ntre cele dou rzboaie mondiale, Romnia a prezentat contrastul izbitor dintre o

napoiere adnc nrdcinat, pe de o parte, i nflorirea, chiar dac inegal, a industrializrii i

urbanizrii, pe de alt parte. Structura sa economic i social a pstrat n linii mari configuraia
de dinainte de rzboi. Industria se dezvolta i devenea tot mai capabil s satisfac necesitile
consumatorilor, iar importurile de materii prime i de semifabricate creteau mai repede dect
acelea de produse manufacturate. Populaia urban s-a mrit, ntruct oraele i-au sporit rolul n
organizarea i conducerea economiei. Chiar i agricultura punea n eviden o schimbare, ntruct
accentul pus pe tradiionala producie de cereale a suferit o mutaie n favoarea cultivrii
legumelor i a plantelor industriale. n toate ramurile economiei statul i-a asumat un rol de
conducere sporit. Dei respecta proprietatea privat asupra pmntului i a mijloacelor de
producie i dei acorda capitalului privat, autohton i strin, numeroase avantaje, statul i-a
arogat pentru sine planificarea i administrarea a ceea ce avea s fie n mod obinuit numit
economia naional .
ntr-o alt ordine de idei, nfptuirea unitii naional-statale a produs modificri
benefice, provinciile unite ntrind potenialul economic al rii. n raport cu situaia din 1916
industria reprezenta, n 1919, 235 %. O contribuia major la sporirea potenialului industrial al
rii l-au avut provinciile unite, mai ales Transilvania. Astfel, Vechiul Regat reprezenta 4 % din
numrul ntreprinderilor, 50 % din capitalul investit, 39 % din valoarea combustibilului, 53 %
din valoarea produciei. Transilvania vine cu o zestre de 35 % din ntreprinderi, 29 % din
capitalul investit, 40 % din fora motrice, 39 % din valoarea combustibilului, 28 % din valoarea
materiilor prime. Banatul, spre deosebire de Transilvania, venea cu o zestre njumtit;
Bucovina i Basarabia aduceau, de asemenea, o contribuie mai mic. Noile provincii aduceau
avantaje teritoriale i bogate resurse agricole i industriale; suprafeelor agricole ale Vechiului
Regat de cca. 10 milioane ha. se adaug 11 milioane ha.
Situaia economic a Romniei la sfritul rzboiului mondial. Haosul economic i
consecinele sale. Primul rzboi mondial s-a purtat pe o suprafa ntins a teritoriului naional i
a produs distrugeri nsemnate. Principalele consecine pe care le-a avut asupra economiei
romneti au fost: deteriorarea masiv a aparatului de producie din industrie i transporturi;
distrugerea surselor de energie precum i a unei pri din forele de producie din agricultur;
inflaia; dezechilibru bugetar .a. La toate acestea se pot aduga pierderile umane din timpul
rzboiului, foamete, epidemii .a.m.d.
Datorit distrugerilor de rzboi dar i jafului organizat de trupele germane de ocupaie,
producia industrial i extractiv a sczut mai mult de jumtate, comparativ cu anii 1915-1915.
Aceeai situaie se ntlnete i n agricultur, aici problemele fiind agravate de lipsa braelor de

