Vadean Mihai

U N I V E R S I T A T E A B A B E B O L Y A I
Facultatea de Istorie i Filosofie

Catedra de Istoria Filosofiei Antice i Medievale
TEZ DE DOCTORAT
- Rezumat RELAIILE ROMNO-UNGARE N PERSPECTIVA
INTEGRRII N STRUCTURILE EUROPENE I
EUROATLANTICE
CONDUCTOR TIINIFIC:
PROF. UNIV. DR.
LIVIU-PETRU ZPRAN
DOCTORAND:
VDEAN MIHAI-ROMULUS
CLUJ-NAPOCA
-2010-
TEZA DE DOCTORAT - Rezumat

- RELAIILE ROMNO-UNGARE N PERSPECTIVA INTEGRRII N STRUCTURILE EUROPENE I EUROATLANTICE -
Sursa: http://www.worldatlas.com/webimage/countrys/europe/ciamaps/ro.htm
Sursa: http://www.worldatlas.com/webimage/countrys/europe/ciamaps/hu.htm
CLUJ-NAPOCA
-2010-

CUPRINS
Introducere
Capitolul I
Contextul internaional dup evenimentele din 1989 i cderea comunismului
Capitolul II
Scurt istoric al relaiilor romno-ungare n secolul XX
2.1. Scurt prezentare a Uniunii Democrate a Maghiarilor din Romnia
2.2. Romnii din Ungaria
2.2.1. Organizaii i asociaii ale romnilor din Ungaria
2.2.2. nvmntul n limba romn n Ungaria
2.2.3. Presa de limb romn din Ungaria
2.2.4. Concluzii privind situaia minoritii romne din Ungaria
Capitolul III
Tratatul de nelegere, cooperare i bun vecintate ntre Romnia i Republica
Ungar
3.1. Contextul internaional
3.1.1. Comunitatea maghiar i integrarea
euro-atlantic
3.1.2. Consiliul Europei
3.1.3. Uniunea European
3.1.4. NATO
3.1.5. Concluzii privind contextul internaional i demersurile Romniei de
integrare euro-atlantic
3.2. Necesitatea semnrii Tratatului de nelegere, cooperare i bun vecintate
ntre Romnia i Republica Ungar
3.3. Tratatul de nelegere, cooperare i bun vecintate ntre Romnia i
Republica Ungar
3.4. Efectele Tratatului de nelegere, cooperare i bun vecintate ntre Romnia
i Republica Ungar
3.4.1. n plan intern
3.4.2. n planul relaiilor bilaterale
Capitolul IV
Romnia n contextul internaional creat dup semnarea
Tratatului de nelegere, cooperare i bun vecintate ntre Romnia i Republica
Ungar
4.1. Raporturile Romniei cu Uniunea European
4.2. Raporturile Romniei cu NATO
Capitolul V
Legea Statutului i implicaiile acesteia pentru relaiile bilaterale Romnia-Ungaria
5.1. Comisia de la Veneia
CLUJ-NAPOCA
-2010-

5.2. Concluzii privind implicaiile Legii Statutului n planul relaiilor romnoungare

Capitolul VI
Stadiul relaiilor bilaterale dintre Romnia i Ungaria
6.1. Romnia i Ungaria pe drumul integrrii europene i euro-atlantice
6.1.1. Drumul spre Helsinki
6.1.2. Consiliului European de la Helsinki
6.1.3. ndeplinirea criteriilor de la Copenhaga
6.1.4. Consiliul European de la Copenhaga
6.1.5. Dup Copenhaga
6.1.6. Consiliul European de la Bruxelles
6.2. NATO
6.2.1. Praga-2002
6.3. Integrarea Ungariei n Uniunea European i NATO
Capitolul VII
Dubla cetenie pentru etnicii maghiari din afara granielor Ungariei
Capitolul VIII
Restabilirea cadrului de cooperarea ntre Romnia i Ungaria
8.1. edina comun a Guvernelor Romniei i Ungariei
8.2. Concluzii i evoluii n planul relaiilor bilaterale n urma edinei comune a
guvernelor Romniei i Ungariei
Capitolul IX
Integrarea Romniei
9.1. Perioada 2005-2007
9.2. Tratatul de Aderare a Romniei la Uniunea European
9.3. Romnia dup Tratatul de Aderare
9.4. Aderarea Romniei la Uniunea European
9.5. Scurte concluzii privind aderarea Romniei
Capitolul X
Stadiul relaiilor bilaterale dintre Romnia i Ungaria
10.1. Scurt istoric al relaiilor diplomatice bilaterale
10.2. Relaiile economice
10.3. Mecanisme de cooperare
10.4. Euroregiuni n care Romnia i Ungaria sunt partenere
10.4.1. Euroregiunea Carpatica
10.4.2. Euroregiunea Dunre Cri - Mure Tisa
10.4.3. Euroregiunea Bihor-Hajd-Bihar
10.5. Alte Cooperri
10.5.1. Iniiativa Central European
10.5.2. Procesul de Cooperare Dunrean
10.5.3. Iniiativa de Cooperare n Sud-Estul Europei
Concluzii
BIBLIOGRAFIE
ANEXA
CLUJ-NAPOCA
-2010-

Cuvinte cheie:
Romnia, Ungaria, Tratatul de nelegere, cooperare i bun vecintate
ntre Romnia i Republica Ungar, relaii bilaterale, Europa Central i de Est,
dubla cetenie, Legea Statutului, minoriti etnice, naionalism, Trianon,
tranziie, reconciliere istoric, Uniunea European, NATO, autonomie, drepturile
minoritilor etnice, relaii interetnice, integrare european, comunism, edina
comun a guvernelor romn i ungar
Relaiile romno-ungare n perspectiva integrrii

n structurile europene i euroatlantice
- REZUMAT Mediul politic european a trit transformri dramatice dup prbuirea comunismului,
reconstrucia european i extinderea spaiului su de valori i principii spre zona din spatele
cortinei de fier devenind unul dintre cele mai importante repere ale lumii de azi.
Astfel, se remarc faptul c schimbarea politicii URSS, n urma venirii la putere a
comunitilor sovietici condui de Mihail S. Gorbaciov, prin declanarea aciunilor perestroika
(restructurare) i glasnost (transparen), a determinat sfritul regimurilor comuniste din Europa
Central. Totodat, promovarea unei deschideri mai mari spre Occident a determinat o accelerare
a procesului de erodare a structurilor comuniste, att sub presiunea intern, exercitat din rndul
propriilor partide, ct i a societii civile.
n acest context, cderea regimurilor comuniste a devenit iminent, primind
caracteristicile unui joc de tip domino, ncepnd cu schimbrile din Ungaria (februarie 1989),
continund cu alegerile libere din Polonia (iunie 1989), drmarea Zidului Berlinului n RDG
CLUJ-NAPOCA
-2010-

(octombrie 1989), schimbrile la vrf din Bulgaria, revoluia de catifea din Cehoslovacia
(noiembrie 1989) i terminnd cu sngeroasa revoluie din Romnia (decembrie 1989).
Ca o reacie a prbuirii sistemelor ideologice totalitare, democraia a penetrat n regiuni
caracterizate de un grad nalt de diversitate etnocultural, regiuni n care stabilitatea a fost
asigurat pn recent prin metode de tip dictatorial. n aceste societi, care i-au redobndit
independena, tranziia spre democraie a ntmpinat numeroase obstacole, multe dintre acestea
fiind de natur etnic, lingvistic sau cultural. n acest context, se poate vorbi despre un decalaj
sensibil ntre unele state din Europa Central i de Est, caracterizate de un grad mai redus de
diversitate cultural, lingvistic, i celelalte ri din regiune, n care diversitatea este accentuat,
funcionnd uneori ca o frn n calea democratizrii i meninnd totodat focare ale instabilitii
regionale.
Sfritul conflictului Est-Vest a adus o nou serie de probleme deschise privind natura i
rolul comunitilor umane, al statelor independente, al manifestrilor vechilor mari puteri n
cadrul crora se cere urmrit evoluia fostelor ri socialiste, fa de care statele occidentale
adopt atitudini difereniate (unele primite n N.A.T.O., altele n Uniunea European - UE, iar
altele ignorate)1.
Totodat, la nceputul anilor 90, discuiile din mediile diplomatice i academice n
legtur cu Europa Central au fost legate i de problema securitii n Europa, n special de
temerile provocate de conflictele din spaiul iugoslav i de disputele ceho-slovace, context n care
au aprut o serie de evaluri istorice i politice asupra soliditii construciei europene aa cum a
rezultat aceasta n urma sistemului Tratatelor de Pace de la Paris (1919-1920).
Tratatele de Pace de la Paris au pus bazele unei noi organizri a Europei Centrale. Tratatul
de la Versailles, semnat la 28 iunie 1919 ntre aliai i Germania, stabilea pierderea Sileziei
Orientale i a zonei Breslau (Poznan) n favoarea Poloniei i crearea unui coridor polonez spre
Marea Baltic, ce includea i oraul liber Danzig (Gdansk). Tratatul de la Saint-Germaine, cu
Austria, semnat la 10 septembrie 1919, prevedea alipirea Bucovinei la Romnia, pierderea
Boemiei n favoarea noului stat cehoslovac, a sudului Poloniei, a Carniolei (Slovenia) n favoarea
Serbiei i a Tirolului de Sud n favoarea Italiei. De asemenea, era interzis unirea Austriei cu
1
Zpran, Liviu-Petru Poziia Uniunii Europene n relaiile internaionale, n Pop, Flore i Gherghina, Sergiu
(coord.) Provocarea European. Proceduri i implicaii ale aderrii Romniei, Editura Argonaut, Cluj-Napoca,
2007, p. 80;
CLUJ-NAPOCA
-2010-

Germania (Anschluss). O problem foarte important a fost i semnarea tratatului minoritilor,

care, iniial acorda protecia marilor puteri pentru acestea. La presiunile Romniei i ale altor
state nvingtoare, tratatul a fost modificat pentru a prevedea drepturi i liberti egale n cadrul
statelor respective. Astfel era respectat suveranitatea naional i existau condiiile unei
securiti colective prin stingerea diferendelor etnice2.
n acest context internaional, apare conceptul american de Europa Central, concept care
deseneaz o reprezentare geopolitic care are mai multe aripi: Europa Central de Sud (Slovenia,
Croaia, Romnia, Bulgaria), Europa Central de Mijloc (Cehia, Slovacia, Ungaria, Polonia),
Europa Central de Nord (statele baltice)3. Aceast form a Europei Centrale de la Marea Baltic
la Adriatica i Marea Neagr era menit a da un semnal c SUA doresc cooperarea n zon,
neexcluznd ab initio niciun stat de la integrarea n NATO. Dar, din modul n care era prezentat
conceptul american, al unuia dintre cei mai importani specialiti/diplomai utilizai de
Washington n Europa Central i Balcani, se inducea ideea unei etapizri a nglobrii regiunii n
NATO. Mai nti partea central, ulterior i flancurile. Dup cum se tie, Europa Central de
Mijloc a fost acoperit de umbrela de securitate euro-atlantic nc de la Madrid (1997), iar
flancurile n urma summit-ului de la Praga (2002).
De asemenea, se dezvolt conceptul francez de Europa Central i de Est4, motenitor al
concepiei interbelice de cordon sanitar, ceea ce implica includerea tuturor statelor dintre
frontiera oriental a UE i Rusia n aceast regiune vast. Conceptul se va dezvolta, ulterior,
pentru a justifica extinderea spre est a UE, iar n prezent se manifest sub forma Politicii
Europene de Vecintate, privind relaiile cu Ucraina, Belarus i Republica Moldova.
Dinamica conflictelor etnopolitice, numrul relativ mare al micrilor secesioniste,
revendicrile autonomiste, exemplele de devoluie sau tensiunile existente ntre comunitile care
vorbesc limbi diferite ne demonstreaz c sistemul de garantare a drepturilor universale ale
Titulescu, Nicolae - Politica extern a Romniei 1937, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1994, pp. 265-277;
Holbrooke, Richard - America, a European Power, n Foreign Affairs, Vol. 74, Number 2, March/April 1995,
pp.38-51;
4
Chereji, Cristian-Radu - The Meaning of Central Europe in the 90s, n Vasile Puca (editor) - Central Europe
since 1989, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 2000, p. 20;
3
CLUJ-NAPOCA
-2010-

