Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1. Administraia comunal
Administraia comunal a Trgului Bucecea a cunoscut o evoluie constant de la cea a
unui mic stuc la cea a unui trguor, cum apare uneori n documentele sau referirile centrale.
Interesul primriei n dezvoltarea serviciilor comunale, a asigurrii pazei i siguranei publice, a
asigurrii unor servicii de salubritate devine o constant. n acelai timp, administraia comunal
a fost doritoare de a dezvolta potenialul economic, n special comercial, prin construirea de
piee, oboare, hale i alte servicii pentru ncurajarea dinamismului economic.
Pe de alt parte primarii au fost prini la mijloc ntre confruntarea intereselor grupului de
comerciani dominat de evrei i dorinele rnimii de a se emancipa de subordonarea economic
n care se afla. Cazul revelator al ciocnirii celor dou tabere l-a reprezentat anul 1907, efectul
fiind zdruncinarea administraiei incapabile s rezolve aceast problem.
1. 1. Bugetele comunale i taxele locale
Bugetele comunale au reprezentat oglinda dezvoltrii comunitii Trgului Bucecea.
Analizarea lor este ngreunat de lipsa unor bugete bine nchegate pentru anii din a doua
jumtate a secolului al XIX-lea, perioad n care administraia, din acest punct de vedere, a fost
haotic. Primii ani ai secolului al XX-lea ne ofer bugete nchegate, nu ntotdeauna respectate n
aplicarea lor de primarii trgului.
Bugete Bucecea
90000
80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
-10000 1864 1866 1901 1903 1905 1908 1909 1911 1916
Total venituri
Total Cheltuieli
Excedent
Taxe directe
Cheltuieli Scoal
Cheltuieli Biseric
Cheltuieli Serviciul sanitar
Cheltuieli personal Primrie
Cheltuieli utilitare primrie
Cheltuieli sociale
1 Arhivele Naionale ale Romniei, Serviciul Botoani, (n continuare: A.N.R.S. Bt.) Fond
Prefectura Judeului Botoani, Ds. 62/1908, ff. 11-17.
2 Ibidem, Ds. 102/1903, ff. 2-11.
3 Ibidem, Ds. 95/1905, ff. 8-13
4 Ibidem, Ds. 86/1901, ff. 9-13.
5 Ibidem, Ds. 124/1909, ff. 7-10.
2
Venituri comunale
25000
20000
Impozit financiar
15000
10000
Taxe de pe proprieti
comunale
Venit blciuri
Venit Ima
5000
0
Se observ c cele mai multe venituri aduse bugetului comunal provin din taxele directe.
Vrfurile din anii 1901 i 1908 se datoreaz introducerii ca surse directe a unor sume calculate n
ceilali ani ca fiind indirecte, repartizate prin intermediul bugetului central. Pentru anul 1903,
anul cu cel mai mic aport de taxe directe la buget, ele reprezentau doar 7,18% din ncasri. n
schimb, n anul 1901, taxele directe au reprezentat 70,09% din veniturile locale, incoerena
politicilor fiscale din aceast perioad fiind evident. Taxele din marcarea msurilor i greutilor
au fost constante pe ntreaga perioad, variaiile fiind extrem de mici. La fel s-a ntmplat i n
cazul taxelor de stare civil, meninute la un cuantum redus, ele reprezentnd, spre exemplu, n
anul 1909 0,32% din venituri, procent apropiat i pentru ceilali ani analizai. O excepie este
anul 1864, cnd taxele de stare civil reprezentau 100% din bugetul comunal6.
O alt surs semnificativ pentru veniturile comunale a provenit din taxele pe tierea i
comercializarea vitelor. Datorat rolului comercial al trgului, loc de ntlnire pentru
comercianii i ranii din mprejurimi, taxa a fost o constant a bugetelor comunale. n funcie
i de diferitele contexte economice i de politicile economice, ponderea sa n totalul bugetelor a
fost variabil. n anul 1901 pe fundalul unui buget crescut de alocrile de la bugetul central ea a
reprezentat 16,47%, n anul 1908, cnd cunoate cel mai ridicat cuantum, s-a ridicat la 21,12%,
iar n 1916, n condiiile intrrii n rzboi a statului romn i a diminurii drastice a impozitelor
directe, a cunoscut ponderea cea mai ridicat 27,98%7.
