I Geopolitica Hlihor Constantin.

CONSTANTIN HLIHOR
GEOPOLITICA I GEOSTRATEGIA
N ANALIZA
RELAIILOR INTERNAIONALE CONTEMPORANE
CONSIDERAII TEORETICE I METODOLOGICE
EDITURA UNIVERSITII NATIONALE DE APRARE CAROL I

BUCURETI, 2005
UNIVERSITATEA NAIONAL DE APRARE CAROL I

CENTRUL DE STUDII EURO-ATLANTICE
UNIVERSITATEA BUCURETI
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei

HLIHOR, CONSTANTIN
Geopolitica i geostrategia n analiza relaiilor
internaionale contemporane : consideraii teoretice
i metodologice / Constantin Hlihor. Bucureti : Editura
Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2005
ISBN 973-663-304-7
32.01:913:327(100)+355(100)(091)(075.8)
Toate drepturile asupra prezentei ediii sunt rezervate
Universitii Naionale de Aprare Carol I.
Responsabilitatea privind coninutul lucrrii revine
n totalitate autorului.
ISBN 973-663-304-7
CUPRINS
O carte necesar .................................................................. 5
Geopolitica, instrument de cunoatere a relaiilor internaionale
sau parte a fenomenului politic internaional contemporan? .... 9
Prefa ................................................................................ 13
Capitolul I
MANIFESTRI GEOPOLITICE I GEOSTRATEGICE
N MEDIUL INTERNAIONAL DIN ANTICHITATE PN
N PREZENT .................................................................. 19
1.1. Atitudini i aciuni geopolitice i geostrategice
n antichitatea greco-roman .................................. 20
1.2. Geopolitic i geostrategie n evul mediu
i epoca modern.................................................... 27
Capitolul II
GEOPOLITICA I GEOSTRATEGIA N PRIMA JUMTATE
A SECOLULUI XX ...................................................................40
2.1. Dezbateri teoretice i scheme geopolitice de interpretare
a evoluiilor n relaiile internaionale ...............................40
2.2. Utilizarea geopoliticii n propaganda politic
i apariia mitului geopolitic .................................. 59
Capitolul III
TEORII GEOPOLITICE I SCENARII GEOSTRATEGICE
N A DOUA PARTE A SECOLULUI XX ......................... 69
3.1. Aciuni geopolitice i scenarii ale marilor puteri
n timpul rzboiului rece .......................................... 69
3.2. Evoluii geopolitice n lume
dup ncheierea rzboiului rece .............................. 89
3.3. Dezbateri i dispute n definirea locului i rolului
geopoliticii i geostrategiei n analiza relaiilor
internaionale n a doua parte a secolului XX........ 105
3
Capitolul IV
GEOPOLITICA N RELAIILE INTERNAIONALE
CONTEMPORANE ............................................................. 127
4.1. Geopolitica n analiza mediului internaional
contemporan ......................................................... 127
4.2. Comportamentul actorilor n cmpul geopolitic
contemporan ........................................................ 151
Capitolul V
PARADIGMELE ANALIZEI GEOPOLITICE I
GEOSTRATEGICE ....................................................... 196
5.1. Puterea i rolul ei n geopolitica postmodern ........ 201
5.2. Interesul i comportamentul actorilor n cmpul
geopolitic............................................................................ 216
5.3. Percepia n teoria i fenomenul geopolitic
contemporan ...................................................................228
Capitolul VI
GEOSTRATEGIA NTRE TEORIE I PRACTIC
N CMPUL GEOPOLITIC CONTEMPORAN ............. 246
6.1. Geostrategia i disputa de paradigme.................. .246
6.2. Metode i tehnici de analiz geopolitic.
Elaborarea scenariilor geostrategice.................... .289
NCHEIERE ...................................................................... 325
O CARTE NECESAR
iaa internaional a intrat, n acest nceput de secol i

mileniu, ntr-o perioad extrem de complex i contradictorie
ca urmare a mutaiilor intervenite n lume, n ultimele decenii.
Lumea bipolar aprut n Europa dup 1945 a disprut, dar nu
urmnd calea clasic, prin rzboi sau revoluie, ci prin uzur i
implozia unui sistem hipercentralizat i de factur colectivist.
Schimbrile produse dup 11 septembrie 2001 s-au accelerat i n
acest context a sporit preocuparea pentru a controla "agenii" care
pot provoca, la nivel regional sau global, mari crize n plan politic,
economic sau social-spiritual. Manifestarea lor asimetric n
planul relaiilor internaionale a condus la creterea gradului de
dificultate n ceea ce privete nelegerea actualului mediu de securitate.
Tradiional, problemele de insecuritate crize, conflicte,
dar i de securitate cooperare i stabilitate, erau indisolubil
legate de actorul clasic statul i de puterea/capacitatea sa de a
le gestiona.
Astzi, puterea actorilor nu mai este exprimat n termeni
clasici-militari dect parial, pentru c la dimensiunea militar a
potenialului de putere se adaug cel puin alte dou dimensiuni:
economic i tehnico-informaional. Interdependena crescnd va
impune actorilor mari sau mici din sistemul relaiilor internaionale
cutarea de soluii nonclasice, n vederea gsirii unei formule
optime pentru securitate i stabilitate n lume.
O evaluare a evoluiilor de pn acum ale protagonitilor,
n planul relaiilor internaionale, a mplinirilor i mai ales a
5
nemplinirilor, cunoaterea exact a surselor generatoare de

crize politice, economice sau militare, a cauzelor care determin
participanii s adopte un comportament bazat pe for n relaiile bi
sau multilaterale sunt doar cteva din subiectele de mare interes
nu numai pentru analiti, dar i pentru omul obinuit, preocupat
de "mersul" politicii n lume. Rspunsurile la aceste ntrebri/probleme
pot fi aflate investignd realitatea cu instrumente tiinifice i
metode de analiz performante. Volumul pe care profesorul
Constantin Hlihor l ofer cititorilor, se integreaz eforturilor de
cutare pe care specialitii le fac pentru a perfeciona instrumentele i
metodele de analiz n domeniul relaiilor internaionale.
n esen, autorul ne propune o nou viziune asupra geopoliticii,
care prin paradigme i metod de analiz se ncadreaz n ceea ce
reputai specialiti ai relaiilor internaionale numesc Critical Geopolitics.
Ca realitate obiectiv n cmpul relaiilor internaionale, geopolitica,
afirm dl. Constantin Hlihor, s-a manifestat n evoluia umanitii
cel puin de cnd un stat/actor a avut fora i capacitatea de a-i
impune suveranitatea sau controlul n alte spaii dect cel pe
care s-a constituit ca entitate politic de sine stttoare. Ca teorie,
ea apare n cmpul disciplinelor tiinifice din momentul n care
analitii i cei interesai de cunoaterea sistemului relaiilor
internaionale au nceput s observe i s studieze comportamentul
i interesele actorilor pe anumite spaii geografice. Atunci cnd un
stat/actor a "mobilizat" geopolitica, alturi de alte discipline,
pentru a-i justifica aciunea politic i interesul ntr-un anume
spaiu, ea devine un instrument de propagand/cartografie de propagand
care n-are nimic comun cu teoria i analiza tiinific.
Convins de eficiena instrumentelor i metodelor de analiz
geopolitic, autorul propune o metodologie de analiz care, folosit
alturi de metodele proprii altor discipline socio-umane istoria,
sociologia, psihologia, politologia etc., s conduc la o mai bun
cunoatere i nelegere a fenomenului politic contemporan.
6
Contient de temeritatea investigaiei i asumndu-i riscul

ca propunerile avansate s nu ntruneasc asentimentul tuturor
cititorilor, autorul ne avertizeaz c scopul crii este "s ndemne
la reflecie i cutri i nu s aduc justificri; s urmreasc
tendinele i s atrag atenia asupra mutaiilor din viaa
internaional, s ofere cititorului indicatori i metode de
analiz cu care acesta s poat ptrunde ct mai mult n
esena realitii relaiilor internaionale i nu scenarii/modele
optime de a fi aplicate oriunde i oricum".
Parcurgnd lucrarea, se nate ntrebarea: este mult sau
este prea puin ceea ce i-a propus autorul? Rspunsul, evident,
va fi la ndemna fiecruia dintre dumneavoastr dup ce vei fi
citit lucrarea de fa. Este o ncercare meritorie de conceptualizare
ntr-o disciplin tiinific pe cale de a se cristaliza i de a-i
gsi locul n rndul tiinelor socio-umane, o invitaie adresat
tuturor celor preocupai de relaiile internaionale de a reflecta
asupra posibilelor evoluii ale acestora n viitorul apropiat sau
mai ndeprtat.
Noiembrie, 2005
CONSTANTIN BUE
Directorul Centrului de Studii Euro-Atlantice
al Universitii din Bucureti
GEOPOLITICA, INSTRUMENT DE CUNOATERE

A RELAIILOR INTERNAIONALE SAU PARTE
A FENOMENULUI POLITIC INTERNAIONAL CONTEMPORAN ?
ltimii ani au adus schimbri i mutaii n modul de

gndire i tehnicile de analiz a fenomenului politic
contemporan, indiferent dac ne referim la ceea ce se petrece n
interiorul unei colectiviti umane/stat sau la relaiile dintre acestea.
Astzi sunt la fel de actuale cele observate de Marc Bloch, cu
aproape o jumtate de veac n urm, care constata c, pentru a
nelege complexitatea societii contemporane i relaiile dintre
acestea, "nu exist alt remediu dect s substituim multiplicitatea
competenelor unui singur om cu o alian de tehnici practicate
n studiile unor erudii diferii care s tind spre elucidarea
aceleiai teme".
Prezenta lucrare se dorete a se integra eforturilor de
studiere a fenomenului politic contemporan din perspectiv inter
i transdisciplinar. Ea i propune s dea rspuns la o serie de
ntrebri care s-au pus nc de la apariia geopoliticii n
dezbaterile tiinifice pe marginea politicii statelor n relaiile
internaionale. Argumentele pe care se sprijin autorul n
ncercarea sa de a defini obiectul geopoliticii i de a fundamenta
paradigmele proprii acestei discipline sunt consistente i coerente.
Distincia care apare, n lucrarea de fa, ntre teoria/analiza
geopolitic i propaganda pe suport geopolitic, pe de o parte, i
ntre studiile clasice de geopolitic apropiate de determinismul
geografic i cele nonclasice ncadrate n teoria relaiilor internaionale,
pe de alt parte, este benefic i necesar. Necesar pentru c
9
doar nelegerea contextului n care discursul i analiza geopolitic

se transform n vector de propagand pentru promovarea
intereselor unui actor face posibil nlturarea confuziei i suspiciunilor
ce planeaz uneori asupra teoriei i studiilor de geopolitic.
Benefic pentru c n acest mod se pot urmri evoluiile care au
avut loc n cadrul acestei discipline tiinifice. Geopolitica nu
este un caz particular n domeniul tiinelor socio-umane atunci
cnd se iau n calcul schimbrile produse n obiectul de studiu
sau n metodologie i tehnici de analiz.
Volumul Geopolitica i geostrategia n analiza relaiilor
internaionale contemporane este totodat conceput nu numai
ca un demers teoretic, ci i ca un instrument de lucru deoarece
propune cititorului o metodologie de analiz care se fundamenteaz
pe explicarea paradigmelor de baz ale teoriei geopolitice:
actorii, raportul de putere, interesul i percepia. Dei, n general,
paradigmele sunt rar acceptate de toat lumea chiar n interiorul
unei specialiti anume, s-a considerat c este necesar definirea
termenilor, conceptelor i descriptorilor cu care se realizeaz
analiza geopolitic. Cu o paradigm foarte bun se pot evita
anomaliile i erorile n aprecierea fenomenelor i faptelor ce se
produc n sistemul relaiilor internaionale.
Geopolitica fiind o disciplin/tiin social relativ nou,
paradigmele cu care se opereaz n acest volum sunt mprumutate
din sfera disciplinelor de grani, dar transced nu numai
coninutul, ci i semnificaia pe care acestea le au n istorie,
politologie, sociologie, psihologie etc. Cred c Matei Dogan i
Robert Pahre au mare dreptate considernd c acest proces este
nu numai posibil, dar i benefic. "Cnd cercettorii nu mai sunt
satisfcui de paradigmele n curs afirm reputaii teoreticieni
menionai anterior alte tiine sociale pot furniza idei noi cu
care se vor construi soluii alternative. Aceste subdiscipline
constituie zcmntul teoriilor, dintre care multe au fost testate i
10
a cror utilitate a fost probat. Noile perspective, noile abordri

vor veni probabil de dincolo de frontierele disciplinare"1.
Analiza istoric i analiza de situaie sunt i ele mprumutate
din alte discipline, dar, aa cum cititorul se va putea convinge,
parcurgnd paginile prezentei lucrri, acestea sunt adaptabile
observrii i cercetrii cmpului geopolitic contemporan.
Fr a se avea pretenia c doar aceste dou metode de
analiz sunt adecvate analizei geopolitice i c doar parcurgerea
etapelor, aa cum ele sunt prezentate n finalul acestui volum,
va permite elaborarea unui scenariu geopolitic util i eficient
pentru descifrarea sensurilor n evoluia raporturilor dintre actorii
sistemului relaiilor internaionale, autorul ofer cititorului o
posibil cale pentru cunoaterea fenomenului geopolitic actual.
Noiembrie, 2005
Gl.prof.univ.dr. MIRCEA MUREAN
Rectorul Universitii Naionale de Aprare Carol I
Matei Dogan, Robert Pahre, Noile tiine sociale. Interpenetrarea disciplinelor.

Traducere din lb. francez de N. Lotreanu, Ediia a II-a, Bucureti, 1997, p. 192.
11
12
PREFA
evoia unei reflecii teoretice i metodologice asupra

geopoliticii i geostrategiei se impune astzi cu tot mai
mare acuitate din mai multe motive. n primul rnd, creterea
n complexitate i dinamism a vieii internaionale contemporane a
determinat i multiplicarea perspectivelor de analiz. Nu de
puine ori s-a apelat la paradigmele geopolitice pentru a se mri
plaja de explicaii a cauzelor care au condus la apariia unor
fenomene i procese care au complicat mediul internaional.
Nu mai surprinde astzi faptul c numrul de studii, analize,
lucrri i alteproduse specifice geopoliticii i geostrategiei a
ajuns la cifre de ordinul milioanelor. O simpl operaie de
cutare pe Google a cuvntului geopolitic ne arat c pentru
limba englez sunt 2.900.000 de referine, 2.050.000 pentru
limba francez, 124.000 pentru limba rus i peste 35.000 pentru
limba romn.
n al doilea rnd, aceste dou discipline, cu toate sincopele i
poticnelile inerente unei dezvoltri teoretice i practic-aplicative, au
cunoscut o permanent acumulare att la nivel conceptual, ct
i al paradigmelor. Dac n deceniile apte i opt geopolitica i
geostrategia erau vzute, cu puine nuanri, la fel ca n
perioada lor de maxim afirmare, ca discipline care studiaz
impactul mediului fizico-geografic asupra politicii statelor,
13
astzi, o abordare att de simpl i determinist mecanicist nu

mai este posibil. Anii 80 i 90 ai veacului trecut au marcat o
perioad de autoreflecie a acestor discipline i geopolitica a
fcut saltul ctre neoclasic (Critical geopolitics), devenind,
prin noile sale paradigme, una dintre disciplinele care studiaz i
analizeaz relaiile internaionale contemporane.
Analiza studiilor i lucrrilor de geopolitic i geostrategie
care au aprut n ultimii ani arat c perspectiva clasic n-a disprut.
Explicaiile determinist geografice ale mutaiilor care au aprut
n mediul internaional sau n politica marilor puteri dup ncheierea
rzboiului rece n-au fost abandonate i chiar au fcut carier,
dac ne-am referi doar la lucrrile semnate de Zbigniew Brzezinski
i Alexandr Dugin. Din acest motiv am pstrat dimensiunea
istoric a primelor dou ediii ale prezentei lucrri.
n primele capitole am artat c geopolitica a avut o
evoluie care, n mare msur, a fost determinat de nivelul
dezvoltrii cunoaterii n domeniul disciplinelor socio-umane,
ct i de concepiile filozofice i politice care au dominat la un
moment dat lumea tiinific, academic, politic, diplomatic i,
nu n ultimul rnd, opinia public. Am ncercat s fac o
deosebire net i clar ntre realitatea geopolitic, parte a
fenomenului i proceselor din interiorul politicii internaionale
i o urmare a unui anume tip de comportament al statelor sau al
altor actori n mediul internaional, i teoria/analiza geopolitic ca
produs al reflectrii critice a realitii geopolitice. Geopolitica este
mai nti o realitate, un tip aparte de comportament al actorilor n
mediul internaional i apoi o reprezentare a acelei realiti care prin
operaionalizare poate s devin i metod/instrument de analiz
a relaiilor internaionale.
Confuzia dintre realitatea geopolitic i produsul reflectrii
acesteia de ctre specialitii i analitii fenomenului politic
contemporan s-a meninut datorit atractivitii i succesului de
care s-au bucurat unele scheme-mecaniciste de explicare a relaiilor
14
de putere i interes dintre state (Heartland; Rimland;

World Island etc.), dar i din interes politic. Diplomaia unor
mari puteri, i nu numai, a fcut din teoriile determinist-geografice
ale geopoliticii clasice vector de transport al propagandei puse n
slujba justificrii politicii lor externe. Acest fapt a generat dup
cel de-al doilea rzboi mondial un curent, nejustificat, de
respingere n bloc a geopoliticii i etichetarea nedreapt a
tuturor cercetrilor i analizelor geopolitice ca fiind propagand
i manipulare prin reprezentri cartografice.
Perspectivele din care este abordat geopolitica n aceast
lucrare i propun s depeasc i acest cadru. Ideea de la care
am pornit a fost aceea c astzi viaa internaional a devenit att
de complex i de diversificat nct a o nelege doar din perspectiva
unei singure discipline este insuficient. Prin urmare, la analiza
fcut din perspectiv istoric, sociologic, economic, antropologic
trebuie adugat i dimensiunea geopolitic. De pe aceast
poziie trebuie redefinit geopolitica n corpusul de discipline
academice care studiaz relaiile internaionale i clarificate
paradigmele cu care ea opereaz.
Scopul fundamental al cercetrii care st la baza acestei
lucrri a fost de a arta c geopolitica, dei nu este o tiin, are
propriile paradigme care pot furniza instrumente valide pentru
a cunoate evoluiile de putere i interes din lumea contemporan.
Cred c orict de ademenitoare sunt formulele ablon folosite
de adepii geopoliticii clasice, acestea nu pot s ajute la
descifrarea posibilelor evoluii dintr-un cmp geopolitic, ci cel
mult s conving opinia public n legtur cu un comportament
sau altul al actorilor angajai n acel spaiu. Eroarea fundamental a
tuturor acestor geopoliticieni care au mbriat determinismul
geografic n explicarea evoluiilor din relaiile internaionale,
de la Mackinder la Dugin i de la Spykman la Brzezinski, a
constat n faptul c nu au luat n calcul faptul c spaiul-int n
formula propus de ei este locuit! Toi vorbesc de necesitatea
15
ca un anume spaiu s fie controlat/dominat fr s ia n calcul

voina i interesul populaiei care fiineaz pe acel spaiu.
Aceast lucrare propune i o alt viziune asupra geostrategiei
precum i a raporturilor n care aceast disciplin se gsete cu geopolitica.
Geopolitica prin metodele sale de analiz poate s dea rspuns
la ntrebarea de ce un actor intr n raporturi de rivalitate ntr-un
spaiu geografic/virtual i de ce i manifest dezinteresul pentru un altul.
Geostrategia va rspunde ntotdeauna la ntrebarea prin ce mijloace
(strategii) actorul i poate realiza interesul n acel spaiu.
Astzi, confruntrile de interese dintre actorii clasici
(statele) nu se mai manifest, n principal, prin violena armat
ca n a doua jumtate a secolului trecut. Strategiile militare sunt tot
mai des nlocuite de strategii diplomatice, financiare, politice,
imagologice i de PR. Prin urmare, un actor pentru a-i impune
interesul ntr-un spaiu poate desfura o aciune geostrategic
de mare amploare, n care dimensiunea militar este foarte
redus sau lipsete n totalitate. Dac geopolitica are un caracter
interdisciplinar, geostrategia are un caracter integrat.
Prezentul studiu mai urmrete realizarea a nc dou
obiective: mai nti s ofere un punct de sprijin unei introduceri
mai generale n dezbaterile teoretice din cadrul confruntrilor
de idei pe probleme ale geopoliticii contemporane; n al doilea
rnd i propune s atrag atenia asupra faptului c studiile
teoretice i metodologice sunt mai mult dect necesare n
condiiile n care majoritatea disciplinelor din domeniul relaiilor
internaionale i modernizeaz att aparatul conceptual i
categorial, ct i tehnicile de analiz pentru a putea face fa
provocrilor din mediul internaional.
Majoritatea specialitilor n geopolitic sunt atrai de analiza
operaional a cmpului geopolitic. Este provocatoare i spectaculoas
ca exerciiu intelectual i, mai ales, cu mare priz n opinia
public, astzi, cnd oamenii doresc explicaii ct mai concrete
i plauzibile pentru ceea ce se ntmpl n mediul internaional.
16
Trebuie ns s nu uitm faptul c datele i evenimentele

dintr-un cmp geopolitic nu vorbesc prin ele nsele. Avem nevoie
de concepte, categorii i scheme perceptive pentru a da sens
lumii n care trim. n fluxul nentrerupt de date i evenimente,
teoriile furnizeaz scheme selective pentru a distinge esenialul
de banal, particularul de general i a putea astfel s ne facem o
reprezentare ct mai adecvat asupra realitilor geopoliticii
nceputului de secol XXI. Aa cum sublinia Stefano Guzzini
nelegnd teoriile chiar n logica lor intern, putem vedea
modul n care ele dau form percepiilor empirice, prin urmare
i explicaiilor.
Un alt scop al crii este de a atrage atenia asupra
faptului c i geopolitica i geostrategia trebuie s-i contureze
propriile instrumente i tehnici de analiz n sistemul disciplinelor
care studiaz relaiile internaionale. Teoriile au valoare instrumental.
Prin operaionalizare ele ne ofer instrumente de analiz care
fac posibile explicaiile cu privire la rivaliti i disputa de
interese geopolitice ntr-un spaiu. Teoriile geostrategice furnizeaz,
la rndul lor, instrumentele necesare pentru ca respectivul actor
s descopere calea cea mai potrivit de realizare a interesului.
Din acest punct de vedere studiul propune celor interesai de
cunoaterea mediului internaional prin intermediul geopoliticii
i al geostrategiei o metod specific de analiz i o variant de
elaborare a scenariilor geostrategice i geopolitice. n fine, cartea
nu se constituie dect ntr-o invitaie la dialog pentru modernizarea
i dezvoltarea unei discipline care poate s conduc la o mai bun
nelegere a relaiilor internaionale contemporane.
Bucureti, octombrie 2005

CONSTANTIN HLIHOR
17
18
Capitolul I
MANIFESTRI GEOPOLITICE I GEOSTRATEGICE

N MEDIUL INTERNAIONAL
DIN ANTICHITATE PN N PREZENT
tudiile i preocuprile teoretice privind influena mediului

geografic asupra politicii statelor sunt de dat recent.
nsi termenul ca atare nu este folosit pn n anul 1890.
Geopolitica a aprut ca teorie n cmpul disciplinelor care studiaz
raporturile dintre state sub toate formele i aspectele la sfritul
secolului al XIX-lea i nceputul celui urmtor2.
Ca fenomen obiectiv n cmpul relaiilor internaionale,
geopolitica s-a manifestat cel puin de cnd un stat (un actor al
relaiilor internaionale), n evoluia umanitii, a avut fora i capacitatea
de a-i impune suveranitatea sau controlul i n alt spaiu dect
cel pe care s-a constituit ca entitate politic de sine stttoare.
Vezi, pe larg, Gerard Dussouy, Quelle geopolitique au XXIe siecle?,

Editions Complexe, Paris, 2001; Paul Dobrescu, Alina Brgoanu, Geopolitica,
Editura Comunicare.ro, Bucureti,2001; Sergiu Tma, Geopolitica, Noua Alternativ,
1995; E.I. Emandi, Gh. Buzatu, V.S. Cucu, Geopolitica, Institutul European
Iai, 1994; Karl Haushofer, De la gopolitique, Ed. Fayard, 1986; N. Anghel,
Geopolitica de la ideologie la strategie politico-militar, Editura Politic,
Bucureti, 1985; Contraamiral Pierre Clrier, Gopolitique et geostrategie,
P.U.F, Paris, 1961; Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, Sociologia i geopolitica frontierei,
Editura "Floare Albastr", Bucureti, 1995; Claude Raffestin, Gopolitique et histoire,
Ed. Payot, Laussanne, 1995 etc.
19
1.1. ATITUDINI I ACIUNI GEOPOLITICE I GEOSTRATEGICE N

ANTICHITATEA GRECO-ROMAN
Studiul istoriei, a raporturilor dintre state i a modului

cum i-au rezolvat interesele n diferite regiuni bogate n surse
de hran sau metale preioase ne ofer suficiente exemple care
pot fi ncadrate n ceea ce numim astzi fenomen geopolitic.
Sheldone Wolin subliniaz c o relaie direct dintre spaiu i
politic a existat nc de la apariia civilizaiei statului, din
momentul n care grupurile umane organizate capt contiina
propriei identiti i fac distincie dintre Noi i Ceilali3.
Cobornd pe cursul ei, nu ne vom opri la ndeprtatul i
frmntatul timp al rzboaielor hitito-egiptene pentru stpnirea
cmpurilor mnoase i a unor orae nfloritoare4 sau la disputa
pentru supremaia n Mediterana oriental dintre greci i fenicieni5,
dei nc din aceste vremuri ntlnim fenomene i realiti
politice foarte comune astzi.
Edificator este faptul c oraul-stat Ugarit, aezat pe malul
Mrii Mediterane, care ntreinea prospere legturi comerciale cu
Creta, Egiptul i o serie de orae de pe coasta mediteran, a
rmas definitiv n sfera de influen a hitiilor dup btlia de la
Qade dintre faraonul Egiptului, Ramses al II-lea, i regele hitit
Muwattal6 (aprox.1293). Tratatul de pace cu Egiptul i asigura
statului hitit linitea nu numai la grania de sud, ci i la cea de rsrit.
Acest lucru era poate cel mai important pentru statul hitit.
3
Sheldon Wolin, Politics and Vision. Continuity and Inovation in Western

Political Thought, Boston, Toronto, Little Brown and Company, 1960, pp. 16-17.
4
Vojtech Zamarovsky, Din tainele imperiului hitit, n romnete de Gabriel Istrate,
Editura Junimea, Iai, 1980, pp. 204-208; J.F.C. Fuller, Les batailles decisives du
monde Occidental 1, De la Grece antique la chute de Constantinopole.
Traduit de langlais par Michelle Herpe-Voslinsky, Biblioteque Berger-Levrault,
1980, Paris, p. 21.
5
Constantin Daniel. Civilizaia fenician, Editura Sport-Turism, 1979, pp. 27-41;
J.F.C. Fuller, op. cit., pp. 19-20.
6
Ibidem, pp. 34-35.
20
La limita secolelor al XIV-lea i al XIII-lea .Chr. puterea

Asiriei a crescut foarte mult, rupnd echilibrul de fore care
asigurase pacea n zon. Regele asirian Adad Mari I a distrus
regatul Mitanni, cu care hitiii ntreineau legturi de prietenie,
a ocupat Babilonul, apoi a unit sub un singur sceptru ntreaga
Mesopotamie. Avea deci destule fore pentru a-i ataca pe hitii
i chiar inteniona s o fac7, dar, dup ncheierea tratatului de
ajutor reciproc dintre Hattusili i Ramses al II-lea, a trebuit s
renune la aceast intenie.
Istoria antic ofer spre reflecie, dar i pentru analiz
geopolitic, dou realiti politice: una efemer, Imperiul lui
Alexandru cel Mare (356-323 .Chr.) i alta mult mai durabil,
Imperiul Roman. Istoricii, mai vechi sau mai noi, au prezentat
numeroase explicaii n legtur cu evenimentele care au condus
la apariia, ascensiunea i decderea acestor imperii, mai puin
cele de ordin geopolitic.
n cazul ascensiunii imperiului elenistic, evoluia geopolitic
este mai mult dect relevant. Posesiunilor motenite de la tatl su,
Filip al II-lea, regatul Macedoniei i hegemonia ligii elenice,
Alexandru le-a adugat un teritoriu tot att sau poate chiar mai
mare dect imperiul ahmenid din epoca maximei sale expansiuni,
sub Darius I. Nici un cuceritor n-a reunit sub sceptrul su attea
provincii i nici nu i-a purtat armatele, n antichitate, att de
departe de patrie8.
Nu e suficient, pentru a explica asemenea succese, s
invocm doar fora militar a tnrului stat macedonian i
bravura soldailor greci. Contingentele pe care le-a avut Alexandru
la dispoziia sa, pentru cuceriri, au fost modice. Chiar i n acea
vreme, pentru o astfel de ntreprindere, 38.000 sau 40.000 de
7
Vojtech Zamarovsky, op.cit., p. 208.

Vezi, pe larg, Franois Chamous, Civilizaia greac, traducere i cuvinte
nainte de Mihai Gramatopol, Editura Meridiane, Bucureti, 1985, pp. 129-142;
Pierre Lvque, Aventura greac, vol.II, traducere de Constana Tnsescu,
Editura Meridiane, Bucureti, 1987, pp. 35-46.
21
oameni la nceputul expediiei9 i aproximativ 80.000 de soldai

n momentul dispariiei lui n-au fost cifre ieite din comun.
Indiscutabil, Alexandru cel Mare a fost un strlucit strateg,
poate cel mai mare al ntregii antichiti, ns a fost i un foarte
bun cunosctor al realitilor politice din spaiile pentru care i-a
manifestat interesul i pe care apoi le-a cucerit. A neles c
raportul de putere i este favorabil i a exploatat acest lucru
fulgertor, cu ajutorul instrumentului militar. De remarcat faptul c,
n teritoriile cucerite, Alexandru nu s-a prezentat numai n
calitate de nvingtor, ci i de aductor al pcii. N-a fost adeptul
idealului pan elenic. El n-a dorit "supunerea i umilirea
barbarului, ci contopirea acestuia cu grecul ntr-un ansamblu
armonios n care fiecare i-ar avea partea lui".10
Alexandru i-a dat seama c armonizarea intereselor
economice dintre diferite entiti statale intrate sub autoritatea
sa i schimburile comerciale sunt cei mai siguri garani ai dinuirii
imperiului su. O genial intuiie l-a fcut s impun imperiului
o moned unic. Se poate afirma c Alexandru cel Mare a
ntrupat perfect cele dou personaje diplomatul i soldatul
care n concepia geopolitic a lui Raymond Aron simbolizau
raporturile dintre state, care pot fi aadar reduse la negocieri i
la rzboi11.
Aadar, n spatele cuceririlor fulminante ale lui
Alexandru cel Mare, putem identifica un clar proiect geopolitic
realizat prin mijloace geostrategice, i anume de a reuni sub o singur
autoritate toate popoarele care, fcnd parte dintr-o civilizaie
deja avansat, sunt destul de mature, din acest punct de vedere,
pentru a crea un stat i pentru a fi cuprinse, conform unei logici
9
Marenches, Atlas gopolitique. Stock, f.a., p.48; Pierre Lvque, op. cit., p. 42;
J.F.C. Fuller, op. cit., pp. 67-83.
10
Pierre Lvque, op.cit., p. 43.
11
Raymond Aron, Paix et guerre entre les nations, Paris, Calman-Levy,
1962, p. 14.
22
federale, n jurul Orientului Apropiat12. Moartea fulgertoare a

pus capt nu numai vieii unui mare strateg i comandant de
oti, dar i unui altfel de imperiu n lumea antic.
Roma i-a datorat ascensiunea i "mrirea" de la ora-stat
la imperiu universal nelegerii perfecte a rolului pe care l avea
armata n ecuaia de putere i n disputa cu rivalii si pentru
supremaia pe uscat i mare. Pentru a-i impune supremaia n
ntreaga Peninsul Italic timp de aproape dou secole i
jumtate (509-269 .Chr.), Roma n-a ncetat s se afle sub arme.
Ameninarea intereselor vitale ale Romei securitatea cilor
comerciale care asigurau aprovizionrile13 venea din partea
celui mai puternic imperiu maritim, Cartagina14. Aezat n
golful Tunis, aceasta stpnea trecerea dintre cele dou bazine
ale Mediteranei i controla ntregul comer din zon. Dominaia
Cartaginei n spaiul mediteranean a fost nlturat numai dup ce
Roma i-a construit o flot i a devenit i ea o putere maritim15.
Confruntarea dintre romani i cartaginezi a fost una
decisiv, deoarece Mediterana nsemna pentru puterile care-i
disputau acest spaiu ceea ce avea s nsemne Heartland-ul pentru
Mackinder n teoria geopolitic16. Interesant de remarcat faptul
c acest lucru a fost contientizat de protagoniti. Titus-Livius,
referindu-se la importana btliei de la Zama (201 .Chr.), scria:
"Pentru cartaginezi este vorba de o lupt pentru propria lor
via i suveranitate n Libia; pentru romani ceea ce era n joc
era supremaia universal"17. ntr-adevr, n antichitate, cine a
stpnit Mediterana, a stpnit lumea. Imperiul ce avea s fie
12
Paul Claval, Geopolitic i geostrategie. Gndirea politic, spaiul i teritoriul

n secolul al XX-lea, Editura Corint, Bucureti, 2001, p. 12.
13
Raymond Bloch, Jean Cusin, Roma i destinul ei, traducere i note de
Barbu i Dan Sluanschi, Editura Meridiane, Bucureti, 1985, p. 84.
14
J.F.C. Fuller, op. cit., p. 89.
15
Horia C. Matei, O istorie a Romei antice, Editura Albatros, Bucureti, 1979.
16
Apud E.A. Pozdneakov, Geopolitica, Grupul Editorial Progres, Moscova,
1995, p. 24.
17
Apud J.F.C. Fuller, op. cit., p. 111.
23
ntemeiat de Octavianus i care a atins apogeul sub Traian, se

ntindea de la Atlantic la Eufrat i de la Marea Nordului la
deertul Sahara.
Una dintre cauzele prbuirii Imperiului Roman a fost i
scderea eficacitii instrumentului militar. Roma n-a mai putut
s in raportul de putere n favoarea sa nici pe uscat i nici pe
mare. Pe continentul european, valurile de Vlkerwanderung*
au mpins treptat limes-ul vastului imperiu ctre interior pn s-a
prbuit nsi Roma (476 .Chr.), iar Marea Mediteran avea
s devin n urmtoarele secole un spaiu de disput dintre
cretini i musulmani18.
nelegerea faptului c viaa statelor i a popoarelor n
toat diversitatea ei este n mare msur condiionat de mediul
geografic i clim, de capacitatea lor de a stpni sau controla
anumite spaii nu reprezint, dup cum s-a putut observa, o
descoperire a zilelor noastre.
Grecii antici au fost primii care au avut i preocupri
teoretice asupra influenei mediului geografic n viaa social a
omenirii19. Aceste abordri izolate i nesistematizate erau
dictate de un interes practic.Teritoriul pe care locuiau grecii nu
era att de fertil nct s le asigure cantitatea de hran n condiiile
unei creteri demografice accelerate. Odat cu evoluia civilizaiei,
cu creterea numrului de orae-state i a populaiei acestora au
aprut i problemele pur geopolitice necesitatea extinderii
spaiului de suveranitate sau aprovizionare, pe care grecii s-l
poat controla n vederea colonizrii surplusului de populaie.
Pentru a putea cuceri sau lua n stpnire teritoriile care erau
necesare, trebuia s cunoti caracteristicile geografice, economice i
chiar politice ale acestora. Milesienii sunt cei care realizeaz
primele hri ale spaiilor populate, iar Clistene este primul
*
Valuri migratoare.
Vezi, pe larg, Horia C. Matei, op. cit., J.F.C.Fuller, op. cit., pp. 132-155.
19
E. A. Pozdneakov, op. cit., pp. 9-13.
18
24
care, n Atena, a gndit spaiul n termeni politici20. Ulterior apar

preocupri asemntoare i la ali oameni politici sau filozofi.
Herodot (n.cca. 485 m.cca. 420 .Chr.), supranumit i
"printele istoriei", a lsat posteritii nu numai nsemnri
despre istoria popoarelor din epoca sa, ci i referiri la raporturile
mediului geografic cu activitatea politic a comunitilor umane.
A considerat c centrul lumii este Marea Mediteran i a consemnat,
uneori cu lux de amnunte, evenimentele politico-militare,
economice i cultural-religioase din statele ce se manifestau n
aceast zon21. Cltoriile pe care a fost nevoit s le fac n
Egipt, Siria, Babilon, nordul Mrii Negre i ulterior Atena i-au
permis s cunoasc bine regiunile prin care a trecut i s
intuiasc anumite intercondiionri ntre spaiu i populaiile
care triau n acel spaiu.
Contemporanul lui Herodot, Hipocrate (n. cca. 460-m.
cca. 377 .Chr.), a ncercat s dea o explicaie diversitii indivizilor
din punct de vedere fizic i psihic, apelnd la influena mediului
asupra omului. n lucrarea Despre aer, ap i locuri, el a afirmat
c "nfiarea i felul de gndire al oamenilor corespund n
cele mai multe cazuri naturii inutului".22
Filosoful grec Aristotel (384-322 .Chr.) a dezvoltat ideea
lui Platon (428 348 .Chr.), teoretiznd legturile dintre
organizarea politico-statal i mediul geografic. n opera sa
Politica, el considera c exist o mrime determinat a cetii
sau statului, n funcie de ntinderea spaiului, bunurile i
numrul locuitorilor23. Observa, n mod concret, c geografia
trebuie s fie favorabil aprrii unei aezri. Relieful trebuie
20
Gerard Dussouy, op. cit., p. 19.

Vasile Cristian, Istoriografie general, Editura Didactic i Pedagogic,
Bucureti, 1979, p. 33 i urm; Herodot, Istorii, vol.I-II, Studiu introductiv
de A. Piatkowski, Editura tiinific, Bucureti, 1961, 1964.
22
Apud Gnter Hayden, Critica geopoliticii germane, Editura Politic,
Bucureti, 1960, pp. 16-17.
23
Ibidem.
21
25
s fie obstacol pentru invadatori i favorabil celor care se apr.

Teoreticienii i analitii geopolitici consider c Aristotel ar
putea fi aezat la originea analizelor geopolitice, n sensul
admis astzi. "Insula Creta afirma Aristotel pare c este
predestinat de la natur s domine Grecia, iar poziia sa
geografic este minunat: se nvecineaz cu marea, n jurul
creia i au aezrile aproape toi grecii; pe de-o parte se afl
la mic distan de Peloponezia, pe de alta de Asia, chiar de
regiunea Triupia i de Rhodos. Iat de ce Minos i-a consolidat
puterea, i-a ntrit stpnirea asupra mrii, unele insule le-a
supus, altele le-a populat".24
Importana condiiilor geografice, ca i a stpnirii sau a
controlului unor spaii de interes stategic i comercial pentru a
obine supremaia n ecuaia de putere a fost remarcat de Titus Livius,
Cicero i Strabon. Acesta din urm face o judecat pe care fr
mari dificulti am putea s o considerm geopolitic n sensul
actual al acestei discipline25. Ca geograf, el a mprit spaiul
planetar n dreptunghiuri i a menionat care dintre ele pot fi locuite,
artnd c numai acestea prezentau interes pentru geograf.
"Nu servete nici un scop politic considera Strabon o
bun cunoatere a trmurilor ndeprtate i a oamenilor ce le
populeaz ndeosebi dac acestea sunt insule ale cror locuitori
nu ne pot nici ncurca, nici folosi prin comerul lor".26
ntlnim, prin urmare, la Strabon, dou elemente fundamentale
pentru analiza actual geopolitic: evaluarea spaiului geografic
vizat i aprecierea interesului care s determine implicarea unei
ceti n acel spaiu. Se poate lesne observa c modul de gndire
la Strabon este consonant, de exemplu, cu opiniile unor reputai
reprezentani de azi ai colii franceze de geografie politic. Jean Gottman
24
Apud E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 12.

Ibidem, p. 13.
26
25
26
afirm c "spaiul geografic este spaiul accesibil omului, cel

utilizat de umanitate pentru existena sa"27 i c "locurile n
care omul nu are acces nu prezint nici o nsemntate politic
i nu constituie o problem. Suveranitatea asupra Lunii nu
prezint astzi nici un fel de importan politic deoarece
oamenii nici nu o pot atinge, nu pot ajunge pn la ea i nici
nu pot lua ceva de acolo. Antarctica nu a avut nici o nsemntate
politic pn nu a nceput s fie cucerit, n schimb, de cnd a
devenit accesibil, Antarctica, continentul de ghea, a fost
mprit n felii ca o plcint cu mere, iar toate aceste porii
reprezint azi celule politice perfect determinate, care au
generat deja o serie de incidente politice".28
1.2. GEOPOLITIC I GEOSTRATEGIE N EVUL MEDIU I EPOCA MODERN
Dup cderea Imperiului Roman de Apus i pn la

Renatere, societatea european a stat sub semnul frmirii
politico-statale29. Locul Imperiului Roman n lupta pentru
supremaia i controlul cilor comerciale din Marea Mediteran
este luat n evul mediu de Imperiul Arab, care atinge apogeul
extinderii teritoriale la jumtatea secolului al VIII-lea.
Omul politic de pe continentul european, trind ntr-o
economie autarhic, a avut o experien politic limitat, pe
care rzboaiele, n marea lor majoritate locale, nu o puteau spori
dect n msur redus. Interesul pentru controlul sau ocuparea
de noi spaii era redus. Consecinele unei asemenea situaii
pentru nelegerea relaiilor sociale i politice n raport cu influena
mediului asupra societii au fost ct se poate de grave pentru
Apud Oliver Dollfus, Lespace gographique, deuxime dition, Presses
Universitaires de France, Paris, 1973, p. 5.
28
Apud E.A.Pozdneakov, op. cit., p. 13.
29
J. F. C. Fuller, op. cit., pp. 133-154.
27
27
spaiul european30. Nu numai c statele europene erau excluse

din ecuaia de putere pentru controlul cilor comerciale, dar
nsi spaiul european a fost int i teritoriu de disput pentru
marile puteri militare ale Orientului Extrem i Mijlociu.
Perioada de tranziie ctre civilizaia industrial n Europa s-a
caracterizat prin puternice nnoiri petrecute n societate31.
Esena a constituit-o apariia negustorului i a cmtarului care
a subminat modelul feudal i a creat economia de schimb32.
Are loc, pentru omul politic european, cea mai spectaculoas
redescoperire a valorii spaiilor din punct de vedere economic
sau strategic, att pe uscat ct i pe mare, sub impactul nevoii
de schimb dintre ora i sat sau dintre diferite comuniti umane.
Pe acest fond s-a desfurat micarea de centralizare politic,
care a dus la formarea statelor naionale moderne. A crescut
interdependena dintre state, iar conflictele pentru controlul
spaiilor strategice i al rutelor comerciale s-a amplificat.
Statele italiene Genova i Veneia devin n secolele XIII-XV nu
numai mari puteri comerciale, ci i maritime33. Din anul 1204,
Veneia dispune de un imperiu colonial i intr n lupta pentru
supremaia Mrii Mediterane i a Mrii Negre cu lumea islamic,
deoarece folosirea rutelor sale comerciale tradiionale devine incert.
Mult timp cruciadele au fost considerate conflicte de ordin
religios34. Indiscutabil, ele au avut i cauze de ordin religios,
30
Sergiu Tma, op. cit., p. 15.

A se vedea, pe larg, Joseph Calmette, Llaboration du monde moderne,
Presses Universitaires de France, Paris, 1940; Radu Manolescu, Societatea
feudal n Europa apusean, Editura tiinific, Bucureti, 1974; Regine Permond,
Pour en finir avec la Moyen ge, Ed.du Seuil, Paris, 1977.
32
Ilie Bdescu, Timp i cultur, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti,
1988, p. 129.
33
Fernand Braudel, Timpul lumii, I, trad. i postfa de Adrian Rizea,
Editura Meridian, Bucureti, 1989, pp. 31-32; 159-166.
34
Vezi, pe larg, R. Manolescu, V. Costchel, St. Brezeanu, Fl. Cazan, M. Maxim,
Istoria medie universal, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1980;
31
28
economic, dar n special ele au fost de ordin geopolitic. n primul

rnd lumea european mercantil avea imperioas nevoie de a
menine deschise cile de comunicaie cu Orientul Mijlociu i
Asia. n al doilea rnd, sub aspect spiritual, prin cretinism,
Imperiul Roman nu dispruse din contiina europenilor.
"Imperiul latin", cum numete Iosif Constantin Drgan Europa
secolelor X-XV, era ameninat de un alt imperiu, musulman35.
Din punct de vedere geopolitic, cele dou "imperii" afirmau
aspiraii de dominaie universal, fiecare din ele avnd drept scop
suprem i final cucerirea sau controlul ntregului spaiu advers.
Dei din punct de vedere militar cruciadele s-au ncheiat cu
un eec pentru cretini, din punct de vedere geopolitic ele pot fi
considerate un succes pentru europeni, n special pentru puterile
maritime: Mediterana va rmne un "lac cretin" impunnd dominaia
oraelor italiene36. Europa lua astfel sub control alte ci comerciale,
pe lng cele cunoscute Sicilia Spania spre Orientul Apropiat,
Marea Nordului i Marea Neagr spre Orientul Extrem.
Apariia n zona de interes a "Imperiului latin" a unui alt
imperiu, cel al otomanilor, care pn n secolul al XV-lea substituise
deja dou imperii: bizantin i arab, au obligat pe europeni s se
gndeasc la gsirea altor rute comerciale. ncepea, la sfritul
secolului al XV-lea, marea aventur atlantic i pacific a
europeanului i expansiunea geografic a Europei. Rolul de
deschiztor a revenit pentru nceput Portugaliei. Este descoperit
aa-zisa Lume Nou i economia tinde ctre globalizare37.
Mediterana i va pierde poziia de centru al continentului i de
epicentru al activitilor economice. Centrul de greutate al economiei
se va deplasa treptat spre Atlantic.
Ccile Morrisson, Les croisades, Presses Universitaires de France, Paris, 1977;
Rgine Pernoud, Les croisades, Juilliard, Paris, 1960.
35
Iosif Constantin Drgan, Idealuri i destine. Eseu asupra evoluiei contiinei
europene, Editura Cartea Romneasc, Bucureti, 1977, p. 133.
36
Fernand Braudel, op. cit., p. 133.
37
Sergiu Tma, op. cit., p.18; Fernand Braudel, op. cit., p. 175.
29
Descoperirile geografice i luarea n stpnire sau sub control

a lumii noi de ctre unele state europene Spania i Portugalia,
la care se vor aduga ulterior rile de Jos i Anglia au creat
i terenul pentru declanarea confruntrii la nivel planetar.
Eforturile pentru reglementarea divergenelor au condus la
prima mprire politico-economic a lumii ntre Spania i
Portugalia38, sub directa mediere a papalitii. Dup negocieri
repetate i dificile se semneaz Tratatul de la Tordesillas (1494),
prin care harta politic a lumii a fost mprit n sfere de influen
ntre cele dou puteri maritime ale timpului, trasndu-se o linie
de desprire prin mijlocul Oceanului Atlantic, la 370 mile vest
de Capul Verde. S-a stabilit, cu acest prilej, ca toate rile descoperite
la vest de linia de demarcaie s aparin Spaniei, iar cele de la est,
Portugaliei. Prin Tratatul de la Zaragoza, Spania i Portugalia
i delimiteaz sferele de interese din Oceanul Pacific.
Ulterior, alte dou mari puteri, Anglia i Frana, nu vor recunoate
acest tratat i vor trimite misiuni militare n expediie pentru
descoperirea i cucerirea de noi teritorii. n 1607 englezii s-au
instalat n Virginia, iar francezii, n 1688, n Canada (Noua Fran).
n anul 1682 francezii au ocupat o parte din teritoriul actual al
Statelor Unite, denumindu-l Louisiana39.
n est, ruii avanseaz rapid, ptrund n Siberia i ajung
treptat n bazinele fluviilor Ienisei, Lena i Baikal, pentru ca n 1661 s
ating Irkuk. Kamciatka va fi ocupat ntre 1695 i 1700.
ncepnd de prin 1740, ajung dincolo de strmtoarea Behring. n
Alaska, descoperit n 1728, au fost nfiinate primele aezri ruseti40.
38
Ibidem.
Istoria lumii n date, coordonator academician prof. Andrei Oetea, Editura
Enciclopedic Romn, Bucureti, 1969, pp. 66-167; Fernand Braudel, op. cit.,
vol. II, p. 11; pp. 108-109.
40
Ibidem.
39
30
Navigatorul James Cook debarc, n anul 1770, pe coasta de est a

continentului australian, declarnd-o posesiune a Coroanei Angliei41.
Aceste evoluii vor conduce la apariia conceptului modern
de suveranitate, dar i la nflorirea aseriunilor teoretice care s
fundamenteze tiinific mijloacele de ntrire a puterii statului
pentru a-i apra teritoriul sau, de ce nu, pentru a-l spori n
detrimentul altor state. Prezena specialitilor este necesar pentru
ca statul s ctige rzboiul i pentru a administra teritoriile cucerite,
ns nu putem decela totui o gndire sau o reflecie geopolitic pentru
acest moment. Oamenii au, n continuare, ncredere n leciile istoriei42.
Dezvoltarea flotelor ca i perfecionarea rapid a armelor
de foc43 au fcut posibil globalizarea confruntrilor dintre
marile puteri maritime i terestre din Europa. Fenomenul geopolitic
se manifest cu intensitate n aa-zisa Spanie Nou, care devine
un aprig spaiu de concuren comercial i de confruntri
politico-militare pentru supremaie ntr-o zon sau alta.
Schimbrile n raportul de fore pe continentul european au
repercusiuni imediate n zonele pe care marile puteri europene
Frana, Anglia, Olanda, Spania le controlau. Tratatul de la
Utrecht (11 aprilie 1713) a pus capt hegemoniei franceze n Europa,
care dura de mai bine de o jumtate de secol44, Frana fiind
obligat s cedeze unele stpniri n America de Nord Acadia,
Terra Nova i St.Kitts. Anglia a preluat i monopolul comerului cu
sclavi din stpnirile spaniole45.
Rzboiul de 7 ani dintre principalele puteri europene
(1752-1763) s-a desfurat cu aceeai intensitate i n colonii.
n urma mai multor nfruntri anglo-franceze, n posesiunile din
41
Ibidem.
Paul Claval, op. cit., p. 14.
43
Fernand Braudel, Structurile cotidianului: posibilul i imposibilul, vol. II,
Traducere i postfa de Adrian Rizea, Editura Meridian, 1984, pp. 147-154;
165-178.
44
Istoria lumii n date, pp. 178-179.
45
Ibidem.
42
31
India, Compania francez a Indiilor este nevoit s se dizolve46.

n luptele dintre protagonitii rzboiului de 7 ani n special Anglia
i Frana este cuprins i vastul teritoriu american i canadian.
n urma Tratatului de Pace de la Paris, din 10 februarie 1763,
Acadia, Canada, insula Cap Breton i partea din Louisiana situat
la est de Mississippi, cu excepia insulei Orleans, au intrat n
stpnirea Angliei. Frana, la rndul ei, a primit de la englezi
insulele Guadelupa, Martinica, Maria Golante i Santa Lucia.
Spania a cptat de la Anglia Havana n schimbul Floridei47.
Hegemonia Angliei n ecuaia de putere maritim a
devenit din acest moment o realitate i se va manifesta mult timp.
ncercrile Franei napoleoniene de a pune capt supremaiei
engleze pe mare vor eua48, deoarece blocada continental instituit
mpotriva Angliei, la 21 noiembrie 1806, nu-i va atinge inta.
Naiunile continentale nu admit supremaia Franei n Europa.
Disputa dintre aceste dou mari puteri navale va continua i n
secolele urmtoare cu un puternic accent geopolitic i geostrategic,
dei nimnui nu i-a dat prin minte s o califice n acest mod.
Pactul de la Chaumont, ncheiat ntre Anglia, Rusia, Austria
i Prusia, evideniaz nu numai schimbrile petrecute n raportul
de putere de pe continent, ci i noua arhitectur a Europei
postnapoleoniene. De remarcat este apariia Rusiei n ecuaia
de putere. Indiferent de scderile i crizele interne prin care
acest imens stat va trece, nimic nu se va mai ntmpla, de acum
ncolo, n Europa sau n lume fr ca Moscova s nu fie prezent.
Geopolitica depete disputa pentru controlul unor spaii de
interes de nivel continental. Interesele politice i comerciale se
gndesc, n cancelariile marilor puteri, n termeni globali.
46
Ibidem, p. 201.
Ibidem, p. 206.
48
A se vedea, pe larg, colonel Caron, La guerre napolonienne. Les batailles,
Librarie militaire R. Chapelot, Paris, 1910, pp. 528-560.
47
32
Expresie a raportului de putere de la nceputul secolului

al XIX-lea, dar i a recunoaterii reciproce a sferelor de interese,
la 18 iunie 1815 se constituie Sfnta Alian, din care fceau
parte iniial Rusia, Austria, Prusia i ulterior Frana. Linitea i
securitatea pe continent i n lume vor fi strict determinate de
evoluiile din raportul de putere i interesele pe care marile naiuni
le-au avut ntr-un moment sau altul, ntr-o zon sau alta a lumii.
Disputa pentru controlul sau suveranitatea unor spaii de
interes economic ori geostrategic va conduce, la sfritul secolului
al XIX-lea i nceputul secolului al XX-lea, la apariia unor noi
realiti n sfera relaiilor internaionale: blocurile politico-militare49.
n acest context, cunotinele de geografie au trecut din
aula universitilor n cabinetele minitrilor i au acaparat interesul
oamenilor de stat. Consecina imediat a fost declanarea cursei
pentru constituirea imperiilor coloniale, iar ulterior geopolitica
a devenit un fenomen care se va manifesta la scar planetar.
Toate aceste schimbri n relaiile internaionale au avut
un impact deosebit asupra teoriilor i a cunotinelor care doreau a
explica lumea i istoria. Determinismul geografic cucerete lumea
tiinific cu toate consecinele sale. Titani ai Renaterii, dac
ar fi s ne referim doar la Jean Bodin (1530-1596) i Las Casas
(1470-1566), au studiat mediul geografic i influena acestuia
n activitatea politic, mai ales asupra formelor statului i
guvernrii societii.50 Jean Bodin susinea c mediul geografic
exercit o dictatur de la care omenirea nu se poate sustrage.
Natura impune fiziologia, starea de spirit i organizarea social a
diferitelor populaii, determinnd instituiile cele mai convenabile51.
49
A se vedea, pe larg, Gheorghe Nicolae Cazan, erban Rdulescu-Zoner,

Romnia i Tripla Alian, Bucureti, 1979; Ema Nastovici, Romnia i
Puterile Centrale n anii 1914-1916, Bucureti, 1981.
50
Vasile Cristian, op.cit., pp. 133-134; E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 1.
51
Apud Sergiu Tma, op. cit., p. 20.
33
O contribuie major la impunerea determinismului

geografic n tiinele societii a avut-o, n Frana, Charles Louis
de Secondat, baron de la Brede et de Montesquieu (1689-1755)
i Anne Robert Jaques Turgot (1727-1781). Moravurile, instituiile
i trsturile specifice ale popoarelor au fost explicate de ilustrul
Montesquieu prin factorii geografici, dintre care clima era considerat
hotrtoare52. Astfel, dup filosoful francez, cldura excesiv
din zonele tropicale determin n mod necesar un regim despotic,
n timp ce formele de organizare politic mai avansate din
Europa erau explicate prin clima temperat. Teoria cuprinde o
doz de naivitate asupra creia nu insistm, ns trebuie artat
c aceasta s-a vrut s devin un suport al istoriei politice53.
Turgot l-a continuat pe Montesquieu n schia de lucrare
Geografia politic, n care dorea s teoretizeze principiile de
guvernare a societii prin prisma influenei factorilor geografici.
Determinismul geografic a avut adepi de marc n Anglia i
Germania. n lucrarea Istoria civilizaiei engleze, Henry Th.
Buckle (1821-1862) a susinut c nfiarea general a naturii
explic evoluia inegal a civilizaiilor54. Germanul Friedrich
Ratzel a pus bazele geografiei politice, n care a ncercat s
demonstreze c "spaiul" ocupat de un popor este determinant
pentru evoluia sa politic i cultural55.
Acesta era convins c spaiul nu este numai teritoriul pe
care l ocup un stat, ci este nsi puterea acestuia. Fiecare stat
i fiecare popor, afirma F.Ratzel, i au propria concepie a spaiului.
Concepiile i ideile lui F.Ratzel din principala sa lucrare
Geografia Politic au fost puternic influenate de teoria evoluionist
52
A se vedea, pe larg, Montesquieu, Despre spiritul legilor, vol. I-III,

Editura tiinific, Bucureti, 1964-1973.
53
Franz Mehering, Despre materialismul istoric, Bucureti, 1957, p. 81.
54
Vasile Cristian, op. cit., p. 24.
55
A se vedea, pe larg: Claude Raffestin, op.cit., pp. 29-75; E.A. Pozdneakov,
op. cit., pp. 18-19; F. Ratzel, La gographie politique, Choix de textes, Fayard,
Paris, 1987.
34
a lui Ch.Darwin56. Ratzel considera statul un "organism viu",

identificnd i o serie de legi ale creterii spaiului unui stat57,
cum ar fi:
spaiul unui stat crete odat cu dezvoltarea culturii acestuia;
creterea statului este nsoit de alte simptome:
dezvoltarea ideilor, a comerului etc.;
creterea unui stat se realizeaz prin alipirea i
nghiirea statelor mai mici;
frontiera constituie organul periferic al statului i n
aceast calitate servete drept martor al creterii triei
sau slbiciunii sale i al schimbrilor survenite n
organismul acestuia;
n creterea sa, statul trebuie s nglobeze elementele cele
mai valoroase ale mediului fizic nconjurtor: linii de
coast, albii ale fluviilor i rurilor, raioane bogate n
diverse resurse;
primul impuls de cretere teritorial este primit de statele
subdezvoltate din exterior, de la civilizaiile mai avansate;
tendina general de contopire, ramificndu-se n cursul
dezvoltrii, trece de la un stat la altul i pe msura
acestui transfer se intensific.
O evoluie aparte a avut determinismul geografic n
Germania ncepnd cu sfritul secolului al XVIII-lea i pe
parcursul secolului al XIX-lea. Germania tria drama unei frmiri
teritoriale excesive, situaie perceput negativ de oamenii de
cultur din spaiul german. n sprijinul ideii creerii unui stat
naional modern german au fost adui, nu o dat, i factorii de
ordin geografic. Michel Korinman apreciaz c n cei 40 de ani
care au precedat Primul rzboi mondial, geografii germani s-au
56
Claude Raffestin, op. cit., pp. 37-38.

Apud Claude Raffestin, op. cit., pp. 63-75.
57
35
artat dornici de a apra cauza patriei lor, ns contribuia lor

a fost dezamgitoare58.
Treptat, personalitile politice i culturale din spaiul german
se vor racorda la teoriile care justificau imperiile coloniale, fiind
elaborat doctrina pangermanismului. Considernd "ntinderea"
drept fundamentul unui stat, Friedrich List (1789-1846) solicita,
n scrierile sale pentru Germania, "dreptul la dimensiune". El vedea
expansiunea Germaniei n toate direciile. n acest tablou de
geografie politic, graniele statelor balcanice erau considerate
obstacole artificiale care urmau a fi depite succesiv59. n ceea
ce privete raporturile dintre marile puteri, el propunea o
nelegere germano-britanic pentru a ine n echilibru Rusia i
SUA60 F. List a avut o nelegere corect asupra fenomenului
geopolitic, deoarece, n urmtoarea sut de ani, tocmai aceste
dou mari puteri au controlat lumea. Acest lucru l-a observat i
F. Rotzel: "Idealul pentru o mare politic, ce revendic puterea
mondial, const n combinarea factorilor continentali i maritimi"61.
Acesta era convins c numai un spaiu imens menine viaa.
Din aceast perspectiv, a acordat o importan deosebit
controlului oceanelor. Pacificul era considerat de Ratzel "ocean
al viitorului", locul unde se vor ciocni interesele marilor puteri
ale lumii. Pentru c a folosit datele geografice n fundamentarea
politicii externe a statului german i pentru nelegerea realitilor
internaionale din secolul al XI-lea, Ratzel a fost considerat, pe
bun dreptate, un precursor al geopoliticii62. Pe aceeai linie s-au
nscris n lucrrile lor i americanii Ellen C. Semple, E. G. Dexter
i Ellsworth Huntigton.
58
Michel Korinman, Quand lAllemagne pensait le monde. Grandeur et decandence

dune geopolitique, Edition Fayard, Paris, 1990, p. 413.
59
Sergiu Tma., p. 28.
60
Pierre Gallois, , op. cit., 1990, p. 35.
61
Paul Buckholtz, Political geography, New York, 1966, p. 135.
62
Ion Conea, Geopolitica o tiin nou, n "Sociologia Romneasc", nr. 9-10/1937,
pp. 3-36.
36
Determinismul geografic a cunoscut o ampl dezvoltare

la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul celui urmtor prin lucrrile
lui K. Ber i L.I. Mecinikov63. Acetia au artat locul i rolul
fluviilor mari n rspndirea civilizaiei, Mecinikov fiind i autorul
lucrrii Civilizaia i marile fluvii ale istoriei. Teoria geografic
a dezvoltrii societilor moderne.
La nceputul secolului al XX-lea, istoricii B. N. Cicerin,
S. M. Soloviev, V. O. Klincevskii, A. P. Sceapov etc. au analizat
influena factorilor naturali asupra evoluiei statului rus64.
Cicerin, de exemplu, considera c pentru rui o autoritate
central foarte puternic a fost necesar din cauza imensitii
spaiului rus, a unei populri sczute a acestui teritoriu i
ameninrii permanente a unor nvliri externe.
Foarte interesante sunt ideile determinismului geografic
prezente n opera lui V. O. Klincevskii i I. L. Solonevici. "Cnd ncepem
s studiem istoria unui popor, - afirma V. O. Klincevski - ntlnim o
for care susine leagnul fiecrui popor, natura rii sale"65.
I. L. Solonevici considera c libertile individuale sunt dependente
de factorul geografic. Comparnd libertile ceteanului din
Anglia, SUA i Rusia, acesta ajunge la concluzia c poporul
rus nu va beneficia niciodat de libertile existente n Anglia i
Statele Unite, deoarece securitatea acestora din urm este
garantat de oceane i strmtori, iar a celor din Rusia doar de
serviciul militar obligatoriu. Serviciul militar obligatoriu este
considerat de Solonevici una dintre principalele nonliberti.
Supremaia determinismului geografic n teoriile despre
societate i istorie a fost treptat eliminat de progresele nregistrate
n domeniul tiinelor pozitive. Dictatura naturii asupra omului
a fost pus sub semnul ntrebrii de Johan Gottfried Herder
(1744-1803), care n lucrarea Idei asupra filosofiei istoriei
umanitii constat c "istoria este geografie n micare i
63
E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 15.

Ibidem.
65
64
37
climatul nu ne silete, ci ne ndeamn"66. n fapt, ntreaga

Renatere a demolat tabloul static al societii i l-a nlocuit cu
unul mobil, dinamic, n evoluie, rezultat dintr-o nelegere
echilibrat a raporturilor dintre societate i natur.
Edificatoare n acest sens este concepia lui Alexis de
Tocqueville (1805-1859), care afirma c "Providena a creat
genul uman nici n ntregime independent, nici cu totul n sclavie"67.
Democraia american, n forma n care i se nfia n urma
cltoriei ntreprinse n Statele Unite, nu era rezultatul exclusiv
al factorilor geografici, ci o mpletire a mai multor cauze de
ordin istoric, social i spiritual-religios68.
Istoricul francez Jules Michelet (1789-1874), dei insista
asupra rolului mediului geografic n viaa popoarelor i afirma
c "n ultim instan, istoria este nainte de toate geografie"69,
a considerat c societatea are un rol activ n raport cu acesta.
Mediul geografic, prin el nsui, n-a determinat n mod absolut
cursul evenimentelor n istorie.
coala francez de geografie politic i ulterior de geopolitic
s-a afirmat ca o expresie a rivalitilor de mare putere care s-au
manifestat ntre Frana i Germania ncepnd cu a doua jumtate a
secolului al XIX-lea. Geografia capt din acest moment un rol
important n nelegerea politicii n Frana, ca o reacie la
teoriile germane. Adversitatea fa de justificarea politicii de mare
putere prin termenii geografici i-a determinat pe teoreticienii
francezi s evite utilizarea termenului de geopolitic70.
Geografia politic francez, prin Andr Chradame i
Paul Vidal de la Blanche (1843-1916), a dat o ripost teoriei
66

Alexis de Tocqueville, De la democratie en Amerique, Paris, 1874, p. 140.
68
Ibidem, p. 141.
69
Sergiu Tma, op. cit., pp. 36-37.
70
Ibidem.
67
38
"spaiului vital" i concepiei biologice a statului, opunnd

principiul naionalitilor, propriu revoluiei franceze.
n lucrarea sa Tableau gographique de la France, Vidal
de la Blanche remarca faptul c specificitatea unui spaiu nu
rezult din considerente geografice sau climaterice, ci depinde
de oamenii care l populeaz71.
Creterea interdependenelor din viaa internaional,
frecventele rsturnri n raportul de putere la scar planetar, ca
i eforturile oamenilor politici de a gsi soluii la problemele
extrem de complexe care s-au manifestat n Europa i n lume la
nceputul secolului al XX-lea, au impus definitiv geopolitica n
societatea contemporan ca un fenomen permanent. Studiul acestui
fenomen s-a impus de la sine, din raiuni practice.
Oamenii de cultur care s-au aplecat asupra studiului
societilor n interconexiune i intercondiionare nu aveau cum
s nu observe c un fenomen se impune n viaa internaional,
iar pentru cunoaterea i studierea lui, instrumentele i metoda
cu care operau geografia politic, strategia militar, istoria,
filosofia sau politologia nu mai erau suficiente. Pornind de la
aceste considerente, Rudolf Kjellen a completat sectorul su de
analiz politic i a introdus un element nou geopolitica, pe
care l-a definit n raport de apropierile, dar i de distanrile
necesare fa de geografia politic, politologie sau diplomaie.
Noutatea ca i valoarea incontestabil a descoperirilor
fcute de Rudolf Kjellen au creat n mod inevitabil un cerc de
susintori i, ulterior, continuatori ai domeniului, dar i unul
de adversari. Disputa nu s-a ncheiat nici astzi, ns acest lucru
n-a mpiedicat apariia colilor naionale de geopolitic.
71
Paul Vidal de la Blanche, Tableau gographique de la France, Paris,

1903, p. 67.
39
Capitolul II
GEOPOLITICA I GEOSTRATEGIA
N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX
2.1 DEZBATERI TEORETICE I SCHEME GEOPOLITICE DE
INTERPRETARE A EVOLUIILOR N RELAIILE INTERNAIONALE
uedezul Rudolf Kjellen a fost primul care a folosit

termenul de geopolitic ntr-o conferin public, n
aprilie 1890. Ulterior, el a dezvoltat conceptul n lucrrile sale
Introducere la geografia Suediei i Marile Puteri. Consacrarea
termenului de geopolitic n analiza relaiilor politice internaionale
a fost determinat de studiul pe care R. Kjellen l-a ntreprins
pentru a descifra cauzele i a analiza forele care s-au confruntat
n primul rzboi mondial72. n literatura tiinific german,
termenul ptrunde n anul 1903, dar numai dup 1917 se produce
o adevrat dezbatere privind utilizarea noului concept (geopolitica)
cnd lucrarea lui Rudolf Kjellen, Statul ca form de via, este
tradus n german de J. Sandmeier73. Dup semnarea armistiiului
care a urmat ncheierii primului rzboi mondial, n Germania
72
A se vedea, pe larg, Gerard Dussouy, op. cit., pp. 14-19; Sergiu Tma,
op. cit., pp. 41-92; Claude Raffestin, op. cit., pp.77-108; L. A. Pozdneakov,
op. cit., pp. 23-25; Hrve Coutau-Bgarie, Gostratgie: le mot et la chose
n "La Gostrategie", II, nr. 58, 1995, pp. 7-11; Paul Dobrescu, Alina Brgoanu,
op. cit., p. 17 i urm; Alexandr Dugin, Osnovy Geopolitiki: Geopoliticheskoe
Budushchee Rossii, Arktogeia, Moskva, 1997, pp. 16-19; Ilie Bdescu,
Tratat de geopolitic, Editura Mica Valahie, Bucureti, 2004, pp. 26-29 etc.
73
Claude Raffestin, op. cit., nota 1, p. 77; Yves Lacoste, Preambule, n
"Dictionnaire geopolitique", Flammarion, 1993, p. 11.
40
au loc ample dezbateri n legtur cu unele clauze ale viitorului

tratat de pace, mai ales cele referitoare la teritoriu i frontiere.
Se poate afirma c spaiul german s-a dovedit a fi nu numai
prielnic apariiei i proliferrii ideilor geopoliticii, ci i un
mediu care a favorizat disputa geopolitic asupra unor realiti
din sistemul relaiilor internaionale de dup rzboi.
Relund ideile lui Fr. Ratzel despre stat ca fiin vie, R. Kjellen
afirma c "Statul nu este un conglomerat ntmpltor sau artificial
al laturilor diverse ale vieii umane, meninute n acelai trunchi
doar de formulele legiuitoare, el este nrdcinat n realitile
istorice i aspectele concrete. Statului i este proprie o cretere
organic, el este expresia aceluiai tip fundamental ca i omul.
ntr-un cuvnt, el constituie o formaiune biologic sau un
organism viu"74. Statele, ca i organismele vii, duc o "lupt
pentru existen" n care nving cei mari, care au for. "Statele
care dispun de vitalitate, dar al cror spaiu este restrns
afirma Kjellen sunt subordonate imperativului politic categoric
de a-i lrgi spaiul prin colonizare, unire cu alte state sau prin
diferite cuceriri. n aceast situaie s-a aflat cndva Anglia, iar
acum Germania i Japonia"75. De remarcat faptul c teoria lui
R. Kjellen despre stat n-a stat doar sub semnul descoperirilor
din biologie. El i-a dezvoltat sistemul sub nrurirea
gnditorilor Leopold von Ranke, G. W. Friederich Hegel i
Carl Ritter76, dar i ca urmare a propriilor observaii pe care i
le-a prilejuit desfurarea primei conflagraii mondiale.
La doi ani dup ncheierea primului rzboi mondial
aprea sub semntura lui R. Kjellen lucrarea Probleme politice
ale rzboiului mondial. Autorul a ncercat s depeasc
limitele geografiei politice n analiza statelor antrenate n conflict,
deoarece aceast disciplin nu putea s rspund, n concepia
74

Apud Gnter Hayden, Critica geopoliticii germane, Editura Politic,
Bucureti, 1960, p. 108.
76
75
41
lui Kjellen, la ntrebri legate de condiiile n care apar sau

dispar marile puteri, i nu putea s explice determinrile politicii
externe, mai ales cele legate de latura subiectiv a acesteia77.
Geopolitica trebuia, prin urmare, n opinia lui Kjellen, s ofere
oamenilor putina "de a judeca mprejurrile i de a folosi
prilejurile prielnice"78 n conformitate cu propriile interese.
Rudolf Kjellen n-a considerat geopolitica o nou disciplin
sau tiin care s se adauge geografiei, istoriei sau diplomaiei,
ci doar o latur din "tiina care studia statul"79. Aceast tiin
era format, prin urmare, din: geopolitic, ecopolitic, demopolitic,
sociopolitic i cratopolitic. Geopolitica studia statul ca teritoriu
(aezare, form), ecopolitica l analiza ca gospodrie, demopolitica l
privea ca neam, sociopolitica ca societate, iar din punct de
vedere al guvernmntului trebuia s se ocupe cratopolitica.
Din perspectiv geopolitic, prin aezarea unui stat,
Kjellen nu nelegea doar aezarea cartografic, determinat de
coordonatele geografice, i nici aezarea lng mare sau n
inima unui continent, ci aezarea sa n arhitectura relaiilor
internaionale. Prin studiul geopolitic, afirma autorul, "se ofer
aici observaiei i refleciei toate problemele fundamentale pentru
situarea n lume a unei ri, care decurg: dintr-o varietate
simpl sau complicat, din vecintatea cu statele mari sau
mici, din distanele mai mari sau mai mici ce le despart de centrele
de for i de cultur ale timpului, din situaia punctelor de
friciune sensibile ale marii politici, din aezarea la centru,
intermediar sau la margini i multe altele de felul acesta".80
n Marea Britanie, dar i peste Atlantic, n perioada n
care geopolitica i cuta locul n cadrul disciplinelor socio77
Ibidem, pp. 93-97.

Apud Ion Conea, Geopolitica - o tiin nou, n vol. E. I. Emandi, Gh. Buzatu,
V. S. Cucu, "Geopolitica", Iai, 1994, p. 37.
79
Ibidem, p. 29; Ilie Bdescu, op. cit. p. 28.
80
Ibidem, p. 31.
78
42
umane, nu se poate vorbi de o dezbatere teoretic, ci mai

curnd de analize i studii care, dei autorii lor nu le definesc
ca atare, sunt geopolitice. Este cazul lucrrilor semnate de
Halford J. Mackinder81 i Alfred T. Mahan82, care au fost
preocupai n scrierile lor de gsirea fundamentelor teoretice
care s justifice meninerea i consolidarea poziiei de mare
putere pentru rile lor.
Momentul care l-a lansat pe Halford J. Mackinder ca figur
central a gndirii geopolitice s-a produs n ianuarie 1904, cnd
a prezentat la Societatea Geografic expunerea Pivotul geografic
al istoriei83.
Convins c istoria umanitii a cunoscut, n evoluia sa,
trei faze, Halford J. Mackinder a analizat n comunicarea prezentat
deosebirile eseniale dintre marile puteri maritime i cele continentale,
ajungnd la concluzia c rolul de regiune pivot n politica i
istoria universal l constituie centralitatea. Un stat trebuie s
fie capabil s ocupe un loc central pentru a putea domina n
ecuaia de putere. n opinia sa, la nceputul secolului XX, acest
rol l-a deinut imensul spaiu din interiorul Eurasiei84. Cine
domin acest spaiu se poate considera stpnul ntregii lumi.
"Aruncnd o scurt privire asupra sensului larg al apelor
istoriei afirma Halford J.Mackinder nu putem nltura gndul
despre o anumit presiune a realitilor geografice asupra acesteia.
Spaiile vaste ale Eurasiei, inaccesibile navelor maritime, dar
deschise n vechime clreilor nomazi, acoperite astzi de o
reea de ci ferate, nu constituie oare tocmai astzi regiunea
pivot a politicii mondiale? Aici au existat i continu s existe
condiii pentru crearea unei puteri militare i economice mobile...
81
Halford John Mackinder, The Geographical Pivot of History, Ed. The Royal
Geographical Society, London, 1969.
82
Alfred Tayer Mahon, Influence of Sea Power upon French Revolution and Empire,
1793-1812, Boston, 1895; Ibidem, The Interest of America in Sea Power, present
and future, Boston, 1897.
83
84
Halford J. Mackinder, op. cit., p. 31.
43
Rusia a luat locul Imperiului Mongol. Raidurile centrifugale ale

clreilor stepei au fost substituite de presiunile acesteia asupra
Finlandei, Scandinaviei, Poloniei, Turciei, Persiei i Chinei. La
scar global ea ocup o poziie strategic central,
comparabil cu poziia Germaniei n Europa. Poate executa
lovituri n toate direciile."85
Dincolo de aceast zon axial se gsesc dispuse n dou
arcuri de cerc: Germania, Austro-Ungaria, Imperiul Otoman,
India i China, pe de o parte, i Marea Britanie, Japonia, Canada,
Statele Unite, Africa de Sud i Australia, pe de alt parte86.
Mackinder considera c orice mare putere continental
care ar cuceri o poziie dominant n zona "pivotului geografic",
poate nvlui de la flancuri lumea maritim. n acest sens, el
avertiza mpotriva unei apropieri ruso-germane sau chiar a
uneia chino-japoneze care s nlocuiasc Rusia i zona pivot,
deoarece s-ar "produce o ruptur a echilibrului de putere n
favoarea statului pivot."87
Pentru a contracara aceast posibilitate se impunea n
opinia lui Halford J. Mackinder ncheierea unei aliane ntre
Anglia, Frana i SUA88. Considera c ntretierea spaiului
maritim cu cel terestru este factorul-cheie al istoriei popoarelor
i statelor. nsui mersul istoriei a fost influenat de confruntarea
centru-periferie. Din centrul Hearthland-ului s-a exercitat n
permanen o presiune asupra periferiei sau ceea ce el numea
centura insular.
Teoria "pivotului geografic al istoriei" a fost dezvoltat i
completat cu o nou idee, "Insula mondial" (World Island) n studiul
Idealurile democratice i realitatea89. Insula mondial este o
mas continental compact, nconjurat de Oceanul planetar
85
Ibidem, pp. 42-43.

Ibidem.
87
Ibidem, p. 44.
88
Ibidem.
89
86
44
zona Europa Asia Africa90. nconjurat de Oceanul mondial,

aceast insul trebuia s devin, n mod inevitabil, datorit
poziiei geografice i strategice, locul principal de dispunere a
omenirii pe planeta noastr. Foarte important era, n concepia
lui Halford J. Mackinder, cine stpnea inima ("Hertland-ul")
Insulei mondiale. Numai acel stat are o baz suficient de solid
pentru a concentra forele care s amenine libertatea lumii din
interiorul citadelei continentale a Eurasiei.
Concluzia demersului su a fost expus sintetic n formula:
"Cine stpnete Europa de Est domin <<Heartland-ul>>.
Cine stpnete <<Heartland-ul>> domin <<Insula Lumii>>
(World Island). Cine stpnete Insula mondial domin
ntreaga lume"91. Evoluia Europei n secolul al XX-lea
demonstreaz clar c formula lui Mackinder n-a fcut o
excelent carier teoretic, ns faptele arat c oamenii politici
care au conceput arhitectura relaiilor internaionale i a
granielor dup cele dou rzboaie mondiale, dup cum vom
vedea n partea a doua a prezentei lucrri, au fost puternic
influenai de concepia sa.
Contemporan cu Halford J. Mackinder, amiralul Alfred
T. Mahan i-a construit modelul su de analiz geopolitic pe
baza unor postulate care nici ele nu pot fi demonstrate. Pentru
A. T. Mahan instrumentul politicii este comerul. Aciunea
militar trebuia s ofere condiii prielnice pentru dezvoltarea
unei civilizaii comerciale la scar planetar. Ideile sale au fost
preluate, n general, din teoria darwinismului social92, cu o
oarecare influen i circulaie n epoc: lumea este o lupt,
lupta este esena vieii i a relaiilor dintre popoarele lumii;
civilizaia european i sora sa american sunt superioare
90
Halford J. Mackinder, op. cit., p. 62.

Ibidem, p. 150.
92
91
45
altora, ceea ce le d dreptul la expansiune i au datoria de a

converti popoarele inferioare etc.93
n lucrrile sale, Alfred T. Mahan a analizat istoria Europei
i a SUA n funcie de anumii factori geografici. Pe aceast
baz a avansat o serie de teze care s explice condiiile obinerii
supremaiei pe mare, n raport cu puterile continentale. El a
subliniat faptul c un stat poate s exercite o influen politic
pe arii ntinse dac are baze navale cu care s poat exercita un
control eficace asupra principalelor ci maritime. Din aceast
perspectiv, el considera ca principal criteriu al ierarhizrii
statelor n ecuaia de putere, gradul n care este stpnit marea.
Noiunea de putere maritim se baza pe libertatea comerului
maritim, iar flota militar maritim este doar un garant de
asigurare al acestui comer.
Alfred T. Mahan a luat ca ipotez de lucru ideea potrivit creia
emisfera nordic a globului n raport cu cea sudic este cheia n politica
mondial i n lupta pentru supremaie. Din aceast perspectiv, el a
considerat c Rusia are o poziie privilegiat n ceea ce studiile de
geopolitic defineau ca fiind Eurasia94. O eventual alian
ntre Rusia i Germania, la care s-ar fi adugat i Japonia, era
considerat de A. T. Mahan o mare primejdie pentru puterile
maritime ale SUA i Marii Britanii. De altfel, el era convins c
zona continentului asiatic, cuprins ntre paralelele 300 i 400,
era o zon de disput ntre puterea terestr a Rusiei i cea
maritim ntruchipate de SUA i Marea Britanie.
Pentru a asigura supremaia puterilor maritime, Mahan a
conceput un scenariu geopolitic cunoscut sub numele de
"politica Anaconda". Era vorba de o politic de ncercuire a
masei continentale eurasiatice printr-un "lan" de baze maritime.
Prin urmare, o flot capabil de aciuni ofensive, aprecia el, va
asigura Statelor Unite o superioritate incontestabil n bazinul
Caraibilor i n Oceanul Pacific. n lucrarea sa Interesul Americii
93
Ibidem, p. 104.
94
46
pentru Fora Maritim, Mahan considera c SUA pot deveni o

putere mondial dac: va colabora activ cu puterea maritim
britanic; se va mpotrivi preteniilor de putere maritim ale
germanilor; va urmri cu atenie expansiunea Japoniei n Pacific i
i se va opune; va coordona aciunile europenilor de mpotrivire
la aciunile statelor asiatice95.
Ca i n cazul lui Halford J. Mackinder, ideile i scenariile
geopolitice ale amiralului n-au rmas fr ecou n aciunea
politic. Relevant, n acest sens, este afirmaia secretarului de
stat al SUA, H. L. Stimson: "Neptun este Dumnezeul, Mahan
profetul su, iar marina SUA singura biseric adevrat..."96,
ca i cererea adresat de F. D. Roosevelt americanilor de a privi
harta lumii ntregi i nu numai pe cea care reprezint teritoriul american.
n timpul celui de-al doilea rzboi mondial, n raport cu
ameninrile ce se profilau, SUA s-au vzut nevoite s
intensifice studiile de geopolitic. Geopolitica devine disciplin
de studiu n Academia West Point, la universitile din
Georgetown i Washington.
Textele i scenariile geopolitice de referin n SUA, n
perioada celei de-a doua conflagraii mondiale, au fost cele
elaborate de Edmond Walsh, Nicolas Spykman i Robert
Strausz-Hup, acesta din urm obinnd, n anul 1941, i un
doctorat n probleme de geopolitic, cu teza The balance of
Tomorrow. A reappraise of basic trends in world politics.
n opinia unor specialiti, Nicholas Spykman a continuat
cercetrile i a dezvoltat scenariile geopolitice elaborate de H.
J. Mackinder97 i amiralul A. T. Mahan98. n lucrrile sale se
contureaz ideea c masa continental eurasiatic i coastele
nordice ale Africii i Australiei formeaz trei zone concentrice99:
95
Apud Alexandr Dugin, op. cit. p. 22.

