GEOPOLITICA I GEOSTRATEGIA N ANALIZA RELAIILOR INTERNAIONALE CONTEMPORANE

CONSIDERAII TEORETICE I METODOLOGICE

EDITURA UNIVERSITII NATIONALE DE APRARE CAROL I BUCURETI, 2005

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei HLIHOR, CONSTANTIN Geopolitica i geostrategia n analiza relaiilor internaionale contemporane : consideraii teoretice i metodologice / Constantin Hlihor. Bucureti : Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2005 ISBN 973-663-304-7 32.01:913:327(100)+355(100)(091)(075.8) Toate drepturile asupra prezentei ediii sunt rezervate Universitii Naionale de Aprare Carol I. Responsabilitatea privind coninutul lucrrii revine n totalitate autorului.

ISBN 973-663-304-7

Capitolul I MANIFESTRI GEOPOLITICE I GEOSTRATEGICE N MEDIUL INTERNAIONAL DIN ANTICHITATE PN N PREZENT .................................................................. 19 1.1. Atitudini i aciuni geopolitice i geostrategice n antichitatea greco-roman .................................. 20 1.2. Geopolitic i geostrategie n evul mediu i epoca modern.................................................... 27 Capitolul II GEOPOLITICA I GEOSTRATEGIA N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX ................................................................... 40 2.1. Dezbateri teoretice i scheme geopolitice de interpretare a evoluiilor n relaiile internaionale ............................... 40 2.2. Utilizarea geopoliticii n propaganda politic i apariia mitului geopolitic .................................. 59 Capitolul III TEORII GEOPOLITICE I SCENARII GEOSTRATEGICE N A DOUA PARTE A SECOLULUI XX ......................... 3.1. Aciuni geopolitice i scenarii ale marilor puteri n timpul rzboiului rece .......................................... 3.2. Evoluii geopolitice n lume dup ncheierea rzboiului rece .............................. 3.3. Dezbateri i dispute n definirea locului i rolului geopoliticii i geostrategiei n analiza relaiilor internaionale n a doua parte a secolului XX........
3

69 69 89

105

PARADIGMELE ANALIZEI GEOPOLITICE I

GEOSTRATEGICE ............................................................................... 196 5.1. Puterea i rolul ei n geopolitica postmodern .......... 201 5.2. Interesul i comportamentul actorilor n cmpul geopolitic ............................................................................................................. 216 5.3. Percepia n teoria i fenomenul geopolitic contemporan .................................................................................... 228 Capitolul VI GEOSTRATEGIA NTRE TEORIE I PRACTIC N CMPUL GEOPOLITIC CONTEMPORAN .................... 246 6.1. Geostrategia i disputa de paradigme ............................246 6.2. Metode i tehnici de analiz geopolitic. Elaborarea scenariilor geostrategice ...............................289 NCHEIERE ...................................................................................................... 325

Viaa internaional a intrat, n acest nceput de secol i mileniu, ntr-o

Lumea bipolar aprut n Europa dup 1945 a disprut, dar nu urmnd calea clasic, prin rzboi sau revoluie, ci prin uzur i implozia unui sistem hipercentralizat i de factur colectivist. Schimbrile produse dup 11 septembrie 2001 s-au accelerat i n acest context a sporit preocuparea pentru a controla "agenii" care pot provoca, la nivel regional sau global, mari crize n plan politic, economic sau social-spiritual. Manifestarea lor asimetric n planul relaiilor internaionale a condus la creterea gradului de dificultate n ceea ce privete nelegerea actualului mediu de securitate.

perioad extrem de complex i contradictorie ca urmare a mutaiilor intervenite n lume, n ultimele decenii.

Tradiional, problemele de insecuritate crize, conflicte, dar i de securitate cooperare i stabilitate, erau indisolubil legate de actorul clasic statul i de puterea/capacitatea sa de a le gestiona. Astzi, puterea actorilor nu mai este exprimat n termeni clasici-militari dect parial, pentru c la dimensiunea militar a potenialului de putere se adaug cel puin alte dou dimensiuni: economic i tehnico-informaional. Interdependena crescnd va impune actorilor mari sau mici din sistemul relaiilor internaionale cutarea de soluii nonclasice, n vederea gsirii unei formule optime pentru securitate i stabilitate n lume. O evaluare a evoluiilor de pn acum ale protagonitilor, n planul relaiilor internaionale, a mplinirilor i mai ales a
5

Constantin Hlihor l ofer cititorilor, se integreaz eforturilor de cutare pe care specialitii le fac pentru a perfeciona instrumentele i metodele de analiz n domeniul relaiilor internaionale. n esen, autorul ne propune o nou viziune asupra geopoliticii, care prin paradigme i metod de analiz se ncadreaz n ceea ce reputai specialiti ai relaiilor internaionale numesc Critical Geopolitics. Ca realitate obiectiv n cmpul relaiilor internaionale, geopolitica, afirm dl. Constantin Hlihor, s-a manifestat n evoluia umanitii cel puin de cnd un stat/actor a avut fora i capacitatea de a-i impune suveranitatea sau controlul n alte spaii dect cel pe care s-a constituit ca entitate politic de sine stttoare. Ca teorie, ea apare n cmpul disciplinelor tiinifice din momentul n care analitii i cei interesai de cunoaterea sistemului relaiilor internaionale au nceput s observe i s studieze comportamentul i interesele actorilor pe anumite spaii geografice. Atunci cnd un stat/actor a "mobilizat" geopolitica, alturi de alte discipline, pentru a-i justifica aciunea politic i interesul ntr-un anume spaiu, ea devine un instrument de propagand/cartografie de propagand care n-are nimic comun cu teoria i analiza tiinific. Convins de eficiena instrumentelor i metodelor de analiz geopolitic, autorul propune o metodologie de analiz care, folosit alturi de metodele proprii altor discipline socio-umane istoria, sociologia, psihologia, politologia etc., s conduc la o mai bun cunoatere i nelegere a fenomenului politic contemporan.
6

optime de a fi aplicate oriunde i oricum". Parcurgnd lucrarea, se nate ntrebarea: este mult sau este prea puin ceea ce i-a propus autorul? Rspunsul, evident, va fi la ndemna fiecruia dintre dumneavoastr dup ce vei fi citit lucrarea de fa. Este o ncercare meritorie de conceptualizare ntr-o disciplin tiinific pe cale de a se cristaliza i de a-i gsi locul n rndul tiinelor socio-umane, o invitaie adresat tuturor celor preocupai de relaiile internaionale de a reflecta asupra posibilelor evoluii ale acestora n viitorul apropiat sau mai ndeprtat.

Noiembrie, 2005 CONSTANTIN BUE Directorul Centrului de Studii Euro-Atlantice al Universitii din Bucureti

Ultimii ani au adus schimbri i mutaii n modul de gndire

i tehnicile de analiz a fenomenului politic contemporan, indiferent dac ne referim la ceea ce se petrece n interiorul unei colectiviti umane/stat sau la relaiile dintre acestea. Astzi sunt la fel de actuale cele observate de Marc Bloch, cu aproape o jumtate de veac n urm, care constata c, pentru a nelege complexitatea societii contemporane i relaiile dintre acestea, "nu exist alt remediu dect s substituim multiplicitatea competenelor unui singur om cu o alian de tehnici practicate n studiile unor erudii diferii care s tind spre elucidarea aceleiai teme". Prezenta lucrare se dorete a se integra eforturilor de studiere a fenomenului politic contemporan din perspectiv inter i transdisciplinar. Ea i propune s dea rspuns la o serie de ntrebri care s-au pus nc de la apariia geopoliticii n dezbaterile tiinifice pe marginea politicii statelor n relaiile internaionale. Argumentele pe care se sprijin autorul n ncercarea sa de a defini obiectul geopoliticii i de a fundamenta paradigmele proprii acestei discipline sunt consistente i coerente. Distincia care apare, n lucrarea de fa, ntre teoria/analiza geopolitic i propaganda pe suport geopolitic, pe de o parte, i ntre studiile clasice de geopolitic apropiate de determinismul geografic i cele nonclasice ncadrate n teoria relaiilor internaionale, pe de alt parte, este benefic i necesar. Necesar pentru c
9

sau n metodologie i tehnici de analiz. Volumul Geopolitica i geostrategia n analiza relaiilor internaionale contemporane este totodat conceput nu numai ca un demers teoretic, ci i ca un instrument de lucru deoarece propune cititorului o metodologie de analiz care se fundamenteaz pe explicarea paradigmelor de baz ale teoriei geopolitice: actorii, raportul de putere, interesul i percepia. Dei, n general, paradigmele sunt rar acceptate de toat lumea chiar n interiorul unei specialiti anume, s-a considerat c este necesar definirea termenilor, conceptelor i descriptorilor cu care se realizeaz analiza geopolitic. Cu o paradigm foarte bun se pot evita anomaliile i erorile n aprecierea fenomenelor i faptelor ce se produc n sistemul relaiilor internaionale.
Geopolitica fiind o disciplin/tiin social relativ nou, paradigmele cu care se opereaz n acest volum sunt mprumutate din sfera disciplinelor de grani, dar transced nu numai coninutul, ci i semnificaia pe care acestea le au n istorie, politologie, sociologie, psihologie etc. Cred c Matei Dogan i Robert Pahre au mare dreptate considernd c acest proces este nu numai posibil, dar i benefic. "Cnd cercettorii nu mai sunt satisfcui de paradigmele n curs afirm reputaii teoreticieni menionai anterior alte tiine sociale pot furniza idei noi cu care se vor construi soluii alternative. Aceste subdiscipline constituie zcmntul teoriilor, dintre care multe au fost testate i
10

etapelor, aa cum ele sunt prezentate n finalul acestui volum, va permite elaborarea unui scenariu geopolitic util i eficient pentru descifrarea sensurilor n evoluia raporturilor dintre actorii sistemului relaiilor internaionale, autorul ofer cititorului o posibil cale pentru cunoaterea fenomenului geopolitic actual.

Noiembrie, 2005 Gl.prof.univ.dr. MIRCEA MUREAN Rectorul Universit ii Naionale de Aprare Carol I

Matei Dogan, Robert Pahre, Noile tiine sociale. Interpenetrarea disciplinelor. Traducere din lb. francez de N. Lotreanu, Ediia a II-a, Bucureti, 1997, p. 192.

11

evoia unei reflecii teoretice i metodologice asupra geopoliticii i geostrategiei se impune astzi cu tot mai mare acuitate din mai multe motive. n primul rnd, creterea n complexitate i dinamism a vieii internaionale contemporane a determinat i multiplicarea perspectivelor de analiz. Nu de puine ori s-a apelat la paradigmele geopolitice pentru a se mri plaja de explicaii a cauzelor care au condus la apariia unor fenomene i procese care au complicat mediul internaional. Nu mai surprinde astzi faptul c numrul de studii, analize, lucrri i alteproduse specifice geopoliticii i geostrategiei a ajuns la cifre de ordinul milioanelor. O simpl operaie de cutare pe Google a cuvntului geopolitic ne arat c pentru limba englez sunt 2.900.000 de referine, 2.050.000 pentru limba francez, 124.000 pentru limba rus i peste 35.000 pentru limba romn. n al doilea rnd, aceste dou discipline, cu toate sincopele i poticnelile inerente unei dezvoltri teoretice i practic-aplicative, au cunoscut o permanent acumulare att la nivel conceptual, ct i al paradigmelor. Dac n deceniile apte i opt geopolitica i geostrategia erau vzute, cu puine nuanri, la fel ca n perioada lor de maxim afirmare, ca discipline care studiaz impactul mediului fizico-geografic asupra politicii statelor,
13

Explicaiile determinist geografice ale mutaiilor care au aprut n mediul internaional sau n politica marilor puteri dup ncheierea rzboiului rece n-au fost abandonate i chiar au fcut carier, dac ne-am referi doar la lucrrile semnate de Zbigniew Brzezinski i Alexandr Dugin. Din acest motiv am pstrat dimensiunea istoric a primelor dou ediii ale prezentei lucrri. n primele capitole am artat c geopolitica a avut o evoluie care, n mare msur, a fost determinat de nivelul dezvoltrii cunoaterii n domeniul disciplinelor socio-umane, ct i de concepiile filozofice i politice care au dominat la un moment dat lumea tiinific, academic, politic, diplomatic i, nu n ultimul rnd, opinia public. Am ncercat s fac o deosebire net i clar ntre realitatea geopolitic, parte a fenomenului i proceselor din interiorul politicii internaionale i o urmare a unui anume tip de comportament al statelor sau al altor actori n mediul internaional, i teoria/analiza geopolitic ca produs al reflectrii critice a realitii geopolitice. Geopolitica este mai nti o realitate, un tip aparte de comportament al actorilor n mediul internaional i apoi o reprezentare a acelei realiti care prin operaionalizare poate s devin i metod/instrument de analiz a relaiilor internaionale. Confuzia dintre realitatea geopolitic i produsul reflectrii acesteia de ctre specialitii i analitii fenomenului politic contemporan s-a men inut datorit atractivitii i succesului de care s-au bucurat unele scheme-mecaniciste de explicare a relaiilor
14

Perspectivele din care este abordat geopolitica n aceast lucrare i propun s depeasc i acest cadru. Ideea de la care am pornit a fost aceea c astzi viaa internaional a devenit att de complex i de diversificat nct a o nelege doar din perspectiva unei singure discipline este insuficient. Prin urmare, la analiza fcut din perspectiv istoric, sociologic, economic, antropologic trebuie adugat i dimensiunea geopolitic. De pe aceast poziie trebuie redefinit geopolitica n corpusul de discipline academice care studiaz relaiile internaionale i clarificate paradigmele cu care ea opereaz. Scopul fundamental al cercetrii care st la baza acestei lucrri a fost de a arta c geopolitica, dei nu este o tiin, are propriile paradigme care pot furniza instrumente valide pentru a cunoate evoluiile de putere i interes din lumea contemporan. Cred c orict de ademenitoare sunt formulele ablon folosite de adepii geopoliticii clasice, acestea nu pot s ajute la descifrarea posibilelor evoluii dintr-un cmp geopolitic, ci cel mult s conving opinia public n legtur cu un comportament sau altul al actorilor angajai n acel spaiu. Eroarea fundamental a tuturor acestor geopoliticieni care au mbriat determinismul geografic n explicarea evoluiilor din relaiile internaionale, de la Mackinder la Dugin i de la Spykman la Brzezinski, a constat n faptul c nu au luat n calcul faptul c spaiul-int n formula propus de ei este locuit! Toi vorbesc de necesitatea
15

(strategii) actorul i poate realiza interesul n acel spaiu. Astzi, confruntrile de interese dintre actorii clasici (statele) nu se mai manifest, n principal, prin violen a armat ca n a doua jumtate a secolului trecut. Strategiile militare sunt tot mai des nlocuite de strategii diplomatice, financiare, politice, imagologice i de PR. Prin urmare, un actor pentru a-i impune interesul ntr-un spaiu poate desfura o aciune geostrategic de mare amploare, n care dimensiunea militar este foarte redus sau lipsete n totalitate. Dac geopolitica are un caracter interdisciplinar, geostrategia are un caracter integrat. Prezentul studiu mai urmrete realizarea a nc dou obiective: mai nti s ofere un punct de sprijin unei introduceri mai generale n dezbaterile teoretice din cadrul confruntrilor de idei pe probleme ale geopoliticii contemporane; n al doilea rnd i propune s atrag atenia asupra faptului c studiile teoretice i metodologice sunt mai mult dect necesare n condiiile n care majoritatea disciplinelor din domeniul relaiilor internaionale i modernizeaz att aparatul conceptual i categorial, ct i tehnicile de analiz pentru a putea face fa provocrilor din mediul internaional.
Majoritatea specialitilor n geopolitic sunt atrai de analiza operaional a cmpului geopolitic. Este provocatoare i spectaculoas ca exerciiu intelectual i, mai ales, cu mare priz n opinia public, astzi, cnd oamenii doresc explicaii ct mai concrete i plauzibile pentru ceea ce se ntmpl n mediul internaional.
16

modul n care ele dau form percepiilor empirice, prin urmare i explicaiilor.
Un alt scop al c rii este de a atrage atenia asupra faptului c i geopolitica i geostrategia trebuie s-i contureze propriile instrumente i tehnici de analiz n sistemul disciplinelor care studiaz relaiile internaionale. Teoriile au valoare instrumental. Prin operaionalizare ele ne ofer instrumente de analiz care fac posibile explicaiile cu privire la rivaliti i disputa de interese geopolitice ntr-un spaiu. Teoriile geostrategice furnizeaz, la rndul lor, instrumentele necesare pentru ca respectivul actor s descopere calea cea mai potrivit de realizare a interesului. Din acest punct de vedere studiul propune celor interesai de cunoaterea mediului internaional prin intermediul geopoliticii i al geostrategiei o metod specific de analiz i o variant de elaborare a scenariilor geostrategice i geopolitice. n fine, cartea nu se constituie dect ntr-o invitaie la dialog pentru modernizarea i dezvoltarea unei discipline care poate s conduc la o mai bun nelegere a relaiilor internaionale contemporane.

Bucureti, octombrie 2005 CONSTANTIN HLIHOR

17

Studiile i preocuprile teoretice privind influena mediului

geografic asupra politicii statelor sunt de dat recent.

nsi termenul ca atare nu este folosit pn n anul 1890. Geopolitica a aprut ca teorie n cmpul disciplinelor care studiaz raporturile dintre state sub toate formele i aspectele la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul celui urmtor .
Ca fenomen obiectiv n cmpul relaiilor internaionale, geopolitica s-a manifestat cel puin de cnd un stat (un actor al relaiilor internaionale), n evoluia umanitii, a avut fora i capacitatea de a-i impune suveranitatea sau controlul i n alt spaiu dect cel pe care s-a constituit ca entitate politic de sine stttoare.
2

Vezi, pe larg, Gerard Dussouy, Quelle geopolitique au XXIe siecle?, Editions Complexe, Paris, 2001; Paul Dobrescu, Alina Brgoanu, Geopolitica, Editura Comunicare.ro, Bucureti,2001; Sergiu Tma, Geopolitica, Noua Alternativ, 1995; E.I. Emandi, Gh. Buzatu, V.S. Cucu, Geopolitica, Institutul European Iai, 1994; Karl Haushofer, De la gopolitique, Ed. Fayard, 1986; N. Anghel, Geopolitica de la ideologie la strategie politico-militar, Editura Politic, Bucureti, 1985; Contraamiral Pierre Clrier, Gopolitique et geostrategie, P.U.F, Paris, 1961; Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, Sociologia i geopolitica frontierei, Editura "Floare Albastr", Bucureti, 1995; Claude Raffestin, Gopolitique et histoire, Ed. Payot, Laussanne, 1995 etc.

19

momentul n care grupurile umane organizate capt contiina 3 propriei identiti i fac distincie dintre Noi i Ceilali . Cobornd pe cursul ei, nu ne vom opri la ndeprtatul i frmntatul timp al rzboaielor hitito-egiptene pentru 4 stpnirea cmpurilor mnoase i a unor orae nfloritoare sau la disputa pentru supremaia n Mediterana oriental dintre 5 greci i fenicieni , dei nc din aceste vremuri ntlnim fenomene i realiti politice foarte comune astzi. Edificator este faptul c oraul-stat Ugarit, aezat pe malul Mrii Mediterane, care ntreinea prospere legturi comerciale cu Creta, Egiptul i o serie de orae de pe coasta mediteran, a rmas definitiv n sfera de influen a hitiilor dup btlia de la Qade dintre faraonul Egiptului, Ramses al II-lea, i regele hitit 6 Muwattal (aprox.1293). Tratatul de pace cu Egiptul i asigura statului hitit linitea nu numai la grania de sud, ci i la cea de rsrit. Acest lucru era poate cel mai important pentru statul hitit.
3

Sheldon Wolin, Politics and Vision. Continuity and Inovation in Western Political Thought, Boston, Toronto, Little Brown and Company, 1960, pp. 4 16-17. Vojtech Zamarovsky, Din tainele imperiului hitit, n romnete de Gabriel Istrate, Editura Junimea, Iai, 1980, pp. 204-208; J.F.C. Fuller, Les batailles decisives du monde Occidental 1, De la Grece antique la chute de Constantinopole. Traduit de langlais par Michelle Herpe-Voslinsky, Biblioteque Berger-Levrault, 1980, Paris, p. 21. 5 Constantin Daniel. Civilizaia fenician, Editura Sport-Turism, 1979, pp. 27-41; J.F.C. Fuller, op. cit., pp. 19-20. 6 Ibidem, pp. 34-35. 20

Istoria antic ofer spre reflecie, dar i pentru analiz geopolitic , dou realiti politice: una efemer, Imperiul lui Alexandru cel Mare (356-323 .Chr.) i alta mult mai durabil, Imperiul Roman. Istoricii, mai vechi sau mai noi, au prezentat numeroase explicaii n legtur cu evenimentele care au condus la apari ia, ascensiunea i decderea acestor imperii, mai puin cele de ordin geopolitic. n cazul ascensiunii imperiului elenistic, evoluia geopolitic este mai mult dect relevant. Posesiunilor motenite de la tatl su, Filip al II-lea, regatul Macedoniei i hegemonia ligii elenice, Alexandru le-a adugat un teritoriu tot att sau poate chiar mai mare dect imperiul ahmenid din epoca maximei sale expansiuni, sub Darius I. Nici un cuceritor n-a reunit sub sceptrul s u attea provincii i nici nu i-a purtat 8 armatele, n antichitate, att de departe de patrie .
Nu e suficient, pentru a explica asemenea succese, s invocm doar fora militar a tnrului stat macedonian i bravura soldailor greci. Contingentele pe care le-a avut Alexandru la dispoziia sa, pentru cuceriri, au fost modice. Chiar i n acea vreme, pentru o astfel de ntreprindere, 38.000 sau 40.000 de
7

Vojtech Zamarovsky, op.cit., p. 208. 8 Vezi, pe larg, Franois Chamous, Civilizaia greac, traducere i cuvinte nainte de Mihai Gramatopol, Editura Meridiane, Bucureti, 1985, pp. 129142; Pierre Lvque, Aventura greac, vol.II, traducere de Constana Tnsescu, Editura Meridiane, Bucureti, 1987, pp. 35-46. 21

n teritoriile cucerite, Alexandru nu s-a prezentat numai n calitate de nvingtor, ci i de aductor al pcii. N-a fost adeptul idealului pan elenic. El n-a dorit "supunerea i umilirea barbarului, ci contopirea acestuia cu grecul ntr-un 10 ansamblu armonios n care fiecare i-ar avea partea lui". Alexandru i-a dat seama c armonizarea intereselor economice dintre diferite entiti statale intrate sub autoritatea sa i schimburile comerciale sunt cei mai siguri garani ai dinuirii imperiului su. O genial intuiie l-a fcut s impun imperiului o moned unic. Se poate afirma c Alexandru cel Mare a ntrupat perfect cele dou personaje diplomatul i soldatul care n concepia geopolitic a lui Raymond Aron simbolizau raporturile dintre state, care pot fi aadar reduse la negocieri i 11 la rzboi . Aadar, n spatele cuceririlor fulminante ale lui Alexandru cel Mare, putem identifica un clar proiect geopolitic realizat prin mijloace geostrategice, i anume de a reuni sub o singur autoritate toate popoarele care, fcnd parte dintr-o civilizaie deja avansat, sunt destul de mature, din acest punct de vedere, pentru a crea un stat i pentru a fi cuprinse, conform unei logici
9

Marenches, Atlas gopolitique. Stock, f.a., p.48; Pierre Lvque, op. cit., p. 42; J.F.C. Fuller, op. cit., pp. 67-83. 10 Pierre Lvque, op.cit., p. 43. 11 Raymond Aron, Paix et guerre entre les nations, Paris, Calman-Levy, 1962, p. 14. 22

jumtate (509-269 .Chr.), Roma n-a ncetat s se afle sub arme.

Ameninarea intereselor vitale ale Romei securitatea cilor 13 comerciale care asigurau aprovizion rile venea din partea 14 celui mai puternic imperiu maritim, Cartagina . Aezat n golful Tunis, aceasta stpnea trecerea dintre cele dou bazine ale Mediteranei i controla ntregul comer din zon. Domina ia Cartaginei n spaiul mediteranean a fost nlturat numai dup ce 15 Roma i-a construit o flot i a devenit i ea o putere maritim . Confruntarea dintre romani i cartaginezi a fost una decisiv , deoarece Mediterana nsemna pentru puterile care-i disputau acest spaiu ceea ce avea s nsemne Heartland-ul pentru 16 Mackinder n teoria geopolitic . Interesant de remarcat faptul c acest lucru a fost con tientizat de protagoniti. Titus-Livius, referindu-se la importana btliei de la Zama (201 .Chr.), scria:

"Pentru cartaginezi este vorba de o lupt pentru propria lor via i suveranitate n Libia; pentru romani ceea ce era n joc 17 era supremaia universal" . ntr-adevr, n antichitate, cine a stpnit Mediterana, a stpnit lumea. Imperiul ce avea s fie
12

Paul Claval, Geopolitic i geostrategie. Gndirea politic, spaiul i teritoriul n secolul al XX-lea, Editura Corint, Bucureti, 2001, p. 12. 13 Raymond Bloch, Jean Cusin, Roma i destinul ei, traducere i note de Barbu i Dan Sluanschi, Editura Meridiane, Bucureti, 1985, p. 84. 14 J.F.C. Fuller, op. cit., p. 89. 15 Horia C. Matei, O istorie a Romei antice, Editura Albatros, Bucureti, 16 1979. Apud E.A. Pozdneakov, Geopolitica, Grupul Editorial Progres, Moscova, 1995, p. 24. 17 Apud J.F.C. Fuller, op. cit., p. 111. 23

s devin n urmtoarele secole un spaiu de disput dintre 18 cretini i musulmani . nelegerea faptului c viaa statelor i a popoarelor n toat diversitatea ei este n mare msur condiionat de mediul geografic i clim, de capacitatea lor de a stpni sau controla anumite spaii nu reprezint, dup cum s-a putut observa, o descoperire a zilelor noastre.
Grecii antici au fost primii care au avut i preocupri teoretice asupra influenei mediului geografic n viaa social a omenirii . Aceste abordri izolate i nesistematizate erau dictate de un interes practic.Teritoriul pe care locuiau grecii nu era att de fertil nct s le asigure cantitatea de hran n condiiile unei creteri demografice accelerate. Odat cu evoluia civilizaiei, cu creterea numrului de orae-state i a populaiei acestora au aprut i problemele pur geopolitice necesitatea extinderii spaiului de suveranitate sau aprovizionare, pe care grecii s-l poat controla n vederea colonizrii surplusului de populaie. Pentru a putea cuceri sau lua n stpnire teritoriile care erau necesare, trebuia s cunoti caracteristicile geografice, economice i chiar politice ale acestora. Milesienii sunt cei care realizeaz primele hri ale spaiilor populate, iar Clistene este primul
*

19

Valuri migratoare. Vezi, pe larg, Horia C. Matei, op. cit., J.F.C.Fuller, op. cit., pp. 132-155. 19 E. A. Pozdneakov, op. cit., pp. 9-13. 24
18

aceast zon . Cltoriile pe care a fost nevoit s le fac n Egipt, Siria, Babilon, nordul Mrii Negre i ulterior Atena i au permis s cunoasc bine regiunile prin care a trecut i s intuiasc anumite intercondiionri ntre spaiu i populaiile care triau n acel spaiu. Contemporanul lui Herodot, Hipocrate (n. cca. 460-m. cca. 377 .Chr.), a ncercat s dea o explicaie diversitii indivizilor din punct de vedere fizic i psihic, apelnd la influena mediului asupra omului. n lucrarea Despre aer, ap i locuri, el a afirmat c "nf iarea i felul de gndire al oamenilor corespund n 22 cele mai multe cazuri naturii inutului". Filosoful grec Aristotel (384-322 .Chr.) a dezvoltat ideea lui Platon (428 348 .Chr.), teoretiznd legturile dintre organizarea politico-statal i mediul geografic. n opera sa Politica, el considera c exist o mrime determinat a cetii sau statului, n func ie de ntinderea spaiului, bunurile i 23 numrul locuitorilor . Observa, n mod concret, c geografia trebuie s fie favorabil aprrii unei aezri. Relieful trebuie
20 21

21

Gerard Dussouy, op. cit., p. 19. Vasile Cristian, Istoriografie general, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1979, p. 33 i urm; Herodot, Istorii, vol.I-II, Studiu introductiv de A. Piatkowski, Editura tiinific, Bucureti, 1961, 1964. 22 Apud Gnter Hayden, Critica geopoliticii germane, Editura Politic, Bucureti, 1960, pp. 16-17. 23 Ibidem. 25

puterea, i-a ntrit stpnirea asupra mrii, unele insule le-a 24 supus, altele le-a populat".
Importana condiiilor geografice, ca i a stpnirii sau a controlului unor spaii de interes stategic i comercial pentru a obine supremaia n ecuaia de putere a fost remarcat de Titus Livius, Cicero i Strabon. Acesta din urm face o judecat pe care fr mari dificulti am putea s o considerm geopolitic n sensul actual al acestei discipline . Ca geograf, el a mprit spaiul planetar n dreptunghiuri i a menionat care dintre ele pot fi locuite, artnd c numai acestea prezentau interes pentru geograf.
25

"Nu servete nici un scop politic considera Strabon o bun cunoatere a trmurilor ndeprtate i a oamenilor ce le populeaz ndeosebi dac acestea sunt insule ale cror locuitori 26 nu ne pot nici ncurca, nici folosi prin comerul lor".
ntlnim, prin urmare, la Strabon, dou elemente fundamentale pentru analiza actual geopolitic: evaluarea spaiului geografic vizat i aprecierea interesului care s determine implicarea unei ceti n acel spaiu. Se poate lesne observa c modul de gndire la Strabon este consonant, de exemplu, cu opiniile unor reputai reprezentani de azi ai colii franceze de geografie politic. Jean Gottman
24

Apud E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 25 12. Ibidem, p. 13. 26 Apud E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 13. 26

devenit accesibil, Antarctica, continentul de ghea, a fost mprit n felii ca o plcint cu mere, iar toate aceste porii reprezint azi celule politice perfect determinate, care au generat deja o serie de incidente politice".
28

1.2. GEOPOLITIC I GEOSTRATEGIE N EVUL MEDIU I EPOCA MODERN

Dup cderea Imperiului Roman de Apus i pn la Renatere, societatea european a stat sub semnul frmirii 29 politico-statale . Locul Imperiului Roman n lupta pentru supremaia i controlul cilor comerciale din Marea Mediteran este luat n evul mediu de Imperiul Arab, care atinge apogeul extinderii teritoriale la jumtatea secolului al VIII-lea. Omul politic de pe continentul european, trind ntr-o economie autarhic, a avut o experien politic limitat, pe care rzboaiele, n marea lor majoritate locale, nu o puteau spori dect n msur redus. Interesul pentru controlul sau ocuparea de noi spaii era redus. Consecinele unei asemenea situaii pentru nelegerea relaiilor sociale i politice n raport cu influena mediului asupra societii au fost ct se poate de grave pentru
27

Apud Oliver Dollfus, Lespace gographique, deuxime dition, Presses Universitaires de France, Paris, 1973, p. 5. 28 Apud E.A.Pozdneakov, op. cit., p. 13. 29 J. F. C. Fuller, op. cit., pp. 133-154. 27

Are loc, pentru omul politic european, cea mai spectaculoas redescoperire a valorii spaiilor din punct de vedere economic sau strategic, att pe uscat ct i pe mare, sub impactul nevoii de schimb dintre ora i sat sau dintre diferite comuniti umane. Pe acest fond s-a desfurat micarea de centralizare politic, care a dus la formarea statelor naionale moderne. A crescut interdependena dintre state, iar conflictele pentru controlul spaiilor strategice i al rutelor comerciale s-a amplificat. Statele italiene Genova i Veneia devin n secolele XIII-XV nu numai mari puteri comerciale, ci i maritime . Din anul 1204, Veneia dispune de un imperiu colonial i intr n lupta pentru supremaia Mrii Mediterane i a Mrii Negre cu lumea islamic, deoarece folosirea rutelor sale comerciale tradiionale devine incert. Mult timp cruciadele au fost considerate conflicte de ordin
33

religios . Indiscutabil, ele au avut i cauze de ordin religios,

30
31

34

Sergiu Tma, op. cit., p. 15.

A se vedea, pe larg, Joseph Calmette, Llaboration du monde moderne, Presses Universitaires de France, Paris, 1940; Radu Manolescu, Societatea feudal n Europa apusean, Editura tiinific, Bucureti, 1974; Regine Permond,

Pour en finir avec la Moyen ge, Ed.du Seuil, Paris, 1977. 32 Ilie Bdescu, Timp i cultur, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1988, p. 129. 33 Fernand Braudel, Timpul lumii, I, trad. i postfa de Adrian Rizea, Editura Meridian, Bucureti, 1989, pp. 31-32; 159-166.
34

Vezi, pe larg, R. Manolescu, V. Costchel, St. Brezeanu, Fl. Cazan, M. Maxim, Istoria medie universal, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1980;

28

suprem i final cucerirea sau controlul ntregului spaiu advers. Dei din punct de vedere militar cruciadele s-au ncheiat cu un eec pentru cretini, din punct de vedere geopolitic ele pot fi
considerate un succes pentru europeni, n special pentru puterile maritime: Mediterana va rmne un "lac cretin" impunnd dominaia oraelor italiene . Europa lua astfel sub control alte ci comerciale, pe lng cele cunoscute Sicilia Spania spre Orientul Apropiat, Marea Nordului i Marea Neagr spre Orientul Extrem. Apariia n zona de interes a "Imperiului latin" a unui alt imperiu, cel al otomanilor, care pn n secolul al XV-lea substituise deja dou imperii: bizantin i arab, au obligat pe europeni s se gndeasc la gsirea altor rute comerciale. ncepea, la sfritul secolului al XV-lea, marea aventur atlantic i pacific a europeanului i expansiunea geografic a Europei. Rolul de deschiztor a revenit pentru nceput Portugaliei. Este descoperit aa-zisa Lume Nou i economia tinde ctre
36

globalizare . Mediterana i va pierde poziia de centru al continentului i de epicentru al activitilor economice. Centrul de greutate al economiei se va deplasa treptat spre Atlantic.
Ccile Morrisson, Les croisades, Presses Universitaires de France, Paris, 1977; Rgine Pernoud, Les croisades, Juilliard, Paris, 1960. 35 Iosif Constantin Drgan, Idealuri i destine. Eseu asupra evoluiei contiinei europene, Editura Cartea Romneasc, Bucureti, 1977, p. 133. 36 Fernand Braudel, op. cit., p. 133. 37 Sergiu Tma, op. cit., p.18; Fernand Braudel, op. cit., p. 175. 29

37

prin care harta politic a lumii a fost mprit n sfere de influen ntre cele dou puteri maritime ale timpului, trasndu-se o linie de desprire prin mijlocul Oceanului Atlantic, la 370 mile vest de Capul Verde. S-a stabilit, cu acest prilej, ca toate rile descoperite la vest de linia de demarcaie s aparin Spaniei, iar cele de la est, Portugaliei. Prin Tratatul de la Zaragoza, Spania i Portugalia i delimiteaz sferele de interese din Oceanul Pacific.

Ulterior, alte dou mari puteri, Anglia i Frana, nu vor recunoate acest tratat i vor trimite misiuni militare n expediie pentru descoperirea i cucerirea de noi teritorii. n 1607 englezii s-au instalat n Virginia, iar francezii, n 1688, n Canada (Noua Fran). n anul 1682 francezii au ocupat o parte din teritoriul actual al Statelor Unite, denumindu-l Louisiana .
n est, ruii avanseaz rapid, ptrund n Siberia i ajung treptat n bazinele fluviilor Ienisei, Lena i Baikal, pentru ca n 1661 s ating Irkuk. Kamciatka va fi ocupat ntre 1695 i 1700. ncepnd de prin 1740, ajung dincolo de strmtoarea Behring. n Alaska, descoperit n 1728, au fost nfiinate primele aezri ruseti .
40

39

38 39

Ibidem. Istoria lumii n date, coordonator academician prof. Andrei Oetea, Editura Enciclopedic Romn, Bucureti, 1969, pp. 66-167; Fernand Braudel, op. cit., vol. II, p. 11; pp. 108-109. 40 Ibidem. 30

ns nu putem decela totui o gndire sau o reflecie geopolitic pentru 42 acest moment. Oamenii au, n continuare, ncredere n leciile istoriei .

Dezvoltarea flotelor ca i perfecionarea rapid a armelor de 43 foc au fcut posibil globalizarea confruntrilor dintre marile puteri maritime i terestre din Europa. Fenomenul geopolitic se manifest cu intensitate n aa-zisa Spanie Nou, care devine un aprig spaiu de concuren comercial i de confruntri politicomilitare pentru supremaie ntr-o zon sau alta. Schimbrile n raportul de fore pe continentul european au repercusiuni imediate n zonele pe care marile puteri europene Frana, Anglia, Olanda, Spania le controlau. Tratatul de la Utrecht (11 aprilie 1713) a pus capt hegemoniei franceze n 44 Europa, care dura de mai bine de o jumtate de secol , Frana fiind obligat s cedeze unele stpniri n America de Nord Acadia, Terra Nova i St.Kitts. Anglia a preluat i monopolul 45 comerului cu sclavi din stpnirile spaniole . Rzboiul de 7 ani dintre principalele puteri europene (1752-1763) s-a desfurat cu aceeai intensitate i n colonii. n urma mai multor nfruntri anglo-franceze, n posesiunile din
41 Ibidem. 42 43

Paul Claval, op. cit., p. 14. Fernand Braudel, Structurile cotidianului: posibilul i imposibilul, vol. II, Traducere i postfa de Adrian Rizea, Editura Meridian, 1984, pp. 147-154; 165-178. 44 Istoria lumii n date, pp. 178-179. 45 Ibidem. 31

Hegemonia Angliei n ecuaia de putere maritim a devenit din acest moment o realitate i se va manifesta mult timp. ncercrile Franei napoleoniene de a pune capt supremaiei engleze pe mare vor eua , deoarece blocada continental instituit mpotriva Angliei, la 21 noiembrie 1806, nu-i va atinge inta. Naiunile continentale nu admit supremaia Franei n Europa. Disputa dintre aceste dou mari puteri navale va continua i n secolele urmtoare cu un puternic accent geopolitic i geostrategic, dei nimnui nu i-a dat prin minte s o califice n acest mod. Pactul de la Chaumont, ncheiat ntre Anglia, Rusia, Austria i Prusia, evideniaz nu numai schimbrile petrecute n raportul de putere de pe continent, ci i noua arhitectur a Europei postnapoleoniene. De remarcat este apariia Rusiei n ecuaia de putere. Indiferent de scderile i crizele interne prin care acest imens stat va trece, nimic nu se va mai ntmpla, de acum ncolo, n Europa sau n lume fr ca Moscova s nu fie prezent. Geopolitica depete disputa pentru controlul unor spaii de interes de nivel continental. Interesele politice i comerciale se gndesc, n cancelariile marilor puteri, n termeni globali.
46 Ibidem, p. 201. 47 48

48

Ibidem, p. 206. A se vedea, pe larg, colonel Caron, La guerre napolonienne. Les batailles, Librarie militaire R. Chapelot, Paris, 1910, pp. 528-560. 32

interes economic ori geostrategic va conduce, la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului al XX-lea, la apariia unor noi realiti n sfera relaiilor internaionale: blocurile politico-militare . n acest context, cunotinele de geografie au trecut din aula universitilor n cabinetele minitrilor i au acaparat interesul oamenilor de stat. Consecina imediat a fost declanarea cursei pentru constituirea imperiilor coloniale, iar ulterior geopolitica a devenit un fenomen care se va manifesta la scar planetar. Toate aceste schimbri n rela iile internaionale au avut un impact deosebit asupra teoriilor i a cunotinelor care doreau a explica lumea i istoria. Determinismul geografic cucerete lumea tiinific cu toate consecinele sale. Titani ai Renaterii, dac ar fi s ne referim doar la Jean Bodin (1530-1596) i Las Casas (14701566), au studiat mediul geografic i influena acestuia n activitatea politic , mai ales asupra formelor statului i guvern rii
49

societii. Jean Bodin susinea c mediul geografic exercit o dictatur de la care omenirea nu se poate sustrage. Natura impune fiziologia, starea de spirit i organizarea social a diferitelor populaii, determinnd instituiile cele mai convenabile .
49

50

51

A se vedea, pe larg, Gheorghe Nicolae Cazan, erban Rdulescu-Zoner, Romnia i Tripla Alian, Bucureti, 1979; Ema Nastovici, Romnia i Puterile Centrale n anii 1914-1916, Bucureti, 1981. 50 Vasile Cristian, op.cit., pp. 133-134; E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 1. 51 Apud Sergiu Tma, op. cit., p. 20. 33

Europa erau explicate prin clima temperat. Teoria cuprinde o doz de naivitate asupra creia nu insistm, ns trebuie artat 53 c aceasta s-a vrut s devin un suport al istoriei politice . Turgot l-a continuat pe Montesquieu n schia de lucrare Geografia politic, n care dorea s teoretizeze principiile de guvernare a societii prin prisma influenei factorilor geografici. Determinismul geografic a avut adepi de marc n Anglia i Germania. n lucrarea Istoria civilizaiei engleze, Henry Th. Buckle (1821-1862) a sus inut c nfiarea 54 general a naturii explic evoluia inegal a civilizaiilor . Germanul Friedrich Ratzel a pus bazele geografiei politice, n care a ncercat s demonstreze c "spaiul" ocupat de un popor 55 este determinant pentru evoluia sa politic i cultural . Acesta era convins c spaiul nu este numai teritoriul pe care l ocup un stat, ci este nsi puterea acestuia. Fiecare stat i fiecare popor, afirma F.Ratzel, i au propria concepie a spaiului.
Concepiile i ideile lui F.Ratzel din principala sa lucrare Geografia Politic au fost puternic influenate de teoria evoluionist
52

A se vedea, pe larg, Montesquieu, Despre spiritul legilor, vol. I-III, Editura tiinific, Bucureti, 1964-1973. 53 Franz Mehering, Despre materialismul istoric, Bucureti, 1957, p. 54 81. Vasile Cristian, op. cit., p. 24. 55 A se vedea, pe larg: Claude Raffestin, op.cit., pp. 29-75; E.A. Pozdneakov, op. cit., pp. 18-19; F. Ratzel, La gographie politique, Choix de textes, Fayard, Paris, 1987. 34

aceast calitate servete drept martor al creterii t riei sau slbiciunii sale i al schimbrilor survenite n organismul acestuia; n creterea sa, statul trebuie s nglobeze elementele cele mai valoroase ale mediului fizic nconjurtor: linii de coast, albii ale fluviilor i rurilor, raioane bogate n diverse resurse;
primul impuls de cretere teritorial este primit de statele subdezvoltate din exterior, de la civilizaiile mai avansate; tendina general de contopire, ramificndu-se n cursul dezvoltrii, trece de la un stat la altul i pe msura

acestui transfer se intensific.

O evoluie aparte a avut determinismul geografic n Germania ncepnd cu sfritul secolului al XVIII-lea i pe parcursul secolului al XIX-lea. Germania tria drama unei frmiri teritoriale excesive, situaie perceput negativ de oamenii de cultur din spaiul german. n sprijinul ideii creerii unui stat naional modern german au fost adui, nu o dat, i factorii de ordin geografic. Michel Korinman apreciaz c n cei 40 de ani care au precedat Primul rzboi mondial, geografii germani s-au

56 57

Claude Raffestin, op. cit., pp. 37-38. Apud Claude Raffestin, op. cit., pp. 63-75. 35

obstacole artificiale care urmau a fi depite succesiv . n ceea ce privete raporturile dintre marile puteri, el propunea o nelegere germano-britanic pentru a ine n echilibru Rusia i 60 SUA F. List a avut o nelegere corect asupra fenomenului geopolitic, deoarece, n urm toarea sut de ani, tocmai aceste dou mari puteri au controlat lumea. Acest lucru l-a observat i F. Rotzel: "Idealul pentru o mare politic, ce revendic puterea mondial, const n combinarea factorilor continentali i 61 maritimi" . Acesta era convins c numai un spaiu imens menine viaa. Din aceast perspectiv, a acordat o importan deosebit controlului oceanelor. Pacificul era considerat de Ratzel "ocean al viitorului", locul unde se vor ciocni interesele marilor puteri ale lumii. Pentru c a folosit datele geografice n fundamentarea politicii externe a statului german i pentru nelegerea realitilor internaionale din secolul al XI-lea, Ratzel 62 a fost considerat, pe bun dreptate, un precursor al geopoliticii . Pe aceeai linie s-au nscris n lucrrile lor i americanii Ellen C. Semple, E. G. Dexter i Ellsworth Huntigton.
58

59

dune geopolitique, Edition Fayard, Paris, 1990, p. 413. 59 Sergiu Tma., p. 28. 60 Pierre Gallois, , op. cit., 1990, p. 35. 61 Paul Buckholtz, Political geography, New York, 1966, p. 135. 62 Ion Conea, Geopolitica o tiin nou, n "Sociologia Romneasc", nr. 910/1937, pp. 3-36. 36

Michel Korinman, Quand lAllemagne pensait le monde. Grandeur et decandence

Cicerin, de exemplu, considera c pentru rui o autoritate central foarte puternic a fost necesar din cauza imensitii spaiului rus, a unei populri sczute a acestui teritoriu i ameninrii permanente a unor nvliri externe.
Foarte interesante sunt ideile determinismului geografic prezente n opera lui V. O. Klincevskii i I. L. Solonevici. "Cnd ncepem s studiem istoria unui popor, - afirma V. O. Klincevski - ntlnim o for care susine leagnul fiecrui popor, natura rii sale" .
65

I. L. Solonevici considera c libertile individuale sunt dependente de factorul geografic. Comparnd libertile cet eanului din Anglia, SUA i Rusia, acesta ajunge la concluzia c poporul rus nu va beneficia niciodat de libert ile existente n Anglia i Statele Unite, deoarece securitatea acestora din urm este garantat de oceane i strmtori, iar a celor din Rusia doar de serviciul militar obligatoriu. Serviciul militar obligatoriu este considerat de Solonevici una dintre principalele nonliberti. Supremaia determinismului geografic n teoriile despre societate i istorie a fost treptat eliminat de progresele nregistrate n domeniul tiinelor pozitive. Dictatura naturii asupra omului a fost pus sub semnul ntreb rii de Johan Gottfried Herder (17441803), care n lucrarea Idei asupra filosofiei istoriei umanitii constat c "istoria este geografie n micare i
63

E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 64 15. Ibidem. 65 Apud E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 17.
37

cltoriei ntreprinse n Statele Unite, nu era rezultatul exclusiv al factorilor geografici, ci o mpletire a mai multor 68 cauze de ordin istoric, social i spiritual-religios . Istoricul francez Jules Michelet (1789-1874), dei insista asupra rolului mediului geografic n viaa popoarelor i afirma c "n ultim instan, istoria este nainte de toate 69 geografie" , a considerat c societatea are un rol activ n raport cu acesta. Mediul geografic, prin el nsui, n-a determinat n mod absolut cursul evenimentelor n istorie.
coala francez de geografie politic i ulterior de geopolitic s-a afirmat ca o expresie a rivalitilor de mare putere care s-au manifestat ntre Frana i Germania ncepnd cu a doua jumtate a secolului al XIX-lea. Geografia capt din acest moment un rol important n nelegerea politicii n Frana, ca o reacie la teoriile germane. Adversitatea fa de justificarea politicii de mare putere prin termenii geografici i-a determinat pe teoreticienii francezi s evite utilizarea termenului de geopolitic .
70

Geografia politic francez, prin Andr Chradame i Paul Vidal de la Blanche (1843-1916), a dat o ripost teoriei

66 Apud Sergiu Tma, op. cit., p. 23. 67 Alexis de Tocqueville, De la democratie en 68

Amerique, Paris, 1874, p. 140.

Ibidem, p. 141. Sergiu Tma, op. cit., pp. 3670 37. Ibidem.
69

38

extrem de complexe care s-au manifestat n Europa i n lume la nceputul secolului al XX-lea, au impus definitiv geopolitica n societatea contemporan ca un fenomen permanent. Studiul acestui fenomen s-a impus de la sine, din raiuni practice. Oamenii de cultur care s-au aplecat asupra studiului societ ilor n interconexiune i intercondiionare nu aveau cum s nu observe c un fenomen se impune n viaa internaional, iar pentru cunoaterea i studierea lui, instrumentele i metoda cu care operau geografia politic, strategia militar, istoria, filosofia sau politologia nu mai erau suficiente. Pornind de la aceste considerente, Rudolf Kjellen a completat sectorul su de analiz politic i a introdus un element nou geopolitica, pe care l-a definit n raport de apropierile, dar i de distanrile necesare fa de geografia politic, politologie sau diplomaie. Noutatea ca i valoarea incontestabil a descoperirilor fcute de Rudolf Kjellen au creat n mod inevitabil un cerc de susintori i, ulterior, continuatori ai domeniului, dar i unul de adversari. Disputa nu s-a ncheiat nici astzi, ns acest lucru n-a mpiedicat apariia colilor naionale de geopolitic.

71

Paul Vidal de la Blanche, Tableau gographique de la France, Paris, 1903, p. 67. 39

INTERPRETARE A EVOLUIILOR N RELAIILE INTERNAIONALE

S uedezul Rudolf Kjellen a fost primul care a folosit termenul de geopolitic ntr-o conferin public, n aprilie 1890. Ulterior,
72

Introducere la geografia Suediei i Marile Puteri. Consacrarea termenului de geopolitic n analiza relaiilor politice internaionale a fost determinat de studiul pe care R. Kjellen l-a ntreprins pentru a descifra cauzele i a analiza forele care s-au confruntat n primul rzboi mondial . n literatura tiinific german, termenul ptrunde n anul 1903, dar numai dup 1917 se produce o adevrat dezbatere privind utilizarea noului concept (geopolitica) cnd lucrarea lui Rudolf Kjellen, Statul ca form de via, este tradus n german de J. Sandmeier . Dup semnarea armistiiului care a urmat ncheierii primului rzboi mondial, n Germania
72

el a dezvoltat conceptul n lucrrile sale

73

A se vedea, pe larg, Gerard Dussouy, op. cit., pp. 14-19; Sergiu Tma, op. cit., pp. 41-92; Claude Raffestin, op. cit., pp.77-108; L. A. Pozdneakov, op. cit., pp. 23-25; Hrve Coutau-Bgarie, Gostratgie: le mot et la chose
n "La Gostrategie", II, nr. 58, 1995, pp. 7-11; Paul Dobrescu, Alina Brgoanu, op. cit., p. 17 i urm; Alexandr Dugin, Osnovy Geopolitiki: Geopoliticheskoe Budushchee Rossii, Arktogeia, Moskva, 1997, pp. 16-19; Ilie B descu, Tratat de geopolitic, Editura Mica Valahie, Bucureti, 2004, pp. 26-29 etc.
73

Claude Raffestin, op. cit., nota 1, p. 77; Yves Lacoste, Preambule, n "Dictionnaire geopolitique", Flammarion, 1993, p. 11. 40

al laturilor diverse ale vieii umane, meninute n acelai trunchi doar de formulele legiuitoare, el este nrdcinat n realitile istorice i aspectele concrete. Statului i este proprie o cretere organic, el este expresia aceluiai tip fundamental ca i omul. ntr-un cuvnt, el constituie o formaiune biologic sau un 74 organism viu" . Statele, ca i organismele vii, duc o "lupt pentru existen " n care nving cei mari, care au for. "Statele care dispun de vitalitate, dar al cror spaiu este restrns afirma Kjellen sunt subordonate imperativului politic categoric de a-i lrgi spa iul prin colonizare, unire cu alte state sau prin diferite cuceriri. n aceast situaie s-a aflat cndva Anglia, iar 75 acum Germania i Japonia" . De remarcat faptul c teoria lui R. Kjellen despre stat n -a stat doar sub semnul descoperirilor din biologie. El i-a dezvoltat sistemul sub nrurirea gnditorilor 76 Leopold von Ranke, G. W. Friederich Hegel i Carl Ritter , dar i ca urmare a propriilor observaii pe care i le-a prilejuit desfurarea primei conflagraii mondiale. La doi ani dup ncheierea primului rzboi mondial ap rea sub semntura lui R. Kjellen lucrarea Probleme politice ale rzboiului mondial. Autorul a ncercat s depeasc limitele geografiei politice n analiza statelor antrenate n conflict, deoarece aceast disciplin nu putea s rspund, n concepia
74 75

Apud E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 22. Apud Gnter Hayden, Critica geopoliticii germane, Editura Politic, Bucureti, 1960, p. 108. 76 Claude Raffestin, op. cit., pp. 85-89. 41

ci doar o latur din "tiina care studia statul" . Aceast tiin era format, prin urmare, din: geopolitic, ecopolitic, demopolitic, sociopolitic i cratopolitic. Geopolitica studia statul ca teritoriu (aezare, form), ecopolitica l analiza ca gospodrie, demopolitica l privea ca neam, sociopolitica ca societate, iar din punct de vedere al guvernmntului trebuia s se ocupe cratopolitica. Din perspectiv geopolitic, prin aezarea unui stat, Kjellen nu nelegea doar aezarea cartografic, determinat de coordonatele geografice, i nici aezarea lng mare sau n inima unui continent, ci aezarea sa n arhitectura relaiilor internaionale. Prin studiul geopolitic, afirma autorul, "se ofer aici observaiei i refleciei toate problemele fundamentale pentru situarea n lume a unei ri, care decurg: dintr-o varietate simpl sau complicat, din vecintatea cu statele mari sau mici, din distanele mai mari sau mai mici ce le despart de centrele de for i de cultur ale timpului, din situaia punctelor de friciune sensibile ale marii politici, din aezarea la centru,

intermediar sau la margini i multe altele de felul acesta". n Marea Britanie, dar i peste Atlantic, n perioada n care geopolitica i cuta locul n cadrul disciplinelor socio77 78

80

Ibidem, pp. 93-97. Apud Ion Conea, Geopolitica - o tiin nou, n vol. E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, "Geopolitica", Iai, 1994, p. 37. 79 Ibidem, p. 29; Ilie Bdescu, op. cit. p. 80 28. Ibidem, p. 31. 42

a prezentat la Societatea Geografic expunerea Pivotul 83 geografic al istoriei .

Convins c istoria umanitii a cunoscut, n evoluia sa, trei faze, Halford J. Mackinder a analizat n comunicarea prezentat deosebirile eseniale dintre marile puteri maritime i cele continentale, ajungnd la concluzia c rolul de regiune pivot n politica i istoria universal l constituie centralitatea. Un stat trebuie s fie capabil s ocupe un loc central pentru a putea domina n ecuaia de putere. n opinia sa, la nceputul secolului XX, acest 84 rol l-a deinut imensul spa iu din interiorul Eurasiei . Cine domin acest spaiu se poate considera stpnul ntregii lumi. "Aruncnd o scurt privire asupra sensului larg al apelor istoriei afirma Halford J.Mackinder nu putem nltura gndul despre o anumit presiune a realitilor geografice asupra acesteia. Spaiile vaste ale Eurasiei, inaccesibile navelor maritime, dar deschise n vechime clreilor nomazi, acoperite astzi de o reea de ci ferate, nu constituie oare tocmai astzi regiunea pivot a politicii mondiale? Aici au existat i continu s existe condiii pentru crearea unei puteri militare i economice mobile...
81

Halford John Mackinder, The Geographical Pivot of History, Ed. The Royal Geographical Society, London, 1969. 82 Alfred Tayer Mahon, Influence of Sea Power upon French Revolution and Empire, 1793-1812, Boston, 1895; Ibidem, The Interest of America in Sea Power, present and future, Boston, 1897. 83 Sergiu Tma, op. cit., p. 112. 84 Halford J. Mackinder, op. cit., p. 31. 43

Statele Unite, Africa de Sud i Australia, pe de alt parte . Mackinder considera c orice mare putere continental care ar cuceri o poziie dominant n zona "pivotului geografic", poate nvlui de la flancuri lumea maritim. n acest sens, el avertiza mpotriva unei apropieri ruso-germane sau chiar a uneia chino-japoneze care s nlocuiasc Rusia i zona pivot, deoarece s-ar "produce o ruptur a echilibrului de 87 putere n favoarea statului pivot." Pentru a contracara aceast posibilitate se impunea n opinia lui Halford J. Mackinder ncheierea unei aliane ntre 88 Anglia, Frana i SUA . Considera c ntretierea spaiului maritim cu cel terestru este factorul-cheie al istoriei popoarelor i statelor. nsui mersul istoriei a fost influenat de confruntarea centru-periferie. Din centrul Hearthland-ului s-a exercitat n permanen o presiune asupra periferiei sau ceea ce el numea centura insular.
Teoria "pivotului geografic al istoriei" a fost dezvoltat i completat cu o nou idee, "Insula mondial" (World Island) n studiul 89

86

Idealurile democratice i realitatea . Insula mondial este o mas continental compact, nconjurat de Oceanul planetar
85 Ibidem, pp. 42-43. 86 Ibidem. 87 Ibidem, p. 44. 88 89

Ibidem. Claude Raffestin, op. cit., pp. 112-113. 44

Concluzia demersului su a fost expus sintetic n formula: "Cine stpnete Europa de Est domin <<Heartland-ul>>. Cine stpnete <<Heartland-ul>> domin <<Insula Lumii>> (World Island). Cine stpnete Insula mondial 91 domin ntreaga lume" . Evoluia Europei n secolul al XXlea demonstreaz clar c formula lui Mackinder n-a fcut o excelent carier teoretic, ns faptele arat c oamenii politici care au conceput arhitectura relaiilor internaionale i a granielor dup cele dou rzboaie mondiale, dup cum vom vedea n partea a doua a prezentei lucrri, au fost puternic influenai de concepia sa. Contemporan cu Halford J. Mackinder, amiralul Alfred T. Mahan i-a construit modelul su de analiz geopolitic pe baza unor postulate care nici ele nu pot fi demonstrate. Pentru A. T. Mahan instrumentul politicii este comerul. Aciunea militar trebuia s ofere condiii prielnice pentru dezvoltarea unei civilizaii comerciale la scar planetar. Ideile sale au fost 92 preluate, n general, din teoria darwinismului social , cu o oarecare influen i circula ie n epoc: lumea este o lupt, lupta este esena vieii i a relaiilor dintre popoarele lumii; civilizaia european i sora sa american sunt superioare

90 Halford J. Mackinder, op. cit., p. 62. 91 92

Ibidem, p. 150. Claude Raffestin, op. cit., pp. 103-107. 45

perspectiv, el considera ca principal criteriu al ierarhizrii statelor n ecuaia de putere, gradul n care este stpnit marea. Noiunea de putere maritim se baza pe libertatea comerului maritim, iar flota militar maritim este doar un garant de asigurare al acestui comer. Alfred T. Mahan a luat ca ipotez de lucru ideea potrivit creia emisfera nordic a globului n raport cu cea sudic este cheia n politica mondial i n lupta pentru supremaie. Din aceast perspectiv, el a considerat c Rusia are o pozi ie privilegiat n ceea ce studiile de geopolitic defineau ca fiind 94 Eurasia . O eventual alian ntre Rusia i Germania, la care sar fi adugat i Japonia, era considerat de A. T. Mahan o mare primejdie pentru puterile maritime ale SUA i Marii Britanii. De altfel, el era convins c zona continentului asiatic, cuprins ntre 0 0 paralelele 30 i 40 , era o zon de disput ntre puterea terestr a Rusiei i cea maritim ntruchipate de SUA i Marea Britanie. Pentru a asigura supremaia puterilor maritime, Mahan a conceput un scenariu geopolitic cunoscut sub numele de "politica Anaconda". Era vorba de o politic de ncercuire a masei continentale eurasiatice printr-un "lan" de baze maritime. Prin urmare, o flot capabil de aciuni ofensive, aprecia el, va asigura Statelor Unite o superioritate incontestabil n bazinul Caraibilor i n Oceanul Pacific. n lucrarea sa Interesul Americii
93 94

Ibidem, p. 104. E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 33. 46

stat al SUA, H. L. Stimson: "Neptun este Dumnezeul, Mahan 96 profetul su, iar marina SUA singura biseric adevrat..." , ca i cererea adresat de F. D. Roosevelt americanilor de a privi harta lumii ntregi i nu numai pe cea care reprezint teritoriul american.

n timpul celui de-al doilea rzboi mondial, n raport cu ameninrile ce se profilau, SUA s-au v zut nevoite s intensifice studiile de geopolitic . Geopolitica devine disciplin de studiu n Academia West Point, la universitile din Georgetown i Washington. Textele i scenariile geopolitice de referin n SUA, n perioada celei de-a doua conflagraii mondiale, au fost cele elaborate de Edmond Walsh, Nicolas Spykman i Robert Strausz- Hup, acesta din urm obinnd, n anul 1941, i un doctorat n probleme de geopolitic, cu teza The balance of Tomorrow. A reappraise of basic trends in world politics.
n opinia unor specialiti, Nicholas Spykman a continuat cercetrile i a dezvoltat scenariile geopolitice elaborate de H. J. 97 98 Mackinder i amiralul A. T. Mahan . n lucrrile sale se contureaz ideea c masa continental eurasiatic i coastele 99 nordice ale Africii i Australiei formeaz trei zone concentrice :
95

Apud Alexandr Dugin, op. cit. p. 96 22. Apud Sergiu Tma, op. cit., p. 97 72. Ibidem, p. 89. 98 Claude Raffestin, op. cit., p. 280. 99 E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 33. 47

propus o nou formul geopolitic: "Cine stpnete Rimland-ul, domin n Eurasia; cine stpnete Eurasia, controleaz soarta 101 lumii" . Din aceast schem geopolitic putem observa c de fapt N. Spykman nu aduce nimic nou, nu modific esenial grila de interpretare a politicii modiale propuse de Mackinder ci o nuaneaz prin nlocuirea Heartland-ului cu Rimland-ul. Dup prerea lui N. Spykman, Statele Unite au o pozi ie central, avantajoas att n raport cu Heartland-ul, ct i n raport cu Rimland-ul. Coasta Atlanticului i cea a Pacificului sunt orientate ctre cele dou laturi ale Rimland-ului eurasiatic, iar partea dinspre Polul Nord, ctre Heartland. Specialistul american considera c Statele Unite trebuie s menin baze transatlantice i transpacifice la distana optim de lovire fa de Eurasia, pentru a controla echilibrul de fore de-a lungul ntregului Rimland. "Obiectivul principal al Statelor Unite n timp de pace ca i pe timp de rzboi meniona N. Spykman , trebuia s fie prevenirea unirii centrelor de putere din Lumea Veche ntr-o coaliie ostil 102 intereselor ei" . Evoluiile politice globale din timpul rzboiului rece par s fi validat o parte din proieciile geopolitice lansate de acest analist. O alt idee interesant a rezultat din analiza locului i a rolului pe care Marea Mediteran
100 101
102

Ibidem, p. 34. Nicholas J. Spykman, Americas Strategy in World Politics, Archon Books, Harcourt Brace, New York, 1942, p. 12.
Ibidem, The Geography of the Peace, Harcourt Brace, New York, 1945, p. 45.

