Manual de Procedura CT, v.1.4

MANUAL DE PROCEDURI privind controlul clasic pe teren realizat n cadrul schemelor de plti i msurilor de sprijin
Versiunea 1.4 Cod: CCT0 - XX
Bucuresti 2010
APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur MANUAL DE PROCEDURI

PRIVIND CONTROLUL CLASIC PE TEREN REALIZAT N CADRUL SCHEMELOR DE PLI I MSURILOR DE SPRIJIN Cod: CCT0 -XX
Versiunea 1.4 Pagina: 2 / 169
CONTROLUL VERSIUNII Director General: Florin Marius FAUR Director General Adjunct: Dorel Gheorghe BENU Director General Adjunct: Nicolae STERGHIU
Direcia Metodologie i Relaii Director: Raluca DAMINESCU Instituionale Serviciul Metodologie si Elaborare Proceduri ef Serviciu: Cristiana PREDA Direcia Juridic i Contencios Director: Mariana SANDU Direcia Control pe Teren Serviciul Control pe Teren Responsabil elaborare Director: Liliana MIHAILA ef Serviciu: Angela Ioana MIHALACHE Consilier superior: Valeriu ROIOAR Consilier asistent : Andrei BALAN Consilier superior: Floarea DOBRE
DIFUZARE Direcia Msuri de sprijin i IACS Direcia Control pe Teren- APIA Central Direcia IT-APIA Central- APIA Central Centrele Judeene APIA Centrele locale APIA
EVOLUIA MODIFICRILOR MANUALULUI Versiune Data Numele i funcia Justificarea modificarilor aprobarii persoanei care a operat modificrile 1.0 15.07.2008 Valeriu ROIOAR 1.1 Iunie 2009 Valeriu ROIOAR 1. Actualizare proceduri ca urmare a experienei din campaniile 2007 i 2008; 2. Completarea procedurilor n urma aplicrii ncepind cu 2009 a versiunii noi a PNDR; 3. Completri ca urmare a modificrii

Floarea DOBRE Daniela CUCU Ioana Ctlina MIRIC 1.2 august 2009 Ioana Ctlina MIRIC Bogdan NISTOREANU Andrei-tefan BLAN
structurii organizatorice a APIA; 4. Completarea procedurilor de control privind msuri/scheme pentru plile directe pe suprafa i dezvoltare rural care se implementeaz n Romnia i impun respecterea conformitii ncruciate; 5. Proceduri GAEC privind conformitatea, neconformitatea datorate neglijenei, repetiiei, precum i gravitatea, amploarea i persisten necomformitilor. 6. Completri ca urmare a recomandrilor fcute de comisia de audit intern, APDRP, comisia de audit APDRP, Curtea de Conturi, MAPDR etc. n urma controalelor din teritoriu i a consultrii manualului n draft. 7. Proceduri de control pentru blocuri fizice cu atribute LN si TPA. 8. Completarea i actualizarea legislaiei europene i naionale; 9. Tehnoredactare i corectur. 10. Completarea i actualizarea cerinelor minime i a cerinelor specifice msurii 214 conform PNDR. 11. Completarea i actualizarea cerinelor minime i a cerinelor specifice ale msurii 214 n conformitate cu PNDR 2007-2013 versiunea consolidat IV iulie 2009 i a metodelor de control pentru verificarea respectrii acestor cerine. 12. Implementarea, pentru campania 2009, a unor comentarii preliminare ale misiunii de audit privind implementarea msurii 214 pli de agro-mediu, desfurat n perioada 21-25 septembrie 2009. 1. Completare definiii; 2. Completarea i actualizarea legislaiei europene i naionale; 3. Actualizare i optimizare proceduri ca urmare a experienei din campaniile precedente i a actualizrii legislaiei europene i naionale; 4. Actualizare monitorizri pentru anul 2010; 5. Completare proceduri privind actualizarea LPIS pe baza informaiilor obinute n urma controlului pe teren;
1.3
octombrie 2009
1.4
Mai 2010
Valeriu ROIOAR Floarea DOBRE Bogdan NISTOREANU

6. Completarea i actualizarea cerinelor minime i a cerinelor specifice ale msurii 214 n conformitate cu PNDR 2007-2013 (ultima versiunea consolidat 2009) i a metodelor de control pentru verificarea respectrii acestor cerine. 7. Actualizarea anexelor la manual

CUPRINS
ABREVIERI ................................................................................................ 8 DEFINII ..................................................................................................... 9 LEGISLAIE NAIONAL I COMUNITAR........................................ 14 1. 2. INTRODUCERE ................................................................................ 18 SCOP ................................................................................................ 18
2.1. 2.2. 2.3. PROCEDURI DE MODIFICARE A MANUALULUI ................................................................................................................ 18 ETAPELE PRIVIND PROCEDURA DE MODIFICARE A MANUALULUI .................................................................................... 18 STRUCTURILE APIA IMPLICATE N ELABORAREA I AVIZAREA MANUALELOR DE PROCEDURI .......................................... 19
3. BAZA LEGISLATIVA ........................................................................... 20

3.1. ANALIZA PROCEDURILOR DE CONTROL PE TEREN UTILIZATE N STATELE MEMBRE ALE UE-27 ....................................... 20
4. CADRUL INSTITUIONAL ................................................................... 22

4.1. 4.2. DECIZIA CU PRIVIRE LA CREAREA A DOUA AGENII DE PLI ......................................................................................... 22 DELEGARI SI INSTITUTII IMPLICATE .............................................................................................................................. 22
5. SCHEME DE PLAT ............................................................................ 23

5.1. 5.2. SCHEME DE PLATI SI MASURI DE SPRIJIN...................................................................................................................... 23 PREZENTAREA MSURII 214- PLI DE AGRO-MEDIU ................................................................................................... 29 5.2.1 CERINELE MINIME I DE ECO-CONDIIONALITATE ......................................................................... 30 5.2.2 DESCRIEREA PACHETELOR .................................................................................................................. 31 5.2.3 CRITERII DE ELIGIBILITATE I BENEFICIARI ....................................................................................... 36 5.2.4 RESPECTAREA STANDARDELOR ......................................................................................................... 38 5.2.5 FINANAREA MSURII 214- PLATI DE AGRO-MEDIU .......................................................................... 38 5.2.6 SCHIMBRI SURVENITE N LEGISLAIA NAIONAL I CEA EUROPEAN ................................... 38 PREZENTAREA MSURII 211 - SPRIJIN PENTRU ZONA MONTAN DEFAVORIZAT .......................................................... 38 5.3.1 CARACTERIZAREA ZONEI MONTANE DEFAVORIZATE ...................................................................... 38 5.3.2 DELIMITAREA ZONEI MONTANE DEFAVORIZATE CONFORM EUROSTAT/GISCO-JRC.................. 39 5.3.3 CRITERII DE ELIGIBILITATE I BENEFICIARI ....................................................................................... 40 PREZENTAREA MSURII 212 - SPRIJIN PENTRU ZONE DEFAVORIZATE ALTELE DECT ZONA MONTAN ......................... 41 5.4.1 CARACTERIZAREA ZONELOR DEFAVORIZATE ALTELE DECT ZONA MONTAN...................... 41 5.4.2 DELIMITAREA ZONELOR DEFAVORIZATE ALTELE DECT ZONA MONTAN .............................. 42 5.4.3 CRITERII DE ELIGIBILITATE I BENEFICIARI ....................................................................................... 42
5.3.
5.4.
6.
CONTROLUL CLASIC PE TEREN LA FERMELE CARE AU SOLICITAT PLI PE SUPRAFA ................................................ 45

6.1. 6.2. INFORMAII GENERALE ............................................................................................................................................... 45 SCOPUL SI OBIECTIVELE CONTROLULUI PE TEREN ....................................................................................................... 46
7.
PROCEDURA I PRINCIPII DE REALIZARE A CONTROLULUI PE TEREN PRIN METODE CLASICE .................................................. 47

7.1. DESCRIEREA DATELOR DE INTRARE ............................................................................................................................ 47 7.1.1. SOLICITRILE DE PLAT ........................................................................................................................ 47 7.1.2. MATERIALUL GRAFIC (ORTOFOTOPLAN) ............................................................................................ 47

7.1.3. VERIFICAREA VIZUAL A FORMULARULUI SOLICITRII DE PLAT I A DOCUMENTELOR GRAFICE ................................................................................................................................................... 47 7.1.4. DATA DEPUNERII SOLICITRII DE PLAT ............................................................................................ 48 7.2. DESCRIEREA DATELOR DE IEIRE........................................................................................................................ 48 7.2.1. 7.2 .2. 7.2.3. 7.2.4. 7.2.5. LISTA FERMIERILOR SELECTAI PENTRU CONTROL PE TEREN ..................................................... 48 GRAFICUL DE EXECUIE A CONTROLULUI LA NIVEL JUDEEAN ................................................... 49 FORMULARUL RAPORT DE CONTROL ................................................................................................. 49 LISTA DE VERIFICARE A RAPORTULUI DE CONTROL........................................................................50 FIA DE VERIFICARE A RESPECTRII CERINELOR MINIME - MSURA 214....................... .. ... .50_
7. 3. PRINCIPII DE EFECTUARE A CONTROLULUI PE TEREN ................................................................................. 50 7.3.1. PRINCIPII GENERALE I DETALIATE .................................................................................................... 50 7.4. 7.5. 7.6. 7.7. 7.8. 7.9. PERIOADA OPTIMA DE REALIZARE A CONTROLULUI .................................................................................. 53_ SELECTAREA DOSARELOR PENTRU CONTROL .............................................................................................. 54 RAPOARTE DE MONITORIZARE A CONTROLULUI PE TEREN ........................................................................ 55 LISTA SITUAIILOR NEPREVZUTE N MANUAL .............................................................................................. 56 INTRODUCEREA N SISTEMUL INFORMATIC A DATELOR DIN RAPORTUL DE CONTROL.......................... 56 CONDITII OBLIGATORII PENTRU ECHIPELE DE CONTROL ............................................................................. 57 7.9.1. AVERTIZRI PRIVIND CAZURILE SPECIALE N CARE CONTROLUL PE TEREN ESTE AMNAT SAU NTRERUPT ...................................................................................................................................... 57 7.9.2. RECOMANDRI REFERITOARE LA MODUL DE PREGTIRE AL CONTROALELOR ........................ 58 7.10. INSTRUIRE I ASISTEN TEHNIC................................................................................................................... 58 7.11. VERIFICAREA PE TEREN PENTRU MSURA DE AGRO-MEDIU ...................................................................... 59 7.11.1 VERIFICAREA CERINELOR DE BAZ MINIME .................................................................................... 63 7.11.2 VERIFICAREA CERINELOR SPECIFICE ............................................................................................... 72 7.12. VERIFICAREA PE TEREN PTR. ZONA MONTANA DEFAVORIZATA (ZMD) SI DIN ZONELE DEFAVORIZATE, ALTELE DECAT CELE MONTANE 83 7.13. PROCEDURA DE CONTROL PENTRU BLOCURILE FIZICE CARE PRIVESC ATRIBUTELE LN (LIMITE NECLARE) SI TPA (TEREN POTENTIAL ABANDONAT) 84 7.14 ACTUALIZAREA LPIS PE BAZA INFORMATIILOR OBTINUTE IN URMA CONTROLULUI PE TEREN86
8.
STRUCTURA ORGANIZATORIC A SERVICIULUI CONTROL PE TEREN .............................................................................................. 86

8.1. ECHIPAMENTELE NECESARE PENTRU EFECTUAREA CONTROLULUI ................................................................................ 87
9.
ATRIBUIILE PERSONALULUI IMPLICAT N DERULAREA CONTROLULUI PE TEREN .............................................................. 87

9.1. 9.2. DESCRIEREA RESPONSABILITILOR........................................................................................................................... 87 FIELE POSTURILOR (SUNT PREZENTATE N ANEXA NR.8) .......................................................................................... 91
10. SCHEMA DE BAZA A DESFURRII CONTROLULUI PE TEREN92

REGULI LEGATE DE SCHEMA DE BAZA A DESFASURARII PROCEDURII DE CONTROL PE TEREN..................... 93 10.1. TRANSMITEREA LISTEI CU FERMIERII DESEMNAI PENTRU CONTROL CTRE CENTRUL JUDETEAN APIA ........................... 93 10.2. PREGTIREA GRAFICULUI DE DESFURARE A CONTROLULUI ....................................................................................... 93 10.3. PREGTIREA DOCUMENTAIEI PENTRU CONTROL ......................................................................................................... 94 10.3.1. PREGTIREA COMENZILOR PENTRU ANEXELE GRAFICE ................................................................ 94

10.3.2. DOSARUL DE CONTROL ......................................................................................................................... 94 10.4. PREGTIREA ORDINELOR DE INCEPERE A CONTROLULUI .............................................................................................. 94 10.5. PRETIPRIREA RAPOARTELOR DE CONTROL ............................................................................................................... 94 10.6. TRANSMITEREA DOCUMENTAIEI CTRE ECHIPA DE CONTROL...................................................................................... 95 10.7. NTIINAREA FERMIERULUI CONTROLAT ..................................................................................................................... 95 10.8. EFECTUAREA CONTROLULUI......................................................................................................................................... 95 10.9. TRANSMITEREA RAPORTULUI DE CONTROL CTRE APIA JUDEEAN ............................................................................. 97 10.10. REALIZAREA CONTROLULUI FORMAL AL DOCUMENTELOR REZULTATE IN URMA CONTROLULUI ....................................... 97 10.11. COMPLETAREA FORMULARULUI LISTEI DE VERIFICARE ................................................................................................. 98 10.12. CONFIRMAREA RAPORTULUI DE CONTROL I INTRODUCEREA DATELOR N SISTEMUL INFORMATIC................................... 98 10.13. TRANSMITEREA COPIEI RAPORTULUI DE CONTROL CTRE CENTRUL DE REGISTRATURA APIA................................. 99 10.14. TRANSMITEREA RAPOARTELOR SPTMNALE DE MONITORIZARE CTRE APIA CENTRAL ............................................. 99
11. CONTROLUL FERMELOR DISPERSATE ....................................... 99 12. SUPRACONTROLUL ..................................................................... 100

12.1. 12.2. 12.3. 12.4. 12.5. 12.6. LISTA FERMIERILOR SELECTAI PENTRU SUPRACONTROL .......................................................................................... 100 GRAFICUL DE EXECUIE A SUPRACONTROLULUI......................................................................................................... 100 RAPORTUL DE SUPRACONTROL................................................................................................................................ 100 LISTA DE VERIFICARE A RAPORTULUI DE SUPRACONTROL .......................................................................................... 100 RAPORT DE MONITORIZARE A SUPRACONTROLULUI.................................................................................................... 101 DATE VALIDATE CARE SE INTRODUC N SISTEMUL INFORMATIC .................................................................................... 101
13. COORDONAREA I MONITORIZAREA ACTIVITII ECHIPELOR DE CONTROL ................................................................................. 101 14. ABANDONAREA, NTRERUPEREA SAU AMNAREA UNUI CONTROL PE TEREN .................................................................... 102 15. PROCEDURA GENERALA DE ARHIVARE A DOCUMENTELOR 103
15.1. SCOPUL .................................................................................................................................................................. 103
16. EVITAREA CONFLICTULUI DE INTERESE SI MSURI ANTIFRAUD ................................................................................. 105 17. SESIZAREA POSIBILELOR CAZURI DE FRAUD /NEREGUL . 105 18. CONTRACTAREA PERSONALULUI TEMPORAR PENTRU ACTIVITATEA DE CONTROL PE TEREN N CAMPANIE ............. 106 19. DESCRIEREA MODALITILOR DE CONTROL INTERN ............ 107 20. ANEXE ............................................................................................ 108

ABREVIERI
AM PNDR ANPE APIA APDRP CCE CE CRPDRP DPD FEADR FEGA GAEC GIS GPS IACS LFA LN MADR SM PIB PNDR RF RFV SAPS SAU TPA UE UAT ZDS ZMD ZSD Autoritatea de Management pentru Programul Naional de Dezvoltare Rural Autoritatea Naional a Produselor Ecologice . Agenia de Plti i Intervenie pentru Agricultur Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit Comisia Comunitii Europene Consiliul Europei Centrul Regional de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit Direcia Pli Directe Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural Fondul European pentru Garantare n Agricultur En: Good Agricultural and Environmental Conditions Ro: Bunele Condiii Agricole i de Mediu Sistemul de informaii geografice Sistem de Poziionare Global Sistemul Integat de Administrare i Control Zone de dezvoltare rural (zone defavorizate) Limite neclare Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale Stat Membru Produsul Intern Brut Programul Naional pentru Dezvoltare Rural Registrul fermierilor Vizita rapid pe teren En: Single Area Payment Scheme Ro: Schema de plai unice pe suprafa Suprafaa agricol utilizat Teren potenial abandonat Uniunea European Unitate administrativ teritorial Zone defavorizate de conditii naturale specifice Zona montan defavorizat Zone semnificativ defavorizate

DEFINII
n sensul prezentulului manual, urmtorii termeni reprezint: Activitate agricol producia, creterea sau cultivarea de produse agricole, inclusiv recoltarea, mulsul, creterea i deinerea de animale n scopuri agricole sau meninerea terenurilor n bune condiii agricole i de mediu ( art 2 alin.c din Regulamentul CE 73/2009). Agricultor/fermier o persoan fizic sau juridic sau un grup de persoane fizice sau juridice, indiferent de statutul juridic pe care grupul i membrii si l dein n temeiul dreptului naional i a crei exploataie se afl pe teritoriul Romniei i care desfoar o activitate agricol (art. 2 lit a din Regulamentul CE 73/2009). Ajutor specific ajutorul menionat la art 68 din Regulamentul CE 73/2009. Autorizaia de cultivare pentru cultura de cnep - autorizaia de cultivare a plantelor ce pot conine droguri i sunt prelucrate n scop licit. Bloc fizic suprafaa de teren continu utilizat n scopuri agricole cu limite exterioare permanente, liniare, care este lucrat de unul sau mai muli fermieri i care are una sau mai multe culturi sau este complet sau parial necultivat. Ca limite exterioare pot fi considerate limite lineare (drumuri, ci ferate, cursuri de ap, canale, magistrale, diguri, etc.) dintre diferite categorii de utilizare a terenurilor. Fiecare bloc fizic este unic identificat n Romnia, adic nu exist dou blocuri fizice cu acelai numr ID. Identificatorul blocului fizic poate fi obinut din numrul de 3 sau 4 cifre tiprit n interiorul blocului pe harta A0 i codul SIRSUP al UAT. Bune condiii agricole i de mediu (GAEC good agricultural and environmental conditions) - standardele de ecocondiionalitate definite conform art. 6 i anexei III la Regulamentul CE nr. 73/2009, inclusiv meninerea suprafeelor ocupate cu pajiti permanente. Pentru anul 2010 Bunele condiii agricole i de mediu au fost stabilite prin Ordinul comun nr.30/147/2010 al Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale i al Ministerului Mediului i Pdurilor Categoria de folosin teren arabil (TA) - terenurile cultivat n scopul produciei de culturi sau meninute n bune condiii agricole i de mediu, n conformitate cu art. 6 din Regulamentul CE 73/2009, indiferent dac terenurile respective sunt sau nu acoperite de sere sau de un mijloc de protecie fix sau mobil (art 2 lit a din Regulamentul CE 1120/2009). TA n (teren arabil) categorie de folosin aferent parcelelor agricole pentru care nu se solicit sprijin. Aceste parcele se menin n bune condiii agricole i de mediu. Categoria de folosin pajite permanent-puni i fnee (PP) cuprinde terenul utilizat pentru punatul animalelor sau pentru producerea de furaje care nu este inclus pe o perioad de minim 5 ani n sistemul de rotaie a culturilor n cadrul exploataii; PP n (pune permanent) - categorie de folosin aferent parcelelor agricole pentru care nu se solicit sprijin de ctre fermier. Aceste parcele se menin n bune condiii agricole i de mediu. Categoria de folosin vie (VI) - cuprinde terenul plantat cu vii i pepiniere viticole; VI n (vie) - categorie de folosin aferent parcelelor agricole pentru care nu se solicit sprijin de ctre fermier. Aceste parcele se menin n bune condiii agricole i de mediu. Categoria de folosin cultur permanent (CP) cuprinde terenul plantat cu livezi, arbuti fructiferi, hamei, pepiniere pomicole, viticole i forestiere i alte culturi permanente (terenuri n pregtire pentru vii, livezi i altele);

CP n (cultur permanent) - categorie de folosin aferent parcelelor agricole pentru care nu se solicit sprijin de ctre fermier. Aceste parcele se menin n bune condiii agricole i de mediu; Categoria de folosin grdini (G) reprezint suprafaa destinat obinerii produselor agricole, n principal pentru consumul propriu al membrilor exploataiei/ gospodarie agricol individual; G n (grdini) - categorie de folosin aferent parcelele agricole pentru care nu se solicit sprijin de ctre fermier. Aceste parcele se menin n bune condiii agricole i de mediu; Cerere unica de plat pe suprafa solicitarea scris pe care agricultorul o depune la Centrele locale i Centrele judeene ale Ageniei de Pli pentru efectuarea plii directe n acord cu schemele de plat pe suprafa SAPS (art 15 din Regulamentul CE nr. 73/2009). Cerere unic orice cerere de pli directe n cadrul schemei de plat unic i a altor scheme de ajutoare pe suprafa (art 2(12) din Regulamentul CE 1122/2009) Cerin n contextul ecocondionalitii, orice cerin legal n materie de gestionare individual care rezult din oricare dintre articolele menionate n anexa II la Regulamentul CE 73/2009 dintr-un anumit act, care difer efectiv de orice cerin din actul respectiv (art 2 (35) din Regulamentul CE 1122/2009). Control pe teren (de baz) - desemneaz controlul desfurat pe teren in scopul verificarii la faa locului a conformitii cu realitatea a datelor din cererea de sprijin. Control de verificare controlul care are ca scop verificarea efectuarii controlului de baz i a rezultatelor acestuia, cu respectarea prevederilor din Ghidul pentru inspectorii de teren. Control prin teledetecie - verificarea informaiilor din cererea de sprijin prin utilizarea de tehnici de teledetecie, alturi de mijloace tradiionale de control la faa locului. Culturi permanente culturile pentru care nu se practic un sistem de rotaie, altele dect pajitile permanente, care ocup terenurile pentru o perioad de cinci ani sau mai mare i care produc recolte repetate, inclusiv pepinierele i speciile forestiere cu ciclu de producie scurt (art 2 lit b din Regulamentul CE 1120/2009). Culturi perene - culturile care se regenereaz mai muli ani la rnd, fr a fi semnate anual, avnd o rdcin persistent, din care se dezvolt n fiecare primvar o nou plant. Domenii supuse ecocondiionalitii diferite domenii vizate de cerinele legale n materie de gestionare n sensul art 5 alin 1 din Regulamentul CE 73/2009, precum i bunele condiii agricole i de mediu n conformitate cu ert 6 din regulamentul respectiv (art 2 (32) din Regulamentul CE 1122/2009). Ecocondiionalitate (sau conformitatea ncruciat) - cerinele legale n materie de gestionare (administrare) i pstrare a bunelor condiii agricole i de mediu in conformitate cu art.5 si 6 din Regulamentul CE nr 73/2009 (art 2(31) din Regulamentul CE 1122/2009). Element caracteristic Orice element prevzut la art 34(3) din Regulamentul CE 1122/2009. Exploataie agricola (ferma) ansamblul de uniti de producie administrate de agricultori/fermieri i situate pe teritoriul Romniei (art 2 lit (b) din Regulamentul CE 73/2009). Fnee - punile permanente care, conform practicii agricole locale, sunt recunoscute ca fiind destinate recoltrii de furaje pentru bovine, ovine, caprine i ecvidee. Totui, acest lucru nu exclude utilizarea mixt a terenurilor n decursul aceluiai an (pune, fn i fn nsilozat). Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR)- contribuia financiar comunitar pentru sprijinirea dezvoltrii rurale, destinat finanrii programelor de dezvoltare rural derulate conform legislaiei comunitare. Fondul European pentru Garantare n Agricultura (FEGA) este destinat finanrii msurilor de pia, restituirilor la export, plilor directe ctre fermieri, conform Regulamentului (CE) nr. 1290/2005.

Grup de culturi = Grupa de plat - categoriile de culturi care beneficiaz de aceleai scheme de plat, avnd acelai nivel al plii la ha. Grupuri de productori - asocierea liber consimit ntre productori, persoane fizice i persoane juridice, constituit n vederea cultivrii i comercializrii produselor agricole; Hamei brut inflorescene uscate de hamei, cunoscute i sub denumirea de conuri; Hectar eligibil orice suprafa agricol a exploataiei i orice suprafa plantat cu specii forestiere cu ciclu scurt de producie, care este utilizat pentru o activitate agricol sau, n cazul n care suprafaa este utilizat i n activiti neagricole, activitatea agricol s predomine i orice suprafa care a dat dreptul la pli n baza schemei de plat unic sau a schemei de plat unic pe suprafa n anul 2008 (art.34, alin.(2) din Regulamentul CE 73/2009). Msuri de ajutor specific msuri de implementare a ajutorului specific prevzut la art 68 alin 1 din Regulamentul CE 73/2009. Neconformitate orice nerespectare a cerinelor i standardelor (art 2 (36) din Regulamentul CE 1122/2009). Parcel agricol - o suprafa continu de teren, declarat de ctre un singur agricultor, pe care se cultiv o singur grup de culturi; totui, n cazul n care, n temeiul prezentului regulament, se solicit o declarare separat privind utilizarea unei suprafee care face parte dintr-o grup de culturi, utilizare specific respectiv limiteaz, dup caz, parcela agricol; de asemenea, statele membre pot stabili criterii suplimentare pentru delimitarea unei parcele agricole (art 2(1) din Regulamentul CE 1122/2009). Parcel de referin - suprafaa geografic identificat n mod special i nregistrat n sistemul computerizat de informaii geografice al sistemului de identificare al statelor membre menionat la art 15 din Regulamentul CE 73/2009 (art 2(27) din Regulamentul 1122/2009). Romania a decis ca parcela de referint s fie blocul fizic. Pajite permanent - teren consacrat pentru producia de iarb sau de alte plante furajere erbacee n mod natural (spontan) sau prin cultivare (nsmnare), care nu au fost incluse din sistemul de rotaie a culturilor agricole al exploataiei timp de cinci sau mai multi ani, cu excepiile prevzute la art 2 lit c din Regulamentul CE 1120/2009; n acest scop iarb sau plante erbacee furajere nseamn toate plantele erbacee care se gsesc n mod tradiional pe punile naturale sau care sunt incluse n mod normal n statul membru n amestecurile de semine pentru puni sau fnee (fie c sunt sau nu utilizate pentru punstul animalelor), pe baza crora se calculeaz valoarea nutriional a pajitei permanente i ncrctura optim de animale pentru punat. Pepiniere pepinierele definite la art 2 lit m din Regulamentul CE nr 1120/2009. Plat direct plat acordat direct fermierilor n cadrul schemelor de plat adoptate de Romnia conform art. 2 lit d din Regulamentul CE nr. 73/2009, enumerate n anexa I la acest regulament. Plile naionale directe complementare - PNDC - pli care suplimenteaz de la bugetul naional pe cele primite prin schema unic de plat pe suprafa SAPS, din fondurile UE. Registrul fermierilor (RF)- element component al Sistemului Integrat de Administrare i Control, realizat i administrat de Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur, n vederea identificrii fermierilor care pot beneficia de sprijin. SAPS (schema de plat unic pe suprafa) introducerea unei pli unice pe ha, care se acord o dat pe an, decuplat total de producie, pentru toate suprafeele arabile i pajitile permanente, dar i pentru culturile perene i pentru grdinile de legume. Scheme de ajutoare pe suprafa nseamn schema de plat unic, plile pe suprafa n cadrul ajutorului specific i toate celelalte scheme de ajutoare prevzute la titlurile IV i V din Regulamentul CE nr. 73/2009, cu excepia celor prevyute n seciunile 7, 10 i 11 din

titlul menionat, cu excepia plilor separate pentru zahr stabilite la art 126 din regulamentul respectv i a plilor separate pentru fructe i legume stabilite la articolul 127 din regulamentul respectiv (art 2(12) din Regulamentul CE 1122/2009). Schema cuplat - ajutorul pltit pe unitatea de suprafa (hectar) cultivata cu anumite culturi, ins condiionat de obinerea de producie. Schema decuplat - ajutor pltit pe baza drepturilor la plat, n cazul n care beneficiarul deine sau exploateaz una sau mai multe uniti de suprafa cultivate sau n bune condiii agricole i de mediu, dar necondiionat de obinerea de producie. Standarde standardele definite de statele membre n conformitate cu art 6 din Regulamentul CE 73/2009 i anexa III la acesta, precum i obligaiile referitoare la pajitile permanente stabilite n articolul 4 din Regulamentul CE 1122/2009 (art 2 (34) din Regulamentul CE 1122/2009). Suprafaa determinat suprafaa pentru care sunt ndeplinite toate condiiile de acordare a unui ajutor; n ceea ce privete scheme de plat unic, suprafaa declarat poate fi considerat ca fiind determinat doar dac este nsoit de un numr corespunztor de drepturi la plat (art 2(23) din Regulamentul CE 1122/2009). Suprafaa agricol orice suprafa de teren arabil, pajite permanent sau culture permanenete ( art 2 alin.h din Regulamentul CE 73/2009). Specii forestiere cu ciclu de producie scurt speciile forestiere definite la art 2 lit n din Regulamentul CE nr 1120/2009. Suprafaa de referin - numrul de hectare a cror producie beneficiaz de sprijin n cursul perioadei de referin (suprafaa generatoare de prim), inclusiv suprafaa cultivat cu furaje (Anexa IX din Regulamentul CE nr. 73/2009). Sistem de Pozitionare Globala (GPS) - sistem ce permite pozitionarea si masurarea suprafetelor si perimetrelor prin captarea datelor satelitare cu ajutorul unui instrument de msurare portabil, utilizat n cadrul controlului pe suprafa pentru pozitionarea punctelor care definesc poligoane ce corespund parcelelor care sunt msurate, si care n finalul operaiei recupereaz datele corespunzatoare punctelor n vederea crerii planurilor. Sistemul de informatii geografice (GIS) - tehnicile sistemului computerizat de informaii geografice menionat la art 17 din Regulamentul CE 73/2009 (art 2(26) din Regulamentul CE 1122/2009). Sistemul Integat de Administrare i Control (IACS) - instrument tehnic de gestionare i control, creat pentru administrarea i controlul riguros al cererilor de plat depuse de fermieri, care se aplic anumitor scheme de pli, n conformitate cu prevederile de instituire a acestora, astfel nct s se previn fraudarea bugetului comunitar i naional. Componentele lui sunt: o baz de date informatizat, un sistem de identificare a parcelelor agricole, cererile de plat, un sistem integrat de control, un sistem unic de identificare a fiecrui agricultor care a depus cerere de plat, un sistem de identificare i nregistrare a drepturilor la plat conform art. 15 din Regulamentul CE nr. 73/2009. Sistemul de identificare a parcelelor agricole (LPIS) - component a Sistemului Integrat de Administrare i Control, care cuprinde aplicaii informatice constituite pe baza ortofotoplanurilor, hrilor, documentelor cadastrale sau a altor referine cartografice. Tehnicile utilizate se bazeaz pe un sistem computerizat de informaii geografice, care asigur identificarea unic a fiecrui bloc fizic, cuprinznd de preferin ortoimagini aeriene sau satelitare, cu norme omogene care s permit i s garanteze o precizie cel puin egal celei cartografice la scara 1:10.000, precum i identificarea n cadrul blocurilor fizice a parcelelor agricole declarate in cererile de sprijin. Totalitatea suprafeelor nscrise n Sistemul de Identificare a Parcelelor Agricole, constituie baza de referina pentru procesul de administrare, control i efectuare a plilor.

Teren necultivat - este terenul arabil lsat necultivat n mod deliberat, dar meninut n bune condiii agricole i de mediu n conformitate cu art 6 din Regulamentul CE 73/2009. Conform art. 2 al Regulamentul CE 73/2009, meninerea terenurilor n bune condiii agricole i de mediu este considerat activitate agricol. Terenul necultivat este eligibil numai pentru plata SAPS, dac este ndeplinit condiia minim de eligibilitate a suprafeei parcelei (0,3 ha) i dac sunt respectate bunele condiii agricole i de mediu. Atenie! Terenul necultivat # nu este acelai lucru cu Terenul nesolicitat (suprafee pentru care nu se solicit sprijin i pentru care fermierul nscrie categoria de folosinTAn/PPn/VIn/CPn/Gn). Teren agricol lsat n paragin (prloag) - teren necultivat plin cu buruieni (pe care nu sunt respectate GAEC-urile ). Teren posibil abandonat TPA teren ce cuprinde modificri, altele dect elementele specifice: construcii nou aprute, depozite de moloz, vegetaie lemnificat, suprafee pe care nu se vede intervenia fermierului pentru pstrarea i ntreinerea terenului n bune condiii agricole i de mediu. Tutunul brut - tutunul frunz neprelucrat, nainte de a fi introdus n procesul de fermentare. Unitate de producie - cel puin o suprafa, inclusiv o suprafa furajer, care a dat dreptul la pli directe n perioada de referin respectiv sau un animal care ar fi dat dreptul la pli directe n perioada de referin, nsoite, dup caz, de un drept la prim corespondent (art 2 lit j din Regulamentul CE 1120/2009). Unitatea prim- procesatoare - toate persoanele juridice autorizate conform legilor n vigoare pentru prima procesare a materiei prime; Uniti administrativ teritoriale ncadrate n zona montan defavorizat unitate administrativ teritoriala (UAT) de nivel NUTS 5 (comune, orae i municipii) situat la altitudini medii mai mari de 600 m sau situate ntre 400 si 600 m, care au o pant medie egal sau mai mare de 15%, definite conform criteriilor de ncadrare n zona montan defavorizat aprobate prin OMADR nr 355/2007. Utilizare utilizarea suprafeei n ceea ce privete tipul de cultur, acoperire vegetal sau absena culturii (art 2(15) din Regulamentul CE 1122/2009). Verificri ncruciate - controalele administrative cu scopul detectrii neregulilor privind drepturile de plat declarate, verificarea realitii drepturilor de plat, verificri ntre parcelele agricole declarate n cererea unic i parcelele de referin din sistemul SIPA, verificri ntre drepturile de plat i suprafaa determinat, verificarea eligibilitii sprijinului acordat bovinelor, verificri ntre parcelele agricole declarate n cererea unic i documentele furnizate, verificarea ntre parcelele agricole declarate n cererea unic i parcelele care, dup verificarea oficial, sunt conform cerinelor art. 28 din Regulamentul CE nr.1122/2009. Zonele de cultur - zone recunoscute pentru certificarea culturilor n Romnia ; Zon montan defavorizat (ZMD) zona montan n care producia agricol este afectat de condiiile climatice i de relief, definita pe baza caracteristicilor de altitudine i pant, nominalizat n lista unitilor administrativ teritoriale incluse n zona montan defavorizat, cuprins n Anexa 4A a PNDR 2007-2013. Zone Semnificativ Defavorizate (ZSD) zone defavorizate, altele dect zona montan defavorizat, care cuprind uniti administrativ teritoriale, care se suprapun n totalitate sau parial cu Rezervaia Biosferei Delta Dunrii (cu productivitate agricol limitat, valoarea medie ponderal a notei de bonitate = 16 puncte); lista UAT este cuprins n Anexa 4A a PNDR 2007-2013. Zone Defavorizate de condiii natural specifice (ZDS) zone defavorizate, altele dect zona montan defavorizat, desemnate la nivel de uniti administrativ-teritoriale de nivel NUTS5 (comun, ora) care cuprind areale continue, formate din cel puin 3 UAT-uri, unde

nota de bonitare nu depete 28 puncte i nici un UAT nu are not de bonitare mai mare de 30 de puncte); lista UAT este cuprins n Anexa 4A a PNDR 2007-2013.
LEGISLAIE NAIONAL I COMUNITAR

Prezentul manual a fost elaborat n baza legislaiei comunitare i naionale n vigoare :
Legislaia comunitar
Tratatul de Aderare al Romaniei la Uniunea Europeana. Regulamentul Consiliului Europei nr. 73/2009 din 19 ianuarie 2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultorii din cadrul politicii agricole comune i de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a Regulamentelor ( CE) NR. 1290/2005, (CE) nr. 247/2006, ( CE) 378/2007 i de abrogare a Regulamentului CE nr 1782/2003 cu modificrile i completrile ulterioare. Regulamentul (CE) nr.1122/2009 din 30 noiembrie 2009 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr.73/2009 al Consiliului n ceea ce privete ecocondiionalitatea, modularea i sistemul integrat de administrare i controln cadrul schemelor de ajutor direct pentru agricultori prvyute de regulamentul respectiv, precum i de aplicare a Regulamentului (CE) nr.1234/2007 al consiliului n ceea ce privete ecocondiionalitatea n cadrul schemei de ajutoare prevyute pentru sectorul vitivinicol. Regulamentul (CE) nr.1121/2009 din 29 octombrie 2009 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr.73/2009 al Consiliului n ceea ce privete schemele de ajutor pentru fermieri prevyute n titlurile IV i V din regulamentul respectiv. Regulamentul (CE) nr.1120/2009 din 29 octombrie 2009 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr.73/2009 al Consiliului de stabilire a unor norme comune pentru schemele de ajutor direct pentru agricultori n cadrul politicii agricole comune i de instituire a anumitor scheme de ajutor pentru agricultori.
Regulamentul Consiliului Europei nr.1698/2005 din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurala acordat de Fondul Agricol European pentru Dezvoltare Rurala, cu modificarile si completarile ulterioare. Regulamentul(CE) 1944/2006 privind modificarea Reg.(CE) 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) cu modificrile i completrile ulterioare. Regulamentul Consiliului Europei nr.1290 din 21 iunie 2005 privind finantarea politicii agricole comune, cu modificarile si completarile ulterioare. Regulamentul Consiliului Europei nr. 885/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului CE nr.1290/2005 modificat de Regulamentul (C.E.) 1233/2007 in ceea ce priveste autorizarea agentiilor de plati si a altor entitati precum si lichidarea conturilor FEGA si FEADR, cu modificarile si completarile ulterioare. Regulamentul (C.E.) nr. 1975/2006 privind normele de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului n ceea ce privete punerea n aplicare a procedurilor de

control i a eco-condiionalitii n ceea ce privete msurile de sprijin pentru dezvoltarea rural, cu modificarile si completarile ulterioare. Regulamentul (C.E.) nr. 1974/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului 1698/2005 a Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din FEADR, modificat prin Regulamentul (CE) nr. 363/2009 i Regulamentul (UE) nr. 108/2010 cu modificarile si completarile ulterioare.
Legislaia naional
Legea nr. 1/2004 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur, cu modificrile i completrile ulterioare. Legea nr. 198 din 22 mai 2006 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 13/2006 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, prin reorganizarea Ageniei SAPARD. Legea nr. 7/1996 a cadastrului i publicitii imobiliare, cu modificrile i completrile ulterioare. Hotararea Guvernului nr. 25/2010 privind organizarea i funcionarea Ministerului Agriculturii, Padurilor i Dezvoltrii Rurale. Planul Naional Strategic (PNS) i Programul Naional pentru Dezvoltare Rural (PNDR) - aferente periodei 2007 2013 elaborate de catre Autoritatea de Management pentru Programul Naional de Dezvoltare Rural din cadrul Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale din Romnia, n conformitate cu Articolul 11 i 12 al Regulamentului Consiliului 1698/2005 i Liniile Directoare Strategice Comunitare pentru Dezvoltare Rural. Ordonana de urgen nr. 13 din 22 februarie 2006 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, prin reorganizarea Ageniei SAPARD, cu modificrile i completrile ulterioare. Ordinul MAPDR nr. 152/2004 privind stabilirea termenilor de referin pentru organizarea i funcionarea Sistemului Integrat de Administare i Control. Ordinul MAP nr. 534/2001 privind aprobarea Normelor tehnice pentru introducerea cadastrului general, cu modificrile i completrile ulterioare. Memorandum din 9 mai 2005 privind Adoptarea de ctre Romnia a schemei de plat unic pe suprafa, a suprafeei minime eligibile pentru exploataia agricol i a suprafeei minime eligibile pentru parcela agricol n vederea sprijinirii agricultorilor de la data aderrii la Uniunea European. Ordinul MADR nr. 246/23.04.2008 privind stabilirea modului de implementare, a condiiilor specifice i a criteriilor de eligibilitate, pentru aplicarea schemelor de pli directe i pli naionale directe complementare, n sectorul vegetal i pentru acordarea sprijinului aferent msurilor de agromediu i zone defavorizate, cu modificarile si completarile ulterioare (Ordinul MAPDR nr.118/2009). Ordinul MAPDR nr.422/2006 pentru aprobarea criteriilor de acreditare pentru Agenia de Pli pentru Agricultur Dezvoltare Rural i Pescuit i pentru organismul coordonator de pli pentru Agricultur Dezvoltare Rural i Pescuit OUG nr 125/2006 pentru aprobarea schemelor de pli directe i pli naionale directe complementare, care se acord n agricultur ncepnd cu anul 2007 i pentru modificarea art.2 al Legii nr. 36/1991 privind societile agricole i alte forme asociative n agricultur, aprobat prin Legea nr. 139/2007 cu modificrile i completrile ulterioare.

Ordinul MADR nr. 355/2007 privind criteriilor de ncadrare, delimitrii i listei unitilor administrativ-teritoriale din zona montan defavorizat din Romnia. Ordinul MAPDR nr. 243/2006 privind stabilirea msurilor finanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR), care vor fi implementate de ctre Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, respectiv Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur, cu modificarile si completarile ulterioare . Ordinului MAPDR nr. 226/2003 pentru aprobarea Strategiei privind organizarea activitii de mbuntire i exploatare a pajitilor la nivel naional, pe termen mediu i lung cu modificrile i completrile ulterioare (Ordinul MAPDR nr.541/2009). Ordin MADR/MMP nr. 30/147/2010 pentru aprobarea bunelor condiii agricole i de mediu n Romnia. Ordin MADR nr. 139/2008 privind modificarea anexei la Ordinul ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 64/B/2008 privind aprobarea formularului de cerere de plat pentru schemele de sprijin pe suprafa pentru anul 2008 cu modificri i completri ulterioare. Ordinul MAPDR nr. 302/2005 privind realizarea Registrului Fermelor. Ordinul MAPDR nr.1054/2005 privind organizarea si completarea Registrului Fermelor. Ordinul MADR nr. 222/2007 privind aprobarea Acordului de delegare ncheiat intre APDRP, DGMFFFC i APIA. Ordinul nr. 64B/2008 al ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale privind aprobarea formularului de cerere de plat pentru schemele de sprijin pe suprafa pentru anul 2008, cu modificrile i completrile ulterioare. HG nr. 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural prin Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare. Acordul cadru de delegare pentru implementarea Msurilor privind plile compensatorii cuprinse n Axa 2 din Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013 (PNDR), din 04.10.2007 cu completrile i modificrile ulterioare i Protocolul de colaborare pentru PNDC.
Legislaia european pentru aplicarea ecocondiionalitii

Regulamentul CE nr. 796/2004 de stabilire a normelor de aplicare a ecocondiionalitii, modulrii i a sistemului integrat de gestionare i control prevzute de Regulamentul CE nr. 1782/2003 i CE nr.73/2009 ale Consiliului i de aplicare a ecocondiionalitii n conformitate cu Regulamentul CE nr.479/2008 al Consiliului, cu modificarile si completarile ulterioare. (abrogat dar continu s se aplice n ceea ce privete cererile de ajutor pentru anul 2009 i pentru anii de prim anteriori) Regulamentul CE nr. 73/2009 de stabilire a normelor comune pentru regimurile de ajutor direct n cadrul politicii agricole comune i de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a Regulamentelor CE nr. 1290/2005, CE nr. 247/2006, CE nr. 378/2006 i de abrogare a Regulamentului CE nr.1782/2003. Regulamentul CE nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din FEADR, cu modificrile i completrile ulterioare. Regulamentul CE nr. 1975/2006 privind normele de aplicare a Regulamentului CE nr. 1698/2005, cu modificarile si completarile ulterioare.

Legislaia naional pentru aplicarea ecocondiionalitii

Ordin MADR/MMP nr. 30/147/2010 pentru aprobarea bunelor condiii agricole i de mediu n Romnia.
- Legea nr. 1/2004 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur, Industrie Alimentara i Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare. - Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 125/2006 pentru aprobarea schemelor de pli directe i pli naionale directe complementare, care se acord n agricultur ncepnd cu anul 2007, i pentru modificarea art.2 din Legea 36/1991 privind societile agricole i alte forme de asociere din agricultur, aprobat prin Legea nr. 139/2007, cu modificarile si completarile ulterioare.. - Ordinul nr. 226/235 din 2003 al ministrului agriculturii, alimentaiei i pdurilor i al ministrului administraiei publice pentru aprobarea strategiei privind organizarea activitii de mbuntire i exploatare a pajitilor la nivel naional, pe termen mediu i lung.

