Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ISBN 978-606-577-008-9
Referent tiinific:
Prof. univ. dr. ION AGRIGOROAIEI
CUPRINS
Introducere................................................................................................................ 4
Capitolul I. Rolul politic i cultural al dr. Constantin Angelescu ............................... 8
I.1 Formaia omului Constantin Angelescu ................................................... 8
I.2 Activitatea politic ....................................................................................... 12
I.3. Activitatea cultural.................................................................................... 21
Capitolul II. Direcii specifice n activitatea de ministru al Instruciunii Publice ...... 28
II. 1. Modalitatea de a conduce Ministerul....................................................... 28
II.2 Opera de construcii colare....................................................................... 33
II.3 Unificarea nvmntului.......................................................................... 37
II.4. Formarea i perfecionarea corpului didactic .......................................... 43
Concluzii................................................................................................................. 48
ANEXE................................................................................................................... 51
BIBLIOGRAFIE ...................................................................................................... 64
Introducere
nvmntul primar prin Legea nvmntului primar din 1924, dar i cel particular
prin Legea nvmntului particular din 1925. De asemenea, ne intereseaz i
perioada 22 iunie 1927 3 noiembrie 1928 pentru c atunci va reveni la Minister dr.
Angelescu, adoptndu-se Legea pentru nvmntul secundar, sintez a concepiei
reformatoare dobndit. Dup ce va trece n opoziie, dr. Angelescu va reveni la
Ministerul Instruciunii, n 1933, dar modificri de substan n legislaie nu se vor
mai face, ci doar simple nuanri, adugiri sau corectri de articole.
Despre dr. Constantin Angelescu s-a scris foarte puin. Exist informaii
generale, legate de viaa i opera sa, n dicionare, lucrri de sintez i enciclopedii,
aprute dup 1990, precum: Enciclopedia Romniei a lui Lucian Predescu, Membrii
Academiei Romne, lucrarea Dorinei N. Rusu. Cteva informaii despre dr. Angelescu
mai pot fi gsite i prin dicionarele de pedagogie, prin lucrri ce trateaz istoria
pedagogiei. n acest sens, lucrrile lui tefan Brsnescu, Politica culturii n Romnia
contemporan - ediia din 1932 i 2002 i Dicionar cronologic. Educaia,
nvmntul, gndirea pedagogic din Romnia, sunt deosebit de utile. Lucrrile
amintite ofer mai multe informaii despre activitatea
ministrului n domeniul
nvmntului.
Informaii despre activitatea Ministerului Instruciunii n perioada cercetat
ntlnim chiar n lucrrile ministrului: Activitatea Ministerului Instruciunii 1922
1926, aprut n 1926, apoi n Evoluia nvmntului primar i secundar n ultimii
20 ani, aceasta fiind editat mai trziu n 1940. De asemenea, dr. Angelescu i-a
publicat toate legile, cea din 1924 n limba romn, apoi pe cele din 1925 i 1928 n
limba francez. Sunt foarte folositoare, pentru a nelege concepia ministrului la
nivelul politicii colare, expunerile de motive care preced aceste legi. Ele conin
bogate informaii despre situaia nvmntului de pn la Unire, apoi motivele care
solicitau reformarea acestuia. De asemenea, s-au utilizat articole din Revista
General a nvmntului, aceasta fiind coordonat chiar de dr. Angelescu,
referitoare la necesitile i problemele colare.
Materialul cules a fost structurat pe dou capitole distincte, lucrarea n
ansamblu prezentnd o imagine a omului Angelescu, care o completeaz pe cea de
ministru.
Se prezint, mai nti, formaia intelectual a viitorului ministru. Studiile
fcute pe trmuri franceze i vor lsa o puternic amprent asupra tnrului, cultura
francez fiind la baza formaiei sale. ntemeierea unei familii, prin cstoria cu fiica
5
succes. Anii postbelici i vor aduce consacrarea din punct de vedere politic, cci se va
impune ca un bun organizator al nvmntului romnesc, n calitate de ministru la
Instruciunea Public. Va mai ndeplini i alte funcii politice: prim ministru, dup
moartea lui I.G. Duca, n 1933, apoi consilier regal.
Imaginea despre dr. Angelescu se completeaz cu informaiile referitoare la
preocuprile sale culturale, acestea ocupnd o mare parte din viaa sa. Pe lng
preocuprile neoficiale, precum colecionare de tablouri, antichiti i tot felul de
obiecte de art, a deinut o seam de funcii n fruntea unor instituii de cultur
precum: Ateneul Romn, fiind preedinte n perioada 1923-1947; apoi, va nfiina i
conduce Academia de tiine din Romnia, n perioada 1935 1948. De asemenea, va
fi preedintele Revistei generale a nvmntului, a Societii pentru nvtura
Poporului Romn, n perioada 1936-1938. Dup moartea lui Nicolae Iorga, va fi
numit preedinte al Ligii Culturale i al Universitii Nicolae Iorga.
Aceast imagine se ntregete cu prezentarea activitii sale la conducerea
Ministerului Instruciunii Publice, informaii prezentate n partea a doua a lucrrii. Se
contureaz o imagine de ansamblu a modalitii de a-i exercita conducerea, prin
oferirea unor informaii despre stilul de a lucra, felul cum trateaz cu colaboratorii si,
apoi se prezint principiile care i-au direcionat activitatea la conducerea
nvmntului n prima parte a perioadei interbelice. Informaiile sunt utile, pentru a
nelege mai uor deciziile luate mai trziu, cci practic, nu exist nici o oper
sintetic i concludent n care s se precizeze clar obiectivele, strategiile i metodele
de a aciona ale acestuia.
Nu s-a mers n prezentarea activitii ministrului pe legile elaborate n timpul
ministeriatului su, ci pe acele direcii care l evideniaz, reliefnd specificul
ministeriatului su. Se poate considera c ntreaga sa activitate s-a concretizat pe trei
direcii specifice: n primul rnd unificarea nvmntului; apoi, uriaa campanie de
6
Capitolul I
Rolul politic i cultural al dr. Constantin Angelescu
tefan Heym, Relatare despre regele David, Editura Mast, Chiinu, 1995, p. 11.
Biblioteca Academiei Romne ( n continuare, B.A.R.), Secia Mss., Fond dr. C. Angelescu, II, Acte
1-4, 1.