97
Ibidem, p. 89.
98
Claude Raffestin, op. cit., p. 280.
99
96
47
Heartland-ul continentului eurasiatic n nord, zona-tampon

care-l nconjoar i mrile marginale, precum i continentele
african i australian. n jurul acestei mase continentale, din
Anglia i pn n Japonia, ntre continentul din nord i cele
dou din sud trece Marea Cale Maritim a lumii100.
Aceast fie ce se ntinde de la limita vestic a continentului
eurasiatic pn la cea estic a fost denumit de N. Spykman
"Rimland", introducnd astfel un nou concept n teoria geopolitic.
El a mprit lumea n dou: Heartland-ul i Rimland-ul, i a
propus o nou formul geopolitic: "Cine stpnete Rimland-ul,
domin n Eurasia; cine stpnete Eurasia, controleaz soarta
lumii"101. Din aceast schem geopolitic putem observa c de
fapt N. Spykman nu aduce nimic nou, nu modific esenial
grila de interpretare a politicii modiale propuse de Mackinder
ci o nuaneaz prin nlocuirea Heartland-ului cu Rimland-ul.
Dup prerea lui N. Spykman, Statele Unite au o poziie
central, avantajoas att n raport cu Heartland-ul, ct i n
raport cu Rimland-ul. Coasta Atlanticului i cea a Pacificului
sunt orientate ctre cele dou laturi ale Rimland-ului eurasiatic,
iar partea dinspre Polul Nord, ctre Heartland. Specialistul
american considera c Statele Unite trebuie s menin baze
transatlantice i transpacifice la distana optim de lovire fa
de Eurasia, pentru a controla echilibrul de fore de-a lungul
ntregului Rimland. "Obiectivul principal al Statelor Unite n
timp de pace ca i pe timp de rzboi meniona N. Spykman ,
trebuia s fie prevenirea unirii centrelor de putere din Lumea
Veche ntr-o coaliie ostil intereselor ei"102. Evoluiile politice
globale din timpul rzboiului rece par s fi validat o parte din
proieciile geopolitice lansate de acest analist. O alt idee interesant
a rezultat din analiza locului i a rolului pe care Marea Mediteran
100
Ibidem, p. 34.
Nicholas J. Spykman, Americas Strategy in World Politics, Archon Books,
Harcourt Brace, New York, 1942, p. 12.
102
Ibidem, The Geography of the Peace, Harcourt Brace, New York, 1945, p. 45.
101
48
l-a avut n catalizarea energiilor pentru creterea i dezvoltarea

Imperiului Roman, cu aspiraie universal. Paradigma de baz n
analiz s-a centrat pe conceptul de Midland Ocean. Ajunge
astfel la concluzia c, dup cel de-al doilea rzboi modial,
Oceanul Atlantic nu desparte ci unete Occidentul103.
Cu Robert Strausz-Hup, scriitura geopolitic n SUA i
mut centrul de greutate de pe analiza spaiului n lupta pentru
supremaie mondial, pe interpretarea locului i rolului pe care
un stat l ocup n ecuaia de putere. Conceptul de "balan a puterii"
este cheia analizei geopolitice n lucrrile lui R. Strausz-Hup.
n concepia sa, balana puterii nseamn: un echilibru ntre
marile puteri navale i continentale; un echilibru ntre diveri
poli regionali de putere din Europa i Asia, i ntre cele dou continente n
general; un echilibru ntre politica de for de intervenie militar
i o politic a compromisului diplomatic, un echilibru global
ntre cele dou superputeri SUA i Uniunea Sovietic104.
Ca i predecesorii si, Robert Strausz-Hup este sedus de
ideea construirii unui scenariu geopolitic propriu, avnd n
centru realizarea unei federaii la nivel regional sau global, n
fruntea creia s se gseasc, evident, SUA. Acesta credea c
"este n interesul ntregii omeniri s existe un centru unic, din
care s se exercite un control de echilibrare i stabilizare, o
for-arbitru, i acest control de echilibrare i stabilizare s se
afle n minile Statelor Unite."105
n primele decenii de dup ncheierea primului rzboi
mondial, n Germania geopolitica s-a bucurat de un interes cu
totul special. Condiiile interne, dar mai ales afirmarea statului
german n relaiile internaionale, ca o mare putere, au determinat
pe unii specialiti s vad n geopolitic o disciplin capabil s
103
Apud Alexandr Dugin, op. cit., pp. 27-27.

Robert Strausz-Hup, The balance of tomorrow. A reappraisal of basic
trends in world politics, University of Pennsylvania, Philadelphia, 1945, pp. 7;
17-18; 35-37; apud Claude Raffestin, op. cit., pp. 282-283.
105
104
49
pun la ndemna oamenilor de stat "indicaii politice de ordin

practic pornind de la teoriile geografiei i ale istoriei."106
n foarte scurt timp apare n Germania o coal geopolitic
grupat n jurul periodicului "Zeiterschrift fr Geopolitik", din
rndurile creia se va desprinde i se va afirma o extrem de
contestat i complex personalitate, generalul Karl Haushofer.107
Specialitii germani au dezvoltat i au dat o proprie interpretare
conceptului de geopolitic.
n viziunea acestora, "geopolitica este teoria dependenei
evenimentelor politice de teritoriu. Ea i are temelia sigur n
geografie, ndeosebi n geografia politic, care este teoria fiinelor
politice de pe glob i a structurii lor. Geopolitica urmrete s
furnizeze indicaii pentru aciunea politic i s fie ndreptar n
viaa politic. Ca atare, ea devine o tehnologie capabil s
conduc politica practic pn la punctul la care se produce
avntul novator al aciunii. i numai cu ajutorul ei, acest avnt
va putea avea drept punct de plecare pentru realizri tiina i
nu netiina. Geopolitica vrea i trebuie s devin contiina
geografic a statului."108
Generalul Karl Haushofer dei nu s-a angajat n disputele
teoretice privind definirea termenului i a tiinei geopolitice109,
aprecierile sale cu privire la rolul i importana geopoliticii n analiza
fenomenului politic internaional i pstreaz i astzi prospeimea.
n primul rnd, el considera geopolitica o combinaie "dintre geografie,
106
Henning-Krholz, Einfhrung in die Geopolitik, Teubner Berlin Leipzig,

1937, p. 7; Apud Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 33.
107
A se vedea, pe larg, Claude Raffestin, op. cit., pp. 113-156; Sergiu Tma,
op. cit., pp. 78-85; Michel Korinman, Quand lAllemagne pansait le monde.
Grandeur et dcadence dune Geopolitique, Fayard, Paris, p. 268 i urm.;
Henning Heske, Karl Haushofer: his rule in german geopolitics and nazi politics,
n "Political Quarterly", avril, 1987, p. 136 i urm.
108
Apud Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 34.
109
Henning Heske, op. cit., n loc. cit., p. 136.
50
istorie, tiin politic, economie politic i sociologie"110, care

poate s capete n evoluia sa statutul de tiin.
Convins c geopolitica trebuie s studieze problematica
relaiilor dintre state n dinamica lor, prin prisma geografiilor
lor etnice, politice, sociale, economice, Haushofer a definit-o
ca fiind "tiina despre formele de via politic n spaiile de
via naturale, ce se strduiete s neleag dependena lor de
pmnt i condiionarea lor de-a lungul micrii istorice"111.
Interesant este faptul c generalul Karl Haushofer a vzut n
geopolitic un instrument esenial pentru "a pune n ordine
lumea"112, deoarece era convins c aceast tiin este capabil s
descifreze aceast ordine i poate s transmit oamenilor
"imaginea adevrat a lumii"113.
n ciuda unei permanente pendulri ntre explicaia
geopolitic i nevoia de justificare a politicii externe germane,
Karl Haushofer a avut o nelegere corect a rolului pe care
trebuie s-l aib geopolitica n aciunea politic a unui stat, n
relaiile internaionale. "Politica n accepiunea sa trebuie
s nvee s mnuiasc toate mijloacele susceptibile tiinifice
ce-i stau la ndemn ntr-o acerb lupt pentru existen"114.
Prin urmare, geopolitica trebuie "s furnizeze argumente
pentru aciunile politice i s fie cluz n viaa politic"115.
n acest fel, ea devine "o nvtur eficient n stare s
conduc politica practic... Numai astfel se va putea face saltul
de la tiin la putin."116
110
Karl Haushofer, De la gopolitique, Paris, Fayard, 1986, p. 101.

Karl Haushoffer, Erich Obst, Herman Lautensach, Otto Haul, Bausteine
zur Geopolitik, Berlin, Grnwald, 1928, pp. 52-53; apud Ionel Nicu Sava, Geopolitica.
Teorii i paradigme clasice. coala geopolitic german. Bucureti, 1997, p. 111.
112
113
Ibidem.
114
Karl Haushofer, Erich Obst, Herman Lautensach, Otto Haul, op. cit., p. 60.
115
Ibidem, p. 27.
116
Ibidem.
111
51
Prin geopolitic, Karl Haushofer spera s fie eliminat arbitrariul

din aciunea uman, n planul relaiilor internaionale. Concepie
utopic deoarece din observarea i analiza raporturilor dintre
state au fost eliminai unii factori care transced voina politic,
cum ar fi, de exemplu, ntmplarea. Generalul analist credea cu
trie c geopolitica poate s conduc la cunoaterea i
aprecierea modului de repartiie a puterilor n spaiu i se poate
depista cauza care afecteaz sistemul relaiilor internaionale117.
Ca i alte discipline care prognozeaz i indic tendinele de
evoluie a unui fenomen sau proces social, geopolitica nu poate
s ofere soluii exacte la ntrebrile pe care i propune s le
rezolve la un moment dat. Din aceast perspectiv, Karl Haushofer
aprecia c geopolitica are un merit c reuete s depeasc
arbitrariul uman din analiza relaiilor umane, ns ea "nu poate
face declaraii foarte precise la mai mult de 25 la sut din
cazuri."118
Direciile principale de orientare a cercetrilor de
geopolitic au fost stabilite de generalul Karl Haushofer n
lucrarea Bausteine fr Geopolitik i unele studii publicate n
revista Zeiterschrift fr Geopolitik. Considernd c exist o
legtur direct ntre spaiul (Raum) pe care un popor l ocup,
sau o naiune i dezvoltarea optim a acesteia, Haushofer a
crezut c a descoperit "legea creterii indefinite a statelor"119.
n virtutea acestei legi, populaia unei naiuni active se extinde
pn cnd atinge cele mai mari spaii posibile pentru a-i
satisface nevoile. Haushofer a oferit un suport cantitativ pentru
aceast tez i considera c un popor se poate dezvolta normal
dac are o densitate de 100 de locuitori pe km2. El a propagat
asemenea idei fiind sub influena nefast a teoriilor rasiste i
biologizante care alctuiau baza ideologiei naziste120. Evoluia
117
Karl Haushofer, De la gopolitique..., pp. 100-101.

Ibidem, p. 103.
119
120
Karl Haushofer, op. cit., pp. 111-112.
118
52
societii europene dup cel de-al doilea rzboi mondial a

infirmat ipoteza i suportul matematic al afirmrii, n relaiile
internaionale, a legii creterii indefinite a statelor.
Viziunea geopolitic a generalului Karl Haushofer a fost
influenat i de concepiile i teoriile geopolitice care circulau
n lumea anglo-saxon, ndeosebi de teza "Heartland-ului"
elaborat de Mackinder. A ntrezrit, n modelul elaborat de
Mackinder, posibilitatea ca Germania s-i poat reocupa locul
pierdut n urma ncheierii primului rzboi mondial, n ecuaia
de putere de pe continentul european. Haushofer considera, din
acest punct de vedere, c Germania nu trebuie s fie dumanul,
ci aliatul Rusiei, cu care s realizeze blocul continental Europa
Central Eurasia121. ntr-o prim faz a celui de-al doilea
rzboi modial prea c profeiile sale au i acoperire n politica
mondial a epocii. n august 1939, Germania nazist i URSS
i-au dat mna prin semnarea Pactului Ribbentrop-Molotov i
i mpreau sferele de influen122. El privea aliana Germaniei
cu Rusia drept nucleul unui bloc transcontinental prin includerea
Japoniei i Chinei. Din aceast perspectiv, n scrierile sale,
nc din anii 30, Haushofer a cutat s atrag atenia oamenilor
politici japonezi asupra unei apropieri a Japoniei de China i
Uniunea Sovietic.
Constituirea blocului eurasiatic era vzut de general ca un
rspuns la scenariul "Anaconda", prin care puterile maritime
Anglia i SUA puteau s ncercuiasc Heartland-ul. Era, n
fapt, un scenariu prin care Germania putea s devin hegemon
n cadrul noii ordini mondiale, pe care o preconizau oamenii de
stat din cel de-al treilea Reich.
121
Karl Haushofer, De la gopolitique..., apud Ionel Nicu Sava, op. cit., pp. 128-129;
Alexandr Dugin, op. cit., p. 29.
122
A se vedea, pe larg, Florin Constantiniu, ntre Hitler i Stalin. Romnia i
Pactul Ribbentrop-Molotov, Editura Danubius, Bucureti, 1999; Ioan Scurtu,
Constantin Hlihor, Anul 1940. Drama romnilor dintre Prut i Nistru,
Editura AISM, Bucureti, 1992.
53
De remarcat faptul c, n elaborarea acestui scenariu

geopolitic, Haushofer a pornit de la teoria Heartland-ului
elaborat de Mackinder, ns concluziile sale au fost diametral
opuse123. El atrgea atenia, n acest context, asupra apelurilor
fcute de Mackinder, n scrierile sale, ctre puterile maritime,
de a gsi soluii optime pentru a mpiedica o eventual alian
ruso-german, care pentru cel de-al treilea Reich era cheia n
realizarea ideii de spaiu vital (Lebensraum). Transpunerea n
practica relaiilor internaionale a scenariului geopolitic elaborat
de Karl Haushofer ar fi fcut imposibil orice tentativ de
blocus din partea puterilor maritime124. Evoluia istoric nu numai
c a amendat asemenea aseriuni, dar a artat c n analiza
geopolitic nu pot fi aplicate concepii i scheme logice de tip
mecanicist. Interesul unui actor, fie el statal sau nonstatal,
poate s conduc la realizarea unor aliane care s nu se
ncadreze n astfel de logici.
Astfel, este de neles de ce conducerea nazist a statului
german n-a mbriat ideile i scenariul geopolitic elaborat de
generalul Haushofer i colaboratorii si. Fhrerul n-a avut
ncredere n generalul geopolitician i l-a privit cu suspiciune.
ncercrile lui Rudolf Hess de a realiza o apropiere ntre Hitler
i Haushofer au fost zadarnice125. Ultima ntlnire dintre cei
doi, din 10 noiembrie 1938, s-a ncheiat cu un schimb violent
de cuvinte. Hitler avea alte proiecte i ideea realizrii blocului
eurasiatic n proiecia geopolitic a lui Haushofer a fost aruncat
la co prin atacarea Uniunii Sovietice n iunie 1941. Voia s
stpneasc Eurasia, dar prin cucerire nu cooperare!
n Romnia, dei n-a cunoscut dezvoltarea i interesul de
care s-a bucurat n Germania i lumea anglo-saxon, geopolitica a
constituit un punct de atracie pentru geografi, istorici i sociologi.
Un grup de intelectuali de marc au fondat n 1941 o revist de
123

125
Ibidem, pp. 7-9.
124
54
specialitate "Geopolitica i Geoistoria"126, prin care s-a intrat n

dialog cu reputai geopoliticieni din Europa. n studiile
publicate n aceast revist au fost abordate probleme legate de
sfera i obiectul geopoliticii, dar i ncercri de elaborare a unor
"reprezentri geopolitice" asupra spaiului romnesc.
Teoreticianul incontestabil al geopoliticii romneti a fost
profesorul de geografie istoric Ion Conea127. El a considerat
geopolitica "o disciplin cu adevrat nou, cu un precis obiect
de cercetare propriu"128, cu o sfer de cuprindere i de
cercetare distincte n cmpul relaiilor internaionale, n raport
cu alte discipline, cum ar fi, de exemplu, geografia, politica,
sociologia sau istoria.
Geopolitica s-a nscut, n opinia lui Ion Conea, din nevoia
omului modern de a da rspuns la problemele cu care este
confruntat. Statutul politic i economic al Planetei se schimb
de la o zi la alta. "Pmntul devine cu fiecare zi mai mic i
aproape c n-a rmas col ngheat sau minuscul insul
pierdut n larg de ocean neocupat de el. S-a dus vremea n
care afirma I. Conea statele i permiteau s lase ntre ele,
ca hotare, adevrate zone nelocuite". Prin urmare, n lupta
omului cu natura, prin reducerea continu a dimensiunilor
planetei, apar inevitabil i conflictele de interes. De aici i
nevoia de a fi elaborate studii care s prezinte "zonele de
friciune tot mai numeroase pe faa Terrei".129
n viziunea lui Ion Conea, geopolitica are ca obiect de
studiu "mediul politic planetar", adic "jocul politic dintre state"130.
Aceast disciplin, n opinia specialistului romn, se difereniaz
de geografia politic care rmne fidel paradigmelor sale clasice:
126
Ibidem, p. 53.
E.I.Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, Geopolitica..., Iai, 1994, p. 18.
128
Ion Conea, Geopolitica - o tiin nou, n E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu,
op. cit., p. 47.
129
Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 50.
130
Ibidem, p. 18.
127
55
determinismul geografic al aezrii (pmntul), naturalismul

biologist i evoluionismul organic (istoria). Dezvoltnd aceast
idee, el afirma: "Astzi, n politica internaional, oamenii de
stat, ca i diplomaii, ca i regii, i, n genere, toi conductorii
de state au ajuns s lucreze cu o naiune nou, creia noi i
vom spune Planetargedanke* ...Crmuitorii statelor trebuie s
fie ateni azi, n orice moment, la toate scyllele i carybdele planetare
printre care cu greu vslesc nave politice care sunt stabilite."131
Produsele cercetrii geopolitice sunt destinate, n opinia
lui Ion Conea, cunoaterii "mediului politic planetar", dar sunt
i "repere" pentru "piloii" statelor, care trebuie s scruteze
necontenit "zarea politic a planetei pentru ca dup starea ei
s tie adapta i orienta, fiecare, mersul statului propriu."132
Interesant este faptul c Ion Conea, spre deosebire de ali
teoreticieni ai geopoliticii, a ncercat s explice de ce exista pe
acel "planetar Zustand" puncte i regiuni de maximum i
puncte i regiuni de minimum, adic "zone de friciune sau de
convergen a intereselor i a disputelor"133. Cauza, n principal,
ar fi interesul pe care statele mari sau mici l au pentru
controlul unor zone strategice sau regiuni bogate n resurse
minerale sau energetice. Exemplificnd acest lucru, el arat c
"Mediterana, mai ales, cheam din toate punctele cardinale
spre ea o adevrat reea de ci i interese mondiale care
toate apar din afar, cu puteri diferite, spre rmurile i
interiorul ei"134. Regiunile bogate n aur sau petrol, cum ar fi
cazul peninsulei Alaska sau al Australiei, arunc "instantaneu
tentacule n acele direcii, adevrate rzboaie surde dezlnuindu-se
ntre statele mari cu aceste prilejuri."135
Prezentnd ciocnirile de interese, pe diferite spaii, dintre
marile puteri ale timpului su Statele Unite, Uniunea Sovietic,
*
n lb. german - gndire planetar.

132
Ibidem, p. 57.
133
Ibidem, p. 59.
134
Ibidem.
135
Ibidem.
131
56
Anglia, Germania etc., Ion Conea ajunge la concluzia c geopolitica

poate fi i o tiin a presiunilor dintre state. Inspirat de teoriile
lui Kjellen i Supar, profesorul romn considera c un stat
trebuie s cunoasc efectele "vecintii" unui alt stat prin
studierea coeficientului de presiune. Acest coeficient putea fi aflat
prin raportarea la aspectele "msurabile" ale unui stat, cum ar fi
mrimea populaiei, potenialul economic, dar i prin luarea n
considerare a factorilor calitativi, ca de exemplu starea de
spirit, tradiia politic i istoric136.
Prin prisma mrimii acestui coeficient de presiune n
relaiile dintre state, Ion Conea vedea, n fapt, dimensiunea
potenialului unui subiect, ce era important de cunoscut pentru
c el d locul pe care subiectul l ocup n ecuaia de putere.
Din aceast perspectiv, savantul romn, chiar dac nu a
afirmat-o explicit, a crezut c geopolitica este de apanajul
marilor puteri.
Spre deosebire de Ion Conea, Anton Golopenia, n studiul
nsemnare cu privire la definirea preocuprii ce poart
numele de geopolitic, publicat n lucrarea Geopolitica, aprut
la Craiova n anul 1940, atrgea atenia asupra faptului c cercetarea
geopolitic ar trebui s preocupe orice stat, indiferent de
mrimea lui137. Anton Golopenia a insistat asupra laturii aplicative
a cercetrii geopolitice. Rezultatele acestui tip de cercetare
trebuiau s ofere factorilor de decizie informaii utile, pentru ca
aciunea politic n complexul relaiilor internaionale s fie
eficient. "nfiarea situaiei de azi a Turciei i a Chinei
exemplifica Golopenia , trebuie cunoscut i nu teoria despre
statul turcesc, statul chinez sau despre stat n genere."138
Reflecia geopolitic se ntemeiaz, n concepia lui
Anton Golopenia, pe dinamica dintre state la nivel regional,
136
Ibidem, p. 61.
Anton Golopenia, nsemnare cu privire la definirea preocuprii ce poart
numele de geopolitic, n E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, op. cit., p. 69.
138
Ibidem.
137
57
continental sau planetar, i are ca punct de plecare potenialul

fiecrui stat. Potenialul era dat de mrimea teritoriului, populaiei
i economiei, de structura social, natura regimului politic, cultura
unui stat. Cercetarea geopolitic trebuia s fie, n concepia lui
A. Golopenia, neaprat interdisciplinar, dac era posibil concomitent
geografic, economic, demografic, social, cultural, politic139.
Obiectivele cercetrii geopolitice nu pot fi aceleai pentru
toate statele, deoarece potenialul unui stat, capacitatea sa de
aciune i de susinere a diferitelor interese pe anumite spaii,
este diferit. "Produsul" geopolitic rezultat poate fi o viziune
global a raporturilor de putere sau se poate limita la o parte
anume a Planetei (geopolitica maritim sau continental, de exemplu).
"Produsul" cercetrii geopolitice este la A. Golopenia unul
perisabil, "fiind mereu depit de realitate"140. Din acest motiv,
cercetarea i analiza trebuie s fie continu, ea nu are cum
sfri vreodat, ci e reluat mereu, aa cum e fcut zi de zi
buletinul meteorologic. Cercetarea geopolitic nzuiete s realizeze
un echivalent pe plan politic al acestor buletine141.
Studii temeinice de geopolitic a spaiului romnesc au
mai publicat Vintil Mihilescu142, N. Al. Rdulescu143, Mihai
D. David144, Simion Mehedini145 i alii, care s-au sincronizat
cu eforturile elitelor intelectuale din lume de a descifra legile i
principiile care guverneaz dinamica sistemului relaiilor
internaionale ntr-o perioad sau alta.
139
Ibidem.
Ibidem, p. 70.
141
Ibidem.
142
Vintil Mihilescu, Unitatea pmntului i poporului romnesc, n
"Lucrrile Institutului de Geografie al Universitii Regele Ferdinand I, din
Cluj i Timioara", vol.VII, 1942, Bucureti, pp. 3-9.
143
N. Al. Rdulescu, Poziia geopolitic a Romniei, n "Revista Geografic
Romn", vol.I, fasc.I, 1938, pp. 13-44.
144
Mihai A. David, Probleme de ordin geopolitic ale locului i ale spaiului
ocupate de statul romn, n "Consideraii geopolitice asupra statului romn",
Iai, Tipografia Al. Terek, 1939.
145
Simion Mehedini, Fruntaria Romniei spre rsrit, n "Revista Fundaiilor
Regale", an VIII, nr. 8-9, 1941, pp. 250-273.
140
58
2.2. UTILIZAREA GEOPOLITICII N PROPAGANDA POLITIC I

APARIIA MITULUI GEOPOLITIC
Printre multiplele cauze care au mpins geopolitica, pentru
aproximativ o jumtate de veac, n sfera "cunoaterii interzise"
a fost i considerarea ei drept instrument de pregtire i justificare
a politicii expansioniste promovate de statele totalitare, n
special de Germania i Japonia, n perioada premergtoare i
n timpul celui de-al doilea rzboi mondial146.
Acest fapt a condus la inhibarea oricrei preocupri de
geopolitic a specialitilor i teoreticienilor care se ocupau, n
mediul universitar, cu studiul i analiza geopolitic. Oficial, geopolitica
era definit n Est, dar i n Vest, ca o pseudotiin, o emanaie
malefic a gndirii, cu consecine nefaste n planul relaiilor internaionale.
Prin urmare, studiile i cercetrile de geopolitic au ieit din aria
de preocupri a specialitilor n cunoaterea relaiilor internaionale.
Paradoxal, acest fapt n-a condus i la absena strategiilor
geopolitice din cancelariile diplomatice ale marilor puteri angajate
n confruntarea Est-Vest, pe parcursul derulrii rzboiului rece.
Iat doar un singur exemplu pentru a se ilustra aceast stare de fapt.
Strategia SUA n confruntarea cu Uniunea Sovietic a fost
elaborat avnd n centru teoria "Rimland"-ului, fundamentat
de N. Spykman.
Politica "containment"-ului, de "ndiguire" a Uniunii Sovietice
printr-o serie de baze militare i focare de tensiune, a stat la
baza scenariului geopolitic ce a fost concretizat n documentul
N.S.C. 20/4 din martie 1947, ultrasecret la data elaborrii lui147, care
146
A se vedea, pe larg, Claude Raffestin, Dario Lopreno et Yvan Pasteur,

Gopolitique et histoire, Editions Payot Lausane, 1995, pp. 304-308; Yves Lacoste,
Prambule n Dictionnaire Gopolitique, Flammarion, 1993, pp. 6-7; E. I. Emandi,
Gh. Buzatu, V. S. Cucu, op. cit., pp. 10-12 ; Sergiu Tma, op. cit., pp. 7-8.
147
A se vedea, pe larg, Wilfried Loth, mprirea lumii. Istoria rzboiului rece.
1941-1955, traducere din lb. german de Ana-Maria Iosup, Bucureti, 1997,
pp. 105-116; Constantin Hlihor, La nceputul rzboiului rece. Percepii romneti
asupra confruntrii Est-Vest, n "Dosarele istoriei", an II, nr. 1 (6), 1997, pp. 20-24.
59
definea politica american fa de tendina de expansiune a

Uniunii Sovietice. Prin acest scenariu geopolitic au fost
contrabalansate, ntr-o prim etap, i apoi anulate ctigurile
geopolitice ale Uniunii Sovietice n anii imediat ncheierii celui
de-al doilea rzboi mondial.
Embargoul asupra geopoliticii a avut deci conotaii politice.
Opinia public nu trebuia s afle c mprirea sferelor de
influen ntre Germania i URSS, n august 1939, i apoi ntre
URSS i marile puteri occidentale, n toamna anului 1944, a
fost rezultatul unor evoluii geopolitice pe continentul european.
Scenariile geopolitice au fost stranic "pzite" att n Vest, ct
i n Est, pe tot parcursul rzboiului rece. Victoria Vestului
asupra Estului i ruperea echilibrului geopolitic i geostrategic
ntre URSS i SUA au condus la prbuirea arhitecturii de
securitate, n care au evoluat relaiile internaionale dup ncheierea
celui de-al doilea rzboi mondial. n aceast "fractur a istoriei",
geopolitica a revenit n spaiul public ntr-o manier insistent.
Din nefericire ns n-a disprut confuzia dintre geopolitica doctrin
i instrument al justificrii unei politici externe a unui stat, la
un moment dat, i teoria geopolitic, menit s explice, nu s justifice,
evoluia unui stat/grupuri de state n viaa politic internaional.
Pericolul angajrii ideilor geopolitice n disputa sau
propaganda politic a fost sesizat de coala francez de
geografie politic. Jacques Ancel, n prefaa lucrrii Critica francez
a sistemului german de geopolitic, afirma c "coala cea nou"
german emite teoriile ei spaiale pe care le preiau "politicienii
rasismului i intelectualii hitlerismului"148. Convins c ideile
geopolitice sunt un paravan pentru politica de expansiune a marilor
puteri, Jacques Ancel considera c "hitlerismul pangermanist
i-a mprumutat temeiurile i vocabularul de la aceast
Geopolitik a profesorilor germani."149
148
149
Apud Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 42.

Ibidem, p. 43.
60
Aceeai prere era exprimat n paginile revistei "Annales de

geographie" i de un alt geograf francez, Albert Demageon.
Acesta era convins c "geopolitica german renun la spiritul
su tiinific i se plaseaz n avangarda propagandei
naionalist-germane. Ea nu este altceva dect o ntreptrundere
de educaie care pregtete poporul german s dea asaltul
ordinii europene. Ea este un instrument de rzboi."150
Observaia specialitilor francezi este n esen just, dar,
caracteriznd n bloc ntreaga teorie geopolitic drept instrument al
politicii naziste, a comis o eroare care a fost sesizat i de
reputaii profesorii romni Ion Conea i Anton Golopenia.
Jacques Ancel, Albert Demageon i ali reprezentani ai colii
franceze de geografie politic au pus semnul egal ntre teoria
geopolitic i ideologia, propaganda i doctrina nazist a spaiului
vital, care s-au fundamentat, printre altele, i pe idei geopolitice.
Statul totalitar german, ca de altfel i cel sovietic sau
italian, a "mobilizat" unele discipline din sfera cercetrii sociale
pentru a-i justifica aciunea politic. "Nici o alt disciplin
prin originea, prin obiectul i metodele ei, observa Ion Conea,
nu e aa de proprie pentru aceast mobilizare, ca geopolitica."151
Prin "mobilizare", teoria geopolitic a fost transferat n
domeniul ideologiei, pe care generalul Haushofer o considera
foarte fragil. n faa criticilor, "ideologia geopolitic observa
acesta poate s fie comparat cu un obiect de cristal prins sub
focul inamicului."152
Este unul dintre motivele pentru care n ri ca Germania,
Italia, Spania, n perioada interbelic, n-a existat o delimitare
clar ntre teoria geopolitic i "mitul geopolitic", cum plastic a
definit ideologia geopolitic Anton Golopenia i M. Popa-Vere.
150
Apud Anton Golopenia, nsemnare cu privire la definirea preocuprii ce

poart numele de geopolitic, n Geopolitic, Editura Ramuri, 1940, Craiova,
pp. 98-107.
151
152
Apud Claude Raffestin i alii, op. cit., p. 151.
61
Savantul romn Anton Golopenia a observat c "multe din

confuziile iscate n jurul geopoliticii se datoresc faptului c aceste
distinciuni nu au fost fcute i c una dintre aceste geopolitici a
fost socotit, de obicei, cea adevrat i opus celorlalte"153.
La rndul lui, M. Popa-Vere a fcut i el o distincie
clar ntre cercetarea i analiza geopolitic din cmpul teoriei
n care "fenomenul politic n sine, n neles larg, urmeaz deci
s fie explicat obiectiv, iar nu justificat"154 i "geopolitica
militant care pleac de la orientarea politic a statului, de la
finalitatea politicii unui stat, n lumina intereselor vitale ale
unui popor att n interior, ct i n exterior"155. n momentul
n care principiul cauzalitii n cercetarea geopolitic a fost
nlocuit de cel teleologic, un fenomen sau proces care s-a
produs n sfera relaiilor internaionale nu mai putea fi explicat,
ci doar justificat prin raiuni de ordin geografic.
A fost principala eroare pe care a svrit-o coala geopolitic
german n perioada interbelic. Generalul Karl Haushofer i
colaboratorii si au preluat teoria Lebenraum-ului de la Ratzel
i au fcut din aceasta un mijloc prin care s-a ncercat s conving
lumea c Germania are nevoie de ct mai mult spaiu vital.
Haushofer a fost convins c "spaiul de putere i puterea este
cea care permite o dezvoltare optimal a naiunii"156. n acest
fel, generalul Haushofer, chiar dac n-a elaborat un discurs
propriu-zis nazist, aa cum se afirm de ctre tot mai muli
specialiti157, a militat n scrierile sale pentru obinerea de ctre
153
Anton Golopenia, op. cit. n Geopolitica, Ed. E. I. Emandi, Gh. Buzatu,

V. S. Cucu, p. 70.
154
M. Popa-Vere, Schem privind cercetrile geopolitice sub aspectul
intereselor naionale, n "Geopolitica", Ed. E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S.
Cucu, p. 72.
155
Ibidem.
156
Apud Ionel Nicu Sava, op. cit., p. 117.
157
A se vedea, pe larg, Jean Klein, prefa n Karl Haushofer, De la gopolitique,
Fayard, Paris, 1986; Henning Heske, Karl Haushofer - his role in german
geopolitic and Nazi politics, n Political Quaterly, anul 1987; Claude Raffestin
i alii, op. cit., pp. 151-153; Sergiu Tma, op. cit., pp. 78-79.
62
Germania a unui Echte Grenzen, a legitimat i a dat o acoperire

"tiiific" politicii de anexiuni teritoriale urmrite de statul
german158 n perioada celui de-al doilea rzboi mondial.
K. Haushofer a crezut c politica extern a statului german
era chemat s gseasc mijloacele pentru extinderea "spaiului vital".
Justificarea unei asemenea concepii a fost gsit prin
descoperirea unei "legi" care punea n relaie direct populaia
i teritoriul pe care acesta triete. Tabloul geopolitic al populaiei
globului prezint, n opinia lui Haushofer, grave dezechilibre,
cu suprapopulri n zonele europene i estasiatice i subpopulri
n aproape toate celelalte regiuni ale planetei.
Comparnd repartizarea populaiei pe unitatea de suprafa
n statele care posedau colonii i n Germania nlturat de la
dominaia colonial, n urma primului rzboi mondial, Haushofer
constata c "133 de oameni sunt nevoii s se nghesuie pe un
kilometru ptrat al unei regiuni alpine nordice cu totul
incapabil s-i hrneasc", n timp ce "n toate imperiile
coloniale pe aceeai suprafa i cu un sol mult mai fertil
triesc numai 7, 9, 15, 23 i 25 de oameni". Geopoliticianul
german a crezut c geopolitica poate s fie un instrument prin
care diriguitorii statelor s fie convini c este necesar o nou
mprire a spaiilor de via pe pmnt. El a gsit i un criteriu,
dar care nu inea neaprat de geopolitic, deoarece aceast
mprire trebuia s se fac n raport cu "capacitatea de munc
i performanele culturale ale popoarelor"159.
Considerat n Italia "contiina geografic a expansiunii
politice i economice"160, geopolitica n-a depit nivelul unui
vector pentru propaganda guvernului fascist. Ambiia i ncercrile
lui Giuseppe Botai i ale colaboratorilor si de la revista
"Geopolitica", de a da consisten teoretic studiilor de
geopolitic, n-au fost ncununate de succes.
158
Stefan Zweig, Le monde d'hier, Belfond, Paris, 1982, p. 223.

Karl Haushofer, De la Gopolitique, Paris, 1986, apud Ionel Nicu Sava,
op. cit., p. 123, nota 28.
160
Geopolitica, nr. 3, martie, 1942, p. 159.
159
63
Fascinaia Imperiului Roman i politica de "risorgimente"

practicat de regimul fascist au fcut ca inteniile declarate n
articolul program al revistei "Geopolitica" s fie abandonate.
Colaboratorii revistei menionate i-au propus s studieze
"multiplele forme de expansiune i colonizare, alianele i rzboaiele
dintre state"161 pentru a descifra tendinele de dezvoltare i
evoluie ale vieii internaionale. n foarte scurt timp, geopolitica a
fcut saltul din cmpul teoretic al analizei interdisciplinare n
cel al propagandei, devenind astfel, oficial, o geopolitic musolinian162.
ncetnd s mai fie o tribun a dezbaterilor tiinifice de
geopolitic, revista "Geopolitica" a devenit un instrument de
manipulare i justificare politic. A devenit, aa cum cerea
Ducele Mussolini, mai mult dect poate s fie geografia politic
n slujba regimului.
Spaii largi au fost acordate "dezbaterilor" pe marginea
definirii "spaiului vital" pentru Italia fascist. n numrul 4,
din aprilie 1941, al revistei menionate, spaiul vital era definit
ca "optimul teritorial n care un popor se poate dezvolta n
conformitate cu tradiiile istorice, nevoile prezente i viitoare,
dar i cu posibilitile spirituale i geopolitice de a-l valorifica"163.
Un an mai trziu, aceeai revist, n numrul din luna martie,
considera "spaiul vital" pentru Italia "tot bazinul mediteranean
i zonele adiacente"164.
Regimul de dictatur din Spania interbelic a fost i el
atras de "fascinaia mitului geopolitic". Nevoia unei extensiuni
teritoriale i a dezvoltrii coloniale pentru Spania n Africa se
regsesc n lucrrile lui Martin Echeverria, Gonzalo de Reparaz
i Emilia Huguet Del Vittard165.
161
Apud Claude Raffestin i colab., op. cit., p. 176.

Ibidem, p. 178.
163
Ibidem, p. 209.
164
Ibidem, p. 192.
165
Ibidem, p. 189.
162
64
Parafrazndu-l pe Karl Haushofer, care afirma c Olanda

nu este dect o stnc desprins din "Stnca german", Martin Echeverria
considera c Portugalia tia Spaniei accesul la Oceanul Atlantic166.
Prin urmare, era o necesitate de a se realiza unitatea peninsular
prin nglobarea Portugaliei la Spania.
Apreciind expansiunea teritorial spaniol ca un destin
istoric, Gonzalo de Reparaz considera c Spania s-a nelat
cnd s-a extins n America Latin, deoarece Africa este pentru
aceast ar o prelungire natural167. Ideea a fost dezvoltat i
argumentat de Gonzalo de Reparaz ntr-o lucrare de proporii
care a aprut n anul 1924, la Madrid, sub titlul La Politica de
Espana en Africa.
Propaganda geopolitic n Spania, ca de altfel n Germania
i Italia, a fost camuflat n institute de cercetare i reviste
"tiinifice". n 1939, Franco a nfiinat Institutul Espano ca
secie a Consiliului Superior al Cercetrii tiinifice, n frunte
cu Jose Maria Albareda, i Institutul de Studii Politice, condus de
Alfonso Garcia Valdicasas. Unul dintre cei mai cunoscui
geopoliticieni spanioli din perioada interbelic a fost istoricul
Jaime Vicens Vives, care s-a impus prin lucrarea Espana.
Geopolitica del Estado y del Imperio, publicat n anul 1940, i
prin studiul Teoria del Espacio Vital, aprut n iulie 1939, n
revista "Destino"168.
Sub nrurirea mitului geopolitic german, J. V. Vives a
definit spaiul vital ca "locul geografic unde se produce fuziunea
solului cu solul". El vede n acest spaiu i o formul de
articulare a unei noi ordini mondiale. n acest punct,
geopoliticianul spaniol s-a ntlnit cu germanul Karl Haushofer
care a avut ambiia de a realiza un "cadastru al fenomenelor
vitale ale Planetei."169
166
Ibidem, p. 218.
Apud A.T. Raguera, Origines del pensamiento geopolitico en Espana. Una primera
aproximacion, n "Documents d'analisis Geografica", nr. 17, 1990, pp. 100-102.
168
Ibidem, p. 94.
169
Claude Raffestin , op. cit., pp. 232-233.
167
65
J. V. Vives a justificat politica Spaniei franchiste de recucerire

a "spaiului vital" prin aceea c, pn la apariia statelor totalitare,
"avatariile istoriei au fcut ca acest spaiu s fie sub dominaia
economic sau politic a altor state."170
Doctrinele geopolitice au folosit pe scar larg hrile
geopolitice pentru a convinge opinia public cu privire la
justeea mesajului transmis. Hrile erau elaborate n aa fel
nct ele "s vorbeasc singure ca fiind realitatea nsi."171
Desigur c se impune i n domeniul reprezentrilor grafice
geopolitice o precizare. Harta n geopolitic este un instrument
de vizualizare a ideilor i scenariilor geopolitice, i nu are legtur
cu "arsenalul iconografic" destinat propagandei. Mitul geopolitic
are nevoie de un suport iconografic pentru a induce anumite
convingeri, care, la rndul lor, s conduc la aciuni politice prestabilite.
n una dintre paginile revistei "Zeiterschrift fr Geopolitik",
aprute n 1925 era redat o hart intitulat: "ncercuirea
Germaniei de ctre Marea i Mica Antant"172. Prin redare, s-a
urmrit, nainte de toate, inducerea sentimentului de asediai n
rndul germanilor. Ideea a fost preluat i amplificat doi ani
mai trziu printr-o reprezentare grafic a aa-ziselor centre
ostile Germaniei173.
Fr a se face aprecieri globalizante trebuie s fim de
acord cu acei specialiti care afirm c, de-a lungul existenei
sale, revista "Zeiterschrift fr Geopolitik" a publicat numeroase
hri care aveau drept obiectiv s demonstreze injusteea tratatelor
de pace de la Paris174. Multe din aceste imagini au avut darul
s construiasc "pies cu pies" inamicii germanilor asediai.
Prin fora imaginii se creionau solidariti, dar i adversiti
care, n realitate, s-a demonstrat a fi pseudosolidariti i
pseudoadversiti.
170
J. Vicens Vives, Teoria del espacio vital in "Destino", nr. 104, 1939, p. 5.
172
Ibidem, p. 245.
173
Ibidem, p. 246.
174
Ibidem, p. 258.
171
66
Dialectica amic-inamic, vizualizat n imaginea cartografic,

este prezentat sub forma unei scheme simple. Germania nchis
ntr-un dublu cerc ostil putea s ias din aceast situaie doar
prin prietenia cu Rusia Sovietic aflat, la rndul ei, n stare de
inamiciie cu Polonia i Romnia, considerate ostile statului german.
Ca i n cazul teoriei geopolitice, i n ceea ce privete
geopolitica prin cartografie sau imagini trebuie s se opereze cu
mult atenie i precauie. Hrile care alctuiesc arsenalul
propagandei mitului geopolitic nu au falsul n tehnica alctuirii
lor din punct de vedere grafic sunt respectate regulile ortografiei
din geografia politic sau fizic, n spiritul lor ci n mesajul
pe care l transmite175. Nu toate hrile publicate n "Zeiterschrift
fr Geopolitik" au fost alterate n spirit i mesaj. Harta care a
indicat pentru anul 1929 zonele de friciune pe continentul
european, de exemplu, exprima o realitate rezultat din analiza
raporturilor de putere i a intereselor pe care statele le manifestau
cu intensitate n anumite situaii. Discursul naionalist n Germania,
dup ncheierea pcii de la Paris-Versailles, a fost nsoit de
abunden cartografic ce prezenta pierderile teritoriale pe
seama Cehoslovaciei sau Poloniei. Aceste hri nu aveau alt rol
dect de a convinge i de a pregti opinia public german pentru
aciunile de for pe care Reich-ul nazist le pregtea176.
Precauia ce trebuie s o aib specialistul n analiza geopolitic
vizualizat se impune cu att mai mult cu ct trim ntr-un
sfrit de secol suprasaturat de imagini. n aceste condiii, aciunea
individului i a colectivitilor umane este puternic influenat
175
Vezi, pe larg, subcapitolul Cartografie i propagand n Claude Raffestin i

colab., op. cit., pp. 261-267; Frank Debi, Este geopolitica o tiin ? Un aspect
al geografiei politice a lui Peter Taylor, n E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu,
op. cit., pp. 314-316.
176
M. Paulina Correa, Cartographic Propaganda in Weimar Germany, n
http://66.249.93.104/search?q=cache:avgx46ZzfoJ:www.nvc.vt.edu/toalg/Website/Publish/Papers/BELpublished.pd
f+geopolitics+propaganda&hl=ro
67
de ceea ce este demonstrabil prin tehnica mass-media, dar care

nu ntotdeauna are corespondent n realitate.
Edificator n acest sens este studiul efectuat recent de
ctre John OLoughlin, de la Institutul de Studii Comportamentale
al Universitii din Colorado, asupra rolului acordat geopoliticii
n Federaia Rus pentru a se recompune matricea identitar n
societatea rus dup prbuirea regimului comunist177. Autorul
ajunge la concluzia c manipulndu-se o anumit cultur geopolitic
i folosindu-se de prejudeci se pot obine atitudini i comportamente
la nivelul opiniei publice n conformitate cu interesele unor anumite
cercuri de putere.
Proliferarea Internetului i extinderea lui la scar global
va permite celor interesai s promoveze mitul geopolitic sau
propaganda pe suport geopolitic. Btlia pentru controlul
spaiului web i al imaginilor care structureaz opinia public a
nceput178 i se desfoar nu dup regulile clasice ale strategiilor
militare, ci dup cele ale geostrategiilor InfoWar179.
177
John OLoughlin, Russian Geopolitical Culture and Public Opinion: The Masks
of Proteus Revisited, n http://www.colorado.edu/IBS/PEC/johno/pub/Proteus.html.
178
Blake Harris, The Geopolitics of Cyberspace, 1999, n
http://home.interlog.com/~blake/geopolitics.html.
179
A se vedea, pe larg, Gearoid OTuathail, The Frustrations of Geopolitics
and the Pleasure of War: Behind Enemy Lines and American
Geopolitical
Culture
n
http://66.249.93.104/search?q=cache:avgx46ZzfoJ:www.nvc.vt.edu/toalg/Website/Publish/Papers/BEL
published.pdf+geopolitics+propaganda&hl=ro.
68
Capitolul III
TEORII GEOPOLITICE I SCENARII GEOSTRATEGICE

N A DOUA PARTE A SECOLULUI XX
3.1. ACIUNI GEOPOLITICE I SCENARII ALE MARILOR PUTERI
N TIMPUL RZBOIULUI RECE
fritul celui de-al doilea rzboi mondial a adus omenirii

nu numai pacea, dar i sperana c vechile practici i
instrumente care au guvernat relaiile internaionale n perioada
interbelic au disprut din strategia i diplomaia statelor180.
Acest optimism a fost alimentat i de declaraiile liderilor marilor
puteri ale Coaliiei Naiunilor Unite. Cordell Hull declara la 18
decembrie 1943: "Pe msur ce prevederile Declaraiilor celor
patru naiuni sunt puse n practic, nu va mai fi nevoie de sfere
de influen, de aliane, de echilibru de puteri ori de alte
aranjamente speciale, prin care, n trecutul nefericit, naiunile
se strduiau s-i salvgardeze securitatea i s-i promoveze
interesele"181. La rndul lor, oficialii de la Kremlin afirmau c
politica sferelor de influen este un instrument al imperialismului
i Uniunea Sovietic nu va promova o astfel de politic.
n realitate, viaa politic internaional a evoluat, dup 1945,
sub semnul materializrii proiectelor geopolitice elaborate la
Moscova i Washington. Lumea a intrat n era unei confruntri
pe care n-o mai cunoscuse i care generic a fost denumit
180
Lt. col. prof. univ. dr. Constantin Hlihor, Noua arhitectur de securitate a Europei,
n "Strategii XXI", Supliment al Buletinului A.I.S.M., nr. 2, 1997, pp. 48-49.
181
Apud Corneliu Bogdan, Eugen Preda, Sferele de influen, Bucureti, 1989.
69
"rzboi rece"182. Analitii geopoliticieni au atras atenia asupra

acestui fapt imediat dup ncheierea conflagraiei mondiale.
Robert Strausz-Hup, n dizertaia pe tema The balance of tomorrow.
A reapraisal of basic trends in world politics pentru obinerea
doctoratului n filozofie, aduce n discuie ideea c este necesar
ca marile puteri s intervin n rezolvarea marilor probleme ale
lumii pentru a garanta echilibrul n raporturile de putere i a
obine pacea183.
Pentru a putea face acest lucru era necesar ca statul respectiv
s dispun de un potenial de putere adecvat. Se impunea, prin
urmare, ca liderii politici i militarii s dispun de instrumente
performante pentru aprecierea corect a puterii. Parametrii dup
care acest potenial putea fi corect evaluat erau n opinia lui
R.S.-Hup: poziia geopolitic, resursele naturale, populaia i
gradul ei de instruire, nivelul tehnic i tiinific, voina naional
i instituiile politice184.
Dei, n concepia sa, creterea sau declinul unei mari puteri
nu erau guvernate de principii tiinifice deoarece considera
politica extern o art cu care se intervenea n "mainria"
relaiilor de putere, R.S.-Hup n-a rezistat tentaiei de a elabora
un scenariu geopolitic care avea n prim plan tocmai potenialul
n ecuaia de putere. Proiectul su prevedea crearea unei
federaii constituit la nivel regional sau global, care s fie
condus, evident, de Statele Unite185. Pentru realizarea acestui
scenariu trebuiau nlturai toi ceilali posibili concureni.
Convingerea lui Strausz-Hup a fost c "nu este doar n
interesul Statelor Unite, ci este n interesul ntregii omeniri s
182
A se vedea, pe larg, Dosarele istoriei, nr. 1 (6), an II, 1997; Robert S. Litwak,
Detente and the Nixon Doctrine. American Foreign Polieg and the Pursuit of stability,
1969-1976, Cambridge University Press, 1984, pp. 11-48.
183
Robert Strausz-Hup, The balance of tomorrow. A reapraisal of basic trends
in world politics, citat n Claude Raffestin, Geopolitique et Histoire, Payot Lausonne,
1995, p. 279.
184
Ibidem, p. 283.
185
Ibidem.
70
existe un centru unic, din care s se exercite un control unic,

de echilibrare i stabilizare, o for-arbitru, i acest control de
echilibrare i stabilizare s se afle n minile SUA"186.
Teza ncercuirii "lagrului socialist", n principal a imperiului
sovietic, a fost reluat i dezvoltat de fostul ambasador american
la Moscova, George Kennan187. Reputatul diplomat american,
politolog i analist de clas, este considerat principalul arhitect
al instituiilor, instrumentelor i metodologiei rzboiului rece.
Conceptul strategic i geopolitic denumit generic CONTEINMENT a
stat, n opinia unor specialiti188, la baza documentului N.S.C.
20/4 care, n martie 1948, definea noua politic american fa
de Uniunea Sovietic, i a celui elaborat n septembrie 1948
sub numele de cod N.S.C. 58, care stabilea atitudinea i
comportamentul SUA fa de rile satelit ale Moscovei.
Ambele documente au fost ntocmite de Consiliul Naional de
Securitate, organ nfiinat de preedintele Truman n vederea
elaborrii obiectivelor strategice ale politicii de aprare
naional i a politicii externe a SUA. Paul Claval aprecia c n
SUA, sub denumirea de probleme de securitate, s-a dezvoltat o
geopolitic militar care a stat la baza pregtirii pentru noul tip
de confruntare ce caracteriza lumea internaional de dup cel
de-al doilea rzboi mondial189.
La rndul lor, conductorii comuniti de la Moscova, dei
condamnau cu vehemen teoriile geopolitice, au reacionat
geopolitic la aciunea "lagrului" capitalist.
186
Apud E. A. Pozdneakov, op. cit, p. 38.

A se vedea, pe larg, Walter LaFaber, America, Russia and the Cold War.
1945-1984, fifth edition, Alfred A. Knopf, New York, pp. 29-99; Dana H. Dalin,
Cold War Illusions. America, Europe and Soviet Power,1969-1989, St. Martins Press,
New York, 1994, pp. 3-27; William G. Hyland, The Cold War is Over,
Times Book,1990, pp.11-43; Charles G. Cogan, The Security Crisis of the
Late 1940, n vol. Gustav Schmidt(eds), A History of NATO. The First
Fifty Years, Palgrave, 2001, pp. 322-329.
188
Ibidem.
189
Paul Claval, op. cit., pp. 52-53.
187
71
La sfritul celui de-al doilea rzboi mondial, n ceea ce

privete atitudinea Uniunii Sovietice n politica extern, s-au
conturat, n opinia lui Z. Brzezinski, dou curente190: unul radical,
care voia s exploateze situaia de criz aprut n Europa Occidental
i s continue revoluia socialist, i un curent conservator, care
considera c Uniunea Sovietic a obinut teritoriile pierdute de
Imperiul arist i c este necesar consolidarea acestor cuceriri.
n prima parte a derulrii conflictului sovieto-american
(1946-1947), Stalin a acionat cu pruden evitnd un conflict
major n Europa, urmrind comunizarea sferei sale de influen
n trepte191, pentru a nu pierde ajutorul economic din partea
Vestului. Imediat dup rzboi, Uniunea Sovietic avea nevoie
disperat de sprijinul extern occidental pentru a se reface dup
incalculabilele distrugeri suferite n timpul rzboiului.
Pe de alt parte, abilul lider de la Kremlin nu a dezminit
speculaiile aprute ntr-o serie de studii i analize geopolitice,
care puneau n eviden intenia Uniunii Sovietice de a avansa
spre Atlantic i Mediterana. A ales varianta amestecului n
Grecia i Turcia. Replica american a venit n formula
strategiei geopolitice a CONTEINMENT-ului prin lansarea
"Doctrinei Truman", n plan politic i a "Planului Marshall", n
cel economic. Modelul geopolitic de rspuns la subversiunea
ruseasc n Grecia i la cererile teritoriale pe care Moscova le-a
adresat Turciei, n iarna anilor 1946-1947, a fost nsuit de
factorii de decizie de la Casa Alb192.
n dezbaterea din 27 februarie 1947, de la Casa Alb, privind
modalitile de stopare a inteniilor ofensive sovietice, subsecretarul
de stat Dean Acheson declara: "Doar dou mari puteri au rmas
190
Z. Brzezinski, Marele eec. Naterea i moartea comunismului n secolul

douzeci, p. 19.
191
Mihail E. Ionescu, Comunizarea Europei de Est, n "Dosarele Istoriei" an I,
nr. 4, 1996, pp. 10-11; Nicolae Baciu, Agonia Romniei, 1944-1948, Cluj-Napoca,
1990, pp. 295-296; Constantin Hlihor, Istoria secolului XX, Editura Comunicare.ro,
Bucureti, 2002, p. 47.
192
Vezi, pe larg, Constantin Hlihor, Confruntarea Est-Vest la nceputul rzboiului rece,
n "Dosarele istoriei", an. III, nr. 20, pp. 21-22.
72
pe planet (...) SUA i Uniunea Sovietic. Au ajuns ntr-o situaie

care i gsete asemnare doar n antichitate. O asemenea
polarizare a puterii nu a mai existat pe pmnt de cnd se
nfruntau Roma i Cartagina. Pentru SUA luarea de msuri
pentru a sprijini statele ameninate de agresiunea comunist
(...) nseamn asigurarea securitii Statelor Unite, nseamn
asigurarea libertii nsi"193. La rndul lui, preedintele
Truman afirma c "a venit momentul de a aeza n mod hotrt
Statele Unite n tabra i n fruntea lumii libere"194.
Rezultatul a fost c "de la nceputul anilor '50 cum a
constatat Mihail Gorbaciov n cadrul ntlnirilor din 2-3
decembrie 1989 de la bordul vasului <<Maxim Gorki>>, lng
insula Malta suntem ncercuii de o reea de baze militare.
Peste cinci sute de mii de oameni, sute de avioane de lupt,
puternice fore navale staioneaz n aceste baze"195.
Liderii de la Kremlin n-au neles la nceput esena,
obiectivul strategiei geopolitice a CONTEINMENT-ului i,
creznd c americanii vor s se amestece n sfera lor de interes,
au accelerat ritmul instalrii unui socialism de tip stalinist
pentru a obine controlul total n rile central i sud-est
europene196. Modelul sovietic a fost impus de Moscova n
statele din sfera sa de influen cu brutalitate, fr ca Stalin s
mai in cont, n vreun fel, de opinia "blocului imperialist".
Administraia Eisenhower, i n primul rnd secretarul de
stat John Dulles, a fcut o zgomotoas campanie de condamnare a
politicii CONTAINMENT-ului i a promovat o nou doctrin:
"ROLL-BACK AND LIBERATION" (refulare i eliberare).
Cnd evenimentele din Ungaria au oferit SUA prilejul de a
193
Apud Henry Kissinger, Diplomaia, traducere Mircea tefancu, Radu Paraschivescu,

Bucureti, 1998, p. 410.
194
Apud Andre Fontaine, op. cit., vol. 2, p. 50.
195
Mihail Gorbaciov, Memorii, Traducere de Radu Pontbriant, ediie ngrijit,
note i anexe de Petre Dan, Editura Nemira, Bucureti, 1994, p. 95.
196
Michael Linch, Stalin i Hruciov: URSS, 1924-1964, Bucureti, 1994, pp. 112-113.
73
pune n practic aceast strategie, administraia american s-a

dovedit surprins i a ezitat, fapt ce i-a permis URSS s reprime
micarea anticomunist197.
Europa central i de rsrit devenit, prin fora
nelegerilor cu Marile Puteri Occidentale, sfera de interes a
Uniunii Sovietice, a urmat o traiectorie istoric n conformitate
cu scenariile elaborate de Kremlin, dar i particular, n raport
cu evoluia Europei Occidentale198.
Analistul J. L. Gladis susine c, n anii 1947-1948, Stalin
avea anse s mute "cortina de fier" rezultat dup nelegerile de
la Teheran i Yalta fr s fac un efort deosebit. Nu a fost posibil
realizarea acestui scenariu geopolitic pentru Moscova deoarece i-au
fost contrapuse scenarii, viziuni realiste i instituii din domeniul
politic, economic i militar, respectiv: "Doctrina Truman",
"Planul Marshall" i Organizaia Atlanticului de Nord (NATO).
Moartea lui Stalin, n 1953, a marcat evident aciunea
URSS n cmpul geopolitic. Noul conductor, N.S. Hrusciov, a
elaborat o strategie care, n esen, prevedea creterea potenialului
militar al Uniunii Sovietice, dinamizarea economiei sovietice
pentru a fi atractiv ca model de dezvoltare pentru rile lumii a
treia i ajutorarea luptei de eliberare de sub "jugul colonial i
imperialist"199. n paralel, a iniiat o serie de aciuni propagandistice
i s-a asociat la unele demersuri politico-diplomatice ale rilor
occidentale, care vizau destinderea pentru a masca scopul
197
Florin Constantiniu, Postfa n vol. 1956. Explozia. Percepii romne, iugoslave

i sovietice asupra evenimentelor din Polonia i Ungaria, Ediie ntocmit de
Corneliu Mihai Lungu, Mihai Retegan, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti,
1996, pp. 441-442.
198
A se vedea, pe larg, Z.Brzezinski, Marele eec. Naterea i moartea
comunismului n secolul douzeci, Cluj-Napoca, 1993; A. Fontaine, Istoria
rzboiului rece. De la Revoluia din Octombrie la rzboiul din Coreea,
1917-1950, vol. 2, Bucureti, 1992; M.Djilas, ntlniri cu Stalin, Craiova,
f.a.; Anatol Petrencu, Istorie Universal. Epoca contemporan, Chiinu,
1995, pp. 222-261.
199
74
strategic la scenariul prin care se urmrea impunerea

"sistemului mondial al socialismului"200.
n 1955 Uniunea Sovietic a semnat Tratatul de Pace cu
Austria i i-a retras trupele de ocupaie ce staionau n aceast
ar din 1945. n acelai an, Moscova a participat la Conferina
de la Geneva, prima ntrunire postbelic la vrf, organizat ntre
cei Patru Mari. Delegaia sovietic alctuit din N. S. Hruciov
i M. Bulganin s-a ntlnit cu preedintele D. Eisenhower i cu
primii minitri francez i britanic. Cu acest prilej, M. Bulganin a
invocat dorina Uniunii Sovietice pentru rezolvarea marilor
probleme internaionale i de a se ncheia rzboiul rece201.
Toate acestea au pregtit strategia coexistenei panice, lansat
de URSS.
n raportul secret prezentat la cel de-al XX-lea Congres al
PCUS din anul 1956, N.S. Hruciov a declarat c o confruntare
ntre lumea capitalist i cea socialist nu era o necesitate, aa
cum a proclamat-o Lenin n perioada de nceput a construciei socialiste.
Confruntarea dintre superputeri a continuat i nu a putut
s fie mpiedicat de rzboiul propagandistic i cel al declaraiilor
de pres, deoarece n noile scenarii geopolitice i geostrategice
elaborate la nceputul deceniului ase al veacului al XX-lea
deveniser, ntre timp, elemente ale "cmpului de lupt" dintre
competitorii la supremaia mondial. Criza rachetelor sovietice
din Cuba a fost un vrf al confruntrii ntr-un scenariu geostrategic
caracteristic perioadei de nceput a rzboiului rece, dar i un
element al noului scenariu deoarece cele dou superputeri "s-au neles",
n cele din urm, n ceea ce privete respectarea zonelor de influen.
Dup consumarea crizei rachetelor din Cuba, SUA i
Uniunea Sovietic au acionat n aa fel din punct de vedere
geopolitic, nct au evitat situaia de a se afla fa n fa n
spaiul unde i dispuneau interesele. Umilit n confruntarea
200
A se vedea, pe larg, Anatol Petrencu, op. cit., p. 223 i urm.

Emilian Dobrescu, 50 de ani care au zguduit lumea, 1944-1994, Bucureti,
1995, p. 73; Titu Georgescu, Romnia n istoria Europei secolului XX, 1945-1990,
Bucureti, 1992, p. 63; Henry Kissinger, Diplomaia, traducere din lb. englez,
Mircea tefancu, Radu Paraschivescu, Editura All, 1998, p. 472.
201
75
cu SUA, fosta URSS, dup nlturarea lui N.S. Hruciov, i-a

concentrat toate forele i mijloacele ntr-o curs epuizant de
narmare terestr, aerian i naval. n urmtorii 8-10 ani, ruii
au ajuns la paritate nuclear cu SUA202.
n deceniul apte, URSS a devenit nu numai o mare
putere continental, ci i una maritim. Uniunea Sovietic a
creat o flot capabil s nfrunte marina SUA n apele planetare
considerate de cele dou superputeri ca fiind de interes pentru
a-i proteja fiecare propria zon de influen203. Armata sa
terestr depea numeric forele militare occidentale. Prin flota
maritim i forele sale aeriene, inclusiv cele din spaiul cosmic,
URSS a anulat avantajul geostrategic al SUA, care era oferit de
vecintatea Oceanelor Atlantic i Indian. Amiralul Garcov a
elaborat un scenariu geopolitic prin care Uniunea Sovietic i-a
promovat expansiunea naval pentru a obine supremaia i pe
"Oceanul Planetar"204 i a elimina consecinele conteinment-ului.
S-a rspuns astfel la scenariul geopolitic american prin care s-a
urmrit i s-a reuit s se ocupe "Rimland"-ul eurasiatic.
Concepia sovietic prevedea o "ncercuire" a "Rimland"-ului
printr-o vast reea de baze i puncte de sprijin terestre.
n esen, scenariul geopolitic sovietic avea la baz trei elemente:
creterea puterii militare n plan strategic pentru descurajarea
SUA; revigorarea economiei sovietice care s poat face fa
excesivului cost al cursei narmrii i s devin totodat un
magnet n disputa ideologic pentru rile lumii a treia; ncurajarea
"luptei de eliberare naional" din ntreaga lume pentru a se realiza o
alian de facto ntre lumea a treia i Moscova205. S-a urmrit
astfel, i prin aceast stratagem, strpungerea ncercuirii
"Rimland"-ului eurasiatic, realizat de SUA.
202
F. Grz, op. cit., p. 50.

Paul Claval, op. cit., p. 130;Dana H. Dallin, op. cit., p. 155.
204
Sergiu Tma, op. cit., pp. 104-105; Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 221.
205
Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 221-222.
203
76
Balana puterii s-a nclinat, la un moment dat, n favoarea

URSS att din punct de vedere al mrimii arsenalului militar
clasic i nuclear, ct i al controlului pe care aceasta l avea n
diferite puncte strategice de pe glob. Fore militare i "specialiti"
sovietici erau prezeni n Africa, Asia i America de Sud pe
uscat, n Oceanul Atlantic, Pacific, Indian, dar i n Marea Mediteran,
punct strategic cheie n asigurarea cilor de comunicaie ce
leag Orientul de Occident. URSS, n temeiul confirmrii zonelor
de influen, a obinut dreptul de a-i instala baze navale n
Marea Adriatic, cu ieire la Marea Mediteran, n schimbul
unei mai largi micri a SUA n Orientul Mijlociu206.
Doctrina Nixon lansat n Congresul SUA, la 18 februarie
207
1970 , a permis Uniunii Sovietice o ofensiv global n plan
geopolitic la mijlocul deceniului opt. Nemaifiind descurajai de
puterea strategic american, sovieticii i-au amplasat trupe n
Vietnam, Etiopia, Yemen, Orientul Mijlociu, Mozambic, Angola
i n alte puncte strategice care ameninau direct interesele americane.
n Europa, politica sovietic dus sub lozinca "Europa pn
la Urali" a ncercat s creeze premizele ndeprtrii SUA de pe continent.
n fapt, i n aceast faz de destindere n plan geopolitic i
geostrategic (sfritul deceniului ase i deceniul apte),
Europa a continuat s se gseasc la periferia deciziei n sfera
problemelor globale. La mijlocul deceniului opt, G. Orsells
scria: "Eu cred c noi constatm cu fiecare zi c Europa nu
este participant efectiv la politica mondial, c numeroase
decizii sunt luate de alii pe deasupra capetelor statelor europene
care sunt, fiecare n parte, neputincioase n faa problemelor
pe care ar putea s le rezolve dac ele ar fi unite"208.
206
Titu Georgescu, op. cit., p. 91.

Anatol Petrencu, op. cit., p. 86; Henry Kissinger, White House Years, Litlle
Brown and Company, traducere partea a II-a, fond Documentare A.I.S.M.,
208
Titu Georgescu, op. cit., p. 92.
207
77
Transformarea Uniunii Sovietice n putere planetar a

atins punctul de cretere maxim n perioada Brejnev. Analitii
politici i geopoliticienii americani au cutat noi soluii pentru
a reechilibra balana geostrategic i geopolitic n raporturile
SUA URSS.
Din multitudinea de soluii, dou s-au detaat prin originalitatea
elementelor care le alctuiau, ca i prin scopurile urmrite.
Henry Kissinger, fost consilier al preedintelui R. Nixon pentru
probleme de securitate i apoi secretar de stat al SUA, a
elaborat un scenariu geopolitic ce avea la baz modelul Pcii
din Westfalia209. Potrivit acestei soluii, fiecare dintre superputeri
urma s-i pstreze sferele de interes. Situaia urma s se
stabilizeze prin ncetinirea cursei narmrii de ctre URSS, ca
urmare a unor acorduri i nelegeri bilaterale.
Din aceast perspectiv, este de neles poziia pe care a
avut-o SUA i aliaii ei occidentali fa de intervenia sovietic
n Cehoslovacia210. Occidentul rmne n bloc-starturi la
declaraia comun a efilor de state din Organizaia Tratatului
de la Varovia cu excepia Romniei din 1 iulie 1968, prin
care se afirma c "frontiera socialismului a fost dus n timpul
celui de-al doilea rzboi mondial n centrul Europei pn la
Elba i masivul Bohemian. Noi nu vom permite niciodat ca
aceast cucerire istoric s fie pus n discuie"211. La 21 august
1968 trupele Pactului de la Varovia, cu excepia celor romneti,
invadeaz Cehoslovacia i restabilesc "ordinea socialist". Occidentul
s-a rezumat la o campanie de pres desfurat n limite acceptabile
pentru Moscova i la a deplnge "neinspirata rezolvare a unui
conflict regional din <<familia comunist>>212.
209
Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 225; Henry Kissinger, op. cit., pp. 635-662.
Raymond Cartier, Histoire Mondiale de L'apres guerre, Tome seconde,
1953-1969, Editions Paris-Match, f.a., pp. 453-455; Mihai Retegan, 1968.
Din primvar pn n toamn, Editura RAO, pp. 40-41.
211
Apud Raymond Cartier, op. cit., p. 454.
212
Vladimir Tismneanu, Reinventarea politicului. Europa rsritean de la
Stalin la Havel, Bucureti, 1997, p. 107.
210
78
Dup invazie, Moscova i ajusteaz scenariul geopolitic

prin care controla spaiul su de influen din Europa, lansnd
"Doctrina Brejnev" a suveranitii limitate. Ideile de baz ale
acestui scenariu au fost lansate de expertul n relaii internaionale
al ziarului "Pravda", Serghei Kovalev, care ntr-un articol din 26
septembrie 1968 afirma c "slbirea oricreia din verigile sistemului
mondial al socialismului afecteaz direct toate rile socialiste,
care nu pot rmne indiferente. Fiecare partid comunist este
responsabil nu numai n faa propriului popor, dar i n faa
tuturor rilor socialiste, a ntregii micri socialiste"213. n noiembrie
1969, Brejnev a reiterat ideile de baz ale doctrinei suveranitii
limitate ntr-un discurs inut n capitala Poloniei. n opinia
liderului sovietic, toate rile socialiste trebuiau s se supun
legilor generale ale marxism-leninismului. Orice abatere de la
dogm era considerat o trdare a principiilor marxiste i
sovieticii se considerau ndreptii de a o corecta prin toate
mijloacele, inclusiv fora. Aceast reacie dur a Moscovei fa
de ncercarea liderilor comuniti din Cehoslovacia de a reforma
regimul, ca i lansarea "Doctrinei Brejnev" care ntrea controlul
sovietic asupra unei jumti din Europa, n-au zdruncinat
convingerea administraiei SUA c este posibil nc o politic de
destindere ntre Est i Vest.
n timpul guvernrii lui R. Nixon s-au produs unele schimbri
n relaiile dintre SUA i Uniunea Sovietic. n toamna anului 1969
au nceput tratativele n vederea limitrii narmrilor strategice,
care n parte s-au finalizat cu ocazia vizitei preedintelui american
la Moscova (22-30 mai 1972). Au fost semnate: Documentul-cadru
privind "Bazele relaiilor dintre URSS i SUA", "Tratatul dintre
URSS i SUA, cu privire la limitarea sistemelor de aprare
antirachet" i "Acordul provizoriu cu privire la unele msuri
n domeniul limitrii armamentului strategic"214.
213
Apud Vladimir Tismneanu, op. cit., p. 107.

Anatol Petrencu, op. cit., p. 87; Raymond Cartier, Histoire Mondiale de
l'apres guerre, Tome second, 1953-1969, Editions Paris-Match, f.a., pp. 195-196.
214
79
n raportul su anual ctre Congresul SUA, preedintele

Nixon constata, n 1972, c voina sovieticilor de a ajunge la o
nelegere "indic intenii constructive n domeniul politic i strategic"
i era convins c "progresele n limitarea armamentelor ar putea
consolida ameliorarea relaiilor internaionale pe o scar mult
mai larg"215.
Concluziile lui Nixon au influenat derularea scenariului
geopolitic care avea ca scop "ngrdirea" comunismului sovietic.
Politica de destindere a micorat "presiunea n politica de ngrdire"
i a creat iluzia analitilor americani c ntrirea dominaiei
sovietice asupra Europei Centrale i de Est este n interesul american.
Adjunctul secretarului de stat Helmut Sonnenfeldt a susinut c
"Europa de rsrit este n zona i n sfera de aciune i interes
a URSS"216.
n iunie 1973, liderul sovietic Leonid Ilici Brejnev a
vizitat SUA, ocazie cu care au fost semnate alte importante
documente ntre cele dou superputeri: "Tratatul de prentmpinare a
unui rzboi nuclear" i "Principiile generale ale tratativelor cu
privire la limitarea n continuare a narmrilor strategice".
Acestea, n viziunea Washingtonului i a Moscovei, trebuiau s
conduc la ntrirea ncrederii reciproce i a respectrii intereselor pe
care prile le aveau n sferele de influen recunoscute.
Anul urmtor, cu prilejul celei de-a doua vizite a
preedintelui american la Moscova, a fost semnat "Acordul cu
privire la limitarea exploziilor subterane cu arma nuclear".
Este cunoscut faptul c aceste acorduri n-au modificat esena
scenariilor geopolitice dup care cele dou superputeri acionau
n viaa internaional pentru a-i atinge scopurile strategice.
Rezultatele au fost extrem de modeste n ceea ce privete
controlul armamentelor i stoparea acumulrilor n ceea ce
215
Vladimir Alexe, Cele ase glasnosturi ale Rusiei Sovietice, n Privirea,

nr. 29 (31), 24-30 iulie 1996, p. 54; Henry Kissinger, op. cit., pp. 669-676.
216
Sergiu Tma, op. cit., p. 192; Vladimir Alexe, op. cit., n loc. cit., p. 55.
80
privete arsenalul nuclear217, deoarece s-a declanat ntre

superputeri competiia tehnologic.
ncepnd cu anii '70, att SUA ct i Uniunea Sovietic
au adaptat la mijloacele lor de lovire cu destinaie strategic
dispozitive purttoare de ncrcturi nucleare multiple,
independent dirijabile, aprndu-i astfel, fiecare, considerabilul
potenial nuclear. Dac pn la apariia acestor mijloace o
rachet balistic intercontinental putea transporta la int o
singur ncrctur nuclear pentru a distruge un singur
obiectiv militar, ulterior aceeai rachet, dotat cu componente
nucleare multiple, putea s loveasc simultan 2-14 obiective
situate la distane diferite. Tocmai aceast tehnologie a fcut
posibil nceperea negocierilor i semnarea tratatelor SALT 1
i SALT 2, care prevedeau reducerea de ctre cele dou
superputeri a numrului de rachete i avioane cu raz de aciune
strategic. O singur rachet de tip nou nlocuia patrusprezece
din cele vechi, imprecise i cu o singur component nuclear
de lupt218.
Competiia tehnologic dintre superputeri privind modernizarea
armamentului nuclear, ca i lupta n planul dezinformrii i
imagologiei nu puteau s nu aib urmri asupra derulrii
scenariilor geopolitice potrivit crora acestea, ca i alte state cu
interes de mare putere, acionau n relaiile internaionale. S-a constatat,
la mijlocul deceniului apte, c ultrasofisticarea vectorilor de
transport la int a ncrcturilor nucleare a devalorizat pur i
simplu elementele considerate pn atunci cheie ntr-un scenariu
geopolitic: poziia pe glob terestr sau maritim; dimensiunea
teritoriului i mrimea populaiei219. Avantajul insularitii pe
care l-au avut de secole unele ri, ca de exemplu Anglia, a fost
anulat de rachetele balistice intercontinentale care pot aciona
217
Anatol Petrencu, op. cit., p. 87.

Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 226-227; Florian Grz, op. cit., pp. 50-51.
219
218
81
de oriunde fundul oceanelor, silozuri subterane, rampe mobile

terestre sau din cosmos n doar cteva minute.
Perfecionarea arsenalului militar nuclear i clasic, dar i
avantajele pe care le-a creat pentru cele dou superputeri bipolarismul
au fcut ca acestea s nu se confrunte direct. De aceea, chiar
dac se ajungea la conflicte, ele erau transferate la periferie
(Coreea, Cuba, Vietnam, Afganistan etc.) i primejdia unui rzboi
mondial a fost dac nu exclus, cel puin extrem de redus220.
Aceste arme cu efecte apocaliptice i-au descurajat pe cei
doi protagoniti ai epocii bipolarismului s declaneze un conflict
de proporii mondiale. Acest fapt i-a determinat pe unii analiti
s afirme c "bombei atomice ar fi trebuit s i se confere premiul
Nobel pentru pace"221.
n Europa, superputerile s-au menajat reciproc, ns s-au
confruntat direct n spaiile extraeuropene. Moscova a neles
c scenariul geopolitic al CONTEINMENT-ului nu poate fi
"spart" dect prin specularea anselor pe care le ofer spaiile
politice fost coloniale, aa-zis Lume a treia. Intrarea sovieticilor n
acest spaiu s-a fcut prin ceea ce analele diplomatice au consemnat
ca fiind "sritura de broasc" peste zidul ndiguirii222. La 24
decembrie 1979 trupele sovietice au intervenit n Afganistan,
declannd o grav criz n relaiile Moscova-Washington, cu
implicaii i consecine mai mari dect rzboiul din Vietnam.
Uniunea Sovietic atingea astfel un obiectiv geostrategic
i geopolitic urmrit de conducerea de la Moscova, indiferent
de natura regimului politic, nc de la sfritul secolului al IX-lea.
Ruii au neles, ca de altfel i americanii, importana geopolitic a
220
Dr. Viorel Roman, Romnia spre Piaa Comun, Bremen, 1989-1991, p. 167.
Apud Florian Grz, op. cit., p. 31; dr. Viorel Roman, op. cit., p. 168.
222
Mihail E. Ionescu, Punctul de cotitur al epocii postbelice, n "Dosarele istoriei",
an I, nr. 1, august 1997, p. 8; Henry Kissinger, op. cit., pp. 473-513.
221
82
spaiului "islamo-petrolic"223. Controlul acestui spaiu a devenit

un cmp de confruntare acerb pentru supremaie n lume224.
Reacia american la "sritura de broasc" a sovieticilor
peste "digul ncercuirii" n Afganistan a fost prompt i n-a mai
semnat cu cea din perioada crizelor din Ungaria (1956) sau
Cehoslovacia, aa cum s-au ateptat sovieticii. La 3 ianuarie 1980,
J. Carter s-a adresat Congresului. Au fost suspendate dezbaterile
privind acordul SALT II i de asemenea au fost anulate o serie
de acorduri sovieto-americane. La sfritul lunii ianuarie a fost
lansat "Doctrina Carter" care prevedea, n esen, intervenia
SUA n orice regiune a lumii dac interesele ei erau ameninate
n acel loc225.
Administraia Carter nu numai c a sprijinit rezistena
afgan mpotriva sovieticilor, dar a i lrgit "coaliia" de state
care au sprijinit direct pe mujahedini. Amploarea i calitatea
ajutorului a crescut n anii urmtori, astfel c SUA a reuit s
nfunde URSS n "mlatina" a ceea ce a fost echivalentul unui
alt Vietnam226. Foarte important pentru deznodmntul confruntrii
Est-Vest a fost i faptul c SUA i-au convins partenerii din
Europa Occidental s accepte staionarea, ncepnd cu 1983, a
unui numr de 372 de rachete perfecionate.
Reluarea relaiilor diplomatice cu China, n ianuarie 1979,
au permis Washingtonului s amplifice colaborarea cu Pekinul.
Din 1980 cooperarea americano-chinez a atins o dimensiune
strategic mai clar, consemnnd aciuni sesizabile nu numai n
legtur cu Afganistanul, ci i cu alte probleme. n felul acesta
223
Marenches, Atlas geopolitique, Stock, f.a., p. 157; Paul Dobrescu, Alina Brgoanu,
op. cit., pp. 123-127.
224
From Globalism to Regionalism: New Perspectives on U.S. Foreign and
Defence Policies, Editura Patrick M. Cronin, 1993, Traducere A.I.S.M.
Doina Brebeanu, 1994, Bucureti, p. 4; n continuare se va cita: From Globalism
to Regionalism.
225
226
Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 228.
83
URSS s-a vzut confruntat cu ameninarea geopolitic tot mai

serioas a unei contrancercuiri.
Deceniul opt a adus schimbri radicale n logica i paradigma
scenariilor geopolitice pe care analitii americani le-au elaborat.
A rezultat i un nou comportament al SUA n relaiile
internaionale, un nou mod de a vedea i a trata "lupta" cu
sistemul comunist227. Administraia SUA a prsit n acest
moment strategia CONTEINMENT-ului care a avut drept
paradigm ncercuirea URSS-ului.
Scenariul geopolitic care a adus Occidentului victoria n
confruntarea cu Estul i a pus capt rzboiului rece, a avut la
baz o accelerare a cursei narmrilor pentru dezechilibrarea raportului
de putere, o modificare a doctrinei militare a SUA i un element
nou: ofensiva n plan ideologic i imagologic228. n partea a
doua a anilor '70, preedintele Carter a declanat campania sa
pentru drepturile omului. Mai nti n Europa de Est i apoi n
Uniunea Sovietic229.
La mijlocul anilor '80, Zbigniew Brzezinski a lansat un
scenariu geopolitic care a fundamentat aciunea SUA n planul
relaiilor internaionale n conformitate cu o ierarhizare a
intereselor sale i schimbarea centrului de greutate n ceea ce
privete instrumentele pentru a obine controlul asupra Eurasiei.230
Din punct de vedere al intereselor americane, aceste prioriti
urmresc: ntrirea economic i militar a Europei Occidentale;
promovarea unor relaii strategice n formele care s duc la o
cooperare ntre SUA, China i Japonia; ntrirea militar a
statelor din Asia de Sud-Est i n flancul sudic al URSS;
provocarea i meninerea unor "presiuni" interne n statele din
227

http://www.globalissues.org/Geopolitics/WarOnTerror/USPropaganda.asp
229
Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 228-229;Clin Hentea, Arme care nu
ucid, Editura Nemira, Bucureti, 2004, pp. 89-93.
230
A se vedea, pe larg, Stanley Kober, IdeaIdlpolitik n "Foreign Policy", nr. 79,
1990, pp. 3-24; Joseph S. Nye, Bound to Lead The Changing Nature of
American Power, New York, 1990; Henry Kissinger, op. cit., pp. 689-706.
228
84
Europa Central i de Est, ca i n interiorul URSS n direcia

obinerii unei stri de toleran politic i realizrii unei
diversiti politice mai mari.
Administraia Reagan i Bush au neles perfect concluziile
la care au ajuns analitii i teoreticienii n domeniul relaiilor
internaionale i al rzboiului231. ntr-o lume n care schimbrile se
succed cu viteze ameitoare, "soft power" care presupune cooperarea
este mai important i acceptat de alte state dect "hard power",
care presupune coerciia232. Dac un stat va reui s acioneze
n aa fel nct puterea sa va aprea altora legitim, el va
ntmpina mai puin rezisten n a i-o impune. Dac ideologia i
cultura unui stat vor fi mai seductoare, atunci ele vor fi
acceptate de la sine. Sunt doar cteva din elementele care
ilustreaz diferena dintre "soft power i "hard power"233.
Din aceast perspectiv, nici atitudinea i nici comportamentul
SUA n anii '80, n plan geopolitic, nu s-au mai ncadrat n
tipare clasice. Centrul de greutate al aciunilor a fost mutat de pe
cmpul confruntrilor militare pe cel al luptei pentru drepturile
omului i al nfptuirii democraiei pluraliste. Prin urmare, arma
principal n confruntarea capitalism-socialism a devenit imaginea
i cuvntul. La sfritul deceniului nou, remarca Z. Brzezinski,
baza puterii americane este, n cea mai mare parte, dominaia
pe piaa mondial a comunicaiilor. 80 % din cuvintele i imaginile
care circul n lume provin din SUA234.
Conducerea sovietic n-a reacionat adecvat la schimbrile
petrecute n scenariile geopolitice americane att din cauza
dogmatismului marxist, care i-a pus n mod evident amprenta
231
Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 230-231; James Mayall, Politica Mondial.
Evoluia i limitele ei, trad. Andreea Nstase, Editura Antet, 2004, pp. 23-28.
232
Robert Kagan, Despre paradis i putere. America i Europa n noua
ordine mondial, Editura Antet, 2005, pp. 25-26; Henry Kissinger, op. cit.,
pp. 699-710.
233
A se vedea, pe larg, Joseph S. Nye, Soft Power n "Foreign Policy", 90,
automn 1990, pp. 150-171.
234
85
pe studiul fenomenului politic contemporan, ct i datorit unor

calcule eronate n politica intern235. Judecnd greit situaia
internaional n deceniile opt i nou, a forat ofensiva dincolo
de limitele acceptabile chiar i pentru cei mai tolerani dintre
occidentali. La acestea s-au adugat i erorile liderilor sovietici
n politica intern, care au condus la ncetinirea dezvoltrii
economice i la creterea excesiv a birocraiei i corupiei n
toate domeniile societii. Consumul incontrolabil al resurselor
a fcut ca URSS s intre ntr-o faz de evoluie a imperiilor, pe
care Paul Kenedy a numit-o supraextindere236. Fostul lider
sovietic Mihail Gorbaciov aprecia, n memoriile sale, c atunci
cnd a ajuns n fruntea partidului comunist i a statului
sovietic, "ara se gsea n mod evident la captul puterilor.
Mecanismele economice funcionau din ce n ce mai ru.
Randamentul produciei era n scdere. Cuceririle gndirii
tiinifice i tehnice erau anulate de o economie birocratic"237.
Epuizarea treptat a potenialului economic pentru a ine
pasul cu americanii n ceea ce privete cantitatea, dar mai ales
calitatea n competiia narmrilor a influenat hotrtor
raporturile de putere dintre SUA i URSS. Creterea preului
pltit de sovietici pentru a menine URSS-ul n fruntea ecuaiei
de putere a dus la epuizare economic i la o alunecare a ei
ctre zona "lumii a treia"238.
La mijlocul anilor '80, n Uniunea Sovietic a venit la
putere o nou conducere care a neles c mecanismul socialist
a dus statul, n plan intern ct i extern, la faliment politic,
235

A se vedea, pe larg, Paul Kenedy, The Rise and Fall of the Great Powers,
Random Hanse N.Y., 1987; Sergiu Tma, op. cit., pp. 113-122; Zbigniew
Brzezinski, op. cit., pp. 227-230; Mihail Gorbaciov, Memorii. Traducere de
Radu Pontbriant, Bucureti, 1994, pp. 8-12.
237
Mihail Gorbaciov, op. cit., p. 6.
238
Raymond L. Garthoff, A Journey through the Cold War: A Memoir of
Containment and Coexistence, Washington, DC: Brookings Institution Press,
2001, pp. 71-74.
236
86
economic i social. Mihail Gorbaciov i echipa sa i-au propus i

au nceput s reformeze sistemul socialist pentru a obine n plan
intern o evoluie "rezonabil a organismului social orientat ctre
interesele omului, o democraie preferat n toate privinele,
iar n plan extern "o credibilitate concret" din partea subiecilor
n arena internaional239.
Mihail Gorbaciov a declanat un amplu proces de reforme
i mai ales reaezri240, care au vizat reorganizarea sistemului
politic prin limitarea prerogativelor partidului comunist, diminuarea
puterii aparatului represiv i apariia unui stat de drept cu un
sistem de reglri i echilibre.
Reformele interne incluse n sistemul politic din Uniunea
Sovietic n-au condus, aa cum s-au ateptat iniiatorii lor, la
revitalizarea, ci la o prbuire a sa241.
Disponibilitatea lui Gorbaciov de a tolera apariia
micrilor reformatoare n unele ri din blocul sovietic Polonia,
Cehoslovacia i Ungaria a condus la dispariia sentimentului
de team de pericolul interveniei "fratelui mai mare". O jumtate
de secol, teama de intervenia sovietic a fost principalul obstacol
n apariia micrilor de mase care s duc la rsturnarea regimului.
Deoarece sovieticii i-au fcut publice noile principii care guvernau,
dup 1985, relaia Moscova satelii, obstacolul fricii a disprut
din rile blocului sovietic242.
Unda de oc a "glasnostului" i a "perestroicii" a inflamat
opoziia politic n toate rile est-europene, iar declaraia
239
Mihail Gorbaciov, op. cit., p. 11; John Lewis Gaddis, We Now Know:
Rethinking Cold War History ,New York and London: Oxford University Press,
1998, p. 36.
240
Ibidem, p. 18.
241
A se vedea, pe larg, Hlne Carrre d'Encousse, Imperiul spulberat, Bucureti, 1993;
Ibidem, Triumful naiunilor sau sfritul imperiului sovietic, Bucureti, 1993;
M. Tatu, Gorbatchev L'URSS va-t-elle changer? Paris, 1987, F. Thom, Le moment
Gorbatchev, Paris, 1989.
242
Vladimir Tismneanu, Reinventarea politicului. Europa Rsritean de
la Stalin la Havel, Bucureti, 1997, p. 165.
87
liderului sovietic M. Gorbaciov fcut la Strasbourg, n vara

anului 1989, prin care condamna doctrina suveranitii limitate
i intervenionismul, a dat und verde reformatorilor din
Europa de Est n eforturile lor de a ajunge la un sistem
multipartidic i la o economie de pia243. Dogma ireversibilitii
trecerii ctre comunism se prbuise fr ca imensul arsenal militar
sovietic s poat salva sistemul. Confuntarea geopolitic i
geostrategic dintre Est i Vest se ncheia cu victoria celui din urm.
Imperiul sovietic, n profund criz politic i economic,
i retrage trupele din rile satelit deoarece costurile bazelor
militare externe au devenit o povar greu de suportat pentru
Moscova i nu mai exista nici o raiune pentru continuarea
proteciei birocraiilor comuniste mpotriva micrilor socialpolitice care doreau schimbarea244.
Speranele echipei Gorbaciov de a menine rile est-europene
n sfera de interes a Moscovei s-au nruit pe msur ce acestea
s-au desprins de URSS, care n final ea nsi a disprut.
Scenariile geopolitice i geostrategice conform crora Occidentul a
ctigat rzboiul rece n confruntarea cu Estul comunist au fost
mai realiste i eficiente dect ale Moscovei.
Scenariile i refleciile geopolitice s-au dezvoltat, aa
cum sublinia i Paul Claval,la frontierele geostrategiei nucleare,
care joac principalul rol pe scena mondial n timpul rzboiului rece.
Ele sunt mai mult rodul gndirii statelor majore militare sau a
jurnalitilor, care modeleaz mai uor opinia public, dect
mediile universitare245. Principalul element al scenariilor
geostrategice care au fost modelate att n Est ct i n Vest
pentru o posibil confruntare era descurajarea militar246, strategiile
militare fiind avute n vedere doar pentru o ultim eventualitate.
243
Mihail Gorbaciov, op. cit., pp. 106-118.