omului nu este suficient pentru a oferi sentimentul securitii colective de care minoritile etnice
i culturale au nevoie5.
Comunitatea internaional a ncercat s reacioneze la aceste probleme prin elaborarea i
impunerea unor standarde de comportament statal care aveau menirea s completeze sistemul
existent al protejrii drepturilor omului. n 1991, Conferina pentru Securitate i Cooperare n
Europa6 a elaborat o declaraie despre nevoia de protejare a drepturilor minoritilor naionale, iar
n 1993 a fost nfiinat instituia naltului Comisariat pentru Minoritile Naionale. n anul 1992
a fost rndul Organizaiei Naiunilor Unite (ONU) s semneze o declaraie privind drepturile
membrilor aparinnd minoritilor naionale sau etnice, religioase sau lingvistice, iar Consiliul
Europei7 a elaborat Charta European a Limbilor Minoritare i Regionale, prezentat spre aderare
statelor membre la finele aceluiai an. Tot sub egida Consiliului Europei, a fost adoptat n 1994,
de ctre Consiliul de Minitri, Convenia Cadru pentru Protecia Minoritilor Naionale (act
esenial pentru gestionarea relaiilor dintre majoritate i minoritate), care a fost oferit pentru
aderare statelor membre n 1995. n Convenia Cadru pentru Protecia Minoritilor Naionale se
menioneaz faptul c aceasta face parte integrant din protecia internaional a drepturilor
omului i ca atare constituie un domeniu al cooperrii internaionale, iar prile contractante i
asum promovarea condiiilor ca persoanele aparinnd minoritilor naionale s-i conserve i
s-i dezvolte trsturile culturale, elementele eseniale ale identitii proprii, cum sunt religia,
tradiiile, patrimoniul cultural, abinndu-se de la orice politic sau practic prin care aceste
persoane s fie asimilate contra voinei lor; acele persoane au dreptul la libertatea de expresie (de
opinie, de comunicare n limba proprie, fr considerarea frontierelor i fr amestecul
autoritilor publice, conform art. 9); prile contractante se vor abine de la msuri care s
modifice proporiile populaiei pe o arie geografic n care triesc minoriti, n scopul atingerii
drepturilor i libertilor lor8.
Salat, Levente - Multiculturalismul liberal: bazele normative ale existenei minoritare autentice, Editura Polirom,
Iai, 2001;
6
n prezent Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa OSCE;
7
ntr-o perioad n care Uniunea European nu avea criterii de monitorizare a proceselor de democratizare (pn la
Tratatul de la Amsterdam din 1997), Consiliul Europei a reprezentat o instituie suficient de prestigioas nct
apartena la aceasta s nsemne i o garanie a parcursului democratic al statelor recent ieite din totalitarism;
8
Zpran, Liviu-Petru Relaiile Internaionale, Editura Studia, Cluj-Napoca, 2001, pag. 232;
CLUJ-NAPOCA
-2010-

Dup cderea comunismului, relaiile dintre Romnia i Ungaria au evoluat cu precdere

sub influena unor considerente de ordin geopolitic, n funcie de convergena unor interese
comune. Iar aceste considerente au fost percepute n decursul ultimilor ani n mod diferit de o
parte sau de alta, din diverse perspective.
Prezena diversitii etnoculturale n Romnia este o realitate ce nu poate fi ignorat. n
Romnia exist o minoritate etnic maghiar (cca.7% din totalul populaiei) n unele localiti din
Transilvania reprezentnd peste 50% din totalul populaiei9 sau chiar 90% .
Trecutul istoric al Romniei, caracterizat de numeroase conflicte, de multe ori extrem de
sngeroase, este strns legat de relaiile dintre populaia majoritar i minoritatea etnic
maghiar, precum i de relaiile pe care Romnia le-a stabilit de-a lungul timpului cu vecinii si,
n special cu Ungaria10.
Problema relaiilor romno-ungare a fost, este i probabil va fi, o problem foarte
important att pentru pacea n regiunea Europei Centrale, ct i pentru securitatea din Europa.
De-a lungul secolelor au existat numeroase exemple de cooperare i conflict ntre cele
dou popoare.
Istoria relaiilor romno-ungare n secolul XX dovedete c problemele prezentului i ale
viitorului nu pot fi soluionate prin amplificarea conflictelor.
Actualul context internaional, caracterizat de lupta statelor pentru a evita conflicte de
natur etnic i-a pus amprenta i asupra relaiilor bilaterale dintre Romnia i Ungaria,
soluionarea diferendelor existente ntre aceste dou ri fiind o condiie esenial a existenei lor
n cadrul structurilor europene i euro-atlantice.
Romnia i Ungaria au dovedit n ultimii ani c sunt contiente de nevoia unei coexistene
panice n acest spaiu aflat la marginea Europei i care a fost secole n ir un izvor de conflicte
armate. De asemenea, cele dou state au artat c sunt contiente de vocaia lor european i de
apartenena lor de drept la aceast civilizaie.
Maghiarii din Romnia reprezint una dintre cele mai numeroase minoriti etnice din Europa. Conform datelor
oficiale ale recensmntului din 2002, 1.431.807 persoane, 6,6% din populaia Romniei, s-au declarat a fi de etnie
maghiar;
10
Ungaria a avut, de asemenea un trecut plin de conflicte de acest gen;
CLUJ-NAPOCA
-2010-
10

Concluzii privind
relaiile romno-ungare n perspectiva integrrii
n structurile europene i euroatlantice
Relaiile romno-ungare s-au aflat ntotdeauna ntr-un raport de subordonare direct fa

de Tratatul de la Trianon din 1920, ale crui prevederi au ngreunat raporturile dintre cele dou
ri. De asemenea, raporturile au fost dominate de problema Transilvaniei ca obiect de disput
cu privire la apartenena acestui spaiu la Ungaria sau Romnia, precum i de situaia populaiei
maghiare din Romnia.
Dup semnarea Tratatului de la Trianon, o parte a populaiei de etnie maghiar a rmas n
afara Ungariei ceea ce a dus la definirea unei noi componente n politica intern i extern a
statului vecin i anume protecia minoritii maghiare din afara granielor Ungariei, mai ales c
exist minoriti maghiare relativ semnificative numeric n toate cele apte state cu care Ungaria
are grani.
n 1920, Tratatul de la Trianon prevedea alipirea Transilvaniei, a Partiumului i a unei pri a
Banatului la Romnia. Pe lng romni i sai, n jur de 1,3 milioane maghiari triau n teritoriul nou
format, n suprafa de 102.200 km2. Mai mult, tratatului i-a fost anexat o convenie a naionalitilor,
semnat la Paris n 1919, pentru a stabiliza situaia att de multor naionaliti. Articolul 11 al conveniei
meniona c Romnia era de acord ca secuii i saii din Transilvania s aib autonomie n probleme de
nvmnt i religie, sub control de stat, dar convenia nu a fost ratificat.
Totui, avnd n vedere numrul maghiarilor din Romnia, aproximativ 1,4 milioane de
persoane, nici una dintre relaiile bilaterale ale Ungariei de la sfritul anilor 80 i nceputul
anilor 90 nu a atras atenia n plan internaional aa cum a fcut-o relaia cu Romnia. De
remarcat n ceea ce privete relaiile de la de la sfritul anilor 80 este faptul c, n baza politicii
sale viznd protecia maghiarilor de pretutindeni, Ungaria a reuit o serie de demersuri pe lng
CLUJ-NAPOCA
-2010-
11

organismele internaionale, reuind ca, n februarie 1989 s determine Comisia ONU pentru
Drepturile Omului de la Geneva s adopte o rezoluie prin care erau condamnate abuzurile n
ceea ce privete nclcarea de ctre Romnia a drepturilor omului.
Nu intenionm aici s relum aspectele prezentate de-a lungul lucrrii, mai ales c o serie
de concluzii i observaii au fost propuse la finalul unora dintre capitole, dar totui se impune s
rezumm analitic principalele aspecte privind etapele parcurse de Romnia i Ungaria n ceea ce
privete (re)stabilirea unui cadru favorabil al relaiilor bilaterale.
Astfel, avnd n vedere trecutul istoric al celor dou state, precum i umbra Trianonului
care s-a aflat (i nc se afl) n centrul relaiilor bilaterale, ncercm totui s distingem cteva
etape n relaiile romno-ungare, n perioada de dup 1989. Trebuie s facem o distincie clar,
pentru Ungaria Tratatul de la Trianon nu este un tratat, ci un dictat, n urma creia Ungariei iau fost rpite teritorii care sunt considerate de drept ungare.
Prima etap, respectiv etapa de tranziie n planul relaiilor bilaterale se refer la

perioada 1990-1996, cnd ntre cele dou state au existat doar relaii care au alternat perioadele
de optimism cu cele de ngrijorare puternic.
Astfel, dei la nceputul anilor 90, n cadrul relaiilor cu Ungaria exista un climat
optimist, consemnat n semnarea unor acorduri militare i culturale (1990) i a unui Acord Open
Skies (1991), existau o serie de ngrijorri n ceea ce privete ascensiunea formaiunilor
naionaliste romneti, n spe Vatra Romneasc.
n timp ce relaiile Romniei cu Ungaria erau tensionate, cooperarea militar era foarte bun. De
fapt, Romnia a avut de dou ori mai multe activiti militare comune cu Ungaria, dect cu orice alt ar
est european. Cooperarea militar dintre cele dou ri a fost relevat i de tratatul de cooperare militar
ncheiat cu ocazia vizitei ministrului Aprrii Gheorghe Tinca, n 1994 la Budapesta, ocazie cu care
oficialul romn a propus i cooperarea n producia de echipamente militare, burse reciproce pentru ofieri
i consultri periodice la nivel de minitri ai Aprrii.
De asemenea, nceputul anilor 90 a fost marcat de tensiunile interetnice de la ClujNapoca, dar mai ales de episodul violent din martie 1990 de la Trgu Mure. Este de remarcat
faptul c evenimente de la Trgu Mure, care au degenerat ntr-un conflict interetnic au atras i
atenia comunitii internaionale, Romnia fiind somat n plan internaional s acorde un respect
sporit minoritilor naionale.
CLUJ-NAPOCA
-2010-
12

