ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE BUCURETI

Conflictul din Mali

Analiz geopolitic

Cplnean Sergiu
Mastera d Geopoliti i Relaii E o o i e I ter aio ale
An II

Februarie 2013
0

Cuprins
Introducere ................................................................................................................................................... 2
Desfurarea o fli tului .............................................................................................................................. 3
Lovitura de stat n Mali ............................................................................................................................. 3
Islamizarea conflictului ............................................................................................................................. 3
I ter e ia fra ez .................................................................................................................................. 4
Contextul Geopolitic ..................................................................................................................................... 4
Geografie i resurse .................................................................................................................................. 5
Tensiuni etnice .......................................................................................................................................... 6
Preze a isla is ului

ilita t i a terorismului islamic........................................................................... 8

I flue a Li ia ....................................................................................................................................... 9
Factorul Francez ........................................................................................................................................ 9
A torii i pli ai ........................................................................................................................................... 11
Mi area Naio al pe tru Eli erarea Aza adului MNLA ................................................................... 11
Ansar Dine ............................................................................................................................................... 11
AQIM i MUJWA...................................................................................................................................... 12
Fra a ...................................................................................................................................................... 13
Mali, ECOWAS ......................................................................................................................................... 13
Co se i ele o fli tului i perspe ti e ...................................................................................................... 13
Concluzii ...................................................................................................................................................... 14

Conflictul din Mali

Perioada

Ianuarie 2012 - Prezent

Tipul conflictului

Civil Etnic -> Civil Religios -> International

Locaia

Nordul Mali

Actori implicai

MNLA / Ansar Dine / AQIM MUJWA / Franta / Mali - Ecowas

Scopuri

Independenta Azawad / Formarea unui stat malian islamic / Crearea unei

geopolitice

regiuni-baza pentru terorism / Lupta impotriva terorismului, Interese

Economice, Sfera de influenta africana / Stabilitare regionala

Context geopolitic

Tensiuni etnice intre tuaregi si guvernul central; instabilitate regionala

datorata caderii regimului lui Gaddafi; abundenta armelor si reintoarcerea
lutpatorilor tuaregi; Resurse economice concentrate in sudul tarii; prezenta
militantilor islamisti si a teroristilor islamisti; Prezenta militara si interesele
economice franceze; Reafirmarea geopolitica a Frantei in Africa

Perspective

Razboi prelungit de gherila; Franta jandarmul Africii; Tensiuni etnice in

Mali

Introducere
Cu toate c Mali a fost considerat una din cele mai stabile democra ii ncepnd cu anii 90,
tensiunile cu etnicii tuaregi din nordul rii, materializate prin dou rebeliuni, n anii 60 i 90,
combinate cu instabilitatea regional dup prbu irea regimului lui Gaddafi din Libia, au dus la
reaprinderea conflictului. ns de aceast dat conflictul a cptat o conota ie religioas prin
implicarea organiza iilor islamiste i teroriste. Scopul lucrrii este de a oferi o mai bun
n elegere a determinan ilor conflictului din Mali, a contextului i a multitudinii de actori i
rela ii ntre actori. n prima sec iune voi descrie desf urarea evenimentelor i voi ncerca o
ncadrare preliminar a conflictului. n a doua sec iune voi descrie contextul geopolitic al
conflictului pentru a ncerca s gsesc cauzele, iar a treia sec iune va fi dedicat actorilor
geopolitici, scopurilor lor i interac iunii ntre actori. n final voi prezenta consecin ele
conflictului i perspectivele de viitor, fiind un conflict aflat n desf urare.

Desfurarea conflictului
Conflictul actual a nceput ca o reaprindere a vechiului conflict ntre guvernul de la Bamako i
separati tii tuaregi. n ianuarie 2012, dup ce acuz guvernul de provocri militare, MNLA
lanseaz atacuri asupra Menaka, situat n nordul ndeprtat al rii. Ulterior sunt lansate atacuri i
n alte ora e nordice, for ele guvernamentale ncepnd s piard teren n fa a MNLA. n februarie
2012 au loc lupte n ora ul Hombori, situat pe drumul principal ce leag Gao i Mopti. La
nceputul lunii martie 2012, MNLA controleaz ora ul Tessalit, situat la grani a cu Algeria, iar
for ele maliene se retrag din partea de nord a rii. Pe 13 martie 2012, se anun apartenen a
gruprii Ansar Dine la conflict de partea MNLA, ns obiectivul acestei grupri este de a impune
interpretarea proprie a legei islamice Sharia n Mali de nord, i nu ob inerea independen ei
Azawadului.