Vladimir Tismneanu, op. cit., p. 171.
245
246
Donald M. Snow, National Security.Defense Policy in a Changeed
International Order,St.Martins Press, New York, 1998, pp.146-148.
244
88
3.2. EVOLUII GEOPOLITICE N LUME DUP NCHEIEREA

RZBOIULUI RECE
Supraevaluate de unii analiti i oameni politici247, contestate
de alii248, consecinele pe care le-a avut asupra fenomenului
politic din spaiul euroatlantic terminarea rzboiului rece au fost
profunde i de durat. Au fost compromise total ideologia i
sistemul comunist din estul Europei. URSS a renunat la statutul
de superputere i apoi s-a prbuit prin implozie. A disprut
bipolarismul i odat cu el "echilibrul precar" i ordinea care a
rezultat din confruntarea Est-Vest.
Spaiul euroatlantic a intrat ntr-o perioad de tranziie
profund ctre o nou arhitectur de securitate generat de
mutaiile intervenite n raportul de putere.
Un personaj "cheie" n transformrile produse pe arena
vieii politice internaionale, Mihail Gorbaciov, despre care
unii analiti afirm c poate fi considerat "omul marilor erori
strategice"249, aprecia la sfritul anilor '80 c "Lumea este n
pragul unor mutaii radicale" i a sesizat faptul c "este vorba
de o cotitur care privete sensul i scara istoriei " deoarece
"se pregtete o nou civilizaie"250. ns cum va arta aceast
nou civilizaie? Care vor fi pilonii noii arhitecturi de securitate?
247
Vezi, pe larg, Andr Fontaine, Istoria rzboiului rece, vol. I-II, Bucureti,
1992-1994; Robert S.Litwak, Detente and the Nixon Doctrine American
Foreign Policy and the Persuit of Stability, 1969-1976, Cambridge University Press;
Henry Kissinger, White House Years, traducere Anne-Marie Codrescu, Documentare
AISM, Bucureti, 1987.
248
Alvin i Heidi Toffler, Rzboi i Anti-Rzboi, Supravieuirea n zorii
secolului XXI, Traducere de Mihnea Columbeanu, Bucureti, 1955, p. 279;
From Globalism to Regionalism; New Perspectives on U.S. Foreign and
Defense Policies, Ed. Patrick Cronin, National Defense University Press
Washington D.C., Traducere AISM, fond documentare, 1996, p. 9.
249
250
Mihail Gorbaciov, Memorii, traducere de Radu Pontbriant, ediie ngrijit,
note i anexe de Petre Dan, Editura Nemira, Bucureti, 1994, p. 19.
89
Cum se va defini Europa? Care vor fi evoluiile geopolitice n

spaiul fostului imperiu sovietic i al zonei sale de influen?
Cum va influena dispariia bipolarismului geopolitica mondial,
avnd n vedere mutaiile care survin n zona Pacificului?251
Care vor fi relaiile dintre partenerii occidentali care au ctigat
rzboiul rece? Cum va evolua parteneriatul euroatlantic?252 etc.
La aceste ntrebri i multe altele la fel de importante, n
momentul ncheierii rzboiului rece oamenii politici, dar i analitii
fenomenului politic contemporan n-au tiut s rspund pentru c
au fost surprini de amploarea i rapiditatea evenimentelor253.
Lumea intra ntr-o nou er i trebuiau gsite soluii. SUA, puterea
ctigtoare a conflictului Est-Vest, era cea mai preocupat.
Brent Scowcroft, fost consilier pentru securitate naional att
n timpul Administraiei Ford ct i n cea a lui George Bush
senior, i amintea peste ani c cele mai frecvente ntrebri care
se puneau n acei ani la Casa Alb erau care este viitorul
NATO i ce formul este potrivit pentru securitatea Europei
dup dispariia ameninrii comunismului sovietic254.
Lumea bipolar aprut n Europa dup 1945 a murit, dar
nu urmnd calea clasic prin rzboi sau revoluie, ci prin uzura
i implozia unui sistem hipercentralizat i de factur colectivist255.
Europa se gsete, prin urmare, din nou n situaia de a se
modela n conformitate cu liniile unor scenarii geopolitice,
251
Constantin Hlihor, op. cit., n loc. cit., p. 21.

Henry Kissinger, Are nevoie America de o politic extern? Ctre
diplomaia secolului XXI, Editura Incitatus, Bucureti, 2002, pp. 34-36.
253
Ioan Mircea Pascu, Teorie i practic n politica extern contemporan,
n vol. "Concepte i metodologii n studiul relaiilor internaionale", coordonator
Mihai Timofte, Editura Ankarom, Iai, 1977, pp. 5-8; Mihail Gorbaciov, op. cit., p. 291.
254
George Bush, Brent Scowcroft, A World in Transformation, Vintage Book,
New York, 1998, pp. 230-231.
255
Pierre Messmer, Le noveau contexte geopolitique, n "Defense nationale",
nr. 2, 1995, p. 10.
252
90
pentru a-i gsi formula optim de arhitectur a securitii256.

De data aceasta polii de putere s-au multiplicat, viziunile s-au
nmulit i ansa de a se nfiripa o arhitectur unanim acceptat,
paradoxal, a sczut.
Schimbrile s-au accelerat i, n acest context, capacitatea
de a se controla "agenii" care pot provoca mari crize n plan
politic, economic sau socio-spiritual a sczut de asemenea.
Asistm nu numai la multiplicarea centrilor de putere, ci i la o
manifestare asimetric a subiecilor n ecuaia de putere.
Puterea fiecrui pol n ecuaie nu este exprimat n termeni
clasici militari dect n parte257, pentru c la aceasta se vor
aduga alte dou dimensiuni: economic i tehnico-tiinific.
Naterea Europei unite este unul dintre cele mai revoluionare
evenimente ale epocii noastre258. Destinul Europei i al lumii
va depinde de aptitudinea polilor de putere de a coopera eficient
n problemele globale cu care se confrunt societatea, ct i de
capacitatea de armonizare a intereselor pe diferite spaii. O eliminare
a intereselor unuia sau a mai multor centre de putere va conduce la
eecul viitoarei arhitecturi de securitate pe continent, indiferent
de ct de generos ar prea scenariul geopolitic pe care aceasta s-a
edificat259. Nu considerente geopolitice rezultate din teama
256
A se vedea, pe larg, Mihail E. Ionescu, Dup hegemonie. Patru scenarii de securitate

pentru Europa de Est n anii '90, Scripta, Bucureti, 1993; East European Security
Reconsidered. Edited by John R. Lampe and Daniel N. Nelson, Published by
The Wilson Center Press, 1993; Restoring the Balance, The Washington Institute,
1991; Patrick M. Cronin, Transatlantic Security Cooperation after Maastricht,
Strategic Review, nr. 4, 1992; Joseph S. Nye Jr., Bound to Lead. The Changing
Nature of American Power, New York, Basic Books, 1990; Adrian Nstase,
Romnia i noua arhitectur de securitate mondial, Regia Autonom
"Monitorul Oficial", Bucureti, 1996 etc.
257
Mihail E. Ionescu, op. cit., p. 41.
258
Henry Kissinger, op. cit., p. 34.
259
Constantin Hlihor, Noua arhitectur de securitate n Europa, "Strategii XXI",
Supliment al Buletinului AISM, nr. 2/1997, p. 50.
91
istoric a europenilor de posibila renatere a imperialismului

rusesc i formule de respingere a cooperrii cu SUA trebuie s
alctuiasc fermentul unificrii europene260.
Analitii susin c, pentru Europa, cel puin trei "viziuni"
sau formule de organizare au fost lansate i sunt mai mult sau
mai puin n competiie261.
Fostul lider comunist de la Kremlin, Mihail Gorbaciov, a
lansat la sfritul anilor '90 un proiect geopolitic al unei Case
Comune Europene.
Cu prilejul unui miting desfurat la Praga, n ziua de 10
aprilie 1987, M. Gorbaciov definea conceptul n acord cu realitile
din perioada de sfrit al rzboiului rece: "Noiunea cas
european comun nseamn n primul rnd, cunoaterea unei
anumite integraliti, cu toate c este vorba despre state ce
aparin unor sisteme sociale diferite i fac parte din blocuri
militar-politice opuse"262. Cu toate c Mihail Gorbaciov a revenit
asupra conceptului, n-a definit n termeni clari n ce const
aceast arhitectur de securitate pentru Europa. Nu putem ti
ct de mult va fi fost influenat liderul de la Kremlin de ideile
renscutului proiect geopolitic al eurasianismului, dar multe
din ideile lansate pe piaa politic de Mihail Gorbaciov se
pliaz pe principalele teze ale eurasianismului263.
Gorbaciov avea un imens capital de simpatie n Occident
n perioada n care a permis popoarelor din fostul imperiu sovietic
s se emancipeze i apoi s se elibereze de dominaia comunist.
260
Alexandr Dugin, op .cit., pp.54-59; Emmanuel Todd, Sfritul Imperiului.

Eseu despre descompunerea sistemului american, trad. Dan C. Mihilescu,
Editura Albatros, Bucureti, 2003, p. 207.
261
Gerard Dussouy, op. cit., pp. 364-381; Adrian Nstase, op. cit., pp. 316-322;
Henry Kissinger, op. cit., pp. 727-756; Constantin Hlihor, Consideraii geopolitice dup
ncheierea rzboiului rece. Evoluii europene, "Strategii XXI", Supliment al
Buletinului AISM, nr. 3/1998, pp. 19-25; prof.univ.dr. Paul Dobrescu, Poligonul
rusesc. "Rusiile" aflate n competiie, Strategii XXI ..., nr. 3/1998, pp. 47-52.
262
Mihail Gorbaciov, op. cit., p. 351-352; Henry Kissinger, op. cit., pp. 715-716.
263
Alexandr Dugin, op. cit., pp. 88-89.
92
Din aceast perspectiv nu surprinde faptul c ideea unei Case

Comune Europene din care s fac parte i spaiul fost sovietic
n-a fost respins de unii oameni politici din Vest.
Primul ministru britanic la acea dat,Margaret Thatcher,
de exemplu, n convorbirile pe care le-a purtat la Moscova, n
aprilie 1987, cu liderul sovietic Mihail Gorbaciov, credea c un
"cmin general-european" poate fi edificat dac se continu i
se amplific procesul nceput la Helsinki n 1975. Fostul preedinte
francez Francois Mitterand era, la rndul lui, convins c "dac
ai imaginaie, curaj intelectual, nu este greu s-i nchipui
continentul european, toate rile aflate pe el ca o nou comunitate
legat prin relaii noi, n cadrul creia fiecare rmne el
nsui, dar toi colaboreaz n numele unor eluri care coincid"264.
De asemenea, omul politic german Willi Brandt vedea posibile,
n aprilie 1988, o integrare european n domeniul economic i
o deschidere a Europei Occidentale ctre Europa Rsritean265.
Manfred Brunner, fost ef de cabinet al comisarului german pe
lng Comunitatea European, referindu-se la realizarea unei
Uniuni Europene, afirma: "Uniunea European creat pe baza
tratatului de la Maastricht nu va putea deveni un stat nici
centralizat, nici federal. Uniunea European nu poate fi dect
o confederaie de state europene suverane"266.
Zbigniew Brzezinski, fost consilier pe probleme de politic
extern pentru Europa de Est al preedintelui John F. Kennedy
i apoi ef al Consiliului Securitii Naionale n timpul administraiei
Carter, a fcut o ampl analiz scenariului geopolitic generic
intitulat "Cmin european comun" n cadrul unei conferine
sovieto-americane pe tema "Schimbarea Europei: atitudinea
american i cea sovietic", desfurate la Moscova, n
perioada 24-31 octombrie 1989267.
264
Apud Mihail Gorbaciov, op. cit., p. 352.

Ibidem.
266
Manfred Brunner, op. cit., n loc. cit., p. 75.
267
Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 55-71; Ibidem, Toward a Common
European Norue, n "Problem of Communism", November/December, 1989.
265
93
El a artat c, n Europa, ansa unei astfel de arhitecturi

este real numai dac se va accepta ideea "c de acum nainte
exist interese geopolitice comune, dar nu i o ortodoxie
ideologic comun"268. Z. Brzezinski era convins c un Cmin
european comun nu poate s fie realizat fr participarea SUA
i URSS, deoarece "Europa nu este o realitate geografic, ci
n primul rnd o realitate filozofic i cultural, ori Europa
din aceast perspectiv include SUA i Uniunea Sovietic, n
msura n care ambele ri mprtesc valori culturale i
filozofice ce in de civilizaia european, de tradiia cretin"269.
Renumitul politolog american arta c, fr un efort
minim de a se instituionaliza aceste principii, ansa de a se
realiza structura i arhitectura Cminului european este ratat.
Ori aici au nceput dificultile care au condus, n cele din
urm, la abandonarea acestui proiect. Cele mai serioase
dificulti au fost cele economice, datorit decalajului mare n
ceea ce privete dezvoltarea Europei n vestul i estul ei, ct i
procesului de tranziie ctre economia de pia, declanat n
fostele ri socialiste dup prbuirea regimurilor totalitare270.
Nu lipsit de importan n nerealizarea proiectului geopolitic
amintit a fost apariia unei crize a echilibrului de putere n
cadrul Europei Occidentale prin reunificarea german i implozia
fostului imperiu sovietic271. Dup unificare, Germania nu s-a
repliat asupra ei nsi i nu s-a "retras" din politica european,
ci a declanat o "ofensiv" politic n spaiul Europei Centrale,
ceea ce a condus la schimbarea centrului de greutate al Comunitii
268

Ibidem.
270
Ibidem, pp. 58-59.
271
Nicolae Anghel, Miza european n jocul actual de putere, n vol. "Crizele Europei",
Institutul de Teorie Social al Academiei Romne, Bucureti, 1992, pp. 28-29;
Karl Kaiser, Les responsabilits internationales de l'Allemagne unifiee, n Geopolitique,
Revue de l'Institut International de Geopolitique, Hiver, 1993-1994, pp. 62-65.
269
94
i mpingerea lui ctre centrul continentului272. n opinia lui

Nicolae Anghel, "ofensiva german contureaz limpede un spaiu
geopolitic de influen i control germane" deoarece "s-a implicat
politic, diplomatic i (indirect) militar n sprijinul Croaiei i
Sloveniei n rzboiul de secesiune din Iugoslavia". De asemenea,
statul german a preluat i "s-a inserat n fluxurile economice
ale fostei RDG cu fostele ri socialiste, n special cu Ungaria
i Republica Cehoslovac"273. Prbuirea Uniunii Sovietice i
ncheierea rzboiului rece au determinat schimbri de atitudine
fa de Rusia n ecuaia de putere. Rusia nu mai este un adversar.
Care ar fi locul ei n acest Cmin european ? Al unui aliat,
protejat sau duman nvins?274
n ciuda unei contraofensive ruseti pe direcii strategice
importante, Rusia n-a convins marile puteri occidentale c
poate s ncap n "Cminul comun european". Analitii politici i
experii rui n relaiile internaionale constatau, ntr-un raport
elaborat n anul 1994, accentuarea procesului scoaterii Rusiei din
Europa i formarea ntre Rusia i Europa a unei zone de state
independente, multe din ele nutrind sentimente nu dintre cele
mai bune fa de Federaia Rus275.
Se mai constata, pe lng faptul c Rusia nu intra n
"calculele" unui Cmin comun european, c s-a nrutit, dup
1989, i accesul ei la mrile "calde" deschise. Pentru a iei la
aceste mri, statul rus a fcut eforturi deosebite de-a lungul
istoriei sale. Aceast lupt a avut baze geopolitice clare i definite:
toate fluviile principale ale Rusiei se vars fie n Oceanul ngheat
272
Nicolae Anghel, op. cit., n loc. cit., pp. 29-33; Viorel Roman, Romnia spre
Piaa Comun, Bremen, 1989-1991, p. 35.
273
Nicolae Anghel, op. cit., n loc. cit., p. 32.
274
275
E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 105; Sergiu Tma, op. cit., p. 265; Henry Kissinger,
op. cit., pp. 737-738.
95
de Nord, fie n Fundtura Caspicii. Fr ieiri la "mrile calde",

Rusia se sufoc n vastele spaii continentale276.
Analitii rui considerau, n acele zile, c apariia formelor
instituionalizate de scoatere a Federaiei Ruse din Europa este o
enorm greeal din punct de vedere geopolitic, deoarece ea a
ocupat din cele mai vechi timpuri "zona pivot". Stpnirea
"zonei pivot" n-a nsemnat, n opinia acestora, c Rusia a
dominat asupra lumii, ci "nainte de toate a fcut-o pentru
propria securitate i ndeplinind totodat, n mod intuitiv parc,
rolul predestinat de a fi factor de echilibru n lumea noastr
instabil din punct de vedere geopolitic"277. Aseriunea ar
putea fi relevant pentru secolul al XIX-lea cnd asemenea idei
aveau o larg audien i cnd oamenii credeau c stpnirea
unei anumite regiuni geografice i aduce un avantaj geostrategic.
Analistul american Christopher J. Fettweis are dreptate cnd
afirm c "... a crede astzi c asemenea aseriuni mai pot opera
n alt parte dect n cadrul discursului ideologic sau naionalist
este o pur fantezie. Mai ru ea poate s ne ncurce n a vedea
calea corect n stabilirea politicii externe".278
Astzi este unanim acceptat ideea c revoluia tehnico-tiinific a
devalorizat acest model geopolitic lansat de Halford Mackinder
i modernizat ulterior de discipolii si279. Nici modernizrile
schemei clasice propuse de John Collins nu ar constitui pentru
oamenii politici europeni un raionament destul de atractiv pentru a
se fi pus n aplicare proiectul geopolitic propus de Mihail Gorbaciov,
chiar dac acesta aducea n discuie un avantaj cel spaial pe
care Moscova l avea n raport cu Europa Occidental. John
Collins, n studiul Military Space Forses; The Next 50 Years,
276
E.A. Pozdneakov, op. cit., pp. 100-101.

Ibidem, p. 102.
278
Cristopher J. Fettweis, Sir Halford Mackinder, Geopolitic and Policymaking
in the 21st Century, n Parameters, US Army War College Quaterly,
Summer 2000, no. 2, Volume XXX, p. 71.
279
Ibidem, pp. 65-69.
277
96
arta c "puterea aerian i puterea spaial au aruncat n

desuetitudine ipotezele geopolitice ale nceputului de secol"280.
Inclusiv teoria lui Mackinder "Spaiul circumterestru - afirm
J. Collins - ncapsuleaz Pmntul pn la o altitudine de circa
50.000 mile", iar acest fapt va fi cheia dominaiei militare de la
jumtatea secolului al XXI-lea. n opinia lui:
cine stpnete spaiul circumterestru domnete peste Pmnt;
cine stpnete Luna domnete peste spaiul circumterestru;
cine stpnete L4 i L5 domnete peste sistemul Terra - Luna.
L4 i L5 sunt punctele de libraie lunare - locurile din
spaii unde atracia gravitaional a Lunii i cea a Pmntului
sunt exact egale. n teorie, bazele militare instalate acolo ar putea
rmne pe poziie timp foarte ndelungat, fr a avea nevoie de
mult carburant. Ele ar putea fi echivalentul "terenurilor nalte"
pentru "rzboinicii spaiali de mine"281.
Prin urmare, i din aceast perspectiv, formula geopolitic
propus de E. A. Pozdneakov sau varianta colegului su,
Alexandr Dugin, pentru a justifica nevoia de sfer de influen
a Rusiei este depit. Credem c Federaia Rus nu poate fi
ignorat sau eliminat din ecuaia de putere ntr-o formul sau
alta de securitate a Europei, dar nu n perspectiva afirmat de
acetia potrivit creia "Cel ce deine controlul asupra
Heartland-ului, acela dispune de mijlocul de control efectiv
asupra politicii mondiale i, n primul rnd, de mijlocul de a
menine n lume echilibrul geopolitic i de fore. Fr acesta
din urm este de neconceput o lume stabil"282.
Edgar Morin crede c schimbrile care s-au produs n
Europa dup ncheierea rzboiului rece impun regndirea arhitecturii
continentului. Ea nu mai este, aa cum era cu patru secole n
urm, centrul lumii, ci a devenit un "fragment din Occident"283.
280
Apud Alvin i Heidi Toffler, op. cit., pp. 129-130.

Ibidem, p. 130.
282
E.A. Pozdneakov, op. cit., p. 102.
283
Edgar Morin, Penser l'Europe, Paris, Gallimard, 1990, p. 24.
281
97
Lumii bipolare a rzboiului rece i vor urma din ce n ce mai

evident trei poli: America de Nord, Asia-Pacific, Europa. ns fa de
cele dou mase enorme riverane Pacificului, Europa, rmas
periferic, are, prin comparaie, mrimea Elveiei. n situaia
actual, Europa este obligat, n opinia lui Edgar Morin, s
parcurg "dou convertiri aparent contradictorii ns n fond
complementare, una prin care s depim Naiunea i alta care
ne reduce la Provincie"284. n acest fel, ea trebuie s se
metamorfozeze n acelai timp n "Meta-Naiune" i "Provincie"
pentru a deveni o unitate cu o poli-identitate285.
Preedintele Partidului Popular European, Wilfried Martens,
prin discursurile sale286, propune i el un scenariu pentru
realizarea "Statelor Unite ale Europei", pornind de la depirea
"egoismului naionalist sau regionalist"287 i de la extinderea
Comunitii Europene spre est288. Conturul acestei Europe
unite este, n opinia lui Wilfried Martens, "de natur evolutiv,
dar nu nedefinit de la Atlantic i pn dincolo de Urali.
Comunitatea nu are vocaia s devin o structur de primire la
scar continental, pan-european, dup modelul forumurilor
politice multilaterale cum este Consiliul Europei sau Conferina
pentru Cooperare i Securitate n Europa"289.
Arhitectura propus de W. Martens se bazeaz pe un
raport de federalizare i nu de subordonare ntre ea i statele
membre. Repartizarea competenelor ntre Uniune i statele
membre va trebui s fie organizat pe baza principiului
subsidiaritii, ceea ce nseamn c interveniile Uniunii nu vor
fi dect subsidiare n raport cu cele ale statelor i regiunilor.
284
Ibidem, p. 231.
Ibidem, p. 235.
286
A se vedea, pe larg, Wilfried Martens, O Europ i cealalt. Discursuri europene,
prefa de Helmut Kohl, Editura Metropol, 1995.
287
Ibidem, p. 82.
288
Ibidem, pp. 116-117.
289
Ibidem, p. 171.
285
98
Dup cderea Zidului Berlinului s-a constatat o disponibilitate

fr precedent a tuturor naiunilor Europei de a gsi noi forme
de cooperare n toate domeniile i de a se realiza o uniune politic,
economic i spiritual-cultural. Au fost vehiculate, mai mult
sau mai puin, i alte modele: Europa cu geometrie variabil;
Europa cu ritmuri diferite; Europa cercurilor concentrice sau
a sateliilor gravitnd n jurul unui centru290. Astzi Europa
pare c nc nu i-a gsit formula optim de exprimare a cadrului
de funcionalitate ca ntreg n domeniul politic, economic sau
de securitate din moment ce Constituia european nu a gsit
sprijinul popular n Frana.
Regionalismul este, n opinia unor analiti politici i
geopoliticieni, o alternativ i o soluie variabil n elaborarea
scenariilor i strategiilor care s fundamenteze noua arhitectur
de securitate pe continentul european, dup ncheierea
rzboiului rece. Teoria regiunilor etno-religioase, ideea unei
Europe a regiunilor sau teoriile legate de cooperarea transfrontalier
au revenit n for n analiza geopolitic291 i n discursul unor
oameni politici. Grupul de analiz geopolitic de pe lng
revista "Herodote" consider c noua arhitectur de securitate
nu poate fi ntemeiat pe formula "Europa naiunilor", ci pe cea
care pleac de la o Europ a regiunilor fundamentat de Jean
Four n volumul l'Europe aux cent drapeaux, aprut la
sfritul deceniului apte292.
290
http://www.lesechos.fr/info/rew_inter/200056341.htm.
Ibidem, pp. 183-184; 203-207.
292
A se vedea, pe larg, Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, Sociologie i geopolitica frontierei,
vol. II, Editura "Floarea Albastr", 1995, pp. 1-29; Les defis pour la societ
europeene a l'aube de l'an 2000. La coopration transfrontalire dans le cadre
de l'amenagement durable du territoire en Europe centrale, Vienne, 1993; Walt
W. Rostov, Despre regionalism n context global, n "From Globalism to
Regionalism", pp. 151-166; Annual Report to the President and the Congres,
U.S. Government Printing Office, Washington D.C. 20402, January 1991;
prof.univ.dr. Dieter Blumenwitz, Regionalismul transfrontalier - un instrument
posibil de atenuare a conflictelor, "Strategii XXI ..." nr. 3/1998, pp. 36-41.
291
99
Jean Four, n scenariul su, pleac de la ideea c, n

evoluia sa, continentul european i-a fundamentat structura i
arhitectura relaiilor dintre state pe trei modele. Primul a avut
ca suport cretinismul, care a generat o structur spaial
uniform i a fiinat ntre anii 800-1500 d.Chr. Renaterea a
impus o arhitectur fondat pe statul-naiune, care din secolul al
XVII-lea pn la sfritul secolului al XX-lea i-a pierdut
vitalitatea datorit faptului c statul-naiune a intrat n criz293.
Cea de-a treia Europ, n concepia aceluiai Four, este
aceea a regiunilor. Aceast idee este prezent de mai mult
vreme n scrierile i dezbaterile de politic internaional ale
analitilor politici i geopoliticienilor.
n opinia unor specialiti, conceptul de "identitate regional"
se refer la spaii istorice i peisaje culturale suprapuse unei
anumite regiuni "care, din punct de vedere geografic, nu coincide
ntotdeauna cu actualele granie ale unui stat"294. O colectivitate
poate s se identifice ca aparinnd mai multor structuri teritoriale,
dup cum i ntr-o regiune pot coexista mai multe colectiviti
distincte din punct de vedere al apartenenei la o arie de
spiritualitate i lingvistic.
Din aceast perspectiv exist n teoriile geopolitice cel
puin trei tipuri de regiuni: etnic, transfrontalier i particularizat de
o panidee. De menionat c teoriile i nelesul conceptului de
regiune se schimb n funcie de epoc i sunt supuse unor
presiuni modelatoare. Presiunile modelatoare pot fi provocate
de "stratificarea spaiului n centre i periferii" i de "zonele n
care nu s-a stins niciodat nostalgia imperiilor"295. Regiunea,
ca unitate spaial ce cuprinde o etnie decupat dintr-un ansamblu
293
Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. II, pp. 1-28.
Ibidem, pp. 1-2.
295
Apud Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., pp. 3-4; Grigore Iulian, Geopolitica i
sociologia integrrii europene: teorii i doctrine, n "Euxin. Revist de sociologie
geopolitic i geoistorie", nr. 1-2/1997, Bucureti, pp. 133-144.
294
100
statal clasic, poate fi n opinia acestor specialiti o soluie

pentru organizarea viitoare a continentului.
Din aceast perspectiv, n raport cu statul-naiune, n care
guvernarea este prea complicat (administraie superbirocratizat,
planificare deficitar, statute sociale i economice ce oprim
individul etc.), statul-regiune asigur individului posibilitatea
participrii n cunotin de cauz la viaa public296.
Wilfried Martens crede c o Europ comunitar nu se poate
realiza pe statul-naiune297, pe o federalizare a regiunilor, a
"colectivitilor locale". "Colectivitile locale afirma W. Martens
sunt celulele democratice de baz". Regiunea este, n opinia autorului
amintit, "o prefigurare a acelei lumi n care parafrazndu-l pe
Saint Simon gestiunea oamenilor va nlocui administrarea
lucrurilor"298. Regionalizarea i modelul regionalismului au
stat la baza unor scenarii geopolitice menite a umple vidul de
securitate aprut n spaiul central, est i sud-est european dup
ncheierea rzboiului rece299.
Un scenariu pentru aceast regiune a continentului european
a fost cel al neutralitii. n elaborarea acestui scenariu s-a avut
n vedere experiena Finlandei i Austriei ca state neutre aflate
n imediata vecintate a fostei URSS i posibilitatea garantrii
statutului de neutralitate de ctre organisme i organizaiile
internaionale. Autorii acestui scenariu au motivat opiunea
prin menajarea susceptibilitii Rusiei care a motenit "teama"
istoric de excludere din Europa. Reacia statelor vizate n
acest scenariu Polonia, Cehoslovacia de respingere a unei
atari soluii i cererea de aderare la NATO au fcut ca modelul
296
A se vedea, pe larg, Ion Niculescu, Geopolitica - un nou nceput?, "Euxin.

Revist de sociologie i geoistorie" nr. 1-2/1997, Bucureti, pp. 89-94; Rzvan
T. Vldescu, Geopolitica entitilor, n "Euxin" ......, pp. 95-98.
297
Ion Niculescu, op. cit., n loc. cit., p. 92.
298
Grigore Iulian, op. cit., n loc. cit., p. 141.
299
Ibidem, p. 4.
101
neutralitii pentru Europa Central i de Est s-i piard

credibilitatea300.
Extinderea NATO a fost nu numai un scenariu geopolitic
unanim acceptat de statele din spaiul exterior al fostului
Imperiu sovietic, ci i modelul care a nceput s fie transpus n
practica realizrii noii arhitecturi de securitate pe continentul european.
Statele din Europa Central i de Est, chiar i unele republici
ex-sovietice, au cerut s fac parte integrant din NATO,
considernd c reformele n curs de desfurare din aceste ri
le apropie de sistemul de valori politice, morale i economice
din Occident, dar i c prin aderarea la structura politico-militar
nord-atlantic vor putea depi riscurile de securitate manifeste
n zon301. Acest scenariu a fost contestat constant de Rusia
care vedea n extindere, dac nu o ameninare, cel puin o
umilire i o excludere a ei din Europa.
Fr a recunoate dreptul de veto al Rusiei asupra unei
probleme interne a NATO cum este extinderea responsabilii
alianei au cutat i au gsit unele soluii. La 27 mai 1997 efii statelor
din Aliana Nord-Atlantic i Boris Eln, preedintele Federaiei
Ruse, au semnat la Paris "Actul de baz al relaiilor cooperrii
i securitii dintre Aliana Nord-Atlantic i Federaia Rus"302.
Prin acest document, NATO se obliga s nu desfoare armament
nuclear pe teritoriul statelor ex-comuniste i s nu construiasc
infrastructur n apropiere de frontierele Federaiei Ruse. n acelai
context s-a constituit i "Consiliul Permanent NATO - Rusia".
300
Wilfried Martens, op. cit., p. 115.

Ibidem, p. 40; Henry Kissinger, op. cit., pp. 744-746; Florian Grz,
Expansiunea spre vest a NATO. Btlia pentru Europa, Bucureti, 1997,
pp. 135-140, 143-158, 174-188.
302
Sergei Plekhanov, NATO Enlargement as Issue in Russian Politics, n
vol. Charles-Phillippe David and Jaques Levesque, The Future of NATO.
Enlargement,Russia, and European Security, McGill-Queens University Press,
Montreal, London, Ithaca, 1999, p. 169.
301
102
Percepia asupra rolului i locului NATO, instituie n

modelarea viitoarei arhitecturi de securitate, este diferit. n opinia
lui Javier Solana, aceasta trebuie s "pun pe rol un parteneriat
puternic, stabil i durabil cu Rusia, incluznd un proces de
cooperare i consultare asupra unui larg evantai de probleme
legate de securitatea european, ca i solide mecanisme de
consultare i legtur"303. n opinia generalului Lebed:
"Acordul de lrgire a NATO este o a doua Ialt dar ... fr
Rusia, prin care se stabilesc sferele de influen ale Statelor
Unite i ale Alianei"304. Chiar i unii analiti n formule mai
acceptabile au considerat acceptarea de ctre liderii de la
Kremlin a extinderii Alianei Nord-Atlantice drept o nfrngere305.
n termenii de corect politic cred c Moscova a avut nelepciunea
de a ceda n schimbul unor avantaje strategice i economice
oferite de partenerii occidentali. Avea alte soluii?
Decizia luat la nivel nalt n cadrul NATO a fost ca, ntr-un
prim val al integrrii, tratativele s nceap cu rile grupului
"Viegrad", respectiv Cehia, Ungaria i Polonia. Criteriile care
au stat la baza unei asemenea decizii au fost de natur tehnic
(starea forelor armate; controlul politic al armatei etc.), dar
mai ales politic. Au prelevat consideraiile i motivaiile de
ordin geopolitic i geostrategic ale SUA, cunoscut fiind faptul
c poziia unor membri marcani ai NATO Frana i Italia
n legtur cu admiterea rilor candidate n organizaie a fost
diferit fa de cea a Washingtonului.
303
A se vedea, pe larg, Easthern Europe: Challenges - Problems - Strategies,

Bertelsmann Foundation Publichers Gtersloh, 1993; East European Security
Reconsidered, Edited by John R. Lampe and Daniel N. Nelson in colaboration
with Roland Schnfeld, published by the Woodrow Wilson Center Press and
Sdesteuropa-Gesellschaft, 1993; Roy W. Stafford, NATO and the NE Europe, in
Germany and the United States Facing the Post-Communist World, edited by
Nicholas J. Neyerhofer, Library of Congress Catalog Card Number 93-91 600,
f.a.; Mihail E. Ionescu, op. cit., n loc. cit., pp. 42-45.
304
305
Sergei Plekhanov, op. cit., n loc. cit., pp. 171-172.
103
A doua extindere a NATO s-a fcut ntr-un cu totul alt

mediu de securitate i alte coordonate geopolitice. Lumea se
schimb, supus modificrilor impuse de fenomenul globalizrii,
fenomen caracterizat de multidimensionalitate la nivel economic,
politic, militar, social i cultural. Globalizarea nsi este supus
unor procese cteodat contradictorii: de la desfiinarea oricrui
tip de bariere la protecionism ngust ori fundamentalisme306.
Urmnd aceeai tendin, ameninrile i provocrile din acest
nceput de secol XXI au cptat un caracter global, celor clasice
adugndu-li-se noi valene, aprnd chiar ameninri i provocri,
cum ar fi proliferarea armelor de distrugere n mas i terorismul,
cu un pregnant caracter transnaional. Au loc violene motivate de
nenelegeri etnice i religioase, aceasta nefiind o problem nou,
dar care, astzi, capt o nou dimensiune prin asocierea cu prbuirea
structurilor economice tradiionale, n acelai timp cu extinderea
economiei globale307. La acestea se adaug, n actualele modele
de autoritate politic, majore disfuncionaliti, generate de
rspndirea tehnologiilor informaionale.
Asemenea violene se pot extinde facil peste graniele
unui stat, iar din aceast perspectiv rolul i locul Alianei
Nord-Atlantice au crescut308. n noile condiii ale mediului
strategic de securitate, NATO ndeplinete rolul de organizaie
politico-militar de securitate i aprare colectiv, care contribuie
la pacea i stabilitatea spaiului euroatlantic i a celui global,
prin aciuni militare i alte aciuni de management al crizelor, n
nume propriu sau sub egida ONU, ori n colaborare cu alte organisme
internaionale de securitate. Organizaia euroatlantic, comunitate
care va include, din 2004, un numr de 26 de state unite prin
hotrrea de a-i menine securitatea prin garanii comune i
prin relaii stabile cu alte ri, este azi, iar n viitor va fi i mai
mult, un actor de prim mrime al spaiului global de securitate.
306
Paul Hirst, op .cit. pp. 97-98.

Henry Kissinger, op.cit., pp. 92-96.
308
B. G. Iordache Olaru, NATO and Stabilitys Projection. New Missions,
New Procedures, n Romanian Military Thinking, no. 1, 2005, pp. 90-92.
307
104
Este tot mai evident c NATO se constituie, pe zi ce trece,

ntr-un generator de securitate cu valene globale. Stabilitatea
din zona euroatlantic i extinde aria de influen asupra celorlalte
spaii strategice, cuprinse adesea de tensiuni i conflicte
numeroase, de situaii de criz, de pericolul escaladrii nucleare, al
diseminrii armelor de nimicire n mas, iar aplicarea prevederilor
Conceptului Strategic al NATO de la Praga extinde aria de
aciune a Alianei, i cu aceasta securitatea, la alte spaii. n actualul
mediu de securitate, formele instituionalizate n domeniu ale
UE i ale NATO trebuie s colaboreze pentru a contracara aceleai
tipuri de riscuri i ameninri.
3.3. DEZBATERI I DISPUTE N DEFINIREA LOCULUI I ROLULUI
GEOPOLITICII I GEOSTRATEGIEI N ANALIZA RELAIILOR
INTERNAIONALE N A DOUA PARTE A SECOLULUI XX
La nceputul deceniului ase, n Germania i Frana au
existat ncercri de relansare a studiilor de geopolitic.
ncercri temerare dac inem seama c aceast disciplin era
considerat, att n Est309 ct i n Vest, un tip aparte de manifestare
nazist, ce a aparinut ideologiei fasciste i nu tiinelor sociale.
n Est, prin interdicia teoriei geopolitice n Uniunea
Sovietic i rile satelite ei, se dorea s se fac uitat "marea
operaie geopolitic pus la cale - n opinia lui Yves Lacoste n vara anului 1939 de Germania i URSS, care i-au mprit,
n conformitate cu locul ce-l ocupau n ecuaia de putere,
continentul european"310.
309
A se vedea, pe larg, Gunter Heyden, Kritik der deutschen Geopolitik,

Dienst Verlag, Berlin, 1958, tradus n romnete la Editura Politic, 1960;
Yves Lacoste, Preambule n "Dictionnaire Gopolitique", Flammarion, 1993,
pp. 13-14.
310
Yves Lacoste, op. cit., n loc. cit., p. 14.
105
Pe de alt parte, declanarea rzboiului rece n 1947 i

constituirea celor dou blocuri politico-militare care s-au nfruntat
pe linia delimitat n Europa prin nelegerile de la Ialta i
Postdam au pus, n fapt, conductorii celor dou coaliii n
situaia s "proscrie" orice idee, orice reprezentare sau analiz,
chiar teoretic, ce nu se ncadra n confruntarea planetar a dou
lumi diferite "lumea liber", pe care partea advers o numea
capitalist sau imperialist i "lumea socialist", denumit comunist.
Naiunile care au aparinut la un bloc sau altul n-aveau
voie s ntreprind ceva care s pun n pericol unitatea
coaliiei. Din aceast perspectiv, rivalitile de interese pe spaii
i litigiile istorice privind unele teritorii n cazul unor state din
cele dou blocuri (Germania-Frana; Polonia-URSS;
Cehoslovacia-Ungaria etc.) trebuiau s devin secundare n
raport cu disputa planetar dintre cele dou ideologii, sisteme i
lumi cu valori fundamental diferite311. n aceste mprejurri,
Kurt Vowinkel, fost colaborator al generalului Karl Haushofer,
a reluat, n anul 1951, apariia publicaiei "Zeifschrift fr Geopolitik"
care i ncetase activitatea n vara anului 1944312. Raiunea
unui asemenea demers nu putea fi dect de ordin tiinific:
nelegerea i analiza fenomenului politic internaional pentru a se
deslui tendinele i sensul evoluiei relaiilor internaionale
postbelice. Ralph J. Bunche nota n paginile primului numr al
revistei c, dup cel de-al doilea rzboi mondial, "n-am obinut
nici o securitate n lume, nici o eliberare de grave tensiuni, nici
un veritabil program n ceea ce privete pacea"313, prin urmare
se impunea s existe un instrument nu numai de observare, ci i
de analiz a fenomenului politic de dup cel de-al doilea rzboi
mondial.
311
Ibidem, p. 23.
Claude Raffestin i colab., Gopolitique et histoire, Payot, Lausanne, 1990, p. 284.
313
Zeitschrift fr Geopolitik nr. 1, XXII, 1951, apud Claude Raffestin i colab.,
op. cit., p. 284.
312
106
n Frana, la jumtatea deceniului ase, Pierre Clrier a

publicat lucrarea Gopolitique et gostrategie, readucnd astfel
n actualitate o serie de teorii i idei geopolitice din perioada
interbelic, n special viziunea lui Mackinder. n aceast
lucrare, de exemplu, i el mparte lumea oarecum mecanic, n
puteri terestre, care sunt "perturbatoare" i puteri maritime, mai
ataate ideii de aprare a libertii314.
Teoreticianul francez a evitat ns s se pronune asupra
unei definiii a geopoliticii, dar considera c este necesar
studierea relaiei ce se poate stabili ntre o situaie politic i
aria geografic n care aceasta este circumscris315. Informaiile
astfel obinute sunt utile naiunilor n fundamentarea deciziilor
att n timp de pace, ct i pe timp de rzboi316.
n aceeai perioad, Jean Gottman317 readucea n discuie
teza influenrii politicii de ctre mediul geografic. Acesta a
susinut c varietatea spaiului n care acioneaz statele conduce
la diversificarea problemelor cu care ele se confrunt, uneori
mergnd pn la afirmaii evident exagerate. Credea, de exemplu,
c "dac omenirea ar fi locuit pe o planet avnd suprafaa
neted a unei bile de biliard, probabil n-ar fi fost confruntat
cu probleme geopolitice"318. Fernand Braudel propune geoeconomia
ca alternativ la studiul geopoliticii. Ipoteza de lucru propus
de Braudel pornete de la premiza c nu factorii geografici,
culturali, ideologici, etnici, religioi etc. sunt importani, ci realitatea
pur economic n raportul ei cu spaiul. Pentru geoeconomie nu
este important care popor locuiete pe un spaiu, care este
istoria lui sau spiritualitatea sa. Important este dac se gsete
n centrul sau la periferia deciziei economice319.
314
Apud Claude Raffestin i colab., op. cit., p. 285.

Pierre Clrier, op. cit., ed. 1961, p. 8.
316
Ibidem.
317
Jean Gottman, La politique des tats et leur geographie, Armand Colin,
Paris, 1951.
318
Apud Sergiu Tma, Geopolitica, Bucureti, 1995, p. 55.
319
http://medintelligence.free.fr/bdgeopolitique.htm#introduction.
315
107
Peste Ocean, n 1956, un fost elev al lui N. Spykman,

D.W. Mening, aducea i el n discuie influena spaiului n
politica mondial i lansa o perspectiv de abordare diferit de
cea a naintaului su. Dup el, criteriul geopolitic trebuie s
in cont, n mod deosebit, de orientarea funcional a populaiei
i a statului i nu doar de atitudinea pur geografic a teritoriului
fa de uscat i mare320. Zece ani mai trziu, un alt fost
discipol al geopoliticianului american, W. Kirk, a publicat
lucrarea Axa geografic a istoriei321 care mbuntea modelul
clasic elaborat de Mackinder.
Paul Claval, analiznd curentele geopolitice i geostrategice
ale epocii nucleare, ajunge la concluzia c a existat o geopolitic
subversiv a crei teorie a alimentat modelul comportamental
n arena internaional a Lumii a Treia. Statele care i-au obinut
independena dup cel de-al doilea rzboi mondial au ncercat
s-i impun influena constituind un bloc al neutrilor322.
Speranele realizrii unei politici care s contrabalanseze geopolitica
marilor puteri au fost repede pierdute. Resursele de putere de
care dispuneau statele ce alctuiau aa-zisa lume a treia au fost
mult prea slabe pentru a se constitui ntr-un adevrat juctor
strategic n arena internaional. Abordrile teoretice din domeniul
geopoliticii nu puteau s nu in seama de aceste realiti.
Unul dintre foarte cunoscuii teoreticieni ai relaiilor
internaionale, Martin Wight, a combtut determinismul geografic.
Considera ideile lui Mackinder i ale lui Mahan ca fiind
pseudotiin. n opinia lui, geopolitica era geografie politic
a lumii studiat ca un instrument al militarismului expansionist.323
A folosit metoda comparativ din istoria politic a relaiilor
internaionale pentru a se identifica schimbrile produse n
320
D.W. Mening, Heartland and Rimland in Eurasian History, n West

Politcs Quarterly, IX, 1956, pp. 553-569.
321
W. Kirk, Geografical Pivot of History, Leicaster Universal Press, 1965.
322
323
Martin Wight, Politica de putere, trad. Tudor Florin, Editura Arc, 1998, p. 84.
108
sistem, pentru c, afirma el, cele dou rzboaie mondiale nu au

confirmat aseriunile gnditorilor geopoliticii clasice.Ideea unui
model al puterii, afirma M.Wight, ne permite s facem generalizri
asupra politicii internaionale n relaie cu cadrul geografic324.
Atrgea atenia astfel, fr s se implice consistent n disputa
privind locul geopoliticii n cunoaterea fenomenului politico-militar
internaional, c este necesar schimbarea de paradigm n cadrul
acestei discipline; se impunea trecerea de la determinismul
geografic n nelegerea politicii statelor la analiza raporturilor
de putere i interes al statelor ntr-un spaiu geografic.
Pn la mijlocul anilor '80, abordrile teoretice sau analizele
geopolitice n spaiul public au fost cu totul ntmpltoare i
foarte timide. Exist opinii potrivit crora scenarii geopolitice
s-au elaborat n cancelariile marilor diplomai att n Vest, ct
i n Est, dar nu erau accesibile dect acelor persoane care luau
decizii n politica extern a statelor325. Ele au fost accesibile
opiniei publice doar n momentul n care acestea nu mai
prezentau interes pentru c erau depite de evoluia vieii
politice internaionale sau au fost nlocuite cu altele.
Dup anii '80, lumea analitilor politici a fost confruntat
cu fenomene politico-militare i economice extrem de complexe,
care au necesitat nu numai alte abordri dect cele clasice, ci i
instrumente noi. n afara problemelor de acum clasice, lumea s-a
gsit n faa altor factori de risc326, precum creterea demografic
necontrolabil, distribuia inechitabil i exploatarea iraional
a resurselor, deteriorarea unor parametri de importan vital ai
324
Ibidem, p. 84.
Nicolae Baboi, Compilaii n "Spirit Militar Modern", Anul IX, nr. 4 (41),
1997, pp. 51-52.
326
A se vedea, pe larg, Peter H. Gleick, Ecologie, resurse, securitate, n vol.
"From Globalism to Regionalism: New Perspectives on U.S.Foreign and Defense
Policies", ed. Patrick M. Cronin, National Defense University Press Washington
D.C., Traducere, documentar A.I.S.M., 1995, Bucureti, pp. 188-203; n
continuare se va cita From Globalism.......
325
109
mediului internaional. Acetia au afectat sever conduita

"actorilor politici" n planul relaiilor internaionale.
Implozia Imperiului sovietic i sfritul rzboiului rece au
deschis, la nivelul unor spaii continentale, mari zone de instabilitate
i crize etnice, religioase sau politice. Scena internaional a
fost dat peste cap327.
Instrumentele geoplitice folosite de analiti n nelegerea
lumii bipolare nu mai erau adecvate pentru o bun apreciere a
sensurilor schimbrilor care se produceau n lume dup dispariia
comunismului.Multiplicarea problemelor geopolitice necesita
lrgirea i diversificarea studiilor de geopolitic328.
Relaiile dintre Est i Vest trebuiau regndite i, dup
cum aveau s recunoasc, mai trziu, unii lideri ai marilor puteri
implicai n evenimente, n-a existat vreun plan sau scenariu.
Acest fapt a fost confirmat, ntr-o emisiune televizat, la 16
februarie 1996, de George Bush, Margaret Thatcher, Francois
Mitterand i Mihail Gorbaciov329.
Cu acest prilej, fostul preedinte american George Bush
i amintea c, n momentul cderii Zidului Berlinului, el nu
credea c liderii de la Kremlin vor lsa s le scape printre
degete aceast bijuterie a coroanei care este Republica
Democrat German330. Mihail Gorbaciov a confirmat cele
spuse de fostul lider american, punnd accelerarea evenimentelor
pe seama intrrii n scena istoriei a maselor331. Mediile
academice dar i mass-media aveau nevoie de explicaii
plauzibile i raionale. Revistele de geopolitic i lucrrile care
327
Paul Claval, op. cit. p. 173.

Gyula Csurgai, Geopolitique de la mondialisation, Foundation GIPRI,
Curs dete, 1998, n http://www.gipri.ch/spip/imprimer.php3?id_article=63.
329
Vezi, pe larg, Nathan Gardels, Schimbarea ordinii globale, trad. Marius Conceatu,
Editura Antet, Bucureti, pp. 86-106.
330
Ibidem, p. 90.
331
Ibidem, p. 95.
328
110
abordau subiecte de geostrategie au nceput s aib o audien

mai mare.
Este cazul revistei de"geografie alternativ i combativ",
Hrodote, aprut n Frana nc de la jumtatea deceniului opt
al secolului trecut. Aceasta i propunea s continue cutrile n
domeniul perfecionrii instrumentelor de analiz n sfera relaiilor
internaionale i s fie o alternativ la teoria geografiei politice332.
Dup ani de cutri i clarificri conceptuale, revista "Hrodote"
s-a angajat, astfel, pe drumul abordrilor teoretice de geopolitic
deoarece s-a observat c "jurnalitii, juritii, diplomaii, economitii,
politicienii etc. fac apel la geopolitic tot mai des ns folosesc
acest termen n funcie de preocuprile lor i n majoritatea
cazurilor nu-i fac probleme de complexitatea configurrilor i
sensurilor pe care geopolitica le cuprinde"333.
Revista a gzduit n paginile sale analize consacrate cu
predilecie spaiului euroatlantic, dar i altor zone unde
interesele "actorilor mari" ai lumii contemporane s-au ntlnit
i s-au confruntat. Zona Pacificului a devenit, n opinia multor
specialiti, un spaiu decisiv al hrii geopolitice a lumii
contemporane. Nu ntmpltor "Hrodote" a consacrat Japoniei
un numr n exclusivitate, analiznd locul i rolul acestui stat n
economia relaiilor internaionale actuale334.
Problema raporturilor de putere i a conflictelor dintre
335
state , a "invaziei" lumii occidentale de ctre populaii din aa
zisa lume a treia336, consecina luptei pentru controlul unor spaii337,
332
Yves Lacoste, Atention: gographie !, "Hrodote", nr. 1, ian.-martie 1976, p. 7.

Ibidem, Editorial, n "Hrodote", nr. 28, ianuarie-martie, 1983, p. 5.
334
Hrodote, nr. 78-79, apud Vladimir Alexandru, Hrodote revue de
gographie et gopolitique, n "Euxin", nr. 1-2/1997.
335
A se vedea Marie-France Garaud, L'pe est l'axe du monde, n
"Gopolitique", nr.33, 1991, p. 2.
336
Ibidem, Le doge et les Zombies, n "Gopolitique", nr. 19, 1987, p. 5.
337
Ren-Jean Dupuy, La cit terestre, n "Gopolitique", nr. 25, 1989, p. 2.
333
111
a preocuprilor privind noua arhitectur a continentului european338

sau problema raporturilor franco-germane339 i ruso-germane
sunt doar cteva din abordrile fenomenului geopolitic contemporan
de ctre membrii Institutului Internaional de Geopolitic n
paginile revistei "Gopolitique", care a nceput s apar din
anul 1982.
Luciu Caracciola i M. Korinman, cunoscui pentru studiile
lor de geopolitic340, au fost artizanii apariiei revistei italiene
de geopolitic "Limes", n care, pe lng analizele geopolitice
consacrate unor spaii de criz cum ar fi Balcanii, au fost
abordate i probleme de teoria geopoliticii, n special cele
legate de metode i tehnici de analiz geopolitic.
Aceste studii au condus la apariia unor noi interpretri n
scheme geopolitice a realitilor politico-militare care au
aprut la nivel global sau regional ca urmare a ncheierii
rzboiului rece. Una dintre aceste scheme geopolitice care a
fcut carier mediatic n ultimii ani a fost elaborat de Samuel
Huntington, director al Institutului de Cercetri Strategice
"John Olin" de pe lng Universitatea din Harvard.
n eseul su Ciocnirea civilizaiilor arta c, dup cderea
regimurilor socialist-marxiste, problema politic central, n
spaiul internaional i n special n Europa, va fi diferena dintre
civilizaii i, n consecin, posibila lor ciocnire. Europa, dup
prof. Huntington, este divizat, potrivit faptelor i istoriei sale,
n dou tabere adverse: 341 uneia i aparin societile care au ca
338
Hans Stercken, Ce que pourrait etre une nouvelle politique de securit europene,
n "Gopolitique", nr. 4, Varna, 1993-1994, pp. 66-69; Manfred Brunner, Un Europe
des Etats souverains, n loc. cit., pp. 73-75.
339
Robert Picht, Pour une psichanalise des relations franco-allemandes, n
"Gopolitique", nr. 44, 1993/1994, pp. 70-71.
340
Michel Korinman, Friedrich Ratzel et la Politique Geographie n "Hrodote"
nr. 28, ian.-martie, 1983, p. 129, 130-136; Ibidem, Quand l'Allemagne pensait
le monde, Grandeur et decadence d'une gopolitique, ed. Fayard, Paris, 1990.
341
Samuel P.Huntington, Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale,
Editura Antet, p. 232.
112
ax comun al civilizaiei tradiia religioas romano-catolic i

protestant, iar celeilalte i aparin societile a cror civilizaie
este format potrivit tradiiei bisericeti ortodoxe sau potrivit
religiei Islamului.
Aceast form polarizat propus de Huntigton a fost
adoptat cu surprinztoare uurin i vitez att de ziaritii i
analitii presei americane i europene, ct i, n situaii caracteristice
de practic politic, de anumite ri din Vest. n fosta Iugoslavie,
ciocnirile armate naional-religioase confirm n mod deosebit
forma polarizat a lui Huntigton, dar este o manifestare a unei
particulariti istorice care nu se mai confirm n cazul unor
societi n criz din Asia Central. El crede c lumea va evolua n
blocuri de civilizaie care se vor ciocni pentru supremaie. Miza
Occidentului este s nu permit unirea blocurilor de civilizaie
adverse ntr-o alian continental periculoas pentru Occident342.
Un alt proiect geopolitic lansat n dezbaterile de idei dup
cderea regimurilor comuniste a fost cel al profesorului de
tiine politice de la Universitatea George Mason, Francis Fukuyama.
Lucrarea care l-a fcut celebru, The End of History, prezint
modul cum va arta lumea dup prbuirea comunismului.343
Fukuyama crede c La sfritul secolului al XX-lea, combinaia
democraie liberal-capitalism s-a dovedit superioar oricrei
alte alternative de sistem economic/politic, iar sursa superioritii
este capacitatea acesteia de a satisface trebuinele primare ale
naturii umane344. Cderea URSS a nsemnat cderea ultimului
bastion al iraionalismului care a nsemnat i sfritul istoriei.
Lumea a intrat ntr-o nou er, cea a Pieei i a Democraiei
care s funcioneze raional.
Analiznd aceast lume, Barnett Thomas, profesor la
Colegiul de Rzboi al Forelor Navale ale Marinei SUA, ajunge
342
Ibidem p. 134.
A se vedea Matin Griffiths, op. cit., pp. 124-128.
344
Ibidem, p. 125.
343
113
la concluzia c este structurat binar345. O parte funcional,

caracterizat prin existena regimurilor democratice, domnia
legii prosperitate economic, securitate i stabilitate i o alta
caracterizat prin instabilitate, regimuri totalitare, corupie, srcie i
instabilitate economic, politic i social. Prima parte a lumii
alctuiete miezul/inima The Core, i este format din state
care au ca principal caracteristic furnizarea de securitate i bunstare,
cea de-a doua format din state care sufer n toate planurile: au
economii neperformante, medii politice totalitare/oligarhii
mafiote, categorii largi ale populaiei defavorizate, mas de
recrutare pentru organizaiile teroriste. Aceast parte alctuiete
periferia/prpastia The Gap. Principala caracteristic a acestei
pri este aceea de a furniza terorism i insecuritate.
The Core este alctuit din SUA, UE, Federaia Rus,
mare parte din America Latin, Canada, Australia, Japonia,
Africa de Sud i o parte din Asia, cea cu economii performante
(poate China i India)346. The Gap cuprinde virtual pe toate
celelalte state, ns Barnett identific mai degrab regiuni de
instabilitate, cum ar fi: Balcanii, Caucaz i Asia Central,
Orientul Mijlociu, Asia de Sud-Est i aproape toat Africa.
ntre Core i Gap se gsesc alte state care fac legtura
dintre cele dou pri, cu care SUA pot colabora:Brazilia,
Mexic, Maroc, Algeria, Grecia, Turcia, Pakistan, Tailanda,
Malaiezia, Filipine, Indonezia. Acestea alctuiesc ceea ce autorul
denumete Seam States347.
Barnett crede c, pe msur ce globalizarea se adncete,
cele dou entiti se vor opune una alteia n mod natural. Pentru
a ine sub control aceast lume rigid i conservatoare (The Gap), lumea
furnizoare de securitate (The Core) va trebui s reacioneze preventiv.
Desfurarea rzboiului din Irak s-ar ncadra ntr-un
asemenea scenariu geopolitic care este logic i, din anumite
345
Barnett Thomas, The Pentagon New Map. War and Peace in the Twenty-first
Century, n http://www.thomaspmbarnett.com/published/pentagonsnewmap.htm.
346
Ibidem.
347
Ibidem.
114
puncte de vedere, seductor. ns cred c el se ncadreaz

perfect n logica mecanicismului geografico-determinist care a
sedus mult lume de la Mackinder ncoace i care a folosit mai
mult la justificarea politicii statelor care se confruntau pentru
supremaie n Heartland, Rimland sau alte spaii de interes!
Jean Thiriart i-a construit teoria sa geopolitic pe
principiul marilor spaii, dezvoltat pe la mijlocul secolului al
XIX-lea. El credea c Europa nu are nici o ans n confruntarea
cu SUA dac nu se unete cu URSS. Vedea posibil crearea unui
stat care s se ntind de la Atlantic la Urali. Soarta acestui proiect
n-a fost mai bun dect a celorlalte elaborate de Jean Prvulescu348
i Robert Steukers349.
Dup cderea regimurilor comuniste n rile central i sudest europene, studiile i publicaiile de geopolitic i-au fcut
apariia n peisajul analizei politice, geopolitice i geoistorice. n
Romnia, Centrul de Istorie i Civilizaie European din Iai i
Universitatea din Bucureti au editat, sub semntura unor reputai
istorici i geografi, Gh. Buzatu, I. E. Emandi, V.S. Cucu, n
colaborare cu Ioan Saizu, un excelent volum de studii geopolitice,
la care s-a fcut deseori referire n aceast lucrare.
Remarcm pentru spaiul romnesc revista "Strategii XXI",
supliment al Buletinului tiinific al Universitii Naionale de
Aprare Carol I i publicaia "Euxin", revist de sociologie,
geopolitic i geoistorie editat de Institutul de Studii
Sociocomportamentale i Geopolitice din Bucureti.
n paginile acestor publicaii au fost consacrate spaii largi
analizei fenomenului geopolitic contemporan din zona euroatlantic
i cea a fostei Uniuni Sovietice350. Problemele integrrii europene
i euroatlantice, a furirii unei noi arhitecturi de securitate351,
348
Alexandr Dugin, op. cit. pp. 56-57.

Ibidem, p. 58.
350
Constantin Hlihor, Mutaii geopolitice n spaiul euroatlantic dup ncheierea
rzboiului rece, n "Strategii XXI", nr. 3, 1997, pp. 136, 137, 138, 140.
351
Lt.col.conf.univ.dr. Dumitru Iacob, Integrarea euroatlantic o problem global,
n "Strategii XXI", nr. 2, 1997, pp. 45-47; Constantin Hlihor, Noua arhitectur
349
115
dimensiunea religioas a fenomenului geopolitic contemporan352,

geopolitica unor organizaii politico-ideologice353 sau problemele
geoeconomiei actuale354 sunt doar cteva din aspectele fenomenului
politic contemporan supuse analizei n paginile revistelor
romneti dup 1989.
Sfritul rzboiului rece i evoluiile pe care acesta le-a
antrenat n sistemul relaiilor internaionale au determinat o
relansare a preocuprilor pentru redefinirea geopoliticii aproape n
toate statele lumii i diversificarea perspectivelor de analiz a
fenomenului geopolitic n raport cu analizele clasice.
n ceea ce privete conceptul de geopolitic, exprimrile
sunt foarte diversificate, mergnd de la aproximri pn la
identificarea sau confundarea sa cu alte discipline, cum ar fi de
exemplu geografia politic, geostrategia sau geoistoria.
Din multitudinea de definiii i descrieri ale geopoliticii
nu ne vom opri asupra sensului dat geopoliticii n marile
enciclopedii i dicionare355, ci doar la cele care reflect, n
opinia noastr, n cea mai mare msur, esena acesteia.
Aceasta, n concepia lui Saul Cohen, const n "studierea
relaiei care exist ntre politica internaional i acele caracteristici
ale mediului geografic care duc la dezvoltarea surselor de
putere"356. Analistul american definete geopolitica drept o
de securitate a Europei, n loc. cit. pp. 48-51; prof. dr. Dionisie Gherman,
Fixaii psihopolitice occidentale, n loc. cit., pp. 62-64; Rzvan T. Vldescu,
Geopolitica entitilor, n "Euxin", nr. 1-2/1997, pp. 95-98; Ion Niculescu,
Geopolitica - un nou nceput?, n loc. cit., pp. 89-94 etc.
352
Ilie Bdescu, Geopolitic i religie. Insurecii religioase n secolul XX.
Insurecia euxidian, n "Euxin", nr. 1-2/1997, pp. 17-38.
353
Gheorghe Buzatu, Sub steagul lui Lenin i Stalin, Comuniti din toate
rile unii-v. Din istoria secret a Cominternului, "Euxin", nr. 1-2, 1997,
pp. 149-158.
354
Ciprian Bdescu, Lanul "de aur" al integrrii n sistemul bancar mondial.
Abordare geoeconomic, n "Euxin", nr. 1-2/1997, pp. 229-238.
355
A se vedea The New Encyclopedia Britanica, vol.5, 15th edition, Chicago,
p. 193; Grand Larousse en volumes, Tome 5, 1993, p. 1378; Hachette, Le dictionnare
de notre temps, Paris, p. 371.
356
Apud Yves Lacoste, op. cit., n loc. cit., p. 10.
116
teorie a relaiilor spaiale357 i deci, ca i Saul Cohen, nu o vede

ca pe o disciplin legat de determinismul geografic.
Herv Couteau-Bgarie definete geopolitica drept studiul
raporturilor dintre tot ce se refer la politic i configuraiile
spaiale n care se desfoar358. ntr-un mod asemntor
definete geopolitica i Pirre Cellrier. n opinia acestuia,
aceast disciplin trebuie s cerceteze relaia dintre o situaie
politic i aria geografic n care este circumscris359.
ncercnd s descifreze sensul i esena geopoliticii,
Cristian Daudel analizeaz geopolitica n raport cu geografia,
geostrategia i alte discipline nrudite. De fapt, el consider c
scriitura geopolitic este compus din "puin istorie, puin
geografie, puin din diverse aspecte ale actualitii i din
noutile intelectuale, variate, dar cam mereu aceleai"360.
Convins, n fapt, c fenomenele complexe ce guverneaz
relaiile internaionale pot fi studiate dac exist o veritabil
interdisciplinaritate i o gndire transdisciplinar, Daudel ia ca
baz de analiz definiia dat de Pierre Gallois. Potrivit lui
Gallois, geopolitica este o ramur a tiinelor care "realizeaz o
nou sintez a istoriei, a spaiului teritorial, a resurselor
morale i fizice ale unei comuniti, care se situeaz astfel n
ierarhia puterilor, n locul pe care l ocup sau mai curnd n
locul asigurat de meritele sale"361. n raport cu geografia i
geostrategia, geopolitica are ca obiectiv s analizeze tot ceea ce
se organizeaz ntr-o ierarhie de puteri, mai cu seam politice i
militare, dar i economice i culturale; s studieze statele i
alianele lor destine i scopuri n toate aspectele forei i ale
357
G. R. Sloan, Geopolitics in United States Strategic Policy, 1890-1987

Brighton, UK: Wheatshaf Books, 1988, p. 20.
358
359
Ibidem.
360
Christian Daudel, Geografie, geopolitic i geostrategie: termeni n schimbare,
n I. E. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, op. cit., p. 303.
361
Ibidem, p. 291.
117
evoluiei ei, dreptului i ale aplicrii lui362. n concluzie,

Daudel consider c geopolitica are finalitate n analiza i
cunoaterea "situaiei pe eichierul mondial", n timp ce geografia
i propune "conservarea i amenajarea teritoriului, iar geostrategia,
elaborarea scenariilor de securitate i aprare"363.
Dei Ladis K.D. Kristof nu consider geopolitica aa cum
o face Frank Debi, o cartografie de propagand, cu riscuri
foarte grave prin existena pericolului dezinformrii conductorilor
de ctre proprii lor experi, susine totui c ea este "un Ianus
cu dou fee: pe de-o parte, este o ramur a politologiei care
face un efort deliberat de a se apropia de depozitul de
cunotine geografice n scopul de a adnci nelegerea
fenomenelor politice; pe de alt parte, este politic precum
exersarea vizionarismului politic, care consult n mod prudent
pe geografi i hrile lor cu scopul de a descoperi elemente ce
ar putea facilita sau dimpotriv mpiedica realizarea unor
scopuri politice"364.
Plasndu-se n mod categoric n rndul celor care consider
geopolitica ca parte a relaiilor internaionale, Gerard Dussouy a
fcut o distincie net ntre doctrina geopolitic care poate servi,
la un moment dat, drept suport de justificare a unei politici externe
i teoria geopolitic.365 Analiznd evoluia studiilor de geopolitic,
ajunge la concluzia c a existat o adevrat ceart a paradigmelor
care nu s-a ncheiat nici astzi. n acest context al definirii i
redefinirii geopoliticii, Dussouy ajunge la concluzia c aceasta
este o disciplin tiinific menit s studieze contextualizarea
actorilor n sistemul relaiilor internaionale366.
362
Ibidem, p. 302.
Ibidem, p. 307.
364
Ladis K. D. Kristof, Geopolitica - domeniu de studiu, n I. E. Emandi, Gh. Buzatu,
V. S. Cucu, op. cit., pp. 317-320.
365
Jean-Louis Martres, Preface la vol. Gerard Dussouy, op. cit., pp. 12-13.
366
Gerard Dussouy, op. cit., pp. 25-28.
363
118
Nevoia de reevaluare a conceptului de geopolitic, dar i

de operaionalizare a instrumentelor cu care se opereaz n cadrul
acestei discipline n analiza fenomenului politic contemporan
este adus n discuie i de Yves Lacoste ntr-o ampl introducere
la Dicionarul geopolitic aprut n Frana, n anul 1993.
Analiznd evoluia termenului de geopolitic din punct
de vedere semantic, de la apariia sa i pn astzi, Yves Lacoste
ajunge la concluzia c n scrierile jurnalitilor, ca i n lucrrile
diferiilor specialiti aceasta nu este considerat att ca tiin
sau cunoatere, ct aciune, proiecie i strategie n domeniul
relaiilor internaionale367.
Aceast stare a geopoliticii perceput de Lacoste este
dat de nevoia pe care o resimt liderii politici de a-i
fundamenta i uneori justifica decizia n planul relaiilor
internaionale, ct i n dezbaterile care au loc n opinia public
cu privire la rivalitile de putere a diferiilor actori pe/pentru
un spaiu. Edificatoare sunt, n opinia specialistului francez,
dezbaterile provocate n opinia public de anexarea de ctre
Irak a Kuwaitului i apoi reacia ONU care a dus la declanarea
rzboiului din Golf368. n aceste dezbateri se vehiculeaz opinii
geopolitice care se nfrunt sau se confrunt. Lacoste afirma c
opiniile geopolitice sunt reprezentri care, n funcie de
sistemul de valori la care se raporteaz, pot fi mai mult sau mai
puin identice cu fenomenul geopolitic. Unele din acestea sunt
"purttoare de valori pozitive iar altele foarte negative,
acestea aparin, de regul, inamicilor, vecinilor sau naiunii
dominante ntr-un imperiu"369.
Evident, n opinia lui Lacoste, reprezentrile geopolitice
sunt date n interesul politic pe care l au "actorii". Cu acest
punct de vedere ne apropiem de ceea ce n perioada interbelic era
"geopolitica - mit", reprezentat de geopolitica celui de-al treilea
367
Yves Lacoste, op. cit., n loc. cit., p. 8.

Ibidem, p. 22.
369
Ibidem, p. 23.
368
119
Reich, care i justifica politica sa de expansiune. Din acest

motiv, Lacoste consider c este necesar o metod critic de
analiz. Cea mai potrivit o consider a fi analiza geografic,
folosind reprezentrile cartografice. De menionat c, i n
acest caz, este nevoie de mult precauie deoarece fiecare poate
veni cu o reprezentare cartografic a spaiului n cauz care s-i
justifice revendicrile sau drepturile370.
Fenomenul geopolitic este identificat de teoreticianul i
analistul francez cu situaia geopolitic. "O situaie geopolitic
se definete la un moment dat n evoluia istoric prin rivalitile
de putere de mai mare sau mai mic anvergur i prin raporturile
ntre forele care se gsesc pe diferite pri ale teritoriului n
disput"371. Yves Lacoste consider c rivalitile de putere se
manifest n primul rnd ntre state mari sau mici care i
disput posesia sau controlul unor teritorii. Geopoliticianul francez
este unul dintre puinii analiti care consider c rivalitile de
putere se pot ntlni i n interiorul unor state. "Actorii" n acest
caz pot fi entiti etnice, religioase i chiar partide politice372.
Fr s dea o definiie a geopoliticii ca domeniu al cunoaterii,
deci ca teorie, Lacoste admite c aceasta constituie un nou
domeniu de cercetare care necesit i noi instrumente de cercetare,
fr a face i precizrile de rigoare.
Dei nu consider geopolitica o tiin, ci un demers
intelectual, Gyula Csurgai i acord acesteia statut de disciplin
tiinific n msur s ajute la nelegerea rivalitilor de
putere pe un spaiu373. Se raliaz perspectivei i modului de a
nelege geopolitica analistului francez Yves Lacoste i crede
c n primul rnd aceast disciplin trebuie s studieze rivalitile
de putere din interiorul statelor i apoi raporturile care intervin
n mediul internaional ntre state i actori nonstatali. Consider
c analiza n acest caz se face din tripl perspectiv: identificarea
370
Ibidem, pp. 30-31.

Ibidem, p. 3.
372
Ibidem, p. 17.
373
Gyula Csurgai, op. it. n loc. cit., http://www.gipri.ch/spip/imprimer.php3?id_article=63.
371
120
strategiilor ofensive sau defensive pentru controlul fizic al spaiului

n disput; prezentarea argumentelor politice din partea celor
care sunt angajai n disput i identificarea punctelor tari din
argumentarea istoric374.
n ultimul timp, discuiile despre impactul pe care l au
asupra geopoliticii globalizarea i internetul devin tot mai
intense i aprinse375. n relaiile internaionale apare un
fenomen nou. Lupta pentru supremaie nu se mai d pentru controlul
sau acumularea de spaii geografice, ca n secolul trecut. Confruntarea
s-a mutat n spaiul virtual i n cel al reprezentrilor sociale376.
Dup cderea regimului sovietic n Rusia a avut loc o adevrat
resurecie a studiilor de geopolitic i geostrategie377. Se apreciaz
c exist mai multe curente de gndire, dar n principal disputa
se d ntre cei care consider geopolitica un instrument de
analiz i cei care vd n aceasta un mijloc de remodelare a
matricei identitare ruseti dup prbuirea URSS378.
Eurasianismul este noua ideologie care n opinia geopoliticienilor
rui trebuie s dea societii ruse fermentul care s coaguleze
noua matrice identitar dup colapsul ideologiei comuniste.
Olga Koulieri, cercettor tiinific n cadrul Ministerului rus al
aprrii, subliniaz c nsui preedintele Vladimir Putin oscileaz
374
Ibidem.
Soleig Godeluck, La geopolitique dinternet, Editions La Decouverte et
Syros, Paris, 2002; Kenneth Neil Cukier, Rich Man, Poor Man: The Geopolitics of
Internet Policy, n http://www.isoc.org/inet98/proceedings/5a/5a_2.htm#s1
376
Soleig Godeluck, op. cit. p.3.
377
Mark von Hagen, Empires ,Borderlands, and Diasporas:Eurasia as Anti-Paradigm
for The Post-Soviet Era, n http://www.historycooperative.org/journals/ahr/109.2/hagen.html;
Mark Bassin,Clasical Eurasianism and The Geopolitics of Russian Identity, n
http://66.249.93.104/search?q=cache:yY3rJ8YQzrgJ:
www.dartmouth.edu/~crn/crn_papers/Bassin.pdf+RUSSIAN+GEOPOLITIC
S&hl=ro. Andrei P. Tsygankov, Russian Geopolitical Thinking After The Soviet
Break-Up, n http://bss.sfsu.edu/tsygankov/Research/RusEurasPap.htm.
378
John OLaughlin and Paul F. Talbot, Where in the World is The Russia?
Geopolitical Perceptions and Preferences of Ordinary Russians, n
www.colorado.edu/IBS/PEC/johno/pub/Wheres-Russia.pdf.
375
121
ntre occidentalism i eurasianism379, iar unul dintre cei

mai cunoscui adepi ai eurasianismului, Alexandr Dugin, a
beneficiat de un ajutor substanial din partea unor ofieri de la
Academia Militar rus380.
Geopolitica rus ntruchipat de eurasianism promoveaz
nostalgia imperial i ncearc s conving elita politic actual
c destinul Moscovei este legat de reconstituirea Marelui Spaiu,
adic s ntoarc n sfera sa de influen strategic, politic i
economic ntinderile eurasiatice pierdute, altfel ea se va bga
cu fora ntr-o catastrof nu numai pe sine, dar i popoarele
care locuiesc pe Insula Mondial381. Dugin, asemeni altor extremiti
care folosesc discursul geopolitic pentru propaganda imperial,
manipuleaz cititorul printr-o pretins modernizare a schemei
geopolitice clasice n care puterile continentale lupt contra
puterilor maritime382.
ncercnd s-i apropie geopolitica din perspectiv istoric
i epistemologic, E. A. Pozdneakov383 constata i el c "o definiie
clar i exhaustiv a geopoliticii, care s satisfac un cititor
exigent i s ofere sensul tiinific strict n care trebuie neles
acest domeniu"384, nu exist. De aceea, dup ce trece n revist
evoluia fenomenului i a principalelor abordri geopolitice n istorie,
ajunge la concluzia c n interiorul geopoliticii exist dou curente
destul de bine difereniate: geopolitica doctrinar-normativ, n
care putem include, fr rezerve, ntreaga coal german legat
de numele lui Haushofer, i geopolitica estimativ-conceptual385.
379
Olga Koulieri,Russian Eurasianism& the Geopolitics of the Black Sea, n

http://66.249.93.104/search?q=cache:F_0DL_mXN5IJ:www.da.mod.uk/CS
RC/documents/Special/S43/S43.pt4+RUSSIAN+GEOPOLITICS+dugin,+&hl=ro.
380
Ibidem.
381
Alexandr Dugin, op. cit., pp. 66-67.
382
Ibidem, p. 76.
383
E.A. Pozdneakov, Gheopolitika, Moskva, 1995.
384
Ibidem, p. 44.
385
Ibidem, p. 45.
122
Aceasta din urm este reprezentat, n opinia analistului rus, de

Mackinder, Spykman, Cohen.
Fr s precizeze la care din direcii se refer, E. A. Pozdneakov
consider geopolitica "o tiin care acord principala atenie
descoperirii i studierii posibilitilor de folosire activ a factorilor
de mediu de ctre aceasta n folosul securitii militare, politice,
economice i ecologice a statului"386. n opinia lui E. A. Pozdneakov,
ntreaga problematic a geopoliticii se focalizeaz asupra spaiului
i n special asupra spaiului politic, deoarece "pe pmnt nu au
mai rmas spaii, de fapt, goale, ele sunt fie ocupate, fie controlate
de state, fie constituie obiectul disputei pentru controlul asupra lor"387.
Din aceast perspectiv, n analiza i nelegerea fenomenului
geopolitic contemporan, trei elemente sunt indispensabile cercetrii:
interesul naional, raportul de fore i frontierele. Viziunea
analistului rus asupra elementelor cheie ntr-o analiz geopolitic
nu este singular. n anul 1995 a aprut n Romnia o lucrare
de proporii388 n care sunt analizate, n evoluie istoric, diferite
concepii i viziuni asupra frontierei.
Abordnd sociologia i geopolitica frontierei, profesorul
Ilie Bdescu i tinerii si colaboratori scot n eviden un lucru
deosebit de important n ceea ce privete problematica spaiului
n teoria geopolitic. Majoritatea analitilor au abordat spaiul
din perspectiva politicului, aa-zisul spaiu politic. Profesorul
Ilie Bdescu i colaboratorii si asociaz acestui spaiu, pe care
l analizeaz atunci cnd trateaz fenomenul frontierei politice389,
alte dou tipuri de spaii. Un spaiu spiritual care este abordat
n ipostaza fenomenului religios390, a impactului marilor religii
asupra organizrii politice n spaiul european, i n ipostaza de
386
Ibidem, p. 46.
Ibidem, p. 4.
388
Ilie Bdescu i colab., Sociologia i geopolitica frontierei, vol. I, II,
Editura "Floare Albastr", Bucureti, 1995.
389
Ibidem, vol. I, pp. 136-213.
390
387
123
matrice cultural391. O abordare cu totul special a spaiului

spiritual n analiza geopolitic o gsim n analiza "frontierei
kominterniste"392, n care se identific un spaiu matrice, de
factur ideologic. Un alt tip de spaiu este cel economic, care
este abordat oarecum disproporionat n raport cu importana sa
n geopolitica de astzi, dar i n raport cu celelalte dou tipuri
de spaii. Analiza frontierei economice393 este deosebit de riguroas,
dar prea restrns n economia lucrrii.
O abordare prospectiv a geopoliticii, cum nsui autorul
o afirm, o face Sergiu Tma. n opinia sa, "geopolitica de
astzi se impune ateniei oamenilor politici, specialitilor i
maselor largi ale populaiei n principal din nevoia de a gndi
lumea n totalitatea ei, din necesitatea de a o privi ntr-o
manier unitar"394. Acest lucru este posibil, avertizeaz
Sergiu Tma, dac geopolitica se menine departe de jocul
politic i interesele acestuia. Teoria geopolitic va fi astfel capabil
s exploreze, cu un anumit grad de obiectivitate, evoluiile
geopolitice dintr-o zon sau alta a lumii contemporane.
Convins c geopolitica poate fi considerat drept unul dintre
instrumentele cele mai fine de nregistrare i msurare a repartiiei
puterii pe suprafaa globului i interesului pe care anumii actori l
pot avea asupra unei anumite zone sau alteia395, Sergiu Tma
precizeaz i "indicatorii" de analiz: poziia geopolitic, interesul
naional, raportul de fore, zona de friciune, sfera de interese396,
dar nu face o operaionalizare a conceptelor n sensul tehnic al
analizei. S. Tma descrie pe larg importana poziiei geopolitice
a unui stat, artnd c aceasta "se realizeaz n principal cu
391
Ibidem, pp. 242-267, 344-351.

