,
de incompatibilitate ori de deces.
73. Articolul 70 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
Denumirea articolului va fi: Mandatul
parlamentarilor
Articolul va avea urmtorul cuprins:
(1) Parlamentarii intr n exerciiul
mandatului la data ntrunirii legale a Camerei
Reprezentanilor, sub condiia validrii
alegerii i a depunerii jurmntului.
Jurmntul se stabilete prin lege.
(2) Calitatea de parlamentar nceteaz:
A) la data ntrunirii legale a Camerei nou
aleas;
B) n caz de demisie, sau de demitere;
B) n caz de imposibilitate definitiv a
exercitrii atribuiilor;
C) n caz de deces.
ARTICOLUL 71
Incompatibiliti
(1) Nimeni nu poate fi, n acelai
timp, deputat i senator.
(2) Calitatea de deputat sau de
senator este incompatibil cu
74. Articolul 71 se modific i se
completeaz, astfel:
Alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
(1) Nimeni nu poate fi, n acelai timp,
membru al Camerei Reprezentanilor i
membru al Parlamentului european.
472
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
exercitarea oricrei funcii
publice de autoritate, cu excepia
celei de membru al Guvernului.
(3) Alte incompatibiliti se
stabilesc prin lege organic.
Alineatul (2) va avea urmtorul cuprins:
(2) Calitatea de parlamentar este
incompatibil cu exercitarea oricrei funcii
publice sau private.
Dup alineatul (2), se introduc dou noi alineate, cu
urmtorul cuprins:
(2.1) Parlamentarii nu pot interveni n
treburile altor autoriti i instituii ale statului
i nici n treburile altor persoane juridice, de
drept public sau privat.
(2.2) Parlamentarul condamnat pentru trafic
de influen ori alte fapte de corupie i
pierde mandatul i este pedepsit cu nchisoare
pe via i confiscarea averii.
Alineatul (3) se abrog.
ARTICOLUL 72
Imunitatea parlamentar
(1) Deputaii i senatorii nu pot fi trai
la rspundere juridic pentru voturile
sau pentru opiniile politice exprimate
n exercitarea mandatului.
(2) Deputaii i senatorii pot fi urmrii
i trimii n judecat penal pentru
fapte care nu au legtur cu voturile
sau cu opiniile politice exprimate n
exercitarea mandatului, dar nu pot fi
percheziionai, reinui sau arestai fr
ncuviinarea Camerei din care fac
parte, dup ascultarea lor. Urmrirea i
trimiterea n judecat penal se pot
face numai de ctre Parchetul de pe
lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
Competena de judecat aparine
naltei Curi de Casaie i Justiie.
(3) n caz de infraciune flagrant,
deputaii sau senatorii pot fi reinui i
supui percheziiei. Ministrul justiiei l
va informa nentrziat pe preedintele
75. Articolul 72 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
Denumirea articolului va fi: Rspunderea
parlamentarilor
Articolul va avea urmtorul cuprins:
(1) Parlamentarii rspund juridic, individual,
pentru nclcarea contractului electoral, dac
voturile sau opiniile politice exprimate n
exercitarea mandatului contravin obligaiilor
asumate prin contractul electoral.
(2) Parlamentarii rspund juridic, individual,
potrivit legii, pentru prejudiciile produse
poporului romn de legile pentru care i-au
dat votul, n ciuda faptului c legile
respective nu au fcut parte din Programul
Legislativ aprobat de popor.
(3) Rspunderea parlamentarilor pentru
faptele prevzute la alineatele (1) i (2) este
imprescriptibil.
(3) Parlamentarul care a nclcat legea penal
este urmrit, percheziionat, reinut, arestat i
trimis n judecat, potrivit legii. Urmrirea i
trimiterea n judecat penal se fac de ctre
473
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
Camerei asupra reinerii i a
percheziiei. n cazul n care Camera
sesizat constat ca nu exist temei
pentru reinere, va dispune imediat
revocarea acestei msuri.
Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie
i Justiie. Competena de judecat aparine
naltei Curi de Casaie i Justiie.
76. Dup articolul 72, se introduce un nou
articol, 72.1, astfel:
Denumirea articolului va fi: Demiterea
Parlamentarilor
Articolul va avea urmtorul cuprins:
(1) Orice parlamentar poate fi demis din
funcie, prin referendum, organizat n colegiul
unde a fost ales, cu un numr de voturi mai
mare dect cel cu care a fost ales, la cererea
unui numr de alegtori, din colegiul n care a
fost ales, egal cu cel puin 25% din numrul
voturilor cu care a fost ales.
(2) Parlamentarul este demis, de drept, din funcie, n
urmtoarele cazuri:
A) cnd se constat, dup validarea
mandatului, printr-o hotrre judectoreasc
rmas definitiv, c alegerea s-a fcut prin
fraud electoral sau prin orice alt nclcare
a legii;
B) a fost condamnat, prin hotrre judectoreasc
rmas definitiv, la o pedeaps privativ de libertate
sau la pierderea drepturilor electorale;
C) n caz de incompatibilitate;
D) cnd i-a dat demisia din partidul politic
sau din formaiunea politic din partea creia
a fost ales sau cnd s-a nscris ntr-un alt
partid politic sau alt formaiune politic;
E) a lipsit nemotivat de la 8 edine ale
comisiei permanente a Camerei
Reprezentanilor din care face parte sau de la
4 edine ale plenului Camerei
Reprezentanilor.
Seciunea 3 - Legiferarea Identic
474
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
Articolul 73
Categorii de legi
(1) Parlamentul adopt legi
constituionale, legi organice i
legi ordinare.
(2) Legile constituionale sunt
cele de revizuire a Constituiei.
(3) Prin lege organic se
reglementeaz:
A) sistemul electoral;
organizarea i funcionarea
Autoritii Electorale
Permanente;
B) organizarea, funcionarea i
finanarea partidelor politice;
C) statutul deputailor i al
senatorilor, stabilirea
indemnizaiei i a celorlalte
drepturi ale acestora;
D) organizarea i desfurarea
referendumului;
E) organizarea Guvernului i a
Consiliului Suprem de Aprare a
Trii;
F) regimul strii de mobilizare
parial sau total a forelor
armate i al strii de rzboi;
G) regimul strii de asediu i al
strii de urgen;
H) infraciunile, pedepsele i
regimul executrii acestora;
I) acordarea amnistiei sau a
graierii colective;
J) statutul funcionarilor publici;
K) contenciosul administrativ;
L) organizarea i funcionarea
Consiliului Superior al
Magistraturii, a instanelor
77. Articolul 73 se modific, astfel:
Alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
(1) Camera Reprezentanilor adopt legi
constituionale, legi organice i legi
ordinare.
Litera a) din alineatul (3) va avea urmtorul
cuprins:
a) sistemul electoral; organizarea i
funcionarea Autoritii Judectoreti,
Autoritii Mediatice, Autoritii Financiare,
Autoritii Electorale, Autoritii Statistice,
Autoritii Morale, Autoritii tiinifice,
Curii Constituionale, Curii de Conturi,
Avocatului Poporului, Consiliului Naional de
Securitate, Consiliului Legislativ, Serviciului
Romn de Informaii.
Litera c) din alineatul (3) va avea urmtorul
cuprins:
c) statutul parlamentarilor, stabilirea
indemnizaiei i a celorlalte drepturi ale
acestora.
Litera e) din alineatul (3) va avea urmtorul
cuprins:
E) organizarea Guvernului;
Litera l) din alineatul (3) se abrog.
Litera r) din alineatul (3) va avea urmtorul
cuprins:
r) statutul etniilor din Romnia;
475
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
judectoreti, a Ministerului Public i a
Curii de Conturi;
M) regimul juridic general al
proprietii i al motenirii;
N) organizarea general a
nvmntului;
O) organizarea administraiei
publice locale, a teritoriului,
precum i regimul general
privind autonomia local;
P) regimul general privind
raporturile de munc,
sindicatele, patronatele i
protecia social;
R) statutul minoritilor
naionale din Romnia;
S) regimul general al cultelor;
T) celelalte domenii pentru care
n Constituie se prevede
adoptarea de legi organice.
Articolul 74
Iniiativa legislativ
(1) Iniiativa legislativ aparine,
dup caz, Guvernului,
deputailor, senatorilor sau unui
numr de cel putin 100.000 de
ceteni cu drept de vot.
Cetenii care i manifest
dreptul la iniiativ legislativ
trebuie s provin din cel puin
un sfert din judeele rii, iar n
fiecare din aceste judee,
respectiv n municipiul
Bucureti, trebuie s fie
nregistrate cel puin 5.000 de
semnturi n sprijinul acestei
iniiative.
(2) Nu pot face obiectul
78. Articolului 74 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(1) Iniiativa legislativ aparine, dup caz,
Preedintelui Romniei, Avocatului
Poporului, parlamentarilor sau unui numr de
cel puin 100.000 de ceteni cu drept de vot.
(2) Au dreptul de iniiativ legislativ i
Preedintele Autoritii Judectoreti,
Preedintele Autoritii Mediatice,
Preedintele Autoritii Financiare,
Preedintele Autoritii Electorale,
Preedintele Autoritii Statistice,
Preedintele Autoritii Morale, Preedintele
Autoritii tiinifice, Preedintele Curii
Constituionale, Preedintele Curii de
Conturi, Preedintele Consiliului Legislativ,
Directorul Serviciului Romn de Informaii.
(3) Titularii dreptului de iniiativa legislativ
476
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
iniiativei legislative a
cetenilor problemele fiscale,
cele cu caracter internaional,
amnistia i graierea.
(3) Guvernul i exercit
iniiativa legislativ prin
transmiterea proiectului de lege
ctre Camera competent s l
adopte, ca prima Camer
sesizat.
(4) Deputaii, senatorii i cetenii care
exercit dreptul la iniiativa legislativ
pot prezenta propuneri legislative
numai n forma cerut pentru
proiectele de legi.
(5) Propunerile legislative se
supun dezbaterii mai nti
Camerei competente s le
adopte, ca prima Camer
sesizat.
prezint propunerile lor legislative Camerei
Reprezentanilor.
(4) Propunerile legislative vor fi dezbtute i
votate n plen, n dou edine diferite, la cel
puin 30 zile distan. Dezbaterile i votul se
vor face pe articole n cadrul primei dezbateri
i pe articole i ca ntreg n cadrul celei de-a
doua. n mod excepional, Camera
Reprezentanilor poate aproba, cu majoritatea
voturilor membrilor prezeni, reducerea
termenului de 30 de zile.
(5) n cazul n care Parlamentul respinge
propunerea legislativ iniiata de Preedintele
Romniei, de Avocatul Poporului, sau de
ceteni, Autoritatea Electoral organizeaz
referendum, n 45 zile de la data respingerii
proiectului de ctre Parlament, pentru
aprobarea proiectului de lege respins de
Parlament.
(6) n cazul n care poporul aprob proiectul
de lege respins de Parlament, Parlamentul
este dizolvat i se organizeaz alegeri
parlamentare anticipate.
ARTICOLUL 75
Sesizarea Camerelor
(1) Se supun spre dezbatere i
adoptare Camerei Deputailor, ca
prima Camera sesizat,
proiectele de legi i propunerile
legislative pentru ratificarea
tratatelor sau a altor acorduri
internaionale i a msurilor
legislative ce rezult din
aplicarea acestor tratate sau
acorduri, precum i proiectele
legilor organice prevzute la
articolul 31 alineatul (5),
articolul 40 alineatul (3),
79. Articolul 75 se abrog.
477
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
articolul 55 alineatul (2),
articolul 58 alineatul (3),
articolul 73 alineatul (3) literele
e), k), l), n), o), articolul 79
alineatul (2), articolul 102
alineatul (3), articolul 105
alineatul (2), articolul 117
alineatul (3), articolul 118
alineatele (2) i (3), articolul 120
alineatul (2), articolul 126
alineatele (4) i (5) i articolul
142 alineatul (5). Celelalte
proiecte de legi sau propuneri
legislative se supun dezbaterii i
adoptrii, ca prim Camera
sesizat, Senatului.
(2) Prima Camera sesizat se
pronun n termen de 45 de zile.
Pentru coduri i alte legi de
complexitate deosebit termenul
este de 60 de zile. n cazul
depirii acestor termene se
consider c proiectele de legi
sau propunerile legislative au
fost adoptate.
(3) Dup adoptare sau
respingere de ctre prima
Camera sesizat, proiectul sau
propunerea legislativ se trimite
celeilalte Camere care va decide
definitiv.
(4) n cazul n care prima
Camera sesizat adopt o
prevedere care, potrivit
alineatului (1), intra n
competena sa decizional,
prevederea este definitiv
adoptat dac i cea de-a doua
478
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
Camera este de acord. n caz
contrar, numai pentru prevederea
respectiv, legea se ntoarce la
prima Camera sesizat, care va
decide definitiv n procedura de
urgen.
(5) Dispoziiile alineatului
(4) referitoare la ntoarcerea
legii se aplic n mod
corespunztor i n cazul n care
Camera decizional adopt o
prevedere pentru care
competena decizional aparine
primei Camere.
ARTICOLUL 76
Adoptarea legilor i a
hotrrilor
(1) Legile organice i hotrrile
privind regulamentele
Camerelor se adopt cu votul
majoritii membrilor fiecrei
Camere.
(2) Legile ordinare i hotrrile
se adopt cu votul majoritii
membrilor prezeni din fiecare
Camera.
(3) La cererea Guvernului sau
din proprie iniiativ,
Parlamentul poate adopta
proiecte de legi sau propuneri
legislative cu procedura de
urgen, stabilit potrivit
regulamentului fiecrei Camere.
80. Articolul 76 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(1) Legile organice i hotrrea privind
regulamentul de organizare i funcionare a
Camerei Reprezentanilor se adopt cu votul
a dou treimi din numrul membrilor
Camerei.
(2) Legile ordinare i hotrrile se adopt cu
votul majoritii membrilor Camerei.
(3) La cererea Preedintelui Romniei sau din
proprie iniiativ, Camera Reprezentanilor
poate adopta proiecte de legi sau propuneri
legislative n procedur de urgen, stabilit
potrivit legii.
ARTICOLUL 77
Promulgarea legii
(1) Legea se trimite, spre
promulgare, Preedintelui
Romniei. Promulgarea legii se
81. Articolului 77 se modific, astfel:
Alineatul (2) ca avea urmtorul cuprins:
(2) nainte de promulgare, Preedintele poate cere
Camerei Reprezentanilor, o singur dat,
reexaminarea legii.
479
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
face n termen de cel mult 20 de
zile de la primire.
(2) nainte de promulgare,
Preedintele poate cere
Parlamentului, o singur dat,
reexaminarea legii.
(3) Dac Preedintele a cerut
reexaminarea legii ori dac s-a
cerut verificarea
constituionalitii ei,
promulgarea legii se face n cel
mult 10 zile de la primirea legii
adoptate dup reexaminare sau
de la primirea deciziei Curii
Constituionale, prin care i s-a
confirmat constituionalitatea.
ARTICOLUL 78
Intrarea n vigoare a legii
Legea se publica n Monitorul
Oficial al Romniei i intr n
vigoare la 3 zile de la data
publicrii sau la o dat ulterioar
prevzut n textul ei.
82. Articolul 78 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(1) Legile se public pe site-ul Camerei
Reprezentanilor i n Monitorul Oficial al
Romniei i intr n vigoare la 3 zile de la
data publicrii sau la o dat ulterioar
prevzut n textul ei.
(2) Accesul la varianta electronic a
Monitorului Oficial al Romniei este gratuit
i nu poate fi ngrdit.
ARTICOLUL 79
Consiliul Legislativ
(1) Consiliul Legislativ este
organ consultativ de specialitate
al Parlamentului, care avizeaz
proiectele de acte normative n
vederea sistematizrii, unificrii
icoordonrii ntregii legislaii.
El ine evidena oficial a
legislaiei Romniei.
(2) nfiinarea, organizarea i
funcionarea Consiliului
83. Articolului 79 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(1) Consiliul Legislativ este instituie
public autonom, care avizeaz proiectele de
acte normative n vederea sistematizrii,
unificrii i coordonrii ntregii legislaii.
Avizele Consiliului Legislativ se refer la
respectarea principiilor de sistematizare,
unificare i coordonare legislativa stabilite
prin lege.
(2) Consiliul Legislativ colaboreaz cu
iniiatorii proiectelor de acte normative la
480
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
Legislativ se stabilesc prin lege
organic.
definitivarea redactrii acestor acte, astfel
nct ele s fie conforme cu principiile de
sistematizare, unificare i coordonare
legislativ.
(3) Consiliul Legislativ ine evidena oficial
a legislaiei Romniei.
(4) Consiliul Legislativ este condus de un
Preedinte, ales de popor.
(5) Prevederile articolelor 62.1, 81, alineatul
(1) i alineatele (2)-(4), 82, 83, 84, 95, 96,
96.1 i 97 se aplic, n mod corespunztor, i
Preedintelui Consiliului Legislativ.
(6) Dac funcia de Preedinte al Consiliului
legislativ devine vacant ori dac Preedintele
Consiliului Legislativ este suspendat din
funcie sau dac se afl n imposibilitate
temporar de a-i exercita atribuiile,
interimatul se asigur de un parlamentar
desemnat de Camera Reprezentanilor, cu
votul majoritii membrilor si.
(7) Organizarea i funcionarea Consiliului
Legislativ se stabilesc prin lege.
CAPITOLUL II
Preedintele Romniei
84. Denumirea capitolului II din titlul III
se modific, astfel:
Denumirea va fi: Autoritatea Executiv
85. n capitolul II al titlului III, se
introduce Seciunea 1, cu denumirea
Preedintele Romniei
ARTICOLUL 80
Rolul Preedintelui
(1) Preedintele Romniei
reprezint statul romn i este
garantul independenei
naionale, al unitii i al
integritii teritoriale a rii.
(2) Preedintele Romniei
vegheaz la respectarea
Constituiei i la buna
86. Articolul 80 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(1) Preedintele Romniei conduce
Autoritatea Executiv a statului romn, n
limitele stabilite de Constituie.
(2) Preedintele Romniei reprezint poporul
i statul romn i este garantul democraiei, al
suveranitii i independenei naionale, al
unitii i al integritii teritoriale a rii.
(3) Preedintele Romniei rspunde n faa
481
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
funcionare a autoritilor
publice. n acest scop,
Preedintele exercit funcia de
mediere ntre puterile statului,
precum i ntre stat i societate.
poporului pentru buna funcionare a
Guvernului i a tuturor instituiilor publice
care compun Autoritatea Executiv a statului.
(4) Preedintele Romniei vegheaz la
respectarea Constituiei i la buna funcionare
a tuturor autoritilor statului. n acest scop,
Preedintele exercit funcia de mediere ntre
autoritile statului, precum i ntre stat i
popor.
ARTICOLUL 81
Alegerea Preedintelui
(1) Preedintele Romniei este
ales prin vot universal, egal,
direct, secret i liber exprimat.
(2) Este declarat ales candidatul
care a ntrunit, n primul tur de
scrutin, majoritatea de voturi ale
alegtorilor nscrii n listele
electorale.
(3) n cazul n care nici unul
dintre candidai nu a ntrunit
aceast majoritate, se
organizeaz al doilea tur de
scrutin, ntre primii doi candidai
stabilii n ordinea numrului de
voturi obinute n primul tur.
Este declarat ales candidatul
care a obinut cel mai mare
numr de voturi.
(4) Nici o persoan nu poate
ndeplini funcia de Preedinte al
Romniei dect pentru cel mult
dou mandate. Acestea pot fi i
succesive.
87. Articolului 81 se completeaz, astfel:
Dup alineatul (1), se introduc patru noi
alineate, cu urmtorul cuprins:
(1.1) Candidaii la funcia de Preedinte al
Romniei trebuie s ndeplineasc
urmtoarele cerine:
A) s prezinte electoratului documente care
s ateste numele i prenumele prinilor i
bunicilor, precum i declaraia sa pe proprie
rspundere din care s rezulte dac are
cunotin despre funciile deinute n statul
romn, sau n alt stat, de ctre prinii i
bunicii si.
B) s aib pregtire superioar;
C) s se fi remarcat ca un bun profesionist i
ca un cetean de moralitate desvrit;
D) s se fi remarcat ca un lupttor activ
pentru aprarea drepturilor i libertilor
cetenilor Romniei;
E) s prezinte electoratului activitatea sa
profesional, politic i civic desfurat
pn la data depunerii candidaturii pentru
funcia de Preedinte al Romniei;
F) s prezinte electoratului Programul
Legislativ pentru realizarea cruia se oblig
s acioneze, n calitate de Preedinte al
Romniei, dac va fi ales.
G) s prezinte electoratului Programul
Naional de Dezvoltare a Romniei pe
482
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
urmtorii 4 ani, pentru realizarea cruia se
oblig s acioneze, n calitate de Preedinte
al Romniei, dac va fi ales;
H) s prezinte electoratului structura
Guvernului i lista membrilor Guvernului,
precum i lista candidailor pentru funciile de
prefect, cu care se angajeaz s realizeze
Programul Legislativ i Programul Naional
de Dezvoltare a Romniei.
(1.2) Programul Naional de Dezvoltare a
Romniei, asumat de ctre candidatul la
funcia de Preedinte al Romniei, va include,
obligatoriu, i dinamica anual a urmtorilor
indicatori economici i sociali:
A) Produsul Intern Brut;
B) Valoarea i structura veniturilor i
cheltuielilor bugetului public naional;
C) Valoarea investiiilor productive;
D) Numrul locurilor de munc;
E) Indicele preurilor de consum;
F) Salariul minim i salariul mediu pe
economie;
G) Pensia medie pltit de Fondul Naional
de Pensii Publice;
H) Numrul locuitorilor rii;
I) Indicele natalitii;
J) Datoria extern;
K) Datoria public.
(1.3) Documentele prevzute la alineatul
(1.1), litera f) i g), constituie contractul
electoral al candidatului. Ele vor fi semnate
de candidatul la funcia de Preedinte al
Romniei, vor fi tiprite i puse la dispoziia
electoratului, pe toat durata campaniei
electorale. Cte un exemplar al acestor
documente va fi depus la Autoritatea
Electoral, Autoritatea Moral, Autoritatea
Statistic, Autoritatea tiinific i Avocatul
483
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
Poporului, cu cel puin 30 de zile nainte de
nceperea campaniei electorale.
(1.4) Alegerile pentru funcia de Preedinte al
Romniei se desfoar n prima duminic a lunii
octombrie a anului n care expir mandatul
Preedintelui, sau tot ntr-o zi de duminic, n cel mult
60 zile de la data cnd a intervenit vacana funciei de
Preedinte.
ARTICOLUL 82
Validarea mandatului i
depunerea jurmntului
(1) Rezultatul alegerilor pentru
funcia de Preedinte al
Romniei este validat de Curtea
Constituional.
(2) Candidatul a crui alegere a
fost validat depune n faa
Camerei Deputailor i a
Senatului, n edina comun,
urmtorul jurmnt: "Jur s-mi
druiesc toat puterea i
priceperea pentru propirea
spiritual i material a
poporului romn, s respect
Constituia i legile trii, s apr
democraia, drepturile i
libertile fundamentale ale
cetenilor, suveranitatea,
independena, unitatea i
integritatea teritoriala a
Romniei. Aa s-mi ajute
Dumnezeu!".
88. Articolul 82 se modific, astfel:
Alineatul (2) va avea urmtorul cuprins:
(2) Candidatul a crui alegere a fost validat
depune n faa Camerei Reprezentanilor
urmtorul jurmnt:
Jur s-mi druiesc toat puterea i priceperea
pentru propirea spiritual i material a
poporului romn, s respect Constituia i
legile rii, s apr democraia, drepturile i
libertile cetenilor, suveranitatea,
independena, unitatea i integritatea
teritorial a Romniei. Aa s-mi ajute
Dumnezeu!
ARTICOLUL 83
Durata mandatului
(1) Mandatul Preedintelui
Romniei este de 5 ani i se
exercit de la data depunerii
jurmntului.
89. Articolul 83 se modific, astfel:
Alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
(1) Mandatul Preedintelui Romniei este de
4 ani i se exercit de la data depunerii
jurmntului.
Alineatul (3) va avea urmtorul cuprins:
484
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
(2) Preedintele Romniei i
exercit mandatul pn la
depunerea jurmntului de
Preedintele nou ales.
(3) Mandatul Preedintelui Romniei
poate fi prelungit, prin lege organic, n
caz de rzboi sau de catastrof.
(3) Mandatul Preedintelui Romniei poate
fi prelungit, prin lege, n caz de rzboi sau de
catastrof.
ARTICOLUL 84
Incompatibiliti i imuniti
(1) n timpul mandatului,
Preedintele Romniei nu poate
fi membru al unui partid i nu
poate ndeplini nici o alt funcie
public sau privat.
(2) Preedintele Romniei se
bucur de imunitate. Prevederile
articolului 72 alineatul (1) se
aplic n mod corespunztor.
90. Articolul 84 se modific, astfel:
Alineatul (2) va avea urmtorul cuprins:
(2) Pe durata exercitrii mandatului,
Preedintele Romniei se bucur de
imunitate.
ARTICOLUL 85
Numirea Guvernului
(1) Preedintele Romniei
desemneaz un candidat pentru
funcia de prim-ministru i
numete Guvernul pe baza
votului de ncredere acordat de
Parlament.
(2) n caz de remaniere
guvernamental sau de vacanta a
postului, Preedintele revoc i
numete, la propunerea
primului-ministru, pe unii
membri ai Guvernului.
(3) Dac prin propunerea de
remaniere se schimb structura
sau compoziia politic a
Guvernului, Preedintele
Romniei va putea exercita
atribuia prevzut la alineatul
91. Articolul 85 se modific astfel:
Denumirea articolului va fi: Atribuiile
Preedintelui Romniei
Articolul va avea urmtorul cuprins:
(1) Preedintele Romniei ndeplinete
urmtoarele atribuii:
A) numete i revoc pe primulministru i
pe membrii Guvernului Romniei;
B) prezideaz edinele Guvernului n care se
dezbat probleme de interes naional privind
politica extern, aprarea rii, asigurarea
ordinii publice i, la cererea sa, n alte situaii;
C) semneaz tratate internaionale n numele
Romniei, negociate de Guvern, i le supune
spre ratificare poporului;
D) acrediteaz i recheam reprezentanii
diplomatici ai Romniei i aprob nfiinarea,
desfiinarea sau schimbarea rangului
misiunilor diplomatice;
E) acrediteaz reprezentanii diplomatici ai
485
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
(2) numai pe baza aprobrii
Parlamentului, acordat la
propunerea primului-ministru.
altor state n Romnia;
F) este comandantul forelor armate i
ndeplinete funcia de preedinte al
Consiliului Naional de Securitate;
G) declar mobilizarea parial sau total a
forelor armate, pe care o supune aprobrii
Camerei Reprezentanilor, n cel mult 24 de
ore de la declarare;
H) n caz de agresiune armat ndreptat
mpotriva rii, Preedintele Romniei ia
msuri pentru respingerea agresiunii i le
aduce nentrziat la cunotina Camerei
Reprezentanilor, care, dac nu se afl n
sesiune, se convoac de drept n 24 ore de la
declanarea agresiunii;
I) instituie, potrivit legii, starea de asediu sau
starea de urgen n ntreaga ar ori n unele
uniti administrativ-teritoriale i solicit
Camerei Reprezentanilor ncuviinarea
msurii adoptate, n cel mult 5 zile de la
luarea acesteia;
J) adreseaz poporului mesaje cu privire la
principalele probleme politice ale naiunii;
K) dizolv Camera Reprezentanilor, n cazul
n care aceasta refuz s aprobe sau s
resping, n termen de 60 zile de la iniiere,
un proiect de lege propus de Preedintele
Romniei, de Avocatul Poporului, sau de
ceteni;
L) confer decoraii i titluri de onoare,
instituite potrivit legii;
M) acord gradele de mareal, de general i
de amiral, n condiiile prevzute de lege;
N) numete n funcii publice, n condiiile
prevzute de lege;
O) acord graierea individual, cu condiia
ca actul de graiere s fie justificat temeinic i
cu rspunderea de rigoare, potrivit legii.
486
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
ARTICOLUL 86
Consultarea Guvernului
Preedintele Romniei poate consulta
Guvernul cu privire la probleme
urgente i de importan deosebit.
92. Articolul 86 se abrog.
ARTICOLUL 87
Participarea la edinele
Guvernului
(1) Preedintele Romniei poate lua
parte la edinele Guvernului n care se
dezbat probleme de interes naional
privind politica extern, aprarea trii,
asigurarea ordinii publice i, la cererea
primului-ministru, n alte situaii.
(2) Preedintele Romniei
prezideaz edinele Guvernului
la care particip.
93. Articolul 87 se abrog.
ARTICOLUL 88
Mesaje
Preedintele Romniei adreseaz
Parlamentului mesaje cu privire la
principalele probleme politice ale
naiunii.
94. Articolul 88 se abrog.
ARTICOLUL 89
Dizolvarea Parlamentului
(1) Dup consultarea preedinilor
celor dou Camere i a liderilor
grupurilor parlamentare, Preedintele
Romniei poate s dizolve
Parlamentul, dac acesta nu a acordat
votul de ncredere pentru formarea
Guvernului n termen de 60 de zile de
la prima solicitare i numai dup
respingerea a cel puin dou solicitri
de investitur.
(2) n cursul unui an,
Parlamentul poate fi dizolvat o
singur dat.
95. Articolul 89 se abrog.
487
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
(3) Parlamentul nu poate fi dizolvat n
ultimele 6 luni ale mandatului
Preedintelui Romniei i nici n
timpul strii de mobilizare, de rzboi,
de asediu sau de urgen.
ARTICOLUL 90
Referendumul
Preedintele Romniei, dup
consultarea Parlamentului, poate
cere poporului s-i exprime,
prin referendum, voina cu
privire la probleme de interes
naional.
96. Articolul 90 se abrog.
ARTICOLUL 91
Atribuii n domeniul politicii
externe
(1) Preedintele ncheie tratate
internaionale n numele Romniei,
negociate de Guvern i le supune spre
ratificare Parlamentului, ntr-un termen
rezonabil. Celelalte tratate i acorduri
internaionale se ncheie, se aprob sau
se ratific potrivit procedurii stabilite
prin lege.
(2) Preedintele, la propunerea
Guvernului, acrediteaz i
recheam reprezentanii
diplomatici ai Romniei i
aproba nfiinarea, desfiinarea
sau schimbarea rangului
misiunilor diplomatice.
(3) Reprezentanii diplomatici ai
altor state sunt acreditai pe
lng Preedintele Romniei.
97. Articolul 91 se abrog.
ARTICOLUL 92
Atribuii n domeniul aprrii
(1) Preedintele Romniei este
comandantul forelor armate i
98. Articolul 92 se abrog.
488
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
ndeplinete funcia de
preedinte al Consiliului Suprem
de Aprare a rii.
(2) El poate declara, cu
aprobarea prealabil a
Parlamentului, mobilizarea
parial sau totala a forelor
armate. Numai n cazuri
excepionale, hotrrea
Preedintelui se supune ulterior
aprobrii Parlamentului, n cel
mult 5 zile de la adoptare.
(3) n caz de agresiune armat
ndreptat mpotriva rii,
Preedintele Romniei ia msuri
pentru respingerea agresiunii i
le aduce nentrziat la cunotina
Parlamentului, printr-un mesaj.
Dac Parlamentul nu se afla n
sesiune, el se convoac de drept
n 24 de ore de la declanarea
agresiunii.
(4) n caz de mobilizare sau de
rzboi Parlamentul i continu
activitatea pe toat durata
acestor stri, iar daca nu se afla
n sesiune, se convoac de drept
n 24 de ore de la declararea lor.
ARTICOLUL 93
Msuri excepionale
(1) Preedintele Romniei
instituie, potrivit legii, starea de
asediu sau starea de urgen n
ntreaga ar ori n unele uniti
administrativ-teritoriale i
solicit Parlamentului
ncuviinarea msurii adoptate,
n cel mult 5 zile de la luarea
99. Articolul 93 se abrog.
489
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
acesteia.
(2) Dac Parlamentul nu se afla
n sesiune, el se convoac de
drept n cel mult 48 de ore de la
instituirea strii de asediu sau a
strii de urgen i funcioneaz
pe toat durata acestora.
ARTICOLUL 94
Alte atribuii
Preedintele Romniei
ndeplinete i urmtoarele
atribuii:
A) confer decoraii i titluri de
onoare;
B) acord gradele de mareal, de
general i de amiral;
C) numete n funcii publice, n
condiiile prevzute de lege;
D) acord graierea individual.
100. Articolul 94 se abrog.
ARTICOLUL 95
Suspendarea din funcie
(1) n cazul svririi unor fapte grave
prin care ncalc prevederile
Constituiei, Preedintele Romniei
poate fi suspendat din funcie de
Camera Deputailor i de Senat, n
edin comun, cu votul majoritii
deputailor i senatorilor, dup
consultarea Curii Constituionale.
Preedintele poate da Parlamentului
explicaii cu privire la faptele ce i se
imput.
(2) Propunerea de suspendare
din funcie poate fi iniiat de cel
puin o treime din numrul
deputailor i senatorilor i se
aduce, nentrziat, la cunotina
Preedintelui.