1. INTRODUCERE
Incepnd cu data de 1 ianuarie 2007, Romnia acorda pli directe pentru terenul agricol utilizat. n acest scop, Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur (APIA) implementeaz msuri de sprijin pentru fermieri, finanate din Fondul European pentru Garantare n Agricultur FEGA ca pli directe n cadrul Schemei de Plata Unic pe Suprafa SAPS, msuri de sprijin finanate din bugetul naional i Fondul European pentru Agricultur i Dezvoltare Rurala FEADR, ca pli naionale directe complementare PNDC, precum i pli compensatorii pentru unele msuri de dezvoltare rural aparinnd Axei 2 din Planul Naional de Dezvoltare Rurala (PNDR). Coordonarea dintre prioritile Comunitii i prioritile naionale i regionale privind dezvoltarea rural se realizeaz prin Programul Naional de Dezvoltare Rural. Orientrile strategice ale Comunitii pentru prioritile aciunilor FEGA i FEADR precum i coerena ajutorului comunitar sunt asigurate prin Planul Strategic Naional de Dezvoltare Rural, care constituie i un instrument de referin pentru ntocmirea programrii acestor fonduri. Programul Naional de Dezvoltare Rural este pus n aplicare prin Planul Naional Strategic. Instrumentele de agro-mediu sunt necesare pentru a sprijini dezvoltarea durabil a zonelor rurale i pentru a rspunde cererii din ce n ce mai mari a societii pentru servicile de mediu. Plile acordate prin aceast msur trebuie s ncurajeze fermierii s serveasc societatea ca ntreg prin introducerea sau continuarea aplicrii metodelor de producie agricol compatibile cu protecia i mbuntirea mediului, a peisajului i caracteristicilor sale, a resurselor naturale, a solului i a diversificrii genetice.
2. SCOP
Scopul manualului este de a pune la dispoziia personalului cu funcii de conducere precum i a inspectorilor de teren din APIA de la nivel central i judeean descrierea procedurii de control i a etapelor care trebuie parcurse n vederea ndeplinirii atribuiilor n cadrul diferitelor scheme de plat, inclusiv a atribuiilor delegate ctre APIA, rezultate din Acordul cadru de delegare i din Protocolul de colaborare. Respectarea prevederilor acestui manual va asigura o abordare unitar de ctre inspectorii de teren a dispoziiilor din domeniul de referina.
2.1. Proceduri de modificare a manualului

Manualul de fa poate suferi modificri n funcie de modificrile i completrile ulterioare ale legislaiei naionale i comunitare n domeniu. Orice actualizare a documentelor va fi menionat n pagina introductiv.
2.2. Etapele privind procedura de modificare a manualului

n cazul apariiei necesitii efecturii anumitor schimbri n Manualul privind controlul clasic pe teren realizat n cadrul schemelor de pli i msurilor de sprijin, determinate de orice

modificare din legislaia national sau internaional cu relevan, care poate influena activitatea de inspecii descris n aceste instruciuni, consilierul DCT va elabora un raport ctre Directorul Direciei. Raportul va prezenta propuneri pentru schimbrile i motivele ce au determinat aceste sugestii. Orice amendamente la proceduri se vor aplica dup aprobarea oficial primit din partea conducerii i vor fi incorporate n manualul de proceduri conform Instruciunilor privind actualizarea manualelor de proceduri. a) Transmiterea modificrilor legislaiei europene
Prezentul manual face subiectul unei revizuiri n momentul n care apar modificri ale normelor comunitare aplicabile acestei proceduri. Direcia Metodologie i Relaii Instituionale urmrete i transmite zilnic modificrile aprute n legislaia comunitar ctre direciile interesate n vederea modificrii/actualizrii manualelor de proceduri. b) Transmiterea modificrilor legislaiei naionale
Direcia Juridic i Contencios urmrete apariia n Monitorul Oficial a actelor normative cu relevan pentru Agenie i semnaleaz conducerii Ageniei i direciilor de specialitate prevederile aplicabile. Toate modificrile ce se vor face n timp util, se vor clasa ntr-un dosar separat, n ordine cronologic. n cadrul DCT exist un consilier special desemnat care are ca sarcin de serviciu primirea legislaiei comunitare de la DMRI i a legislaiei naionale de la DJC i implementarea modificrilor/completrilor aduse de actele normative n cadrul manualului.
2.3. Structurile APIA implicate n elaborarea i avizarea manualelor de proceduri

1. Direcia Control pe teren elaboreaz i modific prezentul manual. 2. Direcia Juridic i Contencios - avizeaz din punct de vedere al legalitii procedurile elaborate i urmrete apariia n Monitorul Oficial a actelor normative cu relevan pentru APIA. 3. Direcia Audit Intern- desfoar activiti de audit n legtur cu toate versiunile manualelor de proceduri, monitorizeaz i urmrete modul de implementare a recomandrilor formulate prin rapoartele de audit i aprobate de conducerea superioar a ageniei, i ia la cuntin noile versiunile ale manualelor de proceduri. 4. Conducerea APIA; Directorul General adjunct coordonator, avizeaz manualul de proceduri; Directorul General semneaz decizia de aprobare a manualului de proceduri. 5. Directia Metodologie si relatii institutionale Dup avizarea de ctre Direcia Juridic i Contencios, de ctre Direcia Audit Intern, i dup primirea deciziei de aprobare a manualului semnat de ctre directorul general, manualul va fi transmis, cu o not de naintare semnat de

directorul direciei/serviciului responsabil de manual, Directiei Metodologie si relatii institutionale care are atribuia de a primi, de a depozita i de a transmite Autoritii Competente manualul de proceduri. Manualul de procedur va fi transmis att pe suport de hrtie, ct i pe suport electronic. Fiecare direcie/serviciu rspunzatoare de elaborarea unui manual de procedur, are obligaia s stabileasc care sunt structurile APIA care vor utiliza nemijlocit acest manual. Dup obinerea tuturor avizelor i deciziei de aprobare a manualului semnat de directorul general, direcia/serviciul are obligaia s transmit manualul, cel puin pe suport electronic, tuturor structurilor APIA interesate.
3. BAZA LEGISLATIVA
3.1 . Analiza procedurilor de control pe teren utilizate n Statele Membre ale UE-27
Aceasta analiz vizeaz procedurile i soluiile adoptate n Uniunea European (UE-27) cu privire la schema de pli standard. Prin Regulamentul CE nr. 1782/2003 (n prezent abrogat) privind stabilirea normelor comune pentru regimurile de susinere direct n cadrul politicii agricole comune i stabilirea altor regimuri de susinere n favoarea agricultorilor, care modific Regulamentele CE nr. 2019/93, CE nr. 1452/2001, CE nr. 1453/2001, CE nr. 1454/2001, CE nr. 1868/94, CE nr. 1251/1999, CE nr. 1254/1999, CE nr. 1673/2000, CE nr. 2358/71 i CE nr. 2529/2001 cu privire la Reforma Politicii Agricole Comune, s-a introdus o nou schem de sprijin direct pentru Statele Membre ale UE respectiv Schema de Plat pe Suprafa (SPS). Aceast schem a nlocuit majoritatea schemelor tradiionale de sprijin direct, printr-o plat unic decuplat de productie, acordat la hectar. n cadrul schemei SPS standard, eligibilitatea plii se calculeaz pe baza plilor directe acordate unui anumit productor agricol n functie de o perioad de referin (2000-2002), astfel nct valoarea plii la hectar difer de la fermier la fermier. Alaturi de alte noi State Membre, Romnia a avut posibilitatea de a alege una din cele doua scheme de plat pe care s o aplice de la data aderrii: - Schema de Plat Unic ( pe exploatatie) (SPS). - Schema de Plat Unic pe Suprafa (SAPS), care este o schema simplificata. Romnia a decis s adopte Schema de Pli Unice pe Suprafa. Aceasta decizie a Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale a fost prezentat i aprobat de Primul Ministru n edina de Guvern din 9 mai 2005. Schema de pli unice pe suprafa reprezint o metod de tranziie pentru implementarea schemelor de pli directe adoptate de noile State Membre. Schema de Pli Unice pe Suprafa (SAPS) introduce o plat unic pe suprafa pentru toate suprafeele arabile i punile permanente, dar i pentru culturile perene i pentru grdinile de legume. Fiecare Stat Membru al UE trebuie s implementeze un sistem consecvent pentru controlul schemelor de pli.

Obiectivul acestui control este acela de a verifica exactitatea informaiilor declarate de productorii agricoli n solicitarea de sprijin. Ca i cerin minim, n Uniunea European controlul anual pe teren trebuie s includ: A. 5% din productorii agricoli care solicit sprijin pe suprafa (conf. art. 30, alin. 1 din Regulamentul CE nr. 1122/2009). B. n cazul n care la controalele la faa locului se constat nereguli semnificative n cadrul unei anumite scheme de sprijin sau ntr-o regiune sau o parte a unei regiuni, autoritatea competent marete n consecin numrul controalelor la faa locului pentru anul n curs, precum i procentul agricultorilor care trebuie s fac obiectul unui control la faa locului n anul urmtor (conf. art. 30, alin. 3 i 4 din Regulamentul CE nr.1122/2009). C. Selecionarea eantionului de control al fermierilor care vor face obiectul controlului pe teren se bazeaz pe metoda analizei riscului (75 % - 80%) i pe metoda aleatorie (20-25 %), (conf. art. 31 alin.1 din Regulamentul CE nr.1122/2009) (Vezi Manualul de proceduri pentru analiza de risc ). Msurtorile suprafeelor parcelelor agricole se relizeaz prin metode adecvate (vezi ghid pentru inspectori control pe teren), n funcie de factori specifici precum panta i forma parcelei, utiliznd instrumente care asigur acurateea datelor obinute conform standardelor n domeniu. n funcie de metoda de msurare se stabilesc pragurile de tolerane tehnice, n conformitate cu reglementrile europene n domeniu cu privire la selectarea toleranei adecvate pentru instrumentele de msurare utilizate. Vor face subiect al controlului pe teren numai parcelele agricole eligibile declarate de fermier. n cazul n care, pe parcursul realizrii controalelor pe teren, se identific neconformiti majore n cadrul schemei de pli, rata de control trebuie s fie mrit. n funcie de rezultatele controalelor se va lua msura sporirii ratei de control peste procentul stabilit, procesul de mrire al ratei de control fiind detaliat n Manualul pentru analiza de risc. Dup finalizarea fiecrui control pe teren, trebuie s se ntocmeasc un raport de control care cuprinde informaii cu privire la controlul realizat, astfel: a) tipul plii i cererea de plat care face obiectul controlului; b) persoanele care particip la realizarea controalelor i persoanele care realizeaz controalele; c) numerele de referin ale parcelelor care fac obiectul controlului i msurtorii i descrierea metodelor de msurare utilizate, modul de respectare al condiiilor de eligibilitate inclusiv al bunelor condiii agricole i de mediu; d) meniunea dac fermierul a fost sau nu informat n prealabil cu privire la realizarea controlului i, dac da, data i modul de informare; e) informaii cu privire la controalele anterioare (ncepnd cu 2007), erorile identificate, problemele ntlnite, etc. Serviciul Control pe teren are obligaia de a rspunde, n scris, obieciilor formulate de fermieri cu privire la controalele efectuate.

4. CADRUL INSTITUIONAL
4.1.Decizia cu privire la crearea a doua agenii de pli
n conformitate cu Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1290/2005 privind finanarea Politicii Agricole Comune, au fost nfiinate cele dou fonduri europene pentru agricultur: Fondul European de Garantare Agricol (FEGA), destinat finanrii msurilor de pia, restituirilor la export i plilor directe ctre fermieri i Fondul European Agricol de Dezvoltare Rural (FEADR), destinat finanrii programelor de dezvoltare rural. ncepnd cu 1 ianuarie 2007, FEGA i FEADR nlocuiesc Fondul European pentru Orientare i Garantare Agricol (FEOGA), seciunea Garantare i respectiv Orientare. Contribuia financiar a comunitii europene const n sume care se transfer Guvernului Romniei de ctre Comisia European cu titlu de sprijin financiar nerambursabil, n limita plafonului anual stabilit n conformitate cu cadrul financiar multianual n cazul FEGA i angajamentele bugetare comunitare pentru programele de dezvoltare rural n cazul FEADR. Prin OUG nr. 103/2005 cu privire la modificarea i completarea Legii nr. 1/2004 privind infiintarea, organizarea i funcionarea Ageniei de Pli si Intervenie pentru Agricultura, Industria Alimentara si Dezvoltare Rural, Ministerul Agriculturii, Padurilor i Dezvoltrii Rurale a decis infiinarea a doua agenii de pli, i anume: - Agenia de Plai pentru Dezvoltare Rural si Pescuit (APDRP), responsabil pentru administrarea i controlul Masurilor de Dezvoltare Rural i IFOP i - Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur, responsabil pentru efectuarea plilor directe pe suprafata din fondurile UE, pentru gestionarea fondurilor alocate de la bugetul naional pentru plai directe complementare, cu crearea i implementarea Sistemului Integrat de Administrare i Control i a msurilor de pia.
4.2. Delegari si institutii implicate

Pentru implementarea tehnic a msurilor de dezvoltare rurala finanate din Fondul Europen Agricol pentru Dezvoltare Rural conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1698/2005, cuprinse in Programul Naional de Dezvoltare Rural (2007-2013), au fost ncheiate Acorduri - Cadru de Delegare pentru plile compensatorii i un Protocol de colaborare pentru PNDC intre APDRP si APIA. Acordurile i Protocolul stabilesc cadrul juridic, administrativ si operational in temeiul caruia APDRP deleaga catre APIA atribuiile specifice funciei de control pe teren, a conformitaii cererilor de finanare/plat aferente msurilor de agro-mediu, respectiv pentru prima mpdurire a terenurilor agricole i neagricole i LFA. n conformitate cu atribuiile sale, APIA efectueaz controlul clasic pe teren al parcelelor pentru care au fost fcute solicitri de plat in cadrul msurilor de agromediu, LFA i pentru msura de prim mpdurire a terenurilor agricole i neagricole.

Aceste controale pe teren, realizate de APIA - Direcia Control pe Teren, presupun: - msurarea suprafeelor destinate pentru prima mpdurire sau pentru care au fost fcute solicitri de plat n cadrul msurilor de agromediu i LFA: - verificarea ndeplinirii bunelor condiii agricole i de mediu (GAEC) pe ntreaga suprafa a fermei, stabilite prin art. 6 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 i prezentate detaliat n Manualul pentru Controlul Respectrii Bunelor Condiii Agricole i de Mediu. APIA are obligaia, conform Acordurilor- cadru, s-i elaboreze propriile manuale cu proceduri i instruciuni de verificare n vederea realizrii atribuiilor care fac obiectul delegrii, n conformitate cu cerinele Regulamentului (CE) nr. 885/2006. Manualele de proceduri, precum i modificrile acestora vor fi avizate de ctre APDRP nainte de implementare.
5. SCHEME DE PLAT
5.1. Scheme de plati si masuri de sprijin
Schema de Pli Unice pe Suprafa se bazeaz pe repartizarea alocrii financiare anuale la suprafaa agricol utilizat i pe plata sumei de baz care rezult pentru fiecare hectar pentru care se solicit sprijin ntr-un anumit an. Alaturi de alte noi State Membre, Romnia a avut posibilitatea de a alege una din cele doua scheme de plat pe care s o aplice de la data aderrii: Schema de Plat Unic ( pe exploatatie) (SPS), Schema de Plat Unic pe Suprafa (SAPS), care este o schema simplificata. Romnia a decis s adopte Schema de Pli Unice pe Suprafa. Schema de pli unice pe suprafa reprezint o metod de tranziie pentru implementarea schemelor de pli directe adoptate de noile State Membre. Schema de Pli Unice pe Suprafa (SAPS) introduce o plat unic pe suprafa pentru toate suprafeele arabile i punile permanente, dar i pentru culturile perene i pentru grdinile de legume. Schema de pli pe suprafa include Schema de Pli Unice pe Suprafa (SAPS) terenul agricol (teren arabil, puni, pajiti, livezi, vi de vie i culturi perene) din cadrul unei exploataii agricole, meninut n Bune Condiii Agricole i de Mediu. Conform OUG nr. 125/2006, completat i aprobat prin Legea nr. 139/2007, i Ordinului MADR nr. 246/2008, cu modificrile i completrile ulterioare, beneficiarii plilor directe n cadrul schemei de plat unic pe suprafa pot fi persoanele fizice sau juridice care exploateaz terenul agricol pentru care solicit plata, n calitate de proprietari, arendai, concesionari, asociai administratori n cadrul asociaiilor n participaiune, locatari sau alte asemenea. Pentru a beneficia de acordarea de pli n cadrul schemei de plat unic pe suprafa, solicitanii trebuie s exploateze un teren agricol cu o suprafa de cel puin 1 ha, iar suprafaa parcelei agricole s fie de cel puin 0,3 ha. n cazul viilor, livezilor, culturilor de hamei, pepinierelor pomicole, pepinierelor viticole, arbutilor fructiferi, suprafaa minim a parcelei trebuie s fie de cel puin 0,1 ha; n cazul n care un fermier exploateaz 3 parcele agricole de 0,3 ha teren arabil i o parcel de 0,1 ha, exploataia este eligibil numai dac parcela agricol de 0,1 este vie, livad, pepinier pomicol/viticol sau este cultivat cu arbuti fructiferi/ hamei.

Pentru categoria de folosin Grdini familiale-G suprafaa minim eligibil este de 0,3 ha chiar dac aceasta cuprinde vii, pomi fructiferi, culturi de hamei, pepiniere pomicole, pepiniere viticole, arbuti fructiferi. Aceasta este singura categorie de folosin care permite declararea pe aceeai parcel a unor culturi care n mod normal aparin unor categorii de folosin diferite (din mai multe categorii de folosin). Culturile nscrise de fermier n cerere cu aceast categorie de folosin vor beneficia de plata SAPS dac parcela respectiv are suprafaa minim de 0,3 ha i de plata PNDC dac aceste culturi sunt cele care n mod normal aparin TA (deci fr CP, PP i VI). Romnia trebuie s se asigure c toate terenurile agricole, n special cele care nu sunt exploatate pentru producie, sunt meninute n bune condiii agricole i de mediu i a definit la nivel naional, cerinele minime pentru bunele condiii agricole i de mediu, pe baza cadrului stabilit n anexa IV la regulament. De asemenea, Romnia trebuie s se asigure c terenul care a fost utilizat drept pajite permanent la data de 1 ianuarie 2007 este meninut ca pajite permanent. Modul de evaluare privind respectarea acestor condiii este descris n Manualul privind bunele condiii agricole i de mediu. (Art. 5 al Regulamentului CE nr.1782/2003). Schema de pli naionale directe complementare de la bugetul de stat (PNDC) Plile naionale directe complementare - PNDC sunt plile care suplimenteaz, din bugetul FEADR i de la bugetul naional, pe cele primite prin schema unic de plat pe suprafa - SAPS. Plile naionale directe complemetare se acord cu respectarea condiiilor SAPS i a condiiilor specifice impuse de legislaia european i naional pentru culturile respective. Conform Ordinului MADR nr. 246/23.04.2008 cu modificrile i completrile ulterioare, i Ordinului 91/2008, sunt aprobate urmatoarele scheme de pli complementare directe n sector vegetal: Specificare Codificare Plat naional direct complementar decuplat de producie (complementar la SAPS) pentru culturi amplasate n teren arabil Cereale (gru comun, gru dur, secar, orz, PNDC 1 ovz, orzoaic, porumb, porumb zaharat, sorg, orez, triticale, mei, hric i alte cereale) Culturi proteice (mazre pentru boabe, fasole pentru boabe, lupin, bob i linte) Plante industriale (floarea soarelui, rapi, soia, in i cnep pentru fibr, tutun, in pentru ulei, plante medicinale, alte plante industriale) Rdcinoase (cartofi, sfecl furajer, sfecl de zahr i alte rdcinoase) Legume proaspete Tomate Pepeni Flori i plante ornamentale Plante de nutre PNDC 1 PNDC 1 0bservaii
Toate culturile cuprinse n categoria de folosin culturi arabile codificate n formularul pentru cererea de plat cu TA
PNDC 1 PNDC 1 PNDC 1 PNDC1 PNDC 1 PNDC 1 Se acord ca plat pe suprafa

Loturi semincere Pajiti temporare Cpuni Alte culturi pe teren arabil Plat naional direct cuplat de producie In
PNDC 1 PNDC 1 PNDC 1 PNDC1 PNDC 2 PNDC 3 Se acord pe suprafa, condiionat de producie Se acord pe suprafa, condiionat de producie Se acord pe tona de tutun brut, condiionat de producie Se acord pe suprafa, condiionat de producie Se acord pe suprafa
Cnep PNDC 4 Tutun PNDC 5 Hamei Plat decuplat de producie pentru sfecl de zahr
PNDC 6
Plata decuplat naional direct complementar la SAPS pentru culturi situate n teren arabil PNDC1 Se acord o plat naional direct complementar la SAPS, decuplat de producie, pentru culturile amplasate pe teren arabil, n cuantum fix pe hectar-PNDC1, conform art. 8 din Ordinul MADR 246/23.04.2008 Parcela cultivat trebuie s fie de minim 0,3 hectare. Culturile permanente i pajitile permanente nu fac obiectul acestei scheme de sprijin financiar. Plata naional direct complementar pentru in pentru fibr - PNDC 2 i pentru cnep pentru fibr - PNDC 3 Pentru culturile de in i cnep pentru fibr se acord o plat naional direct complementar PNDC 2, respectiv PNDC 3, cuplat de producie. Valoarea PNDC 2 este egal cu PNDC 3, dar aceste culturi trebuie privite ca scheme separate, ntruct legislaia european i naional prevede definirea strict a suprafeelor acestor culturi. Culturile de in i cnep pentru fibr s fie amplasate pe parcele agricole de minim 0,3 hectare; Culturile de cnep trebuie s fie meninute n condiii de cretere normale, conform tehnologiei de cultivare, timp de cel puin 10 zile dup nflorire, astfel nct s poat fi efectuate controalele prevzute, n conformitate cu legislaia naional i comunitar. Plata naional direct complementar pentru tutun - PNDC 4 : Pentru cultura de tutun se acord o plat naional direct complementar PNDC 4, care este cuplat de producie pentru toat producia livrat n baza contractelor de vnzare-cumprare ncheiate ntre cultivatori i prim procesatori cu ndeplinirea condiiilor specifice de eligibilitate. Pot beneficia de plata naional direct complimentar n sectorul vegetal, cuplat de producie pentru tutun i solicitanii care nu sunt eligibili pentru acordarea plii SAPS, din cauza nerespectrii condiiilor privind suprafaa stipulat la art.7 alin. 1 lit. a) din OUG 125/2006, cu obligaia s bifeze n cererea de sprijin doar n csua pentru plata naional direct complimentar de producie pentru cultura tutunului PNDC4. Plata naional direct complementar pentru hamei - PNDC 5

Pentru cultura de hamei se acord o plat naional direct complementar PNDC 5, care este cuplat de producie. Pentru a beneficia de aceste pli fermierul trebuie s ndeplineasc condiiile de aplicare ale SAPS i condiiile specifice de eligibilitate: -suprafaa eligibil a exploataiei s fie de cel puin 1 ha, iar a parcelei agricole de cel puin 0,1 ha; -suprafeele pentru care se solicit sprijin sunt n ntregime cultivate i pe acestea sunt respectate condiiile normale de cultivare conform art. 2 al Regulamentului CE nr. 1973/2004; -sprijinul se acord plantaiilor de hamei situate n zonele de cultur stabilite/recunoscute ca purttoare de denumire de origine conform Legii nr. 623/2002; Zonele de cultur recunoscute pentru cultura de hamei, n vederea certificrii denumirii de origine sunt: zona I de cultur cuprinde plantaiile de hamei din localitile: Huedin-Gherla-Cluj-Napoca 98 ha, din judeul Cluj, Saschiz-Albeti 347 ha i Acari 143 ha, din judeul Mure, Rupea-Cri 180 ha, din judeul Braov; zona a II-a de cultur cuprinde plantaiile de hamei din localitile: Dumbrveni-235 ha, Laslea 60 ha, Valchid 61 ha, Slimnic 224 ha, ura Mic 160 ha, din judeul Sibiu, Sighioara 348 ha, Cheani 197 ha, din judeul Mure; zona a III-a de cultur cuprinde plantaiile de hamei din localitile: Aiud-Rdeti 180 ha, din judeul Alba, Oratie Aurel Vlaicu 228 ha, din judeul Hunedoara. Plata naional direct complementar pentru sfecla de zahr - PNDC 6 Pentru cultura de sfecl de zahr, destinat produciei de zahr este prevazut acordarea unei pli naionale directe complementare decuplat de producie PNDC 6. Pentru a beneficia de aceste pli, fermierul trebuie s ndeplineasc condiiile de aplicare ale SAPS i condiiile specifice de eligibilitate. Condiiile specifice de eligibilitate pentru sfecl de zahr: -cultura de sfecl de zahr s fie destinat exclusiv produciei de zahr; -culturile s fie amplasate pe parcele agricole eligibile SAPS; -sprijinul este acordat pentru suprafaa cultivat cu sfecl de zahr, cu condiia ca fermierul s fi ncheiat un contract de producere a sfeclei de zahr cu o fabric de zahr n anul 2010; Schema de plat separat pentru zahr-PDSZ Condiiile pentru acordarea acestui sprijin sunt identice cu cele prevzute la PNDC 6. Aceste pli se vor acorda din Fondul European de Garantare pentru Agricultur (FEGA), pe suprafa, condiionat de producie. Pentru a beneficia de aceste pli, fermierul trebuie s ndeplineasc condiiile de aplicare a SAPS, s respecte bunele condiii agricole i de mediu i condiiile specifice de eligibilitate stabilite prin Ordinul MADR nr. 549/2007. Schema de pli tranzitorii pentru tomate destinate procesrii Pot beneficia de aceast schem de plat fermierii eligibili SAPS, care cultiv tomate pe o suprafa de minim 0,3 ha i pentru care exist un contract de livrare cu un procesator conform Ordinului MADR nr. 91/2008.
Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013

Modul n care FEADR va finana concret investiiile este dat de ctre Programul Naional pentru Dezvoltare Rural 2007 2013.

PNDR 2007 2013 are conturate patru axe prioritare pentru finanare prin FEADR : Axa 1: Creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier Axa 2: mbuntirea mediului i a peisajului natural (msurile din aceast ax vor fi implementate conform Ordinului 243/2006 ) Axa 3: Imbuntirea calitii vieii n spaiul rural i ncurajarea diversificrii economiei rurale Axa 4 LEADER: Ax metodologic, n scopul stimulrii strategiilor locale Normele generale pentru acordarea sprijinului comunitar pentru dezvoltare rural prin FEADR sunt stabilite n Regulamentul (CE) nr. 1698/2005. Msurile prevzute de MADR n cadrul Axei 2 sunt : Sprijin pentru zonele defavorizate agricol ( cod 211 i 212) Pli de Agro-mediu (214) Prima impdurire a terenurilor agricole (221) Obiective specifice Axei 2 1. Asigurarea utilizarii continue a terenurilor agricole, contribuind astfel la meninerea viabilitii comunitilor rurale. In acest scop au fost propuse masurile 211 - Sprijin pentru zona montana si 212- Sprijin pentru zone defavorizate altele decat zona montana 2. Introducerea sau continuarea aplicrii metodelor agricole de producie compatibile cu protecia i imbuntirea strii biodiversitii, solului, apei si a calitii aerului. In acest scop a fost lansata masura 214 Pli de agro-mediu. 3. Extinderea suprafeelor forestiere pe terenurile agricole pentru a contribui la reducerea eroziunii solului, a prevenirii inundaiilor i pentru sprijinirea luptei mpotriva schimbrilor climatice. n acest scop a fost lansat masura 221 Prima mpdurire a terenurilor agricole Obiectivele generale i operaionale ale Msurii 214 Agro-mediu Obiectivul general al acestei msuri este de a contribui la dezvoltarea durabil a spaiului rural, prin satisfacerea nevoii crescnde de servicii de mediu i prin ncurajarea utilizatorilor terenului agricol s introduc sau s continue practici agricole compatibile cu protecia i mbuntirea mediului, inclusiv a biodiversitii, apei, solului i a peisajului rural. Obiective operaionale: a) Meninerea pajitilor cu nalt Valoare Natural b) Meninerea biodiversitii i aplicarea practicilor agricole traditionale c) Managementul adecvat al pajitilor importante pentru psri d) Asigurarea proteciei apei i a solului innd cont de aceste obiective specifice s-au definit urmtoarele pachete : 1. Pajiti cu nalt Valoare Natural 2. Practici Agricole Tradiionale 3. Pajiti Importante pentru Psri- pachet pilot 4. Culturi verzi

Responsabiliti APIA n implementarea Msurii de agro-mediu

Pentru implementarea msurii 214-Pli pentru agro-mediu s-a ncheiat un ACORD CADRU DE DELEGARE pentru implementarea tehnic a msurilor privind plile compensatorii cuprinse n Axa II din PNDR 2007-2013 din 04.10.2007,i Actul adiional nr.1. APIA prin Direcia Pli Directe Serviciul Dezvoltare Rural trebuie s asigure desfurarea activitilor pentru ndeplinirea atribuiilor delegate n strict concordan cu prevederile legislaiei prevzut n preambulul acordului cadru. La nivel judeean directorii centrelor vor desemna un numr de persoane ce vor avea atribuii privitoare la implementarea msurilor cuprinse n Axa 2 din PNDR 2007-2013. Organigrama, fiele de post cu atribuiile personalului APIA implicat n implementarea msurilor de dezvoltare rural sunt prezentate n anexa 2 Obiectivele generale i operaionale ale Msurii 211 Sprijin pentru Zona Montan Defavorizat ZMD Obiectivul general al acestei msuri este de a contribui n zona montan defavorizat la
utilizarea continu a terenurilor agricole, meninndu-se astfel viabilitatea spaiului rural i, de asemenea, meninndu-se i susinndu-se activitile agricole durabile.
Zona Montan Defavorizat are producia agricol afectat de condiiile climatice i de relief din cauza caracteristicilor de altitudine i de pant (Art. 18 al Regulamentului (CE) 1257/1999) i este constituit din suma suprafeelor unitilor administrativ-teritoriale (UAT) desemnate conform criteriilor de mai jos: Unitile administrativ-teritoriale situate la altitudini medii mai mari sau egale cu 600 m, limitele acestora fiind acelea ale blocurilor fizice (identificate n Sistemul Integrat de Administrare i Control) care aparin de aceste UAT; Unitile administrativ-teritoriale situate la altitudini medii ntre 400 600 m i care au o pant medie egal sau mai mare de 15%, limitele acestora fiind acelea ale blocurilor fizice (identificate n Sistemul Integrat de Administrare i Control) care aparin de aceste UAT.
Descrierea msurii Msura 211 este un instrument prin care se sprijin financiar utilizarea terenurilor agricole situate n zone unde producia agricol este mai redus cantitativ i/sau calitativ din cauza unor condiii naturale induse de altitudine i pant. Sprijinul financiar acordat fermelor din Zona Montan Defavorizat (ZMD) compenseaz diferenele de venituri i costuri fa de condiiile naturale prezente n alte zone, care nu sunt defavorizate. Pentru plile compensatorii pentru zonele montane specific i semnificativ defavorizate din punct de vedere natural (LFA) sunt eligibile suprafeele agricole aflate n unitile administrativ teritoriale (UAT) defavorizate, limitele acestora fiind acelea ale blocurilor fizice (identificate n Sistemul Integrat de Administrare i Control) care aparin de aceste UAT, conform listei aflate la centrele locale/ centrele judeene A.P.I.A. i la primrii. Lista unitilor administrativ teritoriale din zona montan defavorizat este cuprins n Ordinul MAPDR nr. 355 /2007 privind aprobarea listei Unitilor Administrativ Teritoriale ncadrate n zona montan defavorizat n Romnia.

Beneficiarii sunt fermierii care desfoar activiti agricole pe terenurile agricole aflate n zona montan defavorizat unde producia agricol este mai redus cantitativ i/sau calitativ din cauiza unor condiii naturale induse de altitudine i pant. Criterii de eligibilitate Pentru a beneficia de pli n cadrul Msurii 211 - Sprijin pentru zona montan defavorizat, fermierii trebuie s ndeplineasc att criteriile de acordare a plilor n cadrul schemei de plat unic pe suprafa - SAPS, ct i criteriile specifice de acordare a plilor compensatorii pentru zona montan defavorizat. Condiiile specifice de acordare a plilor compensatorii pentru zonele montane defavorizate sunt: - fermierul se oblig s continue activitatea agricol n zona montan defavorizat timp de cel puin 5 ani din momentul primei pli (art. 14 din Regulamentul (CE) nr. 1257/1999) ; - exploataia pentru care se solicit plat compensatorie s se regaseasc n lista unitilor administrativ-teritoriale ncadrate n zona montan defavorizat, din Romnia (total sau parial), aprobat prin Ordinul nr. 355 din 10 mai 2007 al MADR. Obiectivele generale i operaionale ale Msurii 212 - Sprijin pentru fermierii din zonele defavorizate altele dect cele montane Zonele defavorizate altele dect cele montane sunt acele uniti administrativ teritoriale care se suprapun n totalitate sau parial cu Rezervaia Biosferei Delta Dunrii (cu productivitate agricol limitat, valoarea medie ponderal a notei de bonitate = 16 puncte). Beneficiarii acestui sprijin sunt fermierii care desfoar activiti agricole pe terenurile agricole situate n zona semnificativ defavorizat, respectiv n zonele defavorizate de condiii naturale specifice. Aceast schem de plat cuprinde 2 submsuri: -Zone Semnificativ Defavorizate-ZSD; -Zone Defavorizate de condiii naturale specifice-ZDS; Criterii de eligibilitate: sunt eligibile numai parcelele cu suprafa minim de cel puin 0,3 ha, iar suprafaa agricol aparinnd unei ferme, compus din parcele de cel puin 0,3 ha trebuie s fie de minim 1 ha. n cazul viilor, livezilor, culturilor de hamei, pepinierelor pomicole, pepinierelor viticole i arbutilor fructiferi suprafaa minim a parcelei trebuie s fie de cel puin 0,1 ha. Criterii specifice: s contribuie n zonele defavorizate altele dect zona montan, la utilizarea continu a terenurilor agricole, meninndu-se astfel i viabilitatea spaiului rural i de asemenea meninndu-se i susinndu-se activitile agricole durabile. aceast msur se aplic doar n unitile administrativ-teritoriale (UAT) (comune/orae) conform PNDR 2007-2013. obligaia continurii activitilor agricole timp de 5 ani de la data efecturii primei pli aferente acestei msuri i respectrii Bunelor Condiii Agricole i de Mediu pe toat suprafaa agricol a fermei i pe toat durata angajamentului.
5.2. Prezentarea Msurii 214- Pli de agro-mediu

Cadrul legal l constituie Articolul 36 (a) (iv) din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1698 din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR), Articolul 39 al Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1698 din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltarea rural din Fondul European

Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i Articolul 27 i punctul 5.3.2.1.4 din Anexa II a Regulmentului Comisiei (CE) nr. 1974/2006. 5.2.1 Cerinele minime i de eco-condiionalitate n conformitate cu art. 39 al Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1698/2005, plile de agromediu cuprind doar acele angajamente care depesc standardele obligatorii relevante pentru respectivele angajamente. Aceste standarde obligatorii relevante sunt extrase din prevederile art. 5 i 6 i anexele II i III la regulamentul Consiliului nr. 73/2009; Bunele Conditii Agricole si de Mediu pentru Romania (Ordin MADR/MMP nr. 30/147/2010 pentru aprobarea bunelor condiii agricole i de mediu n Romnia), precum i din legislaia naional privind: utilizarea fertilizanilor (Ordinul MMGA/MAPDR nr. 1182/1270/2005 privind aprobarea Codului de bune practici agricole pentru protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai din surse agricole); utilizarea produselor de protecie a plantelor (Hotararea Guvernului nr. 1559/2004 privind procedura de omologare a produselor de protecie a plantelor n vederea plasrii pe pia i a utilizrii lor pe teritoriul Romniei), precum i alte cerine obligatorii relevante stabilite prin legislaia naional (Ordonanta nr. 4/1995 privind fabricarea, comercializarea si utilizarea produselor de uz fitosanitar pentru combaterea bolilor, daunatorilor si buruienilor n agricultura si silvicultura). Romania nu are prevzute reglementri legislative privind poluarea cu fosfor. Prin urmare, cerinele de agro-mediu sunt stabilite respectnd aceste prevederi. O descriere detaliat a cerinelor minime relevante fiecrui angajament poate fi gsit n Anexa 4B1 din PNDR. Cerinele minime de eco-conditionalitate (sau conformitatea ncruciat) sunt: 1) Respectarea Bunelor Condiii Agricole i de Mediu (GAEC) sunt definite prin legislaia naional n Ordinul nr. 15/56/2008 i trebuie respectate pe toate parcelele (eligibile i neeligibile pentru plat) ale fermierilor care solicit sprijin. GAEC-urile ce trebuie respectate sunt : I. Standarde pentru evitarea eroziunii solului : - GAEC 1 pe timpul iernii, terenul arabil trebuie s fie acoperit cu culturi de toamn i/sau s rmn nelucrat dup recoltare pe cel puin 20% din suprafaa arabil total a fermei ; - GAEC 2 lucrrile solului pe terenul arabil cu panta mai mare de 12 %, cultivat cu plante pritoare, se efectueaz de-a lungul curbelor de nivel ; - GAEC 3 se menin terasele existente pe terenul agricol la data de 1 ianuarie 2007 ; II. Standarde pentru meninerea coninutului optim de materie organic n sol: - GAEC 4 floarea-soarelui nu se cultiv pe aceeai suprafa mai mult de 2 ani consecutiv ; - GAEC 5 Nu este permis arderea miritilor i a resturilor vegetale pe terenul arabil; III. Standarde pentru meninerea structurii solului : - GAEC 6 Nu este permis efectuarea lucrrii de arat n condiii de umiditate excesiv a solului. IV. Standarde pentru meninerea unui nivel minim de ntreinere a terenurilor agricole :

GAEC 7 - ntreinerea pajitilor permanente prin asigurarea unui nivel minim de punat sau prin cosirea lor cel puin o dat pe an ; - GAEC 8 Nu este permis arderea vegetaiei pajitilor pemanente; - GAEC 9 - nu este permis tierea arborilor solitari i/sau a grupurilor de arbori de pe terenurile agricole ; - GAEC 10 evitarea instalrii vegetaiei nedorite pe terenurile agricole, inclusiv pe terenurile care nu sunt folosite n scopul produciei; V. Standarde pentru protejarea i gestionarea apelor: - GAEC 11 - respectarea normelor legale privind utilizarea apei pentru irigaii n agricultur. Pentru controlul GAEC, trebuie s se aplice regulile generale de conformitate ncruciat, aa cum sunt prevzute n Regulamentul CE nr. 73/2009. Pentru fiecare GAEC n parte, conformitatea respectrii precum i neconformitatea, repetiia, gravitatea, amploarea i persistena nerespectrii acestuia sunt descrise n Manualul privind conformitatea ncruciat (eco-condiionalitatea) n anul 2010. 2)Cerinele minime pentru utilizarea fertilizanilor n cadrul zonelor vulnerabile la nitrai (conform Codului Bunelor Practici Agricole ) includ urmtoarele: - Calendar ce indic perioadele din an cnd este permis utilizarea fertilizanilor organici - Distanele minime fa de cursurile de ap, unde fertilizarea este interzis - Interdicia de a aplica fertilizani pe pante abrupte, terenuri ngheate, terenuri degradate, terenuri al cror sistem de drenare are mai puin de 12 luni - Interdicia de a aplica fertilizani n perioadele cu ploaie sau zpad, n perioadele deosebit de nsorite, pe solul cu umiditate excesiv sau acoperit de zapad 3)Cerinele minime pentru produsele de protecie a plantelor sunt definite prin Ordonana 4/1995 aprobat prin Legea 85/1995 cu completrile i modificrile viitoare. Aceste prevederi cuprind urmtoarele : - Existena autorizaiei pentru utilizarea produselor de protecie a plantelor; - Pesticidele pot fi aplicate doar de personal calificat, atestat printr-un certificat profesional; - Fermele ce utilizeaz pesticide trebuie s dein capaciti pentru depozitarea, manipularea i utilizarea acestora n siguran, pentru a elimina riscul intoxicaiei umane i a animalelor evitndu-se i poluarea mediului; - Utilizarea pesticidelor este interzis n zonele de protecie a apei, zonele ecologice i alte zone sensibile conform legislaiei naionale; - Este interzis depozitarea pesticidelor neutralizate sau expirate n conformitate cu art.50 din Regulamentul 1122/2009, se efectueaz controale ce vizeaz cel puin 1 % din totalul fermierilor supui obligaiilor de eco-condiionalitate. 5.2.2. Descrierea pachetelor

5.2.2.1.- Pachetul 1: Pajiti cu nalt Valoare Natural Romnia deine suprafee importante de pajiti seminaturale ce pot fi clasificate ca Pajiti cu nalt Valoare Natural i care sunt asociate in general cu o diversitate ridicat de specii si habitate. Studiile efectuate asupra pajitilor din Romnia au aratat c acestea prezinta o diversitate botanic foarte ridicat. Aceast diversitate este asociat cu caracteristici geomorfologice neobinuite i o suit de specii de plante rare. Nivelul mediu de fertilizare este inc relativ sczut. Creterea utilizrii fertilizanilor chimici se asociaz cu scderea semnificativ a diversitii speciilor de plante i pierderea de habitate. Trebuie intervenit in favoarea meninerii acestei resurse de pajiti seminaturale in faa schimbarilor socio-economice ce vor aprea in mediul rural in anii urmtori. Pentru a reui este nevoie ca aceste sisteme de utilizare a pajitilor seminaturale s fie susinute pentru a face fa competiiei cu sistemele agricole intensive. In anii urmtori i alte tipuri de teren agricol pe care se practic sisteme agricole tradiionale pot fi adaugate acestui pachet (ex:livezi tradiionale). Desemnarea zonelor cuprinse in aria de aplicare a acestui pachet a fost realizat plecnd de la definiia tipului de teren agricol cu inalt valoare natural teren agricol ce prezint o proporie ridicat de vegetaie seminatural (pajiti seminaturale asociate cu prezena unui nivel ridicat de biodiversitate). Astfel, a fost obtinut o cartare iniial a zonelor cu inalt valoare natural la nivel de uniti administrativ teritoriale, urmat de aplicarea unui proces de omogenizare pentru a se obine suprafee continue compacte. Numrul total de unitai administrativ teritoriale aflate in zonele cu inalt valoare natural este de 1038. Suprafaa eligibil de pajite este de aproximativ 2.4 milioane hectare. Cerine de management interzicerea utilizrii fertilizanilor chimici i pesticidelor pe suprafaa fneelor i punilor aflate sub angajament . - utilizarea gunoiului de grajd este permis pn n echivalentul maxim 30 kg N s.a/ha. - cositul poate ncepe numai dup data de 1 iulie; - iarba cosit trebuie strns de pe suprafa nu mai trziu de doua sptmni de la cosire ; - punile inundate nu vor fi punate mai devreme de 2 sptmni de la retragerea apelor ; - punatul se efectueaz cu maxim 1 UVM pe ha ; - este interzis aratul sau discuitul pajitilor aflate sub angajament ; - nu vor fi realizate nsmnri de suprafa sau supransmnri. Se pot face insamnri cu specii din flora local doar in cazurile cnd anumite poriuni de pajite sunt degradate sau afectate accidental. - lucrrile cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafaa pajitilor aflate sub angajament (aceasta cerinta se aplica i la pachetul 1 numai daca pachetul 1 este cuplat cu pachetul 2, fiind o cerin a pachetului 2). In urma respectrii acestor cerine pe suprafeele respective se vor obine producii mai mici in comparatie cu situaia in care se aplic practici agricole convenionale. Interzicerea utilizrii fertilizanilor chimici determin o scdere a produciei cu circa 25%. Intrzierea cositului influieneaz negativ calitatea fnului obinut, apreciindu-se o pierdere valoric de circa 33%. -

Exist diferene i in privina costurilor, fermierii trebuie s combat manual plantele invazive, deci costuri suplimentare. Aplicarea tehnicilor impuse prin msurile de agro-mediu nu este la fel de profitabil ca o practic convenional, de aceea se acorda o plat compensatorie la hectar de 124 euro. 5.2.2.2.-Pachetul 2. - Practicile agricole tradiionale Acest pachet poate fi aplicat doar n combinaie cu pachetul1,ceea ce inseamna ca acest pachet poate fi aplicat doar de fermierii care au aplicat si pentru pachetul 1. Obiectivul operaional al pachetului este meninerea biodiversitii prin aplicarea practicilor agricole tradiionale. Cerine de management Lucrrile cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafaa pajitilor aflate sub angajament. Respectarea acestor practici conduce la costuri mai mari pentru fermieri. Lucrrile de cosit i strns fn necesit munc manual mai mult i sunt mai costisitoare dect practicile mecanizate moderne. Avnd in vedere aceste aspecte se acord o plat compensatorie la hectar de 58 euro. 5.2.2.3.- Pachetul 3 Pajiti importante pentru psri Acest pachet va fi implementat ca pachet pilot intr-un numr de Arii Importante pentru psri. Managementul pajitilor din interiorul ariilor importante pentru psri (IBA) trebuie s urmareasc conservarea speciilor de psri importante la nivel european. Acest pachet pilot i propune s faciliteze ctigarea de experien in acest domeniu intruct Romnia nu a mai promovat pn n prezent astfel de scheme. Speciile vizate prin acest pachet sunt Crex Crex, Lanius minor si Falco vespertinus. Aceste specii sunt prezente n numr mare in Romnia in timp ce n alte zone din Europa se afl in declin sau au disprut. n Romnia se gsesc aproximativ 97% din populaia european de Lanius minor (Sfrncioc cu frunte neagr), aproximativ 50% din populaia european de Falco vespertinus (Vnturelul de sear) si aproximativ 27% din populaia european de Crex Crex (Crstelul de cmp). Ariile Importante pentru Psri au fost selectate n colaborare cu Societatea Ornitologic Romn. Delimitarea s-a realizat la nivel de UAT. Pajitile din acele UAT care se suprapun integral sau parial cu una din ariile importante pentru psri selectate sunt eligibile pentru a primi sprijin prin acest pachet. Numarul total de UAT eligibile este de 154. O lista a acestor UAT se gaseste in anexele 23 si 24. Suprafaa de pajite eligibil este de aproximativ 0.26 milione hectare. In cadrul acestui pachet au fost stabilite doua variante : - varianta 3.1 - Crex Crex (Crstelul de cmp). - varianta 3.2 - Lanius minor (Sfrncioc cu frunte neagr), Falco vespertinus (Vnturelul de sear). Cerine de management a) Varianta 3.1 Crex Crex - Utilizarea fertilizanilor este interzis - Utilizarea pesticidelor este interzis

- Cositul se poate efectua doar dup data de 31 iulie - Cositul se va realiza dinspre interiorul parcelei spre exteriorul acesteia - O band necosit sau nepunt, lat de 3 metri, va fi lsat pe marginile fiecrei parcele. Aceasta banda poate fi cosita sau pasunata dupa data de 1 septembrie - Masa vegetal cosit trebuie adunat de pe suprafaa pajitii nu mai trziu de dou sptmni de la efectuarea cositului - Punatul se va efectua cu maximum 0.7 UVM pe hectar - Punile inundate nu vor fi punate mai devreme de dou sptmni de la retragerea apelor - Este interzis aratul sau discuitul pajitilor aflate sub angajament - Nu vor fi realizate nsmnri de suprafa sau supransmnri. Se pot face nsmnri cu specii din flora local doar n cazurile cnd anumite poriuni de pajite se degradeaz sau sunt afectate accidental - Lucrrile cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafaa pajitilor aflate sub angajament, cu excepia celor operate cu for animal. n urma respectrii acestor cerine fermierii nregistreaz pierderi de venit comparativ cu cei care aplic practicile agricole convenionale. Interzicerea fertilizrii (inclusiv a celor organici) determin scderi de producie de circa 30%, ntrzierea cositului determin pierderi n ceea ce ce privete calitatea fnului obinut, consecine ce pot genera pierderi economice de pn la 50%. Apar diferene i n privina cheltuielilor tehnologice n sensul c fermierii trebuie s lucreze mai mult pentru a combate manual plantele invazive. Neachiziionarea fertilizanilor chimici i a pesticidelor determin economii de cheltuieli n procesul tehnologic. n ansamblu respectarea acestor cerine de management determin obinerea unui profit mai mic dect in cazul practicilor convenionale, de aceea se acord o plat compensatorie de 209 euro. b) Varianta 3.2 Lanius minor si Falco vespertinus - Utilizarea fertilizanilor este interzis - Utilizarea pesticidelor este interzis - Cositul trebuie efectuat cel mai trziu pn la data de 1 iulie - Cositul se va efectua n etape - O band necosit sau nepunt, lat de 3 metri, va fi lsat pe marginile fiecrei parcele. Aceasta banda poate fi cosita sau pasunata dupa data de 1 septembrie - Masa vegetal cosit trebuie adunat de pe suprafaa pajitii nu mai trziu de dou sptmni de la efectuarea cositului - Punatul se va efectua cu maximum 1 UVM pe hectar - Punile inundate nu vor fi punate mai devreme de dou sptmni de la retragerea apelor - Este interzis aratul sau discuitul pajitilor aflate sub angajament - Nu vor fi realizate nsmnri de suprafa sau supransmnri. Se pot face nsmnri cu specii din flora local doar n cazurile cnd anumite poriuni de pajite se degradeaz sau sunt afectate accidental - Lucrrile cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafaa pajitilor aflate sub angajament cu excepia celor operate cu for animal. n urma respectrii acestor cerine fermierii nregistreaz pierderi de venit comparativ cu cei care aplic practicile agricole convenionale. Interzicerea fertilizrii (inclusiv a celor organici) determin scderi de producie de circa 30%. Apar diferene i n privina cheltuielilor

tehnologice n sensul c fermierii trebuie s execute mai multe lucrri manuale. Combaterea manual a plantelor invazive este mai costisitoare dect cea chimic.. Neachiziionarea fertilizanilor chimici i a pesticidelor determin economii de cheltuieli n procesul tehnologic. n ansamblu respectarea acestor cerine de management determin obinerea unui profit mai mic dect n cazul practicilor convenionale, de aceea se acord o plat compensatorie de 101 euro. Dezvoltarea pachetului 3 n prezent Ariile Importante pentru Psri selectate n cadrul acestui pachet pilot acopera aprox. 20% din suprafaa total a Ariilor Importante pentru Pasari existente n Romnia. Unitile administrativ teritoriale eligibile acoper aproximativ 8,1% din suprafaa naional, 8,6% din suprafaa agricol total i 5% din suprafaa total de pajiti. Extinderea estimat poate fi gsit n tabelul de mai jos: Anul 2007 2010 % acoperit de pachet din total suprafa IBA (estimare) 20% 40%
5.2.2.4.-Pachetul 4 Culturi Verzi Eroziunea solului, in special eroziunea solului prin ap, este un fenoment larg rspndit in Romnia. Riscul de eroziune este crescut i de faptul c multe terenuri sunt lsate descoperite pe timpul iernii, de aceea una dintre cele mai simple msuri de conservare a solului este incurajarea utilizrii aa numitelor culturi verzi. Acestea sunt semnate imediat dup recoltare i protejeaz solul pe timpul iernii asigurnd acoperirea acestuia cu vegetaie. Acest pachet de conservare a apei i a solului are de asemenea potenialul de a diminua riscul scurgerilor de nutrieni, n special a azotului, n timpul iernii. Aceast msur vizeaz sprijinirea eforturilor Romniei de a implementa Directiva Cadru a Politicii Comunitare n sectorul apei (Directiva 2000/60/CE), care are ca obiectiv comun pentru toate statele membre meninerea bunei caliti economice i chimice a apei pn n 2015. Aceast sub-msur este, deasemenea, n acord cu Strategia UE pentru Protecia Solului. Culturile verzi sunt nfiinate dup recoltarea culturii principale. Poate fi semnat o singur specie sau o combinaie de specii. Obiectiv operaional : Asigurarea proteciei apei i a solului. int 2013: 700.000 hectare sub angajament. Cerine de management : - Semnarea culturilor verzi trebuie realizat pn la sfritul lunii septembrie. Plantele ce pot fi utilizate ca i culturi verzi sunt: mazrea, mzrichea, rapia, mutarul, lupinul, sulfina;

