Anale2011 PDF

Ministerul Educaiei i Tineretului al Republicii Moldova
ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN MOLDOVA
A N A LELE
ACADEMIEI DE STUDII ECONOMICE
DIN MOLDOVA
Ediia a IX-a
Editura ASEM
Chiinu - 2011
Analele ASEM, ediia a I-a

CZU 082:378.633(478-25)=135.1=111=161.1
A 15
COLEGIUL DE REDACIE
Membru cor. al AM, prof. univ. dr. hab., Grigore BELOSTECINIC preedinte
Prof. univ. dr., DHC Ion PETRESCU, Universitatea Spiru Haret, Braov, Romnia
vicepreedinte
Prof. univ. dr. hab. Vitalie MAKAROV, Institutul de Matematic Steklov al Academiei de
tiine a Rusiei (or. Moscova) vicepreedinte
Conf.cercet.dr. Corneliu GUU vicepreedinte
Prof. univ. dr. hab. Ala COTELNIC
Conf. univ. dr. Marina BELOSTECINIC
Conf. univ. dr. Nadejda BOTNARI
Prof. univ. dr. hab. Ion BUNU
Prof. univ. dr. Vladimir BLNU
Conf. univ. dr. hab. Boris CHISTRUGA
Prof. univ. dr. hab. Ilie COSTA
Prof. univ. dr. hab. Eugenia FEURA
Membru cor. al AM, prof. univ. dr. hab. Gheorghe MICOI, Academia de tiine a Moldovei
Prof. univ. dr. hab. Elena TURCOV
Prof. univ. dr. Oleg STRATULAT
Conf. univ. dr. Oxana SAVCIUC
DESCRIEREA CIP A CAMEREI NAIONALE A CRII

Academia de Studii Economice din Moldova. Analele Academiei de Studii
Economice din Moldova: Ed. a 9-a / Acad. de Studii Econ. din Moldova; col. red.:
Grigore Belostecinic (preedinte). Ch.: ASEM, 2011. 259 p. ISSN 1857-1433.
Texte: lb. rom., engl., rus. Rez.: lb. engl. Bibliogr. la sfritul art. 50 ex.
ISBN 978-9975-75-567-2.
- - 1. Economie (rom., engl., rus). 2. Academia de Studii Economice din Moldova
Anale (rom., engl., rus).
082:378.633(478-25)=135.1=111=161.1
A 15
ISBN 978-9975-75-567-2
Revista este acreditat de Consiliul Naional Pentru Acreditare i Atestare
al Republicii Moldova, categoria C
Departamentul Editorial-Poligrafic al ASEM
CUPRINS
Secia I. PROBLEME GENERALE ALE ECONOMIEI NAIONALE
Economia cunoaterii ca surs de cretere economic sustenabil
Prof. univ. dr. hab. Gr. Belostecinic, m. c. al AM
Problema edificrii bunstrii n societatea antrenat n transformrile sistemice
Prof. univ. dr. hab. Valeriu Zbrciog, ASEM
Asigurarea competitivitii firmei prin educaia antreprenorial
Prof. univ. dr. hab. Ala Cotelnic, ASEM
Eminescu: reflecii asupra obiectului i metodologiei economiei politice clasice
Conf. univ. dr. hab. Ivan Ustian, ASEM
Tratatul de la Lisabona tratat de reformare a Uniunii Europene
Conf. univ. dr. Ilie Demerji
Lect. univ. dr. Maria Demerji
Aspecte negative ale globalizrii: crize i instabilitate financiar
Conf. univ. dr. Alla Darovannaia
Conf. univ. dr. Ilinca Gorobe
Revenirea n for a turismului internaional n 2010: evoluie, tendine i cauze
Conf. univ. dr. Roman Livandovschi
Principiile formrii sistemului de gestionare strategic a competitivitii ntreprinderii
Conf. univ. dr. Marina Coban
Efectele deficitului balanei comerciale asupra economiei naionale
Conf. univ. dr. Aliona Balan
Funciile riscului i factorii ce determin modificarea acestuia la nivel de ntreprindere
Conf. univ. dr. Neli Muntean
Activitatea de outsourcing beneficii i riscuri
Conf. univ. dr. Igor Melnic, ASEM
Drd. Vitalie Rapcea, ASEM
Expansiunea investiional chinez factor relevant al globalizrii
Conf. univ. dr., interimar Eduard Calancea
Tratarea migraiei n literatura economic
Lect. sup. Angela Belobrov
Spiritul antreprenorial vocaie sau calitate dobndit
Conf. univ. dr. Ghenadie Ciumac
Valorificarea inovaiei i creativitii n managementul antreprenoriatului
din Republica Moldova
Prof. univ. dr. hab. Ion Paladi, ASEM
6
20
25
30
36
39
44
46
49
52
54
59
63
68
73
Secia II. MANAGEMENT I MARKETING

Impactul managementului resurselor umane asupra performanei
economice a organizaiei
Conf. univ. dr. Alic Brc, ASEM

Conf. univ. dr. M. Belostecinic,
Competitor A. Mickolishina,
C :
.

3
78
83
90

Conf. univ. dr. Irina Dorogaia
-
. . -
-
, , S
Motivarea performanelor individuale ale angajailor
Conf. univ. dr. Marina Baieu, S
Evaluarea performanelor funcionarilor din sectorul public
Conf. univ. dr. Angela Bogu, ASEM
Tehnici de succes folosite n afaceri
Conf. univ. dr. Raisa Borcoman, S
Asistena psihologic n procesul muncii
Conf. univ. dr. Cezara Abramihin, ASEM
Conf. univ. dr. Liliana Eremia, ASEM
Demers managerial n vederea atingerii performanelor
managementului organizaiei
Lect. sup. dr. Maria Manca, ASEM
Evoluia marketingului n Republica Moldova i impactul acestuia asupra economiei
Conf. univ. dr. Profira Cristafovici, ASEM
Outsourcing ca modalitate de producie n economia global
Conf. univ .dr. hab. Natalia Lobanov
95
100
104
109
112
118
123
127
132
134
Secia III. FINANE. ACTIVITATE BANCAR

, .
, .
Autonomia bugetar local n Republica Moldova: constrngeri i soluii de cretere
Conf. univ. dr. hab. Angela Secrieru, ASEM
Cunoaterea entitii n procesul auditului activitilor de construcii
Conf. univ. dr. Anatolie Iachimovschi, ASEM
Controlul fiscal element funcional al administrrii fiscale
Conf. univ. dr. Ada tahovschi, S
Viorel Vlcu, CCCEC, ef direcie
Performanele pieei de asigurri din Republica Moldova
Conf. univ. dr. Oleg Verejan, ASEM
Principiile utilizrii politicii monetare n Republica Moldova
Conf. univ. dr. Larisa Mistrean, ASEM
Denis Mistrean, ASEM
Rolul investiiilor sociale n funcionarea eficient a ntreprinderilor
din Republica Moldova
Lect. sup. dr. Silvia Buciucan, ASEM
Probleme i soluii identificate n domeniul extinderii autonomiei financiare locale
prin raionalizarea transferurilor interbugetare
Conf. univ. dr. Angela Casian, S
139
144
148
153
157
162
166
170

Secia IV. CONTABILITATE, ANALIZA ACTIVITII
ECONOMICO-FINANCIARE
Factorul uman privit ca element al imobilizrilor necorporale
Prof. univ. dr. hab. Vasile Bucur, ASEM
Reflecii contabile asupra contractului de administrare fiduciar
in cadrul parteneriatului public privat
Conf. univ. dr. Lilia Grigoroi
Conf. univ. dr. Liliana Lazari
Dilemele principiilor contabile
Prof. univ. Nicolae Tabr, Univ. A.I.Cuza, Iai
Conf. univ. Aliona Brc, ASEM
Planificarea misunilor de audit intern
Conf. univ. dr. Lidia Cau, ASEM
Conf. univ. dr. Angela Popovici, ASEM
-
Conf. univ. dr. Eudochia Bajerean
Drd. Ruslan Dumbrav
Cardurile de credit ca obiect al ingineriei financiare
Conf. univ. dr. Stela Ciobu
Conf. univ. dr. Ivan Luchian
Inventarierea patrimoniului instituiilor publice i contabilizarea divergenelor
constatate conform noului plan de conturi
Conf. univ. dr. M. Nani

.., ...,
177
181
185
190
194
198
204
207
Secia V. CIBERNETIC I INFORMATIC ECONOMIC

Discordane, ambiguiti i soluii la luarea de decizii colective monoopionale
Prof. univ. Ion Bolun
Discovering and Managing Creativity in Conscience Society
Prof. DHC, Dr., Ph D Radu Mihalcea,
Prof. DHC, Dr., Ph D Ion Gh. Rosca,
Prof., Dr. Hab., Ph D Dumitru Todoroi
Aplicaii ale metodei gradientului generalizat la soluionarea unor
modele microeconomice
Conf. univ. dr. Anatol Godonoag
Conf. univ. dr. Anatolie Baractari
Metodologia analizei comparative. Studii de caz
Drd. Awad Galam Sami, ASEM
Cu privire la geodezice nchise simple i non-simple ale varietilor hiperbolice
de curbur constant
Conf. univ. dr. Vladimir Balcan, ASEM
Model imun la dimensiunea problemei de optimizare
Eugeniu Grl, ASEM
Metode econometrice de evaluare a activelor financiare
Machidon Ana
Ghirba Ana, anul II, CSIE
Prof. univ. dr. Ion Prachi
5
212
219
234
238
243
249
252
Secia I. PROBLEME GENERALE

ALE ECONOMIEI NAIONALE
ECONOMIA CUNOATERII CA SURS

DE CRETERE ECONOMIC SUSTENABIL
Prof. univ. dr. hab. Gr. Belostecinic, ASEM
m. c. al AM
Criza economic i financiar, care a afectat, pe parcursul ultimilor ani, majoritatea statelor lumii, a
generat procese n stare s schimbe sistemul economic i social la nivel global, iar recuperarea ritmurilor de
cretere economic din perioada ante-criz, redresarea economiei, n ansamblu, ar putea s devin, pentru
unele state, un proces de durat i cu multe incertitudini. n situaia creat, o importan deosebit o capt
gsirea unor noi modele de dezvoltare, recunoscndu-se c competitivitatea i eficiena vor reprezenta
factorii determinani ai sustenabilitii creterii economice. n aceste condiii, relansarea economiei
mondiale se caut din nou n activitatea de cercetare-dezvoltare-inovare.
Cu certitudine, tiina, tehnica, inovarea, utilizarea cunotinelor, i pn acum, de-a lungul timpului,
au avut un rol important i i-au adus contribuia la dezvoltarea social-economic, n susinerea progresului
economic la general. Cu toate acestea, pn n prezent, n-a fost elaborat i definitivat o teorie unic a
acestui proces, existnd i mai multe denumiri ale acestui fenomen, precum societatea postindustrial,
societatea informaional, economia digital, noua economie, societatea bazat pe cunoatere i informaii,
economia bazat pe cunoatere etc.
Exist modaliti diferite, prin care se ncearc identificarea acelor schimbri care au avut i continu
s aib loc n lume n contextul progresului tehnico-tiinific, globalizrii, inovrii dezvoltrii durabile etc.,
condiii n care, alturi de factorii tradiionali, cunoaterea se impune ca un factor cu un rol determinant
n progresul economic, iar capacitatea unei ri de a beneficia de pe urma cunoaterii acumulate devine
hotrtoare n succesul economiei acestui stat. n acest context, putem afirma, cu certitudine, c economia
cunoaterii este o economie care produce i folosete cunoaterea n mod eficient pentru dezvoltarea
sa economic i social.
Este firesc c n-a fost o simpl ntmplare nici obiectivul strategic stabilit la Lisabona, ca Uniunea
European s devin cea mai competitiv i dinamic economie din lume, bazat pe cunoatere, capabil
de cretere economic sustenabil i o mai mare coeziune social. Iar, conform Raportului Comisiei
Mondiale pentru Mediu i Dezvoltare (1987), dezvoltarea durabil (sustenabil) este cea care satisface
nevoile generaiilor prezente fr a compromite posibilitile generaiilor viitoare de a-i satisface
propriile nevoi.
Totodat, chiar dac, drept piloni ai Strategiei de la Lisabona, au fost recunoscute competitivitatea
economic, incluziunea social i protejarea mediului nconjurtor, iar dezvoltarea durabil este
recunoscut ca principiu atotcuprinztor al tuturor politicilor europene, n realitate, problema
competitivitii economice a ajuns s domine agenda politic. n acest proces, Strategia de Dezvoltare
Durabil este, uneori, redus numai la pilonul mediului, iar mai muli comisari europeni au declarat, cu
diferite ocazii, referitor la aceste probleme, c UE are nevoie, n primul rnd, de cretere economic,
nainte de a putea aciona pentru protejarea mediului sau implementarea unor politici de protecie social.
Astfel, ajungem la relaia direct: economia cunoaterii competitivitate cretere economic
sustenabil. Adic, doar prin valorificarea oportunitilor oferite de economia cunoaterii, poate fi asigurat
un nivel de competitivitate capabil s genereze o cretere economic sustenabil.
Vorbind despre trsturile principale ale economiei bazate pe cunoatere, n contextul dezvoltrii
competitivitii, de regul, se menioneaz urmtoarele:
Competitivitatea unei firme din economia cunoaterii este determinat, n mare msur, de
capacitatea acesteia de a dobndi, disemina i valorifica cunoaterea i informaia (generatori de
cunotine nu sunt doar universitile i institutele de cercetare, dar i productorii - cunoatere
6

prin producere, la fel, i consumatorii (utilizatorii) cunoatere prin consum);
Are loc deplasarea dinspre omogenitatea produselor i nedifereniere ctre eterogenitatea
extrem n vederea satisfacerii nevoilor specifice unor nie ale pieei;
Crete rolul muncii creative i flexibilitii n angajarea n cmpul muncii;
Scade importana economiei la scar, ca avantaj competitiv, i valoarea economic ridicat a
scrii reduse;
Crete importana descentralizrii decizionale, creativitii i flexibilitii n ntreprinderi;
Necesitatea unei mai mari capaciti de procesare a informaiilor i a unei mai bune coordonri a
sistemelor de afaceri (managementul cunotinelor);
Schimburi permanente de informaii n vederea promovrii parteneriatelor n afaceri (de-a lungul
lanului de creare a valorii);
Crete importana timpului (vitezei) ca factor al competitivitii, n condiiile n care concurena
dintre firme se bazeaz tot mai mult pe timp i pe rapiditatea reaciilor.
Dezvoltarea economic presupune un proces de modernizare continu. Urmrind modelul lui M.
Porter, putem identifica trei etape ale competitivitii economice [1]:
1.
Economia bazat pe factori, n care factorii de producie primari, cum ar fi fora de munc
ieftin i accesul la resursele naturale, sunt sursele dominante ale avantajului competitiv.
2.
Economia bazat pe investiii, n care competitivitatea constituie rezultatul creterii eficienei
produciei i a mbuntirii calitii bunurilor sau serviciilor produse.
3.
Economia bazat pe inovare, unde capacitatea de a realiza produse i servicii inovatoare la
limita tehnologiei globale, utiliznd cele mai avansate metode, devine sursa dominant a
avantajului competitiv.
Trebuie s recunoatem aici c marea parte a economiei Republicii Moldova continu s se bazeze pe
utilizarea extensiv a factorilor de producie, pe fora de munc ieftin i pe banii trimii n ar de cei
plecai la munc n strintate. Tehnologiile noi se asimileaz, preponderent, prin importuri i investiii
strine. Exist i o parte a economiei care poate fi considerat ca aparinnd unei economii bazate pe
investiii, apar i embrionii unei economii bazate pe inovare, n special n sectorul Tehnologiilor
Informaionale i Comunicaionale, domeniu cu un potenial competitiv ridicat.
Drept cea mai important i credibil surs de date comparabile privind creterea competitivitii
economice, care monitorizeaz politicile aplicate de guverne, sugernd i msurile necesare de a fi luate de
ctre acestea, este recunoscut, astzi, n toat lumea, Raportul Competitivitii Globale [2], elaborat anual
de Centrul pentru Competitivitate Global i Performane al Forumului Economic Mondial, Academia de
Studii Economice din Moldova fiind instituie-partener, responsabil de recoltarea informaiilor primare, cu
dreptul de lansare a Raportului la nivel naional.
Se cere menionat c Forumul Economic Mondial definete competitivitatea ca un ansamblu de
instituii, politici i factori care determin nivelul productivitii unei ri. Conform metodologiei
aplicate, Indicele Global al Competitivitii este calculat n baza a 110 indicatori, repartizai n 12 grupe,
dintre care 4 constituie factorii de baz, 6 factori de cretere a eficienei i 2 factori inovaionali (figura 1).
Este firesc faptul c tranziia de la societatea industrial la urmtoarea faz a dezvoltrii
economice nu nseamn c, dup epoca industriei, nu va mai exista industrie. Vechea economie i
noua economie coexist umr la umr. Laureatul Premiului Nobel n domeniul economiei, Joseph E.
Stiglit, estimeaz c noua economie digital deine, deocamdat, mai puin de 10% din economia
SUA (conform altor estimri, n India 4%). Noua industrie devine una automatizat i robotizat,
cibernetizat i informatizat [3]. Din aceste considerente, factorii de determinare a competitivitii (de
baz, de eficien a activitilor, inovare i complexitate) sunt folosii la calcularea Indicelui
Competitivitii Globale pentru toate statele, indiferent de nivelul de dezvoltare, ponderea acestora
fiind, totui, diferit. Astfel, pentru economiile bazate pe factori, factorilor primari le revine o pondere
de 60%, iar factorilor de inovare i complexitate doar 5% (tabelul 1). n acelai timp, pentru
economiile bazate pe inovare, factorilor primari le revine o pondere de 20%, iar celor de inovare i
complexitate 30%.

Factoridebaz:
Instituii
Infrastructura
Mediulmacroeconomic
Sntateieducaiaprimar
Elementecheie
aleeconomiei
bazatepefactori
Factorideeficienaactivitilor:
Educaiasuperioaritrainingul
Eficienapieeidemrfuri
Eficienapieeimuncii
Sofisticareapieeifinanciare
Pregtireatehnologic
Dimensiuneapieei
Elementecheieale
economieibazatepe
eficien
Elementecheieale
economieibazatepe
cunoatereiinovare
Inovareicomplexitateafactorilor:
Sofisticareaafacerilor
Inovaiile
Figura 1. Pilonii competitivitii

Tabelul 1
Ponderea factorilor n dependen de nivelul de dezvoltare economic a statelor
Economia
Economia bazat Economia bazat
bazat pe factori (%) pe eficien (%)
pe inovare (%)
Factori primari
60
40
20
Factori de eficien a activitilor
35
50
50
Inovare i complexitatea factorilor
5
10
30
Statelor lumii le revin niveluri diferite ale Produsului Intern Brut pe cap de locuitor, acestea fiind,
n anul 2009, cel mai nalt pentru Luxemburg 78395 dolari SUA, Statele Unite ale Americii 46381
USD, Elveia 43007 USD, n timp ce Republica Moldova doar 2843 USD, dup paritatea puterii de
cumprare (figura 2).
Figura 2. Mrimea PIB-ului pe cap de locuitor, pentru unele state ale lumii n anul 2009,
n dolari SUA, dup paritatea puterii de cumprare
8

Din precedentele considerente, reiese c atribuirea nivelului de dezvoltare a statelor depinde i
de valoarea PIB-ului pe cap de locuitor, n acest scop, fiind folosite gradaiile prezentate n tabelul 2.
Tabelul 2
Nivelul de dezvoltare al statelor n dependen
de valoarea PIB-ului pe cap de locuitor
Nivelul de dezvoltare
PIB-ul pe cap de locuitor,
dolari SUA, dup paritatea puterii de
cumprare
Nivelul I: Economia bazat pe factori
< 2000
Tranziie de la nivelul I la nivelul II
2000 - 3000
Nivelul II: Economia bazat pe eficien
3000 - 9000
Tranziie de la nivelul II la nivelul III
9000 17000
Nivelul III: Economia bazat pe inovare
> 17000
Se cuvine menionat c, din cele 139 de state ale lumii, care au fost incluse n Raportul
Competitivitii Globale 2010-2011, 38 sunt considerate ca avnd o economie bazat pe factori
(nivelul 1), 25 de state, ca fiind n tranziie de la nivelul 1 spre nivelul 2, 29 state ca avnd o
economie bazat pe eficien (investiii), (nivelul 2), 15 state ca fiind n tranziie de la nivelul 2 spre
3 i 37 ca avnd o economie bazat pe cunoatere (nivelul 3) (tabelul 3). Competitivitatea unei
regiuni, precum Hong-Kong, aparinnd Chinei, este evaluat separat, iar, din aceste considerente,
numrul economiilor evaluate (144) este mai mare dect numrul statelor (139).
Tabelul 3
Repartizarea statelor lumii dup nivelul de dezvoltare
Nivelul 1
Bangladesh
Burkina Faso
Campucia
Etiopia
India
Krgzstan
R. Moldova
Nigeria
Pakistan
Tadjikistan
...
38 de state
Tranziia de la
nivelul 1 spre 2
Algeria
Armenia
Azerbaidjan
Egipt
Indonezia
Georgia
Kazahstan
Kuwait
Maroc
Ucraina
...
25 de state
Nivelul 2
Albania
Brazilia
Bulgaris
China
Mexic
Romnia
Federaia Rus
Serbia
Tunisia
Turcia
...
29 de state
Tranziia de la
nivelul 2 spre 3
Chile
Croaia
Estonia
Letonia
Lituania
Polonia
Slovacia
Taiwan
Ungaria
Uruguay
...
15 state
Nivelul 3
Australia
Canada
Cehia
Hong-Kong
Israel
Japonia
Norvegia
Slovenia
Statele UE 15
SUA
...
37 de state
Republica Moldova este considerat a avea o economie bazat pe folosirea intensiv a

factorilor primari, de rnd cu state, precum Bangladesh, Burkina Faso, Estonia, Krgstan sau
Tadjikistan, state aflate, preponderent, la nceputul procesului de dezvoltare. Pentru acestea este
specific concentrarea exporturilor n industriile care exploateaz avantajul preului sczut al
factorilor primari (resurse naturale, condiii climaterice, for de munc). n astfel de economii,
concurena este, de regul, sczut, industriile subfurnizoare sunt insuficiente sau inexistente,
puterea de cumprare sczut face piaa puin atractiv, tehnica i tehnologiile sunt, n mare
msur, importate. Economia, la acest stadiu, este foarte sensibil la crizele economice mondiale i
la schimbarea cursurilor valutare, care duc la instabilitatea cererii i a preurilor. Pe lng aceasta,
avantajele competitive bazate pe dotarea cu factori de producie sunt puin protejate.
Este demn de menionat faptul c clasamentul rilor dup Indicele Competitivitii Globale, n
perioada 2007-2010, n-a suferit modificri considerabile, iar lista primelor 10 state a rmas, practic,
nemodificat (tabelul 4).
9
Elveia
Suedia
Singapore
SUA
Germania
Japonia
Finlanda
Olanda
Danemarca
Canada
...
Coreea
...
China
...
Irlanda
...
Estonia
Lituania
Italia
Azerbaidjan
Federaia Rus
Romnia
Letonia
Bulgaria
Kazahstan
Croaia
Albania
Ucraina
Georgia
...
R. Moldova
...
Serbia
...
Bosnia i Heregovina
Tabelul 4
Clasamentul statelor dup indicele competitivitii
globale n perioada 2007-2010
Ratingul din anii precedeni
Ratingul 2010
2009
2008
2007
(139 ri)
(134 ri)
(134 ri )
(131 ri)
1
1
2
2
2
4
4
4
3
3
5
7
4
2
1
1
5
7
7
5
6
8
9
8
7
6
6
6
8
10
8
10
9
5
3
3
10
9
10
13
22
19
13
11
27
29
30
34
29
25
22
22
32
47
48
57
63
67
70
71
72
77
88
89
93
35
53
48
51
63
64
68
76
67
72
96
82
90
32
44
49
69
51
68
54
76
66
61
108
72
90
32
43
46
66
58
74
45
79
61
57
106
73
90
94
***
95
97
96
93
85
91
102
109
107
106
Republica Moldova a fost inclus, pentru prima dat, n Raportul Competitivitii Globale, n
anul 2005, fiind plasat pe poziia 82 din totalul celor 117 state, trecnd pe poziia 86 n anul 2006 (din
121 de state analizate), 97 n anul 2007 (din 131 de state), a lipsit n clasament n anul 2009, iar n anul
2010 a fost plasat pe poziia 94 din totalul celor 139 de state incluse n clasament. Dintre statele CSI,
pe o poziie mai joas dect Republica Moldova, n anul 2010, au fost plasate doar Armenia (poziia
98), Tadjikistanul (poziia 116) i Krgstanul (poziia 121).
n acest context, Republica Moldova continu s prezinte serioase decalaje de competitivitate n
raport cu majoritatea absolut a statelor europene, la nivelul tuturor elementelor care determin
10

capacitatea competitiv, iar decalajul cel mai mare se manifest, n primul rnd, n ceea ce privete
inovarea i cercetarea-dezvoltarea, domeniul societii informaionale, fiind plasat la capitolul
Inovaii pe poziia 129, iar Competitivitatea businessului 113 (figura 3). La aceste poziii,
Republica Moldova cedeaz considerabil i sub aspect regional, inclusiv n raport cu principalii si
parteneri comerciali Romnia, Ucraina i Federaia Rus (figura 4).
Figura 3. Indicele Competitivitii Globale a Republicii Moldova n anul 2010
Figura 4. Poligonul Competitivitii Globale a Republicii Moldova

n context regional n anul 2010
Succesul sau eecul n afaceri, n cadrul unei economii, se poate datora unei mari diversiti de
factori cu impact negativ sau pozitiv n derularea afacerilor reale. Experiena SUA, Japoniei i a altor
state ne demonstreaz c creterea competitivitii acestor ri a nceput la nivelul unor ntreprinderi
concrete. Aceasta se observ i din lucrrile savanilor cu renume n domeniu (M. Porter, J. Shumpeter
11

.a.), care, vorbind despre economic naional, de fapt, se refer la competitivitatea ntreprinderilor
care particip nemijlocit n lupta concurenial, att pe piaa intern, ct i pe cea extern. Dac, pentru
a supravieui, o ntreprindere nu trebuie dect s se adapteze continuu la mediul n care activeaz,
atunci, pentru a fi competitiv, ea are nevoie ca nsui mediul s respecte anumite reguli favorizante.
Sensul de mediu, n acest caz, poate fi neles ca o totalitate de performane ce sunt prezentate att de
mediul legislativ, politic, cultural i economic, ct i de schimbrile eseniale ale sistemului de valori,
i ale comportamentului social, n general.
Pornind de la cele indicate mai sus, n cadrul sondajului naional organizat pe un eantion
reprezentativ format din 108 ntreprinderi din toate regiunile rii, i care reprezint cele mai
importante sectoare ale economiei naionale, respondenilor li s-a solicitat s indice, dintr-o list
oferit, cinci din cei mai problematici factori pentru dezvoltarea businessului n Republica Moldova.
Rezultatele cercetrii au demonstrat c, n calitate de factori cu un impact negativ mai mare asupra
derulrii afacerilor, respondenii consider (figura 5):
1. Instabilitatea politic factor menionat de 75,9% din totalul ntreprinderilor chestionate;
2. Corupia 74,1 %;
3. Accesul la finanare 65,7%;
4. Ineficiena birocraiei guvernamentale 58,3%;
5. Legislaia fiscal 45,4%.
Figura 5. Incidena factorilor cu impact negativ n derularea afacerilor

Totodat, nu se consider un pericol pentru dezvoltarea afacerilor sntatea populaiei, factor
menionat doar de 13,9% din totalul respondenilor, furturile i criminalitatea (16,7%), restriciile
legislative pe piaa muncii (17,6%).
Chiar dac Republica Moldova continu s prezinte serioase decalaje de competitivitate la nivelul
tuturor elementelor care determin capacitatea competitiv, decalajul cel mai mare se manifest, n primul
rnd, n ceea ce ine de inovare i cercetare-dezvoltare, domeniul societii informaionale. Astfel, la
capitolul Inovaii i tehnologii, pentru cei 20 de indicatori apreciai pe o scal cu 7 puncte, aprecierea
medie a constituit 3,68 (figura 6). ntr-o msur mai mare, acest indicator este influenat pozitiv de folosirea
frecvent a informaiilor pe suport digital (4,79), de faptul c tehnologiile informaionale i
comunicaionale reprezint o prioritate pentru guvern (4,64), de folosirea internetului de ctre agenii
economici (4,37) i folosirea reelelor de socializare pentru comunicare profesional (4,27). Totodat, un
impact negativ la acest capitol l prezint lipsa de achiziii guvernamentale ca surs de inovare tehnologic
(2,59), colaborarea firmelor cu universitile locale (2,88), calitatea activitilor desfurate de
instituiile de cercetare 2,90).
12
Figura 6. Valoarea indicatorilor ce in de inovare i tehnologie

Interdependena economia cunoaterii-competitivitate poate fi observat i din clasamentul
statelor lumii, elaborat anual de Banca Mondial, n cadrul programului Cunotine pentru Dezvoltare
(Knowledge for Development), n dependen de valoarea a doi indicatori, care reflect calea acestora
spre o economie a cunoaterii [4]:
I. Indicele Economiei Cunoaterii (KEI Knowledge Economy Index), care apreciaz msura
n care mediul unui stat este favorabil folosirii eficiente a cunoaterii pentru dezvoltarea
economic, avnd la baz patru piloni ai economiei cunoaterii:
1. Regimul instituional i stimulente economice (bariere tarifare i non-tarifare, norme
legale, calitatea reglementrilor economice);
2. Educaia (rata de instruire n rndul adulilor, rata de colarizare secundar i teriar);
3. Inovarea (protecia drepturilor de autor, patente nregistrate de US Patent and
Trademark Office, numrul de articole tiinifice i tehnice publicate);
4. Tehnologiile Informaionale i Comunicaionale (numrul de telefoane i calculatoare
care revin la 1000 locuitori, accesul la Internet).
II. Indicele Cunoaterii (KI Knowledge Index), care msoar abilitatea statelor de a genera,
asimila i disemina cunotinele, avnd la baz trei din cei patru piloni ai economiei
cunoaterii indicai mai sus: educaia, inovarea i TIC.
Dac ar fi s facem o list a primelor 10 cele mai competitive state din lume (din clasamentul
13

prezentat mai sus) i a primelor 10 state cu cea mai dezvoltat economie a cunoaterii (Raportul Bncii
Mondiale pentru anul 2009), observm cu uurin c apte state sunt prezente n ambele liste.
Tabelul 5
Statele cu cea mai nalt competitivitate (a. 2010) i cea mai dezvoltat economie
bazat pe cunoatere (a. 2009)
Poziia
n clasament
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Competitivitatea
Elveia
Suedia
Singapore
SUA
Germania
Japonia
Finlanda
Olanda
Danemarca
Canada
Economia
cunoaterii
Danemarca
Suedia
Finlanda
Olanda
Norvegia
Canada
Marea Britanie
Irlanda
SUA
Elveia
Cele prezentate n tabelul de mai sus demonstreaz nc o dat legtura direct dintre
competitivitatea unui stat i capacitatea acestuia de a produce, disemina i asimila cunotine pentru
dezvoltarea economic.
Este i firesc c Republica Moldova nu poate fi gsit n fruntea acestui clasament. n anul 2009,
ara noastr a fost plasat pe locul 71 din totalul celor 145 de state analizate, cednd unor foste state
sovietice i din lagrul socialist, precum Estonia (poziia 21), Letonia (poziia 31), Lituania (poziia
32), Bulgaria (poziia 43), Romnia (poziia 47), Ucraina (poziia 51), Federaia Rus (poziia 60),
Georgia (poziia 69), dar depind Kazahstanul (poziia 72) i Belarus (poziia 73).
Trebuie menionat faptul c, dup indicatorii de mai sus (piloni ai economiei cunoaterii),
Republica Moldova a fost apreciat:
1. Regimul instituional i stimulente economice 4,38 (pe o scal cu 10 puncte);
2. Inovare 4,79;
3. Educaie 6,05;
4. Tehnologii Informaionale i Comunicaionale 5,08.
Respectiv, Indicele Economiei Cunoaterii 5,07, iar Indicele Cunoaterii 5,30.
Este evident c, pentru a fi competitiv, o economie trebuie s se bazeze pe o populaie educat
i calitativ, infrastructur informaional dezvoltat, un sistem inovativ eficient i un sistem economic
i instituional care s susin aceast abordare. Iat de ce, n situaia n care, pentru Republica
Moldova, creterea competitivitii economice reprezint o prioritate, obiectivul de dezvoltare al
unei economii inovative trebuie s fie, de asemenea, unul prioritar. Cu att mai mult, cu ct
investigaiile i analizele pe care le-am efectuat demonstreaz existena unei corelaii reale ntre gradul
de inovare al economiei i produsul intern brut pe cap de locuitor sau productivitatea naional, n
sensul c, cu ct mai nalt este apreciat gradul de inovare al unei economii, cu att mai mare este i
valoarea acestor indicatori. Anume, statele cu o pondere mai mare a cheltuielilor pentru cercetaredezvoltare n PIB dein i o poziie mai bun n clasamentele mondiale ale competitivitii, ceea ce
determin i necesitatea creterii investiiilor n acest domeniu. Se cere de remarcat faptul c, la
acest capitol, mai avem de recuperat decalaje considerabile n raport cu statele dezvoltate din punct de
vedere economic (figura 7).
14
Figura 7. Alocaiile pentru Cercetare-Dezvoltare-Inovare

raportate la PIB n anii 2001-2009
n acelai timp, pentru Republica Moldova, ponderea cea mai mare n cheltuielile pentru
cercetare-dezvoltare (respectiv, a personalului implicat n cercetare-dezvoltare) continu s revin
mijloacelor bugetare (sectorului public), fiind constatat o implicare foarte redus a sectorului privat n
acest domeniu, tendin absolut contrar celei stabilite pe plan european i mondial.
Se cuvine menionat i faptul c lipsa cercetrii private (n ntreprinderi) stopeaz dezvoltarea
cererii n cadrul pieei de cercetare, prin faptul c nu apare nevoia de asimilare a rezultatelor cercetrii.
Creterea implicrii sectorului privat n activitatea de cercetare-dezvoltare-inovare poate fi atins i
prin susinere din partea statului, inclusiv prin granturi, subvenionri sau credite fiscale.
15

O alt problem ine de existena unor disproporionaliti n finanarea cercetrii.
Astfel, conform datelor Biroului Naional de Statistic, din totalul de 4223 de doctori i doctori
habilitai din Republica Moldova, 2948 (sau 69,8%) au activat n anul 2010 n universiti, 845 (sau
20%) n cadrul AM i 430 (sau 10,2%) n instituiile ramurale (tabelul 10).
Tabelul 10
Repartizarea persoanelor cu grad tiinific pe domenii de activitate n anul 2010
Nr.
de persoane
2948
845
430
4223
Nr.
Domenii
crt.
1.
Universiti
2.
Institutele Academiei de tiine
3.
Institute ramurale
TOTAL
% din total
69,8%
20%
10,2%
100%
Din totalul alocaiilor bugetare pentru cercetare n anul 2010, 95,6% au revenit finanrii
instituionale (pentru cercetri aplicative i fundamentale), i doar 4,4% pentru finanarea
programelor de stat (cercetare fundamental i aplicativ), (figura 8).
4,4%
95,6%
finanarea instituional (cercetare fundamental i aplicativ);

programe de stat (cercetare fundamental i aplicativ).
Figura 8. Repartizarea alocaiilor bugetare pentru
cercetare n anul 2010
n totalul finanrii instituionale (199651,2 mii lei), tuturor universitilor le-au revenit
aproximativ 12% din total (figura 9), iar n finanarea programelor de stat circa 54% din total (9160
mii lei). Doar 11 din 33 de universiti au beneficiat n anul 2010 de finanare bugetar pentru
cercetare.
Figura 9. Repartizarea finanrii instituionale pe instituii de cercetare executoare/

conform Legii bugetului de stat pe anul 2010
16
Figura 10. Repartizarea finanrii Programelor de Stat

pe instituii de cercetare executare/conform Legii bugetului de stat pe anul 2010
n situaia creat apare fireasca ntrebare: ce facem cu universitile noastre? Devin doar
instituii prestatoare de servicii educaionale sau i capabile s genereze i platforme de
cercetare i inovare?!
Cu certitudine, economia bazat pe cunoatere presupune i un rol mai mare al universitilor n
societate. n primul rnd, universitile trebuie s-i revad misiunile lor, n care, pe lng nvarea i
furnizarea de cadre, s preconizeze activizarea activitilor de cercetare i comercializare a produselor
cercetrii, s se implice mai activ n transferul de cunotine i tehnologii.
Universitile trebuie s contientizeze i faptul c educaia nu mai are frontiere. Ea devine una
transnaional. Iat de ce se impune i necesitatea promovrii unor universiti inovative globale, iar
pentru a fi mai competitive, universitile au nevoie de dou lucruri. n primul rnd, de mai
mult autonomie. i, n al doilea rnd, de mai muli bani, adic de o finanare mai bun.
n contextul celor indicate mai sus, devine important faptul c proiectul Codului Educaiei
recunoate educaia ca o prioritate naional i factor primordial al dezvoltrii durabile a societii
bazate pe cunoatere (art. 4), la fel, i necesitatea reformrii managementului activitilor de cercetare,
inovare i transfer tehnologic (art. 25, al.7), necesitatea elaborrii unui rating (clasament) al
instituiilor de nvmnt superior n funcie de performanele obinute (art. 80, al.9), necesitatea
prezenei unor programe avansate de pregtire i cercetare n cadrul studiilor superioare de doctorat
(art. 87, al.9), de asemenea, finanarea cercetrilor n nvmntul superior de la bugetul de stat n
baz de concurs (art. 105, al. 9).
Activitatea universitilor este una multidimensional, iar aceasta poate fi reflectat, inclusiv prin
prezena sa n spaiul cibernetic (web), Webul asigur astzi o transparen total. n acest context,
Centrul de Cercetri Umane i Sociologic din Spania elaboreaz anual un clasament al universitilor
din toat lumea n dependen de prezena web a acestora Webometrix Ranking of World
Universites [5], unul din puinele care conin i referine la Universitile din Republica Moldova.
Clasamentul se elaboreaz pe baza a 4 indicatori:
1. Dimensiune (S), dup numrul de pagini recuperate de la 4 motoare de cutare: Google,
Yahoo, Live Search i Exalead, avnd o pondere de 20 % n evaluarea global.
2. Vizibilitate (V), dup numrul total de linkuri externe unice primite (inlinks), obinute
confidenial de la Yahoo Search, cu o pondere de 50 % n evaluarea global.
3. Fiiere Rich (R), dup evaluarea relevanei lor pentru activitile academice i publicistice.
Lund n considerare volumul diferitelor formate de fiiere, au fost selectate urmtoarele: Adobe
Acrobat (.pdf), Adobe PostScript (.pst), Microsoft Word (.doc) i Microsoft PowerPoint (.ppt). Datele
sunt extrase folosind Google. Ponderea indicatorului este de 15 %.
4. Scholar (Sc). Google Scholar furnizeaz numrul de lucrri i citri pentru fiecare domeniu
academic. Aceste rezultate din baza de date Scholar reprezint documente, rapoarte i alte articole
academice. Ponderea acestui indicator este de 15 % n evaluare global.
17

Pentru elaborarea clasamentului au fost analizate date referitoare la 17716 universiti de pe
ntreg mapamondul (tabelul 6), iar rezultatele clasamentului pe anul 2010 sunt prezentate n tabelul 7.
Tabelul 6
Numrul universitilor analizate
Numrul
de ri
47
41
45
54
12
199
AFRICA
AMERICA
ASIA
EUROPA
OCEANIA
TOTAL
Numrul
de universiti
635
7006
4964
4976
135
17716
Tabelul 7
Clasamentul statelor, ediia din luna iulie, 2010

Distribution by Country
RANK
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
18
27
28
31
35
37
41
47
50
53
COUNTRY
United States of America
Germany
Canada
United Kingdom
Australia
Netherlands
Sweden
Belgium
Switzerland
Norway
TOP 200
106
17
16
9
6
6
4
4
3
3
TOP 500
186
50
26
34
13
9
9
6
7
4
TOP 1000
360
67
38
67
28
13
12
8
10
5
France
13
54
Chile
Estonia
1
1
1
1
3
2
China
11
Hungary
Poland
10
Russian Federation
Lithuania
Romania
Bulgaria
18

n fruntea topului primelor 12000 de universiti, predomin universitile americane (tabelul 7),
iar, din cele 7 universiti din Republica Moldova, o poziie mai bun revine Universitii Tehnice a
Moldovei poziia 3315, Academiei de Studii Economice poziia 3421 i Universitii de Stat din
Moldova poziia 4520 (tabelul 8).
Tabelul 8
Poziia n clasament a Universitilor din Republica Moldova
NATIONAL
RANK
1
2
3
4
5
6
7
WORLD
RANK
3315
3421
4525
5765
6439
10024
11108
UNIVERSITY
Technical University of Moldova
Academy of Economic Studies From Moldova
State University of Moldova
Free International University of Moldova
Moldova State University of Medicine and Pharmacy
Balti State University Alecu Russo
Higher Antropological School
Din statele CSI i Romnia, o poziie mai bun dect ASEM n clasament deine Universitatea
Lomonosov din Moscova (219), Universitatea Tehnologic din Tallinn (559), Universitatea A.I.
Cuza din Iai (576) etc., iar o poziie mai joas cunoscute universiti, precum Universitatea de
Economie, Statistic i Informatic din or. Moscova (poziia 3449), Universitatea Economic din
Kracovia (3447), Universitatea de Stat de Economie i Finane din Sankt Petersburg (5252) etc.
Important este s constatm c, n lista primelor 10 state cu cele mai multe universiti intrate n
TOP 200, TOP 500 i TOP 1000 se regsesc i 6 din 10 cele mai competitive state din lume i 7 din
lista primelor 10 state cu cea mai dezvoltat economie a cunoaterii (tabelul 10). Mai bine zis, datorit
prezenei unor universiti puternice statele nregistreaz succese n dezvoltarea economiei cunoaterii,
drept premis a creterii competitivitii economice a acestora.
Tabelul 10
Statele lumii aflate n fruntea unor clasamente internaionale
Poziia
n clasament
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Competitivitate
Elveia
Suedia
Singapore
SUA
Germania
Japonia
Finlanda
Olanda
Danemarca
Canada
Domeniul de referin
Economia
cunoaterii
Danemarca
Suedia
Finlanda
Olanda
Norvegia
Canada
Marea Britanie
Irlanda
SUA
Elveia
nvmnt superior
(universiti)
SUA
Germania
Canada
Marea Britanie
Australia
Olanda
Suedia
Belgia
Elveia
Norvegia
Concluzii:
1. Succesele economice i competitivitatea statelor lumii depind astzi, n cea mai mare
msur, de educaie i capacitatea acestora de a produce, disemina i asimila cunotine.
2. Republica Moldova continu s prezinte serioase decalaje de competitivitate n raport cu
majoritatea absolut a statelor europene, la nivelul tuturor elementelor care determin
capacitatea competitiv, iar n mod deosebit n ceea ce privete inovarea i cercetareadezvoltarea.
3. Sistemul naional de educaie i cercetare trebuie s fie recunoscut ca o prioritate i o
direcie primordial de dezvoltare, iar susinerea financiar a acestora drept cea mai bun
19

investiie n vederea dezvoltrii economiei cunoaterii.
4. Creterea rolului cercetrii-dezvoltrii-inovrii n dezvoltarea competitivitii i asigurarea

unei creteri economice sustenabile trebuie s se bazeze pe:
- sporirea competitivitii sistemului de cercetare i inovare, inclusiv n termeni de eficien,
performane, i racordarea acestuia la necesitile economiei naionale;
- dezvoltarea unor parteneriate publice-private n domeniul cercetrii;
- atingerea unui nivel de finanare a cercetrii de pn la 2% din PIB, inclusiv alocaiile din
sectorul privat;
- constituirea unui mediu de afaceri favorabil inovrii i promovarea unei politici clare i
realiste n domeniu, care s porneasc de la stimularea activitilor de cercetaredezvoltare-inovare;
- promovarea unei abordri sistemice a inovrii, n contextul relaiilor i intereselor tuturor
actorilor participani la acest proces: universiti, instituii de cercetare,finanatori i, nu n
ultimul rnd, statul;
- deplasarea accentelor n activitatea de cercetare-dezvoltare-inovare spre inovare i
transfer tehnologic, din nevoia de a implementa ct mai rapid rezultatele cercetrii n
practic. n termen scurt, pentru Republica Moldova este mai important preluarea de
tehnologii n raport cu crearea de tehnologii din perspectiva de cretere accelerat a
productivitii. n acest context, devine important i promovarea cooperrii tiinifice i
tehnologice cu mari companii transnaionale (din ar i din strintate), ceea ce ar oferi
acces la cercetarea avansat i la nalte tehnologii;
- vorbind despre integrarea efectiv a cercetrii noastre n spaiul european al cercetrii, cel
mai important este s ne gsim locul i rolul nostru n cercetarea tiinific european, nia
noastr pe piaa european a cercetrii-dezvoltrii-inovrii. n acest sens, este necesar
identificarea domeniilor prioritare n care ar fi concentrat activitatea de cercetaredezvoltare-inovare, care ne-ar asigura un avantaj competitiv pe piaa european a
cercetrii;
- susinerea dezvoltrii unor structuri distincte de cercetare n cadrul universitilor de
cercetare, inclusiv prin finanarea acestora de la bugetul de stat.
- creterea competitivitii cunotinelor i asigurarea unui management eficient al acestora
pentru a le transforma n avantaje competitive pe pia, ncepnd cu investiiile n
cercetare, producerea i diseminarea cunotinelor, i finaliznd cu implementarea (prin
invenii i inovri) sau comercializarea acestora.
Bibliografie:
1. Porter M. Building the Microeconomie Foundations of Prosperity: Findings from the

2.
3.
4.
5.
Microeconomie Competitiveness Indices // Global Competitiveness Report 2002-2003,

WEF, Geneva, 2003
The Global Competitiveness Report 2010-2011. World Economic Forum, Geneva,
Switzerland, 2010 501p.
Stiglitz Joseph E., Walsh Carl E. Economics. Bucureti, Editura Economica, 2005, 783 p.
Knowledge for Development. www. worldbank.org
Ranking web of World University. www. webometrics.info
PROBLEMA EDIFICRII BUNSTRII N SOCIETATEA

ANTRENAT N TRANSFORMRILE SISTEMICE
Prof. univ. dr. hab. Valeriu Zbrciog, ASEM
Ltude englobe lassociation du problme de lassurance du bien-tre en vertu de lexploration
des vertues du rationalisme de la thorie conomique assistes par les rigueurs de lthique . Ladite
synthse permet la socit civile de contourer les dficiences de vivre les rminiscences
20

caractristiques elle dtre dans les conditions de la promotion des transfor mations systhmiques.
Ces rminiscences apparaissent cause de la rupture de ltre humaine des valeurs
authentiques.
Actualitatea problemei enunate este condiionat de faptul c societatea civil a Basarabiei nc
nu-i poate regsi propria-i identitate i astfel condiioneaz starea c Republica Moldova se aseamn
cu o corabie amplasat n apele nvolburate ale economiei globalizate pline de gheari plutitori, iar
comanda este despuiat de luptele fratricide.
Starea lucrurilor devine dramatic datorit faptului c educaia i cercetarea nc nu umfl
ndeajuns pnzele competitivitii economiei reale. Actualmente, exist un mare decalaj ntre RM i
rile Uniunii Europene, SUA etc. rile UE cheltuiesc, n medie, echivalentul a 1,1% din PIB pentru
susinerea nvmntului superior, n timp ce n SUA, acest tip de cheltuieli reprezint 2,7% din PIB.
n acest context, potrivit Comisiei Europene, universitile din UE nu pot face fa concurenei celor
americane n domeniul cercetrii, instituiile europene de nvmnt superior dein o cot mai redus
din piaa publicaiilor tiinifice, mai puine patente pentru investiii i mai puini ctigtori ai
premiului Nobel dect Universitile din SUA. n plus, statele UE, comparativ cu SUA, au euat nu
numai n ceea ce privete cantitatea, ci i n ceea ce privete cantitatea nvmntului superior. Numai
21% din populaia apt de munc din cadrul UE deine o diplom universitar, pe cnd n SUA 38%,
n Japonia 36%, n Canada 43% (1).
Cu prere de ru, n Republica Moldova, ponderea persoanelor cu studii superioare n populaia
ocupat constituia, n 2004-2006-2009, respectiv, 16-20,7-21,9%, iar calitatea studiilor las de dorit
fiindc este rupt de la exigenele timpului datorit lncezirii societii i lipsei motivaiei i coeziunii
populaiei debusolate. Pe de o parte, emigrarea intens a forei de munc din Republic, n aparen,
creeaz impresia mbuntirii strii lucrurilor. n realitate, lucrurile stau ceva altfel, deoarece
populaia rmas acas este antrenat preponderent n utilizarea remitenelor primite n consumul de
bunuri i servicii, iar tendinei de achitare a taxelor de colarizare pentru studiul n coli i universiti
i lipsete, cu unele excepii, spiritul antreprenorial.
Parafrazndu-l pe Emil Hurezeanu, remarcm faptul c exigenele timpului ne regsesc complet
nepregtii, deoarece suntem prea iresponsabili, n schimb devenim pofticioi la porile Occidentului n
prefacere, tocmai atunci cnd ultimul are cel mai puin chef de noi, deoarece el nsui este plin de
probleme. Desigur i de aceast dat Occidentul reprezint colacul de salvare i evadm spre el din
fric i neputin. Din fericire, Occidentul tie c pericolul crete, dac este inut la ui. El poate fi
controlat i apoi nlturat prin asimilare (2).
Republicii Moldova i rmne obligaia s mediteze i s trag nvmintele necesare. Una din
leciile majore const n nsuirea Leciei maghiare, Greciei, Irlandei, Portugaliei, Spaniei.
Principalul dar de care trebuie s se fereasc R. Moldova este modelul dup care funcioneaz
sistemele de protecie social din rile vest-europene. Adoptarea unui astfel de model ar putea fi fatal
pentru economia Republicii Moldova, despre aceast realitate i ne vorbete experiena Ungariei.
Demonstraiile de la Budapesta, din toamna anului 2006, au fost generate nu doar de faptul c
premierul maghiar a recunoscut c a minit populaia, ci mai ales de specificul c msurile de
austeritate fiscal, care au trebuit luate de guvern n faa pericolului ca deficitul bugetar pe anul 2006
s ajung la 10% din PIB. Lucrurile au derapat pe o pist alunecoas tocmai pentru faptul c Ungaria a
aplicat msuri de protecie social mult mai generoase dect i permitea, conform modelului vesteuropean.
Edificator devine i modul diferit n care fermierii unguri i polonezi au resimit impactul
aderrii, n funcie de subveniile care se acordau n statele respective nainte de aderare. Astfel, la 6
luni de la aderare, fermierii polonezi, pentru care subveniile acordate de stat fuseser mai mici, erau
foarte mulumii de faptul c i puteau vinde produsele mai bine, dect n momentul aderrii. n
schimb, fermierii din Ungaria, ar care acorda subvenii mult mai mari dect n UE, au fost
nemulumii n primele 6 luni dup aderare, pentru c au fost nevoii s i scad preurile la nivelul
celor europene.
Aceast stare se va repeta n timp pn cnd, datorit globalizrii, preurile se vor egala, iar
politica de subvenionare masiv a agriculturii va ajunge n categoria amintirilor.
Societatea civil trebuie s perceap c valorificarea vectorului Integrrii Europene nu va
rezolva automat toate problemele. Republica Moldova trebuie s nvee s-i soluioneze singur
21

problemele.
Printre deficienele majore n soluionarea problemelor modernizrii vieii social-economice i
asigurrii bunstrii n Republic, se regsesc:
conexiunea timid dintre cererea intern i economia real;
problema tinerilor n lumea globalizat;
omajul i inflaia n cretere;
coordonarea i eficientizarea sistemelor de securitate social;
reducerea incidenei muncii nedeclarate;
crepusculul societii rpuse spiritual;
combaterea srciei;
asimilarea noilor modele de cretere economic.
n Raportul Dezvoltrii Mondiale, editat de Banca Mondial, n anul 2000, se apreciaz c, n
economia mondial, se desfoar concomitent dou procese:
Globalizarea, care const n transnaionalizare cu deosebire n domeniul comerului,
finanelor i tehnologiilor de vrf;
Descentralizarea, care cuprinde transmiterea de ctre guvernul naional ctre comunitile
locale a tot mai multor atribuii administrative, sociale, educaionale, bugetare i, n
consecin, rolul statului naional se va limita la diplomaie, armat, adoptarea legislaiei
interne.
Raportul respectiv specific c procesele de globalizare i descentralizare ofer oportuniti
deosebite, ns, concomitent, pot aprea i efecte destabilizatoare (3). Printre ultimele se regsete
problema subdezvoltrii.
Problema subdezvoltrii economice n lume
Subdezvoltarea economic este un fenomen planetar ce cuprinde aspectele economice, politice,
sociale, culturale i ideologice de o mare diversitate. Dup Rudleff Marcel subdezvoltarea mbin
urmtoarele caracteristici:
condiii mizere de trai ale oamenilor;
25% din populaie sufer de foame endemic;
50% nu dispune de caloriile necesare vieii active;
mortalitate infantil ridicat;
economie srac;
ri preponderent agricole, dotate cu mijloace nvechite, slab industrializate;
venit sczut i nesigur pe locuitor;
arhaismul structurilor sociale i economice;
preponderena economiei de subzisten, izolarea economiei rneti, uzura ridicat a
capitalului fix, conservatismul structurilor economico-sociale.
Actualmente, n rile subdezvoltate, locuiesc 80% din populaia mondial, se regsete cea mai
mare parte din resursele minerale ale planetei, dar se produce numai un sfert din PIB-ul mondial.
Aceste state contribuie cu numai 11% la comerul internaional i la producia global a industriei
prelucrtoare. Analfabetismul cuprinde 2/3 din populaie, iar gradul de cuprindere a copiilor de vrst
colar n nvmntul primar este sub 50%.
Statele dezvoltate dein peste 80% din numrul total al savanilor i cercettorilor tiinifici, 95%
din aparatura de prelucrare a datelor i 95% din producia de circuite integrate. Decalajul dintre rile
n curs de dezvoltare i cele dezvoltate este substanial. Conform Raportului Mondial PNUD n 1992,
40% din populaia globului beneficia de 94,5% din venitul naional nsumat mondial, iar restul de 60%
deinea numai 5,5%.
Dinamica pe termen lung a intrrilor de capital denot c, printre principalii investitori mondiali
sunt rile dezvoltate 86% n 1997. Ponderea cea mai mare o dein Uniunea European, SUA i
Japonia 86% la ieiri i 60% la intrri (4). n ultimii 2 ani, China a doua putere economic a lumii,
deintoarea celei mai mari rezerve valutare la nivel mondial i principala deintoare de certificate de
trezorerie americane (peste 20% din total) a mprumutat statelor srace mai muli bani dect Banca
Mondial.
22

Efectele crepusculului societii rpuse spiritual
Societatea uman se plmdete, se edific prin deciziile i comportamentul subiectiv al
oamenilor. Prin urmare, miracolele inund, irup n momentul n care spontaneitatea, vremelnicia,
superficialul, interesele corporatiste, egoismul prevaleaz n societate.
Cea mai fregvent greeal, pe care o comit oamenii, urmrindu-i destinul, const n
desprinderea de la valorile autentice i sensul existenei i coexistenei omeneti n condiiile de
unicitate i diversitate. Ca rezultat, drama existenei societii respective const n faptul c lucrurile se
precipit ntr-att nct i face apariia omul recent, iar pe meleagurile mioritice istoria aa a rnduit
ca acest tip de individ s devin dominant.
Individul recent ntrunete urmtoarele trsturi:
Dup Charles Montesquieu, modern este tipul de om, mictor i nelinitit, care nu mai este
ncadrat de un dar natural, care s l fixeze a priori, ci numai de propria sa dorin este
omul micat de somaia interioar de a-i schimba locul, schimbnd odat cu el i lumea;
Blaise Pascale sublinia, cu un secol mai devreme dect Montesquieu, faptul c Natura
noastr este micarea, repausul complet nseamn moarte. n acest context, omul recent
prezint o pseudomorfoz a modernitii, perfect solidar cu primitivismul i antimodernismul pe care l produce ntr-un ritm industrial modernitatea ce i-a ieit din matc;
Subiecii enunai, n opinia lui H. R. Patapievici, nu sunt, n esen, nici noi, nici nnoii, ci
sunt asemenea conservelor cu dat de expirare pe etichet. Ei sunt doar receni, adic
aprui, ntmplai de curnd. Idealul lor de societate este societatea furibund ndreptat
voit ori din incultur mpotriva tiinei moderne, a liberalismului, a economiei de pia
liber, multinaionalelor, n schimb, favorabil primitivismului, anticapitalismului,
naturalismului;
Respectivul tip uman nu se mai poate sprijini pe existena vreunui suflet, nici al lumii. El nu
mai are resursele, abilitate de a ntemeia nici tradiii i nici mcar datini, fiindc l domin
vremelnicia;
Omul recent ntruchipeaz individul, ce orict timp ar trece peste el i orict vreme l-ai
lefui, tot rudimentar rmne. Dup prozatorul, poetul i eseistul Octavian Paler, omul
recent n-a nsuit adevrul c indiferent de ct de mult ar suferi omul, lumea nu se va opri n
loc pentru alinarea durerii lui;
Prezint omul ce i-a amputat trecutul, i-a pierdut pe drumul vieii propria identitate pentru
a sri mai uor i repede n viitor, descoper c prezentul nu l mai poate adposti i hrni,
iar viitorul pentru el nu exist din cauza fricii de incertitudini;
Este omul setil, flmnzil, dragonul care eman continuu n jur focul rou al plcerilor
alimentate de ispitele firii umane ce tinde s savureze din toate fenomenele lumii
stpnindu-le, posedndu-le, schimbndu-le dup propriul plac. ns ptrunzndu-se de toat
materialitatea lor s-a pomenit ntr-o bun zi c nu mai este dect un epifenomen al curgerii
i prelungirii lor. n fine, dup o noapte, via agitat de vise nelinitite, se trezete
dimineaa metamorfozat ntr-un uria gndac ce brzdeaz mahalalele lumii;
Pe msura ce societatea uman avanseaz n vrst, constrngerile social-economice nu
dispar, ci se multiplic i amplific. n aceste condiii, ruperea principiilor raionalismului de
la principiile morale nseamn, n fine, pierderi ireparabile, deoarece principiile morale nu
pot fi niciodat nclcate sau abandonate. Spre exemplu, viciul fundamental al socialismului
a constat n tendina de a diviza artificial societatea n tabere antagonice, unde majoritari
erau cei afiliai de voie sau nevoie de partea puterii conduse de partidul unic. Concomitent,
se pedala pe tendina de a crea tipul de om homo sovieticus, care este opus omului liberal.
Desfigurat a fost i aplicarea tendenioas a exigenelor economiei de pia.
n esen, economia de pia veritabil configureaz individul care respect regulile, ia decizii
raionale, calculeaz riscurile, caut confortul personal i respectabilitatea social, preuiete libertatea
i cultul muncii, caut i respect ordinea, nu suport tirania, nu agreeaz spiritul de turm, este
raional n pricepere, n simire i capabil s se supun constrngerilor generale etc. Acest tip de om i
ncepe edificarea n secolele XII-XVII.
n cronologia societii umane, intensificarea crerii Omului recent este agreat de moartea
social a cretinismului i a valorilor general umane, de revoluia sexual, demistificarea omului
23

natural, relativismul valorilor etc. Astfel, apare un nou tip de uman Omul recent omul rsfat al
statului providen, infantil, de o prosperitate picat din cer i de prezen paternalist a unui stat
mereu omniprezent. Prezint omul rebel fr cauz, adic suprcios, dac nu i se ofer ceea ce i
dorete, tipul care a fost deprins s cread c singurul lui scop n via const doar n sporirea
plcerilor personale, n schimb, respinge categoric ordinea. Pentru el nu exist o alt autoritate n afar
de Eul propriu, convins c el merit totul, percepe absena privilegilor sociale ca o nedreptate
strigtoare la cer, i place la nebunie statul i tot felul de farisei ce i ofer ceva, nu are responsabilitate
fa de nimeni. n schimb, toi i sunt datori cu ceva, este convins c totul n jur exist doar din motivul
nlesnirii plcerilor lui.
Pe noi, cum ne va gsi dimineaa? Ce nseamn s fii modern, astzi? Modernizarea, ca
fenomen, constituie receptarea i crearea individual, colectiv de valori autentice ancorate n
exigenele timpului ce consolideaz onoarea i demnitatea uman afiliat la un neam. Pe de o parte,
ea nseamn schimbarea fr s se piard din plenitudinea spiritului, simirii i prtiei ancorate
tridimensional (omenie, cadru legal i principiile personale) n valorile general umane. Pe de alt
parte, rmnnd ca entitate aceeai, ns, n timp, tot mai performani n abiliti i atitudini prin faptul
c, adaptndu-ne continuu, obinem noi valene spiritual-emoionale i astfel devenim tot mai apropiai
exigenelor timpului.
Rtcirile omului, actualmente, sunt condiionate de perceperea neadecvat a fenomenului
modernitii i c nu s-a sesizat la justa valoare faptul c, n cronologia timpului, forma poate deveni,
pe nesimite, coninut. Concomitent, modernitatea este o stare, o modalitate, o tehnic de a fi om, de a
fi corect, de a acoperi i preui adevrul. A fi modern nseamn convingerea c este vorba de o stare ce
se instituie cu voina individului, ncepnd cu interiorul lui i se finalizeaz cu identificarea
mecanismului de checks and balances. Ultimul genereaz o nou calitate de control asupra aciunilor,
comportamentului i felului de a fi al omului. Valoarea modernitii are trsturi comune cu cea a
banilor. Banii nu sunt buni cnd sunt reinui din micare, ci atunci cnd sunt schimbai pe ceva mai
nalt. Deci, valoarea modernitii, ca i cea a banului, i are originea n schimb, n abilitatea oamenilor
de a folosi eficient modernitatea n calitate de instrument de atingere a scopurilor ce ncoroneaz
demnitatea fiinei umane, inclusiv asigurarea bunstrii prin sine nsi.
Actualmente, Republica Moldova a devenit un cmp de lupt ntre vechi i nou, n esen,
manifestat politic astfel. Pe de o parte a baricadei se afl comunitii, pe cealalt sunt amplasai
democraii. Drama const n faptul c, n ambele tabere, sunt oamenii receni: la unii aproape toi, la
alii ntr-un numr mai mic. Pentru ambele tabere, rmne valabil nsuirea nvmintelor:
a) Vigorile Revoluiei Franceze din 1789, ce a sintetizat esena schimbrilor condiionate de
fenomenul modernizrii, aspiraiile strnite de dezechilibrele i neajunsurile strii social-economice ce
au ajuns s acioneze drept fore permanente i energice n toat lumea;
b) Revoluia Francez a nvat i deprins oamenii s-i perceap dorinele i aspiraiile drept
criteriu suprem al dreptului. Concomitent, schimbrile rapide ale guvernanilor, datorit crora fiecare
partid recurge succesiv la favoarea maselor drept arbitru al succesului, a deprins masele s devin mai
performante n alegerile lor;
c) Cderile guvernelor i remprirea frecvent a timpului guvernrii scot n fa defectele
politicienilor, electoratului, tradiiilor depite de timp;
d) S se perceap performanele democraiei i liberalismului. Democraia mbin teoria ce
definete modul n care se poate mpri puterea, pe cnd liberalismul prezint fenomenul limitrii
puterii, deoarece sporete numrul celor care vor mai mult putere i numai minoritatea dorete s
limiteze administrarea puterii existente. Altfel formulat, Geneza Liberalismului este condiionat de
dorina individului i societii care au cunoscut libertile i performanele economiei de pia. Statul
modern const n tirania maselor asupra libertilor individuale. Tragedia unui stat se finalizeaz cu
Apocalipsa, n cazul societii civile rpuse spiritual, adic dominat de indivizii receni;
e) Experiena civilizaiei contureaz astfel taina edificrii bunstrii:
Bunstarea Abiliti X Eforturi consistente X modul de a gndi
unde,
Abiliti talentele nnscute i valenele cultivate de individ i societate;
Eforturile consistente dedicaiile, voina puternic de a realiza ceva
complementate cu aspiraiile inimii;
Modul de gndire n esen se edific pe sistemul de cunotine contemporane, standardele
24

etice, setul de abiliti i de politici manageriale, tradiiile i nvmintele deduse pe parcursul vieii.
n realitate, el poate fi pozitiv sau negativ. Cel negativ, cotidian: alimenteaz mnia, ura, gelozia,
debusoleaz, are tendin distructiv. Cel pozitiv, tiinific: amplific rodnicia abilitilor i eforturilor
i, n fine, asigur durabilitatea bunstrii. Concomitent, modul de gndire pozitiv i orienteaz
perceperea faptului: la ce-i servete cucerirea lumii, dac i pierde, deturneaz n schimb sufletul?
d) Omul se nate, locuiete pe pmnt datorit harului, providenei, astfel unicitatea individului
i se manifest n integritatea, identitatea sa naional i verticalitatea ca personalitate, capacitatea,
sensibilitatea, voina, curajul de a-i urma destinul, edificndu-i bunstarea cu onoare, demnitate
bazndu-se pe propriile resurse i fore.
Astfel spus i la nceputul deceniului 2 al mileniului trei, o deosebit semnificaie au att
cuvintele lui Seneca Nu exist vnt mai prielnic dect pentru cel ce tie n ce direcie plutete,
ct i ale lui H. Spencer Suma fericirii este evident mai mic ntr-o societate ai crei membri nu
pot tri fr s se jeneze reciproc, dect n aceea unde aceast jenare nu exist.
Bibliografie:
1. Gdiu Marian, Uniunea European un Titanic printre ghearii plutitori, Tribuna
Economic, nr. 4, 2007, p.91.
2. Hurezeanu Emil, Strugurii acri?; Evenimentul Zilei, 12 mai 2006, p.7.
3. Nicolescu Nicolae, Globalizarea: pro i contra, Tribuna Economic, nr. 1, 2011, p.72.
4. Nicolescu Nicolae, Globalizarea, nc o ameninare pentru rile subdezvoltate? Tribuna
Economic, nr.1.12, 2002, p.7172.
5. Acton Lord, Despre libertate, Iai, Institutul European, 2000.
6. Arendt Hannah, Between Past and Future, Penguin Books, 1993.
7. Arendt Hannah, Condition de lhomme moderne, Calman Lvy, 1983.
8. Clinescu Matei, Cinci fee ale modernitii, Bucureti, Univers, 1995.
9. Patapievici Horia Radu, Omul recent. Bucureti, Humanitas,1994.
10. Spenser Herbert, Justice, Paris, 1993.
ASIGURAREA COMPETITIVITII FIRMEI PRIN EDUCAIA

ANTREPRENORIAL
Prof. univ. dr. hab. Ala Cotelnic, ASEM
Incontestablement, le rle que les petites et moyennes entreprises ont dans l'conomie dun
pays, est trs importante. Il ne fait pas exception et la Rpublique du Moldova. Mais pour que leur
activit sera performante sella dpend du profil de l'entrepreneur, de ses qualits. La question est de
savoir si ces qualits sont innes ou peuvent tre tirs. L'article fait valoir la possibilit et la ncessit
de l'apprentissage. Une possibilit est par l'tude de la discipline, Entreprenariat dans les
tablissements denseignement suprieur.
ntreprinderile private mici sau mijlocii continu i vor continua s reprezinte, i n deceniile
urmtoare, partea cea mai activ, dinamic i performant a economiei oricrei ri. n ritmuri mai
rapide sau mai lente, mai devreme sau mai trziu, toate rile lumii vor realiza faptul c iniierea,
dezvoltarea, susinerea acestor organizaii, sunt de neevitat, i vor conduce la scoaterea n eviden a
singurei alternative economice eficiente de creare de noi locuri de munc, de meninere permanent a
flexibilitii organizaionale, de stimulare a iniiativei individuale, de manifestare a creativitii, de
iniiativ managerial.
n Republica Moldova, conform datelor Biroului Naional de Statistic, n anul 2009, numrul
ntreprinderilor mici i mijlocii (n continuare, IMM) a constituit 43,7 mii ntreprinderii, sau cu 2,6 mii
ntreprinderi (cu 6,3%) mai mult fa de anul 2008. Sectorul IMM reprezint circa 97,8 % din numrul
total de ntreprinderi. Numrul acestora este n continuare cretere (figura1).
25
Figura 1. Evoluia numrului IMM n anii 2006-2009

Sursa: Anuarul Statistic al Republicii Moldova, 2010
Numrul crescnd de ntreprinderi mici i mijlocii, spre regret, nu determin i creterea
numrului de angajai, dei, pornind de la numrul de angajai n ntregime pe Republic, n acest
sector, lucrurile stau mai bine, dect n cele de dimensiuni mari, astfel ponderea numrului de salariai,
n perioada 2006-2009, este n cretere lent, cu excepia ultimului an.
700
mii persoane
600
500
400
total salariati
300
salariati IMM
200
100
0
2006
2007
2008
2009
Figura 2. Evoluia numrului de salariai n perioada 2006-2009

Analiza IMM ne indic asupra diminurii dimensiunii ntreprinderilor din sectorul dat. Astfel
veniturile din vnzri, n medie, pe o ntreprindere au constituit 1315,3 mii lei sau cu 265,8 mii lei (cu
16,8%) mai puin fa de anul 2008. Veniturile din vnzri ale IMM, n medie, la un salariat constituie
181,8 mii lei sau cu 16,3 mii lei (cu 8,2%) mai puin fa de anul 2008. Numrul de salariai, n medie,
pe o ntreprindere, n anul 2009, a constituit 7 persoane, cu o persoan mai puin fa de anul 2008 (2).
Rezultatele menionate mai sus nu diminueaz nici ntr-un fel importana ntreprinderilor mici
i mijlocii, dar necesit determinarea cauzelor care au dus la scderea, n comparaie cu anul
precedent, a unor indicatori. Putem meniona multiple cauze, dar considerm c ceea ce nu poate fi
neglijat este personalitatea antreprenorului, calitile pe care le ntruchipeaz acesta, cunotinele pe
care le posed, capacitatea lui de a lua decizii optime n situaia creat.
Abilitile antreprenoriale implic nelegerea organizrii oamenilor, nelegerea puterii
tehnologiei i, n cele din urm, capacitile i procesele specifice pentru ca o companie independent
s aib, ntr-adevr, succes.
Exist ntrebarea, dac te nati antreprenor sau devii educaie versus natur? Studiile n
domeniu i experiena arat c educaia este factorul-cheie. Pot fi dezvoltate capacitile care pot fi
nvate. Dac ne uitm la nsuirile specifice, exist prezumia c autonomia este o nsuire-cheie,
ns aceasta trebuie temperat, pentru c autonomia este nsuirea dominant a liderilor antreprenori
iar, de obicei, ntr-o firm nou de succes, exist mai mult de unul i acesta este un lucru bun caz n
care compania nu va crete i nu i va dezvolta ntregul potenial. Antreprenorii ar trebui s fie
obsedai de crearea de valori durabile i sustenabile pentru clieni, acionari i pentru propria
persoan.
26

Procesul antreprenorial se declaneaz n momentul n care devine evident alocarea inadecvat a
resurselor. Nu oricine dintr-o societate este capabil s identifice o anumit oportunitate, din motiv, c
nu sunt egali n ceea ce privete cunotinele i informaiile de care dispun. n plus, oamenii, deseori,
interpreteaz n mod subiectiv i eronat informaiile de care dispun.
Dac pornim de la faptul c un individ nu poate cuta ceva despre a crui existen nu tie absolut
nimic, rezult c oamenii descoper oportunitile antreprenoriale prin valorizarea noilor informaii
obinute despre o stare. Prin urmare, cunotinele prealabile creeaz un coridor al cunoaterii care l
ajut pe individ s recunoasc anumite oportuniti, i nu altele. Nivelul cunotinelor acumulate prin
educaie, dar i experiena influeneaz abilitatea antreprenorului de a nelege, extrapola, interpreta
corect i utiliza noile informaii obinute. Cunotinele de care trebuie s dispun un antreprenor se
refer la cunotine: despre pia, despre modul de comercializare a produselor i serviciilor pe pia,
precum i despre exigenele consumatorilor. Cu alte cuvinte, pentru identificarea oportunitilor de
afaceri este imperativ conexiunea tehnologie-pia (furnizori, clieni, tehnici de vnzare, necesarul de
resurse etc.). O nou tehnologie poate induce schimbri n procesul de producie, permite utilizarea
unor materiale noi i crearea de noi produse, ofer o nou metod de distribuie, genereaz noi
modaliti de organizare a operaiunilor firmei. Totui, identificarea alternativelor operaionale este
dificil n absena unor cunotine prealabile despre maniera de (inter)condiionare a variabilelor luate
n calcul.
Promovarea antreprenoriatului este definit de Consiliul Uniunii Europene ca domeniu de
interes pentru sistemele de educaie. Carta Verde a Comisiei Europene cu privire la antreprenoriat a
fost publicat la 21 ianuarie 2003: Educaia trebuie s promoveze antreprenoriatul prin cultivarea
unui mod corect de gndire, consolidarea competenelor antreprenoriale i aducerea la cunotina
antreprenorilor a alternativelor de carier. (Liniile directoare i planul de aciune pentru educaia
antreprenorial 2004).
Educaia antreprenorial a nceput s se desfoare n instituiile de nvmnt din Republica
Moldova recent. Antreprenoriatul este o component a studiilor n nvmntul liceal, cel profesional
i superior. Schimbrile rapide care au loc n societatea informaional necesit ncontinuu noi
competene, noi informaii i noi abiliti. Condiiile de via se schimb i, pentru a ne adapta, avem
nevoie de noi tipuri de atitudini, iniiative i responsabiliti.
Educaia antreprenorial urmrete formarea la student a acelor competene specifice care s-i
permit orientarea profesional spre a deveni antreprenor, iar prin valorificarea potenialului su s
acioneze eficient n orice domeniu.
Antreprenoriatul a fost definit drept procesul de creare a valorii prin reunirea unui set unic de
resurse, n scopul exploatrii unei oportuniti. Procesul include setul de activiti necesare identificrii
oportunitilor, definirea conceptului de afacere, evaluarea i dobndirea resurselor necesare,
gestionarea i obinerea rezultatelor. Antreprenoriatul este principalul mediator al schimbrii.
Manifestrile antreprenoriale conduc la eliminarea echilibrului economic, fenomen denumit de
Schumpeter distrugere creativ (5). De asemenea, antreprenoriatul este vzut ca fiind o orientare
organizaional, care pune n eviden trei dimensiuni: inovativitate, asumare calculat a riscurilor i
orientare proactiv. Inovativitatea se refer la generarea unor soluii creative la problemele cu care se
confrunt ntreprinderea i a unor noi nevoi latente ale clienilor. Asumarea calculat a riscurilor
implic disponibilitatea de a aloca resurse semnificative pentru proiecte care prezint o probabilitate
de eec considerat ca fiind rezonabil, dar care, n acelai timp, asigur diversificarea riscurilor.
Exist tot mai multe dovezi n sprijinul ideii c, n timp, firmele care au nregistrat cel mai
mare succes sunt cele angajate n activiti cu caracter antreprenorial. Necesitatea unei abordri
antreprenoriale este ridicat n situaiile n care firmele se confrunt cu urmtoarele situaii: schimbri
rapide la nivelul tehnologiilor, al nevoilor consumatorilor i al valorilor sociale; situaii decizionale n
care timpul de reacie este redus; posibilitate redus de control pe termen lung asupra variabilelor de
mediu.
Locul disciplinei Antreprenoriat, n oferta educaional pentru nvmntul superior, se justific
prin urmtoarele dimensiuni ale educaiei antreprenoriale:
dimensiunea descriptiv-informativ, viznd nsuirea cunotinelor despre iniierea,
derularea i reuita unei afaceri;
dimensiunea normativ, referitoare la nsuirea unor cunotine privind normele juridice
care reglementeaz iniierea unei afaceri;
27
dimensiunea interogativ-reflexiv i valorizatoare, care are n vedere dezvoltarea

capacitii de reflecie critic asupra principiilor etice necesare n relaiile caracteristice unui
mediu de afaceri;
dimensiunea practic, urmrind formarea de atitudini i exersarea de comportamente
democratice i antreprenoriale.
Cultivarea studenilor unor deprinderi n domeniul antreprenoriatului prin implementarea cursului
de Antreprenoriat n instituiile de nvmnt superior din Republic, ndeosebi la specialitile cu
profil neeconomic, este unul din obiectivele proiectului Tempus 144544-FR-JPHES Developpement
de partenariats avec les entreprises en Moldavie. Acest proiect este realizat de un consoriu de
universiti, Academia de Studii Economice din Moldova, fiind membru al acestuia. Durata
proiectului este de 3 ani: 15/02/2009-31/12/2011.
Sintetic, iniiatorii proiectului i-au propus s creeze un sistem educaional de nivel european,
menit s asigure educaia iniial i pregtirea antreprenorial a studenilor i absolvenilor, inclusiv a
absolvenilor de studii economice. Acest obiectiv a fost atins i constituie o reuit de mare importan
n mediul academic moldovenesc, prin impact i accesibilitate extins.
Unul din obiectivele proiectului a fost i elaborarea i implementarea unui modul de educaie
antreprenorial destinat studenilor la nivel de licen sau master, la specializrile neeconomice:
inginerie, fizic, chimie etc. printr-un program opional. El se adreseaz ns i absolvenilor de studii
superioare, care doresc s acumuleze informaii i abiliti legate de antreprenoriat, printr-un sistem de
educaie continu, pentru a putea demara propriile afaceri. Curricula modulului educaional este
fundamentat prin cercetrile ntreprinse la nivel naional i internaional de ctre specialitii din
universitile partenere i are n vedere nevoile de formare n materie de antreprenoriat, cunotinele,
competenele i abilitile necesare absolvenilor n acest domeniu.
Rezultatele proiectului au evideniat rolul important pe care l are educaia la toate nivelurile,
ndeosebi la nivel de nvmnt superior, n formarea cunotinelor, aptitudinilor i culturii
antreprenoriale.
Pentru a identifica lista de informaii despre activitatea i calitile care impulsioneaz rezultatele
antreprenorilor s-au ntreprins numeroase studii, cele mai importante fiind concentrate asupra
caracteristicilor individuale ale persoanelor implicate n activiti antreprenoriale. Toate aceste studii
au evideniat trei caracteristici de baz: nevoia de dezvoltare, asumarea riscurilor i locus-ul intern al
controlului (3). Acestora li se mai adaug nclinaia spre a lua iniiativa, nclinaia spre a-i asuma
responsabilitatea, ambiia de a ctiga reputaie, tenacitatea, intuiia schimbrilor din mediul exterior,
dorina de a exploata oportunitile, ncrederea n sine, ncrederea n ceea ce face etc.
Ali autori (6 ), definesc antreprenoriatul ca fiind procesul de creare a valorii printr-un mod unic
de a gestiona resursele i prin exploatarea unei oportuniti. Aceeai autori descompun
antreprenoriatul n dou componente: dimensiunea comportamental (evaluarea oportunitii,
dezvoltarea unui concept legat de acea oportunitate, evaluarea resurselor necesare, achiziia acestor
resurse, implementarea conceptului, transformarea lui n ceva profitabil) i dimensiunea atitudinal
(dorina de a mbria noi oportuniti, cutarea i asumarea riscului, persisten n dorina de a
efectua o schimbare creativ).
Mergnd pe o alt variant de operaionalizare, Covin i Slevin pun n eviden cele trei
dimensiuni ale atitudinii i comportamentului antreprenorial (4): inovativitatea (a cuta soluii noi,
creative, neobinuite unor probleme i nevoi), asumarea riscului (dorina de a mobiliza resursele n
vederea oportunitii, n condiiile contientizrii existenei unei anse de a rata, de a eua) i
proactivismul (nclinaia spre a implementa, spre a face ceea ce este necesar pentru ca ideea, conceptul
s aduc profit).
ncepnd cu anii 80, studiile s-au extins i asupra elementelor legate de reeaua contactelor
individului (1) i de abilitatea acestuia de a dezvolta o strategie coerent.
Concluzia comun a acestora a fost c toi antreprenorii de succes prezentau urmtoarele caliti:
controlul interior, capacitatea de planificare, asumarea riscurilor, inovaia, folosirea feedbackului,
luarea deciziilor, independena. Aceast list se afl ntr-un proces de mbuntire continu prin
adugarea de noi caracteristici.
n viziunea reprezentanilor colii behavioriste, cea care acord cea mai mare atenie elementelor
ce caracterizeaz antreprenorii, principalele aspecte care le sunt specifice sunt acelea de: inovatori,
lideri, asumtori de riscuri, independeni, creatori, tenaci, energici, originali, optimiti, orientai spre
28

rezultate, flexibili, materialiti, ns un progres remarcabil n ceea ce privete abordarea coninutului
muncii i a caracteristicilor antreprenorului l realizeaz Jacques Fillon. ntr-unul din ultimele sale
studii, el realizeaz o abordare integratoare deosebit de interesant i util a activitilor i
caracteristicilor specifice antreprenorilor .
Acestea sunt trsturile considerate de baz care, mbinate ntr-un fel de mix al personalitii, ar
constitui cheia succesului n sfera antreprenorial. Dar nu este o reet universal, care ar putea s
dea rezultate n orice context. Poi dispune, ntr-adevr, de aceste caliti, de o idee viabil, inclusiv de
fondurile necesare pentru a o pune n practic i, totui, afacerea s nu mearg aa cum ai fi vrut.
Cauza ar fi c antreprenorul a acionat doar dup reguli general valabile, fr a cunoate i a se
adapta la regulile de joc ale locului n care se desfoar activitatea. Mediul de afaceri autohton are
specificul lui, cu rdcini adnci n istorie, n configuraii geopolitice mai mult sau mai puin
favorabile, dar este, totodat, dependent, n prezent, de schimbrile rapide, cameleonice, ale
conjuncturii economice, care impun un grad de adaptabilitate ridicat al antreprenorului i construirea
unui arsenal tactic eficient. O trstur foarte important a mediului de afaceri moldovenesc o
constituie mentalitile sociale.
Mentalitatea ,, minii ntinse
este reprezentat de acele persoane care consider c statul are anumite obligaii: s
stabileasc salarii (mari), preuri (mici), s asigure fiecruia un serviciu etc.
cei care aparin acestei mentaliti mizeaz pe deciziile care vin de sus n detrimentul
hotrrilor i implicrii personale.
Mentalitatea ,,s moar i capra vecinului
n ara noastr, nainte de 1990, cuvntul afacere avea un neles negativ.
n mintea oamenilor, s-a nrdcinat ideea c oamenii de afaceri sunt persoane certate cu
legea, speculani, escroci.
patronii, n general, oamenii mai bogai, au fost descrii n manualele de istorie i economie
ale epocii ca un fel de boieri exploatatori care nu aveau dect grija de a-i cheltui banii
dobndii fr munc, de aici poate i atitudinea de astzi a unora care, trndvind, se uit
peste gard, cu invidie, la gospodria prosper a vecinului. (7)
Majoritatea antreprenorilor depun eforturi susinute pentru elaborarea unei viziuni strategice fr
fisuri. Ea trebuie s existe, desigur, fiind bine ancorat n obiectivele i resursele disponibile ale
firmei. Dar realitile mediului extern al ntreprinderilor din R. Moldova impun construirea unor
multiple variante de aciune tactic, o frecven mai ridicat n efectuarea studiilor de pia i
revizuirea, mai des dect n alte medii a planului de afaceri.
Concluzie. Competiia reprezint un factor motor pentru dezvoltarea societii economice.
Pentru agentul economic, competiia reprezint un factor mobilizator care l va determina s se
adapteze la mediul de afaceri i s progreseze. Strategiile competitive au rolul de a plasa ntreprinderea
ntr-o poziie avantajoas n cadrul unei piee de referin. Prin competene distinctive, firmele din
toate sectoarele economiei se strduiesc s-i edifice un avantaj competitiv n raport cu concurenii i
s nregistreze performane financiare superioare.
Companiile i ntreprinztorii produc schimbri, mediul economic n schimbare i globalizarea
dau natere unor noi oportuniti de afaceri, companiile au nevoie de antreprenoriat la nivel intern i,
mai presus de toate, de tineri care s vad n antreprenoriat un posibil mod de via. Obiectivul
disciplinelor pentru nvarea antreprenoriatului este acela de a crete numrul de ntreprinztori n
Republica Moldova. Prin urmare, cursurile trebuie s fie dezvoltate, n continuare, astfel nct
continuarea activitii de afaceri i transferul la antreprenoriat dup finalizarea studiilor s fie ct se
poate de flexibile. Pentru ca disciplinele pentru nvarea antreprenoriatului s se rennoiasc, n mod
continuu, n cicluri care dezvolt antreprenoriatul i pedagogia specific, trebuie s concepem
rennoirea competenelor i a operaiunilor.
Bibliografie:
1. Aldrich, H., Zimmer, C. (1986). Entrepreneurship through social networks. The Art and
Science of Entrepreneurship, Cambridge, Mass.: Ballinger, p. 2-23
2. Anuarul Statistic al Republicii Moldova, 2009, Biroul Naional de Statistic, Chiinu, 2010
29

3. Begley, T. M., Boyd, D. P. (1987). Psychological characteristics associated with
performance in entrepreneurial firms and smaller business. Journal of Business Venturing,
Vol. 2, p. 79-93
4. Covin J. G. Slevin, D. P. (1989). Strategic Management in Small Firms in Hostile and Benign
Environments. Journal of Strategic Management, no. 10, p. 75-87
5. Schumpeter, J.A. (1971). The fundamental phenomenon of economic development, in Kilbey
(Ed.), Entrepreneurship and economic development, New York:Free-Press, pp.43-70;
6. Stephenson, Howard J., Michael J. Roberts and H. Irving Gronsbeck, New Business Ventures
and the Entrepreneur (Homewood, IL: Richard D. Irwin, Inc., 1985
7. (http://www.filadelfia.ro/frecventa_redusa/11/Educatie%20Antreprenoriala/Curs%20Educatie
%20Antreprenoriala.pdf
EMINESCU: REFLECII ASUPRA OBIECTULUI

I METODOLOGIEI ECONOMIEI POLITICE CLASICE
Conf. univ. dr. hab. Ivan Ustian, ASEM
Civilizaia economic e muma celei politice
M. Eminescu
E cunoscut faptul c Eminescu a fost nu numai poet genial, dar i economist adept al
economiei politice clasice.
n acest articol, va fi vorba despre refleciile lui Eminescu asupra obiectului, metodologiei i
metodei de cercetare a postulatelor economiei politice clasice.
Aidoma lui Pukin, care a criticat politica economic a Ecaterinei a II-a de pe poziiile
concepiilor lui Smith, Eminescu i-a criticat pe liberali, pentru c au luat unele decizii economice
eronate din cauza ignorrii postulatelor economiei politice clasice. Eminescu, dup Smith i Pukin,
considera economia politic drept tiin teoretic cluz pentru elaborarea deciziilor economice. El
credea sincer c promovarea politicii economice de ctre stat trebuie s fie bazat pe legile universale
ale economiei, deoarece ea e ntruchiparea istoriei economice a civilizaiei i culturii umane. Din
aceste cauze, spunea Eminescu, exist primordialitatea economiei asupra politicii: civilizaia
economic e muma celei politice (subl. I.U.). Deci, pentru Eminescu, economia politic este o
tiin pozitiv, o tiin natural: Economia politic este o tiin pozitiv i absolut (subl.
I.U.). Noiunea pozitiv ne explic aderena economiei politice la tiinele naturale, iar noiunea
absolut ne spune, o dat n plus, c economia politic e un cod de legi tiinifice, fundamentale i
universale, care acioneaz obiectiv prin intermediul relaiilor economice dintre oameni, tot aa cum
legea gravitaiei universale acioneaz prin intermediul atraciei planetelor, a crei cauz primordial e
slluit tocmai n nsi natura lor.
Eminescu a venit spre economia politic de la filozofie i de la tiinele naturale. Drept fond
metodologic, Eminescu a luat filozofia lui Aristotel, Platon i a mprumutat idealismul lor, modul
cugetrii despre via, expus de ultimul n dialogul su cu Xenofon. Poetul-economist a luat de la
Platon cugetarea fundamental, care e ceea ce numim noi prototipul ideea. (subl. I.U.). Platon,
dup prerea lui Eminescu, a fost primul filozof, care a deosebit generalul universal (obiectul ca
atare, expresia lui Eminescu I.U.) de concretul individual (obiectul singuratec expresia lui
Eminescu I.U.). Eminescu a ptruns n esena filozofiei platoniene, insistnd cu plenar pregnan
c: Etern i netrector e obiectul ca atare (generalul universal I.U.). Toate fenomenele singulare
ale lumii reale nu sunt dect ntrupri, realizri ale obiectului ca atare. Ceea, ce e etern, nu se
epuizeaz niciodat; Iar obiectul ca atare este fiina suprem, divin, etern a lucrului real, cea
dinti se manifest n cea de-a doua; viaa lumii e vecinica influen a obiectelor singulare din idealul
etern. Eminescu gsete ceea ce nu a gsit nimeni la Platon ptrunderea acestuia n cmpul
economiei graie dialecticii sale (dialogurilor sale dialectica provine de la A dialoga, nota lui
30

Eminescu I.U.). Platon caut idealul concret prin idealul prototipului (generalului universal).
Coinciderea formei i esenei concrete a idealului cu idealul general universal (prototipul) e realizarea
idealului exprimat prin adevrul tiinific al celei mai generale tiine tiina filozofiei. Eminescu
concluzioneaz: proporiunea dintre adevrul ideilor i dintre cugetarea omeneasc e cea dintre
realitate i umbr. Eminescu arat c, n cele din urm, Platon prin metoda sa dialectic, ajunge la
concluzia c domin averile, adic proprietarii mari, care au o singur capacitate averea. Averea e
puterea de dominare a proprietii mari asupra proprietii mici, i, de aceea, el spune c trebuie creat
o Republic ideal pe baze egalitare n care ar domina nu averile, dar capacitile uman-individuale.
Iat embrionul primordial al tuturor utopiilor de mai trziu. Eminescu simte bicisnicia acestei
construcii platoniene i recurge la Aristotel, pe care l consider drept cel mai mare lucrtor
tiinific. Aristotel l atrage pe Eminescu prin aderarea acestuia la tiinele naturale. Pe Platon,
Eminescu l declar idealist, iar pe Aristotel realist, adic materialist, cum zicem noi astzi.
Filozofia lui Platon cuprindea metoda dialectic i intuiia, pe cnd filozofia lui Aristotel obiectele i
logica cognitiv dialectic. Platon susine ideea, iar Aristotel adevrul faptei. E uluitor faptul,
apreciat de Eminescu, c Platon i Aristotel nu sunt numai doi oameni, ci dou forme fundamentale
de existen a fiecrui om individual ca spiritualitate.
Aadar, Eminescu urmeaz linia lui Aristotel, ce ine de metodele tiinelor naturale, care ncep
cercetarea tiinific de la observare: adevrul este conformitatea observaiunii mele cu obiectul
(subl. I.U.) (n textul iniial, n loc de cuvntul obiectul, era cuvntul adevrul I.U.), ca tiina
mea s consune cu obiectul. Mai departe, Eminescu descrie semnele caracteristice ale obiectului
general (prototip) i le compar cu cele ale obiectelor singulare concrete de acest tip. i, dac aceste
semne caracteristice corespund, apoi ele constituie noiunea (subl. de Eminescu I.U.). Iar
noiunea e produsul subiectului (omului), chiar i noiunea de om. Mai departe noiunea, trebuie s
corespund cu observaia empiric, care trebuie s fie nsui adevrul. Acesta e actul dialectic al
cunoaterii, al perceperii. Apoi din cunoatere rezult tiina, cci tiina este cunoaterea adus la
contiin. Aceast tiin e filozofia cu cele dou torente ale unui i aceluiai fluviu, unul platonian,
ce ine de idee, altul aristotelic, ce ine de materie. Aristotel e conceput de Eminescu ca domn al
materiei (subl. I.U.). Ei (Platon i Aristotel I.U.) nu sunt doi oameni, ci dou trsturi
fundamentale, dou caliti ale omului: n fiecare om triete mai mult ori mai puin unul din filozofii
greci (subl. I.U.). Anume acesta e i izvorul metodologic al lui Eminescu, de la care pornete poetul
spre examinarea economiei politice, imortalizat n manuscrisele sale teoretice. De aici pleac
Eminescu spre cmpul, parte bine cultivat, parte prginit, al economiei politice universale. De altfel,
economia politic nu poate exista dect ca tiin teoretic universal. n aceast ordine de idei,
economia politic nu e altceva dect filozofia economiei.
Eminescu a lsat motenire mai multe manuscrise referitoare la economia politic. Cele mai
importante sunt: Ms 2264 Economia politic, Ms 2257 Economia naional, cu fondul de
economie politic, Ms 2270 Despre munc, Ms 2257, f 320 Teoria lui Ricardo, Ms 2257, f. 263,
Fiziocraie, Ms 2257, f. 314 Ideea ecuatic i altele. n manuscrisele numite, Eminescu formuleaz
definiia obiectului economiei politice ca atare. Definiia e just i, dac s-ar ntmpla s nu tim de
cine e exercitat, apoi am spune negreit c ea i aparine ori lui Smith, ori lui Ricardo, iat cum sun
aceast definiie: Economia politic e tiina despre aceea cum se produce averea. (subl.
I.U.). Ea arat c omul grmdete averi i le-ntrebuineaz la producerea altor averi introduce
fel de fel de inventaiuni pentru a spori productivitatea muncii sale, i c n msura concurenei,
stabilete repartizarea produsului. Formula e impecabil, deoarece ea conine dou ipostaze
metodologice inseparabile: 1. analitic fora i metoda penetrabil de ptrundere n miezul tiinei
economiei politice; 2. Descriptiv metoda de descriere desfurat a fenomenelor economice, care-s
palpabile i vizibile prin existena lor concret-real. Definiia eminescian e o definiie de economist
politic bine pregtit. Definind obiectul economiei politice, Eminescu respect riguros i legile
tiinifice fundamentale ale acestei tiine, aidoma legilor tiinelor naturale. El elogia nu numai esena
teoretic a acestei tiine, dar i metodologia i legile ei. n manuscrisul 2264, el susine c tiina
cere legi, i anume de o generalizare att de sigur, nct s nu fie excepie. Dup aprecierea lui,
legile contribuie la armonizarea i aducerea n ordine a faptelor reale i acolo, unde guverneaz legile
tiinifice, acolo armonia i ordinea intr n locul haosului.
E cunoscut faptul c Eminescu considera chiar i poezia drept tiin, i, dac poezia e tiin,
apoi i tiina i are poezia sa captivant. Ct privete economia politic, apoi ea e o tiin
31

multidimensional interdisciplinar, ce posed punctualitatea legilor tiinifice i farmecul melosului
poetic. Eminescu a avut deplin dreptate. Viaa real a confirmat cu prisosin acest lucru.
Nu ncape nici o ndoial c poetul autorul surprinztorului poem lirico-filozofic
Luceafrul, scris cu snge i nervi la o alte celest a abstraciei umane, s nu fi fost convins de
faptul c, nainte de a se preocupa de artele frumoase i de poezie sau de tiin, mai nti oamenii
trebuie s mnnce, s se mbrace i s aib cazare, i c fundamentul vieii este producia material ca
rezultat al procesului de producie al societii umane. Producia material e rezultatul modului de
producie economic i social, care crete din modul tehnico-tehnologic de producie, bazat pe
succesele tiinelor naturale i pe experiena practicii de producie, acumulat de om pe parcursul
istoriei economice i concentrat n categoriile universale i legile fundamentale ale economiei
politice. Economia politic, pentru Eminescu, a fost aceeai poezie, numai c poezie tiinific, creia i
s-a dedat cu acelai zel nflcrat, tot aa cum s-a dedat lirei. inem s mergem pe urmele firului
Ariadnei, dup care s-a condus Eminescu n cercetrile economice de mare valoare. Dac Eminescu nu
a lsat pentru posteritate o lucrare economic, construit din beton armat cu vergi de oel forjat, spre
satisfacerea unor economiti, predispui spre definiii i formule rigide, apoi el ne-a lsat, printre multe
manuscrise, i manuscrisul 2257, f. 254, care ne apare ca un plan imens al unei opere de economie
politic, ce nu a fost realizat din cauze bine cunoscute. Acest manuscris, dup cum relateaz
economistul V. Nechita, e o lucrare de mare valoare i conine mrgritarele gndirii economice eminesciene, condensate n teoria general a categoriilor i legilor economice.
Chiar de la bun nceput Eminescu formuleaz just obiectul economiei politice clasice universale.
Iat-o: Omul e sub dominaiunea i determinarea averilor, a ctigului, a posesiunii, i c nu e punct
n viaa lui, care s fie liber de aceast putere, i aceast putere conine n sine o via organic.
Perceperea acestui fapt mare i a organismului lui constituie o tiin. Aceasta e o tiin a lumii
averilor, e o tiin a condiiilor de via, ... ea pricepe lumea pe ct e supus aceasta (tiina
I.U.) puterii omeneti. De aceea, ea se numete i tiina averilor: E o tiin nou, dei faptul la care
se raport e vechi ca lumea. Iar micarea averilor materiale exercit asupra omului o influen
foarte mare (subl. I.U.). Definiia eminescian e o definiie de economie politic clasic, n ea
exist obiectivitatea legilor i categoriilor ei, care domin asupra omului prin intermediul lui nsui.
Din afirmaiile eminesciene, putem concluziona c economia politic studiaz relaiile economice
dintre oameni n procesul de reproducere: producie, repartiie, schimb i consum n jonciune cu
forele de producie modul socio-economic de producie. Acesta nu e altceva dect noiunea
eminescian despre procesul de micare a averilor materiale, care exercit asupra omului o
influen foarte mare. Noiunea lumea averilor i aparine lui Smith, a crui carte aa i se
numete Averea naiunilor. Deci, Eminescu definete just obiectul economiei politice din punctul de
vedere al teoriei universale economice. Concluzia vine de la sine: Eminescu e savant-economist politic
(subl. I.U.), economist, ce cunoate bine istoricul i logica acestei tiine.
Eminescu, ca i Smith, i acord procesului de producie prioritate fa de celelalte procesemomente ale circuitului economic reproductiv al economiei reale repartiiei, schimbului i
consumului. Cnd citeti manuscrisul 2257 al lui Eminescu, ai impresia c recapitulezi primele
capitole ale operei lui Smith. Dar iat i definiia final a obiectului economiei politice, plsmuit de
Eminescu: Viaa averilor nu e un ir de lucruri i noiuni moarte, ci toate acestea nseamn un
proces viu, i, de aceea, economia nu este o mas de cunotine neorganice, ci tiina unui proces
viu este viaa personalitii (subl. de Eminescu I.U.). O astfel de definiie impecabil nu are
nevoie de vreun comentariu. Din ea respir nsi economia politic clasic. i ce e foarte surprinztor,
Eminescu ncepe manuscrisul 2257 cu micarea averilor materiale (subl. I.U.), iar Marx ncepe
prima sa lucrare tot cu aceleai gnduri la prima vedere societatea burghez ne apare ca o
ngrmdire enorm de mrfuri (subl. I.U.). Deci, ambii economiti au utilizat unul i acelai
izvor: economia politic clasic, au cunoscut profund lucrrile lui Platon, Aristotel, Quesnay, Smith,
Ricardo, Mill i ale altor economiti. Faptul acesta l atest pe Eminescu ca economist politic
consacrat. Studiind profund economia politic, Eminescu a dovedit, pe deplin, c aceast tiin e
ampl, mixt i complex ca nsi viaa.
Metodologia lui Eminescu, de asemenea, este metodologia economiei politice clasice, precum i
a filozofiei clasice. n acest context, economia politic e contestat de Eminescu ca filozofie a
economiei. Eminescu, mai nti, studiaz generalul, apoi trece la particular. Referitor la economia
politic (Ms 2257), Eminescu folosete metoda abstraciei i de la elucidarea legilor universale i
32

categoriilor generale face o cale ntoars, folosind o alt metod metoda de ascensiune de la abstract
spre concret. Faptul acesta i-a permis lui Eminescu s se dezic de fenomenele auxiliare i s-i
concentreze atenia asupra a tot ce e mai reprezentativ i tipic pentru economia politic, s separe
generalul de particular, iar pe ultimul de singular. Din coninutul manuscrisului 2257, se evideniaz
principiul folosit cu prisosin de Eminescu, principiul unitii dintre logic i istoric. Mai nti,
Eminescu se oprete la descrierea fenomenelor generale economice caracteristice pentru etapele
concrete istorice de dezvoltare a societii umane, apoi plonjeaz n esena materiei de baz, spnd n
ea tot mai adnc, ca i crtia btrn a lui Hegel, o expresie alegoric a marelui filozof referitoare la
eterna alergare a procesului istoric de dezvoltare a societii umane, ca mai apoi, s apar la suprafaa
evenimentelor i faptelor cu deduceri proprii, ce rezult din analiza tiinific.
E semnificativ faptul c Eminescu i concentreaz atenia mai mult asupra a dou funcii ale
economiei politice ca tiin natural-social, a funciei cognitive i a celei metodologice, oprindu-se
mai puin la funcia empiric i, aproape, o las la o parte pe cea ideologic. Contemporanii poetului
vedeau n acesta o plutire n norii abstraciei, create de nsui Eminescu. Astzi, vedem c faptul acesta
a fost i rmne un mare merit al poetului, fapt, ce mrturisete despre prezena unui larg orizont n
domeniul economiei politice. Cele spuse aici vor fi supuse, mai jos, unei analize mai ample, cu
ajutorul textului manuscrisului 2257. Eminescu posed o definiie a economiei politice, care ar putea
s le fac onoare chiar lui Smith i Ricardo economia politic este forma, n care spiritul lumii i
aduce la contiina de sine legile lui proprii (subl. I.U.). Ceva mai jos Eminescu precizeaz aceast
formul: tiina nu e dect forma n care un timp se aduce pe sine nsi la contiin, i d seama de
sine nsi. Valoarea unei opere consist n msura, n care ea exprim epoca ei. Istoria este
introducerea proprie a economieiDe o astfel de formul, nu s-ar dezice nici cei mai mari
academicieni, ce activeaz n domeniul economiei politice. Dac Eminescu expunea numai aceast
formul, fie chiar neautentic, aceasta ar fi de ajuns pentru a-l considera pe Eminescu economist
politic nzestrat. Dar Eminescu a fcut cu mult mai mult n domeniul economiei politice.
O analiz mai profund a coninutului Ms 2257 ne arat c el putea fi mprumutat de ctre
studentul universitii berlineze Eminescu de la denumirea cursului de economie politic, citit de
profesorul, savantul cu renume Duhring, care era numit n catalogul i n orarul de studii: Economia
naional. Lucrul acesta era condiionat de politica economic protecionist a Germaniei n practica
economic ostil fa de teoria liber-schimbismului lui Smith i Ricardo. Acestei perioade i-a precedat
o lung lupt dintre Anglia i Germania pe piaa mondial, care s-a terminat cu victoria Angliei i cu
izolarea Germaniei de cele mai bune piee de desfacere a mrfurilor i nlturarea acesteia din cele mai
bogate colonii din ambele Americi, Asia, Africa i Australia. E cunoscut faptul c Anglia a forat
Germania s eticheteze mrfurile sale cu inscripia Made in Germany fapt njositor pentru aceasta,
deoarece mrfurile ei erau mult mai puin calitative dect cele engleze i franceze i nu puteau concura
cu acestea pe piaa mondial. Aceasta era o situaie similar cu cea a SUA. Germania nu se putea
mpca cu strmtorarea sa pe marginea procesului istoric de dominare asupra coloniilor bogate i pe
piaa mondial. Germania a vrut s schimbe situaia i a dezlnuit un rzboi victorios contra Franei n
anul 1871. Lund o bogat contribuie de la Frana, Germania a nceput a-i dezvolta vertiginos
propria industrie i, ca s-o protejeze de invazia mrfurilor mai calitative engleze, a declanat o politic
protecionist, care prevedea mari taxe vamale pentru mrfurile industriale de import, crend astfel
condiii favorabile pentru dezvoltarea propriei industrii. Pentru efectuarea acestei politici, guvernul
prusac a gsit i un economist de mna a doua, n persoana lui F. List. Anume teoria protecionismului
economic a fost studiat de ctre tnrul Eminescu la Universitatea din Berlin, de care a i fost
influenat ntr-o oarecare msur. Enigma rmne: de ce Eminescu a dat manuscrisului 2257 titlul de
economie aplicat, pe cnd coninutul e de economie politic. Tot ce e posibil, c Eminescu a schiat
aici frmntrile sale n acest domeniu cu gndul de a mai reveni la acest manuscris spre a-l completa
i desvri. Titlul eminescian economia naional nu corespunde cu coninutul teoretic de economie
politic, tratat prin intermediul principiului acestei tiine, a istoricismului celor mai mari economiti:
Quesnay, Smith, Ricardo, Mill, Sismondi i alii. Analiza literaturii, care, oarecum, i putea servi lui
Eminescu drept surs de informaie i de titlu, ne-a adus la cartea lui List. Orict ar prea de straniu,
dar acest List, pe timpul su, se bucura de o oarecare popularitate, graie sistemului su economic
protecionist-vamal, ndreptat contra invaziei mrfurilor engleze n Germania.
Principala lucrare a lui List se numea: Sistema economiei politice naionale. Aceast lucrare
era preferat de Duhring, de la care Eminescu a i mprumutat ideea protecionismului economic.
33

