Sunteți pe pagina 1din 20

Proclamarea Republicii Italiene

pe 2 iunie 1946 a fost un eveniment de prim importan n istoria Italiei contermporane. Pn n 1946, Italia a fost n mod oficial o monarhie constituional (Regatul Italiei) condus de Casa de Savoia. n deceniul al treilea al secolului trecut, Benito Mussolini a impus dictatura fascist n Italia, dup Marul asupra Romeidin 28 octombrie 1922. Mussolini a aliat ara cu Germania Nazist, alturi de care a participat la al doilea rzboi mondial. n 1946, Italia a devenit republic, n conformitate cu opiunea exprimat de majoritatea participanilor la referendumul cu privire la viitorul monarhiei. Monarhitii au afirmat c n timpul referendumului s-ar fi fcut mai multe fraude, dar reclamaiile lor nu au fost investigate serios de noul guvern republican. A fost aleas o Adunare Constituant pentru pregtirea noii legi fundamentale a republicii.

Perioada de pn la referendum[modificare | modificare surs] Referendumul italian fusese conceput doar pentru a determina dac eful statului urma s fie dintr-o familie regal sau trebuia ales prin vot popular. eful statului, n ambele cazuri, ar fi trebuit s fie cel care numea membrii guvernului, dar nu ar fi guvernat personal. Democraia nu era un concept nou n politica italian. Regatul Piemontului devenise monarhie constituional odat cu reformele liberale ale regelui Carlo Alberto de Savia Statutul Albertino din 1848. Pn n 1946 Italia era o monarhie constituional, bazat pe statutul albertin: aparatul de conducere al statutului era cunoscut ca i Coroana iar conductorul purta titlul de rege al Italiei. Deinera Coroanei era transmis n mod ereditar, conform legii de succesiune dinastic. n 1946 Italia devine Republic, deinnd o Adunare Constituant n scopul de a elibera o constituie avnd valoare de lege suprem a Statului Republican pentru a nlocui statul Albertin, aflat n vigoare pn atunci. A fost vorba despre o perioad foarte important pentru istoria contemporan a Italiei, dup douzeci de ani de regim fascist i implicarea n rzboi. Tranziia a avut loc ntr-un climat de tensiune i reprezint un moment controversat al istoriei naionale,plin de evenimente, cauze, efecte, care a fost vazut ca o revoluie panic ce a produs mici diferene fa de forma actual de stat. Naterea Republicii a fost nsoit de polemici cu privire la legalitatea referendumului. Suspiciuni de fraud electoral i alte aciuni aflate n afara legii, nu au fost nlturate de istorici constituind obiectul revendicrilor monarhitilor. Pe data de 2 iunie 1946 se alegea de ctre cetaenii italieni(i femeile care votau pentru prima dat)att forma de organizare a statului ct i membrii Adunrii Constituionale ce trebuiau sa elaboreze Constituia. Statul Albertin i Italia Liberal[modificare | modificare surs] Constituia Italiei nainte de 1946 era elaborat de statul Albertin adoptat n 1848 de Carlo Alberto de Savoia,rege al Sardiniei. n 1861 ca urmare a unificrii Regatului Sardiniei, a fost succedat Regatul Italiei, statul nu a fost modificat(nu era prevazut o revizie a Constituie),a constituit piatra de temelie cruia se supunea noul stat naional. Prevedea un sistem bicameral cu Parlamentul format din Camera Deputailor i Senat. Factorul inovativ fundamental pentru aceast lucrare era definirea strict a drepturilor i obligaiilor a instituiilor(inclusiv a Regelui)reducnd puterea de apreciere a alegerilor fcute de nalii oficiali ai Statului introducnd un principiu de responsabilitate instituional. Echilibrul de putere ntre Camera Deputailor i Senat, se nclina n favoarea Senatului ce colecta nobilimea(statul avea categoriile fixe din care Regele putea alege Senatorii). Treptat Camera a cptat o importan mai mare n funcie de dezvoltarea burgheziei i consensului prin care aceasta trebui a sa ofere siguran clasei politice, att necesitatea de a produce o legislaie ce ar putea contribui la o clas politic mai bun prin aplicarea acestor norme. n 1914 la izbucnirea primului rzboi mondial, Italia putea fi numrat printre democraiile m ondiale n ciuda tensiunilor interne datorate revendicrilor claselor de lucru, precum i a problemei nerezolvate a Bisericii Catolice, pentru evenimentele din 1870. Dreptul de vot, limitat iniial doar la categoria celor avui, i-a extins aria de acoperire. n 1911, guvernul lui Giovanni Giolitti a introdus sufragiul universal pentru toi brbaii. n aceast perioad, prevederile

Statutului Albertino nu au fost respectate ntotdeauna. n schimb, parlamentul i eful guvernului au cptat roluri extrem de importante. La nceputul secolului al XX-lea, mai muli observatori credeau c, spre comparaie cu alte ri, Italia se dezvolta n direcia unei democraii moderne. Printre problemele principale pe care trebuia s le rezolve cabinetul se numrau i relaiile dintre regat i Biserica Romano Catolic. Fascismul[modificare | modificare surs] Primul rzboi mondial a prins lumea in tensiuni interne puternice ntre state: acestea au fost cauzate de modernizarea societaii i nevoia de implicare a maselor populare n instituiile politice. Aceste modificri au provocat conflicte fie ntre naiuni i puteri imperiale, fie n interiorul statelor cu apariia conflictelor ntre clasele sociale. Aceast situaie a condus la rezultate contradictorii: n unele ri s -a extins grupul de participare democratic a cetaenilor n viaa politic naional, n Rusia s-a instaurat un regim socialist i n alte ri au avut loc loc revoluii naionalistice ce au consolidat sentimentul de identitate naional i de apartenen a cetenilor la propria naiune i impunnd un control autoritar asupra vieii cotidiene, determinnd regimurile de tip fascist. Socialitii reformiti i catolicii doreau s-i renoiasc n mod democratic ara, i nu vedeau cu ochi buni investiiile economice i sociale scumpe n timp ce socialitii maximaliti erau ncntai de sosirea la putere a bolevicilor. Ambele pri refuzau ideologia naionalist i dorina de a simi c fac parte dintr -o comunitate naionalist, aspecte exacerbate ale conflictului mondial. n acest context micarea naionalist fondat de Mussolini, de italienii fasciti combatani, care n scurt timp au utilizat dezamgirea victoriei mutilate pentru prezentarea ca bastion al sistemului politic liberal italian mpotriva prii stngi marxist i revoluionar. Un sprijin considerabil a fost suportul miscrilor tinerilor burghezi, al aristocraiei (regina Margareta de Savoia a fost susintoarea fascismului ), a clerlui superior, ofierilor. De fapt sistemul politic ce alesese fascismul a fost victima acestuia fiind nlocuit cu un regim autoritar, militarist i naionalist. Numirea de ctre Vittorio Emanuelle al III-lea al lui Mussolina ca prim ministru n octombrie 1922 ddea regelui puteri vaste de a numi guvernul fiind contrar practicilor stabilite n deceniile trecute. Statul albertin a ieit golit de coninuturi dup instaurarea regimului fascist n 1925. Poziia cetenilor n faa instituiilor n timpul fascismului era supunera n faa regelui i a ducelui i a devenit o condiie slaba de paritate ntre ceteni(i instituii) ndeprtndu-se de principiile democratice deja realizate. Reprezentana a fost puternic condiionat interzicnd toate asociaiile i partidele ce nu au fost controlate de partid, ajungnd s transforme Camera Deputaior n Camera dei Fasci e delle Corporazioni. n toi aceti ani, nu a existat nici o intenie a regalitii s se opun fascismului. Perioada 1943-1944[modificare | modificare surs] Pe 25 iulie 1943, cnd rzboiul impotriva Germaniei se transforma n ru, Vittorio Emmanuelle al -III-lea n acord cu prile fasciste a retras mandatul lui Mussolini, arestndu-l, adoptnd guvernul Marealului Pietro Badoglio. Noul guvern a contactat aliaii pentru a ajunge la un armistiiu. La anunul armistiiului Cassible, pe 8 septembrie 1943 Italia a czut in haos. Vittorio Emmanuelle al lll-lea, curtea i guvernul au fugit la Roma pentru a ajunge n sud. Restul rzboiului continua transformat intr-un rzboi civil cu stabilirea Republicii Sociale Italiene i mprirea peninsulei n dou teritorii antagoniste, unul ocupat de forele aliate i celalalt de germani cu implicarea oamenilor narmai. Administraia civil a fost marcat de o amprent militar n ambele teritorii i n toat peninsula erau aplicate metode ale Poliiei de Stat, reprimnd att n Nord ct i n sud protestele. Din punct de vedere juridic se observ c ambele teritorii se aflau n condiii de suspendare a regimului constituional: n sud eliminare fascismului din administraia public i frecuperarea sistemului liberal, n nord nu a intrat niciodat n vigoare un sistem constituional datorit naturii dictatoriale impuse de guvernul german. Cderea fascismului a deschis posibilitatea de formare, de reconstituire a partidelor libere, distrugnd interdicia dictatorial. S-au grupat n jurul unor figuri istorice i carismatice, nuclee politice ce au dat o nou

