ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE

MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE

Suport de curs

Dr. Ing. Toaje Elena - Monica

GSM: 074 .!"!. 7!

2006

!.

SECURITATEA #I S$N$TATEA %N MUNC$

!.!. De&inirea conce'()l)i *e +,-n-(a(e .i ,ec)ri(a(e /n 0)nc-1 Securitatea, n opinia Academiei Romne, nseamn a fi la adpost de orice pericol, protecie sau aprare, iar sntatea reprezint starea unui organism n care funcionarea tuturor organelor se face n mod normal i regulat. in con!ugarea acestor doi termeni, aplicai unui sistem de munc a luat natere e"presia #securitate i sntate n munc$ care s%a transformat ulterior ntr%un concept amplu i comple". &reocuprile statelor pentru crearea unui 0e*i) *e 0)nc- ,ig)r .i ,-n-(o, au crescut odat cu intensificarea eforturilor de dez'oltare economic, social i moral i, cu certitudine, i funcie de ni'elul de ci'ilizaie atins, respecti' de respectul pe care fiecare ar l%a acordat drepturilor fundamentale ale omului, ntre care i cel la protecie n munc. (oncentrarea eforturilor pentru pre'enirea a)uzurilor flagrante i pentru normalizarea condiiilor de munc cu predilecie n ramurile economice cu rate importante pri'ind accidentele de munc i m)oln'irile profesionale, s%a coagulat ntr%o aciune atotcuprinztoare a'nd ca scop introducerea de norme de securitate i sntate *inclusi' igien+ n munc, n toate sectoarele economice i la toate profesiile. ,niunea -uropean *,.-.+ constituie organizaia cea mai acti' de integrare multisectorial a statelor semnatare ale tratatelor de constituire, n domeniile economic, social, politic, al drepturilor ceteneti i al relaiilor e"terne. &rin .Ac()l Unic E)ro'ean. din /012 s%a con'enit ca dez'oltarea politicilor armonizate s fie realizat prin reglementri te3nice i standarde i c n domeniul sntii i securitii n munc se impune .armonizarea reglementrilor referitoare la sntate i securitate n munc pe baza unui nivel ridicat de protecie. *art. /00A4 directi'ele deri'ate se refer la asigurarea unui ni'el ridicat de securitate al produselor+ i sta)ilirea .cerinelor minime n scopul securitii i proteciei sntii salariailor n timpul muncii. *art. //1A4 directi'ele deri'ate sunt directi'e .sociale. i se refer la aspecte ce 'izeaz m)untirea progresi' a condiiilor de munc+. Re2i3)irea Tra(a()l)i *e la Ro0a4 'rin +Ac()l Unic E)ro'ean1 .i in(ro*)cerea ar(icolelor !00A .i !!5A a /n,e0na( con,(i()irea 6a3ei j)ri*ice ,'eci&ice a 'ie7ei in(erne .i reali3-rii ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)nc-. irecti'ele de securitate a produselor, deri'ate din art./00A, au ca o)iecti' protecia utilizatorilor fa de riscurile ce pot s apar la utilizarea produselor i sta)ilesc cerinele de securitate pe care tre)uie s le ndeplineasc produsele, informaiile ce tre)uie s le nsoeasc pentru li)era circulaie i comercializare n ,.-, precum i procedurile pe care productorul sau comerciantul tre)uie s le urmeze pentru a certifica ndeplinirea condiiilor o)ligatorii cerute i pentru a le putea identifica cu marca #(-$. Astfel s%a creat )aza !uridic specific asigurrii securitii i sntii n munc a lucrtorilor, sistemul legislati' instituit a'nd caracter de #sistem de prescripii minimale$ ce las li)ertate statelor mem)re de a impune reguli mai se'ere dect cele legiferate prin dreptul comunitar. Strategia (omisiei s%a )azat pe adoptarea, la /2 iunie /010, a Direc(i2ei Ca*r) 589:8!9CEE4 *irec(i2- *e 6a3- a Uni)nii E)ro'ene ce are ca o6iec(i2 aco'erirea ()()ror a,'ec(elor 'ri2in* ,ec)ri(a(ea .i ,-n-(a(ea /n 0)nc- .i a,ig)rarea )n)i ni2el *e 'ro(ec7ie ri*ica( .i egal ()()ror l)cr-(orilor *in S(a(ele 0e06re. in aceast directi' au decurs toate directi'ele particulare referitoare care conin cerine minime de securitate i sntate pentru domenii specifice. Principiile generale de prevenire ale Directivei Cadru se refer la5 're2enirea a'ari7iei ri,c)rilor 'ro&e,ionale; e2al)area ri,c)rilor care n) 'o( &i e2i(a(e4

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

o*a(- e2al)a(e4 co06a(erea ace,(or ri,c)ri la ,)r,-4 a*a'(area 0)ncii la o04 ac7ion<n* a,)'ra conce'7iei4 organi3-rii .i 0e(o*elor *e l)cr)4 reali3area ace,(or o6iec(i2e 7in<n* ,ea0a *e 'rogre,)l (e=nic4 /nloc)irea a ceea ce e,(e 'eric)lo, 'rin ceea ce e,(e 0ai ')7in ,a) *eloc 'eric)lo,4 'riori(a(ea 0-,)rilor *e 'ro(ec7ie colec(i2- .i rec)rgerea la 'ro(ec7ia in*i2i*)al- n)0ai /n ca3)l ri,c)rilor re3i*)ale4 in,(r)irea a*ec2a(- /n *o0eni)l ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)nc-. Sec)ri(a(ea .i ,-n-(a(ea /n 0)nc- - an,a06l)l *e ac(i2i(-7i in,(i()7ionali3a(e a2<n* ca ,co' a,ig)rarea celor 0ai 6)ne con*i7ii /n *e,&-.)rarea 'roce,)l)i *e 0)nc-4 a'-rarea 2ie7ii4 in(egri(-7ii &i3ice .i ',i=ice4 ,-n-(-7ii l)cr-(orilor .i a al(or 'er,oane 'ar(ici'an(e la 'roce,)l *e 0)nc-. !.". O6iec(i2)l general al ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)nc-

Eli0inarea ()()ror acci*en(elor .i /06oln-2irilor 'ro&e,ionale c) aj)(or)l 're2enirii re're3in(- o6iec(i2)l general al ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)nc-. Acest o)iecti' cuprinde, de asemenea, re*)cerea con,ecin7elor /n ca3)l 'ro*)cerii acci*en(elor .i9,a) /06oln-2irilor 'ro&e,ionale. &re'enirea tre)uie s cuprind toate situaiile care afecteaz sau pot afecta integritatea sistemului de munc i continuitatea proceselor de munc. Aciunea pre'enti' cuprinde ansam)lul de mi!loace umane, te3nice, economice i organizatorice cu efect poziti' n rezultatul urmtoarei ecuaii5 >ericol9Ri,c ? I0'rej)r-ri &a2ori3an(e @ Acci*en(9Inci*en( Aplicnd acestei ecuaii principiile generale de pre'enire ale irecti'ei (adru, se pot determina urmtoarele o6iec(i2e *e )r0-ri(5 eliminarea pericolelor8 riscurilor sau reducerea consecinelor poteniale la surs, eliminarea sau modificarea mpre!urrilor fa'orizante n 'ederea scderii pro)a)ilitii de producere a unui e'eniment nedorit *accidente de munc, m)oln'iri profesionale, incidente periculoase etc.+, pre'ederea de msuri i mi!loace adec'ate pentru a face fa situaiilor de urgen. &entru o)inerea unei eficiene ct mai mari a aciunii pre'enti'e ntr%o organizaie este a)solut necesar coordonarea adec'at a cunotinelor i informaiilor pe care le pot aduce cele patru discipline de studiu5 igiena industrial, ergonomia, psi3o%sociologia muncii i medicina muncii.

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

". AS>ECTE GENERALE >RIAIND SECURITATEA #I S$N$TATEA %N MUNC$ ".!. Ca*r)l legi,la(i2

CONSTITUBIA CONSTITUBIA ROMCNIEI ROMCNIEI SISTEMUL LEGISLATIA SISTEMUL LEGISLATIA SISTEMUL LEGISLABIEI DE SISTEMUL LEGISLABIEI DE NABIONAL NABIONAL >ROTECBIE >ROTECBIESOCIAL$ SOCIAL$

SUDSISTEMUL SUDSISTEMUL LEGISLABIEI LEGISLABIEIDE DE SECURITATE SECURITATESI SI SANATATE IN MUNCA SANATATE IN MUNCA
Loc)l ,i,(e0)l)i legi,la(i2 al SSM /n ,i,(e0)l legi,la(i2 na7ional :egislaia de securitate i sntate n munc este o component a sistemului naional de reglementri, care sta)ilete responsa)ilitile instituiilor implicate, cadrul de nfiinare i organizare a acti'itii n domeniu i asigur respectarea principiilor de pre'enire a accidentelor de munc i )olilor profesionale. (aracteristica ei fundamental este aceea c se afl ntr%un proces de armonizare cu pre'ederile directi'elor europene n domeniu. (onstituia Romniei, afirmnd dreptul la protecie social, face referire i la msurile de securitate i igien a muncii, iar (odul 6uncii *:egea nr.;982009+ conine pre'ederi !uridice care, prin aplicarea lor, contri)uie la aprarea 'ieii i sntii salariailor. Sistemul legislati' n domeniul securitii i sntii n munc se fundamenteaz pe pre'ederile (onstituiei, repu)licat, care stipuleaz5 art. 22*/+ % $Dreptul la via, precum i dreptul la integritate fizic i psihic ale persoanelor sunt garantate ...$ i5 art. </*2+ % =Salariaii au dreptul la protecia social a muncii. Msurile de protecie privesc securitatea i igiena muncii, regimul de munc al femeilor i al tinerilor, instituirea unui salariu minim pe economie, repausul sptmnal, concediul de odihn pltit, prestarea muncii n condiii grele, precum i alte situaii specifice$. Sistemul legislati' din domeniul securitii i sntii n munc reprezint o component a sistemului legislaiei de protecie social, prin care se urmrete asigurarea proteciei lucrtorilor mpotri'a riscurilor de accidentare i m)oln'ire profesional generate de procesele de munc.

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

<

Legislaia n domeniul securitii i sntii n munc este armonizat cu legislaia european n domeniu i este ntr-un continuu proces de transformare.

Legi,la7ie coneF-

Legi,la7ie *e 6a3-

E0i(en(

&rin transpunerea irecti'ei (adru *10890/8(--+ n :egea 9/082006 au fost introduse principiile pre'enirii enunate anterior care, datorit a)ordrii glo)ale a securitii i sntii n -lement >arla0en( munc, determin sc3im)area atitudinii@enerator5 anga!atorilor i lucrtorilor, prin implicarea lor n >arla0en( pre'enirea accidentelor de munc i a CONSTITUBIA )olilor profesionale. :egea i normele metodologice de aplicare a acesteia, definesc cadrul organizatoric al securitii i sntii n munc, precum i atri)uiile instituiilor statului pri'ind coordonarea i controlul acestei acti'iti. Co*)l Co*)l Legi,la7ia >ri0ar-: &re'ederile :egii 9/082006 se aplic n toate sectoarele de acti'itate, att pu)lice, ct i M)ncii >arla0en( &rincipii A (adru M)ncii pri'ate, anga!atorilor, lucrtorilor i reprezentanilor lucrtorilor cu e"cepia forelor>arla0en( armate, poliiei :egea nr. 9/082006 i a altor cazuri care 'in n contradicie cu pre'ederile legii. Legea: Legea: &entru asigurarea cadrului necesar participrii i informrii lucrtorilor cu pri'ire la - S-n-(-7ii - S-n-(-7ii Me*i)l)i Legi,la7ia aspectele de securitate i sntate n munc,Sec)n*ar-: :egea nr.9/082006 pre'ede crearea G)2ern4 comitetelor de - Me*i)l)i G)2ern4 - A,ig)r-rilor Corme metodologice de aplicare :ege 9/0 cu peste ;0 de salariai, securitate i sntate n munc la ni'elul unitilor economice o)lignd M.M.S.S.E. - A,ig)r-rilor Sociale M.M.S.S.E. Corme A Standarde Sociale anga!atorii de a asigura condiiile de desfurare a acti'itii acestora. M.S. e(c. totodat @enerale4 de Securitate4 M.S. e(c. &rodus4 6etodologice >n anul 2006 au aprut o Specifice4 serie dede ?otrri de @u'ern n care au fost transpuse prescripiile coninute n directi'ele specifice care se refer la anumite acti'iti care ar putea implica e"punerea lucrtorilor la riscuri, ca de e"emplu n sectoarele5 fora!Asonde, prelucrarea az)estului, antiere Agen7i Legi,la7ia Ter7iarAgen7i temporare i mo)ile, 'ideo%terminale etc. econo0ici 6suri de &re'enire etaliate econo0ici &rincipalele reglementri cuprind pre'ederi cu pri'ire la organizarea i realizarea >nstruciunicare &roprii de Securitate si Sanatate in 6unca securitii i sntii n munc sunt cuprinse n Ane"a nr./. in directi'ele europene transpuse n legislaia romn de securitate i sntate n munc menionm5 1086;;8(-- % ec3ipamente te3nice modificat de directi'a 0;8698(.-.-, 1086;68(-- % ec3ipamente indi'iduale de protecie, 0082208(-- % ec3ipamente cu ecrane de 'izualizare, 0082608(-- % manipularea manual a sarcinilor, 1086;<8(-- % locuri de munc, 0280/8(-- % e"tracie prin forare, 028/0<8(-- % e"tracie de minerale, 098/098(-- % 'ase de pescuit, 028;18(-A semnalizare, 0086208(-- % ageni )iologici amendat prin 098118(--, 0;8908(--, 028;08(--, 0286;8(--, 198<228(-- A az)est, 028208(-- % asistena medical la )ordul na'elor, 0281;8(-- % protecia femeilor nsrcinate, luze sau care alpteaz, 20008;<8(- % ageni )iologici, 0182<8(- % ageni c3imici, 00890<8(-- % ageni cancerigeni, 0/89228(-- i 0680<8(-, 168/118(-- % e"punerea la zgomot, 2186/08(-- % e"punerea la monomerul clorurii de 'inil. Standardele de securitate a muncii reglementeaz aspectele de protecie a muncii 'iznd produsele, i anume5 terminologie, principii constructi'e, cerine, metode de msurare, respectarea pre'ederilor standardelor asigurndu%se prin certificarea produselor. (onform pre'ederilor legale, certificarea produselor i ser'iciilor reglementate prin standarde romne o)ligatorii referitoare la protecia 'ieii, a sntii, securitatea muncii i protecia mediului ncon!urtor este o)ligatorie, n caz contrar fiind interzis comercializarea acestora. &re'ederile legislaiei de securitate i sntate n munc se aplic tuturor persoanelor fizice i !uridice la care acti'itatea se desfoar cu personal anga!at pe )az de contract indi'idual de munc sau n alte condiii pre'zute de lege. ".". O6liga7iile angaja(orilor 'ri2in* a,ig)rarea ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)ncAngaja(or)l are o6liga7ia *e a a,ig)ra ,ec)ri(a(ea .i ,-n-(a(ea l)cr-(orilor /n (oa(e a,'ec(ele lega(e *e 0)nc-. Bn cazul n care acesta apeleaz la ser'icii e"terne, nu este e"onerat de responsa)ilitile sale n acest domeniu.