Totodat, relaiile bilaterale au fost grevate i de o incapacitate de a depi retorici

populiste, romnii promovnd o retoric intolerant cu privire la drepturile minoritilor
naionale, iar ungurii o retoric revanard, marcat de sindromul Trianon.
Tratatul de la Trianon este principala ax n jurul creia graviteaz istoriografia relaiilor dintre
cele dou ri, respectiv Romnia i Ungaria. n general, acest tratat este scos din contextul general al
sistemului de tratate de la Versailles (1919-1920), care a schimbat cu adevrat geografia politic a celei
mai disputate regiuni a Europei secolului XX Europa Central i de Sud-Est. Dac studiile istorice
romneti, jugoslave sau cehoslovace prezint efectele pozitive ale Tratatului de a Trianon, istoriografia
ungar este departe de a accepta rolul su benefic, respectiv recunoaterea Ungariei ca un stat naional
independent i suveran. Mai mult, un numr constant de studii ale cercettorilor unguri n domeniul
Tratatului de la Trianon, privesc acest tratat dintr-o singur perspectiv: prevederile privind modificarea
granielor noilor entiti politice care a dau dus la ruinarea Imperiului Austro-Ungar. Punctul de vedere
ungar prin care Tratatul de la Trianon a reprezentat o mare injustiie pentru Ungaria, idee ce a fost
amplificat de istorici, precum i n plan politic, a fcut ca interesele statelor Europei Centrale s nu poat
fi armonizate pentru o perioad de 80 de ani, aspect menionat, n cadrul simpozionului internaional de la
Satu Mare din mai 1998 1918 Sfritul i nceputul unei epoci - de un analist al acestei perioade,
istoricul ungur Tibor Hajd: n periodicele din Ungaria a existat o perioad de opt decade de polemici
fr sens referitoare la responsabilitile partidelor politice din Ungaria privind prevederile Tratatului de
la Trianon. Se pare c acum principiile tiinifice pot nlocui pasiunile...11.
De asemenea, n perioada la care facem referire, relaiile bilaterale au fost constant

afectate de ngrijorarea Ungariei n ceea ce privete atitudinea romnilor fa de maghiari, care a
crescut odat cu includerea PRM i PUNR n guvernul de coaliie din perioada 1994-1995.
Avnd n vedere faptul c pe parcursul lucrrii am prezentat modul n care Romnia i
Ungaria au fost primite n NATO i Uniunea European, observm c, n timp ce Romnia i
Ungaria aveau diferende legate de situaia minoritii maghiare din Romnia, cele dou
organisme internaionale aveau n atenie un plan ce cuprindea securizarea Europei Centrale i de
Est. Astfel, n 1993, prin Consiliul European de la Copenhaga, Uniunea European a anunat
principiul extinderii Uniunii Europene spre rile din Europa Central i de Est, dar a definit i
criteriile pe care rile candidate vor trebui s le ndeplineasc pentru a deveni membri ai
Comunitii. Acesta dup ce anterior, n 1989, fusese lansat programul PHARE, care iniial a fost
gndit n scopul stimulrii Poloniei i Ungariei n scopul reconstruciei economiilor naionale
11
Ghia, Alexandru Romania & Hungary at the Begining of the 20th Century Establishing Diplomatic Relations
(1918-1921), Romanian Cultural Institute, Cluj-Napoca, 2003, pag. 14;
CLUJ-NAPOCA
-2010-
13

(PHARE este acronimul n limba englez a sintagmei Poland and Hungary Assistance for the
Restructuring of the Economy).
Consiliul European de la Copenhaga nu numai c a aprobat principiul extinderii Uniunii
Europene spre rile asociate din Europa Central i de Est, dar a i definit criteriile pe care rile
candidate vor trebui s le ndeplineasc pentru a deveni membri ai Comunitii.
Aceste criterii se refer la stabilitatea instituiilor care garanteaz democraia, statul de drept,
drepturile omului, respectul pentru minoriti i protecia acestora (criteriul politic); existena unei
economii de pia funcionale, precum i capacitatea de a face fa presiunii concurenei i forelor pieei
din Uniunea European (criteriul economic); capacitatea de a-i asuma obligaiile de membru al Uniunii,
incluznd adeziunea la obiectivele uniunii politice, economice i monetare (criteriul privind adoptarea
acquis-ului comunitar).
Pe de alt parte, att Romnia ct i Ungaria s-au ndreptat nspre NATO pentru a-i
asigura securitatea n aceast zon a Europei, marcat de conflicte i tensiuni interetnice, relevant
fiind faptul c n ianuarie 1994 Romnia a fost prima ar post-comunist care s-a alturat
Parteneriatului pentru Pace, un program conceput s sporeasc stabilitatea i securitatea n
Europa.
Pentru a-i asigura necesitile de securitate, Romnia a fost prima ar post-comunist care a
semnat Parteneriatul pentru Pace (Partnership for Peace PfP), n ianuarie 199412. Parteneriatul pentru
Pace este un program de cooperare bilateral individual ntre ri membre NATO i organizaie.
Totodat, Documentele Cadru ale PfP delimiteaz o serie de domenii de cooperare, incluznd
transparena cu privire la planurile de aprare i bugetele alocate; asigurarea controlului democratic al
forelor de aprare; dezvoltarea unor relaii militare de cooperare cu NATO; dezvoltarea pe termen lung a
unor fore armate compatibile cu cele ale membrilor NATO.
Avnd n vedere contextul internaional, precum i aspiraiile europene i euro-atlantice

ale Romniei i Ungariei, precum i contientizarea de ctre aceste dou ri a importanei
stabilirii unor relaii bilaterale care s asigure securitatea n zon, identificm a doua etap, pe
care cei mai muli cercettori au numit-o a reconcilierii istorice, respectiv momentul semnrii
Tratatului de nelegere, cooperare i bun vecintate ntre Romnia i Republica Ungar, la 16
septembrie 1996.
12
De asemenea, n acelai an a fost a doua ar, dup Polonia, care a aderat la un Program de parteneriat individual i
a intrat ntr-un dialog bilateral cu NATO;
CLUJ-NAPOCA
-2010-
14

Astfel, n contextul internaional din Europa Central, marcat de semnarea n martie 1995
a tratatului ungaro-slovac, Romnia se gsea n faa unei situaii speciale, riscnd s fie tratat n
plan internaional ca un stat nedemocratic, respectiv o potenial surs de tensiuni n regiune.
Pentru a face fa acestei situaii, liderii politici de la Bucureti trebuiau s gseasc o modalitate
de a realiza o nelegere cu Ungaria, prin care s mulumeasc att comunitatea internaional,
populaia majoritar, dar i comunitatea maghiar din Romnia.
Dup o perioad de tensiune i izolare diplomatic intens13, din 1994 relaiile politice dintre cele
dou state s-au mbuntit14, Romnia i Ungaria dezvoltnd relaii politice i militare speciale15. Venirea
la putere, la Budapesta, a unui guvern socialist cu o orientare politic moderat i exprimarea tot mai
evident de ctre Bucureti a dorinei de a se integra n structurile europene i euro-atlantice au dus la o
schimbare evident a raporturilor dintre cele dou ri.
Ideea de a fi acceptate sub umbrela structurilor occidentale de securitate i alternativa izolrii au
determinat guvernele celor dou ri s ncerce depirea punctelor divergente. Rezolvarea problemei
privind relaiile ntre cele dou ri a suscitat interesul liderilor politici ai vremi, relevant fiind faptul c,
nc din 1993, ministrul de externe Teodor Melecanu afirma c o parte considerabil a drumurilor
Romniei nspre Europa trec prin Ungaria16.
De asemenea, primul ministru ungar Gyula Horn, ntr-o prezentare a platformei politice a
guvernului realizat n faa Parlamentului a subliniat: acest guvern va realiza procesul de aderare la
Uniunea European i NATO guvernul va subordona orice altceva acestui scop17.
n acest context semnarea unui tratat bilateral devenea obligatorie, mai ales c dorina de
integrare euro-atlantic a celor dou ri a transferat n plan internaional raporturile dintre ele. Astfel, pe
parcursul anilor 1994 i 1995, negociatorii romni i unguri au realizat mai multe ntlniri n scopul
ntocmirii unui tratat bilateral de bun vecintate.
n acest context, puterea de la Bucureti, coordonat de preedintele Ion Iliescu i-a

asumat proiectul realizrii unei reconcilieri istorice cu Ungaria, reconciliere ce nsemna i o
mbuntire a relaiilor dintre majoritate i etnicii maghiari din Romnia.
13
Inclusiv n cursul anului 1994 au mai existat o serie de declaraii revanarde ale unor demnitari unguri, una dintre
aceste alocuiuni fiind ceea a ministrului de externe ungur din aceea perioad, Lszl Kovacs, acesta apreciind c
grania dintre Romnia i Ungaria ar putea fi modificat prin mijloace panice;
14
n 1995 valoarea schimburilor comerciale dintre cele dou ri depise cifra de 400 milioane de dolari;
15
n 1992, Romnia i Ungaria au semnat un nou acord bilateral n cadrul nelegerii Open Skies;
16
Phinnemore, David - Romania and Euro-Atlantic Integration since 1989: a Decade of Frustration?, n PostCommunist Romania. Coming in Terms with Transitions, Light, Duncan and David Phinnemore (ed.), Palgrave,
2001, New York, p. 256;
17
Atanassova Nedeva Ivanka - The Impact of Ethnic Issues Oon The Security of South Eastern Europe, Report
Commissioned by the NATO Office of Information and Press, June 1999, p. 50;
CLUJ-NAPOCA
-2010-
15

Proiectul conceput de liderii romni a fost favorizat i de venirea la putere, n 1994, la

Budapesta a socialitilor, condui de Gyula Horn, aspect ce a schimbat i climatul regional n
privina relaiilor interetnice, guvernul de stnga avnd o viziune mult mai moderat. Trebuie s
semnalm n acest punct diferena de optic a noului prim ministru, avnd n vedere c
predecesorul su, Jzsef Antall declarase anterior desemnrii sale ca prim-ministru c ... n
sufletul meu, eu consider c voi fi prim-ministru pentru 15 milioane de unguri. n fapt,
guvernele neo-conservatoare din Ungaria (Jzsef Antall i Pter Boross n perioada mai 1990iulie 1994) au dus o politic preponderent simbolic, susinnd c renaterea naiunii maghiare,
proaspt eliberat de comunism, nu poate fi deplin fr reunificarea, cel puin spiritual, a
Ungariei Mari.
Avnd n vedere aceste aspecte este de remarcat viziunea moderat a noului guvern, cadru
ce a fcut posibil nelegerea ntre Budapesta i Bratislava n 1995, n Tratatul semnat de
Ungaria i Slovacia, fiind reglementate cea mai mare parte a problemelor aflate pe agenda
bilateral.
Revenind la relaiile romno-ungare remarcm faptul c problema n ceea ce privete
finalizarea unui acord politic ntre cele dou ri a fost strns legat de dezacordul n ceea ce
privete Recomandarea 1201 a Consiliului Europei, autoritile romne apreciind c prin aceasta
s-ar constitui un cadru legal pentru solicitri de autonomie teritorial pe criterii etnice din partea
maghiarilor. Teama autoritilor romne n aceast privin a avut un oarecare fundament
deoarece n articolul 11 al Recomandrii se stipuleaz faptul c n regiunile unde sunt
majoritare, persoanele aparinnd unei minoriti naionale au dreptul de a dispune de
administraii locale autonome adecvate sau de un statut special, corespunztor situaiei istorice
i teritoriale specifice i conforme cu legislaia naional a statului.
De asemenea, partea ungar refuza s introduc n Tratat orice referire la recunoaterea
granielor dintre Romnia i Ungaria. Refuzul prii ungare a fost privit de Romnia ca o alt
ncercare de revizuire a granielor n contextul tranziiei statelor central i est europene la
democraie.
Dup ndelungi dezbateri interne i interstatale, Romnia i Ungaria au ajuns la un
consens privind modul n care s fie ntocmit un tratat de baz, astfel c, n 16 septembrie 1996,
acesta a fost semnat la Timioara.
CLUJ-NAPOCA
-2010-
16

