Exemplar unic Nr.54916/SCRG/27.09.

2010

Domnului SORIN DUMITRA~CU Presedinte

FEDERATIA SINDICATELOR DIN ADMINISTRATIA NATIONAL..\ A PENITENCIARELOR

, ,

Stimate domnule presedinte,

Ca raspuns la adresa durnneavoastra nr.380/01.06.2010, referitoare la problemele identificate cu ocazia unor serii de tntalnir: organizate la Penitenciarul Ploiesti, suntem In rnasura sa facem urrnatoarele precizari:

1. Management

• Urmare aspectelor semnalate, va inforrnam ca Administratia Nationala a Penitenciarelor a facut demersurile necesare reiterarii responsabilitatii ce revine strict ln sarcina directorului de unitate, aceea de a informa corect §i prompt personalul din subordine cu privire la deciziile directorului general al Adrninistratiei Nationale a Penitenciarelor, actele normative care reglementeaza activitatea sistemului penitenciar, precum si la alte informari venite din partea conducerii aparatului central.

• In perioada 09.08.2010 - 07.09.2010, a fost Infiintat un punct de lucru exterior (activitati de curatenie In orasul Ploiesti), format din 5 detasamente a cate 25 persoane private de libertate avanc program de lucru In doua ture (07.00-15.30, respectiv 13.00- 21.30). Aqentii repartizati sa execute escortarea, paza si supravegherea persoanelor private de libertate au fost exclusiv din cadrul plutonului escorte, orele suplimentare efectuate de acestia fiind recuperate integral.

In leqatura cu acest aspect, conducerea locului de tietlnere nu a lntempinet nemuitumiri referitoare la programul de lucru din partea agentilor, acestia manifestand inteleqere ~i solicitudine In executarea misiunilor de escortare la aceste puncte de lucru.

2. Relatii de serviciu

,

• Conform procedurilor de lucru ale Directiei lnspectie Penitenciara, cu ocazia activitatilor desfasurate In cadrul mspectiilor generale exercitate la nivelul unitatilor subordonate Adrninistratiei Nationale a Penitenciarelor, inspectorii Serviciului control sau coordonatorul echipei de control prezinta ambele exemplare ale Notei de constatare directorului unitatii §i sefilor compartimentelor controlate, spre luare la cunostinta ~i discutii asupra deficientelor constatate.

In cazul'Tn care diverqentele de opinii nu pot fi solutionate in cadrul sedintei de Tncheiere a inspectiei, acestea se consemneaza la rubrica .Obiectii" din Nota de constatare (procedura AO.05.01.001 pct.16), ulterior urmand a fi verificate, iar rezultatul va fi avut in vedere la Tntocmirea Raportului de inspectie qenerala.

Tn baza Notelor de constatare, inspectorii Directiei lnspectie Penitenciara lntocmesc Raportul de inspectie qenerala ce va fi supus aprobarii directorului general al ANP. Un exemplar al raportului se inainteaza si unitatii inspectate care, pe baza deficientelor constatate va intocmi un Plan de masuri de remediere.

In ceea ce priveste desfasurarea activitatilor de control tematic, in urma incheierii misiunii de control, se orqanizeaza 0 sedinta la care participa inspectorii controlori,

Str. Maria Ghiculeasa nrA7, sector 2 Bucuresti, Romania www.anp-just.ro

/.~-c-:\

.. ~ ·",:~~/}J)r------------~-~~

directorul unitatli ~i personalul serviciului controlat, In cadrul careia se aduc la cunostinta deficientele constatate.

Constatarile, deficientele ~i eventualele obiectii sunt consemnate tntr-un Procesverbal de Incheiere a misiunii de control, Intocrnit In dublu exemplar, semnat de catre toti cei prezenti, Inregistrat la secretariatul unitatii (procedura AO.05.01.002 pct. 13), din care un exemplar rarnane la unitatea ernitenta.

In baza celor constatate, la sediul ANP se lntocmeste Nota de constatare, care este prezentata, spre aprobare, directorului general al ANP. Un exemplar din Nota de constatare se transmite si unitatii controlate In vederea Intocmirii unui plan de masuri de remediere a deficientelor.