Ibidem, vol. 2, passim.
393
Ibidem, pp. 59-101.
394
395
396
Ibidem, p. 123.
392
124
punctele sau regiunile de friciune ale marilor puteri"397, fr

s fac o separare net ntre poziia geopolitic, geografic sau
geostrategic a unui stat i raporturile care se stabilesc ntre
aceste trei poziii n analiza fenomenului politic contemporan.
Excelent este surprins, ca importan n analiza geopolitic,
factorul de putere. Prin putere, Sergiu Tma nelege capacitatea
unui "actor" "de a modifica politica altor state prin constrngere,
dominaie i control, sau pe calea obinerii consensului i a
consimmntului lui"398.
Locul i rolul unui stat n ecuaia de putere dau msur
intensitii interesului pe care acesta l manifest ntr-o zon
sau alta n raport cu un alt stat. n opinia lui Sergiu Tma,
interesele n disputa geopolitic capt caracter naional399.
Problema este discutabil deoarece istoria prezint destule
exemple cnd un stat, ca actor al relaiilor internaionale, a
intervenit n conflictele regionale sau mondiale fr ca interesul
s fie al ntregii naiuni.
Profesorii Paul Dobrescu i Alina Brgoanu de la
Facultatea de Comunicare i Relaii Publice David Ogilvy
consider c geopolitica poate s ofere modalitile specifice de
cunoatere a evoluiilor care au loc n mediul internaional400. Dac
este conceput ntr-un mod echilibrat i inteligent, geopolitica
poate oferi argumente care s stea la baza actului politic,dar ea
nu trebuie s depeasc limitele unei informri/expertize
pentru decidentul politic. Cnd omul politic i justific aciunea
sau comportamentul n relaiile internaionale cu argumente din
397
Ibidem, p. 129.
Ibidem, p. 158.
399
400
Prof. univ. dr. Paul Dobrescu, asist. univ. drd. Alina Brgoanu, Geopolitica,
Editura Comunicare.ro,Bucureti, 2001, p. 6.
398
125
propaganda i doctrina geopolitic se pierde orice legtur cu

teoria i expertiza geopolitic401.
Incursiunea n universul preocuprilor pentru teoria geopoliticii
n timpul i mai ales dup terminarea conflictului Est-Vest
reliefeaz cteva aspecte cu caracter concluziv. n primul rnd,
redescoperirea geopoliticii i eforturile realizate pentru a-i
reactualiza sensurile i defini esena s-au fcut din nevoia
specialitilor, i nu numai, de a-i mri suprafaa de cunoatere
n analiza fenomenului politic contemporan. n al doilea rnd,
multitudinea unghiurilor i perspectivelor de abordare i
nelegere a fenomenului i a teoriei geopolitice arat c aceasta
nc nu s-a constituit ca disciplin distinct n "cmpul"
disciplinelor sociale i politice, dei nu de puine ori a fost
aezat n rndul tiinelor sociale. De aici decurge nevoia de a
se defini conceptul n raport cu alte discipline nrudite istoria,
sociologia, politologia, economia etc. de a i se preciza
obiectul de studiu i mai ales instrumentele utilizate n analiza
fenomenului geopolitic. Numai atunci finalitile demersului
teoretic sau practic-aplicativ n geopolitic vor fi coerente i nu
vor putea fi speculate n interes politic, propagandistic sau
ideologic de ctre un "actor" sau altul al relaiilor internaionale.
401
Ibidem, p. 13.
126
Capitolul IV
GEOPOLITICA
N RELAIILE INTERNAIONALE CONTEMPORANE
4.1. GEOPOLITICA N ANALIZA MEDIULUI INTERNAIONAL

CONTEMPORAN
ncheierea rzboiului rece i accentuarea procesului de
globalizare au determinat att pe teoreticeni, ct i pe analitii
geopoliticieni s caute soluii pentru o ct mai bun nelegere a
schimbrilor petrecute n mediul internaional. Acest lucru a
presupus i depirea schemelor i viziunilor clasice de analiz.
Nevoia de modernizare a instrumentelor de cercetare i analiz
este impus i de transformrile de esen ce se produc n
nsui mediul internaional contemporan.
Pn la terminarea rzboiului rece, ordinea creat prin pacea
westfalic (1648) avea la baz principiile i normele rezultate din
doctrina suveranitii. Din aceast perspectiv, afacerile interne nu
i gseau locul n politica internaional. Se recunotea dreptul
fiecrui stat de a-i organiza politica intern i economia n
conformitate cu propriile interese. Statele se temeau c admiterea
dreptului de ingerin n afacerile interne va conduce la pierderea
suveranitii402. Astzi, aceast ordine este ntr-o profund criz403.
Suveranitatea s-a restrns prin afirmarea drepturilor individuale.
Neamestecul n treburile interne ale altor state a fost abandonat n
favoarea unui concept de intervenie umanitar universal sau
402
403
James Mayall, op. cit., pp. 11-12.

Henry Kissinger, op. cit., pp. 9-11.
127
jurisdicie universal, nu numai de ctre Statele Unite, ci i de

multe state europene. Cu prilejul Summit-ului Mileniului, organizat
de ONU la nceputul lunii septembrie 2000, i ali efi de state au
sprijinit dreptul de intervenie pornind de la realitatea complex din
zonele de criz din Balcani, spaiul fost sovietic i Africa.404
Mediul internaional a fost modelat, dup ncheierea rzboiului
rece, i de acceptarea, de ctre majoritatea actorilor, a virtuiilor
democraiei n relaiile reciproce. Fostul secretar general al
Naiunilor Unite, Boutros Boutros-Ghali, dup ce arta n Raportul
su prezentat Consiliului de Securitate, la nceputul anului 1992,
c lumea a intrat ntr-o nou er, aprecia c "respectul pentru
principiile democratice la toate nivelurile existenei sociale
este esenial: n comuniti, n interiorul statelor i n cadrul
comunitii statelor"405.
n acelai timp, Consiliul Europei i UE indicau statelor
foste comuniste care se orientaser spre Occident c trebuia s
implementeze principiile statului de drept i respectarea drepturilor
omului dac vor s se alture societii internaionale.
Sunt doar cteva din aspectele care ne ndreptesc s afirmm
c mediul internaional intr ntr-o perioad de prefaceri milenare406.
Alturi de actorii clasici, statele suverane, se impun cei nonclasici
care au o contribuie important la modelarea noului mediu
internaional att la nivel regional, ct i global. Iat, de exemplu,
perioada de pace i stabilitate fr precedent pe care o traverseaz
Europa la sfritul secolului XX i nceputul secolului XXI se
datoreaz existenei Uniunii Europene407. Ea este cea care a
404
A se vedea, pe larg, Articles and Papers on The Millennium Summit and its
Folow-Up n http://www.globalpolicy.org/msummit/millenni/articleindex.htm.
405
Boutros Boutros-Ghali, Agenda for Peace:Preventive Diplomacy, Peace-making
and Peace-keeping,n http://www.un.org/Docs/SG/agpeace.html.
406
Martin Show, The Theoretical Challenge of Global Society, n
http://www.martinshaw.org/global1.htm.
407
Prof. univ. dr. Liviu Murean, coord, Politica european de securitate i aprare - element
de influenare a aciunilor Romniei n domeniul politicii de securitate i aprare,n
128
generat nu doar un nivel ridicat de dezvoltare economic pe

continent, ci i o nou abordare a securitii, ntemeiat pe soluionarea
panic a disputelor i pe cooperarea internaional multilateral
prin intermediul unor instituii comune. Desigur c un rol crucial
n asigurarea securitii europene l-a jucat SUA, att prin sprijinul
acordat integrrii europene, ct i prin angajamentele de securitate
fa de Europa luate n cadrul NATO.
Prin contrast cu aceste evoluii pozitive din vestul
continentului, n alte pri ale Europei, i mai ales n Balcani, s-au
nregistrat dup 1990 o suit de crize, care s-au derulat n contextul
reaezrilor geopolitice ce au urmat sfritului rzboiului rece408.
O caracteristic esenial a acestora a fost aceea c ele au avut
loc cel mai adesea n interiorul statelor i mai puin ntre acestea.
n aceast perioad, fore militare provenind din Europa
au fost trimise n strintate mai mult dect n orice alt perioad,
inclusiv n regiuni precum Afganistan, Republica Democrat
Congo sau Timorul de Est. La nivel mondial, ncheierea rzboiului
rece a determinat, cel puin din punct de vedere militar, trecerea la
o lume unipolar, n care SUA dein o poziie dominant, la
foarte mare distan de orice alt stat. Cu toate acestea, experiena
perioadei 1990 2004 a artat c nici un stat, nici mcar o
superputere precum SUA, nu poate aborda problemele globale
de securitate de unul singur.
n acest context, dup 1990 i, mai ales, dup 1998,
Uniunea European a dat un nou impuls eforturilor de ntrire a
securitii i de definire a dimensiunii de aprare la nivel european.
Dezvoltarea unei politici externe i de securitate comune a
inclus i ideea definirii unei politici comune de aprare,
menionat n mod explicit n Tratatul de la Amsterdam.
Henry Kissinger apreciaz faptul c n pofida absenei
unei ameninri unificatoare, percepute n comun, geopolitica
http://66.249.93.104/search?q=cache:Ph3kqp1a424J:www.ier.ro/PAIS/PAIS2/Ro/studiul4.pd
f+mediul+international+dupa+razboiul+rece&hl=ro.
408
Ibidem.
129
nu a disprut ca element al politicii internaionale409, dar trebuie

precizat c nu mai are caracteristile care i se atribuiau acum
cteva decenii n urm410.
Geopolitica, aa cum s-a putut observa din capitolele
anterioare,acoper cel puin trei cmpuri de analiz i cercetare.
1. Aciunea geopolitic/realitatea geopolitic apare ca
rezultat al interaciunii dintre actorii mediului internaional
la nivel regional sau global.
2. Teoria, analiza i scenariul geopolitic sunt rezultatul
observrii, cercetrii i analizei interaciunii actorilor
n mediul internaional.
3. Doctrina i cartografia de propagand geopolitic sunt
produsul politizrii i ideologizrii discursului geopolitic.
De cele mai multe ori acestea nu se regsesc n
realitatea geopolitic, ci doar sugereaz cititorului o
realitate pentru a-i determina un anume tip de
convingeri i comportament social.
Realitatea geopolitic este parte a relaiilor internaionale
care apar ca urmare a interaciunilor dintre actorii mediului
internaional ntr-o zon geografic sau alta. O situaie geopolitic
poate fi definit ca o rivalitate de putere de mai mare sau mai
mic anvergur ntre actorii care i afirm sau disput
interesele ntr-un spaiu geografic dat.
n funcie de poziia i rolul pe care actorii l au n structura
relaiilor internaionale, ntr-o situaie geopolitic pot fi ntlnite
409
Henry Kissinger, op.cit, p. 39.

A se vedea, pe larg, Richard Ek, A revolution in military geopolitics?, n
Political Geography 19 (2000) pp. 841874, www.elsevier.com/locate/polgeo;
Herv Couteau-Bgarie, Gostratgie: le mot et la chose, n "Strategique",
nr. 58, 2/1995, pp. 7-26; Franois Caron, Geopolitique et Geostrategie, n
op. cit., pp. 29-43; Christian Daudel, op. cit., n loc. cit., pp. 290-311; Colin S. Gray,
Geography and Grand Strategy, n Comparative Strategy, nr.10 ,October-December
1991, pp. 311-29; David Hansen, The Immutable Importance of Geography,
n " Parameters, nr.27, Spring 1997, pp. 55-64; John Hillen and Michael P. Noonan,
The Geopolitics of NATO Enlargement, Parameters , nr. 28, Autumn 1998, pp.
21-34; Gerald Robbins, The Post-Soviet Heartland: Reconsidering Mackinder,
n Global Affairs, nr. 8, Fall 1993, pp. 95-108;
410
130
mai multe categorii de actori411. Michael Mann definete actorul

dup tipul de reea socio-spaial a interaciunii umane. Din aceast
perspectiv, el distinge cinci astfel de reele: locale, naionale,
internaionale, transnaionale i globale. Fiecare din acestea d
natere la un tip aparte de actor n mediul internaional412.
Timothy Luke413, Volker Ritterger i alii cred c atributul
suveranitii este mai edificator n a identifica trsturile eseniale
ale actorilor n noul mediu internaional.
Actorii pot fi subieci nzestrai cu suveranitate de stat,
ale cror aciuni sunt limitate de rigorile suveranitii, i
subieci fr suveranitate, mult mai liberi n micrile lor n
sistemul relaiilor internaionale.
n aciunea geopolitic pn la sfritul secolului al XIX-lea,
statele, indiferent de mrimea lor, au fost principalii actori care
n istoria relaiilor internaionale i-au disputat sau armonizat
interesele ntr-un spaiu sau altul.
Interdependenele care s-au creat n lumea postindustrial,
diminuarea capacitii de adaptare la provocrile secolului al XX-lea
au determinat pe unii analiti s considere c, n ceea ce privete statele,
acestora li s-a ngustat mult sfera de aciune ca actori principali
ai sistemului relaiilor internaionale414. Schimbrile de esen
care s-au produs n societatea postindustrial au fcut ca statul
s nu mai fie singurul actor care s furnizeze ceteanului
securitate, bunstare i alte servicii care in de civilizaia
secolului XXI415.
Astfel, unii analiti cred c statul nu mai poate reaciona
eficient la unele "agresiuni" venite din exterior. Acetia se ntreab
411
A se vedea, pe larg, James N. Rosenau, Turbulena n politica mondial.

O teorie a schimbrii i continuitii, Editura Academiei Romne, 1994, pp. 93-113.
412
Apud Martin Griffiths, op. cit. p. 386.
413
Timothy W. Luke, Nationality and Sovereignity in New World Order, n
http/www.vuw.ac.nz/atp/article/luke-9608html.
414
Ibidem, p. 103.
415
Andreas Wenger, The Internet and The Changing Face of International
Relations and Security, n Information and Security, Volume 7, 2001, p. 5
131
uneori: "Care naiune poate s-i apere frontierele mpotriva

bolilor, rachetelor balistice, traficului de droguri sau transmiterii
de imagini subversive? Care naiune poate s-i protejeze
aerul i apa mpotriva ploii acide purtate peste Canada sau
mpotriva norului radioactiv care nainteaz spre vest dinspre
Cernobl? Care naiune poate s-i protejeze moneda mpotriva
speculaiilor pgubitoare de pe pieele monetare ale lumii?"416
Soluia o vd n acordarea a ct mai multe din atributele
fundamentale ale statului actorilor nonstatali.
Competitorii statelor n relaiile internaionale tind s li
se substituie tot mai mult i n ceea ce privete un atribut ce era
exclusiv al statelor suveranitatea asupra spaiului. Companiile
transnaionale Sony, Toyota i Tomitomo controleaz arii
ntinse din spaiul comercial i al vieii de familie din SUA.
Firmele financiare japoneze au cucerit Hawaii n 1980 n
modaliti de control pe care militaritii de la jumtatea
secolului trecut nici nu puteau s le viseze417.
Robert D. Kaplan arta c numrul actorilor nonclasici
care i-au impus propriile reguli n aa-zise spaii private a
crescut vertiginos. Dac la sfritul deceniului apte numrul
"comunitilor rezideniale cu perimetre aprate, construite de
corporaii", era de o mie, la mijlocul anilor 80 acestea au ajuns
la peste 80 de mii418. Acestea au locuri de promenad cu reguli
proprii i fore de securitate deosebite de cele publice aflate sub
controlul statului, cluburi i spaii comerciale, suburbii diferite
de strzile publice. Aceast situaie a fost facilitat de creterea
fr precedent a cyber-space-ului, dar i de unele evoluii
inacceptabile din perspectiva filozofiei drepturilor omului i a
regimului de democraie liberal a unor state care au fost
ncadrate n ceea ce specialitii denumesc "rogue states" sau
416
Lewis H. Lapham, Notebook: Leviathan in trouble, n "Harper's",

septembrie 1988, p. 9; apud James N. Rosenau, op. cit., p. 106, nota 21.
417
Timothy W. Luke, op.cit., n loc. cit.
418
Robert D. Kaplan, op. cit., p. 57.
132
"failed states"419. ri precum Coreea de Nord, Iranul sau Siria

au fost calificate ca fiind un pericol pentru vecinii lor, dar i
pentru comunitatea internaional prin politica pe care o
promoveaz n mediul internaional i proliferarea armelor de
distrugere n mas.
Alte state, datorit incapacitii de a administra puterea i
de a controla spaiul de suveranitate, au devenit pure ficiuni pe
harta politic a lumii. Unele, cum ar fi Somalia sau Republica
Democratic Congo, au ncetat practic s mai existe.420 Spaiul
lor de suveranitate a devenit o surs de ameninri la adresa
stabilitii internaionale datorit anarhiei politice i a incapacitii
vreunui actor intern de a controla situaia i a se putea impune
n relaiile cu alte state. Prghiile de administrare a puterii politice
au fost "privatizate" de grupuri rivale. n Gongo, de exemplu ,
poliia s-a transformat n bande de jefuitori iar unitile militare
acioneaz pentru a impune afacerile propriilor comandani421 .
Resursele multor ri din Lumea a Treia sunt insuficiente
pentru ntreinerea unui aparat de stat modern. Marea mas a
populaiei este prea srac pentru a putea plti impozitele
necesare ntreinerii aparatului de administrare a puterii politice
i economice, iar cei bogai se sustrag prin intermediul
corupiei care este politic de stat422. Aceste ri se ncadreaz
n ceea ce unii analiti numesc "state criminale", "state prbuite",
"rogue states" etc.
Potrivit organizaiei "The Fund for Peace", n anul 2004
existau peste 70 de state care, potrivit unor indicatori proprii de
analiz, se ncadrau, n grade diferite, n categoria statelor
419
A se vedea, pe larg, Noam Chomsky, Rogue States, n Zmagazine;

http://www.zmag.org/chomsky/articles/z9804-rogue.html; William Blum, Rogue State,
http://www.thirdworldtraveler.com/Blum/Intro_RogueState.html; Ivan Eland and
Daniel Lee, Rogue State Doctrine and National Missile Defense, n
http://www.cato.org/pubs/fpbriefs/fpb-065es.html.
420
Paul Hirst, op. cit. p. 69.
421
Daniel Thurer, The Failed State and International Law, n
http://www.globalpolicy.org/nations/sovereign/failed/2003/0725law.htm.
422
133
prbuite423. Interesant este faptul c pe aceast list apar state

care, n sensul clasic al analizei sistemului internaional, sunt
actori importani, cum ar fi Brazilia, China, Pakistan sau chiar
Federaia Rus424.
Aceste fenomene au determinat analitii i specialitii relaiilor
internaionale s se aplece cu maxim atenie asupra schimbrilor
care au loc astzi n ceea ce privete locul i rolul actorilor n mediul
internaional. Disputa cea mai aprins este legat de rspunsul care
se d la ntrebarea: este statul ntr-adevr n declin?
Rspunsurile nu sunt nici simple i nici uor de dat. Un grup
important de analiti consider c statul va continua s fie actorul
cel mai important al sistemului internaional contemporan425.
Paul Hirst consider c rolul statului va crete n mediul
internaional contemporan chiar dac actorii nonstatali vor
continua s sporeasc. Statul n raport cu ceilali actori are
cteva atribute eseniale: este exclusiv teritorial i definete
cetenia; este o surs fundamental de responsabilitate pentru
un anumit teritoriu; statele dein monopolul asupra mijloacelor
de violen numai n interiorul propriilor granie426.
Un alt cercettor, Michael Zurn, arat c i n cmpul
relaiilor internaionale statul continu s fie actorul dominant.
n totalul schimburilor economice internaionale statul deine
83% i doar restul revenind celorlali actori427. n ceea ce
privete furnizarea de securitate la nivel local i regional este
actorul dominant indiscutabil, chiar dac n ultimul timp a
crescut i rolul NATO n acest sens.
423
http://www.fundforpeace.org/programs/fsi/fsindex.php#.
Ibidem.
425
A se vedea, pe larg, Paul Hirst, op. cit., pp. 111-123; Martin Show, The State
of International Relations , n vol. Sarah Owen-Vandersluis, The State and
Identity Construction in International Relations, Macmillan, London, 2000,
pp. 7-30; Michael Zurn, The State in The Post-National Constellation-Societal
Denationalization and Multi-Level Governance,n Arena Working Papers,
no. 35, 1999.
426
Paul Hirst, op. cit., p. 112.
427
Michael Zurn, op. cit., n loc. cit.
424
134
Statul este cel care n ultimii ani i-a asumat responsabilitatea

protejrii mediului i eliminrii ameninrilor de ordin ecologic428.
Catastrofele produse de tsunami n decembrie 2004 n Asia de
Sud-Est i de uraganul Katrina n august 2005 au artat c
neintervenia prompt a statului a avut consecine nefaste.
Actorii nonstatali nu au avut mijloacele i instrumentele legitime
de a interveni.
Dei a crescut numrul nelegerilor dintre state pentru a
aciona concertat n protejarea mediului nconjurtor, unii specialiti
apreciaz c se face puin n acest sens. Studiile ambientale aplicate,
afirm Robert D. Kaplan, suprasaturate de jargon tehnic, stau
abandonate pe birourile experilor n afaceri externe. E timpul s
nelegem mediul nconjurtor drept ceea ce este el de fapt:
chestiunea de securitate a secolului XXI. Impactul politic i
strategic al populaiilor dezlnuite, rspndirea bolilor, despdurirea
i eroziunea solului, secarea apei, poluarea aerului i, probabil,
creterea nivelului apei mrilor n regiuni critice i suprapopulate
ca delta Nilului i Bangladesh sunt urmri care vor conduce
la migraii masive, iar mai apoi la conflicte de grup.429
Statele continu s rmn principalul loc de identificare
i solidaritate pentru majoritatea cetenilor lor. ONG-urile i
ali actori nonstatali pot s critice organismele supranaionale i
s atrag atenia asupra anumitor subiecte, dar au o legitimitate
redus430. Ele se reprezint pe sine i pe proprii membrii.
Astfel, FMI poate aciona nu doar pentru c guvernele i doresc
cu disperare s obin un mprumut, ci pentru c vor fi susinute de
statele care furnizeaz cea mai mare parte a fondurilor sale.
Statele intervin tot mai des n modelarea economiilor,
investiiilor, consumului, ct i n finanarea unor sectoare industriale
sau revigorarea altora mai vechi, n funcie de conjuncturile
interne sau externe, pentru a face fa procesului de internaionalizare a
pieei i a sistemelor bancare431.
428
Ibidem.
430
Ibidem.
431
Roger Dusouy, op. cit., p. 112.
429
135
Aceste tendine au fost confirmate de cercetrile efectuate de

profesorul Anthony D. Smith de la London School of Economic.
El susine c este prematur s considerm naionalismul
doctrin muribund a erei moderne, care va fi nlocuit, n
scurt vreme, de organizaii economice supranaionale, de
omogenizare a culturii i de declinul statului-naiune. Att timp
ct frontierele teritoriale rmn la baza distribuiei autoritii
politice n lume, statul va fi un actor important432.
Tendinele de cretere/descretere a rolului de actor de
prim rang al statelor n geopolitica de astzi nu sunt absolute i
nici mcar uniforme la scar planetar. Se poate spune c
asistm la sfritul secolului al XX-lea la o dubl dinamic n
ceea ce privete statul: de cretere i de descretere a rolului
su n cmpul relaiilor internaionale.
Descretere pentru c interdependenele de toate felurile
economice, politice, cultural-spirituale vor continua s creasc
i astfel se va limita tot mai mult sfera de aciune a statului433.
Din aceast perspectiv, statul nu este dect principalul ru al istoriei.
Analitii cred c nc nu sunt cunoscute toate consecinele pe
care le are migraia capitalurilor i a bazelor industriale dintr-o
zon sau alta asupra statelor, ca entiti suverane actori n
viaa internaional. Automobilele Honda fabricate n SUA, de
exemplu, sunt americane sau japoneze? Are acest lucru importan
pentru consumator?
Pe de alt parte, creterea rolului de actor decisiv al
statului este determinat de aspiraia unor mari mase de oameni
de a avea un stat. n lume exist aproximativ 5.000 de popoare
i naiuni, n timp ce ONU cuprinde doar 179 de state.
Exemplul semnificativ este cel al kurzilor, un popor de peste
20 de milioane, ce se afl n interiorul a trei state fr ca el s
432
Apud Martin Griffiths, op. cit., pp. 431-432.

A se vedea, pe larg, Marie Franoise Durand, Jacques Lvy, Denis Retaill,
Le monde: espaces et systmes, "Presses de la Fondation Nationale des Sciences".
Politiques & Dallas, 1995, p. 78; 171-172.
433
136
aib propriul organism statal. n ianuarie 1991, reprezentanii a

35 de popoare i naiuni s-au constituit ntr-o organizaie a
Popoarelor nonreprezentante (UNPO) cu sediul la Geneva,
pentru a atrage atenia opiniei publice internaionale asupra
aspiraiilor legitime de a avea un stat propriu434.
Statul este cel care n mediul internaional i asum
respectarea unor minime reguli i principii de drept n ceea ce
privete comportamentul. n raport cu proprii ceteni poate fi
controlat, iar pe de alt parte este legitim s le reprezinte interesele
n momentul cnd actorii nonstatali le ncalc drepturile.
Logica unui ctig rapid i imediat ghideaz comportamentul
actorilor comerciali, financiari etc435.Oricare ar fi preferinele
conductorilor lor i orict de interesai ar fi acetia s ofere
condiii de lucru decente angajailor, ei sunt constrni de concuren
la msuri care s afecteze interesele angajailor. Cine le apr aceste
interese dac statul dispare ca actor din mediul internaional?
Aceeai logic ar putea s determine firmele comerciale
s vnd tehnologie i informatic n state prbuite sau criminale,
iar acestea s construiasc arme de nimicire n mas cu care s
pun n pericol securitatea regional sau chiar global436. Cine
ar controla legalitatea activitilor comerciale i moralitatea acestor
actori nonstatali dac statul i-a consumat resursele de existen
ca form de organizare politic a unei comuniti umane?
Pe de alt parte, rolul nc predominant al statelor ca
actori ai fenomenului geopolitic este ilustrat i de creterea
preponderenei SUA n politica mondial dup ncheierea
rzboiului rece, sau a Germaniei pe continentul european.
Fostul ef al Comitetului Mixt al efilor de Stat Major i fost
asistent al preedintelui american n problemele de aprare,
Colin L. Powel, n cadrul unui seminar organizat de National
434
Courrier international din 10 ianuarie 1991.

436
Sidney Weintraub, Distrupting the Financing of Terrorism, The Washington
Quarterly 35, 1 (Winter 2002), pp. 53-60.
435
137
Defence University n anul 1991, afirma c "dup o jumtate

de secol de lupt titanic mpotriva fascismului i comunismului
America i-a gsit locul n lume dincolo de limitele naturale
ale teritoriului naional" i c SUA va confirma speranele
oamenilor de "a exercita n mod angajant rolul de lider pe care
i l-a asumat"437.
Nu puini sunt aceia care consider c rolul statului se va
diminua foarte mult. Unul dintre cunoscuii analiti singaporezi
i om politic totodat, George Yeo, crede c sub impactul
informatizrii i al urbanizrii "statele-naiune vor mai exista
nc, dar un numr tot mai mare de chestiuni politice va trebui
s fie rezolvate la nivel municipal. Se vor crea noi modele de
competiie i cooperare, asemntoare cu situaia Europei
dinaintea epocii statelor-naiune...Autoritile naionale nu vor
disprea, ci vor slbi"438.
Aceste evoluii contradictorii sunt determinate, n opinia
economistului american Keneth Galbraith, de faptul c astzi
conflictul fundamental nu mai este ntre capital i munc, ci el
se plaseaz ntre stat i marile organizaii private, aparinnd
actorilor economici care aspir la porii de putere tot mai mari439.
La o concluzie oarecum asemntoare a ajuns i printele
managementului japonez Keniche Ohmae. n urma studiilor
efectuate identific trei fore capabile s reorganizeze lumea: globalizarea
consumatorilor i a corporaiilor, formarea statelor-regiuni ca
reacie la statele-naiuni i formarea blocurilor economice precum
UE sau NAFTA440.
Transformrile petrecute n economia mondial, mondializarea
informaiilor, globalizarea problemelor de securitate au adus n
437
Colin L. Powell, De la globalism la regionalism: probleme fundamentale,

n vol. "De la globalism la regionalism", p. 16.
438
George Yeo, Secolul urban asiatic, n Nathan Gardels, op. cit., p. 168.
439
Apud Nicolae Frigioiu, Social democraia european n secolul XX,
Editura Institutului de Teorie Social, Bucureti, 1998, pp. 246-247.
440
Apud Nathan Gardels, op. cit., p. 196.
138
postura de actori principali ai fenomenului geopolitic contemporan

puterile nonstatale, n care organizaiile transnaionale, internaionale
sau supranaionale vor juca un rol deosebit. n ceea ce privete
multiplicarea actorilor n peisajul actual al relaiilor internaionale
n raport cu perioada rzboiului rece, fostul director al Ageniei
Centrale de Informaii (CIA) din SUA afirma: "Da, noi am ucis
un dragon uria (aluzie la fosta URSS - n.a.) dar acum trim
ntr-o jungl n care miun n dezordine o varietate de erpi
veninoi. n multe privine a fost mult mai uor s inem urma
dragonului"441.
n lumea de dup rzboiul rece, n care problemele aprute n
interiorul unor actori clasici ai scenei internaionale statele
au generat grave crize politice i militare, intervenia SUA i a
unor actori nonstatali, cum a fost cazul NATO, OSCE, UE, a
fost decisiv pentru salvarea situaiei. Operaiunile de meninere
a pcii au devenit o caracteristic a relaiilor internaionale i practic
nu exist problem n care ONU s nu fie implicat direct, ns
trebuie adugat faptul c fr implicarea marilor actori, n
special a SUA, organizaia nu ar fi rezolvat nici una dintre
problemele aprute n perioada postrzboi rece.
n ultima jumtate de veac, Banca Mondial i Fondul
Monetar Internaional s-au impus ca actori de prim mrime n
cmpul geopolitic. Statele din lumea a treia i mai curnd din
spaiul fostului imperiu sovietic, ca i cele fost comuniste,
depind n mare msur de politicile celor dou organisme n
ceea ce privete actul decizional n plan intern i chiar extern.
Pentru a ilustra multiplicarea actorilor n fenomenul geopolitic
contemporan, James Rosenau aduce n discuie modul cum au fost
ilustrate dou crize izbucnite la sfritul anului 1979 ntr-un spaiu
unde cele dou superputeri i disputau interesele: ocuparea de ctre
Iran a ambasadei SUA din Teheran i invadarea Afganistanului
de ctre URSS. Nu mai puin de 29 de actori transnaionali,
441
Apud Sergiu Tma, op. cit., pp. 248-249.

139
ncepnd cu ONU i terminnd cu Comitetul Olimpic i

Comitetul de Supraveghere Helsinki, au fost profund implicai
n una sau n ambele crize442.
Pe de alt parte trebuie menionat faptul c parteneriatul
dintre stat i actorii nonstatali de tip comercial sau financiar pentru
combaterea terorismului i a criminalitii transfrontaliere a crescut.
Iat, de exemplu, Asociaia Bancherilor Americani i alte organizaii
financiare private au ajutat guvernul SUA n aciunea de stopare a
splrii banilor i de finanare a activitii teroriste443.
Unii analiti ai fenomenului geopolitic contemporan444,
admind c o situaie geopolitic poate s apar i n cadrul
unui stat fr s fie implicate direct alte state, consider c n
categoria "actorilor" pot s intre colectivitile etnice, politice
sau religioase.
Problema este discutabil, ns dac avem n vedere faptul
c n interiorul Republicii Moldova, respectiv al Republicii
Serbia i Muntenegru funcioneaz entiti care au toate atributele
unui actor clasic statul, putem accepta acest punct de vedere.
Pe de alt parte, dac se ia n calcul faptul c aceti actori nu
sunt subiecte de drept n sistemul relaiilor internaionale, pot fi
considerai doar ca elemente ale jocului geopolitic.
Interesante sunt i ideile celor care cred c opinia public
mondial poate s se ncadreze n caracteristicile actorului
modern n sistemul relaiilor internaionale. Aceast ipotez
pornete de la observarea i cercetarea atitudinii pe care a avut-o
opinia public din multe ri europene i mai ales arabe n
legtur cu rzboiul din Irak din primvara anului 2003445.
442
James N. Rosenau, op. cit., p. 110.

George E. Shambaugh, Statecraft and Non-State Actors in Age of Globalization,
n http://jpr.sagepub.com/cgi/content/abstract/39/3/289.
444
Yves Lacoste, op. cit., n loc. cit., pp. 3-4.
445
Noam Chomsky, op. cit., pp. 188-204.
443
140
Teoria, analiza, scenariul i scenariul geopolitic. Spre deosebire

de realitatea geopolitic, n acest caz avem de-a face cu
produse ale efortului de observare, cercetare i interpretare de
ctre oamenii politici i analiti a ceea ce se petrece n mediul
internaional la un moment dat. Cu instrumente de lucru
adecvate i folosind tehnici de cercetare proprii, acetia iau sub
"lup" rivalitile de putere i disputele de interese pe care le
au actorii ntr-un spaiu geografic sau n spaiul web i al
reprezentrilor sociale.
Dac aruncm o privire de ansamblu asupra cercetrilor
geopolitice se poate lesne observa c produsele cercetrii, n
funcie de scopul urmrit, se structureaz n dou pri distincte.
Teoria, mai mult sau mai puin sistematizat, care tinde s se
integreze n cmpul disciplinelor i subramurilor teoriei relaiilor
internaionale i doctrina, cu partea ei inseparabil cartografia de
propagand geopolitic, avnd drept scop fundamental justificarea
politicii unui actor n funcie de interesele pe care acesta le are
ntr-un spaiu geografic dat.
Chiar dac nu sunt mprtite aseriunile potrivit crora
"cartografia fascineaz dar nu ne nva nimic"446, trebuie
totui acceptat faptul c harta geopolitic poate s se constituie
ntr-un instrument de manipulare a opiniei publice.
Hrile geopolitice nu conin, de obicei, explicaii asupra
modului de construire i proiectare a lor; ele sunt prezentate ca
i cum ar reproduce fidel o realitate geopolitic ntr-un spaiu
geografic sau altul, ns acestea nu sunt n mod necesar
reprezentri obiective, neutre447. Hrile geopolitice, care sunt
folosite ca suport pentru propaganda unui actor (stat, organizaie
inter sau supranaional etc.), nu sunt un produs exclusiv al
zilelor noastre. Ele au fost folosite cu precdere n secolul al
XX-lea, n perioadele de tensiune, criz sau conflict n sistemul
446
Franck Debi, Este geopolitica o tiin ? Un aspect al geografiei politice

a lui Peter Taylor, n vol. E.I. Emandi, Gh. Buzatu, V.S. Cucu, op. cit., p. 316.
447
141
relaiilor internaionale practic de toi actorii, ns statele

totalitare au mpins lucrurile pn n absurd. Hitler, Mussolini,
Stalin, ca s ne referim la principalii i cei mai cunoscui
dictatori ai jumtii de veac XX, i-au justificat politica
agresiv fa de alte state prin aa-zise teorii geopolitice, n fapt
cartografie i propagand pe suport geopolitic448.
Asemenea produse ale cartografiei geopolitice de propagand
au circulat i n perioada rzboiului rece att n Vest, ct mai
ales n Est. Acestea trebuiau s justifice, dar mai ales s conving
opinia public despre necesitatea nfrngerii rului care era
reprezentat de partea advers. Spaiile colorate n rou i
albastru, desprite de "cortina de fier", deveneau n aceste hri
inte care trebuiau neutralizate sau cucerite. Nu se inea cont de
faptul c aceast "cortin de fier" era "permeabil" din punct de
vedere diplomatic (celebrul telefon rou care lega Kremlinul de
Casa Alb !), economic sau mai ales imagologic449.
Hrile geopolitice devin astfel un suport/vector de
propagand i justificare a politicii promovate de un actor ntr-un
spaiu de interes. Acestea sunt proiectate anume pentru a
canaliza gndirea cititorului/privitorului pe direcia/direciile
dorite de cei ce le comand450.
Avnd n vedere c n viitor rolul imaginii n transportul
informaiei va spori, nu se ntrevede vreo diminuare a rolului
hrilor geopolitice de propagand. Acest lucru este determinat
i de folosirea hrilor pe scar larg i n mass-media.
Muli analiti iau n dezbatere problema seleciei informaiilor
de ctre jurnaliti451. Care sunt criteriile i ct sunt acestea de
448
Michael Klare, op. cit., n loc. cit.

Robert English and Jonathan J.Halperin, The Other Side. How Soviets
and Americans Perceive Each Other, Transaction Books, New Brunswick
(USA)and Oxford(UK), 1991, pp. 57-78.
450
Sterie Ciulache, Influene asupra percepiilor lumii politice, n vol. E. I. Emandi,
Gh. Buzatu, V.S. Cucu, op. cit., p. 326.
451
Simona tefnescu, Media i conflictele, Editura Tritonic, Bucureti, 2004,
pp. 19-23.
449
142
neutru politic atunci cnd este prezentat o disput geopolitic

sau chiar un conflict? Gerard Dussouy afirma "c nelegerea
sau interpretarea hrii mondiale nu este o activitate perfect neutr.
Diferenele de obiectivitate n forma cartografic ale spaiului
internaional sunt adesea imagini preconcepute sau interesate452.
Pentru a fi eficient, propaganda va uza n continuare de
toate strategiile i metodele de transport la int al informaiilor,
inclusiv de cele specifice teoriei geopolitice. Dar cum astzi
nimeni nu mai confund discursul politic cu teoria i analiza politic,
nu credem c se mai poate pune semnul egalitii ntre propaganda
pe suport geopolitic i analiza sau prognoza geopolitic.
Geopolitica, parte a relaiilor internaionale, poate fi definit
drept disciplina ce studiaz rivalitile de putere i disputele de
interese dintre actori pe un Spaiu (fizico-geografic sau web) la
un moment dat. Este acel "joc politic dintre state", identificat
de profesorul Ion Conea cu muli ani n urm453 i acceptat tot
mai mult n studiile neoclasice de geopolitic.
Prin urmare, schimbrile petrecute n mediul internaional
la nivelul diplomaiei, transformrile revoluionare din cadrul
sistemelor militare i de securitate, mutaiile produse n nsi
natura conflictelor i a rzboaielor oblig la o reconsiderare a
obietului de studiu al geopoliticii. Toate acestea impun ca ea s
nu mai fie perceput ca n epoca lui Ratzel i Haushofer454.
Spaiul nu este un "actor" al istoriei, care s determine ntr-un
mod sau altul derularea evenimentelor politice, ci este suport/ mediu
n care actorii implicai n fenomenul geopolitic contemporan i
disput interesele potrivit locului i rolului pe care l ocup n
relaiile internaionale. nelegerea rolului pe care l joac spaiul
452

Ion Conea, op. cit., n loc. cit, p. 57.
454
A se vedea, pe larg, Paul Dobrescu, Alina Brgoanu, op. cit. pp. 12-34;
Constantin Hlihor, Istorie i geopolitic n Europa secolului XX, RAO,
2001, p. 35 i urm; Sergiu Tma, op. cit., pp. 52-54.
453
143
(geografic/web) n disputa geopolitic nu nseamn c respectivul

analist a descoperit legiti imuabile care vor conduce automat
actorii care i disput interesele la rezultate dinainte tiute 455.
Dac am privi astfel geopolitica, atunci politica extern a
statelor poate s devin un joc pe o mare tabl de ah456, lumea,
o confruntare ntre puterile continentale i cele maritime457, o cionire
ntre civilizaii458i alte asemenea produse care nu au prea multe
n comun cu analiza i cercetarea tiinific n domeniul relaiilor
internaionale. Asemenea produse geopolitice pot s aib urmri
pentru mediul internaional dac reuesc s cucereasc mintea
oamenilor politici care s le aplice n practica diplomatic459.
Pentru a se evita urmrile negative produse de asemenea
mituri geopolitice cred c determinismul geografic rigid trebuie
abandonat. Valoarea spaiului pentru aciunea geopolitic este
determinat, dup cum vom vedea ulterior, de elemente obiective
ce pot fi plasate n sfera economicului, politicului, rzboiului
sau chiar a ideologicului i PR-ului, dar nu poate determina direct
politica unui actor sau altul n sistemul relaiilor internaionale.
Afirmaia atribuit de istorici lui Napoleon Bonaparte, conform
creia "politica statelor este n geografia lor"460, era ndreptit
pentru o analiz fcut n secolul al XIX-lea, astzi poate avea
doar valoare istoric.
n consecin, teoria geopolitic are drept principal scop
s evidenieze modalitile prin care un actor al sistemului
relaiilor internaionale poate s-i impun propriile interese
455
Christopher J.Fettweis, op. cit., n loc. cit.

Zbigniew Brzezinski, op. cit., passim.
457
Alexandr Dugin, op .cit., passim.
458
Samuel Hungtington, op. cit. passim.
459
Gearoid Tuathail, "Problematizing Geopolitics: Survey, Statesmanship
and Strategy", Transactions of the Institute of British Geographers, 19
(1994), 261.
460
Apud Herv Couteau-Bgarie, op. cit, n loc. cit., p. 8; Ion Conea, op. cit.,
n loc. cit., p. 65.
456
144
ntr-un spaiu geografic sau altul. n acest proces de articulare a

politicului cu spaiul geografic, actorii sunt forele politice care
intr n relaii ("joc") ntr-un Spaiu, n funcie de interese i de
puterea de care dispun i nicidecum de mediul geografic n
sine461. Astzi confruntarea din spaiul geografic este prelungit
datorit computerului i a internetului n spaiul virtual. n acest
tip de spaiu nu mai are relevan nici una dintre schemele
geopoliticii clasice.
Ct de actual este ceea ce sesiza, cu aproape o jumtate
de veac n urm, profesorul Ion Conea, care afirma c geopolitica
nu studiaz spaiul geografic deoarece ea doar "ne sugereaz
ideea de dimensiune" i ca atare va trebui s studieze "jocul politic
dintre state", pe care uneori l mai definete i cu noiunea de
"presiune dintre state"462.
Aciunea Irakului de anexare a Kuwaitului, de exemplu,
ar fi trezit poate tot atta interes pentru marii actori ai lumii
contemporane SUA, Rusia, Japonia, Frana, Germania etc.,
ct i-au interesat i alte conflicte din Africa, dac aceste state
nu ar fi dispus de una dintre cele mai mari rezerve de petrol ale lumii.
Exemplele ar putea continua i cu alte spaii geografice, cum ar
fi Asia Central sau America Latin, unde tot resursele energetice
vor determina ca marii actori ai mediului internaional s nu fie
indifereni fa de ceea ce se petrece din punct de vedere
politic, economic sau social.
Obiectul de studiu al geopoliticii n-a fost nc definit n
termeni unanimi acceptai. Exist o multitudine de perspective
de abordare a acestei discipline, n funcie de diferite curente de
gndire sau chiar de autoritatea intelectual a unor reputai
autori i specialiti n studierea fenomenului geopolitic
contemporan.
461
462
Gearoid O Tuathail, op. cit., n loc. cit.

Ion Conea, op. cit., n loc. cit., pp. 57-58.
145
Prin urmare i se atribuie geopoliticii, ca disciplin tiinific,

o multitudine de domenii sau secvene ale realitii care s se
constituie n obiecte de studiu. Cei care s-au aplecat asupra
geopoliticii din perspectiva determinismului geografic, de la
Mackinder la Z. Brzezinski, au considerat c obiectul de studiu
este acel spaiu uscat, ap, cosmos, considerat c este determinant
pentru cucerirea supremaiei n lume. Alii au propus ca obiect
de studiu acele elemente care constituiau, n fapt, miza disputei
dintre marile puteri. Aa au aprut geopoliticile "particulare":
geopolitica petrolului463, geopolitica religiei464, geopolitica
resurselor de ap, geopolitica propagandei465 etc.
Consider c obiectul de studiu al geopoliticii este acel
segment al relaiilor care se stabilesc la un moment dat ntre
actorii mediului internaional particularizat de rivalitatea de
putere i disputa de interese. Geopolitica este o disciplin la
grania dintre istorie, economie, demografie, politologie, geostrategie
i geografie politic466. Ea trebuie s ia n considerare "tot ceea
ce se organizeaz, ntr-o ierarhie de puteri mai cu seam politice
i militare, dar i economice i culturale, statele i alianele lor
destine i scopuri n toate aspectele forei i ale evoluiei ei,
dreptului i ale aplicrilor lui."467
Problematica abordat de geopolitic poate fi deci de mai
mare sau mai mic amploare i are legtur cu politica statelor
i a altor actori de pe scena vieii internaionale. Pentru a le
463
Michael Klare, op. cit., n loc. cit., passim.

Jeff West, Religion and Geopolitics: The Recent Discourse of Fethullah
Gulen, n www.uky.edu/AS/SocTheo/Fetullah.
465
Gearoid O Tuathhail, The Frustrations of Geopolitics and Pleasure of
War: Behind Enemy Lines and American Geopolitical Culture, n
http//www.nvc.vt.edu/toalg/Website/Publishe/Papers/BELpublished,pdf.
466
A se vedea Ion Conea, op. cit., n loc. cit., pp. 61-62; Christian Daudel, op. cit.,
n loc. cit., p. 291; Ladis K.D. Kristof, op. cit., n loc. cit., p. 317.
467
Christian Daudel, op. cit., n loc. cit., p. 302.
464
146
descifra interesul pe care acetia l au sau l manifest global

ori pe un anumit spaiu se poate face apel i la metodele i
instrumentele de analiz geopolitic468.
Analistul geopolitician observ i cerceteaz modificrile
intervenite n raporturile de putere la nivel global sau pe un
anume spaiu supus studiului, evalueaz disputa de interese/cooperarea
dintre actori i poate anticipa sensul unor evoluii politice,
economice sau strategice. i nu n ultimul rnd trebuie s poat
discerne ntre un produs de propagand geopolitic i o analiz
geopolitic469.
Echilibrul sau dezechilibrul de putere, disputa sau cooperarea
n realizarea intereselor pe care actorii le au la un moment dat
sunt cele care dau, n ultim instan, starea sistemului relaiilor
internaionale, deci a mediului geopolitic. Echilibrul a fost
ntotdeauna asociat cu pacea i securitatea. Intensitatea i gradul
de dezechilibru intervenite la un moment dat n ecuaia de putere
au condus la stri de criz, conflicte de toate felurile diplomatice,
economice, ideologice etc. i, n ultim instan, la rzboi.
Locul unui actor n ecuaia de putere i mai ales poziia n
relaiile pe care acesta le are cu ceilali i definesc poziia geopolitic,
ce nu trebuie confundat cu poziia sa geografic.
Prima este definit n spectrul relaiilor dintre actori, care
de obicei sunt neglijai de geografie, pe cnd a doua este
definit de situarea pe glob a unui stat. Dac poziia geografic
este static, cea geopolitic se caracterizeaz printr-un grad ridicat
de dinamism, care la rndul lui poate fi influenat de o serie
ntreag de factori obiectivi i subiectivi, ntre care, aa cum vom
vedea ulterior, interesul i voina politic au un rol hotrtor.
Poziia geopolitic a unui stat actorul cel mai des
ntlnit n analiza geopolitic poate s fie, n unele momente
ale istoriei sale, una favorabil sau una defavorabil.
468
Paul Dobrescu, Alina Brgoanu , op. cit., p. 14.

Thomas M. Edwards.Information Geopolitics: Blurring the Lines of, Sovereignity,
n http//dsp-psd.pwgsc.gc.ca/Collection/E2-332-2000E.pdf.
469
147
Cnd o ar se gsete ntr-o constelaie de raporturi binevoitoare

i reciproc avantajoase cu alte state i organizaii sau organisme
internaionale, ea se afl ntr-o poziie geopolitic favorabil.
Dup cum poziia sa geopolitic poate s fie una extrem
de dificil, cum a fost cazul statului romn n vara anului 1940,
cnd datorit raporturilor precare pe care le avea cu rile
vecine i a izolrii totale n planul relaiilor internaionale, a
pierdut importante teritorii470.
Potenialul de putere sczut, incapacitatea diplomatic n
multiplicarea puterii prin aliane cu acei actori care aveau
interese n spaiul romnesc, au determinat poziia geopolitic
precar pe care ara noastr a avut-o la jumtatea secolului XX.
Obiectul geopoliticii poate fi particularizat i prin raportare la
obiectul de studiu al altor tiine i discipline care se ocup cu
studiul relaiilor internaionale, ale statului sau ale unor fenomene
sociale complexe, cum sunt criza i rzboiul.
Cel mai adesea s-a adus n discuie relaia dintre obiectul de
studiu al geografiei politice i al geopoliticii. Acest aspect a strnit
o vie disput471 i a mbrcat ntregul spectru al abordrilor i
aprecierilor. Analiznd domeniul de cercetare al geografiei
politice i obiectul ei de studiu, aa cum ele au fost definite de
specialiti, i apoi comparndu-le cu cele ale geopoliticii, se pot
constata particularitile i apropierile dintre cele dou discipline.
Mult timp, n coala geografic francez, obiectul de
studiu al geopoliticii era considerat ca fiind identic cu cel al
470
A se vedea, pe larg, Ioan Scurtu, Constantin Hlihor, Anul 1940.Drama romnilor

dintre Prut i Nistru, Editura AISM, 1992; Vitalie Vratic, ase zile din
istoria Bucovinei, Institutul Bucovina Basarabia, 2001; Valeriu Florin Dobrinescu,
Btlia diplomatic pentru Basarabia.1918-1940, Institutul European, Iai,
1991; Anatol Petrencu, Basarabia n al doilea rzboi mondial(1940-1941),
Chiinu, 1997; Ion icanu, Vitalie Vratic, Pactul Ribbentrop-Molotov i
consecinele lui pentru Basarabia, Chiinu, 1991 etc.
471
A se vedea, pe larg, Claude Raffestin i colab., op. cit., pp. 9-28; Gerard Dusouy,
op. cit., pp. 17-28; Ion Conea, op. cit., n loc. cit., pp. 36-47; Christian Daudel, op. cit.,
n loc. cit., pp. 290-292; 297-302.
148
geografiei politice. Jacques Ancel considera geopolitica "o geografie

pus n serviciul politicii care i nsuea rolul inut de istorie
n vremea lui Bismarck"472, iar Albert Demaugeau considera
geopolitica "o geografie politic de via, mbolnvit, dar n
fond tot geografie politic".473
Progresele nregistrate de tiina geografic, mai ales prin
perfecionarea instrumentelor de investigare, cuantificarea
datelor, teoretizarea, conceptualizarea i modelarea lor474 au
fcut posibil o difereniere i departajare a obiectului su de
studiu n raport cu geopolitica.
Astzi, geografia politic este definit drept disciplina
care "studiaz diferenele dintre fenomenele politice n funcie
de locul n care se afl oamenii"475. Christian Daudel consider
geografia politic "tiin a teritoriilor, a organizrii i a diferenierii
locurilor"476. Geograful american Whittlesey consider c
"nucleul geografiei politice este spaiul politic"477, iar Otto Mauhl
este de prere c aceasta se ocup de studiul "naturii geografice i
a fenomenelor geografice ale unui stat, sau, cu alte cuvinte, de
studierea statului n unicitatea sa geografic i n dependen fa
de peisajul natural i cultural"478.
Analiza definiiilor geografiei politice i a geopoliticii
evideniaz faptul c elementul spaiu este comun amndurora.
i geografia politic i geopolitica sunt discipline care studiaz
spaiul i diferii actori, n general statul, dar fiecare n mod
diferit i cu finaliti specifice.
Geografia politic se ocup cu aspectul i mprirea
politic a statelor la un moment dat. Ea ne ofer instantanee de
472

Ibidem, p. 45.
474
Paul Claval, La nouvelle gographie, Paris, P.U.F., Coll. Que-sais-je?
1982; apud Christian Daudel, op. cit., n loc. cit., p. 298, nota 30.
475
E.A. Pozdnekov, op. cit., pp. 44-45.
476
477
478
Ibidem.
473
149
imagini ale unei stri de moment. Spre deosebire de geografia politic,

geopolitica nu este interesat de stat (sau alt actor) ca fenomen
natural, adic de poziia, dimensiunile, forma i frontierele statului
ca atare. Ea se ocup de dinamica relaiilor dintre state n legtur
cu un spaiu asupra cruia acestea i manifest interesul.
Geopolitica va studia deci raporturile de putere dintre state.
Unii autori observ c sub impactul globalizrii economice i
al multiplicrii actorilor nonstatali nsi obiectul de studiu al
geografiei politice tinde s se modifice i s se apropie de cel al
geopoliticii479. Gerard Dussouy constat din aceast perspectiv c
tot mai puini sunt aceia care disting ntre geopolitic i
geografie politic480.
Referindu-se la particularitile i elementele comune obiectului
de studiu al geopoliticii i geografiei politice, cercettorul
american Ladis K.D. Kristof este tranant: "Geografia politic
este geografie. Este geografie modificat de interesul fa de
efectul fenomenelor politice asupra suprafeei pmntului, pe
cnd geopolitica nu este studiu al geografiei ci al politicii
modificat sau influenat doar de factori geografici."481
Istoria, n general, i cea politic, n special, are ca obiect
de studiu i sistemul relaiilor internaionale. Din aceast perspectiv,
ea se interfereaz i particularizeaz totodat n raport cu geopolitica.
Aceast disciplin are inclus n obiectul su de studiu analiza
relaiilor internaionale i, implicit, a raporturilor dintre actorii
tradiionali statele, dar o face doar pentru timpul trecut.
Avea perfect dreptate Ion Conea cnd afirma c geopolitica
"va fi ntotdeauna o tiin a zilei, adic a fenomenelor de
aceast natur care se petrec astzi. Geopolitica de astzi va fi
mine istorie, aa cum istoria oricrei epoci din trecut a fost
479
Saskia Sassen, Nouvelle geographie politique, n http://multitudes.samizdat.net/

/article.php3?id_article=181.
480
481
Ladis K.D. Kristof, op. cit., n loc. cit., p. 318.
150
geopolitic pentru timpul i n timpul ct se petreceau faptele

pe care noi astzi le privim ca istorie"482.
Geopolitica, altfel spus istoria prezentului, are i posibilitatea
de a descifra tendinele de evoluie i starea viitoare a sistemului
relaiilor internaionale. Geopoliticianul, spre deosebire de istoric,
prin produsele cercetrilor sale i exprim "voina sa de anticipare
a funcionrii lumii ntr-o lume logic"483. Se poate aprecia, prin
urmare, c ntre obiectele de studiu ale celor dou discipline se pot
stabili raporturi de complementaritate. Liniile de continuitate,
perenitatea unor fenomene i procese care sunt organic legate de
funcionalitatea i criza sistemului relaiilor internaionale pot fi
descifrate n cercetarea i analiza istoric. Acestea, la rndul lor,
i pot gsi locul n fundamentarea cercetrilor i analizei geopolitice484.
Corelaii i particularizri n ceea ce privete obiectul de
studiu al geopoliticii se mai pot face i cu alte discipline, cum
ar fi de exemplu economia, demografia, politologia, sociologia etc.
Acest fapt ilustreaz caracterul interdisciplinar al obiectului de
studiu al geopoliticii sau cum ar concluziona Christian Daudel:
"Puin istorie, puin geografie, puin din diverse aspecte ale
actualitii i din noutile intelectuale, variate, dar cam mereu
aceleai, acestea sunt ingredientele scriiturii geopolitice."485
4.2. COMPORTAMENTUL ACTORILOR N CMPUL GEOPOLITIC
CONTEMPORAN
Oamenii sunt tot mai interesai de cunoaterea dar mai ales
de nelegerea a ceea ce se ntmpl n lume. Walter A. McDougall,
profesor de relaii internaionale la Universitatea Pennsylvania,
atrgea atenia asupra faptului c lumea este astzi ntr-o
asemenea dinamic nct este foarte greu s nelegem sensul
482

484
http://www.tice-hg.net/IUFM/plc1/geoclassique.htm.
485
Christian Daudel op .cit., p. 303.
483
151
evoluiilor fcnd apel la geografia clasic sau la istorie486.

Trebuie s avem capacitatea de a citi hrile n micare,
pentru a nelege arhitectura relaiilor care se structureaz n
spaiul politic, economic i cultural contemporan. Trudy J. Kuehner,
n acord perfect cu aseriunile profesorului McDougall, arta c
a insista pe metodele clasice ale geografiei i geopoliticii
pentru a nelege ce se ntmpl astzi n lume este total greit487.
Acest lucru presupune nelegerea comportamentului actorilor
n mediul internaional contemporan, atitudinea lor n raport cu
spaiul, ca i relaiile spaiale n funcie de poziia pe care o ocup
n cmpul geopolitic centru/periferie488. n disputa de interese
fiecare dintre actorii implicai are o anumit reprezentare/percepie
despre spaiul respectiv i va cauta s o impun celorlali489.
Prin urmare, este foarte important s cunoatem att
mecanismele prin care aceste spaii se structureaz, formele n
care ele se materializeaz, ct i modul n care sunt percepute
de analiti i oamenii politici490. i analistul geopolitician trebuie
s in seama de faptul c Spaiul trebuie privit din tripl perspectiv:491
Spaiul fizico-geografic, al realitii materiale n care este posibil
aciunea uman concret; Spaiul ca reprezentare a realitii
geografice sub form de hri, schie, crochiuri, privit ca instrument
486
Walter A. McDougall, You Cant Argue with Geography, n

http://www.fpri.org/footnotes/065.200009.mcdougall.cantarguegeography.html.
487
Trudy J. Kuehner,Teaching Geography and Geopolitics, A Report of FPRIs History Institute for
Teachers, n http://www.fpri.org/footnotes/065.200009.mcdougall.cantarguegeography.html
488
Andrew Matsuk, Perceptual and real spaces in geopolitics.
Almanac Geopolitics. N4. 30.04.2002. Epoch September, 11.
489
A se vedea, pe larg, lucrrile seminarului Geography of the Information Society, desfurat n
Italia n februarie 2005 n http://www.ssc.msu.edu/~igu/InfoSocItaly.doc, Nina Czegledy,
Spatial Perceptions-Spatial Politics, n http//rixc.lv/reader/txt/txtphp.
490
Nina Czegledy, op. cit., n loc. cit.
491
Stuart Elden, Henri Lefebvre and the Production of Space, n
http://www.gradnet.de/papers/pomo2.archives/pomo98.papers/stelden98.htm;
R.J.Rummel, Understanding Conflict and War, Volume 1, Perception and
Reality, n http://www.hawaii.edu/powerkills/DPF.CHAP7.HTM.
152
logic n planificarea activitii umane i n al treilea rnd Spaiul

imaginat/perceput prin intermediul conceptelor filozofice,
sociale, politice sau religioase492.
Este foarte important s nu se confunde n analiz aceste planuri.
Omul este o fiin legat organic de mediul fizico-geografic,
prin urmare aciunea geopolitic se va derula ntr-un spaiu
concret. Un stat/actor nonstatal se va orienta ctre un spaiu
geografic pentru a accede la resure de orice fel i va intra n
competiie/cooperare cu ali actori. Analitii/oamenii politici
vor observa, cerceta disputa/cooperarea actorilor n spaiul
geografic/web i o vor reprezenta grafic, iconografic sau chiar
sub form de imagini video. Aceste reprezentri vor ngloba cu
necesitate cunotinele i informaiile de ordin politic, istoric, social,
economic, spiritual etc., vor fi investite cu un anume simbolism493.
Din acest punct de vedere este foarte dificil de trasat grania
dintre analiza geopolitic i mitul/propaganda geopolitic.
Valoarea geopolitic dat de suma caracteristicilor fizicogeografice ale spaiului (resurse i bogii naturale, puncte strategice
pentru controlul magistralelor de transport etc.), sau dobndit prin
intervenia economic a omului sau chiar numai nchipuit/atribuit
unui spaiu geografic/virtual, are un rol important n orientarea,
ierarhizarea i intensitatea cu care actorii i disput interesele
la un moment dat, ca i n tipul de comportament adoptat,
conflictual sau cooperant.
Studiile clasice de geopolitic aveau n vedere doar
spaiul geografic, acel cadru teritorial n care condiiile naturale
fac posibil viaa i activitatea uman494. Valoarea geopolitic a
492
Stuart Elden, op. cit., n loc. cit.

Ibidem.
494
Armand Frmond, Histoire d'une recherche, distances et espaces n
"Espaces vcu et civilisations", Paris, 1982, pp. 25-27; Martin Ira Glassner,
Teorii moderne asupra statelor (I), n E.I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu,
eds., op. cit., p. 328.
493
153
spaiului n aceste studii era dat de valenele sale, adic de

potenialul lui natural, uman i economic.
Tehnologiile informatice, predominana Internetului i
globalizarea mass-media fac posibil ca un actor s controleze
un spaiu de interes fr s fie prezent fizic. El va ocupa spaiul
mental i al reprezentrilor aparinnd colectivitilor umane din
regiunea/zona de interes495. Extinderea internetului i generalizarea
sistemelor informaice vor afecta nsi natura relaiilor dintre
actorii mediului internaional. Deja se vorbete de e-government,
e-diplomacy, comer electronic etc. Aceste fenomene i vor
pune amprenta i asupra geopoliticii.
Actorii fenomenului geopolitic clasic, n funcie de prioritatea
intereselor pe care le promoveaz, erau atrai n mod diferit ntr-o
regiune sau alta a lumii. Ion Conea atrgea atenia, nc acum
cincizeci de ani, c harta politic a lumii prezenta "puncte i regiuni
de maximum i de minimum interes politic". El definea pe primele ca
fiind "regiuni de intens via politic", iar pe ultimele, acele
zone "n care ritmul politic al planetei e mai domol".496
Renumitul analist i teoretician romn a identificat pentru
deceniul patru al secolului al XX-lea cteva astfel de regiuni
"de friciune sau de convergen a intereselor i disputelor":
Marea Mediteran, Marea Roie i Oceanul Pacific497.
Astzi, dac lum ca ipotez de lucru metoda profesorului
Ion Conea, asemenea zone de friciune sau convergen a intereselor
pot fi identificate, cu uurin n jurul marilor bazine de resurse
energetice i puncte strategice care asigur transportul acestora
ctre marii consumatori498. Grava criz din regiunea Golfului i
495
Simona tefnescu, op. cit., pp. 25-27.

497
Ibidem.
498
Grigore Posea, Geopolitica i geopolitic romneasc, n E.I. Emandi,
Gh. Buzatu, V. S. Cucu, eds., op. cit., p. 347; Z. Brzezinski op. cit. passim.
496
154
disputa pentru controlul traseelor petroliere din zona Mrii Caspice

sunt doar dou din multiplele zone de maximum interes pentru
actorii mediului internaional post 11 septembrie 2001.
Conflictul sau convergena intereselor actorilor ntr-un
spaiu de aprovizionare cu resurse nu se raporteaz numai la
nevoile de acest gen; trebuie avute n vedere totalitatea intereselor,
de la cele de securitate pn la cele spirituale sau simbolice.
Prin urmare, spaiul n geopolitic trebuie abordat n maniere
diferite i din multiple unghiuri de analiz, corespunztor
principalelor categorii de interese i a tipului de relaii care se
stabilesc ntre actorii din sistemul relaiilor internaionale.
Astfel, din aceast perspectiv, actorii clasici i afirm
suveranitatea sau i instituie controlul ntr-un SPAIU POLITIC,
sunt n competiie sau coopereaz ntr-un SPAIU ECONOMIC
i i pun amprenta sau impun propriul sistem de valori politice,
morale, culturale i de civilizaie ntr-un SPAIU SPIRITUAL.
n ultim instan, cnd arta compromisului este depit i
interesele nu mai pot fi materializate prin soft power, actorii
recurg la hard power ntr-un SPAIU GEOSTRATEGIC.
n funcie de strategiile pe care actorii le adopt pentru a-i
impune interesele n cmpul geopolitic, spaiul poate s capete
trsturi specifice i s fie perceput din cel puin trei perspective:
SPAIU DE COOPERARE/POLITICO-DIPLOMATIC; SPAIU
SIMBOLIC/MEDIATIC; SPAIU CONFLICTUAL.
Unii autori consider c n studiile moderne de geopolitic
atenia trebuie mutat pe evoluiile demografice, ca i pe impactul pe
care l au asupra spaiului schimbrile de mediu, transformrile n
Michael Klare, op. cit., n loc. cit.; Zbigniew Brzezinski, Excerpts from
"The Hegemonic Quicksand", The National Interest, Winter 2003/04 etc.
155
structura populaiei sau chiar de clim499. Nu lipsit de importan

pentru evoluiile geopolitice viitoare este i repartizarea resurselor
de ap sau hran500. Din aceast perspectiv, analitii n geopolitic
vor opera, de exemplu, cu un SPAIU DEMOPOLITIC501.
n funcie de transformrile pe care le impune procesul de
globalizare n societatea contempoan se consider c o bun
nelegere a fenomenului geopolitic se obine dac se studiaz
spaiile din perspectiva unui proces contradictoriu: omogenizarea
i fragmentarea. Omogenizarea conduce la apariia de spaii de
tip integrativ cum ar fi, de exemplu, Spaiul Schengen.
Fragmentarea are ca efect nmulirea spaiilor de suveranitate502.
nelegerea rolului pe care l joac asemenea Spaii sau
elemente de Spaiu n disputa de interese sau n rivalitile de
putere ce antreneaz actorii cmpului geopolitic contemporan,
d posibilitatea analistului s evalueze corect crizele politice i
militare, i s creioneze posibile soluii pentru gestionarea lor.
Spaiul n geopolitic este, prin definiie, unul al competiiei
ntre actori, ns aceasta nu presupune n mod automat i un
comportament agresiv/conflictual. Recurgerea la for, n forma
sa clasic militar, este tot mai des repudiat i considerat un
ultim argument n promovarea propriilor interese.
La aceast concluzie a ajuns i John Burton care afirma
c n termenii nevoilor de comunicare, puterea nu este
important. Cnd un sistem este complet integrat, receptnd i
clasificnd informaiile, reacionnd i fiind supus controlului
499
Gerard Dussouy, op. cit., p. 399; John A. Pickles, History of Spaces.

Cartographic reason, mapping and e geo-coded world. Londres: Routledge, 2004;
Gographies anglo-saxonnes : tendances contemporaines. Paris: 2001;
500
Jim Heron, "Population Politics and the Shambles of Africa in
http://catholiceducation.org/articles/population/pc0005.html., Henry Kissinger, .
"The Over-population cabal" in Mindszenty Report, Cardinal Mindszenty
Foundation, April 1999, www.mindszenty.org.report/1999/April1999.html .
501
502
Ibidem.
156
prin feed-back, i cnd prin acest proces i poate schimba

scopurile i se poate adapta situaiilor n schimbare, puterii i
se atribuie o mic importan, indiferent de ct de nsemnat
ar putea s par ntr-un moment al istoriei503.
Acest lucru este valabil pentru actorii care prin sistemul
de valori politice, morale i etice au intrat n ceea ce specialitii
denumesc epoca postmodern. Cpitanul Gilles Van Nederveen,
din forele aeriene ale SUA, analiznd caracteristicile mediului
internaional din Lumea a Treia, crede c rile care n-au intrat
nc n era tehnotronic vor reaciona geopolitic n forme
clasice i nu trebuie exclus varianta clasic de control al
spaiilor de interes504.
Opiniile n legtur cu modul de structurare a spaiului n
geopolitica postmodern sunt extrem de diversificate. Acestea
sunt influenate de paradigmele teoretice care stau la baza
alctuirii instrumentelor de cercetare, ct i de curentul de
gndire din teoria relaiilor internaionale care se impune n
lumea academic la un moment dat.
Daniel Elazar a observat c exist dou ci principale
prin care oamenii i pot apropia studiul spaiului, fie s
analizeze relaia centre(cores) periferie, sau s studieze frontierele
cu tot ce cuprind nuntrul lor505. Ideile reputatului politolog
american au stat la baza cercetrii spaiului geografic din punct
de vedere politic nu numai n studiile de relaii internaionale,
dar i n alte discipline socio-umane, inclusiv geopolitica.
503
Apud Martin Griffiths, op. cit., p. 185.

http://www.airpower.maxwell.af.mil/airchronicles/bookrev/dolman.html.
505
Apud Martin Hall, On the Morphology of International System: Political
Space as Structure and Process in Early Medieval Europe, Center for European
Studies at Lund University, n www.cfe.lu.se.
504
157
SPAIUL POLITIC a fost obiectul celor mai diverse i

amnunite analize din geopolitica secolului al XX-lea. Lucru firesc
dac avem n vedere faptul c obiectul de disput i, nu n
ultimul rnd, cauza tuturor rzboaielor a fost spaiul geografic
i stabilirea frontierelor politice dintre state506. Aprarea teritoriului
de ctre o colectivitate uman era considerat o ndatorire sacr,
deoarece teritorialitatea era definit ca un tipar de comportament
al fiinei umane507. Sentimentul coeziunii i al solidaritii determinau,
n general, pe oameni s se simt mai confortabil pe un anume teritoriu.
Din punctul de vedere al lui Robert Gilpin, istoria lumii,
ncepnd cu Tratatul de la Westfalia (1648), a fost o perioad
de dominaie a statului n mediul internaional. Stabilitatea sau
instabilitatea sistemului relaiilor internaionale depindea de existena
unui stat care i exercita hegemonia politic i economic508.
Puterea acumulat de un stat pentru a atinge stadiul de hegemon
n perioada preindustrial era legat de mrimea spaiului su de
suveranitate i mai ales de bogiile naturale ale acelui spaiu509.
n epoca industrial, controlul spaiului era important pentru desfacerea
produselor i plasarea capitalului. Nu era o legtur direct, dar nu
putea s nu fie luat n calcul. Statul-naiune ajunge n secolul
al XX-lea la apogeu i suveranitatea pe un spaiu devine
corolarul su sacru510.
506

Sterie Ciulache, Spaiul personal i teritorialitatea n geografia politic,
n E.I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, op. cit., p. 338.
508
Robert Gilpin, War and Change in World Politics, Cambridge University
Press, 1981, p. 15; apud Martin Griffiths, op. cit., p. 35.
509
Martin Hall, op. cit., n loc. cit.
510
John Agnew, The New Global Economy: Time-Space Compression,
Geopolitics and Global Uneven Development, Center for Globalization and
Policy Research, School of Public Policy and Social Research, UCLA,
Working Paper no. 3, 2001, p. 6.
507
158
Absolutizarea unor relaii care se stabilesc, n mod real,

ntre indivizi/colectiviti i spaiu a fost pentru analitii
geopoliticieni din secolul al XX-lea o eroare. ntr-o asemenea
capcan intelectual au czut F. Ratzel i adepii si care au
susinut, sub influena ideilor naturalistului Ch. Darwin, c
individul/statul este ca un organism viu legat de sol i c lupta
pentru spaiu este o legitate511. Aceast idee a stat la baza
ideologiei politice ce a promovat nazismul, care la rndul ei s-a
folosit prin cartografia de propagand de geopolitic.
Ideea potrivit creia oamenii se simt mai bine "acas", de
exemplu, nu se potrivete pentru acei oameni care aparin sau i
desfoar activitatea n cadrul actorilor nonstatali (corporaii
transnaionale, micri politice internaionale, grupri teroriste
internaionale etc.). Nu se poate aplica nici persoanelor care
migreaz, n mod legal, i se stabilesc definitiv pe teritoriul altor state.
Spaiul politic, din punct de vedere al intereselor fundamentale
pe care le promoveaz i le apr un actor, este alctuit din
spaiul de suveranitate, marcat de frontiere i exprimat n existena
actorului clasic din cmpul geopoliticii statul i din spaiile
de control, acel spaiu de suveranitate aparinnd unuia sau mai
multor actori, n care unul dintre ei dominant n ecuaia de putere
a sistemului relaiilor internaionale i impune voina sa
politic. Exemplu caracteristic n acest sens l-a constituit, pentru
antichitate, teritoriul statelor cliente Romei i sferele de influen
aprute n lumea contemporan dup cel de-al doilea rzboi mondial.
Dac geografia politic i-a centrat analiza pe teritorialitatea
politic, mai ales pe cea exprimat de stat, teoria clasic a
geopoliticii considera c nu att spaiul n sine este foarte
important, ct relaiile spaiale dintre state, i mai ales controlul pe
care acesta l exercit prin instituiile sale asupra spaiului economic,
511
A se vedea, pe larg, Claude Raffestin i colab., op. cit., pp. 29-75; Simion Mehedini,
Antropogeografia i ntemeietorul ei, Friedrich Ratzel, Bucureti, 1904; Ilie Bdescu,
Dan Dungaciu, op. cit., vol. I, pp. 48-52.
159
social i spiritual512. Statul era cel care gestiona o poriune din

suprafaa globului considerat aparinnd unui grup uman
pentru a-i asigura propria reproducere i satisfacere a
intereselor vitale513.
Acest spaiu este delimitat de frontiere. Iat de ce se consider
c problema frontierelor este tot att de veche, pe ct este i
problema relaiilor dintre diferite colectiviti umane514. O ntlnim n
Vechiul Testament, n epopeele antice din Grecia sau Italia i a
nsoit istoria medieval, modern i contemporan a statelor.
Astzi, sub impactul globalizrii, problema frontierelor cunoate o
dezbatere viu disputat, mai ales c n Europa are loc un amplu
proces de structuralizare i recompunere a spaiilor politice n
forme care fie transced matricea suveranitii statului-naiune, fie
o sparg n entiti mai mici515.
Definiia, rolul, clasificarea i funciile frontierei cunosc
o gam larg de interpretare. Ele au fost abordate din
perspectiva geografiei politice, a sociologiei, geopoliticii etc.
Cercettorul englez Holdich consider frontiera ca o linie
de separaie protectoare dintre statele nvecinate, care servete
prentmpinrii preteniilor teritoriale reciproce sau nclcrii i
ptrunderii ilegale pe teritoriul cuiva516. Conform definiiei
date de Adami, "frontiera este linia care marcheaz limitele
512
Ibidem p. 83.
Maryvonne Le Berre, Territoires, n Encyclopedie de Geographie, Economica,
Paris, 1992, p. 662.
514
A se vedea, pe larg, Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. I; Jacques Ancel,
Geographie des frontires, Librairie Gallimard, Paris, ed. VIII; M. Ridge, R.
A. Billington eds., American Frontier Story. A Documentary History of Westward
Expansion, New York, 1969.
515
Gerard Dussouy, op. cit., pp. 32-37; John Williams, A new Politics?
Borders, Diversity, and Justice in the English School, n
http://www.leeds.ac.uk/polis/englishschool/papers.htm; Noralv Veggeland,
Neo-regionalism:Planing for Devolutio, Democracy and Development, n
http://www.hil.no/biblioteket/forskning/forsk52/52ut.htm.
516
513
160
teritoriale n care statul i poate exercita dreptul su suveran".517

A. Pozdneakov crede c "frontiera este un fapt, o realitate
geopolitic i va exista att timp ct vor exista statele".
Profesorul i sociologul Ilie Bdescu i colaboratorii si
au ajuns la concluzia c, n lumea contemporan, frontiera a
devenit un fenomen care "exprim totalitatea proceselor prin
care se manifest o expansiune istoric, fie a unui popor, fie a
unei civilizaii, fie a unei religii sau ideologii, ori, n fine, a
unui imperiu"518.
Se poate vorbi astzi nu numai de frontiera statelor, ci de
una a civilizaiilor, a marilor religii sau a ideologiilor care au
marcat veacul al XX-lea. Timp de o jumtate de veac, n
perioada rzboiului rece, de exemplu, lumea s-a raportat la
"Cortina de Fier" ca la o frontier care separa un grup de state
aparinnd ideologiei comuniste de altul, de pe acelai
continent, care aparinea ideologiei democratice, iar astzi
Samuel Huntington vorbete de o frontier a civilizaiilor519.
Din punct de vedere geopolitic, frontiera reprezint o
relaie dintre cel puin dou state/actori. Tot ceea ce este legat
de frontier se poate include n categoria intereselor vitale ale
unui stat, deoarece se refer nemijlocit la securitatea acestuia520.
Spaiul politic de suveranitate, deci implicit i frontiera sunt
supuse unui amplu proces de presiune datorit fenomenului de
globalizare i resuscitrii unor teorii mai vechi sau mai noi cu
privire la perimarea rolului statului n organizarea politic a
unei colectiviti.
Dei sunt opinii potrivit crora globalizarea nu implic n
mod imperios erodarea statului naional521, se constat c
517
Ibidem, p. 50.
Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. I, p. 1.
519
Pascal Bruckner, Samuel Huntington ou le retour de la fatalit en histoire, n
"Esprit", noiembrie 1997.
520
521
Arie M. Kacowicz, Regionalism,Globalism and Nationalism: Convergent,
Divergent or overlapping, n www.nd.edu/%7Ekellog/wps262, pdf; Jens Bartelson,
The Critique of The State, Cambridge University Press, 2001, p. 6.
518
161
individul astzi poate s investeasc direct, fr controlul statului,

ntr-un spaiu pe care l consider profitabil.
Profesorul Bertrand Badie de la Institutul de tiine politice
din Paris constata c Internetul i globalizarea mass-media au
fcut ca indivizii s fie implicai n afacerile interne ale
statelor vecine sau ndeprtate i astfel se creiaz un alt tip de
solidaritate-transnaional. ONG-urile i opinia public preseaz
statul de a interveni n relaiile internaionale n alt logic
dect cea a intereselor de stat. Asistm astfel la crearea unui
vast spaiu public care se implic n mediul internaional
alturi de sistemul de state522.
Miza teoretic i acional nu cred c este erodarea imaginii
i nlturarea unui anume tip de stat, cel naional. n noul secol
este posibil s asistm la apariia unei noi matrici identitare i
transformri de esen n ceea ce definim a fi contiina naional523.
Nu ngroparea/dispariia statului, ci modernizarea lui, redefinirea
spaiilor de suveranitate i termenii n care acest atribut se vor exercita
n viitor. Statul va continua s-i exercite atribuiile i competenele
conform transformrilor impuse de procesele de tip integrator i
acceptate de populaie prin exerciiul democratic, iar cele care vor
putea fi exercitate mai eficient n interesul ceteanului le va ceda
organismelor transnaionale sau regionale524.
Aceasta este tendina principal, vizibil mai ales n
Europa Occidental, pentru c n partea sa estic Europa este
strbtut de un curent contradictoriu apariia de noi state naionale
pe ruinele fostelor state federale (Cehoslovacia i Iugoslavia) i
ale fostului imperiu sovietic.
Trasarea frontierelor care au marcat identitatea noilor
spaii politice de suveranitate pe harta geopolitic a continentului
522
Bertrand Badie, Etat-nation, un acteur parmi dautres? n Label France,

no. 38, Janvier, 2000.
523
A se vedea, pe larg, A. Smith, National Identity, "Penguin Books",1991;
Michael Zurn, op. cit., n loc. cit.; Timothy V. Luke, op. cit., n loc. cit.
524
Christian Philip, Payanotis Soldatos, Au-dela et en dea de lEtat-nation,
Bruxelles, Bruylant, 1996, p. 288.
162
european dup ncheierea rzboiului rece, a generat crize i

conflicte militare de proporii care au pus, la un moment dat, n
pericol securitatea i stabilitatea Europei, dar i a lumii ntregi.
Dac n vestul continentului european problema frontierei
clasice evolueaz n direcia fluidizrii, a transparenei i chiar
a dispariiei ei, exemplul cel mai elocvent l-a constituit crearea
Spaiului Schengen, n est i sud-est frontiera dintre statele nou
aprute, cu doar cteva excepii, a constituit o surs inepuizabil
de dispute, crize i rzboaie.
n condiiile n care, n diferite spaii de suveranitate,
prosperitatea, stabilitatea i ordinea sunt dominante, frontiera
optim poate fi cea larg deschis circulaiei persoanelor,
bunurilor i valorilor525. Dar, pn cnd echilibrul economic
dintre diferite spaii de suveranitate nu se va realiza i stabilitatea
nu va deveni baz a noii arhitecturi de securitate, fenomenul de
fluidizare sau dispariie a frontierei n Europa va fi doar o
realitate regional. Dovad c frontiera Spaiului Schengen este
tot mai puin deschis liberei circulaii a persoanelor, bunurilor
i valorilor pentru statele din Europa de Est i Sud-Est, ca i
pentru alte zone mai puin dezvoltate.
Spaiile de control politic au luat n epoca modern i
contemporan forma sferelor de influen i reprezint un mod
de manifestare a relaiilor dintre actorii dominani i dominai
ai sistemului relaiilor internaionale.
Termenul de spaii de control nu mai este astzi folosit
nici n diplomaie, nici n mass-media, dar nu putem trece cu vederea
faptul c asistm la un proces de deteritorializare-reteritorializare526
n vaste regiuni ale lumii i c acesta este direct influenat de
disputa de interese a juctorilor strategici, state i actori nonstatali.
Publicistul Nils Andersson, specialist n problemele Balcanilor
postrzboi rece, este tranant cnd afirm: Am intrat ntr-o
lume nou, n care suveranitatea naional nu mai este ceea ce
era, n care a aprut o comunitate internaional care va
525
526
Strausz-Hup, op. cit., p. 121.

Gerard Dussouy, op. cit. p. 49 i urm.
163
impune existena unor protectorate, toate acestea fiind nite

inovaii ce pot conduce i nu vd de ce nu ar face-o la mai
mult moral i la mai puin naionalism, la o mai mare
solidaritate i la o mai mic excludere, la mai mult fermitate
i la mai puin ur. Aceast noutate continu nc s
zdruncine ideea pe care o aveam despre Europa de mine527.
Rivalitiile de putere i disputa de interse nu mai au
accentele i intensitatea din perioada rzboiului rece i nici nu
mai sunt exprimate prin mijloacele folosite n a doua jumtate a
secolului XX. Din aceast cauz, nici vizibilitatea lor n
mass-media nu mai este la fel de mare i clar.
n rivalitile de putere sunt angajai practic toi actorii.
Statele i vor apra cu ndrjire interesele naionale, politice,
economice, de securitate, ns, observ Marcel Merle, nu toate
au capacitatea de a fi actori n nelesul adevrat al cuvntului;
n aceast rivalitate, unele devin cmp de nfruntare/nelegere
ntre marile puteri528. Unele au devenit obiecte de disput chiar
i pentru actorii nonstatali. Mari companii comerciale fac presiuni
de toate felurile asupra unor guverne slabe pentru obinerea de
faciliti fiscale i comerciale care nu se ncadreaz n logica
jocului de pia529.
Pentru istoria Europei, secolul al XX-lea a fost cel al disputelor
dintre actorii clasici pentru controlul sferelor de influen. n ajunul
celui de-al doilea rzboi mondial, statele care dominau n ecuaia
de putere a continentului european Germania i URSS i-au
mprit spaiile de influen n conformitate cu propriile
interese, prin Pactul Ribbentrop-Molotov (23 august 1939)530.
527
Nils Andersson, Revenirea protectoratelor, n vol. Puteri i influene,...p. 33.

