nC\5

Nr. 45630J434}: .. :.f{t)20 10

RAPORT DE CONTROL

Adresat: domnului Catalin Marian PREDOIU, Ministrul Justitiei

Referitor Is: constatarlte rezultate in urma controlului efectuat la Penitenciarul Craiova

I. Obiectul verlficarllor

Istoric:

Prin Ordinul de control nr.11002l176/2009 dispus de ministrul [ustltlel in perioada 2-4 februarie 2009, Inspectori din cadrul Corpului de Control al Ministrului (C.C.M.) au fost mandatati sa efectueze 0 actlune de control la Penitenciarul Craiova, avand ca obiect verificarea modului in care administratia penitenciarului si-a Indeplinit competentele prevazute de lege referitoare la procedura de punere in libertate a persoanei private de libertate Gorbunov Serghei Victor, care nu s-a prezentat la locul de detmere In ziua de 16.08.2008, data la care expirase perioada de intrerupere a executarti pedepsei pe motive medicale, dispusa in favoarea sa de Tribunalul Dolj, prin sentinta penala nr.178J05.05.2008, pronuntata in dosarul nr.1932J63J2008, precum ~i orice alte date ce se impun a fi verificate sub aspectul cornpetentelor ce revin in sarcina acestui penitenciar.

Prin Raportul de control nr.11002l176/19.02.2009, aprobat de Ministrul Justltlet, s-a prop us, pe langa alte rnasurl ~i efectuarea unui nou control la Penitenciarul Craiova pentru verificarea legalitatii §i temeiniciei propunerilor tecute de Comisia pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate in cadrul procedurii de liberare cond~ionata a unor condemneii.

Inspectorii din cadrul C.C.M. au constatat ca in perioada 01.01.2008 - 31.12.2008 au fost pusi In libertate conditionata un numar de 536 persoane private de libertate, fiind examinate prin sondaj pe perioada controlului un nurnar de 190 dosare

..

Str. Apolodor nr. 17, sector 5. 050741 Bucurestl Romania www.lust.ro

Pagina 1 de 28

COD: FS-28-02-ver.1

din cele 536 existente, ocazie in care au fost identificate lncalcart ale legii ce vizau acordarea beneficiului acestei institutii.

Din aceste considerente, s-a apreciat ca este necesar ~i oportun efectuarea unui nou control la aceasta unitate penitenclara, pentru a da curs propunerii aprobate prin Raportul de control de catre ministrul justltlel, cu atat mai mult cu cat, prin acelasl raport s-a propus ~i sesizarea Comisiei de dlsciplma din cadrul Adrninistratiel Nationale a Penitenciarelor (A.N.P.) impotriva membrilor Comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate de la Penitenciarul Craiova, in legatura cu modul in care s-a acordat aviz favorabil unor detinuti in vederea liberarii conditionate, desl acestia nu indeplineau conditille prevazute de lege pentru acordarea beneficiului acestei instltutli.

Controlul de specialitate efectuat de inspectorii din cadrul C.C.M. la Penitenciarul Craiova a avut ca obiective: continua rea verlticsrl! legalitatii §i temeiniciei propunerilor facute de Comisia pentru individualizarea regimulu; de executare a pedepselor privative de libertate, pentru restul persoanelor private de fibertate din Penitenciaru/ Craiova cerore Ii s-a aprobat in anul 2008 propunerea pentru a corda rea liberarii condifionate §i orice alte date ce se impun a fi verificate sub aspectul competeruetor ce revin in sarcina acestui penitenciar.

II. Verificari efectuate

Actiunea de control la Penitenciarul Craiov8 s-a efectuat in baza Ordinului de control al minlstrului justitiei nr.456301432104.05.2010, in perioadele 12-14.05.2010 ~i 17-18.05.2010, de catre inspectorii genera Ii Cirstea Emilia, Tudor Tulea~ca ~i Ivancia Edward, din cadrul C.C.M.

Pentru indeplinirea obiectivelor actiunf de control, inspectorii au procedat la verificarea documentelor detlnute de compartimentele de specialitate din cadrul unitatii ~i solicitarea unor puncte de vedere functionarllor publici cu statut special cu functii de conducere.

III. Constatari

• Resurse umane

La data efectuaril actlunll de control conduce rea unitatii penitenciare era asiqurata de (Anexa 1):

- director penitenciar - comisar de penitenciare Becheanu Adrian-Cristian, numit prin O.M.J. nr.1851/C/06.07.2009, Incepand cu 01.07.2009;

- director adjunct siguranta detinerii $1 reglm penitenclar - comisar sef de penitenciare Calota Marin, imputernicit pentru 0 perioada de 6 luni prin decizia nr.4065/15.03.2010 a directorului general al A.N.P;

- director adjunct economico-administrativ - comisar de penitenciare Vochescu Daniela, prin decizia directorului general al A.N.P. nr.3969/23.02.2010, a fost prelungita imputernicirea pentru 0 perioada de 6 luni, incepand cu data de 15.02.2010;

- director adjunct educatie $i asistenf,i psihosociala - subcomisar de penitenciare Tirca Gabriela Raluca, nurnita prin decizia directorului general al A.N.P. nr.973/29.12.2006.

Str. Apolodor nr. 17, sector 5. 050741 Bucur~ti, Romania www.just.ro

Pagina 2 de 28 COD: FS-2S-02-ver.1

Statui de functil al Penitenciarului Craiova a fost aprobat prin O.M.J. nr.535/C/27.02.2008, document inregistrat la unitatea penitenciara ca secret de serviciu sub nr.S/1670103.03.2008. Conform statului de tunctii, gradul de ocupare a posturilor la data de 31.03.2010, se prezinta astfel (Anexa 2):

Posturi Otiteri Agenli Personal Total
,
contractual
Prevazute 87 412 10 499
Ocupate 66 364 10 430
Vacante 22 48 0 70
Procentul de ocupare 75,86 % 88,35 % 100 % 86,17 % in aceasta unitate, conform adresei Biroului resurse umane ~i formare protesionala (fara nr.), opt functli de conducere sunt ocupate prin uttlizarea institutiei imputernicirii, asttel:

1. functla de director adjunct siguranta detlnerf §ji regim penitenciar este ocupata de domnul comisar ~et de penitenciare Calota Marin, din anul 2009, prin Imputernlciri succesive, dupa cum urmeaza (Anexa 3):

prin decizia directorului general al A.N.P. nr.3475/25.0B.2009, incepand cu 01.09.2009 a fost detasat de la penitenciarul Pelendava ~i imputernicit pe 0 penoada de 3 luni, dar nu mai mult de data ocuparf tunctlei prin concurs, in conditiue legii;

prin decizia directorului general al A.N.P. nr.3792/30.11.2009, lncepand cu 01.12.2009 i s-a prelungit imputernicirea pe 0 perioada de 3 luni, dar nu mai mult de data ocuparf functiei prin concurs, in condtnile legii;

prin decizia directorului general al A.N.P. nr.4065/15.03.2010, a fost imputernicit pe 0 pertoada de 6 luni, dar nu mai mult de data ocuparii tunctiel prin concurs, in conditllle legii;

2. functia de director adjunct economico-administrativ este ocupata de doamna comisar de penitenciare Vochescu Daniela, din anul 2009, prin trnputernlcire, cupa cum urmeaza (Anexa 4):

prin decizia directorului general al A.N.P. nr.3616/06.10.2009, tncepand cu data de 15.10.2009, a fost imputernicita pe 0 perloada de 3 luni dar nu mai mult de data ocuparf functiel prin concurs, in conditllle legii;

prin decizia directorului general al A.N.P. nr.3969/23.02.2010, lncepand cu 15 ianuarie i s-a prelungit imputernicirea pe 0 perioada de 6 luni, dar nu mai mult de data ocuparf functiei prin concurs, in condititle legii;

3. functia de medic §jef cabinet I este ocupata prin trnputernlclre de doamna

,

comisar set de penitenciare Din-Anghel Lumlnlta, potrivit deciziei

directorului general al A.N.P. nr.4007/01.03.2010, pentru 0 perioada de 3 luni;

4. functia de §jet serviciu slquranta delinerii este ocupata prin imputernicire de domnul subcomisar de penitenciare Ga§jpar lonut, conform deciziei zilnice pe unitate nr.l /04.01.201 0;

5. tunctla de sef sectle detinere interloara-maxlma siguranta este ocupata prin imputernicire de domnul subcomisar de penitenciare Pagarin Guarino, conform deciziei zilnice pe unitate din data de 15.10.2009;

(3Jp. lrPl7J. lliiiI

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741 Bucure!itl, Romanla www.just.ro

Pagina 3 de 28 COD: FS-28-02-ver.1

6. functia de ~ef sectie detlnere interloara-maxlma siguranla este ocupata prin imputernicire de domnul subcomisar de penitenciare Negru Dorel;

7. functla de sef serviciu educatle este ocupata prin imputernicire de doamna inspector Dinu Ramona linda, conform deciziei zilnice pe unitate nr.1/04.01.2010;

8. functla de ~ef serviciu I productle este ocupata prin imputernicire de domnul subcomisar de penitenciare Demetrian Cosmin.

in conformitate cu prevederile art.55 alin.(3) din Legea nr.293/2004 privind Statutul tuncnonarnor publici cu statut special din Administratla Natlonala a Penitenciarelor, republicata, "of~erii pot fi tmputermcn! i'l func(ii de conducere in unitatea in care sunt incadrati sau in care au fost deta§ati. Imputernicirea pe tunctie se poate face pentru 0 perioada de maximum 6 (§ase) luni §i se poate prefungi, cu acordul scris al acestora, potrivit comoetenietor, cu inca 6 (sese) tunt. Of~erii beneficiaza pe perioada respective de salariul pentru tunctte in care sunt imputernic1i §i de indemniza(ia de conducere corespunzetoere tunctiei respective. Of~erii imputemics) i§i men(in salariiJe pentru tundie indeplinita §i indemnizafiile de conducere avute anterior, daca acestea sunt mal mari decat cele ale func(iei pe care sunt tmoutemtcs!'.

Ca regula, ocuparea functlllor de conducere vacante din sistemul adrnlnlstratiel penitenciare se face in ccnditille art.30 alin.(3) - (5) din Legea nr.293/2004, republlcata, prin avansarea oflterilor ~i aqentltor prin concurs, iar, tn sltuatla neocuparf acestora, prin concurs din sursa externa, orl prin transferul cadrelor militare ~i functlonanlor publici cu statut special din alte tnstltutit publice de aparare, ordine publica si siguranta natlonala ale statului ~i din M.J., daca Tndeplinesc conditute cerute de lege.

Exceplia de la regula 0 reprezinta ocuparea ternporara a functlllor de conducere vacante prin imputernicire, conform art.55 alin.(3) din Legea nr.293/2004, republicata. Folosirea aparent excesiva a imputernicirii acelorasi ofiterj pe functli de conducere este deterrnlnata de necesitatea coordonarll unor activitati importante dintr-un anumit sector de activitate de catre ofiterii care indeplinesc condltille legale ~i au competenta protesionata necesara, in contextul actual economico-social ce a generat adoptarea O.U.G. nr .. 34/2009, care, printre altele, prevede Tn art.22 ~i suspendarea ocuparii prin concurs sau examen a posturilor vacante din autoritattle ~i institutnle publice.

Prin adresa de indrumare nr.2295921DMRU/26.06.2009 (Anexa 5), A.N.P. a transmis urutattlor penitenciare punctul de vedere exprimat de Dlrectia Contencios din Ministerul Justitiei cu adresa nr.51957/2009 cu privire la posibilitatea aprobaril unei noi lmputernlcirl dupa expirarea unei prelungiri la 0 imputernicire anterloara, in sltuatla in care a existat 0 perioada de Tntrerupere a mandatului, daca pe aceste functll nu pot fi imputernicite alte persoane care nu indeplinesc conditllte legale ~i nu au calitatile profesionale necesare. Prin urmare, in situsiie in care 0 tunctie a fost ocuoete de un otner ptin imputernicire §i 0 prelungire a fmputernicirii pentru 0 perioada cumulets de cel mult un an, iar In prezent nu pot fi Imputerniciti in respectiva functie alti oflterl intrucat nu indeplinesc conditllle legale sau nu au calitatite profesionale necesare, se pot fnainta propuneri de imputernicire a ecetuiest otuer. cu condute sa nu existe continuitate tntre prelungirea ultimei imputerniciri §i noua propunere de i'mputernicire.

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741 Bucurestl, Romania www.lust.ro

Paglna 4 de 28 COD: FS-28-02-ver.1

Pe perioada de intrerupere intre prelungirea ultimei imputernieiri ~i noua propunere de imputernicire ofiterul in cauza urmeaza sa tnoepuneasca atrlbutiite tunctiet de conducere prin deeizie zilnica pe unitate a direetorului.

