Sunteți pe pagina 1din 41

Anexa 1

C.L.S.U.
SCHEMA
. fluxului informaional operativ decizional
pentru situaii de urgen ( evacuare )
- comand - raport
- informare - ntiinare
i cooperare
COMITETUL JUDEEAN PENTRU
SITUAII DE URGEN
AL JUDEULUI GORJ
( PREFECTURA )
Centrul operaional pentru S.U.
Tel. 0253-211212/211213 Fax 0253-211706
112
Grupul de suport tehnic pentru
situaii de urgen
generate de inundaii
Sistemul de Gospodrire a Apelor
GORJ
Tel. 0253 - 2
Fax. 0253 2
Inspectoratul Judeean pt.
Situaii de Urgen
Lt.col. Dumitru Petrescu
Tel. 0253-211212, 211213
112
Fax. 0253-211706
COMITETUL LOCAL
PENTRU SITUAII DE URGEN
..............
Tel.0253/.......... Fax.0253/.......
Presedinte
CLSU
PRIMAR
Tel
ac.__________
_
ef S.V.S.U.
Tel.
Post
pluviometric
local
__________
_
Staie
hidrometric
local
__________
Centrul operativ cu act. temporar
SVSU SVSU
Poliia
Tel.
_________
Spital
____
Cooperare
SC
Tel____________
SC
Tel____________
SC
Tel____________
SC
Tel____________
SC
Tel____________
SC
Tel____________
SC
Tel____________
SC
Tel____________
SC
Tel____________
.
SVSU
- SATE
aparintoare
I
Tel_______________
Tel_______________
I
Tel_______________
Tel_______________
Tel_______________
Tel_______________
- Localitile vecine
Tel._______________
Tel._______________
ef SVSU
SVSU
____
Anexa 2
TABEL
CU SEMNALELE DE ALARMARE:
( sirene )
- ALARM LA DEZASTRE const din 5 sunete a 16 sec.
fiecare, cu o pauz de 10 sec. ntre ele.
- NCETAREA ALARMEI const dintr-un sunet continuu cu
o durat de 2 minute
PRIMRIA ....................................... Anexa 3
COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAII DE URGEN
SINOPTICUL
ACTIVITILOR DE SFURATE DE C.L.S.U.
ETAPA Aciunea Activiti ce se desfoar Obs.
Predezastru
Organizarea
- nsuirea prevederilor legislaiei n vigoare referitoare la evacuare
(L.481/2004, OMAI 1.184/2006 )
- nsuirea Regulamentului de funcionare al CLSU
- stabilirea responsabilitilor pentru fiecare membru
- elaborarea procedurilor de aciune pentru fiecare membru al CLSU
Prognoza
- identificarea zonei de risc
- identificarea sistemului de supraveghere i control
- stabilirea fluxului informaional i alarmarea
- evaluarea riscului
- stabilirea raioanelor de evacuare
- analiza condiiilor geografice, hidrometeorologice, geologice, de
populaie, de resurse
- identificarea i completarea sistemelor de : notificare, ntiinare,
alarmare, informare
Protecie
- urmrirea respectrii i aplicrii legislaiei n vigoare privind
tipurile de risc ;
- stabilirea condiiilor i criteriilor de protecie colectiv, reguli de
comportare
- urmrirea aplicrii msurilor d profilaxie
- identificarea i asigurarea asistenei medicale de urgen
- elaborarea planului de pregtire pentru CL i populaia din zona de
risc
- controlul executrii msurilor
- alarmarea populaiei predispuse la risc
n timpul
producerii
dezastrului
Notificarea
- primirea notificrii despre producerea unui dezastru pe teritoriul
administrativ al COMUNEI ....................sau n zonele limitrofe
- activarea CLSU,
- alarmarea i ntiinarea factorilor de rspundere
- prevenirea localitilor din zonele de pericol
Postdezastru Evacuarea
- culegerea informaiilor i datelor suplimentare despre dezastru
- analizarea situaiei create
- elaborarea i transmiterea dispoziiilor preliminare de evacuare
- cu aprobarea prefectului judeului, alarmarea zonelor din comuna
..................... sau a localitilor aparintoare afectate de dezastru
- informarea populaiei i mass-media despre situaia creat
Postdezastru Evacuarea
- asigurarea resurselor necesare evacurii
- organizarea transportului sinistrailor
- intrarea n funciune a punctelor de primire-repartiie sinistrai
- asigurarea logistic a sinistrailor
- organizarea pazei, ordinii i ndrumrii circulaiei
- ntocmirea de propuneri pentru asigurarea material a aciunii de
evacuare
Aciuni pe
termen lung
Restabilire
Reabilitare
- analiza modului de executare a evacurii
- planificarea aciunilor pe termen lung
- evaluarea daunelor i compensaiilor necesare
- ntocmirea de rapoarte-sintez ctre IJSU i CJSU
- ntocmirea de cereri de sprijin, ajutor i asigurare a resurselor
- controlul, supravegherea i reorganizarea activitilor socio-
economice
- urmrirea asigurrii compensaiilor i ajutoarelor umanitare
- refacerea stocurilor de materiale
ef S.V.S.U.
PRIMRIA ................................ Anexa nr.4
COMITETUL PENTRU SITUAII DE URGEN
GRAFICUL
PENTRU CONDUCEREA ACIUNILOR DE EVACUARE N CAZ DE SITUAII DE URGEN
Nr.
crt A c t i v i t i :
Etapa la care se
execut
Z I U A :
Cine
rspunde
Pre
de
zas
tru
De
zas
tru
Post
de
zas
tru
I-a, ora :
II III IV V
1 2 3 4 6 8 12 16 24
I. NTIINAREA I ADUCEREA PERSONALULUI C.L.S.U.
1
Verificarea autenticitii ordinului de evacuare i raportarea
despre primirea acestuia primarului COMUNEI ................

