Ce trebuie sa contina un dosar de cercetare a unui accident de munca

Extras din NM de aplicare a legii 319/2006

Art. 20
(1) Cercetarea evenimentelor se va finaliza cu ntocmirea unui dosar, care va cuprinde:

opisul actelor aflate n dosar;

procesul-verbal de cercetare;

nota de constatare la faa locului, ncheiat imediat dup producerea evenimentului de ctre inspectorul de munc i semnat de
angajator sau reprezentantul su legal, care va cuprinde precizri cum ar fi poziia victimei, existena sau nu a echipamentului
individual de protecie, starea echipamentelor de munc, modul n care funcionau dispozitivele de protecie, nchiderea fiei
individuale de instructaj prin barare i semntur, ridicarea de documente sau prelevarea de probe;

schie, fotografii referitoare la eveniment;

declaraia accidentatului/accidentailor, n cazul evenimentului urmat de incapacitate temporar de munc sau de invaliditate;

declaraiile martorilor i ale oricror persoane care pot contribui la elucidarea mprejurrilor i a cauzelor reale ale producerii
evenimentului;

declaraiile persoanelor rspunztoare de nerespectarea reglementrilor legale;

copii ale actelor i documentelor necesare pentru elucidarea mprejurrilor i a cauzelor reale ale evenimentului;

copii ale certificatului constatator sau orice alte autorizaii n baza cruia angajatorul i desfoar activitatea;

copii ale fiei de expunere la riscuri profesionale i fiei de aptitudine;

copie a contractului individual de munc al victimei;

copie a fiei individual de instructaj de protecie a muncii a victimei; n caz de deces se va anexa n original;

concluziile raportului de constatare medico-legal, n cazul accidentului mortal;

copie a hotrrii judectoreti prin care se declar decesul, n cazul persoanelor date disprute;

copie a certificatelor de concediu medical n cazul accidentului urmat de incapacitate temporar de munc;

copie a deciziei de ncadrare ntr-un grad de invaliditate, n cazul accidentului urmat de invaliditate;

actul emis de unitatea sanitar care a acordat asistena medical de urgen, din care s rezulte data i ora cnd accidentatul
s-a prezentat pentru consultaie, precum i diagnosticul, n cazul accidentelor de traseu;

copie a procesului-verbal de cercetare la faa locului, ncheiat de serviciile poliiei rutiere, n cazul accidentelor de circulaie pe
drumurile publice.
(2) Dosarul va mai cuprinde, dup caz, orice alte acte i documente necesare pentru a determina caracterul accidentului, cum ar fi:

copie a autorizaiei, n cazul n care victima, n momentul accidentului, desfura o activitate care necesita autorizare;

copie a diplomei, adeverinei sau certificatului de calificare a victimei;

acte de expertiz tehnic, ntocmite cu ocazia cercetrii evenimentului;

acte doveditoare, emise de organe autorizate i prezentate de accidentat, din care s se poat stabili locul, data i ora
producerii accidentului sau s se poat justifica prezenta victimei la locul, ora i data accidentrii;

documente din care s rezulte c accidentatul ndeplinea ndatoriri de serviciu;

corespondena n vederea obinerii actelor solicitate altor uniti, adresele de prelungire a termenelor de cercetare;

actul medical, emis de unitatea sanitar care a acordat asistena medical de urgen, din care s rezulte diagnosticul
provizoriu

formularul pentru nregistrarea accidentului de munc, n conformitate cu anexa nr......., FIAM./2007

Art. 21
Dosarul de cercetare a evenimentului trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:

filele dosarului s fie numerotate, semnate de inspectorul care a efectuat cercetarea sau de membrii comisiei de cercetare i
tampilate, cu tampila inspectoratului sau angajatorului;

numrul total de file coninut de dosarul de cercetare, i numrul de file pentru fiecare document anexat la dosar s fie
menionat n opis;

fiecare document, cu excepia procesului-verbal de cercetare, s fie identificat, n dosarul de cercetare, ca anex.

paginile i spaiile albe s fie barate;

copiile actelor pe baza crora s-a fcut cercetarea s fie certificate ca fiind conforme cu originalul i semnate de ctre
inspectorul de munc care a efectuat cercetarea sau de ctre membrii comisiei de cercetare;

schiele referitoare la eveniment, anexate la dosar, s fie nsoite de explicaii;

fotografiile, referitoare la eveniment, s fie clare i nsoite de explicaii;

formularul pentru declaraii s fie conform modelului din anexa ---- FIAM./2007.

