Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
n continuare sunt prezentate elementele principale ale PROCEDURII DE ACREDITARE a persoanelor fizice i juridice ca verificatori de mediu (conform Ordinului nr. 1201/2006, modificat i completat prin Ordinul 1100/2007.) OBIECTIVUL PROCEDURII DE ACREDITARE Scopul prezentei proceduri este de a stabili principiile i criteriile pentru evaluarea persoanelor fizice i juridice care solicit acreditarea ca verificatori de mediu, potrivit prevederilor anexei V la Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului nr. 761/2001/CE din 19 martie 2001, care permite participarea voluntar a organiza iilor la schema comunitar de management i audit de mediu (EMAS), publicat n Jurnalul Oficial al Comunit ilor Europene nr. L114 din 24 aprilie 2001, denumit n continuare Regulamentul european EMAS. PRINCIPIILE I CRITERIILE PENTRU EVALUAREA PERSOANELOR FIZICE I JURIDICE CARE SOLICIT ACREDITAREA CA VERIFICATORI DE MEDIU Procedura se aplic tuturor persoanelor fizice i juridice care solicit acreditarea ca verificatori de mediu i care ndeplinesc cerin ele prevzute la pct. 5.2 din anexa V la Regulamentul european EMAS i cerin ele minime de competen prevzute n anexa nr. 1 din Ordinul 1100/2007. Persoanele juridice trebuie s fie organisme acreditate pentru certificarea sistemelor de management de mediu. Persoanele fizice trebuie s fie recunoscute de ctre un organism acreditat pentru certificarea sistemelor de management de mediu. Comisia de acreditare decide prin vot acordarea acreditrii ca verificator de mediu, n baza: a) evalurii documentelor de sus inere a solicitrii de acreditare a persoanelor fizice i juridice ca verificatori de mediu, denumit n continuare solicitare de acreditare; b) punctajului ob inut n etapa de precalificare, calculat conform sistemului de punctaj prevzut n anexa nr. 2 din Ordinul 1100/2007, i a rezultatelor ob inute de solicitant n urma sus inerii interviului. n procesul de luare a deciziei de acordare a acreditrii ca verificator de mediu, Comisia de acreditare se bazeaz pe respectarea principiului impar ialit ii n luarea
7.3. Procedura de acreditare ca verificatori de mediu
Auditul de mediu
Tema 7 Schemele de Management de Mediu i Audit - EMAS
deciziilor i pe acordarea acreditrii conform nivelului dovedit de competen a solicitantului. Domeniul de acreditare a verificatorilor de mediu este definit n conformitate cu clasificarea activit ilor economice conform Codului activit ilor economice na ionale (CAEN) i este stabilit n func ie de competen a verificatorului de mediu, corelat cu amploarea i complexitatea domeniului de activitate pentru care se solicit acreditarea. n procesul de evaluare, Comisia de acreditare ia n considerare nivelul dovedit de competen a persoanelor fizice i juridice care solicit acreditarea ca verificatori de mediu cu privire la: pregtirea profesional, experien a n domeniul de acreditare solicitat, cunotin ele demonstrate n practic, instruirea i experien a n domeniul protec iei mediului i al auditului de mediu, cunoaterea adecvat a procedurilor de audit, cunotin e i abilit i referitoare la tehnici i metode din domeniul managementului de mediu, evaluarea performan ei de mediu, abilit ile de comunicare interpersonale, abilit ile de audit. Cunotin ele i abilit ile de n elegere a metodelor privind evaluarea performan ei de mediu a organiza iilor trebuie s acopere: a) terminologia n domeniul mediului; b) principiile de management de mediu i aplicarea acestora; c) instrumentele managementului de mediu i aplicarea lor; d) tiin e i tehnologii de mediu; e) abilitatea de a n elege modul n care msurile de prevenire, reducere i de control al polurii utilizate de organiza ie trateaz aspectele de mediu semnificative ale organiza iei; f) legisla ia n domeniul protec iei mediului. n certificatul de acreditare se nscriu urmtoarele: a) numele persoanei fizice/denumirea persoanei juridice; b) adresa/adresa sediului; c) domeniile de acreditare a persoanei fizice/persoanei juridice; d) data eliberrii/expirrii certificatului de acreditare. Certificatul de acreditare se semneaz de ctre preedintele Comisiei de acreditare. Certificatul de acreditare este valabil 3 ani de la data emiterii.