101. Articolul 95 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(1) n cazul svririi unor fapte prin care
ncalc prevederile Constituiei, Preedintele
Romniei este suspendat din funcie de ctre
Camera Reprezentanilor, cu votul majoritii
membrilor si.
(2) Propunerea de suspendare din funcie
poate fi iniiat de cel puin o treime din
numrul parlamentarilor i se aduce,
nentrziat, la cunotin Preedintelui. Pe
perioada suspendrii, se suspend i
imunitatea prevzut la articolul 84 aliniatul
(2).
(3) Dac propunerea de suspendare din
funcie este aprobat, n cel mult 30 zile se
organizeaz un referendum pentru demiterea
Preedintelui.
(4) Dac poporul, prin referendum, respinge
490
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
(3) Dac propunerea de
suspendare din funcie este
aprobat, n cel mult 30 de zile
se organizeaz un referendum
pentru demiterea Preedintelui.
propunerea de demitere a Preedintelui,
Camera Reprezentanilor este dizolvat i se
organizeaz alegeri parlamentare anticipate,
n 45 zile de la data validrii rezultatului
referendumului.
ARTICOLUL 96
Punerea sub acuzare
(1) Camera Deputailor i
Senatul, nedin comun, cu
votul a cel puin dou treimi din
numrul deputailor i
senatorilor, pot hotr punerea
sub acuzare a Preedintelui
Romniei pentru nalt trdare.
(2) Propunerea de punere sub
acuzare poate fi iniiat de
majoritatea deputailor i
senatorilor i se aduce,
nentrziat, la cunotina
Preedintelui Romniei pentru a
putea da explicaii cu privire la
faptele ce i se imput.
(3) De la data punerii sub
acuzare i pn la data demiterii
Preedintele este suspendat de
drept.
(4) Competena de judecat
aparine naltei Curi de Casaie
i Justiie. Preedintele este
demis de drept la data rmnerii
definitive a hotrrii de
condamnare.
102. Articolul 96 se modific, astfel:
Alineatele (1) i (2) vor avea urmtorul
cuprins:
(1) Camera Reprezentanilor, cu votul a cel
puin dou treimi din numrul membrilor si,
poate hotr punerea sub acuzare a
Preedintelui Romniei pentru trdare.
(2) Propunerea de punere sub acuzare este
iniiat de majoritatea parlamentarilor i se
aduce, nentrziat, la cunotin Preedintelui
Romniei pentru a putea da explicaii cu
privire la faptele ce i se imput.
Alineatul (4) va avea urmtorul cuprins:
(4) Competena de judecat aparine naltei
Curi de Casaie i Justiie.
Dup alineatul (4), se introduc trei noi
alineate, cu urmtorul cuprins:
(5) Dac nalta Curte de Casaie i Justiie
respinge hotrrea de punere sub acuzare a
Preedintelui Romniei, Camera
Reprezentanilor este dizolvat i se
organizeaz alegeri parlamentare anticipate,
n cel mult 45 de zile de la data rmnerii
definitive a hotrrii naltei Curi de Casaie
i Justiie.
(6) Dac nalta Curte de Casaie i Justiie
hotrte condamnarea pentru trdare a
Preedintelui Romniei, n cel mult 30 de zile
se organizeaz referendum pentru demiterea
Preedintelui.
(7) Dac poporul, prin referendum, respinge
propunerea de demitere a Preedintelui,
Camera Reprezentanilor este dizolvat i se
491
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
organizeaz alegeri parlamentare anticipate,
n 45 zile de la data validrii rezultatului
referendumului, iar judectorii naltei Curi
de Casaie i Justiie care au votat pentru
condamnarea Preedintelui Romniei sunt
demii din funcie.
103. Dup articolul 96, se introduce un nou
articol, 96.1, astfel:
Denumirea articolului va fi: Demiterea
Preedintelui
Articolul va avea urmtorul cuprins:
Preedintele Romniei este demis din
funcie, prin referendum, cu un numr de
voturi mai mare dect cel cu care a fost ales,
la cererea a cel puin 250.000 ceteni cu
drept de vot.
ARTICOLUL 97
Vacanta funciei
(1) Vacanta funciei de
Preedinte al Romniei intervine
n caz de demisie, de demitere
din funcie, de imposibilitate
definitiv a exercitrii
atribuiilor sau de deces.
(2) n termen de 3 luni de la data
la care a intervenit vacanta
funciei de Preedinte al
Romniei, Guvernul va organiza
alegeri pentru un nou Preedinte.
104. Articolul 97 se modific, astfel:
Alineatul (2) va avea urmtorul cuprins:
(2) n termen de 60 zile de la data la care a
intervenit vacana funciei de Preedinte al
Romniei, Autoritatea Electoral va organiza
alegeri pentru funcia de Preedinte.
ARTICOLUL 98
Interimatul funciei
(1) Dac funcia de Preedinte devine
vacant ori dac Preedintele este
suspendat din funcie sau dac se afl
n imposibilitate temporar de a-i
exercita atribuiile, interimatul se
asigur, n ordine, de preedintele
Senatului sau de preedintele Camerei
105. Articolul 98 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(1) Dac funcia de Preedinte al Romniei
devine vacant ori dac Preedintele
Romniei este suspendat din funcie sau dac
se afl n imposibilitate temporar de a-i
ndeplini atribuiile, interimatul se asigur de
ctre preedintele Camerei Reprezentanilor.
(2) Atribuiile prevzute la articolul 2.1,
492
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
Deputailor.
(2) Atribuiile prevzute la
articolele 88-90 nu pot fi
exercitate pe durata interimatului
funciei prezideniale.
alineatul (3), articolul 74, alineatul (1) i
articolul 85 literele a), j) i k) nu pot fi
exercitate pe durata interimatului funciei
prezideniale.
ARTICOLUL 99
Rspunderea preedintelui
interimar
Dac persoana care asigur
interimatul funciei de
Preedinte al Romniei
svrete fapte grave, prin care
se ncalc prevederile
Constituiei, se aplic articolul
95 i articolul 98.
106. Articolul 99 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
Dac persoana care asigur interimatul
funciei de Preedinte al Romniei svrete
fapte prin care ncalc prevederile
Constituiei, se aplic articolul 95 i articolul
98, interimatul fiind asigurat de un
parlamentar, desemnat de Camera
Reprezentanilor.
ARTICOLUL 100
Actele Preedintelui
(1) n exercitarea atribuiilor
sale, Preedintele Romniei
emite decrete care se public n
Monitorul Oficial al Romniei.
Nepublicarea atrage inexistena
decretului.
(2) Decretele emise de
Preedintele Romniei n
exercitarea atribuiilor sale
prevzute n articolul 91
alineatele (1) i (2), articolul 92
alineatele (2) i (3), articolul 93
alineatul (1) i articolul 94
literele a), b) i d) se
contrasemneaz de primul-
ministru.
107. Alineatul (2) al articolului 100 se
abrog.
ARTICOLUL 101
Indemnizaia i celelalte
drepturi
Indemnizaia i celelalte drepturi
ale Preedintelui Romniei se
108. Articolul 101 se modific, astfel:
Denumirea articolului va fi: Salariul i
celelalte drepturi
Articolul va avea urmtorul cuprins:
(1) Salariul i celelalte drepturi ale
493
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
stabilesc prin lege. Preedintelui Romniei se stabilesc prin lege.
(2) Salariul Preedintelui Romniei este de
cel mult 50 de ori mai mare dect salariul
minim brut pe economie.
(3) Nici un funcionar public nu poate avea
un salariu mai mare dect cel al Preedintelui
Romniei.
CAPITOLUL III - Guvernul
109. Capitolul III din Titlul III devine
Seciunea a 2-a n Capitolul II din titlul III
ARTICOLUL 102
Rolul i structura
(1) Guvernul, potrivit
programului su de guvernare
acceptat de Parlament, asigur
realizarea politicii interne i
externe a rii i exercit
conducerea general a
administraiei publice.
(2) n ndeplinirea atribuiilor
sale, Guvernul coopereaz cu
organismele sociale interesate.
(3) Guvernul este alctuit din
prim-ministru, minitri i ali
membri stabilii prin lege
organic.
110. Articolul 102 se modific, astfel:
Alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
(1) Guvernul asigur realizarea politicii
interne i externe a rii i exercit
conducerea general a administraiei publice,
n conformitate cu mandatul ncredinat de
Preedintele Romniei.
Alineatul (3) va avea urmtorul cuprins:
(3) Guvernul este alctuit din prim-ministru,
minitri i ali membri stabilii prin lege.
ARTICOLUL 103
Investitura
(1) Preedintele Romniei
desemneaz un candidat pentru
funcia de prim-ministru, n
urma consultrii partidului care
are majoritatea absolut n
Parlament ori, dac nu exist o
asemenea majoritate, a
partidelor reprezentate n
Parlament.
(2) Candidatul pentru funcia de
prim-ministru va cere, n termen
111. Articolul 103 se modific, astfel
Denumirea articolului va fi Numirea
membrilor Guvernului
Articolul va avea urmtorul cuprins:
(1) Membrii Guvernului sunt numii, pe
funcii, de ctre Preedintele Romniei, pe
criterii de merit, de competen profesional
i de moralitate.
(2) Candidaii la funcia de membru al
Guvernului trebuie s ndeplineasc
urmtoarele cerine:
A) s prezinte electoratului documente care
s ateste numele i prenumele prinilor i
494
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
de 10 zile de la desemnare, votul
de ncredere al Parlamentului
asupra programului i a ntregii
liste a Guvernului.
(3) Programul i lista
Guvernului se dezbat de Camera
Deputailor i de Senat, n
edin comun. Parlamentul
acord ncredere Guvernului cu
votul majoritii deputailor i
senatorilor.
bunicilor, precum i declaraia sa pe proprie
rspundere din care s rezulte dac are
cunotin despre funciile i demnitile
deinute n statul romn, sau n alt stat, de
ctre prinii i bunicii si.
B) s aib pregtire superioar;
C) s se fi remarcat ca un bun profesionist i
ca un cetean de moralitate desvrit;
D) s se fi remarcat ca un lupttor activ
pentru aprarea drepturilor i libertilor
cetenilor Romniei;
E) s prezinte electoratului activitatea sa
profesional, politic i civic desfurat
pn la data depunerii candidaturii pentru
funcia de membru al Guvernului;
F) s prezinte electoratului o declaraie prin
care se angajeaz s acioneze pentru
realizarea Programului Legislativ i a
Programului Naional de Dezvoltare a
Romniei, asumate de ctre candidatul la
funcia de Preedinte al Romniei i de
Guvernul din care urmeaz s fac parte.
ARTICOLUL 104
Jurmntul de credin
(1) Primul-ministru, minitrii i
ceilali membri ai Guvernului
vor depune individual, n faa
Preedintelui Romniei,
jurmntul de la articolul 82.
(2) Guvernul n ntregul sau i
fiecare membru n parte i
exercit mandatul, ncepnd de
la data depunerii jurmntului.
Identic
ARTICOLUL 105
Incompatibiliti
(1) Funcia de membru al Guvernului
este incompatibil cu exercitarea altei
funcii publice de autoritate, cu
112. Articolul 105 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
Funcia de membru al Guvernului este
incompatibil cu exercitarea oricrei alte
funcii publice sau private.
495
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
excepia celei de deputat sau de
senator. De asemenea, ea este
incompatibil cu exercitarea unei
funcii de reprezentare profesional
salarizate n cadrul organizaiilor cu
scop comercial.
(2) Alte incompatibiliti se stabilesc
prin lege organic.
ARTICOLUL 106
ncetarea funciei de membru
Funcia de membru al
Guvernului nceteaz n urma
demisiei, a revocrii Guvernului,
a pierderii drepturilor electorale,
a strii de incompatibilitate, a
decesului, precum i n alte
cazuri prevzute de lege.
Identic
ARTICOLUL 107
Primul-ministru
(1) Primul-ministru conduce Guvernul
i coordoneaz activitatea membrilor
acestuia, respectnd atribuiile ce le
revin. De asemenea, prezint Camerei
Deputailor sau Senatului rapoarte i
declaraii cu privire la politica
Guvernului, care se dezbat cu
prioritate.
(2) Preedintele Romniei nu l
poate revoca pe primul-ministru.
(3) Dac primul-ministru se afla
n una dintre situaiile prevzute
la articolul 106, cu excepia
revocrii, sau este n
imposibilitate de a-i exercita
atribuiile, Preedintele
Romniei va desemna un alt
membru al Guvernului ca prim-
ministru interimar, pentru a
113. Articolul 107 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(1) Primul-ministru conduce Guvernul i
coordoneaz activitatea membrilor acestuia,
respectnd atribuiile ce le revin.
(2) Primul ministru prezint Preedintelui
Romniei rapoarte cu privire la activitatea
Guvernului, potrivit calendarului stabilit de
Preedinte.
(3) Dac primul-ministru se afl n una din
situaiile prevzute la articolul 106, sau este
n imposibilitate de a-i exercita atribuiile,
Preedintele Romniei numete un alt
membru al Guvernului ca prim-ministru
interimar, pentru a ndeplini atribuiile
primului-ministru, pn la formarea noului
Guvern. Interimatul, pe perioada
imposibilitii exercitrii atribuiilor,
nceteaz dac primul-ministru i reia
activitatea n Guvern.
(4) Prevederile alineatului (3) se aplic n
496
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
ndeplini atribuiile primului -
ministru, pn la formarea
noului Guvern. Interimatul, pe
perioada imposibilitii
exercitrii atribuiilor, nceteaz
dac primul-ministru i reia
activitatea n Guvern.
(4) Prevederile alineatului (3) se
aplic n mod corespunztor i
celorlali membri ai Guvernului,
la propunerea primului-ministru,
pentru o perioada de cel mult 45
de zile.
mod corespunztor i celorlali membri ai
Guvernului, pentru o perioad de cel mult 45
de zile.
ARTICOLUL 108
Actele Guvernului
(1) Guvernul adopta hotrri i
ordonane.
(2) Hotrrile se emit pentru
organizarea executrii legilor.
(3) Ordonanele se emit n temeiul
unei legi speciale de abilitare, n
limitele i n condiiile prevzute de
aceasta.
(4) Hotrrile i ordonanele adoptate
de Guvern se semneaz de primul-
ministru, se contrasemneaz de
minitrii care au obligaia punerii lor n
executare i se public n Monitorul
Oficial al Romniei. Nepublicarea
atrage inexistena hotrrii sau a
ordonanei. Hotrrile care au caracter
militar se comunic numai instituiilor
interesate.
114. Articolul 108 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(1) Guvernul adopt hotrri pentru
organizarea executrii legilor i a
Programului Naional de Dezvoltare a
Romniei, aprobat de popor. Hotrrile
Guvernului nu pot aduga la lege sau
modifica spiritul ei.
(2) Hotrrile adoptate de Guvern se
semneaz de primul-ministru, se
contrasemneaz de minitrii care au obligaia
punerii lor n executare, se aprob de
Preedintele Romniei i se public n
Monitorul Oficial al Romniei. Nepublicarea
atrage inexistena hotrrii. Hotrrile care au
caracter militar se comunic numai
instituiilor interesate.
ARTICOLUL 109
Rspunderea membrilor
Guvernului
(1) Guvernul raspunde politic numai
n faa Parlamentului pentru ntreaga sa
115. Articolul 109 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(1) Guvernul rspunde politic numai n faa
Preedintelui Romniei pentru ntreaga sa
activitate. Fiecare membru al Guvernului
497
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
activitate. Fiecare membru al
Guvernului raspunde politic solidar cu
ceilali membri pentru activitatea
Guvernului i pentru actele acestuia.
(2) Numai Camera Deputailor,
Senatul i Preedintele Romniei au
dreptul s cear urmrirea penal a
membrilor Guvernului pentru faptele
svrite n exerciiul funciei lor. Daca
s-a cerut urmrirea penal,
Preedintele Romniei poate dispune
suspendarea acestora din funcie.
Trimiterea n judecata a unui membru
al Guvernului atrage suspendarea lui
din funcie. Competena de judecat
aparine naltei Curi de Casaie i
Justiie.
(3) Cazurile de rspundere i
pedepsele aplicabile membrilor
Guvernului sunt reglementate printr-o
lege privind responsabilitatea
ministerial.
rspunde politic solidar cu ceilali membri
pentru activitatea Guvernului i pentru actele
acestuia.
(2) Rspunderea penal a membrilor
Guvernului se stabilete prin lege. Trimiterea
n judecat a unui membru al Guvernului
atrage suspendarea lui din funcie.
Competena de judecat aparine naltei Curi
de Casaie i Justiie.
(3) Membrii Guvernului nu pot interveni n
treburile altor autoriti i instituii ale statului
i nici n treburile altor persoane juridice, de
drept public sau privat.
(4) Membrii Guvernului condamnai pentru
trafic de influen ori alte acte de corupie
sunt pedepsii cu nchisoare pe via i
confiscarea averii.
ARTICOLUL 110
ncetarea mandatului
(1) Guvernul i exercit
mandatul pn la data validrii
alegerilor parlamentare generale.
(2) Guvernul este demis la data
retragerii de ctre Parlament a
ncrederii acordate sau dac
primul-ministru se afl n una
dintre situaiile prevzute la
articolul 106, cu excepia
revocrii, ori este n
imposibilitatea de a-i exercita
atribuiile mai mult de 45 de
zile.
(3) n situaiile prevzute n
116. Articolul 110 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(1) Guvernul i exercit mandatul pn la
data validrii alegerilor prezideniale.
(2) Guvernul este demis dac primul-ministru
se afl n una dintre situaiile prevzute la
articolul 106, ori este n imposibilitatea de a-
i exercita atribuiile mai mult de 45 de zile.
(3) Guvernul al crui mandat a ncetat potrivit
alineatelor (1) i (2) ndeplinete numai actele
necesare pentru administrarea treburilor
publice, pn la depunerea jurmntului de
membrii noului Guvern.
498
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
alineatul (2) sunt aplicabile
prevederile articolului 103.
(4) Guvernul al crui mandat a
ncetat potrivit alineatelor (1) i
(2) ndeplinete numai actele
necesare pentru administrarea
treburilor publice, pn la
depunerea jurmntului de
membrii noului Guvern.
CAPITOLUL IV
Raporturile Parlamentului cu
Guvernul
117. Capitolul IV din Titlul III devine
Seciunea a 3-a n Capitolul II din titlul III
Denumirea Seciunii a 3-a va fi:
Raporturile dintre Autoritatea Legislativ
i Autoritatea Executiv
ARTICOLUL 111
Informarea Parlamentului
(1) Guvernul i celelalte organe
ale administraiei publice, n
cadrul controlului parlamentar al
activitii lor, sunt obligate s
prezinte informaiile i
documentele cerute de Camera
Deputailor, de Senat sau de
comisiile parlamentare, prin
intermediul preedinilor
acestora. n cazul n care o
iniiativ legislativ implic
modificarea prevederilor
bugetului de stat sau a bugetului
asigurrilor sociale de stat,
solicitarea informrii este
obligatorie.
(2) Membrii Guvernului au
acces la lucrrile Parlamentului.
Dac li se solicit prezena,
participarea lor este obligatorie.
118. Articolul 111 se modific, astfel:
Alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
(1) Guvernul este obligat s prezinte
informaiile i documentele cerute de Camera
Reprezentanilor sau de comisiile
parlamentare, prin intermediul preedinilor
acestora. n cazul n care o iniiativ
legislativ implic modificarea prevederilor
bugetului de stat, solicitarea informrii este
obligatorie.
ARTICOLUL 112
ntrebri, interpelri i
119. Articolul 112 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
499
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
moiuni simple
(1) Guvernul i fiecare dintre
membrii si au obligaia s
rspund la ntrebrile sau la
interpelrile formulate de
deputai sau de senatori, n
condiiile prevzute de
regulamentele celor dou
Camere ale Parlamentului.
(2) Camera Deputailor sau
Senatul poate adopta o moiune
simpl prin care s-i exprime
poziia cu privire la o problem
de politic intern sau extern
ori, dup caz, cu privire la o
problem ce a fcut obiectul
unei interpelri.
(1) Guvernul i fiecare dintre membrii si au
obligaia s rspund la ntrebrile sau la
interpelrile formulate de parlamentari, n
condiiile prevzute de regulamentul de
organizare i funcionare a Camerei
Reprezentanilor.
(2) Camera Reprezentanilor poate adopta o
moiune simpl prin care s-i exprime
poziia cu privire la o problem de politic
intern sau extern ori, dup caz, cu privite la
o problem ce a fcut obiectul unei
interpelri.
ARTICOLUL 113
Moiunea de cenzur
(1) Camera Deputailor i
Senatul, n edin comun, pot
retrage ncrederea acordat
Guvernului prin adoptarea unei
moiuni de cenzur, cu votul
majoritii deputailor i
senatorilor.
(2) Moiunea de cenzur poate fi
iniiat de cel puin o ptrime
din numrul total al deputailor
i senatorilor i se comunic
Guvernului la data depunerii.
(3) Moiunea de cenzur se
dezbate dup 3 zile de la data
cnd a fost prezentat n edin
comun a celor dou Camere.
(4) Dac moiunea de cenzur a
fost respins, deputaii i
senatorii care au semnat-o nu
120. Articolul 113 se abrog
500
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
mai pot iniia, n aceeai sesiune,
o noua moiune de cenzur, cu
excepia cazului n care
Guvernul i angajeaz
rspunderea potrivit articolului
114.
ARTICOLUL 114
Angajarea rspunderii
Guvernului
(1) Guvernul i poate angaja
rspunderea n faa Camerei
Deputailor i a Senatului, n
edina comun, asupra unui
program, a unei declaraii de
politic general sau a unui
proiect de lege.
(2) Guvernul este demis dac o
moiune de cenzur, depus n
termen de 3 zile de la
prezentarea programului, a
declaraiei de politic general
sau a proiectului de lege, a fost
votat n condiiile articolului
113.
(3) Dac Guvernul nu a fost
demis potrivit alineatului (2),
proiectul de lege prezentat,
modificat sau completat, dup
caz, cu amendamente acceptate
de Guvern, se consider adoptat,
iar aplicarea programului sau a
declaraiei de politic general
devine obligatorie pentru
Guvern.
(4) n cazul n care Preedintele
Romniei cere reexaminarea
legii adoptate potrivit alineatului
(3), dezbaterea acesteia se va
121. Articolul 114 se abrog.
501
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
face n edin comun a celor
doua Camere.
ARTICOLUL 115
Delegarea legislativ
(1) Parlamentul poate adopta o
lege special de abilitare a
Guvernului pentru a emite
ordonane n domenii care nu fac
obiectul legilor organice.
(2) Legea de abilitare va stabili,
n mod obligatoriu, domeniul i
data pn la care se pot emite
ordonane.
(3) Dac legea de abilitare o
cere, ordonanele se supun
aprobrii Parlamentului, potrivit
procedurii legislative, pn la
mplinirea termenului de
abilitare. Nerespectarea
termenului atrage ncetarea
efectelor ordonanei.
(4) Guvernul poate adopta
ordonane de urgen numai n
situaii extraordinare a cror
reglementare nu poate fi
amnat, avnd obligaia de a
motiva urgena n cuprinsul
acestora.
(5) Ordonana de urgen intra n
vigoare numai dup depunerea
sa spre dezbatere n procedur
de urgen la Camera
competent s fie sesizat i
dup publicarea ei n Monitorul
Oficial al Romniei. Camerele,
dac nu se afla n sesiune, se
convoac n mod obligatoriu n 5
zile de la depunere sau, dup
122. Articolul 115 se modific, astfel:
Alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
(1) Camera Reprezentanilor poate adopta o
lege special de abilitare a Preedintelui
pentru a emite ordonane de urgen n
domenii care nu fac obiectul legilor
organice.
Alineatul (4) va avea urmtorul cuprins:
(4) Preedintele Romniei poate adopta
ordonane de urgen numai n situaii
extraordinare a cror reglementare nu poate fi
amnat, avnd obligaia de a motiva urgena
n cuprinsul acestora.
Alineatul (5) va avea urmtorul cuprins:
(5) Ordonana de urgen intr n vigoare
numai dup depunerea sa spre dezbatere n
procedur de urgen la Camera
Reprezentanilor i dup publicarea ei n
Monitorul Oficial al Romniei. Camera
Reprezentanilor, dac nu se afl n sesiune,
se convoac n mod obligatoriu n 5 zile de la
depunere.
502
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
caz, de la trimitere. Dac n
termen de cel mult 30 de zile de
la depunere, Camera sesizat nu
se pronun asupra ordonanei,
aceasta este considerat adoptat
i se trimite celeilalte Camere
care decide de asemenea n
procedur de urgen. Ordonana
de urgen cuprinznd norme de
natura legii organice se aprob
cu majoritatea prevzut la
articolul 76 alineatul (1).
(6) Ordonanele de urgen nu
pot fi adoptate n domeniul
legilor constituionale, nu pot
afecta regimul instituiilor
fundamentale ale statului,
drepturile, libertile i
ndatoririle prevzute de
Constituie, drepturile electorale
i nu pot viza msuri de trecere
silit a unor bunuri n proprietate
public.
(7) Ordonanele cu care
Parlamentul a fost sesizat se
aprob sau se resping printr-o
lege n care vor fi cuprinse i
ordonanele ale cror efecte au
ncetat potrivit alineatului (3).
(8) Prin legea de aprobare sau de
respingere se vor reglementa,
daca este cazul, msurile
necesare cu privire la efectele
juridice produse pe perioada de
aplicare a ordonanei.
CAPITOLUL V
Administraia public
123. Capitolul V din Titlul III devine
Seciunea a 4-a n Capitolul II din titlul III
Denumirea Seciunii a 4-a va fi
503
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
Administraia public central
Noua seciune nlocuiete fosta seciune 1 din fostul
capitol V din titlul III.
Seciunea 1 Administraia
public central de specialitate
ARTICOLUL 116
Structura
(1) Ministerele se organizeaz
numai n subordinea Guvernului.
(2) Alte organe de specialitate se
pot organiza n subordinea
Guvernului ori a ministerelor
sau ca autoriti administrative
autonome.
124. Articolul 116 se modific, astfel:
Alineatul (2) va avea urmtorul cuprins:
(2) Alte organe de specialitate se pot
organiza n subordinea Guvernului ori a
ministerelor, potrivit legii.
ARTICOLUL 117
nfiinarea
(1) Ministerele se nfiineaz, se
organizeaz i funcioneaz
potrivit legii.
(2) Guvernul i ministerele, cu
avizul Curii de Conturi, pot
nfiina organe de specialitate, n
subordinea lor, numai dac legea
le recunoate aceast
competen.
(3) Autoriti administrative
autonome se pot nfiina prin
lege organica.
125. Articolul 117 se modific i se
completeaz, astfel:
Dup alineatul (1), se introduc apte noi
alineate, cu urmtorul cuprins:
(1.1) Ministerele se organizeaz pe
urmtoarele domenii de activitate:
A) educaie;
B) sntate;
C) cultur;
D) munc i protecie social;
E) economie;
F) finane publice;
G) agricultur;
H) dezvoltare regional;
I) mediu;
J) transporturi i comunicaii;
K) aprare naional;
L) afaceri interne;
M) afaceri externe.
(1.2) n exercitarea atribuiilor lor, minitrii
emit ordine care se public pe site-urile
ministerelor i n Monitorul Oficial al
Romniei.
(1.3) n cadrul fiecrui minister, funcioneaz
504
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
un Consiliu Tehnico-tiinific, ca organ
consultativ al ministrului de resort.
(1.4) Consiliul Tehnico-tiinific este
constituit din 7 experi, n domeniul de
activitate al ministerului, din care 3 sunt
propui de organizaiile profesionale din
domeniul de activitate al ministerului, i 4
sunt propui de ctre Uniunea Naional a
Asociaiilor Comunitare, toi fiind validai, n
funcie, de Preedintele Romniei.
(1.5) Candidaii la funcia de membru al
Consiliului Tehnico-tiinific sunt specialiti
de nalt calificare, personaliti ale vieii
publice, care s-au remarcat ca autori i
promotori de proiecte menite s
mbunteasc activitatea din domeniul
coordonat de minister.
(1.6) Mandatul membrilor Consiliului
Tehnico-tiinific este de 6 ani i poate fi
rennoit o singur dat, prin decizia
Preedintelui Romniei.
(1.7) Consiliul Tehnico-tiinific avizeaz
toate ordinele ministrului. Avizele Consiliului
Tehnico-tiinific se public pe site-ul
ministerului i n Monitorul Oficial al
Romniei.
Alineatul (3) se abrog.
126. Dup articolul 117, se introduce un
nou articol, astfel:
Denumirea articolului va fi: Personalul
Articolul va avea urmtorul cuprins:
Articolul 117.1
(1) Personalul din aparatul autoritilor
statului i al instituiilor publice din
subordinea acestora este angajat prin concurs
sau examen, pe criterii de merit i de
competent profesional, potrivi legii.
(2) Este interzis, sub sanciune penal i
505
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
administrativ, numirea, promovarea, sau
sancionarea personalului angajat al
autoritilor statului i al instituiilor publice
din subordinea acestora pe criterii politice sau
cu sprijin politic.
ARTICOLUL 118
Forele armate
(1) Armata este subordonat
exclusiv voinei poporului
pentru garantarea suveranitii, a
independenei i a unitii
statului, a integritii teritoriale a
rii i a democraiei
constituionale. n condiiile
legii i ale tratatelor
internaionale la care Romnia
este parte, armata contribuie la
aprarea colectiv n sistemele
de alian militar i particip la
aciuni privind meninerea sau
restabilirea pcii.
(2) Structura sistemului naional
de aprare, pregtirea populaiei,
a economiei i a teritoriului
pentru aprare, precum i
statutul cadrelor militare, se
stabilesc prin lege organic.
(3) Prevederile alineatelor (1) i
(2) se aplic, n mod
corespunztor, i celorlalte
componente ale forelor armate
stabilite potrivit legii.
(4) Organizarea de activiti
militare sau paramilitare n afara
unei autoriti statale este
interzis.
(5) Pe teritoriul Romniei pot
intra, staiona, desfura
127. Articolul 118 se modific, astfel:
Aliniatele (1) i (2) vor avea urmtorul
cuprins:
(1) Armata este subordonat exclusiv voinei
poporului pentru garantarea suveranitii, a
independenei i a unitii statului, a
integritii teritoriale a rii i a democraiei
constituionale. Este interzis participarea
armatei romne la operaiuni militare
desfurate n afara teritoriului naional sau a
granielor rilor cu care Romnia a ncheiat
tratate militare de aprare comun, cu
excepia cazurilor n care aceste operaiuni
militare au ca scop eliberarea teritoriilor
ocupate vremelnic de agresori externi i
neutralizarea capacitilor militare ale
agresorilor.
(2) Structura sistemului naional de aprare,
pregtirea populaiei, a economiei naionale i
a teritoriului pentru aprare, precum i
statutul cadrelor militare, se stabilesc prin
lege.
506
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
operaiuni sau trece trupe strine
numai n condiiile legii sau ale
tratatelor internaionale la care
Romnia este parte.
128. Dup articolul 118, se introduce un
nou articol, 118.1, astfel:
Denumirea articolului va fi: Sigurana
naional
Cuprinsul articolului va fi:
Articolul 118.1
(1) Prin sigurana naionala a Romniei se
nelege starea de legalitate, de echilibru i de
stabilitate social, economic i politic
necesar existenei i dezvoltrii poporului
romn i statului su naional, suveran, unitar,
independent i indivizibil, precum i
climatului de exercitare nengrdit a
drepturilor, libertilor i ndatoririlor
fundamentale ale cetenilor, potrivit
principiilor i normelor democratice stabilite
prin Constituie.
(2) n condiiile realitilor socio-economice
i politice contemporane, principalele
ameninri la sigurana naional sunt:
A) decderea material, intelectual, moral
i biologic a populaiei, generat de
agresiunile structurilor mafiote care pot
uzurpa instituiile statului i le pot folosi
pentru jefuirea, manipularea i umilirea
cetenilor i statului lor;
B) aservirea economic a rii, transformarea
ei n neocolonie, surs de materii prime i de
mn de lucru ieftin, pia de desfacere
pentru produse strine de mic utilitate;
C) combinarea celor dou fenomene,
precizate la literele a) i b).
(3) Msurile luate pentru aprarea siguranei
naionale nu pot justifica nclcarea
507
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
drepturilor i libertilor cetenilor care nu
ncalc legile rii. Este interzis s se execute
foc sau alte aciuni de molestare fizic sau de
intimidare asupra manifestanilor panici.
(4) Serviciul Romn de Informaii este
singura instituie public, cu personalitate
juridic, specializat n domeniul
informaiilor interne i externe privitoare la
sigurana naionala a Romniei, parte
component a sistemului naional de aprare.
(5) Serviciul Romn de Informaii
organizeaz i execut activiti pentru
culegerea, verificarea i valorificarea
informaiilor necesare cunoaterii, prevenirii
i contracarrii oricror aciuni care
constituie, potrivit Constituiei i legii,
ameninri la adresa siguranei naionale a
Romniei.
(6) Serviciul Romn de Informaii este
obligat s pun, dendat, la dispoziia
membrilor Consiliului Naional de Securitate,
toate informaiile pe care le deine, referitoare
la aciuni care, potrivit Constituiei i legii,
constituie ameninri la adresa siguranei
naionale a Romniei.
