Rspunderea juridic a

personalului auxiliar de
specialitate al instanelor i al
parchetelor de pe lng
acestea

Toate instanele judectoreti i parchetele exist compartimente auxiliare

care nu particip n mod nemijlocit la activitatea de nfptuire a justi iei dar au un
rol deosebit de important n realizarea actului de justiie de ctre judectori.
Sunt compartimente auxiliare existente n cadrul oricrei instane sau
oricrui parchet: registratura, grefa, arhiva, biroul de informare i rela ii publice,
biblioteca.
Sunt alte compartimente auxiliare de care dispun n mod necesar numai
anumite instane ori parchete. De pilda, curile de apel i parchetele de pe lng
curile de apel, nal Curte de Casaie i Justiie, Parchetul de pe lng nal Curte
de Casaie i Justiie i Direcia Naional Anticorupie au n structural or i un
compartiment de documentare i un compartiment de informatic juridic. Aceste
compartimente se pot nfiin i n cadrul tribunalelor, tribunalelor specializate,
judectoriilor i parchetelor de pe lng aceste instane. Tribunalele, curile de apel
i parchetele de pe langaaceste instane, nal Curte de Casaie i Justiie,
Parchetul de pe lng nal Curte de Casaie i Justi ie i Direc ia Na ional
Anticorupie au i cte un compartiment economico-financiar i administrative
condos de un manager economic.
Un rol deosebit n activitatea judiciar n ndeplinete grefa instanei sau a
parchetului. Grefierul de edin particip la edinele de judecata i la efectuarea
actelor de urmrire penal i consemneaz operaiunile nfptuite n cadrul
activitilor judiciare, ntocmete concepte pentru citarea parilor din proces,
ntocmete actele de procedura dispuse de completul de judecata, completeaz
condica edinelor de judecata n care se trec dosarele din edin respectiv, cu
indicarea motivului amnrii cauzei sau soluia pronunat, comunic hotrrile
judectoreti, tehnoredacteaz hotrrile judectoreti i alte lucrri repartizate de
conducerea instanei, transcribe nregistrrile audio saau stenogramele edinelor
de judecata, n condiiile legii.
Departamentul economico-financiar i adminsitrativ este compus din
compartiment financiar-contabil i compartiment administrativ.
Compartimentul financiar-contabil are atribuii pe linia elaborrii proiectului
debuget annual de venituri i cheltuieli, efectuarea operaiilor contabile privind
evident patrimoniului, activitatea de administrare i inventariere a acestuia,
casarea i declasarea mijloacelor fixe i a altor bunuri materiale, asigurarea
evidentei contabile pentru activitatea desfaurat de instane, asigurrii calculului
i plaii drepturilor bneti etc.
Compartimentul administrativ are atribuii n privin ntocmirii
documentaiei pentru achiziiile publice, serviciile i lucrrile necesare desf urrii
activitii instanei, asigurrii aprovizionrii cu materiale de ntreinere i uz
gospodresc, mijloace fixe i alte bunuri necesare activitii instanelor, asigurrii
ntreinerii i funcionrii cldirilor, instalaiilor tehnico-sanitare li de nclzire etc.
2

