Epoca de reconstrucie a Statelor Unite ale

Americii
n istoria Statelor Unite, epoca de reconstrucie reprezint perioada de dup rzboiul
civil, ntre 1865 i 1877, n care s-au desfurat procesele de abolire a sclaviei,
distrugerea oricrei urme a existenei Confederaiei, i reconstrucia economic i
social a Sudului, precum i remodelarea Constituiei. Discuii n cadrul guvernului
referitor la perioada de dup rzboi au nceput nc din 1861, Lincoln discutnd cu
ceilali membri ai administraiei aspecte legate de ncheierea rzboiului. Sub Abraham
Lincoln, reconstrucia prezidenial a nceput n fiecare stat ocupat pe msur ce
Uniunea prelua controlul suficient de ferm asupra lui. Data de sfr it a perioadei este
considerat a fi anul 1877, cnd, n urma unui compromis, au fost nlturate ultimele
guverne republicane ale unor state din Sud, de i unii istorici prelungesc aceast
perioad pn n anii 1890.[1]
Reconstrucia a tratat problema rectigrii de ctre statele secesioniste din Sud a
autoguvernrii i a locurilor n Congres, statutul civil al liderilor Confedera iei, i statutul
legal i constituional al sclavilor eliberai. Dup rzboiul civil, au izbucnit controverse
violente n tot sudul privind tratarea unor astfel de probleme, fo ti solda i confedera i
organizndu-se n grupri paramilitare pentru a continua rezisten a, sau n grupri
ca Ku Klux Klan.
Amendamentele Constituionale i reformele legislative care au pus bazele celei mai
radicale faze a Reconstruciei au fost adoptate ntre 1865 i 1871. Pn n anii 1870,
Reconstrucia reuise parial s acorde sclavilor elibera i drepturi egale n fa a legii, iar
acetia aveau drept de vot i puteau candida pentru posturi n conducere. Legislaturile
republicane, coaliii ntre albi i negri, au nfiin at primele sisteme de coli publice din
Sud. ncepnd din 1874, ns, au aprut din ce n ce mai multe organiza ii paramilitare
ale albilor, cum ar fi White League (Liga Albilor) i Red Shirts (Cmile roii), al cror
scop politic era ndeprtarea republicanilor. Acestea au terorizat negrii pentru a-i opri din
a participa la alegeri.[2] Din 1873 pn n 1877, democraii albi conservatori
(autointitulai Redeemers) au rectigat puterea n alegerile de la nivelul statelor din
fosta Confederaie. Cteva state au pstrat mul i ani constitu iile rescrise n timpul
Reconstruciei. Altele au adoptat legi separate care au nlturat unele msuri luate n
timpul Reconstruciei.
n 1877, preedintele Rutherford Hayes a retras trupele federale, cauznd cderea
ultimelor trei guverne statale republicane n Sud. ncepnd cu 1890, la 13 ani dup
sfritul reconstruciei, statele sudice s-au folosit de legi i constitu ii privatoare de
drepturi pentru a pune n funciune mecanisme care s mpiedice negrii s- i exercite
dreptul la vot, mecanisme ca votul cenzitar, teste de alfabetism i alegeri primare doar
pentru albi.[3][4] Pn n 1900, democraii albi din Sud nfiin aser un sistem cu partid
unic i au aplicat politici de segregaie rasial care au continuat cu diverse grade de
intensitate n tot Sudul pn n anii 1960.
Conflictele cauzate de partizanatul puternic al epocii au persistat mult dup nceputul
secolului al XX-lea. Dar n alte feluri, albii din Nord i din Sud s-au reconciliat,
reconciliere ce a atins maximul la nceputul secolului al XX-lea. [5] Aceast reconciliere a
coincis cu nadirul relaiilor rasiale americane. n aceast perioad au avut loc
numeroase linri i acte de violen, mai ales n Sud; o cre tere a segrega iei rasiale n
toat America, i privri de drepturi civile ale multor afroamericani din Sud.

Adoptarea amendamentelor al 13-lea, al 14-lea i al 15-lea la Constitu ia SUA au fost

motenirile constituionale ale Reconstruciei. Aceste amendamente au stabilit drepturile
pe care negrii i aliaii lor albi le-au folosit n numeroase procese, care au condus la
decizii ale Curii Supreme a SUA ncepnd cu prima parte a secolului al XX-lea, decizii
care au nlturat o parte din legislaia privatoare de drepturi. n plus, Mi carea pentru
Drepturi Civile a contribuit la adoptarea de legi ce protejau dreptul la vot i alte drepturi
civile la jumtatea anilor 1960, i la alte amendamente consitu ionale care au protejat i
extins egalitatea de drepturi.