(7) n cazul n care Consiliul Naional de
Securitate nu ia msurile adecvate pentru
contracararea ameninrilor la adresa
siguranei naionale semnalate de Serviciul
Romn de Informaii i, ca urmare, statul
romn sau cetenii acestuia sunt prejudiciai,
Serviciul Romn de Informaii este obligat s
informeze poporul despre aceasta.
Nendeplinirea acestei obligaii se pedepsete,
potrivit legii.
(8) Serviciul Romn de Informaii este
obligat s pun la dispoziia publicului toate
informaiile pe care le deine referitoare la
508
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
fosta securitate comunist i la vnzarea de
ctre statul romn a activelor reale i
financiare dobndite abuziv prin Legea
15/1990.
(9) Serviciul Romn de Informaii nu poate
desfura alte activiti n afara de cele
prevzute de Constituie i nu poate interveni
n treburile altor autoriti i instituii ale
statului i nici n treburile altor persoane
juridice, de drept public sau privat. Este
interzis folosirea informaiilor obinute de
Serviciul Romn de Informaii n alte scopuri
dect cele prevzute de Constituie.
(10) Serviciul Romn de Informaii este
condus de un director, ales de popor.
(11) Prevederile articolelor 62.1, 81, alineatul
(1) i alineatele (2)-(4), 82, 83, 84, 95, 96,
96.1 i 97 se aplic, n mod corespunztor, i
directorului Serviciului Romn de Informaii.
(12) Directorul Serviciului Romn de
Informaii numete n funcie personalul
Serviciului, angajat prin concurs sau examen,
potrivit legii.
(13) Dac funcia de director al Serviciului
Romn de Informaii devine vacant ori dac
directorul Serviciului Romn de Informaii
este suspendat din funcie sau dac se afl n
imposibilitate temporar de a-i exercita
atribuiile, interimatul se asigur de un
parlamentar desemnat de Camera
Reprezentanilor, cu votul majoritii
membrilor si.
(14) Organizarea i funcionarea Serviciului
Romn de Informaii se stabilesc prin lege.
(15) Activitatea Serviciului Romn de
Informaii este controlat de Consiliul
Naional de Securitate i de Sfatul rii,
potrivit legii
509
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
ARTICOLUL 119
Consiliul Suprem de Aprare a
rii
Consiliul Suprem de Aprare a
rii organizeaz i coordoneaz
unitar activitile care privesc
aprarea rii i securitatea
naional, participarea la
meninerea securitii
internaionale i la aprarea
colectiv n sistemele de alian
militar, precum i la aciuni de
meninere sau de restabilire a
pcii.
129. Articolul 119 se modific, astfel:
Denumirea articolului va fi Consiliul
Naional de Securitate
Articolul va avea urmtorul cuprins:
(1) Consiliul Naional de Securitate este
organ decizional al autoritilor statului
romn, care organizeaz i coordoneaz
unitar activitile ce privesc aprarea rii i
sigurana naional, participarea la meninerea
securitii internaionale i la aprarea
colectiv n sistemele de alian militar,
precum i la aciuni de meninere sau de
restabilire a pcii.
(2) Consiliul Naional de Securitate emite
hotrri care sunt obligatorii pentru
autoritile administraiei publice i
instituiile publice. Hotrrile Consiliului
Naional de Securitate se iau cu votul
majoritii a dou treimi din numrul
membrilor Consiliului. La edinele
Consiliului Naional de Securitate particip,
fr drept de vot, i minitri sau ali
funcionari publici n responsabilitatea crora
intr problemele supuse ateniei Consiliului.
(3) Consiliul Naional de Securitate se
compune din: Preedintele Romniei,
Preedintele Camerei Reprezentanilor,
Preedintele Autoritii Judectoreti,
Preedintele Autoritii Mediatice,
Preedintele Autoritii Financiare,
Preedintele Autoritii Electorale,
Preedintele Autoritii Statistice,
Preedintele Autoritii Morale, Preedintele
Autoritii tiinifice, Preedintele Curii de
Conturi, Preedintele Curii Constituionale,
Avocatul Poporului, Directorul Serviciului
Romn de Informaii.
(4) Organizarea i funcionarea Consiliului
510
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
Naional de Securitate se stabilesc prin lege.
130. Dup articolul 119, se introduce un
nou articol, 119.1, astfel:
Denumirea articolului va fi Prefectul
Articolul va avea urmtorul cuprins:
(1) Preedintele Romniei numete un
prefect n fiecare jude i n municipiul
Bucureti, n condiiile legii.
(2) Candidaii la funcia de prefect trebuie s
aib pregtire superioar, nalt competen
profesional, s se fi remarcat ca buni
cunosctori ai realitilor economice i
sociale ale judeului pentru care candideaz,
ca promotori de proiecte pentru mbuntirea
acestor realiti i s aib domiciliul n
judeele pentru care candideaz de cel puin
10 ani.
(3) Funcia de prefect este incompatibil cu
orice alt funcie public sau privat.
(4) Mandatul prefectului este de 4 ani i poate
fi nnoit o singur dat.
(5) Prefectul este reprezentantul Preedintelui
Romniei pe plan local i conduce serviciile
publice deconcentrate ale ministerelor i ale
celorlalte organe ale administraiei publice
centrale din unitile administrativ-teritoriale.
(6) Atribuiile prefectului se stabilesc prin
lege.
(7) ntre prefect, pe de o parte, consiliile
locale, primarii, consiliile judeene i
voievozii judeelor, pe de alt parte, nu exist
raporturi de subordonare.
(8) Prefectul poate ataca, n faa instanei de
contencios administrativ, un act al consiliului
judeean sau local, al voievodului sau al
primarului, n cazul n care consider actul
ilegal. Actul atacat poate fi suspendat numai
de instana competent, potrivit legii.
511
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
Seciunea a 2-a. Administraia
public local
131. Seciunea a 2-a a capitolului V din
titlul III devine Titlul III.1 al Constituiei,
cu denumirea de Autoritile locale
132. Capitolul VI al titlului III devine
capitolul III al titlului III, cu denumirea
Autoritatea Judectoreasc
ARTICOLUL 120
Principii de baz
(1) Administraia public din unitile
administrativ-teritoriale se ntemeiaz
pe principiile descentralizrii,
autonomiei locale i deconcentrrii
serviciilor publice.
(2) n unitile administrativ-
teritoriale n care cetenii
aparinnd unei minoriti
naionale au o pondere
semnificativ se asigur
folosirea limbii minoritii
naionale respective n scris i
oral n relaiile cu autoritile
administraiei publice locale i
cu serviciile publice
deconcentrate, n condiiile
prevzute de legea organic.
133. Articolul 120 se abrog.
ARTICOLUL 121
Autoriti comunale i
oreneti
(1) Autoritile administraiei
publice, prin care se realizeaz
autonomia local n comune i n
orae, sunt consiliile locale alese
i primarii alei, n condiiile
legii.
(2) Consiliile locale i primarii
funcioneaz, n condiiile legii,
ca autoriti administrative
autonome i rezolv treburile
134. Articolul 121 se abrog.
512
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
publice din comune i din orae.
(3) Autoritile prevzute la
alineatul (1) se pot constitui i n
subdiviziunile administrativ-
teritoriale ale municipiilor.
ARTICOLUL 122
Consiliul judeean
(1) Consiliul judeean este
autoritatea administraiei publice
pentru coordonarea activitii
consiliilor comunale i
oreneti, n vederea realizrii
serviciilor publice de interes
judeean.
(2) Consiliul judeean este ales i
funcioneaz n condiiile legii.
135. Articolul 122 se abrog.
ARTICOLUL 123
Prefectul
(1) Guvernul numete un prefect
n fiecare jude i n municipiul
Bucureti.
(2) Prefectul este reprezentantul
Guvernului pe plan local i
conduce serviciile publice
deconcentrate ale ministerelor i
ale celorlalte organe ale
administraiei publice centrale
din unitile administrativ-
teritoriale.
(3) Atribuiile prefectului se
stabilesc prin lege organic.
(4) ntre prefeci, pe de o parte,
consiliile locale i primari,
precum i consiliile judeene i
preedinii acestora, pe de alt
parte, nu exist raporturi de
subordonare.
(5) Prefectul poate ataca, n faa
136. Articolul 123 se abrog.
513
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
instanei de contencios
administrativ, un act al
consiliului judeean, al celui
local sau al primarului, n cazul
n care consider actul ilegal.
Actul atacat este suspendat de
drept.
CAPITOLUL VI
Autoritatea judectoreasc
Capitalul VI devine Capitolul III.
Autoritatea judectoreasc.
Seciunea 1 - Instanele
judectoreti
137. Denumirea Seciunii 1 din Capitolul
III va fi: nfptuirea justiiei
ARTICOLUL 124
nfptuirea justiiei
(1) Justiia se nfptuiete n
numele legii.
(2) Justiia este unic, imparial
i egal pentru toi.
(3) Judectorii sunt independeni
i se supun numai legii.
138. Articolul 124 se modific, astfel:
Denumirea articolului va fi: Rolul i
organizarea
Alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
(1) Autoritatea Judectoreasc nfptuiete
justiia n numele mplinirii umane, al binelui
social i al dreptii, cu respectarea adevrului
i a legii.
Dup alineatul (2), se introduc zece noi
alineate, cu urmtorul cuprins:
(2.1) Autoritatea Judectoreasc se
organizeaz pe instane judectoreti,
parchete ale procurorilor, barouri ale
avocailor i birouri notariale, potrivit legii.
(2.2) Autoritatea Judectoreasc este condus
de un Preedinte, ales de popor
(2.3) Preedintele Autoritii Judectoreti
este garantul independenei, calitii i
corectitudinii justiiei.
(2.4) Preedintele Autoritii Judectoreti
numete n funcie judectorii, procurorii,
avocaii i notarii, la propunerea Consiliului
Autoritii Judectoreti.
(2.5) Prevederile articolelor 81, alineatul (1)
i alineatele (2)-(4), 82, 83, 84, 95, 96, 96.1 i
97 se aplic, n mod corespunztor, i
Preedintelui Autoritii Judectoreti.
514
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
(2.6) Candidaii la funcia de Preedinte al
Autoritii Judectoreti trebuie s
ndeplineasc urmtoarele cerine:
A) s prezinte electoratului documente care
s ateste numele i prenumele prinilor i
bunicilor, precum i declaraia sa pe proprie
rspundere din care s rezulte dac are
cunotin despre funciile deinute n statul
romn, sau n alt stat, de ctre prinii i
bunicii si.
B) s aib pregtire superioar juridic;
C) s se fi remarcat ca un bun profesionist i
ca un cetean de moralitate desvrit;
D) s se fi remarcat ca un lupttor activ
pentru aprarea drepturilor i libertilor
cetenilor Romniei;
E) s prezinte electoratului activitatea sa
profesional, politic i civic desfurat
pn la data depunerii candidaturii pentru
funcia de Preedinte al Autoritii
Judectoreti;
F) s prezinte electoratului Programul
Legislativ pentru realizarea cruia se oblig
s acioneze, n calitate de Preedinte al
Autoritii Judectoreti, dac va fi ales.
(2.6) Documentul prevzut la alineatul (2.6),
litera f), constituie contractul electoral al
candidatului. El va fi semnat de candidatul la
funcia de Preedinte al Autoritii
Judectoreti, va fi tiprit i pus la dispoziia
electoratului, pe toat durata campaniei
electorale. Cte un exemplar al acestui
document va fi depus la Autoritatea
Electoral, Autoritatea Moral i Avocatul
Poporului, cu cel puin 30 de zile nainte de
nceperea campaniei electorale.
(2.7) Alegerile pentru funcia de Preedinte al
Autoritii Judectoreti se desfoar n
515
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
prima duminic a lunii octombrie a anului n
care expir mandatul Preedintelui Romniei,
sau tot ntr-o zi de duminic, n cel mult 60
zile de la data cnd a intervenit vacana
funciei de Preedinte al Autoritii
Judectoreti.
(2.8) Dac funcia de Preedinte al Autoritii
Judectoreti devine vacant ori dac
Preedintele Autoritii Judectoreti este
suspendat din funcie sau dac se afl n
imposibilitate temporar de a-i exercita
atribuiile, interimatul se asigur de un
parlamentar desemnat de Camera
Reprezentanilor, cu votul majoritii
membrilor si.
(2.9) n exercitarea atribuiilor sale,
Preedintele Autoritii Judectoreti emite
decizii care se public pe site-ul Autoritii
Judectoreti i n Monitorul Oficial al
Romniei.
(2.10) Organizarea i funcionarea Autoritii
Judectoreti se stabilesc prin lege.
Alineatul (3) se abrog.
ARTICOLUL 125
Statutul judectorilor
(1) Judectorii numii de
Preedintele Romniei sunt
inamovibili, n condiiile legii.
(2) Propunerile de numire,
precum i promovarea,
transferarea i sancionarea
judectorilor sunt de competena
Consiliului Superior al
Magistraturii, n condiiile legii
sale organice.
(3) Funcia de judector este
incompatibil cu orice alt
funcie public sau privat, cu
139. Articolul 125 se modific i se
completeaz, astfel:
Alineatele (1) i (2) vor avea urmtorul
cuprins:
(1) Judectorii sunt independeni i se supun
numai adevrului i legii.
(2) Propunerile de numire, promovare,
transferare i sancionare a judectorilor sunt
de competena Consiliului Autoritii
Judectoreti, n condiiile legii.
Dup alineatul (2), se introduc dou noi
alineate, cu urmtorul cuprins:
(2.1) Candidaii la funcia de judector
trebuie s aib pregtire juridic superioar i
nalt competen profesional. Criteriile de
516
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
excepia funciilor didactice din
nvmntul superior.
numire i promovare a judectorilor se
stabilesc prin lege.
(2.2) Judectorii care s-au fcut vinovai de
decizii greite sunt revocai din funcie i nu
mai pot practica aceast meserie. Decizia de
revocare se ia de ctre Preedintele Autoritii
Judectoreti, dup consultarea Consiliului
Autoritii Judectoreti, potrivit legii.
Alineatul (3) va avea urmtorul cuprins:
(3) Funcia de judector este incompatibil
cu orice alt funcie public sau privat.
Dup alineatul (3), se introduce un nou
alineat, cu urmtorul cuprins:
(3.1) Statutul judectorilor se aprob prin
lege.
ARTICOLUL 126
Instanele judectoreti
(1) Justiia se realizeaz prin
nalta Curte de Casaie i Justiie
i prin celelalte instane
judectoreti stabilite de lege.
(2) Competena instanelor
judectoreti i procedura de
judecat sunt prevzute numai
prin lege.
(3) nalta Curte de Casaie i Justiie
asigur interpretarea i aplicarea
unitar a legii de ctre celelalte instane
judectoreti, potrivit competenei sale.
(4) Compunerea naltei Curi de
Casaie i Justiie i regulile de
funcionare a acesteia se
stabilesc prin lege organic.
(5) Este interzis nfiinarea de instane
extraordinare. Prin lege organic pot fi
nfiinate instane specializate n
anumite materii, cu posibilitatea
participrii, dup caz, a unor persoane
140. Articolul 126 se modific i se
completeaz, astfel:
Alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
(1) Justiia se realizeaz prin nalta Curte de
Casaie i Justiie, prin Curile cu Jurai i
prin celelalte instane judectoreti stabilite
prin lege.
Alineatul (3) va avea urmtorul cuprins:
(3) nalta Curte de Casaie i Justiie asigur
interpretarea i aplicarea unitar a legii de
ctre instanele judectoreti, fr s aduc
atingere independenei judectorilor, potrivit
competenei sale.
Alineatul (4) va avea urmtorul cuprins:
(4) Compunerea naltei Curi de Casaie i
Justiie i regulile de funcionare a acesteia se
stabilesc prin lege. Vor putea intra n
compunerea acestei instane numai judectori
cu o vechime de cel puin 15 ani la instanele
inferioare".
Dup aliniatul (4) se introduce un nou aliniat
cu urmtorul cuprins:
(4.1) Organizarea i funcionarea Curilor cu
517
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
din afara magistraturii.
(6) Controlul judectoresc al actelor
administrative ale autoritilor publice,
pe calea contenciosului administrativ,
este garantat, cu excepia celor care
privesc raporturile cu Parlamentul,
precum i a actelor de comandament
cu caracter militar. Instanele de
contencios administrativ sunt
competente sa soluioneze cererile
persoanelor vtmate prin ordonane
sau, dup caz, prin dispoziii din
ordonane declarate neconstituionale.
Jurai se stabilesc prin lege.
Alineatul (5) va avea urmtorul cuprins:
(5) Este interzis nfiinarea de instane
extraordinare.
Dup aliniatul (6) se adaug trei noi alineate,
cu urmtorul cuprins:
(7) n cazul n care victima unui abuz
administrativ obine despgubiri n urma unui
contencios administrativ, statul este obligat s
se ndrepte n regres mpotriva funcionarului
vinovat, pentru recuperarea pagubelor
(8) Judectorii sunt obligai s asigure
folosirea n proces a unui limbaj inteligibil
pentru prile n proces.
(9) Toate dosarele sunt repartizate n mod
aleator instanelor de judecat. Fraudarea sau
ncercarea de fraudare a sistemului de
repartizare a dosarelor se sancioneaz,
potrivit legii.
ARTICOLUL 127
Caracterul public al
dezbaterilor
edinele de judecat sunt
publice, afar de cazurile
prevzute de lege.
141. Articolul 127 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(1) edinele de judecat sunt publice.
(2) Discuiile din edinele de judecat sunt
nregistrate, n scris, de ctre grefier, precum
i video.
(3) Partea public din dosar va putea fi
consultat de orice cetean cu drept de vot.
(4) Probele dosarului vor putea fi folosite,
oricnd, n analiza prestaiei judectorilor i
procurorilor.
(5) Coninutul dosarelor va fi pus la dispoziia
publicului, pe internet.
(6) Este interzis distrugerea dosarelor
judecate, pe o perioad de 50 de ani de la
ncheierea procesului, cnd o comisie
special va decide care dosare vor fi
conservate n continuare.
(7) Printr-un sistem de rotaie i sondaj,
518
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
stabilit potrivit legii, postul public naional de
televiziune, va transmite, n direct, procese de
la instanele de judecat.
ARTICOLUL 128
Folosirea limbii materne i a
interpretului n justiie
(1) Procedura judiciar se
desfoar n limba romn.
(2) Cetenii romni aparinnd
minoritilor naionale au dreptul
s se exprime n limba materna
n faa instanelor de judecat, n
condiiile legii organice.
(3) Modalitile de exercitare a
dreptului prevzut la alineatul
(2), inclusiv prin folosirea de
interprei sau traduceri, se vor
stabili astfel nct s nu
mpiedice buna administrare a
justiiei i s nu implice
cheltuieli suplimentare pentru
cei interesai.
(4) Cetenii strini i apatrizii
care nu neleg sau nu vorbesc
limba romn au dreptul de a lua
cunotina de toate actele i
lucrrile dosarului, de a vorbi n
instan i de a pune concluzii,
prin interpret; n procesele
penale acest drept este asigurat
n mod gratuit.
142. Articolul 128 se modific, astfel:
Alineatul (2) va avea urmtorul cuprins:
(2) Cetenii au dreptul s se exprime n
limba matern n faa instanelor de judecat,
n condiiile legii.
ARTICOLUL 129
Folosirea cilor de atac
mpotriva hotrrilor
judectoreti, prile interesate i
Ministerul Public pot exercita
cile de atac, n condiiile legii.
143. Articolul 129 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
mpotriva hotrrilor judectoreti, prile
interesate i Procuratura au dreptul s exercite
cile de atac, fr excepie, n condiiile
legii.
ARTICOLUL 130 144. Articolul 130 se modific i va avea
519
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
Poliia instanelor
Instanele judectoreti dispun
de poliia pus n serviciul lor.
urmtorul cuprins:
Instanele judectoreti dispun de poliia
pus n serviciul lor, care se organizeaz
potrivit legii
Seciunea 2 - Ministerul Public
145. Denumirea Seciunii a 2-a din
Capitolul III va fi: Procuratura.
ARTICOLUL 131
Rolul Ministerului Public
(1) n activitatea judiciar, Ministerul
Public reprezint interesele generale
ale societii i apr ordinea de drept,
precum i drepturile i libertile
cetenilor.
(2) Ministerul Public i exercit
atribuiile prin procurori
constituii n parchete, n
condiiile legii.
(3) Parchetele funcioneaz pe
lng instanele de judecat,
conduc i supravegheaz
activitatea de cercetare penal a
poliiei judiciare, n condiiile
legii.
146. Articolul 131 se modific i se
completeaz, astfel:
Denumirea articolului va fi: Rolul
Procuraturii
Alineatele (1) i (2) vor avea urmtorul
cuprins:
(1) n activitatea judiciar, Procuratura apr
legalitatea i reprezint interesele generale ale
societii.
(2) Procuratura i exercit atribuiile prin
procurori constituii n parchete, n condiiile
legii.
Dup alineatul (3), se introduc dou noi
alineate, cu urmtorul cuprins:
(3.1) Competena parchetelor i procedura
exercitrii acesteia sunt prevzute numai prin
lege.
(3.2) Parchetul General al Romniei, care
funcioneaz pe lng nalta Curte de Casaie
i Justiie, asigur interpretarea i aplicarea
unitar a legii de ctre celelalte parchete, fr
s aduc atingere independenei procurorilor,
potrivit competenei sale. i vor putea
desfura activitatea n cadrul acestuia numai
procurori cu o vechime de cel puin 15 ani n
parchetele de pe lng instanele de judecat
inferioare
ARTICOLUL 132
Statutul procurorilor
(1) Procurorii i desfoar
activitatea potrivit principiului
legalitii, al imparialitii i al
147. Articolul 132 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(1) Procurorii sunt independeni i se supun
numai adevrului i legii.
(2) Propunerile de numire, promovare,
520
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
controlului ierarhic, sub
autoritatea ministrului justiiei.
(2) Funcia de procuror este
incompatibil cu orice alt
funcie public sau privat, cu
excepia funciilor didactice din
nvmntul superior.
transferare i sancionare a procurorilor sunt
de competena Consiliului Autoritii
Judectoreti, n condiiile legii.
(3) Candidaii la funcia de procuror trebuie
s aib pregtire juridic superioar i nalt
competen profesional. Criteriile de numire
i promovare a procurorilor se stabilesc prin
lege.
(4) Procurorii care s-au fcut vinovai de
nerespectarea obligaiei de autosesizare,
nefinalizarea dosarelor, sau de decizii greite
sunt revocai din funcie i nu mai pot
practica aceast meserie. Decizia de revocare
se ia de ctre Preedintele Autoritii
Judectoreti, dup consultarea Consiliului
Autoritii Judectoreti, potrivit legii.
(5) Statutul procurorilor se aprob prin lege.
Seciunea 3 - Consiliul
Superior al Magistraturii
148. Dup Seciunea a 2-a, se introduce o
nou Seciune, a 3-a, astfel:
Denumirea Seciunii va fi: Avocatura
Seciunea a 3-a va avea urmtorul cuprins:
Rolul Avocatului
ARTICOLUL 132.1
(1) Persoanele fizice i juridice au dreptul s
fie asistate, gratuit, de avocai, n faa
instanelor judectoreti, n condiiile legii.
(2) Avocaii sunt constituii n barouri, care
funcioneaz pe lng instanele judectoreti,
sub coordonarea Uniunii Naionale a
Barourilor din Romnia, potrivit legii.
(3) Constituirea i funcionarea de barouri de
avocai n afara Uniunii Naionale a
Barourilor din Romnia sunt interzise.
(4) Cererile de asisten adresate de prile n
proces barourilor sunt repartizate avocailor
prin tragere la sori, organizat conform legii.
Prile n proces au dreptul s refuze avocaii
trai la sori de maxim 5 ori. Un avocat
521
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
refuzat n peste jumtate din cazurile unui an
este eliminat din barou.
(5) Orice parte n proces are dreptul s se
apere singur.
Statutul avocailor
ARTICOLUL 132.2
(1) Avocaii sunt independeni i se supun
numai adevrului i legii.
(2) Propunerile de numire, promovare,
transferare i sancionare a avocailor sunt de
competena Consiliului Autoritii
Judectoreti, n condiiile legii. Criteriile de
numire i promovare a avocailor se stabilesc
prin lege.
(3) Candidaii la funcia de avocat trebuie s
aib pregtire juridic superioar, nalt
competen profesional, vechime n
activitatea juridic sau n nvmntul juridic
superior, stabilit prin lege.
(4) Avocaii care i-au nclcat atribuiile
legale sunt revocai din funcie i nu mai pot
practica aceast meserie. Decizia de revocare
se ia de ctre Preedintele Autoritii
Judectoreti, dup consultarea Consiliului
Autoritii Judectoreti, potrivit legii.
(5) Funcia de avocat este incompatibil cu
orice alt funcie public sau privat.
(6) Statutul avocailor se aprob prin lege.
149. Dup Seciunea a 3-a, se introduce o
nou Seciune, a 4-a, astfel:
Denumirea Seciunii va fi: Notariatul de
stat
Seciunea a 4-a va avea urmtorul cuprins:
Rolul Notarului
ARTICOLUL 132.3
(1) Activitatea notarial asigur persoanelor
522
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
fizice i juridice constatarea raporturilor
juridice civile sau comerciale nelitigioase,
precum i exerciiul drepturilor i ocrotirea
intereselor, n conformitate cu legea.
Activitatea notarial este un serviciu public oferit
gratuit de ctre statul romn cetenilor si.
(2) Activitatea notarial se realizeaz de
notari prin acte notariale i consultaii
juridice notariale, n condiiile legii.
(3) Notarii sunt constituii n birouri notariale,
care funcioneaz pe lng judectorii, sub
coordonarea Uniunii Naionale a Notarilor
din Romnia i a Camerelor Notarilor,
constituite pe lng tribunale i curile de
apel, potrivit legii.
(4) Funcia de notar se exercit
numai de ctre notarii membri ai
Uniunii Naionale a Notarilor din
Romnia.
(5) Constituirea i funcionarea de
forme de organizare a profesiei de
notar, altele dect birourile notariale
coordonate de Uniunea Naional a
Notarilor din Romnia i de
Camerele Notarilor sunt interzise.
Statutul notarilor
ARTICOLUL 132.4
(1) Notarii sunt independeni i se supun
numai adevrului i legii.
(2) Propunerile de numire, promovare,
transferare i sancionare a notarilor sunt de
competena Consiliului Autoritii
Judectoreti, n condiiile legii. Criteriile de
numire i promovare a notarilor se stabilesc
prin lege.
(3) Candidaii la funcia de notar trebuie s
aib pregtire juridic superioar, nalt
523
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
competen profesional, vechime n
activitatea juridic sau n nvmntul juridic
superior, stabilit prin lege.
(4) Notarii care i-au nclcat atribuiile
legale sunt revocai din funcie i nu mai pot
practica aceast meserie. Decizia de revocare
se ia de ctre Preedintele Autoritii
Judectoreti, dup consultarea Consiliului
Autoritii Judectoreti, potrivit legii.
(5) Funcia de notar este incompatibil cu
orice alt funcie public sau privat.
(6) Statutul notarilor se aprob prin lege.
ARTICOLUL 133
Rolul i structura
(1) Consiliul Superior al
Magistraturii este garantul
independenei justiiei.
(2) Consiliul Superior al
Magistraturii este alctuit din 19
membri, din care:
A) 14 sunt alei n adunrile
generale ale magistrailor i
validai de Senat; acetia fac
parte din doua secii, una pentru
judectori i una pentru
procurori; prima secie este
compus din 9 judectori, iar cea
de-a doua din 5 procurori;
B) 2 reprezentani ai societii
civile, specialiti n domeniul
dreptului, care se bucura de
nalt reputaie profesional i
moral, alei de Senat; acetia
particip numai la lucrrile n
plen;
C) ministrul justiiei,
preedintele naltei Curi de
Casaie i Justiie i procurorul
150. Articolul 133 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(1) Consiliul Autoritii Judectoreti este
organ consultativ al Preedintelui Autoritii
Judectoreti.
(2) Consiliul Autoritii Judectoreti este
alctuit din 33 membri, din care:
A) 24 sunt alei n adunrile generale ale
judectorilor, procurorilor, avocailor i
notarilor, i sunt validai de ctre Preedintele
Autoritii Judectoreti; acetia fac parte din
patru secii, una pentru judectori, una pentru
procurori, una pentru avocai i una pentru
notari; prima secie este compus din 9
judectori, cea de a doua din 5 procurori, cea
de a treia din 5 avocai, cea de a patra din 5
notari;
B) 5 reprezentani ai Uniunii Naionale a
Asociaiilor Comunitare, specialiti n
domeniul dreptului, care se bucur de nalt
reputaie profesional i moral, validai de
Preedintele Autoritii Judectoreti;
C) Preedintele naltei Curi de Casaie i
Justiie, Procurorul General al Romniei,
Preedintele Uniunii Naionale a Barourilor
din Romnia i Preedintele Uniunii
524
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
general al Parchetului de pe
lng nalta Curte de Casaie i
Justiie.
(3) Preedintele Consiliului
Superior al Magistraturii este
ales pentru un mandat de un an,
ce nu poate fi rennoit, dintre
magistraii prevzui la alineatul
(2) litera a).
(4) Durata mandatului
membrilor Consiliului Superior
al Magistraturii este de 6 ani.
(5) Hotrrile Consiliului
Superior al Magistraturii se iau
prin vot secret.
(6) Preedintele Romniei
prezideaz lucrrile Consiliului
Superior al Magistraturii la care
particip.
(7) Hotrrile Consiliului
Superior al Magistraturii sunt
definitive i irevocabile, cu
excepia celor prevzute la
articolul 134 alineatul (2).
Naionale a Notarilor din Romnia.
(3) Preedintele Consiliului Autoritii
Judectoreti este ales de membrii Consiliului,
pentru un mandat de un an, ce nu poate fi prelungit
sau nnoit, dintre membrii prevzui la alineatul (2)
litera a) i este validat de ctre Preedintele Autoritii
Judectoreti.
(4) Durata mandatului membrilor Consiliului
Autoritii Judectoreti este de 4 ani.
(5) Hotrrile Consiliului Autoritii
Judectoreti se iau prin vot deschis i se
public pe site-ul Consiliului i n Monitorul
Oficial al Romniei
ARTICOLUL 134
Atribuii
(1) Consiliul Superior al
Magistraturii propune
Preedintelui Romniei numirea
n funcie a judectorilor i a
procurorilor, cu excepia celor
stagiari, n condiiile legii.
(2) Consiliul Superior al
Magistraturii ndeplinete rolul
de instana de judecat, prin
seciile sale, n domeniul
rspunderii disciplinare a
judectorilor i a procurorilor,
151. Articolul 134 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(1) Consiliul Autoritii Judectoreti
propune Preedintelui Autoritii
Judectoreti numirea n funcie a
judectorilor, procurorilor, avocailor i
notarilor, cu excepia celor stagiari, n
condiiile legii.
(2) Consiliul Autoritii Judectoreti propune
Preedintelui Autoritii Judectoreti
promovarea, transferarea i sancionarea
judectorilor, procurorilor, avocailor i
notarilor
(3) Consiliul Autoritii Judectoreti
525
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
potrivit procedurii stabilite prin
legea sa organica. n aceste
situaii, ministrul justiiei,
preedintele naltei Curi de
Casaie i Justiie i procurorul
general al Parchetului de pe
lng nalta Curte de Casaie i
Justiie nu au drept de vot.
(3) Hotrrile Consiliului
Superior al Magistraturii n
materie disciplinar pot fi
atacate la nalta Curte de Casaie
i Justiie.
(4) Consiliul Superior al Magistraturii
ndeplinete i alte atribuii stabilite
prin legea sa organica, n realizarea
rolului su de garant al independenei
justiiei.
ndeplinete rolul de instan de judecat, prin
seciile sale, n domeniul rspunderii
disciplinare a judectorilor, procurorilor,
avocailor i notarilor, potrivit procedurii
stabilite prin lege. n aceste situaii,
Preedintele naltei Curi de Casaie i
Justiie, Procurorul General al Romniei,
Preedintele Uniunii Naionale a Barourilor
din Romnia i Preedintele Uniunii
Naionale a Notarilor din Romnia nu au
drept de vot.
(4) Hotrrile Consiliului Autoritii
Judectoreti n materie disciplinar pot fi
atacate la un alt complet al Consiliului
Autoritii Judectoreti format dintr-un
numr mai mare de judectori.
(5) Hotrrile Consiliului Autoritii
Judectoreti se public pe site-ul Consiliului
Autoritii Judectoreti i n Monitorul
Oficial al Romniei.
TITLUL IV
Economia i finanele publice
152. Dup CAPITOLUL III, se introduce
un nou capitol, CAPITOLUL IV, cu
urmtorul cuprins:
CAPITOLUL IV
Autoritatea Mediatic
Rolul Autoritii Mediatice
ARTICOLUL 134.1
(1) Autoritatea Mediatic este garantul
informrii corecte a cetenilor n procesul
formrii opiunilor lor profesionale, civice,
politice i electorale.
(2) Autoritatea Mediatic exercit atributele
suveranitii naionale n domeniul serviciilor
media, avnd misiunea de a aplica legislaia
rii n acest domeniu.