Insp.
Pr.Civ
2 Anunarea i aducerea membrilor C.L.S.U. - // -
3
Instruirea C.L.S.U. n vederea trecerii la aplicarea msurilor
din Planul de evacuare la dezastre

Preed.
CLSU
4
Transmiterea ordinului de evacuare la zonele prognozate a fi
afectate din omun, sau la una din localitile aparintoare
sau pe toat raza administrativ a comunei.

- // -
II. ASIGURAREA ACIUNILOR DE EVACUARE
1
Organizarea i trimiterea n teren a grupelor operative
destinate cercetrii zonelor afectate

eful
C.O.A.T.
2
Organizarea i dotarea cu materiale a punctelor de adunare,
de mbarcare i a punctelor de primire repartiie
CLSU
3
Organizarea prevenirii populaiei i a salariailor despre
pericolul dezastrului sau a unor fenomene complementare
CLSU
4
Asigurarea informrii populaiei despre producerea
dezastrului i a regulilor de comportare
CLSU
5
Asigurarea pazei i ordinii n zonele sau localitile
aparintoare afectate sinistrai

P.Com .
Poliia
6 Asigurarea lurii n eviden a populaiei sinistrate E.I.P.
7
Asigurarea asistenei medicale i sanitar-veterinare n zonele
afectate i n locurile de evacuare

Spital
CLSU
Nr.
crt A c t i v i t i :
Etapa la care se
execut
Z I U A :
Cine
rspunde
Pre
de
zas
tru
De
zas
tru
Post
de
zas
tru
I-a, ora :
II III IV V
1 2 3 4 6 8 12 16 24
8 Asigurarea cu alimente, ap i produse de strict necesitate a
sinistrailor
CLSU
9 Aplicarea msurilor de igien personal i colectiv, precum
i a msurilor de profilaxie

Spital
Circa SV
10 Distribuirea ajutoarelor pentru populaia sinistrat CLSU
11 Evaluarea fizic i valoric a pierderilor, pagubelor i
distrugerilor.
CLSU
12 Asigurarea cilor de comunicaii n raioanele afectate Dn.Jud.
13 Asigurarea condiiilor pentru primirea i repartiia
sinistrailor
CLSU
14 Asigurarea i restructurarea sistemului de nvmnt n
localitile aparintoare n care se primesc elevi sinistrai
(dac este cazul )

Insp.
colar
Judeean
III. ORGANIZAREA COOPERRII CU ORGANE ALE M.A.I., M.Ap.N, POLIIE COMUNITAR SAU LOCAL I ALTELE (CJSU, IJSU, SGA, Dr.Jud., etc.)
1 Informarea despre primirea ordinului pentru trecerea la
evacuarea populaiei (o parte a populaiei )

Secr.th.
COAT
2 Stabilirea modalitilor n vederea asigurrii fluxului
informaional, a datelor i informaiilor necesare C.L.S.U.