Doar fertilizanii organici pot fi utilizai naintea nfiinrii culturilor verzi. Utilizarea fertilizanilor chimici pentru culturile verzi este interzis; Biomasa format trebuie s fie incorporat n sol cel trziu pn la finalul lunii martie. Lucrrile agricole necesare pentru urmtoarea cultur pot ncepe doar dup ce s-a realizat aceast aciune; Nu este permis aratul pajitilor existente n ferm pe toata durata angajamentului; Aplicanii pot schimba anual suprafaa pentru care aplic acest pachet cu alte suprafee localizate n cadrul aceleiai ferme, dar cu condiia meninerii valorii de suprafa angajat n cadrul acestui pachet n primul an de angajament. Acest pachet se poate aplica pe maxim 80% din suprafaa de teren arabil aparinnd unei ferme, aceasta pentru a evita suprapunerea cu GAEC1 (pe timpul iernii terenul arabil trebuie s fie acoperit cu culturi de toamn sau s fie lasat nelucrat pe cel puin 20% din suprafaa de teren arabil a fermei). Altfel spus, parcelele care fac obiectul sprijinului pentru pachetul nr.4 culturi verzi, nu vor fi luate n calcul pentru stabilirea procentului de acoperire de 20% cu culturi de toamn din suprafaa arabil total a fermei. Plata compensatorie pentru acest pachet este de 130 euro/ha. Pachetele 1, 2 i 3 ale Msurii 214 pli de agromediu se aplic pe parcel i nu pe suprafaa total a exploataiei, calculul plilor fcndu-se la nivel de pachet de agro-mediu. Pachetul 4 al Msurii 214 pli de agromediu se aplic pe suprafaa de teren arabil, angajamentul referindu-se la meninerea valorii de suprafa iniiale n vederea aplicrii cerinelor pachetului. Combinarea pachetelor de agro-mediu Doar pachetul 1 i pachetul 2 se pot aplica n combinaie pe aceeai suprafa de teren. In aceast situaie plile aferente acestor pachete se cumuleaz, neexistnd cerine care ar putea fi pltite de dou ori. Conversia angajamentelor
Transformarea unui angajament ntr-un alt angajament n perioada de validitate a acestuia poate avea loc doar dac ndeplinete urmtoarele condiii : - conversia respectiv aduce beneficii semnificative mediului sau bunstrii animalelor ; - angajamentul iniial este mbuntit semnificativ ; - programul de dezvoltare rural include angajamentele respective. Angajamentele de agro-mediu pot fi ajustate n perioada de aplicare dac programul de dezvoltare rural aprobat include scopul ajustrii, iar aceasta este justificat avnd n vedere obiectul angajamentului. Ajustrile pot conduce la extinderea duratei angajamentului. 5.2.3 Criterii de eligibilitate i beneficiari Beneficiarii sunt persoane fizice sau juridice, sau grupuri de persoane fizice sau juridice care desfoar activiti agricole pe teritoriul naional i care ndeplinesc urmtoarele criterii de eligibilitate :

1) este utilizatorul unei suprafee agricole localizat pe teritoriul Romniei, identificabil n Sistemul Integrat de Administrare i Control, cu o suprafa minim de 1 ha iar parcelele eligibile au dimensiunea minim de 0,3 ha; 2) se angajeaz s menin angajamentul de agro-mediu pentru o perioada de 5 ani, de la data semnrii acestuia; 3) se angajeaz s respecte cerinele minime i de ecocondiionalitate relevante pe suprafaa ntregii ferme; 4) se angajeaz s respecte cerinele specifice pachetelor de agro-mediu pentru care aplic; 5) se angajeaz s in o eviden a activitilor agricole corelate cu implementarea cerinelor de agro-mediu; 6) declar pe propria rspundere c nu a utilizat fertilizani chimici i /sau pesticide n ultimii 5 ani pe suprafeele pe care intenioneaz s aplice pachetul 1 Pajiti cu nalt valoare natural. n situaia n care fermierul utilizeaz acele suprafee de mai puin de 5 ani, declaraia va avea aplicabilitate doar pentru perioada anterioar n care fermierul a utilizat efectiv acele suprafee. Acest criteriu de eligibilitate este aplicabil doar n cazul pachetului 1. Din punctul de vedere al eligibilitii terenului, n prezent plile de agro-mediu se acord pentru terenul arabil (n cazul pachetului 4) i pentru pajiti (n cazul pachetelor 1,2 i 3). 5.2.3.1 Criterii specifice de eligibilitate: - Se angajeaz s menin programul de agromediu pentru o perioad de 5 ani de la data semnarii acestuia. - Se angajeaz s respecte cerinele minime i de ecocondiionalitate pe suprafaa ntregii exploataii agricole ; - Se angajeaz s respecte cerinele specifice pachetului de agromediu pentru care se aplic; - Se angajeaz s ina o eviden a activitailor agricole corelate cu implementarea cerinelor de agro-mediu; - Declar pe propria raspundere c nu a utilizat fertilizani chimici si/pesticide in ultimii 5 ani pe suprafeele pe care intenioneaz s aplice pachetul 1 Pajisti cu Inalta Valoare Naturala. In situaia in care fermierul utilizeaz suprafeele pe care vrea s aplice pachetul de mai puin de 5 ani, declaraia va avea aplicabilitate doar pentru perioada respectiv. - Pentru pachetele 1, 2 si 3 exploataia trebuie s fie amplasat ntr-un UAT existent n listele specifice fiecarui pachet, detaliate n anexele din PNDR. Pentru a primi sprijinul financiar, dup semnarea angajamentului pe o perioad de 5 ani beneficiarul trebuie s completeze o cerere pentru prima plat compensatorie. Pentru urmtorii ani solicitantul trebuie s rennoiasc cererea anual. 5.2.3.2 Compatibilitatea cu sprijinul oferit prin pilonul I cu alte pli de dezvoltare rural Aceasta masur este compatibil cu plile de dezvoltare rural oferite prin PNDR i poate fi combinat, acolo unde este posibil, pentru a sprijini: - a) dezvoltarea complet a agriculturii ecologice i a sistemelor agricole cu nalta Valoare Natural - b) pentru extinderea numrului de beneficiari Msurile din axa I cu relevan pentru agro-mediu sunt:

- pregtire profesional - sisteme de consiliere - modernizarea fermelor - valoare adaugat produselor primare din agricultur i silvicultura Plata de agromediu este fix i reprezint o compensaie pentru pierderile de venit i costurile adiionale suportate de fermieri. Cerinele minime nu sunt incluse n calculul plailor compensatorii. Plile de agro-mediu se acord pentru terenul arabil i pajiti. 5.2.4 Respectarea standardelor Cnd beneficiarii acestei msuri nu respect Bunele Condiii Agricole i de Mediu plata anual va fi redus corespunztor nerespectrii acestuia pn la a fi anulat. Cnd beneficiarii msurii de agro-mediu nu respect cerinele minime relevante angajamentului asumat, care fac subiectul controlului si sunt supuse sanctiunilor sau excluderilor de la plata in caz de nerespectare conform legislatiei in vigoare plata anuala va fi redusa sau anulata. Cnd beneficiarii msurii de agro-mediu sunt n totalitate responsabili de nerespectarea uneia sau a mai multor cerine specifice de management conform angajamentului, plile vor fi reduse sau anulate. 5.2.5 Finanarea msurii 214- Plati de Agro-mediu Plata de agro-mediu este fixa i reprezint o compensaie pentru pierderile de venit i costurile adiionale suportate de fermieri. Plata se efectueaz anual pentru ndeplinirea setului specific de cerine cuprinse n pachetul adoptat de ctre beneficiar. Plile de agro-mediu se efectueaz lund n considerere ca unitate de msur hectarul. Finanarea acestei msuri se realizeaz integral din fonduri publice.
FEADR ROMNIA Cheltuial public total
82% 18% 100%
5.2.6 Schimbri survenite n legislaia naional i cea european n situaia n care survin modificri n legislaia internaional i naional beneficiarul angajamentului va trebui s respecte aceste modificri. n situaia n care beneficiarul angajamentului nu respect aceste modificri, angajamentul va fi anulat ns nu se va cere rambursarea plilor efectuate pn la acea dat, respectnd astfel perioada n care angajamentul a fost n vigoare.
5.3. Prezentarea Msurii 211 - Sprijin pentru Zona Montan Defavorizat

5.3.1 Caracterizarea zonei montane defavorizate ncepnd cu 1999 definirea zonelor defavorizate la nivelul UE s-a fcut n conformitate cu Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1257/1999. Prin acest act normativ sunt definite trei tipuri

de zone defavorizate: zona montan (art. 18), alte zone defavorizate (art.19) i zonele afectate de handicapuri specifice (art. 20) Zona montan, conform art. 18 din Regulamentul (CE) nr. 1257/1999, este caracterizat printr-o limitare considerabil a posibilitilor de utilizare a terenului i printr-o cretere apreciabil costurilor de exploatare datorit : i) existenei, din cauza altitudinilor mari, a unor condiii climatice foarte dificile, care au ca efect reducerea substanial a sezonului de cultivare; ii) prezenei, la o altitudine joas, pe cea mai mare parte a suprafeei respective, a pantelor prea abrupte pentru folosirea utilajelor sau care necesit folosirea unui echipament special foarte scump, sau iii) unei combinaii a acestor doi factori, acolo unde handicapul rezultat din fiecare factor luat separat este mai puin grav, dar prin combinarea acestora apare un handicap echivalent. Msurile care vizeaz susinerea zonelor defavorizate sunt cuprinse n Axa II din Regulamentul (CE) 1698/2007 care au ca obiectiv mbuntirea mediului i a zonelor rurale. Msura 211 (Sprijin pentru zona montan defavorizat) stabilete cadrul prin care se acord sprijin financiar pentru terenurile agricole situate n zona montan defavorizat, definit i delimitat conform PNDR 2007-2013. ( anexa nr.1) Sprijinul financiar acordat exploataiilor din zonele defavorizate compenseaz diferenele de producie fa de condiiile naturale prezente n alte zone, care nu sunt defavorizate. Acest sprijin reprezint n acelai timp o aciune menit s incurajeze populaia sa i continue activitatea agricol i s contracareze procesul de emigraie din spatiul rural prin susinerea activitilor agricole. Msura 211 (Sprijin pentru zona montan defavorizat) prezentat n PNDR 2007 2013 are ca obiectiv principal utilizarea continu a terenurilor agricole, meninndu-se astfel viabilitatea spaiului rural i, de asemenea susinerea activitilor agricole durabile. Se urmrete astfel meninerea viabilitii comunitilor rurale, a valorilor sale etno-culturale ct i diminuarea sau stoparea procesului de depopulare.
5.3.2. Delimitarea zonei montane defavorizate conform Eurostat/GISCO-JRC MADR a optat pentru utilizarea informaiilor furnizate de Eurostat/Gisco-JRC pentru delimitarea zonei montane defavorizate . Confom PNDR 2007 2013, sunt considerate ca aparinnd zonei montane defavorizate: 1. Unitile administrativ-teritoriale (UAT) de baz (comune sau orae) situate la altitudini medii mai mari sau egale cu 600 de metri, limitele acestora fiind acelea ale blocurilor fizice (identificate n Sistemul Integrat de Administrare i Control) ce aparin de aceste UAT; 2. Unitile administrativ-teritoriale de baz situate la altitudini medii ntre 400 600 metri i care au o pant medie egal sau mai mare de 15%, limitele acestora fiind acelea ale blocurilor fizice (identificate n Sistemul Integrat de Administrare i Control) ce aparin de aceste UAT-uri. Lista unitilor administrativ teritoriale din zona montan defavorizat este aprobat prin Ordinul 355 din 10 mai 2007 al Ministrului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale.

5.3.3 Criterii de eligibilitate i beneficiari 5.3.3.1 Generaliti Legislaia comunitar a permis statelor membre o considerabil flexibilitate n implementarea schemei zonelor defavorizate. Fondurile destinate s susin aceste zone au fost folosite ntro mare msur n conformitate cu structura agricola existent i prioritile de politic agricol specifice fiecrei ri. Plile trebuie s compenseze costurile suplimentare i veniturile pierdute suferite de agricultori datorate handicapului din zonele defavorizate. Sprijinul financiar va fi acordat anual pe hectar de suprafaa agricol utilizat situat n cadrul zonelor defavorizate. Aceste pli se ncadreaz n limitele stipulate n Anexa Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1698/2005, iar cuantumul pe ha se stabilete prin Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013. 5.3.3.2 Beneficiarii Beneficiarii acestei msuri sunt persoane fizice, juridice, sau grupuri de persoane fizice sau juridice, indiferent de statutul juridic pe care grupurile i membrii si l dein, care desfaoar activiti agricole pe terenurile agricole situate n zona montan defavorizat. Sprijinul financiar oferit pentru suprafee utilizate n comun de ctre mai muli fermieri pentru punatul animalelor se poate acorda fiecrui fermier proporional cu dreptul de utilizare sau se acord unui reprezentant al fermierilor.( anexa nr.1) 5.3.3.3 Criterii de eligibilitate Pentru a beneficia de pli n cadrul Msurii 211 - Sprijin pentru zona montan defavorizat, fermierii trebuie s ndeplineasc att criteriile de acordare a plilor n cadrul schemei de plat unic pe suprafa - SAPS, ct i criteriile specifice de acordare a plilor compensatorii pentru zona montan defavorizat. 5.3.3.3.1 Criterii de eligibilitate SAPS Criterii de acordare a plilor n cadrul schemelor de plat unic pe suprafa sunt prevzute n art. 7 (1) din Ordonana de Urgen nr. 125/2006 : s fie nscrii n Registrul fermierilor, administrat de Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur i s depun cerere de solicitare a plilor la termen; s exploateze un teren agricol cu o suprafa de cel puin 1 ha, iar suprafaa parcelei agricole s fie de cel puin 0,3 ha. n cazul viilor, livezilor, culturilor de hamei, pepinierelor pomicole, pepinierelor viticole, arbutilor fructiferi, suprafaa minim a parcelei trebuie s fie de cel puin 0,1 ha; s declare toate parcelele agricole; s nscrie, sub sanciunea legii penale, date reale, complete i perfect valabile n formularul de cerere de plat direct pe suprafa i n documentele anexate, inclusiv lista suprafeelor;

s fie de acord ca datele din formularul de cerere de plat s fie introduse n baza de date IACS, procesate i verificate n vederea calculrii plii i transmise autoritilor responsabile n vederea elaborrii de studii statistice i de evaluri economice, n condiiile Legii nr. 677/2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, cu modificrile i completrile ulterioare; s respecte Bunele Condiii Agricole i de Mediu, reglementate prin legislaia naional, pe toat suprafaa agricol a exploaiei; s prezinte documentele necesare care dovedesc dreptul de folosin i s poat face dovada c utilizeaz terenul pentru care s-a depus cererea; s furnizeze toate informaiile solicitate de Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur, n termenele stabilite; s permit efectuarea controalelor de ctre Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur sau de ctre alte organisme abilitate n acest sens; s marcheze limitele parcelei utilizate, atunci cnd sunt cultivate cu aceeai cultur dou parcele invecinate; s comunice n termen de 10 zile, n scris, Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur orice modificare a datelor declarate n cererea de plat survenit n perioada cuprins ntre data depunerii i data acordrii plii. Aceste modificri se refer la suprafaa agricol utilizat a exploataiei, transferarea proprietii fermei ctre un alt utilizator agricol, aprobarea unei rente agricole viagere, alte schimbri ale informaiilor din formularul de cerere.
5.3.3.3.2 Criterii specifice pentru zona montan defavorizat (ZMD) Condiii specifice de acordare a plilor compensatorii pentru zonele montane defavorizate : a) fermierul se oblig s continue activitatea agricol n zona montan defavorizat timp de cel puin 5 ani din momentul primei pli (art. 14 din Regulamentul (CE) nr. 1257/1999) ; b) exploataia pentru care se solicit plat compensatorie s se regaseasc n lista unitilor administrativ-teritoriale ncadrate n zona montan defavorizat, din Romnia (total sau parial), aprobat prin Ordinul nr. 355 din 10 mai 2007 al MADR.
5.4. Prezentarea Msurii 212 - Sprijin pentru zone defavorizate altele dect zona montan
5.4.1 Caracterizarea zonelor defavorizate altele dect zona montan Zonele defavorizate - altele dect zona montan sunt determinate conform criteriilor prezente n Anexa 4 din PNDR i sunt clasificate n dou categorii: A. Zona Semnificativ Defavorizat - ZSD (Art.19 al Regulamentului (CE) nr. 1257/1999) cuprinde acele uniti-administrativ teritoriale care se suprapun n totalitate sau parial cu Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, unde productivitatea agricol este limitat datorit calitii reduse a solului, climatului nefavorabil, condiiilor de relief i de umiditate a solului i ca urmare nota de bonitare are o valoare medie ponderat de 16 puncte. De asemenea, aceast zon prezint valori mici de densitate a populaiei i un grad mare de dependen a populaiei fa de activitile agricole.

B. Zonele Defavorizate de Condiii Naturale Specifice - ZDS (Art. 20 al Regulamentului (CE) nr. 1257/1999) - cuprind acele areale continue unde nota de bonitare nu depete valoarea de 28 de puncte i care prezint caracteristici naturale particulare. Aceste areale trebuie s fie formate din cel puin 3 uniti administrativ-teritoriale i nici o UAT nu trebuie s aibe o not de bonitare a terenurilor agricole mai mare de valoarea 30. 5.4.2. Delimitarea zonelor defavorizate altele dect zona montan Aceast msur se aplic doar n unitaile administrativ-teritoriale comune/orae) din zona semnificativ defavorizat i din zonele defavorizate de condiii naturale specifice. Listele cu aceste uniti administrativ - teritoriale sunt prezente n Anexa 4A din PNDR. 5.4.3 Criterii de eligibilitate i beneficiari 5.4.3.1 Beneficiarii Beneficiarii acestei msuri sunt fermierii care desfoar activiti agricole pe terenurile agricole situate n zona semnificativ defavorizat, respectiv n zonele defavorizate de condiii naturale specifice. Beneficiarii trebuie s se angajeze c vor continua activitile agricole timp de 5 ani de la data efecturii primei pli aferente acestei msuri i c vor respecta Bunele Condiii Agricole i de Mediu pe toat suprafaa agricol a fermei i pe toat durata angajamentului. 5.4.3.2 Criterii de eligibilitate Sunt eligibile numai parcelele cu suprafaa minim de cel puin 0.3 hectare, iar suprafaa agricol aparinnd unei ferme, compus din parcele de cel puin 0.3 hectare, trebuie s fie de minim 1 hectar. n cazul viilor, livezilor, culturilor de hamei, pepinierelor pomicole, pepinierelor viticole i arbutilor fructiferi, suprafaa minim a parcelei trebuie s fie de cel puin 0,1 ha. Conform art. 5 din Ordinul MADR nr. 246/2008, cu modificrile i completrile ulterioare (Ordinul MADR nr. 118/2009), consiliile locale pot atribui spre folosin punile comunale prin contract de arendare, contract de concesionare, contract de administrare, contract de nchiriere cresctorilor de animale persoane fizice sau juridice, precum i formelor asociative ale cresctorilor de animale, legal constituite, a cror activitate este nregistrat n Registrul naional al exploataiilor (RNE). Arendatorul, concedentul i/sau locatorul nu beneficiaz de pli directe pentru terenul arendat, concesionat i/sau nchiriat. n cazul utilizrii punilor comunale de ctre o form asociativ legal constituit, aceasta poate depune cererea de plat prin reprezentantul legal i face dovada evidenei fiecrui proprietar de exploataie cu o copie dup cardul exploataiei i a suprafeei agricole care revine fiecrui membru pentru utilizare, printr-o list nominal anexat la cerere. Forma asociativ legal constituit trebuie s dein acceptul fiecrui membru pentru a solicita aceste pli i s i asume responsabilitatea att asupra cerinelor care condiioneaz plile, ct i asupra distribuirii plilor ctre membrii si.

Membrii formei asociative nu pot depune n mod individual cereri de plat n cadrul SAPS pentru suprafeele pentru care i-au dat acceptul de a aplica prin intermediul formei asociative. n cazul punilor comunale, dovada utilizrii suprafeelor de pune se face pe baza contractelor de punat dintre fermieri si consiliile locale, n calitate de administratori ai punilor comunale, din care trebuie s reiasa suprafaa utilizat pentru punat. Consiliile locale pot depune cereri de plat pentru punile permanente comunale pe care le administreaz i pentru care nu au fost incheiate contracte de arend, concesiune, nchiriere sau pentru care nu se ncaseaz taxe de punat, iar pe aceste terenuri trebuie s desfoare propria activitate agricol, cu respectarea condiiilor de eligibilitate prevzute la art. 7 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 125/2006." Sprijinul financiar oferit pentru suprafee utilizate n comun de ctre mai muli fermieri pentru punatul animalelor se poate acorda fiecrui fermier proporional cu dreptul de utilizare sau se acord unui reprezentant al fermierilor. Astfel, n cazul utilizrii n comun a punilor comunale, dreptul de utilizare al fermierilor este dat de ncheierea unui contract de punat ntre fermieri i administratorii punilor comunale. Aceste contracte prevd alocarea de suprafee de punat fermierilor conform unui raport UVM (calculat n baza animalelor pentru care fermierii solicit punat) / suprafa de punat. n acest fel Consiliile Locale atribuie fermierilor o suprafa de punat, suprafa pentru care se pot primi pli compensatorii n mod individual de ctre fiecare fermier. De asemenea, aceti fermieri pot imputernici un reprezentant pentru a solicita pli compensatorii. 5.4.3.2.1 Criterii de eligibilitate SAPS Criterii de acordare a plilor n cadrul schemelor de plat unic pe suprafa sunt prevzute n art. 7 (1) din Ordonana de Urgen nr. 125/2006 : s fie nscrii n Registrul fermierilor, administrat de Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur i s depun cerere de solicitare a plilor la termen; s exploateze un teren agricol cu o suprafa de cel puin 1 ha, iar suprafaa parcelei agricole s fie de cel puin 0,3 ha, iar n cazul viilor, livezilor, culturilor de hamei, pepinierelor pomicole, pepinierelor viticole, arbutilor fructiferi, suprafaa minim a parcelei trebuie s fie de cel puin 0,1 ha; s declare toate parcelele agricole; s nscrie, sub sanciunea legii penale, date reale, complete i perfect valabile n formularul de cerere de plat direct pe suprafa i n documentele anexate, inclusiv lista suprafeelor; s fie de acord ca datele din formularul de cerere de plat s fie introduse n baza de date IACS, procesate i verificate n vederea calculrii plii i transmise autoritilor responsabile n vederea elaborrii de studii statistice i de evaluri economice, n condiiile Legii nr. 677/2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, cu modificrile i completrile ulterioare; s respecte Bunele Condiii Agricole i de Mediu, reglementate prin legislaia naional, pe toat suprafaa agricol a exploaiei;

s prezinte documentele necesare care dovedesc dreptul de folosin i s poat face dovada c utilizeaz terenul pentru care s-a depus cererea; Conform art. 4 i art. 5 din Ordinul MADR nr. 246/2008, cu modificrile i completrile ulterioare (Ordinul MADR nr. 118/2009), documentele doveditoare solicitate productorului agricol, conform art. 7 alin. (1) lit. f) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 125/2006, privind dreptul de folosin a terenului agricol sunt, dup caz, titlul de proprietate sau alte acte doveditoare ale dreptului de proprietate asupra terenului, contractul de arendare, contractul de concesiune, contractul de asociere in participaiune, contractul de nchiriere sau altele asemenea." Pentru acordarea plii unice pe suprafata pentru pasunile comunale utilizate pentru pscut sau producerea de fn necesar creterii animalelor, documentele solicitate sunt cele prevazute la art. 4; la acestea se anexeaz urmatoarele documente: a) copie a cardului exploataiei conform Ordinului presedintelui Autoritii Naionale Sanitare Veterinare si pentru Sigurana Alimentelor nr. 83/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Programului aciunilor privind identificarea i nregistrarea porcinelor, ovinelor si caprinelor, precum i a Programului aciunilor privind identificarea i inregistrarea bovinelor; b) copie a documentelor care atest efectuarea lucrrilor pe pune i/sau declaraie pe propria rspundere, dup caz: - punatul cu animalele, cosire a fnului; - regenerri (nsmnri i supransmnri); - administrare de fertilizani i amendamente; - lucrri de curare i altele asemenea. s furnizeze toate informaiile solicitate de Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur, n termenele stabilite; s permit efectuarea controalelor de ctre Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur sau de ctre alte organisme abilitate n acest sens; s marcheze limitele parcelei utilizate, atunci cnd sunt cultivate cu aceeai cultur dou parcele invecinate; s comunice n termen de 10 zile, n scris, Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur orice modificare a datelor declarate n cererea de plat survenit n perioada cuprins ntre data depunerii i data acordrii plii. Aceste modificri se refer la suprafaa agricol utilizat a exploataiei, transferarea proprietii fermei ctre un alt utilizator agricol, aprobarea unei rente agricole viagere, alte schimbri ale informaiilor din formularul de cerere.
Conform Ordinului MAAP i MAP nr. 226/235/2003 cu modificrile i completrile ulterioare (Ordinul MAPDR nr. 541/2009), sunt stabilite Responsabilitti pentru punerea n valoare a pajitilor, dup cum urmeaz: 1. Responsabiliti ale utilizatorilor de pajisti: a) n scopul utilizrii pajitilor aflate n administrarea consiliilor locale ale comunelor, oraelor, respectiv municipiilor: - asociaiile cresctorilor de animale legal constituite, cresctorii de animale persoane fizice i juridice depun o cerere la consiliul local prin care solicit concesionarea unor suprafee de pajiti.

b) Utilizatorii de pajiti care incheie contracte de concesiune trebuie sa ndeplineasc minim urmatoarele condiii: - s fie nregistrai n Registrul Naional al Exploataiilor; - s asigure o ncarcatur minim de 0,3 UVM/ha pentru suprafaa solicitat; - s prezinte un program de punat conform prevederilor cap. IV pct. 8, pentru perioada prelurii n folosin a suprafeei de pajiti solicitat. c) Utilizatorii de pajiti au obligaia s asigure ntreinerea corespunztoare a acestora, n vederea meninerii i ridicrii potenialului de producie. 2. Responsabiliti ale consiliilor locale ale comunelor, oraelor, respectiv municipiilor: a) Pentru punerea n valoare a pajitilor i folosirea optim a acestora, consiliile locale ale comunelor, oraelor, respectiv municipiilor, n baza cererilor solicitanilor, ncheie contracte de concesiune n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile i completrile ulterioare, pentru suprafeele de pajiti disponibile, pentru o perioad minim recomandat de 10 ani, proporional cu efectivele de animale deinute n exploataie. b) Consiliile locale ale comunelor, oraelor, respectiv municipiilor trebuie s iniieze procedura de concesionare pn la data de 1 februarie a fiecrui an, n baza hotrrii consiliului local al comunei, oraului, respectiv al municipiului. c) Anual, pn n data de 1 februarie, consiliile locale ale comunelor, oraelor, respectiv municipiilor verific incrctura de animale/ha/contract. d) Lucrrile de ntreinere a pajitilor, precum i a utilitilor zoopastorale se vor efectua de ctre cresctorii de animale care le folosesc. Condiiile i nivelul acestor lucrri vor fi cuprinse n contractul de concesiune. 5.4.3.2.2 Criterii specifice pentru zonele defavorizate altele dect zona montan Condiii specifice de acordare a plilor compensatorii pentru zonele montane defavorizate : c) fermierul se oblig s continue activitatea agricol n zonle defavorizate timp de cel puin 5 ani din momentul primei pli; d) exploataia pentru care se solicit plat compensatorie s se regaseasc n lista unitilor administrativ-teritoriale ncadrate n Zona Semnificativ Defavorizat - ZSD si Zonele Defavorizate de Condiii Naturale Specifice - ZDS.
6. CONTROLUL CLASIC PE TEREN LA FERMELE CARE AU SOLICITAT PLI PE SUPRAFA

6.1. Informaii generale
Sistemul Integrat de Administrare i Control (IACS) pentru anumite scheme de sprijin, nfiinat prin Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 3508/92 i aplicat prin Regulamentul CE nr.73/2009 trebuie s funcioneze ca un instrument eficient i eficace pentru implementarea schemelor de pli.

Regulile care se refer la control sunt stabilite n Regulamentul CE nr.1122/2009, Regulamentul CE Nr.436/2005, Regulamentul CE .nr. 1954/2005, Regulamentul CE nr.2184/2005, Regulamentul CE nr.263/2006, Regulamentul CE nr.489/2006, Regulamentul CE nr.659/2006, Regulamentul CE nr.2025/2006, R. nr.381/2007, Regulamentul CE .nr. 972/2007 i Regulamentul CE Nr.145/2008, recomndrile tehnice ale Comisiei Europene (DG AGRI, DG JRC) i Memorandumul din 9 mai 2005 privind schema de acordare a plilor directe pentru terenul agricol n Romnia. APIA are obligaia de a face instruirea i testarea personalului (inspectorilor) care efectueaz controalele, (angajai permaneni i temporari). Instruirea inspectorilor din aparatul propriu se face n fiecare an n perioada februarie-mai.
6.2. Scopul si obiectivele Controlului pe teren

Scopul controalelor pe teren este acela de a verifica datele declarate de ctre fermier n cererea de sprijin, pe baza examinrii situaiei efective de pe teren i, n consecin, de a asigura o plat adecvat a fondurilor alocate pentru plile pe suprafa. Obiectivele controlului pe teren sunt de a constata si confirma: - limitele i suprafaa parcelelor agricole ; parcelele de referinta pentru care se solicita sprijinul trebuie sa fie identificate pe baza luarii in considerare a tututor limitelor acestora; - speciile plantelor cultivate pe parcela agricol declarat n solicitarea de sprijin sau tipul categoriei de folosin a terenului; - respectarea cerinelor minime de eco-condiionalitate (sau conformitate ncruciat), inclusiv a bunelor condiii agricole i de mediu, pentru anul pentru care s-au solicitat pli; - respectarea cerinelor specifice i de management pentru msurile de dezvoltare rural; - efectuarea, dup caz, i a altor msurtori privind limitele i suprafeele parcelelor de referin -blocuri fizice in scopul eficientizrii sistemului LPIS si soluionarii problemelor de digitizare a unor blocuri fizice: a. blocuri fizice cu atribute LN (limite neclare) b. blocuri fizice cu atribute TPA (teren potenial abandonat) c. msurtori limite blocuri fizice n vederea digitizrilor i redigitizrilor_ Controlul vizeaz parcelele agricole incluse n solicitarea de sprijin n conformitate cu prevederile Memorandumului din 9 mai 2005 cu privire la plile directe pentru terenul agricol, adic: 1) Parcelele agricole selectate pentru SAPS n acest caz, nu se ia n considerare tipul culturii; toate suprafeele parcelelor agricole care sunt meninute n Bune Condiii Agricole i de Mediu sunt eligibile pentru primirea ntregii pli; totui, inspectorul identific tipul de cultur i o nregistreaz n Raportul de Control. 2) Parcelele agricole pentru care se acord pli PNDC

Alte obiective sunt stabilite prin normele generale pentru sprijinul comunitar n favoarea dezvoltrii rurale finanate de FEADR i prevazute n Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 si Programul Naional pentru Dezvoltare Rural 2007 2013 si au fost delegate catre APIA prin ACORDURILE CADRU DE DELEGARE pentru implementarea tehnic a msurilor privind plile compensatorii cuprinse n Axa II din PNDR 2007-2013.
7. PROCEDURA I PRINCIPII DE REALIZARE A CONTROLULUI PE TEREN PRIN METODE CLASICE

Procedura descrie principiile de realizare ale controlului prin metoda clasica de control pe teren, al exploataiilor pentru care au fost depuse cereri de acordare a platilor directe n cadrul schemelor SAPS, PNDC, LFA, agromediu i a msurilor de dezvoltare rurala si de prima mpdurire a terenurilor agricole. Procedura intr n vigoare la data aprobrii de ctre APIA central i se aplic la momentul transmiterii de ctre APIA central ctre centrele judeene APIA a listelor cu fermierii selectai pentru control.
7.1.Descrierea datelor de intrare

Principalele documente necesare pentru pregtirea dosarelor de control i realizarea controlului pe teren sunt copiile cererilor de plat i copiile materialelor grafice care nsoesc cererile de plat (hari n format A3 pe care fermierul a marcat suprafeele pe care solicit plata n cadrul schemelor de plat - SAPS, CNDP, LFA i agromediu, sau materialul grafic printat din sistemul IPA online, precum i formularele M si S, acolo unde acestea au fost ataate). 7.1.1. Solicitrile de plat La completarea solicitarii de sprijin, FERMIERUL semneaz un angajament prin care este de acord s fac obiectul controlului care urmeaz a se efectua. n cazul n care controlul pe teren nu a putut fi efectuat din motive generate de solicitant, cererea de plata va fi respins. 7.1.2. Materialul grafic (ortofotoplan) Odata cu formularul cererii de plat fermierul primete i hartile cu blocurile fizice codificate, n care utilizeaz terenul agricol. Fermierul identific vizual pe hart, n cadrul fiecrui bloc fizic, parcelele agricole pentru care face cererea de plat. Ulterior schieaz conturul fiecrei parcele agricole la scara planului( scara 1:5000 - 1 cm plan = 50 m pe teren i scara 1:10000 1 cm plan = 100 m teren), numerotndu-le conform declaraiei de suprafa din formularul de cerere. Dac fermierul depune cerertea prin sistemul IPA online, are obligaia de a marca cu precizie localizarea i limitele parcelelor pe ortofotoplanurile din sistem.
7.1.3. Verificarea vizual a formularului solicitrii de plat i a documentelor grafice

Fermierul depune cererea de plat pe suprafa la Biroul depuneri cereri al Centrului local/judetean APIA, dupa caz. Cererile de plat depuse vor fi supuse unor controale ce vizeaz n special verificarea tuturor informaiilor necesare a fi inscrise n cererea de plat i logica datelor completate.

Controalele administrative vor urmri, n principal, corectitudinea datelor introduse n sistem i vor avea drept scop identificarea erorilor care nu permit trecerea la etapa urmatoare. Controalele administrative sunt: formale/vizuale i automate /computerizate. Controlul administrativ formal/vizual se realizeaz n toate fazele de analizare a cererilor de plat n care este necesar intervenia uman. Controlul automat se realizeaz cu ajutorul sistemului n vederea verificrii criteriilor de eligibilitate aferente cererii de plat precum i n cazul controalelor ncruciate asupra parcelelor agricole declarate. Controlul vizual se concretizeaz n completarea formularului V1 - Proces verbal pentru controlul vizual pentru cererea de plat pe suprafa pentru anul 200x... 7.1.4. Data depunerii solicitrii de plat Anual, fermierii care vor s beneficieze de sprijin vor depune la Centrele locale/judetene APIA la care este arondat exploataia agricol, pn la data limit (15 mai) urmtoarele documente n original: - cererea unic de plat pe suprafa - ortofotoplanul/ortofotoplanurile cu blocurile fizice pe care sunt delimitate parcele agricole ale exploataiei Conform art .23 din Regulamentul CE nr.1122/2009 n cazul n care ntrzierea depete douzeci i cinci de zile calendaristice, cererea este considerat inadmisibil. Intrarea solicitrii se consemneaz prin tampilare, datare i semnare pe documentele originale (pe prima pagin a formularului de solicitare) i prin trecerea n registrul manual al intrrilor. Data depunerii solicitrii de plat are semnificaie pentru analiza de risc, constituind un criteriu de selecie.
7.2. Descrierea datelor de ieire

7.2.1. Lista fermierilor selectai pentru control pe teren n urma analizei de risc i a seleciei aleatoare, (metode de selectare a fermierilor pentru control), rezult Lista fermierilor ale cror solicitri de sprijin urmeaz a fi verificate din punct de vedere al suprafeelor declarate ct i din punct de vedere al respectrii bunelor condiii agricole i de mediu i a criteriilor de eligibilitate generale i specifice din legislaia naional i a cerinelor specifice msurilor de dezvoltare rural. Aceast List este transmis de la nivel APIA central la nivel APIA judeean n vederea realizrii graficului de executare a controalelor i pentru pregtirea dosarelor de control. Verificarea cerinelor schemei de sprijin vizat de control (conformitatea suprafeelor cu cele declarate, respectarea GAEC, respectarea cerinelor minime i a cerintelor specifice ale msurii de agro-mediu) se face pe un eantion care trebuie s acopere 50 % din parcelele declarate n cadrul fermei i pentru care se solicit pli prin schema de sprijin (SAPS, CNDP, LFA, agro-mediu) vizat de scopul controalelor, n urma stabilirii eantionului de control pe teren pot rezulta trei cazuri: 1. n cazul n care se constat c un fermier a fost selectat pentru verificare pe teren pentru SAPS i agro-mediu, va fi verificat de funcionarii APIA o singur dat, pentru ambele msuri (excepie pentru pachetul 4).

2. n situaia n care un fermier a fost selectat pentru control pe teren pentru SAPS i LFA (chiar dac nu a fost selectat i pentru agro-mediu dei exist bifa pentru aceast msur pe cererea de plata) i dac la verificrile pe teren au rezultat neconformiti, acestea se vor completa in Raportul de control iar Serviciului Autorizare Pli va putea astfel s aplice sanciunile ce deriv din nerespectarea condiiilor de baz ale msurii de agro-mediu (GAEC, conditii minime i agromediu). 3. n cazul n care fermierul a fost selectat n eantionul pentru agro-mediu, funcionarii APIA vor verifica pe teren respectarea cerinelor specifice; dac se constat neconformiti n ceea ce privete cerinele de baz (GAEC, cerinte minime i suprafa), rezultatele verificrilor pe teren se vor completa in Raportul de control iar Serviciului Autorizare Pli va putea stabili nivelul de pli. Se vor aplica reduceri pentru toate msurile i schemele de pli pe suprafa. n situaia n care un fermier este selectat la control pe teren pentru mai multe msuri (SAPS, LFA, Agro-mediu), controlul va viza cu prioritate verificarea parcelelelor pe care aplic msura de agro-mediu. 7.2 .2. Graficul de execuie a controlului la nivel judeean Graficul de execuie a controalelor pe teren la nivelul judeului este ntocmit de ctre eful Serviciului control prin masuratori clasice, innd cont de numrul de fermieri care sunt selectati pentru control pe teren, nominalizai n Lista primit de la APIA central , de dotarea cu mijloace materiale i resurse umane disponibile, de perioada n care trebuie s se desfoare controlul/supracontrolul ( anexa 3). Graficul de execuie este ntocmit n afara sistemului informatic. 7.2.3. Formularul Raport de control Formularul Raportului de control este generat de sistemul informatic . Este un formular de raport personalizat, generat automat de sistem cu anumite cmpuri completate de sistem la momentul generrii raportului i la momentul imprimrii acestuia pe baza datelor din solicitarea de plata pe suprafa, inregistrate in baza de date. Lotul de date necesar pentru pregtirea raportului va fi generat de sistem la momentul selectrii exploataiei agricole pentru efectuarea controlului pe teren. Acest lot de date va fi actualizat n mod automat n funcie de schimbrile i de corecturile aprute la solicitarea de sprijin, care au fost notificate de ctre fermier, dupa prelucrarea si introducerea acestora in sistem de catre angajatii APIA. Este important ca nainte de a fi transmise copiile dosarelor de sprijin ale fermierilor, selectai la control, ctre Serviciul Control pe Teren, angajaii APIA care instrumenteaz cererile de sprijin s le verifice foarte atent, pentru a evita intervenia ulterioar n sistem pe aceste cereri. Raportul va fi vizualizat si selectat n baza de date, pentru a da posibilitatea imprimrii formularului de raport de control completat parial deja de catre sistemul informatic cu date intrate in baza de date. Cmpurile albe ale formularului raportului de control trebuie s fie completate cu datele colectate n urma realizrii controalelor pe teren: a) Toate cmpurile gri ale raportului de control vor fi pretiprite cu date din baza de date IACS, deci nu trebuie s fie completate de ctre inspector (acesta va fi completat la momentul nregistrrii Raportului n IACS), b) La rubrica Observaii, toate cmpurile sunt completate de ctre inspector i de ctre fermier, dup caz.

Pentru controlul GAEC 1 se emite un al doilea raport de control care cuprinde parcelele care urmeaz a fi controlate. Acestea sunt indicate i tiprite de sistem pe baza datelor rezultatelor controlului iniial, n urma introducerii de ctre angajaii APIA a datelor cuprinse n raportul de control i a activrii butonului Completitudine date . 7.2.4. Lista de verificare a Raportului de control Lista de verificare din Raportul de control are scopul de a ajuta inspectorul de teren n urmrirea etapelor i elementelor necesare i obligatorii a fi atinse n cadrul procesului de control. In baza aceleiasi liste, eful serviciului de control, sau o persoan desemnata de acesta la nivel judeean, verific dac au fost atinse toate obiectivele controlului, iar Raportul de control, dupa confirmare, se introduce n sistemul informatic. In cazul cnd nu se realizeaz toate obiectivele, Raportul de control este respins iar controlul se reia. Suplimentarea controlului dup realizarea controlului initial trebuie s fie dispusa de persoana autorizat s aprobe raportul. 7.2.5. Fia de verificare a respectrii cerinelor minime - msura 214 Pentru fermierii selectai pentru controlul msurilor de agromediu, formularul este generat de sistem. Procedurile de verificare pentru cerinele de baz minime sunt detaliate n subcapitolul 7.11.1 Verificarea cerinelor de baz minime.
7. 3. Principii de efectuare a controlului pe teren

7.3.1. Principii generale i detaliate Eantionul pentru fermele cu parcelele selectate care urmeaz a fi controlate pe teren trebuie s fie reprezentativ, de aceea selecia trebuie s fie realizat: - Pe baza setului complet de parcele pentru care s-au depus solicitri de sprijin; - Dup verificarea preliminar a copiilor dup materialele grafice care insoesc cererile de plat (hari in format A3, sau materialele grafice extrase din sistemul IPA online, pe care fermierul a marcat suprafeele pentru care solicit plat, verificate in SivGIS); - Pe baza formularelor M si S (care trebuie s fie operate in sistem la data seleciei); - nainte de nceperea efectiv a controlului pe teren. Odat selectate pentru control, parcelele nu mai pot fi eliminate din setul care urmeaz a fi verificat. Aa cum este prezentat la subcapitolul 7.2.3. formularul raportului de control este generat de sistem fiind prestabilite parcelele care sunt selectate pentru control n limita a 50% din numrul parcelelor eligibile. Dar dac la verificarea care se efectueaz nainte de nceperea efectiv a controlului pe teren, ct i dup efectuarea controlului, din motive obiective (descrise n ghidul pentru inspectori), nu se pot msura toate parcelele selectate pentru control din eantionul reprezentnd cele 50%, se aleg alte parcele. Procedura de selecie stabilete prioriti pentru msurarea parcelelor. Stabilirea prioritilor se realizeaz pe baza evalurii uneia sau mai multora dintre urmtoarele caracteristici: - Parcelele suplimentare se aleg n primul rnd din aceeai grup de plat din care a fcut parte parcela care nu a putut fi controlat; - Parcele care nu au mai fost msurate anterior prin intermediul controlului, dac exist informaii n acest sens; - Cazuri de for major pentru care amnarea controlului nu pot constitui o soluie (de exemplu alunecri de teren, inundaii care au schimbat configuratia terenului sau care au lsat solul acoperit cu ap);

- Parcele situate n blocuri fizice inaccesibile, cu suprafee foarte mari i a cror limite se afl n zone imposibil de identificat sau de parcurs cu piciorul i care pot genera pericole majore cu urmri grave pentru viaa, snatatea i integritatea corporal a inspectorilor de teren; situaia va fi explicat i justificat n raportul de control; ATENIE: Inspectorii de teren trebuie s constate n timpul controlului aceste situatii! Pentru aceast situaie exist metoda de control prin digitizare descris n Ghidul pentru inspectorii care efectueaz controlul pe teren. - Valoare (de plat) mare a culturilor; - Identificarea de probleme privind limitele parcelelor pe documentele LPIS, inclusiv subdivizarea parcelelor declarate . n cazul n care o parcel agricol din cadrul unei ferme selectat pentru control are subparcele cultivate cu tipuri diferite de culturi, aparinnd grupelor diferite de plat, se vor verifica toate subparcelele declarate, att din punct de vedere al culturilor ct i al suprafeelor aferente acestor culturi. n conformitate cu Articolul 30(al. 4) din Regulamentul CE nr.1122/2009, nivelul i aria de cuprindere a eantionului supus controlului vor fi sporite n manier adecvat, n cazul n care n urma controalelor eantioanelor iniiale se identific nereguli. n conformitate cu Articolul 26 din Regulamentul CE nr.1122/2009, un control pe teren asigur o verificare eficient a conformitii cu cerinele pe baza crora se acord sprijinul numai dac se realizeaz cel puin n condiiile respectrii urmatoarelor principii: (Doc. Lucru AGRI/60363 cu modificrile i completrile ulterioare): Membrii echipelor de control trebuie s primeasc instruciuni suficiente i s fie instruii conform procedurilor. Membrii echipelor de control trebuie s fie liberi de conflicte de interese i trebuie s fie capabili s realizeze inspecia ntr-un mod independent. Parcelele de referin (blocurile fizice) trebuie s fie identificate lund n considerare limitele acestora. Perioada de efectuare a controlului trebuie s fie aleasa in asa fel incat sa se asigure identificarea fr ambiguiti a limitelor parcelelor agricole i a culturilor. n afar de aceste principii generale de control, Articolele 30 35 i 37 39 din Regulamentul CE nr.1122/2009 prevd elementele detaliate care trebuie s fie respectate n vederea realizrii controlului (Doc. Lucru AGRI/60363): Fermierul poate fi notificat n avans despre efectuarea controlului cu condiia s nu fie periclitat scopul aciunii de control si fara a se depasi un interval de 14 zile. De regula fermierul poate fi solicitat sa participe la control chiar in ziua in care acesta se efectueaza. Atunci cnd nu este examinat ntreaga solicitare de sprijin (100 %), se selecteaza pentru control un eantion repezentativ format din cel puin jumtate din numarul parcelelor agricole (art. 29 din Regulamentul CE nr.796/2004) Fiecare control pe teren va face obiectul unui raport de control, (n conformitate cu art. 32 din Regulamentul nr.1122/2009) care face posibil revizuirea independent a detaliilor aferente controlului realizat i care descrie cu precizie diferite elemente ale controlului.