3
Nicolae Pene, Dr. C. Angelescu, Povestea unei viei, Editura Monteoru, Bucureti, 1998, p. 26.
4
B.A.R., Secia Mss., Fond dr. C. Angelescu, II, Acte 1-4, 2.
2
C. Kiriescu, Portrete, oameni pe care i-am cunoscut, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti,
1985, p. 329.
6
Sabina Cantacuzino, Din viaa familiei Ion I. C. Brtianu, vol. I, Editura Albatros, Bucureti, 1996, p.
314; Ion Mamina, Ioan Scurtu, Guverne i guvernani (1916 1938), Editura Silex, Bucureti, 1996, p.
127.
7
N.Pene, op. cit., p. 33; Lucian Predescu, Enciclopedia Romniei, Editura Saeculum. I.O & Vestala,
Bucureti, 1998, p.34.
8
C. Kiriescu, op. cit., p. 329.
9
I.Mamina, I.Scurtu, op. cit., p. 127.
10
Tatl Virginiei fusese milionarul, cu o intuiie de-a dreptul genial n afaceri, Grigore Monteoru,
consilier judeean, apoi senator i deputat de Buzu n Parlamentul Romniei, din parte Partidului
Naional Liberal. Moartea acestuia, n 1898, las marea lui avere fr un bun coordonator. Averea lui
cuprindea: moiile Srata Monteoru, Nenciuleti, moara cu aburi de la Stlpu, hotelul din staiunea
Srata Monteoru.
11
Moia, aezat ca ntr-un cu, iarna ferit de crivul nemilos, iar vara de aria i vnturile
aductoare de uscciune i praf, avea i ape aductoare de sntate. Gr. Monteoru primise de la
Consiliul Superior Sanitar autorizaia pentru exploatarea n scop terapeutic a apelor minerale cloruroiodurate-bromurate. Astfel, el nfiineaz n localitate hotelul, dup ultima mod, pentru cei ce doreau
s vin la tratament. n Valeriu Nicolescu, Srata Monteoru schi de monografie, Buzu, 1995, p.7
12
Ion Zamfirescu, ntlniri cu oameni. ntlniri cu viaa, Editura Eminescu, Bucureti, 1990, p. 31.
13
N.Pene, op. cit., p. 40.
14
V. Nicolescu, op. cit., p. 176.
15
B.A.R., Secia Mss., Fond dr. C. Angelescu , Coresponden, S 66
(1-13), 1.
CDLXVIII
16
Ibidem, S
66
CDLXVIII
(1-13), 4.
10
17
11
Ana Haret, soia lui Spiru Haret era sora Elizei Monteoru, mama Virginiei Haret, soia dr. C.
Angelescu n, Ana lui Spiru Haret, n Almanahul Femeia, nr. 1, 1998, p. 168.
21
Coriolan Strmbu, Omul coalei Primare. Dr. C. Angelescu, Conferin inut la adunarea general
a nvtorilor din judeul Fgra, 1935, f.e., p. 6; Nicolae Pene, op. cit., p. 45.
22
C.Kiriescu, op. cit., p. 330.
23
Vezi nota 10, n N. Pene, op. cit., p. 36.
24
C.Strmbu, op. cit., p. 6.
12
preedinte al organizaiei Partidului Naional Liberal din judeul Buzu25. Prea multe
informaii nu au rmas din anii premergtori Marelui Rzboi, iar cele care sunt se pot
culege din discursurile rostite n edinele Camerei Deputailor. ntr-o intervenie din
1905, protesta aprig la hotrrea ministrului Mihail Vldescu de a desfiina colile
normale din Buzu i Galai: Insist cu deosebire asupra colilor normale i asupra
gimnaziilor pe care le desfiineaz domnul ministru. ntocmete o analiz minuioas
a activitii Ministerului pornind de la bugetul primit, care Trebuie discutat cu
acelai spirit de obiectivitate ca i budgetul ministerului de rzboi, cci cheltuielile
care se fac pentru cultura poporului sunt att de importante ca i cheltuielile care se
fac pentru aprarea rii26.
Momentul, care a determinat propulsarea dr. Angelescu pe marea scen a
politicii, a fost, cu certitudine, Marele Rzboi. Evenimentele au nceput din momentul
n care Titu Maiorescu a prezentat regelui demisia guvernului su i formarea unui
nou guvern cade n sarcina lui Ion I. C. Brtianu. La 4 ianuarie 1914, echipa
ministerial era constituit i la Ministerul Lucrrilor Publice era desemnat dr. C.
Angelescu27. Aprut ca un guvern al reformelor, a fost guvernul sub care Romnia a
intrat n Marele Rzboi. n acest guvern Duca i dr. Angelescu erau pentru prima dat
minitrii i participau i ei la 21 iulie 1914 la Consiliul de Coroan de la Sinaia,
alturi de regele Carol, principele Ferdinand, unde s-a decis neutralitatea Romniei.
S-a pus ntrebarea de ce a fost admis la Ministerul Lucrrilor Publice un
doctor, mai ales fr experien n guvernare. Rostul lui, la crma acestui minister, i-a
fost destinuit chiar de Brtianu: tiu c o s te mire. Dar am nevoie de dumneata
acolo, pentru c, n secret, vreau s-mi organizezi serviciul sanitar al armatei.
Btlia pentru Romnia Mare se apropie28. i Brtianu nu a greit n alegerea sa.
Ca urmare, dr. C. Angelescu a aprovizionat armata din belug cu medicamente i cu
pansamente29. n iarna anilor 1914 1915, poziia lui Angelescu fa de atitudinea
Romniei era din ce n mai evident, insistnd pentru intrarea Romniei n rzboi
alturi de Antanta, observndu-se iar puternicul sentiment francofil care-l anima30.
25
13
31
Constantin Kiriescu, Istoria rzboiului pentru ntregirea Romniei, 1916 1919, vol. I, Editura
tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1989, p. 209.
32
Alexandru Marghiloman, Note politice, vol. II, Editura Machiavelli, Bucureti, 1994, p. 33.
33
Ibidem, p. 46.
14
germani, avnd ca argument critica aspr a guvernului din Frana care, n timpul
ofensivei de la Marna, plecase din Paris la Bordeaux34.