Rom
telecom
3 Cereri de efective i tehnic militar pentru a aciona n
zonele afectate de dezastru
CLSU
4 Informarea reciproc despre evoluia dezastrului i
modaliti de cooperare
COAT
IV. ORGANIZAREA I CONDUCEREA ACIUNILOR DE EVACUARE
1 ndrumarea i controlul executrii evacurii CLSU
2 Urmrirea aplicrii msurilor de asigurare a aciunilor de
evacuare
CLSU
3 Controlul privind modul de desfurare a evacurii CLSU
4 Primirea rapoartelor privind stadiul executrii evacurii COAT
5 ntocmirea rapoartelor i sintezelor pentru CJSU, IJSU COAT
6 Informarea CJSU i IJSU despre modul de aciune i stadiul
desfurrii evacurii
COAT
7 Raportarea la CJSU i IJSU cu privire la ncheierea aciunii
de evacuare

Preed.
CLSU
ef S.V.S.U.
Anexa 5
PRIMRIA ...........................................
COMITETUL LOCAL
PENTRU SITUAII DE URGEN
COMPONENA
CENTRULUI DE CONDUCERE I COORDONARE A EVACURII
C.C.C.E.
Nr.
crt.
Numele i prenumele
Funcia n cadrul
C.C.C.E.
Funcia (ocupaia ) Obs.
1 ef centru Viceprimar
2 Lociitor ef centru Secretar
3
Membri
ef SVSU
4 Insp.Comp.fin-contab.
5 ef birou U.A.T.
6 ef birou taxe-imp
7 Resp P.S.I.
8 Cdt. poliie
9
Cdt. Det. Pompieri
Drgueti
10 ef poliie comunitar
11 ef sector I.R.D.P.
12
ef
sector ELECTRICA
13
Director S.C.
COMUNALE S.A.
14 Medic/asist. Med.
15
Lociitor ef
DISTRIGAZ
16
ef sector
ROMTELECOM
17 Dispensar Veterinar
18 ef C.S.V.C.A.
19
Director c. Gen.
...........................
20
21
22
ef S.V.S.U.
Anexa 6
T A B E L
CU PERSONALUL NECESAR DESFURRII
ACTIVITILOR N CADRUL
PUNCTULUI DE ADUNARE I MBARCARE
Nr. ..................................
Nr.
Crt.
Funcia/Numele i prenumele Funcia n cadrul punctului Obs.
1 Secretar/
eful punctului
2 ef SVSU/
nlocuitorul efului punctului
3
Ag. agricol/
Grupa pt.
constituirea
ealoanelor
de evacuare,
evidena
populaiei i
a bunurilor
care se
evacueaz
- Ia n eviden persoanele i materialele
care se evacueaz
- oricare
va fi
pregtit s
execute
toate
funciile
n caz de
nevoie
4
Polist/
- organizeaz evacuaii pe mijloace de
transport auto
5
- raporteaz periodic sau la ordin situaia
persoanelor i a bunurilor sosite la PA ,
precum i despre constituirea fiecrui
transport
6
Personal
pentru
ndrumarea
i fluidizarea
circulaiei
- verific documentele de transport - oricare
va fi
pregtit s
execute
toate
funciile
n caz de
nevoie
7
- ndrum populaia ctre locurile de
prezentare, ateptare, eviden, ealonare
i mbarcare
8
- ndrum mijloacele de transport spre
punctele de mbarcare
9
- n caz de pericol iminent, ndrum
populaia i mijloacele ctre locurile de
dispersare i adpostire
10 Medic (asist med)/
Grupa medical
11 Medic(teh. vet)/
12
13
Personal pentru ordine i siguran
public
14
15
16
17 Serv. voluntar
Grupa logistic
18
19
20
21
22
- se completeaz la declanarea activitii dac situaia o impune
Anexa 7
T A B E L
CU PERSONALUL NECESAR DESFURRII
ACTIVITILOR N CADRUL
PUNCTULUI DE DEBARCARE I PRIMIRE-REPARTIIE
Nr. . ...........................
Nr.
Crt.
Funcia/Numele i prenumele Funcia n cadrul punctului Obs.
1
Consilier (ef sat)/ eful punctului
2
Director (profesor)/ nlocuitorul efului punctului
3
Poliie, pol comunitar, gardian, paznic
Grupa pentru
primirea
transporturil
or cu
evacuai i
materiale,
evidena
populaiei i
a bunurilor
care se
primesc
- Ia n eviden persoanele i materialele
care se primesc
- oricare
va fi
pregtit s
execute
toate
funciile
n caz de
nevoie
4 - organizeaz repartiia evacuailor pe spaii
de cazare i locul de depozitare a
materialelor
5
- raporteaz periodic sau la ordin situaia
persoanelor i a bunurilor sosite la Punct
6
Personal
pentru
ndrumarea
i fluidizarea
circulaiei
- verific documentele de transport
- oricare
va fi
pregtit s
execute
toate
funciile
n caz de
nevoie
7
- ndrum populaia ctre locurile primire-
repartiie
8
- ndrum mijloacele de transport spre
punctele de parcare
9
- n caz de pericol iminent, ndrum
populaia i mijloacele ctre locurile de
dispersare i adpostire
10
Spec medical
Grupa medical 11
12
13
Personal pentru ordine i siguran
public
14
15
16
17 Personal auxiliar coli
Grupa logistic
18
19
20
21
22
- se completeaz la declanarea activitii dac situaia o impune