7.3.1.a. Elemente care definesc suprafaa care urmeaz a fi msurat - Aa cum este stipulat n Documentul de lucru nr AGRI/60363, suprafeele cultivate cu pomi, n special pomi utilizabili doar pentru producia de lemn precum i parcele agricole unde se constat o densitate mai mare de 50 pomi/ha, ar trebui de regul s fie considerate neeligibile. n cazul acesta fermierul va fi informat de ctre inspectorii de teren asupra deciziilor luate i va fi atenionat asupra riscurilor i ameninrilor poteniale asupra mediului i solului n cazul n care taie copacii. Fermierul trebuie contietizat c are obligaia s respecte exigenele de protecie i conservare a mediului nconjurtor. Conservarea i protecia mediului de ctre fermieri constituie un obiectiv fundamental al Uniunii Europene i din acest motiv fermierii trebuie s fie stimulai. Astfel, n art. 34(4) din Regulamentul nr.1122/2009, se precizeaz c, fr a aduce atingere articolului 34 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009, o parcel agricol care conine pomi este considerat suprafa eligibil n scopul aplicrii schemelor de ajutor pe suprafa cu condiia ca activitile agricole, sau, dup caz, producia planificat s poat s se desfoare la fel cum s-ar desfura pe parcele nempdurite situate n aceeai zon. Deasemenea, potrivit prevederilor art. 34(3) din Regulamentul nr.1122/2009, se include n suprafaa total a parcelei agricole orice element caracteristic menionat n actele prevzute n anexa II la Regulamentul (CE) nr. 73/2009 sau care poate ine de bunele condiii agricole i de mediu prevzute la articolul 6 din regulamentul menionat anterior i n anexa III la acesta. Potrivit prevederilor art. 34(2) din Regulamentul nr.1122/2009, pentru determinarea suprafeei parcelei agricole se poate lua n considerare suprafaa total a acesteia, cu condiia s fie solicitat n cererea de plat de un singur fermier i s fie utilizat efectiv. Elemente specifice cum sunt grohotiurile, rapele, vegetaia forestier intens, suprafeele invadate cu ferigi, zonele stncoase, precum i alte elemente care exclud activitile agricole, nu sunt acceptate ca facnd parte din suprafaa parcelei de referin; aceste situaii sunt frecvente n cazul pajitilor alpine i subalpine. Suprafaa msurat va fi exprimat ca suprafa proiectat n sistemul naional utilizat pentru IACS, sistemul de coordonate stereografic 1970, cota de referin Marea Neagr 1975. Pentru pajitile alpine i subalpine care prezint elemente specifice care exclud orice posibilitate de activitate agricola, deci care nu pot avea destinaie agricol este necesar s se msoare suprafeele eligibile i s se fac un numr suficient de fotografii care s reflecte semnificativ situaia din teren. n aceste cazuri, n raportul de control se va confirma suprafaa eligibil msurat.
Reamintim c elementele specifice neeligibile pentru SAPS sunt: ( vezi detalii in ghid!) Terenurile utilizate pentru culturi forestiere pduri, culturi specializate pentru producia de cherestea; Terenurile neutilizate n scopuri agricole: inginerie civil, drumuri, cariere, suprafee acoperite de ape pe timp ndelungat (bli) sau permanent (ruri, lacuri); Anumite elemente cum ar fi gropi, suprafee construite, etc. Conform serviciilor Direciei de pli directe i promovarea msurilor de pia care fiineaz n cadrul D.G. AGRI a Comisiei Europene i n conformitate cu practicile generale de control, reducerea elementelor neeligibile minore (adic cele sub 100 m) se efectueaza numai dac

inspectorul consider c aceste caracteristici, luate mpreun, reprezint o suprafa semnificativ mai mare dect tolerana tehnic (vezi punctul Toleranele tehnice i stabilirea suprafeei ce urmeaz a fi msurat de mai jos) utilizat pentru suprafaa total a parcelei. (Document de lucru nr. 60363 privind controalele pe teren ale suprafeei), n conformitate cu art.23-32 din Regulamentul Comisiei CE nr. 796/2004. 7.3.1.b.Toleranele tehnice i stabilirea suprafeei ce urmeaz a fi msurat Toleranele vor fi aplicate, n general, n evaluarea diferenelor dintre suprafeele declarate i cele msurate ale parcelelor agricole n cursul unui control la faa locului. Toleranele pot fi exprimate n dou moduri, fie ca un perimetru tampon, fie ca procent din suprafa msurat. A fost adoptata tolerana exprimat printr-un perimetru tampon. Tolerana exprimat printr-un perimetru tampon, (msurata n ha), va fi calculat dup formula: T ( Px1,25) /10000(ha) , unde P reprezint perimetrul msurat i T tolerana. Pentru msurrile preliminare in LPIS, suprafaa determinat nu trebuie s depeasc suprafaa oficial (registrul fermierilor, suprafeele de referin LPIS). Metoda de msurare va fi aleasa in functie de configuratia parcelelor agricole din regiunea respectiv (vezi detalii in ghid). Determinarea suprafeei parcelelor agricole care se ia in calcul pentru acordarea sprijinului, n conformitate cu Articolul 57 din Regulamentul nr.1122/2009, se realizeaz astfel: - atunci cnd diferena absolut dintre suprafaa msurat i suprafa declarat este mai mare dect tolerana tehnic (exprimat ca o suprafa n hectare cu dou zecimale), se va utiliza suprafaa efectiv determinat prin masurare fizic. - atunci cnd pentru determinarea suprafeei msurate se utilizeaz suprafaa din LPIS, prin reducerea suprafeelor necultivate, se va aplica tolerana tehnic echivalent cu cea utilizat pentru crearea LPIS. - in toate celelalte cazuri (adic n limitele toleranei tehnice), suprafaa declarat va fi suprafaa utilizat. Totui, atunci cnd suprafaa msurat a fost determinat pe baza suprafeei oficiale LPIS prin reducerea suprafeelor necultivate, la suprafaa determinat se va aplica un nivel prag al suprafeei din LPIS. Suprafaa declarat la nivel de grup de culturi se va determina prin nsumarea suprafeelor individuale ale parcelelor agricole, determinate n maniera descris mai sus. n orice caz, dac suprafaa determinat la nivel de grup de culturi este mai mare dect cea declarat n solicitarea de sprijin, suprafaa declarat trebuie s fie utilizat pentru calcularea sprijinului.
7.4 Perioada optima de realizare a controlului

n conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr.1122/2009, controalele pe teren se vor efectua astfel nct s se asigure o verificare eficient care s ndeplineasc obiectivele care stau la baza acordrii sprijinului. Pentru a fi deplin eficient, verificarea n teren a culturilor trebuie s fie realizat nainte sau curnd dup recoltare. Altfel nu ar fi posibil s se identifice culturile sau respectarea cerinelor privind necultivarea terenului. Verificrile pe teren sunt posibil ineficiente cnd sunt realizate dupa ce fermierul ncepe s pregateasca terenul pentru urmtorul sezon de cultur.

n acest caz este obligatoriu analizarea vizual a resturilor vegetale prezente n /pe sol, n vederea identificrii culturii precedente, iar fotografiile realizate trebuie sa fie ct mai clare i concludente.
Controlul pe teren se execut n anul de depunere a cererii de sprijin (cu excepia verificrii GAEC 1 i a pachetului 4 din msura de agromediu care presupune i un control n primvar). Pentru un control eficient este necesar s se realizeze pn la infiinarea culturilor pentru campania urmtoare. 7.5. Selectarea dosarelor pentru control
Conform articolului 33 din Regulamentul nr.1122/2009, controlul pe teren trebuie s acopere toate parcelele agricole ale fermelor desemnate pentru control si pentru care se solicit sprijin n cadrul schemelor de plat, conf. Anexei I al Regulamentului nr. 73/2009. Totui, verificarea efectiv pe teren, ca parte a controlului pe teren, poate fi limitat la un eantion de cel puin jumtate din parcelele agricole eligibile pentru care s-au depus solicitari de sprijin. Articolul 30(4) din Regulamentul nr.1122/2009 stipuleaz detaliile cu privire la criteriile de selecie. Lista fermelor i a parcelelelor aferente fiecreia, necesar a fi controlate n eantionul de 50% din numrul total al parcelelor eligibile, este generat de sistemul informatic n baza parametrilor detaliai n Manualul de analiz de risc. Ca regul general, verificrile pe teren ale suprafeei se realizeaza n dou etape: a) Verificarea preliminar n SivGIS, de ctre persoana desemnat s pregteasc dosarul de control, la birou, a eligibilitii suprafeei tuturor parcelelor agricole declarate de fermier pe baza delimitrii fcute de acesta n cadrul blocurilor fizice de pe ortofotoplanuri (fac obiectul controlului numai parcelele eligibile) b)Msurarea efectiv n teren a parcelelor dintr-un eantion format din cel puin 50% din numrul total al parcelelor eligibile, verificarea culturilor declarate precum i a respectrii Bunelor Condiii Agricole i de Mediu la nivelul ntregii ferme. n conformitate cu Art. 26(4) din Regulamentul CE. nr. 796/2004, nivelul i aria de cuprindere a eantionului vor fi sporite, putnd ajunge la controlul tuturor parcelelor agricole din cadrul fermei, n cazul n care n urma controalelor eantioanelor iniiale se identific nereguli. Astfel: Dac n urma msurrii parcelelor agricole incluse n eantionul aferent unui grup specific de cultur aparinnd unui solicitant, se determin o supra-declarare mai mare de 3% din suprafaa controlat, eantionul va fi extins astfel nct s includ toate parcelele rmase din respectivul grup de cultur. Dac n urma msurrii parcelelor agricole incluse n eantion este determinat o supra-declarare mai mare de 30 % din suprafaa controlat, atunci eantionul va fi extins astfel nct s includ toate parcelele din respectiva solicitare de sprijin. La completarea solicitrii de sprijin, FERMIERUL semneaz un angajament prin care este de acord s fac obiectul controlului. n cazul n care controlul pe teren nu a putut fi efectuat din motive generate de fermier, cererea de plata va fi respins, conform art. 7 (1 h) OUG 125/2006 pentru aprobarea

schemelor de pli directe i pli naionale directe complementare, care se acord n agricultur ncepnd cu anul 2007, i pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultur, aprobat prin Legea nr. 139/2007 cu modificrile i completrile ulterioare. n executarea angajamentului asumat, beneficiarul msurilor 211 "Sprijin pentru zona montan defavorizat", 212 "Sprijin pentru zone defavorizate - altele dect zona montan" i 214 "Pli de agromediu" este obligat s permite inspectarea fermei de ctre reprezentani ai organismelor abilitate (APIA), n situaia n care a fost selectat pentru control, conform art.15) HG nr. 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural prin Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013. Fermierul este autorizat s i retrag cererea de plat parial sau total, n orice moment, nainte ca APIA s notifice erorile coninute n solicitare sau nainte de instiinarea acestuia cu privire la intenia ageniei de efectuare a unui control pe teren. n cazul n care APIA a informat fermierul despre neregulile din cererea sa de sprijin sau a notificat fermierul n legatur cu efectuarea controlului pe teren , ori n cazul n care controlul pe teren a evideniat anumite nereguli, nu mai sunt autorizate retrageri n ceea ce privete cererea de sprijin , n intregime sau pri ale acesteia, afectate de nereguli din vina fermierului (art. 25 din Regulamentul CE1122/2009). Orice neregul constatat este adus la cunotina fermierului n termen de 3 luni de la efectuarea controlului fermierului (art. 54, alin. (2) din Regulamentul1122/2004. n perioada dintre ntiinarea fermierului cu privire la efectuarea controlului pe teren i stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, fermierul nu ii poate retrage cererea de plat. Dac n urma controlului realizat nu se identific nereguli, fermierul poate retrage cererea de plat. Este important ca inspectorii de teren s aib o atitudine corect fa de fermierul prezent pe teren alturi de echipa de control, s-i ofere toate explicaiile cu privire la neeligibilitile i neconformitile constate n timpul controlului fa de datele declarate n cererea de sprijin. De asemenea va informa fermierul c poate face observaii n cmpul rezervat acestuia n raportul de control privind punctul su de vedere fa de rezultatele controlului sau fa de alte aspecte ale controlului pentru care acesta ar putea avea neclariti sau pentru care nu este de acord.
7.6. Rapoarte de monitorizare a controlului pe teren

Rapoartele de monitorizare a controlui pe teren reprezint o raportare sintetic a rezultatelor controalelor efectuate de echipele de control judeene. Ele se transmit zilnic i vor constitui baza analizrii activitii generale de control n vederea eficientizrii i optimizrii controlului pe teren. Acestea sunt de dou tipuri, i anume : - Rapoartele de monitorizare zilnic pe dosare de control/supracontrol, (anexa 4), raport care este transmis, periodic conform cu termenul stabilit n graficul de primire, efului Serviciului Control pe teren APIA Judeean i Central. - Raportul de monitorizare introducere parcele n SivGIS, (anexa 5), care este ntocmit de eful Serviciului Control pe teren APIA Judeean i care se transmite zilnic la nivel central efului Serviciului Control pe teren.

- Rapoartele de monitorizare a rapoartelor de control GAEC1 clasic i GAEC 1 teledetecie (anexa 6). - Alte rapoarte de monitorizare solicitate de conducerea APIA i/sau Direcia Control pe Teren din cadrul APIA Central. Rapoartele de monitorizare a controlui pe teren vor fi transmise zilnic, pe e-mail, pn la ora 12 a.m. pe adresele bogdan.nistorenu@apia.org.ro i laurentiu.ticu@apia.org.ro, de la demararea campaniei de control i pn la finalizarea acesteia.
7.7. Lista situaiilor neprevzute n manual

Orice situaie pe care inspectorul o va ntlni n teren i care nu este descris n acest manual va fi prelucrat n maniera urmtoare: Inspectorul de teren din cadrul centrelor APIA judeene contacteaz eful Serviciului Judeean Control pe Teren care este responsabil cu aprobarea rapoartelor i cu supravegherea activitilor desfurate de inspectori in teren. Dac serviciul de control APIA judeean nu poate asigura un rspuns explicit, atunci va transmite un fax sau un e-mail (cu confirmare de transmitere i de citire a mesajului) la APIA Central Serviciul Control pe teren. eful Serviciului Judeean de Control pe Teren va rspunde inspectorului: o Pn la sfritul aceleiai zile, dac ntrebarea a fost transmis la Serviciul de Control pe Teren pn la ora 12.00, o Pn la ora 12.00 a urmtoarei zile de lucru n cazul n care ntrebarea a fost transmis la Serviciul de Control pe Teren dup ora 12 00. n situaii extraordinare (adic cele neprevzute n manual) care necesit transmiterea aspectului respectiv, pentru soluionare, ctre sediul central al APIA, se accept ca Serviciul de Control pe Teren s asigure rspuns cu o ntrziere de o zi lucrtoare. Soluiile propuse de Serviciul de Control pe Teren trebuie s fie aplicate de ctre inspectori imediat dup primirea acestora i se aplic loturilor de date transmise dup primirea rspunsului menionat. Situaiile deosebite semnalate vor fi transmise pe mail, la Serviciul Control pe Teren, APIA central, pe adresele: control.apia@apia.org.ro i proceduri.osc@apia.org.ro
7.8. Introducerea n sistemul informatic a datelor din Raportul de control

Dup efectuarea controlului, eful echipei de control pred efului serviciului control pe teren dosarul complet de control mpreun cu nregistrrile datelor din GPS i a imaginilor foto. eful serviciului control pe teren, sau o persoan abilitat de ctre acesta din cadrul serviciului cu gestionarea dosarelor verific dosarul de control, inclusiv datele i modul de ntocmire a rapoartelor de control. De asemenea verific n SivGIS datele descrcate din nregistrarile GPS. n urma verificrilor eful serviciului control hotrte validarea sau invalidarea dosarului de control. n cazul n care sunt constatate nereguli sau erori la ntocmirea dosarului de control, sau dac se constat ca argumentrile aduse de inspectorul de teren sunt neclare sau insuficiente i n concluzie obiectivele controlului nu au fost atinse, atunci eful serviciului control pe teren decide reluarea controlului sau a unor etape din cadrul verificrilor pe teren. n termen de 30 de zile de la finalizarea controlului pe teren, eful serviciului control pe teren trebuie s-l valideze.

n cazul dosarelor validate, se trece la introducerea datelor din raportul de control aprobat n modulul OSC al sistemului informatic. Aceste operaii sunt efectuate de personalul, abilitat n acest scop, din cadrul serviciului control pe teren, altul dect cel care a efectuat efectiv controlul pe teren. Respectnd principiul celor patru ochi, raportul introdus n sistem este verificat de ctre un verificator care, de asemenea, nu face parte din personalul care a efectuat controlul respectiv pe teren. Numai dup realizarea acestor verificri se activeaz butonul completitudine date din sistemul informatic. Dup activarea acestui buton sistemul nu mai permite efectuarea altor completri i modificri. Activarea butonului completitudine date din sistemul informatic pentru rapoartele de control care au coduri de neconformitate EA6 pentru exploataia agricol se va face numai dup o atent verificare i numai dac se constat c se poate considera c a fost reluat i finalizat controlul sau c documentele justificative certific c intreaga exploataie a fost calamitat i controlul nu a mai putut fi reluat.
7.9.Conditii obligatorii pentru echipele de control

n vederea efecturii unui control clasic pe teren de bun calitate trebuie s se respecte urmtoarele condiii: - Membrii echipelor de control trebuie s beneficieze de instruire suficient i instruciuni adecvate; - Membrii echipelor de control trebuie s nu fie n conflict de interese i nu trebuie s aparin zonelor administrative care vor face obiectul controlului lor. - Membrii echipelor de control trebuie s aib acces la echipamentele de msurare adecvate; - Membrii echipelor de control trebuie s aib capacitatea i pregtirea corespunztoare de a face fa condiiilor grele de munc i de stres. 7.9.1. Avertizri privind cazurile speciale n care controlul pe teren este amnat sau ntrerupt n cazul n care, din cauze obiective (inclusiv cauze de for major ploi abundente i de durat, inundaii, temperaturi excesiv de ridicate sau de sczute, strat gros de zpad, topiri brute i intense ale zpezilor care provoac inundaii i revrsri de ape, vnturi puternice, parcele i blocuri fizice inaccesibile pentru inspectori), o cerere nu poate fi examinat pe toate parcelele stabilite pentru control, trebuie selectat pentru control un eantion reprezentativ, n limita a 50% din numarul parcelelor fermei respective (selectate alte parcele n locul celor care nu pot fi controlate). ns exist posibilitatea ca aceast soluie s nu poat fi aplicat n totalitate. Avnd n vedere c Raportul de control este deja generat, exist soluia de amnare a controlului pentru cauze temporare. n ambele cazuri situaia va fi explicat i justificat, de ctre inspectori (cu documente justificative prezentate de fermier, dac este cazul), n Raportul de control. n cazul amnrii controlului se va indica n raport codul de neconformitate pentru exploataia agricol EA6 (vezi ghid). Conform Articolului 53 paragraful 3 al Regulamentului CE 1122/2009 controlul unei ferme se efectueaz printr-o singur deplasare n teren. n funcie de mrimea fermei i de numrul parcelelor componente, controlul se poate desfura pe parcursul mai multor zile. ns exist posibilitatea apariiei unor cauze obiective, chiar de for major, care fac imposibil continuitatea controlului, astfel c un numar de parcele din eantionul de

control rmn necontrolate. i n acest caz se recurge la soluia ntreruperii controlului i amnarea verificrii pn la o dat cnd controlul poate fi efectuat. Avnd n vedere c orice deplasare n teren trebuie s fac subiectul unui Raport de control, este obligatoriu, ca n acesta, s se consemneze i s se justifice temeinic cauzele ntreruperii controlului, cu documente justificative, dac este cazul. De asemenea se va indica n raport codul de neconformitate pentru exploataia agricol EA6 (vezi ghid). 7.9.2. Recomandri referitoare la modul de pregtire al controalelor Controalele pe teren vor fi pregtite i realizate n cadrul centrelor judeene APIA. Echipele de control vor fi dotate cu echipamentele necesare, inclusiv autovehicule pentru deplasarea pe teren. Instruirea membrilor echipelor de control (angajai permaneni i angajai temporari) se va face, n cascad astfel nct la nceputul campaniei toi membrii echipelor s fie instruii i s realizeze controalelor de calitate, conform graficului stabilit . Controlul pe teren va demara dupa comunicarea rezultatelor analizei de risc realizat la nivel central. Rolul controlorului const doar n verificarea pe teren a realitii informaiilor coninute n cererea de plat i n verificarea respectrii angajamentelor din aceast cerere. Atribuia principal a inspectorului este s constate Inspectorul nu are n atribuiile sale i nu este n msur s evalueze consecinele controlului pe care l efectueaz asupra drepturilor la plat ale fermierului. Este evident c nu poate rspunde unei posibile solicitri din partea fermierului asupra acestui subiect.
7.10. Instruire i asisten tehnic

n procesul de instruire anuala vor fi cuprini toi angajaii care particip la executarea controlului i supracontrolului. Angajaii sunt rspunztori pentru participarea la seminariile de instruire organizate la nivel central, regional i judeean. Toate sesiunile de instruire vor fi evaluate prin intermediul unui test. Nepromovarea testului final atrage dupa sine repetarea instruirii . Toi efii serviciilor de control pe teren la nivel judeean vor participa la sesiunile de instruire organizate de ctre APIA la nivel central i n centrele regionale de instruire. n sptmna urmtoare instruirii, efii serviciilor de control pe teren trebuie s instruiasc toi membrii serviciului. Activitile de instruire realizate de ctre coordonatorii de echip, vor fi monitorizate de APIA la nivel central prin efectuarea de vizite la nivelul centrelor judeene sau la teren. efii serviciilor de control pe teren vor efectua instruirea si testarea cunotinelor personalului contractor in legatura cu specificul si obiectivele controlului pe teren i vor face propuneri n concordan cu rezultatele testului. Ulterior, numai daca este cazul, se vor face instruiri tehnice specifice pentru folosirea echipamentelor de lucru: GPS, staii totale, precum si instruiri privind normele de protecia muncii i aplicare a msurilor de prim ajutor.

Inspectorii de teren vor fi instruii de compartimentele specializate APIA din punct de vedere al proteciei muncii n condiiile specifice activitii n teren, pentru a putea aciona n cazul acordrii primului ajutor, precum i al noiunilor de conduit preventiv n exploatarea i conducerea autovehiculelor. RECOMANDARE: este necesar ca n Manualul de pregtire profesional al Serviciului pregtire personal sa fie detaliate aceste instruiri innd cont de particularitatile controlului pe teren. Asistena tehnic Personalul Serviciului control pe teren de la nivel central, abilitat in acest scop,trebuie s asigure asistena tehnic personalului serviciului control pe teren de la nivelul centrelor judeene i coordonatorilor de echip, prin intermediul urmtoarelor instrumente: - Linie telefonic de asisten (hotline), la care efii serviciilor de control pe teren pot adresa ntrebrile pe care le au ctre un angajat (consilier) din cadrul serviciului control pe teren din APIA central; - Lista cu cele mai frecvente ntrebri transmis pe e-mail efului Serviciului Control pe teren APIA central pe adresele: control.apia@apia.org.ro i proceduri.osc@apia.org.ro. Serviciul control pe teren din APIA central redacteaza un tabel cu cele mai frecvente ntrebri i cu rspunsurile corespunztoare. Acest tabel se actualizeaza sptmnal/lunar (dup caz) i va fi transmis ctre centrele judeene, care l vor nmna coordonatorilor de echip. Completarea tabelelor de monitorizare zilnic i sptmnal solicitate de APIA Central, precum i transmiterea acestora n timp optim la serviciile abilitate cu monitorizare activitii de control pe teren va fi efectuat la nivel judeean de ctre eful Serviciului Control pe teren.
7.11 Verificarea pe teren pentru msura de Agro-mediu

Verificarea pe teren pentru Agro-mediu are urmtoarele etape : a) programarea controlului pe teren b) controlul pe teren a) Programarea controlului pe teren Se realizeaz de ctre Serviciul Control pe Teren. Fermierii vor fi ntiinai prin pot cu confirmare de primire (sau telefonic), nainte cu 14 zile calendaristice, de efectuarea controlului pe teren, pentru a fi prezenti. Beneficiarul are obligaia s delege printr-o declaraie scris i semnat, nsoit de copia dup buletin/carte de identitate, o persoan desemnat de ctre acesta pentru a asista la verificarea pe teren, in cazul in care acesta nu poate participa la control. Copia dup buletin/carte de identitate a persoanei delegate va fi semnat deasemenea de ctre beneficiar. b) Controlul pe teren Scopul controalelor pe teren este acela de a verifica:

Veridicitatea datelor declarate n cererea de plat, respectarea Bunelor Condiii Agircole i de Mediu conform cerinelor de ecocondiionalitate precum i Speciile plantelor cultivate pe parcelele agricole declarate n solicitarea de sprijin i tipul categoriei de folosin a terenului Cerinele specifice Cerine minime privind utilizarea pesticidelor i ngrmintelor. n cazul solicitrilor care au bifa pentru agro-mediu nu se va aplica teledetecia. Se va face control clasic la faa locului ntruct trebuie verificate i condiiile specifice. Controlul pe teren se realizeaz de ctre inspectorii de teren de la centrele judeene, care verific prin msurtori dac datele declarate de fermier n cererea de plat sunt reale. Controlul nu poate fi efectuat de aceiai funcionari care efectueaz controlul administrativ (la nivel local, judeean i central). La vizita pe teren funcionarii APIA vor completa n Raportul de control prezentat n anex. Verificarea cerinelor de ecocondiionalitate Aa cum este prevzut n art. 5 i Anexa II la Regulamentul CE nr. 73/2009, cerinele statutare de management reprezint un element al conformitii ncruciate care introduce un set de obligaii privind: sntatea public, sntatea animalelor i a plantelor, mediul, bunstarea animalelor,
la care se face referire n 18 acte legislative comunitare. Implementarea acestor cerine se face treptat. Lista cerinelor statutare de management este definit n Anexa II a Regulamentului CE nr. 73/2009. Pentru SAPS, PNDC, schema de plat separat pentru zahr, schema de plat pentru culturi energetice, schema de pli tranzitorii pentru tomate destinate procesrii i msurile de sprijin pentru zona montan defavorizat i zonele defavorizate altele dect cele montane, conformitatea ncruciat impune respectarea bunelor condiii agricole i de mediu pe ntreaga suprafa a fermei. Pentru msura de agromediu, conformitatea ncruciat impune att respectarea bunelor condiii agricole i de mediu, ct i a cerinelor minime pentru utilizarea ngrmintelor i pesticidelor pe ntreaga suprafa a fermei. Bunele condiii agricole i de mediu sunt ASTFEL compuse din 2 elemente: 1. Pentru a se asigura ca tot terenul agricol, n special cel care nu mai este folosit pentru producie, este meninut n bune condiii agricole i de mediu, statele membre trebuie s defineasc, aa cum prevede art. 6 (1) al Regulamentului CE nr. 73/2009 cerine minime, la nivel naional sau regional, conform criteriilor i standardelor descrise n Anexa III a aceluiai Regulament. La definirea acestor cerine minime trebuie s se in seama de caracteristicile locale specifice, inclusiv condiiile specifice de sol i clim, sistemele de agricultur practicate, categoria de folosin a terenului, rotaia culturilor, practicile agricole i structura fermelor.

2. Statele membre trebuie s se asigure c terenul utilizat ca pajite permanent la o dat de referin este meninut cu aceast categorie de folosin, aa cum este prevzut n art.6 (2) al Regulamentului CE nr. 73/2009. Pentru Romnia data de referin este 1 ianuarie 2007. Anexa III din Regulamentul nr.73/2009 prevede 5 domenii de conformitate i 8 standarde obligatorii i 7 standarde opionale, dup cum urmeaz: Domeniul de conformitate Standarde obligatorii Standarde opionale
Eroziunea solului: Protejarea solului prin msuri adecvate
- Acoperirea minim a solului (GAEC1) - ntreinerea minim a terenului n funcie de condiiile specifice ale zonei (GAEC2)
-Meninerea teraselor (GAEC3)
Materia organic din sol: Meninerea nivelului de materie organic din sol prin practici corespunztoare Structura solului : Meninerea structurii solului prin msuri corespunztoare Nivel minim de ntreinere a terenului : Asigurarea unui nivel minim de ntreinere a terenului i evitarea deteriorrii habitatelor
-Managementul miritilor pe terenul arabil (GAEC5)
-Standarde privind rotaia culturilor (GAEC4)
- Nu este permis efectuarea -Utilizarea mainilor lucrrii de arat n condiii de agricole corespunztoare umiditate excesiv a solului (GAEC 6) -Meninerea particularitilor peisajelor, inclusiv, dac este cazul, a gardurilor, a iazurilor, a canalelor i a pomilor n aliniament, n grupuri sau izolai i a marginilor cmpurilor1 (GAEC9) -Evitarea apariiei vegetaiei nedorite pe terenurile agricole (GAEC10) -Protejarea pajitilor permanente -ncrctura minim de animale pe hectar i/sau regimuri corespunztoare de exploatare (GAEC7) -Stabilirea i/sau meninerea habitatelor2 -Interzicerea defririi mslinilor3 -Meninerea plantaiilor de mslini i a viei de vie n
Conform art. 149 (b) al Regulamentului CE nr.73/2009, standardele privind Stabilirea i/sau meninerea habitatelor, respectarea procedurilor de autorizare n cazul utilizrii apei de irigaii i specificarea elementelor de peisaj, aa cum sunt prevzute n Anexa III a aceluiai regulament, se aplic de la 1 ianuarie 2010. 2 Vezi 3 3 Nu se aplic n Romnia

(GAEC8)
condiii vegetative bune4
Protejarea i gestionarea apelor Protejarea apelor mpotriva polurii i a formrii de iroaie i gestionarea utilizrii apei.
- Stabilirea de portiuni de indiguire (1) de-a lungul cursurilor de ap5
- n cazul n care utilizarea apei n irigaii este supus autorizrii, respectarea procedurilor de obinere a autorizaiilor6.( GAEC 11)
(1) Not: Benzile tampon trebuie s respecte, att n cadrul ct i n afara zonelor vulnerabile desemnate n conformitate cu articolul 3 alineatul (2) din Directiva 91/676/CEE, cel puin cerinele legate de mprtierea fertilizanilor n apropierea cursurilor de ap, menionate la punctul A4 din anexa II la Directiva 91/676/CEE, care urmeaz s fie aplicate n conformitate cu programele de aciune ale statelor membre stabilite n temeiul articolului 5 alineatul (4) din Directiva 91/676/CEE. De asemenea, articolul 6(2) al Regulamentului CE nr.73/2009, prevede obligativitatea meninerii suprafeei de pajiti permanente la nivel naional, existente la data de 1 ianuarie 2007. Identificarea conformitii sau a neconformitii cu cerinele de conformitate ncruciat se realizeaz prin aciunile de control desfurate de APIA (control administrativ i control pe teren). 7.11.1 Verificarea cerinelor de baz minime Se controleaz mrimea parcelelor agricole i respectarea bunelor condiii agricole i de mediu pentru jumtate din parcelele agricole ale unei ferme i dac se constat nereguli se continu verificarea pentru toate parcelele agricole din ferm. n cazul verificrilor pe teren pentru msurile de agro-mediu se controleaza conform procedurilor stabilite pentru parcelele agricole selectate pentru SAPS, la care se
4
Acest standard opional privind meninerea viei de vie n condiii vegetative bune nu a fost definit prin Anexa IV a Regulamentului CE nr. 1782/2003, prin urmare legislaia naional nu a definit o condiie GAEC corespunztoare acestuia. Deoarece nainte de 1 ianuarie 2009 nu a fost definit acest standard n Romnia, acesta este opional, conf. art. 6(1)b al Regulamentului CE nr. 73/2009.
Conform art. 149 (c) al Regulamentului CE nr. 73/2009, standardul privind stabilirea de benzi tampon de-a lungul cursuriloe de ap, aa cum sunt prevzute n Anexa III, se aplic cel mai curnd de la 1 ianuarie 2010 i cel mai trziu de la 1 ianuarie 2012 6 Vezi 3
5

controleaz cerinele specifice i se verific urmatoarele cerine de baz minime care se refer la toat suprafaa fermei i nu doar la suprafaa aflat sub angajament: CERINE DE BAZ MINIME I MODALITI DE CONTROL A ACESTORA Baza legislativ Anexa 4 B1 Plati de agromediu PNDR 2007- 2013 i articolul 19 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1975/2006. Cerinele minime se controleaz mpreuna cu controlul GAEC pentru fermierii care au angajamente de agro-mediu i au fost selectai pentru scopul controlului cerine minime + GAEC. Cerinele minime trebuie respectate de ctre fermieri pe toat suprafaa exploataiei. Cerinele minime de la 1 la 5 se refer la utilizarea pesticidelor din grupele de toxicitate T+ i T, cele de la 6 la 12 se refer la utilizarea ngrmintelor naturale, iar cerina minim 13 se refer la ngrmintele chimice. Cerina minim 4 se verific implicit prin cerina minim 1, cerina minim 3 se verific prin cerina minim 2, iar cerinele minime 9 i 12 se verific prin cerina minim 7. n continuare este prezentat sinteza verificarilor de baz minime care permite inspectorilor de teren s completeze corect Anexa nr. 1, Capitolul XI din raportul de control. NOT: n Anexa 1. de la Cap. XI din raportul de control, codrile cerinelor de baz sunt numerotate de la 1 la 13, iar cerinele minime verificate sunt notate a, b, c, d,e i f". Pachetele 1, 2 i 3 1. Este permis utilizarea numai a acelor produse de protecie a plantelor care au fost autorizate pentru vnzare i numai n conformitate cu instruciunile de utilizare. METODE DE CONTROL CAZ 1 cerina se verific implicit prin verificarea cerinelor specifice a S-a respectat cerina de interzicere de aplicare de pesticide pe parcelele declarate pentru msura de agromediu?
att pentru GAEC i cerine minime ct i pentru cerinele specifice de agro-mediu, ntreaga exploataie este sub angajament de agro-mediu i cerina specific referitoare la interzicerea utilizrii pesticidelor este respectat, atunci cerina minim se consider respectat n mod implicit. Se completeaz DA n raportul de control. Dac la metoda de control a) s-a bifat DA, la metodele de control b), c), d) i e) se trece N/A. Dac exploataia nu este n totalitate sub angajament de agromediu, la metoda de control a) se bifeaz N/A i se trece la verificarea celorlalte metode de control.
CAZ 2 cerina NU se verifica implicit prin verificarea cerinelor specifice b Produsele de protecia plantelor utilizate sunt autorizate pentru vnzare i au fost aplicate n conformitate cu instruciunile de n cazul n care exploataia agricol este controlat utilizare?
Metoda de control b) se verific prin control vizual. Dac n momentul controlului nu se observ aplicarea de produse de proteca plantelor, la metoda de control b) se noteaz N/A.
c Are depozitate produse de protectie a plantelor care nu au fost autorizate spre vanzare?
Se verifica depozitul fermierului pentru produse de protectia plantelor care nu au fost autorizate spre vanzare.

Totui, pe parcelele unde se constat conformitate la cerina specific privind neutilizarea pesticidelor, aceast cerina minim nu se mai controleaz.
Dac se gasesc produse de protectia plantelor care nu au fost autorizate spre vnzare, se noteaz NU n raportul de control i se vor cere explicatii suplimentare fermierului cu privire la detinerea lor. Daca la metoda de control c) s-a bifat NU, la metodele de control d) i e) se bifeaza N/A.
e Fermierul a oferit explicatii rezonabile cu privire la detinerea produselor de protectie a plantelor care nu au fost autorizate spre vanzare?
In caz ca explicatiile furnizate de fermier nu sunt satisfacatoare se va trimite o sesizare unitatii fitosanitare judetene i se solicit rapoarte de la Unitatea Fitosanitara cu neregulile sesizate. n acest caz se noteaz NU n raportul de control. Daca la metoda de control d) s-a bifat DA, la metodele de control e) se bifeaza N/A
f Verdictul dat de controlul unitatii fitosanitare judetene este de incalcare a cerintei minime? Declar n scris pe propria rspundere faptul c a respectat cerina pe ntreaga suprafa a exploataiei. 2. Persoanele care folosesc produsele de protecie a plantelor trebuie s fie calificate (s aib o atestare profesional). METODE DE CONTROL CAZ 1 cerina se verific implicit prin verificarea cerinelor specifice a S-a respectat cerina de interzicere de aplicare de pesticide pe parcelele declarate pentru masura de agromediu?
cerinele specifice de agro-mediu, ntreaga exploataie este sub angajament de agro-mediu i cerina specific referitoare la interzicerea utilizrii pesticidelor este respectat, atunci cerina minim se consider respectat n mod implicit. Se completeaz DA n raportul de control. Dac la metoda de control a) s-a bifat DA, la metodele de control b) se trece N/A. Dac exploataia nu este n totalitate sub angajament de agromediu, la metoda de control a) se bifeaz N/A i se trece la verificarea celorlalte metode de control. Totui, pe parcelele unde se constat conformitate la cerina specific privind neutilizarea pesticidelor, aceast cerina minim nu se mai controleaz.
CAZ 2 cerina NU se verifica implicit prin verificarea cerinelor specifice b n cazul utilizrii de pesticide pe oricare din parcelele exploataiei, fermierul este autorizat sau a solicitat o persoana autorizat n cazul n care exploataia agricol este controlat pentru efectuarea tratamentelor cu produse att pentru GAEC i cerine minime ct i pentru de uz fitosanitar?
Se solicit lista persoanelor autorizate/calificate n situaia utilizrii de produse de protecia plantelor. Se verific dac fermierul este autorizat sau dac a solicitat o persoan autorizat (Ord.4/1995, Art.15., lit. a). Se solicit contractul de prestri servicii cu utilizatorul autorizat dup caz.
c Declar n scris pe propria rspundere faptul c a respectat cerina pe ntreaga suprafa a exploataiei.
3. Persoanele care folosesc produsele de protecie a plantelor clasificate ca avnd toxicitate ridicat sau ca toxice trebuie s fie nregistrate la serviciul

special din cadrul poliiei judeene din raza de activitate. De asemenea, trebuie s fie nregistrate la unitatea sanitar-veterinar sau la inspectoratul judeean pentru sigurana muncii. METODE DE CONTROL CAZ 1 cerina se verific implicit prin verificarea cerinelor specifice a S-a respectat cerina de interzicere de aplicare de pesticide pe parcelele declarate pentru msura de agro-mediu?
cerinele specifice de agro-mediu, ntreaga exploataie este sub angajament de agro-mediu i cerina specific referitoare la interzicerea utilizrii pesticidelor este respectat, atunci cerina minim se consider respectat n mod implicit. Se completeaz DA n raportul de control. Dac la metoda de control a) s-a bifat DA, la metodele de control b) se trece N/A. Dac exploataia nu este n totalitate sub angajament de agromediu, la metoda de control a) se bifeaz N/A i se trece la verificarea celorlalte metode de control. Totui, pe parcelele unde se constat conformitate la cerina specific privind neutilizarea pesticidelor, aceast cerina minim nu se mai controleaz.
CAZ 2 cerina NU se verific implicit prin verificarea cerinelor specifice b n cazul utilizrii de pesticide pe oricare din parcelele exploataiei, fermierul este autorizat sau a solicitat o persoana n cazul n care exploataia agricol este controlat autorizata pentru efectuarea tratamentelor att pentru GAEC i cerine minime ct i pentru cu produse de uz fitosanitar?
Solicitare lista persoane autorizate/calificate n situaia utilizrii de produse de protecia plantelor. Verificare fermier dac este autorizat sau dac a solicitat o persoan autorizat (Ord.4/1995, Art.15., lit.a si d).
4. Folosirea produselor de protecie a plantelor poate fi realizat doar pentru scopul n care aceste produse au fost omologate doar conform instruciunilor de utilizare. METODE DE CONTROL CAZ 1 cerina se verific implicit prin verificarea cerinelor specifice a S-a respectat cerina de interzicere de aplicare de pesticide pe parcelele declarate pentru masura de agromediu?
att pentru GAEC i cerine minime ct i pentru cerinele specifice de agro-mediu, ntreaga exploataie este sub angajament de agro-mediu i cerina specific referitoare la interzicerea utilizrii pesticidelor este respectat, atunci cerina minim se consider respectat n mod implicit. Se completeaz DA n raportul de control. Dac la metoda de control a) s-a bifat DA, la metodele de control b), c), d) i e) se trece N/A. Dac exploataia nu este n totalitate sub angajament de agromediu, la metoda de control a) se bifeaz N/A i se trece la verificarea celorlalte metode de control. Totui, pe parcelele unde se constat conformitate la cerina specific privind neutilizarea pesticidelor, aceast cerina minim nu se mai controleaz.
CAZ 2 cerina NU se verific implicit prin verificarea cerinelor specifice b Produselor de protecia plantelor utilizate sunt autorizate pentru vnzare i au fost aplicate n conformitate cu n cazul n care exploataia agricol este controlat instruciunile de utilizare?
Se verific i vizual la faa locului dac produselor de protecie a plantelor sunt utilizate pentru scopul n care aceste produse au fost omologate i doar conform instruciunilor de utilizare. Metoda de control b) se verific prin control vizual. Dac n momentul controlului nu se observ aplicarea de produse de proteca plantelor, la metoda de control b) se noteaz N/A.
c Are depozitate produse de protectie a plantelor care nu au fost autorizate spre vanzare?
Se verifica depozitul fermierului pentru produse de protectia plantelor care nu au fost autorizate spre vnzare. Dac se gsesc produse de protectia plantelor care nu au fost autorizate spre vnzare se

vor cere explicatii suplimentare fermierului cu privire la detinerea lor. Daca la metoda de control c) s-a bifat NU, la metodele de control d) i e) se bifeaza N/A
d Fermierul a oferit explicatii rezonabile cu privire la detinerea produselor de protectie a plantelor care nu au fost autorizate spre vanzare.
In caz ca explicatiile furnizate de fermier nu sunt plauzibile se va trimite o sesizare unitatii fitosanitare judetene. Se solicit rapoarte de la Unitatea Fitosanitara cu neregulile sesizate. n acest caz se noteaz NU n raportul de control. Daca la metoda de control d) s-a bifat DA, la metodele de control e) se bifeaza N/A.
e Verdictul dat de controlul unitatii fitosanitare judetene este de incalcare a cerintei minime.
La primirea verdictului unitatii fitosanitare, inspectorul va integra decizia in raportul de control.
f Declar n scris pe propria rspundere faptul c a respectat cerina pe ntreaga suprafa a exploataiei. 5. Tratamentele cu produse de protecie a plantelor nu sunt permise n zonele de protecie a apelor, n zonele protejate, n zonele de protecie sanitar, zonele de protecie ecologic, precum i n alte zone protejate stabilite de autoritile competente. METODE DE CONTROL CAZ 1 cerina se verific implicit prin verificarea cerinelor specifice a S-a respectat cerina de interzicere de aplicare de pesticide pe parcelele declarate pentru masura de agromediu?
n cazul n care exploataia agricol este controlat att pentru GAEC i cerine minime ct i pentru cerinele specifice de agro-mediu, ntreaga exploataie este sub angajament de agro-mediu i cerina specific referitoare la interzicerea utilizrii pesticidelor este respectat, atunci cerina minim se consider respectat n mod implicit. Se completeaz DA n raportul de control. Dac la metoda de control a) s-a bifat DA, la metoda de control b) se bifeaz N/A. Dac exploataia nu este n totalitate sub angajament de agromediu, la metoda de control a) se bifeaz N/A i se trece la metoda de control b). Totui, pe parcelele unde se constat conformitate la cerina specific privind neutilizarea pesticidelor, aceast cerina minim nu se mai controleaz.
CAZ 2 cerina NU se verific implicit prin verificarea cerinelor specifice b Fermierul nu a efectuat tratamente cu produse de protecie a plantelor n zonele de protecie a apelor, n zonele protejate, n zonele de protecie sanitar, zonele de protecie ecologic, precum i n alte zone protejate stabilite de autoritile competente.
Control vizual la faa locului.

Pachetele 1,2,3 i 4 1. ngrmintele naturale aplicate nu pot conine mai mult de 170 kg de azot (N) ca ingredient pur pe 1 ha de teren agricol. METODE DE CONTROL CAZ 2 cerina NU se verifica implicit prin verificarea cerinelor specifice a Numrul de animale deinut n b Se respect cantitatea maxim de exploataie se limiteaz la maxim 5,5 ngrmnt natural aplicat? UVM/ha raportat la ntreaga suprafa Deoarece se consider c fiecare UVM genereaz agricol a exploataiei (pajiti permanente, anual 30 kg de azot substan activ din gunoi de grajd, se va efectua o verficare UVM/ha teren arabil, vii i livezi)? agricol. Dac depete 5,5 UVM/ha teren agricol CAZ 1 cerina se verific implicit
Numrul de animale deinut n exploataie se limiteaz la maxim 5,5 UVM/ha raportat la ntreaga suprafa agricol a exploataiei (pajiti permanente, arabil, vii i livezi). Dac la metoda de control a) s-a bifat DA, la metoda de control b) se bifeaz DA. exist riscul ca fermierul respectiv s depeasc limita de utilizare de maxim 170 kg de azot substan activ la hectar. n acest caz fermierul trebuie s ofere explicaii cu privire la utilizarea surplusul de ngrmnt natural n cadrul fermei n anul respectiv. Dac l pstreaz fr s-l utilizeze n acel an sau l nstraineaz aceast cerin se consider respectat si se noteaz DA n raportul de control. Daca acest plus este folosit tot n cadrul fermei, cerina este nclcat i se noteaz NU.
2. Fermierii trebuie s respecte perioadele n care aplicarea fertilizatorilor este interzis. METODE DE CONTROL CAZ 1 cerina se verific implicit a Nu s-au aplicat ngrminte pe suprafaa exploataiei.
n cazul n care exploataia agricol este controlat att pentru GAEC i cerine minime ct i pentru cerinele specifice de agro-mediu pentru pachetul 3 (3.1 i 3.2), ntreaga exploataie este sub angajament de agro-mediu i cerina specific referitoare la interzicerea utilizrii fertilizanilor este respectat, atunci cerina minim se consider respectat n mod implicit. Se completeaz DA n raportul de control. Dac la metoda de control a) s-a bifat DA, la metoda de control b) se bifeaz N/A.
CAZ 2 cerina NU se verific implicit prin verificarea cerinelor specifice b Fermierul a respectat perioadele n care aplicarea fertilizatorilor este interzis (nici un tip de ngrmnt nu este aplicat pe terenuri acoperite de zpad, pe terenuri cu ap n exces sau pe terenuri ngheate).
Metoda de control b) se verific prin control vizual. Dac n momentul controlului se observ c nici un tip de ngrmnt nu este aplicat pe terenuri acoperite de zpad, pe terenuri cu ap n exces sau pe terenuri ngheate metoda de control b) se noteaz DA.

c Fermierul a notificat n registrul lucrrilor de agro-mediu perioadele n care a aplicat fertilizatori.