Taxele pe proprietile comunale au reprezentat un alt venit constant i semnificativ n
bugetele locale. Modul n care a fost distribuit reflect importana proprietii comunale n
ansamblul Trgului Bucecea, precum i impactul su n dezvoltarea sa. Ponderea sa difer n
bugete analizate. n 1903 proprietile comunale aduceau doar 5,38% din veniturile comunale,
pentru ca n 1905 ponderea s creasc abrupt la 36%. n 1909 veniturile comunale au nregistrat
cea mai ridicat contribuie, de 51%, pentru ca n 1916 s scad la 25,76%. Variaia mare a
ponderii acestui impozite este datorar modului divers cum au fost taxate accizele pe buturile
alcoolice. Nivelul crescut din 1909 este explicat prin regsirea separat a capitolului de venituri
6 Ibidem, Ds. 84/1865, f. 20.
7 Ibidem, Ds. 76/1916,, ff. 8-17.
3
17600
3130
1909
1908
1905
1903
1901
0%
20%
40%
7500
60%
6000
80%
3400
1864
100%
Cheltuielile primriei relev la rndul lor principalele prioriti ale administraiei Trgului
Bucecea la nceputul secolului al XX-lea. O pondere semnificativ n cheltuielile pe care le-a
fcut primria a fost ndreptat spre investiiile din comun cele dou coli i biserica. Chiar
dac sumele alocate pentru ele au provenit, aa cum s-a artat mai sus, din fonduri extrabugetare,
se desprinde interesul pentru modernizarea localitii. n anul 1901, n momentul alocrii de bani
pentru construirea bisericii, ponderea investiiilor n cheltuielile totale era de 41,25%, pentru ca
n 1908, cu ocazia construirii colii Nr. 2 s fie de 63,87%, cea mai ridicat rat. Nivelul
investiiilor s-a prbuit n 1916, fiind de numai 1,91%.
Personalul administraiei comunale a reprezentat o constant din punctul de vedere al
sumelor alocate din buget cu excepia anului 1864 cnd ponderea cheltuielilor pentru ntreinerea
personalului primriei reprezentau 40%. n 1901 cheltuielile de personal ale primriei erau egale
cu 25,59% din total pentru a scade la 11% n 1908. n contextul diminurii severe a investiiilor,
dei suma acordat pentru ntreinerea personalului primriei rmne aceiai, n 1916 reprezenta
32%. Cheltuielile pentru ntreinerea primriei i anexelor sale au fost i ele la o valoare constat,
ponderea lor depinznd de celelalte componente bugetare. Pentru anul 1864 cheltuielile
reprezentau 29%, 1903 13,53% i n final pentru anul 1909 11,70%.
n ceea ce privete paza i sigurana public alocrile bugetare au fost constante. Evoluia
lor n structura bugetului este de 30,09% pentru 1864, 7,37% pentru 1905 i 14,29% pentru anul
1916. n cazul alocrilor bugetare pentru salubritatea public ntlnim aceiai situaie ca i n
cazul siguranei publice. Sumele sunt constante ca i valoare ns difer ponderea n cheltuielile
totale. Pentru 1901 ele reprezint 6,79%, 1908 6,29% i 1916 36,20%. Ca i n cazurile
precedente, explicaia pentru variaia prezent este dat de tierea sumelor mari de la capitolul
investiii.
Cheltuieli comunale
Investiii
1916
Salubritatea public
1909
Paza public
1908
ntreinere primrie
Personal auxuliar/ subvenii
1905
Personal administraia
comunal
1903
1901
1864
0
Situaia economic reliefat de analiza bugetelor din Trgul Bucecea este similar cu cea
a celorlalte comune din zon. ntr-o list a capitalurilor comunale din 1865 din comunele
arondismentului Siret, Trgul Bucecea avea capitaluri proprii n valoare de 59 de lei ca i
majoritatea comunelor componente8. Mai bine se situau comunele Brehuieti cu capitaluri proprii
de 7.724 lei i Tudora cu 133 de lei. Este evident c aceste capitaluri egale ca i valoare
proveneau din venituri comune sau indirecte acordate de autoritile centrale.
Pe plan intern, n Trgul Bucecea se simt primele tensiuni dintre elementul romnesc i
cel evreiesc, aflate n competiie economic. O asemenea situaie rezult din memoriul lui Pavl
Rdanu din anul 1864 din Trgul Bucecea, adresat prefectului mpotriva primarului Nicolai
Edmund Udrischi. Petiionarul era revoltat de modul n care se concesionase taxa vnzrii vitelor
din Trgul Bucecea. Primria a realizat un contract cu petiionarul care a oferit la licitaie cel mai
bun pre pentru concesionarea respectivei taxe, primria ncheind un contract cu acesta. ns la
un moment dat, primarul Trgului l-a mpiedicat s colecteze respectiva tax, acordat fr
contract unui evreu, Hascal sin Ueru. Evreul a obinut concesiunea n urma unei reclamaii la
forurile judeene. De aici rezulta i nemulumirea petiionarului:
i cnd acel evreu nu a urmat a-i ndeplini formalitile
prescrise de lege i foaia de licitaie - poate c acest nu ar [avea]
valora cuvenit m vd numai fi lovit n dreptul meu privind cum
aceast primrie se servete de asemenea ocazii.