Biroul de informare i relaii publice asigur legturile instanei sau

parchetului cu publicul i cu mijloacele de comunicare n masa, n vederea
garantrii transparentei activitii judiciare, n condiiile legii. Tot acest
compartiment asigur activitatea de soluionare a petiiilor, potrivit dispoziiilor
Legii nr.544/2001 privind accesul liber la informaiile de interes public i ale
Ordonanei Guvernului nr.27/2002 privind reglementarea activitii de soluionare
a petiiilor.
Personalul de specialitate care lucreaz n compartimentele auxiliare este
subordonat ierarhic conducerii instanelor sau parchetelor unde funcioneaz.
Eliberarea din funcie a personalului de specialitate din compatimntele
auxiliare se poate face numai pentru motive prevzute n Regulamentul de ordine
interioar al instanelor judectoreti i al parchetelor. Decizia de eliberare din
funcie se emite de ctre presedintese instanei. n caz de abateri disciplinare, tot
preedinte instanei este cel competent s aplice msuri disciplinare prevzute n
regulamentele de ordine interioar.
Personalul auxiliar de specialitate al instanelor judectoreti este format din
grefieri, grefieri statisticieni, grefieri documentariti, grefieri arhivari, grefieri
registratori i specialiti IT.
Personalul auxiliar de specialitate al instanelor judectoreti i al
parchetelor de pe lng acestea, ncadrat pentru prima dat dup terminarea
studiilor, are calitatea de debutant o perioad de 6 luni de la ncadrare, fiind
definitivat n funcie pe baz de examen.
Personalul auxiliar de specialitate al instanelor judectoreti i al
parchetelor de pe lng acestea rspunde civil, disciplinar, administrativ i penal,
dup caz, n condiiile legii.
Personalul auxiliar de specialitate al instanelor judectoreti i al
parchetelor de pe lng acestea rspunde disciplinar pentru abaterile de la
ndatoririle de serviciu, precum i pentru comportrile care duneaz intereselor
serviciului sau prestigiului justiiei.
Constituie abateri disciplinare:
a) ntrzierea nejustificat n efectuarea lucrrilor;
b) absenele nemotivate de la serviciu, precum i nclcarea dispoziiilor din
regulamentele privind organizarea i funcionarea instanelor judectoreti i
a parchetelor de pe lng acestea, referitoare la programul de lucru;
c) interveniile sau struinele pentru soluionarea unor cereri privind
satisfacerea unor interese personale, ale membrilor familiilor lui sau ale altor
persoane, precum i orice ale imixtiuni n activitatea judectorilor sau a
procurorilor;
3

d) atitudinile ireverenioase n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu fa

de judectori i procurori, fa de colegi, avocai, experi, martori, justiiabili
sau orice alt persoan cu care intr n relaii;
e) nerespectarea confidenialitii lucrrilor care au acest caracter;
f) nerespectarea dispoziiilor legale care reglementeaz modul de
comunicare fa de tere persoane a datelor i informaiilor referitoare la
activitatea instanelor judectoreti;
g) manifestri care aduc atingere demnitii sau probitii profesionale;
h) refuzul nejustificat de a ndeplini o ndatorire ce i revine potrivit legii i
regulamentelor privind organizarea i funcionarea instanelor judectoreti
i a parchetelor de pe lng acestea ori alte atribuii stabilite de conductorii
instanelor judectoreti sau ai parchetelor de pe lng acestea;
i) neglijena grav ori neglijene repetate n rezolvarea lucrrilor;
j) nclcarea incompatibilitilor i a interdiciilor prevzute de lege;
k) omisiunea grav de a-i ndeplini atribuiile ce i revin potrivit legii;
l) nerespectarea prevederilor cuprinse n Codul deontologic al personalului
auxiliar de specialitate al instanelor judectoreti i al parchetelor de pe
lng acestea.
Compartimentul este condus de un grefier-ef promovat din cadrul
personalului auxiliar de specialitate, prin concurs organizat n condiiile legii
speciale privind statutul personalului Curii Constituionale.
Grefierul-ef are urmtoarele atribuii:
a) coordoneaz, ndrum i controleaz activitatea personalului din
subordine, n conformitate cu dispoziiile din prezentul regulament i din
fia postului;
b) asigur organizarea i desfurarea edinelor de judecat, lund msuri
pentru nregistrarea i constituirea corespunztoare a dosarelor aflate pe rolul
Curii Constituionale, pentru ntocmirea i transmiterea citaiilor;
c) asigur, la cerere, consultarea dosarelor de ctre judectorii Curii
Constituionale;
d) verific i semneaz lista dosarelor care urmeaz a fi dezbtute n
edina public, respectiv a celor aflate n pronunare;
e) asigur realizarea corespunztoare a activitilor de gref, registratur i
arhiv, precum i a celei de curierat i de expediere a corespondenei
jurisdicionale a Curii Constituionale;