Se verific n caietul de agro-mediu.
d Declar n scris pe propria rspundere faptul c a respectat cerina pe ntreaga suprafa a exploataiei. 3. Aplicarea ngrmintelor pe terenurile cu pante abrupte trebuie realizat prin ncorporarea ngrmintelor n sol i luarea n considerarea a condiiilor meteorologice. METODE DE CONTROL CAZ 1 cerina se verific implicit a Nu s-au aplicat ngrminte pe suprafaa exploataiei sau suprafaa exploataiei nu are pante mai mari de 15%.
n cazul n care exploataia agricol este controlat att pentru GAEC i cerine minime ct i pentru cerinele specifice de agro-mediu i ntreaga exploataie este sub angajament de agro-mediu pentru pachetul 3 i cerina specific referitoare la interzicerea utilizrii fertilizanilor este respectat pe suprafeele de pajiti angajate, atunci cerina minim se consider respectat i se noteaz DA n raportul de control. n cazul n care exploataia agricol este controlat att pentru GAEC i cerine minime ct i pentru cerinele specifice de agro-mediu i ntreaga exploataie este sub angajament de agro-mediu i cerina specific referitoare la interzicerea efecturii lucrrilor de arat i discuit este respectat pe suprafeele de pajiti angajate, atunci cerina minim nu se mai controleaz i se noteaz NA n raportul de control. n cazul fermelor care nu au suprafee agricole cu pant mai mare de 15% se consider cerina respectat i se noteaz NA n raportul de control. Verificarea pantei nu se face dect n situaiile n care se observ ngrminte aplicate fr a fi ncorporate n sol i doar pe suprafaa presupus a fi neconform. Valoare pantei se obinute prin raportarea diferenei de nivel la lungimea unei suprafee neconforme. Aceast cerin nu se verific pe pajiti permanente. Este vorba doar de ngrminte naturale solide. Dac la metoda de control a) s-a bifat DA sau NA, la metoda de control b) se bifeaz N/A.
CAZ 2 cerina NU se verific implicit prin verificarea cerinelor specifice
b Aplicarea ngrmintelor pe terenurile cu pante abrupte a fost realizat prin ncorporarea ngrmintelor n sol i luarea n considerarea a condiiilor meteorologice.
Dac n momentul verificrii, se observ prin control vizial pe pante abrupte (dovedite a fi mai mari de 15%) c nu s-a facut ncorporarea ngrmintelor n sol i/sau nu s-au luat n considerare condiiile meteorologice, la metoda de control b) se trece NU. Verificarea pantei nu se face dect n situaiile n care se observ ngrminte aplicate fr a fi ncorporate n sol i doar pe suprafaa presupus a fi neconform. Valoare pantei se obinute prin raportarea diferenei de nivel la lungimea unei suprafee neconforme.
4. Nici un tip de ngrmnt nu poate fi aplicat pe terenuri acoperite de zpad, pe terenuri cu ap n exces sau pe terenuri ngheate.

METODE DE CONTROL CAZ 2 cerina NU se verifica implicit prin verificarea cerinelor specifice b Fermierul a respectat perioadele n care aplicarea fertilizatorilor este interzis (nici un tip de ngrmnt nu este aplicat pe terenuri acoperite de zpad, pe terenuri cu ap n exces sau pe terenuri a Nu s-au aplicat ngrminte pe ngheate). suprafaa exploataiei. Metoda de control b) se verific prin control vizual. CAZ 1 cerina se verific implicit
n cazul n care exploataia agricol este controlat att pentru GAEC i cerine minime ct i pentru cerinele specifice de agro-mediu pentru pachetul 3 (3.1 i 3.2), ntreaga exploataie este sub angajament de agro-mediu i cerina specific referitoare la interzicerea utilizrii fertilizanilor este respectat, atunci cerina minim se consider respectat n mod implicit. Se completeaz DA n raportul de control. Dac la metoda de control a) s-a bifat DA, la metoda de control b) se bifeaz N/A. Dac n momentul controlului se observ c nici un tip de ngrmnt nu este aplicat pe terenuri acoperite de zpad, pe terenuri cu ap n exces sau pe terenuri ngheate metoda de control b) se noteaz DA.
c Fermierul a notificat n registrul lucrrilor de agro-mediu perioadele n care a aplicat fertilizani.

d Declar n scris pe propria rspundere faptul c a respectat cerina pe ntreaga suprafa a exploataiei. 5. Nu vor fi folosii fertilizatori n apropierea resurselor de ap n conformitate cu urmtoarele indicaii: Fertilizator solid nu mai aproape de 6 m de ap. Fertilizator lichid nu mai aproape de 30 m de ap. n apropierea staiilor de captare a apei potabile, nu va fi folosit niciun tip de fertilizator la o distan mai mic de 100 m fa de staia de captare a apei. METODE DE CONTROL CAZ 1 cerina se verific implicit CAZ 2 cerina NU se verifica implicit prin verificarea cerinelor specifice b Fermierul nu a folosit fertilizatori n apropierea resurselor de ap n conformitate cu urmtoarele indicaii: fertilizator solid mai aproape de 6 m de ap, fertilizator lichid mai aproape de 30 m de ap, n apropierea staiilor de captare a apei potabile, au fost folosii fertilizatori la o distan mai mic de 100 m fa de staia de captare a apei.
Verificare pe teren dac se observ fertilizani naturali aplicai pe astfel de suprafee (cele vizate de cerina minim). Verificare pe teren (starea vegetaiei care indic prin vigoare i culoare prezena fertilizatorilor n zonele de restricie), metoda de control b) se noteaz DA.
a Nu s-au aplicat ngrminte pe suprafaa exploataiei.

n cazul n care exploataia agricol este controlat att pentru GAEC i cerine minime ct i pentru cerinele specifice de agro-mediu pentru pachetul 3 (3.1 i 3.2), ntreaga exploataie este sub angajament de agro-mediu i cerina specific referitoare la interzicerea utilizrii fertilizanilor este respectat, atunci cerina minim se consider respectat n mod implicit. Se completeaz DA n raportul de control. Dac la metoda de control a) s-a bifat DA, la metoda de control b) se bifeaz N/A.
c Declar n scris pe propria rspundere

faptul c a respectat cerina pe ntreaga suprafa a exploataiei. 6. Fermierii trebuie s se asigure c ngrmintele sunt distribuite uniform. METODE DE CONTROL CAZ 2 cerina NU se verifica implicit prin verificarea cerinelor specifice b Fermierul a asigurat distribuirea a Nu s-au aplicat ngrminte pe uniforma a ingrasamintelor. suprafaa exploataiei. Vizita pe teren pentru a se verifica daca, n caz de CAZ 1 cerina se verific implicit
n cazul n care exploataia agricol este controlat att pentru GAEC i cerine minime ct i pentru cerinele specifice de agro-mediu pentru pachetul 3 (3.1 i 3.2), ntreaga exploataie este sub angajament de agro-mediu i cerina specific referitoare la interzicerea utilizrii fertilizanilor este respectat, atunci cerina minim se consider respectat n mod implicit. Se completeaz DA n raportul de control. Dac la metoda de control a) s-a bifat DA, la metoda de control b) se bifeaz N/A. aplicare de ngrminte, acestea sunt distribuite uniform. Dac n momentul controlului se observ c fermierul a asigurat distribuirea uniforma a ingrasamintelor, metoda de control b) se noteaz DA.
7. Fermierii trebuie s urmeze un plan de fertilizare. METODE DE CONTROL CAZ 2 cerina NU se verifica implicit prin verificarea cerinelor specifice b Fermierul a respectat perioadele n care aplicarea fertilizatorilor este interzis (nici un tip de ngrmnt nu este aplicat pe terenuri acoperite de zpad, pe a Nu s-au aplicat ngrminte pe terenuri cu ap n exces sau pe terenuri ngheate). suprafaa exploataiei. CAZ 1 cerina se verific implicit
n cazul n care exploataia agricol este controlat att pentru GAEC i cerine minime ct i pentru cerinele specifice de agro-mediu pentru pachetul 3 (3.1 i 3.2), ntreaga exploataie este sub angajament de agro-mediu i cerina specific referitoare la interzicerea utilizrii fertilizanilor este respectat, atunci cerina minim se consider respectat n mod implicit. Se completeaz DA n raportul de control. Dac la metoda de control a) s-a bifat DA, la metoda de control b) i c) se bifeaz N/A. Metoda de control b) se verific prin control vizual. Dac n momentul controlului se observ c nici un tip de ngrmnt nu este aplicat pe terenuri acoperite de zpad, pe terenuri cu ap n exces sau pe terenuri ngheate metoda de control b) se noteaz DA.
c Fermierul a notificat in registrul lucrrilor de agro-mediu perioadele n care a aplicat fertilizatori.

d Declar n scris pe propria rspundere faptul c a respectat cerina pe ntreaga suprafa a exploataiei. 8. Interzicerea folosirii fertilizatorilor neautorizai pentru vnzare.

METODE DE CONTROL CAZ 1 cerina se verific implicit prin CAZ 2 cerina NU se verifica implicit verificarea cerinelor specifice prin verificarea cerinelor specifice a Nu s-au aplicat ngrminte chimice pe suprafaa exploataiei. b Fermierul a utilizat fertilizatori chimici n cazul n care exploataia agricol este controlat att pentru GAEC i cerine minime ct i pentru neautorizai pentru vnzare.
cerinele specifice de agro-mediu, ntreaga exploataie este sub angajament de agro-mediu i cerina specific referitoare la interzicerea utilizrii fertilizanilor chimici este respectat, atunci cerina minim se consider respectat n mod implicit. Se completeaz DA n raportul de control. Dac la metoda de control a) s-a bifat DA, la metoda de control b) se bifeaz N/A. Se verific dac s-au aplicat fertilizatori chimici neautorizai pentru vnzare.
Verificarea cerinelor de baz minime se efectueaz obligatoriu n prezena fermierului, iar inspectorii de teren completeaz raportul de control pentru fermierii care au fost selectai la control pentru msurile de agromediu. Fia de verificare a respectrii cerinelor minime - msura 214 agromediu care face parte din raportul de control. La verificrile n teren se efectueaz fotografierea documentelor prezentate i a parcelelor la care se solicita verificarea strii vegetaiei. n urma stabilirii eantionului de control pe teren pot rezulta trei cazuri: 1. n cazul n care se constat c un fermier a fost selectat pentru verificare pe teren pentru SAPS i agro-mediu, va fi verificat de funcionarii APIA o singur dat, pentru ambele msuri (excepie pentru pachetul 4). 2. n situaia n care un fermier a fost selectat pentru control pe teren pentru SAPS i LFA (chiar dac nu a fost selectat i pentru agro-mediu dei exist bifa pentru aceast msur pe cererea de plata) i dac la verificrile pe teren au rezultat neconformiti, acestea se vor completa in Raportul de control iar Serviciului Autorizare Pli va putea astfel s aplice sanciunile ce deriv din nerespectarea condiiilor de baz ale msurii de agro-mediu (GAEC, conditii minime i agromediu). 3. n cazul n care fermierul a fost selectat n eantionul pentru agro-mediu, funcionarii APIA vor verifica pe teren respectarea cerinelor specifice; dac se constat neconformiti n ceea ce privete cerinele de baz (GAEC, cerinte minime i suprafa), rezultatele verificrilor pe teren se vor completa in Raportul de control iar Serviciului Autorizare Pli va putea stabili nivelul de pli. Se vor aplica reduceri pentru toate msurile i schemele de pli pe suprafa. n situaia n care un fermier este selectat la control pe teren pentru mai multe msuri (SAPS, LFA, Agro-mediu) recomandm controlul cu prioritate a parcelelelor pe care aplic msuri de agro-mediu. n cazul suprafeelor utilizate n comun (puni comunale), conform art. 34 (al.5) al Regulamentului (CE) nr. 1122/2009, alocarea suprafeelor pentru utilizatori se va face de ctre Consiliul local care va mpri proporional suprafeele, lund n calcul ncrctura

specific de animale pe zona respectiv, stabilit de DADR conform Ordinului MAPDR nr. 226/2003. Conform Ordinului MADR nr. 246/2008, persoanele fizice i juridice care utilizeaz n comun suprafeele comunale trebuie s fac dovada utilizrii suprafeei declarate i identificate n cererea de plat prin acte doveditoare (chitan, bon fiscal, contract de punat, adeverint eliberat de Consiliul local din care s reias suprafaa utilizat pentru punat, n funcie de taxa achitat pentru a beneficia de plile acordate n cadrul schemei de plat etc.). Principalele condiii pe care trebuie s le respecte Consiliile Locale pe suprafeele pentru care solicit pli pe suprafa pentru a putea fi beneficiarii acestora sunt: nu au concesionat/arendat terenurile respective; desfoar propria activitate agricol i/sau respect bunele condiii agricole. Consillile Locale i pierd eligibilitatea n condiiile n care se constat c terenurile pentru care solicit pli sunt utilizate n scop agricol productiv (punat sau cosit pentru utilizarea fnului/cultivat i recoltat) de ctre ali fermieri cu acceptul sau tolerana Consiliilor Locale. Totui, pentru asigurarea respectrii bunelor condiii agricole i de mediu (ex. ntreinerea pajitilor prin cosit i nlturarea vegetaiei nedorite etc.), dar i pentru curirea pajitilor de gunoaie, Consiliile Locale pot apela la serviciile persoanelor care solicit ajutorul financiar minim garantat i/sau a altor persoane fizice sau juridice (cu condiia ca acetia s nu foloseasc terenurile agricole n scop agricol productiv, dup cum este menionat anterior); s nu permit depozitarea gunoaielor pe pajiti (puni sau fnee) sau pe celelalte tipuri de terenuri agricole, deoarece acest fapt conduce la excludere de la plat pe suprafeele respective; s in o eviden a activitilor agricole productive sau de ntreinere a pajitilor, inclusiv a facturilor relevante pentru aceste activiti.
Problemele legate de eligibilitatea Consiliilor Locale i de verificarea documentelor pe care acestea sunt obligate s le prezinte la depunerea cererilor de sprijin se rezolv n control administrativ. 7.11.2 Verificarea cerinelor specifice Const n controlul respectrii cerinelor fiecrui pachet de agro-mediu; unele cerinte se verific n Caietul de agromediu iar celelalte pe teren. Rezultatele controlului pe teren pentru cerinele specifice ale msurii/pachetelor de agromediu sunt consemnate n Raportul de control CAPITOLUL XIII, Anexele 1, 2 si 3, innd cont de semnificaiile codrilor cmpurilor 207 215 prezentate in anexa la raportul de control. Atenie: constatarea respectrii cerinei se noteaz cu DA i a nerespectrii cu NU. CERINTELE SPECIFICE SI MODALITI DE CONTROL PE TEREN A ACESTORA Pachetul 1. Pajiti cu nalt Valoare Natural

Pachetul 2. Practici agricole tradiionale Cmpul 207 - 1 - Utilizarea gunoiului de grajd - este permis utilizarea gunoiului de grajd pn n echivalent a maxim 30 kg N s.a/ha; a verificarea n caietul de agromediu al fermierului
n cazul n care cantitatea de gunoi de grajd aplicat se ncadreaz n limita permis (30 kg N s.a.) n raportul de control se noteaz DA n cazul n care cantitatea de gunoi de grajd aplicat depete limita permis (30 kg N s.a.) n raportul de control se noteaz NU
verificarea limitei de 30 kg N s.a/ha prin metoda UVM

Se calculeaz UVM/ha pe exploataie deorece se consider c fiecare UVM genereaz 30 kg de azot substan activ pe an. n cazul n care la nivelul ntregii ferme se calculeaz o valoare de pn la 1 UVM/ha, se completeaz cu DA i se consider c fermierul respectiv nu este susceptibil de a nclca cerina specific. Dac la nivelul ntregii ferme se calculeaz o valoare de peste 1 UVM/ha, fermierul trebuie s ofere explicaii cu privire la utilizarea surplusul de ngrmnt natural n cadrul fermei n anul respectiv. Dac l pstreaz fr s-l utilizeze n acel an sau l nstraineaz, aceast cerin se consider respectat i se completeaz cu DA. Dac acest surplus este folosit tot n cadrul fermei (constatare din declaraiile fermierului sau din observaiile la faa locului) cerina este nclcat i se noteaz cu NU
verificarea limitei de 30 kg N s.a/ha prin metoda aspectului vegetaiei

n cazul n care vegetaia, prin nlime i vigoare, nu ridic suspiciuni de nclcare a cerinei pe o pondere mai mare de 30% din suprafaa parcelei, se completeaz cu DA. n cazul n care vegetaia, prin nlime i vigoare, ridic suspiciuni, se solicita explicaii fermierului referitoare la aspectul acesteia. n cazul n care explicaiile furnizate de fermier sunt plauzibile se consider respectat i se noteaz DA n raportul de control. Explicaii plauzibile ale fermierului cu privire la aspectul viguros al vegetaiei pe o pondere mai mare de 30% din suprafaa parcelei pot consta n utilizarea de ngrminte naturale n cantiti mai mari n anii anteriori, n existena pe suprafaa suspect n anii anterirori a locurilor de trlire sau n existena unui sol turbos, bogat n humus etc. n cazul in care explicatiile furnizate de catre fermier nu sunt plauzibile, se va solicita o analiza de sol a OSPA si concluziile se vor trage pe baza rezultatelor analizei. Dac rezulatele analizei indic depirea limitei, se noteaz cu NU. Pentru anul 2009 nu se fac analize de sol i ap de ctre OSPA, se completeaz n raportul de control NU i se trec explicaiile fermierului.
Cmpul 208 - 2 - Date despre cosit a verificarea n caietul de agromediu a datelor referitoare la perioada n care s-a efectuat cositul
dac s-a respectat data limit prevazut n fisa msurii pentru pachetul 1 i 2 (dup 1 iulie) se noteaz DA n raportul de control dac nu s-a respectat data limit prevazut n fia msurii pentru pachetul 1 i 2 (dup 1 iulie) se noteaz NU n raportul de control dac s-a respectat data limit prevazut n fisa msurii pentru pachetul 1 i 2 (dup 1 iulie) se noteaz DA n raportul de control dac nu s-a respectat data limit prevazut n fia msurii pentru pachetul 1 i 2 (dup 1 iulie) se noteaz NU n raportul de control
verificarea pe teren a datelor referitoare la perioada n care s-a efectuat cositul
verificarea n caietul de agromediu a perioadei dintre cosit i strngerea fnului i confirmarea pe teren a nscrisurilor
dac reiese faptul c fnul s-a strns de pe suprafaa pajitii n maxim dou sptmni de la efectuarea cositului, se noteaz n raportul de control DA

dac reiese faptul c fnul nu s-a strns de pe suprafaa pajitii n maxim dou sptmni de la
efectuarea cositului, se noteaz n raportul de control NU. Dac din caietul de agro-mediu reiese faptul c cerina a fost respectat i pe teren se constat c cerina nu a fost respectat, n raport se noteaz NU. Dac din caietul de agro-mediu se constat c cerina nu a fost respectat, dar n teren se constat conformitatea, n raport se noteaz DA i se consider cerina respectat, fcndu-se actualizarea observaiilor din caietul de agro-mediu.
verificarea pe teren a strii vegetaiei (n perioada relevant) pentru a vedea daca s-a arat sau discuit
Se verific dac suprafaa este utilizat ca pajite permanet i nu exist indicii c s-a arat sau discuit. n cazul n care cerina este respectat, n raportul de control se noteaz DA n cazul n care cerina nu este respectat, n raportul de control se noteaz NU
Cmpul 209 - 3 - Date despre punat a c Verificarea n caietul de agro-mediu dac ncrctura maxim eligibil pentru pachetul 1 i 2 este de maxim 1 UVM/ha dac este respectat condiia se bifeaz DA, in caz contrar se bifeaz NU) verificarea n caietul de agromediu a modului de folosire a punilor inundate dac din datele nscrise reiese c punile inundate nu s-au punat mai devreme de dou
sptmni de la retragerea apelor (dac este respectat condiia se bifeaz DA, n caz contrar se bifeaz NU)
d e
solul umed nu trebuie s fie bttorit dac este respectat condiia se bifeaz DA, n caz contrar se bifeaz NU verificarea pe teren a numrului de animale aflate la pasunat exprimat in UVM se verifica pe parcelele selectate la control prin obligativitate, se raporteaza la suma parcelelor (de
pasune sau faneata utilizata mixt) aflate sub angajament (dac este respectat condiia se bifeaz DA, n caz contrar se bifeaz NU)
Conform tabelului de conversie din Regulamentul CE 1974/2006, ncrctura UVM se calculeaz prin nmulirea numrului de animale cu coeficientul prevzut n Regulament, iar produsul se mparte la numrul de hectare utilizat pentru punat. Exemplul 1: 10 ovine * 0.15=1,5 UVM. Pentru a putea respecta cerina conform creia maximul admis este de 1 UVM/ha, fermierul trebuie s dein / s permit punatul pe o suprafa de minim 1.5 ha. Exemplul 2: un fermier care deine 10 hectare, pentru a respecta condiia din pachetul 1 punatul se poate realiza cu maxim 1 UVM/ha, poate s dein / permit punatul pe terenul sau a 10 bovine mai mari de doi ani, sau 17 bovine cu vrsta cuprins ntre ase luni i doi ani, sau 66 ovine sau caprine. Cmpul 210 - 4 - Evitarea realizrii nsmnrii i supransmnrii a verificare n caietul de agromediu a datelor referitoare la nsmnrile efectuate, respectiv dac fermierul a completat data nsmnrii i speciile folosite, numai n cazul n care s-au efectuat nsmnrii dac nu s-au efectuat nsmnri sau supransmnri se noteaz DA n raportul de control, dac rspunsul la paragraful anterior a fost negativ, se verific pe teren dac nsmnrile s-au efectuat pe poriunile de pajite degradate
considerndu-se cerina ca fiind respectat dac s-au efectuat nsmnri sau supransmnri se bifeaz NU n raportul de control

dac este respectat condiia (s-au efectuat pe poriuni degradate) se bifeaz DA, n caz contrar
se bifeaz NU n raportul de control
n cazul n care n raportul de control se noteaz DA la metoda a, la metoda b se noteaz NA Cmpul 211 - 5 - Date despre cosit i tehnologia de producere a fnului a b verificarea n caietul de agromediu a modului cum s-a efectuat cositul respectiv este obligatoriu s se efectueze manual dac este respectat condiia se bifeaz DA, n caz contrar se bifeaz NU n raportul de control verificarea pe teren a modului cum s-a efectuat cositul respectiv este obligatoriu s se efectueze manual
Se urmresc eventuale urme de tractoare i utilaje agricole. Inspectorul analizeaz dac urmele provin de la lucrri de cosit sau de la strnsul fnului. Dac se constat respectat condiia se noteaz cu DA, n caz contrar va bifa NU. dac este respectat condiia se bifeaz DA, n caz contrar se bifeaz NU n raportul de control
verificarea n caietul de agromediu i pe teren dac s-a respectat cerina ca strnsul fnului i celelalte lucrri s se execute manual dac este respectat condiia se bifeaz DA, n caz contrar se bifeaz NU n raportul de control
Cmpul 212 - 6 - Modul de efectuare a lucrrilor pe parcelele pe care se solicit plata pentru acest pachet a b n caietul de agromediu se verific dac lucrrile pentru stransul fnului pe aceste parcele au fost efectuate manual. Dac se constat respectat condiia se noteaz cu DA, n caz contrar va bifa NU verificarea pe teren dac s-a respectat executarea manuala a cerinei de a strange fanul
dac reiese faptul c fnul s-a strns manual, se noteaz n raportul de control DA dac reiese faptul c fnul nu s-a strns manual, utilizndu-se utilaje, se noteaz n raportul de control NU. Atentie: Lucrrile cu utilaje mecanice se refer la cosit i strnsul fnului pe parcelele angajate i nu se refer la transportul fermierilor sau a fnului (pn la / de la parcelele angajate). Lucrrile operate cu for animal sunt permise.
Cmpul 213 - 9 - Date despre aplicarea fertilizanilor sau pesticidelor a b c verificarea n caietul de agromediu al fermierului dac a folosit fertilizani chimici
dac reiese faptul c nu s-au folosit fertilizani chimici, se noteaz n raportul de control DA dac reiese faptul c s-au folosit fertilizani chimici, se noteaz n raportul de control NU. dac reiese faptul c nu s-au folosit pesticide, se noteaz n raportul de control DA dac reiese faptul c s-au folosit pesticide, se noteaz n raportul de control NU.
verificarea n caietul de agromediu al fermierului dac a folosit pesticide verificarea pe teren dac respect cerina de interzicere a folosirii fertilizanilor chimici
d e
verificarea pe teren dac respect cerina de interzicere a folosirii pesticidelor

fermierul, nu are depozitate pesticide i/sau fertilizani chimici?

se verific n mod obligatoriu magaziile exploataiei. dac nu exist depozitate aceste substane, n raortul de control se noteaz DA. Dac se bifeaz DA, f se bifeaz N/A. dac exist depozitate aceste substane, n raport se befeaz NU i se trece la metoda de verificare f
Fermierul poate oferi explicaii rezonabile cu privire la deinerea acestor produse?
dac fermierul furnizeaz explicaii rezonabile se noteaz DA n raport, considerndu-se cerina respectat. dac fermierul nu poate oferi explicatii rezonabile i se constat deinerea de pesticide i/sau fertilizani chimici atunci se bifeaz NU i se trece la control prin metoda h) sau/i i).
Verificarea pe teren prin analizarea strii vegetaiei (nlimea plantelor i vigoarea acestora)
Daca nlimea plantelor i vigoarea acestora nu ridic suspiciuni cu privire utilizarea pesticidelor i/sau fertilizani chimici pe o suprafa mai mare de 30% din ponderea parcelei, se bifeaz DA n raportul de control dac starea vegetaie ridic suspiciuni cu privire la o suprafa mai mare de 30% din ponderea parcelei se trece la solicitarea controlului prin analiz de sol. Proba de sol se solicit de pe suprafaa pentru care exist suspiciuni i se compar cu o prob de sol de pe o suprafa nvecinat cu aceleai tip de sol, dar unde nu exist astfel de suspiciuni). Se noteaz cu DA, lipsa suspiciunilor i cu NU prezena acestora. n toate cazurile de prezen a suspiciunilor se solicit prob de sol (excepie pentru anul 2009).
h i
conform raportului OSPA, fermierul a respectat cerina privind neutilizarea de fertilizani chimici conform raportului OSPA, fermierul a respectat cerina privind neutilizarea de pesticide
Atenie: La metodele de control h sau/i i se trece doar n cazuri de suspiciuni constatate fie la metoda f) fie la metoda g). n toate celelalte cazuri se trece N/A. Se va ataa la raportul de control raportul OSPA completat i semnat de ctre directorul OSPA judeean (nu se aplic pentru anul 2009).
Pachetul Pilot 3- Pajiti Importante Pentru Psri- Varianta 3.1 Crex crex Pachetul Pilot 3- Pajiti Importante Pentru Psri- Varianta 3.2 Lanius minor i Falco vespertinus Cmpul 207 - 1 - Utilizarea gunoiului de grajd este interzis pe parcelele aflate sub angajament; a b verificarea n caietul de agromediu al fermierului - dac s-au utilizat fertilizani organici pe parcelele angajate dac este respectat condiia se bifeaz DA, n caz contrar se bifeaz NU n raportul de control verificarea pe teren a respectrii cerinei referitoare la interzicerea utilizrii ngrmintelor organice pe parcelele angajate. Se verific pe teren, pe parcelele aflate sub angajament dac exist indicii referitoare la utilizarea
fertilizanilor organici pe suprafeele aflate sub angajament. Dac nu exist indicii referitoare la nclcarea cerinei se noteaz DA. n cazul n care se constat c cerina a fost nclcat se notea NU n raportul de control. Dac gunoiul de grajd generat n cadrul fermei este pstrat fr a fi utilizat, este utilizat pe alte suprafee dect pe cele angajate sau este nstrainat, aceast cerin se consider respectat i se completeaz cu DA.
verificarea utilizrii ngrmintelor organice pe suprafaa angajat prin metoda aspectului vegetaiei.

n cazul n care vegetaia, prin nlime i vigoare, nu ridic suspiciuni de nclcare a cerinei pe o
pondere mai mare de 30% din suprafaa parcelei, se completeaz cu DA.
n cazul n care vegetaia, prin nlime i vigoare, ridic suspiciuni, se solicita explicaii fermierului
referitoare la aspectul acesteia. Explicaii plauzibile ale fermierului cu privire la aspectul viguros al vegetaiei pe o pondere mai mare de 30% din suprafaa parcelei pot consta n utilizarea de ngrminte naturale n cantiti mai mari n anii anteriori ncheierii angajamentului de agromediu, n existena pe suprafaa suspect n anii anterirori a locurilor de trlire sau n existena unui sol turbos, bogat n humus etc. n cazul in care explicatiile furnizate de catre fermier nu sunt plauzibile, se va solicita o analiza de sol a OSPA si concluziile se vor trage pe baza rezultatelor analizei. Dac rezulatele analizei indic depirea limitei, se noteaz cu NU (nu se aplic pentru anul 2009, n acest caz se noteaz NU n raportul de control i se consider c cerina a fost nclcat).
Atenie: nu este permis distribuirea ngrmintelor naturale pe suprafeele angajate. Observarea gunoiului de grajd pe suprafeele de pajiti aflate sub angajament, generat de animalele cu care s-a punat nu trebuie s conduc la concluzia c cerina a fost nclcat, considerndu-se cerina respectat n cazul n care se respect cerina referitoare la ncrctura maxim permis (cerina aferent cmpului 9 din raportul de control metoda de verificare a i e ptr. pachetul 3.2 i metoda de verificare b i e pentru pachetul 3.1). n cazul n care se constat neconformitate la metoda de control e a cerine specificei aferente cmpului 209, se constat neconformitate la metoda de control b.
Cmpul 208 - 2 - Date despre cosit b verificarea n caietul de agromediu a datelor referitoare la perioada n care s-a efectuat cositul i confirmarea pe teren a nscrisurilor
dac s-a respectat data limit prevazut n fisa msurii pentru pachetul 3.1 (dup 31 iulie) i 3.2 (nainte de 1 iulie) se noteaz DA n raportul de control dac nu s-a respectat data limit prevazut n fia tehnic a msurii se noteaz NU n raportul de control
verificarea n caietul de agromediu a perioadei dintre cosit i strngerea fnului i confirmarea pe teren a nscrisurilor
dac reiese faptul c fnul s-a strns de pe suprafaa pajitii n maxim dou sptmni de la efectuarea cositului, se noteaz n raportul de control DA dac reiese faptul c fnul nu s-a strns de pe suprafaa pajitii n maxim dou sptmni de la efectuarea cositului, se noteaz n raportul de control NU. Dac din caietul de agro-mediu reiese faptul c cerina a fost respectat i pe teren se constat c cerina nu a fost respectat, n raport se noteaz NU. Dac din caietul de agro-mediu se constat c cerina nu a fost respectat, dar n teren se constat conformitatea, n raport se noteaz DA i se consider cerina respectat, fcndu-se actualizarea observaiilor din caietul de agro-mediu.
verificarea pe teren a strii vegetaiei (n perioada relevant) pentru a vedea daca s-a arat sau discuit
Se verific dac suprafaa este utilizat ca pajite permanet i nu exist indicii c s-a arat sau discuit. n cazul n care cerina este respectat, n raportul de control se noteaz DA n cazul n care cerina nu este respectat, n raportul de control se noteaz NU
verificarea pe teren a existenei pe marginea parcelei a benzii necosite sau nepunate cu limea de 3 metri
n cazul n care cerina este respectat, n raportul de control se noteaz DA n cazul n care cerina nu este respectat, n raportul de control se noteaz NU
Cmpul 209 - 3 - Date despre punat a Verificarea n caietul de agro-mediu dac ncrctura maxim eligibil pentru

pachetul 3.2 este de 1 UVM/ha dac este respectat condiia se bifeaz DA, in caz contrar se bifeaz NU) n cazul n care verificarea este pentru pachetul 3.1 se bifeaz NA Verificarea n caietul de agro-mediu dac ncrctura maxim eligibil pentru pachetul 3.1 este de 0,7 UVM/ha dac este respectat condiia se bifeaz DA, in caz contrar se bifeaz NU) n cazul n care verificarea este pentru pachetul 3.2 se bifeaz NA verificarea n caietul de agromediu a modului de folosire a punilor inundate dac din datele nscrise reiese c punile inundate nu s-au punat mai devreme de dou
sptmni de la retragerea apelor (dac este respectat condiia se bifeaz DA, n caz contrar se bifeaz NU)
d e
solul umed nu trebuie s fie bttorit dac este respectat condiia se bifeaz DA, n caz contrar se bifeaz NU verificarea pe teren a numrului de animale aflate la pasunat exprimat in UVM se verifica pe parcelele selectate la control prin obligativitate, se raporteaza la suma parcelelor (de
pasune sau faneata utilizata mixt) aflate sub angajament (dac este respectat condiia 0,7 UVM/ha ptr. pachetul 3.1 sau 1 UVM/ha ptr. pachetul 3.2 se bifeaz DA, n caz contrar se bifeaz NU).
Cmpul 210 - 4 - Evitarea realizrii nsmnrii i supransmnrii a verificare n caietul de agromediu a datelor referitoare la nsmnrile efectuate, respectiv dac fermierul a completat data nsmnrii i speciile folosite, numai n cazul n care s-au efectuat nsmnrii dac nu s-au efectuat nsmnri au supransmnri se noteaz DA n raportul de control dac s-au efectuat nsmnri sau supransmnri se bifeaz NU n raportul de control dac rspunsul la paragraful anterior a fost negativ, se verific pe teren dac nsmnrile s-au efectuat pe poriunile de pajite degradate dac este respectat condiia (s-au efectuat pe poriuni degradate) se bifeaz DA, n caz contrar
se bifeaz NU n raportul de control
Cmpul 211 - 5 - Date despre cosit i tehnologia de producere a fnului a b verificarea n caietul de agromediu a modului cum s-a efectuat cositul respectiv este obligatoriu s se efectueze manual dac este respectat condiia se bifeaz DA, n caz contrar se bifeaz NU n raportul de control verificarea pe teren a modului cum s-a efectuat cositul respectiv este obligatoriu s se efectueze manual
Se urmresc eventuale urme de tractoare i utilaje agricole. Inspectorul analizeaz dac urmele provin de la lucrri de cosit sau de la strnsul fnului. Dac se constat respectat condiia se noteaz cu DA, n caz contrar va bifa NU. dac este respectat condiia se bifeaz DA, n caz contrar se bifeaz NU n raportul de control.
Verificarea n caietul de agro-mediu i confirmarea pe teren a modului n care s-a efectuat cositul: dinspre interiorul parcelei spre exteriorul acesteia pentru pachetul 3.1 i n etape pentru pachetul 3.2 dac este respectat condiia se bifeaz DA, n caz contrar se bifeaz NU n raportul de control. Dac din caietul de agro-mediu reiese faptul c cerina a fost respectat i pe teren se constat c Dac din caietul de agro-mediu se constat c cerina nu a fost respectat, dar pe teren se
constat conformitatea, n raport se noteaz DA i se consider cerina respectat, fcndu-se actualizarea observaiilor din caietul de agro-mediu. cerina nu a fost respectat, n raport se noteaz NU.

Cmpul 212 - 6 - Modul de efectuare a lucrrilor pe parcelele pe care se solicit plata pentru acest pachet a b n caietul de agromediu se verific dac lucrrile pentru stransul fnului pe aceste parcele au fost efectuate manual. Dac se constat respectat condiia se noteaz cu DA, n caz contrar va bifa NU verificarea pe teren dac s-a respectat executarea manual a cerinei de a strange fnul
dac reiese faptul c fnul s-a strns manual, se noteaz n raportul de control DA dac reiese faptul c fnul nu s-a strns manual, utilizndu-se utilaje, se noteaz n raportul de control NU.
Atentie: Lucrrile cu utilaje mecanice se refer la cosit i strnsul fnului pe parcelele angajate i nu se refer la transportul fermierilor sau a fnului (pn la / de la parcelele angajate). Lucrrile operate cu for animal sunt permise.
Cmpul 213 - 9 - Date despre aplicarea fertilizanilor sau pesticidelor a b c verificarea n caietul de agromediu al fermierului dac a folosit fertilizani chimici
verificarea n caietul de agromediu al fermierului dac a folosit pesticide verificarea pe teren dac respect cerina de interzicere a folosirii fertilizanilor chimici
d e
verificarea pe teren dac respect cerina de interzicere a folosirii pesticidelor

fermierul, nu are depozitate pesticide i/sau fertilizani chimici?

se verific n mod obligatoriu magaziile exploataiei. dac nu exist depozitate aceste substane, n raortul de control se noteaz DA. Dac se bifeaz DA, f se bifeaz N/A. dac exist depozitate aceste substane, n raport se befeaz NU i se trece la metoda de verificare f
Fermierul poate oferi explicaii rezonabile cu privire la deinerea acestor produse?
dac fermierul furnizeaz explicaii rezonabile se noteaz DA n raport, considerndu-se cerina respectat. dac fermierul nu poate oferi explicatii rezonabile i se constat deinerea de pesticide i/sau fertilizani chimici atunci se bifeaz NU i se trece la control prin metoda h) sau/i i).
Verificarea pe teren prin analizarea strii vegetaiei (nlimea plantelor i vigoarea acestora)
Daca nlimea plantelor i vigoarea acestora nu ridic suspiciuni cu privire utilizarea pesticidelor i/sau fertilizani chimici pe o suprafa mai mare de 30% din ponderea parcelei, se bifeaz DA n raportul de control dac starea vegetaie ridic suspiciuni cu privire la o suprafa mai mare de 30% din ponderea parcelei se trece la solicitarea controlului prin analiz de sol. Proba de sol se solicit de pe suprafaa pentru care exist suspiciuni i se compar cu o prob de sol de pe o suprafa nvecinat cu aceleai tip de sol, dar unde nu exist astfel de suspiciuni). Se noteaz cu DA, lipsa suspiciunilor i cu NU prezena acestora. n toate cazurile de prezen a suspiciunilor se solicit prob de sol (excepie pentru anul 2009).

h i
conform raportului OSPA, fermierul a respectat cerina privind neutilizarea de fertilizani chimici conform raportului OSPA, fermierul a respectat cerina privind neutilizarea de pesticide
Atenie: La metodele de control h sau/i i se trece doar n cazuri de suspiciuni constatate fie la metoda f) fie la metoda g). n toate celelalte cazuri se trece N/A. Se va ataa la raportul de control raportul OSPA completat i semnat de ctre directorul OSPA judeean (nu se aplic pentru anul 2009).
Pachetul 4 - Culturi verzi Cmpul 207 - 1 - Utilizarea ngrmintelor doar fertilizanii organici pot fi utilizai naintea nfiinrii culturilor verzi; utilizarea fertilizanilor chimici pentru culturile verzi este interzis. Rspuns Cerina specific Observaii DA NU NA d verificarea in caietul de agromediu a inscrierilor referitoare la fertilizanii chimici respectiv dac s-au aplicat pentru susinerea culturilor verzi i confirmarea pe teren. n cazul n care nu s-au utilizat dect ngrminte organice i
numai pentru susinerea culturii verzi (nainte de nfiinare), se consider cerina respectat i se noteaz DA n cazul n care se constat c s-au utilizat ngrminte (organice sau chimice) dup nfiinarea culturii verzi, se consider cerina nclcat i se noteaz NU. Dac din caietul de agro-mediu se constat c cerina nu a fost respectat, dar pe teren se constat conformitatea, n raport se noteaz DA i se consider cerina respectat, fcndu-se actualizarea observaiilor din caietul de agro-mediu.
Cmpul 214 - 7 - Date despre biomasa rezultat de la culturile verzi - Biomasa format trebuie s fie ncorporat n sol cel trziu pn la finalul lunii martie i lucrrile agricole necesare pentru urmtoarea cultur pot ncepe doar dup ce s-a realizat aceast aciune. Rspuns Cerina specific Observaii DA NU NA a verificarea n caietul de agromediu a perioadei n care biomasa rezultat a fost ncorporat n sol (dac a fost incorporat pn la sfritul lunii martie, inspectorul bifeaz DA, n caz contrar bifeaz NU) b verificarea pe teren a perioadei n care biomasa rezultat a fost ncorporat n sol (dac a fost incorporat pn la sfaritul lunii martie, inspectorul bifeaz DA, n caz contrar bifeaz NU) c se verific dac suprafaa semnat este uniform i nu are goluri n proporie mai mare de 30% (dac suprafaa semnat este uniform i nu are goluri se bifeaz DA, in caz contrar se bifeaz NU)

Cmpul 215 - 8 - Date despre nfiinarea culturilor verzi semnarea culturilor verzi trebuie realizat pn la sfritul lunii septembrie; plantele ce pot fi utilizate drept culturi verzi sunt: mazrea, mzrichea, rapia, mutarul, lupinul, sulfina. Rspuns Cerina specific Observaii DA NU NA a se verific n caietul de agromediu dac culturile au fost semnate pn la sfritul lunii septembrie b se verific pe teren dac culturile au fost semnate pn la sfritul lunii septembrie c se verific n caietul de agro-mediu dac cultura verde semnat este n lista celor permise prin Fia Msurii d verificarea pe teren n perioada de cretere a culturii concordana dintre materialul semnat (plantele permise n fia tehnic a msurii) cu plantele rsrite
Atenie: Aceast cerin se va verifica in perioada de control a GAEC ului nr. 1.
Cmpul 213 - 9 Date referitoare la suprafeele de pajiti nu este permis aratul pajitilor existente n ferm pe toat durata angajamentului. Rspuns Cerina specific Observaii DA NU NA a verificarea n caietul de agro-mediu a datelor referitoare la aratul sau discuitul suprafeelor de pajiti permanente
n cazul n care cerina este respectat, n raportul de control se noteaz DA n cazul n care cerina nu este respectat, n raportul de control se noteaz NU
b verificarea pe teren a strii vegetaiei (n perioada relevant) pentru a vedea daca s-au arat sau discuit suprafeele de pajiti
Se verific dac pe suprafaa declarat ca pajite permanet nu exist indicii c s-a arat sau discuit. n cazul n care cerina este respectat, n raportul de control se noteaz DA n cazul n care cerina nu este respectat, n raportul de control se noteaz NU
Se completeaz NA n NA raportul de control pentru anul 2009
IMPORTANT: La evaluarea msurilor specifice pentru agromediu inspectorul trebuie s aib in vedere ca:

Este admis posibilitatea cosirii punilor cu respectarea condiiilor de cosire si adunare a fnului. n situaia n care nu se cosete suprafaa nepunat, se consider c pe aceast suprafa nu s-a respectat GAEC7. Incrctura maxim eligibil UVM are relevan important asupra utilizrii gunoiului de grajd pn in echivalent a maxim 30 kg N s.a/ha; Verificarea caietului de agro-mediu i a declaraiilor privind respectarea cerinelor minime se face doar pentru anul de campanie. Caietul de agromediu trebuie s fie completat la zi. Incrctura UVM/ha se calculeaz la nivelul parcelelor angajate pentru verificarea limitei maxime permise de UVM/ha i la nivel de exploataie pentru verificarea cerinelor privind fertilizanii organici. La verificarea caietului de agromediu inspectorul are obligaia de a verifica i constata c fermierul ine evidena tuturor parcelelor pentru care a solicitat sprijinul prin aplicarea msurilor de agromediu. Controlul pe teren se efectueaz de ctre doi inspectori (inspector coordonator i inpector). In cazuri in care: este controlat o exploataie cu foarte multe parcele i/sau, este controlat o exploataie agricol situat in zona montan, cu parcele disipate pe mari suprafee, echipa de control poate fi format din trei sau mai muli inspectori. eful serviciului control pe teren stabilete in aceste cazuri componente si numrul de inspectori a echipei de control. Raportul de control pe teren va fi semnat de cei doi inspectori. Inspectorii transmit documentaia aferent controlului pe teren la Serviciul Control pe Teren de la nivel judeean, iar persoana desemnat cu gestionarea dosarelor de control verific dac raportul a fost intocmit corect. Reprezentantul fermierului/utilizatorul de teren care a asistat la controlul pe teren va semna pentru participare i luare la cunotin asupra coninutului raportului. Reprezentantul fermierului trebuie s prezinte funcionarului APIA, la vizita pe teren, o mputernicire pentru asistarea la controlul pe teren nsoit de copia dup buletinul/cartea de identitate semnat de beneficiarul APIA. Dup introducerea rezultatelor raportului n baza de date IACS - modulul software control pe teren datele sunt disponibile pentru Serviciul Autorizare Pli prin modul pentru calcularea plii pentru fermier. Inspectorii de teren nu vor introduce n sistem rezultatele rapoartelor pentru controalele efectuate de echipele din care au fcut parte. Deoarece timpul afectat activitilor de birou a inspectorilor de teren este limitat, aceste operaii pot fi efectuate i de alte persoane abilitate de ctre eful serviciului de control, dup verificarea si aprobarea rapoartelor de control respective. Datele colectate n urma controalelor vor fi prelucrate n conformitate cu regulile i cu procedurile de operare stabilite pe care software-ul le aplic automat. In raportul de control vor fi cuprinse att date comune tuturor msurilor (suprafee, GAEC, etc) ct i date specifice msurii de agro-mediu; sistemul informatic va trebui s preia i s prelucreze i datele din raportul de control referitoare la cerinele specifice fiecrui pachet. 7.12 Verificarea pe teren pentru zona montan defavorizat (ZMD) i din zonele defavorizate, altele dect cele montane

n cazul verificrilor pe teren pentru zona montan defavorizat (ZMD), Zone Semnificativ Defavorizate-ZSD si Zone Defavorizate de condiii naturale specifice-ZDS, se controleaz conform procedurilor stabilite pentru parcelele agricole selectate pentru SAPS completate cu criteriile de eligibilitate specifice cerute de legislaie pentru blocurile fizice i parcelele agricole amplasate n zona montan defavorizat pentru care s-au depus cereri de sprijin financiar. Controlul pe teren (la faa locului) vizeaz cererile de sprijin financiar pe suprafa depuse de fermieri, n care s-a bifat n cmpul din formularul de cerere Zone defavorizate din punct de vedere natural. Numrul total al controalelor la faa locului efectuate anual trebuie s acopere cel puin 5% din totalul cererilor de pli compensatorii pentru zona montan defavorizat, nregistrate n baza de date IACS. Dac o cerere supus controlului nu este eligibil, pentru meninerea procentului de 5%, se va selecta (prin aceeai metod prin care cererea devenit neeligibil a fost selectat) o alt cerere pentru control din restul cererilor aferente zonei defavorizate. Scopul controalelor pe teren realizate prin teledetecie i prin inspecii pe teren este acela de a verifica cererea de plat a fermierului prin intermediul unei inspecii detaliate a terenului inclus n respectiva cerere i respectarea GAEC. Atribuiile i responsabilitatea controlului pe teren revin Serviciului de specialitate Control pe teren din cadrul centrelor APIA judeene. Controlul pe teren de baza (la faa locului) nu poate fi efectuat de funcionarii care opereaz introducerea cererilor de plat n sistem, de cei care efectueaz verificarea introducerii cererilor de plat i suprafeele i de cei care efectueaz controlul administrativ la nivel local, judeean i central. Controlul pe teren se realizeaz n perioada iunie-septembrie pe baza eantionului de control, selectat la nivel central (5% din solicitri). Controlul pe teren se realizeaz de ctre inspectori de teren ai APIA sau autorizai de APIA care constat prin msurtori i celelalte tipuri de verificri dac datele declarate de fermier n cererea de plat sunt reale i dac fermierul respect condiiile de eligibilitate. Se controleaz mrimea parcelelor agricole, respectarea Bunelor Condiii Agricole i de Mediu pentru jumtate din parcelele agricole ale unei ferme i dac se constat nereguli se continu verificarea pentru toate parcelele agricole din ferm. Pentru a beneficia de sprijin compensator aferent zonei, datele din Raportul de control vor fi introduse n baza de date IACS pentru calcularea plii pentru fermier, iar rezultatele controlului vor fi documentate prin semnare i datare pe documentul original. Dac fermierul nu accept s fie realizat controlul pe teren pe exploataia sa, va fi exclus de la plat n anul respectiv (cu excepia cazurilor de for major). Modulul software pentru controlul pe teren trebuie s permit inspectorilor s nregistreze rezultatele controalelor de ndat ce se ntorc la birou. Iniial, concluziile vor fi nregistrate pe hrtie, pe teren, i apoi vor fi introduse n sistem la sfritul fiecrei vizite la faa locului. Datele colectate n urma controalelor vor fi prelucrate n conformitate cu Manualul privind controlul pe teren n vigoare, privind modulul de dezvoltare rural. LPIS este utilizat ca instrument principal pentru verificarea cererilor de plat i pentru mecanismele viitoare de control precum, conformitatea ncruciat i pentru selectarea cererilor de plat pentru controlul pe teren. Calculele suprafeelor i n consecin plile, se efectueaz pe baza limitelor blocului fizic, ca atare este esenial ca suprafaa blocului fizic s aib un caracter ct de actual e posibil.