Eu posed dovezi chitanele de plat a trei ctiuri. i acum am
suferit o simitoare pagub cnd iarmarocul era compus de o mare
cantitate strnsur de vite9.
Rspunsul Prefecturii Botoani din 31 ianuarie 1866 arat c ntre Primria Trgului
Bucecea i evreul Hascal sin Ueru nu exista niciun conflict, prin urmare nu a intervenit10. Este
8 Ibidem, Ds. 75/1865, f. 48.
9 Ibidem, Ds. 72/1865-1867, f. 223.
10 Ibidem, Ds. 83/1866, f. 9.
5
11 Ibidem, f. 14.
12 Ibidem, Ds. 84/1865, f. 20.
13 Ibidem, f. 3.
14 Ibidem.
15 Ibidem, Ds. 51/1866, f. 11-13.
16 Ibidem, Ds. 83/1866, f. 42.
17 Ibidem, Ds. 142/1903, f. 69.
18 Ibidem, Ds. 48/1903, f. 110.
19 Ibidem, Ds. 36/1911, f. 84.
6
Investiiile extraordinare sau investiiile din exerciiul financiar 1912-1913 s-au ndreptat
spre ntreinerea celor dou coli din comunitate i pentru repararea bisericii din satul Bucecea
unde povara era mprit cu o societate ce a donat jumtate din suma necesar de 4.000 lei21.
Prioritile investiionale din 1916 erau oarecum asemntoare, ele ndreptndu-se spre
ntreinerea colilor i repararea drumurilor22. ns declanarea primului rzboi mondial i
dificultile uriae cu care s-a confruntat statul romn n anul 1917 a fcut ca primria s
contabilizeze un deficit uria de 13.615 lei23.
20 Ibidem, Ds. 60/1912, f. 3.
21 Ibidem, Ds. 105/1912-1913, f. 6.
22 Ibidem. Ds. 87/1916, f. 9.
23 Ibidem, Ds. 42/1917, f. 20.
7
42 A.N.R.S.Bt, Fond Protoieria Botoani, Ds. 129/1875, f. 186; Constantin Cojocariu, Op. cit. p.
246.
43 Ibidem, Ds. 140/1881, f. 23.
44 Constantin Cojocaru, Op. cit., p. 247.
45 A.N.R.S.Bt, Prefectura Judeului Botoani, Ds. 72/1902, f. 1
46 D.G. Ndejde, C.B. Croteanu, Hrile comunelor din plasa Siret Judeul Botoani
10
189951. Fire deschis modernizrii Trgului ridic n 1902 hala de verdeuri, lucrarea fiind
contractat de inginerul L. Vitos din Botoani pentru preul de 382 de lei.
Privitor la cile de acces ale Trgului Bucecea o statistic a Prefecturii Judeului Botoani
din 1904 releva existena a 29 de km i 570 de metri de osele bune i 61 km i 50 de metri de
construit52. Acest indicator dezvluie gradul redus de penetrare economic n satele din zona
Trgului. Lipsa cilor de comunicaie eficiente ngreuna dezvoltarea economic rapid i
extinderea comerului. Din aceast cauz, ca i celelalte aezri cu veleiti de trg din Judeul
Botoani, Bucecea a rmas la statutul de mic trguor n ciuda eforturilor fcute de administraie
i negustori. Tot acest raport arta nevoia stringent de a se face conexiunea telefonic dintre
reedina comunei i celelalte sate. n plus, autoritile judeene erau de acord cu necesitatea
ridicrii unei bii comunale, vital pentru meninerea sntii i salubritii publice53.
n 1904, cu ocazia reorganizrii administrative, satul Bucecea trece de la Comuna
Clineti la comuna Bucecea. Situaia administrativ nu e deloc clar deoarece tot acum se
creeaz cercurile comunale, cercul comunal Bucecea fiind compus din Comunele Bucecea i
Clineti. ns apartenena satului Bucecea la comuna Bucecea este ntrit de o statistic
demografic pentru anul 190654. n ce privete conducerea Primriei Bucecea, n 1905 ajutor de
primar a fost ales Vasile Toma n locul lui Gheorghe Zvorteanu decedat55. Schimbarea nu a
afectat n mod major modul de administrare al comunei, ea fiind controlat cu o mn de fier de
Dimitrie Alexandrescu.
1. 3. Administraia Dimitrie Alexandrescu i anul 1907
Rscoala rneasc declanat n anul 1907 a afectat i Bucecea scond la suprafa o
realitate crud: srcia ranilor din zon, implicare autoritilor n condiii de criz cu efecte
dezastruoase i efectuarea unor anchete dispuse la nivelul judeului cu scopul de a arunca
ntreaga responsabilitate asupra evenimentelor asupra primarului Trgului Bucecea Dimitrie
Alexandrescu. Anchetele dispuse au artat gradul de corupie al autoritilor comunale i
dispreul lor fa de nevoile i probleme rnimii.