• Avand In vedere rnodlficarile aduse Legii 275/2006, Directia Reintegrare Sociala trnpreuna cu celelalte directii de specialitate din Adrninistratia Nationala a Penitenciarelor, au formulat propuneri de modificare ~i completare a leqislatiei subsecvente, concretizate sub forma noului proiect de Regulament de aplicare a Legii 27512006 privind executarea pedepselor §i a miisuntor dispuse de organele judiciare In cursul procesului penal.

Din perspectiva nurnarului tot mai mare de solicitari venite din partea persoanelor custodiate In unitatile de detentie ~i pentru a raspunde tuturor nevoilor identificate, prin asigurarea unor servicii de specialitate in conditiile respectarii drepturilor fundamentale ale acestora, proiectul de Regulament a fost completat cu date referitoare la externalizarea unor activitati. Se are In vedere acoperirea unei arii extinse de nevoi si servicii menite sa faciliteze conservarea conditiei psihosomatice a persoanelor private de libertate ~i incluziunea sociala a acestora.

• Adrninistratla Nationala a Penitenciarelor a transmis unitatilcr subordonate ~i orqanizatiilor sindicale, adresa nr. 51288/DMRU/09.08.2010, referitoare la imbunatatlrea gradului de transparenta ~i obiectivitate In acordarea prime/or de pima la 50% pentru lucreri de exceptie $i misiuni speciale, precum ~i transformarea acestui instrument motivational ca factor generator de cornpetitie pozitiva la nivelul administratiei penitenciare.

Pana in prezent, din documentele verificate de directia de specialitate la Penitenciarul Ploiesti, referitoare la modul de acordare a primei lunare de pana la 50%, nu a rezultat lncalcarea prevederilor legale sau a precizarilor transmise de Administratia Nationla a Penitenciarelor. Modalitatea in care este acordata prima de pana la 50% ~i respectarea prevederilor legale rarnane in atentie ~i pentru perioada urmatoare. In situatia in care aveti cunostinta de cazuri concrete de nerespectare a prevederilor legale privind acordarea acestei prime, va adresam ruqarnintea sa ni Ie cornunicati, astfel Incat sa putem verifica situatiile semnalate de durnneavoastra.

• Adrninistratia Nationala a Penitenciarelor a lnltiat demersurile necesare In vederea analizarii posibllitatilor de scoatere la concurs a functiilor vacante de conducere din cadrul sistemului penitenciar, atat din punct de vedere legal cat ~i al resurselor financiare necesare.

In ceea ce priveste .incetarea Imputernicirilor care au depasit durata leqala", Adrninistratia Nationala a Penitenciarelor apreciaza ca institutia imputernicirii reprezinta o modalitate tranzitorie de ocupare a unor functll de conducere, qenerata, In primul rand, de adoptarea O.U.G. nr.34/2009, prin care, potrivit art. 22, a fost suspendata ocuparea prin concurs sau examen a posturilor vacante din cadrul autoritatilor si institutiilor publice.

Prin exceptie, ordonatorii principali de credite, In cazuri temeinic justificate, pot aproba ocuparea unui procent de maxim 15% din totalul posturilor ce se vor vacanta, dupa

Str. Maria Ghiculeasa nr.47, sector 2 Bucuresti, Romania www.anp-just.ro

data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urqenta, numai Tn conditiile lncadrarii Tn cheltuielile de personal aprobate prin buget.

Totusi, In contextul acestor timitari, Adrninistratia Nationala a Penitenciarelor face eforturi pentru scoaterea la concurs a acelor posturi deficitare.

• Termenele de solutlonare stranse, stabilite de conducerea Administratiei Nationals a Penitenciarelor, sunt motivate de necesitatea formularii unor puncte de vedere referitoare la activitatea lnstitutiei, in timp util, in contexte ce tin de evenimente care impun 0 reactle prornpta.

3. Resurse umane

• Desemnarea personalului din unitate pentru indeplinirea atrlbutlilor altor functll este 0 practica ce se aplica in unitate, ca ultima solutie, pentru a raspunde, momentan, nevoilor de ordin operational. Aceste situatii nu se aduc la cunostinta conducerii Directiei Management Resurse Umane, fiind adoptate de conducerea unitatii, ca rnasuri provizorii de ordin local.

Factorii de conducere din unitate vor efectua 0 analiza privind repartizarea personalului pe posturi l?i misiuni, cu respectarea prevederilor statului de organizare, astfel tncat, printr-o planificare judicioasa sa fie respectate dispozitiile in vigoare privind asigurarea siqurantei locului de detinere l?i respectarea drepturilor persoanelor private de libertate.