48

este cheia analizei geopolitice n lucrrile lui R. Strausz-Hup. n concepia sa, balana puterii nseamn: un echilibru ntre
marile puteri navale i continentale; un echilibru ntre diveri poli regionali de putere din Europa i Asia, i ntre cele dou continente n general; un echilibru ntre politica de for de intervenie militar i o politic a compromisului diplomatic, un echilibru global ntre cele dou superputeri SUA i Uniunea Sovietic
104

Ca i predecesorii si, Robert Strausz-Hup este sedus de ideea construirii unui scenariu geopolitic propriu, avnd n centru realizarea unei federaii la nivel regional sau global, n fruntea creia s se gseasc, evident, SUA. Acesta credea c "este n interesul ntregii omeniri s existe un centru unic, din care s se exercite un control de echilibrare i stabilizare, o for-arbitru, i acest control de echilibrare i stabilizare s 105 se afle n minile Statelor Unite."
n primele decenii de dup ncheierea primului rzboi mondial, n Germania geopolitica s -a bucurat de un interes cu totul special. Condiiile interne, dar mai ales afirmarea statului german n relaiile internaionale, ca o mare putere, au determinat pe unii specialiti s vad n geopolitic o disciplin capabil s
103
104

Apud Alexandr Dugin, op. cit., pp. 27-27. Robert Strausz-Hup, The balance of tomorrow. A reappraisal of basic trends in world politics, University of Pennsylvania, Philadelphia, 1945, pp. 7; 17-18; 35-37; apud Claude Raffestin, op. cit., pp. 282-283. 105 Apud E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 36. 49

evenimentelor politice de teritoriu. Ea i are temelia sigur n geografie, ndeosebi n geografia politic, care este teoria fiinelor politice de pe glob i a structurii lor. Geopolitica urmrete s furnizeze indicaii pentru ac iunea politic i s fie ndreptar n viaa politic. Ca atare, ea devine o tehnologie capabil s conduc politica practic pn la punctul la care se produce avntul novator al aciunii. i numai cu ajutorul ei, acest avnt va putea avea drept punct de plecare pentru realizri tiina i nu netiin a. Geopolitica vrea i trebuie s 108 devin contiina geografic a statului."
Generalul Karl Haushofer dei nu s -a angajat n disputele teoretice privind definirea termenului i a tiinei geopolitice , aprecierile sale cu privire la rolul i importana geopoliticii n analiza fenomenului politic internaional i pstreaz i astzi prospeimea. n primul rnd, el considera geopolitica o combinaie "dintre geografie,
109

106
107

Henning-Krholz, Einfhrung in die Geopolitik, Teubner Berlin Leipzig, 1937, p. 7; Apud Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 33.
A se vedea, pe larg, Claude Raffestin, op. cit., pp. 113-156; Sergiu Tma, op. cit., pp. 78-85; Michel Korinman, Quand lAllemagne pansait le monde. Grandeur et dcadence dune Geopolitique, Fayard, Paris, p. 268 i urm.; Henning Heske, Karl Haushofer: his rule in german geopolitics and nazi politics,

n "Political Quarterly", avril, 1987, p. 136 i urm. 108 Apud Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 34. 109 Henning Heske, op. cit., n loc. cit., p. 136. 50

geopolitic un instrument esenial pentru "a pune n ordine 112 lumea" , deoarece era convins c aceast tiin este capabil s descifreze aceast ordine i poate s transmit oamenilor 113 "imaginea adevrat a lumii" . n ciuda unei permanente pendulri ntre explicaia geopolitic i nevoia de justificare a politicii externe germane, Karl Haushofer a avut o n elegere corect a rolului pe care trebuie s-l aib geopolitica n ac iunea politic a unui stat, n relaiile internaionale. "Politica n accepiunea sa trebuie s nvee s mnuiasc toate mijloacele susceptibile tiinifice 114 ce-i stau la ndemn ntr-o acerb lupt pentru existen" . Prin urmare, geopolitica trebuie "s furnizeze argumente 115 pentru aciunile politice i s fie cluz n viaa politic" . n acest fel, ea devine "o nvtur eficient n stare s conduc politica practic... Numai astfel se va putea face 116 saltul de la tiin la putin."
110
111

Karl Haushofer, De la gopolitique, Paris, Fayard, 1986, p. 101.

Karl Haushoffer, Erich Obst, Herman Lautensach, Otto Haul , Bausteine zur Geopolitik, Berlin, Grnwald, 1928, pp. 52-53; apud Ionel Nicu Sava, Geopolitica. Teorii i paradigme clasice. coala geopolitic german. Bucureti, 1997, p. 111.
112 Claude Raffestin, op. cit., p. 128. 113 Ibidem. 114 Karl Haushofer, Erich Obst, Herman 115

Lautensach, Otto Haul, op. cit., p.

60. Ibidem, p. 27. 116 Ibidem.

51

evoluie a unui fenomen sau proces social, geopolitica nu poate s ofere soluii exacte la ntrebrile pe care i propune s le rezolve la un moment dat. Din aceast perspectiv, Karl Haushofer aprecia c geopolitica are un merit c reue te s depeasc arbitrariul uman din analiza relaiilor umane, ns ea "nu poate

face declaraii foarte precise la mai mult de 25 la sut din 118 cazuri." Direc iile principale de orientare a cercetrilor de geopolitic au fost stabilite de generalul Karl Haushofer n lucrarea Bausteine fr Geopolitik i unele studii publicate n revista Zeiterschrift fr Geopolitik. Considernd c exist o legtur direct ntre spaiul (Raum) pe care un popor l ocup, sau o na iune i dezvoltarea optim a acesteia, Haushofer a 119 crezut c a descoperit "legea creterii indefinite a statelor" . n virtutea acestei legi, populaia unei na iuni active se extinde pn cnd atinge cele mai mari spa ii posibile pentru a-i satisface nevoile. Haushofer a oferit un suport cantitativ pentru aceast tez i considera c un popor se poate dezvolta normal 2 dac are o densitate de 100 de locuitori pe km . El a propagat asemenea idei fiind sub influena nefast a teoriilor rasiste i 120 biologizante care alctuiau baza ideologiei naziste . Evoluia
117 Karl 118

Haushofer, De la gopolitique..., pp. 100-101. Ibidem, p. 103. 119 Apud Sergiu Tma , op. cit., p. 81. 120 Karl Haushofer, op. cit., pp. 111-112. 52

de putere de pe continentul european. Haushofer considera, din acest punct de vedere, c Germania nu trebuie s fie du manul, ci aliatul Rusiei, cu care s realizeze blocul continental Europa 121 Central Eurasia . ntr-o prim faz a celui de-al doilea rzboi modial prea c profe iile sale au i acoperire n politica mondial a epocii. n august 1939, Germania nazist i URSS i-au dat mna prin semnarea Pactului Ribbentrop-Molotov i i 122 mpreau sferele de influen . El privea aliana Germaniei cu Rusia drept nucleul unui bloc transcontinental prin includerea Japoniei i Chinei. Din aceast perspectiv, n scrierile sale, nc din anii 30, Haushofer a cutat s atrag aten ia oamenilor politici japonezi asupra unei apropieri a Japoniei de China i Uniunea Sovietic. Constituirea blocului eurasiatic era vzut de general ca un rspuns la scenariul "Anaconda", prin care puterile maritime Anglia i SUA puteau s ncercuiasc Heartlandul. Era, n fapt, un scenariu prin care Germania putea s devin hegemon n cadrul noii ordini mondiale, pe care o preconizau oamenii de stat din cel de-al treilea Reich.
121

Karl Haushofer, De la gopolitique..., apud Ionel Nicu Sava, op. cit., pp. 128-129; Alexandr Dugin, op. cit., p. 29. 122 A se vedea, pe larg, Florin Constantiniu, ntre Hitler i Stalin. Romnia i Pactul Ribbentrop-Molotov, Editura Danubius, Bucureti, 1999; Ioan Scurtu, Constantin Hlihor, Anul 1940. Drama romnilor dintre Prut i Nistru, Editura AISM, Bucureti, 1992. 53

de Karl Haushofer ar fi fcut imposibil orice tentativ de 124 blocus din partea puterilor maritime . Evoluia istoric nu numai c a amendat asemenea aseriuni, dar a artat c n analiza geopolitic nu pot fi aplicate concepii i scheme logice de tip mecanicist. Interesul unui actor, fie el statal sau nonstatal, poate s conduc la realizarea unor aliane care s nu se ncadreze n astfel de logici. Astfel, este de neles de ce conducerea nazist a statului german n-a mbriat ideile i scenariul geopolitic elaborat de generalul Haushofer i colaboratorii si. Fhrerul n-a avut ncredere n generalul geopolitician i l -a privit cu suspiciune. ncercrile lui Rudolf Hess de a realiza o apropiere ntre Hitler 125 i Haushofer au fost zadarnice . Ultima ntlnire dintre cei doi, din 10 noiembrie 1938, s-a ncheiat cu un schimb violent de cuvinte. Hitler avea alte proiecte i ideea realizrii blocului eurasiatic n proiecia geopolitic a lui Haushofer a fost aruncat la co prin atacarea Uniunii Sovietice n iunie 1941. Voia s stpneasc Eurasia, dar prin cucerire nu cooperare!
n Romnia, dei n-a cunoscut dezvoltarea i interesul de care s-a bucurat n Germania i lumea anglo-saxon, geopolitica a constituit un punct de atracie pentru geografi, istorici i sociologi. Un grup de intelectuali de marc au fondat n 1941 o revist de
123

E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 124 31. Sergiu Tma, op. cit., p. 125 83. Ibidem, pp. 7-9. 54

cercetare distincte n cmpul relaiilor internaionale, n raport cu alte discipline, cum ar fi, de exemplu, geografia, politica, sociologia sau istoria. Geopolitica s-a nscut, n opinia lui Ion Conea, din nevoia omului modern de a da rspuns la problemele cu care este confruntat. Statutul politic i economic al Planetei se schimb de la o zi la alta. "Pmntul devine cu fiecare zi mai mic i aproape c n-a rmas col ngheat sau minuscul insul pierdut n larg de ocean neocupat de el. S -a dus vremea n care afirma I. Conea statele i permiteau s lase ntre ele, ca hotare, adevrate zone nelocuite". Prin urmare, n lupta omului cu natura, prin reducerea continu a dimensiunilor planetei, apar inevitabil i conflictele de interes. De aici i nevoia de a fi elaborate studii care s prezinte 129 "zonele de friciune tot mai numeroase pe faa Terrei".
n viziunea lui Ion Conea, geopolitica are ca obiect de studiu 130 "mediul politic planetar", adic "jocul politic dintre state" . Aceast disciplin, n opinia specialistului romn, se difereniaz de geografia politic care rmne fidel paradigmelor sale clasice:
126
127

Ibidem, p. 53. 128 E.I.Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, Geopolitica..., Iai, 1994, p. 18. Ion Conea, Geopolitica - o tiin nou, n E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, op. cit., p. 47. 129 Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 130 50. Ibidem, p. 18. 55

lui Ion Conea, cunoaterii "mediului politic planetar", dar sunt i "repere " pentru "piloii" statelor, care trebuie s scruteze necontenit "zarea politic a planetei pentru ca dup starea ei 132 s tie adapta i orienta, fiecare, mersul statului propriu." Interesant este faptul c Ion Conea, spre deosebire de ali teoreticieni ai geopoliticii, a ncercat s explice de ce exista pe acel "planetar Zustand" puncte i regiuni de maximum i puncte i regiuni de minimum, adic "zone de friciune sau de 133 convergen a intereselor i a disputelor" . Cauza, n principal, ar fi interesul pe care statele mari sau mici l au pentru controlul unor zone strategice sau regiuni bogate n resurse minerale sau energetice. Exemplificnd acest lucru, el arat c "Mediterana, mai ales, cheam din toate punctele cardinale spre ea o adevrat reea de ci i interese mondiale care toate apar din afar, cu puteri diferite, spre rmurile i 134 interiorul ei" . Regiunile bogate n aur sau petrol, cum ar fi cazul peninsulei Alaska sau al Australiei, arunc "instantaneu tentacule n acele direcii, adevrate rzboaie surde 135 dezlnuindu-se ntre statele mari cu aceste prilejuri."
Prezentnd ciocnirile de interese, pe diferite spaii, dintre marile puteri ale timpului su Statele Unite, Uniunea Sovietic,
* n 131

lb. german - gndire planetar. Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 132 57. Ibidem, p. 57. 133 Ibidem, p. 59. 134 Ibidem. 135 Ibidem. 56

Prin prisma m rimii acestui coeficient de presiune n relaiile dintre state, Ion Conea vedea, n fapt, dimensiunea poten ialului unui subiect, ce era important de cunoscut pentru c el d locul pe care subiectul l ocup n ecuaia de putere. Din aceast perspectiv, savantul romn, chiar dac nu a afirmat-o explicit, a crezut c geopolitica este de apanajul marilor puteri. Spre deosebire de Ion Conea, Anton Golopenia, n studiul nsemnare cu privire la definirea preocuprii ce poart numele de geopolitic, publicat n lucrarea Geopolitica, aprut la Craiova n anul 1940, atrgea atenia asupra faptului c cercetarea geopolitic ar trebui s preocupe orice stat, indiferent 137 de mrimea lui . Anton Golopenia a insistat asupra laturii aplicative a cercet rii geopolitice. Rezultatele acestui tip de cercetare trebuiau s ofere factorilor de decizie informaii utile, pentru ca aciunea politic n complexul relaiilor internaionale s fie eficient. "nfiarea situaiei de azi a Turciei i a Chinei exemplifica Golopenia , trebuie cunoscut i nu teoria 138 despre statul turcesc, statul chinez sau despre stat n genere." Reflecia geopolitic se ntemeiaz, n concepia lui Anton Golopenia, pe dinamica dintre state la nivel regional,
136 137

Ibidem, p. 61. Anton Golopenia, nsemnare cu privire la definirea preocuprii ce poart numele de geopolitic, n E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, op. 138 cit., p. 69. Ibidem. 57

este diferit. "Produsul" geopolitic rezultat poate fi o viziune global a raporturilor de putere sau se poate limita la o parte anume a Planetei (geopolitica maritim sau continental, de exemplu). "Produsul" cercetrii geopolitice este la A. Golopenia 140 unul perisabil, "fiind mereu depit de realitate" . Din acest motiv, cercetarea i analiza trebuie s fie continu, ea nu are cum sfri vreodat, ci e reluat mereu, aa cum e fcut zi de zi buletinul meteorologic. Cercetarea geopolitic nzuiete s 141 realizeze un echivalent pe plan politic al acestor buletine . Studii temeinice de geopolitic a spaiului romnesc au 142 143 mai publicat Vintil Mihilescu , N. Al. Rdulescu , Mihai 144 145 D. David , Simion Mehedini i alii, care s-au sincronizat cu eforturile elitelor intelectuale din lume de a descifra legile i principiile care guverneaz dinamica sistemului relaiilor internaionale ntr-o perioad sau alta.
139

140 Ibidem, 141

Ibidem.
p. 70.

142

Ibidem.

Vintil Mihilescu, Unitatea pmntului i poporului romnesc, n "Lucr rile Institutului de Geografie al Universit ii Regele Ferdinand I, din Cluj i Timioara", vol.VII, 1942, Bucureti, pp. 3-9. 143 N. Al. Rdulescu, Poziia geopolitic a Romniei, n "Revista Geografic Romn", vol.I, fasc.I, 1938, pp. 13-44. 144 Mihai A. David, Probleme de ordin geopolitic ale locului i ale spaiului ocupate de statul romn, n "Consideraii geopolitice asupra statului romn", Iai, Tipografia Al. Terek, 1939. 145 Simion Mehedini, Fruntaria Romniei spre rsrit, n "Revista Fundaiilor Regale", an VIII, nr. 8-9, 1941, pp. 250-273. 58

n timpul celui de-al doilea rzboi mondial

146

Acest fapt a condus la inhibarea oricrei preocupri de geopolitic a specialitilor i teoreticienilor care se ocupau, n mediul universitar, cu studiul i analiza geopolitic. Oficial, geopolitica era definit n Est, dar i n Vest, ca o pseudotiin, o emanaie malefic a gndirii, cu consecine nefaste n planul relaiilor internaionale. Prin urmare, studiile i cercetrile de geopolitic au ieit din aria de preocupri a specialitilor n cunoaterea relaiilor internaionale.

Paradoxal, acest fapt n-a condus i la absena strategiilor geopolitice din cancelariile diplomatice ale marilor puteri angajate n confruntarea Est-Vest, pe parcursul derulrii rzboiului rece. Iat doar un singur exemplu pentru a se ilustra aceast stare de fapt. Strategia SUA n confruntarea cu Uniunea Sovietic a fost elaborat avnd n centru teoria "Rimland"-ului, fundamentat de N. Spykman.
Politica "containment"-ului, de "ndiguire" a Uniunii Sovietice printr-o serie de baze militare i focare de tensiune, a stat la baza scenariului geopolitic ce a fost concretizat n documentul N.S.C. 20/4 din martie 1947, ultrasecret la data elaborrii lui
146

147

, care

A se vedea, pe larg, Claude Raffestin, Dario Lopreno et Yvan Pasteur, Gopolitique et histoire, Editions Payot Lausane, 1995, pp. 304-308; Yves Lacoste, Prambule n Dictionnaire Gopolitique, Flammarion, 1993, pp. 6-7; E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, op. cit., pp. 10-12 ; Sergiu Tma, op. cit., pp. 7-8. 147 A se vedea, pe larg, Wilfried Loth, mprirea lumii. Istoria rzboiului rece. 19411955, traducere din lb. german de Ana-Maria Iosup, Bucureti, 1997, pp. 105-116; Constantin Hlihor, La nceputul rzboiului rece. Percepii romneti asupra confruntrii Est-Vest, n "Dosarele istoriei", an II, nr. 1 (6), 1997, pp. 20-24.

59

fost rezultatul unor evoluii geopolitice pe continentul european. Scenariile geopolitice au fost stranic "pzite" att n Vest, ct i n Est, pe tot parcursul rzboiului rece. Victoria Vestului asupra Estului i ruperea echilibrului geopolitic i geostrategic ntre URSS i SUA au condus la prbuirea arhitecturii de securitate, n care au evoluat relaiile internaionale dup ncheierea celui de-al doilea rzboi mondial. n aceast "fractur a istoriei", geopolitica a revenit n spaiul public ntr-o manier insistent. Din nefericire ns n-a disprut confuzia dintre geopolitica doctrin i instrument al justificrii unei politici externe a unui stat, la un moment dat, i teoria geopolitic, menit s explice, nu s justifice, evoluia unui stat/grupuri de state n viaa politic internaional. Pericolul angajrii ideilor geopolitice n disputa sau propaganda politic a fost sesizat de coala francez de geografie politic. Jacques Ancel, n prefaa lucrrii Critica francez a sistemului german de geopolitic, afirma c "coala cea nou" german emite teoriile ei spaiale pe care le preiau "politicienii rasismului i intelectualii hitlerismului" . Convins c ideile geopolitice sunt un paravan pentru politica de expansiune a marilor puteri, Jacques Ancel considera c "hitlerismul pangermanist
148

i-a mprumutat temeiurile i vocabularul de la aceast Geopolitik a profesorilor germani."

148

149

Apud Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 149 42. Ibidem, p. 43. 60

politicii naziste, a comis o eroare care a fost sesizat i de reputaii profesorii romni Ion Conea i Anton Golopenia. Jacques Ancel, Albert Demageon i ali reprezentani ai colii franceze de geografie politic au pus semnul egal ntre teoria geopolitic i ideologia, propaganda i doctrina nazist a spaiului vital, care s-au fundamentat, printre altele, i pe idei geopolitice. Statul totalitar german, ca de altfel i cel sovietic sau italian, a "mobilizat" unele discipline din sfera cercetrii sociale pentru a-i justifica aciunea politic. "Nici o alt disciplin prin originea, prin obiectul i metodele ei, observa Ion Conea, nu e 151 aa de proprie pentru aceast mobilizare, ca geopolitica."

Prin "mobilizare", teoria geopolitic a fost transferat n domeniul ideologiei, pe care generalul Haushofer o considera foarte fragil. n faa criticilor, "ideologia geopolitic observa acesta poate s fie comparat cu un obiect de cristal 152 prins sub focul inamicului."
Este unul dintre motivele pentru care n ri ca Germania, Italia, Spania, n perioada interbelic, n-a existat o delimitare clar ntre teoria geopolitic i "mitul geopolitic", cum plastic a definit ideologia geopolitic Anton Golopenia i M. Popa-Vere.
150

Apud Anton Golopenia, nsemnare cu privire la definirea preocuprii ce poart numele de geopolitic, n Geopolitic, Editura Ramuri, 1940, Craiova, pp. 98-107. 151 Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 43. 152 Apud Claude Raffestin i alii, op. cit., p. 151.

61

finalitatea politicii unui stat, n lumina intereselor vitale ale 155 unui popor att n interior, ct i n exterior" . n momentul n care principiul cauzalitii n cercetarea geopolitic a fost nlocuit de cel teleologic, un fenomen sau proces care s-a produs n sfera relaiilor internaionale nu mai putea fi explicat, ci doar justificat prin raiuni de ordin geografic.
A fost principala eroare pe care a svrit-o coala geopolitic german n perioada interbelic. Generalul Karl Haushofer i colaboratorii si au preluat teoria Lebenraum-ului de la Ratzel i au fcut din aceasta un mijloc prin care s-a ncercat s conving lumea c Germania are nevoie de ct mai mult spaiu vital. Haushofer a fost convins c " spaiul de putere i puterea 156 este cea care permite o dezvoltare optimal a naiunii" . n acest fel, generalul Haushofer, chiar dac n-a elaborat un discurs propriu-zis nazist, aa cum se afirm de ctre tot mai muli 157 specialiti , a militat n scrierile sale pentru obinerea de ctre
153

Anton Golopenia, op. cit. n Geopolitica, Ed. E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, p. 70. 154 M. Popa-Vere, Schem privind cercetrile geopolitice sub aspectul intereselor naionale, n "Geopolitica", Ed. E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, p. 72. 155 Ibidem. 156 Apud Ionel Nicu Sava, op. cit., p. 117. 157 A se vedea, pe larg, Jean Klein, prefa n Karl Haushofer, De la gopolitique, Fayard, Paris, 1986; Henning Heske, Karl Haushofer - his role in german geopolitic and Nazi politics, n Political Quaterly, anul 1987; Claude Raffestin i alii, op. cit., pp. 151-153; Sergiu Tma, op. cit., pp. 78-79. 62

cu suprapopulri n zonele europene i estasiatice i subpopulri n aproape toate celelalte regiuni ale planetei. Comparnd repartizarea populaiei pe unitatea de suprafa n statele care posedau colonii i n Germania nlturat de la dominaia colonial, n urma primului rzboi mondial, Haushofer constata c "133 de oameni sunt nevoii s se nghesuie pe un kilometru ptrat al unei regiuni alpine nordice cu totul incapabil s-i hrneasc", n timp ce "n toate imperiile coloniale pe aceeai suprafa i cu un sol mult mai fertil triesc numai 7, 9, 15, 23 i 25 de oameni". Geopoliticianul german a crezut c geopolitica poate s fie un instrument prin care diriguitorii statelor s fie convini c este necesar o nou mprire a spaiilor de via pe pmnt. El a gsit i un criteriu, dar care nu inea neaprat de geopolitic, deoarece aceast mprire trebuia s se fac n raport cu "capacitatea de munc 159 i performanele culturale ale popoarelor" . Considerat n Italia "contiina geografic a 160 expansiunii politice i economice" , geopolitica n-a depit nivelul unui vector pentru propaganda guvernului fascist. Ambiia i ncercrile lui Giuseppe Botai i ale colaboratorilor si de la revista "Geopolitica", de a da consisten teoretic studiilor de geopolitic, n-au fost ncununate de succes.
158 159

Stefan Zweig, Le monde d'hier, Belfond, Paris, 1982, p. 223. Karl Haushofer, De la Gopolitique, Paris, 1986, apud Ionel Nicu Sava, op. cit., p. 123, nota 28. 160 Geopolitica, nr. 3, martie, 1942, p. 159. 63

ncetnd s mai fie o tribun a dezbaterilor tiinifice de geopolitic, revista "Geopolitica" a devenit un instrument de manipulare i justificare politic. A devenit, aa cum cerea Ducele Mussolini, mai mult dect poate s fie geografia politic n slujba regimului. Spaii largi au fost acordate "dezbaterilor" pe marginea definirii "spaiului vital" pentru Italia fascist. n numrul 4, din aprilie 1941, al revistei menionate, spaiul vital era definit ca "optimul teritorial n care un popor se poate dezvolta n
conformitate cu tradiiile istorice, nevoile prezente i viitoare, dar 163 i cu posibilitile spirituale i geopolitice de a-l valorifica" .

Un an mai trziu, aceeai revist, n numrul din luna martie, considera "spaiul vital" pentru Italia "tot bazinul mediteranean 164 i zonele adiacente" . Regimul de dictatur din Spania interbelic a fost i el atras de "fascinaia mitului geopolitic". Nevoia unei extensiuni teritoriale i a dezvoltrii coloniale pentru Spania n Africa se regsesc n lucrrile lui Martin Echeverria, Gonzalo de Reparaz i Emilia Huguet Del Vittard
161

165

Apud Claude Raffestin i colab., op. cit., p. 162 176. Ibidem, p. 178. 163 Ibidem, p. 209. 164 Ibidem, p. 192. 165 Ibidem, p. 189. 64

argumentat de Gonzalo de Reparaz ntr-o lucrare de proporii care a aprut n anul 1924, la Madrid, sub titlul La Politica de Espana en Africa. Propaganda geopolitic n Spania, ca de altfel n Germania i Italia, a fost camuflat n institute de cercetare i reviste "tiinifice". n 1939, Franco a nfiinat Institutul Espano ca secie a Consiliului Superior al Cercetrii tiinifice, n frunte cu Jose Maria Albareda, i Institutul de Studii Politice, condus de Alfonso Garcia Valdicasas. Unul dintre cei mai cunoscui geopoliticieni spanioli din perioada interbelic a fost istoricul Jaime Vicens Vives, care s-a impus prin lucrarea Espana. Geopolitica del Estado y del Imperio, publicat n anul 1940, i prin studiul Teoria del Espacio Vital, aprut n 168 iulie 1939, n revista "Destino" . Sub nrurirea mitului geopolitic german, J. V. Vives a definit spaiul vital ca "locul geografic unde se produce fuziunea solului cu solul". El vede n acest spaiu i o formul de articulare a unei noi ordini mondiale. n acest punct, geopoliticianul spaniol s-a ntlnit cu germanul Karl Haushofer care a avut ambiia de a realiza un "cadastru al fenomenelor 169 vitale ale Planetei."
166
167

Ibidem, p. 218.

Apud A.T. Raguera, Origines del pensamiento geopolitico en Espana. Una primera

aproximacion, n "Documents d'analisis Geografica", nr. 17, 1990, pp. 100168 102. Ibidem, p. 94. 169 Claude Raffestin , op. cit., pp. 232-233. 65

geopolitice o precizare. Harta n geopolitic este un instrument de vizualizare a ideilor i scenariilor geopolitice, i nu are legtur cu "arsenalul iconografic" destinat propagandei. Mitul geopolitic are nevoie de un suport iconografic pentru a induce anumite convingeri, care, la rndul lor, s conduc la aciuni politice prestabilite. n una dintre paginile revistei "Zeiterschrift fr Geopolitik", aprute n 1925 era redat o hart intitulat : "ncercuirea Germaniei de ctre Marea i 172 Mica Antant" . Prin redare, s-a urmrit, nainte de toate, inducerea sentimentului de asediai n rndul germanilor. Ideea a fost preluat i amplificat doi ani mai trziu printr-o 173 reprezentare grafic a aa-ziselor centre ostile Germaniei . Fr a se face aprecieri globalizante trebuie s fim de acord cu acei specialiti care afirm c, de-a lungul existenei sale, revista "Zeiterschrift fr Geopolitik" a publicat numeroase hri care aveau drept obiectiv s demonstreze injusteea 174 tratatelor de pace de la Paris . Multe din aceste imagini au avut darul s construiasc "pies cu pies" inamicii germanilor asediai. Prin fora imaginii se creionau solidariti, dar i adversiti care, n realitate, s-a demonstrat a fi pseudosolidariti i pseudoadversiti.
170

J. Vicens Vives, Teoria del espacio vital in "Destino", nr. 104, 1939, 171 p. 5. Claude Raffestin, op. cit., p. 244. 172 Ibidem, p. 245. 173 Ibidem, p. 246. 174 Ibidem, p. 258. 66

propagandei mitului geopolitic nu au falsul n tehnica alc tuirii lor din punct de vedere grafic sunt respectate regulile ortografiei din geografia politic sau fizic, n spiritul lor ci n mesajul pe care l transmite . Nu toate hrile publicate n "Zeiterschrift fr Geopolitik" au fost alterate n spirit i mesaj. Harta care a indicat pentru anul 1929 zonele de friciune pe continentul european, de exemplu, exprima o realitate rezultat din analiza raporturilor de putere i a intereselor pe care statele le manifestau cu intensitate n anumite situaii. Discursul naionalist n Germania, dup ncheierea pcii de la Paris-Versailles, a fost nsoit de abunden cartografic ce prezenta pierderile teritoriale pe seama Cehoslovaciei sau Poloniei. Aceste hri nu aveau alt rol
175

dect de a convinge i de a pregti opinia public german 176 pentru aciunile de for pe care Reich-ul nazist le pregtea .
Precauia ce trebuie s o aib specialistul n analiza geopolitic vizualizat se impune cu att mai mult cu ct trim ntr-un sfrit de secol suprasaturat de imagini. n aceste condiii, aciunea individului i a colectivitilor umane este puternic influenat
175

Vezi, pe larg, subcapitolul Cartografie i propagand n Claude Raffestin i colab., op. cit., pp. 261-267; Frank Debi, Este geopolitica o tiin ? Un aspect al geografiei politice a lui Peter Taylor, n E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, op. cit., pp. 314-316. 176 M. Paulina Correa, Cartographic Propaganda in Weimar Germany, n http://66.249.93.104/search?q=cache:avgx46ZzfoJ:www.nvc.vt.edu/toalg/Website/Publish/Papers/BELpublished.pd f+geopolitics+propaganda&hl=ro 67

la nivelul opiniei publice n conformitate cu interesele unor anumite cercuri de putere.

Proliferarea Internetului i extinderea lui la scar global va permite celor interesai s promoveze mitul geopolitic sau propaganda pe suport geopolitic. Btlia pentru controlul spaiului 178 web i al imaginilor care structureaz opinia public a nceput i se desfoar nu dup regulile clasice ale strategiilor militare, 179 ci dup cele ale geostrategiilor InfoWar .

177

John OLoughlin, Russian Geopolitical Culture and Public Opinion: The Masks of Proteus Revisited, n http://www.colorado.edu/IBS/PEC/johno/pub/Proteus.html.
178

Blake Harris, The Geopolitics of Cyberspace, 1999, n http://home.interlog.com/~blake/geopolitics.html. 179 A se vedea, pe larg, Gearoid OTuathail, The Frustrations of Geopolitics and the Pleasure of War: Behind Enemy Lines and American Geopolitical Culture n http://66.249.93.104/search?q=cache:avgx46ZzfoJ:www.nvc.vt.edu/toalg/Website/Publish/Papers/BEL published.pdf+geopolitics+propaganda&hl=ro. 68

3.1. ACIUNI GEOPOLITICE I SCENARII ALE MARILOR PUTERI

N TIMPUL RZBOIULUI RECE

Sfritul celui de-al doilea rzboi mondial a adus omenirii nu

numai pacea, dar i sperana c vechile practici i instrumente care au guvernat relaiile internaionale n perioada interbelic au 180 disprut din strategia i diplomaia statelor . Acest optimism a fost alimentat i de declaraiile liderilor marilor puteri ale Coaliiei Naiunilor Unite. Cordell Hull declara la 18 decembrie 1943: "Pe msur ce prevederile Declaraiilor celor patru naiuni sunt puse n practic, nu va mai fi nevoie de sfere de influen, de aliane, de echilibru de puteri ori de alte aranjamente speciale, prin care, n trecutul nefericit, naiunile se strduiau s-i salvgardeze 181 securitatea i s-i promoveze interesele" . La rndul lor, oficialii de la Kremlin afirmau c politica sferelor de influen este un instrument al imperialismului

i Uniunea Sovietic nu va promova o astfel de politic.

n realitate, viaa politic internaional a evoluat, dup 1945, sub semnul materializrii proiectelor geopolitice elaborate la Moscova i Washington. Lumea a intrat n era unei confruntri pe care n-o mai cunoscuse i care generic a fost denumit
180

Lt. col. prof. univ. dr. Constantin Hlihor, Noua arhitectur de securitate a Europei, n "Strategii XXI", Supliment al Buletinului A.I.S.M., nr. 2, 1997, pp. 4849.
181

Apud Corneliu Bogdan, Eugen Preda, Sferele de influen, Bucureti, 1989.

69

s dispun de un potenial de putere adecvat. Se impunea, prin urmare, ca liderii politici i militarii s dispun de instrumente performante pentru aprecierea corect a puterii. Parametrii dup care acest potenial putea fi corect evaluat erau n opinia lui R.S.-Hup: poziia geopolitic, resursele naturale, populaia i gradul ei de instruire, nivelul tehnic i tiinific, voina 184 naional i instituiile politice . Dei, n concepia sa, creterea sau declinul unei mari puteri nu erau guvernate de principii tiinifice deoarece considera politica extern o art cu care se intervenea n "mainria" relaiilor de putere, R.S.-Hup n-a rezistat tentaiei de a elabora un scenariu geopolitic care avea n prim plan tocmai potenialul n ecuaia de putere. Proiectul su prevedea crearea unei federaii constituit la nivel regional sau global, care s fie 185 condus, evident, de Statele Unite . Pentru realizarea acestui scenariu trebuiau nlturai toi ceilali posibili concureni. Convingerea lui Strausz-Hup a fost c "nu este doar n interesul Statelor Unite, ci este n interesul ntregii omeniri s
182

A se vedea, pe larg, Dosarele istoriei, nr. 1 (6), an II, 1997; Robert S. Litwak, Detente and the Nixon Doctrine. American Foreign Polieg and the Pursuit of stability, 1969-1976, Cambridge University Press, 1984, pp. 11-48. 183 Robert Strausz-Hup, The balance of tomorrow. A reapraisal of basic trends in world politics, citat n Claude Raffestin, Geopolitique et Histoire, Payot Lausonne, 1995, p. 279. 184 Ibidem, p. 283. 185 Ibidem.

70

stat, n opinia unor specialiti

188

20/4 care, n martie 1948, definea noua politic american fa de Uniunea Sovietic, i a celui elaborat n septembrie 1948 sub numele de cod N.S.C. 58, care stabilea atitudinea i comportamentul SUA fa de rile satelit ale Moscovei. Ambele documente au fost ntocmite de Consiliul Naional de Securitate, organ nfiinat de preedintele Truman n vederea elaborrii obiectivelor strategice ale politicii de aprare naional i a politicii externe a SUA. Paul Claval aprecia c n SUA, sub denumirea de probleme de securitate, s-a dezvoltat o geopolitic militar care a stat la baza pregtirii pentru noul tip de confruntare ce caracteriza lumea internaional de dup 189 cel de-al doilea rzboi mondial . La rndul lor, conduc torii comuniti de la Moscova, dei condamnau cu vehemen teoriile geopolitice, au reacionat geopolitic la aciunea "lagrului" capitalist.

, la baza documentului N.S.C.

186
187

Apud E. A. Pozdneakov, op. cit, p. 38.

A se vedea, pe larg, Walter LaFaber, America, Russia and the Cold War. 19451984, fifth edition, Alfred A. Knopf, New York, pp. 29-99; Dana H. Dalin,

Cold War Illusions. America, Europe and Soviet Power,1969-1989, St. Martins Press, New York, 1994, pp. 3-27; William G. Hyland, The Cold War is Over, Times Book,1990, pp.11-43; Charles G. Cogan, The Security Crisis of the Late 1940, n vol. Gustav Schmidt(eds), A History of NATO. The First Fifty Years, Palgrave, 2001, pp. 322-329. 188 Ibidem. 189 Paul Claval, op. cit., pp. 52-53. 71

major n Europa, urmrind comunizarea sferei sale de influen

n trepte , pentru a nu pierde ajutorul economic din partea Vestului. Imediat dup rzboi, Uniunea Sovietic avea nevoie disperat de sprijinul extern occidental pentru a se reface dup incalculabilele distrugeri suferite n timpul rzboiului. Pe de alt parte, abilul lider de la Kremlin nu a dezminit speculaiile aprute ntr- o serie de studii i analize geopolitice, care puneau n eviden intenia Uniunii Sovietice de a avansa spre Atlantic i Mediterana. A ales varianta amestecului n Grecia i Turcia. Replica american a venit n formula strategiei geopolitice a CONTEINMENT-ului prin lansarea "Doctrinei Truman", n plan politic i a "Planului Marshall", n cel economic. Modelul geopolitic de rspuns la subversiunea ruseasc n Grecia i la cererile teritoriale pe care Moscova le-a adresat Turciei, n iarna anilor 1946-1947, a 192 fost nsuit de factorii de decizie de la Casa Alb .
n dezbaterea din 27 februarie 1947, de la Casa Alb , privind modalitile de stopare a inteniilor ofensive sovietice, subsecretarul de stat Dean Acheson declara: "Doar dou mari puteri au rmas
190

191

Z. Brzezinski, Marele eec. Naterea i moartea comunismului n secolul douzeci, p. 19. 191 Mihail E. Ionescu, Comunizarea Europei de Est, n "Dosarele Istoriei" an I, nr. 4, 1996, pp. 10-11; Nicolae Baciu, Agonia Romniei, 1944-1948, ClujNapoca, 1990, pp. 295-296; Constantin Hlihor, Istoria secolului XX, Editura Comunicare.ro, Bucureti, 2002, p. 47. 192 Vezi, pe larg, Constantin Hlihor, Confruntarea Est-Vest la nceputul rzboiului rece, n "Dosarele istoriei", an. III, nr. 20, pp. 21-22. 72

Rezultatul a fost c "de la nceputul anilor '50 cum a constatat Mihail Gorbaciov n cadrul ntlnirilor din 2-3 decembrie 1989 de la bordul vasului <<Maxim Gorki>>, lng insula Malta suntem ncercuii de o reea de baze militare. Peste cinci sute de mii de oameni, sute de avioane de lupt, 195 puternice fore navale staioneaz n aceste baze" . Liderii de la Kremlin n-au neles la nceput esena, obiectivul strategiei geopolitice a CONTEINMENT- ului i, creznd c americanii vor s se amestece n sfera lor de interes, au accelerat ritmul instal rii unui socialism de tip stalinist pentru a obine controlul total n rile central i sud196 est europene . Modelul sovietic a fost impus de Moscova n statele din sfera sa de influen cu brutalitate, fr ca Stalin s mai in cont, n vreun fel, de opinia "blocului imperialist". Administra ia Eisenhower, i n primul rnd secretarul de stat John Dulles, a fcut o zgomotoas campanie de condamnare a politicii CONTAINMENT-ului i a promovat o nou doctrin: "ROLL-BACK AND LIBERATION" (refulare i eliberare). Cnd evenimentele din Ungaria au oferit SUA prilejul de a
193

Apud Henry Kissinger, Diplomaia, traducere Mircea tefancu, Radu Paraschivescu,

Bucureti, 1998, p. 410. 194 Apud Andre Fontaine, op. cit., vol. 2, p. 50. 195 Mihail Gorbaciov, Memorii, Traducere de Radu Pontbriant, ediie ngrijit, 196 note i anexe de Petre Dan, Editura Nemira, Bucureti, 1994, p. 95. Michael Linch, Stalin i Hruciov: URSS, 1924-1964, Bucureti, 1994, pp. 112-113. 73

Analistul J. L. Gladis susine c, n anii 1947-1948, Stalin avea anse s mute "cortina de fier" rezultat dup nelegerile de la Teheran i Yalta fr s fac un efort deosebit. Nu a fost posibil realizarea acestui scenariu geopolitic pentru Moscova deoarece i-au fost contrapuse scenarii, viziuni realiste i instituii din domeniul politic, economic i militar, respectiv: "Doctrina Truman", "Planul Marshall" i Organizaia Atlanticului de Nord (NATO). Moartea lui Stalin, n 1953, a marcat evident aciunea URSS n cmpul geopolitic. Noul conductor, N.S. Hrusciov, a elaborat o strategie care, n esen, prevedea creterea potenialului militar al Uniunii Sovietice, dinamizarea economiei sovietice pentru a fi atractiv ca model de dezvoltare pentru rile lumii a treia i ajutorarea luptei de eliberare de sub "jugul colonial i imperialist" . n paralel, a iniiat o serie de aciuni propagandistice i s-a asociat la unele demersuri politico-diplomatice ale rilor occidentale, care vizau destinderea pentru a masca scopul
197

199

Florin Constantiniu, Postfa n vol. 1956. Explozia. Percepii romne, iugoslave i sovietice asupra evenimentelor din Polonia i Ungaria, Ediie ntocmit de Corneliu Mihai Lungu, Mihai Retegan, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 1996, pp. 441-442. 198 A se vedea, pe larg, Z.Brzezinski, Marele eec. Na terea i moartea comunismului n secolul douzeci, Cluj-Napoca, 1993; A. Fontaine, Istoria rzboiului rece. De la Revoluia din Octombrie la rzboiul din Coreea, 1917-1950, vol. 2, Bucureti, 1992; M.Djilas, ntlniri cu Stalin, Craiova, f.a.; Anatol Petrencu, Istorie Universal. Epoca contemporan, Chiinu, 1995, pp. 222-261. 199 Sergiu Tma, op. cit., p. 103. 74

invocat dorina Uniunii Sovietice pentru rezolvarea marilor 201 probleme internaionale i de a se ncheia rzboiul rece . Toate acestea au pregtit strategia coexistenei panice, lansat de URSS.
n raportul secret prezentat la cel de-al XX-lea Congres al PCUS din anul 1956, N.S. Hruciov a declarat c o confruntare ntre lumea capitalist i cea socialist nu era o necesitate, aa cum a proclamat-o Lenin n perioada de nceput a construciei socialiste. Confruntarea dintre superputeri a continuat i nu a putut s fie mpiedicat de rzboiul propagandistic i cel al declaraiilor de pres, deoarece n noile scenarii geopolitice i geostrategice elaborate la nceputul deceniului ase al veacului al XX-lea deveniser, ntre timp, elemente ale "cmpului de lupt" dintre competitorii la supremaia mondial . Criza rachetelor sovietice din Cuba a fost un vrf al confruntrii ntr-un scenariu geostrategic caracteristic perioadei de nceput a rzboiului rece, dar i un element al noului scenariu deoarece cele dou superputeri "s-au neles", n cele din urm, n ceea ce privete respectarea zonelor de influen.

Dup consumarea crizei rachetelor din Cuba, SUA i Uniunea Sovietic au acionat n aa fel din punct de vedere geopolitic, nct au evitat situaia de a se afla fa n fa n spaiul unde i dispuneau interesele. Umilit n confruntarea
200
201

A se vedea, pe larg, Anatol Petrencu, op. cit., p. 223 i urm. Emilian Dobrescu, 50 de ani care au zguduit lumea, 1944-1994, Bucureti, 1995, p. 73; Titu Georgescu, Romnia n istoria Europei secolului XX, 19451990, Bucureti, 1992, p. 63; Henry Kissinger, Diplomaia, traducere din lb. englez, Mircea tefancu, Radu Paraschivescu, Editura All, 1998, p. 472. 75

a-i proteja fiecare propria zon de influen . Armata sa terestr depea numeric forele militare occidentale. Prin flota maritim i forele sale aeriene, inclusiv cele din spaiul cosmic, URSS a anulat avantajul geostrategic al SUA, care era oferit de vecintatea Oceanelor Atlantic i Indian. Amiralul Garcov a elaborat un scenariu geopolitic prin care Uniunea Sovietic i-a promovat expansiunea naval pentru a obine supremaia i pe 204 "Oceanul Planetar" i a elimina consecinele conteinmentului. S-a rspuns astfel la scenariul geopolitic american prin care s-a urmrit i s-a reuit s se ocupe "Rimland"-ul eurasiatic. Concepia sovietic prevedea o "ncercuire" a "Rimland"-ului printr-o vast reea de baze i puncte de sprijin terestre.
n esen, scenariul geopolitic sovietic avea la baz trei elemente: creterea puterii militare n plan strategic pentru descurajarea SUA; revigorarea economiei sovietice care s poat face fa excesivului cost al cursei narmrii i s devin totodat un magnet n disputa ideologic pentru rile lumii a treia; ncurajarea "luptei de eliberare naional" din ntreaga lume pentru a se realiza 205 o alian de facto ntre lumea a treia i Moscova . S-a urmrit

astfel, i prin aceast stratagem, strpungerea ncercuirii "Rimland"-ului eurasiatic, realizat de SUA.
202 F. Grz, 203

op. cit., p. 50. Paul Claval, op. cit., p. 130;Dana H. Dallin, op. cit., p. 155. 204 Sergiu Tma, op. cit., pp. 104-105; Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 205 221. Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 221-222. 76

Marea Adriatic, cu ieire la Marea Mediteran, n schimbul 206 unei mai largi micri a SUA n Orientul Mijlociu .
Doctrina Nixon lansat n Congresul SUA, la 18 februarie 207 1970 , a permis Uniunii Sovietice o ofensiv global n plan geopolitic la mijlocul deceniului opt. Nemaifiind descurajai de puterea strategic american, sovieticii i-au amplasat trupe n Vietnam, Etiopia, Yemen, Orientul Mijlociu, Mozambic, Angola i n alte puncte strategice care ameninau direct interesele americane. n Europa, politica sovietic dus sub lozinca "Europa pn la Urali" a ncercat s creeze premizele ndeprtrii SUA de pe continent. n fapt, i n aceast faz de destindere n plan geopolitic i geostrategic (sfr itul deceniului ase i deceniul apte), Europa a continuat s se gseasc la periferia deciziei n sfera problemelor globale. La mijlocul deceniului opt, G. Orsells scria: "Eu cred c noi constatm cu fiecare zi c Europa nu este participant efectiv la politica mondial , c numeroase decizii sunt luate de alii pe deasupra capetelor statelor europene

care sunt, fiecare n parte, neputincioase n faa problemelor 208 pe care ar putea s le rezolve dac ele ar fi unite" .

206 207

Titu Georgescu, op. cit., p. 91. Anatol Petrencu, op. cit., p. 86; Henry Kissinger, White House Years, Litlle Brown and Company, traducere partea a II-a, fond Documentare A.I.S.M., Bucureti, 1987, p. 21. 208 Titu Georgescu, op. cit., p. 92. 77

elaborat un scenariu geopolitic ce avea la baz modelul Pcii 209 din Westfalia . Potrivit acestei soluii, fiecare dintre superputeri urma s-i pstreze sferele de interes. Situaia urma s se stabilizeze prin ncetinirea cursei narmrii de ctre URSS, ca urmare a unor acorduri i nelegeri bilaterale. Din aceast perspectiv, este de neles poziia pe care a avut-o SUA i aliaii ei occidentali fa de intervenia sovietic 210 n Cehoslovacia . Occidentul rmne n bloc-starturi la declaraia comun a efilor de state din Organizaia Tratatului de la Varovia cu excepia Romniei din 1 iulie 1968, prin care se afirma c "frontiera socialismului a fost dus n timpul celui de-al doilea rzboi mondial n centrul Europei pn la
Elba i masivul Bohemian. Noi nu vom permite niciodat ca 211 aceast cucerire istoric s fie pus n discuie" . La 21 august 1968 trupele Pactului de la Varovia, cu excepia celor romneti, invadeaz Cehoslovacia i restabilesc "ordinea socialist". Occidentul s-a rezumat la o campanie de pres desfurat n limite acceptabile pentru Moscova i la a deplnge "neinspirata rezolvare a
unui conflict regional din <<familia comunist>>
209

212

Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 225; Henry Kissinger, op. cit., pp. 635-662. Raymond Cartier, Histoire Mondiale de L'apres guerre, Tome seconde, 1953-1969, Editions Paris-Match, f.a., pp. 453-455; Mihai Retegan, 1968. Din primvar pn n toamn, Editura RAO, pp. 40-41. 211 Apud Raymond Cartier, op. cit., p. 454. 212 Vladimir Tismneanu, Reinventarea politicului. Europa rsritean de la Stalin la Havel, Bucureti, 1997, p. 107.
210

78

tuturor rilor socialiste, a ntregii micri socialiste" . n noiembrie 1969, Brejnev a reiterat ideile de baz ale doctrinei suveranitii limitate ntr-un discurs inut n capitala Poloniei. n opinia liderului sovietic, toate rile socialiste trebuiau s se supun legilor generale ale marxism-leninismului. Orice abatere de la dogm era considerat o trdare a principiilor marxiste i sovieticii se considerau ndreptii de a o corecta prin toate mijloacele, inclusiv fora. Aceast reacie dur a Moscovei fa de ncercarea liderilor comuniti din Cehoslovacia de a reforma regimul, ca i lansarea "Doctrinei Brejnev" care ntrea controlul sovietic asupra unei jumti din Europa, n-au zdruncinat convingerea administraiei SUA c este posibil nc o politic de destindere ntre Est i Vest.
n timpul guvernrii lui R. Nixon s-au produs unele schimbri n relaiile dintre SUA i Uniunea Sovietic. n toamna anului 1969 au nceput tratativele n vederea limit rii narmrilor strategice, care n parte s-au finalizat cu ocazia vizitei preedintelui american la Moscova (22-30 mai 1972). Au fost semnate: Documentul-cadru privind "Bazele relaiilor dintre URSS i SUA", "Tratatul dintre URSS i SUA, cu privire la limitarea sistemelor de aprare antirachet" i "Acordul provizoriu cu privire la unele msuri n domeniul limitrii armamentului strategic"
213
214

213

214

Apud Vladimir Tismneanu, op. cit., p. 107.

Anatol Petrencu, op. cit., p. 87; Raymond Cartier, Histoire Mondiale de l'apres guerre, Tome second, 1953-1969, Editions Paris-Match, f.a., pp. 195-196.

79

i a creat iluzia analitilor americani c nt rirea dominaiei sovietice asupra Europei Centrale i de Est este n interesul american. Adjunctul secretarului de stat Helmut Sonnenfeldt a susinut c

"Europa de rsrit este n zona i n sfera de aciune i interes 216 a URSS" . n iunie 1973, liderul sovietic Leonid Ilici Brejnev a vizitat SUA, ocazie cu care au fost semnate alte importante documente ntre cele dou superputeri: "Tratatul de prentmpinare a unui r zboi nuclear" i "Principiile generale ale tratativelor cu privire la limitarea n continuare a narmrilor strategice". Acestea, n viziunea Washingtonului i a Moscovei, trebuiau s conduc la ntrirea ncrederii reciproce i a respectrii intereselor pe care prile le aveau n sferele de influen recunoscute. Anul urmtor, cu prilejul celei de-a doua vizite a preedintelui american la Moscova, a fost semnat "Acordul cu privire la limitarea exploziilor subterane cu arma nuclear". Este cunoscut faptul c aceste acorduri n -au modificat esena scenariilor geopolitice dup care cele dou superputeri acionau n viaa internaional pentru a -i atinge scopurile strategice. Rezultatele au fost extrem de modeste n ceea ce privete controlul armamentelor i stoparea acumulrilor n ceea ce

215

Vladimir Alexe, Cele ase glasnosturi ale Rusiei Sovietice, n Privirea, nr. 29 (31), 24-30 iulie 1996, p. 54; Henry Kissinger, op. cit., pp. 669-676. 216 Sergiu Tma, op. cit., p. 192; Vladimir Alexe, op. cit., n loc. cit., p. 55. 80

singur ncrc tur nuclear pentru a distruge un singur obiectiv militar, ulterior aceeai rachet, dotat cu componente nucleare multiple, putea s loveasc simultan 2-14 obiective situate la distane diferite. Tocmai aceast tehnologie a fcut posibil nceperea negocierilor i semnarea tratatelor SALT 1 i SALT 2, care prevedeau reducerea de ctre cele dou superputeri a numrului de rachete i avioane cu raz de aciune strategic. O singur rachet de tip nou nlocuia patrusprezece din cele vechi, imprecise i cu o singur component nuclear 218 de lupt .
Competiia tehnologic dintre superputeri privind modernizarea armamentului nuclear, ca i lupta n planul dezinformrii i imagologiei nu puteau s nu aib urmri asupra derulrii scenariilor geopolitice potrivit crora acestea, ca i alte state cu interes de mare putere, acionau n relaiile internaionale. S-a constatat, la mijlocul deceniului apte, c ultrasofisticarea vectorilor de transport la int a ncrcturilor nucleare a devalorizat pur i simplu elementele considerate pn atunci cheie ntr-un scenariu geopolitic: poziia pe glob terestr sau maritim; dimensiunea teritoriului i mrimea populaiei . Avantajul insularitii pe care l- au avut de secole unele ri, ca de exemplu Anglia, a fost anulat de rachetele balistice intercontinentale care pot aciona
217 218

219

Anatol Petrencu, op. cit., p. 87. Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 226-227; Florian Grz, op. cit., pp. 50219 51. Sergiu Tma, op. cit., p. 106. 81

doi protagoniti ai epocii bipolarismului s declaneze un conflict de proporii mondiale. Acest fapt i-a determinat pe unii analiti s afirme c "bombei atomice ar fi trebuit s i se 221 confere premiul Nobel pentru pace" . n Europa, superputerile s-au menajat reciproc, ns s-au confruntat direct n spa iile extraeuropene. Moscova a neles c scenariul geopolitic al CONTEINMENT-ului nu poate fi "spart" dect prin specularea anselor pe care le ofer spaiile politice fost coloniale, aa-zis Lume a treia. Intrarea sovieticilor n acest spaiu s-a fcut prin ceea ce analele diplomatice au consemnat ca 222 fiind "sritura de broasc" peste zidul ndiguirii . La 24 decembrie 1979 trupele sovietice au intervenit n Afganistan, declannd o grav criz n relaiile Moscova-Washington, cu implicaii i consecine mai mari dect rzboiul din Vietnam.
Uniunea Sovietic atingea astfel un obiectiv geostrategic i geopolitic urmrit de conducerea de la Moscova, indiferent de natura regimului politic, nc de la sfritul secolului al IX-lea. Ruii au neles, ca de altfel i americanii, importana geopolitic a

220

Dr. Viorel Roman, Romnia spre Piaa Comun, Bremen, 1989-1991, p. 221 167. Apud Florian Grz, op. cit., p. 31; dr. Viorel Roman, op. cit., p. 168. 222 Mihail E. Ionescu, Punctul de cotitur al epocii postbelice, n "Dosarele istoriei", an I, nr. 1, august 1997, p. 8; Henry Kissinger, op. cit., pp. 473-513.

82

lansat "Doctrina Carter" care prevedea, n esen, intervenia SUA n orice regiune a lumii dac interesele ei erau ameninate 225 n acel loc . Administra ia Carter nu numai c a sprijinit rezistena afgan mpotriva sovieticilor, dar a i lrgit "coali ia" de state care au sprijinit direct pe mujahedini. Amploarea i calitatea ajutorului a crescut n anii urmtori, astfel c SUA a reuit s nfunde URSS n "mlatina" a ceea ce a fost echivalentul unui alt 226 Vietnam . Foarte important pentru deznodmntul confruntrii Est-Vest a fost i faptul c SUA i-au convins partenerii din Europa Occidental s accepte staionarea, ncepnd cu 1983, a unui numr de 372 de rachete perfecionate. Reluarea relaiilor diplomatice cu China, n ianuarie 1979, au permis Washingtonului s amplifice colaborarea cu Pekinul. Din 1980 cooperarea americano-chinez a atins o dimensiune strategic mai clar, consemnnd aciuni sesizabile nu numai n legtur cu Afganistanul, ci i cu alte probleme. n felul acesta
223

Marenches, Atlas geopolitique, Stock, f.a., p. 157; Paul Dobrescu, Alina Brgoanu, op. cit., pp. 123-127. 224 From Globalism to Regionalism: New Perspectives on U.S. Foreign and Defence Policies, Editura Patrick M. Cronin, 1993, Traducere A.I.S.M. Doina Brebeanu, 1994, Bucureti, p. 4; n continuare se va cita: From Globalism to Regionalism. 225 Anatol Petrencu, op. cit., p. 91. 226 Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 228. 83

Scenariul geopolitic care a adus Occidentului victoria n confruntarea cu Estul i a pus capt rzboiului rece, a avut la baz o accelerare a cursei narmrilor pentru dezechilibrarea raportului de putere, o modificare a doctrinei militare a SUA i 228 un element nou: ofensiva n plan ideologic i imagologic . n partea a doua a anilor '70, preedintele Carter a declanat campania sa pentru drepturile omului. Mai nti n Europa de 229 Est i apoi n Uniunea Sovietic .
La mijlocul anilor '80, Zbigniew Brzezinski a lansat un scenariu geopolitic care a fundamentat aciunea SUA n planul relaiilor internaionale n conformitate cu o ierarhizare a intereselor sale i schimbarea centrului de greutate n ceea ce 230 privete instrumentele pentru a obine controlul asupra Eurasiei. Din punct de vedere al intereselor americane, aceste prioriti urmresc: ntrirea economic i militar a Europei Occidentale; promovarea unor relaii strategice n formele care s duc la o cooperare ntre SUA, China i Japonia; ntrirea militar a statelor din Asia de Sud-Est i n flancul sudic al URSS; provocarea i meninerea unor "presiuni" interne n statele din
227
228

Anatol Petrencu, op. cit., p. 92. http://www.globalissues.org/Geopolitics/WarOnTerror/USPropaganda.asp 229 Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 228-229;C lin Hentea, Arme care nu ucid, Editura Nemira, Bucureti, 2004, pp. 89-93. 230 A se vedea, pe larg, Stanley Kober, IdeaIdlpolitik n "Foreign Policy", nr. 79, 1990, pp. 3-24; Joseph S. Nye, Bound to Lead The Changing Nature of American Power, New York, 1990; Henry Kissinger, op. cit., pp. 689-706. 84

n aa fel nct puterea sa va aprea altora legitim, el va ntmpina mai puin rezisten n a i-o impune. Dac ideologia i cultura unui stat vor fi mai seductoare, atunci ele vor fi acceptate de la sine. Sunt doar cteva din elementele care 233 ilustreaz diferena dintre "soft power i "hard power" .
Din aceast perspectiv, nici atitudinea i nici comportamentul SUA n anii '80, n plan geopolitic, nu s-au mai ncadrat n tipare clasice. Centrul de greutate al aciunilor a fost mutat de pe cmpul confruntrilor militare pe cel al luptei pentru drepturile omului i al nfptuirii democraiei pluraliste. Prin urmare, arma principal n confruntarea capitalism-socialism a devenit imaginea i cuvntul. La sfritul deceniului nou, remarca Z. Brzezinski, baza puterii americane este, n cea mai mare parte, dominaia

pe piaa mondial a comunicaiilor. 80 % din cuvintele i 234 imaginile care circul n lume provin din SUA . Conducerea sovietic n-a reacionat adecvat la schimbrile petrecute n scenariile geopolitice americane att din cauza dogmatismului marxist, care i-a pus n mod evident amprenta
231

Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 230-231; James Mayall, Politica Mondial. Evoluia i limitele ei, trad. Andreea Nstase, Editura Antet, 2004, pp. 23-28.
232

Robert Kagan, Despre paradis i putere. America i Europa n noua ordine mondial, Editura Antet, 2005, pp. 25-26; Henry Kissinger, op. cit., pp. 699-710. 233 A se vedea, pe larg, Joseph S. Nye, Soft Power n "Foreign Policy", 90, automn 1990, pp. 150-171. 234 Apud Sergiu Tma, op. cit., p. 114. 85

care Paul Kenedy a numit-o supraextindere . Fostul lider sovietic Mihail Gorbaciov aprecia, n memoriile sale, c atunci cnd a ajuns n fruntea partidului comunist i a statului sovietic, "ara se gsea n mod evident la captul puterilor. Mecanismele economice funcionau din ce n ce mai ru. Randamentul produciei era n scdere. Cuceririle gndirii tiinifice i 237 tehnice erau anulate de o economie birocratic" . Epuizarea treptat a potenialului economic pentru a ine pasul cu americanii n ceea ce privete cantitatea, dar mai ales calitatea n competiia narmrilor a influenat hotrtor raporturile de putere dintre SUA i URSS. Creterea preului pltit de sovietici pentru a menine URSS-ul n fruntea ecua iei de putere a dus la epuizare economic i la o alunecare a ei 238 ctre zona "lumii a treia" . La mijlocul anilor '80, n Uniunea Sovietic a venit la putere o nou conducere care a neles c mecanismul socialist a dus statul, n plan intern ct i extern, la faliment politic,
235 236

236

Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 227. A se vedea, pe larg, Paul Kenedy, The Rise and Fall of the Great Powers, Random Hanse N.Y., 1987; Sergiu Tma, op. cit., pp. 113-122; Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 227-230; Mihail Gorbaciov, Memorii. Traducere de Radu Pontbriant, Bucureti, 1994, pp. 8237 12. Mihail Gorbaciov, op. cit., p. 6. 238 Raymond L. Garthoff, A Journey through the Cold War: A Memoir of Containment and Coexistence, Washington, DC: Brookings Institution Press, 2001, pp. 71-74. 86

puterii aparatului represiv i apariia unui stat de drept cu un sistem de reglri i echilibre. Reformele interne incluse n sistemul politic din Uniunea Sovietic n-au condus, aa cum s-au ateptat iniiatorii lor, la 241 revitalizarea, ci la o prbuire a sa . Disponibilitatea lui Gorbaciov de a tolera apariia micrilor reformatoare n unele ri din blocul sovietic Polonia, Cehoslovacia i Ungaria a condus la dispariia sentimentului de team de pericolul interveniei "fratelui mai mare". O jumtate de secol, teama de intervenia sovietic a fost principalul obstacol n apariia micrilor de mase care s duc la rsturnarea regimului. Deoarece sovieticii i-au fcut publice noile principii care guvernau, dup 1985, relaia Moscova 242 satelii, obstacolul fricii a disprut din rile blocului sovietic . Unda de oc a "glasnostului" i a "perestroicii" a inflamat opoziia politic n toate rile est-europene, iar declaraia
239

Mihail Gorbaciov, op. cit., p. 11; John Lewis Gaddis, We Now Know: Rethinking Cold War History ,New York and London: Oxford University Press, 1998, p. 36. 240 Ibidem, p. 18. 241 A se vedea, pe larg, Hlne Carrre d'Encousse, Imperiul spulberat, Bucureti, 1993; Ibidem, Triumful naiunilor sau sfritul imperiului sovietic, Bucureti, 1993; M. Tatu, Gorbatchev L'URSS va-t-elle changer? Paris, 1987, F. Thom, Le moment Gorbatchev, Paris, 1989. 242 Vladimir Tismneanu, Reinventarea politicului. Europa Rsritean de la Stalin la Havel, Bucureti, 1997, p. 165.