Auditul de mediu
Tema 7 Schemele de Management de Mediu i Audit - EMAS
PERSOANELOR
FIZICE
Depunerea i con inutul documentelor de sus inere a solicitrii de acreditare Solicitarea de acreditare trebuie s con in cererea de acreditare ca verificator de mediu, conform modelelor prevzute n anexa nr. 3 la Ordinul 1100/2007, precum i urmtoarele documente de sus inere a solicitrii de acreditare: a) formularul privind instruirea i experien a n domeniul protec iei mediului i al auditului de mediu, ntocmit conform modelului prevzut n anexa nr. 4 la Ordinul 1100/2007; b) copie a actului de identitate; c) copii ale actelor doveditoare privind statutul persoanei juridice solicitante (certificatul de nregistrare eliberat de oficiul registrului comer ului, care s con in i codul unic de nregistrare, certificatul constatator, actul constitutiv, organigrama); d) acte doveditoare privind statutul de angajat, pentru membrii colectivului de lucru al persoanei juridice solicitante (copie a cr ii/contractului de munc sau contractului de colaborare); e) copii ale diplomelor de studii care atest pregtirea profesional; f) copii ale certificatelor/actelor doveditoare care atest absolvirea cursurilor de instruire/programelor de formare profesional urmate n domeniul protec iei mediului, respectiv al auditului de mediu, precum i apartenen a la organisme profesionale n domeniul protec iei mediului, respectiv al auditului de mediu; g) documente care s dovedeasc experien a n domeniul auditului (dovada auditului), precum i n domeniul protec iei mediului; h) declara ie pe propria rspundere c ndeplinete cerin ele prevzute n anexa V la Regulamentul european EMAS; i) dovada achitrii tarifului pentru acreditarea/extinderea domeniului de acreditare/rennoire a acreditrii ca verificator de mediu, conform anexei nr. 5 la Ordinul 1100/2007. Documentele, men ionate mai sus, se nainteaz Secretariatului tehnic al Comisiei de acreditare, constituit n cadrul Agen iei Na ionale pentru Protec ia Mediului, n 3 exemplare pe suport hrtie i pe suport electronic. n termen de 20 de zile lucrtoare de la data primirii solicitrii de acreditare, Secretariatul tehnic verific ndeplinirea condi iilor minime necesare de studii, instruire i experien profesional, pentru a stabili dac solicitan ii se pot precalifica sau nu pentru domeniul de acreditare solicitat.
Auditul de mediu
Tema 7 Schemele de Management de Mediu i Audit - EMAS
Secretariatul tehnic analizeaz documentele specificate la art. 8 alin. (1) din Ordinul 1100/2007 i verific dac sunt ndeplinite urmtoarele cerin e: a) toate sec iunile relevante din cererea privind solicitarea de acreditare sunt completate corect; b) au fost depuse toate documentele de sus inere a solicitrii de acreditare; c) toate cerin ele minime necesare de studii, instruire i experien profesional, men ionate n anexa nr. 1 la Ordinul 1100/2007, sunt ndeplinite. Dac cerin ele prevzute la art. 9 alin. (2) din Ordinul 1100/2007 sunt ndeplinite, Secretariatul tehnic realizeaz, n termen de 5 zile, urmtoarele: a) nregistreaz cererea de acreditare ca verificator de mediu n baza de date, precum i ntr-un registru special constituit i atribuie solicitantului un numr de nregistrare; b) comunic n scris Comisiei de acreditare i solicitantului nceperea procedurii de acreditare; c) contacteaz preedintele Comisiei de acreditare n vederea stabilirii datei de ntrunire a Comisiei de acreditare. Termenul de ntrunire a Comisiei de acreditare nu trebuie s depeasc 30 de zile de la data ntiin rii cu privire la nceperea procedurii de acreditare. Dac cerin ele prevzute la art. 9 alin. (2) din Ordinul 1100/2007 nu sunt ndeplinite, Secretariatul tehnic realizeaz, n termen de 5 zile, dup caz, urmtoarele: a) comunic n scris solicitantului respingerea motivat a solicitrii, concomitent cu returnarea documentelor depuse; b) cere n scris solicitantului completri la documentele depuse. Solicitantul are obliga ia s transmit completrile la documentele depuse, n termen de 15 zile de la data ntiin rii. Nerespectarea termenului i/sau transmiterea incomplet i/sau incorect a documentelor solicitate atrag respingerea solicitrii i returnarea documenta iei depuse. n cazul respectrii prevederilor alin. (2) din Ordinul 1100/2007, se aplic prevederile art. 10 din Ordinul 1100/2007. Evaluarea solicitrii de acreditare nceperea procedurii de acreditare, denumit etapa