nregistrrile privind suprafeele blocurilor fizice trebuie s fie actualizate prin intermediul mecanismelor adecvate din baza de date care sunt activate fie la crearea unui nou bloc fie la modificarea unui bloc existent, inclusiv rezultatele divizrii sau gruprii de blocuri. 7.13 Procedura de control pentru blocurile fizice care primesc atributele LN (limite neclare) si TPA (teren potenial abandonat) DEFINIIE: Codul LN - cod de control pentru limite neclare ale blocului fizic din baza de date SivGIS; acest cod a fost utilizat de regul pentru a crea limite blocurilor de dimensiuni foarte mari, pentru drumuri de exploataie i schimbarea direciei de cultivare i de asemenea pentru blocurile fizice ce prezint una sau mai multe limite instabile (incerte sau avnd un ridicat risc de schimbare) folosite la delimitarea blocurilor agricole, pentru care se recomand verificarea pe teren. De exemplu: - limita trasat la grania ntre TA i PP, n cazul blocurilor mixte - limita trasat la marginea elementelor hidrografice: ap, mlatini - limita este posibil s nu fie stabil datorit schimbrilor de vegetaie - limita este afectat de bltire sau inundaie n acest sens este nevoie de verificarea corespondenei limitei blocului fizic din teren cu cele din SivGIS, de regul eliminarea drumurilor de exploataie (de ferm) care nu mai existau n teren (aceste drumuri au fost arate i cultivate). In procesul de verificare i actualizare, codul LN se pstreaz numai pentru acele blocuri fizice care ntr-adevr au o limit incert. Dup emiterea rapoartelor de control personalul cu atribuii n pregtirea dosarelor execut verificarea n SivGIS a atributelor fiecrui bloc fizic n care se gsesc parcelele declarate de fermier n cererea de sprijin i schiate pe hrile A3. n condiiile n care n urma verificrilor apare atributul LN, pentru fiecare bloc fizic care are acest atribut se tiprete un Raport de control conform modelului anexat n Ghidul inspectorilor de teren (acelai raport care se tipreste i pentru reconfigurarea blocurilor fizice). Rapoartele de control se tipresc i pentru blocurile fizice cu cod LN n care se gsesc parcele ce nu au obligativitate de control, pentru a nu avea probleme n cazul extinderii controlului. Pentru blocurile fizice cu limite neclare inspectorul de teren are obligaia i s verifice sau s msoare blocul fizic n ntregime, n conformitate cu precizrile din Anexa 9. Se msoar blocul fizic dup limitele vizibile existente n teren, se fac fotografii ct mai clare i concludente ale limitelor blocului fizic i se completeaz Raportul de control, tiprit astfel : - suprafaa msurat - perimetrul pe limitele stabile din teren - se ntocmete schia clar din care s se poat interpreta cu uurin msurtoarea din teren - se bifeaz csua * alte situaii i se trece la observaii bloc fizic cu atribute LN Dac n teren se constat c una sau mai multe limite au disprut se respect procedura din Ghidul inspectorilor de reconfigurare a blocurilor fizice. DEFINIIE : Codul TPA- cuprinde modificri de peisaj: construcii nou aprute, depozite de moloz, vegetaie lemnificat, suprafee pe care nu se vede intervenia fermierului pentru pstrarea i ntreinerea terenului n bune condiii agricole i de mediu. Dup emitera rapoartelor de control personalul cu atribuii n pregtirea dosarelor execut verificarea n SivGIS a atributelor fiecrui bloc fizic n care se gsesc parcelele declarate de fermier n cererea de sprijin i schiate pe hrile A3.n condiiile n care n urma verificrilor apare atributul, TPA pentru fiecare bloc fizic care are acest atribut se tiprete un Raport de

control conform modelului anexat n Ghidul inspectorilor de teren (acelai raport care se tiprete i pentru reconfigurarea blocurilor fizice). Rapoartele de control se tipresc i pentru blocurile fizice n care se gsesc parcele ce nu au obligativitate de control,pentru a nu avea probleme n cazul extinderii controlului.Pentru fiecare bloc fizic cu atributul TPA n SivGIS inspectorul este obligat s msoare suprafaa potenial abandonat din blocul fizic respectiv, s fac fotografii ct mai clare i concludente .Dac suprafeele potenial abandonate sunt observate i n blocul fizic limitrof inspectorul este obligat s le msoare i pe acestea .Raportul de control se completez astfel : - suprafaa msurat - perimetrul - se ntocmete schia ct mai clar din care s se poat interpreta cu uurin msurtorile din teren - se bifeaz csua * alte situaii i se trece la observaii bloc fizic cu atribute TPA Sptmnal se ntocmeste un Tabel de monitorizare pentru blocurile fizice care au n SivGIS codurile de control LN i TPA i care au fost controlate pe teren. Acest tabel se transmite mpreun cu toate copiile rapoartelor de control, shape-urile msurtorilor i fotografiile de ctre eful Serviciului control pe teren, Serviciului IACS.
JUDE
ID FERMIER
SIRSUP / BF
ATRIBUT NUMAR LN PARCEL DA NU
ATRIBUT TPA DA NU
OBSERVAII
ntocmit
ef serviciu control pe teren ef serviciu IACS
Mod de completare: DA cnd blocului fizic trebuie s-i fie alocat codul de control LN sau TPA NU-cnd blocul fizic nu se ncadreaz n definiia codului Aceste date vor fi folosite n procesul de actualizare LPIS n scopul de a spori eficiena controlului administrativ. 7.14 Actualizarea LPIS pe baza informaiilor obinute n urma controlului pe teren Datele colectate n urma controalelor pe teren (fiiere *.shp utilizate ca surs de geometrie a parcelelor i a datelor din rapoartele de control) pot fi utile pentru actualizarea LPIS. Msurtoarea parcelei sau a blocului fizic ce a fost efectuat cu aparatul GPS i descrcat ca fiier *.shp, suprapus peste peste blocul fizic digitizat poate oferi informaii cu privire la limita real a blocului fizic. Actualizarea LPIS n urma controlului pe teren se face pe baza datelor i informaiilor din raportul de control n msura n care acestea semnaleaz

neconcordane ntre situaia real de pe teren i datele din baza de date LPIS (limit, categorie de folosin, suprafa, modificri majore n cadrul structurii terenului, elemente specifice construcii noi, lacuri sau bli artificiale, efecte ale inundaiilor, eroziune a solului, drumuri, secri, demolri, defriri, vegetaie forestier invaziv, etc care au aprut in interiorul blocului fizic sau care au disprut, etc).
8. STRUCTURA ORGANIZATORIC A SERVICIULUI CONTROL PE TEREN

Personalul Serviciul control pe teren la nivel judeean este format din angajai permaneni care sunt abilitai si au atribuii de: pregtire a dosarelor pentru control/supracontrol, inclusiv emiterea ordinului i rapoartelor de control, primirea i verificarea rapoartelor de control i a datelor msurtorilor, control pe teren, supracontrol, introducere a datelor n baza de date, dup completarea i verificarea Raportului de control. Personalul cu atribuii de pregtire a dosarelor nu va putea efectua controlul pe teren, cel puin al dosarelor pregtite de ctre ei, iar inspectorii responsabili cu efectuarea controlului nu vor verifica i introduce datele rezultate n urma controlului n baza de date. Controalele pe teren sunt efectuate la nivel judeean de echipe de control formate din doi inspectori angajai permanent APIA. n echipa de control poate fi inclus temporar i o persoan (care nu este angajat APIA), din partea unei firme contractoare de servicii de msurtori pe teren (care are contract cu APIA special in acest scop). Unul din inspectorii angajai APIA din cadrul echipei este numit inspector coordonator. n vederea efecturii controlului echipele vor dispune de toate echipamentele specifice necesare efecturii acestuia in bune condiii i in timp util. Alocarea personalului serviciului pentru activitile de pregtire dosare, efectuarea controlului/supracontrolului, va putea fi adaptat n funcie de necesitile reale din fiecare jude. Supracontrolul va fi efectuat de echipe formate in principal din angajai permaneni, cu experien, ai APIA. Fermele supuse controlului pe teren se selecteaz la nivel central APIA prin metode corespunztoare cu reglementrile europene, n cadrul serviciului Control pe teren, prin trei metode: - metoda analizei riscului care are la baz analiza parametrilor de risc prestabilii i nregistrai n sistem i o ponderare adecvat a riscului (vezi manualul analizei de risc), - metoda seleciei la ntmplare (aleatorie), - metoda seleciei manuale prin selectarea direct a fermierului agricol. Seful serviciului control pe teren organizeaza activitatea conform Schemei procesului de realizare a controlului pe teren prin metoda controlului clasic pe teren prezentata la capitolul 10 al prezentului manual. In acest scop stabileste atributiile si abiliteaza angajatii din subordine pentru: nlocuitor ef serviciu abilitat; personalul care pregtete dosarele de control; personalul de control pe teren; personalul pentru supracontrol;

persoana/persoanele care preiau si prelucreaz rezultatele msurtorilor; personalul care verific i introduce n baza de date rapoartele de control; personalul care efectueaz arhivarea. eful serviciului control pe teren are responsabilitatea emiterii ordinelor i rapoartelor de control. n cazul n care acesta, din motive temeinice, temporar nu poate asigura aceast sarcin, va abilita un nlocuitor care va prelua aceast sarcin. eful serviciului control pe teren are responsabilitatea instruirii corespunztoare a personalului pentru fiecare activitate.
8.1. Echipamentele necesare pentru efectuarea controlului

- aparat de msurat GPS i/sau staie total - rulet i/sau roat de msurare - telefon mobil - staie radio, baterii - compas, echer, bloc hrtie A4, creioane, gum de ters - aparat foto digital - echipament de protecie i echipament de lucru - hart rutier - autovehicul pentru activiti specifice Fiecare echip de control/supracontrol dotat cu echipamentul necesar n vederea efecturii controlului/supracontrolului, va fi rspunztoare de integritatea i funcionalitatea tuturor echipamentelor primite, att la nivel central ct i la nivel judeean.
naintea ceperii campaniei de control, eful serviciului control pe teren are obligaia de a informa din timp conducerea centrului judeean asupra asigurrii dotrii echipelor de control cu necesarul optim de echipamente i aparatur, conform acestui manual de proceduri. Deasemenea va solicita, dac este cazul, suplimentarea numarului de echipe de control.
9. ATRIBUIILE PERSONALULUI IMPLICAT N DERULAREA CONTROLULUI PE TEREN

9.1. Descrierea responsabilitilor
NIVEL CENTRAL Directorul General adjunct Asigur cadrul necesar pentru colaborarea interinstituional (MAPDR, APIA, APDRP, ANCA, primrii, contractori) Asigurarea bugetului pentru procesul de efectuare a controlului pe teren Monitorizarea procesului de efectuare a controlului pe teren Asigurarea tuturor mijloacelor logistice (transport, materiale de intrare) Supravegherea i controlul progresului realizat i a calitii activitilor Planificarea general a procesului

Aprobarea modificrilor efectuate asupra procedurilor Asigurarea cadrului privind colaborarea interinstituional (MAPDR, APIA, DADR, OJCA, primrii, contractori) Monitorizarea activitilor de instruire i a campaniei de informare
Director si ef serviciu control pe teren Asigur legturile cu furnizorii de echipamente pentru realizarea service-ului n garanie i post-garanie Monitorizeaz formarea formatorilor Actualizarea livrrii materialelor de intrare (inputuri) ctre sucursalele judeene (eantioanele de verificare selectate n urma analizei de risc i aleatorii) Elaborarea de statistici pe baza rapoartelor de monitorizare Asigur legtura telefonic cu efii serviciilor de control pe teren din sucursalele judeene Stabilirea, gestionarea i distribuirea listelor cu cele mai frecvente ntrebri transmise de catre sucursalele judeene privind situaiile ce nu sunt cuprinse n manualul de proceduri i soluionarea in timp util a acestora Coordonarea executiv a procesului de control i supracontrol la nivel naional Realizarea de analize, prognoze i elaborarea recomandrii privind mrirea ratei controlui pentru anul urmtor. Consilier superior Documentarea privind reglementrile UE privind Politica Agricol Comun, acordare a ajutoarelor directe n cadrul politicii agricole comune, aplicarea bunelor condiii agricole i de mediu i a sistemului integrat de administrare i control privind regulile comune pentru regimurile de susinere direct i msuri de plat pentru fermieri; Participarea la elaborarea i actualizarea actelor normative n domeniul de activitate n conformitate cu reglementrile Uniunii Europene; Informarea sucursalelor judeene privind activitile i procedurile privind controlul pe teren i monitorizarea implementrii acestora; Particip la activiti de lucru i instruire; Colaborarea cu celelalte direcii din cadrul Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur; Executarea controlului i/sau supracontrolului pe teren; Utilizarea instrumentelor de msurare; Realizarea analizei de risc; Prelucrri de date i verificare documentaii control pe teren prin teledetecie; Alte atribuii specifice serviciului; Consilier principal Documentarea privind reglementrile UE privind Politica Agricol Comun, acordarea ajutoarelor directe n cadrul politicii agricole comunitare, aplicarea bunelor condiii agricole i de mediu i a sistemului integrat de administrare i control privind regulile comunitare pentru regimurile de susinere direct i msuri de plat pentru fermieri; Participare la elaborarea i actualizarea actelor normative n domeniul de activitate n conformitate cu reglementrile Uniunii Europene; Participare la informarea sucursalelor judeene privind activitile i a procedurilor i monitorizarea implementrii acestora;

Participarea la activitile de lucru i instruire; Colaborarea cu celelalte direcii ale Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur; Executarea controlului i/sau supracontrolului pe teren; Utilizarea instrumentelor de msurare; Prelucrri de date i verificare documentaii control pe teren prin teledetecie. Alte atribuii specifice serviciului;
Consilier asistent / debutant Analiza permanent a cerinelor Uniunii Europene referitoare la sprijinul pentru Agricultur Analiza permanent a politicii agricole naionale i a msurilor de sprijin implementate de APIA Informarea Sucursalelor judeene privind activitile i procedura de realizare a controlului pe teren Participare la actualizarea Manualului de proceduri privind controlul pe teren Participarea la instruirile pentru inspectorii de teren conform manualului de proceduri Proiectarea raportului standard de control pe teren Participare la elaborarea de metodologii privind controlul pe teren Activiti de lucru i instruire n cadrul Proiectelor Phare i alte tipuri de instruiri i perfecionare. Executarea controlului i/sau supracontrolului pe teren; (consilierii debutani nu particip la efectuarea supracontrolului). Utilizarea instrumentelor de msurare; Colaborarea cu celelalte servicii ale Direciei IACS i ale APIA Prelucrri de date i verificare documentaii control pe teren prin teledetecie. Referent Analiza permanent a cerinelor Uniunii Europene referitoare la sprijinul pentru Agricultur Analiza permanent a politicii agricole naionale i a msurilor de sprijin implementate de APIA Informarea Sucursalelor judeene privind activitile i procedura de realizare a controlului pe teren Participare la actualizarea Manualului de proceduri privind controlul pe teren Activiti de lucru i instruire Executarea controlului i/sau supracontrolului pe teren; (referenii debutani nu particip la efectuarea supracontrolului); Utilizarea instrumentelor de msurare; Colaborarea cu celelalte servicii ale Direciei IACS i ale APIA Prelucrri de date i verificare documentaii control pe teren prin teledetecie. NIVEL JUDEEAN Directorul APIA judeean / eful serviciului control pe teren judeean Asigur mijloacele de logistic Organizeaz controlul pe teren i programarea echipelor, impreun cu eful de serviciu control pe teren Asigur transmiterea materialelor de intrare (inputuri) ctre echipele responsabile pentru identificarea parcelelor (pregtirea i distribuirea dosarelor de control)

Soluionarea aspectelor neclare/problematice la faa locului Activiti periodice de raportare ctre APIA la nivel central Coordonarea executiv a procesului de execuie a controlului i supracontrolului pe teren la nivel judeean Aprobarea rapoartelor de control, dispunerea completrii controlului cu noi msurtori, validarea rezultatelor controlului/supracontrolului pentru introducerea n baza de date Pregtirea de analize, prognoze i recomandri Pregtirea de statistici pe baza rapoartelor de control intocmite de inspectorii de teren Asigurarea nregistrrii datelor din toate dosarele complete de control i supracontrol i arhivarea acestora Asigurarea proteciei datelor i echipamentelor Asigurarea instruirii personalului implicat n activitile de control pe teren cu cunotine teoretice, tehnice, medicale i de protecia muncii specifice muncii n teren. Verificarea gradului de instruire al salariailor contractorului pentru msurtori pe teren. Activiti de raportare ctre APIA nivel central (Direcia IACS i Serviciul Control pe Teren), prin completarea tabelului de monitorizare corespunztor. Asigurarea respectrii prevederilor manualului de proceduri.
Coordonator echip control Primirea datelor de intrare (dosarele de control/supracontrol), completarea controlului/supracontrolului cu noi msurtori n cazul rapoartelor incomplete sau neconcludente, predarea datelor de ieire (rapoartele de control/supracontrol) Coordonarea execuiei controlului/supracontrolului pe teren Asigurarea proteciei datelor i echipamentelor Stabilirea extinderii controlului n cazul existenei de neconformiti fa de solicitarea de sprijin Asigurarea respectrii manualului de proceduri i a ghidului cu instruciuni pentru inspectorii de teren ndeplinirea normelor cu privire la numrul de ferme care trebuie s fie controlate Activiti de raportare ctre APIA nivel judeean (Serviciul control pe teren), prin completarea tabelului de monitorizare corespunztor Participare la aciunile de instruire tehnic i metodologic, medicale i de protecia muncii specifice muncii n teren i nsuirea cunotinelor i deprinderilor necesare realizrii sarcinilor de control Nu pot fi coordonatori ai echipelor de supracontrol consilierii sau referenii debutani Membru al echipei de control Primirea datelor de intrare (dosarele de control/supracontrol), completarea controlului/supracontrolului cu noi msurtori n cazul rapoartelor incomplete sau neconcludente, predarea datelor de ieire (rapoartele de control/supracontrol) Execuia controlului/supracontrolului pe teren Asigur proteciei datelor i echipamentelor Asigur respectarea manualului de proceduri i a ghidului cu instruciuni pentru inspectorii de teren ndeplinirea sarcinilor cu privire la fermele care trebuie s fie controlate

Participare la instruire tehnic i metodologic, de prim ajutor i de protecia muncii specifice muncii n teren i de nsuire a cunotinelor i a deprinderilor necesare realizrii sarcinilor de control
Salariat cu atribuii de pregtire dosare pentru control Predarea datelor de intrare - inputuri (dosarele de control/supracontrol), primirea datelor de ieire - autputuri (rapoartele de control/supracontrol) Asigur protecia datelor i echipamentelor Asigur respectarea manualului de proceduri i a ghidului cu instruciuni pentru inspectorii de teren Activiti de raportare ctre APIA nivel judeean/central (Serviciul Control pe Teren), prin completarea tabelului de monitorizare corespunztor Participare la instruire tehnic i metodologic, de prim ajutor i de protecia muncii specifice muncii n teren i de nsuire a cunotinelor i a deprinderilor necesare realizrii sarcinilor de control, precum i de prelucrare a datelor rezultate n urma controlului Extragerea datelor din baza de date pentru pregtirea dosarelor de control/supracontrol, introducerea rezultatelor rapoartelor de control n baza de date.
9.2. Fiele posturilor (sunt prezentate n Anexa nr.8)

10 SCHEMA DE BAZA A DESFURRII CONTROLULUI PE TEREN

Schema procesului de realizare a controlului pe teren prin metoda controlului clasic pe teren
1.Transmiterea Listei fermierilor desemnai pentru control ctre APIA Judeean
APIA Central
Selectarea de ctre APIA central a fermierilor pentru supracontrol
Efectuarea supracontrolului
2. Pregtirea documentaiei pentru control
13. Luarea deciziei pentru suplimentarea controlului
17.Transmiterea originaluluiRaportului de control ctre Centrul local i pstrarea unei copii la APIA judeean
18.Transmiterea rapoartelor sptmnale de monitorizare ctre APIA central Raportului de control ctre Centrul local pentru arhivare
3.Pregtirea graficului de executare a controlui
16.Confirmarea Raportului de control n sistemul informatic
4. Pregtirea comenzilor pentru anexele grafice
NU
15. Introducerea datelor din Raportul de control n sistemul informatic Justificrile aduse sunt satisfctoare ?
APIA Judeean
DA
5. Pretiprirea Rapoartelor de control 12.Completarea Raportului controlului de verificare 14.Confirmarea Raportului de control pentru introducerea datelor n sistemul informatic
6..Pregtirea dispoziiilor pentru control
DA
7.Transmiterea documentaiei echipei de control
Rezultatul controlului formal este pozitiv?
NU
8.ntiinarea fermierului privind controlul in termen util
11.Realizarea controlului formal A Justificarea neregularitilor cu inspectorul de teren
10.Transmiterea raportului de control ctre APIA Judeean
9. Efectuarea controlului de baz

REGULI LEGATE DE SCHEMA DE BAZ A DESFURRII PROCEDURII DE CONTROL PE TEREN

Controlul de baz desemneaz controlul desfurat pe teren, efectuat de ctre inspectori. Verificarea controlului de baz controlul ce are ca scop verificarea rezultatelor controlului de baz privind conformitatea realizrii acestuia cu Ghidul pentru inspectorii de teren. Corespondena n cadrul acestei proceduri este efectuat n conformitate cu regulamentul de organizare APIA. Aplicaia informatic din sistem specific controlului pe teren servete: Importului de date din cererea depus de ctre fermier, aflate n sistemul informatic, exportate n cadrul procesului de ntocmire a ordinului de incepere a controlului; ntocmirii formularului imprimat al Rapoartelor de control; Verificrii corectitudinii bazei de date transmise de ctre inspectori, n cadrul realizrii controlului formal i a emiterii listei cu neregularitile constatate; Introducerii rezultatelor controalelor realizate de ctre inspectori ntr-un format ce faciliteaz importul n sistemul informatic; Alegerii fermierilor pentru controlul de verificare; Asigurrii istoricului cererilor de plat i a declaraiilor de suprafee.
10.1. Transmiterea listei cu fermierii desemnai pentru control ctre centrul judetean APIA
eful serviciului control pe teren judeean APIA primete, pe cale electronic, din partea APIA central, Direcia Control pe Teren, lista cu fermierii selectai pentru controlul pe teren. Lista cuprinde ID fermierilor nregistrai n zona de responsabilitate a centrului APIA judeean, desemnai in eantionul de control. n urma identificrii acestor fermieri se face o analiza in scopul stabilirii dac exploataiile respective sunt exploataii compacte (n cadrul aceleiai UAT) sau dispersate (aparinnd mai multor UAT-uri n acelai jude sau mai multe judee). eful Serviciului control pe teren atribuie sarcini distincte personalului care se ocup cu pregtirea dosarelor exploataiilor ce urmeaz a fi controlate i echipelor care execut efectiv controlul pe teren. eful Serviciului control pe teren nivel judeean, funcie de resursele de personal (angajai permanent i angajai ai contractorilor) i de numrul de fermieri selectai pentru control, stabilete o modalitate de desfurare a controlului astfel nct acesta s se poat efectua n termenul stabilit.
10.2 Pregtirea graficului de desfurare a controlului

eful Serviciului control pe teren ntocmete graficul de desfurare a controlului (Anexa nr 3). n acest grafic sunt notate: perioada efecturii controlului, numrul alocat dosarului desemnat pentru control, numrul echipei care execut controlul i codul SIRSUP al UAT lui unde se face controlul. Graficul de execuie se intocmete manual.

10.3.Pregtirea documentaiei pentru control

10.3.1. Pregtirea comenzilor pentru anexele grafice Inspectorul APIA insrcinat cu pregtirea dosarelor de control solicit, conform graficului, copii dupa cererile de plata i anexele grafice de la Centrul local sau filiala judeean dup caz, sau printuri dup IPA online, n seturi compacte pentru fiecare exploataie selectat n vederea controlului i pregtete pachetul documentelor, numit partea de documentaie de control, ce va fi inmnat echipei de control. Pregtirea i transmiterea comenzii trebuie s se realizeze n termen de o zi din momentul primirii listei de alegere a fermierilor. Comenzile sunt transmise efului Centrului Local n scris, cu specificarea informaiei Pentru uz intern i pe cale electronic (cu confirmare de primire). O copie a comenzii i confirmarea de primire se arhiveaz cu respectarea prevederilor Legii nr.16/1996 Legea Arhivelor Naionale. 10.3.2. Dosarul de control cuprinde: - Ordin de ncepere a controlului, nsoit de pachetul de documente necesare efecturii controlului, format din: - Raportul de control (anexa nr.1) pretiprit; - Copiile anexelor grafice (n format A3) la cererea depus de ctre fermier.. Inspectorul de teren de la APIA judeean verific in SivGIS parcelele pretiprite n formularul Raportului de control. Aceast operaiune se face pe baza ortofotoplanului, a stratului de digitizare a blocurilor fizice i schiele parcelelor realizate de fermier pe hartile A3. Pe ortofotoplan se verific existenta zonelor neeligibile (construcii, bli, etc). Inspectorul de teren i stabilete traseul de acces la ferm i parcelele componente ale acesteia precum si ordinea de control a parcelelor pentru a avea cursivitate.
10.4. Pregtirea ordinelor de incepere a controlului

eful Serviciului control pe teren, sau nlocuitorul acestuia, imediat dup primirea listei cu fermierii desemnai pentru control, pregtete n sistemul informatic ordinul (i rapoartele de control) de ncepere a controlului pentru fiecare echip n parte i care sunt tiprite la imprimant ntr-un exemplar. La aceasta se anexeaz copiile cererilor fermierilor nsoite de schiele parcelelor realizate de fermier pe hartile A3.
10.5. Pretiprirea Rapoartelor de control

Raportul de control este pretiprit sub forma unui formular personalizat (precompletat cu date din cererea depus de ctre fermier), i mpreun cu anexele grafice constituie piesele dosarului exploataiei ce urmeaz a fi controlat pe teren. Raportul este generat de sistem, in modulul OSC.

10.6. Transmiterea documentaiei ctre echipa de control

Transmiterea documentaiei de control se face n baza ordinului de ncepere a controlului, semnat de ctre Directorul Centrului APIA judeean. Funcionarul APIA insrcinat cu pregatirea dosarelor transmite inspectorului de teren, dosarul de control care conine documentele menionate la punctul 10.3.2. din prezentul manual, conform graficului. Inspectorul de teren confirm primirea documentelor cu semntur de primire pe Ordinul de ncepere a controlului. Inspectorul primete Ordinul de ncepere a controlului i ntreaga documentaie, cel puin cu o zi nainte de control (n conformitate cu diagrama controlului), pentru a putea s se familiarizeze cu cazul controlului i istoricul solicitrilor de plat ale fermierului, s planifice traseul parcelelor agricole alese pentru control, i pe baza propriei experiene s aleag eventuale parcele agricole auxiliare (n afara celor indicate de sistemul informatic) pentru controlul pe teren, avnd n vedere eventualele neregulariti ce s-ar putea ivi. Alegerea parcelelor agricole care urmeaza sa fie controlate suplimentar trebuie s fie motivat n Raportul de control, la rubrica observaiile inspectorului.
10. 7. ntiinarea fermierului controlat

Fermierul poate fi ntiinat cu privire la efectuarea controlului n termen util, in conformitate cu art. 1 paragraf (6) din Regulamentul CE nr. 1550/2007 de modificare a Reg. (CE) nr. 796/2004. Intiinarea se face fr a afecta scopul aciunii de control, ntr-un interval de timp care sa nu depeac 14 zile calendaristice ntre data anunului i cea a efecturii controlului. Conform art. 27 alin. 1 din Regulamentul 1122/2009, controalele la faa locului pot fi anunate, cu condiia s nu se aduc atingere scopului controlului. Preavizul este strict limitat la durata minim necesar i nu depete 14 zile. Coordonatorul echipei de control ntiineaz / anun fermierul despre efectuarea controlului. Odat cu anunul, fermierul va fi ntiinat c trebuie s prezinte i documentele doveditoare de utilizare a terenului. Nu se consider anunat fermierul atunci cnd acesta solicit din proprie iniiativ s fie prezent n momentul efecturii controlului. n cazul unui eveniment neprevzut care impiedic desfaurarea in bune condiii a controlului (decesul unui membru al familiei, vreme nefavorabil) acesta va fi reprogramat.
10.8. Efectuarea controlului

Controlul pe teren se afl in responsabilitatea Centrelor APIA judeene. Funcionarii APIA care efectueaz controlul administrativ (la nivel local i judeean), nu pot efectua controlul fermelor ale cror cereri le-au procesat i/sau verificat administrativ. Inspectorul pe teren efectueaz controlul n conformitate cu procedura descris n Ghidul pentru inspectorii care realizeaz controlul pe teren n cadrul schemei de plai unice pe suprafa. Inspectorii mputernicii pentru efectuarea controlului au urmtoarele drepturi: - de a avea acces pe terenul fermei, - s solicite n scris sau verbal informaii legate de obiectul controlului, - de acces la documente legate de obiectul controlului i efectuarea de copii dup documente, n funcie de caz. Controalele vizeaz: identificarea parcelelor agricole incluse n cererea de plat pentru schemele de pli directe pe care se efectueaz msurtori de verificare a suprafeelor

declarate, identificarea culturilor, respectarea Bunelor Condiii Agricole i de Mediu pe toate parcelele agricole ale fermei respective (prezentate detaliat n Manualul pentru controlul respectrii bunelor condiii agricole i de mediu), precum si celelalte obiective descrise in acest manual. Conform articolului 33 din Regulamentul nr.1122/2009, controlul pe teren trebuie s acopere toate parcelele agricole ale fermelor desemnate pentru control si pentru care se solicit sprijin n cadrul schemelor de plat, conf. Anexei I din Regulamentul nr. 73/2009. Totui, verificarea efectiv pe teren, ca parte a controlului pe teren, poate fi limitat la un eantion de cel puin jumtate din parcelele agricole pentru care s-au depus solicitari de sprijin. Articolul 30 alin.4 din Regulamentul nr. 1122/2009. stipuleaz detaliile cu privire la criteriile de selecie. Controlul prin metoda clasica se bazeaz pe efectuarea controlului la cel puin 50% din totalul parcelelor agricole eligibile, din totalul declarat de un fermier si pentru care care a depus solicitare de sprijin. n cazul constatrii neregulilor, volumul controlului se poate mri pn la 100% din numarul parcelelor agricole eligibile ale fermei respective, conform prevederilor art. 30 alin. 4 din Regulamentul CE nr. 1122/2009. Plata integral este acordata in conditiile respectarii tuturor condiiilor de eligibilitate. Dac aceste condiii nu sunt respectate atunci APIA va suspenda parial sau integral plata direct, dup criterii proporionale, obiective i progresive. Pentru a putea primi pli directe n cadrul schemei unice de pli pe suprafa un fermier trebuie s respecte bunele condiii agricole i de mediu pe toat suprafaa fermei, aa cum este prevzut in art.6 din Regulamentrul CE nr. 73/2009. Aceste condiii au fost definite n legislaia naional prin Ordinul comun MADR/MMP nr. 30/147/2010 pentru aprobarea bunelor condiii agricole i de mediu n Romnia.
Respectarea Bunelor Condiii Agricole i de Mediu sunt obligatorii pentru toi utilizatorii de terenuri agricole care solicit sprijin n cadrul SAPS, PNDC, alte scheme de sprijin direct , inclusiv pentru masurile de dezvoltare rurala . Aceste condiii sunt obligatorii pentru toate parcelele agricole din cadrul exploataiei, indiferent dac fermierul solicit sprijin pentru toate parcelele sau numai pentru o parte din acestea. Inspectorul pe teren efectueaz controlul n conformitate cu prevederile din Ghidul pentru inspectorii care realizeaz controlul pe teren. Fermierul sau reprezentantul acestuia pot face comentarii n Raportul de Control, la rubrica adecvat. Raportul va fi semnat de fermier n cazul prezenei acestuia in teren. Este important ca inspectorul de teren s explice clar orice nelmurire formulat de fermier n timpul controlului, iar n cazul c au fost identificate neconformiti sau neeligibiliti se va explica fermierului n ce constau acestea i ce trebuia s fac i nu a fcut. Se va preciza n raportul de control de ctre fermier c a primit explicaiile solicitate / necesare, la rubrica rezervat acestuia n raportul de control. O copie a Raportului se trimite fermierului n cazul n care s-au constatat nereguli n timpul controlului precum i n cazul in care o copie a raportului de control este

solicitat n scris de ctre fermier. Copia raportului de control se trimite fermierului n maxim trei luni de la data finalizrii controlului pe teren. Dac Raportul nu este semnat de fermier, ci de ctre reprezentantul acestuia, atunci se consemneaz n rubrica respectiv numele complet al reprezentantului care a semnat documentele n numele fermierului, codul numeric personal, numrul i seria actului de identitate. Procedura de realizare a controlului privind respectarea bunelor condiii agricole i de mediu (GAEC) este decris n Ghidul pentru inspectorii care realizeaz controlul pe teren. o Observaiile fermierului Fermierul are dreptul s fac observaii cu privire la rezultatele controlului, chiar dac a fcut sau nu observaii n timpul controlului pe care le-a consemnat n raportul de control, n interval de 14 zile de la data primirii copiei Raportului de control, pe care s le transmit, personal sau printr-o scrisoare, Centrului local/judetean unde a fost depus cererea. Observaiile fermierului trebuie verificate pe baza documentaiei privind controlul dat. Aceste observaii trebuie analizate impreun cu inspectorul care a completat raportul de control n scopul lurii unei decizii, dac observaiile sunt fundamentate i dac este obligatoriu s se realizeze corecii. Serviciul control pe teren, de la nivel judeean, n urma evalurii observaiilor aduse de ctre fermier, are obligaia s trimit nentrziat un rspuns acestuia (indiferent dac au fost evaluate pozitiv sau negativ). Rspunsul dat va reprezenta o anex la Dosarul de control.
10.9. Transmiterea Raportului de control ctre APIA Judeean

Echipa de control transmite sptmnal pachetul de Rapoarte de control, rezultat n urma efecturii controlului la teren, conform graficului de realizare a controlului, ctre funcionarul responsabil cu pregtirea i gestionarea dosarelor de control. nregistrrile obinute prin msurare cu GPS i/sau staia total se vor transmite la nivel judeean periodic, odat cu Raportul de monitorizare pe dosar sau la solicitarea efului Serviciului Control pe teren.
10.10. Realizarea controlului formal al controlului
documentelor rezultate in urma
Controlul formal al documentelor i al datelor rezultate in urma efectuarii controlului pe teren este realizat de ctre angajaii APIA judeean, funcionari cu atribuii n pregtirea documentaiei de control i gestionarea dosarelor de control, care verific dac Raportul de control n format scris este ntocmit corect i dac este completat Lista de verificare. Dac, n urma acestui control, se dovedete c n Raportul de control exist greeli, cmpuri necompletate, cmpurile cu observaiile inspectorilor necompletate sau insuficient detaliate i/sau neclare, sau observaii din partea fermierului ce necesit explicaii din partea inspectorului care a efectuat controlul, atunci acestea trebuie clarificate cu inspectorul de teren. Modificrile sau completrile care se fac n Raportul de control, n urma acestor clarificri, vor fi efectuate de ctre inspectorul care a efectuat controlul i a completat acest raport. o Completarea i modificarea Raportului de control

n originalul Raportului de control semnat de ctre inspectorul de teren (i de fermier sau de persoana desemnat de acesta) se pot aduce completri (de exemplu rezultatele n urma efecturii controlului formal, precum i corectarea greelilor evidente). Modificrile aduse la raportul de control ntocmit n urma efecturii controlului, trebuie s fie efectuate de ctre inspector i trebuie s fie avizate de ctre persoana ce aprob raportul. Dac modificrile aduse la raportul de control, n urma efecturii controlului la locul dat, modific i rezultatul controlului, raportul trebuie trimis din nou fermierului. Lista de verificare, care este parte a raportului de control, ajut inspectorul de teren n parcurgerea etapelor i urmrirea elementelor necesare i obligatorii a fi atinse n cadrul procesului de control. Cu aceeai list de verificare se controleaz, la nivel judeean, de ctre eful serviciului control pe teren sau persoana autorizat de acesta n acest scop, dac obiectivele controlului au fost atinse. Atunci cnd nu se realizeaz toate obiectivele, Raportul de control este respins, suplimentndu-se controlul. Suplimentrile efectuate dup realizarea controlului trebuie s fie dispuse de persoana autorizat s aprobe raportul. Lista de verificare face parte din Raportul de control i este semnat de ctre funcionarul responsabil cu pregtirea raportului de control din cadrul serviciului control pe teren i inspectorii de teren.
10.11. Completarea formularului Listei de verificare

Dac se consider c argumentrile aduse de inspectorul de teren sunt satisfctoare se completeaz Lista de verificare cu informaiile aduse de acesta, se procedeaz la aprobarea Raportului de control, dup controlul formal i se poate trece mai departe la confirmarea Raportului de control cu introducerea datelor n sistemul informatic.
Aprobarea Raportului de control este efectuat de catre eful serviciului control pe teren sau o persoan autorizat special de catre acesta din cadrul serviciului. 10.12 Confirmarea Raportului de control i introducerea datelor n sistemul informatic
Confirmarea Raportului de control cu introducerea datelor n sistemul informatic se realizeaz: - dup ce rezultatul controlului formal este pozitiv sau - dup ce sunt aduse clarificrile necesare de ctre inspectorul de teren ca urmare a semnalrii unor neregulariti n Raportul de control. Confirmarea Raportului de control cu introducerea datelor n sistemul informatic se realizeaz de catre angajati APIA abilitai in acest scop prin schema postului. Acetia sunt responsabili pentru conformitatea Rapoartelor de control introduse n sistem cu Rapoartele de control n format scris. Respectandu-se principiul celor 4 ochi, se face o verificare a conformitii datelor din raportul scris cu cele introduse n baza de date, respectiv un angajat al serviciului control pe teren verifica datele introduse in sistem de functionarul APIA abilitat. n cazul unor diferene ntre versiunea introdus n sistemul informatic i cea aprobat n format scris, se realizeaz conformitatea ambelor versiuni. n urma confirmrii verificrii in sistemul informatic (Completitudine verificare) a Rapoartelor de control se trece la confirmarea final in sistem (activarea butonului Completitudine date). De asemenea, att operatorul ct i verificatorul completeaz rubrica din versiunea scris a Rapoartului de control, aflat la capitolul: Confirmarea Raportului n sistem. n urma

confirmrii finale in sistem, statusul datelor introduse se modific in sensul c, n general, nu se mai pot aduce modificri.
10.13. Transmiterea Raportului de control n original ctre Centrul de registratur APIA

Dup confirmarea Raportului de control, funcionarul APIA judeean insrcinat prin fia postului cu pregtirea dosarelor de control transmite originalul Raportului de control ctre Centrul de registratur APIA n vederea arhivrii acestuia la dosarul fermierului, iar la APIA judeean rmne o copie - martor la dosarul controalelor efectuate, care se arhiveaz.
10.14. Transmiterea rapoartelor sptmnale de monitorizare ctre APIA central

Zilnic i de cte ori se solicit de ctre Serviciul control pe teren APIA Central, APIA judeean transmite rapoartele de monitorizare privind situaia realizrii controalelor de teren planificate conform modelelor din anexele prezentate la punctul 7.6 n vederea selectrii de ctre APIA central a fermierilor pentru supracontrol .
11. CONTROLUL FERMELOR DISPERSATE

Fermele dispersate sunt exploatatiile care au parcele agricole amplasate pe teritoriul a 2 sau mai multe judee. i n acest caz, este necesar s se controleze pe teren toate parcelele exploatatiei respective. Centrul judeean APIA pe teritoriul cruia a fost depus i nregistrat cererea de plat are responsabilitatea de a colecta toate Rapoartele de control completate de centrele judeene care au executat controlul parcelelor din fermele dispersate i dup ce au fost introduse datele n sistem. n cazul in care o ferm dispersat este inclus n eantionul de control, sistemul distribuie automat datele introduse catre centrele judeene unde se gsesc amplasate parcelele fermei pentru generarea ordinului i raportului de control. Ca regul general, executanii controlului sunt inspectorii de teren din judeele unde se gsesc amplasate parcele fermei dispersate. Principiile generale ale controlului fermelor dispersate sunt: o Fermele dispersate sunt exploataiile agricole ale cror parcele agricole se afl pe teritoriul a cel puin dou judee. Controlul acestor ferme se realizeaz pe toate parcelele eligibile declarate de fermier (100%). o Dac toate parcelele ce intr n componena exploataiei sunt situate pe terenul unui singur jude, altul dect cel unde s-a inregistrat cererea de sprijin, trebuie efectuat controlul numai asupra acelor parcele agricole care au fost desemnate pentru control obligatoriu (minim 50% din totalul parcelelor eligibile). Controlul este efectuat de ctre inspectorii de teren din judeul unde se gasesc amplasate parcele fermei. o Serviciul Control pe Teren, pe teritoriul cruia sunt situate parcelele dispersate asigur realizarea controlului prii dispersate a exploataiei. o eful Serviciului de Control pe Teren, pe teritoriul cruia sunt situate parcelele dispersate, este obligat s asigure: ntocmirea Rapoartelor de control privind activitile de control asupra parcelelor dispersate a exploataiei,

confirmarea versiunilor scrise ale Rapoartelor de control asupra parcelelor dispersate ale exploataiei. introducerea datelor din raport in sistem. transmiterea Rapoartelor de control privind activitile de control a parcelelor dispersate ale exploataiei ctre Sucursala judeean de coordonare. Procedura de control a fermelor dispersate urmarete aceleai etape ca i n cazul fermelor cu parcelele situate in acela jude, prezentate n capitolul 10 din prezentul manual.
12. SUPRACONTROLUL
Eantionul pentru supracontrol reprezint un procent de 2% din dosarele controlate iniial. Lista fermierilor selectai pentru supracontrol se obine n urma aplicrii seleciei efectuat n acest scop.Eantionul fermierilor ce vor face obiectul supracontrolului se obine prin selecie aleatorie sau selecie manual. n cazul supracontrolului nu se aplic analiza de risc.
12.1. Lista Fermierilor selectai pentru supracontrol

Lista fermierilor selectai pentru supracontrol pentru fermele deja controlate se obine n urma aplicrii seleciei aleatorii. Similar se trateaz fermierii care au depus contestaii i vor intra n procesul de supracontrol, ce se va desfura n perioada 15.06 15.09 a anului curent, de echipe diferite de cele care au realizat controlul iniial pe teren. Echipa pentru supracontrol este format, de preferin, din personal angajat permanent (angajai APIA judeean) cu atribuii n acest scop.
12.2. Graficul de execuie a supracontrolului

Graficul de execuie a supracontrolului se realizeaz similar graficului pentru controlul de baz i urmrete parcurgerea acelorai etape ale controlului de baz. n cazul n care se constat neregulariti, se mrete rata de control.
12.3.Raportul de supracontrol
Formularul Raportului de supracontrol este identic cu formularul Raportului de control pe teren i se completeaz conform indicaiilor din Ghidul inspectorilor care realizeaz controlul pe teren, inclusiv lista de verificare a raportului de control care se tiprete o dat cu formularul raportului de control.
12.4. Lista de verificare a Raportului de supracontrol

Lista de verificare a Raportului de supracontrol ajut inspectorul de teren n urmrirea etapelor i elementelor necesare i obligatorii a fi atinse n cadrul procesului de control. Cu aceasta list eful serviciului de control, sau funcionarul responsabil cu pregtirea i gestionarea dosarelor de control la nivel judeean, verific dac au fost atinse toate obiectivele supracontrolului, iar Raportul de supracontrol poate fi confirmat pentru introducerea n sistemul informatic.