Dup cum mrturisesc economitii de marc, aceast carte e, pur i simplu, o critic la adresa colii
economice engleze, creat de Smith i Ricardo. Desigur, c protecionismul aplicat n anumite limite,
pentru o vreme oarecare, poate duce la dezvoltarea industriei rii protejate, iar din moment, ce el e
aplicat de toate rile, el nu mai aduce avantaje, ci daune i poate duce la stagnarea economic.
Friederich List a fost un economist devaluat i un om meschin. Cum s-a dovedit mai trziu,
principalele sale idei, el le-a compilat, n bun parte, din lucrarea lui Faireau, nu att economist, ct
birocrat vamal francez de pe timpul blocadei continentale, efectuate fr nici un folos de ctre
Napoleon Bonaparte. Acesta a editat, n anul 1805, o lucrare sub titlul Despre guvern din punct de
vedere al relaiilor sale cu comerul, n care a descris sistemul vamal al Franei bonapartiste, de la
aplicarea cruia a suferit nu att Anglia, ct i nsi Frana. Tot ce e posibil, c titlul manuscrisului
2257 economia naional e influenat i de concepiile lui F. List, dar nsi convenionalitatea lui,
menionat deja mai sus, ne mrturisete faptul c, dac Eminescu ar fi avut posibilitatea de a reveni la
acest manuscris de economie politic, el, fr ndoial, ar fi adus la numitor comun coninutul lui cu
titlul, ce ar ilustra pe deplin ideile teoretice, coninute n el. Ne-am oprit mai pe larg la acest
manuscris, deoarece anume n el, n mod desfurat, Eminescu i-a expus propria viziune asupra
obiectului, metodologiei i metodei economiei teoretice economiei politice clasice. Eminescu scria:
S privim acum obiectul tiinei (economiei politice I.U.). Calea ce-o alegem ntru cercetarea
acestuia e aceea a tiinelor naturale de la observaiune la percepere, de la percepere la noiune, de la
noiune la ideea tiinei, la maniera ei de a privi lumea.
Dup cum am menionat, deja, Eminescu, la nceput, d noiunea obiectului, ce va fi studiat, iar
mai apoi arat metodologia i metoda de studiere i reflecie a materialului studiat. Desigur nu toate
legile i categoriile economice, tratate de Eminescu au fost efectuate n albia teoriei clasicilor A. Smith
i D. Ricardo i conin i o doz simitoare de rtciri teoretice. i, totui, un mare merit al lui
Eminescu e acela c el i ddea prea bine seama de cele dou funcii principale ale economiei politice
ca tiin social teoretic-cognitiv i empiric.
Pornind de la legile universale ale economiei politice clasice, Eminescu spune cu fermitate c,
pentru progresul economic, e nevoie de o asimilare lent a muncii intelectuale, cunoscut de tiina
i practica universal, deoarece nu cu noi se ncepe lumea n genere. Deci, Eminescu pleda pentru o
asimilare profund a legilor universale i categoriilor fundamentale ale economiei politice clasice i,
numai dup aceea, a efectuat ncercri de aplicare a ideilor acestei tiine n practica cotidian. i el
avea perfect dreptate.
Faptul c Eminescu a tratat problemele filozofiei economiei, adic a economiei politice ca tiin
metodologic, ne mrturisesc convingerile lui ferme despre identitatea legilor determinante ale Naturii
cosmice N 1 i a Naturii N 2 a societii umane. Acest gnd poetul l-a exprimat prin asemnarea
aciunilor legilor naturale cu cele sociale, menionnd c, dac privim regularitatea fenomenelor lumii
siderale i o comparm cu nestatornicia sorii omeneti, am putea crede c una se petrece n ceruri,
altceva pe pmnt. Cu toate acestea, precum o lege etern mic universul deasupra capetelor noastre,
precum puterea gravitaiei le face pe toate s pluteasc cu repejune n cosmos, tot astfel alte legi, mai
greu de cunoscut, dar supuse aceleiai necesiti, de la care nu este nici abatere, nici excepie,
guverneaz oamenii i societile. (subl. I.U.). Din cele spuse mai sus, se vede c Eminescu
nelegea bine cauza efficiens cauza intern, ce e responsabil de determinabilitatea relaiilor
social-umane i e situat chiar n esena naturii umane parte integrant a Naturii N 1 corp din
corpul acesteia, adic ca fiu al ei i de aceea cauza propulstoare a relaiilor omeneti, e tot att de
etern i determinat, ca i cauza efficiens i cauza primordiales interne a corpurilor astrale, ce se
supun legii gravitaiei universale. Eminescu meniona just: precum o constelaiune e dat cu
necesitate, tot astfel evenimentele de pe pmnt se ntmpl ntr-un ir pare c mai nainte determinat.
i mai departe, poetul ne mrturisete c aceeai necesitate absolut, care dicteaz n mecanismul orb
al gravitatei cereti domnete i n inima Omului, c ceea, ce acolo ni se prezint ca micare e
dincoace voina i aciunea i, c ordinul Moral de lucruri e tot att de fatal ca i acel al lumii
mecanice. Eminescu pornete de la legile universale ale Naturii, care au determinat o astfel de
micare a lumii neorganice, c la un moment dat s-a fcut posibil apariia vieii organice, iar mai
apoi, i a Omului, moment de cotitur crucial evoluionist n viaa Pmntului. Odat cu Omul apare
Natura N 2 societatea uman ca rezultat i ca parte alienabil a Naturii N 1. Eminescu considera, pe
bun dreptate, c legile acioneaz cu o vecinic regularitate, o fiin analog urmeaz pe cea stins
destinaiunea asistenei naturale e mrginit strict de legi, din care nu se poate ntmpla nici o abatere. Astfel
34

Pmntul i-a mplinit cu strictee ideea determinaiunii sale (subl. I.U.), dezvoltnd i perfecionnd
lumea organic n mod evoluionist pn la crearea Omului, care posed o destinaiune intern (subl. de
Eminescu I.U.).
Eminescu i-a creat o metod de sintez de studiere a fenomenelor economiei politice, metodhibrid dintre metodele tiinelor naturale i metodele tiinelor economice i sociale, cu toate c el
nsui, dup cum l-am citat mai sus, i-a calificat metoda proprie ca metod a tiinelor naturale. Aici
separm noiunea economie de noiunea sociale, deoarece nsi economia e o tiin
interdisciplinar, ce e situat ntre tiinele naturale i cele sociale. n acest sens, Eminescu a procedat
ca i economitii proemineni A. Smith i W. Petty, care au hibridizat metodele tiinelor naturale cu
metodele economiei politice la primul cu mecanica clasic, la al doilea cu medicina. Deci,
Eminescu i-a croit o cale proprie metodologic i metod proprie de studiere a fenomenelor
economiei politice. Poetul a subliniat de mai multe ori faptul c metodul recomandat de noi genetic,
n opoziie cu metodul dogmatic, care admite ca absolut bun o anume form de organizare. i mai
departe el menioneaz c astfelnici una din formele de organizare omeneasc nu e absolut bun,
nici una absolut rea, iar adevrul i raiunea suficient a acestor forme consist nu n fiecare din ele
aparte, ci n toate dupolalt, inconsecuiunea lor istoric. Sub formele de organizare omeneasc,
Eminescu subnelege modul tehnologic de producie ca baz de edificare a modului de producie
economic al societii umane. tiina care studiaz modurile istorico-economice de producie este
economia politic, tiin teoretic universal. Destinaiunea intern a omului e aceea de a produce
prin sine nsui o via nou. ntruct omul concret individual are o durat strict limitat, determinat
de natur durata de via, iar scopul lui e etern i nemrginit, aceast cauz e o contrazicere intern
ntre dorinele i posibilitile aceluiai om individual. Aceast contradicie intern a vieii bioorganice
a omului concret individual, care nu e altceva dect nostalgia vieii organice zbuciumate fa de
eterna pace a lumii neorganice, elogiat de I. Kant i P.S. Laplace, apoi de Eminescu, limiteaz raza
de aciune a Omului concret individual, evideniindu-se, totodat, ca motiv principal de stimulare a
sentimentului de creativitate a acestuia. Eminescu demonstreaz elocvent cum din aceast
contradiciune a puterii mrginite (a Omului concret individual I.U.) i a destinaiunii nemrginite
(de a produce prin sine nsi o via nou, orientat spre eternitate I.U.) rezult ceea ce numim viaa
omeneasc (subl. de Eminescu I.U.). Omul e privit de Eminescu ca fiin extraordinar, deoarece el
creeaz n lumea Naturii o lume nou uman.
Aadar, Eminescu a demonstrat c existena uman devine existena Naturii, iar existena Naturii
capt un sens nou, devenind condiie de existen a Omului. De aici pornete o nou esen a Naturii
existena ei e dublat i mbogit de existena uman. Dar esenialul se ncepe atunci i acolo, unde
existena uman se transform din existen pasiv, nrudit cu cea a plantelor i animalelor, n
existen activ-creativ, capabil s nnobileze i s mbogeasc Natura prin activitatea sa creatoare
i prin rezultatele produse de omul creator, prin intermediul procesului de producie, sau cum l
numete Eminescu prin lucru.
Eminescu deduce facultatea de munc i sentimentul de munc ale Omului din legile genetice
ale vieii bioorganice, slluite n esena intern a naturii Omului concret individual. El a confirmat
gndurile sale astfel: e adevrat c e o putere extraordinar att n viaa organic a Pmntului,
precum i n micrile planetelor, a sistemului solar etc., ns, n toate astea, nu e o singur (putere
I.U.) n lumea ntreag, care s poat produce o coal de hrtie, or un fir de a dect puterea intelectual i tehnico-tehnologic, furit de raiunea Omului. Acest gnd eminescian l plaseaz pe Om
pe aceeai platform cosmo-geologic pe care e situat i Natura, care mpreun (gndul marelui
savant Vernadski) creeaz dou fore enorme geologic-ecologice prin intermediul procesului
economic, creat de Om. Activitatea creativ a Omului ca for natural l-a creat pe Omul economic
smithian, capabil s fac aa ca toat coaja Pmntului s fie acoperit cu lucruri produse de ctre
Om, lucruri, care sunt absolut altceva dect ceea ce constituie baza lor natural. Cu apariia Omului
apare i a doua via a pmntului, care e cea personal o lume personal n cea natural.
Metodologia i metoda proprie i-au permis lui Eminescu s-l plaseze pe Omul economic, creator i
agent al procesului de producie pe o treapt mai nalt, pe cea a Omului-Personalitate, ceea ce l
subnelege pe Om nu numai ca creator al procesului de producie, dar i ca stpn i dirijor al acestui
proces. Omul-Personalitate e lumea creativitii active umane, ce se manifest n relaiile economice i
sociale dintre oameni n procesul de producie a bunurilor materiale pentru meninerea vieii societii
umane. Teoria i practica acestor relaii e studiat i de economia politic, care au fost expuse cu o
35

deosebit competen de Eminescu n manuscrisele economico-teoretice nr.nr.2257, 2264 i altele.
Aceste manuscrise, dup cum am menionat mai sus, sunt o mrturie n plus a faptului c Eminescu
cunotea profund obiectivitatea i interdependena de aciune a legilor universale economice, legi ce
guverneaz viaa oamenilor, fr ca ei s bnuiasc chiar existena acestora. Acest gnd eminescian
este inspirat din Politica lui Aristotel.
Laboratorul economico-politic al poetului e bogat, fapt ce ne d posibilitatea s presupunem c
cercetrile sale economice erau destinate unei opere vaste, poate cea mai principal oper, conceput
n retorta incandescent a genialitii sale. Opera nerealizat, poate, ar fi unit Omul cu Cosmosul,
Frumosul cu Libertatea i Binele n snul unei singure tiine despre o societate uman demn de
natura uman. Poate, de aceea, el s-a strduit s mbine n opera sa romantismul revoluionar cu
realismul economic evoluionist, depind cu succes romantismul economic al lui Sismondi i
utopismul socialist, plasndu-se cu fermitate pe cmpul economiei politice clasice.
Metodologia de sintez i determinabilitatea just n domeniul obiectului, metodologiei i
metodei economiei politice i-au permis lui Eminescu s fie tot att de liber n meditaiile sale
economice, ca i n cugetrile sale filozofico-estetice din poezie.
TRATATUL DE LA LISABONA TRATAT DE REFORMARE

A UNIUNII EUROPENE
Conf. univ. dr. Ilie Demerji, ASEM
Lect. univ. dr. Maria Demerji, ASEM
Le Frait de Lisbonne dfinit d une manire plus claire le role de lUnion europene dans le
domaine de la politique externe et de scurit commune. Il introduit une clause de solidarit, avec un
caractre volontaire, lorsquun Etat est la victime d une attaque terroriste ou dun dsastre naturel ou
dorigine humaine. Le Frait reconnat les droits, les liberts et les principes exposs dans la Charte
des droits les principes exposes dans la Charte des droits fondamentaux. Il introduit une clart et une
stabilit dans les relations entre les Etats membres. Le Frait maintient le principe de la suprmatie
du droit communautaire par rapport au droit national.
Tratatul de la Lisabona, care mai este numit Tratatul Reform, a fost semnat n capitala
Portugaliei, Lisabona, la 13 decembrie 2007, de ctre toi cei 27 de lideri europeni. Intrat n vigoare la
1 decembrie 2009, el are drept scop primordial de a scoate din criz viitorul Uniunii Europene i de a
aduce stabilitate politic ntre statele membre, precum i de a adopta legislaia comunitar noilor
provocri i necesiti contemporane.
Importana elementelor democraiei sunt evideniate chiar la nceputul acestui Tratat n care se
menioneaz c Uniunea se ntemeiaz pe valorile respectrii demnitii umane, libertii,
democraiei, egalitii, statului de drept, precum i pe respectarea drepturilor omului, inclusiv a
drepturilor persoanelor care aparin minoritilor. Aceste valori sunt comune statelor membre ntr-o
societate caracterizat prin pluralism, nediscriminare, toleran, justiie, solidaritate i egalitate ntre
femei i brbai.
Uniunea urmrete s promoveze pacea, valorile sale i bunstarea popoarelor sale. Ea ofer
cetenilor si un spaiu de libertate, securitate i justiie, fr frontiere interne, n interiorul cruia este
asigurat libera circulaie a persoanelor, n corelare cu msuri adecvate privind controlul la frontierele
externe, dreptul de azil, imigrarea, precum i prevenirea criminalitii i combaterea acestui fenomen.
Uniunea acioneaz pentru dezvoltarea durabil a Europei, ntemeiat pe o cretere economic
echilibrat i pe stabilitatea preurilor, pe o economie social de pia cu grad ridicat de
competitivitate, care tinde spre ocuparea deplin a forei de munc i spre progres social, precum i pe
un nivel nalt de protecie i de mbuntire a calitii mediului. Ea promoveaz progresul tiinific i
tehnic, coeziunea economic, social i teritorial, precum i solidaritatea ntre statele membre.
Uniunea respect bogia diversitii sale culturale i lingvistice i vegheaz la protejarea i
36

dezvoltarea patrimoniului culturale european. n relaiile sale cu restul comunitii internaionale,
Uniunea i afirm i promoveaz valorile i interesele i contribuie la protecia cetenilor si.
Aceasta contribuie la pacea, securitatea, dezvoltarea durabil a planetei, solidaritatea i respectul
reciproc ntre popoare, comerul liber i echitabil, eliminarea srciei i protecia drepturilor omului i,
n special, a drepturilor copilului, precum i la respectarea strict i dezvoltarea dreptului
internaional, inclusiv respectarea principiilor Cartei Organizaiei Naiunilor Unite. Uniunea i
urmrete obiectivele prin mijloace corespunztoare, n funcie de competenele care i sunt atribuite
prin tratat.
n textul tratatului, se menioneaz domeniile exclusive ale Uniunii, ce are drept scop alocarea
unor drepturi de suveranitate ale statelor membre instituiilor comunitare.
Aceste domenii sunt:
- Uniunea vamal;
- Stabilirea normelor privind concurena necesare funcionrii pieei interne;
- Politica monetar pentru statele membre a cror moned este euro;
- Conservarea resurselor biologice ale mrii n cadrul politicii comune privind pescuitul;
- Politica comercial comun.
De asemenea, competena Uniunii este exclusiv n ceea ce privete ncheierea unui acord
internaional n cazul n care aceast ncheiere este prevzut de un act legislativ al Uniunii s-i
exercite competena intern, sau n msura n care aceasta ar putea aduce atingere normelor comune
sau ar putea modifica domeniul de aplicare a acestora.
Pe lng aceste domenii, sunt enumerate i domeniile partajate ntre Uniune i statele membre
care, la rndul lor, sunt:
- Piaa intern;
- Politica social, pentru aspectele definite n acest tratat;
- Coeziunea economic, social i teritorial;
- Agricultura i pescuitul;
- Mediul;
- Protecia consumatorului;
- Transporturile;
- Reelele transeuropene;
- Energia;
- Spaiul de libertate, securitate n materie de sntate public.
n cadrul Tratatului sunt evideniate i acele domenii n care instituiile Uniunii sunt competente
s realizeze aciuni de sprijinire, completare sau coordonare a aciunii statelor membre. Prin esena lor,
aceste domenii sunt:
- Protecia i mbuntirea sntii umane;
- Industria;
- Cultura;
- Turismul;
- Educaia, formarea profesional, tineretul i sportul;
- Protecia civil;
- Cooperarea administrativ.
Tratatul de la Lisabona menine principiul supremaiei dreptului comunitar n raport cu dreptul
naional. Alte inovaii importante se refer la dotarea Uniunii Europene cu personalitate juridic unic,
codificarea n Tratat a Politicii Europene de Vecintate, nfiinarea postului de nalt Reprezentant al
Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate care, n acelai timp, deine i postul de
vicepreedinte al Comisiei Europene. O alt inovaie ce a fost inclus n cadrul acestui Tratat a fost
clauza de solidaritate ntre statele membre n materie de aprare, precum i posibilitatea nfiinrii unor
cooperri structurate permanente n domeniul aprrii.
Tratatul de la Lisabona extinde numrul de domenii n care Parlamentul European legifereaz n
comun cu Consiliul de Minitri i consolideaz puterile sale bugetare. Codecizia a devenit procedura
legislativ ordinar. Ea se extinde spre noi domenii de politic, precum libertatea, securitatea i justiia.
Aceasta consolideaz puterile legislative ale Parlamentului European.
Referitor la Consiliul European, care este alctuit din cei mai nali reprezentani politici alei ai
statelor membre, putem meniona c el asigur direcia politic a Uniunii i i stabilete prioritile. n
37

baza Tratatului de la Lisabona, Consiliul European devine o instituie a Uniunii Europene cu drepturi
depline, iar rolul su este definit n mod clar. S-a creat o nou funcie, cea de preedinte al Consiliului
European, care este ales de membrii Consiliului European pentru un mandat de maximum 5 ani.
Preedintele prezideaz reuniunile Consiliului European, i coordoneaz activitatea n mod continuu i
reprezint Uniunea pe plan internaional la cel mai nalt nivel. Noul preedinte al Consiliului European
sporete vizibilitatea i coerena aciunilor Uniunii Europene.
n ceea ce privete Consiliul Uniunii Europene, care mai este denumit i Consiliul de Minitri,
este important de menionat c el este un organism decizional-cheie care coordoneaz politicile
economice ale Uniunii Europene i joac un rol central n politica extern i de securitate. Consiliul
are puteri legislative i bugetare comune cu Parlamentul European. Votul prin majoritate devine o
procedur mai frecvent. Un sistem numit dubl majoritate va fi introdus ncepnd din 2014: deciziile
Consiliului vor avea nevoie de sprijinul a 55% dintre statele membre, reprezentnd cel puin 65% din
populaia european. Acest sistem confer deciziilor o dubl legitimitate.
n domenii, precum agricultura, finanele i energia, Consiliul va continua s fie prezidat de
ministrul rii care deine prin rotaie preedinia de ase luni a Uniunii Europene. Acest lucru va spori
coerena i eficiena sistemului de rotaie a preediniei Uniunii Europene.
Comisia european, instituie important a Uniunii Europene, are scopul de a reprezenta n mod
independent interesele Uniunii, n ansamblu. Ea rspunde n faa Parlamentului European. Comisia
este singura instituie a Uniunii Europene cu autoritatea general de a iniia propuneri de texte
legislative. Ea aplic, de asemenea, politicile Uniunii, asigur executarea bugetului, coordoneaz
programele comunitare, reprezint Uniunea n negocierile internaionale i asigur aplicarea
corespunztoare a tratatelor.
Tratatul de la Lisabona ofer cetenilor Uniunii posibilitatea de a aduce o contribuie mai
nsemnat la procesul decizional. Prin noua iniiativ a cetenilor, un milion de oameni din
populaia de 500 de milioane a Uniunii Europene dintr-un numr de state membre pot cere Comisiei
Europene s nainteze noi propuneri de politici. Aceasta permite cetenilor, pentru prima dat, s aib
un cuvnt de spus, n mod direct, n procesul legislativ al Uniunii.
La nivel intern, parlamentele naionale au posibiliti mai mari de a aduce o contribuie direct
la procesul decizional al Uniunii Europene. Un nou sistem de alert timpurie ofer parlamentelor
naionale dreptul de a face observaii cu privire la proiectele de legi i de a verifica dac Uniunea
European nu-i depete atribuiile implicndu-se n aspecte care pot fi tratate mai bine la nivel
naional sau local. Reguli stricte se vor aplica oricror propuneri de a aduce noi domenii de politic
sub incidena votului cu majoritate. Fiecare stat membru trebuie s fie de acord cu orice asemenea
modificare, iar parlamentele naionale vor avea drept de veto. ns pentru domenii de politic
importante, cum sunt fiscalitatea i aprarea, va fi necesar n continuare votul unanim.
Tratatul de la Lisabona definete mai clar rolul Uniunii Europene n sfera politicii externe i de
securitate comun. Pentru deciziile pe probleme de aprare, este necesar, n continuare, aprobarea
unanim a celor 27 de state membre ale Uniunii Europene. Tratatul extinde rolul Uniunii, incluznd
operaiunile de dezarmare, consiliere i asisten militar i contribuirea la refacerea stabilitii n urma
conflictelor.
El prevede, de asemenea, ca statele membre s pun la dispoziia Uniunii capacitile civile i
militare necesare pentru punerea n aplicare a politicii de securitate i aprare comun i stabilete
rolul Ageniei Europene de Aprare. Tratatul introduce o clauz de solidaritate, cu caracter voluntar,
atunci cnd un stat membru este victima unui atac terorist sau a unui dezastru natural sau de origine
uman.
Tratatul de la Lisabona include noi prevederi importante privind consolidarea capacitii Uniunii
Europene de a combate criminalitatea transfrontalier internaional, imigraia ilegal, traficul de
persoane, arme i droguri. Aceste noi dispoziii exprim respectarea diferitelor sisteme juridice i
tradiii ale statelor membre. Acestea prevd, de exemplu, o pauz de urgen care s permit unui stat
membru s nu ia parte la o nou msur n cazul n care consider c aceasta ar afecta aspecte
fundamentale ale sistemului su de justiie penal.
Tratatul de la Lisabona recunoate drepturile, libertile i principiile expuse n Carta drepturilor
fundamentale, Carta dobndind astfel caracter obligatoriu. Printre drepturile de care trebuie s se
bucure toi cetenii, se numr protecia datelor cu caracter personal, dreptul la azil, egalitatea n faa
legii i nediscriminarea, egalitatea ntre femei i brbai, drepturile copiilor i ale persoanelor n vrst
38

i drepturi sociale importante, cum ar fi protecia mpotriva concedierii inechitabile i accesul la
sistemul de asigurri sociale i asisten social.
n concluzie, cele expuse n acest articol reflect importana, dar i necesitatea crerii i adaptrii
unui instrument prolific care s aib drept scop de a contura o coeziune pe baz legitim i benevol a
statelor membre, nlturnd diferenele de mrime i influen politic, precum i cele culturale, crend
n aa mod o cultur diversificat i cuprinztoare, care s formeze n adevratul sens al cuvntului o
cultur i o naiune european. Tratatul de la Lisabona a introdus o claritate i o stabilitate n relaiile
interstatale, dar i ntre populaia European i guvernele statelor membre. Totodat, Tratatul de la
Lisabona reprezint punctul culminant, dup zeci de ani de reformare, negocieri i divergene continue
asupra viitorului Uniunii Europene, care, incontestabil, sub aspectul politic, social, economic i
cultural, reprezint un adevrat mecanism de o complexitate nemaintlnit n istorie, ce pune n
funciune cea mai mare pia de desfacere i putere comercial n lume.
n acelai timp, acest Tratat poate fi considerat drept o victorie, fiind apreciat n aa mod de
diveri lideri europeni, care, dup obinerea consensului n urma eecului cu Tratatul Constituional, a
devenit o adevrat speran pentru adepii Uniunii Europene spre o reformare i demarcare evident a
capacitii i a politicii comunitare. Intrarea n vigoare a Tratatului a pus capt, ntr-o oarecare msur,
speculaiilor ce se bazau pe lipsa de consens ntre liderii europeni, ce preziceau o stagnare a reformrii
Uniunii sau chiar distrugerea acesteia i revenirea la o Europ divizat. Dar, graie diplomaiei i
dezideratului fiecrui stat membru de a definitiva structura viitoare a Uniunii, au fost eliminate
disensiunile, fortificndu-se, astfel, componena i mecanismul decizional la toate nivelele puterii.
1.
2.
3.
4.
Bibliografie:
Echkenazi J. Guide de lUnion europenne, edition Nathan, Paris, 2009.
Guide de lUnion europenne. Le trait de Lisabonne. Bruxelles, 2010.
Jinga Ion Uniunea european n cutarea viitorului, Ed. C.H.Beck, 2008.
Dollat Patrick Droit europen et droit de lUnion europenne, edition Sirey, Paris, 2007.
ASPECTE NEGATIVE ALE GLOBALIZRII:

CRIZE I INSTABILITATE FINANCIAR
Conf. univ. dr. Alla Darovannaia, ASEM
Conf. univ. dr. Ilinca Gorobe, ASEM
This article is for research globalization to its negative effects. Also, it highlights the crises that
occur at the end of the twentieth century and their impact on the economies of the region and the
global economy as a whole.
Economicul nseamn, n cea mai mare parte a lui, social, i spun observatorii calificai de azi ai
acestei lumi monopolare, globalizate i teribil de dinamice n care trim.
Noiunea de globalism a redeviat de la nelesul de totalitate, sau integralitate, la acela etimologic
de interes generalizat la ntregul glob terestru, adic planetar, aa cum se folosete azi n politologie.
Concepia despre problemele globale se reclam de la interesul pe care l prezint azi, laolalt i
simultan, n contiina contemporanilor notri, tot ce influeneaz direct viaa social-economic i
politica a naiunilor, prosperitatea material i progresul spiritual al tuturor membrilor societii,
independent de sursa factorilor acelor aciuni, raportul dintre cauz i efect cptnd un sens de
probleme, ale civilizaiei umane ce reclam o abordare exclusiv pluri- i interdisciplinar.
C omenirea se afl n prezent confruntat cu probleme grave este foarte adevrat. Unii susin,
totui, c cel mai mare pericol provine din imensul decalaj care s-a creat prin ruptura dintre progresul
tehnologic i cel social. Se afirm c, dac capacitatea tehnologic a realizat progrese uriae din
antichitate pn n prezent, componenta social i etico-moral privit la nivel planetar a progresat
foarte puin, dac nu, n unele aspecte, a regresat chiar, comparativ, de exemplu, cu democraia
atenian.
39

Este un fapt incontestabil c ntre diferitele ri i naiuni exist importante decalaje n privina
potenialului demografic, economic, al resurselor naturale, dar aceasta nu nseamn, nicidecum, c
rile mici nu pot accede la progresul tehnic, economic i tiinific contemporan. n literatura
economic, se vorbete mai mult despre depirea naiunii, devalorizarea frontierelor de stat i
erodarea suveranitii naionale.
Previziunile asupra viitorului apropiat sunt excelente n rile unde bunstarea se msoar nu
numai prin mrimea contului bancar al fiecarui cetean, ci prin standardul su real de via.
Odat cu propagarea globalizrii se evideniaz o nou trstur psihologic a lumii
contemporane, i anume simmntul incertitudinii asupra viitorului. n trecut, omul nu putea ti
niciodat dac ara sa va fi sau nu implicat ntr-un rzboi, dar azi el are, n plus, incertitudinea c nu
se tie ce rzboi va fi atomic, bacteriologic. n trecut, muncitorul tria cu nesigurana dac n anul
urmtor va avea de lucru, dar azi el are serioase ndoieli dac meseria sa va mai exista n urmtorii 10
ani.
Chiar i cei mai optimiti futurologi nu pot s admit c trim ntr-o lume imperfect, confruntat
cu prea multe nedrepti, inegaliti, inechiti. Continum s asistm la o cretere a dezordinii
internaionale, asaltat de numeroase crize, inclusiv structurale, de violen i confruntri armate, de
foamete i boli, de poluare i dezechilibre. Exist, totui, sperana c omenirea i va gsi resursele
necesare pentru a depi aceste realiti nefaste care pot ipoteca viitorul.
Procesul de globalizare financiar s-a produs n acelai timp cu creterea instabilitii ratelor
dobnzii, ratelor de schimb i cursurilor titlurilor financiare. Se poate spune chiar c exist o relaie
dialectic ntre instabilitatea financiar i globalizare. Aceasta, deoarece, pe de o parte, cea mai mare
parte a inovaiilor financiare au ca obiect protejarea agenilor economici mpotriva instabilitii ratelor
de schimb, ratelor dobnzii, a volatilitii cursurilor titlurilor, iar pe de alt parte, noile instrumente
sunt ele nsele factori de instabilitate. Aceast constatare se verific mai ales pe pieele produselor
derivate, unde, pentru a acoperi riscurile fluctuaiei, marile ntreprinderi, companii de asigurri, case
de pensii etc. schimb contracte avnd ca obiect rate ale dobnzii, devize sau active financiare. Pieele
la termen ating azi o amploare i o complexitate ce par incontrolabile. Produsele derivate constituie un
instrument eficient de gestiune a riscurilor, dar, n acelai timp, un factor de instabilitate, fiind unul din
instrumentele favorite ale speculatorilor.
Problema major pus de produsele derivate este urmtoarea: de fiecare dat cnd este ncheiat un
contract, riscul inerent al activului acoperit nu dispare, ci este numai transferat unui alt participant la
sistemul financiar. Un alt motiv de ngrijorare al autoritilor este acela c produsele derivate pot
atenua eficiena politicii monetare.
Teoretic, crearea unei piee mondiale a capitalurilor, concurenial, funcionnd fr piedici,
trebuia s stimuleze creterea eficienei sistemului financiar permind o reducere a costului de
finanare i o mai bun alocare a capitalurilor ntre ri i sectoare de activitate, de unde s rezulte o
mai rapid creterea economiei mondiale.
Dup 35 de ani de schimburi i micri de capitaluri administrate, se credea c s-a gsit remediul:
liberul joc ntre deintorii de resurse i cei care au nevoie de finanare, acetia ntlnindu-se mai uor
i cu cost sczut (dereglementare), utiliznd din ce n ce mai puin intermedierea bncilor
(dezintermediere) i circulnd mai uor de la un tip de activitate la altul (deschiderea pieelor). Aceast
tripl revoluie a permis rilor i firmelor s-i finaneze nevoile i a ajutat ntreprinderile s
investeasc. De asemenea, din anii 90 ai sec. XX, pieele emergente din Asia, America Latin i
Europa de Est erau ncorporate n sistem. Finanele veneau n ajutorul dezvoltrii. Observarea realitii
conduce, ns, la concluzii mai nuanate.
n primul rnd, nu este cert faptul c a avut loc o ameliorare a eficienei de alocare a capitalurilor.
Dac a avut loc o reducere a costurilor de finanare, de aceasta au beneficiat marile ntreprinderi
multinaionale i instituiile financiare, singurele n msur s accead la noile instrumente financiare
i mai puin multitudinea de ntreprinderi mici i mijlocii ce reprezint esutul productiv. De asemenea,
ne putem ntreba dac noul sistem financiar internaional a condus, ntr-adevr, la o mai bun alocare a
capitalurilor ntre regiunile lumii. ncepnd de la criza datoriei Lumii a treia, cea mai mare parte a
finanrilor internaionale se concentreaz n rile dezvoltate. La nceputul anilor 90, rile n curs de
dezvoltare vrsau rilor dezvoltate cu titlu de rambursare a datoriei lor mai mult dect primeau de la
acestea.
40

Pe de alt parte, globalizarea financiar determin o instabilitate crescnd a pieelor ce pare s
devin cronic i accentuarea speculaiei. Se creeaz astfel premisele c viteza de propagare i aria
geografic de cuprindere a crizelor s creasc semnificativ. Unul din exemplele adecvate, n acest
sens, este criza financiar asiatic din 1997, care a afectat nu numai continentul asiatic, ci i o mare
parte a rilor dezvoltate, din Europa Central i de Est i se poate spune c a stat la baza declanrii
unei serii de crize financiare pe pieele latino-americane.
Globalizarea financiar a presupus, de asemenea, o uria dilatare a sferei financiare: pe piaa
valutar se schimb zilnic 1500 mlrd. dolari, de 7 ori mai mult dect n 1986. n ceea ce privete
aciunile, numai la New York capitalizarea (8700 mlrd. $ la sfritul lui noiembrie 1997) s-a
multiplicat de 4 ori n 10 ani. Aceast explozie a tranzaciilor pe pieele financiare nu mai este n
raport direct cu finanarea produciei i a schimburilor internaionale. Dup estimrile BRI, valoarea
tranzaciilor financiare internaionale este de 50 de ori mai mare dect valoarea comerului
internaional cu bunuri i servicii. Rezult, deci, acest decuplaj n cretere ntre activitatea
financiar i cea real.
n alt ordine de idei, dereglementarea i internaionalizarea pieelor financiare au avut drept
consecin plasarea sub o strict supraveghere a politicilor economice ale statelor. Acum, pieele sunt
cele care decid dac politicile economice naionale sunt eficiente. Dac o anumit orientare a politicii
bugetare le ngrijoreaz, o cretere a salariilor bugetarilor li se pare excesiv, o msur de sprijinire a
consumului li se pare costisitoare i ineficient, atunci sanciunea este rapid i adesea brutal. In
cteva momente, investitori din lumea ntreag Tokyo, Singapore, New York, Londra, Frankfurt,
Paris alertai n timp real de terminalele Reuters, i exprim nencrederea i dezaprobarea.
De asemenea, autoritile monetare ale rilor nu pot face prea mult pentru a-i apra monedele n
faa speculaiei: rezervele valutare ale rilor dezvoltate (principala arm de aprare a monedelor)
reprezint de 2 ori mai puin dect valoarea zilnic a tranzaciilor pe piaa valutar. Criza valutar care
a fcut s explodeze Sistemul Monetar European, n 1992 i 1993, este o perfect ilustrare. S-a
constatat, cu aceast ocazie c fixitatea schimbului i piaa unic a capitalurilor, adic perfecta
mobilitate a capitalurilor sunt incompatibile.
Integrarea financiar mondial i mobilitatea internaional a capitalurilor au modificat profund
natura relaiilor existente ntre diferite economii. Altdat, transmiterea internaional a conjuncturilor
economice se realiza prin fluxurile de schimburi de bunuri i servicii. Astzi, variabilele financiare
sunt cele care joac rolul determinant n transmiterea conjuncturilor, acestea devenind din ce n ce mai
interdependente.
Redresarea american va determina o relansare n Europa? Sau, dimpotriv, creterea ratelor
dobnzii n SUA va opri elanul relansrii europene? Aceste exemple ar putea continua. Ele
alimenteaz zilnic analizele evoluiilor economice internaionale, dezbaterile de politic economic i
previziuni, reflectnd intensitatea i complexitatea interdependenelor economiilor naionale i
consecinele lor asupra marjelor de manevr a politicilor economice ale statelor. Globalizarea
financiar presupune, de asemenea, un risc sistematic crescut. Prin risc sistematic se nelege un risc de
instabilitate global care rezult din disfunctionaliti n sistemul financiar-bancar, cnd interaciunea
comportamentelor individuale nu determin ajustri corectoare, ci agraveaz dezechilibrele.
Procesul de criz sistemic se desfoar n doi timpi. n primul rnd, este vorba de declanarea
turbulenei prin speculaie, a crei putere s-a amplificat prin noile instrumente financiare. Apoi
intervine propagarea undei de oc pe ansamblul sistemului financiar planetar. Aceast propagare se
realizeaz prin fenomenul de contagiune, deoarece pieele financiare sunt puternic interconectate. Pe
baza mijloacelor moderne de comunicare, informaia se difuzeaz aproape imediat de la o extremitate
la alta a planetei. Fiecare pia este influenat de informaii comune tuturor pieelor. Reaciile
operatorilor pe o pia considerat directoare (ex. Wall Street) sunt imediat repercutate asupra
celorlalte piee financiare. Acest proces de propagare i repercusiuni n lan este amplificat de
comportamentele de "contagiune prin mimetism", foarte frecvente pe pieele financiare: traderii i
fundamenteaz deciziile nu pe baza propriilor lor criterii, ci lund n considerare pe cele ale altora.
Astfel, evenimente care nu au nicio legtura cu situaia financiar a unei ri sau firme pot provoca aici
o criz.
Pe fondul tuturor acestor consecine ale globalizrii financiare, a riscurilor pe care aceasta le
presupune, se constat o grav slbiciune a noului sistem financiar internaional. Crizele sunt din ce n
ce mai frecvente i mai variate, n special datorit sistemului ultraspeculativ instaurat la sfritul anilor
41

'70 ai sec. XX, cu doi principali factori: dimensiunile atinse de sfera financiar, ntr-un timp record (au
determinat ca aceasta s devin, practic, incontrolabil), i tendina ei de a genera baloane
speculative, provocnd crizele. Astfel, de la criza datoriei Lumii a Treia, din 1982, la cea din Rusia,
toate pieele (aciuni, obligaiuni, derivate, imobiliar) au suferit cel puin o zdruncinare n cursul
ultimilor 15 ani.
Criza asiatic din 1997 este unul din exemplele cele mai elocvente pentru efectele distructive care
nsoesc globalizarea pieelor financiare. Declanat n iulie 1997, n Thailanda, criza a atins rapid
Coreea, Indonezia, Malaezia, Philippine i celelalte ri asiatice, inclusiv Japonia. Liberalizarea
financiar, aceast micare vast declanat la sfritul anilor '70 ai sec. XX, a fost n acelai timp
factorul i vectorul de difuzare a crizei. Enorma mas de capitaluri care s-a ndreptat spre sud-estul
asiatic a format un balon speculativ, fr a se preocupa de slbiciunea rilor economiilor locale.
Acest balon a explodat brutal, apoi pieele financiare interconectate au amplificat ocul. n 1982, a fost
nevoie de declararea n ncetare de pli a mai multor ri n dezvoltare pentru a ngrijora lumea. De
aceast dat, suprandatorare a ntreprinderilor i bncilor private ntr-o regiune care contribuie cu
numai 3,5% la PNB mondial a fost suficient pentru a declana un risc planetar. Crizele mai recente
din Argentina sau Chile reflect acelai lucru.
Deficitul curent al Thailandei (ara n care s-a declanat criza) era de 8%. Balonul imobiliar i
bursier, acumulat n anii de cretere, devenea amenintor. Capitalurile au nceput atunci s prseasc
ara, iar speculatorii internaionali au nceput s mizeze pe cderea bahtului, moneda naional a
Thailandei. Pe data de 2 iulie, bahtul, moneda legata de dolar, s-a prbuit. ntr-o lun, a pierdut 25%
din valoarea sa fa de dolar. Celelalte monede asiatice au nceput atunci s se deprecieze. Spirala
crahului fusese declanat. Ca i n Mexic, n decembrie 1994, capitalurile, adesea plasate pe termen
scurt n scop speculativ, au plecat la fel de repede, precum au venit; bncile strine au cerut
rambursarea mprumuturilor pe termen scurt, pe care nainte le rennoiau foarte uor. ntreprinderile i
bncile asiatice au nceput s cumpere dolari i yeni pentru a-i onora obligaiile scadente. Pentru a le
ajuta, bncile centrale i-au sacrificat rezervele valutare.
Acest scenariu catastrof s-a reprodus n iulie n Thailanda, n noiembrie n Coreea i la nceputul
lui ianuarie n Indonezia. n ceea ce privete Japonia, primul furnizor de fonduri pentru rile
emergente din sud-estul Asiei, ea a fost de asemenea atins de criz, dovedindu-se existena unor
relaii financiare nefireti: 3600 mlrd. dolari creane ndoielnice i un sistem financiar dominat de
mafie. n 1997, Indonezia, a patra putere demografic a globului, aprea ca un rai pentru investitori:
6% cretere anual de 30 de ani, 47 mlrd. dolari excedent comercial pentru primele 11 luni din 1997.
Dup declanarea crizei, ara a ajuns n ruin. Moneda sa, rupia, a pierdut 80% din valoarea sa fa de
dolar, iar 90% dintre societile cotate la Bursa din Djakarta erau n stare de insolvabilitate. Din
Coreea de Sud, al crei nivel de bogie s-a diminuat de 2 ori din noiembrie 1997, n Thailanda, al
crei PIB a revenit n 100 de zile de criza la nivelul din 1987, Asia a oferit aceeai imagine: o
economie distrus, prsit de investitorii strini. n 1997, 25% din capitalizarea bursier la Kuala
Lumpur, n Malaezia, era n posesia investitorilor strini, fa de 2% n 1998, dup criz. Din iunie n
decembrie 1997, Bursele din Hong-Kong, Seoul, Djakarta i Bangkok au pierdut valoric mai mult de
1200 mlrd. dolari.
Aceast stare de fapt, atenuat parial n ianuarie 1998, era calificat de Kenneth Courtis,
economist la Deutsche Bank din Tokyo, drept cea mai grav criz din anii '30 pn n prezent.
Primul seism major al erei mondializrii, aceast criz a surprins observatorii, analitii financiari, chiar
i pe cei mai pesimiti, prin amploarea i rapiditatea cu care s-a propagat din Thailanda, de la
nceputul lui iulie, n toate rile din zon, inclusiv Japonia.
i de aceast dat, Comunitatea Internaional a jucat rolul de pompier pentru a preveni un
dezastru planetar: 100 mlrd. dolari au fost alocai pentru Asia, de dou ori mai mult dect pentru
Mexic n 1994-1995. Se pare, deci, c ceea ce a izbucnit n Asia de Sud Est a fost un amestec
exploziv de crize ale devizelor, ntreprinderilor i bncilor. Dezastrul a fost att de mare, nct nici
intervenia FMI n Thailanda, Coreea i Indonezia n-a fost suficient pentru a stopa criza.
Cel puin dou certitudini par s nu fi supravieuit n 1997: Asia n calitate de campioan de
necontestat a creterii economice i atotputernicia pieelor financiare, presupuse ca alimentnd
economia mondial. Dup grava criz produs n rile Asiei de Sud-Est, se pune problema unei
reforme a pieelor financiare pentru a nu cunoate o nou recesiune mondial. Absurd, n urm cu un
42

an, problema devine de mare actualitate. Alan Greenspan, preedintele Rezervelor Federale propunea
modificarea practicilor i instituiilor pentru reducerea riscurilor sistemului.
Problema care se pune consta n msurile ce trebuie luate n ceea ce privete liberalizarea
micrilor de capitaluri, pe care FMI o promoveaz n toate programele sale, dar care, dup cum s-a
vzut, poate provoca un adevrat dezastru.
Dac aceast liberalizare stimuleaz investiiile directe sau mprumuturile pe termen lung, ea este
rezonabil; marea dificultate se refer la micrile de capitaluri pe termen scurt. Se impune astfel o
reglementare prudenial permanent a mprumuturilor externe, n special a mprumuturilor pe termen
scurt ale bncilor comerciale. Dac sistemul bancar american avea, de exemplu, 1500 mlrd. dolari
datorie pe termen scurt n euro, Rezervele Federale ar lua n mod sigur msuri.
Totui, aceast sum este proporional cu cea a datoriei pe termen scurt n moneda strin a
Thailandei sau Coreei. Economitii i analitii financiari din ntreaga lume se pronun tot mai mult
asupra necesitii unei reforme a sistemului financiar mondial.
Care ar fi misiunea acestei instituii? Pentru George Soros, ea ar avea un rol de asigurtor: pentru
creditori, intervenii organizate pn acum de FMI n condiii foarte criticate. Alii, cum ar fi analistul
francez Michel Aglietta, consider c trebuie mers i mai departe: stabilirea unor reguli clare (un
control mai bun a operatorilor, financiari, publicarea de date fiabile despre diferite piee, armonizarea
normelor prudeniale), supraveghind aplicarea lor i chiar sancionnd instituiile care nu le respect.
Este vorba de un sistem de acreditare al operatorilor obligndu-i s-i organizeze propriul lor control
intern. Un asemenea sistem internaional ar fi, oare, capabil s stpneasc pieele? De asemenea,
astfel de msuri nu sunt incompatibile cu ideea de globalizare financiar, respectiv liberalizare i
dereglementare financiar?
Implicarea organismelor financiare internaionale n procesul de transformare i restructurare a
sistemului economic mondial este ampl, domeniile atinse de proiectele finanate prin contribuia lor
fiind foarte diverse i de o importan deosebit. Dezideratul unui sistem financiar supus unor
reglementri uniforme i transparente, menite s sporeasc eficiena alocrii resurselor de capital,
capt contur prin suportul instituiilor create n acest sens (Fondul Monetar Internaional sau Banca
Mondial).
Efectele economice i sociale ale ocurilor de pe pieele financiare internaionale tind s fie tot
mai mult diminuate de integrarea acestora ntr-un sistem global de piee care nu pot exista ns fr un
sistem instituional articulat, investit cu autoritate suficient pentru a-i implementa, pn la capt,
deciziile i politicile sale. Nu trebuie exclus din discuie nici iminenta reformare a sistemului
instituional actual, care, n nenumrate cazuri, a dovedit c este insuficient pregtit pentru a face fa
noilor provocri ale globalizrii.
Evoluia fluxurilor financiare internaionale, din ultima perioad, confirm interesul operatorilor
pentru implicarea pe pieele monetare i de capital, motivat fiind de existena unui excedent de capital
(pe fondul creterii economice sau al gradului ridicat de economisire) i de nevoia acut de resurse
financiar (mai ales pentru restructurare economic). Dezvoltarea durabil a economiei mondiale nu
poate fi conceput fr un sistem financiar capabil s orienteze eficient i rapid fluxurile de capital.
Dac nu se vor lua din timp msurile adecvate de reformare instituional putem asista la escaladarea
unor crize cu efecte devastatoare chiar i pentru cele mai avansate economii.
Bibliografie:
1. Aspecte negative ale globalizrii: crize i instabilitate financiar.
//http://www.finint.ase.ro/Materiale/Manuale/Aspecte_Cristi/Carte/capitol_1_Sistemul_Finan
ciar_International.doc.
2. Impactul politicilor monetare asupra fenomenului globalizrii - Limitele conceptuale ale
globalizrii, Globalizare sau regionalizare.
//http://www.referatele.com/referate/economie/online9/Impactul-politicilor-monetare-asuprafenomenului-globalizarii. Limitele-conceptuale-ale-globalizari.php.
3. Sistemul Financiar Internaional. //http://www.scribd.com/doc/ 45797318/Sistemul-FinanciarInternaional.
43

REVENIREA N FOR A TURISMULUI INTERNAIONAL N 2010:
EVOLUIE, TENDINE I CAUZE
Conf. univ. dr. Roman Livandovschi, ASEM
International tourism recovered strongly in 2010 according to the World Tourism Organization.
International tourist arrivals were up to almost 7% to 935 million, following the 4% decline in 2009
the year hardest hit by the global economic crisis. The vast majority of destinations worldwide posted
positive results, sufficient to offset recent losses or bring them close to this target. However, recovery
came at different speeds and was primarily driven by emerging economies.
Turismul internaional i-a revenit n for n 2010, conform datelor Organizaiei Mondiale a
Turismului. Sosirile turistice internaionale au crescut cu aproape 7% pn la 935 milioane, precedate de
scderea de 4% n 2009 an care a fost cel mai puternic zdruncinat de criza economic global (vezi
tabelul 1). Marea majoritate a destinaiilor turistice, pe plan mondial, au afiat rezultate pozitive, suficiente
pentru a compensa pierderile recente sau a le aduce aproape de aceast int. Totui, revenirea turismului a
avut ritmuri diferite i a fost, n special, generat de economiile n dezvoltare.
Tabelul 1
Sosiri turistice internaionale pe regiuni (i subregiuni) turistice
Cota-parte
Modificare
Sosiri (milioane)
(%)
(%)
2008
2009
2010
2010
09/08 10/09
Total mondial
913
877
935
100
-4,0
6,7
Economii dezvoltate
489
468
493
52,7
-4,3
5,3
Economii n dezvoltare
424
409
442
47,3
-3,5
8,2
Regiuni turistice
Europa
480,8
456,9
471,5
50,4
-5,0
3,2
Asia i Pacificul
184,1
181,0
203,8
21,8
-1,7
12,6
Americile
147,8
140,5
151,2
16,2
-4,9
7,7
Africa
44,4
45,8
48,7
5,2
3,2
6,4
Orientul Mijlociu
55,9
52,7
60,0
6,4
-5,7
13,9
Sursa: Elaborat dup datele Organizaiei Mondiale a Turismului (UNWTO), din ianuarie 2011.
Stimulat de ameliorarea condiiilor economice pe plan mondial, turismul internaional ia revenit mai rapid dect era de ateptat de pe urma impacturilor crizei financiare globale i
recesiunii economice de la sfritul anilor 2008 i 2009. Sosirile turistice internaionale au
fost n cretere cu 6,7% fa de 2009, cu creteri pozitive raportate la toate regiunile lumii. Pe
plan mondial, numrul sosirilor turistice internaionale a atins cifra de 935 milioane, n
cretere cu 58 milioane fa de 2009 i cu 22 milioane mai mult dect nivelul maxim de
dinaintea crizei din 2008 (913 milioane).
n timp ce toate regiunile turistice internaionale au avut creteri ale sosirilor turistice
internaionale, economiile n dezvoltare rmn principalii propulsori ai acestei reveniri.
Aceast relansare n for, mai ncetinit n economiile dezvoltate (+5%), mai rapid n cele n
dezvoltare (+8%), reprezint o reflectare a conjuncturii economice globale extinse i este pe
punctul de a domina anul 2011 i viitorul apropiat.
Asia (+13%) a fost prima regiune turistic care i-a revenit i regiunea cu cea mai mare
cretere n 2010. Sosirile turistice internaionale n Asia au atins un nou record de 204
milioane sosiri anul trecut, n cretere fa de 181 milioane n 2009.
Africa (+6%, 49 milioane sosiri), unica regiune turistic care a artat rezultate pozitive n
2009, i-a meninut creterea pe parcursul anului 2010, beneficiind de dinamismul economic
44

n cretere al regiunii i de gzduirea unor evenimente importante, precum Cupa Mondial
FIFA n Africa de Sud.
Rezultatele au fost mai mari de 10 la sut n Orientul Mijlociu (+14%, 60 milioane
sosiri), n care aproape toate destinaiile au crescut cu 10% sau mai mult.
Europa (+3%, 471 milioane sosiri) i-a revenit mai lent dect alte regiuni turistice din
cauza perturbrii traficului aerian, datorat erupiei vulcanului Eyjafjallajokull din Islanda i
incertitudinii economice care a afectat zona euro. Totui, sectorul i-a luat avnt ncepnd cu a
doua jumtate a anului i unele ri n parte au avut rezultate peste medie, ns nu suficient
pentru a recupera pierderile survenite n 2009.
Americile (+8%, 151 milioane sosiri) au depit declinul din 2009 datorat dificultilor
economice severe suferite de America de Nord i impactului declanrii epidemiei de grip
A(H1N1). Redresarea creterii economiei SUA a ajutat la mbuntirea rezultatelor din
turism ale regiunii pe ansamblu, la fel ca i integrarea regional n cretere din America
Central i de Sud i vitalitatea economiilor latino-americane. Creterea cea mai mare a avuto America de Sud (+10%).
Rezultatele subregionale reflect, n mod detaat, aceast revenire n for a turismului.
Cteva subregiuni, cum ar fi Africa de Nord i Sub-Saharian i Asia de Sud-Est, n-au fost
afectate de criza mondial i au raportat creteri continue pe tot parcursul anilor 2009 i 2010.
Printre subregiunile afectate de criz n 2009, Asia de Sud i de Nord-Est, America de Nord i
de Sud i Europa de Vest au avut creteri ale sosirilor turistice n 2010 care au compensat din
plin pierderile survenite anterior i care au depit nivelul de vrf de pn de la criz. America
Central i zona Antilelor Mici (insulele Caraibe) au revenit la nivelul din 2008, n timp ce, n
Europa Central i de Est i n Europa de Sud i Mediteranean, creterea a fost nc
insuficient pentru a putea compensa pierderile fluxurilor turistice din 2009. n contrast cu
aceasta, Europa de Nord nici mcar nu a avut o cretere pozitiv n 2010.
ncasrile turistice internaionale au continuat s creasc foarte ncet n raport cu sosirile
turistice din 2010, dup cum este tendina n perioadele de revenire. Printre principalele piee
turistice emitente din punct de vedere al cheltuielilor efectuate de turiti n strintate,
economiile n dezvoltare au continuat s genereze cretere economic: China (+17%),
Federaia Rus (+26%), Arabia Saudit (+28%) i Brazilia (+52%). Pieele turistice
tradiionale generatoare de turiti, precum Australia (+9%), Canada (+8%), Japonia (+7%) i
Frana (+4%) i-au revenit i ele, n timp ce destinaiile turistice, precum SUA, Germania i
Italia, au avut o cretere mai moderat de 2%. n partea opus a spectrului, cheltuielile
turistice din strintate ale Marii Britanii erau nc n scdere cu 4% n 2010.
Cererea turistic internaional a rezistat bine n 2010, n pofida incertitudinii economice
persistente de pe principalele piee turistice, a catastrofelor naturale suferite de unele ri, a
tulburrilor politice i sociale din alte ri, a perturbrii serioase a cltoriilor aeriene care au
urmat erupiei vulcanice din Islanda n aprilie anul trecut i a condiiilor meteo defavorabile n
unele pri ale Europei i SUA n decembrie 2010.
Anul 2010 a fost, de asemenea, marcat de creterea importanei manifestaiilor de
amploare sportive, culturale i expoziionale din punct de vedere al capacitii lor
extraordinare de atragere a vizitatorilor i al poziionrii rilor-gazd ca destinaii turistice
atractive. Exemple notabile includ Jocurile Olimpice de Iarn din Canada, Expoziia
Mondial din Shanghai (Shanghai Expo) din China, Cupa Mondial FIFA din Africa de Sud
i Jocurile Comunitii Britanice de Naiuni (Commonwealth Games) din India.
n confirmarea acestor tendine, cei peste 300 de experi din ntreaga lume, care constituie
Comisia de Experi ai UNWTO (Organizaia Mondial a Turismului), au evaluat performana
turismului la nivel mondial ca fiind una foarte pozitiv i mult peste ateptrile acestora la
nceputului acestui an. Comisia de Experi este de prere c aceast perspectiv pozitiv se va
menine i pentru anul 2011.
45

Dup un an de revenire global n 2010, este de ateptat ca creterea sectorului turistic s
continue i n 2011, dar ntr-un ritm mai redus. UNWTO prognozeaz o cretere de 4-5% n
2011 a sosirilor turistice, o rat uor peste media pe termen lung.
omajul ridicat i persistent rmne o preocupare major n turism, cu o revenire
gradual a nivelului acestuia la normal n 2011, totui prea nesemnificativ pentru a putea
compensa disponibilizrile survenite ca urmare a crizei economice mondiale.
Tendina recent n vederea introducerii i creterii impozitrii cltoriilor ca mijloc de
balansare a conturilor publice reprezint o provocare n viitor pentru sectorul turistic mondial.
Majoritatea experilor UNWTP sunt de prere c aceste impozite i taxe vor afecta n mod
grav capacitatea demonstrat a turismului de a stimula crearea noilor locuri de munc i a
creterii economice. Ei consider c aceast nevoie de consolidare fiscal pentru unele ri va
avea un impact negativ asupra propriilor lor economii i asupra posibilitilor de cretere a
economiilor n dezvoltare.
Bibliografie:
1. Barometrul OMT al turismului mondial, ianuarie 2011.
2. Eurostat, Statistics in Focus, 23/2009 (Balance of payments statistics).
3. Communication de la Commission Une stratgie numrique de lEurope

COM(2010) 245.
4. www.unwto.org
5. www.turism.md
PRINCIPIILE FORMRII SISTEMULUI DE GESTIONARE STRATEGIC

A COMPETITIVITII NTREPRINDERII
Conf. univ. dr. Marina Coban, ASEM
The process of managing the enterprises competitiveness refers to setting up, processing and
interpreting data on enterprises functioning, on business competitors and on modifying the external
environment which influence the competitiveness level of the enterprise.
The setting up of a strategic management system of the enterprises competitiveness should be
determined by the following principles: the degree of openness of the management system;
adaptability; the existence of a strategic management; reactivity; and management systematical
approach.
Soluionarea problemelor de majorare a competitivitii ntreprinderii ine de domeniul gestionrii
strategice. n conformitate cu aceasta, procesul de gestionare a competitivitii trebuie s fie analizat n
contextul realizrii gestionrii strategice, care reprezint un proces de luare i de realizare a deciziilor
strategice, bazate pe compararea potenialului ntreprinderii cu posibilitile mediului extern n care
aceasta funcioneaz. Deci, la baza gestionrii strategice stau deciziile strategice ce presupun un
program de aciuni ce determin direciile de dezvoltare, formele i metodele de activitate n condiiile
mediului i repartizarea resurselor pentru atingerea scopurilor.
Deciziile strategice se caracterizeaz prin faptul c ele sunt inovatoare dup esena lor, iar
realizarea lor este posibil n baza studierii i utilizrii resurselor interne ale ntreprinderii, deci i a
potenialului propriu. Deciziile strategice sunt axate pe atingerea unor scopuri n viitor i se deosebesc
de cele tactice prin existena unei mulimi nedeterminate de alternative, de aceea, procedura formrii
acestora are un rol de sine stttor important. Realizarea deciziilor strategice are consecine
ireversibile pentru o perioad lung, motiv pentru care este necesar o analiz profund i detaliat.
Aadar, gestionarea strategic e bazat pe luarea deciziilor strategice orientate spre analiza specificului
mediului extern i, n primul rnd, atingerea competitivitii ntreprinderii pe pia. n conformitate cu
aceasta, competitivitatea ntreprinderii, pe de o parte, este un criteriu de baz al formrii strategiei
46

ntreprinderii, iar, pe de alt parte, atingerea competitivitii este o problem aparte a gestionrii
strategice, soluionarea creia se realizeaz cu utilizarea unor metode i mijloace speciale.
Gestionarea strategic a ntreprinderii se realizeaz n interdependen cu potenialul acesteia, cu
strategia i competitivitatea dat. Potenialul reprezint resursele ntreprinderii, strategia metoda de
utilizare a acestuia n corespundere cu scopurile ntreprinderii, iar competitivitatea este un criteriu de
eficien a realizrii strategiei i direciilor strategice, orientate spre atingerea unor poziii stabile de
pia ntr-o perioad lung de timp. n aa fel, atingerea competitivitii este posibil n condiii de
existen a unui anumit potenial i prin utilizarea acestuia n cadrul elaborrii i realizrii strategiei.
n aspect aplicativ, gestionarea competitivitii se realizeaz prin determinarea influenei
modificrilor mediului extern asupra nivelului de competitivitate al ntreprinderii i, n baza unei astfel
de analize, se formeaz direciile de majorare a competitivitii, din contul influenei asupra factorilor
interni potenialul ntreprinderii (figura 1):
Potenialul
ntreprinderii
Strategia
ntreprinderii
Competitivitatea
ntreprinderii
Figura 1. Dependena elementelor de baz ale gestionrii strategice a ntreprinderii

Formarea sistemului de gestionare strategic a competitivitii ntreprinderii trebuie s fie
determinat de urmtoarele principii:
gradul de deschidere a sistemului de gestionare;
adaptabilitate;
existena unei direcii strategice;
reactivitate;
abordarea sistemic a gestionrii.

Gradul de deschidere a sistemului asigur posibilitatea gestionrii ntreprinderii n corespundere
cu modificrile mediului extern i determin argumentarea elaborrii i realizrii deciziilor.
Deschiderea sistemului de gestionare strategic presupune realizarea gestionrii i organizrii
activitii ntreprinderii, lund n considerare cerinele consumatorilor reali i poteniali, aciunile
concurenilor, condiiile de concuren pe pia i toate caracteristicile mediului extern, care, ntr-o
msur sau alta, influeneaz i pot determina, ulterior, activitatea i starea ntreprinderii. Deci, gradul
de deschidere a sistemului de gestionare a ntreprinderii trebuie s corespund caracterului
modificrilor mediului extern.
Asigurarea principiului de deschidere a sistemului de gestionare strategic necesit nu numai
determinarea celor mai importani factori externi ce determin activitatea ntreprinderii ntr-o perioad
lung, dar i alegerea corect a periodicitii de planificare, innd cont de caracterul ramurii n care
funcioneaz ntreprinderea, de specificul i dinamica pieei.
Un sistem deschis orientat spre satisfacerea necesitilor consumatorilor i un nivel nalt al
competitivitii trebuie s fie orientate spre asigurarea adaptabilitii organizrii interne a
ntreprinderii la condiiile mediului extern de concuren.
Orientarea strategic a ntreprinderii determin posibilitatea activitii eficiente ntr-o perioad
lung de timp i caracterul activitii ntreprinderii. Acest principiu este asigurat prin nsi abordarea
gestionrii strategice, cnd parametrii de funcionare se formeaz prin planurile ntreprinderii pe o
perioad lung n cadrul strategiei sale.
Principiul reactivitii determin necesitatea formrii sistemului de gestionare, capabil s
reacioneze repede la modificarea mediului concurenial extern, corecteaz strategia ntreprinderii i
47

realizeaz, operativ, direciile strategice de gestionare, ce determin parametrii de funcionare ai
ntreprinderii pe o perioad lung. Principiul, de asemenea, determin orientarea deciziilor i aciunilor
ntreprinderii n mediul extern, drept cerin necesar n condiiile actuale ale luptei concureniale.
Principiul abordrii sistemice a gestionrii are un rol determinant n asigurarea efectului pozitiv
n interdependena diferitelor domenii de activitate a ntreprinderii i se realizeaz n cadrul unei
strategii unice de reacionare la modificrile externe, unei gestionri complexe a resurselor. Deci,
formarea sistemului de gestionare strategic a competitivitii ntreprinderii necesit crearea unor
mecanisme speciale de gestionare i scoaterea n eviden a unui subsistem corespunztor n cadrul
sistemului de gestionare a ntreprinderii. Astfel de subsisteme trebuie s asigure informarea la timp
despre modificrile mediului extern, analiza acestora, i elaborarea deciziilor de gestionare n direcia
majorrii nivelului de competitivitate al ntreprinderii. Analiza trebuie s includ:
determinarea misiunii ntreprinderii;
determinarea scopurilor ntreprinderii;
analiza mediului intern al ntreprinderii;
analiza mediului extern al ntreprinderii;
Determinarea misiunii i scopurilor este asigurat prin formularea indicatorilor calitativi i
cantitativi, termenilor de atingere a acestora, determinarea responsabililor i a resurselor. Planul
strategic trebuie s elucideze scopurile i direcia de aciuni ale ntreprinderii i include urmtoarea
informaie:
studierea complex a pieei (cercetri i analize n sferele de promovare, desfacere,
publicitate);
colectarea i prelucrarea informaiei;
analiza operaiunilor;
studierea activitii concurenilor;
determinarea i elaborarea structurii sortimentale a producerii;
adaptarea caracteristicilor tehnice ale produciei la necesitile consumatorilor prin
perfecionarea acestora i elaborarea produselor noi;
alegerea canalelor de distribuie;
realizarea produciei n reeaua comercial;
depozitarea;
transportarea;
analiza dinamicii distribuiei;
analiza comercializrii dup gama sortimental;
publicitatea prin toate mijloacele de informare;
stimularea consumatorilor;
stimularea personalului responsabil de distribuie.
Folosind metodologia elaborat de estimare a competitivitii ntreprinderii n calitate de
instrument al gestionrii strategice, se poate s se evalueze gradul de influen al unor factori
economici asupra activitii ntreprinderii i s se determine coninutul i direcia aciunilor de
majorare a nivelului de competitivitate al ntreprinderii i corespunztor, de creat o baz
informaional pentru elaborarea strategiei concureniale a ntreprinderii.
Majorarea nivelului de competitivitate al ntreprinderii trebuie s aib la baz un plan strategic al
ntreprinderii. Gestionnd o ntreprindere, este uor de nceput implementarea unei strategii
contradictorii, ce poate conduce la micorarea competitivitii ntreprinderii i la pierderi financiare. n
legtur cu aceasta, sarcina de estimare a competitivitii (ce ine de analiza mediului extern i intern,
de funcionarea ntreprinderii i formularea aciunilor de gestionare) faciliteaz elaborarea i realizarea
planurilor strategice.
Este important de menionat c formarea sistemului de gestionare strategic a competitivitii
ntreprinderii, bazat pe principiile sus-menionate, n cea mai mare parte, este determinat de
necesitatea abordrii gestiunii ca un proces informaional i necesit evidenierea etapei de colectare a
informaiei, cu scopul asigurrii informaionale a sistemului de gestionare a ntreprinderii despre starea
mediului concurenial extern. Aceast sarcin n condiiile actuale este dificil i necesit atragerea
mijloacelor specifice i metodelor de colectare i prelucrare a unor informaii enorme. Soluionarea
problemelor ce in de colectarea i prelucrarea informaiei despre mediul concurenial extern trebuie s
fie fcut de departamentul de marketing al ntreprinderii. Scopul funcionrii unui astfel de
48

departament const n formarea suportului informaional de analiz i elaborarea deciziilor strategice
de majorare a nivelului de competitivitate al ntreprinderii. Procesul de gestionare a competitivitii
ntreprinderii ine de formarea, prelucrarea, interpretarea datelor despre funcionarea ntreprinderii, a
firmelor concurente i modificarea mediului extern ce influeneaz nivelul competitivitii
ntreprinderii.
Generaliznd cele expuse, e necesar s constatm c soluionarea problemelor ce in de
competitivitatea ntreprinderii necesit funcionarea eficient a departamentelor specializate i anume:
a departamentului de marketing, ale crui funcii de baz sunt colectarea i sistematizarea
informaiei despre mediul extern al ntreprinderii, n special, activitatea firmelor concurente;
a departamentului de gestionare strategic, ale crui funcii de baz sunt estimarea strii
ntreprinderii n corespundere cu cerinele mediului concurenial extern (estimarea potenialului
ntreprinderii, a eficienei utilizrii acestuia i a nivelului de competitivitate a ntreprinderii) i
elaborarea deciziilor n direcia majorrii nivelului de competitivitate al ntreprinderii.
Bibliografie:
1. Voiculescu Dan. Competiie i competitivitate. - Bucureti: Editura Economic, 2001.- 208p.
2. Ciobanu I., Ciulu R. Strategiile competitive ale firmei. - Iai: Editura Polirom, 2005.- 335p.
3. .. . - : , 2003.-347c.
EFECTELE DEFICITULUI BALANEI COMERCIALE

ASUPRA ECONOMIEI NAIONALE
Conf. univ. dr. Aliona Blan, ASEM
Any modern economy can be considered viable ifit has a trade balance, excess or at least
balance in the dynamics, ifthe average of annual export exceeds that of the import, which is an
important factor in GDP growth, the stability of naional currency and foreign exchange reserves, etc.
From 1997 - 2010 has been a major increase in trade deficit (more than 10 limes), the main reason
being pace faster growth of imports compared to exports, and low competitiveness of naional
economy. '
Economia oricrei ri, indiferent de mrimea acesteia i nivelul de dezvoltare, are conexiune cu
lumea extern prin mecanismul schimburilor comerciale externe. Nivelul exporturilor i importurilor
are impact asupra preurilor interne, cursului valutar, ratelor procentuale, volumului cererii agregate i
PIB, deci, asupra echilibrului macroeconomic n ansamblu.
Comerul exterior este important pentru Republica Moldova din diferite considerente, n special
innd cont de piaa local relativ ngust, precum i de faptul c baza intern de materii prime i
resurse energetice este insuficient pentru acoperirea necesitilor rii att pentru consumul
intermediar (producerea de bunuri i servicii), ct i pentru cel final (consumul gospodriilor casnice,
al administraiei publice i private), ceea ce determin un nivel nalt de dependen fa de importuri.
Structura comerului exterior reprezint un factor important, capabil s influeneze direct i indirect nu
doar asupra nivelului de dezvoltare economic la general, dar i asupra calitii vieii cetenilor rii.
Rezultatele anuale pentru 2009 cu privire la comerul exterior au fost, mai mult sau mai puin,
previzibile, urmnd tendinele anilor precedeni n direcia deteriorrii soldului balanei comerciale.
ntre anii 1997-2009, a avut loc o cretere major a deficitului balanei comerciale (mai mult de 10
ori), cauza principal fiind un ritm de cretere a importurilor mai rapid, comparativ cu cel al
exporturilor, precum i competitivitatea sczut a economiei naionale.
Aceeai situaie s-a meninut i n perioada ianuarie-noiembrie 2010, decalajul considerabil n
evoluia exporturilor i importurilor a determinat acumularea unui deficit al balanei comerciale n
valoare de 2020,0 mln. dolari SUA, cu 262,5 mln. dolari SUA (+14,9%) mai mare fa de cel
nregistrat n perioada corespunztoare din anul 2009.
49

Deficitul a nceput s creasc brusc dup anul 2003, odat cu majorarea importurilor generat de
explozia consumului. Productorii locali n-au putut s acopere cererea de consum tot mai mare,
alimentat de sporirea remitenelor i salariilor, ca urmare importatorii au fost aceia care au acoperit
acest gol. n consecin, n ultimii cinci ani, importurile au crescut de aproape trei ori ca valoare, iar
gradul de acoperire a importurilor prin exporturi s-a redus de la an al an, pn la o cifr de 34,1% n
noiembrie 2008, iar n ianuarie-noiembrie 2010 fiind de 40,9%, fa de 39,7% n perioada similar a
anului 2009.
Pe parcursul ultimului deceniu, au fost adoptate un ir de reforme ce au favorizat deschiderea
economiei fa de economia regional i global. ns, cu toate c R. Moldova dispune de aezare
geografic favorabil, n condiiile unei economii slab dezvoltate, exporturile i importurile Republicii
Moldova au reacionat n mod diferit la aceast deschidere, genernd, n final, doar creterea
deficitului comercial, ce constituie circa 20% din PIB, ajungnd n 2008 pn la 3301,6 mln USD, iar
n 2009 reducndu-se pn la 1980,6 mln USD (figura 1).
Astfel, importurile au nregistrat o cretere de la 1171,2 mln. $ SUA n 1997 la 3278,3 mln. $
SUA n 2009, iar n ianuarie-noiembrie 2010 nsumnd 3415,5 mln. dolari SUA, volum superior celui
realizat n perioada similar a anului 2009 cu 17,1%, situaie cauzat de criza economic mondial, a
produciei interne limitate, asociat cu influxuri de venituri provenite de la emigrani.
n timp ce exporturile din R. Moldova au crescut n proporie mai lent de la 874,0 mln. $ SUA,
la 1297,7 mln. $ SUA n 2009, iar n perioada ianuarie-noiembrie 2010 nsumnd 1395,5 mln. dolari
SUA, cu 20,4% mai mult fa de aceeai perioad a anului 2009, ele fiind frnate de producie slab
dezvoltat, ocuri macroeconomice, climaterice i politice, implementare lent a reformelor
structurale, concentrare geografic puternic ctre CSI, blocad economic pentru buturile alcoolice
din 2006 i criza economico-financiar mondial din anul 2008 cu efectele sale asupra economiei
naionale n anii 2009 i 2010.
Figura 1. Evoluia volumului exporturilor, importurilor i balanei comerciale

Cu toate c performana economic a principalilor parteneri comerciali ai Moldovei a condus la
o cretere rapid a exporturilor (n medie, 20% din creterea anual n perioada 2001-2009), creterea
consumului a contribuit la o cretere la fel de rapid a importurilor.
Consumul populaiei s-a majorat pe baza creterii transferurilor de peste hotare care a condus la
aprecierea monedei naionale dezavantajnd astfel exportatorii moldoveni care obin pierderi n urma
convertirii n lei moldoveneti a veniturilor obinute din comercializarea mrfurilor cu partenerii lor
din tere ri.
O influen nefast asupra deficitului balanei comerciale a Republicii Moldova este exercitat
de reducerea mai intens a ritmurilor de cretere a exporturilor, comparativ cu cea a importurilor.
Aceast evoluie este explicat prin intrarea n recesiune a economiilor din zona curo. spre care sunt
ndreptate mai bine de jumtate din livrrile de mrfuri din R. Moldova i turbulenele care iau
amploare n spaiul ex-sovietic.
Creterea deficitului comercial este fireasc n condiiile profilrii i influenei tot mai accentuate
a unor factori de risc asupra comerului exterior al Republicii Moldova. Cu siguran majorarea
50

deficitului comercial va contribui, n continuare, la deteriorarea contului curent al balanei de pli a
Republicii Moldova. Principalele riscuri ale evoluiei deficitului de cont curent sunt produse de
evoluia deficitului comercial, dinamica curent a transferurilor curente nete i de aprecierea exagerat
a valutei naionale.
Creterea considerabil a importurilor este datorat creterii veniturilor populaiei, cu prere de
ru, nu pe baza dezvoltrii economice a rii, ci pe baza influxului de venituri de peste hotare,
creterea cruia este de circa 8 ori n perioada 2001-2009, dar a exporturilor n aceeai perioad doar
de 2,8 ori, ceea ce ne sugereaz ideea c cea mai bun marf spre export, pentru republica
noastr,este fora de munc. Totodat, efectele crizei financiare globale din anul 2008 s-au rsfrnt
asupra economiei Republicii Moldova ntr-un mod pluridimensional: scderea volumului de remitene,
ca urmare a acestora, s-a diminuat consumul, s-a redus volumul importurilor, dar i a exporturilor.
Ponderea exporturilor orientate ctre CSI a sczut de la 60% n 2001 pn la 40% n 2006,
concomitent cu creterea ponderii exporturilor destinate UE n aceeai perioad de la 32% pn la
51%. Astfel, ncepnd din 2006 i pn n 2009, cel mai important partener comercial al Republicii
Moldova este Uniunea European, att creterea ct i micorarea exporturilor moldoveneti fiind,
practic, n aceeai proporie.
n structura geografic a importurilor moldoveneti, n aceeai perioad, Uniunea European a
devenit partenerul principal al Republicii Moldova. Inversarea situaiei a avut loc nc n perioada
1995-2001, cnd importurile din rile CSI au sczut de la 70% pn la 38%.
Ca rezultat, analiza efectuat ne permite s remarcm c modificrile care au avut loc n ultimul
deceniu se apreciaz pozitiv, dar reorientarea comerului exterior de la vest spre est se explic prin
capacitatea de absorbie a pieei europene mai pronunat, precum i datorit faptului c aceasta din
urm posed mai multe particulariti ale mecanismului de pia.
Dar sunt i anumii factori endogeni care pot cauza destabilizarea echilibrului comercial.
Unul dintre aceti factori poate fi creterea exagerat de importuri condiionat de intensificarea
cererii interne de anumite produse, care pot fi doar importate sau sunt mai calitative dect cele produse
pe teritoriul Republicii. Pentru a exclude aceast cauz din lista celor posibile, este necesar creterea
nivelului competitivitii produselor autohtone prin mbuntirea calitii.
Insuficiena de acoperire a cererii interne este un alt factor care contribuie la creterea deficitului
comercial. n prezent, cererea intern, n Republica Moldova, poate fi acoperit doar prin importuri.
Importurile pot fi acoperite doar prin exporturi. Prin urmare, odat cu creterea cererii interne i
reducerea competitivitii produselor autohtone pe piaa internaional apare posibilitatea neacoperirii
importurilor cu exporturi. Cu prere de ru, anume aceast situaie i este caracteristic economiei
naionale.
Reducerea exporturilor va avea efecte negative att asupra balanei comerciale, ct i asupra
ntregii economii naionale influennd direct produsul intern brut. Care sunt cauzele diminurii
exporturilor? Prima i cea mai important este diminuarea competitivitii externe a produselor
fabricate pe teritoriul Republicii. Dac cetenii notri nc accept produsele autohtone, nivelul
concurenei fiind mai mic, atunci pe piaa internaional concurena este att de puternic, nct
produsele noastre, care se caracterizeaz prin calitate sczut i preuri ridicate, nu rezist.
Prin urmare, economia R.M. are nevoie de promovare i stimulare a exporturilor pentru a nu se
trezi n situaia unui deficit comercial excesiv, imposibil de a-1 finana. Unul din instrumentele
capabile s stimuleze exporturile moldoveneti este politic comercial att tarifar, ct i cea
netarifar eficient. Stimularea exporturilor poate fi realizat prin diferite metode care se concretizeaz
n subvenii de export, credite de export subvenionate, faciliti fiscale, asigurarea i garantarea
creditelor de export etc. Toate acestea conduc la reechilibrarea balanei comerciale. Promovarea
exporturilor include: susinerea financiar sau logistic a participrii la trguri i expoziii
internaionale pentru companiile locale, ncheierea de tratate comerciale, acorduri de navigaie sau
comer, crearea de zone de liber schimb sau uniuni vamale, crearea de centre de informare n ar
menite s sprijine activitatea de export sau intensificarea reprezentrii comerciale n strintate.
O alt politic care trebuie perfecionat n vederea atingerii unei dinamici pozitive n export este
politica bugetar. Obiectivele acestei politici trebuie s fie orientate spre acordarea unor subvenii
productorilor autohtoni pentru mbuntirea i creterea calitii, astfel mrind nivelul
competitivitii economiei naionale pe plan internaional, acordarea subveniilor ntreprinderilor care
se ocup cu exportul mrfurilor, facilitarea procesului de legalizare a activitii de export.
51

Atragerea de investiii strine directe i de portofoliu contribuie la reechilibrarea balanei de pli
prin capitalul strin injectat n economie, care poate reduce din presiunile asupra cursului de schimb
generat de o balan comercial deficitar. Atragerea investitorilor strini se poate face prin acordarea
de faciliti, cum ar fi concesionarea de terenuri, spaii comerciale, cldiri, utiliti sau stimulente
fiscale, pe de o parte (reduceri la impozitul pe profit, reduceri sau scutiri la impozitele indirecte), dar i
prin promovarea imaginii n strintate, pe de alt parte. Este evident c oricte faciliti s-ar oferi
investitorilor strini i eforturi s-ar ntreprinde pentru a face cunoscut ar-gazd, lipsa unui cadru
adecvat de dezvoltare propice a afacerilor va ine la distan investitorii strini.
Aadar, intervenia statului poate fi efectuat prin diverse prghii i mecanisme-scopul de baz
fiind reechilibrarea balanei comerciale. Intervenia statului apare necesar n condiiile imposibilitii
ajustrii automate a balanei comerciale care are efecte negative asupra ntregii economii. Balana
comercial apare ca principalul mijloc de msurare a valorii i competitivitii externe a unei
economii, fiind, n acelai timp, un instrument deosebit de util pentru configurarea principalelor
politici macroeconomice. n abordarea macroeconomic a nevoii de finanare a unei economii, balana
de pli externe reprezint cel mai important instrument de analiz.
n final, putem afirma c cadrul instituional al Republicii Moldova necesit unele modificri
eseniale, care ar conducere, pe termen lung, la micorarea acestui deficit cronic al balanei comerciale
care agraveaz situaia economic a Republicii Moldova.
Bibliografie:
Sut, N. Comer internaional i politici comerciale contemporane / Bucureti, Editura
Eficient, 2000.
2. www.mec.md
3. www.statistica.md
1.
FUNCIILE RISCULUI I FACTORII CE DETERMIN

MODIFICAREA ACESTUIA LA NIVEL DE NTREPRINDERE
Conf. univ. dr. Neli Muntean, ASEM
In this article there are described the risks functions and the factors that influence on risk. There
is not a certain opinion about risks factors; it is too difficult to establish a unique criterion of risks
factors classification. That is why the author proposes this type of classification of risks factors that
lets to determine the place of the analyzed factor; with the help of this classification the analyzed
factor can be described very thoroughly.
Mecanismul economic creat n Republica Moldova, orientat spre relaiile de pia, dezvoltarea
tuturor formelor de proprietate i implementarea metodelor noi de gestiune presupun apariia
diferitelor tipuri de riscuri. Ca urmare, orice activitate economic se desfoar n condiii de risc,
care, la rndul su, pot fi mai mult sau mai puin grave, mai mult sau mai puin cunoscute, mai uor
sau mai greu de evitat. Cunoaterea insuficient a acestor riscuri, a funciilor ce le caracterizeaz,
evaluarea lor nesatisfctoare, lipsa unei protecii adecvate mpotriva factorilor ce le determin
afecteaz, n mod direct, rezultatul final al activitilor desfurate.
n astfel de condiii, crete semnificativ necesitatea de determinare a funciilor riscurilor i,
respectiv, a factorilor ce determin apariia acestor riscuri la ntreprindere.
Comportamentul antreprenorului, n condiiile economiei de pia, se bazeaz pe alegerea
programului individual al activitii de antreprenoriat, ce se va desfura pe propriul risc i n limitele
posibilitilor ce nu contravin prevederilor legislaiei n vigoare. Orice agent economic, de la bun
nceput, este lipsit de parametrii, n prealabil, cunoscui i stabilii, de o siguran n succes: asigurarea
cotei de pia, accesul la resursele de producie cu preuri fixe, stabilitatea puterii de cumprare a
valutei convertibile, permanena normelor i normativelor i a altor instrumente economice de
conducere.
52

Riscul antreprenorului, de regul, se orienteaz n obinerea unor rezultate eseniale prin metode
netradiionale. Astfel, el permite depirea conservatismului, dogmatismului, stagnrii, a barierelor
psihologice, a obstacolelor de implementare a inovaiilor. Capacitatea de a risca este calea spre o
activitate profitabil. Prin aceasta se reflect forma constructiv a funciei de reglare a riscului n
activitatea de antreprenoriat.
Concomitent, riscul poate lua forma unei aventuri, atunci cnd decizia se adopt n baza unei
informaii incomplete, fr o examinare corespunztoare a caracterului legislativ de manifestare a
fenomenului. n acest context, riscul apare ca un factor al instabilitii.
Majoritatea ntreprinderilor, companiilor obin succes, devin competitive n baza unei activiti
economice de inovare legat de risc. Deciziile, metodele riscante de management conduc spre o activitate
de producie mai eficient, n urma creia ctig att antreprenorul, ct i cumprtorul, clientul i
societatea n ntregime. Deci riscul n activitatea de antreprenoriat ndeplinete funcia de inovare.
Funcia de protecie a riscului se manifest prin faptul c, dac pentru ntreprinztor, riscul
reprezint o stare obinuit, ar trebui s persiste un comportament adecvat i la obinerea pierderilor.
Conductorii cu spirit de iniiativ i ingenioi, necesit aprare social, garanie politic, economic,
juridic, care, n caz de insucces, i-ar scuti de pedeaps i ar justifica riscul. ntreprinztorul trebuie s
fie sigur c greeala posibil (riscul) nu ar putea compromite activitatea i imaginea lui, deoarece ea a
avut loc ca urmare a unui risc nejustificat, dar, n acelai timp, preconizat.
Existena riscului n activitatea de antreprenoriat reprezint, de fapt, reversul libertii
economice, o plat specific pentru ea. Libertatea unui ntreprinztor este nsoit, n acelai timp, de
libertatea altor ntreprinztori, ca urmare, pe msura dezvoltrii relaiilor de pia, n ara noastr, vor
evolua incertitudinea i riscul antreprenorului. nlturarea incertitudinii pe viitor n activitatea de
antreprenoriat este imposibil, deoarece ea reprezint elementul activitii obiective.
Depistarea riscului presupune necesitatea alegerii unei sau a altei decizii, aa nct persoana ce ia
hotrrea, n procesul de luare a deciziei, analizeaz toate alternativele posibile, optnd pentru cea mai
rentabil i mai puin riscant. n dependen de coninutul concret al situaiei de risc, aspectul
alternativ posed un nivel distinct de dificultate. De aceea, n situaiile economice dificile pentru
alegerea unei decizii optimale sunt utilizate metode speciale de analiz. Respectiv, putem evidenia i
funcia analitic a riscului.
Funciile riscului n activitatea de antreprenoriat ne permit s tragem urmtoarea concluzie: n
pofida existenei unui potenial semnificativ al pierderilor, uneori imanente riscului, acesta din urm,
reprezint, totodat, sursa posibilului profit. De aceea, sarcina principal a antreprenorului nu este de
a renuna la risc n ntregime, ci de a alege, n baza unor criterii obiective, deciziile ce presupun riscul,
i anume de a determina limitele de activitate a antreprenorului care recurge la risc. Este necesar, deci,
de a nu evita, ci a prevedea riscul, tinznd la optimizarea lui n cadrul fiecrei situaii concrete.
Menionm c existena riscului, ca element indenspensabil al procesului economic, ct i
specificul aciunilor de gestiune folosite n acest domeniu au determinat ca gestionarea riscului, n
unele cazuri, s devin o activitate profesional independent. Acest tip de activitate este practicat de
instituii profesionale, de specialiti n domeniu, companii de asigurri, ct i de managerii financiari,
managerii de risc, specialiti n asigurri.
O alt problem, n procesul identificrii riscului, const n evidenierea factorilor, care
determin apariia riscului la nivel de ntreprindere.
Dup coninut, aceti factori pot fi grupai n felul urmtor (figura 1).
Factorii
Obiectivi
(externi)
Subiectivi
(interni)
Figura 1. Factorii ce determin apariia riscului la nivel de ntreprindere

Sursa: Elaborat de autor.
53

De regul, factorii obiectivi nu depind nemijlocit de ntreprindere: inflaia, anarhia, crizele
politice i economice, ecologia, taxele vamale, existena regimului unei favorizri mai mari. Ei sunt
factori asupra crora ntreprinderea nu poate exercita o influen direct, dar schimbarea semnificaiei
crora poate fi prevzut sau este posibil de a influena indirect asupra semnificaiei acestora. Factorii
externi pot fi grupai n cinci segmente, fiecare cu influene directe i indirecte asupra rezultatelor
activitii ntreprinderii, respectiv:
1) piaa,
2) concurena,
3) tehnologia,
4) societatea,
5) guvernele.
Factorii subiectivi caracterizeaz nemijlocit ntreprinderea dat din mai multe puncte de vedere:
potenialul productiv, asigurarea tehnic, nivelul specializrii intuitive i tehnice, organizarea muncii,
alegerea tipului de contracte cu investitorii sau clientela. Concomitent, factorii subiectivi, denumii i
interni, sunt factori asupra crora ntreprinderea poate nemijlocit exercita o influen. Prin urmare,
putem distinge urmtorii factori interni care pot determina apariia i dezvoltarea unui risc la nivel de
ntreprindere:
1) potenialul uman,
2) potenialul tehnico-material,
3) potenialul financiar etc.
Bibliografie:
1.Codul Civil al Republicii Moldova nr.1107-XV din 06.06.2002 // Monitorul Oficial al
Republicii Moldova nr.82-86/661 din 22.06.2002.
2. Legea contabilitii nr.113 din 27.04.2007 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.9093 din 29.06.2007.
3. Standarde Internaionale de Raportare Financiar (IFRSTM), inclusiv Standarde
Internaionale de Contabilitate (IASTM) i Interpretri la 1 ianuarie 2005.//Bucureti,
Editura CECCAR, 2005.2422 p.
4. Adams John, The Management of Risk and Uncertainty. // Policy Analysis, no.335, March
4, 1999. p.50-67.
5. Muntean N., Balanu V. Analiza i evaluarea riscurilor la nivel de ntreprindere: Aspecte
teoretice i aplicative. Chiinu: ASEM, 2010, 207p.
6. .., .., .., .., ..,
.., .// .: , 1994.- 200 p.
7. .., -
.// ..// .:, 1999.
8. .., .., .// .:
-, 1996.- 224 p.
9. ., ., .//
., 1999. - 18.- p.59-65.
10. ., .
: . . // .: , 1997. - 234 p.
ACTIVITATEA DE OUTSOURCING BENEFICII I RISCURI

Conf. univ. dr. Igor Melnic, ASEM
Drd. Vitalie Rapcea, ASEM
This article treats an important subject for the enterprises activity the outsourcing activity. The
article presents and explains this term through specialists points of view. There are given and analyzed the
most important benefices and risks which imply the outsourcing activity.
54

Termenul de outsourcing este definit n literatura de specialitate n funcie de contextul n care acesta
este utilizat, precum i n dependen de serviciul cruia i este atribuit. Faptul dat denot att complexitatea
termenului, ct i un numr impuntor de interpretri. Pe lng aceasta, multe din definiiile ntlnite n
literatur pun accentul pe consecinele pe care le poate avea outsourcingul asupra unei companii,
focalizndu-se astfel pe trsturile sale pozitive sau negative. Spre exemplu, n timp ce unii consider
outsourcingul drept delegarea unor sarcini n afara companiei, ct i a rii, apelnd la o for de munc
ieftin (ceea ce, de fapt, presupune off-shoring), alii, i n special consultanii IT, prezint beneficiile
outsourcingului i contribuia sa la dezvoltarea afacerilor. n cele din urm, mesajul transmis de aceste
definiii variaz de la un outsourcing sceptic la un outsourcing plin de entuziasm.
Cu toate acestea, literatura academic aduce mai mult echilibru n aceast situaie i ne prezint
urmtoarele definiii ale outsourcingului:
1. Apelarea unor ageni externi pentru executarea unei sau mai multor activiti organizaionale.
2. Transferul unor servicii sau funcii, iniial, realizate n cadrul organizaiei, unui furnizor din
afara acesteia.
3. Procesul n care activitile tradiional efectuate n interiorul companiei sunt contractate n
afara acesteia ctre un furnizor extern.
4. Outsourcingul este definit drept procurarea unor produse sau servicii de la surse externe unei
organizaii. Transferarea unor servicii, de regul, presupune transferarea unui control
operaional furnizorului.
5. Outsourcingul presupune actul de subcontractare a unor sau a tuturor prilor componente unei
funcii unei pri tere.
Discuia cu privire la outsourcing devine i mai controversat, dac plasm acest termen n domeniul
i contextul public. Astfel, aplicat sectorului public, outsourcing-ul presupune transferul controlului, unui
furnizor privat, asupra unui serviciu sau funcii care, n principiu, ar putea fi realizat de ctre stat. Aceast
abordare extinde enorm domeniul de activitate al outsourcingului, iar sectorul privat fiind o concretizare a
externalizrii pentru sectorul public.
Astfel, n Statele Unite ale Americii, outsourcingul este privit drept contractarea unei companii
private pentru executarea unor anumite activiti sau beneficiere de noi servicii, pe care statul le-ar putea
realiza de sine stttor [1, pag. 42-51]. n alte state, totui, se face o clar distincie chiar ntre contractarea
n afar i outsourcing. Se menioneaz faptul c pot fi contractate n afar nsrcinri de scurt durat
sau anumite proiecte specifice, n timp ce outsourcingul este utilizat n contextul unor contracte multianuale
pentru funcii i procese complexe. Astfel, n Marea Britanie i Australia, o bun parte dintre executori ar
spune c outsourcingul are loc atunci cnd un proces al sectorului public este trecut spre executare
sectorului privat.
n pofida acestor deosebiri, att n SUA, ct i n Marea Britanie, terminologia admite egalele
oportuniti ale celor dou sectoare, privat i public, n ctigarea i realizarea unei activiti. n raportul
su, Compania de Consultan Accenture (2003), recunoate aceste aspecte sensibile i concluzioneaz
urmtoarea definiie: Outsourcingul presupune contractarea unei firme din sectorului privat pentru ca
aceasta s poarte rspundere pentru o funcie sau un proces pentru care statul i rmne dator.
Dilema de a cumpra sau a produce, de cele mai dese ori, se bazeaz pe evaluarea costurilor i a
beneficiilor pe care le poate genera fiecare dintre cele dou opiuni. Pentru a avea o clar i profund
nelegere asupra factorilor ce determin opiunea sus-menionat, este necesar de a evalua att avantajele
(beneficiile), ct i dezavantajele (costurile) pe care le implic n sine conceptul de outsourcing.
Beneficiile poteniale ale outsourcingului. n urma unei sinteze a materialului informativ cu privire
la outsourcing, n sectorul privat i public, putem determina un ir de beneficii pe care le poate obine o
firm sau o instituie, iar cele mai importante pot fi numite urmtoarele:
Reducerea costurilor. Unul dintre cele mai dese ori enunate beneficii ale outsourcingului este cel
legat de reducerea costurilor, acesta fiind valabil att pentru sectorul privat, ct i pentru cel public.
Economitii neoclasici confirm raionalitatea outsourcingului, n acel caz, n care contractarea unei firme
pentru producerea sau prestarea anumitor servicii presupune obinerea unor costuri comparativ avantajoase.
Explicaia adus de economistul David Ricardo la posibilitatea de beneficiere pe urma costurilor
comparative se bazeaz pe astfel de mijloace, precum specializarea i schimbul de experien. Astfel,
specializarea duce la economiile de scar, care cel puin din punct de vedere teoretic, poate duce la
reducerea costurilor de producie. Un studiu realizat, de ctre compania de consultan
55

PriceWaterhouseCooper, printre purttorii de decizii ale corporaiilor vestice a ajuns la concluzia ca marea
lor majoritate au recurs la outsourcing, n special, ca la un instrument de reducere a costurilor pe o perioad
scurt de timp [2, pag. 42-48]. Domberger a ajuns la aceeai concluzie n urma unui studiu n sectorul
public. Acesta din urm a observat c reducerea costurilor este un efect de externalizare, n sectorul privat,
a funciilor iniial realizate intern. De asemenea, este demn de menionat c literatura de specialitate indic
o nregistrare de la 10% la 30% reducere de costuri, n marea majoritate a cazurilor de outsourcing [1, p.
29-34].
Focalizarea i specializarea. Companiile pot s se concentreze pe o gam mai larg de segmente de
business, n timp ce unele detalii operaionale sunt lsate pe seama unui expert extern. Pentru multe
companii, singurul motiv pentru care apeleaz la outsourcing const n faptul c diferite tipuri de activiti
necesit o mare parte din timpul i atenia conducerii companiei. De cele mai multe ori, rezolvarea
problemelor generate de aceste activiti se blocheaz undeva ntr-un aa-numit decision gridblock, la
nivelul managementului. Acest lucru genereaz pierderi financiare care pot afecta viitorul companiei.
Teoreticienii Prahald i Hamel au studiat mai amnunit importana focusrii i au ncercat s determine ce
face parte din grupul competenelor de baz ale unei companii. Astfel, cei doi autori au elaborat o list,
compus din trei principii-test, care contribuie nemijlocit la identificarea competenelor de baz a unei
structuri organizatorice [2, p. 79-91]:
o competen de baz ofer acces pe diferite i variate piee de desfacere;
o competen de baz contribuie semnificativ la perceperea de ctre consumator a beneficiilor
produsului final;
o competen de baz trebuie s fie greu de imitat de ctre concuren.
Cunotine specializate. Apelnd la serviciile unor furnizori specializai, companiile au acces
implicit la investiiile acestora n tehnologie, metodologie i oameni. Posibilitatea furnizorilor de a face
investiii mai mari i pe perioade de timp considerabile se datoreaz economiilor de scar, precum i
faptului c anume serviciul externalizat reprezint pentru furnizor un serviciu de baz. Printre capacitile
acestor furnizori, se nscrie i experiena ctigat n domeniul respectiv, prin lucrul cu diveri clieni cu
necesiti similare. Un studiu realizat de ctre Compania de Consultan Accenture ofer o evaluare
pozitiv a avantajului cunotinelor specializate obinute n urma outsourcingului de ctre intervievai: 89
procente dintre acetia au raportat mbuntiri n procesul de obinere a cunotinelor i capacitilor. De
asemenea, studiul concluzioneaz c avantajul cunotinelor specializate este semnificativ n special pentru
organizaiile tinere, care consider accesul la experiena furnizorilor drept cea mai rentabil (cost-eficient)
modalitate de obinere a cunotinelor specializate [3, p. 26].
Flexibilitate. n marea majoritate a literaturii de specialitate, privind beneficiile poteniale ale
outsourcingului principiul flexibilitii este menionat drept un avantaj. Conform lui Domberger este mult
mai uor pentru o companie s contracteze i, deja, dup necesitate, s schimbe furnizorul, dect s menin
realizarea serviciului la nivel intern. Autorul, de asemenea, evalueaz prelungirea medie a unui contract de
tip outsourcing pn la cinci sau apte ani [1, pag. 25-28]. Economistul Bragg subliniaz rolul
outsourcingului drept un amortizor mpotriva fluctuaiilor de pia [1, p. 12-18]. Astfel, prin contractarea n
afar, o companie poate transforma costurile sale fixe n costuri variabile, ceea ce o face mai puin
vulnerabil vis--vis de neprevzutele schimbri de pia. Outsourcingul funciilor mai puin relevante
ofer un grad mai mare de flexibilitate companiilor, din moment ce compania are posibilitate s ajusteze
cantitatea sau volumul serviciilor procurate la necesitile curente.
Raionalizarea alocrii resurselor. Avantajul privind raionalizarea alocrii resurselor contribuie la
mbuntirea capacitii unei companii de a-i direciona resursele disponibile, att financiare, ct i nonfinanciare, spre ariile ce merit o atenie i prioritate mai mare la un anumit moment. Acest avantaj are o
valoare egal avantajului anterior, dar cu mici modificri. Avantajul flexibilitii are o conotaie mai mult
operaional i tactic, n timp ce avantajul raionalizrii resurselor subliniaz efectul investiiilor de lung
durat [4, p. 98-102].
mprirea riscurilor. Companiile care apeleaz la outsourcing devin n scurt timp mai flexibile, mai
dinamice i mai dispuse s se schimbe pentru a face fa noilor transformri impuse de economia actual.
Riscurile asociate investiiilor, pe care o companie le face n diverse zone de business, sunt enorme. Pieele
de desfacere, competiia, legislaia, condiiile financiare i tehnologiile se schimb cu o vitez ameitoare. A
ine pasul cu aceste schimbri ndeosebi cu cele ce presupun investiii semnificative n resurse este
foarte dificil. n momentul n care se apeleaz la outsourcing, aceste riscuri se mpart ntre mai multe
companii. Un furnizor de servicii specializate nu face investiii n numele unei singure companii, ci n
56

numele tuturor clienilor si. Prin partajarea acestor investiii, riscurile suportate de o singur companie se
reduc considerabil [5, p. 147-162].
mbuntirea produsului sau a serviciului livrat. Cele ase avantaje identificate i menionate
anterior contribuie nemijlocit la mbuntirea calitii produsului sau a serviciului livrat. Atribuit sectorului
public, avantajul dat reprezint o prioritate pentru administraiile publice. Economistul Beaumaunt afirm:
rsplata real a outsourcingului nu const n costuri reduse, dar n calitate mbuntit calitate ce
rezult din procesul de reproiectare, mbuntirea serviciilor, accesul la cunotinele unor experi i
atenuarea riscurilor [6, p. 14-31].
Costuri i riscuri poteniale ale outsourcingului. Literatura de specialitate prezint, pe lng
avantajele outsourcingului, i dezavantajele acestuia, menionnd c, adesea, beneficiile ateptate sunt greu
de atins. ntr-o publicaie a sa, economistul Johnson afirm: unele companii se gsesc la un moment dat
blocate ntr-un contract de lung durat ce nu mai este competitiv. Altele s-au aventurat att de mult n
externalizarea serviciilor, nct sunt deja n situaia de a apela la consultani pentru evaluarea i
renegocierea afacerilor eronate [7, p. 34-48]. Astfel, n acest sens, pot fi prezentate urmtoarele riscuri i
costuri poteniale ale outsourcingului:
Relaia contractual. n procesul de outsourcing unul dintre cele mai importante elemente de
reglementare a relaiilor dintre cele doua pri participante la proces este contractul. Riscul n aceast
situaie const n asimetria informaional dintre contractani. Se consider c una dintre cele dou pri
de cele mai deseori furnizorul este n poziia de a cunoate mai mult despre procesele afacerii dect cea
de a doua parte, n acest caz, crescnd ansele unui comportament oportunist [8, p. 305-360]. Mecanismele
existente de aliniere a performanelor agentului la interesele companiei ce decide s externalizeze
(monitoring detaliat, evaluarea indicatorilor de ieire etc.) nu ntotdeauna ofer o soluie plauzibil a
problemei date. Astfel, existena unei informaii ascunse din partea ambelor pri ale relaiei contractuale
const nu doar n mrirea costurilor tranzacionale, dar, de asemenea, i n dificultile aferente determinrii
criteriilor i principiilor, n baza crora relaia dat ar putea fi gestionat i evaluat. De cele mai dese ori,
afacerile de outsourcing au luat sfrit anume din aceste considerente.
Costurile ascunse sau imprevizibile. n pofida ateptrilor, un ir de studii au ajuns la concluzia c
reducerile de costuri prin recurgerea la outsourcing sunt greu de atins. n plus, contractele de outsourcing au
condus, n unele cazuri, la o mrire a costului de prestare a serviciului sau produsului. De cele mai multe
ori, decepionarea se datoreaz incapacitii companiei solicitante de a anticipa costurile ascunse ale
outsourcingului. n literatura de specialitate, sunt prezentate patru tipuri de costuri ascunse: costuri
referitoare la selecia i evaluarea furnizorului, costuri legate de transmiterea activitilor furnizorului,
costurile condiionate de administrarea eforturilor de outsourcing i, nu n ultimul rnd, costurile aferente
schimbrii furnizorului sau reintegrrii a activitii externalizate [3, p. 60-69; 9, p. 108-111].
Supraaprecierea calitii produsului sau serviciului. Externalizarea unui serviciu poate consta i n
nrutirea calitii acestuia sau a produsului final. Interesul de minimizare a costurilor de ctre furnizor
poate, de fapt, prevala interesul de a mbunti calitatea, n special, n situaiile cnd nivelul de calitate este
dificil de msurat sau nu este specificat, acest fapt fiind n detrimentul companiei sau instituiei
externalizatoare. n astfel de cazuri, specialitii sugereaz ca, n cazurile n care furnizorul este contractat
pentru realizarea unui numr de diferite nsrcinri, efortul trebuie s fie asupra acelor nsrcinri, care sunt
cel mai uor de msurat i evaluat (respectiv remunerat).
Reducerea locurilor de munc. Inevitabila diminuare a existentei forei de munc n cadrul unei
companii este una dintre cele mai simitoare i primare consecine dezavantajoase ale outsourcingului.
Reducerea locurilor de munc este considerat a face parte din categoria efectelor sociale negative. Astfel,
reducerea personalului (excepie fcnd cazul cnd acesta este contractat de ctre compania furnizoare)
poate duce la revoltarea i deci declanarea unor proteste i greve, precum i a altor degenerri ale
moralului organizaional.
Scurgerea de creiere. Un alt efect asociat procesului de outsourcing este cel privind pierderea
capacitilor produse n interiorul unei companii. La acest moment, distingem dou subefecte. Primul dintre
acestea se refer la incapacitatea organizaiei de a administra o activitate reintrodus n activitile de baz.
Teoria costurilor tranzacionale atribuie situaiei date aa-zisele costuri nectoare (sunk cots) [3, p. 6069]. Termenul dat presupune c investiiile fcute de ctre companie n relaia sa cu furnizorul nu mai pot fi
recuperate n momentul n care aceasta din urm se decide asupra relurii activitii externalizate. Cel de al
doilea risc, dup cum a fost menionat anterior, ine de incapacitatea companiei externalizatoare de a
monitoriza relaia creat cu furnizorul, datorit asimetriei de informaie i cunotine dintre cele dou pri.
57

Astfel, din moment ce o companie furnizoare preia rspunderea asupra unei activiti sau funcii,
competenele, cunotinele i capacitile necesare companiei solicitante pentru realizarea acestei funcii sau
activiti, de sine stttor, sau cel puin de a monitoriza realizarea acestora, scad gradual.
Pierderea controlului. Pierderea controlului asupra operaiunilor zilnice ce au fost externalizate n
afara companiei este un alt efect negativ pentru compania-client. n acest context, putem identifica dou
riscuri majore: (1) incapabilitatea organizaiei client de a exercita influena sa asupra proceselor
externalizate, excepie fiind cazul cnd exist un sistem de verificare specializat, i (2) ireversibilitatea
funciei contractate n afar, situaie datorat dependenei nalte stabilite fa de contractor [10, p. 3-19].
Reintegrarea unei funcii contractate n afar presupune cheltuieli adiionale semnificative. Incapacitatea
organizaiei-client de a supraveghea direct executarea funciei externalizate cere un sistem efectiv de
evaluare i un management bazat pe aprecierea rezultatelor. n acest sens, este foarte important de a stabili
o metod relevant de evaluare, n special atunci cnd vorbim de outsourcingul unor funcii sau
responsabiliti mai puin tangibile. Adesea, pentru evaluare i monitorizare, se apeleaz la o companie de
consultan specializat n acest domeniu.
n figura 1.1, este prezentat o generalizare a beneficiilor i riscurilor pe care le poate avea o
companie ce recurge la outsourcing. Reieind din specificul avantajului i al riscului, outsourcingul poate
avea un impact att la nivel strategic, ct i la nivel operaional. Astfel, cu ct rezultatul este mai uor de
msurat i cuantificat, cum ar fi cazul reducerii costurilor, sau mbuntirii calitii produsului, cu att
impactul acestuia poart un caracter operaional. Rezultate, precum focalizarea companiei asupra
activitilor de baz, sau n acelai timp pierderea controlului asupra acestora, are un impact strategic.
BENEFICII POTENIALE
Avantajul focalizrii
RISCURI POTENIALE
IMPACT
STRATEGIC
Avantajul alocrii resurselor
Pierderea controlului
Relaia contractual
Avantajul flexibilitii
Scurgerea de creiere
Avantajul divizrii
riscurilor
Avantajul experienei
Reducerea locurilor de
munc
Avantajul produsului
Supraaprecierea
calitii
Avantajul
costurilor
IMPACT OPERAIONAL
Costuri ascunse
Figura 1.1. Potenialele riscuri i beneficii ale outsourcingului

n concluzie, abordarea teoretic a activitii de outsourcing permite nelegerea mai clar a
acestui principiu, iar cunoaterea avantajelor i a dezavantajelor pe care le poate avea acesta poate
contribui nemijlocit la adresarea dilemei de a produce sau a procura.
Bibliografie:
1. Domberger S. The contracting organization: A strategic guide to outsourcing. Oxford. Oxford
University Press, 1998.
2. Prahald C.K., Hamel G. The core competence of the corporation. Harvard Business Review,
68(3), 1990.
58

3. Barthelemy J. The hidden costs of IT outsourcing. Sloan Management Review, 42(3), 2001.
4. Jacobs J. Systems of survival. New York. Vintage Books, Division of Random House, Inc. 2001.
5. Logan M.S., Faught K.C. & Ganster D.C. Outsourcing a satisfied and committed workforce: A trucking
industry case study. International Journal of human Resource Management, 15(1), 2001.
6. Beaumaunt N., Costa C. Information Technology outsourcing in Australia. Information Resources
Management Journal, 15, 2002
7. Johnson M. Outsourcing in Brief. Oxford. Butterworth-Heinemann, 1997.
8. Jensen M.C., Meckling W.H. Theory of the firm: Managerial behavior, agency costs, and
ownership structure. Journal of Financial Economics, 3, 1997.
9. Williamson O.E. Markets and Hierarchies: Analysis and Antitrsut Implications. New York. The
Free Press, 1975.
10. Hood C. A Public Management for All Seasons. Public Administration, 69(1), 1991.
EXPANSIUNEA INVESTIIONAL CHINEZ FACTOR

RELEVANT AL GLOBALIZRII
Conf. univ. interimar dr. Eduard Calancea, ASEM
The author underlines the impact, tendencies and trends of Chinas investments abroad. A decade
ago China urged its companies to expand under the slogan go out. Now the control of worlds stock
in foreign direct investment (FDI) including takeovers and greenfield investments tends to reflect
countrys economic muscle. Rejecting Chinas advances could be a disservice to future generations.
Din punct de vedere al teoriei economice, proprietatea n cadrul economiei capitaliste este un
factor irelevant. Cu toate acestea, activitatea economic real demonstreaz c proprietatea, de obicei,
reprezint un factor controversat. Dovada este dat de expansiunea investiional internaional a
companiilor chineze.
Care este cauza c aceast expansiune contravine conceptelor clasice ale capitalismului? Exist
mai multe raionamente n acest sens:
n primul rnd statul chinez este actorul investiional dominant. Pn nu demult, companiile
chineze controlate de stat erau privite doar ca nite creaturi nedezvoltate destinaia lor fiind
privatizarea ulterioar. Totui, combinaia unor factori, cum ar fi: acumulrile considerabile de capital,
pierderea confidenei n modelul economic al pieei libere i expansiunea masiv, a condus la
renaterea i relansarea, la o nou treapt, a capitalismului de stat chinez. Din punct de vedere istoric,
rolul statului ca actor economic de for n expansiunea economic a unei ri a fost exemplificat prin
demersul statului Singapore i cel al Coreei de Sud. Totui, n Republica Popular Chinez (RPC),
acest fenomen se prezint cumva diferit. Actualmente, aceast economie se plaseaz pe locul doi dup
SUA, iar companiile chineze gigant, orientate iniial ctre piaa domestic, manifest interes din ce n
ce mai sporit pentru valorificarea resurselor disponibile n proiecte investiionale din strintate.
Companiile din RPC dein actualmente 6% din investiiile globale realizate pe plan internaional.
Ponderile cele mai relevante au fost nregistrate de Marea Britanie i SUA cu 45% i 50% n 1914,
respectiv 1967.
Raionamentele de baz pentru care companiile chineze manifest interes pentru expansiunea
economic extern sunt achiziia de know-how tehnologic, accesul la sursele de materii prime i la
pieele de desfacere.
Unde i caut hrana dragonul rou? Tabelul nr. 1 exemplific expansiunea regional a
investitorilor chinezi ce se cuantific la 319,8 mlrd. USD pentru perioada 2005-2010. Datele
prezentate nu cuprind tranzaciile n hrtiile de valoare de stat i analizeaz ISD ale Chinei prin prisma
activitilor investiionale de achiziie i fuziune (M&A), ct i contractuale. America, Asia de Vest i
Africa Subsaharian au fost destinaiile predominante, iar ponderea cea mai mare, la nivel de o singur
ar, este nregistrat de Australia cu 34 mlrd. USD.
59

Care este hrana preferat a dragonului rou? Din punct de vedere sectorial, apetitul companiilor
chineze se concentreaz n domeniul exploatrii, explorrii i prelucrrii materiilor prime (n special,
resurse energetice fosile i industria metalurgic) reprezentnd aproximativ 60% din valoarea
investiional total (tabelul 2).
Tabelul 1
1
Destinaiile-cheie pentru investiiile din RPC
ar de
Valoare,
Pondere
Scor/ar
Regiune
relevan
mlrd., USD
(%)
America de Nord
89,8
28,4%
i de Sud:
SUA
28,1
8,9%
2
Brazilia
14,9
4,7%
5
Canada
10,2
3,2%
7
Venezuela
8,9
2,8%
10
Asia de Vest:
45,2
14,3%
Iran
15,1
4,8%
4
Kazahstan
11,4
3,6%
6
Rusia
6,7
2,1%
15
Africa
43,7
13,8%
Subsaharian
Nigeria
15,4
4,9%
3
RSA
6,2
2,0%
17
RD Congo
5,9
1,9%
18
rile Arabe
37,1
11,7%
Algeria
9,2
2,9%
9
Arabia Saudit
8,1
2,6%
12
Iraq
4,3
1,4%
20
Europa
34,8
11,0%
Maria Britanie
8,5
2,7%
11
Elveia2
7,2
2,3%
13
Grecia
5,0
1,6%
19
1
Australia
34,0
10,8%
Asia de Est
31,6
10,0%
Indonezia
9,8
3,1%
8
Singapore
7,0
2,2%
14
Vietnam
6,4
2,0%
16
21
Alte regiuni
2,7
0,8%
TOTAL:
318,9
Sursa: Heritage Foundation Dataset, China's Outward Investment,
(ianuarie 2005 decembrie 2010), date prelucrate de autor.
Lista pieelor investiionale int ale Chinei include ri fie cu zcminte naturale semnificative,
fie cu mediu investiional i economic propice. Unele ri-gazd pot oferi ambele posibiliti simultan.
De exemplu, SUA, n pofida faptului c dispune i de resurse considerabile de crbune, gaze naturale,
zcminte de metale feroase, ofer relativ puin spaiu de manevr companiilor chineze. Comparativ
cu PIB-ul anual nregistrat investiiile chineze directe n economia SUA prezint valori
nesemnificative (figura 1). n revan economia kazah devine din ce n ce mai dependent vis--vis
de investiiile chineze directe i ar putea deveni chiar captiv pentru anumite piee, inclusiv pentru
piaa forei de munc.
1
Nu sunt incluse investiiile n hrtii de valoare de stat.