munc, a inventarului agricol viu i mort. Suprafaa nsmnat a sczut fa de media anilor
1911-1915 la 40 % n 1919-1920.
Agricultura. Reprezenta sectorul dominant al economiei i refacerea acesteia depindea
ntr-o mare msur de relansarea produciei agricole. Aproximativ 80 % din populaia Romniei
Mari era angrenat n diferitele ramuri ale agriculturii. Exportul de cereale condiiona n bun
msur soldul balanei comerciale i de pli a statului. Sectorul economic-agricol avea ns cea
mai complicat problematic social.
Statisticile indic faptul c ntre 1920-1940 Romnia ocupa locul al IV-lea n Europa din
punct de vedere al suprafeelor cultivate; locul al V-lea sub raportul produciei agricole totale;
pmntul folosit n agricultur reprezenta n 1930 peste 62 % din suprafaa rii; peste 83 % din
terenul agricol era cultivat cu cereale, procentul scade spre sfritul perioadei interbelice n
favoarea plantelor industriale i a legumelor.
Structura proprietii a fost schimbat fundamental prin reformele agrare efectuate n
perioada 1917-1921. Acestea au diferit de la provincie la provincie, reflectnd specificul
condiiilor economice i sociale n care au evoluat fiecare din provincii. De exemplu, legislaia
din Transilvania i Basarabia a fost mai radical dect cea din Vechiul Regat i Bucovina. Toate
aceste legi agrare aveau drept scop primordial mprirea pmntului ctre rani i erau motivate
mai mult sub raport social dect sub raport strict economic.
n Vechiul Regat, guvernul Brtianu a elaborat, n decembrie 1918, un decret-lege prin
care a proclamat deplina expropriere a tuturor pmnturilor deinute de Coroan, de instituiile
publice i private, de proprietarii abseni i de ctre strini, ca i a domeniilor particulare
depind 500 ha. Dar proprietarii ce deineau mai multe moii erau protejai prin prevederea
potrivit creia exproprierea avea n vedere fiecare proprietate i nu totalitatea proprietilor
deinute de ctre un individ. Fotii proprietari urmau s fie compensai cu bonuri de tezaur cu 5
% dobnd, rscumprabile n 50 de ani. ranii care au primit pmnt trebuiau s achite dou
treimi din compensaie, iar statul o treime.
Schimbrile politice au mpiedicat aplicarea legii. O nou lege a reformei agrare va fi
promulgat la, 17 iulie 1921, n timpul guvernului condus de generalul Alexandru Averescu.
Autorul proiectului de lege era fostul conservator Constantin Garoflid, ministru al Agriculturii.
Legea agrar nu se deosebea n puncte eseniale de legea anterioar. Garoflid a pornit de la
presupunerea c un teren de 5 ha. era suprafaa potrivit pentru o gospodrie rneasc viabil i
n consecin, a propus ca pmntul expropriat s fie distribuit n loturi de 5 ha. sau n
suplimente mai mici, pentru a aduce gospodriile existente la limita de 5 ha. El a ncercat, de
asemenea, s rezolve dou probleme fundamentale ale agriculturii romneti: fiile rneti

risipite i continua fragmentare a micilor gospodrii. n acest sens, legea agrar a interzis
mprirea gospodriilor, obinute n virtutea prevederilor sale, n loturi de mai puin de 2 ha. la
cmpie i de 1 ha. n zona de dealuri.
n provinciile unite legile agrare au urmat aceleai principii aplicate n Vechiul Regat.
Schimbrile n structura proprietii pmntului au vizat satisfacerea cererilor ranilor i nu
neaprat msuri economice menite s reorganizeze agricultura. Reforma agrar din provinciile
alipite a strnit nemulumirea minoritilor etnice, a sailor, i mai ales a maghiarilor.
n Transilvania, Consiliul Dirigent a elaborat un proiect de lege agrar, adoptat de Marele
Sfat Naional la 12 septembrie 1919, ce prevedea exproprierea n ntregime a moiilor strinilor,
a unor instituii publice i particulare anume i a tuturor proprietilor depind 500 de iugre
cadastrale. Legea considera toate proprietile unui singur proprietar drept o unitate. Proprietile
ntre 200 i 500 de iugre, fceau obiectul unei exproprieri pariale iar proprietile puteau fi
expropriate dac terenul respectiv era necesar pentru aplicarea reformei n judeul respectiv.
ranii care au luptat n rzboi se aflau n fruntea listei celor ndrituii s fie mproprietrii.
Basarabia a cunoscut i ea o reform agrar radical. A fost realizat de ranii nii n
timpul primului an de dup revoluia din martie 1917 din Rusia. La 27 martie 1918, cnd Sfatul
rii a votat Unirea cu Romnia, aproape dou treimi din suprafeele marilor moii ajunseser n
minile ranilor. Legea agrar prevedea i aici rscumprarea pmntului de ctre rani, la un
pre ridicat, 800 lei ha.
Reforma agrar din Bucovina nu s-a deosebit n general de aceea din Vechiul Regat. Au
fost expropriate aproximativ 75.000 ha. Micile gospodrii au sporit cu 28 % pe seama marilor
moii, pe care reforma agrar le-a redus pn la limita a 250 ha de pmnt arabil.
Reforma agrar din Romnia a fost cea mai radical din Europa Oriental fr a lua n
calcul Rusia Sovietic transformnd din temelii structura proprietii. Dintr-o ar de mari
proprieti, Romnia devine o ar a gospodriilor mici i mijlocii. Cu toate acestea, efectele
imediate nu au fost pozitive. Reforma agrar a dus n prima faz la scderea produciei i a
productivitii n agricultur, ntruct numeroase proprieti erau prea mici pentru a fi economic
viabile i au continuat s fie remprite prin motenire. Un efect negativ al reformei l-a constituit
lipsa unei politici de credit la care ranii s aib acces, lipsa inventarului agricol .a.
Aplicarea reformei agrare a produs numeroase nemulumiri ranilor datorit insuficienei
pmntului,