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

D)ligaiile lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munca nu aduc atingere principiului responsa)ilitii anga!atorului. Bn cadrul responsa)ilitilor sale, anga!atorul are o)ligaia s ia 0-,)rile nece,are pentru5 aG a,ig)rarea ,ec)ri(-7ii .i 'ro(ec7ia ,-n-(-7ii l)cr-(orilor; 6G 're2enirea ri,c)rilor 'ro&e,ionale; cG in&or0area .i in,(r)irea l)cr-(orilor; *G a,ig)rarea ca*r)l)i organi3a(oric .i a 0ijloacelor nece,are ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)nca. e asemenea, innd seama de natura acti'itilor din ntreprindere i8sau unitate, anga!atorul are o)ligaia5 a+ ,- e2al)e3e ri,c)rile 'en(r) ,ec)ri(a(ea .i ,-n-(a(ea l)cr-(orilor , inclusi' la alegerea ec3ipamentelor de munca, a su)stanelor sau preparatelor c3imice utilizate i la amena!area locurilor de munca4 )+ ca, ulterior e'alurii pre'zute la lit. a+ i dac este necesar, 0-,)rile *e 're2enire4 'rec)0 .i 0e(o*ele *e l)cr) .i *e 'ro*)c7ie a'lica(e de ctre anga!ator s asigure m)untirea ni'elului securitii i al proteciei sntii lucrtorilor i s fie integrate n ansam)lul acti'itilor ntreprinderii i8sau unitii respecti'e i la toate ni'elurile ierar3ice4 c+ ,- ia /n con,i*erare ca'aci(a(ile l)cr-(or)l)i n ceea ce pri'ete securitatea i sntatea n munca, atunci cnd i ncredineaz sarcini4 d+ ,- a,ig)re ca 'lani&icarea .i in(ro*)cerea *e noi (e=nologii ,- &ac- o6iec()l con,)l(-rilor c) l)cr-(orii .i9,a) re're3en(an7ii ace,(ora n ceea ce pri'ete consecinele asupra securitii i sntii lucrtorilor, determinate de alegerea ec3ipamentelor, de condiiile i mediul de munca4 e+ s ia msurile corespunztoare pentru ca, /n 3onele c) ri,c ri*ica( .i ,'eci&ic4 acce,)l ,- &ie 'er0i, n)0ai l)cr-(orilor care a) 'ri0i( .i .i-a) in,),i( in,(r)c7i)nile a*ec2a(e. A()nci c<n* /n acela.i loc *e 0)nca /.i *e,&-.oar- ac(i2i(a(ea l)cr-(ori *in 0ai 0)l(e /n(re'rin*eri .i9,a) )ni(-7i, anga!atorii acestora au urmtoarele o)ligaii5 a+ s coopereze n 'ederea implementarii pre'ederilor pri'ind securitatea, sntatea i igiena n munca, lund n considerare natura acti'itilor4 )+ s isi coordoneze aciunile n 'ederea proteciei lucrtorilor i pre'enirii riscurilor profesionale, lund n considerare natura acti'itilor4 c+ s se informeze reciproc despre riscurile profesionale4 d+ s informeze lucrtorii i8sau reprezentanii acestora despre riscurile profesionale. M-,)rile 'ri2in* ,ec)ri(a(ea4 ,-n-(a(ea .i igiena /n 0)nca n) (re6)ie ,- co0'or(e /n nicio ,i()a7ie o6liga7ii &inanciare 'en(r) l)cr-(ori. e asemenea, anga!atorul are urmtoarele o)ligaii5 a+ ,- reali3e3e .i ,- &ie /n 'o,e,ia )nei e2al)-ri a ri,c)rilor 'en(r) ,ec)ri(a(ea .i ,-n-(a(ea /n 0)nca4 incl),i2 'en(r) acele gr)')ri ,en,i6ile la ri,c)ri ,'eci&ice 4 )+ ,- *eci*- a,)'ra 0-,)rilor *e 'ro(ec7ie care (re6)ie l)a(e .i4 *)'- ca34 a,)'ra ec=i'a0en()l)i *e 'ro(ec7ie care (re6)ie )(ili3a(4 c+ ,- 7in- e2i*en(a acci*en(elor *e 0)nca ce a) ca )r0are o inca'aci(a(e *e 0)nca 0ai 0are *e : 3ile *e l)cr)4 a acci*en(elor ).oare4 a 6olilor 'ro&e,ionale4 a inci*en(elor 'eric)loa,e4 'rec)0 .i a acci*en(elor *e 0)nca, astfel cum sunt definite la art. ; lit. g+4 d+ ,- ela6ore3e4 pentru autoritile competente i n conformitate cu reglementrile legale, ra'oar(e 'ri2in* acci*en(ele *e 0)nc- suferite de lucrtorii si. Bn 'ederea asigurrii condiiilor de securitate i sntate n munc i pentru pre'enirea accidentelor de munc i a )olilor profesionale, anga!atorii tre)uie s ia urmtoarele msuri5 a+ ,- a*o'(e4 *in &a3a *e cerce(are4 'roiec(are .i eFec)7ie a con,(r)c7iilor4 a ec=i'a0en(elor *e 0)nca4 'rec)0 .i *e ela6orare a (e=nologiilor *e &a6rica7ie4 ,ol)7ii con&or0e 're2e*erilor legale /n 2igoare pri'ind securitatea i sntatea n munca, prin a cror aplicare s fie eliminate sau diminuate riscurile de accidentare i de im)olna'ire profesional a lucrtorilor4 )+ s ntocmeasc )n 'lan *e 're2enire .i 'ro(ec7ie compus din msuri te3nice, sanitare, organizatorice i de alta natura, )azat pe e'aluarea riscurilor, pe care s l aplice corespunztor condiiilor de munca specifice unitii4

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

c+ s o)in a)(ori3a7ia *e &)nc7ionare *in ')nc()l *e 2e*ere al ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)nca, nainte de nceperea oricrei acti'iti, conform pre'ederilor legale4 d+ s sta)ileasc pentru lucrtori, prin &i.a 'o,()l)i4 a(ri6)7iile .i r-,')n*erile ce le re2in /n *o0eni)l ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)nca4 core,')n3-(or &)nc7iilor eFerci(a(e4 e+ s ela)oreze in,(r)c7i)ni 'ro'rii, n spiritul prezentei legi, pentru completarea i8sau aplicarea reglementrilor de securitate i sntate n munca, innd seama de particularitile acti'itilor i ale locurilor de munca aflate n responsa)ilitatea lor4 f+ ,- a,ig)re .i ,- con(role3e c)noa.(erea .i a'licarea *e c-(re (o7i l)cr-(orii a 0-,)rilor 're2-3)(e /n 'lan)l *e 're2enire .i *e 'ro(ec7ie ,(a6ili( , precum i a pre'ederilor legale n domeniul securitii i sntii n munca, prin lucrtorii desemnai, prin propria competenta sau prin ser'icii e"terne4 g+ s ia msuri pentru asigurarea de 0a(eriale nece,are in&or0-rii .i in,(r)irii l)cr-(orilor, cum ar fi afie, pliante, filme i diafilme cu pri'ire la securitatea i sntatea n munca4 3+ s asigure in&or0area &iec-rei 'er,oane4 an(erior angaj-rii /n 0)nca4 a,)'ra ri,c)rilor la care acea,(a e,(e eF'),- la loc)l *e 0)nca4 'rec)0 .i a,)'ra 0-,)rilor *e 're2enire .i *e 'ro(ec7ie nece,are; i+ s ia msuri pentru a)(ori3area eFerci(-rii 0e,eriilor .i a 'ro&e,iilor 're2-3)(e de legislaia specifica4 !+ s angaje3e n)0ai 'er,oane care4 /n )r0a eFa0en)l)i 0e*ical .i4 *)'- ca34 a (e,(arii ',i=ologice a a'(i()*inilor4 core,')n* ,arcinii *e 0)nca pe care urmeaz s o e"ecute i s asigure controlul medical periodic i, dup caz, controlul psi3ologic periodic, ulterior anga!rii4 E+ s in e'identa 3onelor c) ri,c ri*ica( .i ,'eci&ic pre'zute la art. 2 alin. *<+ lit. e+4 l+ s a,ig)re &)nc7ionarea 'er0anen(- .i corec(- a ,i,(e0elor .i *i,'o3i(i2elor *e 'ro(ec7ie , a aparaturii de msura i control, precum i a instalaiilor de captare, reinere i neutralizare a su)stanelor noci'e dega!ate n desfurarea proceselor te3nologice4 m+ s prezinte documentele i s dea relaiile solicitate de inspectorii de munc n timpul controlului sau al efecturii cercetrii e'enimentelor4 F+ ,- a,ig)re ec=i'a0en(e *e 0)nca &-r- 'ericol 'en(r) ,ec)ri(a(ea .i ,-n-(a(ea l)cr-(orilor; rG ,- a,ig)re ec=i'a0en(e in*i2i*)ale *e 'ro(ec7ie; ,G ,- acor*e o6liga(ori) ec=i'a0en( in*i2i*)al *e 'ro(ec7ie no) , n cazul degradrii sau al pierderii calitilor de protecie. Ali0en(a7ia *e 'ro(ec7ie ,e acor*a /n 0o* o6liga(ori) .i gra()i( *e c-(re angaja(ori 'er,oanelor care l)crea3- /n con*i7ii *e 0)nca ce i0')n ace,( l)cr) .i ,e ,(a6ile.(e 'rin con(rac()l colec(i2 *e 0)nca .i9,a) con(rac()l in*i2i*)al *e 0)nca. Ma(erialele igienico-,ani(are ,e acor*a /n 0o* o6liga(ori) .i gra()i( *e c-(re angaja(ori. (ategoriile de materiale igienico%sanitare, precum i locurile de munca ce impun acordarea acestora se sta)ilesc prin contractul colecti' de munca i8sau contractul indi'idual de munca. ".:. O6liga7iile l)cr-(orilor Giecare lucrator tre)uie s isi desfoare acti'itatea, n conformitate cu pregtirea i instruirea s, precum i cu instruciunile primite din partea anga!atorului, astfel nct s nu e"puna la pericol de accidentare sau im)olna'ire profesional att propria persoana, cat i alte persoane care pot fi afectate de aciunile sau omisiunile sale n timpul procesului de munca. :ucrtorii au urmtoarele o)ligaii5 a+ s utilizeze corect mainile, aparatura, uneltele, su)stantele periculoase, ec3ipamentele de transport i alte mi!loace de producie4 )+ s utilizeze corect ec3ipamentul indi'idual de protecie acordat i, dup utilizare, s l napoieze sau s l pun la locul destinat pentru pstrare4

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

c+ s nu procedeze la scoaterea din funciune, la modificarea, sc3im)area sau nlturarea ar)itrar a dispoziti'elor de securitate proprii, n special ale mainilor, aparaturii, uneltelor, instalaiilor te3nice i cldirilor, i s utilizeze corect aceste dispoziti'e4 d+ s comunice imediat anga!atorului i8sau lucrtorilor desemnai orice situaie de munca despre care au moti'e ntemeiate s o considere un pericol pentru securitatea i sntatea lucrtorilor, precum i orice deficienta a sistemelor de protecie4 e+ s aduc la cunostinta conducatorului locului de munca i8sau anga!atorului accidentele suferite de propria persoana4 f+ s coopereze cu anga!atorul i8sau cu lucrtorii desemnai, att timp cat este necesar, pentru a face posi)ila realizarea oricror msuri sau cerine dispuse de ctre inspectorii de munca i inspectorii sanitari, pentru protecia sntii i securitii lucrtorilor4 g+ s coopereze, att timp cat este necesar, cu anga!atorul i8sau cu lucrtorii desemnai, pentru a permite anga!atorului s se asigure ca mediul de munca i condiiile de lucru sunt sigure i fr riscuri pentru securitate i sntate, n domeniul sau de acti'itate4 3+ s isi nsueasc i s respecte pre'ederile legislaiei din domeniul securitii i sntii n munc i msurile de aplicare a acestora4 i+ s dea relaiile solicitate de ctre inspectorii de munca i inspectorii sanitari. D)ligaiile de mai sus se aplic, dup caz, i celorlali participani la procesul de munca, potri'it acti'itilor pe care acetia le desfoar. ".4. >er,onal)l c) a(ri6)7ii .i re,'on,a6ili(-7i /n *o0eni)l ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)nc".4.!. L)cr-(orii *e,e0na7i 'en(r) a ,e oc)'a *e ac(i2i(-7ile *e 're2enire .i 'ro(ec7ie De,e0narea no0inal- a l)cr-(or)l)i9 l)cr-(orilor 'en(r) a ,e oc)'a *e ac(i2i(-7ile *e 're2enire .i 'ro(ec7ie ,e &ace 'rin *eci3ie a angaja(or)l)i. Anga!atorul 'a consemna n &i.a 'o,()l)i ac(i2i(-7ile *e 're2enire .i 'ro(ec7ie pe care lucrtorul desemnat are capacitatea, timpul necesar i mi!loacele adec'ate s le efectueze. &entru a putea s desfoare acti'itile de pre'enire i protecie, lucrtorul desemnat tre)uie s ndeplineasc cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munca corespunztoare cel puin ni'elului mediu. Anga!atorul sta)ilete numrul de lucrtori desemnai n funcie de mrimea ntreprinderii i8sau unitii i8sau riscurile la care sunt e"pusi lucrtorii, precum i de distri)uia acestora n cadrul ntreprinderii i8sau unitii. e asemenea, acesta tre)uie s asigure mi!loacele adec'ate i timpul necesar pentru ca lucrtorii desemnai s poat desfasura acti'itile de pre'enire i protecie conform fisei postului. ".4.". L)cr-(orii *e,e0na7i 'en(r) 0-,)rile *e 'ri0 aj)(or4 *e ,(ingere a incen*iilor .i *e e2ac)are Anga!atorul tre)uie sa desemneze lucrtorii care aplica msurile de prim a!utor, de stingere a incendiilor i de e'acuare a lucrtorilor. Aceste msuri tre)uie adaptate naturii acti'itilor i mrimii ntreprinderii i8sau unitii, innd seama de alte persoane prezente. e asemenea, anga!atorului i re'ine responsa)ilitatea de a sta)ili legturile necesare cu ser'iciile specializate, ndeose)i n ceea ce pri'ete primul a!utor, ser'iciul medical de urgen, sal'are i pompieri. ".4.:. Re're3en(an7ii l)cr-(orilor c) ra,')n*eri ,'eci&ice /n *o0eni)l ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)ncRe're3en(an7ii l)cr-(orilor c) ra,')n*eri ,'eci&ice /n *o0eni)l ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)nc- ,)n( ale.i *e c-(re .i *in(re l)cr-(orii *in /n(re'rin*ere .i9,a) )ni(a(e4 con&or0 celor