Lovitura de stat n Mali

La 21 martie 2012 au loc rscoale ale solda ilor malieni in Gao i n Bamako, ace tia protestnd
mpotriva proastei gestionri a rzboiului de ctre autorit ile de la Bamako i mpotriva lipsei
resurselor, iar solda ii iau cu asalt palatul preziden ial din Bamako i sediul televiziunii centrale.
La 22 martie 2012 un grup de solda i ce se autointituleaz Comitetul Na ional pentru Restaurarea
Democra iei i a Statului de Drept (CNDRE) anun lovitura de stat i preluarea puterii de la
pre edintele Toure, se suspend constitu ia i se nchid frontierele.
La 30 martie, for ele rebele preiau controlul asupra ora ului Kidal, capitala regiunii din nordul
ndeprtat al Mali, se confirm prezen a att a for elor MNLA ct i a for elor Ansar Dine. La 1
aprilie, n Timbuktu, for ele Ansar Dine preiau controlul asupra ora ului de la MNLA. Cu toate
acestea, MNLA anun independen a Azawadului la 6 aprilie, cernd ncetarea unilateral a
focului.1

Islamizarea conflictului
n iunie 2012 i fac apari ia n conflict grupri afiliate Al-Qaida n Maghrebul Islamic (AQIM),
preiau controlul asupra ora ului Gao mpreun cu gruparea Ansar Dine, ndeprtnd for ele
MNLA ctre nord. Ulterior acestea avanseaz ctre nord i preiau i capitala regional Kidal.

http://www.irinnews.org/Report/95252/MALI-A-timeline-of-northern-conflict

n septembrie, guvernul din Mali face prima cerere oficial pentru o interven ie militar
interna ional n nordul rii, dup ce for ele afiliate AQIM avanseaz ctre sud, prelund ora ul
Douenza. Pe 20 decembrie, Consiliul de Securitate al ONU autorizeaz o interven ie militar
condus de state africane, ns for ele se mobilizeaz greu. 2

Intervenia francez
Dup o pauz a luptelor, pe 10 ianuarie 2013 for ele afiliate AQIM lanseaz o nou ofensiv
ctre sudul Mali, prelund controlul asupra ora ului central Konna i ndreptndu-se ctre
capitala Bamako. Pe 11 ianuarie 2013, n urma solicitrilor adresate de autorit ile maliene,
Fran a lanseaz Opera iunea Serval, o interven ie militar pe calea aerului i a solului. Avansul
trupelor rebele ctre Bamako este oprit prin raiduri aeriene franceze, iar dup ce for ele islamiste
AQIM cuceresc pe 14 ianuarie ora ul Diabaly situat la 400 km la nord de Bamako, ofensiva
terestr francez ncepe la 16 ianuarie. Primul contingent de trupe africane, format din 150 de
solda i din Senegal, Nigeria i Togo, ajunge n Bamako pe 18 ianuarie, iar pe 21 ianuarie, trupele
franceze recuceresc ora ul Diabaly. Pe 26 ianuarie trupele franceze nltur rebelii din ora ul
Gao iar pe 28 ianuarie Timbuktu este securizat de ctre francezi fr lupte din partea rebelilor.
Ofensiva francez continu ctre nord, trupele franceze intrnd n Kidal pe 30 ianuarie. 3
La nceputul lunii februarie 2013, luptele continu ntre trupele franceze i for ele islamiste,
conflictul cptnd un caracter de gheril, trupele islamiste ascunzndu-se n vastul de ert din
nordul Mali, n zonele muntoase de lng grani a cu Algeria, lng Kidal4

i n rndul

popula iei din ora ele din nordul Mali.

Contextul Geopolitic
Mali a czut sub influen a colonial francez la finalul secolului al 19-lea i a fost administrat
sub numele de Sudanul Francez, ca o parte a Federa iei Africii de Vest Franceze, furniznd mn
de lucru pentru coloniile franceze de pe coasta Africii de Vest. Dup destrmarea imperiului
colonial francez, teritoriul i-a proclamat independen a sub numele de Federa ia Mali (format
2