(3) Toate mijloacele de comunicare n mas -
agenii de pres, publicaii, posturi de radio i
televiziune - sunt obligate s-i construiasc
526
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
un site oficial, n care s publice structura
acionariatului i bilanul contabil la data de
31 decembrie a fiecrui an, auditat, potrivit
legii, pn cel mai trziu pe data de 31 martie
a anului urmtor. Aceste date sunt publicate i
n Monitorul Oficial al Romniei.
(4) Este interzis folosirea produselor media
furnizate de mijloacele de comunicare pentru
dezinformarea i manipularea cetenilor n
procesul formrii opiunilor lor profesionale,
civice, politice i electorale.
(5) Posturile de televiziune ale cror
programe includ emisiuni destinate
prezentrii programelor politice i a celor
electorale sunt obligate s prezinte
programele tuturor partidelor politice,
nregistrate, potrivit legii, precum i
programele tuturor candidailor n alegeri, n
mod egal, fr nici un fel de discriminare.
(6) Posturile de televiziune care organizeaz
dezbateri referitoare la activitatea curent a
partidelor politice, a autoritilor statului, sau
a autoritilor locale, sunt obligate ca, la
aceste dezbateri, s invite reprezentani ai
tuturor partidelor politice nregistrate, n
funcie de numrul membrilor, fr nici un fel
de discriminare, potrivit legii.
(7) Postul naional public de televiziune este
obligat s organizeze dezbateri referitoare la
activitatea curent a partidelor politice legal
nregistrate, a autoritilor statului i a
autoritilor locale, la care invit
reprezentani ai tuturor partidelor politice
nregistrate, n funcie de numrul membrilor,
fr nici un fel de discriminare, potrivit legii.
(8) n cadrul Autoritii Mediatice,
funcioneaz Consiliul Mediatic Naional, ca
organ consultativ al Preedintelui Autoritii
527
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
Mediatice.
(9) Consiliul Mediatic Naional este constituit
din 7 experi n domeniul mijloacelor de
comunicare n mas, din care 3 sunt propui
de organizaiile profesionale din domeniul
mijloacelor de comunicare n mas, din
Romnia, legal constituite, i 4 sunt propui
de ctre Uniunea Naional a Asociaiilor
Comunitare, toi fiind validai, n funcie, de
Preedintele Autoritii Mediatice..
(10) Candidaii la funcia de membru al
Consiliului Mediatic Naional sunt specialiti
de nalt calificare, personaliti ale vieii
publice, care s-au remarcat ca autori i
promotori de proiecte menite s
mbunteasc activitatea din domeniul
mijloacelor de comunicare n mas.
(11) Mandatul membrilor Consiliului
Mediatic Naional este de 6 ani i poate fi
rennoit o singur dat, prin decizia
Preedintelui Autoritii Mediatice.
(12) Consiliul Mediatic Naional avizeaz
toate deciziile Preedintelui Autoritii
Mediatice. Avizele Consiliul Mediatic
Naional se public pe site-ul Autoritii
Mediatice i n Monitorul Oficial al
Romniei.
(13) Autoritatea Mediatic este condus de un
Preedinte, ales de popor.
(14) Prevederile articolelor 81, alineatul (1) i
alineatele (2)-(4), 82, 83, 84, 95, 96, 96.1 i
97 se aplic, n mod corespunztor, i
Preedintelui Autoritii Mediatice.
(15) Candidaii la funcia de Preedinte al
Autoritii Mediatice trebuie s ndeplineasc
urmtoarele cerine:
A) s prezinte electoratului documente care
s ateste numele i prenumele prinilor i
528
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
bunicilor, precum i declaraia sa pe proprie
rspundere din care s rezulte dac are
cunotin despre funciile deinute n statul
romn, sau n alt stat, de ctre prinii i
bunicii si.
B) s aib pregtire superioar;
C) s se fi remarcat ca un bun profesionist i
ca un cetean de moralitate desvrit;
D) s se fi remarcat ca un lupttor activ
pentru aprarea drepturilor i libertilor
cetenilor Romniei;
E) s prezinte electoratului activitatea sa
profesional, politic i civic desfurat
pn la data depunerii candidaturii pentru
funcia de Preedinte al Autoritii Mediatice;
F) s prezinte electoratului Programul
Legislativ pentru realizarea cruia se oblig
s acioneze, n calitate de Preedinte al
Autoritii Mediatice, dac va fi ales.
(16) Documentul prevzut la alineatul (15),
litera f), constituie contractul electoral al
candidatului. El va fi semnat de candidatul la
funcia de Preedinte al Autoritii Mediatice,
va fi tiprit i pus la dispoziia electoratului,
pe toat durata campaniei electorale. Cte un
exemplar al acestui document va fi depus la
Autoritatea Electoral, Autoritatea Moral i
Avocatul Poporului, cu cel puin 30 de zile
nainte de nceperea campaniei electorale.
(17) Alegerile pentru funcia de Preedinte al
Autoritii Mediatice se desfoar n prima
duminic a lunii octombrie a anului n care
expir mandatul Preedintelui Romniei, sau
tot ntr-o zi de duminic, n cel mult 60 zile
de la data cnd a intervenit vacana funciei
de Preedinte al Autoritii Mediatice.
(18) Dac funcia de Preedinte al Autoritii
Mediatice devine vacant ori dac
529
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
Preedintele Autoritii Mediatice este
suspendat din funcie sau dac se afl n
imposibilitate temporar de a-i exercita
atribuiile, interimatul se asigur de un
parlamentar desemnat de Camera
Reprezentanilor, cu votul majoritii
membrilor si.
(19) Preedintele Autoritii Mediatice
numete n funcie personalul Autoritii,
angajat prin concurs sau examen, potrivit
legii.
(20) n exercitarea atribuiilor sale,
Preedintele Autoritii Mediatice emite
decizii care se public pe site-ul Autoritii
Mediatice i n Monitorul Oficial al
Romniei.
(21) Organizarea i funcionarea Autoritii
Mediatice se stabilesc prin lege.
Serviciul Naional Public de Pres, Radio i
Televiziune
ARTICOLUL 134.2
(1) Serviciul Naional Public de Pres, Radio
i Televiziune este instituie public
autonom, are personalitate juridic i i
desfoar activitatea sub controlul poporului,
potrivit legii.
(2) Serviciul Naional Public de Pres, Radio
i Televiziune este condus de un director, ales
de popor
(3) Prevederile articolului 134.1, alineatele
(14)-(20) se aplic, n mod corespunztor, i
directorului Serviciului Naional Public de
Pres, Radio i Televiziune.
(4) Organizarea i funcionarea Serviciului
Naional Public de Pres, Radio i
Televiziune se stabilesc prin lege.
153. Dup CAPITOLUL IV, se introduce
530
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
un nou capitol, CAPITOLUL V, cu
urmtorul cuprins:
CAPITOLUL V
Autoritatea Financiar
Rolul Autoritii Financiare
ARTICOLUL 134.3
(1) Autoritatea Financiar este garantul
securitii veniturilor i capitalurilor
cetenilor rii..
(2) Autoritatea Financiar exercit atributele
suveranitii naionale n organizarea i
funcionarea sistemului financiar al rii,
potrivit legii.
(3) Legislaia referitoare la organizarea i
funcionarea sistemului financiar trebuie s
asigure securitatea veniturilor dobndite de
ceteni pentru participarea lor la crearea
Produsului Intern Brut al rii, precum i
securitatea capitalurilor acumulate de ceteni
prin economisirea de venituri dobndite licit.
(4) Autoritatea Financiar aplic legislaia
referitoare la funcionarea sistemului
financiar i supravegheaz activitatea
desfurat de Banca Naional a Romniei,
de bnci i alte instituii de credit, de
instituiile pieii de capital financiar, ale pieii
de asigurri i reasigurri, ca i ale sistemelor
de pensii.
(5) n piaa de capital financiar din Romnia
nu pot fi tranzacionate dect valori mobiliare
i instrumente financiare emise contra
aporturi n numerar sau n natur. Este
interzis tranzacionarea de instrumente
financiare derivate.
(6) Valorile mobiliare i instrumentele
financiare pot fi tranzacionate numai pe piee
reglementate i numai prin procedura
licitaiei, cu plata n numerar, n momentul
531
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
efecturii tranzaciilor.
(7) Folosirea de informaii confideniale, ca i
orice form de specul, de nelare a
cetenilor, prin clauze contractuale dolosive,
prin manipularea preurilor pe pieele de
mrfuri, de capital bnesc, sau financiar, de
asigurri, sau de pensii, n vederea obinerii
de foloase necuvenite, de orice fel, se
pedepsete cu nchisoarea pe via i cu
confiscarea averii fptuitorilor.
(8) Persoanele fizice i juridice romne nu pot
efectua operaiuni de ncasri i pli, sau de
creditare, dect n moneda naional, leul.
(9) Bncile i instituiile de credit nu pot
acorda mprumuturi mai mari dect valoarea
capitalurilor proprii i a depozitelor clienilor
lor.
(10) Bncile i instituiile de credit nu pot
acorda mprumuturi dect pentru investiii
productive, pentru crearea de capaciti de
producie noi, sau pentru dezvoltarea i
modernizarea capacitilor de producie
existente. Sumele bneti atrase de bnci i
instituiile de credit de la populaie nu pot fi
folosite dect pentru acordarea de
mprumuturi pentru investiii productive.
(11) Prin excepie de la prevederile
alineatului (10), casele de ajutor reciproc pot
acorda orice fel de credite membrilor lor,
potrivit legii i statutelor lor.
(12) Dobnda datorat de persoanele fizice i
juridice romne nu poate fi mai mare de 7%
pe an.. mprumuttorii nu pot pretinde de la
mprumutai nici o alt plat n afar de suma
mprumutat, indexat cu rata inflaiei, de
dobnda aferent i de majorri i penaliti
de ntrziere.
(13) Valoarea total a majorrilor i
532
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
penalitilor de ntrziere la plata datoriei nu
poate fi mai mare dect valoarea datoriei
indexat cu rata inflaiei.
(14) Este interzis folosirea veniturilor
bugetului public naional pentru acoperirea
pierderilor bncilor i instituiilor de credit cu
capital privat.
(15) Persoanele fizice i juridice romne pot
cumpra valut, n orice cantitate, pe care o
folosesc pentru efectuarea de pli ctre
persoane fizice i juridice strine.
(16) Cursurile valutare sunt determinate
numai de cererea i oferta de valut de pe
piaa valutar, organizat potrivit legii. Este
interzis manipularea sub orice form a
cursurilor valutare.
(17) Proprietarii mijloacelor fixe utilizate n
economia Romniei sunt obligai s calculeze
i s constituie fondul de amortizare prin
utilizarea metodei lineare, potrivit legii.
Fondul de amortizare este folosit exclusiv
pentru crearea de capaciti de producie noi,
sau pentru dezvoltarea i modernizarea
capacitilor de producie existente.
nclcarea acestei dispoziii se sancioneaz
cu nchisoarea pe via i cu confiscarea
averii fptuitorilor.
(18) n cadrul Autoritii Financiare,
funcioneaz Consiliul Financiar Naional, ca
organ consultativ al Preedintelui Autoritii
Financiare.
(19) Consiliul Financiar Naional este
constituit din 7 experi n domeniul finanelor,
din care 3 sunt propui de organizaiile
profesionale ale economitilor din Romnia,
legal constituite, i 4 sunt propui de Uniunea
Naional a Asociaiilor Comunitare, toi fiind
validai, n funcie, de Preedintele Autoritii
533
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
Financiare.
(20) Candidaii la funcia de membru al
Consiliului Financiar Naional sunt specialiti
de nalt calificare, personaliti ale vieii
publice, care s-au remarcat ca autori i
promotori de proiecte menite s
mbunteasc activitatea din sistemul
financiar al rii.
(21) Mandatul membrilor Consiliului
Financiar Naional este de 6 ani i poate fi
rennoit o singur dat, prin decizia
Preedintelui Autoritii Financiare.
(22) Consiliul Financiar Naional avizeaz
toate deciziile Preedintelui Autoritii
Financiare. Avizele Consiliul Financiar
Naional se public pe site-ul Autoritii
Financiare i n Monitorul Oficial al
Romniei.
(23) Autoritatea Financiar este condus de
un Preedinte, ales de popor.
(24) Prevederile articolului 134.1, alineatele
(14)-(20), se aplic, n mod corespunztor, i
Preedintelui Autoritii Financiare.
(25) Organizarea i funcionarea Autoritii
Financiare se stabilesc prin lege.
Banca Naional a Romniei
ARTICOLUL 134.4
(1) Banca Naional a Romniei este banca
central a Romniei, avnd personalitate
juridic.
(2) Banca Naional a Romniei are ca obiect
de activitate emiterea bancnotelor i a
monedelor ca mijloace legale de plat pe
teritoriul Romniei, precum i supravegherea
pieii valutare i calcularea i publicarea
cursurilor medii de schimb valutar, pentru
evidena statistic.
534
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
(3) Obiectivul fundamental al Bncii
Naionale a Romniei este asigurarea i
meninerea stabilitii preurilor.
(4) n teritoriul naional al Romniei nimeni
nu poate crea bani, n afar de Banca
Naional a Romniei.
(5) Cantitatea de numerar n circulaie nu
poate crete mai repede dect Produsul Intern
Brut.
(6) Moneda naional este leul, iar
subdiviziunea acestuia, banul.
(9) Banca Naional a Romniei este obligat
s foloseasc toate cantitile de numerar
rezultate din emisiunile monetare pentru
cumprarea de aur, cu prioritate din producia
intern, n vederea sporirii rezervei
internaionale a rii constituit din aur.
(10) nlocuirea monedei naionale cu o alt
moned se aprob de poporul romn, prin
referendum.
(11) Banca Naional a Romniei este
condus de un Guvernator, ales de popor.
(12) Prevederile articolului 134.1, alineatele
(14)-(20), se aplic, n mod corespunztor, i
Guvernatorului Bncii Naionale a Romniei.
(13) n cadrul Bncii Naionale a Romniei,
funcioneaz Consiliul de Supraveghere, ca
organ consultativ al Guvernatorului Bncii
Naionale a Romniei.
(14) Consiliul de Supraveghere este constituit
din 7 experi n domeniul finanelor, din care
3 sunt propui de organizaiile profesionale
ale economitilor din Romnia, legal
constituite, i 4 sunt propui de Uniunea
Naional a Asociaiilor Comunitare, toi fiind
validai, n funcie, de Preedintele Autoritii
Financiare.
(15) Candidaii la funcia de membru al
535
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
Consiliului de Supraveghere sunt specialiti
de nalt calificare, personaliti ale vieii
publice, care s-au remarcat ca autori i
promotori de proiecte menite s
mbunteasc activitatea din sistemul
financiar al rii.
(16) Mandatul membrilor Consiliului de
Supraveghere este de 6 ani i poate fi rennoit
o singur dat, prin decizia Preedintelui
Autoritii Financiare.
(17) Consiliul de Supraveghere avizeaz toate
deciziile Guvernatorului Bncii Naionale a
Romniei. Avizele Consiliul de Supraveghere
se public pe site-ul Bncii Naionale a
Romniei i n Monitorul Oficial al
Romniei.
(18) Organizarea i funcionarea Bncii
Naionale a Romniei se stabilesc prin lege.
154. Dup CAPITOLUL V, se introduce un
nou capitol, CAPITOLUL VI, cu
urmtorul cuprins:
CAPITOLUL VI
Autoritatea Electoral
ARTICOLUL 134.5
(1) Autoritatea Electoral este garantul
exercitrii suveranitii poporului n alegerile
organizate pentru desemnarea
reprezentanilor si n autoritile statului i n
autoritile locale, precum i n
referendumurile prin care poporul particip
direct la adoptarea legilor i hotrrilor sau i
exprim voina n probleme de interes
naional, sau local.
(2) Autoritatea Electoral aplic legislaia
referitoare la alegeri i referendumuri.
(3) Autoritatea Electoral pregtete,
organizeaz i asigur desfurarea alegerilor
i a referendumurilor, potrivit legii.
536
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
(4) Este interzis orice form de reclam
electoral, n timpul i n afara campaniilor
electorale, cu excepia brourilor i pliantelor
n care sunt tiprite contractele electorale ale
candidailor. nclcarea acestei prevederi se
sancioneaz cu eliminarea din cursa
electoral i pierderea drepturilor electorale,
dac fapta este descoperit n timpul
campaniei electorale, cu pierderea mandatului
i a drepturilor electorale, dac fapta este
descoperit dup alegeri, potrivit legii.
(5) Este interzis orice form de mit
electoral. nclcarea acestei prevederi se
sancioneaz cu eliminarea din cursa
electoral i pierderea drepturilor electorale,
dac fapta este descoperit n timpul
campaniei electorale, cu pierderea mandatului
i a drepturilor electorale, dac fapta este
descoperit dup alegeri, potrivit legii.
Se adaug sanciunile prevzute de lege
pentru dare i luare de mit.
(5) Este interzis orice form de manipulare a
voinei electoratului cu ajutorul mijloacelor
de comunicare n mas. nclcarea acestei
prevederi se sancioneaz cu eliminarea din
cursa electoral i pierderea drepturilor
electorale, dac fapta este descoperit n
timpul campaniei electorale, cu pierderea
mandatului i a drepturilor electorale, dac
fapta este descoperit dup alegeri, potrivit
legii. Se adaug sanciunile prevzute de lege
pentru manipulare i nelciune..
(6) Cheltuielile necesare pentru funcionarea
Autoritii Electorale, ca i cheltuielile
necesare pentru pregtirea, organizarea i
desfurarea alegerilor i referendumurilor
sunt prevzute n bugetul Autoritii
Electorale, parte integrant a bugetului de
537
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
stat.
(7) n cadrul Autoritii Electorale,
funcioneaz Consiliul Electoral Naional, ca
organ consultativ al Preedintelui Autoritii
Electorale.
(8) Consiliul Electoral Naional este constituit
din 7 experi n domeniul juridic, din care 3
sunt propui de organizaiile profesionale ale
juritilor din Romnia, legal constituite, i 4
sunt propui de Uniunea Naional a
Asociaiilor Comunitare, toi fiind validai, n
funcie, de Preedintele Autoritii Electorale.
(9) Candidaii la funcia de membru al
Consiliului Electoral Naional sunt specialiti
de nalt calificare, personaliti ale vieii
publice, care s-au remarcat ca autori i
promotori de proiecte menite s
mbunteasc sistemul electoral al rii.
(10) Mandatul membrilor Consiliului
Electoral Naional este de 6 ani i poate fi
rennoit o singur dat, prin decizia
Preedintelui Autoritii Electorale.
(11) Consiliul Electoral Naional avizeaz
toate deciziile Preedintelui Autoritii
Financiare. Avizele Consiliul Electoral
Naional se public pe site-ul Autoritii
Electorale i n Monitorul Oficial al
Romniei.
(12) Autoritatea Electoral este condus de un
Preedinte, ales de popor.
(13) Prevederile articolului 134.1, alineatele
(14)-(20), se aplic, n mod corespunztor, i
Preedintelui Autoritii Electorale.
(14) Organizarea i funcionarea Autoritii
Electorale se stabilesc prin lege
155. Dup CAPITOLUL VI, se introduce
un nou capitol, CAPITOLUL VII, cu
urmtorul cuprins:
538
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
CAPITOLUL VII
Autoritatea Statistic
ARTICOLUL 134.6
(1) Autoritatea Statistic este garantul
asigurrii poporului i statului romn cu
datele statistice necesare cunoaterii situaiei
i evoluiei economiei i societii romneti,
n vederea fundamentrii planurilor de
dezvoltare durabil a rii i a localitilor ei.
(2) Autoritatea Statistic aplic legislaia
referitoare la organizarea i funcionarea
statisticii oficiale n Romnia, n conformitate
cu principiile fundamentale ale tiinei
statisticii, cu reglementrile Uniunii Europene
privind statisticile comunitare i cu Codul de
practici ale statisticii europene.
(5) Autoritatea Statistic emite opinii anuale
asupra modului n care au fost realizai
indicatorii economici i sociali nscrii n
Programele Naionale de Dezvoltare a
Romniei asumate n campaniile electorale de
candidaii la funcia de Preedinte al
Romniei i de preedinii celorlalte autoriti
ale statului. Opiniile Autoritii Statistice sunt
publicate n Monitorul Oficial al Romniei i
pe site-ul Autoritii, pn la data de 30 iunie
a anului urmtor celui la care se ofer opinia.
(6) n cadrul Autoritii Statistice,
funcioneaz Consiliul Statistic Naional, ca
organ consultativ al Preedintelui Autoritii
Statistice.
(7) Consiliul Statistic Naional este constituit
din 7 experi n statistic, din care 3 sunt
propui de Societatea Romn de Statistic, i
4 sunt propui de Uniunea Naional a
Asociaiilor Comunitare, toi fiind validai, n
funcie, de Preedintele Autoritii Statistice.
(8) Candidaii la funcia de membru al
539
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
Consiliului Statistic Naional sunt specialiti
de nalt calificare, personaliti ale vieii
publice, care s-au remarcat ca autori i
promotori de proiecte menite s
mbunteasc sistemul statistic al rii.
(9) Mandatul membrilor Consiliului Statistic
Naional este de 6 ani i poate fi rennoit o
singur dat, prin decizia Preedintelui
Autoritii Statistice.
(10) Consiliul Statistic Naional avizeaz
toate deciziile Preedintelui Autoritii
Statistice. Avizele Consiliul Statistic Naional
se public pe site-ul Autoritii Statistice i n
Monitorul Oficial al Romniei.
(11) Autoritatea Statistic este condus de un
Preedinte, ales de popor.
(12) Prevederile articolului 134.1, alineatele
(14)-(20), se aplic, n mod corespunztor, i
Preedintelui Autoritii Statistice.
(13) Organizarea i funcionarea Autoritii
Statistice se stabilesc prin lege
156. Dup CAPITOLUL VII, se introduce
un nou capitol, CAPITOLUL VIII, cu
urmtorul cuprins:
CAPITOLUL VIII
Autoritatea Moral
ARTICOLUL 134.7
(1) Autoritatea Moral este garantul asigurrii
integritii morale n exercitarea funciilor
publice.
(2) Autoritatea Moral aplic legislaia
referitoare la integritatea moral a
persoanelor care exercit funcii publice.
(3) Autoritatea Moral monitorizeaz modul
n care persoanele alese n funcii publice i
respect contractele electorale i
angajamentele asumate n campaniile
electorale i aduce la cunotina publicului
540
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
rezultatele acestei monitorizri.
(4) Autoritatea Moral emite opinii referitoare
la modul n care persoanele alese n funcii
publice i-au ndeplinit angajamentele
asumate n campaniile electorale. Opiniile
sunt emise anual i sunt publicate pe site-ul
Autoritii Morale i n Monitorul Oficial al
Romniei, pn cel mai trziu pe data de 31
martie a anului urmtor celui la care se refer.
(5) Autoritatea Moral formuleaz cereri
pentru trimiterea n judecat a persoanelor
alese n funcii publice care au nclcat
prevederile contractelor electorale, care se
afl n incompatibilitate ori n conflict de
interese, sau care nu pot justifica averile
dobndite nainte sau n timpul exercitrii
mandatului.
(6) Autoritatea Moral acord asisten de
specialitate comitetelor ceteneti constituite,
potrivit legii, pentru promovarea iniiativelor
legislative ceteneti i pentru organizarea
referendumurilor.
(7) n cadrul Autoritii Morale, funcioneaz
Consiliul Naional de Integritate, ca organ
consultativ al Preedintelui Autoritii Morale
(8) Consiliul Naional de Integritate este
constituit din 7 experi n domeniul dreptului,
din care 3 sunt propui de organizaiile
profesionale ale juritilor din Romnia, legal
constituite, i 4 sunt propui de Uniunea
Naional a Asociaiilor Comunitare, toi fiind
validai, n funcie, de Preedintele Autoritii
Statistice.
(9) Candidaii la funcia de membru al
Consiliului Naional de Integritate sunt
specialiti de nalt calificare, personaliti
ale vieii publice, care s-au remarcat ca autori
i promotori de proiecte menite s
541
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
mbunteasc moralitatea sistemul politic al
rii.
(10) Mandatul membrilor Consiliului
Naional de Integritate este de 6 ani i poate fi
rennoit o singur dat, prin decizia
Preedintelui Autoritii Morale.
(11) Consiliul Naional de Integritate
avizeaz toate deciziile Preedintelui
Autoritii Morale. Avizele Consiliul Naional
de Integritate se public pe site-ul Autoritii
Morale i n Monitorul Oficial al Romniei.
(12) Autoritatea Moral este condus de un
Preedinte, ales de popor.
(13) Prevederile articolului 134.1, alineatele
(14)-(20), se aplic, n mod corespunztor, i
Preedintelui Autoritii Morale.
(14) Organizarea i funcionarea Autoritii
Morale se stabilesc prin lege
157. Dup CAPITOLUL VIII, se introduce
un nou capitol, CAPITOLUL IX, cu
urmtorul cuprins:
CAPITOLUL IX
Autoritatea tiinific
ARTICOLUL 134.8
(1) Autoritatea tiinific este garantul
ntemeierii dezvoltrii economice i sociale a
Romniei pe cuceririle tiinei.
(2) Autoritatea tiinific coordoneaz
ntreaga activitate desfurat de institutele,
centrele i unitile de cercetare tiinific ale
Romniei, finanate de la bugetul naional.
(3) Autoritatea tiinific coordoneaz
activitatea de cercetare desfurat de
Academia Romn i de academiile de
ramur, finanate de la bugetul naional.
(4) Autoritatea tiinific elaboreaz Strategia
de dezvoltare a Romniei, pe termene de 5,
10, 20 i 30 de ani. Strategia de dezvoltare a
542
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
Romniei este actualizat n fiecare an i este
publicat pe site-ul Autoritii i n Monitorul
Oficial al Romniei, n ultima zi a fiecrui an.
(5) Autoritatea tiinific emite opinii asupra
modului n care Programele Naionale de
Dezvoltare a Romniei asumate n campaniile
electorale de candidaii la funcia de
Preedinte al Romniei i de preedini ai
celorlalte autoriti ale statului se ncadreaz
n Strategia de Dezvoltare a Romniei.
Opiniile Autoritii tiinifice sunt publicate
n Monitorul Oficial al Romniei i pe site-ul
Autoritii, cu 30 de zile nainte de data
nceperii campaniei pentru alegerea
Preedintelui Romniei i a preedinilor
celorlalte autoriti ale statului..
(6) Autoritatea tiinific emite opinii privind
impactul iniiativelor legislative prezentate
spre aprobare Camerei Reprezentanilor
asupra Strategiei de Dezvoltare a Romniei,
potrivit legii. Opiniile sunt publicate n
Monitorul Oficial al Romniei i pe site-ul
Autoritii,
(7) Autoritatea tiinific emite opinii privind
impactul proiectelor propuse a fi finanate de
la bugetul public naional asupra Strategiei de
Dezvoltare a Romniei, potrivit legii. Opiniile
sunt publicate n Monitorul Oficial al
Romniei i pe site-ul Autoritii,
(8) n cadrul Autoritii tiinifice,
funcioneaz Consiliul Naional pentru
tiin, Tehnologie, Inovare i Dezvoltare, ca
organ consultativ al Preedintelui Autoritii
tiinifice..
(9) Consiliul Naional pentru tiin,
Tehnologie, Inovare i Dezvoltare este
constituit din 7 de experi n domeniul
cercetrii tiinifice, din care 3 sunt propui
543
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
de organizaiile profesionale din institutele,
centrele i unitile de cercetare aflate sub
coordonarea Autoritii tiinifice, din
universitile acreditate de statul romn, i 4
sunt propui de Uniunea Naional a
Asociaiilor Comunitare, toi fiind validai, n
funcie, de Preedintele Autoritii tiinifice.
(10) Candidaii la funcia de membru al
Consiliului Naional pentru tiin,
Tehnologie, Inovare i Dezvoltare, sunt
specialiti de nalt calificare, personaliti
ale vieii publice, care s-au remarcat ca autori
i promotori de proiecte menite s
mbunteasc nivelul cercetrii tiinifice i
contribuia acesteia la dezvoltarea economiei
i societii romneti.
(11) Mandatul membrilor Consiliului
Naional pentru tiin, Tehnologie, Inovare
i Dezvoltare este de 6 ani i poate fi rennoit
o singur dat, prin decizia Preedintelui
Autoritii tiinifice.
(12) Consiliul Naional pentru tiin,
Tehnologie, Inovare i Dezvoltare avizeaz
toate deciziile Preedintelui Autoritii
tiinifice. Avizele Consiliul Naional pentru
tiin, Tehnologie, Inovare i Dezvoltare se
public pe site-ul Autoritii tiinifice i n
Monitorul Oficial al Romniei.
(13) Autoritatea tiinific este condus de un
Preedinte, ales de popor.
(14) Prevederile articolului 134.1, alineatele
(14)-(20), se aplic, n mod corespunztor, i
Preedintelui Autoritii tiinifice.
(15) Organizarea i funcionarea Autoritii
tiinifice se stabilesc prin lege
158. Dup Titlul III, se introduce un nou
titlu, Titlul III.1, astfel:
Denumirea titlului va fi: Autoritile
544
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
locale
Titlul va avea urmtorul cuprins:
CAPITOLUL 1
Principii de baz
ARTICOLUL 134.9
(1) n localitile i judeele rii se constituie
autoriti locale care se organizeaz i
funcioneaz n temeiul principiilor
autonomiei locale, al controlului cetenilor
asupra autoritilor locale, al separaiei i
echilibrului acestor autoriti, al respectrii
Constituiei i legilor rii.
(2) Aplicarea principiilor prevzute la alin.
(1) nu poate aduce atingere caracterului de
stat naional, unitar i indivizibil al Romniei.
(3) Autoritile statului consult, nainte de
adoptarea oricrei decizii, autoritile locale,
n toate problemele care le privesc n mod
direct, potrivit legii.
(4) Autoritile prin care se realizeaz
autonomia local n comune i orae sunt
consiliile locale alese i primarii alei, n
condiiile legii.
(5) Autoritile prin care se realizeaz
autonomia local n judee sunt consiliile
judeene alese i voievozii alei, n condiiile
legii.
(6) Personalul din aparatul autoritilor locale
i al instituiilor publice din subordinea
acestora este angajat prin concurs sau
examen, pe criterii de merit i de competent
profesional, potrivi legii. Este interzis, sub
sanciune penal i administrativ, numirea,
promovarea, sau sancionarea personalului
autoritilor publice locale pe criterii politice
sau cu sprijin politic.
545
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
CAPITOLUL 2
Autoritile comunale i oreneti
SECIUNEA 1
Consiliul local
Rolul i competena
ARTICOLUL 134.10
(1) Consiliul local este organ deliberativ care
adopt hotrri n toate problemele de interes
local, cu excepia celor care sunt date prin
lege n competena altor autoriti publice,
locale sau centrale.
(2) Consiliul local nu poate adopta hotrri
care sunt contrare rezultatului unui
referendum local valabil.
(3) Cetenii pot aproba hotrri, prin
referendum local, n orice domeniu, inclusiv
hotrri prin care s modifice, s completeze,
sau s anuleze hotrri adoptate de consiliul
local, cu respectarea prevederilor Constituiei
i ale legii.
Alegerea consiliului local
ARTICOLUL 134.11
(1) Membrii consiliului local sunt denumii
consilieri locali i sunt alei prin vot
universal, egal, direct, secret i liber
exprimat, pe baz de scrutin de list, potrivit
principiului reprezentrii proporionale, i pe
baz de candidaturi independente, conform
legii.
(2) Membrii consiliilor locale se aleg pe
circumscripii electorale, organizate pe
localiti.
(3) Numrul membrilor consiliilor locale este
546
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
stabilit prin lege, n funcie de numrul
cetenilor cu drept de vot ai localitii.
(4) Alegerile pentru consiliul local se
desfoar n prima duminic a lunii iunie a
anului n care expir mandatul consiliului, sau
tot ntr-o zi de duminic, n cel mult 45 zile
de la data dizolvrii consiliului.
Candidaturile pentru alegerea membrilor
consiliului local
ARTICOLUL 134.12
(1) Candidaii la funcia de consilier local
trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine:
A) s aib domiciliul n localitatea n care
candideaz;
B) s aib cel puin studii liceale atestate prin
diplom de bacalaureat;
C) s se fi remarcat ca buni profesioniti i ca
ceteni de moralitate desvrit;
D) s se fi remarcat ca lupttori activi pentru
aprarea drepturilor i libertilor cetenilor
localitii;
E) s prezinte electoratului propunerile de
hotrri ale consiliului local, pentru adoptarea
crora se oblig s acioneze, n calitate de
consilier local, dac va fi ales.
(2) Propunerile de hotrri pentru adoptarea
crora se oblig s acioneze, dac va fi ales,
constituie contractul electoral al candidatului.
El va fi semnat de candidatul la funcia de
consilier local, va fi tiprit i pus la dispoziia
electorilor, pe toat durata campaniei
electorale. Cte un exemplar al acestui
document va fi depus la Autoritatea
Electoral i Autoritatea Moral, nainte de
nceperea campaniei electorale.
Durata mandatului
547
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
ARTICOLUL 134.13
(1) Consiliul local este ales pentru un mandat
de 4 ani care se exercit de la data depunerii
jurmntului.
