CERINE ESENIALE DE SECURITATE ALE ECHIPAMENTELOR

INDIVIDUALE DE PROTECIE I CONDIII PENTRU INTRODUCEREA

LOR PE PIA
(CERTIFICAREA EIP)
I. Legislaia european n domeniul certificrii EIP
Cuprinde n principal Directiva Consiliului din 21.12.1989 privind armonizarea legislaiei
rilor membre referitoare la echipamente individuale de protecie (CEE /686/89),
amendat prin directivele 93/68/CEE, 93/95/CEE i 96/58/CEE.
Referiri la aceast directiv trebuie s existe n declaraii de conformitate, instruciuni
pentru utilizatori ale unor produse importate din Uniunea European.

2. Reglementri romne n domeniul certificrii EIP

2.1 Prezentarea general a reglementrilor romne n domeniul evalurii
conformitii i certificrii EIP
Legislaia romn de baz cuprinde:
A. Hotrrea de guvern Nr. 115/05.06.2004 (publicat in Monitorul Oficial,
Partea I nr. 166 din 26/02/2004) privind stabilirea cerinelor eseniale de securitate
ale echipamentelor individuale de protecie i a condiiilor pentru introducerea lor
pe pia, completat i modificat prin HG 809/2005(publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 723 din 10/08/2005). HG nr. 115/2004 a nlocuit Normele
metodologice privind certificarea calitii de protecie a prototipurilor
sortimentelor de EIP i EIL i avizarea introducerii lor n fabricaie (normele
metodologice nr. 2 n aplicarea Legii proteciei muncii nr. 90/1996).
Reprezint documentul romn similar Directivei europene 89/686/CEE, care transpune
n form echivalent majoritatea prevederilor acesteia. HG 115 a intrat n vigoare
ncepnd cu 26.06.2004.
B. Legea evalurii conformitii legea Nr. 608/2001, cu modificrile i
completrile ulterioare
Este documentul general care stabilete principiile generale i condiiile pe care trebuie
s le ndeplineasc anumite grupe de produse pentru a fi permis libera circulaie pe
piaa romneasc - domeniu reglementat de evaluare a conformitii; printre acestea
sunt incluse i EIP; Pentru fiecare grup de produse se elaboreaz reglementri
tehnice specifice (hotrri guvernamentale) de ctre autoritile competente. Pentru
EIP, autoritatea competent este Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei.
C. Hotrrea de guvern Nr. 1048/09.08.2006 (publicat in Monitorul Oficial,
Partea I nr. 722/23.08.2006) privind cerinele minime de securitate i sntate
pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la
locul de munc, n aplicarea legii securitii i sntii n munc Nr. 319/2006
Aceasta stabilete criteriile de acordare a echipamentului individual de protecie.
Articolul 5 prevede n mod expres faptul c EIP trebuie s respecte prevederile HG
115/2004. Astfel, se stabilesc practic obligaii ale utilizatorilor de EIP de a procura i
acorda numai produse care respect legislaia specific privind evaluarea conformitii.
3. Prevederi incluse n HG 115/2004