Anexa 8
A T R I B U I I L E
EFULUI / NLOCUITORULUI
PUNCTULUI DE
ADUNARE/MBARCARE/DEBARCARE I PRIMIRE-REPARTIIE A EVACUAILOR
eful punctului se subordoneaz efului centrului de conducere i coordonare a evacurii.
Desfoar urmtoarele activiti :
a) ntocmete/actualizeaz Carnetul cu activitile care se desfoar n cadrul
punctului;
b) particip, la ordin, la edinele centrului de conducere i coordonare a evacurii ;
c) convoac personalul punctului i face precizri privind ndeplinirea atribuiilor n
situaia creat ;
d) verific documentele i materialele necesare instalrii i desfurrii activitilor n
punct ;
e) coordoneaz activitile punctului;
f) raporteaz centrului de conducere i coordonare a evacurii despre stadiul
debarcrii evacuailor i materialelor, repartiia acestora i probleme deosebite
aprute;
TELEFOANE UTILE :
Nr crt
Funcia
administrativ
Numele i prenumele Nr. telefon mobil Telefon acas Obs.
1. Primar
2. Viceprimar
3. Secretar
4. Det. Pompieri
5. ef SVSU
6. Resp PSI
7. Poliie
8. Pol. Comunitar
9. Spital
10. Electrica
11. SC COMUNALE
12.
Director coal
GIMNAZIU
........................
13.
Director coal
............................
14.
15.
16.
17.
18.
Anexa 9
EXTRAS
DIN PLANUL DE EVACUARE / ADUNARE-MBARCARE,
REFERITOR LA SARCINILE EXECUTANILOR
Punctele de adunare - mbarcare trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii :
- s fie situate n apropierea cilor de acces spre localitile/zonele n care se execut
evacuarea ;
- s poat fi identificate i recunoscute cu uurin ;
- s asigure posibiliti de protecie a populaiei i a bunurilor n situaii de urgen ;
- s asigure condiii de desfurare a activitilor specifice .
Stabilirea i pregtirea punctelor de mbarcare a evacuailor din zonele afectate se realizeaz
n termen de dou ore de la primirea ordinului/deciziei de evacuare .
Puncte de adunare se nfiineaz pentru fiecare zon a oraului i n fiecare
localitate aparintoare - este locul n care se prezint populaia pentru luarea n eviden,
repartizarea pe mijloace de transport, n vederea evacurii. Pentru aceasta, el trebuie s dispun
de :
- sli de ateptare ;
- loc pentru luarea n eviden a populaiei ;
- sal de acordare a primului ajutor ;
- sal pentru persoane cu copii mici ;
- loc pentru personalul punctului de adunare ;
- magazie pentru pstrarea i distribuirea materialelor de strict necesitate ;
- ncperi pentru adpostirea i protecia personalului i a populaiei
Puncte de mbarcare - locurile n care se constituie coloanele auto i n care
afluete populaia i cuprind:
- spaii pentru acordarea primului ajutor ;
- spaii pentru staionarea temporar a persoanelor cu copii mici.
Punctele de mbarcare sunt alturate punctelor de adunare.
Punctele de adunare-mbarcare confer condiii bune pentru desfurarea activitilor de
adunare, luarea n eviden, repartiia pe mijloace de transport, mbarcarea, etc.
Efectivele care ncadreaz un astfel de Punct de adunare-mbarcare sunt de 20-22 persoane
din care 3 cadre medicale i 4-6 poliiti.
Executarea tuturor activitilor se va face n mod organizat, la ordin sau din proprie
iniiativ, fr a afecta ns bunul mers al acestora.
Orice activitate este cuprins n timp i spaiu i de aceea, executarea lor la timp i n ordine
cronologic este foarte important pentru bunul mers al activitii de evacuare n general i pentru
sigurana cetenilor evacuai n special.
Conducerea permanent, supravegherea activitilor i disciplina sunt condiii eseniale n
ducerea la bun sfrit a aciunii de evacuare.
JUDEUL GORJ Anexa 10
PRIMRIA............................................................
SITUAIA EVACURII POPULAIEI, INSTITUII PUBLICE I OPERATORI ECONOMICI CARE SE EVACUEAZ N SITUAII
DE URGEN
Nr.
Crt
Comuna
( zona )
Locuitori
de evacuat
Loc de evacuare
Mod de
evacuare
Locul de constituire al:
a. centrul de conducere i
coordonare a evacurii
b. postul de observare, ntiinare
alarmare
c. puncte de adunare a populaiei
i de depozitare a bunurilor care
se evacueaz
d. puncte de mbarcare
e. puncte de debarcare
f. puncte de primire repartiie a
populaiei i bunurilor materiale
Urgena I,II,III
Obs.
( cauzele
evacurii )
P
e