Alexis Arieff , Crisis in Mali, CRS Report for Congress, 14 January 2014
http://www.france24.com/en/20130121-timeline-malian-crisis-france-military-hollande-islamist-militants-aqmiun-al-qaeda
4
http://www.aljazeera.com/news/africa/2013/01/2013131143642462396.html
5
http://www.aljazeera.com/news/africa/2013/02/20132314452478922.html

din Republica Sudanez i Senegal) n 1960, ns Senegal s-a retras din federa ie n acela i an,
iar Republica Sudanez a devenit ara independent Mali. n urma unei lovitur de stat, Mali s-a
retras din Comunitatea Francez n 1962 i s-a apropiat de Uniunea Sovietic, ns din cauza
condi iilor economice severe a reintrat n Zona Francului n 1967.6 Dup o serie de lovituri de
stat militare combinate cu rebeliuni din partea separati tilor etnici tuaregi din nord, Mali a
cunoscut una din cele mai longevive i mai ludate democra ii din Africa ncepnd cu anul 1992.

Geografie i resurse
Mali este o ar din Africa de Vest, fr ie ire la mare, pozi ionat n sud-vestul Algeriei, cu o
suprafa de 1,2 milioane de kilometri ptra i, cu o popula ie de 14,5 milioane de locuitori.
Principala legtur economic a rii o reprezint o osea care leag capitala Bamako de Abidjan
n Coasta de Filde , n timp ce o singur cale ferat, ce msoar 729 de kilometri pe teritoriul
malian, leag portul Koulikoro prin Bamako de Senegal i de portul oceanic Dakar.
ara este mpr it n trei zone naturale, zona sudic cultivat, zona central semi-arid
Sahelian n centrul rii i zona Saharan arid n nord. Terenul este plat, de savan, n partea de
sud a rii, cu o zon de cmpie i de platou nalt in nord, avnd nl imi ntre 200 i 500 de
metri, iar n nord-est se gse te o zon deluroas-muntoas, cu nl imi de pn la 1000 de metri.
Mali este acoperit n propor ie de 65 de de ert sau semide ert, iar rul Niger se arcuie te spre
nord-est de la grani a cu Guineea, trecnd pe lng ora ele principale Bamako, Mopti, Timbuktu
i Gao7.

6
7

*** - Country Profile Mali, Library of Congress Federal Research Division, January 2005
*** - Country Profile Mali, Library of Congress Federal Research Division, January 2005

Cele mai mari trei regiuni administrative din partea de nord a Mali, Gao, Kidal i Timbuktu, sunt
afectate de de ertificare iar cele trei capitale regionale din nordul Mali sunt situate la distan e
mari una de cealalt. Densitatea mic a popula iei i distan ele mari ntre a ezmintele umane
fac posibil traversarea regiunii fr a trece prin nicio localitate.
Mali prezint resurse importante de aur, iar explorrile ini iale arat un poten ial ridicat de
resurse de uraniu i de diamante. Aurul este exploatat n regiunile de sud si de vest, n timp ce
explorrile de uraniu au nceput n regiunea Kidal i Gao n nord. Explorrile de diamante arat
perspective bune n regiunea Kayes i n regiunea Sikasso, n sudul Mali8. Sudul rii reprezint
principala zon agricol.

Tensiuni etnice
Etnic, ara prezint o diversitate ridicat n cadrul popula iei sale de 14,5 milioane de locuitori
(estimare pentru 2011) , gzduing n jur de 25 de minorit i diferite, grupul etnic reprezentat n
propor ie de aproximativ 50 fiind grupul Manding, care cuprinde poparele Malinka i
8

***, Mali: Sustainably diversifying its mineral resources, Journes Minires et Ptrolires du Mali, 2011

Bambara, limba Bambara fiind vorbit de aproximativ 80 din malieni, n special n centrul,
sudul i vestul rii. Grupurile minoritare includ Peulh (11), Senoufo i Minianka (9.6%),
Sonink (Saracol), (7%), Songhai, (7%), Tuareg i Maur, (5%), Dogon, (4.4%) Bozo (2.8%),
Diawara, (1%), Xaasongaxango (Khassonke) (1%). n ciuda diversit ii etnice, partea de sud,
populat, a rii nu a prezentat conflicte sau tensiuni etnice, popoarele agrare diferite nefiind n
competi ie pentru teren, n schimb au existat tensiuni etnice ntre poparele Tuarege pastorale din
nordul Mali i cele din sudul agrar.9

Grupul etnic Tuareg este nrudit cu grupul arab Berber din nordul Africii i este prezent n
regiunile de ertice i semide ertice din nordul Mali, Algeria, sudul Libiei, vestul Nigerului i
nordul Burkina Faso. Dup destrmarea imperiului colonial francez i ob inerea independen ei
Mali, grupurile Tuarege din Mali au nceput s militeze pentru formarea unui stat independent
Tuareg numit Azawad n nordul Mali i n regiunile nvecinate populate de Tuaregi.