3.1 Domeniu de aplicare

HG 115 se aplic pentru orice sortiment de EIP fabricat n ar sau importat de ctre
persoane fizice i juridice, inclusiv EIP pentru uz privat.
Nu se aplic n cazul sortimentelor din Anexa 1- pentru autoaprare, purtate pe nave
sau avioane i nici echipamentelor individuale de lucru (EIL) sau de salvare.
Se refer la produse noi, introduse pentru prima oar n ara noastr(fabricate n
scopul utilizrii n propria intreprindere sau al comercializrii prin import, mprumut,
donaie) i nu la produse folosite deja.
Cuprinde obligaii directe ale productorilor, dar utilizatorii, conform HG nr.
1048&2006, sunt obligai s foloseasc doar produse care respect legislaia referitoare
la libera circulaie, i trebuie s ia msuri prin care s se asigure de aceasta.
3.2 Obligaii generale ale productorilor/importatorilor/ comercianilor
(responsabililor cu introducerea pe pia a produsului)
Orice responsabil al operaiei de introducere pe pia i punere n utilizare a unui model
de EIP are urmtoarele obligaii:
1. S proiecteze modelul de EIP astfel nct s ndeplineasc cerinele
eseniale de securitate i sntate aplicabile pentru domeniul de utilizare
preconizat i indicat n documentele comerciale
2. S supun modelul de EIP procedurilor de certificare corespunztoare,
funcie de complexitatea EIP
3. S se asigure c fiecare exemplar fabricat este conform cerinelor
eseniale i prototipului aprobat.
4. S aplice marcajul de conformitate pe fiecare exemplar fabricat sau pe
cel mai mic ambalaj (numai cnd produsul este prea mic sau EIP ar putea fi
deteriorat prin aplicarea marcajului de conformitate).
5. S emit declaraia de conformitate.
6. S nsoeasc fiecare lot sau chiar fiecare exemplar de o fi de
instruciuni pentru utilizator.
7. S poat pune la dispoziia organelor de control documentaia tehnic
(inclusiv certificatele de conformitate)
Este interzis comercializarea sau utilizarea oricrui model de EIP care nu
respect toate condiiile de mai sus. Totui, modelele care nu ndeplinesc toate
prescripiile, pot fi expuse n trguri/expoziii i pot fi folosite n scop demonstrativ pentru
o perioad limitat, dac sunt nsoite de un avertisment.
3.3. Cerine eseniale de securitate i reguli tehnice aplicabile EIP i EIL
Cerinele eseniale de securitate i sntate aplicabile EIP i EIL sunt descrise n anexa
nr. 2 a HG 115/2004 i conform cu prevederile acesteia se clasific n:
- Cerine generale: principii de proiectare (protecie adecvat, nivel de protecie
optim, disconfort minim, lipsa factorilor perturbatori, cerine constructive, cerine de
confort i eficacitate, coninutul fiei de instruciuni emis de fabricant)
- Cerine suplimentare comune diferitelor sortimente de EIP(sisteme de reglare,
aerisire, transpiraie, cmp vizual optim, pstrarea performanelor ca urmare a
fenomenelor de mbtrnire sau indicarea "duratei de perimare", ruperea unor elemente
constitutive, caracteristici care permit utilizarea n atmosfer exploziv, la intervenii
rapide sau n situaii foarte periculoase, marcaje, semnalizare vizual, etc.)
- Cerine suplimentare specifice pentru prevenirea riscurilor (protecie mpotriva
ocurilor mecanice, comprimare static, agresiuni mecanice superficiale, prevenirea

necului, mijloace de plutire, protecia mpotriva zgomotului, protecia mpotriva cldurii

i a focului, protecia mpotriva frigului, protecia mpotriva ocurilor electrice, protecia
mpotriva radiaiilor neionizante, protecia respiratorie mpotriva substanelor
periculoase i a agenilor infecioi, protecia mpotriva contactului cutanat i ocular cu
substane periculoase i ageni infecioi, echipament de scufundare)
Efectuarea activitii de certificare doar pe baza cerinelor eseniale de securitate i
sntate ar fi dificil sau ar putea conduce la subiectivism. Pentru a se evita astfel de
situaii, s-au elaborat standarde armonizate, prin care cerinele sunt transpuse n
specificaii tehnice-parametri msurabili n anumite condiii de ncercare.
Prezumia de conformitate: Se recunoate c un produs este conform cu
cerinele eseniale de securitate i sntate aplicabile dac el este conform
specificaiilor dintr-unul sau mai multe standarde europene armonizate care
transpun aceste cerine.
Lista standardelor romne care transpun europene standarde armonizate, pentru care
se aplic prezumia de conformitate i care la rndul lor au fost publicate de Comisia
European, se public prin ordin al MMSSF. n prezent, se aplic ordinul MMSSF nr.
94/2006 (publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.169 din 22/02/2006).
Standardele sunt voluntare. Este obligatoriu ca orice EIP s fie conform cerinelor
eseniale de securitate i sntate, nu neaprat conform standardelor. Dac nu se
respect un standard armonizat, productorul trebuie s furnizeze dovezi suplimentare
prin care s se confirme respectarea cerinelor eseniale.
3.4 Certificarea conformitii cu cerinele eseniale de securitate i sntate
aplicabile i prevederile HG nr. 115/2004- Criterii de alegere a procedurilor
Se supun certificrii conformitii cu cerinele eseniale de securitate i sntate
(calitii de protecie) la organisme recunoscute/ notificate modelele de EIP care
sunt destinate, din proiectare, a proteja mpotriva unor riscuri ce nu pot fi sesizate n
timp util pentru a evita accidentarea sau mbolnvirea profesional, respectiv a celor
care fac obiectul prevederilor art. 15 alin. (1) lit. b) i c).
Nu se supun certificrii de ctre organisme recunoscute/ notificate EIP declarate a fi
concepie simpl, care fac obiectul prevederilor art. 15 alin. (1) lit. a) i sunt
specificate clar n art. 15 alin. (2) .