Dar un alt eveniment a tulburat puina linite pe care-o mai avea a fost
destituit din funcia de ministru. S-a spus c nu era vorba de o destituire, ci de o
colaborare cu partidul lui Take Ionescu; s-a spus c era nevoie de un guvern
omogen de uniune naional. Cauza acestui eveniment a fost ambigu. Pe de o
parte, poziia sa evident antantofil n momentele respective era deranjant atunci, dar
pe de alt parte, s-a spus c n urma unui conflict cu Brtianu, eliminarea din guvern a
dr. Angelescu a fost pedeapsa hotrt de Brtianu. Procedeul lui Ion I. C. Brtianu
jignea pe cel demis i dr. C. Angelescu s-a artat surprins, suprndu-se35. Vestea a
fost primit cu o vdit rceal, s-ar putea spune cu o nemulumire foarte puin
stpnit. Nu lipseau nici glume ironice care reliefau starea de spirit, puin
binevoitoare colaborrii36.
n acele momente de tensiune, Angelescu a plecat i el spre Iai. n drum spre
capitala Moldovei s-a oprit i la Buzu. Nu nelegea cum tocmai acum, cnd ara
trecea prin clipe grele, alii petreceau. Cauza indignrii a fost relatat de Al.
Marghiloman: n momentul n care a czut Bucuretiul, la Buzu a avut loc un
banchet pentru a srbtori naintarea Principelui Carol la gradul de maior. Singurul
care a protestat a fost Angelescu, iar atitudinea Regelui Ferdinand a fost sugestiv,
crunt, nezicnd nici un cuvnt, ngrijorat37.
Ajuns la Iai, a fost rspndit zvonul despre refugiul n Rusia. Plecarea
Parlamentului trebuia s aib loc ca msur preventiv, pentru a mpiedica
posibilitatea unei politici tranzacionale cu ocupaia german. Astfel, la 22 ianuarie
1917, dr. C. Angelescu, mpreun cu familia, se afla n trenul ce prsea Iaul, cu
destinaia Rusia. n tren, dr. Angelescu a fcut, fr menajamente, un aspru
rechizitoriu guvernului n genere, i n special contra unuia din fotii si colegi, rmas
n Minister. A adus acestui coleg acuzaii, care nu erau ntrecute n gravitatea lor, nici
de cele formulate mpotriva acestui ministru de cei mai nverunai adversari politici
din opoziie. Nu a reacionat la momentul respectiv, din motive de solidaritate cu
34
15
colegii de partid, dar se prea c regret38. S-ar fi spus c de fapt caracterul ovielnic
al su, atitudinea amabil, bun cu toat lumea l-ar fcut s se comporte aa, c trecea
cu vederea slbiciunile i insuficienele lor, neavnd curajul, dei chirurg de profesie,
de a tia n carne vie cnd era nevoie39. innd cont i de aceast opinie, se putea
spune c situaia era destul de tensionat pentru doctor, din moment ce l-a determinat
s reacioneze aa dur.
S-a stabilit cu familia la Odessa i nu la Herson, aa cum se hotrse la Iai.
Motivul era simplu: n concepia dr. Angelescu, Herson, port la gura Niprului, era un
pseudo-ora, un sat mai mare, cu o via intern deplorabil. Odessa era cel mai
nsemnat i mai activ port la Marea Neagr, dar i unul din cele mai frumoase orae
ale Rusiei40. Sfatul dr. Angelescu a fost ascultat i de ali parlamentari, care au rmas
i ei la Odessa41.
La sfritul lui aprilie 1917, doctorul, mpreun cu cei plecai, a primit dreptul
de a se ntoarce n ar. Familia a rmas n Rusia pn n luna iulie, de unde va reui
s o trimit n Frana pe ruta ocolitoare: Suedia, Norvegia, Anglia, Frana.
Un nou eveniment a determinat ca numele dr. C. Angelescu s fie rostit cu
respect. Cu toate c relaiile cu Ion I. C. Brtianu nu erau din cele mai bune, datorit
modului prin care fusese ndeprtat de la Ministerul Lucrrilor Publice, atunci cnd
acesta i-a solicitat sprijinul ntr-o problem de mare importan n vltoarea sfritului
de rzboi, s fie reprezentantul Romniei n America, el nu a refuzat. Aceast funcie
Trimis extraordinar i ministru plenipoteniar al Majestii Sale Regele pe lng
Guvernul Republicii Statelor Unite ale Americii n misiune special42, solicita mult
rspundere deoarece dr. Angelescu reprezenta un stat cu o imagine nu tocmai pozitiv
pe acele meleaguri. Ion I.C. Brtianu l avertizase: America, doctore, ne cunoate
foarte puin, aproape deloc //. Pentru cei mai muli oameni politici, Imperiul
Austro-Ungar este o realitate, ambasada acestuia aflndu-se de muli ani la
Washington, pe cte vreme noi, abia acum ne prezentm scrisorile de acreditare.
Brtianu l-a avertizat i de adversari: Te vei lovi, cu siguran, de puternicul lobby
maghiar, de oameni politici din Congresul american care consider, din pcate, c
38
16
Imperiul Austro-Ungar mai poate juca, nc, un rol important, civilizator, n acest
npstuit col de lume43.
n spaiul american, misiunea romneasc condus de dr. C. Angelescu i-a
nceput activitatea la sfritul lui decembrie al anului 1917. Echipa era alctuit din:
N.H. Lahovari, secretar al legaiei, Al. Rubin, ataat n misiune special, i maiorul L.
Teiuan, ataat militar. Ulterior, la ordinul prim-ministrului a fost ataat i Vasile
Stoica. Din ianuarie 1918, rolul misiunii a fost de a informa oficialitile americane
despre ceea ce se ntmpla cu adevrat n Romnia. C activitatea condus de dr.
Angelescu a fost rodnic, stteau mrturie articolele din presa american, care
ncepeau s simpatizeze cu cauza romneasc. Sunt articole publicate n Plain
Dealer, New York Times.
O problem, care a stat n atenia ministrului plenipoteniar i a crei
rezolvare trebuia s fie fcut, a fost chestiunea evreiasc, problema drepturilor
evreilor din Romnia. Exista o propagand antiromneasc, motenit de decenii, pe
aceast chestiune. Despre adevratul statut al evreilor n Romnia, a susinut dr.
Angelescu comunicri n oraele americane. Succesul acestor comunicri a putut fi
observat prezentnd doar cteva pri din coninutul scrisorii lui B.J. Braunstein,
preedintele Societii Evreilor din Chicago, trimis la data de 7 februarie 1918.