Achiziionat Addax Petroleum, companie fondat n 1994. Activiti de explorare i exploatare a zcmintelor
petroliere n Africa de Vest (n special, Nigeria), valoarea tranzaciei - 7,2 mlrd. USD.
2
60
Figura 1. Ponderea investiiilor chineze raportate la PIB-ul

unor ri-gazd (2005-2010)
Sursa: International Monetary Fund, World Economic Outlook Database
http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2010/02/weodata/download.aspx
Situaia investiiilor chineze directe n SUA s-ar putea i ea metamorfoza ntr-un mod dramatic.
Actualmente, grosul fluxurilor investiionale chineze sunt cele monetare n hrtii de valoare de stat cu
dobnd redus (treasury bills), care totalizeaz peste 90%. Parial, aceasta se datoreaz
comportamentului restrictiv al autoritilor federale pentru investiiile directe de origine chinez i
faptului c autoritile chineze interzic companiilor lor s utilizeze rezervele valutare pe piaa
domestic, urmnd o politic monetarist strict. Conversia a numai 5% din valoarea alocat n
obligaiunile statului american ar cvadrupla la circa 90 mlrd.USD suma investiilor directe chineze.
Din punct de vedere economic, acumulrile investiionale chineze n hrtii de valoare ale statului
american nu creeaz afaceri noi, locuri de munc noi, perspective de cretere i dezvoltare, dar
reprezint mai mult o modalitate de protecie a economiei americane contra expansiunii chineze i un
plasament lipsit de risc pentru rezervele valutare acumulate de entitile chineze.
Din ce n ce mai mult, chinezii opteaz pentru investiii n tehnologie (creterea realizat
n anul 2010, fa de anii precedeni, este de 25%) chiar i prin achiziie de drepturi de
proprietate intelectual, ceea ce le poate asigura trecerea la un nou nivel al proceselor de
producie. Este de remarcat faptul c anume aa gen de tranzacii sensibilizeaz guvernele
rilor-gazd prin aplicarea restriciilor i barierelor investiionale. n ceea ce privete
investiiile n industria extractiv, majoritatea companiilor achiziionate devin captivele pieei
chineze ca surs de materii prime pentru creterea economic.
Avantajele gestiunii statului, n ceea ce privete expansiunea extern pentru firmele
chineze, sunt reprezentate de accesul la fonduri financiare importante; piaa de desfacere
garantat (n special, pentru companiile ce activeaz n explorarea i exploatarea materiilor
prime i a resurselor energetice); un lobby politic considerabil n rile-gazd; susinerea unor
proiecte investiionale de durat i cu profitabilitate relativ redus, dar necesare pentru crearea
unor premise de dezvoltare ulterioar i creare de sinergie cu alte companii chineze.
61

Tabelul 2
Repartizarea sectorial a tranzaciilor investiionale realizate de RPC
Valoarea tranzaciilor,
mln. USD
$121 090
Nr.
tranzaciilor investiionale
73
Metalurgie i extracie minier
$67 970
67
Transport i infrastructur
$42 750
35
Finane i bnci
$32 830
21
Energie electric
$31 700
36
Investiii imobiliare
$11 140
22
Tehnologii i telecomunicaii
$4 610
14
Agricultur
$3 490
$100
$3 210
$318 890
283
Explorri i exploatri resurse

energetice fosile
Industrie chimic
Turism
TOTAL:
Sursa: Heritage Foundation Dataset, China's Outward Investment (ianuarie 2005 decembrie 2010),
date prelucrate de autor.
Cu toate aceste avantaje, economitii moderni susin c ingerina statului chinez n activitatea
companiilor prezint i aspecte mai puin favorabile1. n primul rnd, opacitatea modului n care sunt
luate deciziile n cadrul companiilor din RPC; doi decizii de alocare a resurselor economice care in
nu numai de factori obiectivi de pia, dar sunt i politic nuanate; trei pericol pentru securitatea
naional a rilor-gazd n cazul unor investiii n sectoare-cheie sau de sensibilitate pentru economia
i securitatea naional, inclusiv probleme de ordin social.
Aspectul al treilea este dat de numeroase cazuri cnd investiiile chineze nu primesc acceptul n
ultim instan de la autoritile statului-gazd. Spre exemplu, SUA a blocat tranzacia de vnzare
(M&A) a companiei 3com i Motorola de ctre Huawei Technologies Co (echipament de
telecomunicaii, valoarea tranzaciilor 600 mln. USD i respectiv 1300 mln. USD); n sectorul
energetic, aceste prohibiii sunt i mai elocvente: Federaia Rus blocheaz n anul 2005 vnzarea unei
cote Rosneft companiei CNPC (valoarea tranzaciei 2500 mln. USD); SUA tranzacia M&A a
companiei chineze CNOOC cu compania american Unocal (valoarea tranzaciei 18000 mln. USD);
Angola tranzacia M&A a companiei chineze Sinopec cu compania Sonagol (valoarea tranzaciei
3400 mln. USD) etc. n general, n perioada 2005-2010, valoarea tranzaciilor investiionale iniiate de
ctre companiile chineze i euate din anumite considerente se ridic la cifra de 140 mlrd. USD (56 de
tranzacii) i reprezint 44% din valoarea tranzaciilor investiionale realizate. n plus, Phil Rivett,
liderul asigurrii serviciilor financiare globale de la Pricewaterhouse Coopers menioneaz c 70%80% din achiziiile din strintate ale RPC nu-i ating obiectivele scontate2. Una din cauzele
subperformanelor const n inabilitatea companiilor chineze de a menine cadrele din companiile
preluate. Expertiza tehnic i local reprezint, n acest sens, o parte important a valorii companiei
achiziionate. Acest deziderat este depit mult mai bine de competitorii Chinei pentru piaa
internaional India i Brazilia. Aceste ri, n virtutea unei culturi cosmopolite mai bune i a faptului
c sectorul privat, i nu cel de stat, asigur demersul investiional, sunt capabile s valorifice mai bine
atuurile pe care le prezint personalul local.
1
2
The Economist, Nov 13-th-19th, China buys up the world, p. 11.

Phil Rivett; Chinese companies advised to research before M&A; www.caijing.com.cn
62

Companiile chineze pot aduce beneficii considerabile economiei mondiale sub form de
energie complementar afacerilor n declin. Bineneles chinezii vor trebui s se adapteze
specificului local: prin implicarea/meninerea, n gestiune de vrf a companiilor achiziionate, a
cadrelor din rile-gazd; vor trebui s reduc din opacitatea n ceea ce privete procesul
decizional al companiilor de stat; vor trebui s ncurajeze participarea mai activ a companiilor
chineze private la procesele de internaionalizare. Iar pericolul c capitalul chinez ieftin poate
submina poziiile economiilor rivale poate fi canalizat ntru fortificarea competiiei i nu la
descurajarea investiiilor. Este important ca autoritile rilor-gazd s menin o politic de
flexibilitate fie prin negocieri directe cu autoritile chineze a unor acorduri bilaterale de lung
durat, fie prin asigurarea unui cadru propice de ncurajare, dar i monitorizare a investiiilor
chineze.
Bibliografie:
1. Lin Anthony; Chinese M&A on the Rise, August 19, 2010,
http://amlawdaily.typepad.com/amlawdaily/2010/08/china-ma.html
2. Scissors Derek, Ph.D., China Global Investment Tracker: 2011, Asian Studies Center at The
Heritage Foundation, January 10, 2011.
3. Global Times, China's M&A market in 2010 in prosperity; January 27, 2011
4. Xinhua; China leads emerging economies in WEF competitiveness ranking; Septembrie 09,
2009.
TRATAREA MIGRAIEI N LITERATURA ECONOMIC

Lect. sup. Angela BELOBROV, ASEM
This paper reviews the economic literature on international migration in world. This review will
focus on the economic implications of migration, while recognizing that migration also may have
important social and political impacts.
Fenomenul migraiei internaionale a nceput s fie cercetat mai intens, ncepnd cu anii 60, n
cadrul modelelor de cretere economic. Necesitatea cercetrii fenomenului de baz pe consideraia c
circulaia internaional a forei de munc, ca factor de producie, influeneaz ritmul creterii
economice. Studiile erau de tip explorator, cu tentative de formulare a unor serii de ipoteze i opiuni
teoretice asociate fie cu caracterul sistemic al migraiei, fie cu dezvoltarea unei culturi a migraiei la
nivel comunitar, cu plasarea deciziei de migraie la nivelul familiei/gospodriei, cu ideea migraiei
externe ca reacie de rspuns la riscul perceput asupra gospodriei, de ideea extinderii i dezvoltrii
migraiei clandestine pe baza reelelor sociale i ideea apariiei proceselor de instituionalizare a
migraiei pe msura dezvoltrii fenomenului. n marea majoritate a cazurilor, motivaia principal a
migraiei forei de munc o constituia existena diferenelor dintre nivelul plilor salariale n diverse
ri.
n valoroasa lucrare The laws of migration (1885), Ernest George Ravenstein, n baza unor
cercetri efectuate n Marea Britanie, a scos n eviden factorii care atrag sau resping persoanele n
fluxul migrator. Aceast lucrare l-a consacrat pe E. G. Ravenstein drept printe al economiei
migraiei, pentru c se consider c el a delimitat acest domeniu de cercetare. Rezultatele cercetrilor
au fost prezentate sub forma ctorva legi ale migraiei, care au constituit baza tuturor cercetrilor
ulterioare.
Legile migraiei formulate de E.G. Ravensteini:
I.
Cel mai important determinant al migraiei pentru munc este distana scurt.
II. Aceasta ndreapt fluxurile de migrani spre centrele comerciale mari.
III. Fiecare flux are un reflux compensatoriu n direcie opus.
IV. Ambele fluxuri comport caracteristici similare.
63

V. Micrile la distane lungi sunt direcionate spre centrele comerciale mari.
VI. Oamenii din localitile urbane migreaz mai puin dect cei din localitile rurale.
VII. Brbaii migreaz la distane mai mari, iar femeile migreaz la distane mai mici.
Mai trziu, el a completat aceste legi cu nc dou:
VIII. De regul, migraia se produce n prima parte a vieii active, ntre vrstele de 20-34 de ani.
IX. Dezvoltarea locuinelor urbane este inadecvat pentru fluxul de migrani, ca urmare se
formeaz ghetourileii.
Fenomenul migraiei forei de munc este abordat i n lucrarea Principiile economiei politice
i ale impunerii, scris de marele economist David Ricardo, reprezentant al liberalismului economic.
D. Ricardo analizeaz migraia forei de munc ca reacie de rspuns la echilibrarea capitalului foarte
productiv din ara de destinaie. Acest fenomen apare ca un rezultat al salariilor mai mari din aceste
ri, comparativ cu cele din rile de origine ale muncitorilor,iii fapt ce servete drept stimulent al
deplasrii migranilor.
Unii autori argumenteaz faptul c mobilitatea internaional a forei de munc trebuie s fie
deplin, nct s poat fi obinute avantaje asemntoare celor din comerul internaional. Astfel,
Pritchett evideniaz faptul c mobilitatea internaional a forei de munc poate conduce la bunstare
mondial.iv Kahanec i Zimmermann arat c soluionarea problemelor demografice i economice la
nivelul UE ine de fenomenul liberei circulaii, de fenomenul brain-drain (circulaia creierelor);
migraia liber nu trebuie s mai fie considerat n contradicie cu deschiderea pieei muncii i cu
sistemele de securitate social din UE.v
Complexitatea proceselor (factorii push-pull, inflexiuni i ntoarceri) induse de migraie i
efectele acestora au atras specialitii n cercetri n acest domeniu, ceea ce a condus la apariia unui
numr mare de cercetri i studii.
n scopul prezentrii, n ansamblu, a analizei materialelor tiinifice asupra migraiei economice,
considerm elocvent prezentarea acestora structurate dup dou principii, dialogul rmnnd deschis:
- principiul esenei apariiei migraiei sau cauzei declanatoare a fenomenului i
- principiul permanenei fenomenului migraiei forei de munc (figura 1.).
-
Teorii economice privind migraia
I. Teorii axate pe esena apariiei

migraiei
II. Teorii ale migraiei

permanente
Teoria economic neoclasic
Teoria reelei sociale
Noua Teorie Economic a Migraiei

Forei de Munc (NELM)
Teoria neformal a creditului

Teoria instituional
Teoria pieei duble a muncii
Teoria dependenei cumulative
Teoria sistemelor mondiale
Teoria sistemului migraional
Figura 1. Teorii economice privind migraia

Sursa: elaborat de autor
64

I. n lucrrile tiinifice, axate pe cercetarea naturii fenomenului , migraia se analizeaz ca un
fenomen benefic, n principal, pentru indivizii-migrani i familiile/gospodriile lor, iar obiectul
cercetrilor l constituie determinarea factorilor ce determin apariia migraiei.
n lucrrile lui William Arthur Lewis, Economic Development with Unlimited Supplies of
Labour (1954); Michael P. Todaro, International Migration in Developing Countries: A Review
of Theory, Evidence, Methodology and Research Priorities. (1976) i Joaquin Arango, Professor
of Sociology, Complutense University of Madrid "Explaining migration: a critical view (2000),
sunt conturate mai multe principii, care corespund celor ale teoriei economice neoclasice.
Viziunea lui William Arthur Lewis, economist influenat puternic de teoria laissez-faire,
referitoare la geneza migraiei, se bazeaz pe un model de analiz bisectorial. Se plaseaz ntr-un
cadru dualist, n antitez, sectorul tradiional (agricol), n care productivitatea marginal a muncii se
afl n proximitatea lui zero, i sectorul modern (industrial), n care productivitatea marginal a
muncii este strict pozitiv. Aceste idei au pornit de la faptul c el a constatat existena unui surplus de
for de munc n zona rural. Surplusul menionat este absorbit continuu de orae prin intermediul
migraiei, care furnizeaz mn de lucru sectorului industrial n plin expansiune. Acest mecanism
contribuie la alocarea optim a factorului munc. Fenomenul migraiei, n paralel, prezint i urmri
sociale benefice.
n acelai domeniu, Michael P. Todaro a elaborat un model ce prefigureaz procesul migraiei din
sate spre orae, chiar n condiiile unui nivel simitor al omajului n orae. n concluzie, putem
remarca faptul c, n lucrrile atribuite de noi la aceast teorie, analiza se axeaz doar pe factori
macroeconomici, ca: deosebirile geografice ale regiunilor de origine i destinaie ale migranilor,
structura vrstnic a populaiei, nivelul ocuprii forei de munc i posibilitile de ocupare a forei de
munc.
Adepii teoriei economice neoclasice privilegiaz rolul factorilor economici n explicarea apariiei
fluxurilor de migraie (la nivel macro) i a deciziei de migraie (la nivel micro).
Conform lucrrii Explaining migration: a critical view (2000), decizia de migraie reprezint
rezultatul unui proces prin care individul evalueaz raional beneficiile migraiei internaionale.
Inconvenientul acestor cercetri const n neglijarea faptului c creterea n sectorul industrial era
susinut de acumularea rapid a capitalului i progresul tehnic, i nu doar de factorul munc.
Lucrarea lui Oded Stark i D. Bloom, The new economics of labor migration (1985), a
prezentat viziuni revoluionare asupra migraiei la acea vreme. n lucrare, au fost puse bazele unei noi
teorii asupra migraiei: Noua Teorie Economic a Migraiei Forei de Munc, cunoscut sub
abrevierea NELM (New Economics of Labor Migration), dezvoltat i n alte lucrri, precum i de ali
cercettori n decursul timpului.
Oded Stark i D. Bloom consider c motivaia migraiei pentru munc este de natur economic
i se datoreaz, n cea mai mare parte, unor factori macroeconomici, ca instabilitatea i eecurile
pieelor locale (agricole), lipsa posibilitilor de asigurare a riscurilor culturilor i altor mijloace de
via, protecia preurilor i lipsa accesibilitii creditului, dar i de factorii socio-culturali.
n lucrarea lui Michael J. Piore, Birds of Passage: Migrant Labor and Industrial Societies
(1979), pentru prima dat, se ntlnete teoria pieei duble a muncii, care neglijeaz motivele i
deciziile luate la nivel ne-individual.
Michael J. Piore consider c motivul principal al migraiei l constituie factorii de nivel
macroeconomic cererea structural a economiilor moderne din regiunile de destinaie (orae mari,
ri strine). n centrul cercetrii, se afl factorii atractivi ai regiunilor de destinaie, inclusiv reducerea
structural a ocuprii la nivelul de jos al ierarhiei profesionale, la lucrri prost pltite i neprestigioase.
Diferenele dintre nivelurile de salarii reflect stratificarea social, scopul oamenilor fiind accederea la
locuri de munc de alt nivel dect locurile de munc aflate la nivelul inferior, care, ulterior, trebuie
ocupate de migrani. Printre factorii atractivi fundamentali ai societilor regiunilor de destinaie, M.
Piore enumer: (1)inflaia structural: ateptrile sociale formale i neformale i mecanismele
instituionale care asigur c salariile corespund ierarhiei de prestigiu i c scderea salariilor pentru
muncile calificate este improbabil, deoarece cauzele inflaiei rezid n salarii; (2) problemele
motivaionale: puini nativi doresc locuri de munc cu salarii mici, deoarece ei dispun de recompense
financiare, generate de statutul lor de btinai; (3) dualismul economic: o bifurcaie a forei de munc
are loc din cauza dorinei capitalitilor de a folosi munca permanent i munca de rezerv, pe msur
ce economia fluctueaz (fie i pe sezoane); lucrtorii capital intensive (eng.) sunt mai costisitori i
65

pierd pe o pia a muncii primar sau ctig n altele. graie avantajelor i caracteristicilor specifice;
(4) problemele demografice de furnizare a forei de munc: factorii de mai sus creeaz (i, totodat,
furnizeaz) o cerere permanent a lucrtorilor necalificai.
Pilonul teoriei const n existena unei piee a forei de munc duale, incluznd un sector primar,
caracterizat, n principal, de un serviciu stabil, condiii bune de munc, beneficii secundare i
posibilitatea mobilitii ascendente i un sector secundar, cu serviciu necalificat i instabil, condiii
grele sau periculoase de munc i slabe posibiliti de mobilitate ascendent pe scara ierarhic.
Aceast teorie prezint o serie de avantaje indiscutabile n explicaii, unul dintre cele mai importante
fiind conjugat cu justificarea aparentei contradicii dintre migraia forei de munc i omajul ridicat n
cazul unor ri de destinaie, ns prezint o serie de limite: (i) Teoria pieei duble a muncii explic
doar ce se ntmpl n ara de destinaie, furniznd o motivaie convingtoare pentru apariia
programelor de tip guest worker i rspunznd, oarecum, anticipat dezbaterii publice despre imigraie
i temerilor fundamentale, potrivit crora imigranii ajung s concureze cu nativii n ocuparea locurilor
de munc. (ii) Teoria naintat prezint o viziune exclusiv din perspectiva societii, al crei mesaj
general poate fi tradus n termenii: avem nevoie de imigrani pentru lucrurile pe care nu le putem/nu
dorim s le facem, ei nu sunt o ameninare pentru noi, deoarece n-au acces la segmentul primar.
Problemele sociale al imigranilor rmn n umbra ideii primare. (iii) Teoria pieei duble a muncii
denot c migraia internaional este dirijat de cererea de for de munc i, sub acest aspect, nu
poate s explice dect o parte a realitii. Ea explic doar cazul migraiei bazate pe recrutarea forei de
munc, fr a mai fi, n aceeai msur, adecvat fluxurilor spontane, ce caracterizeaz perioada
care a urmat dup anii 70 ai secolului trecut.
n lucrrile lui Immanuel Wallerstein, The Modern World System I: Capitalist Agriculture
and the Origins of the European World Economy in the Sixteenth Century(1974) i Douglas S.
Massey Social Structure, Household Strategies, and the Cumulative Causation of Migration
(1989), expunerea problematicii corespunde principiilor teoriei sistemelor mondiale.
n aceste lucrri, principala cauz a migraiei o constituie globalizarea economic i politic.
Globalizarea provoac transformri sociale i influeneaz raporturile tradiionale dintre patron i
angajat. i, anume, globalizarea contribuie, n cea mai mare msur, la introducerea mijloacelor de
producere moderne, ce se soldeaz cu concedierea lucrtorilor necalificai.
Exponentul cel mai cunoscut al curentului, Immanuel Wallerstein, formuleaz existena a trei
zone concentrice: centrul (puterile dominante), semi-periferie, periferie, cu referire la roluri distincte
n diviziunea internaional a muncii.
n acest context, migraia internaional asigur fluxurile forei de munc de la periferii spre
centrele economice, fiind facilitate de legturile materiale (dezvoltarea transportului i a
telecomunicaiilor), pe care rile de origine ale fluxului de capital (centrul) sunt interesate/forate s le
dezvolte pentru a-i derula investiiile. Factorii, ce declaneaz migraia, sunt de natur structural, n
afara celor economici, rspndirea, prin diverse mijloace (mass-media avnd un rol major), a valorilor
i informaiei despre stilul de via occidental, creeaz aspiraii greu de mplinit n spaiul rilor
periferice.
Cercetrile lui I. Wallerstein i D. Massey nu acord atenie deciziilor adoptate la nivel micro
de individ, familii/ gospodrii.
II. Conturul generalizat al unui ir de lucrri tiinifice, ale cror teze principale argumenteaz
faptul c factorii care provoac migraia se deosebesc de cei care fac migraia permanent, sugereaz
c aceste lucrri ar putea fi ncadrate n irul teoriilor migraiei permanente.
Teoria reelei sociale atribuie rolul de actor al procesului migraionist reelelor sociale. Aceast
idee se ntlnete n lucrrile lui G.J. Hugo Population Movement in Indonesia during the
Colonial Period (1981) i Douglas, S. Massey The Social and Economic Origins of
Immigration(1990a) i Social Structure, Household Strategies, and the Cumulative Causation
of Migration (1990b) i este susinut, n prezent, de mai muli cercettori, precum Ivan Light i
Stavros Karageorgis, Universitatea din California; Parminder Bhachu, Clark University.
Lucrrile se axeaz pe analiza factorilor de nivel micro. Autorii consider c legturile dintre
migrani i cei rmai acas, familiile i prietenii, iniiaz noi micri migraioniste. Reeaua de
migrani este un set de legturi interpersonale care leag migrani, foti migrani i non-migrani din
ara/regiunea de destinaie i cea de origine prin intermediul legturilor de rudenie, prietenie i origine
comun (shared community origin, n original)vi. Astfel, reelele sociale minimizeaz riscurile i
66

cheltuielile noilor sosii. Rspndirea acestor reele att n regiunile/rile de origine, ct i n regiunile
/rile de destinaie ale migranilor contribuie la majorarea potenialelor fluxuri de migrani. Limitele
migratorii sunt dictate doar de timp, aa cum regiunea de destinaie a migrantului pentru care se adopt
decizia, sufer schimbri n timp, devenind mai puin atractiv pentru urmtorii migrani.
n lucrarea lui Bernard Poirine, A Theory of Remittances as an Implicit Family Loan
Arrangement (1997), remitenele se analizeaz din punctul de vedere al teoriei financiare i se
cerceteaz sub aspectul plasrii unui mprumut n familie, care se realizeaz n trei trepte. Din punctul
de vedere al teoriei economice, lucrarea se atribuie la teoria neformal a creditului.
Conform interpretrii prin prisma teoriei neformale a creditului, remitenele sunt nite
mprumuturi neformale pentru dezvoltarea capitalului uman, n condiii de rambursabilitate implicit.
Familiile investesc iniial n educaia/pregtirea viitorului migrant, ateptnd ca rata de rentabilitate a
investiiei n capitalul uman s fie mai mare dect la alte investiii (ca n agricultur)vii.
n lucrrile: S. Massey, R. Alarcon, H. Gonzalez, J. Durand Return to Atzlan: The Social
Process of International Migration from Western Mexico (1987); Thomas Faist The Volume
and Dynamics of International Migration and Transnational Social Spacesse (2000) .a., se
remarc conturul teoriei instituionale a migraiei.
Aceste studii se delimiteaz de altele, prin faptul c se consider c nu individul sau familiile
genereaz procesele migratorii, cauza acestora constituind-o procesele de macronivel.
Teoria instituional consider c permanena migraiei se datoreaz existenei unor
instituii/infrastructuri obteti, prin aceasta recunoscndu-se existena i importana reelelor sociale,
care sunt organizaii implicate n dirijarea fluxurilor de migrani clandestini (fr documente) i pentru
care aceast activitate (traficul de fiine umane) apare ca un business. Scopul acestor ntreprinztori
este satisfacerea cererii create de decalajul dintre numrul mare de persoane care ncearc s intre ntro ar bogat (capital-rich country, n original) i numrul limitat de vize de imigrare, pe care aceste
ri, n mod obinuit, le acord. Ei speculeaz i, implicit, ncurajeaz indirect tendinele internaionale
de migraie ilegal n scopul obinerii profitului.
Pentru prima dat, Gunnar Myrdal, n lucrarea Economic Theory and Under-Developed
Regions (1957), a prezentat o alt teorie - teoria dependenei (determinrii) cumulative.
Cercetarea acord atenie major proceselor social-economice la nivel macro. Fiecare eveniment
de migraie provoac modificri ale contextului social, n care se adopt decizii despre migraiile
viitoare, fcnd migraiile noi mai posibile. Exist ase factori social-economici n regiunile de origine
care se supun influenei, genernd noi fluxuri migratorii: (1) distribuirea veniturilor, (2) distribuirea
terenurilor, (3) distribuirea regional a capitalului uman, (4) organizarea agriculturii, (5) cultura
migraiei, (6) importana social a muncii pe diferite genuri de activiti n parte.
Cercetarea fenomenului migraionist a constituit obiectul lucrrii autorilor Mary M. Kritz, Lin
Lean Lim i Hania Zlotnik, International migration systems: a global approach (1992), n care a
fost elaborat teoria sistemului migraional.
Problema-cheie a economiei migraiei o reprezint determinarea i cercetarea fluxurilor migratorii
stabile ntre regiunile de origine (ieire) i instalare (gazd) n scopul explicrii apariiei i prezenei
permanente a migraiei. Sistemul migraional internaional se compune din totalitatea principalelor
regiuni primitoare de migrani din rile de destinaie i totalitatea principalelor regiuni donatoare de
migrani din rile de origine. Problema const n aprecierea, studierea corelaiei i raporturilor dintre
procesele migratorii n regiunile de origine i cele de destinaie. Procesul de luare a deciziilor la nivel
micro (de individ sau gospodrie) se consider de o importan major n permanena migraiei.
Dac, n a doua jumtate a secolului XX, cercetrile privind tematica migraiei economice se axau
pe cercetarea cauzelor migraiei, atunci, la nceputul secolului XXI, cercettorii din ntreaga lume s-au
axat pe efectele procesului migraionist. n acest context, gestionarea eficient migraiei a devenit o
prioritate politic att pentru rile dezvoltate, ct i pentru rile n curs de dezvoltare.
Bibliografie:
i. Ravenstein, E. (1885). The laws of migration. // Journal of the Statistical Society of London, 48,
167235. Citat dup http://www.seiselt.com/smutheory/David%20Willers/Ravenstein.html (vizitat
20.01.2006).
67

ii. Ghetou cartier al unui ora n care erau constrni s triasc evreii sau alte naii din unele ri
// Dicionarul Explicativ al Limbii Romne. Bucureti: Univers Enciclopedic, 1998. 1192p.;
p. 421.
iii. Ricardo, D. Opere alese, vol. I. Chiinu, 1993. 336 p.
iv. Pritchett, L. (2006), Let Their People Come: Breaking the Gridlock on Global Labor Mobility,
Washington, DC: Center for Global Development. (citat dup
http://ipsnews.net/news.asp?idnews=34730). (vizitat 01.12.2009).
v. Kahanec, M., Zimmermann, K.F., eds. (2009), EU Labor Markets after Post-Enlargement
Migration, Springer, Berlin et al.
/http://www.iza.org/en/webcontent/publications/books/flyerEUbook.pdf (vizitat 01.12.2009).
vii. Douglas, S. Massey. The Social and Economic Origins of Immigration. 1990. Citat dup
http://www.jstor.org/pss/1046794 (vizitat 01.12.2009).
viii. n loc s participe la obinerea unei pri din veniturile familiei lucrnd n gospodrie sau
afacerea familiei viitorul migrant este trimis la studii. Familia sufer costul studiilor i rateaz
posibilele venituri, n special, cnd trebuie finanat traiul i consumul studentului pe perioada
cnd acesta locuiete separat de familie.
SPIRITUL ANTREPRENORIAL - VOCAIE SAU CALITATE DOBNDIT

Conf. univ. dr. Ghenadie Ciumac
A fi antreprenor, la etapa actual i la condiiile contemporane, nseamn a crea, a fonda, a
dezvolta, a genera fenomene economice n scopul reproducerii capitalului.
ntrebarea, care s-a ridicat, care a fost analizat i la care s-a ncercat s se ofere un rspuns
univoc a fost ce determin o persoan s devin ntreprinztor?. Este, oare, o stare de spirit, o
posibilitate de a te manifesta, necesitate dictat de prezent, un exemplu preluat de la prini sau, totui,
o pregtire profesional n domeniul economic. Deci, cum s-a menionat, un rspuns univoc nu s-a
putut da, ba i mai mult, atunci cnd se ridica problema n cauz, ntotdeauna s-au trezit mai multe
preri i dezbateri. Fiecare savant, cercettor, reprezentant al unui curent i domeniu tiinific au avut
propriul punct de vedere precum i argumentele care au fost expuse n ncercarea de a profila portretul
unui ntreprinztor. Din aceste considerente, n lucrarea respectiv, nu s-a pus scopul de a da un
rspuns cert la ntrebare, dar, totui, s-a ncercat de a cerceta fenomenul n cauz i de a expune
determinantele principale n manifestarea spiritului antreprenorial.
ntreprinztorul, scria economistul francez Jean-Baptiste Say, deplaseaz resursele
economice de la un nivel de productivitate i randament dat, la un nivel superior. Cu toate c aceast
definiie nu ne spune cine este el, ns, din definiia expus, care a fost creat cu dou secole n urm,
se subnelege c ntreprinztorul este diferit de contemporanii si, el are un obiectiv i capaciti
personale de a plasa resursele economice n aa mod, nct s obin o productivitate i randament mai
nalt. Dar J.B. Say nu precizeaz este, oare, acest obiectiv rezultat din experiena acumulat sau e un
spirit antreprenorial ce determin persoana n cauz de a fi superioar fa de ceilali.
Totui, se pune ntrebarea este spiritul antreprenorial vocaie sau calitate dobndit?
Conform definiiei din Dicionarul explicativ al limbii romne noiunea vocaie semnific
aptitudine deosebit pentru o anumit art sau tiin, chemare, predispoziie pentru un anumit
domeniu sau pentru o anumit profesiune.
Calitate dobndit ar nsemna o trstur obinut prin munc, eforturi i perseveren.
Literatura de specialitate ne ofer diverse exemple unde se ncearc de a prezenta persoana ce
are acel spirit antreprenorial, care-l ghideaz pe parcursul activitii sale antreprenoriale. Iat unul din
ele.
Spre exemplu, cuplul care deschide o brutrie sau un restaurant cu specific arab ntr-un
anumit cartier naional i asum anumite riscuri. Ceea ce fac ei s-a fcut de zeci de ori naintea lor. Ei
mizeaz pe cererea unor astfel de produse n cartierul respectiv, dar ei nu satisfac i nici nu creeaz o
68

nou cerere de consum. Sunt ei ntreprinztori? Se ntreab autorul. Tot el i rspunde: Din acest
punct de vedere, ei nu pot fi considerai ntreprinztori, chiar dac au creat o nou ntreprindere.
Dimpotriv, societatea Mc Donald face oper de ntreprinztor. Desigur, ea nu a inventat
nimic. Produsul su final corespunde exact cu ceea ce ntlnim i n alte restaurante. Dar, aplicarea
conceptelor i tehnicilor de management (a se ntreba, de pild, care sunt ateptrile consumatorului),
standardizarea produciei, concepia asupra procesului de fabricaie, experimentarea bazat pe analiza
muncii depuse i definirea normelor necesare au permis firmei Mc Donald s creasc productivitatea
ntr-o manier considerabil, s creeze o nou pia i un nou tip de clientel. Acesta este spirit de
ntreprinztor.
Toate micile ntreprinderi create au numeroase puncte comune. Nu este, ns, suficient s fie
noi pentru a face oper de ntreprinztori. ntreprinztorii reprezint, de fapt, o minoritate printre noile
ntreprinderi, o minoritate ce creeaz ceva nou, diferit i care provoac o schimbare, o mutaie de
valori.
Deci, din exemplul prezentat mai sus, se explic clar c persoana cu spirit de ntreprinztor, n
mod obligatoriu, trebuie s creeze ceva nou ( produs, metod, cerere, consumatori). Dar, nu putem s
fim de acord c persoana care, din start, a iniiat o afacere, ce are tangene cu altele n ceea ce privete
i produsul, i metoda de management nu este i ea ntreprinztor, pentru c odat ce i-a exprimat
dorina i disponibilitatea de a se avnta n jocul economic, odat ce a acceptat regulile dure ale
economiei de pia, odat ce a creat locuri de munc i i-a asumat o responsabilitate economic i
social, aceast persoan poate fi clasat n categoria oamenilor cu spirit antreprenorial.
Spiritul antreprenorial nu se limiteaz la sfera economic de unde, de fapt, provine. El se
raporteaz la toate activitile umane de tip social. Fie c este vorba de nvmnt sau de sectorul
sntii, ntreprinztorul face aproape acelai lucru, ntrebuineaz aceleai instrumente, ntlnete
aceleai probleme ca i ntreprinztorul ce conduce o afacere. ntreprinztorul percepe crearea i
schimbarea ca o norm obinuit. El depune toate forele interioare(capacitile fizice i morale) i
exterioare ( condiiile mediului ce-l nconjoar) pentru a ntreprinde ceva, pentru a adapta lucrarea
sa la condiiile i cerinele prezente, iar toate rezultate s le exploateze ca o oportunitate.
Aa deci, dac ne referim la spirit antreprenorial, atunci exist o categorie de savani,
cercettori, inclusiv oameni de afacere care susin c apariia acestui spirit este datorat faptului
existenei genului antreprenorial. Aceast ntrebare a frmntat mai multe categorii de persoane,
lund n consideraie faptul c tot aceste persoane susin c a iniia o afacere este posibil doar cu
prezena unei nclinaii proeminente ctre business i interese economice.
Aadar, un grup de savani, din cadrul instituiei londoneze Saint Thomas Hospital, au
efectuat o cercetare asupra unui grup de gemeni. Ca exemplu, s-au luat cte o pereche de gemeni care,
prin starea lor de spirit erau foarte diferii, deoarece unii erau gata s se aventureze n jocurile dure ale
lumii afacerilor, ceilali erau cei mai disciplinai funcionari n cadrul organizaiilor. Realiznd studii
n acest segment, savanii susin ca au descoperit o pereche de gene, ulterior, au i fost numite genul
antreprenorului, care i determin manifestarea spiritului de antreprenor sau spiritul de inovaie,
schimbare i aciune. O alt grup de sociologi, care, dup o serie de experimente, au determinat
existena acestui gen, susin c doar 10% de populaie au acest gen al antreprenorului. S-a realizat o
cercetare i o anchet n rndul oamenilor din diferite domenii, cu un nivel diferit de calificare care
susin c unul din factorii importani n iniierea unei afaceri este aptitudinea de a fi antreprenor sau
daca l numim cu o determinant aceasta este spiritul de antreprenor.
Cred c anumite afirmaii nu putem s le negm. Dar, dac ne axm pe faptul c doar 10% din
populaie are spiritul antreprenorial, atunci, cu siguran, includem n aceast grup asemenea
personaliti ca Bill Gates cu corporaia Microsoft, dinastia Ford, familia Michelin, Renault, Agnelii
etc. care au generat o tradiie de creare a unor ntreprinderi noi, plecnd de la zero pn a le transforma
n industrii deloc neglijabile in prezent i cu o impunere impresionant pe arena mondial economic.
Cu certitudine putem afirma c aa personaliti, care au fost enumerate mai sus, ntr-adevr,
constituie 10% din populaie.
Specialitii niponi au plecat, ns, mai departe. Astfel, ei, n scopul valorificrii mai productive
a potenialului uman, au elaborat o teorie ntreag despre importana grupei sangvine a individului.
Interesul fa de aceast tem a aprut n Japonia n anii 20, iar principiul Particulariti
funcionale n funcie de grupa de snge a fost ncercat n al Doilea Rzboi Mondial, n practica de
completare a regimentelor de elit ale armatei nipone. Actualmente, n Japonia, sunt folosite pe larg
69

cursuri speciale pentru manageri la aceast tem, iar lucrrile vestitului cercettor Tositaka Nomi au
cunoscut, deja, un tiraj de peste 6 mln. exemplare.
Conform acestei teorii, dei sunt i sceptici ce n-o recunosc, niponii sunt convini, i aceast
convingere a lor este pe larg utilizat, c:
1. purttorii grupei O (I) sunt, de regul, persoanele cu o natur puternic, perseverente, cu
scopuri bine determinate, entuziasmate i optimiste, devotate businessului n orice form ar
fi, i cu ncredere in victoria lor.
2. purttorii grupei sangvine A(II) sunt persoanele predispuse anumitor ordine i ornduieli
stricte, cu un pedantism extrem, migloi n amnunte i ateni n aciuni.
3. purttorii grupei B (III) sunt persoane influenabile i flexibile, docile i tolerante, cu o
asiduitate aparte i creatoare, posednd o iscusin de a se concentra.
4. purttorii grupei AB (IV) sunt persoane, de regul, cu o grupa de snge mai rar. Aceste
persoane au un raionalism i vocaie evident, cu aptitudini de a fi lider, capaciti majore
de organizare i individualitate expresiv i prudent.
Cum putem observa, din cele expuse anterior, persoanele care posed grupa de snge O, AB
au evidente caracteristici de a fi ntreprinztori pentru c au natur puternic, au scopuri bine
determinate, aptitudini de lider. Teoretic, aceast categorie de oameni poate ncerca s-i manifeste
aptitudinile lor n afaceri, dar aceast nu le d garania c ei vor obine beneficii sporite din activitatea
lor antreprenorial. Este evident faptul c reuitele in afaceri depind de mult prea muli factori, ca s
putem afirma cu certitudine despre succesul lor. Totodat, nu s-a realizat o cercetare n rndul
oamenilor de afaceri, care ne-ar putea informa ce grupe de snge posed ntreprinztorii care ar afirma
cele expuse anterior.
Din cele expuse anterior, rezult c exist o categorie de oameni care, din start, posed
anumite caliti care i-ar determina s nceap o activitate antreprenorial.
Dar practica demonstreaz c, n jocul economiei de pia, n lumea afacerilor, se avnt
persoane care nu posed acele caracteristici enumerate mai sus, dar posed anumite caliti dobndite
in decursul unei perioade de via pe diferite ci (educaia n instituia de nvmnt, practica de la
serviciu, exemplul prinilor, motivaia de a reui i modul de a se autorealiza prin activitate
antreprenorial). Deci, trebuie cercetat i aceast categorie de persoane, care, n pofida faptului c nu
posed o anumit grup de snge sau nu posed acel gen antreprenorial sau nu au un anumit
temperament, au nceput o activitate antreprenorial.
Ca i la ntrebarea anterioar, literatura de specialitate ne d rspuns i de data aceasta. O
persoan medie ce aparine unei comuniti ntotdeauna i are propriile aspiraii, obiective i un
anumit scop si punct unde el tinde s ajung. i dac facem referin la teoria lui Maslow, care
claseaz toate necesitile ntr-o anumit ierarhie, cele de baz i medii sunt: confortul psihologic
(inclusiv i necesitile vitale), securitatea (care se materializeaz n securitatea proprie, a familiei sale,
a resurselor materiale), apartenena la o anumite comunitate (dragoste, respect, recunotin). Astfel,
odat ce aceste necesiti sunt identificate, persoana n cauz caut s le satisfac cu anumite resurse:
materiale, fizice, morale, ntreprinznd anumite aciuni care le-ar asigura satisfacerea. Acele aciuni
care duc la satisfacerea necesitilor sunt materializate n diferite procedee, cum ar fi ntemeierea
familiei, instruire i calificare, angajarea la serviciu sau, nu n ultimul rnd, de a ntreprinde o afacere,
rezultatele creia rspund la mai multe necesiti ale individului: ocupaie, surs de venit, stabilitate,
auto - realizare etc.
Nevoia de stabilitate, nevoia de reuit i motivaia de a se autorealiza, n mare parte, i
determin un individ de a ntreprinde i de a-i identifica spiritul antreprenorial intern.
Dar i aceste caracteristici nu prezint acelai grad de intensitate. Gradul difer de la un
individ/comunitate la alta. Acest fapt a fost concluzionat de Mc Clelland. Concluzia a fost dat
publicrii, dup ce s-au studiat numeroase anchete efectuate n diferite ri. Deci, el a formulat
urmtoarele:
1. Nevoia de reuit difer de la o persoan la alta, dup cum i colectivitile se
difereniaz n aceeai manier: ri, grupuri religioase, grupuri etnice, clase sociale
epoci istorice au niveluri diferite de motivare i reuit.
2. Analiza dezvoltrii economice a unui numr de ri industrializate, ntre anii 1925 i
1950, a artat c, n rile unde, n 1925, s-a identificat o puternic motivaie de reuit
s-a realizat o expansiune i dezvoltare economic mai rapid dect n altele.
70

3. Analizele fcute unor epoci istorice diferite arat c o motivaie de reuit ridicat
preced imediat o perioad de dezvoltare economic i c motivaia de reuit se
diminueaz n momentul n care dezvoltarea economic atinge un nivel ridicat, iar o
descretere a motivaiei de reuit antreneaz o regresie economic.
4. Dac motivaia de reuit acioneaz ca un factor de dezvoltare economic, explicaia
const n faptul c ea este un element fundamental al spiritului economic
ntreprinztor, mai exact al mentalitii de ntreprinztor, indiferent de structura
social a comunitii respective.
ns, Mc Clelland a ridicat, totodat, i alt ntrebare: ce conduce la o puternic motivaie de
reuit la anumite persoane i la altele nu, la anumite comuniti i la altele nu? La aceast ntrebare,
Mc Clelland rspunde c, dac motivaia de reuit este o trebuin psihic, o trstur de
personalitate, totui, ea nu este un fenomen psihic. i el ajunge la concluzia c nevoia de realizare,
respectiv performanele, nu este ereditar, iar oamenii pot fi nvai s-i dezvolte o motivaie
puternic n acest sens.
O cale n dezvoltarea motivaiei de reuit o constituie condiiile mediului social. Printre cele
mai relevante sunt urmtoarele:
1. Educaia primit n familie. Aceasta nu n sensul c copiii trebuie s aib nevoia de reuit
la nivelul prinilor lor. Dimpotriv, se observ c prinii care au avut o puternic dorin de reuit,
au tendina s dezvolte la copiii lor o slab trebuin de reuit. Educaia cea mai favorabil trebuinei
de reuit este cea care dezvolt suficient de repede la copil autonomia personal, stpnirea de sine,
ambiii precise, ncredere de sine.
2. Clasa social, din care fac parte prinii, influeneaz nevoia de reuit. n opinia lui Mc
Clelland, necesitatea de reuit cea mai ridicat este n rndul claselor mijlocii.
3. Ambiia de reuit i dorina de a-i ameliora situaia i ansa s spere ntr-o schimbare
veritabil. Individul trebuie s stabileasc anumite obiective, realizabile, iar obiectivul foarte
ndeprtat este defavorabil motivaiei de reuit.
4. Climatul ideologic. Este vorba de un climat ideologic ce provoac redefinirea unei
colectiviti i a scopurilor sale antrennd la nivel de mas o mare dorin de a reui. Drept exemplu,
Mc Clelland prezint metamorfoza Chinei i numete exemplul trei Chine: China
Republican(1920-1929), China Naionalist (1950-1959) i China Comunist n perioada actual. El
constat un nivel slab al dorinei de reuit n prima perioad, un nivel ridicat n a doua perioad i
motivaia cea mai puternic n ultima perioad.
Deci, s-au prezentat principalele premise i, anume, condiiile care contribuie la dezvoltarea
nevoii de reuit, care, la rndul su, este fundamentul spiritului antreprenorial. Din cele expuse
anterior, putem constata c, totui, acest spirit poate fi dezvoltat. Dar programul de dezvoltare este un
proces de lung durat i care antreneaz generaii. Este foarte important ca oficialitile, prinii,
profesorii s motiveze generaia care preced, crendu-le un sistem de valori i motivaii de genul:
motivaii economice i profesionale, motivaii de autorealizare, motivaii psihologice.
Pe lng elementele enumerate anterior, care dezvolt motivaia de reuit, literatura de
specialitate ne prezint i factorii favorizani n calea dezvoltrii spiritului antreprenorial i anume:
- mediul economico-social favorabil dezvoltrii unei afaceri: legislaie, liber concuren,
cadru financiar stimulativ i stabil, protecia proprietii (inclusiv cea intelectual)
- educaia primit n familie. Un copil obinuit cu negocierile, cu asumarea unor riscuri, cu
preocupri inovative, cu prini iniiai ntr-o afacere au mai multe anse de a deveni antreprenori.
Exemplul printesc reprezint o surs, un model i o influen major pentru alegerea i dezvoltarea n
cariera sa antreprenorial.
- existena unei culturi proactive a antreprenoriatului, gradul de credibilitate,
acceptabilitate i de respect acordat de populaie, persoanelor de succes care i gestioneaz propria
afacere, reprezint un stimulent moral deosebit.
- educaia antreprenorial n coli, universiti sau ntr-un sistem de formare continu
adresat adulilor, metodele prin care doritorii pot asimila cunotine i aptitudini specifice
antreprenoriatului
Deci, dac am ajuns la concluzia c spiritul antreprenorial poate fi educat i dezvoltat, atunci
exist cauze i motive care mpedic valorificarea lui. Printre cele mai semnificative obstacole sint
factorii psihologici, factorii politici i factorii economici.
71

1.Factorii psiho-sociali. Sunt acele elemente introductive n viaa fiecrui individ, de
stabilirea i instituirea crora sunt responsabili prinii, pedagogii, comunitatea. Este foarte important
ca la fiecare copil s fie identificate corect nclinaiile i aptitudinile sale, iar greeala cea mai mare
este inhibiia lor. Totodat, la copil trebuie dezvoltat simul autonomiei, responsabilitii, ncrederea n
sine, ambiii precise. De asemenea, trebuie dezvoltate aptitudinile de adaptabilitate, de concentrare i
capacitatea de a gsi soluii mai puin standarde. Totodat, trebuie dezvoltat i sentimentul de
responsabilitate. Un puternic sim de rspundere trebuie s persiste la toate persoanele pentru c
fiecare din noi are o responsabilitate i o obligaie fa de persoanele ce ne nconjoar (familie, copii,
colegi). Acestea sunt elemente elementare care, dezvoltate i educate corect, ar contribui la cretere
unei generaii care va dori o schimbare n plan economico-social-politic, cu un sistem de valori bine
determinat i cu o dorin de a aciona, de a crea, de a ntreprinde. Ignorarea acestor elemente va aduce
la faptul ca va crete o generaie inert, lipsit de iniiativ i cu o indiferen total fa de prezent i
viitor.
2. Factorii politici sunt o alt categorie de factori care nu pot fi ignorai i care determin
cursa principal de dezvoltare n domeniul politicii externe i interne. n condiiile actualei globalizri,
e foarte important ca statul s promoveze o politic pentru dezvoltarea concurenei, democraiei
economice, exprimat prin pluralismul formelor de proprietate, cu o pondere semnificativ a
proprietii private, i o democraie politic ce servete la crearea statului de drept. Este important s
fie creat un cadru juridic adecvat, care stimuleaz i, totodat, protejeaz iniiativa, proprietatea
privat, concurena i activitatea economic. Odat ce aceste elemente sunt perturbate i statul nu
acord sau nu poate asigura o stabilitate politic i economic, orice ncercare de a crea, iniia sau
explora spiritul antreprenorial este inhibat.
3. Factorii economici. n aceast categorie de factori, intr att politicile economice
promovate de ctre autoriti, ct i mediul de afaceri al unei comuniti. O politic fiscal auster sau
politic monetar de constrngere cu certitudine va influena n mod negativ economiile populaiilor i
decizia de a investi sau de a iniia o afacere. De aceea, orice decizie la nivel macroeconomic trebuie
corelat cu obiectivele i necesitile individului la nivel microeconomic.
Din categoria factorilor economici distingem urmtoarele elemente relevante: nivelul de
dezvoltare a economiei, politica salarial i mediul de afaceri.
1. Nivelul de dezvoltare a economiei. Au fost realizate mai multe observaii, n urma crora sau tras anumite concluzii i anume atunci cnd economia unei ri se afl n expansiune sau se atest o
anumit cretere economic, atunci se observ o diminuare a manifestrii spiritului antreprenorial, i
viceversa, cnd economia unui stat e n recesiune, atunci se atest o intensificare n manifestarea
spiritului antreprenorial. Se explic acest fenomen prin faptul c individul, care activeaz intr-un stat
ce se dezvolt, are anumite avantaje economice i sociale i statul i garanteaz o anumit stabilitate
financiar pe viitor. n astfel de condiii, spiritul antreprenorial este puin valorificat i probabilitatea
manifestrii lui este mai mic dect n cazurile cnd se atest o recesiune economic, salariile,
condiiile i sigurana pstrrii unui loc de munc devin foarte nesigure. n astfel de condiii, se
observ c populaia devine receptiv la condiiile nesigure i activ la valorificarea spiritului
antreprenorial.
2. Politica salarial este alt element relevant ce-i aduce contribuia la manifestarea spiritului
antreprenorial. n acest caz, dezvoltarea spiritului antreprenorial este invers proporional cu politica
salarial in cadrul unei economii sau, cu alte cuvinte, cu ct e mai mare salariul, cu att persoana n
cauz va manifesta o dorin redus de a se avnta n sfera businessului. Odat ce individul, avnd
calitate de angajat n cadrul unei organizaii, este remunerat cu un salariu ce satisface necesitile i
ateptrile lui, el renun sau refuz de a-i asuma riscuri suplimentare cnd are calitatea de
antreprenor. ns, odat ce salariul devine puin atractiv, iar mrimea lui nu corespunde ateptrilor
individului, atunci acesta caut noi posibiliti de a obine nivelul dorit de venituri i, n cele mai multe
cazuri, un rspuns la situaie este dezvoltarea propriei afaceri.
Deci, politica salarial, n cadrul unei organizaii sau stat, prezint influene majore asupra
dezvoltrii spiritului antreprenorial.
3. Mediul de afaceri, creat datorit unui mix de elemente economico-sociale-juridice, are o
influen major asupra dezvoltrii spiritului antreprenorial. Mediul de afaceri se formeaz la
interaciunea politicilor i reglementrilor promovate de ctre autoriti i reaciile ce parvin de la
populaia activ implicat n sfera afacerilor. La rndul su, gradul de dezvoltare sporit al unui mediu
72

de afaceri poate constitui o oportunitate pentru antreprenori, fiind un teren favorabil de activitate.
Deci, dac mediul de afaceri este att de important, ar fi cazul s se studieze elementele acestui mediu,
care defavorizeaz dezvoltarea spiritului antreprenorial. Conform unui studiu sociologic, care a avut ca
obiect de cercetare Mediul antreprenorial. Probleme i perspective i realizat de ctre Asociaia
pentru dezvoltarea micului business din Rusia , au fost publicate principalele piedici n dezvoltarea
afacerilor. Au fost intervievate diferite categorii de persoane, care, deja, i-au ntemeiat o afacere sau
care intenionau de a o face, susin c principalele piedici sunt:
a) cadrul economic instituit intr-o economie: inflaia, productivitatea sczut, nrutirea
disciplinei de stingere a obligaiilor financiare fa de parteneri, resursele de creditare
scumpe, protejarea juridic insuficient a antreprenorilor;
b) nivelul redus de cunotin al antreprenorilor n domeniul juridic i cel economic, cu
alte cuvinte cunotine i pregtirea profesional insuficient i lipsa unei etici
antreprenoriale;
c) cadrul economico-juridic: birocraia, corupia, impozitele, lipsa informaiei
concentrate, lipsa experienei, preurile materiei prime, care sunt n permanent
cretere, lipsa infrastructurii adecvate, lipsa spaiilor de producie, interveniile Bncii
Centrale, monopolul statului n anumite domenii, puterea slab de cumprare a
populaiei, dificulti n distribuirea produsului finit, ndeplinirea unor rapoarte i dri
de seam complicate etc.
Toate elementele enumerate persist la economiile de pia n formare sau economiile ce trec
de la un stadiu de dezvoltare la altul (ex., economia de comand la economia de pia). i de multe ori
ele sunt unele din principalele motive ale stoprii dezvoltrii spiritului antreprenorial. De aceea,
sarcina principal a autoritilor aflate la guvernare este de a nltura aceste fenomene cu conotaie
negativ, i crearea mediului de afaceri sntos cu ncurajarea concurenei rezonabile, cu introducerea
elementelor economiei de pia.
Dac facem un rezumat la cele expuse n acest paragraf, atunci putem s constatm urmtorul
fapt, chiar dac manifestarea spiritul antreprenorial se exprim prin caracter, dorina de a reui i
aciune, ceea ce atest dispoziia psihologic a individului, aceasta nu este doar o component psihic
a individului i nu are o origine ereditar. Dezvoltarea spiritului antreprenorial are la baz un proces
complex de formare, de interaciune a diferiilor factori socio-economico-politici i de reacionare (un
fel de feed-back) la mediul ce nconjoar un individ.
Astfel, datorit acestei mbinri de elemente eterogene, spiritul antreprenorial poate fi
dobndit de la mediul nconjurtor (prini, societate, mediu economic), educat prin diferite programe
(n cadrul programelor colare, universitare) i susinut prin diferite proiecte organizate de autoriti
publice i organisme financiare specializate.
VALORIFICAREA INOVAIEI I CREATIVITII N MANAGEMENTUL

ANTREPRENORIATULUI DIN REPUBLICA MOLDOVA
Prof. univ. dr. hab. Ion Paladi, ASEM
Synopsis: the present and the future construct changes in the theory and practice of efficient
management, therefore one need to adopt the motto Nothing lasts forever and Almost nothing is
predictable. National and international competitiveness of enterprises is based on the enterprise
ability to generate and apply pioneering ideas. In case of the Republic of Moldova, novel ideas should
be the main source of economic rehabilitation and restart. Small and Medium enterprises account for
97,6% of the total number of businesses in the republic of Moldova, the SME-s being considered the
engine of the national economic growth. Due to this fact, there is a tendency in the field of the novel
business ideas to solidify the position of SMEs as the leading innovation nucleus within science
teams. An efficient and effective indigenous entrepreneurship model of the future can be accomplished
by adopting and exploring an innovation and creation policy, coupled with the ability and desire to
change, adapt and engage in a life long learning process of the modern manager.
73

Prezentul i viitorul configureaz schimbri n teoria i practica managementului, astfel
concurena i climatul de incertitudine constituie noi perspective pentru managerii avizai. Aprecierile
fcute de John Naisbitt i Patricia Aberdene pun n eviden provocarea, ca o nou caracteristic a
managementului, ntr-un mediu al schimbrilor tehnologice, al comprimrii duratei ciclurilor de
producie, al competiiei globale, cnd acestea se transform n fore care cer inovarea i schimbarea.
n Republica Moldova, datorit specificului i condiiilor sale de activitate, managementul inovaional
s-a dezvoltat mai mult intuitiv, sub forme empirice, neformalizate, teoretic slab fundamentate. Pe
parcurs, experiena conducerii din domeniul cercetare-dezvoltare, elaborrile tiinifice n ale
conducerii au servit baz pentru crearea unui management specific, numit management inovaional.
Ciclurile de nnoire devin din ce n ce mai scurte, iar o supremaie decisiv ntr-un domeniu
dureaz cel mult 18 luni. Datorit acestui fapt, n sfera inovaional din Republica Moldova, se
evideniaz tendina de intensificare a rolului firmelor mici i mijlocii ce activeaz n sfera
inovaional i cea de formare a nucleului inovaional al colectivelor tiinifice majore cu propriile
instalaii de producie experimental i pilot, finanate, n principal, din mijloacele bugetare i
colaborarea n activitatea lor cu reeaua de companii mici i mijlocii inovaionale. n dezvoltarea
tiinifico-tehnologic i inovaional a Moldovei, rolul principal le revine IMM-urilor, care au
capacitatea de a utiliza rezultatele cercetrii rapid, flexibil i eficient. n prezent, n Republica
Moldova (conform datelor Biroului Naional de Statistic pentru anul 2010), sectorul IMM-urilor
constituie aproximativ 97,8% din numrul total de ntreprinderi, numrnd 43,7 mii de ntreprinderi.
Acestea, la rndul lor, trebuie s se preocupe de mbuntirea continu a produselor i serviciilor
existente i lansarea de noi produse, servicii prin: ridicarea calitii serviciilor la nivelul standardelor
internaionale; promovarea inovaiei permanente cu ciclu scurt de aplicare; cutarea de noi piee;
promovarea spiritului creativ; acumularea continu de noi cunotine; contactul continuu cu clienii.
Pentru practicarea unui management eficient trebuie luate n considerare devizele: Nimic nu e
permanent i aproape nimic nu este previzibil. Competitivitatea naional i internaional a
ntreprinderii se bazeaz, n msur sporit, pe capacitatea acestora de a genera i a asimila ideile noi.
Pentru R. Moldova, ca una dintre cele mai srace ri din Europa, inovaiile constituie o posibilitate
important de dezvoltare a economiei. Avnd n vedere c Republica Moldova este o ar agrar,
activitatea inovaional n agricultur i are particularitile sale: dependena mare a eficienei
implementrii rezultatelor cercetrilor tiinifice de condiiile climaterice; diferenierea considerabil a
zonelor climatice dup condiiile de producere i eficien a inovaiilor; mulimea de soiuri cultivate n
ar, caracterul sezonier; riscul legat de calamitile naturale; dependena eficienei inovaiilor de
factorul limitativ. n actuala situaie, agricultura are nevoie de un produs inovaional n domeniul
organizrii eficiente, crerii parcurilor tiinifico-tehnologice i inovaionale, a incubatoarelor,
centrelor inovaionale, serviciilor de extensiune, organizaiilor de engineering, centrelor de marketing.
Competiia a devenit, efectiv, foarte vie ntr-o economie a ofertei generalizate. Pentru a-i
asigura dezvoltarea, ntreprinderile naionale trebuie, n permanen, s anticipeze cererea viitoare i s
ntreprind aciuni inovante i creative pentru a rspunde satisfctor la cererea estimat. n situaia
Republicii Moldova, cunotinele constituie punctul de reper ce necesit credite i dotaii mai
avansate, comparativ cu alte tehnologii. Ideea apare dup ce, iniial, informaia a fost analizat i
sesizat. Un instrument de informare, n acest sens, pentru ara noastr, este Codul Republicii Moldova
cu privire la tiin i inovaii (Legea nr. 259-XV din 15 iulie 2004) ce reglementeaz raporturile
juridice privind elaborarea i promovarea politicii de stat n domeniul tiinei i inovaiilor, privind
activitatea n domeniul cercetrilor tiinifice, inovaiile i transmiterea de tehnologii, informaia
tiinifico-tehnologic pentru crearea infrastructurii complexe ce asigur implementarea rezultatelor
activitii tiinifice n circuitul economic. Msurile i mecanismele prevzute n Cod trebuie s
contribuie la crearea i ntrirea infrastructurii de susinere a activitii antreprenoriale inovaionale
prin crearea centrelor de engineering, incubatoarelor de afaceri, parcurilor tehnice, centrelor
inovaional-tehnologice, oficiilor de transmitere a tehnologiilor. Centrele i incubatoarele de afaceri
presteaz servicii de consultan n urmtoarele domenii: elaborarea business-planurilor, analiza strii
financiare a ntreprinderilor, obinerea creditelor, aplicarea legislaiei fiscale, activitatea n baza
patentei de ntreprinztor, dezvoltarea turismului rural. Dar, n aa raioane, cum ar fi Briceni,
Dondueni, Glodeni, Rezina, nu exist nici centre consultative, nici centre informaionale.
Implementarea centrelor informaionale i incubatoarelor de afaceri n aceste raioane ar genera un
74

efect de schimbare eficient i progresiv a situaiei economice n aceste localiti.
Pentru Republica Moldova, inovaiile sunt una din principalele surse care ar permite economiei s se
relanseze i s se reabiliteze. De aceea, n cadrul ntreprinderilor autohtone, trebuie s se conceap i dezvolte,
prin aciunile managerilor avizai i ntregului personal, o politic de stimulare a inovaiei organizaionale care s
ncurajeze generarea de idei valoroase i s uureze fluxul acestora pn la stadiul de comercializare. Valoriser
les capacites intellectuelles de leurs employes et de leurs organisation: voila la reelle responsabilite des
managers, gestiunea cunotinelor i a capacitii intelectuale devine indispensabil pentru formarea unui capital
inovativ. Republica Moldova, din 180 de ri, se plaseaz pe locul 80-90, ceea ce nseamn c avem un potenial
inovativ foarte mare. Capacitatea de dezvoltare inovaional a economiei naionale este determinat de prezena
n ar a unui potenial tiinific suficient 68 de organizaii de cercetare (41 de instituii de cercetare tiinific,
10 birouri de proiectare, 3 organizaii de proiectare i design, 12 instituii de nvmnt superior, o unitate baz
experimental i o companie industrial care desfoar activiti de cercetare tiinific).
Adaptarea ntreprinderilor la evoluia pieelor i a tehnologiilor pune problema valorizrii competenelor la
salariai. Se vede bine c ntreprinderea trebuie s lanseze produse noi atunci cnd produsele sale vechi nu mai
sunt cerute pe pia, deoarece nu mai satisfac cerinele clienilor. Pentru ncurajarea personalului de a accepta
noile schimbri, n R. Moldova, s-a conturat Concepia Antreprenoriatului Inovaional. Aceasta presupune:
oferirea suportului subiecilor activitii inovaionale n certificarea personalului conform standardelor sistemelor
managementului calitii ISO 9001:2000 i implementarea, la ntreprinderile din RM, a standardelor
internaionale de calitate la produsele finite; pregtirea cadrelor tiinifice cu potenial inovaional prin crearea i
funcionarea clusterului tiinific de instruire UnivER SCIENCE; organizarea pregtirii cadrelor n domeniul
antreprenoriatului inovaional de ctre instituiile de nvmnt superior prin acordarea sprijinului din partea
statului; mbuntirea calificrii personalului n cadrul companiilor, n organizaiile de consultan pn la
nivelul standardelor internaionale; pregtirea specialitilor calificai n sectorul high-tech al economiei
Moldovei. Scopul principal al acestei concepii este crearea infrastructurii eficiente, care contribuie la dezvoltarea
rapid a activitii inovaionale n domeniul antreprenoriatului n Republica Moldova.
Aplicarea schimbrii n conducerea antreprenoriatului reprezint nlocuirea, modificarea,
transformarea sau prefacerea i/sau de coninut a unui obiect, produs, lucrare, serviciu, activitate sau
proces, fa de care conducerea i personalul trebuie s aib o atitudine favorizant. Astfel, pentru
ncurajarea schimbrilor i cultivarea spiritului inovativ i creativ a antreprenoriatului autohton n
cadrul Forumului tradiional, Ministerul Economiei al Republicii Moldova i Organizaia pentru
Dezvoltarea Sectorului ntreprinderilor Mici i Mijlocii organizeaz Conferina Internaional a
ntreprinderilor Mici i Mijlocii. n cadrul programului de afaceri, se vor desfura, un ir de mese
rotunde, seminare, traininguri la teme actuale pentru dezvoltarea sectorului: Administrarea fiscal i
vamal: realiti i perspective, Asistena proiectelor naionale i internaionale n scopul dezvoltrii
sectorului IMM, Avantajele certificrii sistemelor de management n conformitate cu cerinele
standardelor ISO, Proprietatea intelectual n sprijinul IMM, Produse creditate pentru IMM,
Utilizarea Bazei de Date Kompass pentru a cuta cumprtori i furnizori, Eficiena Energetic i
Competitivitatea IMM, Consolidarea sectorului de consultan ntru dezvoltarea IMM etc. n
asemenea condiii, rezistena la schimbare va fi diminuat, deoarece oamenii vor simi c au
posibilitatea de a participa la adoptarea i implementarea noului proces i de a-i exprima prerile
asupra metodelor, tehnicilor i instrumentelor utilizate n acest scop. Este normal ca oamenii s se
opun schimbrii, dar exist un sfat practic pentru orice manager ce se confrunt cu o astfel de situaie
i anume de a merge n sensul curentului. Acest sfat pare ilogic, dar poate da rezultate, deoarece
oamenii din organizaie vor contientiza singuri necesitatea schimbrii ca urmare a situaiei dificile
create n firm. Receptivitatea la schimbare este creat cel mai adesea de sentimentul c nu exist
alternativ, ca n majoritatea cazurilor celebre. Revoluia ce are loc, n prezent, n management poate fi
exprimat prin tranziia de la a vrea s faci la a trebui s faci.
Managerii gestioneaz fluxul de cunotine, avnd aceeai rigoare ca-n gestionarea fluxurilor de
capitaluri, de piese i de materiale. Societatea informaional este o form nou a civilizaiei umane ce
contribuie la o dezvoltare social-economic durabil, reducerea gradului de srcie, mbuntirea
calitii vieii i constituie o premis pentru integrarea Moldovei n Uniunea European. n acest
context, putem oferi ca un exemplu viabil compania StarNet, care a participat la Forumul Internaional
al ntreprinderilor Mici i Mijlocii, ediia a X-a, 2010, n Pavilionul Central al CIE MoldExpo.
Expoziia cu genericul Inovaii. Modernizare. Management Performant a fost organizat sub
patronajul Guvernului Republicii Moldova. n cadrul expoziiei, StarNet a prezentat oferte speciale
75

pentru companiile mici i mijlocii: conectare individual la reeaua Internet la preuri avantajoase,
scutirea de plat pentru utilizarea serviciilor Internet pentru o perioad de 2 luni, realizarea ofertei
comerciale StarNet Triple Play, care cuprinde trei servicii digitale: Internet, Telefonie fix i
Televiziune digital. Forumul Internaional al ntreprinderilor Mici i Mijlocii, desfurat anual sub
patronajul Guvernului Republicii Moldova, este un instrument important de stimulare a sectorului
IMM-urilor. Forumul este un instrument eficient de atingere a obiectivelor prevzute de Programul de
Stat pentru susinerea dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii pentru anii 2009-2011, Strategiei
Naionale de Dezvoltare i asigurarea procesului de implementare a angajamentelor Republicii
Moldova formulate n Acordul de Parteneriat i Cooperare i n Planul de Aciuni Republica Moldova
Uniunea European. n cadrul programului de afaceri, agenii economici vor obine informaiile
necesare cu privire la dezvoltarea sectorului, vor studia i trasa direciile de perspectiv ale acestuia.
Dezvoltarea durabil a sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii, asigurarea nivelului de
competitivitate al acestora sunt de neconceput fr stimularea unei culturi inovaionale, orientate spre
eficientizarea procesului de producere, a marketingului, sporirea calitii produselor i serviciilor,
nsuirea noilor tehnologii avansate.
Pentru cei care cred n formarea unei noi economii mondiale, noile impresii sunt ca o adiere de aer
proaspt. Conceptul de adaptare a modurilor care schimb, a fost nlocuit prin acela de: S inovm mpreun
viitorul nostru. Astfel, se nate ideea unui management de viitor mult mai performant, eficient, adoptnd i
exploatnd o politic inovativ, creativ nsoit de fenomenul schimbrii i de cel al asimilrii permanente de
noi cunotine, antrenat de procesul continuu al nvrii. Potenialul intelectual i economic al Moldovei ar
trebui s fie valorificat pe baze economice tiinific-fundamentate, pe temei de compensare din partea structurilor
ce utilizeaz produsul tiinific al instituiilor fundamentale ce genereaz idei i concepii teoretice noi. Aici
trebuie accentuat, n mod special, elaborarea proiectelor, programelor cu asisten internaional, folosind
experiena altor organizaii printr-un proces al nvrii, care contribuie la valorificarea produsului finit. Din
aceast perspectiv, trebuie examinate posibilitile ce decurg din Acordul de Parteneriat al Republicii Moldova
cu Uniunea European, ce anse ar avea eventualele proiecte de dezvoltare a asociaiilor de producere n
obinerea asistenei din fondurile UE pentru dezvoltarea tiinei n regiune. Programul-Cadru 7 al Uniunii
Europene pentru cercetare i dezvoltare tehnologic (PC7) este principalul instrument pentru finanarea cercetrii
tiinifice n Europa i se deruleaz n perioada 2007-2013. PC7 are drept scop de a contribui la dezvoltarea
economiei i societii bazate pe cunoatere n Europa, prin consolidarea Spaiului European de Cercetare.
Aderarea Republicii Moldova la acest program reprezint o premis pentru integrarea i alinierea economiei
naionale la standardele Uniunii Europene. n Republica Moldova, Academia de tiine a Moldovei reprezint
instituia-gazd a Punctelor Naionale de Contact pentru PC7. Aceste Puncte Naionale de Contact au rolul de a
informa, consulta i asista potenialii candidai n procesul de naintare a proiectelor la PC7. n acest context,
economia naional este antrenat de ctre dinamica caleidoscopic i apariia unor noi tehnici de management
fondate pe principiile creaiei, aplicrii ideilor noi i originale n practic, constituind astfel un proces de inovaie.
Orientarea spre integrarea n spaiul comunitii europene presupune racordarea la standardele
internaionale n constituirea creativitii inovaionale, n formarea mecanismelor de interaciune dintre structurile
ramurilor complexului agroindustrial al Republicii Moldova. n decursul anilor 2000-2007, la Institutul de
Cercetri tiinifice pentru Porumb i Sorg Porumbeni, din Republica Moldova, au fost create i omologate
124 de soiuri i hibrizi ai culturilor legumicole, porumb, sorg, plante medicinale, menionate n registrele de stat a
9 ri. n ultimii ani, n testrile de stat, se afl 44-120 de soiuri i hibrizi; pe parcursul acestei perioade au fost
transmise pentru implementare 151 de elaborri tiinifice. Astfel, n cazul R. Moldova, este necesar ca
proiectarea s colaboreze strns cu cercetarea tiinific, s nsueasc realizrile, s stimuleze continuu creterea
potenialului de creaie proprie i s determine o contribuie sporit a acesteia la implementarea progresului
tehnic n economie. Managementul creativ trebuie s dispun de un fond de cunotine prin intermediul cruia s
poat coordona i antrena ansamblul factorilor de producie de care dispune firma. Creterea rapid a
mecanismului concurenial n comer i n producia industrial este utilizat ca o motivare a dorinei de a
nelege mai profund procesele creative. Ultimii 10-12 ani au devenit, pentru tiina Moldovei, o perioad de
depire a crizei, n urma creia s-a manifestat lipsa necesitii de lucrri tiinifice i nivelul sczut al activitii
inovaionale a ntreprinderilor autohtone. Scoaterea IMM din impas poate fi realizat doar prin intermediul unei
gndiri creative, care s stimuleze idei noi de gestionare i de evitare a insolvabilitii. Odat cu diversificarea
nevoilor consumatorilor, a tehnologiilor moderne i a concurenei, inovaia de producie, cea de procedeu,
comercial i organizatoric a devenit vital pentru orice companie. Pentru susinerea i ncurajarea
ntreprinderilor ce sunt adepte ale schimbrilor i inovaiilor n Republica Moldova, n ultimii cinci ani (200476

2009), au fost puse bazele sistemului de sprijin din partea statului pentru ntreprinderile inovaionale. n acest
scop, a fost creat cadrul juridic: Codul cu Privire la tiin i Inovare al Republicii Moldova (2004), Legea cu
privire la Parcurile tiinifico-tehnologice i Incubatoare de Inovare (2007); a fost creat o infrastructur de
susinere a afacerilor inovaionale, inclusiv 3 parcuri tiinifico-tehnologice i un incubator de inovare: Parcul
tiinifico-tehnologic Academica, cu specializare universal; Parcul tiinifico-tehnologic Inagro, specializat
n agricultura intensiv i ecologic; Parcul tiinifico-tehnologic Micronanoteh, specializat n domeniul
microelectronicii i nanotehnologiei; Agenia pentru inovare i transfer tehnologic; Incubatorul de inovare
Inovatorul cu specializare universal; a fost realizat trecerea de la msuri individuale la metoda programuluiint de sprijin al antreprenoriatului mic, inclusiv al antreprenoriatului inovaional.
Odat ce schimbrile ce genereaz un grad de noutate au fost adoptate i implementate, inovaia,
creativitatea, stilul nvrii continue necesit o consolidare i o susinere permanent. Pentru
stimularea i meninerea durabil a schimbrii i inovaiior din sectorul ntreprinderilor mici i
mijlocii, n Republica Moldova, s-a iniiat acordarea premiilor de stat companiilor autohtone pentru
obinerea de ctre agenii economici a unor rezultate excelente i a calitii superioare a produselor i
serviciilor, pentru asigurarea inofensivitii acestora, pentru implementarea metodelor noi de
management al calitii, a tehnologiilor avansate, pentru promovarea de noi produse competitive pe
piaa extern. n cadrul Forumului, anual, se face bilanul Concursului republican Cel mai bun
antreprenor din sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii. Ctigtorii Concursului sunt distini cu
diplome i premii ale Guvernului Republicii Moldova. Aadar, organizaiile i ntreprinderile
autohtone sunt ncurajate i susinute de stat n adoptarea unei politici deschise i orientate spre:
schimbare, inovaie, nvare continue i spre creativitate.
Un management de viitor al economiei Republicii Moldova mult mai performant, eficient se
poate realiza adoptnd i exploatnd o politic inovativ, creativ, nsoit de fenomenul schimbrii i
de cel al asimilrii permanente de noi cunotine, antrenat de procesul continuu al nvrii.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Bibliografie:
Amidon M. Debra, Inovation et management des conaissances, Editions dorganisation, Paris,
2001.
Avram Viorel, Managementul procesului de creare a valorii n contextul guvernrii
ntreprinderii, Editura Economic, Bucureti, 2003.
Cornescu Viorel, Druic Elena, ntreprindere. Management. Profit., Editura All Beck, Bucureti,
2005.
Hoffman Oscar, Management. Fundamente socio-umane, Editura Victor, Bucureti, 1999.
Naisbitt J. i Aberdene P., anul 2000, Megatendine, Editura Humanitas, Bucureti, 1993.
Gavril T., Lefter V., Managementul general al firmei, Editura Economic, Bucureti, 2002.
Thomas J. Peters Putting Excelence into Management. In: Business Week, July 21.
Bragg. A., Managementul inovaiei, Ed. Eficient, Bucureti, 1995.
Frenez-Walch Sandrine, Ramon Francois, (2009, Dictionaire du management de
linnovation, Ed. Vuibert, Paris, 2009.
Nag Gh., Inovare tehnologic, Ed.Tehnic INFO, Chiinu, 2001.
Burdu E.,Cprrescu G., Androniceanu Armenia, Milles Michael, Managementul
schimbrii organizaionale, Ediia a II-a, Editura Economic, Bucureti, 2000.
Amidon Debra. M., Innovation et management des connaissances, Editions dorganisation.
Paris, 2001.
Ramon Francois, Le management de linnovation. Essai de modelisation dans une
perspective systemique, Ecole centrale Paris, 2003.
Ignat Ion, Luac Gheorghe, Pohoa Ion, Pascariu Gabriela, Economie politic, Ed. A 2-a.,
Editura Economic, Bucureti, 2002.
Jaba Octavian, Managementul produciei industriale, Editura Teora, Iai, 2005.
77
Secia II. MANAGEMENT I MARKETING

IMPACTUL MANAGEMENTULUI RESURSELOR UMANE ASUPRA
PERFORMANEI ECONOMICE A ORGANIZAIEI
Conf. univ. dr. Alic Brc, ASEM
This article talks about the impact of human resource management on economic performance of
the organization. In this sense, it describes a range of relevant practices in human resources
management that have a direct impact on the performance of the organization including: workplace
safety, effective employment policy, self-managed work teams, organizational rewards based on
performance, training of employees, reduce differences in status and distribution information.
Following implementation of these human resource management practices will be observed effect on
economic performance of the organization.
Performana economic a oricrei organizaii este influenat de o multitudine de mprejurri,
factori i practici manageriale care poate fi afectat, direct sau indirect, cu repercusiuni asupra
evoluiei ulterioare a acesteia. Din start trebuie s menionm c performana economic a organizaiei
nu depinde doar de administrarea eficient a angajailor, ns, aceast activitate nu trebuie neglijat de
ctre managementul superior. Aceasta, i datorit faptului c resursele umane sunt acelea care fac
diferena ntre organizaii n materie de performan economic i, totodat, asigur succesul
competiional al acestora.
Specialitii n domeniu, Robert Buzell i Bradley T. Gale, au evideniat c practicile inovative n
domeniul resurselor umane pot s contribuie la mbuntirea performanei economice n urmtoarele
situaii:
cnd angajaii posed cunotine teoretice i practice pe care managerii nu le au,
cnd angajaii sunt motivai s aplice aceste cunotine teoretice i abiliti practice
printr-un efort lsat la discreia lor,
cnd afacerile sau strategia de producie a organizaiei nu pot fi realizate dect atunci
cnd angajaii depun un asemenea efort discreionar [5; 49].
Bineneles, cantitatea de efort pe care angajaii l depun discreionar este afectat de practicile
manageriale la care sunt supui. Aceasta ne va permite s nelegem cnd anume managementul
eficient al resurselor umane va fi mai mult sau mai puin un determinant important al performanei
economice a organizaiei. Specialistul n domeniu Huselid a realizat un proiect de cercetare a efectului
pe care l produc practicile de management al resurselor umane asupra performanei organizaiei. n
urma studiului realizat la 968 de firme americane, Huselid a constatat c dac firmele i sporeau
practicile de munc de nalt performan, se nregistrau reduceri semnificative ale ratei fluctuaiei
personalului i creteri semnificative ale productivitii i profitului. n afar de acesta, exist i alte
studii care demonstreaz rolul managementului resurselor umane asupra performanei economice a
organizaiei.
n continuare, vom ncerca s abordm principalele aspecte ale managementului resurselor
umane cu implicaii directe asupra performanei organizaionale.
Primul aspect l reprezint sigurana locului de munc. Cu toate c este dificil s promii
sigurana locului de munc angajailor, mai ales n prezent cnd concurena este tot mai dur,
organizaiile ncearc s aplice aceast practic managerial pentru a spera la o performan
economic acceptabil. Aceasta se explic prin faptul c angajaii sunt predispui spre performane n
munc, deoarece vor avea de ctigat sigurana locului de munc i o carier profesional de lung
durat n organizaie. Mai mult dect att, sigurana locului de munc meninut n timp ajut la
dezvoltarea ncrederii ntre angajai i angajator, ceea ce poate conduce la o cooperare mai activ,
nelegerea de a nu fora pentru creterea salariilor.
Adoptarea unei politici privind garantarea siguranei locului de munc poate ajuta organizaia s
evite luarea unei decizii costisitoare, aceea de a disponibiliza angajaii, care are beneficii pe termen
78

scurt i costuri pe termen lung. Spre exemplu, cnd perioada de timp n industrie este mai dificil,
bunul sim sugereaz c acesta este momentul potrivit pentru recrutare, n vederea dezvoltrii propriei
fore de munc. Prin angajarea atunci cnd timpurile sunt dificile i prin elaborarea unui set de politici
care s includ i asigurarea c angajaii vor fi reinui, o organizaie poate deveni un angajator
preferat , iar organizaia nu va fi nevoit s intre pe pia la momentul cnd aceasta este la apogeu,
pentru a-i obine fora de munc necesar. n cele mai multe situaii, organizaiile abordeaz o politic
contrarie: disponibilizeaz angajaii n perioadele de declin ale ciclului economic, ca peste o anumit
perioad de timp, n perioada de cretere a industriei cnd personalul este mai dificil de gsit i de
atras, acestea lanseaz oferte mai puin avantajoase, pentru a reangaja competenele profesionale pe
care chiar ele, cu nu foarte mult timp nainte, le-au disponibilizat.
Asigurarea locului de munc poate conferi i un alt beneficiu, prin aceea c ncurajeaz angajaii
s-i construiasc o perspectiv de o durat mai lung asupra locului de munc i a performanei
organizaionale.
Al doilea aspect se refer la politica eficient de angajare. Organizaiile care doresc s obin
profituri prin oameni, adic prin propriii angajai, i vor spori eforturile necesare pentru a se asigura
c angajeaz persoane de care au nevoie chiar de la bun nceput. Pentru aceasta, organizaiile trebuie
s aib, n primul rnd, un numr foarte mare de candidai din care s poat alege cele mai potrivite
persoane. n acest sens, organizaiile trebuie s aplice diferite metode de recrutare care le-ar asigura un
numr suficient de mare de candidai, n vederea participrii ulterioare a acestora la procesul de
selecie.
n al doilea rnd, organizaia trebuie s fie explicit n legtur cu competenele de care are
nevoie pentru a-i constitui grupul de candidai. Noiunea de a se ncerca gsirea angajailor buni nu
este foarte util organizaiile trebuie s tie din start competenele pe care le caut.
n al treilea rnd, cunotinele i abilitile celor angajai trebuie s fie evaluate atent i s
corespund cerinelor specifice ale postului. Angajarea pur i simplu a celor mai buni i mai detepi
poate s nu aib sens n toate mprejurrile. ntr-o anumit msur, candidaii trebuie apreciai i
selectai i n funcie de personalitatea lor i pentru disponibilitatea de a activa n cadrul organizaiei.
n al patrulea rnd, organizaiile trebuie s verifice, n principal, existena unor competene
importante care sunt dificil de schimbat prin instruire i trebuie s pun accentul pe caliti care, de
fapt, i difereniaz pe candidai unii de ceilali. n ultimul timp, organizaiile, n procesul de angajare,
pun accentul mai mult pe capacitile elementare i pe atitudinea candidatului i mai puin iau n calcul
abilitile tehnice specifice ale candidailor, care sunt mai uor de dobndit. Aceasta este, de fapt,
practica japonez care o aplic majoritatea organizaiilor din aceast ar. n organizaiile japoneze,
recrutarea caut s gseasc persoana cu caracterul potrivit care se poate instrui. n loc de a cuta
candidai cu cunotinele i abilitile profesionale necesare pentru post, accentul este pus pe mediul
social de provenien, pe temperament i pe recomandri referitoare la caracter.
Procesul de selecie prin care trec candidaii trebuie s cuprind mai multe runde de interviuri,
deoarece vizeaz mai multe avantaje. n primul rnd, asigur faptul c cei care au fost selectai au fost
atent verificai. n al doilea rnd, asigur faptul c cei angajai n final vor dezvolta un anumit
ataament fa de organizaie, datorit procesului ndelungat de selecie la care au participat. n al
treilea rnd, un astfel de proces de selecie ncurajeaz sentimentul pentru cei care au fost angajai c
fac parte dintr-o elit i dintr-un grup special, un sentiment care i face s intre n organizaie cu un
nalt nivel de motivaie i ncredere.
Al treilea aspect se refer la echipele autoadministrate. Potrivit unor studii n domeniu, echipele
autoadministrate se bucur de o mai mare autonomie i putere de decizie, iar acest efect se traduce n
recompense intrinseci i satisfacie mai mare la locul de munc. De asemenea, echipele
autoadministrate au performane mai bune dect grupurile supervizate n mod tradiional. Echipele
autoadministrate ofer mai multe avantaje. n primul rnd, n echipele autoadministrate controlul
ierarhic este substituit cu controlul la nivel egal. n loc s fie nevoie ca managementul s dedice timp
i efort pentru a controla direct angajaii, acetia se controleaz singuri, iar, de multe ori, controlul
acestora poate fi mai eficient dect supravegherea ierarhic. Prin urmare, presiunea pentru performan
vine, mai degrab, dinspre colegi, dect din partea managementului superior i vine sub forma
competiiei interne.
n al doilea rnd, echipele autoadministrate ofer angajailor posibilitatea s-i expun ideile
pentru a gsi soluii mai bune i mai creatoare la problemele care apar. Spre exemplu, compania
79

Chrysler Corporation asigur un cadru n care muncitorii se ajut reciproc cu mai mare uurin i i
mprtesc mai liber cunotinele i abilitile profesionale, precum i unele secrete ale meseriei care
sunt vitale n procesele de producie.
n al treilea rnd, echipele autoadministrate permit renunarea la niveluri ntregi de ierarhie i
absorbirea de sarcini administrative care anterior erau ndeplinite de specialiti, evitnd astfel
cheltuieli substaniale cu personalul, a crui unic sarcin este de a-i urmri pe cei care realizeaz
nemijlocit sarcinile de munc, respectiv obiectivele organizaiei. Eliminnd niveluri ierarhice de
management, prin instituirea echipelor autoadministrate, se economisesc resurse financiare
considerabile. De asemenea, echipele autoadministrate pot aborda sarcini anterior ndeplinite de
personalul specializat, eliminnd astfel excesul de personal i, la fel de important, punnd deciziile
critice n minile celor care sunt probabil mai aproape de informaia relevant. Crearea echipelor
autoadministrate vine n contradicie cu prima dimensiune ce se refer la sigurana locului de munc,
deoarece presupune eliminarea de niveluri ierarhice i chiar de posturi. ns, eliminarea de posturi nu
trebuie s presupun i eliminarea angajailor care ndeplinesc sarcinile atribuite acelor posturi, acetia
fiind redistribuii pe alte posturi, pentru a ndeplini alte sarcini de munc care ofer mai mult valoare
organizaiei.
Al patrulea aspect se refer la recompense mari n funcie de performana organizaional.
Recompensa n funcie de merit are un loc important n cele mai multe sisteme de munc de nalt
performan. Aceast recompens se poate acorda sub diferite forme: participarea la profit, deinerea
de aciuni ale companiei, plata pentru instruire etc.
n ultimul timp, schemele de ncurajare a deinerii de aciuni ale companiei de ctre angajai au
devenit tot mai la mod, deoarece acestea au avantaje pentru impozite i sunt uor de administrat. n
afar de aceasta, deinerea de aciuni de ctre angajai funcioneaz cel mai bine ca parte a unei
filosofii sau culturi mai cuprinztoare care ncorporeaz i alte practici. n acest sens, specialistul n
domeniu, David Jacobson meniona: ...o cultur a proprietii angajailor este un loc de munc de
nalt performan, unde fiecare angajat devine proprietar i i sunt acordate anumite drepturi n
schimbul asumrii unor noi responsabiliti. O asemenea cultur este realizat prin urmarea ideii de
proprietate a angajailor, de tip lucreaz pentru tine nsui, n asociere cu o mulime de practici care
au ca scop crearea unei organizaii nebirocratice, mai puin ierarhice, concentrat asupra
performanei.
Un numr forte mare de organizaii folosesc mprirea profitului cu un mare efect, mai ales
atunci cnd este extins la nivelul ntregii organizaii. De asemenea, mprirea profitului face
recompensa mai variabil, permind ajustri salariale fr o eventual disponibilizare a personalului.
Cnd organizaia se afl n recesiune, mrimea profitului care trebuie mprit se reduce, prin urmare,
se reduc i cheltuielile legate de fora de munc. Aceast component variabil a costurilor salariilor,
realizat prin mprirea profitului, a permis companiei Lincoln Electric s depeasc o substanial
descretere a vnzrilor fr s disponibilizeze angajai din cei acoperii de regula garantrii locului de
munc.
Plata pentru achiziionarea de cunotine i abiliti profesionale i ncurajeaz pe angajai s
nsueasc cerinele a ct mai multor i variate locuri de munc, ceea ce le va permite s devin mai
flexibili.
Aadar, recompensa n funcie de performan este important din anumite motive. n primul
rnd, ine de echitate i corectitudine. Dac o organizaie produce venituri mai mari, prin implicarea
mai mare a angajailor si, adevrul sugereaz c o anumit parte a acestor venituri trebuie s fie
adugat ctigurilor celor care au produs rezultatele, n loc s mearg exclusiv ctre acionari sau
administraie. Dac angajaii depun mai mult efort i mai mult ingeniozitate, iar aceasta se observ n
rezultatele mai bune obinute de organizaie urmare acelui efort, dar nu primesc nimic n schimb,
exist probabilitatea ca acetia s renune s mai depun eforturi substaniale.
n al doilea rnd, recompensa n funcie de performan ajut la motivarea efortului, deoarece
angajaii tiu c vor participa la rezultatele muncii lor. Presiunea angajailor din partea colegilor este
stimulat de mprirea profitului, iar deinerea de aciuni ale companiei i ncurajeaz s se identifice
cu organizaia i s munceasc pentru aceasta.
Al cincilea aspect se refer la instruirea profesional. n foarte multe cazuri, instruirea este
privit ca o activitate nesemnificativ de foarte multe organizaii i trebuie redus pentru a atinge
obiective fixate, n vederea obinerii de profituri n situaii de instabilitate economic. ns, anume n
80

astfel de situaii instruirea este o component esenial a sistemelor de munc de nalt performan,
deoarece aceste sisteme se axeaz pe cunotinele i abilitile profesionale i pe iniiativa unor
angajai de valoare pentru: a identifica i rezolva probleme, a iniia schimbri n metodele de munc,
a-i asuma responsabilitatea ce ine de calitatea produciei. n acest sens, specialitii n domeniu, John
Paul MacDuffie i Thomas Kochan menionau: A avea o for de munc policalificat, adaptabil la
circumstane care se schimb rapid i cu o larg cunoatere conceptual asupra sistemului de producie
este esenial pentru funcionarea unui sistem de producie flexibil. Procesul de nvare care genereaz
aceste capaciti umane este parte integral a modului de funcionare a sistemului, nu o activitate de
instruire separat [5;101].
n cele mai multe cazuri, bugetele pentru instruire profesional fluctueaz n funcie de situaia
economic a organizaiei, ceea ce conduce la dezvoltarea unei scheme ciclice de instruire. Adic,
fondurile pentru instruire sunt mai mari atunci cnd organizaia se afl n perioada de cretere
economic i se reduc atunci cnd aceasta trece n faza de recesiune economic. Aceasta creeaz o
situaie paradoxal n organizaie. Cnd organizaia se afl n faza de cretere economic, angajaii
sunt mult mai ocupai, avnd de ndeplinit cu mult mai multe sarcini de munc i, n consecin, i pot
permite cel mai puin s urmeze programe de instruire profesional n exteriorul organizaiei. Prin
contrast, atunci cnd organizaia se afl n perioada de recesiune economic, aceasta i reduce
activitatea, angajaii sunt mai puin ocupai, activnd ntr-un program redus de ore. Prin urmare,
angajaii dispun de mai mult timp pentru a-i dezvolta cunotinele i abilitile profesionale n cadrul
unor programe de instruire profesional. ns, aceasta se ntmpl atunci cnd instruirea este cel mai
puin probabil s fie asigurat.
Instruirea mai este privit ca o investiie n personalul organizaiei care necesit un anumit
calcul, n vederea evidenierii profitului fa de investiie. ns, asemenea analize sunt dificil, dac nu
imposibil de realizat. Organizaiile de succes care pun accent pe instruire fac asta din obligaie i ca pe
un act de credin, datorit ncrederii lor n legtura intrinsec dintre angajai i profitul organizaiei.
Nici chiar compania Motorola care investete anual n instruire 140 mln dolari americani nu a reuit s
calculeze profitul obinut din aceast activitate. Compania oblig la 40 de ore de instruire pe an pentru
fiecare angajat i privete instruirea ca o component a procesului managerial general, iar rezultatele
instruirii se observ n perspectiv.
Al aselea aspect se refer la reducerea diferenelor de statut. Premisa fundamental a
sistemelor manageriale de nalt performan este c organizaiile au o performan mai ridicat atunci
cnd sunt n stare s foloseasc ideile, competenele i efortul tuturor resurselor umane proprii. Una
dintre modalitile de a face acest lucru, s-a menionat deja, se refer la organizarea angajailor n
echipe de munc. ns, nici persoanele care activeaz individual i nici echipele de munc nu se vor
simi confortabil sau ncurajate s-i ofere contribuia propriei gndiri, precum i energia lor fizic,
unei organizaii, dac aceasta a trimis semnale c ei nu sunt nici valoroi i nici preuii. Pentru a-i
ajuta pe toi membrii unei organizaii s se simt importani i s se angajeze n mbuntirea
operaiunilor organizaionale, majoritatea sistemelor manageriale trebuie s reduc diferenele de
statut.
Aceasta se poate realiza prin dou modaliti. Prima modalitate se refer la folosirea limbajului
i a etichetelor, a spaiului fizic i a mbrcmintei specifice. A doua modalitate se refer la reducerea
gradului de inegalitate salarial n organizaie, n special la scara diferitelor niveluri. Prin aplicarea
unei astfel de politici salariale, personalului din vrful piramidei i se ofer mai multe aciuni ca
valoarea dividendelor s compenseze nivelul salariului din timpul anului.
n mod clar, practicile de reducere a diferenelor de statut sunt n acord cu recompensele n
funcie de performan att timp ct aceste recompense bazate pe performan sunt aplicate la nivel
de grup sau organizaional astfel ca stimulentele performanei celor muli s nu fie acordate drept
recompens celor puini. Reducerea diferenelor de statut, prin reducerea inegalitii salariale,
limiteaz ntr-adevr capacitatea organizaiei de a folosi stimulente individuale n msura n care
aplicarea de recompense individuale sporete diferenele dintre salarii.
Al aptelea aspect se refer la distribuirea informaiei. Distribuirea informaiei este o
component esenial a sistemelor de munc de nalt performan din dou considerente. Primul
considerent se refer la faptul c distribuirea informaiei cu privire la performana financiar, strategia
de dezvoltare a organizaiei, sistemele operaionale transmit angajailor ideea c se are ncredere n ei.
n acest sens, John Mackey, directorul executiv dintr-o firm american meniona: ...dac ncerci s
81

creezi o organizaie de mare ncredere, o organizaie unde angajaii sunt toi pentru unul i unul pentru
toi, nu poi avea secrete [5;108].
Al doilea considerent este legat de faptul c angajaii motivai i instruii nu pot contribui la
mbuntirea performanei dac nu au informaii cu privire la dimensiuni importante ale performanei
i, n plus, nu dein competene pentru folosirea i interpretarea informaiilor respective.
Cnd organizaiile in secrete, acestea in secrete fa de propriii angajai. Cnd angajaii nu tiu
ce se petrece n organizaie i nu neleg principiile i teoria de baz ale afacerilor, nu te poi atepta de
la ei s influeneze performana n sensul dorit de managementul superior al organizaiei. Distribuirea
informaiei i asigurarea instruirii pentru nelegerea i folosirea acesteia pentru a lua decizii mai bune
este o abordare care ofer rezultate favorabile pentru organizaie.
Practicile menionate anterior ar putea s nu aib efect sau chiar s fie contraproductive dac
acestea sunt implementate separat. Spre exemplu, sporirea angajamentului organizaiei pentru
activitatea de instruire nu va rezolva multe probleme dect dac sunt realizate schimbri n procesul de
munc ce le-ar permite implementarea cunotinelor i abilitilor profesionale nsuite. Dac salariile
sunt inferioare, iar stimulentele pentru recunoaterea performanei economici sunt mici sau lipsesc,
angajaii mai bine instruii se vor orienta spre organizaiile concurente. La fel, sigurana locului de
munc poate fi contraproductiv dac organizaia nu angajeaz persoane care se vor potrivi cu cultura
acesteia, iar performanele nalte nu sunt recompensate corespunztor.
n mod cert, este nevoie de timp pentru a implementa i a vedea rezultatele de pe urma acestor
practici. Spre exemplu, necesit timp pentru ca angajaii s cread n sigurana locului de munc i
pentru ca acea convingere s genereze ncrederea care apoi produce niveluri mai ridicate de inovaie
i efort. La fel, necesit timp s distribui angajailor informaiile necesare financiare i operaionale dar
i s fii sigur c acetia tiu cum s neleag i s le foloseasc n luarea deciziilor. Dureaz s
instruieti i s actualizezi cunotinele i abilitile profesionale ale angajailor, dar i mai mult timp
este necesar pentru a vedea beneficiile economice ale acestei instruiri care pot fi sub form de
fluctuaii reduse de resurse umane, motivaie mai mare n realizarea sarcinilor de munc, performan
n munc mai mare etc.
Indiferent de configuraia sau numrul practicilor de resurse umane implementate ntr-o anumit
organizaie, practicile individuale trebuie s fie coordonate una cu alta i s fie n acord cu arhitectura
organizaional, dac este s aib n cele din urm efect asupra performanei firmei. A avea o
perspectiv pe termen lung a dezvoltrii i creterii unei organizaii devine cel puin util, dac nu
absolut esenial pentru implementarea aranjamentelor organizaionale de nalt performan.
Bibliografie:
1. Armstrong, Michael, Managementul resurselor umane, Editura CODECS, Bucureti, 2003
2. Huselid, Marc, Becher, Brian, Beatty Richard , Editura I.D.Wiliams,
2007
3. Manolescu, Aurel, Managementul resurselor umane, ediia a treia, Editura Economic, Bucureti,
2003
4. Milkovich, G. T., Boudreau, J. W. Personnel/Human Resource Management, A Diagnostic
Approach, Business Publications, Texas, 1988
5. Pfefer G., Resursele umane n ecuaia profitului, Editura CODECS, Bucureti, 2009
82

, ... M ,
A
Study of gender in modern conditions of market relations has become more important. This is
due to the fact that business can only be effective if fully implemented provisions embodied in the
labor and management capacity of workers and, in particular, women in business organizations. Held
in the country reaching economic and social transformation can really meet the standards of
democratic reforms and the quality of life, if a woman has in them with equal opportunities and rights
to apply their talents to the improvement and development.