de precalificare, const n analiza detaliat efectuat de ctre Comisia de acreditare a tuturor documentelor cuprinse n solicitarea de acreditare, care au trecut de analiza preliminar efectuat de Secretariatul tehnic. Documentele de sus inere a solicitrii de acreditare trebuie s fie complete i corect ntocmite de ctre solicitant i s prezinte Comisiei de acreditare toate informa iile necesare pentru luarea deciziei n cadrul etapei de precalificare. Dac n etapa de precalificare se constat c: a) exist neclarit i privind informa iile furnizate prin documentele de sus inere a solicitrii de acreditare, Comisia de acreditare, prin Secretariatul tehnic, solicit informa ii suplimentare asupra sec iunilor respective;
7.3. Procedura de acreditare ca verificatori de mediu
Auditul de mediu
Tema 7 Schemele de Management de Mediu i Audit - EMAS
b) este necesar consultarea exper ilor colaboratori, care s sprijine Comisia de acreditare n procesul de acreditare, Comisia de acreditare amn luarea deciziei privind precalificarea. n acest caz, ntrunirea Comisiei de acreditare se reprogrameaz n termen de 15 zile, timp n care realizeaz consultarea cu exper ii colaboratori; c) solicitantul nu ndeplinete toate cerin ele pentru precalificare, Comisia de acreditare, prin Secretariatul tehnic, procedeaz la respingerea solicitrii de acreditare; d) documentele de sus inere a solicitrii de acreditare sunt complete i corect ntocmite de ctre solicitant i prezint toate informa iile necesare precalificrii, Comisia de acreditare, mpreun cu Secretariatul tehnic, stabilete op iunile pentru datele de sus inere a interviurilor. Comisia de acreditare fixeaz un termen de 15 zile de la data ntiin rii pentru primirea informa iilor suplimentare prevzute la alin. (2) lit. a) din Ordinul 1100/2007. n acest caz, ntrunirea Comisiei de acreditare se reprogrameaz n termen de 10 zile de la termenul de primire a informa iilor solicitate. Secretariatul tehnic ntiin eaz n scris solicitantul n legtur cu decizia i motivele lurii deciziei n etapa de precalificare. n caz favorabil, comunic solicitantului datele de sus inere a interviurilor, n termen de 5 zile de la luarea deciziei. Sus inerea interviului Dup promovarea etapei de precalificare, solicitantul sus ine un interviu al crui con inut are la baz testarea nivelului de competen privind: a) cunoaterea legisla iei europene i na ionale privind schema comunitar de ecomanagement i audit EMAS; b) cunoaterea i n elegerea cerin elor legislative, de reglementare i administrative relevante pentru domeniul de activitate pentru care se solicit acreditarea ca verificator de mediu; c) cunoaterea i n elegerea aspectelor de mediu/aspectelor tehnice relevante de mediu pentru domeniul de activitate pentru care se solicit acreditarea ca verificator de mediu; d) cunoaterea i n elegerea func ionrii generale a sistemelor de management de mediu, a cerin elor i metodologiei de audit de mediu, a standardelor relevante i a verificrii informa iilor incluse n declara ia de mediu; e) abilit ile de comunicare interpersonale i abilit ile de audit. Testarea nivelului de competen al solicitantului n cadrul interviului se realizeaz printr-un chestionar elaborat de Comisia de acreditare. Punctajul maxim este de 100 de puncte, iar pentru promovarea interviului este necesar ob inerea a minimum 75 de puncte.
Auditul de mediu
Tema 7 Schemele de Management de Mediu i Audit - EMAS
Comisia de acreditare decide respingerea solicitrii de acreditare ca verificator de mediu, n urmtoarele cazuri: a) transmiterea incomplet i/sau incorect a informa iilor suplimentare solicitate la art. 13 alin. (2) lit. a) sau nerespectarea termenului prevzut la art. 13 alin. (3), din etapa de precalificare; b) solicitantul nu a promovat interviul. Secretariatul tehnic informeaz n scris solicitantul, n termen de dou zile lucrtoare de la data sus inerii interviului, despre motivele respingerii solicitrii de acreditare, odat cu returnarea documentelor depuse. n cazul respingerii solicitrii de acreditare, solicitantul poate depune o nou solicitare de acreditare ca verificator de mediu. Acordarea acreditrii ca verificator de mediu Dac n urma parcurgerii etapei de precalificare, precum i n urma sus inerii interviului se constat c solicitantul ndeplinete toate cerin ele pentru ob inerea acreditrii, se decide acordarea acreditrii ca verificator de mediu, prin