p
l
a
n

l
o
c
a
l
C
o
m
u
n
a
1
a.
b.
c.
d.
e.
f.
2
a.
b.
c.
d.
e.
f.
3
a.
b.
c.
d.
e.
f.
4
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Anexa 11
JUDEUL GORJ
PRIMRIA .......................................................
SITUAIA ANIMALELOR CARE SE EVACUEAZ N SITUAII DE URGEN
Nr.
Crt
Comuna
( zona )
Animale
Loc de evacuare
Mod de
evacuare
Urgena
I,II,III
Obs.
( cauzele
evacurii )
bovine ovine cabaline psri porcine altele
1
2
3
4
JUDEUL GORJ Anexa 12
PRIMRIA ..................... .......................
Situaia evacurii bunurilor materiale
Nr.
Crt
Comuna
Materiale
Mod de
evacuare Loc de evacuare
Urgena I,II,III
Obs.
( cauzele
evacurii )
Categoria De evacuat
1.
D
R

G
U

T
I
Arhiva
PC
Doc operative
Cataloage
Ap Medical
Primrie
coal
Poliie
Spital/Dispensar/cab
individual
C
u

m
i
j
l
o
a
c
e

p
r
o
p
r
i
i

o
r
g
a
n
i
z
a
t
e

l
a
n
i
v
e
l

l
o
c
a
l
Sala de sport
COLEGIU TEHNIC
(200 mp.)
Cminul cultural

(300mp.)
III
Inundaie
Alunecri de teren
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
JUDEUL GORJ Anexa 13
PRIMRIA ...........................................
TABEL NOMINAL CU MIJLOACELE DE TRANSPORT EXISTENTE IN LOCALITATE CARE POT FI FOLOSITE PENTRU
EVACUAREA DIN LOCALITATE A POPULAIEI, INSTITUII PUBLICE I OPERATORI ECONOMICI
Nr.
crt.
Denumirea mijlocului de transport Proprietar
Nr.
buc.
Obs.
1.
Autobuze
2. Microbuz
3. Autoutilitar
4. Autocamion
5. Tractor cu remorc
6. Autoturism
7. Atelaje
INSTITUII PUBLICE
1.
2.
3.
4.
5.
OPERATORI ECONOMICI
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Mijloacele de transport repartizate pentru evacuare vor avea plinul de carburani asigurat de deintorii cu care s-au ncheiat contracte sau
convenii de prestri servicii
PRIMRIA ......................... Anexa 14
COMITETUL LOCAL
PENTRU SITUAII DE URGEN
SITUAIA
SPAIILOR DE CAZARE I DE PREPARARE A HRANEI
Denumirea
amplasamentului
Adresa
Dist.
fa
de
CCCE
(km)
Nr.
camere
Nr.persoane
ce pot fi
adpostite
Capaciti
Surs
energie
Obs. preparare
hran
servire
hran
Comuna DRGUETI
Casa de Cultur
............................
Cantina
..............................
Lic. ..................
c. .........................
Colegiul Tehnic
Gimnaziu ...........
Gimnaziu
..........................
Gimnaziu ................
T o t a l
Satul ................
Cmin cultural
T o t a l
Satul ...............
c. Gen .........
T o t a l
TOTAL GENERAL
-
JUDEUL GORJ Anexa 15
PRIMRIA ...........................................
COMITETUL LOCAL PENTRU
SITUAII DE URGEN
ORDINUL / DISPOZIIA
DE EVACUARE (coninut-cadru)
Ordinul/Dispoziia de evacuare constituie actul prin care se dispune nceperea
aciunilor de evacuare primire/repartiie. Se transmite pe linie de ierarhic i cuprinde:
1. date i concluzii despre evoluia situaiei de urgen, consecinele acestora
asupra instituiilor publice, operatorilor economici, populaiei i bunurilor,
precum i influena lor asupra desfurrii aciunilor de evacuare;
2. concepia aciunilor de evacuare, primire/repartiie; localitile/zonele din/n
care se execut evacuarea; instituiile publice, operatorii economici,
populaia i bunurile care se evacueaz; itinerariile de deplasare i
itinerariile/localitile/ zonele interzise; urgenele, succesiunea i durata
aciunilor de evacuare; repartiia evacuailor pe localiti de destinaie;
3. precizri privind aciunile de evacuare; data nceperii i durata aciunilor;
termene de executare i de raportare;
4. msurile de asigurare a aciunilor de evacuare, primire/repartiie; cercetarea;
sigurana; paza i ordinea; organizarea transporturilor; protecia psihologic
i medical, asigurarea logistic;
5. msurile de cooperare/colaborare cu uniti ale Ministerului Administraiei
i Internelor i Ministerului Aprrii Naionale, cu autoriti ale