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

,(a6ili(e 'rin con(rac()l colec(i2 *e 0)nc-4 reg)la0en()l in(ern ,a) reg)la0en()l *e organi3are .i &)nc7ionare. Cumrul de reprezentani ai lucrtorilor cu raspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munca, care se aleg, 'a fi sta)ilit prin contractul colecti' de munca, regulamentul intern sau regulamentul de organizare i funcionare, n funcie de numrul total al lucrtorilor din ntreprindere i8sau unitate. :ucrtorii comunica n scris anga!atorului numrul i numele reprezentanilor lucrtorilor cu raspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munca. Reprezentanii lucrtorilor cu raspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munca tre)uie s ndeplineasc cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munca, corespunztoare cel puin ni'elului de )az. Re're3en(an7ii l)cr-(orilor c) ra,')n*eri ,'eci&ice /n *o0eni)l ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)nca ,)n( con,)l(a7i4 'ar(ici'a .i 'o( *e,&a,)ra )r0-(oarele ac(i2i(-7i5 a+ cola)oreaz cu anga!atorul pentru m)untirea condiiilor de securitate i sntate n munc4 )+ nsoesc ec3ipa8persoana care efectueaz e'aluarea riscurilor4 c+ a!ut lucrtorii s constientizeze necesitatea aplicrii msurilor de securitate i sntate n munca4 d+ aduc la cunostinta anga!atorului sau comitetului de securitate i sntate n munca propunerile lucrtorilor referitoare la m)untirea condiiilor de munca4 e+ urmresc realizarea msurilor din planul de pre'enire i protecie4 f+ informeaz autoritile competente asupra nerespectrii pre'ederilor legale n domeniul securitii i sntii n munca. ". . Organi3area ac(i2i(-7ilor *e 're2enire .i 'ro(ec7ie Organi3area ac(i2i(-7ilor *e 're2enire .i 'ro(ec7ie e,(e reali3a(- *e c-(re angaja(or4 /n )r0-(oarele 0o*)ri: aG 'rin a,)0area *e c-(re angaja(or4 /n con*i7iile ar(. 8 alin. H4G *in legea :!89"00I4 a a(ri6)7iilor 'en(r) reali3area 0-,)rilor 're2-3)(e *e lege; 6G 'rin *e,e0narea )n)ia ,a) 0ai 0)l(or l)cr-(ori 'en(r) a ,e oc)'a *e ac(i2i(-7ile *e 're2enire .i 'ro(ec7ie; cG 'rin /n&iin7area )n)i ,er2ici) in(ern *e 're2enire .i 'ro(ec7ie; *G 'rin a'elarea la ,er2icii eF(erne *e 're2enire .i 'ro(ec7ie. Ac(i2i(-7ile *e 're2enire .i 'ro(ec7ie desfurate n cadrul ntreprinderii i8sau al unitii sunt urmtoarele5 /. identificarea pericolelor i e'aluarea riscurilor pentru fiecare componenta a sistemului de munca, respecti' e"ecutant, sarcina de munca, mi!loace de munca8 ec3ipamente de munca i mediul de munca pe locuri de munca8posturi de lucru4 2. ela)orarea i actualizarea planului de pre'enire i protecie4 9. ela)orarea de instruciuni proprii pentru completarea i8sau aplicarea reglementrilor de securitate i sntate n munca, innd seama de particularitile acti'itilor i ale unitii8ntreprinderii, precum i ale locurilor de munca8 posturilor de lucru4 <. propunerea atri)uiilor i raspunderilor n domeniul securitii i sntii n munca, ce re'in lucrtorilor, corespunztor funciilor e"ercitate, care se consemneaz n fia postului, cu apro)area anga!atorului4 ;. 'erificarea cunoaterii i aplicrii de ctre toi lucrtorii a msurilor pre'zute n planul de pre'enire i protecie, precum i a atri)uiilor i responsa)ilitilor ce le re'in n domeniul securitii i sntii n munca, sta)ilite prin fia postului4 6. ntocmirea unui necesar de documentaii cu caracter te3nic de informare i instruire a lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munca4

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

2. ela)orarea tematicii pentru toate fazele de instruire, sta)ilirea periodicitatii adec'ate pentru fiecare loc de munca, asigurarea informrii i instruirii lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munca i 'erificarea cunoaterii i aplicrii de ctre lucrtori a informaiilor primite4 1. ela)orarea programului de instruire%testare la ni'elul ntreprinderii i8sau unitii4 0. asigurarea ntocmirii planului de aciune n caz de pericol gra' i iminent i asigurarea ca toi lucrtorii s fie instruiti pentru aplicarea lui4 /0. e'identa zonelor cu risc ridicat i specific 4 //. sta)ilirea zonelor care necesita semnalizare de securitate i sntate n munca, sta)ilirea tipului de semnalizare necesar i amplasarea conform pre'ederilor ?.@. nr. 02/82006 pri'ind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i8sau sntate la locul de munc4 /2. e'identa meseriilor i a profesiilor pre'zute de legislaia specifica, pentru care este necesar autorizarea e"ercitrii lor4 /9. e'identa posturilor de lucru care necesita e"amene medicale suplimentare4 /<. e'identa posturilor de lucru care, la recomandarea medicului de medicina muncii, necesita testarea aptitudinilor i8sau control psi3ologic periodic4 /;. monitorizarea functionarii sistemelor i dispoziti'elor de protecie, a aparaturii de msura i control, precum i a instalaiilor de 'entilare sau a altor instalaii pentru controlul no"elor n mediul de munca4 /6. 'erificarea strii de funcionare a sistemelor de alarmare, a'ertizare, semnalizare de urgenta, precum i a sistemelor de siguranta4 /2. informarea anga!atorului, n scris, asupra deficienelor constatate n timpul controalelor efectuate la locul de munca i propunerea de msuri de pre'enire i protecie4 /1. ntocmirea rapoartelor i8sau a listelor pre'zute de 3otrrile @u'ernului, inclusi' cele referitoare la az)est, 'i)ratii, zgomot i antiere temporare i mo)ile4 /0. e'idena ec3ipamentelor de munc i urmrirea ca 'erificrile periodice i, dac este cazul, incercarile periodice ale ec3ipamentelor de munca s fie efectuate de persoane competente, conform pre'ederilor din ?.@. nr. /./<682006 pri'ind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea n munca de ctre lucrtori a ec3ipamentelor de munca4 20. identificarea ec3ipamentelor indi'iduale de protecie necesare pentru posturile de lucru din ntreprindere i ntocmirea necesarului de dotare a lucrtorilor cu ec3ipament indi'idual de protecie, conform pre'ederilor ?otrrii @u'ernului nr. /.0<182006 pri'ind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a ec3ipamentelor indi'iduale de protecie la locul de munca4 2/. urmrirea ntreinerii, manipulrii i depozitarii adec'ate a ec3ipamentelor indi'iduale de protecie i a nlocuirii lor la termenele sta)ilite, precum i n celelalte situaii pre'zute de ?otrrea @u'ernului nr. /.0<1820064 22. participarea la cercetarea e'enimentelor4 29. ntocmirea e'identelor4 2<. ela)orarea rapoartelor pri'ind accidentele de munca suferite de lucrtorii din ntreprindere i8sau unitate4 2;. urmrirea realizrii msurilor dispuse de ctre inspectorii de munca, cu prile!ul 'izitelor de control i al cercetrii e'enimentelor4 26. cola)orarea cu lucrtorii i8sau reprezentanii lucrtorilor, ser'iciile e"terne de pre'enire i protecie, medicul de medicina muncii, n 'ederea coordonrii msurilor de pre'enire i protecie4 22. cola)orarea cu lucrtorii desemnai8ser'iciile interne8ser'iciile e"terne ai8ale altor anga!atori, n situaia n care mai muli anga!atori isi desfoar acti'itatea n acelai loc de munca4 21. urmrirea actualizrii planului de a'ertizare, a planului de protecie i pre'enire i a planului de e'acuare4 20. propunerea de sanciuni i stimulente pentru lucrtori, pe criteriul ndeplinirii atri)uiilor n domeniul securitii i sntii n munca4 90. propunerea de clauze pri'ind securitatea i sntatea n munca la nc3eierea contractelor de prestri de ser'icii cu ali anga!atori, inclusi' la cele nc3eiate cu anga!atori strini4 9/. ntocmirea unui necesar de mi!loace materiale pentru desfurarea acestor acti'iti.

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

/0

".I. Re,'on,a6ili(a(ea ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii l)cr-(orilor In ca3)l /n(re'rin*erilor c) '<n- la 8 l)cr-(ori incl),i2 angaja(or)l 'oa(e e&ec()a ac(i2i(-7ile *in *o0eni)l ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)nca4 *ac- ,e /n*e'line,c c)0)la(i2 )r0-(oarele con*i7ii5 a+ acti'itile desfurate n cadrul ntreprinderii nu sunt dintre cele pre'zute n ane"a nr. ; la ?@ nr./<2;820064 )+ anga!atorul isi desfoar acti'itatea profesional n mod efecti' i cu regularitate n ntreprindere i8sau unitate4 c+ anga!atorul ndeplinete cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munca, corespunztoare cel puin ni'elului de )az. Bn situaia n care nu sunt ndeplinite condiiile pre'zute mai sus, anga!atorul poate organiza ser'iciul intern de pre'enire i protecie, i8sau s apeleze la ser'icii e"terne. Bn situaia n care sunt ndeplinite condiiile de mai sus, dar anga!atorul nu realizeaz n totalitate acti'itile de pre'enire i protecie, pentru acti'itile pe care nu le realizeaz acesta tre)uie s apeleze la ser'icii e"terne. %n ca3)l /n(re'rin*erilor care a) /n(re !0 .i 48 *e l)cr-(ori incl),i2 , anga!atorul poate efectua acti'itile din domeniul securitii i sntii n munc, dac se ndeplinesc cumulati' urmtoarele condiii5 a+ acti'itile desfurate n cadrul ntreprinderii nu sunt dintre cele pre'zute n ane"a nr. ; la ?.@. nr./<2;820064 )+ riscurile identificate nu pot genera accidente sau )oli profesionale cu consecine gra'e, ire'ersi)ile, respecti' deces sau in'aliditate4 c+ anga!atorul isi desfoar acti'itatea profesional n mod efecti' i cu regularitate n ntreprindere i8sau unitate4 d+ anga!atorul ndeplinete cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munca corespunztoare cel puin ni'elului de )az. Bn situaia n care nu sunt ndeplinite condiiile de mai sus, anga!atorul tre)uie s *e,e0ne3e )n)l ,a) 0ai 0)l7i l)cr-(ori, ,a) 'oa(e organi3a ,er2ici)l in(ern *e 're2enire .i 'ro(ec7ie , .i9,a) ,- a'ele3e la ,er2icii eF(erne. Bn situaia n care sunt ndeplinite condiiile de mai sus dar anga!atorul, lucrtorii desemnai sau ser'iciul intern nu realizeaz n totalitate acti'itile de pre'enire i protecie, anga!atorul tre)uie s apeleze la ser'icii e"terne. %n ca3)l /n(re'rin*erilor .i9,a) )ni(-7ilor /n(re 0 .i !48 *e l)cr-(ori , anga!atorul tre)uie s desemneze unul sau mai muli lucrtori sau s organizeze ser'iciu intern de pre'enire i protecie pentru a se ocupa de acti'itile de pre'enire i protecie din cadrul ntreprinderii. Bn cazul ntreprinderilor i8sau unitilor care desfoar acti'iti dintre cele pre'zute n ane"a nr. ; la ?@ nr /<2;82006, angaja(or)l (re6)ie ,- organi3e3e ,er2ici) in(ern *e 're2enire .i 'ro(ec7ie. Bn cazul n care lucrtorii desemnai8ser'iciul intern de pre'enire i protecie nu au capacitatile i aptitudinile necesare pentru efectuarea tuturor acti'itilor de pre'enire i protecie pre'zute la art. /;, anga!atorul tre)uie s apeleze la unul sau mai multe ser'icii e"terne. %n ca3)l /n(re'rin*erilor .i9,a) )ni(-7ilor care a) 'e,(e ! 0 *e l)cr-(ori4 angaja(or)l (re6)ie ,- organi3e3e ,er2ici)l in(ern *e 're2enire .i 'ro(ec7ie . Bn cazul n care ser'iciul intern de pre'enire i protecie nu are capacitatile i aptitudinile necesare pentru efectuarea tuturor acti'itilor de pre'enire i protecie pre'zute la art. /;, anga!atorul tre)uie s apeleze la unul sau mai multe ser'icii e"terne. ".7. Ser2icii *e 're2enire .i 'ro(ec7ie 2 ! " Serviciile interne de prevenire i protecie Ser2ici)l in(ern *e 're2enire .i 'ro(ec7ie (re6)ie ,- &ie &or0a( *in l)cr-(ori care /n*e'line,c cerin7ele 0ini0e *e 'reg-(ire /n *o0eni)l ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)nca