87

i retrage trupele din rile satelit deoarece costurile bazelor militare externe au devenit o povar greu de suportat pentru Moscova i nu mai exista nici o raiune pentru continuarea proteciei birocraiilor comuniste mpotriva micrilor social244 politice care doreau schimbarea . Speranele echipei Gorbaciov de a menine rile esteuropene n sfera de interes a Moscovei s-au nruit pe msur ce acestea s-au desprins de URSS, care n final ea nsi a disprut. Scenariile geopolitice i geostrategice conform crora Occidentul a ctigat rzboiul rece n confruntarea cu Estul comunist au fost mai realiste i eficiente dect ale Moscovei.
Scenariile i refleciile geopolitice s-au dezvoltat, aa cum sublinia i Paul Claval,la frontierele geostrategiei nucleare, care joac principalul rol pe scena mondial n timpul rzboiului rece. Ele sunt mai mult rodul gndirii statelor majore militare sau a jurnalitilor, care modeleaz mai uor opinia public, dect 245 mediile universitare . Principalul element al scenariilor geostrategice care au fost modelate att n Est ct i n Vest pentru 246 o posibil confruntare era descurajarea militar , strategiile militare fiind avute n vedere doar pentru o ultim eventualitate.
243 Mihail Gorbaciov, op. cit., pp. 106-118. 244 Vladimir Tismneanu, op. cit., p. 245

171. Paul Claval, op. cit., p. 168. 246 Donald M. Snow, National Security.Defense Policy in a Changeed International Order,St.Martins Press, New York, 1998, pp.146-148. 88

bipolarismul i odat cu el "echilibrul precar" i ordinea care a rezultat din confruntarea Est-Vest. Spaiul euroatlantic a intrat ntr- o perioad de tranziie profund ctre o nou arhitectur de securitate generat de mutaiile intervenite n raportul de putere. Un personaj "cheie" n transformrile produse pe arena vieii politice interna ionale, Mihail Gorbaciov, despre care unii analiti afirm c poate fi considerat " omul marilor erori 249 strategice" , aprecia la sfr itul anilor '80 c "Lumea este n pragul unor mutaii radicale" i a sesizat faptul c "este vorba de o cotitur care privete sensul i scara istoriei " deoarece "se 250 pregtete o nou civilizaie" . ns cum va arta aceast nou civilizaie? Care vor fi pilonii noii arhitecturi de securitate?
247

Vezi, pe larg, Andr Fontaine, Istoria rzboiului rece, vol. I-II, Bucureti, 1992-1994; Robert S.Litwak, Detente and the Nixon Doctrine American Foreign Policy and the Persuit of Stability, 1969-1976, Cambridge University Press; Henry Kissinger, White House Years, traducere AnneMarie Codrescu, Documentare AISM, Bucureti, 1987. 248 Alvin i Heidi Toffler, Rzboi i Anti-Rzboi, Supravieuirea n zorii secolului XXI, Traducere de Mihnea Columbeanu, Bucureti, 1955, p. 279; From Globalism to Regionalism; New Perspectives on U.S. Foreign and Defense Policies, Ed. Patrick Cronin, National Defense University Press Washington D.C., Traducere AISM, fond documentare, 1996, p. 9. 249 Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 237. 250 Mihail Gorbaciov, Memorii, traducere de Radu Pontbriant, ediie ngrijit, note i anexe de Petre Dan, Editura Nemira, Bucureti, 1994, p. 19. 89

fenomenului politic contemporan n-au tiut s rspund pentru c au fost surprini de amploarea i rapiditatea 253 evenimentelor . Lumea intra ntr-o nou er i trebuiau gsite soluii. SUA, puterea ctigtoare a conflictului Est-Vest, era cea mai preocupat. Brent Scowcroft, fost consilier pentru securitate naional att n timpul Administraiei Ford ct i n cea a lui George Bush senior, i amintea peste ani c cele mai frecvente ntrebri care se puneau n acei ani la Casa Alb erau care este viitorul NATO i ce formul este potrivit pentru securitatea 254 Europei dup dispariia ameninrii comunismului sovietic . Lumea bipolar aprut n Europa dup 1945 a murit, dar nu urmnd calea clasic prin rzboi sau revoluie, ci prin uzura i 255 implozia unui sistem hipercentralizat i de factur colectivist . Europa se gsete, prin urmare, din nou n situaia de a se modela n conformitate cu liniile unor scenarii geopolitice,
251 252

Constantin Hlihor, op. cit., n loc. cit., p. 21. Henry Kissinger, Are nevoie America de o politic extern? Ctre diplomaia secolului XXI, Editura Incitatus, Bucureti, 2002, pp. 34-36. 253 Ioan Mircea Pascu, Teorie i practic n politica extern contemporan, n vol. "Concepte i metodologii n studiul relaiilor internaionale", coordonator Mihai Timofte, Editura Ankarom, Iai, 1977, pp. 5-8; Mihail 254 Gorbaciov, op. cit., p. 291. George Bush, Brent Scowcroft, A World in Transformation, Vintage Book, New York, 1998, pp. 230-231. 255 Pierre Messmer , Le noveau contexte geopolitique, n "Defense nationale", nr. 2, 1995, p. 10. 90

manifestare asimetric a subiecilor n ecuaia de putere. Puterea fiecrui pol n ecuaie nu este exprimat n termeni 257 clasici militari dect n parte , pentru c la aceasta se vor aduga alte dou dimensiuni: economic i tehnico-tiinific.
Naterea Europei unite este unul dintre cele mai revoluionare evenimente ale epocii noastre . Destinul Europei i al lumii va depinde de aptitudinea polilor de putere de a coopera eficient n problemele globale cu care se confrunt societatea, ct i de capacitatea de armonizare a intereselor pe diferite spaii. O eliminare a intereselor unuia sau a mai multor centre de putere va conduce la eecul viitoarei arhitecturi de securitate pe continent, indiferent de ct de generos ar prea scenariul geopolitic pe care aceasta s-a edificat
256

258

259

. Nu considerente geopolitice rezultate din teama

A se vedea, pe larg, Mihail E. Ionescu, Dup hegemonie. Patru scenarii de securitate pentru Europa de Est n anii '90, Scripta, Bucureti, 1993; East European Security Reconsidered. Edited by John R. Lampe and Daniel N. Nelson, Published by The Wilson Center Press, 1993; Restoring the Balance, The Washington Institute, 1991; Patrick M. Cronin, Transatlantic Security Cooperation after Maastricht, Strategic Review, nr. 4, 1992; Joseph S. Nye Jr., Bound to Lead. The Changing Nature of American Power, New York, Basic Books, 1990; Adrian Nstase,

Romnia i noua arhitectur de securitate mondial, Regia Autonom "Monitorul Oficial", Bucureti, 1996 etc. 257 Mihail E. Ionescu, op. cit., p. 41. 258 Henry Kissinger, op. cit., p. 34. 259 Constantin Hlihor, Noua arhitectur de securitate n Europa, "Strategii XXI", Supliment al Buletinului AISM, nr. 2/1997, p. 50. 91

Comune Europene. Cu prilejul unui miting desfurat la Praga, n ziua de 10 aprilie 1987, M. Gorbaciov definea conceptul n acord cu realitile din perioada de sfrit al rzboiului rece: "Noiunea cas european comun nseamn n primul rnd, cunoaterea unei anumite integraliti, cu toate c este vorba despre state ce aparin unor sisteme sociale diferite i fac parte din blocuri 262 militar-politice opuse" . Cu toate c Mihail Gorbaciov a revenit asupra conceptului, n -a definit n termeni clari n ce const aceast arhitectur de securitate pentru Europa. Nu putem ti ct de mult va fi fost influenat liderul de la Kremlin de ideile renscutului proiect geopolitic al eurasianismului, dar multe din ideile lansate pe piaa politic de Mihail Gorbaciov se 263 pliaz pe principalele teze ale eurasianismului . Gorbaciov avea un imens capital de simpatie n Occident n perioada n care a permis popoarelor din fostul imperiu sovietic s se emancipeze i apoi s se elibereze de dominaia comunist.
260

Alexandr Dugin, op .cit., pp.54-59; Emmanuel Todd, Sfritul Imperiului. Eseu despre descompunerea sistemului american, trad. Dan C. Mihilescu, Editura Albatros, Bucureti, 2003, p. 207. 261 Gerard Dussouy, op. cit., pp. 364-381; Adrian Nstase, op. cit., pp. 316-322; Henry Kissinger, op. cit., pp. 727-756; Constantin Hlihor, Consideraii geopolitice dup ncheierea rzboiului rece. Evoluii europene, "Strategii XXI", Supliment al Buletinului AISM, nr. 3/1998, pp. 19-25; prof.univ.dr. Paul Dobrescu, Poligonul rusesc. "Rusiile" aflate n competiie, Strategii XXI ..., nr. 3/1998, pp. 47-52. 262 Mihail Gorbaciov, op. cit., p. 351-352; Henry Kissinger, op. cit., pp. 715263 716. Alexandr Dugin, op. cit., pp. 88-89. 92

ai imaginaie, curaj intelectual, nu este greu s-i nchipui continentul european, toate rile aflate pe el ca o nou comunitate legat prin relaii noi, n cadrul creia fiecare rmne el nsui, dar 264 toi colaboreaz n numele unor eluri care coincid" . De asemenea, omul politic german Willi Brandt vedea posibile, n aprilie 1988, o integrare european n domeniul economic i o deschidere a Europei Occidentale ctre Europa 265 Rsritean . Manfred Brunner, fost ef de cabinet al comisarului german pe lng Comunitatea European, referindu-se la realizarea unei Uniuni Europene, afirma: "Uniunea European creat pe baza tratatului de la Maastricht nu va putea deveni un stat nici centralizat, nici federal. Uniunea European nu poate fi 266 dect o confederaie de state europene suverane" .

Zbigniew Brzezinski, fost consilier pe probleme de politic extern pentru Europa de Est al preedintelui John F. Kennedy i apoi ef al Consiliului Securitii Naionale n timpul administraiei Carter, a fcut o ampl analiz scenariului geopolitic generic intitulat "Cmin european comun" n cadrul unei conferine sovieto-americane pe tema "Schimbarea Europei: atitudinea american i cea sovietic", 267 desfurate la Moscova, n perioada 24-31 octombrie 1989 .
264 Apud Mihail 265 Ibidem. 266 267

Gorbaciov, op. cit., p. 352.

Manfred Brunner, op. cit., n loc. cit., p. 75. Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 55-71; Ibidem, Toward a Common European Norue, n "Problem of Communism", November/December, 1989. 93

msura n care ambele ri mprtesc valori culturale i 269 filozofice ce in de civilizaia european, de tradiia cretin" .

Renumitul politolog american arta c, fr un efort minim de a se instituionaliza aceste principii, ansa de a se realiza structura i arhitectura Cminului european este ratat. Ori aici au nceput dificultile care au condus, n cele din urm, la abandonarea acestui proiect. Cele mai serioase dificulti au fost cele economice, datorit decalajului mare n ceea ce privete dezvoltarea Europei n vestul i estul ei, ct i procesului de tranziie ctre economia de pia, declanat n 270 fostele ri socialiste dup prbuirea regimurilor totalitare .
Nu lipsit de importan n nerealizarea proiectului geopolitic amintit a fost apariia unei crize a echilibrului de putere n cadrul Europei Occidentale prin reunificarea german i implozia fostului imperiu sovietic . Dup unificare, Germania nu s-a repliat asupra ei nsi i nu s-a "retras" din politica european, ci a declanat o "ofensiv" politic n spaiul Europei Centrale, ceea ce a condus la schimbarea centrului de greutate al Comunitii
268 Zbigniew Brzezinski, 269 Ibidem. 270

271

op. cit., p. 61.

Ibidem, pp. 58-59.

271

Nicolae Anghel, Miza european n jocul actual de putere, n vol. "Crizele Europei", Institutul de Teorie Social al Academiei Romne, Bucureti, 1992, pp. 28-29; Karl Kaiser, Les responsabilits internationales de l'Allemagne unifiee, n Geopolitique, Revue de l'Institut International de Geopolitique, Hiver, 1993-1994, pp. 62-65.

94

ncheierea rzboiului rece au determinat schimbri de atitudine fa de Rusia n ecuaia de putere. Rusia nu mai este un adversar. Care ar fi locul ei n acest Cmin european ? Al unui aliat, 274 protejat sau duman nvins? n ciuda unei contraofensive ruseti pe direcii strategice importante, Rusia n-a convins marile puteri occidentale c poate s ncap n "Cminul comun european". Analitii politici i experii rui n relaiile internaionale constatau, ntr-un raport elaborat n anul 1994, accentuarea procesului scoaterii Rusiei din Europa i formarea ntre Rusia i Europa a unei zone de state independente, multe din ele nutrind sentimente nu dintre cele 275 mai bune fa de Federaia Rus . Se mai constata, pe lng faptul c Rusia nu intra n "calculele" unui Cmin comun european, c s-a nrutit, dup 1989, i accesul ei la mrile "calde" deschise. Pentru a iei la aceste mri, statul rus a fcut eforturi deosebite de-a lungul istoriei sale. Aceast lupt a avut baze geopolitice clare i definite: toate fluviile principale ale Rusiei se vars fie n Oceanul ngheat
272

Nicolae Anghel, op. cit., n loc. cit., pp. 29-33; Viorel Roman, Romnia spre Piaa Comun, Bremen, 1989 -1991, p. 35. 273 Nicolae Anghel, op. cit., n loc. cit., p. 32. 274 Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 272. 275 E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 105; Sergiu Tma, op. cit., p. 265; Henry Kissinger, op. cit., pp. 737-738.

95

propria securitate i ndeplinind totodat, n mod intuitiv parc, rolul predestinat de a fi factor de echilibru n lumea noastr 277 instabil din punct de vedere geopolitic" . Aseriunea ar putea fi relevant pentru secolul al XIX-lea cnd asemenea idei aveau o larg audien i cnd oamenii credeau c stpnirea unei anumite regiuni geografice i aduce un avantaj geostrategic. Analistul american Christopher J. Fettweis are dreptate cnd afirm c "... a crede astzi c asemenea aseriuni mai pot opera n alt parte dect n cadrul discursului ideologic sau naionalist este o pur fantezie. Mai r u ea poate s ne ncurce 278 n a vedea calea corect n stabilirea politicii externe".
Astzi este unanim acceptat ideea c revoluia tehnicotiinific a devalorizat acest model geopolitic lansat de Halford Mackinder i modernizat ulterior de discipolii si . Nici modernizrile schemei clasice propuse de John Collins nu ar constitui pentru oamenii politici europeni un raionament destul de atractiv pentru a se fi pus n aplicare proiectul geopolitic propus de Mihail Gorbaciov, chiar dac acesta aducea n discuie un avantaj cel spaial pe care Moscova l avea n raport cu Europa Occidental. John Collins, n studiul Military Space Forses; The Next 50 Years,
276

279

E.A. Pozdneakov, op. cit., pp. 100277 101. Ibidem, p. 102. 278 Cristopher J. Fettweis, Sir Halford Mackinder, Geopolitic and Policymaking in the 21st Century, n Parameters, US Army War College Quaterly, Summer 2000, no. 2, Volume XXX, p. 71. 279 Ibidem, pp. 65-69. 96

L4 i L5 sunt punctele de libraie lunare - locurile din spa ii unde atracia gravitaional a Lunii i cea a Pmntului sunt exact egale. n teorie, bazele militare instalate acolo ar putea rmne pe poziie timp foarte ndelungat, f r a avea nevoie de mult carburant. Ele ar putea fi echivalentul 281 "terenurilor nalte" pentru "rzboinicii spaiali de mine" . Prin urmare, i din aceast perspectiv, formula geopolitic propus de E. A. Pozdneakov sau varianta colegului su, Alexandr Dugin, pentru a justifica nevoia de sfer de influen a Rusiei este depit . Credem c Federaia Rus nu poate fi ignorat sau eliminat din ecuaia de putere ntr-o formul sau alta de securitate a Europei, dar nu n perspectiva afirmat de acetia potrivit creia "Cel ce deine controlul asupra Heartland-ului, acela dispune de mijlocul de control efectiv asupra politicii mondiale i, n primul rnd, de mijlocul de a menine n lume echilibrul geopolitic i de fore. 282 Fr acesta din urm este de neconceput o lume stabil" .
Edgar Morin crede c schimbrile care s-au produs n Europa dup ncheierea rzboiului rece impun regndirea arhitecturii continentului. Ea nu mai este, aa cum era cu patru secole n urm, centrul lumii, ci a devenit un "fragment din Occident"
280

cine stpnete L4 i L5 domnete peste sistemul Terra - Luna.

283

Apud Alvin i Heidi Toffler, op. cit., pp. 129281 130. Ibidem, p. 130. 282 E.A. Pozdneakov, op. cit., p. 102. 283 Edgar Morin, Penser l'Europe, Paris, Gallimard, 1990, p. 24. 97

pentru a deveni o unitate cu o poli-identitate . Preedintele Partidului Popular European, Wilfried 286 Martens, prin discursurile sale , propune i el un scenariu pentru realizarea "Statelor Unite ale Europei", pornind de la 287 depirea "egoismului naionalist sau regionalist" i de la 288 extinderea Comunit ii Europene spre est . Conturul acestei Europe unite este, n opinia lui Wilfried Martens, "de natur evolutiv, dar nu nedefinit de la Atlantic i pn dincolo de Urali. Comunitatea nu are vocaia s devin o structur de primire la scar continental, pan-european, dup modelul forumurilor politice multilaterale cum este Consiliul Europei 289 sau Conferina pentru Cooperare i Securitate n Europa" . Arhitectura propus de W. Martens se bazeaz pe un raport de federalizare i nu de subordonare ntre ea i statele membre. Repartizarea competenelor ntre Uniune i statele membre va trebui s fie organizat pe baza principiului subsidiaritii, ceea ce nseamn c interveniile Uniunii nu vor fi dect subsidiare n raport cu cele ale statelor i regiunilor.
284 Ibidem, 285
286

285

p. 231. Ibidem, p. 235.

prefa de Helmut Kohl, Editura Metropol, 1995. 287 Ibidem, p. 82. 288 Ibidem, pp. 116-117. 289 Ibidem, p. 171. 98

A se vedea, pe larg, Wilfried Martens, O Europ i cealalt. Discursuri europene,

de securitate din moment ce Constituia european nu a gsit sprijinul popular n Frana. Regionalismul este, n opinia unor anali ti politici i geopoliticieni, o alternativ i o soluie variabil n elaborarea scenariilor i strategiilor care s fundamenteze noua arhitectur de securitate pe continentul european, dup ncheierea rzboiului rece. Teoria regiunilor etno-religioase, ideea unei Europe a regiunilor sau teoriile legate de cooperarea 291 transfrontalier au revenit n for n analiza geopolitic i n discursul unor oameni politici. Grupul de analiz geopolitic de pe lng revista "Herodote" consider c noua arhitectur de securitate nu poate fi ntemeiat pe formula "Europa naiunilor", ci pe cea care pleac de la o Europ a regiunilor fundamentat de Jean Four n volumul l'Europe aux cent 292 drapeaux, aprut la sfritul deceniului apte .
290 291
292

http://www.lesechos.fr/info/rew_inter/200056341.htm. Ibidem, pp. 183-184; 203-207.

A se vedea, pe larg, Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, Sociologie i geopolitica frontierei, vol. II, Editura "Floarea Albastr", 1995, pp. 1-29; Les defis pour la societ europeene a l'aube de l'an 2000. La coopration transfrontalire dans le cadre de l'amenagement durable du territoire en Europe centrale, Vienne, 1993; Walt W. Rostov, Despre regionalism n context global, n "From Globalism to Regionalism", pp. 151-166; Annual Report to the President and the Congres, U.S. Government Printing Office, Washington D.C. 20402, January 1991; prof.univ.dr. Dieter Blumenwitz, Regionalismul transfrontalier - un instrument posibil de atenuare a conflictelor, "Strategii XXI ..." nr. 3/1998, pp. 36-41.

99

aceea a regiunilor. Aceast idee este prezent de mai mult vreme n scrierile i dezbaterile de politic internaional ale analitilor politici i geopoliticienilor. n opinia unor specialiti, conceptul de "identitate regional" se refer la spaii istorice i peisaje culturale suprapuse unei anumite regiuni "care, din punct de vedere geografic, nu coincide ntotdeauna cu actualele granie ale unui 294 stat" . O colectivitate poate s se identifice ca aparinnd mai multor structuri teritoriale, dup cum i ntr-o regiune pot coexista mai multe colectiviti distincte din punct de vedere al apartenenei la o arie de spiritualitate i lingvistic.
Din aceast perspectiv exist n teoriile geopolitice cel puin trei tipuri de regiuni: etnic, transfrontalier i particularizat de o panidee. De menionat c teoriile i nelesul conceptului de regiune se schimb n funcie de epoc i sunt supuse unor presiuni modelatoare. Presiunile modelatoare pot fi provocate de "stratificarea spaiului n centre i periferii" i de "zonele n care nu s-a stins niciodat nostalgia imperiilor" . Regiunea, ca unitate spaial ce cuprinde o etnie decupat dintr-un ansamblu
293
295

295

Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. II, pp. 1294 28. Ibidem, pp. 1-2.
Apud Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., pp. 3-4; Grigore Iulian, Geopolitica i sociologia integrrii europene: teorii i doctrine, n "Euxin. Revist de sociologie geopolitic i geoistorie", nr. 1-2/1997, Bucureti, pp. 133-144.

100

realiza pe statul-naiune , pe o federalizare a regiunilor, a "colectivitilor locale". "Colectivitile locale afirma W. Martens sunt celulele democratice de baz". Regiunea este, n opinia autorului amintit, "o prefigurare a acelei lumi n care parafrazndu-l pe Saint Simon gestiunea oamenilor va nlocui 298 administrarea lucrurilor" . Regionalizarea i modelul regionalismului au stat la baza unor scenarii geopolitice menite a umple vidul de securitate aprut n spaiul central, est i sud-est 299 european dup ncheierea rzboiului rece . Un scenariu pentru aceast regiune a continentului european a fost cel al neutralitii. n elaborarea acestui scenariu s-a avut n vedere experiena Finlandei i Austriei ca state neutre aflate n imediata vecintate a fostei URSS i posibilitatea garantrii statutului de neutralitate de ctre organisme i organizaiile internaionale. Autorii acestui scenariu au motivat opiunea prin menajarea susceptibilitii Rusiei care a motenit "teama" istoric de excludere din Europa. Reacia statelor vizate n acest scenariu Polonia, Cehoslovacia de respingere a unei atari soluii i cererea de aderare la NATO au fcut ca modelul
296

A se vedea, pe larg, Ion Niculescu, Geopolitica - un nou nceput?, "Euxin. Revist de sociologie i geoistorie" nr. 1-2/1997, Bucureti, pp. 89-94; Rzvan T. Vldescu, Geopolitica entitilor, n "Euxin" ......, pp. 297 95-98. Ion Niculescu, op. cit., n loc. cit., p. 92. 298 Grigore Iulian, op. cit., n loc. cit., p. 299 141. Ibidem, p. 4. 101

considernd c reformele n curs de desfurare din aceste ri le apropie de sistemul de valori politice, morale i economice din Occident, dar i c prin aderarea la structura politico-militar nord-atlantic vor putea depi riscurile de 301 securitate manifeste n zon . Acest scenariu a fost contestat constant de Rusia care vedea n extindere, dac nu o ameninare, cel puin o umilire i o excludere a ei din Europa.
Fr a recunoate dreptul de veto al Rusiei asupra unei probleme interne a NATO cum este extinderea responsabilii alianei au cutat i au gsit unele soluii. La 27 mai 1997 efii statelor din Aliana NordAtlantic i Boris Eln, preedintele Federaiei

Ruse, au semnat la Paris "Actul de baz al relaiilor cooperrii i 302 securitii dintre Aliana Nord-Atlantic i Federaia Rus" . Prin acest document, NATO se obliga s nu desfoare armament nuclear pe teritoriul statelor ex-comuniste i s nu construiasc infrastructur n apropiere de frontierele Federaiei Ruse. n acelai context s-a constituit i "Consiliul Permanent NATO - Rusia".

300 301

Wilfried Martens, op. cit., p. 115. Ibidem, p. 40; Henry Kissinger, op. cit., pp. 744-746; Florian Grz, Expansiunea spre vest a NATO. Btlia pentru Europa, Bucureti, 1997, pp. 135-140, 143-158, 174-188. 302 Sergei Plekhanov, NATO Enlargement as Issue in Russian Politics, n vol. Charles-Phillippe David and Jaques Levesque, The Future of NATO. Enlargement,Russia, and European Security, McGill-Queens University Press, Montreal, London, Ithaca, 1999, p. 169. 102

Unite i ale Alianei" . Chiar i unii analiti n formule mai acceptabile au considerat acceptarea de ctre liderii de la Kremlin a extinderii Alianei Nord-Atlantice drept o 305 nfrngere . n termenii de corect politic cred c Moscova a avut nelepciunea de a ceda n schimbul unor avantaje strategice i economice oferite de partenerii occidentali. Avea alte soluii? Decizia luat la nivel nalt n cadrul NATO a fost ca, ntrun prim val al integrrii, tratativele s nceap cu rile grupului "Viegrad", respectiv Cehia, Ungaria i Polonia. Criteriile care au stat la baza unei asemenea decizii au fost de natur tehnic (starea forelor armate; controlul politic al armatei etc.), dar mai ales politic. Au prelevat considera iile i motiva iile de ordin geopolitic i geostrategic ale SUA, cunoscut fiind faptul c poziia unor membri marcani ai NATO Frana i Italia n legtur cu admiterea rilor candidate n organizaie a fost diferit fa de cea a Washingtonului.
303

304

A se vedea, pe larg, Easthern Europe: Challenges - Problems - Strategies, Bertelsmann Foundation Publichers Gtersloh, 1993; East European Security Reconsidered, Edited by John R. Lampe and Daniel N. Nelson in colaboration with Roland Schnfeld, published by the Woodrow Wilson Center Press and Sdesteuropa-Gesellschaft, 1993; Roy W. Stafford, NATO and the NE Europe, in Germany and the United States Facing the Post-Communist World, edited by Nicholas J. Neyerhofer, Library of Congress Catalog Card Number 93-91 600, f.a.; Mihail E. Ionescu, op. cit., n loc. cit., pp. 42304 45. Mihail E. Ionescu, op. cit., p. 89. 305 Sergei Plekhanov, op. cit., n loc. cit., pp. 171-172.

103

adugndu-li-se noi valene, aprnd chiar ameninri i provocri, cum ar fi proliferarea armelor de distrugere n mas i terorismul, cu un pregnant caracter transnaional. Au loc violene motivate de nenelegeri etnice i religioase, aceasta nefiind o problem nou, dar care, astzi, capt o nou dimensiune prin asocierea cu prbuirea structurilor economice tradiionale, n acelai timp cu extinderea economiei globale . La acestea se adaug, n actualele modele de autoritate politic, majore disfuncionaliti, generate de rspndirea tehnologiilor informaionale. Asemenea violene se pot extinde facil peste graniele unui stat, iar din aceast perspectiv rolul i locul Alianei Nord307

Atlantice au crescut . n noile condiii ale mediului strategic de securitate, NATO ndeplinete rolul de organizaie politicomilitar de securitate i aprare colectiv, care contribuie la pacea i stabilitatea spaiului euroatlantic i a celui global, prin aciuni militare i alte aciuni de management al crizelor, n nume propriu sau sub egida ONU, ori n colaborare cu alte organisme internaionale de securitate. Organizaia euroatlantic, comunitate care va include, din 2004, un numr de 26 de state unite prin hot rrea de a-i menine securitatea prin garanii comune i prin rela ii stabile cu alte ri, este azi, iar n viitor va fi i mai mult, un actor de prim mrime al spaiului global de securitate.
306 307

308

Paul Hirst, op .cit. pp. 97-98. Henry Kissinger, op.cit., pp. 92-96. 308 B. G. Iordache Olaru, NATO and Stabilitys Projection. New Missions, New Procedures, n Romanian Military Thinking, no. 1, 2005, pp. 90-92.

104

UE i ale NATO trebuie s colaboreze pentru a contracara aceleai tipuri de riscuri i ameninri. 3.3. DEZBATERI I DISPUTE N DEFINIREA LOCULUI I ROLULUI GEOPOLITICII I GEOSTRATEGIEI N ANALIZA RELAIILOR INTERNAIONALE N A DOUA PARTE A SECOLULUI XX
La nceputul deceniului ase, n Germania i Frana au existat ncercri de relansare a studiilor de geopolitic. ncercri temerare dac inem seama c aceast disciplin era considerat, att n Est ct i n Vest, un tip aparte de manifestare nazist, ce a aparinut ideologiei fasciste i nu tiinelor sociale.
309

n Est, prin interdicia teoriei geopolitice n Uniunea Sovietic i rile satelite ei, se dorea s se fac uitat "marea operaie geopolitic pus la cale - n opinia lui Yves Lacoste n vara anului 1939 de Germania i URSS, care i-au mprit, n conformitate cu locul ce-l ocupau n ecuaia de putere, continentul european"
310

309

A se vedea, pe larg, Gunter Heyden, Kritik der deutschen Geopolitik, Dienst Verlag , Berlin, 1958, tradus n romnete la Editura Politic, 1960; Yves Lacoste, Preambule n "Dictionnaire Gopolitique", Flammarion, 1993, pp. 13-14. 310 Yves Lacoste, op. cit., n loc. cit., p. 14.

105

voie s ntreprind ceva care s pun n pericol unitatea coaliiei. Din aceast perspectiv, rivalitile de interese pe spaii i litigiile istorice privind unele teritorii n cazul unor state din cele dou blocuri (Germania-Frana; Polonia-URSS; Cehoslovacia-Ungaria etc.) trebuiau s devin secundare n raport cu disputa planetar dintre cele dou ideologii, sisteme 311 i lumi cu valori fundamental diferite . n aceste mprejurri, Kurt Vowinkel, fost colaborator al generalului Karl Haushofer, a reluat, n anul 1951, apariia publicaiei "Zeifschrift fr 312 Geopolitik" care i ncetase activitatea n vara anului 1944 . Raiunea unui asemenea demers nu putea fi dect de ordin tiinific: nelegerea i analiza fenomenului politic internaional pentru a se deslui tendinele i sensul evoluiei relaiilor internaionale postbelice. Ralph J. Bunche nota n paginile primului numr al revistei c, dup cel de-al doilea rzboi mondial, "n-am obinut nici o securitate n lume, nici o eliberare de grave tensiuni, nici un veritabil program n ceea 313 ce privete pacea" , prin urmare se impunea s existe un instrument nu numai de observare, ci i de analiz a fenomenului politic de dup cel de-al doilea rzboi mondial.
311 312

Ibidem, p. 23. Claude Raffestin i colab., Gopolitique et histoire, Payot, Lausanne, 313 1990, p. 284. Zeitschrift fr Geopolitik nr. 1, XXII, 1951, apud Claude Raffestin i colab., op. cit., p. 284. 106

studierea relaiei ce se poate stabili ntre o situaie politic i aria 315 geografic n care aceasta este circumscris . Informaiile astfel obinute sunt utile naiunilor n fundamentarea deciziilor 316 att n timp de pace, ct i pe timp de rzboi . 317 n aceeai perioad , Jean Gottman readucea n discuie teza influenrii politicii de ctre mediul geografic. Acesta a susinut c varietatea spaiului n care acioneaz statele conduce la diversificarea problemelor cu care ele se confrunt, uneori mergnd pn la afirmaii evident exagerate. Credea, de exemplu, c "dac omenirea ar fi locuit pe o planet avnd suprafaa neted a unei bile de biliard, probabil n- ar fi fost confruntat cu 318 probleme geopolitice" . Fernand Braudel propune geoeconomia ca alternativ la studiul geopoliticii. Ipoteza de lucru propus de Braudel pornete de la premiza c nu factorii geografici, culturali, ideologici, etnici, religioi etc. sunt importani, ci realitatea pur economic n raportul ei cu spaiul. Pentru geoeconomie nu este important care popor locuiete pe un spaiu, care este istoria lui sau spiritualitatea sa. Important este dac se gsete n centrul sau la 319 periferia deciziei economice .
314

Apud Claude Raffestin i colab., op. cit., p. 315 285. Pierre Clrier, op. cit., ed. 1961, p. 8. 316 Ibidem. 317 Jean Gottman, La politique des tats et leur geographie, Armand Colin, Paris, 1951. 318 Apud Sergiu Tma, Geopolitica, Bucureti, 1995, p. 55. 319 http://medintelligence.free.fr/bdgeopolitique.htm#introduction. 107

clasic elaborat de Mackinder.

Paul Claval, analiznd curentele geopolitice i geostrategice ale epocii nucleare, ajunge la concluzia c a existat o geopolitic subversiv a crei teorie a alimentat modelul comportamental n arena internaional a Lumii a Treia. Statele care i-au obinut independena dup cel de-al doilea rzboi mondial au ncercat s-i impun influena constituind un bloc al neutrilor . Speranele realizrii unei politici care s contrabalanseze geopolitica marilor puteri au fost repede pierdute. Resursele de putere de care dispuneau statele ce alctuiau aa -zisa lume a treia au fost mult prea slabe pentru a se constitui ntr-un adevrat juctor strategic n arena internaional. Abordrile teoretice din domeniul geopoliticii nu puteau s nu in seama de aceste realiti. Unul dintre foarte cunoscuii teoreticieni ai relaiilor internaionale, Martin Wight, a combtut determinismul geografic. Considera ideile lui Mackinder i ale lui Mahan ca fiind pseudotiin. n opinia lui, geopolitica era geografie politic a 323 lumii studiat ca un instrument al militarismului expansionist.
322

A folosit metoda comparativ din istoria politic a relaiilor internaionale pentru a se identifica schimbrile produse n
320

D.W. Mening, Heartland and Rimland in Eurasian History, n West Politcs Quarterly, IX, 1956, pp. 553-569. 321 W. Kirk, Geografical Pivot of History, Leicaster Universal Press, 1965. 322 Paul Claval, op. cit., pp. 141-143.
323

Martin Wight, Politica de putere, trad. Tudor Florin, Editura Arc, 1998, p. 84.

108

de putere i interes al statelor ntr-un spaiu geografic.

Pn la mijlocul anilor '80, abordrile teoretice sau analizele geopolitice n spaiul public au fost cu totul ntmpltoare i foarte timide. Exist opinii potrivit crora scenarii geopolitice s-au elaborat n cancelariile marilor diplomai att n Vest, ct i n Est, dar nu erau accesibile dect acelor persoane care luau decizii n politica extern a statelor . Ele au fost accesibile opiniei publice doar n momentul n care acestea nu mai prezentau interes pentru c erau depite de evoluia vieii politice internaionale sau au fost nlocuite cu altele. Dup anii '80, lumea analitilor politici a fost confruntat cu fenomene politico-militare i economice extrem de complexe, care au necesitat nu numai alte abordri dect cele clasice, ci i instrumente noi. n afara problemelor de acum clasice, lumea s-a gsit n faa altor factori de risc , precum creterea demografic necontrolabil, distribuia inechitabil i exploatarea iraional a resurselor, deteriorarea unor parametri de importan vital ai
324 325

325

326

Ibidem, p. 84. Nicolae Baboi, Compilaii n "Spirit Militar Modern", Anul IX, nr. 4 (41), 1997, pp. 51-52. 326 A se vedea, pe larg, Peter H. Gleick, Ecologie, resurse, securitate, n vol. "From Globalism to Regionalism: New Perspectives on U.S.Foreign and Defense Policies", ed. Patrick M. Cronin, National Defense University Press Washington D.C., Traducere, documentar A.I.S.M., 1995, Bucureti, pp. 188-203; n continuare se va cita From Globalism....... 109

comunismului.Multiplicarea problemelor geopolitice necesita 328 lrgirea i diversificarea studiilor de geopolitic . Rela iile dintre Est i Vest trebuiau regndite i, dup cum aveau s recunoasc, mai trziu, unii lideri ai marilor puteri implicai n evenimente, n-a existat vreun plan sau scenariu. Acest fapt a fost confirmat, ntr-o emisiune televizat, la 16 februarie 1996, de George Bush, Margaret 329 Thatcher, Francois Mitterand i Mihail Gorbaciov . Cu acest prilej, fostul preedinte american George Bush i amintea c, n momentul c derii Zidului Berlinului, el nu credea c liderii de la Kremlin vor lsa s le scape printre degete aceast bijuterie a coroanei care este Republica Democrat 330 German . Mihail Gorbaciov a confirmat cele spuse de fostul lider american, punnd accelerarea evenimentelor pe seama 331 intrrii n scena istoriei a maselor . Mediile academice dar i mass-media aveau nevoie de explicaii plauzibile i raionale. Revistele de geopolitic i lucrrile care

327
328

Paul Claval, op. cit. p. 173. Gyula Csurgai, Geopolitique de la mondialisation, Foundation GIPRI, Curs 329 dete, 1998, n http://www.gipri.ch/spip/imprimer.php3?id_article=63. Vezi, pe larg, Nathan Gardels, Schimbarea ordinii globale, trad. Marius Conceatu, Editura Antet, Bucureti, pp. 86-106. 330 Ibidem, p. 90. 331 Ibidem, p. 95. 110

deoarece s-a observat c "jurnalitii, juritii, diplomaii, economitii, politicienii etc. fac apel la geopolitic tot mai des ns folosesc acest termen n funcie de preocuprile lor i n majoritatea cazurilor nu-i fac probleme de complexitatea 333 configurrilor i sensurilor pe care geopolitica le cuprinde" . Revista a gzduit n paginile sale analize consacrate cu predilecie spaiului euroatlantic, dar i altor zone unde interesele "actorilor mari" ai lumii contemporane s-au ntlnit i s-au confruntat. Zona Pacificului a devenit, n opinia multor specialiti, un spaiu decisiv al hrii geopolitice a lumii contemporane. Nu ntmpltor "Hrodote" a consacrat Japoniei un numr n exclusivitate, analiznd locul i rolul acestui stat 334 n economia relaiilor internaionale actuale .
Problema raporturilor de putere i a conflictelor dintre state , a "invaziei" lumii occidentale de ctre populaii din aa zisa
335

lume a treia

336

, consecina luptei pentru controlul unor spaii

337

332

Yves Lacoste, Atention: gographie !, "Hrodote", nr. 1, ian.-martie 333 1976, p. 7. Ibidem, Editorial, n "Hrodote", nr. 28, ianuarie-martie, 334 1983, p. 5. Hrodote, nr. 78-79, apud Vladimir Alexandru, Hrodote revue de gographie et gopolitique, n "Euxin", nr. 1-2/1997. 335 A se vedea Marie-France Garaud, L'pe est l'axe du monde, n "Gopolitique", nr.33, 1991, p. 2. 336 Ibidem, Le doge et les Zombies, n "Gopolitique", nr. 19, 1987, p. 5. 337 Ren-Jean Dupuy, La cit terestre, n "Gopolitique", nr. 25, 1989, p. 2. 111

consacrate unor spaii de criz cum ar fi Balcanii, au fost abordate i probleme de teoria geopoliticii, n special cele legate de metode i tehnici de analiz geopolitic. Aceste studii au condus la apariia unor noi interpretri n scheme geopolitice a realitilor politico-militare care au aprut la nivel global sau regional ca urmare a ncheierii rzboiului rece. Una dintre aceste scheme geopolitice care a fcut carier mediatic n ultimii ani a fost elaborat de Samuel Huntington, director al Institutului de Cercetri Strategice "John Olin" de pe lng Universitatea din Harvard. n eseul su Ciocnirea civilizaiilor arta c, dup cderea regimurilor socialist- marxiste, problema politic central, n spaiul internaional i n special n Europa, va fi diferena dintre civilizaii i, n consecin, posibila lor ciocnire. Europa, dup prof. Huntington, este divizat, potrivit faptelor i istoriei sale, 341 n dou tabere adverse: uneia i aparin societile care au ca
338

Hans Stercken, Ce que pourrait etre une nouvelle politique de securit europene, n "Gopolitique", nr. 4, Varna, 1993-1994, pp. 66-69; Manfred Brunner, Un Europe des Etats souverains, n loc. cit., pp. 73-75. 339 Robert Picht, Pour une psichanalise des relations franco-allemandes, n "Gopolitique", nr. 44, 1993/1994, pp. 70-71. 340 Michel Korinman, Friedrich Ratzel et la Politique Geographie n "Hrodote" nr. 28, ian.-martie, 1983, p. 129, 130-136; Ibidem, Quand l'Allemagne pensait le monde, Grandeur et decadence d'une gopolitique, 341 ed. Fayard, Paris, 1990. Samuel P.Huntington, Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale, Editura Antet, p. 232. 112

forma polarizat a lui Huntigton, dar este o manifestare a unei particularit i istorice care nu se mai confirm n cazul unor societi n criz din Asia Central. El crede c lumea va evolua n blocuri de civilizaie care se vor ciocni pentru supremaie. Miza Occidentului este s nu permit unirea blocurilor de civilizaie 342 adverse ntr-o alian continental periculoas pentru Occident . Un alt proiect geopolitic lansat n dezbaterile de idei dup cderea regimurilor comuniste a fost cel al profesorului de tiine politice de la Universitatea George Mason, Francis Fukuyama. Lucrarea care l-a fcut celebru, The End of History, prezint 343 modul cum va arta lumea dup prbuirea comunismului.

Fukuyama crede c La sfritul secolului al XX-lea, combinaia democraie liberal-capitalism s-a dovedit superioar oricrei alte alternative de sistem economic/politic, iar sursa superioritii este capacitatea acesteia de a satisface 344 trebuinele primare ale naturii umane . Cderea URSS a nsemnat cderea ultimului bastion al iraionalismului care a nsemnat i sfritul istoriei. Lumea a intrat ntr-o nou er, cea a Pieei i a Democraiei care s funcioneze raional. Analiznd aceast lume, Barnett Thomas, profesor la Colegiul de Rzboi al Forelor Navale ale Marinei SUA, ajunge
342 343

Ibidem p. 134. A se vedea Matin Griffiths, op. cit., pp. 124344 128. Ibidem, p. 125. 113

mafiote, categorii largi ale populaiei defavorizate, mas de recrutare pentru organiza iile teroriste. Aceast parte alctuiete periferia/prpastia The Gap. Principala caracteristic a acestei pri este aceea de a furniza terorism i insecuritate. The Core este alctuit din SUA, UE, Federa ia Rus, mare parte din America Latin, Canada, Australia, Japonia, Africa de Sud i o parte din Asia, cea cu economii performante 346 (poate China i India) . The Gap cuprinde virtual pe toate celelalte state, ns Barnett identific mai degrab regiuni de instabilitate, cum ar fi: Balcanii, Caucaz i Asia Central, Orientul Mijlociu, Asia de Sud-Est i aproape toat Africa. ntre Core i Gap se gsesc alte state care fac legtura dintre cele dou pri, cu care SUA pot colabora:Brazilia, Mexic, Maroc, Algeria, Grecia, Turcia, Pakistan, Tailanda, Malaiezia, Filipine, Indonezia. Acestea alctuiesc ceea ce 347 autorul denumete Seam States .
Barnett crede c, pe msur ce globalizarea se adncete, cele dou entiti se vor opune una alteia n mod natural. Pentru a ine sub control aceast lume rigid i conservatoare (The Gap), lumea furnizoare de securitate (The Core) va trebui s reacioneze preventiv.

Desfurarea rzboiului din Irak s-ar ncadra ntr-un asemenea scenariu geopolitic care este logic i, din anumite
345

Barnett Thomas, The Pentagon New Map. War and Peace in the Twenty-first Century, n http://www.thomaspmbarnett.com/published/pentagonsnewmap.htm. 346 Ibidem.
347

Ibidem. 114

stat care s se ntind de la Atlantic la Urali. Soarta acestui proiect n-a fost mai bun dect a celorlalte elaborate de Jean 348 349 Prvulescu i Robert Steukers .
Dup cderea regimurilor comuniste n rile central i sudest europene, studiile i publicaiile de geopolitic i-au fcut apariia n peisajul analizei politice, geopolitice i geoistorice. n Romnia, Centrul de Istorie i Civilizaie European din Iai i Universitatea din Bucureti au editat, sub semntura unor reputai istorici i geografi, Gh. Buzatu, I. E. Emandi, V.S. Cucu, n colaborare cu Ioan Saizu, un excelent volum de studii geopolitice, la care s-a fcut deseori referire n aceast lucrare.

Remarcm pentru spaiul romnesc revista "Strategii XXI", supliment al Buletinului tiinific al Universitii Naionale de Aprare Carol I i publicaia "Euxin", revist de sociologie, geopolitic i geoistorie editat de Institutul de Studii Sociocomportamentale i Geopolitice din Bucureti.
n paginile acestor publicaii au fost consacrate spaii largi analizei fenomenului geopolitic contemporan din zona euroatlantic 350 i cea a fostei Uniuni Sovietice . Problemele integrrii europene i euroatlantice, a furirii unei noi arhitecturi de securitate
348
350
351

351

Alexandr Dugin, op. cit. pp. 56349 57. Ibidem, p. 58.

Constantin Hlihor, Mutaii geopolitice n spaiul euroatlantic dup ncheierea rzboiului rece, n "Strategii XXI", nr. 3, 1997, pp. 136, 137, 138, 140.
Lt.col.conf.univ.dr. Dumitru Iacob, Integrarea euroatlantic o problem global, n "Strategii XXI", nr. 2, 1997, pp. 45-47; Constantin Hlihor, Noua arhitectur

115

fenomenului geopolitic n raport cu analizele clasice. n ceea ce privete conceptul de geopolitic, exprimrile sunt foarte diversificate, mergnd de la aproximri pn la identificarea sau confundarea sa cu alte discipline, cum ar fi de exemplu geografia politic, geostrategia sau geoistoria.

Din multitudinea de definiii i descrieri ale geopoliticii nu ne vom opri asupra sensului dat geopoliticii n marile enciclopedii 355 i dicionare , ci doar la cele care reflect, n opinia noastr, n cea mai mare msur, esen a acesteia. Aceasta, n concepia lui Saul Cohen, const n "studierea relaiei care exist ntre politica internaional i acele caracteristici ale mediului geografic care 356 duc la dezvoltarea surselor de putere" . Analistul american definete geopolitica drept o
de securitate a Europei, n loc. cit. pp. 48-51; prof. dr. Dionisie Gherman, Fixaii psihopolitice occidentale, n loc. cit., pp. 62-64; Rzvan T. Vldescu, Geopolitica entitilor, n "Euxin", nr. 1-2/1997, pp. 95-98; Ion Niculescu, Geopolitica - un nou nceput?, n loc. cit., pp. 89-94 etc. 352 Ilie Bdescu, Geopolitic i religie. Insurecii religioase n secolul XX. Insurecia euxidian, n "Euxin", nr. 1-2/1997, pp. 17-38. 353 Gheorghe Buzatu, Sub steagul lui Lenin i Stalin, Comuniti din toate rile unii-v. Din istoria secret a Cominternului, "Euxin", nr. 1-2, 1997, pp. 149-158. 354 Ciprian Bdescu, Lanul "de aur" al integrrii n sistemul bancar mondial. Abordare geoeconomic, n "Euxin", nr. 1-2/1997, pp. 229-238. 355 th A se vedea The New Encyclopedia Britanica, vol.5, 15 edition, Chicago, p. 193; Grand Larousse en volumes, Tome 5, 1993, p. 1378; Hachette, Le dictionnare de notre temps, Paris, p. 371. 356 Apud Yves Lacoste, op. cit., n loc. cit., p. 10. 116

Cristian Daudel analizeaz geopolitica n raport cu geografia, geostrategia i alte discipline nrudite. De fapt, el consider c scriitura geopolitic este compus din "puin istorie, puin geografie, puin din diverse aspecte ale actualitii i din 360 noutile intelectuale, variate, dar cam mereu aceleai" . Convins, n fapt, c fenomenele complexe ce guverneaz relaiile internaionale pot fi studiate dac exist o veritabil interdisciplinaritate i o gndire transdisciplinar, Daudel ia ca baz de analiz definiia dat de Pierre Gallois. Potrivit lui Gallois, geopolitica este o ramur a tiinelor care "realizeaz o nou sintez a istoriei, a spaiului teritorial, a resurselor morale i fizice ale unei comuniti, care se situeaz astfel n ierarhia puterilor, n locul pe care l ocup sau mai curnd n locul 361 asigurat de meritele sale" . n raport cu geografia i geostrategia, geopolitica are ca obiectiv s analizeze tot ceea ce se organizeaz ntr-o ierarhie de puteri, mai cu seam politice i militare, dar i economice i culturale; s studieze statele i alianele lor destine i scopuri n toate aspectele forei i ale
357

G. R. Sloan, Geopolitics in United States Strategic Policy, 1890-1987 Brighton, UK: Wheatshaf Books, 1988, p. 20. 358 Apud Sergiu Tma, op. cit., p. 62. 359 Ibidem. 360 Christian Daudel, Geografie, geopolitic i geostrategie: termeni n schimbare, n I. E. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, op. cit., p. 303. 361 Ibidem, p. 291. 117

cu dou fee: pe de-o parte, este o ramur a politologiei care face un efort deliberat de a se apropia de depozitul de cunotine geografice n scopul de a adnci nelegerea fenomenelor politice; pe de alt parte, este politic precum exersarea vizionarismului politic, care consult n mod prudent pe geografi i hrile lor cu scopul de a descoperi elemente ce ar putea facilita sau dimpotriv mpiedica 364 realizarea unor scopuri politice" .
Plasndu-se n mod categoric n rndul celor care consider geopolitica ca parte a relaiilor internaionale, Gerard Dussouy a fcut o distincie net ntre doctrina geopolitic care poate servi, la un moment dat, drept suport de justificare a unei politici externe i 365 teoria geopolitic. Analiznd evoluia studiilor de geopolitic, ajunge la concluzia c a existat o adevrat ceart a paradigmelor care nu s-a ncheiat nici astzi. n acest context al definirii i redefinirii geopoliticii, Dussouy ajunge la concluzia c aceasta este o disciplin tiinific menit s studieze 366 contextualizarea actorilor n sistemul relaiilor internaionale .

362 363

Ibidem, p. 302. Ibidem, p. 307. 364 Ladis K. D. Kristof, Geopolitica - domeniu de studiu, n I. E. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, op. cit., pp. 317-320. 365 Jean-Louis Martres, Preface la vol. Gerard Dussouy, op. cit., pp. 12-13. 366 Gerard Dussouy, op. cit., pp. 25-28. 118

sau cunoatere, ct aciune, proiecie i strategie n domeniul 367 relaiilor internaionale . Aceast stare a geopoliticii perceput de Lacoste este dat de nevoia pe care o resimt liderii politici de a-i fundamenta i uneori justifica decizia n planul relaiilor internaionale, ct i n dezbaterile care au loc n opinia public cu privire la rivalitile de putere a diferiilor actori pe/pentru un spaiu. Edificatoare sunt, n opinia specialistului francez, dezbaterile provocate n opinia public de anexarea de ctre Irak a Kuwaitului i apoi 368 reacia ONU care a dus la declanarea rzboiului din Golf . n aceste dezbateri se vehiculeaz opinii geopolitice care se nfrunt sau se confrunt. Lacoste afirma c opiniile geopolitice sunt reprezentri care, n funcie de sistemul de valori la care se raporteaz, pot fi mai mult sau mai puin identice cu fenomenul geopolitic. Unele din acestea sunt "purttoare de valori pozitive iar altele foarte negative, acestea aparin, de regul, inamicilor, vecinilor sau naiunii 369 dominante ntr-un imperiu" . Evident, n opinia lui Lacoste, reprezentrile geopolitice sunt date n interesul politic pe care l au "actorii". Cu acest punct de vedere ne apropiem de ceea ce n perioada interbelic era "geopolitica - mit", reprezentat de geopolitica celui de-al treilea
367 Yves 368

Lacoste, op. cit., n loc. cit., p. 8. Ibidem, p. 22. 369 Ibidem, p. 23. 119

se definete la un moment dat n evoluia istoric prin rivalitile de putere de mai mare sau mai mic anvergur i prin raporturile ntre forele care se gsesc pe diferite pri ale teritoriului n 371 disput" . Yves Lacoste consider c rivalitile de putere se manifest n primul rnd ntre state mari sau mici care i disput posesia sau controlul unor teritorii. Geopoliticianul francez este unul dintre puinii analiti care consider c rivalitile de putere se pot ntlni i n interiorul unor state. "Actorii" n acest caz pot fi 372 entiti etnice, religioase i chiar partide politice . Fr s dea o definiie a geopoliticii ca domeniu al cunoaterii, deci ca teorie, Lacoste admite c aceasta constituie un nou domeniu de cercetare care necesit i noi instrumente de cercetare, fr a face i precizrile de rigoare. Dei nu consider geopolitica o tiin, ci un demers intelectual, Gyula Csurgai i acord acesteia statut de disciplin tiinific n msur s ajute la nelegerea rivalitilor de putere 373 pe un spaiu . Se raliaz perspectivei i modului de a n elege geopolitica analistului francez Yves Lacoste i crede c n primul rnd aceast disciplin trebuie s studieze rivalitile de putere din interiorul statelor i apoi raporturile care intervin n mediul interna ional ntre state i actori nonstatali. Consider c analiza n acest caz se face din tripl perspectiv: identificarea
370 Ibidem, 371 Ibidem, 372
373

pp. 30-31. p. 3. Ibidem, p. 17. 120

Gyula Csurgai, op. it. n loc. cit., http://www.gipri.ch/spip/imprimer.php3?id_article=63.

s-a mutat n spaiul virtual i n cel al reprezentrilor sociale . Dup cderea regimului sovietic n Rusia a avut loc o adevrat 377 resurecie a studiilor de geopolitic i geostrategie . Se apreciaz c exist mai multe curente de gndire, dar n principal disputa se d ntre cei care consider geopolitica un instrument de analiz i cei care vd n aceasta un mijloc de remodelare a 378 matricei identitare ruseti dup prbuirea URSS . Eurasianismul este noua ideologie care n opinia geopoliticienilor rui trebuie s dea societii ruse fermentul care s coaguleze noua matrice identitar dup colapsul ideologiei comuniste. Olga Koulieri, cercettor tiinific n cadrul Ministerului rus al aprrii, subliniaz c nsui preedintele Vladimir Putin oscileaz
374
375

376

Ibidem. Soleig Godeluck, La geopolitique dinternet, Editions La Decouverte et Syros, Paris, 2002; Kenneth Neil Cukier, Rich Man, Poor Man: The Geopolitics of Internet Policy, n http://www.isoc.org/inet98/proceedings/5a/5a_2.htm#s1 376 Soleig Godeluck, op. cit. p.3.
377

Mark von Hagen, Empires ,Borderlands, and Diasporas:Eurasia as Anti-Paradigm for The Post-Soviet Era, n http://www.historycooperative.org/journals/ahr/109.2/hagen.html; Mark Bassin,Clasical Eurasianism and The Geopolitics of Russian Identity, n http://66.249.93.104/search?q=cache:yY3rJ8YQzrgJ: www.dartmouth.edu/~crn/crn_papers/Bassin.pdf+RUSSIAN+GEOPOLITIC S&hl=ro. Andrei P. Tsygankov, Russian Geopolitical Thinking After The Soviet Break-Up, n http://bss.sfsu.edu/tsygankov/Research/RusEurasPap.htm. John OLaughlin and Paul F. Talbot, Where in the World is The Russia? Geopolitical Perceptions and Preferences of Ordinary Russians, n www.colorado.edu/IBS/PEC/johno/pub/Wheres-Russia.pdf.
378

121

cu fora ntr-o catastrof nu numai pe sine, dar i popoarele 381 care locuiesc pe Insula Mondial . Dugin, asemeni altor extremiti care folosesc discursul geopolitic pentru propaganda imperial, manipuleaz cititorul printr-o pretins modernizare a schemei geopolitice clasice n care puterile continentale 382 lupt contra puterilor maritime .
ncercnd s-i apropie geopolitica din perspectiv istoric i 383 epistemologic, E. A. Pozdneakov constata i el c "o definiie clar i exhaustiv a geopoliticii, care s satisfac un cititor

exigent i s ofere sensul tiinific strict n care trebuie neles 384 acest domeniu" , nu exist. De aceea, dup ce trece n revist

evoluia fenomenului i a principalelor abordri geopolitice n istorie, ajunge la concluzia c n interiorul geopoliticii exist dou curente destul de bine difereniate: geopolitica doctrinar-normativ, n care putem include, fr rezerve, ntreaga coal german legat de numele lui Haushofer, i geopolitica estimativ-conceptual
385

379

Olga Koulieri,Russian Eurasianism& the Geopolitics of the Black Sea, n http://66.249.93.104/search?q=cache:F_0DL_mXN5IJ:www.da.mod.uk/CS RC/documents/Special/S43/S43.pt4+RUSSIAN+GEOPOLITICS+dugin,+&hl=ro.
380 Ibidem. 381 Alexandr Dugin, op. cit., pp. 66382 67. Ibidem, p. 76. 383 E.A. Pozdneakov, Gheopolitika, Moskva, 1995. 384 385

Ibidem, p. 44. Ibidem, p. 45.

122

mai rmas spaii, de fapt, goale, ele sunt fie ocupate, fie controlate de 387 state, fie constituie obiectul disputei pentru controlul asupra lor" .