Va cornunicarn faptul ca, In lipsa prezentarf unei situatil concrete de .schlmbari nejustificate ale atributiilor specifice", nu putem exprima un punct de vedere.

• Cu privire la participarea la cursuri de formare profeslonata, rnentionarn ca fiecare unitate Tl?i planifica participantii la cursuri, tn functie de disponibilitati l?i de nevoile unitatii. Pentru un singur curs programul a inclus l?i ziua de sambata.

De asemenea, avand ln vedere riscurile determinate de evolutiile economice interne l?i externe, la care este supus bugetul anului 2010, conducerea Administratiei Nationale a Penitenciarelor a recomandat unele rnasuri de eficientizare a cheltuielilor pana la sfarsitul anului, l?i anume limitarea cheltuielilor cu deplasarile. Astfel, In cazul in care mai multe persoane participa la aceeasi activitate, deplasarea se va realiza cu un singur mijloc de transport.

• in ceea priveste sintagma finala din fisa postului "l?i mice alte atributi!", opinam ca aceasta ar trebui particularizata cu precizari privind natura atributiilor.

4. Siguranta Detlnerll !ji Regim Penitenciar

• Prin adresa nr. 52.970/DSDRP/23.08.2010, exemplare ale Regulamentului privind slquranta locurilor de detinere din subordinea Admlnistratlel Nationale a Penitenciarelor aprobat prin ordinul ministrului justitiei nr. 1676/C/24.06.2010 au fost distribuite directorului fiecarei unitati subordonate, In vederea diserninarii si prelucrarii dispozitiilor, urmand a fi trimis l?i un plan de masuri, cuprinzand termene l?i responsabilitati concrete ln vederea irnplernentarii.

• Referitor la dispozitiile cuprinse In Regulamentul privind siquranta locurilor de detinere din subordinea Administratiei Nationale a Penitenciarelor, care se refera la

, , ,

aprobarea parasirii garnizoanei, va cornunicarn ca directorul de unitate are obliqatia de a

cunoaste l?i controla permanent situatia operativa pentru a fi rnasura sa dispuna. in crice moment, rnasuri specifice, In raport de informatiile pe care Ie detine l?i Ie gestioneaza conform prerogativelor cu care este Tnvestit.

Modalitatea prin care conducatorul unitatii Tl?i exercita aceste atributi] 0 constituie registrul de parasite a garnizoanei, instrument prin intermediul caruia impune asigurarea

Str. Maria Ghiculeasa nr.47, sector 2 Bucuresti, Romania www.anp-just.ro

unui numar corespunzator de cadre care se pot prezenta de urqenta la unitate in situatii de exceptie care, potrivit informatiilor avute la dispozitie, sunt probabile, previzibile.

Aceste obliqafil decurg din tnsasl statutul special al functionaritor publici din sistemul adrninistratiei penitenciare.

• Folosirea personalului din alte sectoare la misiuni operative reprezinta 0 uzanta curenta a unitatilor penitenciare, avand in vedere deficitul de personal existent din cadrul sectorului siquranta detinerii ~i regim penitenciar la nivelul sistemului penitenciar l?i multitudinea de misiuni.

Fata de acest aspect, apreciem ca directorul locului de detinere aproba ~i folosirea personalului din alte compartimente, cu precadere cele care intra in components sectorului operativ, in functie de complexitatea misiunilor, numarul l?i riscul prezentat de persoanele private de libertate.

5. Reintegrare Sociala

• Repartizarea personalului necesar tnsotiruzsupraveghern persoanelor private de libertate care participa la activitati destinate facilitarii reinsertiei socia Ie revine Serviciului Siguranta Detinertl ~i Regim Penitenciar din unitate.

Apreciem ca aspectele deficitare se pot solutiona printr-un dialog responsabil Intre directorul adjunct educatie ~i asistenta psihosociala ~i directorul adjunct siquranta detineru !?i regim penitenciar.