via micrilor pre-fasciste i partidelor noi,reorganizndu-se n entiti politice ideale, dar nu vor lipsa problemele n ceea ce priveste proporionalitatea ntre fore. Dup invadarea Italiei de ctre forele Axei n 1943, Italia i guvernarea ei au fost rupte n dou. Marele Consiliu al Fascismului, n nelegere cu regele, l-a ndeprtat pe Mussolini de la conducerea guvernului i a format un nou guvern n frunte cu Pietro Badoglio. Germania Nazist, preocupat de inteniile noului guvern, pe care l bnuia c a declanat negocieri separate de pace cu Aliaii, a ocupat nordul i centrul Italiei. Parautitii germani l-au localizat i l-au eliberat pe Mussolini. Il Duce, avnd sprijinul politic al lui Hitler, a nfiinatRepublica Social Italian n teritoriul ocupat de germani. Mussolini a proclamat rsturnarea monarhiei i a nceput stabilirea aparatului birocratic al noului stat. Capitala noii RSI a fost oraul Sal, de unde i numele sub care mai este cunoscut Republica Social Italian Republica de la Sal. ntre timp, sudul Italiei, se afla cel puin din punct de vedere oficial, sub controlul guvernului legitim al lui Badoglio, care considera c conduce un stat continuator de drept al Regatului Italian. n Roma au izbucnit lupte violente ntre italienii loiali lui Mussolini i sprijinitorii noului guvern, crora li s -au alturat opozanii de stnga ai fascismului, care au ieit din clandestinitate. Regele i guvernul Badoglio au fost nevoi s se refugieze n zona ocupat de aliai n sud. Cu o jumate din Italie ocupat de germani, iar restul n minile aliailor, restaurarea drepturilor constituionale a fost amnat datorit dezordinior din ar. Partidele din epoca prefascist, care fuseser interzise i trecuser n clandestinitate, i -au reluat activitatea, intrnd n legtur cu populaia din regiunile de sub controlul aliailor. Relaiile dintre partide i balana puterii dintre ele au fost chestiuni care urmau s fie rezolvate n vremurile mai linitite care urmau s vin. Pentru partidele implicate n micarea de rezisten, care se bucuraser n lupta antifascist de un anumit sprijin popular, era imposibil de spus care va fi sprijinul aceleiai populaii n cadrul procesului electoral. Aproape toate forele rezistenei erau antimonarhiste. ntre aceste fore i guvernul Badoglio a fost fcut posibil de decizia Secretarului General al Partidului Comunist Italian, Palmiro Togliatti, care a fost de acord ca problema viitoarei forme de guvernmnt s fie amnat pentru a permite concentrarea tuturor italienilor pe problema luptei mpotriva regimului marionet a lui Mussolini Republica Social Italian. La sfritul celui de-al doilea rzboi mondial, Italia era o ar devastat, cu nenumrate victime, o economie distrus i condiii generale de via foarte grele. Italia a pierdut imperiul colonial pe care i -l crease n ultimele dou decenii, iar ara era ocupat de trupele strine. Reapariia forelor politice capabile s nlocuiasc fascismul nu putea fi validat dect de inerea primelor alegeri libere. Dup ncheierea luptelor, a mai fost nevoie de cteva luni pentru reorganizarea instituiilor statului. Prima problem important prea cea legat de familia regal, nvinuit de legturile cu regimul fascist, aprobarea tacit a rzboiului i implicit de nfrngerea n conflict. Tradiiile republicane italiene i aveau rdcinile n Republica Roman, dar aveau un caractar mai degrab teoretic, dup cum aprecia de altfel Niccol Machiavelli n lucrarea sa Il Principe. Lupta pentru o Italie republican independent fa de marile puteri, fusese repornit deGiuseppe Mazzini n secolul al XIX-lea. Micarea Giustizia e Libert, care continua ideile lui Mazzinian, a fost a doua for ca importan din cadrul rezistenei. Giustizia e Libert s-a alturat Comitetului de Eliberare Naional (CLN). Cea mai mare parte a partidelor politice a czut de acord c viitorul ef al statului putea fi ales n urma unui referendum popular. Discuiile politice n perioada postbelic[modificare | modificare surs] Problema reprezentativitii[modificare | modificare surs] Noile formaiuni(incluznd i cele existente naintea fascismului) pe ct de rapid reorganizate cu structuri adecvate nu se puteau prezenta n confruntarea ideilor oricarui semn politic, nu aveau documentaia necesar susinerii cuiva:nerealizndu-se alegerile nu se tia care partid avea cea mai mare susinere din partea cetenilor. Acest lucru limita viaa politic italian ce nu oferea mari contribuii dezbaterilor ideologiceteoretice. Partidele ce au dat via republicii au constatat eradicarea complet a fascismului, lupta mpotriva Germaniei naziste i redobndirea teritoriilor nordice n jurisdicia naional n asa numitul Regatul de Sud. Proie ctul comun prevedea o penininsul anti-fascist sub un sistem politic ce nu se afla n mari contradicii cu modelele impuse de forele aliate. n sud erau susintori ai fascismului organizai n partide, implicndu -se

n mod voluntar in fortele RSC in Flottiglia Mass della Republica Sociale, care cel puin n acel stadiu a incercat s pstreze onoarea naional. n nord erau adversarii care voiau s elimine ideea fascist i nu puteau s se alture n mod similar partidelor politice singura alegere era aceea de a lucra cu partizanii. Unul din domeniile n care problema de reprezentativitate a fost mai convingtoare a fost aceea a luptei partizanilor n care concurau pentru formarea puterilor Comitetului de eliberare Naional(CLN); n CLN ce a fost organizat ca form spontan au existat diferite interpretri cu privire la aciunile ce urmeaz s fie fcute. Nu doar n ceea ce privete tactica ct i n ceea ce privete strategia. n cea mai mare parte a componenilor partizani erau infiltrai ageni strini, i rupturile ntre diferitii componeni, erau rezolvate de conducerea CLN. Un fel de pseudo-legitimare prea s vin din susinerea primit de la puterile strine. Situaia nu s -a schimbat, nu erau motive pentru a considera un partid mai important dect altul, i fiecare idee era mai important dect altele. Cnd a prins contur ideea partidului Republican, s-a discutat forma de organizare a statului, neprevznd o mare reprezentativitate a partidului n viitor, s-a aprins totui o intrebare ce risca s rstoarne aliana dintre partide foarte diferite. Monarhie sau republic[modificare | modificare surs] Dei temporar abordat problema formei pe care ar trebui sa o aib statul italian dup sfritul rzboiului, a devenit una dintre cele mai mari probleme politice. Cea mai mare parte ce susinea CLN era republican, fiind mpotriva monarhiei i a lui Vittorio Emanuelle al-lll-lea, responsabilitatea c au permis fascismului s se afirme, s conduc Italia timp de 20 de ani, i implicarea intr-un rzboi de agresiune. Ideea republican n Italia a avut drept precursor pe Giuseppe Mazzini, un susintor al unificrii Italiei n sec XIX, reconecta miscarea Justiie i Libertate, creat de fraii Rosseti, n situaia de opoziie impotriva fascismului. Concluzia a fost aceea c la sfritul rzboiului trebuia organizat referendumul, pentru a se alege forma de organizare a statului. mpreun cu acest referendum se va vota i Adunarea Constituant ce trebuia sa realizeze o nou constituie. Vittorio Emanuelle al-lll-lea a abdicat, fiul acestuia Umberto se bucura de o mare popularitate, fapt ce ddea speranei recuperrii cauzei monarhice. Organizarea referendumului[modificare | modificare surs] Decretul viceregal nr. 151 din 25 iunie 1944 adoptat n timpul guvernului Banomi, tradus n conformitate cu acordul c la sfritul rzboiului toi locuitorii vor alege o forma de guvernare a Statului i o Adunare Constituant. Punerea n aplicare a decretului a trebuit s atepte pn ce situaia intern a Italiei s-a consolidate i clarificat: n aprilie 1945(sfritul rzboiului), Italia era o ar nvins ocupat de trupe strine, deinea un guvern ce obinuse titlul de cobeligerant i o parte a populaiei a contribuit la eliberarea rii de ocuparea tedesc. Doar n primvara anului urmtor a fost posibil punerea n aplicare a decretului privind referendumul. Campania electoral a fost marcat de incidente i conflicte mai ales n nord unde monarhitii au trebuit s lupte cu republicanii. n scopul garantrii ordinii publice a fost creat de ctre Ministerul de Interne, condus de socialistul Giuseppe Romita, un organism auxiliar de Poliie care au avut forme discutabile de recrutare (n special discreionare), i au fost acuzai de monarhiti c ar fi susinut cauza republicanilor. Pe 16 martie 1946 principele Umberto a decretat dup cum este prevzut acordul din 1944 ca forma instituional a Statului va fi decis prin intermediul referendumului simultan cu Adunarea Constituant. Decretul pentru organizarea referendumului spunea:n cazul n care majoritatea alegtorilor cer, fraz ce putea lsa s se neleag c exist i posibiltatea ca nicio form instituional propus(monarhie sau republic) s ajung la majoritatea voturilor. Ambiguitatea acestei expresii va fi cauza unor dezbateri aprinse. Literalmente n conformitate cu decretul pentru referendum forma instituional ctigtoare va trebui s dein majoritatea voturilor, deci majoritatea acordurilor din suma total a voturilor pentru monarhie, republic i buletine de vot goale i buletinele anulate.

Abdicrile[modificare | modificare surs] Regelui Victor Emanuel al III-lea i s-a cerut n 1946 s abdice i s accepte ca pe tron s se urce fiul su Umberto. Regele Victor Emanuel era prea compromis de cooperarea cu fascitii. Dup abdicarea lui Victor Emanuel, pe tron s-a urcat Umberto al II-lea, fiul su. Dei s-a spus c abdicarea a fost impus de antimonarhiti i adversarii casei regale, casa regal avea la rndul ei interese importante n aceasta manevr. Era n interesul casei regale de Savoia ca pe tron s se afle un rege popular. Umberto era mult mai acceptabil, remarcndu-se prin cu totul alte caliti dect tatl su, despre nu se tia dect c era un mare colecionare de monede (peste 114.000 de exempoare). Umberto a fost bine primit de populaie, n ciuda faptului c soia lui, Maria Jos, o femeie foarte cultivat, elegant i frumoas, a fost inut oarecum n umbr. Umberto al II-lea a fost numit Il Re di Maggio(Regele din Mai), dat fiind faptul c s-a aflat pe tron doar 40 de zile. Cel cteva aciuni ale sale au fost considerate n general ca fiind corecte i responsabile. El a reuit s calmeze n mai multe ori frmntrile din ar, declarnd c va accepta rezultatele alegerilor generale. El a acceptat rezultatele cu noblee. n discursul su de rmas-bun el a cerut italienilor s serveasc Patria, dezlegandu-i de loialitatea fa de coroan. Legturile interne i internaionale ale lui Maria Jos, care avusese contacte cu partidele de stnga i cu fotii inamici nc de la nceputul rzboiului, au fost considerate c ar fi avut o anumit importan n momentul decisiv. Dar ea nu a reuit s produc un curent de opinie favorabil aliailor. Maria Jos a fost respectat ca soie a unui distins membru al elitei italiene, dar a fost i simbol al caracterului nehotrt i nesiugur al dinastiei de Savoya, deschis oricrui compromis care s-ar fi dovedit favorabil la un anumit moment. Referendumul[modificare | modificare surs] Printr-un decret de locotenen guvernamental (Decreto legge luogotenenziale 25 giugno 1944, n. 151) al regelui Vittorio Emanuele se proclama organizarea unei adunri constituante care, dup ncheierea rzboiuli, s schieze noua constituie a rii i s se pronune asupra viitoarei forme de guvernare. Discuiile instituionale au fost accelerate din primvara anului 1946.