Evenimentele din data de 5 martie 1907 cnd rscoala cuprinde Bucecea i mprejurimile
sale sunt prezentate n mai multe documente. ntr-un dintre ele, Gheorghe I. Nineaca, scriitorul
Primriei Comunei Bucecea arta c pe la orele apte i jumtate grupuri de rani din satul
Bucecea s-au adunat n diverse locuri din Trgul Bucecea. ranii s-au deplasat la conacul
moiei i negsind pe nimeni s-au retras spre sat. n drumul lor, rsculaii au ntlnit un docar
evreu cruia i-au rsturnat crua fr a-l agresa fizic56. Pe la ora opt i jumtate grupurile de
rani s-au adunat la primria din Bucecea cernd primarului Dumitru Alexandrescu s-l cheme
pe arendaul moiei. n dorina de a calma grupul de rani agitai, Dimitrie Alexandrescu a fcut
apel la judecata protestatarilor artndu-le c prin for nu vor reui s obin ceea ce doreau.
Pentru a ntri cele spuse, primarul a fost de acord s semneze cererile ranilor pe care urma a le
nainta ministrului Domeniilor i corpurilor legiuitoare. n petiiile semnate ranii doreau
51 Ibidem, Ds. 60/1943, f. 1.
52 Ibidem, Ds. 152/1904, f. 28.
53 Ibidem.
54 Ibidem, Ds. 100/1907, f. 19.
55 Ibidem, Ds. 8/1905, f. 28.
56 Ibidem, Ds. 123/1907, f. 96.
12
chitane aa cum stipula legea. Respectivele servicii, o parte arendate de primrie negustorilor
evrei, nu apreau n contabilitate fiind nregistrat o pierdere n dauna fondului comunal de 100
de lei70. E clar c modul de administrare al primarului din Bucecea nu diferea cu mult de cel al
altor primari, putnd fi acuzat de delapidare. Modul neortodox de conducere a afacerilor
comunale rezult i din angajarea unor persoane fictive pe statul de plat al primriei. n cazul lui
Constantin Berescu, angajat ca sergent de strad n comun i care nu a ndeplinit acest serviciu,
primarul a argumentat aciunea sa ca fiind rezultatul unor presiuni de ordin politic. Un alt angajat
al primriei, Ioan Rusu ce funciona pe statul de plat ca i curitor, nu era de fapt dect
servitorul casei primarului. Modul ilicit de gestionare al treburilor primriei a ieit n eviden i
n cazul percepiei unde era angajat V. Niculescu, moul primarului, care a refuzat s participe la
anchet71.
Datorit articolelor din pres i a anchetei preliminare realizate de autoritile judeene a
fost realizat un raport ctre ministrul de interne. Acesta, la 13 aprilie 1907, prin decizia nr. 9.624,
la revocat pe Dimitrie Alexandrescu din funcia de primar72. Numirea unui succesor la
conducerea primriei a ridicat probleme autoritilor judeene. Adjunctul de primar, Vasile Toma,
se afla la o vrst naintat iar ceilali consilieri sprijiniser aciunile primarului din martie. n
dorina de a recldi Trgul din ruin era propus o comisie interimar format din Nicolae
Codreanu drept preedinte, Vasile Cucu i Mihalache Pintilii ca membri, locuitorii cei mai
importani i cu tiin de carte din comun73. Consiliul comunal era compus din D.
Alexandrescu fostul primar, V. Toma ajutorul de primar, Gheorghe Ciobanu, Nstas Lungu,
P.V. Nechifor, Gheorghe Lungulesei, I.D. Pintilii, D. Ghe. Dmianu i Gheorghe Cucu, ales n
funcie la 7 mai 1906 i pus n funcie la 23 mai acelai an74.
Venirea la putere a noilor guvernani liberali a determinat declanarea de noi alegeri pentru
parlament. Cu aceast prilej, la 6 mai, ranii din satul Bucecea i-au manifestat voina politic
prin intermediul lui Gh. M. Barblat, Ioan V.M. Cucu, S.M. Iftime, Dumitru Matei, Gh. Tofan i
Ilie ilic75. n acelai an, la 4 noiembrie, s-au desfurat alegerile pentru consiliul comunal. n
urma votului, consiliul era format din Dumitru I. Alexandrescu, Gheorghe Cucu, Mihalache
Cojocel, Ioan D. Pintilie, Gheorghe Ciobanu, Petrea Nechifor, Gheorghe Alungulesei, Ilie
Dmian i Vasile Toma76. Structura noului consiliu comunal arta nc o dat dominana politic
a lui Dimitrie I. Alexandrescu asupra alegtorilor din Bucecea n ciuda presiunilor uriae fcute
de autoritile judeene cu scopul de a-l nltura de la conducerea primriei. Era evident c cel
care conducea aparatul administrativ local era Dimitrie Alexandrescu.
ntre timp ancheta mpotriva fostului primar Dimitrie Alexandrescu a continuat.