Marcel Merle, Les acteurs dans les relations internationales, Paris, Economica,
1986, p. 105.
529
John Prados, Presidents Secret Wars: CIA & Pentagon Covert Operations
Since World War II Through Iranscam, William Morrow& Co, 1988, passim.
530
A se vedea, pe larg, Florin Constantiniu, ntre Hitler i Stalin - Romnia
i pactul Ribbentrop-Molotov, Bucureti, 1991; Valeriu Florin Dobrinescu,
Btlia diplomatic pentru Basarabia, 1918-1940, Iai, 1991.
528
164
La terminarea conflictului, cnd au loc schimbri majore

n ecuaia de putere, nvingtorii i stabilesc, potrivit intereselor
majore, sferele de influen i control. Ministrul de externe britanic,
Anthony Eden, nc din 1943, afirma deschis: "Exist dou ci
posibile pentru a ncerca o omogenizare a Europei dup rzboi.
Pe continent s avem fiecare sfera noastr de influen, ruii n
Est, noi (englezii n.a.) i americanii n Vest".531 n octombrie
1944, dup "o adevrat discuie de negustori de covoare"532,
Churchill i Stalin i mpart sferele de influen potrivit
cunoscutului acord de procentaj.
Astfel, n aprilie 1945, Stalin, ntr-o discuie cu delegaia
iugoslav condus de I. B. Tito, era ndreptit s declare oaspeilor
si: "Acest rzboi nu este ca acela din trecut. Oricine ocup un
teritoriu impune i propriul su sistem social. Fiecare impune
propriul su sistem social, pn unde nainteaz armata lui".533
Sfritul rzboiului rece i dispariia "cortinei de fier" au
pus capt sferelor de influen stabilite dup cel de-al doilea
rzboi mondial. Dispariia bipolarismului a condus la un nou
echilibru de putere n diferite regiuni ale planetei, inclusiv n Europa.
Un factor care introduce un puternic element de noutate
n echilibrul geopolitic european i global este apariia UE.
Deocamdat, influena SUA n diferite zone ale lumii pare s
fie hotrtoare. Un cunoscut specialist n probleme internaionale,
John Ikenberry, afirm c Administraia American i-a fixat o
strategie pentru a menine o lume unipolar n care Statele
Unite nu au nici un concurent pe msur.534
531
Apud D. F. Hatchet, G. G. Springfield, Ialta. nelegeri pentru 50 de ani,

532
Ioan Chiper, Florin Constantiniu, Adrian Pop, op.cit., p. 14; Ioan Scurtu,
Constantin Hlihor, Complot mpotriva Romniei (1939-1947), Bucureti,
1994, pp. 171-172.
533
Ibidem, p. 8.
534
G. John Ikenberry, Americas Imperial Ambition, n Foreign Affaires SeptemberOctober, 2002, n http://www.foreignaffairs.org/20020901faessay9732/gjohn-ikenberry/america-s-imperial-ambition.html.
165
Nu puini sunt aceia care cred c puterea Americii este n

declin i c ea ar putea deveni chiar un factor de dezordine
internaional, ntreinnd acolo unde pot, o stare de incertitudine
i conflict535. Practica vieii internaionale arat c deocamdat
SUA i UE sunt actorii care pot s influeneze decisiv evoluia
evenimentelor politice i economice la nivel regional i global.
Rolul acestor doi mari actori n extinderea NATO spre est
a fost decisiv. Henry Kissinger afirm c, n viitor, cooperarea
transatlantic va fi o premis pentru stabilitatea regional536.
UE reclam n ultimul timp, tot mai des, rolul de a rezolva
problemele europene prin mecanismele sale proprii. Implicarea sa
n Balcani este un argument c europenii pot s se implice tot mai
mult n meninerea pcii.
Analistul american Zbigniew Brzezinski sublinia la mijlocul
secolului trecut c Germania a devenit din nou un factor-cheie pe
scena Europei Centrale i observa c puterea sa economic genera
influen politic537. Credea c acest fapt, implicit, va conduce la
o sfer/spaiu de dominaie german, ceea ce nu s-a confirmat.
Viorel Roman considera i el, n aceeai perioad, c economia
i valuta german sunt "comparate de vecinii ei cu Wehrmacht-ul
i pistoalele automate din cel de-al doilea rzboi mondial, dar
firete mai eficiente"538. Nu s-a realizat o hegemonie german
asupra Europei Centrale i de Sud-Est. Germania i Frana au
devenit un binom economic i de securitate ceea ce a condus la
sporirea prestigiului UE i a mrit atractivitatea pentru celelalte
state de a adera la acest nou pol de putere539. UE se va impune
535
Emanuel Todd, Sfritul imperiului. Eseu despre descompunerea sistemului

american, Editura Albatros, Bucureti, 2003, p. 5.
536
Henry Kissinger, op. cit., pp. 75-78.
537
538
Dr. Viorel Roman, Noua Ordine. O contribuie la situaia Romniei, n
vol. "Romnia spre Piaa Comun"/Rumnien auf. dem., Weg. in die Europaische
Gemenschaft, Bremen, 1989-1991, p. 165.
539
Wilfried Martens, op. cit., pp. 224-227.
166
tot mai mult ca un juctor strategic credibil pe tabla de ah a

resurselor de hran i energie n secolul al XXI-lea.
Extinderea selectiv spre est a NATO i a Uniunii Europene
pare s confirme ipoteza revenirii n actualitate a mult discutatului
spaiu-tampon care exista n perioada dintre cele dou rzboaie
mondiale, ntre Uniunea Sovietic i democraiile occidentale.
Acest spaiu geografic aparine unor state aflate ntre dou
puteri/actori hegemonici i n care, n mod tacit, nici una din
puteri nu i exercit n mod direct i fi influena i controlul politic.
Acest tip de spaiu este tot mai des definit, n limbajul diplomatic i
n studiile analitilor politici de astzi, drept un spaiu gri.
SPAIUL DEMOPOLITIC. Se apreciaz c n viitor
provocarea major pentru securitatea regional/global nu va fi
de ordin politic, ci demografic. Creterea demografic n
ritmuri inegale, grad ridicat n zone subdezvoltate i nivel
sczut n regiunile dezvoltate, va fi o provocare major pentru
geopolitica secolului XXI540.
De altfel trebuie menionat faptul c geopolitica clasic
nici nu opera cu spaiul demografic. Accentul cdea pe
stpnirea/controlul spaiului geografic Hearthland; Rimland;
Tabl de ah etc. fr s se ia n calcul dac populaiile de
pe acel spaiu doresc sau nu acest lucru541.
Asia Central este un spaiu de interes pentru marii actori
ai lumii datorit resurselor energetice. Cele mai mari probleme
pentru prezena unui actor sau altul n aceast zon sunt legate
de modul cum este perceput n zon. Problema este valabil i
pentru alte zone de interes ale lumii contemporane.
n plin obsesie a micrii, emigranii i megaoraele
terg vechile frontiere i detoneaz statul-naiune de pe poziia
de entitate politic central n mediul internaional contemporan.
540
Lee Kuan Yew, Geopolitics of babies, n http://www.koreaherald.co.kr/SITE/data

/html_dir/2005/09/03/200509030003.asp.
541
M.E. Ahrari, James Beal, The New Great Game in Muslim Central Asia,
n McNair Paper, no. 47, January 1996.
167
n anul 2050, populaia Asiei va crete cu nc un miliard de

oameni care vor popula 50 de aezri posturbane, cu cte 20 de
milioane de locuitori fiecare542. Specialitii n-au ezitat s anune
apariia geopoliticii oraelor sau chiar a strzii543. Analistul
militar american Geoffrey Demarest de la Foreign Military
Studies Office, Fort Leavenworth, KS., aprecia c, n viitorul
nu prea ndeprtat, vor aprea actori nonclasici, de la cei financiari
pn la crima organizat, care se vor opune puterii legitime a
statului544. Marile aglomerri urbane din America Latin se
confrunt cu un tip de comportament socio-politic al unor
grupuri umane care ar putea fi asociat aciunii de tip geopolitic.
Evenimentele dramatice generate de uraganul Katrina
arat c evenimentele pot scpa de sub control, chiar i n cea
mai sofisticat i dezvoltat superputere. Bandele de rufctori
au pornit o adevrat lupt de gheril urban mpotriva poliiei
din oraul New Orleans. A fost necesar intervenia armatei
federale pentru a aduce situaia sub control545.
Dispariia confruntrii geopolitice generat de ecuaia
bipolar a rzboiului rece n-a nsemnat, din pcate, i dispariia
rivalitilor geopolitice, ci doar sofisticarea lor sau materializarea
n alt tip de provocri.
Disparitiile demografice constituie unul dintre elementele
care evideniaz aceste aseriuni. Paul Kennedy observa i el c
populaia nu crete n acelai ritm pe toat suprafaa planetei.
Aproape 95% din preconizata cretere a populaiei se va concentra
n cele mai srace zone ale globului India, China, America Central
542
Nathan Gardels, op. cit., p. 135.

Luke Desforges & co, New York Field Trip, 2003, in
http://users.aber.ac.uk/zzp/nyork1.htm.
544
Geoffrey Demarest, Geopolitics and Urban Armed Conflict in Latin
America, in Small Wars and Insurgencies, Vol. 6, No.1 (Spring 1995).
545
Curt Weldon, The Geopolitics of Katrina, www.freerepublic.com/focus/fr/t-foreign/br;
Stephen Zunes, Hurricane Katrina and the War in Irak, n The Progressive
Response 6 September 2005 Vol. 9, No. 19.
543
168
i Africa546. n societile dezvoltate populaia fie crete imperceptibil,

fie scade implacabil, ca n Frana, Italia i Japonia.
Bogia planetei i, ce este mai important, capitalul su547,
oamenii de tiin, universitile, institutele de cercetare i dezvoltare
sunt situate n societile stagnante. Societile tinere (60% din
populaia Keniei are sub 15 ani) sunt lipsite de resurse, subdezvoltate
i subeducate, cu un indice de violen ridicat. Prbuirea Rwandei
i a Somaliei ofer poate o mostr de ceea ce se poate
ntmpla n regiunile unde populaia este cu mult mai mare
dect resursele de hran, iar infrastructura cu mult mai proast
dect n zorii secolului XX.
Aceste clivaje, potrivit lui Paul Kennedy, pot fi identificate
ca linii ce despart sudul Europei de nordul Africii, populaiile
slavice de cele nonslavice din Asia, Australia de Indonezia548.
Dup cum estimeaz specialitii, n aceste spaii ale srciei
triesc milioane de oameni a cror via depinde de ajutorul
alimentar de urgen acordat de World Food Program.
Apoximativ 40 de milioane de oameni, la jumtatea deceniului
zece al secolului trecut, erau n grija organizaiilor specializate
ale ONU549, cifra crescnd la peste 60 de milioane n anul
2002550. Statisticile arat c pentru aceste zone costul
operaiunilor pentru ajutoarele alimentare de urgen au crescut
continuu fr ca s se produc mcar o ameliorare a
problemelor ridicate de srcie i subdezvoltare551.
Dac nu se echilibreaz aceste clivaje, dac nu dispar
unele false percepii potrivit crora nordul este vinovat de
546

Emmanuel Todd, op. cit., pp. 123-126.
548
Paul Kennedy, Suprapopularea dezechilibreaz planeta, n Nathan Gardels,
op. cit., p. 149.
549
Mark W. Charlton, Famine and the Food Weapon: Implications for the Global
Food Aid Regime, n The Journal of conflict Studies, Volume, XVII, no. 1,
Spring 1997.
550
http://www.oromoliberationfront.org/joint_statement_by_onlf_and_olf.htm.
551
FAO, Food Aid in Figures, Volume 11 (1993), Table 39.
547
169
srcia sudului, atunci este posibil s asistm la apariia unei

falii geoplitice care s se transforme n rzboi permanent.
Apologeii terorismului aduc n faa susintorilor i asemenea
tipuri de argumente, i nu de puine ori reuesc s conving. Un studiu
publicat de Biroul de coordonare al afacerilor umanitare al
ONU arta c populaia din zona Sahelului, de exemplu, constituie
o baz de recrutare a teroritilor de ctre Al-Queda552.
Aboubacrim Ag Hindi, profesor la Universitatea Bamako din Mali,
aprecia c foamea i nu convingerile religioase sau ideologia i
determin pe aceti oameni s se nroleze n organizaiile teroriste553.
Din punct de vedere polemologic, Gaston Bouthoul avertiza,
nc din anii 60, c o cretere demografic accelerat, corelat
cu o criz a dezvoltrii, poate s conduc la apariia spiritului
de agresivitate i a impulsurilor rzboinice pentru unele comuniti554.
Analiza evoluiilor demografice din ultimii ani evideniaz
c nu violena caracterizeaz concentraiile masive de populaii, ci
tendina lor de a prsi regiunea de reziden. Problema migraiei
legale dar mai ales ilegale va fi, de acum nainte, mereu n
centrul analizelor geopolitice i geostrategice555. Ea nu este
nou i nici factorii care o genereaz nu sunt alii n raport cu
migraiile din secolul trecut.
Migraia contemporan se caracterizeaz prin dinamic foarte
ridicat i timp extrem de redus de deplasare de la un loc la altul.
Statisticile ONU arat c aproximativ 175 de milioane de oameni
sunt n postura de imigrani, 145 de milioane au intrat n aceast
postur prin prsirea rii de origine, iar 30 de milioane au
devenit strini de propria ar prin prbuirea sau dezintegrarea
unor state, cum a fost cazul URSS sau al RSF Iugoslavia. 86 de
552
http://www.irinnews.org/report.asp?ReportID=43679&SelectRegion=West_Africa.
Ibidem.
554
Gaton Bouthoul, La Surpopulation, Payot, Paris,1964, p. 48.
555
Gorgi Pkhakadze, Geopolitics of migration, n Geopolitica, nr. 1(5), an IV,
2005, pp. 63-78.
553
170
milioane din totalul imigranilor au un loc de munc stabil556, ns

condiiile de via i asigurrile de sntate sunt de multe ori precare.
Pe de alt parte, globalizarea economic care pune n
discuie graniele politice i rolul statului naional n gestionarea
problemelor sociale sau de mediu, universalizarea drepturilor
omului vor produce modificri n raporturile clasice
autohton-imigrant. Care vor fi gradele de toleran/intoleran
reciproc? Asocierea la procesul migratoriu a unor fenomene
extrem de complexe, cum ar fi terorismul, a generat, de
exemplu, o criz de soluii viabile pentru guvernul britanic
dup producerea atentatelor teroriste din iulie 2005.
Vom asista la apariia unei geopolitici a spaiului de
proximitate? Tradiional, graniele dintre state exprimau n
primul rnd delimitri politico-teritoriale; astzi, grania economic
sau cultural aproape c nici nu mai poate fi suprapus, n nici
un fel, peste cea politico-teritorial. Dezbaterile pe aceast
tem n SUA sunt edificatoare557.
Un alt element important al dimensiunii demografice a
spaiului n geopolitic este calitatea forei de munc, preul la
care aceasta poate fi cumprat, nivelul de educaie al oamenilor
i, nu n ultimul rnd, mentalitile i stereotipurile ce caracterizeaz
populaia dintr-o zon geografic de interes pentru un actor, fie
el clasic sau nonstatal.
Analizele centrate pe calitatea populaiei opereaz cu
Human Development Index (HDI)558, care include, pe lng
nivelul de educaie i cheltuielile cu sntatea public, numrul
de locuitori ce revine unui medic, sperana de via, indicele de
556
Ibidem, p. 66.
George
Friedman,
The
Geopolitics
of
Immigration,
n
http://www.paginedidifesa.it/2004/friedman_040116.html.
558
K. Fatehi, International Management: A cross-cultural perspective,
London, Prentice Hall, 1996, p. 121.
557
171
mortalitate infantil, caloriile consumate n medie de un cetean,

numrul de automobile la 1000 de locuitori, cheltuielile de
colarizare n PIB etc. Din aceast perspectiv putem observa,
de exemplu, c HDI n Japonia este 98, n timp ce n India este
doar 31, Indonezia, 51, China, 57 etc.559 J. H. Dunning observa c
regiunile cu o populaie educat, dar cu preuri sczute n ceea
ce privete fora de munc, sunt foarte atractive pentru marile
companii comerciale560, disputa i rivalitile geopolitice
pentru ntietate pe o pia ieftin a forei de munc trebuie
luate n calcul.
Nu trebuie omis din analiz nici mentalitile i
stereotipurile care contribuie la formarea imaginii Celuilalt.
Atitudinea fa de Strin este important pentru cunoaterea
gradului de toleran al comunitii locale fa de actorii care
vin n regiunea respectiv. Acest element al analizei este complet
eludat de studiile clasice de geopolitic. Nici Mackinder, nici
Mahon, Spykman etc. nu precizau care sunt raporturile dintre
actorul care dorete s stpneasc Hearthland-ul i populaia
din acest spaiu. Crizele din Asia Central, Orientul Mijlociu,
America Latin demonstreaz c este necesar o foarte bun
cunoatere a istoriei, tradiiilor i mentalitilor care caracterizeaz
populaiile din cmpul geopolitic.
SPAIUL ECONOMIC, n analiza comportamentului actorilor
n cmpul geopolitic, este, astzi, un element vital pentru nelegerea
mutaiilor provocate de globalizarea i regionalizarea lumii. n opinia
unor specialiti, dup ncheierea rzboiului rece, rivalitatea
559
R. Jacob, Open for Business, n Fortune, 10 August 1992, pp. 20-24.

J. H. Dunning, Explaining changing patterns of international production:
In defense of the eclectic theory, Oxford Bulletin of Economics and Statistics,
volume 4, no 44, 1979, pp. 269-295.
560
172
ideologic a fost nlocuit cu rivalitatea economic561, astfel c

centrul de greutate al analizei a fost mutat de pe strategia
militar pe disputa de interese economice. Nici o economie
modern nu mai poate fi cantonat nuntrul granielor unei ri
i, prin urmare, confruntarea nu se mai produce doar ntre
actorii clasici statele naionale.
Integrarea n economia transnaional implic, dup unii
analiti562, n chip necesar slbirea autoritii statului-naiune,
ntruct acesta trebuie s fac loc actorilor independeni de stat.
Corporaiile transnaionale exercit o influen semnificativ
asupra schimburilor economice naionale, regionale, subregionale
i internaionale. Prin urmare, graniele politice i-au pierdut
caracterul autarhic al secolului trecut.
Apare tot mai frecvent ntrebarea dac n structura spaiului
economic contemporan se mai poate distinge grania dintre
intern i extern, dintre micro i macro, atunci cnd se analizeaz
interdependena economic. Spaiul economic este perceput
astzi tot mai mult ca o lume fr margini. 563
Rivalitile de interese din sfera economicului au luat
amploare i au crescut n intensitate n ultimul deceniu al
secolului al XX-lea i nceputul celui urmtor, nct unii
analiti consider c lumea se gsete ntr-o tranziie global.
Edward N. Luttwak afirm c asistm la trecerea "de la lumea
561
Edward Luttwac, From Geopolitics to Geo-economics. Logics of Conflict,

Grammar of Commerce; The Endangered American Dream, Simon & Schuster, 1993,
(Traduction en franais, Le rve amricain en danger, Paris, Odile Jacob, 1995);
Pascal Lorot, De la gopolitique la goconomie, Revue Franaise de
Goconomie, N1, mars 1997, p. 29. Paris, Economica, 1997.
562
Chai-Anan Samudavanija, Eludarea statului asiatic, n Nathan Gardels,
op. cit., p.191.; Robert E. Hunter, Global Economics and Unsteady Regional
Geopolitics, n http// www.ndu.edu/inss/books/Books2001/Global.
563
173
politic caracterizat prin raporturi internaionale interstatale

la o lume a afacerilor care ignor frontierele actuale".564
Lumea de mine va cpta o cu totul alt configuraie
dect cea de ieri, care nu era condiionat de interaciuni economice
transfrontaliere i era centrat pe spaiul politic de suveranitate.
n competiia pentru resurse, strategiile comerciale le vor
nlocui pe cele militare, puterea financiar va substitui puterea
armelor, iar bursele financiare vor avea aceeai valoare ca i
bazele militare. n cuvintele aceluiai reputat analist american,
Edward N. Luttwac, logic of conflict va fi nlocuit cu
grammar of commerce.565
Spaiul economic pare s devin prioritar n disputa de
interese, lucru ce i-a fcut pe unii analiti s afirme c asistm,
n fapt, n relaiile internaionale, la tranziia de la geopolitic la
geoeconomic566.
Din perspectiva clasic a analizei geopolitice, spaiul
economic este perceput ca fiind disputa pentru controlul
pieelor de aprovizionare/desfacere. Interesele vitale ale actorului
predominant n secolul XX statul erau att de legate de
controlul unor spaii economice, nct atunci cnd libertatea de
micare i accesul la materiile prime strategice erau puse n
discuie, se ajungea la conflicte i crize dintre cele mai grave.
Dup ce ocul crizei energetice din anii '70 a artat ct de
dependent este Occidentul de petrolul din zona Golfului Persic,
SUA au considerat Golful spaiu de interes politico-militar
major pentru politica lor extern567. Invadarea Kuwaitului de
ctre Irak, n august 1990, a proiectat regiunea n prim-planul
564
Edward Luttwak, From Geopolitics to Geo-Economics: Logic of Conflict,

Grammar of Commerce, National Interest, Summer 1990, pp. 17, 19. Cf. Luttwak,
The Endangered American Dream: How to Stop the United States from
Becoming a Third-World Country and How to Win the Geo-Economic
Struggle for Industrial Supremacy (New York: Simon and Schuster, 1993).
565
Ibidem.
566
Ibidem.
567
David E. Long, Golful Persic o viziune neglobalist, n "From Globalism to ...", p. 38.
174
ateniei Occidentului. Conducerea Casei Albe a acionat pentru

a sili Irakul s se retrag din teritoriul ocupat.
Pentru prima dat de cnd Golful era tratat, n politica
american, ca zon distinct de interes, factorul cu impact asupra
securitii nu mai era pericolul sovietic, ci o evoluie care amenina
securitatea aprovizionrii Vestului cu petrol din Golf568. Interese de
securitate, dar n egal msur de ordin energetic au determinat
SUA i Marea Britanie s se implice major, n primvara anului
2003, pentru rsturnarea de la putere a lui Saddam Hussein.
SPAIUL ECONOMIC n geopolitica i geostrategia
contemporan are tot mai mult un caracter integrat. Cuprinde
piaa de aprovizionare cu materii prime i energie, o foarte
complex reea de producie a bunurilor de consum i de distribuie
a acestora, dar i un sistem financiar i monetar cu o dinamic foarte
ridicat569. Natura intereselor aflate n disput /convergen este cea
care, la un moment dat, particularizeaz spaiul economic contemporan.
Resursele de materii prime au fost dintotdeauna un obiect
al disputelor ntre actori datorit distribuiei inegale a acestora
pe glob.
Dat fiind contribuia esenial a diferitelor resurse materiale,
pe cale de epuizare, la prosperitatea economic a unui mare
numr de state/ali actori i posibilitatea apariiei unor obstacole n
fluxurile comerciale cu aceste resurse, asigurarea accesului la
resurse a fost i este un obiectiv major. Acest fapt nu este o
caracteristic numai a lumii contemporane.
Potrivit lui Tucidide, acum 2.500 de ani, cauzele unui
conflict ntre locuitorii insulelor Thasos i atenieni au fost
nenelegerile cu privire la exploatarea unei mine570.
n epoca modern i contemporan, problema resurselor
de materii prime i de hran se pune cu i mai mult acuitate.
568
Ibidem.
570
Apud Peter H. Gleick, op. cit., n loc. cit., p. 190.
569
175
Accesul i controlul acestor resurse n anumite zone au tensionat

sau chiar au deteriorat grav echilibrul sistemului relaiilor
internaionale. n viziunea strategilor i a oamenilor politici,
resursele erau considerate: obiectiv strategic, int n situaii
conflictuale sau instrument de ducere a rzboiului571.
n ultimii ani, o serie de materii prime considerate de
importan vital minereurile neferoase (platina, molibdenul,
titanul .a.), sursele de energie (n special hidrocarburile) i o
parte din cereale (grul, de exemplu) au devenit mijloace de
presiune i constrngere pentru unii din actorii vieii internaionale572.
La 4 ianuarie 1980, preedintele J. Carter a decis s impun
embargo pentru grul exportat ctre URSS, ca o sanciune fa
de invadarea de ctre sovietici a Afganistanului. Ulterior, embargoul
a mai fost folosit, de exemplu, pentru o serie de ri n cazul
crizelor din Golful Persic i din fosta Iugoslavie.
Situaii deosebite s-au semnalat n ceea ce privete problema
apei n unele zone ale Golfului. Amenajrile fcute de ctre
Turcia pe rul Eufrat (barajul Ataturk) au generat serioase
preocupri n zon. Apa a devenit o "arm" pe care Turcia o
poate folosi mpotriva Siriei i Irakului. Se estimeaz c, n
momentul finalizrii tuturor proiectelor n sectorul turc al fluviului
Eufrat, cantitatea de ap de care beneficiaz n prezent Siria va fi
cu 40% mai mic. n cazul Irakului, reducerea tinde ctre 80%573.
n primele zile ale primului rzboi din Golf s-a discutat la ONU
despre sistarea aprovizionrii cu ap din Eufrat a Irakului, prin
nchiderea barajelor de pe teritoriul Turciei574. Dei nu s-a procedat
la punerea n practic a ameninrii, mesajul a fost clar: apele
Eufratului pot fi folosite ca "arm" pentru a pedepsi Irakul agresor.
Utilizarea inechitabil a resurselor naturale afecteaz interesele
unor actori i poate conduce la stri tensionale n cmpul geopolitic.
571
Thomas C. Schelling, op. cit., p. 24.

Marenches, Atlas gopolitique, p. 115.
573
Peter H. Gleick, op. cit., n loc. cit., p. 192.
574
Ibidem.
572
176
Energia ofer, probabil, exemplul cel mai concludent. Cantitatea de

energie ce revine pe cap de locuitor n rile industrializate este de
apte ori mai mare dect n rile n curs de dezvoltare. n raportul
ri bogate ri srace, decalajul este mai grav. Marile fluxuri
pe care circul astzi petrolul i crbunele n lume sunt ct se
poate de relevante n acest sens i arat clar c, n unele cazuri,
spaiul de suveranitate al unui actor devine spaiu economic
pentru alt actor.
Interesele unui actor A pot fi att de dependente de un
spaiu economic care constituie cel mai adesea spaiul de
suveranitate al unui alt actor s zicem B nct neputina de
folosire, n suficient libertate, a resurselor de care dispune B,
de pild materii prime sau alimentare, poate antrena conflicte i
crize internaionale din cele mai serioase.
O particularitate a actualei etape const n faptul c, astzi,
statele sunt actorii care, virtual, ocup ntregul spaiu politic mondial,
ns, practic, doar numai o fraciune din totalul spaiului economic575.
Acest lucru a fost posibil datorit decalajului tehnologic enorm
care exist ntre actorii clasici statele, dar mai ales datorit
creterii fr precedent a activitilor economice ale actorilor
nonstatali, n special corporaiile transnaionale. n 1998, de
exemplu, numrul ntreprinderilor transnaionale depea cifra
de 45.000, cu peste 128.000 filiale n ntreaga lume576.
Cifra de afaceri a primelor dou companii transnaionale
General Electric, Shell, Royal Dutch depea 160 de miliarde
de dolari, superioar PIB-ului pentru economia multor state
naionale577. Aglomerarea capitalului pare s fie o caracteristic
a lumii contemporane. Unele din aceste companii au un indice de
transnaionalitate de peste 90%, cum este cazul companiei Seagram
Company cu sediul n Canada sau a companiei petroliere Petroleus
575

http://r0.unctad.org/en/press/pr2778fr.htm.
577
Ibidem.
576
177
din Venezuela578. De altfel, trebuie precizat c din primele 100

cele mai dezvoltate companii, 51 sunt transnaionale. Unele din
acestea depesc ca mrime unele economii naionale. Mitsubishi,
de exemplu, este mai mare dect economia Indoneziei, iar
General Motors depete economia danez579.
Acest fapt este vizibil mai ales n cazul spaiului comercial i
financiar, care a intrat n faza de globalizare nc nainte de sfritul
rzboiului rece580. n anul 2001, de exemplu, n ansamblul spaiului
economic 70% era ocupat de finane i comer581. Nu puini
sunt aceia care consider c acest fapt nu este un lucru tocmai
pozitiv pentru economia mondial. Emmanuel Todd crede c,
atunci cnd partea financiar o depete pe cea comecial,
economia poate fi mpins ctre neproductivitate i activiti
sterile din punct de vedere al produciei de bunuri de
consum582. Gerard Dussouy apreciaz c acest fapt va permite
marilor actori financiari s creeze noi instrumente care s
paraziteze economia real/productiv583.
Spaiul economic, n analiza fenomenului geopolitic
contemporan, este dominat de coexistena actorilor clasici cu
cei nonstatali. n unele cazuri, coexistena poate fi pozitiv i
poate s duc la cooperare reciproc avantajoas, dar n altele, ea
poate fi concurenial sau conflictual i atunci intr n joc, pentru
aprarea intereselor proprii, armele specifice domeniului economic,
cel mai adesea cele ale comerului restricii de import, taxe,
embargouri etc. dar i cele financiare584.
578
Ibidem.
http://www.globalpolicy.org/socecon/tncs/top200.htm.
580
Charles- Albert Michalet, Leconomie mondiale en 1980: vers leclatement du
system centre-peripherie, revue tiers monde, tome XXI, no. 81, janvier-mars 1980,
pp.77-85; A. T. Kearney, State of the Space Industry: 1998 Outlook
(Bethesda, Md.: Space Publications, 1998), p. 9.
581
A. T. Kearney, op. cit., p. 11.
582
Emmanuel Todd, op. cit., pp. 118-127.
583
584
Ibidem, p.128.
579
178
Interesul actorilor pentru acces sau controlul unui spaiu

economic nu este dat numai de potenialul natural al unei zone
sau alta, ci i de capacitatea acelui spaiu de a absorbi investiiile
strine, valoarea pieei de munc i de bunuri, reeaua cilor de
comunicaie, raportul dintre piaa extern i cea intern585.
Prin metoda riscului de ar (country risk) se evalueaz
climatul economic i implicit interesul/noninteresul pentru un
anume spaiu. Aceast metod const n utilizarea unei scri de
notare de la 1 la 100, cu cinci clase de risc: A, B, C, D, E.
Gradul de risc este proporional cu numrul de puncte586.
ri precum Japonia, SUA, Germania sunt considerate cu
risc foarte sczut, iar ri cu un numr mare de puncte sunt situate
n grupa al crui coeficient de risc poate ajunge la 100%. n spaiile
economice n care riscul de ar este mare, interesele actorilor
scad deoarece din aceste spaii nu pot fi recuperate cheltuielile
provocate de ceea ce specialitii numesc expansiunea economiei
comerciale. Prin acest proces al expansiunii, economiile dominante
aparin actorilor puternici ce controleaz spaiile economice ale
actorilor plasai la periferia ecuaiei de putere. Rezult un
fenomen de periferizare a anumitor spaii, unde se dezvolt
subeconomii redistributive587.
Statele puternice, n opinia lui T.K. Hopkins, iniiaz i
dezvolt procese metropolitane, cele slabe iniiaz i dezvolt,
pentru ele, procese periferiale588. n acest mod, spaiile mai
puin dezvoltate din punct de vedere economic devin dependente
de cele puternic dezvoltate, fr s se obin vreun beneficiu.
Acelai T. K. Hopkins observ c, de obicei, actorii din spaiile
economice dominante creeaz tipuri de firme i subsisteme, n
585
A se vedea, pe larg, partea a VII-a, Frontiera economic, de Ilie Bdescu,

Dan Dungaciu, op. cit., pp. 59-104.
586
Economia politic, Editura Economic, Bucureti, 1995, p. 27; Charles Goldfinger,
La geofinance, Paris, 1986, pp. 103-145.
587
Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., pp. 70-71.
588
T. K. Hopkins i alii, World System Analisis - Theory and Methodology,
Beverly Hills, London, p. 13; apud Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., p. 70.
179
spaiul dominat, nu pentru a servi progresului economic local, ci

pentru a "drena" surplusul local ctre "metropol"589.
Acest fapt se ntmpl, n opinia lui A.G. Frank, deoarece
"proprietatea era strin, profiturile au tins i tind n genere s
se repatrieze sau s fie reinvestite doar n cadrul <<enclavei>>,
ocolind orice alte utilizri n cadrul rii-gazd"590. n America
Latin, de exemplu, ntre anii 1950-1970, repatrierea capitalurilor a
fost, n raport cu investiiile provenite din spaiile dominante, de
peste trei la unu. Comportamentul actorilor n spaiile economice
dominante este diferit de cel manifestat n spaiile economice
periferice. n primul caz, au o conduit "autocentrat", orientat
spre dezvoltarea intern, pe cnd n cea de-a doua situaie, dependena
de "metropol" le dicteaz o atitudine extravertit, precum i
subordonarea fa de necesitile i "evoluiile" centrului591.
Din aceast perspectiv, spaiile economice ale actorilor
aflai n primele locuri n ierarhia ecuaiei de putere vor fi
ntotdeauna mai mari dect spaiul lor de suveranitate. Nevoile
funcionale i poate, uneori, chiar de imagine vor determina ca
aceast categorie de actori s-i ia toate msurile, inclusiv
militare, la nevoie, pentru a-i apra spaiile economice din care
se aprovizioneaz cu resurse naturale, unde au plasate mari
capitaluri investiionale sau unde au o pia de desfacere sigur.
Spaiul economic mondial contemporan este departe de a
fi omogen. Competiia pentru supremaie n acest spaiu atinge
cote tot mai ridicate de dinamism, indiferent dac ea are loc
ntre marile blocuri comerciale sau financiare. Astzi, trei
589
Ibidem.
A.G. Frank, Lumpen-bourgeoisie et lumpen-dveloppment, Maspero,
Paris, 1971, p. 107; apud Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., p. 77.
591
A se vedea, pe larg, Michel Beaud, L'economie mondiale des anns 80,
Paris, La Dcouverte, 1990, pp. 24-30; Marie Franoise Durand, Jacques Levy,
Denis Rtaille, op. cit., pp. 91-101.
590
180
mari blocuri economice i comerciale ALENA, UE, ASIA

sunt n concuren pentru supremaie592. Aceste regiuni economice
graviteaz fiecare n jurul unui actor hegemon, respectiv SUA,
Germania-Frana i Japonia.
n interiorul acestor regiuni/blocuri se dezvolt o
economie-univers cu centru i periferie593, care presupune relaii
ambivalente cooperare, dar i conflicte de interese. Acest fapt
va conduce, n anumite situaii, la apariia rivalitilor geopolitice,
deoarece capacitatea de adaptare la provocrile globalizrii va
fi mai mic n periferie. Acest fapt nu exclude ca relaia
dominant s fie cea de tip cooperant i nu conflictual; UE este
un exemplu relevant. Acest lucru i-a determinat pe unii analiti
s aprecieze c deja asistm la naterea unui anumit tip de
modelare economic bazat pe teoria autocentrrii.594
Rivalitile geopolitice vor fi mai pregnante n relaiile
dintre centrele acestor blocuri economice. Opinia public s-a obinuit
cu noiuni care in de strategia militar i nu de logica marketingului:
rzboiul textilelor, rzboiul oelului, al automobilului etc.
La nivelul economiei globale, triada apare ca Centru,
iar restul, Periferie. n comerul mondial disparitile dintre
centru i periferie sunt frapante. Valoarea exporturilor UE i
ale SUA, de exemplu, n totalul comercial modial, este de
aproximativ 45%, respectiv 16%, n timp ce al Africii este de
doar 2%595. Din aceast perspectiv exist posibilitatea ca ntre
centru i periferie s apar tensiuni i rivaliti geopolitice care
s conduc i la crize. Sigur, acestea nu se vor desfura n
schema logic propus n anii rzboiului rece de economitii
592
Gerard Dussouy, op. cit., p. 192; Gyula Csurgai op. cit., n loc. cit., p. 4.
O lecie de istorie cu Fernand Braudel, trad. Maria Pavel, Editura Corint,
Bucureti, 2002, pp. 147-148.
594
595
Gyula Csurgai, op. cit., p. 5.
593
181
marxiti, dar nici nu putem s le eliminm odat cu respingerea

modelului marxist.
Resursele de energie sunt plasate n periferia economiei
globale, iar Triada este tot mai mult presat de competitori
aspirani la rangul de mare putere China, Federaia Rus, dar
nu sunt de neglijat nici alte state cum ar fi India i un actor ce
pare greu de definit n termeni clasici, dar tot mai prezent n
analize, lumea islamic.
n disputa pentru controlul spaiului energetic i cel al
resurselor alimentare i de ap aceti actori nu sunt de neglijat.
Nu trebuie neglijate nici reaciile/strategiile pe care aceti actori le
pot avea n disputa de interese. Incapacitatea tehnologic,
imagologic, financiar ar putea s-i mping spre soluii care nu
se ncadreaz n logica i ateptrile specialitilor militari occidentali.
SPAIUL SPIRITUAL n fenomenul geopolitic contemporan
poart pecetea unei anumite civilizaii. Adesea se vorbete despre
civilizaia Europei, Asiei, Orientului fr s se poat preciza cu
exactitate frontiera care desparte aceste civilizaii. Dac, n
cazul spaiului politic, frontiera poate fi definit ca o simpl
izobar politic ce desparte dou populaii, frontierele culturale
au o cu totul alt natur596 i nu pot fi trasate cu exactitate
deoarece liniile de separaie ntre diferite spaii de cultur i
civilizaie sunt n continu micare.
ntreptrunderea este un proces natural pentru toate timpurile
i toate matricele de cultur i civilizaie. Mircea Eliade constat
c "Frontierele acestea nu implic de altfel nici o depreciere a
realitilor care ncep dincolo de ele. Ele ne arat pur i simplu c
dincolo se ntinde o alt lume, o lume care nu mai e a noastr."597
596
Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. I, p. 332.

Mircea Eliade, mpotriva dezndejdii, volum ngrijit de Mircea Handoca,
Humanitas, Bucureti, 1993, p. 154.
597
182
nluntrul unei civilizaii, istoria a marcat nenumrate

linii de for i cteodat a delimitat cteva zone privilegiate598,
pentru c lumea organizat n colectiviti umane nu a evoluat
sincron599. ntotdeauna au fost spaii caracterizate prin protocronie,
cu fore care au anticipat noile linii de dezvoltare istoric
pentru sute sau mii de ani. Aa a fost cazul civilizaiei greceti
i apoi romane pentru antichitate, al celei bizantine i apoi
islamice pentru evul mediu, i al celei occidentale pentru epoca
modern sau civilizaia euroatlantic pentru contemporaneitate.
Aceste fore au luat forma unor blocuri psihomentale
profunde, capabile de a prelua conducerea lumii, a-i impune
direcia de naintare, pulsul i tiparele de organizare a vieii
individuale i colective. Asemenea blocuri psihomentale au fost
pe rnd: umanismul renascentist, raionalismul prerenascentist,
individualismul, iluminismul, materialismul, istoricismul, utilitarismul,
intelectualismul, liberalismul i socialismul (marxismul). Asemenea
conglomerate modeleaz o epoc deoarece nucleul acestor
blocuri este alctuit din fore sociale (clase, categorii, grupuri etc.),
capabile s impun timpului istoric propriile interese, structuri
sufleteti i mentale adic toat gama de sentimente, interese,
dorine, idei, reprezentri600.
Spaiul politic al unui popor/grup de popoare la frontiera
sau n interiorul unei asemenea fore spirituale, fie ea religie sau
ideologie, este modelat n conformitate cu propriile sale linii de for.
Roma, de exemplu, i-a pus "sigiliul" su i dincolo de
graniele politice, adic n afara spaiului su de suveranitate.
Exemplu elocvent a fost chiar romanizarea geto-dacilor. Vaste arii
geografice din regatul lui Burebista n-au intrat n componena
598
Ibidem.
A se vedea, pe larg, Ilie Bdescu, Timp i cultur, Bucureti, 1988, pp. 164-265;
Joseph K.Zecbo, Les Identits culturelles africaines, Genve-Afrique, 1985, pp. 7-23.
600
Ilie Bdescu, Geopolitic i religie - Insurecii religioase n secolul XX.
Insurecia euxinian, n "Euxin. Revist de sociologie, geopolitic i geoistorie",
nr. 1-2/1997, pp. 19- 21.
599
183
Daciei romane Maramureul, Basarabia, o parte din Muntenia,

dar procesul de romanizare a fost unitar, dovad unitatea limbii romne.
A acionat aici prestigiul civilizaiei romane i fora, vitalitatea
unei noi religii ce se ntea n Imperiul Roman, cretinismul.
Indiscutabil, i cretinismul, ca de altfel i celelalte mari
religii ale evului mediu, a influenat decisiv spaiul politic
european. Bunoar, n formula de autointitulare a domnitorilor
romni rezida ntreaga legitimizare politic i organizare a
statului. "Io tefan, domn a toat ara Moldovei din Mila lui
Dumnezeu..." inea loc de alegerile libere i democratice ale
timpurilor moderne.
Criza catolicismului a fcut loc marilor ideologii, acelor
"blocuri psihomentale" cum le numete profesorul Ilie Bdescu601
sau "blocuri istorice" dup G. Sorel602, care au modificat radical
structura spaiului politic medieval european. n Europa modern
a aprut "o nou ordine care a funcionat n lume ca o constrngere
limit"603, de fapt o nou structur global a lumii, un mare
conglomerat, cu o anumit unitate n marea sa diversitate de la
Vladivostok pn n California. Profesorul I. Bdescu afirm c
"dincolo de nuane, este pragmatism n Americi, utilitarism n
Anglia, hedonism combinat cu cartezianism (intelectualism) n
Frana, raionalism individualist combinat cu practicism bismarkist
n Germania etc. Acest mare conglomerat pozitivist ateapt de
la cei un miliard de oameni, din care ase sute de milioane sunt
cuprini doar ntre Elba i California, o acceptare necondiionat,
o ncredere de tip religios n postulatele sale".
Geopoliticienii au sesizat corect influena pe care o au,
alturi de alte fore, panideile la modelarea spaiului politic al
601
Ibidem, p. 19.
G. Sorel, Reflexion sur la violence, Cf. Ilie Bdescu, op. cit., n loc. cit, p. 38,
nota 9.
603
Ilie Bdescu, op. cit., n loc. cit., p. 22.
602
184
unui actor/mai multor actori.604. R. Kjellen i apoi K. Haushofer

au dezvoltat cercetarea panideilor, provocnd astfel o bre
decisiv n abordrile clasice de geopolitic. K. Haushofer
credea c "noile metode ale tiinelor naturii capabile s
explice caracterul i legile lumii exterioare pot fi folosite cu
succes pentru a nelege societatea".605 De aici i convingerea
fals a reputatului geopolitician c obiectivul geopoliticii era
"s inoculeze maselor prin intermediul elitei adevrata
imagine a lumii".606
Analiza panideilor, ca i micarea centrelor de civilizaie
i cultur n istoria umanitii (cu fluxurile i refluxurile cunoscute),
este important n teoria geopolitic deoarece marile culturi i
civilizaii au ca obiectiv vocaia expansiunii. Statul/statele sau
ali actori ai fenomenului geopolitic contemporan au tendina
de a folosi, pe lng alte instrumente, i matricea cultural, drept
vector pentru impunerea propriilor structuri politice sau dominaia
economic ntr-un spaiu. Printre cele 32 de caracteristici
geopolitice, considerate de analistul Geoffrey Parker607 definitorii
pentru un stat dominant n domeniul cultural-spiritual, sunt controlul
asupra "locurilor sacre" ale culturii i impunerea uniformizrii
economice, politice i culturale. Prin urmare, modelul geopolitic al
dominaiei, obinut de analistul american prin studierea
comportamentului politic, economic i spiritual al Statului
Otoman, Spaniei, Austriei, Franei i Germaniei n secolele XI-XIX,
are n vedere posibilitatea interaciunii dintre dou culturi, n
care una este dominant (centru) i alta dominat (periferie).
Fr s promoveze autarhia n viaa spiritual romneasc,
Mihai Eminescu a combtut tendinele de transformare a spaiului
604
A se vedea, pe larg, Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. II, pp. 129-151;
240-333; Claude Raffestin, Dario Lopreno et Ivan Pasteur, op. cit., pp. 77-128.
605
Issiah Berlin, A contre-courant, Albia Michel, Paris, 1988, p. 347.
606
Apud Claude Raffestin, Dario Lopreno et Ivan Pasteur, op. cit., p. 128.
607
G. Parker, The Geopolitics of Domination, London, 1988; apud Ilie Bdescu,
Dan Dungaciu, op. cit., vol. II, pp. 159-169.
185
spiritual-cultural romnesc n periferia civilizaiei occidentale.

Fcnd un scurt istoric al modului cum s-a produs introducerea
formelor civilizaiei apusene n Romnia, dup jumtatea secolului
al XIX-lea, poetul naional constata c "s-a lit obiceiul de a
nu gndi nimic din proprie iniiativ i de a ine ca orbul de
gard de cri strine care, mai cu seam n materia mictoare
i pretutindeni alta a economiei poporului, nu au dect o
valoare relativ care sunt rsrite din refleciunea asupra unor
stri de lucruri cu totul altele de cum sunt ale noastre".608
ntr-un articol publicat la 22 iunie 1882, Mihai Eminescu
era uimit "de risipa, de irosirea de puteri vii ce se face n
aceast ar"609, pentru a se crea forme de cultur goale, de
prisos. Combtnd pe "fiecare biet ud dup urechi, care-anvat dou buchii la nemi ori la francezi, fiecare om la noi
ce-a venit cu cultur strin se crede ndreptit, ba chiar
dator de a da leciuni poporului i de a ti toate acelea mai
bine dect dnsul"610, analistul Eminescu avertiza elita politic
romneasc de faptul c stadiul de barbarie apare la un popor
atunci cnd el imit pe un altul "n manifestaiuni exterioare de
via, fr a fi ptruns n sucul i sngele culturii strine".611
Ideile lui Eminescu erau n perfect acord cu tipul de
civilizaie i forma de organizare politic a statului pe care a
generat-o secolul al XIX-lea panideea naional. Astzi, lucrurile
stau, cel puin pentru Europa, total diferit. Multiculturalismul,
subsidiaritatea i integrarea economic sunt valori acceptate de
majoritatea europenilor i nu numai.
Acelai lucru se poate spune i despre ideile politice ale
altui mare spirit al veacului XX, Nicolae Iorga. Acesta, abordnd
rolul vitalitii popoarelor n istorie, ajunge la concluzia c nu
ntotdeauna un actor puternic A poate s-i impun dominaia
608
A se vedea, pe larg, I. Saizu, Eminescu ct venicia, Iai, 1997, pp. 104-125.

Mihai Eminescu, Opere, vol. 3, ed. I. Creu, Bucureti, 1939, p. 142.
610
Ibidem, Opere, vol. XII, ed. Vatamaniuc, P. Creia, Oxana Busuioceanu,
Simona Cioculescu, Anca Costa-Foru, Aurelia Creia, Claudio Dimiu,
Eugenia Oprescu, Al. Oprescu (coordonator), Bucureti, 1985, p. 145.
611
Apud I. Saizu, op. cit., p. 116.
609
186
asupra spaiului unui alt actor B n toate cele trei planuri: politic,
economic i cultural-spiritual. Grecia, cucerit politic de ctre
romani, de exemplu, a nvins pe cuceritor spiritual. S-a ntmplat
ceea ce N. Iorga a definit drept "o cucerire a cuceritorilor de
ctre cei cucerii".612 Prin fora spiritului, a marilor idei, afirma
savantul romn, "noi toi cucerim fr s vrem i noi toi suntem
cucerii fr s ne dm seama; aceasta se petrece necontenit".613
Expansiunea spiritului n modelul lui Nicolae Iorga, spre
deosebire de cel propus de analistul american G. Parker, nu
nsoete automat expansiunea politic. Este adus n discuie
cazul Germaniei n secolul al XIX-lea care, trind n centre
patriarhale, fr unitate, fr for militar, a stpnit lumea.
"Suntem cu toii supuii lui Hegel, conchidea Nicolae Iorga
referindu-se la concepia acestuia despre stat, chiar aceia care
n-au auzit de dnsul".614
Nicolae Iorga nu numai c a demontat "argumentele tiinifice"
ale colii ratzeliene, care a plasat la fundamentele organizrii
politice rasa, cultura venind pe urm i descinznd implacabil
din aceasta615, ci a i demonstrat c acele panidei, care se
armonizeaz perfect cu spiritualitatea unui popor i nu sunt
impuse prin for, au anse s supravieuiasc i n organizarea
politic a altor colectiviti umane. Exemplu elocvent l-au
constituit, pe de-o parte, naionalismul i democraia temelia
organizrii politice a statelor europene pentru aproape o
jumtate de mileniu, iar pe de alt parte, comunismul, fascismul i
nazismul, care au constituit experimente tragice de organizare
politic a unor popoare.
nc de la constituirea primului stat socialist pe ruinele
fostului Imperiu arist, conductorii Internaionalei a III-a comuniste
(Kominternul, dup prescurtarea titulaturii n limba rus) i-au
propus s declaneze revoluia mondial pentru crearea unei
612

Ibidem.
614
Ibidem, p. 118.
615
Ibidem, p. 119.
613
187
Republici Sovietice Socialiste Mondiale616. S-a ncercat a se

face extinderea frontierei Kominterniste, nu n mod natural,
prin cucerirea spaiului spiritual european de ctre panideea
marxist, ci prin agresarea frontierei naionale, ntr-un spaiu
deja cucerit de panideile naional i democratic, i unde o serie de
popoare de-abia i desvreau unitatea politic. O reacie i o
ripost la naintarea frontierei Kominterniste a constituit-o i
intervenia armatei romne n revoluia bolevic maghiar din
anii 1918-1919617.
Gravul dezechilibru aprut n ecuaia de putere pe
continentul european, dup ncheierea celui de-al doilea rzboi
mondial, a fcut posibil expansiunea frontierei Kominterniste
pn n inima Europei. Mihai Ungheanu, analiznd impactul
frontierei Kominterniste asupra spaiului cucerit, constata c
"pe toate palierele fiinrii unui popor frontiera Kominternist
a adus dezastrul, crima fizic, interdicia cultural, schimbarea
fondului etno-psihologic al comunitilor pe care le-a cucerit i
supus"618. Regimul comunist, produs tipic al naintrii frontierei
kominterniste, a impus un model social-politic, n care au fost
nlocuite reperele axiologice din spaiul cucerit619.
Prbuirea comunismului a produs refluxul i apoi dispariia
frontierei Kominterniste din spaiul central i sud-est european.
n acest spaiu are loc, dup 1989, un proces contradictoriu.
616
Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. I, p. 135; Pierre Brou, Histoire de
l'Internationale Communiste, 1919-1943, Librairie Arthme Fayard, Paris,
1997, pp. 76-97.
617
A se vedea, pe larg, General G.D. Mrdrescu, Compania pentru dezrobirea
Ardealului i ocuparea Budapestei (1918-1920), Bucureti, 1921; Dumitru Preda,
Vasile Alexandrescu, Costic Prodan, n aprarea Romniei Mari, Campania armatei
romne din 1918-1919, Bucureti, 1994.
618
Mihai Ungheanu, Kominternul dup Komintern. Teoria holocaustului
cultural, n vol. Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. II, p. 290.
619
Milan Kundera, Tragedia Europei Centrale, n vol. "Europa Central,
Nevroze. Dileme. Utopii...", pp. 234-235.
188
Pe de-o parte asistm la resurecia panideilor naional i

democrat, iar pe de alta, la asaltul spaiilor naionale de ctre
panideile "regionalizare" i "globalizare/unificare". Daniel Beauvois,
referindu-se la impactul acestui fenomen asupra organizrii
politice a spaiului n discuie, remarc: "ntrebai-i pe politicienii
rui, polonezi, cehi, unguri, care sunt pe cale s distrug regimul
post-stalinist, ce paradigm au ei n minte? Toi v vor rspunde:
o Europ a Drepturilor Omului, construit dup modelul occidental
al unei Europe civilizate i al Statului de Drept".620 Din aceast
perspectiv este greu de precizat care va fi panideea dominant
i cum va arta conturul granielor i arhitectura de securitate a
Europei n mileniul al treilea.
Zona de interes geopolitic a UE se ntinde cu siguran
spre Caucaz i regiunea caspic, arealul mediteranean i nordul
Africii, ns deocamdat este greu de spus pn unde se va
prelungi spaiul de integrare. Decizia este una politic, dar nu
trebuie omis gradul de compatibilitate spiritual i de civilizaie
al zonelor vizate de procesul de extindere cu cel occidental621.
Este prematur s credem c globalizarea media i noile
teorii care promoveaz multiculturalismul vor terge automat
elementele hard din matricea identitar a populaiilor din
diferite arii de civilizaie. Dincolo de atracia irezistibil pe care
o exercit Occidentul, prin nivelul su de civilizaie, asupra
altor colectiviti umane trebuie s nu eludm faptul c ntlnim
la acestea, justificat sau nu, i o team fa de Occident.
Scriitorul i analistul polonez R. Kapuscinski, analiznd
Lumea a Treia, ajunge la concluzia c aici subzist un tip aparte
de societate pe care el o numete societate istoric.622
620
Daniel Beauvois, S nu ne nelm asupra paradigmei, n vol. "Europa Central...",

p. 97.
621
Sophie Bessis, Occidentul i ceilali. Istoria unei supremaii, trad.
Narcisa erbnescu, Editura Runa, Bucureti, 2004, pp. 13-18.
622
Ryszard Kapuscinski, O lume, dou civilizaii, n vol. Nathan Gardels, op. cit., p. 11.
189
n aceast societate totul s-a petrecut n trecut. Energiile,

simmintele, pasiunile lor sunt toate orientate spre trecut,
consacrate discutrii istoriei, nelegerii istoriei. Ele triesc
ntr-o lume alctuit din legende despre ntemeietorii de neam.
Sunt incapabile s vorbeasc despre viitor pentru c viitorul
nu le trezete aceeai pasiune precum istoria623. Acestea produc
numai violen, ur i moarte. Este o povar apstoare care
ngreuneaz dezvoltarea624.
Diabolizarea Occidentului i preamrirea propriului lor
trecut constituie refrenul care contribuie la educarea i formarea
matricei identitare la tnra generaie n acest tip de societate.
Sophie Bessis arat c manualele din rile arabe ofer, cu
privire la istoria lumii, o interpretare antioccidental extrem de
violent, ndemnndu-i cititorii n repetarea la nesfrit a mreiei
arabo-islamice625. n alctuirea matricei identitare la generaia
tnr din lumea extraeuropean, teama de Occident i cultul
motenirii mitice a originii pure sunt teme des utilizate.
Experiena Iranului din anii 70, cnd efortul de modernizare a
societii a fost perceput ca o ncercare de distrugere a identitii,
poate gsi o explicaie raional prin aceast paradigm. Importul
rapid de tehnologie i neputina iranienilor de a se adapta n
aceste mprejurri i-a fcut s se simt umilii. Acest sentiment
a declanat o reacie de respingere foarte puternic, exploatat
eficient de curentul fundamentalist al ayatollahului Khomeini,
care de altfel a i preluat puterea, fcnd din antioccidentalism
o ideologie i o politic de stat.
Micrile emoionale i religioase pe care le vedem astzi
n lumea islamic i-au determinat pe unii analiti s considere
c n fapt ne gsim n faa unui nou curent geopolitic, cel al
623
Ibidem.
Ibidem.
625
Sophie Bessis, op. cit., p. 296.
624
190
islamului626. Chiar dac nu avem de-a face cu o ciocnire a

civilizaiilor627 sau o geopolitic a islamului628 trebuie s
lum n calcul toate elementele care echipeaz aceast hart a
spaiului spiritual pentru a nelege evoluiile geopolitice ale
nceputului de secol XXI.
SPAIUL MEDIATIC este un element al geopoliticii
postmoderne629. Reprezentrile i percepiile pe care le are
opinia public despre evoluiile geopolitice sunt, aproape n
totalitate, produse ale comunicrii mediatice. Instituiile media
sunt angajate n producerea, reproducerea i distribuirea informaiei
i a cunoaterii n sensul cel mai larg al seturilor de simboluri
care i gsesc referina n experiena vieii sociale630.
Informaia i cunoaterea mediatizat modeleaz percepiile
oamenilor despre lumea nconjurtoare, implicit i despre evoluiile
geopolitice dintr-o regiune sau alta a lumii. Contribuie la nelegerea
de ctre acetia a transformrilor petrecute n mediul internaional
i le modeleaz astfel atitudinea i convingerile.
Confruntarea pe care organizaia terorist Al-Queda a
declanat-o, n septembrie 2001, a avut i o prelungire n
spaiul simbolic prin mass-media631. Este greu de acceptat c,
lovind n Gemeni i cldirea Pentagonului, teroritii au dorit
s produc daune economiei americane i s distrug centrul de
comand i control al armatei SUA. Au lovit n dou importante
simboluri ale lumii libere, producnd un eveniment care a inut
n ah media internaionale i prin acestea opinia public.
Centrul de greutate al confruntrii a fost plasat nu n
spaiul fizico-geografic, ci n cel virtual, mediatic, urmrind un
scop strategic bine definit: distrugerea mitului american al
626
Paul Dobrescu, Alina Brgoanu, op. cit., pp. 99-121.

S. Hungtington op. cit., passim.
628
Ibidem.
629
Timothy W. Luke, Postmodern Geopolitics in the 21st Century: Lesson from
9.11.01 Terrorist Attacks, n http.//www.cusa.uci.edu/image/CUSAOP2Luke.pdf.
630
Dennis McQuail, Comunicarea, Institutul European, Iai, 1996, p. 51.
631
Timothy W. Luke, op. cit., n loc. cit.
627
191
proteciei totale fa de riscuri i ameninri. Cmpul reprezentrilor

sociale la nivelul opiniei publice americane, i nu numai, cu
privire la securitatea individual i colectiv, la drepturile i
libertile democratice a suferit modificri de substan. Cu alte
cuvinte, spaiul confruntrii s-a mutat n plan simbolic i
imagologic. Acest aspect i-a determinat pe unii analiti s
afirme c de fapt criza nici nu exist n lumea real, ci numai n
discurs. Ea prinde via numai dup ce a fost descris n
cuvinte. O anumit situaie devine o sitaie de criz doar dup
ce a fost etichetat astfel, iar aceast etichetare este fcut de
mass-media632.
Peter Bruck633 i Timothy Luke 634, n analiza evenimentelor
geopolitice i geostrategice din lumea contemporan, iau ca paradigm
aceast ipotez de lucru. Cel din urm, referindu-se la raportul
dintre impactul mediatic i cel al consecinelor n cmpul realitii
fizico-geografice al atacurilor teroriste din 11 septembrie 2001,
afirm c dac media va repeta destul de suficient c acestea au
marcat istoria contemporan a lumii, atunci trebuie s le privim
ca atare635.
Crizele i conflictele care au aprut n sistemul relaiilor
internaionale dup ncheierea rzboiului rece, rivalitile geopolitice
prezente mai ales n regiunile bogate n petrol i resurse alimentare/ap
au fost puternic influenate n desfurarea lor de mass-media.
Rolul media occidentale n criza din Gloful Persic, de exemplu,
a generat o dezbatere aprins636. Au fost destui analiti care au
acuzat media occidentale c au exagerat fora militar a
632
Simona tefnescu, op. cit., p. 21.

Peter Bruck, Crisis as Spectacle:Tabloid News and the Politics of Outrage;
apud Simona tefnescu, op. cit., p. 221.
634
Thimoty Luke op. cit., n loc cit.
635
Ibidem.
636
Sean McKnight, Media Perceptions of Others Forces:Iraq and the 1991
Gulf War, n vol.Stephen Badsey (eds), The Media and International security,
Frank Cass, London, Portland, Oxford, 2000, p. 91.
633
192
Irakului i de aici au creat o ameninare la adresa securitii,

care practic, aa cum s-a vzut, nu a existat637.
Specialitii au numit acest lucru efectul CNN638 n
urma analizei rolului jucat de presa scris i audio-vizual n
primul rzboi din Golf. S-a constatat c prezena n spaiul
confruntrii a mass-media, n special a televiziunii care transmite
n direct, modific considerabil desfurarea evenimentelor i
comportamentul actorilor.
Acest lucru, n opinia unor specialiti, este mai vizibil n
societile n tranziie care sunt vulnerabile datorit unei culturi
politice i civice precare sau n curs de formare639. n societile
din fostul spaiu sovietic sau iugoslav, din Rwanda, Somalia,
media au fost generatoare de conflicte i au indus tensiuni
suplimentare prin partizanatul cu care prezentau evenimentele
politice sau demonizarea adversarului640.
Media se transform din martor n actor i catalizator al
evenimentelor pe care le prezint. Oamenii politici sunt de
multe ori pui n situaia de a lua decizii sub presiunea imaginilor
transmise pe canalele de televiziune, fr a dispune i de alte
informaii din cmpul confruntaional. Acest lucru ne conduce
la ntrebarea dac, odat cu apariia spaiului mediatic n cmpul
geopolitic, nu avem de-a face cu modificarea esenial a ecuaiei
geopolitice. Clasic, rivalitile geopolitice erau de forma A-B.
637
Ibidem, p. 93.
Steven Livington, Clarifying The CNN Effect:AN Exammination of Media
Effects According to Type of Military Intervention, n Research Paper R-18,
June 1997, The Joan Shorenstein Center.Press Politics: Public Policy, Harvard University;
Frank J. Stech, Winning CNN Wars, n Parameters Autumn, 1994, pp. 37-56;
Clin Hentea, Arme care nu ucid, Editura Nemira, Bucureti, 2004, pp. 54-57.
639
Mark Frohardt and Jonathan Temin, Use and Abuse of Media in Vulnerable Societies,
United States Institute of Peace, n http://www.usip.org/pubs/specialreports/sr110.html.
640
Ibidem.
638
193
Prezena media n cmpul geopolitic face ca ntre A i B s

apar un actor AB/media care s influeneze rezultatul disputelelor.
Analistul militar i politic Richard Ek641 crede c apariia
noilor tehnologii n cmpul confruntaional a schimbat nu
numai fizionomia rzboiului, ci i a geopoliticii. Media a
condus la apariia unei noi dimensiuni a geopoliticii, popular
geopolitics, care se deosebete de geopolitica practic, produs
al institutelor de cercetare i analiz, dar i de cea
academic642. Este foarte apropiat de ceea ce este cartografia
de propagand geopolitic. Spaiul mediatic n confruntarea geopolitic
nu se suprapune niciodat cu cel real. Va fi compus/recompus
n funcie de ateptrile opiniei publice i de interesele actorilor
implicai n disput.
n acest spaiu particularizat se va desfura un tip aparte de
rzboi, pe care specialitii l-au numit mediatic/imagologic643.
Dezinformarea, manipularea i intoxicarea adversarului/competitorului
din cmpul geopolitic sunt considerate noi mijloace i tehnici
de lupt644.
n aceste condiii vom avea, practic, dou cmpuri geopolitice:
unul real n dimensiunea sa fizico-geografic i cel al reprezentrilor
mediatice. Evoluiile geopolitice din fosta Iugoslavie sau Asia
Central i Caucaz confirm aceste aseriuni. n disputele dintre
Belgrad i republicile secesioniste a intervenit un actor insolit:
Compania de relaii publice Rudder Finn. Aceasta, prin cliee
mediatice lansate n mass-media internaionale, a demonizat
conducerea politic a Serbiei cu rezultate notabile n mediile
politice internaionale645. Prin intermediul trustului cinematografic
641
Richard Ek, op. cit., n loc. cit.

Ibidem.
643
Clin Hentea op. cit., p. 46 i urm.
644
Frank J. Stech, op. cit., n loc. cit.
645
Ibidem.
642
194
al magnatului Rupert Murdoch, Twentieth Century Fox Pictures,

opinia public american a consumat o variant a crizei
bosniace diferit de cea oferit de Compania de relaii publice
Rudder Finn, pe care analistul Gearoid OTuathail o definete
drept film de propagand646.
Sociologul George Gerbner a cercetat efectele i consecinele
promovrii violenei prin mass-media i a ajuns la concluzia c
este n curs de apariie a unei noi reele imperiale, aceea a violenei
i terorii mediatice647. Din aceast perspectiv putem aprecia
faptul c spaiul mediatic, n cazul unei confruntri majore de
interese, poate s devin o creaie a jurnalistului angajat648 i
nu observator, cum este, de pild, n interiorul unei societi
democratice. Comentnd ceea ce se ntmpla n cel de-al doilea
rzboi din Irak, jurnalistul american Arthur Bruzzone scria c,
transmind n direct rzboiul, privitorul din faa TV-ului i
soldatul de pe cmpul de lupt intr n aceeai dimensiune
spaial rzboiul649.
Cel de-al doilea rzboi din Irak a ilustrat, poate cel mai
concludent, rolul mass-media ca actori de tip AB n disputa
geopolitic asupra Orientului Mijlociu. n cmpul geopolitic al
disputei de interese pe timpul acestui conflict s-au creionat trei
spaii mediatice distincte: anglo-american, arab i vest-european650.
Fiecare a avut propria imagine despre desfurarea evenimentelor
n funcie de interesele pe care le apra, dar i de caracteristicile i
646
Gearoid, OTuathail, The Frustrations of Geopolitics and The Pleasures

of War: Behind Enemy Lines and American Geopolitical Culture, n
http//www.nvc.vt.edu/toalg/website/Publish/Papers/BELpublished.pdf.
647
George Gerbner, Violence and Terror in and by the Media n vol. Marc Raboy,
Bernard Dagenais (eds), Media, Crisis and Democracy. Mass Communication
and the Disruption of Social Order, Sage Publication, London, Thousand Oaks,
New Delhi, 1995, p. 105.
648
Clin Hentea op. cit., pp. 157-165; Sean McKnight, op. cit., p. 94.
649
http://www.americandaily.com/article/1835.
650
Clin Hentea op. cit., p. 163.
195
dorinele consumatorului de informaie opinia public

proprie. Au fost, dac lum n calcul aceti actori media, cel
puin trei spaii mediatice care au cutat s ne formeze
atitudinea i comportamentul fa de evenimentele din Golf: cel
creat de coaliia anglo-american, cel prezentat de tandemul
franco-german la care s-a adugat i F. Rus i, n fine, spaiul
mediatic indus n opinia public de mass-media arabe.
196
Capitolul V
PARADIGMELE
ANALIZEI GEOPOLITICE I GEOSTRATEGICE
evoia cunoaterii i nelegerii proceselor i fenomenelor

care au loc n sistemul relaiilor internaionale, implicit
a diferitelor situaii geopolitice, a impus geopolitica drept un
instrument eficace n descifrarea intereselor pe care le au actorii,
fie ei clasici statele sau nonclasici organizaiile multi/internaionale,
suprastatale din domeniul comercial, financiar, politic, politico-militar,
mediatic, n anumite spaii geografice, ca i capacitatea lor de
a-i impune sau menine aceste interese la un moment dat651.
Departe de a-i fi epuizat potenialul de analiz, aceasta
trebuie s furnizeze date pentru nelegerea factorilor care
determin schimbarea poziiei actorilor n structura relaiilor
internaionale, modificarea comportamentului acestora n mediul
internaional i cauzele care au condus la transformarea lumii
att n plan regional, ct i global652.
Geopolitica poate s descifreze locul i rolul pe care l au
actorii n balana de putere, att la nivel global, ct i general,
relevndu-se astfel dinamica forelor care determin arhitectura
de securitate prezent i de perspectiv ntr-un spaiu dat.
Cu ajutorul metodelor specifice analizei geopolitice se
pot determina regiunile geopolitice actuale sau viitoare de maxim
convergen/divergen, ca i poziia geopolitic n care se
poate afla la un moment dat un actor sau altul al sistemului
relaiilor internaionale.
651
652

197
Nu n ultimul rnd se poate cunoate i anticipa, cu un anumit

grad de probabilitate, consecinele pe care le au asupra actorilor
evoluiile geopolitice i geostrategice legate de zonele bogate n resurse
energetice sau de regiunile de mare instabilitate politic i militar.
Astzi, de exemplu, tot mai muli analiti nclin s afirme
c regiunea geopolitic cu cea mai spectaculoas ascensiune va
fi zona Asia-Pacific653, mai ales Asia Central i regiunea caspic
i caucazian datorit resurselor de petrol i gaze naturale654.
Acest fapt va avea consecine asupra relaiilor dintre marii
actori ai lumii contemporane: UE, Japonia i SUA.
Regiunile economice majore vor fi interconectate prin
intermediul firmelor multinaionale i al instituiilor bancare, ns
fiecare va deine o baz tehnologic i industrial independent, resurse
financiare proprii, nu i o pia proprie de energie. Dac avem
n vedere faptul c producia de petrol are tendina s scad cu
aproximativ 5% pe an655, atunci lupta pentru controlul surselor
de materii prime, n primul rnd al energiei, ca i pentru piee
de desfacere va crete n intensitate, iar formele ei de manifestare
se vor sofistica.
Metoda geopolitic poate fi folosit n studierea, analiza i
gestionarea crizelor politico-militare sau de alt natur656. O criz
n contextul relaiilor internaionale este un fenomen care se produce
n cadrul unui diferend i/sau al unui conflict ntre doi sau mai
muli actori care pot fi cel mai adesea state, dar i entiti sau
653
Sergiu Tma, op. cit., p. 237; Marie Francoise Durand, Jacques Levy, Denis
Retaille, Le monde. Espaces et systemes, Presses de la Fondation Nationale
des sciences politiques et Dallos, 1992, pp. 262-264; Michel Fonquin et al.,
Pacifique: le recentrage asiatique, Paris, 1991, pp. 173-175.
654
Constantin Bue, Constantin Hlihor, Stabilitatea i securitatea n Asia Central, (I),
n Gndirea Militar Romneasc, nr. 4, iulie-august 2005, pp. 101-110.
655
Matthew Simmons, Seven Questions: The Future of Oil, n
http://www.foreignpolicy.com/story/cms.php?story_id=3233&page=0.
656
198
popoare, organizaii supra sau multinaionale657. Ea poate s

modifice radical situaia geopolitic dintr-o zon sau alta, i
prin urmare evoluiile sale ulterioare trebuie prognozate pentru
a se aciona eficient.
Metodele, instrumentele i tehnicile de analiz sunt de cele
mai multe ori, n geopolitic, mprumutate de la alte tiine. Analistul
american John OLoughlin de la Institutul de tiine ale Comportamentului
din cadrul Universitii din Colorado crede c pentru a putea face
o bun analiz geopolitic trebuie identificate paradigmele geopolitice
i ceea ce el numete geopolitical code 658. n accepiunea sa,
conceptul de paradigm este diferit de cel lansat la nceputul
anilor 70 de filozoful Thomas Kuhn.
Thomas Kuhn definea paradigma ca fiind una sau mai
multe achiziii tiinifice definitivate care sunt suficient de
inedite pentru a atrage un grup solid de adereni de la celelalte
orientri tiinifice i suficient de deschise pentru a lsa orice
problem s fie rezolvat de grupul redefinit de practicieni659.
John OLoughlin o asociaz mai degrab unei vederi de
ansamblu a lumii format n raport de interesele pe care le are
un actor el o definea n raport cu interesele americane vis-vis de puterea sa n relaiile internaionale660. Geopolitical code
este definit prin totalitatea ipotezelor/assumptions strategice pe
care le ia guvernul pentru a-i ndeplini obiectivele de politic extern661.
657
V. Haseldoncky, Metodologia gestionrii crizei, Conferin susinut la

Academia de nalte Studii Militare la 15 martie 1997; R. James Ferguson,
The New International Relations From Crisis Management to Strategic
Adaptation, n http://www.international-relations.com/wbadvir/WBADVIRLec12-2003.htm.
658
John OLoughlin, Ordering the Crush Zone. Geopolitical Games in Post
Cold War Eastern Europe, n vol. Nurit Kliot and David Newman (eds),
Geopolitics and Globalization: The Changing World Political Map, Frank Cass,
London, pp. 4-5.
659
Thomas Kuhn, The Structure of Scientific Revolution, 2nd edition,
University of Chicago Press, p. 11; apud Stefano Guzzini, op. cit., p. 26.
660
John OLoughlin, op. cit., p. 6.
661
Ibidem. p. 8.
199
Cercettorul francez Franois Thual nu admite existena

unei tiine geopolitice i nici a unor paradigme, dar crede c
aceasta ne poate ajuta s nelegem mai bine ceea ce ne ofer ca
informaii mass-media662.
Profesorul de geopolitic de la coala de Rzboi din
Frana i director al Revistei franceze de geopolitic susine c
analiza trebuie s se centreze pe nelegerea rolului a trei puteri
existente n relaiile internaionale contemporane: statale, intrastatale
i suprastatale663.
Observm c tendina n analizele moderne de geopolitic
este de a evita determinismul geografic ca baz de nelegere a
politicii statelor n relaiile internaionale contemporane. Prin urmare,
este necesar s fie identificate paradigmele specifice geopolitice
pentru ca, pe baza operaionalizrii acestora, s putem obine
indicatori specifici care s fie folosii ca instrumente de observare i
cercetare a comportamentului actorilor n cmpul geopolitic.
Studiul cercetrilor contemporane de geopolitic analizele
fcute de geopoliticienii din diferite ri arat c n majoritatea
cazurilor se opereaz cu: puterea i modul cum aceasta este
folosit n relaiile internaionale contemporane, interesul pe
care actorii l promoveaz/disput pe diferite spaii i percepia
pe care o are actorul despre cellalt n mediul internaional.
Acestea se constituie, n fapt, n paradigmele geopoliticii postmoderne.
Existena unor paradigme care s particularizeze geopolitica
postmodern i s ghideze cercetarea comportamentului actorilor
n mediul internaional actual este o condiie necesar pentru
apariia unor instituii de analiz i prognoz cu funcie de
expertiz, i nu de propagand pentru justificarea politicii
externe a statelor sau a altor tipuri de actori.
662
Franois Thual, Methodes de la feopolitique. Apprendre a dechiffrer

lactualite, n http://www.dachary.org/obses/geopo.html.
663
Aymeric
Chauprade
Qu'est-ce
que
la
gopolitique?,
n
http://www.clio.fr/bibliotheque/Quest-ce _que_la_geopolitique_.asp.
200
Cred c Thomas Kuhn are perfect dreptate cnd afirm

c n absena unei paradigme, cercetarea profund este
imposibil i nici nu poate exista un criteriu pentru selectarea
problemelor de cercetat664, dup cum nu poate exista nici
comunitate academic i nici o disciplin a geopoliticii bine
ntemeiat. Kenneth Waltz atrgea i el atenia c n studiul
relaiilor internaionale observaia i experiena nu ne vor oferi
informaiile care s ne conduc la nelegerea cauzelor care
genereaz evenimentele665. El a criticat pe toi aceia care cred
c realitatea n mediul internaional este ceea ce putem observa
direct. Ceea ce noi credem c este realitate este n fapt un
construct teoretic elaborat i reelaborat n timp666.
Teoria este cea care ofer instrumentele necesare nelegerii
a ceea ce se ntmpl n mediul internaional. Din aceast
perspectiv, a mai discuta adevrul relevat de I. Kant, potrivit
cruia conceptele sunt indispensabile pentru cunoatere, poate
prea ca un truism. Nu putem ns s nu observm c prin intermediul
acestora ne apropiem realitatea din viaa internaional667.
Datele nu vorbesc prin ele nsele. Analiznd fluxul de date i
informaii, evenimentele, fenomenele i procesele care se
deruleaz cu repeziciune astzi n lumea internaional,
paradigmele furnizeaz scheme selective pentru a distinge
semnificativul de nesemnificativ, esenialul de neesenial etc.
664
Thomas Kuhn, op. cit., p. 37.

Apud Kevin L. Folk, Thomas M.Kane, The Maginot Menthality in International
Relations Models, n Parameters , volume XXVIII, nr. 2, Summer 1998, pp. 80-92.
666
Ibidem.
667
Stefano Guzzini, op. cit., p. 12.
665
201
5.1. PUTEREA I ROLUL EI N GEOPOLITICA POSTMODERN

Teoriile i conceptele care au definit puterea n relaiile
internaionale sunt foarte diversificate i uneori contestate, n
funcie de coala sau perspectiva filozofic ce era acceptat ca
suficient pentru explicarea i nelegerea acestui tip de realiti.
Martin Wight demonstra, nc de la jumtatea secolului trecut,
c percepia puterii n istoria umanitii i mai ales a politicii
de putere nu a fost aceeai668.
Unii teoreticieni ai relaiilor internaionale au cercetat
puterea centrnd analiza pe capacitate, structur i formele n
care aceasta se poate manifesta669. Alii s-au axat pe evidenierea
modalitilor de manifestare a puterii n sistemul internaional.670
Este destul de dificil de ales conceptul cel mai potrivit
pentru a analiza comportamentul actorilor n evoluiile lor geopolitice
pentru c acesta, alturi de altele din domeniul politicii i
filozofiei, face parte din ceea ce am putea numi categorii cu
deficit de credibilitate/contestabile. Foarte mult timp teoreticienii
i analitii din cadrul colii realismului au crezut c, dac se
cunoate distribuia internaional a puterii, este suficient
pentru a se explica atitudinea i comportamentul statului.
Astzi, tot mai puini cred c acest lucru este suficient671,
pentru simplul motiv c statul tinde s fie nlocuit ca
importan de actorii nonstatali.
668
Martin Wight, op. cit., p. 31.

A se vedea, pe larg, Stefano Guzzini, op.cit., pp. 63-71; Idem, Power in International
Relations: Concept Formation Betweenconceptual Analysis and Conceptual History,
n http/www.isanet.org/noarchive/Analysing%20(wc)/20the%20concept%20of0ppower.pdf.;
Mark Rupert, Class Powers and the Politics of Global Governance, n
http/www.maxell.sgr.edu/maxpage/faculty/sherman/rupert/Global gov.pdf;
Bertrand Russell, Idealurile politice. Puterea, Antaios, Bucureti, 2002.
670
Reinoud Bosch, Exposing the Concept of Power, n www. Sase.org/conf.2004/
papers/bosch_reinaud.pdf..
671
Andreas Wenger, The Internet and the Changing Face of International relations
and Security, n Information & Security, Volume 7, 2001, pp. 5-11.
669
202
Indiferent de cum este perceput i analizat, realitile

din lumea contemporan ne arat c puterea i influena,
loialitatea i ataamentul, coerciia i ameninarea cu fora
atrn greu asupra relaiilor internaionale. n teoria geopolitic
puterea trebuie neleas att ca o relaie ntre actori capacitatea
lui A de a convinge/constrnge pe B s acioneze ntr-un sens
n care fie nu are interes, fie nu dorete672, dar i ca potenial
(powermeans)673 i voin de a aciona (powercapacity).
Gerard Dussouy consider c nu trebuie s mai percepem
astzi puterea ca pe un bloc monolitic, ci n capaciti multiple674.
De altfel i Susan Strange afirm c n relaiile internaionale ar
trebui s se ia n calcul patru structuri de putere distincte
analitic, anume puterea de a influena ideile altora (structura
de cunoatere), puterea de a influena accesul la credite
(structura financiar), puterea de a influena viitorul securitii
lor(structura de securitate), puterea de a influena ansele lor
la o via mai bun n calitatea de productori i consumatori
(structura de producie)675.
Peter Morris a definit puterea plecnd de la rspunsul pe
care l-a dat la ntrebarea de ce i trebuie unui actor putere. El a
observat c actorii au nevoie de putere din cel puin trei
perspective676: al practicii, al moralei i al evalurii contextului
n care acioneaz. Din punct de vedere al practicii, actorul
trebuie s tie dac are capacitatea de a-i valorifica oportunitile n
disputa cu ali actori. n planul moralei trebuie s cunoasc ce
valori poteneaz aciunile sale, iar din cel al contextului trebuie
s evalueze natura sistemului social677.Viziunea sa se apropie de
672
Andreas Wenger, op. cit., n loc. cit., p. 6; Stefano Guzzini, op. cit., p. 67.
Reinoud Bosch, op. cit., n loc. cit.
674
675
Susan Strange, Political Economy and International Relations, n vol.
Martin Grrifiths, op. cit., p. 84.
676
Peter Morris, Power. A Philosophical Analysis, Manchester University Press,
Manchester, 1987, pp. 37-42.
677
Ibidem.
673
203
cea a lui K. Deutsch care afirm c n relaiile internaionale a judeca

doar puterea statului ca atare nu este relevant. La aceasta trebuie s
se adauge i capacitatea sa de a manipula interdependenele678.
Alvin Toffler considera c puterea implic folosirea violenei,
averii i cunoaterii (n sensul cel mai larg) pentru a face
oamenii s acioneze ntr-un sens dat679. Robert A. Dahl vede
n putere abilitatea de a face pe alii s fac ceea ce altminteri
nu ar face680.
coala neomarxist a relaiilor internaionale definete
puterea n termenii confruntrii economico-sociale. Ea este rezultatul
confruntrii care exist n sistemul relaiilor internaionale ntre
Centru care are tendina de a se manifesta hegemonic i
Periferia care i contest dominaia681.
Gianfranco Poggi distinge, n relaiile internaionale contemporane,
trei forme de manifestare a puterii: politic, economic i ideologic
sau normativ682. Desigur c mai sunt i alte viziuni i moduri
de a percepe puterea att la nivelul cecetrii academice, ct i al
aciunii politice n sistemul relaiilor internaionale. Analiza
puterii va trebui s ia n calcul i modul cum actorii percep i
neleg aceast realitate din mediul internaional.
n rivalitile geopolitice, actorii se afl ntr-o permanent
competiie pentru a-i impune interesele. Pentru aceasta va utiliza
toate mijloacele, de la mijloacele de persuadare, la ameninri i
constrngere. Capacitatea unui actor de a se impune sau nu n disputa
cu ali actori este dat de potenialul su de putere/powersources,
de locul pe care l ocup n structura relaiilor internaionale i
de prestigiul de care se bucur. Acest aspect nu trebuie neglijat
pentru c se adaug puterii. Prestigiul dat de promovarea valorilor
678
www.geostrategie.ens.fr/international/CR-2005/Compte-rendu.Sabatie.pdf.
Alvin Toffler, Powershift/Puterea n micare, traducere din lb. englez de
Mihnea Columbeanu, Bucureti, 1995, p. 24.
680
Robert A. Dahl, Who Governs? Democracy and Power in an American City,
Yale University Press, 1961; apud Mihail E. Ionescu, op. cit., p. 11.
681
Ibidem.
682
Gianfranco Poggi, Forms of power, Polity Press, Oxford, 2001, p. 23.
679
204
politice i morale unanim acceptate dau legitimitate actorului i

prin consecin i se mresc ansele de reuit n competiia
geopolitic i geostrategic683.
Locul i rolul unui actor n cmpul geopolitic sunt date de
potenialul su de putere, de voina de a aciona/powercapacity684
i de legitimitatea pe care i-o construiete. De o importan aparte
n descifrarea potenialului unui actor este definirea i identificarea
surselor, dar i cunoaterea felului de politic de putere/powermeans
pe care acesta o promoveaz n relaiile internaionale.
Adepii politicii softpower vor aloca alte resurse dect cei
care susin politica hardpower. Alvin Toffler observa corect c
astzi, indiferent de cte ciocneli, tieri cu fierstrul i fierrie
fac actorii, satisfacerea interesului unui actor va depinde mai
puin de cuvintele lor dect de cantitatea i calitatea puterii pe
care o aduc fiecare la masa tratativelor685.
Tradiional, potenialul de putere/ powersources era apreciat
prin nsumarea resurselor umane, economice, ntinderea teritoriului,
mrimea i calitatea forelor militare. Din antichitate pn n
pragul revoluiei industriale, n economia primului val tofflerian,
potenialul de putere a fost dat de mrimea i calitatea populaiei
unui stat. Acest fapt a guvernat i era n calcul atunci cnd se
aprecia deznodmntul confruntrilor dintre actori686.
Intrarea n secolul al XVII-lea, n economia celui de-al
doilea val, a fcut ca industria i mijloacele moderne de transport s
devin elemente dominante n proiectarea/judecarea potenialului
de putere pentru un actor. Ritmurile inegale de dezvoltare i
aplicarea cuceririlor revoluiei industriale n producia de arme
au perturbat echilibrele i ierarhiile de putere. Centrul de greutate
683
Thierry Chopin, Europe-Etats-Unis:retrouver la voie du multilateralisme, n

Synthse n 126, 2002.
684
Reinaud Bosch, op. cit, n loc. cit.
685
Alvin Toffler, op. cit., p. 25.
686
205
al sistemului mondial de putere a nceput s migreze dinspre

statele cu potenial demografic uria Rusia arist i Imperiul
otoman, de exemplu spre Europa n curs de industrializare,
stare care a dominat actorii specifici primului val687.
n era optotronic, specific economiei celui de-al treilea val,
care dintre actori va nelege importana calitii n potenialul
de putere, element dat de cunoatere, cretere economic, stabilitate
politic i voin/coeziunea naional, acela va avea un nsemnat
avantaj strategic n ecuaia de putere. Astzi, puterea de cea mai
nalt calitate provine din aplicarea cunoaterii688. Aceasta are
avantajul c ntr-o confruntare nu-i impune voina tradiional,
pe calea constrngerii.
Cunoaterea, n opinia lui Alvin Toffler, poate fi folosit
pentru a pedepsi, a rsplti, convinge i chiar transforma.
Poate preface inamicul n aliat689. Acest fapt a fost scos n
eviden, pe timpul rzboiului din Golf, i de unul dintre
analitii militari ai postului CNN, care afirma c planificatorii
militari trebuie s priveasc dincolo de folosirea bombelor i a
rachetelor pentru a ataca intele cu precizie. Tehnologia va putea
permite curnd distrugerea elementelor-cheie ale unui obiectiv
militar fr a ucide soldaii sau a distruge complet inta690.
Cunoaterea a propulsat informaia drept un element
extrem de important n constituirea potenialului de putere al
unui actor. Cu ajutorul cunoaterii, actorul interesat de controlul
687
Martin Wight, op. cit., pp. 40-42; Alvin i Heidi Toffler, op. cit., pp. 33-34.
A se vedea, pe larg, Colin S. Gray, RMAs and the Dimensions of Strategy,Joint
Force Quarterly, nr. 17 Autumn/Winter 1997-1998; and idem, Modern Strategy
Oxford: Oxford University Press, forthcoming 1999; David A. Baldwin,
Security Studies and the End of the Cold War, World Politics volume 48,
nr. 1 October 1995 pp. 11741; Stuart E. Johnson and Martin C. Libicki, (eds.),
Dominant Battlespace Knowledge, rev. ed. Washington, D.C.: National Defense
University, Institute for National Strategic Studies, April 1996, pp. 1-14.
689
Alvin Toffler, op. cit., p. 24.
690
Alvin i Heidi Toffler, op. cit., pp. 155-156.
688
206
unui spaiu anume poate s mpiedice actorul concurent fr s

recurg la exercitarea puterii sub forma violenei militare691.
Analistul militar american Larry Seaquist consider c
potenialul de putere trebuie redefinit deoarece pn acum el a
fost conceput ngust, cu referire expres asupra armelor i a
sistemelor de aplicare i anumitor sisteme spaiale692. Tehnologia,
sistemul educaional i creterea economic sunt mai importante
n msurarea potenialului de putere al unui actor dect
populaia i mrimea suprafeei geografice pe care o posed.
Mainriile controlate numeric afirm Larry Seaquist se
gsesc acum n multe ri din Lumea a Treia. O uzin farmaceutic
necesar lor are facultatea inerent de a fabrica arme biologice.
Instalaiile de control numeric care fabric automobile de
bun calitate n Lumea a Treia pot produce i rachete de bun
calitate693. Se apreciaz, din aceast perspectiv, c scurgerea
unor informaii electronice peste frontiere poate ridica probleme
de securitate nu mai puin serioase dect micarea unor trupe694.
Dezechilibrul actual n materie de comunicaii globale695
i de informaii produce mutaii spectaculoase n potenialele
de putere ale actorilor mediului internaional contemporan.
Acel actor care domin fluxurile informaionale i poate impune
valorile sale, aspiraiile sale i propria sa imagine despre lume696.
Are capacitatea de a face regulile jocului din care rezult sistemul
normativ internaional, impunnd regulile, normele i principiile
care reglementeaz comportamentul actorilor n cmpul geopolitic
i, implicit, legitimitatea exercitrii puterii. Informaia intit cu
691
Colin S. Gray, op. cit., n loc. cit.; Andreas Wenger, op. cit., n loc. cit., p. 5.
Apud Alvin i Heidi Toffler, op. cit., pp. 235-236.
693
Ibidem., p. 236.
694
James N. Rosenau, op. cit., pp. 156-157.
695
Andreas Wenger, op. cit., n loc. cit., p. 5.
696
Steven Lukes, Power: A Radical View, McMillan, London, 1974, p. 34.
692
207
precizie prin intermediul mass-media este la fel de important

ca i exercitarea puterii prin mijloacele clasice697.
Decizia n rzboiul rece a fost dat de puca ncrcat cu
imagini/informaii. Dac Nicolae Ceauescu ar fi neles impactul
revoluiei n mijloacele de informare n mas i ar fi studiat
rolul mass-media n rsturnarea lui Ferdinand Marcos n Filipine698,
poate c i n Romnia ar fi avut loc o revoluie de catifea, ca
n majoritatea rilor fost comuniste.
n btlia pentru spaiu informaional n aa-zisul
rzboi imagologic victoria nu se mai nregistreaz prin
eliminarea fizic sau supunerea adversarului i ocuparea spaiului
su de suveranitate, ci prin ocuparea minii lui cu acele
reprezentri i convingeri care s-l fac din adversar, aliat699.
Pentru ca un actor s poat folosi cu precizie arma
informaiei, el trebuie s posede tehnologiile cele mai performante
de transport la int. Puterea economic, indicator de baz al
potenialului de putere al actorilor n viitor, nu se mai msoar
doar n resurse tangibile, ci mai ales n cele care in de
performan i sunt intangibile. Cantitatea, ca i n alte domenii, nu
mai acumuleaz cu necesitate putere. Multe state posed resurse
economice primare uriae, dar acestea nu sunt totodat i marile
puteri economice ale lumii. Acest lucru este valabil i pentru
partea de resurse economice a potenialului de putere al unui stat.
Competiia pentru controlul resurselor intangibile n potenialul
de putere tinde s nlture pe cea dus pentru acumularea de arme i
tehnic militar. Pe msur ce ameninrile militare vor scdea
n intensitate, competiia/conflictele pentru resurse economice
se vor intensifica. n opinia analistului Edward N. Luttwak,
teama de un rzboi nuclear, cu consecine incalculabile pentru
697
Alvin i Heidi Toffler, op. cit., p. 203.