(2) Consiliul local i exercit mandatul pn
la depunerea jurmntului de consiliul local
nou ales.
(3) Mandatul consiliului local se prelungete,
prin lege, n caz de rzboi sau de catastrof.
Validarea mandatului de consilier local
ARTICOLUL 134.14
Validarea alegerii consilierilor locali se face
de ctre judectoria n raza creia se afl
unitatea administrativ-teritorial, de ctre un
judector desemnat de preedintele instanei.
Constituirea consiliilor locale
ARTICOLUL 134.15
(1) Constituirea consiliilor locale se face n
termen de 25 de zile de la data desfurrii
alegerilor. Convocarea consilierilor locali
alei i validai n funcie se face de ctre
primar, n maximum 5
Zile de la pronunarea hotrrii de validare.
La edina de constituire, particip prefectul
sau reprezentantul su, precum i primarul
sau, dup caz, candidatul declarat ctigtor
la alegerile pentru funcia de primar.
(2) edina se desfoar n condiii legale
dac particip cel puin majoritatea
consilierilor locali alei i validai.
(3) n edina de constituire a consiliului
local, consilierii locali depun jurmntul
prevzut prin lege.
(4) Consiliul local se declar legal constituit,
dac majoritatea consilierilor locali validai
au depus jurmntul. Constituirea consiliului
548
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
local se constat prin hotrre, adoptat cu
votul majoritii consilierilor locali validai.
Alegerea preedintelui consiliului local
ARTICOLUL 134.16
(1) Consiliul local alege dintre membrii si,
prin hotrre adoptat cu votul deschis al
majoritii consilierilor locali n funcie, un
preedinte de edin, pe o perioad de cel
mult 3 luni, care va conduce edinele
consiliului i va semna hotrrile adoptate de
acesta.
(2) Consilierul local ales n condiiile alin. (1)
poate fi schimbat din funcie, la iniiativa a
cel puin unei treimi din numrul consilierilor
locali, prin votul majoritii consilierilor
locali n funcie.
Organizarea intern
ARTICOLUL 134.17
(1) Organizarea i funcionarea consiliului
local se stabilete prin regulament propriu,
elaborat potrivit legii.
(1) Consiliul local i organizeaz comisii de
specialitate, pe principalele domenii de
activitate. Acestea au rolul s asigure
fundamentarea hotrrilor ce se impun a fi
adoptate.
(2) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate
numai consilierii locali. La edinele fiecrei
comisii a consiliului local particip i un
reprezentant al Asociaiei Comunitare a
localitii.
(3) Comisiile de specialitate i aleg cte un
preedinte i un secretar.
(4) Comisiile de specialitate analizeaz i
avizeaz proiectele de hotrre din domeniul
lor de activitate.
549
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
(5) Comisiile de specialitate lucreaz n plen
i iau hotrri cu votul majoritii membrilor
lor.
(6) Organizarea, funcionarea i atribuiile
comisiilor de specialitate se stabilesc prin
regulamentul de organizare i funcionare a
consiliului local, respectndu-se configuraia
politic rezultat n urma alegerilor locale.
(7) Consiliile locale pot organiza, din proprie
iniiativ sau la iniiativa primarului, dup
caz, comisii speciale de analiz i verificare,
pe perioad determinat. Componena
comisiilor speciale de analiz i verificare,
obiectivele i perioada de desfurare a
activitilor acesteia se stabilesc prin hotrre
a consiliului local. Membrii comisiilor
acioneaz n limitele stabilite prin hotrre.
ntrunirile consiliului local
ARTICOLUL 134.18
(1) Consiliul local se ntrunete n edine
ordinare, lunar, la convocarea primarului.
(2) Consiliul local se poate ntruni i n
edine extraordinare, la cererea primarului
sau a cel puin o treime din numrul
membrilor consiliului.
(3) n caz de for major i de maxim
urgen pentru rezolvarea intereselor
locuitorilor comunei sau ai oraului
convocarea consiliului local se poate face de
ndat.
Caracterul public al edinelor
ARTICOLUL 134.19
(1) edinele consiliului local sunt publice,
sunt filmate i publicate pe site-ul Primriei
localitii.
(2) Voturile consilierilor locali, la fiecare
550
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
hotrre adoptat de consiliul local, sunt la
vedere, confirmate prin semntur, i sunt
prezentate pe site-ul Primriei localitii.
Mandatul consilierilor locali
ARTICOLUL 134.20
(1) n exercitarea mandatului, consilierii
locali sunt n serviciul localitii.
(2) Consilierii locali sunt obligai s acioneze
i s voteze n conformitate cu angajamentele
asumate n campania electoral, n care au
fost alei. Consilierul local care i ncalc
angajamentele asumate n campania
electoral poate fi demis, prin referendum,
potrivit Constituiei i legii.
(3) Consilierii locali intr n exerciiul
mandatului la data ntrunirii legale a
consiliului local, sub condiia validrii
alegerii i a depunerii jurmntului.
(2) Calitatea de consilier local nceteaz:
A) la data ntrunirii legale a consiliului local
nou ales;
B) n caz de imposibilitate definitiv a
exercitrii atribuiilor;
C) n caz de demisie, sau de demitere;
D) n caz de deces.
Incompatibiliti
ARTICOLUL 134.21
(1) Calitatea de consilier local este
incompatibil cu orice alt funcie public,
inclusiv cu orice funcie la regiile autonome
i societile comerciale cu capital aflat n
proprietate public.
(2) Consilierii locali nu pot interveni n
treburile altor autoriti i instituii publice i
nici n treburile altor persoane juridice, de
drept public sau privat.
551
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
(3) Consilierul local condamnat pentru trafic
de influen ori alte acte de corupie pierde
mandatul i este pedepsit cu nchisoare pe
via i confiscarea averii.
Rspunderea consilierilor locali
ARTICOLUL 134.22
(1) Consilierii locali rspund politic doar faa
de cei care i-au ales i nu i pot pierde
mandatul prin retragerea sprijinului politic de
ctre partidele din partea crora au candidat
n alegeri.
(2) Consilierii locali rspund juridic,
individual, pentru nclcarea contractului
electoral, dac voturile sau opiniile politice
exprimate n exercitarea mandatului contravin
obligaiilor asumate prin contractul electoral.
(3) Consilierii locali rspund juridic,
individual, pentru prejudiciile produse
localitii de hotrrile pentru care i-au dat
votul.
(4) Rspunderea consilierilor locali pentru
faptele prevzute la alineatele (2) i (3) este
imprescriptibil.
(5) Fiecare consilier local prezint, n scris,
raportul anual asupra modului n care i-a
realizat obligaiile asumate n campania
electoral n care a fost ales. Raportul este
prezentat n edina consiliului organizat n
acest scop, nu mai trziu de 31 martie a
anului urmtor celui la care se refer.
Raportul este arhivat i pus la dispoziia
electoratului, pentru consultare, prin grija
secretarului localitii. Raportul este publicat
pe site-ul Primriei.
Atribuiile consiliului local
ARTICOLUL 134.23
552
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
(1) Consiliul local exercit urmtoarele
atribuii, n condiiile legii:
A) aprob regulamentul de organizare i
funcionare a consiliului local;
B) aprob nfiinarea, organizarea, statul de
funcii i numrul de personal ale aparatului
propriu de specialitate, ale instituiilor i
serviciilor publice de interes local, precum i
ale regiilor autonome de interes local;
C) aprob bugetul local, virrile de credite,
modul de utilizare a rezervei bugetare i
contul de ncheiere a exerciiului bugetar;
D) stabilete i aprob impozitele i taxele
locale, n condiiile legii;
E) aprob documentaiile tehnico-economice
pentru lucrrile de investiii de interes local,
n condiiile legii;
F) hotrte darea n folosina instituiilor
publice sau a regiilor autonome din subordine
a bunurilor aflate n proprietate public i n
administrarea comunei, oraului sau
municipiului;
G) avizeaz, sau aprob, documentaiile de
amenajare a teritoriului i urbanism ale
localitii;
H) aprob construirea, ntreinerea i
modernizarea strzilor, drumurilor, podurilor,
precum i a ntregii infrastructuri aparinnd
cilor de comunicaii de interes local;
I) atribuie, sau schimb, denumiri de strzi,
de piee i de obiective de interes public local.
J) aprob construirea locuinelor sociale,
criteriile pentru repartizarea locuinelor
sociale i a utilitilor locative aflate n
administrarea sa;
K) hotrte cooperarea sau asocierea cu
persoane juridice romne sau strine, n
vederea finanrii i realizrii n comun a
553
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
unor aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de
interes public local;
L) hotrte, nfrirea comunei, oraului sau
municipiului cu uniti administrativ-
teritoriale din alte ri;
M) hotrte cooperarea sau asocierea cu alte
uniti administrativ-teritoriale din ar sau
din strintate, precum i aderarea la asociaii
naionale i internaionale ale autoritilor
publice locale, n vederea promovrii unor
interese comune.
N) confer persoanelor fizice romne sau
strine cu merite deosebite titlul de cetean
de onoare al comunei, oraului sau
municipiului, n baza unui regulament
propriu; prin acest regulament, se stabilesc i
condiiile retragerii titlului conferit.
(2) Consiliul local ndeplinete orice alte
atribuii, cerute de realitile economice i
sociale ale localitii, potrivit Constituiei i
legii.
Dizolvarea consiliului local
ARTICOLUL 134.24
(1) Consiliul local se dizolv de drept sau
prin referendum local.
(2) Consiliul local se dizolv de drept:
A) n cazul n care acesta nu se ntrunete
timp de dou luni consecutiv;
B) n cazul n care nu a adoptat n 3 edine
ordinare consecutive nicio hotrre;
C) n situaia n care numrul consilierilor
locali se reduce sub jumtate plus unu i nu se
poate completa prin supleani.
D) dac a adoptat, ntr-un interval de cel mult
6 luni, cel puin 3 hotrri care au fost anulate
de instana de contencios administrativ prin
hotrre judectoreasc rmas definitiv.
554
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
(3) Primarul, secretarul localitii sau orice
alt persoan interesat sesizeaz instana de
contencios administrativ cu privire la cazurile
prevzute la alineatul (2). Instana analizeaz
situaia de fapt i se pronun cu privire la
dizolvarea consiliului local. Hotrrea
instanei este definitiv i se comunic
prefectului.
(4) Consiliul local poate fi dizolvat prin
referendum local, organizat n condiiile legii.
Referendumul se organizeaz ca urmare a
cererii adresate n acest sens Autoritii
Electorale de cel puin 25% din numrul
cetenilor cu drept de vot nscrii pe listele
electorale ale localitii.
(5) Pn la constituirea noului consiliu local,
primarul sau, n absena acestuia, secretarul
localitii rezolv problemele curente ale
comunei, oraului sau municipiului.
Suspendarea mandatului de consilier local
ARTICOLUL 134.25
(1) Mandatul de consilier local se suspend
de drept n cazul n care acesta a fost arestat
preventiv. Msura arestrii preventive se
comunic de ndat de ctre instana de
judecat prefectului care, prin ordin, constat
suspendarea mandatului.
(2) Suspendarea dureaz pn la ncetarea
situaiei prevzute la alineatul (1). Ordinul de
suspendare se comunic de ndat
consilierului local.
(3) n cazul n care consilierul local al crui
mandat a fost suspendat a fost gsit
nevinovat, acesta are dreptul la despgubiri,
n condiiile legii.
Demiterea consilierilor locali
555
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
ARTICOLUL 134.26
(1) Orice consilier local poate fi demis din
funcie, prin referendum, organizat n
circumscripia electoral n care a fost ales,
cu un numr de voturi mai mare dect cel cu
care a fost ales, la cererea unui numr de
alegtori, din circumscripia n care a fost
ales, egal cu cel puin 10% din numrul
voturilor cu care a fost ales.
(2) Consilierul local este demis, de drept, din
funcie, n urmtoarele cazuri:
A) cnd se constat, dup validarea
mandatului, printr-o hotrre judectoreasc
rmas definitiv, c alegerea s-a fcut prin
fraud electoral sau prin orice alt nclcare
a legii;
B) a fost condamnat, prin hotrre
judectoreasc rmas definitiv, la o
pedeaps privativ de libertate sau la
pierderea drepturilor electorale;
C) cnd i-a schimbat domiciliul n alt
localitate;
D) n caz de incompatibilitate;
E) cnd i-a dat demisia din partidul politic
sau din formaiunea politic din partea creia
a fost ales sau cnd s-a nscris ntr-un alt
partid politic sau alt formaiune politic;
F) a lipsit nemotivat de la 3 edine ordinare
consecutive ale consiliului local.
Iniiativa propunerilor de hotrri ale
consiliului local
ARTICOLUL 134.27
(1) Iniiativa propunerilor de hotrri ale
consiliului local aparine, dup caz,
primarului, consilierilor locali sau unui numr
de ceteni cu drept de vot egal cu cel puin
10% din numrul cetenilor cu drept de vot
556
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
ai localitii.
(2) Titularii dreptului de iniiativ prezint
propunerile lor de hotrri preedintelui
consiliului local.
(4) Propunerile de hotrri vor fi dezbtute i
votate n plenul consiliului local n termen de
cel mult 60 zile de la data depunerii lor la
preedintele consiliului local.
(5) n cazul n care consiliul local respinge
propunerea de hotrre iniiat de primar, sau
de ceteni, Autoritatea Electoral
organizeaz referendum local, n 45 zile de la
data respingerii propunerii de ctre consiliul
local, pentru aprobarea hotrrii respins de
consiliul local.
(6) n cazul n care cetenii participani la
referendumul local aprob hotrrea respins
de consiliul local, consiliul local este dizolvat
i se organizeaz alegeri anticipate pentru
alegerea unui nou consiliu local.
Adoptarea hotrrilor
ARTICOLUL 134.28
Hotrrile sunt adoptate cu votul majoritii
membrilor consiliului local.
Comunicarea i publicarea hotrrilor
ARTICOLUL 134.29
(1) Hotrrile consiliului local sunt
nregistrate, prin grija secretarului primriei,
ntr-un registru special i sunt comunicate, de
ndat, primarului i prefectului, dar nu mai
trziu de 3 zile de la data adoptrii.
(2) Hotrrile sunt publicate, la data
adoptrii, pe site-ul primriei.
(3) Hotrrile cu caracter normativ devin
obligatorii i produc efecte de la data aducerii
lor la cunotin public, iar cele individuale,
557
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
de la data comunicrii.
Consiliile locale ale sectoarelor municipiului
Bucureti
ARTICOLUL 134.30
Prevederile articolelor 134.9 134.29 se
aplic, n mod corespunztor, i consiliilor
locale ale sectoarelor municipiului Bucureti.
SECIUNEA a 2-a
Primarul
Rolul primarului
ARTICOLUL 134.31
(1) Primarul exercit componenta executiv a
autoritii locale. El este eful administraiei
publice locale i al aparatului propriu de
specialitate, pe care l conduce i l
controleaz.
(2) Primarul rspunde, n faa cetenilor
localitii, de buna funcionare a
administraiei publice locale, n condiiile
legii.
(3) Primarul conduce serviciile publice
locale.
(4) Primarul reprezint localitatea n relaiile
cu alte autoriti publice, cu persoanele fizice
sau juridice romne ori strine, precum i n
justiie.
(5) Primarul particip la edinele consiliului
local i are dreptul s i exprime punctul de
vedere asupra tuturor problemelor supuse
dezbaterii.
(6) Semnul distinctiv al primarului este o
earf n culorile drapelului naional.
(7) Earfa este purtat, n mod obligatoriu, la
solemniti, recepii, ceremonii publice i la
celebrarea cstoriilor.
558
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
(8) Modelul earfei se stabilete prin hotrre
a Guvernului.
Alegerea primarului
ARTICOLUL 134.32
(1) Primarul este ales prin vot universal, egal,
direct, secret i liber exprimat.
(2) Primarii se aleg pe circumscripii
electorale, prin scrutin uninominal.
(3) Alegerile pentru funcia de primar se
desfoar n aceiai zi cu alegerile pentru
consiliul local, n prima duminic a lunii
iunie a anului n care expir mandatul
consiliului, sau tot ntr-o zi de duminic, n
cel mult 45 zile de la data cnd a intervenit
vacana funciei de primar.
(4) Candidaii la funcia de primar trebuie s
ndeplineasc urmtoarele cerine:
A) s aib domiciliul n localitatea n care
candideaz;
B) s aib studii superioare;
C) s se fi remarcat ca buni profesioniti i ca
ceteni de moralitate desvrit;
D) s se fi remarcat ca lupttori activi pentru
aprarea drepturilor i libertilor cetenilor
localitii;
E) s prezinte electoratului Programul de
dezvoltare al localitii pe urmtorii 4 ani,
pentru realizarea cruia se oblig s
acioneze, n calitate de primar, dac va fi
ales.
(5) Programul de dezvoltare al localitii
constituie contractul electoral al candidatului.
El va fi semnat de candidatul la funcia de
primar, va fi tiprit i pus la dispoziia
electorilor, pe toat durata campaniei
electorale. Cte un exemplar al acestui
document va fi depus la Autoritatea
559
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
Electoral i Autoritatea Moral, nainte de
nceperea campaniei electorale.
(6) Este declarat ales candidatul care a
ntrunit, n primul tur de scrutin, majoritatea
de voturi ale alegtorilor nscrii n listele
electorale ale localitii.
(7) n cazul n care nici unul dintre candidai
nu a ntrunit aceast majoritate, se
organizeaz al doilea tur de scrutin, ntre
primii doi candidai stabilii n ordinea
numrului de voturi obinute n primul tur.
Este declarat ales candidatul care a obinut cel
mai mare numr de voturi.
(8) O persoan poate ndeplini funcia de
primar al aceleiai localiti pentru cal mult
dou mandate. Acestea pot fi i succesive.
Validarea mandatului de primar
ARTICOLUL 134.33
(1) Rezultatul alegerilor pentru funcia de
primar este validat de ctre judectoria n raza
creia se afl localitatea, de ctre un judector
desemnat de preedintele instanei.
(2) Candidatul a crui alegere a fost validat
depune n faa consiliului local jurmntul
stabilit prin lege.
Durata mandatului
ARTICOLUL 134.34
(1) Mandatul primarului este de 4 ani i se
exercit de la data depunerii jurmntului.
(2) Primarul i exercit mandatul pn la
depunerea jurmntului de ctre primarul nou
ales.
(3) Mandatul primarului poate fi prelungit,
prin lege, n caz de rzboi sau de catastrof.
Mandatul primarului
560
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
ARTICOLUL 134.35
(1) n exercitarea mandatului, primarul este n
serviciul localitii.
(2) Primarul este obligat s acioneze n
conformitate cu angajamentele asumate n
campania electoral, n care au fost ales.
Primarul care i ncalc angajamentele
asumate n campania electoral este demis,
prin referendum, potrivit Constituiei i legii.
(3) Calitatea de primar nceteaz:
A) la data depunerii jurmntului de ctre
primarul nou ales;
B) n caz de demisie, sau de demitere;
C) n caz de imposibilitate definitiv a
exercitrii atribuiilor;
C) n caz de deces.
Incompatibiliti
ARTICOLUL 134.36
(1) Calitatea de primar este incompatibil cu
orice alt funcie public sau privat.
(2) Primarul nu poate interveni n treburile
altor autoriti i instituii publice i nici n
treburile altor persoane juridice, de drept
public sau privat.
(3) Primarul condamnat pentru trafic de
influen ori alte acte de corupie pierde
mandatul i este pedepsit cu nchisoare pe
via i confiscarea averii.
Rspunderea primarului
ARTICOLUL 1134.37
(1) Primarul rspunde politic doar faa de cei
care l-au ales i nu i poate pierde mandatul
prin retragerea sprijinului politic de ctre
partidul din partea cruia a candidat n
alegeri.
(2) Primarul rspunde juridic pentru
561
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
nclcarea contractului electoral, dac
dispoziiile adoptate de el n exercitarea
mandatului contravin obligaiilor asumate
prin contractul electoral.
(3) Primarul rspunde juridic pentru
prejudiciile produse localitii de dispoziiile
adoptate de el n exercitarea mandatului.
(4) Rspunderea primarului pentru faptele
prevzute la alineatele (2) i (3) este
imprescriptibil.
Atribuiile primarului
ARTICOLUL 134.38
(1) Primarul ndeplinete urmtoarele
atribuii, n condiiile legii:
A) asigur respectarea drepturilor i
libertilor fundamentale ale cetenilor, a
prevederilor Constituiei, precum i punerea
n aplicare a legilor, a decretelor Preedintelui
Romniei, a hotrrilor celorlalte autoriti
ale statului i ale Guvernului, a ordinelor i
instruciunilor cu caracter normativ ale
minitrilor, ale celorlali conductori ai
autoritilor administraiei publice centrale,
ale prefectului, a hotrrilor consiliului
judeean, precum i a hotrrilor consiliului
local.
B) ndeplinete funcia de ofier de stare
civil i de autoritate tutelar i asigur
funcionarea serviciilor publice locale de
profil, organizarea i desfurarea alegerilor,
referendumului i a recensmntului
A) exercit funcia de ordonator principal de
credite, pentru bugetul localitii;
C) propune consiliului local spre aprobare
nfiinarea i reorganizarea, organigrama,
statul de funcii, numrul de personal i
562
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
regulamentele de organizare i funcionare ale
aparatului propriu de specialitate, ale
instituiilor publice i ale regiilor autonome
de interes local.
D) ntocmete proiectul bugetului local i
contul de ncheiere a exerciiului bugetar i le
supune spre aprobare consiliului local;
E) numete, sancioneaz i dispune
suspendarea, modificarea i ncetarea
raporturilor de serviciu sau, dup caz, a
raporturilor de munc, pentru personalul din
cadrul aparatului de specialitate, precum i
pentru conductorii instituiilor i serviciilor
publice de interes local;
F) emite avizele, acordurile i autorizaiile
date n competena sa prin lege i alte acte
normative;
(2) Primarul ndeplinete i alte atribuii
stabilite prin lege.
(3) Primarul ntocmete Raportul anual
privind realizarea Programului de dezvoltare
a localitii pe care i l-a asumat n campania
electoral n care a fost ales. Raportul este
prezentat n edina consiliului local
organizat cu acest scop, nu mai trziu de
data de 31 martie a anului urmtor celui la
care se refer. Raportul este depus la
secretarul primriei, care asigur punerea lui
la dispoziia cetenilor, pentru consultare.
Raportul este publicat pe site-ul Primriei.
Suspendarea din funcie
ARTICOLUL 134.39
(1) Primarul este suspendat, de drept, n cazul
n care este arestat preventiv.
(2) Msura arestrii preventive se comunic
de ndat de ctre parchet sau de instana de
judecat, dup caz, prefectului care, prin
563
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
ordin, constat suspendarea primarului.
(3) Ordinul de suspendare se comunic de
ndat primarului.
(4) Suspendarea dureaz pn la ncetarea
situaiei prevzute la alin. (2).
(5) Dac primarul suspendat din funcie a fost
gsit nevinovat, acesta are dreptul la
despgubiri, n condiiile legii.
(6) n cazul n care ncalc prevederile
Constituiei i ale legii, primarul este
suspendat din funcie de ctre consiliul local,
prin votul majoritii membrilor acestuia.
(7) Propunerea de suspendare din funcie
poate fi iniiat de cel puin o treime din
numrul membrilor consiliului local.
(8) Dac propunerea de suspendare din
funcie este aprobat, n cel mult 30 de zile se
organizeaz referendum local pentru
demiterea primarului.
(9) Dac cetenii, prin referendum, resping
propunerea de suspendare aprobat de
consiliul local, consiliul local este dizolvat i
se organizeaz alegeri anticipate pentru
alegerea unui nou consiliu local.
Demiterea primarului
ARTICOLUL 134.40
(1) Primarul poate fi demis din funcie, prin
referendum, organizat n circumscripia
electoral n care a fost ales, cu un numr de
voturi mai mare dect cel cu care a fost ales,
la cererea unui numr de alegtori, din
circumscripia n care a fost ales, egal cu cel
puin 10% din numrul voturilor cu care a
fost ales.
(2) Primarul este demis, de drept, din funcie,
n urmtoarele cazuri:
A) cnd se constat, dup validarea
564
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
mandatului, printr-o hotrre judectoreasc
rmas definitiv, c alegerea s-a fcut prin
fraud electoral sau prin orice alt nclcare
a legii;
B) a fost condamnat, prin hotrre
judectoreasc rmas definitiv, la o
pedeaps privativ de libertate sau la
pierderea drepturilor electorale;
C) cnd i-a schimbat domiciliul n alt
localitate;
D) n caz de incompatibilitate;
E) cnd i-a dat demisia din partidul politic
sau din formaiunea politic din partea creia
a fost ales sau cnd s-a nscris ntr-un alt
partid politic sau alt formaiune politic;
F) cnd, n exercitarea atribuiilor ce i revin
prin lege, a emis 3 dispoziii cu caracter
normativ ntr-un interval de 3 luni, care au
fost anulate de instana de contencios
administrativ prin hotrre judectoreasc
rmas definitiv.
Vacana funciei
ARTICOLUL 134.41
(1) Vacana funciei de primar intervine n caz
de demisie, de demitere din funcie, de
imposibilitate definitiv a exercitrii
atribuiilor sau de deces.
(2) n termen de 30 zile de la data la care a
intervenit vacana funciei de primar,
Autoritatea Electoral organizeaz alegeri
pentru un nou primar.
Interimatul funciei
ARTICOLUL 134.42
Dac funcia de primar devine vacant ori
dac primarul este suspendat din funcie sau
dac se afl n imposibilitate temporar de a-
565
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
i exercita atribuiile, interimatul se asigur
de ctre un consilier local, desemnat de
consiliul local, cu votul majoritii membrilor
acestuia.
Actele primarului
ARTICOLUL 134.43
(1) n exercitarea atribuiilor sale, primarul
emite dispoziii cu caracter normativ sau
individual. Acestea devin executorii numai
dup ce sunt aduse la cunotin public sau
dup ce au fost comunicate persoanelor
interesate, dup caz, de ctre secretarul
localitii.
(2) Dispoziiile primarului sunt publicate pe
site-ul primriei.
Indemnizaia i celelalte drepturi
ARTICOLUL 134.44
Indemnizaia i celelalte drepturi ale
primarului se stabilesc prin lege.
Primarii sectoarelor municipiului Bucureti
ARTICOLUL 134.45
Prevederile articolelor 134.31 134.44 se
aplic, n mod corespunztor, i primarilor
sectoarelor municipiului Bucureti.
CAPITOLUL 3
Autoritile judeene
SECIUNEA 1
Consiliul judeean
Rolul i competena
ARTICOLUL 134.46
566
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
(1) Consiliul judeean este organ deliberativ
care adopt hotrri n toate problemele de
interes judeean, cu excepia celor care sunt
date prin lege n competena altor autoriti
publice, locale sau centrale.
(2) Consiliul judeean nu poate adopta
hotrri care sunt contrare rezultatului unui
referendum judeean valabil.
(3) Cetenii pot aproba hotrri, prin
referendum judeean, n orice domeniu,
inclusiv hotrri prin care s modifice, s
completeze, sau s anuleze hotrri adoptate
de consiliul judeean, cu respectarea
prevederilor Constituiei i ale legii.
Alegerea consiliului judeean
ARTICOLUL 134.47
(1) Membrii consiliului judeean sunt
denumii consilieri judeeni i sunt alei prin
vot universal, egal, direct, secret i liber
exprimat, pe baz de scrutin de list, potrivit
principiului reprezentrii proporionale, i pe
baz de candidaturi independente, conform
legii.
(2) Membrii consiliilor judeene se aleg pe
circumscripii electorale, organizate pe judee.
(3) Numrul membrilor consiliilor judeene
este stabilit prin lege, n funcie de numrul
cetenilor cu drept de vot ai judeului.
(4) Alegerile pentru consiliul judeean se
desfoar n prima duminic a lunii iunie a
anului n care expir mandatul consiliului, sau
tot ntr-o zi de duminic, n cel mult 45 zile
de la data dizolvrii consiliului.
Candidaturile pentru alegerea membrilor
consiliului judeean
567
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
ARTICOLUL 134.48
(1) Candidaii la funcia de consilier judeean
trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine:
A) s aib domiciliul n judeul n care
candideaz;
B) s aib cel puin studii liceale atestate prin
diplom de bacalaureat;
C) s se fi remarcat ca buni profesioniti i ca
ceteni de moralitate desvrit;
D) s se fi remarcat ca lupttori activi pentru
aprarea drepturilor i libertilor cetenilor
judeului;
E) s prezinte electoratului propunerile de
hotrri ale consiliului judeean, pentru
adoptarea crora se oblig s acioneze, n
calitate de consilier judeean, dac va fi ales.
(2) Propunerile de hotrri pentru adoptarea
crora se oblig s acioneze, dac va fi ales,
constituie contractul electoral al candidatului.
El va fi semnat de candidatul la funcia de
consilier judeean, va fi tiprit i pus la
dispoziia electorilor, pe toat durata
campaniei electorale. Cte un exemplar al
acestui document va fi depus la Autoritatea
Electoral i Autoritatea Electoral, nainte de
nceperea campaniei electorale.
Durata mandatului
ARTICOLUL 134.49
(1) Consiliul judeean este ales pentru un
mandat de 4 ani care se exercit de la data
depunerii jurmntului.
(2) Consiliul judeean i exercit mandatul
pn la depunerea jurmntului de consiliul
judeean nou ales.
(3) Mandatul consiliului judeean se
prelungete, prin lege, n caz de rzboi sau de
catastrof.
568
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
Validarea mandatului de consilier judeean
ARTICOLUL 134.50
Validarea alegerii consilierilor judeeni se
face de ctre tribunalul n raza cruia se afl
judeul, de ctre un judector desemnat de
preedintele instanei.
Constituirea consiliilor judeene
ARTICOLUL 134.51
(1) Constituirea consiliilor judeene se face n
termen de 25 de zile de la data desfurrii
alegerilor. Convocarea consilierilor judeeni
alei i validai n funcie se face de ctre
voievod, n maximum 5
Zile de la pronunarea hotrrii de validare.
La edina de constituire, particip prefectul
sau reprezentantul su, precum i voievodul
sau, dup caz, candidatul declarat ctigtor
la alegerile pentru funcia de voievod.
(2) edina se desfoar n condiii legale
dac particip cel puin majoritatea
consilierilor judeeni alei i validai.
(3) n edina de constituire a consiliului
judeean, consilierii locali depun jurmntul
prevzut prin lege.
(4) Consiliul judeean se declar legal
constituit, dac majoritatea consilierilor
judeeni validai au depus jurmntul.
Constituirea consiliului judeean se constat
prin hotrre, adoptat cu votul majoritii
consilierilor judeeni validai.
Alegerea preedintelui consiliului judeean
ARTICOLUL 134.52
(1) Consiliul judeean alege dintre membrii
si, prin hotrre adoptat cu votul deschis al
majoritii consilierilor judeeni n funcie, un
569
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
preedinte de edin, pe o perioad de cel
mult 3 luni, care va conduce edinele
consiliului i va semna hotrrile adoptate de
acesta.
(2) Consilierul judeean ales n condiiile alin.
(1) poate fi schimbat din funcie, la iniiativa
a cel puin unei treimi din numrul
consilierilor judeeni, prin votul majoritii
consilierilor judeeni n funcie.
Organizarea intern
ARTICOLUL 134.53
(1) Organizarea i funcionarea consiliului
judeean se stabilete prin regulament
propriu, elaborat potrivit legii.
(1) Consiliul judeean i organizeaz comisii
de specialitate, pe principalele domenii de
activitate. Acestea au rolul s asigure
fundamentarea hotrrilor ce se impun a fi
adoptate.
(2) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate
numai consilierii judeeni. La edinele
fiecrei comisii a consiliului judeean
particip i un reprezentant al Uniunii
Judeene a Asociaiilor Comunitare.
(3) Comisiile de specialitate i aleg cte un
preedinte i un secretar.
(4) Comisiile de specialitate analizeaz i
avizeaz proiectele de hotrre din domeniul
lor de activitate.
(5) Comisiile de specialitate lucreaz n plen
i iau hotrri cu votul majoritii membrilor
lor.
(6) Organizarea, funcionarea i atribuiile
comisiilor de specialitate se stabilesc prin
regulamentul de organizare i funcionare a
consiliului judeean, respectndu-se
configuraia politic rezultat n urma
570
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
alegerilor locale.
(7) Consiliile judeene pot organiza, din
proprie iniiativ sau la iniiativa voievodului,
dup caz, comisii speciale de analiz i
verificare, pe perioad determinat.
Componena comisiilor speciale de analiz i
verificare, obiectivele i perioada de
desfurare a activitilor acesteia se stabilesc
prin hotrre a consiliului judeean. Membrii
comisiilor acioneaz n limitele stabilite prin
hotrre.
ntrunirile consiliului judeean
ARTICOLUL 134.54
(1) Consiliul judeean se ntrunete n edine
ordinare, o dat la dou luni, la convocarea
voievodului.
(2) Consiliul judeean se poate ntruni i n
edine extraordinare, la cererea voievodului
sau a cel puin o treime din numrul
membrilor consiliului.
(3) n caz de for major i de maxim
urgen pentru rezolvarea intereselor
locuitorilor judeului convocarea consiliului
judeean se poate face de ndat.