Principalele acuze aduse n procesul verbal al inspectorului comunal al Plii Siret, Aurel Crudu,
erau de natur financiar. Fostul primar era acuzat c n anul 1902 dei a extras din bugetul
comunal 30 de lei pentru plata sacagiilor nu a efectuat plata, falsificnd chitanele cu numele mai
multor locuitori netiutori de carte77. Acelai comportament al primarului a fost repetat n 1903
70 Ibidem.
71 Ibidem, f. 5.
72 Ibidem, Ds. 85/1907, f. 7.
73 Ibidem, Ds. 87/1907, f. 1
74 Ibidem.
75 Ibidem, Ds. 87/1907, f. 175.
76 Ibidem, f. 14.
77 Ibidem, Ds. 123/1907, f. 6.
15
cu aceiai sacagii. Primarul mai era acuzat de trecerea pe mai multe state de plat a unor
funcionari ai primriei provenii din familia sa sau din cercul su apropiat de prieteni.
Intervenia energic a autoritilor judeene a dus la calmarea situaiei la nivelul judeului.
n raportul din 15 septembrie 1907 al administratorului de plas din Bucecea se arta starea de
spirit al locuitorilor era normal, viaa continundu-i cursul su. colile din Trgul Bucecea au
fost deschise la timp fr a perturba ciclul educaional. La fel jandarmii i reluaser
atribuiunile78 fiind garanii pstrrii ordinii publice.
Conflictul dintre primarul Dimitrie Alexandrescu i autoritile judeene a continuat i n
1908. n raportul aceluiai Aurel Crudu, inspectorul comunal al Plii Siret din 6 februarie 1908
se arta c primarul urma a fi revocat fiind gsit incompatibil cu funcia deinut, fiind i
arendaul pdurii statului Bucecea n perioada 1903-1908. Aflat n aceast situaie, primarul
Trgului Bucecea era n conflict cu articolul 68 din legea pentru organizarea consiliilor locale79.
Nu cunoatem cu exactitate dac la nivelul prefecturii s-a i luat decizia cu privire la revocarea
din funcie a lui Dimitrie Alexandrescu dar persistena conflictului demonstreaz caracterul
ireconciliabil al relaiilor dintre cele dou pri. Un document din 1909 sugereaz c msura nu a
fost pus n practic, consiliul comunal Bucecea din 1909 avnd aceiai componen ca i cel
ales la 4 noiembrie 190780.
n anul 1910 noul pretor al Plii Siret I.D. Ulle a naintat dosarul de anchet al
primarului Trgului Bucecea instanei judiciare. Contient de posibilitatea unei revane publice
mpotriva lui Dimitrie Alexandrescu, noul pretor a urmrit ndeaproape activitatea acestuia. A
constatat c neregulile referitoare la plile primriei att pentru serviciile achiziionate ct i cele
de natur salarial erau ntr-un haos deplin. Doar la presiunea sa Primria Trgului Bucecea a
nceput s foloseasc statele de plat lunare81. Imaginea pe care o las pretorul asupra activitii
primarului, a primriei i a unor din funcionarii si n decursul anchetei este dezastruoas:
Pentru a izbuti s alctuiesc acest Dosar [al anchetei n.a.], am
avut de luptat pe deoparte cu manopere i insinuri din partea D-lui
Alexandrescu, printre care aceea de a nu rspunde la apelul nostru
cnd l chemam pentru culegerea unor declaraiuni, iar pe de alt
parte mpotriva relei credine a funcionarilor Primriei, camarila
Primarului, garda sa de dezonoare compus din cteva rude ale sale:
fraii Mihai i Vasile Sturza secretarul primriei i delegatul
primarului pentru urmrirea veniturilor comunale82.
Personalizarea i subordonarea aparatului primriei grupului restrns de potentai din
jurul persoanei lui Dimitrie Alexandrescu explic comportamentul su din aceast perioad.
Tocmai acest mod de gestionare a afacerilor comunale l-au mpins pe pretor s nainteze dosarul
mai departe. Ceea ce deranja cel mai mult autoritatea de plas era reaua intenie dovedit de
Dimitrie Alexandrescu care nclca legea cu bun tiin, n ciuda avertismentelor venite de la
autoritile judeene83.