1 martie guvernul lui Alcide De Gasperi i-a dat aprobarea final cu privire la organizarea unui referendum n privina viitoarei forme de guvenmnt republic sau monarhie. 12 martie guvernul a chemat populaia s voteze pentru alegerera unei Adunri Constituante i la referendumul cu privire la soarta monarhiei n Italie. 18 martie regele (n momentul acela doar locotenent la conducerea statului) i-a anunat inteia de a abdica n favoarea fiului su Umberto (numit locotenent general). Data aleas pentru abdicare era aceeai cu aniversarea intrrii Aliailor n Roma. 25 aprilie la congresul Democrazia Cristiana, Attilio Piccioni a afirmat c, n rndurile partidului, 60% dintre membrii de partid sunt n favoarea republicii, 17% n favoarea monarhiei, iar restul sunt nedecii. 9 mai Vittorio Emanuele a prsit Italia din portul Neapole, dup o ntrevedere lung cu fiul i urmaul su desemnat, Umberto. 10 mai n dimineaa acelei zile, Umberto a anunat c este noul rege al Italiei. n dupamiaza aceleiai zile, guvernul a schimbat formula cu care se ncheia orice decret sau sentin de la .... rege al Italiei, prin graia lui Dumnezeu i voina naiunii la mai simpla ... rege al Italiei. A fost un gest de ostilitate fa de noul rege, care pare azi total nenecesar, de vreme ce toate puterile suveranului fuseser ngheate pn la clarificarea poziiei sale prin referendum.

Campania politic a referendumului a fost pigmentat cu numeroase incidente, n special n nordul Italiei, unde monarhitii trebuiau s fac fa atacurilor att a republicanilor ct i a fotilor fasciti ai Republicii Sociale Italiene. Printr-un al doilea decret de locotenen (Decreto legge luogotenenziale 16 marzo 1946, n. 98),referendumul a fost convocat pentru zilele de 2 i 3 iunie 1946. ntrebarea la care trebuiau s rspund italienii era foarte simpl: republic sau monaarhie. Ministrul socialist de interne Giuseppe Romita a organizat n corp de poliie auxiliar Polizia Ausiliaria, implicat n numeroase controverse datorit procedurilor discreionare de recrutare a agenilor.

n ziua de 2 iunie i dimineaa lui 3 iunie 1946 avea loc referendumul pentru a se alege forma instituional de guvernare dintre monarhie i republic . Sursele oficiale vorbeau despre o majoritate a voturilor valide pentru republic. Pe 10 iunie la ora 18:00 n Sala della Lupa a Montecitorio , Curtea de Casaie a publicat rezultatele referendumului; aa cum le-au fost trimise de prefectura(republica obine 12.717.923 de voturi iar monarhia 10.719.284) fr ns a se proceda la proclamarea republicii i stabilete 18 iunie afiarea rezultatului definitiv al referendumului dup contestaii, proteste i reclamaii. n noaptea de 12 iunie se reunete guvernul lui De Gasperi. De Gasperi primete n cursul zilei o comunicare scris de la Quirinal n care regele i declara ntenia de a respecta rezultatul voturilor ajungnd astfel la judecata definitiv a Curii de Casaie stabilit de lege.Scrisoarea a suscitat preocuparea minitrilor ce dore au proclamrea imediat a republicii(conform celebrei fraze a reprezentantului Giuseppe Romita: ori republica ori haos), n acelai timp era necesar s se fac fa creterii protestelor monarhicilor, aveau loc represalii sngeroase n Napoli unde 9 manifestani i-au pierdut viaa ar 150 au rmas teferi. n aceeai zi de 12 iunie o manifestaie monarhic a fost dispersat n mod violent. Consiliul minitrilor, care conform proclamrii provizorii din 10 iunie a creat un regim tranzitar conform cruia atribuiile efului Statului treceau al preedintele consiliului. Ministrul Trezoreriei Epicarmo Corbino l ntreba pe De Gasperi dac i ddea seama ce responsabilitate mare i asuma din moment ce putea aprea ca un uzurpador al tronului. Umberto a reacionat cu o proclamaie, n care vorbea despre gestul revoluionar al guvernului totodat n fruntea aciunilor guvernului Umberto al-II-lea informat de generalul Maurice Stanley Lush c angloamericanii nu au intervenit n aprarea suveranului i a siguranei sale, chiar i n caz de nclcare flagrant a legii n special n cazul unui atac al Quirinalului susinut de adepii minitrilor republicani, care doresc s evite orice posibilitate a declanrii unui rzboi civil dup faptele petrecute n Napoli, Umberto alIIlea a hotrt s prseasc Italia. Plecarea regelui a dat und verde proclamrii republicii din moment ce Curtea de Casaie nu avea dect s aprobe un fapt mplinit. Aceast declaraie a fost inutil, Republica a obinut majoritatea absolut din numrul total de votani. n 1960 preedintele Curii de Casaie, Giuseppe Pagano, ntr-un interviu declarat n Tempo din Roma, a afirmat c legea de instituire a referendumului avea o aplicabiliate imposibil, ntruct nu a dat nici un moment Curii de Casaie pentru a efectua lucrrile sale de investigaie i acest lucru a fost mult mai evident prin faptul c instanele de apel nu au reuit s trimit nregistrrile la Curtea Suprem de Justiie pn la data scadent. n cele din urmangoasa guvernului de a declara republica a dus la lovitura de stat nainte ca Curtea Suprem s stabileasc rezultatele definitive. Motivul pentru care guvernul nu dorea s atepte reuniunea Curii de Casaie, fixat pe 18 iunie, se concentreaz n principal asupra riscului de lovituri monarhice cu evidente pericole de rzboi civil. Partea monarhic susinea c guvernul nu acorda timp Curii Supreme pentru a reverifica buletine de vot, control ce ar fi descoperit orice fraud. n conformitate cu prevederile legii italiene, Curtea de Casaie (Corte di Cassazione) trebuia s valideze rezultatele referendumului. Dar Curte de Casaie nu a fost capabil s proclame rezultatele finale dect pe 16 iunie, la trei zile dup ce guvernul n numise deja pe premierul De Gasperi ef provizoriu al statului. Rezultatele referendumului[modificare | modificare surs] Referendumul a dat ctig de cauz republicanilor, care au votat mpotriva monarhiei n proporie de 54,3%. Rezultatele referendumului pot fi apreciate din punct de vedere critic innd seama de mai muli factori. Cel mai important, Italia a aprut ca o ar divizat n dou: nordul republican (66.2%) i sudul monarhist (63.8%). Regiunile care au votat pentru republic:

Cei care au votat au fost n numr de 24.947.187. Rezultatele oficiale ale referendumului instituional au fost:12.718.641 voturi pentru republic(54.3%), i 10,718,502(45.7%), iar 1.498936 voturi nule. Rezultatele votului pentru Adunarea Constituant[modificare | modificare surs] Analiza rezultatelor[modificare | modificare surs] Rezultatul din Venezia Tridentina (Trentino-Tirolul de Sud), n care republicanii au obinut cel mai bun rezultat (85%), a fost apreciat ca un rezultat al efect al politicii naionaliste fascis te, care refuzase orice form de autonomie cultural locuitorilor vorbitori de limb german. Ali cercettori au pus dimpotriv acest rezultat pe seama prezenei fascitilor n regiune. Aceste elemente se opuseser regelui Vittorio Emmanuele care l demisese pe Mussolini i care acceptase o pace separat cu aliaii i declarase rzboi Germaniei. Monarhitii au avut suspiciuni cu privire la rezultatele referendumului din aceast regiune. Unii sociologi i statisticieni au afirmat, (argumentele lor fiind preluate mai apoi de liderii politici ai momentului) c populaia cu un grad mai nalt de educaie a sprijinit republica, n vreme ce populaia srac sau analfabet a sprijinit monarhia. Cu toate acestea, ar trebui spus c rata analfabetismului n Italia era aproximativ egal n toate regiunile Italiei, necunoatera de carte neputnd fi la prima vedere un factor determinant al votului pentru monarhie. Alte interpretri ale diferenelor de vot dintre sudul i nordul Italiei aminteau de istoria diferit a celor dou regiuni ntre 1943 i 1946: dup semanrea armistiiului, regele a fugit n sudul Italiei, care era deja sub controlul Aliailor. Odat cu ocupaia aliat, populaia a beneficiat de o situaie relativ bun fa de nordul devastat de rzboi. n regiunile nordice, prezena trupelor germane, a fascitilor Republicii Sociale Italiene, a partizanilor, a soldailor italieni lsai la vatr i a trupelor aliate n naintare, au dus la o situaie haotic. Se pare c iatalienii din nord s-au considerat trdai i abandonai de rege, a crei atitudine ovielnic de dinainte i de dup semanrea armistiiului cu aliaii a mpiedicat declanarea unei lupte de rezisten antigeman i a facilitat ocuparea a jumate din ar de ctre trupele Reichului. Peste 650.000 de soldai italieni au fost luai prizonieri i au fost internai n lagre din Gemania, iar regele a fost fcut responsabil pentru soarta lor. Cel mai mare numar de voturi anulate a fost nregistrat n Valle d'Aosta, considerat unul dintre fiefurile Casei de Savoia. Exist analiti care au sugerat c participarea la vot a femeilor a dus la creterea sprijinului pentru cauza republican. Monarhitii au afirmat c prezena la vot a femeilor a fost posibil datorit presiunilor partidelor de stnga, iar electoratul feminin i-ar fi manifestat la urne recunotina pentru aceste paritde. Rezultatele voturilor pentru ctigtori au fost mult sub ateptri. Au fost propuse diferite interpretri sociologice i statistice ale voturilor ce au zrit influenele condiiilor economice de moment, de apariia electoratului feminine. O sugestie susinut de unii este aceea c preferin dintre monarhie i republic se regsete ntr-o difereniere social:clasele instruite erau republicani n timp ce clasele unde domina analfabetismul aveau o preferin pentru monarhie. Datele din Trentino unde Republica obinuse 85% din voturi, a fost explicat de aversiunea populaiei locale pentru politivca naionalist i autoritar a fascismului, identificat de acetia cu monarhia. n regiunile din Nord, Piemonte istoric legat de Cassa de Savoia , republica a nvins cu 56.9%. Regiunea cu cel mai mare procentaj de voturi nule este Valle DAosta, alt teritoriu legat istoric de Casa de Savoia. Conform datelor votului Italia era imprit n sud monarhic i n nord republican. Cauza acestei dihotomii poate fi cautat n istoria celor dou pri ale Italiei, dup armistiiul din 8 septembrie 1943.