.
, -, , ,
,
, , , -. -,

,

,
.
, ,
. , 2008 41,0%
39,6%
48,6% 42,8% . (3,4%),
(4,6%). .
58,9% [2].
. ,
.
70-74%
[2,3]. ,
. , ,
, . , ,
, ,
, .
,

, .
,
.
, ,
.
- .
, ,
. ,

,
[2].
, ,
[1].
,
,
83

: (1952),
(1979),
(1995), (2000) .

(4
, , , 1997), (1999 .),
:
(6
, , , 2006 .),
(2006-2010 .) .
,
,
.
:
,
, ,
.

2010-2015
2010-2012 . , ,
,
.
,

.
,
, ,
, , , ,
.
,
,
, - ,
,

,
- .
, ,
.

,
,
. , ,
.
.
,
.
.
84

1
:

( )
1
1.
,
.
:
,
,

.
(-
-
,
).

.

, ,
-
,

.
,

,
.
,
,

,

.
,

().
.
.

,
,

,
,
,
XXI .
85
3
,
,

-
-
--
,
,
.
.
, ,
,
. , ,
.
,
,
, ,
.

(, )
.

2.

. ,
,

. ,
, 20
35 .
, 40 .
,

,

,

.
,

.
(40
)

.

.
,
,
.

.
3. .
, - ,

.

, .

.
4.
, .
,
,
.
,

.

.

.

, .
, ,
86

, ,
40 55
,
.

.

.

, .

-
.

, ,
.
-
,
,
5.

.

-

,
,

,
,
,

.

( ).

.
: ,
,
, ,
.

,

.

-
:

;

.
,
,
,
:

[5,6]
. ,
, ,
, , ,
: - ;
;
.
, . ,
, , , ,

. , ,
.

30%40% .
(, ).
,
.
,
.
87

, ,
2 + 2 = 5.
. ,
(
). , ,
,
.
, ,
- .
, , -,
, , .
-, ,
. -,
,
.
-

,
.
,
, ,
,
.
- ,
,
.
.
. . [7]. ,
.
,
-,
, , -, ,
, .
: ,
, () , , ,
, , , ,
, ,
, , .
: ,
, , ,
, , ,
() , ,
, , ,
, , ,
.
( 57
: Eralit SA, Reipiens
SA, Macon SA, Floare-Carpet SA) .

.

() (. .1).
88
( ):
,
5
4,2/3,1
2,1/4,3
1
0
.
.
1.
[7,8]
,
,
-
,
.
, , :
,

.
1. . 5-XVI
9 2006 . , 2006, 47-50.
2.
2010-2015 . 933
31.12.2009. , 2, 5-7, 2010.
3. Anuarul statistic al Republicii Moldova . Statistical Yearbook of
the Republic of Moldova / Biroul Naional de Statistic al Republicii Moldova. Chiinu:
Statistica, 2010 (F.E.-P. Tipogr. Central).
4. . . .: -, 2002.
5. . . , 3, 2003.
6. . . .: , 2006.
7. . . .: , 2003.
8. .. : , , .
.: , 2006.
89

:
... ,

Various approaches for understanding the definition of "innovation" and the significance of this
phenomenon in the development of the society. We consider the classification of innovation and the
characteristics of the main classifications.

. .
XIX ,
,
[16, .253].
70-80% ,
,
, [18, .19].
. , . , . ,
.. , . ,
.

[8, .22]. ,
, ,

, ,
. , , , .
,
.

[1, .4].

,
, ..
- .

. (
innovre , - , = in + novre
, . o novus ) : 1) -
; 2) , [15, .46].
1540-50 . innovate -
[15, .46].
. ,
-
, [15, .46].
. , . , ,
,
[7, .186].
, . , . , . , . ,
. , . , .
. , . ,
. . ,
-- ,

90

, , ,
, . . ,
, ,

. . , ,
[6]. , . , , ,
. .

,
, ,
, ,
[22].
,
innovation .
innovation , , , ..
.
.
.
,
: ,
.
, .. ,
, , , -,
, , ,
.
, .

(.1).
: ; ; ; .
1.
. , . .
:
1. , , ,
[12].
, , ,
,
.
. , . , . , .. ,
. , .. , .. .
1. ,
[17].
91

. .
2. , , ;
, , , ;
, , ;
[14].
. , ,
, .
. , . .
1. ,
, ,
,
, [5].

.
2. ,
, ,
,
, [5].

.
. , .. , .. ,
. , . .
3.
, [21, c.95].
.
.

. ,
. ,
.

. ,
. :
.
,
- .
, ,
, ,
, , , . [4].
, :
( , , , , );
( );
( , , );
( , , );
, ;
( , ..);
;
( , );

.
..
[13].
,
. , -, -, 92

.. [13]. ,
. , .
- .
.. .
,
,
[4].
,
, , , .
.
: , , .
,
. , ,

[13].
, .
.
,
[13].

. ,
, -. ,
, .

.
: ,
, , , .
.
. :
. ..
, :
, .. , ,
, .. .
,
. -,
-.
.
[9, .499].
, ,
, , , ..
. .

, . , . ,
,
, , .
,
. ,
,

[4, .289].
93
, :

: , , ;
,
, ,
-
. ,
.. , .. ;

, . , :
, ,
.
1. .. . . . . . :
, 2008. 480 .
2. Berzan V. Activitatea inovaional: premise de intensificare // Fin-Consultant. 2008. Nr.10.
P.38-44
3. Boier R. Inovare i succes: Strategii de marketing pentru produse noi. Iai, 1997/
4.
..
. . . . , 2003. 27 .
5. .. : .
: , 1996. 290 .
6. . . -: , 1999. 560 .
7. . . .
: -, 1998. 288 .
8.
..
: .... ,
2006. http://www.500rublei.ru/?p=5164&page=12.
9. .. , :
. -: , 2006. 796 .
10. .., .. : .
. : -, 1997. 240 c.
11. .. : . -:
, 1995. 144 c.
12. . . : , 1997. 240 c.
13. .. . : - .
..-, 1995. 77 .
14. . . / . . :
, 1990. 296 .
15. ., . :
. : , 2005, 5, . 46-55.
16. . . : , 1993.
575 c.
17. . - . : ,
1989. 285 c.
18. .. : .. -:
, 2005. 435 .
19. .. . : , 2001. 556 .
20. . . : , 1982. 418 .
21. .. - :
. : , 1988. 335 c.
22. http://innovation-management.ru/osnovnye-ponyatiya.
94

, ...
-
.
: , , ,
, .
,
, ,
. ,
.
, ,
,
. , ,
,
. ,
,
, , ,
.
, ,
,
.
.
,
, ,
,
.
.

,
.

,
, .

.

.
,
.
(. ):
1.
2.
4.
5.
3.
6.
.
95

:
1.

,

,
, . , ,
:
,
,
, ,
;
,
- ;
,

;
-,
,
.
2.
( )
.
:
1) , ,
, ,
;
2) , -
,
;
3) , ,
- , .
3.
.
,
.
1.
,
.
,
10% .
5. :
- -,
( , ,
, ..);
- -,
,
, ,
,

.
:
1. - ,
2. , .
6. :
96

1. ;
2. , ;
3.
-,
.
7. ,
,
.
, .2.
7.1.
, ,
, ,
.

-,
.

.
, ,
, -.
:
.
7.2. ,
. :
, ,
,
, ,
,
.
, :

, , ,
.

:
- ;
- ;
- ;
- -;
- ,
;
- ;
- ;
- .
8.

( ) () ,

, .
,
,
.
, ,
, . ,
97

, ,

. ,

.

:
- ;
- ;
- .

, ,
, .
,
, , ,
, . ,
(
) .
:
- (
, , );
- ;
- () ;
- ;
- ;
- ;
- .

,
,
.

, , ,
. , ,
,
.

:
-
( );
- ,
;
- ,

,
,
, .
.

;
- ,
, .
:
98

.
, ,
,
, .
,
, ,
,
.
.
:
1. ;
2. ;
3. ,
, ( ,
);
4. .
,
:
( )
.
,
. , ,
.
, .

, .. -
, ,
.
, .
,
, , .

.
( ).
,
.

. -
.

,
,
, - ,
.
9.
.
,
.
,
18
, 386 .
,
. ,

.
99

:
1. Mania A. Benchmarkingul, sisteme, metode i tehnici manageriale ale organizaiei.
Bucureti: Ed. Economic, 2000. 270 p.
2. . : -, 1990. 195 .
3. . . -:
, 2001. 350 .
4. .
. Tz. pentru conferirea tit. t. de dr. n st. econ. Chiinu, 2004. 179 .
5. Dorogaia I. Problemele reengineeringului business-proceselor n crearea unui sistem
managerial efectiv la ntreprindere. Tz. pentru conferirea tit. t. de dr. n st. econ. Chiinu,
2006. 152 p.
-
. ., -
The present article examines the essence and the importance of teams and team work in organizations.
The issues of change management are examined in the present paper. The stages of change management
process, their goals and essence are analyzed. The main reasons for appearance of staff resistance to
changes at the company are characterized. The conclusions are made on coping with this problem through
the organizational development and corporate culture with an example of the range of national enterprises.
The attention is focused on the formation and development of efficient teams, team roles and the
possibility of using of teams importance as a strategic factor for business organizations efficiency.
,
-,
, .
,

[42, 51, 62, 63].
, ,
, , ,

[1, 2,5].

, ,
.
,
,
.

[. ].
, , ,

, ,
, , , .
.
,
, ,
.

,
100

.
,
. ,
,
[2, .561].
,
. .
,
, ,
.
, .
, ,
. ,
. .

.
.
.

.
.
, , , ,
. , -
.

.
,
: Macon, Viorica Cosmetic, Moldavgidroma, Floare Carpet, Feek,
ralit, Radiator, Reinpis. 153 .
, ,
10% .
57,04%,
42,96%.
(.1).
8%
2%
1%
14%
75%
1.
( % )
115 . , ,
- .
86,90%,
55,93%.
(. .2).
101

20-30
19,61%
51-60
7,19%
31-40
43,79%
41-50
29,41%
2. ( % )
(43,79%) 31-40
, 29,41% 41-50 , 20%
20 30 .
,
, , , ,

.

,
. , 73%
, , ,
() .
, ,
.
70,71% .
, 37,7%
3-5 . 29,31%
(, ) 6-7 . 20,69% ,
8-10 . 6,90%
, 11 . 6,03%
2 .
, ,
21,05% ,
. 11,84% , ,
. 60%
,
.
49%
, .
,
60,53% ,
.
152 16 22
(10,53% 14,47%). ,

.

, , .
, .

56,67%.
102

56,67
60,00
50,00
%%
40,00
30,00
20,00
16,67
16,00
6,67
10,00
4,00
0,00
3.
( % )

(, , ).

(. .4).
49%
51%
4. :
, 51%
, , .
, ,
, .
,
, , ,
, .
. ,
54,30% ,
(, )
.

.
, ,

.
(81-82%)
: 2 12 ,
,
(, ,
, .).
.
103

, ,
.

:
1.
;
2. ( , , ,
;
3.
;
4.
, ;
5. ,
:
; ; ;
, (-);
6.
- ;
7. .
:
1. Burdu Eugen. Tratat de management. Bucureti: Editura Economic, 2005.
2. . . 8- . .: , 2009.
3. . , . .
. . -, 2001.
4. ., . // . . .:
, 2000.
5. , . . .: , 2000.
-
, ... ,
Under conditions of world economic crisis the reputation of organization takes an added value.
The reputation itself becomes the engine of business development. In the article the difference of
notion image and reputation is given. Reputation is being considered as important non-material active
that brings considerable revenue to organization. The system of measures to manage the reputation is
proposed.
,
.
, .

: , ,
. , , , ,
.
.
;

; ,
;
104

; ;
,
. , ,
.
, ,
. ,
.

, .

,
(, , , , , ,
..). ,
.
,
.
() ,
,
. ,
, .
,
. ,
.
,
.
,
. , ,
, , .
, , . ,
,
, .
,
() .
,
.
, .
.
, , R . ,
.
, ,
,
, .
,
, .
,
, .
R ,
. ,
, ,
,
.

.

105

. ,
.
, ,
.

, (. .1).
,
.
(
)
(

)
1.
,
() , ,
, :
, .

, .
,
.
:
,
, , , ;
( )
, ;
, ,
, ;
, ;
-.
15
18 82%. 1%
3% [4, .129].
, .
, , ,
. , Nestle
Rowntry 2,55 . . , 5
, Morris Craft 13 . . ,
4 [4, .130].

(goodwill), . ,
, ,
,
.
.
,
, ,
: ,
, , , , , , ..
106

, ,
,
.
,
, badwill. ,

.
.
, :
.
, ;
,
;
,
:
,
, - ;

, , -
.
.
,
1 ( 1000 ). ,
, .

, 13 ,
.. .
, ,
,
.
,
, .

. ,
.
,
,
,
/. , ,
, ,
, .
.

.
, .

. :
1. ?
2. ?
3.
?
4. ?
5.
?
107

6. , ..
? ,
?
,
. ,
, .
,
.
:
, , ,
, .
,

.

.
.
(publicity , )
, .
.
,
:
, ;
, ;
, , ;
,
, ;
, -, ,
;
,
;
;
;
.

;
;
.

:
;
;
- ;
;
,
.
:
, ,
;
;
() ;
() ;
;
, ;
108

;
;

(
).
,
, ,
. -,
.
1. . : , . .:
-, 2003.
2. . . . . . .: , 2000.
3. .. : ! .: ,
2008.
4. .. . .: -, 2009.
5. .. : . .: , 2006.
6. .. , // ,
4, 2009.
MOTIVAREA PERFORMANELOR INDIVIDUALE ALE ANGAJAILOR

Conf. univ. dr. Marina Baieu, ASEM
A company remains competitive only if there is an efficient management in using resources.
Human resources are as important and expensive in every organization. Within this resource,
individual performance must be sufficiently large for organization to achieve excellence. Individual
performance depends on the employees desire to do the necessary effort in work, on improvement and
employess training, and their ability to execute what is requested from them.
Practica a dovedit, adesea, c organizarea i dezvoltarea de noi produse i servicii de calitate nu
garanteaz ntotdeauna succesul. O problem o reprezint stabilirea cauzei pentru care munca nu se
desfoar corespunztor, nu este de calitate, cu toate c organizarea este bun. Acest aspect este
cauzat de faptul c unii angajai devin apatici i i pierd motivaia.
n acest context, este necesar identificarea procedurilor de motivare a angajailor s munceasc
mai eficient, fcndu-i s-i menin spiritul de iniiativ i atitudine pozitiv. Orice agent economic
nu poate obine rezultate remarcabile dac angajailor si le lipsete motivaia.
MOTIVAIA reprezint un factor principal al performanei. n general, motivaia muncii este
determinat de importana acordat n munc urmtorilor factori: ctigul, promovarea, meninerea
locului de munc, evitarea sanciunilor i a criticii, consultarea de ctre eful direct cnd se iau decizii
ce privesc colectivul, prestigiul i stima din partea colegilor, climatul de nelegere din cadrul
colectivului, munca bine fcut i utilitatea ei.
Forme ale performanei individuale
Performana profesional poate fi exprimat prin urmtoarele forme: productivitatea, inovarea i
loialitatea.
Productivitatea poate fi analizat la nivel individual, organizaional i naional.
Multe dintre activitile managementului resurselor umane sunt legate de productivitatea
individual. Plata i sistemele de evaluare a personalului, instruirea i perfecionarea, selecia,
stimulentele sunt determinate direct de productivitate.
Productivitatea individual este influenat de efortul depus, de educaia i experiena pe post i
dotarea tehnic. Ea este sinonim cu eficiena, cu randamentul.
109

Productivitatea la nivel de organizaie determin, n mare msur, competitivitatea i
profitabilitatea firmelor prin profit i costuri totale. O productivitate sczut poate duce la msura
lichidrii unei ntreprinderi. O modalitate des utilizat n aprecierea productivitii n unele ri este
costul total al muncii pentru o unitate de produs, determinat prin raportarea salariului mediu al
lucrtorilor la nivelul productivitii. Se poate observa c o firm ce pltete salarii mari poate fi
competitiv doar dac realizeaz i un nivel ridicat al productivitii.
La nivel naional, productivitatea are urmtoarele implicaii: o productivitate ridicat duce la un
nivel ridicat de trai. Apoi, o cretere a salariului mediu pe economie fr o cretere a productivitii
duce la inflaie i la scderea puterii de cumprare. n al treilea rnd, o rat sczut a productivitii
dat de un nivel nalt al costului pe unitatea de produs i o competitivitate sczut plaseaz defavorabil
produsele naionale pe pia.
Inovarea este o alt form important a performanei obinut n numeroase domenii. Multe
organizaii dezvolt inovarea ca o cale sigur de atingere a succesului. Stimularea i meninerea
inovaiei este obiectivul central pentru toate organizaiile ce se confrunt cu mediul concurenial n
continu schimbare.
Nevoia de inovare se poate analiza i din perspectiva relaiilor umane, prin limitele ce pot aprea,
n primul rnd, tendina de rezisten la schimbare. Nu toate inovaiile vor fi acceptate de angajai i
consumatori, ns unele idei creative se pot implementa cu succes. n al doilea rnd, unele inovaii,
care s-au dovedit neproductive sau foarte costisitoare, se datoresc i faptului c n acest domeniu
rezultatele nu pot fi preconizate. Inovarea conine un element real de risc, care i preocup pe
manageri, ns, adevrul este c cine nu accept acest risc nu poate inova.
Loialitatea determin, dar i explic, performana att de mult dorit de manageri. O persoan
loial este un ctig pentru organizaie. O sntate economic pe termen lung depinde n multe
organizaii de stabilitatea i calificarea personalului. Loialitatea este elementul ce d stabilitate
personalului.
Lipsa de loialitate arat c resursele umane sunt predispuse s prseasc organizaia. Cei ce nu
prsesc organizaia sunt predispui la sabotaj, furt, absenteism i nu fac nici un efort n atingerea
obiectivelor organizaiei.
Recompensarea angajailor
Un sistem de recompensare are urmtoarele obiective majore:
s asigure recunoaterea angajailor care au o contribuie deosebit i care i ncurajeaz i
pe ceilali s se perfecioneze;
s evidenieze aprecierea pe care organizaia o are fa de performanele superioare;
s asigure avantaje maxime de pe urma procesului de recompensare printr-un sistem eficient
de comunicare care s-i scoat n eviden pe indivizii recunoscui;
s asigure mai multe modaliti de a-i recompensa pe angajai pentru eforturile i
performanele lor i s stimuleze creativitatea conducerii n materie de recompensare;
s conving conducerea c diversitatea mrete efectul procesului de recompensare;
s mbunteasc moralul prin utilizarea adecvat a recompenselor;
s stimuleze modelele de comportament pe care conducerea dorete ca angajaii s-l urmeze
n continuare;
s asigure c angajaii recunoscui beneficiaz de recunoatere i din partea colegilor lor.
Studiile efectuate arat c salariaii exceleaz n munca lor atunci cnd sunt fericii, satisfcui i
simt c cineva le apreciaz munca. Sistemul de acordare a unor recompense tangibile i intangibile
este important pentru ndeplinirea acestor necesiti atunci cnd este folosit n mod adecvat.
Sistemul de recompensare trebuie gndit astfel, nct s stimuleze comportamentele dorite deja
existente i comportamentele noi dorite. ncurajarea schimbrilor de comportament este mai dificil
dect meninerea metodelor care fac deja parte din cultura organizaiei. Din acest motiv, trebuie
acordat o atenie sporit sistemului de recompensare, pentru a ncuraja oamenii s adopte noile
modele de comportament.
Este important ca angajaii s fie consultai cnd este elaborat sistemul de recompensare, pentru a
include acele recompense care sunt apreciate de ei. n acest scop, trebuie selectat un lot reprezentativ
de angajai.
110

Pentru a stimula comportamentul dorit, recompensai oamenii ct se poate de repede. Cel mai
bine este dac putei s-i recompensai chiar atunci cnd realizeaz aciunea.
Un studiu al Fundaiei Naionale pentru tiin din SUA arat c: soluia pentru a avea angajai
care sunt att satisfcui, ct i productivi este motivaia; asta nseamn stimularea i ntreinerea
dorinei de a lucra eficient a avea muncitori care sunt productivi nu pentru c sunt forai, ci pentru
c sunt devotai. Studiul respectiv continu: Dintre toi factorii care contribuie la mulumirea
angajailor, principalul pare a fi acela c performanele s fie recunoscute i recompensate sub o
form care s nsemne ceva pentru individ din punct de vedere financiar sau psihologic.
Sisteme de recompensare
Pentru a fi ct mai eficient, sistemul de recompensare trebuie s combine diferite mijloace de
recompensare, profitnd astfel de efectele pozitive ale fiecruia i compensndu-le dezavantajele. De
exemplu, un demers poate fi apreciat prin oferirea unui CEC i a unei plachete ntr-un cadru festiv.
Avantajele i dezavantajele diferitelor sisteme de recompensare sunt prezentate n tabelul
urmtor.
Mijlocul de
recompensare
Recompense n bani.
Avantaje
Dezavantaje
Valoarea lor este perceput de toat

lumea.
Sunt uor de folosit.
Cel recompensat poate alege cum
s-i utilizeze.
Pot fi mprtite cu toat familia.

Au valoare de trofeu.
Pot fi folosite ca recompens
progresiv (de exemplu, angajatul
Recompense n bunuri.
primete puncte care pot fi valorificate
sau acumulate pentru a obine un bun
de valoare mai mare).
Nu se pot confunda cu salariul.
Sunt legate direct de comportamentul
dorit.
Dureaz mult timp i nu se consum
Recompense prin
niciodat.
plachete/trofee.
Sunt individualizate (adesea, numele
recompensatului este gravat pe ele).
Recompense prin
anunuri publice.
Pot fi foarte precise.

Sunt receptate de mai multe persoane.
Sunt un mod necostisitor de a-l
recompensa pe individ.
Dureaz mult timp.
Recompense prin
comunicare verbal.
Caracter personal.
Poate fi oferit pe loc.
Cea mai puin costisitoare.
Recompensare prin
privilegii (de exemplu,
participarea la o
conferin, la o
cltorie de afaceri, zile
suplimentare de
concediu, echipament
nou .a.).
Angajatului i se d posibilitatea de a
alege.
Pot satisface necesiti unice ale
angajatului.
Foarte apreciate de angajai.
Pot fi folosite i n interesul
organizaiei.
111
Odat cheltuite, s-au dus.

Dac sunt folosite prea des, pot fi
percepute ca parte a sistemului de
salarizare.
Sunt greu de oferit ntr-o manier
atrgtoare.
Adesea, nu sunt mprite cu familia.
Ridic unele probleme administrative.
Trebuie s existe o gam variat de
bunuri disponibile pentru
recompensare.
Este posibil ca cel recompensat s nu
prefere bunuri.
Pot s nu fie apreciate de cel care le
primete.
De obicei, nu sunt utile.
Adesea, nu sunt apreciate de familie.
Nu au o valoare concret.
Pot reduce cooperarea i genera
invidie.
Pot fi percepute proporionat de ctre
individ, n contribuia total avut pe o
perioad mai mare.
Nu este tangibil. Poate fi neleas
greit.
Pot produce invidie.
Pot afecta activitatea n organizaie
cnd angajatul nu este disponibil.
Pot fi costisitoare.

Banii dau individului sentiment de siguran i de putere, de autorespect. Banii i dau individului
un statut social rvnit. Asta nu nseamn c banii pot compensa defectele personale, dar lipsa lor poate
de multe ori s mpiedice individul s-i valorifice ntregul potenial.
Implementarea sistemului pentru recompensare
Pentru a avea un sistem de recompensare eficient trebuie s se in seama de mai muli factori.
Msurile urmtoare vor ajuta eliminarea unor posibile erori n crearea acestui sistem:
Fondul de premiere Organizaia trebuie s rezerve o anumit sum pentru a fi folosit n
sistemul de recompensare. Aceast sum va stabili limitele n care poate funciona sistemul
de recompensare.
Echipa de recompensare Aceast echip va concepe i/sau va actualiza sistemul de
recompensare.
Sistemul actual de recompensare Echipa de recompensare va trebui s ntocmeasc o list
cu toate formele de recompensare, oficiale i neoficiale, care se folosesc n organizaie.
Comportamentele dorite Echipa de recompensare trebuie s ntocmeasc o list cu
comportamentele dorite.
Analiza sistemului actual de recompensare Sistemul actual de recompensare trebuie
reexaminat pentru a se identifica recompensele care contravin culturii i concepiei de viitor
a organizaiei.
Analiza comportamentelor dorite Fiecare comportament dezirabil este raportat acum la
formele de recompensare pentru a identifica care forme trebuie folosite pentru stimularea
comportamentului respectiv. Pentru fiecare comportament trebuie s existe, cel puin, dou
forme de stimulare pentru cei care l practic.
Ghidul de folosire a recompenselor Cnd este stabilit sistemul de recompensare, trebuie
ntocmit i un ghid pentru folosirea recompenselor. Acest ghid trebuie s defineasc scopul
fiecrei forme de recompensare i procedurile care trebuie respectate la acordare. Acest ghid
va ajuta conducerea i angajaii s neleag procesul de recompensare i s uniformizeze
modul de folosire a acesteia n ntreaga organizaie.
Instruirea conducerii Una dintre laturile cele mai neglijate n instruirea managerilor este
tocmai folosirea sistemului de recompensare. Ca urmare, muli manageri sunt mult prea
conservatori n concepia lor cu privire la recompensare, n timp ce alii l folosesc greit. De
aceea, este necesar instruirea managerilor n acest domeniu.
Sistemul de recompensare susine toate elementele procesului de management. El este liantul care
susine procesul de mbuntire a activitii.
Fr un sistem de recompensare adecvat, angajaii au doar impresia c fac ceea ce trebuie, pe
cnd un asemenea proces asigur feed-back-ul pozitiv care le confirm c schimbrile pe care le
efectueaz satisfac ateptrile organizaiei.
Numeroase studii efectuate asupra factorilor motivaionali au relevat mereu ca principal factor
motivaional recompensarea material a salariailor.
Sentimentele oamenilor n raport cu munca ce o desfoar pot fi foarte diferite, mergnd de la
emoiile plcute, pozitive, rezultate din reuitele recunoscute pe plan profesional i recompensate
corespunztor sub aspect material, pn la profunde nemulumiri.
EVALUAREA PERFORMANELOR FUNCIONARILOR

DIN SECTORUL PUBLIC
Conf. univ. dr. Angela Bogu, ASEM
Professional performance rating is based on all personnel decisions and can alter on the activity
of human resource management and, in turn, have an important impact on further development of the
institution. Performance evaluation of public institutions has an apart peculiar conditioned by reduced
efficiency of its employees work other than the private sector. In public office not all goals are possible to
measure accurately. In many cases, the assessment of clerks effectiveness is an issue more subjective than
objective.
112

Sfritul mileniului nti a fost caracterizat de o serie de reforme ale managementului resurselor
umane n sectorul public. Acestea au fost determinate de constrngerile economice asupra sectorului
public i de necesitatea creterii calitii i eficienei serviciilor publice. n acest context, Administraia
public nu poate conserva stilul, modul de organizare, sistemele de relaii interne i filosofia care au
caracterizat-o pn n prezent.
Pentru a face fa cu succes provocrilor pe care le impune astzi societile moderne, o instituie
public trebuie s se dezvolte continuu. Acest lucru presupune un permanent efort de schimbare i
adaptare a organizaiei, astfel nct s poat rspunde cu succes nevoilor clienilor si.
Noul management public necesit de a fi orientat spre formarea unei culturi a performanei n
sectorul public, fiind caracterizat prin eficien, eficacitate i calitatea crescut a serviciilor publice, de
nlocuire a structurilor organizatorice ierarhice, puternic centralizate, cu structuri descentralizate.
Complexitatea naturii umane oblig managerul la o analiz atent a tuturor membrilor
organizaiei, n scopul desfurrii activitilor de ctre acesta n mod constant la standarde de
performan ct mai nalte.
Evaluarea performanelor personalului este o necesitate pentru toate organizaiile, deoarece n
condiiile concurenei existente nu ne putem permite un personal cu o pregtire inadecvat, cu
rezultate slabe la locul de munc care pot afecta rezultatele ntregii organizaii, mai cu seam n
sectorul public. Totodat, este nevoie de o evaluare a performanelor ct mai corect i ct mai
veridic pentru a putea ti cu exactitate calitatea resurselor umane de care dispune instituia public.
Se consider c performana este un concept abstract multidimensional, a crui msurare depinde
de o mare varietate de factori, iar pentru o mai bun nelegere a ceea ce semnific evaluarea
performanelor este important nelegerea exact a noiunii de performan.
Performana este un cuvnt frecvent utilizat n limbajul curent al fiecruia. Aparent el are
aceeai semnificaie pentru toat lumea, adic performana echivaleaz cu rezultate. Dar nu rezultate
singulare, ci obinute constant i repetat. De asemenea, rezultatul (performana), nu nseamn mare
lucru dac nu exist de fiecare dat un termen de comparaie: un record personal n sport, spre
exemplu, nseamn rezultatul cel mai bun al unui sportiv, n raport cu rezultatele sale anterioare, iar o
cifr de afaceri impresionant pentru o organizaie reprezint o performan numai dac este obinut
constant i este mai mare dect cifrele de afaceri obinute n perioadele anterioare sau comparativ cu
alte firme similare etc.
Aadar, obinerea de performane constituie mobilul existenei organizaiilor i motivul ntregii
activiti a managerilor, deoarece indic nivelul la care se ridic realizrile individuale sau colective
ntr-un domeniu specific. Performana este, n acelai timp, un rezultat al funcionrii organizaiei.
Pentru individ, evaluarea performanei are i o component emoional sau psihologic deosebit,
deoarece n procesul de evaluare, individul trebuie s se raporteze att la el nsui, ct i la ceilali
membri ai organizaiei n care i desfoar activitatea.
Gestiunea performanei const ntr-o abordare sistematic a managementului resurselor umane,
n general, i a evalurii performanei, n special, folosind obiectivele, performanele, aprecierile, feedback-ul ca mijloace de motivare a angajailor pentru a nelege i a folosi la maximum potenialul lor
creator. n condiiile unui sistem al managementului performanei corespunztor, angajaii cunosc,
care sunt prioritile lor, care trebuie s fie aciunile curente, obiectivele lor, precum i cum trebuie s
contribuie acestea la performana echipei sau a organizaiei.
Evaluarea performanelor profesionale este o activitate care n zilele noastre cunoate o arie de
rspndire foarte larg. Statisticile menioneaz c ritmul de penetrare n viaa organizaional a
practicilor de evaluare a personalului a cunoscut o dinamic pe care puini au bnuit-o. De fapt, cerina
de a evalua personalul unei organizaii este impus de ritmul accelerat de dezvoltare tiinifico-tehnic,
de implementare a noilor tehnologii i, firete, de internaionalizarea pieei concureniale. n acest
context, competena se impune tot mai mult ca un propulsor al economiei unei ri. Or, evaluarea
competenelor a devenit, n prezent, o cerin pe care o reclam organizaiile i nu, n ultimul rnd
cele publice.
Evaluarea performanelor profesionale se afl la baza tuturor deciziilor de personal, oferind
posibilitatea identificrii elementelor de progres sau regres profesional, precum i a necesitii unor
cursuri de formare i perfecionare profesional.
113

Evaluarea performanelor este realizat n scopul stabilirii modului i a msurii n care
angajatul i ndeplinete sarcinile i responsabilitile ce revin postului ocupat, comparativ cu
standardele stabilite i comunicarea rezultatelor ctre angajai.
Gestiunea resurselor umane n administraia public reprezint unul din aspectele cele mai
criticate n funcionarea administraiei, din cauza ineficacitii, iresponsabilitii, lipsei iniiativei
personale i a relaiilor personalizate etc.
n perioada actual caracterizat prin imperative de ordin profesional de nalt tehnic ce
determin restructurri importante n domeniul politicilor de resurse umane din cadrul serviciilor
publice, toate instituiile administraiei publice se confrunt cu necesitatea creterii performanei n
munc. n general, pentru analiza eficienei unei aciuni se compar rezultatele obinute cu efortul
depus.
n reeaua administraiei publice, evaluarea este un exerciiu care necesit timp i, de aceea, se
face anual. Evaluarea anual permite asigurarea unei continuiti n aprecierea modului de ndeplinire
a obiectivelor fixate pe o perioad suficient pentru o corect edificare, evitnd impresia lsat n
imediata apropiere a momentului de evaluare.
Evaluarea performanei funcionarilor publici este una din cele mai importante metode de
cuantificare a eficienei att la nivel individual, ct i pe ansamblul ntregii instituii, motiv pentru
care att instrumentele folosite n cadrul evalurii, ct i criteriile dup care se realizeaz aceasta,
trebuie sa reflecte n mod ct mai obiectiv imaginea i ierarhia performanelor funcionarilor publici,
precum i aspectele socio-afective care pot contribui la creterea acestor performane.
Autoritatea sau instituia are nevoie de un personal calificat, performant i corespunztor
poziiei date i atunci stabilirea exact a ceea ce prezint angajatul are o importan enorm att
pentru instituia respectiv, ct i pentru societate.
Dup cum atest unele cercetri efectuate asupra domeniului administrativ, ntregul efort de
reform n administraia public din ara noastr, alturi de alte aspecte importante pentru domeniul
respectiv, ntmpin dou obstacole majore: statutul personalului din administraia public i
regulile bugetare. Cu referin la primul obstacol putem meniona c statutul funciunii publice
trebuie s aib n vedere:
Asigurarea securitii locului de munc, care s confere funcionarilor independena fa de
interesele particularilor, recrutarea prin concurs, accesul egal al cetenilor la funciile administrative.
Nivelul de salarizare a personalului care s nu fie direct legat de productivitate, ci de interesul
general de satisfacere a cerinelor cetenilor.
Caracterul public al organizaiei administrative care s le ofere cetenilor mijloacele de
control, n vederea garantrii utilizrii n bune condiii a banului public.
Modul de gestiune a personalului din sectorul privat este opus celui din sectorul public, deci i
statutul personalului difer. n cea mai mare parte din cazuri, gestiunea personalului este abordat prin
prisma noiunilor de drept.
Gestiunea personalului n instituiile publice opereaz ntr-un cadru care nu este perfect
uniformizat i legiferat. Acest aspect reprezint coninutul statutului general al funcionarului public.
Aceste constatri impune o valorizare a resurselor umane din administraia public i folosirea
unor metode actualizate de gestiune a personalului.
n acest sens, putem adapta tehnica auditului social i instrumentele de gestiune previzional a
personalului. Experii n evaluarea extern a gestiunii resurselor umane au creat un ansamblu de
msuri, care, combinate cu analizele calitative, permit:
Identificarea caracteristicilor majore ale situaiei iniiale;
Iniierea de propuneri de aciune, n vederea ameliorrii condiiilor de munc, a calitii
dialogului social, a circulaiei informaiei, a motivrii i a creterii eficacitii personalului.
Expertul care realizeaz auditul social dispune de un ansamblu de date la care accesul nu este
ntotdeauna facil. Numai confruntarea documentelor ce provin din diferite surse permit o analiz pe
cifre viabile.
Este important s remarcm c bilanul social, realizat cu precdere n cadrul grupurilor de firme
private nu este obligatoriu pentru serviciile administrative sau organismele publice. Totui, o privire
mai atent a lucrurilor, n acest sens, constat c ntr-un viitor nu foarte ndeprtat acest lucru va
constitui o permanen i n organismele publice.
Necesitatea adaptrii evoluiei personalului din administraie la creterea cheltuielilor nu se poate
114

baza dect pe punerea n practic a unor instrumente de msur care s permit anticiparea
principalelor modificri ale mediului extern. Aceste elemente vor trebui luate n calcul n cadrul
unei reflecii strategice, care s permit definirea structurii optime a personalului din
administraie pe termen mediu i lung.
Evaluarea performanelor nu trebuie perceput ca fiind n exclusivitate o sarcin formal
prevzut de lege, ci trebuie vzut ca un proces care ajut att funcionarul, ct i pe superiorul su,
s neleag care sunt punctele forte / punctele slabe n activitatea curent, ce potenial de dezvoltare
exist n cadrul instituiei etc. Astfel, directorul sau responsabilul de resurse umane nu trebuie s se
limiteze la aplicarea strict a formularului de evaluare anual, ci s alterneze modelele de evaluare cu:
edine de lucru n cadrul biroului, edine de brainstorming pentru rezolvarea unei probleme,
activiti de construcie a echipei, stimularea iniiativelor individuale i recompensarea, n
msura posibilitilor, a celor mai bune soluii oferite etc.
Dei unii specialiti consider c rezultatele evalurii performanelor angajailor sunt luate n
calcul preponderent la recompensarea personalului, putem constata c aceasta are o importan cu mult
mai mare i se rsfrnge asupra unui spectru larg de activiti din domeniul resurselor umane, printre
cele mai evidente fiind:
1) efectuarea recompensrii personalului. n acest sens, evaluarea performanelor chiar dac
nu vizeaz direct mrimea salariilor, permite ca recompensarea personalului s fie perceput ca
echitabil, ntruct procesul dat duce la recompensarea eforturilor depuse. n unele organizaii
rezultatele evalurii performanelor sunt aplicate pe larg la fixarea deferitelor elemente ale sistemului
de salarizare sau a diferitelor recompense sau stimulente. Din acest punct de vedere, majoritatea
angajailor consider c performana slab trebuie recompensat la un nivel inferior, n timp ce
realizarea unei performane nalte s-i permit angajatului obinerea unor recompense suplimentare
pentru a spori motivaia acestuia.
2) informarea angajailor privind nivelul performanelor realizat. n cazul dat, angajaii
simt nevoia unei legturi inverse ct mai eficiente care le-ar permite acestora s ia anumite decizii
privind mbuntirea performanei. Feed-back-ul performanei dezvolt un nou comportament
individual i organizaional. Aceasta se datoreaz faptului c angajaii doresc s cunoasc n ce msur
i ndeplinesc sarcinile i responsabilitile de munc, cum rspund la solicitrile organizaiei, ce
progrese au nregistrat i de ce posibiliti de mbuntire a performanelor dispun. n acelai timp,
organizaia i creeaz o prere despre performanele realizate de fiecare angajat i de potenialul de
dezvoltare al fiecruia.
3) identificarea nevoilor de pregtire i dezvoltare profesional. Un sistem corect de
evaluare a performanelor poate identifica unele neajunsuri n sistemul de pregtire al angajailor. De
asemenea, pot fi semnalate punctele slabe ale angajailor, precum i determinarea potenialului
angajailor care urmeaz s beneficieze de perfecionarea profesional. Plus la toate, evaluarea
performanelor poate fi folosit la stabilirea capacitilor i aptitudinilor necesare pentru ocuparea unui
anumit post.
4) elaborarea planurilor de dezvoltare a carierei individuale. Evaluarea performanei nu
trebuie s indice doar ct de bine muncete angajatul sau care i sunt performanele, ci i modul de
influenare, de mbuntire a rezultatelor muncii lui. Ea trebuie s ofere baza dezvoltrii planului
carierei individului n viitor. Pe baza performanelor obinute, superiorul poate oferi unele sugestii
subordonailor privitor la mbuntirea performanei profesionale, n vederea realizrii obiectivelor
carierei. n aa fel, evaluarea performanelor permite fiecrui angajat de a cunoate evoluia sa n
carier i care sunt posibilitile de dezvoltare ulterioar a acesteia.
5) efectuarea procesului de recrutare i selectare a personalului. Sistemele de evaluare a
performanelor ofer informaii necesare stabilirii criteriilor sau identificrii cerinelor care vor fi
utilizate n procesul de recrutare a candidailor. n afar de aceasta, rezultatele evalurii performanelor
pot fi utilizate i pentru validarea sistemului de selecie a candidailor, n vederea identificrii
persoanelor necorespunztoare i evitrii angajrii acestora.
6) sporirea motivaiei angajailor. Sistemul de evaluare a performanelor are un efect
motivator deoarece genereaz un comportament pozitiv care ncurajeaz iniiativa, dezvolt simul
responsabilitii, stimuleaz efortul pentru performan etc. Astfel, aprecierea presupune informarea
angajatului despre punctele sale tari i despre slbiciunile sale i sugerarea nevoilor de modificare a
115

comportamentului, de cretere a ndemnrii sau de mbuntire a cunotinelor. Acest tip de feedback l ajut pe angajat s-i clarifice ateptrile cu privire la munca depus i pe conductor s
direcioneze eforturile colaboratorului su la locul de munc. Evaluarea performanelor are acest
caracter motivator, mai ales la nivel individual. De asemenea, ea poate evidenia inclusiv potenialul
de performan, care st la baza planificrii carierei angajatului.
7) luarea unor decizii privind soarta angajatului n organizaie. Datele i informaiile
privind performanele angajatului sunt luate n calcul n cazul transferrii, promovrii, retrogradrii
sau disponibilizrii unei persoane. Persoanele care nregistreaz performane nalte sunt luate n
vizorul conducerii organizaiei, n scopul promovrii sau transferrii la un alt post care implic sarcini
de munc suplimentare i responsabiliti mai mari. Angajaii care nregistreaz performane reduse pe
o perioad mai ndelungat de timp, pot fi retrogradai pe posturi mai inferioare sau chiar pot fi
disponibilizai.
8) mbuntirea relaiilor superiorsubordonat. Supravegherea zilnic de ctre superiori a
comportamentului i a rezultatelor obinute de ctre subordonai, precum i consilierea angajailor, n
caz de necesitate, permit mbuntirea relaiilor i a climatului dintre aceste dou categorii de
persoane. De asemenea, conduce la mbuntirea comunicrii i intensificrii colaborrii dintre
superiori i subordonai, deoarece evaluarea performanelor constituie o baz a interaciunii prilor
menionate care ncep s se cunoasc din ce n ce mai bine.
Aadar, evaluarea performanelor are o semnificaie deosebit care se poate rsfrnge asupra
multor altor activiti din domeniul managementului resurselor umane i care, la rndul lor, au un
impact important asupra evoluiei ulterioare a instituiei.
n Republica Moldova Cadrul legislativ necesar desfurrii procesului de evaluare a
performanelor profesionale ale funcionarului public este reglementat de Legea nr.158-XVI din 4
iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public, precum i Regulamentul
cu privire la evaluarea performanelor profesionale ale funcionarilor publici recent aprobat
(noiembrie 2009), care are drept scop reglementarea modalitii de organizare i desfurare a
procesului de evaluare anual a performanelor profesionale ale funcionarilor publici.
Potrivit legii, evaluarea performanelor profesionale ale funcionarului public se realizeaz prin
compararea rezultatelor obinute n perioada evaluat cu obiectivele stabilite, n baza criteriilor de
evaluare.
Conductorii ierarhici superiori organizeaz i efectueaz evaluarea performanelor profesionale
ale funcionarilor publici de conducere i de execuie, din cadrul autoritii sau instituiei pe care o
reprezint. Astfel, constatm c autoritile publice centrale i locale sunt cele care creeaz comisii de
atestare, care acioneaz n baza unui regulament aprobat de Guvern.
Comisia de atestare apreciaz activitatea funcionarului public, competena lui profesional,
cultura juridic, capacitatea de a lucra cu oamenii i corespunderea funciei pe care o deine.
Programele de evaluare sunt proiectate n aa fel nct s asigure nu numai un control
mai sistematic asupra comportamentului subordonailor, ci i pentru a controla
comportamentul superiorilor.
Orice abordare sistemic a evalurii performanei, de regul, ncepe cu:
1. Completarea unui formular adecvat, care, de fapt, reprezint o etap pregtitoare.
2. Cea de-a doua etap const n efectuarea unui interviu, n care managerul i angajatul supus
evalurii discut posibilitile de mbuntire a performanei.
3. Interviul se finalizeaz printr-o decizie de aciune concret, pe care urmeaz s-o execute
angajatul, fie de unul singur, fie mpreun cu managerul su.
4. Aciunea se materializeaz sub forma unui plan de mbuntire a postului, promovarea pe
alt post sau o majorare salarial.
Procesul de evaluare a performanelor profesionale ale funcionarului public se realizeaz n
conformitate cu urmtoarele principii de baz:
a) obiectivitate factorii implicai n procesul de evaluare a performanelor profesionale
trebuie s ia decizii, n mod imparial, n baza argumentelor i faptelor concrete, astfel nct s redea
ct se poate de exact att meritele, performanele, ct i deficienele i nerealizrile din activitatea
celui evaluat;
116

b) cooperare i comunicare continu asigurarea unui mediu cooperant i meninerea unor
relaii de comunicare deschis i permanent ntre toi factorii implicai n procesul de evaluare a
performanelor profesionale;
c) respectare a demnitii asigurarea unui mediu n care este respectat demnitatea fiecrui
funcionar public i a unui climat liber de orice manifestare i form de hruire, exploatare, umilire,
dispre, ameninare sau intimidare.
Astfel, n urma evalurii performanelor profesionale, funcionarului public i se acord unul dintre
urmtoarele calificative: foarte bine, bine, satisfctor, nesatisfctor.
Rezultatele evalurii performanelor profesionale ale funcionarului public se iau n considerare
la luarea deciziilor:
a) cu privire la avansarea, meninerea sau retrogradarea n trepte de salarizare;
b) cu privire la conferirea unui grad de calificare superior;
c) cu privire la promovarea ntr-o funcie public superioar;
d) cu privire la eliberarea sau destituirea din funcia public.
Fcnd o analiz a strii de lucruri din domeniu, constatm c funcia public dispunea de mai
muli ani de un sistem complex de evaluare care implic realizarea de informaii anuale de ctre efii
ierarhici superiori cu privire la activitatea personalului. efii ierarhici, la rndul lor, erau examinai de
ctre propriii lor superiori. Evaluarea se concentra pe calitile personale demonstrate de-a lungul
anului i punea accent mai mult pe aptitudine dect pe rezultatele obinute la locul de munc.
Calificativul obinut cu aceast ocazie era un factor determinant pentru accesul persoanei respective la
urmtorul ealon ierarhic.
O examinare a politicii de personal ar fi recomandat o reform care s armonizeze sistemele de
dezvoltare a carierei i care s acorde importan curent rezultatelor obinute.
n prezent, funcionarul i superiorul su ierarhic definesc, de comun acord, obiectivele pentru
perioada urmtoare i evaluarea se face n funcie de ndeplinirea obiectivelor.
Fr ndoial trebuie de menionat faptul c n funcia public nu toate obiectivele sunt posibile de
msurat cu precizie. n multe cazuri, aprecierea eficacitii unui funcionar este o problem mai mult
subiectiv dect obiectiv. De remarcat c toate sistemele de evaluare sunt legate de opinii i c este
inutil s caui un sistem obiectiv.
n pofida modificrilor semnificative, care s-au concentrat n ultimii ani, grupul de persoane care
este evaluat i, ceea ce este poate mai important, cel care face evaluarea, rmne acelai. Ne ntlnim
aici direct cu o realitate: este mai uor s facem s funcioneze un sistem care a fost experimentat i s
obinem rezultate mici, dect s producem schimbri profunde, fundamentale.
n funcia public, domeniul resurse umane aproape c nu a adoptat o orientare strategic.
Majoritatea celor care au responsabiliti n acest domeniu nu au calificarea necesar i muli dintre ei
nu ajung s se specializeze n aceast activitate pe tot parcursul carierei lor. Aceast deficien a
sistemului este cunoscut i sperm c, cel puin, astzi, odat cu schimbrile noii guvernri, se vor
face eforturi pentru a o remedia printr-o specializare care const n aceea c funcionarii trebuie s
ocupe, de-a lungul carierei lor, diferite posturi care au legtur cu gestiunea de personal, chiar dac
trebuie, totodat, s ocupe i alte posturi pentru a cunoate n profunzime Administraia pe care o
servesc.
Totui, procesul de specializare este att de lent, nct devine aproape imperceptibil. n anumite
cazuri, n numele unei mentaliti administrative care nu ia n considerare calificrile profesionale,
specializarea nu pare s fie cel mai bun mijloc pentru a mri prestigiul departamentului de resurse
umane. Schimbrile produse n gestiunea resurselor umane pctuiesc prin lipsa de atenie acordat
aspectului uman al gestiunii de ctre guvern i de ctre anumii nali funcionari.
O problem destul de serioas, care apare, este ct de bine reflect aceast evaluare realitatea.
Chiar dac sunt stabilite criterii clare pentru fiecare categorie de funcionari publici, subiectivismul
evaluatorului poate fi mai greu nlturat, cel puin, deocamdat. Este adevrat c funcionarii publici
trebuie motivai, dar chiar dac s-au stabilit criterii, totul depinde de evaluator. Dac vrei s obii
anumite rezultate cu adevrat optime, atunci este nevoie de a evalua oamenii corect, n aa fel i
evaluatorul personal ar trebui s aib acea performan.
Existena unei grile de salarizare pe baza unei clasificri profesionale constituie un aspect
important i la nivelul organismelor publice.
117

Considerm c, cu referin la funcia public, evaluarea i-ar putea spori importana odat cu
introducerea remuneraiei n funcie de randament. Numai c aceast msur se cere a fi serios
pregtit i criteriile de atribuire a primelor s fie foarte clare. Odat ce elementele de remunerare
legate de randament ajung s devin permanente, funcionarii cu nalt randament pot s obin salarii
considerabil mai mari, n raport cu nivelul mediu pe care l obin ceilali colegi.
O alt chestiune ce creeaz probleme n evaluarea performanelor se refer la frecvena
aprecierilor. Multe sisteme de evaluare sunt construite n jurul unei evaluri anuale. Excepie fac acele
persoane proaspt numite sau promovate pe un post, cazuri n care evaluarea va avea loc la intervale
mai scurte, n timpul unei perioade de prob pentru a mpiedica nmulirea problemelor. Totui,
evaluarea anual ofer dou mari dezavantaje:
resursele umane i intensific efortul de a obine performane nainte de momentul efecturii
evalurilor;
evaluarea se poate transforma ntr-un ritual, al crui obiectiv se va pierde n timp.
O practic des ntlnit, n ultimii ani, n rndurile managerilor const n evaluarea performanelor
n scopul disponibilizrii, practic ce a transformat activitatea de apreciere ntr-un instrument de
ameninare a siguranei managerului. Un asemenea sistem de evaluare are toate ansele s dea gre,
deoarece constituie o evaluare momentan, irelevant de cele mai multe ori, folosit n detrimentul
dezvoltrii resurselor umane.
Bibliografie:
1. Legea cu privire la funcia public i statutul funcionarului public nr.158-XVI din 4 iulie
2008
2. Regulament cu privire la evaluarea performanelor profesionale ale funcionarilor publici,
Chiinu, 2009
3. Pitariu H.D., Managementul Resurselor Umane. Evaluarea performanelor profesionale,
Editura All, Bucureti, 1994
4. Profiroiu M., Managementul organizaiilor publice, Editura Economic, Bucureti, 2001
TEHNICI DE SUCCES FOLOSITE N AFACERI

Conf. univ. dr. Raisa Borcoman, ASEM
Art de persuasion pour les directeurs des ventes est une combinaison de plusieurs
facteurs, dont la capacit former des normes personnelles qui laissent une empreinte sur les
parties. Une comprhension approfondie de l'essence de l'art de persuasion est prochaine
apparition : personnes ne prennent pas une dcision spcifique que lorsqu'ils estiment qu'il
est dans leur intrt. Par consquent, la base d'un processus de persuasion effectivement pas
poursuit ce que vous voulez obtenir auprs du client. Maesters de persuasion, que je sais que
le secret de l'art de persuasion est de se concentrer sur ce que peuvent vous offrir au client.
Arta persuasiunii pentru managerii de vnzri este o combinaie de mai muli factori, unul
dintre ei fiind capacitatea de a forma standarde personale care i las amprenta asupra
interlocutorilor. O nelegere profund asupra esenei artei persuasiunii vizeaz urmtorul
aspect: oamenii nu iau o anumit decizie dect atunci cnd simt c este n interesul lor. Prin
urmare, baza unui proces de persuasiune eficient nu este urmrirea a ceea ce doreti s obii
de la client. Maetrii persuasiunii tiu c secretul acestei artei este s te concentrezi asupra a
ceea ce poi tu s-i oferi clientului.
Principiul fundamental al abilitii de a persuada i convinge pe care se sprijin ntreg
edificiul convingerii n afaceri este nivelul de credibilitate n faa clienilor sau partenerilor.
118

Un manager, nainte de a-i persuada subalternii ori de a ncheia un contract, sau un agent
de vnzri, nainte de a obine o comand, ar trebui permanent s se ntrebe dac este crezut.
Pentru c, dac nu ar avea destul credibilitate, contractul nu va fi semnat.
Mai nti de toate, vom identifica noiunile de credibilitate i ncredere.
Credibilitatea este nsuirea unei persoane de a putea fi crezut. ncrederea este un
sentiment de siguran fa de capacitatea, cinstea, sinceritatea cuiva. Deci, credibilitatea este
de natur intelectual, pe cnd ncrederea este viscerela.
Marele filosof al Greciei antice, Aristotel, vorbind despre convingere, a plasat la baza ei
trei componente:etos-ul, patos-ul i logos-ul, care, mai apoi, au devenit baza
filosofiei occidentale. Un manager sau un agent de vnzri, pentru a fi convingtor, trebuie si formeze abiliti n aceste trei direcii:
1. S ctige credibilitate n ochii clientului/partenerului, ca fiind baza convingerii, ceea
ce nseamn c:
a) agentul de vnzri este experimentat i credibil;
b) agentul de vnzri pare o persoan sincer;
c) agentul de vnzri este interesat de satisfacerea dorinelor interlocutorului.
2. S tie cum s-i proiecteze sentimentele legate de produs sau de serviciu, ceea ce se
numete patos sau impact emoional, calitate care creeaz ncrederea;
3. S tie s explice logic avantajele produsului sau ale serviciului, ceea ce se numete
logos sau logic.
Vom examina, n continuare, cteva tehnici de comunicare care sunt benefice pentru
construirea credibilitii.
1. Tehnica adevrului. n afaceri, i nu numai, adevrul, oricnd de crud ar fi, are o for
uimitoare. Cndva, am profitat de serviciile firmei notorii Mazda, pentru a-mi nltura un
defect la main. Peste o sptmn, am neles c angajaii acestei firme, care susineau c sunt
cei mai mari i tari, au avut o atitudine neglijent fa de serviciul prestat, astfel c am fost nevoit
s m adresez unui mic autoservice, n care lucrau doar patru angajai. La ntrebarea dac nu au
fric de concuren n acest domeniu, au susinut, nu fr mndrie, dar sincer, c, ntr-adevr, sunt
defavorizai de poziia lor pe pia, concurenii avnd utilaje mult mai performante, care le
economisesc timpul. De aceea, ei sunt numrul doi, ceea ce-i determin ns s se strduie
mult mai mult.
Poate c, fr s-i dea seama, ei au atins un punct foarte important n economia
convingerii: dac indici dezavantajele, tot ceea ce spui n rest va prea mult mai credibil.
Exist patru motive solide pentru a prezenta i partea negativ a lucrurilor:
- l facem pe client s cread c suntem obiectivi;
- Clienii se simt flatai i recunosctori c suntem sinceri cu ei;
- Suntem pregtii din start s anticipm posibilele obiecii i s aducem
contraargumente;
- Suntem credibili n tot ceea ce spunem n continuare.
Strduina lor a fost relevant i convingtoare: defectul mainii a fost nlturat, poate
pentru totdeauna. Am recomandat, cu plcere, aceast firm mai multor cunotine.
2. Tehnica cifrelor exacte. Oamenii au mai mult ncredere n cifrele exacte dect n cele
rotungite. Este mult mai uor s se spun sau s se scrie c o anumit marc de cafea nu
conine cofein, dect s se precizeze c ea nu conine cafea n proporie de 99, 3%. Ultima
cifr ns exprim mai mult ncredere dect prima afirmare.
n aceast situaie, ca tehnic de convingere, poate fi folosit verosimilitatea impus de
sindromul cifrelor impare. S presupunem c trebuie s cumprm o proprietate imobiliar.
Proprietarul cere 100000 de euro. Cnd oferi 100000 sau 95000, nu este att de credibil ca
atunci cnd spui: Am efectuat o evaluare atent a proprietii i, dup analizarea tuturor
119

datelor, suntem siguri c preul potrivit ar fi 95350 de euro. Proprietarul, n cele mai dese
cazuri, va accepta oferta, fiind influenat de cifrele exacte.
Exist mai multe anse de reuit, dac se afirm c noul program de procesare-text va
crete productivitatea serviciului de secretariat cu 86%, dect dac se afirm c i va dubla
performanele.
3. Tehnica atenurii avantajelor proprii. Din mai multe experiene, am observat c
puterea de convingere scade drastic, dac interlocutorul crede c partenerul sau vnztorul are
ceva sau mult mai mult de ctigat din afacerea dat. Dac potenialul cumprtor cunoate
faptul c agentul de vnzri lucreaz pe baz de comision, credibilitatea acestuia va scdea
enorm, iar probabilitatea de a vinde se va micora cu mult. Secretul este de a atenua
importana oricror avantaje care i revin agentului economic.
Strategia orientrii spre produsul mai ieftin are la baz aceast tehnic. Agentul de
vnzri te sftuiete s economiseti bani pentru cumprarea unui model mai puin sofisticat.
Acesta sugereaz c pune interesele clientului naintea celor personale, deoarece va obine un
comision mai mic. Aceasta ofer ocazia de a sublinia nc o dat avantajul pe care l are
clientul de la acest produs, n plus, i se taie calea de a mai cere o reducere.
Or, punctul cheie ar fi: dac dorim s fim crezui, trebuie s subliniem faptul c nu avem
nimic de ctigat.
4. Tehnica Joac rolul unei persoane de succes. Asumndu-ne rolul unor persoane
care nu ne subminm imaginea cu lucrurile fcute doar pentru ctigul personal, vom atenua
nc o dat importana avantajelor noastre. i n unele restaurante din Republica Moldova,
chelnerii obin baciuri din vnzare. i atunci cnd la un restaurant eti asaltat de chelner cu
sortimente scumpe, i faci impresia c acesta i asigur un baci mai mare. ns dac nsui
proprietarul restaurantului s-ar apropia i ar zice: Trebuie neaprat s ncercai aperitivul de
prepeli cu ananas. Sunt sigur c o s rmnei ncntat, am avea o alt atitudine fa de
recomandarea acestuia.
Vom fi mai puin tentai s credem c proprietarul ne persuadeaz fiind mai interesat
dect chelnerul. Chelnerul va lua un baci de 15%, pe cnd proprietarul va obine 70% sau
chiar mai mult, n funcie de politica de preuri reglementat de restaurantul respectiv. La
moment, fiind influenai de statutul persoanei, nu ne vom da seama de aceasta.
Avem tendina s credem proprietarul, s fim mai uor convini de ctre el, deoarece, n
concepia noastr, oamenii ca el nu recurg la subterfugiile respective.
Astfel, prin statutul lui, prin stilul i felul adoptat n mbrcminte, putem proiecta
imaginea omului de succes o persoan care nu se coboar la nivelul recomandrilor fcute
exclusiv pentru beneficii financiare. n acest context, agenii de vnzri ar trebui s-i pun
frecvent dou ntrebri: Cum ar trebui s se mbrace? i Ce imagine ar trebui s-i
proiecteze?. Rspunsul este: Destul de bine, de elegant, pentru a nu da impresia c are
urgent nevoie de vnzarea respectiv pentru a supravieui, ns nu att de luxos, nct
clientului s-i fie incomod s se apropie.
Aadar, suntem mai uor convini de persoanele care se mbrac mai bine dect noi.
Freed a efectuat un experiment asupra uurinei cu care oamenii pot fi convini s ignore
semnalul Stop la semafor. Cnd o persoan bine mbrcat a ignorant semnalul, 14% dintre
persoanele care ateptau la semafor l-au urmat. Cnd aceeai persoan a repetat experimentul
a doua zi de aceast dat fiind mbrcat n haine nengrijite doar 4% dintre ceilali l-au
urmat.
5. Tehnica Tratarea problemei n mod direct constituie un mod eficient de a rezolva
problema credibilitii diminuate, din cauza factorului de ctig personal.
S presupunem c un client ezit n privina investirii ntr-o nou cldire administrativ.
Tehnica brokerului: Sunt sincer cu dumneavoastr, domnule Y. S tii c lucrez pe baz
de comision. Dac nu investii n aceast cldire, pierd comisionul. Cu toate acestea,
120

adevrata problem este c i dumneavoastr pierdei, deoarece profitul potenial pe care vil poate aduce aceast cldire este imens. Amndoi pierdem. Deosebirea este c eu tiu i
ultimul bnu pe care l voi pierde, dac nu investii. Ce m deranjeaz ns este c nu tiu
ct pierdei dumneavoastr. S-ar putea s fie sute i mii de lei.
Ultimul argument poate fi net hotrtor n favoarea brokerului.
Sau poate exista i o alt situaie. S presupunem c este vorba de o ntlnire de afaceri cu
un client/ un partener pe care trebuie s-l facem s accepte o achiziie sau s ncheie un
contract. Observm c, n timpul persuadrii, acesta nu ne ascult atent. Aceasta o relev
limbajul corpului. Partenerul i ine capul ntr-o poziie vertical i se uit n ochi cu o privire
absent. Dac ar fi atent, i-ar ine capul uor nclinat, iar ochii i s-ar mica, semn c
reacioneaz la cele spuse. n aceast situaie, trebuie s avem curajul s abordm problema:
mi dau seama c v preocup ceva. V pot ajuta ntr-un fel?.
Interlocutorul i va cere scuze i va veni cu solicitarea de a lua o decizie.
6. Tehnica Puterea cuvntului scris. Una dintre cele mai sigure modaliti de
construire a credibilitii const n folosirea materialelor tiprite. Cunoatem c cele mai
importante dintre cele cinci simuri sunt simurile vzului i al auzului. ns ponderea
persoanelor care se bazeaz pe primul dintre acestea este cu mult mai mare. Deci, suntem
predispui s credem ceea ce vedem scris dect ceea ce auzim.
Majoritatea oamenilor au o memorie preponderent vizual: i amintesc mult mai uor
ceea ce au vzut dect ceea ce au auzit. n acest context, multe companii folosesc mape de
prezentare atunci cnd i fac cunoscute produsele sau serviciile. Aceste articole sunt de mare
ajutor i pentru agenii de vnzri la nceputul carierei, deoarece nu va mai fi nevoit s
memoreze toate detaliile.
Or, puterea cuvntului scris constituie un element-cheie n construirea credibilitii.
7. Tehnica referinelor. Un principiu de baz folosit de maetrii persuasiunii n
construirea credibilitii este abilitatea de a convinge interlocutorul c i altcineva, n afar de
persoana care persuadeaz, crede c acesta ofer cel mai bun produs sau serviciu din lume.
Acest principiu poate fi realizat n felul urmtor:
- Invocarea unei mape cu scrisori primite de la clienii sau partenerii mulumii de produs
sau serviciu. Este important ca scrisorile s fie recente i s aib numrul de telefon al
clienilor, pentru ca acetia s poat fi sunai n cazul n care se dorete verificarea
autenticitii lor.
Cum se obin aceste scrisori? Unele dintre ele sunt scrisorile de mulumire oferite de
nii clienii entuziasmai de ceea ce s-a fcut pentru ei. ns, adesea, recomandarea clientului
este solicitat de nsui vnztorul sau gazda care presteaz serviciile. Uneori, clienii vor
ezita: Pi... nu prea tiu ce s scriu. Vnztorul va avea ocazia minunat de a-i rspunde:
mi imaginez ct de ocupat suntei. mi spunei ce v-a plcut cel mai mult, iar eu voi redacta
textul scrisorii. Dumneavoastr nu v rmne dect s-o citii pentru a fi de acord s-o
semnai.
8. Tehnica Transformarea relaiei. Principiul clientul cumpr mai repede, dac te
apropii de el joac un rol important n formarea credibilitii. Poate fi stabilit o legtur cu
clientul/partenerul prin transformarea relaiei dintre acetia: dintr-o relaie de afaceri, ea poate
deveni o relaie amical.
Iat care ar fi paii:
- Schimbarea subiectului discuiei: de la afaceri la ceea ce se ntmpl n viaa clientului.
Discuia poate fi concentrat pe hobby-urile, vacanele sau familia acestuia. Dar, agentul de
vnzri trebuie s dea dovad de mult subtilitate n modul n care va face aceasta, mai ales n
interpretarea reaciei clientului. Dac se ntmpin o rezisten din partea acestuia, ncercarea
se cere a fi abandonat. n cazul n care clientul continu cu plcere conversaia, nelimitndu-
121

se doar la rspunsuri la ntrebri, ci trecnd la expuneri i explicaii, procesul de stabilire a
relaiei amicable poate fi continuat.
- ntlnirea de afaceri poate fi plasat undeva n afara biroului, de exemplu, la o
cafenea, unde schimbul de informaii va fi mult mai degajat.
- Clientul trebuie s simt c agentului de vnzri i pas de el, de emoiile lui. Dac
clientul va spune: Cellalt furnizor nu i-a respectat angajamentele, ar trebui s-i
rspundem: Cred c ai fost foarte dezamgit!, ceea ce nseamn c suntem pe aceeai und
cu el, cci ne pare foarte ru c mai exist astfel de furnizori.
- Trebuie s ncercm s le artm clienilor c i simpatizm, folosind formule de felul:
Suntei cel mai organizat client pe care l-am cunoscut pn acum, mi face plcere s vin
aici, A fost o plcere s v cunosc, tii de ce suntei clientul meu preferat? Pentru c e
clar c v place ceea ce facei.
9. Tehnica folosirii numelui interlocutorului. Tehnica const n folosirea numelui unei
persoane la nceputul sau la sfritul unei fraze, atunci cnd se propune ceva sau se
formuleaz o cerere. Este o tehnic de persuasiune simpl, dar care se transform ntr-o
metod magic de formare a credibilitii. Oamenii se simt flatai s-i aud numele rostit.
Mai ales cnd aceasta este nsoit de o uoar nclinare nainte a capului i de un zmbet pe
buze. Maetrii persuasiunii cunosc faptul c nclinarea capului este o tehnic de comunicare
elementar. Acest gest intensific fora de persuasiune, deoarece relev faptul dac vorbitorul
este ascultat cu atenie. Iar zmbetul este pilula magic care poate face o persoan
necomunicativ s se exteriorizeze. Combinnd cele trei elemente: numele, nclinarea capului
i zmbetul, putem modifica substanial imaginea pe care o au oamenii despre noi.
Paii de urmat ai acestei tehnici sunt:
- Folosirea numelui clientului/partenerului/angajatului la nceputul sau la sfritul
frazei;
- Formularea cererii/propunerii;
- nclinarea capului i oferirea zmbetului n timpul exprimrii.
Exemplu: Directorul de vnzri s-a hotrt s iniieze o modificare a politicii firmei,
tiind ns c nu va avea succes printre angajai. Pentru a convinge angajaii c schimbarea
este una necesar, managerul i-a selectat pe trei dintre ei pe cei pe care i cunotea ca fiind
mai agreai de ctre restul echipei cu scopul de a le dezvlui inteniile sale nainte de a le
face publice. Atunci cnd intr primul dintre ei, managerul i se adreseaz: Ia loc te rog.
Vreau s implementez o nou politic intern i a dori s-i cer sprijinul, Alexandru.
n nicun caz numele nu se va plasa la mijlocul solicitrii, cci nu va avea efectul scontat.
Dar nici nu ndrznim s spunem c aceast tehnic simpl s-ar putea s-l conving pe
Alexandru s sprijine imediat intenia managerului, indiferent de prerea proast pe care i-o
formeaz atunci cnd i se dezvluie noul regulament. Dar obinerea sprijinului unei persoane
nu depinde adesea de problema discutat. Sprijinul depinde adesea de nimic mai mult dect
de atitudinea pe care i-o formeaz asculttorul fa de interlocutor atunci cnd este persuadat.
Tehnica folosirii numelui este binevenit pentru a face interlocutorul s se arate receptiv la
anumite propuneri.
Aadar, factorii subliminali ce determin o persoan s fie convins de alta se nva.
Tehnicile i procedeele persuasiunii sunt inepuizabile. Cunoscndu-le, vom fi mirai s aflm
c de multe ori am fost intenionat convini de alii fr s contientizm aceasta.
Bibliografie:
1. Raisa Borcoman, Djulieta Rusu. Comunicare persuasiv cu impact n activitatea
managerial i de afaceri, Editura ASEM, Chiinu, 2009;
2. Roger Dawson. Secretele persuasiunii. Polirom, 2006;
3. Salvstru Constantin. Teoria i practica argumentrii, Editura Polirom, Iai, 2003.
122

ASISTENA PSIHOLOGIC N PROCESUL MUNCII
Conf. univ. dr. Cezara Abramihin, ASEM
Conf. univ. dr. Liliana Eremia, ASEM
Work activity is an industrial psychologist, social engineering, ie an applied science in human and social
problems that involve the following skills: cultural psychology, psychological tactics, and skill in tackling and
solving problems of socio-human nature.
1. Funciile psihologului
Activitatea psihologului practician n cadrul organizaiilor se concentreaz n jurul a dou direcii
principale de activitate:
asigurarea unui climat psihosocial adecvat care s permit introducerea, asimilarea i funcionarea
adecvat a structurilor organizatorice;
identificarea i sugerarea unor remedii de nlturare a eventualelor disfuncionaliti pentru ameliorarea
i optimizarea activitii organizaiei respective.
Z. Bogathy grupa sarcinile practice ale psihologului ntr-o organizaie industrial astfel [2]:
1) delimitarea cerinelor corespunztoare fiecrei profesii i loc de munc, precum i implicarea lui
n elaborarea fiei posturilor;
2) alctuirea bateriilor de teste psihologice utilizate pentru selecie, orientare sau reorientare
profesional, sau chiar pentru promovare;
3) efectuarea examinrilor psihologice;
4) n cazul accidentelor de munc, a bolilor profesionale, a necesitii de reconversie profesional,
asigurarea reorientrii persoanelor din instituia respectiv;
5) evaluarea gradului de risc la nivelul diferitelor posturi i formularea unor recomandri i
contraindicaii pentru aceste posturi;
6) analiza psihologic a eventualelor avarii tehnice;
7) participarea la organizarea ergonomic a locului de munc;
8) implicarea n formularea i aplicarea normelor de tehnic a securitii muncii;
9) participarea la mbuntirea dispozitivelor informaionale i a organelor de comand al
echipamentelor tehnice i al tablourilor de comand pentru a se ine cont de caracteristicile
psihofiziologice ale operatorilor;
10) elaborarea dosarelor psihologice pentru toate persoanele angajate cu scopul repartizrii
profesionale, a promovrii, evalurii, i a analizei unor conflicte intragrupale.
Cuprinsul unui dosar psihologic trebuie s conin:
- fia de primire care este completat la angajarea persoanei, de ctre psiholog (pregtire i
experien profesional, antecedente medicale, observaii dup interviu, rezultatele examenului
psihologic);
- fia de apreciere a rezultatelor cursurilor de calificare, pe durata formrii profesionale;
- fia de comportament profesional completat de ctre psiholog, n urma convorbirilor avute cu
superiorii i colegii si;
- fia de comportament psihosocial n ntreprindere, familie i societate, care include aspecte din
cadrul relaiilor interpersonale, abaterile de la normele de convieuire social, existena unor
eventuale sanciuni administrative sau penale.
11) studiul asupra relaiilor interpersonale a climatului psihosocial, i identificarea unor msuri
pentru ameliorarea acestora;
12) acordarea de asisten psihologic angajailor pentru eventuale probleme personale (de serviciu,
familiale, de alt natur).
Activitatea psihologului este justificat n fiecare dintre cele trei faze cunoscute ale ciclului funcionalorganizatoric al structurilor de producie, deoarece la oricare din cele trei nivele pot aprea fenomene i probleme
ce in de competena specialistului n psihologie.
Faza de proiectare a structurilor organizatorice poate sugera intervenia psihologului n urmtoarele etape:
stabilirea ponderilor pe care le vor avea diverse activiti n cadrul organizaiei;
aciunile de selecie de personal, formarea i promovarea celor angajai, consilierea psihologic;
123

stabilirea numrului i a tipurilor de legturi dintre compartimentele organizaiei, asigurnd
eficiena economic sau psihosocial prin stabilirea liniei ierarhice;
asigurarea distribuiei egale a activitilor pe compartimente i angajai;
mbuntirea comunicrii interpersonale, fie c este vorba de comunicare pe orizontal, fie pe
vertical.
Faza de implementare a noilor structuri organizatorice presupune implicarea direct a psihologului ca
efect al:
apariiei unei intensificri a procesului informaional-comunicaional;
modificrilor statutelor i rolurilor;
schimbrii sistemului de relaii, ce presupune trecerea la un alt post de munc, la un alt grup de
munc, fiind necesar adaptarea i integrarea n grupul respectiv;
conturrii unui climat psihosocial tonic, favorizant (apariia satisfaciei n rndul angajailor n urma
schimbrilor) sau a unuia inhibant (angajaii nu sunt receptivi la nou, sunt nelinitii n legtur cu
schimbrile ce vor urma).
La aceast etap, fenomenele psihosociale pot constitui drept factori favorizani sau stimulatori pentru
introducerea noilor structuri organizatorice, iar studierea lor i poate sugera psihologului nivelul de pregtire a
angajailor pentru introducerea a acestor structuri noi. De aceea, ar trebui din timp de informat angajaii despre
caracteristicile i importana schimbrilor ce vor fi efectuate.
Faza de asimilare i funcionare a structurilor organizatorice necesit intervenia psihologului prin
observaii, sugestii, informare cu privire la eventuale stri psihologice ale angajailor, sau la elaborarea
organigramei reale, i confruntarea ei cu cea formal i formularea direciilor de mbuntire, toate acestea
avnd drept scop formularea unor propuneri de ameliorare i corectare a lucrului acestor structuri.
Un loc aparte n cadrul sarcinilor practice ale psihologului l deine preocuparea pentru relaiile
interpersonale. Distincia, ce poate fi realizat n cadrul acestor relaii, o constituie cele stabilite cu colegii (pe
orizontal) i cele stabilite cu eful ierarhic (pe vertical).
O bun integrare al fiecrui membru al colectivului de munc, poate fi obinut prin relaii bazate pe
comunicare ntre lider i subordonai, ntre diferite trepte ierarhice, dar i n cadrul grupului restrns. S-a observat
c o repartizare inechitabil a sarcinilor la locul de munc afecteaz coeziunea de grup i produce variaii
individuale n timpul i ritmul muncii.
Interaciunea social existent ntre membrii colectivului de munc, prin conturarea unui profil specific
grupului respectiv, deschide calea spre compatibilizare ntre membrii grupului i implicit spre sporirea eficienei.
Aceast compatibilitate ine de sistemul motivaional utilizat i de natura motivelor dominante. Cercetrile au
demonstrat c acei muncitori care i raporteaz interesele att la reuita personal, ct i la cea de grup, stabilesc
relaii optime att pe vertical, ct i pe orizontal. Cnd orientrile individuale sunt accentuate, se ajunge la
competiie, iar cnd direcia este comun, consecina este colaborarea n grup.
Un alt aspect al grupului, de care psihologul ar trebui s in cont, este cel al compoziiei n funcie de vrst
i de sex. Aceti doi factori sunt corelai cu cerinele sarcinii de munc.
2. Psihoprofesiograma psihologului industrial
Avnd n vedere complexitatea activitilor pe care psihologul le desfoar n procesul muncii, se pot
contura urmtoarele elemente ale psihoprofesiogramei psihologului:
1. Prezentarea profesiei de psiholog. Boghathy [1] aprecia urmtoarele elemente ce difereniaz profesia
de psiholog de celelalte: condiiile de lucru, specificul meseriei, metodele i tehnicile folosite, cerinele
psihologice impuse, n raport cu persoanele ce vor urma s exercite aceast profesie.
2. Obiectul muncii, n principal, cuprinde elementele: meninerea, corectarea sau restabilirea sntii
psihice, a personalitii celor ce sunt implicai n procesul muncii, optimizarea i recptarea capacitii de
munc.
Psihologul trebuie s se raporteze ntotdeauna la fiecare angajat n cadrul relaiilor sale cu ceilali angajai,
avnd n vedere att mrirea eficienei lui sociale, ct i a eficienei activitii lui n unitatea respectiv. Aceste
deziderate pot fi atinse prin activiti concrete, precum: mbuntirea condiiilor de lucru ale angajailor,
orientarea i selecia profesional, participarea la decizia de promovare, consilierea psihologic la nivel
individual sau de grup.
3. Condiiile n care i desfoar activitatea psihologul desemneaz dou arii principale: n laboratorul
psihologic, dar i n seciile i departamentele ntreprinderii. Orice psiholog trebuie s in cont de mediul
124

sociocultural caracteristic zonei n care i desfoar activitatea. Psihologul are de stabilit relaii armonioase,
echilibrate nu numai cu fiecare angajat n parte, ci i cu managerii societii respective, de sprijinul i colaborarea
crora are nevoie.
4. Specificul muncii psihologului presupune urmtoarele tipuri de activiti: administrarea probelor
psihologice, prelucrarea datelor rezultate din testare, nsuirea cunotinelor referitoare la specificul muncii n
instituia respectiv; conturarea unor sugestii pentru rezolvarea conflictelor n munc; formularea unor propuneri
pentru cei care vor urma cursuri de specializare; acordarea de asisten de specialitate pentru problemele
personale ale angajailor. Astfel, sarcinile pe care psihologul le are de ndeplinit sunt: conturarea fiei pentru
fiecare post n parte (cerine specifice i psihosociale); elaborarea psihoprofesiogramelor i a monografiilor
profesionale; stabilirea componenei ansamblului de probe psihologice care vor fi utilizate fie n recrutarea de
personal, fie n reorientarea profesional; sugerarea msurilor de reorientare sau de automatizare i chiar
informatizare, atunci cnd s-au constatat accidente de munc; determinarea criteriilor de validare, conturarea
programelor de examinare pentru fiecare post.
5. Metodele, tehnicile i instrumentele utilizate de psiholog se aleg n funcie de situaia de examinare, de
criteriile urmrite pentru postul respectiv, precum i n funcie de persoanele ce vor fi examinate. n consecin,
psihologul poate utiliza teste psihologice (de personalitate, de aptitudini speciale); probe a cror administrare
presupune o bun cunoatere a regulilor de aplicare, corectare, interpretare; observaia psihologic, interviul,
convorbirea; chestionare n cazul unor investigaii psihosociologice; alt categorie din instrumentarul
psihologului practician o constituie aparatura de laborator, simulatoarele sau probele de informatizare.
6. Cerinele profesiei de psiholog industrial. n continuare, vom prezenta viziunea lui A. Dicu [5] care
prezint trsturile eseniale pe care este indicat s le dein psihologul industrial:
- gndirea psihologic operaional, capacitatea de analiz a problemelor legate de organizarea i
conducerea produciei, precum i a tuturor factorilor ce pot influena randamentul;
- capacitatea de cercetare, prin care s identifice nivelul diferitelor variabile, precum i posibilitile de
control ale acestora;
- cunoaterea sarcinilor operaionale ale conducerii i modalitile de eficientizare a activitii
ntreprinderii.
Avnd n vedere complexitatea muncii pe care o desfoar psihologul practician, este recomandabil c
acesta s dein un nivel superior al flexibilitii, pentru a putea trece cu uurina de la un ritm la altul, n funcie
de specificul activitii respective.
7. Codul deontologic al psihologului. Acest cod desemneaz ansamblul normelor ce delimiteaz cadrul
moral n care se va desfura profesia de psiholog, constituindu-se, astfel, reguli de comportament n cadrul
exercitrii acestei profesii, care se refer la respectarea demnitii personale, a vieii personale, a intereselor i
libertii sale. O prim form a acestui cod a fost conturat n 1961, de ctre Societatea Francez de Psihologie,
avnd sediul la Sorbona i care stabilea urmtoarele direcii:
raportarea permanent a psihologului la etica impus de profesia sa, atunci cnd sunt implicate
normele etice existente n societate;
pstrarea obiectivitii;
pstrarea secretului profesional n legtur cu rapoartele de examinare;
evitarea atitudinii sau limbajului care ar putea leza demnitatea persoanelor cu care acesta
lucreaz;
informarea permanent asupra progreselor obinute n psihologie, precum i implicarea n aceste
progrese;
asumarea responsabilitii n privina stabilirii bateriei de teste ce va fi folosit n evaluarea
psihologic;
neacceptarea condiiilor de lucru ce ar veni n contradicie cu principiile deontologice ale
profesiei de psiholog.
n urma unei dezbateri largi, lansat n 1992 n Statele Unite ale Americii, la care au participat 679 de
specialiti, Asociaia American de Psihologie (APA) a adoptat o nou form a codului deontologic, aplicabil de
la 1 decembrie 1992.
n aceast formul, codul cuprinde principiile generale i standardele etice.
Principiile generale sunt urmtoarele: competen i integritate, responsabilitatea tiinific i profesional;
respectul pentru semeni; dreptatea i demnitatea; interesul pentru bunstarea altora; responsabilitatea social.
125

Standardele etice menionate n acest cod sunt: generale; evaluare, cunoatere, intervenie; avertizare i
alte declaraii publice; terapie; intimitate i confidenialitate; predare, ndrumarea pregtirii, cercetare i
publicaii; activiti juridice; rezolvarea problemelor etice (American Psychologist, 1992, nr. 12).
Dup cum se vede, codul deontologic, ntr-o form sau alta, cuprinde referiri la constrngeri de conduit
moral: pstrarea secretului profesional, respectul celorlali, sporirea calificrii profesionale, autonomia tehnic i
cea profesional, sancionarea utilizrii psihologiei ca instrument de represiune social sau politic.
3. Organizarea laboratorului psihologic
Una din condiiile eseniale pentru desfurarea activitii psihologului ntr-o unitate industriala este
existena unui laborator psihologic , ce are dou direcii majore: msuri aplicative imediate, pentru rezolvarea
unor sarcini proprii, dar i participarea la unele probleme ce in de alte departamente (analiza accidentelor de
munc, mrirea randamentului n munc). A. Tabachiu subliniaz chiar necesitatea organizrii unui laborator de
psihosociologie, ntruct o societate comercial poate fi prezentat ca un organism economic-social, iar
problemele cu care se va confrunta sunt de natur sociouman i, ca atare, psihologul va lucra cu indivizii ce fac
parte din echipe, departamente, secii de producie, avnd un evident coninut psihosocial [4].
Locul laboratorului n cadrul ntreprinderii
n organigrama ntreprinderii laboratorul psihologic este subordonat departamentului de resurse umane,
care, la rndul su, este condus de un specialist n tiine socioumane. Putem considera c laboratorul este locul
n care i desfoar activitatea psihologul, avnd rol de consilier al managerului de departament, sau chiar al
ntregii uniti. n cazul n care aceste relaii ntre psiholog i factorii decizionali sunt directe, nemijlocite, se poate
vorbi de circulaia operativ i adecvat a informaiilor ntre cele dou departamente. n plus, acest gen de relaii,
nemijlocite, sunt stabilite cu toate celelalte departamente ale unitii: cele funcionale (organizarea muncii,
contabilitate, aprovizionare, desfacere, administrativ); departamentul de producie, cabinetul de protecie a
muncii, atelierul de proiectare, cabinetul medical, secia de colarizare, centrul de calcul, organizaiile sindicale,
salariaii ntreprinderii. Aceste relaii variate care se stabilesc cu toate departamentele i cu toi angajaii i ofer
psihologului posibilitatea s evalueze toate caracteristicile ntreprinderii i, de asemenea, s pstreze un nivel
adecvat al relaiilor dintre membrii sau compartimentele acesteia.
Organizarea laboratorului psihologic
n privina locului de organizare a laboratorului specialitii consider c sunt necesare cteva condiii
importante: izolarea fonic a ncperii unde au loc examinrile, interviurile, existena unui mobilier adecvat,
condiii ambientale favorabile desfurrii activitilor specifice psihologului.
Obiectivele urmrite de fiecare laborator psihologic, precum i specificul posturilor din instituia respectiv,
sunt factorii care determin configuraia pe care laboratorul o va avea din punct de vedere al dotrii tehnice.
ntruct exist un evantai larg de examinri pe care psihologul le poate derula sunt necesare ct mai multe
categorii de probe, Boghathy amintindu-le pe urmtoarele [2]:
aparate psihologice (timp de reacie, coordonare manual, memorie, gndire tehnic, spaial,
motricitate, acuitate vizual);
teste psihologice generale (de aptitudini, inteligen, dexteritate manual);
teste de personalitate (M.M.P.I., Chestionarul de anxietate Cattell, Woodworth-Matheus, TAT,
instabilitate emoional);
chestionare psihosociale (de motivaii, anchete de opinii) .
La aceast list s-ar impune i adugarea unor teste sociometrice, foarte utile n evaluarea caracteristicilor
grupurilor mici i, eventual, a tensiunilor ce se pot manifesta n cadrul acestor grupuri.
Ca momente ale zilei, se recomand ca examinrile psihologice s se desfoare dimineaa, apoi se poate
continua cu cercetarea de teren i asistena psihologic.
Bibliografie:
1. Bogathy Z., ndreptarul psihologului industrial, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1985;
2. Bogathy Z., Introducere n psihologia muncii (curs), Tipografia Universitii de Vest, Timioara, 2002;
3. Herseni T. (coord.), Laboratorul uzinal de psihologie, sociologie i pedagogie, Ed. tiinific, Bucureti,
1969;
4. Tabachiu A., Psihologia muncii (curs), Editura Universitii Politehnice, Bucureti, 1997;
5. Zlate M., Introducere n psihologie, Ed. ansa, Bucureti, 1996.
126

DEMERS MANAGERIAL N VEDEREA ATINGERII
PERFORMANELOR MANAGEMENTULUI ORGANIZAIEI
Lect. sup. dr. Maria Manca, ASEM
This article represents a managerial step, that requires communicational efficiency of the
companys leaders from The Republic of Moldova. Hence, some of the modern communicational
technologies like Dealing the tehnostress, Developing team spirit, Polls feed-back, Zero
defects aim to efficient the companys management, in other words, to contribute to: preparing
managers towards exercising their obligations, the improvement of the rendered services and the
capacity of establishing and nurturing professional relationships through leadership.
n Republica Moldova, este tot mai evident tendina de a nfiina ntreprinderi mixte de prestri
servicii (aa ca ICS Soluziona SRL, SA Union Fenosa ICS, SRL Inverland (actualmente ProServicii
SRL), a cror politic include i obiectivele: de a face schimb de experien, de a nlocui vechea
organizare a ntreprinderii prin noua organizare, de a modifica puterea de producere i reproducere, de
a fi lider pe piaa de desfacere, de a fi lider n prestarea serviciilor respective etc. Pentru realizarea
acestor obiective, managerii ar trebui s in cont de urmtorii factori decisivi: lipsa de tangene n
motivarea, consilierea, conducerea angajailor, direcionarea i configurarea proceselor de
comunicare intern i extern. i nu doar att: conducerea unor ntreprinderi mixte ignor existena
unei diferene ntre mentalitatea persoanelor originare din diferite ri i, respectiv, modalitatea de
percepere diferit a lumii. Astfel, prin demersul managerial ne propunem s solicitm
conductorilor ntreprinderilor sus-numite eficien comunicaional pe plan organizaional. n acest
context, s analizm cteva tehnologii moderne de comunicare pertinente, ce ar eficientiza activitatea
managerial a ntreprinderilor investigate din Republica Moldova.
1. Tehnologia Gestionarea tehnostresului. Dat fiind faptul c schimbrile tehnologice
privind comunicarea managerial produc i anumite efecte negative n viaa organizaional, este
cazul s menionm i tehnostresul o form de stres indus de computerul organizaiei prin care se
comunic anumite ntiinri, instruciuni etc. De nenumrate ori pot fi sesizate situaii (la biroul de
recepionare a reclamaiilor, la biroul de informaii, la ghieul de achitare a facturilor) n care se
prezint cineva i solicit o soluionare a problemei privind prestarea necalitativ a serviciului, pune
o ntrebare, al crei rspuns poate fi gsit printr-o cercetare rapid ntr-o baz de date de referine,
necesit verificarea facturilor din luna precedent etc. i n tot acest timp, responsabilii de relaiile
publice nu tiu cum s se descurce n cazul n care apar dificulti cu o imprimant sau cu un
formular electronic, iar eful tocmai ar dori s cunoasc situaia ntr-o problem de achiziie de noi
echipamente etc.
n opinia lui Craig Brod, tehnostresul este ...o boal modern de inadaptare provocat de
incapacitatea de a interaciona cu noile tehnologii de comunicare (informaionale) ntr-un mod
sntos. Ea se manifest n dou moduri distincte, strns legate ntre ele: efortul de a accepta noile
tehnologii i, ntr-o form specific, o supraidentificare cu acestea[1, p.111].
Cele mai frecvente aspecte ale tehnostresului sunt: stresul legat de computer (fizic sau psihic, cel
cauzat de o ergonomie proast, soft-uri prost concepute); comportamentul anxios (teama pentru
materialul cu care trebuie s operm pentru a putea funciona n lumea organizaional) sau cel obsesiv
(eecul, ideile irelevante care le distrag angajailor/managerilor atenia de la aspectele cu adevrat
importante; sarcinile care se pot modifica de la o zi la alta etc.). Aceste efecte sunt vizibile n
societatea noastr actual, mai ales c sunt manageri crora le face plcere s le sugereze angajailor c
oricum exist solicitani de a prelua sarcinile pe care acetia refuz s le ndeplineasc la modul cerut.
n acest sens, managerii trebuie s tie s gestioneze tehnostresul, s le vorbeasc angajailor, s-i
iniieze n particularitile slujbei, s asigure o interaciune sntoas cu noile tehnologii
informaionale.
2. Tehnologia comunicrii privind formarea spiritului de echip. Indiscutabil, orice inovaie
managerial presupune o schimbare la nivel de ntreprindere, mai ales c ntreprinderile sunt departe
de a fi statice. i ntr-adevr, schimbrile pot avea un impact profund asupra serviciilor oferite de ctre
o ntreprindere, asupra clienilor i, nu n ultimul rnd, asupra comunicrii. Dar, modul n care vor fi
implementate, administrate este crucial pentru ntreg personalul ntreprinderilor sus-indicate.
127

Gary Johns, autorul lucrrii Comportament organizaional, definete schimbarea ca fiind
implementarea unui program sau plan, pentru a deplasa o organizaie i /sau membrii ei spre o stare
mai satisfctoare, de mulumire[2, p.526]. Prin definiie, schimbarea implic o succesiune de
evenimente organizaionale sau un proces psihologic care se desfoar n timp.
De ce totui o ntreprindere are nevoie de schimbri? Rspunsul la aceast ntrebare este, n
opinia noastr, urmtorul: comunicarea managerial intern i cea extern deja genereaz n sine
schimbri. Comunicarea managerial intern sufer i ea, la rndu-i, o schimbare. De exemplu,
conflictele, productivitatea sczut, absenteismul, fluctuaia i fac pe managerii de rang nalt s
sesizeze necesitatea schimbrii. Or, comunicarea managerial intern, care ridic multe probleme,
apare ca rspuns al schimbrilor organizaionale menite s fac fa comunicrii manageriale externe.
Astfel, de exemplu, conflictele ntre culturile ntreprinderilor fuzionate (cum ar fi ntre SRL Inverland,
actualmente ProServicii SRL, i ali concureni poteniali) genereaz, nu rareori, creterea
competitivitii i, din nou, schimbri. S atragem atenia i asupra faptului c Dezvoltarea
Organizaional prin Comunicare (noiune pe care o vom abrevia ca DOC) nu este spontan ca
schimbrile, ci planificat, iar acolo unde este planificare este i reexaminare, deci din nou schimbare.
n acest sens, este bine ca interveniile DOC s poat incorpora nu numai legtura ntre procesele
personale ca leaderschip-ul, procesul decizional, eficiena, ci i atitudinile, comportamentul, pentru
ca, n final, ntreprinderea dat s contientizeze relaiile de comunicare i s fie pregtit pentru
adaptare. DOC devine o preocupare a mai multor lideri profesioniti, manageri i consultani. De
exemplu, prin DOC, n activitatea ntreprinderilor ICS Soluziona SRL (actualmente Indra Sisteme
SRL, ca rezultat al incorporrii sale n ICS Indra din Spania), SA Union Fenosa ICS se manifest
destul de clar orientarea umanist i democratic bazat pe o comunicare managerial democratic.
3. Tehnica Feed-back-ul sondajelor, ca tehnic din categoria DOC, se definete drept
colectarea datelor de la membrii ntreprinderii cu stipularea feed-back-ului rezultatelor. Spre
deosebire de tehnica precedent, feed-back-ul sondajelor tinde s se concentreze mai degrab pe
relaiile dintre membrii ntreprinderii i ntreprinderea n ansamblu. De regul, feed-back-ul sondajelor
presupune folosirea interviurilor i chestionarea pentru strngerea datelor. ns exist un pericol n
utilizarea sondajelor standardizate, din motivul c pot neglija domenii eseniale care solicit o
abordare specific. De aceea, varianta optim este de a elabora, de a proiecta propriile sondaje,
ajustate la client. O posibil soluie pentru implicarea i realizarea feed-back-ului ar putea fi, dup
prerea noastr, tehnica (4C+U)=C, care i are originea n jurnalism, ceea ce explic i scopul
acestei tehnici, i anume: a aduna sistematic informaii, date legate de o anumit problem i de a
oferi un cadru pentru adunarea sistematic a datelor relevante pentru problema n cauz. Formula
celor 4 C+1 U, poate fi redat schematic astfel:
Cine?
Ce?
Unde?
Cnd?
De ce?
Cum?
Figura 1. Formula feed-back-ului: (4C+U) = C
S analizm aceast schem n civa pai:
Pasul 1. Descrierea problemei sub forma: Cum Am Putea? (CAP...?).
Pasul 2. Consemnarea ntrebrilor pentru problema formulat de tipul celor (4C+U) = C indicate
mai nainte, adic: Cine? Ce? Unde? Cnd? De ce? = Cum?. Aici trebuie de subliniat c, pe
parcursul acestei aciuni, nu se va trage nici o concluzie, nu se va adopta nici o viziune.
Pasul 3. Analiza rspunsurilor la ntrebrile menionate, fiind utilizate ca stimulente pentru
redefinirea problemei n cauz.
Pasul 4. Consemnarea n scris a tuturor redefinirilor descrise mai sus.
Pasul 5. Alegerea redefinirii capabile s reflecteze ct mai lucid problema care necesit a fi
soluionat.
128

Referitor la disensiunile care apar ntre efii de nivel ierarhic superior i salariaii ntreprinderii,
CAP poate fi aplicat ca tehnic de prevenire a comunicrii conflictuale, mai ales c asemenea
situaii se nregistreaz aproape n toate ntreprinderile investigate. Nu sunt att de profunde conflictele
n cadrul ICS Soluziona SRL, cu toate acestea, capacitatea de a preveni un conflict este mult mai
valoroas dect a-l rezolva mai trziu. Aadar, care ar fi tehnologia de prevenire a conflictelor?
Cine sunt persoanele implicate n conflict?
Rspuns: salariaii care nu sunt satisfcui de condiiile de munc.
Cine nu este satisfcut, nemulumit?
Rspuns: angajaii care nu sunt condui nemijlocit, cei care consider c nu sunt pltii dup
merite, care sunt pltii prost.
Ce este satisfacie?
Rspuns: satisfacia ofer condiiile necesare pentru a facilita ducerea la bun sfrit a activitii
ntreprinderii, la locul de munc.
Ce i motiveaz cel mai mult pe salariaii ntreprinderii?
Rspuns: sentimentele de realizare, de stim, de siguran, nevoile fiziologice i sociale.
Unde sunt motivai salariaii s lucreze intens?
Rspuns: n domeniul de activitate pertinent profesiei.
Unde nemulumirea salariailor nu reprezint o problem?
Rspuns: acolo unde nevoile personale i profesionale sunt satisfcute.
Cnd sunt salariaii nesatisfcui?
Rspuns: atunci cnd simt c nu le este recunoscut i apreciat contribuia pe care o aduc; atunci
cnd nu dispun de resurse necesare, adecvate pentru a-i ndeplini sarcinile i superiorii lor sau
subalternii le impun aceste obligaii fr nici o explicaie, fr nici o stimulare; atunci cnd efii sunt
arogani; atunci cnd ceilali nu coopereaz.
Cnd ncearc efii s satisfac ateptrile salariailor, ale angajailor?
Rspuns: n timpul evalurilor profesionale programate; n timpul cnd angajaii greesc; cnd
salariaii fac ceva bine; cnd sunt silii s creasc productivitatea.
De ce trebuie s-i satisfacem, s-i mulumim pe angajai?
Rspuns: pentru a crete productivitatea; pentru a le spori veniturile personale prin participarea
lor la repartiia profitului; pentru a deveni competitivi fa de ntreprinderile concurente.
Cum pot fi satisfcui angajaii?
Rspuns: prin a-i recompensa, ntrebndu-i care le sunt ateptrile i de ce au nevoie pentru a-i
ndeplini sarcinile la locul de munc.
Abordnd cauzele rezistenei la schimbare, trebuie s punem n lumin urmtoarea probabilitate
de acceptare a schimbrii: dac nenelegerea, lipsa de ncredere sau evaluarea diferit a situaiei sunt
cele care provoac rezistena, atunci se merit (i chiar e necesar) a cuta problema n metodologia
comunicrii adoptate n organizaie, deci i a mbunti comunicarea managerial.
4. Strategia Zero defecte poate fi aplicat pentru satisfacerea corespunztoare a ateptrilor
clienilor, strategie, care, conform conceptului TQM, const n faptul c totul trebuie fcut bine de prima
dat i de fiecare dat [3]. Acest principiu se refer la desfurarea fr erori a tuturor proceselor i
activitilor din organizaie, ca premis pentru realizarea de produse/servicii conforme cerinelor. Astfel,
vom avea: zero ntreruperi n distribuia curentului electric , zero greeli n cercetare, n prestarea
serviciilor etc. Nu ns i buget zero, zero rezultate pozitive, zero performane comunicative.
n opinia noastr, strategia Zero defecte e oportun pentru mediul ntreprinderilor prestatoare de
servicii (i nu numai), deoarece conduce la creterea calitii produselor/serviciilor ca urmare a
mbuntirii desfurrii proceselor prin care se obin acestea. O politic preventiv i mbuntirea
continu a calitii proceselor organizaionale i a rezultatelor respective cu adevrat poate deveni un
obiectiv strategic.
n vederea sporirii aciunilor de motivaie, performan i eficien n activitatea
organizaional, propunem un scenariu managerial, al crui scop const n a ghida, n msura
pertinenei i utilitii tehnicilor abordate mai sus, realizarea obiectivelor comunicaionale din
perspectiva utilizrii tehnologiei de comunicare (tabelul 1):
Legend:
poate fi utilizat spre perfecionarea activitii manageriale;
e recomandat fr rezerve.
129

Tabelul 1
Scenariul managerial n procesul comunicrii
Denumirea ntreprinderii
(simbolizat)
Scenariul
managerial
privind tehnologia de
comunicare
(strategii,
tehnici, procedee etc.)
Tehnologia Gestionarea
tehnostresului
Tehnologia Formarea
Spiritului de Echip
Tehnica
Feed-backul
sondajelor
Strategia Zero defecte

Cu scopul de a consilia eficace scenariul managerial, obinnd i performanele
comunicative solicitate, considerm a fi oportune cteva procedee, modaliti de cretere a eficienei
muncii managerilor, care rezid n:
A. Programarea muncii conform criteriilor:
orarul de lucru;
alocarea intervalului de timp pentru problemele de concepie;
alocarea intervalului tampon, pentru soluionarea problemelor neprevzute;
asigurarea perioadei compacte de munc;
stilul de conducere prin comunicare;
temperamentul managerului;
mediul organizaional;
problemele superioare-inferioare;
ierarhizarea sarcinilor dup gradul de urgen, importan, efort, interes;
agenda, lista de probleme, dosarul cu probleme complexe.
B. Apelul ctre colaboratorii subordonai, specialiti cu viziuni moderne:
consultani/experi n management;
psihologi consacrai;
specialiti n resurse umane;
specialiti din diverse compartimente ale ntreprinderii;
efi servicii informatice.
C. Utilizarea secretariatului:
asistarea la lucrrile/activitile/procesele specifice (procesarea la calculator,
organizarea edinei, observarea pe teren, redactarea corespondenei etc.);
programarea aciunilor i evidena lor (actualizarea agendei, evidena facturrii
serviciilor, elaborarea i desfurarea proiectelor etc.);
realizarea sarcinilor de ordin administrativ (gestionarea echipamentelor de birou, de
teren etc.);
selectarea solicitrilor de ntlniri directe, a apelurilor telefonice din interior i
exterior;
clasarea i arhivarea documentelor, evidena documentelor;
comunicarea deciziilor, documentarea interdisciplinar;
primirea persoanelor din afara organizaiei; ndrumarea clienilor, partenerilor ctre
responsabilii de probleme;
asigurarea i cultivarea pozitiv a ambianei profesionale;
cunoaterea unei/mai multor limbi strine; cunoaterea redactrii scrisorilor;
130

rezistena fizic, psihic;
posedarea calitilor fizice (inut, exterior fizic etc.), intelectuale (inteligen, memorie
vizual i auditiv, atenie), morale (contiinciozitate, integritate, disciplin, sinceritate,
toleran, rbdare, discreie, bun dispoziie, optimism), umane (tact, modestie,
sociabilitate).
n ceea ce privete reglementarea eficient a comunicrii n raporturile ierarhice, am propune
managerilor din ntreprinderile ICS Soluziona SRL, SA Union Fenosa ICS, SRL Inverland
(actualmente ProServicii SRL), SA Moldovagaz, SA Moldtelecom s in cont n activitatea lor i de
cteva reguli:
1. A practica contactul nemijlocit cu angajaii din filiale: a afla ce se ntmpl; a pune ntrebri;
a asculta punctul lor de vedere (pentru a cunoate situaia real).
2. A adopta politica uilor deschise (aceast tehnic nc mai funcioneaz): angajaii au
nevoie de sprijin i, la apariia oricrei probleme de serviciu, s aib ncrederea c pot
consulta eful.
3. A asigura subalternii/angajaii c nu toate vetile negative vor fi comunicate superiorilor: ai exprima dorina c trebuie tiute i vetile bune, i cele rele; a cuta soluia mpreun cu
persoana n cauz (numai n cazul n care nu e posibil acest lucru, se va ntiina conducerea
de vrf).
4. A nu reaciona negativ atunci cnd se tie c ceva nu merge bine: a nu-i exterioriza
suprarea pe angajatul, subalternul care a adus vestea cea rea.
5. A organiza, periodic, ntlniri neoficiale: a lua masa mpreun cu subalternii, a participa la
petreceri organizate n comun, a desfura ntlniri n grup (n msura posibilitilor i a
circumstanelor, evenimentele sociale, de exemplu, fac mai accesibile raporturile ierarhice
ulterioare).
6. A arta personalului c au n fa firea omeneasc: a recunoate propriile greeli, a
exprima scuzele de rigoare dac cineva a fost ofensat n rezultatul comunicrii (asemenea
comportament fac mai abordabile relaiile ef angajat, ef subaltern, subaltern angajat).
7. Pentru a obine anumite rezultate n activitatea ntreprinderilor i a controla rezultatele
acestora, managerii se vd implicai prin: comunicarea concentrat pe perfecionarea
personalului i activitatea managerial fr deplasare. Trebuie ns de remarcat c o
eventual schimbare n cariera personalului, n viaa organizaiei, presupune i anumite
deplasri, de aceea implicaiile alternative ale managerilor vor putea, n acest context, s
evite multe deficiene n interaciunile personale cu angajaii i/sau partenerii. n acest
context, li se poate recomanda ca recuperarea lipsei de interaciune cu un anumit grup de
interes i deficienele de comunicare s fie nu numai prin intermediul potei electronice, a
Internetului, ci i a tehnicilor moderne interactive de video, urmate de comunicarea
interpersonal. Comportamentul acestora, fiind, pe de o parte, cel de semntor,
dovedete inteligen i idei inovatoare, iar, pe de alt parte, este i cel de perfecionist,
care i exercit misiunea contiincios i lucreaz metodic. Alternarea comportamentelor
elucidate cu cel de coordonator ar putea forma viitorii consilieri n activitatea
managerial.
Bibliografie:
1. Garrido F. Las claves de la comunicacion empresarial en el siglo XXI. Barcelona: Gestin
2000, 2001, p.111.