Dup cum am mai specificat pe parcursul lucrrii, contiina faptului c acest tratat era
necesar ambelor ri pentru a avea anse reale n accederea n structurile europene i euroatlantice a fcut ca n textul Tratatului, la art. 7 s fie prevzut explicit suportul mutual pentru
integrarea n NATO, Uniunea European i Uniunea Europei Occidentale.
ARTICOLUL 7 - Tratatul de nelegere, cooperare i bun vecintate ntre Romnia i Republica
Ungar (Monitorul Oficial nr. 250/16 octombrie 1996)
(1) Prile Contractante i vor extinde relaiile i colaborarea n organizaiile internaionale,
inclusiv cele regionale i subregionale. Ele se vor sprijini reciproc n eforturile lor de integrare n Uniunea
European, Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord i Uniunii Europene Occidentale.
(2) Prile Contractante, n nelegere cu alte ri europene interesate, vor conlucra pentru realizarea
unor proiecte de cooperare regional i subregional i a altor forme de colaborare care s favorizeze
accelerarea dezvoltrii rilor participante la acestea, n domeniile de interes comun - economie, industrie,
agricultur, ecologie, transporturi, telecomunicaii i altele. Ele vor ncuraja participarea celor direct
interesai, n concordan cu legislaia fiecrei Pri, la realizarea acestor proiecte i forme de cooperare.
Semnarea Tratatului a constituit i un important semnal lansat n Occident, reconcilierea

istoric ntre cele dou state fiind un exemplu pozitiv, contrastant cu imaginea Jugoslaviei.
Apreciem c, tot n etapa reconcilierii istorice se nscrie i restabilirea unui climat
pozitiv n ceea ce privete relaia majoritate-minoritate, respectiv relaiile romno-maghiare,
avnd n vedere c la puin timp dup normalizarea relaiilor romno-ungare, principala
formaiune reprezentativ a maghiarilor, UDMR a fcut parte din coaliia aflat la guvernare.
Pentru a fi relevat clar importana acordat de cele dou state minoritilor etnice s-a specificat
clar c persoanele aparinnd minoritilor naionale care triesc pe teritoriul Ungariei/Romniei au
dreptul, exercitat n mod individual sau n comun cu ali membri ai grupului lor, de a-i exprima liber,
pstra i dezvolta identitatea etnic, cultural, lingvistic i religioas. n mod corespunztor, ele au
dreptul s nfiineze i s menin propriile instituii, organizaii s au asociaii educative, culturale i
religioase, care pot apela la contribuii financiare voluntare i alte contribuii, precum i la sprijin public,
n conformitate cu legislaia intern (Articolul 15, pct. 2). De asemenea, n Tratat a fost recunoscut
dreptul persoanelor aparinnd minoritii romne din Ungaria i al persoanelor aparinnd minoritii
maghiare din Romnia de a folosi liber limba lor matern, n particular i n public, oral i n scris. Cele
dou state vor lua msurile necesare pentru ca aceste persoane s poat nva limba lor matern i s
aib posibiliti adecvate pentru a fi educate n aceast limb, n cadrul sistemului nvmntului de stat,
la toate nivelele i formele, potrivit nevoilor acestora. Prile Contractante vor asigura condiiile care s
fac posibil folosirea i a limbii materne n relaiile cu autoritile locale, administrative i judiciare, n
conformitate cu legislaia intern n vigoare, precum i cu angajamentele internaionale asumate de cele
CLUJ-NAPOCA
-2010-
17

dou Pri. Aceste persoane au dreptul de a folosi numele i prenumele lor n limba lor matern i se vor
bucura de recunoaterea oficial a acestora. n zonele locuite de un numr substanial de persoane
aparinnd minoritilor respective, fiecare Parte va permite s fie expuse i n limba minoritii, denumiri
tradiionale locale, denumiri de strzi i alte inscripii topografice destinate publicului (Articolul 15, pct.
3).
Tot n Tratat a fost prevzut i faptul c persoanele aparinnd minoritii maghiare din Romnia,
respectiv minoritii romne din Ungaria au dreptul de menine contacte peste frontiere, precum i
dreptul de a participa la activiti naionale i internaionale.
Avnd n vedere trecutul istoric i ncercrile de asimilare a minoritilor etnice realizate att de
Romnia, ct i de Ungaria, n Tratat a fost specificat faptul c cele dou state se vor abine de la orice
politic ori practic avnd drept scop asimilarea mpotriva voinei lor a persoanelor aparinnd
minoritilor naionale i vor proteja aceste persoane mpotriva oricrei aciuni urmrind o astfel de
asimilare (Articolul 15, pct. 9). De asemenea, conform celor stipulate n actul bilateral, Romnia i
Ungaria nu vor derula aciuni viznd modificarea proporiei populaiei din zonele locuite de persoane
aparinnd minoritilor naionale.
Astfel, participarea UDMR n cadrul administraiei centrale din Romnia a dus la o

dinamizare a procesului de golire de coninut exclusiv etnic a relaiei dintre Romnia i Ungaria.
Din acel moment apreciem c UDMR putea fi considerat ca un actor capabil s gestioneze
singur aspiraiile comunitilor maghiare, fr necesitatea interveniei statului-mam.
n urma celor exprimate pn n prezent, putem afirma c, n mod clar dubla reconciliere,
n planul romno-ungar i n planul romno-maghiar a constituit un paaport pentru Uniunea
European, dar mai ales pentru NATO, att pentru Romnia , ct i pentru Ungaria.
Modul n care cele dou state au ncercat o reconciliere istoric prin semnarea Tratatului
de nelegere, cooperare i bun vecintate poate duce la o concluzie pe ct de simpl, pe att de
important pentru existena viitoare a celor dou ri, i anume: importanta Tratatului bilateral
romano-ungar const n primul rnd n simpla existen a lui. Fr semnarea tratatului ansele
Ungariei i Romniei de a fi invitate s adere la NATO ar fi fost minime18. Astfel, aspiraia
comun de a se altura NATO i activitile de cooperare n cadrul Parteneriatului pentru Pace au
dus la ntrirea ncrederii reciproce, context n care ambele guverne aveau nevoie de acest tratat,
prile fiind dispuse s fac chiar i sacrificii n vederea adoptrii lui.
18
Ungaria a devenit membr a NATO n 12 martie 1999, iar din 01 mai 2004 este membr a Uniunii Europene.
Romnia a devenit membr a NATO n 29 martie 2004, iar n 01 ianuarie 2007 a devenit stat membru al Uniunii
Europene;
CLUJ-NAPOCA
-2010-
18

A treia etap identificat n analiza relaiilor dintre cele dou state precum i a situaiei
lor internaionale am denumit-o etapa NATO, avnd n vedere demersurile pe care ambele
state le-au fcut imediat dup semnarea Tratatului de baz, n scopul accederii n Aliana NordAtlantic.
Schimbarea de putere de la Bucureti la sfritul lui 1996 a nsemnat i nceperea unei curse
de recuperare pentru aderarea la NATO, n perspectiva summit-ului de la Madrid. n planul
politicilor regionale acest lucru a nsemnat o intens campanie de apropiere de statele centraleuropene, inclusiv de Ungaria.
Semnarea Tratatului privind relaiile de bun vecintate i colaborare ntre Romnia i Ucraina i
ratificarea acestuia n iulie 1997 a fost nc un semnal clar dat de Romnia n ceea ce privete intenia de a
adera la NATO ratificarea tratatului cu Ucraina a avut loc doar cu cteva zile nainte de Summit-ul de la
Madrid.
Totodat, noul guvern romn a ncercat s aduc dovezi clare cu privire la eligibilitatea Romniei
pentru aderare. Aceast politic s-a reflectat n participarea rii n cadrul forelor UN i NATO n
eforturile de a menine pacea n Bosnia, Albania, Golful Persic, Angola i Somalia. Mai mult, noua
conducerea rii a distanat Romnia de regimul Milosevic din Jugoslavia. Acest mod de abordare a
politicii externe a contribuit n mod clar la imaginea acesteia i a facilitat accesul la negocierile de
aderare.
O alt prioritate a noului guvern de dup alegerile din 1996 a fost reprezentat de reforma
economic, dat fiind situaia deteriorat a Romniei. Astfel, implicarea n reforma activ, inclusiv n
liberalizarea preurilor i privatizare a dat o serie de semnale pozitive n strintate. n plus, guvernul a
afirmat rspicat c unul dintre principalele scopuri ale msurilor economice i sociale implementate a fost
acela de a crea condiiile necesare pentru ca Romnia fie admis n NATO i s fie admis la negocieri
clare n ceea ce privete integrarea n Uniunea European19.
Totui, anterior Romniei, eforturile realizate de Ungaria au fost ncununate de succes n

1997, cnd la Summit-ul din iulie de la Madrid, a fost invitat alturi de Cehia i Polonia s se
alture Alianei. Chiar dac Romnia nu a primit invitaia de aderare la Madrid, ara noastr a fost
nominalizat printre rile care au fcut progrese semnificative pe linia ndeplinirii criteriilor de
aderare la NATO.
19
Phinnemore, David op. cit., p. 259;

CLUJ-NAPOCA
-2010-
19

Etapa prezint importan i pentru simplul fapt c, prin includerea Ungariei n NATO n
1999, n cadrul Summit-ului din martie de la Washington frontiera vestic a Romniei devenea
linia de demarcaie a Alianei, ceea ce anticipa viitoarea calitate a Romniei. De asemenea,
calitatea dobndit de Ungaria a oferit un nou cadru n definirea relaiilor romno-ungare.
De asemenea, integrarea Poloniei, Republicii Cehe i Ungariei n NATO n martie 1999 a
creat convingerea c proiectul unei Europe unite, libere i democratice ncepe s fie pus n
aplicare.
n 1997, impactul extinderii a fost, preponderent, de ordin psihologic, remarcndu-se faptul c,
pentru prima dat, Aliana coopta state care aparinuser blocului militaro-ideologic sovietic. Integrarea
Poloniei, Republicii Cehe i Ungariei n NATO20 a creat convingerea c proiectul unei Europe unite, libere
i democratice ncepe s fie pus n aplicare. Dup admiterea celor trei state la summit-ul de la Madrid,
pentru statele NATO a fost evident faptul c procesul de transformare i asimilare a acestora n cadrul
organizaiei nu va fi unul simplu i a estimat c Cehia, Polonia i Ungaria vor ajunge la stadiul de maturitate
n jurul anului 2009. Astfel, un raport aprut n 1999 n care se fcea o prim evaluarea a performanei celor
trei stat invitate la Madrid n cadru NATO, arta c dintre cele trei doar Polonia se ridica la nivelul
ateptrilor, n timp ce Republica Ceh era pe muchie, iar Ungaria era un caz pierdut, fiind considerat un
pasager care cltorea pe gratis (free-rider)21.
Una dintre cele mai interesante etape, a IV-a, n analiza relaiilor romno-ungare este
etapa ntoarcerii n trecut.
n aceast etap ne referim la demersul Ungariei viznd Legea Statutului, act normativ
ce a creat disensiuni majore nu doar ntre Ungaria i Romnia ci i ntre Ungaria i statele vecine.
Relaiile romno-ungare au fost afectate puternic de adoptarea acestei legi care, iniial a fost
conceput s intre n vigoare la 01 ianuarie 2002. Legea oferea drepturi speciale etnicilor maghiari din
statele vecine Ungariei, respectiv Romnia, Slovacia, Jugoslavia i Slovenia (iniial e lista statelor vecine a
fost inclus i Austria). Aceste drepturi urmau s fie oferite prin intermediul unui certificate de maghiar,
care n fapt era echivalentul unui act de identitate ungar.
Generic, beneficiile i diferitele forme de sprijin oferite posesorilor certificatului de maghiar,
programelor i organizaiilor maghiarilor din afara granielor menite a pstra identitatea, cultura i limba
matern pot fi mprite n cinci categorii principale22:
20
Ratificarea admiterii celor trei a avut loc n 30 aprilie 1998;

Pacu, Ioan Mircea Btlia pentru NATO, Editura Proiect, Bucureti, 2007, p. 143;
22
Chiriac, Marian - Provocrile diversitii. Politici publice privind minoritile naionale i etnice din Romnia,
CRDE, 2005, Cluj-Napoca , pp. 70-71;
21
CLUJ-NAPOCA
-2010-
20