• in ceea ce priveste problematica derularii de activitati specifice de catre personalul sectorului reintegrare sociala in zilele de sarnbata ~i duminica, precizam ca acestea au loc in toate unitatile penitenciare, conform adresei Directorului General al Adminlstrafiei Nationale a Penitenciarelor nr. 2806/2004 privind Imbunatatirea activitatilor desfasurate cu persoanele private de libertate (paragraful 4, punctul a - .cuprlndetee tuturor definutilor In activitati specifice, folosirea permanenta §i la capacitatea maxima a cluburilor, salilor de ctes», terenurilor §i salilor de sport, etc., inclusiv in zile/e de sambata $i duminice".

De asemenea, in perioadele sarbatorilor legale, in scopul asiqurarii continuitatii acordarii de asistenta educativa ~i psihosoclala, precum !?i a unei stari de spiril corespunzatoare in randul persoanelor private de libertate, personalul de specialitate desfasoara activitati specifice, in conformitate cu dispozltnle emise de catre directoru general sau directorul general adjunct care coordoneaza activitatea Directiei Reintegran Sociala.

Mentionarn ca orele prestate peste durata norrnala a timpului de lucru de catr personalul in cauza se cornpenseaza cu timp liber corespunzator.

• Stabilirea atributiilor personalului din sectorul educatle ~i asistenta psihosocial prin dispozltille emise la nivelul Directiei Reintegrare Sociala, cat si de catre conducerr adrninistratiel penitenciare centrale, au avut permanent in vedere concordanta acestora ' actele normative referitoare la executa rea pedepsei privative de libertate (Legea 27512006 privind executarea pedepselor §i a mesurilor dispuse de organele judiciare cursul procesului penal), precum !?i cu prevederile care reglementeaza activitaf psihologilor !?i asistentilor sociali (Legea nr. 21312004 privind exercitarea profesiei psiholog, cu drept de libera prectice, iotiirneree, organizarea §i tunctioneree Colegi Psihologilor din Romania, Legea nr. 466 privind Statutul asistentului social) si legisl subsecventa acestora.

Precizarn ca, stabilirea de catre conducerea unitatii a unor atributii care exced s de cornpetenta a personalului din sectorul reintegrare sociala (de exemplu: degust: hranei preparate in unitate pentru persoanele private de libertate), nu au facut, pan

Str. Maria Ghiculeasa nr,47, sector 2 Bucuresff, Romania W'NW anp-just.ro

/

prezent, obiectul unei sesizari formale sau informale din partea personalului de conducere sau de executie din cadrul serviciului educatie ~i asistsnta psihosociela.

Toate documentele elaborate in ultimii ani de catre directia de specialitate au implicat specialistii din unitatll, fie prin constituirea unor grupuri comune de lucru, fie prin solicitarea, din partea acestora, a unor puncte de vedere.

• Observatiile cuprinse in memoriu, referitoare la procedurile de lucru specifice activitatilor de educatie, precum ~i la unele decizii ale Directorului general al Adrninistratiei Nationale a Penitenciarelor, care vizeaza domeniul educatiei in unitatile penitenciare sunt exprimate la modul general, nefacand trimitere la elemente concrete.

Avand in vedere afirmatia potrivit careia procedurile de lucru specifice domeniului educatie ~i asistenta psihosociala, cuprinse in Manualul de proceduri al sistemului penitenciar, sunt considerate ca fiind excesiv de birocratice ~i axate pe demonstrarea unui volum mare de munca in detrimentul calita1ii precizarn ca, in limbajul comun, acceptiunea termenului .procedura" se refera la totalitatea actiunilor indeplinite in cadrul unei activitati orientate spre atingerea unui anume scop sau rezultat. Oesfasurarea activitatilor destinate facilitarii reinteqrarii sociale trebuie sa raspunda atat imperativelor care reglementeaza, din punct de vedere administrativ, organizarea ~i derularea acestora in conditiile specifice mediului penitenciar, cat ~i rigorilor impuse de practicarea profesiei de psiholog ~i de asistent social.

Avano in vedere cele prezentate, considerarn ca incorecta aprecierea acestor proceduri ca fiind rezultatul unui exces birocratic.

De asemenea, in privinta revizuirii procedurilor specifice domeniului educatie ~i asistenta psihosociala, au fost solicitate puncte de vedere unitatilor penitenciare, acestea fiind, in prezent, in proces de completare, ajustare, urmand a fi definitivate, conform solicitarilor Auditului, la sfarsitul lunii noiembrie 2010.