Din aceast perspectiv, n analiza i nelegerea fenomenului geopolitic contemporan, trei elemente sunt indispensabile cercetrii: interesul naional, raportul de fore i frontierele . Viziunea analistului rus asupra elementelor cheie ntro analiz geopolitic nu este singular. n anul 1995 a aprut n 388 Romnia o lucrare de proporii n care sunt analizate, n evoluie istoric, diferite concepii i viziuni asupra frontierei. Abordnd sociologia i geopolitica frontierei, profesorul Ilie Bdescu i tinerii si colaboratori scot n eviden un lucru deosebit de important n ceea ce privete problematica spaiului n teoria geopolitic. Majoritatea analitilor au abordat spaiul din perspectiva politicului, aa-zisul spaiu politic. Profesorul Ilie Bdescu i colaboratorii si asociaz acestui spa iu, pe care l 389 analizeaz atunci cnd trateaz fenomenul frontierei politice , alte dou tipuri de spaii. Un spaiu spiritual care este abordat n 390 ipostaza fenomenului religios , a impactului marilor religii asupra organizrii politice n spaiul european, i n ipostaza de
386 387

Ibidem, p. 46. Ibidem, p. 4. 388 Ilie Bdescu i colab., Sociologia i geopolitica frontierei, vol. I, II, Editura "Floare Albastr", Bucureti, 389 1995. Ibidem, vol. I, pp. 136-213. 390 Ibidem, pp. 218-238. 123

o afirm, o face Sergiu Tma. n opinia sa, "geopolitica de astzi se impune ateniei oamenilor politici, specialitilor i maselor largi ale populaiei n principal din nevoia de a gndi lumea n totalitatea ei, din necesitatea de a o privi ntr-o manier unitar" . Acest lucru este posibil, avertizeaz Sergiu Tma, dac geopolitica se menine departe de jocul politic i interesele acestuia. Teoria geopolitic va fi astfel capabil s exploreze, cu un anumit grad de obiectivitate, evoluiile geopolitice dintr-o zon sau alta a lumii contemporane. Convins c geopolitica poate fi considerat drept unul dintre instrumentele cele mai fine de nregistrare i msurare a repartiiei puterii pe suprafaa globului i interesului pe care anumii actori l
pot avea asupra unei anumite zone sau alteia , Sergiu Tma precizeaz i "indicatorii" de analiz: poziia geopolitic, interesul naional, raportul de fore, zona de friciune, sfera de interese , dar nu face o operaionalizare a conceptelor n sensul tehnic al analizei. S. Tma descrie pe larg importana poziiei geopolitice a unui stat, artnd c aceasta "se realizeaz n principal cu
391 Ibidem, pp. 242-267, 344-351. 392 Ibidem, vol. 2, passim. 393 Ibidem, pp. 59-101. 394 Sergiu Tma, op. cit., p. 395

394

395

396

67. Ibidem, pp. 123-200. 396 Ibidem, p. 123.

124

consimmntului lui" . Locul i rolul unui stat n ecuaia de putere dau msur intensitii interesului pe care acesta l manifest ntr-o zon sau alta n raport cu un alt stat. n opinia lui Sergiu Tma, interesele n disputa geopolitic capt caracter naional . Problema este discutabil deoarece istoria prezint destule exemple cnd un stat, ca actor al relaiilor internaionale, a intervenit n conflictele regionale sau mondiale fr ca interesul s fie al ntregii naiuni.
Profesorii Paul Dobrescu i Alina Brgoanu de la Facultatea de Comunicare i Relaii Publice David Ogilvy consider c geopolitica poate s ofere modalitile specifice de cunoatere a evoluiilor care au loc n mediul internaional . Dac este conceput ntr-un mod echilibrat i inteligent, geopolitica poate oferi argumente care s stea la baza actului politic,dar ea nu trebuie s depeasc limitele unei informri/expertize pentru decidentul politic. Cnd omul politic i justific aciunea sau comportamentul n relaiile internaionale cu argumente din
397 Ibidem, 398 Ibidem, 399

398

399

400

p. 129. p. 158. Ibidem, pp. 165-174. 400 Prof. univ. dr. Paul Dobrescu, asist. univ. drd. Alina Brgoanu , Geopolitica, Editura Comunicare.ro,Bucureti, 2001, p. 6. 125

n analiza fenomenului politic contemporan. n al doilea rnd, multitudinea unghiurilor i perspectivelor de abordare i nelegere a fenomenului i a teoriei geopolitice arat c aceasta nc nu s-a constituit ca disciplin distinct n "cmpul" disciplinelor sociale i politice, dei nu de puine ori a fost aezat n rndul tiinelor sociale. De aici decurge nevoia de a se defini conceptul n raport cu alte discipline nrudite istoria, sociologia, politologia, economia etc. de a i se preciza obiectul de studiu i mai ales instrumentele utilizate n analiza fenomenului geopolitic. Numai atunci finalitile demersului teoretic sau practic-aplicativ n geopolitic vor fi coerente i nu vor putea fi speculate n interes politic, propagandistic sau ideologic de ctre un "actor" sau altul al relaiilor internaionale.

401

Ibidem, p. 13. 126

4.1. GEOPOLITICA N ANALIZA MEDIULUI INTERNAIONAL

CONTEMPORAN

ncheierea rzboiului rece i accentuarea procesului de

globalizare au determinat att pe teoreticeni, ct i pe analitii geopoliticieni s caute soluii pentru o ct mai bun nelegere a schimbrilor petrecute n mediul internaional. Acest lucru a presupus i depirea schemelor i viziunilor clasice de analiz. Nevoia de modernizare a instrumentelor de cercetare i analiz este impus i de transformrile de esen ce se produc n nsui mediul internaional contemporan.
Pn la terminarea rzboiului rece, ordinea creat prin pacea westfalic (1648) avea la baz principiile i normele rezultate din doctrina suveranitii. Din aceast perspectiv, afacerile interne nu i gseau locul n politica internaional. Se recunotea dreptul fiecrui stat de a-i organiza politica intern i economia n conformitate cu propriile interese. Statele se temeau c admiterea dreptului de ingerin n afacerile interne va conduce la pierderea suveranitii . Astzi, aceast ordine este ntr-o profund criz . Suveranitatea s-a restrns prin afirmarea drepturilor individuale. Neamestecul n treburile interne ale altor state a fost abandonat n favoarea unui concept de intervenie umanitar universal sau
402 403

402

403

James Mayall, op. cit., pp. 11-12. Henry Kissinger, op. cit., pp. 9-11.

127

su prezentat Consiliului de Securitate, la nceputul anului 1992, c lumea a intrat ntr-o nou er, aprecia c "respectul pentru principiile democratice la toate nivelurile existenei sociale este esenial: n comuniti, n interiorul statelor i n cadrul 405 comunitii statelor" . n acelai timp, Consiliul Europei i UE indicau statelor foste comuniste care se orientaser spre Occident c trebuia s implementeze principiile statului de drept i respectarea drepturilor omului dac vor s se alture societii internaionale.
Sunt doar cteva din aspectele care ne ndreptesc s afirmm c mediul internaional intr ntr-o perioad de prefaceri milenare . Alturi de actorii clasici, statele suverane, se impun cei nonclasici care au o contribuie important la modelarea noului mediu internaional att la nivel regional, ct i global. Iat, de exemplu, perioada de pace i stabilitate fr precedent pe care o traverseaz Europa la sfritul secolului XX i nceputul secolului XXI se datoreaz existenei Uniunii Europene
404

406

407

. Ea este cea care a

A se vedea, pe larg, Articles and Papers on The Millennium Summit and its Folow-Up n http://www.globalpolicy.org/msummit/millenni/articleindex.htm. 405 Boutros Boutros-Ghali, Agenda for Peace:Preventive Diplomacy, Peacemaking and Peace-keeping,n http://www.un.org/Docs/SG/agpeace.html. 406 Martin Show, The Theoretical Challenge of Global Society, n http://www.martinshaw.org/global1.htm.
407

Prof. univ. dr. Liviu Murean, coord, Politica european de securitate i aprare -

element de influenare a aciunilor Romniei n domeniul politicii de securitate i aprare,n

128

nregistrat dup 1990 o suit de crize, care s-au derulat n contextul 408 reaezrilor geopolitice ce au urmat sfritului rzboiului rece . O caracteristic esenial a acestora a fost aceea c ele au avut loc cel mai adesea n interiorul statelor i mai puin ntre acestea.

n aceast perioad, fore militare provenind din Europa au fost trimise n strintate mai mult dect n orice alt perioad, inclusiv n regiuni precum Afganistan, Republica Democrat Congo sau Timorul de Est. La nivel mondial, ncheierea rzboiului rece a determinat, cel puin din punct de vedere militar, trecerea la o lume unipolar, n care SUA de in o poziie dominant, la foarte mare distan de orice alt stat. Cu toate acestea, experiena perioadei 1990 2004 a ar tat c nici un stat, nici mcar o superputere precum SUA, nu poate aborda problemele globale de securitate de unul singur. n acest context, dup 1990 i, mai ales, dup 1998, Uniunea European a dat un nou impuls eforturilor de ntrire a securitii i de definire a dimensiunii de aprare la nivel european. Dezvoltarea unei politici externe i de securitate comune a inclus i ideea definirii unei politici comune de aprare, menionat n mod explicit n Tratatul de la Amsterdam. Henry Kissinger apreciaz faptul c n pofida absenei unei ameninri unificatoare, percepute n comun, geopolitica

http://66.249.93.104/search?q=cache:Ph3kqp1a424J:www.ier.ro/PAIS/PAIS2/Ro/studiul4.pd

f+mediul+international+dupa+razboiul+rece&hl=ro. 408 Ibidem. 129

observrii, cercetrii i analizei interaciunii actorilor n mediul internaional. 3. Doctrina i cartografia de propagand geopolitic sunt produsul politizrii i ideologizrii discursului geopolitic. De cele mai multe ori acestea nu se regsesc n realitatea geopolitic, ci doar sugereaz cititorului o realitate pentru a-i determina un anume tip de convingeri i comportament social. Realitatea geopolitic este parte a relaiilor internaionale care apar ca urmare a interaciunilor dintre actorii mediului internaional ntr-o zon geografic sau alta. O situaie geopolitic poate fi definit ca o rivalitate de putere de mai mare sau mai mic anvergur ntre actorii care i afirm sau disput interesele ntr-un spaiu geografic dat.
n funcie de poziia i rolul pe care actorii l au n structura relaiilor internaionale, ntr-o situaie geopolitic pot fi ntlnite
409 410

Henry Kissinger, op.cit, p. 39. A se vedea, pe larg, Richard Ek, A revolution in military geopolitics?, n Political Geography 19 (2000) pp. 841874, www.elsevier.com/locate/polgeo; Herv Couteau- Bgarie, Gostratgie: le mot et la chose, n "Strategique", nr. 58, 2/1995, pp. 7-26; Franois Caron, Geopolitique et Geostrategie, n op. cit., pp. 29-43; Christian Daudel, op. cit., n loc. cit., pp. 290-311; Colin S. Gray,
Geography and Grand Strategy, n Comparative Strategy, nr.10 ,October-December 1991, pp. 311-29; David Hansen, The Immutable Importance of Geography, n " Parameters, nr.27, Spring 1997, pp. 55-64; John Hillen and Michael P. Noonan,

The Geopolitics of NATO Enlargement, Parameters , nr. 28, Autumn 1998, pp. 21-34; Gerald Robbins, The Post-Soviet Heartland: Reconsidering Mackinder, n Global Affairs, nr. 8, Fall 1993, pp. 95-108; 130

ale cror aciuni sunt limitate de rigorile suveranitii, i subieci fr suveranitate, mult mai liberi n micrile lor n sistemul relaiilor internaionale. n aciunea geopolitic pn la sfritul secolului al XIX-lea, statele, indiferent de mrimea lor, au fost principalii actori care n istoria relaiilor internaionale i-au disputat sau armonizat interesele ntr-un spaiu sau altul.
Interdependenele care s-au creat n lumea postindustrial, diminuarea capacitii de adaptare la provocrile secolului al XX-lea au determinat pe unii analiti s considere c, n ceea ce privete statele, acestora li s-a ngustat mult sfera de aciune ca actori principali ai sistemului relaiilor interna ionale . Schimbrile de esen care s-au produs n societatea postindustrial au fcut ca statul s nu mai fie singurul actor care s furnizeze ceteanului
414

securitate, bunstare i alte servicii care in de civilizaia 415 secolului XXI .

Astfel, unii analiti cred c statul nu mai poate reaciona eficient la unele "agresiuni" venite din exterior. Acetia se ntreab
411

A se vedea, pe larg, James N. Rosenau, Turbulena n politica mondial. O teorie a schimbrii i continuitii, Editura Academiei Romne, 1994, pp. 412 93-113. Apud Martin Griffiths, op. cit. p. 386. 413 Timothy W. Luke, Nationality and Sovereignity in New World Order, n http/www.vuw.ac.nz/atp/article/luke-9608html. 414 Ibidem, p. 103. 415 Andreas Wenger, The Internet and The Changing Face of International Relations and Security, n Information and Security, Volume 7, 2001, p. 5 131

Competitorii statelor n rela iile interna ionale tind s li se substituie tot mai mult i n ceea ce privete un atribut ce era exclusiv al statelor suveranitatea asupra spaiului. Companiile transna ionale Sony, Toyota i Tomitomo controleaz arii ntinse din spaiul comercial i al vieii de familie din SUA. Firmele financiare japoneze au cucerit Hawaii n 1980 n modalit i de control pe care militaritii de 417 la jumtatea secolului trecut nici nu puteau s le viseze . Robert D. Kaplan arta c numrul actorilor nonclasici care i-au impus propriile reguli n aa-zise spaii private a crescut vertiginos. Dac la sfritul deceniului apte num rul "comunitilor rezideniale cu perimetre aprate, construite de corpora ii", era de o mie, la mijlocul anilor 80 acestea au ajuns 418 la peste 80 de mii . Acestea au locuri de promenad cu reguli proprii i fore de securitate deosebite de cele publice aflate sub controlul statului, cluburi i spaii comerciale, suburbii diferite de strzile publice. Aceast situaie a fost facilitat de creterea fr precedent a cyber-space-ului, dar i de unele evolu ii inacceptabile din perspectiva filozofiei drepturilor omului i a regimului de democraie liberal a unor state care au fost ncadrate n ceea ce specialitii denumesc "rogue states" sau

416

Lewis H. Lapham, Notebook: Leviathan in trouble, n "Harper's", septembrie 1988, p. 9; apud James N. Rosenau, op. cit., p. 106, nota 21. 417 Timothy W. Luke, op.cit., n loc. 418 cit. Robert D. Kaplan, op. cit., p. 57. 132

lor de suveranitate a devenit o surs de amenin ri la adresa stabilitii internaionale datorit anarhiei politice i a incapacitii vreunui actor intern de a controla situaia i a se putea impune n relaiile cu alte state. Prghiile de administrare a puterii politice au fost "privatizate" de grupuri rivale. n Gongo, de exemplu , poli ia s-a transformat n bande de jefuitori iar unitile militare 421 acioneaz pentru a impune afacerile propriilor comandani .

Resursele multor ri din Lumea a Treia sunt insuficiente pentru ntreinerea unui aparat de stat modern. Marea mas a populaiei este prea srac pentru a putea plti impozitele necesare ntreinerii aparatului de administrare a puterii politice i economice, iar cei boga i se sustrag prin intermediul 422 corupiei care este politic de stat . Aceste ri se ncadreaz n ceea ce unii analiti numesc "state criminale", "state prbuite", "rogue states" etc. Potrivit organizaiei "The Fund for Peace", n anul 2004 existau peste 70 de state care, potrivit unor indicatori proprii de analiz, se ncadrau, n grade diferite, n categoria statelor
419

A se vedea, pe larg, Noam Chomsky, Rogue States, n Zmagazine; http://www.zmag.org/chomsky/articles/z9804-rogue.html; William Blum, Rogue State, http://www.thirdworldtraveler.com/Blum/Intro_RogueState.html; Ivan Eland and Daniel Lee, Rogue State Doctrine and National Missile Defense, n

http://www.cato.org/pubs/fpbriefs/fpb-065es.html. 420 Paul Hirst, op. cit. p. 69. 421 Daniel Thurer, The Failed State and International Law, n http://www.globalpolicy.org/nations/sovereign/failed/2003/0725law.htm. 422 Paul Claval, op. cit., pp. 196-197. 133

Rspunsurile nu sunt nici simple i nici uor de dat. Un grup important de analiti consider c statul va continua s fie actorul cel mai important al sistemului internaional 425 contemporan . Paul Hirst consider c rolul statului va crete n mediul internaional contemporan chiar dac actorii nonstatali vor continua s sporeasc. Statul n raport cu ceilali actori are cteva atribute eseniale: este exclusiv teritorial i definete cet enia; este o surs fundamental de responsabilitate pentru un anumit teritoriu; statele de in monopolul asupra mijloacelor de 426 violen numai n interiorul propriilor granie . Un alt cercettor, Michael Zurn, arat c i n cmpul relaiilor internaionale statul continu s fie actorul dominant. n totalul schimburilor economice internaionale statul de ine 427 83% i doar restul revenind celorlali actori . n ceea ce privete furnizarea de securitate la nivel local i regional este actorul dominant indiscutabil, chiar dac n ultimul timp a crescut i rolul NATO n acest sens.
423 http://www.fundforpeace.org/programs/fsi/fsindex.php#. 424 425

Ibidem. A se vedea, pe larg, Paul Hirst, op. cit., pp. 111-123; Martin Show, The State of International Relations , n vol. Sarah Owen- Vandersluis, The State and Identity Construction in International Relations, Macmillan, London, 2000, pp. 7-30; Michael Zurn, The State in The Post-National ConstellationSocietal Denationalization and Multi-Level Governance,n Arena Working Papers, no. 35, 1999. 426 Paul Hirst, op. cit., p. 112. 427 Michael Zurn, op. cit., n loc. cit. 134

apreciaz c se face puin n acest sens. Studiile ambientale aplicate, afirm Robert D. Kaplan, suprasaturate de jargon tehnic, stau abandonate pe birourile experilor n afaceri externe. E timpul s nelegem mediul nconjurtor drept ceea ce este el de fapt: chestiunea de securitate a secolului XXI. Impactul politic i strategic al populaiilor dezlnuite, rspndirea bolilor, despdurirea i eroziunea solului, secarea apei, poluarea aerului i, probabil, creterea nivelului apei mrilor n regiuni critice i suprapopulate ca delta Nilului i Bangladesh sunt urmri care vor conduce la 429 migraii masive, iar mai apoi la conflicte de grup.

Statele continu s rmn principalul loc de identificare i solidaritate pentru majoritatea cetenilor lor. ONG-urile i ali actori nonstatali pot s critice organismele supranaionale i s atrag aten ia asupra anumitor subiecte, dar au o legitimitate 430 redus . Ele se reprezint pe sine i pe proprii membrii. Astfel, FMI poate aciona nu doar pentru c guvernele i doresc cu disperare s obin un mprumut, ci pentru c vor fi susinute de statele care furnizeaz cea mai mare parte a fondurilor sale.
Statele intervin tot mai des n modelarea economiilor, investiiilor, consumului, ct i n finanarea unor sectoare industriale sau revigorarea altora mai vechi, n funcie de conjuncturile

interne sau externe, pentru a face fa procesului de 431 internaionalizare a pieei i a sistemelor bancare .
428 Ibidem. 429 Robert D. Kaplan, op. cit., p. 18. 430 431

Ibidem. Roger Dusouy, op. cit., p. 112.

135

prim rang al statelor n geopolitica de astzi nu sunt absolute i nici mcar uniforme la scar planetar. Se poate spune c asistm la sfritul secolului al XX-lea la o dubl dinamic n ceea ce privete statul: de cretere i de descretere a rolului su n cmpul relaiilor internaionale. Descretere pentru c interdependenele de toate felurile economice, politice, cultural-spirituale vor continua s creasc 433 i astfel se va limita tot mai mult sfera de aciune a statului . Din aceast perspectiv, statul nu este dect principalul ru al istoriei. Analitii cred c nc nu sunt cunoscute toate consecinele pe care le are migraia capitalurilor i a bazelor industriale dintr-o zon sau alta asupra statelor, ca entiti suverane actori n viaa internaional. Automobilele Honda fabricate n SUA, de exemplu, sunt americane sau japoneze? Are acest lucru importan pentru consumator? Pe de alt parte, creterea rolului de actor decisiv al statului este determinat de aspiraia unor mari mase de oameni de a avea un stat. n lume exist aproximativ 5.000 de popoare i naiuni, n timp ce ONU cuprinde doar 179 de state. Exemplul semnificativ este cel al kurzilor, un popor de peste 20 de milioane, ce se afl n interiorul a trei state fr ca el s
432

Apud Martin Griffiths, op. cit., pp. 431-432. 433 A se vedea, pe larg, Marie Franoise Durand, Jacques Lvy, Denis Retaill, Le monde: espaces et systmes, "Presses de la Fondation Nationale des Sciences". Politiques & Dallas, 1995, p. 78; 171-172. 136

n momentul cnd actorii nonstatali le ncalc drepturile. Logica unui ctig rapid i imediat ghideaz comportamentul
actorilor comerciali, financiari etc .Oricare ar fi preferinele conduc torilor lor i orict de interesai ar fi acetia s ofere condiii de lucru decente angajailor, ei sunt constrni de concuren la msuri care s afecteze interesele angajailor. Cine le apr aceste interese dac statul dispare ca actor din mediul internaional? Aceeai logic ar putea s determine firmele comerciale s vnd tehnologie i informatic n state prbuite sau criminale, iar acestea s construiasc arme de nimicire n mas cu care s
435

pun n pericol securitatea regional sau chiar global . Cine ar controla legalitatea activitilor comerciale i moralitatea acestor actori nonstatali dac statul i-a consumat resursele de existen ca form de organizare politic a unei comuniti umane?

436

Pe de alt parte, rolul nc predominant al statelor ca actori ai fenomenului geopolitic este ilustrat i de creterea preponderenei SUA n politica mondial dup ncheierea rzboiului rece, sau a Germaniei pe continentul european. Fostul ef al Comitetului Mixt al efilor de Stat Major i fost asistent al preedintelui american n problemele de aprare, Colin L. Powel, n cadrul unui seminar organizat de National
434 Courrier international 435

din 10 ianuarie 1991. Paul Claval, op. cit., pp. 226-227. 436 Sidney Weintraub, Distrupting the Financing of Terrorism, The Washington Quarterly 35, 1 (Winter 2002), pp. 53-60. 137

informatizrii i al urbanizrii "statele-naiune vor mai exista nc, dar un numr tot mai mare de chestiuni politice va trebui s fie rezolvate la nivel municipal. Se vor crea noi modele de competiie i cooperare, asemntoare cu situaia Europei dinaintea epocii statelor- naiune...Autoritile naionale nu 438 vor disprea, ci vor slbi" .
Aceste evoluii contradictorii sunt determinate, n opinia economistului american Keneth Galbraith, de faptul c astzi conflictul fundamental nu mai este ntre capital i munc, ci el se plaseaz ntre stat i marile organizaii private, aparinnd actorilor 439 economici care aspir la porii de putere tot mai mari . La o concluzie oarecum asemntoare a ajuns i printele managementului japonez Keniche Ohmae. n urma studiilor efectuate identific trei fore capabile s reorganizeze lumea: globalizarea consumatorilor i a corporaiilor, formarea statelor-regiuni ca

reacie la statele-naiuni i formarea blocurilor economice 440 precum UE sau NAFTA .

Transformrile petrecute n economia mondial, mondializarea informaiilor, globalizarea problemelor de securitate au adus n
437

Colin L. Powell, De la globalism la regionalism: probleme fundamentale, n vol. "De la globalism la regionalism", p. 16. 438 George Yeo, Secolul urban asiatic, n Nathan Gardels, op. cit., p. 168. 439 Apud Nicolae Frigioiu, Social democraia european n secolul XX, Editura Institutului de Teorie Social, Bucureti, 1998, pp. 246-247. 440 Apud Nathan Gardels, op. cit., p. 196. 138

dragonului" . n lumea de dup rzboiul rece, n care problemele aprute n interiorul unor actori clasici ai scenei internaionale statele au generat grave crize politice i militare, intervenia SUA i a unor actori nonstatali, cum a fost cazul NATO, OSCE, UE, a fost decisiv pentru salvarea situaiei. Operaiunile de meninere a pcii au devenit o caracteristic a relaiilor internaionale i practic nu exist problem n care ONU s nu fie implicat direct, ns trebuie adugat faptul c fr implicarea marilor actori, n special a SUA, organizaia nu ar fi rezolvat nici una dintre problemele aprute n perioada postrzboi rece. n ultima jumtate de veac, Banca Mondial i Fondul Monetar Internaional s-au impus ca actori de prim mrime n cmpul geopolitic. Statele din lumea a treia i mai curnd din spaiul fostului imperiu sovietic, ca i cele fost comuniste, depind n mare msur de politicile celor dou organisme n ceea ce privete actul decizional n plan intern i chiar extern.
Pentru a ilustra multiplicarea actorilor n fenomenul geopolitic contemporan, James Rosenau aduce n discuie modul cum au fost ilustrate dou crize izbucnite la sfritul anului 1979 ntr-un spaiu unde cele dou superputeri i disputau interesele: ocuparea de ctre Iran a ambasadei SUA din Teheran i invadarea Afganistanului de ctre URSS. Nu mai puin de 29 de actori transnaionali,
441

441

Apud Sergiu Tma, op. cit., pp. 248-249. 139

splrii banilor i de finanare a activitii teroriste . 444 Unii analiti ai fenomenului geopolitic contemporan , admind c o situaie geopolitic poate s apar i n cadrul unui stat fr s fie implicate direct alte state, consider c n categoria "actorilor" pot s intre colectivitile etnice, politice sau religioase.
Problema este discutabil, ns dac avem n vedere faptul c n interiorul Republicii Moldova, respectiv al Republicii Serbia i Muntenegru funcioneaz entiti care au toate atributele unui actor clasic statul, putem accepta acest punct de vedere. Pe de alt parte, dac se ia n calcul faptul c aceti actori nu sunt subiecte de drept n sistemul relaiilor internaionale, pot fi considerai doar ca elemente ale jocului geopolitic. Interesante sunt i ideile celor care cred c opinia public mondial poate s se ncadreze n caracteristicile actorului modern n sistemul relaiilor internaionale. Aceast ipotez pornete de la observarea i cercetarea atitudinii pe care a avut-o

443

opinia public din multe ri europene i mai ales arabe n legtur cu rzboiul din Irak din primvara anului 2003
442
443

445

James N. Rosenau, op. cit., p. 110.

George E. Shambaugh, Statecraft and Non-State Actors in Age of Globalization,

n http://jpr.sagepub.com/cgi/content/abstract/39/3/289. 444 Yves Lacoste, op. cit., n loc. cit., pp. 3-4. 445 Noam Chomsky, op. cit., pp. 188-204. 140

Dac aruncm o privire de ansamblu asupra cercetrilor geopolitice se poate lesne observa c produsele cercetrii, n funcie de scopul urmrit, se structureaz n dou pri distincte. Teoria, mai mult sau mai puin sistematizat, care tinde s se integreze n cmpul disciplinelor i subramurilor teoriei relaiilor internaionale i doctrina, cu partea ei inseparabil cartografia de propagand geopolitic, avnd drept scop fundamental justificarea politicii unui actor n funcie de interesele pe care acesta le are ntr-un spaiu geografic dat. Chiar dac nu sunt mprtite aseriunile potrivit crora 446 "cartografia fascineaz dar nu ne nva nimic" , trebuie totui acceptat faptul c harta geopolitic poate s se constituie ntr-un instrument de manipulare a opiniei publice. H rile geopolitice nu conin, de obicei, explicaii asupra modului de construire i proiectare a lor; ele sunt prezentate ca i cum ar reproduce fidel o realitate geopolitic ntr-un spaiu geografic sau altul, ns acestea nu sunt n mod necesar 447 reprezentri obiective, neutre . Hrile geopolitice, care sunt folosite ca suport pentru propaganda unui actor (stat, organizaie inter sau supranaional etc.), nu sunt un produs exclusiv al zilelor noastre. Ele au fost folosite cu precdere n secolul al XXlea, n perioadele de tensiune, criz sau conflict n sistemul
446

Franck Debi, Este geopolitica o tiin ? Un aspect al geografiei politice a lui Peter Taylor, n vol. E.I. Emandi, Gh. Buzatu, V.S. Cucu, op. cit., p. 447 316. Sergiu Tma, op. cit., p. 174. 141

opinia public despre necesitatea nfrngerii rului care era reprezentat de partea advers. Spaiile colorate n rou i albastru, desprite de "cortina de fier", deveneau n aceste hri inte care trebuiau neutralizate sau cucerite. Nu se inea cont de faptul c aceast "cortin de fier" era "permeabil" din punct de vedere diplomatic (celebrul telefon rou care lega Kremlinul de 449 Casa Alb !), economic sau mai ales imagologic . Hrile geopolitice devin astfel un suport/vector de propagand i justificare a politicii promovate de un actor ntrun spaiu de interes. Acestea sunt proiectate anume pentru a canaliza gndirea cititorului/privitorului pe direcia/direciile 450 dorite de cei ce le comand . Avnd n vedere c n viitor rolul imaginii n transportul informa iei va spori, nu se ntrevede vreo diminuare a rolului hrilor geopolitice de propagand. Acest lucru este determinat i de folosirea hrilor pe scar larg i n mass-media.
Muli analiti iau n dezbatere problema seleciei informaiilor de ctre jurnaliti
448 449

451

. Care sunt criteriile i ct sunt acestea de

Michael Klare, op. cit., n loc. cit. Robert English and Jonathan J.Halperin, The Other Side. How Soviets and Americans Perceive Each Other, Transaction Books, New Brunswick (USA)and Oxford(UK), 1991, pp. 57-78. 450 Sterie Ciulache, Influene asupra percepiilor lumii politice, n vol. E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V.S. Cucu, op. cit., p. 326. 451 Simona tefnescu, Media i conflictele, Editura Tritonic, Bucureti, 2004, pp. 19-23. 142

nu credem c se mai poate pune semnul egalitii ntre propaganda pe suport geopolitic i analiza sau prognoza geopolitic. Geopolitica, parte a relaiilor internaionale, poate fi definit drept disciplina ce studiaz rivalitile de putere i disputele de interese dintre actori pe un Spaiu (fizico-geografic sau web) la

un moment dat. Este acel "joc politic dintre state", identificat 453 de profesorul Ion Conea cu muli ani n urm i acceptat tot mai mult n studiile neoclasice de geopolitic. Prin urmare, schimbrile petrecute n mediul internaional la nivelul diplomaiei, transformrile revoluionare din cadrul sistemelor militare i de securitate, mutaiile produse n nsi natura conflictelor i a rzboaielor oblig la o reconsiderare a obietului de studiu al geopoliticii. Toate acestea impun ca ea s 454 nu mai fie perceput ca n epoca lui Ratzel i Haushofer .
Spaiul nu este un "actor" al istoriei, care s determine ntr-un mod sau altul derularea evenimentelor politice, ci este suport/ mediu n care actorii implicai n fenomenul geopolitic contemporan i disput interesele potrivit locului i rolului pe care l ocup n relaiile internaionale. nelegerea rolului pe care l joac spaiul
452 453

Gerard Dussouy, op. cit., p. 45. Ion Conea, op. cit., n loc. cit, p. 57. 454 A se vedea, pe larg, Paul Dobrescu, Alina Brgoanu, op. cit . pp. 12-34; Constantin Hlihor, Istorie i geopolitic n Europa secolului XX, RAO, 2001, p. 35 i urm; Sergiu Tma, op. cit., pp. 52-54.

143

internaionale. Asemenea produse geopolitice pot s aib urmri pentru mediul internaional dac reuesc s cucereasc mintea oamenilor politici care s le aplice n practica diplomatic
459

Pentru a se evita urmrile negative produse de asemenea mituri geopolitice cred c determinismul geografic rigid trebuie abandonat. Valoarea spaiului pentru aciunea geopolitic este determinat, dup cum vom vedea ulterior, de elemente obiective ce pot fi plasate n sfera economicului, politicului, rzboiului sau chiar a ideologicului i PR-ului, dar nu poate determina direct politica unui actor sau altul n sistemul relaiilor internaionale. Afirmaia atribuit de istorici lui Napoleon Bonaparte, conform creia "politica statelor este 460 n geografia lor" , era ndreptit pentru o analiz fcut n secolul al XIX-lea, astzi poate avea doar valoare istoric. n consecin, teoria geopolitic are drept principal scop s evidenieze modalitile prin care un actor al sistemului relaiilor internaionale poate s-i impun propriile interese
455

Christopher J.Fettweis, op. cit ., n loc. 456 cit. Zbigniew Brzezinski, op. cit., passim. 457 Alexandr Dugin, op .cit., passim. 458 Samuel Hungtington, op. cit. passim. 459 Gearoid Tuathail, "Problematizing Geopolitics: Survey, Statesmanship and Strategy", Transactions of the Institute of British Geographers , 19 (1994), 261. 460 Apud Herv Couteau-Bgarie, op. cit, n loc. cit., p. 8; Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 65. 144

Ct de actual este ceea ce sesiza, cu aproape o jumtate de veac n urm, profesorul Ion Conea, care afirma c geopolitica nu studiaz spaiul geografic deoarece ea doar "ne sugereaz ideea de dimensiune" i ca atare va trebui s studieze "jocul politic dintre state", pe care uneori l mai 462 definete i cu noiunea de "presiune dintre state" . Aciunea Irakului de anexare a Kuwaitului, de exemplu, ar fi trezit poate tot atta interes pentru marii actori ai lumii contemporane SUA, Rusia, Japonia, Frana, Germania etc., ct i-au interesat i alte conflicte din Africa, dac aceste state nu ar fi dispus de una dintre cele mai mari rezerve de petrol ale lumii. Exemplele ar putea continua i cu alte spaii geografice, cum ar fi Asia Central sau America Latin, unde tot resursele energetice vor determina ca marii actori ai mediului internaional s nu fie indifereni fa de ceea ce se petrece din punct de vedere politic, economic sau social. Obiectul de studiu al geopoliticii n-a fost nc definit n termeni unanimi acceptai. Exist o multitudine de perspective de abordare a acestei discipline, n funcie de diferite curente de gndire sau chiar de autoritatea intelectual a unor reputai autori i specialiti n studierea fenomenului geopolitic contemporan.
461 462

Gearoid O Tuathail, op. cit., n loc. cit. Ion Conea, op. cit., n loc. cit., pp. 57-58. 145

dintre marile puteri. Aa au aprut geopoliticile "particulare": 463 464 geopolitica petrolului , geopolitica religiei , geopolitica 465 resurselor de ap, geopolitica propagandei etc. Consider c obiectul de studiu al geopoliticii este acel segment al relaiilor care se stabilesc la un moment dat ntre actorii mediului internaional particularizat de rivalitatea de putere i disputa de interese. Geopolitica este o disciplin la grania dintre istorie, economie, demografie, politologie, 466 geostrategie i geografie politic . Ea trebuie s ia n considerare "tot ceea ce se organizeaz, ntr-o ierarhie de puteri mai cu seam politice i militare, dar i economice i culturale, statele i alianele lor destine i scopuri n toate aspectele 467 forei i ale evoluiei ei, dreptului i ale aplicrilor lui." Problematica abordat de geopolitic poate fi deci de mai mare sau mai mic amploare i are legtur cu politica statelor i a altor actori de pe scena vieii internaionale. Pentru a le
463 464

Michael Klare, op. cit., n loc. cit., passim. Jeff West, Religion and Geopolitics: The Recent Discourse of Fethullah Gulen, n www.uky.edu/AS/SocTheo/Fetullah. 465 Gearoid O Tuathhail, The Frustrations of Geopolitics and Pleasure of War: Behind Enemy Lines and American Geopolitical Culture, n 466 http//www.nvc.vt.edu/toalg/Website/Publishe/Papers/BELpublished,pdf. A se vedea Ion Conea, op. cit., n loc. cit., pp. 61-62; Christian Daudel, op. cit., n loc. cit., p. 291; Ladis K.D. Kristof, op. cit., n loc. cit., p. 467 317. Christian Daudel, op. cit., n loc. cit., p. 302. 146

geopolitic

469

Echilibrul sau dezechilibrul de putere, disputa sau cooperarea n realizarea intereselor pe care actorii le au la un moment dat sunt cele care dau, n ultim instan, starea sistemului relaiilor internaionale, deci a mediului geopolitic. Echilibrul a fost ntotdeauna asociat cu pacea i securitatea. Intensitatea i gradul de dezechilibru intervenite la un moment dat n ecuaia de putere au condus la stri de criz, conflicte de toate felurile diplomatice, economice, ideologice etc. i, n ultim instan, la rzboi.

Locul unui actor n ecuaia de putere i mai ales poziia n relaiile pe care acesta le are cu ceilali i definesc poziia geopolitic, ce nu trebuie confundat cu poziia sa geografic. Prima este definit n spectrul rela iilor dintre actori, care de obicei sunt neglijai de geografie, pe cnd a doua este definit de situarea pe glob a unui stat. Dac poziia geografic este static, cea geopolitic se caracterizeaz printr-un grad ridicat de dinamism, care la rndul lui poate fi influenat de o serie ntreag de factori obiectivi i subiectivi, ntre care, aa cum vom vedea ulterior, interesul i voina politic au un rol hotrtor. Poziia geopolitic a unui stat actorul cel mai des ntlnit n analiza geopolitic poate s fie, n unele momente ale istoriei sale, una favorabil sau una defavorabil.
468 469

Paul Dobrescu, Alina Brgoanu , op. cit., p. 14. Thomas M. Edwards.Information Geopolitics: Blurring the Lines of, Sovereignity, n http//dsp-psd.pwgsc.gc.ca/Collection/E2-332-2000E.pdf. 147

multiplicarea puterii prin aliane cu acei actori care aveau interese n spa iul romnesc, au determinat pozi ia geopolitic precar pe care ara noastr a avut-o la jumtatea secolului XX. Obiectul geopoliticii poate fi particularizat i prin raportare la obiectul de studiu al altor tiine i discipline care se ocup cu studiul relaiilor internaionale, ale statului sau ale unor fenomene sociale complexe, cum sunt criza i rzboiul. Cel mai adesea s-a adus n discuie relaia dintre obiectul de studiu al geografiei politice i al geopoliticii. Acest aspect a strnit 471 o vie disput i a mbrcat ntregul spectru al abordrilor i aprecierilor. Analiznd domeniul de cercetare al geografiei politice i obiectul ei de studiu, aa cum ele au fost definite de specialiti, i apoi comparndu-le cu cele ale geopoliticii, se pot constata particularitile i apropierile dintre cele dou discipline. Mult timp, n coala geografic francez, obiectul de studiu al geopoliticii era considerat ca fiind identic cu cel al
470

A se vedea, pe larg, Ioan Scurtu, Constantin Hlihor, Anul 1940.Drama romnilor dintre Prut i Nistru, Editura AISM, 1992; Vitalie Vratic, ase zile din istoria Bucovinei, Institutul Bucovina Basarabia, 2001; Valeriu Florin Dobrinescu,

Btlia diplomatic pentru Basarabia.1918-1940, Institutul European, Iai, 1991; Anatol Petrencu, Basarabia n al doilea rzboi mondial(1940-1941), Chiinu, 1997; Ion i canu, Vitalie Vratic, Pactul Ribbentrop-Molotov i consecinele lui pentru Basarabia, Chiinu, 1991 etc. 471 A se vedea, pe larg, Claude Raffestin i colab., op. cit., pp. 9-28; Gerard Dusouy, op. cit., pp. 17-28; Ion Conea, op. cit., n loc. cit., pp. 36-47; Christian Daudel, op. cit., n loc. cit., pp. 290-292; 297-302. 148

studiu n raport cu geopolitica.

Astzi, geografia politic este definit drept disciplina care "studiaz diferenele dintre fenomenele politice n funcie de locul 475 n care se afl oamenii" . Christian Daudel consider geografia politic "tiin a teritoriilor, a organizrii i a diferenierii 476 locurilor" . Geograful american Whittlesey consider c

"nucleul geografiei politice este spaiul politic" , iar Otto Mauhl este de prere c aceasta se ocup de studiul "naturii geografice i a fenomenelor geografice ale unui stat, sau, cu alte cuvinte, de studierea statului n unicitatea sa geografic i 478 n dependen fa de peisajul natural i cultural" . Analiza definiiilor geografiei politice i a geopoliticii evideniaz faptul c elementul spaiu este comun amndurora. i geografia politic i geopolitica sunt discipline care studiaz spaiul i diferii actori, n general statul, dar fiecare n mod diferit i cu finaliti specifice. Geografia politic se ocup cu aspectul i mprirea politic a statelor la un moment dat. Ea ne ofer instantanee de
472

477

Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 473 41. Ibidem, p. 45. 474 Paul Claval, La nouvelle gographie, Paris, P.U.F., Coll. Que-sais-je? 1982; apud Christian Daudel, op. cit., n loc. cit., p. 298, nota 30. 475 E.A. Pozdnekov, op. cit., pp. 44-45. 476 Christian Daudel, op. cit., n loc. cit ., p. 477 300. Apud E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 46. 478 Ibidem. 149

geopoliticii . Gerard Dussouy constat din aceast perspectiv c tot mai puini sunt aceia care disting ntre 480 geopolitic i geografie politic .
Referindu-se la particularitile i elementele comune obiectului de studiu al geopoliticii i geografiei politice, cercettorul american Ladis K.D. Kristof este tranant: "Geografia politic este geografie. Este geografie modificat de interesul fa de efectul fenomenelor politice asupra suprafeei pmntului, pe cnd geopolitica nu este studiu al geografiei ci al politicii 481 modificat sau influenat doar de factori geografici." Istoria, n general, i cea politic, n special, are ca obiect de studiu i sistemul relaiilor internaionale. Din aceast perspectiv, ea se interfereaz i particularizeaz totodat n raport cu geopolitica. Aceast disciplin are inclus n obiectul su de studiu analiza relaiilor internaionale i, implicit, a raporturilor dintre actorii tradiionali statele, dar o face doar pentru timpul trecut. Avea perfect dreptate Ion Conea cnd afirma c geopolitica "va fi ntotdeauna o tiin a zilei, adic a fenomenelor de aceast natur care se petrec astzi. Geopolitica de astzi va fi mine istorie, aa cum istoria oricrei epoci din trecut a fost

479

479

Saskia Sassen, Nouvelle geographie politique, n http://multitudes.samizdat.net/ /article.php3?id_article=181. 480 Gerard Dussouy, op. cit., p. 33.
481

Ladis K.D. Kristof, op. cit., n loc. cit., p. 318. 150

perenitatea unor fenomene i procese care sunt organic legate de funcionalitatea i criza sistemului relaiilor internaionale pot fi descifrate n cercetarea i analiza istoric. Acestea, la rndul lor, i pot 484 gsi locul n fundamentarea cercetrilor i analizei geopolitice .

Corelaii i particularizri n ceea ce privete obiectul de studiu al geopoliticii se mai pot face i cu alte discipline, cum ar fi de exemplu economia, demografia, politologia, sociologia etc. Acest fapt ilustreaz caracterul interdisciplinar al obiectului de studiu al geopoliticii sau cum ar concluziona Christian Daudel: "Puin istorie, puin geografie, puin din diverse aspecte ale actualitii i din nout ile intelectuale, variate, dar cam mereu 485 aceleai, acestea sunt ingredientele scriiturii geopolitice."

4.2. COMPORTAMENTUL ACTORILOR N CMPUL GEOPOLITIC CONTEMPORAN

Oamenii sunt tot mai interesai de cunoaterea dar mai ales de nelegerea a ceea ce se ntmpl n lume. Walter A. McDougall, profesor de relaii internaionale la Universitatea Pennsylvania, atrgea atenia asupra faptului c lumea este astzi ntr-o asemenea dinamic nct este foarte greu s nelegem sensul

482 Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 64. 483 Christian Daudel, op. cit., n loc. cit., 484

p. 303. http://www.tice-hg.net/IUFM/plc1/geoclassique.htm.

485

Christian Daudel op .cit., p. 303. 151

spaiul, ca i relaiile spaiale n funcie de poziia pe care o ocup 488 n cmpul geopolitic centru/periferie . n disputa de interese fiecare dintre actorii implicai are o anumit reprezentare/percepie 489 despre spaiul respectiv i va cauta s o impun celorlali . Prin urmare, este foarte important s cunoatem att mecanismele prin care aceste spaii se structureaz, formele n care ele se materializeaz, ct i modul n care sunt percepute de analiti
i oamenii politici
490

. i analistul geopolitician trebuie s in

491

seama de faptul c Spaiul trebuie privit din tripl perspectiv: Spaiul fizico-geografic, al realitii materiale n care este posibil aciunea uman concret; Spaiul ca reprezentare a realitii geografice sub form de hri, schie, crochiuri, privit ca instrument
486

Walter

A.

McDougall,

You

Cant

Argue

with

Geography,
487

http://www.fpri.org/footnotes/065.200009.mcdougall.cantarguegeography.html. Trudy J. Kuehner,Teaching Geography and Geopolitics, A Report of FPRIs History Institute for Teachers, n http://www.fpri.org/footnotes/065.200009.mcdougall.cantarguegeography.html 488

Andrew Matsuk, Perceptual and real spaces in geopolitics. Almanac Geopolitics. N4. 30.04.2002. Epoch September, 11.
489

A se vedea, pe larg, lucrrile seminarului Geography of the Information Society, desfurat n Italia n februarie 2005 n http://www.ssc.msu.edu/~igu/InfoSocItaly.doc, Nina Czegledy, Spatial Perceptions-Spatial Politics, n http//rixc.lv/reader/txt/txtphp. 490

Nina Czegledy, op. cit., n loc. cit. Stuart Elden, Henri Lefebvre and the Production of Space, n http://www.gradnet.de/papers/pomo2.archives/pomo98.papers/stelden98.htm; R.J.Rummel, Understanding Conflict and War, Volume 1, Perception and Reality, n http://www.hawaii.edu/powerkills/DPF.CHAP7.HTM.
491

152

competiie/cooperare cu ali actori. Analitii/oamenii politici vor observa, cerceta disputa/cooperarea actorilor n spaiul geografic/web i o vor reprezenta grafic, iconografic sau chiar sub form de imagini video. Aceste reprezentri vor ngloba cu necesitate cunotinele i informaiile de ordin politic, istoric, social, economic, spiritual etc., vor fi investite cu un anume 493 simbolism . Din acest punct de vedere este foarte dificil de trasat grania dintre analiza geopolitic i mitul/propaganda geopolitic.

Valoarea geopolitic dat de suma caracteristicilor fizico-geografice ale spaiului (resurse i bogii naturale, puncte strategice pentru controlul magistralelor de transport etc.), sau dobndit prin intervenia economic a omului sau chiar numai nchipuit/atribuit unui spaiu geografic/virtual, are un rol important n orientarea, ierarhizarea i intensitatea cu care actorii i disput interesele la un moment dat, ca i n tipul de comportament adoptat, conflictual sau cooperant. Studiile clasice de geopolitic aveau n vedere doar spaiul geografic, acel cadru teritorial n care condiiile naturale fac 494 posibil viaa i activitatea uman . Valoarea geopolitic a

492

Stuart Elden, op. cit., n loc. 493 cit. Ibidem. 494 Armand Frmond, Histoire d'une recherche, distances et espaces n "Espaces vcu et civilisations", Paris, 1982, pp. 25-27; Martin Ira Glassner, Teorii moderne asupra statelor (I), n E.I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, eds., op. cit., p. 328. 153

e-diplomacy, comer electronic etc. Aceste fenomene i vor pune amprenta i asupra geopoliticii.
Actorii fenomenului geopolitic clasic, n funcie de prioritatea intereselor pe care le promoveaz, erau atrai n mod diferit ntr-o regiune sau alta a lumii. Ion Conea atrgea atenia, nc acum cincizeci de ani, c harta politic a lumii prezenta "puncte i regiuni de maximum i de minimum interes politic". El definea pe primele ca fiind "regiuni de intens via politic", iar pe ultimele, acele zone "n care ritmul politic al planetei e mai domol".
496

Renumitul analist i teoretician romn a identificat pentru deceniul patru al secolului al XX-lea cteva astfel de regiuni "de friciune sau de convergen a intereselor i disputelor": 497 Marea Mediteran, Marea Roie i Oceanul Pacific .
Astzi, dac lum ca ipotez de lucru metoda profesorului Ion Conea, asemenea zone de friciune sau convergen a intereselor pot fi identificate, cu uurin n jurul marilor bazine de resurse energetice i puncte strategice care asigur transportul acestora ctre marii consumatori
495

498

. Grava criz din regiunea Golfului i

Simona tefnescu, op. cit., pp. 25-27. Conea, op. cit., n loc. cit., p. 59. Ibidem. 498 Grigore Posea, Geopolitica i geopolitic romneasc, n E.I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, eds., op. cit., p. 347; Z. Brzezinski op. cit. passim.
496 Ion 497

154

diferite i din multiple unghiuri de analiz, corespunztor principalelor categorii de interese i a tipului de relaii care se stabilesc ntre actorii din sistemul relaiilor internaionale. Astfel, din aceast perspectiv, actorii clasici i afirm suveranitatea sau i instituie controlul ntr-un SPAIU POLITIC, sunt n competiie sau coopereaz ntr-un SPAIU ECONOMIC i i pun amprenta sau impun propriul sistem de valori politice, morale, culturale i de civilizaie ntr-un SPAIU SPIRITUAL. n ultim instan, cnd arta compromisului este depit i interesele nu mai pot fi materializate prin soft power, actorii recurg la hard power ntr-un SPAIU GEOSTRATEGIC.
n funcie de strategiile pe care actorii le adopt pentru a-i impune interesele n cmpul geopolitic, spaiul poate s capete trsturi specifice i s fie perceput din cel puin trei perspective: SPAIU DE COOPERARE/POLITICO-DIPLOMATIC; SPAIU SIMBOLIC/MEDIATIC; SPAIU CONFLICTUAL. Unii autori consider c n studiile moderne de geopolitic
atenia trebuie mutat pe evoluiile demografice, ca i pe impactul pe care l au asupra spaiului schimbrile de mediu, transformrile n
Michael Klare, op. cit., n loc. cit.; Zbigniew Brzezinski, Excerpts from "The Hegemonic Quicksand", The National Interest, Winter 2003/04 etc. 155

i fragmentarea. Omogenizarea conduce la apariia de spaii de tip integrativ cum ar fi, de exemplu, Spaiul Schengen. 502 Fragmentarea are ca efect nmulirea spaiilor de suveranitate . nelegerea rolului pe care l joac asemenea Spaii sau elemente de Spaiu n disputa de interese sau n rivalitile de putere ce antreneaz actorii cmpului geopolitic contemporan, d posibilitatea analistului s evalueze corect crizele politice i militare, i s creioneze posibile soluii pentru gestionarea lor. Spaiul n geopolitic este, prin definiie, unul al competiiei ntre actori, ns aceasta nu presupune n mod automat i un comportament agresiv/conflictual. Recurgerea la for, n forma sa clasic militar, este tot mai des repudiat i considerat un ultim argument n promovarea propriilor interese. La aceast concluzie a ajuns i John Burton care afirma c n termenii nevoilor de comunicare, puterea nu este important. Cnd un sistem este complet integrat, receptnd i clasificnd informaiile, reacionnd i fiind supus controlului
499

Gerard Dussouy, op. cit., p. 399; John A. Pickles, History of Spaces. Cartographic reason, mapping and e geo-coded world. Londres: Routledge, 2004; Gographies anglo-saxonnes : tendances contemporaines. Paris: 2001; 500 Jim Heron, "Population Politics and the Shambles of Africa in http://catholiceducation.org/articles/population/pc0005.html., Henry Kissinger, . "The Over-population cabal" in Mindszenty Report, Cardinal Mindszenty Foundation, April 1999, www.mindszenty.org.report/1999/April1999.html . 501 Gerard Dussouy, op. cit., pp. 399-405. 502 Ibidem.

156

internaional din Lumea a Treia, crede c rile care n-au intrat nc n era tehnotronic vor reaciona geopolitic n forme clasice i nu trebuie exclus varianta clasic de control al 504 spaiilor de interes . Opiniile n legtur cu modul de structurare a spaiului n geopolitica postmodern sunt extrem de diversificate. Acestea sunt influenate de paradigmele teoretice care stau la baza alctuirii instrumentelor de cercetare, ct i de curentul de gndire din teoria relaiilor internaionale care se impune n lumea academic la un moment dat.
Daniel Elazar a observat c exist dou ci principale prin care oamenii i pot apropia studiul spaiului, fie s analizeze relaia centre(cores) periferie, sau s studieze frontierele cu tot ce cuprind nuntrul lor . Ideile reputatului politolog american au stat la baza cercetrii spaiului geografic din punct de vedere politic nu numai n studiile de relaii internaionale, dar i n alte discipline socio-umane, inclusiv geopolitica.
505

503 Apud 504

Martin Griffiths, op. cit., p. 185. http://www.airpower.maxwell.af.mil/airchronicles/bookrev/dolman.html. 505 Apud Martin Hall, On the Morphology of International System: Political Space as Structure and Process in Early Medieval Europe , Center for European Studies at Lund University, n www.cfe.lu.se. 157

n general, pe oameni s se simt mai confortabil pe un anume teritoriu. Din punctul de vedere al lui Robert Gilpin, istoria lumii, ncepnd cu Tratatul de la Westfalia (1648), a fost o perioad de dominaie a statului n mediul internaional. Stabilitatea sau instabilitatea sistemului relaiilor internaionale depindea de existena unui stat care i exercita hegemonia politic i economic . Puterea acumulat de un stat pentru a atinge stadiul de hegemon n perioada preindustrial era legat de mrimea spaiului su de suveranitate i mai ales de bogiile naturale ale acelui spaiu . n epoca industrial, controlul spaiului era important pentru desfacerea produselor i plasarea capitalului. Nu era o legtur direct, dar nu putea s nu fie luat n calcul. Statul-naiune ajunge n secolul al XX-lea la apogeu i suveranitatea pe un spaiu devine
509 508

corolarul su sacru
506 507

510

Gerard Dussouy, op. cit., pp. 30-31. Sterie Ciulache, Spaiul personal i teritorialitatea n geografia politic, n E.I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, op. cit., p. 338. 508 Robert Gilpin, War and Change in World Politics, Cambridge University Press, 1981, p. 15; apud Martin Griffiths, op. cit., p. 35. 509 Martin Hall, op. cit., n loc. cit. 510 John Agnew, The New Global Economy: Time -Space Compression, Geopolitics and Global Uneven Development, Center for Globalization and Policy Research, School of Public Policy and Social Research, UCLA, Working Paper no. 3, 2001, p. 6. 158

folosit prin cartografia de propagand de geopolitic.

Ideea potrivit creia oamenii se simt mai bine "acas", de exemplu, nu se potrivete pentru acei oameni care aparin sau i desfoar activitatea n cadrul actorilor nonstatali (corporaii transnaionale, mic ri politice internaionale, grupri teroriste internaionale etc.). Nu se poate aplica nici persoanelor care migreaz, n mod legal, i se stabilesc definitiv pe teritoriul altor state. Spaiul politic, din punct de vedere al intereselor fundamentale pe care le promoveaz i le apr un actor, este alc tuit din spaiul de suveranitate, marcat de frontiere i exprimat n existena actorului clasic din cmpul geopoliticii statul i din spa iile de control, acel spa iu de suveranitate aparinnd unuia sau mai multor actori, n care unul dintre ei dominant n ecuaia de putere a sistemului relaiilor internaionale i impune voina sa politic. Exemplu caracteristic n acest sens l-a constituit, pentru antichitate, teritoriul statelor cliente Romei i sferele de influen aprute n lumea contemporan dup cel de-al doilea rzboi mondial. Dac geografia politic i-a centrat analiza pe teritorialitatea politic, mai ales pe cea exprimat de stat, teoria clasic a geopoliticii considera c nu att spaiul n sine este foarte important, ct relaiile spaiale dintre state, i mai ales controlul pe care acesta l exercit prin instituiile sale asupra spaiului economic,
511

A se vedea, pe larg, Claude Raffestin i colab., op. cit., pp. 29-75; Simion Mehedini,

Antropogeografia i ntemeietorul ei, Friedrich Ratzel, Bucureti, 1904; Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. I, pp. 48-52. 159

nsoit istoria medieval, modern i contemporan a statelor. Astzi, sub impactul globalizrii, problema frontierelor cunoate o dezbatere viu disputat, mai ales c n Europa are loc un amplu proces de structuralizare i recompunere a spaiilor politice n forme care fie transced matricea suveranitii statului-naiune, 515 fie o sparg n entiti mai mici . Definiia, rolul, clasificarea i funciile frontierei cunosc o gam larg de interpretare. Ele au fost abordate din perspectiva geografiei politice, a sociologiei, geopoliticii etc. Cercet torul englez Holdich consider frontiera ca o linie de separaie protectoare dintre statele nvecinate, care servete prentmpinrii preteniilor teritoriale reciproce sau nclcrii i 516 ptrunderii ilegale pe teritoriul cuiva . Conform definiiei date de Adami, "frontiera este linia care marcheaz limitele
512 513

Ibidem p. 83. Maryvonne Le Berre, Territoires, n Encyclopedie de Geographie, Economica, Paris, 1992, p. 662. 514 A se vedea, pe larg, Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. I; Jacques Ancel, Geographie des frontires, Librairie Gallimard, Paris, ed. VIII; M. Ridge, R. A. Billington eds., American Frontier Story. A Documentary History of Westward Expansion, New York, 1969. 515 Gerard Dussouy, op. cit., pp. 32-37; John Williams, A new Politics? Borders, Diversity, and Justice in the English School, n http://www.leeds.ac.uk/polis/englishschool/papers.htm; Noralv Veggeland, Neo-regionalism:Planing for Devolutio, Democracy and Development, n http://www.hil.no/biblioteket/forskning/forsk52/52ut.htm. 516 Apud E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 51. 160

Se poate vorbi astzi nu numai de frontiera statelor, ci de una a civilizaiilor, a marilor religii sau a ideologiilor care au marcat veacul al XX-lea. Timp de o jumtate de veac, n perioada r zboiului rece, de exemplu, lumea s-a raportat la "Cortina de Fier" ca la o frontier care separa un grup de state aparinnd ideologiei comuniste de altul, de pe acelai continent, care aparinea ideologiei democratice, iar ast zi 519 Samuel Huntington vorbete de o frontier a civilizaiilor . Din punct de vedere geopolitic, frontiera reprezint o relaie dintre cel puin dou state/actori. Tot ceea ce este legat de frontier se poate include n categoria intereselor vitale ale unui stat, deoarece se refer nemijlocit la securitatea 520 acestuia . Spaiul politic de suveranitate, deci implicit i frontiera sunt supuse unui amplu proces de presiune datorit fenomenului de globalizare i resuscitrii unor teorii mai vechi sau mai noi cu privire la perimarea rolului statului n organizarea politic a unei colectiviti. Dei sunt opinii potrivit crora globalizarea nu implic 521 n mod imperios erodarea statului naional , se constat c
517 Ibidem, 518
519

p. 50. Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. I, p. 1.

Pascal Bruckner, Samuel Huntington ou le retour de la fatalit en histoire, n

"Esprit", noiembrie 1997. 520 E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 55. 521 Arie M. Kacowicz, Regionalism,Globalism and Nationalism: Convergent, Divergent or overlapping, n www.nd.edu/%7Ekellog/wps262, pdf; Jens Bartelson, The Critique of The State, Cambridge University Press, 2001, p. 6. 161

vast spaiu public care se implic n mediul internaional 522 alturi de sistemul de state .
Miza teoretic i acional nu cred c este erodarea imaginii i nlturarea unui anume tip de stat, cel naional. n noul secol
este posibil s asist m la apariia unei noi matrici identitare i 523 transformri de esen n ceea ce definim a fi contiina naional . Nu ngroparea/dispariia statului, ci modernizarea lui, redefinirea spaiilor de suveranitate i termenii n care acest atribut se vor exercita n viitor. Statul va continua s-i exercite atribuiile i competenele conform transformrilor impuse de procesele de tip integrator i acceptate de populaie prin exerciiul democratic, iar cele care vor putea fi exercitate mai eficient n interesul ceteanului

le va ceda organismelor transnaionale sau regionale

524

Aceasta este tendina principal, vizibil mai ales n Europa Occidental, pentru c n partea sa estic Europa este strbtut de un curent contradictoriu apariia de noi state naionale pe ruinele fostelor state federale (Cehoslovacia i Iugoslavia) i ale fostului imperiu sovietic. Trasarea frontierelor care au marcat identitatea noilor spaii politice de suveranitate pe harta geopolitic a continentului
522

Bertrand Badie, Etat-nation, un acteur parmi dautres? n Label France, no. 38, Janvier, 2000. 523 A se vedea, pe larg, A. Smith, National Identity, "Penguin Books",1991; Michael Zurn, op. cit., n loc. cit.; Timothy V. Luke, op. cit., n loc. cit. 524 Christian Philip, Payanotis Soldatos, Au-dela et en dea de lEtat-nation, Bruxelles, Bruylant, 1996, p. 288. 162

n condiiile n care, n diferite spaii de suveranitate, prosperitatea, stabilitatea i ordinea sunt dominante, frontiera optim poate fi cea larg deschis circulaiei persoanelor, 525 bunurilor i valorilor . Dar, pn cnd echilibrul economic dintre diferite spaii de suveranitate nu se va realiza i stabilitatea nu va deveni baz a noii arhitecturi de securitate, fenomenul de fluidizare sau dispariie a frontierei n Europa va fi doar o realitate regional. Dovad c frontiera Spaiului Schengen este tot mai puin deschis liberei circulaii a persoanelor, bunurilor i valorilor pentru statele din Europa de Est i Sud-Est, ca i pentru alte zone mai puin dezvoltate. Spaiile de control politic au luat n epoca modern i contemporan forma sferelor de influen i reprezint un mod de manifestare a rela iilor dintre actorii dominani i dominai ai sistemului relaiilor internaionale.
Termenul de spaii de control nu mai este astzi folosit nici n diplomaie, nici n mass-media, dar nu putem trece cu vederea faptul 526 c asistm la un proces de deteritorializare-reteritorializare n vaste regiuni ale lumii i c acesta este direct influenat de disputa de interese a juctorilor strategici, state i actori nonstatali.

Publicistul Nils Andersson, specialist n problemele Balcanilor postrzboi rece, este tranant cnd afirm: Am intrat ntr-o lume nou, n care suveranitatea naional nu mai este ceea ce era, n care a aprut o comunitate internaional care va
525 526

Strausz-Hup, op. cit., p. 121. Gerard Dussouy, op. cit. p. 49 i urm. 163

secolului XX. Din aceast cauz, nici vizibilitatea lor n mass-media nu mai este la fel de mare i clar. n rivalitile de putere sunt angajai practic toi actorii. Statele i vor apra cu ndrjire interesele na ionale, politice, economice, de securitate, ns, observ Marcel Merle, nu toate au capacitatea de a fi actori n nelesul adevrat al cuvntului; n aceast rivalitate, unele devin cmp de nfruntare/nelegere ntre 528 marile puteri . Unele au devenit obiecte de disput chiar i pentru actorii nonstatali. Mari companii comerciale fac presiuni de toate felurile asupra unor guverne slabe pentru obinerea de faciliti fiscale i comerciale care nu se ncadreaz n logica 529 jocului de pia .
Pentru istoria Europei, secolul al XX-lea a fost cel al disputelor dintre actorii clasici pentru controlul sferelor de influen. n ajunul celui de-al doilea rzboi mondial, statele care dominau n ecuaia de putere a continentului european Germania i URSS i-au mprit spa iile de influen n conformitate cu propriile interese, prin Pactul Ribbentrop-Molotov (23 august 1939)
527

530

Nils Andersson, Revenirea protectoratelor, n vol. Puteri i influene,...p. 528 33. Marcel Merle, Les acteurs dans les relations internationales, Paris, Economica, 1986, p. 105. 529 John Prados, Presidents Secret Wars: CIA & Pentagon Covert Operations Since World War II Through Iranscam, William Morrow& Co, 1988, passim. 530 A se vedea, pe larg, Florin Constantiniu, ntre Hitler i Stalin - Romnia i pactul Ribbentrop-Molotov, Bucureti, 1991; Valeriu Florin Dobrinescu, Btlia diplomatic pentru Basarabia, 1918-1940, Iai, 1991. 164

cunoscutului acord de procentaj.