78 Ibidem, Ds. 167/1907, f. 20.
79 Ibidem, Ds. 150/1908, f. 1.
80 Ibidem, Ds. 124/1909, f. 4.
81 Ibidem, Ds. 177/1910, f. 79.
82 Ibidem.
83 Ibidem.
16
Primele acuzaii aduse n procesul mpotriva lui Dimitrie I. Alexandrescu erau numirea n
funcie de gestionar al banilor comunei a unei rude a sa condamnat pentru furt, reaua
administrare i neinerea n seam a Legii Contabilitii Publice84. Mihalache Sturza, rud a
primarului i perceptor n cadrul primriei, a fost trimis n judecat de Consiliul de Rzboi pentru
furt de efecte ale statului i condamnat la un an de nchisoare. Trecutul su nu-l recomanda
pentru o asemenea funcie unde a dat dovad de o incompeten cras, dup cum arta pretorul:
D-l Sturza s-a mulmit s urmreasc veniturile n chip c niciodat nu s-a ntlnit cu ele85.
Reaua administraie a bugetelor locale i dezinteresul erau la ordinea zilei. Introducerea taxei de
hornrit s-a fcut pentru a se respecta normele de mpiedicare a izbucnirii incendiilor dar
primria nu a numrat hogeagurile pe care ar fi trebuit s le desfunde. Lipsa de interes se
demonstra i la ncasarea taxelor din bunurile arendate, ele fiind uitate pentru consilierii
comunali. Totaliznd neregulile de la percepia primriei, n iulie 1909, din 223 de impui la
nivelul Trgului Bucecea au pltit numai 55, iar la sat din 242 de impui au achitat la Trg doar
4786.
A doua acuz major adus activitii primarului era nclcarea legii nvoielilor agricole
i contabilitii publice. Cantiti mari de ovz provenite de pe islazul comunal au fost preluate
de Dimitrie Alexandrescu. Pentru verificarea datelor prezentate a fost ntocmit o comisie
format din eful seciei de jandarmi Bucecea Haralambie Dsclescu, notarul primriei, Ion
Dumitru Pintilie, membru n consiliul comunal i stenii Gheorghe Spiridon i Vasile Zoiei.
Acetia au confirmat acuzele aduse, primarul cultivnd n interes propriu un teren de pe islazul
primriei87.
A treia acuzaie a constat n clcarea regulamentelor, frustrarea statului i a comunei de
drile cuvenite i ntrebuinarea de certificate cu coninut fals88. n susinerea acuzaiilor se arta
c n apropierea locuinelor primarul avea un depozit de circa trei vagoane de lemne i
numeroase stoguri de fn nclcnd normele de incendiu i punnd ntreg Trgul n pericol. A
patra acuzaie consta n nclcarea articolului 103 din legea organizrii comunelor rurale89. Trei
dughene proprietate ale primriei erau arendate unor persoane fizice, dou pe numele lui V
Niculescu i una pe a lui Dimitrie Alexandrescu.
A cincea acuzaie major consta n fals n acte publice90. Acuzaia se datora lui Vasile
Lache, vcar al satului Bucecea care se angajase i ca pzitor la livada luat n arend de Aizic
Leiba. Problema era c niciodat Vasile Lache sau Aizic Leiba nu au fost la primrie pentru a
semna angajamente cu aceasta, dar primul se trezise cu un angajament cu primria. Ultima
acuzaie era de mandatri nelegale i nclcarea legii servitorilor91. Acuzaia de mandatri
nelegale avea la baz efectuarea de pli n avans pentru lucrri neefectuate necuprinse n buget.
n aceiai manier se desfurau lucrurile n privina plii servitorilor primriei, chiar dac unii
dintre ei nu se regseau n scripte.
Se pare c procesele intentate de autoritile judeene s-au soldat cu achitarea lui Dimitrie
Alexandrescu. Aa este cazul n privina acuzaiei de nclcare a regulamentelor, frustrarea
84 Ibidem, f. 1
85 Ibidem, f. 4.
86 Ibidem, f. 5.
87 Ibidem, f. 8.
88 Ibidem, f. 15.
89 Ibidem, f. 22.
90 Ibidem, f. 25.
91 Ibidem, f. 34.
17
92 Ibidem, f. 16.
93 Ibidem, f. 41.
94 Ibidem, f. 43.
95 Constantin Cojocariu, Op. cit., p. 267.
96 A.N.R.S.Bt, Fond Prefectura Judeului Botoani, Ds. 142/1909, f. 200.
97 Ibidem, Ds. 140/1909, f. 39.
98 Ibidem, f. 234.
18
aceluiai an. Cu ocazia inspeciei fcute de pretorul Ioan D. Ulle, din 2 septembrie, se constata o
mbuntire a aspectului Trgului, iluminat de lmpi cu gaz99.