Minority Rights Group International, World Directory of Minorities and Indigenous Peoples - Mali : Overview,
2007, available at: http://www.unhcr.org/refworld/docid/4954ce5bc.html [accessed 5 February 2013]

Guvernul malian plnuia reforme n sistemul de proprietate al terenului, amenin nd stilul de

via nomad al Tuaregilor din Nord, iar ace tia au lansat prima rebeliune Tuareg, ntre 1963 i
1965. Rspunsul militar dur malian a oprit rebeliunea i regiunea a fost pus sub administrare
militar, ns disensiunile, greut ile economice cauzate de secete n anii 70 i 80, combinate cu
turbulen ele politice din Mali din anii 90 au dus la a doua rebeliune Tuareg, ntre 1990 i
1996.10 Dup acordul formal de pace dintre Tuaregi i guvernul malian din 1996, a urmat o
perioad de descentralizare i cooptare a tuaregilor n rndul armatei i a guvernului local din
nord, ns conflicte sporadice au avut loc ntre grupri tuarege i for ele guvernamentale n anii
2000, 2007 i 2009. Diferitele grupri s-au unit sub umbrela MNLA i au lansat a treia rebeliune
Tuareg la nceputul anului 2012, cu scopul de a ob ine independen a Azawadului.

Prezena islamismului militant i a terorismului islamic

Mali este o ar predominant musulman, 90 din popula ie declarndu-se musulman, cre tinii
avnd o propor ie de 1 iar 9 din popula ie practic religii tradi ionale. Nordul Mali, fiind o
regiune vast, slab populat i majoritar neguvernat, reprezint o zon relativ sigur de retragere
pentru diferite grupri teroriste islamiste. Aceste organiza ii promoveaz un Jihad global i o
lupt mpotriva Occidentului i a occidentalizrii, cet enii rilor vestice fiind frecvent inta
atacurilor i rpirilor. Rpirile i traficul de droguri reprezint principalele surse de venituri ale
organiza iilor teroriste. Principala organiza ie este AQIM, descendenta gruprii algeriene GSPC
(Grupul Salafist pentru Predicare i Lupt), acesta derivat din GIA (Grupul Islamic Armat).

10

Kalifa Keita, Conflict and Conflict Resolution in the Sahel - The Tuareg Insurgency in Mali, Strategic Studies
Institute, 1998

Influen a acestor grupri s-a extins n zona Sahelului din Algeria. Banii ob inu i din traficul de
droguri i din rpiri sunt folosi i pentru angajarea mercenarilor i pentru narmarea gruprilor.11
Pe lng fenomenul terorismului islamic, grupri militante islamice activeaz n regiune, cu
scopul de a impune legea Sharia aspura teritoriilor din nordul Mali. Aceste grupri se definesc n
termeni religio i, ns spre deosebire de gruprile teroriste nu se definesc n termeni antioccidentali i adopt o integrare mai profund n cadrul popoarelor Tuarege. Grupri precum
Boko Haram din Niger au reprezentat un model pentru gruparea malian Ansar Dine. Aceasta nu
se limiteaz la etnicitatea Tuareg, ci apeleaz i la alte subgrupuri arabe saheliene.12

Influena Libian
n ncercarea de a ridica Libia la rangul de putere dominant regional, liderul libian Gaddafi a
nceput s i creeze rela ii cu lupttorii Tuaregi din Mali i din Niger. Ace tia au fost atra i n
Libia n urma secetelor din anii 70 i 80 i o parte din ei au fost integra i n armata libian, fiind
folosi i n aventurile militare libiene. Antrenamentele oferite de libieni i ideologizarea panarabic a reaprins dorin ele Tuarege de independen . A doua revolt tuareg din anii 90 a folosit
arme grele adunate n timp de Tuaregi de pe urma legturilor cu Libia, acestea nu au fost
ob inute n mod direct pentru acest scop, Gaddafi avnd interese i n rela iile cu guvernul central
malian, Libia fiind un investitor important n Mali. Dup e ecul celei de-a doua rebeliuni, liderii
Tuaregi i lupttori au devenit lutptori liberi n sudul Libiei, contribuind la securizarea
regimului Gaddafi n zon. Dup interven ia NATO ce l-a nlturat pe Gaddafi, ace tia au revenit
n Mali cu arme i cu resurse i au nfiin at MNLA.13