CERINE MINIME DE SECURITATE I SNTATE PRIVIND

UTILIZAREA ECHIPAMENTELOR INDIVIDUALE DE PROTECIE LA
LOCUL DE MUNC
1. Legislaia european referitoare la echipamentul individual de protecie utilizat
la locul de munc Directiva Consiliului din 21.12.1989 (89/656/CEE)
Document specific care asigur la nivel european armonizarea prevederilor legislative,
tehnice i administrative ale statelor membre UE privind cerinele minime de securitate
i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie
la locul de munc (a treia directiv individual n sensul art. 16 alin. (1) din Directiva
89/391/CEE) (89/656/CEE), n vederea garantrii unui nivel mai bun de protecie a
sntii i securitii lucrtorilor; ntruct, n conformitate cu articolul menionat, aceste
directive trebuie s evite impunerea unor constrngeri administrative, financiare i
juridice care ar mpiedica crearea i dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii.
n conformitate cu principiul de baz referitor la asigurarea securitii i sntii la locul
de munc, respectiv: Echipamentul individual de protecie este folosit atunci cnd
riscurile nu pot fi evitate sau limitate suficient prin mijloace tehnice de protecie colectiv
sau prin msuri, metode sau proceduri de organizare a muncii, directiva conine
prevederi referitoare la:
Echipamentele individuale de protecie trebuie s respecte dispoziiile comunitare
relevante privind proiectarea i fabricarea n ceea ce privete securitatea i sntatea.
Toate echipamentele individuale de protecie trebuie:
(a) s fie adecvate pentru riscurile implicate, fr ca prin ele nsele s conduc la
vreun risc sporit;
(b) s corespund condiiilor existente la locul de munc;
(c) s fie adecvate de cerinelor ergonomice i de strii de sntate a lucrtorului;
(d) s se potriveasc dimensional purttorului, dup orice ajustare necesar.
n cazul prezenei unor riscuri multiple impune purtarea simultan a mai multor
echipamente individuale de protecie, aceste echipamente trebuie s fie compatibile i
s continue s fie eficiente mpotriva riscului sau riscurilor respective.
Condiiile de utilizare a echipamentului individual de protecie, n special durata
purtrii, trebuie s fie determinat n funcie de gravitatea riscului, frecvena expunerii la
risc, caracteristicilor postului de lucru i performanei echipamentului individual de
protecie.
n principiu, echipamentului individual de protecie este destinat uzului personal.
Dac mprejurrile impun purtarea echipamentului individual de protecie de ctre mai
mult de o persoan, trebuiesc luate msuri adecvate pentru a se asigura c aceast
utilizare nu creeaz diferiilor utilizatori nici o problem de sntate sau igien.
n cadrul ntreprinderii i/sau unitii trebuie furnizate i puse la dispoziie informaii
adecvate privind fiecare echipament individual de protecie necesar n conformitate cu
alin. (1) i (2) din directiv.
Echipamentul individual de protecie se distribuie gratuit de ctre angajator, care
garanteaz buna sa funcionare i o stare de igien satisfctoare prin intermediul
ntreinerii, reparrii i nlocuirilor necesare. Totui, statele membre pot prevedea, n
conformitate cu practicile naionale, ca lucrtorului s i se cear s contribuie la costul
unui anumit echipament individual de protecie, n mprejurri n care utilizarea
echipamentului nu este limitat la locul de munc.
Angajatorul informeaz mai nti lucrtorul despre riscurile mpotriva crora l
protejeaz purtarea echipamentului individual de protecie.