abuzurilor

ntlnite

aplicarea

legilor

agrare,

prelungirea,

ntrzierea

mproprietririlor produse mai ales din lipsa specialitilor. n 1927, doar cca. 50 % din moiile
care fceau obiectul exproprierii fuseser msurate i doar o parte relativ mic din acestea, n jur
de 1.100.000 ha., fuseser parcelate pentru a fi distribuit.

Criza economic izbucnit n 1929 a lovit din plin gospodriile mici i mijlocii din
Romnia. O mare parte a ranilor srcii i vor vinde loturile ranilor nstrii, astfel c, n 1938
o anchet efectuat n cteva sate a constatat c ranii care au primit loturi n anii 20 au pierdut,
n general, ntre 30-40 % din pmnturile lor. n perioada 1930-1941 numrul gospodriilor ntre
10-100 ha. a sczut de la 7,6 % la 6,4 % din totalul gospodriilor.
Sunt greu de cntrit efectele legilor de reform agrar asupra organizrii agriculturii, dar
ele nu par s fi schimbat n mod semnificativ structurile existente. Marii moieri, care au mai
rmas, continuau s foloseasc doar ei mainile agricole i fora de munc angajat; practica
nchirierii pmntului ctre ranii sraci nu a disprut. Legile reformei nu au afectat n mod
drastic axarea agriculturii romneti pe producia de cereale, dei era evident tendina diferitelor
categorii de rani de a diversifica culturile. Cu toate acestea, n 1939 cerealele acopereau 83,5 %
din totalul pmntului arabil, n comparaie cu 84,7 % n 1927.
Reforma agrar nu a mbuntit radical nivelul de trai al majoritii ranilor. n general,
ranul cu o gospodrie sub 3 ha. nu reuea s se descurce n cazul n care lucratul pmntului era
singura sa surs de venituri. Pe de alt parte, incapacitatea diverselor categorii de rani de a-i
mbunti nivelul de trai s-a datorat i politicilor fiscale i economice guvernamentale, care l-au
mpovrat pe ranul obinuit. De asemenea, disproporia mare dintre produsele agricole i cele
industriale, n favoarea celor din urm, a avut consecine negative asupra proprietii ranilor.
Totui, reformele agrare au fost n avantajul anumitor segmente ale rnimii i astfel au
avut consecine favorabile pentru viaa economic i social a statului i a rii n general. Se
poate stabili o legtur ntre aceste reforme i sporirea consumului pe cap se locuitor la anumite
alimente, o mbuntire n construcia caselor rneti, ca i a altor cldiri, creterea tiinei de
carte.
Adevrata natur a structurii agrare a Romniei agricultura rneasc, ceea ce
nseamn agricultur fcut de familiile rneti pe proprietile lor a fost cauza fundamental
a crizei agrare. Aceast agricultur era neeconomic sub raportul organizrii, primitiv ca metode
i mpovrat de suprapopulare i datorii. Mai devreme sau mai trziu, toi reformatorii au
descoperit c aceste deficiene erau att de strns interconectate, nct nu puteau s separe
cauzele de efecte.
Agricultura rneasc era extensiv i se baza pe cultivarea cerealelor, n special a
porumbului i a grului. Unii analiti considerau c aceast concentrare asupra cerealelor a
descurajat creterea animalelor, grdinritul i cultivare plantelor industriale. Aceasta a
mpiedicat, de asemenea, diversificarea culturilor, care ar fi dus la o folosire mai intensiv a
minii de lucru i ar fi uurat astfel povara suprapopulaiei rurale.