Meniona: ne-ar face o deosebit onoare dac ai putea s adresai i a face parte n
edina ntrunirii noastre i pot s v asigur c tot ce va fi posibil evreilor din Romni
din Chicago a face i a da ajutor poporului romn din care facem i noi parte44.
Prezena dr. Angelescu n America a lsat o impresie frumoas comunitii
evreieti, dovad stnd nfiinarea la 26 februarie 1918 a Societii Dr. C.
Angelescu, n statul Ohio, iar n 1928, preedintele acesteia, Ilarie Heprian, i-a
adresat acestuia invitaia de a participa la jubileu45 (Anexa 2). De altfel, aceste
mrturii dovedeau c dr. Angelescu nu a fost antisemit, aa cum a fost acuzat, ce-i
drept mai trziu, sau c ar fi sprijinit campanii antisemite n ar46.
La ntoarcerea n ar, la 25 martie, cnd a ncetat misiunea sa de ministru
plenipoteniar al Romniei n America, a mprtit celor din jur experiena
acumulat. Le-a vorbit de propaganda fcut de Vopika pentru srbi mpotriva
43
17
47
18
19
59
60
20
Ttresu i btrnii liberali66 grupai n jurul lui Constantin Brtianu. Reacia lui n
momentul destituirii a fost destul de sugestiv, fiind prezentat de Sabina
Cantacuzino, care l descria pe dr. Angelescu: nmrmurit, cci nimic nu-l prevenise
semn. Spuse Crezi, Maiestate, c vei scoate ara din nevoie fr Dinu Brtianu,
fr mine, fr Titulescu, Dimitrie i Lapedatu? Nici trei luni nu va ine67. La fel era
nfiat dramaticul moment de C. Argetoianu: Galben i tremurnd, a semnat
decretul pe care i l-a prezentat Regele i ntru att i pierduse capul nct a refuzat
portofoliul Instruciunii Publice pe care Regele l-a rugat s-l primeasc, n cabinetul
Ttrescu68. Se credea c va abandona politica. A revenit ns asupra deciziei i a
fost, tot timpul, Ministrul Instruciunii n cabinetele lui Ttrescu.
Activitatea sa politic nu s-a rezumat numai la titulatura de ministru al
Instruciunii, cci ntre 1938-1940 a fost ministru secretar de Stat i consilier al
Coroanei69. La Consiliul de Coroan, unde se discuta problema Basarabiei, din 1940,
dr. Angelescu a fost pentru rezisten i lupt. Cnd s-a discutat cedarea Ardealului,
dr. Angelescu l susine puternic pe Dinu Brtianu care combtea ideea cedrii
Ardealului i nu admitea arbitrajul70, n spiritul politicii ferme impuse de mentorul Ion
I. C. Brtianu.
Activitatea lui politic nu a avut gloria celei susinute de Ion I. C. Brtianu
sau a celei purtate de N. Titulescu, dar ndelungata perioad n care a stat pe scena
politic ne face ndreptii s-i recunoatem meritele. Ca orice om, a avut i greeli,
dar cuta n permanen s i le ndrepte i s i corecteze opera pentru binele
celorlali.
66
21
puterea unui popor nu este numai fora sa militar, nu sunt numai factorii si
economici, ci i cei spirituali, este mai presus de toate vitalitatea sa sufleteasc71.
Aceasta este, de fapt, a treia ipostaz a sa, de om preocupat de cultur.
nainte de a prezenta concret asociaiile i instituiile la care a funcionat dr.
Angelescu, se pot prezenta cteva trsturi sau pasiuni ale acestuia, adic preocuprile
nu neaprat oficiale ale doctorului. Era o personalitate care mbina un amestec curios
de vizionarism i realism, de idealism i om practic, cu abiliti i naiviti. Acesta era
farmecul su, care fcea s fie simpatizat i iubit de cei din jur72.
Iubitor de cultur, citea mult i variat, cu predilecie pentru literatura
istoric. Bibliofil ndrjit, ajunsese biblioman. Cuta i achiziiona cartea, nu numai
pentru coninutul ei spiritual, dar i pentru ea nsi, aa cum se colecioneaz
obiectele de art. Ajunsese s realizeze o bibliotec foarte bogat, care cuprindea
numeroase cri rare, ediii de lux ce se tipreau pentru amatori ntr-un numr foarte
restrns de volume. Mai deinea i o colecie ce se ocupa, direct sau incidental, cu
istoria poporului romn73. De asemenea, se preocupa i de cri medicale rare, din
secolele trecute, cltori strini care ne-au vizitat ara, i albume cu gravuri negre
sau colorate referitoare la Bucureti i Principate. La tocmeal ns era mai
crcota, oferea preuri foarte mici i se tocmea mult pn cumpra ceva,
bombnind totdeauna la plecare i spunnd cu regularitate c a pltit mai mult dect
fcea. Totui cumpra destul de mult, i cteodat, cu toat zgrcenia lui, lsa destui
bani n buzunarele anticarilor74.
Era un colecionar mptimit de tablouri, deinnd o colecie impresionant,
una din cele mai bogate din ar. Aceasta, din nefericire, s-a mprtiat n momentul
exodului n Rusia75, alturi de coleciile Kalinderu, V. G. Morun i multe altele.
Partea din colecie care a plecat cu familia sa n Frana, la Nisa, era oricum suficient
de mare ca s se organizeze o galerie public temeinic pregtit76. Ceea ce se poate
reproa n alctuirea coleciilor sale, e faptul c nu a realizat un plan pentru strngerea
71
22
77
23
78
24
25
88
26
93
27
Capitolul II
Direcii specifice n activitatea de ministru al Instruciunii
Publice
28
interesante, despre modul cum aciona dr. C. Angelescu n calitate de ministru, despre
atmosfera din cadrul Ministerului i principiile care i-au direcionat activitatea.
Temperament dinamic, pasional, uor inflamabil, dr. Angelescu s-a identificat
cu noul su cmp de activitate, pe care s-a apucat s-l cultive cu ardoarea neofitului i
cu fervoarea apostolului. Plecnd de la dogma c coala este cea dinti i cea mai
puternic prghie de ridicare a poporului, c coala trebuie s-i dea toat silina de a-l
pregti pe om pentru via100, democrat i mai ales patriot prin structura sa
sufleteasc, el a nchinat colii i culturii toat puterea sa de munc, toat pasiunea
sufletului, mergnd pn la fanatism i supravieuire. coal ct mai mult! coal
ct mai bun! coal ct mai romneasc!. Aceasta era deviza pe care o
adoptase101.