Subliniem ca, in ultimii ani, personalul serviciilor educatie ~i asistenta psihosociala care au dovedit expertiza in timp, au fost implicati, in mod real, fie prin cooptarea lor in grupuri de lucru, fie prin propuneri concrete, la elaborarea diferitelor decizii ale directorului general al Admlnistratiei Nationale a Penitenciarelor, a Strategiei de dezvoltare a sistemului penitenciar, a procedurilor de lucru.

• Din motive obiective (depunerea persoanelor private de libertate in asezarnintete de detentie la date diferite), programele de educatie sau de asistenta psihosociala nu pot fi initiate ~i desfasurate concomitent in toate unitatile penitenciare, astfel ca, in prezent, este putin probabil ca 0 persoana detinuta care a fost inclusa lntr-un astfel de program, sa poata continua, imediat dupa transferul sau in alta unitate, programul in cauza.

lnformatia privind intreruperea participarii persoanei private de libertate la program se consernneaza in fisa specifica din Dosarul de Educatie si Asistenta Psihosociala, urrnand ca, personalul de specialitate din unitatea in care aceasta a fost transferata, sa Intreprinda cele necesare pentru reincluderea in demersul recuperativ.

Precizam ca, in prezent, in urma Deciziei Directorului general al Aamlnistretiei Neiionete a Penitenciare/or nr.32412010 privind aplicarea programelor educative §i de asistenta psihosociala distribuite in unitatile subordonate, in cazul persoanelor private de libertate cu risc de suicid fie incluse in programul specific, fie identificate ca prezentand acest risc, se asiqura continuitatea interventiei (prin consiliere psiholoqica), la nivel individual, dupa transferul acestora Intr-o alta unitate de detentie.

• In ceea ce priveste propunerea avansata de personalul din cadrul sectorului reintegrare sociala din Penitenciarul Ploiesti, referitoare la parcurgerea de catre celelalte categorii de personal din unitate, a unor cursuri destinate asiqurar!i unei preqatirii de baza

Str. Maria Ghiculeasa nrA7, sector 2 Bucuresti, Romania www.anp-just.ro

~ in domeniul educatiei ~i al asistentei psihosociale, precizam ca Directia Reintegrare Sociala va solicita un punct de vedere din partea conducerii unitatii, urrnand ca, in functie de concluziile desprinse, eventualele propuneri sa fie inaintate catrs Directia Management ~i Resurse Umane, responsabila cu organizarea ~i desfasurarea acttvitatitor destinate preqatlri] profesionale a personalului din sistemul penitenciar.

• Apreciem ca lipsita de obiectivitate catalogarea petitillor inaintate administratiei penitenciare centrale sau altor institutii publice de catre unele persoane private de libertate ca repetate ~i abuzive, in conditiile in care dreptul cetatenilcr de a adresa autorttafilor ~i institutlllor publice petitii formulate in nume propriu este recunoscut prin lege.

Potrivit Ottionemei de Guvern nr. 27 12002 privind reglementarea activitatii de solution are a petitillor, pentru solutionarea legala a petitiilor ce Ie sunt adresate, conducatorii autoritatilor ~i institutirlor publice sesizate pot dispune rnasuri de cercetare ~i analiza detaliata a tuturor aspectelor semnalate.

In acest context conslderarn incorecta propunerea de clasificare a sollcltarilor abuzive, tntrucat prevederile legale fac referire clara la condltille in care aceasta procedura se aplica (potrivit art.7 - petitiile anonime sau cele in care nu sunt trecute datele de identificare a petlikmerulul nu se iau in considerare §i se cleseeze, potrivit prezentei ordonente).

In plus, in memoriu nu sunt precizate lnforrnatii care sa argumenteze lncalcarea raporturilor de serviciu ~i a procedurii de solutionare a petitlilor de catre personalul administratiei centrale, in raport cu personalul sectorului reintegrare socials din Penitenciarul Ploiesti,

• Ca urmare a prevederilor Oraonentei de Urgenta a Guvernului nr.3412009, cu privire la rectificarea bugetara pe anul 2009 si reglementarea unor mas uri financiar-fiscale, Adrninistratia Nationala a Penitenciarelor a suspend at ocuparea prin concurs sau examen a posturilor vacante din cadrul sistemului penitenciar, astfel lncat, pana la modificarea acestor reqlementari, nu este posibila reducerea deficitului de personal (in speta, cel din sectorul educatie ~i asistenta pslhosociala) cu care se confrunta majoritatea asezarnintelor de detentie.