declaraiile aflate la dosar s fie tehnoredactate, pentru a se evita eventualele confuzii datorate scrisului ilizibil, certificate ca
fiind conforme cu originalul i semnate de ctre inspectorul care a efectuat cercetarea sau de ctre unul dintre membrii
comisiei de cercetare.
Art. 22
Dosarul de cercetare a evenimentelor se va ntocmi astfel:

ntr-un exemplar, pentru evenimentele care au produs incapacitate temporar de munc; acesta se pstreaz n arhiva
angajatorului care nregistreaz accidentul;

n mai multe exemplare, pentru evenimentele care au produs incapacitate temporar de munc pentru victime cu angajatori
diferii; originalul se pstreaz n arhiva angajatorului la care s-a produs evenimentul i celelalte exemplare se pstreaz de
ctre ceilali angajatori;

n dou exemplare, pentru evenimentele care au produs invaliditate confirmat prin decizie, deces, accidente colective, din
care, originalul se nainteaz organelor de urmrire penal i un exemplar se pstreaz la inspectoratul teritorial de munc
care a efectuat cercetarea;
ntr-un exemplar, pentru incidentele periculoase, care se pstreaz la inspectoratul teritorial de munc care a efectuat
cercetarea;
n trei exemplare, pentru evenimentele cercetate de Inspecia Muncii, din care, originalul se nainteaz organelor de urmrire
penal, un exemplar se pstreaz la Inspecia Muncii i un exemplar la inspectoratul teritorial de munc pe raza cruia s-a
produs evenimentul.
n cazul evenimentelor care au generat accidente urmate de incapacitate temporar de munc sau a incidentelor periculoase
n care faptele comise pot fi considerate infraciuni, potrivit legii, dosarul de cercetare se ncheie n dou exemplare, originalul
fiind naintat organului de urmrire penal.

Art. 23
Dosarul de cercetare, ntocmit de comisia numit de ctre angajator, se nainteaz, pentru verificare i avizare, la inspectoratul
teritorial de munc pe raza cruia s-a produs evenimentul, n termen de 5 zile lucrtoare de la finalizarea cercetrii.
Inspectoratul teritorial de munc va analiza dosarul, va aviza i va restitui dosarul n cel mult 7 zile lucrtoare de la data primirii.
Dosarul va fi nsoit de aviz conform modelului prevzut n anexa nr......
n cazul n care cercetarea nu a fost efectuat corespunztor, inspectoratul teritorial de munc poate dispune completarea
dosarului i revizuirea procesului verbal de cercetare, sau, dup caz, poate interveni i efectua cercetarea.
Dac evenimentul urmat de incapacitate temporar de munc s-a produs n condiiile prevzute la art. 23 alin. (2), inspectoratul
teritorial de munc va nainta originalul dosarului de cercetare la organul de urmrire penal, imediat dup avizare.
Art. 24
Dosarul de cercetare ntocmit de inspectoratul teritorial de munc va fi naintat, n vederea avizrii, la Inspecia Muncii, n cel
mult 5 zile lucrtoare de la finalizarea cercetrii.
Dosarul de cercetare pentru cazul dispariiei de persoane, ca urmare a unui eveniment i n mprejurri care ndreptesc
presupunerea decesului acestora, va fi pstrat la inspectoratul teritorial de munc care a efectuat cercetarea, pn la emiterea hotrrii
judectoreti prin care se declar decesul persoanelor disprute, conform prevederilor legale n vigoare; dup completarea dosarului,
acesta va fi naintat n vederea avizrii la Inspecia Muncii.
Inspecia Muncii avizeaz i restituie dosarele prevzute la alin. (1) n cel mult 10 zile lucrtoare de la data primirii.
(4) Dosarul va fi nsoit de aviz conform modelului prevzut n anexa nr......FIAM/2007
(5) Inspectoratul teritorial de munc transmite dosarele de cercetare prevzute la alin. (1) organelor de urmrire penal, numai
dup ce au fost avizate de ctre Inspecia Muncii, nsoite de aviz.
Art. 25
Parchetele de pe lng tribunale i judectorii vor comunica inspectoratului teritorial de munc rezultatul anchetei penale, n
termen de 15 zile lucrtoare de la definitivarea acesteia.
Art. 26
Dosarul de cercetare al accidentului de munc cu invaliditate, naintat organelor de urmrire penal, se restituie la inspectoratul
teritorial de munc care a efectuat cercetarea, pentru completare i revizuire, n cazul n care se produce decesul accidentatului ca
urmare a accidentului suferit, confirmat n baza unui act medico-legal.
Restituirea dosarului la inspectoratul teritorial de munc se face n termen de 10 zile lucrtoare de la data solicitrii.
Completarea dosarului prevzut la alin. (1) i revizuirea procesului verbal de cercetare a evenimentului se face n cel mult 5
zile lucrtoare de la primirea dosarului la inspectoratul teritorial de munc.
Completarea i revizuirea dosarului se fac n conformitate cu prevederile art. 23 alin. (1) lit. c) i art. 25.
Art. 27
Procesul-verbal de cercetare a evenimentelor trebuie s conin urmtoarele capitole:
Data ncheierii procesului-verbal;