1. Drepturi culturale. Acestea se refer la accesul gratuit n unele instituii publice din Ungaria
precum arhive, muzee i colecii, biblioteci publice; dreptul de a beneficia de burse sau de cursuri de
pregtire pentru profesorii de limb maghiar; acetia din urm au dreptul i de a beneficia de cursuri de
perfecionare i n ara lor de origine; dreptul la cardul de profesor, care acord posesorului unele
beneficii, printre care i posibilitatea de a cumpra materiale didactice la un pre redus; dreptul de a
deveni membru al Academiei Ungare de tiine sau de a primi distincii de stat;
2. Ajutoare educaionale. Acestea includ dreptul de a putea urma cursuri universitare, de doctorat,
post-doctorale la orice coal din Ungaria; posibilitatea de a obine burse la aceste instituii, n condiiile
legii; ajutoare dac se urmeaz cursurile altor instituii dect cele din reeaua de stat; card de student,
pedagog sau nvtor cu unele beneficii aferente: reduceri la transportul n comun, reduceri de pn la
50% la cca. 200 de ageni economici (pentru cri de specialitate etc); ajutoare pentru nfiinarea de noi
departamente n universitile/facultile din rile din vecintatea Ungariei, n colaborare cu o instituie
partener din Ungaria; ajutoare materiale pentru familiile care au copii nscrii la coli cu predare n
limba matern; ajutoare financiare pentru studeni.
3. Faciliti pentru transportul public. Se acord gratuiti pentru minorii sub ase ani i oamenii
peste 65 de ani n transportul public local i de-a lungul Ungariei; compensarea cu 90% a preului pe calea
ferat, de patru ori pe an, pentru persoanele cu vrste ntre 7 i 64 de ani; faciliti pentru grupuri care
conin cel puin zece minori.
4. Finanri pentru mass media. Programele de tiri TV pentru maghiarii din afara granielor pot
beneficia de finanri; de asemenea se poate beneficia de acoperirea parial a cheltuielilor ocazionate de
birouri sau studiouri TV.
5. Dezvoltare comunitar. Se poate susine financiar o parte din costurile operaionale sau ale
derulrii de programe ale organizaiilor maghiarilor din afara granielor.
n opinia noastr demersul Ungariei a fost unul strict populist i cu tent electoral, avnd
n vedere faptul c, cei care au promovat Legea, respectiv guvernul FIDESz condus de Viktor
Orbn aveau o simpatie puternic fa de micrile naionalist-autonomiste din Ungaria i rile
din regiune. De asemenea, este de reinut faptul c propunerea FIDESz venea ntr-un an
premergtor alegerilor generale din 2002 din Ungaria, prin aceast lege Viktor Orbn spernd si atrag noi alegtori.
Modul n care Ungaria a intervenit relativ brutal nclcnd conveniile dintre cele dou
ri a readus la acel moment n discuie o serie de aspecte din trecut cum ar fi faptul c, anterior
Ungaria a ncercat s blocheze aderarea Romniei la NATO, ceea ce ne ndreptete s afirmm
c, n aceast etapa au existat mari anse ca relaiile romno-ungare s fie ntoarse n timp,
CLUJ-NAPOCA
-2010-
21

fenomen ce ar fi afectat grav interesele europene ale Ungariei, precum i cele europene i euroatlantice ale Romniei.
Faptul c demersul Ungariei nu a fost unul legitim n plan internaional s-a vzut i din
modul n care Comisia European a recomandat autoritilor de la Budapesta s se abin de la
aplicarea acestei legi care ar putea provoca tensiuni nedorite n regiune", n caz contrar
avertiznd c negocierile de aderare ale Ungariei la UE ar putea fi afectate".
Apreciem c etapa prezint interes datorit faptului c, dei Legea Statutului risca s
ubrezeasc ntreg edificiul de relaii att de greu create ntre Ungaria i rile vecine, modul n
care autoritile celor dou state au realizat o nelegere printr-un Memorandum n care au fost
prevzute modaliti clare de aplicare a Legii Statutului, astfel nct aceasta s nu produc
tensiuni, a devenit un reper al stabilitii i bunei vecinti n Europa Central.
Astfel, aa cum am mai amintit pe parcursul lucrrii, n mod paradoxal, tensiunile
generate de proiectul autoritilor de la Budapesta n planul relaiilor bilaterale, a dus la o
apropiere a celor dou state, acestea dovedind n plan internaional c au nvat o nou lecie de
conciliere n baza legislaiei internaionale, n special a celei din Uniunea European, spaiu la
care ambele state doreau la acel moment s adere.
A V-a etap pe care o propunem este cea a confirmrii apartenenei la Uniunea

European i NATO.
n aceast etap are loc invitarea Romniei de a adera la NATO, la Summit-ul de la Praga
din 2002, precum i aderarea Ungariei la Uniunea European n cadrul lrgirii istorice din 01 mai
2004.
Prezint interes n aceast etap faptul c, ncepnd cu martie 2004, cnd Romnia a
devenit oficial membr a Alianei Nord-Atlantice, Romnia i Ungaria s-au aflat n premier n
postura de aliai ceea ce a deschis un nou capitol n relaiile bilaterale. De asemenea, noua postur
obinut de Ungaria n acelai an, respectiv de membr a Uniunii Europene, a definit un nou
context de discuii n privina relaiilor romno-ungare.
Dei la nivelul organismelor europene i euro-atlantice nu sunt agreate activitile prin
care sunt nclcate legile interne ale altor state membre, Ungaria a profitat de noua postur,
revenind la conceptele din anii 90, afirmnd din nou c se afl n postura de a fi un stat care
CLUJ-NAPOCA
-2010-
22

trebuie s se ngrijeasc i de maghiarii din diaspora, acetia fiind de drept ceteni ai Ungariei,
ceea ce le-ar oferi dreptul de a fi ceteni ai Uniunii Europene chiar dac statele n care ei triesc
nu fac parte din UE.
n acest context, ajungem la o nou etap n planul relaiilor romno-ungare, a VI-a, n

care Ungaria a generat din nou o serie de tensiuni n relaia cu Romnia, prin anunarea inteniei
de a oferi cetenia ungar etnicilor maghiari din afara granielor Ungariei.
Astfel, proiectul Federaiei Mondiale a Maghiarilor viznd acordarea ceteniei maghiare
pentru maghiarii din afara granielor Ungariei a reaprins spiritele n ceea ce privete relaia
Romna-Ungaria.
n scopul reunificrii simbolice a naiunii ungare, Federaia Mondial a Maghiarilor o
organizaie civic fondat n 1938 cu intenia de a apra interesele maghiarilor de pretutindeni23 - a adunat
200.000 de semnturi n favoarea dublei cetenii, ceea ce a fcut ca Parlamentul de la Budapesta s
voteze n unanimitate organizarea unui referendum pentru data 13 septembrie 2004. Curtea Constituional
a respins mai multe moiuni la hotrrea Parlamentului i a aprobat referendumul. n cele din urm data
acestuia a fost stabilit pentru 5 decembrie, a aceluiai an.
n aceast etap este important de reinut faptul c relaia romno-ungar avea o alt
dimensiune avnd n vedere faptul c ntre timp, n 01 mai 2004 Ungaria fusese acceptat n
Uniunea European. n opinia multor lideri politici unguri, calitatea de membru al Uniunii prea
un avantaj categoric n cadrul relaiilor cu Romnia, ceea ce putea s nsemne c Romnia nu
putea s contracareze acest demers, la fel cum reuise s contracareze parial Legea Statutului.
Totodat este interesant de observat n aceast etap faptul c propunerea Federaiei
Mondiale a Maghiarilor, adoptat i de Parlamentul de la Budapesta a reuit s creeze din nou o
stare de tensiune n relaiile bilaterale romno-ungare, dar a reuit s dezbine i sfera politic
ungar, crend conflicte ntre socialitii aflai la putere i FIDESz aflat n opoziie.
n opinia noastr este pentru prima dat cnd un demers viznd minoritatea maghiar din
rile limitrofe Ungariei a reuit s dezbine spectrul politic ungar, chiar dac aceast iniiativ era
vzut de maghiarii din diaspora ca o msur menit s demonstreze faptic strategia rii-mam
de a oferii garanii de apartenen maghiarilor din afara granielor Ungariei.
23
n prezent organizaia militeaz pentru revizuirea prevederilor Tratatului de Pace de la Trianon din 1920,
considernd deciziile adoptate cu aceast ocazie ca fiind nedrepte pentru Ungaria. Preedintele MVSZ este Mikls
Patrubny;
CLUJ-NAPOCA
-2010-
23

De asemenea, se remarc faptul c demersul Ungariei a fost unul care a fost atent
monitorizat de Uniunea European, avnd n vedere c reuita lui putea s determine o serie de
modificri n ceea ce privete reprezentarea Ungariei n diferite organisme europene. Avem n
vedere aici faptul c Ungaria fusese acceptat n Uniune ca un stat cu o populaie de aproximativ
10 milioane de persoane, dar prin acordarea ceteniei ungare etniilor maghiari din rile
limitrofe, populaia Ungariei putea s creasc cu pn la 50%.
Totodat, remarcm faptul c demersul Ungariei a fost tratat diferit inclusiv la nivelul
elitelor maghiare din Romnia. Astfel, dei erau contieni de simbolica reunificare a naiunii
ungare prin obinerea de ctre maghiarii din afara granielor Ungariei a ceteniei ungare, liderii
politici ai UDMR s-au ferit s sprijine deschis aceast iniiativ, contieni fiind c exista
posibilitatea ca o mare parte din etnicii maghiari din Romnia s emigreze n Ungaria ceea ce lear fi redus considerabil baza electoral.
Ceea ce face interesant aceast etap a relaiilor romno-ungare este faptul c, dei n
plan diplomatic acestea nu au fost profund afectate, partea romn tratnd demersul Budapestei
ca pe un alt demers electoral, au fost afectate semnificativ relaiile dintre comunitatea maghiar
din Romni i statul ungar, ajungndu-se pn la o serie de negri de ctre maghiari a
apartenenei la marea naiune ungar. Astfel, au fost prezentate pe parcursul lucrrii inclusiv
exemple de escaladare a tensiunii dintre maghiari i reprezentani ai statului ungar. Trebuie de
asemenea s remarcm faptul c demersurile maghiarilor din Romnia au fost ndreptate inclusiv
nspre persoane private avnd n vedere faptul c, la urma urmei, nu doar politicienii erau de
blamat pentru rezultatul negativ al referendumului din 05 decembrie 2004.
Totodat, n opinia noastr relativ slaba implicare a Romniei n problematica dublei
cetenii poate fi explicat n baza a trei considerente.
n primul rnd sondajele de opinia din Ungaria confirmau faptul c nu se va ajunge la un
rezultat pozitiv la rezultatul din 05 decembrie 2004, dar, n al doilea i cel mai important
considerent, Romnia atepta confirmarea, la Summit-ul Consiliului European de la Bruxelles din
16-17 decembrie a faptului Romnia i-a ncheiat negocierile de aderare la Uniunea European,
context n care, la nivelul liderilor de la Bucureti nu se dorea o nou tensionare a relaiilor cu
Ungaria. Al treilea motiv se refer la faptul c mare parte din demersul ungar pentru dubla
cetenie s-a suprapus peste campania electoral din Romnia, context n care nici unul dintre
CLUJ-NAPOCA
-2010-
24