Factorul Francez
n urma ob inerii independen ei de ctre statele africane, Fran a a continuat s i exercite
influen a politic asupra acestora, ct i influen a economic, fiind, n cazul Mali, principalul
contribuitor de ajutor oficial pentru dezvoltare, unul dintre principalii investitori strini i unul
dintre principalii parteneri de comer .14 Comer ul cu statele vest-africane a pstrat, n mare
11

MODIBO GOTA, West Afri as Gro i g Terrorist Threat: Co fro ti g AQIMs Sahelia Strategy, AFRICA
SECURITY BRIEF, NO. 11 / FEBRUARY 2011
12
Terje steb, Islamic Militancy in Africa, AFRICA SECURITY BRIEF, NO. 23 / NOVEMBER 2012
13

International Crisis Group, MALI: AVOIDING ESCALATION, Africa Report N189 18 July 2012

14

Date OECD

msur, structura extractiv din perioada colonial, Fran a importnd resurse naturale i produse
cu valoare adugat sczut (produse agricole) i exportnd produse cu valoare adugat ridicat,
crend n esen o pia captiv, companiile franceze pstrnd controlul asupra activit ii de
comer . De asemenea, Benin, Burkina Faso, Coasta de Filde , Guineea-Bissau, Mali, Niger,
Senegal i Togo folosesc ca moned oficial francul CFA Vest African, care este garantat de
trezoreria francez.15 Dup sfr itul perioadei coloniale, Fran a a semnat tratate de cooperare
militar cu un numr ridicat de state africane (cu 27 de state africane, tratatul cu Mali a fost
semnat n 1985) i a intervenit militar n state africane frecvent ntre 1953 (n Algeria) i 1999 (n
Djibouti).16

n prezent exist un numr ridicat de baze militare franceze n Africa, dispuse n form de cruce
pentru a permite interven ia rapid17. Dup o retragere relativ din Africa la nceputul noului
mileniu, n urma e ecului diplomatic datorat sus inerii dictatorului Tunisian n evenimentele
To Profa t Fre h Geopoliti s i Afri a: Fro
Affairs, Vol. 18, No. 1, 2010

15

Neo olo ialis

to Ide tity, Re ie of I ter atio al

16

SUN Degang & Yahia ZOUBIR, Sentry Box in the Backyard: Analysis of French Military Bases in Africa,
Journal of Middle Eastern and Islamic Studies (in Asia) Vol. 5, No. 3, 2011
17

Andrew HansenThe French Military in Africa, Council on Foreign Relations, 8 Februarie 2008,
http://www.cfr.org/france/french-military-africa/p12578

premergtoare Primverii Arabe, Fran a a condus atacul militar mpotriva liderului libian
Muammar Gaddafi din 2011. n Mali, investitorii francezi de in 26 din cele mai mari 58 de
proiecte de investi ii strine contabilizate de Camera de Comer Interna ional i ONU, acestea
fiind dispuse majoritar n partea de sud a Mali.18 De asemenea, Fran a are interese energetice n
Niger, unde companii franceze opereaz mine de uraniu.

Actorii implicai
Micarea Naional pentru Eliberarea Azawadului (MNLA)
Finalul celei de-a doua rebeliuni tuarege din anii 90 a nsemnat fragmentarea grupurilor care au
luptat n conflict, unele depunnd armele n schimbul unor concesii economice din partea
guvernului, o parte rmnnd n zona de nord a Mali, lansnd atacuri sporadice, iar o parte
deplasndu-se n Libia. Dup nlturarea lui Gaddafi n 2011, lupttorii tuaregi au revenit n Mali
i s-au unit cu Mi carea Na ional pentru Azawad (o mi care politic format n 2010) pentru a
forma Mi carea Na ional pentru Eliberarea Azawadului. Fiind rezultatul unei alian e
circumstan iale a unor actori nclina i ctre lupt armat, grupul prezint nc de la nceput riscul
destrmrii n urma calculelor beneficiilor afilierii altor grupri. Grupul are contacte politice
active n rile din regiune i dispune de canale de comunicare cu puterile occidentale prin
activi tii berberi pro-MNLA din Paris. Obiectivul acestei grupri este de a ob ine independen a
Azawadului, cele trei regiuni administrative din nordul Mali, i de a instaura un stat secular, cu
toate c majoritatea tuaregilor din MNLA sunt musulmani. MNLA se opune terorismului islamic
i are ca scop secundar eliminarea re elei teroriste AQIM din nordul Mali, motiv pentru care
mi carea a fost luat n considerare de Fran a n eforturile de a lupta mpotriva terorismului. 19