Avand in vedere eele prezentate, constatam ca imputernicirile celor opt ofiteri din Penitenciarul Craiova sunt in acord cu cerlntele normative ,I recomandarea A.N.P.

• Activitatea Comisiei de disciplina pentru functlcnarlt publici cu statut special

In anul 2009, Comisia de disciplina a avut pe rol 13 dosare de cercetare a abaterilor disciplinare savarslte de lucratorl din unitate, dintre care 10 au fost finalizate cu propuneri de sanctlonare ~i 3 au fost clasate. Astfel, au fost cercetan diseiplinar 18 agenti de penitenciare, dintre care 8 au fost sanctlonaf cu mustrare sensa, trecerea intr-o functle lnterloara, diminuarea drepturilor salariale cu 5% pentru 0 luna ~i diminuarea drepturilor salariale pentru 0 luna eu 1 0% ~i 3 ofiteri de penitenciare pentru care nu a fost propusa nicio sanctiune.

In anul 2010, pe rolul Comisiei de disciplina au fost imegistrate 5 dosare de cercetare disciplinara in care au fost cereetaf 2 agenti de penitenciare -1 suspendat din cauza punerii la dlspozine ~i unul in curs de cercetare - ~i 3 ofiteri de penitenciare, 2 sanctlonati cu mustrare sensa ~i 1 clasat (Anexa 6).

Activitatea Comisiei de dlsclpllna este contorma prevederilor Regulamentului privind modul de constituire, organizare ~i destasurare a activltatit comisiilor de dlsciplina din cadrul A.N.P. ~i din uniUili1e subordonate, aprobat prin O.M.J. nr. 2856/C/2004, cu modlflcarlle si cornpletarile ulterioare, in sensul ca sesiziuile au fost analizate corespunzstor, s-au stabilit termene iet cita(iile pentru primuJ termen de prezentare cortin dovada ca s-a comunicat 0 copie a actului de sesizare, conform certntei prevazute sub sanctlunea nulitalii de art.24 alin.(5) din ordinul indicat, pentru a da posibilitatea tuncttonerutui public sa ia act de obiectul cetceterl! cu care este investita comisia §i sa-§i pregateasca apa ra rea.

Gomisia de dlsciplina din cadrul Penitenciarului Craiova a constituit formulare pentru citalii ~i declaratll (de martor, pentru persoana cercetata ~i pentru a-si exprima acordul cu privire la aslstenta juridica ~i la publicitatea sedtntelor), Formularul pentru declaratia de martor comin« referiri cu prlvire la lntrectiunee de merturie mincinoasa $i la depuneres juramantului, invocandu-se dlspozltnle art.85 Cod de procedure penala dar, din discutiile purtate cu presedintele acestei comtsit, doamna comisar §ef de penitenciare Popescu Daniela Lumini(a, a rezultat faptul eel juramantul, practic, nu se depune.

in continutul dispozitlilcr art.28 din O.M.J. nr.2856/C/2004, cu rnoolftcanle ~i cornpletarile ulterioare, se prevede ca: "in urma eamirustnui! probelor, membrii comisiei de disciplina vor intocmi un ref erst in care se consemneaza rezultatele actlvltatH de cercetare desfa§urate de comisia de disciplina. Referatul va fi adus la cuno$tinta tunaionstutui public impotriva ceruie a fost formulata sesizarea, pre cum §i persoanei care a sesizat comisia de disciplina, in vederea tormuteri; unor eventuale oblectU in term en de maximum 5 zite tucrstoere de /a data /uarli la cunostims".

Str. Apolodor nr. 17. sector 5,050741 Bucurastl, Romania wWw.!ust.ro

Pagina 5 de 28

COD: FS·2S-02-ver.1

Prevederile art.30 din ordinul mentionat mai sus arata ca: "in exercitarea atributiilor sale, cotnisie de disciplina intocmeste referate pe baza concluziilor majoritafii membrilor set. Referatul comisiet de disciplina cu privire la cauza cu care a fost seeizste trebuie sa contina utmetoerete elemente: a) numstu; §i data de Inregistrare a sesizarii; b) numete §i prenumele tuncnonetuu» public a cflrui fapta a fost cercetete, precum §i compartimentul in care acesta i§i desf8§oara a ctivita tea; c) numele §i prenumele persoanei care a sesizat fapta, pre cum §i ale persoanelor audiate; d) prezentarea faptel sesizate §i a ctrcumstemetot in care aceasta a fost savar§ita; e) probele administrate; f) propunerea privind sencuunee disc/plinara apI/cab/fa sau, dupa caz, de clasare a cauzei; g) motivarea propunerii; h) numele, prenumele §i semnsture pre§edintelui, ale membrilor comisiei de disciplina, pre cum §i ale secretarului acesteia §i i) data intocmirii referatulul' .

Analizand activitatea comisiei, inspectorii din cadrul C.C.M. au constatat urmatoarele aspecte negative:

• nu exisra un referat preliminar care sa consernneze rezultatele activitatii de cercetare, potrivit art.28 alin.(1) din ordin;

• referatul final, care ar trebui sa consemneze rezultatele activitatii de cercetare in urma adrninistrarli probelor, este lapidar: nu comine decat 0 enumerare succinta a probelor administrate - inscrisuri ~i audieri, fara verificarea $i aprecierea acestora, cu toate ca, la finalul actului, membrii comisiei constat a ca fapta cu care au fost sesizafi constituie

abatere disciplinara. '

Aceste aspecte au fost discutate cu presedlntele Comisiei de disciplina, doamna comisar ,ef de penitenciare Daniela Lumlnlta Popescu, iar inspectorii din cadrul C.C.M. au facut recornandarl de imbunatalire a activitalii comisiei prin respectarea intocmai a prevederilor O.M.J. nr.2856/C/2004, cu rnodiflcarlle ~i completarlle ulterioare, ~i a celorlalte norme aplicabile domenlului de referinta.

• Activitatea Comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate cu privire la propunerile de acordare a llberarll condltlonate

In conformitate cu art.77 alin.(2) din Legea nr.275/2006 privind executarea pedepselor ~i a rnasurilor dispuse de organele judiciare in cursul procesului penal, in Penitenciarul Craiova tunctloneaza Comisia pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate in compunerea carela partlclpa [udecatorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate, in calitate de presedlnte, care Impreuna cu ceilalti membrii ai comisiei analtzeaza sltuatla persoanelor private de libertate ~i pot propune liberarea conditionata, atunci cand sunt indeplinite, cumulativ, cerlntele legii.

Inspectorii din cadrul C.C.M. au verificat activitatea Comisiei desfa,urata in perioada 01.01.2008 - 06.05.2010.

in anul 2008, conform analizei activltatii Comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate, Comisia a luat in discutle un numar de 533 persoane private de Iibertate, dintre care 444 au fost liberate conditionat de instants de [udecata (Anexa 7).

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741 Bucurestl Romania www.just.ro

Pagfna 6 de 28 COD: FS-28-02-ver.1

in anul 2009. Comisia a analizat 378 de persoane private de libertate ~i 192 au fost liberate conditionat de tnstanta de judecati (Anexa 8).

In anul 2010. in perioada 01.01.2010 - 06.05.2010. Comisia a discutat un numar de 91 de persoane, dintre care 52 au fost propuse pentru liberare conditionata ~i instanta de judecata a dispus liberarea pentru 38 de persoane (Anexa 9).

Cu privire la procedura liberirii condltlcnate, se impune a fi mentionata necesitatea intrunirii concomitente a condititlor prevazute de dtspozttille art.59 - 60 C.p., coroborate cu prevederile art.75 ~i art.77 alin.(2) din Legea nr.275/200S, cu referire la art.450 C.p.p.

Astfel, alin.(1) al art.59 C.p. prevede ca: "dupa ce a executat cel pufin doua treimi din durata pedepsei in cazul inchisorii care nu depa§e§te 10 ani sau cel puiln trei patrimi in cazul inchisorii mai mari de 10 ani, condamnatul care este stetuitot in muncs, discfplinat §i da dovezi temeinice de indreptare, tinandu-se seama §i de antecedentele sale penale, poate fi liberat conaiuonet inainte de executarea in intregime a pedepsei".

In alin.(1) al art.SO C.p. legiuitorul a statuat urmatoarele: .condemnetut care, din cauza star;i sanatafii sau din alte cauze, nu a fost niciodata folosit la tnunce ori nu mai este folosit, poate fi liberat condntone: dupa executa rea frac(iunifor de pedeapsa etetete in art.59 sau, dup« caz, in art.591 (n.n. liberarea condifionata in cazul infraqiunilor sava(§ite din culpa), daca da dovezi temeinice de disciplina §i de indreptare"

Conform art.75 din Legea nr.275/2006 privind executa rea pedepselor ~i a rnasurilor dispuse de organele judiciare in cursul procesului penal: .persoana condarnnata care este staru;toare in muncs, disciplinata ~i da dovezi temeinice de indreptare, tinandu-se seama ~i de antecedentele sale penale, poate fi llberata condlttonat inainte de executarea in intregime a pedepsei, in conditlile Codului penal".

in procedura de acordare a liberarii condltlonate, Legea nr.275/2006 in contlnutul art.77 alin.(2) prevede: "Com/sia pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate, cu participarea iudecetorutui de/egat pentru executa rea pedepse/or privative de /ibertate, in calitate de presedinte, propune liberarea condilionata (inand seama de trscuunee din pedeapsa efectiv executets §i de partea din durata pedepsei care este considerets ca executete pe baza muncii prestate, de conduita persoanei condamnate §i de eforturile acesteia pentru reintegrarea societ«, in special in cadru/ activitati/or educative, cu/turale, te rape utice, de consillere psihologica §i asistenta societe, a/ instruirii scotere §i a/ tormerii profesionale, de responsabilitatile trcteouvete, de recompense/e acordate, de senaiunlle discip/inare aplicate §i de antecedentele sale penete'. Conform alin.(3) propunerea Comisiei de admitere a liberarii conditionate cuprinsa tntr-un proces-verbal motivat Impreune cu documentele care atesta mentiunile cuprinse in procesul-verbel, se tnetnteeze iuaecetotiet in a cerei circumscnptie se afla locul de deunere §i se comunice persoanei condamnate.

in conformitate cu dispozitille art. 450 C.p.p.:

.Liberete« condifionata se dispune, la cererea sau /a propunerea facuta potrivit dispozitiilor legii privind executarea pedepse/or, de cetre iuaecstorie in a

(~'W~$ MIIfii

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, O~0741 Bucure$tl. Romania www.iust.ro

Pagina 7 de 28

COD: FS-28-02-ver.1

cetei circumsctiptie se afla /ocul de detinere, iar in cazul prevszut in art. 62 alin. 3 din Cp., de cstre tribuna luI militar in a carui circumscnaie se afla inchisoarea mi/itara.

Cand instanta constata ca nu sunt indeplinite conditiile pentru acordarea liberarii conditionate, prin hotararea de respingere fixeaza termenul dupa expirarea caruia propunerea sau cererea va putea ti reinnoite. Termenul nu poate fi mai mare de un an $i curge de Is ramanerea definitiva a hotararii.

tnstemete previizute in a lin. 1 se pronunfa §i asupra revocetii liberarii conamonete, in cezul cena instanta care a judecat pe condamnat pentru 0 alta intreciiune nu s-a pronutvet in eceeste privinfa.

Hotararea instantei este supusa recursului. Termenul de recurs este de 3 zile.

Recursul dec/arat de procuror este suspensiv de executare.

lnstem« in tete cereie tiotereree a rsmes definitiva este ob/igata sa comunice locu/ui de detinere copie de pe dlspozitivu/ prin care s-a dispus revocarea /iberarii conattionete'.

in urma verlflcarll prin sondaj a propunerilor pentru liberare condltlonata,

,

inspectorii din cadrul C.C.M. au retlnut urmatoarele aspecte, cu privire la sltuatla

juridici a persoanelor private de libertate analizate de Comisie:

1. Nae Gogu (ns. 01.04.1969), condamnat prin sentinta penala nr.503/21.1 0.2005, pronuntata de Tribunalul Dolj in dosarul nr.2044/244/2007, la 0 pedeapsa rezultanta de 7 ani ~i 9 luni inchisoare pentru savarslrea lntractlunf de tatharte prev. de art.211 C.p. ca urmare a contopirii pedepselor aplicate prin sentinta penala nr.463/2005 pronuntata de Judecatoria Slatina in dosarul nr.13048/2004 ~i prin decizia nr.64/2005 pronuntata de Tribunalul Olt in dosarul nr.6228/2004 (Anexa 10):

- la prima analiza, conform procesului verbal nr.N220847/31.07.2008, Comisia a constatat ca persoana privata de libertate nu poate fi liberata condltionat ~i a propus amanarea pani la data de 04.09.2008 "datorita comportamentului necorespunzator" .