Acuzaiile de falsificare a votului popular[modificare | modificare surs] Rezultatele referendumului au fost puternic contestate de monarhiti. Ei au considerat c rezultatele au fost ori falsificate, ori raportate sau interpretate greit. Printre motivele invocate de monarhiti n favoarea afirmaiilor lor se pot aminti urmtoarele fapte:

Muli prizonieri de rzboi erau n afara rii, aflandu-se n imposibilitatea de a vota. Referendumul a fost organizat intenionat n aceast perioad neasteptndu-se revenirea acestora. Pri ale unor provicii rsritene (Trieste, Gorizia i Bolzano) nu fuseser reintegrate n Italia, iar locuitorii de aici nu au votat. Circa 200 de funcionari au fost demii n mod ilegal de ministrul justiiei Palmiro Togliatti din comisiile de revizuire a 35.000 de circumscripii electorale. Intimidrile i avertismentele din partea lui Palmiro Togliatti sau a altor minitri mpotriva judectorilor de Curtea de Casaie. Violenele campaniei electorale au prejudiciat grav campania monarhist. Poliia Auxiliar a fost acuzat c a contribuit direct la declanarea violenelor. S-a proclamat victoria electorala a republicanilor far s atepte ca, Curtea de Casaie s realizeze procedura de proclamaie dup rezolvarea contestaiilor,protestelor. Analizele statistice au aratat c numarul voturilor era mai mare decat cel numrul posibililor votani. n condiiile haosului din ar ar fi fost posibil ca s fi existat persoane care au votat folosindu-se documente de identitate false. Primele rezultate ale numrrii voturilor artau o posibil victorie clar a monarhitilor. n dimineaa zilei de 4 iunie, Papa Pius al XII-lea a fost informat c monarhitii au ieit nvingtori. De asemenea, se afirm c premierul Alcide De Gasperi i-a scris lui Falcone Lucifero, Ministro della Real Casa (secretarul regelui), c el credea c monarhitii au nvins, n timp ce ministrul de interne era ncreztor n victoria republicanilor. n dimineaa zilei de 5 iunie a fost numrat un numr mare de voturi pentru repubic, situaia schimbndu-se radical.

Monarhitii au depus numeroase plngeri cu privire la abuzurile din timpul referendumului, i se pare c unele dintre ele nu au fost examinate. Ei au apreciat c au pierdut n mod incorect mai mult de trei milioane de voturi, voturi care ar fi asigurat victoria lejer a monarhitilor. Explicaii posibile pentru votul dat republicanilor[modificare | modificare surs] Vittorio Emanuele a fost perceput n epoc ca un lider prea slab pentru complexitatea evenimentelor vremii i de aceea a fost un personaj foarte nepopular. n 1938, regele nu a reacionat n nici un fel la emiterea legilor antievreieti. Aceste legi erau foarte nepopulare printre italieni, deoarece evreii participaser la viaa social din peninsul la toate nivelurile, iar persecutarea lor era privit ca nedreapt i impus din afar, neavnd nicio legtur cu sentimentele oamenilor de rnd. n cadrul armatei, mai muli ofieri de origine evreiasc s-au sinucis mai nainte de a fi trecui forat n rezerv. n acest fel, chiar i sprijinul armatei pentru monarhie i pentru fascism a fost subminat. Casa regal a fost stnjenit de activitatea principesei Maria Jos n timpul rzboiului. Fr s aib acordul socrului ei, regele, ea a iniiat o serie de negocieri cu Aliaii nc din 1943, n ncercarea de a asigura ncheierea unei pci separate pentru Italia. Iniiativele sale diplomatice, care nu au putut fi inute secrete, au fost considerate de unii monarhiti ca trdri, semne evidente ale slbiciunii, indeciziei i nepriceperii regelui. Regele i familia sa erau considerai ca fiind n msur egal mpotriva fascismului dar i a aliailor casa regal trimitea tinerii italieni s lupte mpotriva americanilor i englezilor i n acelai timp negocia o pace separat cu ei. n ciuda bunelor sale intenii, Maria Jos a fcut ca familia regal s par neunit i incapabil s se plaseze n poziia potrivit pentru rezolvarea problemelor majore ale naiunii. Reputaia casei regale a fost i mai mult afectat de episodul Bridisi fuga regelui i a apropiailor lui din Roma la Brindisi, pentru a-i asigura securitate, doar cu cteva ore mai nainte de semnarea armistiiului. Roma a fost practic abandonat de conductori, iar Papa a fost lsat fr protecie.

Consecinele referendumului[modificare | modificare surs] Dei de multe ori a primit informaii cu privire la fraudele electorale, Umberto al-ll-le a preferat s accepte faptul mplinit, deoarece alternativa putea fi un rzboi civil ntre monarhiti i republicani, lucru ce era s se intmple dup faptele petrecute n Napoli, dorind s se evite conflictele pentru o ar abia ieit din rzboi, pe 13.06 Umberto al-ll-lea aplecat cu avionul de la Ciampino dup ce a emis o proclamaie unde se vorbea despre gestul revoluionar al Consiliului Minitrilor. Umberto al-ll-lea nu a recunoscut rezultatele i valabilitatea referendumului. Niciodat nu a renunat la Coroana. Noua constituie Republican elaborat de Adunarea Constituant aleas odat cu votarea referendumului, a construit noi dispoziii tranzitorii ce interzicea intrarea lui Umberto i a barbailor descendeni n Italia. Aceste dispoziii au fost abolite doar n octombrie 2002, iar principile Vittorio Emanuele, fiul lui Umberto al II-lea, a revenit n Italia n decembrie acelai an pentru o scurt vizit la Vatican. Revenirea asupra exilului familiei regale a fost urmarea unor dezbateri juridice i politice n societatea italian, care au durat mai multe decenii. Cronologia referendumului[modificare | modificare surs]

1 martie-guvernul condus de Alcide de Gasperi, a iniiat procedurile pentru realizarea referendumului privind perfecionarea proiectului de lege, care reglementeaz problema de vot, n mod clar i direct(monarhie sau republic). 12 martie- referendumul este organizat n zilele de 2 i 3 iunie a aceluiai an i sunt convocate Comisiile(Decretul Viceregal, nr.98) 16 martie- Umberto de Savoia semneaz decretul Viceregal, nr 98, ce anuna referendumul. n aceeai zi sunt fcute publice cteva declaraii ale lui Vittorio Emanuelle III care anun intenia sa de a abdica. 25 aprilie- La congresul Cretin Democrat Attilio Piccioni relev faptul c dup o investigare intern, punctele de vedere ale celor inscrii n partid sunt:60% n favoarea Republicii, 17% n favoarea monarhiei, 23% sunt indecii. 9 mai-Vittorio Emanuele III abdic i prsete Italia plecnd din Napoli cu o nav.Dup plecare urmeaz o lung ntlnire cu Umberto. 10 mai- Diminea Umberto anun abdicarea tatlui i numirea lui ca rege al Italiei. Guvernul modific formuls instituional prin care noul rege ar fi semnat actele: de la Umberto al-II-lea prin harul lui Dumnezeu i voina naiunii, rege al Italieila Umberto al-II-lea, regele Italiei. 2 iunie- Prima zi de vot pentru referendumul instituional i pentru Adunarea Constituional. 3 iunie- a-2-a zi de vot. 4 iunie- n mijlocul examinrilor monarhia se anun ctigtoare. Surse apropiate ale poliiei anun pe Papa Pio XII, victoria monarhiei. 5 iunie- De dimineaa De Gasperi l anun pe Umberto al-II-lea Victoria monarhiei. Ulterior pe baza rapoartelor carabinierilor provenite din seciile de votare, De Gasperi l sun pe ministrul casei regale Falcone Lucifero pentru ai comunica Victoria monarhiei. Totodat, seara Ministerul de Interne prezidat de republicanul Giuseppe Romita anuna n mod oficial c republica a ctigat. Monarhitii au nceput s atace Curtea de Casaie.

10 iunie- Curtea de Casaie comunic rezultatele provizorii aa cum erau venite de la prefectura, rezervndu-i dreptul de a publica rezultatele definitive i decizia final privind contestaiile, protestele i reclamaiile pe 18 iunie. Totodat majoritatea mass-media anun victoria Republicii i ncep s solicite n mod insistent plecarea lui Umberto al II-lea. n aceste zile manifestrile monarhice, n special n marile orae din Sud( Napoli, Roma, Taranto) sunt reprimate n mod violent fr acoperire de ctre pres. 12 iunie-Republicanul Togliatti conform miilor de plngeri de fraud ce continuau s apese Uniunea Monarhic Italian, informeaz c buletinele de vot nu sunt aici, probabil sunt distruse. De fapt saci de buletine de vot sunt gsite n locuri diverse. Potrivit pronunrii Curii de pe 10 iunie a facut publice rezultatele provizorii dar nu rezultatele finale, guvernul decide fr s atepte edina Curii de Casaie fixat pe 18 iunie, pentru a transfera atribuiile primului ministru Alcide de Gasperi, eful provizoriu de stat. 13 iunie- Umberto al-II-lea dup ce a fcut public proclamaia prin care contest poziia guvernului, violarea legii i comportamentul revoluionar al minitrilor ce nu au atins rezultatul definitiv al Curii de Casaie, dorind s evite un rzboi civil, pleac cu avionul n Lisabona. 17 iunie- Din Portugalia, Umberto al II-lea scrie ministrului Falcone Lucifero ,,gndindu-m la ultimele ore petrecute la Roma,cnd mi-a fost zis c indeprtndu-m pentru puin de ora, totul va fi mai simplu, este n schimb acea mecherie pe care nu vreau s o menionez aici n termini familiari. 18 iunie- Curtea De Casaie cu 12 magistrai mpotriva a 7, chiar i cu votul contrar al preedintelui Giuseppe Pagana, confirm victoria Republicii.