Ansar Dine
Ansar Dine s-a format la finalul anului 2011, fiind condus de un fost lider al rebeliunii tuarege
din anii 90. Cu toate c ini ial a fost format din lupttori tuaregi, politica de recrutare s-a extins
pentru a incorpora i alte grupuri arabe din nordul Mali (berberi, mauri), inten ia fiind de a
instaura legea Sharia, o interpretare strict a legii islamice, n nordul Mali, cu sau fr ob inerea
18

***, An investment guide to Mali: Opportunities and conditions, United Nations, October 2006

19

International Crisis Group, MALI: AVOIDING ESCALATION, Africa Report N189 18 July 2012

independen ei fa de Mali.20 Grupul a luptat mpreun cu MNLA la nceputul conflictului, ns

dup cucerirea Timbuktu, Ansar Dine a nceput s preia controlul asupra ofensivei i s profite
de disensiunle interne MNLA pentru a recruta din lupttorii acesteia. Dorin a Ansar Dine de a
impune legea Sharia a nsemnat o apropiere de gruprile teroriste islamiste care operau n
regiune, ceea ce a determinat modificarea scopului n impunerea legii Sharia asupra intregului
teritoriu malian. Acest nou scop a fcut mi carea mai atractiv pentru popula ia din partea de sud
a nordului Mali i a permis cre terea rapid a organiza iei. Dup preluarea controlului ofensivei
de la MNLA i izolarea acestora n nordul Mali, n afara centrelor urbane, Ansar Dine a fcut
parte din ofensiva militar ctre sudul Mali, trecnd prima oar grani a Azawadului ctre
capitala Bamako. 21

AQIM i MUJWA
Gruparea Al-Qaida n Maghrebul Islamic (AQIM) reprezint urma ul mi crii algeriene GSPC,
la rndul su fiind o fac iune desprins din GIA. AQIM opereaz n regiunea Sahelului i a
folosit nordul Mali ca un refugiu nc de dinainte de pornirea conflictului curent. Finan at din
rpiri i din trafic de droguri, AQIM a reu it s profite de pe urma abunden ei armelor pe pia a
neagr de dup cderea lui Gaddafi.22 Format n principal din lupttori algerieni, AQIM
contribuie la conflict cu arme i cu resurse financiare, urmnd a profita de pe urma apari iei unui
stat islamic extremist n regiune sau din lipsa unui control efectiv asupra teritoriului din nordul
Mali prin oferirea unui refugiu pentru activit ile teroriste. Scopul declarat al AQIM este de a
purta un Jihad global, n special mpotriva puterilor occidentale. n regiune, scopul AQIM este de
a impune legea Sharia n zona Maghrebului i a Sahelului, constnd n popla ii arabe. Cu toate
acestea exist un contrast puternic ntre aspira iile AQIM i capacit ile sale.
Mi carea pentru Unitate i Jihad n Africa de Vest (MUJWA) reprezint o grupare desprins din
AQIM, finan at prin acelea i metode, al crei scop este de a impune legea Sharia n regiunea
Africii de Vest, nelimitndu-se la grupuri etnice arabe. Grupul este format din lupttori tuaregi,
mauritanieni, arabi malieni i sus intori din Niger i din alte state din regiunea Sahelului. S-a

20

Terje steb, Islamic Militancy in Africa, AFRICA SECURITY BRIEF, NO. 23 / NOVEMBER 2012
International Crisis Group, MALI: AVOIDING ESCALATION, Africa Report N189 18 July 2012
22
Anthony Celso, Al Qaeda Affiliates Operating in Failed States: The Next Front in the War on Terror, 2012
European Intelligence and Security Informatics Conference

21

nfiin at la finalul anului 2011 sau nceputul anului 2012 i pe parcursul conflictului a nceput s
se apropie de mi carea Ansar Dine, ducnd la izolarea MNLA n nordul ndeprtat. 23