Fazele Reconstruciei
Reconstrucia se mparte n trei faze.[6] Reconstrucia prezidenial, 1863-1866 a fost
controlat de preedinii Abraham Lincoln i Andrew Johnson, cu scopul de a restaura
rapid armonia i de a reunifica ara, conform grijii principale a lui Lincoln n timpul
rzboiului civil: conservarea Uniunii. Aceast prim faz a nceput cu proclamaia de
emancipare. Dup ce Lincoln a fost asasinat, misiunea reconstruirii Sudului i-a revenit
lui Johnson, fost democrat din Sud, dar acum independent. A numit lideri albi ca
guvernatori ai statelor din Sud. Johnson a intrat adesea n conflict cu republicanii
radicali care veniser la putere n Congres n urma alegerilor din 1866; din cauza
rezistenei sale mpotriva msurilor dure de Reconstruc ie, el a fost pus sub acuzare pe
baza unei tehnicaliti, fiind ulterior achitat.[7] Faza a doua, Reconstrucia
Congresului s-a desfurat dup 1866; aceast perioad este adesea
numit Reconstrucia radical sau Reconstrucia negrilor din cauza influenei
radicalilor de la Washington i a predominaiei alegtorilor negri n Sud. [8]
n a treia faz a Reconstruciei, Rscumprarea, 1873-1877, albi din sud conservatori i
democrai au nvins republicanii i au rectigat controlul tuturor statelor din Sud. n
1877, preedintele republican Rutherford Hayes a retras trupele federale, ceea ce a dus
la schimbarea ultimelor trei guverne statale republicane, marcnd
sfritulReconstruciei.

1863-1866: Problema readucerii Sudului n Uniune

Caricatur politic cu Andrew Johnson i Abraham Lincoln, 1865, intitulat The Rail
Splitter At Work Repairing the Union. (Muncitorul feroviar la lucru reparnd Uniunea)
Johnson: Ia-o pe tcute, nene Abe, i eu o s-o strng mai aproape ca
niciodat.Lincoln: nc vreo cteva copci, Andy, i Uniunea noastr va fi crpit.
n timpul rzboiului civil, liderii republicani radicali spuneau c sclavia i Puterea
Sclavagist trebuia s fie distrus definitiv, i c orice form de na ionalism confederat
trebuie s fie suprimat. Moderaii spuneau c aceasta se putea u or realiza imediat ce
armatele confederate se predau i statele din Sud revin asupra secesiunii i accept
Amendamentul al 13-leaceea ce s-a ntmplat dup decembrie 1865. [9]

Preedintele Abraham Lincoln era liderul republicanilor modera i i dorea accelerarea

Reconstruciei i reunirea naiunii ntr-o manier ct mai rapid i mai lipsit de
suferine. Lincoln ncepuse oficial Reconstrucia de la sfr itul lui 1863 cu Planul celor
zece procente, care a fost pus n aplicare n cteva state, dar fa de care radicalii se
opuneau. Lincoln a mpiedicat aplicarea, planului radicalilor, Legea Wade-Davis Bill n
1864, care era mult mai dur dect Planul celor zece procente. Fac iunea advers, a
radicalilor, era sceptic n ce privea inteniile sudi tilor i a cerut ac iuni federale mai
stringente. Congressmanul Thaddeus Stevens i Senatorul Charles Sumner erau liderii
gruprilor republicane radicale.
Charles Sumner spunea c secesiunea distrusese doar statele, iar Constitu ia i
exercita nc autoritatea i protecia asupra indivizilor, ca i n teritorii. Thaddeus
Stevens i adepii si considerau i ei c secesiunea adusese teritoriile acelor state la
nivelul unor teritorii. Republicanii cutau s mpiedice politicienii sudi ti s restaureze
subordonarea istoric a negrilor. ntruct sclavia fusese abolit, regula celor trei cincimi
nu se mai aplica la numrarea populaiei de negri. Dup recensmntul din 1870, Sudul
avea s ctige noi reprezentani n Congres, pe baza popula iei de sclavi elibera i. n
1870 au fost pui la socoteal toi negri, indiferent dac erau sau nu cet eni. Un
republican din Illinois i-a exprimat temerile c dac Sudului i s-ar permite s- i
rectige vechile puteri, ar fi nsemnat c cre terea reprezentrii ar fi o rsplat pentru
trdare.[10]
Dup asasinarea lui Abraham Lincoln n aprilie 1865, Andrew Johnson din Tennessee,
care fusese ales vicepreedinte mpreun cu Lincoln n 1864 din partea Partidului
Naional Unionist, a devenit preedinte. Johnson a respins programul radical pentru o
Reconstrucie ndelungat i dur, numind n schimb guvernatorii lui i ncercnd s
termine procesul Reconstruciei pn la sfritul lui 1865. Pn la nceputul lui 1866,
izbucnise un conflict deschis ntre Johnson (acum aliat cu democra ii) i radicali; a
refuzat s promulge legi i a emis decrete care intrau n contradic ie cu legile adoptate
de Congres.[11]
Congresul a respins argumentele lui Johnson c el de inea puterea pe timp de rzboi
de a decide, ntruct rzboiul se terminase. Congresul a decis c are autoritatea
principal pentru a hotr cum urma s se desf oare Reconstruc ia, deoarece
Constituia stipula c Statele Unite trebuia s garanteze fiecrui stat forma republican
de guvernare. Radicalii insistau c aceasta nsemna c Congresul e cel care decide
cum se face Reconstrucia. Aspectele erau multiple: cine trebuia s decid, Congresul
sau preedintele? Cum trebuia republicanismul s opereze n Sud? Care era statutul
statelor confederate? Care era situaia cet eniei celor care sus inuser Confedera ia?
Care era situaia ceteniei i drepturilor electorale ale sclavilor elibera i? [12]
Alegerile parlamentare din 1866 au schimbat decisiv echilibrul puterii, dnd
republicanilor o majoritate de dou treimi n ambele camere ale Congresului, i
suficiente voturi pentru a putea nltura dreptul de veto al lui Johnson. Ace tia l-au pus