Numele persoanelor i n ce calitate efectueaz cercetarea evenimentului;

Perioada de timp i locul n care s-a efectuat cercetarea;

Obiectul cercetrii;
Data i ora producerii evenimentului;
Locul producerii evenimentului;
Datele de identificare a angajatorului la care s-a produs evenimentul;
Datele de identificare a accidentatului/accidentailor;
Descrierea detaliat a locului, echipamentului de munc, a mprejurrilor i modului n care s-a produs evenimentul;
Urmrile evenimentului i/sau urmrile suferite de persoanele accidentate;
Cauza producerii evenimentului ;
Alte cauze care au concurat la producerea evenimentului;
Alte constatri fcute cu ocazia cercetrii evenimentului;
Persoanele rspunztoare de nclcarea reglementrilor legale, prevzute la lit. k), l) i m);
Sanciunile contravenionale aplicate;
Propuneri pentru cercetare penal;
Caracterul accidentului;
Angajatorul care nregistreaz accidentul de munc sau incidentul periculos;
Msuri dispuse pentru prevenirea altor evenimente similare i persoanele responsabile pentru realizarea acestora;
Termenul de raportare la inspectoratul teritorial de munc privind realizarea msurilor prevzute la lit.s);
Numrul de exemplare n care s-a ncheiat procesul-verbal de cercetare i repartizarea acestora;
Numele i semntura persoanei/persoanelor care au efectuat cercetarea;

Avizul inspectorului-ef adjunct securitate i sntate n munc;

Avizul compartiment legislaie contencios, n cazul evenimentelor cercetate de ctre inspectoratul teritorial de munc sau Inspecia
Muncii;
Viza inspectorului-ef.
Art. 28
n capitolul prevzut la art.27 lit.b) se vor indica, de asemenea, prevederile legislative potrivit crora persoanele sunt
ndreptite s efectueze cercetarea, precum i numele angajatorului i al persoanelor care au participat din partea organelor competente
la primele cercetri.
n capitolul prevzut la art.27 lit.c) se vor indica, de asemenea, motivele pentru care s-a solicitat prelungirea termenului de
cercetare.
n capitolul prevzut la art.27 lit.e) se va indica, de asemenea, data decesului, pentru cazul n care s-a produs un eveniment i
ulterior a survenit decesul victimelor implicate n acest eveniment.
n capitolul prevzut la art.27 lit.g) se vor indica, de asemenea, numele angajatorului la care este/a fost angajat victima sau al
reprezentantului su legal, nr. documentului prin care s-a certificat autorizarea de funcionare din punct de vedere al securitii i sntii
n munc, adresa punctului de lucru.
n capitolul prevzut la art.27 lit.h) se vor indica, de asemenea urmtoarele: numele, prenumele, cetenia, vrsta, starea civil,
numrul de copii minori, domiciliul, locul de munc la care este ncadrat, profesia de baz, ocupaia n momentul accidentrii, vechimea
n munc, n funcie sau n meserie i la locul de munc, data efecturii ultimului instructaj n domeniul securitii i sntii n munc, iar
pentru persoanele care, n momentul accidentrii, desfurau o activitate pentru care este necesar autorizare, se va face referire i la
aceasta.
Capitolul prevzut la art.27 lit.i) va conine urmtoarele subcapitole:

Descrierea detaliat a locul producerii evenimentului,

Descrierea detaliat a echipamentului de munc,

Descrierea detaliat a mprejurrilor

Descrierea detaliat a modului n care s-a produs evenimentul.