votul majorit ii membrilor Comisiei de acreditare. n termen de dou zile lucrtoare de la luarea deciziei de acordare a acreditrii ca verificator de mediu, Secretariatul tehnic realizeaz urmtoarele: a) ntocmete certificatul de acreditare i l nainteaz preedintelui Comisiei de acreditare spre semnare; b) informeaz solicitantul despre eliberarea certificatului de acreditare ca verificator de mediu; c) include verificatorul de mediu acreditat n Lista verificatorilor de mediu. Suspendarea i anularea acreditrii Prin votul majorit ii membrilor si, Comisia de acreditare decide suspendarea sau anularea, dup caz, a certificatului de acreditare ca verificator de mediu, n situa ia n care: a) Secretariatul tehnic ntiin eaz Comisia de acreditare despre sesizrile motivate, primite de la agen iile teritoriale pentru protec ia mediului, de la comisariatele teritoriale ale Grzii Na ionale de Mediu, n a cror raz de competen se afl organiza ia, de la organiza iile implicate sau alte pr i interesate, prin care se demonstreaz c activit ile verificatorului de mediu nu s-au realizat ntr-o manier corespunztoare, conform atribu iilor verificatorilor de mediu specificate la pct. 5.4 i 5.5 din anexa V la Regulamentul european EMAS; b) Secretariatul tehnic ntiin eaz Comisia de acreditare cu privire la primirea unei declara ii de retragere a acreditrii, semnat de verificatorul de mediu, prin care se solicit anularea certificatului de acreditare; c) n urma activit ilor de supraveghere a activit ii verificatorului de mediu, desfurate de Comisia de acreditare, se constat c activitatea verificatorului de mediu nu s-a realizat ntr-o manier suficient care s
7.3. Procedura de acreditare ca verificatori de mediu
Auditul de mediu
Tema 7 Schemele de Management de Mediu i Audit - EMAS
garanteze c organiza ia ndeplinete cerin ele necesare ob inerii sau men inerii nregistrrii EMAS. Secretariatul tehnic informeaz n scris verificatorul de mediu despre nceperea motivat a procedurii de suspendare sau de anulare a acreditrii. Comisia de acreditare se ntrunete n termen de 15 zile de la data primirii informa iilor prevzute la alin. (1) din Ordinul 1100/2007, n vederea analizrii lor. n func ie de natura i de amploarea nerespectrii condi iilor legale necesare men inerii acreditrii ca verificator de mediu, Comisia de acreditare suspend sau anuleaz certificatul de acreditare. Suspendarea certificatului de acreditare se realizeaz pe o perioad de timp determinat, dar nu mai mare de 6 luni. Verificatorul de mediu trebuie s fac dovada lurii ac iunilor corective i s solicite, n scris, Comisiei de acreditare ridicarea suspendrii certificatului de acreditare, dar nu mai trziu dect termenul limit pentru care s-a dispus suspendarea. Comisia de acreditare poate s solicite punctul de vedere al pr ilor interesate care au sesizat sau au constatat neconformit ile care au condus la suspendarea certificatului de acreditare i, n urma analizrii documentelor de sus inere a solicitrii de ridicare a suspendrii, s decid n consecin . La data expirrii termenului limit pentru care s-a decis suspendarea, Comisia de acreditare decide, cu votul majorit ii membrilor si, anularea acreditrii, dac titularul n cauz nu a nlturat neconformit ile. Secretariatul tehnic informeaz verificatorul de mediu n cauz, n scris, n termen de 5 zile de la luarea deciziei de suspendare sau de anulare a certificatului de acreditare, despre motivele i dovezile pe baza crora s-a luat decizia. Titularul cruia i s-a anulat acreditarea ca verificator de mediu poate s solicite o nou acreditare n condi iile respectrii cerin elor legale necesare ob inerii acreditrii. RENNOIREA ACREDITARE ACREDITRII I EXTINDEREA DOMENIULUI DE
Procedura de rennoire a acreditrii presupune parcurgerea procedurii de acreditare ini ial. Solicitarea de rennoire a acreditrii se depune cu cel pu in 60 de zile nainte de data expirrii certificatului de acreditare existent. n cazul n care Comisia de acreditare decide rennoirea acreditrii, Secretariatul tehnic emite un nou certificat de acreditare, valabil 3 ani de la data emiterii. Solicitarea altor domenii de acreditare, prin extinderea acreditrii, implic reluarea procedurii de acreditare de la etapa ini ial. Extinderea domeniului de acreditare pentru persoanele fizice i juridice este limitat de competen a necesar pentru executarea verificrilor n domeniile solicitate.