2. Johns G. Comportament organizaional. Bucureti: Economica, 1998, p.526.
3. Oprean C., u M. Managementul calitii n economia i organizaia bazate pe cunotine.
Bucureti: AGIR, 2008. 446 p.

4. Popescu D., Chivu I. Managementul afacerilor. Bucureti: Economica, 2001. 264 p.
131

EVOLUIA MARKETINGULUI N REPUBLICA MOLDOVA
I IMPACTUL ACESTUIA ASUPRA ECONOMIEI
Conf. univ. dr. Profira Cristafovici ASEM
Dans sette article est decrive levolutione du marketing dans la Republice Moldova.
Marketingul reprezint activitatea necesar amplificrii eficacitii eforturilor depuse, ntruct el
reunete concepte, politici, instrumente, strategii, metode i tehnici care permit fundamentarea unei
conduceri eficiente a relaiilor ntreprinderii cu mediul economico-social n general, cu piaa n mod
special, ceea ce-i ofer garania c bunurile materiale create i serviciile prestate se vor vinde pe pia,
satisfcnd necesitile oamenilor cu valori superioare considerate de ei.
n literatura de specialitate se arat c marketingul face parte din sistemul economic al unei ri,
indiferent de nivelul acesteia de dezvoltare, chiar mai mult, este o veritabil locomotiv a
accelerrii dezvoltrii economice n toate rile[1]. Totodat, specialitii consider c marketingul
funcioneaz i se dezvolt potrivit ambianei i culturii specifice locale, avnd ca punct de plecare
cunotinele i experiena rilor dezvoltate n domeniul dat.
Teoria i practica de marketing a nceput s se studieze n instituiile de nvmnt din
Republica Moldova n anul 1991. Pe msura naintrii rii noastre spre economia de pia, pregtirii
specialitilor, includerii treptate i crescnde a agenilor economici n mediul competitiv, conceptul de
marketing i-a gsit locul n ierarhia funciilor ntreprinderii (celor care s-au orientat spre marketing),
adaptndu-se la specificul tranziiei, contribuind el nsui la crearea condiiilor lui de funcionare.
Particularitile eseniale ale adaptrii i modului specific de implicare a marketingului n
condiiile de tranziie a Republicii Moldova au fost urmtoarele:
1. Promovarea conceptului de marketing s-a nceput de la nivelul macro, prin crearea cadrului
juridic i instituional de marketing, organizarea studiilor de marketing n cadrul instituiilor
de nvmnt, consultingul specialitilor strini.
2. Ptrunderea treptat a marketingului n tot mai multe ntreprinderi conturarea
marketingului extensiv ca rezultat al pluralismului proprietii, descentralizrii, creterii
numrului ntreprinderilor i includerii lor n relaiile de pia.
3. Utilizarea limitat a instrumentarului marketingului, cele mai importante activiti fiind
studierea pieei dup modele simple, reclama, promovarea vnzrilor, desfacerea mrfurilor,
promovarea exporturilor, perfecionarea produselor i ambalajului, nnoirea sortimental,
mbuntirea designului produselor oferite pieei .a.
n anul 1999 n teza de doctor am menionat c implementarea i evoluia marketingului n
Republica Moldova, n funcie de criteriile: evoluia ciclic a cererii pe termen lung, evoluia
ciclic inovaional i integritatea (interfuncionalitatea) sistemului de marketing, va parcurge trei
etape:
1. 1990-1996
etapa studierii teoriei i practicii marketingului, apariia primelor

compartimente de marketing;
2. 1997-2003
implementarea parial a marketingului strategic, caracterizat

prin ncorporarea marketingului n anumite direcii (export,
promovare, inovare, perfecionarea produselor etc.);
3. din 2003 pn n prezent implementarea marketingului strategic n complex pe scar larg.

Analiznd marketingul n retrospectiv, n prezent, putem meniona c n linii generale aceste
etape s-au confirmat. Condiiile care au favorizat dezvoltarea marketingului, n opinia noastr, au fost:
dezvoltarea cererii; saturarea pieei pn la aa nivel, nct ntreprinderile trebuie s in seama de
cerinele pieei; creterea concurenei; inovarea poteniologic a ntreprinderilor; orientarea tot mai
profund ctre specificul consumatorului-int .a.
Nivelul superior de implementare a sistemului de marketing n firme (etapa III) corespunde
organizrii activitii economice orientate prioritar spre marketing i este caracteristic firmelor cu o
132

cifr de afaceri considerabil i un nivel nalt de profitabilitate, ce permite efectuarea cheltuielilor
necesare pentru activitatea de marketing. n condiiile actuale ale competitivitii aspre implementarea
sistemului de marketing n complex necesit surse financiare colosale i investiii de pia vaste, care
nu pot fi efectuate de o singur ntreprindere. De aceea a fost necesar crearea firmelor specializate n
acordarea serviciilor de marketing, care pun la dispoziia agenilor economici interesai informaia n
domeniul marketingului. n prezent, exist circa 100 de firme de consultan n afaceri care efectueaz
i cercetri de marketing. De asemenea, continu dezvoltarea marketingului prin mbuntirea
programelor de nvmnt, organizarea conferinelor tiinifico-practice de ctre instituiile de
nvmnt, agenii economici, organizaiile de stat n cadrul trgurilor i expoziiilor, meselor rotunde,
seminare n rndul antreprenorilor cu discuii axate pe problemele actuale ale marketingului n
Republica Moldova: probleme de funcionare a marketingului n perioada de criz global;
implementarea marketingului n mediul rural, organizaiile non-profit; insuficiena studiului de pia n
diferite domenii; promovarea marketingului electronic, utilizarea comunicrilor electronice i a
contractelor electronice n activitatea de vnzare-cumprare a bunurilor i prestarea de servicii,
inclusiv prin intermediul instrumentelor de plat electronice etc.
Totodat, n condiiile actuale de criz ntreprinderile sunt nevoite s-i revad portofoliile de
activiti, proiectele investiionale din lipsa resurselor financiare necesare ntreprinderii, s prseasc
piee, din cauza reducerii considerabile a cererii de mrfuri i s reduc producia i personalul. n
acest context, nu trebuie de concluzionat c scade importana activitii de marketing, ci invers, se
impune o abordare a pieei prin marketingul personificat, mai complex, de perspectiv, mai atent
fa de problemele consumatorilor care i revizuesc obiectivele, i schimb valorile, devin mai puin
tolerani, prudeni, frustrai i, totodat, imprevizibili n luarea deciziei de cumprare. De aceea, crete
importana i necesitatea cercetrilor de marketing relaional, n domeniul comportamentului de
marketing, n vederea elaborrii planurilor strategice privind poziionarea ntreprinderilor n mediul
concurenial n baza unei analize strategice complexe a situaiei ntreprinderii i a mediului extern al
acesteia.
Prin urmare, dezvoltarea, n continuare, a marketingului presupune nu numai luarea n
considerare a factorilor endogeni i exogeni ai ntreprinderilor, dar i evaluarea previzional a acestora
pentru o organizare mai eficient a tuturor aciunilor interne i externe ale ntreprinderii, impus de
necesitatea racordrii coerente i anticipate a produciei la cerere. Aria cercetrilor de marketing se va
deplasa n direcia cunoaterii exacte a segmentelor de pia i necesitilor acestora, inovrii globale
i lansrii produselor noi, implementrii marketingului direct etc. n baza utilizrii metodelor i
tehnicilor de marketing modern, innd seam de rezultatele cercetrilor psiho-sociale n studiile
comportamentului consumatorului, reconsiderarea valorilor acestora, accentuarea responsabilitilor
etice i sociale.
Studiile efectuate n rile dezvoltate evideniaz faptul c organizaiile de mare performan
sunt dedicate marketingului, inclusiv planificrii strategice de marketing, n mai mare msur, dect
concurentele lor mai puin rentabile i dovedesc mai mult entuziasm n acoperirea tuturor aspectelor
legate de implementarea conceptului de marketing. n Republica Moldova, de asemenea, sunt
recunoscute avantajele oferite de marketing, impactul favorabil al acestuia asupra activitii
ntreprinderilor. La nivel naional, principala tendin rmne a fi sporirea rolului marketingului, a
importanei lui, ca urmare a schimbrilor aprute n mediul economico-social n general, n mediul
afacerilor n special, dar i a creterii complexitii afacerilor.
n prezent, marketingul i revizuiete premisele, conceptele, metodologia i sistemele, n scopul
lurii celor mai potrivite decizii. Schimbarea major de mentalitate n domeniul marketingului a
reprezentat-o trecerea la conceptul marketingului de relaie (CMR). Dac n primele dou etape ale
evoluiei sale marketingul n Republica Moldova era orientat, n principal, spre efectuarea
tranzaciilor, n prezent, se axeaz pe crearea, atragerea i meninerea pe termen lung a clientelei,
adaptndu-i continuu strategiile la schimbrile mediului. n ultimii 10-15 ani procesul managerial al
ntreprinderilor din Republica Moldova a evoluat continuu n direcia contientizrii rolului i locului
strategic al conducerii generale al firmei, definirii activitilor de valoare productive i eficiente bazate
pe avantaje concureniale durabile nalt percepute i apreciate de ctre segmentele de pia-int, n
vederea poziionrii mai eficiente n mediul concurenial. Prin urmare, alternativele strategice de
dezvoltare ale firmei trebuie s in seam ce indicatori financiari i dorete firma s ating prin
realizarea strategiilor general, financiar, de marketing, de personal s.a. i ce ctiguri, avantaje
133

obine i va solicita n perspectiv cumprtorul. De aceea n orice moment de timp conducerea firmei
trebuie s cunoasc legtura dintre efectul economic al obiectului cercetat i efectul la cumprtor
pentru a aprecia corect competitivitatea i ce schimbri se urmresc n perspectiv pentru a se
poziiona mai eficient n perioada viitoare. Considerm c analiza activitii unei firme att n
ansamblu, ct i pe domenii de activitate strategic (DAS) poate fi efectuat prin prisma a trei
dimensiuni principale care pot fi transpuse grafic ntr-un spaiu trivectorial:
efectul economic, evaluat n baza rentabilitii, lichiditii, stabilitii financiare, eficienei
utilizrii resurselor;
efectul de pia, evaluat n baza cotelor de pia absolut i relativ, activizmuluipieei i
coeficientului de imprevizibilitate al acesteia;
efectul la cumprtor evaluat prin prisma avantajelor percepute de ctre consumator,
valorii oferite care, n opinia lui Ph. Kotler (4), reprezint diferena dintre valoarea total
oferit clientului i costul total la client .
n cadrul acestor efecte se pot identifica trei delimitri: valori optime pentru firm, inferioare i
superioare acestora. Iar efectele scontate vor determina strategiile, proiectele i programele, inclusiv i
de marketing, menite s conduc la realizarea acestora.
Msura n care inteligena firmei i va permite s identifice corect i s previzioneze efectele, s
stabileasc strategiile de realizare a acestora va fi determinantul principal al competitivitii acesteia.
Bibliografie:
1. Demetrescu M.C. Marketingul i dezvoltarea economic // Marketing Management Studii,

Cecetri. Consulting. AROMAR. 1999, Sinteza p. 133-137
2. Ioan Ciobanu, Ruxandra Ciulu. Strategiile competitive ale firmei, Polirom, 2005
3. Ion Popa. Managementul Strategic, Editura Economic, 2004
4. Kotler Ph. Managementul marketingului. Bucureti, Editura Teora, 2006
OUTSOURCING CA MODALITATE DE PRODUCIE

N ECONOMIA GLOBAL
Conf. univ. dr. hab. Natalia Lobanov
Les traits de ltape actuelle de dveloppement de lconomie globale ont cr des conditions
favorables pour loutsourcing offshore, qui contribue une utilisation optimale des opportunits de la
division mondiale de travail, le principe des avantages comparatives tant essentiel dans
ltablissement des directions de spcialisation. On examine les raisons et les problmes de
loutsourcing ltape de lconomie des connaissances et des technologies dinformation.
Axarea ntreprinderilor pe esenialul n misiunea lor, utilizarea la maximum a avantajelor sale
competitive reprezint o tendin mondial. Aceasta se justific prin faptul c nici o ntreprindere,
indiferent de dimensiunile sale, nu poate s-i permit s consacre o parte semnificativ a mijloacelor
sale unor sarcini operaionale curente, care nu contribuie la avantajele sale concureniale.
Outsourcingul este un element esenial al relaiilor economice internaionale care contribuie la
dezvoltarea i diversificarea tranzaciilor. n procesul outsourcingului compania-ordonator, n scopul
reducerii costurilor i creterii calitii produciei, delegeaz executantului realizarea proceselor
(funciilor), care nu au importan prioritar pentru companie.
Dac facem o privire de retrospectiv, constatm c, de la Revoluia industrial ncoace,
companiile se confrunt cu problema, cum ar putea exploata avantajele lor competitive pentru a
extinde pieele i a majora profitul. De-a lungul secolului al XX-lea, ndeosebi n primele trei sferturi
de veac, drept model servea o companie mare, integrat, capabil s posede, s dirijeze i s
controleze, n mod direct, capitalul su.
n anii 50-60 i gsea tot mai muli adepi procesul de diversificare n vederea extinderii bazelor
ntreprinderii, pentru a profita de economii de scar. Diversificndu-i activitile, companiile sperau
134

s-i protejeze profiturile, chiar dac expansiunea a generat multiple straturi administrative. Ca
urmare, companiile rivale, pe parcursul anilor 70-80, la scar mondial, au fost handicapate prin lipsa
de reactivitate, flexibilitate, din cauza structurilor administrative bombastice.
Deja n anii 70, n SUA, companiile informatice exportau registrele de personal ctre providerii
de servicii exterioare pentru prelucrare. Tendina s-a accentuat n anii 80, cnd registrul personalului,
prelucrarea textelor au devenit sarcini externalizate. Dar majoritatea din aceste lucrri erau ncredinate
provederilor din alte state americane i nu din strintate, iar motivaia outsourcingului inea mai mult
de obinerea unui cost mai mic, dect de remodelarea afacerii.
Mai trziu, spre sfritul anilor 80, constatm emergena outsourcingului ca o for cu potenial
puternic n transformarea economiilor naionale. Pentru a-i majora flexibilitatea i creativitatea, mai
multe din marile companii au dezvoltat o nou strategie, ce ine de concentrarea asupra activitii de
baz, ceea ce a impus identificarea proceselor critice i decizia externalizrii acestora sau unora din
ele.
Anii 90 au fost marcai printr-o ascensiune important a politicii outsourcingului. Un studiu
cuprinznd principalele 1000 din companiile americane (Fortune) arat c circa 80% din respondeni
aplic outsourcingul anumitor funcii n domeniul tehnologiilor informaiei, adic outsourcingul apare
ca un fenomen masiv.
Outsourcingul se ncadreaz ntr-o perspectiv strategic, rezultat dintr-o alegere chibzuit a
managementului ntreprinderii viznd dezvoltarea activitilor creatoare de valoare, avantajelor
concureniale, precum i optimizarea exploatrii competenelor-cheie i resurselor sale. Toate acestea
i permit s se elibereze de dezagrementele referitoare la funciile sale, fcndu-le mai performante.
Procesul de constituire a economiei globale influeneaz asupra procesului de outsourcing. n
prezent, doar 37% din valoarea automobilelor de firm americane sunt produse pe teritoriul naional,
30% ale asamblrii sunt delocalizate n Coreea de Sud, 17,7% ale achiziiilor de tehnologii moderne
deine Japonia, Germania asigur designul i deine 7,5% din valoare, Singapore i Taiwan au 4%.
Outsourcingul este o decizie important pentru ntreprindere, cci are impact direct asupra
calitii serviciilor prestate sau produciei bunurilor vndute. El permite ntreprinderii de a rmne
competitiv i de a se deschide spre noile piee. Totodat, este necesar ca firma ce face apel la
outsourcing s menin o relaie privilegiat cu furnizorii si, pentru a pstra controlul asupra
activitilor sale, pstrndu-i imaginea de marc i renumele.
Aadar, printre raiunile outsourcingului putem meniona:
1. Reducerea i controlul costurilor operaionale. ntreprinderea reduce costurile interne, de
exemplu, costurile de cercetare sau de marketing, care, n final, sunt suportate de client.
Prestatorul va reduce costurile de structur, realiznd economii de scar i trgnd avantaje
din specializarea sa.
2. Ameliorarea general a situaiei ntreprinderii fiind liber de sarcinile cu o valoare
adugat neesenial, ntreprinderea i concentreaz eforturile pentru a satisface cerinele
clienilor si.
3. Accesul la noile competene prestatorii investesc permanent pentru a-i ameliora
tehnologia, metodologia, competenele pentru a rmne competitivi. Outsourcingul permite
de a avea acces la aceste competene fr a le dezvolta pe plan intern.
4. Dispunerea de resurse ce lipsesc pe plan intern.
5. Accelerarea schimbrilor.
6. Delegarea activitilor mai puin performante.
7. Partajarea riscurilor.
8. Obinerea lichiditilor.
Concomitent, se fac resimite urmtoarele probleme:
Eventuala reducere a calitii serviciilor.
Riscul de dependen. Totodat, la ncheierea unui contract de outsourcing, ordonatorul
trebuie s prevad un plan de msuri urgente, care conine msurile aplicate n caz dac
furnizorul de servicii i va nceta activitatea.
Incidena negativ asupra angajailor. Unele locuri de munc vor fi pierdute, sau ordonatorul
va decide s atrag angajaii n alte servicii sau alte domenii de activitate. Personalul care
rmne poate avea mai puine anse de avansare, din cauza c activitile transmise spre
outsourcing nu mai sunt disponibile.
135

Constatm c restructurarea ntreprinderilor moderne prin intermediul outsourcingului este o
tendin. Un numr din ce n ce mai mare de companii i externalizeaz operaiunile, utiliznd diferite
soluii ale outsourcingului global. Peste 73% din cele 2000 companii Fortune menioneaz c acest
model de afaceri reprezint un compartiment important de strategii generale de
cretere/competitivitate. Efectul outsourcingului global asupra structurii unei organizaii moderne este
profund i multilateral. n acelai timp, procesul de outsourcing a aprut ca o industrie global
important. Este una din cele 69 categorii de industrii recunoscute de Magazine Fortune, cu lideri,
precum IBM, EDS, CSC, Solectron, Aramark i Ryder. Aproape fiecare companie este un client, dar i
un furnizor de servicii de outsourcing n cel puin o parte din afacerile sale.
Outsourcingul global creeaz i dezvolt noi piee, stimuleaz tranzaciile internaionale,
recunoate avantajele unei economii globale, amelioreaz creativitatea tehnologic i diversitatea. n
general, are efecte sociale, financiare i economice.
Planificat corect, outsourcingul nu numai funcioneaz bine, dar poate fi un factor-cheie n
inovarea i expansiunea ntreprinderii. O companie ce utilizeaz modelul de outsourcing global
opereaz ntr-un mediu global att cultural, ct i financiar. Cteva exemple: Icici Bank a transformat
operaiunile sale pentru a deplasa contactele cu clienii si de la agenii spre sistemele Internet sau
mobile. Astfel, a obinut cel mai mic raport costuri/venituri la scar mondial i nregistra 300 mii
clieni lunar. La fel, observm, cum cei trei gigani ai industriei auto din SUA (Ford, General Motors,
Daimler-Chrysler) opereaz o reorganizare spectaculoas pentru a-i mri competitivitatea. Care-i
punctul comun al acestor ntreprinderi? Credem c obiectivul competitivitii mondiale. Ele tind s
schimbe ceea ce vnd i pe acei crora le vnd. Pentru a ctiga se opereaz modificri n prioriti
pentru a profita de oportunitile economiei globale n curs de constituire. ntreprinderile se
debaraseaz de teama preului chinez, ca s ofere ele nsele un pre chinez. Cci acesta este preul
accesibil pentru cei ce se afl la baza piramidei consumatorilor, circa 2 mlrd de consumtori din rile
n curs de dezvoltare, n special, India i China, care se aliniaz la economia global postindustrial.
Dac furnizorii profit de acest avantaj de pre, ei trebuie s determine modul cum s menin
rentabilitatea i creterea, cnd o societate emergent dintr-o ar n curs de dezvoltare stabilete un
nou pre chinez. Al doilea moment const n deplasarea accentului de la un serviciu calitativ la
inovaie. Optimizarea proceselor, calitatea i eficiena nu mai sunt suficiente pentru difereniere. n al
treilea rnd, ntreprinderile trebuie s nceteze s cheltuie bani pentru a colecta informaii ceea ce se
face de acum 20 de ani, pentru a ncepe s ctige. n sfrit, ntreprinderile trebuie s dezvolte o
cultur a ciclului de producie pentru a profita de fiecare schimbare i nu doar s reacioneze.
Outsourcingul este o oportunitate de tranzacii pentru orice ntreprindere public sau privat ce
dorete s se concentreze asupra competenelor sale de baz.
Printre liderii outsourcingului mondial se numr India, China, Filipine, Thailanda .a. rile din
Europa de Est, n special Romnia, Bulgaria,Ungaria, Polonia i Cehia figureaz i ele printre
destinaiile favorite ale outsoursingului off-shore, n special pentru companiile din Europa de Vest.
McKincey subliniaz mai multe avantaje ale zonei respective. Principalul factor de atractivitate
sunt salariile care suport o inflaie relativ slab, ce permite acestor ri s rmn competitive din
punctul de vedere economic, cel puin, nc 15 ani. Apoi, n comparaie cu alte regiuni, investiiile n
Europa de Est prezint riscuri moderate, datorit infrastructurii fiabile existente. Alte atuuri:
apropierea geografic i cultural de Europa de Vest, barierele lingvistice cvasi inexistente, graie
cunoaterii bune de ctre populaie a limbilor englez, francez, german etc.
Aproximativ o jumtate din marile ntreprinderi din Europa intenioneaz noi delocalizri n
perspectiv. Cele cu sediul n Marea Britanie, Benelux i Germania totalizeaz 90% din noile locuri de
munc n serviciile, deja, delocalizate. Cu peste 60% din aceste locuri, societile britanice sunt n
fruntea topului dat. Proporia va fi n cretere, deoarece aproape o jumtate din ntreprinderi
intenioneaz s delocalizeze i alte servicii n perspectiv pe termen scurt.
Constatm c concurena pe propriile piee, la fel costurile i infrastructura sunt acele motive
prioritare care impulsioneaz ntreprinderile s delocalizeze serviciile, determinnd o anumit ar de
destinaie. n acelai timp, alegerea acestor din urm nu este determinat doar de date concrete
(costuri, competena forei de munc, decalajul orar), dar este influenat i de astfel de factori, precum
comportamentul concurenilor, campania de promovare n ara de destinaie, influena pe plan intern
din partea filialelor din strintate etc.
136

n viziunea noastr, mediul industrial naional, format n special din ntreprinderi mici i
mijlocii, cu resurse financiare limitate, ar avea de ctigat, dezvoltnd i aplicnd conceptul de
outsourcing. n fond, orice agent economic valorific diferite funcii (informatica, contabilitatea,
logistica, transportul), care sunt instrumente de funcionare a ntreprinderii, dar care nu fac parte din
domeniul ei de specializare. Aceste preocupri consum resursele umane i financiare ale
ntreprinderii fr ca s apar o plus-valoare tangibil. Mai mult, ele prezint mai degrab
inconveniente dect avantaje i ntreprinderea ar ctiga, exernalizndu-le.
Practica naional a outsourcingului exclude, cel mai des, funciile considerate strategice pentru
ntreprindere. Obiectivul principal n traducerea n via a strategiei de outsourcing de ctre firmele
locale este nelegerea conceptului i principiilor externalizrii.
Etapa a doua urmeaz s permit participarea la dezvoltarea conceptului de outsourcing pentru a
putea mbria ansamblul activitilor pretutindeni, unde externalizarea devine o necesitate. n
condiiile economiei de pia este necesar ca modelul de outsourcing s fie perceput ca o activitate de
investiie. Cci, deseori, msurile i aciunile de susinere a activitilor de outsourcing au un caracter
declarativ, neavnd un program bine definit.
Dei principiile de baz ale outsourcingului sunt asimilate de gestionarii ntreprinderilor, peste
50% din contracte se soldeaz cu eec i pentru 75% din ele valoarea prevzut de prile participante,
nu este realizat. n plus, mai mult de jumtate din contracte sunt renegociate timp de 18 luni dup
semnarea lor, din motivul c se isc divergene semnificative ntre furnizor i client. Doi factori se afl
la sorgintea acestor eecuri:
1. Lipsa ajustrii schimbrilor i aparatului de inovaii pe parcursul contractului;
2. O slab colaborare ntre partenerii implicai n strategia global de outsourcing.
Acum 10 ani un contract de outsourcing era definit ca o relaie exclusiv ntre un prestator i un
client, constituit pe termen lung. Cele dou pri porneau de la principiul c singurele ajustri posibile
pe parcursul acestei perioade s-ar putea referi la tarificarea, performanele i volumul serviciilor
prestate, inclusiv platforma tehnologic a acestor servicii.
Toat gama serviciilor de la relaiile cu publicul pn la serviciile administrative pot genera
outsourcing. Finanele, contabilitatea, informatica, gestiunea resurselor umane i alte servicii dein
circa 60% din proiectele actuale sau preconizate de outsourcing ale companiilor europene. O treime
din ele au menionat outsourcingul serviciilor publice ca centre de apel destinate clientelei. Societile
europene, totui, sunt devansate n domeniul outsourcingului de concurenii lor din SUA, dar peste
50% din ele consider c modelul de outsourcing american nu este aplicabil n Europa. Principalele
diferene invocate sunt reglementarea pieelor europene i diversitatea cultural. ntreprinderile ce
procedeaz la outsourcing sunt convinse c rile lor profit de pe urma acestui proces, n special de o
competitivitate sporit i reducerea preurilor.
Totodat, pentru ca outsourcingul s nu se transforme ntr-o banal cumprare de servicii, pentru
utilizatorul lor este necesar de a stabili, care sunt competenele-cheie actuale i de perspectiv ale
companiei, precum i de a determina procesele i motivele transmiterii lor spre outsourcing. El devine
un avantaj concurenial n momentul, cnd apare sinergia, adic eficiena setului de procese, transmise
spre outsourcing ncepe s depeasc eficiena activitii lor rzlee n propria gestiune a companiei.
Strategiile de outsourcing ale ntreprinderilor din Republica Moldova au nceput s se formeze n
anii 90 prin prestaii de servicii simple pentru a se extinde apoi la domeniile de activitate specializat
i de o calificare nalt. Iniial, outsourcingul viza, n special, serviciile de curare i de securitate. La
sfritul anilor 90, prestatori calificai se impun n domeniul informaticii i gestiunii de date.
Dup cum a fost menionat, outsourcingul nu poate fi improvizat. El trebuie conceput ntr-o
viziune strategic, concomitent larg i ofensiv. Trebuie depit viziunea pe termen scurt a
outsourcingului, ntreprinderea trebuie s-i afirme proiectul pentru a ameliora lanul de valori. n plus,
trebuie regndit strategia de difereniere, integrnd avantajele externalizrii i formnd aliane, pentru
a permite ntreprinderii s-i mreasc considerabil capacitile.
Outsourcingul trebuie gestionat n mod specific. Miza economic social i organizaional sunt
suprapuse, i nu pot fi tratate separat. n fond, cu sau fr transfer de personal, externalizarea
antreneaz schimbri profunde. Acesta este, printre altele, motivul pentru care se aplic, n scopul de a
provoca o ameliorare. Nu trebuie s fie nici o mirare fa de reacia de fric sau rezisten. O soluie
este negocierea, anticiparea, respectul salariailor care au i ei de ctigat.
137

Evoluia este ireversibil spre o economie a cunotinelor pe baz de aliane, interdependen i
responsabilitate reciproc. Azi putem vorbi despre o micare evolutiv spre imaterial i conexiunea
care genereaz noi factori de competitivitate, legai, n special, de capacitile cognitive ale
infrastructurii; asocierea web-ului i tehnologiilor clasice face s explodeze frontierele
ntreprinderilor, apar noi servicii de tip logistic electronic etc.
Aceste noi aspecte funcionale, reele de interdependen i mobiliti redefinesc formele
contractului comercial i economic. Se avanseaz spre angajamente de rezultat i nu doar de mijloace.
Toate acestea pun probleme de ncredere i confidenialitate, de partajare a riscurilor i raportului de
fore, uneori, de proprietate intelectual i evideniaz, n general, problema refacerii contractului
social.
Obiectivul ntreprinderii nu este de a conduce mai bine, dar, mai ales de a crea mai repede i
n alt mod. n ultimul deceniu s-a constatat c recursul la subcontractare i outsourcing a sporit
simitor i, n special, n cazul marilor ntreprinderi.
Totodat, ntr-o economie gestionat de adaptabilitatea afacerilor, informatizare i sofisticarea
crescnd a produselor, ntreprinderile mici i mijlocii sunt i ele tentate de a reduce costurile fixe i
de a se concentra asupra activitii de baz. La fel, i ele recurg tot mai des la externalizarea mai
multor din activitile industriale sau teriare.
n plus, pot fi utilizate beneficiile acordate de ara gazd. Pentru a ptrunde efectele
outsourcingului, trebuie s fim la curent cu cadrul internaional al ISD, comerul internaional, firmele
multinaionale.
Dimensiunea ntreprinderii nu este o piedic pentru outsourcing. n condiiile actuale, este
necesar ca modelul de outsourcing s fie perceput ca o activitate de alocare a investiiilor, efectund
urmtoarele msuri:
De a defini un program complex de promovare i stimulare a conceptului de outsourcing ca
business-model;
De a elabora i de a gestiona strategiile naionale de utilizare a acestui model de afaceri prin
intermediul reorganizrii cadrului legislativ existent, ce ar avea efecte benefice pentru
dezvoltarea economiei naionale;
De a acorda suport i consultaii profesionale privind diferite probleme n legtur cu
utilizarea strategiei de outsourcing;
De a organiza reuniuni de afaceri pentru a stimula schimbul de experien reciproc,
inclusiv n formarea i recrutarea persoanelor calificate n domeniul respectiv.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Bibliografie:
Comit Economique et Social Europen. La port et les effets des dlocalosations
dentreprises. Bullettin 4, 2004.
Les dlocalisations et l'emploi: tendances et impacts. Publishing Oecd 2007, 220 p.
Nyahoho Emmanuel, Proulx Pierre-Paul. Le commerce international: thories, politiques et
perspectives industrielles. III-e edition. Presses de lUniversite du Quebec, 2006, 824 p.
Belussi F., Gottardi G., Rullani E. The technological evolution of industrial districts.
Kluwer Academic Publishers, 2003, 499 p.
Lobanov N. Tranzaciile comerciale internaionale n condiiile de constituire a economiei
globale postindustriale. Chiinu, Ed. ASEM, 2008, 325 p.
The Black Book of Outsourcing
http://theblackbookofoutsourcing.com/topoutsourcingvendors.htm
138
Secia III. FINANE.

ACTIVITATE BANCAR

, - ,
,
Trends as the main development tendency of worlds capital market concentrate the positive
experience of developed markets and in the long term, acquire the nature of economic laws. Knowing
the signs that characterize one or another direction of development of the modern market, its specific
forms of expression with respect to its individual parts, allows professionals to guide their actions to
further progressive development of this market and the market economy as a whole.

, ,
, , .

.

, .
,
:
;
;
;
;
;
, (
, , );

.

, .
,
, , .

.
(
) , ,
, ..
2000-2009 .
2000 30956, 2007 60855,
2008 32584, 2009 46525 .
2000-2009 . 33%, 2 2007 .
2001-2010 .
115,7% 2007
139

. 2008 55,0%, 2009 84,4%.
50%
[10].

, ,
..,
.

, ,
.

.

,
, .
(, )

, .

. (- ,
) ,
.

, , ,
, . -
, ,
,
(
, ),
.
. , ,
,
, , .
, , .

.

.
,
, , .
C

,
.
.
, , .

. .
.
,
.

(disintermediation = dis , - + intermediation
, ). .
140

,
.

. , ,
.
,
, .
,
.
,

.
,
.

, ,
.

, .. [5, .370]
.
()
().
, (
) . , ,
, ,
,
, .
,
, , ,
.
,
, .
, ,
.

, , ,
,
.

, ,
,
.

, .
,
, .

, ,
,
, ,

( , , ..).
141

. , ,
.
- 2-3
. ,
.
, .

, -
, .

. ,
:
;
;
,
,
;
;
,
.

: ;
;
.
.

.

,
, ,
.. ,
,
,
.

.

. ,
1992 . 2009 . 21,2 . .
( 1992 .) 2005 . 48,5%, 2006 .
42%, 2007 . 37,1%, 2008 . 32,8%, 2009 . 35,3%.
2009-2010 . 14-15 * (*
: www.cnpf.md; www.statistica.md).

. .
.
2009-2010 16-14 , -
,
,
,
7-8 [11].

. , ( 1990- )
142

140, 2010 44
, [11].
,
, .
, 2008 ,
,
,
, .
,
,
, , ,
.
,
,
, .
, ,
.

,
, .

.
,
.

, .
.
, .
, ,
, , :
, ,
,
,

.

.

( , ,
..). ,
,
.
.
,
.
,
.
( ),
.
,
, .
, 01.01.2008 ,
.
143

,
,

.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
:
, .7, .10 //
. 27-28/123 23.03.1999 . . 249-VI
22.11.2007 // . 3-6 16.01.2009.
// .
1-4/1 01.01.2008.
// www.cnpf.md.
2008-2011 // 295-XVI 21.12.2007.
.. : . .: -., 2007, .8.
.., .. / . . .: , 1997, .1,2.
., .
// Analele ASEM. Chisinau, SEM, 2006.
.. . : , 2007.
.., ..
//

, 18 2010 .

.
www.fibv.com.
www.cnpf.md.
AUTONOMIA BUGETAR LOCAL N REPUBLICA MOLDOVA: CONSTRNGERI

I SOLUII DE CRETERE
Conf. univ. dr. hab. Angela Secrieru, ASEM
In Republic of Moldova budgetary process at the local level does not assure predictability and stability,
creating premises for subjective behavior on behalf of higher budgetary authorities towards those at the lower
level. Budgetary autonomy of local public authorities, especially of those of the I level, is limited. This situation is
expressed through dependence of the local public authorities of the I level (villages, communities, towns) upon
public authorities of the second level (rayons, municipalities) what concerns their own budgetary process. On
top of that, Ministry of Finance can intervene with imposing of modifications in LPA budget drafts, which can
exceed the framework of requirements associated with the legality of local budgetary process.
Administraiile publice locale trebuie s aib o capacitate i flexibilitate suficient n procesul bugetar,
astfel nct s asigure o corespundere dintre nivelul resurselor i nivelul cheltuielilor reale. Pe baza acestor
interrelaii, putem defini autonomia financiar local ca o combinaie dintre urmtoarele trei elemente:
1. Autonomia local n domeniul cheltuielilor: dreptul i capacitatea de a determina natura i mrimea
total a cheltuielilor publice locale i defalcarea acestora pe diverse bunuri i servicii publice, n
conformitate cu cererea comunitilor locale, precum i dreptul i capacitatea de a gestiona
proprietatea local;
2. Autonomia local n domeniul veniturilor: dreptul i capacitatea de a determina originea i volumul
resurselor financiare, rata la care diferite grupuri de beneficiari trebuie s contribuie la fondul comun,
precum i modul n care acest fond (sau tipurile sau unitile specifice de resurse) este utilizat;
3. Autonomia bugetar local: dreptul i capacitatea de a adapta nivelul de venituri la nivelul
cheltuielilor n diferite domenii ale interveniei publice att n cadrul unei generaii de contribuabili
144

(prin intermediul impozitelor, taxelor i plilor), precum i ntre generaii succesive (inter-temporal,
prin intermediul datoriilor). Autonomia bugetar este astfel dreptul i capacitatea de a modula
constrngerea bugetar local att static, ct i dinamic. n plus, aceasta solicit autoritilor locale si asume (financiar), responsabilitatea pentru deciziile lor n faa comunitilor lor.
n Republica Moldova, procesul bugetar la nivelul UAT i managementul finanelor publice locale este
reglementat de:
Legea privind sistemul bugetar i procesul bugetar, nr. 847 din 24.05.961;
Legea privind administraia public local, nr. 436 din 28.12.20062;
Legea privind descentralizarea administrativ, nr. 435 din 28.12.20063;
Legea privind finanele publice locale, nr. 397-XV din 16.10.20034;
Legea bugetar din anul respectiv.
n Republica Moldova unitile administrativ-teritoriale sunt ncadrate n dou nivele:
- nivelul nti: satele (comunele) i oraele (municipiile). n prezent, numrul acestora este de 896;
- nivelul doi: raioanele (n numr de 32), municipiul Chiinu, unitatea teritorial autonom cu
statut juridic special (UTA).
Principiile de baz ale politicii statului n domeniul veniturilor i cheltuielilor bugetare, prognozele
normativelor de defalcri de la veniturile generale de stat la bugetele locale, aspectele specifice de calculare a
transferurilor ce se prognozeaz a fi alocate de la bugetul de stat, bugetele UAT de nivelul II i de la bugetul
municipal Bli sunt informaii care anual sunt comunicate de Ministerul Finanelor autoritilor executive ale
UAT de nivelul II, ultimele, la rndul lor, comunicndu-le autoritilor executive ale UAT de nivelul I.
n consecin, procesul bugetar la nivel local nu asigur previzibilitate, stabilitate, formnd premise
pentru un comportament subiectiv din partea autoritilor bugetare superioare fa de cele de nivel
inferior. n plus, Ministerul Finanelor poate interveni prin impunerea de modificri ale proiectelor de buget al
APL care pot depi cadrul unor cerine legate de legalitatea procesului bugetar local. Procesul bugetar la nivel
local este afectat i de ntrzierile la comunicarea informaiei bugetare de ctre MF i/sau Direcia general
finane (dup cum a fost cazul bugetului pe anul 2009), dar i de ntrzieri n alocarea transferurilor.
Autonomia bugetar a autoritilor publice locale, n special a celor de nivelul I, este limitat.
Aceast situaie se exprim prin dependena autoritilor publice locale de nivelul I (sate, comune, orae) de
autoritile publice de nivelul II (raioane, municipii), n ceea ce privete formarea bugetelor proprii. n plus, lipsa
componentei investiionale n cadrul bugetelor locale intensific dependena APL1 de autoritile raionale i
centrale.
Dependena de nivelurile superioare de guvernare crete dac considerm tendina care se observ tot mai
insistent de reducere continu a ponderii veniturilor proprii n structura veniturilor BUAT, indicnd prin aceasta
extinderea centralizrii bugetare n Republica Moldova. Astfel, n perioada 2005-2009 ponderea veniturilor
proprii ale BUAT s-a redus de la 18.35% n 2005 pn la 9.93% n 2009. Totodat, n aceeai perioad crete
ponderea transferurilor n structura veniturilor bugetelor UAT.
Sistemul de clasificare utilizat pentru formularea, executarea i raportarea asupra bugetului local
trebuie mbogit cu clasificarea pe programe n perspectiva introducerii i extinderii bugetrii n baz
de performan. Clasificarea bugetar tip este elaborat de Ministerul Finanelor n baza Statisticilor
Financiare Guvernamentale (GFS) elaborate de FMI. Pe baza schemei clasificrii bugetare se organizeaz
evidena bugetar, inclusiv la nivel local, asigurndu-se nregistrarea, prelucrarea i furnizarea de informaii
complete pentru toate veniturile i cheltuielile bugetare, care sunt grupate n funcie de anumite criterii. Una din
componentele de baz ale reformei bugetare, promovate, n prezent, n Republica Moldova, ine de
mbuntirea sistemului de planificare i executare bugetar, inclusiv prin modernizarea clasificrii bugetare.
Astfel, n 2008 s-a iniiat trecerea de la sistemul de clasificare bazat pe GFS 1986 la un nou sistem fundamentat
pe GFS 2001.
n prezent, clasificarea pe programe este parial. Elaborarea unei clasificri complete de programe rmne
un obiectiv pe termen mediu i urmeaz a fi coordonat cu SND i CCTM, ceea ce va contribui la identificarea
i clarificarea obiectivelor i politicilor ministerelor de ramur. Menionm, totodat, elaborarea de ctre
Ministerul Finanelor a Regulamentului privind modul de elaborare, monitorizare i raportare a bugetelor pe
1
Monitorul Oficial al Republicii Moldova din 23.05.2005.

Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 32-35 din 09.03.2007.
3
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 029 din 02.03.2007.
4
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 248-253/996 din 19.12.2003.
2
145

programe1. Dei la nivel central practica elaborrii bugetelor pe programe exist de civa ani, la nivel local
bugetele pe programe rmn a fi un concept de perspectiv, dei n unele UAT bugetarea n baz de performan
a fost iniiat.
Perspectiva plurianual n planificarea fiscal, politica cheltuielilor publice locale i bugetizarea la
nivelul UAT din Republica Moldova este limitat. CCTM i bugetul local anual sunt cele dou documente de
baz produse n cadrul calendarului bugetar local. n anul 2008 planificarea strategic la nivel local a fost
practicat de 8 raioane i 2 municipaliti care au elaborat CCTM 2008-2010. Motivul formulat de Ministerul
Finanelor pentru care CCTM nu a fost extins la nivelul altor UAT const n iniiativele de reformare a relaiilor
interguvernamentale ntre bugetul de stat i bugetele UAT (att de nivelul I, ct i de nivelul II). Ministerul
Finanelor consider oportun ca extinderea planificrii strategice la nivelul UAT s fie efectuat dup ce va fi
elaborat i implementat noul mecanism de stabilire a relaiilor interbugetare.
Deciziile privind politicile de cheltuieli publice, inclusiv cele locale au implicaii asupra mai multor ani i,
de aceea, trebuie s fie adoptate, innd cont de disponibilitatea resurselor pentru o perspectiv pe termen mediu.
n consecin, este important de a clasa evoluiile politicilor pe previziuni pe termen mediu a veniturilor i
cheltuielilor publice locale globale.
Elaborarea pronosticurilor fiscale multianuale, cel puin, la nivelul APL2, este dificil de realizat n
condiiile n care n Republica Moldova legislaia fiscal frecvent se modific pe parcursul anului bugetar.
n plus, la elaborarea bugetului local se aplic tehnici simpliste de prognozare a veniturilor i cheltuielilor.
Normele stabilite de ministerele de resort i MF reduc flexibilitatea APL la realocarea resurselor, n conformitate
cu necesitile i prioritile locale.
Pentru o bun calitate a procesului bugetar, n special n perspectiva elaborrii bugetelor, n baz de
performan, este important ca la nivelul UAT s existe strategii de dezvoltare locale viabile elaborate.
Numeroase UAT din Republica Moldova au elaborat la nceputul anilor 2000 asemenea strategii, marea lor
majoritate nefiind, ns, actualizate, i, prin urmare, utilitatea lor este redus.
Total venituri BUAT1/locuitor, mii lei
7,00
6,00
5,00
4,00
3,00
2,00
1,26
1,00
0,00
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Populatia UAT1, persoane
Sursa: Elaborat n baza informaiei Ministerului Finanelor, Biroului Naional

de Statistic al Republicii Moldova.
Figura 1. Veniturile totale ale bugetelor locale pe locuitor

n funcie de mrimea UAT1 (dup numrul populaiei), 2009
Ordinul Ministrului Finanelor pentru aprobarea Regulamentului privind modul de elaborare, monitorizare i
raportare a bugetelor pe programe nr. 19 din 16.02.2008, Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.456/107 din 04.03.2008.
146
Total venituri BUAT1/locuitor, mii lei
6,00
5,00
4,00
NE
3,00
2,00
1,26
1,00
0,00
0,00SV
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
Ponderea transferurilor n veniturile bugetare totale pe locuitor, %

Sursa: Elaborat n baza informaiei Ministerului Finanelor, Biroului Naional de Statistic al
Republicii Moldova.
Figura 2. Contribuia transferurilor la formarea veniturilor bugetare

totale pe locuitor, UAT1 < 7000 locuitori, 2009
Sistemul de finane publice locale din Republica Moldova genereaz profunde dezechilibre
orizontale, destimulnd efortul financiar propriu al APL. n figura 1 este reprezentat repartizarea
veniturilor totale (VT) ale BUAT de nivelul I pe locuitor n funcie de mrimea UAT1 (dup numrul
populaiei). La o medie de 1.26 mii lei pentru BUAT1 cele mai pronunate devieri fa de medie sunt
nregistrate n UAT cu o populaie de pn la 7000 persoane (de la cca 6 mii pe locuitor pn la cca
0.2 mii lei pe locuitor). n UAT cu populaia mai mare de 7000 locuitori valorile pentru raportul
VT/locuitor deviaz de medie cu o amplitudine mai modest.
Figura 2 identific cauzele care provoac aceste dezechilibre n finanarea UAT1, fiind
considerate doar UAT1 care au o populaie sub 7000 locuitori. Pe axa vertical este reprezentat
raportul VT/locuitor (n calitate de variabil dependent), pe axa orizontal ponderea transferurilor n
veniturile bugetare totale (variabil dependent). Observm c n Republica Moldova exist UAT1 a
cror venituri bugetare pe locuitor sunt mult sub media de 1.26 mii lei, contribuia transferurilor fiind
n unele dintre aceste cazuri foarte modest de pn la 50%, iar n altele chiar pn la 20%. n
acelai timp, n cazul numeroaselor UAT1 situate n partea de Nord-Est a figurii, transferurile
contribuie cu peste 70% la formarea veniturilor bugetare totale pe locuitor pentru a le aduce la o
mrime de peste 2 mii lei, depind media de 2-5 ori. Prin urmare, sistemul de relaii financiare
interguvernamentale este, n cazul Republicii Moldova, unul profund netransparent, neechitabil,
genernd el nsui amplificarea dezechilibrelor orizontale, care n loc s stimuleze efortul APL de a-i
extinde potenialul financiar, destimuleaz autoritile APL, anihilnd spiritul de iniiativ i de
dezvoltare a capacitilor i abilitilor de a gestiona eficient resursele limitate ale UAT, dar i
responsabilitatea APL fa de colectivitile locale.
Aceste evoluii care indic la o extindere a centralismului fiscal n relaiile interguvernamentale
din Republica Moldova, marginaliznd prin aceasta rolul i importana veniturilor proprii pentru APL,
sunt n contradicie cu art. 9, alin. 3 al Cartei europene a autonomiei locale care prevede c sistemele
de prelevare pe care se bazeaz resursele de care dispun autoritile administraiei publice locale
trebuie s fie de natur suficient de diversificat i evolutiv pentru a le permite s urmeze practic, pe
ct posibil, evoluia real a costurilor exercitrii competenelor acestora.
Pornind de la aceste constatri, se impune:
Reconsiderarea concepiei bugetelor locale, transformndu-le n bugete independente ale
autoritilor locale la ambele nivele, astfel nct cele din urm s aib venituri proprii
adecvate competenelor lor, fiind mputernicite s modifice bugetele lor n limitele legii.
Anularea procedurilor existente de stabilire a normativelor de sus n jos, precum i a
147

procedurilor de negociere a parametrilor de baz a bugetelor locale ntre primrii i raion,
raioane i stat, total netransparente n prezent. Toate relaiile interbugetare trebuie s derive
exclusiv din legea finanelor publice locale i s nu admit excepii i interpretri posibile.
Trecerea treptat la relaiile interbugetare directe i stabile ntre bugetul de stat i bugetele
APL de nivelul I.
Reconsiderarea raporturilor decizionale financiare ntre nivelele nti i al doilea ale APL, n
vederea consolidrii autonomiei locale: relaii financiare ntre APL2 i APL1, n baz de
contracte, n calitate de alternativ ar putea fi examinat posibilitatea oferirii dreptului APL2
de a participa din cont propriu la equalizarea suplimentar a APL1.
Promovarea n practica GFPL a metodelor i tehnicilor moderne de bugetizare, inclusiv a
bugetizrii prin programe i a bugetizrii n baz de performan.
Extinderea practicii de elaborare a CCTM, cel puin, la nivelul UAT-centre raionale.
Introducerea bugetrii multianuale.
Reducerea dezechilibrului fiscal vertical prin atribuirea pentru fiecare nivel din sistemul
bugetar a unor surse corespunztoare de venituri fiscale pe o baz permanent. Asigurarea
unei diferenieri stricte ntre executarea (i finanarea) competenelor proprii i delegate,
interzicerea mandatelor fr acoperire financiar.
Reducerea dezechilibrelor fiscale orizontale prin proiectarea unui sistem de finane publice
locale care s fie, n acelai timp, echitabil, dar i stimulativ pentru efortul financiar propriu
al APL.
1.
2.
3.
4.
5.
Bibliografie:
Legea nr.436-XVI din 28 decembrie 2006 privind administraia public local.
Legea nr.435-XVI din 28 decembrie 2006 privind descentralizarea administrativ.
Legea nr.847-XIII din 24 mai 1996 privind sistemul bugetar i procesul bugetar.
Legea nr.397-XV din 16 octombrie 2003 privind finanele publice locale.
Macro Policy Lessons for a Sound Design of Fiscal Decentralization, IMF, prepared by
Fiscal Affairs Department, 2009.
CUNOATEREA ENTITII N PROCESUL

AUDITULUI ACTIVITILOR DE CONSTRUCII
Conf. univ. dr. Anatolie Iachimovschi, ASEM
The purpose of this article is to provide guidance on obtaining an understanding of the entity
and its environment and assessing the risks of material misstatement in financial statement audit. This
article is framed in the context of the audit of construction activities.
La etapa acceptrii oricrui tip de angajament de audit, precum i a celui n construcie SNA310
Cunoaterea business-ului prevede ca auditorul s studieze genurile de activitate, mediul de afaceri,
piaa i concurena, furnizorii i clienii principali, legislaia care reglementeaz domeniul de
activitate. Astfel, nct auditorul s obin suficiente cunotine pentru a stabili i nelege faptele,
tranzaciile i practica de activitate a entitii auditate. Aceste cunotine sunt necesare pentru
determinarea caracterului, momentului de exercitare i volumului procedurilor de audit i se obin prin
nelegerea urmtoarelor aspecte:
A) sectorul de activitate;
B) natura entitii auditate;
C) performanele financiare ale entitii.
A. Sectorul de activitate reprezint factorii afereni domeniului construciilor, factorii de
reglementare a lucrrilor de construcii, ali factori. Un factor esenial, care caracterizeaz domeniul n
cauz constituie gradul nalt de reglementare a construciilor. Alt factor reprezint contractele de
construcii, pe termen lung, care poate genera riscuri specifice de denaturare, precum ar fi implicarea
estimrilor semnificative ale veniturilor i cheltuielilor din activitile de construcii.
148

De asemenea, sectorul construciilor este determinat i de tehnologia specific a lucrrilor de
construcii, care formeaz ansamblul de operaii efectuate cu ajutorul mecanismelor, mainilor,
precum i manopera, n vederea realizrii, reconstruirii, restaurrii sau consolidrii unei construcii. Ca
parte integrant tehnologic, n acest caz, este i documentaia de proiect alctuit din plan de
ncadrare, plan general, soluii cromatice, desfurata unei poriuni de front stradal i care formeaz n
ansamblu piese desenate ce reflect ideea creativ a arhitectului privind soluiile arhitecturale i de
amplasare a unei construcii.
n procesul obinerii cunotinelor despre sectorul de activitate al unei entiti autorizate n
executarea lucrrilor de construcii, auditorul documenteaz aceste aspecte n modul urmtor:
Tabelul 1
Cunotine despre sectorul n care activeaz entitatea auditat
Tipologia
Condiiile specifice de activitate
factorilor
1. Mediul
Pentru piaa construciilor locative este un mediu
concurenial dezvoltat cu preponderen n localitile urbane,
fiind influenat de noile prevederi ale Legii nr.163
privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii
2. Relaiile cu Furnizorii principali de materiale pentru construcie
furnizorii
sunt din ar i din Ucraina, produsele crora sunt
reglementate de Hotrrea nr.226 emis de Guvern
pentru aprobarea Reglementrii tehnice cu privire la
produsele pentru construcii
3. Afacerile cu Clienii n majoritatea cazurilor sunt persoane fizice
clienii
protejate de Legea nr.721 privind calitatea n
construcii, care prevede responsabiliti legate de
rezisten, siguran la incendiu, igien, izolaie
termic, protecie mpotriva zgomotului
4. Progresele Procesul tehnologic se realizeaz n baza caietelor de
tehnologice sarcini, instruciunilor tehnice privind execuia
lucrrilor. Se monitorizeaz exploatarea i
ntreinerea construciilor la faza de postutilizare
5. Activitatea Activitatea ciclic n construcii este determinat de
ciclic
prevederile proiectului de organizare a executrii
lucrrilor de construcii
Precizrile auditorului
Mediul este determinat, n mare msur, de
formalitile birocratice cu privire la obinerea
certificatului de urbanism i autorizaia de
construire
n ultimii doi ani s-a constat o cretere a
ponderii importului, care necesit agrement
tehnic de atestare a aptitudinilor de utilizare a
noilor produse, echipamente n construcie
pentru care lipsesc normative
Achitarea n rate, aplicarea creditului ipotecar
i a sistemului de garantare a calitii prin
implicarea specialitilor (personalul ingineresc) serviciului de control intern al agenilor
economici cu activiti n construcii
Entitatea auditat mpreun cu proprietarul
realizeaz proiecte de urmrire special privind
comportarea n exploatare a construciilor
Proiectul n cauz constituie temei pentru
determinarea duratei executrii lucrrilor, care
se indic n autorizaia de construire
Aceste cunotine se completeaz cu precizrile auditorului referitor la:

a) impozitare;
b) principii contabile;
c) reglementri specifice a activitilor realizate de ctre entitatea auditat.
Potrivit art.277 al Codului Fiscal, proprietarul sau investitorul calculeaz i achit impozitul pe
bunurile imobiliare pentru construcii. Iar executorul lucrrilor de construcii achit TVA la procurarea
materialelor de construcii i n fiecare lun declar i transfer la bugetul de stat diferena TVA de la
livrri i procurri.
Principiile contabile specifice activitilor de construcii sunt prevzute de SNC11 Contractele
de construcii. Conform SNC11, veniturile i cheltuielile de antrepriz se constat n baza metodei
specializrii exerciiilor n perioada de gestiune n care au aprut, indiferent de momentul ncasrii
efective sau plii mijloacelor bneti sau altei forme de compensare. Standardul n cauz stabilete o
anumit componen i modalitate de msurare a veniturilor, consumurilor i cheltuielilor aferente
contractului de antrepriz. Potrivit acestuia, venitul aferent contractului de antrepriz include venitul
de antrepriz (fr rabaturi i reduceri comerciale admise de antreprenor) stipulat n contract, suma
plilor de stimulare a activitilor de regie (administrare) i alte venituri cum ar fi veniturile
recuperate de ctre beneficiar conform clauzelor contractuale.
De asemenea, auditorul va preciza i alte reglementri specifice construciilor. De exemplu,
auditorul la examinarea titlului de proprietate a construciilor se va conduce de prevederile Legii
nr.1543 din 25.02.1998 cu privire la cadastru. Legea n cauz stabilete modul de creare i de inere a
149

cadastrului bunurilor imobile, inclusiv a construciilor i asigur recunoaterea public a dreptului de
proprietate i a altor drepturi patrimoniale ale acestora. n contextul acestei legi, construciile sunt
definite ca cldiri a cror strmutare este imposibil fr cauzarea de prejudicii destinaiei acestora.
Organele cadastrale teritoriale, conform prevederilor Codului Fiscal, art.279 sunt autorizate de a
efectua evaluarea acestor bunuri. n acest scop, Guvernul Republicii Moldova a emis Hotrrea 1303
din 24.11.2004 prin care a fost aprobat Regulamentul cu privire la evaluarea bunurilor imobile n
scopul impozitrii. Acest Regulament stabilete aplicarea procedurilor de evaluare masiv i cele trei
metode de estimare a valorii de pia conform art.279 (4) al Codului Fiscal: metoda analizei
comparative a vnzrilor, metoda veniturilor i metoda cheltuielilor.
B. Natura entitii reprezint operaiunile realizate de entitatea auditat, structurile sale de
proprietate i guvernan, tipurile de investiii pe care entitatea le practic, modul n care entitatea este
structurat i finanat, clasele de tranzacii, solduri ale conturilor i prezentri ateptate n situaiile
financiare. n procesul obinerii cunotinelor despre natura oricrei entiti, inclusiv autorizat n
executarea lucrrilor de construcii, auditorul documenteaz aceste aspecte n modul urmtor:
Tabelul 2
Informaii acumulate de auditor pentru a nelege natura entitii
Aspectele
principale
1. Operaiuni
de afaceri
Factorii care
caracterizeaz natura
entitii
Natura surselor de venit
Etape i metode de
producie
Aliane, asocieri n
participaie i activiti de
externalizare
Dispersie geografic i
segmentare pe domenii de
activitate
2. Finanare i Structura datoriilor i a
activiti de termenelor aferente
finanare
Uzufructuari
3. Raportare
financiar
Utilizarea instrumentelor
financiare derivate
Principii contabile corelate
cu practicile specifice
domeniului de activitate
Practici de recunoatere a
veniturilor
Contabilizarea tranzaciilor
neobinuite
Exemple legate de activitatea de construcii

Venit din executarea lucrrilor de construcii, din
comercializarea produselor de construcii, prestarea
serviciilor de proiectare, expertiz tehnic
Efectuarea lucrrilor de construcii n antrepriz, prin
implicarea antreprenorilor individuali
Entitatea auditat este asociat n cadrul unui concern
de construcii. Aceast entitate n activitatea ei de
antreprenoriat aplic firma sau denumirea concernului,
indicnd astfel apartenena sa la acest concern
Entitatea auditat dispune de filiale i reprezentane n
centre raionale, de regul, acolo unde sunt amplasate
antierele de construcii
Angajamente extrabilaniere de finanare prin
implicarea instituiilor financiare n garantarea
datoriilor fa de furnizorii de materiale de construcii,
utilizarea creditului ipotecar
Drepturile oferite de teri n cadrul contractelor de
leasing i a acordurilor de asociere n cadrul unei uniuni
economic, inclusiv i n cazul cnd un concern de
construcii i ofer dreptul asociatului s beneficieze de
reputaia i experiena n afaceri
Acreditivul, titlurile de valoare garantate de stat,
garaniile bancare
mprumuturi de la clieni, activiti de cercetare i
dezvoltare pentru fabricarea produselor de construcii
Veniturile se constat pe stadii distincte ale contractului
n baza metodei procentajului de executare a lucrrilor
de construcii
Contabilizarea ncasrii creanelor din contul creditelor
bancare oferite clienilor
Studierea naturii unei entiti i permite auditorului s neleag:

- structura entitii;
- apartenena la concernele de construcii;
150

- modul de constituire a ntreprinderii i genurile de lucrri de construcii practicate.
Unele entiti de construcii dispun de o structur mai complex, adic dispun de sucursale sau
alte componente (filiale i reprezentane) n mai multe localiti, n funcie de amplasarea antierelor
de construcii. Filiala i reprezentana se consider subdiviziuni separate a ntreprinderii, care sunt
situate n alt parte i se identific n documentele de constituire a ntreprinderii respective. Filiala
exercit unele din atribuiile ntreprinderii, iar reprezentana apr i reprezint interesele
ntreprinderii, ncheie n numele acesteia tranzacii i nfptuiete alte aciuni de drept. n cazul cnd
ntreprinderea dispune de alte componente, adic subdiviziuni care nu sunt filiale sau reprezentane ale
ntreprinderii, acestea se nregistreaz de ctre Serviciul Fiscal de Stat.
Componentele unei ntreprinderi nu sunt persoane juridice. ns, acestora li se atribuie bunuri din
patrimoniul ntreprinderii, au balane proprii, care fac parte din balana centralizat a ntreprinderii i
activeaz n baza regulamentului ntreprinderii. Pentru filiale i reprezentane, ntreprinderea, de
asemenea, are dreptul de a deschide subconturi. De acestea, auditorul trebuie s in cont n procesul
asistrii la inventarierea materialelor de construcii, utilajelor, construciilor n curs de execuie,
mijloacelor bneti, obligaiile asumate de filiale i reprezentane care conform legislaiei sunt i n
rspunderea ntreprinderii. Este de menionat c conductorii acestor componente sunt numii i
activeaz n temeiul mandatului ce i s-a eliberat de ntreprindere.
n scopul crerii unor condiii favorabile pentru realizarea i aprarea intereselor comune,
entitile din Republica Moldova, indiferent de genul de activitate, beneficiaz de dreptul de a forma
uniuni, concerne, asociaii. Acestea mai sunt numite i societi care sunt cu statut de organizaii
necomerciale. Astfel de societi sunt n drept s creeze condiii favorabile pentru realizarea i
aprarea diverselor probleme, inclusiv i a intereselor calitii construciilor, aplicrii tehnologiilor
avansate n executarea lucrrilor n acest domeniu.
n cazul n care entitatea auditat este asociat n cadrul unor concerne de construcii, auditorul
se va interesa de condiiile prevzute de contractul sau statutul acestora, precum raporturile dintre
ntreprinderile asociate. Studiaz dac concernul practic activitatea de antreprenoriat i dac entitatea
auditat particip la activitatea unui asemenea concern. La documentarea acestor informaii, auditorul
va preciza urmtoarele date despre concern: firma sau denumirea, patrimoniul separat al fiecrui
asociat i patrimoniul distinct, bilanul propriu centralizator, conturile n instituiile financiare,
tampila cu firma sa i alte elemente caracteristice. Astfel de informaii se obin de ctre auditor prin
solicitarea confirmrilor tranzaciilor financiare i economice pe care le-a efectuat entitatea cu
concernul pe parcursul perioadei auditate.
Date despre constituirea ntreprinderii se conin n diverse documente, tipologia crora depind de
forma organizatorico-juridic. De exemplu, dac entitatea autorizat n construcii este nregistrat n
calitate de societate pe aciuni sau societate cu rspundere limitat, aceste date se conin n contractul
de constituire i statutul ntreprinderii. n cazul ntreprinderilor de stat acestea se regsesc n statutul i
decizia fondatorului, iar pentru ntreprinderile municipale n statutul i decizia autoritilor
administraiei publice locale.
Pe baza documentaiei de constituire, auditorul identific urmtoarea informaie: firma sau
denumirea ntreprinderii, sediul, data constituirii, genurile de activitate, rspunderea antreprenorului
pentru obligaiile ntreprinderii, condiiile de reorganizare i lichidare a ntreprinderii, datele personale
despre fondatori (numele de familie, sediul sau domiciliul fondatorilor), condiiile de fondare i
activitate a ntreprinderii.
Este de menionat c ntreprinderea are obligaia s utilizeze firma sau denumirea, inclusiv cea
prescurtat (abreviat), numai n acea formul n care a fost nmatriculat n Registrul de stat al
ntreprinderilor. Totodat, auditorul se va interesa dac firma sau denumirea entitii poate fi utilizat
i respectiv contabilizat n calitate de emblem comercial, cu condiia nregistrrii acesteia conform
Legii privind mrcile i denumirile de origine a produselor.
Aceste informaii sunt completate i cu date despre genul activitilor realizate. n cazul
construciilor acestea ofer auditorului cunotine despre felul lucrrilor de construcie pe care le
practic entitatea auditat. De regul, un agent economic, care este autorizat s efectueze lucrri de
construcii, practic activiti de construire a noilor obiecte, lucrri de reconstrucii i de extindere sau
supraetajare a construciilor existente.
C. Performanele financiare sunt studiate de ctre auditor prin prisma procesului de evaluare i
revizuire a faptelor pe care le consider importante conducerea entitii auditate i alte pri. Indiferent
151

cine le efectueaz, fie extern sau intern, evaluarea performanei creeaz presiuni asupra entitii,
care, la rndul lor, pot motiva conducerea de a denatura situaiile financiare pentru a prezenta o
cretere a performanei n afaceri. nelegerea de ctre auditor a presiunilor legate de atingerea
standardelor de performan pot avea drept rezultat aciuni ale conducerii care sporesc riscurile de
denaturare semnificativ, inclusiv i cele cauzate de fraud.
Evalurile performanei pot indica auditorului faptul c riscurile de denaturare din situaiile
financiare aferente exist ntr-adevr. De exemplu, astfel de evaluri pot conduce la constatarea
potrivit creia entitatea a nregistrat o profitabilitate neobinuit de rapid n comparaie cu alte entiti
din acelai domeniu de activitate. Mai ales dac auditorul observ c acordarea de remuneraie
prevede bonusuri sau stimulente pe baza performanei, ceea ce denot un potenial risc de influen a
conducerii n denaturarea situaiilor financiare.
Auditorul va lua n considerare evaluarea i revizuirea performanelor n cazurile, dup cum
urmeaz:
a) evaluarea i revizuirea performanelor de ctre conducerea entitii;
b) evaluarea i revizuirea performanelor de ctre prile externe.
n ambele cazuri auditorul examineaz metodologia determinrii i coninutul performanelor. n
primul caz, auditorul va atrage atenia la indicatorii principali de performan, rezultatele financiare n
fiecare perioad, informaiile pe segmente i comparaiile cu performanele concurenilor. Indicatorii
principali de performan ai activitilor de construcie constituie nivelul de respectare a graficului de
executare a devizelor de construcii, ponderea construciilor finisate n termen, tendinele de majorare
a volumului de lucrri de construcii.
Rezultatele financiare n fiecare perioad reflect performana financiar care se analizeaz i n
raport cu fiecare unitate valoric de activ circulant implicat n activitatea de construcii. Informaiile pe
segmente au la baz datele devizelor lucrrilor executate i n curs pe fiecare contract de construcie,
precum i politicile de compensare prin stimulente a angajailor. Evaluarea performanelor, n raport
cu cele ale concurenilor, confer anumit siguran n meninerea segmentului de pia. Aceasta ofer
o surs de informaie pentru auditor, fiindc denot capacitatea managerial i de marketing a
conducerii entitii de a menine clienii i de a interesa noi clieni prin intermediul diverselor
mecanisme de asigurare a executrii lucrrilor n termen i la un nivel de calitate corespunztor
standardelor n construcii.
Totodat, auditorul va ine cont i de faptul c prile externe, de asemenea, pot fi implicate n
evaluarea i revizuirea performanele financiare ale entitii. Evalurile externe pot fi efectuate de
ctre analitii independeni i agenii de rating. De exemplu, analitii independeni sunt solicitai de a
elabora rapoarte privind performanele companiilor de construcii, iar ageniile de rating, de regul,
efectueaz revizuirea performanei financiare a entitii pentru elaborarea unui rating a potenialilor
beneficiari de surse financiare propuse de instituiile creditare.
Bibliografie:
1. Codul Fiscal al Republicii Moldova nr.1163 din 24.04.1997 // Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, ediie special din 25 martie 2005.
2. Legea privind autorizarea executrii lucrrilor de construcie nr.163 din 09.07.2010 //
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.155-158 din 03 septembrie 2010.
3. Legea privind calitatea n construcii nr.721 din 02 februarie 1996 // Monitorul Oficial al
Republicii Moldova nr.25 din 25 aprilie 1996.
4. Hotrrea nr.226 din 29.02.2008 emis de Guvern pentru aprobarea Reglementrii tehnice
cu privire la produsele pentru construcii // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.5154 din 14 martie 2008.
5. Standardele Naionale de Audit // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.91-93 din 29
iulie 2000.
6. International Standard on Auditing // Handbook of International Standards on Auditing and
Quality Control, pagina oficial: www.iasb.org.
7. Ion Florea, Ionela-Corina Macovei, Radu Florea, Maria Berheci. Introducere n expertiza
contabil i n auditul financiar. Editura CECCAR, Bucureti, 2008.
152

CONTROLUL FISCAL ELEMENT FUNCIONAL AL ADMINISTRRII
FISCALE
Conf. univ. dr. Ada tahovschi, ASEM
Viorel Vlcu, CCCEC, ef direcie
Controlling is an objective and subjective necessity and it is not an objective but a means of
executive activity completion, and of its administration process. Private modem enterprise together
with political democracy gives the best freedom keeping perspective and offers the most accessible
ways of economical development and general prosperity. The factor which ties the modern market
economies with political democracy constitutes the premise of freedom, risk, and chance. The main
objective of the control unit is fiscal transformation continuation in accordance with the commitments
taken on for integration in the European Union. These ones refer to the fiscal civism, to the rising of
the voluntary conformation degree of the economical agents; rapidly and efficiently collecting the
dodged tax, sanctioning the dodging behavior and reaching the fiscal discipline. The results are
materialized in the rising of the incomes drawn to the state budget, creating the necessary premise for
rising incomes in real terms - long-term and short-term.
Finanarea nentrerupt a sectorului public necesit completarea sistematic cu resurse financiare
a bugetelor de toate nivelele. Asigurarea cu venituri a bugetelor depinde, n cea mai mare msur, de
nivelul achitrii obligaiilor fiscale de ctre persoanele fizice i juridice.
Legislaia fiscal stabilete obligativitatea calculrii i achitrii n termen a impozitelor i
taxelor, ns, n practic, sub influena unor factori att obiectivi, ct i subiectivi, contribuabilii
ncalc prevederile exprese i imperative ale legislaiei fiscale. n aceste condiii, organelor cu atribuii
de administrare fiscale le revine sarcina de a exercita controlul asupra respectrii legislaiei fiscale,
asupra calculrii corecte, vrsrii depline i la timp la buget a sumelor obligaiilor fiscale.
Administrarea fiscal reprezint activitatea organelor de stat mputernicite i responsabile de
asigurarea colectrii depline i la termen a impozitelor i taxelor, a penalitilor i amenzilor n
bugetele de toate nivelurile, precum i de efectuarea aciunilor de urmrire penal n caz de existen a
unor circumstane ce atest comiterea infraciunilor fiscale.
Pornind de la scopul i impactul su, cel mai eficient instrument al administrrii fiscale este
controlul fiscal. Controlul fiscal reprezint verificarea corectitudinii cu care contribuabilul execut
obligaia fiscal i alte obligaii, prevzute de legislaia fiscal, inclusiv verificarea altor persoane sub
aspectul legturii lor cu activitatea contribuabilului prin metode, forme i operaiuni, prevzute de
Codul Fiscal. Controlul fiscal este exercitat de organul fiscal sau de un alt organ cu atribuii de
administrare fiscal, n limitele competenei acestuia.
n Republica Moldova activeaz urmtoarele organe cu atribuii de administrare fiscal, cu
dreptul de a efectua controale fiscale: Serviciul fiscal (cu drepturi depline efectueaz controale
fiscale potrivit planurilor de activitate, solicitrilor altor autoriti sau a contribuabililor), Centrul
pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei (cu drepturi limitate efectueaz controale
fiscale doar n cadrul urmririi penale), Serviciul vamal (cu drepturi limitate efectueaz controale
fiscale doar la tranzaciile aferente drepturilor de import i export) i Serviciile de colectare a
impozitelor i taxelor locale din cadrul primriilor (cu drepturi limitate efectueaz de comun acord
cu organul fiscal teritorial controale fiscale aferente impozitelor i taxelor locale administrate).
Procedura controlului fiscal const dintr-un ansamblu de metode i operaiuni de organizare i
desfurare a controlului, precum i de valorificare a rezultatelor lui. Controlul fiscal poate fi efectuat
prin urmtoarele metode i operaiuni: verificarea faptic, verificarea documentar, verificarea total,
verificarea parial, verificarea tematic, verificarea operativ, verificarea prin contrapunere.
n cadrul controlului fiscal, pentru determinarea corectitudinii calculrii sumei obligaiei fiscale,
autoritatea care efectueaz controlul poate folosi metode i surse indirecte de determinare a obligaiei
fiscale, care pot fi: tipul i natura activitilor practicate de contribuabil; mrimea capitalului
contribuabilului; veniturile din vnzri ale contribuabilului; numrul de angajai ai contribuabilului;
categoria clienilor contribuabilului i numrul lor; diferena dintre caracteristicile cantitative i cele
calitative ale materiei prime, ale altor materiale procurate i ale celor folosite n producie; analiza
schimbrii valorii nete a proprietii contribuabilului; chiria imobilului folosit de contribuabil n
153

afaceri; rulajul mijloacelor bneti i soldul lor pe conturile bancare ale contribuabilului; compararea
cheltuielilor contribuabilului cu veniturile lui; venitul altor persoane care activeaz n aceleai condiii
sau n condiii similare cu cele ale contribuabilului; proprietatea persoanei cu funcie de rspundere
(locuina, automobilul etc.) procurat sau folosit n scopuri personale, starea ei fizic, apartenena
persoanei la diferite cercuri, numrul personalului ei casnic; informaiile de la instituiile financiare
(sucursale sau filiale ale acestora), birourile notariale, organele vamale, organele poliiei, Agenia de
Stat Relaii Funciare i Cadastru, bursele de valori privind tranzaciile i operaiunile efectuate de
contribuabil i datele despre el; alte obiective, procese i fenomene, informaiile i datele care denot
suma obligaiei fiscale a contribuabilului.
La aceste metode se recurge dac n timpul controlului fiscal sumele impozitelor i taxelor care
urmau s fie vrsate la buget nu pot fi determinate din lips de eviden contabil ori din cauza inerii
ei neconforme, dac contribuabilul (reprezentantul acestuia) sau persoana lui cu funcie de rspundere
nu prezint, n totalitate sau n parte, documentele de eviden i/sau drile de seam fiscale, cu dreptul
efecturii ulterioare a recalculrii dup restabilirea evidenei, sau dup prezentarea documentelor
respective.
Controlul fiscal mbrac 2 forme:
controlul fiscal la oficiul organului fiscal sau al altui organ cu atribuii de administrare
fiscal;
controlul fiscal la faa locului.
Controlul fiscal la oficiul organului fiscal sau la oficiul organului cu atribuii de administrare
fiscal (denumit n continuare controlul fiscal cameral) const n verificarea corectitudinii ntocmirii
drilor de seam fiscale, a altor documente prezentate de contribuabil, care servesc drept temei pentru
calcularea i achitarea impozitelor i taxelor, a altor documente de care dispune organul fiscal sau alt
organ cu atribuii de administrare fiscal, precum i n verificarea altor circumstane ce in de
respectarea legislaiei fiscale.
Sarcinile de baz ale verificrii camerale sunt: verificarea vizual a perfectrii documentelor
contabile, adic verificarea existenei tuturor rechizitelor necesare, a semnturilor persoanelor de
rspundere; verificarea corectitudinii ntocmirii drilor de seam fiscale, inclusiv a calculelor
obligaiilor fiscale reflectate n acestea, verificarea corectitudinii utilizrii cotelor impozitelor i a
nlesnirilor fiscale, corectitudinea reflectrii indicatorilor necesari pentru determinarea bazei
impozabile, verificarea termenelor de prezentare a drilor de seam fiscale; verificarea concordanei
dintre indicatorii perioadei fiscale curente cu indicatorii perioadelor fiscale precedente; verificarea
corespunderii datelor din evidena contabil cu datele din drile de seam fiscale.
Metodele concrete utilizate n cadrul controlului cameral sunt stabilite de ctre organul fiscal,
pornind de la specificul nclcrilor fiscale cel mai frecvent ntlnite pe teritoriul supus controlului, de
posibilitatea prelucrrii automatizate a informaiei, de profesionalismul i experiena funcionarilor
fiscali.
Controlul fiscal cameral se efectueaz de ctre funcionarii fiscali sau persoanele cu funcie de
rspundere ale altor organe cu atribuii de administrare fiscal conform obligaiilor de serviciu, fr
adoptarea unei decizii scrise asupra obiectivului vizat. Controlul n cauz urmeaz a fi efectuat n
termen de cel mult 3 luni din ziua prezentrii de ctre contribuabil a drii de seam fiscale, a unui alt
document prevzut de legislaia fiscal.
La relevarea unor erori i/sau contradicii ntre indicii drilor de seam i documentelor
prezentate, organul care a efectuat controlul este obligat s comunice despre aceasta contribuabilului,
cerndu-i, totodat, s modifice documentele respective n termenul stabilit.
Controlul fiscal la faa locului are drept scop verificarea respectrii legislaiei fiscale de
contribuabil sau de o alt persoan supus controlului, care se efectueaz la locurile aflrii acestora de
ctre funcionarii fiscali sau de persoane cu funcie de rspundere ale altor organe cu atribuii de
administrare fiscal. n cazul n care contribuabilul sau o alt persoan supus controlului nu dispune
de sediu sau de oficiu ori sediul lui se afl la domiciliu, n alte cazuri cnd nu exist condiii adecvate
de lucru, controlul fiscal menionat se efectueaz la oficiul organului care exercit controlul fiscal, cu
ntocmirea obligatorie a unui act de ridicare de la contribuabil a documentelor necesare.
Controlul fiscal la faa locului poate fi efectuat numai n temeiul unei decizii scrise a conducerii
organului care exercit controlul i poate cuprinde att unul, ct i mai multe tipuri de impozite i taxe.
n cursul unui an calendaristic se admite efectuarea unui singur control fiscal la faa locului pe
154

unele i aceleai tipuri de impozite i taxe pentru una i aceeai perioad fiscal. Aceast restricie nu
se extinde asupra cazurilor cnd controlul fiscal la faa locului se efectueaz n legtur cu
reorganizarea sau lichidarea contribuabilului; cnd dup efectuarea controlului se depisteaz semne de
nclcri fiscale; cnd acesta este o verificare prin contrapunere; cnd controlul ine de activitatea
posturilor fiscale; cnd controlul se efectueaz la solicitarea organelor de drept sau n legtur cu
inspectarea activitii organului fiscal de ctre organul ierarhic superior; cnd necesitatea controlului a
aprut n urma examinrii cazului cu privire la nclcarea fiscal sau n urma examinrii contestaiei.
Durata unui control fiscal la faa locului nu trebuie s depeasc dou luni calendaristice. n
cazuri excepionale, conducerea organului care exercit controlul fiscal poate s decid prelungirea
duratei n cauz cu cel mult 3 luni calendaristice sau s sisteze controlul. Perioada sistrii controlului
i prezentrii documentelor nu se include n durata efecturii controlului, ultima fiind calculat din
ziua nceperii lui pn la ziua semnrii actului respectiv, inclusiv.
Controlul fiscal se efectueaz n programul de lucru al organului, care efectueaz controlul fiscal
i/sau n programul de lucru al contribuabilului.
Activitatea contribuabililor poate fi supus controlului fiscal pentru o perioad ce nu depete
termenele de prescripie stabilit.
Astfel, obligaiile fiscale pot fi determinate n urmtoarele termene:
impozitele, taxele, majorrile de ntrziere n cel mult 4 ani de la ultima dat
stabilit pentru prezentarea drii de seam fiscale respective sau pentru plata
impozitului, taxei, majorrii de ntrziere (penalitii), n cazul n care nu este
prevzut prezentarea unei dri de seam fiscale;
sanciunile fiscale aferente unor impozite i taxe concrete n cel mult 4 ani de la
ultima dat stabilit pentru prezentarea drii de seam fiscale privind impozitul i taxa
menionat sau pentru plata impozitului i taxei n cazul n care nu este prevzut
prezentarea unei dri de seam fiscale;
Termenul de prescripie nu se extinde asupra impozitului, taxei, majorrii de ntrziere
(penalitii) sau sanciunilor fiscale aferente unui impozit, unei taxe concrete dac darea de seam
fiscal care stabilete obligaia fiscal conine informaii ce induc n eroare sau reflect fapte ce
constituie infraciuni fiscale ori nu a fost prezentat.
La finalizarea controlului fiscal la faa locului, pentru valorificarea rezultatelor acestuia, se
ntocmete un act de control fiscal. La posturile fiscale, actul de control fiscal se va ntocmi numai n
caz de depistare a nclcrii legislaiei fiscale. n cazul depistrii vreunei nclcri fiscale, organul care
exercit controlul ia decizia corespunztoare.
Actul de control fiscal este un document ntocmit de funcionarul fiscal sau alt persoan cu
funcie de rspundere a organului care exercit controlul, n care se consemneaz rezultatele
controlului fiscal. n act se va descrie obiectiv, clar i exact nclcarea legislaiei fiscale i/sau a
modului de eviden a obiectelor impunerii, cu referire la documentele de eviden respective i la alte
materiale, indicndu-se actele normative nclcate. n act va fi reflectat fiecare perioad fiscal n
parte, specificndu-se nclcrile fiscale depistate n ea.
Contribuabilul, inclusiv prin intermediul conductorului sau altui reprezentant al su, este
obligat, dup caz, s asigure condiii adecvate pentru efectuarea controlului, s participe la efectuarea
lui i s semneze actul de control fiscal, chiar i n cazul dezacordului. n caz de dezacord, el este
obligat s prezinte n scris, n termen de pn la 15 zile calendaristice, argumentarea dezacordului,
anexnd documentele de rigoare.
n cazul depistrii vreunei nclcri fiscale, organul care exercit controlul adopt decizia
corespunztoare asupra cazului de nclcare fiscal.
Decizia asupra cazului de nclcare fiscal reprezint un document de dispoziie a efului
(adjunctului) autoritii fiscale respective, sau a directorului (vicedirectorului) Centrului pentru
Combaterea Crimelor Economice i Corupiei (subdiviziunilor teritoriale), adoptat n conformitate cu
legislaia n vigoare n baza actului de control fiscal i a dezacordului (n caz dac exist), prin care
este stabilit i concretizat obligaia fiscal a contribuabilului i cerut executarea acesteia.
Cazul de nclcare fiscal (adoptarea deciziei) se examineaz n termen de 15 zile din data:
prezentrii dezacordului dac a fost prezentat la timp (15 zile de la data semnrii
actului de control);
expirrii termenului de prezentare a dezacordului dac nu a fost prezentat sau dac a
155

fost prezentat cu ntrziere.
n cazul prezentrii unor argumente ntemeiate, termenul menionat poate fi prelungit cu 30 de
zile prin decizia organului abilitat s examineze cazurile de nclcare fiscal, inclusiv n baza
demersului argumentat, prezentat de persoana tras la rspundere pentru nclcare fiscal.
Dac contribuabilul nu este de acord cu decizia adoptat, acesta o poate contesta n termenii i
modul stabilit de Legea Contenciosului Administrativ.
Astfel, persoana care se consider vtmat ntr-un drept al su, recunoscut de lege, printr-un act
administrativ poate solicita, printr-o cerere prealabil, autoritii publice emitente, n termen de 30 de
zile de la data comunicrii actului, revocarea, n tot sau n parte, a acestuia, n cazul n care legea nu
dispune altfel.
n cazul n care organul emitent are un organ ierarhic superior, cererea prealabil poate fi
adresat, la alegerea petiionarului, fie organului emitent, fie organului ierarhic superior.
Ulterior, dac persoana se consider vtmat ntr-un drept al su, recunoscut de lege, printr-un
act administrativ i nu este mulumit de rspunsul primit la cererea prealabil sau nu a primit nici un
rspuns n termenul prevzut de lege, este n drept s sesizeze instana de contencios administrativ
competent pentru anularea, n tot sau n parte a actului respectiv i repararea pagubei cauzate.
Reclamanii, n aciunile nscute din raporturi de contencios administrativ, sunt scutii de plata
taxei de stat.
Controlul nemijlocit al contribuabilului, de regul, este cel mai eficient tip de control i nu are
drept scop doar sancionarea contribuabililor, dar contribuie la ridicarea nivelului de organizare a
evidenei contabile i disciplineaz contribuabilul din punct de vedere fiscal.
Sfera de cuprindere a acestui tip de control este destul de limitat, deoarece aparatul fiscal nu
este n stare s verifice concomitent un numr mare de contribuabili, care din an n an este n
permanen cretere. Din acest motiv, eficiena controlului fiscal depinde, n mare msur, de
selectarea adecvat a contribuabililor pentru control.
n aceste condiii Serviciul Fiscal a implementat metoda de preselecie a contribuabililor pentru
control, n baza analizei factorilor de risc, astfel, n preponderen sunt verificai contribuabilii, care
comit cel mai frecvent nclcri fiscale, majorndu-se precizia depistrii nclcrilor fiscale la un
control fiscal.
Rezultatele controalelor fiscale efectuate de Serviciul Fiscal de Stat pentru perioada 2008-2009
sunt prezentate n tabelul 1, iar rezultatele controalelor fiscale efectuate n cadrul urmririi penale de
ctre Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei pentru aceeai perioad, sunt
prezentate n tabelul 2.
Tabelul 1
Rezultatele controalelor fiscale efectuate de Serviciul Fiscal de Stat
Nr. contribuabililor
Stabilite nclcri
supui controalelor fiscale
% depistrii
nclcrilor
Calculate suplimentar
obligaii fiscale,
mln lei
50,4
106367,3
62,6
449560,3
Anul 2008
49023
24689
Anul 2009
63297
39623
Din datele prezentate n tabelul 1, n anul 2009, n raport cu anul 2008, se accentueaz tendina
de cretere a rezultatelor controalelor fiscale efectuate i a procentului de depistare a nclcrilor
fiscale.
Aceasta este o consecin a faptului perfecionrii continu a aplicrii metodelor de preselecie a
contribuabililor pentru control, prin sistematizarea i prelucrarea criteriilor de risc, care i genereaz
atingerea unor indici mai calitativi.
156

Tabelul 2
Rezultatele controalelor fiscale efectuate de Centrul
pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei
Nr. contribuabililor
supui controalelor
fiscale
Stabilite nclcri
% depistrii
nclcrilor
Calculate suplimentar
obligaii fiscale,
mln lei
100
1,4
100
3,9
Anul 2008
32
32
Anul 2009
49
49
Datele aferente activitii de control fiscal al Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice
i Corupiei denot depistarea sut la sut a nclcrilor fiscale.
Aceasta se datoreaz faptului c de ctre Centru controalele fiscale se efectueaz doar n cadrul
urmririi penale, n care, deja, se conin indici de evaziune fiscal.
Bibliografie:
1. Codul Fiscal, Legea nr. 1163-XIII din 24.04.1997 //republicat n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova nr. 62/522 din 08.02.2007, ediie special;
2. Legea nr. 1104-XV din 06.06.2002 Cu privire la Centrul pentru Combaterea Crimelor
Economice i Corupiei // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 91-94/668 din
27.06.2002;
3. Legea nr. 793-XIV din 10.02.2000 Contenciosului administrativ // Monitorul Oficial al
Republicii Moldova nr. 57-58/375 din 18.05.2000;
4. Forfolea M. //Legea i viaa, 2008, nr. 12;
5. Reeaua Internet (www.fisc.md), (www.CCCEC.md).
PERFORMANELE PIEEI DE ASIGURRI DIN REPUBLICA MOLDOVA

Conf. univ. dr. Oleg Verejan, ASEM
The current stage of the Moldovan insurance market is still very small. Insurance penetration,
which is about 1.35% in 2009, pales in comparison with its neighbor countries. However, premiums
written as a percentage of GDP (penetration rate) have been registering modest growth. Gleaned
from this perspective, the current very low insurance penetration itself offers enormous opportunities
for growth and expansion of the insurance sector. The current market, typical to new undeveloped and
developing markets, the world over, is dominated by general insurance, particularly motor third party
liability covers which accounts for more than 65% of the gross written premium.
Dinamica primelor de asigurare
Piaa asigurrilor din Republica Moldova este, ca volum, cea mai mic din regiunea Europei
Centrale i de Est. De altfel, avnd n vedere numrul sczut de locuitori (3,56 mln locuitori), precum
i dimensiunile reduse ale rii, piaa de asigurri nu se va ridica niciodat la mrimea celor din statele
europene cu tradiie n domeniul economic per ansamblu.
n pofida condiiilor social-economice dificile, n perioada anilor 2000 primele 9 luni ale
anului 2010, industria asigurrilor a nregistrat o tendin de cretere, cu excepia anului 2009, afectat
de criza financiar mondial (figura 1). Sectorul asigurrilor tinde s devin unul competitiv, dei nu a
atins cote performante n aceast ordine de idei. E i firesc, ntruct asigurrile n spaiul nostru nu
cunosc tradiii remarcabile n sensul celora din rile europene.
Potrivit datelor oficiale, dup creteri permanente anuale, pn n anul 2008, cnd a fost atins
momentul maxim de prime brute subscrise (837.2 mln lei echivalentul a circa 54,4 mln euro), piaa
de asigurri a raportat o uoar diminuare a volumului de afaceri n anul 2009 cu 2,5%, pentru ca n
157

primele 9 luni ale anului 2010, raportrile companiilor de asigurri s indice din nou o cretere cu
circa 14,6%, fa de perioada similar a anului precedent. Ajustnd evoluiile nregistrate la valoarea
inflaiei, constatm o nivelare a tendinei de cretere. Astfel, n primele 9 luni ale anului 2010, puterea
de cumprare a primelor brute subscrise (ritmul de dinamic n termeni reali) a crescut cu numai 9,7%,
dac comparm cu creterea nominal de 14,6%.
800.0
700.0
600.0
500.0
400.0
300.0
200.0
100.0
0.0
2000
PBS, mil. lei
2001
2002
2003
2004
2005 2006
2007
2008
2010,
2009
9 luni*
132.9 160.2 236.5 289.9 379.0 413.4 559.0 724.2 837.2 816.6 682.6
R, termeni nominali, % 24.4% 20.5% 47.6% 22.6% 30.7% 9.1% 35.2% 29.6% 15.6% -2.5% 14.6%
R, termeni reali, %
5.1% 13.4% 41.4% 6.0% 16.2% -0.9% 18.5% 14.6% 7.7% -2.9% 9.7%
Figura 1. Dinamica primelor brute subscrise (PBS)

Not: * comparaia este fa de 9 luni, anul 2009
Sursa: CNPF (www.cnpf.md)
n ceea ce privete structura pieei asigurrilor, n contextul separrii companiilor de profil n
funcie de sectorul de activitate (asigurri de via sau generale), de remarcat este ascensiunea
continu dup anul 2002 a sectorului de asigurri de via, ritmul de dinamic al cruia, cu mici
excepii, n perioada anilor 2002-2009 prevaleaz comparativ cu sectorul de asigurri generale sau
non-via. Totui, creterea numrului investitorilor strini, consolidarea pieei de asigurri, sporirea
numrului de intermediari specializai n vnzarea polielor de via nu au fcut nc din asigurrile de
via, per ansamblu, un produs solicitat de ctre cetenii Republicii Moldova, principalele probleme
care au condus la un astfel de rezultat modest fiind, n primul rnd, nivelul de trai sczut al populaiei.
Efectele crizei economice se resimt n special n afacerile sectorului asigurrilor de via, unde
dependena de veniturile populaiei este una semnificativ. Astfel, raportat la primele nou luni ale
anului 2009, s-a consemnat o ncetinire a creterii PBS pe acest sector (3,9%), comparativ cu dinamica
asigurrilor generale. Aceast situaie nu poate s influeneze, n mare msur, dinamica total a pieei,
deoarece ponderea asigurrilor de via este destul de redus, comparativ cu statele europene i media
mondial (figura 2 i tabelul 1), reprezentnd o pondere de circa 6,2% (n anul 2009) din totalul
industriei asigurrilor (figura 2). Prin urmare, influena preponderent asupra creterii primelor brute
subscrise pe total pia este deinut de ritmul de modificare al asigurrilor generale. Dup cum am
menionat, n sectorul asigurrilor de via dispun de licen doar 2 companii, GRAWE Asigurri de
via liderul sectorului via i Sigur-Asigur, n timp ce unele continund sa administreze poliele
contractate anterior (ASITO, Astera Grup), fr a deine licen.
Ponderea redus a primelor pe asigurrile de via este rezultatul unui numr modest de
contracte n vigoare pe sectorul asigurrilor de via, dac comparm cu nivelul aceluiai indicator
nregistrat de asigurrile europene. n conformitate cu informaiile Comitetului European de Asigurri
(CEA)1, circa 92% din populaia rilor europene deine o poli de asigurare de via, n timp ce n
Republica Moldova aproape 6 persoane din 1000 dein un contract de asigurare de via (20263 polie
n vigoare la 30 septembrie 2010).
Prin urmare, se constat c una din trsturile importante ale pieei de asigurri din Republica
Moldova este predominarea afacerilor din sectorul de asigurri generale. Putem aprecia c, n perioada
1
The European Life Insurance Market in 2009 (www.cea.eu)
158

de analiz, primele brute subscrise de acest sector a reprezentat, n medie, peste 95% din subscrierile
realizate la nivelul pieei, nregistrnd o diminuare a cotei, ncepnd cu anul 2004, iar n anul 2009 i
primele 9 luni ale anului 2010, ponderea constituia peste 93.8% i respectiv 94,8%.
Comparnd structura asigurrilor pe cele dou categorii de asigurri nregistrate pe piaa local
de asigurri i rile europene, putem constata c Republica Moldova nu este o ar cu tradiii n
domeniul asigurrilor de via, aa cum sunt ele concepute i practicate n rile europene dezvoltate.
ni
Li
ec
ht
en
s
te F i te i n
d nl
K i an
ng d
I re d o m
P o la n
S w rtug d
e a
D de l
en n
m
Fr ar
an k
Be c
lg e
iu
M m
L u P a lt
x e ol a
m an
b d
N o ou
rw rg
a
C Ey
Sw
A
itz Ita
e r ly
l
S l an
o d
H u va k
G ng a ia
e r ry
m
C y a ny
G p ru
re s
ec
C
Sp e
ze
c h A u a in
R s t
N e ria
e t pu
he b
rla li c
E s nd
S l ton s
ov i a
C e nia
L i ro a
th tia
R ua n
om i a
Bu an
l g ia
T u a ria
Ic r ke y
el
a
L nd
M a tv
ol ia
do
va
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Life
Non-life
Figura 2. Structura PBS pe categorii de asigurare rile europene, anul 2009

Altfel stau statisticele comparative cu rile Uniunii Europene. Dac n Republica Moldova
ponderile afacerilor pe clase de asigurri manifest o concentrare accentuat, atunci n spaiul
economic european se stabilete o diversificare elocvent. Prin urmare, clasa asigurrilor auto, dei are
cea mai semnificativ pondere n segmentul asigurrilor generale (30%), comparativ cu piaa local,
aceast cot este de mai bine de 2 ori mai mic. De asemenea, se observ un interes deosebit pentru
asigurrile de sntate, media european nregistrnd o pondere de 25% i numai 5% n ara noastr.
Rezultatele analizelor structurale ne demonstreaz c cetenii Republicii Moldova, comparativ
cu cei din statele Uniunii Europene sunt orientai mai mult s cheltuiasc pentru riscurile aferente
proprietilor auto i mai puin se gndesc la riscurile care pot afecta sntatea sau businessul propriu.
Astfel, probleme precum educaia populaiei n privina popularizrii anumitor tipuri de asigurri nc
persist.
Dac privim lucrurile n aspect comparativ regional, putem meniona c, n anul 2009, gradul de
penetrare al asigurrilor n Republica Moldova nregistra cea mai mic valoare dintre rile Europei
Centrale i de Est (media 2,76%), celei de Vest (media 8,47%) i statele din regiune: Romnia, Rusia
i Ucraina. Prin urmare, piaa local de asigurri la acest capitol, se listeaz printre rile lumii cu cele
mai mici valori ale acestui indicator1, media mondial fiind de 7,01% (tabelul 1).
Tabelul 1
Principalii indicatori ai pieelor de asigurri
ri,regiuni
Mondial
UniuneaEuropean(27)
EuropadeVest
EuropaCentraliEst
Romnia
Rusia
Ukraina
RepublicaMoldova
Penetrarea
asigurrilor
(PBS/PIB),%
7.01
8.43
8.47
2.76
1.87
2.50
2.23
1.35
Densitateaasigurrilor StructuraPBSpe
Ritmul de dinamic,
(PBS/locuitori),
categoriideasigurri
%
EURO/locuitor
Generale
Via 2009/2008 2008/2007
429.7
42.5
57.5
0.3
4.1
1984.1
39.0
61.0
2.4
10.7
2090.8
38.8
61.2
2.8
10.9
188.6
78.7
21.3
10.2
9.9
97.5
81.6
18.4
1.1
24.5
201.1
98.4
1.6
2.7
22.7
41.1
96.0
4.0
14.9
33.3
14.6
93.8
6.2
2.5
15.6
Sursa : World insurance in 2009. Sigma, no 2/2010, CPNF

1
World insurance in 2009. Sigma, no 2/2010.
159

Indicatorii financiari
Impunerea legislaiei n vigoare de majorarea capitalului social a avut ca efect stabilirea unei
creteri eseniale, dup anul 2007, a majoritii indicatorilor bilanei (tabelul 2) specifici pieei
naionale de asigurri. Recapitalizarea pieei, urmat de creterea rezervelor i a primelor brute
subscrise au condus la atingerea unui nivel al activelor pieei de peste 1,8 miliarde lei i a capacitii
de autofinanare a asigurtorilor (raportul ntre activele nete i total active) de la 35% n 2007 la 53%
n 2009 i 55% n primele 9 luni ale anului 2010.
Tabelul 2
Principalii indicatori financiari ai pieei de asigurri din Republica Moldova
2006
2007
2008
2009
2010,
2007
9luni
Valoriabsolute,mil.lei
Active
841
Activenete(capitalpropriu)
297
Capitalsocial
177
Profitnet(pierderi)
55
Rezervedeasigurare
352
As.generale
249
As.devia
85
Primebrutesubscrise
560
Primecedatenreasigurare
Despgubiri(Daune)
191.3
1,015
365
208
78
442
332
87
724
171
235
1,334
656
323
180
437
328
109
837
219
274
1,535
813
389
146
487
358
129
817
217
361
2008
2009
2010,
9luni*
Rimuldedinamic,%
1,855
1,019
417
83
565
426
139
683
178
221
20.6
23.1
17.5
41.8
25.7
33.1
2.4
29.4
23.0
31.5
79.9
55.6
130.1
1.2
1.0
24.8
15.6
28.0
16.3
15.1
23.8
20.2
18.9
11.5
9.1
18.8
2.5
0.9
31.9
28.4
43.1
12.3
33.2
15.5
15.6
15.1
14.6
12.8
38.7
2p.p.
11p.p.
27p.p.
13p.p.
4p.p.
25p.p.
Valorirelative
Ratadaunei,%
Rentabilitateavnzrilor,%
Ratasolvabilitii,%
43%
10%
60%
37%
11%
54%
35%
49%
40% 6p.p.
21%
18%
12% 1p.p.
80% 105% 163% 7p.p.
Sursa : Calcule efectuate pe baza datelor CPNF.