Miracolul economic italian


Dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, rile care au avut creterile economice cele mai spectaculoase au fost, aparent paradoxal, rile nvinse i a cror industrie a fost grav afectat: Germania i Italia. 85% din marina comercial a Italiei a fost distrus, 1/3 din cile ferate i 1/5 din platformele industriale. n Germania 20% din cldirile rezideniale, din care 50% n oraele majore au fost distruse, 90% din reeaua de ci ferate era fie distrus, fie imposibil de utilizat, din cauza bombardamentelor. Dei acest nivel de distrugere era important, era totui distribuit inegal. n nordul Italiei, unde industria era puternic concentrat, cea mai mare capacitate de producie a supravieuit intact rzboiului. Capacitatea de generare a hidrocentralelor de care industria italian depindea era de fapt cu 16% mai mare n 1946 dect n 1938. Capacitatea industriei mecanice era cu 30% mai mare. Drumurile, podurile, cile ferate i porturile au suferit distrugeri importante dar puteau fi rapid reparate. Chiar i unde fabricile au fost dezasamblate, ca n cazul uzinei din Genova de ctre armata german, consecinele au putut fi corectate rapid. Un nou utilaj a putut fi cumprat cu ajutor american. Aadar, fabricile au putut fi rapid reconstruite. Rezultatele nu au fost ntotdeauna estetice, dar erau funcionale. Restaurarea depozitelor a necesitat mai mult timp, dar erau mai puin eseniale pentru reluarea imediat a produciei.[1] 1. Refacerea economiei i a sistemului politic Situaia din Italia la sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial era serioas. Distrugerea oraelor industriale din nord era substanial , ntreruperea culturilor agricole n anii 1944-1945 a fcut ca aprovizionarea cu alimente s fie incert, comunicaiile s fie dificile, omajul ridicat. Renatarea moral i instituional era necesar dup 20 de ani de regim fascist. Aceste probleme vor exista n Italia pn la sfritul deceniului. ara era sub ocupaie britanic i american ncepnd cu 1945. Alturi de guvernul militar aliat exista o administraie civil sub forma Comitetului Naional de Eliberare, aceasta fiind micarea politic care a condus rezistena mpotriva ocupaiei germane i a dictatorului Benito Mussolini. Democraia avea s

ptrund n Italia prin intermediul acestor comitete, tranziia de la fascism la guvernarea reprezentativ durnd 3 ani.[2] Rzboiul a exacerbat divizarea istoric a Italiei. Dac nordul ncepnd cu septembrie 1943 a experimentat aproape doi ani de conducere german urmat de ocupaie militar aliat, sudul Italiei a fost oarecum ferit de rzboi de ctre sosirea trupelor aliate. Aadar n plus fa de contrastele politice i economice dintre nordul i sudul Italiei a fost adugat o amintire diferit a rzboiului. [3] Italia a fost o naiune de agricultori devastat la finalul celui de-al doilea rzboi mondial. Schimbrile dup aceast perioad au fost enorme. Italia a creat un sistem democratic , iar economia Italiei, societatea i cultura s-au transformat. [4] Cea mai important misiune era s se determine viitorul politic al rii. n iunie 1946, italienii au avut de ales ntre republic i monarhie. Italienii au ales republica ntr-o proporie de 54 %, iar familia regal a fost trimis n exil i a fost declarat Republica Italia. [5] Dar n Italia schimbarea a fost izbitoare. Spre deosebire de celelalte ri mediteraneene din Europa (Potugalia, Spania i Grecia) Italia a devenit o democraie. Orict de imperfect a fost aceast democraie Italia, i-a pstrat sistemul democratic n perioada postbelic. Italia a fost o ar profund divizat, muli italieni au ncercat s se indentifice mai degrab cu localitatea sau regiunea lor i foloseau dialectul su limba lor pentru relaiile de zi cu zi.[6] Procesul de refacere a fost lansat prin intermediul Programului de Refacere European. n perioada 19481952, SUA a oferit 1,5 miliarde de dolari sub form de hran , materii prime i ajutor financiar. Aceast asisten a oferit ajutorul necesar pentru a reface economia italian. [7] Celebrul program de ajutor extern pentru sprijinul financiar al rilor rvaite de rzboiul din Europa, a fost numit oficial Programul European de Recuperare, dar apoi a fost cunoscut ca Planul Marshall , dup secretarul de stat George Catlett Marshall. La nceperea unui discurs la Harvard, la 5 iunie 1947, Marshall a anunat c Statele Unite au salutat o propunere de a susine financiar un plan de cooperare i coordonare la nivel european pentru redresarea economic. Congresul a adoptat Legea Redresrii Economice n aprilie 1948, care a permis Statelor Unite s furnizeze peste 13 miliarde de dolari n ri vest -europene de-a lungul anilor, pn n iunie 1952. [8] De asemenea, planul Marshall a avut pe plan politic efectul de a crea o prpastie ntre partidele socialiste i comuniste (sau cel puin de a exploata tendinele n direcia unei asemenea despriri). Socialitii erau de acord asupra necesitii acceptrii planului Marshall, iar comunitii, care primiser instruciuni de la Moscova, l respingeau. Rezultatul a fost marginalizarea comunitilor. n Italia, sprijinul financiar i-a ajutat pe cretin-democrai s ctige majoritatea n parlament, n 1948. n Germania s- a consolidat CDU i Coaliia Liber-Democrat, n 1949. [9] Italia a ntreprins nc din 1947 o stabilizare a inflaiei ncununat de succes ca rezultat al unui sistem bancar nou proiectat de Einaudi, la acea vreme ministru de finane. Aceasta a facilitat reactivarea sistemului preurilor libere dnd rii un impuls pentru reconstrucie. Exportul textilelor care n acel moment reprezenta 40% din exportul italian, a fost ajutat de problemele muncitoreti din Marea Britanie i de suspendarea temporar a produciei germane i japoneze. [10] n Italia, agicultura era specializat pe producia de cereale din cauza politicii de autosuficien a lui Mussolini, n timp ce industria era dominat de ramuri tradiionale precum procesarea alimentelor i textilele. Liderii italieni Alcide De Gasperi i Luigi Einaudi, primul ministru i preedintele, au privit n anii critici de dup rzboi ctre zilele n care industria italian va putea concura cu liderii Europei. Adernd la Comunitatea European a Oelului i Crbunelui n 1951, ei i-au artat disponibilitatea pentru deschidere

ctre Europa. Deja de la nceputul deceniului pieele externe erau invadate de produsele electrocasnice i automobilele fabricate n Italia. [11] Luigi Einaudi, un reputat economist i preedinte al Italiei ntre anii 1948-1955 a pus bazele reconstruciei economice. Einaudi considera c iniiativa privat i economia industrial erau elementele cheie pentru prosperitatea Italiei. Programul su urmrea realizarea produciei pentru export, integrarea economiei n comerul mondial condus de SUA i o campanie mpotriva inflaiei. Acest plan se folosea de unul dintre resursele abundente ale Italiei: fora de munc. Nivelul nalt al omajului a inut salariile sczute pentru deceniile urmtoare permind bunurilor italiene s fie produse ieftin. [12] Cretin-democraii au modificat planul lui Einaudi ntr-un aspect important. Economia Italiei era caracterizat de un nivel nalt al proprietii de stat asupra industriei i finanelor motenite din timpul lui Mussolini. Aceast situaie a fcut c partidul aflat la guvernare s reprezinte o voce important n politica economic a rii i a oferit stimulente puternice pentru celelalte partide s se alieze cu cretin -democraii. Programul lui Einaudi a avut un succes enorm. Industria italian s-a refcut i a crescut datorit bunurilor vndute cu succes la export. Din 1958 pn n 1963 Italia a fost a doua ar cu cretere economic rapid. Acest moment a fost numit Miracolul economic italian fiind creat bunstare, locuri de munc, omajul aproape a disprut la nceputul anilor 60, iar salariile au nceput s creasc. Acest Miracol economic a fost alimentat de ctre Tratatul de la Roma din 1957 care a creat Comunitatea Economic European, Italia fiind una dintre rile fondatoare. [13] Motenirea economic a fascismului a fost enorm. Dei multe din aceasta, corporaiile, cartelurile industriale i reglementarea strict a comerului, au fost imediat eliminate dup rzboi, un aspect a rmas: sectorul public uria. Astfel, pn la privatizrile recente din anii 1990, 40 % din producia industrial din Italia, de la producia de fier i oel, pn la fabricarea de prjituri de Crciun a fost controlat de stat i, mult mai important, 80 % din toate operaiunile bancare. Acest lucru a avut efecte foarte benefice n anii 1950 i 1960, cnd sectorul public italian a jucat un rol cheie n Miracolul economic, crearea de noi produse chimice, inginerie i industrie energetic, domenii n care capitalismul privat italian nu a putut s nu doreasc s investeasc i n iniierea unei reele de autostrzi pe care puteau fi conduse autoturismele produse n sectorul privat. [14] Italia n anii 1950 era nc o ar subdezvoltat. Sectorul su industial coninea cteva ramuri avansate n domeniile produciei de oel, automobile, energie electric i fibre artificiale, dar acestea erau limitate att geografic, fiind concentrate n Nord-Vest, ct i n ponderea eonomiei naionale pe ansamblu. Cei mai muli italieni i ctigau existena n domeniile tradiionale ale economiei, n manufacturi, administraie public, magazine mici, agricultur. Nivelul de tri era foarte redus. n 1951 combinaia elementar de energie electric, ap potabil i toalet putea fi gsit doar n 7,4 % dintre locuinele italienilor. [15] 2. Agricultura de subzisten i migraia forei de munc Agricultura era cel mai important domeniu n care lucrau italienii. n recensmntul din 1951, n domeniul agriculturii, vntorii i pescuitului, lucrau 42,2 % din totalul populaiei active, procentul n sud fiind de 56,9 %. Agricultura italian avea o productivitate inferioar fa de cea a Greciei i Iugoslaviei. Anii 1950 au fost martorii unei fragmentri a proprietii. Tinerii rani ns erau reticeni s calce pe urmele prinilor astfel nct a aprut fenomenul comasrii terenurilor. Dar aceasta nu a dus la o epoc de aur a agriculturii rneti. Treptat, a fost deschis calea specializrii i a produciei pentru vnzare. n aceast perioad numrul mare de rezerviti nu obineau venituri satisfctoare, rezultatul fiind emigraia. ntre anii 1946 i 1957 numrul celor care au prsit Italia a depit numrul de 1.100.000, n Argentina rmnnd 380.000, n Canada 166.500, n SUA 166.000, n Australia 138.000 i n Venezuela 128.000. Majoritatea erau mai degrab artiti i proprietari de teren, dect muncitori n agricultur care nu deineau teren, aproximativ 70% fiind din sud. [16]