Caracterizarea - anexa la procesul verbal nr.N220847/31.07.2008, tntocmrta la data de 31.07.2008, in colaborare de Serviciile Educatie ~i lnterventie Psihosociala, cuprinde mentum referitoare la datele de identificare, regimul de executare a pedepsei, situatla socto-tamurata, educatla, participarea la activltatl productive ~i de reintegrare sociala, profilul psihologic, precum ~i comportamentul persoanei condamnate pe timpul executarii pedepsei, inctuzand sancttunile disciplinare aplicate ~i recompensele acordate. Astlel, se retina ca "de~i detlnutul a adoptat 0 condulta pozitiva pe toata perioada executarll pedepsei privative de libertate, este in prezent cercetat pentru com/teres abaterii de detinere de obiecte interzise (te/efon mobit) urmand a fi supus discutiei Comisiei de disciplina. A destasurat activttatl productive ~i a obtinut un ca~tig de 54 de zile. Anterior a fost recompensat de 2 ori cu suplimentarea drepturilor pentru rezultatele obtinute la activitatile la care a participat. A participat la actlvitatlle ~i programele desfasurate cu categoria sa de detinuti."

- la a doua analiza, potrivit procesului verbal nr.N223509/04.09.2008, Comisia, fara nicio alta motivare, ccnsldera ca persoana privati de libertate poate fi llberata conditional.

Caracterizarea - anexa la procesul verbal nr,N223509/04.09.2008, cuprinde la sectiunea comportament in detentie doar urmatoarele mentiunt: "detinutul a mai fost

-

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741 Bucure§ti, Romania www.just.ro

Pagina 8 de 28 COD: FS-28"()2-ver.1

discutat in comisie din data de 31.07.2008 §i emene: datorita comportamentului SEW necorespunzetor. In perioada amanarii a avut un comportament coresounzetor" (Anexa 11).

Nu se poate explica aceasta din urrna rnentiune din moment ce Comisia de disciplina a aplicat in data de 31.07.2008 sancfiunea prevazuta de art.71 alln.(l) lit.e din Legea nr.275/2006: "suspendarea dreptului de a primi vizite, pe 0 perloada de cel mult 3 lunl", rnasura dlsclpllnara producandu-s! efectele in perioada 01.08.2008-30.09.2008, in condilii1e in care la data analizei ~i propunerii de liberare condltionata, persoana condamnata se afla sub incidents rnasunl disciplinare aplicate.

Condamnatului Nae Gogu a fost liberat ccndlticnat prin sentlnta penata nr.1968/2008, pronuntata de Judecatcrta Craiova in dosarul nr.17791/215/2008, rarnasa definitiva prin nerecurare.

in calitate de presedlnte al Comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate a participat llie CARMEN, [udecator delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate .

2. Vatafu lonel (ns. 02.03.1978), condamnat la 0 pedeapsa de 8 ani ,i 6 luni inchisoare pentru savarslrea infracnunii de talharie prev. de art. 211 C.P. prin sentinta penala nr.28/2003, pronuntata de Tribunalul Olt, In dosarul nr.920012002, rarnasa definitiva prin respingerea apelului de catre Curtea de Apel Craiova, conform deciziei penale nr.24012003 pronuntata in dosarul nr.985/P/2003 ~i, respectiv respingerea recursului, prin decizia penala nr.4133/2003 pronuntata de Curtea Suprema de Justitie in dosarul nr.272012003 (Anexa 12).

- la prima analiza, conform procesului verbal nr.N210549/17.04.2008, Comisia, fara nicio alta motivare, constdera ca persoana privata de libertate poate fi liberata conditionat.

.

Caracterizarea - anexa la procesul verbal nr.N210549/17.04.2008, cuprinde la sectiunea comportament In detentie doar urrnatoarele mentluni: IIdetinutul a avut un comportament oscilant, fUnd sanctionat disciplinar de 4 orl: de 3 ori cu mustrare pentru detinere de obiecte interzise §i tulburarea programului, nerespectare R.O.l., distrugere §i cu 10 zile izolare severa pentru detinere obiecte interzise. Ulterior a adoptat 0 conduita corespunzetoere §i pentru ca s-a achitat cu seriozitate de sarcinile ce l-eu fost tncredimete a fost recompensat de 4 or; cu ridicarea sanqiunilor disciplinare aplicate anterior §i de 2 ori cu suplimentarea dreptului la pachet §i vizita. A fost selectionat sa presteze activitaf; productive, in urma muncii prestate a omlnut un numet de 2 zile c8§tig. A participat la activitafile cu caracter educativ aestesurete cu categoria din care face parte, a manifestat interes (ata de acestea".

Din verificarea in Sistemul de evidenta a datelor persoanelor private de libertate "Prisoner's Management System", rezulta faptul ca persoana privata de libertate a fost sanctlonata 0 singura data in anul 2005 ~i nu a beneficiat de nicio recornpensa pe parcursul executarll pedepsei.

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741 Bucurestl, Romania www.Just.ro

Pagina 9 de 28 COD: FS-28'()2-ver.1

Prin sentlnta nr.1071/21.04.2008, pronuntata In dosarul nr.9096/215/2008, rarnasa definitiva prin nerecurare, Judecatorta Craiova a dispus liberarea condltlonata a condamnatului Vitafu lonel.

In calitate de presedlnte al Comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate a participat llie CARMEN, judecitor delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate .

3. Viduva Florin (ns. 27.07.1978), condamnat la 0 pedeapsa de 8 ani inchisoare, prin sentinta penala nr.756/2003, pronuntata de Tribunalul Dolj in dosarul nr.9492/2002, pentru savarsirea tntractiunti de talharte prev. de art.211 C.P., rarnasa definitiva prin decizia psnala nr.2578/2004, pronuntata de Inalta Curte de Casatie ~i Justine, in dosarul nr.1528/2004 (Anexa 13).

- la prima analiza, conform procesului verbal nr.N200418/1 0.01.2008, Comisia constata ca persoana privata de libertate nu poate fi liberata condltlonat ~i propune arnanarea pana la data de 10.04.2008 "datorita comportamentului necorespunzator" .

Caracterizarea - anexa la procesul verbal nr.N200418/10.01.2008, cuprinde la ssctiunea comportament in detentie doar urmatoarete rnentiuni: IIdelinutul a avut un comportament oscilent, fUnd sancrionst disciplinar 0 data cu retragerea dreptului de pachet §i vizita pentru lovirea altui detinut. Ulterior a adoptat 0 conduita coresounzstoere, a fost selec{ionat sa presteze activitati productive, in urma muncii prestate a obfinut un numer de 86 zile cB§tig. Pentru staruinfa in munce a fost recompensat de 2 ori: 0 data cu ridicarea sanctiunii disciplinare aplicate anterior §i 0 data cu suplimentarea dreptului de pachet §i vizits. A manifestat interes fata de activitati1e cultural-educative la care a participat cu categoria sa de definu(i".

Din verificarea in Sistemul de eviden~ a datelor persoanelor private de libertate "Prisoner's Management System", rezulta faptul ca persoana privata de libertate a fost sanctlonata de 4 ori in perioada 2004-2006 ~i a beneficiat de 6 recompense, 4 cu ridicarea sanctlunllor anterioare ~i 2 cu suplimentarea drepturilor la pachet ,i vizlta.

- la a doua analiza, potrivit procesului verbal nr.N209855/10.04.2008, comisia, tara nicio alta motivare, considera ca persoana privata de libertate poate ti liberata conditionat. Caracterizarea anexa, la secnunea comportament in detentle, cuprinde doar urrnatoarele mentiuni: IIdetinutul se afla la a doua analiza in comisie de liberare condifionata. in perioede de 'amanare a adoptat 0 conduite corespunzetoere, a reteuonst pozitiv atat cu personalu/ cat §i cu ceila~i detinuti a respectat R.o./. Nu a fost recompensat disciplinar §i nici recompensat. A participat la activitatile educative desfa§urate cu categoria sa de detinuti" (Anexa 14).

Prin sentinta nr.1006/14.04.2008, pronuntata in dosarul nr.8531/215/2008, Judecatorla Craiova a dispus liberarea conditlonata a condamnatului Vaduva Florin.

in calltate de presedlnte al Comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate a participat llie CARMEN, [udecator delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate .

Str. Apolodor nr. 17, sector 5,050741 Bucuresti, Romania www.!ust.ro

Pagina 10 de 28

COD: FS·28-02·ver.1

4. Dragan Valica (ns. 13.05.1960), condamnat la 0 psdeapsa de 24 ani ~i 228 zile Inchisoare, pentru savarsirea infractiunii de om or deosebit de grav prev, de art.176 C.P. prin sentinta penala nr.30/1991, pronuntata de Tribunalul Dolj, in dosarul nr.1673/1991, rarnasa definitiva prin neapelare, recidivist, condamnat anterior la 0 pedeapsa de 7 ani inchisoare pentru savarsirea lntractiunli de viol (Anexa 15).

- la prima analiza, conform procesului verbal nr.N41770/29.11.2007, Comisia a constatat ca persoana privata de libertate nu po ate fi liberata condltlonat ~i a propus amanarea pana la data de 29.05.2008, "datorita comportamentului necorespunzator" .

Caracterizarea - anexa la procesul verbal nr.N41770/29.11.2007, cuprinde la sectiunea comportament In detente urrnatoarele rnentiunl: .persoene privata de libertate, in prima parte a pedepsei a avut un comportament oscilent, nu a respectat prevederile R.O.l., ulterior si-s revizuit atitudinea. Nu a fost setectionet sa presteze activitati productive, a urmat cursuri de instruire §colara §i un curs de calificare, pentru care i se constaete ca executate 81 de zile. A fost sanctionat disciplinar de 14 ori, ultima data In 12.10.2003 (de 6 ori cu mustrare, de 5 or; retragerea drepturilor la pachet §i viz;(a §i de 3 or; cu izolare severe). A fost recompensat de 11 ori, ultima data in 18.10.2007 (de 7 ori cu ridicarea unei sanqiuni disciplinare anterioare §i de 4 ori cu suplimentarea dreptului la pachete §i viztte). A manifestat in teres fafa de activitafile educative la care a participat cu categoria sa de detinu(i, a urmat cursuri de instruire §colara §i un curs de inifiere pentru ocuoeite de contecuoner articole din piele §i tntocunori".

Persoana privata de libertate Dragan Valica a solicitat lnstantei de judecata liberarea conditionata, insa Judecatorla Cralova, prin sentinta penala nr.156/22.01.200B, pronuntata in dosarul nr.25578/215/2007, rarnasa definitiva prin decizia penala nr.121/07.03.2008 prin care Tribunalulul Dolj, in dosarul cu acelasl, a respins cererea tormulata de condamnat.

- la a doua analiza, potrivit procesului verbal nr.N215230105.06.200B, Comisia, fara nicio alta motivare, a considerat ca persoana privata de libertate poate fi llberata condltlonat.

Caracterizarea - anexa la procesul verbal nr.N215230105.06.200B, cuprinde la secnunea comportament in detentie doar urmatoarele rnentiuni: "detinutul a mai fost analizat in Comisia de propuneri pentru punerea in libertate conanionets in data de 29.11.2007. De /a aceasta analiza a adoptat 0 conduita contormists, a respectat prevederile R. 0. I. §i a reteiionet pozitiv cu personalul §i cu ceila~i detinu(i. A fost recompensat 0 data cu suplimentarea drepturilor, pentru participarea activa §i constsme la programe educative tiestesuret« cu categoria sa de detinu(i" (Anexa 16).

-Judecatorla Craiova, prin sentinta nr.1470106.06.2008, pronuntata in dosarul nr.12377/215/200B, rarnasa detinitlva prin nerecurare, a dispus liberarea conditlonata a condamnatului Dragan Valica. Din pedeapsa de 24 ani si 22B zile din care s-a dispus liberarea conditionata a mai rarnas un rest de pedeapsa de 2.643 zile.

in calltate de presedlnte al Comisiei pentru individualizarea regimutui de executare a pedepselor privative de libertate a participat llie CARMEN, judecator delegat pentru executa rea pedepselor privative de libertate .