• Referitor la Aplicatia informatica de gestionare a datelor persoanelor private de /ibertate PMSWEB, mentionam ca aceasta a fost configurata in baza propunerilor unei echipe formate din utilizatori din unitatile penitenciC!re, iar in functie de nevoile identificate, a fost completata cu noi carnpuri ~i subdomenii. In acest sens, considerarn important a preciza urrnatoarele aspecte:

In perioada de testare initiala a validitatii apllcatiei au fost realizate rnodificari l?i ajustari in functie de semnalarile colegilor din unitatl, avandu-se in vedere raspunsurile transmise de acestia la adresa nr. 233172/DRS/10.08.2009, prin care se solicita transmiterea unui punct de vedere privind "posibilitatea completerii acestor date pentru persoanele care urmeeze a fi discutate in comisia de stabilire lindividualizare a regimului §i, eventual, pentru persoanele care urmeezii fi discutate in comisia de liberare conoutonete, in vederea validarii aplicatiei pentru domeniul nostru (generare rapoarte, complelare procese-verbale etc.)."

De la Penitenciarul Ploiesti nu a fost prirnita nicio solicitare de trnounatanre a aplicatiei, ca raspuns la adresa sus-rnentionata.

In ceea ce priveste generarea de rapoarte mentionarn ca, din testele efectuate pana la acest moment (atat la nivel de sistem cat l?i ln unitatile penitenciare), au rezultat dificultati de obtinere a rapoartelor solicitate din doua motive:

Str. Maria Ghiculeasa nr.47, sector 2 Bucuresu, Romania www.anp-just.ro

- , il ~ ~t I ~ '!It:;"'?,

"~--~

a) introducerea incomp/eta sau incorecte a date/or, sens In care a fost transrnisa

adresa nr. 52740/19.08.2010 - Preciziui privind moda/itatea de introducere a date/or corespunzetoere domeniu/ui reintegrare societe In aplicatia informatica,

b) dificultati tehnice care vizeaza functionalitatea programului informatic, aspect cu privire la care am facut precizari Tn adresa 52740/19,08.2010, solicitand In acest sens feed-back-ul din unitati, astfel tncat sa se identifice atat problemele care tin de functionalitatea (inteqrala) a programului cat si dificultatile lntarnpinate pe plan local. Mentionarn ca singura solicitare prirnita In cursul acestui an de la Penitenciarul

Ploiesti, In ceea ce priveste functionalitatea aplicatiei informatice, a vizat clarificarea unor aspecte care tin de subdomeniul Psihoioqic (adresa de e-mail din 26.08.2010), aspecte care au fost clarificate $i solutionate integral, raspunsul transmis fiind datat la 01.09.2010, data de la care s-a reqasit $i modificarea corespunzatoare tn aplicatia informatica.

Avand In vedere cele prezentate, urrneaza ca personalul Directiei Reintegrare Socials sa solicite precizari din partea personalului sectorului reintegrare sociala din Penitenciarul Ploiesti, privind problemele pe care utilizatorii Ie-au identificat In ceea ce priveste functionalitatea aplicatiei informatice, cat $i propunerile, pe domenii/subdomenii, de Imbunatatire a acesteia.

• Dialogul $i consultarea personalului din sectorul educatie $i asistenta psihosociala din unitatile penitenciare, In ceea ce priveste problematica reinteqrarii sociale a persoanelor private de libertate care constituie obiectul un or proiecte legislative (ca de exemplu, modificarea $i completarea Legii nr. 27512006 privind executarea pedepse/or §i a mesurilor dispuse de organe/e judiciare In cursu/ procesu/ui pena), implementate din fonduri europene sau In parteneriat cu alte sisteme penitenciare europene, sunt practici curente ale personalului directiei de specialitate din cadrul adrninistrafiei penitenciare centrale.

De asemenea, subliniem ca, la elaborarea programelor de educatie, de asistenta psiholoqica $i sociala a proiectelor de reglementare a activitatilor specifice sau a unor documente de lucru (de exemplu: Culegerea de documente privind destasurarea activitatilor de educatie $i asistenta psihosociala cu minorii din centrele de reeducare, Dosarul de Educatie $i Asistenta Pslhosociala, Ghidul metodologic $i de bune practici ale psihologului care T$i desfasoara activitatea ln penitenciar, Ghidul metodologic $i de bune practici ale asistentului social care T$i desfasoara activitatea In penitenciar, Regulamentul de desfasurare a activitatilor de educatie $i asistenta psihosociala etc.) au fost cooptati ln grupurile de lucru, alaturi de personalul Directiei Reintegrare Sociala si specialisti din unitati.