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

//

core,')n3-(oare ni2el)l)i 0e*i) .i9,a) ,)'erior i, dup caz, ali lucrtori care pot desfasura acti'iti au"iliare. (onductorul ser'iciului de pre'enire i protecie tre)uie s ndeplineasc cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munca corespunztoare ni'elului superior. Ser2ici)l in(ern *e 're2enire .i 'ro(ec7ie ,e organi3ea3- /n ,)6or*inea *irec(a a angaja(or)l)i ca o ,(r)c()ra *i,(inc(-. L)cr-(orii *in ca*r)l ,er2ici)l)i in(ern *e 're2enire .i 'ro(ec7ie (re6)ie ,- *e,&-.oare n)0ai ac(i2i(-7i *e 're2enire .i 'ro(ec7ie .i cel 0)l( ac(i2i(-7i co0'le0en(are c)0 ar &i: 're2enirea .i ,(ingerea incen*iilor .i 'ro(ec7ia 0e*i)l)i. Anga!atorul 'a consemna n regulamentul intern sau n regulamentul de organizare i funcionare acti'itile de pre'enire i protecie pentru efectuarea crora ser'iciul intern de pre'enire i protecie are capacitate i mi!loace adec'ate. Ser'iciul intern de pre'enire i protecie tre)uie s ai) la dispoziie resursele materiale i umane necesare pentru ndeplinirea acti'itilor de pre'enire i protecie desfurate n ntreprindere. Angaja(or)l 2a ,(a6ili ,(r)c()ra ,er2ici)l)i in(ern *e 're2enire .i 'ro(ec7ie /n &)nc7ie *e 0-ri0ea /n(re'rin*erii .i9,a) )ni(-7ii .i9,a) ri,c)rile la care ,)n( eF'),i l)cr-(orii4 'rec)0 .i *e *i,(ri6)7ia ace,(ora /n ca*r)l /n(re'rin*erii .i9,a) )ni(-7ii. Anga!atorul tre)uie s asigure mi!loacele adec'ate pentru ca ser'iciul intern de pre'enire i protecie s poat desfasura acti'itile specifice. (nd anga!atorul isi desfoar acti'itatea n mai multe puncte de lucru, ser'iciul de pre'enire i protecie tre)uie s fie organizat astfel nct s se asigure n mod corespunztor desfurarea acti'itilor specifice. Bn situaia n care acti'itatea de pre'enire i protecie este asigurata prin mai multe ser'icii interne, acestea 'or aciona coordonat pentru asigurarea eficientei acti'itii. Ser'iciul intern de pre'enire i protecie poate s asigure i supra'eg3erea medical, dac dispune de personal cu capacitate profesional i de mi!loace materiale adec'ate. 2 ! 2 Servicii e#terne de prevenire i protecie Ser'iciul e"tern de pre'enire i protecie asigura, pe )aza de contract, acti'itile de pre'enire i protecie n domeniu. Acesta tre)uie s ai) acces la toate informaiile necesare desfurrii acti'itii de pre'enire i protecie. Ser'iciul e"tern de pre'enire i protecie tre)uie s ndeplineasc urmtoarele cerine5 a+ s dispun de personal cu capacitate profesional adec'at i de mi!loacele materiale necesare pentru a%i desfasura acti'itatea4 )+ s fie a)ilitat de Co0i,ia *e a6ili(are a ,er2iciilor eF(erne *e 're2enire .i 'ro(ec7ie .i *e a2i3are a *oc)0en(a7iilor c) carac(er (e=nic *e in&or0are .i in,(r)ire /n *o0eni)l ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)nc-. Ser'iciul e"tern de pre'enire i protecie tre)uie s fie format din lucrtori care ndeplinesc cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munca corespunztoare ni'elului mediu i8sau superior i, dup caz, ali lucrtori care pot desfasura acti'iti au"iliare. (onductorul ser'iciului e"tern de pre'enire i protecie tre)uie s ndeplineasc cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munca corespunztoare ni'elului superior. Bn cazul n care ser'iciul e"tern de pre'enire i protecie este format dintr%o singur persoan, aceasta tre)uie s ndeplineasc cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc, corespunztoare ni'elului superior. (ontractul nc3eiat ntre anga!ator i ser'iciul e"tern de pre'enire i protecie tre)uie s cuprind cel puin urmtoarele5 a+ acti'itile de pre'enire i protecie care 'or fi desfurate de ctre ser'iciul e"tern de pre'enire i protecie4

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

/2

)+ modul de cola)orare cu lucrtorii desemnai8ser'iciul intern de pre'enire i protecie i8sau cu alte ser'icii e"terne de pre'enire i protecie4 c+ clauze pri'ind soluionarea litigiilor aprute ntre pri. Ser'iciul e"tern are o)ligaia s transmit inspectoratului teritorial de munca pe raza cruia isi are sediul, domiciliul sau resedinta o copie de pe certificatul de a)ilitare, n termen de /0 zile de la data primirii acestuia. e asemenea, tre)uie s ntocmeasc, n dou e"emplare, un raport de acti'itate semestrial, care 'a fi naintat inspectoratului teritorial de munca pe raza cruia isi are sediul, domiciliul sau resedinta ser'iciul e"tern. >nspectoratul 'a analiza rapoartele de acti'itate i 'a restitui un e"emplar ser'iciului e"tern, iar un e"emplar l 'a ar3i'a. ".5. In,(r)irea l)cr-(orilor Angaja(or)l (re6)ie ,- a,ig)re con*i7ii 'en(r) ca &iecare l)cra(or ,- 'ri0ea,c- o in,(r)ire ,)&icien(a .i a*ec2a(- /n *o0eni)l ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)nca4 /n ,'ecial ,)6 &or0a *e in&or0a7ii .i in,(r)c7i)ni *e l)cr), specifice locului de munca i postului sau5 a+ la anga!are4 )+ la sc3im)area locului de munca sau la transfer4 c+ la introducerea unui nou ec3ipament de munca sau a unor modificri ale ec3ipamentului e"istent4 d+ la introducerea oricrei noi te3nologii sau proceduri de lucru4 e+ la e"ecutarea unor lucrri speciale. In,(r)irea (re6)ie ,- &ie a*a'(a(- e2ol)7iei ri,c)rilor ,a) a'ari7iei )nor noi ri,c)ri4 'erio*ic- .i ori *e c<(e ori e,(e nece,ar. Anga!atorul se 'a asigura ca lucrtorii din ntreprinderi i8sau uniti din e"terior, care desfoar acti'iti n ntreprinderea i8sau unitatea proprie, au primit instruciuni adec'ate referitoare la riscurile legate de securitate i sntate n munca, pe durata desfurrii acti'itilor. >nstruirea nu poate fi realizat pe c3eltuiala lucrtorilor i8sau a reprezentanilor acestora, tre)uie s se realizeze n timpul programului de lucru, fie n interiorul, fie n afara ntreprinderii i8sau unitii. ".8. In,(r)irea l)cr-(orilor >nstruirea n domeniul securitii i sntii n munca are ca scop nsuirea cunotinelor i formarea deprinderilor de securitate i sntate n munca. In,(r)irea l)cr-(orilor /n *o0eni)l ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)nca la ni2el)l /n(re'rin*erii .i9,a) al )ni(-7ii ,e e&ec()ea3- /n (i0')l 'rogra0)l)i *e l)cr). &erioada n care se desfoar instruirea este considerat timp de munc. In,(r)irea l)cr-(orilor /n *o0eni)l ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)nca c)'rin*e : &a3e: aG in,(r)irea in(ro*)c(i2-general-; 6G in,(r)irea la loc)l *e 0)nc-; cG in,(r)irea 'erio*ic-. :a instruirea personalului n domeniul securitii i sntii n munca 'or fi folosite mi!loace, metode i te3nici de instruire, cum ar fi5 e"punerea, demonstratia, studiul de caz, 'izionari de filme, diapoziti'e, proiectii, instruire asistat de calculator. Giecare anga!ator are o)ligaia s asigure )aza material corespunztoare unei instruiri adec'ate. Anga!atorul tre)uie s dispun de un program de instruire % testare, pe meserii sau acti'iti. Rezultatul instruirii lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munca se consemneaz n mod o)ligatoriu n fia de instruire indi'idual, cu indicarea materialului predat, a duratei i datei instruirii.

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

/9

Gia de instruire indi'idual 'a fi pastrat de ctre conductorul locului de munca i 'a fi nsoit de o copie a fisei de aptitudini, completat de ctre medicul de medicina muncii n urma e"amenului medical la anga!are. &entru lucrtorii din ntreprinderi i8sau uniti din e"terior, care desfoar acti'iti pe )aza de contract de prestri de ser'icii n ntreprinderea i8sau unitatea unui alt anga!ator, anga!atorul )eneficiar al ser'iciilor 'a asigura instruirea lucrtorilor pri'ind acti'itile specifice ntreprinderii i8sau unitii respecti'e, riscurile pentru securitate i sntate n munca, precum i msurile i acti'itile de pre'enire i protecie la ni'elul ntreprinderilor i8sau unitii, n general. Aceast instruire se consemneaz n fia de instruire colecti'. 2 $ " %nstruirea introductiv-general >nstruirea introducti'%general se face5 a+ la anga!area lucrtorilor4 )+ lucrtorilor detasati de la o ntreprindere i8sau unitate la alta4 c+ lucrtorilor delegai de la o ntreprindere i8sau unitate la alta4 d+ lucrtorului pus la dispoziie de ctre un agent de munca temporar. Scopul instruirii introducti'%generale este de a informa despre acti'itile specifice ntreprinderii i8sau unitii respecti'e, riscurile pentru securitate i sntate n munca, precum i msurile i acti'itile de pre'enire i protecie la ni'elul ntreprinderii i8sau unitii, n general. >nstruirea introducti'%general se face de ctre5 a+ anga!atorul care i%a asumat atri)uiile din domeniul securitii i sntii n munca4 sau )+ lucrtorul desemnat4 sau c+ un lucrator al ser'iciului intern de pre'enire i protecie4 sau d+ ser'iciul e"tern de pre'enire i protecie. >nstruirea introducti'%general se face indi'idual sau n grupuri de cel mult 20 de persoane. urata instruirii introducti'%generale depinde de specificul acti'iti i de riscurile pentru securitate i sntate n munca, precum i de msurile i acti'itile de pre'enire i protecie la ni'elul ntreprinderii i8sau al unitii, n general. Anga!atorul sta)ilete prin instruciuni proprii durata instruirii introducti'%generale4 aceasta nu 'a fi mai mica de 1 ore. Bn cadrul instruirii introducti'%generale se 'or e"pune, n principal, urmtoarele pro)leme5 a+ legislaia de securitate i sntate n munca4 )+ consecinele posi)ile ale necunoasterii i nerespectrii legislaiei de securitate i sntate n munca4 c+ riscurile de accidentare i im)olna'ire profesional specifice unitii4 d+ msuri la ni'elul ntreprinderii i8sau unitii pri'ind acordarea primului a!utor, stingerea incendiilor i e'acuarea lucrtorilor. >nstruirea introducti'%general tre)uie s fie n conformitate cu tematica apro)at de ctre anga!ator i se 'a finaliza cu 'erificarea nsuirii cunotinelor pe )az de teste. 2 $ 2 %nstruirea la locul de munc >nstruirea la locul de munc se face dup instruirea introducti'%general i are ca scop prezentarea riscurilor pentru securitate i sntate n munca, precum i msurile i acti'itile de pre'enire i protecie la ni'elul fiecrui loc de munca, post de lucru i8sau fiecrei funcii e"ercitate. >nstruirea la locul de munca se face tuturor lucrtorilor, inclusi' la sc3im)area locului de munc n cadrul ntreprinderii i8sau al unitii. >nstruirea la locul de munca se face de ctre conductorul direct al locului de munca, n grupe de ma"imum 20 de persoane. Gia de instruire se pstreaz de ctre conductorul locului de munc.

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

/<

urata instruirii la locul de munca depinde de riscurile pentru securitate i sntate n munca, precum i de msurile i acti'itile de pre'enire i protecie la ni'elul fiecrui loc de munca, post de lucru i8sau fiecrei funcii e"ercitate. urata instruirii la locul de munca nu 'a fi mai mica de 1 ore i se sta)ilete prin instruciuni proprii de ctre conductorul locului de munca respecti', mpreun cu5 a+ anga!atorul care i%a asumat atri)uiile din domeniul securitii i sntii n munca4 sau )+ lucrtorul desemnat4 sau c+ un lucrator al ser'iciului intern de pre'enire i protecie4 sau d+ ser'iciul e"tern de pre'enire i protecie. >nstruirea la locul de munca se 'a efectua pe )aza tematicilor ntocmite de ctre anga!atorul care i%a asumat atri)uiile din domeniul securitii i sntii n munca8lucrtorul desemnat8ser'iciul intern de pre'enire i protecie8ser'iciul e"tern de pre'enire i protecie i apro)ate de ctre anga!ator, care 'or fi pstrate la persoana care efectueaz instruirea. >nstruirea la locul de munca 'a cuprinde5 a+ informaii pri'ind riscurile de accidentare i im)olna'ire profesional specifice locului de munca i8sau postului de lucru4 )+ pre'ederile instruciunilor proprii ela)orate pentru locul de munca i8sau postul de lucru4 c+ msuri la ni'elul locului de munca i8sau postului de lucru pri'ind acordarea primului a!utor, stingerea incendiilor i e'acuarea lucrtorilor4 d+ pre'ederi ale reglementrilor de securitate i sntate n munca pri'ind acti'iti specifice ale locului de munca i8sau postului de lucru4 e+ instruirea la locul de munca 'a include n mod o)ligatoriu demonstratii practice pri'ind acti'itatea pe care persoana respecti'a o 'a desfasura i e"ercitii practice pri'ind utilizarea ec3ipamentului indi'idual de protecie, a mi!loacelor de alarmare, inter'enie, e'acuare i de prim a!utor. Bnceperea efecti' a acti'itii la postul de lucru de ctre lucrtorul instruit se face numai dup 'erificarea cunotinelor de cte eful ierar3ic superior celui care a fcut instruirea i se consemneaz n fia de instruire indi'idual. 2 $ & %nstruirea periodic >nstruirea periodic se face tuturor lucrtorilor i are drept scop reimprospatarea i actualizarea cunotinelor n domeniul securitii i sntii n munca. >nstruirea periodic se efectueaz de ctre conductorul locului de munca. >nter'alul dintre doua instruiri periodice 'a fi sta)ilit prin instruciuni proprii, n funcie de condiiile locului de munca i8sau postului de lucru, i nu 'a fi mai mare de 6 luni. &entru personalul te3nico%administrati' inter'alul dintre doua instruiri periodice 'a fi de cel mult /2 luni. Herificarea instruirii periodice se face de ctre eful ierar3ic al celui care efectueaz instruirea i prin sonda! de ctre anga!ator8lucrtorul desemnat8ser'iciul intern de pre'enire i protecie8ser'iciile e"terne de pre'enire i protecie, care 'or semna fiele de instruire ale lucrtorilor, confirmand astfel ca instruirea a fost facuta corespunztor. >nstruirea periodic se 'a completa n mod o)ligatoriu i cu demonstratii practice. >nstruirea periodic se 'a efectua pe )aza tematicilor ntocmite de ctre anga!atorul care i%a asumat atri)uiile din domeniul securitii i sntii n munca8lucrtorul desemnat8ser'iciul intern de de pre'enire i protecie8ser'iciul e"tern de pre'enire i protecie i apro)ate de ctre anga!ator, care 'or fi pstrate la persoana care efectueaz instruirea. >nstruirea periodic se face suplimentar celei programate n urmtoarele cazuri5 a+ cnd un lucrator a lipsit peste 90 de zile lucrtoare4 )+ cnd au aprut modificri ale pre'ederilor de securitate i sntate n munca pri'ind acti'iti specifice ale locului de munca i8sau postului de lucru sau ale instruciunilor proprii, inclusi' datorit e'oluiei riscurilor sau apariiei de noi riscuri n unitate4