administraiei publice locale, etc.
6. organizarea conducerii: locul centrelor de coordonare i conducere;
realizarea legturilor de conducere; rapoarte i cereri.
Ordinul/Dispoziia de evacuare se ntocmete de ctre vicepreedintele
comitetului pentru situaii de urgen i se semneaz de preedintele comitetului.
PREEDINTELE C.L.S.U.
P R I M A R ,
______________________
ntocmit,
VICEPREEDINTE C.L.S.U
VICEPRIMAR,
________________________
Anexa 16
JUDEUL GORJ
PRIMRIA .............................................
COMITETUL LOCAL PENTRU
SITUAII DE URGEN
DECIZIA
PENTRU EVACUARE, PRIMIRE/REPARTIIE
(coninut-cadru)
Decizia pentru evacuare, primire/repartiie este actul prin care, n temeiul
ordinului/dispoziiei de evacuare, primire/repartiie i n raport cu condiiile specifice,
se declaneaz i se organizeaz aciunile de evacuare, primire/repartiie la instituii
publice i operatori economici. Decizia pentru evacuare, primire/repartiie cuprinde:
- date i concluzii despre evoluia situaiei de urgen, consecinele acesteia asupra
instituiilor, populaiei i bunurilor i influena lor asupra aciunilor de evacuare,
primire/repartiie;
- concepia aciunilor de evacuare, primire/repartiie: localitile din i n care se
execut evacuarea, cu instituiile, populaia i bunurile care se evacueaz, itinerarele
de evacuare, localitile, zonele i itinerarele interzise, urgenele, succesiunea i durata
aciunilor de evacuare;
- modificri ce se aduc planului, precizri privind coninutul i durata aciunilor;
- msurile de asigurare a aciunilor de evacuare: organizarea transporturilor,
evidena populaiei i a bunurilor, protecia personalului, paza bunurilor, asigurarea
logistic;
- organizarea conducerii i a cooperrii: centre de coordonare i conducere, ci i
mijloace de legtur, instituii cu care se coopereaz, modaliti de cooperare; cereri i
rapoarte.
Decizia pentru evacuare se semneaz de conductorul instituiei
publice/operatorului economic care se evacueaz.
PRIMRIA ....................................... Anexa 17
COMITETUL LOCAL
PENTRU SITUAII DE URGEN
C A R N E T U L
CU ACTIVITILE CARE SE DESFOAR
N CADRUL
PUNCTULUI DE ADUNARE/MBARCARE/DEBARCARE I PRIMIRE
REPARTIIE A EVACUAILOR
NR. 1 ...............................
Cuprinde :
- atribuiile efului punctului/nlocuitorului ;
- tabel cu personalul necesar desfurrii activitilor n cadrul punctului ;
- ghidul cu instructajul personalului care ncadreaz punctul ;
- extras din planul de evacuare/primire/repartiie, referitor la sarcinile
executanilor ;
- schema dispunerii locului de adunare - mbarcare i msurile de paz ;
- tabel cu semnalele de ntiinare i alarmare ;
- tabel cu documentele i materialele necesare instalrii i funcionrii punctului ;
- tabel cu mijloacele necesare transportului evacuailor i bunurilor materiale,
societile comerciale/companiile de la care se solicit aceste mijloace, adresa,
numrul de telefon/fax ale acestora i termenele de prezentare ;
- alte situaii i documente strict necesare:
- tabel strzi care afluiesc n punctele de adunare,
- situaia evacurii populaiei i transport auto ;
- situaia evacurii unor colectiviti de animale ;
- harta cu zona de evacuare ;
-
-
n plic separat, anexat la carnet, se pstreaz :
- documentele necesare predrii-primirii localului (se ntocmesc conform normelor
metodologice de aplicare a Legii privind rechiziiile de bunuri i prestri servicii n interes
public) ;
- atribuiile individuale ale personalului ce ncadreaz punctul de adunare-
mbarcare
- etichete pentru mainile care execut evacuarea
-
-
PRIMRIA .............................................. Anexa 18
COMITETUL LOCAL
PENTRU SITUAII DE URGEN
APROB
VICEPREEDINTELE COMITETULUI PENTRU SITUAII DE URGEN
PLAN DE TRANSPORT
pentru data de _____________
N
r
.