De asemenea, problema recapitalizrii companiilor (o bun parte din profitul realizat de
companii putea fi folosit pentru majorarea capitalului statutar), precum i competiia de a obine o
imagine mai bun pe pia, a condus la creterea rezultatului financiar pe total pia cu 130% n 2008
i cu 33,2% n primele 9 luni ale anului 2010. Creterea rezervelor de daune de aproape 2 ori se
datoreaz n spe consemnrilor CNPF referitoare la incorectitudinea crerii i meninerii acestei
categorii de rezerve de unele companii. n acest sens, trebuie s menionm c valoarea rezervelor de
daune neavizate este insuficient dac se compar cu riscurile asumate, deoarece metoda de calculare
nu are la baz un argument actuarial, adic de legtur cu riscurile asumate.
Creterea permanent a ratei de solvabilitate (nivel recomandabil al ratei de solvabilitate este de
50%), n perioada de analiz, i constatarea unei rate medii mult peste nivelul recomandabil (de 50%)
ne demonstreaz nc odat c businessul companiilor de asigurare nu este n corelaie cu capitalizarea
lor. Prin urmare, exigenele de conformare a capitalului cu prevederile legii nu au reuit s contribuie
la creterea corespunztoare a afacerilor, nregistrndu-se, n final, un surplus de capital nevalorificat.
Un argument n plus, n acest sens, este confirmat i de valoarea ROE i ROA, care manifest n
ultimele perioade tendine de scdere (figura 3).
Profitul net realizat n anul 2009 de asigurtorii din pia a fost de 159 milioane lei, ceea ce
reprezint, raportat la anul 2008, o evoluie negativ n valoarea relativ de circa 13%. De asemenea,
pierderile contabilizate de asigurtori s-au cifrat la 13,3 milioane lei. Astfel, rezultatul agregat al
contului de profit i pierdere pentru piaa de asigurri a fost de 146 milioane lei. Un numr de 16
companii de asigurare au nregistrat profit. n acest sens, societile campioane au fost MOLDASIG
i ASITO. Totodat, un numr de 8 asigurtori au nregistrat pierderi, cele mai mari fiind consemnate
de DONARIS GROUP i AFES-MOLDOVA.
160

ROE, %
40.0%
ROA, %
35.2%
30.0%
23.6%
20.0%
19.8%
18.5%
15.3%
10.0%
6.5%
9.0%
10.2%
8.4%
4.9%
0.0%
0
1
2006
2
2007
3
2008
4
2009
5
2010,
9 luni 6
Figura 3. Dinamica ROE i ROA n asigurri

n procesul desfurrii activitii, asigurtorii consum resurse financiare i, drept rezultat, este
necesar de a verifica dac aceste resurse sunt utilizate ntr-un mod suficient de eficient pentru a obine
rezultatul financiar, care va asigura finanarea investiiilor necesare i acoperirea obligaiilor de
asigurare. n acest sens, vom analiza doi indicatori de eficien, i anume, rentabilitatea capitalului
propriu (ROE) i a activelor (ROA). Dup anul 2006, pe fundalul unui capital social redus i a unor
rezerve de asigurare subevaluate, cele mai mari valoari ale ROE i ROA au fost nregistrate n anul
2008, de peste 35%, respectiv 15,3%, niveluri considerate n arealul european destul de nalte.
ncetinirea creterii profitului i majorrile de capital social, au condus, n ultima perioad la
reducerea valorilor indicatorilor de rentabilitate analizai.
22.0%
17.8%
17.0%
14.9%
10.6%
8.2%
6.1%
-0.2%
-0.6%
-0.9%
-2.4%
-5.9%
Mo
ldo
va
-8.1%
-0.7%
Irla
nd
a
Ce
hia
Be
lgi
a
Au
str
ia
-8.0%
-1.5%
ROA
1.4%
-0.1%
Ro
ma
nia
0.9% 0.6%
2.0%
ROE
1.7%
Po
lon
ia
Po
rtu
ga
lia
2.4%
6.7%
Tu
rci
a
3.0%
Ita
lia
Lu
xe
mb
ur
g
7.0%
10.2%
6.7%
Slo
va
cia
12.0%
-3.0%
19.8%
18.2%
-13.0%
Figura 4. ROE i ROA n asigurri n rile europene i Republica

Moldova, anul 2009
Cu toate acestea, nivelurile pozitive ale indicatorilor ROE i ROA nregistrate, n anul 2009, de
piaa local de asigurri au fost superioare, chiar celor mai dezvoltate state europene (figura 4).
Concluzii
Piaa asigurrilor din Republica Moldova este, ca volum, cea mai mic din regiunea Europei
Centrale i de Est. De altfel, avnd n vedere numrul sczut de locuitori (3,56 mln locuitori),
precum i dimensiunile reduse ale rii, piaa de asigurri nu se va ridica niciodat la mrimea
celor din statele europene cu tradiie n domeniul economic per ansamblu.
Pentru tinderea ctre valorile nregistrate de rile europene n cadrul asigurrilor de via sunt
necesare de realizat un ir de reforme, printre care i cele de ordin fiscal, adic de
deductibilitate a primelor de asigurare de la plata impozitului pe venit.
Pentru industria asigurrilor din Republica Moldova, criza economic s-a resimit diferit, n
funcie de dimensiunea companiilor, dar i de segmentele de asigurri practicate de societi.
Dac asigurrile obligatorii s-au meninut aproximativ n aceleai limite, pentru asigurrile
facultative sau cele de via s-au nregistrat evoluii nefavorabile.
Spre deosebire de 2009 i 2010, anii urmtori vin cu experiena recesiunii i cu punerea n
161

practic a noilor reglementri din pia, ceea ce va genera afaceri n cretere i un grad de
concentrare crescut, coroborate cu ptrunderea pe pia a unor societi cu capital
multinaional, cu extinderea calitativ i cantitativ a subscrierilor i, nu n ultimul rnd, cu
sporirea importanei n portofoliul general al asigurrilor non-auto, n special a celor de via.
Bibliografie:
1. European Insurance in Figures, CEA Statistics no 42, November 2010.
2. The European Life Insurance Market in 2009, CEA Statistics no 41, Octomber 2010.
3. The Impact of the Financial Crisis on the Insurance Sector and Policy Responses, Aprilie
2010, OECD.
4. World insurance in 2009. Sigma, no 2/2010.
5. www.cea.eu
6. www.cnpf.md
PRINCIPIILE UTILIZRII POLITICII MONETARE

N REPUBLICA MOLDOVA
Conf. univ. dr. Larisa Mistrean, ASEM
Denis Mistrean, ASEM
To identify the impact of monetary policy on economic growth, we consider necessary to reflect
the implications of the measures and decisions of monetary authorities in exercising over the creation
and redistribution of money (financial intermediation process), the process of training the demand of
money and monetary developments actions on achieving and maintaining the stability of price and
currency.
n condiiile social-economice existente n Republica Moldova este necesar aprovizionarea
adecvat cu moned a economiei, dat fiind faptul c de aceast aprovizionare depinde desfurarea
fr ntreruperi a proceselor economice i realizarea obiectivului de baz al politicii economice a
statului creterea economic. ntr-adevr, dat fiind descentralizarea deciziilor economice i
dispariia planului, crearea unei cantiti de bani adecvate condiioneaz hotrtor realizarea
obiectivelor macroeconomice fixate n domeniul produciei, preurilor, balanei de pli etc. Or, n
aceast privin rolul primordial n crearea cantitii de bani i aprovizionarea cu bani a economiei i
revine bncii centrale, prin msurile de politic monetar pe care le adopt.
Astfel, n scopul identificrii impactului politicii monetare asupra creterii economice, adic
evoluiei PIB, considerm necesar de a reflecta implicaiile pe care msurile i deciziile autoritilor
monetare le exercit asupra procesului de creare i redistribuire a banilor (procesul de intermediere
financiar), asupra procesului de formare a cererii de bani, precum i aciunea evoluiei masei
monetare asupra asigurrii i meninerii stabilitii preurilor i stabilitii monedei naionale.
ns, nainte de toate, dorim s menionm c deoarece Republica Moldova este nc o ar cu
economie n tranziie, structura financiar existent prezint unele trsturi specifice, care, n msur
mai mare sau mai mic, influeneaz procesele monetare din economie i deciziile bncii centrale cu
privire la msurile de politic monetar adoptate. Dintre acestea, cele mai importante sunt:
- Volumul relativ redus al fluxurilor financiare, gama puin diversificat de instrumente
financiare utilizate i gradul relativ redus de autofinanare a economiei naionale, ca urmare a
ratei sczute a acumulrii interne;
- Ponderea ridicat a consumului i investiiilor n natur, fapt ce implic un coeficient redus de
monetizare a economiei, o pia de mrfuri i servicii subdezvoltat, precum i o slab
influen, a criteriilor economice (cost, pre, profit, dobnd etc.) n adoptarea deciziilor
agenilor economici;
- Slaba dezvoltare a structurii financiare: o structur simpl de instituii financiare (n principal,
banca central i bncile comerciale); o structur simpl de instrumente financiare (n
principal, bani n numerar, depozite i credite) i absena instrumentelor financiare
162

multilaterale;
- Absena unei piee de capital dezvoltate, numrul redus i diversitatea limitat a tranzaciilor
cu valori mobiliare; ponderea ridicat a finanrii efectuate de ctre instituiile financiare de
stat i de ctre banca central;
- Integrarea limitat a fluxurilor financiare naionale pe piaa financiar internaional i
aciunea intens a bncii centrale n domeniul creditelor externe i tranzaciilor valutare;
- Influena foarte slab (uneori practic inexistent) a ratei dobnzii asupra cererii i ofertei de
capital; absena unor mecanisme de echilibrare automat a cererii i ofertei de capital i slaba
legtur a acestora cu piaa financiar internaional.
Dup introducerea monedei naionale (noiembrie 1993), politica monetar a Bncii Naionale a
Moldovei a parcurs dou etape principale. Pe parcursul primei etape (1994-1998) BNM a creditat activ
bncile comerciale, n vederea stimulrii monetizrii economiei, fapt ce a determinat BNM s devin
principalul creditor al sistemului bancar. Astfel c, la nceputul perioadei de tranziie, plafonul de
credit reprezenta, n fond, singurul instrument posibil a fi utilizat, n condiiile trecerii treptate spre
economia de pia. Nici cadrul instituional i, implicit infrastructura financiar, nici liberalizarea
gradual a preurilor care inducea o inflaie corectiv anual de trei cifre, nici situaia balanei
comerciale i nici nivelul rezervelor valutare oficiale care s-au epuizat rapid n-au permis, pentru
nceput, adoptarea unui alt instrument de politic monetar.
La momentul actual, BNM nu mai utilizeaz acest instrument direct, totui ea utilizeaz alte
instrumente directe, aa ca creditele direcionate i activele lichide obligatorii. Spre exemplu, anual
Guvernul aloc subvenii pentru sectorul agrar; totodat, direciile prioritare de acordare a creditelor
sunt: sectorul industriei i comerului i sectorul agricol, pentru primul trimestru al anului 2009 acestea
au constituit respectiv, 56,37% i 10,49% din totalul creditelor acordate de bnci. La 31.12.2010,
ponderea cea mai mare n totalul portofoliului de credite au deinut-o creditele acordate industriei i
comerului 51.4%, urmate de cele acordate agriculturii i industriei alimentare 14.9%, creditele
pentru imobil, construcii i dezvoltare 12.3% i creditele de consum 8.4 la sut.
Pe parcursul celei de-a doua perioade (1999-2010) Banca Naional i-a concentrat eforturile
asupra sterilizrii masei monetare, n mod special, prin intermediul operaiunilor de pia deschis.
Prin urmare, BNM s-a transformat din creditorul major n debitorul major al sistemului bancar. Dilema
fundamental a Bncii Naionale pe parcursul ntregii perioade de tranziie a fost fie s menin
stabilitatea cursului de schimb al monedei naionale, fie s asigure controlul asupra inflaiei. BNM
balansa ntre aceste dou opiuni, utiliznd, pe de o parte, instrumente de politic monetar, n vederea
atenurii presiunilor inflaioniste (rata rezervelor obligatorii, rata de refinanare, operaiunile pe piaa
deschis), iar, pe de alt parte intervenind direct pe piaa valutar.
n temeiul sarcinilor stipulate n Strategia politicii monetare pe termen mediu (2010-2012), ca
urmare a reorientrii la regimul de intire direct a inflaiei, BNM i-a propus ancorarea anticipaiilor
inflaioniste prin suprapunere cu o mediatizare larg a activitii sale, n vederea atingerii obiectivului
fundamental de inflaie.
Rata deflaiei n luna iulie 2009 a constituit - 0.6% sau 2,4%, fa de decembrie 2008, totodat,
nregistrnd o micorare de 7,7%, comparativ cu rata inflaiei nregistrat n iulie 2008, fa de
decembrie 2007. n perioada de analiz deflaia a fost condiionat, n general, de micorarea preurilor
la produsele alimentare, unele produse importate i reducerea cererii interne ca consecine a crizei
mondiale.
Rata anual a inflaiei n luna decembrie 2010 s-a situat la nivelul de 8.1%. n acest fel, valoarea
efectiv fiind cu 0.3 puncte procentuale superioar celei prognozate de 7.8%. Aceast abatere a fost
cauzat de evoluiile recente pe piaa combustibililor, ca urmare a creterii preurilor la produsele
petroliere pe pieele externe i a deprecierii monedei naionale de la sfritul anului 2010. Ritmul anual
al inflaiei de baz a constituit 4.4% n luna decembrie 2010 i atest o diferen semnificativ, n
raport cu IPC, fapt ce relev nivelul semnificativ al contribuiei factorilor nemonetari asupra creterii
preurilor pe teritoriul Republicii Moldova. Rata inflaiei anuale pentru luna ianuarie 2011 a constituit
6.7%, micorndu-se cu 1.4 p.p., fa de nivelul lunii precedente. Inflaia de baz a nregistrat o
cretere pentru ultimele 12 luni de 3.5%.
Lund n considerare mecanismele ineficiente de transmisie monetar, n special din primii ani
de tranziie, BNM a utilizat intensiv i norma rezervelor obligatorii ca instrument de control direct
163

asupra masei monetare. Totui, dup relansarea economic din 2000, creterea influxurilor de valut
strin i dezvoltarea pieelor de capital, politica monetar a Bncii Naionale a devenit mai focusat
pe operaiunile pe pia deschis i interveniile pe piaa valutar.
n perioada 2007-2010 BNM s-a orientat spre utilizarea instrumentelor monetare, pentru
diminuarea consecinelor crizei economice i pentru diminuarea presiunilor inflaioniste.
Astfel, n aceast perioad BNM a recurs la operaiunile de sterilizare a lichiditilor.
Soldul operaiunilor de sterilizare efectuate de BNM

n perioada 2007-2010, mln lei
n aa mod, este evident c dac pe parcursul anului 2009 soldul operaiunilor de sterilizare era
zero, atunci cu totul a fost situaia n 2010, cnd atinge valoarea 3761,4 mln lei.
Facilitile permanente acordate bncilor de ctre BNM

n anii 2008-2011, mln lei
Regimul de funcionare a facilitilor permanente (depozite i credite overnight), stabilit de

BNM a permis bncilor gestionarea eficient a lichiditilor proprii i a oferit BNM un plus de
flexibilitate n realizarea politicii monetare. Pe parcursul perioadei analizate bncile folosesc n mod
diferit de la o perioad la alta facilitilor permanente n funcie de valoarea lichiditilor de care
dispun.
n perioada analizat o deviere evident constatm c s-a petrecut pe parcursul anului 2009,
nregistrnd n martie o depire a depozitelor overnight (85,8 mln lei) de creditele overnight (10 mln
lei) de peste opt ori, iar n luna aprilie creditele overnight au indicat cel mai nalt nivel 126 mln lei.
n luna decembrie 2009 valoarea depozitelor overnight a atins un nivel record 3069,1 mln lei.
Astfel, ncepnd cu luna iulie 2009 bncile active au utilizat depozite overnight (actualmente,
rata de dobnd fiind 5%, majorat din decembrie 2010 cu un punct procentual) pentru pstrarea
excedentului de lichiditi de care dispuneau, pe cnd facilitatea de credit overnight, practic, nu a fost
solicitat (actualmente, rata de dobnd fiind 11%, majorat din decembrie 2010 cu un punct
procentual).
164

Presiunile inflaioniste nalte n ultimul semestru al anului 2007 i nceputul anului 2008 au
determinat BNM s revin la utilizarea normei rezervelor obligatorii drept instrument de control al
masei monetare.
Astfel, pentru eficientizarea procesului de gestionare a lichiditii din sistemul bancar n regimul
de constituire a rezervelor obligatorii, ncepnd cu luna februarie 2008 au intervenit schimbri ce
vizeaz majorarea pn la 15 zile a lag-ului ntre nceputul perioadei de urmrire a mijloacelor atrase
i nceputul perioadei de meninere a rezervelor obligatorii n lei moldoveneti n conturile Loro ale
bncilor (Hotrrea Consiliului de administraie al BNM nr. 338 din 27 decembrie 2007).
Deci, evoluia nivelului rezervelor obligatorii constituite de bnci a fost determinat de mrimea
normei rezervelor obligatorii i de modificarea mijloacelor atrase supuse rezervrii.
Recent,n cadrul edinei Consiliului de administraie al Bncii Naionale a Moldovei din 27
ianuarie 2011 a fost luat decizia de a majora norma rezervelor obligatorii din mijloacele atrase n lei
moldoveneti i n valut strin, de la 8.0 pn la 11.0 la sut din baza de calcul.
Suma rezervelor obligatorii meninute de bnci n MDL respectiv perioadei de urmrire a

mijloacelor atrase 6-20 septembrie 2010, meninute de bnci, n perioada 21 septembrie 5 octombrie
2010, au constituit1223.5 mln lei, n cretere cu 47.5 mln lei, sau cu 4.0 la sut fa de perioada de
urmrire 6-20 iunie 2010, meninute de ctre bnci n perioada 21 iunie 2010 5 iulie 2010. Suma
rezervelor obligatorii meninute de bnci n dolari SUA i n Euro la 30 septembrie 2010 au constituit
respectiv 43.7 mln USD i 51.5 mln EUR, n cretere cu 1.6 mln USD (3.8 la sut) i cu 2.8 mln EUR
(5.8 la sut) fa de 30 iunie 2010.
Aadar, pe fundalul trendului diferit al inflaiei, dar i a temperrii ateptrilor privind
deprecierea puternic a monedei naionale, Banca Naional a continuat politica de relaxare a politicii
sale monetare, avnd drept scop reorientarea resurselor financiare de la economii spre investiii. n
vederea atingerii obiectivelor respective, au fost utilizate dou instrumente de politici: diminuarea
ratelor la principalele instrumente a politicii monetare i creditarea direct a sistemului bancar. Dac
primul instrument ine de majorarea nivelului de lichiditate n sistemul bancar, prin disponibilizarea
resurselor ngheate anterior sub forma rezervelor obligatorii, atunci al doilea instrument este
orientat, n mod direct, spre stimularea creditrii sectorului real al economiei.
Totodat, liberalizarea politici monetare pn n 2010 a fost bazat i pe necesitatea sporirii
indicilor de lichiditate la unele bnci comerciale, n special pe fundalul falimentrii BC
Investprivatbank. Prin urmare, ratele la principalele instrumente de politic monetar (rata de
refinanare i norma rezervelor obligatorii) au cobort pn la noi minime istorice, ca n anul curent s
creasc din nou. Banca Naional a Moldovei a promovat pe parcursul anului 2010 o politic monetar
prudent. Totodat, BNM va continua s gestioneze ferm surplusul de lichiditate din sistemul bancar
prin operaiuni de sterilizare n scopul eficientizrii canalelor de transmisie a politicii monetare i
asigurrii unui climat dezinflaionist.
Actualmente, Republica Moldova ca i multe ri dezvoltate i n tranziie face primii pai pentru
a adopta regimul de intire direct a inflaiei, deoarece atingerea obiectivului final al politicii monetare
stabilitatea preurilor, reflectat ntr-o rat a inflaiei sczut i constant, reprezint principala
165

contribuie pe care politica monetar o aduce creterii economice. n condiiile existente ale economiei
Republicii Moldova se impune schimbarea caracterului politicii monetare spre regimul de intire a
inflaiei, deoarece acesta este mai adecvat pentru atingerea obiectivului final al politicii monetare, i
anume stabilitatea preurilor.
n scopul racordrii tacticii politicii monetare a BNM la tactica Bncii Centrale Europene i n
condiiile implementrii Strategiei Integrrii Republicii Moldova la Comunitatea European, apare
necesitatea de a extinde arealul de utilizare a instrumentelor indirecte ale politicii monetare.
Dezvoltarea pieei financiare i diversificarea gamei de instrumente existente pe aceast pia va fi
impulsionat prin utilizarea preponderent de ctre Banca Naional a Moldovei a operaiunilor de
pia deschis, certificatelor BNM, depozitelor/creditelor overnight, creditelor intraday i trecerea n
planul secundar a instrumentelor de natur mai pronunat administrativ, cum ar fi rata rezervelor
obligatorii. Prin utilizarea acestor instrumente BNM va putea influena ratele pe termen scurt la
operaiunile active ale bncilor comerciale i ratele dobnzilor pe termen mai ndelungat la creditele
acordate de ctre bncile comerciale. Acest fapt va stimula activitatea de creditare a economiei reale i
va contribui la stimularea creterii economice.
1.
2.
Bibliografie:
Decizii de politic monetar ale BNM //www.bnm.md
Rapoartele de politic monetar ale BNM //www.bnm.md
ROLUL INVESTIIILOR SOCIALE N FUNCIONAREA EFICIENT

A NTREPRINDERILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA
Lect. sup. dr. Silvia Buciucan, ASEM
This article reflects the role of social investment in the efficient operation of enterprises in the
context of Moldova's integration into the European Community by obtaining new markets, based on a
balance between economic efficiency and social equity business. Therefore find ways to merge and
dynamic development of these principles, interaction between business and society can only be based
on structural analysis for effective management decisions.
Investigarea procesului de investiii sociale a agenilor economici are un rol important n
domeniul tiinei economice i n practica de gestionare socioeconomic. Acest lucru este necesar mai
ales pentru ara noastr, care se afl la nceputul soluionrii a dou obiective strategice: integrarea
rii n Comunitatea European, pentru a cpta noi piee de desfacere i construirea unei economii de
pia cu orientare social. Este evident c fr a realiza un echilibru ntre eficiena economic a
afacerilor i echitatea social soluionarea acestor probleme nu poate fi efectuat.
Sistemul n cadrul creia se produce un echilibru ntre echitatea social i eficiena economic
este sfera de investiii, n care factorii principali sunt mediul de afaceri, statul i societatea.
n economia modern exist dou abordri pentru identificarea surselor de finanare a
investiiilor sociale. Unii cercettori consider c finanarea investiiilor n dezvoltarea resurselor
umane ar trebui s fie asigurat preponderent din sursele private ale ntreprinderilor. Conform acestei
abordri, statului i revine rolul de creditor, care ofer cetenilor si mprumuturi de lung durat cu
destinaii speciale, amortizarea crora se produce din veniturile personale.
Ali cercettori consider c toate cheltuielile ce in de investiiile sociale ar trebui s fie asumate
de stat, deoarece antreprenorii individuali nu pot suporta aceast povar. n realitate, nici una dintre
aceste abordri nu a fost realizat pe deplin nici ntr-o ar. Cu toate acestea, n majoritatea rilor
economic dezvoltate o tendin dominant n dezvoltarea relaiilor dintre sectorul de afaceri i
autoritile publice este creterea remarcabil a rolului mediului de afaceri n finanarea proiectelor
legate de necesitile vitale ale societii.
ntr-adevr, statul nu este n stare s satisfac cerinele crescnde ale societii. Creterea
bunstrii cetenilor statelor dezvoltate contribuie la permutarea necesitilor din sfera nevoilor vitale
(alimentaia, securitatea, condiiile de trai etc.) n sfera nevoilor de un nivel sporit (educaie
166

performant, variate moduri de odihn, satisfacerea potenialului creativ), care necesit resurse
financiare semnificative, precum i utilizarea acestora ntr-un mod corespunztor. Spre deosebire de
mediul de afaceri statul nu este n stare s realizeze asemenea proiecte. Anume creterea rolului
sectorului de afaceri, care dispune de resurse financiare puternice n satisfacerea necesitilor
cetenilor, ne permite s examinm specificul de influen al acestora n mediul social. n primul
rnd, specificul activitii de afaceri l constituie libertatea deplin a iniiativei i interesului personal.
Piaa nu este unicul mijloc de a rezolva toate problemele cu care se confrunt societatea, punnd
la dispoziia agenilor economici libertatea de realizare a diferitelor interese. Ea concomitent formeaz
i mecanisme de restricionare n realizarea acestor interese. Participanii n relaiile de pia i a
sistemelor proprii de interese existente nu ntotdeauna pot accepta asemenea schimbri calitative n
creterea economic.
Schimbarea n a doua jumtate a secolului XX a situaiei politice n rile din Occident, din
cauza nrutirii relaiilor dintre diferite grupuri sociale, a sporit creterea ateniei investitorilor fa de
problemele-cheie spre care au fost orientate resursele depuse la bnci i la companii de investiii.
Investitorii, care au alocat mijloace bneti n proiecte i au asigurat soluionarea problemelor sociale,
au influenat esenial ali investitori. La sfritul anilor 70 importante companii din SUA i Marea
Britanie au nceput s abordeze integral relaiile cu societatea. n urma acestor procese a aprut
conceptul de investiii sociale ale ntreprinderilor, caracteristice sistemului de relaii ntre sectorul de
afaceri i societate.
n cadrul sistemului de planificare-centralizat identitatea conceptului de investiii sociale era
prin noiunea de investiii de capital n sfera social, care cuprindeau toate cheltuielile de reproducere
a fondurilor fixe, inclusiv cheltuieli la recuperarea lor integral.
n condiiile economiei contemporane, conceptul de investiii sociale putem s l definim n felul
urmtor: investiiile sociale n afaceri sunt plasarea resurselor pe un termen lung cu scopul de a
mbunti calitatea vieii prin crearea de noi tehnologii i mecanisme de distribuire a fondurilor
ntre grupurile interesate n funcie de necesitile lor.
Printr-o interpretare mai extins investiiile sociale sunt identificate cu alocrile orientate spre
mbuntirea sistemului social i economic, ce subnelege crearea securitii ecologice, stimularea
creterii economice, distribuirea rezonabil a bunurilor, asigurarea unui nivel garantat de educaie i
sntate, nutriie, transferuri ctre pturi social-vulnerabile etc. Cu alte cuvinte, caracteristica esenial
a investiiilor sociale este activitatea managerilor n relaiile de investiii, care vizeaz obinerea unor
efecte utile pentru societate. Dac am analiza investiiile sociale ca activiti de investiii ale
ntreprinderii n sectorul economic, atunci ntreprinderile pot obine att obiective proprii, ct i
obiective sociale (creterea nivelului de bunstare a populaiei, creterea activitilor intelectuale i
culturale etc.). Cu alte cuvinte, n cazul n care rezultatul din investiii revine numai ntreprinderii,
aceasta este o investiie considerat tradiional, n cazul n care rezultatul ateptat se extinde att
ntreprinderii, ct i societii, aceasta este o investiie social (figura 1). Principiile de baz ale
activitii investiiilor sociale a ntreprinderii trebuie s includ urmtoarele dou rezultate pozitive:
pentru ntreprinderile investitoare i pentru societate.
Investiii tradiionale
Investiii sociale
Rezultatul din investiii este obinut

de ntreprindere
Rezultatul din investiii este obinut

de ntreprindere i societate
Figura 1.Tipuri de investiii ale ntreprinderii

Sursa: .. , .. , :
, M, 2008, c. 184.
n esen, putem spune c investiiile sociale pot fi definite ca procese dinamice de realizare a
relaiilor din mediului social, pentru a echilibra interesele ntreprinderii cu interesele societii i ale
statului.
167

La formarea strategiilor de investiii sociale este important de a evidenia factorii principali care
au o influen asupra activitii ntreprinderii. La studierea diferiilor factori de influen i selectarea
strategiilor de investiii sociale ale ntreprinderii, precum i practica specialitilor din domeniul
managementului strategic, se pot profila o serie de factori din mediul intern i extern al ntreprinderii.
Factorii mediului intern, n acest context, sunt:
1. Starea financiar a ntreprinderii. Starea financiar a ntreprinderii este cel mai influent
factor intern pentru investiiile sociale. Drept exemplu pot servi ntreprinderile din cadrul RLPG din
Republica Moldova, Lafarge Ciment SA, BC Mobiasbanc Group Societe Generale SA, BC
Moldova Agroindbank SA etc. care fac investiii durabile pentru dezvoltarea i perfecionarea
continu a personalului, organiznd diferite cursuri, stagieri ale angajailor. Astfel, personalul devine
unul dintre principalii factori majori din mediul intern al ntreprinderii. Dezvoltarea resurselor umane
cu potenial creativ i inovator rmne a fi principala condiie pentru a atinge o dezvoltare economic
durabil. Resursele umane pot fi considerate ca un capital proprietate a ntreprinderii, n special,
capacitatea lui, cunotinele, profesionalismul, iniiativa, onestitatea i sociabilitatea etc.
2. Structura capitalului ntreprinderii. Un alt factor-cheie al investiiilor sociale care sporete
eficacitatea investiiilor este consolidarea capitalului propriu al managerilor de vrf al ntreprinderii
sau al unui proprietar majoritar din exteriorul ntreprinderii. n prezena numrului mare de acionari
minoritari volumul investiiilor scade. O asemenea dependen este caracteristic pentru investiiile
tradiionale i sociale.
Principalii factori ai mediului extern, care afecteaz comportamentul ntreprinderii n activitatea
afacerilor, pot fi mprii n patru grupe:
1. Politici i juridici. Diveri factori de natur legislativ i ai autoritilor publice influeneaz
semnificativ asupra activitii ntreprinderii la nivel de oportuniti i ameninri. Astfel, guvernele
naionale i internaionale pot fi pentru un numr de ntreprinderi ca factor major de reglare a
activitilor prin subvenii pentru angajatori i cumprtori;
2. Economici. Exist un ir de factori economici care pot afecta ntreprinderea prin:
disponibilitatea creditelor, dinamica cursului de schimb valutar, suma de achitri fiscale etc. Asupra
meninerii profitabilitii ntreprinderii are o influen direct bunstarea general a economiei.
Climatul macroeconomic, n general, va determina nivelul de posibiliti pentru ntreprinderi i
atingerea obiectivelor economice. Condiiile economice negative vor reduce cererea de bunuri i
servicii ale ntreprinderii, dar cele mai favorabile pot oferi condiii necesare pentru creterea acestora.
3. Sociali i culturali. De exemplu, o ntreprindere care se ocup de prestarea serviciilor de
transportare a mrfurilor cu automobilul, a decis s reduc cheltuielile prin neachitarea salariilor
lucrtorilor pentru orele suplimentare. Drept urmare, s-a nceput un sabotaj: muncitorii, n mod
intenionat, au nclcat termenii de expediere, plasarea ncrcturilor necorespunztoare. Aceasta a
condus la creterea nemulumirilor clienilor, reclamaiilor i aciunile de judecat. Pierderile
ntreprinderii au depit cteva sute de ori profitul obinut din economiile de la plata salariului.
4. Tehnologici. Impactul asupra ntreprinderii al factorilor tehnologici, adesea, este att de
evident, nct este considerat ca motor al procesului de producie i al progresului social. Accelerarea
schimbrilor tehnologice scurteaz durata ciclului de via al produselor. i atunci ntreprinderea
trebuie s anticipeze schimbrile provocate de tehnologiile noi. Aceste schimbri pot afecta nu numai
producia, dar i alte sfere funcionale, cum ar fi personalul (recrutarea i instruirea personalului pentru
a lucra cu tehnologii noi sau probleme de eliberare din funcie a surplusului forei de munc,
concediai, ca rezultat al proceselor de implementare a tehnologiilor mai productive), sau, de exemplu,
serviciul de marketing se confrunt cu o problema n elaborarea metodelor de vnzare a noilor
produse.
Rolul factorilor sociali este n cretere treptat, deoarece aceasta formeaz stilul de via, de
munc, consumul i un impact semnificativ nu numai asupra organizaiilor comerciale, dar i asupra
economiei n ansamblu.
n ultimii ani, n Republica Moldova se fac tot mai multe cercetri n activitatea afacerilor
sociale. Subiectele de studiu prezint o evoluie n relaiile antreprenoriale, societate i stat, tipul i
gradul de susinere social, rolul programelor sociale n activitatea ntreprinderilor, impactul politicii
sociale al afacerilor asupra diferenierilor n societate etc. Una dintre problemele care au atras, n mod
constant, atenia cercettorilor este evaluarea eficienei activitilor sociale n afaceri. n mod
tradiional, scopul principal al afacerilor este obinerea profitului. Este evident c orice ntreprindere,
168

care urmrete s asigure eficiena maxim posibil de pia, va ine s produc doar produse de
calitate, s efectueze achitarea dividendelor acionarilor, salariului angajailor etc. n cele mai multe
surse conceptul de eficien se limiteaz, adesea, la reducerea costurilor pentru crearea i funcionarea
sistemelor sociale i economice. Exist diferite abordri la definirea eficienei, precum i evalurii
ei. Prin eficien se subnelege o categorie economic utilizat pentru a caracteriza la un nivel mai
nalt realizarea scopurilor din sistemul social-economic (s obin rezultatul dorit sub form de
profituri), care determin raportul dintre rezultatul scopurilor i costurile acestora.
Un astfel de scop pentru subiecii mediului social este mbuntirea calitii vieii, adecvate la
noile condiii economice, modernizarea calitativ a coninutului de ctre mediul social, adic crearea
premiselor pentru minimalizarea impactului negativ al factorilor socioeconomici i realizarea echitii
sociale.
Exist mai multe premise pentru realizarea unui compromis ntre eficiena economic i
echitatea social, care, n mod diferit, influeneaz asupra dinamicii acestui proces.
n principalele premise se includ urmtoarele:
modernizarea i relaiile economice ntre guvern, ntreprinderi i societate;
formarea sistemelor social-administrative pentru reglementrile economice, pe baza
instituiilor societii civile;
instituirea unui mecanism instituional pentru a asigura un compromis.
Relaiile economice nu numai se formeaz, dar, se actualizeaz n funcie de interdependene
complexe dintre macrosistemele majore, activiti i interaciuni care determin dezvoltarea
socioeconomic a rii. Astfel de macrosisteme constituie statul (ca organizaie politic, care
guverneaz ara), societatea (ca o totalitate structurat de persoane care au reedina n ar, precum i
de diverse organizaii politice i de alt natur) i economia (ca o totalitate a forelor de producie i
relaiilor de producie). Fiecare dintre componentele acestui subsistem funcioneaz pe o scar
naional i formeaz sectorul public. Funcionarea cu succes a tuturor sectoarelor economice va
depinde, n mare msur, de interaciunea i echilibrul de fore ale statului, societii i economiei. De
exemplu, aceast form de interaciune i statutul realizat ca stat puternic societate puternic
economie puternic este caracteristic n rile dezvoltate ca SUA, Suedia etc. n acelai timp,
configurarea stat puternic societate slab economie slab definete starea dominant a
statului, care a fost caracteristic pentru URSS. Starea actual a Republicii Moldova o putem
caracteriza ca stat slab societate slab economie slab.
n cutarea bazelor instituionale ale interaciunilor dintre principalele macrosisteme ca instituii
principale s-a convenit s fie luat n considerare triada: statul, piaa/afacerile i societatea. Influena
reciproc este exprimat astfel: statul reglementeaz i stimuleaz economia i contribuie la
organizarea societii; economia determin capacitatea, puterea de stat i formele de interese
economice n societate; societatea desemneaz obiectivele de afaceri i dezvoltarea constrns,
delegheaz autoritile s identifice i s promoveze interesele cetenilor statului.
Astfel, potrivit studiului interaciunii dintre eficiena economic i echitatea social, analiza
premiselor pentru realizarea unui compromis ntre ele ocup un loc special n practica social. Potrivit
lui Maurice Allais, economist francez, Laureat al Premiului Nobel n 1988, eficiena economic nu
numai c pune n aplicare diverse obiective sociale, dar, n acelai timp, este o condiie necesar
pentru nflorirea culturii i civilizaiei... Distribuia veniturilor ar trebui s asigure o stimulare eficient
i social acceptabil. Cutarea acestei msuri este, n esen, o cutare a compromisului social. [5]
n interaciunea tuturor subiecilor economici ai Republicii Moldova n sistemul societate
afaceri stat cea mai actual cerin n practica gestionrii ntreprinderii este realizarea proceselor de
investiii sociale. n acest context, construirea unui sistem de criterii pentru eficiena investiiilor
sociale este o sarcin important pentru formarea mecanismelor de gestionare a ntreprinderilor
autohtone. Pentru a crea un sistem de criterii este necesar de a lua n considerare urmtoarele trei
poziii:
1. Asigurarea societii de ctre stat cu investiii sociale importante nu sunt ntotdeauna
compatibile cu problemele directe ale afacerilor i creeaz iluzii non-economice. Rezultatele
economice a investiiilor sociale nu sunt la fel de evidente, spre deosebire de investiiile din sectorul
real al economiei, pe termen scurt i mediu.
2. Eficiena economic i social este raportul dintre beneficiile utile fa de cheltuieli. Este
considerat eficient tot ce poate contribui la soluionarea problemelor economico-sociale. Indicatorii
169

cantitativi ai eficienei economice i sociale pot fi mprii n rate de valori i rate naturale. Ratele
naturale se aplic pentru a evalua tipurile de efecte care nu pot fi msurate prin indicatorii de valoare.
Aceasta se refer la efectul social pentru educaie, sntate i alte sectoare.
3. Eficiena investiiilor n mediul social ar trebui s fie ca un sistem sau o totalitate de
interconexiune i interdependen a elementelor care sunt implicate prin interaciuni cu mediul
nconjurtor n schimbarea structurii, pstrnd, n acelai timp, integritatea i alegerea strategiei i
tacticii pentru atingerea obiectivelor comune.
Transformrile caracteristice n economia contemporan a Republicii Moldova demonstreaz o
tendin clar de cretere a acestor modificri. n ultimii ani, multe ntreprinderi activeaz n condiii
de surprize strategice, pierderea controlului asupra mediului, care e influenat de impactul forelor
sociale i politice n situaia pieei prin reducerea ritmului de cretere i limitare a resurselor. Desigur,
pentru punerea n aplicare a obiectivelor specifice ntreprinderii sistemul strategiei manageriale trebuie
s fie orientat la crearea condiiilor de utilizare eficient a resurselor i dezvoltarea pieei din contul
meninerii strii de echilibru ntre organizaie i mediul social, adic adaptarea la schimbrile externe.
n consecin, sistemul managerial al ntreprinderii trebuie s dispun de mecanisme de adaptare, iar
pentru a selecta un sistem eficient de gestionare a investiiilor sociale este necesar de a studia
caracteristicile fiecrei ntreprinderi.
Bibliografie:
.., .., :
, , , 2008.
2. Cova L., Bragua A. Responsabilitatea social corporativ: aspecte practice, Chiinu,
2009.
3. Cova L., Solcan A., Etica afacerilor la ntreprinderile din Republica Moldova,
Economica V. Anul 2003, V. Nr. 2, p.12-15.
4. Ciuc V., Responsabilitatea social a ntreprinderii factor al dezvoltrii durabile.
Posibiliti de msurare, www.opendrum.utt.ro/rse_ue/docs/RSE-INSEE-2006.pdf
5. Cotelnic A. Relaiile ntreprinderii cu mediu economic-social n perioada de tranziie,
Revista Drept, economie i informatic, anul 2000, nr.2, p. 93-98.
1.
PROBLEME I SOLUII IDENTIFICATE N DOMENIUL EXTINDERII

AUTONOMIEI FINANCIARE LOCALE PRIN RAIONALIZAREA
TRANSFERURILOR INTERBUGETARE
Conf. univ. dr. Angela Casian, ASEM
Modeling and reglementation of the interbudgetary relations is one of the main problem in the
process of consolidation of public finance management. In this context, the paper includes aspects of
functions stipulation, establishing interbudgetary relations and autonomy in the decission making
process of the local authorities.
n teorie, administraia public de diferite niveluri poate fi autonom din punct de vedere
financiar, utiliznd diferite surse de venituri, n realitate, pentru o administrare fiscal eficient,
precum i pentru susinerea i stimularea pieei interne, de regul, se aplic un nivel relativ nalt de
centralizare a acumulrii impozitelor, n timp ce responsabilitatea pentru cheltuirea mijloacelor este
descentralizat n mai mare msur. Acest fapt presupune c administraia central colecteaz venituri,
ce depesc necesitile proprii de cheltuieli, i, n acest sens, este disponibil de a transfera sume
eseniale la nivelurile I i II att sub form de subvenii, ct i prin distribuirea comun a veniturilor. n
afar de aceasta, transferurile guvernamentale n regiuni sunt dirijate n calitate de resurse destinate
realizrii sarcinilor de asigurare a creterii economice stabile i a echitii sociale.
Cu toate c n urma descentralizrii au fost sporite mputernicirile, n ce privete autonomia i
managementul financiar, autonomia autoritilor publice de nivelul I rmne pn n prezent limitat.
Aceast situaie se exprim prin dependena autoritilor publice locale de nivelul I (sate, comune,
170

orae) fa de autoritile publice de nivelul II (raioane, municipii), n ceea ce privete formarea
bugetelor proprii, dat fiind c prin legislaie nu este stabilit o cot fix sau limite de defalcri de la
veniturile generale de stat pentru bugetele unitilor administrativ-teritoriale de nivelul I.
n consecin, n cadrul relaiilor interbugetare se evideniaz o tendin de subestimare a
bazei fiscale de ctre autoritile publice locale de diferite niveluri, n scopul creterii mrimii
transferurilor de la bugetul de stat. Actualul sistem de transferuri nu dispune de un mecanism pentru
ncurajarea efortului fiscal local i a eficienei cheltuielilor publice. De altfel, nu sunt respectate
urmtoarele principii de realizare a transferurilor:
- Predictibilitatea la toate nivelurile, care prevede alocarea de venituri / transferurile ce se
fac dup reguli, nu se negociaz ad hoc, ci dup reguli transparente i criterii obiective;
- Autonomia pentru toate nivelurile AL; autonomia unuia s nu o erodeze pe a altuia
(II pe I);
- Consultarea cu toi factorii de decizie (AAPL) la schimbarea regulilor.
n acest context, capt importan problematica echilibrrii verticale i orizontale a sistemului
bugetar, care constituie preocuprile prioritare ale teoriei i practicii bugetare.
Echilibrul vertical se nscrie n obiective majore ale politicii de echilibrare bugetar, avnd
drept scop determinarea rolului i sferei de cuprindere a fiecrei verigi, precum i redistribuirea
fondurilor limitate n funcie de prioriti sau competene.
Echilibrarea vertical presupune asigurarea echilibrului fiecrei verigi componente, ceea ce n
practic este greu de realizat, n special n ceea ce privete bugetele locale. Astfel, una din problemele
legate de politica bugetar este cea a existenei unei incertitudini privind efectele de redistribuire, n
sensul c eficiena redistribuirii verticale a veniturilor este incert, deoarece rezultatul efectiv este
insuficient cunoscut. Politica eficient n redistribuirea resurselor financiare implic interesul
organelor locale n creterea potenialului economic, respectiv determinarea transferurilor privite prin
prisma eficienei i a echilibrrii ntregului sistem.
Conform articolului 9 al Legii privind finanele publice locale nr. 397-XV din 16.10.2003
pentru asigurarea nivelrii bugetare a unitilor administrativ-teritoriale, prin legea bugetara anual, de
la bugetul de stat pentru bugetele raioanelor, bugetul central al unitii teritoriale autonome i bugetul
municipal al municipiului Chiinu se stabilesc urmtoarele categorii de transferuri:
a) transferuri, din contul fondului de susinere financiar a teritoriilor, pentru nivelarea
posibilitilor financiare ale teritoriilor;
b) transferuri cu destinaie special pentru finanarea exercitrii funciilor delegate de ctre
Guvern sau n alte scopuri speciale.
Transferurile sunt n funcie direct de veniturile proprii i defalcrile stabilite conform
normativelor procentuale stabilite prin legea bugetar anual, de la veniturile generale de stat, n cote
nu mai mici dect cele prevzute la art.5 din legea menionat, i de cheltuielile bugetare efectuate prin
delimitarea competenelor conform articolului 8. Astfel, pentru transferuri din contul fondului de
susinere financiar a teritoriilor (articolul 10, alin. 2) se stabilete urmtoarea modalitate de calcul a
transferurilor:
a) n conformitate cu prevederile art.8, alin. 2, alin. 4, alin. 5 i alin. 6 din legea menionat,
pentru fiecare grup de cheltuieli aparte se calculeaz cheltuielile publice ce revin, n
medie, la un locuitor, care, n anul bugetar urmtor, conform normelor legale, urmeaz a
fi suportate de ctre unitile administrativ-teritoriale (marcate ca c). Cheltuielile
bugetare medii pentru un locuitor se calculeaz anual pentru fiecare grup de cheltuieli la
etapa elaborrii prognozei macroeconomice pe anul bugetar urmtor;
b) pentru unitile administrativ-teritoriale care, conform normelor legale, suport cheltuieli
specifice, se aplic coeficientul de corectare a cheltuielilor medii pentru un locuitor (f);
c) n baza prevederilor art.5 din prezenta lege, cu excepia taxelor locale, aplicate n
condiiile legii de ctre consiliile locale, mijloacelor speciale i transferurilor de la alte
bugete, se prognozeaz baza fiscal a fiecrei uniti administrativ-teritoriale;
d) n baza prognozei bazei fiscale, se calculeaz cota veniturilor ce revin pentru un locuitor
din fiecare teritoriu (v);
e) diferena dintre suma cheltuielilor medii pentru un locuitor din fiecare unitate
administrativ-teritorial (suma c) i cota veniturilor pentru un locuitor din teritoriul
respectiv constituie suma transferurilor ce revin unui locuitor (t): t = suma cf v;
171

f) nmulind suma transferurilor ce revin unui locuitor la numrul total de locuitori din
teritoriul respectiv (n), se calculeaz volumul transferurilor pentru fiecare unitate
administrativ-teritorial (T): T = tn.
Unitile administrativ-teritoriale n care cota veniturilor, ce revin unui locuitor, depete
suma cheltuielilor medii pentru un locuitor cu 20% (v cu 20% > suma cf) transfer n fondul de
susinere financiar a teritoriilor suma veniturilor fiscale ce depesc cu 20% necesitile minime de
cheltuieli ale teritoriului respectiv.
Studiile recent realizate n Republica Moldova evideniaz c autonomia local n domeniul
transferurilor interbugetare este constrns de:
- Transferurile bugetare ce nu se efectueaz n baza unor criterii obiective i transparente;
- Formula existent de alocare a transferurilor este de ordin general i nu confer claritate, n
ceea ce privete coeficientul de corectare a cheltuielilor medii pentru un locuitor, adic ce
cheltuieli pot fi calificate drept specifice i ct de discret este gradul lor de ajustare. Sistemul
actual de calculare a transferurilor interbugetare descurajeaz APL-urile pentru sporirea
veniturilor;
- Lipsa unui cadru normativ de negociere a transferurilor cu destinaie special ntre APL1 i
APL2;
- Imprevizibilitatea i netransparena n procesul de stabilire i determinare a defalcrilor de la
impozitele generale de stat, veniturile AAPL fiind foarte sensibile la reformele eonomice i
bugetar-fiscale.
Pornind de la principiul subsidiaritii enunat n Carta european a Autonomiei locale i conform
conceptului adoptat n practica bugetar internaional i, n special, aplicat de Congresul puterilor
locale i regionale al Consiliului Europei, transferurile reprezint fluxuri financiare de intrri acordate
de ctre o verig bugetar alteia. Aceste sume capt destinaii diferite printre care menionm:
Nivelarea posibilitilor bugetare, ce presupune asigurarea echilibrului potenialului fiscal al
teritoriilor vis--vis de necesitile reale de mijloace financiare pentru asigurarea executrii
atribuiilor organelor administraiei publice locale (acordarea de servicii publice de un nivel
minim standard).
Realizarea prioritilor naionale n corespundere cu programele social-economice adoptate de
Guvern (nvmntul, ocrotirea sntii, infrastructura, ocrotirea mediului ambiant .a.). n
aceste scopuri este aplicat sistemul dotaiilor globale i specifice.
Carta european a autonomiei locale (art.36,37) prevede: Nivelarea posibilitilor bugetare /
Egalizarea financiar ine s reduc att disparitile, datorate factorilor structurali, ct i diferenele
ntre colectivitile locale n materie de capacitate financiar global. Criteriile i procedurile egalizrii
sunt definite de lege i trebuie s fie obiective, clare, transparente, previzibile, veritabile i nondiscriminatorii. Procedurile de egalizare ar trebui s vizeze stabilirea unui nivel echitabil ale nivelrii,
ce nu ncalc exerciiul autonomiei regionale i s nu intervin n libera administrare a colectivitilor.
Mecanismul dotaiilor globale i specifice trebuie s asigure stabilitate economic i financiar
colectivitilor locale i s se bazeze pe urmtoarele: creterea economic, creterea costurilor,
creterea salariilor i evoluia minimului social i de mediu. Dotaiile acordate colectivitilor locale
destinate finanrii proiectelor specifice trebuie s fie limitate ca numr i s fie deosebite de
investiiile i de exercitarea responsabilitilor delegate. Dac dotaiile sunt condiionate de
contribuiile colectivitilor locale beneficiare, nivelul acestor contribuii trebuie s fie n funcie de
capacitatea financiar a colectivitilor n cauz.
Problema modelrii i reglementrii relaiilor interbugetare este una dintre cele mai stringente
n contextul actual de consolidare a gestiunii finanelor publice. n acest sens, principalele aspecte ce
trebuie analizate se refer la funcia de stimulare, stabilitatea relaiilor interbugetare, autonomia
deciziilor bugetare ale autoritilor locale.
n acest context, analiznd evoluia indicatoriilor bugetari n perioada 2005-2009, observm o
cretere constant a cheltuielilor bugetului de stat i, n special, a celor destinate transferurilor,
respectivele triplndu-se n mrime valoric i dubldu-se ca pondere n totalul cheltuielilor BS i
aceasta n condiiile unui sold bugetar pozitiv nesemnificativ pn n anul 2006 i nregistrarea unor
deficite n mrimea de 1,39% i 2,97% n 2007 i 2008, cu o cdere drastic n 2009 pn la nivelul de
21,1%, ca rezultat al efectelor crizei financiare mondiale i a instabilitii de ordin politic, social i
economic pe plan intern.
172

Tabelul 1
Dinamica cheltuielilor BS i a transferurilor la BUAT n anii 2005-2009
Anul
Indicatorii
Cheltuielile BS, global
2005
2006
2007
2008
2009
8482,6
11019,3
14257,1
16466,0
17199,4
Transferuri din BS la
BUAT
Suma,mln lei
1014,7
2080,3
2440,6
3078,9
3438,1
% n ch. BS
11,96
18,88
17,12
18,70
20,00
Deficit/Excedent
Suma,mln lei
545,4
94,6
-198,5
-488,5
-3631,8
6,4
0,86
-1,39
-2,97
-21,1
% n ch.BS
Sursa: Elaborat de autor n baza datelor Ministerului Finanelor al RM.

Ponderea semnificativ i constant a transferurilor pentru BUAT realizate din BS denot
presiunea permanent exercitat asupra bugetului de stat de ctre BUAT, BASS i FAOAM,
nregistrndu-se dezechilibre verticale n cadrul sistemului bugetar al Republicii Moldova.
Determinarea dezechilibrului vertical al sistemului bugetar poate fi realizat prin includerea sau
excluderea transferurilor. Rezultatele calculrii dezechilibrului vertical pe principalele verigi (BS,
BUAT, cu excepia BASS i FAOAM) ale sistemului bugetar prezint tabloul crizei din sistemul dat.
Tabelul 2
Dezechilibrul vertical al sistemului bugetar al Republicii Moldova n anii 2005-2009
Anii
2005
2006
2007
2008
2009
Inclusiv transferurile
Bugetul
Bugetele
de stat
locale
6,4
-3,6
0,86
-5,6
-1,4
0,35
-2,9
- 4,7
- 21,1
- 3,7
Exclusiv transferurile
Bugetul de stat
Bugetele
locale
56,8
-43,4
48,3
-48,4
36
-46,1
47,5
-55,3
- 1,4
-59,1

Valorile negative ale acestui indicator reflect mrimea net a deficitului de resurse necesare
pentru a acoperi cheltuielile publice la nivelul fiecrei verigi din sistemul bugetar. Datele tabelului
confirm un dezechilibru financiar semnificativ la nivelul bugetelor locale pe ntreaga perioad
analizat, care a fost acoperit parial sau complet de transferurile suplimentate de la bugetul de stat. De
asemenea, se observ o tendin de centralizare a resurselor financiare publice n proporii
semnificative la nivelul bugetului de stat.
Excluderea transferurilor din componena bugetului de stat reflect mrimile impuntoare a
excedentului bugetar, care constituie 56,8% n anul 2005 i 47,5% n 2008 n totalul cheltuielilor.
Insuficiena resurselor proprii n volumul total al cheltuielilor bugetelor locale este n cretere,
devenind din ce n ce mai mare n ultimii 3 ani, iar, n medie, deficitul constituie 50,5% pentru
perioada analizat. O asemenea evoluie n structura vertical a sistemului bugetar evideniaz att
centralizarea excesiv a resurselor publice la nivelul central, ct i necesitatea elaborrii i
implementrii unor noi mecanisme n cadrul relaiilor interbugetare.
173

Figura 1
Ponderea transferurilor n volumul total al veniturilor bugetelor locale n anii 2005-2009
2278496,89
2626443,89
3038689,71
1 500 169,1
2 169 568,4
2 609 824,7
2275477,6
2893439,67
2005
2006
Total cheltuieli UAT
2874603,32
2670307
3 254 291,2
3 615 933,5
3017283,62
3177817,57
2915025,57
2007
2008
2009
Total transferuri
Total venituri UAT

n perioada analizat asistm la o cretere substanial a ponderii transferurilor n veniturile
bugetelor locale de la 39,7% n anul 2005, la 57,9% n anul 2009.
O problem major, care caracterizeaz, n prezent, relaiile interbugetare, este tendina
autoritilor publice locale de diferite niveluri de a subestima baza fiscal, n scopul majorrii
transferurilor de la bugetul de stat. Actualul sistem de transferuri nu dispune de un mecanism de
ncurajare a efortului fiscal local i a eficienei cheltuielilor publice. Ca i la nivelul central, procesul
de planificare bugetar la nivel local are un ir de deficiene, dintre care principalele sunt capacitile
sczute de elaborare a prognozelor financiare pe termen mediu i lipsa fazei de analiz i planificare
strategic, care ar spori nivelul de previzibilitate i ar evalua impactul politicilor bugetar-fiscale
promovate.
Analiznd volumul total al transferurilor pentru UAT n anii 2005-2009 i structura acestora
constatm cretere treptat a volumului transferurilor realizate din FSFT care devine una considerabil
n 2008-2009, ca rezultat al reformei fiscale cu privire la impozitul pe venitul persoanelor juridice,
ns volumul transferurilor cu destinaie special sunt n scdere, precum i cele acordate din fonduri
speciale i proiecte investiionale.
Figura 2
Dinamica si structura transferurilor pentru UAT (mln lei)
2009
3169,92
2008
330,01 116,00
2770,40
2007
351,31 132,58
1964,23
2006
505,13
1526 ,86
2005
987,9 4
0,0
500,0
562,20
477,62
1.000,0
80,51
34,61
1.500,0
Transferuri din FSFT
140,47
2.000,0
2.500,0
3.000,0
Transferuri cu destinatie speciala
Transferuri din Fonduri Speciale
174
3.500,0
4.000,0

i mai vizibil este impactul factorului fiscal, precum i a celui politic asupra veniturilor BUAT la
analiza dinamicii i structurii transferurilor realizate ctre APL de nivelul II. Fluctuaiile mrimii
transferurilor nregistrate n centrele urbane mari, precum Chiinu, Bli i UTA Gguzia sunt
rezultatul aciunii factorului politic, deoarece capacitatea fiscal a teritoriului ce servete ca baz la
determinarea mrimii transferului din FSFT nu se poate modifica de la an la an n condiiile creterii
lente a normativelor de cheltuieli, i atunci formula aplicat conform legislaiei de calcul a
transferurilor limiteaz suma solicitat, iar transferurile cu destinaie special sunt utilizate ca
instrument politic de stimulare/restricionare. Respectivele aplicri a mecanismului transferurilor sunt
generate de lacunele n legislaia bugetar. Practic, este o problem legat de determinarea
transferurilor privite prin prisma eficienei i a echilibrrii orizontale a ntregului sistem bugetar. n
viziunea noastr, o politic eficient n redistribuirea resurselor financiare presupune implicarea
organelor locale n creterea potenialului economic. n acest sens, principalele aspecte ce trebuie
analizate se refer la determinarea potenialului economic i, deci, al capacitii fiscale al fiecrui
teritoriu, a factoriilor de stimulare a creterii potenialului economic i, evident, al ncasrilor
provenite din impozite i taxe locale, asigurarea, prin lege, a stabilitii, previzibilitii i transparenei
relaiilor interbugetare, promovarea politicii bugetare de ctre autoritile locale. Prin urmare,
transferurile trebuie s devin un instrument eficient al macrobugetrii, n vederea asigurrii
echilibrului financiar public att prin implicarea lor n mecanismul circulaiei fluxurilor financiare, ct
i prin optimizarea relaiilor interbugetare.
De fapt, critica adus sistemului transferurilor din ara noastr este asemntoare cu cea pentru
sistemul cheltuielilor publice, adic se repartizeaz sume minim necesare pentru acoperirea
necesitilor curente fr urmrirea unor programe eficiente de dezvoltare pe termen lung. n schimb,
funciile de baz ale transferurilor de stimulare i de nivelare rmn fr utilitate. n asemenea mod
finanarea centralizat a decalajului ntre veniturile i cheltuielile locale conduce la minimalizarea
efortului fiscal al organelor locale, precum i la promovarea, n continuare, a unei politici neeficiente
n domeniul cheltuielilor publice.
Argumentele n favoarea crerii unui mecanism eficient al transferurilor de la bugetul central
la cele locale, rmn general valabile i constau n urmtoarele:
- existena decalajului ntre capacitatea teritoriului de a acumula venituri i necesitile de
cheltuieli;
- necesitatea reducerii inechitii fiscale, ce apare ca rezultat al diferenei de capacitate de
colectare a veniturilor n diferite teritorii i necesiti diferite de cheltuieli;
- necesitatea corectrii deficienei fiscale, ce apare ca rezultat al diferenelor n mrimea
beneficiului fiscal al teritoriilor.
Exist dou modaliti de transferare a resurselor financiare de la un nivel bugetar la altul: prin
mprirea veniturilor i sistemul de granturi. mprirea veniturilor poate fi efectuat prin urmtoarele
metode: mprirea bazei fiscale sau centralizarea veniturilor fiscale i, apoi, defalcarea unei pri
conform unor criterii stabilite. Totodat, acordarea de granturi poate fi organizat n dou direcii de
baz: sub form de transferuri generale (universale) i cu destinaie special, fiecare din acestea poate
fi acordat n cot fix sau s fie supus prolongrii, poate fi condiional sau necondiional.
Alegerea mecanismului concret de acordare a transferului depinde de sarcinile politicii
economice, fiscal-bugetare la momentul actual, care nu poate fi rezumat doar la o simpl acoperire a
deficitului verigilor bugetare. n lipsa criteriilor obiective de apreciere, determinare i acordare a
transferurilor din bugetul de stat, alocarea de resurse pentru echilibrarea bugetar vertical creeaz
dificulti n promovarea politicii macroeconomice, precum i o repartizare a resurselor publice n
funcie de rezultatele trgului politic ntre administraia central i local.
n vederea perfecionrii mecanismului transferurilor sunt cunoscute trei variante de
politic bugetar n domeniul relaiilor interbugetare, n vederea echilibrrii verticale i orizontale:
1) aplicarea unor mecanisme difereniate de echilibrare orizontal i vertical.
Acoperirea deficitului bugetelor locale se efectueaz prin mprirea veniturilor fiscale
i alocarea transferurilor din bugetul de stat, n timp ce echilibrarea potenialului fiscal
al teritoriului se efectueaz prin pli orizontale din teritoriile cu nivel nalt de
asigurare bugetar spre cele cu nivel jos (mecanismul aplicat n Germania).
175

2) printr-un mecanism unic i complex de acordare a transferurilor, n vederea
echilibrrii orizontale i verticale a sistemului bugetar (mecanismul aplicat n
Australia i Canada).
3) mecanismul de echilibrare vertical a sistemului bugetar. Ca n cazul primei variante,
deficitele bugetelor locale sunt echilibrate prin aplicarea impozitelor regularizatoare i
a transferurilor, ns nu sunt aplicate msuri de echilibrare orizontal (mecanismul
aplicat n SUA).
La elaborarea mecanismului de transferuri este absolut necesar determinarea concordanei
ntre scopul echilibrrii i tipurile de transferuri. Cum s-a menionat, mecanismele de alocare a
transferurilor pot fi grupate n dou grupe: transferuri condiionate (cu destinaie special) i
necondiionate (universale). n grupa celor condiionate sunt incluse transferurile cu destinaie special
i granturile acordate n condiiile finanrii cumulative. n grupa transferurilor necondiionate sunt
incluse defalcrile de la veniturile fiscale i transferurile directe n sume fixe sau cu prolongare. n
majoritatea rilor lumii la soluionarea problemelor macroeconomice i bugetare este folosit
combinarea diferitelor forme de transferuri.
Experiena ne demonstreaz c la elaborarea i realizarea diferitelor mecanisme de transferuri
trebuie respectate urmtoarele principii:
1) mecanismul transferurilor trebuie s funcioneze n scopul asigurrii stabilitii
macroeconomice;
2) metodologia de repartizare a transferurilor trebuie elaborat n contextul politicii
fiscale a statului;
3) scopul alocrii transferurilor trebuie s fie clar formulat;
4) organizarea monitorizrii continue procesului de alocare;
5) la planificarea transferurilor este necesar de a lua n considerare mijloacele acordate
prin alte surse cu aceeai destinaie;
6) la alocarea transferurilor este necesar efectuarea analizei surselor alternative de
finanare a serviciilor publice.
Problema modelrii i reglementrii relaiilor interbugetare este una dintre cele mai stringente
n contextul actual de consolidare a gestiunii finanelor publice. n acest sens, principalele aspecte ce
trebuie analizate se refer la funcia de stimulare, stabilitatea relaiilor interbugetare, autonomia
deciziilor bugetare ale autoritile locale. Credem c transferurile pot s devin un mecanism uzual i
eficient al macrobugetrii, n vederea asigurrii echilibrului financiar public att prin implicarea lor n
mecanismul circulaiei fluxurilor financiare, ct i prin optimizarea relaiilor interbugetare.
Bibliografie:
1. Carta european a autonomiei locale, adoptat n 15 octombrie 1985, www.coe.ro;
2. Legea RM cu privire la finanele publice locale, nr. 397-XV din 16.10.2003;
3. Baurciulu A., Dimensiunea echilibrului financiar public la nivel macroeconomic n
Republica Moldova, monografie, Chiinu, 2007;
4. www.minfin.md
176
Secia IV. CONTABILITATE, ANALIZA

ACTIVITII ECONOMICO-FINANCIARE
FACTORUL UMAN PRIVIT CA ELEMENT AL IMOBILIZRILOR
NECORPORALE
Prof. univ. dr. hab. Vasile Bucur, ASEM
Dans l'article ci-dessous l'auteur a traite le probleme de la presentation du facteur humain (le
droit de l'utilisation du personnel engage) dans le cadre des immobilisations incorporelles. La
recherche est axee sur l'essai de l'argumentation de la necessite de comptabiliser le facteurs humain
comme actif immobilise.
Au trecut mai bine de 50 de ani de cnd specialitii din domeniul contabilitii au iniiat discuiile
referitoare la problema contabilizrii factorului uman n componena activelor entitii. ncepnd cu
anii 60 ai secolului trecut, pentru prima dat n practica contabilitii, factorul uman a fost inclus n
componena activelor unor ntreprinderi n calitate de experiment. Acest exemplu a urmat la unele
entiti din India, iar n Marea Britanie factorul uman reprezint elementul component al obiectului
contabilitii pentru Cluburile sportive. n SUA, modul de contabilizare a resurselor umane a fost
inclus n teoria i practica contabil sub titlul de HRA (human resourse accounting), formulat de
Comitetul AAA privind contabilitatea resurselor umane [3; p. 439-452].
Specialitii, care au participat la elaborarea modului de contabilizare HRA, menioneaz c,
acesta contribuie la dezvoltarea bazelor teoretice, ce explic natura i factorii determinani ai valorii
resurselor umane, procedeelor de determinare a componenei resurselor umane n vederea proiectrii i
aplicrii metodelor n cauz. [3, p. 440]. Informaiile obinute din contabilizarea resurselor umane sunt
relevante i utile tuturor utilizatorilor de situaii financiare, interni i externi, devenind un instrument
preios n managementul activitii unei entiti.
ns, examinarea actelor normative i surselor bibliografice aferente denot faptul c, problema n
cauz poart un caracter contradictoriu. SNC 13 ,,Contabilitatea activelor nemateriale nu prevede
contabilizarea resurselor umane n componena elementelor patrimoniale a unei entiti. n IAS 38
Imobilizri necorporale se menioneaz, ca o entitate poate s dispun de un personal cu aptitudini i
abiliti nalte, capabil de a genera beneficii economice. Totui, datorit faptului c entitatea nu este n
stare s controleze suficient beneficiile economice generate de acest personal, factorul uman nu
corespunde definiiei imobilizrilor necorporale. n continuare, n aceast regul, se specific c exist
situaii excepionale n care personalul este protejat prin drepturi legale de utilizare i obinere a
beneficiilor economice viitoare [2, p. 533]. Astfel, prevederile IAS 38 nu permit includerea factorului
uman n componena imobilizrilor necorporale, deoarece entitatea nu este n stare s controleze, cu
certitudine, obinerea beneficiilor economice, dar dac dreptul de utilizare a acestui factor va fi
protejat legal, atunci problema n cauz poate fi soluionat pozitiv. Dac lum n consideraie c n
redaciile precedente din cadrul IAS 38, nici nu se pomenea despre examinarea factorului uman drept
element al imobilizrilor necorporale, n redacia acestui standard din 2007, nu se exclude
recunoaterea factorului uman ca i activ. Totui lipsete regula prin care s fie recunoscute resursele
umane n componena activelor. Sperm c n redaciile viitoare ale IAS 38 va fi luat o decizie de a
extinde componena imobilizrilor necorporale cu aceast categorie, care va cuprinde nu numai
specialitii, dar i ntregul personal al unei entiti.
Care este opinia specialitilor cu privire la soluionarea problemei n cauz?
n primul rnd, menionm diversitatea termenilor care sunt aplicai de ctre autori n domeniul
contabilitii factorului uman, cum ar fi: active umane (Cebotarev N., 6, p.38), capital uman
(Armstrong M., 4, p.67 ; Bnacu S., 5, p.65 ; Coeleva, 7, p.291), resurs uman sau potenial uman
177

(Esipov V.E., Mahovicova G. A., 8, p.209), drepturi de utilizare a cunotinelor i abilitilor umane
etc.
Pn cnd problema contabilizrii factorului uman nu este reglementat nici de un act normativ,
considerm c diversitatea acestor termeni poate fi justificat. Diferii cercettori apeleaz la diferii
termeni. Totui, se poate de menionat dou incorectitudini n examinarea problemei date: formal i
de coninut.
nlturarea ncertitudinii formale, n opinia noastr, sau nlocuirea termenilor "resurse umane";
"potenial uman", "active umane" cu termenul "factor uman" nu rezolv problema completrii
componenei imobilizrilor necorporale cu factorul uman. Chiar dac n loc de termenul "capital
uman" vom aplica alt termen, nu vom rspunde la ntrebarea: merit sau nu merit factorul uman, dup
natura sa, cu proprietile sale i funciile pe care le execut n activitatea unei entiti, s fie prezentat
n componena activelor. Aplicarea termenului "capital uman" este destul de nereuit, probabil, din
neglijena care este similar unei expresii figurative. Astfel, de regul, se exprim economitii care nu
au tangen cu contabilitatea, cum ar fi: "s-a nvestit un capital", "capital material", "capital fizic,
respectiv i capital uman. Dei, n toate cazurile de aplicare ale acestor termeni, se subnelege c
este vorba despre elemente patrimoniale din componena activelor, totui aceast categorie de
economiti i permit explicarea proceselor i faptelor economice cu apelarea la termenii menionai.
Economitii, care posed anumite cunotine n domeniul contabilitii, tiu c termenul capital
este parte component a surselor de provenien sau finanare a activelor unei entiti. Din aceste
considerente capitalul, cu toate elementele componente, reprezint articol de pasiv. Astfel nu putem
utiliza termenul capital n cazul factorului uman, deoarece, nu numai c este incompatibil cu
noiunea de activ, ci i se confund activul cu sursa lui de finanare sau de provenien.
Acum despre coninutul economic al factorului uman problem care fundamenteaz necesitatea
includerii sau neincluderii acestuia n componena imobilizrilor necorporale.
Examinarea surselor bibliografice aferente acestei probleme denot faptul c, majoritatea absolut
a autorilor nu att se pronun n privina coninutului economic al factorului uman, ct aleg s
argumenteze atribuirea sau neatribuirea acestuia la imobilizrile necorporale. De exemplu, factorul
uman este recunoscut drept imobilizare necorporal de ctre Bnacu S. (5. p.65), Esipov V.E.,
Mahovicova G.A. (8, p.209), Isaenco A.N. (10, p.123), Oprean V. (12, p.59) i alii. Coninutul acestui
element este tratat ca:
for de munc calificat (Bnacu S.);
element ce contribuie la obinerea beneficiilor economice (Cebotarev N., 6, p.38, Isaenco
A.N.);
cunotine i abiliti, experien ale forei de munc de care dispune, (Iacubova D.N.,
Redichina I. A.);
management eficient, contracte ncheiate cu diferii specialiti, Knowhow-uri inseparabile de
persoana fizic, (Kozrev A.N., Macarov V.L.);
resurs economic controlat de ntreprindere pe termen lung ca urmare a unui contract de
munc (Oprean V.);
persoan privit drept purttoare a capitalului de producie etc.
totalitate a capacitilor umane etc.
O parte din specialiti, ce recunosc factorul uman drept imobilizare necorporal, afirm c el nu
poate fi inclus n componena acestor active, din cauza c persoana fizic:
- nu este proprietatea firmei, din care motiv ea nu se vinde i nu se cumpr;
- se caracterizeaz printr-o natur variabil, nu dispune de protecie juridic i este inseparabil de
persoana fizic (Esipov V.E., Mahovicova V.A., Kozrev A.N., Macarov V.L.);
- este inseparabil de purttorul lui (Iacubova A.N., Redichina I.A.) etc.
Ali autori nu numai c recunosc factorul uman dup natura sa ca imobilizare necorporal, dar i
propun de a fi recunoscut i contabilizat n aceast categorie (Binacu S., Isaenco A.N., Oprean V. etc.)
S examinm aceast diversitate de opinii ale autorilor, aferente esenei factorului uman i
temeiului de a-l recunoate sau nu, n componena imobilizrilor necorporale, punnd la baz
delimitarea cunotinelor de adevr de cele de iluzie, sau dreptatea de eroare.
n primul rnd, despre sfera de extindere a factorului uman. Considerm c acest factor trebuie s
includ nu numai personalul calificat sau specialiti de o nalt calificare, dar tot efectivul angajailor,
178

inclusiv i cel necalificat, cum ar fi paznicii, persoanele ce presteaz munca pentru ntreinerea
cldirilor, oficiilor, edificiilor respective. n caz contrar, rezolvarea problemei date va fi parial,
superficial.
n al doilea rnd, cunotinele, abilitile i experiena forei de munc constituie caracteristica,
nsuirile i particularitile angajailor, care nu exprim dreptul juridic de utilizare a acestor capaciti.
n al treilea rnd, managementul eficient, contractele de angajare sau elementele de know-how-uri
nu numai c nu exprim esena activului necorporal, dar nici caracteristicile acestuia. Managementul
eficient n cadrul unei entiti existente nu poate fi recunoscut drept imobilizare necorporal, din
motivul nendeplinirii cerinelor criteriului de recunoatere determinarea cu certitudine a costului
acestui management.
Din investigaiile efectuate de ctre autor urmeaz c, orice definiie formulat pentru fiecare
element patrimonial sau grup omogen de elemente patrimoniale trebuie s includ obiectul acestei
definiii cu caracteristicile lui inerente. n cazul dat obiectul definiiei factorului uman, n opinia
noastr, l constituie dreptul de utilizare a personalului angajat i nu personalul propriu-zis. Acest drept
este perfectat juridic prin contractul de angajare n cmpul muncii. Termenul de angajare a lucrtorilor
trebuie s depeasc un an. Dac termenul de angajare nu va depi un an, mai ales n cazul angajrii
temporare sau sezoniere, atunci nu poate fi vorba despre element de imobilizare necorporal ci de
cheltuieli anticipate curente.
Fora de munc sau personalul angajat propriu-zis execut funcia de purttor al dreptului juridic
de utilizare a factorului examinat. i aceasta se manifest n mod similar dreptului de utilizare a unei
totaliti de active, ce constituie elementul component al imobilizrilor necorporale. De exemplu, nu
opera literar, nu sculptura i nu tabloul sau opera de pictur sunt privite ca active materiale, ci dreptul
de utilizare a acestora, sau dreptul de autor asupra acestor obiecte constituie elemente componente ale
imobilizrilor necorporale ca active derivate ale celor materiale. Nu activul material pe termen lung
(utilajul, cldirea, mijloacele de transport etc.) primit n form de aport la capitalul statutar al unei
entiti pe un termen mai mic dect durata de exploatare a celor materiale, ci dreptul de utilizare a
acestuia reprezint imobilizare necorporal. La fel se poate de spus c nu marca privit ca activ
material, aplicat pe produsul fabricat sau pe ambalajul acestuia, nu soiul nou de plante sau animalul
de ras nou, ci dreptul de utilizare a acestora face parte din componena imobilizrilor necorporale.
Dac nu ne este clar acest lucru, atunci de fiecare dat vom confunda elementele imobilizrilor
necorporale cu cele corporale.
Acum despre motivele n baza crora unii autori, dei recunosc factorul uman dup natura sa ca o
imobilizare necorporal, totui ei nu accept includerea acestuia i contabilizarea lui ca imobilizare
necorporal.
n acest context este indiscutabil afirmaia c angajatul nu este element patrimonial al unei
entiti, c el nu se vinde sau se cumpr (dei aceste cazuri n practica unor entiti exist), c
angajatului i este inerent inseparabilitatea de purttorul lui etc. (Armstrong M., Esipov V.E.,
Mahovicova V.A., Kozrev A.N., Macarov V.G., etc.). ns considerm, c odat cu ncheierea
contractlui de angajare n cmpul muncii apare i dreptul juridic de utilizare a angajatului din partea
entitii. Acest drept servete temei economic de a efectua controlul din partea entitii asupra
realizrii dreptului n cauz. Astfel, n componena elementelor patrimoniale ale entitii, se va include
dreptul juridic menionat i nu purttorul lui - angajatul.
Cazuri de vnzare-cumprare a persoanelor fizice, actualmente exist i n Republica Moldova.
Aceasta se refer la organizaiile sportive care vnd i cumpr sportivi. Cele mai rspndite tranzacii
sunt cu fotbalitii. Este clar c dreptul de utilizare a acestor sportivi la clubul sportiv-cumprtor, n
cazul n care termenul de utilizare depete 1 an, va fi nregistrat ca imobilizare necorporal. Cnd
pn la expirarea termenului contractual a rmas un an sau mai puin, dreptul n cauz poate fi trecut
n categoria imobilizrilor destinate vnzrii. Este evident c aceast transferare poate fi efectuat n
cazul negocierii anticipate cu un alt club sportiv de a vinde sportivul respectiv.
Angajatul este liber, n funcia sa, ns aceast libertate este limitat de programul de lucru al
entitii. Acest program i determin modul i timpul n care se realizeaz dreptul de utilizare a
personalului ei. Prin urmare, din partea entitii exist i controlul asupra dreptului de utilizare a
personalului angajat, care contribuie la recunoaterea acestui drept n componena imobilizrilor
necorporale.
179

Faptul, c factorul uman nu dispune de protecie juridic, nu poate servi drept motiv pentru ca el
s nu fie recunoscut n componena imobilizrilor necorporale. Doar se tie c o bun parte din
obiectele proprietii intelectuale i a drepturilor de utilizare a imobilizrilor corporale, juridic nu sunt
protejate de stat, ns ele sunt recunoscute i contabilizate ca imobilizri necorporale.
Ne exprimm dezacordul cu opinia unor autori care specific c factorul uman nu este
identificabil. Investigaiile efectuate denot, c acest lucru poate s se ntmple cu programele
informatice i utilajele, a cror funcionare este controlat de computer sau n alte cazuri, ns nu cu
factorul uman. Element component al factorului uman este fiecare angajat n parte care nu constituie
careva dificulti de a fi identificat.
innd cont de cele expuse mai sus, nici la un autor, ce studiaz problema contabilizrii factorului
uman, nu apar dubii n privina obinerii beneficiilor economice din utilizarea acestuia.
Generaliznd cele examinate, putem conchide c factorul uman reprezint dreptul de utilizare a
personalului angajat pe o perioad mai mare de un an n activitatea unei entiti, este inseparabil de
purttorul lui, identificabil i controlabil de entitate i de la care se va obine beneficii economice.
Dreptul de utilizare a angajailor corespunde:
definiiei imobilizrilor necorporale (el nu dispune de o form material), iar proprietile lui
contribuie la obinerea beneficiilor economice;
criteriilor de recunoatere, inclusiv costul poate fi determinat1.
n afar de aceasta dreptul menionat juridic este perfectat prin ncheierea contractului de angajare
n cmpul muncii. Prin urmare, acest drept poate fi recunoscut i contabilizat n componena
elementelor de imobilizri necorporale.
Necesitatea contabilizrii dreptului de utilizare a personalului angajat poate fi argumentat i prin
urmtorul fapt: tot mai muli specialiti n ultimii ani i expun opinia c actualmente, n componena
activelor unei entiti (n bilanul contabil), lipsete valoarea factorului uman. Astfel n rapoartele
financiare nu este prezentat informaia complet despre toate activele, care particip n desfurarea
activitii unei entiti ca factori de producie. Contabilitatea dreptului de utilizare a angajailor va
furniza informaiile aferente, completnd acest gol.
n afar de cele menionate, actualmente costurile pentru pregtirea cadrelor de diferit grad de
calificare, pentru perfecionarea i reciclarea acestora, se reflect n contabilitatea entitilor drept
costuri, cheltuieli n perioada n care au fost recunoscute. ns, beneficiile economice condiionate de
aceste costuri, urmeaz a fi obinute de ctre entitate pe parcursul unei perioade ndelungate de timp
(egal termenului rmas de utilizare a angajatului). Este vdit nerespectarea cerinelor principiilor
concordanei i a periodicitii. n scopul nlturrii acestui neajuns este raional de a contabiliza
costurile de pregtire, reciclare i perfecionare a cadrelor n componena costului dreptului de utilizare
a personalului angajat, iar ulterior, n funcie de termenul de utilizare a acestuia, s fie calculat
amortizarea lui. Astfel, n fiecare perioad gestionar se va obine concordana proporiei dintre suma
amortizrii calculate a dreptului menionat i mrimea beneficiului obinut.
Bibliografie:
1. SNC 13, Contabilitatea activelor nemateriale. n: revista "Contabilitate i audit", nr.5,
Chiinu, 1999
2. IAS 38, Imobilizri necorporale. n Monitorul Oficial al Republlicii Moldova. Standardele
Internaionale de raportare financiar (SIRF) 2007, Chiinu, Tipografia Central 2007.
3. M M.P., M.X. , , Audit, 1999.
4. . . 8- ./ . .
. .. . - .: , 2004 (: ), .832.
5. Bnacu S. Evaluarea capitalului uman. n Tribuna economic, Bucureti, 2006, nr.5, p.65-66.
6. . . n: , ,
2006, 12, .36-43.
7. Coeleva N. Evoluia concepiei de capital uman. n Analele ASEM, Chiinu, 2006, vol.4,
p.287-292.
Modul de determinare a costului la recunoaterea iniial necesit investigaie special, din care motiv n
aceast lucrare nu se examineaz.
180

8. .., .., .. . 2- . - : ,
2006, 464.
9. .., .. : , .
n: . - , 5, .29-35.
10. .. . n: . .
. . . - , 2, 2002, .110-127.
11. .. ..
. .: , 2003, .386.
12. Oprean V.B. Consideraii asupra contabilitii resurselor umane. n: RF PC Bucureti
2003, nr.5, p.57-60.
REFLECII CONTABILE ASUPRA CONTRACTULUI DE ADMINISTRARE

FIDUCIAR N CADRUL PARTENERIATULUI PUBLIC PRIVAT
Conf. univ. dr. Lilia Grigoroi, ASEM
Conf. univ. dr. Liliana Lazari, ASEM
Developing PPP as an instrument becomes critical as the financial and economic crisis is
taking its toll on the ability of the public purse to raise adequate financial means and allocate
resources to important policies and specific projects. This article talks about the accounting treatment
of trust management transactions in the public private partnership.
Un subiect de importan vdit, dar insuficient clarificat sub aspect legislativ i practic, l
reprezint parteneriatul public-privat. Asocierea dintre entiti cu capital privat i entitile publice
reprezint o soluie verificat i n alte ri pentru materializarea unor proiecte importante. Practica
este cu att mai viabil n condiiile de criz economic. Participarea n comun a sectorului privat i a
entitilor publice reunete experiena manageriala cu resurse financiare importante i stabilete unele
prioriti legate de agenda public general sau de obiective de interes local.
Una din formele contractuale de realizare a parteneriatului public-privat, este contractul de
administrare fiduciar. n acest sens, Legea nr. 179/10.07.20081, prevede c realizarea parteneriatului
public-privat, prin intermediul contractului de administrare fiduciar, are ca obiect asigurarea unei
bune gestionri a proprietii publice, bazat pe criteriile de performan, stabilite n contract. Aceasta
fiind realizat prin transmiterea de ctre partenerul public ctre cel privat a gestiunii riscurilor de
management i a riscurilor legate de asigurarea funcionrii obiectului parteneriatului public-privat.
Contractul de administrare fiduciar reprezint un termen juridic relativ nou pentru legislaia
naional, fiind definit i reglementat de Codul Civil al R. Moldova. Astfel, conform art. 10532, prin
contractul de administrare fiduciar, o parte (fondatorul administrrii, fiduciantul) pred bunuri n
administrare fiduciar celeilalte pri (numit administrator fiduciar, fiduciar), iar aceasta se oblig s
administreze patrimoniul n interesul fondatorului administrrii.
Motivul ncheierii unui asemenea contract este dorina proprietarului de a se elibera de sarcina
ntreinerii patrimoniului su, dar ntr-un aa mod nct s-i permit acestuia s primeasc anumite
beneficii. Administrarea fiduciar a proprietii poate avea ca scop nu doar extragerea unor foloase,
dar i majorarea patrimoniului sau meninerea lui ntr-o form adecvat. ncheierea unui asemenea
contract, poate presupune mai multe motive, care nu contravin legii.
n cazul n care contractul de administrare fiduciar se ncheie n cadrul parteneriatului public
privat, el va corespunde cerinelor cadrului legal n domeniu i n mod obligatoriu n coninut se vor
regsi cel puin una din modalitile de realizare a parteneriatului public privat: proiectare
construcie operare, construcie operare rennoire, construcie operare transfer, construcie
transfer operare. n caz contrar contractul de administrare fiduciar va fi n afara parteneriatului
public privat i se va conduce de alte criterii de administrare economic i juridic.
1
2
Legea nr.179 din 10.07.2008 (art.18), Monitorul Oficial nr.165-166/605 din 02.09.2008
Codul Civil al RM
181

Analiznd prevederile Codului Civil i literatura de specialitate, consemnm urmtoarele
particulariti ale contractului de administrare fiduciar:
a) obiect al contractului de administrare pot fi: un complex patrimonial integral (serviciu public,
entitate), o anumit parte a lui sau anumite bunuri mobile i imobile separate;
b) transmiterea patrimoniului n administrare fiduciar nu duce la trecerea dreptului de
proprietate ctre administratorul fiduciar;
c) transmiterea patrimoniului n administrarea fiduciar este o form de realizare a
mputernicirilor proprietarului, n special a celor de: posesie, folosin i dispoziie asupra unui
bun sau complex patrimonial (entitate);
d) scopul principal al administrrii fiduciare este transferul anumitor riscuri legate de gestionarea
(administrarea) economic incompetent i neprofesional i/sau ntreinerea (meninerea)
corespunztoare a anumitor bunuri sau complexe patrimoniale, ctre persoane (ageni
economici), profesioniti, n vederea asigurrii administrrii economice efective i avantajoase
a patrimoniului respectiv;
e) administratorul fiduciar exercit drepturile proprietarului n nume propriu, n anumite limite i
numai n interesul fiduciantului (proprietarului);
f) n cadrul administrrii fiduciare autoritile publice pot avea doar calitatea de fiduciant. Ele nu
pot figura n calitate de administratori fiduciari. Administratori fiduciari pot fi doar persoane
fizice i juridice de drept privat;
g) administratorul fiduciar nu poate fi n acelai timp i beneficiar, deoarece conform esenei
acestui contract, el acioneaz n interesul proprietarului. Administratorul poate doar pretinde
la o anumit plat pentru servicii i compensarea cheltuielilor sale, dac aceasta este prevzut
de contract.
Natura obiectului contractului de administrare fiduciar ne determin s afirmm c contractul
n cauz are tangen cu contractele care au ca efect transmiterea n posesie sau folosin a bunurilor,
ndeosebi, arenda i locaiunea. Totui, diferena dintre contractele de administrare fiduciar de
contractele nominalizate const n faptul c arendaul sau locatarul primete bunurile n posesie i
folosin fr a avea scopul de a-i satisface propriile interese n raport cu aceste bunuri, cum ar fi
situaia sporirii valorii acestora. Fiduciarul primete bunurile spre administrare doar pentru satisfacerea
intereselor proprietarului acestor bunuri, prestnd n acest fel un serviciu acestuia. La fel, spre
deosebire de arenda i locatar, care urmeaz s achite folosina bunurilor, n cazul contractului de
administrare fiduciar, fiduciarul este cel ce primete o remuneraie pentru serviciul prestat.
n cadrul tranzaciilor de administrare fiduciar efectuate n conformitate cu prevederile
capitolului XIV al Codului Civil al Republicii Moldova, fiecare parte, participant la tranzacie, att
fondatorul administrrii (fiduciantul) ct i administratorul fiduciar (fiduciarul), trebuie s separe
bunurile date n administrare fiduciar de alte bunuri ale fondatorului administrrii, precum i de
bunurile administratorului fiduciar. Administratorul fiduciar este obligat s fac public faptul separrii
bunurilor luate n administrare fiduciar de bunurile sale i s menin aceast publicitate. Ca urmare a
celor expuse, administratorul fiduciar contabilizeaz bunurile primite n administrare fiduciar,
conform prevederilor Planului de conturi contabile al activitii economico-financiare a
ntreprinderilor1 n conturile extrabilaniere, care sunt destinate generalizrii informaiei privind
existena i micarea activelor, care nu aparin entitii cu drept de proprietate, dar se afl temporar n
folosina sau la dispoziia acesteia (active materiale nchiriate, valori materiale primite n custodie,
titluri de valoare, care nu aparin ntreprinderii etc.). n acest scop ar putea fi folosit contul 913 Active
materiale pe termen lung primite n folosin temporar sau 912 Active materiale pe termen lung
primite n locaiune, arend operaional (leasing).
Dup cum am menionat, administratorul fiduciar primete patrimoniul doar n administrare i
acioneaz din numele fiduciantului. Aceast condiie se va considera respectat dac la ncheierea
actului juridic cealalt parte tia sau trebuia s tie despre faptul c actul juridic este ncheiat de
administratorul fiduciar n aceast calitate, or, n actul juridic ncheiat n scris s-a introdus, dup
numele sau denumirea administratorului fiduciar, meniunea A.F.2
1
2
Monitorul Oficial al R. Moldova, nr. 093 din 30.12.1997.

Codul Civil al R.M.
182

n cazul n care administratorul fiduciar acioneaz n nume propriu, dar pe contul fiduciantului, n
legtur cu o prestare de servicii, conform art. 107 din Codul Fiscal al R.M1. se considera ca el nsui a
procurat si a prestat serviciile n cauza. Valoarea serviciului procurat de ctre administratorul fiduciar de la
fondatorul administrrii constituie valoarea serviciului prestat de ctre administratorul fiduciar beneficiarului.
Prestarea serviciului de administrare fiduciara de ctre administratorul fiduciar fondatorului administrrii
constituie livrare de servicii.
n sprijinul celor expuse este i Circulara Inspectoratului Fiscal de Stat nr. 26-2/2-02/1/880 din
18 februarie 2010, privind unele aspecte ce in de aplicarea TVA, eliberarea facturilor fiscale si
modalitatea de completare a Registrelor de procurri si vnzri la efectuarea livrrilor de mrfuri si
servicii n cadrul contractelor de administrare fiduciara, care prevede c factura fiscala se elibereaz de
ctre fondatorul administrrii administratorului fiduciar responsabil de serviciul respectiv, cu indicarea
n ea a valorii serviciului prestat de ctre administratorul fiduciar beneficiarului, inclusiv TVA aferent
ei. Ca urmare fondatorul administrrii reflect n registrul de vnzri factura fiscal eliberat pe
numele administratorului fiduciar.
Eliberarea facturii fiscale de ctre fondatorul administrrii are loc dup primirea de ctre el a
facturii fiscale, eliberate de ctre administratorul fiduciar pe serviciul de administrare acordat de ctre
el. Obligaia fiscala a fondatorului administrrii se apreciaz reieind din valoarea totala de realizare a
serviciului acordat de administratorul fiduciar consumatorului final.
Aspectele expuse dicteaz modul de perfectare a documentelor primare pentru tranzaciile
aferente contractului de administrare fiduciar, care, ulterior, vor servi drept baz pentru nregistrrile
contabile. n situaia descris administratorul fiduciar primete factura, n baza creia trebuie s
contabilizeze serviciile procurate n administrare fiduciar, la rndul su administratorul fiduciar scrie
i elibereaz factura beneficiarilor de servicii, care de asemenea este pasibil contabilizrii. Ca rezultat
modul de perfectare documentar este stabilit, ulterior urmeaz s modelm tratamentul contabil
corect al facturilor primite i eliberate, aferente serviciilor administrate.
Standardele naionale de contabilitate nu dezvluie la moment, prin stipulri clare, modul de
contabilizare a operaiunilor specifice contractului de administrare fiduciar pentru ambele pri
(fiduciant i fiduciar), n timp ce Codul Fiscal prescrie tratamentul fiscal aferent livrrilor efectuate n
cadrul realizrii contractului de administrare fiduciar.
O contabilitate corect se ine exclusiv pe baz de reguli contabile, chiar dac regulile fiscale
prevd altfel. ns, deseori, ntre contabilitate i fiscalitate exist divergene, care apar din variate
motive, spre exemplu, n cazul n care la reprezentarea unei tranzacii n rapoartele financiare este
preferat nu regula contabil ci regula fiscal, iar aceasta din urm distorsioneaz realitatea tranzaciei,
sau n cazul n care legislaia fiscal prescrie tratamentul fiscal al unor tranzacii, iar n legislaia
contabil, tratamentul contabil al acestora lipsete, cum este i cazul contractelor de administrare
fiduciar.
Schema modului de contabilizare a operaiunilor ce decurg din contractul de administrare
fiduciar poate fi oferit n baza unei analize logice a faptelor vieii economice i a raionamentului
profesional, neignornd i modul de perfectare documentar stipulat de prevederile Codului Fiscal
(art.117prim, aliniatul 8).
innd cont de faptul c contractul de administrare fiduciar, n situaia analizat, reprezint
forma juridic de realizare a parteneriatului public privat, fondatorul administrrii, adic fiduciantul
este considerat o autoritate public, care, n conformitate cu prevederile art.51 din Codul Fiscal al
R.M., este scutit de impozite, ca urmare nu este nregistrat n calitate de pltitor de TVA, respectiv
acesta va emite ctre administratorul fiduciar o factur de expediie cu indicarea n ea a valorii
serviciului prestat de ctre administratorul fiduciar beneficiarului. La rndul su administratorul
fiduciar va elibera, din numele su, factura de expediie pentru consumatorii finali, iar pentru
fiduciant, factura fiscal la valoarea serviciilor de administrare fiduciar, deoarece acestea se calific
ca servicii impozitate cu TVA.
Prevederile art. 6 al S.N.C. 18 stipuleaz c, venitul este afluxul global de avantaje
economice n cursul perioadei de gestiune, rezultat n procesul activitii ordinare a ntreprinderii sub
form de majorare a activelor sau diminuare a datoriilor care conduc la creterea capitalului propriu,
www.fisc.md
183

cu excepia sporurilor de la contribuiile proprietarilor ntreprinderii1. De asemenea standardul n
cauz stipuleaz prin art. 7 c n componena venitului nu se includ sumele ncasate n numele
terelor persoane, cum sunt, de exemplu, taxa pe valoarea adugat, accizele, ncasrile globale
obinute de ntreprindere din nsrcinarea organizaiilor tere din comercializarea produselor sau
mrfurilor acestora, deoarece aceste sume nu reprezint un avantaj economic al ntreprinderii i nu
influeneaz capitalul propriu al acesteia2. Din cele expuse reiese c n baza facturilor emise de
administratorul fiduciar beneficiarilor si acesta nu poate nregistra venit, deoarece nu corespunde
definiiei veniturilor. ncasrile pentru serviciile acordate de fiduciant i ncasate de administrator din
numele fiduciantului, nu aparin administratorului fiduciar, dar aparin fiduciantului, i administratorul
fiduciar are obligaia de a transfera sumele date fiduciantului. Deci, conform prevederilor standardului
nominalizat mai sus aceste ncasri se calific drept sume ncasate n numele terelor persoane.
Pentru a nu denatura veniturile administratorului fiduciar i a respecta ntocmai prevederile
S.N.C. 18 Venitul propunem ca procurarea i livrarea serviciului administrat n contabilitatea
administratorului fiduciar s fie nregistrat la un cont intermediar, fie 815 sau 817 (figura 1).
n cadrul raporturilor dintre fiduciant i fiduciar se stabilesc nite legturi interne determinate,
exclusiv, de cadrul contractual existent ntre ei. Fiind calificat activitatea fiduciarului ca o activitate de
prestare a unui serviciu, ea urmeaz a fi remunerat din partea fiduciantului n condiiile n care aceast
obligaie a fost stabilit prin contract. Calculul remuneraiei, de regul, se stabilete n contract n
dependen de voina prilor. Conform prevederilor contractului administratorul va emite factura fiscal n
adresa fondatorului administrrii pentru serviciile de administrare. n baza facturii va recunoate venitul din
administrarea fiduciar, conform prevederilor SNC 18.
Primete factura
de la fondatorul administrrii
pentru serviciul primit
n administrare i obligaia
s-l presteze terelor persoane
Dt 221 Ct 815
Emite factura ctre fondatorul

administrrii pentru serviciile
de administrare fiduciar
Dt 221 Ct 611
Emite factura beneficiarului

pentru serviciul primit
n administrare
Dt 815 Ct 539
Administratorul
ncasarea creanelor
beneficiarilor
Dt 242 Ct 221
fiduciar
Reglarea reciproc
a datoriilor i creanelor
Dt 539 Ct 221
Transferarea diferenei
Dt 539 Ct 242
Figura 1. Formulele contabile propuse pentru nregistrarea operaiunilor aferente contractului

de administrare fiduciar la administratorul fiduciar
1
2
SNC 18 Venitul, www.minfin.md

www.minfin.md
184

Bibliografie:
1. Legea nr. 179 din 10.07.2008 cu privire la parteneriatul public-privat /Monitorul Oficial al RM
nr. 165-166 din 02.09. 2008
2. Codul Civil al Republicii Moldova nr. 1107 din 06.06.2002/ Monitorul Oficial al RM nr. 82-86
din 22.06.2002
3. Codul Fiscal al Republicii Moldova nr. 1163 din 24.04.1997/ Monitorul Oficial al Republicii
Moldova din 08.02.2007, ediie special
4. Legea contabilitii nr. 113-XVI din 27.04.2007/Monitorul Oficial al RM nr. 90-93/399 din
29.06.2007
5. Standardele Naionale de Contabilitate (S.N.C.)/www.minfin.md
6. Comentariile la S.N.C. /www.minfin.md
7. Standardele Internaionale de Raportare Financiar/ www.minfin.md
DILEMELE PRINCIPIILOR CONTABILE

Prof. univ. Nicolae Tabr, Univ. A.I.Cuza, Iai
Conf. univ., Aliona Brc, ASEM
Economys globalization supposes the attraction of investments on the financial market from all
over the world, that is why it is necesary that enterprises financial statements be drawn up in
accordance with the same norms.
The operations of the International Accounting Standards Board (IASB) comprises the
elaboration of general accounting norms for the purpose of uniting accountants from all over the
world.Domestic accounting faces a series of problems in the process of transition to International
Standards of Financial Reporting and especially:
revision of present National Accounting Standards;
lack of evaluation standards;
small bussines sector;
non recognition by fiscal legislation of evaluating results.
Importana informaiei contabile crete odat cu nivelul de dezvoltare economic a unei ri. Una
din condiiile eseniale, n procesul aderrii la structurile europene, constituie creterea nivelului de
trai al populaiei n contextul unei dezvoltri durabile a economiei. Prin urmare, contabilitatea este
acea tiin care ofer informaii economice utilizatorilor interni i externi cu privire la situaiile
financiare ale entitilor economice la un moment dat.
Imaginea fidel este acel concept, care le-a impus entitilor economice europene abordarea
contabilitii prin prisma principiilor contabile fundamentale. Totui, nu trebuie de confundat imaginea
fidel cu principiile i normele contabile. Unii savani susin c imaginea fidel este un obiectiv de
atins, i nu un principiu, care vizeaz adevrul contabil. Cu alte cuvinte informaia contabil, culeas
din documentele primare, trebuie prelucrat n conformitate cu prevederile principiilor i normelor
contabile, pentru a prezenta o informaie real i corect.
Principiile contabile sunt definite ca o totalitate de reguli i noiuni de baz ale tiinei
contabilitii, prezentate din punct de vedere teoretic. Totui, dac realizm o analiz a principiilor
contabile n diferite ri, observm c toate rile sunt obligate s respecte anumite reguli generale,
denumite n mod diferit de la ar la ar, iar esena lor este practic aceeai.
Asigurarea unei informaii financiar-contabile de calitate este fr ndoial indispensabil, dar nu
i util, dac nu este prelucrat n baza unor reguli generale practicate de toate rile. n acest sens vom
analiza n continuare modalitatea de prezentare a regulilor contabile generale prezentate n Standardele
Internaionale de Raportare Financiar (IFRS).
185

1. Caracteristicile calitative ale Cadrului contabil general de ntocmire
i prezentare a situaiilor financiare
Trsturile calitative ale situaiilor financiare constituie elementul esenial care transform
realitatea economic n informaie economic util. Cele patru condiii de baz ale caracteristicilor
calitative nu sunt suficiente n cadrul procedurii de prelucrare a informaiei contabile, de aceea s-au
mai preconizat i alte caracteristici suplimentare ca: prudena, prioritatea coninutului asupra formei,
neutralitatea etc. n teoria contabil caracteristicile suplimentare sunt ridicate la rang de principiu, iar
respectarea acestora este obligatorie. Fiecare dintre aceste principii i are destinaia sa, ns principiul
prudenei este acel element care ghideaz faptele eventuale generate de: riscuri, incertitudini,
depreciere, cheltuieli eventuale.
ntocmirea situaiilor financiare prin aplicarea trsturilor calitative ale IFRS, de regul, permite
reflectarea unei abordri autentice i exacte a informaiei economice (figura 1).
Inteligibilitatea
Relevana
Veridicitate
Trsturile
calitative ale
situaiilor
financiare
Imaginea fidel:
- prevalena economicului
asupra juridicului
- neutralitate
- completudine
- pruden
- comparabilitate
Comparabilitate
Constrngeri privind
informaiile relevante i
veridice:
- oportunitatea
- echilibru ntre beneficiu
i cost
- echilibru ntre
caracteristicile calitative
Figura 1. Realizarea echilibrului decizional ca urmare a trsturilor calitative

ale situaiilor financiare
Informaiile din situaiile financiare sunt inteligibile atunci cnd se anticipeaz, n mod rezonabil,
c utilizatorii le neleg sensul. n acest context, se presupune c utilizatorii au suficiente cunotine
despre activitile entitii economice i mediul n care aceasta opereaz i c doresc s studieze
operaiile. Totodat, informaia din situaiile financiare trebuie s fie relevant pentru utilizatori, adic
s poat fi folosit n evaluarea evenimentelor trecute, prezente i viitoare. Relevana i credibilitatea
impune respectarea urmtoarelor condiii suplimentare, i anume:
oportunitatea: dac exist o ntrziere exagerat n situaii, informaiile ar putea pierde din
relevan. Pentru a oferi informaiile pe o baz oportun, uneori poate aprea necesitatea de a realiza
raportarea nainte ca toate aspectele unei tranzacii s fie cunoscute, afectnd astfel veridicitatea.
Dimpotriv, dac data raportrii este amnat pn cnd sunt cunoscute toate aspectele, informaiile
pot fi foarte credibile, dar puin utile utilizatorilor, care trebuie s ia decizii n baza informaiilor
interimare;
echilibrul ntre beneficiu i cost: beneficiile derivate din informaii trebuie sa depeasc
costurile furnizrii acestora. Evaluarea beneficiilor i costurilor este totui, n special, o problem de
raionament. Mai mult chiar, costurile sunt suportate ntotdeauna de acei utilizatori, care se bucur de
beneficii. De beneficii se pot bucura i utilizatori diferii de cei, pentru care informaia a fost
ntocmit. Din aceste motive este dificil s se aplice testul beneficiu-cost n fiecare caz;
echilibrul ntre caracteristicile calitative: n practic, o echilibrare sau un compromis ntre
caracteristicile calitative este adesea necesar. n general, scopul este, adesea, atingerea unui echilibru
corespunztor ntre caracteristici, pentru a atinge obiectivele situaiilor financiare. Importana relativ
a caracteristicilor n diferite cazuri este o problem de raionament profesional.
O informaie se consider veridic (credibil) dac nu este afectat de erori semnificative, iar
utilizatorii pot avea ncredere c reprezint fidel ceea ce i propun s reprezinte sau se ateapt n mod
rezonabil s reprezinte. Veridicitatea impune prezentarea unei informaii fidele. Informaia este
prezentat fidel, cnd ntrunete urmtoarele cerine: prevalena economicului asupra juridicului,
neutralitate, completudine, pruden, comparabilitate.
186

prevalena economicului asupra juridicului: dac informaia reprezint fidel tranzaciile i
alte evenimente pe care i propun s le reprezinte, este necesar ca ele s fie contabilizate i prezentate
n conformitate cu realitatea economic i nu numai n forma juridic. Forma economic a tranzaciilor
i a evenimentelor nu este ntotdeauna n concordan cu forma lor juridic;
neutralitatea: informaia este neutr dac nu este influenat. Situaiile financiare nu sunt
neutre dac informaiile pe care le conin au fost selectate sau prezentate ntr-un mod special fcut s
influeneze luarea unor decizii sau realizarea unui raionament pentru a obine un rezultat
predeterminat;
completitudinea: informaiile din situaiile financiare trebuie s fie complete, n limitele
pragului de semnificaie i ale costului;
prudena: reprezint includerea unui anumit grad de precauie n efectuarea raionamentelor
necesare pentru a face estimrile n condiii de incertitudine, cum ar fi acelea c activele sau veniturile
nu sunt supraevaluate, iar datoriile sau cheltuielile nu sunt subevaluate;
comparabilitatea: informaiile din situaiile financiare sunt comparabile atunci cnd
utilizatorii pot identifica asemnrile i deosebirile dintre ele. Comparabilitatea se aplic la:
compararea situaiilor financiare ale diferitor entiti;
compararea situaiei financiare ale aceleiai entiti pe perioade diferite de timp.
2. Esena principiilor contabile franceze
La data de 30 aprilie, anul 1983 n Codul Comercial al Franei au fost modificate articolele 8-17
prin introducerea unui obiectiv fundamental, i anume: ...Conturile anuale trebuie s fie corecte,
sincere i s dea o imagine fidel a patrimoniului, a situaiei financiare i a beneficiului
ntreprinderii.Dac, ntr-un caz excepional, aplicarea unei prevederi contabile se dovedete
improprie pentru prezentarea fidel a patrimoniului, a situaiei financiare sau a rezultatului, trebuie
fcut o derogare pentru acel caz [ 3; p.44]
Din afirmaia de mai sus se observ c noiunea de imagine fidel a aprut cu mult nainte de anul
2005, cnd contabilitatea francez a nceput s utilizeze Standardele Internaionale de Raportare
Financiar (IFRS). Acest obiectiv fundamental al imaginii fidele nu este altceva dect o traducere a
expresiei englezeti true and fair view. Noiunea de imagine fidel (figura 2) poate fi comparat cu
o super sinceritate i permite entitilor franceze, n cazuri excepionale, derogarea de la reguli.
Imaginea fidel, ca obiectiv fundamental, conine i dou obiective specifice: sinceritatea care prevede
aplicarea cu bun-credin a legilor i regulamentelor i corectitudinea utilizrii prevederilor
enumerate n actele legislative i normative n vigoare.
PRINCIPII DE OBSERVARE
IMAGINEA
FIDEL
PRINCIPII DE
EVALUARE
- SINCERITATEA
CONTURILOR
- CORECTITUDINEA
CONTURILOR
- PRINCIPIUL ENTITII
- PRINCIPIUL SPECIALIZRII
EXERCIIULUI (delimitrii n timp)
- PRINCIPIUL CONTINUITII
ACTIVITII
- PRINCIPIUL PERMANENEI
METODELOR
- PRINCIPIUL NECOMPENSRII
- PRINCIPIUL
COSTULUI ISTORIC
(NOMINALISMULUI MONETAR)
- PRINCIPIUL PRUDENEI
- PRINCIPIUL VALORII JUSTE
Figura 2. Corelaia ntre imaginea fidel i principiile contabile