7.3. Procedura de acreditare ca verificatori de mediu
Auditul de mediu
Tema 7 Schemele de Management de Mediu i Audit - EMAS
Persoana juridic trebuie s aib n colectivul de lucru specialiti cu calificarea i experien a corespunztoare domeniilor pentru care se solicit extinderea domeniului de acreditare. Valabilitatea certificatului de acreditare emis ini ial rmne neschimbat n cazul extinderii domeniului de acreditare. SOLU IONAREA CONTESTA IILOR mpotriva deciziei Comisiei de acreditare privind respingerea solicitrii de acreditare, mpotriva deciziei de suspendare sau de anulare a certificatului de acreditare solicitantul/verificatorul de mediu n cauz poate s depun contesta ie. Contesta ia se motiveaz n scris i se nainteaz Secretariatului tehnic n termen de 30 de zile de la data comunicrii deciziei. Comisia de acreditare se ntrunete n vederea analizrii contesta iei n termen de 10 zile de la depunerea acesteia. n urma analizrii contesta iei, Comisia de acreditare decide, cu votul majorit ii membrilor si, admiterea sau respingerea acesteia. n termen de 5 zile lucrtoare de la data lurii deciziei, Secretariatul tehnic informeaz contestatarul, n scris, asupra deciziei motivate de admitere sau de respingere a contesta iei. n cazul admiterii contesta iei, Comisia de acreditare dispune, dup caz, acordarea acreditrii, anularea suspendrii, respectiv revocarea deciziei de anulare a certificatului de acreditare. mpotriva deciziei de respingere a contesta iei contestatarul poate depune o contesta ie final adresat Comisiei pentru contesta ii. Comisia pentru contesta ii se constituie la nivelul autorit ii publice centrale pentru protec ia mediului i este alctuit din 3 membri, independen i de Comisia de acreditare. Componen a nominal a Comisiei pentru contesta ii se aprob prin ordin al ministrului mediului i dezvoltrii durabile. Deciziile Comisiei pentru contesta ii se iau prin votul unanim al membrilor si. n cazul n care Comisia pentru contesta ii este de acord cu decizia Comisiei de acreditare, contesta ia se consider respins. Secretariatul tehnic informeaz contestatarul, n termen de 5 zile lucrtoare, asupra respingerii definitive a contesta iei. n cazul n care Comisia pentru contesta ii admite contesta ia, aceast decizie este final i obligatorie pentru toate pr ile implicate.
Auditul de mediu
Tema 7 Schemele de Management de Mediu i Audit - EMAS
SUPRAVEGHEREA VERIFICATORILOR DE MEDIU ACREDITA I. SUPRAVEGHEREA VERIFICATORILOR DE MEDIU ACREDITA I N ALTE STATE MEMBRE CARE DESFOAR ACTIVIT I DE VERIFICARE PE TERITORIUL ROMNIEI Supravegherea verificatorilor de mediu acredita i Comisia de acreditare asigur respectarea continu a cerin elor de acreditare a verificatorilor de mediu. Comisia de acreditare instituie modalit i de supraveghere a verificatorilor de mediu acredita i pentru a monitoriza calitatea verificrilor efectuate de ctre acetia, la intervale regulate, care nu trebuie s depeasc 24 de luni. n vederea derulrii modalit ilor de supraveghere, verificatorul de mediu acreditat are obliga ia s informeze Comisia de acreditare cu privire la: orice schimbare care ar putea influen a respectarea cerin elor de acreditare sau domeniul de acreditare; nceperea activit ilor de verificare n cadrul organiza iei, date privind organiza ia verificat, precum i perioada de desfurare a verificrii. Verificatorul de mediu transmite Secretariatului tehnic, n termen de 10 zile de la nceperea activit ilor de verificare, n copie, urmtoarele documente: - proiectul de declara ie de mediu ntocmit de organiza ie; - raportul privind rezultatul analizei preliminare a documentelor prezentate de ctre organiza ie, a modului de realizare a auditului, situa ia implementrii sistemului de management de mediu; - neconformit ile identificate n respectarea de ctre organiza ie a cerin elor legale; - programul privind frecven a verificrilor, stabilit n urma consultrii cu organiza ia; - declara ia reprezentantului legal al organiza iei pentru care se desfoar verificarea privind acordul ca activitatea verificatorului de mediu s fie supravegheat de ctre Comisia de acreditare. - Modalit ile de supraveghere constau n: - analiza documentelor prevzute la art. 30 din Ordinul 1100/2007; - analiza prin sondaj a rapoartelor de verificare ntocmite de ctre verificator; - verificri din punct de vedere al respectrii reglementrilor de mediu, realizate la nivelul organiza iilor, prin reprezentan i ai agen iilor teritoriale pentru protec ia mediului i ai comisariatelor teritoriale ale Grzii Na ionale de Mediu, la solicitarea Comisiei de acreditare. Reprezentan ii agen iilor teritoriale pentru protec ia mediului i ai comisariatelor teritoriale ale Grzii Na ionale de Mediu ntocmesc un raport privind rezultatul supravegherii verificatorului de mediu, denumit raport de supraveghere, pe care l transmit pe suport de hrtie i pe suport electronic Secretariatul tehnic al Comisiei de acreditare;
7.3. Procedura de acreditare ca verificatori de mediu
Auditul de mediu
Tema 7 Schemele de Management de Mediu i Audit - EMAS