candidai sau dintre partide nu a avut curajul s exprime o poziie tranant pro sau contra
iniiativei ungare.
A VII-a etap pe care am identificat-o i pe care am prezentat-o pe parcursul lucrrii este
etapa revenirii la normalitate , concretizat prin reluarea dialogului politic i diplomatic ntrun plan superior, concretizat n organizarea edinelor comune de guvern.
Astfel, dac de-a lungul timpului o multitudine de probleme punctuale privind relaia
Romnia-Ungaria nu i-au gsit rezolvarea, prin organizarea edinelor comune de guvern
Romnia i Ungaria au intrat ntr-o etap nou, respectiv aceea de normalizare a unor relaii care
aa cum s-a pomenit de mai multe ori au fost influenate n mod negativ de o serie de factori
interni sau externi celor dou ri.
Totodat, reprezentanii celor dou state au dovedit c, cel puin la nivel declarativ au
contientizat faptul c situaia minoritilor, maghiar din Romnia i romn din Ungaria
depinde n mare msur de colaborarea dintre cele dou ri i de efortul comun pentru
dezvoltarea normelor internaionale n domeniul drepturilor minoritilor.
Referitor la aceast etap din contextul relaiilor romno-ungare este de reinut c edina
din octombrie 2005 a constituit o premier n relaiile bilaterale. De asemenea a constituit o
premier n relaiile bilaterale din zona statelor din Europa Central i de Est.
Referindu-ne la relaiile dintre Romnia i Ungaria n contextul integrrii europene i
euroatlantice a celor dou state trebuie s remarcm c edina din noiembrie 2007 a constituit o
nou premier n relaia dintre cele dou ri, avnd n vedere faptul c a fost pentru prima dat
cnd ambele state erau membre cu n cele dou organisme internaionale, sub a cror
supraveghere s-au dezvoltat relaiile internaionale din ultimii ani. Astfel, att Ungaria, dar mai
ales Romnia au fost prezente la edina comun a guvernelor de la Sibiu din 2007 n calitate att
de state NATO, ct i n cea de state ale Uniunii Europene.
Ajungem astfel la a VIII-a etap a relaiilor dintre cele dou ri, respectiv o etap n care
Romnia, ncepnd cu 2007, a acces n Uniunea European. n acest context, a devenit evident
faptul c, sub umbrela NATO i UE exist mult mai puine anse s se produc rupturi majore
CLUJ-NAPOCA
-2010-
25

n cadrul relaiilor romno-ungare, dei exist icanri constante realizate n principal de partea
ungar.
Nu trebuie s minimalizm importana aderrii Romniei la Uniunea European, n ceea
ce privete relaia cu Ungaria, deoarece, n acest nou context se ofer un nou cadru pentru
consolidarea unitii popoarelor i naiunilor care compun Uniunea European24, ceea ce
evident de rsfrnge asupra relaiilor romno-ungare.
Dac revedem etapele parcurse de Romnia i Ungaria n ceea ce privete stabilirea unui
cadru de dialog benefic n ceea ce privete dezvoltarea economic, politic i social, observm c
n perioada post-comunism au existat patru etape principale: dou care au tensionat relaiile i
dou care le-au mbuntit. Ne referim aici la etapa Legii Statutului i etapa Dublei cetenii
(perioade de tensiune), precum i cele dou momente eseniale, n opinia noastr, n crearea unui
climat de securitate n zona Europei Centrale i de Est, respectiv momentul semnrii Tratatului
de nelegere, cooperare i bun vecintate i etapa edinelor comune de guvern.
De asemenea, dac privim cu atenie momentele de tensiune n relaiile dintre cele dou
state observm c acestea au fost influenate n mod fundamental de FIDESz, fie din postura de
partid aflat la putere (Legea Statutului), fie din Opoziie (Dubla cetenie).
Dorim s ncheiem aici, nu fr a exprima faptul c, n actuala situaie mondial dominat

de criza economico-financiar, exist mari anse s fie reluate o serie de micri naionaliste, mai
ales n zona Europei Centrale i de Est, chiar dac acum statele din zon sunt membre ale Uniunii
Europene25.
24
Zpran, Liviu-Petru Consolidarea construciei europene, n Pop, Flore i Gherghina, Sergiu (ed.) Uniunea
European dup 50 de ani. ntre entuziasmul extinderii i aprofundarea integrrii, Editura Argonaut, Cluj-Napoca,
2007, p. 31;
25
Ajungem, astfel, n anul 2010, cnd, dup ctigarea alegerilor din aprilie, FIDESz a ajuns din nou la guvernare,
context n care una dintre primele legi votate de noul guvern condus de Viktor Orbn s-a referit la acordarea
ceteniei ungare pentru maghiarii din afara granielor Ungariei.
Astfel, n 04 iunie 2010, moment simbolic avnd n vedere faptul c la aceast dat s-au comemorat 90 de
ani de la dictatul de la Trianon, FIDESz a votat o lege care prevede faptul c maghiarii i comunitile de
maghiari subordonate autoritilor din alte state fac parte in naiunea ungar unit unitatea lor dincolo de graniele
de stat este o realitate. Legea n sine are prevederi clare n ceea ce privete dobndirea ceteniei ungare, respectiv
solicitantul trebuie s fac dovada originilor maghiare i a faptului c vorbete limba maghiar. Legea nu ofer i
drept de vot solicitani.
Menionm c nc din stadiu de intenie legea a reuit s produc o serie de disensiuni n zon, n special n
ceea ce privete relaia Ungariei cu Slovacia, unde primul ministru Robert Fico a calificat demersul Ungariei ca fiind
o ameninare la adresa securitii interne a Slovaciei.
CLUJ-NAPOCA
-2010-
26

Totodat, fr a ignora importana unor etape deja ncheiate cu succes, trebuie s ne

ntrebm dac drumul parcurs n definirea relaiilor bilaterale ntre cele dou state nu este cumva
insuficient, dac apropierea dintre cele dou ri i dintre cele dou naiuni nu este nc un capitol
deschis, cu multe posibiliti, resurse, cerine neexplorate.
CLUJ-NAPOCA
-2010-
27

BIBLIOGRAFIE
1.
Abraham, Dorel; Bdescu, Ilie; Chelcea, Septimiu - Interethnic Relations in Romania:

Sociological Diagnosis and Evaluation of Tendencies, Cluj-Napoca, Editura Carpatica,
1995;
2.
Abraham, Florin - Transformarea Romniei: 1989-2006. Rolul factorilor externi,

Bucureti, INST, 2006;
3.
Agenda 2000 - Commission Opinion on Hungarys Application for Membership of the

European Union, 15 July, 1997;
4.
Agenda 2000 - Commission Opinion on Romanias Application for Membership of the

European Union, 15 July, 1997;
5.
gh, Attila - The Paradoxes of Transition: The External and Internal Overload of the
Transition Process, n Cox Terry and Furlong Andy (ed.) - Hungary: The Politics of
Transition, London, Taylor & Francis, 2005
6.
Altermath, Urs Previziunile de la Sarajevo. Etnonaionalismul n Europa, Iai, Editura

Polirom, 2000;
7.
Andreescu, Gabriel - Pagini de reconciliere romno-maghiare: 1989-1999. Rolul

organizaiilor civice, n Altera, 2001, 6, nr. 15, pp.128-158;
8.
Andreescu, Gabriel Proiectul de lege privind maghiarii din rile vecine, n Provincia,
mai 2001, anul 2, nr. 5;
9.
Andreescu, Gabriel Recomandarea 1201 i o reea de stabilitate/securitate n Europa

Central i de Est, n Studii Internaionale, 1997, nr. 3;
10. Andreescu, Gabriel; Molnr, Gusztv (ed.) Polirom, 1999;
Problema Transilvan, Iai, Editura
11. Antal, G. Lszl - Situaia minoritii etnice maghiare n Romnia, Odorheiu Secuiesc,
Asociaia Cultural Haz Rezs, 1993;
CLUJ-NAPOCA
-2010-
28

12. Antohi, Sorin - Exerciiul distanei, Bucureti, Editura Nemira, 1997;

13. Antohi, Sorin; Tismneanu Vladimir (coord.) De la utopie la istorie Revoluiile din
1989 i urmrile lor, Bucureti, Curtea Veche, 2006;
14. Asmus, Ronald D. i Larrabee, Stephen F. - NATO and the Have-Nots: Reassurance After
Enlargement, n Foreign Affairs, 75, 6 (1997);
15. Atanassova Nedeva Ivanka - The Impact OF Ethnic Issues ON The Security OF South
Eastern Europe, Report Commissioned by the NATO Office of Information and Press,
June 1999;
16. Bacon Jr., Walter M. - Romania: Neo-Stalinism in Search of Legitimacy, n Current
History, April 1981;
17. Bal, Ana Economii n tranziii Europa Central i de Est, Bucureti, Editura Oscar
Print, 1997;
18. Baldwin, David A. - Review Article: Security Studies and the End of Cold War, n World
Politics, vol. 48, no.1, 1996, pp. 117-141;
19. Barany, Zoltan - The Future of NATO Expansion. Four Case Studies, Cambridge
University Press, 2003;
20. Brbulescu, Iordan Gheorghe, UE de la economic la politic, Bucureti, Editura Tritonic,
2005;
21. Brbulescu, Mihai; Papacostea, tefan; Teodor, Pompiliu; Hichins, Keith; Deletant,
Dennis - Istoria romnilor, Bucureti, Editura Enciclopedic, 1998;
22. Biri, Ioan - Sociologia civilizaiilor, Universitatea de Vest din Timioara, 2000;
23. Boia, Lucian - Romnia, ara de frontier a Europei, Bucureti, Humanitas, 2005;
24. Brezezinski, Zbigniew Europa Central i de Est n ciclonul tranziiei, Bucureti,
Editura Diogene, 1995;
25. Brzezinski, Zbigniew - Marea Tabl de ah. Supremaia american i imperativele sale
geostrategice, Bucureti, Editura Univers Enciclopedic, 2000;
26. Brucan, Silviu - Treptele tranziiei spre capitalism, Bucureti, Nemira, 1999;
27. Burgess, Michael Federalism and European Union: The Building of Europe, 19502000, Routledge, 2000;
CLUJ-NAPOCA
-2010-
29

28. Cartea Alb. Pregtirea rilor asociate din Europa Central i de Est pentru integrarea
n piaa intern a uniunii. De la Essen la Cannes. Itinerarul strategiei romne i de
integrare european, Bucureti, Editura Academiei Romne, 1995;
29. Chandler, David The OSCE and the Internationalization of National Minority Rights, n
Karl Cordell (ed.) Ethnicity and Democratization in New Europe, Londra-New-York,
Routledge, 1999;
30. Chereji, Cristian-Radu - The Meaning of Central Europe in the 90s, n Vasile Puca
(editor) - Central Europe Since 1989, Cluj-Napoca, Editura Dacia, 2000;
31. Chereji, Cristian-Radu, Identiti ale Europei Centrale 1815-2000, Cluj-Napoca, Editura
Accent, 2004;
32. Chiriac, Marian - Provocrile diversitii. Politici publice privind minoritile naionale
i etnice din Romnia, Cluj-Napoca, CRDE, 2005;
33. Chirieac, Bogdan Legitimaia de european n locul celei de maghiar, n Adevrul, nr.
3458, 2001;
34. Chirieac, Bogdan Legitimaia de maghiar o problem pentru Europa? n Adevrul, nr.
3430, 2001;
35. Cioflin, Dumitru - NATO and Partnership for Peace: Assessment and Perspectives, n
Central European Issues, Winter 1995/1996;
36. Cordell, Karl (ed.) - The Politics of Ethnicity in Central Europe, London, Macmillan
Press, 2000;
37. Crowther, William - The European Union and Romania: the politics of constrained
transition, n Kubicek Paul J. - The European Union and Democratization, London,
Routledge, 2003, pp. 87-111;
38. Culic, Irina; Horvth, Istvn; Lazr, Marius, i Magyari Nndor Lszl - Romni i
Maghiari n tranziia postcomunist: Imagini mentale i relaii interetnice n
Transilvania, Cluj-Napoca, Centrul de Cercetare a Relaiilor Interetnice, 1998;
39. Dahrendorf, Ralf Reflecii asupra revoluiei din Europa, Bucureti, Editura Humanitas,
1993;
40. Delletant, Dennis Minoriti i autonomie n Europa de Est de azi: modificri n
concepia internaional, n Cumpna, vol. 2, 1995;
CLUJ-NAPOCA
-2010-
30