Investigarea principiilor contabile franceze, prin prisma imaginii fidele (figura 2), presupune
analiza celor dou ramuri legate reciproc ntre ele, i anume: principiile de observare i principiile de
evaluare.
Principiul entitii (entity principle) constituie primul component al principiilor de observare i
prevede o delimitare convenional, la ntocmirea situaiilor financiare, ntre contabil i proprietari.
187

n procesul elaborrii i utilizrii politicii de contabilitate, metodele i tehnicile de prelucrare a
informaiei economice trebuie s fie independente de proprietarii respectivi. Remarcm c acest
principiu este caracteristic economiei capitaliste.
Principiul specializrii exerciiului prevede delimitarea activitii economice n anumite perioade.
De regul, aceste perioade sunt egale i au o durat de 12 luni n toate rile lumii. Totui, exist ri n
care anul calendaristic nu coincide cu anul contabil. n Frana, articolele 8 i 5 ale Codului Comercial
prevd urmtoarele: ntreprinderea trebuie s controleze prin inventar, cel puin o dat la 12 luni
existena i valoarea elementelor active i pasive ale patrimoniului ntreprinderii. Ea trebuie s
stabileasc conturile anuale la nchiderea exerciiului n vederea angajamentelor contabile i a
inventarului. Aceste conturi anuale includ bilanul, contul de rezultate i o anex [ 3; p.46].
Prin urmare, se observ c statul francez, prin intermediul actelor legislative i normative, impune
entitilor economice o delimitare strict a perioadei de gestiune.
n articolul 14 al Codului Comercial se prevede ca Pentru ntocmirea conturilor anuale,
comerciantul, persoan fizic sau juridic, se presupune c i continu activitatea [3; p.47]. Prin
urmare se observ c principiul continuitii activitii are o conexiune direct cu celelalte principii,
mai ales cu principiile de evaluare, spre exemplu n cazul cnd activitatea economic decurge n ritm
normal valoarea produciei n curs de execuie poate fi mult mai mare, dect n cazul lichidrii cnd
poate fi i nul. Acest principiu influeneaz i alte procese contabile cum ar fi:
- calculul amortizrii;
- recunoaterea provizioanelor pentru depreciere;
- recunoaterea provizioanelor pentru riscuri i cheltuieli etc.
Teller, nc n anul 1995, afirma c trebuie s se inventeze o contabilitate pentru o lume, n care
riscurile de discontinuitate au devenit multiple i care s tie s dea socoteal pentru aceste riscuri,
lucru pe care contabilitatea actual l realizeaz foarte ru [ 2; p.78].
Principiul permanenei metodelor prevede ca n cursul anului contabil metodele i tehnicile
contabile utilizate n prelucrarea informaiei economice, s nu fie modificate dect n cazuri
excepionale. n Codul Comercial se menioneaz c se admite o schimbare, numai n cazul, cnd
prescripiile contabile existente se dovedesc improprii pentru redarea unei imagini fidele.
Principiul necompensrii prevede urmtoarele reguli, i anume:
- activele i pasivele trebuie evaluate separat;
- activele i pasivele nu trebuie compensate una cu alta;
- veniturile i cheltuielile nu trebuie compensate una cu alta;
- bilanul la nceputul perioadei trebuie s corespund cu bilanul de la sfritul perioadei
precedente.
Spre exemplu entitatea economic WETA procur marf n sum de 300 000 lei de la entitatea
GAMA. n aceeai perioad entitatea economic GAMA beneficiaz de servicii prestate de entitatea
WETA n sum de 250 000 lei. Prin urmare, n cadrul contabilitii entitii WETAse vor recunoate
datorii n sum de 300 000 lei i creane n sum de 250 000 lei, dar nu numai datorii n sum de 50 000 lei.
Referitor la neadmiterea compensrii veniturilor cu cheltuielile respective. Admitem c entitatea
economic R&R procur marf n sum de 500 000 lei, pe care o vinde cu 900 000 lei. n acest caz,
veniturile de 900 000 lei sunt recunoscute n momentul vnzrii, concomitent cu cheltuielile de
500 000 lei, dar nici ntr-un caz diferena de 400 000 lei.
Principiile de evaluare nu sunt altceva dect regulile utilizate la determinarea valorii bunurilor
economice. Prochon susine c contabilitatea constituie o proiecie a ntreprinderii n planul valorilor.
Principiul costului istoric dei prevede ca valoarea de intrare a bunurilor s fie meninut pe
ntreaga perioad a activitii economice, totui practica contabil a demonstrat c acest principiu nu
este eficient n cazul cnd are loc inflaia. Apariia principiului prudenei a avut rolul de a nltura
unele erori admise de principiul costului istoric, recunoscnd numai diminurile de valoare (fig.3).
Principiul prudenei: analiza definiiei principiului prudenei din Cadrul contabil general de
ntocmire i prezentare a situaiilor financiare ale IFRS i compararea acesteea cu cea din
contabilitatea francez a demonstrat faptul c nu exist diferene de concepte. Bernard Colasse
formuleaz dou reguli care deriv din coninutul principiului prudenei:
188

diminuarea
Veniturilor
Principiul
prudenei
diminuarea
diferene
Activelor
Provizioane
pentru
depreciere
majorarea
Cheltuielilor
Riscuri
majorarea
Provizioane
pentru riscuri
i cheltuieli
Datoriilor eventuale
Figura 3. Analiza grafic a principiului prudene
diminurile de valoare ale activelor, n raport cu valoarea de intrare, din moment ce

apar ca probabile, trebuie contabilizate ca provizioane pentru depreciere. Scopul
recunoaterii provizioanelor pentru depreciere const n readucerea valorii de intrare a
unui activ la valoarea sa de pia sau de utilitate. Regula general presupune alegerea
celei mai mici sume dintre valoarea venal i valoarea de intrare;
riscurile probabile, generate de evenimentele viitoare, susceptibile s genereze
modificri de valoare ale elementelor patrimoniale, justific crearea provizioanelor
pentru riscuri i cheltuieli [1; p. 55].
Aceste afirmaii sunt binevenite, dar apare ntrebarea cum se procedeaz n situaiile cnd
valoarea de pia (valoarea de utilitate) este mai mare ca valoarea de bilan? innd cont de cerinele
principiului prudenei, contabilitatea trebuie s recunoasc numai diferenele de valoare n minus
(valoarea de bilan este mai mare ca valoarea venal). Prin urmare, situaiile financiare pot s ascund
considerabile plus-valori, dnd activitii economice o nuan pesimist.
n Romnia, ca de altfel i n celelalte ri ale Europei de Vest ca: Germania, Frana, Italia,
Spania, Belgia, prudena este unul dintre cele mai utilizate principii. ns, nu trebuie de neglijat faptul,
c temeiul principiului prudenei este evaluarea bazat pe valoarea de intrare (costuri istorice), prin
urmare, datele din situaiile financiare sunt rezultatul activitii trecute ale ntreprinderii.
3. Corelaia principiilor contabile franceze cu Standardele Internaionale
de Raportare Financiar
Soluionarea acestor probleme poate fi realizat prin aplicarea prevederilor Cadrului contabil
general de ntocmire i prezentare a situaiilor financiare ale IFRS, unde se menioneaz c utilizarea
principiului prudenei nu justific crearea rezervelor ascunse, astfel contabilii trebuie s fie foarte
precaui din urmtoarele motive:
dac elementele patrimoniale nu sunt evaluate, atunci se ncalc prevederile IAS 29
Rapoartele financiare n economiile hiperinflaioniste i IAS 36 Deprecierea activelor.
Totodat, dac eventualele incertitudini nu vor fi prevenite, exist probabilitatea suportrii unor mari
pierderi n viitor;
pe de alt parte, constituirea provizioanelor excesive duce la apariia unor rezerve latente,
adic bilanul contabil poate ascunde importante plusvalori.
n asemenea context a aprut cel de al treilea principiu contabil francez de evaluare, numit
principiul valorii juste (fair value), prevestind o trecere de la prudena contabil din secolul al XIX-lea
la o contabilitate bazat pe capitalismul financiar i entiti economice acionariale.
Valoarea just, potrivit IASB, reprezint preul la care un activ ar putea fi schimbat sau un pasiv,
decontat ntre dou pri competente, independente i care acioneaz fr nici un fel de constrngeri.
189

IAS 36 Deprecierea activelor recomand c n cazul cnd nu poate fi determinat valoarea de pia,
atunci se recurge la determinarea valorii de utilitate sau a valorii recuperabile.
Valoarea recuperabil reprezint noua valoare a activelor depreciate, cu care se vor nregistra n
bilanul contabil i se determin ca maximul dintre valoarea de utilitate i valoarea venal. Dificultile
determinrii valorii de recuperare ine de situaiile cnd informaia existent nu permite determinarea
valorii venal, adic la baza valorii de recuperare va sta valoarea de utilitate. Ea este o mrime
influenat de doi factori, ns ponderea acestor factori domin n funcie de destinaia activului;
activele destinate pentru vnzare vor fi evaluate la preul net de vnzare, n timp ce activele utilizate n
activitatea economic proprie vor avea la baz valoarea de utilitate.
Concluzie:
Aparent, principiile contabile sunt nite reguli teoretice, ns investigaiile de mai sus au
demonstrat faptul c n spatele acestor reguli generale se afl nite probleme fundamentale cu care se
confrunt nu numai Republica Moldova, Romnia sau Frana, ci ntreaga lume. Probabil, dac
valoarea aciunilor cotate la bursele de valori internaionale ar fi fost evaluate cu un grad de pruden
mai mare, criza economic mondial provocat n ultimii ani ar fi fost evitat.
1.
2.
3.
4.
5.
Bibliografie:
Colasse, B. Contabilitatea general. Traducere de N. Tabr. Iai: Editura Moldova,
1995.
Colasse, B. Fundamentele contabilitii. Traducere de N. Tabr. Iai: Editura Tipo
Moldova, 2009, 192 p.
Lande, E. Gonthier, M. Contabilitate financiar aprofundat. Bucureti: Editura
Economic, 2002, 416 p.
Ristea M.( coord.) Ghid pentru nelegerea i aplicarea Standardelor Internaionale de
Contabilitate IAS 36 Deprecierea activelor. Bucureti: Editura CECCAR, 2004, 567
p.
Standardele Internaionale de Raportare Financiar (IFRS) 2005, Bucureti: Editura
CECCAR, 2005, 2422 p.
PLANIFICAREA MISUNILOR DE AUDIT INTERN

Conf. univ. dr. Lidia Cau, ASEM
Conf. univ. Dr. Angela Popovici, ASEM
The internal auditors are expected to provide recommendations for improvement in those areas
where opportunities or deficiencies are identified based on National Internal Audit Standards.
Internal Auditing is an independent, objective assurance and consulting activity designed to add value
and improve an organization's operations. It helps an organization accomplish its objectives by
bringing a systematic, disciplined approach to evaluate and improve the effectiveness of risk
management, control, and governance processes. In this articole are exposed to the planned of
internal auditing in organizations to the stipulations of the National Standards on Internal Auditing,
which will lead to the providing of some true and objective information to information users.
Auditul intern reprezint o activitate independent i obiectiv, care ofer entitii asigurarea unui
grad de control asupra operaiunilor, o ndrum n ceea ce privete mbuntirea operaiunilor i
contribuie la adugarea unui plus de valoare acestora, ajut entitatea n atingerea obiectivelor,
evalund, printr-o abordare sistematic i metodic, procesele de management al riscurilor, de control
i de guvernare a instituiei, cu propuneri de consolidare a eficacitii lor.
n activitatea sa auditorii interni se bazeaz pe urmtoarele acte normative specifice domeniului:
Standarde Naionale de Audit Intern (SNAI); Codul etic al auditorilor interni; Carta de audit intern;
Norme metodologice privind activitatea de audit intern, n special Norme metodologice pentru
implementarea auditului intern n sectorul public (NMAISP); alte acte normative n domeniul auditului
190

intern; instruciuni proprii de aplicare a normelor metodologice privind activitatea de audit intern,
innd cont de specificul entitilor.
Unitatea de audit intern este responsabil de asigurarea i consultarea, evaluarea eficacitii
sistemului de management financiar i control intern al entitii i oferirea recomandrilor pentru
mbuntirea acestuia. Prin oferirea serviciilor de asigurare i consultan, rolul auditului intern este
de a asista managementul n evaluarea i ameliorarea proceselor de guvernare, control i management
al riscurilor, menite s asigure atingerea obiectivelor instituiei i gestionarea adecvat a riscurilor.
Astfel, conductorii unitilor de audit intern trebuie s gestioneze n mod eficient activitatea de audit,
dat fiind faptul c resursele de audit intern sunt limitate i trebuie orientate spre domeniile cele mai
importante. De aici, rezult necesitatea planificrii adecvate a activitii unitii de audit intern.
Planificarea n cadrul activitii de audit intern cuprinde dou etape: planificarea general i
planificarea detaliat. Planificarea general cuprinde elaborarea planului strategic pentru unitatea de
audit intern i planului anual al activitii de audit intern. Planificarea detaliat cuprinde elaborarea
programelor de lucru al misiunilor de audit intern cu identificarea principalelor obiective de audit
necesare de realizat. n acest articol vom studia etapa a doua privind planificarea misiunilor de audit
intern.
Misiunea de audit intern, n conformitate cu prevederile cap.IV Standarde de funcionare ale
SNAI, include patru etape de baz: planificarea misiunii, realizarea misiunii, comunicarea rezultatelor
misiunii, monitorizarea evoluiei misiunii. Pentru gestionarea eficient a unei misiuni de audit intern,
conductorii unitilor de audit intern la alocarea resurselor pentru cele patru elemente principale ale
misiunii de audit, pun accent pe etapa de planificare. Astfel, etapa de planificare constituie
aproximativ 30 la sut din ntregul volum de munc necesar pentru realizarea acesteea. Urmtoarea
etap de realizare a misiunii cuprinde 50 la sut din volumul total de lucru, iar pentru ntocmirea
raportului de audit i monitorizare se aloc cte 10 la sut din acest volum.
Auditorii interni planific misiunea de audit n conformitate cu regulile SNAI 2200 Planificarea
misiunii i SNAI 2201 Consideraii referitoare la planificare. Aspectele de baz, privind
planificarea misiunilor de audit intern, sunt desfurate n cadrul NMAISP 4 Planificarea misiunilor
de audit intern.
Activitatea de planificare este necesar pentru a identifica principalele obiective de audit, care
urmeaz a fi realizate n timpul misiunii i modalitatea n care acestea vor fi testate n baza unui
program de lucru al misiunii de audit. La stabilirea obiectivelor misiunii de audit, auditorii interni se
ghideaz de prevederile SNAI 2210 Obiectivele misiunii, care sunt convenite cu conductorul
unitii de audit intern i confirmate de entitile auditate. Obiectivele misiunii sunt formulate innd
cont de natura, funciile specifice i circumstanele domeniului auditat.
SNAI 2200 Planificarea misiunii prevede c auditorii interni elaboreaz i nregistreaz cte un
plan pentru fiecare misiune, care include aria de aplicabilitate, obiectivele, calendarul i alocarea
resurselor. Etapele principale ale procesului de planificare sunt identice att pentru misiunile de
asigurare, ct i pentru misiunile de consiliere. Misiunile de asigurare evalueaz mai detaliat controlul
intern, dar acesta se analizeaz i n timpul misiunilor de consiliere. Misiunile de audit intern pot fi
efectuate att de ctre un serviciul centralizat de audit intern, ct i de unitile de audit intern din
cadrul entitilor publice.
Procesul de planificare al unei misiuni de audit const din patru etape principale, dup cum
urmeaz: activiti iniiale; planificarea preliminar; organizarea edinei preliminare i perfectarea
procesului verbal al acestei edine; programul de lucru al misiunii de audit.
n cadrul activitilor iniiale se includ subetapele: stabilirea titlului misiunii de audit intern,
determinarea membrilor echipei de audit intern, chestiuni organizatorice i perfectarea ordinului cu
privire la efectuarea misiunii de audit intern.
Iniierea i pregtirea misiunii ncepe cu determinarea titlului misiunii de audit intern, care se
stabilete reieind din cerinele SNAI 2220 Aria de aplicabilitate a misiunii. Titlul misiunii descrie
succint i explicit domeniul general de aplicare al auditului i principalele obiective ale acesteia,
precum i reflect acordul la care a ajuns conducerea entitii i persoanele responsabile de realizare a
misiunii de audit intern. Titlul misiunii se stabilete n timpul elaborrii planului anual al activitii de
audit intern, iar eful echipei de audit intern analizeaz corespunderea i consecvena acestuia.
Conductorul unitii de audit intern determin resursele necesare pentru realizarea obiectivelor
misiunii de audit. Membrii echipei de audit intern implicai n misiunea de audit se stabilesc n
191

conformitate cu regulile SNAI 2230 Resursele alocate misiunii. La determinarea resurselor necesare
pentru realizarea misiunii de audit conductorul unitii de audit intern:
a) analizeaz cunotinele i competenele necesare pentru efectuarea misiunii de audit;
b) determin numrul de auditori i nivelul experienei membrilor echipei;
c) desemneaz eful echipei de audit, care trebuie s dispun de autoritate, abiliti, aptitudini
manageriale i legitimitate pentru efectuarea misiunii de audit;
d) angajeaz resurse externe, dac sunt necesare cunotine i competene suplimentare;
e) determin necesarul de cheltuieli pentru realizarea misiunii de audit.
n Republica Moldova componena echipei de audit depinde de tipul misiunilor de audit intern,
care pot fi de trei tipuri: descentralizate, centralizate i comune. Astfel, auditul intern poate fi efectuat
pe deplin de ctre unitatea de audit, Serviciul control financiar i revizie (SCFR) sau poate fi efectuat
audit comun.
n scopul realizrii misiunii de audit se emite ordinul cu privire la efectuarea misiunii de audit,
care confer autoritate oficial pentru derularea auditului. Acest ordin specific: domeniul de aplicare
i locul efecturii auditului; componena echipei de audit; nivelul de raportare i persoana
responsabil; datele concrete de prezentare a versiunii preliminare i finale ale raportului de audit;
rolul i responsabilitile auditorilor i conducerii SCFR pe parcursul misiunii.
Planificarea preliminar a misiunii de audit intern se efectueaz n conformitate cu cerinele
SNAI 2201 Consideraii referitoare la planificare, care const n colectarea informaiilor cu privire
la activitile auditate, fr verificarea detaliat a acestora. Faza de planificare preliminar ofer
echipei de audit intern obinerea cunotinelor despre domeniul auditat, identificarea sistemelor i
proceselor principale, evaluarea preliminar a riscurilor. Rezultatul principal al planificrii preliminare
const n confirmarea ariei de aplicabilitate a misiunii de audit, adic titlul i fezabilitatea acesteia.
Activitatea de planificare preliminar este condus de eful echipei de audit.
Tehnicile utilizate la colectarea datelor i informaiilor pot fi: intervievarea angajailor entitii
auditate i prilor cointeresate; observaii i examinri la faa locului; analiza documentelor i
rapoartelor; proceduri analitice; elaborarea diagramelor proceselor i chestionarelor de control intern;
verificarea integral pentru precizarea funcionrii proceselor etc. n acest sens vor fi consultate
anumite surse de informaii: acte normative i legislative relevante domeniului auditat; statutul entitii
auditate; organigrama entitii; documente justificative ale operaiunilor i obiectivelor entitii;
rapoarte financiare, fiscale i statistice; rapoarte preliminare; rapoarte interne de activitate; rapoarte de
audit intern i extern; rapoarte de inspecie; informaii externe din rapoarte publice i pres; evaluri
interne i externe; evenimente, proiecte i planuri specifice etc.
La edina de deschidere se abordeaz procesele principale de examinare i domeniul de aplicare
a acestora, riscurile semnificative ale obiectivelor operaionale, principalele proceduri de control intern
folosite pentru a atenua riscurile semnificative. Pregtirea prealabil pentru edina de deschidere
const n identificarea problemelor, ce vor fi discutate i, ulterior, rezolvate n cadrul edinei cu
personalul entitii auditate. nainte de edina de deschidere auditorii expediaz o scrisoare de
informare ctre entitatea auditat pentru a stabili data desfurrii acesteea. La scrisoare se anexeaz
agenda edinei de deschidere, cu subiectele eseniale ce vor fi puse n discuie n cadrul edinei.
Scopul edinei de deschidere este nceperea misiunii de audit, explicarea modului de realizare a
misiunii, convenirea asupra principalilor intervievai i graficului auditului. Pentru a realiza cu succes
aceast edin este necesar o bun pregtire i planificare prealabil.
n rezultatul acestei edine auditorii ntocmesc procesul verbal al edinei de deschidere, care
descrie explicit ce va cuprinde auditul i reprezint o declaraie oficial a subiectelor discutate i
convenite n timpul edinei cu personalul entitii auditate. Acest proces verbal include: domeniul de
aplicare al auditului; obiectivele operaionale ale sistemului supus auditului; principalele riscuri
identificate n timpul edinei; obiectivele de audit; principalele activiti ale auditului i metodele de
audit care vor fi utilizate; termenii stabilii pentru prezentarea versiunii preliminare i finale a
raportului de audit; persoanele de contact. Acest proces este aprobat de ctre conductorul unitii de
audit intern i remis entiii auditate. Elementele respectivului proces sunt examinate de auditori n
cadrul realizrii misiunii de audit.
Domeniul de aplicare al misiunii de audit este reflectat n titlul misiunii i este stabilit n cadrul
exerciiilor de planificare anuale i strategice. edina de deschidere are scopul de a explica modul de
desfurare a misiunii de audit i de a stabili limitele exacte ale activitilor efectuate n timpul
192

auditului, ceea ce va evita dezacordurile la sfritul misiunii. n aa fel, documentarea obiectivelor
operaionale ale sistemului auditat asigur faptul c nu exist dezacorduri cu conducerea entitii
auditate n vederea obiectivelor activitii sau sistemului supus auditului. Obiectivele operaionale
trebuie formulate clar i simplu, fr nici o posibil alternativ de interpretare greit. Acestea trebuie
s fie msurabile, realiste, posibile de atins, acordate cu clientul i planificate n timp.
O parte important a edinei de deschidere const n discutarea riscurilor, deoarece conducerea
entitii auditate cunoate mai bine nivelul riscurilor entitii. Astfel, n procesul verbal al edinei de
deschidere sunt reflectate principalele riscuri ale sistemului i activitii auditate.
Pe parcursul etapei de lucru n teren auditorii pot utiliza urmtoarele metode de audit: interviuri;
analiza documentaiei; verificarea anumitor calcule sau etape; contrapunerea documentelor,
informaiilor, bazelor de date, rapoartelor, etc.; confirmri la faa locului ce in de sisteme i active;
analiza sistemelor automatizate, etc. Metodele de audit utilizate de auditori n cadrul misiunii trebuie
discutate pentru a evita afirmaiile ulterioare ale entitii cu privire la insuficiena probelor de audit
colectate pentru atingerea obiectivelor auditului i minimizarea cheltuielilor pentru efectuarea misiunii
de audit. Spre exemplu, personalul entitii utilizeaz timp pentru a oferi date i informaii auditorilor,
oferind rspunsuri la interpelrile de audit i participnd la interviuri. Informarea n prealabil despre
volumul de lucru i discuiile cu personalul entitii auditate la etapa de planificare va preveni
viitoarele nenelegeri din partea angajailor entitii n contextul solicitrilor auditorilor.
n procesul verbal al edinei de deschidere conductorul entitii auditate indic o persoan
relevant pentru a fi contactat n timpul realizrii misiunii de audit, care va stabili ntlniri, va acorda
acces la sistemele computerizate, etc. La aceast etap auditorii vor realiza un grafic de organizare a
interviurilor. Aspectul final al edinei de deschidere const n convenirea prilor implicate n
procesul auditului asupra unui program de lucru al misiunii de audit i datelor planificate pentru
prezentarea versiunii preliminare a raportului de audit.
Auditorii interni ulterior elaboreaza programul de lucru al misiunii de audit, care permite
ndeplinirea obiectivelor misiunii n conformitate cu prevederile SNAI 2240 Programul de lucru al
misiunii. Programul dat ofer tuturor membrilor echipei de audit indicaii clare cu privire la
obligaiile acestora n cadrul misiunii de audit i perioada de timp de care dispun auditorii pentru
realizarea diverselor elemente ale activitii de audit. eful echipei de audit intern va pregti
programul de lucru, comparndu-l cu volumul de lucru necesar pentru a realiza obiectivele de audit,
resursele disponibile i termenii limit stabilii de ctre conductorul unitii de audit intern pentru
prezentarea versiunii preliminare i finale a raportului de audit. NMAISP 4 Planificarea misiunilor de
audit intern descriu activitatea de planificare detaliat necesar pentru a identifica principalele
obiective de audit, care urmeaz a fi realizate n timpul misiunii i modalitatea n care acestea vor fi
testate n baza unui program de lucru al misiunii de audit.
Programul de lucru al misiunii de audit trebuie s conin: titlul misiunii; persoanele care au
elaborat i aprobat programul; datele de ncepere i finalizare a misiunii i a fiecrei activiti;
activitile eseniale necesare pentru atingerea obiectivelor de audit; numrul de zile alocate pentru
fiecare membru al echipei i fiecare activitate n parte, precum i pentru ntreaga misiune; referine
ctre programe de testare detaliate i alte documente de lucru care rezum activitatea solicitat.
Programul dat poate fi ajustat n timpul lucrului n teren, atunci cnd auditorii obin informaii
adiionale suficiente, care le permite planificarea detaliat a activitilor. Programul de lucru al
misiunii de audit este revizuit i aprobat de ctre conductorul unitii de audit intern nainte de
nceperea lucrului n teren pentru a asigura faptul c instituia n cauz nu a deviat de la planul anual al
activitii de audit intern i c resursele alocate sunt suficiente pentru realizarea obiectivelor misiunii.
Din cele relatate constatm c, auditul intern exist astzi n entiti ca o funcie nou cu
particulariti singulare, care nu poate fi confundate cu altele. Auditul intern are funcii de analiz,
consultare i recomandare, prezint rapoarte de audit intern, care reflect situaia real a unei instituii
sub toate aspectele de activitate i care includ propuneri de lichidare a lacunelor depistate n activitatea
acesteea. Iar pentru ca conductorii unitilor de audit intern s gestioneze eficient activitatea de audit
i s orienteze resursele de audit intern spre domeniile cele mai importante, este necesar planificarea
adecvat i detaliat a misiunii de audit intern. Astfel, auditul intern poate fi aplicat tuturor entitilor
i tuturor activitilor acesteea, ceea ce conduce inevitabil la furnizarea ctre utilizatori a unor
informaii obiective i veridice, necesare lurii deciziilor n cadrul activitii entitilor.
193

Bibliografie:
1. Standarde Naionale de Audit Intern // Monitorul Oficial 198-202, art.61 din 21.12.2007;
2. Ordin cu privire la aprobarea Codului etic al auditorului intern i Cartei de Audit Intern
(Regulament-model de efectuare a auditului intern) nr.111 din 26.12.2007 // Monitorul Oficial
1-4, art.1 din 01.01.2008;
3. Normele metodologice pentru implementarea auditului intern n sectorul public aprobat prin
ordinul nr.118 din 29.12.2008.
-

, ... ,

To strengthen internal controls over expenditures and revenues in the company organized
management accounting responsibility centers. Responsibility center is a separate segment of the
business, results of operations for which the responsible manager.

.

, ,
, ,
. ,
,
. .
,
, .

.

. -, ,

,
. ,
, .
.. ,

( ), (,
, ..) ... [1, .117]. -
.. .. ,
, , , . .. ,
... () ,
, .
() , ,
, , , , [2,
.38]. ,
.. , ,
...
.
... ,
,
194

... , .
[3, .25].
, ,
( , , , , ,
..), ,
,
, .

.
( - - ).
, ,
:
1) -
,
,
;
2) ,

.
,
,
.
,

. ,
,
.

, .
,
.

:
1)
;
2) ;
3)
;
4)
; ,
;
5)
;
6)
()
.

(. 1):
;
.

.
:
, , ,
..
195

,
.
1.

.
, .
, ,
,
. ,
.. .
.
,
- ,
.

, ,
, ,
.

.
, , , ,
196

.
.

, .. .

,

, .
,
,
.

.
,

.

, . ,
,
.
2
.
2.
,
: ;
.
: .
.
,
, .

; ;
; ..
.
, ,
.
.
,
.
197

. ,
,
. , ,
. ,

. ,
, ,
.
:
1. .. : . . :
, 2002. 352.
2. .. . .: ,
1988. 223 .
3. .. . .: , 1987. 288 .
4. .. . .:
, 1999. 157.
5. . / . .: . .: , 2002.
6. .. . .:
, 1994. 150 .
CARDURILE DE CREDIT CA OBIECT AL INGINERIEI FINANCIARE

Conf. univ. dr. Stela Ciobu, ASEM
Conf. univ. dr. Ivan Luchian
A credit card is a small plastic card issued to users as a system of payment. It allows its holder to
buy goods and services based on the holder's promise to pay for these goods and services. The issuer
of the card creates a revolving account and grants a line of credit to the consumer (or the user) from
which the user can borrow money for payment to a merchant or as a cash advance to the user. This
article investigates modern approaches on credit cards functionality in the context of the financial
engineering.
Cardul bancar de credit este un suport de informaie standardizat i personalizat prin intermediul
cruia deintorul, de regul, (cu utilizarea numrului personal de identificare al su i/sau a unor alte
coduri care permit identificarea sa) are acces, la distan, la contul bancar, n vederea efecturii
anumitor operaiuni prevzute de banca emitent, prin accesarea cruia deintorul dispune de
mijloacele bneti oferite de banc sub forma unei linii de credit.1
Un card de credit este diferit de un card de debit prin faptul c nu se transfer sume de bani din
contul utilizatorului la fiecare tranzacie efectuat. Prin folosirea cardului de credit, emitentul cardului
l mprumut pe titular cu o sum de bani. Folosind cardul de credit, titularul nu este obligat s achite
datoria acumulat imediat, el poate amna plata acestei datorii pentru mai trziu, cu costul plii unei
dobnzi pentru banii datorai. Majoritatea cardurilor de credit au aceeai form i dimensiune,
conforme cu specificaiile standardului ISO 7810, adic 85,60 53,98 mm (33/8 21/8 oli).
Ideea de a consuma acum, dar de a plti mai trziu a nceput s fie realizat la nceputul secolului
XX. n 1914, Western Union a dat clienilor si o carte de metal care s le permit dobnzi fr amnare.
Regulamentul Bncii Naionale a Moldovei aprobata prin HCA Nr. 62 din 24.02.2005 publicat n Monitorul
Oficial Nr. 36-38 din 04.03.2005
198

Acest lucru le-a dat o anumit libertate clienilor acestora, permindu-le s plteasc peste posibilitile
lor.1
ns, prima form modern de card apare abia n anul 1949, cnd Frank McNamara, mpreun cu
partenerul su Ralph Schneider, creeaz primul card de credit pentru pli n restaurante, avnd marca
Diners Club Card (figura 1).2
Figura 1. Primul card de credit3

Dup cum spune legenda, Frank McNamara, la vrsta de 60 de ani, lua masa la un restaurant, dar cnd
i-a venit nota de plat, i-a dat seama c i uitase portofelul acas. Aceast situaie jenant l-a fcut s
creeze Diners Club card, care le permitea membrilor s plteasc notele de plat o dat pe lun. Cardul nu
arta sofisticat, ns, ideea de cumpr acum, pltete mai trziu a fost revoluionar.4
n numai civa ani, cardul avea s fie acceptat de mii de comerciani. n 1951 existau 20.000 de
astfel de carduri. Diners Club Card avea s fie recunoscut drept un nou instrument de plat.
Dezvoltarea acestui card continu i astzi, n special n domeniul cltoriilor.5
Prima carte de credit bancar, BankAmericard (figura 2), a luat natere atunci cnd Bank of
America a dat gratis 60,000 de cri de credit n Fresno, Calif., in 1958, pentru a-i obinui pe clieni cu noua
idee. Iar primul card de credit din plastic a fost creat de ctre American Express in 1959 (figura 3). 6
Figura 2. BankAmericard, 19587

1
www.blogulspecialistului.ro
www.blogulspecialistului.ro
3
Ana Popandron, Istoria vizual a crilor de credit, www.timpultau.ro, 9 iunie 2009
4
5
www.blogulspecialistului.ro, vizitat la 02.12.2010
6
Ana Popandron, Istoria vizual a crilor de credit, www.timpultau.ro, 9 Iunie 2009
7
2
199
Figura 3. American Express Card, 19591

De fapt, cardul de credit este emis n aa fel, nct, prile deintorului acestuia s opteze pentru
una din urmtoarele variante2:
s ramburseze n totalitate creditul la sfritul perioadei stabilite, n acest caz fiind denumit i
charge card (de reinut c n aceast situaie, banca sau compania emitent a cardului nu va mai
percepe comision);
s ramburseze creditul numai n parte, partea rmas urmnd a fi considerat o extensie a
creditului acordat anterior (potrivit plafonului de credit convenit prin contractul cu banca).
De obicei posesorul credit-cardului poate beneficia de o perioad de graie, dup care, n caz de
neachitare total a datoriei, se va percepe o dobnd asupra sumei rmase nerambursate, dobnd ce se
va aduga la soldul debitor al contului.
Opiunea pentru una sau alta din variantele de mai sus poate s fie luat i n urma consultrii
unei situaii lunare, respectiv situaia debitelor, pe care titularii cardurilor de credit o primesc la
sfritul fiecrei luni. Aceast situaie lunar cuprinde n general informaii referitoare la3:
o valoarea-limit a creditului de care titularul cardului poate beneficia (de regul, valoarea
creditului este de 3 ori mai mare dect suma minim existent n cont);
o ieirile de sume din cont: plile efectuate prin folosirea cardului;
o intrrile de sume n cont: depuneri efective sau viramente, de exemplu, de salarii, beneficii
etc.;
o soldul la zi;
o valoarea creditului sau, dup caz, suma rmas disponibil n cont.
n scopul descurajrii depirii limitei creditului acordat, banca sau instituia emitent a acestuia,
de obicei, percepe o dobnd penalizatoare mult mai mare dect n condiiile unui credit obinuit.
Al doilea aspect de funcionalitate, const n folosirea cardurilor de credit n calitate de instrument
de plat, fapt ce presupune dotarea corespunztoare a comerciantului cu dispozitive speciale, capabile
s decodifice informaiile aferente cardului i, n acelai timp, s le transmit mai departe.
Astzi cardurile de credit sunt menite s deserveasc interesele posesorilor cardurilor de credit,
comercianilor i ale bncilor emitente.
Avantaje pentru posesorul cardului de credit:4
De a beneficia de faptul, c numrul companiilor care accept achitarea produselor sau
serviciilor lor prin carduri este foarte mare (de ordinul milioanelor), iar aria geografic de utilizare a
lor este foarte mic;
Deintorul unei cri de credit, cumprtorul, are posibilitatea s aleag momentul efecturii
anumitor cumprturi; deoarece are un credit la dispoziie, va putea cumpra un anumit produs n
momentul n care va avea nevoie de el, chiar dac atunci nu ar exista disponibil n contul su;
Posesorul cardului are posibilitatea, aa cum am vzut, de a achita datoria n ntregime la
primirea situaiei soldului, sau de a achita acest sold n rate lunare; dac datoria este achitat n
Cartea de credit (cardul de credit), take-shape-share.fenc.org.uk
3
4
1
2
200

totalitate, posesorul crii de credit poate beneficia de un credit fr dobnd pentru o perioad de pn
la 56 de zile;
Tranzaciile se realizeaz mult mai rapid dect n cazul cecului; dac magazinul
(comerciantul) este dotat cu echipament adecvat (terminale electronice de transfer electronic al
fondurilor), procedura va consta doar n introducerea cardului n dispozitiv, urmnd ca acesta s preia,
s prelucreze i s transmit datele nscrise n banda magnetic; n mod automat, se va genera nota de
plat i i se va elibera clientului.
Avantaje pentru comerciant:1
Contul comerciantului este creditat imediat cu valoarea mrfurilor sau serviciilor vndute pe
baz de credit card, n momentul n care documentele ce atest vnzrile (borderouri, chitane, facturi)
sunt prezentate la banc pentru plat;
Oferind mrfuri pe credit, comercianii care accept credit cardurile atrag mai muli clieni,
comparativ cu cei care nu au introdus aceast modalitate de plat;
Opernd cu credit carduri, comerciantul este grevat de o mare parte din cheltuielile i riscurile
pe care le presupune folosirea numerarului;
n scopul mbuntirii serviciilor oferite clienilor, o parte din marile lanuri de magazine dau
posibilitatea clienilor de a obine numerar prin prezentarea cardului; pentru client, aceasta este o
facilitate n plus, iar pentru comerciant este un mijloc de a "vehicula" numerar fr a suporta cheltuieli
pentru o astfel de operaiune.
Avantaje pentru bnci2:
o Permit creterea gradului de automatizare a operaiunilor, reducndu-se, astfel, volumul
operaiunilor efectuate manual;
o Determin diminuarea operaiunilor cu numerar;
o Dobnzile percepute n cadrul operaiunilor cu cri de credit sunt mai ridicate dect n cazul
majoritii celorlalte forme de mprumut;
o Comisioanele, percepute de la comercianii care accept achitarea cu credit carduri a
mrfurilor i serviciilor oferite de ei, reprezint o surs de venituri de luat n seam pentru banc; am
numit aici veniturile obinute de banc provenind din taxele pe care le pltesc comercianii i firmele
ce sunt conectate la reea pentru posibilitatea efecturii tranzaciilor prin utilizarea cardurilor.
Actualmente, datorit tehnologiilor ingineriei financiare au fost elaborate urmtoarele tipuri ale
cardurilor de credit 3:
Cardul de credit standard. Cardurile standard sunt cele mai tipice i negarantate carduri de
credit i sunt disponibile la majoritatea bncilor i grupurilor financiare. Iar n cazul n care acestea se
difereniaz, este doar metoda de oferire sau calculare a ratei anuale a dobnzii (APR).
Carduri de credit cu balan de transfer. Acestea sunt concepute pentru a permite
consumatorilor s transfere un sold de pe un card de credit cu o rat dobnd mai mare pe un card de
credit cu o rat a dobnzii mai mic. De exemplu, dac avei de transferat un sold la un card de credit
cu o rat iniial de zero procente, nu vei plti nici o dobnd, att timp ct dureaz perioada iniial.
Termeni de transfer a soldurilor pe cardul de credit variaz, astfel, nct clientul trebuie s fie sigur c
a neles condiiile ofertei.
Carduri de credit cu o rat a dobnzii mic. Aceasta ofer fie o rat iniial sczut, care se
ridic dup o anumit perioad, sau o rat fix redus. De exemplu, putei obine un card cu o rat
iniial de 5 la sut pentru primele ase luni i 10 la sut, ulterior. Pentru primele ase luni, orice
achiziii face clientul, transferul va fi taxat la cot de 5 la sut. Cu toate acestea, orice sold pe care l
transfer dup perioada de ase luni, sau orice noi achiziii n afara acestei perioade, va fi taxat la rata
de 10 la sut. Muli oameni profit de ratele iniiale pentru a reduce costul mprumuturilor pentru
procurarea de articole scumpe. n cazul acestui tip de card de credit clientul trebuie s citeasc atent
toi termenii i condiiile pentru aplicarea ratei iniiale pentru a evita penalizarea prin onorarii sau
dobnda cumulativ.

3
uk.creditcards.com
2
201

Carduri de credit cu programe de recompense. Aceste recompense, de obicei, se ofer
posesoriilor de carduri prin oferirea de stimulente, rabaturi i chiar i restituirea anumitor sume de
banii, pentru achiziiile efectuate prin cardurile respective. Utilizatorii pot obine mile suplimentare la
companiile aeriene, recompense n numerar sau reduceri pentru marfa cumprat. Cardurile de credit
cu recompens necesit, de obicei, un rating mai bun dect media.
Carduri de credit de cltorie/zboruri. Compania aeriana poate oferi mile utilizatorilor fideli
ai companiei aeriene sub form de credite per mila ori de cte ori este folosit cardul. Odat ce sunt
destule puncte acumulate, utilizatorii le schimb pe cltorii aeriene. Toate programele de cltorii
sunt diferite, astfel, utilizatorii trebuie foarte atent s se informeze privind termenii i condiiile
cardului pentru a afla cum putei ctiga mai multe mile pentru ceea ce ai cheltui. Un element cheie
este ct de multe mile sunt necesare pentru un bilet de avion gratuit, n plus, pentru a afla ct de curnd
mila expir. Deoarece programele de mile aeriene recompensate pot fi costisitoare pentru companii de
carduri de credit, mule dintre acestea impun o tax anual. Aceste carduri sunt destinate clienilor care
cltoresc frecvent sau pentru cei care doresc s utilizeze cardurile pentru vacane planificate, dar taxa
de asociat ar putea s le fac prea costisitoare pentru alte tipuri de posesori de carduri.
Carduri de credit cash-back. Acestea ofer recompense n numerar pentru a face
cumprturi, cu ct mai muli bani sunt utilizai, cu att, recompensele sunt mai mari. De obicei, ratele
de recompens a numerarului sunt de aproximativ 1 la sut din suma de achiziie. Unele carduri ofer
un procent mai mare de recompens a numerarului, odat cu creterea sumelor utilizate, altele,
majoreaz rata de recompens comercianilor cu amnuntul sau pentru achiziii specifice. Deoarece
programele de recompens a numerarului sunt costisitoare pentru companii de carduri de credit, pentru
unele cartele de cash-back se percep taxe anuale. Folosite n mod corespunztor, posesorii cardurilor
de credit cash-back pot ctiga sume semnificative de bani n timp.
Carduri de credit de recompens. Aceste carduri sunt similare cu cardurile de credit cashback, care ofer utilizatorilor posibilitatea de a acumula puncte pentru recompens n funcie de gradul
de utilizare a cardului. Programele de recompens variaz i se modific periodic, astfel, nct,
utilizatorul trebuie s se informeze privitor la condiiile ofertei. Recompensele tipice includ: rabaturi la
procurarea combustibilului, divertisment, etc. Programele de recompens sunt costisitoare pentru
companiile de carduri de credit, prin urmare, de aceea pentru cardurile de credit de recompens se
achit necesit o tax anual. Acest tip de card este avantajos pentru cei care pltesc cu fidelitate
facturile lor lunare. Prin reducerea tarifelor, clienii vor avea beneficii mai mari.
Carduri de credit pentru credite nerambursate sau reealonate. Hotrri eronate,
gestionarea incorect a creditului sau o schimbare a situaiei financiare pot determina transformarea
unui credit rambursabil n unul nerambursabil. i totui, persoanele cu credite nerambursate sau
reealonate au mai multe opiuni.
Carduri de credit garantate. Pentru cardurile de credit garantate este necesar crearea
prealabil a unui depozit. Acest depozit, n general, trebuie s fie de o valoare egal sau mai mare
dect suma creditului oferit. Garania poate fi sub form de maini, vapoare, bijuterii, valori mobiliare
etc. Deseori, cardurile care ne permit reconstituirea relaiilor de credit au limite de credit reduse, taxe
suplimentare etc. ntre timp, dac cardul va fi utilizat cu responsabilitate i toate facturile vor fi pltite
la timp, se poate solicita o majorare a limitei de credit. Taxele suplimentare i limita redus de
creditare sunt benefice dac cardul de credit garantat permite obinerea unui rating de credit mai nalt.
Carduri de credit prepltite. O cartel prepltit nu este un card de credit, dar funcioneaz
dup acelai mecanism. Avantajul unui card prepltit este eliminarea riscului de acumulare a
datoriilor, deoarece toate achiziiile sunt pltite n prealabil. n cazul cardurilor de credit prepltite,
limita de credit depinde de suma preliminar transferat pe card. Pentru majoritatea cardurilor de credit
prepltite nu se percep taxe, inclusiv taxe lunare, taxe de emitere, taxe pentru retragerea numerarului
de la bancomat, etc.
Carduri de credit pentru specialiti. Acestea sunt create pentru clienii cu necesiti speciale
de creditare, cum ar fi oamenii de afaceri i studenii. Acetia au caracteristici similare cu carduri de
credit tradiionale, inclusiv rate iniiale reduse, recompense n numerar, etc. Cu toate acestea, cardurile
de credit de afaceri, de asemenea, au i beneficii suplimentare, cum ar fi: cheltuielile de afaceri sunt
separate de cheltuielile personale, recompense speciale, furnizarea de rapoarte privind cheltuielile,
carduri suplimentare pentru angajai, limite de credit mai mari etc.
202

Carduri de credit pentru studeni. Pentru c studenii nu au istorie de creditare sau aceasta
este prea scurt, pentru ei este adesea dificil de a obine carduri de credit tradiionale. Cardurile de
credit pentru studeni sunt create pentru ai ajuta s creeze istoriile lor de credit. Cardurile de credit
pentru studeni ofer recompense de scal pe viitor sau alte beneficii n viitor, ns ele pot fi valoroase.
Dac sunt utilizate cu nelepciune, acest tip de card permite studentului s fac primul pas spre o
istorie de credit solid.
Astzi cea mai mare parte a cardurilor de credit la nivel mondial se emit sub mrcile VISA,
MASTERCARD, AMEIRCAN EXPRESS i DINNERS CLUB.
n Republica Moldova promotorul cardurilor de credit a devenit BC Victoriabank SA, care
iniial a lansat cardurile de credit VISA Business i VISA Classic, iar n anul 1999 a nceput emiterea
cardurilor de credit VISA Gold1.
La momentul de fa n ara noastr doar cinci instituii financiare, aflate n topul ratingurilor
bancare, emit carduri de credit clienilor si:
BC Moldova-Agroindbank SA carduri cu brandul Visa Electron2;
BC Moldindconbank SA - carduri cu brandurile Visa Electron, Visa Classic, Visa Gold,
Maestro, Mastercard Standard, fcndu-se difereniere dintre cardurile ordinare (pentru clieniipersoane fizice de rnd) i prefereniale (pentru clienii-persoane fizice VIP)3;
BC Victoriabank SA carduri de credit MAGIC cu brandul Visa Classic i carduri
mutifuncionale Card de Credit Revolving, care ofer de fapt patru produse bancare, dintre care i o
linie de credit n baza brandurilor Visa Electron, Visa Classic i Visa Gold4;
BC Mobiasbanc SA - carduri de credit NEOS cu brandrile Sirrus, Mastercard pentru
persoane fizice ordinare i cardurile de credit Cirrus ATU pentru studeni5;
BC Eximbank SA carduri cu brandurile VISA Classic sau MasterCard Standard6.
Secolul XXI aduce funcionaliti noi cardurilor de credit7,8:
Ele au devenit un instrument de identificare a clientului pentru accesarea serviciilor
automatizate ale bncilor;
Suprafaa cardurilor este folosit productiv prin imprimarea de la publicitatea bancar pn la
fotografia dorit de client;
n urma formrii diferitor business-aliane dintre bnci cu diferii comerciani de mrfuri i
prestatori de servicii, clienii n afara comoditilor oferite de carduri pot obine diferite avantaje de la
procurarea diferitor produse cu ajutorul lor;
Posibilitatea selectrii diferitor tipuri de carduri pentru obinerea unui anumit nivel de
prestigiu de la nivelul elementar al Electron i Cirrus/Maestro pn la nivelul Gold, Platinum .a. Cu
ct mai nalt este nivelul cardului, ca att mai mare este nivelul de ncrcare a acestuia cu servicii
complementare (de exemplu, de asigurare) i faciliti suplimentare;
Combinarea serviciului de deservire a cardurilor cu alte servicii bancare (de exemplu,
depozite, transfer de fonduri .a.) i nebancare (de exemplu, telefonie celular).
n condiiile Republicii Moldova cardurile de credit ofer posibiliti largi de perfecionare a
serviciilor acordate clienilor prin mpachetarea acestor instrumente financiare cu alte produse bancare.
Drept exemplu poate servi iniiativa BC Eximbank SA, care a oferit un produs bancar nou complex,
care mbin9:
o limit de credit.
un card bancar VISA Classic sau MasterCard Standard;
un cont de depozit.
Contul de card poate fi deschis n Lei moldoveneti, dolari SUA sau Euro.
1
www.victoriabank.md
www.maib.md
3
www.moldindconbank.md
4
www.victoriabank.md
5
www.mobiasbanca.md
6
www.eximbank.com
7
, credit.ru, 13 2006
8
en.wikipedia.org
9
www.eximbank.com
2
203

Deintorii de carduri de credit beneficiaz de urmtoarele avantaje1:
Primo. Deintorii de carduri pot beneficia de o limit de credit fr achitarea dobnzilor
pentru sumele utilizate din ea pe o perioad de pn la 50 zile. Limita de credit este stabilit n mrime
de pn la 70% din valoarea contractului de depozit ncheiat cu banca.
Secundo. Pe perioada utilizrii mijloacelor bneti din limita de credit, banca calculeaz
dobnzi la mijloacele bneti depuse n banc.
Terio. Limita de credit stabilit permite deintorului de card s beneficieze n orice timp de
mijloacele bneti din contul de card.
Ct n-ar fi de paradoxal, numai banca nominalizat recunoate depozitul clientului drept form a
garaniei posibil de rambursare a creditului oferit prin intermediul cardului. n acelai timp, acest
produs poate avea consecine benefice asupra activitii bncii:
- Stimularea fidelitii clienilor;
- Soluionarea problemei riscului de lichiditate n cazul acceptrii de ctre client a depozitelor
pe termen lung;
- mpachetarea i vnzarea complex a produselor bancare.
Bibliografie:
1. Regulamentul Bncii Naionale a Moldovei aprobata prin HCA Nr. 62 din 24.02.2005 publicat
n Monitorul Oficial nr. 36-38 din 04.03.2005.
2. Diaconescu M. Bnci. Sisteme de pli. Riscuri. Bucureti: Editura Economic, 1999, 276p.
3. Stanciu V. Proiectarea sistemelor informatice. - Bucureti: Editura Dual Tech, 2002, 239p.
4. Antonescu M., Ciora L., Lioiu V. Crile de plat - component esenial a sistemului
electronic de plat // Revista de Finane Publice i Contabilitate. 2003, nr. 2 , p . 43-47.
5. Barna C. Viitorul pieelor electronice inter-firme n Uniunea European // Tribuna
economic. 2003, nr. 27, p. 67-68.
6. Bran F. Carduri instrumente moderne de plat // Finane. Bnci. Asigurri. 2003, nr. 12,
p. 51-52.
7. Bran F. Plile electronice necesitate i riscuri specifice induse // Finane. Bnci.
Asigurri. 2003. Nr. 9, p. 57-58.
8. Cpraru ., Boariu A. Efecte ale modernizrii sistemelor bancare // Finane. Credit.
Contabilitate. 2001, nr. 5, p. 24-28.
9. Dedu V., Ganea T. Cardurile bancare i Uniunea European // - 2002, nr.11, p. 58-59.
10. Stanciu V., Bran F. Consideraii privind securitatea cardurilor // Finane. Bnci
Asigurri. 2003, nr. 9, p. 59.
INVENTARIEREA PATRIMONIULUI INSTITUIILOR PUBLICE I

CONTABILIZAREA DIVERGENELOR CONSTATATE CONFORM NOULUI
PLAN DE CONTURI
Conf. univ. dr. M. Nani
Inventarization of the patrimony have a special importance for assure the integrity of the goods
and financial funds that are in the management of the public institutions, and the accounting of the
found divergences at inventarization regarding the new chart of accounts ensure the adjustement of
the accounting of public institutions at the international standards of accounting of public sector.
Inventarierea reprezint aciunea de constatare faptic a existenei elementelor patrimoniale ale
unei instituii la o anumit dat din punct de vedere cantitativ i valoric.
Scopul inventarierii este asigurarea integritii patrimoniului, stabilirea vinovailor pentru
eventualele lipsuri constatate i luarea msurilor necesare pentru recuperarea pagubelor.
1
www.eximbank.com
204

Obiectivul inventarierii constituie patrimoniul instituiei publice format din valorile materiale i
mijloacele bneti, precum i din drepturile i obligaiile cu valoare economic.
Inventarierea este reglementat de Regulamentul privind inventarierea nr. 27 din 28.04.2004.
Inventarierea se efectueaz, de regul anual, la sfrit de an, dar i n anumite situaii speciale cum
sunt:
1) predarea-primirea unei gestiuni;
2) n cazul comasrii, divizrii sau dizolvrii instituiei publice;
3) la cererea organelor de control care efectueaz verificri n instituii publice;
4) furturi prin spargere;
5) calamitile naturale (cutremur, incendiu, inundaii) etc.
Inventarierea patrimoniului se efectueaz de ctre o comisie de inventariere desemnat prin
ordinul conductorului instituiei n urmtoarea componen:
adjunctul conductorului;
contabilul ef sau contabilul;
eful seciei.
Dac din cauza volumului mare a lucrrilor inventarierea nu poate fi asigurat de ctre o singur
comisie se constituie subcomisii, ndrumate i coordonate de comisia central de inventariere.
Procesul de inventariere prevede mai multe etape succesive:
1) pregtirea inventarierii;
2) efectuarea inventarierii propriu-zise;
3) stabilirea, evaluarea i regularizarea diferenelor constatate;
4) adoptarea msurilor de recuperare a pagubelor.
Pn la nceputul inventarierii comisia de inventariere cere gestionarului o declaraie scris prin
care s rezulte c acesta nu are asupra sa documente privind intrarea sau ieirea bunurilor materiale,
care nu au fost predate n contabilitate. n timpul inventarierii este interzis efectuarea operaiilor de
primire i predare a bunurilor. Inventarierea se efectueaz n prezena gestionarului.
Cantitile constatate de ctre comisia de inventariere se scriu n listele de inventariere, care se
ntocmesc separat, pentru fiecare loc de depozitare i gestionare. Apoi, n listele de inventariere, se
nscriu soldurile scriptice din registrele evidenei analitice, la data efecturii inventarierii.
Rezultatele inventarierii se obin prin compararea cantitii i valorii faptice a bunurilor cu
valoarea i cantitatea soldurilor scriptice din contabilitate. Dac stocul faptic este mai mare dect cel
scriptic, rezultatul inventarierii este plus de inventar, iar dac stocul faptic este mai mic dect cel
scriptic se constat lipsuri de inventar.
Listele de inventariere sunt semnate de membrii comisiei de inventariere i gestionari. Rezultatul
inventarierii se consemneaz ntr-un proces-verbal, n care se reflect rezultatele inventarierii,
concluziile i propunerile comisiei de inventariere, apoi se nainteaz conductorului instituiei pentru
aprobare i luare de decizii asupra rezultatelor inventarierii.
De regul, plusurile sunt luate la eviden, iar lipsurile sunt imputate persoanelor culpabile
conform prevederilor Codului Muncii.
Tranzacii:
1. Valoarea computatorului LG, parial uzat, constatat lips la inventariere, imputat persoanei
culpabile:
Dt 394 Uzura mainilor i utilajelor
Dt 2314 Cheltuieli privind uzura mainilor i utilajelor
Ct 31429 Alte micorri a valorii mainilor i utilajelor
3 300 lei
6 600 lei
9 900 lei
Concomitent se contabilizeaz imputarea lipsei persoanei culpabile:

Dt 41952 Creane aferente decontrilor cu personalul privind
recuperarea daunei materiale i lipsurilor
Ct 1499 Alte venituri ale instituiilor publice
9 900 lei
9 900 lei
2. Valoarea combinei muzicale Samsung constatat surplus la inventariere

Dt 31419 Alte majorri a valorii mainilor i utilajelor
205
3 800 lei
3 800 lei

3. Valoarea pieselor de schimb pentru maini i utilaje constatate lips la inventariere, imputat
persoanei culpabile:
Ct 322229 Alte majorri ale stocului de piese de schimb
1 450 lei
1 450 lei
4. Valoarea materialelor de uz gospodresc constatate surplus la inventariere:

Dt 322619 Alte majorri ale stocului de materiale de uz
gospodresc i rechizite de birou
380 lei
380 lei
Conform Normelor pentru efectuarea operaiunilor de cas n economia naional a

Republicii Moldova nr. 764 din 25.11.1992, pentru asigurarea integritii mijloacelor bneti, n
fiecare instituie public casa trebuie verificat inopinat cel puin o dat n trimestru, prin numrarea
banilor i a altor valori aflate n casierie. Pentru efectuarea inventarierii casei prin ordinul
conductorului instituiei se desemneaz o comisie, care ntocmete procesul-verbal de inventariere
a numerarului de cas. Modalitatea de efectuare a inventarierii casei este reglementat de
Regulamentul privind inventarierea nr. 27 din 28.04.2004.
Comisia verific numerarul de mijloace bneti i alte valori existente n cas (tichetele pentru
benzin, timbre potale, foi de odihn la staiunile balneoclimaterice). Dac se constat neconcordane
ntre soldul scriptic din registrul de cas i cel efectiv, verificarea se extinde asupra documentelor
primare de cas, n vederea identificrii cauzelor care le-au produs. n acest caz n procesul-verbal de
inventariere a numerarului de cas se nscrie suma lipsei de mijloace sau surplusul constatat la
inventarierea casei. Lipsurile de mijloace bneti sunt imputate persoanei culpabile (casierului) prin
ordinul conductorului instituiei publice cu respectarea prevederilor articolului 338 din Codul
muncii al Republicii Moldova, iar surplusul de mijloace bneti este luat la evident.
Tranzacii:
1. Suma mijloacelor bneti constatat lips la inventarierea casei, imputat persoanei culpabile
(casierului):
Ct 41241 Casa n valut naional
150 lei
150 lei
2. Restabilirea lipsei de mijloace bneti de ctre persoana culpabil (casier) n cas:

Dt 41241 Casa n valut naional
Ct 41952 Creane aferente decontrilor cu personalul privind
150 lei
150 lei
3. Reinerea lipsei de mijloace bneti din salariul persoanei culpabile:

Dt 51941 Datorii fa de personal privind retribuirea muncii
Ct 41952 Creane aferente decontrilor cu personalul privind
150 lei
150 lei
n cazul cnd lipsurile constatate la inventarierea casei nu sunt recunoscute de ctre casier sau
cnd lipsurile sunt generate de furturi prin spargere de ctre infractori, atunci sumele aferente acestor
lipsuri sunt transmise organelor de anchet. Pentru evidena acestor lipsuri este destinat contul de activ
41953 Creane ale personalului privind alte operaiuni. n debit lipsurile depistate transmise
organelor de anchet. n credit imputarea lipsei persoanei culpabile n baza hotrrii instanei de
judecat sau stingerea sumei lipsei n cazul cnd n-a fost depistat persoana culpabil de ctre
organele de anchet / instana de judecat. Soldul debitor suma lipselor transmise pentru examinare
n organele de anchet.
206

Tranzacii:
1. Suma lipsei de mijloace bneti transmis n organele de anchet n rezultatul spargerii
seifului din cas de ctre infractori:
10 000 lei
Dt 41953 Creane ale personalului privind alte operaiuni
10 000 lei
Ct 41241 Casa n valut naional
2. Imputarea lipsei de mijloace bneti persoanei culpabile n baza hotrrii instanei de
judecat:
10 000 lei
10 000 lei
Ct 41953 Creane ale personalului privind alte operaiuni
3. Stingerea lipsei de mijloace bneti n cazul cnd nu este stabilit persoana culpabil de ctre
organele de anchet / instana de judecat:
10 000 lei
Dt 1498 Alocaii bugetare
10 000 lei
Ct 41953 Creane ale personalului privind alte operaiuni
4. Surplusul de mijloace bneti constatat la inventarierea casei:
180 lei
Dt 41241 Casa n valut naional
180 lei
Bibliografie:
1. Codul Muncii al Republicii Moldova nr. 154-XV din 28.03.2003.
2. Norme pentru efectuarea operaiunilor de cas n economia naional a Republicii Moldova nr.
765 din 25.11.1992.
3. Regulamentul privind inventarierea nr. 27 din 28.04.2004.
4. Instruciunea cu privire la evidena contabil n instituiile publice nr. 93 din 19.07.2010.
5. Planul de conturi i clasificaia bugetar economic integrate. Ministerul Finanelor, proiect
din 29.04.2010.

. ., ... ..
Profit is the main performance indicator of the bank. Quantitative and qualitative assessment
of profitability made to ascertain the financial stability of the bank. Speech as a whole is a qualitative
aspect of the case and not even the mass of the profits, which was obtained by Bank.
.

.
, . , ,
, ,
: .
,
. ,

.
,
.
. ,
.
.
207

,
, ,
, .
, ,
( ) .
,
.
.
.
,

.
, .

:
,
;
, ;
;
.
:
,
, , .

.
:
, , , .
:
-, , ,
, :
, , , .

, ,
.

.
-,
, . :
-,

, ,
,
.
.
, ,
,
.
,
.
:

, ,
;
208

;
;
, ;
.
,
:
-;
;
;
;
.
,
. ,
.
: , , , .
,
.
,
. ,
.
.
, ,
.
,
.
,
.
( ) ,
. , ,
, ,
.
( )
(, , ..)
. , , ,
.
,
. , , ,
PR, , .
,
. : , ,
, , ,
.
.

.
,
,
, .

.
, , , .
209

, .

: ,
.
,
,
. .
,
.
. ,
,
, .
.
. ,
,
, ,
.
,
, .., ,
.
,
. ,
,

. ,
,
.

. ,
: ( )
;
; ,
; .
:
;
,
;
, ,
; ;
.

. (), ,

; ,
; ;

, , ..
.

.
,
, , ,
.
,
210

,
. ,
;
.
. ,
,
.

. ,
. ,
,
, .
211
Secia V. CIBERNETIC
I INFORMATIC ECONOMIC
DISCORDANE, AMBIGUITI I SOLUII
LA LUAREA DE DECIZII COLECTIVE MONOOPIONALE
Prof. univ. Ion Bolun
Ambiguous and with discordances voting rules, used in mono-optional voting systems, are
identified. The majority of ambiguouzities refers to: a) monotony requirement failure and/or b)
equivocal interpretation of the quantity expression which specify the sufficient number of votes.
Reformulations of such rules, aiming to eliminate their equivocal interpretation, are proposed.
1. Introducere
n societatea informaional societatea cunoaterii, rolul deciziilor eficiente crete. La
implicarea n procesul decizional a mai multor decideni fapt frecvent n societile democratice,
decizia se ia prin votul acestora. Misiunea i procedura votrii i, de asemenea, regulile de procesare
ulterioar a voturilor exprimate de ctre decideni pentru obinerea rezultatelor finale (voturi
decizie) formeaz sistemul de votare folosit i se stipuleaz n anumite documente normative. Cu
regret, nu ntotdeauna formulrile n asemenea documente pot fi univoc interpretate, ceea ce complic
procesul decizional i poate conduce la erori decizionale erori, uneori, cu consecine grave. Probabil,
formulrile neambigui introduse cndva, treptat au fost simplificate ntr-att, c acestea au devenit
ambigui. Ca exemplu ar putea servi formula 50% + 1 (vezi, bunoar, [16]), n care procentele se
adun cu unitile.
Din multitudinea de aspecte ce in de domeniu (categoriile, clasificarea, corectitudinea i
eficiena comparativ a sistemelor de votare, regulile voturi decizie, etc.), n lucrare se cerceteaz
doar cele privind incoerenele cauzate de caracterul discret (n ntregi) al numrului de voturi n
susinerea anumitor opiuni din totalul acestora n mbinare cu regulile voturi decizie ce pot fi
interpretate neunivoc.
2. Consideraii preliminare
n cele ce urmeaz este dat, mai nti, o sistematizare a aspectelor generale bine cunoscute
privind esena i multitudinea sistemelor de votare, inclusiv: misiunea, procedura votrii i unele
reguli voturi decizie.
Misiunea definete scopul votrii. Dup numrul de alternative (opiuni), ce se selecteaz n
rezultatul procesrii voturilor exprimate, se disting dou categorii de misiuni: monoopionale cu o
singur opiune final i multiopionale cu dou sau mai multe opiuni finale.
Procedura votrii include definirea buletinului de vot i a altor aspecte ce in de desfurarea
votrii i exprimarea votului de ctre decideni. Modalitatea de exprimare a votului de ctre decideni
poate fi diferit, inclusiv: selectarea doar a uneia din totalul de opiuni (votarea pluralitar plurality
voting, eng.); selectarea, din totalul de opiuni, a unui numr particular de opiuni (votarea aprobativ
approval voting, eng.); selectarea multipl a unora i acelorai opiuni din totalul de opiuni (votarea
cumulativ cumulative voting, eng.: fiecare dintre decideni deine n voturi la m opiuni n total, cele
n voturi decidentul le distribuie n mod particular ntre cele m opiuni); ordonarea tuturor opiunilor n
ordinea descreterii preferinelor (votarea preferenial preferential voting, eng.); aprecierea
cantitativ a fiecrei opiuni ntr-o scal dat (votarea aliniat range voting, eng.). Se folosete,
uneori, i modalitatea de nregistrare (votare) particular de ctre decident a unei noi opiuni opiune
lips n lista iniial de opiuni .a.
Regulile voturi decizie (VD) sunt foarte diverse, mai cunoscute fiind regulile: pluralitii,
majoritii i reprezentrii proporionale cu diferite variaii i concretizri (de exemplu, pluralitate
212

calificat, majoritate calificat, unanim etc.); de asemenea, uneori se folosete votarea loterie care
prevede selectarea opiunii (opiunilor) prin loterie. De asemenea, la procesarea voturilor exprimate,
voturile pot fi considerate egale (cu aceeai pondere) sau ponderate.
Regula pluralitii (din francez pluralit): decizie (opiune final) devine opiunea cu cel mai
mare numr de voturi; nu se cere ca proporia de voturi din total, exprimate pentru opiunea final, s
fie obligatoriu mai mare de 50%. Aceast regul se mai numete, uneori, regula majoritii relative
(de exemplu, [2, p. 6]). Totui, folosirea expresiei majoritatea relativ, n asemenea cazuri, nu este
reuit: relativ sau nu, dar ar trebui s fie majoritate, iar n cazul pluralitii, nu e vorba de majoritate,
ci de un numr mai mare de voturi comparativ cu alte opiuni; de asemenea, expresia majoritate
relativ, folosit n sensul descris mai sus, nu se raporteaz reuit cu expresia majoritate absolut,
descris mai jos n aceast seciune.
Regula pluralitii se folosete, cu anumite concretizri, i n votri multiopionale. Fie avem o
votare cu m opiuni finale. Exemplul 1: regula pluralitii se aplic consecutiv de m ori (votarea n m
tururi), de fiecare dat alegndu-se una din opiuni ca opiune final i care este exclus din tururile
ulterioare, astfel c ultimul tur este cu votare monoopional. Exemplul 2: votarea ntr-un singur tur;
decizia include m opiuni cu numrul de voturi mai mare.
Regula pluralitii calificate: decizie devine opiunea cu cea mai mare proporie de voturi din
total, dar nu mai mic dect o valoare dat ce nu depete 0,5 (de exemplu, 1/4, 1/3, 2/5 etc.);
proporia de voturi poate fi exprimat i n procente.
Regula majoritii: decizie devine opiunea cu o proporie de voturi din total mai mare de 0,5
(50%). Dac proporia de 50% se refer la totalul de decideni participani la votare, atunci aceast
regul se mai numete regula majoritii simple, iar dac proporia de 50% se refer la totalul de
decideni, inclusiv cei abseni la votare, atunci aceast regul se mai numete i regula majoritii
absolute. Pentru a face o distincie mai pronunat ntre aceste dou cazuri diferite, se folosesc
expresiile: a) cel puin x din totalul de decideni (voturi), inclusiv cei abseni, n cazul majoritii
absolute de x decideni (voturi); b) cel puin x din cei prezeni (voturile decidenilor prezeni) n
cazul majoritii simple de x decideni (voturi). n ambele cazuri, x este proporia de voturi
(decideni) din total n form de fracie sau %.
Regula majoritii calificate: decizie devine opiunea cu o proporie de voturi din total nu mai
mic dect o valoare dat mai mare de 0,5 (50%) i mai mic de 1 (100%); de exemplu 3/5, 2/3, 3/4,
54%,etc.). Aceasta se mai numete uneori [1, 14] regula supermajoritii. n mod similar cu regula
majoritii, regula majoritii calificate este absolut, dac proporia n cauz se refer la totalul de
decideni (voturi), inclusiv cei abseni la votare.
Regula unanimitii: decizie devine opiunea susinut de toi decidenii (100% din voturi). De
exemplu, 128 din cele 147 de decizii din 2008 ale Consiliului UE au fost adoptate n unanimitate [12],
dei regula VD aplicat nu era, de obicei, cea a unanimitii.
Reprezentarea proporional se folosete n votrile multiopionale pe blocuri-opiuni iniiale i
presupune alocarea opiunilor finale blocurilor proporional voturilor acumulate. Ca exemplu ar putea
servi alegerea deputailor n Parlament pe liste (blocuri) de partid.
n lucrare se vor cerceta doar cazurile cnd numrul decidenilor este egal cu numrul voturilor
exprimate. De asemenea, se va considera c toi decidenii sunt egali n drepturi, adic toate voturile
au aceeai pondere. Rezultatele obinute la asemenea supoziii pot fi, de regul, extinse relativ uor i
pentru alte sisteme de votare.
3. Cerine ctre sistemele de votare
Pentru a fi eficiente, sistemele de votare trebuie s corespund anumitor cerine. Se disting
cerine universale, comune pentru toate sistemele de votare, i cerine particulare, specifice unor
sisteme aparte. La cele universale se refer asemenea cerine ca [1, 2, 14]:
prevalarea majoritii dac exist o majoritate de decideni care apreciaz o opiune mai
nalt dect pe toate celelalte opiuni, atunci aceast opiune trebuie s fie decizia;
monotonia trebuie s fie imposibil ca o opiune, apreciat mai nalt s piard sau ca o
opiune apreciat mai jos s nving;
consistena dac decidenii se mpart n dou grupuri, fiecare dintre care opteaz pentru
una i aceiai opiune, atunci aceasta trebuie s fie decizia;
participarea votarea onest trebuie s conduc la mbuntirea deciziei comparativ cu
neparticiparea la votare;
213

condiia Condorcet dac la comparaia n perechi o opiune este preferat fiecreia din
celelalte opiuni, atunci aceasta trebuie s fie decizia;
condiia de pierdere Condorcet dac la comparaia n perechi o opiune pierde fa de
fiecare din celelalte opiuni, atunci aceasta nu trebuie s fie decizia;
independena opiunilor irelevante decizia nu trebuie s depind de adugarea sau
eliminarea unei opiuni pierztoare;
independena opiunilor clonate decizia nu trebuie s depind de adugarea unor opiuni
identice cu cele existente;
simetria inversrii inversarea preferinelor individuale ale fiecrui decident trebuie s
conduc la o alt decizie.
4. nlturarea ambiguitii unor reguli VD pentru sistemele monoopionale
n instituiile cu tradiii bine cunoscute, cu specialiti de nalt calificare n domeniu, procesul
decizional este bine pus la punct, fiind exclus posibilitatea formulrii cu discordane sau interpretrii
neunivoce a regulilor VD folosite, chiar dac interpretarea direct, de ctre nespecialiti n domeniu,
folosind sensul obinuit al definiiilor acestor reguli, poate fi, uneori, neunivoc.
Exemplul 3. n Constituia SUA [13, art. 1, secia 7] este stipulat c decizia respectiv se adopt
cu susinerea a 2/3 din membrii Camerei Reprezentanilor (shall be repassed by two thirds of the
House, eng.). Cte voturi sunt necesare pentru adoptarea deciziei n cauz? S admitem c votarea are
loc n 1960 i este vorba de majoritatea calificat absolut de 2/3. Deoarece n Camera
Reprezentanilor SUA n 1960 erau 437 membri, avem 4372/3 = 291,(3). Rezultatul este un numr
fracionar, iar numrul de voturi este ntotdeauna un numr ntreg. Din punct de vedere matematic, la
de 437 membri problema nu are soluii n numere ntregi. Dac s-ar admite rotunjirea rezultatului
291,(3) pn la ntregi, atunci ce fel de rotunjire ar trebui de folosit? Dac cea ordinar sau cea prin
lips, atunci numrul de voturi necesar este de 291, iar dac cea prin adaos, atunci acesta este deja de
292 voturi. Adic soluia poate s difere, n funcie de metoda de rotunjire utilizat. Totodat, dac
opiunea este susinut cu 300 voturi, aceasta nu ar trebui, strict matematic vorbind, adoptat, deoarece
300 nu constituie 2/3 din voturi (dei mai mult). n realitate situaia este mult mai simpl: interpretarea
majoritii de 2/3 (two-thirds majority), n cea mai larg folosit n SUA surs [14, pag. 388], fiind
de cel puin 2/3 cu rotunjirea prin adaos pn la ntregi. Aceeai interpretare pentru aceast regul
este dat i n [5]: To figure a 2/3 vote, the procedure is to divide the number of votes by 3 and
multiply by 2 (rounding up on fractions). Astfel, n acest exemplu decizia se adopt, dac este
susinut cu cel puin 292 voturi.
Exemplul 4. n cadrul sitului web, consacrat Constituiei SUA, pagina 2 FAQ, [15], n rspunsul
la ntrebarea 23 (Q23) se menioneaz c pentru convocarea unei Convenii Constituionale este
necesar susinerea a dou-treimi din totalul de state (la 50 de state, aceasta semnific 34 de state),
deoarece 502/3 = 33,(3) i rotunjind acest numr fracionar pn la ntregi prin adaos, se obine 34.
Exemplul 5. D.Waldman n [4], pentru regula cel puin 3/5 din senatori, menioneaz, de
asemenea, necesitatea rotunjirii prin adaos a rezultatului mpririi lui 3 la 5: when there are 99
Senators duly chosen and sworn, although 3/5 of 99 is 59,4, you still need 60 votes for cloture.
Totodat, interpretarea regulilor VD formulate n [14], dup cum se menioneaz n nsei
aceast surs, nu este universal: They govern only if there are no contrary provisions in any federal,
state or other law applicable to the society, or in the society's bylaws, or in any special rules of order
that the society may have adopted. Adic prioritate se acord concretizrilor definite n fiecare
document normativ n parte; doar n lipsa unor asemenea concretizri poate fi aplicat interpretarea din
[14]. nsei publicarea n 1876 a primei ediii a manualului n cauz a fost cauzat de multitudinea de
interpretri diferite a unora i acelorai reguli VD n diferite instituii i zone geografice ale SUA [14].
Bineneles, ar fi rezonabil aceeai interpretare a diverselor reguli VD, indiferent de instituie,
zona geografic sau ar. Totodat, interpretri diferite ale unora i acelorai reguli VD pot fi doar n
cazurile de definire incorect, de obicei incomplet, a acestora. Cu regret, chiar i n documente
oficiale exist cazuri de discordane, formulri contradictorii, de confundare a unor noiuni n domeniu
(vezi, de exemplu, p. 5). Ambiguitile i erorile n definirea regulilor VD conduc la dificulti n
procesele decizionale, ndeosebi n instituiile cu tradiii mai slab dezvoltate; pot fi puse la ndoial
chiar i deciziile luate n baza lor. Interpretarea corect a regulilor VD poate fi problematic n
colective de decideni mai puin iniiai n domeniul n cauz. Iar asemenea cazuri sunt multiple
decizii colective se iau frecvent, practic, n fiecare ntreprindere, instituie sau organizaie, gama
214

acestora fiind foarte mare. Dificultile n cauz ar putea fi evitate dac s-ar aplica reguli VD cu
interpretare univoc i atunci nu ar fi necesar apelarea la surse speciale pentru concretizarea
interpretrii lor. Totodat, pentru a fi uor acceptate, definirile neambigue a regulilor VD ar trebui s
fie suficient de laconice.
Pentru cercetare, este necesar de a identifica, mai nti, regulile VD ambigui, cu interpretare
neunivoc, folosite n sistemele de votare monoopionale. Evident, nu apar ambiguiti de interpretare,
la aprobarea unei obiuni ca decizie, dac regula VD specific, concret, numrul de voturi necesare.
De exemplu: 1) cel puin 200000 de ceteni 2) nu mai puin de 300 de persoane [6, art. 152, alin.
1]. Din cele enumerate n p. 2, ambiguiti n formularea regulilor voturi decizie nu se ntlnesc,
de asemenea, la folosirea regulilor: majoritii i unanimitii. La aplicarea regulii pluralitii, apar
ambiguiti n luarea deciziei doar n cazurile relativ rare, cnd dou sau mai multe opiuni pretendente
obin acelai numr de voturi; n asemenea cazuri pentru luarea deciziei sunt necesare condiii
suplimentare. Se ntlnesc, ns, asemenea ambiguiti la aplicarea regulilor: pluralitii calificate,
majoritii calificate i a reprezentrii proporionale.
Formulrile ambigue de reguli voturi-decizie n sistemele de votare monoop-ionale, cercetate
n aceast lucrare, se vor grupa n dou categorii: 1) nerespectarea cerinei de monotonie a
sistemelor de votare (vezi p. 3); 2) specificarea numrului de voturi suficiente prin expresii ce pot
rezulta cu numere fracionare. De menionat, c unele reguli VD sunt ambigue din ambele aceste
puncte de vedere. Asemenea cazuri vor fi atribuite la categoria 1 de reguli; acestea, dup nlturare,
prin modificarea definirii, a ambiguitii ce ine de categoria 1, se transform n reguli ambigui de
categoria 2. La formulri de reguli voturi decizie cu interpretare neunivoc, ce in de
nerespectarea cerinei de monotonie (prima categorie), se refer:
1.1) decizie devine opiunea susinut cu (a ntrunit) x voturi, unde x este un numr ntreg
dat. n cele ce urmeaz, fraza decizie devine opiunea susinut cu se va nlocui cu
abrevierea DS;
1.2) DS x% (x la sut) din voturi, unde x este un numr raional pozitiv dat. De exemplu:
a) 10 la sut din numrul cetenilor [6, art. 180d]; b) 55% din statele membre [11]
c) 65% din populaia UE [11];
1.3) DS x/y din voturi, unde x i y sunt numere ntregi date. De exemplu: a) 1/2 din
numrul consilierilor 6, art. 180a]; b) 2/3 din numrul consilierilor [6, art. 180a]; c)
2/3 din membri [9, art. 81, alin. 2; 10, art. 86 alin j]; d) trei-ptrimi din numrul
Statelor Membre [12]; e) 2/3 din membrii Camerei Reprezentanilor [13, art. 1, secia
7]; f) dou-treimi din state [13, art. 5].
Nerespectarea cerinei de monotonie n formulrile (1.1)-(1.3) se lmurete prin aceea c n
cazurile cnd o opiune este susinut cu mai mult de x voturi (x% sau x/y din voturi) aceasta nu ar
trebui, strict vorbind, s devin decizie, dei n practic, intuitiv, o asemenea opiune se consider
decizie (ntre acele mai mult de x voturi exist i cele x voturi suficiente). Mai mult ca att, n
cazurile (1.2) i (1.3) rezultatul poate fi un numr fracionar, pe cnd numrul de voturi este
ntotdeauna un numr ntreg, de aceea strict matematic problema n asemenea cazuri nu are soluii.
Corecte, n ce privete respectarea cerinei de monotonie, ar fi formulrile (1.1)-(1.3) i, de
asemenea, altele de acest gen, n care expresia ce definete numrul de voturi suficiente se
completeaz cu fraza cel puin (sau, n alte cazuri similare, cu fraze ce definesc limita de jos sau
cea de sus ca: nu mai puin, mai puin, cel mult etc.). Astfel, pentru a fi monoton, regula VD
1.1 ar trebui formulat ca: DS cel puin x voturi, iar cele 1.2 i 1.3 ca regulile 2.2 i 2.3, respectiv,
din lista de mai jos de reguli VD de categoria 2, ntlnite n documente oficiale:
2.1) DS mai mult de 50% din voturi (mai mult de jumtate din voturi). De exemplu: a)
mai mult de 1/2 din membri [6, art. 32, alin. 2]; b) mai mult de jumtate din voturile
valabil exprimate [6, art. 134, alin. 1];
2.2) DS cel puin x% (x la sut) din voturi, unde x este un numr raional pozitiv dat. De
exemplu: [6, art. 86, alin. 2];
2.3) DS cel puin x/y din voturi (nu mai puin de x/y din voturi), unde x i y sunt numere
ntregi date. De exemplu: a) cel puin 2/3 din numrul total de consilieri [3; 6, art.
135, alin. 4]; b) cel puin 2/3 din numrul membrilor Senatului [7, p. 20]; c) cel puin
o treime din deputai [6, art. 144, alin. 1b]; d) nu mai puin de jumtate din numrul
alegtorilor [6, art. 198, alin.1]; e) cel puin 2/3 din membri [9, art. 81, alin. 3]; f)
215

cel puin 1/3 din membri [9, art. 86, alin. 2, 4]; g) cel puin 2/3 din cei prezeni [10,
p. 11, alin. c)]; h) cel puin 3/4 din membri [3];
2.4) DS cel puin 50% + 1 voturi sau cel puin 50% din voturi plus 1 vot. De exemplu:
a) nu mai puin de 50% + 1 voturi [8, p. 8]; b) nu mai puin de 50 la sut plus un vot
[7, p. 20]; c) cel puin 50 la sut plus unu din membri [9, art. 81, alin. 3];
2.5) DS mai puin de x% (x la sut) din voturi. De exemplu: mai puin de trei la sut din
voturi [6, art. 37, alin. 4);
2.6) DS cel puin x% (x la sut) din voturi. De exemplu: cel puin 2 la sut din voturile
valabil exprimate [6, art. 87, alin. 2];
2.7) DS mai puin de x/y din voturi, unde x i y sunt numere ntregi date. De exemplu: a)
mai puin de 1/3 din numrul de persoane [6, art. 91]; b) mai puin de 1/4 din
numrul persoanelor [6, art. 136]; c) mai puin de 1/3 din numrul persoanelor [6,
art. 171]; d) mai puin de 1/3 din numrul cetenilor [6, art. 199];
2.8) DS mai mult de x/y din voturi, unde x i y sunt numere ntregi date. De exemplu: a)
mai mult de 1/3 din numrul stabilit [6, art. 139, alin. 1a]; b) mai mult de 1/2 din
membri" [6, art. 32, alin. 2] (ca i exemplul (a) la cazul 2.1). De menionat c regula
(2.1) este caz particular al regulii (2.8),
Ambiguitatea, ce apare n regulile VD de categoria a doua, are la baz una i aceeai cauz:
incompatibilitatea dintre specificarea n regula VD a numrului de voturi suficiente prin expresii ce
pot rezulta cu numere fracionare i caracterul n ntregi al numrului de voturi ce-l poate acumula n
realitate o opiune. De aceea este suficient de examinat una din aceste reguli.
S cercetm regula decizie devine opiunea susinut cu mai mult de 1/2 din voturi (regula VD
2.1). Fie V numrul total de voturi. Pot fi dou interpretri ale acestei reguli: a) mai mult de 1/2 din
voturi se interpreteaz ca numr de voturi (mai mare de V/2) care poate fi doar numr ntreg; b)
mai mult de 1/2 din voturi se interpreteaz ca proporia (mai mare de 1/2) a numrului de voturi n
susinerea opiunii examinate n totalul de voturi. Evident, proporia din cazul (b) este numr fracionar
mai mic dect 1 (cu excepia susinerii opiunii n unanimitate), de aceea selectarea opiunii finale n
acest caz nu implic dificulti suplimentare: cunoscnd numrul v de voturi exprimat n susinerea
opiunii examinate, se calculeaz raportul v/V care apoi se compar cu cel limit 1/2; dac v/V > 1/2,
atunci opiunea respectiv devine decizie. O alt situaie este n cazul (a), n care valoarea limit se
msoar n voturi, deci trebuie s fie numr ntreg: se calculeaz V/2, unde z semnific
rotunjirea lui z pn la ntregi, i valoarea obinut se compar cu v: dac v > V/2, atunci opiunea
respectiv devine decizie. Dac V este par, atunci V/2 este un numr ntreg i ambele cazuri, (a) i (b),
conduc la acelai rezultat. Dac ns V este impar, atunci V/2 este numr fracionar i trebuie rotunjit
pn la ntregi.
Exist trei alternative de rotunjire pn la ntregi a unui numr fracionar: a) ordinar (dac
partea fracionar este mai mic de 0,5, atunci ea pur i simplu se elimin, iar dac aceasta este egal
sau mai mare de 0,5, atunci la partea ntregilor numrului se adaug o unitate); b) prin lips (partea
fracionar pur i simplu se elimin); c) prin adaos (la partea ntregilor numrului se adaug o unitate).
n funcie de alternativa folosit, rezultatul final poate s difere, ceea conduce la interpretarea
neunivoc a rezultatelor votrii. Ca exemplu c ambiguitatea apare n asemenea cazuri, poate servi i
una din ntrebrile adresate ctre Forul ntrebri i Rspunsuri de pe situl oficial al Roberts Rules of
Order [14] (http://www.robertsrules.com/ faq.html#4): La calcularea rezultatului votrii, se
poate rotunji la cel mai apropiat numr? (Can we round to the nearest number in computing the
result of a vote?), rspunsul n [14] fiind negativ; rotunjirea se efectueaz ntotdeauna prin adaos.
Astfel, cazul (a) necesit completarea regulii voturi-decizie nominalizate cu specificarea
metodei de rotunjire respective i anume a rotunjirii prin adaos, pentru a rezulta cu aceeai opiune
final ca i n cazul (b). Totui, o asemenea formulare nu ar fi prea reuit; aceasta ar trebui s fie ct
mai laconic. Din acest punct de vedere, este oportun astfel de formulat regula VD ca ea s fie
interpretat doar ca proporie i nu ca numr de voturi necesare. De exemplu, regula (2.1) discutat ar
putea fi formulat univoc n modul urmtor: decizie devine opiunea susinut cu un numr de voturi
n proporie mai mare de 50% din total. n acest caz e vorba deja de o proporie mai mare de 50% din
total, care poate fi i un numr fracionar, lipsind necesitatea de rotunjire pn la ntregi; numrul de
voturi exprimate este necesar doar pentru a calcula valoarea proporiei i nu invers.
216

Folosirea expresiilor de genul x% sau x/y, poate fi interpretat, n funcie de context, ca
proporie, ca numr ntreg sau, cu anumite rezerve, ca numr ntreg. Cnd se folosete expresia de x%
din voturi sau x/y din voturi, intuitiv se are n vedere proporia respectiv, dar dac acest lucru nu
este specificat explicit, rezultatul final poate fi, totui, diferit totul depinde ce se calculeaz mai nti:
numrul de voturi care ar constitui proporia n cauz sau proporia din voturi nsei. Dac mai
nti se calculeaz proporia din voturi, atunci rezultatul este univoc, dac ns mai nti se
calculeaz numrul de voturi limit, atunci rezultatele pot fi diferite. Totodat, nu pot fi interpretate
ca proporie cele 50% voturi din regula (2.4) cel puin 50% + 1 voturi, care prevede explicit
calcularea mai nti a numrului de voturi care ar constitui cele 50% voturi i apoi creterea acestui
numr cu 1 vot. n acest caz este inevitabil acea rotunjire a V/2 pn la ntregi, de care s-a vorbit mai
sus.
Astfel, n caz general, regulile VD ar trebui constituite din trei pri: proporie + fraza limita +
expresia cantitativ care determin valoarea limit. Exist patru alternative pentru fraza limit
(dup cum a fost argumentat mai sus la VD de categoria 1, aceasta nu poate fi exprimat prin
egalitate): 1) < (mai puin, mai mic); 2) (cel mult, nu mai mult, nu mai mare, mai mic
sau egal); 3) (cel puin; nu mai puin, nu mai mic mai mare sau egal); 4) > (mai mult,
mai mare). n cazurile particulare, cnd expresia cantitativ care determin valoarea limit este
reprezentat printr-un numr ntreg, atunci decade necesitatea folosirii primei componente
proporia, fiind suficient constituirea regulilor VD respective doar din dou pri: fraza limita +
numrul limit.
S comparm urmtoarele alternative de formulare a unei reguli VD formulri, enumerate n
ordinea descresctoare a accentului pe proporie i nu pe numrul de voturi: a) opiune susinut cu
un numr de voturi n proporie din total de cel puin x% (x/y); b) opiune susinut n proporie de
cel puin x% (x/y) din voturi; c) opiune susinut cu cel puin x% (x/y) din voturi. Primele dou
formulri se percep ca proporie suficient de clar, versiunea (b) fiind mai laconic i de aceea o
considerm cea mai reuit. Alternativa (c) se percepe ca proporie nu att de clar, dar este cea mai
laconic i deja larg folosit; pentru nlturarea ambiguitii interpretrii ei, ar fi binevenit stipularea,
ntr-unul din documentele normative respective, c expresia x% (x/y) din voturi trebuie interpretat
doar ca proporie din totalul de voturi.
5. Discordane, confundri i similitudini n regulile VD
Unele formulri contradictorii i, de asemenea, confundri i similitudini ntre regulile VD,
pentru sistemele monoopionale ntlnite n documente oficiale, sunt descrise n exemplele 6-8.
Exemplul 6. n regula VD aplicat n [7, p.20] candidatul care a acumulat majoritatea simpl
(nu mai puin de 50 la sut plus un vot) de voturi , regula majoritii simple este confundat cu
cea de 50 la sut plus un vot care, la un numr de decideni impar, este regul de majoritate
calificat. ntr-adevr, fie V numrul decidenilor care particip la votare. Atunci, regula majoritii
simple este decizie devine opiunea susinut cu vmaj voturi la vmaj > V/2, iar regula majoritii
calificate de cel puin 50% din voturi plus 1 vot este decizie devine opiunea susinut cu wmaj
voturi la wmaj ]V/2[ + 1, unde V/2 este proporie, care poate fi i fracionar, i ]z[ specific
rotunjirea lui z pn la ntregi prin adaos. Dup cum se poate uor observa, ]V/2[ + 1 = ]V/2 + 1[ i,
pentru valori reale ale lui V practicate n votri (V 2), au loc relaiile: wmaj = vmaj, la V par; wmaj = vmaj
+ 1, la V impar. Astfel, aceste dou reguli coincid, la numrul par de decideni, i nu coincid, la
numrul impar de decideni.
Deoarece este greu de nchipuit oportunitatea folosirii unei majoriti calificate ce s-ar deosebi
de majoritate doar uneori (la un numr impar de decideni) i chiar i atunci doar printr-un singur
vot, folosirea regulii VD cel puin 50% din voturi plus 1 vot n procesele decizionale ar putea fi
considerat nereuit.
Exemplul 7. Dac n regula DS mai mult de 1/2 din voturi (mai mult de 50% din voturi),
adic mai mult de V/2, expresia V/2 este interpretat nu ca proporie (cnd este regul de majoritate)
ci ca numr ntreg de voturi, atunci aceasta coincide cu regula majoritii calificate cel puin 50% din
voturi plus 1 vot la rotunjirea prin adaos n ambele cazuri. ntr-adevr, n acest caz, n mod
formalizat, prima din aceste dou reguli este decizie devine opiunea susinut cu umaj voturi la umaj >
]V/2[. Evident, relaia umaj > ]V/2[ este echivalent cu cea umaj ]V/2[ + 1, adic umaj = wmaj (vezi
exemplul 6), ceea ce i se cerea de demonstrat. Probabil, anume acest confundare a interpretrii
expresiei V/2 i a condus la discordana din exemplul 6.
217

Exemplul 8. Regula DS 50% + 1 vot (vezi, de exemplu, [16]) este formulat, din punct de
vedere matematic, incorect: cei doi factori ai sumei se msoar n uniti diferite (procente i unitivoturi). Probabil, mai nti se practica formularea 50% din voturi + 1 vot, iar apoi aceasta a fost
prescurtat la 50% + 1 vot. Ultima ar putea fi folosit ca notare (abreviere), dar n acest caz ar
trebui, ca i orice alt notare, descris n text desfurat cel puin odat.
6. Concluzii
Ambiguitatea regulilor voturi-decizie complic procesele decizionale n scar larg.
Majoritatea ambiguitilor in de: a) nerespectarea cerinei de monotonie i/sau b) interpretarea
neunivoc a expresiei cantitative care determin valoarea limit de voturi necesare. Se nltur aceste
ambiguiti relativ simplu: 1) cea (a) prin completarea expresiei ce definete numrul de voturi
necesare cu fraza care specific limita de jos (cel puin, nu mai puin de) sau, n funcie de caz, cea
de sus (mai puin, cel mult) a numrului de voturi; (2) cea (b) prin nlocuirea numrului de
voturi limit, care trebuie s fie numr ntreg, prin proporia de voturi limit, care poate fi i numr
fracionar. Astfel, n caz general, regulile VD ar trebui constituite din trei pri: proporie + fraza
limita + expresia cantitativ care determin valoarea limit; cnd ultima component este numr
ntreg, sunt suficiente ultimele dou pri, cum i se practic: fraza limita + expresia cantitativ care
determin valoarea limit. De exemplu: a) decizie devine opiunea susinut n proporie de cel puin
x/y din voturi (sau decizie devine opiunea susinut cu cel puin x/y din voturi, dac ntr-unul din
documentele normative respective se va stipula c expresia x% (x/y) din voturi se interpreteaz doar
ca proporie din totalul de voturi; b) decizie devine opiunea susinut cu cel puin x voturi.
Referine
1. Gallagher M. and Mitchell P. The Politics of Electoral Systems. - London: Oxford University
Press, 2008. 672 p.
2. Sorescu A., Prvulescu C. i col. Sisteme electorale. Bucureti: Pro Democraia, 2006. 54 p.
3. The International Control Authority for Flexible Image Transport System (IAU-FWG) Working
Group Rules and Procedures, 20 May 2005 (http://fits.gsfc.nasa.gov/iaufwg/iaufwg_rules.html).
4. Waldman D. Filibuster reform background: The Rules vs. the Constitution.
(http://www.dailykos.com/story/2010/7/26/885950/-Filibuster-reform-background:-The-Rulesvs.-the-Constitution).
5. Cagle's Parliamentary Procedure webpage. (http://www.csufresno.edu/comm/ppqa14.htm).
6. Legea nr. 1381-XIII din 21.11.97, Codul electoral, cu modificrile introduse prin Legea nr.119
din 18.06.2010.
7. Regulamentul cu privire la modul de ocupare a posturilor didactice n instituiile de nvmnt
superior (aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.854 din 21 septembrie 2010). MO nr. 182/189.
8. Regulamentul cu privire la ocuparea posturilor didactice i de conducere i alegerea organelor de
conducere n instituiile de nvmnt superior universitar din Republica Moldova (aprobat prin
Hotrrea Consiliului Ministerului nvmntului nr.24.4.3 din 19 martie 1996).
9. Codul cu privire la tiin i inovare al Republicii Moldova. Monitorul Oficial nr. 108, 2004.
10. Regulamentul cu privire la funcionarea consiliilor tiinifice specializate i conferirea gradelor
tiinifice i titlurilor tiinifice i tiinifico-didactice n Republica Moldova. Aprobat prin
Hotrrea Comisiei de atestare a Consiliului Naional pentru Acreditare i Atestare din 25
noiembrie 2004 (proces verbal nr.1).
11. Archick K. CRS Report for Congress. The European Unions Constitution. 2005.
12. Summary of Council Acts. Council of the European Union. 16 June 2010.
13. The United States Constitution. (http://www.usconstitution.net/const.html).
14. Robert's Rules of Order Newly Revised, 10th ed. Cambridge, Mass.: Perseus Publishing, 2000.
15. USConstitution.net's Constitutional Answers From the FAQ, Page 2.
(http://www.usconstitution.net/constfaq_a2.html).
16. How does voting system work Australia?
(http://wiki.answers.com/Q/How_does_voting_system_work_Australia).
218

DISCOVERING AND MANAGING CREATIVITY IN CONSCIENCE SOCIETY
Prof. DHC, Dr., Ph D Radu MIHALCEA,
Prof. DHC, Dr., Ph D Ion Gh. ROSCA,
Prof. , Dr. Hab., Ph D Dumitru TODOROI
Abstract.
Conscience in Information Age represents individual spirit feelings, a set of conscientious
actions of each individual member of Society. The Sum of Societys individuals conscientious actions
forms Conscience Society of Information Age. Commonly used metaphors for conscience include the
voice within and the inner light.
Conscience, as is detailed in [Mih-10], is usually see as linked to a morality inherent in all
humans, to a beneficent universe and/or to divinity, is increasingly conceived of as applying to the
world as a whole and as a main feature of conscience society, has motivated its numerous models,
characteristics and functions for creation the societal intelligent adaptable information systems in
Conscience Society. The moral life is a vital part for the world to maintain a Conscience (civilized)
Society, so always keep in mind to: accept differences in others; respond promptly to others; leave
some free time; care about others as if they were you; treat everyone similarly; never engage in
violent acts; have an inner sense of thankfulness; have a sense of commitment.
Creativity is a result of brain activity which differentiates individuals and could ensure an
important competitive advantage for persons, for companies, and for Society in general. Very
innovative branches like software industry, computer industry, car industry consider creativity as
the key of business success. Natural Intelligence Creativity can develop basic creative activities,
but Artificial Intelligence Creativity, and, especially, Conscience Intelligence Creativity should
be developed and they could be enhanced over the level of Natural Intelligence. Providing only
neurological research still does not offer a scientific basis for understanding creativity but thousand
years of creative natural intelligence behavior observations offer some algorithms, models, methods,
guidelines and procedures which could be used successfully in Conscience Society Creativity.
Present Essay in concordance with [Dra-00, Ros-06, Mih-10, Tod-10] discusses the evolution of
notion of Creativity (what It Is, why It Is Important, where It Is Used), analyzes Creativity from
basic point of view (Creativity as a Brain Activity; Mastering Daily Life; Creativity and Profession;
Piirtos six Steps; When and where Creativity Occurs; How Creative People are looked upon), and
also manages Individual Creativity and Company Goals (Individual Creativity; Teams, Creativity
and Product Development; Companys Product Development Goals; Entrepreneurs and Small
Companies Product Development).
Key words. Conscience Society, Natural Intelligence Structured, Artificial Intelligence, Robots,
Intuition, Creativity, Spirituality.
Intruduction
Academician Mihai Draganescu in community with such researchers as Moravec, Kurzweil,
Buttuzzo, Broderick, [Ros-06, Mih-10, Tod-10] analyzed the possibility to create the Conscience
Society in the period from 2019 to 2035 years. In his essay [Dra-00] have been underlined: it is
not possible for any kind of Artificial Intelligence (AI: electronic or in the future nano-electronic) to
possess Intuition, Creativity and Spirituality without to resort to other structural natural elements,
which reality become more and more plausible. The equality of Artificial Intelligence with Structured
Natural Intelligence (AI = NI Structured) will happened, after a set of opinions of Moravec,
Kurzweil, Buttuzzo, Broderick and a., in the period of 2019-2035 years. Some of researchers believe
that in the moment when will be obtained the equality AI = NI Structured automatically such
electronic brain will possesses the phenomenological properties of Intuition, Creativity and
Spirituality.
After AI > NI Structured it is obviously that will begins a new stage which will produce many
consequences in Society thanks to relations of humanity with such intelligences some of which will be
presented in the form of Software and other in the form of Intelligent Robots. It will be some
intermediate stage between Knowledge Based Society and Conscience Society when will appear the
Artificial Intelligence with the Genuine Conscience, that is Artificial Conscience (AC). In the
219

moment when AC > NI this will be the enter in the zone of Conscience Society singing that the
Society will be based on the relations between Natural Intelligence (which probable will be amplified
throw auto-transformations of genetic code and probable throw coupling with Micro-electronic and
Nano - electronic Information Systems, and even with Internet Networks) and Softwares or Robotics
Artificial Conscience.
Lets discuss about Creativity from the development point of view of Conscience Society at
Information Era.
0.1. Information Society, Knowledge Society, and Conscience Society of Information Era.
Modern society of Information Era evolves under the sign of rapid changes [Tod-08, ZTod-11].
Permanent innovation through the creative capacity of the individuals in all domains of knowledge
is equivalent to a huge amount of information and an implicit step towards progress.
Change has become a reality at all levels: everyday-life of the individuals, the life of the
organizations and social systems. In our modern society, change equals to a new way of life.
Since the 70s, Alvin Toffler was pointing, in his work Shock wave, the unprecedented
acceleration of the transformation of the whole society. This transformation has been mainly generated
by the informatics revolution. The annalists identified this new type of revolution in economy and
society, next to the industrial revolution.
In The fourth wave, Alvin Tofflers work published in 1993, he predicted the approach of a
new wave of progress. This wave follows the post-industrial economies and is indebt to a revolution of
knowledge, especially of the knowledge sprang from intuition, imagination and creative capacity of
the human being. This stage, together with the previous ones, is represented in the following Figure 1.
Social progress
Full Information Society:
The exploitation
of the machine,
for brute work
FIRST
WAVE
The exploitation
of the
intelligent
machines
for brute work
SECOND
WAVE
AGRICULTURAL
REVOLUTION
THIRD
WAVE
INDUSTRIAL
REVOLUTION
The design of thinking

machines (based on AI)
+ software based on AI
(and designated to specific
domains)
+ management
FOURTH
WAVE
INFORMATIC
REVOLUTION
Conscience
Society !!!
KNOWLEDGE
REVOLUTION
Based on
Based on
LAND
resources
1790
Based on
Based on
Based on
CAPITAL
INDIVIDUAL
KNOWLEDGE
resources
resources
resources
1990
1950
Time
2025
Figure 1. What comes after the Full Information Society?

As we already crossed the first years of the new millennium, one wonders how human life would
be like We have already seen much transformation in our lifestyle over the past several decades
gradually leading us towards the so called Information age.
220

While the Information Society (IS) already taking into shape, its full impact is still a long way
to be realized. The form of fully developed information society can only became a reality through an
evolutionary process over the years into the feature.
It is, however, possible to conceptualize its basis and therefore an assessment of specific issues
in this process can be undertaken.
Modern society evolves under the sign of rapid changes. Change has become a reality at all
levels: (a) everyday-life of the individuals, (b) the life of the organizations, and (c) social systems. In
our modern society, change equals to a new way of life. Transformation of the whole society has
been mainly generated by the informatic revolution.
Revolution in economy and society - next to the industrial revolution. Post-industrial economies
is supported by the knowledge revolution (Figure 1.), especially of the knowledge sprang from
Intuition, Imagination, and Creative capacity of the human being (Figure 2.)
Conscience
Society?
Brainpower
Creativity Society
Knowledge Based
Society
Technologies
Growth in
Social &
Economic
Complexity
Internetworking
Natural
Resources
Agrarian
Era
Information
Society
Industrial Era
Information Era
Time
Figure 2. Information Society:1970, Creativity Society:2015, Conscience Society:2019-2035

C
&
0.2. New orientations in actual informatics.