- elaborarea i transmiterea la nivelul organiza iilor de chestionare cu privire la activitatea de verificare desfurat de verificatorul de mediu; - urmrirea respectrii programului de verificare planificat n urma consultrii cu organiza ia; - solicitarea prin sondaj a actelor doveditoare privind statutul de angajat permanent, pentru membrii colectivului de lucru al persoanei juridice acreditate ca verificator de mediu, i a actelor doveditoare privind statutul persoanei juridice acreditate ca verificator de mediu (certificatul de nregistrare eliberat de oficiul registrului comer ului, care s con in i codul unic de nregistrare, certificatul constatator, actul constitutiv, organigrama). Modalit ile de supraveghere depind de complexitatea informa iilor primite conform alin. (1) din Ordinul 1100/2007 i de rezultatul altor supravegheri ulterioare desfurate asupra verificatorului de mediu. Dac n urma activit ilor de supraveghere se constat c activitatea verificatorului de mediu nu s-a realizat ntr-o manier suficient care s garanteze desfurarea activit ilor sale ntr-un mod obiectiv i impar ial, astfel nct organiza ia s ndeplineasc cerin ele necesare ob inerii sau men inerii nregistrrii EMAS, Comisia de acreditare nainteaz raportul de supraveghere: Comitetului Consultativ EMAS; verificatorului de mediu n cauz. n urma rezultatelor activit ii de supraveghere i a consultrii cu Comitetul Consultativ EMAS, Comisia de acreditare poate ini ia procedura de suspendare sau de anulare a certificatului de acreditare a verificatorului de mediu n cauz. Supravegherea verificatorilor de mediu acredita i n alte state membre care desfoar activit i de verificare pe teritoriul Romniei Verificatorii de mediu din alte state membre care desfoar activit i de verificare n cadrul organiza iilor de pe teritoriul Romniei trebuie s notifice, n scris, Secretariatului tehnic, cu cel pu in 4 sptmni nainte, inten ia lor de realizare a activit ilor de verificare pe care urmeaz s le desfoare n cadrul organiza iilor de pe teritoriul Romniei. Notificarea trebuie s fie nso it de urmtoarele documente: - formularul completat al crui model este prezentat n anexa nr. 6 la Ordinul 1100/2007; - declara ie pe propria rspundere c ndeplinete cerin ele prevzute n anexa V la Regulamentul european EMAS; - dovada achitrii tarifului pentru supravegherea activit ii ca verificator de mediu, conform anexei nr. 5 la Ordinul 1100/2007. Prima supraveghere a verificatorului de mediu poate include prezen a, pe durata desfurrii activit ii de verificare efectuate de ctre verificatorul de mediu, a reprezentan ilor agen iei teritoriale pentru protec ia mediului i ai comisariatului teritorial al Grzii Na ionale de Mediu, n a cror raz de competen se afl organiza ia.
7.3. Procedura de acreditare ca verificatori de mediu
10
Auditul de mediu
Tema 7 Schemele de Management de Mediu i Audit - EMAS
Reprezentan ii agen iei teritoriale pentru protec ia mediului i cei ai comisariatului teritorial al Grzii Na ionale de Mediu urmresc: corectitudinea realizrii activit ii de verificare desfurate de verificatorul de mediu, din punct de vedere al respectrii de ctre organiza ie a reglementrilor de mediu; cunoaterea de ctre verificatorul de mediu a legisla iei din domeniul protec iei mediului; modul de solu ionare a problemelor legate de transla ie, dac este cazul. Reprezentan ii agen iei teritoriale pentru protec ia mediului i ai comisariatului teritorial al Grzii Na ionale de Mediu ntocmesc un raport privind rezultatul supravegherii verificatorului de mediu, denumit raport de supraveghere, pe care l transmit pe suport hrtie i pe suport electronic Secretariatului tehnic al Comisiei de acreditare. Secretariatul tehnic al Comisiei de acreditare ntiin eaz Comisia de acreditare cu privire la raportul prevzut la alin. (3) din Ordinul 1100/2007. Dac Comisia de acreditare constat c activitatea verificatorului de mediu nu s-a realizat ntr-o manier suficient care s garanteze desfurarea activit ilor sale ntr-un mod obiectiv i impar ial, astfel nct organiza ia s ndeplineasc cerin ele necesare ob inerii sau men inerii nregistrrii EMAS, aceasta nainteaz o copie a raportului de supraveghere: - verificatorului de mediu n cauz i organismului care i-a acordat acreditarea; - Comitetului Consultativ EMAS. n urma rezultatelor activit ii de supraveghere i a consultrii cu Comitetul Consultativ EMAS, Comisia de acreditare transmite raportul de supraveghere spre analiz i rezolu ie final Forumului Organismelor de Acreditare de la nivel european. Ordinul 1100/2007, privind modificarea i completarea Regulamentului de organizare i func ionare al Comisiei pentru acreditarea persoanelor fizice i juridice ca verificatori de mediu, aprobat prin Ordinul nr. 1.201/2006, are urmtoarele anexe: - CERIN E minime de studii, instruire i experien profesional necesare solicitantului pentru ob inerea acreditrii ca verificator de mediu. Verificatori de mediu - persoane fizice i persoane juridice (Anexa 1); - Sistem de punctaj (Anexa 2); - Cerere de acreditare/de extindere a domeniului de acreditare/de rennoire a acreditrii ca verificator de mediu adresat Comisiei de acreditare personane fizice (A), persoane juridice (B) (Anexa 3); - Formular privind instruirea i experien a n domeniul protec iei mediului i al auditului de mediu - model (Anexa 4); - Tarife pentru acreditarea/extinderea domeniului de acreditare/rennoirea acreditrii ca verificator de mediu (Anexa 5); - Formular de notificare (Anexa 6).