Caracterul public al edinelor
ARTICOLUL 134.55
(1) edinele consiliului judeean sunt
publice.
(2) Voturile consilierilor judeeni, la fiecare
hotrre adoptat de consiliul judeean, sunt
la vedere, confirmate prin semntur, i sunt
prezentate pe site-ul judeului.
Mandatul consilierilor judeeni
ARTICOLUL 134.56
(1) n exercitarea mandatului, consilierii
571
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
judeeni sunt n serviciul locuitorilor
judeului.
(2) Consilierii judeeni sunt obligai s
acioneze i s voteze n conformitate cu
angajamentele asumate n campania
electoral, n care au fost alei. Consilierul
judeean care i ncalc angajamentele
asumate n campania electoral este demis,
prin referendum, potrivit Constituiei i legii.
(3) Consilierii judeeni intr n exerciiul
mandatului la data ntrunirii legale a
consiliului judeean, sub condiia validrii
alegerii i a depunerii jurmntului.
(2) Calitatea de consilier judeean nceteaz:
A) la data ntrunirii legale a consiliului
judeean nou ales;
B) n caz de imposibilitate definitiv a
exercitrii atribuiilor;
C) n caz de demisie, sau de demitere;
D) n caz de deces.
Incompatibiliti
ARTICOLUL 134.57
(1) Calitatea de consilier judeean este
incompatibil cu orice alt funcie public,
inclusiv cu orice funcie la regiile autonome
i societile comerciale cu capital aflat n
proprietate public.
(2) Consilierii judeeni nu pot interveni n
treburile altor autoriti i instituii publice i
nici n treburile altor persoane juridice, de
drept public sau privat.
(3) Consilierul judeean condamnat pentru
trafic de influen ori alte acte de corupie
pierde mandatul i este pedepsit cu nchisoare
pe via i confiscarea averii.
Rspunderea consilierilor judeeni
572
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
ARTICOLUL 134.58
(1) Consilierii judeeni rspund politic doar
faa de cei care i-au ales i nu i pot pierde
mandatul prin retragerea sprijinului politic de
ctre partidele din partea crora au candidat
n alegeri.
(2) Consilierii judeeni rspund juridic,
individual, pentru nclcarea contractului
electoral, dac voturile sau opiniile politice
exprimate n exercitarea mandatului contravin
obligaiilor asumate prin contractul electoral.
(3) Consilierii judeeni rspund juridic,
individual, pentru prejudiciile produse
localitii de hotrrile pentru care i-au dat
votul.
(4) Rspunderea consilierilor judeeni pentru
faptele prevzute la alineatele (2) i (3) este
imprescriptibil.
(5) Fiecare consilier judeean prezint, n
scris, raportul anual asupra modului n care
i-a realizat obligaiile asumate n campania
electoral n care a fost ales. Raportul este
prezentat n edina consiliului organizat n
acest scop, nu mai trziu de 31 martie a
anului urmtor celui la care se refer.
Raportul este arhivat i pus la dispoziia
electoratului, pentru consultare, prin grija
secretarului judeului. Raportul este publicat
pe site-ul judeului.
Atribuiile consiliului judeean
ARTICOLUL 134.59
(1) Consiliul judeean exercit urmtoarele
atribuii, n condiiile legii:
A) aprob regulamentul de organizare i
funcionare al consiliului judeean;
B) aprob nfiinarea, organizarea, statul de
funcii i numrul de personal ale aparatului
573
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
propriu de specialitate, ale instituiilor i
serviciilor publice de interes judeean,
precum i ale regiilor autonome de interes
judeean;
C) aprob bugetul judeului, virrile de
credite, modul de utilizare a rezervei bugetare
i contul de ncheiere a exerciiului bugetar;
hotrte repartizarea pe comune, orae i
municipii a cotei din sumele defalcate din
unele venituri ale bugetului de stat sau din
alte surse;
D) stabilete i aprob impozitele i taxele
judeene, n condiiile legii;
E) aprob documentaiile tehnico-economice
pentru lucrrile de investiii de interes
judeean;
F) hotrte darea n folosina instituiilor
publice sau a regiilor autonome din subordine
a bunurilor aflate n proprietate public i n
administrarea judeului;
G) avizeaz, sau aprob, documentaiile de
amenajare a teritoriului judeului;
H) aprob construirea, ntreinerea i
modernizarea drumurilor, podurilor, precum
i a ntregii infrastructuri aparinnd cilor de
comunicaii de interes judeean;
I) coordoneaz activitatea consiliilor locale
ale comunelor i oraelor n vederea realizrii
serviciilor publice de interes judeean;
J) hotrte cooperarea sau asocierea cu
persoane juridice romne sau strine, n
vederea finanrii i realizrii n comun a
unor aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de
interes judeean;
K) hotrte cooperarea sau asocierea cu alte
autoriti locale din ar sau din strintate,
precum i aderarea la asociaii naionale i
internaionale ale autoritilor locale, n
574
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
vederea promovrii unor interese comune.
(2) Consiliul judeean ndeplinete orice alte
atribuii, cerute de realitile economice i
sociale ale judeului, potrivit Constituiei i
legii.
Dizolvarea consiliului judeean
ARTICOLUL 134.60
(1) Consiliul judeean se dizolv de drept sau
prin referendum judeean.
(2) Consiliul judeean se dizolv de drept:
A) n cazul n care acesta nu se ntrunete
timp de ase luni consecutiv;
B) n cazul n care nu a adoptat n 3 edine
ordinare consecutive nicio hotrre;
C) n situaia n care numrul consilierilor
locali se reduce sub jumtate plus unu i nu se
poate completa prin supleani.
D) dac a adoptat, ntr-un interval de cel mult
12 luni, cel puin 3 hotrri care au fost
anulate de instana de contencios
administrativ prin hotrre judectoreasc
rmas definitiv.
(3) Voievodul, secretarul localitii sau orice
alt persoan interesat sesizeaz instana de
contencios administrativ cu privire la cazurile
prevzute la alineatul (2). Instana analizeaz
situaia de fapt i se pronun cu privire la
dizolvarea consiliului judeean. Hotrrea
instanei este definitiv i se comunic
prefectului.
(4) Consiliul judeean poate fi dizolvat prin
referendum local, organizat n condiiile legii.
Referendumul se organizeaz ca urmare a
cererii adresate n acest sens Autoritii
Electorale de cel puin 10% din numrul
cetenilor cu drept de vot nscrii pe listele
electorale ale judeului.
575
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
(5) Pn la constituirea noului consiliu
judeean, voievodul sau, n absena acestuia,
secretarul judeului rezolv problemele
curente ale judeului.
Suspendarea mandatului de consilier judeean
ARTICOLUL 134.61
(1) Mandatul de consilier judeean se
suspend de drept n cazul n care acesta a
fost arestat preventiv. Msura arestrii
preventive se comunic de ndat de ctre
instana de judecat prefectului care, prin
ordin, constat suspendarea mandatului.
(2) Suspendarea dureaz pn la ncetarea
situaiei prevzute la alineatul (1). Ordinul de
suspendare se comunic de ndat
consilierului judeean.
(3) n cazul n care consilierul judeean al
crui mandat a fost suspendat a fost gsit
nevinovat, acesta are dreptul la despgubiri,
n condiiile legii.
Demiterea consilierilor judeeni
ARTICOLUL 134.62
(1) Orice consilier judeean poate fi demis din
funcie, prin referendum, organizat n
circumscripia electoral n care a fost ales,
cu un numr de voturi mai mare dect cel cu
care a fost ales, la cererea unui numr de
alegtori, din circumscripia n care a fost
ales, egal cu cel puin 10% din numrul
voturilor cu care a fost ales.
(2) Consilierul judeean este demis, de drept,
din funcie, n urmtoarele cazuri:
A) cnd se constat, dup validarea
mandatului, printr-o hotrre judectoreasc
rmas definitiv, c alegerea s-a fcut prin
fraud electoral sau prin orice alt nclcare
576
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
a legii;
B) a fost condamnat, prin hotrre
judectoreasc rmas definitiv, la o
pedeaps privativ de libertate sau la
pierderea drepturilor electorale;
C) cnd i-a schimbat domiciliul n alt jude;
D) n caz de incompatibilitate;
E) cnd i-a dat demisia din partidul politic
sau din formaiunea politic din partea creia
a fost ales sau cnd s-a nscris ntr-un alt
partid politic sau alt formaiune politic;
F) a lipsit nemotivat de la 3 edine ordinare
consecutive ale consiliului judeean.
Iniiativa propunerilor de hotrri ale
consiliului judeean
ARTICOLUL 134.63
(1) Iniiativa propunerilor de hotrri ale
consiliului judeean aparine, dup caz,
voievodului, consilierilor judeeni sau unui
numr de ceteni cu drept de vot egal cu cel
puin 10% din numrul cetenilor cu drept de
vot ai judeului.
(2) Titularii dreptului de iniiativ prezint propunerile
lor de hotrri preedintelui consiliului judeean.
(4) Propunerile de hotrri vor fi dezbtute i
votate n plenul consiliului judeean n termen
de cel mult 60 zile de la data depunerii lor la
preedintele consiliului judeean.
(5) n cazul n care consiliul judeean
respinge propunerea de hotrre iniiat de
voievod, sau de ceteni, Autoritatea
Electoral organizeaz referendum judeean,
n 45 zile de la data respingerii propunerii de
ctre consiliul judeean, pentru aprobarea
hotrrii respins de consiliul judeean.
(6) n cazul n care cetenii participani la
referendumul judeean aprob hotrrea
577
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
respins de consiliul judeean, consiliul
judeean este dizolvat i se organizeaz
alegeri anticipate pentru alegerea unui nou
consiliu judeean.
Adoptarea hotrrilor
ARTICOLUL 134.64
Hotrrile sunt adoptate cu votul majoritii
membrilor consiliului judeean.
Comunicarea i publicarea hotrrilor
ARTICOLUL 134.65
(1) Hotrrile consiliului judeean sunt
nregistrate, prin grija secretarului judeului,
ntr-un registru special i sunt comunicate, de
ndat, voievodului i prefectului, dar nu mai
trziu de 3 zile de la data adoptrii.
(2) Hotrrile sunt publicate, la data
adoptrii, pe site-ul judeului.
(3) Hotrrile cu caracter normativ devin
obligatorii i produc efecte de la data aducerii
lor la cunotin public, iar cele individuale,
de la data comunicrii.
Consiliul general al municipiului Bucureti
ARTICOLUL 134.66
Prevederile articolelor 134.46 134.65 se
aplic, n mod corespunztor, i consiliului
general al municipiului Bucureti.
SECIUNEA a 2-a
Voievodul
Rolul voievodului
ARTICOLUL 134.67
(1) Voievodul exercit componenta executiv
a autoritii judeene. El este eful
administraiei publice judeene i al aparatului
578
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
propriu de specialitate, pe care l conduce i l
controleaz.
(2) Voievodul rspunde, n faa cetenilor
judeului, de buna funcionare a administraiei
publice judeene, n condiiile legii.
(3) Voievodul conduce serviciile publice
judeene.
(4) Voievodul reprezint judeul n relaiile cu
alte autoriti publice, cu persoanele fizice
sau juridice romne ori strine, precum i n
justiie.
(5) Voievodul particip la edinele
consiliului judeean i are dreptul s i
exprime punctul de vedere asupra tuturor
problemelor supuse dezbaterii.
Alegerea voievodului
ARTICOLUL 134.68
(1) Voievodul este ales prin vot universal,
egal, direct, secret i liber exprimat.
(2) Voievozii se aleg pe circumscripii
electorale, prin scrutin uninominal.
(3) Alegerile pentru funcia de voievod se
desfoar n aceiai zi cu alegerile pentru
consiliul judeean, n prima duminic a lunii
iunie a anului n care expir mandatul
consiliului, sau tot ntr-o zi de duminic, n
cel mult 45 zile de la data cnd a intervenit
vacana funciei de voievod.
(4) Candidaii la funcia de voievod trebuie s
ndeplineasc urmtoarele cerine:
A) s aib domiciliul n judeul n care
candideaz;
B) s aib studii superioare;
C) s se fi remarcat ca buni profesioniti i ca
ceteni de moralitate desvrit;
D) s se fi remarcat ca lupttori activi pentru
aprarea drepturilor i libertilor cetenilor
579
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
judeului;
E) s prezinte electoratului Programul de
dezvoltare al judeului pe urmtorii 4 ani,
pentru realizarea cruia se oblig s
acioneze, n calitate de voievod, dac va fi
ales.
(5) Programul de dezvoltare al judeului
constituie contractul electoral al candidatului.
El va fi semnat de candidatul la funcia de
voievod, va fi tiprit i pus la dispoziia
electorilor, pe toat durata campaniei
electorale. Cte un exemplar al acestui
document va fi depus la Autoritatea
Electoral i Autoritatea Moral, nainte de
nceperea campaniei electorale.
(6) Este declarat ales candidatul care a
ntrunit, n primul tur de scrutin, majoritatea
de voturi ale alegtorilor nscrii n listele
electorale ale judeului.
(7) n cazul n care nici unul dintre candidai
nu a ntrunit aceast majoritate, se
organizeaz al doilea tur de scrutin, ntre
primii doi candidai stabilii n ordinea
numrului de voturi obinute n primul tur.
Este declarat ales candidatul care a obinut cel
mai mare numr de voturi.
(8) O persoan poate ndeplini funcia de
voievod al aceluiai jude pentru cel mult
dou mandate. Acestea pot fi i succesive.
Validarea mandatului de voievod
ARTICOLUL 134.69
(1) Rezultatul alegerilor pentru funcia de
voievod este validat de ctre tribunalul n raza
creia se afl judeul, de ctre un judector
desemnat de preedintele instanei.
(2) Candidatul a crui alegere a fost validat
depune n faa consiliului judeean jurmntul
580
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
stabilit prin lege.
Durata mandatului
ARTICOLUL 134.70
(1) Mandatul voievodului este de 4 ani i se
exercit de la data depunerii jurmntului.
(2) Voievodul i exercit mandatul pn la
depunerea jurmntului de ctre voievodul
nou ales.
(3) Mandatul voievodului poate fi prelungit,
prin lege, n caz de rzboi sau de catastrof.
Mandatul voievodului
ARTICOLUL 134.71
(1) n exercitarea mandatului, voievodul este
n serviciul locuitorilor judeului.
(2) Voievodul este obligat s acioneze n
conformitate cu angajamentele asumate n
campania electoral, n care au fost ales.
Voievodul care i ncalc angajamentele
asumate n campania electoral este demis,
prin referendum, potrivit Constituiei i legii.
(3) Calitatea de voievod nceteaz:
A) la data depunerii jurmntului de ctre
voievodul nou ales;
B) n caz de demisie, sau de demitere;
C) n caz de imposibilitate definitiv a
exercitrii atribuiilor;
C) n caz de deces.
Incompatibiliti
ARTICOLUL 134.72
(1) Calitatea de voievod este incompatibil cu
orice alt funcie public sau privat.
(2) Voievodul nu poate interveni n treburile
altor autoriti i instituii publice i nici n
treburile altor persoane juridice, de drept
public sau privat.
581
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
(3) Voievodul condamnat pentru trafic de
influen ori alte acte de corupie pierde
mandatul i este pedepsit cu nchisoare pe
via i confiscarea averii.
Rspunderea voievodului
ARTICOLUL 1134.73
(1) Voievodul rspunde politic doar faa de
cei care l-au ales i nu i poate pierde
mandatul prin retragerea sprijinului politic de
ctre partidul din partea cruia a candidat n
alegeri.
(2) Voievodul rspunde juridic pentru
nclcarea contractului electoral, dac
dispoziiile adoptate de el n exercitarea
mandatului contravin obligaiilor asumate
prin contractul electoral.
(3) Voievodul rspunde juridic pentru
prejudiciile produse localitii de dispoziiile
adoptate de el n exercitarea mandatului.
(4) Rspunderea voievodului pentru faptele
prevzute la alineatele (2) i (3) este
imprescriptibil.
Atribuiile voievodului
ARTICOLUL 134.74
(1) Voievodul ndeplinete urmtoarele
atribuii, n condiiile legii:
A) asigur respectarea drepturilor i
libertilor fundamentale ale cetenilor, a
prevederilor Constituiei, precum i punerea
n aplicare a legilor, a decretelor Preedintelui
Romniei, a hotrrilor celorlalte autoriti
ale statului i ale Guvernului, a ordinelor i
instruciunilor cu caracter normativ ale
minitrilor, ale celorlali conductori ai
autoritilor administraiei publice centrale,
582
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
ale prefectului, precum i a hotrrilor
consiliului judeean;
A) exercit funcia de ordonator principal de
credite, pentru bugetul judeului;
C) propune consiliului judeean spre aprobare
nfiinarea i reorganizarea, organigrama,
statul de funcii, numrul de personal i
regulamentele de organizare i funcionare ale
aparatului propriu de specialitate, ale
instituiilor publice i ale regiilor autonome
de interes judeean.
D) ntocmete proiectul bugetului judeean i
contul de ncheiere a exerciiului bugetar i le
supune spre aprobare consiliului judeean;
E) numete, sancioneaz i dispune
suspendarea, modificarea i ncetarea
raporturilor de serviciu sau, dup caz, a
raporturilor de munc, pentru personalul din
cadrul aparatului de specialitate, precum i
pentru conductorii instituiilor i serviciilor
publice de interes judeean;
F) emite avizele, acordurile i autorizaiile
date n competena sa prin lege i alte acte
normative;
(2) Voievodul ndeplinete i alte atribuii
stabilite prin lege.
(3) Voievodul prezint, n scris, raportul anual
asupra modului n care a fost realizat
Programul de dezvoltare a judeului pe care l-
a asumat n campania electoral n care a fost
ales. Raportul este prezentat n edina
consiliului organizat n acest scop, nu mai
trziu de 31 martie a anului urmtor celui la
care se refer. Raportul este arhivat i pus la
dispoziia electoratului, pentru consultare,
prin grija secretarului judeului. Raportul este
publicat pe site-ul judeului.
583
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
Suspendarea din funcie
ARTICOLUL 134.75
(1) Voievodul este suspendat, de drept, n
cazul n care este arestat preventiv.
(2) Msura arestrii preventive se comunic
de ndat de ctre parchet sau de instana de
judecat, dup caz, prefectului care, prin
ordin, constat suspendarea voievodului.
(3) Ordinul de suspendare se comunic de
ndat voievodului.
(4) Suspendarea dureaz pn la ncetarea
situaiei prevzute la alin. (2).
(5) Dac voievodul suspendat din funcie a
fost gsit nevinovat, acesta are dreptul la
despgubiri, n condiiile legii.
(6) n cazul n care ncalc prevederile
Constituiei i ale legii, voievodul este
suspendat din funcie de ctre consiliul
judeean, prin votul majoritii membrilor
acestuia.
(7) Propunerea de suspendare din funcie
poate fi iniiat de cel puin o treime din
numrul membrilor consiliului judeean.
(8) Dac propunerea de suspendare din
funcie este aprobat, n cel mult 30 de zile se
organizeaz referendum judeean pentru
demiterea voievodului.
(9) Dac cetenii, prin referendum judeean,
resping propunerea de suspendare aprobat de
consiliul judeean, consiliul judeean este
dizolvat i se organizeaz alegeri anticipate
pentru alegerea unui nou consiliu judeean.
Demiterea voievodului
ARTICOLUL 134.76
(1) Voievodul poate fi demis din funcie, prin
referendum, organizat n circumscripia
electoral n care a fost ales, cu un numr de
584
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
voturi mai mare dect cel cu care a fost ales,
la cererea unui numr de alegtori, din
circumscripia n care a fost ales, egal cu cel
puin 10% din numrul voturilor cu care a
fost ales.
(2) Voievodul este demis, de drept, din
funcie, n urmtoarele cazuri:
A) cnd se constat, dup validarea
mandatului, printr-o hotrre judectoreasc
rmas definitiv, c alegerea s-a fcut prin
fraud electoral sau prin orice alt nclcare
a legii;
B) a fost condamnat, prin hotrre
judectoreasc rmas definitiv, la o
pedeaps privativ de libertate sau la
pierderea drepturilor electorale;
C) cnd i-a schimbat domiciliul n alt jude;
D) n caz de incompatibilitate;
E) cnd i-a dat demisia din partidul politic
sau din formaiunea politic din partea creia
a fost ales sau cnd s-a nscris ntr-un alt
partid politic sau alt formaiune politic;
F) cnd, n exercitarea atribuiilor ce i revin
prin lege, a emis 3 dispoziii cu caracter
normativ ntr-un interval de 6 luni, care au
fost anulate de instana de contencios
administrativ prin hotrre judectoreasc
rmas definitiv.
Vacana funciei
ARTICOLUL 134.77
(1) Vacana funciei de voievod intervine n
caz de demisie, de demitere din funcie, de
imposibilitate definitiv a exercitrii
atribuiilor sau de deces.
(2) n termen de 30 zile de la data la care a
intervenit vacana funciei de voievod,
Autoritatea Electoral organizeaz alegeri
585
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
pentru un nou voievod.
Interimatul funciei
ARTICOLUL 134.78
Dac funcia de voievod devine vacant ori
dac voievodul este suspendat din funcie sau
dac se afl n imposibilitate temporar de a-
i exercita atribuiile, interimatul se asigur
de ctre un consilier judeean, desemnat de
consiliul judeean, cu votul majoritii
membrilor acestuia.
Actele voievodului
ARTICOLUL 134.79
(1) n exercitarea atribuiilor sale, voievodul
emite dispoziii cu caracter normativ sau
individual. Acestea devin executorii numai
dup ce sunt aduse la cunotin public sau
dup ce au fost comunicate persoanelor
interesate, dup caz, de ctre secretarul
judeului.
(2) Dispoziiile voievodului sunt publicate pe
site-ul judeului.
Indemnizaia i celelalte drepturi
ARTICOLUL 134.80
Indemnizaia i celelalte drepturi ale
voievodului se stabilesc prin lege.
Primarul general al municipiului Bucureti
ARTICOLUL 134.81
Prevederile articolelor 134.67 134.80 se
aplic, n mod corespunztor, i primarului
general al municipiului Bucureti.
159. Dup Titlul III.1, se introduce un nou
titlu, Titlul III.2, astfel:
Denumirea titlului va fi: Asociaiile
comunitare
586
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
Titlul va avea urmtorul cuprins:
Constituirea i rolul
ARTICOLUL 134.82
(1) n localitile rii se constituie asociaii
comunitare, din care fac parte toi cetenii cu
drept de vot ai localitilor. n municipiul
Bucureti, asociaiile comunitare se constituie
n fiecare sector al municipiului.
(2) Asociaiile comunitare asigur cadrul
organizatoric prin care cetenii rii particip
direct la exercitarea suveranitii poporului, la
luarea deciziilor politice care le afecteaz
viaa lor i a comunitilor lor, prin care ei
controleaz nemijlocit activitatea autoritilor
locale i a autoritilor statului.
Organizarea i funcionarea
ARTICOLUL 134.83
(1) nfiinarea, organizarea i funcionarea
asociaiilor comunitare se stabilesc prin lege.
Asociaiile comunitare sunt persoane juridice
de drept public.
(2) Organul suprem de conducere al asociaiei
comunitare este adunarea general, la care
particip toi membrii asociaiei, direct, sau
prin reprezentani alei de adunri ceteneti
organizate n subunitile localitii - ctune,
sate, strzi, cartiere etc. - Potrivit statutului
asociaiei.
(3) Adunarea general a asociaiei comunitare
se ntrunete o dat la 4 ani, cu dou
sptmni nainte de alegerile locale, sau ori
de cte ori este nevoie, la convocarea
preedintelui asociaiei, sau la cererea a cel
puin 5% din numrul membrilor asociaiei.
(4) Adunarea general a asociaiei alege, din
587
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
rndul membrilor si, un preedinte al
asociaiei i un comitet de conducere al
asociaiei, care conduc activitatea asociaiei
ntre dou adunri generale i ndeplinesc
atribuiile prevzute n statutul asociaiei.
Numrul membrilor comitetului de conducere
al asociaiei este egal cu jumtate plus unu
din numrul membrilor consiliului local.
(5) Persoanele care candideaz la funcia de
preedinte sau de membru al comitetului de
conducere al asociaiei comunitare trebuie s
nu fie i s nu fi fost membri ai unui partid
politic.
(6) n fiecare jude, se constituie Uniunea
Judeean a Asociaiilor Comunitare, din care
fac parte asociaiile comunitare din toate
localitile judeului. n municipiul Bucureti
se constituie Uniunea Municipal a
Asociaiilor Comunitare.
(7) Adunarea general a Uniunii Judeene a
Asociaiilor Comunitare este format din
preedinii i membrii comitetelor de
conducere ai asociaiilor comunitare
componente ale uniunii.
(8) Adunarea general a Uniunii Judeene a
Asociaiilor Comunitare alege, din rndul
membrilor si, un preedinte al uniunii i un
comitet de conducere al uniunii, care conduc
activitatea uniunii ntre dou adunri generale
i ndeplinesc atribuiile prevzute n statutul
uniunii. Numrul membrilor comitetului de
conducere al uniunii este egal cu jumtate
plus unu din numrul membrilor consiliului
judeean.
(9) Adunarea general a uniunii judeene se
ntrunete o dat la 4 ani, cu trei sptmni
nainte de alegerile locale, sau ori de cte ori
este nevoie, la convocarea preedintelui
588
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
uniunii, sau la cererea a cel puin 10% din
numrul membrilor uniunii.
(10) Se constituie Uniunea Naional a
Asociaiilor Comunitare, din care fac parte
uniunile judeene ale asociaiilor comunitare.
(11) Adunarea general a Uniunii Naionale a
Asociaiilor Comunitare este format din
preedinii i membrii comitetelor de
conducere ai uniunilor judeene ale
asociaiilor comunitare.
(12) Adunarea general a Uniunii Naionale a
Asociaiilor Comunitare alege, din rndul
membrilor si, un preedinte al uniunii i un
comitet de conducere al uniunii, care conduc
activitatea uniunii ntre dou adunri generale
i ndeplinesc atribuiile prevzute n statutul
uniunii. Numrul membrilor comitetului de
conducere al uniunii este egal cu jumtate din
judeele rii plus municipiul Bucureti.
(13) Adunarea general a Uniunii Naionale a
Asociaiilor Comunitare se ntrunete o dat
la 4 ani, cu patru sptmni nainte de
alegerile parlamentare, sau ori de cte ori este
nevoie, la convocarea preedintelui uniunii,
sau la cererea a cel puin 10% din numrul
membrilor uniunii.
(14) n cadrul Uniunii Naionale a
Asociaiilor Comunitare, funcioneaz Sfatul
rii, ca organ consultativ al Uniunii.
(15) Sfatul rii este constituit din 51 membri
alei de Adunarea General a Uniunii
Naionale a Asociaiilor Comunitare dintre
personalitile vieii publice romneti, n
vrst de peste 50 de ani, care nu au fost i nu
sunt membrii unui partid politic, care s-au
remarcat ca lupttori pentru drepturile i
libertile romnilor, ca autori i promotori de
proiecte menite s mbunteasc viaa
589
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
economic i social a rii.
(16) Mandatul membrilor Sfatului rii este
de 6 ani i poate fi rennoit o singur dat,
prin decizia Adunrii Generale a Uniunii
Naionale a Asociaiilor Comunitare. n
timpul mandatului, membrii Sfatului rii nu
pot ndeplini nici o alt funcie public sau
privat.
(17) Sfatul rii emite opinii referitoare la
toate deciziile care urmeaz a fi luate de
Adunarea General a Uniunii Naionale a
Asociaiilor Comunitare, de preedintele
uniunii ori de comitetul de conducere al
uniunii. Opiniile Sfatului rii sunt publicate
pe site-ul Uniunii Naionale a Asociaiilor
Comunitare i n Monitorul Oficial al
Romniei.
(14) Primarii localitilor sunt obligai s
asigure spaii adecvate pentru ntrunirea
adunrilor generale ale asociaiilor
comunitare i a uniunilor acestora, precum i
pentru desfurarea activitii organelor lor de
conducere.
15) Adunarea general a asociaiei
comunitare poate hotr ca membrii asociaiei
s contribuie, benevol, cu munca lor, sau cu
sume bneti, pentru crearea sau
achiziionarea de bunuri care intr i rmn n
proprietatea public a comunitii i n
administrarea autoritii locale.
(16) Cheltuielile ocazionate de desfurarea
activitii asociaiilor comunitare, a uniunilor
judeene i a uniunii naionale ale asociailor
comunitare sunt finanate de la bugetul de
stat, potrivit legii.
(17) Autoritile statului i autoritile locale
sunt obligate s pun la dispoziia organelor
de conducere ale asociaiilor comunitare toate
590
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
datele i informaiile pe care acestea le
solicit, n ndeplinirea atribuiilor lor
constituionale.
Atribuiile asociaiilor comunitare
ARTICOLUL 134.84
Asociaiile comunitare ndeplinesc
urmtoarele atribuii:
A) supravegheaz modul n care persoanele
alese sau numite n funcii publice i
ndeplinesc obligaiile asumate prin
contractele electorale, sau prin contractele de
munc, i aduc la cunotina Avocatului
Poporului i a Autoritii Morale orice
nclcri ale acestor obligaii;
B) sesizeaz procuratura atunci cnd constat
c un funcionar public a nclcat legea;
C) culeg propuneri formulate de membrii lor
referitoare la soluionarea problemelor cu
care acetia se confrunt i le aduc la
cunotina autoritilor locale i autoritilor
statului;
D) asigur consilierea membrilor lor n
formularea de propuneri de hotrri care
trebuie adoptate de consiliul local, sau prin
referendum, ori n formularea de iniiative
legislative, care trebuie adoptate de
Parlament, sau prin referendum;
E) asigur consilierea membrilor lor n
iniierea de referendumuri locale, judeene i
naionale;
F) organizeaz investigaii i cercetri asupra
consecinelor pe care hotrrile autoritilor
locale i ale autoritilor statului le au asupra
vieii cetenilor, asupra localitilor, asupra
judeelor, asupra rii, n urma crora
ntocmesc rapoarte pe care le aduc la
cunotina membrilor lor;
591
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
G) organizeaz investigaii i cercetri asupra
modului n care sunt cheltuii banii bugetelor
locale, ai bugetelor judeene i ai bugetului de
stat, n urma crora ntocmesc rapoarte pe
care le aduc la cunotina membrilor lor i a
Curii de Conturi;
H) organizeaz investigaii i cercetri asupra
consecinelor negative pe care activitile
desfurate de agenii economici le au asupra
vieii, asupra patrimoniului natural i cultural
al localitilor rii, n urma crora ntocmesc
rapoarte, pe care le aduc la cunotina
membrilor lor, a autoritilor locale i
autoritilor statului, cu atribuii n
contracararea acestor consecine;
I) organizeaz investigaii i cercetri asupra
modului n care autoritile statului i
autoritile locale i ndeplinesc atribuiile
stabilite prin Constituie i prin lege, n urma
crora ntocmesc rapoarte pe care le aduc la
cunotina membrilor lor i a autoritilor
respective;
J) organizeaz manifestaii de protest ale
membrilor lor mpotriva actelor normative
adoptate de autoritile locale ori de
autoritile statului prin nclcarea legii,
mpotriva aciunilor acestor autoriti care
ncalc drepturile i libertile constituionale
ale cetenilor, precum i mpotriva agenilor
economici a cror activitate are consecine
negative asupra vieii, asupra patrimoniului
natural i cultural al localitilor rii;
K) emit opinii asupra proiectelor de hotrri
care urmeaz a fi adoptate de consiliile locale
sau judeene, sau prin referendum, pe care le
aduc la cunotina consiliilor respective i a
membrilor lor;
L) emit opinii asupra proiectelor de acte
592
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
normative care urmeaz a fi adoptate de
Guvern i de ministere, pe care le aduc la
cunotina Guvernului i a membrilor lor;
M) emit opinii asupra proiectelor de legi care
urmeaz a fi adoptate de Parlament, sau prin
referendum, pe care le aduc la cunotina
Parlamentului i a membrilor lor;
N) emit opinii asupra persoanelor care
candideaz pentru ocuparea funciilor
publice, pe care le aduc la cunotina
membrilor lor, a electoratului i a autoritilor
mandatate cu numirea n funcii publice;
O) numesc reprezentanii lor n comisiile de
evaluare i selecie ale proiectelor finanate
de la Fondul Naional de Capital Distributiv;
P) numesc reprezentanii lor n Consiliul
Superior al Magistraturii, Consiliul Mediatic
Naional, Consiliul Financiar Naional,
Consiliul Electoral Naional, Consiliul
Statistic Naional, Consiliul Naional de
Integritate, Consiliul Naional pentru tiin,
Tehnologie, Inovare i Dezvoltare, n
consiliile tehnico-tiinifice ale ministerelor,
n consiliile de supraveghere ale Bncii
Naionale a Romniei, Fondului Naional de
Capital Distributiv, Fondului Naional de
Pensii Publice, Fondului Naional de omaj,
Fondului Naional pentru Asigurri de
Sntate, Casei de Economii i
Consemnaiuni, regiilor naionale i locale, n
comisiile permanente i speciale ale Camerei
Reprezentanilor, ale consiliilor judeene i
ale consiliilor locale, n birourile electorale.