c
r
t
.
C
a
t
e
g
o
r
i
a
,

m
a
r
c
a

i
t
i
p
u
l

a
u
t
o
v
e
h
i
c
u
l
u
l
u
i
N
r
.

d
e

n
m
a
t
r
i
c
u
l
a
r
e
N
u
m
e
l
e

i
p
r
e
n
u
m
e
l
e
c
o
n
d
u
c

t
o
r
u
l
u
i

a
u
t
o
C
o
m
p
a
r
t
i
-
m
e
n
t
u
l

c
a
r
e

s
o
l
i
c
i
t

t
r
a
n
s
p
o
r
t
u
l

i

s
c
o
p
u
l
I
t
i
n
e
r
a
r
O
r
a

d
e

p
l
e
c
a
r
e
D
a
t
a

i

o
r
a

p


l
a
c
a
r
e

s
e

e
x
e
c
u
t

t
r
a
n
s
p
o
r
t
u
l
N
u
m
e
l
e

i

p
r
e
n
u
m
e
l
e

e
f
u
l
u
i

d
e

a
u
t
o
v
e
h
i
c
u
l
O
b
s
.
VERIFICAT INTOCMIT,
- se completeaz n funcie de nevoi cu mijloacele evideniate n Anexa 13.
JUDEUL GORJ Anexa 19
PRIMRIA ...........................................
LISTA LEGATURILOR FIR CU INSTITUTIILE SI AGENTII ECONOMICI
CARE SE EVACUEAZA
Nr.
Crt
Denumirea instituiei publice
(agentului economic), adresa
Numele i prenumele
conductorului
instituiei publice
(agentul economic)
Telefon serviciu Telefon acas Obs
INSTITUII PUBLICE
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
JUDEUL GORJ Anexa 20
PRIMRIA ...........................................
SITUAIA CU NECESARUL I EXISTENTUL DE MIJLOACE DE ASIGURARE A CONDIIILOR MINIME DE CAZARE N
LOCURILE DESTINATE EVACURII PENTRU EVACUARE
Nr.
Crt
Denumirea
materialelor
Cantitatea
Nr.
Observa
ii
Nr.
Crt
Denumirea
materialelor
Cantitatea
Nr.
Obs.
N E D N E D
1.
Corturi pentru
personal
12.
Scaune pliante
2. Lenjerie pat 13.
Cni plastic
3.
Buctrie pentru
preparat hran
14.
4. Pat campanie 15.
5. Saltea 16.
6. Generator curent 17.
7. Galei 18.
8. Pturi 19.
9. Perne 20.
10. Fee pern 21.
11. Saci de dormit 22.
N Necesar,E Existent, D - Deficit
JUDEUL GORJ
PRIMRIA ..................................
COMITETUL LOCAL
PENTRU SITUAII DE URGEN
P L A N U L
DE EVACUARE
N SITUAII DE URGEN
NESECRET
JUDEUL GORJ Exemplar nr. __
PRIMRIA ...........................................
COMITETUL LOCAL
PENTRU SITUAII DE URGEN
A P R O B
PREEDINTELE
COMITETULUI LOCAL
PENTRU SITUAII DE URGEN
PRI MAR,
AVIZAT, AVIZAT,
VI CEPREEDI NTELE I NSPECTOR EF AL
I NSPECTORATULUI
COMITETULUI LOCAL PENTRU SITUAII DE URGEN
PENTRU SITUAII DE URGEN LT.COL.DUMITRU PETRESCU
AL JUDEULUI GORJ
VICEPRIMAR Colonel,
Liviu DUMITRACU
P L A N U L
DE EVACUARE
N SITUAII DE URGEN
JUDEUL GORJ
PRIMRIA ....................................