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

/;

c+ la reluarea acti'itii dup accident de munca4 d+ la e"ecutarea unor lucrri speciale4 e+ la introducerea unui ec3ipament de munca sau a unor modificri ale ec3ipamentului e"istent4 f+ la modificarea te3nologiilor e"istente sau procedurilor de lucru4 g+ la introducerea oricrei noi te3nologii sau a unor proceduri de lucru. urata instruirii periodice nu 'a fi mai mica de 1 ore i se sta)ilete n instruciuni proprii de ctre conductorul locului de munca respecti', mpreun cu5 a+ anga!atorul care i%a asumat atri)uiile din domeniul securitii i sntii n munca4 sau )+ lucrtorul desemnat4 sau c+ un lucrator al ser'iciului intern de protecie i pre'enire4 sau d+ ser'iciul e"tern de protecie i pre'enire. >nstruirea periodic se 'a efectua pe )aza tematicilor ntocmite de ctre anga!atorul care i%a asumat atri)uiile din domeniul securitii i sntii n munca8lucrtorul desemnat8ser'iciul intern de pre'enire i protecie8ser'iciul e"tern de pre'enire i protecie i apro)ate de ctre anga!ator, care 'or fi pstrate la persoana care efectueaz instruirea. ".!0. Cerin7ele 0ini0e *e 'reg-(ire /n *o0eni)l ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)ncNi2el)rile *e 'reg-(ire /n *o0eni)l ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)nca , necesare pentru do)ndirea capacitilor i aptitudinilor corespunztoare efecturii acti'itilor de pre'enire i protecie, sunt urmtoarele5 a+ ni'el de )az4 )+ ni'el mediu4 c+ ni'el superior. (erinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munca corespunztoare ni2el)l)i *e 6a3- sunt5 a+ studii n n'mntul liceal filiera teoretic n profil real sau filiera te3nologic n profil te3nic4 )+ curs n domeniul securitii i sntii n munca, cu o durata de cel puin 40 *e ore. Ci'elul de )az se atesta prin diploma de studii i certificat de a)sol'ire a cursului. (erinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc, corespunztoare ni2el)l)i 0e*i) sunt5 a+ studii n n'mntul postliceal n profil te3nic4 )+ curs n domeniul securitii i sntii n munc, cu o durat de cel puin 50 *e ore. Ci'elul mediu se atesta prin diploma de studii i certificat de a)sol'ire a cursului. (erinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munca corespunztoare ni2el)l)i ,)'erior sunt5 a+ studii superioare te3nice4 )+ curs n domeniul securitii i sntii n munc, cu o durat de cel puin 50 *e ore4 c+ c)r, 'o,()ni2er,i(ar *e e2al)are a ri,c)rilor c) o *)ra(- *e cel ')7in !50 *e ore. Ci'elul superior se atest prin diplom de studii i certificate de a)sol'ire a cursurilor. C)r,)rile /n *o0eni)l ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)nca ,e e&ec()ea3- *e c-(re &)rni3ori *e &or0are 'ro&e,ional- a)(ori3a7i con&or0 're2e*erilor ar(. !5-"7 *in Or*onan(a G)2ern)l)i nr. !"89"000 'ri2in* &or0area 'ro&e,ional- a a*)l7ilor , apro)at cu modificri i completri prin :egea nr. 92;82002, repu)licat, cu modificrile i completrile ulterioare. Re're3en(an7ii l)cr-(orilor c) r-,')n*eri ,'eci&ice /n *o0eni)l ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)nc- (re6)ie ,- /n*e'linea,c- cerin7ele 0ini0e *e 'reg-(ire /n *o0eni)l ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)nc-4 core,')n3-(oare cel ')7in ni2el)l)i *e 6a3-. ".!!. In&or0area l)cr-(orilor

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

/6

Iinnd seama de mrimea ntreprinderii i8sau a unitii, anga!atorul tre)uie s ia msuri corespunztoare, astfel nct lucrtorii i8sau reprezentanii acestora s primeasc, n conformitate cu pre'ederile legale, toate informaiile necesare pri'ind5 a+ riscurile pentru securitate i sntate n munca, precum i msurile i acti'itile de pre'enire i protecie att la ni'elul ntreprinderii i8sau unitii, n general, cat i la ni'elul fiecrui post de lucru i8sau fiecrei funcii4 )+ msurile luate pri'ind desemnarea lucrtorilor cu responsa)iliti de prim a!utor, de stingere a incendiilor, de e'acuare a lucrtorilor, precum i numrul acestora, instruirea i ec3ipamentul pus la dispoziia lor. Anga!atorul tre)uie s ia msuri corespunztoare astfel nct anga!atorii lucrtorilor din orice ntreprindere i8sau unitate e"terioar, care desfoar acti'iti n ntreprinderea i8sau n unitatea s, s primeasc informaii adec'ate pri'ind aspectele de mai sus, care pri'esc aceti lucrtori. Anga!atorul tre)uie s ia msuri corespunztoare pentru ca lucrtorii desemnai sau reprezentanii lucrtorilor, cu raspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor, n 'ederea ndeplinirii atri)uiilor i n conformitate cu pre'ederile prezentei legi, s ai) acces la5 a+ e'aluarea riscurilor i msurile de protecie4 )+ e'idente i rapoarte4 c+ informaii pri'ind msurile din domeniul securitii i sntii n munca, precum i informaii pro'enind de la instituiile de control i autoritile competente n domeniu. ".!". Con,)l(area .i 'ar(ici'area l)cr-(orilor Anga!atorii consult lucrtorii i8sau reprezentanii lor i permit participarea acestora la discutarea tuturor pro)lemelor referitoare la securitatea i sntatea n munc. Aplicarea acestor pre'ederi implic5 a+ consultarea lucrtorilor4 )+ dreptul lucrtorilor i8sau reprezentanilor lor s fac propuneri4 c+ participarea ec3ili)rat. :ucrtorii i8sau reprezentanii lucrtorilor iau parte n mod ec3ili)rat sau sunt consultai n preala)il i n timp util de ctre anga!ator cu pri'ire la5 a+ orice msura care ar afecta semnificati' securitatea i sntatea n munca4 )+ desemnarea lucrtorilor cu atri)uii n domeniul securitii i sntii n munc4 c+ informaii pri'ind msurile n domeniul securitii i sntii n munc4 d+ recurgerea, dup caz, la ser'icii e"terne4 e+ organizarea i planificarea instruirii. Reprezentanii lucrtorilor cu raspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor au dreptul s solicite anga!atorului s ia msuri corespunztoare i s prezinte propuneri n acest sens, n scopul diminurii riscurilor pentru lucrtori i8sau al eliminrii surselor de pericol. Anga!atorul tre)uie s acorde reprezentanilor lucrtorilor cu raspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor un timp adec'at, fr diminuarea drepturilor salariale, i s le furnizeze mi!loacele necesare pentru a%i putea e"ercita drepturile i atri)uiile care decurg din prezenta lege.

:.

In,(i()7ii c) a(ri6)7ii /n *o0eni)l ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)nc:egea 9/082006 stipuleaz c Mini,(er)l M)ncii4 Soli*ari(-7ii Sociale .i Ea0iliei .i Mini,(er)l S-n-(-7ii4 prin organele lor de specialitate centrale i teritoriale, organizeaz, coordoneaz i controleaz acti'itatea de protecie a muncii. -"ist i alte ministere care ndeplinesc acest rol, ns pentru domenii de acti'itate e"pres sta)ilite n lege. In,'ec7ia M)ncii ce i desfoar acti'itatea n )aza :egii nr. /018/000, repu)licat i a Regulamentului de organizare i funcionare a >nspeciei 6uncii, apro)at prin ?.@. 2628/000, este organ de specialitate al administraiei pu)lice centrale, aflat n su)ordinea 6inisterului 6uncii,

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

/2

Solidaritii Sociale i Gamiliei, e"ercit atri)uii de autoritate de stat n domeniul muncii, relaiilor de munc, securitii i sntii n munc. Bn su)ordinea >nspeciei 6uncii funcioneaz n fiecare !ude i n municipiul Jucureti <2 inspectorate teritoriale de munc, uniti cu personalitate !uridic. Su) coordonarea metodologic a 6inisterului 6uncii, Solidaritii Sociale i Gamiliei se afl i In,(i()()l Na7ional *e Cerce(are - De32ol(are 'en(r) >ro(ec7ia M)ncii , care realizeaz studii i cercetri n domeniul securitii i sntii n munc, pri'ind fundamentarea i ela)orarea sistemului de reglementri n domeniu, pri'ind sistemul naional de instruire i perfecionare a specialitilor. >n )aza :egii nr 9<682002 pri'ind asigurarea pentru acidente de munc i )oli profesionale, cu modificri i completri ulterioare, Ca,a Na(ionala *e >en,ii ,i Al(e Dre'()ri *e A,ig)rari Sociale *(C&AS+ are calitatea de asigurtor la accidente de munc i )oli profesionale i administreaz, gestioneaz, coordoneaz i controleaz ntreaga acti'itate de asigurare pentru accidente de munc i )oli profesionale. Al(e en(i(-7i care ac7ionea3- /n *o0eni)l ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)nc- ,)n(: % >nstitutul de Securitate 6inier i &rotecie Antie"plozi' &etroani *>CS-6-K+4 % :a)oratoare a)ilitate pentru efectuarea determinrilor de no"e profesionale4 % Drganisme de certificare i la)oratoare pentru certificarea ec3ipamentelor te3nice i a ec3ipamentelor indi'iduale de protecie4 % (entrul de 6onitorizare a ,nitilor cu Risc &rofesional de la (riscior, % (entrul de &regtire i &erfecionare &rofesional al >nspeciei 6uncii de la Jotoani. % &ersoanele fizice i !uridice a)ilitate de 6inisterul 6uncii, Solidaritii Sociale i Gamiliei pentru a presta ser'icii n domeniul proteciei muncii4 % (omitetele de Securitate i Sntate n 6unc organizate la ni'elul ntreprinderilor cu mai mult de ;0 de anga!ai.

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

/1

4.

MANAGEMENTUL SECURIT$BII #I S$N$T$BII %N MUNC$ Accidentele de munc i m)oln'irile profesionale genereaz o serie de efecte negati'e, din care menionm5 concedii de )oal pltite, c3eltuieli cu nlocuirea personalului accidentat, pensionarea anticipat pe caz de )oal, pierderi de producie, de timp, daune ntreprinderii, ec3ipamentelor te3nice, materialelor, produselor, creterea primelor de asigurri etc. 7oate acestea pot fi e'itate prin aplicarea unui )un sistem de management al securitii i sntii n munc, care s asigure urmrirea o)iecti'elor etice de legalitate i cerinele societii, producti'itatea, renta)ilitatea muncii i, nu n ultimul rnd securitatea i sntatea n munc a lucrtorilor. &rimele e"periene pri'ind conceperea unui sistem de management dateaz din anii /0;0 i /060. Bn prezent cele mai cunoscute sisteme sunt5 - (ontrolul total al pierderilor % model standard compus din 20 de elemente, al cror ndeplinire gradual duce la o clasificare n categorii *de la una la cinci stele+. - 6etoda upont A metodologie creat de ctre upont pentru uz propriu, care ofer drept ser'iciu comercial proiectarea n conformitate cu securitatea altor ntreprinderi. - >mperial (3emical >ndustries *>(>+ A sistem de securitate construit pentru a fi aplicat n grupul de ntreprinderi >(>. - R3Lne &oulenc A sistem construit pentru aceste ntreprinderi de protecie glo)al a lucrtorilor, patrimoniului i mediului ncon!urtor. - Standardul )ritanic JS 1100 pri'ind Sistemul de management al securitii i sntii n munc. - >roiec( *e ,(an*ar*e in(erna7ionale ISO !5000 'ri2in* ,i,(e0ele *e 0anage0en( al ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)nc-4 ela6ora( /n con&or0i(a(e c) 're2e*erile ,(an*ar*elor *e cali(a(e ISO 8000 .i *e 0e*i) ISO !4000. 6anagementul securitii i sntii n munc *6SS6+ are acelai rang de necesitate i de importan precum managementul celorlalte funciuni ale unei organizaii, precum5 cea financiar, comercial, de resurse umane, producie etc. REALIJAREA SISTEMULUI DE MANAGEMENT AL SECURITATII SI SANATATII IN MUNCA HSMSSMG .". De&inire SMSSM %n o'inia ,'eciali.(ilor ro0<ni4 ,i,(e0)l *e 0anage0en( al ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)nc- HSMSSMG e,(e )n an,a06l) *e ele0en(e c) carac(er *eci3ional4 organi3a(oric4 in&or0a7ional4 0o(i2a7ional e(c. *in ca*r)l )nei organi3a7ii4 'rin in(er0e*i)l c-r)ia ,e eFerci(- an,a06l)l 'roce,elor .i al rela7iilor *e MSSM4 /n 2e*erea o67inerii ni2el)l)i *ori( *e ,ec)ri(a(e .i ,-n-(a(e /n 0)nc-. ,n sistem de management reprezint un ansam)lu de persoane, resurse i procedee care interacioneaz ntr%un mod organizat pentru a ndeplini un o)iecti' determinat. Sistemele de management pot fi concepute sau se pot particulariza pentru o organizaie determinat, ns esena acestora rmne aceeai. S6SS6 constituie instrumentul de proiectare, organizare i realizare a unor procedee i mecanisme la ni'el de organizaie n 'ederea ndeplinirii tuturor cerinelor de securitate i sntate a lucrtorilor i pentru respectarea legislaiei din domeniu. -le cuprind componente de autourmrire i autoe'aluare care permit depistarea deficienelor n organizarea i punerea n aplicare a msurilor de m)untire a sistemului. S6SS6 tre)uie s conin5 % ci i modaliti de comunicare strict reglementate i eficiente4 .