Frana
Fran a s-a implicat n mod direct n conflict n urma relansrii ofensivei de ctre grupurile
islamiste la nceputul anului 2013, ini ial prin mijloace aeriene, ulterior i prin mijloace terestre.
For a militar trimis de Fran a sub numele de Opera iunea Serval numr 2500 de lupttori.
Scopul declarat al interven iei franceze n Mali este reprezentat de eliberarea Mali de nord de sub
influen a islami tilor i restaurarea controlului guvernului central de la Bamako asupra regiunii.
Fran a are de asemenea interese economice n partea de sud a Mali. De asemenea, Fran a este
implicat n conflictul mpotriva terorismului din zona Maghrebului, intervenind n Mali pentru a
mpiedica formarea unei baze consolidate de ac iune a AQIM n regiune. Acest scop a dus la o
relativ apropiere ntre MNLA i Fran a, ntruct i MNLA are ca scop secundar nlturarea
AQIM din nordul Mali. Fran a a primit sprijin logistic din partea SUA ct i din partea unui
numr de state europene, printre care se numr Marea Britanie i Belgia.

Mali, ECOWAS
Guvernul central de la Bamako, slbit n urma loviturii de stat, are ca scop recucerirea teritoriilor
pierdute din nordul Mali. Aflat n incapacitate de a atinge acest scop, a cerut ini ial ajutorul
ECOWAS (Comunitatea Economic a Statelor Vest Africane), apoi al Fran ei. Guvernul malian
dore te s nlture att rebelii islami ti ct i separati tii MNLA.
ECOWAS a nceput discu ii despre trimiterea unei for e armate combinate nc din vara anului
2012, ns discu iile s-au materializat greu, primele contingente armate fiind trimise abia dup
interven ia militar francez. ECOWAS are ca scop men inerea stabilit ii n regiune pentru a nu
fi afectate perspectivele de investi ii.

Consecinele conflictului i perspective

O prim consecin a acestui conflict o reprezint consolidarea revenirii franceze n rolul de
jandarm al Africii, dup interven ia din Libia, cu rezerva c Fran a a fost dispus s i i asume
acest rol abia dup ce interesele sale economice i de securitate din regiune au fost amenin ate,
23

Terje steb, Islamic Militancy in Africa, AFRICA SECURITY BRIEF, NO. 23 / NOVEMBER 2012

dup lansarea ofensivei islamiste ctre sudul Mali. n plus, conflictul dovede te ntrirea
organiza iilor teroriste din Africa de Vest i Maghreb n urma destabilizrii regionale provocat
de cderea regimului lui Gaddafi. Conflictul a scos n eviden incapacitatea statelor din Africa
de Vest de a interveni n mod eficient pentru stabilizarea regiunii, fiind nevoie de interven ia
armat a Fran ei pentru ca for a militar regional comun s fie deta at n conflict.
Deoarece lupttorii islami ti s-au retras n zonele greu accesibile i muntoase din nordul Mali, de
lng grani a cu Algeria i n zonele de ertice i s-au ascuns n rndul popula iei, conflictul are
poten ialul de a se transforma ntr-un rzboi de gheril lung i costisitor pentru Fran a, pentru
Mali i pentru ECOWAS. Fran a, anticipnd acest lucru, inten ioneaz s se retrag n
urmtoarele luni, lsnd problema n minile for ei de men inere a securit ii format din
lupttorii ECOWAS i cei ai MNLA. Rela iile dintre MNLA i guvernul din Bamako vor
necesita o ameliorare pentru a putea respinge amenin area islamist din mun ii din nordul rii,
ns acest lucru ar putea fi dificil de realizat innd cont de tendin a separatist a MNLA care a
lansat conflictul n ianuarie 2012.

Concluzii
Desf urarea conflictului prezint o serie de puncte de inflexiune. Conflictul apare ini ial ca un
conflict civil etnic-na ionalist ntre rebelii separati ti i guvernul central. Ofensiva ini ial
reprezint un succes din punctul de vedere al rebelilor, ace tia reu ind s ndeprteze armata
malian din nordul regiunii. O lovitur de stat la Bamako creeaz un vid de putere ce le permite
rebelilor s avanseze ctre sud, declarnd independen a Azawadului, format din cele trei regiuni
administrative nordice maliene, Gao, Kidal i Timbuktu. Dup declararea independen ei,
gruparea Ansar Dine i retrage sprijinul pentru MNLA i se aliaz cu gruprile teroriste
islamiste. Acest punct reprezint transformarea conflictului ntr-unul religios-ideologic, iar
ndeprtarea MNLA i sprijinul acordat de gruparea terorist algerian AQIM reprezint primul
grad de interna ionalizare a conflictului. n urma avansului ctre sud, n zonele controlate n
continuare de guvernul central de la Bamako, este atras i Fran a n conflict, aceasta
reprezentnd o interven ie militar la scar ridicat ntr-o ar strin. Conflictul capt un
caracter i mai puternic interna ional prin interven ia trupelor din rile africane nvecinate. Dup
preluarea controlului de ctre trupele franceze, conflictul capt un caracter de gheril. Din