Cel care i-a stat iniial ca mentor a fost Spiru Haret, un caracter serios i sever,
neinfluenabil, care-i impunea voina peste subalternii si, chiar i printre colegii de
partid. Respectul i admiraia pentru S. Haret l-au urmrit ntreaga via, aa cum se
observ din scrierile sale102 (Anexa 4). Nu acelai lucru se poate spune despre dr.
Angelescu, care era prin fondul su sufletesc un caracter ovielnic, vrnd s fie bun,
amabil, ndatoritor cu lumea, intimidndu-se de roielile politicienilor i
ameninrile ziaritilor, speriat de complicaiile pe care acestea i le-ar putea scoate n
cale, promind tuturor ce-i cereau103. Cu toate c nu i putea ine ntotdeauna
angajamentele, cuta a spicui ct mai mult i ct mai pe nebgate de seam din
resursele colaboratorilor, cnd socotea c i-ar putea fi avantajoase i, ca urmare,
trecea cu vederea slbiciunile sau insuficienele sale, neavnd curajul, dei chirurg de
meserie, de a tia n carne vie cnd era nevoie, cci chiar era nevoie.
Aceast slbiciune se oglindea n spectacolul pe care-l oferea cldirea
Ministerului. Acesta era n permanen, zi de zi, or de or, invadat de mulimea
solicitanilor venii din cele mai ndeprtate coluri de ar s cear audien la
ministru, cu chestiuni din cele mai ridicole, unele care puteau fi rezolvate la
100
Em. Panaitescu, Cultur i nvmnt, Editura Cartea Romneasc S. A., Cluj, 1928, p. 8.
C. Kiriescu, op. cit., p. 332; Nicolae Pene, Dr. C. Angelescu, Povestea unei viei, Editura
Monteoru, Bucureti, 1998, p. 123.
102
Biblioteca Academiei Romne (n continuare B.A.R.), Secia Mss., Fond dr. C. Angelescu, I, 53, f.
24.
103
Constantin Argetoianu, un puternic critic al dr. C. Angelescu, ironic numindu-l pe acesta felcer, i
scrie dou scrisori, pentru a rezolva situaia unei doamne, Elena Ionescu, creia i se comitea o mare
nedreptate, la coala unde ea funciona. n cealalt scrisoare adreseaz ministrului, numit iubite
amice, rugmintea de a oferi fonduri unei coli craiovene (B.A.R., Secia Mss., Fond dr. C.
45
Angelescu, Coresponden, S
(1-2).
101
CDLXV
29
Judeul Buzu rmne printre protejatele ministrului, cci exist o foarte bogat coresponden cu
oficialiti locale, inspectori i revizori colari, dar i cu nvtorii din satele din jude.
105
N. Pene, op. cit., p. 49.
106
t. Brsnescu, op. cit., p. 282.
107
Gabriela C. Cristea, Reforma nvmntului. O perspectiv istoric (1864-1944),Editura Didactic
i Pedagogic, R.A., Bucureti, 2001, p. 245.
30
proiectele sale de legi, diversele articole scrise sub imperiul necesitilor de moment.
A mai lsat cteva lucrri n care prezint legile care au fost aprobate de Parlament i,
ceea ce e mai important, se prezint rezultatele concrete ale acestora. Din toat
aceast oper, el se nfieaz mai curnd ca un spirit preocupat de organizare prin
legi, dispoziii i regulamente dect ca un purttor al unei credine pedagogice108; mai
mult ca un om politic care reglementeaz cadrul legal i formal al colii, dect ca un
teoretician.
n prezentarea principiilor care au direcionat activitatea dr. Angelescu, s-a
considerat a fi potrivit de a se prezenta programul pe care-l chiar el l ntocmete n
primul an de ministeriat, numit Desideratele d-lui ministru al Instruciunii109.
Documentul este scris n 1919, iar noul ministru evideniaz, n primul rnd, pentru
nvmnt Un caracter nenaional i neegal, din cauza mprejurrilor de pn
acum. Apoi, se prezint principiile directoare. n primul rnd, se urmarea
naionalizarea nvmntului, Transformarea colilor romneti i neromneti
deodat sau treptat dup nevoi i mijloace. Un al doilea principiu viza unificarea
nvmntului110 care reflect, la nivel general, Tendina necesar unitii unui stat
cu caracter naional i democratic. Principiul fusese formulat mai nainte de ctre P.
P. Negulescu, un principiu de o valoare incontestabil pentru consolidarea neamului
romnesc111.
Se urmrea aplicarea principiului descentralizrii modului de aplicare al
programelor colare112, care rmn aceleai n ceea ce privete chestiunile generale,
dar cu oarecare variante locale, dup cum cer condiiile naturale ale fiecrei regiuni.
Se pornea de la ideea c acelai nvmnt pe ntreg teritoriul rii, care nu este
uniform, poate conduce la uniformizare113. nvmntul aprea ca un Leviatan, n
faa cruia nu se poate manifesta nici o diferen individual i care absoarbe totul114.
Un alt principiu viza conducerea nvmntului Dup o direciune unic a
ministerului pentru plmdirea prin cultur a unitii naionale. Dr. C. Angelescu
108
31
115
Au existat mai multe tipuri de a se concepe conducerea Ministerului. Se deosebesc mai multe
categorii, printre care unii adepi ai descentralizrii i ai seleciei, pe baz de competen, este cazul lui
I. Petrovici, N. Costchescu, P.P. Negulescu; apoi, este cazul principiului centralizrii, n sensul clasic,
cu autoritatea ministrului, fiind vorba aici de Nicolae Iorga. (t. Brsnescu, op. cit., p. 282).
116
Th. Lowenstein, coala i orientarea profesional, Editura Cultura Romneasc, Bucureti, f. a.,
p. 47.
117
G.G. Antonescu, coala care ne trebuie. coala formativ- organicist, Societatea Tinerimea
Romn, Bucureti, 1930, p. 32.
32
118
Lucian Predescu, Enciclopedia Romniei, Editura Saeculum. I.O & Vestala, Bucureti, 1998, p. 34.
Coriolan Strmbu, Omul coalei Primare. Dr. C. Angelescu, Conferin inut la adunarea
general a nvtorilor din judeul Fgra, 1935, f. e., p. 13.