% instrumente pentru control i e'aluare5 analiza iniial4 e'aluarea i controlul riscului4 auditul4 analiza efectuat de conducere4 % principiul m)untirii continue a performanei4 % a)ordarea pro)lematicii specifice cu instrumente similare *compati)ile+ cu cele ale managementului general. O6iec(i2ele SMSSM O6iec(i2)l )n)i SM>RM e,(e organi3area /n(re'rin*erii a,(&el /nc<( ,ec)ri(a(ea .i ,-n-(a(ea /n 0)nc- ,- &or0e3e )n o6iec(i2 ,(ra(egic c) a'licare ,i,(e0a(ic- .i *e cel ')7in aceea.i i0'or(an7- ca cea a al(or o6iec(i2e4 ca ,'re eFe0'l)4 cele re&eri(oare la cali(a(e ,a) la 'ro(ec7ia 0e*i)l)i a06ian(. D)iecti'ul unui 0anage0en( in(egra( este deci acela de a realiza o astfel de funcionare a ntreprinderilor, nct calitatea produciei, securitatea i sntatea anga!ailor, ca i protecia populaiei din 'ecintatea instalaiilor potenial periculoase, respecti' a florei, faunei, apei i solului mediului ncon!urtor s fie percepute ca scop n sine al acti'itii respecti'e, de egal importan i n deplin compati)ilitate cu o)iecti'ele orientate spre profit i calitate ale organizaiilor respecti'e. S6SS6, ca parte component a unui management integrat, implic, n mod natural, pe lng ndeplinirea o)ligaiilor sociale i legale ale anga!atorilor, i aspecte economice importante, n scopul creterii profitului prin reducerea timpilor mori, a a)senteismului, prin lipsa pierderilor materiale datorate accidentelor i a'ariilor, economii la concedii medicale etc. O6iec(i2ele ,i,(e0)l)i *e 0anage0en( al ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)nc- , promo'at prin legislaia specific naional, care a transpus principiile Drganizaiei >nternationale a 6uncii, i n special ale directi'elor ,niunii -uropene, sunt5 ')nerea /n a'licare a )nor 0-,)ri 'en(r) 'ro0o2area /06)n-(-7irii ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii l)cr-(orilor la loc)l *e 0)nc-4 re,'ec(area cerin7elor 0ini0e *e ,ec)ri(a(e .i ,-n-(a(e /n 0)nc- 'en(r) 're2enirea acci*en(elor *e 0)nc- .i a 6olilor 'ro&e,ionale4 crearea )nor con*i7ii *e l)cr) care ,- a,ig)re con&or()l &i3ic4 ',i=ic .i ,ocial al angaja7ilor. In con&or0i(a(e c) 're2e*erile Legii nr.:!89"00I4 o6liga7ia *e a a,ig)ra ,ec)ri(a(ea .i ,-n-(a(ea angaja7ilor4 /n (oa(e a,'ec(ele re&eri(oare la 0)nc-4 re2ine angaja(or)l)i. In con(eF()l re,'on,a6ili(-7ii ,ale4 angaja(or)l (re6)ie ,- ia (oa(e 0-,)rile nece,are 'en(r) a,ig)rarea ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii angaja7ilor4 re,'ec(i2 're2enirea ri,c)rilor *e acci*en(are4 &)n*a0en(<n*)-.i *eci3iile 'e *a(ele &)rni3a(e *e ,er2ici)l ,'eciali3a( *e ,ec)ri(a(e .i ,-n-(a(e /n 0)nc- .i 'rin a,ig)rarea con,)l(-rii .i 'ar(ici'-rii angaja7ilor ,a) a re're3en(an7ilor lor la ela6orarea .i a'licarea *eci3iei. 4.:. E)nc7iile SMSSM Gunciile de )az, interdependente, ale unui sistem de management, ntr%o 'iziune mai simplist sunt5 - &lanificare *politica, o)iecti'ele, programele, termenele, pre'izionarea i sta)ilirea metodelor+, - Drganizare *structur, funciuni, responsa)ilitate i autoritate+, - >mplementare *mecanisme i aciuni de conducere, decizii, moti'are, antrenare, comunicare+, - (ontrol i m)untire *standarde, determinri, e'aluri, corecii i m)untire+. Aceste funcii se realizeaz pe cele trei ni'ele ale sistemului de management i anume5 ni'elul strategic % de sta)ilire a o)iecti'elor, planificare i resurse %, ni'elul de conducere A .:.

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

20

informare, moti'are i conducerea personalului A i ni'elul e"ecuti', la care tre)uie s se asigure desemnarea i realizarea eficient a sarcinilor de lucru. 4.4. Ele0en(ele SMSSM Bn pofida numeroaselor reuniunilor organizate, a'nd ca tem normele >SD /1000 pri'ind sistemele de management al securitii i sntii n munc, nu s%a o)inut un consens de preri, statele meninndu%i poziia di'ergent, ntr%un fel normal dac ne gndim la multitudinea de a)ordri pri'ind pre'enirea riscurilor profesionale, n care factorul uman, element esenial al sistemului de munc, are un comportament ce este influenat de cultur, clim, familie, dez'oltarea te3nologic etc. >n domeniul managementului securitii i sntii n munc au fost ela)orate o serie de standarde si coduri de )un practic, care sta)ilesc elementele unui astfel de sistem, astfel nct acestea s fie compati)ile cu elementele sistemelor de calitate si de mediu. A'nd n 'edere criteriile de calitate precizate n normele de calitate >SD 0000 i n normele >SD /<000 de management al mediului, elementele care tre)uie ntotdeauna s formeze parte din orice sistem de management i, implicit, din managementul securitii i sntii n munc sunt5 - &olitica i principiile programatice, - Drganizarea, responsa)ilitile i autoritatea, - &re'ederi legale. &rocedee. - >mplementarea. - (ontrolul rezultatelor i msuri corecti'e *audit+. - >m)untirea continu. Specificaiile D?SAS /100/ i D?SAS /1002 *cu linii directoare de implementare a D?SAS /100/+ au fost ela)orate pentru a rspunde cererii celor interesai n recunoaterea unui sistem standard de management al securitii i sntii n munc, pe )aza cruia ar putea fi e'aluate i certificate alte sisteme de management. Standardul D?SAS /100/5/000 *Sistemul de management al securitii i sntii in munca+, ela)orat de Jritis3 Standard >nstitution, este compati)il cu standardele >SD 000/5/00< *Sistemele de calitate+ si cu >SD /<00/5/006 *Sisteme de management al mediului+. @3idul D?SAS /1002 52000 detaliaz pre'ederile standardului D?SAS /100/ 5/000 i e"pliciteaz aplicarea acestuia.

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

2/

Ele0en(ele ,i,(e0)l)i *e 0anage0en( al ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)nc-4 a.a c)0 ,)n( ele *e&ini(e *e OKSAS !500! :!888 ,)n( 5 aG >oli(ica *e ,ec)ri(a(e .i ,-n-(a(e /n 0)nc-; 6G >lani&icare; cG I0'le0en(are .i o'erare; *G Aeri&icare .i ac7i)ne corec(i2-; eG Re2i3)irea 0anage0en()l)i.

mbuntire continu

Politica de securitate i sntate n munc Analiza efectuat de management Planificare

Verificare i aciune corectiv

Implementare i operare

Elementele sistemului de management al securitii i sntii n munc

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

22

aG >OLITICA /n *o0eni)l ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)nc-4 *in 'ri,0a ,(an*ar*)l)i OKSAS !500! :!888. >n orice ntreprindere tre)uie s e"iste o politic de securitate i sntate n munc, apro)at de catre managementul de 'rf, care s sta)ileasc o)iecti'ele generale de securitate si sanatate, precum si anga!amentul de a%si im)unatati performantele in domeniu.

Analiza efectuat de management

Audit

Politica de securitate i sntate

Feedback-ul msurrii performanelor

Planificare

Politica de securitate i sntate n munc

&olitica tre)uie 5 a+ s fie corespunzatoare cu natura si marimea riscurilor SS6 in organizatie 4 )+ s cuprinda un anga!ament pentru im)unatatire continua 4 c+ s cuprinda un anga!ament cu pri'ire la respectarea legislatiei aplica)ile de SS6 si cu alte cerinte aplica)ile organizatiei 4 d+ s fie documentata, implementata si mentinuta 4 e+ s fie comunicata tuturor lucratorilor, in intentia de constientizare a acestora cu pri'ire la o)ligatiile SS64 f+ s fie disponi)ila partilor interesate 4 g+ s se re'izuiasca periodic pentru a se asigura ca se mentine corespunzatoare si rele'anta pentru organizatie. 6G >LANIEICAREA L cerin7- a OKSAS !500! :!888 Drganizatia tre)uie s%si sta)ileasca si s%si mentina proceduri pentru identificarea pericolelor, e'aluarea riscurilor si implementarea masurilor necesare de control. Acestea pot include acti'itati zilnice si ocazionale, acti'itati ale personalului care are acces la locurile de munca *inclusi' su)contractantii si 'izitatorii+, dotari la locurile de munca, fie furnizate de organizatie, fie de catre altii.

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

29

Drganizatia tre)uie s se asigure ca rezultatele acestor e'aluari si efectele acestor controale sunt luate in considerare, atunci cand se sta)ilesc o)iecti'ele SS6. Drganizatia tre)uie s pastreze in scris aceste informatii si s le actualizeze. Politica

Audit

Planificare

Feedback-ul msurrii performanelor

Implementare i operare Planificarea

6etodologia organizatiei pentru identificarea pericolelor si e'aluarea riscurilor tre)uie s respecte urmtoarele5 % % % % % s fie definita cu respectarea scopurilor sale, a naturii si a perioadei pentru a se asigura ca este mai degra)a proacti'a decat reacti'a 4 s furnizeze clasificarea riscurilor si identificarea acelora care tre)uie eliminate sau controlate prin masuri 4 s ia in considerare e"perienta de lucru si posi)ilitatile e"istente pri'ind determinarea si controlul riscurilor 4 s furnizeze date pentru determinarea necesitatilor de dotare, identificarea necesitatilor de instruire si8sau de dez'oltare a controalelor operationale 4 s furnizeze pentru monitorizare actiunile necesare pentru a asigura implementarea acestora efecti'a si in timp util.

>lani&icarea c)'rin*e: /. &lanificarea n 'ederea identificrii factorilor de risc, e'aluare i control riscuri profesionale. 2. (erine legale i de reglementare. 9. D)iecti'e. <. &rogram*e+ de management al securitii i sntii n munc. cG IM>LEMENTARE #I O>ERARE L *in 'ri,0a ,(an*ar*)l)i OKSAS !500!:!888 're,)')ne 'arc)rgerea e(a'elor: /. Structur i responsa)ilitate. 2. >nstruire, contientizare i competen. 9. (onsultare i comunicare. <. ocumentaie.

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

2<

;. (ontrol documente i date. 6. (ontrol operaional. 2. &regtire pentru situaii de urgen i capacitate de rspuns.

Planificare

Audit

Implementare i operare

Feedback-ul msurrii performanelor

Verificare i aciune corectiv Implementare i operare

*G AERIEICARE #I ACBIUNE CORECTIA$ L *in 'ri,0a ,(an*ar*)l)i OKSAS !500!:!888 Implementare i operare

Audit

Verificare i aciune corectiv

Feedback-ul msurrii performanelo r

Analiza efectuat de management Verificare i aciune corectiv

Aeri&icarea .i ac7i)nea corec(i2- 're,)')ne )r0-(oarele ele0en(e5 /. 6surare i monitorizare performan.

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

2;

2. Accidente, incidente, neconformiti i aciune corecti' i pre'enti'. 9. Bnregistrri i managementul nregistrrilor. <. Auditul sistemului de management al securitii i sntii n munc. eG REAIJUIREA MANAGEMENTULUI L *in 'ri,0a ,(an*ar*)l)i OKSAS !500!:!888 7op managementul organizaiei tre)uie s re'izuiasc periodic sistemul de management al securitatii si sanatatii in munca, pentru a asigura faptul ca acesta se mentine adec'at, poti'it si efecti'. >n procesul de re'izuire a amanagementului tre)uie s se asigure ca sunt disponi)ile toate informatiile necesare pentru a permite e'aluarea acestuia. Aceasta re'izuire tre)uie s se face in scris. Re'izuirea tre)uie s pre'ada necesitatile de sc3im)are ale politicii, o)iecti'elor si ale altor elemente ale sistemului de management al sssm a'and in 'edere auditului de sistem, modificarile inter'enit e si de asemenea anga!amentul pentru im)unatatirea continua. Verificare i aciune corectiv

Factori interni

Analiza efectuat de management

Factori externi

Politica Analiza efectuat de management

4. . A'licarea SMSSM ,n )un management implic utilizarea optim a resurselor disponi)ile i acest lucru presupune un loc de munc sigur care prote!eaz securitatea i sntatea lucrtorilor, care m)untete moti'aia i starea de spirit ale acestora, promo'eaz calitatea produciei i, prin urmare, contri)uie la creterea randamentului economic al produciei. Cu e"ist un S6SS6 aplica)il n mod uni'ersal tuturor organizaiilor indiferent de mrime, sector i riscuri specifice. (ondiiile de )az pentru ca un S6SS6 s fie eficient sunt urmtoarele5 - aplicarea s tre)uie s fie 'oluntar4 - tre)uie s in cont de caracteristicile speciale ale ntreprinderilor mici i mi!locii4 - tre)uie pre'zute procedee de e'aluare pentru care sunt necesare auditri e"terne o)ligatorii4 - o)iecti'ele sale nu tre)uie s ai) legtur cu certificarea4 - tre)uie s fie !ustificat din punct de 'edere economic4