ARTICOLUL 135
Economia
(1) Economia Romniei este
economie de pia, bazat pe
libera iniiativ i concuren.
160. Articolul 135 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(1) Economia Romniei este economie
democratic, bazat pe proprietatea privat
asupra capitalului, larg distribuit n masa
593
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
(2) Statul trebuie s asigure:
A) libertatea comerului,
protecia concurenei loiale,
crearea cadrului favorabil pentru
valorificarea tuturor factorilor de
producie;
B) protejarea intereselor
naionale n activitatea
economic, financiar i
valutar;
C) stimularea cercetrii
tiinifice i tehnologice
naionale, a artei i protecia
dreptului de autor;
D) exploatarea resurselor
naturale, n concordan cu
interesul naional;
E) refacerea i ocrotirea
mediului nconjurtor, precum i
meninerea echilibrului ecologic;
F) crearea condiiilor necesare
pentru creterea calitii vieii;
G) aplicarea politicilor de
dezvoltare regional n
concordan cu obiectivele
Uniunii Europene.
cetenilor rii, pe libera iniiativ i pe
concuren, pe ncurajarea muncii productive
i pe distribuirea echitabil a rezultatelor
activitii economice ntre participanii la
aceast activitate.
(2) Statul este obligat s ia msuri care s
asigure:
A) libertatea comerului cu protejarea
concurenei loiale;
B) mpiedicarea speculei i a nsuirii de
venituri necuvenite;
C) remunerarea echitabil a factorilor de
producie, prin creterea continu a ponderii
remunerrii muncii n valoarea total a
veniturilor create n economia naional;
D) distribuia echitabil a veniturilor obinute
din munc, prin reducerea continu a
raportului dintre salariul minim brut i
salariul mediu brut realizat n economia
naional;
E) constituirea i administrarea Fondului
Naional de Capital Distributiv, care s
colecteze cel puin o cincime din Produsul
Intern Brut al rii i s fie utilizat pentru
mproprietrirea cetenilor rii cu capital
productiv: terenuri, construcii, maini,
utilaje, echipamente, brevete, licene etc.;
F) constituirea i administrarea Fondului
Naional de Pensii Publice, astfel nct pensia
public s fie ct mai apropiat de valoarea
salariului mediu realizat de fiecare participant
n perioada minim de contribuie, stabilit
prin lege;
G) protejarea capitalului naional, astfel nct
acesta s dein o pondere crescnd n totalul
capitalului utilizat n economia naional;
H) stimularea cercetrii tiinifice i tehnologice
naionale, astfel nct valoarea produselor i serviciilor
594
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
realizate cu tehnologii romneti s dein o pondere
crescnd n Produsul Intern Brut al rii;
I) exploatarea resurselor naturale ale rii,
aflate n proprietate public, n concordan
cu interesul naional, prin regii autonome i
instituii ale statului romn, cu obligaia
statului de a se ngriji i de zestrea de resurse
naturale lsat generaiilor viitoare;
J) furnizarea de servicii publice gratuite, de
bun calitate, pentru toi cetenii rii;
K) ocrotirea mediului nconjurtor i
meninerea echilibrului ecologic;
L) dezvoltarea economic echilibrat a
tuturor localitilor i judeelor rii;
M) aplicarea politicilor de dezvoltate
economic ale Uniunii Europene, n
concordan cu interesul naional.
(3) Statul este obligat s in evidena
indicatorilor economici prevzui la alineatul
(2), literele c)-h) i s publice nivelul i
dinamica acestor indicatori n Anuarul
Statistic al Romniei.
(4) Candidaii la funcia de Preedinte al
Romniei sunt obligai s includ indicatorii
economici prevzui la alineatul (2) n
Programele Naionale de Dezvoltare ale
Romniei supuse aprobrii poporului n
campaniile pentru alegerile prezideniale.
(5) Este interzis ncheierea de contracte de natur
economic cu clauze secrete ntre statul romn, regiile
autonome, instituiile publice i autoritile locale
romne, pe de o parte, i teri, pe de alt parte.
161. Dup articolul 135, se introduce un
nou articol, 135.1, astfel:
Denumirea articolului va fi: Fondul
Naional de Capital Distributiv
Cuprinsul articolului va fi:
Articolul 135.1
595
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
(1) Fondul Naional de Capital Distributiv
este instituie public, cu personalitate
juridic, care funcioneaz n subordinea
Guvernului.
(2) Obiectivele Fondului Naional de Capital
Distributiv sunt:
A) crearea unei surse sigure i permanente
pentru realizarea de investiii productive,
generatoare de venituri i locuri de munc;
B) despgubirea cetenilor Romniei pentru
capitalul de care au fost deposedai abuziv
prin Legea 15/1990 i de profiturile realizate
de acest capital;
C) mproprietrirea continu cu capital a cetenilor
rii, astfel nct, n Romnia, s funcioneze o
economie democratic, n care majoritatea capitalului
s intre i s rmn n proprietatea privat a
majoritii cetenilor.
(3) Veniturile Fondului Naional de Capital
Distributiv se formeaz din urmtoarele
surse:
A) impozitul progresiv pe proprieti;
B) venituri din capitalul aflat n
administrarea Fondul Naional de Capital
Distributiv;
C) venituri ncasate de stat prin aplicarea
prevederilor legale referitoare la controlul
averilor;
D) alte surse prevzute de lege.
(4) Impozitul progresiv pe proprieti se
stabilete astfel nct, din sursele prevzute la
alineatul (3), s se asigure preluarea la Fondul
Naional de Capital Distributiv a
echivalentului a o cincime din Produsul
Intern Brut al Romniei, n fiecare an.
(5) Veniturile colectate la Fondul Naional de
Capital Distributiv sunt folosite pentru
finanarea de proiecte de investiii productive,
596
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
implementate n Romnia, elaborate n
conformitate cu prevederile Strategiei de
Dezvoltare a Romniei. Investiiile
productive sunt cheltuieli efectuate pentru
crearea de noi mijloace fixe, definite potrivit
legii.
(6) Veniturile colectate la Fondul Naional de
Capital Distributiv sunt repartizate pe
Programe Operaionale Sectoriale, potrivit
legii, astfel nct s se asigure dezvoltarea
echilibrat i sustenabil a tuturor ramurilor i
sectoarelor de activitate generatoare de
venituri i locuri de munc.
(7) Fiecare cetean al Romniei, n vrst de
peste 18 ani, care este pensionar al statului
romn, sau angajat printr-un contract de
munc n Romnia, sau care desfoar
activiti economice independente autorizate
n Romnia, sau care a prsit Romnia dup
data de 22 decembrie 1989, n cutarea unui
loc de munc, este ndreptit s devin
beneficiar al Fondului Naional de Capital
Distributiv i s primeasc de la acesta o cot
individual egal cu echivalentul sumei de
100.000 de lei, o singur dat, pe care s o
foloseasc pentru finanarea de proiecte de
investiii, potrivit prezentei legi. Valoarea
cotei individuale poate fi modificat, prin
lege, n funcie de inflaie i de evoluia
Produsului Intern Brut al Romniei i a
numrului cetenilor Romniei.
(8) Cetenii pot folosi cotele lor individuale
primite de la Fondul Naional de Capital
Distributiv pentru finanarea de proiecte
iniiate de ei, n calitate de persoane fizice
autorizate, potrivit legii, sau ca aport la
capitalul social al unor persoane juridice, n
care ei sunt membri, ca asociai sau acionari,
597
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
aport folosit pentru finanarea de proiecte
iniiate de aceste persoane juridice. Cetenii
pot folosi cotele lor individuale primite de la
Fondul Naional de Capital Distributiv i
pentru cumprarea de capital oferit spre
vnzare de Fond.
(9) Sumele colectate n Fondul Naional de Capital
Distributiv sunt transformate n cote individuale i
sunt puse la dispoziia beneficiarilor Fondului,
ealonat, prin concursuri de proiecte, organizate
potrivit legii. Concursurile de proiecte se organizeaz
anual, separat pentru fiecare Program Operaional
Sectorial. Sunt selectate i admise la finanare
proiectele care obin cel mai mare numr de puncte.
(10) Capitalul rezultat din realizarea proiectelor de
investiii intr n proprietatea privat a persoanelor
care au iniiat proiectele finanate cu bani primii de la
Fondul Naional de Capital Distributiv.
(11) ntregul capital aflat n proprietatea
privat a satului romn la data intrrii n
vigoare a prezentei legi, care nu este trecut n
patrimoniul administrat de regii autonome,
trece n administrarea Fondului Naional de
Capital Distributiv.
(12) ntregul capital vndut ilegal de satul
romn pn la data intrrii n vigoare a
prezentei legi este confiscat i este trecut n
administrarea Fondului Naional de Capital
Distributiv.
(13) Fondul Naional de Capital Distributiv
este obligat s foloseasc o parte din
veniturile sale pentru rscumprarea
capitalului vndut legal de statul romn pn
la intrarea n vigoare a prezentei legi.
Rscumprarea se face la preul la care
capitalul a fost vndut, indexat cu rata
inflaiei i corectat cu investiiile fcute de
cumprtor i cu profiturile nsuite de acesta.
598
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
Dup rscumprare, acest capital este trecut
n administrarea Fondului Naional de Capital
Distributiv.
(14) Fondul Naional de Capital Distributiv
este obligat s transfere n administrarea
Fondului Naional de Pensii Publice partea
din valoarea capitalului trecut n
administrarea sa, prin aplicarea prevederilor
alineatelor (11), (12) i (13), egal cu
valoarea activului net al Fondului Naional de
Pensii Publice, stabilit potrivit legii.
(15) Fondul Naional de Capital Distributiv
este obligat s ofere spre vnzare ntregul
capital rmas n administrarea sa
beneficiarilor Fondului, care l pot cumpra
numai cu cotele individuale primite de la
Fond.
(16) Fondul Naional de Capital Distributiv
finaneaz integral valoarea proiectelor
iniiate de beneficiarii Fondului, care sunt
aprobate a fi cofinanate i din alte surse,
inclusiv din fonduri ale Uniunii Europene,
urmnd s recupereze de la finanatorii
respectivi prile cofinanate de acetia,
potrivit legii.
(17) Fondul Naional de Capital Distributiv
poate nfiina societi comerciale pe aciuni
avnd ca scop crearea de capaciti de
producie noi n diverse ramuri ale economiei
naionale. Dup punerea n funciune a noilor
capaciti de producie, Fondul ofer spre
vnzare aciunile respectivelor societi
comerciale, care pot fi cumprate numai de
beneficiarii Fondului, n limita cotelor
individuale primite de la Fond.
(18) Activele create sau achiziionate cu bani
primii de la Fondul Naional de Capital
Distributiv nu pot fi nstrinate.
599
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
(19) Tinerii, n vrst de pn la 35 de ani,
care nu au i nu au avut o locuin n
proprietate, pot opta ca jumtate din cota lor
individual s fie folosit pentru plata parial
sau integral a preului primei lor locuine.
(20) Fondul Naional de Capital Distributiv
este condus de un Guvernator, numit de
Preedintele Romniei.
(21) Guvernatorul Fondului Naional de
Capital Distributiv trebuie s aib pregtire
economic superioar, nalt competen
profesional, o vechime de cel puin 10 ani n
activiti financiar-bancare sau n
nvmntul economic superior i s se fi
remarcat ca autor i promotor de proiecte
menite s mbunteasc funcionarea
economiei romneti.
(22) Funcia de Guvernator al Fondului
Naional de Capital Distributiv este
incompatibil cu orice alt funcie public sau
privat.
(23) n exercitarea atribuiilor sale, Guvernatorul
Fondului Naional de Capital Distributiv emite decizii
care se public pe site-ul Fondului Naional de Capital
Distributiv i n Monitorul Oficial al Romniei.
(24) n cadrul Fondului Naional de Capital
Distributiv, funcioneaz Consiliul de
Supraveghere, ca organ consultativ al
Guvernatorului Fondului Naional de Capital
Distributiv.
(25) Consiliul de Supraveghere este constituit
din 7 experi n domeniul finanelor, din care
3 sunt propui de organizaiile profesionale
ale economitilor din Romnia, legal
constituite, i 4 sunt propui de Uniunea
Naional a Asociaiilor Comunitare, toi fiind
validai, n funcie, de Preedintele Romniei.
(26) Candidaii la funcia de membru al
600
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
Consiliului de Supraveghere sunt specialiti
de nalt calificare, personaliti ale vieii
publice, care s-au remarcat ca autori i
promotori de proiecte menite s
mbunteasc funcionarea economiei
romneti.
(27) Mandatul membrilor Consiliului de
Supraveghere este de 6 ani i poate fi rennoit
o singur dat, prin decizia Preedintelui
Romniei.
(28) Consiliul de Supraveghere avizeaz toate
deciziile Guvernatorului Fondului Naional
de Capital Distributiv. Avizele Consiliul de
Supraveghere se public pe site-ul Fondului
Naional de Capital Distributiv i n
Monitorul Oficial al Romniei.
(29) Organizarea i funcionarea Fondului
Naional de Capital Distributiv se stabilesc
prin lege.
162. Dup articolul 135.1, se introduce un
nou articol, 135.2, astfel:
Denumirea articolului va fi: Fondul
Naional de Pensii Publice
Cuprinsul articolului va fi:
Articolul 135.2
(1) Fondul Naional de Pensii Publice este
instituie public, cu personalitate juridic,
care funcioneaz n subordinea Guvernului
(2) Fondul Naional de Pensii Publice se
alimenteaz cu contribuiile pentru pensii
publice pltite de salariai i angajatori,
stabilite prin lege. n caz de nevoie, statul
romn poate sprijini Fondul Naional de
Pensii Publice cu sume alocate de la bugetul
de stat, potrivit legii. Cetenii pot participa i
la fonduri de pensii private, care sunt
facultative.
(3) Contribuiile pentru pensii publice sunt
601
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
astfel stabilite i administrate nct s se
asigure fiecrui participant la fond o pensie
ct mai apropiat de valoarea salariului mediu
realizat de el n perioada minim de
contribuie, stabilit prin lege;
(4) Pensiile de la Fondul Naional de Pensii
Publice se calculeaz i se acorda pe baza
principiului contributivitii.
(5) Veniturile Fondului Naional de Pensii
Publice sunt folosite pentru plata pensiilor
cuvenite participanilor la Fond.
(6) Disponibilitile bneti ale Fondului
Naional de Pensii Publice sunt pstrate la
Casa de Economii i Consemnaiuni, n
depozite purttoare de dobnzi.
(7) Este interzis utilizarea resurselor
Fondului Naional de Pensii Publice pentru
finanarea cheltuielilor bugetului public
naional.
(8) Prevederile alineatelor (20)-(29) ale
articolului 135.1 se aplic, n mod
corespunztor, i Fondului Naional de Pensii
Publice.
163. Dup articolul 135.2, se introduce un
nou articol, 135.3, astfel:
Denumirea articolului va fi: Fondul
Naional de omaj
Cuprinsul articolului va fi:
Articolul 135.3
(1) Fondul Naional de omaj este instituie
public, cu personalitate juridic, care
funcioneaz n subordinea Guvernului.
(2) Fondul Naional de omaj se alimenteaz
cu contribuiile pentru omaj pltite de
salariai i angajatori, stabilite prin lege. n
caz de nevoie, statul romn poate sprijini
Fondul Naional de omaj cu sume alocate de
la bugetul de stat, potrivit legii.
602
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
(3) Contribuiile pentru omaj sunt astfel
stabilite i administrate nct s se asigure
fiecrui participant la fond o indemnizaie de
omaj de 6 luni de o valoare ct mai apropiat
de valoarea salariului mediu realizat de el n
ultimii 3 ani de angajare.
(4) Veniturile Fondului Naional de omaj
sunt folosite pentru plata indemnizaiilor de
omaj cuvenite participanilor la Fond.
(5) Prevederile alineatelor (6)-(8) ale
articolului 135.2 se aplic, n mod
corespunztor i Fondului Naional de
omaj.
164. Dup articolul 135.3, se introduce un
nou articol, 135.4, astfel:
Denumirea articolului va fi: Fondul
Naional pentru Asigurri de Sntate
Cuprinsul articolului va fi:
Articolul 135.4
(1) Fondul Naional pentru Asigurri de
Sntate este instituie public, cu
personalitate juridic, care funcioneaz n
subordinea Guvernului
(2) Fondul Naional pentru Asigurri de
Sntate se alimenteaz cu contribuiile
pentru asigurri de sntate pltite de salariai
i angajatori, stabilite prin lege. n caz de
nevoie, statul romn poate sprijini Fondul
Naional pentru Asigurri de Sntate cu
sume alocate de la bugetul de stat, potrivit
legii. Cetenii pot participa i la fonduri de
asigurare medical privat, care sunt
facultative.
(3) Contribuiile pentru asigurri de sntate
sunt astfel stabilite i administrate nct s se
asigure fiecrui participant la fond plata
serviciilor medicale i medicamentelor de
care are nevoie.
603
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
(4) Prevederile alineatelor (6)-(8) ale
articolului 135.2 se aplic, n mod
corespunztor, i Fondului Naional pentru
Asigurri de Sntate.
165. Dup articolul 135.4, se introduce un
nou articol, 135.5, astfel:
Denumirea articolului va fi: Fondul
Naional pentru Inovare
Cuprinsul articolului va fi:
Articolul 135.5
(1) Fondul Naional pentru Inovare este
instituie public, cu personalitate juridic,
care funcioneaz n subordinea Guvernului.
(2) Fondul Naional pentru Inovare se alimenteaz cu
redevenele pltite pentru fabricarea produselor i
utilizarea tehnologiilor realizate prin aplicarea
inveniilor i inovaiilor finanate de Fond. n caz de
nevoie, statul romn poate sprijini Fondul Naional
pentru Inovare cu sume alocate de la bugetul de stat,
potrivit legii.
(3) Veniturile Fondului Naional pentru
Inovare sunt folosite pentru finanarea
activitii de cercetare aplicat efectuat
pentru transformarea inveniilor i ideilor
inovatoare n noi tehnologii i produse
destinate comercializrii.
(4) Prevederile alineatelor (6)-(8) ale
articolului 135.2 se aplic, n mod
corespunztor, i Fondului Naional pentru
Inovare.
166. Dup articolul 135.5, se introduce un
nou articol, 135.6, astfel:
Denumirea articolului va fi: Fondul
Naional pentru Mediu
Cuprinsul articolului va fi:
Articolul 135.6
(1) Fondul Naional pentru Mediu este
instituie public, cu personalitate juridic,
604
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
care funcioneaz n subordinea Guvernului.
(2) Fondul Naional pentru Mediu se
alimenteaz cu amenzile pltite pentru
alterarea mediului.
3) Veniturile Fondului Naional pentru Mediu
sunt folosite pentru refacerea mediului alterat
i pentru meninerea echilibrului ecologic.
(4) Prevederile alineatelor (6)-(8) ale
articolului 135.2 se aplic, n mod
corespunztor, i Fondului Naional pentru
Mediu.
167. Dup articolul 135.6, se introduce un
nou articol, 135.7, astfel:
Denumirea articolului va fi: Fondul
Naional Valutar de Rulment
Cuprinsul articolului va fi:
Articolul 135.7
(1) Fondul Naional Valutar de Rulment este
instituie public, cu personalitate juridic,
care funcioneaz n subordinea Guvernului.
(2) Fondul Naional Valutar de Rulment se
creeaz, potrivit legii, prin cumprarea de
active valutare cu sumele bneti provenite
din:
A) emisiunile monetare efectuate de Banca
Naional a Romniei;
B) excedentele bugetului de stat.
(3) Fondul Naional Valutar de Rulment se
completeaz cu veniturile produse de activele
valutare deinute de Fond.
(4) Este interzis contractarea de mprumuturi
pentru sporirea Fondul Naional Valutar de
Rulment.
(5) Este interzis acordarea de mprumuturi
din Fondul Naional Valutar de Rulment.
(6) Activele valutare deinute de Fondul
Naional Valutar de Rulment sunt folosite
numai pentru efectuarea de pli externe n
605
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
situaii excepionale, cnd ara se afl n stare
de mobilizare, de rzboi, de urgen sau de
asediu.
(7) Activele valutare deinute de Fondul
Naional Valutar de Rulment se afl n
proprietatea public a poporului romn i sunt
administrate de ctre statul romn, prin
Ministerul Finanelor Publice.
(8) Prevederile alineatelor (7) i (8) ale
articolului 135.2 se aplic, n mod
corespunztor, i Fondului Naional Valutar
de Rulment.
168. Dup articolul 135.7, se introduce un
nou articol, 135.8, astfel:
Denumirea articolului va fi: Casa de
Economii i Consemnaiuni
Cuprinsul articolului va fi:
Articolul 135.8
(1) Casa de Economii i Consemnaiuni,
prescurtat CEC, este instituie de credit, cu
personalitate juridic, al crui capital se afl
n proprietate public i n administrarea
statului romn.
(2) Casa de Economii i Consemnaiuni are
ca obiectiv fundamental dezvoltarea spiritului
de economisire i de buna gospodrire a
banului, precum i pstrarea n siguran a
disponibilitilor bneti ale cetenilor rii i
investirea acestora pentru creterea
capacitilor de producie ale rii.
(3) Disponibilitile bneti ale Casei de
Economii i Consemnaiuni sunt folosite,
exclusiv, pentru acordarea de credite pentru
investiii ntreprinderilor mici i mijlocii.
(4) Depozitele bneti constituite la Casa de
Economii i Consemnaiuni sunt garantate
integral de statul romn, potrivit legii.
(4) Profiturile realizate de Casa de Economii
606
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
i Consemnaiuni se fac venituri la Fondul
Naional de Capital Distributiv.
(5) Prevederile alineatelor (7) i (8) ale
articolului 135.2 se aplic, n mod
corespunztor, i Casei de Economii i
Consemnaiuni.
169. Dup articolul 135.8, se introduce un
nou articol, 135.9, astfel:
Denumirea articolului va fi: Regiile
autonome
Cuprinsul articolului va fi:
Articolul 135.9
(1) Regiile autonome sunt ageni economici,
cu personalitate juridic, avnd ca obiect de
activitate producia i furnizarea de bunuri i
servicii de uz i de interes public, prin
administrarea capitalului aflat n proprietate
public.
(2) Regiile autonome se constituie n acele
sectoare ale economiei naionale care au
caracter de monopol natural sau monopol de
stat ori care prezint importan strategic
pentru poporul romn, n ansamblul su, sau
pentru comunitile locale al rii.
(3) Regiile autonome se nfiineaz, prin lege,
n subordinea Guvernului, sau prin hotrre a
consiliului local, n subordinea primarului
localitii.
(4) Profiturile realizate de regiile autonome se
fac venituri la Fondul Naional de Capital
Distributiv.
(5) Toate societile i companiile naionale
care exploateaz activiti constituind
monopol de stat se reorganizeaz ca regii
autonome.
(6) Regia Autonom este condus de un
Administrator, numit de Preedintele
Romniei, pentru regiile subordonate
607
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
Guvernului, i de primar, pentru regiile
subordonate consiliului local.
(7) Administratorul Regiei Autonome trebuie
s aib pregtire economic superioar, nalt
competen profesional, o vechime de cel
puin 10 ani n activiti financiar-bancare sau
n nvmntul economic superior i s se fi
remarcat ca autor i promotor de proiecte
menite s mbunteasc funcionarea
economiei naionale, ori a economiei locale,
dup caz.
(8) Funcia de Administrator al Regiei
Autonome este incompatibil cu orice alt
funcie public sau privat.
(9) n exercitarea atribuiilor sale,
Administratorul Regiei Autonome emite
decizii care se public pe site-ul Regiei i n
Monitorul Oficial al Romniei.
(10) n cadrul Regiei Autonome, funcioneaz
Consiliul de Supraveghere, ca organ
consultativ al Administratorului Regiei.
(11) Consiliul de Supraveghere este constituit
din 7 experi n domeniul finanelor, din care
3 sunt propui de organizaiile profesionale
ale economitilor din Romnia, legal
constituite, i 4 sunt propui de Uniunea
Naional a Asociaiilor Comunitare, sau de
Asociaia Comunitar, dup caz, ei fiind
validai, n funcie, de Preedintele Romniei,
ori de primarul localitii, dup caz.
(12) Candidaii la funcia de membru al
Consiliului de Supraveghere sunt specialiti
de nalt calificare, personaliti ale vieii
publice, care s-au remarcat ca autori i
promotori de proiecte menite s
mbunteasc funcionarea economiei
naionale, a economiei locale, dup caz.
(13) Mandatul membrilor Consiliului de
608
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
Supraveghere este de 6 ani i poate fi rennoit
o singur dat, prin deciziile celor care i-au
numit.
(14) Consiliul de Supraveghere avizeaz toate
deciziile Administratorului Regiei Autonome.
Avizele Consiliul de Supraveghere se public
pe site-ul Regiei i n Monitorul Oficial al
Romniei.
(16) Organizarea i funcionarea Regiei
Autonome se stabilesc prin lege.
170. Dup articolul 135.9, se introduce un
nou articol, 135.10, astfel:
Denumirea articolului va fi: Regimul
monopolului de stat
Articolul 135.10
(1) Constituie monopol de stat:
A) fabricarea i importul, n vederea
comercializrii, a armamentului, muniiilor i
explozibililor;
B) producerea i importul, n vederea
comercializrii, a medicamentelor i
substanelor stupefiante;
C) extracia i prelucrarea, n vederea
comercializrii, a bogiilor subsolului;
D) exploatarea i comercializarea resurselor
de ap;
E) exploatarea cilor ferate i a drumurilor
publice;
F) transportul, distribuia i comercializarea
energiei electrice;
G) exploatarea fondului forestier aflat n
proprietate public;
H) producerea i emisiunea de mrci potale
i timbre fiscale;
I) fabricarea i importul, n vederea
comercializrii, a alcoolului i a buturilor
spirtoase distilate;
J) fabricarea i importul, n vederea
609
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
comercializrii, a produselor de tutun i a
hrtiei pentru igarete;
K) organizarea i exploatarea sistemelor de
joc cu miz, directe sau disimulate;
L) organizarea i exploatarea pronosticurilor
sportive.
(2) Nu constituie monopol de stat fabricarea
buturilor alcoolice n gospodriile personale
pentru consum propriu.
(3) Administrarea monopolurilor de stat
prevzute la alineatul (1) se face de ctre
statul romn.
(4) Exploatarea activitilor constituind
monopol de stat se face de ctre instituii
publice sau regii autonome de profil,
constituite n subordinea Guvernului sau a
autoritilor locale, pe baza de licene
eliberate de ministerul de resort.
(5) Este interzis exploatarea activitilor care
constituie monopol de stat de ctre entiti
private.
171. Dup articolul 135.10, se introduce un
nou articol, 135.11, astfel:
Denumirea articolului va fi: Rezervele
internaionale ale Romniei
Cuprinsul articolului va fi:
Articolul 135.11
(1) Rezervele internaionale ale Romniei
sunt alctuite din aur deinut n tezaur n ar.
(2) Rezervele internaionale ale Romniei se
creeaz, potrivit legii, prin cumprarea de aur
cu sumele bneti provenite din:
A) emisiunile monetare efectuate de Banca
Naional a Romniei;
B) excedentele bugetului de stat.
(3) Este interzis contractarea de mprumuturi pentru
sporirea rezervelor internaionale ale Romniei.
(4) Este interzis acordarea de mprumuturi
610
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
din rezervele internaionale ale Romniei.
(5) Rezervele internaionale ale Romniei
sunt folosite numai pentru efectuarea de pli
externe n situaii excepionale, cnd ara se
afl n stare de mobilizare, de rzboi, de
urgen sau de asediu.
(6) Rezervele internaionale ale Romniei se
afl n proprietatea public a poporului romn
i sunt administrate de ctre statul romn,
prin Ministerul Finanelor Publice.
172. Dup articolul 135.11, se introduce un
nou articol, 135.12, astfel:
Denumirea articolului va fi: Protejarea
concurenei loiale
Cuprinsul articolului va fi:
Articolul 135.12
(1) Legea trebuie s interzic i s
sancioneze orice acorduri ntre ntreprinderi,
orice decizii ale asocierilor de ntreprinderi i
orice practici concertate care au ca obiect sau
efect mpiedicarea, restrngerea sau
denaturarea liberei concurene n cadrul pieei
naionale i, n special, cele care:
(a) stabilesc, direct sau indirect, preuri de
cumprare sau de vnzare sau orice alte
condiii de tranzacionare;
(b) limiteaz sau controleaz producia,
comercializarea, dezvoltarea tehnic sau
investiiile;
(c) mpart pieele sau sursele de
aprovizionare;
(d) aplic, n raporturile cu partenerii
comerciali, condiii inegale la prestaii
echivalente, crend astfel acestora un
dezavantaj concurenial;
(e) condiioneaz ncheierea contractelor de
acceptarea de ctre parteneri a unor prestaii
suplimentare care, prin natura lor sau n
611
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
conformitate cu uzanele comerciale, nu au
legtur cu obiectul acestor contracte.
(2) Acordurile sau deciziile interzise n
temeiul alineatului (1) sunt nule de drept.
(3) Cu toate acestea, prevederile alineatului
(1) pot fi declarate inaplicabile n cazul:
Oricror acorduri sau categorii de acorduri
ntre ntreprinderi;
Oricror decizii sau categorii de decizii ale
asocierilor de ntreprinderi;
Oricror practici concertate sau categorii
de practici concertate care contribuie la
mbuntirea produciei sau distribuiei de
produse ori la promovarea progresului tehnic
sau economic, asigurnd totodat
consumatorilor o parte echitabil din
beneficiul obinut i care:
(a) nu impun ntreprinderilor n cauz
restricii care nu sunt indispensabile pentru
atingerea acestor obiective;
(b) nu ofer ntreprinderilor posibilitatea de a
elimina concurena n ceea ce privete o parte
semnificativ a produselor n cauz.
(4) Legea trebuie s interzic i s sancioneze
folosirea n mod abuziv de ctre una sau mai multe
ntreprinderi a unei poziii dominante deinute pe piaa
naional sau pe o parte semnificativ a acesteia.
Aceste practici abuzive pot consta n special
n:
(a) impunerea, direct sau indirect, a preurilor
de vnzare sau de cumprare sau a altor
condiii de tranzacionare inechitabile;
(b) limitarea produciei, comercializrii sau
dezvoltrii tehnice n dezavantajul
consumatorilor;
(c) aplicarea n raporturile cu partenerii
comerciali a unor condiii inegale la prestaii
echivalente,
612
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
Crend astfel acestora un dezavantaj
concurenial;
(d) condiionarea ncheierii contractelor de
acceptarea de ctre parteneri a unor prestaii
suplimentare care, prin natura lor sau n
conformitate cu uzanele comerciale, nu au
legtur cu obiectul acestor contracte.
173. Dup articolul 135.12, se introduce un
nou articol, 135.13, astfel:
Denumirea articolului va fi: Protecia
consumatorilor
Cuprinsul articolului va fi:
Articolul 135.13
(1) Legea trebuie s dispun msuri care s
protejeze sntatea, sigurana i interesele
economice ale consumatorilor i s asigure
exercitarea dreptului consumatorilor la
informare, educare i organizare n vederea
aprrii intereselor lor.
(2) Legea trebuie s prevad proceduri simple
i operative pentru rezolvarea cererilor
consumatorilor i ale organizaiilor acestora.
(3) Nimeni nu poate fi obligat s plteasc
preul unui bun care nu i-a fost livrat, sau al
unei lucrri care nu i-a fost executat ori al
unui serviciu care nu i-a fost prestat.
Contractele care ncalc aceast dispoziie
sunt lovite de nulitate absolut.
(4) n executarea contractelor de prestri
servicii cu furnizare continu, la prima
factur nepltit la termen, contractul este
reziliat i prestarea serviciului este oprit.
Continuarea prestrii serviciului se face pe
cheltuiala prestatorului.
(5) Nimeni nu poate fi obligat s plteasc
penaliti de ntrziere mai mari dect
valoarea datoriei, indexat cu indicele
inflaiei.
613
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
ARTICOLUL 136
Proprietatea
(1) Proprietatea este public sau
privat.
(2) Proprietatea public este
garantat i ocrotit prin lege i
aparine statului sau unitilor
administrativ-teritoriale.
(3) Bogiile de interes public ale
subsolului, spaiul aerian, apele cu
potenial energetic valorificabil, de
interes naional, plajele, marea
teritorial, resursele naturale ale zonei
economice i ale platoului continental,
precum i alte bunuri stabilite de legea
organic, fac obiectul exclusiv al
proprietii publice.
(4) Bunurile proprietate public sunt
inalienabile. n condiiile legii
organice, ele pot fi date n administrare
regiilor autonome ori instituiilor
publice sau pot fi concesionate ori
nchiriate; de asemenea, ele pot fi date
n folosin gratuit instituiilor de
utilitate public.
(5) Proprietatea privat este
inviolabil, n condiiile legii
organice.
174. Articolul 136 se abrog.
ARTICOLUL 137
Sistemul financiar
(1) Formarea, administrarea,
ntrebuinarea i controlul
resurselor financiare ale statului,
ale unitilor administrativ-
teritoriale i ale instituiilor
publice sunt reglementate prin
lege.