120
C. Kiriescu, op. cit., p. 336.
119
121
Emil Bldescu, Spiru Haret n tiin, filozofie, politic, pedagogie, nvmnt, Editura Didactic
i Pedagogic, Bucureti, 1972, p. 87.
122
B.A.R., Secia Mss., Fond dr. C. Angelescu, III, Varia 22, f. 15.
33
Concluzia la care ajunge ministrul, n 1919, este trist: n bun parte cldirile
i anexele acestora fuseser distruse de rzboi123. ns, existau dificulti de dinainte
de rzboi: numrul cldirilor, cu toate sforrile ce se fcuser abia asigura jumtate
din necesar, unele coli funcionaser chiar n cldiri nchiriate nencptoare,
igrasioase, ntru-un cuvnt, lipseau condiiile de igien124. Iar dup doi ani de rzboi
artau jalnic125. n zona luptelor nu se mai cunotea nici locul unde au fost construite.
Toat crmida, pn la temelie, a fost scoas i dus n tranee. Iar n alte pri, unde
nu au existat lupte, le-a prpdit ocupaia militar126. n noile teritorii alipite, situaia
era mai grav. Cu excepia Transilvaniei, n Basarabia i Bucovina erau sute i mii de
comune fr coli romneti127. De asemenea, era i aici material didactic pierdut,
personal didactic insuficient, manuale puine i necorespunztoare, toate acestea fiind
n mare parte consecine ale rzboiului128.
Soluia era simpl: repararea i construcia de noi localuri, dar Statul nu avea
suficiente mijloace financiare129, se observ ntr-un document de arhiv care prezenta
problemele financiare ale nvmntului primar i construciilor de colii. Cnd
bugetul pentru Ministerul Instruciunii era foarte mic Dr. Angelescu preia ideea lui
Spiru Haret, care folosise pentru a strnge bani Casa coalelor, creaia
predecesorului su Petru Poni130. Ceea ce ine de specificul ministrului dr. Angelescu
este pasiunea cu care s-a implicat n rezolvarea acestei probleme, dar mai ales se
observ n rezultatele obinute. Ministrul se folosete de instituia Comitetelor
colare131, crora le-a deschis un nou i vast cmp de activitate, acestea prelund
opera de construcie de localuri de coli, la orae, dar mai ales la sate. De asemenea,
se nfiineaz pe lng Comitetele colare i Comitetele de construcie, care au nceput
123
34
132
35
Cnd situaia reclama sanciuni ori stimulente mai energice, nu se putea opri de a
apela la puterea de convingere a bastonului su pe spinarea vreunui antreprenor
hrpre sau a unui primar indolent138.
Rezultatul acestei campanii s-a vzut n miile de coli, palate care rsreau
ca din minune de sub bagheta unui magician. Marele efort, pe care l concentrase
ministrul pentru construcia de coli, atrsese opinia public. ncepuser a se face
glume, ironii, persiflri, apruse porecla inept de doctorul Crmid, ca apoi, s
lase loc admiraiei. Cci, dovad stteau numeroase coli, acestea dobndind numele
de tip Angelescu. Acestea aveau patru sli de clas, cancelarie i camera
directorului139.
Numrul de coli care s-au ridicat, reparate radical, mrite, renovate sau
amenajate, terminate sau ncepute n timpul primului su ministeriat, nu se cunoate
foarte exact. S-a spus c de la 1922 la 1926 s-au construit 4007 coli primare noi, s-au
cumprat alte 268, iar 889 au suferit reparaii capitale; 660 se aflau n 1926 n
construcie. De asemenea, s-au construit 1 511 case noi pentru directorii de coal.
Toate aceste cifre nsumate ddeau impresionanta cifr de 7 335 de cldiri n slujba
nvmntului. Pn n 1928, s-au construit aproximativ 7 800 de coli noi140.
Numrul colilor primare a crescut de la 7915, nainte de unire, la 8 081 n 19181919, ajungnd la 17 385 n 1937-1938141.
Dup ce dr. Angelescu a trecut n opoziie, dup 1928, din nepricepere,
nepsare sau, mai bine zis, rea voin, campania de construcie a fost abandonat,
unele localuri ncepnd s se ruineze. Alteori, unele construcii spaioase, poate
exagerat de spaioase, au primit alt trebuin dect cea colar. Acest joc s-a repetat
cu regularitate pn cnd norii cei grei ce anunau venirea celui de-al doilea rzboi
mondial au pus capt definit prodigioasei campanii142. Totui, aceast activitate
constituie cea mai important manifestare de solidaritate social143, cci avea un
singur el ridicarea prin nvtur a poporului.
138
36
37
nscrii n colile primare a fost de 39%, s-au nfiinat cursurile de aduli, grdinie,
biblioteci populare, Casa Corpului Didactic148. Pentru a face din coli un avantaj
pentru rani, iar din ran un productor instruit, Haret a ncercat s pun
prioritile rurale naintea celor urbane i problemele practice naintea celor teoretice.
I-a ndrumat pe nvtori s ofere ajutor n bncile rurale i cooperativele de credit i
s desfoare activiti extracolare: cercuri de lectur, clase de alfabetizare i
conferine. Msurile din domeniul educaional ale lui Haret au fost strns legate de
programul de industrializare elaborat de Partidul Naional Liberal149. Reforma lui
Spiru Haret avea la baz urmtoarele principii: coala democratic, nvmntul pus
la ndemna tuturor, curentul umanist alturi de cel realist; coala activ, care s
respecte cunoaterea i individualitatea copilului. coala trebuia s formeze buni
ceteni, s asigure fondul de cunotine indispensabile fiecrui om n via, fr
deosebire de treapta social150.
Starea nvmntului nainte de Unire, n Vechiul Regat, se prezenta
astfel: 5344 coli primare (doar 3000 de locuri proprii, restul n localuri nchiriate),
8851 nvtori, 620 565 elevi nscrii din 1 032 175 recenzai, din care aproape 400
000 urmau coala iar 43% erau analfabei151.
n Transilvania, nvmntul n limba romn a supravieuit presiunilor de
limitare, dovedindu-se suficient pentru a crea i susine spiritul naional, nu ns i
pentru a-i ajuta pe romni s se afirme n lumea oraelor. Din 2593 coli maghiare
existente, mai bine de jumtate erau coli susinute de stat. Cele 2392 coli romneti
erau coli confesionale, ortodoxe i unite. Statul maghiar nu ntreinea astfel nici o
coal secundar, comercial sau normal romneasc152.