Faptul c Bucecea era reedina Plii Siret presupunea existena n localitate a mai
multor instituii administrative. Una dintre ele era Judectoria ce funciona ntr-un sediu
impropriu nchiriat. Localul Judectoriei era proprietatea lui C. Berescu, autoritile judeene
pltind o chirie de 600 de lei pe jumtate de an100. n aceeai situaie se afla sediul Jandarmeriei
din Bucecea situat n imobilele lui Vasile Toma101. Prin decretul nr. 1.845 din 18 mai 1901
semnat de Carol I se aproba licitaia pentru construirea unei Judectorii i unei administraii de
plas n comunele rurale Bucecea, Trueti i Todireni. Licitaia pentru construirea celor dou
localuri a fost adjudecat de antreprenorul River Iacov pentru o sum de 32.500 lei102.
Construirea unui local nou de judectorie la Bucecea reprezenta un mare pas n modernizarea
Trgului i dezvoltarea localitii.
Proprietile Primriei Bucecea reies n eviden din inventarul realizat n 1910. Conform
acestuia localul primriei avea cinci camere, construcia fiind din zid de crmid fiind ridicat
n 1888. Tot n posesia primriei se afla un local de coal cu opt camere construit din crmid,
vltuci i crmid. Acestuia i se alturau cele dou noi localuri de coli construite. Tot n
proprietatea primriei intrau cele dou hale din pia, abatorul pentru tierea vitelor construit din
lemn, patru cantoane de piatr, islazul comunal cu o ntindere de 163 hectare, oborul de vite,
piaa public unde se vindeau zarzavaturi, dou fntni publice i patru prjini de pmnt n satul
vechi. Proprietatea primriei era ntregit de un grajd pentru ntreinerea bunurilor primriei,
dou pompe de incendiu, o grdin public i cimitirul pentru ngroparea vitelor nconjurat cu
an103.
La 15 ianuarie 1910 sub preedinia pretorului Ioan D. Urle s-a ntrunit comisia de
supraveghere a lucrrilor ce urmau a se executa n Comuna Bucecea pentru a se stabili
necesitile de investiii. Printre prioritile stabilite se enumerau construirea locuinei diriginilor
de coal, aduciunea apei potabile i construirea unui sistem de conducte, construirea unui nou
abator pentru tierea vitelor, cel vechi fiind depit, construirea unei biserici n Trgul Bucecea i
refacerea bisericii din satul Bucecea, construirea de poduri i podee, cumprarea a doi tauri,
patru berbeci i doi vieri pentru reproducie, achiziionarea unui cuptor sistematic pentru uscarea
prunelor i cumprarea de semntori pentru folosirea lor de rani104. Preocuparea pentru
modernizarea comunei din toate privinele demonstra vitalitatea economic i perspective bune
de dezvoltare.
Tot din 1910 dateaz o condic de prezen a personalului primriei Bucecea ce ne d
imaginea funcionarilor angajai105:
Nr. Nume i prenume
Funcie
Funcie
1.
Primar
14.
Petrache Morariu
Ajutor
15.
Costache Damian
Lucrtor grdina
public
Curtor de couri
2.
Dimitrie I.
Alexandrescu
Vasile Toma
3.
4.
Vasile Sturza
Ioan Nstsanu
Secretar
Sanitar
16.
17.
5.
6.
Mihalache Sturza
Gheorghe Tnas
Delegat primar
Odia
18.
19.
7.
8.
9.
10.
11.
Mihai Lman
Vasile Cobzariu
Ilie Cucu
Vasile Iurcu
Gh. Constantin
Grigora
Ioan Huanu
Ilie Crpnic
Sergent de zi
Sergent de zi
Vtel
Lampist
Lampist
Curtor de strad
Lucrtor grdina
public
12.
13.
Vcar
Vcar
20.
21.
22.
23.
24.
Petra Vian
Dumitru Constantin
Cucu
Gh. I. Neamu
Theodor Gheorghe
Neamu
Gheorghe Unril
Vasile Sofian
Gheorghe Ifitimescu
Grigorie Poenaru
Neculai Poenaru
25.
26.
Vasile Morcov
Vasile Aniei
Sergent de noapte
Sergent de noapte
Vcar
Vcar
Sergent de noapte
Sergent de noapte
Sergent de noapte
Sergent de noapte
Sergent de noapte
remarcau Petru Pintilei, Haralamb Irimia, Dumitru Barblat, I. Gh. Gh. Ungureanu, Ioan
Petrariu, Dumitru Girigan i Alexandru Simnceanu112.
Alegerile din 1912 au reconfirmat dominaia lui Dimitrie Alexandrescu asupra
consiliului comunal. ntrunit la 4 aprilie 1912 n prezena pretorului Plasei Bucecea, Candid
Golnescu, i a preotului paroh Vasile Ionescu consiliul format din Dimtrie Alexandrescu, Vasile
Toma, Ioan Hiliu, Vasile Iurcu, Gh. D. Matei, Dumitru Ilie Dmian, Mihalache Cojocel,
Gheorghe Ciobanu i Petre V. Nechifor l-a ales primar cu nou voturi pe Dimitrie Alexandrescu
ajutat de Vasile Toma113. Alegerea primarului s-a realizat ntr-o stare de tensiune, o serie de
persoane Clin Vasiliu, Matianu Talp, Irimia Pintilie, Gheorghe Iano, Gafencu Andrescu i
parohul Maxim fcnd o plngere prefecturii acuzndu-l primar c i-ar fi btut. Ancheta
prefecturii a demonstrat c reclamanii au declanat scandalul cu scopul mpiedicrii alegerii lui
Dimitrie Alexandrescu. n momentul n care btaia a nceput, primarul s-a retras din incint114.