 Angajatorul asigur formarea lucrtorului i, dac este cazul, organizeaz

demonstraii de purtare a echipamentului individual de protecie.
Echipamentul individual de protecie poate fi utilizat numai n scopurile specificate, cu
excepia mprejurrilor specifice i excepionale. Acesta trebuie s fie utilizat n
conformitate cu fia de instruciuni. Aceste instruciuni trebuie s fie pe nelesul
lucrtorilor.
n dezvoltarea directivei, s-a elaborat Comunicarea Comisiei din 30.11.1996
(nr. 89/C 328/02). Aceasta reprezint un document, orientativ, referitor la evaluarea din
punctul de vedere al securitii echipamentului individual de protecie n vederea alegerii
i utilizrii, n cazul aplicrii directivei 89/656/CEE
2. Legislaia romn n domeniul acordrii EIP la locul de munc
Principiile enunate n directiva european se regsesc i n legislaia romn, aceste
prevederi fiind cuprinse n principal n:
A. Legea nr. 319/2006 - LEGEA SECURITII I SNTII N MUNC
Nr.646/26.07.2006)

(MO

B. HG 1048/2006 Cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea de

ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la locul de munc
(MO Nr.722/23.08.2006) care transpune Directiva Consiliului din 21.12.1989
(89/656/CEE)
3. REGULI GENERALE PENTRU UTILIZAREA ECHIPAMENTULUI INDIVIDUAL DE
PROTECIE
3.1 Se stabilete dotarea specific pentru fiecare loc de munc i se ntocmesc de
ctre comisii mixte liste interne de acordare a echipamentului individual de protecie
(avnd ca elemente de referin criteriile stabilite n anexa nr. 2 i anexa nr. 3 din HG
1048/2006), ce sunt aprobate de consiliul de administraie
a) se identific totalitatea factorilor de risc ce acioneaz cumulativ
b) se identific pericolul/riscul existent, inclusiv nivelul de risc - se poate apela la
organisme specializate
c) se stabilete sortimentul de echipament individual de protecie (EIP) i principalele
caliti de protecie; se vor nsuma calitile de protecie pentru acelai sortiment - nu
se vor acorda 2 produse
d) se evalueaz durata expunerii la risc pentru a se stabili modul de acordare: inventar
personal sau inventar secie
e) pentru locuri de munc cu un grad nalt de nocivitate sau murdrire excesiv se pot
acorda consecutiv 2 buci dintr-un sortiment
f) durata normat de utilizare se stabilete la nivelul intreprinderii, n funcie de
experiena anterioar sau n urma unor experimentri, pe fiecare model procurat
e) funcie de caracteristicile purttorului se stabilesc mrimile
3. 2 La modificarea condiiilor de munc trebuie asigurate pentru fiecare participant la
procesul de munc dotarea corespunztoare noii situaii, indiferent de prevederile listei
interne aprobate de consiliul de administraie, avndu-se ca elemente de referin
criteriile stabilite n anexa nr.2 i anexa nr. 3 din HG 1048/2006.
3. 3 Echipamentul individual de protecie care i-a pierdut calitatea trebuie nlocuit
indiferent de cauz
3. 4. Echipamentul individual de protecie este gratuit. Pierderea calitii de protecie