cauza caracterului schimbtor al conflictului, accentul cznd pe lupta religioas-ideologic,

acest conflict poate fi tratat ca unul separat fa de rebeliunile tuarege anterioare, care aveau un
caracter etnic-na ionalist.
Scopurile diferite actorilor au dus la o complicare a rela iilor: dac la nceputul conflictului
MNLA i Ansar Dine cooperau mpotriva guvernului malian, Ansar Dine a renun at la alian a cu
MNLA n favoarea cooperrii cu AQIM i MUJWA pentru a- i atinge scopul de a impune legea
Sharia n Mali. De asemenea, MNLA i Fran a s-au artat dispuse s coopereze, n special pentru
nlturarea AQIM i MUJWA din nordul Mali, ntruct lupttorii MNLA cunosc terenul din
regiunea de nord unde islami tii au ajuns s se ascund i, cu resursele adecvate, pot dovedi o
mai bun capacitate de lupt impotriva islami tilor dect armata malian sau cea francez. O
asemenea cooperare de oportunitate are poten ialul de a crea fric iuni ntre Bamako i Fran a,
ntruct guvernul malian dore te ndeprtarea lupttorilor rebeli pentru independen .
Cu toate c tensiunile etnice ntre rebelii tuaregi i guvernul central de la Bamako nu reprezint o
noutate n Mali, acestea manifestndu-se n dou rebeliuni tuarege, cea de-a doua fiind
declan at de lipsuri economice, rebeliunea din 2012 pare s fie declan at de oportunitatea
prezentat de instabilitatea generat n regiunea extins de cderea regimului lui Gaddafi din
Libia i abunden a de arme pe pia a neagr i revenirea lupttorilor tuaregi din Libia. Gruprile
islamiste i teroriste sunt i ele ntrite de aceast situa ie i reu esc s deturneze rebeliunea.
Resursele relativ abundente din Sud i perspectiva crerii unui stat islamic ca baz pentru
activit ile teroriste din regiune par s determine organiza iile islamiste i teroriste s ncerce s
avanseze ctre capitala Bamako. Interven ia francez coincide cu aceast expansiune ctre sud a
islami tilor, francezii avnd interesele comerciale n regiunea de sud a Mali, iar acest conflict
reprezint pentru Fran a o oportunitate de a ncerca eliminarea AQIM din regiunea Sahelului sau
mpingerea sa napoi n de ert. De asemenea, acest conflict consolideaz revenirea Fran ei ca
jandarm al Africii, dup conducerea interven iei NATO din Libia.

Bibliografie
1. ***, An investment guide to Mali: Opportunities and conditions, United Nations, October 2006
2. *** - Country Profile Mali, Library of Congress Federal Research Division, January 2005
3.

***, Mali: Sustainably diversifying its mineral resources, Journes Minires et Ptrolires du
Mali, 2011

4. Alexis Arieff , Crisis in Mali, CRS Report for Congress, 14 January 2014
5. Anthony Celso, Al Qaeda Affiliates Operating in Failed States: The Next Front in the War on
Terror, 2012 European Intelligence and Security Informatics Conference
6. MODIBO GOTA, West Africas Growing Terrorist Threat: Confronting AQIMs Sahelian
Strategy, AFRICA SECURITY BRIEF, NO. 11 / FEBRUARY 2011
7. Andrew Hansen, The French Military in Africa, Council on Foreign Relations, 8 Februarie 2008,
http://www.cfr.org/france/french-military-africa/p12578
8. Kalifa Keita, Conflict and Conflict Resolution in the Sahel - The Tuareg Insurgency in Mali,
Strategic Studies Institute, 1998
9. Terje steb, Islamic Militancy in Africa, AFRICA SECURITY BRIEF, NO. 23 / NOVEMBER
2012
10. Minority Rights Group International, World Directory of Minorities and Indigenous Peoples Mali : Overview, 2007, available at:
http://www.unhcr.org/refworld/docid/4954ce5bc.html [accessed 5 February 2013]
Site-uri Web
www.aljazeera.com
www.oecd.org
www.bbc.co.uk/news