Erau totui regiuni ale rii unde se practica o agricultur intensiv. Spre exemplu, n ara
Brsei se realiza cea mai variat agricultur din Romnia, incluznd cultivarea plantelor
industriale, a sfeclei de zahr, culturile de ser i zootehnia. Agricultura era aici cea mai
productiv.
Industria. Rzboiul a provocat distrugeri enorme n industrie i a dezorganizat aproape
totalmente producia, dar, cu toate acestea, refacerea n anii 20 a fost rapid i substanial. Ea
se datoreaz n mare msur liberalilor, care s-au aflat la guvernare cea mai mare parte a
deceniului i care i-au pus considerabila putere politic i economic n slujba industrializrii.
Alipirea noilor provincii, n special a Transilvaniei i a Banatului, a sporit semnificativ
capacitatea productiv a Vechiului Regat, cea dinti provincie n domeniul ceramicii, industriei
lemnului, energiei electrice i metalurgiei, cea de-a doua provincie n industriile metalurgic i
textil. Dinamismul anilor 20 este sugerat de creterea numrului de ntreprinderi de tot felul, de
la 86.000 n 1918 la 273.000 n 1930, i de creterea produciei ntre 1924-1928, n minerit cu
189 % i n producia bunurilor manufacturate cu 188 %. Dezvoltarea industriei petroliere, care a
fost stimulat de investiiile substaniale de capital, n special strin, a fost spectaculoas.
Producia a crescut de la 968.000 tone n 1918 la 5.800.000 tone n 1930, plasnd Romnia pe
locul al aselea printre productorii mondiali. Industria metalurgic a cunoscut o cretere
impresionant, producia de oel sporind de la 38.000 tone n 1925 la 144.000 tone n 1928.
Liberalii au acordat o atenie deosebit metalurgiei, asigurndu-i o masiv finanare i o protecie
continu mpotriva concurenei strine.
Criza economic de la nceputul anilor 30 a stopat temporar aceast cretere promitoare
a industriei. n anii 1929-1932 numrul marilor ntreprinderi industriale, volumul capitalului
investit n aceste i numrul muncitorilor pe care l foloseau au sczut, iar producia n aproape
fiecare ramur industrial a suferit o scdere drastic.
Odat ce industria a depit efectele depresiunii, ea a atins noi niveluri de productivitate
ntre 1934-1938. Valoarea global a produciei industriale aproape s-a dublat, ajungnd de la
34.900 milioane lei 64.600 milioane lei. Industria metalurgic s-a extins, ntruct a sporit
constant cantitatea de minereu de fier extras i cea de oel produs. A crescut, de asemenea,
producia de crbune, ca rspuns la cererile industriei grele i ale cilor ferate, dar ea nu a reuit
s pun n valoare ntregul su potenial, deoarece mari sume de bani erau ndreptate spre
industria petrolier, ce oferea beneficii mai mari. Producia petrolier a nregistrat un record n
1936 8,7 milioane tone nainte de a scdea la 6,6 milioane tone n 1938. Descreterea a fost
determinat de treptata epuizare a rezervelor cunoscute i, ntre 1934-1937, i de o diminuare a
consumului intern.

Un fenomen ntlnit i n Romnia anilor 30 a fost acela al concentrrii capitalului.