Astfel, n aprilie 1945, Stalin, ntr-o discuie cu delegaia iugoslav condus de I. B. Tito, era ndreptit s declare oaspeilor si: "Acest rzboi nu este ca acela din trecut. Oricine ocup un teritoriu impune i propriul su sistem social. Fiecare impune 533 propriul su sistem social, pn unde nainteaz armata lui". Sfritul rzboiului rece i dispariia "cortinei de fier" au pus capt sferelor de influen stabilite dup cel de-al doilea rzboi mondial. Dispariia bipolarismului a condus la un nou echilibru de putere n diferite regiuni ale planetei, inclusiv n Europa.

Un factor care introduce un puternic element de noutate n echilibrul geopolitic european i global este apari ia UE. Deocamdat, influena SUA n diferite zone ale lumii pare s fie hotrtoare. Un cunoscut specialist n probleme internaionale, John Ikenberry, afirm c Administraia American i-a fixat o strategie pentru a menine o lume unipolar n care Statele 534 Unite nu au nici un concurent pe msur.
531

Apud D. F. Hatchet, G. G. Springfield, Ialta. nelegeri pentru 50 de ani, Bucureti, 1991, p. 5. 532 Ioan Chiper, Florin Constantiniu, Adrian Pop, op.cit., p. 14; Ioan Scurtu, Constantin Hlihor, Complot mpotriva Romniei (1939-1947), Bucureti, 1994, pp. 171-172. 533 Ibidem, p. 8.
534

G. John Ikenberry, Americas Imperial Ambition, n Foreign Affaires SeptemberOctober, 2002, n http://www.foreignaffairs.org/20020901faessay9732/g-johnikenberry/america-s-imperial-ambition.html.

165

UE reclam n ultimul timp, tot mai des, rolul de a rezolva problemele europene prin mecanismele sale proprii. Implicarea sa n Balcani este un argument c europenii pot s se implice tot mai mult n meninerea pcii.
Analistul american Zbigniew Brzezinski sublinia la mijlocul secolului trecut c Germania a devenit din nou un factor-cheie pe scena Europei Centrale i observa c puterea sa economic genera 537 influen politic . Credea c acest fapt, implicit, va conduce la o sfer /spaiu de dominaie german, ceea ce nu s -a confirmat. Viorel Roman considera i el, n aceeai perioad, c economia i valuta german sunt "comparate de vecinii ei cu Wehrmachtul i pistoalele automate din cel de-al doilea rzboi mondial, dar 538 firete mai eficiente" . Nu s-a realizat o hegemonie german asupra Europei Centrale i de Sud-Est. Germania i Frana au devenit un binom economic i de securitate ceea ce a condus la sporirea prestigiului UE i a mrit atractivitatea pentru celelalte

state de a adera la acest nou pol de putere

535

539

. UE se va impune

Emanuel Todd, Sfritul imperiului. Eseu despre descompunerea sistemului american, Editura Albatros, Bucureti, 2003, p. 5. 536 Henry Kissinger, op. cit., pp. 75-78. 537 Apud Sergiu Tma, op. cit., p. 281. 538 Dr. Viorel Roman, Noua Ordine. O contribuie la situaia Romniei, n vol. "Romnia spre Piaa Comun"/Rumnien auf. dem., Weg. in die Europaische Gemenschaft, Bremen, 1989-1991, p. 165. 539 Wilfried Martens, op. cit., pp. 224-227. 166

Acest tip de spaiu este tot mai des definit, n limbajul diplomatic i n studiile analitilor politici de astzi, drept un spaiu gri. SPAIUL DEMOPOLITIC. Se apreciaz c n viitor provocarea major pentru securitatea regional/global nu va fi de ordin politic, ci demografic. Creterea demografic n ritmuri inegale, grad ridicat n zone subdezvoltate i nivel sczut n regiunile dezvoltate, va fi o provocare major pentru 540 geopolitica secolului XXI .
De altfel trebuie menionat faptul c geopolitica clasic nici nu opera cu spaiul demografic. Accentul cdea pe stpnirea/controlul spaiului geografic Hearthland; Rimland;

Tabl de ah etc. fr s se ia n calcul dac populaiile de 541 pe acel spaiu doresc sau nu acest lucru . Asia Central este un spaiu de interes pentru marii actori ai lumii datorit resurselor energetice. Cele mai mari probleme pentru prezena unui actor sau altul n aceast zon sunt legate de modul cum este perceput n zon. Problema este valabil i pentru alte zone de interes ale lumii contemporane. n plin obsesie a micrii, emigranii i megaoraele terg vechile frontiere i detoneaz statul-naiune de pe poziia de entitate politic central n mediul internaional contemporan.
540

Lee Kuan Yew, Geopolitics of babies, n http://www.koreaherald.co.kr/SITE/data /html_dir/2005/09/03/200509030003.asp.

541

M.E. Ahrari, James Beal, The New Great Game in Muslim Central Asia, n McNair Paper, no. 47, January 1996. 167

confrunt cu un tip de comportament socio-politic al unor grupuri umane care ar putea fi asociat aciunii de tip geopolitic. Evenimentele dramatice generate de uraganul Katrina arat c evenimentele pot scpa de sub control, chiar i n cea mai sofisticat i dezvoltat superputere. Bandele de rufctori au pornit o adevrat lupt de gheril urban mpotriva poliiei din ora ul New Orleans. A fost necesar intervenia armatei 545 federale pentru a aduce situaia sub control . Dispariia confrunt rii geopolitice generat de ecuaia bipolar a rzboiului rece n-a nsemnat, din pcate, i dispariia rivalitilor geopolitice, ci doar sofisticarea lor sau materializarea n alt tip de provocri.
Disparitiile demografice constituie unul dintre elementele care evideniaz aceste aseriuni. Paul Kennedy observa i el c populaia nu crete n acelai ritm pe toat suprafaa planetei. Aproape 95% din preconizata cretere a populaiei se va concentra n cele mai srace zone ale globului India, China, America Central
542 543

Nathan Gardels, op. cit., p. 135. Luke Desforges & co, New York Field Trip, 2003, in http://users.aber.ac.uk/zzp/nyork1.htm. 544 Geoffrey Demarest, Geopolitics and Urban Armed Conflict in Latin America, in Small Wars and Insurgencies, Vol. 6, No.1 (Spring 1995). 545 Curt Weldon, The Geopolitics of Katrina, www.freerepublic.com/focus/fr/tforeign/br; Stephen Zunes, Hurricane Katrina and the War in Irak, n The Progressive Response 6 September 2005 Vol. 9, No. 19. 168

dect resursele de hran, iar infrastructura cu mult mai proast dect n zorii secolului XX. Aceste clivaje, potrivit lui Paul Kennedy, pot fi identificate ca linii ce despart sudul Europei de nordul Africii, populaiile 548 slavice de cele nonslavice din Asia, Australia de Indonezia . Dup cum estimeaz speciali tii, n aceste spaii ale srciei triesc milioane de oameni a cror via depinde de ajutorul alimentar de urgen acordat de World Food Program. Apoximativ 40 de milioane de oameni, la jumtatea deceniului zece al secolului trecut, erau n grija organizaiilor specializate 549 ale ONU , cifra crescnd la peste 60 de milioane n anul 550 2002 . Statisticile arat c pentru aceste zone costul operaiunilor pentru ajutoarele alimentare de urgen au crescut continuu fr ca s se produc mcar o ameliorare a 551 problemelor ridicate de srcie i subdezvoltare . Dac nu se echilibreaz aceste clivaje, dac nu dispar unele false percepii potrivit crora nordul este vinovat de
546 547

Apud Nathan Gardels, op. cit., p. 149. Emmanuel Todd, op. cit., pp. 123-126. 548 Paul Kennedy, Suprapopularea dezechilibreaz planeta, n Nathan Gardels, op. cit., p. 149. 549 Mark W. Charlton, Famine and the Food Weapon: Implications for the Global Food Aid Regime, n The Journal of conflict Studies, Volume, XVII, no. 1, Spring 1997. 550 http://www.oromoliberationfront.org/joint_statement_by_onlf_and_olf.htm.
551

FAO, Food Aid in Figures, Volume 11 (1993), Table 39.

169

determin pe aceti oameni s se nroleze n organizaiile teroriste . Din punct de vedere polemologic, Gaston Bouthoul avertiza, nc din anii 60, c o cretere demografic accelerat, corelat

553

cu o criz a dezvoltrii, poate s conduc la apariia spiritului de 554 agresivitate i a impulsurilor rzboinice pentru unele comuniti .

Analiza evoluiilor demografice din ultimii ani evideniaz c nu violena caracterizeaz concentraiile masive de populaii, ci tendina lor de a prsi regiunea de reziden. Problema migraiei legale dar mai ales ilegale va fi, de acum nainte, mereu n centrul analizelor geopolitice i 555 geostrategice . Ea nu este nou i nici factorii care o genereaz nu sunt alii n raport cu migraiile din secolul trecut.
Migraia contemporan se caracterizeaz prin dinamic foarte ridicat i timp extrem de redus de deplasare de la un loc la altul. Statisticile ONU arat c aproximativ 175 de milioane de oameni sunt n postura de imigrani, 145 de milioane au intrat n aceast postur prin prsirea rii de origine, iar 30 de milioane au devenit strini de propria ar prin prbuirea sau dezintegrarea unor state, cum a fost cazul URSS sau al RSF Iugoslavia. 86 de

552

553 Ibidem. 554 555

http://www.irinnews.org/report.asp?ReportID=43679&SelectRegion=West_Africa.

Gaton Bouthoul, La Surpopulation, Payot, Paris,1964, p. 48. Gorgi Pkhakadze, Geopolitics of migration, n Geopolitica, nr. 1(5), an IV, 2005, pp. 63-78. 170

exemplu, o criz de soluii viabile pentru guvernul britanic dup producerea atentatelor teroriste din iulie 2005. Vom asista la apariia unei geopolitici a spaiului de proximitate? Tradiional, graniele dintre state exprimau n primul rnd delimitri politico-teritoriale; astzi, grania economic sau cultural aproape c nici nu mai poate fi suprapus, n nici un fel, peste cea politico-teritorial. Dezbaterile pe aceast tem n SUA sunt edificatoare . Un alt element important al dimensiunii demografice a spaiului n geopolitic este calitatea forei de munc, preul la care aceasta poate fi cumprat, nivelul de educaie al oamenilor i, nu n ultimul rnd, mentalitile i stereotipurile ce caracterizeaz populaia dintr-o zon geografic de interes pentru un actor, fie el clasic sau nonstatal. Analizele centrate pe calitatea populaiei opereaz cu
Human Development Index (HDI) , care include, pe lng nivelul de educaie i cheltuielile cu sntatea public, numrul de locuitori ce revine unui medic, sperana de via, indicele de
556 557

557

558

Ibidem, p. 66. George Friedman, The Geopolitics of Immigration, n http://www.paginedidifesa.it/2004/friedman_040116.html. 558 K. Fatehi, International Management: A cross-cultural perspective, London, Prentice Hall, 1996, p. 121. 171

pentru ntietate pe o pia ieftin a forei de munc trebuie luate n calcul. Nu trebuie omis din analiz nici mentalitile i stereotipurile care contribuie la formarea imaginii Celuilalt. Atitudinea fa de Strin este important pentru cunoaterea gradului de toleran al comunitii locale fa de actorii care vin n regiunea respectiv. Acest element al analizei este complet eludat de studiile clasice de geopolitic. Nici Mackinder, nici Mahon, Spykman etc. nu precizau care sunt raporturile dintre actorul care dorete s stpneasc Hearthland-ul i populaia din acest spaiu. Crizele din Asia Central, Orientul Mijlociu, America Latin demonstreaz c este necesar o foarte bun cunoatere a istoriei, tradiiilor i mentalitilor care caracterizeaz populaiile din cmpul geopolitic.
SPAIUL ECONOMIC, n analiza comportamentului actorilor n cmpul geopolitic, este, astzi, un element vital pentru nelegerea mutaiilor provocate de globalizarea i regionalizarea lumii. n opinia unor specialiti, dup ncheierea rzboiului rece, rivalitatea

559 560

R. Jacob, Open for Business, n Fortune, 10 August 1992, pp. 20-24. J. H. Dunning, Explaining changing patterns of international production: In defense of the eclectic theory, Oxford Bulletin of Economics and Statistics, volume 4, no 44, 1979, pp. 269-295. 172

Corporaiile transnaionale exercit o influen semnificativ asupra schimburilor economice naionale, regionale, subregionale i interna ionale. Prin urmare, grani ele politice i-au pierdut caracterul autarhic al secolului trecut.
Apare tot mai frecvent ntrebarea dac n structura spaiului economic contemporan se mai poate distinge grania dintre intern i extern, dintre micro i macro, atunci cnd se analizeaz

interdependena economic. Spa iul economic este perceput 563 astzi tot mai mult ca o lume fr margini. Rivalit ile de interese din sfera economicului au luat amploare i au crescut n intensitate n ultimul deceniu al secolului al XX-lea i nceputul celui urmtor, nct unii analiti consider c lumea se gsete ntr-o tranziie global. Edward N. Luttwak afirm c asistm la trecerea "de la lumea

561

Edward Luttwac, From Geopolitics to Geo-economics. Logics of Conflict, Grammar of Commerce; The Endangered American Dream, Simon & Schuster, 1993, (Traduction en franais, Le rve amricain en danger, Paris, Odile Jacob, 1995); Pascal Lorot, De la gopolitique la goconomie, Revue Franaise de Goconomie, N1, mars 1997, p. 29. Paris, Economica, 1997. 562 Chai- Anan Samudavanija, Eludarea statului asiatic, n Nathan Gardels, op. cit., p.191.; Robert E. Hunter, Global Economics and Unsteady Regional Geopolitics, n http// www.ndu.edu/inss/books/Books2001/Global. 563 Gerard Dussouy, op. cit., p. 175.

173

Edward N. Luttwac, logic of conflict va fi nlocuit cu 565 grammar of commerce. Spaiul economic pare s devin prioritar n disputa de interese, lucru ce i -a fcut pe unii analiti s afirme c asistm, n fapt, n relaiile internaionale, la tranziia de la 566 geopolitic la geoeconomic . Din perspectiva clasic a analizei geopolitice, spaiul economic este perceput ca fiind disputa pentru controlul pieelor de aprovizionare/desfacere. Interesele vitale ale actorului predominant n secolul XX statul erau att de legate de controlul unor spa ii economice, nct atunci cnd libertatea de micare i accesul la materiile prime strategice erau puse n discuie, se ajungea la conflicte i crize dintre cele mai grave. Dup ce ocul crizei energetice din anii '70 a artat ct de dependent este Occidentul de petrolul din zona Golfului Persic, SUA au considerat Golful spaiu de interes politico-militar major 567 pentru politica lor extern . Invadarea Kuwaitului de ctre Irak, n august 1990, a proiectat regiunea n prim-planul
564

Edward Luttwak, From Geopolitics to Geo-Economics: Logic of Conflict, Grammar of Commerce, National Interest, Summer 1990, pp. 17, 19. Cf. Luttwak, The Endangered American Dream: How to Stop the United States from Becoming a Third-World Country and How to Win the Geo-Economic Struggle for Industrial Supremacy (New York: Simon and Schuster, 1993). 565 Ibidem. 566 Ibidem.
567

David E. Long, Golful Persic o viziune neglobalist, n "From Globalism to ...", p. 38.

174

2003, pentru rsturnarea de la putere a lui Saddam Hussein. SPAIUL ECONOMIC n geopolitica i geostrategia contemporan are tot mai mult un caracter integrat. Cuprinde piaa de aprovizionare cu materii prime i energie, o foarte complex reea de producie a bunurilor de consum i de distribuie a acestora, dar i un sistem financiar i monetar cu o dinamic foarte ridicat . Natura intereselor aflate n disput /convergen este cea care, la un moment dat, particularizeaz spaiul economic contemporan.
569

Resursele de materii prime au fost dintotdeauna un obiect al disputelor ntre actori datorit distribuiei inegale a acestora pe glob. Dat fiind contribuia esenial a diferitelor resurse materiale, pe cale de epuizare, la prosperitatea economic a unui mare numr de state/ali actori i posibilitatea apariiei unor obstacole n fluxurile comerciale cu aceste resurse, asigurarea accesului la resurse a fost i este un obiectiv major. Acest fapt nu este o caracteristic numai a lumii contemporane. Potrivit lui Tucidide, acum 2.500 de ani, cauzele unui conflict ntre locuitorii insulelor Thasos i atenieni au fost 570 nenelegerile cu privire la exploatarea unei mine . n epoca modern i contemporan, problema resurselor de materii prime i de hran se pune cu i mai mult acuitate.
568 Ibidem. 569 570

Gerard Dussouy, op. cit., p. 174. Apud Peter H. Gleick, op. cit., n loc. cit., p. 190. 175

presiune i constrngere pentru unii din actorii vieii 572 internaionale . La 4 ianuarie 1980, preedintele J. Carter a decis s impun embargo pentru grul exportat ctre URSS, ca o sanciune fa de invadarea de ctre sovietici a Afganistanului. Ulterior, embargoul a mai fost folosit, de exemplu, pentru o serie de ri n cazul crizelor din Golful Persic i din fosta Iugoslavie. Situaii deosebite s-au semnalat n ceea ce privete problema apei n unele zone ale Golfului. Amenajrile fcute de ctre Turcia pe rul Eufrat (barajul Ataturk) au generat serioase preocup ri n zon. Apa a devenit o "arm" pe care Turcia o poate folosi mpotriva Siriei i Irakului. Se estimeaz c, n momentul finalizrii tuturor proiectelor n sectorul turc al fluviului Eufrat, cantitatea de ap de care beneficiaz n prezent Siria va fi 573 cu 40% mai mic. n cazul Irakului, reducerea tinde ctre 80% .
n primele zile ale primului rzboi din Golf s-a discutat la ONU despre sistarea aprovizionrii cu ap din Eufrat a Irakului, prin 574 nchiderea barajelor de pe teritoriul Turciei . Dei nu s-a procedat la punerea n practic a ameninrii, mesajul a fost clar: apele Eufratului pot fi folosite ca "arm" pentru a pedepsi Irakul agresor. Utilizarea inechitabil a resurselor naturale afecteaz interesele
unor actori i poate conduce la stri tensionale n cmpul geopolitic.
571

Thomas C. Schelling, op. cit., p. 24. Atlas gopolitique, p. 115. Peter H. Gleick, op. cit., n loc. cit., p. 192. 574 Ibidem.
572 Marenches, 573

176

Interesele unui actor A pot fi att de dependente de un spaiu economic care constituie cel mai adesea spaiul de suveranitate al unui alt actor s zicem B nct neputina de folosire, n suficient libertate, a resurselor de care dispune B, de pild materii prime sau alimentare, poate antrena conflicte i crize internaionale din cele mai serioase.
O particularitate a actualei etape const n faptul c, astzi, statele sunt actorii care, virtual, ocup ntregul spaiu politic mondial, 575 ns, practic, doar numai o fraciune din totalul spaiului economic .

Acest lucru a fost posibil datorit decalajului tehnologic enorm care exist ntre actorii clasici statele, dar mai ales datorit creterii fr precedent a activitilor economice ale actorilor nonstatali, n special corporaiile transnaionale. n 1998, de exemplu, numrul ntreprinderilor transnaionale depea cifra 576 de 45.000, cu peste 128.000 filiale n ntreaga lume .
Cifra de afaceri a primelor dou companii transnaionale General Electric, Shell, Royal Dutch depea 160 de miliarde de dolari, superioar PIB-ului pentru economia multor state 577 naionale . Aglomerarea capitalului pare s fie o caracteristic a lumii contemporane. Unele din aceste companii au un indice de transnaionalitate de peste 90%, cum este cazul companiei Seagram Company cu sediul n Canada sau a companiei petroliere Petroleus
575 576

Sergiu Tma, op. cit., p. 228. http://r0.unctad.org/en/press/pr2778fr.htm. 577 Ibidem. 177

sunt aceia care consider c acest fapt nu este un lucru tocmai pozitiv pentru economia mondial. Emmanuel Todd crede c, atunci cnd partea financiar o depete pe cea comecial, economia poate fi mpins ctre neproductivitate i activiti sterile din punct de vedere al produciei de bunuri de 582 consum . Gerard Dussouy apreciaz c acest fapt va permite marilor actori financiari s creeze noi instrumente care s 583 paraziteze economia real/productiv . Spaiul economic, n analiza fenomenului geopolitic contemporan, este dominat de coexistena actorilor clasici cu cei nonstatali. n unele cazuri, coexistena poate fi pozitiv i poate s duc la cooperare reciproc avantajoas, dar n altele, ea poate fi concurenial sau conflictual i atunci intr n joc, pentru aprarea intereselor proprii, armele specifice domeniului economic, cel mai adesea cele ale comerului restricii de 584 import, taxe, embargouri etc. dar i cele financiare .
578 Ibidem. 579
580

http://www.globalpolicy.org/socecon/tncs/top200.htm. Charles- Albert Michalet, Leconomie mondiale en 1980: vers leclatement du system centre-peripherie, revue tiers monde, tome XXI, no. 81, janvier-mars 1980, pp.77-85; A. T. Kearney, State of the Space Industry: 1998 Outlook (Bethesda, Md.: Space Publications, 1998), p. 9. 581 A. T. Kearney, op. cit., p. 11. 582 Emmanuel Todd, op. cit., pp. 118583 127. Gerard Dussouy, op. cit., p. 181. 584 Ibidem, p.128. 178

Gradul de risc este proporional cu numrul de puncte . ri precum Japonia, SUA, Germania sunt considerate cu risc foarte sczut, iar ri cu un numr mare de puncte sunt situate n grupa al crui coeficient de risc poate ajunge la 100%. n spaiile economice n care riscul de ar este mare, interesele actorilor scad deoarece din aceste spaii nu pot fi recuperate cheltuielile provocate de ceea ce specialitii numesc expansiunea economiei comerciale. Prin acest proces al expansiunii, economiile dominante aparin actorilor puternici ce controleaz spaiile economice ale actorilor plasai la periferia ecuaiei de putere. Rezult un fenomen de periferizare a anumitor spaii, 587 unde se dezvolt subeconomii redistributive . Statele puternice, n opinia lui T.K. Hopkins, iniiaz i dezvolt procese metropolitane, cele slabe iniiaz i dezvolt, 588 pentru ele, procese periferiale . n acest mod, spaiile mai puin dezvoltate din punct de vedere economic devin dependente de cele puternic dezvoltate, f r s se obin vreun beneficiu. Acelai T. K. Hopkins observ c, de obicei, actorii din spaiile economice dominante creeaz tipuri de firme i subsisteme, n
585
586

586

A se vedea, pe larg, partea a VII-a, Frontiera economic, de Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., pp. 59-104.
Economia politic, Editura Economic, Bucureti, 1995, p. 27; Charles Goldfinger,

La geofinance, Paris, 1986, pp. 103-145. 587 Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., pp. 70-71. 588 T. K. Hopkins i alii, World System Analisis - Theory and Methodology, Beverly Hills, London, p. 13; apud Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., p. 70. 179

peste trei la unu. Comportamentul actorilor n spaiile economice dominante este diferit de cel manifestat n spaiile economice periferice. n primul caz, au o conduit "autocentrat", orientat spre dezvoltarea intern, pe cnd n cea de-a doua situaie, dependena de "metropol" le dicteaz o atitudine extravertit, precum i subordonarea fa de necesitile i "evoluiile" centrului
591

Din aceast perspectiv, spaiile economice ale actorilor aflai n primele locuri n ierarhia ecuaiei de putere vor fi ntotdeauna mai mari dect spaiul lor de suveranitate. Nevoile funcionale i poate, uneori, chiar de imagine vor determina ca aceast categorie de actori s-i ia toate msurile, inclusiv militare, la nevoie, pentru a-i apra spaiile economice din care se aprovizioneaz cu resurse naturale, unde au plasate mari capitaluri investiionale sau unde au o pia de desfacere sigur. Spaiul economic mondial contemporan este departe de a fi omogen. Competiia pentru supremaie n acest spaiu atinge cote tot mai ridicate de dinamism, indiferent dac ea are loc ntre marile blocuri comerciale sau financiare. Astzi, trei
589 590

Ibidem. A.G. Frank, Lumpen-bourgeoisie et lumpen-dveloppment, Maspero, Paris, 1971, p. 107; apud Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., p. 77. 591 A se vedea, pe larg, Michel Beaud, L'economie mondiale des anns 80, Paris, La Dcouverte, 1990, pp. 24-30; Marie Franoise Durand, Jacques Levy, Denis Rtaille, op. cit., pp. 91-101. 180

deoarece capacitatea de adaptare la provocrile globalizrii va fi mai mic n periferie. Acest fapt nu exclude ca relaia dominant s fie cea de tip cooperant i nu conflictual; UE este un exemplu relevant. Acest lucru i-a determinat pe unii analiti s aprecieze c deja asistm la naterea unui anumit tip de modelare economic bazat pe teoria autocentrrii.
594

Rivalitile geopolitice vor fi mai pregnante n relaiile dintre centrele acestor blocuri economice. Opinia public s-a obinuit cu noiuni care in de strategia militar i nu de logica marketingului: rzboiul textilelor, rzboiul oelului, al automobilului etc. La nivelul economiei globale, triada apare ca Centru, iar restul, Periferie. n comerul mondial disparitile dintre centru i periferie sunt frapante. Valoarea exporturilor UE i ale SUA, de exemplu, n totalul comercial modial, este de aproximativ

45%, respectiv 16%, n timp ce al Africii este de doar 2% . Din aceast perspectiv exist posibilitatea ca ntre centru i periferie s apar tensiuni i rivaliti geopolitice care s conduc i la crize. Sigur, acestea nu se vor desfura n schema logic propus n anii rzboiului rece de economitii
592 593

595

Gerard Dussouy, op. cit., p. 192; Gyula Csurgai op. cit., n loc. cit., p. 4. O lecie de istorie cu Fernand Braudel, trad. Maria Pavel, Editura Corint, Bucureti, 2002, pp. 147-148. 594 Gerard Dussouy, op. cit., p. 198. 595 Gyula Csurgai, op. cit., p. 5. 181

n disputa pentru controlul spaiului energetic i cel al resurselor alimentare i de ap aceti actori nu sunt de neglijat. Nu trebuie neglijate nici reaciile/strategiile pe care aceti actori le pot avea n disputa de interese. Incapacitatea tehnologic, imagologic, financiar ar putea s-i mping spre soluii care nu se ncadreaz n logica i ateptrile specialitilor militari occidentali. SPAIUL SPIRITUAL n fenomenul geopolitic contemporan poart pecetea unei anumite civilizaii. Adesea se vorbete despre civilizaia Europei, Asiei, Orientului fr s se poat preciza cu exactitate frontiera care desparte aceste civilizaii. Dac, n cazul spaiului politic, frontiera poate fi definit ca o simpl

izobar politic ce desparte dou populaii, frontierele culturale 596 au o cu totul alt natur i nu pot fi trasate cu exactitate deoarece liniile de separa ie ntre diferite spaii de cultur i civilizaie sunt n continu micare. ntreptrunderea este un proces natural pentru toate timpurile i toate matricele de cultur i civilizaie. Mircea Eliade constat c "Frontierele acestea nu implic de altfel nici o depreciere a
realitilor care ncep dincolo de ele. Ele ne arat pur i simplu c dincolo se ntinde o alt lume, o lume care nu mai e a noastr."
597

596 597

Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. I, p. 332. Mircea Eliade, mpotriva dezndejdii, volum ngrijit de Mircea Handoca, Humanitas, Bucureti, 1993, p. 154. 182

Aceste fore au luat forma unor blocuri psihomentale profunde, capabile de a prelua conducerea lumii, a-i impune direcia de naintare, pulsul i tiparele de organizare a vieii individuale i colective. Asemenea blocuri psihomentale au fost pe rnd: umanismul renascentist, raionalismul prerenascentist, individualismul, iluminismul, materialismul, istoricismul, utilitarismul, intelectualismul, liberalismul i socialismul (marxismul). Asemenea conglomerate modeleaz o epoc deoarece nucleul acestor blocuri este alctuit din fore sociale (clase, categorii, grupuri etc.), capabile s impun timpului istoric propriile interese, structuri sufleteti i mentale adic 600 toat gama de sentimente, interese, dorine, idei, reprezentri .
Spaiul politic al unui popor/grup de popoare la frontiera sau n interiorul unei asemenea fore spirituale, fie ea religie sau ideologie, este modelat n conformitate cu propriile sale linii de for. Roma, de exemplu, i-a pus "sigiliul" su i dincolo de graniele politice, adic n afara spaiului su de suveranitate. Exemplu elocvent a fost chiar romanizarea geto-dacilor. Vaste arii geografice din regatul lui Burebista n-au intrat n componena
598
599

Ibidem.

A se vedea, pe larg, Ilie Bdescu, Timp i cultur, Bucureti, 1988, pp. 164-265; Joseph K.Zecbo, Les Identits culturelles africaines, Genve-Afrique, 1985, pp. 7-23.
600

Ilie B descu, Geopolitic i religie - Insurecii religioase n secolul XX. Insurecia euxinian, n "Euxin. Revist de sociologie, geopolitic i geoistorie", nr. 1-2/1997, pp. 19- 21. 183

statului. "Io tefan, domn a toat ara Moldovei din Mila lui Dumnezeu..." inea loc de alegerile libere i democratice ale timpurilor moderne.
Criza catolicismului a fcut loc marilor ideologii, acelor 601 "blocuri psihomentale" cum le numete profesorul Ilie Bdescu 602 sau "blocuri istorice" dup G. Sorel , care au modificat radical structura spaiului politic medieval european. n Europa modern a aprut "o nou ordine care a funcionat n lume ca o constrngere 603 limit" , de fapt o nou structur global a lumii, un mare conglomerat, cu o anumit unitate n marea sa diversitate de la Vladivostok pn n California. Profesorul I. Bdescu afirm c "dincolo de nuan e, este pragmatism n Americi, utilitarism n Anglia, hedonism combinat cu cartezianism (intelectualism) n Frana, raionalism individualist combinat cu practicism bismarkist n Germania etc. Acest mare conglomerat pozitivist ateapt de la cei un miliard de oameni, din care ase sute de milioane sunt cuprini doar ntre Elba i California, o acceptare necondiionat, o ncredere de tip religios n postulatele sale".

Geopoliticienii au sesizat corect influena pe care o au, alturi de alte fore, panideile la modelarea spaiului politic al

601
602

Ibidem, p. 19.

G. Sorel, Reflexion sur la violence, Cf. Ilie Bdescu, op. cit., n loc. cit, p. 38,

nota 9. 603 Ilie Bdescu, op. cit., n loc. cit., p. 22.

184

Analiza panideilor, ca i micarea centrelor de civilizaie i cultur n istoria umanitii (cu fluxurile i refluxurile cunoscute), este important n teoria geopolitic deoarece marile culturi i civilizaii au ca obiectiv vocaia expansiunii. Statul/statele sau ali actori ai fenomenului geopolitic contemporan au tendina de a folosi, pe lng alte instrumente, i matricea cultural, drept vector pentru impunerea propriilor structuri politice sau dominaia economic ntrun spaiu. Printre cele 32 de caracteristici geopolitice, considerate de analistul Geoffrey Parker definitorii pentru un stat dominant n domeniul cultural-spiritual, sunt controlul asupra "locurilor sacre" ale culturii i impunerea uniformiz rii economice, politice i culturale. Prin urmare, modelul geopolitic al dominaiei, obinut de analistul american prin studierea comportamentului politic, economic i spiritual al Statului Otoman, Spaniei, Austriei, Franei i Germaniei n secolele XI-XIX, are n vedere posibilitatea interaciunii dintre dou culturi, n care una este dominant (centru) i alta dominat (periferie). Fr s promoveze autarhia n viaa spiritual romneasc, Mihai Eminescu a combtut tendinele de transformare a spaiului
604

607

A se vedea, pe larg, Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. II, pp. 129151; 240-333; Claude Raffestin, Dario Lopreno et Ivan Pasteur, op. cit., pp. 605 77-128. Issiah Berlin, A contre-courant, Albia Michel, Paris, 1988, p. 606 347. Apud Claude Raffestin, Dario Lopreno et Ivan Pasteur, op. cit., p. 607 128. G. Parker, The Geopolitics of Domination, London, 1988; apud Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. II, pp. 159-169. 185

ntr -un articol publicat la 22 iunie 1882, Mihai Eminescu era uimit "de risipa, de irosirea de puteri vii ce se face n aceast 609 ar" , pentru a se crea forme de cultur goale, de prisos. Combtnd pe "fiecare biet ud dup urechi, care-a-nv at dou buchii la nemi ori la francezi, fiecare om la noi ce-a venit cu cultur strin se crede ndreptit, ba chiar dator de a da leciuni poporului i de a ti toate acelea mai bine dect 610 dnsul" , analistul Eminescu avertiza elita politic romneasc de faptul c stadiul de barbarie apare la un popor atunci cnd el imit pe un altul "n manifestaiuni exterioare de 611 via, fr a fi ptruns n sucul i sngele culturii strine". Ideile lui Eminescu erau n perfect acord cu tipul de civilizaie i forma de organizare politic a statului pe care a generat-o secolul al XIX-lea panideea naional. Astzi, lucrurile stau, cel puin pentru Europa, total diferit. Multiculturalismul, subsidiaritatea i integrarea economic sunt valori acceptate de majoritatea europenilor i nu numai. Acelai lucru se poate spune i despre ideile politice ale altui mare spirit al veacului XX, Nicolae Iorga. Acesta, abordnd rolul vitalitii popoarelor n istorie, ajunge la concluzia c nu ntotdeauna un actor puternic A poate s-i impun dominaia
608

A se vedea, pe larg, I. Saizu, Eminescu ct venicia, Iai, 1997, pp. 104609 125. Mihai Eminescu, Opere, vol. 3, ed. I. Cre u, Bucure ti, 1939, p. 142. 610 Ibidem, Opere, vol. XII, ed. Vatamaniuc, P. Creia, Oxana Busuioceanu, Simona Cioculescu, Anca Costa-Foru, Aurelia Creia, Claudio Dimiu, Eugenia Oprescu, Al. Oprescu (coordonator), Bucureti, 1985, p. 145. 611 Apud I. Saizu, op. cit., p. 116. 186

nsoete automat expansiunea politic. Este adus n discuie cazul Germaniei n secolul al XIX-lea care, trind n centre patriarhale, fr unitate, fr for militar, a stpnit lumea. "Suntem cu toii supuii lui Hegel, conchidea Nicolae Iorga referindu-se la concepia acestuia despre stat, chiar aceia care 614 n-au auzit de dnsul". Nicolae Iorga nu numai c a demontat "argumentele tiinifice" ale colii ratzeliene, care a plasat la fundamentele organizrii politice rasa, cultura venind pe urm i descinznd 615 implacabil din aceasta , ci a i demonstrat c acele panidei, care se armonizeaz perfect cu spiritualitatea unui popor i nu sunt impuse prin for, au anse s supravieuiasc i n organizarea politic a altor colectiviti umane. Exemplu elocvent l-au constituit, pe de-o parte, naionalismul i democraia temelia organiz rii politice a statelor europene pentru aproape o jumtate de mileniu, iar pe de alt parte, comunismul, fascismul i nazismul, care au constituit experimente tragice de organizare politic a unor popoare.
nc de la constituirea primului stat socialist pe ruinele fostului Imperiu arist, conductorii Internaionalei a III-a comuniste (Kominternul, dup prescurtarea titulaturii n limba rus) i-au propus s declaneze revoluia mondial pentru crearea unei
612 Ibidem, 613 Ibidem. 614 615

pp. 116-117.

Ibidem, p. 118. Ibidem, p. 119. 187

Gravul dezechilibru aprut n ecuaia de putere pe continentul european, dup ncheierea celui de-al doilea rzboi mondial, a fcut posibil expansiunea frontierei Kominterniste pn n inima Europei. Mihai Ungheanu, analiznd impactul frontierei Kominterniste asupra spaiului cucerit, constata c "pe toate palierele fiinrii unui popor frontiera Kominternist a adus dezastrul, crima fizic, interdicia cultural, schimbarea fondului etno-psihologic al comunitilor pe care le-a cucerit i 618 supus" . Regimul comunist, produs tipic al naintrii frontierei kominterniste, a impus un model social-politic, n care au fost 619 nlocuite reperele axiologice din spaiul cucerit .
Prbuirea comunismului a produs refluxul i apoi dispariia frontierei Kominterniste din spaiul central i sud-est european. n acest spaiu are loc, dup 1989, un proces contradictoriu.

616

Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. I, p. 135; Pierre Brou, Histoire de l'Internationale Communiste, 1919-1943, Librairie Arthme Fayard, Paris, 1997, pp. 76-97. 617 A se vedea, pe larg, General G.D. Mrdrescu, Compania pentru dezrobirea Ardealului i ocuparea Budapestei (1918-1920), Bucureti, 1921; Dumitru Preda, Vasile Alexandrescu, Costic Prodan, n aprarea Romniei Mari, Campania armatei romne din 1918-1919, Bucureti, 1994. 618 Mihai Ungheanu, Kominternul dup Komintern. Teoria holocaustului cultural, n vol. Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. II, p. 290. 619 Milan Kundera, Tragedia Europei Centrale, n vol. "Europa Central, Nevroze. Dileme. Utopii...", pp. 234-235. 188

perspectiv este greu de precizat care va fi panideea dominant i cum va arta conturul granielor i arhitectura de securitate a Europei n mileniul al treilea. Zona de interes geopolitic a UE se ntinde cu siguran spre Caucaz i regiunea caspic, arealul mediteranean i nordul Africii, ns deocamdat este greu de spus pn unde se va prelungi spaiul de integrare. Decizia este una politic, dar nu trebuie omis gradul de compatibilitate spiritual i de civilizaie 621 al zonelor vizate de procesul de extindere cu cel occidental . Este prematur s credem c globalizarea media i noile teorii care promoveaz multiculturalismul vor terge automat elementele hard din matricea identitar a populaiilor din diferite arii de civilizaie. Dincolo de atracia irezistibil pe care o exercit Occidentul, prin nivelul su de civilizaie, asupra altor colectiviti umane trebuie s nu eludm faptul c ntlnim la acestea, justificat sau nu, i o team fa de Occident. Scriitorul i analistul polonez R. Kapuscinski, analiznd Lumea a Treia, ajunge la concluzia c aici subzist un tip 622 aparte de societate pe care el o numete societate istoric.

620

Daniel Beauvois, S nu ne nelm asupra paradigmei, n vol. "Europa Central...", p. 97. 621 Sophie Bessis, Occidentul i ceilali. Istoria unei supremaii, trad. Narcisa erbnescu, Editura Runa, Bucureti, 2004, pp. 13-18.
622

Ryszard Kapuscinski, O lume, dou civilizaii, n vol. Nathan Gardels, op. cit., p. 11.

189

Diabolizarea Occidentului i preamrirea propriului lor trecut constituie refrenul care contribuie la educarea i formarea matricei identitare la tnra generaie n acest tip de societate. Sophie Bessis arat c manualele din rile arabe ofer, cu privire la istoria lumii, o interpretare antioccidental extrem de violent, ndemnndu-i cititorii n repetarea la nesfrit a mreiei arabo-islamice . n alctuirea matricei identitare la generaia tnr din lumea extraeuropean, teama de Occident i cultul motenirii mitice a originii pure sunt teme des utilizate. Experiena Iranului din anii 70, cnd efortul de modernizare a societii a fost perceput ca o ncercare de distrugere a identitii, poate gsi o explicaie raional prin aceast paradigm. Importul rapid de tehnologie i neputina iranienilor de a se adapta n aceste mprejurri i-a f cut s se simt umilii. Acest sentiment a declanat o reacie de respingere foarte puternic, exploatat eficient de curentul fundamentalist al ayatollahului Khomeini, care de altfel a i preluat puterea, fcnd din antioccidentalism o ideologie i o politic de stat. Micrile emoionale i religioase pe care le vedem astzi n lumea islamic i- au determinat pe unii analiti s considere c n fapt ne gsim n faa unui nou curent geopolitic, cel al
625

623 Ibidem. 624 625

Ibidem. Sophie Bessis, op. cit., p. 296. 190

sunt angajate n producerea, reproducerea i distribuirea informaiei

i a cunoaterii n sensul cel mai larg al seturilor de simboluri 630 care i gsesc referina n experiena vieii sociale .
Informaia i cunoaterea mediatizat modeleaz percepiile oamenilor despre lumea nconjurtoare, implicit i despre evoluiile geopolitice dintr-o regiune sau alta a lumii. Contribuie la nelegerea de ctre acetia a transformrilor petrecute n mediul internaional i le modeleaz astfel atitudinea i convingerile. Confruntarea pe care organizaia terorist Al-Queda a declanat-o, n septembrie 2001, a avut i o prelungire n spaiul

simbolic prin mass-media . Este greu de acceptat c, lovind n Gemeni i cldirea Pentagonului, teroritii au dorit s produc daune economiei americane i s distrug centrul de comand i control al armatei SUA. Au lovit n dou importante simboluri ale lumii libere, producnd un eveniment care a inut n ah media internaionale i prin acestea opinia public. Centrul de greutate al confruntrii a fost plasat nu n spaiul fizico-geografic, ci n cel virtual, mediatic, urmrind un scop strategic bine definit: distrugerea mitului american al
626

631

Paul Dobrescu, Alina Brgoanu, op. cit., pp. 99627 121. S. Hungtington op. cit., passim. 628 Ibidem.
629

Timothy W. Luke, Postmodern Geopolitics in the 21st Century: Lesson from 9.11.01 Terrorist Attacks, n http.//www.cusa.uci.edu/image/CUSAOP2Luke.pdf.
630

Dennis McQuail, Comunicarea, Institutul European, Iai, 1996, p. 631 51. Timothy W. Luke, op. cit., n loc. cit. 191

ce a fost etichetat astfel, iar aceast etichetare este fcut de 632 mass-media .
Peter Bruck i Timothy Luke , n analiza evenimentelor geopolitice i geostrategice din lumea contemporan, iau ca paradigm aceast ipotez de lucru. Cel din urm, referindu-se la raportul dintre impactul mediatic i cel al consecinelor n cmpul realitii fizicogeografice al atacurilor teroriste din 11 septembrie 2001, afirm c dac media va repeta destul de suficient c acestea au
633 634

marcat istoria contemporan a lumii, atunci trebuie s le 635 privim ca atare .

Crizele i conflictele care au aprut n sistemul relaiilor internaionale dup ncheierea rzboiului rece, rivalitile geopolitice prezente mai ales n regiunile bogate n petrol i resurse alimentare/ap au fost puternic influenate n desfurarea lor de mass-media. Rolul media occidentale n criza din Gloful Persic, de exemplu, a generat o dezbatere aprins . Au fost destui analiti care au acuzat media occidentale c au exagerat fora militar a
632
633

636

Simona tefnescu, op. cit., p. 21. Peter Bruck, Crisis as Spectacle:Tabloid News and the Politics of Outrage; apud Simona tefnescu, op. cit., p. 634 221. Thimoty Luke op. cit., n loc cit. 635 Ibidem. 636 Sean McKnight, Media Perceptions of Others Forces:Iraq and the 1991 Gulf War, n vol.Stephen Badsey (eds), The Media and International security, Frank Cass, London, Portland, Oxford, 2000, p. 91. 192

Acest lucru, n opinia unor specialiti, este mai vizibil n societile n tranziie care sunt vulnerabile datorit unei 639 culturi politice i civice precare sau n curs de formare . n societile din fostul spaiu sovietic sau iugoslav, din Rwanda, Somalia, media au fost generatoare de conflicte i au indus tensiuni suplimentare prin partizanatul cu care prezentau 640 evenimentele politice sau demonizarea adversarului . Media se transform din martor n actor i catalizator al evenimentelor pe care le prezint. Oamenii politici sunt de multe ori pui n situaia de a lua decizii sub presiunea imaginilor transmise pe canalele de televiziune, fr a dispune i de alte informaii din cmpul confruntaional. Acest lucru ne conduce la ntrebarea dac, odat cu apariia spaiului mediatic n cmpul geopolitic, nu avem de-a face cu modificarea esenial a ecuaiei geopolitice. Clasic, rivalitile geopolitice erau de forma A-B.
637
638

Ibidem, p. 93.

Steven Livington, Clarifying The CNN Effect:AN Exammination of Media Effects According to Type of Military Intervention, n Research Paper R-18, June 1997, The Joan Shorenstein Center.Press Politics: Public Policy, Harvard University; Frank J. Stech, Winning CNN Wars, n Parameters Autumn, 1994, pp. 37-56; Clin Hentea, Arme care nu ucid, Editura Nemira, Bucureti, 2004, pp. 54-57.
639

Mark Frohardt and Jonathan Temin, Use and Abuse of Media in Vulnerable Societies, United States Institute of Peace, n 640 http://www.usip.org/pubs/specialreports/sr110.html. Ibidem. 193

academic . Este foarte apropiat de ceea ce este cartografia de propagand geopolitic. Spaiul mediatic n confruntarea geopolitic nu se suprapune niciodat cu cel real. Va fi compus/recompus n funcie de ateptrile opiniei publice i de interesele actorilor implicai n disput.
n acest spaiu particularizat se va desfura un tip aparte de rzboi, pe care specialitii l-au numit mediatic/imagologic . Dezinformarea, manipularea i intoxicarea adversarului/competitorului
643

642

din cmpul geopolitic sunt considerate noi mijloace i tehnici 644 de lupt .
n aceste condiii vom avea, practic, dou cmpuri geopolitice: unul real n dimensiunea sa fizico-geografic i cel al reprezentrilor mediatice. Evoluiile geopolitice din fosta Iugoslavie sau Asia Central i Caucaz confirm aceste aseriuni. n disputele dintre Belgrad i republicile secesioniste a intervenit un actor insolit: Compania de relaii publice Rudder Finn. Aceasta, prin cliee mediatice lansate n mass-media internaionale, a demonizat conducerea politic a Serbiei cu rezultate notabile n mediile politice internaionale
645

. Prin intermediul trustului cinematografic

641 Richard Ek, op. cit., n loc. cit. 642 Ibidem. 643 Clin Hentea op. cit., p. 46 i urm. 644 645

Frank J. Stech, op. cit., n loc. cit. Ibidem.

194

faptul c spaiul mediatic, n cazul unei confruntri majore de 648 interese, poate s devin o creaie a jurnalistului angajat i nu observator, cum este, de pild, n interiorul unei societi democratice. Comentnd ceea ce se ntmpla n cel de-al doilea rzboi din Irak, jurnalistul american Arthur Bruzzone scria c, transmind n direct rzboiul, privitorul din faa TV-ului i soldatul de pe cmpul de lupt intr n aceeai dimensiune 649 spaial rzboiul .
Cel de-al doilea rzboi din Irak a ilustrat, poate cel mai concludent, rolul mass-media ca actori de tip AB n disputa geopolitic asupra Orientului Mijlociu. n cmpul geopolitic al disputei de interese pe timpul acestui conflict s-au creionat trei spaii mediatice distincte: anglo-american, arab i vest-european . Fiecare a avut propria imagine despre desfurarea evenimentelor n funcie de interesele pe care le apra, dar i de caracteristicile i
646

650

Gearoid, OTuathail, The Frustrations of Geopolitics and The Pleasures of War: Behind Enemy Lines and American Geopolitical Culture, n http//www.nvc.vt.edu/toalg/website/Publish/Papers/BELpublished.pdf.
647

George Gerbner, Violence and Terror in and by the Media n vol. Marc Raboy, Bernard Dagenais (eds), Media, Crisis and Democracy. Mass Communication and the Disruption of Social Order, Sage Publication, London, Thousand Oaks,

New Delhi, 1995, p. 105. 648 Clin Hentea op. cit., pp. 157-165; Sean McKnight, op. cit., p. 94. 649 http://www.americandaily.com/article/1835. 650 Clin Hentea op. cit., p. 163. 195

196

care au loc n sistemul relaiilor internaionale, implicit a diferitelor situaii geopolitice, a impus geopolitica drept un instrument eficace n descifrarea intereselor pe care le au actorii, fie ei clasici statele sau nonclasici organizaiile multi/internaionale, suprastatale din domeniul comercial, financiar, politic, politico-militar,

mediatic, n anumite spaii geografice, ca i capacitatea lor de 651 a-i impune sau menine aceste interese la un moment dat . Departe de a-i fi epuizat potenialul de analiz, aceasta trebuie s furnizeze date pentru nelegerea factorilor care determin schimbarea poziiei actorilor n structura relaiilor internaionale, modificarea comportamentului acestora n mediul internaional i cauzele care au condus la transformarea 652 lumii att n plan regional, ct i global . Geopolitica poate s descifreze locul i rolul pe care l au actorii n balana de putere, att la nivel global, ct i general, relevndu-se astfel dinamica forelor care determin arhitectura de securitate prezent i de perspectiv ntr-un spaiu dat. Cu ajutorul metodelor specifice analizei geopolitice se pot determina regiunile geopolitice actuale sau viitoare de maxim convergen/divergen, ca i poziia geopolitic n care se poate afla la un moment dat un actor sau altul al sistemului relaiilor internaionale.

651 652

Richard Ek, op. cit., n loc. cit. Gerard Dussouy, op. cit., p. 47.

197

actori ai lumii contemporane: UE, Japonia i SUA. Regiunile economice majore vor fi interconectate prin intermediul firmelor multinaionale i al instituiilor bancare, ns fiecare va deine o baz tehnologic i industrial independent, resurse financiare proprii, nu i o pia proprie de energie. Dac avem n vedere faptul c producia de petrol 655 are tendina s scad cu aproximativ 5% pe an , atunci lupta pentru controlul surselor de materii prime, n primul rnd al energiei, ca i pentru piee de desfacere va crete n intensitate, iar formele ei de manifestare se vor sofistica.
Metoda geopolitic poate fi folosit n studierea, analiza i 656 gestionarea crizelor politico-militare sau de alt natur . O criz n contextul relaiilor internaionale este un fenomen care se produce n cadrul unui diferend i/sau al unui conflict ntre doi sau mai muli actori care pot fi cel mai adesea state, dar i entiti sau

653

Sergiu Tma, op. cit., p. 237; Marie Francoise Durand, Jacques Levy, Denis Retaille, Le monde. Espaces et systemes, Presses de la Fondation Nationale des sciences politiques et Dallos, 1992, pp. 262-264; Michel Fonquin et al.,

Pacifique: le recentrage asiatique, Paris, 1991, pp. 173-175.

654

Constantin Bue, Constantin Hlihor, Stabilitatea i securitatea n Asia Central, (I), n Gndirea Militar Romneasc, nr. 4, iulie-august 2005, pp. 101-110.
655

Matthew Simmons, Seven Questions: The Future of Oil, n http://www.foreignpolicy.com/story/cms.php?story_id=3233&page=0. 656 Richard Ek, op. cit., n loc. cit. 198

i ceea ce el numete geopolitical code . n accepiunea sa, conceptul de paradigm este diferit de cel lansat la nceputul anilor 70 de filozoful Thomas Kuhn. Thomas Kuhn definea paradigma ca fiind una sau mai multe achiziii tiinifice definitivate care sunt suficient de inedite pentru a atrage un grup solid de adereni de la celelalte orientri tiinifice i suficient de deschise pentru a lsa orice 659 problem s fie rezolvat de grupul redefinit de practicieni .
John OLoughlin o asociaz mai degrab unei vederi de ansamblu a lumii format n raport de interesele pe care le are un actor el o definea n raport cu interesele americane vis--vis de 660 puterea sa n relaiile internaionale . Geopolitical code este definit prin totalitatea ipotezelor/assumptions strategice pe care le 661 ia guvernul pentru a-i ndeplini obiectivele de politic extern .
657

658

V. Haseldoncky, Metodologia gestionrii crizei, Conferin susinut la Academia de nalte Studii Militare la 15 martie 1997; R. James Ferguson, The New International Relations From Crisis Management to Strategic Adaptation, n http://www.international-relations.com/wbadvir/WBADVIRLec12-2003.htm. 658 John OLoughlin, Ordering the Crush Zone. Geopolitical Games in Post Cold War Eastern Europe, n vol. Nurit Kliot and David Newman (eds), Geopolitics and Globalization: The Changing World Political Map, Frank Cass, London, pp. 4-5. 659 nd Thomas Kuhn, The Structure of Scientific Revolution, 2 edition, University of Chicago Press, p. 11; apud Stefano Guzzini, op. cit., p. 26. 660 John OLoughlin, op. cit., p. 6. 661 Ibidem. p. 8. 199

Observm c tendina n analizele moderne de geopolitic este de a evita determinismul geografic ca baz de nelegere a politicii statelor n relaiile internaionale contemporane. Prin urmare, este necesar s fie identificate paradigmele specifice geopolitice pentru ca, pe baza operaionalizrii acestora, s putem obine indicatori specifici care s fie folosii ca instrumente de observare i cercetare a comportamentului actorilor n cmpul geopolitic.

Studiul cercetrilor contemporane de geopolitic analizele fcute de geopoliticienii din diferite ri arat c n majoritatea cazurilor se opereaz cu: puterea i modul cum aceasta este folosit n relaiile internaionale contemporane, interesul pe care actorii l promoveaz/disput pe diferite spaii i percepia pe care o are actorul despre cellalt n mediul internaional. Acestea se constituie, n fapt, n paradigmele geopoliticii postmoderne. Existena unor paradigme care s particularizeze geopolitica postmodern i s ghideze cercetarea comportamentului actorilor n mediul internaional actual este o condiie necesar pentru apariia unor instituii de analiz i prognoz cu funcie de expertiz, i nu de propagand pentru justificarea politicii externe a statelor sau a altor tipuri de actori.
662

Franois Thual, Methodes de la feopolitique. Apprendre a dechiffrer lactualite, n http://www.dachary.org/obses/geopo.html. 663 Aymeric Chauprade Qu'est-ce que la gopolitique ?, n http://www.clio.fr/bibliotheque/Quest-ce _que_la_geopolitique_.asp. 200

informaiile care s ne conduc la nelegerea cauzelor care genereaz evenimentele . El a criticat pe toi aceia care cred c realitatea n mediul internaional este ceea ce putem observa direct. Ceea ce noi credem c este realitate este n fapt un construct teoretic elaborat i reelaborat n timp
666 665

Teoria este cea care ofer instrumentele necesare nelegerii a ceea ce se ntmpl n mediul internaional. Din aceast perspectiv, a mai discuta adevrul relevat de I. Kant, potrivit cruia conceptele sunt indispensabile pentru cunoatere, poate prea ca un truism. Nu putem ns s nu observm c prin intermediul acestora ne apropiem realitatea din viaa internaional
667

. Datele nu vorbesc prin ele nsele. Analiznd

fluxul de date i informaii, evenimentele, fenomenele i procesele care se deruleaz cu repeziciune astzi n lumea internaional, paradigmele furnizeaz scheme selective pentru a distinge semnificativul de nesemnificativ, esenialul de neesenial etc.

664
665

Thomas Kuhn, op. cit., p. 37.

Apud Kevin L. Folk, Thomas M.Kane, The Maginot Menthality in International Relations Models, n Parameters , volume XXVIII, nr. 2, Summer 1998, pp. 80-92.
666 667

Ibidem. Stefano Guzzini, op. cit., p. 12. 201

Unii teoreticieni ai relaiilor internaionale au cercetat puterea centrnd analiza pe capacitate, structur i formele n care aceasta 669 se poate manifesta . Alii s-au axat pe evidenierea modalitilor de manifestare a puterii n sistemul internaional. Este destul de dificil de ales conceptul cel mai potrivit pentru a analiza comportamentul actorilor n evoluiile lor geopolitice pentru c acesta, alturi de altele din domeniul politicii i filozofiei, face parte din ceea ce am putea numi categorii cu deficit de credibilitate/contestabile. Foarte mult timp teoreticienii i analitii din cadrul colii realismului au crezut c, dac se cunoate distribuia internaional a puterii, este suficient
670

pentru a se explica atitudinea i comportamentul statului. 671 Astzi, tot mai puini cred c acest lucru este suficient , pentru simplul motiv c statul tinde s fie nlocuit ca importan de actorii nonstatali.
668
669

Martin Wight, op. cit., p. 31.

A se vedea, pe larg, Stefano Guzzini, op.cit., pp. 63-71; Idem, Power in International Relations: Concept Formation Betweenconceptual Analysis and Conceptual History, n http/www.isanet.org/noarchive/Analysing%20(wc)/20the%20concept%20of0ppower.pdf.; Mark Rupert, Class Powers and the Politics of Global Governance, n http/www.maxell.sgr.edu/maxpage/faculty/sherman/rupert/Global gov.pdf; Bertrand Russell, Idealurile politice. Puterea, Antaios, Bucureti, 2002. 670

Reinoud Bosch, Exposing the Concept of Power, n www. Sase.org/conf.2004/ papers/bosch_reinaud.pdf.. 671 Andreas Wenger, The Internet and the Changing Face of International relations and Security, n Information & Security, Volume 7, 2001, pp. 5-11. 202

astzi puterea ca pe un bloc monolitic, ci n capaciti 674 multiple . De altfel i Susan Strange afirm c n rela iile internaionale ar trebui s se ia n calcul patru structuri de putere distincte analitic, anume puterea de a influena ideile altora (structura de cunoatere), puterea de a influena accesul la credite (structura financiar), puterea de a influena viitorul securitii lor(structura de securitate), puterea de a influen a ansele lor la o via mai bun n calitatea de 675 productori i consumatori (structura de producie) .
Peter Morris a definit puterea plecnd de la rspunsul pe care l-a dat la ntrebarea de ce i trebuie unui actor putere. El a observat 676 c actorii au nevoie de putere din cel puin trei perspective : al practicii, al moralei i al evalurii contextului n care acioneaz . Din punct de vedere al practicii, actorul trebuie s tie dac are capacitatea de a-i valorifica oportunitile n disputa cu ali actori. n planul moralei trebuie s cunoasc ce valori poteneaz aciunile sale, iar din cel al contextului trebuie s evalueze natura 677 sistemului social .Viziunea sa se apropie de
672

Andreas Wenger, op. cit ., n loc. cit., p. 6; Stefano Guzzini, op. cit., p. 673 67. Reinoud Bosch, op. cit., n loc. cit. 674 Gerard Dussouy, op. cit., p. 56. 675 Susan Strange, Political Economy and International Relations, n vol. Martin Grrifiths, op. cit., p. 84. 676 Peter Morris, Power. A Philosophical Analysis, Manchester University Press, Manchester, 1987, pp. 37-42. 677 Ibidem. 203

puterea n termenii confruntrii economico-sociale. Ea este rezultatul confruntrii care exist n sistemul relaiilor internaionale ntre Centru care are tendina de a se manifesta 681 hegemonic i Periferia care i contest dominaia .
Gianfranco Poggi distinge, n relaiile internaionale contemporane, trei forme de manifestare a puterii: politic, economic i ideologic sau normativ . Desigur c mai sunt i alte viziuni i moduri de a percepe puterea att la nivelul cecetrii academice, ct i al aciunii politice n sistemul relaiilor internaionale. Analiza puterii va trebui s ia n calcul i modul cum actorii percep i neleg aceast realitate din mediul internaional. n rivalitile geopolitice, actorii se afl ntr-o permanent competiie pentru a-i impune interesele. Pentru aceasta va utiliza toate mijloacele, de la mijloacele de persuadare, la amenin ri i constrngere. Capacitatea unui actor de a se impune sau nu n disputa cu ali actori este dat de potenialul su de putere/powersources, de locul pe care l ocup n structura relaiilor internaionale i de prestigiul de care se bucur. Acest aspect nu trebuie neglijat pentru c se adaug puterii. Prestigiul dat de promovarea valorilor
678

682

www.geostrategie.ens.fr/international/CR-2005/Compte679 rendu.Sabatie.pdf. Alvin Toffler, Powershift/Puterea n micare, traducere din lb. englez de Mihnea Columbeanu, Bucureti, 1995, p. 24. 680 Robert A. Dahl, Who Governs? Democracy and Power in an American City, Yale University Press, 1961; apud Mihail E. Ionescu, op. cit., p. 11. 681 Ibidem. 682 Gianfranco Poggi, Forms of power, Polity Press, Oxford, 2001, p. 23. 204

Adep ii politicii softpower vor aloca alte resurse dect cei care susin politica hardpower. Alvin Toffler observa corect c astzi, indiferent de cte ciocneli, tieri cu fierstrul i fierrie fac actorii, satisfacerea interesului unui actor va depinde mai puin de cuvintele lor dect de cantitatea i 685 calitatea puterii pe care o aduc fiecare la masa tratativelor . Tradiional, potenialul de putere/ powersources era apreciat prin nsumarea resurselor umane, economice, ntinderea teritoriului, mrimea i calitatea forelor militare. Din antichitate pn n pragul revoluiei industriale, n economia primului val tofflerian, potenialul de putere a fost dat de mrimea i calitatea populaiei unui stat. Acest fapt a guvernat i era n calcul atunci cnd se aprecia deznodmntul confruntrilor dintre actori . Intrarea n secolul al XVII-lea, n economia celui de-al doilea val, a fcut ca industria i mijloacele moderne de transport s devin elemente dominante n proiectarea/judecarea potenialului de putere pentru un actor. Ritmurile inegale de dezvoltare i aplicarea cuceririlor revoluiei industriale n producia de arme au perturbat echilibrele i ierarhiile de putere. Centrul de greutate
683

686

Thierry Chopin, Europe-Etats-Unis:retrouver la voie du multilateralisme, n Synthse n 126, 2002. 684 Reinaud Bosch, op. cit, n loc. 685 cit. Alvin Toffler, op. cit., p. 25. 686 Mihail E. Ionescu, op. cit., p. 11. 205

avantaj strategic n ecuaia de putere. Astzi, puterea de cea 688 mai nalt calitate provine din aplicarea cunoaterii . Aceasta are avantajul c ntr-o confruntare nu-i impune voina tradiional, pe calea constrngerii.
Cunoaterea, n opinia lui Alvin Toffler, poate fi folosit pentru a pedepsi, a rsplti, convinge i chiar transforma. Poate preface inamicul n aliat . Acest fapt a fost scos n eviden, pe timpul rzboiului din Golf, i de unul dintre analitii militari ai postului CNN, care afirma c planificatorii militari trebuie s priveasc dincolo de folosirea bombelor i a rachetelor pentru a ataca intele cu precizie. Tehnologia va putea permite curnd distrugerea elementelor-cheie ale unui obiectiv militar fr a ucide soldaii sau a distruge complet inta . Cunoaterea a propulsat informaia drept un element extrem de important n constituirea potenialului de putere al unui actor. Cu ajutorul cunoaterii, actorul interesat de controlul
687 688

689

690

Martin Wight, op. cit., pp. 40-42; Alvin i Heidi Toffler, op. cit., pp. 33-34.