pe Johnson sub acuzare din cauza tentativelor sale constante de a mpiedica msurile
de Reconstrucie. Johnson a fost achitat la diferen de un singur vot, dar a pierdut
influena asupra politicilor de Reconstrucie.[13]
Republicanii au nfiinat districte militare n Sud i s-au folosit de personalul militar
pentru administrarea regiunii pn la formarea de guverne loiale Uniunii. Au suspendat
temporar drepturile electorale ale aproximativ 1015.000 de albi care fuseser oficiali
sau ofieri superiori ai Confederaiei, i au acordat cet enie cu drepturi de pline i drept
de vot fotilor sclavi.[14]
Cu dreptul de vot, sclavii eliberai au nceput s participe la via a politic. De i mul i
sclavi erau analfabei, negrii educai (inclusiv sclavi evada i) au venit din Nord pentru a-i
ajuta, astfel ieind n fa civa lideri. Ei au ales i albi i negri pentru a-i reprezenta n
conveniile constituionale. O coaliie republican de sclavi elibera i, localnici din Sud
loiali Uniunii (numii peiorativ scalawags de democraii albi), i norditi care au emigrat
n Sud (numii peiorativ carpetbaggersdintre care unii erau localnici care se ntorceau,
dar majoritatea erau veterani din Uniune), s-au organizat, nfiin nd conven ii
constituionale. Ei au scris noi constituii ale statelor.[15]

Situaia sclavilor eliberai n 1865-66 i intrarea n vigoare a Codurilor

Negrilor
Guvernele statelor din Sud au pus n aplicare rapid ni te legi restrictive pentru negri,
care ns au fost abolite n 1866 i nu au avut efect deoarece Biroul pentru Elibera i ( i
nu tribunalele locale) au tratat chestiunile legale ale sclavilor elibera i.
Legile negrilor sunt un indiciu privind planurile pregtite de albii din sud pentru fo tii
sclavi.[6] Negrii urmau s aib mai multe drepturi dect aveau negrii liberi nainte de
rzboi, dar acestea aveau s se limiteze la o serie de drepturi civile minore. Nu urma s
aib drept de vot, i, cum ei nu erau ceteni, nu aveau dreptul de a purta arm, nici cel
de a face parte din juriul unor procese n care erau implica i albi, i nici cel de a se muta
fr loc de munc.[28] Legile negrilor ar fi restrns puterea negrilor de a- i controla
propriile locuri de munc. Opinia public din Nord a fost scandalizat de aceste legi. Ele
au fost abrogate prin Legea drepturilor civile din 1866 care a dat sclavilor eliberai
egalitate n faa legii (ns nu i dreptul de vot). [29]
Negrii au respins metodele coloniilor de munc din perioada sclaviei; cu sus inerea
puternic a Biroului pentru Eliberai, ei au for at proprietarii de planta ii s negocieze
contractele de munc. Aceste negocieri au condus la nfiin area sistemului arendei, care
le-a dat negrilor o mai mare independen economic i social dect coloniile de
munc. Totui, din cauza lipsei de capital i deoarece proprietarii de planta ii continuau
s controleze mijloacele de producie (unelte, animale de povar i pmnt), fo tii sclavi