(2) Moneda naionala este leul,
175. Articolul 137 se abrog.
614
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
iar subdiviziunea acestuia,
banul. n condiiile aderrii la
Uniunea European, prin lege
organic se poate recunoate
circulaia i nlocuirea monedei
naionale cu aceea a Uniunii
Europene.
ARTICOLUL 138
Bugetul public naional
(1) Bugetul public naional
cuprinde bugetul de stat, bugetul
asigurrilor sociale de stat i
bugetele locale ale comunelor,
ale oraelor i ale judeelor.
(2) Guvernul elaboreaz anual
proiectul bugetului de stat i pe
cel al asigurrilor sociale de stat,
pe care le supune, separat,
aprobrii Parlamentului.
(3) Dac legea bugetului de stat
i legea bugetului asigurrilor
sociale de stat nu au fost
adoptate cu cel puin 3 zile
nainte de expirarea exerciiului
bugetar, se aplic n continuare
bugetul de stat i bugetul
asigurrilor sociale de stat ale
anului precedent, pn la
adoptarea noilor bugete.
(4) Bugetele locale se
elaboreaz, se aprob i se
execut n condiiile legii.
(5) Nici o cheltuial bugetar nu
poate fi aprobat fr stabilirea
sursei de finanare.
176. Articolul 138 se modific i se
completeaz, astfel:
Alineatele (1) i (2) vor avea urmtorul
cuprins:
(1) Bugetul public naional cuprinde bugetul
de stat, bugetele locale ale comunelor, ale
oraelor i ale judeelor i fondurile prevzute
la articolele 135.1-135.7 din Constituie.
(2) Guvernul elaboreaz anual proiectul bugetului de
stat, pe care l supune aprobrii Parlamentului.
Dup alineatul (2), se introduc patru noi
alineate, cu urmtorul cuprins:
(2.1) Guvernul este obligat s prezinte spre
aprobarea Parlamentului numai bugete de stat
echilibrate sau cu excedente.
(2.2) Autoritile locale executive sunt
obligate s prezinte spre aprobarea
autoritilor locale deliberative numai bugete
locale echilibrate sau cu excedente.
(2.3) Legea stabilete principiile ce trebuie
respectate n alocarea de subvenii de la
bugetul de stat ctre bugetele locale.
(2.4) Legea prin care este aprobat bugetul de
stat precizeaz sumele alocate de la bugetul
de stat pentru fiecare jude, comun ori ora,
astfel nct s se asigure resursele financiare
cerute de funcionarea normal a tuturor
instituiilor publice locale.
Alineatul (3) va avea urmtorul cuprins:
(3) Dac legea bugetului de stat, respectiv,
hotrrea de aprobare a bugetului local, nu a
615
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
fost adoptat cu cel puin 3 zile nainte de
expirarea exerciiului bugetar, se aplic
bugetul de stat, respectiv bugetul local, al
anului precedent, pn la adoptarea noului
buget. n cazul n care bugetul de stat nu este
aprobat cu cel pui 3 zile nainte de expirarea
exerciiului bugetar, Parlamentul este dizolvat
i se organizeaz alegeri parlamentare
anticipate, potrivit legii..
Dup alineatul (5), se introduc dou noi
alineate, cu urmtorul cuprins:
(5.1) Este interzis contractarea de
mprumuturi pentru finanarea cheltuielilor
bugetului de stat sau a bugetelor locale.
(5.2) n caz de mobilizare sau de rzboi ori la
instituirea strii de asediu sau de urgen,
Guvernul poate contracta mprumuturi pentru
acoperirea cheltuielilor bugetului de stat, cu
aprobarea Camerei Reprezentanilor, n
condiiile legii.
ARTICOLUL 139
Impozite, taxe i alte
contribuii
(1) Impozitele, taxele i orice
alte venituri ale bugetului de stat
i ale bugetului asigurrilor
sociale de stat se stabilesc numai
prin lege.
(2) Impozitele i taxele locale se
stabilesc de consiliile locale sau
judeene, n limitele i n
condiiile legii.
(3) Sumele reprezentnd
contribuiile la constituirea unor
fonduri se folosesc, n condiiile
legii, numai potrivit destinaiei
acestora.
177. Articolul 139 se modific, astfel:
Alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
(1) Impozitele, taxele i orice alte venituri
ale bugetului de stat se stabilesc numai prin
lege.
ARTICOLUL 140 178. Articolul 140 se modific i se
616
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
Curtea de Conturi
(1) Curtea de Conturi exercit
controlul asupra modului de
formare, de administrare i de
ntrebuinare a resurselor
financiare ale statului i ale
sectorului public. n condiiile
legii organice, litigiile rezultate
din activitatea Curii de Conturi
se soluioneaz de instanele
judectoreti specializate.
(2) Curtea de Conturi prezint
anual Parlamentului un raport
asupra conturilor de gestiune ale
bugetului public naional din
exerciiul bugetar expirat,
cuprinznd i neregulile
constatate.
(3) La cererea Camerei
Deputailor sau a Senatului,
Curtea de Conturi controleaz
modul de gestionare a resurselor
publice i raporteaz despre cele
constatate.
(4) Consilierii de conturi sunt
numii de Parlament pentru un
mandat de 9 ani, care nu poate fi
prelungit sau nnoit. Membrii
Curii de Conturi sunt
independeni n exercitarea
mandatului lor i inamovibili
petoat durata acestuia. Ei sunt
supui incompatibilitilor
prevzute de lege pentru
judectori.
(5) Curtea de Conturi se
nnoiete cu o treime din
consilierii de conturi numii de
completeaz, astfel:
Alineatului (1) va avea urmtorul cuprins:
(1) Curtea de Conturi exercit controlul
asupra modului de formare, de administrare i
de ntrebuinare a capitalului aflat n
proprietate public i a resurselor financiare
ale statului i ale autoritilor locale. n
condiiile legii, litigiile rezultate din
activitatea Curii de Conturi se soluioneaz
de instanele judectoreti specializate.
Alineatul (2) va avea urmtorul cuprins:
(2) Curtea de Conturi prezint anual
Camerei Reprezentanilor i Preedintelui
Romniei un raport asupra conturilor de
gestiune ale bugetului public naional din
exerciiul bugetar expirat, cuprinznd
neregulile constatate i rspunderile materiale
i penale ale celor implicai n gestiunea
bugetului public naional. Raportul anual este
depus la Camera Reprezentanilor i la
Preedintele Romniei i este publicat n
Monitorul Oficial al Romniei i pe site-ul
Curii de Conturi, cel mai trziu pe data de 30
iunie a anului urmtor celui la care se refer.
Dup alineatul (2), se introduce un nou
alineat, cu urmtorul cuprins:
(2.1) Curtea de Conturi prezint anual
Camerei Reprezentanilor i Preedintelui
Romniei un raport asupra modului n care a
fost gestionat capitalul aflat n proprietate
public i n administrarea statului i a
autoritilor locale n anul financiar expirat,
cuprinznd i neregulile constatate i
rspunderile materiale i penale ale celor
implicai n gestiunea acestui capital.
Raportul anual este depus la Camera
Reprezentanilor i la Preedintele Romniei
i este publicat n Monitorul Oficial al
617
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
Parlament, din 3 n 3 ani, n
condiiile prevzute de legea
organic a Curii.
(6) Revocarea membrilor Curii
de Conturi se face de ctre
Parlament, n cazurile i
condiiile prevzute de lege.
Romniei i pe site-ul Curii de Conturi, cel
mai trziu pe data de 30 iunie a anului
urmtor celui la care se refer. Primul raport
anual ntocmit dup intrarea n vigoare a
prezentei legi se refer i la modul n care a
fost gestionat ntregul capital trecut n
proprietatea statului i a autoritilor locale
prin Legea 15/1990, cuprinznd neregulile
constatate i rspunderile materiale i penale
ale celor implicai n administrarea acestui
capital.
Alineatul (3) va avea urmtorul cuprins:
(3) La cererea Camerei Reprezentanilor, a
Preedintelui Romniei, sau a cel puin
10.000 de ceteni cu drept de vot, Curtea de
Conturi controleaz modul de gestionare a
resurselor publice i raporteaz despre cele
constatate.
Dup alineatul (3), se introduc opt noi
alineate, cu urmtorul cuprins:
(3.1) Curtea de Conturi este condus de un
Preedinte, ales de popor.
(3.2) Candidaii la funcia de Preedinte al
Curii de Conturi trebuie s aib pregtire
economic superioar, nalt competen
profesional, o vechime de cel puin 10 ani n
activiti economice sau n nvmntul
superior economic, s se fi remarcat ca autori
i promotori de proiecte menite s asigure
mbuntirea administrrii resurselor
financiare ale statului romn.
(3.3) Prevederile articolului 134.1, alineatele
(14)-(20), se aplic, n mod corespunztor, i
Preedintelui Curii de Conturi.
(3.4) n cadrul Curii de Conturi, funcioneaz
Consiliul de Supraveghere, ca organ
consultativ al Preedintelui Curii de Conturi.
(3.5) Consiliul de Supraveghere este
618
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
constituit din 7 experi n domeniul finanelor,
din care 3 sunt propui de organizaiile
profesionale ale economitilor din Romnia,
legal constituite, i 4 sunt propui de Uniunea
Naional a Asociaiilor Comunitare, toi fiind
validai, n funcie, de Preedintele Curii de
Conturi.
(3.6) Candidaii la funcia de membru al
Consiliului de Supraveghere sunt specialiti
de nalt calificare, personaliti ale vieii
publice, care s-au remarcat ca autori i
promotori de proiecte menite s
mbunteasc funcionarea economiei
romneti.
(3.7) Mandatul membrilor Consiliului de
Supraveghere este de 6 ani i poate fi rennoit
o singur dat, prin decizia Preedintelui
Curii de Conturi.
(3.8) Consiliul de Supraveghere avizeaz
toate deciziile Preedintelui Curii de Conturi.
Avizele Consiliului de Supraveghere se
public pe site-ul Curii de Conturi i n
Monitorul Oficial al Romniei.
Alineatul (4) va avea urmtorul cuprins:
(4) Cei 18 controlori de conturi ai Curii sunt
numii de Preedintele Curii de Conturi
pentru un mandat de 4 ani, care poate fi nnoit
o singur dat. Ei sunt independeni n
exercitarea mandatului lor. Ei sunt supui
incompatibilitilor prevzute pentru
judectori.
Alineatul (5) se abrog.
Alineatul (6) va avea urmtorul cuprins:
(6) Revocarea membrilor Curii de Conturi
se face de ctre Preedintele Curii de
Conturi, n cazurile i condiiile prevzute de
lege.
Dup alineatul (6), se introduce un nou
619
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
alineat, cu urmtorul cuprins:
(9) Organizarea i funcionarea Curii de
Conturi se stabilesc prin lege.
ARTICOLUL 141
Consiliul Economic i Social
Consiliul Economic i Social
este organ consultativ al
Parlamentului i al Guvernului
n domeniile de specialitate
stabilite prin legea sa organic
de nfiinare, organizare i
funcionare.
179. Articolul 141 se abrog.
TITLUL V
Curtea Constituional
Identic
ARTICOLUL 142
Structura
(1) Curtea Constituional este
garantul supremaiei
Constituiei.
(2) Curtea Constituional se
compune din noua judectori,
numii pentru un mandat de 9
ani, care nu poate fi prelungit
sau nnoit.
(3) Trei judectori sunt numii de
Camera Deputailor, trei de
Senat i trei de Preedintele
Romniei.
(4) Judectorii Curii Constituionale
aleg, prin vot secret, preedintele
acesteia, pentru o perioada de 3 ani.
(5) Curtea Constituional se
nnoiete cu o treime din
judectorii ei, din 3 n 3 ani, n
condiiile prevzute de legea
organic a Curii.
180. Articolul 142 se modific i se
completeaz, astfel:
Alineatul (2) va avea urmtorul cuprins:
(2) Curtea Constituional se compune din
nou judectori, din care un Preedinte, ales
prin vot universal, egal, direct, secret i liber
exprimat i opt judectori, numii de
Preedintele Curii Constituionale, pentru un
mandat de 4 ani, care poate fi nnoit o singur
dat.
Alineatul (3) va avea urmtorul cuprins:
(3) Prevederile articolelor 81, alineatele (2)-
(4), 82, alineatul (2), 83, 84, 95, 96 i 97, se
aplic, n mod corespunztor, i Preedintelui
Curii Constituionale.
Alineatul (4) va avea urmtorul cuprins:
(4) Rezultatul alegerilor pentru funcia de
Preedinte al Curii Constituionale este
validat de nalta Curte de Casaie i Justiie.
Alineatul (5) va avea urmtorul cuprins:
(5) Dac funcia de Preedinte al Curii
Constituionale devine vacant ori dac
Preedintele Curii Constituionale este
suspendat din funcie sau dac se afl n
620
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
imposibilitate temporar de a-i exercita
atribuiile, interimatul se asigur de un
judector din nalta Curte de Casaie i
Justiie, desemnat de Preedintele Autoritii
Judectoreti.
Dup alineatul (5), se introduc dou noi
alineate, cu urmtorul cuprins:
(6) Preedintele Curii Constituionale este
demis din funcie, prin referendum, cu un
numr de voturi egal cu cel puin numrul
voturilor cu care a fost ales, la cererea
Preedintelui Romniei, a Camerei
Reprezentanilor ori a cel puin 250.000
ceteni cu drept de vot.
(7) Organizarea i funcionarea Curii
Constituionale se stabilesc prin lege.
ARTICOLUL 143
Condiii pentru numire
Judectorii Curii
Constituionale trebuie s aib
pregtire juridic superioar,
nalt competen profesional i
o vechime de cel puin 18 ani n
activitatea juridic sau n
nvmntul juridic superior.
181. Articolul 143 se modific, astfel:
Denumirea articolului va fi: Condiii
pentru numire i alegere.
Cuprinsul articolului va fi:
(1) Judectorii Curii Constituionale trebuie
s aib pregtire juridic superioar, nalt
competen profesional i probitate moral,
s nu fi fost membri ai unui partid politic, s
nu fi fost alei sau numii ntr-o funcie
public din partea unui partid politic, s se fi
remarcat ca autori i promotori de proiecte
menite s asigure mbuntirea organizrii i
funcionrii statului romn.
(2) Candidaii la funcia de Preedinte al
Curii Constituionale trebuie s prezinte
electoratului Programul aprrii Constituiei,
pentru realizarea cruia se oblig s
acioneze, n calitate de Preedinte al Curii
Constituionale, dac va fi ales.
(3) Programul aprrii Constituiei constituie
contractul electoral al candidatului. El va fi
semnat de candidatul la funcia de Preedinte
621
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
al Curii Constituionale, va fi tiprit i pus la
dispoziia electoratului, pe toat durata
campaniei electorale. Un exemplar al acestui
document va fi depus la Autoritatea
Electoral, nainte de nceperea campaniei
electorale.
ARTICOLUL 144
Incompatibiliti
Funcia de judector al Curii
Constituionale este
incompatibil cu oricare alt
funcie public sau privat, cu
excepia funciilor didactice din
nvmntul juridic superior.
182. Articolul 144 se modific i va avea
urmtorul cuprins
Funcia de judector al Curii Constituionale este
incompatibil cu orice alt funcie public sau
privat.
ARTICOLUL 145
Independena i
inamovibilitatea
Judectorii Curii
Constituionale sunt
independeni n exercitarea
mandatului lor i inamovibili pe
durata acestuia.
183. Articolul 145 se modific, astfel:
Denumirea articolului va fi: Independena
Cuprinsul articolului va fi:
Judectorii Curii Constituionale sunt
independeni n exercitarea mandatului lor.
ARTICOLUL 146
Atribuii
Curtea Constituionala are
urmtoarele atribuii:
A) se pronuna asupra
constituionalitii legilor,
nainte de promulgarea acestora,
la sesizarea Preedintelui
Romniei, a unuia dintre
preedinii celor doua Camere, a
Guvernului, a naltei Curi de
Casaie i Justiie, a Avocatului
Poporului, a unui numr de cel
puin 50 de deputai sau de cel
puin 25 de senatori, precum i,
din oficiu, asupra iniiativelor de
184. Articolul 146 se modific i avea
urmtorul cuprins:
A) se pronun asupra constituionalitii legilor,
nainte de promulgarea acestora, la sesizarea
Preedintelui Romniei, a Preedintelui Camerei
Reprezentanilor, a Preedintelui Autoritii
Judectoreti, a Avocatului Poporului, a unui numr
de cel puin 30 de parlamentari, a unui numr de cel
puin 10.000 ceteni cu drept de vot, precum i, din
oficiu, asupra iniiativelor de revizuire a Constituiei;
B) se pronun asupra constituionalitii
tratatelor sau a altor acorduri internaionale,
la sesizarea Preedintelui Romniei, a
Preedintelui Camerei Reprezentanilor, a
Avocatului Poporului, a unui numr de cel
puin 30 de parlamentari, a unui numr de cel
622
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
revizuire a Constituiei;
B) se pronun asupra
constituionalitii tratatelor sau
altor acorduri internaionale, la
sesizarea unuia dintre preedinii
celor doua Camere, a unui
numr de cel putin 50 de
deputai sau de cel putin 25 de
senatori;
C) se pronun asupra
constituionalitii
regulamentelor Parlamentului, la
sesizarea unuia dintre preedinii
celor doua Camere, a unui grup
parlamentar sau a unui numr de
cel putin 50 de deputai sau de
cel puin 25 de senatori;
D) hotrte asupra excepiilor
de neconstituionalitate privind
legile i ordonanele, ridicate n
faa instanelor judectoreti sau
de arbitraj comercial; excepia
de neconstituionalitate poate fi
ridicat i direct de Avocatul
Poporului.
E) soluioneaz conflictele
juridice de natura constituional
dintre autoritile publice, la
cererea Preedintelui Romniei,
a unuia dintre preedinii celor
doua Camere, a primului-
ministru sau a preedintelui
Consiliului Superior al
Magistraturii;
F) vegheaz la respectarea
procedurii pentru alegerea
Preedintelui Romniei i
confirm rezultatele sufragiului;
puin 10.000 ceteni cu drept de vot, precum
i, din oficiu;
C) se pronun asupra constituionalitii
Regulamentului Camerei Reprezentanilor, la
sesizarea Preedintelui Camerei
Reprezentanilor, a unui grup parlamentar, a
unui numr de cel puin 30 de parlamentari, a
Avocatului Poporului, a unui numr de cel
puin 10.000 ceteni cu drept de vot, precum
i, din oficiu;
D) hotrte asupra excepiilor de
neconstituionalitate privind legile i
ordonanele, ridicate n faa instanelor
judectoreti sau de arbitraj comercial.
Excepia de neconstituionalitate poate fi
ridicat i direct de Preedintele Curii
Constituionale, de Preedintele Autoritii
Judectoreti, de Avocatul Poporului sau de
cel puin 10.000 ceteni cu drept de vot;
E) soluioneaz conflictele juridice de natur
constituional dintre autoritile statului, la
cererea Preedintelui Romniei, a
Preedintelui Camerei Reprezentanilor, a
Preedintelui Autoritii Judectoreti, a
Preedintelui Autoritii Mediatice, a
Preedintelui Autoritii Financiare, a
Preedintelui Autoritii Electorale, a
Preedintelui Autoritii Statistice, a
Preedintelui Autoritii Morale, a
Preedintelui Autoritii tiinifice i a
Preedintelui Curii de Conturi, sau la
iniiativa Preedintelui Curii Constituionale;
F) vegheaz la respectarea prevederilor
Constituiei referitoare la alegerea
Preedintelui Romniei, a Preedintelui
Autoritii Judectoreti, a Preedintelui
Autoritii Mediatice, a Preedintelui
Autoritii Financiare, a Preedintelui
623
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
G) constat existena
mprejurrilor care justific
interimatul n exercitarea
funciei de Preedinte al
Romniei i comunic cele
constatate Parlamentului i
Guvernului;
H) d aviz consultativ pentru
propunerea de suspendare din
funcie a Preedintelui
Romniei;
I) vegheaz la respectarea
procedurii pentru organizarea i
desfurarea referendumului i
confirm rezultatele acestuia;
J) verific ndeplinirea
condiiilor pentru exercitarea
iniiativei legislative de ctre
ceteni;
K) hotrte asupra contestaiilor
care au ca obiect
constituionalitatea unui partid
politic;
L) ndeplinete i alte atribuii
prevzute de legea organic a
Curii.
Autoritii Electorale, a Preedintelui
Autoritii Statistice, a Preedintelui
Autoritii Morale, a Preedintelui Autoritii
tiinifice i a Preedintelui Curii de Conturi
i confirm rezultatele sufragiilor;
G) constat existena mprejurrilor care justific
interimatul n exercitarea funciilor de Preedinte al
Romniei, de Preedinte al Autoritii Judectoreti,
de Preedinte al Autoritii Mediatice, de Preedinte al
Autoritii Financiare, de Preedinte al Autoritii
Electorale, de Preedinte al Autoritii Statistice, de
Preedinte al Autoritii Morale, de Preedinte al
Autoritii tiinifice i de Preedinte al Curii de
Conturi i comunic cele constatate Parlamentului i
celorlalte autoriti ale statului interesate;
H) d aviz consultativ pentru propunerea de
suspendare din funcie a Preedintelui Romniei,
Preedintelui Autoritii Judectoreti, a Preedintelui
Autoritii Mediatice, a Preedintelui Autoritii
Financiare, a Preedintelui Autoritii Electorale, a
Preedintelui Autoritii Statistice, a Preedintelui
Autoritii Morale, a Preedintelui Autoritii
tiinifice i a Preedintelui Curii de Conturi;
I) Vegheaz la respectarea prevederilor
Constituiei referitoare la organizarea i
validarea referendumurilor i confirm
rezultatele acestora;
J) verific ndeplinirea condiiilor stabilite de
Constituie pentru exercitarea iniiativei
legislative de ctre ceteni.
ARTICOLUL 147
Deciziile Curii
Constituionale
(1) Dispoziiile din legile i
ordonanele n vigoare, precum
i cele din regulamente,
constatate ca fiind
neconstituionale, i nceteaz
185. Articolul 147 se modific, astfel:
Alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
(1) Dispoziiile din legile i ordonanele n
vigoare, precum i cele din Regulamentul de
organizare i funcionare a Camerei
Reprezentanilor, constatate ca fiind
neconstituionale, i nceteaz efectele
juridice la 45 zile de la publicarea deciziei
624
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
efectele juridice la 45 de zile de
la publicarea deciziei Curii
Constituionale dac, n acest
interval, Parlamentul sau
Guvernul, dup caz, nu pun de
acord prevederile
neconstituionale cu dispoziiile
Constituiei. Pe durata acestui
termen, dispoziiile constatate ca
fiind neconstituionale sunt
suspendate de drept.
(2) n cazurile de
neconstituionalitate care privesc
legile, nainte de promulgarea
acestora, Parlamentul este
obligat s reexamineze
dispoziiile respective pentru
punerea lor de acord cu decizia
Curii Constituionale.
(3) n cazul n care
constituionalitatea tratatului sau
acordului internaional a fost
constatat potrivit articolului
146 litera b), acesta nu poate
face obiectul unei excepii de
neconstituionalitate. Tratatul
sau acordul internaional
constatat ca fiind
neconstituional nu poate fi
ratificat.
(4) Deciziile Curii
Constituionale se public n
Monitorul Oficial al Romniei.
De la data publicrii, deciziile
sunt general obligatorii i au
putere numai pentru viitor.
Curii Constituionale dac, n acest interval,
Camera Reprezentanilor sau Preedintele
Romniei, dup caz, nu pun de acord
prevederile neconstituionale cu dispoziiile
Constituiei. Pe durata acestui termen,
dispoziiile constatate ca fiind
neconstituionale sunt suspendate de drept.
Dup alineatul 4, se introduc dou noi
alineate, cu urmtorul cuprins
(5) Poporul poate, prin referendum naional,
s modifice, s completeze, sau s anuleze
orice decizie a Curii Constituionale.
(6) Judectorii Curii Constituionale rspund
juridic, individual, pentru prejudiciile produse
poporului romn de deciziile Curii
Constituionale pentru care au votat.
TITLUL VI
Integrarea euroatlantic
186. Titlul VI se abrog.
625
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
ARTICOLUL 148
Integrarea n Uniunea
European
(1) Aderarea Romniei la
tratatele constitutive ale Uniunii
Europene, n scopul transferrii
unor atribuii ctre instituiile
comunitare, precum i al
exercitrii n comun cu celelalte
state membre a competenelor
prevzute n aceste tratate, se
face prin lege adoptat n edin
comun a Camerei Deputailor i
Senatului, cu o majoritate de
doua treimi din numrul
deputailor i senatorilor.
(2) Ca urmare a aderrii,
prevederile tratatelor
constitutive ale Uniunii
Europene, precum i celelalte
reglementri comunitare cu
caracter obligatoriu, au prioritate
fa de dispoziiile contrare din
legile interne, cu respectarea
prevederilor actului de aderare.
(3) Prevederile alineatelor (1) i
(2) se aplic, n mod
corespunztor, i pentru aderarea
la actele de revizuire a tratatelor
constitutive ale Uniunii
Europene.
(4) Parlamentul, Preedintele
Romniei, Guvernul i
autoritatea judectoreasca
garanteaz aducerea la
ndeplinire a obligaiilor
rezultate din actul aderrii i din
prevederile alineatului (2).
Identic
626
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
(5) Guvernul transmite celor
dou Camere ale Parlamentului
proiectele actelor cu caracter
obligatoriu nainte ca acestea sa
fie supuse aprobrii instituiilor
Uniunii Europene.
ARTICOLUL 149
Aderarea la Tratatul
Atlanticului de Nord
Aderarea Romniei la Tratatul
Atlanticului de Nord se face prin
lege adoptat n edin comun
a Camerei Deputailor i
Senatului, cu o majoritate de
dou treimi din numrul
deputailor i senatorilor.
Identic
TITLUL VII
Revizuirea Constituiei
Identic
ARTICOLUL 150
Iniiativa revizuirii
(1) Revizuirea Constituiei poate
fi iniiata de Preedintele
Romniei la propunerea
Guvernului, de cel puin o
ptrime din numrul deputailor
sau al senatorilor, precum i de
cel puin 500.000 de ceteni cu
drept de vot.
(2) Cetenii care iniiaz
revizuirea Constituiei trebuie s
provin din cel puin jumtate
din judeele rii, iar n fiecare
din aceste judee sau n
municipiul Bucureti trebuie sa
fie nregistrate cel puin 20.000
de semnturi n sprijinul acestei
iniiative.
187. Articolul 150 se modific, astfel:
Alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
(1) Revizuirea Constituiei este iniiat de
Preedintele Romniei, de cel puin o ptrime
din numrul parlamentarilor, precum i de cel
puin 250.000 de ceteni cu drept de vot.
Alineatul (2) se abrog.
ARTICOLUL 151 188. Articolul 151 se modific i va avea
627
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
Procedura de revizuire
(1) Proiectul sau propunerea de
revizuire trebuie adoptat de
Camera Deputailor i de Senat,
cu o majoritate de cel puin doua
treimi din numrul membrilor
fiecrei Camere.
(2) Dac prin procedura de
mediere nu se ajunge la un
acord, Camera Deputailor i
Senatul, n edin comun,
hotrsc cu votul a cel puin trei
ptrimi din numrul deputailor
i senatorilor.
(3) Revizuirea este definitiv
dup aprobarea ei prin
referendum, organizat n cel
mult 30 de zile de la data
adoptrii proiectului sau a
propunerii de revizuire.
urmtorul cuprins:
(1) Proiectul de lege privind revizuirea
Constituiei trebuie adoptat de Camera
Reprezentanilor, cu o majoritate de cel puin
dou treimi din numrul membrilor si.
(2) n cazul n care Camera Reprezentanilor
respinge propunerea de revizuire iniiata de
Preedintele Romniei sau de ceteni,
Autoritatea Electoral organizeaz
referendum, n 30 zile de la data respingerii
proiectului de ctre Camera Reprezentanilor,
pentru aprobarea proiectului de revizuire
respins de Camer.
(3) n cazul n care poporul aprob proiectul
respins de Camera Reprezentanilor, Camera
este dizolvat i se organizeaz alegeri
parlamentare anticipate.
(4) Proiectul de revizuire aprobat de Camera
Reprezentanilor se supune aprobrii
poporului, prin referendum, organizat n cel
mult 30 de zile de la data adoptrii.
(5) Revizuirea Constituiei este definitiv,
dup aprobarea ei de ctre popor, prin
referendum.
ARTICOLUL 152
Limitele revizuirii
(1) Dispoziiile prezentei
Constituii privind caracterul
naional, independent, unitar i
indivizibil al statului roman,
forma republican de
guvernmnt, integritatea
teritoriului, independena
justiiei, pluralismul politic i
limba oficial nu pot forma
obiectul revizuirii.
(2) De asemenea, nici o
revizuire nu poate fi fcut daca
189. Articolul 152 se modific, astfel:
Alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
(1) Dispoziiile prezentei Constituii privind
caracterul naional, independent, unitar, indivizibil i
democratic al statului romn, integritatea teritoriului,
controlul poporului asupra statului, separaia i
independena autoritilor statului, pluralismul politic
i limba oficial nu pot forma obiectul revizuirii.
628
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
are ca rezultat suprimarea
drepturilor i a libertilor
fundamentale ale cetenilor sau
a garaniilor acestora.
(3) Constituia nu poate fi
revizuit pe durata strii de
asediu sau a strii de urgen i
nici n timp de rzboi.
TITLUL VIII
Dispoziii finale i tranzitorii
Identic
ARTICOLUL 153
Intrarea n vigoare
Prezenta Constituie intra n
vigoare la data aprobrii ei prin
referendum. La aceeai data,
Constituia din 21 august 1965
este i rmne n ntregime
abrogat.
Identic
ARTICOLUL 154
Conflictul temporal de legi
(1) Legile i toate celelalte acte
normative rmn n vigoare, n
msura n care ele nu contravin
prezentei Constituii.
(2) Consiliul Legislativ, n
termen de 12 luni de la data
intrrii n vigoare a legii sale de
organizare, va examina
conformitatea legislaiei cu
prezenta Constituie i va face
Parlamentului sau, dup caz,
Guvernului, propuneri
corespunztoare.
190. Articolul 154 se modific, astfel:
Alineatul (2) va avea urmtorul cuprins:
(2) Consiliul Legislativ, n termen de 180
zile de la data intrrii n vigoare a prezentei
Constituii, va examina conformitatea
legislaiei cu prezenta lege i va face Camerei
Reprezentanilor sau, dup caz, Preedintelui
Romniei, propuneri corespunztoare. n
acelai termen, vor fi iniiate i adoptate toate
legile privind organizarea i funcionarea
autoritilor statului prevzute de prezenta
lege, ca i celelalte legi necesare pentru
punerea n aplicare a dispoziiilor prezentei
legi.
ARTICOLUL 155
Dispoziii tranzitorii
(1) Proiectele de legi i
propunerile legislative n curs de
legiferare se dezbat i se adopt
191. Articolul 155 se modific, astfel:
Alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
(1) Proiectele de legi i propunerile
legislative n curs de legiferare la data intrrii
n vigoare a prezentei legi se dezbat i se
629
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
potrivit dispoziiilor
constituionale anterioare intrrii
n vigoare a legii de revizuire.
(2) Instituiile prevzute de
Constituie, existente la data
intrrii n vigoare a legii de
revizuire, rmn n funciune
pn la constituirea celor noi.
(3) Prevederile alineatului (1) al
articolului 83 se aplic ncepnd
cu urmtorul mandat
prezidenial.
(4) Dispoziiile cu privire la
nalta Curte de Casaie i Justiie
vor fi aduse la ndeplinire n cel
mult 2 ani de la data intrrii n
vigoare a legii de revizuire.
(5) Judectorii n funcie ai Curii
Supreme de Justiie i consilierii de
conturi numii de Parlament i
continu activitatea pn la data
expirrii mandatului pentru care au
fost numii. Pentru asigurarea nnoirii
Curii de Conturi din 3 n 3 ani, la
expirarea mandatului actualilor
consilieri de conturi acetia vor putea fi
numii pentru nc un mandat de 3 ani
sau de 6 ani.
(6) Pn la constituirea
instanelor judectoreti
specializate, litigiile rezultate
din activitatea Curii de Conturi
vor fi soluionate de ctre
instanele judectoreti ordinare.
aprob potrivit dispoziiilor prezentei legi.
Alineatul (4) va avea urmtorul cuprins:
(4) n termen de un 90 zile de la intrarea n
vigoare a prezentei legi, Guvernul va calcula
valoarea activului net al Fondului Naional de
Pensii Publice i va prezenta spre aprobarea
Camerei Reprezentanilor legea Fondului
Naional de Pensii Publice, care va prevedea
i sursele de completare a activului net al
acestui fond.
Alineatele (5) i (6) se abrog.
ARTICOLUL 156
Republicarea Constituiei
Legea de revizuire a Constituiei se
public n Monitorul Oficial al
Identic
630
Nr.
Crt.
Textul actual al Constituiei
Romniei
Text propus de Micarea pentru
Constituia Cetenilor (MCC)
Romniei n termen de 5 zile de la data
adoptrii. Constituia, modificat i
completat, dup aprobarea prin
referendum, se republic de ctre
Consiliul Legislativ, cu reactualizarea
denumirilor, dndu-se textelor o nou
numerotare.