41. Dogan, Mattei; Pelassy, Dominique Cum s comparm naiunile, Bucureti, Editura
Alternative, 1993;
42. Duna, Dacian - The Policy of Euro-Atlantic Organisations in Central and Southeast
Europe, n Vasile Puca (editor), Central Europe Since 1989, Cluj-Napoca, Editura
Dacia, 2000;
43. Dunay, Pl - Almost in - but what for?, n Enlargement and European defence after 11
September, Chaillot Papers, nr. 53, June 2002, pp. 28-52;
44. Edroiu, Nicolae; Puca, Vasile - The Hungarians of Romania, Cluj-Napoca, Fundaia
Cultural Romn, 1996;
45. Enache, Smaranda Romnia i minoritile. Colecie de documente, Trgu Mure,
Editura Pro Europa, 1997;
46. Eyal, Gil, Szelnyi, Ivan, Townsley, Eleanor - Capitalism fr capitaliti. Noua elit
conductoare din Europa de Est, Bucureti, Editura Omega, 2001;
47. Ferrol, Gilles - Dicionarul Uniunii Europene, Iai, Editura Polirom, 2001;
48. Fischer, Joschka Federaia european, n Provincia, anul I, nr. 2, mai 2000;
49. Gabanyi, Anneli Ute - Revoluia neterminat, Bucureti, Editura Fundaiei Culturale
Romne, 1999;
50. Gallagher, Tom - Democraie i naionalism n Romnia, 19891998, Bucureti, Editura
All, 1999;
51. Gallagher, Tom - Romania: Is the West Watching?, The New York Times, 23 iulie 1999
(http://www.nytimes.com/1999/07/23/opinion/23iht-edtom.2.t.html);
52. Gallagher, Tom Nationalism and Romanian Political Culture in the 1990s, n PostCommunist Romania. Coming in Terms with Transitions, Light, Duncan and David
Phinnemore (ed.), Palgrave, 2001, New York, pp. 104-127;
53. Gallagher, Tom - Furtul unei naiuni. Romnia de la comunism ncoace, Bucureti,
Humanitas, 2004;
54. Gallagher, Tom - The European Union and Romania: consolidating backwardness?,
Open Democracy, 27 September 2006 (www.opendemocracy.net/democracyeuropefuture/EU_romania_3943.jsp);
55. Garde, P. Les Balkans, Flammarion, Paris, 1994;
CLUJ-NAPOCA
-2010-
31

56.
Garton, Ash Timothy - Mitteleuropa, n Babei, Adriana (coord.), Europa Central: nevroze,
dileme, utopii, Iai, Polirom, 1997;
57. Gellner, Ernest Nations et nationalisme, Paris, Editura Payot, 1989;

58. Ghica, Luciana Alexandra, Romnia i Uniunea European. O istorie cronologic,
Bucureti, Editura Meronia, 2006;
59. Ghia, Alexandru Romania & Hungary at the Begining of the 20th Century
Establishing Diplomatic Relations (1918-1921), Cluj-Napoca, Romanian Cultural
Institute, 2003;
60. Grabbe, Heather and Hughes, Kirsty - Central and east European views on EU
enlargement: political debates and public opinion, n Henderson, Karen (ed.) - Back to
Europe: Central and Eastern Europe and the European Union, Philadelphia, UCL Press,
1999, pp. 176-194;
61. Grilli, E.R. - The European Community and the Developing Countries, Cambridge
University Press, 1993, pp.50-52;
62. Grozvescu, Ilinca Procesul complex al aderrii la UE, n Sfera Politicii, nr. 80, 2000;
63. Grber, Kroly (ed.) - Kisebbsgek s biztosngpolitika Kzp- s Dl-Kelet-Eurpban,
Institute for Social and European Studies, 2000;
64. Hannum, Hurst Documents on Autonomy and Minority Rights, Dordrecht-BostonLondra, Martinus Nijhoff Publishers, 1993;
65. Hill, Raymond - Nations in Transition: Hungary, Second Edition, New York, Facts On
File, 2004;
66. Holbrooke, Richard - America, a European Power, n Foreign Affairs, Vol. 74, Number
2, March/April 1995;
67. Horvth, Istvn Relaii interetnice, n Rotariu, Traian; Ilu, Petru (coord.) Sociologie,
Cluj-Napoca, Editura Mesagerul, 1996;
68. Hotrrea Guvernului Romniei nr. 140/9 martie 1999 privind constituirea i
funcionarea Comitetului Interministerial pentru Integrare European;
69. Hotrrea Guvernului Romniei nr. 183/26 martie 1999 privind constituirea i
funcionarea Echipei naionale pentru examinarea analitic a aquis-ului comunitar n
cadrul procesului de aderare a Romniei la Uniunea European;
CLUJ-NAPOCA
-2010-
32

70. Hurezeanu, Emil - NATO dup NATO, n Gabriel Andreescu, Romnia versus Romnia,
Bucureti, Editura Clavis, 1996;
71. Ionescu, Dan - Romania Signs Association Accord with the EC, n RFE/RLResearch
Report, 5 March l993;
72. Ivan, Adrian Liviu Uniunea European: Proiecte, guvernan i dezvoltri
instituionale, Cluj-Napoca, Editura Napoca Star, 2007;
73.
Judt, Tony - Redescoperirea Europei Centrale, n Babei, Adriana (coord.), Europa Central:
nevroze, dileme, utopii, Iai, Polirom, 1997;
74. Kende, Pter - The Trianon Syndrome: Hungarians and Their Neighbors, n Kirly, Bla
K. (ed.) - Lawful Revolution in Hungary, 1989-94, Boulder, Social Science Monographs,
1995, pp. 475-492;
75. Kirschbaum, Stanislav J. (ed.) - Central European History and the European Union. The
Meaning of Europe, New York, Palgrave Macmillan, 2007;
76. Kiss, Csaba Europa central. Naiuni. Minoriti, Pesti Szalon-Kriterion, 1993;
77. Lvesque, Jacques - The Enigma of 1989: The USSR and the Liberation of Eastern
Europe, University of California Press, 1997;
78. Linden, Ronald H. - Twin Peaks. Romania and Bulgaria Between the EU and the United
States, Problems of Post-Communism, vol. 51, nr. 5/September-October 2004, pp. 4555;
79. Mandache, Valentin - Geopolitical scales of prestige in a former communist world:
Central Europe, Eastern Europe, Balkans. The Case of Romania and Moldova, EuroAtlantic Studies, nr. 2, 1999, pp. 103-111;
80. Marga, Andrei Filosofia unificrii europene, Cluj-Napoca, Biblioteca Apostrof, 1997;
81. Matei, Ioan - Romnii din Ungari, Bucureti, Institutul Cultural Romn, 2004;
82. Mayer, Tom - The Collapse of Soviet Communism: A Class Dynamics Interpretation, n
Social Forces, March 2002, 80 (3), pp. 759-812;
83. Mgureanu, Virgil Declinul sau apoteoza puterii, Bucureti, Editura RAO, 2003;
84. Mgureanu, Virgil - De la regimul comunist la regimul Iliescu, Bucuresti, Editura RAO,
2009;
85. McDermott, Kevin and Stibbe, Matthew (ed.) - Revolution and Resistance in Eastern
Europe Challenges to Communist Rule, New York, Berg, 2006;
CLUJ-NAPOCA
-2010-
33

86. Melecanu, Teodor - Renaterea Diplomaiei Romneti 19941996, Editura Dacia, ClujNapoca, 2002;
87. Melecanu, Teodor - The National Security of Romania: Priorities and Legitimate
Concerns, n Central European Issues, Autumn 1995, pp. 1631;
88. Melecanu, Teodor - The Ascension to the European Union: The Fundamental Option of
Romanias Foreign Policy, n Romanian Journal of International Affairs, December
1996, pp. 2630;
89. Michnik, Adam; Matynia, Elzbieta - Reflections on the Collapse of Communism, n
Journal of Democracy, vol.11, nr.1, 2000, pp.119-126;
90. Mihalache, Dan Sorin Conceptul de Europa Central dup 1989 Tez de doctorat,
Bucureti, SNSPA, 2008;
91. Mitu, Sorin Geneza identitii naionale la romnii ardeleni, Bucureti, Editura
Humanitas, 1997;
92. Mungiu-Pippidi, Alina Transilvania subiectiv, Bucureti, Editura Humanitas, 1999;
93. Mungiu-Pippidi, Alina - Politica dup Comunism: Structur, cultur i psihologie
Politic, Bucureti, Editura Humanitas, 2002;
94. NATO - Membership Action Plan (MAP), Brussels: NATO 1999
(http://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_37356.htm);
95. NATO - Study on NATO Enlargement, Brussels: NATO, 1995
(www.nato.int/docu/basictxt/enl-9501.htm);
96. Nstase, Adrian Drepturile persoanelor aparinnd minoritilor naionale.
Reglementri n dreptul internaional, Bucureti, Asociaia Romn pentru Educaie
Democratic, 1998;
97. Nstase, Adrian - The Parliamentary Dimension of the European Integration, n
Romanian Journal of International Affairs, December 1996;
98. Nstase, Adrian - Romnia dup Malta. 875 zile la Externe, Vol. 2, Bucureti, Fundaia
European Titulescu, 2006;
99. Nstase, Adrian - Romnia i noua arhitectur mondial: Studii; Alocuiuni; Interviuri:
1990-1996, Bucureti, Asociaia Romn pentru Educaie Democratic, 1996;
100. Neculau, A. (ed.) - Noi si Europa, Iai, Editura Polirom, 2002;
CLUJ-NAPOCA
-2010-
34

101. Neumann, Victor Tentaia lui Homo Europaeus. Geneza ideilor moderne n Europa
Central i de Sud-Est, Bucureti, Editura ALL, 1997;
102. Oltay, Edith Minority Rights Still an Issue in Hungarian-Romanian Relations,
RFE/RLResearch Report, 20 Martie 1992;
103. Pacu, Ioan Mircea Btlia pentru NATO, Bucureti, Editura Proiect, 2007;
104. Pun, Nicolae; Pun, Adrian-Ciprian; Ciceo, Georgiana Europa unit, Europa noastr,
Cluj-Napoca,
Presa
Universitar
Clujean,
2003
i
http://idd.euro.ubbcluj.ro/interactiv/cursuri/NicolaePaun/IstoriaConstructieiEuropene/capI
I.html;
105. Phinnemore, David - Romania and Euro-Atlantic Integration since 1989: a Decade of
Frustration? n Post-Communist Romania. Coming in Terms with Transitions, Light,
Duncan and David Phinnemore (ed.), New York, Palgrave, 2001;
106. Phinnemore, David and Papadimitriou, Dimitris - Romania and the European Union.
From marginalisation to membership, Routledge, 2008;
107. Phinnemore, David - The challenge of EU enlargement: EU and CEE perspectives, n
Henderson, Karen (ed.) - Back to Europe: Central and Eastern Europe and the European
Union, Philadelphia, UCL Press, 1999, pp. 65-82;
108. Phinnemore, David (ed.) The EU and Romania, accession and beyond, 2006;
109. Phinnemore, David and Warleigh-Lack, Alex (ed.) - Reflections on European Integration.
50 Years of the Treaty of Rome, Palgrave Macmillan, 2009;
110. Pond, Elizabeth Endgame in the Balkans. Regime Change, European Style, Brookings
Institution Press, Washington, D.C., 2006;
111. Prodi, Romano - O viziune asupra Europei, Bucureti, Editura Polirom, 2001;
112. Puca, Vasile Cderea Romniei n Balcani, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 2000;
113. Puca, Vasile - Pulsul istoriei n Europa Central. Studii, Articole, Comentarii,
Interviuri, Cluj-Napoca, Editura Sincron, 1998;
114. Puca, Vasile Cteva teme geopolitice privind extinderea NATO n Europa Central,
n ru, Liviu; ru, Virgiliu (ed.) - Romnia i relaiile internaionale, Cluj-Napoca,
Editura Clusium, 2000;
CLUJ-NAPOCA
-2010-
35