7.3. Procedura de acreditare ca verificatori de mediu
11
Auditul de mediu
Tema 7 Schemele de Management de Mediu i Audit - EMAS
n continuare vor fi prezentate elementele principale ale acestor anexe. Cerin e minime de studii, instruire i experien profesional necesare solicitantului pentru ob inerea acreditrii ca verificator de mediu Verificatori de mediu - persoane fizice i persoane juridice
*)NOT: a)Solicitantul - persoan fizic i juridic - trebuie s prezinte actele doveditoare respectrii cerin elor minime necesare pentru studii, instruire i experien profesional pentru ob inerea acreditrii ca verificator de mediu. b)n cazul solicitantului persoan juridic, fiecare membru al colectivului de lucru, pentru domeniul de acreditare solicitat, trebuie s respecte cerin ele minime necesare pentru studii, instruire i experien profesional pentru ob inerea acreditrii ca verificator de mediu.
SISTEM DE PUNCTAJ
Verificator de mediu Aspect Persoane fizicePersoane juridice Calificri profesionale n acord cu domeniul de acreditare solicitat sau domenii conexe acestuia: Diplom universitar 40 40 Masterat 20 20 Doctorat 30 30 Participarea la cursuri de instruire efectuate n ultimii 3 ani (n domeniul auditului, protec iei mediului)*): Curs de 5-7 zile 10 10 Curs de 8-14 zile 15 15 Curs cu durata de minimum 15 zile 20 20 Experien n auditul sistemelor de management de mediu/verificare EMAS**): Realizarea de audituri pentru evaluarea SMM conform ISO 14001/verificri 60 60 EMAS Experien n activit i relevante din domeniul protec iei mediului 20 20 Apartenen a la organisme profesionale n domeniul protec iei mediului, 5 5 respectiv al auditului de mediu
*)Punctajul se multiplic cu numrul de cursuri efectuate. **)Punctajul se multiplic cu numrul de audituri efectuate (se acord 20 de puncte pentru fiecare audit efectuat; minimul necesar de puncte este de 60, aferente celor 3 audituri complete).
12
Auditul de mediu
Tema 7 Schemele de Management de Mediu i Audit - EMAS
Punctajul minim necesar pentru etapa de precalificare n vederea ob inerii acreditrii/extinderii domeniului de acreditare/rennoirii acreditrii ca verificator de mediu
Punctaj minim - persoane fizice i juridice*)
Verificator de mediu 130 de puncte
*)Persoanele juridice trebuie s ntruneasc punctajul minim de 130 de puncte pentru fiecare membru al colectivului de lucru.
A. Cerere de acreditare/de extindere a domeniului de acreditare/de rennoire a acreditrii ca verificator de mediu adresat Comisiei de acreditare
- model Nr. de nregistrare ANPM: Data: PERSOANE FIZICE
Date personale privind persoana fizic Locul de munc Titlul (dl, dna) Institu ia Numele Ocupa ia/Func ia Prenumele Data i locul naterii Adresa de domiciliu Adresa sediului Seria i numrul actului de identitate Localitate Localitate Jude Jude Cod potal Cod potal Telefon/fax Telefon/fax E-mail E-mail Atestare/certificare/acreditare anterioar*) [ ] Sistem de management al calit ii [ ] Sistem de management de mediu [ ] Altele
Prin prezenta solicit ob inerea acreditrii/extinderea domeniului de acreditare/rennoirea acreditrii ca verificator de mediu, conform prevederilor prezentei proceduri, i declar pe propria rspundere c mi asum rspunderea pentru
7.3. Procedura de acreditare ca verificatori de mediu
13
Auditul de mediu
Tema 7 Schemele de Management de Mediu i Audit - EMAS
corectitudinea i completitudinea datelor i informa iilor furnizate n vederea evalurii i demarrii procedurii de acreditare.