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

26

tre)uie s determine o mai )un respectare a pre'ederilor legale n domeniul securitii i sntii n munc4 - tre)uie s ncura!eze cooperarea cu autoritile ce emit pre'ederi n acest domeniu4 - tre)uie s menin rolul !ucat n relaiile de munc de ctre mecanismele de participare a lucrtorilor, conform pre'ederilor art.// al irecti'ei (adru *10890/8(--+. SMSSM (re6)ie ,- &ie in(egra(, a*ic- (re6)ie ,- &ie 'ar(e in(egran(- a ,i,(e0)l)i *e 0anage0en( al organi3a7iei4 al-()ri *e cel *e cali(a(e .i *e 0e*i)4 .i co0'a(i6il c) al(e ,i,(e0e rela7iona(e. ,n management optim se poate realiza numai dac cele trei sisteme, S6SS6, cel de calitate i cel de mediu, sunt congruente i sunt structurate pe o aceeai )az a sistemului integrat, capa)il s le administreze n mod omogen i coerent. &reocuprile (omisiei -uropene n acest domeniu s%au intensificat n ultimii ani, (omitetul consultati' pentru securitate, igien i protecia sntii la locul de munc a creat un grup te3nic pentru =Sistemele de management al pre'enirii riscurilor n munc$, al crui mandat const n asistarea (omisiei n pregtirea directi'elor europene pentru proiectarea acestor sisteme. Acest grup a ela)orat #liniile directoare europene$ c) reco0an*-ri 'ri2in* *er)larea4 in(ro*)cerea4 a'licarea .i /06)n-(-7irea ,i,(e0elor ,'eci&ice *e 0anage0en( al 're2enirii ri,c)rilor /n 0)nc-. Recomandrile grupului te3nic, pri'ind realizarea o)iecti'elor unui S6SS6 modern, sta)ilite n concordan cu pre'ederile irecti'ei (adru, au fost urmtoarele5 - conceperea principiilor aplica)ile tuturor acti'itilor ntreprinderii, proiectarea sistemelor de munc i produciei innd cont de securitatea i sntatea lucrtorilor4 - organizarea conducerii firmei i a lucrtorilor astfel nct s se asigure cooperarea i comunicarea ntre am)ele grupuri la toate ni'elele, n 'ederea respectrii cerinelor de securitate i sntate n munc4 - planificarea o)iecti'elor securitii i sntii n munc, urmrirea criteriilor de randament pentru asigurarea controlului riscurilor din mediul de munc, garantizarea proiectrii ergonomice a procesului de munc i promo'area unei culturi acti'e a securitii i sntii n munc4 - conceperea unor procese de supra'eg3ere a realizrii acestor o)iecti'e i a eficienei msurilor adoptate4 - asigurarea unei participri corespunztoare a lucrtorilor i8sau a reprezentanilor acestora. Con&or0 +liniilor *irec(oare e)ro'ene14 a'licarea )n)i ,i,(e0 *e 0anage0en( al ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)nc- ,e 6a3ea3- 'e )r0-(oarele ele0en(e .i 'roce,e c=eie5 !. >oli(ica .i ,(ra(egia *e ,ec)ri(a(e .i ,-n-(a(e. (onducerea unitii tre)uie s pu)lice o declaraie de principii pri'ind importana securitii i sntii lucrtorilor, s%i sta)ileasc cu claritate o)iecti'ele de )az n acest domeniu, s formuleze o)iecti'e indi'iduale specifice i s furnizeze mi!loacele necesare ndeplinirii acestora. &olitica i strategia de securitate i sntate tre)uie s cuprind declaraii de )az pri'ind o)ligaiile i funciunile conducerii i ale lucrtorilor. Aceasta tre)uie s se reflecte n scris i s intre n 'igoare prin semntura directorului. Aplicarea practic tre)uie re'izuit cu regularitate i, dac este cazul, actualizat. ". Re,'on,a6ili(-7i4 &)nc7i)ni .i co0'e(en7e. ,n model de S6SS6 tre)uie s conin responsa)ilitile, funciile i competenele n domeniul securitii i sntii ale personalului, la toate ni'elele organizaiei i s pre'ad participarea comitetelor8grupurilor de lucrtori. &ersonalul tre)uie s ai) competena i cunotinele necesare pentru a derula corect funciile ce i%au fost atri)uite. S6SS6 tre)uie s a)ordeze modul n care ntreprinderea decide dinainte forma n care se 'or rezol'a diferenele de opinie referitoare la participarea lucrtorilor. Se pot sta)ili msuri -

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

22

complementare pre'ederilor naionale e"istente i8sau acorduri, ns nu tre)uie s se ncalce aceste pre'ederi naionale. &rincipalele msuri tre)uie sta)ilite n scris, notificate i aduse la cunotina celor interesai. :. S(r)c()ra ,i,(e0)l)i. Structura organizatoric a S6SS6 tre)uie s cuprind, cel puin persoanele care desfoar funcii de conducere, care au rol consultati' sau de supra'eg3ere, precum i desemnarea unei persoane care deine responsa)ilitatea glo)al a sistemului. S6SS6 tre)uie s pre'ad participarea lucrtorilor la dez'oltarea i e'aluarea sistemului4 modelele S6&R6 tre)uie s stimuleze ntreprinderea s fi"eze procedee pentru participarea lucrtorilor i8sau a reprezentanilor acestora la funcionarea diferitelor elemente ale sistemului. Bn ceea ce pri'ete punerea n practic a politicii i a strategiei de securitate i sntate, organizaia tre)uie s respecte drepturile de participare a reprezentanilor lucrtorilor conform pre'ederilor naionale corespunztoare. S6SS6 tre)uie s permit legtura la alte sisteme de management e"istente sau n curs de implementare i s fac referire la posi)ilitile de sta)ilire a legturilor sau proceselor de integrare. 4. El)F)ri *e in&or0are .i coo'erare in(erne .i eF(erne. 7re)uie sta)ilite procedee pentru comunicarea i cooperarea intern n cadrul organizaiei, ntre ni'elele ierar3ice ale acesteia, pentru a asigura o informare adec'at a personalului i cea e"tern cu alte organizaii cu care organizeaz locuri de munc sau care opereaz n locuri de munc adiacente. e asemenea, tre)uie sta)ilite procedee de comunicare i cooperare cu organisme e"terne cu indicarea n special a scopului i naturii contactelor i a asociailor implicai *asociai contractuali, autoriti, e"peri etc.+. Drganizaia tre)uie s%i fac pu)lic politica de securitate i sntate i, dup caz, rezultatele o)inute. . Generali3area ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)nc-. Drganizaia tre)uie s%i sta)ileasc procedee pentru determinarea cu regularitate a o)ligaiilor legale pertinente, a cerinelor speciale impuse de autoriti, a acordurilor sta)ilite ntre interlocutorii sociali i, de asemenea, tre)uie asigurat continuitatea aplicrii acestor pre'ederi. &romo'area unei pre'eniri sistematice i introducerea de noi m)untiri ale securitii i sntii lucrtorilor. eterminarea, analiza i, dup caz, modificarea proceselor operati'e care, fie au legtur cu securitatea i sntatea, fie s%au pus special n funciune pentru asigurarea proteciei muncii lucrtorilor. efinirea cerinelor de securitate i sntate care tre)uie ndeplinite n timpul lucrului i diseminarea acestora n rndul personalului4 realizarea unor procedee pentru ndeplinirea acestor cerine. I. Doc)0en(are .i ge,(i)nea *oc)0en(elor. (ulegerea i pstrarea tuturor documentelor i proiectelor fundamentale referitoare la o)ligaiile, descrierea i eficiena S6SS6, precum i la ndeplinirea o)ligaiilor pertinente se efectueaz n )aza unor procedee. e asemenea, acestea 'or sta)ili n ce mod i de ctre cine tre)uie ela)orat documentaia pri'ind S6SS6, cum tre)uie actualizat i ct timp se 'or pstra documentele. 7. De(er0inarea .i e2al)area re3)l(a(elor .i /06)n-(-7irea ,i,(e0)l)i. &entru determinarea i e'aluarea periodic a rezultatelor S6SS6 tre)uie sta)ilite procedee de e'aluare *cu indicatori i parametri de e'aluare, metode de e'aluare intern+, precum i cerinele pe care tre)uie s le ndeplineasc responsa)ilii cu e'aluarea. &rocedeele de e'aluare tre)uie s pre'ad consultarea i participarea lucrtorilor i8sau reprezentanilor lor la e'aluarea rezultatelor S6SS6.

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

21

-'aluarea tre)uie s conin propuneri pri'ind m)untirea continu a S6SS6 i rezultatele acesteia tre)uie cunoscute de toi lucrtorii. Bn )aza e'alurii se 'or sta)ili planuri de aciune cu msuri pentru m)untirea sistemului i se 'a determina eficiena acestor msuri. (onducerea, n cola)orare cu lucrtorii i8sau reprezentanii acestora tre)uie s efectueze e'aluarea iar rezultatele acesteia se 'or pstra. Auditul sistemului, efectuat pe )az de criterii de e'aluare predeterminate, tre)uie s reflecte e'aluarea structurii, eficienei i rezultatelor S6SS6 i, n acelai timp, ndeplinirea legislaiei n 'igoare. Rezultatele tre)uie s indice posi)ilele cauze organizatorice ale neconformitilor pri'ind securitatea i sntatea n munc. 5. Ace,(e ele0en(e (re6)ie *e32ol(a(e la ni2el *e organi3a7ie .i (re6)ie a*a'(a(e carac(eri,(icilor ace,(eia.

%n 6a3a +liniilor *irec(oare1 e)ro'ene ,e 'o( &or0)la )r0-(oarele reco0an*-ri /n ceea ce 'ri2e.(e conce'erea4 reali3area .i i0'le0en(area ,i,(e0elor *e 0anage0en( al ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)nc-: >ntegrarea managementului securitii i sntii n munc n toate funciunile ntreprinderii. Armonizarea politicii de securitate i sntate cu alte politici ale ntreprinderii *de calitate, de mediu, managementul produciei, cel financiar etc.+. ez'oltarea autonomiei ntreprinderii n domeniul pre'enirii riscurilor profesionale prin aciuni precum formarea, instruirea i perfecionarea personalului n domeniul securitii i sntii n munc, acordarea ateniei cu'enite noilor riscuri aprute n domeniu i aplicarea de mi!loacele de informare, care s promo'eze cunoaterea acestora. Ga'orizarea unei a)ordri pluridisciplinare *te3nice, umane, organizatorice+ a securitii i sntii n munc cu a!utorul a diferite discipline. >dentificarea i e'aluarea #a priori$ a riscurilor. >ntegrarea pre'enirii nc de la conceperea locurilor de munc, a ec3ipamentelor, posturilor i metodelor de munc. Securitatea i sntatea n munc tre)uie luat n considerare ncepnd de la conceperea sau amena!area locurilor de munc sau a antierelor i 'a fi integrat att la ni'elul personalului, ct i al metodelor i proceselor de munc. Analiza accidentelor i )olilor profesionale urcnd pn la cauzele ce le%au produs n scopul adoptrii msurilor corecti'e i pre'enti'e pentru m)untirea situaiilor de munc i remedierea cauzelor structurale generatoare de consecine pentru sntatea i securitatea salariailor. ,rmrirea punerii n aplicare a acestor msuri este un element important n reuita unui sistem de management al riscurilor profesionale. >m)untirea politicii de management al riscurilor. Deci3ia *e in(ro*)cere a )n)i ,i,(e0 *e 0anage0en( a'ar7ine n)0ai angaja(or)l)i . SMSSM n) (re6)ie 'roiec(a(e /n(r-)n 0o* i3ola( *e c-(re angaja(or ,a) re're3en(an()l ace,()ia4 ci /n 'roiec(are (re6)ie i0'lica7i l)cr-(orii .i9,a) re're3en(an7ii ace,(ora4 care (re6)ie ,- 'ar(ici'e la e2al)area reali3a(- .i la *eci3iile 'o,i6il *e l)a( /n (i0')l &a3ei *e 'roiec(are a ,i,(e0)l)i. Do0eni)l *e a'licare al managementului cuprinde toate locurile de munc ale unitii, i 'izeaz adaptarea structurii organizatorice, decizional, informaional i metodologic, astfel nct s permit derularea acti'itilor i relaiilor impuse de noua 'iziune asupra securitii i sntii n munc.

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

20

(onducerea ntreprinderii 'a analiza oportunitatea realizrii unor modificri te3nice, economice, de resurse umane i normati'e i, dup caz, 'a realiza urmtoarele tipuri de msuri5 % (e=nice % n sensul conceperii, ac3iziionrii i drii n e"ploatare a unor ec3ipamente te3nice i de protecie, sau a unor te3nologii cu ni'el redus de risc de accidentare i m)olna'ire profesional4 econo0ice % n sensul asigurrii, n condiii economice m)untite, a resurselor materiale i financiare necesare pentru asigurarea o)iecti'elor sistemului de management al securitii i sntii n munc4 'ri2in* re,)r,ele )0ane % n sensul m)untirii structurii socio % profesionale a salariailor, prin reciclare, policalificare, perfecionare, anga!are de noi salariai, dez'oltarea culturii organizaionale pri'ind securitatea i sntatea n munc4 nor0a(i2e, n sensul ela)orrii de proceduri generale n domeniul securitii i sntii n munc, instructiuni proprii de securitate i sntate n munc i a instruciunilor de lucru.

Cumai responsa)ilitatea anga!atorului singur nu este suficient pentru a introduce o politic de securitate i sntate eficient la locul de munc. S6SS6 tre)uie s reflecte o ntreptrundere de relaii de munc )azat pe autonomia prilor, pe participarea i dialogul continuu al acestora. 6etodele de lucru din ce n ce mai comple"e, modificrile condiiilor de lucru, precum i modificrile riscurilor e"istente i apariia de noi tipuri de riscuri, determin introducerea unei noi a)ordri cu caracter glo)al n domeniul securitii i sntii n munc. Sunt necesare soluii inteligente i metodice, care s permit ca anga!atorul s in cont de principiile de securitate i sntate n munc la toatele ni'elele operati'e i n toate acti'itile, pentru a lua msurile necesare pentru respectarea acestor principii. Coile msuri, ntre care i implementarea 6SS6, tre)uie s !oace un rol din ce n ce mai important n m)untirea condiiilor de munc, n optimizarea metodelor i procedeelor i tre)uie s e"ercite o influen crescut n comportamente, n scopul pre'enirii riscurilor pentru sntate n relaie cu munc i s contri)uie la o promo'are mai )un a sntii n ntreprinderi. D a)ordare integral, coerent, solid i fle"i)il care formeaz parte din structura organizaiei la toate ni'elele acesteia, este unica strategie de management de securitate i sntate care poate oferi impulsul necesar pentru identificarea, e'aluarea i controlul permanent al riscurilor profesionale. Bn prezent gu'ernele, anga!atorii i lucrtorii recunosc repercusiunile poziti'e pe care le are implementarea S6SS6 n organizaii, att din punct de 'edere al reducerii riscurilor profesionale, ct i din punct de 'edere al producti'itii. ei s%au dez'oltat o serie de S6SS6 la scar internaional, naional, regional i industrial care par a fi )ine proiectate i care i%au do'edit utilitate n practic, totui acestea nu au fost cuprinse n ansam)lul de principii internaionale pri'ind S6SS6, definite de reprezentanii tripartii ai Drganizaiei >nternaionale a 6uncii.

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

90

ANEMA !