In the last decade collaboration of computer science with biology became simply spectacular
new orientations in actual informatics. Two landmark examples are:
Ex.Nr.1: the completion of the genome project, a great success of bio-informatics, of
using computer science in biology and
Ex.Nr.2: Adlemans experiment (1994) of using DNA molecules as support for
computing.
The latter example is illustrative for the direction of research opposite to traditional one, of
using computers in biology: in Adlemans experiment, biological materials and techniques were used
in order to solve a computational problem. This was the official birth certificate of what is now
called DNA Computing, and this gave a decisive impulse to Natural Computing.
Actually, the whole history of computer science can be seen as the history of attempting to
discover, study and, if possible, to implement computing ideas, models, and paradigms from the way
nature the humans included computes. This starts with Alan Turing himself who, in 1935
1936, when he defined the Turing machine, now the standard reference for what is mechanically
computable.
One decade later, McCullock, Pitts, Kleene founded the finite automata theory starting from
modelling the neuron and the neural nets. Later, this lead to the area known now as Neural
Computing.
A special mentioning deserve genetic algorithms and evolutionary computing / programming,
which are now well-established (and much applied practically) areas of computer science. This area is
special because it perfectly illustrates the (unexpected) benefits for computer science to look and get
inspired from biology.
The optimistic lesson for other areas of natural computing - is that that nature has prepared for
billions of years processes, operations, mechanisms having goals different from those of computer
221

science, but which turned out to be very useful also to computer science. The challenge is to discover
the right processes, operations, mechanisms to abstract and implement them in silico in the right way.
The history making Adlemans experiment mentioned above has the merit of opening (actually,
confirming, because speculations about using DNA as a support for computations were made since
several decades, while theoretical computer models inspired from the DNA structure and operations
were already proposed in the eighties) a completely new research vista: we can not only get inspired
from biology for designing better algorithms for electronic computers, but we can also use a biological
support (a bio-ware for computing). The objective was no longer to improve the use of standard
electronic computers, as it was the goal of neural nets and evolutionary computing, but to have a new
computer, based on using bio-molecules, in a bio-chemical manner.
Membrane Computing is a part of this general intellectual enterprise, in some sense extending
the DNA computing (more generally Molecular Computing), which starts from the observation that
nature has evolved during billions of years a marvellous tiny machinery, with a complex structure, an
intricate inner activity and an exquisite relationship with the environment the living cell. The
challenging issue suggested by this observation is whether or not the structure and the functioning cell
can provide any suggestions to computer science. Membrane computing emerged as an answer to this
challenge, proposing a series of models inspired from the cell structure (a compartmentalized space,
defined by a hierarchical arrangement of membranes) and functioning as well as from the cell
organization in tissue.
The field (founded in 1998) simply flourished at this level. The strategic similarities and
differences between membrane computing and the other areas of natural computing are the following:
these areas start from biological facts and abstract computing models;
neural nets and evolutionary commuting are already implemented (rather successfully, especially
in the care of evolutionary computing) on the usual computer;
DNA computer has a bigger ambition, that of providing a new hardware, leading to bio-chips, to
wet computers;
for membrane computing it is not yet clear which direction is the best (the most realistic): trying to
get implemented in silico (this started already to be a trend and some successes are already
reported) or in vitro (no attempt was made up to now). The following Figure 3 illustrates this
dilemma, also summarizing the situation of the other branches of natural computing.
BIOLOGY
(in vivo / vitro)
MODELS
(in info)
Brain
Neural
computing
Evolution
Evolutionary
computing
Molecules
Molecular
computing
Cell
Membrane
computing
IMPLEMENTATION
Electronic
media
?
Bio-media
(in vitro?
in vivo?)
?
Figure 3. The four Bio-domains of Natural Computing

0.3. Creativity in Conscience Society.
Academician Mihai Draganescu predicted that Conscience is the Science frontier, the Humanity
frontier. The Information Systems of Knowledge Based Society as the successor of Information
Society were analyzed in [Ros-06, Mih-10]. Guiding marks on Conscience Societys creation in
222

Information Era, definition and characteristics, functions and models, and adaptabilitys features were
discussed in [Tod-10].
Presented results discuss the evolution of notion of Creativity (what It Is, why It Is Important,
where It Is Used) in Conscience Society, analyze different approaches to achieve Creativity in
Conscience Society (Creativity as a Brain Activity; Mastering Daily Life; Creativity and Profession;
Piirtos six Steps; When and where Creativity Occurs; How Creative People are looked upon), and
also manage Individual and Group Creativity in combination with Company Goals (Individual
Creativity; Teams, Creativity and Product Development; Companys Product Development Goals;
Entrepreneurs and Small Companies Product Development).
1. What Creativity Is, why It Is Important, where It Is Used
There are two notions with similar meaning: Creativity and Ideation. Creativity has a more
general meaning.
1.1. Creativity is mans (in our opinion not only mans (Natural Intelligence) but and
exclusive important computers, that is, Artificial Intelligences) capacity to produce insights, new
ideas, inventions or artistic objects, which are accepted of being of social, spiritual, esthetic, or
technological value [1]. Creativity is a mental process [2].
There are two parts in this definition:
(1) The first one considers a very large activity spectrum starting from having insights and / or
having new ideas up to developing inventions and artistic objects. This opens the creativity door to
every one: almost everyone has several new ideas daily. Therefore Creativity - in a larger sense - is a
common activity of mankind (Natural Intelligence) and computer-kind (Artificial Intelligence): it
belongs to the self Adapting Process to every days life of natural and artificial intelligence. A given
level of minimum creativity is crucial to survive in the initial period of Conscience Society [Dra-00,
Ros-06, Mih-10].
Jane Piirto said: Creativity is the process of a life. [2]
(2) The second part introduces a bottom limit in the very large creativity spectrum from insights
to artistic objects: only these ideas, etc. which have intrinsic value for others - are considered results
of a Creative Process. All other, more personal results of a thinking process necessary for
individuals to cope with daily life - do not belong to creativity as this is defined through the quoted
definition.
Creative results are normally related to profession results: when we speak about creativity we
mean professional creativity [Ros-06, Mih-10].
Unlike many phenomena in science, there is no single, authoritative definition of Creativity. It
has been studied from the perspectives of behavioral psychology, social psychology, psychometrics,
cognitive science, artificial intelligence, philosophy, history, economics, design research, business,
and management, among others. Creativity has been attributed variously to divine intervention,
cognitive processes, the social environment, personality traits, and chance (accident, serendipity).
It has been associated with Genius, Mental Illness and Humor. Some say it is a trait we are born
with; others say it can be taught with simple creativity techniques. There is no standardized
measurement technique [Tod-10] to determine the creative degree of a person. Although creativity is
regarded as a simple phenomenon, it is in fact quite complex [2].
1.2. Ideation is the mind process of forming and relating ideas, typically connected with new
product development. The term ideation is often used interchangeably with brainstorm, though
brainstorm typically implies following a more specific group process while ideation is a more general
term. Ideation is a concept utilized in the study of new product development, Creativity, innovation,
design thinking, in concept development, and in marketing research to describe sessions which are for
"Idea-Generation" [2, 3].
Because Ideation is also a Creative Process, it could be regarded as a part of Creativity. A
boundary between creativity and ideation cannot be defined, but we can consider that the creative
processes are going much further and the results are more dramatic. Both could be considered also as a
Psychological State of Mind in which an individual generates alternate scenarios or imagines things
in a way that may contradict actual known and accepted reality [22].
The creativitys importance was best underwritten by Dr. Mohamad Mahathir, a former Prime
Minister of Malaysia, one of outstanding personalities of the 20th century. He said: The greatest asset
223

of any nation is the creativity of its people. He championed in his underdeveloped country an
unprecedented program - building schools, high schools and universities and offering development
programs to open the young peoples way to knowledge and to Personal Creativity.
Creativity manifests itself overall in everyday life: in business, in engineering, in medicine, in
every intellectual activity. The USA was founded more then two centuries ago by very Creative
People, who imagined a democratic government in a time when nobody knew exactly what
democracy should be. Today all American companies demonstrate very high creativity in both, new
products and business practices. This allows them to stay ahead of international competition.
Hundreds of new products offered yearly in international markets testify for the high American and
World Creativity.
Example. Actually, one of the most creative American companies is Apple Inc. It is
successfully competing with much bigger conglomerates from different industries - for instance with
Microsoft in Software industry, with HP in Computer industries, with Motorola in Cell Phone
industry offering new products with an advance of 1-2 years to its competitors. It is regarded as sure
that this astonishing result is due to the Creativity of a highly gifted Person, his CEO and founder
Steve Jobs: previously, when he wasnt working for Apple, the company was in big trouble. The
question is: how is Steve Jobs Creative Process?
1.3. There are some activities where Creativity is not accepted: one of them is Manufacturing
Processes. The quality norms of International Standard Organization ask for exactly repeated
operations for every manufactured piece: only this way every piece is identical with the previously
manufactured ones and the product quality remains constant for an entire lot. In such cases, no
creativity that means no unapproved process changes - is accepted.
Employees creativity alone is very valuable asset of every company but it is not enough to
ensure companys success: creativity should be directed to serve the companys goals. It should be
managed. Because of that the module is about Discovering and Managing Creativity in Product
Development.
2. Analyzing Creativity
Creativity manifests itself in all situations of daily life. It is interesting also to analyze Daily
Creativity Aspects, which serve only a person and therefore are not considered as belonging to
creativity (see above definition): their mechanism could be the same as for more important
Discoveries.
2.1 Creativity is a Brain Activity
Creativity is the result of brain activity, but how the brain works, is not known: doing
neurological researches on living brain is very difficult because this could be hurt. Researches on
animals could be done but their brain activity differs immensely from the activity of a human beings
brain.
External observations show that the Brain develops many kinds of Activities; two of them are:
(a) activities which are ordered from the human will. It allows to the human being to move, to
learn and to communicate with other human beings. It is a Conscious Activity. The conscious
activities could be improved, trained, developed, and modified.
(b) activities which are not consciously coordinated: bodys growth and evolution, breathing and
supplying cells with oxygen, eating and transforming food in energy, birth of a new life and
probablycreating new ideas. It is a Subconscious and/or Unconscious Activity. These activities
normally - cannot be influenced from the human will. They follow automatically, as if they were
coordinated from a good programmed computer. The analogy with Artificial Intelligence is often
used to explain brain functions [Tod-10].
Consciousness (Figure 4) is subjective experience, awareness or wakefulness, the executive
control system of the mind. It is an umbrella term that may refer to a variety of mental phenomena
[ZTod-11]. Although humans realize what everyday experiences are, consciousness refuses to be
defined, philosophers note: "Anything that we are aware of at a given moment forms part of our
consciousness, making conscious experience at once the most familiar and most mysterious aspect of
our lives."
224
Figure 4. Conscience pyramid

Some Asian populations especially Indians - developed procedures to influence not
Consciously coordinated body Activities. For instance some special trained people could reduce
their own heart frequency to values around 10 beats per minute which, from the point of view of
scientific medicine, means almost dead: but they survive without damages. They could also reduce the
breath frequency to values under one breathing per minute, they could renounce at food many days:
they survive. They could meditate: that means they could eliminate every thought from their brain.
All this capabilities show that the unconscious functions could be consciously changed. A scientific
explanation for this possibility is not available.
Some possibilities to enhance the personal creativity using procedures not checked from modern
science are shown were used intensively and successfully from some managers, secrets agents and
other persons who should keep a very high awareness level over long time under stress conditions.
The brain itself consists of some 100 billion neurons which are interconnected over 100.000
billion synapses. The number of synapses varies with the age and with the kind of intellectual activity:
especially hearing regularly classical music contribute to an increase up to 30% of synapses number
[12]. Information is transmitted from a neuron to the next using chemical an electrical supports [11]
every 0.005 seconds. Therefore the brain is the siege of a furious activity which occurs permanently.
The advantage is that it allows a quick response to all excitements: a good trained and healthy person
need only about 0.1 s to respond to a visual signal. But it has also a disadvantage: it hinders the brains
concentration on a subject. In order to do so, every person needs both special environment conditions
and training
Exercise. Please take a comfortable position in a chair in a dark room, close the eyes, remain
quit and silent and concentrate yourself on your thoughts: do not follow any one of them! Let them
pass through your brain and remain relaxed. Count the thoughts which you register. Dont follow
them! Let them pass. You will find a number between 5 and 25 thoughts every minute. These are only
the thoughts registered consciously: it is possible that some hundreds of other thoughts are circulating
simultaneously in your brain but they dont came into your conscious. The conclusion could be that a
chaos of thoughts reigns in the brain: this is probably his normal functional state.
In order to create a new solution it is probably necessary to concentrate the brain activity only on
a problem: creativity is the result of concentrate brain activity. All other thoughts should be blend out.
Because the creativity process occurs in a particular brain, the result is attributed to an individual
also in the case when a team contributed to realize favorable environmental conditions. Team
Creativity means that such conditions were realized during team activity that one of the team
members had a new idea.
225

2.2 Mastering the Daily Life
Daily personal activities happen following established routines; hence only changes in the
environment could require a new solution. Small changes generate a spontaneous reaction: many of
new situations occurred in the past, so the brain could review quickly one in its own archive and
choose an already used solution. For instance: a person living alone would not think very long to
prepare for breakfast the same what he prepared yesterday: a toast with spread and a coffee with milk
and sugar. This solution is available in archive and was recently checked.
For a little bit more complicated situations a person would analyze consciously and very quickly
some alternatives, in the same way like he did in the past. One can consider the alternatives as
belonging to a list of preferred solutions, or actions, which is an individual characteristic. For
instance: when mother is preparing the breakfast, she would ask the family members if they want to
eat bread or cereal, juice or fruit, milk, tea or coffee. To prepare a breakfast is not a big deal, but the
idea to use an object list or an action list, or a parameter list to define alternatives could be used to
find solutions for a lot of much more complicated problems.
We should use the same process to analyze how a family would decide what to do on a Sunday
morning. Every family member has his own idea which is based on past preferences - but everyone
would like prefer to do something very original, what they didnt do recently.
O.K. But what? They would read the Sundays newspaper and would see what is offered. Or
they would take the weekly publication Where to go? or another catalog to see what the offer is. To
use a catalog of actions is a good idea also for more complicated activities: it could help find the best
action for the existing problem, choosing this one from the past experience of others. The decision can
be taken immediate and is taken consciously.
Solutions for many problems cannot be found immediately. There are too many alternatives,
each with its advantages and disadvantages. Very often these cannot be compared each other and a
hierarchy of interests cannot be found.
What happens? The decision is postponed. The person starts to do something else trying to buy
timeSuddenly, after several hours or after several days, he feels that only one of the solutions
could be the right one and he decides consciously to choose this. It was only a feeling, not an
analytically found. But the person considers that the problem is solved.
O.K.ButWho found the solution, now considered being the right one? It is obvious that
the problem was further analyzed in his brain until the best solution was selected. What is strange is
that the person was not aware of this process: he was - Consciously - doing something different.
How did this analyze and selection happen? The modern science has no answer to this
question: mankind doesnt know how the brain works. Some authors attribute this Unconscious
brain activity [ZTod-11] to a specific brain region, where also other unconscious functions
breathing, body evolution, chemical transformation of food in energy, and many others may be
located and accomplished. Brain researches using MRI do not confirm this hypothesis: every brain
function activates more brain regions and those differ slightly from a person to another.
For the purpose of product development we dont need to know exactly how the brain works: we
should only keep in mind that very often solutions for complicated problems cannot be found in the
moment when we are looking for them. They appear later, very often unexpectedly, suddenly, and
very often at night, when everyone sleeps.
2.3 Creativity and Profession
The thinking process of professionals is formed during their study time and completed during
their professional practice. The profession specific thinking process influences decisively the creativity
but this one is influenced also by other, non professional experiences, accomplishments or interests.
Because of so many influences, the creativity of every person has specific characteristics and is
unique. There are no two people with Identically Creativity.
Mechanical engineers are using daily notions like: performance, consumption, efficiency,
specific weight, cost, optimization, and the like. When they are thinking about Creativity, they would
consider all possibilities to improve these parameters. They would look for newest research result,
invention or technological development which would help them to reach their goal.
Designers are using daily notions like: shape, color, nuances, comfort, customer feeling, and
costs. When they are speaking about Creativity, they would modify some of these parameters in order
to enhance the customers experience. To find ideas for their work, they would look in periodicals,
226

would visit exposition, and would follow / or create fashion trends.
Marketers are working with notions like: customer value, competitors position, strategic
positioning, price, and many others alike. For them, Creativity means to find a unique combination of
product parameters, product price, and advertising actions which would ensure the highest possible
revenue for his company in a specific market.
The Creativity worlds of these three professions couldnt be more different. It couldnt be a
more difficult task than to balance them. But the companys success depends of a harmonious
collaboration of these specialists and on synchronizing their Creative Efforts.
2.4. The Piirtos Six Steps
Creativity in the work place is connected with a special understanding for the working world,
which isnt described sufficiently in the literature and wasnt discussed with young people. Only few
of the young professionals know, share, and use it.
The activity in the work place is more than a job, a source of income, to pay living expenses,
although many employees think this way. These employees are interested to keep their job, to do what
they need to, and to go home as soon as possible: nothing less, nothing more.
But the work place is at the same time a permanent, very intensive, professional training place. If
someone is interested and shows this interest to his employers, he would be assigned more and more
complex tasks, with more and more responsibility. He would be encouraged to acquire deeper
knowledge and experience, first in his own professional field and later in other, related fields. He
would be asked to solve problems first related to new aspects of his profession, later to solve personnel
management problems, accounting problems, marketing problems, and / or financing problems. The
combination of specific techniques from every one of these fields offers the possibility to develop
Unlimited Creativity. Successes in accomplishing such tasks bring not only a higher qualification, a
higher income but also an important personality change: the personal attitude evolves from curiosity to
professionalism. It brings also an incredible, incomparable fun in solving professional tasks.
Jane Piirto describes Six Steps to the Creativity top [4] as follows:
(1) (acquire) Knowledge. This is the first step in todays very challenging professional life.
But knowledge alone is not sufficient, because it is a static concept. Most knowledge could
be found in a library but there it has a static existence: nothing happens!
(2) (develop) Curiosity. Knowledge become interesting when someone become curios: how
can this knowledge be used? Why it is so, and how can it be modified? Curiosity brings life
in a package of knowledge. But curiosity is still static; it means only accumulating more
knowledge.
(3) (become) Interested. This means, a person starts to check what and how things can be
done, how knowledge can be made useful for himself, for his company, for his country, or
for mankind. The first Creativity attempts are made in this phase. When the first results
are obtained, the interest has the chance to transform itself in.
(4) Passion. Man works intensively to develop knowledge, to create new devices, machines, or
art works. The work brings satisfaction and this feeling makes work more interesting. The
interest springs from special knowledge to the work place: man is passionately active and
this gives him a sense of self accomplishment. His own Creativity level becomes higher.
(5) Dedication. Many years of passionate work achieves a blend between the persons own
personality, knowledge, and the work field. Man is living to create values in his work
place through knowledge. The person identifies himself with his work field and his
knowledge. He starts to transfer his knowledge and personal passion to others, he creates a
school which disseminates his own concept and knowledge. Creativity becomes
permanent.
(6) Professionalism. This is the highest level of activity: man challenges himself and expects
to deliver under every condition the highest quality of thoughts, products, or services. The
person becomes a living example of perfection in his profession. His own Creativity is
spread among his followers.
2.5. The Piirtos 7i
We already discussed the problem of Creativity differences between people. Jane Piirto
identified the following features which characterize highly creative people (the 7i):
1) Inspiration. It is defined as an infusion into the mind or soul of an exaltation. (Oxford
227

English Dictionary). Inspiration is a result of brain activity and is perceived as a sudden
established connection between disjoined facts or ideas, which brings solution to a problem.
How it occurs, it is not known.
2) Imagery. is the ability to mentally represent imagined or previously perceived objects
accurately and vividly.
3) Imagination. is a mental faculty whereby one can create concepts or representations of
objects not immediately present or seen.
4) Intuition. It is the capacity to feel which one is the most promising solution, although a
lot of important information is missing. It brings immense competitive advantages toward
others, who are looking for scientifically or in other way defined best solution. Creative
people not only trust their intuition, they prefer to use it.
5) Insights. It is the ability to see and understand clearly the inner nature of things, especially
by intuition. (Websters New World College Dictionary)
6) Improvisation. It means the replacement of necessary but not available best instruments,
machines, devices, software, etc. through others, which are not so good, not so efficient, not
so performing, but which are available. It means reaching results with improper tools.
Improvisation itself is a highly Creative Activity.
7) Incubation. Incubation is both a personal characteristic and a parameter (incubation time) of
work planning. Above, in chapter Mastering the Daily Life, we discussed about the fact
that Creativity cannot offer an immediate solution: it needs time to find one. For easier
problems, a time period of some several hours to one day could be sufficient. In order to find
solution for more sophisticated problems, weeks, moths, or years are often necessary. The
mind is at rest. The body is at rest. You have gone to something else. The problem is
percolating silently through mind and body. This is incubation.
The first six features listed in 7i cannot be met very often in a given population. Only few
people exhibit some of them. Only few exceptional personalities exhibit all features. Training methods
are few and their results are not guaranteed. That illustrate how seldom creative people can be
encountered.
In the process of creation of Conscience Society we will be very interesting to analyze many of
possibilities to achieve the performance in Natural Intelligence and Artificial Intelligence, and,
especially, of Artificial Conscience using the table Piirtos Six Steps to the Creativity top versus
Piirtos 7i features which characterize highly creative people. What have to be introduced in the cells
of this Table (for example in the cell: Passion / Incubation)?
Table. Piirtos Six Steps to the Creativity top versus Piirtos 7i features which characterize
highly creative people.
Creativity top
Acquire
Develop
Become
Profesversus
Passion
Dedication
Knowledge
Curiosity Interested
sionalism
Creative feature
Inspiration
Imagery
Imagination
Intuition
Insights
Improvisation
Incubation
2.6 When and where Creativity Occurs
Statistical studies made in Europe [15] about creativity in technical and scientific field show that
creative idea appear only seldom in the work place (24%), but much more during free time (76%).
228

New idea appeared during working
time
Brainstorming and similar activities
During breaks
At work
During tiring meetings
During boring meetings
Total
New idea appeared during free time
1
3
4
6
10
24
During meals
During sport activities
While watching TV
During business trips
During holidays
Walking alone
During other activities
Total
3
4
6
11
13
28
11
76
That suggests a more complicated structure of the creative process, which could be characterized
through the following:
(a) Most ideas do not appear during the intensive, concentrated, conscious effort to solve the
problem. A new idea is born later, at a time when the person relaxes. Relaxing eases idea finding.
(b) A new idea appears after a period of time: an incubation time see Piirto - is required. (c)
It seems that in the time period from formulating a problem to the time when the solution is found, the
brain is further working at the problem, even during the time when the person is not thinking or is not
aware of it. It happens in the same way as other brain functions breathing, digesting the food,
growing tissue, etc.: unconsciously and automatically.
In some works [23] the end of incubation is described as an intuitive flash of insights which
appears suddenly, very often during the sleep. Following examples are given:
Ex.1. Friederik A. Kekule found the shape of benzol molecule during sleep. He became awake
and recognized that this should be the solution oh his problem.
Ex.2. Albert Einstein had a vision of traveling with light speed when he developed his relativity
theory.
Ex.3. Paul McCartney was dreaming the melody of Yesterday during sleep. He woke up and
wrote the music down.
2.7 How Creative People are Looked upon
What seems to be sure is the perception that creativity cannot be planed. To be creative takes
time, the result cannot be foreseen and it comes unexpectedly. Creativity needs conditions which do
not match well with planned activities- used extensively in management. Therefore it is difficult to
integrate creative people in a team: they are considered very often as arrogant, stubborn,
uncompromising, tenacious, and persistent. All these are qualities which allow them to follow their
own pathway and to create a new idea, very often against an important resistance and against generally
accepted opinions. But these qualities are very different from the qualities which are asked for in a
harmonious team. One needs a total team dedication to the final goal in order to integrate and support
Creative People.
When the Creativity is working, the individuals, the team and the company hit success!
3. Managing Individual Creativity and Company Goals
3.1 Individual Creativity
The creative capacity differs much from a person to another. The causes could be found both in
the differences of individual genetic material and in the influence of Education, Training and
Experience. The latest three elements could only enhance an existing creative predisposition: the
reverse attempt, to develop creative capacity of people without any inclination to it, brings only
modest results.
Individual creativity could be enhanced:
-1- When individual knowledge is increased (#1 from the Piirtos six steps). During
graduating, every student accumulates only a minimum of knowledge in different technical,
design or marketing fields. The real knowledge volume is much greater and the individual
has to continue to accumulate it and to understand the outer edge of human knowledge.
Creativity can start only from this edge further. Another increase in knowledge can happen
in the professional field related to the individuals activity: looking over the fence, analyzing
229

how other professionals think and act, learning from others, brings a substantial opportunity
to enhance individual creativity.
-2- When the qualities shown in 7i are improved. Besides permanent and goal directed
training, besides creativity related professional activity, hearing classical music could
contribute substantially to creativity enhancement: the synapses number in the brain could
grow up to 130% [21]: this has an important effect on the first four qualities shown in 7i.
Metal music and other similar music have the opposite effect.
-3- When professional attitude evolves corresponding to the six Piirto steps. Dedication
and passion help increase harmonically both the time spent for professional activities and
the intensity of unconscious activity, which contribute to solving problems.
-4- When problems outsides the professional field are solved and / or blended.
-5- When a relaxed attitude in the work place is possible. Because of this, most research and
development departments are located in parks, far away from noisy streets or polluting
manufacturing units.
-6- When the mind is free from permanent excitations: background noise or music, TV or
radio news reports, and the like.
-7- When the body is healthy: sports contribute to mind relaxation and increase the creative
capability.
Companies promote the creativity enhancement of some people, already recognized as being
very creative: the number of creative tasks in a company is limited. Too many creative people could
create trouble through their mutual rivalry. The greatest interest in enhancing personal creativity
should focuses on individuals which exhibit the traits shown before.
The Solution people Inc., a creativity consulting company based in Chicago, considers the
following four personal predispositions regarding Creativity (those are also activity types):
-a- create ideas; these are the creative people.
-b- investigate needs; these are people who are researching the causes of everything.
-c- evaluating solutions; these are people who compare solutions, their costs, and their
promotion.
-d- activating plans; these are the managers, the people who achieve the project.
Creativity is needed in all the above activities, but in different levels. Creating new ideas
requires a very high level of creativity; evaluating solutions needs a smaller amount of creativity,
necessary to accommodate project data to prepared calculating algorithms or software. Therefore to
every activity one can find a corresponding amount of creativity.
3.2 Teams, Creativity and Product Development
The ultimate goal of a product development team is to create a new product idea. The main
important goal is to achieve the product. Without realizing it, a product idea remains only a
representation without any value. Value is created by transforming ideas in products.
In order to do so, people with different predispositions see before are needed to work
together in a product development team. They have to accomplish different tasks necessary first to
formulate and second to realize the documentation for a new idea. Normally, a product development
team consists of some, few, very creative people and many others who help fix and analyze many
ideas and choose the best one.
On a personal scale, people use skills and knowledge to specialize themselves in different
professions; therefore, in a product development team, one could / should involve people with
different qualifications engineers, designers, marketers, production specialists, and many others
who bring in original points of view, characteristic to their profession.
In a product development team the required skills change over time because the tasks change
also continuously. One can differentiate Five Time Periods - or steps, or tasks before the product
can be sold: everyone is related to a specific activity and everyone needs a special type of creativity.
There are: (1) Market and technical development evaluation. Only some top engineers, some top
marketers, and very few clerks belong permanently or only temporary to team. Their creativity is
directed to identify the actual market situation and to formulate visionary ideas regarding customers
possible future needs. The team manager is the person who should coordinate the team activity and
should ensure the continuity of concepts until the project ends. (2) Formulating the development
goal. This is the task of upper management and of team leader. Their creativity must consider both the
230

visionary and the feasibility aspects of the new product idea. (3) Developing and designing the
product. The team consists of engineers with different specialties; designers, drafters, analysts, testing
personnel, technicians, accountants and clerical support. Marketing specialists, production planning
specialists, quality assurance specialists, and others are consulted from time to time. A great amount of
detail creativity is necessary to develop product parts and subassemblies, to determine the form, color,
packing and advertising of the new product. Every professional group gets involved in specific types
of creativity. . (4) Developing and designing the production facility. Architects, production planers,
specialists in manufacturing technologies, personnel department representatives, logistics specialists,
quality assurance specialists, representatives of purchasing department and of finance / investment
departments - they all collaborate in solving this assignment. Because their task differs substantially,
they could be organized in a different team, with another team manager, or in a sub-team, managed by
the same project manager; it all depends on the complexity of the production facility, on company
organization complexity, and on the team managers qualification and self assertion.
In order to reduce time to market, both teams must work very closely together and could work
more or less - in the same time (simultaneous engineering). Requirements flow normally from product
design to production facility design, but very often also the other way: not all product designers ideas
could be manufactured economically so that some details of the product should and would be changed.
This activity includes also highly creative individual tasks, but again the creativity type is different. (5)
Developing marketing strategy. Marketers, sales persons, advertising specialists have to accomplish
this task. It includes cost calculation and price determination. This sub-team could also start working
from the project beginning, but the most important activities and the greatest working volume will be
done just before product introduction on the market. Every one of participants develops a specific kind
of creativity: this is directed to customers perception issues.
3.3 Companys Product Development Goals
Every company has two fundamental goals:
- To satisfy customers requirements in its own activity field
- To earn dividends for its invested capital.
- Every company defines its activity following strategic goals, valid for a long period of time
and approved by the board. The main task of product development department is to develop such
products which satisfy the fundamental goals within the approved strategy. Therefore, every proposal
for a new product is analyzed from this point of view: if and how much it can contribute to reach the
fundamental goals. If this is not the case or is not in a sufficient manner, the product development
work is not started.
Companies are acting on markets, where customer requirements, technical knowledge,
competitors offer, and many other parameters evolve permanently. In order to be successful that
means in order to sell large quantities of its own products for a good price - the company should
develop products which satisfy future customers needs. The time interval from the first product idea
until sales time varies between several months (for apparel) and a decade or more (for airplanes).
Because other companies bring steadily new products on markets, every company is forced to
spend substantially and continuously in developing new products. Their quality must be better than the
competitors, so that the company can earn enough to finance his activity and to satisfy shareholders
expectations. Successful product development becomes crucial in fulfilling these goals, such that in
between - companies compete less on the markets that through the results of their product
development departments; the companies compete with each other through the creativity of their
employees. Companies compete with each other also:
1- In the personnel market, to attract the best qualified product development people -2- In the
training market, ensuring the best training for their employees. The UIC-offer is highly welcome. -3On facility market, ensuring the best working conditions for product development employees. -4Through financing research and development work outsides the company.
Experience shows that employees intrinsic motivation brings the best results in product
development departments. This one could be significantly enhanced when companies create a unique
culture of performance using methods analyzed in subchapter Motivation in module Teams and Team
Management in Product Development: -a- Highly motivating project goals -b- High and recognized
product quality -c- Motivating company vision
231

Good results are brought about also by extrinsic motivation like: -A- Rewards (money, gifts,
awards, medals) -B- The power of decision. Especially team managers are highly motivated through it.
C- Self fulfillment. It represents the highest possible motivation for many individuals.
3.4 Entrepreneurs and Small Companies Product Development
The business environment of an entrepreneur or of a small company is totally different from the
one of a multinational company. Normally an entrepreneur offers his products on local markets, his
competitors are acting also locally and his customers are interested in products - and very often also in
services - which satisfy their immediate needs. Both, a professional contact and a competition between
entrepreneurs and big companies exists, but this is solved in one of three following ways: -1- The
entrepreneur avoids the competition because he sees no chance to compete successfully -2- The
entrepreneur collaborates with big companies completing their offer and adapting it to the
requirements of local markets . -3- The entrepreneur studies the offer on market and develops his own
range of products in such market spots, which are too small to be supplied by a big company. Such
opportunities are widely available.
Therefore, an entrepreneur understands under product development something totally
different from a big company. For him, product development means to develop an offer: -a- Which
can be sold in (small) markets where he participates . b- Which can be realized with his own means
and specialized knowledge.
Of course this product development involves a certain quantity of creativity but in most
cases an entrepreneur doesnt care about fundamental or applicative research and only in very few
cases he realizes a new product which did not exist on the market before. In most cases the product
existed already, but it is new because he never offered it, or because this product was never offered
in the local market. Very often the product is only one variant of an existing product adapted to the
local requirements. Of course the adaption requires some creativity, but it is a totally different kind of
creativity much smaller than that necessary for new products. Sometimes it might be a change in
color, or shape, or improvement in quality to be considered as the creation of a new product. Market
studies, voice of customers, fundamental research and other methods are replaced in this situation by
the entrepreneurs personal contact with the individual customer.
Small companies follow the same path as individual entrepreneurs, but because their market is
larger, they have to go further in adapting methods and procedures used by larger companies. Because
there is an infinite variation of companys purpose and size, there is a broad diversity in the meaning
of product development and how it can be accomplished.
An Idea Festival for small enterprises is organized every year in September in Louisville,
Kentucky [24]. This year recommendations in pursuing big ideas are: A- Think when you are not
thinking, for example, on a run or on a walk. B- Listen to classical music, go to a concert or a play, or
sit quietly in a park to daydream. C- Read periodicals you would not typically read: a scientific
magazine, for example, if you are more interested in business. Same with books outside your typical
genre. D- Surround yourself with creative thinkers. E- Attend a conference outside your field. FImmerse yourself in a problem; ask questions, investigate possible outcomes. G- Keep an idea
journal. I- Take a course to learn a new language or some other skill outside your expertise. J- Be
curios and experiment. K- Articulate your idea, seek feedback, put structure on it, harvest it.
In conclusion some future steps to be in the research processes in the branch of development the
notion of Creativity in Conscience Society such as: Working Methods in Creative Activities (What
Hinders Creativity? Whatever you think, think the opposite! Creativity of Innocence. Use the Former
Experience! Analyzing the Market Structure. Ideation Techniques and a), methodology of Artificial
Conscience Creativity evolution (adaptable system, procedures, algorithms, models), and Artificial
Creativity creation as Computer Based Information System will be future announced and developed.
1.
2.
3.
4.
5.
Resources:
Dictionary of Developmental and Educational Psychology, 1986
Wikipedia
Webster Unabridged Dictionary
Jeanne Piirto: Understanding Creativity, Great Potential Press, 2004, ISBN 0-910707-58-8
B. S. Dihlon: Creativity for Engineers, World Scientific, New Jersey, 2006, ISBN 981-256529-9
232

6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
Jean-Marie Dru, Beyond Disruption, John. Wiley and Sons, Inc. New York, 2002, ISBN 0471-21899-5
Marcus Buckingham and Curt Coffman, First, Break all the Rules, Simon and Schuster,
New York, 1999, ISBN 0-684-85286-1
Cultivating Creativity in a Culture of Conformity by Robert J. Stanberg and others, The
Free Press, Boston
Kevin Otto and Kristin Wood, Product Design, Prentice Hall, New Jersey, ISBN 0-13021271-7
Merle Crawford and Anthony Di Benedeto, New Products Management, McGraw-Hill
Irwin, 2006, ISBN 0-07-296144-9
T. H. Hanson, Engineering Creativity, own publishing house, 1997
James M. Morgan and Jeffrey K. Liker, The Toyota Product Development System,
Productivity Press, New York, 2006, ISBN 1-56327-282-2
Science et Vie, no. 1091, August 2008
Adams, James L. Conceptual Blockbusting: A Guide to Better Ideas. New York, NY: Basic
Books, 4th Edition, 2001.
Engineering the Personality by Radu Mihalcea, preprints to the 28.th Congress of the
American-Romanian Academy of Arts and Science, 2002, Tg Jiu, Romania
Amabile, T.M. (1882) The Social Psychology of Creativity. New York, Springer
Selbstmanagement (in German) by Radu Mihalcea, textbook for University of Applied
Sciences, Bochum, Germany
Amabile, T.M. (1995) Attribution of creativity: what are the Consequences? Creativity
research Journal, 8 (4) 423-426
Autogenes Training by Heinrich Bradt and Stefan Grose (in German)
Andrews, F.M. (1965) Factors affecting the manifestation of creative ability by scientists,
Journal of Personality, 33, 140 -152
The Mozart Effect, Don Campbell, Hodder and Stoughton Publishers, ISBN 0 340 793732
Ronald B. Standler, Creativity in Science and Engineering, www.rbs0.com/create.htm
Radu Mihalcea, Management (in Romanian), Economica, ISBN 973-590-284-2
Mickey Meece, Inspiration can be found in many places, but you Need to Be Looking,
New York Times, Thu. October 23, 2008
[Dra-00] Mihai Draganescu, Contiina, frontier a tiinei, frontier a omenirii,
comunicare la seziunea Comitetului Romn pentru Istoria i Filosofia Stiinei i Tehnicii,
Academia Romn, 18 octombrie 2000, publicat n Revista de filosofie, XLVII, Nr.1-2,
2000, p. 15-22. http://www.racai.ro/~dragam/Constiinta.html
[Ros-06] Ion Gh. Rosca. Societatea cunoasterii. Editura Economica, 2006, Bucuresti, 336
p.
[Tod-08] Dumitru TODOROI, Diana MICIA, Gloria-Cerasela CRIAN, Elena
NECHITA.
INFORMATICS BASES. 2nd Revised Edition.// Editura PIM, Iai, 2008, 532 pages.
[Mih-10] Radu Mihalcea, Ion Gh Rosca, Dumitru Todoroi. Sisteme informatice in
Societatea Contiinei. // Analele ASEM, Editia a VIII-a, Editura ASEM, 2010, p. 341
360.
[Tod-10] Dumitru Todoroi, Nicoleta Todoroi, Dumitru Micusa. Contiina: definiii,
caracteristici, funcii, modele, adaptabilitate. // Proc. of International conf. Modelare
matematic, optimizare i tehnologii informaionale, Ediia a II-a, Chiinu, Evrica, 24-26
martie 2010, pp.268-287
[ZTod-11] Zinaida TODOROI, Dumitru TODOROI, Helen LOBANOFF. Education in
Conscience Society. // Int. HUMBOLDT-KOLLEG Knowledge, Culture, Science the
Fundament of Quality of Life in Society, Timioara, November 23-28, 2010 (To be
published)
233

APLICAII ALE METODEI GRADIENTULUI GENERALIZAT LA
SOLUIONAREA UNOR MODELE MICROECONOMICE
Conf. univ. dr. Anatol GODONOAG
Conf. univ. dr. Anatolie BARACTARI
Abstract. We consider the economic models of optimization on enterprises level for various
situations of decisional maker informing. For solving of these models we suggest a new version of the
method of the generalized gradient, which is based on principle of connection-disconnection
relative to constraints from the researched problems.
Metoda gradientului generalizat, propus de ctre N. Shor [6], iniial pentru minimizarea
funciilor convexe, pe parcursul a aproape cinci decenii i-a gsit un vast spectru de aplicaii
[1, 2, 4], n particular i pentru rezolvarea problemelor economice de divers complexitate. n
[3], autorii actualei lucrri propun o generalizare a metodei subgradientului pentru modelele
convexe cu un numr arbitrar, dar finit de restricii situaie specific pentru multe probleme
economice.
Aadar, fie considerat modelul:
R (u ) min ,
(1)
(u ) = max{ 1 (u ),..., m (u )} 0 ,
(2)
u U E n .
(3)
n
Unde, domeniul U e compact i convex n spaiul euclidian n-dimensional E , funcia scop
R(u ) i funciile din restricii i (u ), i = 1, m sunt continui i convexe pe U.
n continuare, se prezint un proces iterativ:
u k +1 = U (u k hk k ), k = 0,1,...
(4)
Pentru care punctul iniial u este dat i aparine domeniului U;

U (Z ) realizeaz proiectarea pe mulimea U a punctului Z;
g R (u k ) / g R (u k ) , pentru (u k ) k , g R (u k ) 0;
k
= g (u k ) / g (u k ) , pentru (u k ) > k , g (u k ) 0; (5)
0, pentru restul cazurilor.

Cu g R (u k ) , g (u k ) aici se noteaz subgradienii funciilor R(u ) i (u ) ,
corespunztor, calculai n punctul u = u k . Fie c problema (1)-(3) posed soluie. n aceste
circumstane, are loc urmtoarea afirmaie [3]:
Dac la realizarea schemei (4), (5) irurile numerice {hk } i { k } respect condiiile:
hk 0, hk 0, k > 0, k 0, hk / k 0,
h
k =o
k = ,
atunci, pentru orice element u 0 U , are loc:

lim min
u k u * = 0 , lim R(u k ) = R(u * ) .
*
*
k u U
Aici u este o careva soluie optim (soluia optim nu neaprat este unic).
Metoda respectiv mbin n sine ideea conectare-deconectare propus de B. Polyak
[5] i cea de micare succesiv a pragului de toleran k .
Remarc. n caz dac problema (1)-(3) nu are soluie, atunci algoritmul respectiv va
conduce la minimizarea funciei (u ) pe domeniul U.
234

n continuare, dac facem abstracie de natura comportamentului factorului
necontrolabil y = ( y1 , ..., y n ) - cererea la n bunuri, pe care firma le expune pe pia cu
vectorul ofertei u = (u1 , u 2 ,..., u n ) i care urmeaz a fi determinat n raport cu scopul urmrit
de ntreprindere, se consider dou tipuri de modele.
Modelul 1. Fie
n
r (u ; y ) = (v j min{u j ; y j } p j max{0; u j y j })
(6)
j =1
Care reprezint venitul total brut constituit din volumul min{u j ; y j } a comercializrii
bunurilor j la preul v j > 0 i cel de pierderi max{0; u j y j } la valoarea unitar
p j > 0, j = 1, n .
Totodat, considerm respectarea restriciilor tehnologice:
n
a
j =1
ij
u j bi , i = 1, m
(7)
bi - disponibilul resursei i, a ij - normele de consum a resursei i la producerea unei

uniti de bun j;
i respectarea unor restricii economice fireti de forma:
u j u j u j , j = 1, n
(8)
Cu u j se noteaz cantitatea minim ( u j 0 ) ncepnd cu aceea, cu care are sens
lansarea procesului de fabricare a produsului j, iar cu u j - capacitatea maxim de ofert a
ntreprinderii pe o anumit perioad de timp. Definim:
U = {u = (u1 , ..., u j ,..., u n ) : u j u j u j , j = 1, n} ,
n
i (u ) = aij u j bi , i = 1, m .
j =1
n dependen de natura cererii se consider trei scheme:

Algoritmul 1 (cererea y este cunoscut cazul determinist).
Se declar R(u ) = r (u ; y ) .
Pasul 1. Se verific dac vectorul u=y satisface restriciile (7) i (8). Dac rspunsul este
afirmativ, atunci soluia optim (oferta optim) u * = y . Dac rspunsul este negativ se trece
la urmtorul pas.
Pasul 2. Se lanseaz schema (4), (5) lund n calitatea de u 0 orice element din U.
Componentele j a vectorilor g R (u k ) i g (u k ) se calculeaz astfel:
v j , pentru u kj y j ,
g R (u ) j =
k
p j , pentru u j > y j .
g (u k ) j = a ik j ,
(9)
(10)
unde i k {1, 2, ... m} i pentru care (u ) = ik (u ) = max{1 (u ),..., m (u k )} .

Remarc. Acest model, dar i urmtorul, reprezint o problem de maximizare a funciei
convexe. De aceea, dac facem abstracie de operaia de normare a direciei de deplasare, n
calitate de vector k se va lua:
k
g R (u k ), pentru (u k ) k
=
g (u k ), pentru (u k ) > k
k
235

Algoritmul 2 (cazul stohastic). Se presupune c cererea y = ( y1 , ..., yn ) reprezint un vector
aleatoriu cu legea distribuiei de probabilitate P(dy) cunoscut sau, exist careva modaliti de
simulare a factorului y. n calitate de funcie-obiectiv se consider funcia de venit mediu n
raport cu factorul de cerere y:
R(u ) = E y [r (u; y )] max
.
n acest caz vectorul de deplasare k este aleatoriu i se determin astfel:
g r (u k , y k ), pentru (u k ) k
k =
k
g (u ),
pentru (u k ) > k .
(11)
y reprezint o simulare independent a vectorului-cerere y obinut la iteraia k;
valorile (g r (u k , y k ) )j se calculeaz ca i n (9) doar c y j = y kj , mrimea g (u k ) se
k
determin la fel ca i n (10).

Algoritmul 3 (decizia se ia n condiii de incertitudine).
Cu privire la factorul de cerere y = ( y1 , y2 ,..., yn ) se cunoate doar c fiecare component
y j poate lua valori dintr-un anumit interval y j [ y j ; y j ] . Valorile y j i y j sunt date.
Decizia cu privire la stabilirea volumului optim al ofertei u * , se ia n viziunea criteriului de

maxim pruden:
R(u ) = min
[r (u; y )] max
y
u
Prin urmare, se obine o problem de max-min. Determinarea valorilor exacte ale

funciei R(u) pe mulimea punctelor irului {u k } , ce urmeaz de a fi construit conform
schemei (4), (5), este o problem dificil. De aceea, n acest scop, se folosesc estimatorii
statistici, care pe parcurs reprezint din ce n ce mai exact valorile funciei-scop (e vorba de
convergena estimatorilor respectivi ctre valoarea funciei R(u * ) cu probabilitatea 1).
Astfel, vectorul micrii k se construiete ca i n (11), doar c elementul aleatoriu y k
n acest caz, spre deosebire de cel precedent, se determin n conformitate cu urmtoarea
regul:
y k 1 , pentru r (u k , y k 1 ) r (u k , ~
yk)
yk = ~k
k
k 1
k ~k
y , pentru r (u , y ) > r (u , y ) , k = 1, 2, ...
y1, ~
y 2 , ... ~
y k , ... reprezint simulri sau observaii independente efectuate asupra
irul ~
factorului aleator al cererii y cu valori din domeniul indicat. Cu alte cuvinte, n mod
artificial, y este considerat ca un vector aleatoriu care, de exemplu, posed repartiie uniform
de probabilitate pe domeniul Y = { y = ( y1 , ..., y j ,..., y n ) : y j y j y j , j = 1, n} . Elementul
y 0 este arbitrar din Y.
Modelul 2. n acest model fiecare produs j este specificat n dou categorii de calitate (A
i B): j u j reprezint cantitatea produciei j de calitatea A care se comercializeaz la preul
v Aj , iar j u j - volumul produciei j de calitatea B, cu preul de vnzare v Bj , 0 v Bj < v Aj ;
0 < j < 1 ; j = 1 j . Cercetrile efectuate [1] sugereaz ideea c pentru productor este
mai eficient s comercializeze mai nti producia de calitatea A, apoi pe cea de calitatea B i
nicidecum invers.
Definim cu r j (u j , y j ) funcia care reprezint numeric venitul brut al productorului n
raport cu produsul j. n acest caz, la fel, se iau n considerare pierderile posibile cauzate de
fenomenul supraprodus. Integrnd toate cazurile posibile, n dependen de coraportul
dintre ofert ( u j ) i cerere ( y j ), se poate constata c funcia respectiv ia forma:
236

r j (u j , y j ) = v Aj min{ j u j ; y j } + v Bj min{max{0; y j j u j }; j u j } p j max{u j y j ;0} .
n
Astfel, venitul total este determinat de expresia r (u , y ) = rj (u j , y j ) .

j =1
La fel, ca i n cadrul modelului 1, putem considera cele 3 cazuri (certitudine, risc,

incertitudine) n raport cu comportamentul cererii y. Aici, nu vom cerceta n mod minuios
fiecare caz luat separat. Aceste cazuri sunt similare celor descrise anterior. Unica deosebire
const n modalitatea de calcul a gradientului generalizat pentru funcia r (u , y ) . Altfel spus,
pentru a elucida situaiile respective, e necesar de indicat regula de calcul a derivatelor
pariale generalizate, sau a derivatelor generalizate a funciei r j (u j , y j ) n raport cu factorul
de decizie u j . Se poate demonstra c [1]:
(g
(u k , y k )
v Aj j + v Bj j ,
pentru u kj y kj ;
= v Aj j v Bj j p j , pentru j u kj y kj u kj ;
pentru y kj j u kj .
p j ,
(12)
j = 1, n; k = 0, 1, 2, ...
Remarc. n cazul determinist y este fixat (cunoscut) i la realizarea algoritmului
respectiv, n (12) trebuie de considerat y kj = y j pentru orice iteraie k. n situaiile de risc i
incertitudine y k reprezint elemente aleatoare, simulate conform regulilor indicare pentru
modelul 1.
n baza modelelor expuse i a metodei (4), (5) au fost soluionate probleme aplicative
pentru firme din sectorul real din domeniul prelucrrii lemnului i producerii mobilei, care
lanseaz producie de una sau mai multe categorii de calitate [1].
Metoda elaborat se deosebete de metodele ce folosesc funciile Lagrange sau cele de
penalizare. Exist anumite consideraii prioritare n acest sens din punct de vedere al
calculului: metoda este simpl n realizare i nu necesit ajustri complicate ale parametrilor
utilizai.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Bibliografie
Baractari A. Modele economico-matematice de funcionare eficient a
ntreprinderii pentru diverse situaii decizionale, tez de doctor n economie,
Chiinu, 2010, 168 p.
Godonoag A., Baractari A. Analysis and optimization of some non-smooth
processes of production with consideration of various forms of demand behavior.
The International Symposium The Issues of Calculation Optimization (ISCOPTXXXIII) 23-27 of September 2007, Katsyveli, (Ukraine), pp. 87-88.
Godonoag A., Baractari A. Cu privire la metoda subgradientului n prezena unor
restricii cu caracter general. Conferina tiinific internaional
Competitivitatea i inovarea n economia cunoaterii: probleme i soluii pentru
Romnia i R. Moldova (26-27 septembrie 2008) Volumul II, Editura ASEM,
Chiinu, 2008, pp. 323-330.
. ., . ., . .
- . , , .
, 1986, 264 .
. . . , , 1983.
Shor N. Z. Nondifferentiable optimization and polynomial problems. Boston,
Kluwer Academic Publishers, 1998.
237

METODOLOGIA ANALIZEI COMPARATIVE. STUDII DE CAZ
Drd. Awad Galam Sami, ASEM
n lucrare este descris o metodologie pentru analiza comparativ, sunt efectuate studii de caz,
precum i calcule numerice prin evaluarea nivelului de trai n diferite ri.
1. Introducere. n [1] a fost propus o metodologie bazat pe analiza comparativ a parametrilor
de dezvoltare ai unei ri, n care compararea se face cu un etalon, pornind de la orientarea
proeuropean a Republicii Moldova i avnd n vedere necesitatea promovrii exporturilor buturilor
alcoolice spre piaa comunitar, prin prisma acestei metodologii au fost abordate politicile fiscale la
accize, urmrindu-se creterea volumului de export, asigurarea veniturilor bugetare, etc. Totodat,
lund n considerare modificrile calitative n marketingul internaional n condiiile globalizrii,
particularitile politicilor de comer exterior ale rilor lumii la etapa actual, de observat c n
literatura de specialitate din ultimii 2-3 ani sunt reconsiderate cercetrile bazate pe studierea calitii
vieii, evaluat prin coul i bugetul de consum raportate la salariul mediu(minim) pe economie pe de
o parte, iar pe de alt parte, comparat cu normele strict fundamentate ale consumului de produse
alimentare, echilibrate dup coninut caloric, proporii de albumine, grsimi, hidrai de carbon, sruri,
substane minerale, vitamine i suplimentat de necesarul de medicamente, sanitrie, igien, optic,
mrfuri i servicii. Relevant n acest sens este studiul [2] iniiat de Comisia European i Eurostat, care
a venit cu un proiect-pilot privind investigarea nivelului de preuri indicative la anumite categorii de
mrfuri i servicii, proiect ce constituie o extensie a proiectului HICP (indicele armonizat al preurilor
de consum) i care, la sigur, va deschide un nou capitol pentru analize i prognoze n domeniu. n
contextul menionat mai sus, n lucrarea de fa este trecut n revist legislaia respectiv n diferite
ri, se descrie metodologia analizei comparative elaborat de autor, se arat metoda de calcul
respectiv, nsoit de teste numerice efectuate, precum i date statistice colaterale.
2.Legislaie. La analizarea i prognozarea nivelului de trai al populaiei unei ri deseori se
pornete de la raportul salariului mediu fa de bugetul minim de consum, articolele de baz ale cruia
sunt : alimentarea (pine i produse de panificaie, carne i produse din carne, lapte i produse lactate,
unt, cartofi, legume i bostnoase, fructe i pomuoare, ulei vegetal, zahr i articole de cofetrie,
pete i produse din pete, ou, alte produse); mbrcminte, lenjerie, nclminte; medicamente,
obiecte sanitare, igien i optic; mobil, obiecte socioculturale i de uz casnic; locuin i servicii
comunale, combustibil; aciuni de culturalizare i odihn; servicii sociale, transport, comunicaii;
servicii prestate ctre instituiile precolare; alte cheltuieli (ncasri, pli i cheltuieli neprevzute).
Concomitent, printr-un act normativ la nivel naional sunt aprobate normele de consum la aceast list
de mrfuri i servicii. (A). Studiul [2] concret include compartimentele: Food and non-alcoholic
beverages Produse alimentare; Alcoholic beverages and tobacco Buturi alcoolice i tutun;
Clothing and footwear mbrcminte i nclminte; Housing, water, electricity, gas and other fuels
Casnice, ap, electricitate, gaz i ali combustibili; Furnishing, household equipment and routine
maintenance of the house Furnitur, echipamente etc.; Health - Sntate; Transports Transport;
Communications Comunicaii; Recreation and culture Odihn i cultur; Education - Educaie;
Restaurants and hotels Restaurante i hoteluri; Miscellaneous - Alte. Legile despre statistic n unele
ri prevd expres date despre preurile curente n valut naional, astfel n Romnia [4] sunt
monitorizate preurile din pieele amplasate n teritoriu la cartofi, ceap, fasole, varz, roii, mere,
lapte, brnz de oaie, ou, miere, iar n [5] se pot gsi date despre preuri n Republica Moldova. (B).
Normele de consum la aceste categorii de mrfuri i servicii, de exemplu n Republica Moldova,
includ la produsele alimentare [3]: Fin de gru; Fin de porumb; Crupe de gru; Crupe de hric;
Crupe de mei; Crupe de ovz; Gri; Paste finoase; Orez; Pstioase; Carne de vit; Carne de porc;
Carne de oaie; Carne de pasre; Lapte integral; Unt; Brnz de vac; Fric i smntn;
Cacaval,brnz; Pete proaspt; Ou; Ulei vegetal; Zahr i produse de cofetrie; Miere de albine;
Cartofi; Varz; Sfecl; Morcov; Ceap; Vnt; Chiperi dulci, gogoari; Bostnel i bostani; Ridiche;
Culturi de bostnrie; Fructe i pomuoare; Drupacee; Smnoase; Pomuoare; Struguri; Ceai;
Drojdie; Nuci; Sare, mirodenii. (C). Conteaz mult i parametrii sistemului fiscal, care influeneaz
direct nivelul de trai al ceteanului. n UE, de exemplu, la vinuri, vinuri spumoase nu se aplic accize,
238

n deosebi n rile-productoare, excepie fcnd rile nordice, Suedia n mod special, unde exist
anumite interdicii la consum. La vinuri linitite la fel nu se aplic accize. Nivelul maxim n UE la
accize este : vinuri linitite 476 EURO/hl, vinuri spumoase 656 EURO/hl, buturi fermentate
linitite 328 EURO/hl, buturi fermentate spumoase 656 EURO/hl. n Republica Moldova exist
ase grupuri de produse accizate : berea, alcoolul etilic, vodca, divinul, vinuri spumoase, vinuri
linitite, iar cota accizului se stabilete n procente fa de valoarea n lei a produsului, ceea ce
presupune, conform prognozelor, meninerea i pe viitor a unei ponderi exagerate a acestui impozit, iar
n UE ns exist cot fix, n EURO, la fiecare grup. Astfel, spre deosebire de UE, cadrul legislativ
curent n Republica Moldova nu este unul stimulatoriu pentru, mai ales metodologia de calcul. (D). n
fine se ia n considerare salariul mediu. n Republica Moldova acesta acoperea n ultimii ani cam
jumtate din bugetul minim de consum, constituind circa 2700 lei.
3.Metodologie. Analiza comparativ permite efectuarea cercetrilor destul de aprofundat, de
aceea a devenit un puternic suport analitico-informatic de analiz i prognoz. n economie practic
compararea se face cu un etalon, dup care se apreciaz omogenitatea dezvoltrii, gradul de
convergen/divergen structural, devierea de la un etalon dinainte stabilit - media unui indicator
economic, valoarea lui maxim sau minim.
I) n formula clasic a analizei comparative, restriciile asupra variabilelor sau careva dependene
funcionale lipsesc, modelul tradiional fiind cel econometric (a se vedea mai jos).
II) Modelul clasic este unul static, nu poate genera o gam de soluii, deci nici nu poate indica
care anume din componente sunt mai aproape sau mai departe de etalon i n ce msur acestea ar
putea fi modificate numeric. Numai schimbarea acestor componente n variabile, aa cum se
procedeaz n metodologia propus, transform metoda n una dinamic cu o multitudine de soluii.
III) Preurile, mai ales cele indicative, reflect deseori cel mai bine situaia din economie i
totodat permit efectuarea studiilor comparative. n tabelul de mai jos se aduce lista preurilor la
cteva produse alimentare observate pe piaa intern din diferite ri (Romnia ar-membru UE,
Turcia ar-candidat, ca statut i etap de negocieri, aproape de Republica Moldova) n anul 2009.
Rata de schimb pentru valutele naionale, fa de EURO : TRY(NEW TURKISH LIRA) 1,92;
RON(NEW ROMANIAN LEU) 3,66.
Tabelul 1
cartofi
ceap fasole varz roii mere
lapte
brnz
de oaie
ou
(10 buci)
miere
[4],RON Romnia
1,5
2,7
5,5
1,9
1,5
4,5
4,9
20
3,6
16,4
[5],MDL
Republica Moldova
4,5
1,8
15,5
2,8
2,5
6,5
7,5
55
9,5
60
[2],
Turcia
0,49
0,97
0,89
0,86
[2],
Preul maximUE
1,33
Lux
2,85
Lux
1,31
Grecia
3,39
Austria
De remarcat calitatea datelor statistice din [2], care ofer n premier preuri la servicii precum :
transport urban (preul unui bilet), taxi (preul unui bilet), frizerie (preul unui serviciu), cost past de
dini 1 bucat, costul unei sticle de bere la teras, preul unui bilet la cinema, preul unui televizor la
procurare, etc.
IV) Normele biologice, fundamentate de instituiile de resort, includ necesarul consumului
minim de produse, n sensul asigurrii echilibrului caloric, dar i necesarul de medicamente pentru
diferite grupuri socio-demografice ale populaiei, conforme totodat vrstei i sexului. n Republica
Moldova aceste norme constau dintr-o list de 255 mrfuri alimentate i nealimentare pentru o
persoan. n Romnia instituiile specializate au elaborat coul de consum (aproximativ 400 poziii),
difereniat pentru familii de salariai i pensionari. Astfel necesarul zilnic de produse alimentare se
calculeaz separat pentru brbai, femei, biat, fat, apoi se face media pe ar. Pentru produsele
nealimentare se calculeaz pornind de la : numrul de obiecte din dotare, durata de utilizare, valoarea
produsului, iar serviciile includ numrul de prestri i valoarea acestora. Astfel, pentru cele ce
urmeaz, de menionat c necesarul n medie pe o persoan salariat n Romnia, cam acelai peste
239

tot i n UE, este: produse alimentare n echivalent, anual (fin alb 130 kg, cartofi 73 kg, legume
110 kg, fructe 60 kg, carne 62 kg, pete 10,5 kg, lapte 237 kg, ou 11,2 kg, grsimi
vegetale 7,8 kg, zahr 23,7 kg); produse nealimentare (mbrcminte, costum brbat o unitate la
5 ani, mbrcminte,costum femeie o unitate la 3 ani, nclminte, pantofi brbat o unitate la 4 ani,
nclminte, pantofi femeie o unitate la 2 ani, nclminte, pantofi copil o unitate la 1 an,
televizor o unitate la 13 ani, frigider o unitate la 14, main de splat o unitate la 14 ani, bec de
iluminat 20 buci pe an, baterii pentru electrocasnice 3 uniti la 10 ani, pahare 6 buci,
detergeni 26 kg, past de dini 40 buci, ampon 20 buci, cotidian 400 buci, casete 6
buci, igri 100 pachete pe an, curat costum 3 operaii pe an, tuns femei 8 operaii pe an,
transport cltorii 24 ori pe an, alimentare public 48 ieiri pe an).
V) Analize mai profunde pot fi efectuate dac de rnd cu cele menionate mai sus, se analizeaz
paralel i consumul de facto la aceast list de mrfuri. Pentru aceiai list de mai sus, conform
datelor statistice din Romnia, consumul anual mediu pe locuitor a fost n ultimii ani doar de 50,2 kg
carne, 6,9 kg pete, 14,3 gr pe zi lapte, 229 ou, 16,7 kg grsimi, 157 kg cereale, 71,7 kg cartofi, 135,6
kg legume, 53 kg fructe, 24, 7 kg zahr; la fel conform datelor statistice din Republica Moldova un
locuitor consum n mediu lunar: carne 3,1 kg, lapte 14,7 kg, pete 14 kg, cartofi 7,3 kg ,
legume 11 kg, fructe 3,2 kg, produse de panificaie 11 kg, n ambele cazuri cu mult sub media
comunitar.
VI) O component esenial a calculelor este salariul mediu pe economie. n anul 2008 n
Republica Moldova,bunoar, salariul mediu a constituit 2529,7 MDL. Acesta se raporteaz la bugetul
minim de consum. n acelai caz de mai sus, n Republica Moldova n ultimii ani acest raport este de
circa 50%. n Romnia salariul mediu a ajuns la circa 1.300 RON n anul 2008.
VII) Bugetul de consum cuprinde produsele de consum curent, care se cumpr cu o frecven
mare i produsele cu o durat de utilizare, care depete un an i produsele alimentare enumerate
anterior, dezagregate dup sortimente, preuri i valoare, astfel nct produsele s fie reprezentative.
Procentual, de la o ar la alta, pstrnd i obiceiurile naionale, n bugetul de consum cota celui
alimentar este de 45-60%, consumul nealimentar deine 25-35%, iar serviciile restul de 5-20%.
Respectiv i cheltuielile medii ale familiilor se ncadreaz n limitele procentuale de mai sus. n atare
structur a bugetului de consum ponderea cheltuielilor curente atinge deseori 70-75%, mai ales n
perioadele scderii nivelului de trai, cnd veniturile sunt direcionate spre acoperirea bugetar a
strictului necesar, de obicei alimente cu valoare nutritiv mare i bunuri nealimentare absolut necesare.
4.Metoda de calcul. I) Din punct de vedere matematic compararea cu etalonul s-a efectuat prin
utilizarea normei. Din multitudinea de definiii ale normei unui vector x, norma x2 suma
ptratelor componentelor xi, s-a utilizat la efectuarea calculelor numerice, anume prin nsumarea
ptratelor diferenelor valorilor componentelor vectorilor x, x0, respectiv cel cutat i cel dat, altfel
spus
f(x) =x- x02,
(1)
ceea ce nseamn o form de reprezentare a normei convenabil pentru metoda propus de autor,
spre deosebire de celelalte.
II. Mai jos se arat formula clasic (notaiile aparin originalului), utilizat n ramura medicinii i
sntii din SUA [6].
i =1
( ai i ) 2 ) / (
i =1
( ai ) 2 (2)
aici (totul n USD):

ai = cererea actual pentru persoana i
i = cererea prognozat pentru persoana i
= media (etalonul).
n baza formulei (2) se apreciaz pentru fiecare pacient distana de la etalon (media) - costul
serviciilor medicale regionale sau pe ar.
III. Dac exist anumite restricii asupra variabilelor, de exemplu sub forma
hj(x)=0, j=1,,q
(3)
atunci se va rezolva deja problema (1),(3).
IV. Cu restriciile liniare, adic sub forma Hx c, unde H matrice (qn),
240

h11........................................................................h1n
................................................................................ = H,c vector,
hq1.........................................................................hqn
(4)
problema ce urmeaz a fi rezolvat va fi (1),(4).

V. O variant cunoscut a problemei de mai sus prezint cazul cu o singur ecuaie
i =1
ci*xi = C ,
(5)
ci reprezentnd careva coeficieni (norme) date, C constant. Pentru aceast situaie a fost
propus o schem eficient de rezolvare numeric a problemei nou formulate (1),(5). ntr-adevr, este
bine tiut c n acest caz
xi = xi0 + ci /cn*(xn xn0) , i = (1 ,, n-1) ,
(6)
xn=(C-
n 1
i =1
ci* xi0+
n 1
i =1
ci2/cn *xn0)/( cn +
n 1
i =1
ci2/cn).
(7)
5. Calcule numerice. Pornind de la metodologia descris mai sus, cu ajutorul formulelor (1),(5),
(6),(7) au fost calculate eventuale preuri pentru Romnia vectorul x, care n 2008 ar fi minimizat
suma abaterilor de la maximele comunitare vectorul x0. Analogic pot fi efectuate i pronosticuri ale
evoluiei preurilor pentru viitorii ani. Calculele numerice au fost efectuate n baza datelor din [2], lista
mrfurilor i serviciilor incluse n studiu (54) sunt reprezentative pentru grupurile selectate.
Tabelul 2,
Preul maxim n
Preul
Preul
Product/Produs,serviciu
UE
observat
calculat
1.Long-grain rice Orez cu bobul lung
3,26
1,49
1,62
2.Wheat flour Fin de gru
1,31
0,65
0,78
3.Loaf of white bread Pine alb
4,69
0,98
1,08
2,97
2,45
2,55
4.Spaghetti
5.Minced beef Carnea tocat de vit
8,99
3,42
3,54
6.Pork, cutlet ('escalope') Cotlet
12,41
5,81
5,89
7.Whole chicken Pui
5,37
2,43
2,45
8.Sausage Crnat
9,89
3,64
3,88
9.Fresh milk, unskimmed Lapte
1,32
1,32
1,32
10.Chicken eggs Ou
3,39
0,97
1,08
11.Butter Unt
2,14
1,74
1,78
12.Apples Mere
2,85
1,30
1,39
13.Carrots Morcov
1,40
0,73
0,85
14.Potatoes Roii
1,33
0,47
0,55
15.White sugar Zahr
1,23
0,87
0,90
16.Jam Gem
5,97
3,38
3,45
17.Milk chocolateCiocolat
16,29
6,73
6,87
18.Ice cream ngheat
6,76
4,49
4,65
3,68
2,43
2,68
19.Tomato ketchup
20.Coffee Cafea
19,78
10,40
10,98
21.Mineral water Ap mineral
1,56
0,34
0,45
22.Orange juice Suc
2,01
1,55
1,59
30,18
9,46
9,56
23.Vodka
24.Red wine Vin rou
6,72
2,79
2,89
25.White wine Vin alb
7,03
3,54
3,59
26.Beer Bere
2,72
0,96
1,02
7,41
1,56
1,59
27.Cigarettes
28.Men's suit, wool Costum brbai
353,99
132,22
135,24
29.Men's blue jeans Blugi brbai
63,59
28,36
29,55
241

30.Men' s shirt ori femei
31.Ladies' skirt Fust femei
32.Tights Dresuri
33.Children's jeans trousers ori copii
34.Dry cleaning Curare chimic
35.Men's classic lace-up Dantel
36.Ladies'
conventional
court
shoes
nclminte
37.Cobbler Cizmarie
38.Towel Prosop
39.Fridge-freezer Frigider
40.Washing machine Main splat
41.Vacuum cleaner Climatizor
42.Battery Acumulator
43.Light bulb Bec
44.Detergent for washing machine, powder
Detergent
45.Urban bus transport, single ticket Tichet
46.Taxi
47.DVD player
48.Blank compact disc (CD-R)
49.Daily newspaper Pres
50.Beer (lager), domestic glass Phar
51.Cup of coffee Cafea(phar)
52.Shampoo ampun
53.Toothpaste Past de dini
54.Shower gel Gel
62,54
72,38
9,69
30,81
14,78
122,10
18,50
19,87
2,34
13,14
5,31
37,34
19,58
19,99
2,44
14,09
5,44
39,35
89,59
10,54
9,13
779,34
769,31
144,23
2,47
1,52
46,66
4,88
5,99
589,39
333,70
87,06
0,48
0,30
48,77
4,99
6,05
597,09
339,89
90,99
0,50
0,38
4,06
2,36
15,53
108,02
0,92
1,30
2,29
2,70
5,57
3,30
3,26
2,85
0,36
2,16
108,02
0,80
0,27
0,60
0,73
5,64
1,46
2,90
2,89
0,45
2,44
108,02
0,99
0,33
0,68
0,88
5,57
1,55
2,99
Calculele numerice din Tabelul 2 s-au efectuat pornind de la urmtoarele presupuneri : a) cele 54
de produse incluse sunt reprezentative pentru grupurile lor, deci pot fi generalizate pentru ntreg coul
(54 : 400), acelai raport fiind i pentru salariu mediu 1 : 8; b) preurile maxime nregistrate n
Romnia evident nu mai pot crete, sau chiar descresc, iar celelalte puin cresc pn la limitele admise
de valoarea salariului.
5.Concluzii.
1). Calculele numerice efectuate evideniaz doar trei poziii (9,47,52 din Tabelul 2), pentru care
preurile n Romnia sunt i cele maxime n UE, n rest preurile observate sunt mult sub valoarea
maximal a preurilor indicative comunitare, deci se poate pune problema armonizrii acestora n
sensul micorrii sumei abaterilor de la parametrii optimi.
2). Calculele analogice pentru Republica Moldova arat c la salariul mediu, care a constituit
2529,7 lei n 2008, dac se scade din acesta cel puin 1500 lei - sum, ce constituie cheltuielile reale
pentru medicamente, servicii comunale, transport, comunicaii, colarizare, servicii sociale, asigurri,
i se iau n vedere datele statistice, per locuitor, ale consumului de carne, lapte, pete, cartofi, legume,
fructe, produse de panificaie, se constat o distorsionare puternic a preurilor.
3) Dat fiind generalitatea metodologiei elaborate, aceasta poate fi uor adaptat pentru
rezolvarea i a altor probleme economice.
Referine
1. Awad Galam Sami Metodologia analizei comparative. Materialele Conferinei tiinifice
Internaionale Competitivitatea i inovarea n economia cunoaterii, ASEM, Chiinu, 2010
2. An experimental analysis into the measurement of indicative price levels for consumer
products. Consumer prices research, European Commission, Eurostat, 2009
3. Cu privire la aprobarea modului provizoriu de determinare i calculare a bugetului minim de
242

consum, Hotrre de Guvern, 27 iulie 1993.
4. 4. Romnia : Anuar statistic, Preuri, serie, Bucureti, INS 2007-2010
5. Republica Moldova : Breviar statistic, serie, Chiinu, 1999-2010
6. Robert B. Cumming, David Knutson, Brian A. Cameron, Brian Derrick A Comparative
Analysis of Claims-based Methods of Health Risk Assessment for Commercial Populations,
Minneapolis, 2002
CU PRIVIRE LA GEODEZICE NCHISE SIMPLE I NON-SIMPLE

ALE VARIETILOR HIPERBOLICE DE CURBUR CONSTANT
Conf. univ. dr. Vladimir Balcan, ASEM
In this paper we investigaite the existence and the proprieties of closed geodesics, study the set
of simple (that is, without self-intesections) and non-simple closed geodesics on a hyperbolic manifold
(surface), the topology of geodesics. We begin by reviewing a range of results in the literature related
to the aims of this thesis.
Keywords and phrases: simple and nonsimple closed geodesics, thrice-punctured sphere,
hyperbolic manifold (surface), complexes of curves.
n comunicare se propune studiul geodezicelor i proprietile geodezicelor simple nchise ale
varietilor (suprafeelor) hiperbolice Riemann compacte (i cu frontier), echipate cu metric de
curbur constant minus unu, adic varietatea hiperbolic este local izometric spaiului hiperbolic.
Vom aplica n textul comunicrii abreviatura gs pentru geodezica simpl nchis.
1. Existena geodezicelor nchise simple i non-simple.
Orice varietate Rimanian nchis conine o geodezica nchis, vezi Lyusternik i Fet [2]. Mai
mult, o varietate hiperbolic nchis posed unica geodezica nchis n orice clas nontrivial
homotopic de curbe nchise, i o varietate hiperbolic complet de volum finit conine o geodezic n
fiecare clas homotopic nontrivial non-periferial. O varietate Riemann non-compact poate s nu
posede nici o geodezic nchis. De exemplu, spaiile n-dimensionale euclidiene i hiperbolice. O
varietate Riemann nchis, cu grupul fundamental nontrivial, ntotdeauna conine o gs. Pentru astfel
de varietate, geodezica minimal nchis homotopic nontrivial este simpl, doar nu putem tia i lipi
n punctul de auto-intersecie pentru obinerea curbei minimale, cel puin ca una din ele s fie
homotopic nontrivial i cea mai minimal geodezic nchis (vezi Fig.1).
Figura 1. nlturarea punctului de auto-intersecie a unei curbe nchise non-simple cu 2 posibile

rute n trei curbe minimale, nu fiecare din ele este homotopic trivial
Pentru 2-sfera S, exist cel puin trei gs distincte ale S pentru orice metric Riemann neted [3].
Pentru dimensiunile nalte nu se cunoate existena n general a gs. n comunicare se enun cazurile
varietilor hiperbolice de dimensiunile doi i trei.
2. Geodezice simple nchise ale varietilor hiperbolice.
Varietile Riemann non-compacte generale, pot s nu conine geodezice nchise. Dei, aproape
toate varietile hiperbolice orientate de volum finit, de dimensiunile doi i trei conin o gs, pentru
dimensiunea n = 2 exist o unic aa varietate, care nu conine gs i anume sfera cu trei caspuri
243

(thrice-punctured sphere). Fig. 2 prezint modul de tiere i alipire a argumentului de auto-intersecie a
curbelor i defectarea lui.
Figura 2. Prin tierea i alipirea figurii-curb opt, n preajma a dou caspuri a sferei trei-ori
perforate, rezult curbele izotopice a fiecruia din caspuri
Pentru dimensiunea n = 3 cazul a fost rezolvat n [1], n particular orice 3-varietate hiperbolic
orientat de volum finit conine o gs.
3. Geodezice non-simple nchise ale varietilor hiperbolice.
Sunt obinute rezultate variate despre existena geodezicelor nchise non-simple ale varietilor
hiperbolice. Pentru 2-varietate hiperbolic complet orientat de arie finit, orice clas primitiv
homotopic de curbe nchise conine un nod (loop) non-simplu reprezentat de geodezica non-simpl.
Aceste varieti conin o infinitate de geodezice non-simple nchise. Mai mult, sfera cu trei caspuri
(the thrice-punctured sphere) ofer un exemplu, unde orice geodezic nchis este non-simpl.
Geodezica minimal non-simpl a oricrei suprafee Riemann pur hiperbolic, prezint n sine figura
geodezic opt. Pe sfera cu trei caspuri, figura geodezic opt, este geodezica nchis non-simpl
minimal. Dac pe suprafaa hiperbolic S clasa izotopic pentru orice cerc nontrivial conine unica
gs, atunci numrul de intersecie geometric a dou clase distincte se realizeaz de geodezicele n
clasele date. O geodezic nchis minimal a unei suprafee hiperbolice (cu excluderea 2-sfer trei ori
perforat) este simpl, posednd numrul zero de intersecii. n plus, lungimea geodezicei nchise
minimale pe o suprafa de genul g este mrginit superior de o constant, care depinde numai de
genul suprafeei. Pe o suprafa hiperbolic, geodezica nchis non-simpl minimal posed numai un
punct de autointersecie. Una din cele mai uimitoare proprieti ale suprafeelor hiperbolice este
regularitatea distribuirii lungimilor la geodezicele nchise. Aceasta este reflectat de teorema
geodezicei prime. Pe o suprafa convex (non-degenerat) se deduce, c geodezica minimal nchis
este simpl. Pentru cazul non-convex, se compun uor exemple, pentru care geodezica nchis
minimal este non-simpl.
Gs i geodezicele la general, joac un rol important n studiul suprafeelor Riemann compacte.
Construcia suprafeelor Riemann compacte cu gs, devine bine cunoscut pentru geometri odat cu
faimosul manuscris original Fenchel-Nielsen din anul 1948. Parametrii Fenchel-Nielsen, compui pentru
lungimile gs i a parametrilor cu torsiune, joac un rol important n studiul suprafeelor i ale gs. Apoi,
teorema mrimii (collar) [4], teorema descompunerii Bers, studiul lungimii spectrului i ceva mai recent,
studiul bazelor homologice (homology) canonice sunt noi direcii n studiul gs. n [5] T.Jorgensen a
demonstrat o proprietate simpl a geodezicelor nchise i anume: dac un punct, care este intersecia
transversal a dou geodezice nchise, nu necesar distincte, atunci el este un punct de intersecie a unui
numr infinit de mare de geodezice nchise diferite. Suprafaa Bolza (Bolzas surface) posed grupul ciclic
de automorfisme de ordinul 8 = 4 g (cel mai larg grup) i este unica suprafa hiperbolic ( g = 2 ) , unde
lungimea gs este maximal. Grupul complet de automorfisme AutX (Xsuprafaa) este grupul linear
GL (2 , Z 3 ) i suprafaa Bolza posed poligoanele Dirichlet cu 8 laturi.
Exist un numr numerabil de geodezice nchise (nu necesar simple) ale unei suprafee compacte
hiperbolice (nu necesar nchise). Astfel se definete densitatea explicit (sau non densitate) a gs pe
suprafee compacte. Anume: se deduce existena unui numr pozitiv , a. . toate gs a suprafeei date
244

nu intersecteaz toate discurile de raza , dar se calculeaz marginea explicit i precis pentru ,
care nu depinde de genul i alegerea suprafeei. Problema cu privire la densitatea global a
geodezicelor unei suprafee hiperbolice date S de genus g 2 , a fost rezolvat de I.Birman i C.
Series n [6].
4. Suprafee hiperbolice cu caspuri. Sfera 2-dim. trei ori perforat (thrice punctured
sphere).
Se consider o geodezic cusp-to-cusp infinit a unei 2-varieti hiperbolice cu casp. Se numete
geodezic complet a suprafeei de caracteristic Euler negativ, dac este una nchis i neted, sau
deschis i de lungime infinit n ambele direcii. Pentru o varietate 2- dimensional hiperbolic
orientat de arie finit, orice curb simpl nchis non-contractibil i non-periferic este homotopic
unei geodezice simple nchise. Unicul exemplu, care nu conine gs este 2-sfera-trei ori perforat
(thrice punctured sphere). Se consider geodezic infinit cusp-to-cusp pentru o 2-varietate hiperbolic
cu caspuri. Geodezica dat perturbnd puin, constituie o geodezic nchis n form de spiral pe
parcursul unei distane n direcia caspului, apoi n form de spiral se ntoarce napoi i se nchide
(vezi Fig.3). La variaia numrului a nvrtiurilor n spiral, noi obinem o infinitate de aa geodezice
nchise.
Figura 3. Geodezica cusp-to-cusp, perturbnd puin, constituie o curb nchis

cu nvrtiuri n spiral n casp.
Teorema. Sfera 2-dimensional cu trei caspuri X (2 ) = (2 ) \ H (thrice-punctured sphere) nu
posed gs, dar exist pe suprafaa dat ase geodezice simple complete.
Demonstraie. Considerm suprafaa X (2 ) = (2 ) \ H , unde (2 ) este subgrupul de
congruen principal de nivelul 2. Aplicnd domeniul fundamental pentru (2) , se prezint c
(2 ) \ H este definit de poriunea dintre z = 1 i semicercurile

Frontierele se identific prin: z z + 2 , z
1
1
=
(vezi Fig.4).
2
2
z
.
2z + 1
Figura 4. Factorul spaiu H (2 ) , care este echivalent cu doi-sfera trei ori perforat.
Prin identificarea laturilor domeniului, transformrile parabolice A i B fixeaz caspurile la i
0 respectiv. Punctele (2 ) -echivalen -1 i 1 reprezint al treilea casp pentru X (2 ) . Sfera 2-dim. cu
3 caspuri (cusps) posed o structur hiperbolic unic, care rezult din (2 ) \ H , unde (2 ) este
subgrupul principal de congruent de nivelul 2 n grupul modular. n particular (2 ) este un grup
Fuchs aritmetic. Remarcm, c suprafaa (2 ) \ H este o suprafa hiperbolic de volum finit egal cu
245

2 , de genul 0 i posed 3 caspuri (cusps). Se poate de prezentat, c reuniunea a dou triunghiuri
ideale cu vrfurile respective (0 , 1, ) i (1, 2 , ) constituie un domeniu fundamental de aciune
pentru (2 ) pe planul hiperbolic H.
Analogic putem cerceta modelul discului unitar D pentru planul hiperbolic H i fie un
triunghi geodezic ideal (domeniul triunghiular geodezic pe D cu vrfurile la infinit (frontiera D )
prezentat n stnga Fig. 5 a.
Figura 5. Patrulaterul hiperbolic ideal i sfera 2-dim. cu trei caspuri construit.

Fie grupul de izometrii pe D (Mobius transformations) generate de trei reflecii de-a lungul
laturilor pentru i fie 3 subgrupul de indicele doi, care const din elementele lui cu
pstrarea tuturor orientaiilor. Atunci este domeniul fundamental lui , iar reuniunea U este
domeniul fundamental pentru 3 , unde este imaginea refleciei a lui n raport cu una din laturile
lui. Exemplul nostru este n dreapta Fig. 5 b suprafaa M 3 = D \ 3 factor a lui D ca aciune 3 .
Suprafaa M 3 poate fi descris i obinut prin metoda alipirii concomitente a laturilor patrulaterului
ideal U artat n stnga Fig.5 a.
O curb simpl nchis a unei suprafee M este un cerc topologic inclus pe M. O curb Jordan
M pe o suprafa este o curb simpl nchis care mrginete un disc topologic D . Un disc
Jordan D M este un disc topologic mrginit de curba Jordan. Teorema curbei Jordan afirm, c:
orice curb simpl nchis a unei sfere 2-dim. S 2 delimiteaz dou discuri Jordan. O curb simpl
nchis M (M-Suprafaa) se numete separabil, dac M posed dou componente
disjuncte. Dup teorema Jordan orice curb simpl nchis pe sfer (sau sfera cu guri) este separabil.
Suprafaa M 3 sfera cu trei caspuri nu conine nici o gs, doar n virtutea teoremei curbei Jordan aa
geodezic va delimita un disc, care precis conine unul din punctele speciale. ns faptul dat este
imposibil. Totodat suprafaa M 3 posed ase geodezice simple complete. Trei din ele unesc vrfurile
la infinit ntre fiecare altul, altele trei geodezice vin de la un vrf infinit spre linia de contur i se ntorc
n acelai vrf infinit. Complementara acestor geodezice const din 12 triunghiuri. Discurile cerculare
nscrise posed proprietatea, c n ele nu ntr gs. Figura 6 reflect formele posibile a geodezicelor
proprii, fr puncte de auto-intersecii, n dependen de capetele ei care sunt, pe acelai casp sau
caspuri diferite.
246
Figura 6. Dou tipuri de intersecii ale geodezicelor

Neexistena ale gs n orice clas isotopic de curbe simple nchise se mai demonstreaz i pe
urmtoarea suprafa (vezi Fig.7). Construim un patrulater cu trei vrfuri ideale n modelul Poincare
disc a planului hiperbolic. Aplicnd dublarea patrulaterului de-a lungul frontierelor, obinem o
suprafa hiperbolic de genul 0 cu trei puncte-caspuri notate 1, 2, 3 i un punct con notat 4. Curba
punctat ridic o curb simpl nchis pe suprafa. Dei, dac noi tratm punctul con ca pe un casp,
nu exist o gs n aceeai clas isotopic ca i .
Figura 7. Patrulaterul cu trei vrfuri ideale.

Codul traiectoriilor prin simboluri consecutive, a descrierii comportamentului global pentru
geodezice ale suprafeelor hiperbolice a fost aplicat de I. Hadamard. Exist un numr numerabil de
geodezice nchise (nu necesar simple) pe o suprafa hiperbolic compact (nu necesar nchis). n
1924, E. Artin, aplicnd analiza arcurilor geodezice prin intermediul fraciilor continue, a demonstrat
ergodicitatea fluxului geodezic pe suprafaa modular Riemann deschis. n 1939 Hopf a anunat, c
fluxul geodezic este ergodic pe orice varietate de curbur constant negativ. Biliardul lui Artin este
biliardul neeuclidian doi-dimensional, masa de biliard a cruia este suprafaa Riemann non-compact
nu neted de curbur Gauss constant negativ k = 1 i cu topologia sferei doi-dimensional cu casp
(ascui) la infinit (descrierea fizicianului Pierre Duhem) -corn infinit de lung. (vezi n Fig.8
factorul-spaiu a suprafeei modulare X (1) = H (1) ).
Figura 8. Factor spaiu X (1) = H (1) .

Domeniul fundamental standard de aciune pentru (1) este prezentat n Fig. 9. E.Artin a
investigat legtura dintre fraciile regulare continue i suprafaa modular i a propus un exemplu, care
atrage atenia: aproape orice geodezic a suprafeei modulare S este quasi-ergodic, anume c
geodezica trece aproape prin orice punct n orice direcie. El a menionat c geodezicele nchise ale
247

unei suprafee corespund fraciilor continue periodice.
Figura 9. Domeniul fundamental standard de aciune pentru (1) .

5. Complexe de curbe ale suprafeelor orientate de genul mic.
Pe orice suprafa S putem defini un complex de curbe, notat C (S ) : vrfurile ale C (S ) sunt gs
ale S, iar mulimea de vrfuri constituie un simplex, numai i numai dac geodezicele n mulime sunt
pereche disjuncte. S-a investigat pentru o suprafa conex orientat cu caspuri complexul de arcuri i
curbe, notat AC (S ) . Pentru sfera cu un casp AC (S ) este o mulime vid, iar dac 2-sfera posed 2
caspuri, AC (S ) = A (S ) i se reduce la un unic arc, iar n cazul 2-sferei cu 3 caspuri AC (S ) = A (S )

i prezint un complex finit (Fig.10).
Figura 10. n stnga, este prezentat complexul de arcuri pentru 2-sfera cu trei caspuri,
care este simplicial finit cu ase vrfuri, nou laturi i patru dou-celule. n dreapta vrfurile
complexului sunt clasele isotopice ale arcurilor
Sfera S, cu cel mult trei puncte perforate, nu posed cercuri nontriviale. Cercul este o curb
simpl nchis. Deci, complexul de curbe C (S ) pe S este vid.
Arcul i complexul de curbe pe suprafeele orientate conexe perforate caracterizeaz tipul
topologic a curbei pe suprafa. Se noteaz, c dac numrul de caspuri n = 0 , atunci nu exist arcuri
pe S i complexul de curbe AC S g , 0 = C S g , 0 . n cazul sferei cu un casp arcul i complexul de
( )
( )
curbe AC (S ) este mulime vid. Pentru sfera cu dou caspuri, AC (S ) = A(S ) i se reduce la un arc,
iar n cazul sferei cu trei caspuri AC (S ) = A(S ) este un complex finit. (Vezi fig.10). Se deduce, c
numrul maxim de cercuri non-triviale, pereche disjuncte i nonisotopice pe suprafaa hiperbolic S
este 3 g 3 + n , cu unele excepii (g-genus, n-punctures). Aceste excepii sunt sferele cu cel mult
trei puncte perforate (punctures) unde nu exist cercuri non-triviale i torul nchis (closed tori), unde
numrul dat este unu. Un arc se numete non-trivial, dac el nu poate fi deformat n punct. Fie S sfera
cu trei caspuri. Atunci are loc afirmaia c: (i) aplicnd isotopia, se confirm existena unui arc nontrivial unic inclus, care unete caspul P cu el nsui sau P cu alt casp Q: (ii) orice cerc (curb simpl
nchis) este trivial (vezi Fig.6).
248

1.
2.
3.
4.
5.
6.
Bibliografie:
Colin Adams, Joel Hass and Peter Scott. Simple closed geodesics in hiperbolic 3-manifolds.
Bull. London Math.Soc., 31 (1) (1999), 81-86.
L.Lyusternic and A.I.Fet.Variational problems on closed manifolds. Dokl.Acad.Nauk SSSR
(U.S.)(Russian), 81 (1951), 17-18.
L.Lyusternic and L.Schnirelmann. Sur le probleme de trois geodesiques fermees sur les
surfaces de genre zero, C.R. Acad. Sci. Paris, 189 (1929), 269-271.
Linda Keen. Collars on Riemann surfaces . Ann. of Math.Studies. No.79.Princeton Univ.
Press, Princeton, N.7, 1974, p.263-268.
Troels Jorgensen. Closed geodesics on Riemann surfaces. Proc. Amer. Math.Soc., 72
(1):140-142, 1978.
Joan S. Birman and Caroline Series. Geodesics with bounded intersection number on
surfaces are sparsely distributed. Topology, 24 (2): 217-225, 1985.
MODEL IMUN LA DIMENSIUNEA PROBLEMEI DE OPTIMIZARE

Eugeniu Grl, ASEM
1.Aspecte generale. Rezolvarea sistemelor de ecuaii liniare reprezint unul din domeniile n
care calculatoarele numerice i-au dovedit din plin eficiena. Fie forma matriceal a sistemului
Ax b,
(1)
atunci pentru matricea A inversabil, soluia se exprim
x Ab.
Algoritmii direci de rezolvare a (1), conduc la soluia exact a sistemului. Metodele directe
aduc sistemul prin transformri de echivalen, la un sistem particular (diagonal,triunghiular, etc.),
care se rezolv prin metode elementare. (A). Este bine cunoscut c, n deosebi, din cauza erorilor de
rotunjire aceti algoritmi, n general, sunt nestabili sau cel mult regresiv stabili, dac, bunoar, se
recurge, la trecerea de la un pas la altul, la regula dreptunghiului (pivotului). Odat cu creterea
dimensiunilor matricei A instabilitatea se agraveaz devenind insurmontabil. (B). Este cunoscut la fel
c complexitatea metodelor directe de rezolvare a (1) este de O(n3), adic de ordinul 3, n fiind
dimensiunea A, ori altfel spus, algoritmul se execut n timp cubic, spre deosebire de cele iterative
pentru care complexitatea este de O(n2), dar ultimele construiesc doar un ir de aproximaii pentru x,
k 1,2,3,... convergent n anumite condiii la soluia exact, iar procesul iterativ se oprete, cnd
aproximaia de ordin k se ncadreaz ntre limitele unei precizii stabilite iniial, considerente din care
acestea nu sunt examinate aici. ntr-adevr, dac avem n vedere c (1) reprezint, deseori, aa
numita problema auxiliar a unui sistem de ecuaii neliniare sau a unui model de optimizare neliniar,
problem care urmeaz s fie rezolvat la fiecare iteraie, din punct de vedere metodologic este,
practic, imposibil n cazul general de stabilit aproximrile 1 i 2, respectiv precizia pentru problema
iniial i cea auxiliar, mai ales raportul dintre acestea. De aceea vom studia doar metodele finite de
rezolvare a (1). Acestea se reduc ori la operaia de inversare nemijlocit a lui A, bunoar prin
factorizarea Cholesky, ori la aflarea lui A-1 prin construirea unui ir de matrice dup metoda GaussJordan, etc., care fac economii serioase ale timpului i a spaiului de memorie resursele de calcul
totdeauna limitate. Oricum complexitatea (1) n toate situaiile este polinomial, de unde rezult
dificultile aprute odat cu creterea dimensiunii problemei. (C). Creterea dimensiunii problemei i
trecerea acesteia n clasa de probleme de dimensiuni mari, automat o transform n problem foarte
dificil de rezolvat, n spe la efectuarea calculelor numerice. Chiar i operaiile triviale sau
elementare se transform ntr-un impediment, adesea de netrecut. Bunoar, n procesul calculrii
matricei A-1, apare efectul degenerrii care este aproape de neocolit. Astfel procedura de inversare a
matricelor devine una din cele mai complicate. Suplimentar, de accentuat c inversarea matricei se
efectueaz, dup cum s-a spus mai sus, de mai multe ori n procesul de rezolvare numeric. De aceea
este foarte important de propus metode i modele, care ar fi, ntr-un anumit sens (de exemplu cu
249

aproximaie de una sau mai multe operaii elementare, neglijabile n evaluarea ordinului
complexitii), imune la dimensiunea problemei. Desigur c astfel de metode i modele sunt excepie
de la regul, cci majoritatea depind esenial de acest blestem al problemelor de optimizare, n spe
a celor neliniare. Mai jos este descris anume un astfel de caz fericit.
2. Modelul MKPC. Problemele de optimizare neliniar n control optimal, economie, statistic,
merceologie, etc. [2] sunt probleme de valori extreme cu condiii suplimentare, caracterizate prin
aceea c, de regul, numrul variabilelor este foarte mare. Este binecunoscut faptul c majoritatea
modelelor de optimizare opereaz cu inversa matricei, adic cu A-1. Dac A-1 s-ar afla, atunci soluia sar gsi n urma unor operaii matematice elementare. Totodat nu exist soluia n form analitic, de
aceea majoritatea metodelor sunt metode iterative, adic de la iteraie la iteraie se construiete
consecutivitatea
f(x0),, f(xk-1) f(xk) f(xk+1),,
dup formula:
xk+1 = xk +kpk ,unde k - numr , pk - vector ,
iar procesul de calcul se ncheie, dac diferena dintre dou valori consecutive ale lui x satisfac
inegalitatea xk+1 xk < , numr mic dat, iar iteraia aici incluznd rezolvarea problemei
auxiliare - problem-cheie, de care depinde esenial i eficiena problemei iniiale. n probleme
enumerate, de obicei, funciile i derivatele sunt continui, n schimb, dup cum s-a spus, dimensiunea
este mare, n consecin, gsirea lui A-1 este dificil. De aceea cercetrile fcute de autor se axeaz pe
ideea selectrii claselor de probleme de dimensiuni mari, care determin careva cazuri particulare, dar
care acoper o mare parte din problemele practice i pentru care totodat pot fi propuse scheme
eficiente de calcul numeric.
Repere ale MKPC [1] . Fie problema iniial de optimizare neliniar n forma
min f (x) ,
gj( x ) = 0, j = 1, m
0 xi ai, i = 1, n
(2)
problema auxiliar este o problem de programare ptratic cu matrice unitar

min (1/2p2+(d,p)),
Hp = h, 0piai , i=1,,n.
h11 ................h1n
H = ........................
hm1 ................hmn
(3)
f(x) , gj(x), funcii de x ,continui, mpreun cu derivatele lor, forma matriceal a restriciilor
Jacobianului (3), unde hj(x) gj'(x), ' nsemnnd derivata, iar componenta i a gradientului hj(x) ,
notat respectiv cu hji .Nu distingem aici separat cazul unui sistem de ecuaii neliniare, deoarece se
poate lua oricnd f0, astfel modelul este valabil i pentru sistemul de ecuaii neliniare (2). La fel nu
abordm convergena modelului MKPC ca atare. n continuare se examineaz doar complexitatea
modelului, n spe a celei mai dificile operaii inversarea matricei. De mai remarcat c n (2) m
<<n, restricii de tip = sunt foarte puine, adevrata dimensiune mare a problemei depinznd
esenial de n. Pentru (2) se definete operatorul de proiecie:
P = AT(AAT)-1A,
care alctuiete matricea de proiectare din restricii dup un algoritm stabilit. Operatorul P, are o serie
de proprieti remarcabile, fapt pentru care constituie des metoda de baz a rezolvrii problemei
auxiliare. Dar n cazul problemelor de dimensiuni mari, examinate aici, dac s-ar proceda frontal,
atunci n A s-ar include i restriciile paralelipipedice de tip fapt ce-ar ngreuna la maximum
inversarea lui (AAT)-1, matrice de dimensiuni foarte mari (m+n,m+n). Pentru operatorul de proiecie al
modelului MKPC ns, s-a reuit reducerea inversrii la calculul matricei
R-1 = (HHT)-1,
unde H este compus doar din restricii de tip =, iar restriciile de tip se iau H n considerare
adugnd n H o coloan dup o formul, sau scond din H o coloan conform unei formule
250

similare, altfel spus s-a demonstrat c luarea n consideraie a unei restricii n procedura de
optimizare echivaleaz cu adugarea unei coloane sau cu scoaterea coloanei respective din matricea
restriciilor de tip =.
Problema auxiliar. S-a demonstrat c pentru problema auxiliar (3) la pasul k exist:
ntotdeauna o direcie p nenul : pk+1= pk k(I-P)(pk+d)
formul de calcul a multiplicatorilor Lagrange : m+ik= { pk+d }i+(Hi , k )
soluie dup un numr finit de pai n
numr k, gsit dup o formul analitic
metod de inversare a (HH)T.
Pentru evitarea calculrii excesive a (HHT)-1 n procesele iterative se aplic frecvent formula
general de recuren a lui Woodbury, sau cazul particular al acesteia formula Sherman-Morrison cu
modificaii, care permit calcularea inversei noii matrice, la care s-a adugat o coloan (vectorul Hj) i
un rnd (vectorul HTj), fr a iniia procesul de inversare a acesteia, ci folosind matricea iniial R-1 i
operaia produsului vectorial.
Formula Sherman-Morrison
R -1 nou = R-1 m (1 HTj R-1 Hj )-1 R-1 H j HT j R -1 .
Analiz. (a). n cazul calculrii
PH = HT(HHT)-1H,
(4)
operaia de multiplicare a dou matrice ptrate, dac se efectueaz cu naivitate, complexitatea este
O(n3) pentru nmulirea a dou matrice dreptunghiulare (una m l, alta l n) este O(mln) (b). Este
bine tiut c la calcularea complexitii modelului conteaz doar ordinul superior al operaiilor
efectuate n procesul algoritmizrii, deci se reine doar termenul care crete cel mai repede odat cu
creterea lui n, deoarece acest termen are impactul cel mai mare asupra timpului de execuie sau al
spaiului ocupat al implementrilor algoritmului, ceilali termeni devenind neglijabili pentru valori
mari ale lui n. (c) Chiar dac dimensiunile PH sunt nn, realmente n procesul de calcul nu este nevoie
de pstrat n memorie un ntreg tablou de n2 numere, deoarece, n primul rnd, pe parcursul ntregului
algoritm se ntlnete doar operaia PH r, r vector, iar pe de alt parte, spre deosebire de (1), n (4),
se poate profita de descompunerea n produs de matrice, efectund succesiv de la dreapta spre stnga,
operaia de nmulire a matricei la vector (complexitatea multiplicrii unei matrice cu m linii si n
coloane, cu un vector cu n elemente este O(mn)), astfel fiecare dintre operaii avnd complexitatea
mai mic ca O(n3). (d) Modelul MKPC mai are un mare avantaj legat de stabilitate, deoarece anume
operaia inversrii matricei genereaz mult instabilitate. Or referitor la MKPC matricea supus
inversrii are dimensiuni constante i mult mai mici comparativ cu cele care se nmulesc, ceea ce
permite i utilizarea eficient a procedurii de restabilire prin factorizare a matricei simetrice i pozitiv
definite dup un anumit numr de pai ntru evitarea acumulrii erorilor.
3. Concluzii.
Uor de observat c dimensiunea matricei supuse inversrii nu depinde de parametrul n, care
reprezint de fapt dimensiunea problemei, ci numai de m, altfel spus matricea inversabil are
permanent aceiai dimensiune constant m m, m << n, iar complexitatea operaiei este O(m3),
totodat multiplicrile matricelor la vector din aceleai considerente au complexitatea liniar O(mn)
echivalent cu O(n). Pornind de la aceste evaluri i avnd n vedere particularitile legate de
stabilitate, se poate de concluzionat c MKPC este practic imun la dimensiunea problemei.
Referine
[1]. Grl Eugeniu: Probleme de optimizare de dimensiuni mari .Materialele conferinei
tiinifice internaionale Competitivitatea i inovarea n economia cunoaterii, Chiinu ,
25-26 septembrie, 2009
[2]. Grl Eugeniu: MODELUL KRUGMAN-PORTER COMBINAT, Economica, Nr.3 (73),
2010
251

METODE ECONOMETRICE DE EVALUARE A ACTIVELOR FINANCIARE
Ana Machidon
Ana Ghirba, anul II, CSIE
Prof. univ. dr. Ion Prachi
Scurt istoric
La nceputul anilor 1950, teoria financiar era nc n faza incipient i nu i interesa cu adevrat
pe economiti. Teoria modern a portofoliului i teoria financiar, de manier mai general, s-a
dezvoltat datorit lucrrilor lui Markowitz asupra comportamentului investitorului confruntat cu
alegerea portofoliului ntr-un univers riscant. Ea s-a dezvoltat n jurul a dou ipoteze, care au devenit
ntre timp centrale n finane: aversiunea fa de risc i analiza alegerilor investitorului ntr-un cadru
anumit numit varian-medie.
1. Aversiunea fa de risc presupune c investitorii cer o prim de risc corespunztoare
nivelului de risc, pe care i-l asum i chiar proporional cu acesta atunci cnd li se ofer
posibilitatea de a investi n portofolii riscante.
2. n contextul alegerii portofoliului de titluri financiare, sub anumite restricii, sperana de
utilitate se exprim in funcie de media i variana randamentului patrimoniului
investitorului. Aadar, atunci cnd i repartizeaz patrimoniul ntre diferite active financiare,
investitorul trebuie s evalueze portofoliile alternative pe baza preferinei sale in ceea ce
privete randamentul i a aversiunii sale fa de risc.
Modelul de evaluare a activelor financiare (CAPM)
La faptul cum se fixeaz preurile de echilibru a activelor financiare a ncercat s rspund
modelul (CAPM).
Plasamentul de capital n obiectivele de investiie presupune un ansamblu de judeci de valoare,
att pentru cel care contracteaz capital, ct i pentru cel care i plaseaz capitalul n obiectivele
respective. n aceste condiii, modul de valorificare a capitalului presupune utilizarea unor modele
specifice pieei de capital. Printre aceste modele se afl i modelul CAPM (Capital Asset Pricing
Model).
Nivelul rentabilitii previzionate.
Acest model pune n eviden rentabilitatea previzionat pentru furnizorul de capital, n funcie
de ctigul minim realizat n condiiile unui risc zero i de o prim de risc corespunztoare obiectivului
de finanat sau titlurilor de pia, altele dect bonurile de tezaur.
Conform acestui model, rentabilitatea previzionat pentru un titlu cumprat de la o firm trebuie
s asigure un ctig suficient de mare ( ERi ) care s depeasc:
Ctigul titlurilor de stat care este egal cu zero, R f , cu
sum egal cu diferena dintre ctigul mediu pe piaa de capital, ERM , i ctigul mediu
pentru titlurile de stat, R f ,multiplicat cu un coeficient de volatilitate i (prima de risc sau
preul riscului):
Relaia ERi = R f + i ( ERM R f ).
Dac beta = 0, titlul este fr risc,
Dac beta =1, titlul are acelai risc cu piaa,
Dac beta <1 titlul este mai puin riscant dect piaa.
Astfel, cu ct capitalul este plasat ntr-o pondere mai mare n titluri cu risc ridicat, cu att preul
de risc va avea o pondere mai mare n rentabilitatea sau ctigul previzionat. Coeficientul de
volatilitate reprezint o contribuie marginal a activelor riscante la riscul general. Acest coeficient
este specific fiecrui tip de titlu i este o msur a volatilitii titlului n cauz n raport cu un titlu cu
volatilitate medie, titlu pentru care indicele beta este egal cu 1.
Prin intermediul unei relaii foarte simple, CAPM-ul permite calcularea randamentului sperat al
unei aciuni n funcie de rata dobnzii, de prima de randament a portofoliului de pia (EVM
Composite) i de al aciunii.
Dac analizm atent evoluia indicelui EVM-Composite (lunar n perioada 01.01.2008252

01.12.2010), prezentat n graficul de mai jos, putem observa o descretere uoar, fapt ce permite
vizualizarea unei mici poriuni n cadrul pieei titlurilor ntreprinderilor cotate la burs.
Graficul 1. Evoluia indicelui EVM-Composite

Iar n cazul n care vorbim despre unele dezavantaje ale modelului putem meniona c CAPM-ul
este un model static, piaa nu este singurul factor determinant al ateptrilor legate de ctig i nu se
poate aplica direct unor societi necotate.
Posednd:
1. Valoarea medie a unei aciuni n lei spre vnzare pentru o lun;
2. Valoarea indicelui EVM-Composite;
3. Seria indicilor de pre i a indicilor ex-ante pentru unele societi,conform datelor
convenionale.
4.
Rata dobnzii fr risc (date convenionale)
Devine destul de realizabil momentul aplicrii metodelor menionate, astfel nct pachetele
econometrice permit efectuarea testelor asupra coeficienilor modelului. Testul t-student asupra
coeficienilor i i i permite de a detecta viitoarele rentabiliti fr succes a aciunilor c\t i
caracterul lor defensiv sau agresiv n raport cu piaa.
Iar existena autocorelrii reziduurilor poate fi detectat i prin intermediul testului DurbinWatson.
Pentru datele analizate putem meniona c valoarea teoretic a testului cu un prag de
semnificaie de 0,05 este de 1,41. Statistica DW demonstreaz existena unei autocorelri negative
pentru societile X i Y,
pentru celelalte companii influina autocorelaiei fiind mai puin semnificativ.
Corectarea autocorelaiei presupune Aplicarea Metodei Cochrane-Orcut i Hildreth-lu.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Bibliografie:
Claude jessua, Christian Labrousse Dicionar de tiine economice, 2006
Cadoret Isabelle Econometrie appliquee 2me dition
Regis Bourbonnais Econometrie, 2007
http://www.cnpf.md/
http://www.moldse.md/
http://www.evm.md/
253
Redactare Constantin Crciun (Secia I); Maria Nstase (Secia II, III);
Valentina Namolovan (Secia IV, V); Natalia Ivanov (l. rus)
Rectificare computerizat Tatiana Vais, Natalia Ivanov, Vera Chiru
Redactor tehnic Feofan Belicov
Semnat pentru tipar 05.07.2011

Coli edit. 37,5. Coli de tipar 32,5.
Format 60 84 1/8.
Tirajul 50 ex.
Tipografia Departamentului Editorial-Poligrafic al ASEM
tel. 402-986
254

Anale2011 PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Anale2011 PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ministerul Educaiei i Tineretului al Republicii Moldova

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN MOLDOVA

Analele ASEM, ediia a I-a

DESCRIEREA CIP A CAMEREI NAIONALE A CRII

Analele ASEM, ediia a I-a

Secia II. MANAGEMENT I MARKETING

Analele ASEM, ediia a I-a

Secia III. FINANE. ACTIVITATE BANCAR

Analele ASEM, ediia a I-a

Secia V. CIBERNETIC I INFORMATIC ECONOMIC

Analele ASEM, ediia a I-a

Secia I. PROBLEME GENERALE

ECONOMIA CUNOATERII CA SURS

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

Figura 1. Pilonii competitivitii

Analele ASEM, ediia a I-a

Republica Moldova este considerat a avea o economie bazat pe folosirea intensiv a

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

Figura 3. Indicele Competitivitii Globale a Republicii Moldova n anul 2010

Figura 4. Poligonul Competitivitii Globale a Republicii Moldova

Analele ASEM, ediia a I-a

Figura 5. Incidena factorilor cu impact negativ n derularea afacerilor

Analele ASEM, ediia a I-a

Figura 6. Valoarea indicatorilor ce in de inovare i tehnologie

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

Figura 7. Alocaiile pentru Cercetare-Dezvoltare-Inovare

Analele ASEM, ediia a I-a

finanarea instituional (cercetare fundamental i aplicativ);

Figura 9. Repartizarea finanrii instituionale pe instituii de cercetare executoare/

Analele ASEM, ediia a I-a

Figura 10. Repartizarea finanrii Programelor de Stat

Analele ASEM, ediia a I-a

Clasamentul statelor, ediia din luna iulie, 2010

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

4. Creterea rolului cercetrii-dezvoltrii-inovrii n dezvoltarea competitivitii i asigurarea

1. Porter M. Building the Microeconomie Foundations of Prosperity: Findings from the

Microeconomie Competitiveness Indices // Global Competitiveness Report 2002-2003,

PROBLEMA EDIFICRII BUNSTRII N SOCIETATEA

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

ASIGURAREA COMPETITIVITII FIRMEI PRIN EDUCAIA

Analele ASEM, ediia a I-a

Figura 1. Evoluia numrului IMM n anii 2006-2009

Figura 2. Evoluia numrului de salariai n perioada 2006-2009

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

dimensiunea interogativ-reflexiv i valorizatoare, care are n vedere dezvoltarea

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

EMINESCU: REFLECII ASUPRA OBIECTULUI

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a