napoierea sudului Italiei era evident. O anchet parlamentar din 1954 a relevat c 85% din familiile srace din Italia locuiau n sud. Un muncitor n agricultur din Apulia, n sud -estul Italiei ctiga aproximativ jumtate din ct ctiga un muncitor din Lombardia. [17] Eecul reformei agrare postbelice a forat guvernele s abordeze aceast regiune sub termenul de chestiunea sudic. n august 1950, Parlamentul a adoptat o msur prin care a ncercat s mbunteasc situaia din sud. Aceast msur a reprezentat o combinaie mult mai important de resurse dect planurile ulterioare i a avut mai multe anse de succes deoarece era mai bine integrat n mecanismul politic al noii republici italiene.[18] Reforma agricol din anul 1950 ncuraja cultivarea intensiv. Aceasta a permis ca resursele s fie direcionate din agricultur spre industrie, iar fora de munc s migreze dinspre sud spre nord. Oferta elastic a forei de munc a alimentat crearea noilor industrii productoare i exportatoare de bunuri de consum. Este faimos cazul migraiei muncitorilor din fermele din sud ctre Torino, unde se afla fabrica Fiat.[19] O alt situaie a fost reprezentat de emigrarea n Europa. ntre anii 1946 i 1957 numrul celor care au rmas n acele ri a fost de 840.000. Frana a fost ara pe care au ales-o cei mai muli (381.000), urmat de Elveia cu un numr de 202.000 i Belgia 159.000. O alt categorie era reprezentat de cei care lucrau n aceste ri cu contract de munc pe o perioad de 6 luni sau un an i care priveau munca n aceste ri c o soluie temporar. [20] 3. Creterea economic Anii 1958-1963 au reprezentat nceputul unei perioade de schimbri sociale importante. n mai puin de dou decenii, Italia a ncetat s mai fie o ar agricol i a devenit una dintre rile industrializate din Vest. [21] Perioada cuprins ntre 1950-1970 a fost epoca de aur a comerului internaional. n acel moment comerul de bunuri a crescut de ase ori, gradul de integrare economic a rilor industriale importante a atins noi culmi i producia de mas pentru piee, att interne ct i externe, au avut ca efect un nivel de prosperitate fr precedent. Cum se face c Italia, la nceput era departe de a juca un rol minor n aceast er a dezvoltrii, a reuit s devin unul dintre protagoniti? Exist multe motive i nu exist un consens general ntre economiti n privina importanei fiecruia dintre aceti factori. Categoric, sfritul protecionismului tradiional al Italiei trebuie s fie considerat printre factorii cei mai importani. De exemplu, Spania condus de Franco avea o structur economic similar cu cea a Italiei n 1945 i a rmas izolat pentru muli ani de comerul european. Italia, dup cum am vzut, era la coada integrrii economice europene. Muli ntreprinztori italieni au fost temtori fa de aceast expunere brusc fa de competiia european. De fapt, industria Italiei atinsese un nivel tehnologic suficient de dezvoltat i producea o gam suficient de diversificat de bunuri pentru a fi capabil s rspund politic crerii Pieei Comune. Ramurile avansate erau de proporii modeste, dar pretutindeni n acestea lucrau ingineri, ntreprinztori, proiectani i muncitori specializai pregtii s fac fa noilor provocri.[22] 90% din firme aveau maxim 5 salariai, iar industria abia ncepea s exploreze utilizarea metodelor de producie n mas. Fiat ncepuse s experimenteze linii de asamblare nc dinainte de Al Doilea Rzboi Mondial, dar fr s ating nivelul de diviziune al muncii sau nivelul de standardizare al produciei atins de Ford. Acum putea fi ctigat o eficien considerabil prin instalarea benzilor rulante i liniilor de asamblare n fabricile italiene i s se mearg mai departe n direcia standardizrii. Industria utiliza masiv echipamentele i metodele americane cu un impact extrem de favorabil asupra productivitii. n acea perioad (anii 50), Italia era ara care a realizat cele mai mari rate ale investiiilor msurate ca raport ntre venit i capital. [23] Chiar nainte de miracol unele domenii se dezvoltau semnificativ. n 1953 Vittorio Valletta a decis s investeasc masiv ntr-o linie de producie gigantic pentru ultimul model de Fiat. Doi ani mai trziu epoca produciei de mas a transformat strzile din Italia datorit culorilor noului autoturism Fiat 600. n aceeai

perioad competiia feroce dintre ENI, Edison i Montecatini a avut ca efect un progres important n industria petrochimic a Italiei, n ramura de producie a cauciucului sintetic i a fertilizanilor. De asemenea, ajutorul primit prin Planul Marshall a creat un aflux de utilaje i know-how, deschiznd noi orizonturi pentru multe firme italiene. [24] Apoi, sfritul protecionismului departe de a reprezenta o catastrof a revitalizat sistemul de producie al Italiei, forndu-l s se modernizeze i recompensnd acele sectoare care deja funcionau bine. Capacitatea Italiei de a concura a fost de asemenea ntrit de noi resurse de energie i de transformarea industriei oelului. Descoperirea de ctre ENI a unor rezerve de metan i hidrocarburi n Val Padana i importul de combustibili lichizi ieftini au reprezentat o alternativ la importul de crbune i a fcut ca anteprenorii italieni s-i reduc costurile. Cu toate c nu se poate afirma c statul italian a planificat ntr-un fel aceast perioad de dezvoltare economic, datorit investiiilor n infrastructur, stabilitii monetare, netaxrii profitului activitilor economice private i prin meninerea unor rate de creditare favorabile de ctre Banca Italiei, toi aceti factori au contribuit la crearea condiiilor favorabile acumulrii de capital i, ca o consecin direct, a investiiilor n industrie. [25] Totui, este evident c miracolul economic nu ar fi putut avea loc fr costul redus al forei de munc care predomina n Italia. Nivelul mare al omajului din aceast ar, n anii 50, a fcut c oferta de munc s depeasc cererea cu consecine asupra nivelului salarial. Puterea sindicatelor de dup rzboi a fost efectiv distrus deschizndu-se calea creterii productivitii. ntre 1953-1960 n timp ce producia s-a dublat, iar productivitatea muncitorilor a crescut cu peste 50%, dar salariile reale au stagnat. Cu costuri salariale att de mici, firmele italiene erau extrem de competitive pe pieele internaionale. n perioada 1951-1958 creterea economiei italiene prea s se realizeze datorit cererii interne. Rata anual de cretere a PIB era n medie de 5.5%, dar investiiile majore din acea perioad erau mai puin pentru export i n special pentru locuine, lucrri publice i agricultur. Comerul internaional nc nu devenise motorul economiei italiene. Aceast situaie avea s se modifice drastic n anii 1958-1963. n primul rnd rata de cretere a atins un nivel neatins pn n acel moment de un stat nedezvoltat cu o cretere medie anual a PIB de 6,6%. n plus, investiiile n utilaje i parcuri industriale a crescut cu o medie de 14% pe an sem nificativ mai mare dect n perioada precedent cnd a existat o cretere de doar 6%. Astfel, producia industrial s-a dublat n perioada 1958-1963, petrochimia fiind vrful de lance. Deasupra tuturor, exporturile au reprezentat factorul din spatele expansiunii economice cu o cretere medie anual de 14,5%. Efectul Pieei Comune a fost ct se poate de clar. Procentul bunurilor italieneti destinate rilor care au aderat la Piaa Comun a crescut de la 23% n 1955, la 29,8% n 1960 i la 40,2% n 1965.[26] Gama de bunuri produse i exportate de ctre Italia s-a modificat semnificativ. Exportul de textile i alimente au lsat loc acelor bunuri de consum pentru care exista o cerere mult mai mare n rile industrial avansate i care s-au reflectat n venituri semnificativ mai mari: frigiderele, mainile de splat, televizoarele, automobilele, sculele, mainile de scris, masele plastice erau vndute n cantiti extraordinare. Simptomatic pentru creterea important din timpul miracolului era apariia industriei de echipamente electrocasnice. n perioada postbelic aproape toate firmele aveau s devin renumite n Europa: n 1947 Candy producea o main de splat pe zi, Ignis avea doar cteva zeci de muncitori i chiar Zanussi avea doar 250 de salariai n nregistrrile sale. n 1951 Italia producea doar 18.500 de frigidere. n 1957 numrul acestora deja crescuse la 370.000, iar n 1967 a atins cifra de 3.200.000. n acel moment, Italia era a treia ar productoare de frigidere din lume, dup SUA i Japonia. Tot atunci Italia a devenit de asemenea cel mai mare productor de maini de splat din Europa, Candy producnd n acel moment o main de splat la fiecare 15 secunde. n spatele acestei transformri stteau o serie de factori: abilitile antreprenoriale ale proprietarilor firmelor italieneti, capacitatea lor de a se autofinana la nceputul anilor 50, dorina lor de a adopta noi tehnologii i de a-i eficientiza continuu fabricile, exploatarea forei de munc ieftin cu productivitate mare, absena pn la sfritul anilor 60 a unor sindicate puternice. Deseori noile fabrici funionau n afara oraelor mari, Zanussi avea sediul i capacitatea de producie n oraul Pordenone, iar locuitorii acestui ora i identificau transformrile propriei existene cu cele ale firmei.[27]

Industria de echipamente electrocasnice este exemplul cel mai concludent pentru expansiunea industriei italiene, dar nu a fost singurul. Producia automobilelor dominat de Fiat a fost n multe privine sectorul care a propulsat economia. S-a estimat c n anii 1963-1964 aproximativ 20% din totalul volumului de investiii din Italia proveneau din deciziile luate de Fiat. Nu doar firmele mici care furnizau componente, dar ramurile de producie a cauciucului, oelului, petrolului, componentelor electrice, construciilor de drumuri erau influenate de aceasta. O alt ramur n expansiune a fost cea a mainilor de scris. Olivetti i fabrica sa model din Ivrea a reprezentat una din povetile de succes din anii 50. Numrul mainilor de scris crescnd de la 151.000 n 1957 la 652.000 n 1961. Producia de mase plastice de asemenea a crescut de 50 de ori n perioada 19511961, exporturile crescnd cu un procent similar. [28] Localizarea geografic a zonelor industriale din Italia s-a extins spre sud ctre Bologna i spre est de-a lungul Val Padana pentru a ajunge pn la Marea Adriatic. n 1961, anul recensmntului naional, numrul salariailor din industrie era de 38% din totalul populaiei active, n timp ce n agricultur numrul populaiei ocupate a sczut la 30%. Balana s-a modificat decisiv n direcia deschiderii Italiei de a face parte din grupul rilor puternic industrializate. Una dintre aspectele cele mai izbitoare ale miracolului economic a fost caracterul su autonom. Planul lui Vanoni din 1951 ncerca s promoveze o dezvoltare economic controlat, care s aib n vedere factorii sociali i geografici. n realitate, creterea economic a avut n totalitate o traiectorie proprie, rspunznd direct jocului liber al pieei i produciei. Prima distorsiune era cea referitoare la consum. Creterea bazat pe export a determinat creterea consumului de bunuri private, n general bunuri de lux, fr o dezvoltare corespunztoare a bunurilor publice. colile, spitalele, trans portul public i locuinele ieftine erau cu mult n urma avansului produciei i a bunurilor de consum private. Miracolul economic arta nc o dat importana familiei individuale n societatea italian. [29] Anii de cretere economic (1958-1963) au accentuat de asemenea dualismul n economia italian. Pe de o parte, existau sectoarele dinamice formate din firme att mari ct i mici cu productivitate crescut i avansate tehnologic. Pe de alt parte, existau sectoarele tradiionale ale economiei cu productivitate redus care absorbeau fora de munc, dar reprezentau o ancor pentru economia italian. n final, miracolul a accentuat dezechilibrul existent ntre nord i sud, cu cteva excepii, toate ramurile economice cu cretere rapid erau situate n nord-vest i n cteva pri din centru i nord-est. Acolo exista capitalul, resursele, experiena profesional concentrate n mod tradiional i firmele exportatoare au nflorit ntr-un numr fr precedent. [30] n plus, relaiile industriale erau mai puin intense dect n rile puternice dezvoltate europene. Mussolini a nfiinat patru confederaii sindicale (n industrie, agricultur, comer i sistem bancar) pentru a aciona ca o umbrel pentru industrie. Structura sindical fascist s-a prbuit la sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, aceasta nefiind nlocuit de o structur sindical puternic. [31] Anii reconstruciei au reprezentat nceputul unei perioade de 40 ani de cretere economic susinut pentru Italia, perioad presrat de crize dintre care unele cu efecte serioase asupra societii italiene. La nceput aceast perioad a fost marcat de anii cu cretere rapid i a contrastat cu anii sacrificiului i mizeriei din timpul rzboiului. Din acest motiv a primit titlul de Miracolul Economic. Industria, construciile, exportul i investiiile au crescut cu o rat cuprins ntre 9-11 % pe an. Anul 1963 a marcat sfritul acestei faze miraculoase iniiale, acesta fiind anul revendicrilor salariale, al creterii preurilor inflaioniste i a p ierderii competitivitii de ctre exporturile italiene, ceea ce a avut repercursiuni serioase pentru balana de pli a rii.[32] Companiile de stat de asemenea au realizat investiii n sectoarele energetice i industriale. Aceste entiti reprezentau alte moteniri ale istoriei rii. Institutul pentru Reconstrucia Industrial (IRI) a fost nfiinat n 1933 pentru a superviza companiile sub control public din domeniile produciei de oel, prelucrtoare de metal, construcii navale, transport i bnci. IRI a dat natere unor holdinguri precum ENI (Agenia Naional a Hidrocarburilor) pentru a putea nvesti n extragerea i distribuirea gazului metan. Companiile