-----

.(~YQ. u#ft(J

Str. Apolodor nr. , 7, sector 5,050741 Bucurestl, Romania www.just.ro

Pagina 11 de 28

COD: FS-28-Q2-ver.1

Din verificarea in Sistemul de evidenta a datelor persoanelor private de libertate "Prisoner's Management System", rezulti faptul ca Dragan Valica este din nou incarcerat la Penitenciarul Craiova, din data de 15.02.2010, fiind arestat preventiv pentru savar~irea infracliunii de furt calificat (Anexa 17).

S. Costin Vasile (ns.19.05.1964), condamnat la 0 pedeapsa de 23 ani, 3 luni ~i 10 zile inchisoare pentru savarsirea tnfractiunli de omor prev. de art.174 C.p., de Tribunalul valcea prin sennnta penala nr.39/1991, pronuntata in dosarul nr.301/1991, rarnasa definitiva prin neapelare. Recidivist, condamnat anterior pentru savarslrea mai multor lnfractiuni grave: in 1984, la 0 pedeapsa de 6 luni inchisoare pentru tentatlva de violare de domiciliu, in 1985, la 4 ani inchisoare, respectiv 5 ani inchisoare pentru talharie, in 1989, la 6 ani inchisoare pentru savarslrea intractiunii de viol. A beneficiat de prevederile Decretului nr.11/1988 privind amnistierea unor tntractiuni ~i reducerea unor pedepse ~i de dispozitille Decretului-Lege nr.23/1990 privind gralierea unor pedepse (Anexa 18).

- la prima analiza, conform procesului verbal nr.17/24.04.2007, Comisia pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate din Penitenciarul Cod lea a constatat ca persoana privata de libertate nu Indepltneste cerlntele prevazute de lege pentru a beneficia de liberare ccndttlonata.

Persoana privata de libertate Costin Vasile a solicitat instantel de judecata liberarea condttionata, tnsa Judecatoria Bra~ov, prin sentlnta penala nr.1108/11.06.2007, pronuntata in dosarul nr.5689/197/2007, a respins cererea tormulata de condamnat ~1 a fixat termen de reiterare dupa data de 01.06.2008.

in data de 21.04.2008 a fost transferat, in vederea executarf pedepsei, de la Penitenciarul Cod lea la Penitenciarul Craiova.

- la a doua analiza, potrivit procesului verbal nr.N216744/19.06.200B, Comisia pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate, tara nicio alta motivare, consldera ci persoana privata de libertate poate fi llberata conditional.

,

Caracterizarea - anexa la procesul verbal nr.N216744/19.06.200B, cuprinde la sectiunea comportament in detente urrnatoarele mentiuni: "In prima parte a executetti pedepsei detinutut a avut un comportament osci/ant. A fost sanctionat disciplinar in anul 1996 cu suspendarea dreptului la pachet pentru lovirea altui deiinu: Ulterior a avut un comportament corespunzstor, a respectat prevederile R.a.I. §i a releiionet pozitiv cu persona lui §i cu cei/a~i detinu(i. A fost recompensat 0 data cu ridicarea unei sencttunt disciplinare anterioare §i de 18 ori cu suplimentarea dreptului la pachet §; v;zita, pentru indeplinirea sarcinilor tncreaimete §i c8.§tigarea diferitelor concurs uri organizate in cadrul activitatilor educative. A fost folosit la activitati productive, iar pentru munca orestete §i absolvirea clasei a XI-a a otxinu: un c8§tig de 109 de zile. A manifestat interes §i receptivitate fafa de activita(ile educative la care a participat cu categoria sa de de{inuti" (Anexa 19).

dudecatorla Craiova, prin sentinta penala nr.1575/20.06.200B, pronuntata in dosarul nr.13549/215/200B. a respins propunerea Comisiei cu urmatoarea motivare: "Simpla executare a (raeriei de pedeapsa §; comportamentul

Str. Apolodor nr. 17, sector S, 050741 Bucurestl, Romania www.just.ro

Paglna 12 de 28 COD: FS-28-<J2-ver.1

coreepunzstor in perioada detemie! nu sunt suficiente pentru a beneficia de liberarea condifionata, art.59 C.p. alin.(1) institulnd obligatia de a se fine cont $/ de antecedentele penale ale condamnatului. Din cuprinsul procesului verbal Intocmit de Comisie, rezulta ca acesta a mai suferit urmatoarele condemneti: 6 lunt inchisoare pentru tentativa de viol, prin s.p. nr.281/1984 a Judecetoriei Riimnicu Viilcea; 4 ani inchisoare pentru tiilharie, prin S.p. nr.32211985 a Judecetottei Petroseni; 6 ani inchisoare pentru tiilharie, prin s.p. nr.905/1985 a Judecetoriei Deva, pentru care a fost emnletiet in anu11988; 6 ani inchisoare pentru viol, prin s.p. nr.287/1989 a Juaecetotiet Petrossn', fond - gratiat in anul 1990. in prezent, se af/a in executarea unei pedepse de 23 ani, 3 luni $/ 10 zile inch/soare, aplicata prin s.p. nr.3911991 a Tribunalului Valcea pentru savar$irea intrecuunuor de viol $i omor. Toate acestea denota perseverenta infracfionala $i periculozitatea sociala a condamnatului, ,inand cont $; de natura infrac,iunilor, avand in vedere $; ca acesta a nesocotit toate actele de clemen,a din partea statului (amnistie, gratiere), la toate aceste motive adaugandu-se $i savar$;rea infractiun/lor la scurf timp una dupa cealalta. De mentionat ca, d8$i gratiat in anul 1990, ultimele fapte le-a savar§it in noaptea de 25/26.12.1990, toate infracfiunile fUnd caracterizate de violen,a sau privind viata sexuala".

Tribunalul Oolj, prin deeizia penala nr.43o./o.5.09.2o.o.8, pronuntata In dosarul nr.13549/215/2o.o.8, a admis recursul declarat de condamnatul Costin Vasile impotriva sentintei penale nr.1575/2o.o.8, pronuntata de Judecatorla Craiova, a casat hotararea lnstantet de fond ,i a dispus admiterea propunerii de liberare conditionata torrnulata de Comisia pentru individualizarea regimului de exeeutare a pedepselor privative de libertate, din cadrul Penitenciarului Craiova.

In calitate de presedlnte al C.omisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de Iibertate a participat llie CARMEN, [udecator delegat pentru executarea pedepselor privative de Iibertate .

6. Nitipir Oorel - Oinu (ns. 23.0.2.1946). condamnat la detentlune pe viata pentru savarsirea intractiunn de omor deosebit de grav, prin sentinta penal a nrAo./o.? .0.4.1993, pronuntata de Tribunalul 0011. in dosarul nr.1934/1992, rarnasa definitiva prin prin nereeurare. Recidivist. eondamnat de Tribunalul Dolj la 0 pedeapsa de 20 ani Inchisoare pentru savarsirea infractiunli de omor calificat, prin sentlnta penala nr.69/24.06.1981 ,i pus in libertate ca urmare a aplicarii Oecretului nr.11/1988 privind amnistierea unor intractluni ~i redueerea unor pedepse (Anexa 20).

- la prima analiza, conform proeesului verbal nr.N42318/19.1o..2o.o.6, Comisia pentru individualizarea regimului de exeeutare a pedepselor privative de libertate, din Penitenciarul Craiova a propus un nou termen pe data de 19.04.2007, tlnand cont de gravitatea condarnnarli, starea de sanatate ~i comportament.

Caracterizarea - anexa la proeesul verbal nr.N42318/19.1o..2o.o.6 cuprinde rnentiuru referitoare la datele de identificare, regimul de executare a pedepsei, situatia socio-famltiala, educatia, partieiparea la activltati productive ~i de reintegrare soclala, profilul psihologie, precum ~i comportamentul persoanei condamnate pe timpul executaru pedepsei, incluzand sanctiunile disciplinare apllcate ~i recompensele acordate. Astfel, se reline ca "detinutul a avut un comportament corespunzetor prevederilor regulamentului de ordine interioara §i a reteuore! bine cu personalul §i cu ceila~i detinuti. A fost folosit la activitati productive pentru 0 scutts perioada la inceputul pedepsei §i pentru munca prestata a oixinu: un numer de 5 zile c8$tig. Nu a fost

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741 Bucure~tl Romania www.!ust.ro

Pagina 13 de 28 COD: FS-2S-02-ver.1

sanctionat disciplinar ~i a fost recompensat de 31 de ori cu suplimentarea drepturilor /a pachet ~i vlz/ta pentru urmetosrele: indep/inirea sarcinilor tncredimete, destesurere« de activitati gospodare§ti in cadrul seaie! de detinere, ca§tigarea unor concurs uri cultural educative. A manifestat interes fata de activitatile cultural educative

, ,

aestesuret« cu categoria sa de detinuti".

- la a doua analiza potrivit procesului verbal nr.N19797/19.04.2007, Comisia pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate din Penitenciarul Craiova, fara nicio alta motivare, a considerat ca persoana privata de libertate poate fi llberata condlncnat.

Caracterizarea - anexa la procesul verbal nr.N19797/19.04.2007, cuprinde la sectiunea comportament in detentie urrnatoarele rnentiuni: "Detinutu/ se af/a la a doua analiza in comisia de liberare cond~ionata. In perioada de emenere a avut un comportament corespunzstor, a reteitone: pozitiv atat cu persona/ul cat §i cu ceila~i detinuti, a respectat Ho.l. Nu a fost senaionet disciplinar §i nici recompensat. A manifestat interes §i receptivitate fata de activitafile cultural-educative la care a participat cu categoria sa de detinufi".

Prin sentlnta penala nr.1512123.04.2007, -Judecatorla Craiova a dispus respingerea propunerii de liberare conditionata formulata de Comisie ~i a fixat termen de reinnoire dupa data de 23.10.2007, solutie rarnasa definitiva prin respingerea recursului declarat de condamnat, conform deciziei penale nr.537/25.05.2007, pronuntata de Tribunalul Dolj, in dosarul nr.8951/215/2007.

- la a treia analiza, potrivit procesului verbal nr.N38016/25.10.2007, Comisia a propus liberarea condltlonata. in caracterizarea anexa sunt reluate in mare parte argumentele anterioare: "Detinutul se af/a la a treia analiza in comisia de liberare conontoneu: in perioada de emsnere a avut un comportament corespunzstor, a reteuone: pozitiv atat cu persona luI cat §i cu ceila~i definufi, a respectat R.O.I. Nu a fost senctionet disciplinar, a fost recompensat odam cu incredintarea unei responsabilitat' in cadru/ activltatilor educative pentru ca a ocupat /ocu/ II /a un concurs de cu/tura genera/a, gen <Cine $tie raspunde> desfa$urat cu categoria sa de detinuti. A manifestat interes fata de toate activitalile cultural-educative desfa§urate te nivelul sec(iei de detinerelJ.

Prin sentinta penala nr.3450/12.11.2007, pronuntata de dudecatorla Craiova in dosarul nr.22545/215/2007, rarnasa definitiva prin respingerea recursului conform deciziei pen ale nr.893/14.12.2007, pronuntata de Tribunalul Dolj, a dispus respingerea propunerii tormulata de Comisie ca nefondata, stabilind termen pentru evaluarea situatiei condamnatului dupa data de 12.05.2008.

,

Pentru a lua aceasta notarare instants de judecata a motivat ca "s-a avut in vedere gravitatea deosebita a infractiunii pe care acesta a sava(§it-o ~i pentru care a fost condamnat la cea mal severa pedeapsa, starea de reckiivs, flind condamnat anterior tot pentru savii~irea infractlunii de omor, de data aceasta asupra memel sale, ceea ce demonstreaza perslstenta sa in savar§irea acestui gen de tntrecsiunt, insteme apreciaza ca perloada executata pana in prezent nu este suficienta pentru realizarea scopu/ui preventiv-educativ a/ pedepsei, astfel tncet pe viitor sa nu mai com ita §i alte infrac(iuni".

~Ji, ""'.;&. IlIiiii

str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741 Bucure!ltl, Romania www.lust.ro

Pagina 14 de 28

COD: FS-28-02-ver.1

- la a patra analiza, potrivit procesului verbal nr. N212969/1S.0S.2008, Comisia a propus liberarea condltlonata a condamnatului Nilipir Dorel - Dinu, .sieoerece a avut un comportament corespunzator In perioada executets".

Atat in procesul verbal. cat $i in caracterizarea anexi se mentioneaza in mod eronat ca persoana privata de libertate a fost discutata de 2 ori.