115. Regular Report From The Commission on Hungarys Progress Towards Accession, 04
noiembrie 1998;
116. Regular Report From The Commission on Romanias Progress Towards Accession, 04
noiembrie 1998;
octombrie 1999;
octombrie 1999;
noiembrie 2000;
noiembrie 2000;
noiembrie 2001;
noiembrie 2001;
octombrie 2002;
octombrie 2002;
125. Raportul Periodic privind progresele nregistrate de Romnia pe calea aderrii, 2003
(http://www.anr.gov.ro/docs/rapoarte/Raport_periodic_privind_progresele_Romaniei_pe_
calea_aderarii_183.pdf)
126. Raportul Periodic asupra progreselor nregistrate de Romnia n vederea aderrii la UE,
2004
(http://www.anr.gov.ro/docs/rapoarte/Raport_periodic_asupra_progreselor_inregistrate_d
e_Romania_2004_182.pdf);
127. Raportul Comprehensiv de Monitorizare 2005 privind Romnia
(http://www.mdrl.ro/_documente/dialog_Ro_UE/Raport%20Periodic%202005%20RO_2
511.pdf);
CLUJ-NAPOCA
-2010-
36

128. Romnia, Raport de monitorizare Mai 2006

(http://www.mdrl.ro/_documente/dialog_Ro_UE/2006/raport_monitorizare_mai2006.pdf)
;
129. Raport de monitorizare a stadiului pregtirii Romniei i Bulgariei pentru statutul de
membru UE
(http://www.mdrl.ro/_documente/dialog_Ro_UE/2006/Raport_septembrie_ro.pdf);
130. Rechel, Bernd (ed.) - Minority Rights in Central and Eastern Europe, New York,
Routledge, 2009;
131. Roth, Andrei Naionalism sau democratism?, Trgu Mure, Editura Pro Europa, 1999;
132. Rothschild, Joseph - ntoarcerea la diversitate. Istoria politic a Europei Centrale i de
Est dup Al Doilea Rzboi Mondial, Bucureti, Antet, 1997;
133. Roper, Steven D. - Romania: The Unfinished Revolution, Routledge, 2000;
134. Salat, Levente Multiculturalismul liberal Bazele normative ale existenei minoritare
autentice, Iai, Editura Polirom, 2001;
135. Salat, Levente i Enache, Smaranda - Relaiile romno-maghiare i modelul de
reconciliere franco-german, Cluj-Napoca, Editura CRDE, 2004;
136. Salat, Levente Relaii interetnice n Romnia postcomunist, Cluj-Napoca, Fundaia
CRDE, 2000;
137. Sanborne, Mark - Nations in Transition: Romania, Second Edition, New York, Facts On
File, 2004;
138. Schiemann, John W. - The Politics of Pact-Making Hungarys Negotiated Transition to
Democracy in Comparative Perspective, New York, Palgrave Macmillan, 2005;
139. Severin, Adrian - Towards a New Foreign Policy Strategy, n Central European Issues, 3,
3 (1997/98), 35;
140. Shafir, Michael Will the Bucharest Surprise matter this fall?, RFE/RL Newsline
Endnote, 22 June 2000;
141. Sharman, Jason Campbell - Culture, Strategy, and State-Centered Explanations of
Revolution, 1789 and 1989, pp. 1-24, n Social Science History, vol. 27, no.1, Spring
2003;
142. Suri, Jeremi - Explaining the End of Cold War: a New Historical Consensus?, n Journal
of Cold War Studies, Vol. 4, No. 4, Fall 2002, pp. 6092;
CLUJ-NAPOCA
-2010-
37

143. Taylor, Claire - NATO: The Prague Summit and Beyond, House of Commons Library
Research Papers, 16 January 2003;
144. Thomassen, Jacques (ed.) - The Legitimacy of the European Union after Enlargement,
Oxford University Press, 2009;
145. Titulescu, Nicolae - Politica extern a Romniei 1937, Bucureti, Editura
Enciclopedic, 1994;
146. Tomiuc, Eugen - Romania lagging behind Bulgaria in EU accession efforts, RFE/RL
Newsline Endnote, 20 December 2001;
147. Tratatul de nelegere, cooperare i buna vecintate ntre Romnia i Republica Ungar,
Timioara 16 septembrie, 1996;
148. Turnock, David - Aspects of Independent Romanias Economic History With Particular
Reference To Transition For EU Accession, ASHGATE, 2007;
149. Ungureanu, Cornel - Mitteleuropa periferiilor, Iai, Polirom, 2002;
150. Vachudova, Milada Anna - Europe Undivided - Democracy, Leverage, and Integration
After Communism, Oxford University Press, New York, 2005, pp. 120-123;
151. Verheijen, T. - The EU and Romania and Bulgaria: Stuck between Visegrad and Minsk,
n Redmond, J. (ed.) - Prospective Europeans: New Members for the European Union ,
Hemel Hempstead; Harvester Wheatsheaf, 1994, pp. 151174;
152. Verheugen,Gnter - Viitorul Romniei n cadrul Uniunii Europene, Bucureti, Institutul
European din Romnia, 21 februarie 2003;
153. Vesa, Vasile; Ivan, Adrian Tratatul de la Nisa, Cluj-Napoca, Editura Dacia, 2001;
154. Wade, Jacoby - The Enlargement of the European Union and NATO. Ordering from the
Menu in Central Europe, New York, Cambridge University Press, 2004;
155. Zpran, Liviu-Petru - Construcia European, Oradea, Editura Imprimeriei de Vest,
2000;
156. Zpran, Liviu-Petru Relaiile Internaionale, Cluj-Napoca, Editura Studia, 2001;
157. Zpran, Liviu-Petru Poziia Uniunii Europene n relaiile internaionale, n Pop, Flore
i Gherghina, Sergiu (coord.) Provocarea European. Proceduri i implicaii ale
aderrii Romniei, Cluj-Napoca, Editura Argonaut, 2007, pp. 80-103;
CLUJ-NAPOCA
-2010-
38

158. Zpran, Liviu-Petru Consolidarea construciei europene, n Pop, Flore i Gherghina,

Sergiu (coord.) Uniunea European dup 50 de ani. ntre entuziasmul extinderii i
aprofundarea integrrii, Cluj-Napoca, Editura Argonaut, 2007, pp. 21-32;
159. Zorgbibe, Charles Construcia european. Trecut, prezent, viitor, Bucureti, Editura
Trei, 1998;
Publicaii periodice (varianta tiprit sau on-line)
Adevrul, Altera, Central European Issues, Convieuirea, Cotidianul, Cumpna,
Evenimetul Zilei, Foreign Affairs, Gndul, Journal of Cold War Studies, Jurnalul Naional,
Problems of Post-Communism, Provincia, RFE/RL Newsline, Romanian Journal of International
Affairs, Sfera Politicii, Social Forces, Social Science History, The New York Times, World
Politics, Ziua
Internet
http://www.bilateral.ro
http://www.bsec-organization.org
http://www.defence-inf.com
http://www.divers.ro
http://www.edrc.ro
http://www.ena.lu
http://www.gov.ro
http://www.gyula.mae.ro
http://www.hotnews.ro
http://www.htmh.hu
http://www.infoeuropa.ro
http://www.mae.ro
http://www.mdrl.ro
http://www.nato.int
http://www.opendemocracy.net
http://www.partium.ro
http://www.presidency.ro
http://www.rmdsz.ro
http://www.sapientia.ro
http://www.tol.cz
http://europa.eu
CLUJ-NAPOCA
-2010-
39

Vadean Mihai

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Vadean Mihai

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

U N I V E R S I T A T E A B A B E B O L Y A I

Facultatea de Istorie i Filosofie

TEZA DE DOCTORAT - Rezumat

TEZA DE DOCTORAT - Rezumat

TEZA DE DOCTORAT - Rezumat

5.2. Concluzii privind implicaiile Legii Statutului n planul relaiilor romnoungare

TEZA DE DOCTORAT - Rezumat

Relaiile romno-ungare n perspectiva integrrii

TEZA DE DOCTORAT - Rezumat

TEZA DE DOCTORAT - Rezumat

Germania (Anschluss). O problem foarte important a fost i semnarea tratatului minoritilor,

TEZA DE DOCTORAT - Rezumat

TEZA DE DOCTORAT - Rezumat

Dup cderea comunismului, relaiile dintre Romnia i Ungaria au evoluat cu precdere

TEZA DE DOCTORAT - Rezumat

Relaiile romno-ungare s-au aflat ntotdeauna ntr-un raport de subordonare direct fa

TEZA DE DOCTORAT - Rezumat

Prima etap, respectiv etapa de tranziie n planul relaiilor bilaterale se refer la

TEZA DE DOCTORAT - Rezumat

Totodat, relaiile bilaterale au fost grevate i de o incapacitate de a depi retorici

De asemenea, n perioada la care facem referire, relaiile bilaterale au fost constant

TEZA DE DOCTORAT - Rezumat

Avnd n vedere contextul internaional, precum i aspiraiile europene i euro-atlantice

TEZA DE DOCTORAT - Rezumat

n acest context, puterea de la Bucureti, coordonat de preedintele Ion Iliescu i-a

TEZA DE DOCTORAT - Rezumat

Proiectul conceput de liderii romni a fost favorizat i de venirea la putere, n 1994, la

TEZA DE DOCTORAT - Rezumat

Semnarea Tratatului a constituit i un important semnal lansat n Occident, reconcilierea

TEZA DE DOCTORAT - Rezumat

Astfel, participarea UDMR n cadrul administraiei centrale din Romnia a dus la o

TEZA DE DOCTORAT - Rezumat

Totui, anterior Romniei, eforturile realizate de Ungaria au fost ncununate de succes n

Phinnemore, David op. cit., p. 259;

TEZA DE DOCTORAT - Rezumat

Ratificarea admiterii celor trei a avut loc n 30 aprilie 1998;

TEZA DE DOCTORAT - Rezumat

TEZA DE DOCTORAT - Rezumat

A V-a etap pe care o propunem este cea a confirmrii apartenenei la Uniunea

TEZA DE DOCTORAT - Rezumat

n acest context, ajungem la o nou etap n planul relaiilor romno-ungare, a VI-a, n

TEZA DE DOCTORAT - Rezumat

TEZA DE DOCTORAT - Rezumat

TEZA DE DOCTORAT - Rezumat

Dorim s ncheiem aici, nu fr a exprima faptul c, n actuala situaie mondial dominat

TEZA DE DOCTORAT - Rezumat

Totodat, fr a ignora importana unor etape deja ncheiate cu succes, trebuie s ne

TEZA DE DOCTORAT - Rezumat

Abraham, Dorel; Bdescu, Ilie; Chelcea, Septimiu - Interethnic Relations in Romania:

Abraham, Florin - Transformarea Romniei: 1989-2006. Rolul factorilor externi,

Agenda 2000 - Commission Opinion on Hungarys Application for Membership of the

Agenda 2000 - Commission Opinion on Romanias Application for Membership of the

Altermath, Urs Previziunile de la Sarajevo. Etnonaionalismul n Europa, Iai, Editura

Andreescu, Gabriel - Pagini de reconciliere romno-maghiare: 1989-1999. Rolul

Andreescu, Gabriel Recomandarea 1201 i o reea de stabilitate/securitate n Europa

10. Andreescu, Gabriel; Molnr, Gusztv (ed.) Polirom, 1999;

Problema Transilvan, Iai, Editura

TEZA DE DOCTORAT - Rezumat

12. Antohi, Sorin - Exerciiul distanei, Bucureti, Editura Nemira, 1997;

TEZA DE DOCTORAT - Rezumat

TEZA DE DOCTORAT - Rezumat

TEZA DE DOCTORAT - Rezumat

57. Gellner, Ernest Nations et nationalisme, Paris, Editura Payot, 1989;