Legi,la7ie /n *o0eni)l ,ec)ri(-7ii .i ,-n-(-7ii /n 0)nc:-@-A nr. 9/082006 a securitii i sntii n munc ?D7MRNR- Cr. /<2; din // octom)rie 2006 pentru apro)area Cormelor metodologice de aplicare a pre'ederilor :egii securitii i sntii n munc nr. 9/082006 ?D7MRNR- Cr. /12; din 22 decem)rie 200; pri'ind protecia sntii i securitii lucrtorilor fa de riscurile datorate e"punerii la az)est ?D7MRNR- Cr. /126 din 22 decem)rie 200; pri'ind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la e"punerea lucrtorilor la riscurile generate de 'i)raii ?D7MRNR- Cr. 900 din 2 martie 2006 pri'ind cerinele minime de securitate i sntate pentru antierele temporare sau mo)ile ?D7MRNR- Cr. <09 din /2 aprilie 2006 pri'ind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la e"punerea lucrtorilor la riscurile generate de zgomot ?D7MRNR- Cr. 02/ din 26 iulie 2006 pri'ind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i8sau de sntate la locul de munc ?D7MRNR- Cr. /002 din 2 august 2006 pri'ind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la asistena medical la )ordul na'elor ?D7MRNR- Cr. /021 din 0 august 2006 pri'ind cerinele minime de securitate i sntate n munc referitoare la utilizarea ec3ipamentelor cu ecran de 'izualizare ?D7MRNR- Cr. /0<1 din 0 august 2006 pri'ind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a ec3ipamentelor indi'iduale de protecie la locul de munc ?D7MRNR- Cr. /0<0 din 0 august 2006 pri'ind cerinele minime pentru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor din industria e"tracti' de suprafa sau su)teran ?D7MRNR- Cr. /0;0 din 0 august 2006 pri'ind cerinele minime pentru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor din industria e"tracti' de fora! ?D7MRNR- Cr. /0;/ din 0 august 2006 pri'ind cerinele minime de securitate i sntate pentru manipularea manual a maselor care prezint riscuri pentru lucrtori, n special de afeciuni dorsolom)are ?D7MRNR- Cr. /0;1 din 0 august 2006 pri'ind cerinele minime pentru m)untirea securitii i protecia sntii lucrtorilor care pot fi e"pui unui potenial risc datorat atmosferelor e"plozi'e

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

9/

?D7MRNR- Cr. /00/ din /6 august 2006 pri'ind cerinele minime de securitate i sntate pentru locul de munc ?D7MRNR- Cr. /002 din /6 august 2006 pri'ind protecia lucrtorilor mpotri'a riscurilor legate de e"punerea la ageni )iologici n munc ?D7MRNR- Cr. /009 din /6 august 2006 pri'ind sta)ilirea cerinelor minime de securitate i sntate pentru protecia lucrtorilor mpotri'a riscurilor legate de e"punerea la ageni cancerigeni sau mutageni la locul de munc ?D7MRNR- Cr. //9; din 90 august 2006 pri'ind cerinele minime de securitate i sntate n munc la )ordul na'elor de pescuit ?D7MRNR- Cr. //96 din 90 august 2006 pri'ind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la e"punerea lucrtorilor la riscuri generate de cmpuri electromagnetice ?D7MRNR- Cr. //<6 din 90 august 2006 pri'ind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea n munc de ctre lucrtori a ec3ipamentelor de munc ?D7MRNR- Cr. /2/1 din 6 septem)rie 2006 pri'ind sta)ilirea cerinelor minime de securitate i sntate n munc pentru asigurarea proteciei lucrtorilor mpotri'a riscurilor legate de prezena agenilor c3imici DR >C Cr. 9< din 29 fe)ruarie /000 pri'ind autorizarea electricienilor DR >C Cr. 206 din 26 septem)rie 2006 pri'ind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la e"punerea lucrtorilor la riscurile generate de radiaiile optice artificiale DR >C Cr. 2;< din /6 octom)rie 2006 pentru constituirea comisiilor de a)ilitare a ser'iciilor e"terne de pre'enire i protecie i de a'izare a documentaiilor cu caracter te3nic de informare i instruire n domeniul securitii i sntii n munc DR >C Cr. 2;; din /6 octom)rie 2006 pentru apro)area Gormularului pentru nregistrarea accidentului de munc % G>A6 i a instruciunilor de completare a acestuia

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

92

ANEMA

a K.G. nr. !4" 9"00I

Ac(i2i(-7i in*),(riale /. Acti'iti cu risc potenial de e"punere la radiaii ionizante. 2. Acti'iti cu risc potenial de e"punere la ageni to"ici i foarte to"ici, n special cele cu risc de e"punere la ageni cancerigeni, mutageni i ali ageni care pericliteaz reproducerea. 9. Acti'iti n care sunt implicate su)stane periculoase, potri'it pre'ederilor ?otrrii @u'ernului nr. 0;82009 pri'ind controlul acti'itilor care prezint pericole de accidente ma!ore n care sunt implicate su)stane periculoase. <. Acti'iti cu risc de e"punere la grupa 9 i < de ageni )iologici. ;. Acti'iti de fa)ricare, manipulare i utilizare de e"plozi'i, inclusi' articole pirote3nice i alte produse care conin materii e"plozi'e. 6. Acti'iti specifice e"ploatrilor miniere de suprafa i de su)teran. 2. Acti'iti specifice de fora! terestru i de pe platforme maritime. 1. Acti'iti care se desfoar su) ap. 0. Acti'iti n construcii ci'ile, e"ca'aii, lucrri de puuri, terasamente su)terane i tuneluri, care implic risc de surpare sau risc de cdere de la nlime. /0. Acti'iti n industria metalurgic i acti'iti de construcii na'ale. //. &roducerea gazelor comprimate, lic3efiate sau dizol'ate i utilizarea masi' a acestora. /2. Acti'iti care produc concentraii ridicate de praf de siliciu. /9. Acti'iti care implic riscuri electrice la nalt tensiune. /<. Acti'iti de producere a )uturilor distilate i a su)stanelor inflama)ile. /;. Acti'iti de paz i protecie.

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

99

ANEMA :

DATE STATISTICE PRIVIND ACCIDENTATII IN MUNC IN PERIOADA 2001 2004

In*ica(ori To(al acci*en(a7i Accidentai cu incapacitate temporar de munc Accidentai mortal To(al colec(i2e acci*en(e

"00! I5"8 6929 <;6 4! /10 60 !40I 0,02 I!4I I"47

"00" I:54 ;0<9 <</ :8 /69 <2 !40! 0,02 I04: I:47

"00: 8I8 ;;;2 </2 "5 /92 9/ 0485 0,02 845 I 4"

"004 4: ;/;0 91< :5 /60 22 048: 0,06 :4! II4"

"00 4574 <900 <2; 4I 20; <; 045: 0,01 444 704:

7otal 'ictime n accidente colecti'e Accidentai mortal n accidente colecti'e In*ice *e &rec2en7-N 'en(r) (o(al acci*en(a7i >ndice de frec'en pentru accidentaii mortal In*icele *e gra2i(a(eNN In*icele *e *)ra(0e*ieNNN

O>ndice de frec'en P numrul de accidentai care re'ine la /000 de salariai OO>ndice de gra'itatePnumrul total de zile de incapacitate de munc, raportat la /000 salariai OOO>ndice de durat mediePnumrul de zile pierdute, n medie, de un accidentat

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

9<

Situaia )olilor profesionale se prezint astfel5 Diagno,(ic Joli profesionale determinate de zgomot Silicoza >nto"icaii Astm )ronic profesional Alte )oli profesionale Joli infecioase, parazitare Joli profesionale determinate de suprasolicitare Jolile pielii Joli profesionale determinate de 'i)raii Az)estoz ,lcer, perforaie de sept nazal (ancer profesional Rinit alergic Ramura >nd. de maini i ec3ipamente >nd. metalurgic Alte acti'iti e"tracti'e Sntate i asisten social >nd. construciilor metalice i a produselor din metal &roducia i distri)uia de energie electric i termic, gaze i ap cald >ndustria alimentar i a )uturilor >nd. c3imic i a fi)relor sintetice sau artificiale >ndustria altor mi!loace de transport >nd. altor produse din minerale nemetalice >nd. mi!loacelor de transport rutier >nd. te"til i a produselor te"tile Ceprecizat >nd. confeciilor din te"tile, )lnuri i piele >nd. de prelucrarea lemnului Acti'iti recreati'e, culturale i sporti'e (onstrucii i materiale de construcie -"tracia i prelucrarea minereurilor metalifere -"tracia i prelucrarea cr)unelui Alte acti'iti de ser'icii Agricultur &roducia de mo)ilier i alte acti'iti neclasificate >nd. de maini i aparate electrice Administraie pu)lic i aprare (ercetare%dez'oltare >nd. pielriei i nclmintei >ndustria tutunului &relucrarea cauciucului i maselor plastice -"tracia petrolului i gazelor naturale Bn'mnt &ot i telecomunicaii Alte acti'iti de ser'icii prestate n principal ntreprinderilor >nd. de ec3ipamente, aparate de radio, tele'iziune i comunicaii >nd. celulozei, 3rtiei i cartonului -"tracia i prelucrarea minereurilor radioacti'e >ndustria de aparatur i instrumente medicale, de precizie, optic i ceasornicrie >nd. de prelucrarea a petrolului, cocsificarea i tratarea com)usti)ililor nucleari Reciclarea deeurilor i resturilor de materiale "00: "8" 4"5 " 8 !05 " : 4! 48 :! "4 7 " 0 "004 ""7 ! I !:5 54 I" :" "7 ": !4 : ! ! ! Anul 2009 92/ 21; 2;0 <1 99 /9 /6 9/ /9 22 2 26 <0 9; 99 /2 2; /9 /0 / 22 /< /6 / 0 /; 0 2 0 / 0 0 9 / 0 2 0 2 Anul 200< /1< /;< /0; 92 22 2; 29 20 /1 /1 /1 /; /9 /2 /2 /0 /0 /0 /0 1 2 6 ; 9 9 9 9 2 2 2 2 / / / / / / /

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

9;

Ramura Sil'icultur, e"ploatare forestier i economia 'natului Acti'iti cone"e i au"iliare de transport, acti'iti ale ageniilor de 'oia! Hnzarea, ntreinerea i repararea auto'e3iculelor, motocicletelor4 comer cu amnuntul a car)uranilor pentru auto'e3icule

Anul 2009 0 / /

Anul 200< / 0 0

ANEMA : A*re,e )(ile /n In(erne( Mini,(er)l M)ncii ,i Soli*ari(a(ii Sociale 3ttp588QQQ.mmssf.ro Mini,(er)l Sana(a(ii ,i Ea0iliei 3ttp588QQQ.ms.ro In,'ec(ia M)ncii 3ttp588QQQ.inspectmun.ro In,(i()()l Na(ional *e Cerce(are-De32ol(are 'en(r) >ro(ec(ia M)ncii QQQ.protectiamuncii.ro In,(i()()l Na(ional *e Sec)ri(a(e Miniera ,i >ro(ec(ie An(ieF'lo3i2a 3ttp588QQQ.inseme"%petrosani.go.ro8 In,(i()()l *e Sana(a(e >)6lica D)c)re,(i 3ttp588QQQ.isp).ro8 In,(i()()l *e Sana(a(e >)6lica Ti0i,oara 3ttp588QQQ.ispt.ro8 In,(i()()l *e Sana(a(e >)6lica Ia,i 3ttp588QQQ.pu)%3ealt3%iasi.ro8 In,(i()()l *e Sana(a(e >)6lica O>ro&. Dr. I)li) Mol*o2an1 *in Cl)j-Na'oca 3ttp588QQQ.ispc!.ro8 S'i(al)l PColen(inaP - Clinica *e Doli >ro&e,ionale 3ttp588QQQ.spitalul%colentina.ro8)oliprof8)olisefr.3tm Clinica *e Me*icina M)ncii *in Cl)j-Na'oca 3ttp588QQQ.occmed.ro8 Uni2er,i(a(ea *e Me*icina PCarol Da2ilaP - Ca(e*ra *e Me*icina M)ncii 3ttp588QQQ.uni'ermed%cdgm.ro8 In,(i()()l Na(ional *e Cerce(are S(iin(i&ica in *o0eni)l M)ncii ,i >ro(ec(iei Sociale 3ttp588QQQ.incsmps.ro8 In,(i()()l Na(ional 'en(r) In&or0are ,i Doc)0en(are HINIDG 3ttp588QQQ.inid.ro8

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

96

Legi,la7ie e)ro'ean- (ra*),- /n li06a ro0<n3ttp588QQQ.ier.ro 3ttp588 QQQ.infoeuropa.ro Legi,la7ia Uni)nii E)ro'ene 3ttp588europa.eu.int

Di6liogra&ie ,elec(i2-

/.

(oteanu >., Sec3e :., Sec3e 6.%coordonatori i alii

-K % icionarul -"plicati' al :im)ii Romne, Academia Romn A >nstitutul de :ing'istic #>orgu >ordan$, ediia a >>%a, -ditura ,ni'ers -nciclopedic, Jucureti, /001 6anagementul securitii i sntii n munc, 'ol./ i 2, -ditura Agir, Jucureti, 200/ 6anagementul Resurselor ,mane, ediia a >H%a, -ditura -conomic, Jucureti, 2009 6anagementul Resurselor ,mane, -ditura idactic i &edagogic, Jucureti, /00; 6anagementul Resurselor ,mane, -ditura R.A.>.% >mprimeria #(oresi$, Jucureti, /001, /000 6anagementul Resurselor ,mane. Aplicaii, -ditura -conomic, Jucureti, 2009, 200< 6anagementul Resurselor ,mane, -ditura -conomic, Jucureti, 2000 6anagement, ediia a >>>%a re'izuit, -ditura -conomic, Jucureti, /000 6anagement comparat, ediia a >>%a, -ditura -conomic, 200/ @3idul managerului eficient, 'ol.>%>>, -ditura 7e3nic, Jucureti, /009%/00< A)ordri moderne n managementul i economia organizaiei, 'ol.2, -ditura -conomic, Jucureti, 2009 6anagement. >ntre)ri i rspunsuri, -ditura ?olding Reporter, Jucureti, /006 @3id metodologic pentru manageri, -ditura 7e3nic, Jucureti, /000 Jritis3 Standards >nstitution % JS 11005/006 @uide to occupational 3ealt3 and safetR management sRstems Jritis3 Standards >nstitution and ot3ers co%

2. 9. <. ;. 6. 2. 1. 0. /0. //.

ara)ont A, &ece St, sclescu A. 6anolescu A. 6anolescu A, :efter H. 6anolescu A. 6anolescu A., 6arina (, 6arin >. 6oldo'an A Sc3olz 6. Cicolescu D, Her)oncu >. Cicolescu D. Cicolescu D. *coord.+ Cicolescu D, &lum) >, &ricop 6, Her)oncu >. *coord.+ Her)oncu >. Her)oncu >. OOO

/2. /9. /<.

/;.

OOO

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

92

operating institutions % Dccupational ?ealt3 and SafetR Assessment Series *D?SAS+ /100/5 /0005 Dccupational 3ealt3 and safetR management sRstems%Specification /6. OOO Jritis3 Standards >nstitution and ot3ers co% operating institutions % Dccupational ?ealt3 and SafetR Assessment Series *D?SAS+ /10025 20005 Dccupational 3ealt3 and safetR management sRstems%@uidelines for t3e implementation of D?SAS /100/ GundaciSn 6apfre % 6anual de Seguridad en el 7ra)a!o, -ditorial 6apfre, /002 >nternational Drganization for Standardisation *>SD+ % Series >SD 00005 2000 TualitR management sRstems >nternational Drganization for Standardisation *>SD+ % Series >SD /<0005 /006 -n'ironmental management sRstems :egea nr.9/082006 a securitii i sntii n munc ?.@. nr./<2;82006 pentru apro)area normelor metodologice de aplicare a pre'ederilor :egii securitii i sntii n munc nr.9/082006

/2. /1.

OOO OOO

/0.

OOO

20. 2/.

OOO OOO

Suport de curs 6R, % 6onica 7oa!e

91