au fost forai s cultive plante industriale (mai ales bumbac) pentru proprietari i pentru
negustori. Srcia pe scar larg, perturbarea unei economii predominant agrare
puternic dependent de bumbac, i prbuirea pre ului bumbacului, au condus n
cteva decenii la ndatorarea majoritii negrilor, i la srcirea multor proprietari de
plantaii.[30]
Oficialii din Nord au furnizat relatri diferite privind situa ia fo tilor sclavi din Sud. O
evaluare dur a venit din partea lui Carl Schurz, care a relatat situaia din statele de pe
coasta Golfului Mexic. El a documentat zeci de lin ri i a sus inut c sute sau mii de
ali afroamericani erau omori.[31]
Numrul de omoruri i de violene comise mpotriva negrilor este foarte mare; ne putem
forma doar o prere estimativ asupra a ceea ce se petrece n aceste pr i ale Sudului
care nu sunt sub supraveghere militar strict, i de unde nu provin rapoarte regulate,
dup ce se petrece chiar sub ochii autoritilor noastre militare. n ce prive te experien a
mea personal, voi meniona doar c n timpul sejurului meu de dou zile n Atlanta, un
negru a fost njunghiat mortal pe strad, i trei au fost otrvi i, dintre care unul a murit.
n timp ce eram la Montgomery, un negru a fost tiat la gt cu inten ia evident de a fi
ucis, i un altul a fost mpucat, dar amndoi au scpat cu via . Cteva ziare ata ate
acestui raport dau o relatare a numrului de cazuri de crim care au avut loc n diverse
locuri ntr-o perioad anume de timp. Este un fapt trist c aceste acte nu se limiteaz la
acea clas de oameni care ar putea fi denumit pleava. Carl Schurz, "Report on the
Condition of the South", decembrie 1865 (U.S. Senate Exec. Doc. No. 2, 39th
Congress, 1st session).
Raportul coninea mrturii date sub jurmnt de solda i i oficiali ai Biroului pentru
Eliberai. n Selma, Alabama, maiorul J.P. Houston a notat c albii care au omort 12
afroamericani n districtul su nici mcar nu au fost judeca i. Multe alte omoruri nici nu
au fost investigate oficial. Cpitanul Poillon a descris patrule de albi din sud-vestul
statului Alabama care abordeaz unele ambarca iuni; dup plecarea vaselor, ei
mpuc, spnzur sau neac victimele pe care le gsesc la bord, i to i cei gsi i pe
drumuri sau venind dinspre ruri sunt aproape ntotdeauna omor i. Negrii ului i i
ngrozii nu tiu ce s fac--s plece nseamn moartea; s rmn nseamn s sufere
povara crescnd impus asupra lor de cruzii supraveghetori, al cror singur interes
este munca negrilor, stoars prin orice metod pe care o ingeniozitate inuman ar
putea-o gsi; se recurge la biciuiri i omoruri pentru a-i intimida pe cei pe care doar
teama de o moarte groaznic i face s rmn, n vreme ce patrulele, cinii i
iscoadele, deghizai n yankei, i pzesc venic pe ace ti neferici i.
Rspunsurile moderailor[modificare | modificare surs]
Ca rspuns fa de legile negrilor i la semnele ngrijortoare ale recalcitran ei sudi tilor,
republicanii radicali au blocat readmiterea fostelor state rebele n Congres n toamna lui
1865. Congresul a rennoit i Biroul pentru Elibera i, dar Johnson a refuzat s promulge

legea Biroului pentru Eliberai n februarie 1866. Senatorul de Illinois Lyman Trumbull,
liderul republicanilor moderai, s-a sim it jignit de legile negrilor. El a propus prima lege a
drepturilor civile, deoarece abolirea sclaviei era vid de con inut dac vor fi aplicate legi
care s priveze persoanele de descenden african de drepturile esen iale ale unor
oameni liberi... O lege care nu permite unei persoane de culoare s treac dintr-un
district n altul, i una care nu le permite s aib propriet i, s predea, s fie preo i,
sunt sigur legi care ncalc drepturile unor oameni liberi... Scopul acestei propuneri
legislative este distrugerea tuturor acestor discriminri." [32]
Partea cea mai important a propunerii lui Trumbull era sec iunea introductiv:
Toate persoanele nscute n Statele Unite... sunt declarate cet eni ai Statelor
Unite; aceti ceteni de orice ras sau culoare, indiferent dac au fost sau nu
sclavi ... vor avea aceleai drepturi n toate statele ...de a semna i pune n
aplicare contracte, de a iniia proces, de a face parte n proces, de a depune
mrturie, de a moteni, cumpra, nchiria, vinde, de ine i de a transporta orice
proprietate personal, i de a beneficia n mod egal de toate legile i prevederile
legale privind sigurana persoanei i a propriet ii, de care se bucur i cet enii
albi; lor li se vor aplica aceleai pedepse ... i se vor supune acelora i legi.
Congresul a adoptat rapid legea drepturilor civile; Senatul la 2 februarie a votat 33
12; Camera Reprezentanilor a votat-o la 13 martie cu 11138.