controlate de stat se bucurau de un acces la credite preferenial ceea ce va face ca acestea s realizeze 20% din totalul investiiilor din industrie n anii 50. Pe msur ce Italia avansa ctre frontiera tehnologic, dirijarea resurselor de ctre birocrai a devenit din ce n ce mai problematic i, astfel, justificarea pentru intervenia statului n deciziile private avea s se reduc. Deschiderea ctre Europa i faptul c productorilor le era permis s se alimenteze cu surse alternative de materii prime au redus problema resurselor care ar fi putut descuraja investiiile. 4. Birocraia i alocarea arbitrar a resurselor Mna grea a statului, clientelismul i barierele impuse competiiei nscute de acestea au creat probleme majore. Politicile i activitile de investiii ale companiilor de stat au nceput din ce n ce mai mult s favorizeze anumite regiuni i interese industriale n defavoarea unei creteri economice generalizate. [33] Modul cum a funcionat statul republican italian a fost foarte diferit de predecesorul su fascist, de la care a motenit o mare parte din birocraie. Prin intermediul holdingurilor i ageniilor de stat precum IRI, fondat de Musolinni, i ENI, fondat n 1950, statul deinea sau controla sectoare importante din economia italian. La jumtatea anilor 50, trei din cinci funcionari proveneau din sud, chiar dac acea regiune reprezenta mai puin 1/3 din populaia rii. Oportunitile pentru corupie i crim organizat erau considerabile. n aceast privin republica se ncadra ntr-o tradiie care i avea originile n perioada unificrii. Oricine controla statul italian era bine poziionat pentru a oferi privilegii direct i indirect. Politica din Italia postbelic, orict ar fi fost de efervescent politic i religios, reprezenta n primul rnd o lupt pentru a deine funcii n stat i pentru a obine acces la privilegii i resurse.[34] Sectorul public a devenit un domeniu economic lipsit de rspundere, ce susinea artificial ocuparea forei de munc n industrii falimentare. Mai ru, sectorul public imens lsat de fascism i numrul mare de agenii guvernamentale create n domeniile sntii, asistenei i serviciilor sociale, asigurarea locuinelor a jucat un rol important n promovarea clientelismul i corupiei care a devenit att de rspndit n ultimii ani ai guvernrii cretin democrate. Partidele de guvernmnt, n special Partidul Cretin Democrat, au preluat controlul direct al sectorului public i l-au folosit pentru a oferi locuri de munc membrilor de partid i alegtorilor fideli. [35] Locurile de munc din alte agenii guvernamentale au fost utilizate n mod similar, i controlul celor mai multe dintre bnci, a permis politicienilor s acorde credite ipotecare numai propriilor suporteri. Locuinele , sntatea, pensiile i aa mai departe, de asemenea, au fost alocate dup aceleai criterii. i pentru c aceast situaie s devin insulttoare, fondurile companiilor publice, bncilor i diferitelor agenii au fost jefuite pentru a furniza finanare partidelor politice i sutelor de angajai, birourilor impuntoare, flotelor de automobile de serviciu, publicitii generoase i divertismentului. Politicienii au acordat companiilor private din ce n ce mai multe contracte de achiziii publice, dup ce primeau mit, scandalurile de corupie fiind pur i simplu vrful aisbergului corupiei politice. Pentru toate acestea, desigur, nu poate fi dat vina numai pe motenirea fascismului. Au fost i ali factori: un set de valori mediteraneene, n special n s ud, care pune familia deasupra legii i a binelui comun, lipsa unui alternative politice clare, deoarece comunitii au fost eficieni numai n opoziie. Potrivit Lordului Acton, puterea corupe, iar puterea absolut corupe absolut. n cazul Italiei postbelice s-ar putea modifica acest enun, afirmndu-se c puterea corupe absolut permanent. [36] n timp, sistemul clientelar al privilegiilor aprut n timpul guvernrii cretin democrate, a nceput s caracterizeze ntreaga politic naional italian. Celelalte partide au urmat o politic similar n oraele i districtele pe care le controlau, sprijinindu-i prietenii i acionnd n favoarea clientelei politice. n anii 1950 corupia era aproape monopolul cretin democrailor, dar n deceniile urmtoare socialitii care au guvernat oraele din nord i-au imitat cu un succes considerabil. n politic, corupia este n deosebi produsul oportunitii. Din punct de vedere economic sistemul era extrem de ineficient i defavorabil iniiativei private i alocrii eficiente a resurselor. Miracolul economic italian a avut loc mai degrab n ciuda, dect datorit sistemului politic. [37]

i totui, stabilitatea postbelic a fost condiia crucial pentru performana economic a rii i n consecin a transformrilor sociale. Iar aceasta stabilitate s-a pstrat aparent paradoxal datorit aranjamentelor instituionale descrise anterior. [38] 5. Contextul internaional n Germania o msur guvernamental de succes n crearea mediului economic s-a reflectat n nivelul sczut al costurilor care reprezenta doar jumtate din nivelul costurilor din Marea Britanie n prima jumtate a anilor 50. Firmele mici i medii erau nevoite, pentru a supravieui, s reduc costurile. Aceasta a fcut ca firmele germane s devin extrem de competitive pe pieele internaionale. Exporturile au nflorit de la 9% din venitul naional n 1950 la 19% n 1960. Condiiile externe erau favorabile refacerii Germaniei. Cererea de pe piaa european a fcut s prospere firmele germane specializate n bunuri de capital. Criza coreean a stimulat cererea pentru bunuri de capital pretutindeni n lume. Creterea rapid a exporturilor a fcut ca investiiile s fie profitabile i atractive. Investiiile reprezentau aproximativ 25% din PIB cu mult peste media european. Investiiile i exporturile reprezentau componentele creterii rapide. Iar consumul privat i guvernamental a crescut relativ ncet. [39] Amintirile abuzului de putere al statului a dus la o descentralizare politic, ncurajnd competiia sntoas pentru investiii, ntre guvernele regionale (landuri). Ordo-liberalismul, ideologia interveniei minime a guvernului n funcionarea economiei, inut n via n anii 30 de ctre academicieni precum Walter Eucken i colegii si din coala de la Freiburg, acum a venit ca o reacie mpotriva erei naziste. Economiti precum Wilhelm Ropke i Alfred Muller Armack au furnizat Partidului Liber-Democrat muniia ideologic pentru a lupta mpotriva restriciilor economice. Astfel, Germania a eliminat controlul preurilor mai rapid i mai intens dect cele mai multe ri europene. Politicile monetare i fiscale erau simple i stabile. Surplusurile bugetare au fost direcionate n investiii. Reducerea personalului i a taxelor pe venit aplicate firmelor au favorizat economisirea privat. Rezultatul a fost canalizarea resurselor adiionale n industriile prelucrtoare de metal n care Germania avea un avantaj comparativ i pentru care exista o cerere robust. [40] Un moment important a fost cel al abolirii preurilor administrate. n iarna anului 1948, aliaii l -au numit ca director al activitilor economice pe economistul Ludwig Erhard. Un antinazist autentic, Erhard era un economist adept al pieei libere care mpartea multe dintre credinele i ideile lui F. A. Hayek. [41] El credea c regulile economice ale Aliailor agravau situaia. Germania era nc prins ntr -un un sistem masiv de redistribuire i control al preurilor, motenit de la naziti. Nu avea dreptul s modifice preurile administrate fr aprobarea conducerii aliate. Dar nu a existat nicio cerin pentru aprobarea de ctre aliai a eliminrii complete a sistemului, probabil, deoarece nimeni nu crezut c putea fi realizat o eventual eliminare a sistemului preurilor administrate. Aceasta este exact ceea ce a fcut Erhard, pur i simplu a abolit cele mai multe dintre preurile administrate, fr a-l informa pe generalul aliat Lucius Clay, facnd acest anun la radioul public. Brusc, Germania a avut o economie funcional din nou. Piaa negr a disprut i bunurile au reaprut n vitrinele magazinelor. [42] Guvernul nu s-a obinut de la orice intervenie n economie, s-a creat o economie de pia social prin apariia ajutorului de omaj i a pensiei publice care a oferit muncitorilor securitatea i protecia de care aveau nevoie pentru a accepta un mediu intens competitiv. De asemenea, exista proprietate public n sectoarele de transporturi i utiliti. Companiile mari din ramura de generare a electricitii au primit accesul preferenial la creditele disponibile datorit Planului Marshall. n contrast cu Marea Britanie, unde costul cu fora de munc a crescut cu aproximativ 50% pe parcursul anilor 50, n Germania a crescut nesemnificativ. [43] Acest nivel salarial s-a aflat n spatele creterii productivitii, una dintre explicaii fiind c sindicatele nu au anticipat pe deplin dezvoltarea economic i creterea veniturilor. Dar chiar i aceast explicaie este greu de acceptat, ntruct sindicatele nu i-au revizuit ateptrile i nu i-au adaptat comportamentul n cea de-a doua