ntocmit la data Numele i semntura solicitantului
B. Cerere de acreditare/de extindere a domeniului de acreditare/de rennoire a acreditrii ca verificator de mediu adresat Comisiei de acreditare
- model Nr. nregistrare Data: Nr. de nregistrare ANPM: Data:
PERSOANE JURIDICE
Date privind persoana juridic Persoana de contact Denumirea Numele Nr. de nregistrare la registrul comer uluiOcupa ia/Func ia Nr. de nregistrare CCIR Compartimentul Adresa sediului Telefon Fax Localitate E-mail Jude Cod potal Colectivul de lucru*) Telefon Numr total de membri: Fax E-mail Reprezentant legal Atestare/certificare/acreditare anterioar**) [ ] Sistem de management al calit ii [ ] Sistem de management de mediu [ ] Altele
*)Se anexeaz lista cu membrii colectivului de lucru. **)Se anexeaz copii ale certificatului/documentului doveditor pentru fiecare membru al colectivului de lucru.
Prin prezenta solicit ob inerea acreditrii/extinderea domeniului de acreditare/rennoirea acreditrii ca verificator de mediu, conform prevederilor prezentei proceduri, i declar pe propria rspundere c mi asum rspunderea pentru corectitudinea i completitudinea datelor i informa iilor furnizate n vederea evalurii i demarrii procedurii de acreditare.
7.3. Procedura de acreditare ca verificatori de mediu
14
Auditul de mediu
Tema 7 Schemele de Management de Mediu i Audit - EMAS
FORMULAR privind instruirea i experien a n domeniul protec iei mediului i al auditului de mediu
- model -
1. Pregtirea profesional
2. Cursuri de instruire/Programe de formare profesional urmate n domeniul auditului de mediu i protec iei mediului
3. Apartenen a la organisme profesionale n domeniul protec iei mediului, respectiv al auditului de mediu
15
Auditul de mediu
Tema 7 Schemele de Management de Mediu i Audit - EMAS
*)a) Tariful pentru ndeplinirea atribu iilor de secretariat tehnic al Comisiei de acreditare i tariful pentru supravegherea activit ii verificatorului de mediu se achit la depunerea documentelor n contul Agen iei Na ionale pentru Protec ia Mediului. b)Dac solicitantul a trecut de analiza preliminar efectuat de Secretariatul tehnic, tariful pentru analiza documentelor n cadrul Comisiei de acreditare i pentru sus inerea interviului se achit n contul autorit ii publice centrale pentru protec ia mediului nainte de nceperea etapei de precalificare.
*)Se anexeaz copii ale certificatului/documentului doveditor pentru fiecare membru al colectivului de lucru. 7.3. Procedura de acreditare ca verificatori de mediu
16
Auditul de mediu
Tema 7 Schemele de Management de Mediu i Audit - EMAS
b) Competen a n domeniul EMAS*) Numele i prenumele ......................................................... Pregtirea profesional ..................................................... Cursuri de instruire/Programe de formare profesional urmate n domeniul protec iei mediului .......................................... Prezentarea experien ei de munc ..................................... Experien a relevant n domeniul protec iei mediului/auditului sistemelor de management de mediu ................................
___________
*)Se completeaz pentru fiecare verificator de mediu care particip la verificarea i validarea informa iilor.
D. Informa ii privind organiza ia pentru care se desfoar activit i de verificare i validare n calitate de verificator de mediu*)
1. Date privind organiza ia Denumire Nr. de nregistrare la registrul comer ului Strada, numrul Localitate Adresa sediului Jude Cod potal Telefon/Fax Adresa de e-mail Persoan de contact Responsabil declara ie de mediu (nume, date de contact) Reprezentant legal Codul CAEN al activit ilor Categoria de activit i care cade sub inciden a legisla iei privind DA NU prevenirea i controlul integrat al polurii (se va marca corespunztor) Situa ia reglementrii din punct de vedere al protec iei mediului Tipul actuluiNumrul actului Numr de angaja i IMM (se va marca corespunztor) DA NU 2. Descrierea organiza iei Descrierea activit ii organiza iei/amplasamentului pentru care se solicit verificarea i validarea informa iilor
17
Auditul de mediu
Tema 7 Schemele de Management de Mediu i Audit - EMAS
Organigrama organiza iei Planul de situa ie al amplasamentului Subcontractori Alte certificate [ ] Sistem de management al calit ii ob inute [ ] Sistem de management de mediu [ ] Altele Perioada de desfurare a verificrii (programul de verificare)
Prin prezenta declar pe propria rspundere c mi asum rspunderea pentru corectitudinea i completitudinea datelor i informa iilor furnizate.
ntocmit la data Numele i semntura verificatorului de mediu (reprezentantului legal)
18