A se vedea, pe larg, Colin S. Gray, RMAs and the Dimensions of Strategy,Joint Force Quarterly, nr. 17 Autumn/Winter 1997-1998; and idem, Modern Strategy Oxford: Oxford University Press, forthcoming 1999; David A. Baldwin, Security Studies and the End of the Cold War, World Politics volume 48, nr. 1 October 1995 pp. 11741; Stuart E. Johnson and Martin C. Libicki, (eds.), Dominant Battlespace Knowledge, rev. ed. Washington, D.C.: National Defense

University, Institute for National Strategic Studies, April 1996, pp. 1-14. 689 Alvin Toffler, op. cit., p. 24. 690 Alvin i Heidi Toffler, op. cit., pp. 155-156. 206

Mainriile controlate numeric afirm Larry Seaquist se gsesc acum n multe ri din Lumea a Treia. O uzin farmaceutic necesar lor are facultatea inerent de a fabrica arme biologice. Instalaiile de control numeric care fabric automobile de bun calitate n Lumea a Treia pot produce i rachete de bun 693 calitate . Se apreciaz, din aceast perspectiv, c scurgerea unor informaii electronice peste frontiere poate ridica probleme de 694 securitate nu mai puin serioase dect micarea unor trupe .

Dezechilibrul actual n materie de comunicaii globale i de informaii produce mutaii spectaculoase n potenialele de putere ale actorilor mediului internaional contemporan. Acel actor care domin fluxurile informaionale i poate impune valorile 696 sale, aspiraiile sale i propria sa imagine despre lume . Are capacitatea de a face regulile jocului din care rezult sistemul normativ internaional, impunnd regulile, normele i principiile care reglementeaz comportamentul actorilor n cmpul geopolitic i, implicit, legitimitatea exercitrii puterii. Informaia intit cu

695

691

Colin S. Gray, op. cit., n loc. cit.; Andreas Wenger, op. cit., n loc. cit., 692 p. 5. Apud Alvin i Heidi Toffler, op. cit., pp. 235-236. 693 Ibidem., p. 236. 694 James N. Rosenau, op. cit., pp. 156-157. 695 Andreas Wenger, op. cit., n loc. cit., p. 5. 696 Steven Lukes, Power: A Radical View, McMillan, London, 1974, p. 34. 207

rzboi imagologic victoria nu se mai nregistreaz prin eliminarea fizic sau supunerea adversarului i ocuparea spaiului su de suveranitate, ci prin ocuparea minii lui cu acele 699 reprezentri i convingeri care s-l fac din adversar, aliat . Pentru ca un actor s poat folosi cu precizie arma informaiei, el trebuie s posede tehnologiile cele mai performante de transport la int. Puterea economic, indicator de baz al potenialului de putere al actorilor n viitor, nu se mai msoar doar n resurse tangibile, ci mai ales n cele care in de performan i sunt intangibile. Cantitatea, ca i n alte domenii, nu mai acumuleaz cu necesitate putere. Multe state posed resurse economice primare uriae, dar acestea nu sunt totodat i marile puteri economice ale lumii. Acest lucru este valabil i pentru partea de resurse economice a potenialului de putere al unui stat. Competiia pentru controlul resurselor intangibile n potenialul de putere tinde s nlture pe cea dus pentru acumularea de arme i tehnic militar. Pe msur ce ameninrile militare vor scdea n intensitate, competiia/conflictele pentru resurse economice se vor intensifica. n opinia analistului Edward N. Luttwak, teama de un rzboi nuclear, cu consecine incalculabile pentru
697

Alvin i Heidi Toffler, op. cit., p. 698 203. Ibidem, pp. 347-348. 699 Lambakis, Space Control in Desert Storm and Beyond,n Orbis Volume 39, nr. 3 Summer 1995; and The United States in Lilliput: The Tragedy of Fleeting Space Power, n Strategic Review Volume 24, nr. 1, Winter 1996. 208

economic mai rapid se reflect n potenialul su de putere, dar i n pozi ia sa n ierarhia mondial . Pe lng indicatorii cantitativi de apreciere a potenialului economic al unui stat, de mare importan n perceperea evoluiilor economice sunt dinamica productivitii i valoarea adugat produselor manufacturate.
702

Dimensiunea militar a potenialului de putere mai este totui i astzi cea care este considerat c d locul i rolul unui actor n ecuaia de putere din sistemul relaiilor internaionale, la un moment dat. Aa dup cum nimeni n-ar elimina vreodat n ntregime importana materiilor prime sau a muncii brute n procesul de producie, ar fi absurd s ignorm elementele materiale ale capacitii de distrugere sau elementul uman n potenialul militar. Ideea c rzboiul din Golf a fost un rzboi high -tech, n 703 care elementul uman a fost eliminat din lupt, este o fantezie . Ofierii superiori Rosanne Bailey i Thomas Kearn, participani la confruntrile din Golf, afirmau n acest sens: "Factorul critic care duce la succes n exploatarea tehnologiei rmne elementul uman, exemplificat n mod tipic prin
700 701

Sergiu Tma, op. cit., p. 228. Lt.col.dr. Constantin Hlihor, Europa n cutarea unei noi arhitecturi de securitate, n "Observatorul militar", nr. 49, 10-16 decembrie, 1997, p. 12. 702 Sergiu Tma, op. cit., p. 230. 703 William T. Johnsen, Redefining Land Power for the 21st Century Carlisle Barracks, Pa.: US Army War College, Strategic Studies Institute, 7 May 1998, 4; Alvin i Heidi Toffler, op. cit., p. 93. 209

Eficacitatea sa depinde aproape n ntregime de cunotinele mpachetate n avionic, armament, dar i n creierul pilotului. Acelai lucru, ns la dimensiuni reduse, se ntmpl i cu lupttorul din alte arme. Rzboiul din Golf a demonstrat din plin acest lucru. Reputatul teoretician i analist militar francez Pierre Gallois, cercetnd aceste realiti pentru primul rzboi din Irak, afirma c Statele Unite au trimis 500.000 de ostai n Golf, pstrnd ntre 200.000 i 300.000 de ostai n ariergard, pentru scopuri logistice. Dar, de fapt, rzboiul a fost ctigat de 706 numai 2.000 de soldai" . De partea cealalt, Saddam Hussein a opus o armat de peste un milion de oameni, cu o experien de rzboi de aproape 10 ani, dar de o calitate inferioar n ceea ce privete instrucia i nivelul general de pregtire, n timp ce peste 98% din efectivele de voluntari americani din Golf erau 707 absolveni de liceu, iar muli aveau chiar studii mai avansate .
Iat de ce, pentru dimensiunea factorului uman n poten ialul de putere, astzi este mai relevant utilizarea unui indicator calitativ dect cel cantitativ. Mrimea populaiei, pentru un stat, aproape c nu mai spune nimic pentru tria unei armate a viitorului. O simpl comparaie a hrilor care ilustreaz
704 705

Alvin i Heidi Toffler, op. cit., p. 94. Steven Lambakis, op. cit., n loc. cit. 706 Apud Alvin i Heidi Toffler, op. cit., p. 707 93. Ibidem, p. 94. 210

exper i n strategie, consider c n locul arsenalului militar clasic s-ar putea s apar un sistem de tehnologii noi, care s poat fi folosite pentru a nvinge inamicul cu vrsri de snge absolut minime. Acestea pot anticipa, detecta, prentmpina sau bloca folosirea mijloacelor letale reducnd pn la minim 708 pierderile de viei omeneti . Lista acestora ar cuprinde generatoare de infrasunete pentru controlul mulimilor, substane care s frmieze metalele sau s mpiedice deplasarea mainilor de lupt prin modificarea structurilor chimice ale combustibilului etc.
Opiniile soilor Morris, chiar dac uneori sunt contestate , pot fi regsite n unele documente oficiale americane cu privire la 710 strategiile militare , iar la nivel global s -ar putea spune c parial au fost verificate n partea de final al rzboiului rece, n confruntarea celor dou superputeri: SUA URSS. Fosta Uniune Sovietic a disprut din ecuaia de putere i apoi ca stat din sistemul relaiilor internaionale, indiscutabil datorit crizei de regim, dar nu poate fi ignorat impactul pe care l-a avut asupra ei programul S.D.I. (Iniiativa de Aprare Strategic). Aceasta a pus sub semnul ntrebrii eficiena rachetelor sovietice cu raz lung de ac iune. Dac S.D.I. putea efectiv s blocheze rachetele lansate de sovietici nainte de a lovi teritoriul SUA,
708 Ibidem, 709
710

709

p. 154. Ibidem, p. 162.

A se vedea Joint Vision 2010. America's Military: preparing for Tomorrow, pp. 7, 11-15; National Military Strategy of the United States of America, 1997, pp. 18-21.

211

Pe de alt parte, exist specialiti i analiti care consider c armele nucleare vor continua s joace un rol deosebit n potenialul 712 de putere al unui stat i dup ncheierea rzboiului rece .

Sir Michael Quinlan, referindu-se la acest aspect, afirma: Absena rzboiului ntre statele avansate a fost cheia succesului. Trebuie s perpetum aceast stare. Armele sunt mijlocul scopul este de a preveni un rzboi. Mai bine o lume cu arme nucleare dar fr un rzboi major, dect un rzboi 713 major dar fr arme nucleare .
Pe aceeai poziie se situeaz i unii specialiti i analiti din Frana, care se opun cu vehemen minimalizrii rolului 714 armelor nucleare n descurajarea oricrei agresiuni , dar i americani. n strategia naional de securitate a SUA se precizeaz c i n viitor armele nucleare strategice rmn cheia de bolt a 715 strategiei de descurajare a SUA . Se cunoate faptul c Statele Unite, ca i Federaia Rus de altfel, menin n

711

A se vedea Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 209-242; Mihail Gorbaciov, op. cit., pp. 194-205; 211-222; Alvin Toffler, op. cit., pp. 391-392. 712 Florian Grz, NATO: Globalizare sau dispariie? De la Rzboiul rece la pacea pierdut, Bucureti, 1995, pp. 58-59. 713 Apud Eugene E. Hagiber, Strategie Forces for Deterrence n "Joint Force Quarterly", Winter '96/97, p. 66.
714

Jacquelin K. Davis, Charles M.Perry and Andrew C.Winner, The Looming Alliance Debate, over Nuclear Weapons, n "Joint Force Quarterly", Spring 1997, p. 84.
715

National Military Strategy of the United States of America, 1997, p. 25. 212

i nu stopat. Exist, de asemenea, prerea unor specialiti potrivit creia reducerile fcute de SUA i Federa ia Rus n stocul nuclear nu sunt semnificative, deoarece prin tratatele respective americanii i ruii realizeaz scoaterea din nzestrare a mijloacelor de lovire nuclear nvechite (...) i le 717 opresc pe cele ultramoderne, mobile i de mare precizie . Prin urmare, asistm doar la un proces de diseminare de proporii a rachetelor i altor vectori capabili s transporte arme nucleare la int, i nu la reducerea arsenalului nuclear.
Analitii militari i politici susin c arsenalul nuclear trebuie luat n calcul atunci cnd se apreciaz potenialul de putere al unui stat . Cu toate c omenirea nu a trecut printr-o experien a rzboiului nuclear Japonia a fost un tragic experiment folosirea armamentului nuclear domin gndirea strategic a principalilor actori ai rela iilor internaionale postrzboi rece. Statele posesoare de arme nucleare dispun de planuri concrete de folosire, iar la aplicaii de nivel strategic se joac scenarii cu calcularea consecinelor n cazul folosirii acestor mijloace pentru diferite niveluri de escaladare a conflictului.
718

Descifrarea mecanismelor care conduc la ascensiunea sau decderea unui actor din topul ecuaiei de putere a tentat de
716

Florian Grz, op. cit., pp. 64717 65. Ibidem, p. 67. 718 Barry R. Posen, Command of Commons.The Military Foundation of US Hegemony, The Mitt Press, 2001, n http:/ mittpress.mitt.edu/journals. 213

american sunt valabile pentru corelaiile ce se stabilesc ntre economii i armate specifice celui de-al doilea val, i nu n cele specifice secolului al XXI-lea. Sunt situaii n care puterea militar nu scade paralel i concomitent cu cea economic. Edificator este cazul Federaiei Ruse n perioada de tranziie. Exist i cazuri n care creterea economic nu conduce automat la creterea potenialului militar dac avem n vedere evoluia Germaniei i Japoniei dup cel de-al doilea rzboi mondial.
Analistul George Modelski consider c ascensiunea/ declinul puterilor n sistemul relaiilor internaionale este dat/ confirmat de conflictele majore n care subiecii sunt antrenai. Studiind conflictele majore ale epocii moderne i contemporane, G. Modelski a identificat o serie de cicluri hegemonice asociate cu ciclurile lungi economice n care creterea preurilor i puintatea resurselor determin

pierderi de putere, concentrarea ei avnd loc n condiiile unor 721 preuri sczute i ale abundenei resurselor .
Reputatul teoretician al relaiilor internaionale Martin Wight, analiznd rolul marilor puteri n istoria relaiilor internaionale, aprecia c termenul de putere dominant nu este o sintagm acceptat n diplomaie.Celelalte state n sistemul internaional recunosc, n fapt, o putere dominant fie colabornd cu ea, fie
719 720

Stefano Guzzini, op. cit., passim. Paul Kennedy, The Rise and Fall of the Great Powers:Economic Change and Military Conflict from 1500 to 2000, 1987, passim. 721 Apud Mihail E. Ionescu, op. cit., pp. 19-22. 214

Istoricul i analistul militar Mihail E. Ionescu se apropie de concepia lui Wight, afirmnd c, n fapt, nu se poate stabili o ierarhie unidirecional n ecuaia de putere din cauza existenei interdependenei structurale n sistemul relaiilor internaionale. Ierarhiile n plan militar, economic sau la etajul inferior al interdependenelor transnaionale nu sunt identice. Ordinea mondial nu este dat de balana tradiional 723 de putere . Atentatele de la 11 septembrie 2001 par a bulversa cu totul modul tradiional de a aprecia puterea dominant ntr-o lume tot mai globalizat. Organizaia Al-Queda, o band de teroriti 724 bolnavi i geniali , a reuit s pun n dificultate unica superputere rmas pe planet dup ncheierea rzboiului rece.
Mass-media i unii analiti nu contenesc s prezinte aceast organizaie ca pe un actor teribil i omniprezent. Este n poziia de mare putere? Pentru lupta mpotriva terorismului s-a creat o coaliie multinaional, unii chiar vorbesc de un al patrulea rzboi mondial i n logica teoriei clasice a Realismului am putea aprecia c terorismul a devenit un actor omnipotent.
722 Martin Wight, op. cit., p. 49. 723 Mihail E. Ionescu, op. cit., p. 41. 724 725

725

Emmanuel Todd, op. cit., p. 6. Norman Podhoretz, How to Win World War IV? n Commentary, February 2002, pp. 19-28. 215

pentru anticiparea evoluiilor n mediul internaional.

i totui opinia public, i nu numai, are nevoie de explicaii pentru ceea ce se ntmpl n viaa internaional, iar diplomailor nu le poate lipsi expertiza pentru a lua decizii. De aceea, cnd n analiza geopolitic i geostrategic se fac estimri ale puterii pentru a se determina posibilele ierarhii ale actorilor ntr-un spaiu sau la nivel global, trebuie luate n calcul nu numai elementele de potenial, ci i relaiile care se stabilesc ntre acetia. n opinia lui James Rosenau, relaiile politice nseamn mai mult dect fundamentele puterii actorilor . Locul pe care un actor l ocup la un moment dat n ierarhia de putere sau, dup cum vom vedea ulterior, percepia pe care el o are despre poziia sa l determin pe acesta s acioneze/reacioneze pentru a-i impune/afirma interesul ntr-o zon geografic dat.
727

Unii specialiti apreciaz c o bun cunoatere a puterii

actorilor angajai n compeie/rivaliti geopolitice se realizeaz dac 728 se reuete a se rspunde la urmtoarele ntrebri : Cum se

exercit puterea asupra celorlali actori? Ce efecte va produce exercitarea acesteia n sistem/cmpul geopolitic? Ce interaciuni va genera utilizarea ei? Cum vor reaciona instituiile politice i de alt natur cu vocaie n domeniul relaiilor internaionale?
726

Roni Linser, Predictive Power of Role-play Simulations in Political Science: Experience of

an e-Learning tool, n http://www.simplay.net/papers/RPSpredictive_power.html#U6. 727 James N. Rosenau, op. cit., p. 148. 728

Reinaud Bosch, op. cit., n loc. cit.

216

internaionale, gnditorii din Realismul timpuriu credeau c, dac se cunotea distribuia puterii n sistemul relaiilor internaionale,

se putea afla i comportamentul statului n raporturile cu 729 ceilali actori . Robert O. Keohane i Joseph Nye Jr. au demonstrat, la jumtatea deceniului opt al secolului trecut, c analiza comportamentului actorilor n mediul internaional centrat doar pe putere nu era suficient.

Societatea internaional n timpul rzboiului rece era preocupat de respectarea normelor i principiilor nscrise n Charta ONU. Unele arii de probleme prezint trsturile a ceea ce Keohane i Nye le numesc regimuri, definite ca reele de legi, norme i proceduri care regularizeaz comportamentul i i controleaz efectele . n acest mediu exist o multitudine de relaii i interaciuni de ordin economic, cultural, sportiv i politic, n care, pe lng actorul classic, apar societi i corporaii internaionale, transnaionale sau multinaionale, ceea ce a fcut ca puterea, mai ales n dimensiunea ei militar, s nu poat fi folosit oricnd i oricum. Comportamentul actorilor n sistemul relaiilor internaionale contemporane cunoate o mare diversitate i complexitate n
729

730

Simon Dalby, Geopolitical Change and Contemporary Security Studies: Contextualizing the Human Security Agenda, Institute of International Relations. The University of British Columbia, Working Paper nr. 30, April 2000, pp. 15-17; Stefano Guzzini, op. cit., p. 215. 730 Robert O. Keohane , Joseph Nye Jr., Power and interdependence: World Politics in Transition, Little, Brown, Boston, 1977, p. 19. 217

exemplu, dei este membr a Consiliului de securitate al ONU i una din marile puteri, s-a rezumat doar la a se implica diplomatic. De ce? Un posibil rspuns la o asemenea ntrebare l gsim la remarcabilul diplomat i analist politic Henry Kissinger, care n memoriile sale afirm c ceea ce pune n micare un stat este, printre altele, i preocuparea acestuia de a-i rezolva interesul naional . Concluzia analistului american este confirmat de analiza istoric, mai ales pentru perioadele n care actorul dominant al vieii internaionale a fost statul.
Astzi, n viaa internaional, nu numai numrul, dar i importana actorilor s-au modificat radical. Tot mai mult, n prim planul evenimentelor, apar actorii nonstatali. Potrivit unor statistici, la nivelul anului 1995, din 100 de actori-economici doar 55 erau state, ceilali fiind companii transnaionale . Ori, o bun parte a activitii unor astfel de gigani economico-financiari, fiind internaional, scap de sub incidena normelor i regulilor care se aplic actorilor tradiionali statele deci i interesele acestora pot deveni, n anumite cazuri, incompatibile cu interesul naional al actorului clasic. Acest fapt este reflectat
731
732

731

732

www.commissiononglobalization.org/homelink...

Prof.univ.dr. Constantin Vlad, Identitate naional i integrare, n "Opinia Naional", nr. 202, 9 februarie, 1998, p.7; George E. Shambaugh, op. cit., n loc. cit.

218

opera numai cu un singur concept, avnd n vedere multitudinea actorilor din viaa internaional. Interesul naional este o particularizare a interesului din perspectiva vieii i activitii unei colectiviti, coagulat ntr-o form de organizare politic, care este statul naional. P. H. Liotta sublinia ntr-un studiu publicat n revista Colegiului de Rzboi al SUA c intersul naional reflect identitatea poporului geografia i cultura sa, simpatiile politice, consensul 735 social, ca i nivelul de prosperitate la care a ajuns .

733

A se vedea, pe larg, Joseph S. Nye, Jr., Redefining the National Interest, Foreign Affairs, no. 78, July-August 1999, p. 23.; Joseph Frankel, National Interest, Londra, 1970; Irving Kristol, Defining our National Interest, n "The National Interest Fall", 1990; Robert S.Mc.Namara, The Essence of Security; Refflections in Office, New York, 1968; Interesul Naional i Politica de Securitate, Institutul Romn de Studii Internaionale, Bucureti, 1995, n continuare se va cita Interesul Naional...p. 734 Martin van Creveld, The Transformation of War ,New York: Free Press, 1991, p. 217. Raymond Aron, Etudes politiques, Editions Gallinard, Paris, 1972, n Teoria relaiilor internaionale, vol.1, caiet documentar 3/1981, Oficiul de documentare i informare tiinific al Institutului de tiine politice i studiere a problemei naionale, p. 113, n continuare se va cita, Caiet documentar, vol. ..., nr. ..., anul. ... 735 P. H. Liotta, To Die For: National Interests and Strategic Uncertainties and Strategic Uncertainties, in Parameters, US Army War College Quarterely, Volume XXX, no. 2, 2000, pp. 46-57. 219

determin intensitatea i stabilitatea sa n timp devin, n condiiile de astzi, imperioase. n psihologie, interesul este considerat ca o orientare activ i durabil, ca atitudine favorabil i ca o predilecie a persoanei spre anumite lucruri, fenomene sau domenii de 737 activitate . Serghei L. Rubinstein a definit interesul ca o 738 manifestare a fixrii unei trebuine . De aici rezult i clasificarea intereselor n funcie de domeniile de activitate n care este antrenat individul: interesul pentru cunoatere, pentru 739 sport, activiti economice, tiinifice, politice etc .
Din perspectiva sociologic, noiunea de interes are alte valene. El nu se mai reduce la o chestiune de preferin subiectiv a individului, ci reprezint mai curnd o modalitate subiectiv de nsuire a unui raport obiectiv ntre situaia i nevoile reale ale omului/colectivitii, i determinaiile aciunii i ale rezultatului ei. Interesul este legat n mod esenial de urmrirea de ctre un

736

Determinarea i motivarea aciunii sociale, coordonatori prof.univ.dr. Cornel Popa, conf.univ.dr. Ion Moraru, Bucureti, 1981, p. 141. 737 Ibidem, p. 142. 738 A se vedea, pe larg, capitolul Motivaie, n "Psihologie general" sub redacia lui Al. Roca, Bucureti, 1976. 739 Dicionar enciclopedic de psihologie, coordonator Ursula Schiopu, Bucureti, 1997, p. 378, n continuare se va cita Dicionar de psihologie, ...p. 220

determinate n ultim instan de trebuinele i motivaiile care sunt vitale la un moment dat pentru acel grup. Hans I. Morgenthau exemplific acest lucru cu situaia n care au fost puse Frana i Anglia, n anul 1939, cnd URSS a atacat Finlanda. Moscova nclcase Pactul Ligii Naiunilor, prin urmare Frana i Anglia trebuiau s ia contramsuri pentru a restabili situaia. Acestea ns n-au acionat, dup cum nu o vor face nici atunci cnd URSS va ataca Polonia, pentru 740 c ar fi afectat interesele lor pe termen lung . n analiza relaiilor internaionale, categoria de interes se refer n exclusivitate la grupri umane organizate n entiti politice, economice, religioase, culturale, adic totalitatea actorilor care compun fenomenul geopolitic contemporan. Interesul, din aceast perspectiv, poate fi definit ca o sum de valori i de opiuni politice, economice, socio-culturale, religioase etc., a unui grup sau comuniti care se constituie 741 ntr-un actor al vieii internaionale .
n funcie de natura scopurilor urmrite, a aciunilor ntreprinse ca i a valorilor promovate, interesul poate s se manifeste n sfera economicului, politicului sau a spiritualului, ori chiar n cea a domeniului militar. Hans Morgenthau identifica dou
740

Hans I.Morgenthau, Politics Among Nations. A Realist Theory of International

Politics, n "Caiet documentar", vol. II, nr. 4, 1981, p. 16. 741 Interesul Naional, pp. 46-49. 221

suma indivizilor care l compun. La acest nivel, interesul poate s apar din cerina funcional a acelei entiti/actor, care se 744 manifest n cmp geopolitic la un moment dat . Cerina funcional se manifest ca o necesitate i este formulat ca scop, ca obiectiv de atins. Din aceast perspectiv, actorii clasici ai relaiilor internaionale statele acioneaz i i desfoar activitatea pentru a-i atinge obiectivele de securitate, pstrare a unitii i integritii teritoriale, meninere a pcii, cooperare economic i cultural etc. Obiectivele se stabilesc n funcie de evoluia raporturilor de putere care se stabilesc ntre actori, de alianele pe care acetia le pot realiza, ca i de existena/nonexistena unei arhitecturi credibile de securitate. Acest lucru este ilustrat de preocuparea elitei politice americane de a identifica i evalua corect interesele SUA pentru 745 nceputul noului secol i mileniu .
O comisie alctuit din experi n politic extern, universitari, cercettori n domeniul relaiilor internaionale, a ntocmit un raport care a cuprins o palet larg de probleme, de la definirea
742

Hans J. Morgenthau, The Impasse of American Foreign Policy Chicago: University of Chicago, 1962, p. 191. 743 Dicionar enciclopedic de psihologie, p. 706. 744 Ctlin Zamfir, Metoda normativ n psihosociologia organizrii, Bucureti, 1972, pp. 15-30. 745 The Commission on America's National Interests, July 2000, n http//bcsia.kgs.harvard.edu/BCSIA-content/documents/AmerNatlnter.doc. 222

are capacitatea de a obine materializarea lui. Dac acest lucru nu este posibil, atunci nu avem de-a face cu interese, ci doar cu 748 aspiraii care pot fi proclamate i clamate .
n opinia analistului american Hans I. Morgenthau, dac se consider toate statele ca entiti politice care i urmresc propriile lor interese definite ca putere, vom fi n stare s facem dreptate tuturor ntr-un sens dual: vom fi n stare s judecm alte naiuni, aa cum o judecm pe a noastr i, judecndu-le astfel, suntem capabili s elaborm strategii care respect interesele altor naiuni, ocrotind i promovnd propriile noastre interese
749

Apelnd la analiza istoric, Morgenthau constat c aceste idei au fost observate n aciune, din antichitate pn n zilele noastre. Tucidide, de exemplu, afirma c identitatea de interese este cea mai sigur legtur ntre state i indivizi. Ideea a fost reluat n secolul al XIX-lea de lordul Salisbury, care remarca faptul c singura legtur care dureaz ntre 750 naiuni este absena intereselor contrare .

746 Ibidem. 747 748

Hans I. Morgenthau, op. cit., n loc. cit., p. 12. A se vedea, pe larg, Theodore H. Moran, American Economic Policy and National Security, New York: Council on Foreign Relations Press, 1993; Joseph J. Romm, Defining National Security: The Nonmilitary Aspects, New York: Council on Foreign Relations Press, 1993. 749 Hans I. Morgenthau, op. cit., p. 15. 750 Ibidem, p. 12. 223

n cmp geopolitic, interesul poate fi privit din tripl perspectiv. n interiorul fenomenului geopolitic, interesul este cel care determin i orienteaz un actor pentru a aciona ntr-un anume spaiu i nu altul. n teoria i analiza geopolitic, categoria de interes devine un instrument pentru a identifica i msura, cu aproximaie, gradul de implicare a unui actor n rezolvarea unei probleme care poate s apar ntr-o regiune a lumii. n cartografia geopolitic de propagand, interesul poate s devin foarte bine un instrument de manipulare a opiniei publice interne sau internaionale. ntr-o lume tot mai mult dominat de mass-media, tunurile ncrcate cu informaie i imagine pot foarte uor s conving opinia public de justeea aciunilor ntreprinse, i nu neaprat de adevrul sau scopurile ce-au determinat acea aciune. Criteriile de clasificare i evaluare a intereselor pe care actorii le promoveaz n sistemul relaiilor internaionale sunt multiple i foarte diversificate . Acest fapt a dat natere la definiii extrem de largi i, uneori, chiar contradictorii. Dac din punct de vedere al aciunii politice n cadrul fenomenului geopolitic contemporan, un anume grad de ambiguitate n definirea i clasificarea intereselor este, pentru unii analiti, de acceptat deoarece se consider c ar fi extrem de dificil s se ajung la un acord cu un partener dac unul dintre interesele proprii a
751

752

Apud Sergiu T ma , op. cit., p. 752 166. P.H. Liotta, op. cit., n loc. cit. 224

rnd, dup scopurile urmrite n sistemul relaiilor internaionale i pot fi: naionale, economice, politice, teritoriale, ideologice, strategice. n al doilea rnd, interesele actorilor difer dup prioritile pe care acetia i le stabilesc la un moment dat, i n acest caz acestea pot fi categorisite ca vitale sau secundare. Interesele vitale sunt cele legate de securitatea, independena i suveranitatea statului i care, n opinia adepilor teoriei realismului n relaiile internaionale, nu pot fi negociate. nclcarea lor ducea la rzboi. Interesele secundare sunt greu definibile, dar pot fi negociate i intens folosite n 754 relaiile internaionale drept art a compromisului .
Comisia SUA, n vara anului 2000, analiznd prioritile de politic extern i mediul internaional n care Statele Unite trebuiau s acioneze, identifica urmtoarele categorii de interese: vitale; extrem de importante, importante i mai puin importante/secundare . Analistul politic i scriitorul Donald Neuchterlein identifica, la rndul su, pentru SUA, patru categorii de interese: Defense of Homeland (territory, citizens, political system); Economic Well-Being (Economic Stability, living standards); Favorable World
755

753

Carlo Jean, Interesele naionale de aprare, Conferin public susinut la Colegiul Naional de Aprare, Bucureti, 23 martie 1997. 754 P. H. Liotta, op. cit., n loc. cit. 755 The Commission on America's National Interests, n loc. cit. 225

ale economiei naionale pot i telecomunicaii, energia electric, finane se vor privatiza. Dup intensitatea sau permanena obiectivelor pe care le promoveaz n diferite zone geopolitice, interesele sunt definite 758 ca fiind stabile, variabile, generale sau specifice . Nu n ultimul rnd, interesele actorilor pot fi identificate n funcie de pozi ia actorilor n sistemul relaiilor internaionale. Acestea pot fi comune, dac obiectivele i scopurile urmrite de doi sau mai muli actori ntr-un spaiu sunt comune, complementare, dac obiectivele strategice nu sunt antagoniste i unul dintre actori poate renuna la un interes specific ce vine n contradicie cu un altul din aceeai categorie, i conflictuale, cnd obiectivele strategice urmrite de un actor ntr-un spaiu sunt ireconciliabile vis--vis de obiectivele unui alt actor.
Factorul timp este important n identificarea intereselor pe care le au actorii. Pe termen scurt, interesele a doi sau mai mul i actori pot s coincid, dar s fie divergente sau chiar ireconciliabile
756

Donald Neuchterlein, National Interests and Foreign Policy Formulation, outline of a lecture delivered by Dr. Donald Nuechterlein on November 7, 2000, at the University of Virginia, to the Naval Air Executive Seminar on National Security. It is based in part on Chapter 1 or his book, America Recommitted: A Superpower Assesses Its Role in a Turbulent World (University Press of Kentucky, 2000), n www.cpsa-acsp.ca/paper-2003/behringer.pdf. 757 Ronald W. Jones, Private Interests and Government Policy in a Global World, n http//www.wefia.harvard.edu/seminar/pegroup/jones.pdf. 758 Hans I. Morgenthau, op. cit., p. 8.

226

Actorii, n aciunea lor n cmp geopolitic, pot promova pe 759 termen scurt i interese indirecte, n fapt instrumente sau mobiluri pentru promovarea unor interese complet diferite, care s nu fie att de manifeste. Declaraia guvernului romn din februarie 1998, de a participa cu toate mijloacele, inclusiv 760 militare , la operaiunea Tunetul deertului, a fost justificat de nevoia sensibilizrii Casei Albe n problema cererii Romniei de aderare la NATO, dar i de a revigora imaginea extern a rii i credibilitatea ei pe plan internaional. Pentru analiza geopolitic i cunoatera tipului de comportament al actorilor n cmpul geopolitic este important s fie cunoscui factorii i criteriile care conduc la posibile ierarhizri ale intereselor. Clasic, nevoile de resurse i protejarea pieei naionale erau cel mai adesea luate n calcul pentru a se face o clasificare i ierarhie a intereselor. Conflictul din Kosovo ne arat c pentru prima dat n istoria relaiilor internaionale interesele care au determinat membrii Coaliiei internaionale s acioneze nu mai erau de tip clasic. Serbia nu nclcase dreptul de suveranitate, nu ameninase independena i existena SUA, UK sau a Franei. Ea nu respecta 761 drepturile omului pentru proprii ceteni . Marile democraii
759 760

Ibidem, p. 9. Iulian Niu, Washingtonul ncearc s-i realizeze ct mai muli sprijinitori, n "Curentul", an. II, serie nou, nr. 37 (95), din 16 februarie 761 1998, p. 6. Ivo H. Daalder, Michael E. O'Hanlon, Unlearning the Lessons of Kosovo, n Foreign Policy, No. 116 , Fall 1999, p. 129. 227

n Somalia, iniial pentru a sprijini mprirea hranei, apoi pentru a aduce n fruntea rii un guvern civil, n Haiti, pentru a elibera populaia de un guvern militar opresiv, n Irak, pentru a nltura regimul de dictatur a lui Saddam Hussein. n toate aceste cazuri, interesele americane n-au mai fost definite n raport de criteriile clasice de analiz. Comentnd cele patru principii care justific intervenia militar n scopuri umanitare, lansate ntr-un excelent studiu de 764 Joseph Nye Jr., n Foreign Affaires, Henri Kissinger atrgea atenia c noul secol impune SUA o nou definire a 765 interesului vital , ns aceasta trebuie s in cont de complexitatea provocrilor cu care se confrunt America. Nu toate statele mprtesc, fr rezerve, doctrina interveniei n scopuri umanitare. Cele aflate n zona Lumii a Treia interpreteaz n general doctrina interveniei umanitare ca pe un instrument prin care democraiile industrializate reafirm o hegemonie neocolonialist. Rusia o respinge de teama de a nu pierde controlul n spaiul fost sovietic, mai ales n Asia Central considerat principalul rezervor de resurse energetice ale 766 viitorului , iar China din aceleai motive ca i Rusia, avnd n vedere nerezolvarea, n accepiunea ei, a problemei Taiwanului.
762 Henri Kissinger, op. cit., p. 763 Ibidem, p. 219. 764 Ibidem, p. 235. 765 766

218.

Ibidem. Constantin Bue, Constantin Hlihor, op. cit., n loc. cit., p. 93. 228

lumii actuale ncepe s devin o realitate i recurgerea la for pentru meninerea pcii trebuie s in cont de acest lucru. Acest lucru este valabil att timp ct statul este actorul dominant n mediul internaional contemporan, ns astzi asistm nu numai la criza statului- naiune, ci la erodarea 768 statului ca actor politic .Vom asista la schimbarea de paradigm n ceea ce privete definirea intereselor i mai ales n promovarea lor n viitorul mediu global.Trecerea de la geopolitic la geoeconomie este inevitabil n Noul ev mediu. 5.3. PERCEPIA N TEORIA I FENOMENUL GEOPOLITIC CONTEMPORAN
Analiza geopolitic, indiferent de paradigma i metoda folosit, are ca scop final o mai bun cunoatere a realitii dintrun spaiu geografic/virtual. Constatm c, de fapt, mai buna cunoatere a realitii nu este rezultatul obinerii unei imagini unice/absolute a realitii geopolitice respective, ci al acceptrii de ctre noi a unei imagini pe care o credem adevrat. Referindu-se la acest aspect, Paul Watzlawick afirma c analistul politic, atunci cnd opereaz n relaiile internaionale, nu are de-a face cu realiti absolute ci doar cu reprezentri
767

http://www.ambafrance-us.org/news/statmnts/2005/ambassadors_conference082905.asp. 768

Paul-Marie de la Gorce, Ultimul imperiu.Va fi secolul al XXI-lea american?, Editura Lider, Bucureti, pp. 240- 241. 229

major n modul cum ele percep lumea, procesele i fenomenele sociale, existena altor popoare, modalitile de 770 manifestare n timp i spaiu a celuilalt . Prin urmare, cunoaterea politicii de putere i a interesului actorilor este util n analiza fenomenului geopolitic contemporan, dar nu i suficient. Percepia, ca proces al fenomenului geopolitic, dar i ca instrument de cunoatere, 771 ntregete i mrete eficiena analizei geopolitice .
n funcie de reprezentarea pe care o au actorii n cmpul geopolitic asupra locului i rolului lor n ecuaia de putere, ca i asupra intereselor proprii sau ale oponenilor, actorii adopt n acel spaiu, de regul, un anume tip de comportament politic, militar, economic sau de alt natur. Imaginea Celuilalt n rivalitile geopolitice joac un rol deosebit. O reprezentare pozitiv i o percepie adecvat asupra comportamentului celorlal i poate determina un actor s evite conflictele i s opteze pentru cooperare n satisfacerea intereselor pe care le are n acel spaiu. O percepie supradimensionat asupra propriului potenial de putere, corelat cu una subdimensionat asupra potenialului de putere al opozantului dintr-un spa iu de interes, conduce pe un actor, cel mai adesea, la politici i aciuni riscante n planul
769

Paul Watzlawick, La realite de la realite. Confusion, desinformation, communication, Le Seuil, Paris, 1978, p. 137. 770 Bogdan-Alexandru Halic, Ion Chiciudean, op. cit., p. 9.
771

David L. Rousseau, Dan Miodovnik, DeborahLux Petrone, Identity and Threat Perceptions:

An Expermental Analysis, n http://www.ssc.upenn.edu/~rousseau/CVAUG01.HTM.

230

n raport cu cel al competitorilor pentru acel spaiu, atunci politica i aciunea sa n cmp geopolitic este nesigur, acesta fiind predispus la compromisuri care s-i afecteze interesele fundamentale pe termen scurt sau lung. Comportamentul Franei i al Marii Britanii, de exemplu, n faa aciunilor de for ntreprinse de Germania pe scena politic european, n 773 perioada 1936-1939, este elocvent n acest sens . Percepia este o component important a fenomenului geopolitic contemporan. Aceasta devine, n teoria i analiza geopolitic, un produs al observ rii i cunoaterii raporturilor de putere, ca i a intereselor care determin doi sau mai muli actori s-i dispute/negocieze controlul sau prezena ntr-un anumit spaiu geografic.
Din aceast perspectiv, percepia, n analiza fenomenului geopolitic contemporan, se materializeaz ntr-un set de informaii nsoite sau nu de reprezentri cartografice i iconografice. Ea st
772

A se vedea, pe larg, Jaques de Launay, Mari decizii ale celui de-al doilea rzboi mondial, vol. I, Bucureti, 1988; Maurice Beaumont, Les origines de la deuxieme guerre mondiale, Payot, Paris, 1969; Walter Hofer, Hitler declanche la guerre, Editions du Seuil, Paris, 1967; Andr Maurois, Cauzele rzboiului din 1939, Bucureti, 1945. 773 Maurice Baumont, Les origines de la seconde guerre mondiale, Paris, 1974; Peter Calvocorressi, Guy Wint, Total War. Cause and Courses of the second World War , London, 1972; James L. Stokesbury, Scurt istorie a celui de-al doilea rzboi mondial, Bucureti, 1993, partea I.; David L. Rousseau, Dan Miodovnik, DeborahLux Petrone, op. cit., n loc. cit. 231

metodologiei de analiz n teoria geopolitic, atunci se nate, n mod legitim, ntrebarea: ce este i cum poate fi ea definit? 775 Phillip A. Ross rspunde c percepia nu este realitatea , dar atunci ce este? Cum poate un actor, s lu m, de exemplu, pe cel clasic statul, s perceap o ameninare la adresa sa 776 lansat de un alt competitor n cmpul geopolitic? Psihologia definete percepia drept un act prin care individul identific i integreaz informa ia pe care o 777 primete prin intermediul simurilor . Exist un curent de gndire realismul naiv, care afirm c omul poate cunoa te 778 realitatea fizic prin intermediul simurilor . La nivelul individului, percepia este influenat de mediul nconjurtor, de valorile n care acesta crede i de motivaia sau starea 779 sufleteasc n care se afl . Deci percepia este conceput ca un proces cognitiv n care un rol important l au informaiile i experiena anterioar legat de realitatea reflectat.

774 Sergiu 775

Tma, op. cit., p. 174. Phillip A. Ross, Perception is not Reality, n http://www.prweb.com/ 776 Tianbao Zhu, The Threat Perceptions and Developmental States in Northeast Asia, n Working Paper, no. 3, 2001, n www.anu.edu.au/asianstudies/ chinakoreacen/csaa/Confabs01.html. 777 Nicky Hayes, Sue Orrel, Introducere n psihologie, Bucureti, 1997, p. 778 180. http://en.wikipedia.org/wiki/Philosophy_of_perception. 779 Ibidem. 232

de mediul extern sau intern al individului este filtrat, prelucrat i apoi ncorporat sinelui. Acest fapt este evident mai ales atunci cnd individul percepe un mediu cu totul 783 deosebit de cel fizic, cum este mediul social . n acest tip de mediu, individul nu acioneaz n funcie de stimulii ce i primete, de informaia obiectiv, ci n raport de imaginea sa despre realitatea social. Acest lucru explic, ntr-un fel, de ce un fapt social sau un eveniment petrecut n cmpul geopolitic este vzut diferit de indivizi care pot avea acelai set de informaii, dar au convingeri politice, morale sau religioase diferite. Un exemplu edificator este criza din Kosovo. Pentru ilustrare vom lua doar un singur aspect al crizei, cel al cauzelor care au generat-o, deoarece acest fenomen este extrem de complex i foarte greu de vzut n doar cteva cuvinte.
Iat cteva percep ii. Pentru o mare parte a popula iei din Occident, cauza gravelor incidente interetnice este una de natur psihologic comportamental. n Occident, afirm Jonathan Eyal, exist percepia c populaiile din Balcani au nnebunit, c ard
780 781

Ibidem, p. 310. A se vedea, pe larg, Pantelimon Golu, Psihologie social, Bucureti, 1974, pp. 138-145; Alain Lieury, Manual de psihologie general, Bucureti, 1996, pp. 22-55. 782 The Problem of Perception n http://plato.stanford.edu/entries/perceptionproblem/#3.3.2. 783 Ibidem. 233

confer psihologia. Realitatea percepiei este uor de sesizat n studiile i analizele de geopolitic deoarece ea nsoete/face parte din fenomenul geopolitic, dar conceptul nu este nc definit i precizat cu claritate. Din punct de vedere al semnificaiei, termenul de percepie folosit n geopolitic se apropie mai mult de ceea ce psihosociologia definete ca fiind reprezentarea social. Termenul, n acest caz, depete versantul perceptiv i conine elemente de ordin informativ, cognitiv, ideologic, normativ, credine, atitudini, opinii i imagini care se gsesc ntr-o form sau alta n definiiile reprezentrilor sociale. Cercetrile n domeniul reprezentrilor sociale au fost reluate, relativ recent, de Serge Moscovici. Acesta a adus n atenia specialitilor un concept pierdut, lansat la sfritul veacului al XIX-lea de Emile Durkheim: reprezentarea colectiv. n concepia celebrului sociolog, aceasta forma o clas foarte general de fenomene psihice i sociale, n acelai timp nglobnd contiine, mituri, ideologii.
Reprezentrile colective apar in socialului n m sura n care erau produse ale unor caracteristici comune unui grup de indivizi

784

Jonathan Eyal, Violena din Kosovo va continua ani la rnd, dar nu se va extinde ctre rile vecine, n "Curentul" din 29 martie 1998, p. 9. 785 Dr. Mihail E. Ionescu, Kosovo sau ntoarcerea n trecut, n "Curentul" din 29 martie 1998, p. 11. 234

Dup S. Moscovici, trei condiii ar fi necesare pentru apariia unei reprezentri sociale. Dispersia informaiei privind obiectul reprezent rii, poziia grupului social fa de obiectul reprezentrii i a treia condiie se raporteaz la necesitatea resimit de oameni de a produce conduite i discursuri coerente 788 n legtur cu un obiect pe care l cunosc destul de prost . Dup Denise Jodelet, conceptul de reprezentare social desemneaz o form de cunoatere specific, o tiin a sensului comun, al crui coninut se manifest prin operaii, procese generative i funcionale socialmente nsemnate. Ea 789 desemneaz, n sens larg, o form de gndire social . Aceast noiune, conchide D. Jodelet, are vocaia de a interesa toate tiinele umane, de la sociologie la istorie i antropologie, fr ns s fac o trimitere la geopolitic.
786

Serge Moscovici, Psihologia social sau maina de fabricat zei, ediia a III-a, traducere de Oana Poprda, Polirom, Iai, pp. 27-58; Adrian Neculau, prefa la vol. Psihologia cmpului social: Reprezentrile sociale, traducere Ioana Mrescu, Radu Neculau, Bucureti 1995, p. XIII. 787 Serge Moscovici, La psychanalyse, sa image et son public, PUF, Paris, 1976, p. 43; apud Adrian Neculau, op. cit., n loc. cit., p.XV, nota nr. 8. 788 Pierre Moliner, Cinci ntrebri n legtur cu reprezentrile sociale, n volumul "Psihologia cmpului social: Reprezentrile sociale", pp. 101-102; n continuare se va cita "Psihologia cmpului social ...", p.
789

Denise Jodelet, Representations sociales: phnomnes, concepts et thorie; apud Adrian Neculau, op. cit., n loc. cit., p. XVI; Ibidem, Reprezentrile sociale, un domeniu n expansiune, n vol. "Psihologia cmpului social ...", pp. 102-103.

235

fundamental n dinamica relaiilor sociale i n practic, n opinia lui Jean Claude Abric, prin cele patru funcii eseniale: 791 de cunoatere, identitar, de orientare i justificativ . Sintetiznd definiiile cu o larg circulaie n literatura de specialitate, Adrian Neculau consider c reprezentrile sociale desemneaz un aparat evaluativ, o gril de lectur a realitii, o situare n lumea valorilor i o interpretare proprie 792 dat acestei lumi . Este o refacere i o reconstrucie a realitii prin prisma filosofiei de via a individului deoarece se gsete la intersecia dintre gndirea obiectiv, tiinific, i reflectarea afectiv a mediului. n egal msur, reprezentarea social este un instrument prin care actorii sociali i regleaz reciproc raporturile, dar i un mecanism prin care se construiesc teorii i ideologii despre mediul social. n geopolitic , percepia mai ncorporeaz un element care nu se regsete n defini ia propus de psihologie i nici n cea dat de psihosociologie interesul, sub toate aspectele sale de materializare. Revenim, pentru ilustrare, la percepia pe care au avut-o principalii actori ai sistemului relaiilor interna ionale asupra crizei din Kosovo, i mai ales la modul cum au vzut soluia de rezolvare.
790

Jean-Claude Abric, Reprezentrile sociale: aspecte teoretice, n vol. "Psihologia cmpului social ...", p. 129. 791 Ibidem, pp. 132-134. 792 Adrian Neculau, op. cit., n loc. cit., p. XVII. 236

aplicate Belgradului

795

Ambasadorul Republicii Federale Iugoslavia la Bucureti, Desimir Jeftic, referindu-se la aceste diferene n perceperea modului de soluionare a crizei, aprecia: Cert este c factorii internaionali cei mai importani cunosc foarte bine adevrata situaie din Kosovo i Metohia, dar, atunci cnd trebuie s se ia nite decizii n legtur cu ea, sunt deseori ghidai de propriile interese politice i nu de regulile i principiile dreptului internaional
796

n geopolitic, percepia trebuie abordat din perspectiva modului cum ea se obiectiveaz n realitatea/fenomenul geopolitic, n teoria i analiza geopolitic, precum i n cartografia geopolitic de propagand. n realitatea geopolitic, percepia este un proces psihosocio-cognitiv prin care actorii obin informaii cu privire la caracteristicile economice i strategice ale unui spaiu geografic, i formeaz o imagine coerent asupra poziiei proprii sau a adversarilor/competitorilor n ecuaia de putere, ca i o viziune
793

Tudor Lavric, Mdlina Mitan, Aurora Caravasile, Marile centre de putere ale lumii se confrunt la Kosovopole, n "Curentul" din 29 martie 794 1998, p. 12. Madeleine Albright mpreun cu Bill Woodward, Doamna secretar de stat, trad din lb. englez i note, Alin-Victor Matei, RAO, 2004, 795 pp. 520-540. Ibidem. 796 Iulian Neamu, Interviu cu ambasadorul R. F. Iugoslavia la Bucureti, Desimin Jeftic, n "Curentul", din 29 martie 1998, p. 10. 237

ceea ce privete comportamentul n sistemul relaiilor internaionale, Stephen Walt ajunge la concluzia c nu percepia despre mrimea puterii, ci politica de putere este determinant n modul cum un actor este decis s-i asigure/s-i impun interesul. Walt ajunge la aceast concluzie din observarea modului cum s-au perceput reciproc,

n perioada interbelic, un stat foarte puternic SUA i un vecin 797 cu un potenial de putere inferior Canada . SUA nu au avut n aceast perioad un comportament conflictual n raporturile cu vecinul su din nord i, prin urmare, Canada n-a perceput Washingtonul ca o ameninare la adresa intereselor sale. Imaginea obinut, corelat cu nevoile funcionale ale actorilor, se constituie n stimul. Acesta determin orientarea sau nu a respectivului actor n spaiul geografic n cauz. n funcie de modul cum i percepe pe ceilali actori n cmpul geopolitic, acesta va adopta un comportament de tip cooperant sau 798 conflictual . Istoria poate oferi multe alte exemple n acest 799 sens . Relevante sunt percepiile pe care le- au avut unii oficiali occidentali asupra Principatelor Romne la jumtatea secolului al XIX-lea. Cpitanul J. Desaint, ofier de stat major i
797

Stephen Walt, The Origin of Alliances, Cornell University Press, Ithaca, N Y, 1987; apud David L. Rousseau, Dan Miodovnik, DeborahLux Petrone, op. cit., n loc. cit. 798 David L. Rousseau, Dan Miodovnik, DeborahLux Petrone, op. cit., n loc. 799 cit. Andrei Miroiu, Balan i hegemonie, Editura Tritonic, Bucureti, 2005, pp. 80-98. 238

este meninut, Europa are cel mai mare interes s dezvolte toi germenii regenerrii Romniei i s constituie la nordul 801 Dunrii o puternic naionalitate .
Aceast sintez, care, indiscutabil, a fcut parte din imaginea Franei asupra valorii strategico-militare i economice a spaiului romnesc n disputa pe care a avut-o cu Imperiul arist pentru controlul sud-estului european i al strmtorilor Bosfor i Dardanele, a cntrit mult n ceea ce privete atitudinea i comportamentul ei fa de Moldova i Muntenia, precum i interesele vitale ale romnilor n a doua jumtate a veacului al XIX-lea.

n cmpul geopolitic, percepia actorilor este direcionat spre cunoaterea punctelor sensibile sau tari ale opozanilor din 802 punct de vedere economic, politic sau militar . Dac un actor dorete s se afle ntr-o pozi ie favorabil n sistemul relaiilor internaionale i s intervin ntr-un anume spaiu de interes, el trebuie s cunoasc s aib o percepie adecvat prile slabe sau forele competitorilor/partenerilor. Un calcul bazat pe informaii eronate, pe percepii greite, pe necunoaterea inteniilor celorlali competitori dintr-un cmp

800

C. Neagu, D. Marinescu, R. Georgescu, Fapte din umbr, vol. I, Bucureti, 1975, pp. 239-248. 801 Ibidem, p. 247. 802 Robert Kagan, op. cit., p. 25; Gerard Dussouy, op. cit., pp. 94-95. 239

Dar acest lucru a fost evident doar pe baza analizei conflictelor care au avut loc dup ncheierea rzboiului rece. America s -a confruntat doar cu puteri militare de mna a doua, cu o economie care nu se caracterizeaz prin revoluie tehnotronic sau cibernetic.

Alte mituri se refer la faptul c alte state nu pot neutraliza puterea spaial american sau c predominana puterii spaiale 805 americane va elimina posibilitatea rzboaielor dintre actorii-state . Este de reinut faptul c actorii au tendin a de a-i analiza carenele de potenial pentru a ocupa o poziie ct mai bun n ecuaia de putere. n timpul rzboiului rece, aceast permanent corecie a percepiei asupra propriului potenial, dar mai ales asupra celui al adversarului, a condus i la apariia dilemei de 806 securitate i la declanarea cursei narmrilor ntre superputeri . Analitii fenomenului politico -militar contemporan susin c ncetarea rzboiului rece nu a pus cap t programelor de 807 perfecionare a Triadei nucleare a marilor puteri . i c de fapt cursa narmrilor a devenit mai sofisticat i mai costisitoare.
803 804

Adrian Miroiu, op. cit., pp. 82-83. Nader Elhefnawy, Four Miths about Space Power, n Parameters, Volume XXXIII, no.1, Spring 2001, pp. 124-132. 805 Ibidem.
806

A se vedea, pe larg, Cursa modern a narmrilor. Dimensiuni i implicaii, coordonator dr. Nicolae Ecobescu, Bucureti, 1980; Nicolae Ecobescu, Vasile Secre,

De la controlul armamentelor la dezarmare, Bucureti, 1985. 807 Florian Grz, op. cit., pp. 69-74. 240

raporteze la propria capacitate de ac iune, i prin aceasta s-i adapteze i s-i defineasc locul n disputa pentru un spa iu sau altul. Robert Jervis arat c liderii politicii care sunt pui n situaia de a reaciona la acelai stimul venit din mediul internaional o fac n moduri diferite pentru c au o reprezentare diferit a stimulului respectiv. Aceasta este 808 influenat de mentaliti, prejudeci i stereotipuri . Din perspectiva teoriei geopolitice, percepia este un instrument de lucru, un aparat evaluator, o gril de lectur a realitii/fenomenului geopolitic, cu ajutorul cruia se obine o imagine mai mult sau mai puin adecvat, n funcie de calitatea 809 descriptorilor . Percepia, n aceast accepiune, se apropie mai mult de ceea ce Denise Jodelet denumea reprezentarea ca form 810 de cunoatere practic, ce leag un subiect de un obiect . Subiectul, n acest caz, este analistul geopolitician, dar poate fi la fel de bine i omul politic sau ziaristul ce se intereseaz de o

808

Jervis, Robert, Perception and Misperception in International Politics, Princeton, N. J.: Princeton University Press, 1976, pp. 3-31. 809 Frances Hellelbein, Marshall Goldsmith, and Richard Beckhard, eds, Leader Of The Future: New Visions, Strategies, and Practices for the Next Era . San Francisco: Jossey-Bass Publishers, 1996, p. 36, 226; 253-254; Bill Creech,
The Five Pillars of TQM: How To Make Total Quality Management Work For You, New York: Truman Talley Books/Plume, 1994, pp. 320-326; Perry M. Smith,

Taking Charge: A Practical Guide for Leaders, Washington, D. C.: National Defense University Press, 1986, pp. 56-58. 810 Denise Jodelet, op. cit., n loc. cit, p. 110. 241

statului/actorului nonstatal, cultura politic i strategic trebuie completat cu o solid cunoatere a rolului pe care l joac percepia n comportamentul actorilor, n cmpul geopolitic.
Form de cunoatere, percepia, n teoria i analiza geopolitic, se va concretiza ntr-un discurs, informaie de pres sau n forma cea mai complex, un scenariu, i se va prezenta ca o form de modelare a realitii geopolitice, cu grade diferite de adecvare. Imaginea obinut de un ziarist, de exemplu, asupra crizei din Kosovo va fi aproape ntotdeauna mai aproximativ dect cea pe care o construiete analistul sau omul politic, deoarece informaiile (stimulii), de cele mai multe ori, difer din punct de vedere calitativ. Pe de alt parte, ntlnim o percepie la nivelul opiniei publice, care se apropie foarte mult de ceea ce specialitii n psihosociologie numesc cunoaterea naiv, care nu trebuie respins ca fals . Aceasta este doar mediat i filtrat n acord cu interesele pe care le au marii actori ntr-un spaiu sau altul. Cauzele conflictului, dar mai ales vinovaii n cazul crimelor i aciunilor teroriste svrite pe parcursul crizei bosniace, de exemplu, au fost percepute diferit n mediile de informare occidentale i de la Moscova. Din acest punct de vedere nu poate exista o percepie care s fie identic pentru toi actorii cmpului geopolitic. Ca i reprezentarea social pentru individ/colectiv
811 812

812

813

, percepia

Ibidem, p. 111. Ibidem, p. 112. 813 Jean-Claude Abric, op. cit., n loc. cit., p. 129. 242

cele mai multe ori ele sunt destinate unui auditoriu-int ce trebuie convins i cruia trebuie s i se argumenteze ceva. Istoria 814 consemneaz o mulime de exemple n acest sens . n dimineaa zilei de 1 septembrie 1939, Hitler anuna printr-o proclamaie poporul german c Statul polon a refuzat o lichidare panic a diferendelor, pe care am dorit-o, i a fcut apel la arme. Germanii din Polonia sunt persecuta i cu sngeroas teroare i alungai de la casele lor. O serie de violri ale frontierei, de nesuportat pentru o mare putere, dovedesc c Polonia nu mai este dispus s 815 respecte frontiera Reichului . Toat presa scris i vorbit din Germania a reluat aceast tem. Opinia public german n-avea de unde s cunoasc faptul c incidentele de la grania polono-german au fost fabricate de serviciile secrete ale celui de-al Treilea Reich. Percep ia asupra aa-ziselor incidente nu avea cum s fie corect pentru ceteanul german de rnd. Iat percepia diplomatului romn Raoul Bossy despre evenimente: 1 septembrie. Izbucnirea rzboiului germanopolon. Fr declaraie de rzboi, Germania a atacat Polonia, bombardnd Varovia, Cracovia i alte centre.

814 815

Adrian Miroiu, op. cit., passim. Apud Mircea Muat, Ion Ardeleanu, Romnia dup Marea Unire, vol. II, Partea a II-a, Bucureti, 1988, p. 1516. 243

unor bande care au dezlnuit un atac armat mpotriva puterii 818 populare din Ungaria . Conducerea partidului comunist din Iugoslavia avea o cu totul alt percepie asupra evenimentelor din Budapesta. ntr-o scrisoare din ianuarie 1957, a C.C. al U.C.I., adresat C.C. al P.C.U.S., se arta: Considerm c un mare numr de comuniti care l sprijin pe Nagy se situeaz sincer pe poziiile luptei pentru socialism, c ntre ei sunt i oameni care i-au nchinat ntreaga via luptei pentru comunism. Acestor oameni, fie c au svrit chiar greeli, trebuie s li se dea ajutor i trebuie s li se dea posibilitatea de a lupta cinstit pe viitor pentru binele poporului lor, pentru cauza socialismului. Este uor s-i lipeti unui om eticheta de trdtor revizionist, 819 cirac contient sau incontient al reaciunii .
Filtrarea informaiilor prin prisma intereselor pe care actorii le au ntr-o zon sau alta de criz face posibil apariia distorsiunilor i confuziilor n percepiile geopolitice. Se realizeaz, n aceste condiii, posibilitatea ca actorii implicai ntr-o criz s poat
816

Raoul Bossy, Amintiri din viaa diplomatic, vol. II, Humanitas, Bucureti, 1993, p. 150. 817 1956. Explozia. Percepii romne, iugoslave i sovietice asupra evenimentelor din Polonia i Ungaria, Ediie ntocmit de Mihai Lungu, Mihai Retegan, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1996, pp. 74-75. 818 Ibidem, p. 108. 819 Ibidem, p. 424. 244

cunoatere, de orientare, justificativ.

Funcia de cunoatere. Ca proces ce nsoete fenomenul/realitatea geopolitic, percepia este cea prin care actorii proceseaz informaiile i realizeaz o imagine a cmpului geopolitic. Ca instrument/descriptor n analiza geopolitic, percepia permite specialistului/analistului s dobndeasc anumite cunotine din realitatea geopolitic, s le integreze ntr-un sistem coerent de interpretare i s evalueze poziia geopolitic a unui actor sau altul ntr-un spaiu dat. Ea face posibil nelegerea strii generale dintr-un cmp geopolitic.