699
Lambakis, Space Control in Desert Storm and Beyond,n Orbis Volume 39,
nr. 3 Summer 1995; and The United States in Lilliput: The Tragedy of Fleeting
Space Power, n Strategic Review Volume 24, nr. 1, Winter 1996.
698
208
omenire, va determina o deplasare de la mijloacele militare la

cele economice pentru rezolvarea conflictelor dintre state.
Armele economice au funcionat i n cazul conflictului
din Golf, dar i pentru cel din spaiul fost iugoslav700. Tot mai
des este vehiculat ideea potrivit creia metodele comerului le
nlocuiesc pe cele militare - capitalul disponibil n locul puterii de
foc, inovaia civil n locul progresului tehnico-militar i
ptrunderea pe piee n locul garnizoanelor i bazelor"701.
Obinerea de ctre o ar a unui ritm de cretere
economic mai rapid se reflect n potenialul su de putere,
dar i n poziia sa n ierarhia mondial702. Pe lng indicatorii
cantitativi de apreciere a potenialului economic al unui stat, de
mare importan n perceperea evoluiilor economice sunt dinamica
productivitii i valoarea adugat produselor manufacturate.
Dimensiunea militar a potenialului de putere mai este
totui i astzi cea care este considerat c d locul i rolul unui
actor n ecuaia de putere din sistemul relaiilor internaionale,
la un moment dat. Aa dup cum nimeni n-ar elimina vreodat
n ntregime importana materiilor prime sau a muncii brute n
procesul de producie, ar fi absurd s ignorm elementele
materiale ale capacitii de distrugere sau elementul uman n
potenialul militar.
Ideea c rzboiul din Golf a fost un rzboi high-tech, n
care elementul uman a fost eliminat din lupt, este o
fantezie703. Ofierii superiori Rosanne Bailey i Thomas Kearn,
participani la confruntrile din Golf, afirmau n acest sens:
"Factorul critic care duce la succes n exploatarea tehnologiei
rmne elementul uman, exemplificat n mod tipic prin
700

Lt.col.dr. Constantin Hlihor, Europa n cutarea unei noi arhitecturi de
securitate, n "Observatorul militar", nr. 49, 10-16 decembrie, 1997, p. 12.
702
703
William T. Johnsen, Redefining Land Power for the 21st Century Carlisle
Barracks, Pa.: US Army War College, Strategic Studies Institute, 7 May 1998, 4;
701
209
performana din <<Furtuna Deertului>> a piloilor de lupt

care au folosit racheta aer-aer AIM-7. A fost un progres mai
mare de peste cinci ori fa de performana din Vietnam, rezultat
direct al instruciei mult mbuntite"704. Armele inteligente
pretind soldai inteligeni, cu pregtire adecvat pentru a putea
s opereze cu tehnologie ultrasofisticat.
Calitatea este elementul esenial i n evaluarea dimensiunii
umane a factorului militar, i nu cantitatea. n zilele noastre, un
avion de lupt este echivalentul unui supercomputer cu aripi705.
Eficacitatea sa depinde aproape n ntregime de cunotinele
mpachetate n avionic, armament, dar i n creierul pilotului.
Acelai lucru, ns la dimensiuni reduse, se ntmpl i cu
lupttorul din alte arme. Rzboiul din Golf a demonstrat din
plin acest lucru. Reputatul teoretician i analist militar francez
Pierre Gallois, cercetnd aceste realiti pentru primul rzboi
din Irak, afirma c Statele Unite au trimis 500.000 de ostai n
Golf, pstrnd ntre 200.000 i 300.000 de ostai n ariergard,
pentru scopuri logistice. Dar, de fapt, rzboiul a fost ctigat
de numai 2.000 de soldai"706. De partea cealalt, Saddam Hussein
a opus o armat de peste un milion de oameni, cu o experien
de rzboi de aproape 10 ani, dar de o calitate inferioar n ceea
ce privete instrucia i nivelul general de pregtire, n timp ce
peste 98% din efectivele de voluntari americani din Golf erau
absolveni de liceu, iar muli aveau chiar studii mai avansate707.
Iat de ce, pentru dimensiunea factorului uman n
potenialul de putere, astzi este mai relevant utilizarea unui
indicator calitativ dect cel cantitativ. Mrimea populaiei,
pentru un stat, aproape c nu mai spune nimic pentru tria unei
armate a viitorului. O simpl comparaie a hrilor care ilustreaz
704

Steven Lambakis, op. cit., n loc. cit.
706
Apud Alvin i Heidi Toffler, op. cit., p. 93.
707
Ibidem, p. 94.
705
210
potenialul demografic cu cele care arat gradul de instruire a

populaiei i de urbanizare evideniaz un lucru aproape de la
sine tiut, c armatele recunoscute ca fiind cele mai bune nu se
gsesc n statele cu cele mai mari densiti de populaie.
Foarte interesante sunt discuiile asupra locului i rolului
armelor nucleare n raport cu suprasofisticatele arme nonletale
n epoca postrzboi rece, n dimensionarea potenialului de
putere al unui stat. Analitii americani Janet i Chris Morris,
experi n strategie, consider c n locul arsenalului militar
clasic s-ar putea s apar un sistem de tehnologii noi, care s
poat fi folosite pentru a nvinge inamicul cu vrsri de snge
absolut minime. Acestea pot anticipa, detecta, prentmpina
sau bloca folosirea mijloacelor letale reducnd pn la minim
pierderile de viei omeneti708. Lista acestora ar cuprinde
generatoare de infrasunete pentru controlul mulimilor, substane
care s frmieze metalele sau s mpiedice deplasarea
mainilor de lupt prin modificarea structurilor chimice ale
combustibilului etc.
Opiniile soilor Morris, chiar dac uneori sunt contestate709,
pot fi regsite n unele documente oficiale americane cu privire
la strategiile militare710, iar la nivel global s-ar putea spune c
parial au fost verificate n partea de final al rzboiului rece, n
confruntarea celor dou superputeri: SUA URSS. Fosta Uniune
Sovietic a disprut din ecuaia de putere i apoi ca stat din
sistemul relaiilor internaionale, indiscutabil datorit crizei de
regim, dar nu poate fi ignorat impactul pe care l-a avut asupra
ei programul S.D.I. (Iniiativa de Aprare Strategic). Aceasta
a pus sub semnul ntrebrii eficiena rachetelor sovietice cu
raz lung de aciune. Dac S.D.I. putea efectiv s blocheze
rachetele lansate de sovietici nainte de a lovi teritoriul SUA,
708
Ibidem, p. 154.
Ibidem, p. 162.
710
A se vedea Joint Vision 2010. America's Military: preparing for Tomorrow,
pp. 7, 11-15; National Military Strategy of the United States of America, 1997, pp. 18-21.
709
211
atunci ele deveneau inutile, iar Moscova putea fi supus unui

atac nuclear fr teama de represalii pentru cel care ar fi atacat.
Declinul economic al fostei Uniuni Sovietice a fcut imposibil
ca aceasta s poat rspunde la programul S.D.I. Moscova a
tras concluzia c nu-i mai putea apra imperiul dect cu preul
unor cheltuieli inacceptabile i ca urmare s-a retras din fostele
ri satelite711. Rzboiul rece fusese pierdut pentru Uniunea
Sovietic fr ca imensul su arsenal nuclear s-i fi folosit
pentru salvare.
Pe de alt parte, exist specialiti i analiti care consider c
armele nucleare vor continua s joace un rol deosebit n potenialul
de putere al unui stat i dup ncheierea rzboiului rece712.
Sir Michael Quinlan, referindu-se la acest aspect, afirma:
Absena rzboiului ntre statele avansate a fost cheia succesului.
Trebuie s perpetum aceast stare. Armele sunt mijlocul
scopul este de a preveni un rzboi. Mai bine o lume cu arme
nucleare dar fr un rzboi major, dect un rzboi major dar
fr arme nucleare713.
Pe aceeai poziie se situeaz i unii specialiti i analiti
din Frana, care se opun cu vehemen minimalizrii rolului
armelor nucleare n descurajarea oricrei agresiuni714, dar i
americani. n strategia naional de securitate a SUA se
precizeaz c i n viitor armele nucleare strategice rmn
cheia de bolt a strategiei de descurajare a SUA715. Se cunoate
faptul c Statele Unite, ca i Federaia Rus de altfel, menin n
711
A se vedea Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 209-242; Mihail Gorbaciov, op. cit.,
pp. 194-205; 211-222; Alvin Toffler, op. cit., pp. 391-392.
712
Florian Grz, NATO: Globalizare sau dispariie? De la Rzboiul rece la
pacea pierdut, Bucureti, 1995, pp. 58-59.
713
Apud Eugene E. Hagiber, Strategie Forces for Deterrence n "Joint Force
Quarterly", Winter '96/97, p. 66.
714
Jacquelin K. Davis, Charles M.Perry and Andrew C.Winner, The Looming Alliance
Debate, over Nuclear Weapons, n "Joint Force Quarterly", Spring 1997, p. 84.
715
National Military Strategy of the United States of America, 1997, p. 25.
212
stare permanent de lupt o mare parte din arsenalul lor

nuclear716.
Totodat, aceste state vor continua s acioneze mpotriva
proliferrii nucleare prin presiuni economice, politice, combinate,
dup caz, i cu unele concesii: control asupra vnzrilor de tehnologii
nucleare rilor care ar persevera pe linia introducerii armelor nucleare.
Exist ns n lume ri angajate n programe de narmare
nuclear, precum India, Egipt, Brazilia, Argentina, Indonezia, Pakistan.
Din aceast perspectiv, proliferarea nuclear va fi doar ntrziat
i nu stopat. Exist, de asemenea, prerea unor specialiti potrivit
creia reducerile fcute de SUA i Federaia Rus n stocul
nuclear nu sunt semnificative, deoarece prin tratatele respective
americanii i ruii realizeaz scoaterea din nzestrare a mijloacelor
de lovire nuclear nvechite (...) i le opresc pe cele ultramoderne,
mobile i de mare precizie717. Prin urmare, asistm doar la un
proces de diseminare de proporii a rachetelor i altor vectori
capabili s transporte arme nucleare la int, i nu la reducerea
arsenalului nuclear.
Analitii militari i politici susin c arsenalul nuclear
trebuie luat n calcul atunci cnd se apreciaz potenialul de
putere al unui stat718. Cu toate c omenirea nu a trecut printr-o
experien a rzboiului nuclear Japonia a fost un tragic
experiment folosirea armamentului nuclear domin gndirea
strategic a principalilor actori ai relaiilor internaionale
postrzboi rece. Statele posesoare de arme nucleare dispun de
planuri concrete de folosire, iar la aplicaii de nivel strategic se
joac scenarii cu calcularea consecinelor n cazul folosirii
acestor mijloace pentru diferite niveluri de escaladare a conflictului.
Descifrarea mecanismelor care conduc la ascensiunea sau
decderea unui actor din topul ecuaiei de putere a tentat de
716
Florian Grz, op. cit., pp. 64-65.

Ibidem, p. 67.
718
Barry R. Posen, Command of Commons.The Military Foundation of US
Hegemony, The Mitt Press, 2001, n http:/ mittpress.mitt.edu/journals.
717
213
foarte mult vreme pe istorici i, dup cel de-al doilea rzboi

mondial, pe teoreticienii relaiilor internaionale719, pe analitii
politici i geopoliticieni. Paul Kennedy consider c ascensiunea
unor state n rndul marilor puteri este favorizat de stabilirea
unui raport de echilibru, pe termen lung, ntre potenialul economic
i puterea lor militar. Ruperea acestui echilibru i apariia unui
decalaj ntre baza economic i cheltuielile militare izvorte
din obiective strategice nerealiste declaneaz declinul i
cderea din topul ecuaiei de putere720. Aseriunile analistului
american sunt valabile pentru corelaiile ce se stabilesc ntre
economii i armate specifice celui de-al doilea val, i nu n cele
specifice secolului al XXI-lea. Sunt situaii n care puterea
militar nu scade paralel i concomitent cu cea economic.
Edificator este cazul Federaiei Ruse n perioada de tranziie.
Exist i cazuri n care creterea economic nu conduce automat la
creterea potenialului militar dac avem n vedere evoluia
Germaniei i Japoniei dup cel de-al doilea rzboi mondial.
Analistul George Modelski consider c ascensiunea/ declinul
puterilor n sistemul relaiilor internaionale este dat/ confirmat de
conflictele majore n care subiecii sunt antrenai. Studiind conflictele
majore ale epocii moderne i contemporane, G. Modelski a identificat
o serie de cicluri hegemonice asociate cu ciclurile lungi economice
n care creterea preurilor i puintatea resurselor determin
pierderi de putere, concentrarea ei avnd loc n condiiile unor
preuri sczute i ale abundenei resurselor721.
Reputatul teoretician al relaiilor internaionale Martin Wight,
analiznd rolul marilor puteri n istoria relaiilor internaionale,
aprecia c termenul de putere dominant nu este o sintagm
acceptat n diplomaie.Celelalte state n sistemul internaional
recunosc, n fapt, o putere dominant fie colabornd cu ea, fie
719
Stefano Guzzini, op. cit., passim.

Paul Kennedy, The Rise and Fall of the Great Powers:Economic Change
and Military Conflict from 1500 to 2000, 1987, passim.
721
Apud Mihail E. Ionescu, op. cit., pp. 19-22.
720
214
unindu-se n rezisten mpotriva ei. Dar hegemonia nu a fost

niciodat acceptat n teorie722.
Conflictele n care au fost antrenate cele dou superputeri
n timpul rzboiului rece SUA i URSS confirm aseriunea
analistului american. Uneori, cei ce par slabi ctig, iar cei ce
par dezorganizai i depesc pe cei ce sunt mai organizai, cum
s-a ntmplat n rzboiul din Algeria, Vietnam sau Afghanistan n
cazul invaziei sovietice.
Istoricul i analistul militar Mihail E. Ionescu se apropie
de concepia lui Wight, afirmnd c, n fapt, nu se poate stabili
o ierarhie unidirecional n ecuaia de putere din cauza
existenei interdependenei structurale n sistemul relaiilor
internaionale. Ierarhiile n plan militar, economic sau la
etajul inferior al interdependenelor transnaionale nu sunt
identice. Ordinea mondial nu este dat de balana tradiional
de putere723.
Atentatele de la 11 septembrie 2001 par a bulversa cu totul
modul tradiional de a aprecia puterea dominant ntr-o lume tot
mai globalizat. Organizaia Al-Queda, o band de teroriti bolnavi
i geniali724, a reuit s pun n dificultate unica superputere
rmas pe planet dup ncheierea rzboiului rece.
Mass-media i unii analiti nu contenesc s prezinte
aceast organizaie ca pe un actor teribil i omniprezent. Este n
poziia de mare putere? Pentru lupta mpotriva terorismului s-a
creat o coaliie multinaional, unii chiar vorbesc de un al patrulea
rzboi mondial725i n logica teoriei clasice a Realismului am putea
aprecia c terorismul a devenit un actor omnipotent.
722

724
Emmanuel Todd, op. cit., p. 6.
725
Norman Podhoretz, How to Win World War IV? n Commentary, February
2002, pp. 19-28.
723
215
Acest paradox n analiz ne arat c aprecierea/percepia

puterii n mediul internaional contemporan nu se mai poate
realiza prin apel la instrumente i metode clasice. De remarcat
c nici folosirea celor mai avansate mijloace nu dau rezultate
mai bune. Roni Linser,726 ntr-un studiu efectuat la Departamentul
de tiine politice al Universitii din Melburne n 2004, pe
baza modelrii matematico-informatice ajunge la concluzia c
nc este prematur s credem c putem trage concluzii pertinente
pentru anticiparea evoluiilor n mediul internaional.
i totui opinia public, i nu numai, are nevoie de explicaii
pentru ceea ce se ntmpl n viaa internaional, iar diplomailor
nu le poate lipsi expertiza pentru a lua decizii. De aceea, cnd
n analiza geopolitic i geostrategic se fac estimri ale puterii
pentru a se determina posibilele ierarhii ale actorilor ntr-un
spaiu sau la nivel global, trebuie luate n calcul nu numai
elementele de potenial, ci i relaiile care se stabilesc ntre
acetia. n opinia lui James Rosenau, relaiile politice nseamn
mai mult dect fundamentele puterii actorilor727. Locul pe care
un actor l ocup la un moment dat n ierarhia de putere sau,
dup cum vom vedea ulterior, percepia pe care el o are despre
poziia sa l determin pe acesta s acioneze/reacioneze pentru
a-i impune/afirma interesul ntr-o zon geografic dat.
Unii specialiti apreciaz c o bun cunoatere a puterii
actorilor angajai n compeie/rivaliti geopolitice se realizeaz
dac se reuete a se rspunde la urmtoarele ntrebri728: Cum se
exercit puterea asupra celorlali actori? Ce efecte va produce
exercitarea acesteia n sistem/cmpul geopolitic? Ce interaciuni
va genera utilizarea ei? Cum vor reaciona instituiile politice i
de alt natur cu vocaie n domeniul relaiilor internaionale?
726
Roni Linser, Predictive Power of Role-play Simulations in Political Science: Experience of

an e-Learning tool, n http://www.simplay.net/papers/RPSpredictive_power.html#U6.
727
James N. Rosenau, op. cit., p. 148.
728
Reinaud Bosch, op. cit., n loc. cit.
216
Practic, se creioneaz un portret al puterii n cele trei

dimensiuni ale sale: puterea ca potenial/powermeans; puterea
ca relaie/powercapacity i puterea ca structur.
5.2. INTERESUL I COMPORTAMENTUL ACTORILOR N CMPUL
GEOPOLITIC
Postulnd o dilem a securitii n contextul unei anarhii
internaionale, gnditorii din Realismul timpuriu credeau c,
dac se cunotea distribuia puterii n sistemul relaiilor internaionale,
se putea afla i comportamentul statului n raporturile cu
ceilali actori729. Robert O. Keohane i Joseph Nye Jr. au
demonstrat, la jumtatea deceniului opt al secolului trecut, c
analiza comportamentului actorilor n mediul internaional
centrat doar pe putere nu era suficient.
Societatea internaional n timpul rzboiului rece era
preocupat de respectarea normelor i principiilor nscrise n
Charta ONU. Unele arii de probleme prezint trsturile a ceea
ce Keohane i Nye le numesc regimuri, definite ca reele de legi,
norme i proceduri care regularizeaz comportamentul i i controleaz
efectele730. n acest mediu exist o multitudine de relaii i
interaciuni de ordin economic, cultural, sportiv i politic, n care, pe
lng actorul classic, apar societi i corporaii internaionale,
transnaionale sau multinaionale, ceea ce a fcut ca puterea, mai
ales n dimensiunea ei militar, s nu poat fi folosit oricnd i oricum.
Comportamentul actorilor n sistemul relaiilor internaionale
contemporane cunoate o mare diversitate i complexitate n
729
Simon Dalby, Geopolitical Change and Contemporary Security Studies:

Contextualizing the Human Security Agenda, Institute of International Relations.
The University of British Columbia, Working Paper nr. 30, April 2000, pp. 15-17;
730
Robert O. Keohane , Joseph Nye Jr., Power and interdependence: World
Politics in Transition, Little, Brown, Boston, 1977, p. 19.
217
ceea ce privete orientarea, atitudinea i intensitatea cu care

acetia se manifest n viaa internaional. Gradul lor de implicare n
rezolvarea problemelor internaionale poate varia de la maxim
la minim, pn la neimplicare total.
Pentru toat lumea, criza izbucnit n anul 1991 n Golful Persic
a fost o problem major, dar gradul de implicare n rezolvarea
ei a fost diferit. SUA i aliaii si au acionat direct pentru
obligarea Irakului de a se retrage din Kuwait, pe cnd China, de
exemplu, dei este membr a Consiliului de securitate al ONU i
una din marile puteri, s-a rezumat doar la a se implica
diplomatic. De ce?
Un posibil rspuns la o asemenea ntrebare l gsim la
remarcabilul diplomat i analist politic Henry Kissinger, care n
memoriile sale afirm c ceea ce pune n micare un stat este,
printre altele, i preocuparea acestuia de a-i rezolva interesul
naional731. Concluzia analistului american este confirmat de
analiza istoric, mai ales pentru perioadele n care actorul
dominant al vieii internaionale a fost statul.
Astzi, n viaa internaional, nu numai numrul, dar i
importana actorilor s-au modificat radical. Tot mai mult, n
prim planul evenimentelor, apar actorii nonstatali. Potrivit unor
statistici, la nivelul anului 1995, din 100 de actori-economici
doar 55 erau state, ceilali fiind companii transnaionale732. Ori, o
bun parte a activitii unor astfel de gigani economico-financiari,
fiind internaional, scap de sub incidena normelor i
regulilor care se aplic actorilor tradiionali statele deci i
interesele acestora pot deveni, n anumite cazuri, incompatibile
cu interesul naional al actorului clasic. Acest fapt este reflectat
731
www.commissiononglobalization.org/homelink...
Prof.univ.dr. Constantin Vlad, Identitate naional i integrare, n "Opinia Naional",
nr. 202, 9 februarie, 1998, p.7; George E. Shambaugh, op. cit., n loc. cit.
732
218
i de prezena n discursul politic sau analiza geopolitic, alturi

de sintagma interes naional, a unor derivate: interes specific,
interes global, interes regional, interes de securitate, interes
economic, interes politic, interes ideologic etc.
Conceptul de interes naional este considerat de unii analiti
un instrument n analiza fenomenului geopolitic contemporan733.
Nu mprtim opinia celor care neag acest lucru pe motiv c
nu s-a dat o definiie exact a acestuia734, ns este suficient a
opera numai cu un singur concept, avnd n vedere multitudinea
actorilor din viaa internaional.
Interesul naional este o particularizare a interesului din
perspectiva vieii i activitii unei colectiviti, coagulat ntr-o
form de organizare politic, care este statul naional. P. H. Liotta
sublinia ntr-un studiu publicat n revista Colegiului de Rzboi
al SUA c intersul naional reflect identitatea poporului
geografia i cultura sa, simpatiile politice, consensul social, ca
i nivelul de prosperitate la care a ajuns735.
733
A se vedea, pe larg, Joseph S. Nye, Jr., Redefining the National Interest,

Foreign Affairs, no. 78, July-August 1999, p. 23.; Joseph Frankel, National
Interest, Londra, 1970; Irving Kristol, Defining our National Interest, n
"The National Interest Fall", 1990; Robert S.Mc.Namara, The Essence of
Security; Refflections in Office, New York, 1968; Interesul Naional i
Politica de Securitate, Institutul Romn de Studii Internaionale, Bucureti, 1995,
n continuare se va cita Interesul Naional...p.
734
Martin van Creveld, The Transformation of War ,New York: Free Press,
1991, p. 217. Raymond Aron, Etudes politiques, Editions Gallinard, Paris, 1972,
n Teoria relaiilor internaionale, vol.1, caiet documentar 3/1981, Oficiul de
documentare i informare tiinific al Institutului de tiine politice i studiere
a problemei naionale, p. 113, n continuare se va cita, Caiet documentar,
vol. ..., nr. ..., anul. ...
735
P. H. Liotta, To Die For: National Interests and Strategic Uncertainties
and Strategic Uncertainties, in Parameters, US Army War College Quarterely,
Volume XXX, no. 2, 2000, pp. 46-57.
219
Interesul a fost pe deplin analizat i studiat n psihologie,

sociologie736, de unde a fost preluat de analitii politici fr ca
s aib loc o ampl dezbatere asupra semnificaiilor i sensurilor
pe care acesta l capt n analiza fenomenului politic contemporan.
Noiunea de interes este folosit n diferite discipline care se
ocup cu analiza relaiilor politice internaionale, ntr-o gam
extrem de variat de nuanri i particularizri. Necesitatea definirii
conceptului de interes, a stabilirii cauzelor i condiiilor care l
genereaz izvoarele lui i, nu n ultimul rnd, factorii care
determin intensitatea i stabilitatea sa n timp devin, n
condiiile de astzi, imperioase.
n psihologie, interesul este considerat ca o orientare activ
i durabil, ca atitudine favorabil i ca o predilecie a persoanei
spre anumite lucruri, fenomene sau domenii de activitate737.
Serghei L. Rubinstein a definit interesul ca o manifestare a
fixrii unei trebuine738. De aici rezult i clasificarea intereselor
n funcie de domeniile de activitate n care este antrenat individul:
interesul pentru cunoatere, pentru sport, activiti economice,
tiinifice, politice etc739.
Din perspectiva sociologic, noiunea de interes are alte valene.
El nu se mai reduce la o chestiune de preferin subiectiv a
individului, ci reprezint mai curnd o modalitate subiectiv de
nsuire a unui raport obiectiv ntre situaia i nevoile reale ale
omului/colectivitii, i determinaiile aciunii i ale rezultatului ei.
Interesul este legat n mod esenial de urmrirea de ctre un
736
Determinarea i motivarea aciunii sociale, coordonatori prof.univ.dr.

Cornel Popa, conf.univ.dr. Ion Moraru, Bucureti, 1981, p. 141.
737
Ibidem, p. 142.
738
A se vedea, pe larg, capitolul Motivaie, n "Psihologie general" sub redacia
lui Al. Roca, Bucureti, 1976.
739
Dicionar enciclopedic de psihologie, coordonator Ursula Schiopu, Bucureti,
1997, p. 378, n continuare se va cita Dicionar de psihologie, ...p.
220
individ/grup uman a unui avantaj n raport cu o anumit aciune

i cu rezultatul ei.
n aceast accepiune, interesul are ntotdeauna un caracter
concret i determinant n sensul c se refer la o anumit
aciune, la un anumit rezultat sau aspect al ei, la valoarea i
finalitatea aciunii n raport cu agentul social care poate fi un
individ sau grup. Interesul implic n mod necesar formularea
de ctre individ/grup a scopurilor pe care acetia le urmresc,
determinate n ultim instan de trebuinele i motivaiile care
sunt vitale la un moment dat pentru acel grup.
Hans I. Morgenthau exemplific acest lucru cu situaia n
care au fost puse Frana i Anglia, n anul 1939, cnd URSS a
atacat Finlanda. Moscova nclcase Pactul Ligii Naiunilor,
prin urmare Frana i Anglia trebuiau s ia contramsuri pentru
a restabili situaia. Acestea ns n-au acionat, dup cum nu o
vor face nici atunci cnd URSS va ataca Polonia, pentru c ar fi
afectat interesele lor pe termen lung740.
n analiza relaiilor internaionale, categoria de interes se
refer n exclusivitate la grupri umane organizate n entiti
politice, economice, religioase, culturale, adic totalitatea
actorilor care compun fenomenul geopolitic contemporan.
Interesul, din aceast perspectiv, poate fi definit ca o sum de
valori i de opiuni politice, economice, socio-culturale,
religioase etc., a unui grup sau comuniti care se constituie
ntr-un actor al vieii internaionale741.
n funcie de natura scopurilor urmrite, a aciunilor ntreprinse
ca i a valorilor promovate, interesul poate s se manifeste n
sfera economicului, politicului sau a spiritualului, ori chiar n
cea a domeniului militar. Hans Morgenthau identifica dou
740
Hans I.Morgenthau, Politics Among Nations. A Realist Theory of International

Politics, n "Caiet documentar", vol. II, nr. 4, 1981, p. 16.
741
Interesul Naional, pp. 46-49.
221
categorii de interese la nivelul statelor: vitale i secundare742.

Aceste niveluri de manifestare nu le regsim la nivelul individului,
deoarece aici interesul este generat de existena trebuinelor
umane fundamentale, de la cele organice (foame, aer, sete,
reproducere) i de securitate, pn la cele estetice i cognitive743.
Sursa intereselor i modul lor de apariie sunt mai
complexe deoarece comunitatea sau grupul care se constituie ca
entitate a sistemului relaiilor internaionale nu este niciodat
suma indivizilor care l compun. La acest nivel, interesul poate
s apar din cerina funcional a acelei entiti/actor, care se
manifest n cmp geopolitic la un moment dat744.
Cerina funcional se manifest ca o necesitate i este
formulat ca scop, ca obiectiv de atins. Din aceast perspectiv,
actorii clasici ai relaiilor internaionale statele acioneaz i
i desfoar activitatea pentru a-i atinge obiectivele de
securitate, pstrare a unitii i integritii teritoriale, meninere
a pcii, cooperare economic i cultural etc. Obiectivele se
stabilesc n funcie de evoluia raporturilor de putere care se
stabilesc ntre actori, de alianele pe care acetia le pot realiza,
ca i de existena/nonexistena unei arhitecturi credibile de securitate.
Acest lucru este ilustrat de preocuparea elitei politice americane
de a identifica i evalua corect interesele SUA pentru nceputul
noului secol i mileniu745.
O comisie alctuit din experi n politic extern, universitari,
cercettori n domeniul relaiilor internaionale, a ntocmit un
raport care a cuprins o palet larg de probleme, de la definirea
742
Hans J. Morgenthau, The Impasse of American Foreign Policy Chicago:

University of Chicago, 1962, p. 191.
743
Dicionar enciclopedic de psihologie, p. 706.
744
Ctlin Zamfir, Metoda normativ n psihosociologia organizrii, Bucureti,
1972, pp. 15-30.
745
The Commission on America's National Interests, July 2000, n
http//bcsia.kgs.harvard.edu/BCSIA-content/documents/AmerNatlnter.doc.
222
intereselor naionale americane pn la criteriile de ierarhizare

i strategiile prin care acestea s fie promovate n mediul
internaional746.
Din perspectiva realismului politic, Hans I. Morgenthau
definete interesul ca putere, deoarece acesta ine de esena politicii i
nu este afectat de mprejurri legate de timp i spaiu747.
n geopolitic, un interes poate fi considerat ca atare
numai dac actorul, ca element al sistemului relaiilor internaionale,
are capacitatea de a obine materializarea lui. Dac acest lucru
nu este posibil, atunci nu avem de-a face cu interese, ci doar cu
aspiraii care pot fi proclamate i clamate748.
n opinia analistului american Hans I. Morgenthau, dac
se consider toate statele ca entiti politice care i urmresc
propriile lor interese definite ca putere, vom fi n stare s facem
dreptate tuturor ntr-un sens dual: vom fi n stare s judecm
alte naiuni, aa cum o judecm pe a noastr i, judecndu-le
astfel, suntem capabili s elaborm strategii care respect interesele
altor naiuni, ocrotind i promovnd propriile noastre interese749.
Apelnd la analiza istoric, Morgenthau constat c
aceste idei au fost observate n aciune, din antichitate pn n
zilele noastre. Tucidide, de exemplu, afirma c identitatea de
interese este cea mai sigur legtur ntre state i indivizi. Ideea
a fost reluat n secolul al XIX-lea de lordul Salisbury, care
remarca faptul c singura legtur care dureaz ntre naiuni
este absena intereselor contrare750.
746
Ibidem.
Hans I. Morgenthau, op. cit., n loc. cit., p. 12.
748
A se vedea, pe larg, Theodore H. Moran, American Economic Policy and
National Security, New York: Council on Foreign Relations Press, 1993;
Joseph J. Romm, Defining National Security: The Nonmilitary Aspects,
New York: Council on Foreign Relations Press, 1993.
749
Hans I. Morgenthau, op. cit., p. 15.
750
Ibidem, p. 12.
747
223
n accepiunea lui James Rosenau, interesul are o dubl calitate.

Este un instrument de analiz pentru cercettorul i analistul
fenomenului politic internaional contemporan, dar este i un
instrument de aciune pentru actori. Ca instrument analitic
precizeaz James Rosenau el este folosit pentru a descrie, a
explica sau a evalua sursele politicii externe ale unei naiuni
sau caracterul ei adecvat. Ca instrument al aciunii politice, el
servete ca mijloc de propunere, de justificare sau de condamnare
a politicilor751.
n cmp geopolitic, interesul poate fi privit din tripl perspectiv.
n interiorul fenomenului geopolitic, interesul este cel care
determin i orienteaz un actor pentru a aciona ntr-un anume
spaiu i nu altul. n teoria i analiza geopolitic, categoria de
interes devine un instrument pentru a identifica i msura, cu
aproximaie, gradul de implicare a unui actor n rezolvarea unei
probleme care poate s apar ntr-o regiune a lumii. n cartografia
geopolitic de propagand, interesul poate s devin foarte
bine un instrument de manipulare a opiniei publice interne sau
internaionale. ntr-o lume tot mai mult dominat de mass-media,
tunurile ncrcate cu informaie i imagine pot foarte uor s
conving opinia public de justeea aciunilor ntreprinse, i nu
neaprat de adevrul sau scopurile ce-au determinat acea aciune.
Criteriile de clasificare i evaluare a intereselor pe care
actorii le promoveaz n sistemul relaiilor internaionale sunt
multiple i foarte diversificate752. Acest fapt a dat natere la definiii
extrem de largi i, uneori, chiar contradictorii. Dac din punct
de vedere al aciunii politice n cadrul fenomenului geopolitic
contemporan, un anume grad de ambiguitate n definirea i
clasificarea intereselor este, pentru unii analiti, de acceptat
deoarece se consider c ar fi extrem de dificil s se ajung la
un acord cu un partener dac unul dintre interesele proprii a
751
752

P.H. Liotta, op. cit., n loc. cit.
224
fost definit cu un asemenea grad de precizie nct l-ar face

inflexibil i prin urmare nenegociabil753, n teoria geopolitic
nu este de acceptat o definiie confuz deoarece analizele i
evalurile ar fi lipsite de realism i obiectivitate.
Din perspectiv geopolitic, cel puin dou elemente sunt
relevante pentru a se preciza natura i dimensiunea intereselor:
natura actorilor i valoarea geopolitic a spaiului n disput.
Din perspectiva actorilor, interesele pot fi clasificate, n primul
rnd, dup scopurile urmrite n sistemul relaiilor internaionale i
pot fi: naionale, economice, politice, teritoriale, ideologice, strategice.
n al doilea rnd, interesele actorilor difer dup prioritile pe
care acetia i le stabilesc la un moment dat, i n acest caz
acestea pot fi categorisite ca vitale sau secundare.
Interesele vitale sunt cele legate de securitatea, independena
i suveranitatea statului i care, n opinia adepilor teoriei realismului
n relaiile internaionale, nu pot fi negociate. nclcarea lor ducea
la rzboi. Interesele secundare sunt greu definibile, dar pot fi
negociate i intens folosite n relaiile internaionale drept art a
compromisului754.
Comisia SUA, n vara anului 2000, analiznd prioritile de
politic extern i mediul internaional n care Statele Unite trebuiau
s acioneze, identifica urmtoarele categorii de interese: vitale; extrem
de importante, importante i mai puin importante/secundare755.
Analistul politic i scriitorul Donald Neuchterlein identifica, la
rndul su, pentru SUA, patru categorii de interese: Defense of
Homeland (territory, citizens, political system); Economic WellBeing (Economic Stability, living standards); Favorable World
753
Carlo Jean, Interesele naionale de aprare, Conferin public susinut

la Colegiul Naional de Aprare, Bucureti, 23 martie 1997.
754
P. H. Liotta, op. cit., n loc. cit.
755
The Commission on America's National Interests, n loc. cit.
225
Worder (Appraisal of International Security) i Promotion of

Values(In America, Democracy Human Rights)756.
Cercettorul Ronald W. Jones de la Universitatea din Rochester
arat c, odat cu intensificarea procesului de globalizare i
afirmarea tot mai mult a actorului nonstatal, apar n mediul
internaional noi categorii de interese care se opun celor
promovate de actorul classic statul. El definete acest tip de
interese ca fiind private757 i apreciaz c ele vor cunoate o
dezvoltare tot mai puternic pe msur ce sectoarele importante
ale economiei naionale pot i telecomunicaii, energia electric,
finane se vor privatiza.
Dup intensitatea sau permanena obiectivelor pe care le
promoveaz n diferite zone geopolitice, interesele sunt definite
ca fiind stabile, variabile, generale sau specifice758. Nu n ultimul
rnd, interesele actorilor pot fi identificate n funcie de poziia
actorilor n sistemul relaiilor internaionale. Acestea pot fi
comune, dac obiectivele i scopurile urmrite de doi sau mai
muli actori ntr-un spaiu sunt comune, complementare, dac
obiectivele strategice nu sunt antagoniste i unul dintre actori
poate renuna la un interes specific ce vine n contradicie cu un
altul din aceeai categorie, i conflictuale, cnd obiectivele
strategice urmrite de un actor ntr-un spaiu sunt ireconciliabile
vis--vis de obiectivele unui alt actor.
Factorul timp este important n identificarea intereselor
pe care le au actorii. Pe termen scurt, interesele a doi sau mai muli
actori pot s coincid, dar s fie divergente sau chiar ireconciliabile
756
Donald Neuchterlein, National Interests and Foreign Policy Formulation,

outline of a lecture delivered by Dr. Donald Nuechterlein on November 7, 2000,
at the University of Virginia, to the Naval Air Executive Seminar on National
Security. It is based in part on Chapter 1 or his book, America Recommitted:
A Superpower Assesses Its Role in a Turbulent World (University Press of
Kentucky, 2000), n www.cpsa-acsp.ca/paper-2003/behringer.pdf.
757
Ronald W. Jones, Private Interests and Government Policy in a Global World,
n http//www.wefia.harvard.edu/seminar/pegroup/jones.pdf.
758
Hans I. Morgenthau, op. cit., p. 8.
226
pe termen lung. Anglia, SUA i URSS, n timpul celui de-al

doilea rzboi mondial, au avut un interes comun pe termen scurt
eliminarea Germaniei din ecuaia de putere de pe continentul european.
Dup atingerea obiectivelor urmrite n rzboi, partenerii din
Coaliia Naiunilor Unite s-au situat pe poziii ireconciliabile
deoarece obiectivele strategice pe termen lung ale URSS i ale
Marilor Democraii occidentale erau total opuse. Acest fapt a generat
un aspect cu totul nou n confruntrile dintre actori, n fenomenul
geopolitic contemporan cunoscut sub numele de rzboi rece.
Actorii, n aciunea lor n cmp geopolitic, pot promova
pe termen scurt759 i interese indirecte, n fapt instrumente sau
mobiluri pentru promovarea unor interese complet diferite, care
s nu fie att de manifeste. Declaraia guvernului romn din
februarie 1998, de a participa cu toate mijloacele, inclusiv militare760,
la operaiunea Tunetul deertului, a fost justificat de nevoia
sensibilizrii Casei Albe n problema cererii Romniei de aderare
la NATO, dar i de a revigora imaginea extern a rii i
credibilitatea ei pe plan internaional.
Pentru analiza geopolitic i cunoatera tipului de
comportament al actorilor n cmpul geopolitic este important
s fie cunoscui factorii i criteriile care conduc la posibile ierarhizri
ale intereselor. Clasic, nevoile de resurse i protejarea pieei
naionale erau cel mai adesea luate n calcul pentru a se face o
clasificare i ierarhie a intereselor.
Conflictul din Kosovo ne arat c pentru prima dat n
istoria relaiilor internaionale interesele care au determinat membrii
Coaliiei internaionale s acioneze nu mai erau de tip clasic.
Serbia nu nclcase dreptul de suveranitate, nu ameninase
independena i existena SUA, UK sau a Franei. Ea nu respecta
drepturile omului pentru proprii ceteni761. Marile democraii
759
Ibidem, p. 9.
Iulian Niu, Washingtonul ncearc s-i realizeze ct mai muli sprijinitori,
n "Curentul", an. II, serie nou, nr. 37 (95), din 16 februarie 1998, p. 6.
761
Ivo H. Daalder, Michael E. O'Hanlon, Unlearning the Lessons of Kosovo, n
Foreign Policy, No. 116 , Fall 1999, p. 129.
760
227
occidentale au intervenit pentru a pune capt atrocitilor comise

mpotriva propriilor ceteni de ctre guvernul de la Belgrad.
Analiznd acest aspect, Henri Kissinger constata c
Primul ministru britanic Tony Blair a proclamat misiunea n
Kosovo drept o victorie a forelor progresiste din politica
extern, care au nlocuit conceptele tradiionale demodate762.
Kosovo a reprezentat, de fapt, apogeul unei serii de
intervenii desfurate n numele drepturilor omului i al
valorilor umanitare763. Forele armate americane au fost trimise
n Somalia, iniial pentru a sprijini mprirea hranei, apoi
pentru a aduce n fruntea rii un guvern civil, n Haiti, pentru a
elibera populaia de un guvern militar opresiv, n Irak, pentru a
nltura regimul de dictatur a lui Saddam Hussein. n toate
aceste cazuri, interesele americane n-au mai fost definite n
raport de criteriile clasice de analiz.
Comentnd cele patru principii care justific intervenia
militar n scopuri umanitare, lansate ntr-un excelent studiu de
Joseph Nye Jr., n Foreign Affaires,764 Henri Kissinger atrgea
atenia c noul secol impune SUA o nou definire a interesului
vital765, ns aceasta trebuie s in cont de complexitatea
provocrilor cu care se confrunt America.
Nu toate statele mprtesc, fr rezerve, doctrina interveniei
n scopuri umanitare. Cele aflate n zona Lumii a Treia interpreteaz
n general doctrina interveniei umanitare ca pe un instrument
prin care democraiile industrializate reafirm o hegemonie
neocolonialist. Rusia o respinge de teama de a nu pierde
controlul n spaiul fost sovietic, mai ales n Asia Central considerat
principalul rezervor de resurse energetice ale viitorului766, iar
China din aceleai motive ca i Rusia, avnd n vedere nerezolvarea,
n accepiunea ei, a problemei Taiwanului.
762
Henri Kissinger, op. cit., p. 218.

Ibidem, p. 219.
764
Ibidem, p. 235.
765
Ibidem.
766
Constantin Bue, Constantin Hlihor, op. cit., n loc. cit., p. 93.
763
228
Reacii contradictorii n privina acceptrii intervenionismului

au venit dup momentul Kosovo i din partea aliailor vesteuropeni ai SUA. Treptat, Germania i Frana au nceput s
nuaneze condiiile de intervenie pentru aprarea drepturilor
omului, insistnd ca acestea s se fac doar cu acordul ONU.
Ministrul francez de externe M. Philippe Douste-Blazy, de exemplu,
n conferina susinut, n august 2005, n faa ambasadorilor
Franei n diferite ri, sublinia c n problemele pcii nici
un stat nu mai poate s decid de unul singur767. Multipolaritatea
lumii actuale ncepe s devin o realitate i recurgerea la for
pentru meninerea pcii trebuie s in cont de acest lucru.
Acest lucru este valabil att timp ct statul este actorul dominant
n mediul internaional contemporan, ns astzi asistm nu
numai la criza statului-naiune, ci la erodarea statului ca actor
politic768.Vom asista la schimbarea de paradigm n ceea ce
privete definirea intereselor i mai ales n promovarea lor n
viitorul mediu global.Trecerea de la geopolitic la geoeconomie este
inevitabil n Noul ev mediu.
5.3. PERCEPIA N TEORIA I FENOMENUL GEOPOLITIC
CONTEMPORAN
Analiza geopolitic, indiferent de paradigma i metoda
folosit, are ca scop final o mai bun cunoatere a realitii
dintr-un spaiu geografic/virtual. Constatm c, de fapt, mai buna
cunoatere a realitii nu este rezultatul obinerii unei imagini
unice/absolute a realitii geopolitice respective, ci al acceptrii
de ctre noi a unei imagini pe care o credem adevrat.
Referindu-se la acest aspect, Paul Watzlawick afirma c
analistul politic, atunci cnd opereaz n relaiile internaionale,
nu are de-a face cu realiti absolute ci doar cu reprezentri
767
http://www.ambafrance-us.org/news/statmnts/2005/ambassadors_conference082905.asp.
Paul-Marie de la Gorce, Ultimul imperiu.Va fi secolul al XXI-lea american?,
Editura Lider, Bucureti, pp. 240-241.
768
229
subiective i adesea contradictorii ale realitii769. O simpl

lectur a presei dintr-o ar sau alta, pentru a ne informa despre
disputa geopolitic i geostrategic a resurselor energetice, de exemplu,
ne arat c vom avea un pluralism de imagini i percepii diferite.
Particularitile geografice, modul cum oamenii, grupurile
sociale, comunitile etnice rspund provocrilor mediului natural
i social, natura relaiilor dintre ele de-a lungul istoriei, condiiile
concrete de formare a limbii, structurilor mentale, culturii,
civilizaiei, mentalitilor diferitelor popoare au o importan
major n modul cum ele percep lumea, procesele i fenomenele
sociale, existena altor popoare, modalitile de manifestare n
timp i spaiu a celuilalt770.
Prin urmare, cunoaterea politicii de putere i a interesului
actorilor este util n analiza fenomenului geopolitic contemporan,
dar nu i suficient. Percepia, ca proces al fenomenului geopolitic,
dar i ca instrument de cunoatere, ntregete i mrete eficiena
analizei geopolitice771.
n funcie de reprezentarea pe care o au actorii n cmpul
geopolitic asupra locului i rolului lor n ecuaia de putere, ca i
asupra intereselor proprii sau ale oponenilor, actorii adopt n
acel spaiu, de regul, un anume tip de comportament politic, militar,
economic sau de alt natur. Imaginea Celuilalt n rivalitile
geopolitice joac un rol deosebit. O reprezentare pozitiv i o
percepie adecvat asupra comportamentului celorlali poate
determina un actor s evite conflictele i s opteze pentru
cooperare n satisfacerea intereselor pe care le are n acel spaiu.
O percepie supradimensionat asupra propriului potenial
de putere, corelat cu una subdimensionat asupra potenialului
de putere al opozantului dintr-un spaiu de interes, conduce pe
un actor, cel mai adesea, la politici i aciuni riscante n planul
769
Paul Watzlawick, La realite de la realite. Confusion, desinformation, communication,

Le Seuil, Paris, 1978, p. 137.
770
Bogdan-Alexandru Halic, Ion Chiciudean, op. cit., p. 9.
771
David L. Rousseau, Dan Miodovnik, DeborahLux Petrone, Identity and Threat
Perceptions: An Expermental Analysis, n http://www.ssc.upenn.edu/~rousseau/CVAUG01.HTM.
230
relaiilor internaionale. Dintre numeroasele exemple pe care

istoria le-a consemnat n acest sens, ne vom referi doar la cazul
Germaniei, pentru prima jumtate a veacului al XX-lea, care a
declanat cel de-al doilea rzboi mondial pentru a-i impune
supremaia pe continentul european i n lume772, i cel al
Argentinei, care la nceputul anilor 80 a ncercat s obin prin
for insulele Falkland.
Dac ns un actor are o percepie subdimensionat
asupra propriului potenial de putere ntr-un spaiu de interes,
n raport cu cel al competitorilor pentru acel spaiu, atunci
politica i aciunea sa n cmp geopolitic este nesigur, acesta
fiind predispus la compromisuri care s-i afecteze interesele
fundamentale pe termen scurt sau lung. Comportamentul Franei i al
Marii Britanii, de exemplu, n faa aciunilor de for ntreprinse
de Germania pe scena politic european, n perioada 1936-1939,
este elocvent n acest sens773.
Percepia este o component important a fenomenului
geopolitic contemporan. Aceasta devine, n teoria i analiza
geopolitic, un produs al observrii i cunoaterii raporturilor
de putere, ca i a intereselor care determin doi sau mai muli
actori s-i dispute/negocieze controlul sau prezena ntr-un
anumit spaiu geografic.
Din aceast perspectiv, percepia, n analiza fenomenului
geopolitic contemporan, se materializeaz ntr-un set de informaii
nsoite sau nu de reprezentri cartografice i iconografice. Ea st
772
A se vedea, pe larg, Jaques de Launay, Mari decizii ale celui de-al doilea
rzboi mondial, vol. I, Bucureti, 1988; Maurice Beaumont, Les origines de la
deuxieme guerre mondiale, Payot, Paris, 1969; Walter Hofer, Hitler declanche
la guerre, Editions du Seuil, Paris, 1967; Andr Maurois, Cauzele rzboiului
din 1939, Bucureti, 1945.
773
Maurice Baumont, Les origines de la seconde guerre mondiale, Paris,
1974; Peter Calvocorressi, Guy Wint, Total War. Cause and Courses of the
second World War, London, 1972; James L. Stokesbury, Scurt istorie a celui
de-al doilea rzboi mondial, Bucureti, 1993, partea I.; David L. Rousseau,
Dan Miodovnik, DeborahLux Petrone, op. cit., n loc. cit.
231
la baza scenariilor i proiectelor geopolitice. Foarte frecvent

este ntlnit situaia n care o zon geopolitic fierbinte este
prezent n mass-media sub forma unor hri. Pe hart sunt
indicai, de cele mai multe ori, actorii prieteni sau adversari,
arealul de criz i conflict. Dramele geopolitice se pun n scen
i prin intermediul hrilor, care fac din teritorii veritabili
actori ai istoriei774.
Dac se accept faptul c percepia este o component a
realitii geopolitice contemporane i totodat un element al
metodologiei de analiz n teoria geopolitic, atunci se nate, n
mod legitim, ntrebarea: ce este i cum poate fi ea definit?
Phillip A. Ross rspunde c percepia nu este realitatea775, dar
atunci ce este? Cum poate un actor, s lum, de exemplu, pe
cel clasic statul, s perceap o ameninare la adresa sa lansat
de un alt competitor n cmpul geopolitic?776
Psihologia definete percepia drept un act prin care
individul identific i integreaz informaia pe care o primete
prin intermediul simurilor777. Exist un curent de gndire
realismul naiv, care afirm c omul poate cunoate realitatea
fizic prin intermediul simurilor778. La nivelul individului,
percepia este influenat de mediul nconjurtor, de valorile n
care acesta crede i de motivaia sau starea sufleteasc n care
se afl.779 Deci percepia este conceput ca un proces cognitiv
n care un rol important l au informaiile i experiena anterioar
legat de realitatea reflectat.
774

Phillip A. Ross, Perception is not Reality, n http://www.prweb.com/
776
Tianbao Zhu, The Threat Perceptions and Developmental States in Northeast
Asia, n Working Paper, no. 3, 2001, n www.anu.edu.au/asianstudies/
chinakoreacen/csaa/Confabs01.html.
777
Nicky Hayes, Sue Orrel, Introducere n psihologie, Bucureti, 1997, p. 180.
778
http://en.wikipedia.org/wiki/Philosophy_of_perception.
779
Ibidem.
775
232
Percepia sinelui este dat, n foarte multe cazuri, n

funcie de atitudinile pe care le au ali indivizi asupra propriei
persoane780.
Deci percepia la nivelul individului nu trebuie neleas
numai ca o reflectare a stimulilor fizici n diferitele poriuni ale
sistemului nervos central781, ci i ca oglindire a omului n alt
om, ca imagine a sa n alii i a altora n a sa782.
Percepia poate fi considerat i ca o prelucrare de informaii,
deoarece acest proces nu este unul mecanic. Imaginea oferit
de mediul extern sau intern al individului este filtrat, prelucrat i
apoi ncorporat sinelui. Acest fapt este evident mai ales atunci
cnd individul percepe un mediu cu totul deosebit de cel fizic,
cum este mediul social783.
n acest tip de mediu, individul nu acioneaz n funcie
de stimulii ce i primete, de informaia obiectiv, ci n raport
de imaginea sa despre realitatea social. Acest lucru explic,
ntr-un fel, de ce un fapt social sau un eveniment petrecut n
cmpul geopolitic este vzut diferit de indivizi care pot avea
acelai set de informaii, dar au convingeri politice, morale sau
religioase diferite.
Un exemplu edificator este criza din Kosovo. Pentru ilustrare
vom lua doar un singur aspect al crizei, cel al cauzelor care au
generat-o, deoarece acest fenomen este extrem de complex i
foarte greu de vzut n doar cteva cuvinte.
Iat cteva percepii. Pentru o mare parte a populaiei din
Occident, cauza gravelor incidente interetnice este una de natur
psihologic comportamental. n Occident, afirm Jonathan Eyal,
exist percepia c populaiile din Balcani au nnebunit, c ard
780
Ibidem, p. 310.
A se vedea, pe larg, Pantelimon Golu, Psihologie social, Bucureti,
1974, pp. 138-145; Alain Lieury, Manual de psihologie general, Bucureti,
1996, pp. 22-55.
782
The Problem of Perception n http://plato.stanford.edu/entries/perceptionproblem/#3.3.2.
783
Ibidem.
781
233
de nerbdare s se rzboiasc ntre ele i c ateapt doar un

pretext. Dar aceasta nu este adevrat784. Analistul romn dr.
Mihail E. Ionescu consider c principala cauz a crizei este
prelungirea sindromului iugoslav, care, din 1992, nseamn
redesenarea hrii politice a ex-Iugoslaviei prin mijloace violente.785
Cnd analizeaz un aspect sau altul al raporturilor de
putere sau interesele diferiilor actori ntr-un spaiu geografic,
geopolitica opereaz cu noiunea de percepie, ns, dup cum
s-a putut observa, aceasta are un neles diferit de cel pe care i-o
confer psihologia. Realitatea percepiei este uor de sesizat n
studiile i analizele de geopolitic deoarece ea nsoete/face
parte din fenomenul geopolitic, dar conceptul nu este nc
definit i precizat cu claritate.
Din punct de vedere al semnificaiei, termenul de
percepie folosit n geopolitic se apropie mai mult de ceea ce
psihosociologia definete ca fiind reprezentarea social.
Termenul, n acest caz, depete versantul perceptiv i conine
elemente de ordin informativ, cognitiv, ideologic, normativ,
credine, atitudini, opinii i imagini care se gsesc ntr-o form
sau alta n definiiile reprezentrilor sociale.
Cercetrile n domeniul reprezentrilor sociale au fost
reluate, relativ recent, de Serge Moscovici. Acesta a adus n
atenia specialitilor un concept pierdut, lansat la sfritul
veacului al XIX-lea de Emile Durkheim: reprezentarea colectiv.
n concepia celebrului sociolog, aceasta forma o clas foarte
general de fenomene psihice i sociale, n acelai timp
nglobnd contiine, mituri, ideologii.
Reprezentrile colective aparin socialului n msura n
care erau produse ale unor caracteristici comune unui grup de indivizi
784
Jonathan Eyal, Violena din Kosovo va continua ani la rnd, dar nu se va

extinde ctre rile vecine, n "Curentul" din 29 martie 1998, p. 9.
785
Dr. Mihail E. Ionescu, Kosovo sau ntoarcerea n trecut, n "Curentul" din 29
martie 1998, p. 11.
234
sau unei societi, dar i psihologiei, afirma E. Durkheim, ntruct

percepia realitii i organizarea gndirii sunt oper individual786.
Depind viziunea lui E. Durkheim, Serge Moscovici
consider c reprezentarea social este un sistem de valori, de
noiuni i de practici relative la obiecte, aspecte sau dimensiuni ale
mediului social care permit nu numai stabilirea cadrului de
via al indivizilor i grupurilor, dar constituie n mod egal un
instrument de orientare a percepiei situaiei i de elaborare a
rspunsurilor787.
Dup S. Moscovici, trei condiii ar fi necesare pentru
apariia unei reprezentri sociale. Dispersia informaiei privind
obiectul reprezentrii, poziia grupului social fa de obiectul
reprezentrii i a treia condiie se raporteaz la necesitatea
resimit de oameni de a produce conduite i discursuri coerente
n legtur cu un obiect pe care l cunosc destul de prost788.
Dup Denise Jodelet, conceptul de reprezentare social
desemneaz o form de cunoatere specific, o tiin a sensului
comun, al crui coninut se manifest prin operaii, procese
generative i funcionale socialmente nsemnate. Ea desemneaz,
n sens larg, o form de gndire social789. Aceast noiune,
conchide D. Jodelet, are vocaia de a interesa toate tiinele
umane, de la sociologie la istorie i antropologie, fr ns s
fac o trimitere la geopolitic.
786
Serge Moscovici, Psihologia social sau maina de fabricat zei, ediia a III-a,
traducere de Oana Poprda, Polirom, Iai, pp. 27-58; Adrian Neculau, prefa
la vol. Psihologia cmpului social: Reprezentrile sociale, traducere Ioana Mrescu,
Radu Neculau, Bucureti 1995, p. XIII.
787
Serge Moscovici, La psychanalyse, sa image et son public, PUF, Paris, 1976,
p. 43; apud Adrian Neculau, op. cit., n loc. cit., p.XV, nota nr. 8.
788
Pierre Moliner, Cinci ntrebri n legtur cu reprezentrile sociale, n
volumul "Psihologia cmpului social: Reprezentrile sociale", pp. 101-102;
n continuare se va cita "Psihologia cmpului social ...", p.
789
Denise Jodelet, Representations sociales: phnomnes, concepts et thorie;
apud Adrian Neculau, op. cit., n loc. cit., p. XVI; Ibidem, Reprezentrile sociale, un
domeniu n expansiune, n vol. "Psihologia cmpului social ...", pp. 102-103.
235
Pornind de la ideea c orice reprezentare este o form de

viziune global i unitar a unui obiect, dar i a unui subiect,
Jean Claude Abric definete reprezentrile sociale ca fiind
produsul i procesul unei activiti mentale prin care un
individ sau un grup reconstituie realul cu care este confruntat
i-i atribuie o semnificaie specific790. Astfel definit, reprezentarea
social este constituit dintr-un ansamblu de informaii, de credine,
de opinii i atitudini generate de un obiect dat. Ea joac un rol
fundamental n dinamica relaiilor sociale i n practic, n
opinia lui Jean Claude Abric, prin cele patru funcii eseniale:
de cunoatere, identitar, de orientare i justificativ791.
Sintetiznd definiiile cu o larg circulaie n literatura de
specialitate, Adrian Neculau consider c reprezentrile sociale
desemneaz un aparat evaluativ, o gril de lectur a realitii,
o situare n lumea valorilor i o interpretare proprie dat
acestei lumi792. Este o refacere i o reconstrucie a realitii
prin prisma filosofiei de via a individului deoarece se gsete
la intersecia dintre gndirea obiectiv, tiinific, i reflectarea
afectiv a mediului. n egal msur, reprezentarea social este
un instrument prin care actorii sociali i regleaz reciproc
raporturile, dar i un mecanism prin care se construiesc teorii i
ideologii despre mediul social.
n geopolitic, percepia mai ncorporeaz un element
care nu se regsete n definiia propus de psihologie i nici n
cea dat de psihosociologie interesul, sub toate aspectele sale
de materializare. Revenim, pentru ilustrare, la percepia pe care
au avut-o principalii actori ai sistemului relaiilor internaionale
asupra crizei din Kosovo, i mai ales la modul cum au vzut
soluia de rezolvare.
790
Jean-Claude Abric, Reprezentrile sociale: aspecte teoretice, n vol.

"Psihologia cmpului social ...", p. 129.
791
792
Adrian Neculau, op. cit., n loc. cit., p. XVII.
236
Fostul ef al diplomaiei ruse, Evgheni Primakov, percepea

rezolvarea situaiei prin intermediul tratativelor ntre autoritile
srbe i reprezentanii minoritii albaneze, cu respectarea strict
a integritii teritoriale a Iugoslaviei793.
Fostul Secretarul de stat al SUA Madeleine Albright a
cerut implicarea internaional n rezolvarea situaiei i
sanciuni asupra Belgradului.794 Uniunea European vede o
rezolvare sub mediere internaional, ns este rezervat n ceea
ce privete sanciunile pe care SUA cred c sunt necesare a fi
aplicate Belgradului795.
Ambasadorul Republicii Federale Iugoslavia la Bucureti,
Desimir Jeftic, referindu-se la aceste diferene n perceperea
modului de soluionare a crizei, aprecia: Cert este c factorii
internaionali cei mai importani cunosc foarte bine adevrata
situaie din Kosovo i Metohia, dar, atunci cnd trebuie s se ia
nite decizii n legtur cu ea, sunt deseori ghidai de propriile interese
politice i nu de regulile i principiile dreptului internaional796.
n geopolitic, percepia trebuie abordat din perspectiva
modului cum ea se obiectiveaz n realitatea/fenomenul geopolitic,
n teoria i analiza geopolitic, precum i n cartografia geopolitic
de propagand.
n realitatea geopolitic, percepia este un proces psihosocio-cognitiv prin care actorii obin informaii cu privire la
caracteristicile economice i strategice ale unui spaiu geografic,
i formeaz o imagine coerent asupra poziiei proprii sau a
adversarilor/competitorilor n ecuaia de putere, ca i o viziune
793
Tudor Lavric, Mdlina Mitan, Aurora Caravasile, Marile centre de putere

ale lumii se confrunt la Kosovopole, n "Curentul" din 29 martie 1998, p. 12.
794
Madeleine Albright mpreun cu Bill Woodward, Doamna secretar de stat,
trad din lb. englez i note, Alin-Victor Matei, RAO, 2004, pp. 520-540.
795
Ibidem.
796
Iulian Neamu, Interviu cu ambasadorul R. F. Iugoslavia la Bucureti,
Desimin Jeftic, n "Curentul", din 29 martie 1998, p. 10.
237
funcional a sistemului relaiilor internaionale pentru a-i

impune/apra propriul interes n acel spaiu.
Actorii cmpului geopolitic percep cmpul geopolitic, i
fac o imagine, mai mult sau mai puin adecvat, n funcie de natura
i calitatea informaiilor asupra resurselor, avantajelor/facilitilor economice
i strategice pe care un spaiu geografic le ofer, dar mai ales ncearc s
cunoasc inteniile i comportamentul altor actori n acel cmp.
Analiznd factorii care pot influena imaginea actorilor n
ceea ce privete comportamentul n sistemul relaiilor internaionale,
Stephen Walt ajunge la concluzia c nu percepia despre mrimea
puterii, ci politica de putere este determinant n modul cum un
actor este decis s-i asigure/s-i impun interesul. Walt ajunge la aceast
concluzie din observarea modului cum s-au perceput reciproc,
n perioada interbelic, un stat foarte puternic SUA i un vecin
cu un potenial de putere inferior Canada797. SUA nu au avut
n aceast perioad un comportament conflictual n raporturile
cu vecinul su din nord i, prin urmare, Canada n-a perceput
Washingtonul ca o ameninare la adresa intereselor sale.
Imaginea obinut, corelat cu nevoile funcionale ale actorilor,
se constituie n stimul. Acesta determin orientarea sau nu a
respectivului actor n spaiul geografic n cauz. n funcie de
modul cum i percepe pe ceilali actori n cmpul geopolitic, acesta
va adopta un comportament de tip cooperant sau conflictual798.
Istoria poate oferi multe alte exemple n acest sens799.
Relevante sunt percepiile pe care le-au avut unii oficiali
occidentali asupra Principatelor Romne la jumtatea secolului
al XIX-lea. Cpitanul J. Desaint, ofier de stat major i
797
Stephen Walt, The Origin of Alliances, Cornell University Press, Ithaca,

N Y, 1987; apud David L. Rousseau, Dan Miodovnik, DeborahLux Petrone, op. cit.,
n loc. cit.
798
David L. Rousseau, Dan Miodovnik, DeborahLux Petrone, op. cit., n loc. cit.
799
Andrei Miroiu, Balan i hegemonie, Editura Tritonic, Bucureti, 2005,
pp. 80-98.
238
aghiotant al generalului de divizie Aupick, ambasadorul Franei la

Constantinopol, fiind n trecere prin Principate, n a doua
jumtate a anului 1848, au adunat informaii cu privire la potenialul
economic, demografic i militar-strategic al acestora800. Au perceput,
cu alte cuvinte, doar realitile care i-au interesat.
Acesta a ajuns la urmtoarea concluzie: n starea actual
a lucrurilor, dac rzboiul ar izbucni ntre Rusia i Turcia, nu
se poate atepta de la aceste dou principate nici cel mai mic
ajutor; trebuie privite ca pierdute. Dac, dimpotriv, pacea
este meninut, Europa are cel mai mare interes s dezvolte
toi germenii regenerrii Romniei i s constituie la nordul
Dunrii o puternic naionalitate801.
Aceast sintez, care, indiscutabil, a fcut parte din imaginea
Franei asupra valorii strategico-militare i economice a spaiului
romnesc n disputa pe care a avut-o cu Imperiul arist pentru
controlul sud-estului european i al strmtorilor Bosfor i Dardanele, a
cntrit mult n ceea ce privete atitudinea i comportamentul
ei fa de Moldova i Muntenia, precum i interesele vitale ale
romnilor n a doua jumtate a veacului al XIX-lea.
n cmpul geopolitic, percepia actorilor este direcionat
spre cunoaterea punctelor sensibile sau tari ale opozanilor din
punct de vedere economic, politic sau militar802. Dac un actor
dorete s se afle ntr-o poziie favorabil n sistemul relaiilor
internaionale i s intervin ntr-un anume spaiu de interes, el
trebuie s cunoasc s aib o percepie adecvat prile
slabe sau forele competitorilor/partenerilor.
Un calcul bazat pe informaii eronate, pe percepii greite,
pe necunoaterea inteniilor celorlali competitori dintr-un cmp
800
C. Neagu, D. Marinescu, R. Georgescu, Fapte din umbr, vol. I, Bucureti,

1975, pp. 239-248.
801
Ibidem, p. 247.
802
Robert Kagan, op. cit., p. 25; Gerard Dussouy, op. cit., pp. 94-95.
239
geopolitic poate s aib pentru un actor consecine dramatice,

care s-l conduc, uneori, la dispariia de pe harta politic a lumii803.
Analistul militar american Nader Elhefnawy, cercetnd
rolul percepiei i al erorilor de percepie n conflictele militare
postrzboi rece, ajunge la concluzia c n ceea ce privete
percepia spaiului luptei armate au aprut patru mituri ale
puterii spaiale americane804. Primul dintre mituri se refer la
credina c puterea spaial a SUA este predominant i c are
capacitatea de a anihila puterea spaial a oricrui alt competitor.
Dar acest lucru a fost evident doar pe baza analizei conflictelor
care au avut loc dup ncheierea rzboiului rece. America s-a
confruntat doar cu puteri militare de mna a doua, cu o
economie care nu se caracterizeaz prin revoluie tehnotronic
sau cibernetic.
Alte mituri se refer la faptul c alte state nu pot neutraliza
puterea spaial american sau c predominana puterii spaiale
americane va elimina posibilitatea rzboaielor dintre actorii-state805.
Este de reinut faptul c actorii au tendina de a-i analiza
carenele de potenial pentru a ocupa o poziie ct mai bun n
ecuaia de putere. n timpul rzboiului rece, aceast permanent
corecie a percepiei asupra propriului potenial, dar mai ales
asupra celui al adversarului, a condus i la apariia dilemei de
securitate i la declanarea cursei narmrilor ntre superputeri806.
Analitii fenomenului politico-militar contemporan susin c
ncetarea rzboiului rece nu a pus capt programelor de
perfecionare a Triadei nucleare a marilor puteri807. i c de
fapt cursa narmrilor a devenit mai sofisticat i mai costisitoare.
803
Adrian Miroiu, op. cit., pp. 82-83.

Nader Elhefnawy, Four Miths about Space Power, n Parameters,
Volume XXXIII, no.1, Spring 2001, pp. 124-132.
805
Ibidem.
806
A se vedea, pe larg, Cursa modern a narmrilor. Dimensiuni i implicaii,
coordonator dr. Nicolae Ecobescu, Bucureti, 1980; Nicolae Ecobescu, Vasile Secre,
De la controlul armamentelor la dezarmare, Bucureti, 1985.
807
Florian Grz, op. cit., pp. 69-74.
804
240
Percepia, dar i erorile de precepie n cmpul geopolitic

contemporan dein un loc important n structurarea cmpului
geopolitic deoarece influeneaz n mod decisiv comportamentul
actorilor. Acest binom contribuie la formarea unei anumite
stri de spirit i, n cele din urm, la cristalizarea conduitelor
acestora n sistemul relaiilor internaionale.
Prin percepie, actorul i formeaz o viziune funcional
a realitii geopolitice care-i permite s dea sens aciunilor sale,
s neleag realitatea prin propriul sistem de interese i s o
raporteze la propria capacitate de aciune, i prin aceasta s-i
adapteze i s-i defineasc locul n disputa pentru un spaiu
sau altul. Robert Jervis arat c liderii politicii care sunt pui n
situaia de a reaciona la acelai stimul venit din mediul
internaional o fac n moduri diferite pentru c au o reprezentare
diferit a stimulului respectiv. Aceasta este influenat de
mentaliti, prejudeci i stereotipuri808.
Din perspectiva teoriei geopolitice, percepia este un
instrument de lucru, un aparat evaluator, o gril de lectur a
realitii/fenomenului geopolitic, cu ajutorul cruia se obine o
imagine mai mult sau mai puin adecvat, n funcie de calitatea
descriptorilor809. Percepia, n aceast accepiune, se apropie
mai mult de ceea ce Denise Jodelet denumea reprezentarea ca
form de cunoatere practic, ce leag un subiect de un obiect810.
Subiectul, n acest caz, este analistul geopolitician, dar poate fi
la fel de bine i omul politic sau ziaristul ce se intereseaz de o
808
Jervis, Robert, Perception and Misperception in International Politics,

Princeton, N. J.: Princeton University Press, 1976, pp. 3-31.
809
Frances Hellelbein, Marshall Goldsmith, and Richard Beckhard, eds,
Leader Of The Future: New Visions, Strategies, and Practices for the Next Era.
San Francisco: Jossey-Bass Publishers, 1996, p. 36, 226; 253-254; Bill Creech,
The Five Pillars of TQM: How To Make Total Quality Management Work For You,
New York: Truman Talley Books/Plume, 1994, pp. 320-326; Perry M. Smith,
Taking Charge: A Practical Guide for Leaders, Washington, D. C.: National
Defense University Press, 1986, pp. 56-58.
810
Denise Jodelet, op. cit., n loc. cit, p. 110.
241
problem/criz dintr-un spaiu geografic, iar obiectul perceput

este realitatea geopolitic nsi.
Percepia, n analiza geopolitic, este ntotdeauna reprezentarea
a ceva fie c este vorba de potenialul de putere sau raporturile
care se stabilesc ntr-un spaiu, ntre actori i aparine cuiva:
analist politic, om politic sau chiar omul de pe strad. n acest fel,
ea se afl cu obiectul ei ntr-un raport de simbolizare (i ine
locul) i de interpretare (i confer semnificaii)811. Pentru omul
politic sau diplomatul angajat n disputa de interese n numele
statului/actorului nonstatal, cultura politic i strategic trebuie
completat cu o solid cunoatere a rolului pe care l joac
percepia n comportamentul actorilor, n cmpul geopolitic.
Form de cunoatere, percepia, n teoria i analiza geopolitic,
se va concretiza ntr-un discurs, informaie de pres sau n
forma cea mai complex, un scenariu, i se va prezenta ca o form
de modelare a realitii geopolitice, cu grade diferite de adecvare.
Imaginea obinut de un ziarist, de exemplu, asupra crizei din
Kosovo va fi aproape ntotdeauna mai aproximativ dect cea
pe care o construiete analistul sau omul politic, deoarece informaiile
(stimulii), de cele mai multe ori, difer din punct de vedere calitativ.
Pe de alt parte, ntlnim o percepie la nivelul opiniei
publice, care se apropie foarte mult de ceea ce specialitii n
psihosociologie numesc cunoaterea naiv, care nu trebuie
respins ca fals812. Aceasta este doar mediat i filtrat n acord
cu interesele pe care le au marii actori ntr-un spaiu sau altul.
Cauzele conflictului, dar mai ales vinovaii n cazul crimelor i
aciunilor teroriste svrite pe parcursul crizei bosniace, de
exemplu, au fost percepute diferit n mediile de informare occidentale
i de la Moscova. Din acest punct de vedere nu poate exista o
percepie care s fie identic pentru toi actorii cmpului geopolitic.
Ca i reprezentarea social pentru individ/colectiv813, percepia
811
Ibidem, p. 111.
Ibidem, p. 112.
813
Jean-Claude Abric, op. cit., n loc. cit., p. 129.
812
242
actorilor asupra cmpului geopolitic nu este un simplu reflex al

realitii, ci o reflectare a unei realiti ntr-o organizare semnificant.
Aceast semnificaie este determinat de context. n primul
rnd, de contextul discursiv-informativ, deoarece, n majoritatea cazurilor,
analistul/omul de rnd i formeaz o percepie cu privire la un
eveniment din cmpul geopolitic, fcnd apel la o sum de informaii
de pres sau la discursurile/relatrile unor oameni politici.
n aceste condiii este necesar o analiz atent a condiiilor
n care s-au produs informaiile/discursurile/relatrile, deoarece de
cele mai multe ori ele sunt destinate unui auditoriu-int ce
trebuie convins i cruia trebuie s i se argumenteze ceva. Istoria
consemneaz o mulime de exemple n acest sens814. n dimineaa
zilei de 1 septembrie 1939, Hitler anuna printr-o proclamaie
poporul german c Statul polon a refuzat o lichidare panic
a diferendelor, pe care am dorit-o, i a fcut apel la arme.
Germanii din Polonia sunt persecutai cu sngeroas teroare
i alungai de la casele lor. O serie de violri ale frontierei, de
nesuportat pentru o mare putere, dovedesc c Polonia nu mai
este dispus s respecte frontiera Reichului815. Toat presa
scris i vorbit din Germania a reluat aceast tem.
Opinia public german n-avea de unde s cunoasc
faptul c incidentele de la grania polono-german au fost
fabricate de serviciile secrete ale celui de-al Treilea Reich.
Percepia asupra aa-ziselor incidente nu avea cum s fie
corect pentru ceteanul german de rnd. Iat percepia diplomatului
romn Raoul Bossy despre evenimente: 1 septembrie. Izbucnirea
rzboiului germano-polon. Fr declaraie de rzboi, Germania
a atacat Polonia, bombardnd Varovia, Cracovia i alte centre.
814
Adrian Miroiu, op. cit., passim.

Apud Mircea Muat, Ion Ardeleanu, Romnia dup Marea Unire, vol. II,
Partea a II-a, Bucureti, 1988, p. 1516.
815
243
Rcnetele lui Hitler se aud la radio. Mobilizare general n

Frana i Anglia816.
Interesante sunt percepiile n lagrul socialist i n
lumea liber asupra evenimentelor de la Budapesta, din toamna
anului 1956. Biroul Politic al C.C. al P.M.R., din 24 octombrie
1956, a hotrt s cenzureze ntreaga coresponden care vine
din R.P.U. sau pleac n R.P.U., reinndu-se corespondena
suspect817. n aceste condiii, presa de partid din Romnia
informa opinia public despre aventura contrarevoluionar a
unor bande care au dezlnuit un atac armat mpotriva puterii
populare din Ungaria818.
Conducerea partidului comunist din Iugoslavia avea o cu
totul alt percepie asupra evenimentelor din Budapesta. ntr-o scrisoare
din ianuarie 1957, a C.C. al U.C.I., adresat C.C. al P.C.U.S.,
se arta: Considerm c un mare numr de comuniti care l
sprijin pe Nagy se situeaz sincer pe poziiile luptei pentru
socialism, c ntre ei sunt i oameni care i-au nchinat ntreaga
via luptei pentru comunism. Acestor oameni, fie c au
svrit chiar greeli, trebuie s li se dea ajutor i trebuie s li
se dea posibilitatea de a lupta cinstit pe viitor pentru binele
poporului lor, pentru cauza socialismului. Este uor s-i lipeti
unui om eticheta de trdtor revizionist, cirac contient sau
incontient al reaciunii819.
Filtrarea informaiilor prin prisma intereselor pe care actorii
le au ntr-o zon sau alta de criz face posibil apariia distorsiunilor
i confuziilor n percepiile geopolitice. Se realizeaz, n aceste
condiii, posibilitatea ca actorii implicai ntr-o criz s poat
816
Raoul Bossy, Amintiri din viaa diplomatic, vol. II, Humanitas, Bucureti,
1993, p. 150.
817
1956. Explozia. Percepii romne, iugoslave i sovietice asupra evenimentelor
din Polonia i Ungaria, Ediie ntocmit de Mihai Lungu, Mihai Retegan,
Editura Enciclopedic, Bucureti, 1996, pp. 74-75.
818
Ibidem, p. 108.
819
Ibidem, p. 424.
244
s-i justifice aciunile ntr-o situaie anume fa de partenerii

lor, dar nu se realizeaz o cunoatere a realitii pentru c, n
acest caz, nsi percepia are un grad foarte sczut de adecvare
n raport cu realitatea geopolitic.
Dac percepia joac un rol important n dinamica
fenomenului geopolitic contemporan, rolul ei nu este mai puin
important n teoria i analiza geopolitic sau n cartografia
geopolitic de propagand, din perspectiva funciilor sale: de
cunoatere, de orientare, justificativ.
Funcia de cunoatere. Ca proces ce nsoete fenomenul/realitatea
geopolitic, percepia este cea prin care actorii proceseaz informaiile
i realizeaz o imagine a cmpului geopolitic. Ca instrument/descriptor
n analiza geopolitic, percepia permite specialistului/analistului s
dobndeasc anumite cunotine din realitatea geopolitic, s le
integreze ntr-un sistem coerent de interpretare i s evalueze poziia
geopolitic a unui actor sau altul ntr-un spaiu dat. Ea face
posibil nelegerea strii generale dintr-un cmp geopolitic.
Omul contemporan, observ Ernest Cassirer, nu mai triete
ntr-un univers simbolic. Limbajul, mitul, arta i religia sunt
pri ale acestui univers. Ele sunt firele diferite care es reeaua
simbolic, estura nclcit a experienei umane820. Cu ajutorul
simbolurilor, analistul va modela realitatea geopolitic direct
lizibil n/sau ncifrat din diverse raporturi lingvistice i iconografice.
Orice percepie este o form de viziune a cmpului geopolitic,
care-i permite analistului s confere un sens conduitelor actorilor i
s neleag dinamica intereselor pe care acetia le promoveaz
ntr-un spaiu sau altul. El trebuie s aib capacitatea de a
discerne ntre realitatea cmpului geopolitic i realitatea
construit cu ajutorul media821.
820
Ernest Cassirer, Eseu despre om, o introducere n filosofia culturii umane,

821
Michael W. Ritz, An Essay on the Concept of Strategic Image, n
www.comw.org/rma/fulltext/terrorism.html.
245
Funcia de orientare a conduitelor i comportamentelor actorilor.

Aa cum s-a putut vedea din exemplele cu care s-a nceput analiza
locului i rolului percepiei n geopolitic, comportamentul actorilor
n cmpul geopolitic, fie c este vorba de o stare de criz sau
chiar de rzboi, este direcionat de imaginea pe care o au despre
sine, n raport cu cea pe care i-o fac despre opozani/competitori.
Imaginea, ca produs al percepiei, devine un stimul care,
corelat cu interesul, determin sensul aciunii unui actor n
cmp geopolitic. Din aceast perspectiv, percepia funcioneaz
ca un sistem de predecodaj al realitii geopolitice, deoarece
determin un ansamblu de anticipri i de ateptri n ceea ce
privete conduita actorilor.
Funcia justificativ a percepiei este mai puin prezent
n teoria i analiza geopolitic. O gsim cu precdere n cartografia
geopolitic de propagand. Ea permite actorilor statali/nonstatali
s-i explice/justifice aciunile din cmpul geopolitic, n relaiile
cu partenerii/competitorii.
n aceste cazuri, percepia genereaz i faciliteaz comportamente
competitive/coercitive n cmpul geopolitic. Percepia negativ
cu privire la un alt actor din sistemul relaiilor internaionale
justific un comportament ostil adoptat n privina lui i
aceasta, uneori, n mod independent de comportamentul real al
actorului perceput negativ. Marea Britanie, de exemplu, actor
important al cmpului geopolitic european, a avut o percepie
negativ asupra locului/rolului statului romn n rzboiul cu
Uniunea Sovietic, dei n realitate Romnia n-a fost o ar
agresoare, ci rspundea, n vara anului 1941, la agresiunea
Uniunii Sovietice din iunie-iulie 1940, cnd aceasta invadase
spaiul romnesc i a anexat Basarabia i nordul Bucovinei822.
Exemplele ar putea continua n cazul kurzilor sau chiar al
palestinienilor, a cror lupt, timp de aproape jumtate de veac,
822
A se vedea, pe larg, Constantin Hlihor, 22 iunie 1941 sau 28 iunie 1940?,

n "Revista istoric", tom I, 1992, nr. 9-10, p. 1026 i urm.; Ioan Scurtu,
Constantin Hlihor, Complot mpotriva Romniei. 1939-1947, Bucureti,
1994, pp. 9-31; Adrian Miroiu, op. cit, passim.
246
a fost perceput negativ de unii actori cu interese vitale n spaiul

att de frmntat de crize i convulsii, cum este Orientul Mijlociu.
Cunoaterea erorilor de percepie n comportamentul pe
care l au actorii n cmpul geopolitic este la fel de important
pentru analiza geopolitic823. Aprecierea greit a inteniilor pe
care le are un actor n cmpul geopolitic, mai ales cnd ai o
strategie de securitate bazat pe doctrina rzboiului preventiv,
poate avea consecine dramatice pentru pacea i securitatea
unei regiuni. Un actor A poate s perceap greit politica de
putere a actorului B, pornind de la aprecierea greit a inteniilor i
intereselor pe care acesta le are n cmpul geopolitic, i s
adopte aciuni de tip preventiv.
Acest fapt ar putea pune sub semnul ntrebrii ntregul
sistem normativ care exist la un moment dat n mediul internaional.
ntrebarea este dac se poate elabora o metodologie i dac
exist instrumente de lucru adecvate, care s permit analistului s
trag concluzii ferme cu privire la inteniile reale pe care un
actor sau altul le are n raporturile cu ali actori. Concluziile n
acest sens nu sunt tocmai optimiste, dar nu trebuie absolutizat
faptul c erorile de percepie pot conduce la aciuni i
comportamente de tip conflictual824.
823
Robert Jervis, War and Misperception. Journal of Interdisciplinary History,

Vol. 18, nr. 4: pp. 675-700.
824
Ibidem.
247
Capitolul VI
GEOSTRATEGIA NTRE TEORIE I PRACTIC

N CMPUL GEOPOLITIC CONTEMPORAN
6.1. GEOSTRATEGIA I DISPUTA DE PARADIGME
oarte adesea, n discursuri i analize politice, geostrategia

i geopolitica devin sinonime825, dei au obiect de studiu
diferit826. Conceptul de geostrategie a fost lansat la jumtate
secolului al XIX-lea de ctre generalul italian Giacomo
Durando827, apoi relansat la jumtatea secolului urmtor de
amiralul Castex828 i analistul american Colin S. Gray829.
Nu ne propunem s analizm termenul n utilizarea pe
care a avut-o iniial, esenialmente militar, n raport cu fora
sau cu ideea ntrebuinrii forei. Gnditorii militari au dezvoltat
n timp, anticipnd n domeniul aprrii i securitii reflexii
asupra dinamicilor spaiale i asupra tiinei de a gndi spaiul,
cu scopul de a putea ncheia victoria, de a obine o decizie
politic ntr-un spaiu afectat de conflicte.
825
Franois Caron, Gopolitique et gostratgie, n "Gostratgique", nr. 58,

februarie 1995, Revue trimestrielle fonde en 1979 par la Fondation pour ls
Etudes de Defense Nationale, et continue en 1995 par lInstitut de Stratgie
Compare, Paris, pp. 32-33.
826
Paul Kennedy, Naissance et declin des grandes puissances, Payot, 1992, p. 27.
827
Ferruccio Botti, Le concept de gostratgie et son application la nation
italienne dans les theories du general Durando (1846), "Gostratgique", nr. 58,
1995, pp. 124-125.
828
Pierre M. Gallois, Gopolitique, les voies de la puissance, Plon, 1990, p. 317.
829
Apud Martin Motte, Une dfinition de la gostratgie, n "Gostratgique",
nr. 58, 1995, p. 90.
248
Geostrategia, ca i geopolitica, include rzboiul, ns rzboiul

n accepiunea geopoliticii nu se reduce doar la dimensiunea
militar. Paul Kennedy, n celebra lucrare Naterea i declinul
marilor puteri, artnd c rzboiul e mai mult dect o confruntare
militar, scria: "Nu exist nici o ndoial c ntr-un rzboi
prelungit pentru hegemonie ntre marile puteri, victoria va fi
ntotdeauna de partea aceleia care posed structurile de producie
cele mai nfloritoare - sau cum spuneau cpitanii spanioli, de
partea aceluia care deine ultimul escuedo"830.
Generalul Pierre Gallois crede c geostrategia este
"studiul relaiilor dintre conduita politic a unei mari puteri pe
plan internaional i cadrul geografic n care aceasta se
exercit"831. Potrivit dicionarului Larrousse De la Dfense et
des Forces Armes, geostrategia este disciplina care
"analizeaz raporturile care exist ntre politica de aprare
promovat de un stat/grupuri de state n planul relaiilor
internaionale i cadrul geografic"832.
n concepia lui Andr Vigari, geostrategia este "ansamblul
comportamentelor de aprare raportate la cele mai vaste dimensiuni
i la cea mai mare varietate de mijloace de aciune"833.
Se poate lesne observa c definiiile amintite i altele care
nu le-am prezentat au aceeai paradigm: raporturile conflictuale
dintre actori aplicate la spaii. Aceast paradigm este parte
dintr-o alta care st la baza definirii geopoliticii: raporturile de
putere dintre actori aplicate pe spaiile asupra crora acetia i
disput interesele. Acest lucru explic de ce unii analiti militari
i civili vorbesc despre geopolitic i geostrategie ca despre un
830
Paul Kennedy, op. cit., p. 27.