parte a deceniului. Este posibil ca amintirea omajului din anii 30 i privaiunile i inflaia din anii 40 s explice de ce sindicatele nu au fost mai agresive. Oricum este imposibil de acceptat ca muncitorii germani nu ar fi acionat n absena unor aranjamente organizaionale n privina revendicrilor salariale. [44] n contrast, Frana suferea de exporturi reduse i pierderi cronice ale rezervei. Inflaia i deteriorarea competitivitii externe reflecta nivelul mare al cererii guvernamentale. Pentru a rezista presiunii, autoritile franceze au instituit o serie de controale ale comerului i schimbului internaio nal, transformnd astfel Frana n una dintre rile cu cele mai semnificative bariere protecioniste din OEEC (Organizaia pentru Cooperare Economic European). Rspunznd plngerilor productorilor, crora le era foarte greu s fac fa competiiei mrfurilor importate, guvernul a sfidat planul OEEC de eliminare a taxelor vamale. n 1952 a reintrodus taxe vamale ca rspuns la dificultile balanei de pli. n 1954 a nceput din nou s elimine taxele vamale i s relaxeze restriciile monetare. Aceste restricii comerciale puternice nu au eliberat presiunea balanei de pli. n comparaie cu Germania a crei balane comerciale era n surplus n 1951 cheltuielile guvernamentale ale Franei erau n cretere pentru a putea susine conflictul din Algeria. Pe piaa valutar neoficial rata de schimb a dolarului depea cu mult rata oficial. [45] Pierderile bugetare continue au forat n cele din urm autoritile franceze s devalorizeze moneda n 1957. Dar din nou a existat o pierdere a competitivitii care reflect eecul guvernului de a adopta politici complementare. Dei guvernul cuta s ncurajeze limitarea salariilor, avea un obicei de a stimula grevele. Autoritile, n mod regulat, au acceptat creteri salariale pentru a cumpra pacea social, de exemplu, greva general din august 1953. Un plan pe 18 luni a cutat din nou s cumpere pacea social, de aceast dat crescnd salariile cu 10%. La baza acestor probleme era fragmentarea relaiilor industriale. Sindicatele puternice cu diferite orientri ideologice i puteau mobiliza membri pentru greve i demonstraii. Amintirea Comunei din Paris n care 20.000 de muncitori au murit, limita capacitatea guvernului de a menine un echilibru. Din aceste motive a aprut o reducere a competitivitii internaionale care a determinat guvernul s se bazeze pe restricii pentru a menine balana extern. Rata de investiii a sczut n prima jumtate a anilor 50. Totui, datorit distrugerilor nesemnificative din timpul rzboiului, economia a revenit la nivelele de producie de dinainte de rzboi, iar venitul pe cap de salariat se apropia de nivelul mediu european. [46] Irlanda, Marea Britanie i Belgia au avut rezultate slabe att n termeni absolui ct i relativi. Pentru Irlanda principalul obstacol mpotriva creterii erau politicile restrictive motenite din anii anteriori, ncepnd cu taxele vamale impuse de ctre guvern n anii 30. [47] n perioada 1950-1960 rata medie de cretere anual a Irlandei era de doar 1/3 n raport cu cea din vestul Europei. Aceasta avea s culmineze cu recesiunea din 1956 care a devenit extrem de alarmant pentru restul Europei. Performanele economice ale Marii Britanii din anii 50 erau la fel de dezamgitoare. Dei capacitatea de producie a fost restabilit destul de repede, Marea Britanie nu a implementat tehnologiile moderne, fiind depit de ri precum Suedia i Danemarca. Guvernarea conservatoare din 1951-1955, cutnd s evite grevele, a devenit un factor de concesii n locul unuia de schimbare. ntruct sectoarele naionalizate reprezentau 1/5 din economia britanic, aceasta constituia un impediment considerabil pentru cretere, iar n administrarea sectorului public, Marea Britanie nu a implementat nici abordarea planificrii sistematice a Franei, dar nici orientarea ctre piaa liber a Germaniei. Nu exista niciun fel de plan sau investiii coordonate n diferitele ramuri industrializate. Abordrii guvernului i lipsea coerena. Un bun exemplu este reprezentat de cile ferate n care s-au realizat investiii majore n a doua parte a anilor 50, dar fr s existe o strategie coerent. ntre timp, sectorul privat a fost lovit puternic de competiia produselor venite din Germania i a altor ri europene. Politica de competiie agresiv a fost perceput ca incompatibil cu abordarea britanic de organizare a economiei. Adoptarea legii practicilor restrictive n 1956 a avut ca efect creterea costurilor marginale de aproape dou ori n raport cu Germania i apariia unor profituri supranormale. Iar unde managerii nu performau, obstacolele birocratice stteau n calea prelurii acelor companii de ctre competiie. [48]

Deloc surprinztor, creterea economic a fost dezamgitoare, n special exportul. ntre 1955-1960 exporturile au crescut ca valoare abia cu 20%. n aceeai perioad, exporturile RFG au crescut cu aproape 50%. Marea Britanie nu fcea parte dintre membrii Comunitii Economice Europene. Marea Britanie a aderat la EFTA (Asociaia European a Liberului Schimb) care nu permitea o pia la fel de competitiv ca cea rezultat n urma tratatului de la Roma. Marea Britanie era reticent s schimbe orientarea dinspre Commonwealth ctre Europa. Cheltuielile militare absorbeau 8% din PIB n anii 50, n contrast cu Germania unde acestea reprezentau doar 4%. Situaia era similar i n Belgia, care experimentase o centralizare semnificativ n anii 30. [49] Formarea Comunitii Economice Europene n 1958 a fost unul dintre cei mai importani factori de dezvoltare a economiei europene n a doua parte a secolului XX. [50] n timp ce prosperitatea a creat o naiune bogat, noile valori materialiste erau fundamental diferite de cele ale societii dominat de agricultura de subzisten. Pentru mai mult de un deceniu, Italia prea a -i fi pierdut motenirea cultural. Apoi creterea economic a ncetinit, culminnd cu o depresiune brusc din cauza crizei petrolului. Pentru prima dat n acea generaie, au aprut n Italia un nivel nalt al omajului i o reducere a produciei.[51] 6. Structura taxelor Politicile economice i fiscale au jucat un rol foarte important. Creditul i sistemul fiscal au finanat sistemul public fr inflaie. Sistemul de taxe, n ciuda slbiciunii sale i a inechitii, colecta venituri importante. Existau sindicate, dar acestea nu solicitau creteri excesive de salarii; desigur explicaia ar fi c exista un omaj ridicat. Dei dezvoltarea antreprenorial era limitat la un grup de rentieri creat ntr-un mediu paternalist i feudal, a fost gsit o soluie pentru a crea ntreprinderi publice n domeniul oelului, petrolului, petrochimiei, utilitilor i a sistemului bancar. Antreprenoriatul a devenit acceptabil din punct de vedere social . Povara fiscal la toate nivelurile de guvernare a fost considerabil n Italia, chiar nainte de Al Doilea Rzboi Mondial, ajungnd la aproape 20 % din venitul naional n 1938. Prin 1952, fiscalitatea a reatins acest nivel i prin 1961 a crescut la 24 % din venitul naional. Dac se adaug contribuiile la asigurrile sociale, acest raport a crescut la aproape 36 % n 1961. n legtur cu Produsul Naional Brut, sarcina fiscal era 31 %, aproape o treime din aceasta fiind atribuit sistemului de securitate social[52], fiind de asemenea una dintre cauzele importante reducerii cresterii economice. Impozitul asupra companilor, care a fost introdus n Italia n 1954, este considerabil diferit de impozitele pe profit din cele mai multe alte ri. Acesta const ntr-un impozit 15 % pe profit pentru companiile cu o cifra de afaceri de peste 6 % din capitalul social al companiei investit, precum i un impozit 0,75 % pe capitalul reinvestit. Scutiri fiscale au fost aplicate n sud, acestea putnd fi clasificate dup cum urmeaz: scutiri acordate profiturilor realizate n sud, scutiri acordate profiturilor realizate n orice parte a rii, dar investite n sud i diverse concesii n domeniul impozitrii indirecte. [53] Concluzii: Dei Italia a fost una dintre rile care nu au avut performane economice n perioada interbelic i, n plus, a fost una dintre rile ale crei uniti industriale au fost afectate de rzboi, a reuit n dou decenii s treac de la statutul de ar subdezvoltat la cel de ar industrializat, devenind una dintre puterile economice importante ale Europei. Cei mai importani factori care au determinat aceast cretere economic spectaculoas, cunoscut ca Miracolul economic italian, pot fi clasificai n factori interni si externi.

Pe de-o parte, faptul c Italia a fost nvins n Al Doilea Rzboi Mondial a determinat o schimbare instituional radical, ca urmare a nlturrii unei pri importante dintre cei care ocupau funcii n administraia fascist, dar i ca urmare a repulsiei societaii italiene fa de vechiul sistem, nltu rnd inclusiv monarhia. Sistemul corporaiilor, reglementarile stricte i protecionismul au fost nlturate imediat dup ce s -a ncheiat rzboiul, iar politicile economice adoptate de ctre Luigi Eniaudi, un economist liberal (liberist), au favorizat apariia unei economii de pia eficiente. Pe de alt parte, rile nvingtoare (Frana i Marea Britanie) au adoptat msuri economice asemntoare celor existente n rile nfrnte, n perioada postbelic. Marea Britanie a fost influenat de economistul J. M. Keynes, care propunea controlul economiei, iar guvernul laburist condus de Attlee a mers chiar mai departe, naionaliznd multe ramuri industriale. Frana a adoptat o politic dirijist i protecionist. Dei n aceste ri distrugerile nu s-au ridicat la nivelul rilor nvinse i astfel activitatea industrial a fost reluat fr dificuti majore, policile economice greite au mpiedicat o cretere economic important, permind competitorilor (Italia i R.F.G.) s domine pieele europene. Aadar, sistemul economic fascist a fost complet nlocuit cu un sistem favorabil pieei libere, cu excepia proprietii de stat asupra unei pri importante din industrie i sistemul bancar. Aceast motenire fascist s a dovedit a fi o ancor pentru economia Italiei dup jumtatea anilor 50. Dar, n primul deceniu de dup rzboi, statul era singurul capabil s repun n funciune capacitatea de producie industrial, contextul nefiind favorabil realizrii unei privatizri reale, existnd riscul ca unitile industriale de stat s fie transformate n ruine devastate. Dar dendat ce economa italian a nceput s funcioneze i exporturile au crescut semnificativ, ndeosebi de produse electrocasnice realizate de sectorul privat, problemele de administrare a companiilor de stat au nceput s se manifeste. Totui, acest neajuns poate fi considerat un pre pltit pentru a obine stabilitate politic ntr-o ar cu o bogat tradiie a revoltelor i rsturnrilor de regim politic.