f) ntocmete adresa de comunicare i, sub semntura secretarului general

al Curii Constituionale, trimite actele adoptate de Curte pentru a fi
publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I;
g) asigur comunicarea rspunsurilor la cererile formulate de pri i a
copiilor de pe actele din dosarele Curii Constituionale, precum i restituirea
nscrisurilor originale depuse la dosarele Curii, n condiiile prezentului
regulament;
h) primete cererile pentru eliberarea certificatelor i le prezint, mpreun
cu dosarul cauzei, prim-magistratului - asistent;
i) semneaz adresele ntocmite de ctre personalul de la cabinetele
judectorilor, potrivit art.41 alin.(1) lit.c) ;
j) restituie documentele cu caracter jurisdicional naintate Curii
Constituionale din eroare;
k) propune prim-magistratului - asistent, spre a fi supus aprobrii Plenului
Curii Constituionale, programul de lucru cu publicul al compartimentului;
l) ntocmete i semneaz referatele de necesitate, notele de fundamentare
i alte documente privind activitatea compartimentului;
m) certific realitatea facturilor de plat care privesc compartimentul;
n) ntocmete planificarea serviciului de permanen a personalului din
subordine, cu avizul prim-magistratului - asistent, i o supune spre aprobare
preedintelui Curii Constituionale;
o) propune prim-magistratului-asistent calificativele pentru activitatea
profesional desfurat de ctre personalul compartimentului;
p) ndeplinete i alte atribuii stabilite de Plenul Curii Constituionale, de
preedinte sau de prim-magistratul-asistent.
Grefierii au urmtoarele atribuii:
a) ntocmesc conceptele de citare i citaiile i le predau grefierului
registrator spre expediere ctre pri;
b) completeaz registrul de termene;
c) in legtura, prin pot electronic, telefon, fax sau telegrame, cu
prile, cu instanele judectoreti sau cu alte autoriti n vederea completrii
actelor procedurale, ntocmind notele doveditoare ale corespondenei;
d) informeaz de ndat magistraii-asisteni despre orice acte sosite la
dosarele aflate pe rol;
e) completeaz condica edinelor de judecat i o aduc, mpreun cu
dosarele aflate pe rol, la edinele de judecat, la care asist obligatoriu un grefier,
desemnat de grefierul-ef;
5

f) redacteaz lista dosarelor care urmeaz a fi dezbtute n edina public,

pe care o afieaz la avizier, o multiplic i o predau curierului spre difuzare la
cabinetele judectorilor, la magistraii-asisteni n mod corespunztor, precum i la
magistraii-asisteni-efi i la prim-magistratul-asistent;
g) redacteaz lista cu dosarele rmase n pronunare, pe care o multiplic
i o predau curierului spre difuzare la cabinetele judectorilor, la magistraiiasisteni n mod corespunztor, precum i la magistraii-asisteni-efi i la primmagistratul-asistent;
h) ccompleteaz datele n registrul de eviden a redactrii actelor Curii
Constituionale;
i) ndeplinesc i alte atribuii stabilite de grefierul-ef.
Grefierii documentariti i grefierii arhivari au urmtoarele atribuii:
a) scaneaz i multiplic actele de sesizare a Curii Constituionale,
precum i orice alte materiale ce alctuiesc dosarele Curii, dup consultarea
magistratului-asistent desemnat n cauz;
b) actualizeaz pe suport electronic evidenele din registrul general de
dosare;
c) ntocmesc i pstreaz la zi evidena sesizrilor neconforme cu
dispoziiile art.29 alin.(4) din Legea nr.47/1992, republicat;
d) preiau dosarele jurisdicionale soluionate, n vederea arhivrii acestora;
e) asigur arhivarea, n condiii corespunztoare, a registrelor i dosarelor;
f) ntocmesc inventarul dosarelor i registrelor arhivate, n vederea
predrii acestora Compartimentului registratur i arhiv general;
g) predau anual dosarele arhivate, la expirarea termenului de pstrare, pe
baz de inventar i proces-verbal de predare - primire, Compartimentului
registratur i arhiv general;
h) ndeplinesc i alte atribuii stabilite de grefierul-ef.
Grefierii registratori au urmtoarele atribuii:
a) primesc i nregistreaz documentele cu caracter jurisdicional naintate
Curii Constituionale i in evidena acestora la zi;
b) completeaz zilnic datele n registrele Curii Constituionale prevzute
la art.43 alin.(1) lit.a) i b) ;
c) formeaz dosarele pentru sesizrile nou-intrate i le completeaz cu
documentele sosite ulterior, numerotndu-le i certificnd n scris pe coperta
interioar a dosarului;
d) organizeaz pstrarea dosarelor n arhiva curent;
6