Judecatorta Craiova, prin sentinta penala nr.1269/19.05.2008, pronuntata in dosarul nr.1 0629/215/2008, ramasa definltiva prin nerecurare a admis propunerea ~i a dispus liberarea condltlonata a condamnatului.

in calitate de presedlnte al Comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate a participat llie CARMEN, ludecater delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate .

in aceste cazuri, este posibil ca instants de judecsta sa se fi pronuntat cu privire la propunerea de liberare conditionata, formandu-$i convingerea in aprecierea situatiei juridice a condamnatului, doar pe actele transmise de Comisie - procesul verbal ~i caracterizarea persoanei private de libertate, inscrisuri care atestau modul de executare a pedepsei in perioadele situate tntre analize, ceea ce excepteazil de la evaluarea comportamentului persoanei private de libertate intreaga perioada a executsrtt pedepsei, ce putes Ii analizata doar daca tnstem« de judecata, in baza rolului activ, prevazut de art.4 $1 art.287C.p.p. cu referire la art. 77 alin.6 din Legea nr.27512006, ar fi solicitat Penitenciarului Craiova dosarul individual al persoanei condamnate.

Sernniticativa este imprejurarea ca autoritatea ,i credibilitatea conferita de profesionalismul magistratului care detlne functla de presedinte al Comisiei (in exemplele enuntate fiind lIie CARMEN, [udecator delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate), poate fi un factor de care lnstanta de ludecata a tlnut cont la solutionarea propunerii de liberare conditionata, astfel incat nu a considerat sa dea curs posibilitatii conferite de dispozitiile art.77 alin.S din legea nr.275/200S, ,i sa solicite, pentru a examina nemijlocit, inscrisurile din dosarul Individual al condamnatului.

in analiza voceiiet condamnatului la liberarea cond~ionata, se impune luarea in considera(ie a dispoz~iilor art.75-art.77 din Legea nr.27512006 privind executa rea pedepselor §i a mesuntor dispuse de organele judiciare in cursul procesului penal, prin raportare §i la dispoz~ii/e art.59 - art.60 C.p., coroborate cu prevederile art.450 C.p.p.

liberarea conditionata nu reprezlnta un drept recunoscut eondamnatului de a nu executa pedeapsa pana la termen, ci doar 0 vocatle pe care 0 are aeesta, prin volnta legiuitorului, un instrument juridic prin care instanta de judecata constata ca nu mai este necesara continuarea executaril pedepsei in regim de detentie pana la implinirea inteqrala a duratei stabilite cu ocazia condamnaril, intrueat condamnatul, prin conduita avuta pe toata durata exeeutarlt, dovedeste ca a Iacut progrese in vederea reinteqrarf sociale, iar liberarea sa anticipate nu prezinta nici un pericol pentru colectivitate, imprejurare ee demonstreaza ca s-a atins seopul edueativ, sanctionator =1i preventiv al pedepsei apllcate de lnstanta de [udecata.

Verificarea indeplinirii conditii/or prevazute /a art.59 C.p. (starulnta in rnunca, disciplina ~i dovezile temeinice de indreptare ale condamnatului), cennt« pe

r<[a: '0If~~ ...

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741 aucuresn, Romania www.iust.ro

Pagina 15 de 28

COD: FS-2S-02-ver.1

care Ie intalnim $i in dispozifiile art. 77 alin.(2) din Legea nr.275/2006 (referitoare la conduita detlnutului ~i de eforturile acestuia pentru reintegrarea soclala, in special in cadrul activitatllor educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologica ~i asistenta sociala, al instruirii scolare ~i al formaril profesionale, de responeabltltatlle lncredintate, de recompense Ie acordate, de sanctiunlle disciplinare aplicate ~i de antecedentele sale penale) trebuie examinste in raport cu tot intervslul de timp in care eel co.ndamnat s-a aflat in executarea pedepsei pana 18 punerea efectiva in libertste.

Toti condarnnatll care satlsfac conditiile impuse de lege, fie sub aspectul fractiunilor de pedeapsa care trebuie executate, fie prin incadrarea in unul dintre cazurile speciale prevazute de lege, se bucura de acelasl tratament fara dlscrlmlnarl. 0 asemenea reglementare este in concordanta cu principiul egalitatH, care nu lnsearnna "eo ipso" aplicarea acestui regim juridic unor sltuatil care, prin specificul lor, sunt diferite.

Principiul egalitatii nu presupune uniformitate, asa tncat toate situatiile sa fie tratate in acelasi fel, ci presupune ca la sltuatli egale sa corespunda un tratament egal, iar la situatii diferite sa existe un tratament diferit. Trebuie precizat ca nu poate 1i socotita ca fiind indeplinita conditis existentei dovezilor temeinice de indreptare a persoanei private de libertate exclusiv in considerarea faptului ca nu a mal fost sanctionata disciplinar pentru abateri comise in perioadele supuse analizei, iar faptul ca a fost recornpensata cu ridicarea rnasurilor disciplinare aplicate anterior, nu reprezlnta 0 dovada de comportament deoseblt, apt sa atraqa automat 0 propunere de liberare condltionata, cl atesta un comportament previzibil $i normal pentru orlce detlnut, aflat in custodia $i sub efectul masurllor specifice de reeducare aplicate intr-un penitenciar.

Ministerul Justitiei, potrivit principiului constitutional at separatiei puterilor in stat, nu are cornpetenta de a interveni in actul de justitie ~i nici de a cerceta activitatea profesionala a judecatorllor ~i procurorilor, sttuatle in care, pentru verificarea aspectelor mentionate anterior, se impune sesizarea Consiliului Superior al Magistraturii, in calitate de instanti de [udecata in domeniul raspunderll disciplinare a [udecatorhor, conform art.44 din Legea nr.317/2004, republicata, cu privire la activitatea desfa$urata in anul 2008 de [udecatorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate la Penitenciarul Craiova, domnul llie CARMEN, in calitate de presedlnte al Comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate, cu ocazia tormularll propunerilor de liberare condltionate a ecndamnatllor Nae Gogu, Vatafu lonel, Vaduva Florin, Dragan VaJica, Costin Vasile $i Nitipir Dorel-Dinu.

Trebuie remarcat faptul ca, dupa controlul efectuat de inspectorii din cadrul C.C.M. in luna februarie 2009 ~i dupa schimbarea conducerii Penitenciarului Craiova, concomitent cu numirea altui [udecator delegat, imprejurart care au condus la modificarea compcnentel Comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate, activitatea acesteia s-a lmbunatatit. Astfel, at at amanarile, cat ~i propunerile de Iiberare condltlonata, au fost motivate corespunzator prin analizarea situatiei flecarel persoane private de libertate; caracterlzarile ccndamnatllor se refera la intreaga perloada de executare a pedepsei ~i nu se mai rezurna doar la perioada de amanare ~i au existat $i opinii separate formulate de judecatorului delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate (Anexa 21).

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741 Bucurestl, Romania www.just.ro

Pagina 16 de 28 COD: FS-28-02-ver.1

Recomandam tunctlonarllor publici cu statut special din ccmponenta Comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate sa analizeze, in continuare, cu obiectivitate situatia persoanelor condamnate ~i sa motiveze toate propunerile pentru liberarea condttlonata, in raport de cerlntele prevazute de lege, la care se adauqa recomandarlle transmise de A.N.P., prin adresa nr.36468/20.05.2010, in urma controalelor efectuate de A.N.P. ~i C.C.M. in unitatile penitenciare (Anexa 22).

Avand in vedere faptul ca din verificarile efectuate au rezultat diferente privitoare la datele ce vizau comportamentul persoanelor private de libertate (sanctiunl, recompense) inscrise in caraeterlzarlle anexa la procesele-verbale ce cuprind propunerile de liberare condltionata ~i cele inserate in Sistemul de eviden~ a datelor persoanelor private de libertate "Prisoner's Management System", se impune ca A.N.P. sa ia toate masurtle necesare pentru actualizarea in sistem a acestor date.

• Situatia persoanelor condamnate puse in libertate prin intreruperea executartt pedepsei privative de libertate

Biroul eviden~ detinuli din cadrul Penitenciarului Craiova gestioneaza 15 dosare ale persoanelor private de libertate, aflate in intreruperea executarii pedepsei, dintre care 5 nu s-au prezentat la locul de detlnere dupa expirarea perioadei pentru care a fost dispusa intreruperea executarli pedepsei (Anexa 23), dupa cum urrneaza:

1. Dosarul de penitenciar nr.476/1997 privind persoana privata de libertate Boicea Lucian (ns. la 29.01.1974), condarnnata la pedeapsa de 8 ani inchisoare pentru savarsirea intractiunll de tentativa la lnfractiunea de omor calificat, prey. de art.20 rap. la art.174 -175 lit.i C.p .. aplicata prin sentinta penala nr.152/01.04.1998, pronuntata in dosarul nr.8421 11998~ de Tribunalului Dol], definitiva prin decizia penala nr.2399/11.06.1999 pronuntata de I.C.C.J. Condamnatul a fost incarcerat la data de 02.10.1997 in baza mandatului de executare nr.176/01.07.1999 emis de Tribunalul Dolj.

Prin sentinta penala nr.735/17.11.1999, pronuntata in dosarul nr.8471/1999, Tribunalul Dolj a admis cererea tormulata de detinut ~i a dispus intreruperea executarn pedepsei pe 0 perioada de 3 luni, lnoepand cu data rarnaneru definitive a hotararu.

Deoarece la data de 28.02.2000 a expirat perioada intreruperii executaril pedepsei, Penitenciarul Craiova a inaintat adresa nr.K 9445/10.03.2000 catre I.P.J. Dolj prin care a solicitat rearestarea lui Boicea Lucian.

Prin adresa nr.109001l28.01.2002 Polttia Municipiului Craiova a informat Penitenciarul Craiova ca detinutul este tugit din tara, fiind dat in urrnarire qenerala prin OrdinuII.G.P.R. nr.S/296829/19.06.2000.

2. Dosarul de penitenciar nr.241/2006 privind persoana privata de libertate Durach Mirela (ns. la 04.06.1980), condarnnata de Judecatorta Craiova la pedeapsa de 1 an Inchisoare, prin sentinta penala nr,4457106.11.2001, pronuntata In dosarul nr.21369/2001, fiind arestata la 04.08.2006.

Prin sentinta penala nr.3470/24.0B.2006, pronuntata in dosarul nr,4115/P/2006, Judecatorta Craiova a dispus intreruperea executarii pedepsei aplicata condamnatei Durach Mirela pana la data de 12.02.2007, cu motivarea necesitatll ingrijirii copilului.

-"'"

t(2YlJ <fI'1"i?J. 11l1li

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741 aucuresu, Romania www.just.ro

Pag na 17 de 28

COD: FS-28-{)2-ver.1

La expirarea perioadei de intrerupere, Penitenciarul Craiova a transmis I.P.J. Dolj adresa nr. N 127 44/20.02.2007 ~i mandatul de executare pentru rearestarea condamnatei, iar prin adresa nr.N230173/2B.1 0.200B a revenit la aceasta solicitare.

I.P.J. DolL prin adresa nr.79117/10.11.2008, a comunicat Penitenciarului Craiova faptul ca detinuta Durach Mirela a fost data in urmarire la nivel national prin dispozitia I.G.P.R. nr.53973/12.06.2007, rnentionandu-se ~i faptul ca s-a solicitat darea in urmarire internationala.

,

3. Dosarul de penitenciar nr.9012001 privind persoana privata de libertate Lacatu~u Adriana (ns. la 02.0B.1971), condarnnata de Judecatoria Re~ita, prin sentinta penal a nr.445/20.06.2000, pronuntata in dosarul nr.760/2000, la pedeapsa de 3 ani inchisoare, pentru comiterea infractlunii de furt calificat.

Lacatu§u Adriana a mai fost condarnnata la pedeapsa de 4 ani inchisoare pentru comiterea unei fapte similare, prin sentinta penala nr.206/25.01.2005, pronuntata in dosarul nr.1 BOBO/2004 de Judecatona Craiova, motiv pentru care s-a emis mandatul de executare nr.276/17.02.2005.

Condamnata a fost lncarcerata la data de 29.03.2001, in baza mandatului de executare a pedepsei nr.1095/29.09.2000, emis de Judecatorla Re~ita.

Prin sentinta penala nr.691/13.02.2006, pronuntata in dosarul nr.6265/2005, Judecatorla Craiova a dispus intreruperea executarii pedepsei de 4 ani inchisoare pana la incetarea starll de graviditate, detlnuta avand 0 sarcina in evolune de 21 saptarnani.

Ulterior, prin sentinta psnala nr.2545 din 16.0B.2007, pronuntata in dosarul nr.14255/215/2007, Judecatorla Craiova a admis 0 noua cerere de intrerupere a executaril pedepsei, pana la incetarea starli de graviditate a condamnatei.