Omul contemporan, observ Ernest Cassirer, nu mai triete ntr-un univers simbolic. Limbajul, mitul, arta i religia sunt pri ale acestui univers. Ele sunt firele diferite care es reeaua simbolic, estura nclcit a experienei umane . Cu ajutorul simbolurilor, analistul va modela realitatea geopolitic direct lizibil n/sau ncifrat din diverse raporturi lingvistice i iconografice. Orice percepie este o form de viziune a cmpului geopolitic, care-i permite analistului s confere un sens conduitelor actorilor i s neleag dinamica intereselor pe care acetia le promoveaz ntr-un spaiu sau altul. El trebuie s aib capacitatea de a discerne ntre realitatea cmpului geopolitic i realitatea construit cu ajutorul media
820

820

821

Ernest Cassirer, Eseu despre om, o introducere n filosofia culturii umane, Bucureti, 1994, p. 43. 821 Michael W. Ritz, An Essay on the Concept of Strategic Image, n www.comw.org/rma/fulltext/terrorism.html. 245

ca un sistem de predecodaj al realitii geopolitice, deoarece determin un ansamblu de anticipri i de ateptri n ceea ce privete conduita actorilor. Funcia justificativ a percepiei este mai puin prezent n teoria i analiza geopolitic. O gsim cu precdere n cartografia geopolitic de propagand. Ea permite actorilor statali/nonstatali s-i explice/justifice aciunile din cmpul geopolitic, n relaiile cu partenerii/competitorii. n aceste cazuri, percepia genereaz i faciliteaz comportamente competitive/coercitive n cmpul geopolitic. Percepia negativ cu privire la un alt actor din sistemul relaiilor internaionale justific un comportament ostil adoptat n privina lui i aceasta, uneori, n mod independent de comportamentul real al actorului perceput negativ. Marea Britanie, de exemplu, actor important al cmpului geopolitic european, a avut o percepie negativ asupra locului/rolului statului romn n rzboiul cu Uniunea Sovietic, dei n realitate Romnia n-a fost o ar agresoare, ci rspundea, n vara anului 1941, la agresiunea Uniunii Sovietice din iunie-iulie 1940, cnd aceasta invadase 822 spaiul romnesc i a anexat Basarabia i nordul Bucovinei . Exemplele ar putea continua n cazul kurzilor sau chiar al palestinienilor, a cror lupt, timp de aproape jumtate de veac,

822

A se vedea, pe larg, Constantin Hlihor, 22 iunie 1941 sau 28 iunie 1940?, n "Revista istoric ", tom I, 1992, nr. 9-10, p. 1026 i urm.; Ioan Scurtu, Constantin Hlihor, Complot mpotriva Romniei. 1939-1947, Bucureti, 1994, pp. 9-31; Adrian Miroiu, op. cit, passim. 246

putere a actorului B, pornind de la aprecierea greit a inteniilor i intereselor pe care acesta le are n cmpul geopolitic, i s adopte aciuni de tip preventiv. Acest fapt ar putea pune sub semnul ntrebrii ntregul sistem normativ care exist la un moment dat n mediul internaional. ntrebarea este dac se poate elabora o metodologie i dac exist instrumente de lucru adecvate, care s permit analistului s trag concluzii ferme cu privire la inteniile reale pe care un actor sau altul le are n raporturile cu al i actori. Concluziile n acest sens nu sunt tocmai optimiste, dar nu trebuie absolutizat faptul c erorile de percepie pot 824 conduce la aciuni i comportamente de tip conflictual .

823

Robert Jervis, War and Misperception. Journal of Interdisciplinary History, Vol. 18, nr. 4: pp. 675-700. 824 Ibidem. 247

Foarte adesea, n discursuri i analize politice, geostrategia i

geopolitica devin sinonime , dei au obiect de studiu diferit . Conceptul de geostrategie a fost lansat la jumtate secolului al XIX827 lea de ctre generalul italian Giacomo Durando , apoi relansat la jumtatea secolului urmtor de
825 826

amiralul Castex i analistul american Colin S. Gray . Nu ne propunem s analizm termenul n utilizarea pe care a avut-o iniial, esenialmente militar, n raport cu fora sau cu ideea ntrebuinrii forei. Gnditorii militari au dezvoltat n timp, anticipnd n domeniul aprrii i securitii reflexii asupra dinamicilor spaiale i asupra tiinei de a gndi spaiul, cu scopul de a putea ncheia victoria, de a obine o decizie politic ntr-un spaiu afectat de conflicte.
825

828

829

Franois Caron, Gopolitique et gostratgie, n "Gostratgique", nr. 58, februarie 1995, Revue trimestrielle fonde en 1979 par la Fondation pour ls Etudes de Defense Nationale, et continue en 1995 par lInstitut de Stratgie Compare, Paris, pp. 32-33. 826 Paul Kennedy, Naissance et declin des grandes puissances, Payot, 1992, 827 p. 27. Ferruccio Botti, Le concept de gostratgie et son application la nation italienne dans les theories du general Durando (1846), "Gostratgique", nr. 58, 1995, pp. 124-125.
828

Pierre M. Gallois, Gopolitique, les voies de la puissance, Plon, 1990, p. 317.

829

Apud Martin Motte, Une dfinition "Gostratgique", nr. 58, 1995, p. 90. 248

de

la

gostratgie,

partea aceluia care deine ultimul escuedo" . Generalul Pierre Gallois crede c geostrategia este "studiul relaiilor dintre conduita politic a unei mari puteri pe plan internaional i cadrul geografic n care aceasta se 831 exercit" . Potrivit dicionarului Larrousse De la Dfense et des Forces Armes, geostrategia este disciplina care "analizeaz raporturile care exist ntre politica de aprare promovat de un stat/grupuri de state n planul relaiilor 832 internaionale i cadrul geografic" .
n concepia lui Andr Vigari, geostrategia este "ansamblul comportamentelor de aprare raportate la cele mai vaste dimensiuni 833 i la cea mai mare varietate de mijloace de aciune" . Se poate lesne observa c definiiile amintite i altele care nu le-am prezentat au aceeai paradigm: raporturile conflictuale dintre actori aplicate la spaii. Aceast paradigm este parte dintr-o alta care st la baza definirii geopoliticii: raporturile de putere dintre actori aplicate pe spaiile asupra crora acetia i disput interesele. Acest lucru explic de ce unii analiti militari i civili vorbesc despre geopolitic i geostrategie ca despre un
830 831

830

Paul Kennedy, op. cit., p. 27. Elments de gostratgie et dfense de la France, l'Institut d'tudes de Securit, fevrier, 1995, p. 13. 832 Ibidem, p. 13. 833 Andr Vigari, Gostratgie des ocans, Caen, Paradigme, 1990, p. 9. 249

poate menine n poziia dorit . Prin urmare, geopolitica ofer modelul teoretic prin care un actor i creioneaz politica de interese ntr-un spaiu, iar geostrategia spune cu ce strategii poi obine ceea ce actorul i-a propus i, mai ales, dac acest 838 lucru este posibil . Geostrategia trebuie s analizeze raporturile conflictuale ntr-un alt fel de spaiu dect cel clasic, n ali termeni dect cei la care se raportau Clausewitz, Mahan sau Foch, deoarece aceasta i-a schimbat reperele date i ecuaia de aciune.
Chiar i o sumar analiz a paradigmelor fundamentale ale geostrategiei arat c s-au produs rupturi epistemologice, metodologice, tehnologice i polemologice n raport cu orizontul clasic al gndirii strategice
839

837

, deoarece s-au multiplicat spaiile confruntrii militare.

Actorii vieii internaionale tind s transforme n cmpuri de lupt spaiile interstelare, "spaiile" economice, informaionale sau imagologice. n msura n care rzboiul se va desfura preponderent n spaiul economic, informaional i imagologic, iar decizia se va obine prin utilizarea aciunilor nonmilitare, se
834 Martin Motte, op. cit., n loc.cit., p. 118. 835 Herv Coutau - Bgarie, op. cit., n loc. cit., p. 836 24. Gerard Dussouy, op. cit., pp. 34-35. 837 838

Ibidem, p. 35. Herv Coutau - Bgarie, op. cit., n loc. cit., p. 839 19. Christian Daudel, op.cit., n loc. cit., p. 304. 250

n sistemul relaiilor internaionale au surprins, n mare msur, pe analiti i oamenii politici. Multe din aceste prefaceri n-au putut fi anticipate i prin urmare a fost pus la ndoial capacitatea geopoliticii de a analiza configuraiile de mine ale planetei.

Dificultile n analiza fenomenului politico-militar, economic, cultural sunt reale, dar ele nu in de esena metodei geopolitice, ci de necesitatea de a perfeciona instrumentele cu care se opereaz n decodarea realitilor analizate. n fapt, nsui fenomenul geopolitic contemporan nu mai seamn cu cel din secolul XIX i nceputul secolului XX, cnd apar studiile clasice de geopolitic. Astzi, politica unui stat sau a altui actor nonstatal nu mai poate fi gndit n termenii determinismului geografic rigid. Zbigniew Brzezinski apreciaz c din ce n ce mai mult, elitele conductoare naionale au ajuns s recunoasc faptul c nu teritoriul, ci ali factori sunt cei mai importani n determinarea statutului internaional al unei ri sau a gradului ei de influen internaional. ndrzneala n sfera economic i

840

A se vedea, pe larg, International Order and the Future of World Politics, Edited by T.V. Paul and John A. Hall, Cambridge, University Press, 1999; George Bush and Brent Scowcroft, A World Transformed, New York, 1998; Between Sovereignty and Global Governance. The United Nations, the State and Civil Society, Edited by Albert J. Paolini, Anthony P. Janvis and Christian Rens-Smit, MacMillan Press LTD. 251

chiar mergea mai departe i afirma c pentru a cunoate evoluiile viitoare dintr-un spaiu sau altul trebuie s pot enuna o geopolitic filozofic, presrndu-mi viziunea, n treact, cu 843 multe ntrebri ale cror rspunsuri vor fi oferite de istorie . Politologul Sergiu Tma este de p rere c fenomenele 844 sociale sunt rezultatul coabitrii unor procese obiective cu aciuni de natur subiectiv i cu motivaie diferit. Prin urmare, predicia n analiza socioumanismului nu poate fi asimilat analizelor din mecanic, chimie sau alte fenomene n care legile pot determina evoluii cu un grad sporit de anticipare. n istorie acioneaz fore cu anse de reuit n continu schimbare datorit aciunii umane. Astzi, cnd interdependena i globalizarea

sunt fenomene omniprezente, predicia este, practic, imposibil 845 de realizat . Tot mai mult sunt luate n calcul explorarea tendinelor de evoluie a diferitelor procese din viaa internaional i identificarea gradului de probabilitate pentru realizarea uneia sau alteia dintre evoluii. nelegerea corect a fenomenului de
841

Zbigniew Brzezinski, Marea Tabl de ah. Supremaia american i imperativele sale geostrategice, Univers Enciclopedic, Bucureti, 1999, p. 842 50. Hubert Vendrine, Le monde tournant du siecle, n Politique Entrangere, revue trimestrielle publiee par lInstitut Francais des Relations Internationales, 1999, p. 814. 843 Alain Joxe, Imperiul haosului, Editura Corint, Bucureti, 2003, p. 844 21. Sergiu Tma, op. cit., p. 245. 845 http://muse.jhu.edu/journals/world_politics/toc/wp50.2.html. 252

ordin economico-financiar, politico-diplomatic, mediatic i informaional, care depete toate frontierele geografice, toate limitele istorice i toate caracteristicile sociologice, i care tinde s nglobeze ntr-o singur entitate toate procesele. Deseori globalizarea este invocat cu referire la transformrile semnificative petrecute n a doua jumtate a secolului XX, n domeniul comunicaiilor, tehnologiei, capitalului i produciei. Alteori fenomenul este descris prin termeni i noiuni destul de vagi i imprecise, de genul:global village, one world, 846 global civil society, world wonder, global culture etc. Jean Marie Lustiger face, pe de-o parte, o net distincie ntre fenomenul globalizrii, care poate s se produc i fr ca factorul subiectiv s-l contientizeze, i noiunea de globalizare ca rezultat al procesului de decodare a realitii i a efortului de conceptualizare. Pe de alt parte, el face distincie ntre lumea global i simpla socializare a lumii constituit din state, deoarece socializarea se produce ntotdeauna sub adpostul
unui stat i al unor reguli politice
847

846

Charles W. Regley Jr., Eugene R. Witkopfs, World Politics. Trend and th Transformation, 8 edition, Boston, M.A. and London: Bedford/ St. Martins and Macmillan, 2001, p. 18. 847 Jean Marie Lustiger, Etique et mondialisation, n Politique Etrangere, nr. 4/1999, Revue trimestrielle, publie par lInstitut Franais de Relations Internationales, p. 824. 253

realitile acestui fenomen i, prin urmare, vor aciona diferit. rile fost comuniste, spre exemplu, percep globalizarea cu rezerve pentru c o consider o ameninare la adresa suveranitii naionale
848

Sfritul secolului XX i nceputul secolului XXI au adus colaborri i fuziuni tehnologice nemaintlnite pn acum, fie c au fost transatlantice (Daimler-Benz) sau intraeuropene (NASA-Aerospaiale). Acest fenomen arat clar c posesia naional slbete, iar cea regional i internaional crete i tinde s-i ia locul. Acest fapt produce o ngrijorare n rndul actorilor clasici . De aceea globalizarea are nevoie de o oficializare i o recunoatere a legitimitii ei, care ar presupune o schimbare esenial n structura instituional internaional i n orientarea pieei.
Din aceast perspectiv, analitii i specialitii n geopolitic se strduiesc s neleag evoluiile geopolitice globale i s gseasc geostrategia adecvat pentru a rspunde provocrilor globalizrii. n acest punct, raportul dintre geopolitic i geostrategie devine esenial. Prin metode geopolitice se poate afla care sunt interesele unui actor ntr-un cmp geopolitic, iar
848

849

Oana-Cristina Popa, Cooperarea i securitatea regional n Europa de Sud-Est dup 1989. Tez de doctorat, Universitatea Babe-Bolyai, ClujNapoca, 2001, p. 234. 849 Ibidem. 254

conflictelor militare. Acest fapt nu numai c nu conduce la o difereniere, ci chiar sporete confuzia i o apropie (geostrategia), pn la identificare, de geografia militar. Nu de puine ori se suprapun, nejustificat, aciunea/fenomenul geostrategic calea i mijlocul prin care un actor i materializeaz interesul ntrun anume spaiu geografic cu teoria geostrategic rezultat al observrii, cercetrii i analizei comportamentului actorilor geopoliticii n acel spaiu.
Chiar i numai aceste dou considerente ne oblig la o separare, o delimitare clar ntre fenomenul geostrategic sau geostrategia operaional, care ine de practica/aciunea statelor/ali actori n cadrul relaiilor internaionale, i teoria geostrategic ca parte a teoriei generale a relaiilor internaionale
851

Desigur c ntre cele dou niveluri ale geostrategiei se stabilesc raporturi de ordonare subordonare i se influeneaz reciproc. Dezvoltarea unuia este condiionat de progresele/regresele ce se stabilesc n cellalt nivel, aa dup cum reiese i din schema urmtoare:

850

Martin Motte, op. cit., n loc. 851 cit. Ibidem. 255

III. ACIUNEA unui actor n cmpul geopolitic unde interesul su este vital

Geostrategia operaional

Confundarea fenomenului cu teoria a condus la apariia unor definiii ale geostrategiei care sunt esenial diferite. Iat, spre exemplu, Pirre Celrier afirma, cu cteva decenii n urm, c "geostrategia, sora mai mic a geopoliticii, formeaz cu ea un diptic omogen care ofer, astfel, politicianului i militarului o aceeai metod de studiu problemelor, conexe, n 852 mod necesar, din lumea actual , iar Saul B. Cohen arta c "regiunea geostrategic este expresia identitii unei vaste regi uni din lume n termeni de situaie, de micare, de orientare a comerului i de legturi culturale i ideologice (...). Regiunea geopolitic este o subdiviziune a acesteia. Ea exprim unitatea de caracteristici geografice. Regiunea geostrategic trebuie s 853 joace un rol strategic, iar regiunea geopolitic un rol tactic" .
Herv Coutau - Begari consider, la rndul su, geostrategia "ca ncercare teoretic de a sesiza conducerea simultan a
852 853

Pirre Clerier, Gopolitique et gostrategie, P.U.F., Paris, 1955, p. 61. Saul B. Cohen, op. cit., n loc. cit. 256

scot n eviden i un alt fapt, pozitiv de aceast dat, i anume acela al preocuprii analitilor i teoreticienilor de a gsi rspunsuri la fapte i fenomene care se petrec astzi n viaa internaional i care nu mai pot fi observate, analizate i cercetate cu metode i instrumente specifice disciplinelor clasice: polemologia, politologia, strategia etc. Aceste preocupri au condus la reabilitarea geopoliticii i la dezvoltarea geostrategiei. Dac n anii `70 doar civa specialiti se preocupau de analiza geostrategic, astzi cuvntul
a trecut n vocabularul curent . De altfel, geopolitica i geostrategia se afl ntr-o dependen att de strns, att din punct de vedere al fenomenului ct i al teoriei, nct nelegerea uneia nu este posibil fr s se fac apel la cealalt.
854

857

Herv Coutau-Begari. op. cit., p. 855 672. Ibidem. 856 Andr Vigarie, Geostrategie des oceans, Caen, Paradigme, 1990, p. 9.
857

A se vedea, pe larg, John Agnew, Geopolitics-Revisoning World Politics, Routledge, London, 1998, p. 31; Gearoid Tuathail, Problematizing Geopolitics: Survey, Statesmanship and Strategy, Transactions of the Institute of British Geographers, 19 (1994), 261; Colin S. Gray, Geography and Grand Strategy, Comparative Strategy, no. 10, October-December 1991, pp. 311-29; David Hansen,

The Immutable Importance of Geography, Parameters, no. 27, Spring 1997, pp. 55-64; John Hillen and Michael P. Noonan, The Geopolitics of NATO Enlargement, Parameters, no. 28, Autumn 1998, pp. 21-34; Gerald Robbins, The Post- Soviet Heartland: Reconsidering Mackinder, n Global Affairs, no. 8, Fall 1993, pp. 95-108. 257

proiectul politic: geostrategia analizeaz ansamblul datelor de orice fel, aparinnd att economiei, ct i sociologiei, demografiei, dar i domeniului militar, susceptibile i a afecta 859 strategia general utilizat de un stat" . Zbigniew Brzezinski admite, ca i Franois Caron, legtura strns dintre cele dou discipline, ns consider c geostrategia reprezint "administrarea strategic a intereselor 860 geopolitice" . Aceast distincie are imensul merit al claritii i simplitii: geopolitica studiaz interesele actorilor ntr-un spaiu dat i elaboreaz proiectul/scenariul, iar geostrategia indic cile i mijloacele necesare pentru a le materializa. Teoria geostrategic se afl ntr-o situaie de pionierat n ceea ce privete epistemologia, metodologia i chiar definirea obiectului de studiu. Pn de curnd se credea c geografia militar este suficient pentru a studia importana mediului geografic n confruntarea militar. Geografii au preferat mult timp n locul denumirii de geostrategie o denumire considerat 861 mai academic geografia rzboiului . Lucru uor de explicat dac avem n vedere faptul c nsui cuvntul ca atare n-a avut o evoluie spectaculoas n vocabularul i dezbaterile teoreticienilor militari. Noiunea de
858 Herv 859

Coutau-Begari, op.cit., p. 631. Franois Caron, Gopolitique et gostrategie, n "Gostrategique", nr. 58, februarie, 1995, pp. 32-33. 860 Zbigniew Brzezinski, Marea tabl de ah. Supremaia american i imperativele sale geostrategice, traducere de Aurelia Ionescu, Univers Enciclopedic, Bucureti, 2000, p. 43. 861 Herv Coutau-Begari, op. cit., p. 660.
258

de ah. Supremaia american i imperativele sale geostrategice", aprut la New York n anul 1997, se oprete asupra definiiei date geostrategiei n doar dou locuri, dei 864 face o ampl analiz geostrategic pentru Eurasia .
Un spaiu relativ mare privind definirea i identificarea obiectului, a metodelor de analiz specifice geostrategiei l acord Herv Coutau-Begari n lucrarea Trait de strategie, care este consacrat analizei fenomenului i teoriei militare contemporane. ns nici el nu dep ete determinismul geografic, dei afirm c 865 "totdeauna, trebuie s te fereti de tentaia determinismului" . Singura deosebire pe care o gsete n raport cu geografia militar, pentru geostrategie, const n faptul c prima este "fundamental static, cci era centrat pe terenul n sine i 866 atent la permanene" , iar a doua "este esenial dinamic : importana unei zone este mai puin n funcie de caracteristicile ei proprii ct de locul ei n sistemul strategic global, deci 867 totdeauna este supus evoluiei" . Pornind de la asemenea
862

A se vedea Pierre Celerier, op.cit.; Saul B. Cohen, op. cit.; Justo P. Briano, Geopolitica y geostrategia americana, Buenos Aires, 1966; Globery do Conto e Silva, Geopolitica e geostrategia, Rio de Janeiro, 1959; John G. Papageorge, "Maintaining the Geostrategic Advantage", Parametrs, 1977. 863 Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 12; 43. 864 Herv Coutau-Begari, op. cit., p. 633 i 865 urmtoarele. Ibidem, p. 665. 866 Ibidem, p. 673. 867 Ibidem.

259

cercetarea i analiza fiecrui actor n parte, pot alctui substana unei discipline/teorii geostrategice.
Geostrategia ca parte a teoriei militare, dar i a teoriei relaiilor internaionale poate fi definit drept disciplina care studiaz comportamentul actorilor ce-i disput/negociaz interesele ntr-un cmp geopolitic. Ctigarea/pierderea suprema iei n spaii geografice considerate "cheia" pentru controlul unor vaste regiuni/zone sau chiar a planetei n ansamblu este esena disputei geopolitice. Geostrategia definete i pune n aciune mijloacele prin care se ctig controlul/supremaia n acel spaiu. Obiectul de studiu al acestei discipline n curs de coagulare este, prin urmare, vag definit. Desigur c ar fi uor s se afirme c geostrategia studiaz comportamentul actorilor care-i disput interesele ntr-o regiune, la nivel global. ns, dac avem n vedere c acest comportament poate mbr ca ntreaga gam de aciuni de la negociere i confruntare pn la rzboi, observm c lucrul nu este u or de cuantificat i precizat. n aceste condiii cred c ar trebui s se fac apel la patrimoniul epistemic i metodologic al altor discipline, cum ar fi: strategia, diplomaia, teoria relaiilor internaionale, polemologia etc.

Obiectul de studiu al geostrategiei va trebui s includ studierea totalitii cilor i mijloacelor prin care un actor i afirm/impune controlul ntr-un cmp geopolitic, de la cele
868 869

Ibidem. Ibidem. 260

discipline" . Cum se explic aceast absen a dezvoltrii teoretice n domeniul geostrategiei? C tre sfritul rzboiului rece, confruntarea/disputa de interese se raporta cu precdere la fora militar. Ameninarea i rspunsurile la ameninare, represaliile i contrarepresaliile, rzboiul limitat, echilibrul terorii, cursa narmrilor, "brinkmanship"-ul erau nu numai noiuni omniprezente n vocabularul mass-media i al opiniei publice, ci i realiti stringente ale ordinii mondiale din timpul rzboiului rece. n asemenea condiii, strategiile derivate sau avnd drept ax de referin strategia militar erau suficiente. n lumea anglo-saxon, n anii `50-`60, a fost la mod marea strategie care avea drept scop s "coordoneze i s conduc toate resursele unei naiuni sau a unei coaliii pentru a 871 atinge obiectivul politic al unui rzboi" . Dei americanii nu vorbesc de marea strategie, ci de strategia naional, aceasta este important deoarece se face distincie ntre strategia naional de securitate i strategia naional militar. Prima corespunde n 872 fapt, cu ceea ce britanicii numesc marea strategie .

870

870

Mattei Dogan, Robert Phare, Noile tiine sociale. Interdependena disciplinelor, ediia a doua, Bucureti, 1977, p. 80. 871 Basil Liddel Hart, Histoire mondiale de la Stratgie, Paris, Plon, 1963, p. 406; apud Herv Coutau-Begari, op.cit., p. 110. 872 Bruno Colson, La Stratgie amricaine et lEurope, ISC-conomica, 1997, pp. 111-112. 261

Mutarea centrului de greutate al confruntrii, n viitorul mai apropiat sau mai deprtat, de pe teatrul de operaiuni militare pe cel al operaiunilor altele dect rzboiul, va determina cu necesitate intensificarea efortului de cercetare, de studiere, i de analiz a fenomenului geostrategic pentru a se obine clarificrile att de necesare teoriei geostrategice.
Este imperios necesar ca n analiza geostrategic s se opereze cu metode i instrumente bine definite. Altfel nu se vor putea afla/evalua tipurile de comportament ale actorilor n cmpul geopolitic i nu se vor putea elabora scenarii geostrategice eficiente i realiste care s evidenieze modul propriu de aciune ntr-un asemenea cmp geopolitic. Este tiut faptul c aciunea geostrategic a unui actor ntr-o anumit regiune geopolitic este dat de intensitatea interesului, de capacitatea de a-l promova/impune, de viziunea pe care o aprob/respinge privind ordinea mondial, dar mai depinde, cu siguran, i de comportamentul celorlali actori prezeni n respectiva regiune geopolitic.

Teoria geostrategic este cea care trebuie s dea rspuns la aceste probleme i s ofere informaiile necesare pentru a se elabora un scenariu geostrategic optim. Claritatea aparatului conceptual, precizia metodologic i instrumentele eficiente pentru identificarea metodelor i mijloacelor potrivite pentru o aciune n cmp geopolitic nltur prejudecile n elaborarea scenariilor geostrategice.
873

Herv Coutau-Begari, op. cit., p. 110. 262

Heartland-ul el afirm c "Eurasia i pstreaz importana geopolitic ... i este astfel tabla de ah pe care continu s se 874 dea btlia pentru supremaia mondial". Rmne ca evoluiile viitoarele, evoluii din ordinea mondial postrzboi rece, s confirme postulatul analistului american. Cert este c cele ale predecesorilor si au fost infirmate. Este suficient s ne gndim doar la faptul c URSS a stpnit aproape un secol Heartland-ul mackinderian i nu a ajuns s domine lumea, ci s-a prbuit! Funciile teoriei geostrategice sunt n mare msur cele pe care le are orice tiin socio-uman, dar cu unele particulariti i elemente proprii. Referindu-se la menirea teoriei n analiza fenomenului politic contemporan, Jean-Louis Seurin afirma c, chiar dac nu ntotdeauna aceasta are un "caracter predictiv, ea 875 poate avea o putere organizatoare i o valoare critic" . Funcia de cunoatere . Teoria geostrategic are menirea de a operaionaliza aparatul conceptual propriu i de a defini metodele i instrumentele specifice de analiz, de a "vedea" care dintre acestea i se potrivete. narmat cu un asemenea "arsenal", specialistul sau analistul poate s cunoasc realitatea dintr-un cmp geopolitic principalii actori i interesele ce-i anim, capacitatea de a le impune, mijloacele de a le materializa. Cunotiinele astfel dobndite nu vor avea astfel valoarea unor
874 875

Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 50-52. Apud Herv Coutau-Bagari, op. cit., p. 239. 263

care specialitii le elaboreaz. Funcia predictiv-exploratorie. Teoria geostrategic dezvolt cercettorului/analistului capacitatea de a prefigura situaii geostrategice care nu exist nc, dar care pot ap rea ntr- un cmp geopolitic n funcie de evoluiile economice, politice i militare din acel spaiu.
n planul realitii internaionale, fenomenul geostrategic/geostrategia operaional poate fi definit ca fiind ansamblul cilor i mijloacelor prin care un actor i impune interesul ntr-o anume zon sau regiune geografic. Actualul sistem politic internaional rmne, a adar, nc dominat de state-naiuni. Acestea, prin urmare, vor fi actorii nu numai cei mai vizibili n mediul internaional, dar i cei legitimi s apere interesele marilor comuniti umane . Statele acioneaz, n principal, pentru a-i promova/satisface interesele na ionale n ciuda existenei instituiilor cu caracter integrator i a intensificrii procesului de globalizare. Prin urmare, actorii care se vor ntlni ntr-un anume spaiu geografic se vor gsi n situaia de a avea interese commune, dar i opuse sau chiar conflictuale.
876

n funcie de obiectivele geopolitice pe care le urmresc n acel spaiu, actorii i adapteaz i geostrategia operaional pentru a le atinge. Raporturile care se stabilesc n cmpul geopolitic
876

Muhittin Attaman, Impact of Non-State Actors on World Politics: A Challenge to

Nation- States, n Alternatives, Turkish Journal of International Relations, Volume 2, no.1, Spring 2003, http://www.alternativesjournal.net/volume2/number1/ataman2.htm.

264

sau de unul web, actorii pot s foloseasc una dintre strategiile pe care o cred potrivit atingerii scopurilor urmrite sau o combinaie de strategii n funcie de caracteristicile i particularitile actorilor pe care i ntlnete, dar i de sensibilitatea opiniei publice internaionale i din propria ar.
STRATEGII I ACIUNI SPECIFICE SPECTRULUI MILITAR.

Unii analiti consider c n lumea postrzboi rece dominante sunt interesele economice i presupun c satisfacerea acestora depinde de existena cooperrii i a prosperit ii n economia 878 global. n concurena economic, raporturile conflictuale nu au drept consecin eliminarea fizic a unui actor ca n lupta armat. Creterea economic i acumularea de avuie pentru 879 actor nu nseamn n mod automat i srcirea altuia . Nevoia de resurse economice considerate vitale i accesul la zcminte petroliere conduce la relaii de cooperare pentru a se face o redistribuire raional i corect. ns aceleai raiuni pot conduce la relaii conflictual -militare cnd resursele sunt rare sau un grup restrns de actori le controleaz i nu doresc s le mpart corect cu alii.

877
878

Thomas C. Schelling, Strategia conflictului, traducere de Elena Burlacu i Ruxandra Toma, ed. Elena Burlacu, Bucureti, 2000, p. 15.
Peter Viggo Jakobsen, The Strategy of Coercitive Diplomacy Refining Existing

Theory to Past-Cold War Realities, n vol. Strategic Coercion ..., p. 62. 879 Thomas C. Schelling, op. cit., p. 15. 265

ideologici, militari, ca statele -naiuni s poarte dou rzboaie mondiale devastatoare. Chiar i observarea sumar a mediului internaional actual relev faptul c nu trebuie subestimai factorii care pot produce crize i ameninri n sistemul relaiilor internaionale: competiia marilor actori pentru controlul 881 "pivoilor geopolitici" de pe "marea tabl de ah" . Dintre acetia pot fi aminti i: tensiuni i crize etnice, religioase, n diferite zone ale globului; rivaliti istorice cu privire la frontiere sau regiuni geografice; proliferarea armelor de distrugere n mas n rndul actorilor cu pretenii de hegemoni regionali etc. Acest lucru ilustreaz c sistemul relaiilor internaionale este alctuit, astzi, n propor ii variabile i cu o dinamic extrem de schimb toare, din actori care se g sesc n raporturi de cooperare, dar i de opoziie/conflict, c n el exist att 882 dependene, ct i opoziii reciproce . Ctigul/pierderea n disputa geopolitic ntr-o regiune nu mai pot fi judecate ast zi n viziunea clasic clausewitzian a rzboiului. Progresele realizate n tehnologia militar au subminat ideea de aprare n sens clasic. Puterea de distrugere a armelor de nimicire n mas a adus ideea de victorie la o absurditate. Aa cum aprecia i Neville Brown, "timp de mii de
880

Waltz, Kenneth N., The Emerging Structure of International Politics, n International Security,, vol. 18, no. 2 , 2003, pp. 44-79. 881 Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 59-69. 882 Thomas C. Schelling, op. cit., p. 15. 266

Apare o stare n sistemul relaiilor internaionale pe care 884 unii analiti au denumit-o "cultura conflictului violent" . n aceast situaie, pacea nu necesit armonie. Dezacordul i conflictul sunt presupuse a fi pri ale condiiei politice umane, att n, ct i ntre state, iar rzboiul este exclus ca instrument legitim al politicii, cu excepia scopurilor de aprare mpotriva unui atac militar. Economistul Thomas C. Shelling demonstra, cu decenii n urm, c a ctiga n relaiile internaionale "e un lucru diferit de a-i nvinge adversarul. nseamn a acumula un ctig n ceea ce privete propriul tu sistem de valori, iar aceasta se poate realiza prin negociere, prin compromis i prin evitarea 885 comportamentului reciproc dezavantajos" . Dac la masa negocierilor arta diplomaiei nu poate conduce la apariia compromisului n ceea ce privete satisfacerea obiectivelor geopolitice, atunci confruntarea militar este inevitabil. ns dac exist oricare alt posibilitate de a evita un rzboi cu pierderi reciproce, dac se poate constrnge, n acel
883

Neville Brown, The Future Global Challenge: A predictive study of world security. 1977-1990, 1977, p. 153; apud Barry Buzan, op.cit., nota 15, p. 295. 884 Egbert Jahn, Pierre Lemaitre, Ole Weaver, European Security: Problems of research on non-military aspects, n Copenhagen Papers, nr. 1, 1987, p. 55; apud Barry Buzan, op. cit., nota 49, p. 190. 885 Thomas C. Schelling, op. cit., p. 15. 267

la victoria politic. Rzboiul din Algeria este o ilustrare a 887 acestui caz . Victoriile militare obinute de Frana n faa forelor algeriene au fost urmate de o nfrngere politic a sa. n 2003, Coali ia americano-britanic a ctigat rzboiul din Irak i Saddam Hussein a fost nlturat de la Putere. Confrunt rile militare dintre forele insurgente/teroriste i forele de meninere a pcii din perioada postconflict arat c, n fapt, starea de rzboi nu este eliminat. n multe cazuri, n crizele postrzboi rece, sanciunile economice i presiunile diplomatice au fost mai eficiente dect intervenia direct. Naiunile Unite au folosit mai nti coerciia diplomatic n cazul Irakului, pe timpul crizei din Golful Persic (1991), i n 888 cel al Serbiei, pe timpul rzboiului din Bosnia-Heregovina, i doar n ultim instan au intervenit n for, folosindu-se de bombardamente i raiduri aeriene. Opinia public a fost un puternic factor de inhibiie 889 pentru folosirea forei militare n raporturile internaionale . Logica rzboiului nu mai este acceptat astzi uor n societ ile democratice, iar manipularea lor prin justificri de ordin geopolitic sau geostrategic este tot mai dificil de realizat. Claude Raffestin vede n acest fapt "vehicolul unei barbarii
886 Ibidem. 887 Constantin 888

Hlihor, Istoria secolului XX, p. 63. Puteri i influene, pp. 156-167. 889 A se vedea, pe larg, Bertrand Russell, op. cit., pp. 199-217; Gustave Le Bon, Psihologie politic, Editura Antet, f.a., pp. 63-64. 268

America Latin, regiunea care cunoate cel mai bine interveniile 891 americane: ntre 2% n Mexic i 11% n Columbia i Venezuela . Analistul politic Emmanuel Todd are o opinie foarte dur la adresa politicii militare promovate de SUA n Orientul Mijlociu, susinnd c America anului 2000 slbit, neproductiv nu

mai este o ar tolerant . Aceste opinii au la baz concluziile rezultate din analiza modului cum au fost percepute evenimentele desfurate n lume de opinia public i mediile academice, dar i o puternic ncrctur emoional, ceea ce le pune sub semnul ndoielii atunci cnd vorbim de obiectivitate. Prin urmare, analitii politici care elaboreaz scenarii geostrategice pentru realizarea/impunerea obiectivelor geopolitice la nivel regional sau global trebuie s in seama, n primul rnd, de condiiile n care "juctorii" geostrategici i disput interesele i s propun ci i mijloace nu numai adecvate, dar nu trebuie s uite c acestea trebuie s fie i acceptate de opinia public, mai ales atunci cnd este vorba de un conflict asimetric, aa cum a fost 893 cel din Afghanistan sau Vietnam .

892

Politologul i analistul Zbigniew Brzezinski, cercetnd posibilele scenarii geostrategice pentru ca SUA s-i ating
890

Claude Raffestin, Gopolitique et histoire, Editions Payot Lausanne, 1995, p. 308. 891 Noam Chomsky, op. cit., p. 189. 892 Emmanuel Todd, op. cit., p. 155. 893 Herv Coutau-Begari, o. ,cit., p. 673. 269

manevrele, diplomaia, construirea de coaliii, cooperarea, nsi etalarea deliberat a propriilor avantaje politice au devenit ingrediente-chei ale exerciiului reuit de o putere 894 geostrategic" . Directorul de programe al Institutului Australian de Politici Strategice, Peter Jennings, arat c de capacitatea SUA de a impune un model practic de rezolvare a problemelor care determin starea de sntate a sistemului politic internaional 895 depinde stabilitatea/instabilitatea lumii n urmtorii ani . America nceputului de secol XXI nu are rival pe scena politic modial, ns evoluiile Chinei i a UE tind s mping lumea ctre o arhitectur multipolar n care rezolvarea conflictelor prin folosirea forei va fi tot mai puin plauzibil.
n funcie de intensitatea cu care actorii i disput interesele ntr-un cmp geopolitic, de particularit ile i caracteristicile politice, economice, psiho-culturale ale acelei zone, dar i de evoluiile la nivel global n sistemul relaiilor internaionale, geostrategia operaional se poate concretiza n strategii diferite, de la aplicarea operativ a forei strategia militar pn la exploatarea forei poteniale strategia descurajrii. Fr s se pronune n mod categoric, Herv Coutau-Begari se ntreab: "geostrategia nu este legat de unificarea strategiilor?"
894 895

Zbigniew Brzezinski, op.cit., p. 12. Peter Jennings, Geopolitics and World http://www.bca.com.au/content.asp?newsID=94470. 270

Worder,

Stadiul

Scopul

Felul operaiilor
Rzboi

Exemple
Lupte la scar generalizat: - ofensiva - defensiva Atacuri i raiduri Susinerea Antiterorism Meninerea pcii Antidrog Susinere civil Asisten n afara granielor ntrirea pcii
insurgenelor

Rzboi

Lupt i nvinge Prevederea rzboiului

Conflict

nlturarea
conflictelor

Operaii altele dect rzboiul

Pace

Promovarea pcii

Opera ii altele dect rzboiul

ntr-o regiune geopolitic de interes maxim, geostrategia operaional poate s fac apel la o gam larg de metode i mijloace n funcie de complexitatea situaiei, de specificul i particularitile cmpului geopolitic respectiv: strategii militare n zonele fierbin i i strategii ale descurajrii cu operaii, altele dect rzboiul, la periferia acestor zone.

896

Herv Coutau-Begari, op. cit., p. 897 457. Ibidem. 271

c "Astzi, strategul trebuie s fie informat de toate elementele care afecteaz fora naiunii, n ansamblul ei, cci rzboiul 898 economic i psihologic a adus ntreaga naiune n lupt" . Observaia lui Spykman este valabil mai ales ast zi, cnd globalizarea comunicaiilor a f cut din mass-media un element foarte important n cmpul geopolitic i cnd n rezolvarea situaiilor conflictuale accentul cade pe negocieri. Cuvinte ca: rzboiul mediatic/imagologic, informare, dezinformare, manipulare au depit demult cabinetele specialitilor i au intrat n uzul opiniei publice.
Analiza conflictelor i a crizelor postrzboi rece arat c lng strategii militari apar tot mai des strategii de Relaii Publice (P.R.) . Strategiile mass -media, alturi de cele mai sofisticate strategii de negociere, tind s capete o importan tot mai mare n geostrategiile operaionale aplicate unui cmp geopolitic. Strategiile de negociere tacit i de comunicare ntre actorii-protagoniti ai rzboiului rece au fcut posibil evitarea unei confruntri nucleare i a unui rzboi generalizat ntre SUA i URSS. Confruntarea s-a desfurat cu precdere n domeniul informaiilor
898
899

899

900

Ibidem, p. 678. A se vedea, pe larg, John R. MacArthur, Second Front: Censorship and Propaganda in the Golf War, Berkeley, CA: University of CA Press, 1992; Hal D. Steward, A Public Relations Plan for the US Military in the Middle East, Public Relations Quarterly, Winter 1990-1991, p. 10. 900 Thomas Schelling, op. cit., pp. 90-92. 272

"obiectivul fundamental al politicii americane ar putea fi benefic i vizionar: modelarea unei comuniti mondiale cu adev rat cooperante, n conformitate cu tendinele pe termen lung i cu interesele fundamentale ale omenirii. Dar, n acelai timp, este imperios necesar ca s nu apar nici un concurent capabil s 902 domine Eurasia i astfel s concureze America" .
Pentru a se putea realiza un obiectiv att de complex i dificil, dar i att de necesar, este obligatorie, n primul rnd, schimbarea raportului dintre aciunile clasice cu grad ridicat de violen, specifice strategiilor militare, i cele nonviolente, n favoarea celor din urm. Henry Kissinger avea dreptate cnd afirma c cea mai mare provocare pentru abordarea american (i, n ultimul timp, vest-european) a interveniei militare umanitare este faptul c este prezentat ca o prescripie universal aplicabil n toate situaiile, fr a se face referire la contextul istoric sau cultural . i reputatul specialist n strategii de dezvoltare n afaceri i economia mondial contemporan, Henry Mintzberg, este de prere c managerii care folosesc doar o singur metod a unei strategii, aplicnd-o ca pe o religie, adesea eueaz
904 903

901 Ibidem. 902 Zbigniew Brzezinski, 903

op.cit., p. 12. Henry Kissinger, op. cit., p. 228. 904 H. Mintzberg, B. Ahlstrand, J. Lampel, The Strategy Process: Concepts, Constructs, Cases, n www.bus.msu.edu/staff/staff_vitae/436.doc. 273

energie i de materii prime a industriilor moderne i necesitatea de a gsi piee de desfacere, care au devenit eseniale i au
conferit noi motive formelor tradiionale ale imperialismului . Exist i unele opinii potrivit crora, de fapt, avantajele actorilor n disputa geopolitic apar nu din controlul spaiului-resurs i
al spaiului-pia , ci din capacitatea acestuia de a se integra n economia global. Unul dintre aceti analiti, Richard Rosecrance, afirm c, nc dup primul rzboi mondial, lumea s-a mprit n dou entiti distincte: pe de o parte lumea territorial-politic-militar (military-political-territorial world), bazat pe principiul maximizrii suveranitii statului i al ctigurilor prin aplicarea regulilor jocului de sum nul, iar pe de alt parte lumea comercial (trading world), bazat pe creterea reciproc a beneficiilor
905

comerciale i pe integrarea ntr-o pia liber, global . Ofensiva comercial declanat de marile companii chineze din domeniul industriei uoare, dar i al PC-urilor demonstreaz c pn i cei mai ndoctrinai oameni politici din conducerea P. C. Chinez au neles c singurele companii de succes, astzi,

906

905 906

Paul Claval, op. cit., p. 86. Apud Ionel Nicu Sava, Globalizare i regionalizare n Europa. Europa Central n procesul integrrii europene, n vol. Geopolitica Uniunii Europene, Editura Universitii Bucureti, 2003, p. 113. 274

i n cel al industriei textile, punnd n pericol afacerile unor gigani din UE, SUA i ali mari productori n domeniu. Cert este c oamenii politici i diplomaii au nvat necesitatea de a integra n analiza lor latura economic atunci cnd i evalueaz ansele n disputele geopolitice. Statele, pentru a putea exista, trebuie s beneficieze de resurse suficiente i mai ales s aib acces la acelea care lipsesc de pe teritoriul propriu. Trebuie, de asemenea, s dispun de piee de desfacere care s le permit s ctige devize indispensabile pentru a plti 909 importurile de mrfuri pe care nu le poate produce . n rivalitile geopolitice contemporane, statele continu s fac din accesul/restricia la resurse i controlul pieelor comerciale, financiare i al rutelor energetice instrumente de lupt i de purtare a noului tip de conflict aprut n societatea uman nc de la sfritul secolului trecut. Acestea sunt folosite mai ales n conflictele asimetrice, cnd un stat puternic A are suficiente mijloace i metode de a crea ameninri i vulnerabiliti unui stat B, care este mai slab. Istoria politic ofer nenumrate exemple cnd puterea militar

907

Ctlin Baebu, Ofensiva economic chinez n Cadran Politic, Anul III, nr. 29, septembrie 2005, p. 52. 908 Ibidem, p. 53. 909 Ibidem.

275

Unii din cei mai activi i importani actori nonstatali companiile transnaionale, au nevoie de un stat puternic din punct de vedere militar, pentru a le proteja investiiile i capitalul plasat n diferite arii geografice, de multe ori n zone cu instabilitate 912 politic . Rzboiul rece a demonstrat c n confruntarea dintre superputeri a fost posibil folosirea de strategii economice. SUA i aliaii ei puternic industrializai au exclus de pe lista cooperrii economice URSS i sateliii ei. A existat un strict embargo asupra vnzrii de tehnologii avansate i materii prime care puteau fi folosite n complexul militar industrial. Relaia dintre capacitatea economic i cea militar, n 913 opinia lui Barry Buzan, este una specific i bineneleas . Capacitatea armat a unui stat nu se bazeaz numai pe provizia de materii prime strategice-cheie, ci i pe existena unei baze industriale capabil s sus in forele armate. Iat de ce, n timpul rzboiului rece, unele state au acordat prioritate cercetrii

910

J.W. Smith, The Worlds Wasted Wealth , Institute for Economic Democracy, 1994, p. 90. n http://www.globalissues.org/Geopolitics/Empire/Economics.asp#ResourcesandTrade% E2%80%94PrimaryReasonsforWarandMilitaryExpansion.
911

Karen Talbot, Backing up Globalization with Military Might, Covert Action Quarterly, Issue 68, Fall 1999, n http://www.globalissues.org/Geopolitics/Empire/Economics.asp 912 Barbara Lochbihler, Militarism a Facilitator for Globalization, Womens International
League for Peace and Freedom n http://www.globalissues.org/Geopolitics/Empire/Economics.asp.
913

Barry Buzan, op. cit., p. 134.

276

solu ii i s modernizeze scenariile de purtare a conflictelor prin adoptarea de noi metode i tehnici de lupt.
Dintre toate metodele, embargoul a fost cel mai des folosit att n timpul, ct i dup ncheierea rzboiului rece. Interesant este faptul c el a fost folosit nu numai n conflictele asimetrice, de tipul celor din Golf (1991) i din spaiul fostei Iugoslavii (19921999), ci i ntre superputeri. Moscova a intervenit n Afghanistan, n decembrie 1979 , creznd c SUA se va rezuma doar la unele aciuni de dezaprobare. Preedintele american a luat o poziie energic, a descris invazia drept cel mai serios
916

pericol pentru pace din 1945 i a oprit derularea unui contract 917 de export de cereale ctre URSS . Stimularea cursei narmrilor pn la un punct n care cheltuielile militare pot s declaneze declinul economic a fost folosit de administraia Reagan n confruntarea cu Uniunea Sovietic. Reagan a refcut pe parcursul unui deceniu sistemele
914
915

Ibidem, p. 191. Gabi Eanu, Ameninri neconvenionale actuale, Editura Detectiv, Bucureti, 2005, p. 56; Gl.(r) Simion Boncu, Securitatea european n schimbare. Provocri. Soluii, Editura Militar, Bucureti, 1996, pp. 210-212.
916

Vladimir Bukovsky, Jugement Moscou. Un Dissident dans les Archives du Kremlin, Robert Laffort, Paris, 1995, pp. 383-391 ; Hkan Wiberg, Iraq, the War, the Occupation and International Law, n http://64.233.183.104/search?q=cache:aISGc2O3eMJ:www.worldtribunal.org/main/docs/address.doc++economical+war&hl=ro. 917 Martin McCauley, Rusia, America i Rzboiul Rece, Antet, Bucureti, 1999, p. 95.

277

microcipurilor pentru supercalculatoare, economia sovietic

aluneca n subdezvoltare tehnologic . Acest fapt a fost sesizat i de analistul Paul Kennedy, care arat c mrirea nivelului "cheltuielilor militare pentru a contracara puterea n curs de apariie a unui nivel n-ar face dect s mreasc viteza cu 919 care ar avea loc propriul declin economic". Sovieticii n-au neles acest lucru i economia lor a intrat ntr-un declin accelerat spre catastrof. Cursa Moscovei pentru supremaie sa poticnit datorit incapacitii lor economice de a r spunde programului S.D.I. sau, cum a mai fost cunoscut n epoc, "rzboiul stelelor". La nceputul anilor `80, Moscova simea, pentru prima dat, c povara imperiului devenea prea apstoare pentru o economie centralizat i ineficient. La 8 iunie 1982, preedintele SUA, Ronald Reagan, a surprins, n Camera Comunelor de la Londra, aceast situaie din URSS: "ntr-un sens ironic, Karl Marx a avut dreptate. Suntem astzi martorii unei extraordinare crize revoluionare, o criz n care cerinele de ordin economic vin n contradictoriu direct cu acelea ale ordinii politice. Dar criza se ntmpl nu n Occidentul liber, nonmarxist, ci n casa marxismleninismului, Uniunea Sovietic... Supercentralizat, cu puine sau total lipsit de stimulente, sistemul sovietic i irosete, an dup an, cele mai bune resurse pentru a crea
918

918

Henry Kissinger, Diplomaia, Bucureti, 1997, pp. 700- 701; 712-713.

919

Paul

Kennedy, The Rise and Fall of the Great Powers, London, 1988, pp. XV-XVI.

278

preocuparea pentru a diversifica strategiile economice este tot mai evident. Sunt strategii care urmresc destabilizarea statelor competitoare att prin blocarea fluxurilor comerciale normale, ct i prin prghiile economico-financiare. Unele ri sunt specializate ca productori de materii prime Australia, Liban, Zair etc. i ajung s depind de vinderea produselor lor. Cnd fluxurile normale sunt ntrerupte, pierderile actorului sunt considerabile i vulnerabilitatea lui crete simitor.
Riscul pentru asemenea ri de a fi supuse unor presiuni economice crete n proporie corespunztoare. Dictatorul irakian Saddam Hussein a sesizat corect faptul c SUA putea s exercite asupra Irakului o puternic politic de for prin instrumente financiare. A ncercat s elimine aceast presiune prin cererea fcut ONU ca vnzarea de petrol pe piata occidental, n cadrul programului petrol contra hran, s se fac n euro i nu n 922 dolari , n toamna anului 2000, cnd euro se aprecia pe piaa financiar internaional n defavoarea monedei americane. Ulterior a ncercat s schimbe rezerva de valut a Bncii 923 Centrale Irakiene, aproximativ 10 miliarde de dolari n euro! Acest lucru a determinat Administraia SUA s schimbe strategiile
920 921

Henry Kissinger, op. cit., p. 694. Barry Buzan, op. cit., p. 138. 922 Charles Recknagel, Irak: Baghdad Moves To http://www.rferl.org/features/2000/11/01112000160846.asp.
923

Euro,

William Clark, The Real Reasons for the Upcoming War With Iraq: A Macroeconomic

and Geostrategic Analysis of the Unspoken Truth, n http://globalresearch.ca,/.

279

din Federaia Rus, Anatoli Lukianov, afirma la mijlocul deceniului zece al secolului trecut c o ar care se bazeaz 924 pe importul de mncare i-a pierdut independena .

Datoriile pot deveni insuportabile aa cum s-a ntmplat cu 925 multe ri din lumea a treia n anii `70 i `80 i guvernele se pot trezi c au de ales ntre plata datoriilor sau ndeplinirea condiiilor pentru obinerea de credite n dauna standardului de via, aflat deja la limita supravieuirii pentru milioane de oameni. Acest lucru a devenit vizibil, dac este s -i dm crezare aceluiai ideolog comunist, i pentru un stat ca Federaia Rus. El deplngea faptul c Moscova, n perioada de tranziie spre economia de pia, a pierdut monopolul multor ramuri industriale n favoarea capitalului strin. A pierdut pn i monopolul votcii care exista n Rusia de pe vremea lui Petru cel Mare i 926 acel monopol furniza o treime din bugetul rii . Opinii asem ntoare a exprimat i fostul candidat la preedinia statului Peru, n 1989, scriitorul Mario Vargas Llosa. Acesta a criticat modul cum s-a fcut privatizarea marilor ntreprideri de stat din unele state latino-americane. Privatizarea a fost folosit, aprecia acesta, pentru a aproviziona statele falite cu resurse proaspete prin vinderea la pre de nimic

a unor bunuri ctre rudele i prietenii liderilor politici

924

927

Apud Nathan Gardels, op. cit., p. 108. Buzan, op. cit., pp. 126-127. Apud Nathan Gardels, op. cit., p. 109. 927 Mario Vargas Llosa, Tortur fr inflaie, n Nathan Gardels, op. cit., p. 63.
925 Barry 926

280

pornesc de la ideea c, n mediul internaional globalizant, mijloacele economice, i nu neaprat cele militare, sunt cele care garanteaz controlul, cum ar fi: accesul la valori bursiere de peste hotare; investiiile directe private; controlul rezervelor valutare locale (fie prin FMI i Banca Mondial, fie prin corporaiile multinaionale n rile mai puin dezvoltate); controlul resurselor minerale, al celor din agricultur, manufactur i alte bunuri; i, nu n ultimul rnd, organizarea i conducerea comerului prin corporaii strine. n acest mediu globalizant nu trebuie s mai percepem statul ca principal actor care folosete strategiile economice n disputa de interese ntr-un spaiu geografic sau altul. Firmele i pieele internaionale de capital sunt, uneori, mai influente ca 929 multe guverne naionale . n primii ani ai ultimului deceniu al secolului XX, ctigul comercial pentru primele 10 930 corporaii multinaionale era egal cu PNB al 87 de ri . n urmtorii ani, prghiile financiare vor fi folosite, cu precdere, n disputa pentru controlul politic al unor spaii de

928

James OConnor, The Meaning of Economic Imperialism; apud Stefano Guzzini, op. cit., pp. 307-308. 929 Susan Strange, Casino Capitalism, Basil Blakwell, London, 1986; apud Stefano Guzzini, op. cit., p. 337. 930 Geopolitics and its Impact on International Business Decisions , n www.utas.edu.au/management/wps/wps_files/21_01pap.pdf. 281

pentru a face presiuni asupra altor state . Analiznd natura dependenelor din economia global, identific patru prghii prin care, cu ajutorul unei monede puternice, se poate controla un spaiu: manipularea regulilor de circulaie a banilor sau ameninarea cu sanciuni; suspendarea/eliminarea unor privilegii comerciale; obinerea de avantaje prin cultivarea unor relaii privilegiate i cultivarea unor interese care s creeze 934 dependen financiar . Analistul politic francez Emmanuel Todd, referindu-se la posibilitatea folosirii strategiilor financiare pentru controlul politic, afirm c America import i consum. Ca s-i plteasc importurile, ea prevaleaz procente monetare din lumea ntreag, 935 dar ntr-o manier absolut original. STRATEGII POLITICE. Strategiile care acoper spectrul politic sunt cele care folosesc metode i mijloace pentru a se crea instabilitatea organizaional a statului devenit int n disputa geopolitic. Acestea pot acoperi o gam foarte diversificat, de la presiuni asupra guvernului dintr-un stat oponent n cmp geopolitic pentru a urma unele politici pn la favorizarea
931

Benjamin J. Cohen, The Geopolitics of Currencies and the Future of the International System, n http/repositories.cdlib.org/gis/10. 932 Ibidem. 933 Jonathan Kirshner, Currency and Coercion: The Political Economy of International Monetary Power, Princeton University Press, 1995, pp. 29-31. 934 Ibidem, p. 34. 935 Emmanuel Todd, op. cit., p. 112. 282

privind rezolvarea cazului autoproclamatei Republici Socialiste Sovietice Transnistrene, este evident i relevant din acest 937 punct de vedere . Scopul folosirii unor asemenea tipuri de strategii ar varia de la sporirea dificultilor guvernului unui stat neprieten, aa cum a fcut Africa de Sud cu Angola i Mozambic, pn la ncurajarea secesionismului, aa cum s-a ntmplat n Sudan i Etiopia sau n unele cazuri din spaiul fostei Iugoslavii i al fostei Uniuni Sovietice etc.
Ca i n cazul strategiilor economice, i n folosirea metodelor i mijloacelor ncadrate n spectrul politic, i care pot fi identificate 938 n multe din crizele care au avut loc n Asia Central i n

alte pri ale globului, este foarte greu de stabilit o linie clar de demarcaie ntre erodarea structural a unui stat, care are la baz o ideologie organizant nedorit/respins de majoritatea populaiei, cum a fost cazul ideologiei comuniste sau al celei islamiste din Irak din perioada regimului de dictatur a lui Saddam Hussein, i aciunile desfurate din exterior, care pot fi calificate ca agresiuni la adresa sa. n primvara anului 2005, n Uzbekistan s-au produs 939 grave tulburri sociale cu puternice accente islamiste .
936 937

Barry Buzan, op. cit., p. 140. Iulian Chifu, Rzboi diplomatic n Basarabia, Paideia, Bucureti, 1997, 938 passim. Constantin Bue, Constantin Hlihor, op. cit., n loc. cit., p. 105. 939 Ziua, 17 mai 2005. 283

Discursurile despre Titus Livius, Machiavelli arat c agresorii externi vor acorda sprijin minoritilor locale n dauna majoritii 941 pentru a slbi chiar nuntrul rii influena celor puternici . Sprijinul propagandistic acordat grupurilor politice cu convingeri similare "statului -vector" se mbin uneori cu promovarea strategiilor de tip economic: sprijinirea logistic a unor entiti etnice sau religioase, acordarea de fonduri i crearea unor grupuri paramilitare care s lupte mpotriva "statului-int". Asemenea cazuri s-au petrecut n Orientul Mijlociu, dar i n

spaiul fostei Iugoslavii

942

sau al fostei Uniuni Sovietice

943

Nu putem s nu observm c asemenea fenomene au aprut i n rndul unor state puternice i consolidate. Evoluiile din aceste state nu se ncadreaz n paradigma care explic micrile secesioniste din spa iul fostei Iugoslavii, Asia Central, Africa sau alte regiuni de criz. Tendina de independen se poate constata pentru unele regiuni din Canada (Quebec), Spania (Catalania),

Italia (Padania)
940

944

. Acest fapt conduce la concluzia c este

Daniel Kimmage, Uzbekistan: Andijon and The 'Information War' n http://www.rferl.

org/featuresarticle/2005/09/72487eaf-5e62-4db0-8d73-f48538d7b052.html 941 Robert D. Kaplan, op. cit., p. 66. 942 A se vedea Enver Hasani, Self-Determination, Territorial Integrity and International Stability: The Case of Yugoslavia, PfP Consortium, Study Group Regional Stability in South East Europe, Vienna and Pristina, 2003, passim. 943 A se vedea, pe larg, Puteri i influene...passim. 944 Ilie Bdescu, Tratat de Geopolitic, vol. I, Editura Mica Valahie, Bucureti, 2004, p. 121. 284

Neputina de a stpnii fluxurile de informaii, de capital, de populaie n continu cretere provoac, pe alocuri, puseuri autarhice.
Suveranitatea statal-naional sufer din pricina permanentei redefiniri a pertinenei nivelului decizional. Principiul subsidiaritii, aprut n dezbaterile dar i n practica politic din spaiul UE,

este relevant din acest punct de vedere . Pe de alt parte, n ultima perioad, funcia de control economic al statului este puternic afectat de politica promovat de marile corporaii transnaionale comerciale, financiare, dar i de crima organizat. Se constat, n unele state, un pronunat eec n ceea ce privete achitarea promisiunilor sociale i economice loc de munc, locuine mai bune, resurse educaionale mai bune, o sntate mai bun etc. ceea ce a provocat o criz a legitimitii statului care nu poate fi pus pe seama strategiilor geopolitice. Aceste exemple ne arat c nu putem identifica o gril unic de citire i apoi de interpretare a evenimentelor politice, pentru a se putea afirma tranant c n regiunea X erodarea statului este rezultatul aplicrii unei strategii externe, iar n regiunea Y ea este natural. Analiza evenimentelor politico-militare aprute n Balcani, Africa sau alte zone de criz arat c de multe ori strategiile
945

946

Yves Santamaria, Statul naional istoria unui model, n vol. Naiuni i naionalisme,...pp. 21-33. 946 Ibidem, p. 32. 285

prin nghearea fondurilor financiare aparinnd gruprilor teroriste i blocarea accesului la alte resurse financiare; juridic, prin arestarea i ncarcerarea celor vinovai de acte teroriste; militar, prin deschiderea aciunilor de lupt mpotriva regimului taliban din Afghanistan; umanitar, prin acordarea de ajutoare materiale i alimentare populaiei din spaiul aciunilor militare, 948 concomitent cu aciunile militare . Printre mijloacele i c ile nonmilitare, n confruntarea dintre actorii care i disput interesele, tot mai des sunt aduse n discuie cele ce in de modificarea mediului natural. Literatura de specialitate ncadreaz aceste tehnici i mijloace n aa-zisul "rzboi geofizic"/"geoclimatic". Foarte pu ine state au capacitatea de a controla singure 949 evoluiile climei sau ale scoar ei pmnteti . Este foarte greu s fie identificate care dintre aceste evoluii sunt naturale i care sunt "dirijate". Multe din catastrofele naturale au fost 950 atribuite unor mari actori ai vie ii internaionale ns lipsesc dovezile concludente n acest sens.

947 948

Ilie Bdescu, op. cit., p. 125. Philip M. Taylor, Propaganda and the 'war' on Terror, in www. ics.leeds.ac.uk/papers/index.cfm?outfit=pmt. 949 A se vedea, pe larg, Liviu Aron Deac, Emil Streinu, Armele mileniului 3. Rzboiul geoclimatic, Editura Sophia, Bucureti, 2000, pp. 159-173. 950 Ibidem, p. 163. 286

impracticabile. Specialitii apreciaz c, tiindu-se structura i compoziia solului, conformaia reliefului, se pot crea artificial alunecri de teren n zonele n care se dorete destabilizarea din 952 punct de vedere tectonic i se pot activa vulcanii . STRATEGII PR.Strategiile de imagine au ctigat i ele tot mai mult teren n disputa dintre actorii prezeni n diferite zone de maxim interes. Conflictele care au aprut dup ncheierea rzboiului rece au trebuit s fie aplanate, n majoritatea cazurilor, prin intervenie armat strin.Trimiterea de trupe n afara rii este decizia factorilor politici, ns acetia 953 nu pot s nu in cont de opinia public din propria ar . Specialitii militari apreciaz c, ast zi, media a devenit o arm n rzboiul modern care nu ucide, dar poate contribui substanial 954 la ctigarea victoriei .
Rzboiul din Golful Persic i conflictele din spaiul fostei Iugoslavii au scos n prim-plan rolul imaginii ca mijloc de lupt
951 Ibidem. 952 953

951

955

Ibidem, pp. 164-165. David Rousseau, Deborah Lux, and Dan Miodownik, The Media and Military Intervention, n www.ssc.upenn.edu/~rousseau/media.htm. 954 Vezi Clin Hentea, Arme care nu ucid...p. 48.
955

A se vedea , pe larg, Stephen Badsey, op. cit. pp. 117-169. Philip M. Taylor: War and the Media: Propaganda and Persuasion in the Gulf War., New York: St. Martin's Press, 1992, p.31; Media management and public relations is very professional, n http://www.globalissues.org/HumanRights/Media/Military.asp#Mediamana gementandpublicrelationsisveryprofessional.