Concentrarea capitalului, a capacitilor productive i a desfacerii s-a realizat cu sprijinul
liberalilor, care au acceptat argumentul c monopolul nseamn raionalizarea industriei, reducerea
costurilor i, n consecin, a preului impus consumatorului, precum i o ncetare a concurenei
inutile ntr-o vreme n care industria romneasc se lupta s-i confirme rolul de ramur
independent i profitabil a economiei naionale.
Multe ramuri ale industriei progresaser suficient la sfritul anilor 30 pentru a fi n
msur s satisfac aproape toate necesitile interne n materie de alimente, textile i chimicale.
Dar industria romneasc nu era n msur s asigure suficiente maini i alte utilaje necesare
pentru propria sa dezvoltare. Acestea trebuiau s fie importate, situaie care indic perpetuarea
subdezvoltrii industriale. Sub raport tehnologic, majoritatea uzinelor romneti erau n urma
celor din Occident. n industria grea doar Uzinele Malaxa i Oelriile Reia se aflau la nivelul
celor mai bune din Europa Occidental; fabricile textile erau, de asemenea, echipate, n general,
cu utilaje moderne.
n ciuda dezvoltrii impresionante din toate sectoarele industriale, structura economic de
baz a rii nu s-a schimbat n mod semnificativ. n 1939, 78 % din populaia activ continua s-i
gseasc n agricultur principala surs de venit, n timp ce doar 10 % era angajat n industrie.
Romnia era nc dependent de importuri pentru a-i echipa industria i a asigura consumatorilor o gam larg de bunuri. O alt problem era aceea a persistenei unei incapaciti a
pieei interne de a absoarbe produsele industriale; rnimea avea o putere sczut de cumprare
a bunurilor manufacturate.
Comerul exterior al Romniei de-a lungul anilor interbelici a urmat orientrile de
dinainte de primul rzboi. Exporturile tindeau s rmn acelea ale unei ri predominant agrare,
ntruct grnele, animalele, lemnul, mpreun cu petrolul reprezentau 90 % din exporturile
Romniei. O dat cu trecerea timpului, s-au nregistrat ns schimbri notabile sub raportul
importanei deinute de fiecare dintre aceste articole. Mai ales n timpul crizei economice,
guvernul romn a ncurajat exportul produselor petroliere, pentru a compensa pierderea pieelor
de cereale, provocat de impunerea unor nalte bariere vamale de ctre clienii tradiionali ai
Romniei, ca mijloc de a-i proteja propriile lor interese agricole. Principalul partener economic
al Romniei la sfritul anilor 30 devenise Germania. Aceasta prelua 32 % din exporturile rii
i era principalul furnizor, deinnd 39 % din totalul importurilor Romniei.

BIBLIOGRAFIE
1. Axenciuc, V., Evoluia economic a Romniei, Bucureti, 1992
2. Bozga, Vasile, Criza agrar n Romnia dintre cele dou rzboaie mondiale, Bucureti, 1975.
3. Hitchins, Keith, Romnia 1866-1947, Editura Humanitas, Bucureti, 1996.
4. Istoria romnilor, vol. VIII, Romnia ntregit (1918-1940), Editura Enciclopedic, Bucureti,
2003.
5. Madgearu, Virgil, Evoluia economiei romneti dup rzboi, Bucureti, 1940.
6. Muat, Mircea, Ardeleanu, Ion, Romnia dup Marea Unire, vol. II, Partea I-II, Editura
tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1986, 1988.
7. Saizu, Ioan, Modernizarea Romniei contemporane (perioada interbelic). Pas i impas
Editura Academiei, Bucureti, 1991.
8. Idem, Politica economic a Romniei ntre 1922-1928, Editura Academiei, Bucureti, 1981.
9. Scurtu, Ioan, Buzatu, Gheorghe, Istoria Romnilor n secolul XX, Editura Paideia, Bucureti,
1999.
10. andru, Dumitru, Reforma agrar din 1921 n Romnia, Editura Academiei, 1975.
11. tirban, Marcel, Din istoria Romniei 1918-1921. Probleme ale vieii politice, economice i
sociale, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 1987.