Elments de gostratgie et dfense de la France, l'Institut d'tudes de
Securit, fevrier, 1995, p. 13.
832
Ibidem, p. 13.
833
Andr Vigari, Gostratgie des ocans, Caen, Paradigme, 1990, p. 9.
831
249
cuplu834 sau ca despre dou discipline nrudite, sau chiar surori835.

Gerard Dussouy crede c geopolitica are un pronunat caracter
anticipativ i i propune s sesizeze schimbrile posibile n
ceea ce privete organizrile politice la nivel global/regional,
pe cnd geostrategia are un caracter neutru i tehnic.836
Geopolitica ne poate indica, la un moment dat, care este
poziia unui actor n structura sistemului internaional, iar
geostrategia evideniaz calea i metoda prin care actorul se
poate menine n poziia dorit837. Prin urmare, geopolitica
ofer modelul teoretic prin care un actor i creioneaz politica
de interese ntr-un spaiu, iar geostrategia spune cu ce strategii
poi obine ceea ce actorul i-a propus i, mai ales, dac acest
lucru este posibil838.
Geostrategia trebuie s analizeze raporturile conflictuale
ntr-un alt fel de spaiu dect cel clasic, n ali termeni dect cei
la care se raportau Clausewitz, Mahan sau Foch, deoarece
aceasta i-a schimbat reperele date i ecuaia de aciune.
Chiar i o sumar analiz a paradigmelor fundamentale ale
geostrategiei arat c s-au produs rupturi epistemologice, metodologice,
tehnologice i polemologice n raport cu orizontul clasic al gndirii
strategice839, deoarece s-au multiplicat spaiile confruntrii militare.
Actorii vieii internaionale tind s transforme n cmpuri
de lupt spaiile interstelare, "spaiile" economice, informaionale
sau imagologice. n msura n care rzboiul se va desfura
preponderent n spaiul economic, informaional i imagologic,
iar decizia se va obine prin utilizarea aciunilor nonmilitare, se
834
Martin Motte, op. cit., n loc.cit., p. 118.

Herv Coutau - Bgarie, op. cit., n loc. cit., p. 24.
836
837
Ibidem, p. 35.
838
Herv Coutau - Bgarie, op. cit., n loc. cit., p. 19.
839
Christian Daudel, op.cit., n loc. cit., p. 304.
835
250
poate admite c geopolitica i geostrategia se vor ntreptrunde

pn la identificare.
Ultimul deceniu al secolului XX a fost, indiscutabil, cel
mai bogat n evenimente i evoluii politice, economice, culturale
i a prefigurat schimbri de esen n viitoarea ordine mondial.
Modelarea acestei ordini este un proces complex, de durat i
va fi, decisiv, influenat de fenomenul globalizrii840.
Accelerarea proceselor i transformrilor produse mai ales
n sistemul relaiilor internaionale au surprins, n mare msur,
pe analiti i oamenii politici. Multe din aceste prefaceri n-au
putut fi anticipate i prin urmare a fost pus la ndoial capacitatea
geopoliticii de a analiza configuraiile de mine ale planetei.
Dificultile n analiza fenomenului politico-militar, economic,
cultural sunt reale, dar ele nu in de esena metodei geopolitice,
ci de necesitatea de a perfeciona instrumentele cu care se
opereaz n decodarea realitilor analizate. n fapt, nsui
fenomenul geopolitic contemporan nu mai seamn cu cel din
secolul XIX i nceputul secolului XX, cnd apar studiile
clasice de geopolitic.
Astzi, politica unui stat sau a altui actor nonstatal nu mai
poate fi gndit n termenii determinismului geografic rigid.
Zbigniew Brzezinski apreciaz c din ce n ce mai mult, elitele
conductoare naionale au ajuns s recunoasc faptul c nu
teritoriul, ci ali factori sunt cei mai importani n determinarea
statutului internaional al unei ri sau a gradului ei de
influen internaional. ndrzneala n sfera economic i
840
A se vedea, pe larg, International Order and the Future of World Politics,

Edited by T.V. Paul and John A. Hall, Cambridge, University Press, 1999;
George Bush and Brent Scowcroft, A World Transformed, New York, 1998;
Between Sovereignty and Global Governance. The United Nations, the State
and Civil Society, Edited by Albert J. Paolini, Anthony P. Janvis and
Christian Rens-Smit, MacMillan Press LTD.
251
traducerea ei n inovaie tehnologic pot fi de asemenea un

criteriu-cheie de putere841.
Aceast situaie nu este specific geopoliticii, ci se ntlnete
i la alte discipline ce studiaz fenomenul politic contemporan.
Eecurile unor analiti n prognozarea evoluiilor politice la
nivel global sau regional se datoreaz gradului sczut de
predicie a fenomenelor sociale i politice. Hubert Vdrine
referindu-se la acest aspect, afirma c previziunea este o art
dificil, mai ales cnd ea se aplic viitorului842. Alain Joxe
chiar mergea mai departe i afirma c pentru a cunoate evoluiile
viitoare dintr-un spaiu sau altul trebuie s pot enuna o
geopolitic filozofic, presrndu-mi viziunea, n treact, cu
multe ntrebri ale cror rspunsuri vor fi oferite de istorie843.
Politologul Sergiu Tma este de prere c fenomenele
sociale sunt rezultatul coabitrii844 unor procese obiective cu
aciuni de natur subiectiv i cu motivaie diferit. Prin urmare,
predicia n analiza socioumanismului nu poate fi asimilat
analizelor din mecanic, chimie sau alte fenomene n care legile
pot determina evoluii cu un grad sporit de anticipare. n istorie
acioneaz fore cu anse de reuit n continu schimbare datorit
aciunii umane. Astzi, cnd interdependena i globalizarea
sunt fenomene omniprezente, predicia este, practic, imposibil
de realizat845.
Tot mai mult sunt luate n calcul explorarea tendinelor
de evoluie a diferitelor procese din viaa internaional i
identificarea gradului de probabilitate pentru realizarea uneia
sau alteia dintre evoluii. nelegerea corect a fenomenului de
841
Zbigniew Brzezinski, Marea Tabl de ah. Supremaia american i

imperativele sale geostrategice, Univers Enciclopedic, Bucureti, 1999, p. 50.
842
Hubert Vendrine, Le monde tournant du siecle, n Politique Entrangere,
revue trimestrielle publiee par lInstitut Francais des Relations Internationales,
1999, p. 814.
843
Alain Joxe, Imperiul haosului, Editura Corint, Bucureti, 2003, p. 21.
844
845
http://muse.jhu.edu/journals/world_politics/toc/wp50.2.html.
252
globalizare este un atu pentru analist n procesul de identificare

a cilor i modalitilor de satisfacere a intereselor geopolitice
de ctre actorii vieii internaionale.
Se discut mult despre globalizare i impactul acesteia n
evoluia societii. Se constat c dincolo de analiza fenomenului
nu exist un concept, o definire a globalizrii care s se bucure
de o apreciere cvasiunanim. La modul general, fenomenul
globalizrii poate fi perceput ca rezultatul unor interaciuni de
ordin economico-financiar, politico-diplomatic, mediatic i
informaional, care depete toate frontierele geografice, toate
limitele istorice i toate caracteristicile sociologice, i care
tinde s nglobeze ntr-o singur entitate toate procesele.
Deseori globalizarea este invocat cu referire la transformrile
semnificative petrecute n a doua jumtate a secolului XX, n
domeniul comunicaiilor, tehnologiei, capitalului i produciei.
Alteori fenomenul este descris prin termeni i noiuni destul de
vagi i imprecise, de genul:global village, one world,
global civil society, world wonder, global culture846 etc.
Jean Marie Lustiger face, pe de-o parte, o net distincie
ntre fenomenul globalizrii, care poate s se produc i fr ca
factorul subiectiv s-l contientizeze, i noiunea de globalizare
ca rezultat al procesului de decodare a realitii i a efortului de
conceptualizare. Pe de alt parte, el face distincie ntre lumea
global i simpla socializare a lumii constituit din state,
deoarece socializarea se produce ntotdeauna sub adpostul
unui stat i al unor reguli politice847.
846
Charles W. Regley Jr., Eugene R. Witkopfs, World Politics. Trend and

Transformation, 8th edition, Boston, M.A. and London: Bedford/ St. Martins
and Macmillan, 2001, p. 18.
847
Jean Marie Lustiger, Etique et mondialisation, n Politique Etrangere,
nr. 4/1999, Revue trimestrielle, publie par lInstitut Franais de Relations
Internationales, p. 824.
253
Globalizarea este un fenomen care se caracterizeaz prin

nclcarea limitelor politice i a frontierelor statelor i are prin
urmare un caracter politic, economic i comercial. De fapt, fenomenul
apare printr-o cretere exponenial a interaciunilor economice,
mass-media i a fluxurilor financiare.
Globalizarea va influena geopolitica secolului XXI pentru
c actorii care i disput interesele pe diferite spaii, fie c sunt
juctori strategici, fie simpli pivoi geopolitici, percep diferit
realitile acestui fenomen i, prin urmare, vor aciona diferit.
rile fost comuniste, spre exemplu, percep globalizarea cu rezerve
pentru c o consider o ameninare la adresa suveranitii naionale848.
Sfritul secolului XX i nceputul secolului XXI au adus
colaborri i fuziuni tehnologice nemaintlnite pn acum, fie
c au fost transatlantice (Daimler-Benz) sau intraeuropene
(NASA-Aerospaiale). Acest fenomen arat clar c posesia
naional slbete, iar cea regional i internaional crete i
tinde s-i ia locul. Acest fapt produce o ngrijorare n rndul
actorilor clasici849. De aceea globalizarea are nevoie de o
oficializare i o recunoatere a legitimitii ei, care ar presupune
o schimbare esenial n structura instituional internaional
i n orientarea pieei.
Din aceast perspectiv, analitii i specialitii n geopolitic
se strduiesc s neleag evoluiile geopolitice globale i s
gseasc geostrategia adecvat pentru a rspunde provocrilor
globalizrii. n acest punct, raportul dintre geopolitic i
geostrategie devine esenial. Prin metode geopolitice se poate
afla care sunt interesele unui actor ntr-un cmp geopolitic, iar
848
Oana-Cristina Popa, Cooperarea i securitatea regional n Europa de

Sud-Est dup 1989. Tez de doctorat, Universitatea Babe-Bolyai, Cluj-Napoca,
2001, p. 234.
849
Ibidem.
254
prin metodele geostrategice se poate anticipa cum se va

materializa interesul respectivului actor.
Geostrategia se gsete, la rndul ei, ca i geopolitica
ntr-o situaie de loc de invidiat n ceea ce privete definirea i
identificarea paradigmelor i metodelor de analiz850. Cel mai
adesea ea este definit i analizat din perspectiva determinismului
geografic i a rolului mediului nconjurtor n desfurarea
conflictelor militare.
Acest fapt nu numai c nu conduce la o difereniere, ci
chiar sporete confuzia i o apropie (geostrategia), pn la
identificare, de geografia militar. Nu de puine ori se suprapun,
nejustificat, aciunea/fenomenul geostrategic calea i mijlocul
prin care un actor i materializeaz interesul ntr-un anume
spaiu geografic cu teoria geostrategic rezultat al observrii,
cercetrii i analizei comportamentului actorilor geopoliticii n
acel spaiu.
Chiar i numai aceste dou considerente ne oblig la o
separare, o delimitare clar ntre fenomenul geostrategic sau geostrategia
operaional, care ine de practica/aciunea statelor/ali actori n
cadrul relaiilor internaionale, i teoria geostrategic ca parte a
teoriei generale a relaiilor internaionale851.
Desigur c ntre cele dou niveluri ale geostrategiei se
stabilesc raporturi de ordonare subordonare i se influeneaz
reciproc. Dezvoltarea unuia este condiionat de progresele/regresele
ce se stabilesc n cellalt nivel, aa dup cum reiese i din
schema urmtoare:
850
851
Martin Motte, op. cit., n loc. cit.

Ibidem.
255
I. CERCETARE FUNDAMENTAL
- definirea comportamentului ideal al
unui actor n cmpul geopolitic
II. CERCETARE APLICAT
- definirea i gsirea comportamentului
- posibil al unui actor n cmpul geopolitic
III. ACIUNEA unui actor n cmpul
geopolitic unde interesul su este vital
Teoria
geostrategic
Analiza
geostrateg
Geostrategia
operaional
Confundarea fenomenului cu teoria a condus la apariia

unor definiii ale geostrategiei care sunt esenial diferite. Iat,
spre exemplu, Pirre Celrier afirma, cu cteva decenii n
urm, c "geostrategia, sora mai mic a geopoliticii, formeaz
cu ea un diptic omogen care ofer, astfel, politicianului i
militarului o aceeai metod de studiu problemelor, conexe, n
mod necesar, din lumea actual852, iar Saul B. Cohen arta c
"regiunea geostrategic este expresia identitii unei vaste regi uni
din lume n termeni de situaie, de micare, de orientare a
comerului i de legturi culturale i ideologice (...). Regiunea
geopolitic este o subdiviziune a acesteia. Ea exprim unitatea
de caracteristici geografice. Regiunea geostrategic trebuie s
joace un rol strategic, iar regiunea geopolitic un rol tactic"853.
Herv Coutau - Begari consider, la rndul su, geostrategia
"ca ncercare teoretic de a sesiza conducerea simultan a
852
853
Pirre Clerier, Gopolitique et gostrategie, P.U.F., Paris, 1955, p. 61.

Saul B. Cohen, op. cit., n loc. cit.
256
operaiilor din teatre pn atunci separate"854. Prin urmare, el

este convins c "nu exist realitate, substan geostrategic"855
deoarece "ea nu este dect o raionalizare a reprezentrilor
geopolitice". Andr Vigarie definete geostrategia ca fiind
"ansamblul comportamentelor de aprare raportate la cele
mai vaste dimensiuni i la cea mai mare varietate de mijloace
de aciune"856.
Diferitele definiii i modaliti de a privi geostrategia
scot n eviden i un alt fapt, pozitiv de aceast dat, i anume
acela al preocuprii analitilor i teoreticienilor de a gsi
rspunsuri la fapte i fenomene care se petrec astzi n viaa
internaional i care nu mai pot fi observate, analizate i
cercetate cu metode i instrumente specifice disciplinelor
clasice: polemologia, politologia, strategia etc.
Aceste preocupri au condus la reabilitarea geopoliticii i
la dezvoltarea geostrategiei. Dac n anii `70 doar civa
specialiti se preocupau de analiza geostrategic, astzi cuvntul a
trecut n vocabularul curent857. De altfel, geopolitica i geostrategia
se afl ntr-o dependen att de strns, att din punct de
vedere al fenomenului ct i al teoriei, nct nelegerea uneia nu
este posibil fr s se fac apel la cealalt.
854
Herv Coutau-Begari. op. cit., p. 672.

Ibidem.
856
Andr Vigarie, Geostrategie des oceans, Caen, Paradigme, 1990, p. 9.
857
A se vedea, pe larg, John Agnew, Geopolitics-Revisoning World Politics,
Routledge, London, 1998, p. 31; Gearoid Tuathail, Problematizing Geopolitics:
Survey, Statesmanship and Strategy, Transactions of the Institute of British
Geographers, 19 (1994), 261; Colin S. Gray, Geography and Grand Strategy,
Comparative Strategy, no. 10, October-December 1991, pp. 311-29; David Hansen,
The Immutable Importance of Geography, Parameters, no. 27, Spring 1997,
pp. 55-64; John Hillen and Michael P. Noonan, The Geopolitics of NATO
Enlargement, Parameters, no. 28, Autumn 1998, pp. 21-34; Gerald Robbins,
The Post-Soviet Heartland: Reconsidering Mackinder, n Global Affairs,
no. 8, Fall 1993, pp. 95-108.
855
257
Aa se explic i de ce unii autori pun semnul egal ntre

geopolitic i geostrategie858, dei exprim realiti deosebite i
au, prin urmare, obiect de studiu diferit. Distincia este evideniat,
printre alii, i de ctre contraamiralul francez Franois Caron
sau de ctre reputatul analist i om politic Zbigniew Brzezinski.
n viziunea analistului militar francez, "geopolitica nu
poate fi dect studiul factorilor generali a cror dimensiune
este de natur s reflecteze, profund, ntr-un sens sau cellalt,
proiectul politic: geostrategia analizeaz ansamblul datelor de
orice fel, aparinnd att economiei, ct i sociologiei, demografiei,
dar i domeniului militar, susceptibile i a afecta strategia
general utilizat de un stat"859.
Zbigniew Brzezinski admite, ca i Franois Caron, legtura
strns dintre cele dou discipline, ns consider c geostrategia
reprezint "administrarea strategic a intereselor geopolitice"860.
Aceast distincie are imensul merit al claritii i simplitii:
geopolitica studiaz interesele actorilor ntr-un spaiu dat i
elaboreaz proiectul/scenariul, iar geostrategia indic cile i
mijloacele necesare pentru a le materializa.
Teoria geostrategic se afl ntr-o situaie de pionierat n
ceea ce privete epistemologia, metodologia i chiar definirea
obiectului de studiu. Pn de curnd se credea c geografia militar
este suficient pentru a studia importana mediului geografic n
confruntarea militar. Geografii au preferat mult timp n locul
denumirii de geostrategie o denumire considerat mai academic
geografia rzboiului861.
Lucru uor de explicat dac avem n vedere faptul c
nsui cuvntul ca atare n-a avut o evoluie spectaculoas n
vocabularul i dezbaterile teoreticienilor militari. Noiunea de
858
Herv Coutau-Begari, op.cit., p. 631.

Franois Caron, Gopolitique et gostrategie, n "Gostrategique", nr. 58,
februarie, 1995, pp. 32-33.
860
Zbigniew Brzezinski, Marea tabl de ah. Supremaia american i imperativele
sale geostrategice, traducere de Aurelia Ionescu, Univers Enciclopedic, Bucureti,
2000, p. 43.
861
Herv Coutau-Begari, op. cit., p. 660.
859
258
geostrategie a fost introdus de generalul italian Durando la

jumtatea secolului al XIX-lea, ns timp de un secol el a fost
folosit sporadic, de foarte multe ori fr a fi explicat862.
Frecvena cuvntului geostrategie crete la sfritul anilor
`70 mai ales n titlurile unor lucrri, fr ca acestea s aduc i
mult ateptata clarificare conceptual863. n ciuda titlurilor date
lucrrilor elaborate, muli din autori se mulumesc n analiz cu
folosirea paradigmelor clasice ale geografiei militare. Reputatul
analist american Zbigniew Brzezinski, n lucrarea "Marea tabl
de ah. Supremaia american i imperativele sale geostrategice",
aprut la New York n anul 1997, se oprete asupra definiiei
date geostrategiei n doar dou locuri, dei face o ampl analiz
geostrategic pentru Eurasia864.
Un spaiu relativ mare privind definirea i identificarea
obiectului, a metodelor de analiz specifice geostrategiei l acord
Herv Coutau-Begari n lucrarea Trait de strategie, care este
consacrat analizei fenomenului i teoriei militare contemporane.
ns nici el nu depete determinismul geografic, dei afirm
c "totdeauna, trebuie s te fereti de tentaia determinismului"865.
Singura deosebire pe care o gsete n raport cu geografia
militar, pentru geostrategie, const n faptul c prima este
"fundamental static, cci era centrat pe terenul n sine i
atent la permanene"866, iar a doua "este esenial dinamic:
importana unei zone este mai puin n funcie de caracteristicile ei
proprii ct de locul ei n sistemul strategic global, deci
totdeauna este supus evoluiei"867. Pornind de la asemenea
862
A se vedea Pierre Celerier, op.cit.; Saul B. Cohen, op. cit.; Justo P. Briano,
Geopolitica y geostrategia americana, Buenos Aires, 1966; Globery do Conto e
Silva, Geopolitica e geostrategia, Rio de Janeiro, 1959; John G. Papageorge,
"Maintaining the Geostrategic Advantage", Parametrs, 1977.
863
Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 12; 43.
864
Herv Coutau-Begari, op. cit., p. 633 i urmtoarele.
865
Ibidem, p. 665.
866
Ibidem, p. 673.
867
Ibidem.
259
considerente, analistul francez definete geostrategia ca fiind o

"strategie a marilor spaii"868, o "ncercare teoretic de a
sesiza conducerea simultan a operaiilor din teatre pn
atunci separate"869.
Dac se accept definirea fenomenului geostrategic drept
ansamblul cilor i mijloacelor prin care un actor i materializeaz
interesul ntr-un cmp geopolitic, atunci totalitatea cunotinelor
rezultate din studiul comportamentului actorilor, ca i ansamblul
metodelor i instrumentelor cu care se efectueaz observarea,
cercetarea i analiza fiecrui actor n parte, pot alctui
substana unei discipline/teorii geostrategice.
Geostrategia ca parte a teoriei militare, dar i a teoriei
relaiilor internaionale poate fi definit drept disciplina care
studiaz comportamentul actorilor ce-i disput/negociaz interesele
ntr-un cmp geopolitic. Ctigarea/pierderea supremaiei n
spaii geografice considerate "cheia" pentru controlul unor
vaste regiuni/zone sau chiar a planetei n ansamblu este esena
disputei geopolitice. Geostrategia definete i pune n aciune
mijloacele prin care se ctig controlul/supremaia n acel spaiu.
Obiectul de studiu al acestei discipline n curs de coagulare
este, prin urmare, vag definit. Desigur c ar fi uor s se afirme
c geostrategia studiaz comportamentul actorilor care-i disput
interesele ntr-o regiune, la nivel global. ns, dac avem n
vedere c acest comportament poate mbrca ntreaga gam de
aciuni de la negociere i confruntare pn la rzboi, observm
c lucrul nu este uor de cuantificat i precizat. n aceste
condiii cred c ar trebui s se fac apel la patrimoniul
epistemic i metodologic al altor discipline, cum ar fi: strategia,
diplomaia, teoria relaiilor internaionale, polemologia etc.
Obiectul de studiu al geostrategiei va trebui s includ
studierea totalitii cilor i mijloacelor prin care un actor i
afirm/impune controlul ntr-un cmp geopolitic, de la cele
868
869
Ibidem.
Ibidem.
260
specifice strategiei, diplomaiei i constrngerii pn la cele

aparinnd strategiei militare. n msura n care n geostrategia
operaional vor fi identificate metode, ci i mijloace de
aciune hibridate i nu combinate este posibil s apar i un
domeniu distinct de studiu al geostrategiei.
La nivelul la care se gsete teoria geostrategic astzi
cred c Mattei Dogan i Robert Pahre au perfect dreptate cnd
afirm c "n primele stadii ale dezvoltrii sale, o disciplin
nou nu este dect un agregat de specialiti nscute din alte
discipline"870. Cum se explic aceast absen a dezvoltrii
teoretice n domeniul geostrategiei? Ctre sfritul rzboiului
rece, confruntarea/disputa de interese se raporta cu precdere la
fora militar. Ameninarea i rspunsurile la ameninare, represaliile
i contrarepresaliile, rzboiul limitat, echilibrul terorii, cursa
narmrilor, "brinkmanship"-ul erau nu numai noiuni omniprezente n
vocabularul mass-media i al opiniei publice, ci i realiti stringente
ale ordinii mondiale din timpul rzboiului rece. n asemenea
condiii, strategiile derivate sau avnd drept ax de referin
strategia militar erau suficiente.
n lumea anglo-saxon, n anii `50-`60, a fost la mod
marea strategie care avea drept scop s "coordoneze i s conduc
toate resursele unei naiuni sau a unei coaliii pentru a atinge
obiectivul politic al unui rzboi"871. Dei americanii nu vorbesc
de marea strategie, ci de strategia naional, aceasta este
important deoarece se face distincie ntre strategia naional
de securitate i strategia naional militar. Prima corespunde
n fapt, cu ceea ce britanicii numesc marea strategie872.
870
Mattei Dogan, Robert Phare, Noile tiine sociale. Interdependena disciplinelor,

ediia a doua, Bucureti, 1977, p. 80.
871
Basil Liddel Hart, Histoire mondiale de la Stratgie, Paris, Plon, 1963, p. 406;
apud Herv Coutau-Begari, op.cit., p. 110.
872
Bruno Colson, La Stratgie amricaine et lEurope, ISC-conomica,
1997, pp. 111-112.
261
Francezii au preferat conceptul de strategie general ca

"arta combinrii tuturor mijloacelor de care dispune puterea
politic pentru a-i atinge scopurile urmrite"873. Ideea unei
strategii globale, totale, mari, generale etc. indica, n fond,
nevoia de a pune de acord realitile i evoluiile n ceea ce
privete confruntarea n domeniul relaiilor internaionale cu
teoria i metodologia care trebuia s arate statelor calea eficient
pentru atingerea intereselor urmrite. Toate aceste strategii conin
elemente nemilitare pe care le gsim n coninutul geostrategiei.
Mutarea centrului de greutate al confruntrii, n viitorul
mai apropiat sau mai deprtat, de pe teatrul de operaiuni
militare pe cel al operaiunilor altele dect rzboiul, va determina
cu necesitate intensificarea efortului de cercetare, de studiere,
i de analiz a fenomenului geostrategic pentru a se obine
clarificrile att de necesare teoriei geostrategice.
Este imperios necesar ca n analiza geostrategic s se
opereze cu metode i instrumente bine definite. Altfel nu se vor
putea afla/evalua tipurile de comportament ale actorilor n cmpul
geopolitic i nu se vor putea elabora scenarii geostrategice eficiente
i realiste care s evidenieze modul propriu de aciune ntr-un
asemenea cmp geopolitic. Este tiut faptul c aciunea geostrategic a
unui actor ntr-o anumit regiune geopolitic este dat de
intensitatea interesului, de capacitatea de a-l promova/impune,
de viziunea pe care o aprob/respinge privind ordinea mondial,
dar mai depinde, cu siguran, i de comportamentul celorlali
actori prezeni n respectiva regiune geopolitic.
Teoria geostrategic este cea care trebuie s dea rspuns
la aceste probleme i s ofere informaiile necesare pentru a se
elabora un scenariu geostrategic optim. Claritatea aparatului
conceptual, precizia metodologic i instrumentele eficiente
pentru identificarea metodelor i mijloacelor potrivite pentru o
aciune n cmp geopolitic nltur prejudecile n elaborarea
scenariilor geostrategice.
873

262
Totui, viziunile mecanicist-deterministe de tipul celor

elaborate de Malford J. Mackinder sau de Alfred T. Mahan,
care i-au construit modelul de analiz pe baza unor postulate
care nu pot fi demonstrate, n-au fost total abandonate de o serie
de reputai analiti ai ordinii mondiale postrzboi rece.
Acest lucru se poate observa i n valoroasa lucrare a lui
Zbigniew Brzezinski Marea Tabl de ah, aprut la New York
n anul 1997 i tradus pentru publicul romnesc n anul 2000.
Plecnd de la modelul geopolitic al lui Halford J. Mackinder
Heartland-ul el afirm c "Eurasia i pstreaz importana
geopolitic ... i este astfel tabla de ah pe care continu s se
dea btlia pentru supremaia mondial".874
Rmne ca evoluiile viitoarele, evoluii din ordinea mondial
postrzboi rece, s confirme postulatul analistului american.
Cert este c cele ale predecesorilor si au fost infirmate. Este suficient
s ne gndim doar la faptul c URSS a stpnit aproape un
secol Heartland-ul mackinderian i nu a ajuns s domine lumea, ci
s-a prbuit!
Funciile teoriei geostrategice sunt n mare msur cele
pe care le are orice tiin socio-uman, dar cu unele particulariti
i elemente proprii. Referindu-se la menirea teoriei n analiza
fenomenului politic contemporan, Jean-Louis Seurin afirma c,
chiar dac nu ntotdeauna aceasta are un "caracter predictiv, ea
poate avea o putere organizatoare i o valoare critic"875.
Funcia de cunoatere. Teoria geostrategic are menirea
de a operaionaliza aparatul conceptual propriu i de a defini
metodele i instrumentele specifice de analiz, de a "vedea"
care dintre acestea i se potrivete. narmat cu un asemenea
"arsenal", specialistul sau analistul poate s cunoasc realitatea
dintr-un cmp geopolitic principalii actori i interesele ce-i
anim, capacitatea de a le impune, mijloacele de a le materializa.
Cunotiinele astfel dobndite nu vor avea astfel valoarea unor
874
875

Apud Herv Coutau-Bagari, op. cit., p. 239.
263
informaii aleatorii sau empiric adunate i vor permite analistului

s evalueze corect i oportun tipul de comportament al actorilor
ce-i disput interesele ntr-o zon/regiune geopolitic.
Funcia de orientare a comportamentelor actorilor n
cmpul geopolitic are la baz i capacitatea analistului de a
folosi aparatul conceptual i metodologic pentru a elabora scenariile
geostrategice adecvate realitii din cmpul geopolitic vizat.
Teoria geostrategic poate influena astfel nsui modul de a
aciona al unui actor prin calitatea analizelor geostrategice pe
care specialitii le elaboreaz.
Funcia predictiv-exploratorie. Teoria geostrategic dezvolt
cercettorului/analistului capacitatea de a prefigura situaii
geostrategice care nu exist nc, dar care pot aprea ntr-un
cmp geopolitic n funcie de evoluiile economice, politice i
militare din acel spaiu.
n planul realitii internaionale, fenomenul geostrategic/geostrategia
operaional poate fi definit ca fiind ansamblul cilor i mijloacelor
prin care un actor i impune interesul ntr-o anume zon sau
regiune geografic. Actualul sistem politic internaional rmne,
aadar, nc dominat de state-naiuni. Acestea, prin urmare, vor
fi actorii nu numai cei mai vizibili n mediul internaional, dar
i cei legitimi s apere interesele marilor comuniti umane876.
Statele acioneaz, n principal, pentru a-i promova/satisface
interesele naionale n ciuda existenei instituiilor cu caracter
integrator i a intensificrii procesului de globalizare. Prin urmare,
actorii care se vor ntlni ntr-un anume spaiu geografic se vor gsi
n situaia de a avea interese commune, dar i opuse sau chiar conflictuale.
n funcie de obiectivele geopolitice pe care le urmresc
n acel spaiu, actorii i adapteaz i geostrategia operaional
pentru a le atinge. Raporturile care se stabilesc n cmpul geopolitic
876
Muhittin Attaman, Impact of Non-State Actors on World Politics: A Challenge to

Nation- States, n Alternatives, Turkish Journal of International Relations, Volume 2,
no.1, Spring 2003, http://www.alternativesjournal.net/volume2/number1/ataman2.htm.
264
astzi nu mai sunt predominant conflictual-militare deoarece

lupta pentru dominaie ar genera nesfrite rzboaie i nu ar fi
moderat de nici o raiune877. Ar aprea i posibilitatea haosului
care ar afecta nsei interesele actorului care caut hegemonia
cu orice pre, n acel spaiu. Prin urmare, n actualele rivaliti
geopolitice vom gsi utilizate strategii i tactici aparinnd
domeniului militar, dar i cele specifice confruntrilor care
astzi, generic, sunt denumite altele dect rzboiul.
ntr-un cmp geopolitic, materializat de un spaiu geografic
sau de unul web, actorii pot s foloseasc una dintre strategiile
pe care o cred potrivit atingerii scopurilor urmrite sau o
combinaie de strategii n funcie de caracteristicile i particularitile
actorilor pe care i ntlnete, dar i de sensibilitatea opiniei
publice internaionale i din propria ar.
STRATEGII I ACIUNI SPECIFICE SPECTRULUI MILITAR.
Unii analiti consider c n lumea postrzboi rece dominante
sunt interesele economice i presupun c satisfacerea acestora
depinde de existena cooperrii i a prosperitii n economia
global.878 n concurena economic, raporturile conflictuale nu
au drept consecin eliminarea fizic a unui actor ca n lupta
armat. Creterea economic i acumularea de avuie pentru
actor nu nseamn n mod automat i srcirea altuia879.
Nevoia de resurse economice considerate vitale i accesul
la zcminte petroliere conduce la relaii de cooperare pentru a
se face o redistribuire raional i corect. ns aceleai raiuni
pot conduce la relaii conflictual-militare cnd resursele sunt
rare sau un grup restrns de actori le controleaz i nu doresc s
le mpart corect cu alii.
877
Thomas C. Schelling, Strategia conflictului, traducere de Elena Burlacu

i Ruxandra Toma, ed. Elena Burlacu, Bucureti, 2000, p. 15.
878
Peter Viggo Jakobsen, The Strategy of Coercitive Diplomacy Refining Existing
Theory to Past-Cold War Realities, n vol. Strategic Coercion ..., p. 62.
879
265
Cunoscutul teoretician al relaiilor internaionale,

Kenneth Waltz, avertiza, ntr-un studiu publicat, n anul 1993,
n revista "International Security", c "adesea competiia economic
este mai ascuit dect cea militar i dac armele nucleare
limiteaz marile puteri n a folosi fora ne putem atepta ca
ntre ele competiia economic i tehnologic s devin mai
intens"880.
Istoria imediat arat c tocmai satisfacerea/nesatisfacerea
intereselor economice au determinat, pe lng ali factori politici,
ideologici, militari, ca statele-naiuni s poarte dou rzboaie
mondiale devastatoare. Chiar i observarea sumar a mediului
internaional actual relev faptul c nu trebuie subestimai
factorii care pot produce crize i ameninri n sistemul relaiilor
internaionale: competiia marilor actori pentru controlul
"pivoilor geopolitici" de pe "marea tabl de ah"881. Dintre acetia
pot fi amintii: tensiuni i crize etnice, religioase, n diferite zone
ale globului; rivaliti istorice cu privire la frontiere sau regiuni
geografice; proliferarea armelor de distrugere n mas n rndul
actorilor cu pretenii de hegemoni regionali etc. Acest lucru
ilustreaz c sistemul relaiilor internaionale este alctuit, astzi,
n proporii variabile i cu o dinamic extrem de schimbtoare,
din actori care se gsesc n raporturi de cooperare, dar i de
opoziie/conflict, c n el exist att dependene, ct i opoziii
reciproce882.
Ctigul/pierderea n disputa geopolitic ntr-o regiune
nu mai pot fi judecate astzi n viziunea clasic clausewitzian
a rzboiului. Progresele realizate n tehnologia militar au
subminat ideea de aprare n sens clasic. Puterea de distrugere
a armelor de nimicire n mas a adus ideea de victorie la o
absurditate. Aa cum aprecia i Neville Brown, "timp de mii de
880
Waltz, Kenneth N., The Emerging Structure of International Politics, n

International Security,, vol. 18, no. 2 , 2003, pp. 44-79.
881
882
266
ani mai nainte (de 1945), puterea armelor de foc fusese o

resurs att de redus, nct testul suprem al controlului
general rezida n conservarea ei pentru aplicarea n momente
i locuri cruciale. Deodat, ea a prut s devin att de abundent,
nct ar fi o nebunie s eliberezi chiar i o mic prticic din
cantitatea disponibil"883. Acest lucru l-au neles repede marile
puteri posesoare de arsenale nucleare impresionante, care au ajuns
la concluzia c rzboaiele dintre ele nu mai sunt, astzi, un
mod fructuos i dezirabil de a rezolva diferendele.
Apare o stare n sistemul relaiilor internaionale pe care unii
analiti au denumit-o "cultura conflictului violent"884. n aceast
situaie, pacea nu necesit armonie. Dezacordul i conflictul
sunt presupuse a fi pri ale condiiei politice umane, att n,
ct i ntre state, iar rzboiul este exclus ca instrument legitim
al politicii, cu excepia scopurilor de aprare mpotriva unui
atac militar.
Economistul Thomas C. Shelling demonstra, cu decenii
n urm, c a ctiga n relaiile internaionale "e un lucru
diferit de a-i nvinge adversarul. nseamn a acumula un
ctig n ceea ce privete propriul tu sistem de valori, iar
aceasta se poate realiza prin negociere, prin compromis i prin
evitarea comportamentului reciproc dezavantajos"885. Dac la
masa negocierilor arta diplomaiei nu poate conduce la apariia
compromisului n ceea ce privete satisfacerea obiectivelor
geopolitice, atunci confruntarea militar este inevitabil.
ns dac exist oricare alt posibilitate de a evita un
rzboi cu pierderi reciproce, dac se poate constrnge, n acel
883
Neville Brown, The Future Global Challenge: A predictive study of world

security. 1977-1990, 1977, p. 153; apud Barry Buzan, op.cit., nota 15, p. 295.
884
Egbert Jahn, Pierre Lemaitre, Ole Weaver, European Security: Problems
of research on non-military aspects, n Copenhagen Papers, nr. 1, 1987, p. 55;
apud Barry Buzan, op. cit., nota 49, p. 190.
885
267
spaiu geografic de interes comun, adversarul/un actor doar

prin ameninarea cu rzboiul i nu cu declanarea lui, atunci
posibilitatea compromisului este tot att de spectaculoas ca i
confruntarea armat886.
n consecin, geostrategia operaional nu nseamn
numai aplicarea operativ a forei ntr-un anume spaiu. Istoria
conflictelor i crizelor din timpul, dar i de dup ncheierea
rzboiului rece arta c victoria militar n-a condus ntotdeauna
la victoria politic. Rzboiul din Algeria este o ilustrare a
acestui caz887. Victoriile militare obinute de Frana n faa
forelor algeriene au fost urmate de o nfrngere politic a sa.
n 2003, Coaliia americano-britanic a ctigat rzboiul
din Irak i Saddam Hussein a fost nlturat de la Putere.
Confruntrile militare dintre forele insurgente/teroriste i
forele de meninere a pcii din perioada postconflict arat c,
n fapt, starea de rzboi nu este eliminat. n multe cazuri, n
crizele postrzboi rece, sanciunile economice i presiunile
diplomatice au fost mai eficiente dect intervenia direct.
Naiunile Unite au folosit mai nti coerciia diplomatic n
cazul Irakului, pe timpul crizei din Golful Persic (1991), i n
cel al Serbiei, pe timpul rzboiului din Bosnia-Heregovina,888
i doar n ultim instan au intervenit n for, folosindu-se de
bombardamente i raiduri aeriene.
Opinia public a fost un puternic factor de inhibiie
pentru folosirea forei militare n raporturile internaionale889.
Logica rzboiului nu mai este acceptat astzi uor n
societile democratice, iar manipularea lor prin justificri de
ordin geopolitic sau geostrategic este tot mai dificil de realizat.
Claude Raffestin vede n acest fapt "vehicolul unei barbarii
886
Ibidem.
Constantin Hlihor, Istoria secolului XX, p. 63.
888
Puteri i influene, pp. 156-167.
889
A se vedea, pe larg, Bertrand Russell, op. cit., pp. 199-217; Gustave Le Bon,
Psihologie politic, Editura Antet, f.a., pp. 63-64.
887
268
noi... Prezentat ca un joc pe mese mari sau de cri mari cu

multe modele reduse, rzboiul a fost domesticit pentru ca
societatea civil s nu i se opun i, chiar mai mult, pentru ca
s adere la acesta i s-l vad ca pe un spectacol necesar"890.
Noam Chomsky arat c, dup declanarea rzboiului contra
terorismului, Opinia public mondial a ncurajat puternic
msurile politico-diplomatice n defavoarea aciunii militare.
n Europa, susinerea aciunii militare a variat ntre 8% n
Grecia i 29% n Frana. Sprijinul popular a fost mai mic n
America Latin, regiunea care cunoate cel mai bine interveniile
americane: ntre 2% n Mexic i 11% n Columbia i Venezuela891.
Analistul politic Emmanuel Todd are o opinie foarte dur
la adresa politicii militare promovate de SUA n Orientul Mijlociu,
susinnd c America anului 2000 slbit, neproductiv nu
mai este o ar tolerant892. Aceste opinii au la baz concluziile
rezultate din analiza modului cum au fost percepute evenimentele
desfurate n lume de opinia public i mediile academice, dar
i o puternic ncrctur emoional, ceea ce le pune sub semnul
ndoielii atunci cnd vorbim de obiectivitate.
Prin urmare, analitii politici care elaboreaz scenarii
geostrategice pentru realizarea/impunerea obiectivelor geopolitice
la nivel regional sau global trebuie s in seama, n primul rnd,
de condiiile n care "juctorii" geostrategici i disput interesele
i s propun ci i mijloace nu numai adecvate, dar nu trebuie
s uite c acestea trebuie s fie i acceptate de opinia public,
mai ales atunci cnd este vorba de un conflict asimetric, aa
cum a fost cel din Afghanistan sau Vietnam893.
Politologul i analistul Zbigniew Brzezinski, cercetnd
posibilele scenarii geostrategice pentru ca SUA s-i ating
890
Claude Raffestin, Gopolitique et histoire, Editions Payot Lausanne,

1995, p. 308.
891
Noam Chomsky, op. cit., p. 189.
892
893
Herv Coutau-Begari, o. ,cit., p. 673.
269
obiectivele geopolitice la nivel global, ajunge la concluzia c

"la dilemele cu care se confrunt conductorii americani se
adaug, complicndu-le, schimbrile din aspectul situaiei
mondiale nsi: folosirea discret a forei este acum supus
mai multor constrngeri dect n trecut. Armele nucleare au
redus dramatic utilitatea rzboiului ca instrument de politic
sau chiar ca o ameninare. Crescnd interdependena economic
dintre naiuni, aceasta face ca exploatarea politic a antajului
economic s fie mai puin constrngtoare. Aa se face c
manevrele, diplomaia, construirea de coaliii, cooperarea,
nsi etalarea deliberat a propriilor avantaje politice au
devenit ingrediente-chei ale exerciiului reuit de o putere
geostrategic"894.
Directorul de programe al Institutului Australian de
Politici Strategice, Peter Jennings, arat c de capacitatea SUA
de a impune un model practic de rezolvare a problemelor care
determin starea de sntate a sistemului politic internaional
depinde stabilitatea/instabilitatea lumii n urmtorii ani895.
America nceputului de secol XXI nu are rival pe scena politic
modial, ns evoluiile Chinei i a UE tind s mping lumea
ctre o arhitectur multipolar n care rezolvarea conflictelor
prin folosirea forei va fi tot mai puin plauzibil.
n funcie de intensitatea cu care actorii i disput interesele
ntr-un cmp geopolitic, de particularitile i caracteristicile
politice, economice, psiho-culturale ale acelei zone, dar i de
evoluiile la nivel global n sistemul relaiilor internaionale,
geostrategia operaional se poate concretiza n strategii
diferite, de la aplicarea operativ a forei strategia militar
pn la exploatarea forei poteniale strategia descurajrii.
Fr s se pronune n mod categoric, Herv Coutau-Begari se
ntreab: "geostrategia nu este legat de unificarea strategiilor?"
894
Zbigniew Brzezinski, op.cit., p. 12.

Peter
Jennings,
Geopolitics
and
World
http://www.bca.com.au/content.asp?newsID=94470.
895
270
Worder,
n urma analizei mediului geopolitic actual, el d un rspuns

afirmativ pornind de la ideea c "industrializarea economiilor
a antrenat dezvoltarea prodigioas a comerului internaional,
ceea ce a fcut ca blocada economic s devin o arm hotrtoare"896.
Acest fapt se reflect i n geostrategia celei mai mari
puteri pe care istoria a cunoscut-o vreodat SUA. Potrivit
"Filld Manual 100-5", n dinamica relaiilor internaionale pot
fi distinse trei stadii: pacea, conflictul i rzboiul897 i n funcie
de acestea se aplic strategii diferite:
Stadiul
Rzboi
Conflict
Pace
Felul
operaiilor
Scopul
Lupt i nvinge
Rzboi
Prevederea
rzboiului
nlturarea
conflictelor
Operaii altele
dect rzboiul
Promovarea pcii
Operaii altele
dect rzboiul
Exemple
Lupte la scar
generalizat:
- ofensiva
- defensiva
Atacuri i raiduri
Susinerea
insurgenelor
Antiterorism
Meninerea pcii
Antidrog
Susinere civil
Asisten n afara
granielor
ntrirea pcii
ntr-o regiune geopolitic de interes maxim, geostrategia

operaional poate s fac apel la o gam larg de metode i
mijloace n funcie de complexitatea situaiei, de specificul i
particularitile cmpului geopolitic respectiv: strategii militare n
zonele fierbini i strategii ale descurajrii cu operaii, altele
dect rzboiul, la periferia acestor zone.
896
897

Ibidem.
271
Gestionarea crizei din spaiul fostei Iugoslavii este

relevant n acest sens. Strategiile militare aplicate n cazul
Serbiei au fost nsoite de strategii economice, diplomatice i
mass-media care aveau ca int periferia zonei fierbini, dar nu
depeau aria de interes a cmpului geopolitic Balcanii.
Geostrategia operaional ncearc, prin urmare, s integreze
n variabile multiple strategii care, aplicate n mod singular, nu
mai conduc cu necesitate la realizarea scopului urmrit. Acest lucru a
fost sesizat cu mult timp nainte i de Nicholas Spykman, care afirma
c "Astzi, strategul trebuie s fie informat de toate elementele
care afecteaz fora naiunii, n ansamblul ei, cci rzboiul
economic i psihologic a adus ntreaga naiune n lupt"898.
Observaia lui Spykman este valabil mai ales astzi,
cnd globalizarea comunicaiilor a fcut din mass-media un
element foarte important n cmpul geopolitic i cnd n
rezolvarea situaiilor conflictuale accentul cade pe negocieri.
Cuvinte ca: rzboiul mediatic/imagologic, informare, dezinformare,
manipulare au depit demult cabinetele specialitilor i au
intrat n uzul opiniei publice.
Analiza conflictelor i a crizelor postrzboi rece arat c
lng strategii militari apar tot mai des strategii de Relaii Publice
(P.R.)899. Strategiile mass-media, alturi de cele mai sofisticate
strategii de negociere, tind s capete o importan tot mai mare n
geostrategiile operaionale aplicate unui cmp geopolitic. Strategiile
de negociere tacit i de comunicare ntre actorii-protagoniti ai
rzboiului rece au fcut posibil evitarea unei confruntri
nucleare i a unui rzboi generalizat900 ntre SUA i URSS.
Confruntarea s-a desfurat cu precdere n domeniul informaiilor
898
Ibidem, p. 678.
A se vedea, pe larg, John R. MacArthur, Second Front: Censorship and
Propaganda in the Golf War, Berkeley, CA: University of CA Press, 1992;
Hal D. Steward, A Public Relations Plan for the US Military in the Middle East,
Public Relations Quarterly, Winter 1990-1991, p. 10.
900
Thomas Schelling, op. cit., pp. 90-92.
899
272
i propagandei (strategii mass-media), iar n domeniul militar

confruntarea s-a materializat n derularea unor aa-zise rzboaie
prin procur.
Analitii i specialitii n geopolitic i geostrategie
consider c i n continuare strategiile nonmilitare vor
predomina n scenariile geostrategice901 care se vor aplica de
ctre marii actori n dinamica relaiilor internaionale, pentru a
menine echilibrul n arhitectura de securitate la nivel regional
sau global. Din aceast perspectiv, Z. Brzezinski crede c
"obiectivul fundamental al politicii americane ar putea fi
benefic i vizionar: modelarea unei comuniti mondiale cu
adevrat cooperante, n conformitate cu tendinele pe termen
lung i cu interesele fundamentale ale omenirii. Dar, n acelai
timp, este imperios necesar ca s nu apar nici un concurent
capabil s domine Eurasia i astfel s concureze America"902.
Pentru a se putea realiza un obiectiv att de complex i
dificil, dar i att de necesar, este obligatorie, n primul rnd,
schimbarea raportului dintre aciunile clasice cu grad ridicat de
violen, specifice strategiilor militare, i cele nonviolente, n
favoarea celor din urm. Henry Kissinger avea dreptate cnd
afirma c cea mai mare provocare pentru abordarea american
(i, n ultimul timp, vest-european) a interveniei militare umanitare
este faptul c este prezentat ca o prescripie universal
aplicabil n toate situaiile, fr a se face referire la contextul
istoric sau cultural903. i reputatul specialist n strategii de dezvoltare
n afaceri i economia mondial contemporan, Henry Mintzberg,
este de prere c managerii care folosesc doar o singur metod a
unei strategii, aplicnd-o ca pe o religie, adesea eueaz904.
901
Ibidem.
Zbigniew Brzezinski, op.cit., p. 12.
903
904
H. Mintzberg, B. Ahlstrand, J. Lampel, The Strategy Process: Concepts,
Constructs, Cases, n www.bus.msu.edu/staff/staff_vitae/436.doc.
902
273
STRATEGII ECONOMICE. n confruntrile de interese

n cmpul geopolitic contemporan, strategiile economice tind
s capete amploare i s se diversifice ca instrument de presiune.
Analistul militar i geopoliticianul Paul Claval constata c
ntre sfritul secolului al XIX-lea i cel de-al doilea rzboi
mondial, oamenii politici au descoperit c nu mai era suficient,
ca pn deunzi, s hrneasc populaia, s asigure securitatea
statului lor, s creasc puterea statului i, n anumite circumstane,
s extind teritoriul. Au nvat s ia n considerare nevoia de
energie i de materii prime a industriilor moderne i necesitatea de
a gsi piee de desfacere, care au devenit eseniale i au
conferit noi motive formelor tradiionale ale imperialismului905.
Exist i unele opinii potrivit crora, de fapt, avantajele actorilor
n disputa geopolitic apar nu din controlul spaiului-resurs i
al spaiului-pia, ci din capacitatea acestuia de a se integra n
economia global. Unul dintre aceti analiti, Richard Rosecrance,
afirm c, nc dup primul rzboi mondial, lumea s-a mprit n
dou entiti distincte: pe de o parte lumea territorial-politic-militar
(military-political-territorial world), bazat pe principiul maximizrii
suveranitii statului i al ctigurilor prin aplicarea regulilor
jocului de sum nul, iar pe de alt parte lumea comercial
(trading world), bazat pe creterea reciproc a beneficiilor
comerciale i pe integrarea ntr-o pia liber, global906.
Ofensiva comercial declanat de marile companii chineze
din domeniul industriei uoare, dar i al PC-urilor demonstreaz
c pn i cei mai ndoctrinai oameni politici din conducerea
P. C. Chinez au neles c singurele companii de succes, astzi,
905

Apud Ionel Nicu Sava, Globalizare i regionalizare n Europa. Europa
Central n procesul integrrii europene, n vol. Geopolitica Uniunii Europene,
Editura Universitii Bucureti, 2003, p. 113.
906
274
sunt cele globale i c trebuie s fac achiziii de astfel de

companii peste hotare.907
Astfel, gigantul chinez Lenovo a ncercat s cumpere
Divizia PC-uri de la IBM, iar o alt firm din China a dorit s
achiziioneze Corporaia petrolier UNOCAL, ceea ce a strnit
vii proteste n Congresul american. Companiile chineze sunt
foarte active n domeniul resurselor energetice, fiind prezente
n competiia petrolului din zona Caspic i Caucazian908, dar
i n cel al industriei textile, punnd n pericol afacerile unor
gigani din UE, SUA i ali mari productori n domeniu.
Cert este c oamenii politici i diplomaii au nvat
necesitatea de a integra n analiza lor latura economic atunci
cnd i evalueaz ansele n disputele geopolitice. Statele, pentru
a putea exista, trebuie s beneficieze de resurse suficiente i mai
ales s aib acces la acelea care lipsesc de pe teritoriul propriu.
Trebuie, de asemenea, s dispun de piee de desfacere care s
le permit s ctige devize indispensabile pentru a plti importurile
de mrfuri pe care nu le poate produce909.
n rivalitile geopolitice contemporane, statele continu
s fac din accesul/restricia la resurse i controlul pieelor
comerciale, financiare i al rutelor energetice instrumente de
lupt i de purtare a noului tip de conflict aprut n societatea
uman nc de la sfritul secolului trecut.
Acestea sunt folosite mai ales n conflictele asimetrice,
cnd un stat puternic A are suficiente mijloace i metode de a
crea ameninri i vulnerabiliti unui stat B, care este mai slab.
Istoria politic ofer nenumrate exemple cnd puterea militar
907
Ctlin Baebu, Ofensiva economic chinez n Cadran Politic, Anul III,

nr. 29, septembrie 2005, p. 52.
908
Ibidem, p. 53.
909
Ibidem.
275
a fost folosit pentru a ctiga sau a menine predominana

comercial ntr-o zon sau alta910.
Fostul secretar de stat al aprrii, William Cohen, arta,
ntr-un interviu din primvara anului 1999, c prosperitatea
unei companii, cum ar fi, de exemplu, Microsoft, nu ar fi fost
posibil dac noi nu am fi puternici i c tocmai conflictele din
Bosnia sau Orientul Mijlociu au adus avantaje economice
companiilor americane911.
Unii din cei mai activi i importani actori nonstatali
companiile transnaionale, au nevoie de un stat puternic din
punct de vedere militar, pentru a le proteja investiiile i capitalul
plasat n diferite arii geografice, de multe ori n zone cu
instabilitate politic912. Rzboiul rece a demonstrat c n confruntarea
dintre superputeri a fost posibil folosirea de strategii economice.
SUA i aliaii ei puternic industrializai au exclus de pe lista
cooperrii economice URSS i sateliii ei. A existat un strict
embargo asupra vnzrii de tehnologii avansate i materii
prime care puteau fi folosite n complexul militar industrial.
Relaia dintre capacitatea economic i cea militar, n
opinia lui Barry Buzan, este una specific i bineneleas913.
Capacitatea armat a unui stat nu se bazeaz numai pe provizia
de materii prime strategice-cheie, ci i pe existena unei baze
industriale capabil s susin forele armate. Iat de ce, n
timpul rzboiului rece, unele state au acordat prioritate cercetrii
910
J.W. Smith, The Worlds Wasted Wealth , Institute for Economic Democracy, 1994, p. 90. n
http://www.globalissues.org/Geopolitics/Empire/Economics.asp#ResourcesandTrade%
E2%80%94PrimaryReasonsforWarandMilitaryExpansion.
911
Karen Talbot, Backing up Globalization with Military Might, Covert Action Quarterly,
Issue 68, Fall 1999, n http://www.globalissues.org/Geopolitics/Empire/Economics.asp
912
Barbara Lochbihler, Militarism a Facilitator for Globalization, Womens International
League for Peace and Freedom n http://www.globalissues.org/Geopolitics/Empire/Economics.asp.
913
Barry Buzan, op. cit., p. 134.
276
n domeniul militar i investiiile n acest sector le-au devansat,

uneori, pe cele din economia civil914.
Instrumentele i strategiile economice n disputele i
rivalitile geopolitice sunt de preferat pentru actorii mediului
internaional contemporan, deoarece ele nu conduc dect n situaii
excepionale la pierderi de viei omeneti, iar nfrngerile nu au
consecinele ce rezult din purtarea unui conflict militar915.
Aceste considerente au determinat strategii militari s caute
soluii i s modernizeze scenariile de purtare a conflictelor
prin adoptarea de noi metode i tehnici de lupt.
Dintre toate metodele, embargoul a fost cel mai des
folosit att n timpul, ct i dup ncheierea rzboiului rece.
Interesant este faptul c el a fost folosit nu numai n conflictele
asimetrice, de tipul celor din Golf (1991) i din spaiul fostei
Iugoslavii (1992-1999), ci i ntre superputeri. Moscova a intervenit
n Afghanistan, n decembrie 1979916, creznd c SUA se va
rezuma doar la unele aciuni de dezaprobare. Preedintele american
a luat o poziie energic, a descris invazia drept cel mai serios
pericol pentru pace din 1945 i a oprit derularea unui contract
de export de cereale ctre URSS917.
Stimularea cursei narmrilor pn la un punct n care
cheltuielile militare pot s declaneze declinul economic a fost
folosit de administraia Reagan n confruntarea cu Uniunea
Sovietic. Reagan a refcut pe parcursul unui deceniu sistemele
914
Ibidem, p. 191.
Gabi Eanu, Ameninri neconvenionale actuale, Editura Detectiv, Bucureti,
2005, p. 56; Gl.(r) Simion Boncu, Securitatea european n schimbare.
Provocri. Soluii, Editura Militar, Bucureti, 1996, pp. 210-212.
916
Vladimir Bukovsky, Jugement Moscou. Un Dissident dans les Archives du Kremlin,
Robert Laffort, Paris, 1995, pp. 383-391 ; Hkan Wiberg, Iraq, the War, the Occupation
and International Law, n http://64.233.183.104/search?q=cache:aISGc2O3eMJ:www.worldtribunal.org/main/docs/address.doc++economical+war&hl=ro.
917
Martin McCauley, Rusia, America i Rzboiul Rece, Antet, Bucureti,
1999, p. 95.
915
277
de arme abandonate de administraia Carter, cum ar fi bombardierul

B-1, i a nceput amplasarea rachetelor MX, prima rachet american
intercontinental cu lansare de la sol. Tot preedintele Reagan a
hotrt amplasarea de ctre NATO a rachetelor cu raz medie
n Europa i angajarea SUA n realizarea programului S.D.I.
Economia sovietic stagnant i neperformant n-a putut rspunde
la aceste provocri.
ntr-un moment n care Occidentul lansa revoluia
microcipurilor pentru supercalculatoare, economia sovietic
aluneca n subdezvoltare tehnologic918. Acest fapt a fost sesizat
i de analistul Paul Kennedy, care arat c mrirea nivelului
"cheltuielilor militare pentru a contracara puterea n curs de
apariie a unui nivel n-ar face dect s mreasc viteza cu
care ar avea loc propriul declin economic".919 Sovieticii n-au
neles acest lucru i economia lor a intrat ntr-un declin
accelerat spre catastrof. Cursa Moscovei pentru supremaie s-a
poticnit datorit incapacitii lor economice de a rspunde
programului S.D.I. sau, cum a mai fost cunoscut n epoc,
"rzboiul stelelor".
La nceputul anilor `80, Moscova simea, pentru prima
dat, c povara imperiului devenea prea apstoare pentru o economie
centralizat i ineficient. La 8 iunie 1982, preedintele SUA,
Ronald Reagan, a surprins, n Camera Comunelor de la Londra,
aceast situaie din URSS: "ntr-un sens ironic, Karl Marx a
avut dreptate. Suntem astzi martorii unei extraordinare crize
revoluionare, o criz n care cerinele de ordin economic vin
n contradictoriu direct cu acelea ale ordinii politice. Dar criza
se ntmpl nu n Occidentul liber, nonmarxist, ci n casa
marxism-leninismului, Uniunea Sovietic... Supercentralizat,
cu puine sau total lipsit de stimulente, sistemul sovietic i
irosete, an dup an, cele mai bune resurse pentru a crea
918
919
Henry Kissinger, Diplomaia, Bucureti, 1997, pp. 700-701; 712-713.

Paul Kennedy, The Rise and Fall of the Great Powers, London, 1988, pp. XV-XVI.
278
resurse de distrugere. Reducerea constant a creterii economice

combinat cu creterea produciei militare pune la grea ncercare
poporul sovietic. Ceea ce vedem aici este o structur politic
care nu mai corespunde bazei sale economice, o societate n
care forele de producie sunt frnate de cele politice".920
Dei tot mai muli specialiti sunt de prere c este foarte
greu s deosebeti, n plan economic, un atac agresiv de unul
normal, specific economiei de pia, n raporturile dintre actori921
preocuparea pentru a diversifica strategiile economice este tot
mai evident.
Sunt strategii care urmresc destabilizarea statelor
competitoare att prin blocarea fluxurilor comerciale normale,
ct i prin prghiile economico-financiare. Unele ri sunt
specializate ca productori de materii prime Australia, Liban,
Zair etc. i ajung s depind de vinderea produselor lor. Cnd
fluxurile normale sunt ntrerupte, pierderile actorului sunt
considerabile i vulnerabilitatea lui crete simitor.
Riscul pentru asemenea ri de a fi supuse unor presiuni
economice crete n proporie corespunztoare. Dictatorul irakian
Saddam Hussein a sesizat corect faptul c SUA putea s exercite
asupra Irakului o puternic politic de for prin instrumente
financiare. A ncercat s elimine aceast presiune prin cererea
fcut ONU ca vnzarea de petrol pe piata occidental, n
cadrul programului petrol contra hran, s se fac n euro i
nu n dolari922, n toamna anului 2000, cnd euro se aprecia pe
piaa financiar internaional n defavoarea monedei americane.
Ulterior a ncercat s schimbe rezerva de valut a Bncii
Centrale Irakiene, aproximativ 10 miliarde de dolari n euro!923
Acest lucru a determinat Administraia SUA s schimbe strategiile
920

922
Charles Recknagel, Irak: Baghdad Moves To Euro, n
http://www.rferl.org/features/2000/11/01112000160846.asp.
923
William Clark, The Real Reasons for the Upcoming War With Iraq: A Macroeconomic
and Geostrategic Analysis of the Unspoken Truth, n http://globalresearch.ca,/.
921
279
nonmilitare folosite pn atunci n confruntarea cu Bagdadul.

Schimbrile de strategie nu se puteau face brusc de ctre americani,
deoarece au fost constrni de doi factori de care diplomaia
Washingtonului n-a putut s fac abstracie n epoca modern:
opinia public i controlul democratic al puterii militare.
Presiuni intolerabile pot aprea la actorii care au economii
slabe i atunci cnd sunt nevoii s recurg la finanri internaionale
pentru a susine investiiile de modernizare sau chiar pentru a-i
hrni populaia. Unul dintre ideologii noii micri comuniste
din Federaia Rus, Anatoli Lukianov, afirma la mijlocul deceniului
zece al secolului trecut c o ar care se bazeaz pe importul
de mncare i-a pierdut independena924.
Datoriile pot deveni insuportabile aa cum s-a ntmplat cu
multe ri din lumea a treia n anii `70 i `80925 i guvernele se
pot trezi c au de ales ntre plata datoriilor sau ndeplinirea
condiiilor pentru obinerea de credite n dauna standardului de via,
aflat deja la limita supravieuirii pentru milioane de oameni.
Acest lucru a devenit vizibil, dac este s-i dm crezare
aceluiai ideolog comunist, i pentru un stat ca Federaia Rus.
El deplngea faptul c Moscova, n perioada de tranziie spre
economia de pia, a pierdut monopolul multor ramuri industriale
n favoarea capitalului strin. A pierdut pn i monopolul
votcii care exista n Rusia de pe vremea lui Petru cel Mare i
acel monopol furniza o treime din bugetul rii926.
Opinii asemntoare a exprimat i fostul candidat la
preedinia statului Peru, n 1989, scriitorul Mario Vargas Llosa.
Acesta a criticat modul cum s-a fcut privatizarea marilor
ntreprideri de stat din unele state latino-americane. Privatizarea a
fost folosit, aprecia acesta, pentru a aproviziona statele falite
cu resurse proaspete prin vinderea la pre de nimic a unor
bunuri ctre rudele i prietenii liderilor politici927.
924

Barry Buzan, op. cit., pp. 126-127.
926
927
Mario Vargas Llosa, Tortur fr inflaie, n Nathan Gardels, op. cit., p. 63.
925
280
Aceste idei corespund teoriilor absorbiei surplusului din

neomarxismul occidental, potrivit crora corporaiile multinaionale
devin mijloace mai importante de transmisie, pentru expansiunea
capitalismului internaional, dect statele. Acest fapt conduce
la ideea c politica extern global corespunde intereselor i
perspectivelor corporaiilor internaionale [...] Corporaiile
multinaionale devin instrumentul pentru crearea i consolidarea
unei clase conductoare internaionale928.
Disputa i rivalitile geopolitice din aceast perspectiv
pornesc de la ideea c, n mediul internaional globalizant,
mijloacele economice, i nu neaprat cele militare, sunt cele
care garanteaz controlul, cum ar fi: accesul la valori bursiere
de peste hotare; investiiile directe private; controlul rezervelor
valutare locale (fie prin FMI i Banca Mondial, fie prin
corporaiile multinaionale n rile mai puin dezvoltate);
controlul resurselor minerale, al celor din agricultur, manufactur
i alte bunuri; i, nu n ultimul rnd, organizarea i conducerea
comerului prin corporaii strine.
n acest mediu globalizant nu trebuie s mai percepem
statul ca principal actor care folosete strategiile economice n
disputa de interese ntr-un spaiu geografic sau altul. Firmele i
pieele internaionale de capital sunt, uneori, mai influente ca
multe guverne naionale929. n primii ani ai ultimului deceniu al
secolului XX, ctigul comercial pentru primele 10 corporaii
multinaionale era egal cu PNB al 87 de ri930.
n urmtorii ani, prghiile financiare vor fi folosite, cu
precdere, n disputa pentru controlul politic al unor spaii de
928
James OConnor, The Meaning of Economic Imperialism; apud Stefano Guzzini,

op. cit., pp. 307-308.
929
Susan Strange, Casino Capitalism, Basil Blakwell, London, 1986; apud
930
Geopolitics and its Impact on International Business Decisions, n
www.utas.edu.au/management/wps/wps_files/21_01pap.pdf.
281
interes931. Evoluiile economice i financiare din ultimii ani

arat c predominana dolarului a creat pentru SUA un avantaj
considerabil n rivalitile geopolitice de pe piaa de capital. n 2003,
90% din tranzaciile comerciale din lume s-au fcut prin dolar
i doar 32% prin noul concurent al dolarului, euro932.
Jonathan Kirshner atrgea atenia, n urm cu doar civa
ani, c Puterea monetar este unul dintre elementele-cheie ale
puterii politice a unui stat. Este cel mai puternic i eficient instrument
pentru a face presiuni asupra altor state933. Analiznd natura
dependenelor din economia global, identific patru prghii
prin care, cu ajutorul unei monede puternice, se poate controla
un spaiu: manipularea regulilor de circulaie a banilor sau
ameninarea cu sanciuni; suspendarea/eliminarea unor privilegii
comerciale; obinerea de avantaje prin cultivarea unor relaii
privilegiate i cultivarea unor interese care s creeze dependen
financiar934.
Analistul politic francez Emmanuel Todd, referindu-se la
posibilitatea folosirii strategiilor financiare pentru controlul
politic, afirm c America import i consum. Ca s-i plteasc
importurile, ea prevaleaz procente monetare din lumea ntreag,
dar ntr-o manier absolut original.935
STRATEGII POLITICE. Strategiile care acoper spectrul
politic sunt cele care folosesc metode i mijloace pentru a se
crea instabilitatea organizaional a statului devenit int n
disputa geopolitic. Acestea pot acoperi o gam foarte diversificat,
de la presiuni asupra guvernului dintr-un stat oponent n cmp
geopolitic pentru a urma unele politici pn la favorizarea
931
Benjamin J. Cohen, The Geopolitics of Currencies and the Future of the

International System, n http/repositories.cdlib.org/gis/10.
932
Ibidem.
933
Jonathan Kirshner, Currency and Coercion: The Political Economy of
International Monetary Power, Princeton University Press, 1995, pp. 29-31.
934
Ibidem, p. 34.
935
282
secesionismului i distrugerea structurii lui politice, astfel nct

s se produc slbirea naintea folosirii strategiilor militare936.
Barry Buzan consider c "ideea de stat, n mod special
identitatea lui naional i ideologia organizatoare, ct i instituiile
care-l exprim, constituie inta obinuit a ameninrilor politice.
Ameninrile la adresa identitii naionale sunt cele mai des
folosite astzi. Ele implic ncercri de a ntri identitile etnoculturale ale grupurilor din statele opozante/competitoare ntr-un
cmp geopolitic. Criza politic i etnic din Republica Moldova,
privind rezolvarea cazului autoproclamatei Republici Socialiste
Sovietice Transnistrene, este evident i relevant din acest
punct de vedere937.
Scopul folosirii unor asemenea tipuri de strategii ar varia
de la sporirea dificultilor guvernului unui stat neprieten, aa
cum a fcut Africa de Sud cu Angola i Mozambic, pn la
ncurajarea secesionismului, aa cum s-a ntmplat n Sudan i
Etiopia sau n unele cazuri din spaiul fostei Iugoslavii i al
fostei Uniuni Sovietice etc.
Ca i n cazul strategiilor economice, i n folosirea metodelor
i mijloacelor ncadrate n spectrul politic, i care pot fi identificate
n multe din crizele care au avut loc n Asia Central938 i n
alte pri ale globului, este foarte greu de stabilit o linie clar
de demarcaie ntre erodarea structural a unui stat, care are la
baz o ideologie organizant nedorit/respins de majoritatea
populaiei, cum a fost cazul ideologiei comuniste sau al celei
islamiste din Irak din perioada regimului de dictatur a lui
Saddam Hussein, i aciunile desfurate din exterior, care pot
fi calificate ca agresiuni la adresa sa.
n primvara anului 2005, n Uzbekistan s-au produs
grave tulburri sociale cu puternice accente islamiste939.
936

Iulian Chifu, Rzboi diplomatic n Basarabia, Paideia, Bucureti, 1997, passim.
938
Constantin Bue, Constantin Hlihor, op. cit., n loc. cit., p. 105.
939
Ziua, 17 mai 2005.
937
283
Autoritile din acest stat au acuzat media occidentale c s-a

pus la dispoziia unor fore strine care doresc s destabilizeze
ara.940 Reacia diferitor cancelarii diplomatice fa de aceste
evenimente s-a ncadrat n logica rivalitilor geopolitice i
geostrategice din Asia Central.
De fapt, aceste strategii care in de folosirea vectorului
politic n materializarea intereselor geopolitice ntr-o zon
geografic sau alta nu sunt specifice doar secolului al XX-lea
sau nceputului de secol XXI. Att n Principele, ct i n
Discursurile despre Titus Livius, Machiavelli arat c agresorii
externi vor acorda sprijin minoritilor locale n dauna majoritii
pentru a slbi chiar nuntrul rii influena celor puternici941.
Sprijinul propagandistic acordat grupurilor politice cu
convingeri similare "statului-vector" se mbin uneori cu
promovarea strategiilor de tip economic: sprijinirea logistic a
unor entiti etnice sau religioase, acordarea de fonduri i crearea
unor grupuri paramilitare care s lupte mpotriva "statului-int".
Asemenea cazuri s-au petrecut n Orientul Mijlociu, dar i n
spaiul fostei Iugoslavii942 sau al fostei Uniuni Sovietice943.
Nu putem s nu observm c asemenea fenomene au aprut
i n rndul unor state puternice i consolidate. Evoluiile din
aceste state nu se ncadreaz n paradigma care explic micrile
secesioniste din spaiul fostei Iugoslavii, Asia Central, Africa
sau alte regiuni de criz. Tendina de independen se poate
constata pentru unele regiuni din Canada (Quebec), Spania (Catalania),
Italia (Padania)944. Acest fapt conduce la concluzia c este
940
Daniel Kimmage, Uzbekistan: Andijon and The 'Information War' n http://www.rferl.

org/featuresarticle/2005/09/72487eaf-5e62-4db0-8d73-f48538d7b052.html
941
942
A se vedea Enver Hasani, Self-Determination, Territorial Integrity and
International Stability: The Case of Yugoslavia, PfP Consortium, Study Group
Regional Stability in South East Europe, Vienna and Pristina, 2003, passim.
943
A se vedea, pe larg, Puteri i influene...passim.
944
Ilie Bdescu, Tratat de Geopolitic, vol. I, Editura Mica Valahie, Bucureti,
2004, p. 121.
284
foarte greu ca analistul geopolitician s gseasc o linie sigur

de demarcaie ntre erodarea natural a statului i strategiile
politice folosite de actorii care au interes s conduc la
destabilizarea politic a respectivului stat.
A doua jumtate a secolului XX a fost marcat de puternice
procese economice, culturale i n domeniul cunoaterii, care
au erodat imaginea clasic a statului-naiune945. Caracterul teritorial
al statului-naiune slbete n mod evident, iar preteniile la
monopolul stpnirii spaiului naional nu mai sunt recunoscute.
Neputina de a stpnii fluxurile de informaii, de capital, de
populaie n continu cretere provoac, pe alocuri, puseuri
autarhice.
Suveranitatea statal-naional sufer din pricina permanentei
redefiniri a pertinenei nivelului decizional. Principiul subsidiaritii,
aprut n dezbaterile dar i n practica politic din spaiul UE,
este relevant din acest punct de vedere946. Pe de alt parte, n
ultima perioad, funcia de control economic al statului este
puternic afectat de politica promovat de marile corporaii
transnaionale comerciale, financiare, dar i de crima organizat.
Se constat, n unele state, un pronunat eec n ceea ce privete
achitarea promisiunilor sociale i economice loc de munc,
locuine mai bune, resurse educaionale mai bune, o sntate
mai bun etc. ceea ce a provocat o criz a legitimitii statului
care nu poate fi pus pe seama strategiilor geopolitice.
Aceste exemple ne arat c nu putem identifica o gril
unic de citire i apoi de interpretare a evenimentelor politice,
pentru a se putea afirma tranant c n regiunea X erodarea
statului este rezultatul aplicrii unei strategii externe, iar n
regiunea Y ea este natural.
Analiza evenimentelor politico-militare aprute n Balcani,
Africa sau alte zone de criz arat c de multe ori strategiile
945
Yves Santamaria, Statul naional istoria unui model, n vol. Naiuni i

naionalisme,...pp. 21-33.
946
Ibidem, p. 32.
285
politice sunt combinate cu cele sociale pentru a se exploata

nemulumirile unor grupuri etno-religioase sau chiar profesionale
i a le antrena n aciuni care s pun sub semnul ntrebrii
stabilitatea statului supus atacului947. Profesorul britanic Philip
M. Taylor de la Universitatea din Leeds, analiznd campania
mpotriva terorismului, desfurat n Afghanistan de Coaliia
condus de SUA, ajunge la concluzia c geostrategia folosit a
condus la deschiderea a cinci/ase fronturi: dipolmatic, prin
atragerea a ct mai multe state n lupta cu terorismul; financiar,
prin nghearea fondurilor financiare aparinnd gruprilor
teroriste i blocarea accesului la alte resurse financiare; juridic,
prin arestarea i ncarcerarea celor vinovai de acte teroriste;
militar, prin deschiderea aciunilor de lupt mpotriva regimului
taliban din Afghanistan; umanitar, prin acordarea de ajutoare
materiale i alimentare populaiei din spaiul aciunilor militare,
concomitent cu aciunile militare948.
Printre mijloacele i cile nonmilitare, n confruntarea
dintre actorii care i disput interesele, tot mai des sunt aduse
n discuie cele ce in de modificarea mediului natural.
Literatura de specialitate ncadreaz aceste tehnici i mijloace
n aa-zisul "rzboi geofizic"/"geoclimatic".
Foarte puine state au capacitatea de a controla singure
evoluiile climei sau ale scoarei pmnteti949. Este foarte greu
s fie identificate care dintre aceste evoluii sunt naturale i
care sunt "dirijate". Multe din catastrofele naturale au fost
atribuite unor mari actori950 ai vieii internaionale ns lipsesc
dovezile concludente n acest sens.
947
Ilie Bdescu, op. cit., p. 125.

Philip M. Taylor, Propaganda and the 'war' on Terror, in www.
ics.leeds.ac.uk/papers/index.cfm?outfit=pmt.
949
A se vedea, pe larg, Liviu Aron Deac, Emil Streinu, Armele mileniului 3.
Rzboiul geoclimatic, Editura Sophia, Bucureti, 2000, pp. 159-173.
950
Ibidem, p. 163.
948
286
Unii analiti ai acestui tip de rzboi nonconvenional cred

c SUA au folosit metode specifice rzboiului geoclimatic n
timpul operaiunilor din Vietnam i Indochina. Conform unor
informaii date publicitii, americanii au reuit s scoat n
afara circuitului agricol peste cincizeci la sut din suprafaa
cultivabil a acestor ri. Pentru a distruge cile de comunicaii
prin care trupele comuniste din sud erau aprovizionate de ctre
Vietnamul de Nord, SUA au pulverizat 50.000 de containere cu
iodur de argint, provocnd inundaii, iar drumurile devenind
impracticabile.951 Specialitii apreciaz c, tiindu-se structura
i compoziia solului, conformaia reliefului, se pot crea artificial
alunecri de teren n zonele n care se dorete destabilizarea din
punct de vedere tectonic i se pot activa vulcanii952.
STRATEGII PR.Strategiile de imagine au ctigat i
ele tot mai mult teren n disputa dintre actorii prezeni n
diferite zone de maxim interes. Conflictele care au aprut dup
ncheierea rzboiului rece au trebuit s fie aplanate, n
majoritatea cazurilor, prin intervenie armat strin.Trimiterea
de trupe n afara rii este decizia factorilor politici, ns acetia
nu pot s nu in cont de opinia public din propria ar953.
Specialitii militari apreciaz c, astzi, media a devenit o arm
n rzboiul modern care nu ucide, dar poate contribui substanial
la ctigarea victoriei954.
Rzboiul din Golful Persic i conflictele din spaiul fostei
Iugoslavii au scos n prim-plan rolul imaginii ca mijloc de lupt955.
951
Ibidem.
953
David Rousseau, Deborah Lux, and Dan Miodownik, The Media and
Military Intervention, n www.ssc.upenn.edu/~rousseau/media.htm.
954
Vezi Clin Hentea, Arme care nu ucid...p. 48.
955
A se vedea , pe larg, Stephen Badsey, op. cit. pp. 117-169. Philip M. Taylor: War and
the Media: Propaganda and Persuasion in the Gulf War., New York: St. Martin's
Press, 1992, p.31; Media management and public relations is very professional, n
http://www.globalissues.org/HumanRights/Media/Military.asp#Mediamana
gementandpublicrelationsisveryprofessional.
952
287
Coaliia antiirakian a aruncat n lupt cele mai moderne

mijloace i tehnologii comunicaionale i a obinut astfel nu
numai o important victorie pe cmpul de lupt, ci i n opinia
public internaional. John Mueller, analiznd rolul media n
vizualizarea primului rzboi din Irak, ajunge la concluzia c
acestea au contribuit n mod substanial la creterea suportului
public al preedintelui american pentru o intervenie militar i alungarea
prin for a lui Saddam Hussein din Kuweit. Dac n septembrie
1990 suportul opiniei publice pentru intervenie era de doar
34%, n martie 1991 ajungea la fenomenala cot de 89%956.
Artizanul campaniei media a fost asistentul secretarului
de stat al aprrii din SUA, Pete Williams, care a pus la punct att
strategia de relaii publice pentru Just Cause, ct i planul de aciuni
psihologice care s-au desfurat n cadrul rzboiului informaional.
S-a reuit, astfel, o foarte bun coordonare i un control eficient
al ntregului cmp informaional i mediatic957. Au fost acreditai
pentru a transmite informaii despre Desert Storm peste 1500
de reporteri i jurnaliti. Cifr impresionant dac inem cont
c n cel de-al doilea rzboi mondial, de exemplu, pentru
debarcarea din Normandia au transmis informaii doar 30 de
reporteri de rzboi958.
Pool system-ul i guide-lines-urile au fost aplicate masiv
asupra tuturor jurnalitilor acreditai, avizi s transmit lumii n
direct scenele de lupt i bobardamentele chirurgicale ale
aliailor asupra Bagdadului. S-a asigurat astfel att precenzura
informaiilor date ctre public, ct i restricionarea accesului
reporterilor n punctele fierbini ale rzboiului. Relaiile dintre
militari i media nu s-au mai plasat doar pe axa contradiciilor
956
John Mueller, Policy and Opinion in the Gulf War, Chicago: University
of Chicago Press, 1994, p. 70.
957
Clin Hentea, op. cit., pp. 97-98.
958
Charles W. Ricks, The Military-News Media Relationship: Thinking Forward,
Carlisle, Pa.: US Army War College, Strategic Studies Institute, 1993, p. VI.
288
de interse ca n timpul rzboiului din Vietnam.959 Sunt posibile

explicaii i rspunsuri la ntrebarea de ce a putut fi anihilat
att de oportun i eficient propaganda de rzboi desfurat de
regimul irakian care urmrea distrugerea suportului public
american pentru campania din Golful Persic.
Specialitii i analitii media apreciaz c, dup prbuirea
regimurilor comuniste din Europa i URSS, Balcanii au devenit
adevrate poligoane ale rzboiului imagologic. Reputatul reporter
de rzboi Martin Bell observa, pe bun dreptate, n cazul conflictelor
din Balcani, c tirile apreau acolo unde erau ziaritii960. n disputa
de interese care a aprut ntre statele succesoare ale fostei Iugoslavii
cel mai bine au neles acest lucru bosniacii i albanezii kosovari.
Acetia au angajat o firm de relaii publice din SUA, Rudder Finn,
pentru a obine o imagine favorabil n opinia public internaional.
Campania declanat de aceast firm a condus la demonizarea
srbilor n media occidentale i zdrobirea imagologic a lor cu
consecine politice pe termen lung961.
Dintre numeroasele cazuri promovate de Rudder Finn n
media internaionale ne vom opri doar la imaginile transmise
de televiziune i fotografiile care au fost preluate de marile
cotidiene, reprezentnd controversata groap comun de la Raceak.
Aceste imagini au contribuit n mare msur la formarea unui
curent de dezaprobare n cadrul opiniei publice mondiale, care
apoi s-a transformat ntr-un vector de presiune pentru guvernele
occidentale i astfel s-a cristalizat opiunea militar a NATO n
Iugoslavia.
Ulterior s-a constatat c ceea ce a fost prezentat ca fiind
un masacru al populaiei civile albaneze, la Raceak, de ctre
forele de securitate srbeti a fost un cimitir n care au fost
959
Margaret H. Belknap, The CNN Effect: Strategic Enabler or Operational

Risk?, n Parameters, US Army War College Quarterly, Autumn 2002,
Vol. XXXII, No. 3, pp. 105-106.
960
Ibidem.
961
289
ngropai militari ai UCK mori n lupt962. Trebuie menionat

faptul c nici forele militare srbeti n-au fost total surprinse
de rzboiul informaional practicat de Coaliia internaional i
a replicat, n cteva rnduri, destul de profesionist. n conflictul
din Kosovo, spre deosebire de cel din Bosnia-Heregovina,
srbii au practicat i ei pool-system-ul, ca i forele militare
americane n primul rzboi din Golf. Au inut sub control sursa
primar i au limitat accesul jurnalitilor la aciuni militare directe963.
Expresia cea mai elocvent a rolului pe care l joac astzi
strategiile de imagine n disputa de interese este dat de modul
cum beligeranii, pe de o parte, i ceilali actori importani din
mediul internaional, pe de alt parte, au folosit media pentru a-i
promova interesele, mai ales cele legate de geopolitica petrolului.
n primul rnd, forele britanico-americane n-au mai deinut
supremaia n ceea ce privete mediatizarea rzboiului. n al
doilea rnd, lumea arab a avut propriul canal de televiziune
prin care transmitea realitile, care de multe ori nu erau
aceleai cu realitile transmise de canalele de televiziune
americane sau britanice964. i nu n ultimul rnd, mass-media
din unele ri europene i-au urmat propriile interese naionale
n ceea ce privete transmiterea tirilor din teatrul de operaiuni
militare.
Pentru a obine controlul asupra mass-media, factorii de
decizie politico-militar de la Washington au luat hotrrea de
a apela la formula jurnalistului angajat965. Corespondenii de
rzboi din cele dou tabere au fost de facto nrolai n teatrul de
operaiuni militare. Potrivit acestor scheme, cei aproximativ
962
Piotr Bein, Psy-Ops and Depleted Uranium, n http://www.stopnato.org.uk/duwatch/bein/psyops.htm.