nainte de termenul prevzut iniial i dovedit a se fi produs din vina purttorului d

dreptul la recuperarea daunelor
3.5 OBLIGAII I DREPTURI ALE PERSONALULUI
OBLIGATII
1. S poarte ntregul echipament individual de protecie pe toat durata activitii ;
2. S utilizeze echipamentul individual de protecie doar n scopul n care a fost
acordat i s se preocupe de conservarea calitii de protecie ;
3. S prezinte echipamentul individual de protecie la verificrile periodice;
4. S solicite un nou echipament individual de protecie cnd cel acordat i-a pierdut
calitile de protecie ;
5. S cunosc caracteristicile i modul corect de utilizare
DREPTURI
1. S refuze executarea sarcinii de munc dac nu are dotarea corespunztoare ;
2. S fie reprezentat n comisiile mixte ;
3. S fie instruit nc de la angajare n legtur cu riscurile de la locul de munc i
modul de utilizare i ntreinere a echipamentului individual de protecie acordat
4.
METODOLOGIA DE EVALUARE A RISCURILOR I STABILIRE A LISTEI
INTERNE DE ACORDARE A EIP
Metodologia ine cont de principiile enunate n legislaie i ca urmare dotarea cu EIP se
face n funcie de riscurile prezente la locul de munc i nu pe meserie, chiar dac n
unele cazuri, locul de munc se poate confunda cu meseria (prin identificarea locului de
munc respectiv, cu meseria persoanei care desfoar activitatea productiv).
4.1 Se stabilete dotarea specific pentru fiecare loc de munc i se ntocmesc
de ctre comisii mixte liste interne de acordare a EIP (avnd ca elemente de
referin criteriile stabilite n anexa nr.2 i anexa nr. 3 din HG 1048/2006.),
aprobate de consiliul de administraie.
a) Se identific elementele specifice activitii desfurate (natura activitii, durata,
condiiile de mediu), efectundu-se o analiza preliminar
Analiza preliminar presupune pregtirea unei liste a locurilor de munc i/sau
activitilor desfurate, pentru a le grupa astfel nct s permit manipularea atunci
cnd se obin informaiile necesare. Aceast list trebuie s includ att activitile
efectuate pe fluxul tehnologic (curente), ct i cele periodice sau aleatorii (nespecificecum ar fi reparaii, intervenii, subcontractri).
Informaiile necesare despre fiecare loc de munc trebuie s includ:
- sarcinile care trebuie efectuate: durata i frecvena lor;
- localizarea locului de munc;
- dac se efectueaz n mod normal sau ocazional;
- cine efectueaz n mod normal sarcina respectiv;
- dac pot fi afectate i alte persoane (de ex: vizitatori, subcontractani, public etc);
- mrimea, forma, suprafaa, starea de agregare i greutatea materialelor care pot fi
manipulate;
- distana i nlimea la care trebuie transportate materialele manipulate manual;
- substane folosite sau ntlnite la locul de munc;
- forma fizic a substanelor folosite sau ntlnite la locul de munc (fumuri, gaze,
vapori, lichide, pulberi, solide);
- coninutul i recomandrile fielor de toxicitate referitoare pentru aceste substane;
- cerinele din prevederile legale, reglementri, standarde care sunt relevante n ceea