n capitolele prevzute la art.27 lit.k)-m) se va face trimitere la reglementrile legale n vigoare, nclcate, preciznd actele normative
nerespectate, cu redarea integral a textului acestora.
Denumirea capitolul prevzut la art.27 lit.o) se va schimba cu Propuneri pentru sanciuni administrative i disciplinare, in cazul
accidentelor cu ITM.
Capitolele prevzute la art.27 lit.w)-y) se vor regsi n procesul verbal de cercetare numai pentru evenimentele cercetate de ctre
inspectoratul teritorial de munc sau Inspecia Muncii, conform competenelor.
n cazul accidentelor cu ITM, procesul verbal de cercetare se va ncheia cu capitolul denumit Viza angajatorului.
n cazul n care evenimentul ntrunete condiiile unui accident de munc, mprejurrile identificate la capitolul prevzut la art.27 lit.i)
i cauza stabilit la capitolul prevzut la art.27 lit. k) se vor codifica conform F.I.A.M.
n cazul n care din cercetare rezult c nu sunt ntrunite condiiile unui accident de munc, att mprejurrile, ct i cauzele nu se
vor codifica.
.
Art. 29
n situaiile n care, din cercetare, rezult c accidentul nu ntrunete condiiile pentru a fi ncadrat ca accident de munc, se va
face aceast meniune la capitolele procesului-verbal de cercetare prevzute la art. 27 lit.q) i lit.r) i, dup caz, se vor dispune msurile
care trebuie luate de angajator, pentru prevenirea unor cazuri asemntoare.
Art. 30
(1) n situaia n care, cu ocazia cercetrii unui eveniment, inspectorii de munc constat contravenii i, n acelai timp, fac i
propuneri de anchet penal, n procesul-verbal de cercetare se va meniona c sanciunile dispuse contravenienilor devin aplicabile
imediat dup finalizarea cercetrii, fr a se atepta instrumentarea cazului de ctre organele de urmrire penal competente.
(2) Comisia de cercetare a unui eveniment numit de ctre angajator poate face propuneri de sanciuni disciplinare i/sau
administrative, pe care le va meniona n procesul-verbal de cercetare.
Art. 31
(1) Procesul-verbal de cercetare a unui eveniment se ntocmete n:
trei exemplare, n cazul accidentului de munc urmat de incapacitate temporar de munc, pentru angajatorul care
nregistreaz accidentul, inspectoratul teritorial de munc care a avizat dosarul, C.J.P.A.S.

mai multe exemplare, n cazul accidentului de munc urmat de incapacitate temporar de munc pentru lucrtori cu angajatori
diferii, pentru fiecare angajator, inspectoratul teritorial de munc care a avizat dosarul, C.J.P.A.S.

cinci exemplare, n cazul accidentului de munc urmat de invaliditate, pentru angajatorul care nregistreaz accidentul, organul
de urmrire penal, inspectoratul teritorial de munc care a efectuat cercetarea, C.J.P.A.S.;

cinci exemplare, n cazul accidentului de munc mortal sau al celui colectiv, precum i n cazul accidentului n afara
muncii, pentru angajatorul care nregistreaz accidentul, organul de urmrire penal, inspectoratul teritorial de munc
care a efectuat cercetarea, Inspecia Muncii, C.J.P.A.S.;

cinci exemplare, n cazul incidentului periculos, pentru angajatorul care nregistreaz incidentul, organele de urmrire penal,
inspectoratul teritorial de munc care a efectuat cercetarea, Inspecia Muncii, C.J.P.A.S.
Procesul-verbal de cercetare poate fi ntocmit intr-un numr mai mare de exemplare, dup caz.

Art.32
n cazul n care accidentul de munc s-a produs la un angajator, altul dect cel care l nregistreaz, un exemplar din procesulverbal de cercetare va fi trimis i acestuia.

n cazul n care angajatorul la care se nregistreaz accidentul de munc i are sediul pe teritoriul altui jude dect cel pe raza
cruia s-a produs accidentul, se va trimite un exemplar din procesul-verbal de cercetare inspectoratului teritorial de munc pe raza cruia
are sediul angajatorul.
NOTA la Art.32
Angajatorul/lucrtorul desemnat/serviciul intern de prevenire i protecie/serviciul extern de prevenire i protecie va solicita n
cazul certificatelor medicale cu cod de diagnostic care poate fi aprut n timpul procesului de munc o declaraie scris din partea
lucrtorului despre modul i mprejurrile n care s-a petrecut .