963
964
MichelChossudovsky,WarPropaganda,nhttp://www.globalresearch.ca/articles/CHO301A.html.
965
Martin Bell, Newsmen wrestle with perils of 21st century war, n
http://ics.leeds.ac.uk/papers/vp01.cfm?outfit=pmt&requesttimeout=500&fol
der=193&paper=265.
290
600 de jurnaliti aparinnd la dou sute de instituii media au

fost ncadrai pe lng uniti militare lupttoare, n baze
aeriene, pe navele de rzboi. Acetia au primit permisiunea de la
comandamentele aliate s nsoeasc militarii, chiar pn n linia
nti, pentru a transmite fr nici o cenzur.
Rezultatul a fost pozitiv pentru coaliia americano-britanic,
pentru c a obinut sporul de credibilitate pe care a contat nc
de la nceputul rzboiului. Nu trebuie omise nici efectele
perverse produse de aceast inovaie n materie de transmitere
a rzboiului n direct. Avalana de imagini cutremurtoare pe
micul ecran a condus la o suprasaturaie pentru consumatorul
de tiri tari. Imaginea transmis de acest tip de corespondent
de rzboi nu poate s fie dect local i parial. Jurnalistul ia parte
la o aciune de lupt de ordin tactic i, prin urmare, nu are posibilitatea
de a transmite i ansamblul strategic al rzboiului966.
Aceste strategii pot s se constituie n nucleul principal al
geostrategiei folosite de mari actori care doresc s-i impun
interesul ntr-un spaiu sau altul. Au avantajul de a nu consuma
muniie care s duc la eliminarea fizic a adversarului/competitorului
din cmpul geopolitic i ofer posibilitatea folosirii mijloacelor
informatice i cibernetice care pot conduce la obinerea supremaiei
n spaiul virtual. Ctigurile n spaiul virtual vor putea s fie
contabilizate n geopolitica internetului sau geopolitica finanelor.
6.2. METODE I TEHNICI DE ANALIZ GEOPOLITIC.
ELABORAREA SCENARIILOR GEOSTRATEGICE
Nevoia de a se apela la metodele i tehnicile de analiz
geopolitic i geostrategic este dictat de nsi transformrile
radicale care s-au petrecut n lume n ultimul timp, att la nivel
966

291
regional ct i global. Nu surprinde faptul c i disciplinele clasice

geografia politic sau istoria, i-au modernizat metodologia967.
Analistul Paul Reuber constat c cercetarea relaiilor
internaionale cu ajutorul geopoliticii i al geostrategiei a
condus la schimbarea unor imagini i reprezentri pe care
Occidentul, de exemplu, le avea despre Asia, Orient n general,
i chiar la demitizarea unor scheme mecaniciste de tipul celor
promovate de geopoliticienii nceputului de secol XX968.
Din aceast perspectiv, studiile i cercetrile bazate pe metode
i tehnici de analiz caracteristice geopoliticii critice969 pot s
arate mecanismele prin care s-au creat aceste imaginireprezentri
i cum ele pot s manipuleze opinia public i chiar, uneori, pe
diplomai i lideri politici n situaii de crize i conflicte970.
Asemenea exemple ntlnim n propaganda geopolitic pe care
o fac actorii implicai n disputele teritoriale, cum ar fi, de
exemplu, cele din Balcani i Asia Central, dar nu numai.
Interesant este faptul c i reprezentrile asupra ameninrilor
i riscurilor la adresa securitii ale unor analiti i oameni
politici de mare prestigiu pot s fie virusate de asemenea
scheme cognitive mecanicist-deterministe. Analistul american
Timoty W. Luke arat c imaginea ameninrii la adresa
securitii SUA, concretizat de preedintele George W. Bush
n deja celebra expresie "an axis of evil ", a fost calificat de
967
Paul Reuber, Conflic Studies and Critical Geopolitics.Theoretical concepts and

Recent Research in Political Geography, n GeoJournal no.50, 2000,
Kluwer Academic Publishers, Netherlands, www.ru.nl/socgeo/n/onderwijs/
geogviolence/ReuberGeoJournal.pdf.
968
Ibidem.
969
K-J. Dodds, J.D. Sidaway, Loccating Critical Geopolitics, in Enviroment
and Planning; Society and Space, no.12, 1994, pp. 515-524.
970
M Watts, Black gold, white heat: state violence, local resistance and the
national question in Nigeria. In: Pile S. (ed.), Place and the Politics of Resistance,
London, 1997, pp. 3367.
292
Frana, la un moment dat, drept simplist, fiind respins de un

alt aliat al Washingtonului, Germania971.
n stadiul actual al teoriei geopolitice i geostrategice este
dificil de precizat care sunt metodele i tehnicile specifice
acestor discipline. Herv Coutau-Begari afirm c "nu este
sigur c exist metode, cu adevrat, geostrategice"972 i nclin
s cread c metodele geopolitice indicate de Saul B. Cohen ar
fi apte i pentru investigarea geostrategic, ns transpunerea
lor n analiz specific nu este evident. Analistul american a
indicat ase metode: istoric, morfologic, funcional, behaviorist,
sistemic i analiza de putere973, ns asupra eficienei folosirii
lor, att n analiza geopolitic ct i n cea geostrategic, Herv
Coutau-Begari are unele rezerve.
Este posibil ca aceste ndoieli s fie ndreptite. Cele dou
discipline au obiect de studiu diferit i, din aceast perspectiv,
trebuie s aib i metode proprii, ns dac avem n vedere c
geopolitica i geostrategia investigheaz aceeai realitate
raporturile care se stabilesc ntr-un spaiu geografic ntre actorii
care i disput/negociaz interesele la un moment dat cred c
paradigmele i metodele utilizate pentru cunoaterea realitilor
unui cmp geopolitic pot fi mixate n funcie de situaia concret.
Dac prin metodele geopolitice se pot descifra interesele
pe care le au actorii ntr-o regiune sau alta a planetei, prin
metodele geostrategice trebuie s aflm cum i prin ce mijloace
i vor materializa acetia interesele, cum vor putea s obin
supremaia/controlul n respectiva zon.
Pentru studiul comportamentului actorilor n cmpul
geopolitic, metoda caracteristic teoriei jocurilor cu sum
constant sau cu sum variabil974 ofer informaii suficiente
971
Timothy W. Luke, op. cit., n loc. cit.

Apud Herv Coutau-Bagari, op.cit., p. 684.
973
Saul B. Cohen, Geography and Politics in a world divided, 2nd edition
Random House, New York, 1973, p. 29.
974
A se vedea, pe larg, Thomas C. Schelling, op.cit., pp. 97-177.
972
293
pentru a indica analistului pe ce cale violen/nonviolen i

cu ce mijloace negocieri/for i va materializa respectivul
actor interesul n acea zon.
La ntrebarea de ce trebuie s cunoatem comportamentul
adversarilor ntr-un cmp geopolitic, Barry R. Schneider rspunde
fr ezitare, parafrazndu-l pe Sun Tzu, c numai aa vom putea
devansa inteniile sale n aciunile pe care le ntreprinde i vom
reduce la maximum propriile pierderi975.
Dup ce a fost descifrat tipul de comportament adoptat de
actorul respectiv, se aplic metoda de analiz specific disciplinei
care studiaz tipul de strategie adoptat de respectivul actor.
Vom ntlni, prin urmare, metode specifice strategiei militare,
diplomaiei, strategiilor mass-media, comunicrii etc. Prin procedeul
hibridrii, identificat de Mattei Dogan i Robert Pahre976 n
cristalizarea obiectului i metodelor specifice noilor discipline
socio-umane, s-ar putea, ntr-un viitor nu prea ndeprtat, s se
fundamenteze i metodele proprii geostrategiei.
Analiza istoric i analiza de situaie utilizate n teoria
geopolitic pot fi folosite i de geostrategie ca un stadiu preliminar
de observare i cercetare a cmpului geopolitic. Efortul de
cercetare se va face, astfel, n funcie de natura i intensitatea
intereselor pe care le au actorii la un moment dat ntr-un spaiu
geografic, de locul pe care acetia l au ntr-o ecuaie de putere,
ct i de percepia pe care ei o au asupra cmpului geopolitic.
Indicatorii care vor da starea cmpului geopolitic i care
devin pentru analist descriptorii necesari pentru investigarea
acestei stri sunt: potenialul de putere al fiecrui actor;
interesul i percepia/reprezentrile acestuia asupra relaiilor pe
care le are cu ceilali actori din cmpul geopolitic.
ntruct n cmpul geopolitic nu acioneaz actori
impersonali, ci n spatele lor se gsesc ntotdeauna oameni,
975
Barry R. Schneider, Deterring International Rivals From. War and Escalation, n

www.au.af.mil/au/awc/awcgate/ cpc-pubs/know_thy_enemy/schneider.pdf.
976
Mattei Dogan, Robert Pahre, op.cit., pp. 79-95.
294
indicatorilor/descriptorilor enumerai va trebui s li se asocieze

i analiza valorilor politice, morale, religioase, etice etc., care
domin mentalul colectiv sau chiar individual dac lum n
calcul liderii politici. Martin Wight atrgea atenia asupra
faptului c Nu putem trata politica internaional n mod
simplist, n termeni mecanici.[...] Oamenii posed nu doar
teritorii, materii prime i arme, ci i opinii i convingeri.977
De un real interes este analiza ncrederii pe care opinia
public din spaiul int o are n instituiile create n baza i
pe fundamentele acestor valori. Evoluiile politice i militare din
perioada de sfrit al rzboiului rece ne-au artat c statele
comuniste care s-au prbuit erau puternice din punct de vedere militar.
Nu au putut s valorifice acest potenial militar n disputa
geopolitic a rzboiului rece pentru c opinia public nu mai
avea ncredere n instituiile statului socialist. Pe acest element
i-a fundamentat Boris Elin strategia de aciune i i-a eliminat
pe pucitii ultraconservatori comuniti de la Moscova, care l
nlturaser de la conducerea statului sovietic pe Mihail Gorbaciov.
tiina "pur", "obiectiv", n analiza relaiilor internaionale,
i n egal msur n geopolitic i n geostrategie, este un mit.
"tiina care renun s se pronune cu privire la problemele
vitale"978 sublinia Stanley H. Hoffman ntr-un interesant eseu
despre teoria relaiilor internaionale duce la o pseudotiin a
comportamentului politic, care accept valorile stabilite de
politicieni, ntruct tiina empiric pur nu poate spune ce
trebuie s facem i n felul acesta ndeplinete, n numele
tiinei, o sarcin mecanic bazat pe premise trunchiate.
Analitii militari Kevin L. Falk i Thomas M. Kane susin,
la rndul lor, c exist o parte a cercettorilor din teoria
relaiilor internaionale care cred c se pot aplica legi i formule
statistico-matematice pentru a descifra comportamentul actorilor,
977

Stanley H. Hoffman, The Long Road to Theory, n "Caiet documentar",
vol. I, nr. 3/1981, p. 33.
978
295
aa cum savanii gsesc rspunsuri la ntrebrile legate de

comportamentul particolelor subatomice979.
Asemenea tendine apar cnd se fundamenteaz observarea
i cercetarea fenomenului politic internaional pe premise false
sau inadecvate. Cel mai adesea se pornete de la credina c pot
fi depistate legi i principii ale aciunii umane. Unii gnditori i
analiti militari au descoperit, de exemplu, legea raportului
de fore pentru a putea s prevad n ce condiii poate s ctige
o btlie sau chiar rzboiul, dei istoria militar infirm
asemenea aseriuni. Marx i Engels au descoperit legea
succesiunii ornduirilor social-politice i au previzionat, n
mod tiinific, victoria comunismului asupra capitalismului.
Colapsul URSS i al sateliilor si a infirmat legitatea care a
fundamentat o doctrin politic i o ideologie falimentare.
Opinia profesorului i analistului politic Grigore Georgiu
este mai aproape de realitatea politic a zilelor noastre. El observ
c eecul teoriei politice marxiste a atras atenia cercettorilor
asupra importanei pe care o are stabilirea corect a premiselor
cercetrii n domeniul socialului. Acest lucru a fcut ca
"Gndirea social, ns, e azi mai prudent ca oricnd, dup
valul revoluiilor din Est, cnd prognozele sale n-au anticipat
amploarea fenomenului".980
Unii analiti cred c observarea i analiza faptelor pot s
ne ajute s depistm cauzele care le genereaz981, dar este doar
o alt premis care poate conduce la concluzii inadecvate n
cercetarea relaiilor internaionale i, implicit, n analiza
geopolitic. Realitatea pe care analistul o va descrie n urma
979
Kevin L. Falk, Thomas M. Kane, The Maginot Mentalithy in International

Relations Models, n Parameters, US Army War College Quarterly, Summer 1998,
Vol. XXVIII, No. 2, pp. 80-92.
980
Grigore Georgiu, Identitate i integrare. De la disjuncie la conjuncie,
981
Vezi studiul elaborat de Roni Linser, Predictive Power of Role-play
Simulations in Political Science: Experience of an e-Learning tool, n
users.tpg.com.au/adslfrcf/ rps_org/papers/eval_PolSim.htm.
296
observaiilor fcute asupra faptelor i proceselor nu va fi

niciodat identic, o copie fidel a realitii-fiinare.
Kenneth N. Waltz atrgea atenia, n acest sens, c ceea
ce credem noi c este realitate este n fapt un construct teoretic
elaborat i reelaborat n decursul anilor982. Informaiile brute
nu au nici un neles , sunt fr noim, dac nu le asociem unei
teorii adecvate. Cnd privim lumea internaional, afirma
acelai Kenneth N. Waltz, vedem un complex i dup cte se
pare infinit ir de evenimente i fapte983.
Din aceast perspectiv, analistul se va lovi de un "zid"
greu de penetrat: lips de precizie n msurarea i evaluarea
faptelor, evenimentelor i proceselor care "populeaz" la un
moment dat cmpul geopolitic. De aceea este nevoie de
existena unei teorii care s ofere paradigmele cu care s putem
distinge ntre particular i general, ntre esenial/relevant i
lipsit de importan n dinamica evoluiilor din mediul
internaional/cmpul geopolitic.
Pornind de la premisa profesorului Ion Conea potrivit
creia geopolitica este "o tiin a zilei, adic a fenomenelor de
aceast natur care se petrec <<astzi>> i c aceasta va fi
mine istorie, aa cum istoria oricrei epoci din trecut a fost
geopolitic pentru timpul i n timpul cnd se petreceau faptele
pe care noi le privim astzi"984, dou perspective de analiz a
cmpului/realitii geopolitice pot fi luate n calcul. Prima dintre
ele este istoric i are n vedere trecutul, care este n mod
predominant empiric. Cea de-a doua este analiza de situaie, legat
de viitor i care n mare msur este normativ. Ambele
perspective de cercetare a cmpului geopolitic sunt n msur
s scoat n eviden aspectele cele mai importante ale acestuia.
982
Apud Kevin L. Falk, Thomas M. Kane, op. cit., n loc. cit., p. 86.
Ibidem, p. 88.
984
Ion Conea, op.cit., n loc.cit., p. 34.
983
297
Recurgerea la dimensiunea trecutului n analiza cmpului

geopolitic este impus de nsi regularitile i ciclurile care
intervin n evoluia umanitii. Scopul acestui demers este, aa
cum sublinia i Stanley H. Hoffman atunci cnd fcea raportul
dintre cercetarea trecutului i a prezentului n relaiile internaionale,
nu de a transforma geopolitica n istorie, ci de a descoperi
tendinele dominante de-a lungul istoriei i liniile de continuitate n
cmpul geopolitic analizat985, de a descifra cauzele care determin
modificri n ceea ce privete locul i rolul unui anumit indicator
de stare a cmpului geopolitic.
S ne gndim, de exemplu, la locul i rolul potenialului
de putere care n-a jucat acelai rol n ansamblul relaiilor dintre
actorii care i-au disputat interesele ntr-un spaiu, pentru toate
perioadele de evoluie a comunitii internaionale. Studiul
trecutului altor " constelaii" diplomatice sau situaii istorice ne
va ngdui s facem deosebire ntre noile probleme ridicate de
evenimentele contemporane i problemele vechi care se repet
n evoluia istoriei relaiilor internaionale986.
Comparnd rezultatele obinute n cercetarea trecutului
ntr-un anume cmp geopolitic, folosind metodele specifice
cercetrii istorice pentru momente/timpi specifici strii sistemului
relaiilor internaionale, se pot afla att liniile de continuitate,
ct i de discontinuitate n comportamentul actorilor i se pot
determina cu o anumit probabilitate tendinele ulterioare din
respectivul cmp geopolitic.
Analiza situaiei cmpului geopolitic din zona Balcanilor
pentru o stare maxim de criz i dezechilibru al sistemului
relaiilor internaionale primul i cel de-al doilea rzboi mondial987,
relev importana unei asemenea cercetri. Se observ c unii
985
Stanley H. Hoffman, op.cit., n loc.cit., pp. 33-34.

Martin Wight, op. cit., pp. 165-208.
987
A se vedea bibliografia esenial pentru primul i cel de-al doilea rzboi
mondial n istoriografia rilor din zon.
986
298
actori dominani ai vieii internaionale au fost prezeni n zon n

ambele momente, aa cum a fost cazul Germaniei i al Marii Britanii.
Acest fapt demonstreaz c, n ceea ce privete interesul,
exist o linie de continuitate. Gradul de implicare al celor doi
actori ntr-un moment i altul este ns diferit, cu strategii i
metode diferite, ceea ce demonstreaz c i capacitatea acestora
de a-i manifesta/impune interesul n acest spaiu a fost diferit.
Se poate observa, prin urmare, i o linie de discontinuitate.
Analiza istoric a cmpului geopolitic pentru dimensiunea sa
trecut poate s aduc n prim-plan i o serie de generalizri
care s constituie baza unor judeci inductive pentru analiza
prezentului i a perspectivelor de evoluie n acel cmp geopolitic.
Acestea ar putea viza: baza i tipul de relaii dintre un actor
mare/dominant i unul mic/dominat988, dintre un actor clasic
(stat naional) i unul nonstatal (bloc politico-militar sau
organizaie politic internaional); tipurile de reacie ale unui
actor mic n situaia n care spaiul su de suveranitate a devenit
obiect de disput/nelegere ntre marii actori (imperiile, de exemplu);
respectarea/nerespectarea de ctre marii actori a principiilor i
regulilor dreptului internaional atunci cnd i disput interesele
ntr-un spaiu geografic care, de regul, este i spaiul de
suveranitate al unui actor mai mic sau al unui stat mare, dar
deczut din ecuaia de putere, cum a fost n cazul Imperiului
otoman n secolele XVIII-XIX. ns trebuie s menionm
faptul c acesta a fost, totui, un caz atipic pentru evoluia
relaiilor internaionale contemporane.
Studiul trecutului pentru un cmp geopolitic va ngdui,
pe de-o parte, s se fac deosebire ntre problemele actuale ridicate
de comportamentul actorilor n relaiile internaionale i cele vechi
care se repet, precum i ntre cauzele care au generat tipul de
comportament; s se afle particularitile n promovarea aceluiai
tip de interes i s se disting influena mediului geopolitic, care
988
Larry L. Watts, Incopatible Alliance; Neorealism and Small State Alliance

Behavior in Wartime, Umea University, Sweden, pp. 32-48.
299
este factorul cel mai dinamic al cmpului geopolitic i care este

influena sa asupra liniilor de continuitate/discontinuitate n evoluia
relaiilor dintre actori.
Pe de alt parte, compararea unor situaii concrete din
cmpul geopolitic la momente diferite, dintre care cel puin
unul s aparin trecutului, va permite o bun selectare a
factorilor i corelaiilor care sunt ntr-adevr importante pentru
analiza unui actor sau altul. Se poate nltura, astfel, i primejdia
de a se insista pe o schem static de variabile aflate n
interrelaii, fr a se indica importana lor relativ, sau de a lua
n calcul cauzele exclusive i tendinele aleatoare drept constante.
Metoda istoric n analiza unui cmp geopolitic este prin
urmare important, deoarece permite o deschidere spre problematici
mai complexe i conduce totodat la o sintez, la noi interogaii,
dar la fel de important este i faptul c aceast analiz nu
trebuie absolutilizat. Bert F. Hoselitz atrgea atenia c, n
studiul relaiilor internaionale, "aplicarea metodei comparative
la materialul istoric nu este posibil dac este limitat la o
simpl comparaie a irurilor de evenimente, ntruct acestea sunt,
n esen, unice n ceea ce privete caracterul lor"989. Prin urmare,
este nevoie de utilizarea unor variabile care s fie supuse unui
tratament general, pentru a se extrage din analiz, aa cum am
precizat anterior, liniile de continuitate i de discontinuitate din
cmpul geopolitic.
Datele obinute prin analiza istoric a cmpului geopolitic
sunt utilizate n analiza de situaie. Aceasta este, n principal,
folosit de sociologie, antropologie i psihologia social, ns
este adecvat i pentru investigarea fenomenului geopolitic contemporan.
Analiza de situaie, aa cum a definit-o Boghart Korany, pornete
de la ideea c "aciunile sau comportamentul unui actor sunt
989
Bert F. Hoselitz, On comparative History, n "World Politics", nr. 2/1997;

apud "Caiet documentar", vol. I, nr. 3, 1981, p. 38.
300
influenate de situaia n care se afl acel actor"990. Kurt Lewin

afl situaia printr-o ecuaie matematic: C = F (A, E), n care
comportamentul (C) este o funcie (F) ce definete interaciunea
dintre actorul (A) i mediul nconjurtor (E).
n aceast ecuaie, actorul i mediul nconjurtor sunt
considerate ca dou serii de variabile reciproc dependente.
Ecuaia lui Kurt Lewin, aplicat la cmpul geopolitic, capt
urmtoarea formul: C = F (A, I, P), n care comportamentul
(C) este tot o funcie (F), iar interaciunea dintre actorul (A) i
mediul geopolitic este mediat de interes (I), i mai ales de
potenialul de putere (P) care permite sau nu actorului (A) s-i
manifeste interesul (I) n acel spaiu991.
Analiza de situaie, n acest caz, pune accentul pe factorii
interdependeni pe care i percepe un actor n disputa de
interese cu un alt actor, ntr-un anume spaiu. Percepia pe care
acesta o are n cmpul geopolitic asupra interesului pe care
ceilali actori i au n acelai spaiu, ca i asupra potenialului
lor de putere devine o variabil important care determin
comportamentul acelui actor.
O alt component a acestei variabile, care poate influena
situaia din cmpul geopolitic, este percepia asupra sistemului
de norme, principii i valori care reglementeaz funcionarea
sistemului relaiilor internaionale. Acestea se pot regsi ntr-un
registru foarte larg, de la dreptul internaional public pn la
filosofia relaiilor internaionale.
Etapele analizei de situaie. Cercetarea fenomenului/realitii
geopolitice presupune parcurgerea mai multor etape distincte i
990
Apud Chadwick F. Alger, A design for International Relations Research:

Scope, Theory, Methodes and Relevence, n "Caiet documentar", vol. I, nr. 3,
1981, p. 56.
991
A se vedea, pe larg, Edward E. Acar, Les donnes evenimentielles. Origines et
perspectives d^une methode scientifique en relations internationales, n
"Etudes internationales", vol. V, nr.1, 974, Quebec.
301
utilizarea unor metode diferite. O etap extrem de important

n economia cercetrii i analizei este colectarea de date.
Cantitatea, dar mai ales calitatea informaiilor vor determina
decisiv eficiena analizei cmpului geopolitic. Analistul francez
Francois Thual consider c informaiile care ne pot conduce
ctre o bun analiz sunt cele obinute de ctre serviciile de
informaii (spionaj). Acestea sunt adevratele depozitare cu inteniile
statului i a grupurilor de interes992.
Colectarea de date presupune nu numai un volum de
munc ridicat, dar i folosirea unor metode i tehnici aparinnd
unor discipline diferite, de la statistic i sociologie la geografie,
economie, strategie sau istorie. Holsti, Horth i Brody, n
studiul lor cu privire la percepie i aciune n criza din 1914,
au relevat cantitatea considerabil de timp i resurse necesare
pentru colectarea datelor din corespondena diplomatic aparinnd
actorilor implicai ntr-o disput geopolitic. Calculatorul i tot
mai larga sa folosire n universiti i centre pentru studierea
relaiilor internaionale elimin o serie din inconvenientele i
greutile ntmpinate altdat.
Totui, o serie de dificulti n strngerea de date n-au putut
fi depite, mai ales n ceea ce privete accesul la informaiile
care nu sunt destinate opiniei publice prin mass-media, dar sunt
extrem de relevante pentru comportamentul sau interesul unui
actor ntr-un anume spaiu geografic.
Uneori, accesul la asemenea date este posibil peste foarte
muli ani i nu mai prezint interes pentru analiza de situaie, ci
doar pentru analiza istoric. F. Thual arat c toate statele,
indiferent de mrime, au pe lng servicii secrete i instituii de
contraspionaj, pentru a mpiedica un competitor din cmpul
geopolitic s ajung la informaii top secret993.
O alt dificultate este cea a surselor. Modul cum este
reflectat un eveniment petrecut ntr-un cmp geopolitic nu este
992
993
Franois Thual, Apprendre dchiffrer l'actualit, n www.dachary.org/obses/geopo.html.

Ibidem.
302
acelai pentru toate mijloacele de informare deoarece intervin

mai muli factori obiectivi, dar mai ales subiectivi, care
deterioreaz calitatea informaiei.
Acest lucru este evident dac se analizeaz reflectarea
crizei din Kosovo n mediile de informare srbe i albaneze.
Saul Friendlander i Raymond Cohen, ntr-un studiu publicat
cu mai bine de dou decenii n urm994, atrgeau atenia c, cel
mai adesea, interesul actorului implicat ntr-un eveniment este
cel care determin "erorile" de coninut cu privire la acest eveniment.
Ei explic acest lucru cu criza germano-polon din august
septembrie 1939, cnd guvernul german a avut interesul s
conving opinia public internaional c nu el este vinovat de
sporirea tensiunii care a dus n cele din urm la rzboi.
Dac adugm la cele doar cteva din dificultile
enumerate nc multe altele legate de tehnicile de analiz i
inventariere a datelor i evenimentelor care au avut loc sau se
petrec ntr-un cmp geopolitic, ajungem la concluzia c aceast
etap nu mai este la ndemna nici mcar a unei echipe de
cercetare, dar a unui singur analist.
n rile cu tradiie n analiza relaiilor internaionale
exist centre specializate n culegerea i prelucrarea informaiilor,
n care sunt utilizate nu numai metodele cele mai adecvate, dar
i o tehnologie care include computere din cele mai performante.
Datele i informaiile colectate pentru analiza cmpului
geopolitic trebuie s vizeze995:
a) spaiul geografic/web circumscris cmpului geopolitic;
datele i informaiile culese trebuie s fie suficiente ca prin
analiz s se poat rspunde la urmtoarele ntrebri:
994
Saul Frienmdlander, Raymond Cohen, Reflexion sur les tendences actuelles de

la recherche en relations internationales, n "Revue internationale des
Sciences Sociales", vol. XXVI, nr. 1, 1974, pp. 155-159.
995
A se vedea Analyse gopolitique: une mthode, n http://hypo.ge-dip.etatge.ch/www/cliotexte/html/analyse.geopolitique.html.
303
ce tip de teritoriu este (un stat sau o parte a sa, o

regiune/ansamblu de state, teritoriu internaional etc.);
poziia geografic , vecinii i spaiile adiacente;
care este configurarea din punct de vedere al suveranitii
politice, economice i spirituale (independent, enclav
autonom etc.);
care este mrimea acestui spaiu;
caracteristicile geografice (clim, relief, vegetaie,
hidrografie etc.);
populaia (mrime i nivel de instruire, grad de ocupare
i structur socio-profesional, religia dominant i
nivelul de toleran fa de activitatea de prozelitism
desfurat de alte instituii religioase);
care sunt resursele disponibile/n exploatare i cele
poteniale (energetice, de hran i ap, minereuri pentru
industria de nalt performan);
nivelul infrastructurii (gradul de modernizare, lungimea
i densitatea cilor rutiere, maritime, numrul i mrimea
porturilor, aeroporturilor i densitatea legturilor cu lumea
extern, gradul de acces la comunicaiile de tip web etc.);
structura economiei naionale pe orizontal i vertical
(raportul dintre capitalul autohton i cel intra/transnaional,
viteza cu care circul capitalul pe piaa autohton,
gradul de securitate al capitalului n economia teritoriului
respectiv etc.).
b) actorii i comportamentul 996acestora n spaiul analizat:
ce tip de actori sunt angajai n rivalitile geopolitice
(state, nonstatali organizaii politico-militare, instituii
financiare internaionale etc.);
n ce fel de aliane sunt antrenai (de conjuctur, de
lung durat, mutuale i pe ce baze sunt construite etc.);
996
A se vedea Bruno de Almeida Ferrari, Some Considerations about The

Methods and The Nature of Political Geography and Geopolitics n http//
www.ciari.org/investigationcao/Politicalgeo_geopolitics.pdf.
304
care este tipul de matrice identitar i pe ce valori

este construit (mentalitile i prejudecile dominante,
imaginea strinului i atitudinea fa de acesta, gradul
de solidaritate n colectivitile umane, natura raporturilor
dintre majoritari i minoritari, gradul de toleran
reciproc etc.);
poziia fiecrui actor n strucura relaiilor din cmpul
geopolitic (se va determina poziia pe axa centru-periferie
i pe axa conflict-cooperare etc.);
ce modaliti i mijloace prefer s foloseasc pentru
a-i promova/impune interesele (hardpower sau softpower,
negocieri, folosete fora etc.);
c) potenialul de putere al actorilor implicai n cmpul
geopolitic respectiv:
resursele materiale (financiare, comerciale, de producie,
mrimea i nivelul de dotare al forelor armate, arsenalul
militar clasic i de distrugere n mas etc.);
de cunoatere (nivelul cercetrii tiinifice i domeniile
prioritare, gradul de aplicare n practic a cercetrii
fundamentale etc.);
prestigiul diplomatic i capitalul de simpatie pe
care l are actorul n mediul internaional (imaginea
liderilor politici, gradul de apreciere a regimului
politic n viaa internaional etc.);
gradul de acceptare/respingere de ctre majoritatea
populaiei a intereselor promovate de conducerea legitim
a actorului respectiv (nivelul patriotismului sau de
acceptare a culturii de organizaie promovat de
actorii nonstatali);
d) percepia actorilor asupra cmpului geopolitic:
care este reprezentarea unui actor despre puterea
competitorului/partenerului;
cum i vedepropria putere;
305
cum se percepe comportamentul actorilor - adversari/parteneri

(i inspir un sentiment de team, insecuritate sau securitate);
care sunt reprezentrile actorilor despre principalele
ameninri care i pun n pericol realizarea intereselor
pe care le are n acel cmp geopolitic;
cum i evalueaz ansele de ctig/pierdere n rivalitatea
de interese care ia natere n acel spaiu (perceperea
riscurilor de securitate, financiare, comerciale, identitare,
de prestigiu etc.);
reprezentarea pe care o are asupra intereselor celorlali
actori din cmpul geopolitic analizat (perceperea unor
interese identice/apropiate sau concurente, perceperea
unor interese care pun n pericol propriile interese
sau ajut la satisfacerea lor etc.);
e) ansamblul de norme i principii care reglementeaz
comportamentul actorilor n sistemul relaiilor internaionale:
n ce msur actorii i adecveaz comportamentul la
normele dreptului internaional public;
dac actorii respect sau nu hotrrile organizaiilor
internaionale cu vocaie i legitimitate universal;
f) modul cum au fost soluionate/gestionate anterior crizele
din acel cmp geopolitic; trebuie avute n vedere doar acele
evenimente care pot s aib relevan pentru studierea unei crize.
Toate aceste informaii trebuie s aib un grad ridicat de
concretee, acuratee i nalt grad de adecvare la realitate.
Fiecare din domeniile i subdomeniile menionate pentru culegerea
de informaii trebuie raportate la criterii specifice de analiz.
De exemplu, atunci cnd vom dori s cunoatem ce tipuri de
actori i disput rivalitile ntr-un spaiu, va trebui s avem
criterii care s i mpart dup mrime (mici, medii, mari
puteri, superputeri etc.), dup natura relaiilor i interaciunilor,
(politice state, organizaii politice regionale, globale; economice
organizaii i instituii financiare, comerciale; culturale etc.).
306
A doua etap o constituie cunoaterea spaiului geografic

circumscris cmpului geopolitic sub toate aspectele997. Acele
elemente de potenialitate ar putea s atrag interesul actorilor
mai apropiai sau mai ndeprtai de spaiul respectiv. Analiza
trebuie s vizeze ansamblul de caracteristici ale spaiului care se
regsesc n materializarea interesului economic, politic, militar
sau chiar ideologic.
Valoarea geopolitic a unui spaiu va fi dat de caracteristica
sa dominant. Spaiul geografic n centrul cruia se gsete
bazinul Mrii Caspice nu are aceeai valoare ca cel circumscris
Mrii Mediterane. Deosebirea este dat de caracteristica dominant
pentru cele dou spaii luate n discuie. n primul caz,
dominanta este economic, zona Mrii Caspice fiind dintre cele
mai bogate n resurse energetice. n cel de-al doilea, dominanta
este strategic, datorit drumului comercial care leag dou
zone complementar economice, Europa i Asia.
Metodele de analiz pentru aceast etap sunt variate i
pot fi mprumutate, de la caz la caz, din geografie, economie,
statistic sau sociologie, n funcie de setul de caracteristici n
lucru i de interesul pentru spaiul respectiv: economic, politic,
militar, strategic, ideologic. Produsele rezultate din analiza spaiului
geografic circumscris unui cmp geopolitic pot lua forma unor
documentare, produse cartografice i set de date statistice,
materiale iconografice echipate cu informaiile adecvate.
Identificarea i observarea comportamentului actorilor
n cmpul geopolitic analizat este o etap obligatorie n analiza
geopolitic, dar i dificil. n primul rnd, datorit creterii i
mai ales diversificrii tipului de actori implicai ntr-un cmp
geopolitic. Analiza geopolitic clasic a fost centrat, cu
precdere, pe un singur tip de actor statul.
Astzi, cnd procesul de globalizare se afirm tot mai intens,
ca i interdependena economico-tehnologic, rolul actorilor nonstatali
este tot mai mare. Aceti actori vor fi implicai, n viitor, n
997
Ibidem.
307
exploatarea resurselor marine, de exemplu, la fel de mult ca i

statele. Edificator n acest sens este raportul dintre volumul
investiiilor plasate n zona Mrii Caspice de statele interesate i
companiile multi sau transnaionale. Importana acestor schimbri
n natur i mai ales n comportamentul actorilor n-a fost
ndeajuns de bine studiat i analizat n teoria geopolitic.
n al doilea rnd, o dificultate deloc de neglijat n a
identifica actorii dintr-un cmp geopolitic este i aceea legat
de prezena, uneori "acoperit", a acestora. Este foarte important
pentru analist s descopere ce actor se afl n spatele altui actor
care se manifest foarte activ ntr-un cmp geopolitic. Reuita
acestui lucru pune din nou n discuie calitatea surselor de
informaii cu care operatorul lucreaz. Unele cercetri i tehnici
utilizate n studierea relaiilor internaionale au permis rezolvarea
parial a dificultilor legate de stabilirea surselor ce urmeaz
s fie utilizate prin apariia unor bnci de date. Sunt foarte
cunoscute cele de pe lng universitile din Michigan,
Carolina de Nord, sau diferite institute pentru studierea relaiilor
internaionale din Europa sau Asia.
Determinarea intereselor pe care actorii le au n cmpul
geopolitic analizat reprezint punctul de plecare n descifrarea
tendinelor de micare i aciune ale acestora. Cunoaterea
mobilurilor care fac mai mult sau mai puin activ prezena
unui actor ntr-un spaiu este foarte important, dar n egal
msur i foarte dificil. n timp ce unele state i afirm
deschis interesele de securitate, economice, politice, de mediu,
ideologice etc. n programe i documente oficiale, altele nu o fac.
n aceast direcie este necesar intervenia analistului
care trebuie s sesizeze diferena dintre nivelul afirmaiilor n
ceea ce privete obiectivele/scopurile urmrite, la un moment
dat, de un actor n cmpul geopolitic i comportamentul
acestuia n viaa internaional.
O posibil metod de determinare a intereselor actorilor
n cmpul geopolitic este analiza comparativ. Se identific
308
dominantele spaiului geografic din punct de vedere economic,

cum ar fi, de exemplu, resursele naturale, strategice, politice,
spirituale, militare etc. Se execut o scar de prioriti pentru
fiecare actor al cmpului geopolitic, n ceea ce privete nevoile
sale n: asigurarea unei bune funcionri a economiei; realizarea
condiiilor interne i externe pentru eliminarea factorilor de risc
n domeniul aprrii; promovarea valorilor politice, morale,
religioase, pe care le crede fundamentale pentru funcionarea
societii; impunerea unui sistem de principii i norme ale
dreptului internaional public i umanitar, care s conduc la
stabilitatea sistemului relaiilor internaionale.
Raportul dintre dominantele spaiului geografic care alctuiesc
substana cmpului geopolitic i prioritile din nevoile funcionale
ale unui actor face posibil descifrarea, cu un anumit grad de
probabilitate, a intereselor acestuia n acel cmp. Determinarea
stabilitii i intensitii intereselor afirmate/dezirabile ale actorilor
n cmpul geopolitic prezint, de asemenea, importan n
anticiparea comportamentului unui actor n spaiul de analiz.
Acest lucru este posibil prin metoda observrii. Dac un actor,
de exemplu, acioneaz cu fermitate pentru rezolvarea unei
probleme despre a crei realizare ceilali actori au alte poziii
sau arta negocierilor i a compromisului nu d rezultate, este de
presupus c avem de-a face cu un interes vital pentru acel actor.
Comportamentul lui n acel cmp va fi unul de for, n consecin.
Analiza comportamentului conflictual se va face prin apelul la
metodele strategiei militare att cele cantitative, ct i cele
calitative. ntrebarea care se pune pentru un analist este pn la
ce punct va merge cu intransigena actorul cu un interes vital n
cmpul geopolitic analizat? Un posibil rspuns se poate afla n
analiza potenialului de putere, n studierea politicilor i
strategiilor de securitate.
Metodele i tehnicile de determinare a potenialului de
putere sunt foarte diversificate i nu exist un consens n rndul
309
specialitilor n ceea ce privete indicatorii de baz sau eseniali

n msurarea lui998. O serie de indicatori cantitativi teritoriul,
resursele umane, economice etc. pot fi utilizai n metoda
"Curbelor lui Gini"999, cu ajutorul creia se ncearc msurarea
inegalitilor de putere dintre diferite state. Potenialul de
putere este, n final, nsumarea dat de potenialul militar,
economic, tehnico-tiinific i voina naional. Indicatorii calitativi
sunt ntr-adevr foarte greu de msurat, dar sunt totodat tot
mai importani n dimensionarea potenialului de putere.
Capacitatea de a organiza i conduce eficient societatea, nivelul
de cultur i civilizaie, ideologia i educaia sunt indicatori
care influeneaz dimensiunea "nevzut" a potenialului de putere.
Un alt rspuns posibil la ntrebarea enunat poate fi aflat
dac se "descifreaz" corect percepia pe care o au actorii
asupra intensitii i tipului de interes pe care opozanii/partenerii
n cmpul geopolitic l au, dar mai ales asupra dimensiunii
potenialului de putere. Un actor A poate s aib o percepie
adecvat/inadecvat asupra celorlali actori din cmpul geopolitic
B, C ... n. Aceasta poate s conduc, n genere, la trei situaii:
1) P*(A) > P* (B+C+...n); 2) P*(A) = P*(B+C+...n); 3) P*(A) <
P*(B+C+...n). Comportamentul n aceste trei tipuri de reacii
este diferit. n primul caz, actorul A este n poziia de actor
dominant al cmpului geopolitic i se va comporta cu fermitate
i intransigen pentru a-i impune i a-i valorifica supremaia.
Tehnicile vor fi variate i adaptabile realitii cmpului geopolitic,
de la influena politico-diplomatic la instrumentele de presiune
998
Barry Buzan, Charles Jones and Richard Little, The Logic of Ararchy.
Neorealism to Structural Realism, Columbia University Press, New York,
1993, pp. 67-151; Marcos Kaplan, La structure du pouvoire dans relations
internationales, n "Caiet documentar", vol. I, nr. 3, 1981, pp. 203-219.
999
Marcos Kaplan, op.cit., n loc.cit., p. 208.
*
P = percepia actorului.
310
economic (embargou, sistarea ajutoarelor sau a investiiilor etc.)

sau militar (demonstraii de for sau intervenie militar direct).
n cea de-a treia situaie, ansele actorului A de a-i materializa
interesele n cmpul geopolitic sunt minime. Dac percepia lui
A asupra propriului potenial de putere ca i asupra opozanilor/partenerilor
este corect, el va cuta s-i multiplice potenialul printr-un
sistem de aliane bi sau multilaterale. Teoria alianelor, i mai
ales operaionalizarea instrumentelor de analiz n acest domeniu,
este nc la nceput, ns se apreciaz c, n situaia evocat,
actorul A se va "alinia" cu actorul cel mai puternic pentru a-i
putea impune/apra interesul n cmpul geopolitic dat1000.
n situaia n care A, n urma evalurilor, ajunge la
concluzia c potenialul su este egal cu cel al competitorilor
din cmpul geopolitic, el va fi dispus la negocierea propriilor
interese pentru a asigura stabilitatea sistemului de relaii care se
creeaz n acel cmp.
Demonstraiile de for diverse sunt evitate cu grij.
Cazul este tipic pentru ecuaia bipolarismului din timpul
rzboiului rece de pe continentul european. Multipolaritatea n
ecuaia de putere face ca echilibrul s se realizeze extrem de
greu, situaiile de egalitate perfect a potenialului de putere s
fie cel mai adesea ipotetice. De aici i una din explicaiile
pentru strile de criz i conflicte care au loc astzi n diferite
spaii geografice.
Prognozarea aciunilor actorilor n cmpul geopolitic este
o etap decisiv n analiza de situaie. Cercetnd comportamentul
actorilor n sistemul relaiilor internaionale, Mc. Clelland a
ajuns la concluzia c acesta poate fi de dou feluri: tranzacional
i interacional. Thomas Schelling apreciaz c actorii pot
ajunge i la conflicte de interese care nu sunt neaprat militare.
Arta compromisului poate conduce pe actorii cu interese
opuse/conflictuale la concluzia c prin negociere ctigurile
1000
Barry Buzan, Charles Jones and Richard Little, op.cit., pp. 30-31.
311
sunt mai mari dect pierderile provocate de rzboi. Dac n

final rzboiul a devenit inevitabil, nu mai rmne dect
conflictul militar1001.
Tranzaciile internaionale cuprind fluxurile schimbului
comercial, turismul, volumul curierului potal etc. ntre actorii
internaionali, precum i compromisul realizat n negocierea
unor interese economice, strategice, de mediu etc. pe diferite spaii.
Interaciunile vizeaz vizitele la nivel nalt, declaraiile politice,
acuzaiile i atacurile, starea de criz/rzboi ntre doi sau mai
muli actori. n cmp geopolitic, comportamentul actorilor este
cu preponderen de tip interacional i conflictual, de cele mai
multe ori manifest. Prin urmare, acesta va fi observabil sub
forma unor acte politice, diplomatice sau militare. Pentru cunoaterea
comportamentului unui actor n cmp geopolitic se poate folosi
cercetarea empiric statistic sau dinamic, dar i teoria jocurilor
cu sum nul sau variabil1002.
Observarea comportamentului actorilor n cmpul geopolitic
se execut prin metodele i mijloacele specifice unui asemenea
mod de cercetare, fie c se apeleaz la cele aparinnd domeniului
sociologiei, fie c se utilizeaz cele cu care se opereaz n
analiza relaiilor internaionale sau cele specifice analizei crizei
i rzboiului. Rezultatele obinute sunt stocate n bnci de date,
pe cmpuri geopolitice/zone geografice i pe categorii de actori
implicai n cmpul geopolitic.
Diagnoza i prognoza efectuat prin metodele i mijloacele
specifice unui asemenea tip de cunoatere ofer informaiile
necesare analistului pentru a anticipa tipul de comportament pe
care actorii l vor adopta n cmpul geopolitic. n funcie de
intensitatea interesului i a locului pe care l ocup n ecuaia
de putere, actorul i elaboreaz scenarii geostrategice pentru
diferite spaii de interes. n funcie de situaia ntlnit n
1001
Constantin Hlihor, op.cit., p. 15.

Thomas Schelling, op.cit., p. 112.
1002
312
cmpul geopolitic respectiv, dar i de interesele sale, actorul va

opta pentru aciunea politic/militar.
ELABORAREA I CONSTRUIREA SCENARIILOR GEOPOLITICE.
Din cele mai vechi timpuri, oamenii, atunci cnd au dorit s
ntreprind ceva, n primul rnd i-au imaginat deznodmntul
aciunilor ce urmau s le desfoare. De cele mai multe ori intervenea
cte ceva care schimba cursul evenimentelor1003. Au nceput s
caute soluii, mai nti la nivel empiric, apoi au dezvoltat teorii,
metodologii i instrumente n acord cu dezvoltarea cunoaterii
umane pentru a mri ansele de reuit a aciunii ntreprinse.
Profesorii Paul Erickson i Clark Miller, de la Universitatea
Wisconsin Madison1004 din Statele Unite, apreciaz c n
timpurile moderne oamenii politici doresc s arate opiniei publice,
alegtorilor n ultim instan, c deciziile pe care le iau au la
baz expertiz de ordin tiinific. Politicile pe care ni le propun
a fi urmate, de la cele de ordin economic pn la cele din
domeniul afacerilor externe, sunt rezultatul unor analize i modelri
pe baze tiinifice. n aceste condiii, expertiza pentru decizia
politic, bazat pe diferite forme de analiz i modelare, a
cptat importan i prestigiu .
La nceputul deceniului opt al secolului trecut, dup primul
oc petrolier, Compania Shell International, constatnd c
metoda clasic de analiz a evoluiilor imprevizibile de pe piaa
energetic nu mai este adecvat mprejurrilor generate de
criza petrolier1005, a trecut la un nou mod de cercetare i
analiz: scenariul. A fost aplicarea pe scar larg a cercetrilor
1003
Kees van der Heijden, Scenarios, Strategies and the Strategy Process, n
http://www.library.nijenrode.nl/library/publications/nijrep/1997-01/1997-01.html#Heading1.
1004
Paul Erickson, Clark Miller, New Forms of Knowledge, in Global Environmental
Assessments, n http://www.sts.wisc.edu/events/erickson_bb_2004.rtf.
1005
Tom Leney, Mike Coles, Philipp Grollman, Raivo Vilu, Trousse doutil pour
la construction de scenarios, Cedefop Dossier series; 10, Luxembourg, 2004, p. 11.
313
efectuate nc de la nceputul anilor50 de celebrul Herman Kahn

de la RAND Corporation.
Acesta a plecat de la analiza i nelegerea rolului pe care
l are factorul neprevzut n planificarea luptei. A observat c,
de cele mai multe ori, strategul militar trebuie s planifice
desfurarea luptei i neprevzutul. Ulterior, a nfiinat un institut
de cercetri tiinifice n care deviza erathinking the unthinkable1006.
Studiile i metoda sa au cucerit nu numai mediile de
afaceri, dar i cercetarea tiinific din cele mai diverse domenii.
ntr-un articol publicat n San Francisco Chronicle la nceputul
lunii septembrie 2005, Eamon Kelly, analiznd surpriza asupra
autoritilor americane privind intensitatea cu care s-a manifestat
uraganul Katrina, concluziona c i o putere global, precum
SUA, trebuie s nvee c formula thinking the unthinkable
trebuie aplicat nu numai n domeniul economic sau al aprrii
i securitii1007.
Creterea n complexitate a vieii internaionale va determina
i creterea gradului de incertitudine pentru actorii care acioneaz
n mediul internaional. Din acest punct de vedere, preocuparea
pentru gsirea de soluii de a se micora, ct mai mult posibil,
zona de incertitudine a crescut n toate domeniile de activitate
i, implicit, n domeniul geopoliticii i geostrategiei.
Scenariul, alturi de alte instrumente, poate constitui o
cale de a mri ansele de reuit pentru un actor antrenat ntr-o
rivalitate geopolitic dintr-un spaiu geografic/virtual. El poate
oferi i un mod creativ de a rezolva o situaie ce poate prea
fr soluii la un moment dat. Scenariul poate, de asemenea, s
fie i un mod de a ne educa i instrui, de a aciona folosind i
spiritul intuitiv, imaginaia.
1006
John S.Ratcliffe, Scenario Biulding: A Suitable Mthod for Strategic Construction

Industry Planning, n www.buildnet.co.za/cdcproc/docs/1st/ratcliffe_js.pdf.
1007
Eamon Kelly, US Must Learn to Think the Unthinkable. Storm Damage Shouldnt
Have Been a Surprise, n http://www.gbn.com/ArticleDisplayServlet.srv?aid=32142.
314
La ntrebarea ce este un scenariu, rspunsurile au fost

variate i diversificate n funcie de specializarea i domeniul
de cercetare n care i-a desfurat activitatea un autor sau altul.
Unii au afirmat c scenariul este o poveste despre ce-ar trebui
s fie o proiecie a aciunii umane1008. Alii cred c poate fi o unealt
cu care s ne eficientizm n viitor aciunile1009. Michael Priestley,
de la IBM Toronto Lab, definete scenariul ca pe o cale de a
ajunge la un rezultat1010.
n lucrarea Competitive Advantage, M. Porter definete
scenariul drept o reprezentare coerent a ceea ce ar putea
deveni n viitor1011. Profesorul David Stout, de la Centrul
britanic Foresight, afirm tranant c scenariul este un viitor
imaginat i nicidecum o prevedere a sa1012. Unul dintre pionerii
care au militat pentru introducerea scenariului n sistemul de
decizie, Arie P. de Geus, afirma n Harvard Business Reviewc
acestea sunt mai degrab produse ale artei dect analize
tiinifice1013, ns extrem de utile pentru cei care acioneaz n
mediul cu un ridicat nivel de incertitudine.
Aceste definiii ca i altele au ceva n comun nevoia de
a evalua ansele de ctig/pierdere, riscurile pe care trebuie s
i le asume un actor atunci cnd ntreprinde o aciune.
Previziunea este activitatea prin care se imagineaz un
eveniment viitor, probabilitatea ca el s se ntmple. A prevedea
1008
Eva Wollenburg, David Edmunds, Louise Buck, Anticipating Change:

Scenarios as Tool for Adaptive Forest Management. A Guide. Center for
International for Forestry Research, Bogor, Indonesia, 2000, p. 2.
1009
Diana Scearce, Katherine Fulton, What If? The Art of Scenarios, Global
Business Network, 2004, p. 11.
1010
Michael Priestley, Scenario-Based and Model-Driven Information, n
xml.coverpages.org/PriestleyACMSIGDOC-2003-DITA.pdf.
1011
Apud Tom Leney, Mike Coles, Philipp Grollman, Raivo Vilu, op. cit., p. 21.
1012
David Stout, The use of Scenarios in Foresight, n
http://www.foresight.gov.uk/Previous_Rounds/Foresight_1994__1999/Gen
eral_Publications/The%20Use%20Of%20Scenarios%20In%20Foresight.
1013
Arie P. de Geus, Planning as Learning, n Harvard Business Review,
March-April, 1988; apud Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p. 38.
315
nseamn a decide ceea ce se va ntmpla, ns oamenii nu pot

fi stpnii evenimentelor n momentul lurii deciziei1014.
Scenariul nu este o simpl activitate de prognoz sau de
planificare a unei activiti pentru c el nu ne ofer doar o
singur imagine care s ntruchipeze viitorul, ci propune s
scrutm mai multe viitoruri i s optm pentru una dintre
posibilele evoluii care, la rndul ei, poate s sufere corecii
dac situaia o impune1015. Fiecare din aceste evoluii ctre un viitor
poate s cear o anumit strategie, anumite mijloace i resurse.
Scenariul se constituie ntr-un instrument util atunci
1016
cnd : cei care iau decizii se confrunt cu o diversitate mare
de preri; nu se ntrevd prea multe oportuniti de realizare a
scopurilor propuse; nu exist o viziune/politic pe termen lung
sau foarte lung; se simte nevoia unui limbaj comun i a unui
consens de aciune; organizaia este deschis spre inovare i
schimbare; sunt suficiente resurse pentru a atinge scopurile
urmrite etc.
Unul dintre cei mai cunoscui specialiti n elaborarea
scenariilor, Ged Davis, care a i lucrat la Shell International, n
anii 70, alturi de cel ce avea s devin pentru aceast companie
printele scenariilor, Pierre Wack1017, remarca faptul c scenariul
a devenit un instrument util de lucru pentru situaia n care decizia
trebuie luat n momente de mare incertitudine. Observ reputatul
specialist c aceast practic nu a cucerit nc pe toat lumea i
nu este cazul s spunem c este o metod cu un grad mare de
generalizare. Exist o lung list de organizaii care resping
asemenea instrumente de lucru, zicnd nu funcioneaz/nu
merge n cazul nostru1018.
1014
Constantin Opran, (ed), Managementul proiectelor, Editura Comunicare.ro, p. 27.

Sellamna Nour, Scenarios and Strategies Key Concepts, n http//www.icra-edu.org.
1016
Ibidem; Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p.23.
1017
Peter Leyden, Scenarios Come to Davos, An Interview with Ged Davis, n
http://64.233.161.104/search?q=cache:aF3bSJbtmNoJ:www.weforum.org/p
df/CSI/GBN_Davis_interview.pdf+building+geopolitics+scenarios&hl=ro.
1018
Ibidem.
1015
316
Un bun scenariu va fi ntotdeauna provocator i va lua

prin surprindere pe cel care l-a comandat. Un modest/mediocru
scenariu i va confirma ntotdeauna ateptrile, i va ntri
concepii i idei foarte cunoscute, perpetund prejudeci i
stereotipuri din activitatea uman, indiferent de domeniul n
care se acioneaz.
Avnd n vedere c scenariile i-au dovedit utilitatea i
eficiena, n ultimii ani, n varii domenii de activitate, ele pot fi
instrumente utile i pentru analiza geopolitic i geostrategic1019,
att pentru oamenii politici care trebuie s ia decizii foarte
rapid ntr-o lume cu o dinamic tot mai accelerat, ct i pentru
cei care pun n aplicare deciziile politice, geopolitice, geostrategice
sau de alt natur. Se va putea aciona confruntnd incertitudinea,
nu eschivndu-se de incertitudini1020.
Activitatea de construire a unui scenariu este una care s-ar
putea ncadra n ceea ce specialitii numesc activitate practic,
ns ea este o activitate intelectual i trebuie s se bazeze pe o
foarte bun cunoatere a realitii, pe metode i instrumente de
analiz adecvate domeniului de cercetare ales, pe o sinergie
superioar n cadrul grupului de elaborare, n aa fel nct s se
realizeze cu uurin brainstorming-ul.
Construirea unui scenariu presupune mai multe etape de parcurs.
Numrul acestora difer de la un autor la altul. Sellamna Nour
identific ase etape:1021 definirea problemei; stabilirea prioritilor
n ceea ce privete forele motrice; discutarea trendurilor posibile
de evoluie; vizualizarea/creionarea scenariului; redactarea coninutului
acestuia i formularea principalelor linii de evoluii.
n opinia lui John S. Ratcliffe, specialist n elaborarea
scenariilor la Institutul Tehnologiei de la Doublin, elaborarea
unui bun scenariu presupune parcurgerea a cel puin apte
1019
Gerard Dussouy, op. cit., capitolul Les trois scenarios du future, pp. 275-393;
Geopolitics: The next Wave, n The Challenge! Forum www.chforum.org.
1020
Tom Leney, Mike Coles, Philipp Grollman, Raivo Vilu, op. cit., p. 12.
1021
Sellamna Nour, op. cit., n loc. cit.
317
asemenea etape:1022 identificarea i analiza temei de analiz;

aprecierea factorului-cheie n decizie; stabilirea forelor motrice;
ierarhizarea; proiectri alternative ale soluiilor; dezvoltarea
scenariului i cea de-a aptea treapt, interpretarea scenariului.
John S. Ratcliffe susine c respectarea i parcurgerea
acestor etape nu conduce automat i la elaborarea unui scenariu
de succes. El atrage, de asemenea, atenia asupra selectrii
riguroase a specialitilor care trebuie cooptai n echipa de baz
atunci cnd situaia o cere. Diversitatea de opinii este obligatorie
i ideal ar fi ca nsi scrierea scenariului s nu fie lsat pe
seama unui singur om sau a unei echipe reduse.
Pentru elaborarea unui bun scenariu, profesorul David Stout
crede i el c sunt necesare de parcurs apte etape1023: revizuirea
situaiei deschise; identificarea trendurilor economice, sociale
politice i tehnologice, care ar putea influena orizontul de
ateptare al scenariului; identificarea pentru grupul de lucru a
problemei eseniale Big Idea ; construirea scenariului; revizuirea
unor trenduri de evoluie pe msur ce se descoper ameninri
noi i apariia de riscuri suplimentare; alegerea variantei de
aciune; evaluarea.
Scenariile sunt deci i pentru David Stout excelente
instrumente de lucru doar atunci cnd ofer o diversitate de
soluii care s graviteze n jurul forei care determin schimbarea
ntr-un cmp acional1024.
O ntrebare la care specialitii n teoria i practica
scenariilor n-au dat un rspuns exact i unanim acceptat este
cea legat de orizontul de timp pentru care ele se elaboreaz i
n ct timp trebuie realizate pentru a fi cu adevrat instrumente
utile n luarea deciziilor.
1022
John S.Ratcliffe, op. cit., n loc. cit.

David Stout, op. cit., n loc. cit.
1024
Ibidem.
1023
318
Majoritatea specialitilor apreciaz c scenariul trebuie s

cuprind n analiz o perioad de cel puin 10 ani1025. Sunt i
opinii n care plaja de analiz merge de la minim cinci ani pn
la o jumtate de secol1026. Perioada optim este greu de definit,
ns cei care prevd un orizont de timp ntre cinci i zece ani
sunt mai aproape de realitatea zilelor noastre. Cu un secol n
urm, lucrurile evoluau destul de ncet n toate domeniile.
Viteza cu care acestea se petrec astzi, de la domeniul cunoaterii
fundamentale la cel al praxis-ului uman, este de neimaginat
pentru naintaii notri. Fie i numai din aceast perspectiv, a
elabora un scenariu pentru urmtorii 50 de ani, cu pretenia de
a fi un util instrument de cunoatere, incumb i acceptarea
unei mari doze de hazard, dar poate aici st tot farmecul su.
i n ceea ce privete timpul necesar ntocmirii unui
scenariu, lucrurile nu sunt mai clare1027. Se apreciaz c de la
primirea comenzii pentru elaborarea unui scenariu de ctre o
echip bine alctuit din punct de vedere al specializrii
membrilor si i cu o oarecare experien i pn la predarea sa
beneficiarului, perioada de timp nu trebuie s fie mai mic de
cteva luni i nu mai mare de un an de zile1028.
Aceast succint incursiune n teoria i practica scenariilor ne
arat c acestea mbrac o gam larg i diversificat de aspecte,
c scopul pentru care sunt elaborate este la fel de diversificat i
c este foarte greu de realizat o clasificare a lor1029. Unul dintre
cunoscuii specialiti n teoria scenariilor, I. J. Shooneboom,
arat c pot fi clasificate n dou tipuri: proiective i prospective1030.
1025
Ibidem.
Sellamna Nour, op. cit., n loc. cit.
1027
Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p. 64.
1028
Ibidem.
1029
Kalev Sepp, Olavi Hiieme, Land Use and Land-use Scenario, Estonian
Agricultural University, 2004, p. 35.
1030
I.J. Shooneboom, Overview and state of the art of scenario studies in J. F. Th.
1026
319
Nu ne propunem o analiz a scenariilor din acest punct de

vedere, ns o clasificare ct mai complet presupune identificarea
tuturor criteriilor/referenialilor posibili.
Dup natura activitii n care este implicat un actor i
mediul n care este obligat s acioneze, scenariile pot fi:
economico-financiare, socio-umane, politico-militare etc. Aceste
domenii mari pot fi divizate n subdomenii. De exemplu,
domeniul economico-financiar poate s includ scenarii privind
consumul i accesul la surse de energie, dar i un scenariu
privind bursa i riscurile de investiii pentru un actor ntr-o
regiune sau chiar pia naional.
Dup amploarea spaiului n care i desfoar activitatea
actorii, scenariile pot fi construite pentru evaluarea unor evoluii
globale, regionale, zonale sau chiar pentru cunoaterea evoluiilor
dintr-o ramur industrial, cum ar fi industria automobilului
sau a componentelor cibernetice1031.
Scenariile geopolitice au un caracter integrat, de mare
generalitate i sunt interdisciplinare pentru c nsi aceast
disciplin poart amprenta acestor caracteristici. Scenariile,
spre deosebire de analizele geopolitice, nu focalizeaz cercetarea
asupra rivalitilor care sunt n curs de desfurare ntr-un cmp
geopolitic, ci ofer variante posibile de evoluii ale acestor
confruntri pe termen mediu i lung1032.
n funcie de natura interesului pe care un actor l are ntr-un
cmp geopolitic, de strategiile pe care acesta le poate adopta
pentru a-i atinge scopurile, dar i de orizontul de timp n care
dorete s-i satisfac interesele, scenariile geopolitice pot s
capete forme i caracteristici diferite. Din acest punct de vedere,
o clasificare care s fie unanim acceptat de specialiti este
Schoute et al. (eds.), Scenario Studies for the Rural Environment, Kluwer
Academic Publishers, 1995, pp. 15-24.
1031
John S.Ratcliffe, op. cit., passim.
1032
Joop de Vries (eds), Geopolitics: The next Wave, n The Challenge!
Forum; www.chforum.org.
320
greu de realizat. Este i unul dintre motivele pentru care

tehnicile i metodele de lucru folosite n realizarea unui
asemenea scenariu difer de la o instituie de cercetate i
analiz la alta i, uneori, chiar de la un specialist la altul.
Aceast clasificare a scenariilor geopolitice, care pot fi ntlnite
n analiza politicilor adoptate de actorii mediului internaional
contemporan, nu trebuie confundat cu cea folosit n scop
didactic i de instruire a experilor sau analitilor din diferite
domenii de activitate. Iat, de exemplu, n nvmntul militar
superior, n activitatea de instruire a cadrelor de comand i
stat major pentru conducerea strategic poate fi folosit i
metoda scenariului1033. Aceste scenarii au o cu totul alt
clasificare deoarece i scopul lor este diferit. Diana Scearce i
Katherine Fulton arat c, n principal, scenariile sunt folosite
n educarea i instruirea celor care conduc diferite instituii i
organizaii pentru a le schimba mentalitatea pe care o au n
operarea cu reprezentrile despre viitor, ceea ce cele dou
specialiste numesc Mental Map1034.
De menionat faptul c n literatura de specialitate exist
variate metode i ci specifice de construire a scenariilor1035.
Realizarea acestora nu este la ndemna unui om orict de bun
specialist ar fi, ci presupune lucrul ntr-o echip cu un pronunat
caracter interdisciplinar. Aceasta poate s fie alctuit, n opinia
reputatului specialist n teoria i practica scenariilor, Ged Davis,
din 50-60 de persoane1036, cu specializri n domeniul politicii
i diplomaiei internaionale, economiti, strategi i teoreticieni
1033
A se vedea The use of Scenarios in Long Term Defence Planning, 2002, n

Plausible Futures Newsletter; http://www.plausiblefutures.com/cparticle55074-6691.html.
1034
1035
W.R. Huss, A Move Toward scenario analysis, n International Journal of
Forecasting, no. 4, 1988, pp. 377-388.
1036
Peter Leyden, A GBN Conversation with Ged Davis, n
http://66.249.93.104/search?q=cache:aF3bSJbtmNoJ:www.weforum.org/pd
f/CSI/GBN_Davis_interview.pdf+building+geopolitics+scenarios&hl=ro.
321
militari, sociologi i specialiti n psihologie social, antropologie,

mass-media etc.
Scenariile geopolitice pot s aib caracter explorativ cnd
actorul care comand un asemenea produs este interesat doar
de cunoaterea evoluiilor posibile ntr-un spaiu geografic/virtual.
Poate mbraca i o form operaional dac actorul are intenia
s intre n competiie geopolitic ntr-un spaiu unde dorete
sau este obligat s acioneze de mprejurri obiective1037.
Procesul de elaborare a scenariilor geopolitice este de
durat i cuprinde mai multe faze/etape, n funcie de natura lor.
Numrul acestora difer de la un autor la altul i variaz ntre
patru1038 i apte1039 etape. Procesul poate s nceap doar n
momentul n care echipa a reuit s neleag cerinele puse de
cel ce comand scenariul,1040 are conturat un plan de aciune
(clear road map)1041 i dispune de resursele necesare.
Prima faz a elaborrii scenariului ncepe cu operaionalizarea
cererii formulate de cel ce a fcut comanda i cu evaluarea
mediului politic internaional. Echipa trebuie s neleag foarte
clar natura interesului urmrit de actorul pentru care se
elaboreaz scenariul. Trebuie s poat formula rspunsuri pertinente
la ntrebri de genul1042: Care este interesul fundamental pe care
actorul respectiv l are n acel cmp geopolitic? Este acest
1037
Joop de Vries (eds), op. cit., n loc. cit; The use of Scenarios in Long
Term Defence Planning 2002-11-11, n Plausible Futures Newsletter;
http://www.plausiblefutures.com/cparticle55074-6691.html.
1038
1039
W.R. Huss, op. cit., p. 381.
1040
Eva Wollenburg, David Edmunds, Louise Buck, op. cit., p. 3.
1041
John S. Ratcliffe, op. cit., n loc. cit.
1042
A se vedea i cum acioneaz o echip care construiete un scenariu economic n
aceast faz la Juergen H. Daum, How Scenario Planning Can Significantly Reduce
Strategic Riscs and Boost Value in the Innovation Chain, New Economy Analyst
Report, September 08, 2001, http://www.juergendaum.com/news/09_08_2001.htm.
322
interes formulat n termeni publici? Dac nu, atunci care sunt scopurile
formulate n termenii intereselor ce au fost comunicate opiniei
publice? Este actorul respectiv, la momentul proiectrii sceariului
geopolitic, capabil s influeneze sensul evoluiilor n cmpul geopolitic?
Se identific tipul de ameninri care sunt n respectivul
cmp geopolitic i natura riscurilor pe care actorul trebuie s le
nfrunte, dar i stereotipurile, prejudecile ce pot fi identificate
n discursul i n modul de a aciona al liderilor de decizie de la
nivelul conducerii strategice al actorului care a comandat scenariul.
Este tentat s foloseasc metode aparinnd hard/softpower?
Se creioneaz orizontul de timp pentru care se va proiecta
scenariul geopolitic. Acesta depide de o serie de factori att de
natur obiectiv, ct i subiectiv.
Explorarea este o faz care presupune nu numai o foarte
bun cunoatere a cmpului geopolitic supus analizei, ci i
folosirea din plin a imaginaiei i a intuiiei, concomitent cu
utilizarea instrumentelor i tehnicilor tiinifice de analiz1043.
Activitatea n acest moment este focalizat pe identificarea
factorilor care sunt cruciali pentru evoluiile ulterioare n acel
cmp geopolitic. Ei pot influena sau schimba decisiv caracteristicile
iniiale ale regiunii/zonei supuse analizei. Prin urmare, pot determina
fizionomia rivalitilor geopolitice, comportamentul actorilor n
acel spaiu i politicile adoptate de actori pentru a-i atinge
scopurile urmrite. n literatura de specialitate, aceti factori
apar sub denumirea de fore motrice (driving forces) sau
factori cauzali. n majoritatea lucrrilor de specialitate, forele
motrice sunt clasificate n: predeterminate i incerte.
Forele motrice predeterminate sunt acele elemente care
sunt anticipate prin prognoz i cu un grad de realizare destul
de ridicat, cum ar fi: ritmurile de cretere economic, rata omajului,
dinamica fluxurilor comerciale i de capital, creterea/scderea
demografic 1044 etc. Acestea sunt, n general, uor identificabile
1043
David Stout, op. cit., n loc. cit.

1044
323
n domeniul economic, demografic, social, tehnologic, militar etc.

n domeniul economic, factorii cruciali pot fi sesizai din analiza:
resurselor naturale, n special ale celor legate de ap,
hran i energie;
indicatorilor de dezvoltare economic la nivel macro
i microeconomic;
vitezei de circulaie i a securitii capitalului financiar;
legturilor economice i a partenerilor tradiionali n
comerul internaional;
dezvoltrii economice de la o etap la alta i identificarea
cauzelor care au provocat regresul economic/creterea
economic1045.
n domeniul demo-social, forele motrice pot fi identificate
prin analiza:
dinamicii demografice;
schimbrilor din structura social (raportul dintre sexe,
raportul dintre populaia activ economic i pensionari,
ce rol va juca tineretul n urmtorii zece ani etc.);
creterii/scderii cheltuielilor publice;
bunstrii sociale etc.
Rivalitile geopolitice contemporane i-au schimbat
fizionomia prin mutarea centrului de greutate de pe teatrul
confruntrii militare pe cel al confruntrilor imagologice i
simbolice, ns acest fapt nu conduce i la ignorarea n analize
a elementului de putere militar. Prin urmare, identificarea
forelor motrice i n acest domeniu este obligatorie pentru
construirea unui bun scenariu. Acest fapt presupune analiza
factorilor cantitativi i calitativi din potenialul militar (schimbrile
prognozate n structura forelor armate, n dotarea i instruirea lor,
posibilele inovaii n tehnologia militar i n sistemul armamentelor).
Identificarea forelor motrice incerte presupune analiza
factorilor care conduc la schimbrile majore n opinia public,
1045
John S.Ratcliffe, op. cit., n loc. cit.

324
n reprezentrile sociale asupra realitilor politice1046 sau la

modificarea esenial a imaginii unor actori clasici (statele) i
nonclasici. Importante sunt i cunoaterea modificrilor n ceea
ce privete gradul de ncredere al populaiei, din cmpul
geopolitic respectiv, n instituiile politice i publice, ansele ca
puterea politic s se schimbe prin prghii legale sau prin
violen, cum ar fi, de exemplu, revoluiile, ce personaliti
politice, religioase, militare, academice au imagine cu priz
n opinia public etc. Este important de cunoscut i schimbrile
produse n mentalul colectiv, n ceea ce privete matricea
identitar i imaginea Strinului etc.
A treia faz n construirea unui scenariu-sintez presupune
analiza forelor motrice identificate i ierarhizarea lor n funcie
de ansele ca ele s apar i s modifice esenial fizionomia
cmpului geopolitic n diferite intervale de timp ale perioadei
analizate. Aprecierea se va face pe o scal/matrice n care se va
merge de la cele cu cel mai mare grad de realizare (cum ar fi
cele din domeniul statisticii demografice), pn la cele cu anse
0 de realizare (cum ar fi cele din domeniul opiniei publice)1047.
n aceast faz se identific ameninrile de orice natur
din cmpul geopolitic, care ar putea s pericliteze interesele actorului
n acel spaiu. Evaluarea raportului dintre ansa de a reui materializarea
interesului i eec ne d i gradul de risc pe care actorul trebuie
s l ia n calcul atunci cnd ia decizia de a fi sau a nu fi prezent
n cmpul geopolitic respectiv. Analiza multivectorial a forelor
motrice predictibile i incerte conduce la ierarhizarea factorilor
care pot modifica esenial fizionomia rivalitilor geopolitice.
Sunt autori care consider c, n aceast faz, munca de realizare
a scenariului nu trebuie s se bazeze numai pe raionament
tiinific, ci i pe intuiii, credine care nu sunt neaprat rezultatul
1046

Ibidem, p. 29.
1047
325
cunoaterii tiinifice. Pot s aib rdcini n cultura popular,

religie1048. Urmtoarea faz presupune construirea scenariului,
adic anticiparea acelor posibile trenduri de evoluii geopolitice
ntr-un spaiu. Rezultatul se va concretiza n acele multiple
viitoruri. Numrul scenariilor construite pentru a desena
posibilele evoluii din spaiul analizat difer de la un autor la
altul. Sunt preri c este relevant pentru decizia de a aciona s fie
construite 2-3 scenarii1049, dar cele mai multe converg ctre o
cifr care se ncadreaz ntre 5 i 10 asemenea produse1050.
Nu numrul este foarte important, dei nu trebuie neglijat,
ci modul de a prezenta imaginea rivalitilor geopolitice, de la
cea total pozitiv i dezirabil pentru actorul care dorete s
acioneze n cmpul geopolitic, la cea total negativ i de nedorit.
Ele trebuie s se ncadreze pe o ax a valorizrii de la catastrofic la
optim, i pe o alta, de la credibil la necredibil.
Discuiile care au loc n acest moment n cadrul echipei
de realizare a scenariilor trebuie s nu fie grevate de comportamente
care s conduc la alegerea variantelor care se ncadreaz fie pe
ceea ce este la mod, fie pe ceea ce ar fi pe placul celor care au
comandat scenariile. Specialitii L. Fahey i P. Randall apreciaz
c aceast dezbatere trebuie s fie guvernat de urmtoarele
tipuri de conflictualitate de idei n ceea ce privete dezvoltarea
evoluiilor viitoare n construirea scenariilor1051: prezent versus
1048
Paul Erickson, Clark Miller, op. cit., n loc. cit.

Garry D Peterson, Scenario Planning: Atool for Conservation in an
Uncertain World, n Conservation Biology, Volume 17, No.2, April 2003, p. 361.
1050
John S.Ratcliffe, op. cit., n loc. cit.; Diana Scearce, Katherine Fulton,
op. cit., p. 39.; Paul Erickson, Clark Miller, op. cit., n loc. cit.; W.R. Huss,
op. cit., n loc. cit., p. 384.
1051
Apud John S.Ratcliffe, op. cit., n loc. cit.
1049
326
viitor; final ateptat contra final imprevizibil; tiinific contra

imaginativ; intelectual-raional versus emoional; probabilitate
versus posibilitate; constrngere versus dialog; cantitativ contra
calitativ; optimism contra scepticism etc.
Scrierea i codificarea scenariilor este faza n care acestea
capt coninut i expresie grafic. Scenariile astfel pregtite
pot s se constituie n utile instrumente de cercetare i analiz
a anselor de reuit, dar i de evaluare a riscurilor pe care un
actor i le asum n momentul n care ia decizia de a se implica
n rivalitile geopolitice dintr-un spaiu.
327
NCHEIERE
Este posibil ca disputele pe marginea definirii geopoliticii
ca disciplin teoretic, i asupra posibilitii ca ea s poat oferi
instrumentele i metodele necesare unei analize riguroase a
mediului internaional s nu dispar curnd.
Sunt totodat convins i de faptul c organizaiile i
instituiile de PR, de propagand de toate felurile nu vor
renuna s mai fac din teoria i analiza geopolitic un vector
de transport la int al mesajelor subliminale n scop de
manipulare i persuadare a opiniei publice n legtur cu
evenimente i fapte care vor avea loc n mediul internaional.
Acest fapt va ntreine, n continuare, confuzia n ceea ce
privete locul i rolul ei n rndul disciplinelor care analizeaz
relaiile internaionale contemporane.
Cred ns cu trie c multiplicarea studiilor teoretice,
dezbaterile tiinifice care s conduc la clarificri conceptuale
i la limpezirea raporturilor dintre geopolitic i geostrategie,
geopolitic i geografia politic, geopolitic i propagand sau
alte tehnici de manipulare i dezinformare folosite astzi n
rzboiul global media vor face ca linia ce separ analizele
geopolitice de propaganda geopolitic s fie tot mai conturat
i vizibil i pentru opinia public, nu numai pentru specialiti.
Sper ca invitaia i provocarea lansat prin acest studiu
tuturor celor care se ocup de geopolitic i de geostrategie sub
toate aspectele s aib ecou n lumea academic i cea a analitilor
din domeniul relaiilor internaionale. Este necesar o discuie teoretic
serioas asupra tehnicilor, metodelor i instrumentelor de analiz
folosite de geopolitic i geostrategie pentru cunoaterea mediului
internaional. Sunt puine i, uneori, marginale asemenea dezbateri,
dei nivelul i intensitatea controverselor i disputelor pe marginea
geopoliticii sunt ridicate. Globalizarea, de care se vorbete att de mult
n ultimii ani, a transformat profund mediul internaional, nct
cunoaterea sa nu se mai poate face dect printr-o analiz interdisciplinar.
Geopolitica i geostrategia nu pot lipsi din corpusul acestor discipline.
328
Prezentul studiu asupra geopoliticii i geostrategiei este

inspirat de conceptul de paradigm propus de Thomas Khun la
nceputul deceniului opt al secolului XX, i este utilizat cu
miestrie de Stefano Guzzini n analiza realismului i a variantei
sale moderne, neorealismul, n teoria i practica relaiilor internaionale.
Paradigmele, consider Guzzini, se refer la ceea ce face
comunitatea tiinific, adic deopotriv la dezbaterile interne
din cadrul unei tiine i la relaiile externe ale acesteia cu mediul
su social i politic. Paradigmele guverneaz cercetarea, sugernd
concluzii, metode i posibile soluii, preferabile fa de altele.
Stabilind criteriile pentru o cercetare tiinific (standardele), paradigmele
definesc, de asemenea, i comunitatea competent de cercettori.
Dac analizm comunitatea de cercetare din domeniul
geopoliticii de dup cel de-al doilea rzboi mondial, evoluia
geopoliticii prezint dou aspecte eseniale: o linie de continuitate i
una de discontinuitate n modul de nelegere i analiz a mediului
internaional contemporan.
n primul caz s-a pstrat paradigma clasic de analiz,
dar s-a perfecionat modelul explicativ. Exemplul cel mai
elocvent l constituie studiile lui Colin S. Gray care a pstrat formula
explicativ a naintailor, dar a deplasat-o de la stpnirea unui
anume spaiu terestru la controlul spaiului cosmic. n acest mod
au procedat i ali doi geopoliticieni n vog, Z. Brzezinski i
Alexandr Dugin.
n cel de-al doilea caz s-a rupt definitiv tradiia care plasa
geopolitica ntr-o situaie special. O tiin care suferea endemic
de identitate i incapabil s se defineasc printr-o metodologie
specific sau printr-un obiect de studiu unic. Paradigmele supuse
dezbaterii publice n aceast lucrare ncearc s propun o soluie
de depire a acestui impas i s dezvolte linia geopoliticii critice
care se impune tot mai mult dup ncheierea rzboiului rece.
Lucrarea pledeaz, n egal msur, pentru elaborarea unei
metodologii proprii de analiz pentru cele dou discipline:
geopolitica i geostrategia.
329

I Geopolitica Hlihor Constantin.

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

I Geopolitica Hlihor Constantin.

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

CONSTANTIN HLIHOR

EDITURA UNIVERSITII NATIONALE DE APRARE CAROL I

UNIVERSITATEA NAIONAL DE APRARE CAROL I

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei

iaa internaional a intrat, n acest nceput de secol i

nemplinirilor, cunoaterea exact a surselor generatoare de

Contient de temeritatea investigaiei i asumndu-i riscul

GEOPOLITICA, INSTRUMENT DE CUNOATERE

ltimii ani au adus schimbri i mutaii n modul de

doar nelegerea contextului n care discursul i analiza geopolitic

a cror utilitate a fost probat. Noile perspective, noile abordri

Matei Dogan, Robert Pahre, Noile tiine sociale. Interpenetrarea disciplinelor.

evoia unei reflecii teoretice i metodologice asupra

astzi, o abordare att de simpl i determinist mecanicist nu

de putere i interes dintre state (Heartland; Rimland;

ca un anume spaiu s fie controlat/dominat fr s ia n calcul

Trebuie ns s nu uitm faptul c datele i evenimentele

Bucureti, octombrie 2005

MANIFESTRI GEOPOLITICE I GEOSTRATEGICE

tudiile i preocuprile teoretice privind influena mediului

Vezi, pe larg, Gerard Dussouy, Quelle geopolitique au XXIe siecle?,

1.1. ATITUDINI I ACIUNI GEOPOLITICE I GEOSTRATEGICE N

Studiul istoriei, a raporturilor dintre state i a modului

Sheldon Wolin, Politics and Vision. Continuity and Inovation in Western

La limita secolelor al XIV-lea i al XIII-lea .Chr. puterea

Vojtech Zamarovsky, op.cit., p. 208.

oameni la nceputul expediiei9 i aproximativ 80.000 de soldai

federale, n jurul Orientului Apropiat12. Moartea fulgertoare a

Paul Claval, Geopolitic i geostrategie. Gndirea politic, spaiul i teritoriul

ntemeiat de Octavianus i care a atins apogeul sub Traian, se

care, n Atena, a gndit spaiul n termeni politici20. Ulterior apar

Gerard Dussouy, op. cit., p. 19.

s fie obstacol pentru invadatori i favorabil celor care se apr.

Apud E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 12.

afirm c "spaiul geografic este spaiul accesibil omului, cel

Dup cderea Imperiului Roman de Apus i pn la

spaiul european30. Nu numai c statele europene erau excluse

Sergiu Tma, op. cit., p. 15.

economic, dar n special ele au fost de ordin geopolitic. n primul

Descoperirile geografice i luarea n stpnire sau sub control

Navigatorul James Cook debarc, n anul 1770, pe coasta de est a

India, Compania francez a Indiilor este nevoit s se dizolve46.

Expresie a raportului de putere de la nceputul secolului

A se vedea, pe larg, Gheorghe Nicolae Cazan, erban Rdulescu-Zoner,

O contribuie major la impunerea determinismului

A se vedea, pe larg, Montesquieu, Despre spiritul legilor, vol. I-III,

a lui Ch.Darwin56. Ratzel considera statul un "organism viu",

Claude Raffestin, op. cit., pp. 37-38.

artat dornici de a apra cauza patriei lor, ns contribuia lor

Michel Korinman, Quand lAllemagne pensait le monde. Grandeur et decandence

Determinismul geografic a cunoscut o ampl dezvoltare

E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 15.

climatul nu ne silete, ci ne ndeamn"66. n fapt, ntreaga

Apud Sergiu Tma, op. cit., p. 23.

"spaiului vital" i concepiei biologice a statului, opunnd

Paul Vidal de la Blanche, Tableau gographique de la France, Paris,

uedezul Rudolf Kjellen a fost primul care a folosit

au loc ample dezbateri n legtur cu unele clauze ale viitorului

Apud E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 22.

lui Kjellen, la ntrebri legate de condiiile n care apar sau

Ibidem, pp. 93-97.

umane, nu se poate vorbi de o dezbatere teoretic, ci mai

Rusia a luat locul Imperiului Mongol. Raidurile centrifugale ale

Ibidem, pp. 42-43.