Deoarece perioada de fntrerupere a executen! pedepsei a expirat la data de 16.08.2008, admlnistratia penitenciarului a solicitat I.P.J. Dolj rearestarea condamnatei prin adresa nr.230/53 din 2B.1 0.200B.

Oetinuta Lacatu§u Adriana a fost data in urrnarire la nivel national prin Ordinul I.G.P.R. nr.24539/200B.

4. Dosarul de penitenciar nr.323/98 privind persoana privata de libertate Padureanu Aurelian (ns. la 07.10.1 06B), condamnata la pedeapsa de 9 ani inchisoare prin sentlnta penala nr.1B5/1999, pronuntata de Tribunalul Tirnis in dosarul nr.B719/199B. pentru comiterea lnfracttunll de talharie,in stare de recidlva postexecutorie (arestat la 09.10.199B). Prin sentlnta penala nr.3B5/23.0B.2000, pronuntata in dosarul nr. 7010/2000, Tribunalul Dolj a admis cererea de intrerupere a executaril pedepsei pe 0 perloada de trei luni, lncepand cu 23.0B.2000 ~i pana la 23.11.2000, sens in care s-a dispus punerea de lndata in libertate.

Prin sentinta penala nr.590/20.11.2000, pronuntata in dosarul nr.11072/2000, Tribunalul Dolj a admis cererea de prelungire a intreruperii executarf pedepsei torrnulata de condamnatul Padureanu Aurelian, pe 0 durata de 6 luni, lncepand cu data de 20.11.2000 pana la 20.05.2001.

Prin adresa nr.1423917/05.06.2001, Penitenciarul Craiova a transmis I.P.J. Dolj mandatul de executare a pedepsei privind pe Pedureenu Aurelian pentru a fi reincarcerat. Penitenciarul Craiova a revenit cu adresa la I.P.J. Dolj in data de 13.07.2001.

Cu adresa nr.219014/04.09.2001, I.P.J. Dolj - Politia orasului Baile~ti a comunicat penitenciarului ca Pedureenu Aurelian nu se afla la domiciliu, fiind plecat din luna aprilie 2001 in Franta, urmand a se dispune darea sa In urmarlre qenerala.

La data de 04.10.2001, penitenciarul a emis adresa nr.1436576 in contlnutul carela a revenit cu solicitarea de rearestare a condamnatului.

~""~ ...

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741 Bucure~tl, Romania www.just.ro

Pagina 18 de 28

COD: FS-28-<l2-ver.1

Cu adresa nr.219698/25.1 0.2001, I.P.J. Dolj - Politia orasulul Bailesti a comunicat penitenciarului ca Pedureems Aurelian a fost dat in urrnarire generala in baza ordinului I.G.P. nr.S/136588/28.09.2001.

5. Dosarul de penitenciar nr.5212008 privind persoana privata de libertate Rova Rina (ns. la 31.08.1979), condarnnata la pedeapsa de 6 ani inchisoare, apticata de Judecatoria Craiova prin sentinta penala nr.1273/03.04.2007, pronuntata in dosarul nr.6289/2006, pentru comiterea mai multor infractiuni de furt calificat, rnasura arestaru fiind dispusa la 16.01.2008.

Prin sentinta penala nr.628/06.03.2008, pronuntata In dosarul nr.1372/215/2008, Judecatorla Craiova a dispus intreruperea executarii pedepsei aplicata condamnatei Rova Rina, pana la implinirea varstel de 1 an de catre minorul Mihai Vasile, nascut la 29.05.2007.

Condamnata a fost reincarcerata la 15.06.2008, prezentandu-se din proprie initiativa la organele de polltie.

Prin sentinta penala nr.1987 din 11.09.2008, pronuntata in dosarul nr.13390/215/2008, Judecatona Craiova a dispus intreruperea executarf pedepsei apllcata condamnatei Rova Rina pana la incetarea starf de graviditate.

Penitenciarul Craiova a solicitat I.P.J. Dolj, prin adresa nr.20313/11.02.2009, reincarcerarea condamnatei Rova Rina.

Cu privire la normativul aplicabil lnstltutlel intreruperii executarlt pedepsei se impun a fi amintite urrnatoarete dispozitii:

Art.457 alin.(2) C.p.p. stlpuleaza ca Jnsteme de executare, eoministreue locului de detinere §i unitatea unde condamnatul executa pedeapsa tin eviderue fntreruperilor acordate. Oaca /a expirarea termenului de intrerupere eel condamnat la pedeapsa fnchisorii nu se prezinta la locul de detinere, administratia trimite, de indata, 0 copie de pe mandatul de executare organului de poli,ie, in vederea executiuit' mentionandu-se pe acest inscris ~i cat a mai rarnas de executat din durata pedepsei.

De asemenea, art.2 din Anexa 1 a O.M.J. nr.4321C/2010 pentru "Instruc(iunile privind eviaeme nominala §i stetistice a persoanelor private de /ibertate aflate in unitatile subordonate A.N.P. tI, stipuleaza ca: .In fiecare penitenciar §i centru de reeducare, evidenta persoane/or private de libertate se tine nominal §i statistic. Administratia Nationala a Penitenciare/or §i unitatiJe subordonate acesteia resouna de organizarea, tunctioneree, osstreree §i expJoatarea evidemetor pe care Ie detir".

In art.7 din acetasi act normativ se prevede ca: in fiecare unitate pemtenciers functioneaza 0 structura destinata realizarii evidetvei persoanelor private de libertate. PersonaluJ structurii destinat rea/izarii evioemei persoanelor private de /ibertate este responsabi/ de fntocmirea corecta a lucrarilor necesare respectarii legalitatii detinerii. de fndeplinirea procedurii de citare si de comunicare a acte/or de procedura si prezentare a persoanelor private de libertate in fata organelor judiciare $i colaboreaza cu celelalte compartimente de munca din unitate pentru introducerea corecta si actualizarea date/or in sistemul informatic.

Potrivit art.95 alin. (4) din Anexa 1 a O.M.J. nr.4321C/2010, dece la expirarea termenului de intrerupere persoana pusa in libertate nu se prezinta la locul de deitnere, edministreiie trimite defndata 0 copie de pe mandatul de executare §i de pe notsrere« iuaecstoreesce de internare, organului de potnie pe raza csrais acesta i§i are domiciliul,

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741 Bucurest], Romania www.luslro

Pagina 19 de 28

COD: FS-28-02-ver.1

in vederea erestsrii. Pe copia mandatului de executare sau pe hotararea iudecetoteesce de condamnare /a mesure educativ8 a internarii intr-un centru de reeducare se memioneeze §i restul rsmes de executat din durata pedepsei sau a mesutt! educative ~i, In contormitate cu prevederile art.102, .pnmlree persoanelor private de libertate prezentate din intreruperea executerli pedepsei inchisorii sau a mesuti! educative se va efectua in mod obligatoriu in prezeme §efului structurii eviden{a detinuti, cetuie ii revine sarcina sa verifice legalitatea actelor de deunere, pre cum §i existem« §i valabilitatea celorlalte documente din dosarul individual".

Potrivit dispozttitior art.79 din Legea nr.275/2006, admlnlstratia flecarul penitenciar Intocmeste, printre alte registre privind persoanele condamnate la pedepse privative de libertate, ~i un registru de evidenta a punerii in Iibertate a persoanelor condamnate.

Se impune ca factorii de conducere responsabili cu organizarea, coordonarea ~i controlul activitatll acestui compartiment sa lnstrulasca temeinic personalul astfel Incat sa respecte dispozitiile O.M.J. nr.4321C/05.02.2010, publicat in M.Ot. nr.157/11.03.201 0, prin care au fost .aprobate tnetructlunite privind evideme nomina/a §i statistica a persoanelor private de IIbertate aflate in unitatile subordonate Administrafiei Nationale a Penitenciarelor, precum §i celelalte norme ap/icabile domeniu/ui de referin!a.

• Angajarea unor cheltuieli peste limita creditelor bugetare aprobate

La data efectuarii controlului, au fost identificate 0 serie de cheltuieli angajate peste limita creditelor bugetare aprobate, dupa cum urrneaza:

Alineatul bugetar 20.01.09 prezinta un sold negativ de 4.063,14 lei, care provine din:

- factura nr. CJAM OJ 1548/31.03.2010, ernisa de Centrul Judetean de Aparatura Medicala Dolj, in baza contractului nr.23734/23.02.2010, In valoare de 400 lei, reprezentand service periodic aparatura stornatoloqlca:

factura nr.007567/01.04.2010, emisa de lnspectia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub presiune §i tnstalatlilor de Ridicat (I.S.C.I.R.) Craiova, In valoare de 960 lei, reprszentand Verificare tehnlca periodica cazane de apa calda §i abur de [oasa presiune;

factura nr.735/20.04.2010, ernisa de S.C. Electrobobinaj S.R.L. Craiova, in valoare de 1.101,94 lei, rsprezentand Rebobinare motor electric 18,5 Kw;

factura nr. O.S.L.O. 0020/26.04.2010, emisa de S.C. O.S.L.O. S.R.L. Bucuresti in baza contractului nr.20/01.03.2010, reprezentand service radiologie pentru luna aprilie;

facturile nr.10012186/22.04.2010 ~i nr.10012216/23.04.2010, emise de S.C. DATA ADVERTISING SYSTEM SERVICE Craiova, in valoare de 440, respectiv 120 lei, reprezentand refill cartuse de irnprirnanta.

Alineatul bugetar 20.04.04 prezinta un sold negativ de 218 lei, care provine din factura nr.0224/19.04.2010, ernlsa de S.C. STAN ONE S.R.L., in valoare de 2.618 lei, reprezentand servicii de dezinsectie §i deratizare. Mentionam ca, la momentul

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741 aueurestt, Romania www.iustro

Pagina 20 de 28 COD: FS-28-02-ver.1

angajarii cheltuielii, disponibilul de credite bugetare ce mai putea fi angajat era de 2.400 lei.

Alineatul bugetar 20.05.03 prezinta un sold negativ de 238 lei, care provine din factura nr. 0040126/26.03.2010, ernlsa de S.C. YOUNG ART S.RL, in valoare de 238 lei, reprezentand contravaloarea a 4 lenjerii de pat destinate camerelor pentru acordarea dreptului la vizita intima.

Alineatul bugetar 20.04.01 prezinta un sold negativ de 14.192 lei, care provine

din:

- facturile nr.0002325/30.04.201 0 ~i nr.0002325/30.04.2010, emise de S.C.

HIPOCRAT 2 S.R.L., in baza contractului nr. N 15517106.01.2010, in valoare de 16.379,69, respectiv 1997,27 lei, reprezentand contravaloare retete medicale gratuite cadre;

- factura nr.464605/30.04.2010, ernlsa de S.C ANALIZE LABORATOR S.R.L.

Craiova, in baza contractului nr. N 39849/29.05.2009 ~i a actului adittonal nr. N 68578/07.12.2009, in valoare de 223,20 lei, reprezentand contravaloare servicii de analize medicale persoane private de libertate.

Preeizam faptul ca, la data efeetuarii controlului, produsele ,i servieiile aferente aeestor eheltuieli fusesera livrate, receptlonate ,i inregistrate in contabilitate, deci, din punct de vedere procedural, cheltuielile se aflau in faza de lichidare, dar propunerilor de angajare a cheltuielilor, care ar fi trebuit sa fie intocmite ~i aprobate simultan cu proiectele de angajamente legale (referate de necesitate), nu Ii se aeordase viza C.F.P.P., lntrueat nu existau eredite bugetare disponibile (Anexa 24).

Prin Nota explieativa nr.37973/P.C.D.J.l13.05.2010 (Anexa 25) pusa la dispozltla inspectorilor C.C.M., doamna comisar de penitenciare Vochescu Daniela, director adjunct economico-administratlv, a justificat prin argumente de urgen~, oportunitate ~i legalitate a operatlunllor relative la verificarea tehnica penodica a cazanelor de apa calda ~i abur de joasa presiune, rebobinarea motorului de la instalatia de exhaustare de la atelierul de tarnplarie, service ~i verificare radiologie (aparat control bagaje, aparat radiologic ~i aparat radiologic dentar), achizitia de cartuse de irnpnmanta refill, serviciile de dezlnsectie ~i deratizare, precum ~i cele legate de retetele medicale pentru detinutl ~i cadre.

in legatura cu rebobinarea motorului, doamna cornlsar de penitenciare Vochescu Daniela a afirmat ca .reterstu! de necesitate a fast intocmit la data de 03.02.2010, data la care existau credite bugetare disponibile."