287

34%, n martie 1991 ajungea la fenomenala cot de 89% . Artizanul campaniei media a fost asistentul secretarului
de stat al aprrii din SUA, Pete Williams, care a pus la punct att strategia de relaii publice pentru Just Cause, ct i planul de aciuni psihologice care s-au desfurat n cadrul rzboiului informaional. S-a reuit, astfel, o foarte bun coordonare i un control eficient

956

al ntregului cmp informaional i mediatic . Au fost acreditai pentru a transmite informaii despre Desert Storm peste 1500 de reporteri i jurnaliti. Cifr impresionant dac inem cont c n cel de-al doilea rzboi mondial, de exemplu, pentru debarcarea din Normandia au transmis informaii doar 30 de 958 reporteri de rzboi . Pool system-ul i guide-lines-urile au fost aplicate masiv asupra tuturor jurnalitilor acreditai, avizi s transmit lumii n direct scenele de lupt i bobardamentele chirurgicale ale aliailor asupra Bagdadului. S-a asigurat astfel att precenzura informaiilor date ctre public, ct i restricionarea accesului reporterilor n punctele fierbini ale rzboiului. Relaiile dintre militari i media nu s-au mai plasat doar pe axa contradiciilor

957

956

John Mueller, Policy and Opinion in the Gulf War, Chicago: University of Chicago Press, 1994, p. 70. 957 Clin Hentea, op. cit., pp. 97-98.
958

Charles W. Ricks, The Military-News Media Relationship: Thinking Forward, Carlisle, Pa.: US Army War College, Strategic Studies Institute, 1993, p. VI.

288

din Balcani, c tirile apreau acolo unde erau ziaritii . n disputa de interese care a aprut ntre statele succesoare ale fostei Iugoslavii cel mai bine au neles acest lucru bosniacii i albanezii kosovari. Acetia au angajat o firm de relaii publice din SUA, Rudder Finn, pentru a obine o imagine favorabil n opinia public internaional. Campania declan at de aceast firm a condus la demonizarea srbilor n media occidentale i zdrobirea imagologic a lor cu 961

960

consecine politice pe termen lung . Dintre numeroasele cazuri promovate de Rudder Finn n media interna ionale ne vom opri doar la imaginile transmise de televiziune i fotografiile care au fost preluate de marile cotidiene, reprezentnd controversata groap comun de la Raceak. Aceste imagini au contribuit n mare msur la formarea unui curent de dezaprobare n cadrul opiniei publice mondiale, care apoi s-a transformat ntr-un vector de presiune pentru guvernele occidentale i astfel s-a cristalizat opiunea militar a NATO n Iugoslavia. Ulterior s-a constatat c ceea ce a fost prezentat ca fiind un masacru al populaiei civile albaneze, la Raceak, de ctre forele de securitate srbeti a fost un cimitir n care au fost
959

Margaret H. Belknap, The CNN Effect: Strategic Enabler or Operational Risk?, n Parameters, US Army War College Quarterly, Autumn 2002, Vol. XXXII, No. 3, pp. 105-106. 960 Ibidem. 961 Clin Hentea, op. cit., pp. 122-123. 289

Expresia cea mai elocvent a rolului pe care l joac astzi strategiile de imagine n disputa de interese este dat de modul cum beligeranii, pe de o parte, i ceilali actori importani din mediul internaional, pe de alt parte, au folosit media pentru ai promova interesele, mai ales cele legate de geopolitica petrolului. n primul rnd, forele britanico-americane n-au mai deinut supremaia n ceea ce privete mediatizarea rzboiului. n al doilea rnd, lumea arab a avut propriul canal de televiziune prin care transmitea realitile, care de multe ori nu erau aceleai cu realitile transmise de canalele de televiziune 964 americane sau britanice . i nu n ultimul rnd, massmedia din unele ri europene i-au urmat propriile interese naionale n ceea ce privete transmiterea tirilor din teatrul de operaiuni militare. Pentru a obine controlul asupra mass-media, factorii de decizie politico-militar de la Washington au luat hotrrea de 965 a apela la formula jurnalistului angajat . Corespondenii de rzboi din cele dou tabere au fost de facto nrolai n teatrul de operaiuni militare. Potrivit acestor scheme, cei aproximativ
962

Piotr Bein, Psy-Ops and Depleted Uranium, n http://www.stopnato.org.uk/du-

watch/bein/psyops.htm. 963 964 Clin Hentea, op. cit., pp. 124-125. Michel Chossudovsky, War Propaganda, n http://www.globalresearch.ca/articles/CHO301A.html. 965 Martin Bell, Newsmen wrestle with perils of 21st century war, n http://ics.leeds.ac.uk/papers/vp01.cfm?outfit=pmt&requesttimeout=500&fol der=193&paper=265. 290

a rzboiului n direct. Avalana de imagini cutremurtoare pe micul ecran a condus la o suprasaturaie pentru consumatorul de tiri tari. Imaginea transmis de acest tip de corespondent de rzboi nu poate s fie dect local i parial. Jurnalistul ia parte la o aciune de lupt de ordin tactic i, prin urmare, nu are posibilitatea

de a transmite i ansamblul strategic al rzboiului

966

Aceste strategii pot s se constituie n nucleul principal al geostrategiei folosite de mari actori care doresc s- i impun interesul ntr-un spaiu sau altul. Au avantajul de a nu consuma muni ie care s duc la eliminarea fizic a adversarului/competitorului din cmpul geopolitic i ofer posibilitatea folosirii mijloacelor informatice i cibernetice care pot conduce la obinerea supremaiei n spaiul virtual. Ctigurile n spaiul virtual vor putea s fie contabilizate n geopolitica internetului sau geopolitica finanelor.

6.2. METODE I TEHNICI DE ANALIZ GEOPOLITIC. ELABORAREA SCENARIILOR GEOSTRATEGICE

Nevoia de a se apela la metodele i tehnicile de analiz geopolitic i geostrategic este dictat de nsi transformrile radicale care s-au petrecut n lume n ultimul timp, att la nivel

966

Clin Hentea, op. cit., pp. 160-161. 291

i tehnici de analiz caracteristice geopoliticii critice pot s arate mecanismele prin care s-au creat aceste imaginireprezentri i cum ele pot s manipuleze opinia public i chiar, uneori, pe 970 diplomai i lideri politici n situaii de crize i conflicte . Asemenea exemple ntlnim n propaganda geopolitic pe care o fac actorii implicai n disputele teritoriale, cum ar fi, de exemplu, cele din Balcani i Asia Central, dar nu numai. Interesant este faptul c i reprezentrile asupra ameninrilor i riscurilor la adresa securitii ale unor anali ti i oameni politici de mare prestigiu pot s fie virusate de asemenea scheme cognitive mecanicist-deterministe. Analistul american Timoty W. Luke arat c imaginea ameninrii la adresa securitii SUA, concretizat de pre edintele George W. Bush n deja celebra expresie "an axis of evil ", a fost calificat de

969

967

Paul Reuber, Conflic Studies and Critical Geopolitics.Theoretical concepts and Recent Research in Political Geography, n GeoJournal no.50, 2000, Kluwer Academic Publishers, Netherlands, www.ru.nl/socgeo/n/onderwijs/ geogviolence/ReuberGeoJournal.pdf. 968 Ibidem. 969 K-J. Dodds, J.D. Sidaway, Loccating Critical Geopolitics, in Enviroment and Planning; Society and Space, no.12, 1994, pp. 515-524. 970 M Watts, Black gold, white heat: state violence, local resistance and the national question in Nigeria. In: Pile S. (ed.), Place and the Politics of Resistance, London, 1997, pp. 3367. 292

indicat ase metode: istoric, morfologic, funcional, 973 behaviorist, sistemic i analiza de putere , ns asupra eficienei folosirii lor, att n analiza geopolitic ct i n cea geostrategic, Herv Coutau-Begari are unele rezerve.
Este posibil ca aceste ndoieli s fie ndreptite. Cele dou discipline au obiect de studiu diferit i, din aceast perspectiv, trebuie s aib i metode proprii, ns dac avem n vedere c geopolitica i geostrategia investigheaz aceeai realitate raporturile care se stabilesc ntr-un spaiu geografic ntre actorii care i disput/negociaz interesele la un moment dat cred c paradigmele i metodele utilizate pentru cunoaterea realitilor unui cmp geopolitic pot fi mixate n funcie de situaia concret.

Dac prin metodele geopolitice se pot descifra interesele pe care le au actorii ntr-o regiune sau alta a planetei, prin metodele geostrategice trebuie s afl m cum i prin ce mijloace i vor materializa acetia interesele, cum vor putea s obin supremaia/controlul n respectiva zon. Pentru studiul comportamentului actorilor n cmpul geopolitic, metoda caracteristic teoriei jocurilor cu sum 974 constant sau cu sum variabil ofer informaii suficiente
971 972

Timothy W. Luke, op. cit., n loc. cit. Apud Herv Coutau-Bagari, op.cit., p. 684. 973 nd Saul B. Cohen, Geography and Politics in a world divided, 2 edition Random House, New York, 1973, p. 29. 974 A se vedea, pe larg, Thomas C. Schelling, op.cit., pp. 97-177.

293

actorul respectiv, se aplic metoda de analiz specific disciplinei care studiaz tipul de strategie adoptat de respectivul actor. Vom ntlni, prin urmare, metode specifice strategiei militare, diplomaiei, strategiilor mass-media, comunicrii etc. Prin procedeul hibridrii, identificat de Mattei Dogan i Robert 976 Pahre n cristalizarea obiectului i metodelor specifice noilor discipline socio-umane, s-ar putea, ntr-un viitor nu prea ndeprtat, s se fundamenteze i metodele proprii geostrategiei. Analiza istoric i analiza de situaie utilizate n teoria geopolitic pot fi folosite i de geostrategie ca un stadiu preliminar de observare i cercetare a cmpului geopolitic. Efortul de cercetare se va face, astfel, n funcie de natura i intensitatea intereselor pe care le au actorii la un moment dat ntr-un spaiu geografic, de locul pe care acetia l au ntr-o ecuaie de putere, ct i de percepia pe care ei o au asupra cmpului geopolitic. Indicatorii care vor da starea cmpului geopolitic i care devin pentru analist descriptorii necesari pentru investigarea acestei st ri sunt: potenialul de putere al fiecrui actor; interesul i percepia/reprezentrile acestuia asupra relaiilor pe care le are cu ceilali actori din cmpul geopolitic. ntruct n cmpul geopolitic nu acioneaz actori impersonali, ci n spatele lor se gsesc ntotdeauna oameni,
975

Barry R. Schneider, Deterring International Rivals From. War and Escalation, n www.au.af.mil/au/awc/awcgate/ cpc-pubs/know_thy_enemy/schneider.pdf.
976

Mattei Dogan, Robert Pahre, op.cit., pp. 79-95.

294

pe fundamentele acestor valori. Evoluiile politice i militare din perioada de sfrit al r zboiului rece ne-au ar tat c statele comuniste care s-au prbuit erau puternice din punct de vedere militar. Nu au putut s valorifice acest potenial militar n disputa geopolitic a rzboiului rece pentru c opinia public nu mai avea ncredere n instituiile statului socialist. Pe acest element i-a fundamentat Boris Elin strategia de aciune i i-a eliminat pe pucitii ultraconservatori comuniti de la Moscova, care l nlturaser de la conducerea statului sovietic pe Mihail Gorbaciov. tiina "pur", "obiectiv", n analiza relaiilor internaionale, i n egal msur n geopolitic i n geostrategie, este un mit.

"tiina care renun s se pronune cu privire la problemele 978 vitale" sublinia Stanley H. Hoffman ntr-un interesant eseu despre teoria relaiilor internaionale duce la o pseudotiin a comportamentului politic, care accept valorile stabilite de politicieni, ntruct tiina empiric pur nu poate spune ce trebuie s facem i n felul acesta ndeplinete, n numele tiinei, o sarcin mecanic bazat pe premise trunchiate. Analitii militari Kevin L. Falk i Thomas M. Kane susin, la rndul lor, c exist o parte a cercettorilor din teoria relaiilor internaionale care cred c se pot aplica legi i formule statisticomatematice pentru a descifra comportamentul actorilor,
977 978

Martin Wight, op. cit., p. 89. Stanley H. Hoffman, The Long Road to Theory, n "Caiet documentar", vol. I, nr. 3/1981, p. 33. 295

asemenea aseriuni. Marx i Engels au descoperit legea succesiunii ornduirilor social-politice i au previzionat, n mod tiinific, victoria comunismului asupra capitalismului. Colapsul URSS i al sateliilor s i a infirmat legitatea care a fundamentat o doctrin politic i o ideologie falimentare. Opinia profesorului i analistului politic Grigore Georgiu este mai aproape de realitatea politic a zilelor noastre. El observ c eecul teoriei politice marxiste a atras atenia cercettorilor asupra importanei pe care o are stabilirea corect a premiselor cercetrii n domeniul socialului. Acest lucru a fcut ca "Gndirea social , ns, e azi mai prudent ca oricnd, dup valul revoluiilor din Est, cnd prognozele 980 sale n-au anticipat amploarea fenomenului". Unii analiti cred c observarea i analiza faptelor pot s 981 ne ajute s depistm cauzele care le genereaz , dar este doar o alt premis care poate conduce la concluzii inadecvate n cercetarea relaiilor internaionale i, implicit, n analiza geopolitic. Realitatea pe care analistul o va descrie n urma
979

Kevin L. Falk, Thomas M. Kane, The Maginot Mentalithy in International Relations Models, n Parameters, US Army War College Quarterly, Summer 1998, Vol. XXVIII, No. 2, pp. 80-92. 980 Grigore Georgiu, Identitate i integrare. De la disjuncie la conjuncie, Bucureti, 2001, p. 40. 981 Vezi studiul elaborat de Roni Linser, Predictive Power of Role-play Simulations in Political Science: Experience of an e-Learning tool, n users.tpg.com.au/adslfrcf/ rps_org/papers/eval_PolSim.htm. 296

Din aceast perspectiv, analistul se va lovi de un "zid" greu de penetrat: lips de precizie n msurarea i evaluarea faptelor, evenimentelor i proceselor care "populeaz" la un moment dat cmpul geopolitic. De aceea este nevoie de existena unei teorii care s ofere paradigmele cu care s putem distinge ntre particular i general, ntre esenial/relevant i lipsit de importan n dinamica evoluiilor din mediul internaional/cmpul geopolitic. Pornind de la premisa profesorului Ion Conea potrivit creia geopolitica este " o tiin a zilei, adic a fenomenelor de aceast natur care se petrec <<astzi>> i c aceasta va fi mine istorie, aa cum istoria oricrei epoci din trecut a fost geopolitic pentru timpul i n timpul cnd se petreceau faptele 984 pe care noi le privim astzi" , dou perspective de analiz a cmpului/realitii geopolitice pot fi luate n calcul. Prima dintre ele este istoric i are n vedere trecutul, care este n mod predominant empiric. Cea de-a doua este analiza de situaie, legat de viitor i care n mare msur este normativ. Ambele perspective de cercetare a cmpului geopolitic sunt n msur s scoat n eviden aspectele cele mai importante ale acestuia.

982 Apud 983

Kevin L. Falk, Thomas M. Kane, op. cit., n loc. cit., p. 86. Ibidem, p. 88. 984 Ion Conea, op.cit., n loc.cit., p. 34. 297

modificri n ceea ce privete locul i rolul unui anumit indicator de stare a cmpului geopolitic. S ne gndim, de exemplu, la locul i rolul poten ialului de putere care n-a jucat acelai rol n ansamblul relaiilor dintre actorii care i- au disputat interesele ntr-un spaiu, pentru toate perioadele de evoluie a comunitii internaionale. Studiul trecutului altor " constelaii" diplomatice sau situaii istorice ne va ngdui s facem deosebire ntre noile probleme ridicate de evenimentele contemporane i problemele vechi care se repet 986 n evoluia istoriei relaiilor internaionale . Comparnd rezultatele ob inute n cercetarea trecutului ntr-un anume cmp geopolitic, folosind metodele specifice cercetrii istorice pentru momente/timpi specifici strii sistemului relaiilor internaionale, se pot afla att liniile de continuitate, ct i de discontinuitate n comportamentul actorilor i se pot determina cu o anumit probabilitate tendinele ulterioare din respectivul cmp geopolitic.
Analiza situaiei cmpului geopolitic din zona Balcanilor pentru o stare maxim de criz i dezechilibru al sistemului relaiilor 987 internaionale primul i cel de-al doilea rzboi mondial , relev importana unei asemenea cercetri. Se observ c unii
985

Stanley H. Hoffman, op.cit., n loc.cit., pp. 33986 34. Martin Wight, op. cit., pp. 165-208. 987 A se vedea bibliografia esenial pentru primul i cel de-al doilea rzboi mondial n istoriografia rilor din zon. 298

trecut poate s aduc n prim-plan i o serie de generalizri care s constituie baza unor judeci inductive pentru analiza prezentului i a perspectivelor de evoluie n acel cmp geopolitic. Acestea ar putea viza: baza i tipul de relaii dintre un 988 actor mare/dominant i unul mic/dominat , dintre un actor clasic (stat naional) i unul nonstatal (bloc politico-militar sau organiza ie politic interna ional); tipurile de reacie ale unui actor mic n situaia n care spaiul su de suveranitate a devenit obiect de disput/nelegere ntre marii actori (imperiile, de exemplu); respectarea/nerespectarea de ctre marii actori a principiilor i regulilor dreptului internaional atunci cnd i disput interesele ntr-un spa iu geografic care, de regul, este i spaiul de suveranitate al unui actor mai mic sau al unui stat mare, dar deczut din ecuaia de putere, cum a fost n cazul Imperiului otoman n secolele XVIII-XIX. ns trebuie s menionm faptul c acesta a fost, totui, un caz atipic pentru evoluia relaiilor internaionale contemporane. Studiul trecutului pentru un cmp geopolitic va ng dui, pe de-o parte, s se fac deosebire ntre problemele actuale ridicate de comportamentul actorilor n relaiile internaionale i cele vechi care se repet, precum i ntre cauzele care au generat tipul de comportament; s se afle particularitile n promovarea aceluiai tip de interes i s se disting influena mediului geopolitic, care
988

Larry L. Watts, Incopatible Alliance; Neorealism and Small State Alliance Behavior in Wartime, Umea University, Sweden, pp. 32-48. 299

interrelaii, fr a se indica importana lor relativ, sau de a lua n calcul cauzele exclusive i tendinele aleatoare drept constante. Metoda istoric n analiza unui cmp geopolitic este prin urmare important, deoarece permite o deschidere spre problematici mai complexe i conduce totodat la o sintez, la noi interogaii, dar la fel de important este i faptul c aceast analiz nu trebuie absolutilizat. Bert F. Hoselitz atrgea atenia c, n studiul relaiilor internaionale, "aplicarea metodei comparative la materialul istoric nu este posibil dac este limitat la o simpl comparaie a irurilor de evenimente, ntruct acestea sunt, n esen, unice n ceea ce privete 989 caracterul lor" . Prin urmare, este nevoie de utilizarea unor variabile care s fie supuse unui tratament general, pentru a se extrage din analiz, aa cum am precizat anterior, liniile de continuitate i de discontinuitate din cmpul geopolitic. Datele obinute prin analiza istoric a cmpului geopolitic sunt utilizate n analiza de situaie. Aceasta este, n principal, folosit de sociologie, antropologie i psihologia social, ns este adecvat i pentru investigarea fenomenului geopolitic contemporan. Analiza de situaie, aa cum a definit-o Boghart Korany, pornete de la ideea c "aciunile sau comportamentul unui actor sunt

989

Bert F. Hoselitz, On comparative History, n "World Politics", nr. 2/1997; apud "Caiet documentar", vol. I, nr. 3, 1981, p. 38. 300

mediul geopolitic este mediat de interes (I), i mai ales de potenialul de putere (P) care permite sau nu actorului (A) s991 i manifeste interesul (I) n acel spaiu . Analiza de situaie, n acest caz, pune accentul pe factorii interdependen i pe care i percepe un actor n disputa de interese cu un alt actor, ntr-un anume spaiu. Percepia pe care acesta o are n cmpul geopolitic asupra interesului pe care ceilali actori i au n acelai spaiu, ca i asupra potenialului lor de putere devine o variabil important care determin comportamentul acelui actor. O alt component a acestei variabile, care poate influena situaia din cmpul geopolitic, este percepia asupra sistemului de norme, principii i valori care reglementeaz func ionarea sistemului rela iilor internaionale. Acestea se pot regsi ntr- un registru foarte larg, de la dreptul internaional public pn la filosofia relaiilor internaionale.
Etapele analizei de situaie. Cercetarea fenomenului/realitii geopolitice presupune parcurgerea mai multor etape distincte i

990

Apud Chadwick F. Alger, A design for International Relations Research: Scope, Theory, Methodes and Relevence, n "Caiet documentar", vol. I, nr. 3, 1981, p. 56. 991 A se vedea, pe larg, Edward E. Acar, Les donnes evenimentielles. Origines et perspectives d^une methode scientifique en relations internationales, n "Etudes internationales", vol. V, nr.1, 974, Quebec. 301

munc ridicat, dar i folosirea unor metode i tehnici aparinnd unor discipline diferite, de la statistic i sociologie la geografie, economie, strategie sau istorie. Holsti, Horth i Brody, n studiul lor cu privire la percepie i aciune n criza din 1914, au relevat cantitatea considerabil de timp i resurse necesare pentru colectarea datelor din corespondena diplomatic aparinnd actorilor implicai ntr-o disput geopolitic. Calculatorul i tot mai larga sa folosire n universiti i centre pentru studierea relaiilor internaionale elimin o serie din inconvenientele i greutile ntmpinate altdat. Totui, o serie de dificulti n strngerea de date n-au putut fi depite, mai ales n ceea ce privete accesul la informaiile care nu sunt destinate opiniei publice prin massmedia, dar sunt extrem de relevante pentru comportamentul sau interesul unui actor ntr-un anume spaiu geografic. Uneori, accesul la asemenea date este posibil peste foarte muli ani i nu mai prezint interes pentru analiza de situaie, ci doar pentru analiza istoric. F. Thual arat c toate statele, indiferent de mrime, au pe lng servicii secrete i instituii de contraspionaj, pentru a mpiedica un competitor din cmpul 993 geopolitic s ajung la informaii top secret . O alt dificultate este cea a surselor. Modul cum este reflectat un eveniment petrecut ntr-un cmp geopolitic nu este
992

Franois Thual, Apprendre dchiffrer l'actualit, n 993 www.dachary.org/obses/geopo.html. Ibidem. 302

cel care determin "erorile" de coninut cu privire la acest eveniment.

Ei explic acest lucru cu criza germano-polon din august septembrie 1939, cnd guvernul german a avut interesul s conving opinia public internaional c nu el este vinovat de sporirea tensiunii care a dus n cele din urm la rzboi. Dac ad ugm la cele doar cteva din dificult ile enumerate nc multe altele legate de tehnicile de analiz i inventariere a datelor i evenimentelor care au avut loc sau se petrec ntr-un cmp geopolitic, ajungem la concluzia c aceast etap nu mai este la ndemna nici mcar a unei echipe de cercetare, dar a unui singur analist.
n rile cu tradi ie n analiza relaiilor internaionale exist centre specializate n culegerea i prelucrarea informaiilor, n care sunt utilizate nu numai metodele cele mai adecvate, dar i o tehnologie care include computere din cele mai performante.

Datele i informaiile colectate pentru analiza cmpului 995 geopolitic trebuie s vizeze : a) spaiul geografic/web circumscris cmpului geopolitic; datele i informa iile culese trebuie s fie suficiente ca prin analiz s se poat rspunde la urmtoarele ntrebri:

994

Saul Frienmdlander, Raymond Cohen, Reflexion sur les tendences actuelles de la recherche en relations internationales, n "Revue internationale des Sciences Sociales", vol. XXVI, nr. 1, 1974, pp. 155-159. 995 A se vedea Analyse gopolitique: une mthode, n http://hypo.ge-dip.etatge.ch/www/cliotexte/html/analyse.geopolitique.html. 303

populaia (mrime i nivel de instruire, grad de ocupare i structur socio-profesional, religia dominant i nivelul de toleran fa de activitatea de prozelitism desfurat de alte instituii religioase); care sunt resursele disponibile/n exploatare i cele poteniale (energetice, de hran i ap, minereuri pentru industria de nalt performan);
nivelul infrastructurii (gradul de modernizare, lungimea i densitatea cilor rutiere, maritime, numrul i mrimea porturilor, aeroporturilor i densitatea legturilor cu lumea extern, gradul de acces la comunicaiile de tip web etc.); structura economiei naionale pe orizontal i vertical (raportul dintre capitalul autohton i cel intra/transnaional, viteza cu care circul capitalul pe piaa autohton, gradul de securitate al capitalului n economia teritoriului

respectiv etc.).
b) actorii i comportamentul

996

acestora n spaiul analizat:

ce tip de actori sunt angajai n rivalitile geopolitice (state, nonstatali organizaii politicomilitare, instituii financiare internaionale etc.);
n ce fel de aliane sunt antrena i (de conjuctur, de lung durat, mutuale i pe ce baze sunt construite etc.);
996

A se vedea Bruno de Almeida Ferrari, Some Considerations about The Methods and The Nature of Political Geography and Geopolitics n http// www.ciari.org/investigationcao/Politicalgeo_geopolitics.pdf. 304

i pe axa conflict-cooperare etc.); ce modaliti i mijloace prefer s foloseasc pentru a-i promova/impune interesele (hardpower sau softpower, negocieri, folosete fora etc.); c) potenialul de putere al actorilor implicai n cmpul geopolitic respectiv:
resursele materiale (financiare, comerciale, de producie, mrimea i nivelul de dotare al forelor armate, arsenalul militar clasic i de distrugere n mas etc.);

de cunoatere (nivelul cercetrii tiinifice i domeniile prioritare, gradul de aplicare n practic a cercetrii fundamentale etc.); prestigiul diplomatic i capitalul de simpatie pe care l are actorul n mediul internaional (imaginea liderilor politici, gradul de apreciere a regimului politic n viaa internaional etc.); gradul de acceptare/respingere de ctre majoritatea populaiei a intereselor promovate de conducerea legitim a actorului respectiv (nivelul patriotismului sau de acceptare a culturii de organizaie promovat de actorii nonstatali); d) percepia actorilor asupra cmpului geopolitic: care este reprezentarea unui actor despre puterea competitorului/partenerului; cum i vedepropria putere;
305

reprezentarea pe care o are asupra intereselor celorlali actori din cmpul geopolitic analizat (perceperea unor interese identice/apropiate sau concurente, perceperea unor interese care pun n pericol propriile interese sau ajut la satisfacerea lor etc.); e) ansamblul de norme i principii care reglementeaz comportamentul actorilor n sistemul relaiilor internaionale: n ce msur actorii i adecveaz comportamentul la normele dreptului internaional public; dac actorii respect sau nu hotrrile organizaiilor internaionale cu vocaie i legitimitate universal; f) modul cum au fost soluionate/gestionate anterior crizele din acel cmp geopolitic; trebuie avute n vedere doar acele evenimente care pot s aib relevan pentru studierea unei crize. Toate aceste informaii trebuie s aib un grad ridicat de concretee, acuratee i nalt grad de adecvare la realitate. Fiecare din domeniile i subdomeniile menionate pentru culegerea de informaii trebuie raportate la criterii specifice de analiz. De exemplu, atunci cnd vom dori s cunoatem ce tipuri de actori i disput rivalitile ntr-un spaiu, va trebui s avem criterii care s i mpart dup mrime (mici, medii, mari puteri, superputeri etc.), dup natura relaiilor i interaciunilor, (politice state, organizaii politice regionale, globale; economice organizaii i instituii financiare, comerciale; culturale etc.).
306

bazinul Mrii Caspice nu are aceeai valoare ca cel circumscris Mrii Mediterane. Deosebirea este dat de caracteristica dominant pentru cele dou spaii luate n discuie. n primul caz, dominanta este economic, zona Mrii Caspice fiind dintre cele mai bogate n resurse energetice. n cel de-al doilea, dominanta este strategic, datorit drumului comercial care leag dou zone complementar economice, Europa i Asia.
Metodele de analiz pentru aceast etap sunt variate i pot fi mprumutate, de la caz la caz, din geografie, economie, statistic sau sociologie, n funcie de setul de caracteristici n lucru i de interesul pentru spaiul respectiv: economic, politic, militar, strategic, ideologic. Produsele rezultate din analiza spaiului geografic circumscris unui cmp geopolitic pot lua forma unor documentare, produse cartografice i set de date statistice, materiale iconografice echipate cu informaiile adecvate.

Identificarea i observarea comportamentului actorilor n cmpul geopolitic analizat este o etap obligatorie n analiza geopolitic, dar i dificil. n primul rnd, datorit creterii i mai ales diversific rii tipului de actori implicai ntr-un cmp geopolitic. Analiza geopolitic clasic a fost centrat, cu precdere, pe un singur tip de actor statul.
Astzi, cnd procesul de globalizare se afirm tot mai intens, ca i interdependena economico-tehnologic, rolul actorilor nonstatali este tot mai mare. Aceti actori vor fi implicai, n viitor, n
997

Ibidem. 307

de prezena, uneori "acoperit", a acestora. Este foarte important pentru analist s descopere ce actor se afl n spatele altui actor care se manifest foarte activ ntr-un cmp geopolitic. Reuita acestui lucru pune din nou n discuie calitatea surselor de informaii cu care operatorul lucreaz. Unele cercetri i tehnici utilizate n studierea relaiilor internaionale au permis rezolvarea parial a dificultilor legate de stabilirea surselor ce urmeaz s fie utilizate prin apariia unor bnci de date. Sunt foarte cunoscute cele de pe lng universitile din Michigan, Carolina de Nord, sau diferite institute pentru studierea relaiilor internaionale din Europa sau Asia. Determinarea intereselor pe care actorii le au n cmpul geopolitic analizat reprezint punctul de plecare n descifrarea tendinelor de micare i aciune ale acestora. Cunoaterea mobilurilor care fac mai mult sau mai puin activ prezena unui actor ntr-un spaiu este foarte important, dar n egal msur i foarte dificil. n timp ce unele state i afirm deschis interesele de securitate, economice, politice, de mediu, ideologice etc. n programe i documente oficiale, altele nu o fac. n aceast direcie este necesar intervenia analistului care trebuie s sesizeze diferena dintre nivelul afirmaiilor n ceea ce privete obiectivele/scopurile urmrite, la un moment dat, de un actor n cmpul geopolitic i comportamentul acestuia n viaa internaional. O posibil metod de determinare a intereselor actorilor n cmpul geopolitic este analiza comparativ. Se identific
308

societii; impunerea unui sistem de principii i norme ale dreptului internaional public i umanitar, care s conduc la stabilitatea sistemului relaiilor internaionale. Raportul dintre dominantele spaiului geografic care alctuiesc substana cmpului geopolitic i prioritile din nevoile funcionale ale unui actor face posibil descifrarea, cu un anumit grad de probabilitate, a intereselor acestuia n acel cmp. Determinarea stabilitii i intensitii intereselor afirmate/dezirabile ale actorilor n cmpul geopolitic prezint, de asemenea, importan n anticiparea comportamentului unui actor n spaiul de analiz. Acest lucru este posibil prin metoda observrii. Dac un actor, de exemplu, acioneaz cu fermitate pentru rezolvarea unei probleme despre a crei realizare ceilali actori au alte poziii sau arta negocierilor i a compromisului nu d rezultate, este de presupus c avem de-a face cu un interes vital pentru acel actor. Comportamentul lui n acel cmp va fi unul de for, n consecin. Analiza comportamentului conflictual se va face prin apelul la metodele strategiei militare att cele cantitative, ct i cele calitative. ntrebarea care se pune pentru un analist este pn la ce punct va merge cu intransigena actorul cu un interes vital n cmpul geopolitic analizat? Un posibil rspuns se poate afla n analiza potenialului de putere, n studierea politicilor i strategiilor de securitate. Metodele i tehnicile de determinare a potenialului de putere sunt foarte diversificate i nu exist un consens n rndul
309

mai importani n dimensionarea potenialului de putere. Capacitatea de a organiza i conduce eficient societatea, nivelul de cultur i civilizaie, ideologia i educaia sunt indicatori care influeneaz dimensiunea "nevzut" a potenialului de putere.
Un alt rspuns posibil la ntrebarea enunat poate fi aflat dac se "descifreaz" corect percepia pe care o au actorii asupra intensitii i tipului de interes pe care opozanii/partenerii n cmpul geopolitic l au, dar mai ales asupra dimensiunii potenialului de putere. Un actor A poate s aib o percepie adecvat/inadecvat asupra celorlali actori din cmpul geopolitic B, C ... n. Aceasta poate s conduc, n genere, la trei situaii: 1) P (A) > P (B+C+...n); 2) P (A) = P (B+C+...n); 3) P (A) < P (B+C+...n). Comportamentul n aceste trei tipuri de reacii este diferit. n primul caz, actorul A este n poziia de actor dominant al cmpului geopolitic i se va comporta cu fermitate i intransigen pentru a-i impune i a-i valorifica supremaia. Tehnicile vor fi variate i adaptabile realitii cmpului geopolitic, de la influena politico-diplomatic la instrumentele de presiune
* * * * * *

998

Barry Buzan, Charles Jones and Richard Little, The Logic of Ararchy. Neorealism to Structural Realism, Columbia University Press, New York, 1993, pp. 67-151; Marcos Kaplan, La structure du pouvoire dans relations internationales, n "Caiet documentar", vol. I, nr. 3, 1981, pp. 203-219. 999 Marcos Kaplan, op.cit ., n loc.cit., p. * 208. P = percepia actorului. 310

actorul A se va "alinia" cu actorul cel mai puternic pentru a-i 1000 putea impune/apra interesul n cmpul geopolitic dat . n situaia n care A, n urma evalurilor, ajunge la concluzia c potenialul su este egal cu cel al competitorilor din cmpul geopolitic, el va fi dispus la negocierea propriilor interese pentru a asigura stabilitatea sistemului de relaii care se creeaz n acel cmp. Demonstra iile de for diverse sunt evitate cu grij. Cazul este tipic pentru ecuaia bipolarismului din timpul rzboiului rece de pe continentul european. Multipolaritatea n ecuaia de putere face ca echilibrul s se realizeze extrem de greu, situaiile de egalitate perfect a potenialului de putere s fie cel mai adesea ipotetice. De aici i una din explicaiile pentru strile de criz i conflicte care au loc astzi n diferite spaii geografice. Prognozarea aciunilor actorilor n cmpul geopolitic este o etap decisiv n analiza de situaie. Cercetnd comportamentul actorilor n sistemul relaiilor internaionale, Mc. Clelland a ajuns la concluzia c acesta poate fi de dou feluri: tranzacional i interacional. Thomas Schelling apreciaz c actorii pot ajunge i la conflicte de interese care nu sunt neaprat militare. Arta compromisului poate conduce pe actorii cu interese opuse/conflictuale la concluzia c prin negociere ctigurile
1000

Barry Buzan, Charles Jones and Richard Little, op.cit., pp. 30-31. 311

muli actori. n cmp geopolitic, comportamentul actorilor este cu preponderen de tip interacional i conflictual, de cele mai multe ori manifest. Prin urmare, acesta va fi observabil sub forma unor acte politice, diplomatice sau militare. Pentru cunoaterea comportamentului unui actor n cmp geopolitic se poate folosi cercetarea empiric statistic sau dinamic, dar i teoria 1002 jocurilor cu sum nul sau variabil . Observarea comportamentului actorilor n cmpul geopolitic se execut prin metodele i mijloacele specifice unui asemenea mod de cercetare, fie c se apeleaz la cele aparinnd domeniului sociologiei, fie c se utilizeaz cele cu care se opereaz n analiza relaiilor internaionale sau cele specifice analizei crizei i rzboiului. Rezultatele ob inute sunt stocate n bnci de date, pe cmpuri geopolitice/zone geografice i pe categorii de actori implicai n cmpul geopolitic. Diagnoza i prognoza efectuat prin metodele i mijloacele specifice unui asemenea tip de cunoatere ofer informaiile necesare analistului pentru a anticipa tipul de comportament pe care actorii l vor adopta n cmpul geopolitic. n funcie de intensitatea interesului i a locului pe care l ocup n ecuaia de putere, actorul i elaboreaz scenarii geostrategice pentru diferite spaii de interes. n funcie de situaia ntlnit n
1001 1002

Constantin Hlihor, op.cit., p. 15. Thomas Schelling, op.cit., p. 112. 312

metodologii i instrumente n acord cu dezvoltarea cunoaterii umane pentru a mri ansele de reuit a aciunii ntreprinse. Profesorii Paul Erickson i Clark Miller, de la 1004 Universitatea Wisconsin Madison din Statele Unite, apreciaz c n timpurile moderne oamenii politici doresc s arate opiniei publice, alegtorilor n ultim instan, c deciziile pe care le iau au la baz expertiz de ordin tiinific. Politicile pe care ni le propun a fi urmate, de la cele de ordin economic pn la cele din domeniul afacerilor externe, sunt rezultatul unor analize i modelri pe baze tiinifice. n aceste condiii, expertiza pentru decizia politic, bazat pe diferite forme de analiz i modelare, a cptat importan i prestigiu . La nceputul deceniului opt al secolului trecut, dup primul oc petrolier, Compania Shell International, constatnd c metoda clasic de analiz a evoluiilor imprevizibile de pe piaa energetic nu mai este adecvat mprejurrilor generate de 1005 criza petrolier , a trecut la un nou mod de cercetare i analiz: scenariul. A fost aplicarea pe scar larg a cercetrilor

1003

Kees van der Heijden, Scenarios, Strategies and the Strategy Process, n http://www.library.nijenrode.nl/library/publications/nijrep/1997-01/19971004 01.html#Heading1. Paul Erickson, Clark Miller, New Forms of Knowledge, in Global Environmental Assessments, n http://www.sts.wisc.edu/events/erickson_bb_2004.rtf. 1005 Tom Leney, Mike Coles, Philipp Grollman, Raivo Vilu, Trousse doutil pour la construction de scenarios, Cedefop Dossier series; 10, Luxembourg, 2004, p. 11.

313

ntr-un articol publicat n San Francisco Chronicle la nceputul lunii septembrie 2005, Eamon Kelly, analiznd surpriza asupra autoritilor americane privind intensitatea cu care s-a manifestat uraganul Katrina, concluziona c i o putere global, precum SUA, trebuie s nvee c formula thinking the unthinkable trebuie aplicat nu numai n domeniul economic sau al 1007 aprrii i securitii . Creterea n complexitate a vieii internaionale va determina i creterea gradului de incertitudine pentru actorii care acioneaz n mediul interna ional. Din acest punct de vedere, preocuparea pentru gsirea de soluii de a se micora, ct mai mult posibil, zona de incertitudine a crescut n toate domeniile de activitate i, implicit, n domeniul geopoliticii i geostrategiei. Scenariul, alturi de alte instrumente, poate constitui o cale de a mri ansele de reuit pentru un actor antrenat ntro rivalitate geopolitic dintr-un spaiu geografic/virtual. El poate oferi i un mod creativ de a rezolva o situaie ce poate prea fr soluii la un moment dat. Scenariul poate, de asemenea, s fie i un mod de a ne educa i instrui, de a aciona folosind i spiritul intuitiv, imaginaia.

1006

John S.Ratcliffe, Scenario Biulding: A Suitable Mthod for Strategic Construction Industry Planning, n www.buildnet.co.za/cdcproc/docs/1st/ratcliffe_js.pdf. 1007 Eamon Kelly, US Must Learn to Think the Unthinkable. Storm Damage Shouldnt Have Been a Surprise, n http://www.gbn.com/ArticleDisplayServlet.srv?aid=32142.

314

scenariul drept o reprezentare coerent a ceea ce ar putea deveni 1011 n viitor . Profesorul David Stout, de la Centrul britanic Foresight, afirm tranant c scenariul este un viitor imaginat i 1012 nicidecum o prevedere a sa . Unul dintre pionerii care au militat pentru introducerea scenariului n sistemul de decizie, Arie P. de Geus, afirma n Harvard Business Reviewc

acestea sunt mai degrab produse ale artei dect analize 1013 tiinifice , ns extrem de utile pentru cei care acioneaz n mediul cu un ridicat nivel de incertitudine. Aceste defini ii ca i altele au ceva n comun nevoia de a evalua ansele de ctig/pierdere, riscurile pe care trebuie s i le asume un actor atunci cnd ntreprinde o aciune. Previziunea este activitatea prin care se imagineaz un eveniment viitor, probabilitatea ca el s se ntmple. A prevedea
1008

Eva Wollenburg, David Edmunds, Louise Buck, Anticipating Change: Scenarios as Tool for Adaptive Forest Management. A Guide. Center for International for Forestry Research, Bogor, Indonesia, 2000, p. 2. 1009 Diana Scearce, Katherine Fulton, What If? The Art of Scenarios, Global Business Network, 2004, p. 11. 1010 Michael Priestley, Scenario-Based and Model-Driven Information, n xml.coverpages.org/PriestleyACMSIGDOC-2003-DITA.pdf. 1011 Apud Tom Leney, Mike Coles, Philipp Grollman, Raivo Vilu, op. cit., p. 1012 21. David Stout, The use of Scenarios in Foresight, n http://www.foresight.gov.uk/Previous_Rounds/Foresight_1994__1999/Gen eral_Publications/The%20Use%20Of%20Scenarios%20In%20Foresight. 1013 Arie P. de Geus, Planning as Learning, n Harvard Business Review, March-April, 1988; apud Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p. 38. 315

Scenariul se constituie ntr-un instrument util atunci cnd : cei care iau decizii se confrunt cu o diversitate mare de preri; nu se ntrevd prea multe oportuniti de realizare a scopurilor propuse; nu exist o viziune/politic pe termen lung sau foarte lung; se simte nevoia unui limbaj comun i a unui consens de aciune; organizaia este deschis spre inovare i schimbare; sunt suficiente resurse pentru a atinge scopurile urmrite etc. Unul dintre cei mai cunoscui specialiti n elaborarea scenariilor, Ged Davis, care a i lucrat la Shell International, n anii 70, alturi de cel ce avea s devin pentru aceast 1017 companie printele scenariilor, Pierre Wack , remarca faptul c scenariul a devenit un instrument util de lucru pentru situaia n care decizia trebuie luat n momente de mare incertitudine. Observ reputatul specialist c aceast practic nu a cucerit nc pe toat lumea i nu este cazul s spunem c este o metod cu un grad mare de generalizare. Exist o lung list de organizaii care resping asemenea instrumente de lucru, 1018 zicnd nu funcioneaz/nu merge n cazul nostru .
1016
1014

Constantin Opran, (ed), Managementul proiectelor, Editura Comunicare.ro, p. 27. Sellamna Nour, Scenarios and Strategies Key Concepts, n http//www.icra1016 edu.org. Ibidem; Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p.23.
1015

1017

Peter Leyden, Scenarios Come to Davos, An Interview with Ged Davis, n http://64.233.161.104/search?q=cache:aF3bSJbtmNoJ:www.weforum.org/p df/CSI/GBN_Davis_interview.pdf+building+geopolitics+scenarios&hl=ro. 1018 Ibidem. 316

att pentru oamenii politici care trebuie s ia decizii foarte rapid ntr-o lume cu o dinamic tot mai accelerat, ct i pentru cei care pun n aplicare deciziile politice, geopolitice, geostrategice sau de alt natur. Se va putea aciona confruntnd 1020 incertitudinea, nu eschivndu-se de incertitudini . Activitatea de construire a unui scenariu este una care sar putea ncadra n ceea ce specialitii numesc activitate practic, ns ea este o activitate intelectual i trebuie s se bazeze pe o foarte bun cunoatere a realitii, pe metode i instrumente de analiz adecvate domeniului de cercetare ales, pe o sinergie superioar n cadrul grupului de elaborare, n aa fel nct s se realizeze cu uurin brainstorming-ul.
Construirea unui scenariu presupune mai multe etape de parcurs. Numrul acestora difer de la un autor la altul. Sellamna Nour identific ase etape: definirea problemei; stabilirea prioritilor n ceea ce privete forele motrice; discutarea trendurilor posibile de evoluie; vizualizarea/creionarea scenariului; redactarea coninutului acestuia i formularea principalelor linii de evoluii.
1021

n opinia lui John S. Ratcliffe, specialist n elaborarea scenariilor la Institutul Tehnologiei de la Doublin, elaborarea unui bun scenariu presupune parcurgerea a cel puin apte
1019

Gerard Dussouy, op. cit., capitolul Les trois scenarios du future, pp. 275-393; Geopolitics: The next Wave, n The Challenge! Forum www.chforum.org.
1020

Tom Leney, Mike Coles, Philipp Grollman, Raivo Vilu, op. cit., p. 12. Sellamna Nour, op. cit., n loc. cit. 317
1021

atunci cnd situaia o cere. Diversitatea de opinii este obligatorie i ideal ar fi ca ns i scrierea scenariului s nu fie lsat pe seama unui singur om sau a unei echipe reduse. Pentru elaborarea unui bun scenariu, profesorul David 1023 Stout crede i el c sunt necesare de parcurs apte etape : revizuirea situaiei deschise; identificarea trendurilor economice, sociale politice i tehnologice, care ar putea influena orizontul de ateptare al scenariului; identificarea pentru grupul de lucru a problemei eseniale Big Idea ; construirea scenariului; revizuirea unor trenduri de evoluie pe msur ce se descoper ameninri noi i apariia de riscuri suplimentare; alegerea variantei de aciune; evaluarea. Scenariile sunt deci i pentru David Stout excelente instrumente de lucru doar atunci cnd ofer o diversitate de soluii care s graviteze n jurul forei care determin 1024 schimbarea ntr-un cmp acional . O ntrebare la care specialitii n teoria i practica scenariilor n-au dat un rspuns exact i unanim acceptat este cea legat de orizontul de timp pentru care ele se elaboreaz i n ct timp trebuie realizate pentru a fi cu adevrat instrumente utile n luarea deciziilor.
1022

John S.Ratcliffe, op. cit., n loc. cit. David Stout, op. cit., n loc. 1024 cit. Ibidem.
1023

318

fundamentale la cel al praxis-ului uman, este de neimaginat pentru naintaii notri. Fie i numai din aceast perspectiv, a elabora un scenariu pentru urmtorii 50 de ani, cu pretenia de a fi un util instrument de cunoatere, incumb i acceptarea unei mari doze de hazard, dar poate aici st tot farmecul su. i n ceea ce privete timpul necesar ntocmirii unui 1027 scenariu, lucrurile nu sunt mai clare . Se apreciaz c de la primirea comenzii pentru elaborarea unui scenariu de ctre o echip bine alctuit din punct de vedere al specializrii membrilor si i cu o oarecare experien i pn la predarea sa beneficiarului, perioada de timp nu trebuie s fie mai mic de 1028 cteva luni i nu mai mare de un an de zile .
Aceast succint incursiune n teoria i practica scenariilor ne arat c acestea mbrac o gam larg i diversificat de aspecte,

c scopul pentru care sunt elaborate este la fel de diversificat i 1029 c este foarte greu de realizat o clasificare a lor . Unul dintre cunoscuii specialiti n teoria scenariilor, I. J. Shooneboom, arat
c pot fi clasificate n dou tipuri: proiective i prospective
1025 Ibidem. 1026 Sellamna Nour, op. cit., n loc. cit. 1027 Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p. 1028

1030

64.

Ibidem. Kalev Sepp, Olavi Hiieme, Land Use and Land-use Scenario, Estonian Agricultural University, 2004, p. 35.
1029
1030

I.J. Shooneboom, Overview and state of the art of scenario studies in J. F. Th.

319

privind bursa i riscurile de investiii pentru un actor ntr-o regiune sau chiar pia naional. Dup amploarea spaiului n care i desfoar activitatea actorii, scenariile pot fi construite pentru evaluarea unor evoluii globale, regionale, zonale sau chiar pentru cunoaterea evoluiilor dintr-o ramur industrial, cum ar fi 1031 industria automobilului sau a componentelor cibernetice . Scenariile geopolitice au un caracter integrat, de mare generalitate i sunt interdisciplinare pentru c nsi aceast disciplin poart amprenta acestor caracteristici. Scenariile, spre deosebire de analizele geopolitice, nu focalizeaz cercetarea asupra rivalitilor care sunt n curs de desfurare ntr-un cmp geopolitic, ci ofer variante posibile de evoluii ale acestor 1032 confruntri pe termen mediu i lung . n funcie de natura interesului pe care un actor l are ntrun cmp geopolitic, de strategiile pe care acesta le poate adopta pentru a-i atinge scopurile, dar i de orizontul de timp n care dorete s-i satisfac interesele, scenariile geopolitice pot s capete forme i caracteristici diferite. Din acest punct de vedere, o clasificare care s fie unanim acceptat de specialiti este
Schoute et al. (eds.), Scenario Studies for the Rural Environment, Kluwer Academic Publishers, 1995, pp. 15-24. 1031 John S.Ratcliffe, op. cit., passim. 1032 Joop de Vries (eds), Geopolitics: The next Wave, n The Challenge! Forum; www.chforum.org. 320

superior, n activitatea de instruire a cadrelor de comand i stat major pentru conducerea strategic poate fi folosit i 1033 metoda scenariului . Aceste scenarii au o cu totul alt clasificare deoarece i scopul lor este diferit. Diana Scearce i Katherine Fulton arat c , n principal, scenariile sunt folosite n educarea i instruirea celor care conduc diferite instituii i organiza ii pentru a le schimba mentalitatea pe care o au n operarea cu reprezentrile despre viitor, ceea ce cele dou 1034 specialiste numesc Mental Map . De menionat faptul c n literatura de specialitate exist 1035 variate metode i c i specifice de construire a scenariilor . Realizarea acestora nu este la ndemna unui om orict de bun specialist ar fi, ci presupune lucrul ntr-o echip cu un pronunat caracter interdisciplinar. Aceasta poate s fie alctuit, n opinia reputatului specialist n teoria i practica scenariilor, Ged Davis, 1036 din 50-60 de persoane , cu specializri n domeniul politicii i diplomaiei internaionale, economiti, strategi i teoreticieni
1033

A se vedea The use of Scenarios in Long Term Defence Planning, 2002, n Plausible Futures Newsletter; http://www.plausiblefutures.com/cparticle550741034 6691.html. Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p. 34.
1035

W.R. Huss, A Move Toward scenario analysis, n International Journal of Forecasting, no. 4, 1988, pp. 377-388. 1036 Peter Leyden, A GBN Conversation with Ged Davis, n http://66.249.93.104/search?q=cache:aF3bSJbtmNoJ:www.weforum.org/pd f/CSI/GBN_Davis_interview.pdf+building+geopolitics+scenarios&hl=ro. 321

Procesul de elaborare a scenariilor geopolitice este de durat i cuprinde mai multe faze/etape, n funcie de natura lor. Numrul acestora difer de la un autor la altul i variaz ntre 1038 1039 patru i apte etape. Procesul poate s nceap doar n momentul n care echipa a reuit s neleag cerinele puse de 1040 cel ce comand scenariul, are conturat un plan de aciune 1041 (clear road map) i dispune de resursele necesare.
Prima faz a elaborrii scenariului ncepe cu operaionalizarea cererii formulate de cel ce a fcut comanda i cu evaluarea mediului politic internaional. Echipa trebuie s neleag foarte clar natura interesului urmrit de actorul pentru care se elaboreaz scenariul. Trebuie s poat formula rspunsuri pertinente la ntrebri de genul
1042

: Care este interesul fundamental pe care

actorul respectiv l are n acel cmp geopolitic? Este acest

1037

Joop de Vries (eds), op. cit., n loc. cit; The use of Scenarios in Long Term Defence Planning 2002-11-11, n Plausible Futures Newsletter; http://www.plausiblefutures.com/cparticle55074-6691.html. 1038 Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p. 1039 34. W.R. Huss, op. cit., p. 381. 1040 Eva Wollenburg, David Edmunds, Louise Buck, op. cit., p. 1041 3. John S. Ratcliffe, op. cit., n loc. cit.
1042

A se vedea i cum acioneaz o echip care construiete un scenariu economic n aceast faz la Juergen H. Daum, How Scenario Planning Can Significantly Reduce Strategic Riscs and Boost Value in the Innovation Chain, New Economy Analyst Report, September 08, 2001, http://www.juergendaum.com/news/09_08_2001.htm.

322

nivelul conducerii strategice al actorului care a comandat scenariul. Este tentat s foloseasc metode apar innd hard/softpower? Se creioneaz orizontul de timp pentru care se va proiecta

scenariul geopolitic. Acesta depide de o serie de factori att de natur obiectiv, ct i subiectiv. Explorarea este o faz care presupune nu numai o foarte bun cunoatere a cmpului geopolitic supus analizei, ci i folosirea din plin a imaginaiei i a intuiiei, concomitent cu 1043 utilizarea instrumentelor i tehnicilor tiinifice de analiz .
Activitatea n acest moment este focalizat pe identificarea factorilor care sunt cruciali pentru evoluiile ulterioare n acel cmp geopolitic. Ei pot influena sau schimba decisiv caracteristicile iniiale ale regiunii/zonei supuse analizei. Prin urmare, pot determina fizionomia rivalitilor geopolitice, comportamentul actorilor n acel spa iu i politicile adoptate de actori pentru a-i atinge scopurile urmrite. n literatura de specialitate, aceti factori apar sub denumirea de fore motrice (driving forces) sau factori cauzali. n majoritatea lucrrilor de specialitate, forele motrice sunt clasificate n: predeterminate i incerte. Forele motrice predeterminate sunt acele elemente care sunt anticipate prin prognoz i cu un grad de realizare destul de ridicat, cum ar fi: ritmurile de cretere economic, rata omajului, dinamica fluxurilor comerciale i de capital, creterea/scderea demografic
1043 1044

1044

etc. Acestea sunt, n general, uor identificabile

David Stout, op. cit., n loc. cit. Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p. 27. 323

dezvoltrii economice de la o etap la alta i identificarea cauzelor care au provocat regresul 1045 economic/creterea economic . n domeniul demo-social, forele motrice pot fi identificate prin analiza: dinamicii demografice;
schimbrilor din structura social (raportul dintre sexe, raportul dintre populaia activ economic i pensionari, ce rol va juca tineretul n urmtorii zece ani etc.);

creterii/scderii cheltuielilor publice; bunstrii sociale etc.

Rivalitile geopolitice contemporane i-au schimbat fizionomia prin mutarea centrului de greutate de pe teatrul confruntrii militare pe cel al confruntrilor imagologice i simbolice, ns acest fapt nu conduce i la ignorarea n analize a elementului de putere militar. Prin urmare, identificarea forelor motrice i n acest domeniu este obligatorie pentru construirea unui bun scenariu. Acest fapt presupune analiza factorilor cantitativi i calitativi din potenialul militar (schimbrile prognozate n structura forelor armate, n dotarea i instruirea lor, posibilele inovaii n tehnologia militar i n sistemul armamentelor).

Identificarea forelor motrice incerte presupune analiza factorilor care conduc la schimbrile majore n opinia public,
1045

John S.Ratcliffe, op. cit., n loc. cit. 324

produse n mentalul colectiv, n ceea ce privete matricea identitar i imaginea Strinului etc. A treia faz n construirea unui scenariu-sintez presupune analiza forelor motrice identificate i ierarhizarea lor n funcie de ansele ca ele s apar i s modifice esenial fizionomia cmpului geopolitic n diferite intervale de timp ale perioadei analizate. Aprecierea se va face pe o scal/matrice n care se va merge de la cele cu cel mai mare grad de realizare (cum ar fi
cele din domeniul statisticii demografice), pn la cele cu anse 1047 0 de realizare (cum ar fi cele din domeniul opiniei publice) . n aceast faz se identific ameninrile de orice natur din cmpul geopolitic, care ar putea s pericliteze interesele actorului n acel spaiu. Evaluarea raportului dintre ansa de a reui materializarea interesului i eec ne d i gradul de risc pe care actorul trebuie s l ia n calcul atunci cnd ia decizia de a fi sau a nu fi prezent n cmpul geopolitic respectiv. Analiza multivectorial a forelor motrice predictibile i incerte conduce la ierarhizarea factorilor care pot modifica esenial fizionomia rivalitilor geopolitice. Sunt autori care consider c, n aceast faz, munca de realizare a scenariului nu trebuie s se bazeze numai pe raionament tiinific, ci i pe intuiii, credine care nu sunt neaprat rezultatul
1046

Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p. 28. Ibidem, p. 29. 325
1047

construite 2-3 scenarii , dar cele mai multe converg ctre o 1050 cifr care se ncadreaz ntre 5 i 10 asemenea produse . Nu numrul este foarte important, dei nu trebuie neglijat, ci modul de a prezenta imaginea rivalitilor geopolitice, de la cea total pozitiv i dezirabil pentru actorul care dorete s acioneze n cmpul geopolitic, la cea total negativ i de nedorit. Ele trebuie s se ncadreze pe o ax a valorizrii de la catastrofic la optim, i pe o alta, de la credibil la necredibil.
Discuiile care au loc n acest moment n cadrul echipei de realizare a scenariilor trebuie s nu fie grevate de comportamente care s conduc la alegerea variantelor care se ncadreaz fie pe ceea ce este la mod, fie pe ceea ce ar fi pe placul celor care au comandat scenariile. Specialitii L. Fahey i P. Randall apreciaz c aceast dezbatere trebuie s fie guvernat de urmtoarele tipuri de conflictualitate de idei n ceea ce privete dezvoltarea evoluiilor viitoare n construirea scenariilor
1048
1049

1049

1051

: prezent versus

Paul Erickson, Clark Miller, op. cit., n loc. cit. Garry D Peterson, Scenario Planning: Atool for Conservation in an Uncertain World, n Conservation Biology, Volume 17, No.2, April 2003, p. 1050 361. John S.Ratcliffe, op. cit., n loc. cit.; Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p. 39.; Paul Erickson, Clark Miller, op. cit., n loc. cit.; W.R. Huss, op. cit., n loc. cit., p. 384. 1051 Apud John S.Ratcliffe, op. cit., n loc. cit. 326

a anselor de reuit, dar i de evaluare a riscurilor pe care un actor i le asum n momentul n care ia decizia de a se implica n rivalitile geopolitice dintr-un spaiu.

327

de transport la int al mesajelor subliminale n scop de manipulare i persuadare a opiniei publice n legtur cu evenimente i fapte care vor avea loc n mediul internaional. Acest fapt va ntreine, n continuare, confuzia n ceea ce privete locul i rolul ei n rndul disciplinelor care analizeaz relaiile internaionale contemporane.
Cred ns cu t rie c multiplicarea studiilor teoretice, dezbaterile tiinifice care s conduc la clarificri conceptuale i la limpezirea raporturilor dintre geopolitic i geostrategie, geopolitic i geografia politic, geopolitic i propagand sau alte tehnici de manipulare i dezinformare folosite astzi n rzboiul global media vor face ca linia ce separ analizele geopolitice de propaganda geopolitic s fie tot mai conturat i vizibil i pentru opinia public, nu numai pentru specialiti.
Sper ca invitaia i provocarea lansat prin acest studiu tuturor celor care se ocup de geopolitic i de geostrategie sub toate aspectele s aib ecou n lumea academic i cea a analitilor din domeniul relaiilor internaionale. Este necesar o discuie teoretic serioas asupra tehnicilor, metodelor i instrumentelor de analiz folosite de geopolitic i geostrategie pentru cunoaterea mediului internaional. Sunt puine i, uneori, marginale asemenea dezbateri, dei nivelul i intensitatea controverselor i disputelor pe marginea geopoliticii sunt ridicate. Globalizarea, de care se vorbete att de mult n ultimii ani, a transformat profund mediul internaional, nct cunoaterea sa nu se mai poate face dect printr-o analiz interdisciplinar. Geopolitica i geostrategia nu pot lipsi din corpusul acestor discipline.
328

concluzii, metode i posibile soluii, preferabile fa de altele. Stabilind criteriile pentru o cercetare tiinific (standardele), paradigmele definesc, de asemenea, i comunitatea competent de cercettori.

Dac analizm comunitatea de cercetare din domeniul geopoliticii de dup cel de-al doilea rzboi mondial, evolu ia geopoliticii prezint dou aspecte eseniale: o linie de continuitate i una de discontinuitate n modul de nelegere i analiz a mediului internaional contemporan. n primul caz s-a pstrat paradigma clasic de analiz, dar s-a perfecionat modelul explicativ. Exemplul cel mai elocvent l constituie studiile lui Colin S. Gray care a pstrat formula explicativ a naintailor, dar a deplasat-o de la stpnirea unui anume spaiu terestru la controlul spaiului cosmic. n acest mod au procedat i ali doi geopoliticieni n vog, Z. Brzezinski i Alexandr Dugin.
n cel de-al doilea caz s-a rupt definitiv tradiia care plasa geopolitica ntr-o situaie special. O tiin care suferea endemic de identitate i incapabil s se defineasc printr-o metodologie specific sau printr-un obiect de studiu unic. Paradigmele supuse dezbaterii publice n aceast lucrare ncearc s propun o soluie de depire a acestui impas i s dezvolte linia geopoliticii critice care se impune tot mai mult dup ncheierea rzboiului rece.

Lucrarea pledeaz, n egal msur, pentru elaborarea unei metodologii proprii de analiz pentru cele dou discipline: geopolitica i geostrategia.

329