Cele mai importante acte legislative pentru maghiarizarea nvmntului au
fost legea Trfort din 1879 i legea Appony, din 1907. Prin ele, limba maghiar
devenea obiect obligatoriu n toate colile, la fel i istoria i geografia Ungariei
dreptul civil i aritmetica. Trebuiau folosite cri, manuale i alte instrumente
pedagogice aprobate de ministerul instruciunii. Se exercitau presiuni pn la
148
38
Idem, Privire asupra colii romneti din Transilvania n anul 1911, n op. cit. ,pp. 200 202.
I. Livezeanu, op. cit., p. 51 56.
155
Loi de lenseignement particulier,p. 26.
156
Documente privind istoria Romniei ntre anii 1918 1944, coord. Ioan Scurtu, Bucureti, 1995, p.
389.
157
Dr. C. Angelescu, Evoluia nvmntului, p. 42.
158
I. Livezeanu, op. cit., p. 54 56.
154
39
despre situaia nvmntului primar. George Topan susinea c aproape cinci ani
nvmntul nu a funcionat n Bucovina. Atunci nu exista o problem cultural mai
important dect recldirea i repararea edificiile colilor distruse i ruinate.
Urmrile celor cinci ani de rzboi au nsemnat un dezastru pe trm colar.
Multe coli erau distruse, altele deteriorate sau neglijate. Dar toate trebuiau refcute.
Strile anormale prin care trecea n 1919 Bucovina fceau dificile problemele colare.
Prefecturilor li s-au dat 500 000 lei pentru cele mai urgente reparaii. S-a fcut apel la
toate forele care urmau s colaboreze pentru restabilirea edificiilor colare, pentru ca
n viitorul an colar procesul de nvmnt s poat reintra n normal159.
Basarabia a fost teritoriul cu cele mai vechi probleme n privina ndeplinirii
politicii de unitate spiritual dup 1918. Fa de situaia din Transilvania i Bucovina,
procesul de renatere i ntregire spiritual n Basarabia, dei a urmat aceleai tendine
generale, a avut i anumite particulariti, esena lor gsind explicaie n
reminiscenele fostului regim arist de pn la 1918.
Era evident lipsa unor coli naionale, a literaturii i a editurilor n limba
romn, ct i insuficiena de nvtori i profesori cu pregtirea necesar pentru
participarea activ la renaterea naional cultural. n 1918, n Basarabia existau
1084 coli ruseti i nici o coal primar romneasc160, dei majoritatea populaiei o
constituiau moldovenii. n al doilea rnd, n Basarabia era un nivel sczut al tiinei de
carte, fapt recunoscut i de o statistic ruseasc de pn la 1918. Romnii formau
naionalitatea cea mai rural i mai puin instruit din Basarabia, fiind rar rani care
cunoteau carte.
Procesul transformrilor culturale ntmpina mari greuti i datorit
predominrii populaiei steti. Situaia material precar nu le permitea nici mcar s
asigure copiilor urmarea colii primare, dei existau legi speciale care prevedeau
realizarea nvmntului obligatoriu pentru toi161.
Msurile imperiale de asimilare au transformat elita autohton att de mult
nct, atunci cnd autoritile ruseti au suprimat nvmntul n limba romn din
colile secundare, nu au existat probleme prea mari. Politica imperial nu a rusificat
159
Mihai Grigorovia, nvmntul n nordul Bucovinei 1775 1944, Bucureti, 1993, p. 49.
I. Agrigoroaiei, op. cit., p. 248.
161
I. Agrigoroaiei, Gh. Palade, Basarabia n cadrul Romniei ntregite 1918 1940, Editura
Universitas, Chiinu, 1993, p. 91 - 92.
160
40
Basarabia n ntregime, dar a mpins limba moldoveneasc spre populaia rural i mai
puin instruit, n timp ce intelectualii au trecut la cultura ruseasc162.
Unificarea celor patru sisteme de nvmnt a presupus un proces de tranziie
a autonomiei instituionale regionale. Acestea trebuiau s contribuie la realizarea unei
depline contiine naionale n cadrul unui stat unitar. Tranziia ctre un sistem de
nvmnt unificat n Romnia a fost asigurat de cteva grupuri de instituii: n
Transilvania a existat un guvern de tranziie semiautonom, numit Consiliul Dirigent;
n Basarabia, un rol important l-a avut Sfatul rii, care s-a autodizolvat n 1918, fiind
urmat de Consiliul de Directori, iar n Bucovina au funcionat un numr de
Secretariate de Serviciu. Cele trei administraii provizorii, inclusiv departamentele lor
de instrucie, au fost desfiinate n aprilie 1920. Prerogativele acestora au fost preluate
de ministerele de la Bucureti, care au continuat, n principiu, s aplice legislaia
specific provinciilor. n perioada de lichidare a legislaiei provinciilo, s-au nfiinat
Secretariatele de la Cluj, Chiinu i Cernui, ce trebuiau s conlucreze cu
ministerele respective163.
ncepnd chiar dup Unire, se organizeaz numeroase congrese ale corpului
didactic, care pun n dezbatere, n primul rnd, problema unificrii. Sunt, n aceast
direcie, congrese la Iai, iunie-iulie 1919, apoi la Cara Severin, Cluj164. Toate aceste
eforturi se vor accelera dup 1922, prin sosirea la Ministerul Instruciunii a dr. C.
Angelescu.
Noua organizare a nvmntului, n vederea unificrii teritoriale, trebuia s
corespund strii de lucruri din Romnia, inndu-se seama de experiena trecutului.
Cuvintele ministrului sunt gritoare: nvmntul nostru pn la unire, avnd patru
organizaiuni deosebite, n cele patru provincii alipite, fusese supus unor influene
culturale diferite, care au lsat urme profunde n structura noastr sufleteasc, urme
care slbeau desigur contiina noastr naional165. Unificarea nvmntului s-a
concretizat prin cele trei legi din perioada 1922-1928166, dar nu este vorba numai de
162
41
167
Ion Gh. Stanciu, coala i pedagogia n secolul XX, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti,
1983, p. 145.