12.5. Raport de monitorizare a supracontrolului

Dupa ntocmirea Raportului de monitorizare a supracontrolului se vor folosi aceleai proceduri de raportare descrise n cadrul capitolului 7, punctul 7.6. din prezentul manual.
12.6. Date validate care se introduc n sistemul informatic

Datele validate care se introduc n sistemul informatic sunt cele din paginile 2, 3 i 6 ale Raportului de control, precum i nregistrrile efectuate n urma msurtorilor cu GPS i/sau staia total, realizate n urma efecturii supracontrolului.
13. COORDONAREA I MONITORIZAREA ACTIVITII ECHIPELOR DE CONTROL

o NIVEL CENTRAL APIA trebuie s efecturze monitorizri zilnice care s evidenieze progresul realizat in activitatea de control pe teren i s furnizeze rapoarte privind situatia i stadiul controalelor, a echipelor de control precum i a finalizrii validrii datelor privind rezultatele controlului n sistem, atunci cnd sunt solicitate. Conducerea APIA urmarete ndeaproape activitatea de control pe teren a fermelor selectate pentru control. La nivel central, coordonarea i monitorizarea controalelor va fi asigurat de o echip format din angajaii Serviciului Control pe Teren, dar si din cadrul Direciei Msuri de Sprijin i IACS. Aceast echip este responsabil pentru gestionarea tuturor contactelor operaionale cu judeele; rezultatele monitorizarii vor fi transmise conducerii APIA i MAPDR. La nivel de jude, persoana de contact a echipei de la centru este reprezentat de eful serviciului control pe teren. Echipe de la nivel central pot efectua vizite de lucru nopinate, n locaii stabilite aleator, precum i aciuni viznd supracontrolul i verificrile auditului UE. Rezultatele acestor controale vor fi transmise conducerii APIA i MADR. Atribuiile echipei de la nivel central al serviciului control pe teren sunt: -Coordonarea si monitorizarea activitii de control pe teren prin msurtori clasice i prin teledetecie. -Centralizarea tabelelor de monitorizare (tabelele cu situatia echipelor de control, tabelele cu dosarele controlate, validate, introduse n sistemul informatic, ferme necontrolate) ntocmite la nivel de jude (vezi anexele prevzute la punctul 7.6). n cazul n care, n anumite judee se nregistreaz intirzieri fa de graficul de realizare al controlului i se identific n mod obiectiv cauzele dereglrii activitilor n teren, se va emite o decizie la nivel central, care se transmite in teritoriu, pentru inlaturarea acestora i pentru o nou planificare a activitii echipelor de control . o NIVEL JUDEEAN La nivel judeean, activitatea de coordonare a controlului este asigurat de directorul executiv adjunct al centrului judeean APIA prin eful serviciului control pe teren. Acetia realizeaza controale de calitate asupra activitilor de control pe teren a unor ferme deja controlate, stabilite n mod aleator, i vor hotr msurile care se impun. De asemenea vor asigura rezolvarea contestaiilor fermierilor i realizarea supracontrolului la nivel judeean i regional.

eful serviciului de control pe teren va urmrii evidena repartizrii controlului / supracontrolului pe teren pe echipe de control. n vederea desfurrii n bune condiii a acestei activiti, va desemna un funcionar din cadrul serviciului responsabil cu introducerea datelor n registrul electronic cu aceast situaie. Registrul electronic va fi ntocmit n Excel conform modelului prezentat n continuare:
REGISTRUL ELECTRONIC CU REPARTZAREA CONTROLULUI-SUPRACONTROLULUI

1 Nr.c rt. 2 Echi pa Nr. 3 NUME INSPECTORI Inspecto Inspect r or 2 coordon ator VASILE MIHAI ION DUMIT RU VASILE ION MIHAI DUMIT RU 4 Nr. de inregistrare/ Data 5 ID Fermier 6 NUME PRENU ME FERMIE R DINU MARIA 7 JU D 8 UAT/SIRSU P/ DENUMIRE 9 Perioad a Planific ata a controlu lui 28.0708.08.2 009 28.0708.08.2 009 10 Tipul controlului CLASIC/GAEC/LFA/AGR O/GAEC1
1/25.07.201 0
RO251402 517
NT
124028/RE DIU
CLASIC/GAEC/AGRO
2/25.07.201 0
RO251773 761
PRISAC ARI MIHAI
NT
124616/TAZ LAU
CLASIC/GAEC/AGRO
11 Data iesirii
12 Data intrarii
13 Numar parcele ferma 13 3
14 Numar parcele eligibile 12 3
28.07.2009 28.07.2009
04.08.2009 31.07.2009
15 Numar parcele cu obligativitate de control 6 3
16 Numar parcele controlate 12 3
17 Suprafata declarata a fermei 8,37 2,4
18 Suprafata confirmata
19 OBSERVATII
7,4 2,4
extindere control
o NIVEL ECHIP Coordonatorul echipei este responsabil pentru urmarirea conformitatii activitilor de verificare si masurare realizate de echipa sa i pentru finalizarea la timp a tuturor controalelor planificate.
14. ABANDONAREA, NTRERUPEREA SAU AMNAREA UNUI CONTROL PE TEREN

n cazul n care inspectorii nu pot desfura activitile lor de control (lips de respect, ameninri, mpiedicarea bunei desfurri a controlului de catre fermieri), acetia vor prsi ferma. n general, dac prin atitudinea sa fermierul nu permite inspectorului sa efectueze controlul pe teren sau l ntrerupe, inspectorul va consemna acest refuz in Raportul de control. Gravitatea aciunilor comise de fermier poate conduce chiar la deschiderea unei actiuni penale mpotriva sa. Un control poate fi amnat sau intrerupt din cauze obiective cum sunt: decesul unui membru al familiei, vreme nefavorabil, acces la parcelele de controlat temporar dificil sau ntrerupt, inundaii, tornade i alte cazuri fortuite (vezi si subcapitolul 7.9.1.).

n cazul unui eveniment neprevzut care mpiedic desfurarea n bune condiii a controlului, acesta va fi reprogramat , de preferat n termen de o sptmn.
15. PROCEDURA GENERALA DE ARHIVARE A DOCUMENTELOR

15.1. Scopul
Potrivit Legii nr.16 din data de 2 aprilie 1996-Legea arhivelor Naionale i a Instruciunilor privind activitatea de arhiv la creatorii i detintorii de documente, aprobate de conducerea Arhivelor Nationale prin Ordinul de zi nr. 217 din 23 05.1996, procedura urmtoare vizeaz arhivarea tuturor documentelor intrate, a celor ntocmite pentru uz intern, precum i a celor ieite din cadrul structurilor centrale, judeene i locale ale Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur.
Premize
Arhivarea documentelor elaborate n cadrul Direciei Control pe Teren se va realiza att pe suport de hrtie, ct i n format electronic. Arhivarea informaiilor pe suport de hrtie se face respectnd procedura prevazuta la art. 31 alin. 4 din Regulamentul CE nr.1122/2009, iar procedura de arhivare a informaiilor n format electronic, se face n conformitate cu procedura general, cu procedura de securizare a informaiilor i de arhivare din manualul de proceduri pentru Controlul pe Teren. Arhivarea pe suport de hartie se va realiza cu respectarea procedurii prevzute n Manualul de Arhivare elaborat de ctre Compartimentul Securitate Intern, Protecie, Arhiv, in scopul evidenierii, inventarierii, selecionrii, pstrarii i folosirii documentelor la nivel APIA. Avnd n vedere prevederile articolului 3.2.10 din Acordul cadru de delegare nr P47/04.10.2007 pentru implementarea msurilor privind plile compensatorii cuprinse n Axa II din PNDR 2007-2013, APIA are obligaia s pstreze toate documentele justificative referitoare la cheltuielile finanate n conformitate cu art. 9 din R(CE) nr. 885/2006. Termenele de pstrare a documentelor justificative referitoare la cheltuielile finanate din FEADR, conform art. 9, alin. 2-4 din R(CE) nr. 885/2006, dup cum urmeaz: 2) Documentele justificative referitoare la cheltuielile finanate i la veniturile atribuite care trebuie recuperate de FEADR sunt inute la dispoziia Comisiei timp de cel puin trei ani care urmeaz anului n cursul cruia agenia de plat efectueaz plata final. (3) n cazul unor neregul sau neglijene, documentele justificative menionate la alineatele (1) i (2) sunt inute la dispoziia Comisiei timp de cel puin trei ani care urmeaz anului n care sumele n cauz au fost recuperate integral de la beneficiar i creditate ctre FEGA sau FEADR sau anului n cursul cruia consecinele financiare ale nerecuperrii sunt stabilite n conformitate cu articolul 32 alineatul (5) sau cu articolul 33 alineatul (8) din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005. (4) n cazul procedurii de verificare a conformitii prevzut la articolul 31 din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005, documentele justificative menionate la alineatele (1) i (2) din prezentul articol sunt inute la dispoziia Comisiei timp de cel puin un an dup anul de ncheiere a procedurii sau, n cazul n care o decizie de conformitate face obiectul unei proceduri judiciare n faa Curii de Justiie a Comunitilor Europene, timp de cel puin un an de la ncheierea procedurii judiciare menionate.

Responsabil Director Sucursala APIA judeean
Activitate -Desemneaz funcionarul public care urmeaz s fie responsabil cu probleme de arhiv n cadrul DCT la propunerea efului de serviciu; -Desemneaz funcionarul public care va verifica periodic dac documentele au fost arhivate corect i n timp util; -Verific periodic nscrierea punctual a tuturor documentelor i arhivarea corespunztoare a acestora
Funcionarul public -Preia documentele repartizate i le nregistreaz n ordine cronologic n registrul documentelor; -Sorteaz documentele dup data emiterii lor sau dup alte criterii stabilite de eful ierarhic superior; -ndosariaz documentele recepionate n mape specifice arhivrii i n bibliorafturile destinate acestui scop n ordine cronologic, n timp util; -Noteaz pe cotorul mapei datele necesare identificrii documentelor; -Eticheteaza bibliorafturile ce conin documente arhivate pentru identificarea acestora; -Depoziteaz documentele arhivate n spaii special amenajate pentru arhiv; -ine evidena tuturor documentelor intrate, a celor ntocmite pentru uz intern, precum i a celor ieite.
Arhivare electronica
Se va asigura arhivarea electronic a rezultatelor tuturor msurtorilor, a imaginilor foto, iar n cazurile fermelor n care apar frecvente neconformiti i neeligibiliti precum i sesizri, a documentelor concludente de exemplu scanuri ale rapoartelor de control i ale documentelor ataate acestora, imagini SivGIS. Toate documentele rezultate n urma controlului pe teren sunt reinute la dosarul fermierului mai ales n cazuri de nereguli i neglijene. n vederea realizrii activitailor de audit i de raportare, la fel ca pentru toate celelalte funcionalitai similare ale sistemului, trebuie s fie meninut un istoric a codurilor de eroare atribuite unei solicitri pe ntreaga durat de viat a acesteia. n cazul desfurrii unor proceduri de verificare a conformitii raportului anual (conform EC Regulation 1290/2005 - Art. 31), documentele primare trebuie meninute la dispoziia Comisiei cel puin 1 an dup anul n care procedura s-a ncheiat sau dup anul n care s-au ncheiat formalitile la Curtea de Justiie a CE. Raportul de control se va menine arhivat i la dispoziia Comisiei cel puin 3 ani. n situaiile n care se constat nereguli Raportul de control va fi pstrat la dispoziia Comisiei cel puin 3 ani dup anul n care consecinele financiare ale nerecuperrii sunt determinate. n cazul desfurrii unor proceduri de verificare a conformitii raportului anual (conform EC Regulation 1290/2005 - Art. 31), documentele primare trebuie meninute la dispoziia Comisiei cel puin 1 an dup anul n care procedura s-a ncheiat sau dup anul n care s-au ncheiat formalitile la Curtea de Justiie a CE.

Personalul se va asigura c documentele vor fi puse la dispoziie pentru inspecie la birourile Ageniei, la cererea persoanelor i a organismelor care n mod normal au dreptul de a inspecta astfel de documente.
16. EVITAREA CONFLICTULUI DE INTERESE SI MSURI ANTIFRAUD

Pentru evitarea conflictului de interese este necesar separarea clar a funciilor, deoarece controlul pe teren se realizeaz la nivel judetean. naintea efecturii controalelor membrii echipelor de control vor depune declaraii de imparialitate i vor fi instruii n vederea clarificrii i evitrii oricror situaii care pot constitui un conflict potenial de interese. De regul nu este permis ca inspectorii de teren sa efectueze controale in comunele n care locuiesc sau din care provin. Centrul local APIA poate permite fermierului corectarea erorilor evidente pn la efectuarea seleciei fermierilor pentru control. n cazul detectrii unor erori evidente, expertul Centrului local care va permite corectarea erorilor evidente trebuie s fie sigur c fermierul a acionat cu bun credin. Sarcina de a demonstra c o eroare este evident revine fermierului, acesta dovedind c nu este vinovat. Declaraia privind evitarea conflictului de interese (anexa nr. 7) va fi semnat de ctre angajatul APIA, din cadrul Serviciului Control pe Teren la angajare i anual (nainte de inceperea campaniei de control pe teren). Declaraia privind evitarea conflictului de interese (Anexa nr. 7) se completeaz de ctre eful serviciului control pe teren.
17.SESIZAREA POSIBILELOR CAZURI DE FRAUD /NEREGUL

n cazul identificrii unor posibile cazuri cu elemente certe de constituire a unor conflicte de interese sau fraude, svrite de inspectori de teren, se procedeaz conform Manualului de proceduri al Direciei Antifraud. Va fi popularizat existena accesului la linia telefonica hot-line ce va fi folosita n timpul campaniei de control, astfel ncat orice caz de comportament inadecvat al inspectorilor de teren sa fie adus la cunotin conducerii APIA. Intregul personal al serviciilor control pe teren este obligat s anune superiorul ierarhic ori de cte ori este aflat n situatia unui conflict de interese sau posibil conflict de interese despre situaia de fapt i de drept. n cazul n care, Personalul de execuie cu atribuiuni de control pe teren al APIA, identific elemente constitutive ale unei fraude / nereguli n domeniul su de activitate este obligat s sesizeze n scris cazul efului su ierarhic superior, iar acesta la rndul su anun Direcia Antifraud. Dac, din anumite motive, persoana aflat n postul de conducere de la nivelul ierarhic superior imediat nu este accesibil sau este suspectat de fraud, angajatul trebuie s informeze, n aceeai manier, persoana imediat superioar pe linie ierarhic. n situaia n care nici persoana imediat superioar pe linie ierarhic nu este accesibil sau este suspectat de fraud atunci sesizarea se va face direct ctre Direcia Antifraud, n scris, nsoit de documente care s susin cele afirmate sau de o descriere detaliat a posibilului caz de fraud.

Atunci cnd un angajat ii anun directorul despre o anumit FRAUD sau NEREGUL, acesta trebuie s pstreze orice dovezi, documente i s efectueze unele evaluri preliminare asupra situaiei de posibil fraud, s ataeze n copie, la sesizare, documentele respective, s raporteze suspiciunea de fraud nivelului ierarhic imediat superior. Sesizarea trebuie de asemenea transmis de urgen Direciei Antifraud. n funcie de caz, dac exist implicaii penale, Direcia Antifrauda va implica Direcia Juridic i Contencios n rezolvarea cazurilor.
18. CONTRACTAREA PERSONALULUI TEMPORAR PENTRU ACTIVITATEA DE CONTROL PE TEREN N CAMPANIE

Pentru executarea controlului pe teren n termenele stabilite, activitatea de msurare a parcelelor se poate externaliza parial, fiind incredinat, prin contract, firmelor cu profil de msurtori terestre, n limita necesarului de personal stabilit de ctre fiecare sucursal judetean. n cazul n care se ia decizia suplimentrii numrului echipelor de control prin personal contractor, se vor alctui echipe pentru efectuarea msurtorilor formate din unul sau doi angajai permaneni ai Ageniei i un angajat temporar al contractorului. Contractarea se va organiza de ctre centrul judeean n baza unui contract cadru sau n baza conveniei civile. Pentru anul de campanie n curs, se stabilete un Plan de instruire pentru personalul contractant, instruiri realizate de personalul din cadrul centrelor judeene, serviciul control pe teren, sub ndrumarea Serviciului control pe teren APIA central. Instruirile vor ncepe n luna aprilie a fiecrui an i se vor realiza gradual, dup instruirea formatorilor de la nivel judeean. Obiectivul instruirilor pentru personalul contractorului const n pregtirea acestuia pentru activitile ce urmeaz a fi realizate n cadrul Ageniei pentru efectuarea controlului clasic pe teren. Procedura de contractare i organizarea licitaiei de achiziie public revine sucursalelor judeene APIA, respectnd toate procedurile legale. Organizarea i desfurarea licitaiei achiziiei, stabilirea comisiilor de evaluare a ofertelor, respectiv de soluionare a contestaiilor, se va realiza cu respectarea procedurilor legale. Condiii pe care trebuie s le ndeplineasc personalul contractor: Studii medii, superioare de scurt sau lung durat, cursuri postuniversitare, de reconversie profesional de preferin din specialitatea agronomie, topografie, cadastru, geodezie; Permis de conducere cat. B; Cunotine de operare pe calculator Word i Excel nivel mediu, CAD GIS. Adeverin medical care s ateste starea de sntate (capabilitatea din punct de vedere medical de a desfura activiti de teren n condiie de campanie). INSTRUIRE Pentru fiecare an de campanie, se va stabili un Plan de instruire pentru personalul furnizat de ctre contractori. Instruirea se va realiza gradual, dup ncheierea contractelor de prestri servicii. Elementele definitorii ale procesului de instruire:

Obiectivul procesului de instruire pentru personalul contractorilor const n pregtirea acestuia pentru activitile ce urmeaz a fi realizate n cadrul APIA pentru executarea controlului clasic pe teren. Instruirea profesional specific este un proces de nsuire de cunotine i abiliti, de actualizare i mbogire a unor competene de baz sau cheie, de adaptare a calificrilor n raport cu tipurile de nevoi ale ageniei pentru realizarea controlului pe teren. Formarea profesional se va axa pe: cunoaterea procedurilor i activitilor de control pe teren conforme manualului de proceduri i ghidului inspectorului; acumularea cunotinelor de operare a echipamentelor specifice controlului pe teren; cunotine minime de legislaie european; modul de desfurare a controlului i a exigenelor impuse de metodologiile interne. Conceptul i modul de organizare al activitilor de instruire n luna iunie iulie a anului de campanie, se va desfura instruirea i testarea personalului temporar contractant. Partea principal a materialelor de instruire, pe tematici specifice, este elaborat de personalul de la nivel central. Materialele de instruire transmise n format electronic vor fi multiplicate la nivel judeean i vor fi distribuite ntregului personal interesat. Instruirea personalului contractorilor se va face att de ctre personalul APIA, ct i prin metodele alese de ctre contractori. Evaluarea cunotinelor dobndite de ctre personalul contractorilor, se va face de ctre personalul APIA judeean i va fi monitorizat la nivel central de ctre Direcia Management Resurse Umane i Direcia Control pe Teren. Monitorizare i evaluare Toate msurile de instruire vor fi monitorizate ndeaproape de APIA. Fiecare masur de instruire va fi evaluat pe baza utilizrii urmtoarelor instrumente: Rapoarte ntocmite de instructori (atingerea obiectivului instruirii, perspectiva asupra aspectelor care le-au fost predate cursanilor); Auto-evaluri zilnice sau sptmnale, dup caz, a tematicilor predate - chestionare; Evaluarea participanilor la sfritul stagiului de pregtire; Evaluare post-curs (Evaluarea va avea aspecte teoretice i aplicarea practic a cunotinelor dobndite); Responsabilitatea testrii personalului contractual revine efului Serviciul control pe teren judeean sau nlocuitorului desemnat al acestuia. Vor fi ntocmite : Fie de evaluare ale instructorilor ntocmite de formatorii de la nivel central. Fie de evaluare post-curs ale cursanilor, ntocmite de instructori; Formulare cu indicatori de performan; Personalul contractual va semna declaraia privind evitarea conflictelor de interese pentru personalul angajat temporar n baza contractelor sau conveniilor civile prezentat n Anexa 7.
19. DESCRIEREA MODALITILOR DE CONTROL INTERN

Controlul intern
se
refer
la
modul de
realizare
etapelor procedurale,
responsabilitilor personalului i ariilor majore de risc. n lip sa acestor elemente evaluarea controlului intern nu poate avea loc. Controlul intern privind realizarea atribuiilor i respectarea activitilor descrise n procedur se realizeaz de ctre Directorul Directiei si de catre sefii de servicii. Acest control const n verificarea documentelor ntocmite de ctre expertii din cadrul DCT, revizuirea i avizarea acestor documente i n efectuarea unui control periodic al activitii desfurate n cadrul serviciului. Rolul procesului de control este de a spori supervizarea prin adoptarea principiului celor 4 ochi . Personalul va trebui s respecte urmtoarele reguli n relaia cu conducerea APIA : Executanii din cadrul Directiei vor comunica cu eful Serviciului, iar acesta va comunica la rndul lui cu Directorul Directiei care, la randul sau comunica cu Directorul General adjunct si Directorul general.
20.ANEXE

Anexa 1 Raport de control

Modul de completare a Raportului de control este prezentat detaliat n Ghidul pentru inspectorii care realizeaz controlul pe teren















Anexa 2:
Raport de organizare pe echipe pentru pregtirea dosarelor de control, executarea controlului i executarea supracontrolului
La alctuirea echipelor de control se va ine cont c echipa va fi coordonat de un inspector de teren APIA permanent, iar cellalt mebru va fi inspector de teren APIA permanent sau angajat temporar, avnd n vedere ca echipa trebuie s aib o componen omogen din punct de vedere al abilitilor semnificative pentru executarea controlului i supracontrolului. La alctuirea echipelor de supracontrol se va avea n vedere ca cel puin coordonatorul echipei s fie un salariat cu experien, bine instruit, n domeniul msurtorilor terestre i / sau agronomice. n funcie de situaia real,se stabilete numarul de echipe de control, supracontrol, personalul alocat pentru pregatirea dosarelor i primirea rapoartelor de control i introducerea n baza de date. Judeul: __________________________ Echipa Nr. 1 Control : 1. Angajat APIA Coordonator de echip. 2. Angajat APIA permanent/temporar Prenumele i NUMELE:__________________ Prenumele i NUMELE:__________________
Echipa Nr. 2 Control : 1. Angajat APIA Coordonator de echip. 2. Angajat APIA permanent/temporar Prenumele i NUMELE:__________________ Prenumele i NUMELE:__________________
Echipa Nr. 3 Control : 1. Angajat APIA Coordonator de echip. 2. Angajat APIA permanent/temporar Prenumele i NUMELE:__________________ Prenumele i NUMELE:__________________
Echipa Nr. 4 Control : 1. Angajat APIA Coordonator de echip. 2. Angajat APIA permanent/temporar Echipa Nr. 5 Control: 1. Angajat APIA Coordonator de echip. 2. Angajat APIA permanent/temporar Prenumele i NUMELE:__________________ Prenumele i NUMELE:__________________ Prenumele i NUMELE:__________________ Prenumele i NUMELE:__________________

Echipa Nr. 6 Control : 1. Angajat APIA Coordonator de echip. 2. Angajat APIA permanent/temporar Echipa Nr. 7 Control : 1. Angajat APIA Coordonator de echip. 2. Angajat APIA permanent/temporar Echipa Nr. 8 Control : 1. Angajat APIA Coordonator de echip. 2. Angajat APIA permanent/temporar Echipa Nr. 9 Control : 1. Angajat APIA Coordonator de echip. 2. Angajat APIA permanent/temporar Echipa Nr. 10 Control : 1. Angajat APIA Coordonator de echip. 2. Angajat APIA permanent/temporar Echipa Nr. 1 Supracontrol : 1. Angajat APIA Coordonator de echip. 2. Angajat APIA permanent/temporar Echipa Nr. 2 Supracontrol: 1. Angajat APIA Coordonator de echip. 2. Angajat APIA permanent/temporar Prenumele i NUMELE:__________________ Prenumele i NUMELE:__________________ Prenumele i NUMELE:__________________ Prenumele i NUMELE:__________________ Prenumele i NUMELE:__________________ Prenumele i NUMELE:__________________ Prenumele i NUMELE:__________________ Prenumele i NUMELE:__________________ Prenumele i NUMELE:__________________ Prenumele i NUMELE:__________________ Prenumele i NUMELE:__________________ Prenumele i NUMELE:________________ Prenumele i NUMELE:__________________ Prenumele i NUMELE:__________________
Pregatire dosare de control i supracontrol 1. Angajat APIA 2. Angajat APIA 3. Angajat APIA 4. Angajat APIA 5. Angajat APIA Prenumele i NUMELE:__________________ Prenumele i NUMELE:__________________ Prenumele i NUMELE:__________________ Prenumele i NUMELE:__________________ Prenumele i NUMELE:_________________
Director sucursal jude ............ ef serviciu control pe teren...................

Anexa 3 Grafic pentru alocarea echipelor n vederea execuiei controlului/supracontrolului

Jude : GL Sptmna 18 22 iunie 2009 Codul SIRSUP al UAT 1247 1247 1247 1262 1262 . .
2 210
1 210 212 214 220
10
11
12
13
14
Numr echip control n cadrul judeului Numr alocat pentru dosarul de control
ef serviciu control pe teren ........................

Anexa 4 Rapoarte de monitorizare pe dosare de control / supracontrol


Anexa 5 Raport de monitorizare introducere parcele n SivGIS

Anexa 6: Monitorizare rapoarte de control GAEC1 clasic i GAEC 1 teledetecie

Anexa 7: Declaraie conflict de interese

DECLARAIE PRIVIND EVITAREA CONFLICTELOR DE INTERESE Subsemnatul(a) ______________________________________ numit/angajat n cadrul Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur, n calitate de7__________________________, deinnd funcia 8 de _____________________________________ in cadrul Direciei/Serviciului/Biroului ________________________________, declar pe proprie rspundere c am luat la cunotin de prevederile art.79 din Legea nr. 161/20039 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei i totodat, faptul c n prezent nu m aflu n nici una din situaiile prevzute n lege. Prin prezenta, declar pe proprie rspundere, c nu am nici un interes de natur patrimonial/personal, care ar putea influena indeplinirea cu obiectivitate, a atribuiilor care mi revin i m oblig totodata ca, n eventualitatea existentei unui conflict de interese 10: 1. s m abin de la rezolvarea cererii, luarea deciziei sau participarea la luarea unei decizii, precum i de la orice act de natur ce aduce atingere principiilor care stau la baza prevenirii conflictului de interese n exercitarea funciei publice; 2. s-l informez de ndat pe eful meu ierarhic despre orice situaie care genereaz sau care ar putea genera un asemenea conflict.
7 Se va meniona, dup caz funcionar public sau personal contractual 8 Se va meniona funcia public deinut (ex. Consilier debutant, Inspector principal, Consilier juridic asistent etc) 9 Art.79 (1) Funcionarul public este n conflict de interese dac se afl n una din urmtoarele situaii: a. este chemat s rezolve cereri, s ia decizii sau s participe la luarea deciziilor cu privire la persoane fizice i juridice cu care are relaii cu caracter patrimonial; b. particip n cadrul aceleiai comisii, constituite conform legii, cu funcionari publici care au calitatea de so sau rud de gradul I; c. interesele sale patrimoniale, ale soului sau rudelor sale de gradul I, pot influena deciziile pe care trebuie s le ia n exercitarea funciei publice. (2) n cazul existenei unui conflict de interese, funcionarul public este obligat s se abin de la rezolvarea cererii, luarea deciziei sau participarea la luarea unei decizii i s l informeze de ndat pe eful ierarhic cruia i este subordonat direct. Acesta este obligat s ia msurile legale ce se impun pentru exercitarea cu imparialitate a funciei publice, n termen de cel mult 3 zile de la data lurii la cunotin. (3) n cazurile prevzute la alin.1, conductorul autoritii sau instituiei publice, la propunerea efului ierarhic cruia i este subordonat direct funcionarul public n cauz, va desemna un alt funcionar, care are aceeai pregtire i nivel de experien. (4) nclcarea dispoziiilor alin.2 poate atrage, dup caz, rspunderea disciplinar, administrativ, civil ori penal, potrivit legii. 10 Prin conflict de interese, se nelege situaia n care persoana ce exercit o demnitate public, o funcie public sau care exercit o poziie sensibil sau responsabil n ceea ce privete verificarea, autorizarea, plata i contabilizarea cererilor de plat, are un interes personal de natur patrimonial/personal care ar putea influena ndeplinirea cu obiectivitate a atribuiilor care i revin potrivit Constituiei i altor acte normative.

Orice nclcare a dispoziiilor prezentei declaraii va putea atrage, dup caz, rspunderea disciplinar, administrativ, civil sau penal, potrivit legii. Semnez prezenta declaraie, fiindu-mi cunoscute dispoziiile art. 292 din Codul Penal, privitor la falsul n declaraii. DATA SEMNTURA

DECLARAIE PRIVIND EVITAREA CONFLICTELOR DE INTERESE PENTRU PERSONALUL ANGAJAT TEMPORAR N BAZA CONTRACTELOR SAU CONVENIILOR CIVILE Subsemnatul(a) ______________________________________ , CNP ________________________ , angajat temporar n cadrul Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur, n calitate de personal contractual, deinnd funcia temporar de inspector de teren cu drept desemntur pe raportul de control in cadrul Direciei Control pe Teren, declar pe proprie rspundere c am luat la cunotin msurile pentru prevenirea i sancionarea corupiei i totodat, faptul c n prezent nu m aflu n nici una din situaiile ce pot constitui un conflict de interese. Prin prezenta, declar pe proprie rspundere, c nu am nici un interes de natur patrimonial/personal, care ar putea influena indeplinirea cu obiectivitate, a atribuiilor care mi revin i m oblig totodata ca, n eventualitatea existentei unui conflict de interese 11: 1. s m abin de la rezolvarea cererii, luarea deciziei sau participarea la luarea unei decizii, precum i de la orice act de natur ce aduce atingere principiilor care stau la baza prevenirii conflictului de interese n exercitarea atribuiilor care mi revin; 2. s-l informez de ndat pe eful serviciului control pe teren despre orice situaie care genereaz sau care ar putea genera un asemenea conflict. Orice nclcare a dispoziiilor prezentei declaraii va putea atrage, dup caz, rspunderea disciplinar, administrativ, civil sau penal, potrivit legii. Semnez prezenta declaraie, fiindu-mi cunoscute dispoziiile art. 292 din Codul Penal, privitor la falsul n declaraii. DATA SEMNTURA
11 Prin conflict de interese, se nelege situaia n care persoana ce exercit o demnitate public, o funcie public sau care exercit o poziie sensibil sau responsabil n ceea ce privete verificarea, autorizarea, plata i contabilizarea cererilor de plat, are un interes personal de natur patrimonial/personal care ar putea influena ndeplinirea cu obiectivitate a atribuiilor care i revin potrivit Constituiei i altor acte normative.
APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur

MANUAL DE PROCEDUR PRIVIND CONTROLUL CLASIC PE TEREN REALIZAT
Versiunea 1.0
Pagina: 134 / 169 IN CADRUL SCHEMELOR DE PLATI SI MASURILOR DE SPRIJIN
Anexa nr.8: Fie de post

FIE DE POST EF SERVICIU CONTROL PE TEREN NIVEL CENTRAL - Consilier Superior ANUL 2010 SE APROBA AGENIA DE PLI I INTERVENIE PENTRU AGRICULTUR DIRECIA DIRECIA CONTROL PE TEREN SERVICIUL Control pe teren FIA POSTULUI
Nr.
Denumirea postului ef serviciu control pe teren Nivelul postului: Funcie public de conducere Consilier superior Funcie public de execuie Gradul profesional al ocupantului postului Scopul principal al postului*) Realizarea i implementarea Sistemului Integrat de Administrare i Control n vederea acordrii fermierilor a sprijinului financiar, conform cerinelor Uniunii Europene I.Cerine privind ocuparea postului: a) Niveluri i competene: Pregtirea de Superioare de specialitate Studii Tehnice specialitate Economice Perfecionri (specializri) Cunotine de operare pe calculator necesitate da nivel mediu Limbi strine:(engleza necesitate da sau franceza) grad de cunoatere (cel puin nivel da mediu) Competena cunotine de management manageriala caliti i aptitudini manageriale da Vechime n funcii publice da Cerine specifice (de exemplu: cltorii frecvente, delegri, da detari) b) Abilittile, caliti i aptitudini necesare capacitate de organizare spirit de iniiativ adaptabilitate i contiinciozitate simul rspunderii, da abiliti de comunicare lucru in echipa da da discernmnt corectitudine
sau
da da da da

c) Instrumente de lucru: Reglementrile Uniunii Europene n Legislaia romneasc n domeniul acordrii domeniul acordrii sprijinului pentru sprijinului productorilor agricoli productorii agricoli II. Descrierea activitatii corespunzatoare postului: Atribuii**) Documentarea privind reglementrile UE privind Politica Agricol Comun, acordare a ajutoarelor directe n cadrul politicii agricole comune, aplicare bunelor condiii agricole i de mediu i a sistemului integrat de administrare i control privind regulile comune pentru regimurile de susinere direct pentru fermieri; Participarea la elaborarea actelor normative n domeniul de activitate n conformitate cu reglementrile Uniunii Europene; Informarea sucursalelor judeene privind activitile i procedurile de control pe teren i monitorizarea implementrii acestora; exercit atribuii pentru implementarea FEADR n conformitate cu Acordul cadru de delegare dintre APIAsi APDRP coordoneaz aplicarea la nivel teritorial a procedurilor privind controlul pe teren al cererilor de sprijin; Particip la activiti de lucru i instruire n cadrul Proiectelor Phare i alte instruiri; Colaborarea cu celelalte direcii din cadrul Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur; Monitorizarea formrii formatorilor Actualizarea livrrii eantionului de verificare selectat n urma analizei de risc i transmiterea acestuia la sucursale Elaborarea de statistici pe baza rapoartelor de monitorizare Asigurarea liniei telefonice pentru inspectorii de teren Stabilirea, gestionarea i distribuirea listelor cu cele mai frecvente ntrebri i rezolvarea situaiilor ce nu sunt cuprinse n manualul de proceduri Coordonarea executiv a procesului de control i supracontrol la nivel naional Efectuarea de vizite pe teren pentru controlul calitii procesului de identificare a parcelelor Realizarea de analize, previziuni i recomandri Utilizarea instrumentelor de msurare; Alte atribuii specifice serviciului *Atribuiile specifice domeniului gestionrii asistenei financiare nerambursabile comunitare reprezint 75 % din timpul alocat ndeplinirii tuturor atribuiilor de serviciu b) Limite competen***) de are drept de semntura pentru lucrrile proprii ia decizii privind organizarea i desfurarea activitii Reprezint direcia/serviciul n relaiile cu celelalte Responsabiliti privind calitatea i prezentarea n termen a lucrrilor executate confidenialitatea datelor de Pe cine nlocuieste: ef serviciu, Consilier din serviciului da da da da da cadrul
c) Delegarea atribuii:

Cine l poate nlocui: III. Sfera relaional: Intern: relaii ierarhice: relaii functionale
Consilier din cadrul serviciului
Subordonat Director Control pe Teren
Colaborare cu personalul celorlalte direcii din cadrul Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur i din Sucursalele judeene i Centrele locale APIA relaii de control da (structurile teritoriale) relaii de da reprezentare Extern Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale cu autoriti i Agenia Naional de Consultan Agricol instituii publice cu organizaii Agenii de Pli din Statele Membre ale Uniunii Europene internaionale Programul PHARE cu persoane juridice private ntocmit de****): Numele i prenumele Funcia public de conducere Semntura
Data Luat la cunoin Numele i prenumele de ctre ocupantul Semntura postului Data Avizat de*****): Numele i prenumele Funcia public de conducere Semntura Data CONTROL PE TEREN NIVEL NIVEL CENTRAL - Consilier Superior ANUL 2010 AGENTIA DE PLATI SI INTERVENTIE PENTRU AGRICULTURA Aparat central DIRECTIA CONTROL PE TEREN SERVICIUL CONTROL PE TEREN COMPARTIMENTUL CONTROL PRIN MASURATORI CLASICE FISA POSTULUI Nr. SE APROBA
DIRECTOR GENERAL

Denumirea postului Consilier Nivelul postului: Functie publica de conducere Funcia publica de execuie Post sensibil (cheie) da Gradul profesional al ocupantului postului Scopul principal al postului Superior administreaz controlul pe teren pentru schemele de plai n cadrul msurilor de sprijin pe suprafa, precum i msurile de sprijin din axa 2 n conformitate cu Programul Naional de Dezvoltare Rural da
I.Cerine privind ocuparea postului: a) Niveluri i competene: Studii superioare de lung durat Pregatirea Studii superioare de scurt durat de Studii superioare de specialitate specialitate Studii medii Perfecionari (specializari) Cunotine de operare pe calculator necesitate nivel
Da Da -
Da c) Word, Excel , Outlook, Power Point mediu
Limbi straine
necesitate Da grad de cunoatere (cel Engleza - mediu putin nivel mediu) Competena cunotine de management - Da manageriala calitai i aptitudini manageriale Vechime in specialitatea studiilor necesare 9 ani exercitarii functiei publice Cerine specifice (de exemplu: calatorii frecvente, delegari, detaari) b) Abilitaile, calitai i aptitudini necesare: capacitate de organizare spirit de iniiativa da da capacitate de munca in efort simul raspunderii da da prelungit abilitai de comunicare discernamnt da da lucru in echipa corectitudine da da c) Instrumente de lucru: Reglementarile Uniunii Europene in Legislatia romaneasca in domeniul acordarii domeniul acordarii sprijinului pentru sprijinului producatorilor agricoli

agricultori II. Descrierea activitaii corespunzatoare postului: Atribuii a) elaborarea i aplicarea procedurilor privind controlul pe teren al cererilor de sprijin pe suprafa ; b) participa la elaborarea specificatiilor tehnice pentru implementarea procedurilor in sistemul informatic, modulul control pe teren; c) transpunerea n proceduri a legislaiei comunitare i naionale, precum i a modificrilor i completrilor acestora n domeniul controlului pe teren a cererilor de sprijin depuse de fermieri conform schemelor de sprijin pe suprafa si a masurilor de dezvoltare rurala; d) coordoneaz, controleaza si acorda sistenta tehnica in vederea aplicarii la nivel teritorial a procedurilor privind controlul pe teren al cererilor de sprijin pe suprafa; e) efectueaz analiza permanent a cerinelor Uniunii Europene referitoare la controlul pe teren al cererilor privind msurile de sprijin pe suprafa i a politicii agricole comunitare i coordoneaz aplicarea acestora i actualizarea procedurilor; f) propune, pe baza rapoartelor de avaluare i a monitorizrii activitii de control, msurile de mbuntire a activitilor desfurate n cadrul Direciei si Directiilor de control pe teren judetene; g) particip la programele de instruire organizate de Agenie i alte organisme abilitate; h) colaboreaz n vederea instruirii personalului la nivel central, judeean i local; i) colaboreaz cu alte compartimente de specialitate din cadrul Ageniei i MADR. j) analizeaz i rezolv sesizrile, cererile i reclamaiile depuse de fermieri si a cazurilor semnalate de autoritati; k) ndeplineste i alte atribuii delegate de conductorul ierarhic. l) elaboreaz manualele de procedur, n conformitate cu instruciunile de elaborare a manualelor de procedur transmise de ctre Direcia metodologie i relaii instituionale Serviciul metodologie elaborare proceduri; m) elaboreaz specificaiile tehnice privind achiziia de servicii de msurtori terestre pentru controlul pe teren i urmrirea derulrii contractelor; n) exercita atributii pentru implementarea FEADR in conformitate cu Acordul cadru de delegare dintre APIAsi APDRP ; atributiile specifice domeniului gestionarii asistentei financiare nerambursabile comunitare prevazute in fisa postului reprezinta peste 75% din timpul alocat indeplinirii tuturor sarcinilor de serviciu ;
b) Limite de competena
are drept de semnatura pentru lucrarile proprii ia decizii privind organizarea si desfasurarea activitatii reprezinta directia/serviciul in relatiile cu celelalte directii/servicii Responsabilitati privind calitatea si prezentarea in termen a lucrarilor executate confidentialitatea datelor
da nu da da da

c) Delegarea de atribuii: III.Sfera relaionala: Intern: relaii ierarhice: relaii funcionale relaii de control relaii de reprezentare Extern cu autoritati si institutii publice cu organizatii internationale cu persoane juridice private
Pe cine nlocuiete: Cine l poate nlocui: Subordonat fa de Seful de Serviciu Control prin masuratori clasice Colaborare cu personalul celorlalte directii din cadrul Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura si din centrele judetene si centrele locale APIA da - personalul din structurile teritoriale da serviciul Control prin masuratori clasice Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, Ministerul Mediului, Agentia de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit, alte autoritati si institutii si publice Agentii de Plati din statele membre ale Uniunii Europene Alte organizatii internationale de specialitate -
ntocmit de:
Numele i prenumele Funcia publica de conducere Semnatura
Sef serviciu
Luat la cunotina de catre ocupantul postului Avizat de:
Data ntocmirii Numele i prenumele Semnatura Data ntocmirii Numele i prenumele Funcia publica de conducere Semnatura Data ntocmirii
CONTROL PE TEREN NIVEL NIVEL CENTRAL - Consilier Principal

ANUL 2010 AGENTIA DE PLATI SI INTERVENTIE PENTRU AGRICULTURA Aparat central CONTROL PE TEREN DIRECTIA SE APROBA

PRIVIND CONTROLUL CLASIC PE TEREN REALIZAT N CADRUL SCHEMELOR DE PLI I MSURILOR DE SPRIJIN Cod: CCT0 -XX SERVICIUL BIROUL CONTROL PE TEREN
CONTROL PRIN MASURATORI CLASICE

FISA POSTULUI Nr.
Denumirea postului Nivelul postului:
Consilier Functie publica de conducere Funcia publica de execuie Post sensibil (cheie) da da
Gradul profesional al ocupantului postului Scopul principal al postului Principal administreaz controlul pe teren pentru schemele de plai n cadrul msurilor de sprijin pe suprafa, precum i msurile de sprijin din axa 2 n conformitate cu Programul Naional de Dezvoltare Rural
I.Cerine privind ocuparea postului: a) Niveluri i competene: Studii superioare de lung durat Pregatirea de Studii superioare de scurt durat specialitate Studii superioare de specialitate Studii medii Perfecionari (specializari) Cunotine de operare pe calculator necesitate nivel Limbi straine
Da -
Da d) Word, Excel , Outlook, PowerPoint - mediu
Da necesitate grad de cunoatere (cel putin Engleza - avansat Francez - mediu nivel mediu) Competena - da cunotine de management manageriala - da calitai i aptitudini manageriale Vechime in specialitatea studiilor necesare 1an exercitarii functiei publice Cerine specifice (de exemplu: calatorii frecvente, delegari, detaari) b) Abilitaile, calitai i aptitudini necesare: capacitate de organizare da spirit de iniiativa da capacitate de munca in efort prelungit da simul raspunderii da abilitai de comunicare da discernamnt da lucru in echipa da corectitudine da c) Instrumente de lucru: Reglementarile Uniunii Europene in Legislatia romaneasca in domeniul acordarii domeniul acordarii sprijinului pentru sprijinului producatorilor agricoli agricultori II. Descrierea activitaii corespunzatoare postului: Atribuii

a) implementeaza i actualizeaza funcionalitile Sistemului Integrat de Administrare i Control (IACS) n vederea controlului pe teren al cererilor de plat pentru schemele de sprijin pe suprafa, conform cerinelor Uniunii Europene; b) aprob referatele de necesitate pentru achiziia de servicii i materiale necesare bunei desfurri a activitii Direciei ; c) coordoneaz aplicarea la nivel teritorial a procedurilor privind controlul pe teren al cererilor de sprijin pe suprafa; d) particip la programele de instruire organizate de Agenie i alte organisme abilitate; e) colaboreaz n vederea instruirii personalului la nivel central, judeean i local; f) colaboreaz cu alte compartimente de specialitate din cadrul Ageniei i MAPDR. g) stabilete numrul i tipul de echipamente de msurare necesare n fiecare jude; h) elaboreaz specificaiile tehnice privind achiziia de echipamente necesare controlului pe teren i) monitorizeaz activitatea de control pe teren i de supracontrol j) ndeplineste i alte atribuii delegate de conductorul ierarhic. k) exercita atributii pentru implementarea FEADR in conformitate cu Acordul cadru de delegare dintre APIAsi APDRP l) atributiile specifice domeniului gestionarii asistentei financiare nerambursabile comunitare prevazute in fisa postului reprezinta peste 75% din timpul alocat indeplinirii tuturor sarcinilor de serviciu .
are drept de semnatura pentru lucrarile proprii ia decizii privind organizarea si desfasurarea activitatii reprezinta directia/serviciul in relatiile cu celelalte directii/servicii Responsabilitati privind calitatea si prezentarea in termen a lucrarilor executate confidentialitatea datelor Pe cine nlocuiete: Cine l poate nlocui:
da nu da da da
Subordonat fa de Seful de Serviciu Control prin masuratori clasice Colaborare cu personalul celorlalte directii din cadrul Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura si din centrele judetene si centrele locale APIA da - personalul din structurile teritoriale da serviciul Control prin masuratori clasice Colaborare cu personalul celorlalte directii din cadrul Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura si din centrele judetene si centrele locale APIA Agentii de Plati din statele membre ale Uniunii Europene Alte organizatii internationale de specialitate -

PRIVIND CONTROLUL CLASIC PE TEREN REALIZAT N CADRUL SCHEMELOR DE PLI I MSURILOR DE SPRIJIN Cod: CCT0 -XX ntocmit de: Numele i prenumele Funcia publica de conducere Semnatura Data ntocmirii Numele i prenumele Semnatura Data ntocmirii Numele i prenumele Funcia publica de conducere Semnatura Data ntocmirii
Sef serviciu
DIRECTOR
CONTROL PE TEREN NIVEL NIVEL CENTRAL Referent principal

ANUL 2010 AGENTIA DE PLATI SI INTERVENTIE PENTRU AGRICULTURA Aparat central CONTROL PE TEREN DIRECTIA SERVICIUL BIROUL CONTROL PE TEREN CONTROL PRIN MASURATORI CLASICE FISA POSTULUI Nr. SE APROBA
DIRECTOR GENERAL
Referent Functie publica de conducere Funcia publica de execuie Post sensibil (cheie) da da
Gradul profesional al ocupantului postului Scopul principal al postului Principal administrarea controlului pe teren pentru msurile de sprijin din axa 2 n conformitate cu Programul Naional de Dezvoltare Rural
I.Cerine privind ocuparea postului: a) Niveluri i competene: Studii superioare de lung durat

PRIVIND CONTROLUL CLASIC PE TEREN REALIZAT N CADRUL SCHEMELOR DE PLI I MSURILOR DE SPRIJIN Cod: CCT0 -XX Pregatirea de specialitate Studii superioare de scurt durat Studii superioare de specialitate Studii medii necesitate nivel da
Perfecionari (specializari) Cunotine de operare pe calculator
Da e) Word, Excel , Outlook mediu
Limbi straine
Da necesitate grad de cunoatere (cel putin Engleza/ francez - mediu nivel mediu) Competena cunotine de management manageriala calitai i aptitudini manageriale Vechime in specialitatea studiilor necesare 3 ani exercitarii functiei publice Cerine specifice (de exemplu: calatorii frecvente, delegari, detaari) b) Abilitaile, calitai i aptitudini necesare: capacitate de organizare da spirit de iniiativa da capacitate de munca in efort prelungit da simul raspunderii da abilitai de comunicare da discernamnt da lucru in echipa da corectitudine da c) Instrumente de lucru: Reglementarile Uniunii Europene in Legislatia romaneasca in domeniul acordarii domeniul acordarii sprijinului pentru sprijinului producatorilor agricoli agricultori II. Descrierea activitaii corespunzatoare postului: Atribuii a) verific, n conformitate cu tematica de control activitatea desfurat de ctre centrele judetene i organismele delegate n vederea respectrii legislaiei n domeniu; b) monitorizeaz activitatea, controalele i evalueaz modul de aplicare a manualelor de procedur n cadrul controalelor efectuate de ctre personalul desemnat din cadrul centrelor judeene; c) primete eantionul de control de la DASS; d) monitorizeaz extragerea eantionului de supracontrol i l transmite Centrelor judeene; e) efectueaz controale la faa locului n urma sesizrilor primite; f) soluioneaz contestaiile, reclamaiile i sesizrile ce sunt de competena domeniului su de activitate; g) ntocmete rapoarte, note i informri cu privire la aspectele constatate n urma controalelor efectuate; h) ine evidena documentelor elaborate n urma activitilor de control i asigur confidenialitatea acestora; i) propune i implementeaz msuri de mbuntire a activitii desfurate de controlorii din cadrul Serviciului control zootehnie i din cadrul Compartimentelor judeene de control pe domeniul su de activitate. j) ndeplineste i alte atribuii delegate de conductorul ierarhic. k) exercita atributii pentru implementarea FEADR in conformitate cu Acordul cadru de delegare dintre APIAsi APDRP ; l) atributiile specifice domeniului gestionarii asistentei financiare nerambursabile comunitare prevazute in fisa postului reprezinta peste 75% din timpul alocat indeplinirii tuturor sarcinilor de serviciu .

are drept de semnatura pentru lucrarile proprii ia decizii privind organizarea si desfasurarea activitatii reprezinta directia/serviciul in relatiile cu celelalte directii/servicii Responsabilitati privind calitatea si prezentarea in termen a lucrarilor executate confidentialitatea datelor Pe cine nlocuiete: Cine l poate nlocui:
da nu da da da
Subordonat fa de Seful de Serviciu Control prin masuratori clasice Colaborare cu personalul celorlalte directii din cadrul Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura si din centrele judetene si centrele locale APIA da - personalul din structurile teritoriale da serviciul Control prin masuratori clasice Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, Agentia de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit, Agentia Nationala de Consultanta Agricola, Alte autoritati si institutii si publice Agentii de Plati din statele membre ale Uniunii Europene Alte organizatii internationale de specialitate -
ntocmit de:
Numele i prenumele Funcia publica de conducere Semnatura Data ntocmirii Numele i prenumele Semnatura Data ntocmirii Numele i prenumele
Sef serviciu

PRIVIND CONTROLUL CLASIC PE TEREN REALIZAT N CADRUL SCHEMELOR DE PLI I MSURILOR DE SPRIJIN Cod: CCT0 -XX Funcia publica de conducere Semnatura Data ntocmirii
DIRECTOR
EF SERVICIU CONTROL PE TEREN NIVEL JUDEEAN - Consilier Superior ANUL 2010 SE APROBA AGENTIA DE PLATI SI INTERVENTIE PENTRU Director AGRICULTURA coordonator, Sucursala Buzau Serviciul Controale pe teren
FISA POSTULUI Denumirea postului Nivelul postului: SEF SERVICIU Functie publica de conducere Funcia publica de execuie
Nr.
DA -
Consilier superior Gradul profesional al ocupantului postului Scopul principal al Realizarea si implementarea Sistemului Integrat de postului*) Administrare si Control coordonarea activitatii de control si supracontrol- in vederea acordarii fermierilor a sprijinului financiar, conform cerintelor Uniunii Europene Pozitia operationala in cadrul Agentiei I.Cerine privind ocuparea postului: a) Niveluri i competene: Pregatirea de Studii superioare de lunga DA specialitate durata Studii superioare de specialitate Perfecionari Studii postuniversitare de marketing - ASE (specializari) BUCURESTI Cunotine de operare pe calculator necesitate da Microsoft Word, Excel, Powerpoint, navigare f) internet si posta electronica nivel g) foarte bine Limbi straina: engleza si necesitate franceza grad de cunoatere :bine Competena cunotine de management manageriala calitai i aptitudini manageriale da da da da