Prioritile investiionale au rmas n mare msur aceleai: construirea abatorului pentru tierea
vitelor, repararea bisericii din satul Bucecea ameninat cu ruinarea, mprejmuirea colilor cu
garduri i construirea unei fntni la coala Nr. 2115.
Inspecia administratorului Plasei Bucecea din 7 martie 1913 scotea la suprafa o veche
problem a Trgului Bucecea legat de starea de igien. Se atrgea atenia primriei s desfunde
anurile de scurgere a apei pentru a mpiedica transformarea blilor existente n focare de
infecie. La fel se atrgea atenia ca primria s ia msuri mpotriva proprietarilor ce-i lsau
proprietile nengrdite, locuri de depozitare a gunoaielor Trgului. n acelai mod se atrgea
atenia jandarmilor de a lua msuri n impunerea msurilor pentru asigurarea msurilor sanitare
att proprietarilor privai ct i asupra proprietilor primriei116. Primria a luat n aceste condiii
msuri pentru rezolvarea deficienelor artate. La 9 iunie 1913 s-a realizat un schimb de terenuri
ntre primrie i Natalia Dsclescu. Primria ceda proprietarei unui teren de 166,25 m2 situat
ntre Calea Naional i strada Grdinei primind 310,50 m2, teren situat ntre strada Halei i
toloaca Trgului unde urma a se construi un canal de scurgere117. Investiiile fcute i-au artat
rezultatele, inspecia din 16 ianuarie 1914 recunoscnd starea de relativ curenie n care se
regsea Trgul118. Dorina de modernizare i de eliminare a strii de insalubritate a fcut ca
primria s iniieze n 1915 un studiu pentru alimentarea Trgului cu ap potabil i construirea
unui sistem de canalizare119. Intrarea n rzboi a Romniei a fcut ca proiectul s rmn la
stadiul de deziderat.
Inspecia din 18 ianuarie 1916 arta c multe dintre alimentele comercializate n
Bucecea, n special pinea, erau de calitate ndoielnic sau lipseau cu desvrire cum era cazul
crnii de vit120. Intrarea Romniei n primul rzboi mondial i lipsurile datorate nchiderii
graniei cu Austro-Ungaria au determinat apariia speculei cu alimente, cel mai afectat produs
fiind zahrul. Reprezentanii preturii au realizat la 24 februarie 1916 percheziii la comercianii
locali confiscndu-se 530 de kg de zahr dat primriei pentru a fi distribuit consumatorilor i
112 Ibidem, f. 120.
113 Ibidem, Ds. 18/1912, f. 16.
114 Ibidem, ff. 12-13.
115 Ibidem, Ds. 105/1912, f. 3.
116 Ibidem, Ds. 176/1913, f. 53.
117 Ibidem, Ds. 179/1913, 4.
118 Ibidem, Ds. 242/1914, f. 27.
119 Ibidem, Ds. 140/1915, f. 5.
120 Ibidem, Ds. 125/1916, f. 42.
21
Nume primar
Ianachi Hntscu
Dimitrie Zvorteanu
Dimitrie Alexandrescu
Comisie interimar:
Neculai Codreanu
Vasile Toma
Mihalache Pintilii
Dimitrie Alexandrescu
Vasile Cucu
Dimitrie Alexandrescu
Dimitrie Alexandrescu
4 aprilie 1912 -
Petrea Nechifor
Gheorghe Alungulesei
Ilie Dmian
Vasile Toma
Mihalache Cojocel ajutor de
primar
Gheorghe Cucu
Gheorghe Ciobanu
Ioan D. Pintilei
Gheorghe Lungulesei
Petrea Nechifor
Dumitru I. Dmian
Dimitrie Alexandrescu,
Vasile Toma ajutor de
primar
Dimtrie Alexandrescu
Vasile Toma ajutor de
primar
Ioan Hiliu
Vasile Iurcu
Gh. D. Matei
Dumitru Ilie Dmian
Mihalache Cojocel
Gheorghe Ciobanu
Petre V. Nechifor
Bibliografie
I. Izvoare arhivistice
Arhivele Naionale ale Romniei, Serviciul Botoani,
Fond Prefectura Judeului Botoani (1864-1917)
Fond Protoieria Botoani (1876)
24
25