168
Lege pentru nvmntul primar al Statului (coale de copii mici, coale primare, coale i cursuri
de aduli, coale i cursuri speciale pentru copii debili i anormali educabili) i nvmntul normal
primar, Editura Cartea Romneasc S.A., Bucureti, 1925, p. 232;
169
Dr. C. Angelescu, Politica colar a Partidului Naional-Liberal n Revista General a
nvmntului, nr.3, martie 1927, p. 138.
170
Loi de lenseignement particulier , p. 3.
171
Mihail Marinescu, Discuiile privitoare la noul proiect de reform a nvmntului secundar, n
Revista General a nvmntului, 1925, an XIII, p. 327; Gabriela G. Cristea, op. cit., p. 255.
172
Loi de lenseignement particulier, p. 86.
173
I. Agrigoroaiei, op. cit., p. 54.
42
174
43
180
ntr-un memoriu deputatul V. oni aprecia c institutorii cei mai modeti, mai vistori, i mai naivi
dintre fiii si, de 5 ani trim numai din mulumirea neamului, am stat soldai devotai la posturile
noastre, ateptnd rentoarcerea, zilelor bune, trindu-ne viaa , modest i fcndu-ne nensemnat
datoria. ( Dezbaterile parlamentare. Adunarea Deputailor n continuare D.A.D., edina din 24
martie 1924, n Monitorul Oficial n continuare M.O., nr. 77, 15 aprilie 1924, p. 2 039)
181
Prin Legea din 1924 aduce a cincea gradaie la salariu nvtorului (B.A.R., Secia Mss., Fond dr.
C. Angelescu, I, Mss. 65, f. 18).
182
C. Kiriescu, op. cit., p. 345.
183
Dr. Constantin Angelescu, nvtorul. Pregtirea i perfecionarea lui, Tiparul Univesitar,
Bucureti, 1941, p. 34.
44
184
45
190
Este vorba de bacalaureat sau un titlu echivalent cu acesta: certificat de maturitate sau vechiul
certificat de absolvire.
191
Loi pour Lenseignement secondaire avec lexpos de motifs prsent au Parlament par le Dr. C.
Angelesco, Cartea Romneasc, Bucarest, 1928, p. 135.
192
G. G. Antonescu, op. cit., p. 11.
193
La condiiile speciale se menionau: absolvirea unei instituii superioare de cultur special,
asimilat cu nvmntul universitar, avnd o diplom echivalent cu licena; absolvirea Seminarului
pedagogic; trecerea cu succes al unui examen de capacitate.
194
Absolvirea unor forme de perfecionare era obligatorie, organizate unele la nivel local, era
obligatorie pentru obinerea unor drepturi n nvmnt.
195
Loi pour Lenseignement secondaire, p. 145.
46
196
47
Concluzii
48
49
199
N. Iorga, Generaliti cu privire la studiile istorice, ediia a IV-a, introd., note i comentarii de
Andrei Pippidi, Editura Polirom, Iai, 1999, p. 69.
50
ANEXE
51
Anexa 1.
52
Anexa 2.
Surs: Nicolae Pene, Dr. C. Angelescu, Povestea unei viei, Editura Monteoru,
Bucureti, 1998, p. 279.
53
Anexa 3.
54
Anexa 4.
Tlgramme chiffr
Premier Ministre Brtianu
Quil faut aux Washington au moins deux diplomates de carrire en dehors des
personnes techniques et dun Secrtaire particulier pour quel poste je vous propose
Penesco-Kertch, Ingnieur, actif travailleur et honnte, connaissant anglais et se
trouvant Jassy. Vous prie donc attacher ma mission Bibesco, comme Conseiller
de Lgation et Radu Djuvara dAthnes comme Secrtaire connaissant anglais et
menvoyer aussi Penesco- Kertch .
Aprs information Londres, vu vie chre Washington je vous prie de vouloir
bien fixer rtributions Secrtaires et Rubin que jamne avec moi et accrditer
Lgation Washington une Banque dans les tats - Unis.
Jattends votre rponse et toutes autres instructions la Lgation Paris o je my
rends.
Docteur Angelescu.
3
(1-7), 1.
CCCLX
55
26 noiembrie 1927
Scumpe Doctore,
37
(1-2), 1.
CDLXVI
56
Emitentul: Narly C.
Destinatar: Dr. Constantin Angelescu
Data: 1938, februarie 18, Cernui
Domnule Ministru,
73
.
CDLXVIII
57
Emitentul: Sanielvici H.
Destinatar: Dr. Constantin Angelescu
Data: 1924, iulie 9 Bucureti
9 iulie 1924
Domnule Ministru,
58
65
.
CDLXIX
Iubite amice,
45
(1-2), 2.
CDLXV
59
60
41
.
CDLXX
Emitentul: Cuza A. C.
Destinatar: dr. Constantin Angelescu
Data: 1936, octombrie 31, Iai
Iai, 31 octombrie 1936
61
90
.
CDLXVII
62
59
.
CDLXX
63
1
CDLXVI
BIBLIOGRAFIE
I.IZVOARE
64
I.3. Presa
nvtorul, Cluj, 19201928.
Monitorul Oficial, Bucureti, 54, 8 martie, 1925.
Revista General a nvmntului, Bucureti, 19231927.
Revista de Pedagogie, Bucureti, 1993.
Universul, Bucureti, nr. 39 din 8/21 decembrie 1918.
65
66
V. LUCRRI SPECIALE
Angelescu, dr. Constantin, Lege pentru nvmntul primar al
statului(coale de copii mici, coale primare, coale i cursuri de aduli,
coalele i clasele speciale pentru copii debili i anormali educabili) i
nvmntul normal primar, Editura Cartea Romneasc S.A.,
Bucureti, 1925.
Idem, Activitatea Ministerului Instruciunii 19221926, Editura Cartea
Romneasc S.A., Bucureti, 1926.
Idem, Omagiu lui P. Grboviceanu, Editura Vcreti, Bucureti, 1926.
Idem, Politica colar a Partidului Naional-Liberal n Revista General
a nvmntului, nr.3, martie 1927,
Idem, Discurs rostit n edina Senatului de la 7 iulie 1931 relativ la
Legea nvmntului Secundar, Imprimeriile Curentul, Bucureti, 1931.
Idem, Preparator metodic pentru examenul de admitere n liceele militare
i coalele secundare de orice grad, Editura Cugetarea, Bucureti, 1938.
Idem, Evoluia nvmntului primar i secundar n ultimii 20
ani,
68
69
70