, In acest context, amintim $i faptul ca Porta/u/ intern ANP - Sectiunea Reintegrare Societe, reprezinta unul dintre mijloacele importante de comunicare lntre personalul Directiei Reintegrare Sociala si cel care T$i desfasoara activitatea ln asezarnintele de deten~ie.

• Precizarea ca, pentru organizarea activitatilor de scolarizare si formare profesionala pentru persoanele private de libertate, cheltuielile sunt suportate de Ministerul Educatiei $i Cercetarii $i Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale $i Familiei, asa cum este stipulat In protocoalele de colaborare Tncheiate cu aceste institutii.

Pentru asigurarea materialelor si echipamentelor necesare desfasurarii acestor activitati, se poate apela, In conditiile legale, la actiuni de sponsorizare sau donatii, din partea persoanelor fizice sau juridice.

Str. Maria Ghiculeasa nr.47, sector 2 Bucuresti, Romania www.anp-just.ro

6. Economico - Administrativ

• Valoarea articolelor de echipament ridicate de Penitenciarul Ploiesti, in perioada 2007 - 2010, de la Baza de Aprovizionare, Gospodarire ~i Reparatii, este de 351.695,33

lei, conform Avizelor de Insotire, astfel: '

Anul2007

aviz nr.992358 1 27.04.2007 - valoare 149.177,25; aviz nr. 993240/27.04.2007 - valoare 11.408,36; aviz nr. 992370/26.06.2007 - valoare 36.205,19; aviz nr. 992374/12.07.2007 - valoare 18.340,65;

Anul2008

aviz nr. 1340/31.01.2008 - valoare 93.700,89; aviz nr. 1473/09.06.2008 - valoare 26.289,68; aviz nr. 2124/12.09.2008 - valoare 14.611,18; aviz nr. 2132/26.09.2008 - valoare 5.500; aviz nr. 2169/06.11.2008 - valoare 15.809,97;

Anul2009

aviz nr. 3248/05.11.20099 - valoare 7.189,61; Anul2010

aviz nr. 1532/07.05.2010 - valoare 16.062,61

• Proiectul de decizie a directorului general, prin care se stabilesc normele metodologice de aplicare a H.G. nr.1398/2007 privind drepturile de transport ale functionarilor publici cu statut special (art.18), este transmis la Ministerul Justine: pentru a decide, in conformitate cu prevederile art.6 alin 1 lit. p din H.G.nr.1849/2004.

7. Medicar

Pentru efectuarea analizelor medicale anuale ~i a controlului medical periodic pentru personalul propriu, unita1ile penitenciare trebuiau sa incheie contracte de medicina muncii. Din analiza datelor primite, reiese ca doar 18 unita1i au incheiat contracte de medicina muncii pentru personal, iar restul, din cauza insuficientei fondurilor alocate, nu au incheiat sau nu au putut reinnoi astfel de contracte.

In prezent, la nivelul Adrninistratiei Nationale a Penitenciarelor se analizeaza posibilitatea incheierii, pentru anul 2011, a unui contract unic pentru medicina muncii, pentru intreg sistemul penitenciar. In plus, in perioada iulie - august 2010, sub coordonarea Directiei Medicale, la nivelul penitenciarelor spital s-a realizat evaluarea starii de sanatate a conducatorilor auto din sistem.

In ceea ce priveste incheierea contractelor cu farmacii pentru eliberarea medicamentelor necompensate pentru personal, precum ~i faptul ca reletele nu sunt decontate de unitate, considerarn ca aceasta problema nu este de competenta sectorului medical din unitate.

Cu deosebita con$idera~i ,

- 1I •. ,4"l

I~~

C 'e#~r\ F p~ nciare dr. loan BALA

. ; !., Olr c or general

<- ~ Admioistralia t onala a Penitenciarelor

::,.. -

.~ 'lll c ~

a nr.47, sector 2 Bucuresti, Romania www.anp-just.ro