e) asigur i supravegheaz consultarea dosarelor de ctre pri sau de

ctre reprezentanii acestora n incinta serviciului i n timpul programului de lucru
cu publicul;
f) asigur transferul dosarelor la cabinetele judectorilor i la magistraiiasisteni;
g) realizeaz multiplicarea i asigur distribuirea la cabinetele
judectorilor i la magistraii-asisteni, prin intermediul curierului, a materialelor ce
alctuiesc dosarele, dup consultarea magistratului-asistent desemnat n dosar;
h) expediaz prin pot/curier actele cu caracter jurisdicional ale Curii
Constituionale i restituie, dup caz, dosarele instanelor;
i) asigur multiplicarea actelor adoptate de Curtea Constituional i le
comunica persoanelor sau autoritilor prevzute de lege;
j) ndeplinesc i alte atribuii stabilite de grefierul-ef.
Personalul auxiliar de specialitate din cadrul Compartimentului gref,
registratur i arhiv completeaz i ine registrele i borderourile necesare
desfurrii activitii compartimentului.
Atribuiile personalului sunt stabilite i detaliate n fiele postului, ntocmite
de grefierul-ef i aprobate de prim-magistratul-asistent. Pentru grefierul-ef, fia
postului se ntocmete de prim-magistratul-asistent.
Evaluarea activitii profesionale a personalului auxiliar de specialitate i a
personalului conex are c scop aprecierea gradului de ndeplinire a obiectivelor i
criteriilor de evaluare stabilite pentru perioada respectiv i a rezultatelor obinute
n mod efectiv.
Activitatea profesional a personalului auxiliar de specialitate i a
personalului conex al parchetelor este evaluat anual de ctre conductorul
parchetului n care i desfoar activitatea, prin acordarea calificativelor foarte
bine, bine, satisfctor i nesatisfctor, la propunerea grefierului- ef sau
prim-grefierului, dup caz.
Activitatea profesional se apreciaz anual, prin evaluarea performanelor
profesionale individuale.
Perioada evaluat este cuprins ntre 1 ianuarie i 31 decembrie din anul
pentru care se face evaluarea, dar nu poate cuprinde mai puin de 6 luni de
activitate n funcia respectiv.
Performantele profesionale individuale sunt evaluate pe baza criteriilor
generale de evaluare prevzute de Legea-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea
unitar a personalului pltit din fonduri publice, precum i pe baza unor criterii
specifice de evaluare pentru funciile de conducere, respectiv pentru func iile de
execuie. Criteriile specifice sunt detaliate pe larg n coninutul regulamentului.
7

Paza sediilor instanelor judectoreti i parchetelor, a bunurilor i altor

valori aparinnd acestora, supravegherea accesului i meninerea ordinii n sedii,
se asigur n mod gratuit de ctre Jandarmeria Romn prin structurile sale
specializate.
Activitatea personalului Jandarmeriei Romane nsrcinat cu activitile de
paz i supravegherea a ordinii instanelor i parchetelor este coordonat de
preedintele instanei sau de conductorul parchetului.

Bibliografie

1. Octavian Cojocaru, Organizarea judectoreasc i administrarea justiiei

n Romnia din cele mai vechi timpuri pn n zilele noastre, Editura
Lumina Lex, Bucureti, 2004;
2. Ioan Le, Organizarea sistemului judiciar romnesc noile reglementri,
Editura All Beck, Bucureti, 2004;
3. Florea Mgureanu, Organizarea sistemului judiciar, Ediia aV-a, revzut
i adugit, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011;
4. Legea 304/2004 Organizarea Instanelor Judectoreti;
5. Legea 567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al
instanelor judectoreti i al parchetelor de pe lng acestea
6. Hotrrea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 160/2013
7. Legea nr.47/1992 privind organizarea i funcionarea Curii
Constituionale, republicat.