Referitor la factura nr. CJAM OJ 1548/31.03.2010, emlsa de Centrul dudetean de Aparatura Medicala Dolj, in baza contractului nr. 23734/23.02.2010, Tn valoare de 400 lei, reprezentand service periodic aparatura stornatoioqica, directorul adjunct economico-administrativ a afirmat ca nu a avut cunostinta de aeest fapt, pana la data controlului, iar "acest contract este suspendat tncepsna cu data de 01.04.2010. "

Cu privire la achlzltla de lenjerii de pat, fara existents unor credite bugetare cu aceasta destinatie, doamna comisar de penitenciare Vocheseu Daniela a afirmat ca nu are euno~tinta des pre aceasta operatlune, tntrucat in acea perioada s-a aflat

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741 Bucure~tl, Romania www.lust.ro

Paglna 21 de 28 COD: FS·21H)2-ver.1

in concediu de odlhna, atrlbetllle sale fiind preluate de subcomisar de penitenciare Stanica Veronica, ~f serviciu Logistica, conform deciziei zilnice pe unitate nr.45/08.03.2010 (Anexa 26).

Doamna subcomisar de penitenciare Stanica Veronica, prin Nota nr.N37948/P.C.D.JJ13.05.2010, a afirmat ca a avizat referatul de necesitate nr.28326/22.03.2010 (Anexa 27), in calitate de ,ef serviciu logistica, pentru achizitionarea seturilor de lenjerii pentru oportunitate ~i necesitate, dar nu a aprobat cheltuiala in calitate de inlocuitor al directorului economico-administrativ, "cunoscand faptul ca nu exista credite bugetare aprobate".

Aceasta aflrmatle nu are suport, lntrucat, conform fi~ei postului, pozltla 422 din statui de functiunl al penitenciarului, ,eful serviciului logistica coordoneaza activitatea privlnd achizilii1e publice.

Referitor la aceasta achizttie, inspectorii C.C.M. au constatat ca referatul de necesitate nr .28326122.03.2010 a fost intocmit, in data de 25.02.2010, de agent ~ef de penitenciare Popescu Mihaela, responsabil Loqlstlca, iar avizul Responsabilului Achizllli, de,i este nominalizat subcomlsar de penitenciare Dine Alin, este acordat, conform semnaturii, de subcomisar de penltenciare Stanica Veronica. Mentionarn ca subcomisar de penitenciare Lizaroiu Alina, in calitate de Responsabil vizi de Control Financiar Preventiv Propriu (C.F.P.P.), nu a acordat viza ,I a ficut mentlunea .Nu avem credite bugetare aprobate prin fila de buget aferenta anului 2010". De asemenea, la rubrica "Valoare prevazuti in P.A.A.P. 2010 la acest C.P.V." (valoare ce trebuie lntrodusa de compartimentul Achlzltil)" figureaza ,,0".

Stanica Veronica, in calitate de ,ef serviciu logistica, a propus spre avizare referatul de necesitate, acesta fUnd aprobat de directorul penitenciarului, Becheanu Adrian, in calitate de ordonator de credite ,i achizilia a fost efectuata.

Reteritor la contractul nr. N 15517/06.01.2010, incheiat de Penitenciarul Craiova cu S.C. HIPOCRAT 2 S.R.L., avand ca obiect furnizarea de servicii farmaceutice, respectiv eliberarea medicamentelor, cu sau tara contribune personala, pe baza de prescripne medlcala, in baza art.36 lit.c) din Legea nr.293/2004 privlnd Statutul functionartlor publici din A,N.P. ~i art.1 coroborat cu art.3 alin.(2) din H.G. nr.1996/2004 privind conditiile de acordare in mod gratuit a aslstentel medicale ~i psihologice, a medicamentelor ~i a protezelor pentru functlonarti publici cu statut special din sistemul adrnlnistranet penitenciare, echipa de control a constatat ca la Cap.1II - Valoarea contractulul, se prevede ca "Valoarea contractului se va stabili in tuncue de evolufia pre(ului de referinta a/ medica mente/or §i gradul de compensare al ecestore", nu a fost prevazuta 0 valoare concreta,

in mod curent, cadrele penitenciarulul i,i ridica medicamentele prescrise de la farmacie fara aachita contravaloarea acestora, iar penitenciarul plateste direct furnizorului cota care ar trebui decontata funettenarllcr publici cu statut special.

Astfel, nu au fost rezervate creditele bugetare necesare achltarll serviciilor contractate, iar tacturile sunt angajate lunar, in functie de existenta creditelor bugetare, tara sa existe 0 previziune, estimare sau control a sumelor ce vor fi de achitat in luna urmatoare, pentru luna in curs, situatie ce a gene rat depaslrea creditelor bugetare cu aceasta destinatls.

Str. Apolodor nr. 17, sector 5,050741 Bucure$ti, Romania www.lust.ro

Paglna 22 de 28

COD: FS·28-02·ver.1

Mentionam ca acest contract are viza persoanei desemnate sa exercite controlul financiar preventiv propriu, subcomlsar Lazaroiu Alina, de~i nu indeplinea conditiile necesare, in speta nu se poate verifica daca valoarea se lncadreaza in limitele creditelor bugetare aprobate cu aceasta destinatie.

,

Comisar de penitenciare Vochescu Daniela a afirmat, in legatura situatnle prezentate mai sus, ca "inregistrarile contablle au fost efectuste tara viza C.F.P.P., iar inreglstrfJrile in Procedura de Angajare, Lichidare, Ordonetvere §i Plata - A.L.O.Pa cheltuieliJor din fonduri/e publice nu sunt un csz Izolat, ... constetend cu stupoare ca rapoarte/or de necesitate Ii se efectueaza propuneri de angajare ... " ~i ca "exista diferente intre data inregistrarii facturii in contabilitate ... §i data inregistrarii in A.L.O.P., de§i acestea trebuiau inreg/strate concomitent ... ".

Constatam ca directorul adjunct economico-administrativ Vochescu Daniela face dovada unei necunoasterl flagrante a actelor normative care reglementeaza efectuarea cheltuielilor din fonduri publice, precum:

- O.M.F.P. nr.179212002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonantarea ~i plata cheltuielilor lnstitutillor publice, precum ~i organizarea, evldenta ~i raportarea angajamentelor bugetare ~i legale, care, in Anexa 1 pct. 1, prevede ca:

" ... Angajamentul bugetar prin care au fost rezervate fonduri publice unei anumite destinatii, in timtte creditelor bugetare aprobate, preceda sngajamentullegal.

Este interzis ordonatorilor de credite aprobares unor angajamente legale tara asigurarea cs au fost rezervate §i fondurile publice necesare p/atii acestora in exercstu' bugetar, cu excepue actiun/lor multianuale.

AngaJarea cheltulelilor trebule sa se facs intotdeauna in limita disponlbilulul de creaite bugetare §/, respectiv, in limlta dlsponibilu/ui de credite de angajament pentru actlunl multlanua/e. in scopul garantarii acestei regu/i, angajamentele legale, respectiv toate actele prin care statuI sau unitat/le administrativterltoriale comrecteeze 0 datorie fafa de tertii creditori, sunt precedate de angajamente bugetare, respectiv de rezervarea cred/telor necesare plalll angaJamentelor legale. Angajamentul bugetar individual se prezinta la viza persoanei desemnate sa exercite controlu/ financiar preventiv propriu in ace/a§1 tlmp cu proiectul angaJamentului legal Individual. "

Constatarn ca au fost lncalcete prevederile art.4 din Legea nr.500/2002 privind ftnantele publice, cu modlficarlle ~i completarile ulterioare, care prevede, la alin.(2) ca sumele aprobate, la partea de cheltuieli, prin bugetele prevezute la art. 1 alin.(2), in cadrul csrore se angajeaza, se ordonanteaza §i se etectueeze plati, reprezinta limite maxime care nu pot fi depa§ite, iar la alin.(3), ca angajarea cheltuieli/or din aceste bugete se face numai in Iimita creditelor bugetare aprobate.

Cauza care a condus la faptele constatate este nerespectarea prevederilor O.M.F.P. nr.179212002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonantarsa ~i plata cheltuielilor lnstltuullor publice, precum ~i organizarea. evtdenta ~i raportarea angajamentelor bugetare ~i legale, care impune ca, la momentul angajarii unei cheltuieli din fonduri publice, creditele bugetare necesare trebuie sa existe ~i sa fie rezervate pentru acea cheltuiala.

Str. ApoJodor nr. 17, sector 5, 050741 Bucure~tl, Romania www.lust.ro

Paglna 23 de 28 COD: FS-2&-02-ver.1

Practica in Penitenciarul Craiova, este urrnatoarea: la momentul pnrmru facturilor de la furnizori, acestea se inregistreaza in contabilitate, iar propunerea de angajare a cheltuielilor se face doar in momentul in care exlsta fonduri disponibile cu destinatia respectiva, nerespectandu-se astfel cerlntele legale privind angajarea cheltuielilor din fondurile publice.

De asemenea, cum, in general, termenul de plata curge de la data inregistrarii facturii in contabilitate, exlsta riscul acumutarll de penalltatl.

Conducerea penitenciarului a explicat ca, in ccnditiiie restrictlilor bugetare actuale, daca s-ar rezerva in totalitate creditele bugetare necesare acoperirii unui anume angajament (In special plata utilitatilor), bugetul alocat la Titlul II "Bunuri ~i servicii" ar fi insuficient pentru restul cheltuielilor (hrana persoane private de libertate etc.).

• Efectuarea unei plali nejustificate catre un furnizor

Inspectorii C.C.M. au constatat ca, in data de 28.04.2010, s-a efectuat, cu ordinul de plata nr. 999 (Anexa 28) 0 plata in valoare de 1.236,41 lei, catre furnizorul S.C. SHAROlT GROUP S.R.L. Craiova. Mentlonarn ca plata a fost etectuata in conditiile legii.

In data de 10.05.2010, subcomisar de penitenciare Lazaroiu Alina a sesizat conducerea unitalii (Anexa 29) asupra faptului ca suma a fost vlrata in mod eronat in contul S.C. SENATA S.R.L., fost furnizor al penitenciarului, cu care acesta este in litigiu asupra calculului unor penalitali in valoare de 1.097,88 lei, pe care unitatea le-ar datora.

Mentlonarn ca In ordinul de plata a fost lnscrtsa, la beneficiar, denumirea corecta a acestuia, respectiv S.C. SHAROl T GROUP S.R.L. Cralova, dar contul IBAN inscris apartine S.C. SENATA S.R.l., care 8 ,I incasat suma.

Intrueat exista suspiciunea ca aceasta modificare a fost operata in mod tntentlonat in programul informatic care genereaza ordinele de plata, s-a propus de eatre subcomisar lazaroiu Alina, pe langa recuperarea sumei platite eronat S.C. SENATA S.R.L. ,i schimbarea tuturor parolelor de acces la computerele din compartimentul financiar.

Directorul Penitenciarului Craiova, comisar de penitenciare Becheanu Adrian, a dispus, prin rezolutla din data 10.05.2010 "cercetarea administrativa, identificarea persoane/or vinovate §i masura de recuperare a pagube/or; daca este neceser, sesizarea comisiei de disciplina". Prin decizia zilnica pe unitate nr.88/1 0.05.201 0, s-a infiintat 0 Comisie de inventar pentru verificarea soldului la furnizori, cu scopul de a identifica alte eventuale erori sau deflclente ce pot afecta patrimoniul unitatii,

Cu privire la situatla mentionata mai sus, conducerea unitatii penitenciare a aratat ca acest diferend privind calculul ~i plata unor penalitati de lntarziere izvorate din contractul incheiat Intre Penitenciarul Craiova ~i S.C. SENATA S.R.L., se atla In curs de solutlonare, urrnand ca, in cazul esuarii procedurii amiabile sa fie sesizata instanta civila cornpetenta.

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741 aucuresrl, Romania www.(ust.ro

Pagina 24 de 28 COO: FS-28-<l2-ver.1

IV . Concluzii

in urma controlului efectuat la Penitenciarul Craiova, inspectorii din cadrul C.M.M. au identificat deficiente in activitatea rnanaqerlala a directorului unltatll,

comisar de penitenciare Becheanu Adrian. '

Coordonarea actlvltatll destasurate de Directia economico-administrativa

, ,

este efectuata in mod necorespunzator, aspect in legatura cu care s-a conturat exlstenta unor conflicte interne la nivelul raporturilor dintre personalul angajat.

Au fost lncateate prevederile Legii nr.500/2002 privind finantele publice, respectiv:

- Art.4 alin.(2): Sumele aprobate, la partea de cheltuieli, prin bugete/e ptevezute la art. 1 a/in. (2), in cadru/ cetore se angajeaza, se oraoneniese» §i se etectueeze p/ati, reprezinte limite maxime care nu pot fi depa§ite, !?i alin.(3): Angajarea cheltuie/i/or din aceste bugete se face numai in limita credite/or bugetare aprobate.