Vechime n specialitatea studiilor necesare exercitarii 2 ani funciei publice Cerine specifice (de exemplu: calatorii frecvente, delegari, da detaari) b) Abilitaile, calitai i aptitudini necesare capacitate de organizare spirit de iniiativa da da adaptabilitate i constiinciozitate simul rspunderii da da abilitai de comunicare discernmnt da da lucru in echipa corectitudine da da c) Instrumente de lucru: Reglementarile Uniunii Europene in Legislatia romaneasca in domeniul acordarii domeniul acordarii sprijinului pentru sprijinului producatorilor agricoli producatorii agricoli Manualele de proceduri privind controlul pe teren si ghidul cu instructiuni pentru inspectorii de teren elaborate de APIA Bucuresti II. Descrierea activitaii corespunzatoare postului: Atribuii**) Generale: Documentarea privind reglementarile UE privind Politica Agricola Comuna, acordare a ajutoarelor directe in cadrul politicii agricole comune, aplicare bunelor conditii agricole si de mediu si a sistemului integrat de administrare si controlprivind regulile comune pentru regimurile de sustinere directa pentru fermieri; Participarea la aplicarea actelor normative in domeniul IACS in conformitate cu reglementarile Uniunii Europene; Participa la activitati de lucru si instruire in cadrul Proiectelor Phare si alte instruiri; Colaborarea cu celelalte directii si servicii din cadrul Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura. Executarea controlului si/sau supracontrolului pe teren. Specifice: Asigurarea mijloacelor de logistica; Supravegherea globala a procesului si programarea echipelor; Asigurarea transmiterii materialelor de intrare catre echipele responsabile pentru identificarea parcelelor (pregatirea si distribuirea dosarelor de control); Solutionarea apectelor neclare/problematice la fata locului; Activitati periodice de raportare catre APIA la nivel central; Coordonarea executiva a procesului de executie a controlului si supracontrolului pe teren la nivel judetean; Aprobarea rapoartelor de control, dispunerea completarii controlului incomplet cu noi masuratori, validarea rezultatelor controlului/supracontrolului pentru introducerea in baza de date; Pregatirea de analize, previziuni si recomandari; Pregatirea de statistici pe baza rapoartelor de control primite de la inspectorii de teren; Asigurarea inregistrarii datelor din toate dosarele complete de control si supracontrol si arhivarea acestora;

Asigurarea protectiei datelor si echipamentelor; Asigurarea instruirii personalului implicat in activitatile de control pe teren cu cunostinte teoretice, tehnice, medicale si de protectia muncii specifice muncii in teren.; Asigurarea respectarii manualului de proceduri ; Activitati de raportare catre APIA nivel central (directia IACS si Serviciul control pe teren), prin completarea tabelului de monitorizare corespunzator; Utilizarea instrumentelor de masurare; Activitatea sa este verificata de directorul de sucursala, respectind principiul celor 4 ochi; Alte atributii specifice serviciului. Atributiile specifice domeniului gestionarii asistentei financiare nerambursabile comunitare reprezinta 75 % din timpul alocat indeplinirii tuturor atributiilor de serviciu b) Limite de competena***) are drept de semnatura pentru lucrarile proprii ia decizii privind organizarea si desfasurarea activitatii reprezinta serviciul in relatiile cu celelalte Responsabilitati privind calitatea si prezentarea in termen a lucrarilor executate confidentialitatea datelor Pe cine nlocuiete: Cine l poate nlocui: da da da da da
c) Delegarea de atribuii:
III. Sfera relaionala: Intern: Subordonat Directorului Centrului Judetean Relaii ierarhice: Relaii Conform dispozitiilor si deciziilor scrise date de sefii ierarhici, cu funcionale respectarea legislatiei in vigoare Relaii de Privind activitatea functionarilor publici din subordine control Relaii de Conform dispozitiilor si deciziilor scrise date de sefii ierarhici, cu reprezentare respectarea legislatiei in vigoare Extern Cu autoritati si Conform imputernicirii date pe baza de decizii sau dispozitii scrise institutii de catre sefii ierarhici publice Cu organizatii Conform imputernicirii date pe baza de decizii sau dispozitii scrise internationale de catre sefii ierarhici cu persoane Conform imputernicirii date pe baza de decizii sau dispozitii scrise juridice de catre sefii ierarhici private ntocmit de****): Numele i prenumele

Funcia publica de conducere Semnatura Data Luat la cunotina de catre ocupantul postului Numele i prenumele Semnatura Data Avizat de*****): Numele i prenumele Funcia publica de conducere Semnatura Data CONTROL PE TEREN NIVEL JUDEEAN - Consilier Superior PREGTIRE DOSARE, nlocuitor ef de serviciu
ANUL 2010 AGENTIA DE PLATI SI INTERVENTIE PENTRU AGRICULTURA Centrul judetean Serviciul Buzau
SE APROBA Director coordonator,
Control pe teren
FISA POSTULUI Denumirea postului Nivelul postului: CONSILIER
Nr.
Functie publica de conducere Funcia publica de execuie Gradul profesional al ocupantului postului
DA
SUPERIOR Scopul principal al postului*) Realizarea si implementarea Sistemului Integrat de Administrare si Control - asigurarea controlului pe teren si prin teledetectie in vederea acordarii fermierilor a sprijinului financiar, conform cerintelor Uniunii Europene Poziia operaional n cadrul Ageniei

I.Cerine privind ocuparea postului: a) Niveluri i competene: Pregatirea de Studii superioare de lunga DA specialitate durata Studii superioare de Tehnice specialitate Perfecionari Instruiri APIA (specializari) Cunotine de operare pe calculator necesitate da Microsoft Word si Excel nivel: bun da Limbi straine: franceza necesitate da si engleza grad de cunoatere mediu Competena cunotine de management manageriala calitai i aptitudini manageriale Vechime n specialitatea studiilor necesare exercitarii 9 ani funciei publice Cerine specifice (de exemplu: calatorii frecvente, delegari, da detaari) b) Abilitaile, calitai i aptitudini necesare capacitate de organizare spirit de iniiativa da da adaptabilitate si constiinciozitate simul raspunderii, da da abilitai de comunicare discernamnt da da lucru in echipa corectitudine da da c) Instrumente de lucru: Reglementarile Uniunii Europene in Legislatia romaneasca in domeniul acordarii domeniul acordarii sprijinului pentru sprijinului producatorilor agricoli producatorii agricoli Manuale de proceduri privind controlul pe teren si ghidul cu instructiuni pentru inspectorii de teren elaborate de APIA Bucuresti II. Descrierea activitaii corespunzatoare postului: Atribuii: Generale: Documentare privind reglementarile UE privind Politica Agricola Comuna, acordarea ajutoarelor directe in cadrul P.A.C., aplicarea G.A.E.C. si I.A.C.S. privind regulile comune pentru regimurile de sustinere directa pentru fermieri, aplicarea procedurilor de control pe teren utilizate n Statele Membre ale UE-27; Participa la elaborarea actelor normative in domeniul IACS in conformitate cu reglementarile Uniunii Europene, prin formularea de propuneri pe care le inainteaza sefului de serviciu control pe teren; Participa la informari si instruiri ale centrelor judetene privind activitatile si procedurile IACS-control si monitorizarea implementarii acestora; Participa la activitatile de lucru si instruire in cadrul Proiectelor Phare sau ale altor institutii, care au legatura cu activitatea serviciului de control pe teren; Asigura informarea fermierilor privind drepturile i obligaiile pe care le au ce decurg din aplicarea Politicii Agricole Comune n general, si privind controlul pe teren al cererilor de sprijin n special;

Aplica prevederile manualelor de proceduri i a ghidului pentru inspectorii care realizeaz controlul pe teren, precum si a regulamentelor europene, a documentelor de lucru si a legislatiei romanesti in domeniul acordarii sprijinului producatorilor agricoli; Colaboreaza cu celelalte birouri si servicii ale A.P.I.A, inclusiv prin studierea manualelor de proceduri pe care acestea le utilizeaza, dar si transmiterea spre informare a manualelor de proceduri si documente specifice serviciului control pe teren, in vederea instrumentarii cit mai corecte a procedurilor de lucru si a armonizarii acestora; Executa si/sau coordoneaza controlul si/sau supracontrolul pe teren, in functie de necesitatile reale din campania de control; Specifice: Solicita si primeste de la Centrul local APIA sau compartimentul IACS copii dupa cererile de sprijin ale fermierilor, insotite de anexele grafice aferente, n seturi compacte pentru fiecare exploataie selectat n vederea controlului pe teren i pregtete dosarele de control, semnand ca sunt verificate din punct de vedere al completitudinii dosarului si al corectitudinii si completitudinii operarii in baza de date IACS, apoi le transmite inspectorilor de teren pe baza de proces-verbal; pentru fermele dispersate alocate respecta procedura specifica acestora, informind atit judetele implicate cit si inspectorul de teren, controlul acestora fiind prioritar ntr-un interval de 15 zile lucrtoare din momentul primirii listei cu ID-urile fermierilor selectati pentru control; Verifica in SivGIS parcelele selectate pentru control pe baza ortofotoplanului, a stratului de digitizare a blocurilor fizice i a schitei parcelelor realizat de fermier pe hartile A3, inaintea predarii dosarului de control catre inspectorul de teren, iar la intoarcerea acestuia din teren, descarca, prelucreaza si apoi verifica in SivGIS datele din inregistrarile GPS; Preda datele de intrare (dosarele de control/supracontrol), completeaza controlul/supracontrolul cu noi masuratori in cazul rapoartelor incomplete sau neconcludente, primeste datele de iesire (rapoartele de control/supracontrol); Indeplineste normele cu privire la numrul de ferme care i s-au repartizat pentru pregatire dosare, conform termenelor solicitate; Informeaza/notifica fermierul cu privire la realizarea controlului, dupa caz, fara a afecta scopul actiunii de control si fara a se depasi un interval de 14 zile, conform manualelor de proceduri; Transmite saptaminal catre seful serviciului control pe teren inregistrrile obinute prin msurare cu GPS, precum si fisierele foto, organizate pe ferme si UAT-uri; Asigura controlul calitii raportului de control inainte de a-l inainta spre aprobare sefului de serviciu control pe teren si anume: Completarea corecta a tuturor csuelor obligatorii; Verificarea metodei de msurare i de calculare a suprafeei confirmate (calcularea corect i aplicarea toleranei); Verifica dac s-au aplicat corect codurile de neconformitate, n funcie de rezultatele controlului fiecrei parcele n parte; dac tabelul de compensare a fost completat i calculat corect i dac n funcie de rezultat a fost extins controlul; n cazul n care s-a efectuat o greeal n completarea Raportului de Control, nregistrarea greit trebuie s fie tiat, scrise datele corecte, iar lng corectur se vor scrie iniialele, cu pix de culoare verde;

Verifica dac au fost transmise toate anexele necesare (hri, schie ale msurtorilor, fotografii efectuate pe teren) si dac anexele foto au fost numerotate corect; Completeaza, semneaza si ataseaza Lista de verificare, care se constituie ca anexa a raportului de control. Asigur transmiterea unei copii a raportului de control catre fermierii unde s-au constatat discordane i neconformiti fa de cererea de sprijin sau daca aceasta copie este solicitata in scris de catre fermierul controlat; copia raportului de control se va transmite cu confirmare de primire sau personal cu semnatura fermierului (reprezentantului acestuia), pe raportul original; Extrage date din baza de date pentru pregatirea dosarelor de control/supracontrol si introduce rezultatele rapoartelor de control in baza de date, semnind raportul ca verificator; Poate efectua controlul/supracontrolul pe teren, mai puin al dosarelor pe care le pregteste, in functie de necesitatile reale ale campaniei de control; Asigura protectia datelor si raspunde de integritatea i funcionalitatea tuturor echipamentelor primite; arhiveaza pe CD-uri datele importante ale campaniei de control; Raporteaz catre seful Serviciului Control pe teren orice disfuncie aprut n realizarea controlului, inclusiv situatiile de conflict de interese; Are atributii de inlocuitor sef de serviciu control pe teren in absenta acestuia; Poate emite ordine si rapoarte de control si poate aproba rapoartele de control in vederea introducerii acestora in sistem-modulul OSC; Raspunde de registrul intern de intrari-iesiri al serviciului control pe teren; Raspunde de arhivarea documentelor serviciului control pe teren; Activitatea sa este verificata de un consilier superior, respectind principiul celor 4 ochi. Asigura respectarea manualelor de proceduri si a ghidului cu instructiuni pentru inspectorii serviciului control pe teren, precum si a oricaror proceduri transmise ulterior acestor manuale; Efectueaza activitati de raportare catre seful Serviciului control pe teren, prin completarea tabelului de monitorizare corespunzator (in format electronic); Participa la actiunile de instruire tehnica si metodologica, medicala si de protectia muncii specifice muncii in teren si insusirea cunostintelor si deprinderilor necesare realizarii sarcinilor de control; Transmite originalul raportului de control ctre Centrul local APIA sau compartimentul IACS n vederea arhivrii acestuia la dosarul fermierului, arhivand o copie-martor la dosarul controalelor efectuate din cadrul serviciului control pe teren; arhiveaza masuratorile si fotografiile din teren pe suport electronic grupate pe fermieri si UAT-uri si le preda sefului de serviciu control pe teren, pastrind o copie pentru arhiva electronica; Face propuneri de modificare a procedurilor, instruciunilor de lucru i a coninutului rapoartelor de control; Indeplinete i alte atribuii delegate de eful ierarhic. Atributiile specifice domeniului gestionarii asistentei financiare nerambursabile comunitare reprezinta 75 % din timpul alocat indeplinirii tuturor atributiilor de serviciu

b) Limite de competena***)
are drept de semnatura pentru lucrarile proprii ia decizii privind organizarea si desfasurarea activitatii reprezinta directia/serviciul in relatiile cu celelalte Responsabilitati privind calitatea si prezentarea in termen a lucrarilor executate confidentialitatea datelor Pe cine nlocuiete: Cine l poate nlocui:
da nu nu da da
III. Sfera relaionala: Intern: Subordonat Sefului de serviciu control pe teren Relaii ierarhice: Relaii funcionale Conform dispozitiilor si deciziilor scrise date de sefii ierarhici, cu respectarea legislatiei in vigoare Relaii de control Relaii de Conform dispozitiilor si deciziilor scrise date de sefii ierarhici, cu reprezentare respectarea legislatiei in vigoare Extern Cu autoritati si Conform imputernicirii date pe baza de decizii sau dispozitii institutii publice scrise de catre sefii ierarhici Cu organizatii internationale Conform imputernicirii date pe baza de decizii sau dispozitii scrise de catre sefii ierarhici Cu persoane juridice private Conform imputernicirii date pe baza de decizii sau dispozitii scrise de catre sefii ierarhici ntocmit de****): Numele i prenumele Funcia publica de conducere Semnatura Data Luat la cunotina de catre ocupantul postului Numele i prenumele Semnatura Data Avizat de*****): Numele i prenumele Sef Serviciu Control pe teren

Funcia publica de conducere Semnatura Data CONTROL PE TEREN NIVEL JUDEEAN - Consilier Superior INSPECTOR DE TEREN
ANUL 2010 AGENTIA DE PLATI SI INTERVENTIE PENTRU AGRICULTURA Centrul Judetean Serviciul Buzau
Control pe teren FISA POSTULUI Nr.
CONSILIER DA
SUPERIOR Scopul principal al postului*) Realizarea si implementarea Sistemului Integrat de Administrare si Control - asigurarea controlului pe teren si prin teledetectie in vederea acordarii fermierilor a sprijinului financiar, conform cerintelor Uniunii Europene Poziia operaional n cadrul Ageniei I.Cerine privind ocuparea postului: a) Niveluri i competene: Pregatirea de Studii superioare de lunga DA specialitate durata Studii superioare de Tehnice specialitate Perfecionari (specializari) Cunotine de operare pe calculator necesitate da Microsoft Word si Excel nivel mediu da Limbi straine: engleza necesitate da

grad de cunoatere: mediu da Competena cunotine de management manageriala calitai i aptitudini manageriale Vechime n funcii publice 9 ani Cerine specifice (de exemplu: calatorii frecvente, delegari, da detaari) b) Abilitaile, calitai i aptitudini necesare capacitate de organizare spirit de iniiativa da da adaptabilitate si constiinciozitate simul raspunderii, da da abilitai de comunicare discernamnt da da lucru in echipa corectitudine da da c) Instrumente de lucru: Reglementarile Uniunii Europene in Legislatia romaneasca in domeniul acordarii domeniul acordarii sprijinului pentru sprijinului producatorilor agricoli producatorii agricoli Manuale de proceduri privind controlul pe teren si ghidul cu instructiuni pentru inspectorii de teren elaborate de APIA Bucuresti II. Descrierea activitaii corespunzatoare postului: Atribuii**) Generale: Documentare privind reglementarile UE privind Politica Agricola Comuna, acordarea ajutoarelor directe in cadrul P.A.C., aplicarea G.A.E.C. si I.A.C.S. privind regulile comune pentru regimurile de sustinere directa pentru fermieri, aplicarea procedurilor de control pe teren utilizate n Statele Membre ale UE-27; Participa la elaborarea actelor normative in domeniul IACS in conformitate cu reglementarile Uniunii Europene, prin formularea de propuneri pe care le inainteaza sefului de serviciu control pe teren; Participa la informari si instruiri ale centrelor judetene privind activitatile si procedurile IACS-control si monitorizarea implementarii acestora; Participa la activitatile de lucru si instruire in cadrul Proiectelor Phare sau ale altor institutii, care au legatura cu activitatea serviciului de control pe teren; Asigura informarea fermierilor privind drepturile i obligaiile pe care le au ce decurg din aplicarea Politicii Agricole Comune n general, si privind controlul pe teren al cererilor de sprijin n special; Aplica prevederile manualelor de proceduri i a ghidului pentru inspectorii care realizeaz controlul pe teren, precum si a regulamentelor europene, a documentelor de lucru si a legislatiei romanesti in domeniul acordarii sprijinului producatorilor agricoli; Colaboreaza cu celelalte birouri si servicii ale A.P.I.A, inclusiv prin studierea manualelor de proceduri pe care acestea le utilizeaza, dar si transmiterea spre informare a manualelor de proceduri si documente specifice serviciului control pe teren, in vederea instrumentarii cit mai corecte a procedurilor de lucru si a armonizarii acestora; Executa si/sau coordoneaza controlul si/sau supracontrolul pe teren, in functie de necesitatile reale din campania de control; Specifice:

Primeste datele de intrare (dosarele de control/supracontrol), completeaza controlul/supracontrolul cu noi msuratori n cazul rapoartelor incomplete sau neconcludente, preda datele de iesire (rapoartele de control/supracontrol); Confirm primirea dosarelor de control cu semntur de primire pe proces-verbal sau dispoziia de ncepere a controlului; Verific coninutul dosarului supus controlului si identifica parcelele care trebuie verificate n cadrul blocurilor fizice, stabilind traseul optim pentru pachetul de dosare de control repartizat de catre seful de serviciu; Informeaza/notifica fermierul cu privire la realizarea controlului, dupa caz, fara a afecta scopul actiunii de control si fara a se depasi un interval de 14 zile, conform manualelor de proceduri; Stabileste extinderea controlului in cazul existentei de neconformitati fata de solicitarea de sprijin, cu explicarea alegerii noilor parcele controlate in cmpul de observatii ; Completeaz raportul de control/supracontrol pe suport de hrtie, asigurnd explicatii detaliate despre control si despre starea de fapt din teren; opiniile prezentate trebuie s fie explicite i complete astfel nct o a doua persoan care ar realiza un nou control/supracontrol pe baza acelor informaii indicate n raportul de control ar ajunge la aceeai concluzie; in cazul n care s-a efectuat o greeal n completarea Raportului de Control, nregistrarea greit trebuie s fie tiat, scrise datele corecte, iar lng corectur se vor scrie iniialele; Urmrete respectarea tuturor prevederilor din manualele de proceduri viznd efectuarea controlului pe teren pentru controlul SAPS, PNDC, GAEC, masuri de agromediu si LFA; Transmite catre persoana responsabila din compartimentul IACS datele rezultate din masurarea blocurilor fizice, acolo unde au aparut modificari fata de baza de date LPIS, impreuna cu o copie a raportului de control special intocmit pe aceasta problema, originalul raportului ramine la dosarul de control al fermierului; Transmite sptmnal pachetul de rapoarte de control, rezultat n urma efecturii controlului la teren, conform graficului de realizare a controlului, ctre eful Serviciului control pe teren, nsoit de Raportul de monitorizare pe dosar (Anexa 4), n dublu exemplar; Raporteaz catre seful Serviciului Control pe teren orice disfuncie aprut n realizarea controlului, inclusiv situatiile de conflict de interese; Colaboreaza cu fermierul, cu respectarea ghidului de conduita din manualul de proceduri, dar si al functionarului public; consemneaza declaraia de refuz al controlului n raportul de control, alturi de motivaiile prezentate de fermier i apoi solicit semnarea acestei declaraii (dac este posibil) de ctre fermier. Asigura protectia datelor si echipamentelor, verific starea echipamentelor necesare, integritatea i integralitatea acestora inainte de deplasarea in teren; Poate verifica date din raportul de control aprobat in modulul OSC al sistemului informatic pentru alte dosare dect cele pe care le-a controlat, semnnd la verificator; Este inspector coordonator de echip de control/supracontrol, in functie de necesitile reale din campania de control; Activitatea sa este verificata de un consilier superior, respectind principiul celor 4 ochi; Asigur respectarea manualului de proceduri si a ghidului cu instructiuni pentru

inspectorii de teren, precum si a manualului control agromediu si LFA; Indeplineste normele cu privire la numrul de ferme care i s-au repartizat pentru a fi controlate pe teren, conform termenelor solicitate; Efectueaza activitati de raportare catre seful Serviciului Control pe teren, prin completarea tabelului de monitorizare corespunztor; Particip la aciunile de instruire tehnic i metodologic, medicale i de protecia muncii specifice muncii n teren i i nsuete cunotinele i deprinderile necesare realizrii sarcinilor de control pe teren; Face propuneri de modificare a procedurilor, instruciunilor de lucru i a coninutului rapoartelor de control; Indeplinete i alte atribuii delegate de eful ierarhic. Atributiile specifice domeniului gestionarii asistentei financiare nerambursabile comunitare reprezinta 75 % din timpul alocat indeplinirii tuturor atributiilor de serviciu. b) Limite de competena***) are drept de semnatura pentru lucrarile proprii ia decizii privind organizarea si desfasurarea activitatii reprezinta directia/serviciul in relatiile cu celelalte Responsabilitati privind calitatea si prezentarea in termen a lucrarilor executate confidentialitatea datelor Pe cine nlocuiete: Cine l poate nlocui: da nu nu da da
III. Sfera relaionala: Intern: Subordonat Sefului de serviciu control pe teren Relaii ierarhice: Relaii funcionale Conform dispozitiilor si deciziilor scrise date de sefii ierarhici, cu respectarea legislatiei in vigoare Relaii de control Relaii de Conform dispozitiilor si deciziilor scrise date de sefii ierarhici, cu reprezentare respectarea legislatiei in vigoare Extern Cu autoritati si Conform imputernicirii date pe baza de decizii sau dispozitii institutii publice scrise de catre sefii ierarhici Cu organizatii internationale Conform imputernicirii date pe baza de decizii sau dispozitii scrise de catre sefii ierarhici cu persoane juridice private Conform imputernicirii date pe baza de decizii sau dispozitii scrise de catre sefii ierarhici ntocmit de****): Numele i prenumele Funcia publica de conducere

Semnatura Data Luat la cunotina de catre ocupantul postului Numele i prenumele Semnatura Data Avizat de*****): Numele i prenumele Funcia publica de conducere Semnatura Data CONTROL PE TEREN NIVEL JUDEEAN - Consilier Principal INSPECTOR DE TEREN
ANUL 2010 AGENTIA DE PLATI SI INTERVENTIE PENTRU AGRICULTURA Centrul Judetean Serviciul Buzau Control pe teren FISA POSTULUI Nr.
CONSILIER DA
PRINCIPAL Scopul principal al postului*) Realizarea si implementarea Sistemului Integrat de Administrare si Control - asigurarea controlului pe teren si prin teledetectie in vederea acordarii fermierilor a sprijinului financiar, conform cerintelor Uniunii Europene Pozitia operationala in cadrul Agentiei

I.Cerine privind ocuparea postului: a) Niveluri i competene: Pregatirea de Studii superioare de lunga DA specialitate durata Studii superioare de Tehnice specialitate Perfecionari (specializari) Cunotine de operare pe calculator necesitate da Microsoft Word si Excel nivel mediu da Limbi straine: engleza necesitate da grad de cunoatere: mediu da Competena cunotine de management manageriala calitai i aptitudini manageriale Vechime n specialitatea studiilor necesare exercitarii 1 an funciei publice Cerine specifice (de exemplu: calatorii frecvente, delegari, da detaari) b) Abilitaile, calitai i aptitudini necesare capacitate de organizare spirit de iniiativa da da adaptabilitate si constiinciozitate simul raspunderii, da da abilitai de comunicare discernamnt da da lucru in echipa corectitudine da da c) Instrumente de lucru: Reglementarile Uniunii Europene in Legislatia romaneasca in domeniul acordarii domeniul acordarii sprijinului pentru sprijinului producatorilor agricoli producatorii agricoli Manuale de proceduri privind controlul pe teren si ghidul cu instructiuni pentru inspectorii de teren elaborate de APIA Bucuresti II. Descrierea activitaii corespunzatoare postului: Atribuii**) Generale: Documentare privind reglementarile UE privind Politica Agricola Comuna, acordarea ajutoarelor directe in cadrul P.A.C., aplicarea G.A.E.C. si I.A.C.S. privind regulile comune pentru regimurile de sustinere directa pentru fermieri, aplicarea procedurilor de control pe teren utilizate n Statele Membre ale UE-27; Participa la elaborarea actelor normative in domeniul IACS in conformitate cu reglementarile Uniunii Europene, prin formularea de propuneri pe care le inainteaza sefului de serviciu control pe teren; Participa la informari si instruiri ale centrelor judetene privind activitatile si procedurile IACS-control si monitorizarea implementarii acestora; Participa la activitatile de lucru si instruire in cadrul Proiectelor Phare sau ale altor institutii, care au legatura cu activitatea serviciului de control pe teren; Asigura informarea fermierilor privind drepturile i obligaiile pe care le au ce decurg din aplicarea Politicii Agricole Comune n general, si privind controlul pe teren al cererilor de sprijin n special;

Aplica prevederile manualelor de proceduri i a ghidului pentru inspectorii care realizeaz controlul pe teren, precum si a regulamentelor europene, a documentelor de lucru si a legislatiei romanesti in domeniul acordarii sprijinului producatorilor agricoli; Colaboreaza cu celelalte birouri si servicii ale A.P.I.A, inclusiv prin studierea manualelor de proceduri pe care acestea le utilizeaza, dar si transmiterea spre informare a manualelor de proceduri si documente specifice serviciului control pe teren, in vederea instrumentarii cit mai corecte a procedurilor de lucru si a armonizarii acestora; Executa si/sau coordoneaza controlul si/sau supracontrolul pe teren, in functie de necesitatile reale din campania de control; Specifice: Primeste datele de intrare (dosarele de control/supracontrol), completeaza controlul/supracontrolul cu noi msuratori n cazul rapoartelor incomplete sau neconcludente, preda datele de iesire (rapoartele de control/supracontrol); Confirm primirea dosarelor de control cu semntur de primire pe proces-verbal sau dispoziia de ncepere a controlului; Verific coninutul dosarului supus controlului si identifica parcelele care trebuie verificate n cadrul blocurilor fizice, stabilind traseul optim pentru pachetul de dosare de control repartizat de catre seful de serviciu; Informeaza/notifica fermierul cu privire la realizarea controlului, dupa caz, fara a afecta scopul actiunii de control si fara a se depasi un interval de 14 zile, conform manualelor de proceduri; Stabileste extinderea controlului in cazul existentei de neconformitati fata de solicitarea de sprijin, cu explicarea alegerii noilor parcele controlate in cmpul de observatii ; Completeaz raportul de control/supracontrol pe suport de hrtie, asigurnd explicatii detaliate despre control si despre starea de fapt din teren; opiniile prezentate trebuie s fie explicite i complete astfel nct o a doua persoan care ar realiza un nou control/supracontrol pe baza acelor informaii indicate n raportul de control ar ajunge la aceeai concluzie; in cazul n care s-a efectuat o greeal n completarea Raportului de Control, nregistrarea greit trebuie s fie tiat, scrise datele corecte, iar lng corectur se vor scrie iniialele; Urmrete respectarea tuturor prevederilor din manualele de proceduri viznd efectuarea controlului pe teren pentru controlul SAPS, PNDC, GAEC, masuri de agromediu si LFA; Transmite catre persoana responsabila din compartimentul IACS datele rezultate din masurarea blocurilor fizice, acolo unde au aparut modificari fata de baza de date LPIS, impreuna cu o copie a raportului de control special intocmit pe aceasta problema, originalul raportului ramine la dosarul de control al fermierului; Transmite sptmnal pachetul de rapoarte de control, rezultat n urma efecturii controlului la teren, conform graficului de realizare a controlului, ctre eful Serviciului control pe teren, nsoit de Raportul de monitorizare pe dosar (Anexa 4), n dublu exemplar; Raporteaz catre seful Serviciului Control pe teren orice disfuncie aprut n realizarea controlului, inclusiv situatiile de conflict de interese; Colaboreaza cu fermierul, cu respectarea ghidului de conduita din manualul de proceduri, dar si al functionarului public; consemneaza declaraia de refuz al

controlului n raportul de control, alturi de motivaiile prezentate de fermier i apoi solicit semnarea acestei declaraii (dac este posibil) de ctre fermier. Asigura protectia datelor si echipamentelor, verific starea echipamentelor necesare, integritatea i integralitatea acestora inainte de deplasarea in teren; Poate introduce date din raportul de control aprobat in modulul OSC al sistemului informatic pentru alte dosare dect cele pe care le-a controlat, semnnd la operator; Poate fi inspector coordonator de echip, in functie de necesitile reale din campania de control; Activitatea sa este verificata de un consilier asistent, principal sau superior, respectind principiul celor 4 ochi. Asigur respectarea manualului de proceduri si a ghidului cu instructiuni pentru inspectorii de teren, precum si a manualului control agromediu si LFA; Indeplineste normele cu privire la numrul de ferme care i s-au repartizat pentru a fi controlate pe teren, conform termenelor solicitate; Efectueaza activitati de raportare catre seful Serviciului Control pe teren, prin completarea tabelului de monitorizare corespunztor; Particip la aciunile de instruire tehnic i metodologic, medicale i de protecia muncii specifice muncii n teren i i nsuete cunotinele i deprinderile necesare realizrii sarcinilor de control pe teren; Face propuneri de modificare a procedurilor, instruciunilor de lucru i a coninutului rapoartelor de control; Indeplinete i alte atribuii delegate de eful ierarhic. Atributiile specifice domeniului gestionarii asistentei financiare nerambursabile comunitare reprezinta 75 % din timpul alocat indeplinirii tuturor atributiilor de serviciu. b) Limite de competena***) are drept de semnatura pentru lucrarile proprii ia decizii privind organizarea si desfasurarea activitatii reprezinta directia/serviciul in relatiile cu celelalte Responsabilitati privind calitatea si prezentarea in termen a lucrarilor executate confidentialitatea datelor Pe cine nlocuiete: Cine l poate nlocui: da nu nu da da
III. Sfera relaionala: Intern: Subordonat Sefului de serviciu control pe teren Relaii ierarhice: Relaii funcionale Conform dispozitiilor si deciziilor scrise date de sefii ierarhici, cu respectarea legislatiei in vigoare Relaii de control Relaii de Conform dispozitiilor si deciziilor scrise date de sefii ierarhici, cu reprezentare respectarea legislatiei in vigoare Extern Cu autoritati si Conform imputernicirii date pe baza de decizii sau dispozitii institutii publice scrise de catre sefii ierarhici

Cu organizatii internationale cu persoane juridice private
Conform imputernicirii date pe baza de decizii sau dispozitii scrise de catre sefii ierarhici Conform imputernicirii date pe baza de decizii sau dispozitii scrise de catre sefii ierarhici Numele i prenumele Funcia publica de conducere Semnatura Data Sef Serviciu Control pe teren
ntocmit de****):
Luat la cunotina de catre ocupantul postului
Numele i prenumele Semnatura Data
Avizat de*****): Numele i prenumele Funcia publica de conducere Semnatura Data CONTROL PE TEREN NIVEL JUDEEAN - Consilier Asistent INSPECTOR DE TEREN
ANUL 2010 AGENTIA DE PLATI SI INTERVENTIE PENTRU AGRICULTURA CENTRUL JUDETEAN SERVICIUL BUZAU
CONTROL PE TEREN
FISA POSTULUI
Nr.

CONSILIER Functie publica de conducere Funcia publica de execuie DA ASISTENT
Gradul profesional al ocupantului postului Scopul principal al postului*)
Realizarea si implementarea Sistemului Integrat de Administrare si Control - asigurarea controlului pe teren si prin teledetectie in vederea acordarii fermierilor a sprijinului financiar, conform cerintelor Uniunii Europene Pozitia operationala in cadrul Agentiei I.Cerine privind ocuparea postului: a) Niveluri i competene: Pregatirea de Studii superioare de DA specialitate lunga durata Studii superioare de Tehnice specialitate Perfecionari (specializari) Cunotine de operare pe calculator necesitate da Microsoft Word si Excel Nivel: bun da Limbi straine: engleza necesitate da grad de cunoatere: mediu da Competena cunotine de management manageriala calitai i aptitudini manageriale Vechime n specialitatea studiilor necesare exercitrii 1 an funciei publice Cerine specifice (de exemplu: calatorii frecvente, delegari, da detaari) b) Abilitaile, calitai i aptitudini necesare capacitate de organizare spirit de iniiativa da da adaptabilitate si constiinciozitate simul raspunderii, da da abilitai de comunicare discernamnt da da lucru in echipa corectitudine da da c) Instrumente de lucru: Reglementarile Uniunii Europene in Legislatia romaneasca in domeniul acordarii domeniul acordarii sprijinului pentru sprijinului producatorilor agricoli producatorii agricoli Manuale de proceduri privind controlul pe teren si ghidul cu instructiuni pentru inspectorii de teren, manual pentru control agromediu si LFA - elaborate de APIA Bucuresti II. Descrierea activitaii corespunzatoare postului:

Atribuii**) Generale: Documentare privind reglementarile UE privind Politica Agricola Comuna, acordarea ajutoarelor directe in cadrul P.A.C., aplicarea G.A.E.C. si I.A.C.S. privind regulile comune pentru regimurile de sustinere directa pentru fermieri, aplicarea procedurilor de control pe teren utilizate n Statele Membre ale UE-27; Participa la elaborarea actelor normative in domeniul IACS in conformitate cu reglementarile Uniunii Europene, prin formularea de propuneri pe care le inainteaza sefului de serviciu control pe teren; Participa la informari si instruiri ale centrelor judetene privind activitatile si procedurile IACS-control si monitorizarea implementarii acestora; Participa la activitatile de lucru si instruire in cadrul Proiectelor Phare sau ale altor institutii, care au legatura cu activitatea serviciului de control pe teren; Asigura informarea fermierilor privind drepturile i obligaiile pe care le au ce decurg din aplicarea Politicii Agricole Comune n general, si privind controlul pe teren al cererilor de sprijin n special; Aplica prevederile manualelor de proceduri i a ghidului pentru inspectorii care realizeaz controlul pe teren, precum si a regulamentelor europene, a documentelor de lucru si a legislatiei romanesti in domeniul acordarii sprijinului producatorilor agricoli; Colaboreaza cu celelalte birouri si servicii ale A.P.I.A, inclusiv prin studierea manualelor de proceduri pe care acestea le utilizeaza, dar si transmiterea spre informare a manualelor de proceduri si documente specifice serviciului control pe teren, in vederea instrumentarii cit mai corecte a procedurilor de lucru si a armonizarii acestora; Executa si/sau coordoneaza controlul si/sau supracontrolul pe teren, in functie de necesitatile reale din campania de control; Specifice: Primeste datele de intrare (dosarele de control/supracontrol), completeaza controlul/supracontrolul cu noi msuratori n cazul rapoartelor incomplete sau neconcludente, preda datele de iesire (rapoartele de control/supracontrol); Confirm primirea dosarelor de control cu semntur de primire pe proces-verbal sau dispoziia de ncepere a controlului; Verific coninutul dosarului supus controlului si identifica parcelele care trebuie verificate n cadrul blocurilor fizice, stabilind traseul optim pentru pachetul de dosare de control repartizat de catre seful de serviciu; Informeaza/notifica fermierul cu privire la realizarea controlului, dupa caz, fara a afecta scopul actiunii de control si fara a se depasi un interval de 14 zile, conform manualelor de proceduri; Stabileste extinderea controlului in cazul existentei de neconformitati fata de solicitarea de sprijin, cu explicarea alegerii noilor parcele controlate in cmpul de observatii ; Completeaz raportul de control/supracontrol pe suport de hrtie, asigurnd explicatii detaliate despre control si despre starea de fapt din teren; opiniile prezentate trebuie s fie explicite i complete astfel nct o a doua persoan care ar realiza un nou control/supracontrol pe baza acelor informaii indicate n raportul de control ar ajunge la aceeai concluzie; in cazul n care s-a efectuat o greeal n completarea Raportului de Control, nregistrarea greit trebuie s fie

tiat, scrise datele corecte, iar lng corectur se vor scrie iniialele; Urmrete respectarea tuturor prevederilor din manualele de proceduri viznd efectuarea controlului pe teren pentru controlul SAPS, PNDC, GAEC, masuri de agromediu si LFA; Transmite catre persoana responsabila din compartimentul IACS datele rezultate din masurarea blocurilor fizice, acolo unde au aparut modificari fata de baza de date LPIS, impreuna cu o copie a raportului de control special intocmit pe aceasta problema, originalul raportului ramine la dosarul de control al fermierului; Transmite sptmnal pachetul de rapoarte de control, rezultat n urma efecturii controlului la teren, conform graficului de realizare a controlului, ctre eful Serviciului control pe teren, nsoit de Raportul de monitorizare pe dosar (Anexa 4), n dublu exemplar; Raporteaz catre seful Serviciului Control pe teren orice disfuncie aprut n realizarea controlului, inclusiv situatiile de conflict de interese; Colaboreaza cu fermierul, cu respectarea ghidului de conduita din manualul de proceduri, dar si al functionarului public; consemneaza declaraia de refuz al controlului n raportul de control, alturi de motivaiile prezentate de fermier i apoi solicit semnarea acestei declaraii (dac este posibil) de ctre fermier. Asigura protectia datelor si echipamentelor, verific starea echipamentelor necesare, integritatea i integralitatea acestora inainte de deplasarea in teren; Poate introduce date din raportul de control aprobat in modulul OSC al sistemului informatic pentru alte dosare dect cele pe care le-a controlat, semnnd la operator; Poate fi inspector coordonator de echip de control, in functie de necesitile reale din campania de control; Activitatea sa este verificata de un consilier asistent, principal sau superior, respectind principiul celor 4 ochi. Asigur respectarea manualului de proceduri si a ghidului cu instructiuni pentru inspectorii de teren, precum si a manualului control agromediu si LFA; Indeplineste normele cu privire la numrul de ferme care i s-au repartizat pentru a fi controlate pe teren, conform termenelor solicitate; Efectueaza activitati de raportare catre seful Serviciului Control pe teren, prin completarea tabelului de monitorizare corespunztor; Particip la aciunile de instruire tehnic i metodologic, medicale i de protecia muncii specifice muncii n teren i i nsuete cunotinele i deprinderile necesare realizrii sarcinilor de control pe teren; Face propuneri de modificare a procedurilor, instruciunilor de lucru i a coninutului rapoartelor de control; Indeplinete i alte atribuii delegate de eful ierarhic. Atributiile specifice domeniului gestionarii asistentei financiare nerambursabile comunitare reprezinta 75 % din timpul alocat indeplinirii tuturor atributiilor de serviciu b) Limite de competena***) are drept de semnatura pentru lucrarile proprii ia decizii privind organizarea si desfasurarea activitatii da nu

Versiunea 1.4 Pagina: 165 / 169 nu da da
reprezinta directia/serviciul in relatiile cu celelalte Responsabilitati privind calitatea si prezentarea in termen a lucrarilor executate confidentialitatea datelor c) Delegarea de atribuii: Pe cine nlocuiete:
Cine l poate nlocui: III. Sfera relaionala: Intern: Subordonat sefului de Serviciu Control pe teren Relaii ierarhice: Relaii funcionale Conform dispozitiilor si deciziilor scrise date de sefii ierarhici, cu respectarea legislatiei in vigoare Relaii de control Relaii de Conform dispozitiilor si deciziilor scrise date de sefii ierarhici, cu reprezentare respectarea legislatiei in vigoare Extern Cu autoritati si Conform imputernicirii date pe baza de decizii sau dispozitii institutii publice scrise de catre sefii ierarhici Cu organizatii internationale Conform imputernicirii date pe baza de decizii sau dispozitii scrise de catre sefii ierarhici Cu persoane juridice private Conform imputernicirii date pe baza de decizii sau dispozitii scrise de catre sefii ierarhici ntocmit de****): Numele i prenumele Funcia publica de conducere Semnatura Data Luat la cunotina de catre ocupantul postului Numele i prenumele Semnatura Data Avizat de*****): Numele i prenumele Funcia publica de conducere Sef Serviciu Control pe Teren

Semnatura Data
Anexa nr. 9 Msurare verificare BF cu LN pentru fermierii selectati la CT
1. Limita dintre 2 BF nu mai este vizibil n teren. - se verific urmtoarea limit a BF vecin i dac aceasta este stabil se ntocmete un raport din care s rezulte c limita nu mai exist dar limita BF vecin este prezent n teren. Limita nu mai exist
LN
2. Limita exist. Limita exist n teren
LN
Se ntocmete raport care confirm existena limitei. Nu mai este necesar msurarea blocului fizic.
3. Limita blocului fizic nu mai pstreaz forma din LPIS.

3.1. Necesar reconfigurare, se msoar
LN
3.2. excludere excludere
LN
sau
Se msoar doar excluderea. 4. Blocuri n zona cu imagini noi. 4.1. Se verific pe imaginea nou dac exist limit sau nu. n teren se verific dac limita este prezent i daca se confirm, se ntocmete un raport de control. 4.2. Dac se constat c limita nu mai exist se reconfigureaz blocul fizic conform celor mentionate anterior. 5. Blocuri de pune la limita dintre localiti. Localiti, limit adiministrativ
- pe ct posibil se urmrete limita i dac se constat c nu mai corespunde cu LPIS se msoar zona cu probleme.

Datorit dimensiunii mari a BF este recomandat ca s rein i limitele mai puin certe, de exemplu: - culmea dealului culme deal
BF1 BF2
- limite care nu pot fi inchise pe bloc poate fi luat ca limit dac BF este de dimensiuni mai mari de 20 ha BF1 BF2 rnd copaci
Not: Din raportul de control trebuie s rezulte clar dac limita mai este prezent n teren sau nu. Sunt necesare fotografii acolo unde limita nu mai exist i de asemenea unde limita este prezent.
Se msoar numai BF care necesit comasare iar limitele blocului rezultant nu se nchid pe limite ale blocurilor vecine existente in LPIS.

Ex: limit stabil BF4 limit BF4
BF1 LN
BF2
BF3
BF4
dac
- dac limita BF4 este stabil nu este necesar msurtoare ci se completeaz raport de control cu situaia gsit n teren, n vederea reconfigurrii; - dac limita BF4 nu este stabil atunci se msoar pentru reconfigurare BF(se poate msura i numai limita unde se constat c aceasta nu mai corespunde, cu un buffer de cel puin 100 metri). Ex: limita BF4 nu este identic cu limita din LPIS
100m
100m

Manual de Procedura CT, v.1.4

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Manual de Procedura CT, v.1.4

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MANUAL DE PROCEDURI privind controlul clasic pe teren realizat n cadrul schemelor de plti i msurilor de sprijin

Versiunea 1.4 Cod: CCT0 - XX

APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur MANUAL DE PROCEDURI

Versiunea 1.4 Pagina: 2 / 169

APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur MANUAL DE PROCEDURI

Versiunea 1.4 Pagina: 3 / 169

Valeriu ROIOAR Floarea DOBRE Bogdan NISTOREANU

APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur MANUAL DE PROCEDURI

Versiunea 1.4 Pagina: 4 / 169

APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur MANUAL DE PROCEDURI

Versiunea 1.4 Pagina: 5 / 169

3. BAZA LEGISLATIVA ........................................................................... 20

4. CADRUL INSTITUIONAL ................................................................... 22

5. SCHEME DE PLAT ............................................................................ 23

CONTROLUL CLASIC PE TEREN LA FERMELE CARE AU SOLICITAT PLI PE SUPRAFA ................................................ 45

PROCEDURA I PRINCIPII DE REALIZARE A CONTROLULUI PE TEREN PRIN METODE CLASICE .................................................. 47

APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur MANUAL DE PROCEDURI

Versiunea 1.4 Pagina: 6 / 169

STRUCTURA ORGANIZATORIC A SERVICIULUI CONTROL PE TEREN .............................................................................................. 86

ATRIBUIILE PERSONALULUI IMPLICAT N DERULAREA CONTROLULUI PE TEREN .............................................................. 87

10. SCHEMA DE BAZA A DESFURRII CONTROLULUI PE TEREN92

APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur MANUAL DE PROCEDURI

Versiunea 1.4 Pagina: 7 / 169

11. CONTROLUL FERMELOR DISPERSATE ....................................... 99 12. SUPRACONTROLUL ..................................................................... 100

APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur MANUAL DE PROCEDURI

Versiunea 1.4 Pagina: 8 / 169

APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur MANUAL DE PROCEDURI

Versiunea 1.4 Pagina: 9 / 169

APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur MANUAL DE PROCEDURI

Versiunea 1.4 Pagina: 10 / 169

APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur MANUAL DE PROCEDURI

Versiunea 1.4 Pagina: 11 / 169

APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur MANUAL DE PROCEDURI

Versiunea 1.4 Pagina: 12 / 169

APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur MANUAL DE PROCEDURI

Versiunea 1.4 Pagina: 13 / 169

APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur MANUAL DE PROCEDURI

Versiunea 1.4 Pagina: 14 / 169

LEGISLAIE NAIONAL I COMUNITAR

APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur MANUAL DE PROCEDURI

Versiunea 1.4 Pagina: 15 / 169

APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur MANUAL DE PROCEDURI

Versiunea 1.4 Pagina: 16 / 169

Legislaia european pentru aplicarea ecocondiionalitii

APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur MANUAL DE PROCEDURI

Versiunea 1.4 Pagina: 17 / 169

Legislaia naional pentru aplicarea ecocondiionalitii

APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur MANUAL DE PROCEDURI

Versiunea 1.4 Pagina: 18 / 169

2.1. Proceduri de modificare a manualului

2.2. Etapele privind procedura de modificare a manualului

APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur MANUAL DE PROCEDURI

Versiunea 1.4 Pagina: 19 / 169

2.3. Structurile APIA implicate n elaborarea i avizarea manualelor de proceduri

APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur MANUAL DE PROCEDURI

Versiunea 1.4 Pagina: 20 / 169

APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur MANUAL DE PROCEDURI

Versiunea 1.4 Pagina: 21 / 169

APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur MANUAL DE PROCEDURI

Versiunea 1.4 Pagina: 22 / 169

4.2. Delegari si institutii implicate

APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur MANUAL DE PROCEDURI

Versiunea 1.4 Pagina: 23 / 169