ce privete activitatea ce trebuie desfurat, instalaia/echipamentul folosit i

substanele folosite sau ntlnite;
- incidente, accidente i afeciuni ale strii de sntate asociate cu activitatea
desfurat, echipamentul/instalaia utilizat i substanele folosite sau ntlnite,
obinute ca rezultat al informrii din organizaie sau din afara ei
Se identific totalitatea factorilor de risc/pericolelor ce acioneaz cumulativ: acetia
pot fi att factori de risc determinai de mediu, ct i factori de risc determinai de
mijloacele de munc sau sarcina de munc. Se identific pericolul sau riscul
existent, inclusiv nivelul de risc (se poate apela la organisme specializate).
Identificarea pericolelor, nseamn s se rspund la una dintre ntrebri:
Exist o surs de afectare a strii de sntate/securitate?
Cine/ce poate fi periculos pentru starea de sntate/securitate?
Cum poate aprea afectarea strii de sntate/securitate?
Pericolele care posed un potenial neglijabil, foarte sczut de afectare a strii de
sntate/securitate nu trebuie documentate pentru a fi luate n consideraie ulterior.
Este util s se stabileasc un check-list privind pericolele sau riscurile existente la locul
de munc, eventual avnd la baz o clasificare a pericolelor pe grupe, pornind de la
cuvinte cheie. Fiecare dintre acestea este bine s fie subclasificate. De aceea, se pot
elabora liste specifice de factori periculoi, riscuri sau subriscuri ce pot fi prevenite prin
purtarea EIP. n anexa 1 este prezentat o astfel de list.
Pentru uurarea activitii de evaluare a locului de munc i stabilire a sortimentului
i tipului adecvat de EIP, se vor elabora fie de evaluare specifice unor grupuri de locuri
de munc, avnd la baz fia de evaluare a riscurilor recomandat de UE prin directiva
89/656/CEE (anexa 2), inclus n anexa n anexa nr.1 din HG 1048/2006 (care este
reprodus n anexa 2 din prezenta lucrare), n care pe orizontal se trec
riscurile/subriscurile, iar pe vertical prile corpului expuse i se stabileasc situaiile
existente prin bifarea poziiilor de intersecie.
b)

c) Se stabilete sortimentul de EIP i principalele caliti de protecie.

Analiza fiei de evaluare ne poate da o indicaie privind sortimentul, iar prin
coroborarea riscurilor cu datele din anexa nr.2 i anexa nr. 3 din HG 1048/2006 se
stabilesc caracteristicile EIP, respectiv tipul de EIP necesar. Se vor nsuma calitile de
protecie pentru acelai sortiment i nu se vor acorda 2 produse decat atunci cand
este practic imposbil sa se gaseasca un model cu toate caracteristicile necesare sau
atunci cnd al doilea tip nu se poart permanent.
d) Se evalueaz durata expunerii la risc pentru a se stabili modul de acordare: inventar
personal sau inventar secie
Principiul de baz const n acordarea EIP n inventar personal.
e) Pentru locuri de munc cu un grad nalt de nocivitate sau murdrire excesiv se pot
acorda consecutiv 2 buci dintr-un sortiment
f) Durata normat de utilizare se stabilete la nivelul intreprinderii, n funcie de
experiena anterioar sau n urma unor experimentri, pe fiecare model procurat
Durata de utilizare normat este o noiune care se folosete doar n sensul
planificrii cheltuielilor.
g) Funcie de caracteristicile purttorului se stabilesc mrimile
h) Se stabilesc specificaii de aprovizionare pentru fiecare sortiment i tip necesar

Aceste specificaii pot fi sub forma scurt, cu indicarea standardului de referin

i a simbolului de marcare a tipului de protecie (de exemplu, pentru casc rezistent la
oc, cu izolaie electric pentru temperaturi peste -30 0C se poate utiliza referina EN
397, 440 V c.a., -300C .
4.2 La modificarea condiiilor de munc trebuie asigurate pentru fiecare participant
la procesul de munc dotarea corespunztoare noii situaii, prin reactualizarea
prevederilor listei interne de dotare cu EIP, aprobate de consiliul de administraie, avnd
ca elemente de referin criteriile stabilite n anexa nr.2 i anexa nr. 3 din HG
1048/2006.;
4.3 EIP care i-a pierdut calitatea de protecie trebuie nlocuit indiferent de cauz;
4.4 EIP este gratuit. Pierderea calitii de protecie nainte de termenul stabilit iniial,
poate conduce la recuperarea daunelor din partea agentului economic, dac se
dovedete c deteriorarea s-a produs din vina utilizatorului;
4.5 n cazul apariiei unui factor de risc nou se solicit MMSSF completarea criteriilor