Conform art. 71 din actul normativ mentlonat: .Nerespectsree prevederilor art. 4 a/in. (2) §i (3) constituie tntrecuune §i se oedepeeste cu inchisoare de /a 0 luna la 3 funi sau cu emenae de la 5.000 lei /a 10.000 lei."

- Art.24, alin.(2): "Angajarea §i oraonenieree cnettaietuor se etectueeze numei cu viza prealabila de control tinencisr preventiv propriu, pottivtt dispoz~iilor legale."

Nu au fost respectate nici prevederile O.M.F.P. nr.179212002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonantarea !?i plata cheltuielilor instltutiilor publice, precum !?i organizarea, evldenta ~i raportarea angajamentelor bugetare si legale, respectiv nu au fost rezervate creditele bugetare aferente cheltuielilor angajate.

in consecinta, nu exlsta concordanta intre inregistrarile in contabilitate (sold furnizori) ~i cele din A.L.O.P.

Rezervarea prealabila a creditelor bugetare (propuneri de angajare a cheltuielilor) a inceput sa se taca, conform aftrrnatlilor comisarului set de penitenciare Vochescu Daniela, incepand cu data de 30.04.2010, cu 2 saptamanl inainte de venirea inspectorilor C.C.M. care, cu prilejul actiunii de control, au constatat ca existau contracte de prestari servicii suspendate temporar pentru lipsa creditelor bugetare necesare.

Contractu I nr. N 15517/06.01.2010, inchelat de Penitenciarul Craiova cu S.C.

HIPOCRAT 2 S.R.L., avand ca obiect furnizarea de servicii farmaceutice, a fost vizat C.F.P.P. in mod eronat, lntrucat, neavand 0 valoare etablllta, nu se poate verifica daca aceasta se Incadreaza in limitele creditelor bugetare aprobate cu aceasta destinatie.

,

Pentru cheltuielile care nu indeplineau conultllle obtlnertl vizei C.F.P.P., nu s-a formulat refuz de viza, in conformitate cu prevederile O.M.F.P. nr.52212003 pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventive, Anexa 1, pct.6. Mentionarn ca produsele ~i serviciile aferente cheltuielilor prezentate au fost livrate ~i recepttonate,

Str. Apolodor nr. 17, sector 5. 050741 BUCUT~t1, Romania www.lust.ro

Pagina 25 de 28 COD: FS-2S-Q2-ver.1

in raport de aspectele mentlonate anterior, constatam ca apar indicii temeinice ce contureaza savar~irea lnfractlunll prevazute la art.71 din Legea nr.500/2002 privind ftnantele publice de eatre persoanele cu responsablhtaf in intocmirea, avizarea ~i aprobarea unor documente care au condus la angajarea unor cheltuieli peste limita credltelor bugetare aprobate, respectiv: Becheanu Adrian - director al Penitenciarului Craiova, Stanica Veronica - ~ef Serviciu Logistica, Vochescu Daniela - director adjunct economico-administrativ, sltuatle ce justifica sesizarea organelor de urrnarire penala competente sa efectueze cercetarlle pentru stabilirea adevarului ~i lamurlrea cauzei sub toate aspectele.

V . Propuneri:

1. Atentionarea directorului Penitenclarului Craiova in sensu I imbunatatirii

. ,

lmpltcar]] in atributiile de conducere, coordonare ~i control ~i manlfestarlt unei

atitudini ferme fata de necontormttatlle identificatein activitatea personalului, astfel tncat, printr-un management operational adecvat, sa dlspuna, de indata ~i cu exigenti, intervenlii1e corective ~i masurlle de remediere a deflclentelor, acolo unde cazul, in scopul evltarll, in viitor, a apariliel unor dlsfunctlonalltatl, care ar putea afecta desfa~urarea in conditii optime a activitalii in unitatea de penitenciar pe care 0 conduce.

2. Sesizarea Consiliulul Superior al Magistraturii, in ca/itate de instanta de judecata In domeniu/ respunderi' disciplinare a iudecetoruor, conform art. 44 din Legea nr.31712004, repuoucet«, cu moaiticeme §i compteterue ulterioare, cu privire la activitatea desfa,urata de ludecatorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate de la Penitenciarul Craiova, domnuillie CARMEN, in calitate de presedlnte al Comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate, cu ocazia formutaril propunerilor de liberare condltlonata a condamnatilor Nae Gogu, Vatafu lonel, Vaduva Florin, Dragan Valica, Costin Vasile, Ni1ipir Dorel-Dinu ~i Avram Crlstian.

3. Recomandam functionerllor publici cu statut special din components Comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de Iibertate sa analizeze, in continuare, cu obiectlvitate sltuatia persoanelor condamnate ~i sa motiveze toate propunerile pentru liberarea condttlonata, in raport de cerintele prevazute de lege.

4. Recomandam membrilor Comisiei de disclplina pentru functlonarll publici cu statut special din Penitenciarul Craiova respectarea intocmai a prevederilor O.M.J. nr.2856/C/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind modul de constituire, organizare ,i desfa,urare a actlvltatll comisiilor de disciplina din cadrul A.N.P. ~i din unltatlle subordonate, cu modltlcarlle ,I cornpletarile ulterioare, ceea ce ar conduce la desfasurarea unei cercetarl disciplinare afective ,I, implicit, la imbunatatirea activitalii comisei.

5. Actualizarea, prin diligentele ~i masurite luate de conducerea A.N.P. a datelor referitoare la comportamentul persoanelor private de libertate (sanctlunl, recompense) inscrise in sistemul de evidenta a datelor persoanelor private de libertate "Prisoner's Management System" pentru a da posibilitatea utlHzarii de

-

~'ilr ~ .. <~ ...

Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741 Bucure$ti, Romania www.just.ro

Pagina 26 de 28 COD: FS-23-<l2-ver.1

catre beneficiari a unor informatii relevante despre sltuatla juridica sau din timpul executaril pedepselor de eatre condamnatl,

4. Instruirea temelnica a personalului din subordine de catre directorul adjunct pentru siguranta detinerii ·,i regim penitenciar ~i ~eful Biroului Evidenta Detinuti, cu privire la respectarea ~i cunoasterea legii in exercitarea atrlbutlllor de serviciuO.M.J. nrA321C/05.02.2010, publicat in M.Of. nr.157/11.03.201 0, prin care au fost aprobate lnstructiunile privind evldsnta nominata ~i statistlca a persoanelor private de libertate aflate in unitatile subordonate A.N.P.).

5. Sesizarea, conform art.68 alinA raportat la art.9 din Legea nr.293/2004 republlcata, cu referire la art.221 C.p.p., a Parchetului de pe langa Curtea de Apel Craiova sub aspectul constatarll unor Indic'ii temeinice ce contureaza presupunerea rezonablla a savar~irii lnfraetlunll prevazute la art.71 din Legea nr.500/2002 privind finantele publice de catre persoanele cu respcnsabllltatl in intocmirea, avizarea ~i aprobarea unor documente care au condus la angajarea unor cheltuieli peste Iimita creditelor bugetare aprobate, respectiv comisar de penitenciare Becheanu Adrian - directorul Penitenciarului Craiova, subcomisar de penitenciare Stanica Veronica - ~ef Serviciu Logistica, comisar de penitenciare Vochescu Daniela - director adjunct economico-administrativ.

6. Sesizarea Comisiilor de disciplina din cadrul M.J., respectiv A.N.P., in vederea cercetarlt disciplinare a comisarului de penitenciare Becheanu Adrian - director, comisarului de penitenciare Vochescu Daniela - director adjunct economico-administrativ ~i subcomisarului de penitenciare Stanica Veronica - ~ef serviciu Logistica, pentru savar~irea abaterii disciplinare de neglijenta ~i superficialitate mannestata in indeplinirea atrlbutlllor de serviciu, prevazuta la art.69 lit.b) din Legea nr.293-2004, prlvlnd statutul runcttcnaruor publici cu statut special din A.N.P., republleata, pentru nerespectarea in mod sistematic a procedurilor prevazute in O.M.F.P. nr.179212002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonantarea ~i plata cheltuielilor institutiilor publice, precum ~i organizarea, evidenta ~i raportarea angajamentelor bugetare ~i legale.

7. Sesizarea Comisiei de disciplina din cadrul Penitenciarului Craiova in vederea cercetarll disciplinare a urmatoarelor persoane:

- inspector principal de penitenciare Stoian Elisa-Minodora, in calitate de responsabil A.L.O.P., pentru savarslrea abaterii disciplinare de neglijenta ~i superficialitate rnanitestata in indeplinirea atrlbutlilor de servieiu, prevazuta la art.69 lit. b) din Legea nr.29312004, privind statutul functlonanlor publici cu statut special din A.N.P., republicata, intrucat nu a intoemit propunerile de angajare a cheltuielilor, conform prevederilor O.M.F.P. nr.1792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonantarea ~i plata cheltuielilor instituttllor publice, precum ~i organizarea, evldenta ~i raportarea angajamentelor bugetare ~i legale, lncepand cu data de 30.04.2010.

- subcomisar de penitenciare Lazaroiu Alina, in calitate de responsabil C.F.P.P., pentru savarsirea abaterii disciplinare de neglijenta ~i superficialitate rnanifestata in indeplinirea atributitlor de serviciu, prsvazuta la art.69 lit.b) din Legea nr. 29312004 , privind statutul tunctionarilor publici eu statut special din Adrninistratia

_ .......... _ ..

(~~jbi ( r"&J. IllRi11

Str. Apolodor nr, 17, sector 5, 050741 Qucure!itl, Romania www.just.ro

Pagina 27 de 28

COD: FS-28-02-ver.1

Nationala a Penitenciarelor, republicata, lntrucat a acordat viza C.F.P.P. pe contractu I nr. N 15517/06.01.2010, incheiat de Penitenciarul Craiova cu S.C. HIPOCRAT 2 S.R.L., avand ca obiect furnizarea de servicii farmaceutice, fara ca acesta sa indeplineasca conditlile legale. De asemenea, numita Lazarolu Alina nu a formulat refuz de vlza in conformitate cu prevederile O.M.F.P. nr.52212003 pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv, Anexa 1, pct.6., pentru cheltuielile care nu indeplineau condltiile obtlnenl vizei C.F.P.P.

- subcomisar de penitenciare Vulpe Victoria, in calitate de consilier juridic, pentru savarsirea abaterii disciplinare de neglijenta ~i superficialitate manitestata in indeplinirea atributlllor de serviciu, prevazuta la art. 69 lit. b) din Legea nr.293'2004, privind statutul functionarilor publici cu statut special din Administratia Nationata a Penitenciarelor, republicata, lntrucat a acordat viza de legalitate pe contractu I nr. N 15517/06.01.2010, tncheiat de Penitenciarul Craiova cu S.C. HIPOCRAT 2 S.R.L., avand ca obiect furnizarea de servicii farmaceutice, fara ca acesta sa Indepllneasca conditiile legale, respectiv existenta valorii contractului.

8. imputernicirea prin detasare, de indati, a unei persoane din sistemul penitenciar in functla de director adjunct economico-administrativ al ' Penitenciarului Craiova, pani la ocuparea prin concurs a postului;

9. Monitorizarea ~i controlul de citre Directla Economico - Administrativi din cadrul A.N.P. a modului in care sunt respectate in sistemul penitenciar procedurile previzute in O.M.F.P. nr.179212002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, Iichidarea, ordonantarea ~i plata cheltuielilor lnstltutlllor publice, precum ~i organizarea, evldenta ~i raportarea angajamentelor bugetare ~i legale;

10. Emiterea de citre directorul general al A.N.P. a unei decizii care si reglementeze sltuatla bunurilor ~i serviciilor indispensabile activititii pentru care nu sunt alocate credite bugetare suficiente, in vederea incheierii unor acorduricadru cu mai multi furnizori ~i contracte subsecvente acestora, la valoarea ~i cu

,

rezervarea creditelor bugetare alocate;

11. Monitorizarea de catre A.N.P. a rezultatelor cercetarll administrative I dispuse de directorul Penitenciarului Craiova privind plata efectuata catre S.C. SENATA S.R.L.

Prenume NUME Functia Serviciul Data r=
,
Avizat: Monica $erbanescu Inspector C.C.M. 05.08.2010
$ef ~~
intocmit: Emilia Cirstea Inspector C.C.M. 05.08.2010
«
Edward Ivancia Inspector C.C.M. 05.08.2010
Tudor Tuleasca Inspector C.C.M. 05.08.2010 --

se. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741 Bucurestl, Romania www.lust.ro

Pagina 28 de 28

COD: FS-28-02-ver.1