COMITETUL LOCAL
PENTRU SITUAII DE URGEN
P L A N U L
DE EVACUARE
N SITUAII DE URGEN
3/17
BAZA LEGAL: Legea nr.481/2004 privind protecia civil, Cap.VI,
seciunea a 5-a, art.56 i 57 alin.(1); O.M.A.I.nr.1184/2006 pentru aprobarea
Normelor privind organizarea i asigurarea activitii de evacuare n situaii de
urgen.
Generaliti :
Evacuareareprezint msura de protecie civil luat naintea, pe timpul sau
dup producerea unei situaii de urgen, la declararea strii de alert, care const n
scoaterea din zonele afectate sau potenial a fi afectate, n mod organizat, a
populaiei, a unor instituii publice, operatori economici, animalelor, bunurilor
materiale i n dispunerea lor n zone sau localiti care asigur condiii de protecie
i supravieuire .
Aciunile de evacuare se planific i se organizeaz n funcie de tipurile de
riscuri ce se pot manifesta pe teritoriul localitii, avndu-se n vedere parametrii
specifici ce caracterizeaz evoluia i amploarea consecinelor acestora.
n caz de situaii de urgen aciunea de evacuare ncepe imediat dup
identificarea pericolului ori dup producerea acestuia, acordndu-se prioritate
evacurii populaiei.
1. Scopul evacurii :
Evacuarea are ca scop :
- asigurarea proteciei populaiei, a colectivitilor de animale, a bunurilor
materiale;
- continuarea funcionrii activitii social-economice a localitii;
- continuarea activitii administraiei publice locale, a instituiilor publice
i a operatorilor economici;
- desfurarea procesului de nvmnt.
2. Concepia aciunilor de evacuare :
Aciunea de evacuare se poate realiza n urmtoarele modaliti i situaii:
- autoevacuarea n cazul producerii unor situaii de urgen cu efecte
rapide, cnd populaia este alarmat i se deplaseaz, n mod organizat, spre anumite
locuri de refugiu n care efectele distrugtoare nu se manifest sau sunt suportabile
(aciunea se poate derula i spontan ns, pe parcurs, ea poate i trebuie gestionat de
ctre Comitetul Local pentru Situaii de Urgenta C.L.S.U. i structurile cu atribuii
n managementul situaiilor de urgen). Desfurarea acestei aciuni impune
intervenia serviciului voluntar pentru situaii de urgen, a persoanelor specializate
menionate n acest Plan, sub conducerea C.L.S.U., pentru evitarea confuziei, panicii,
aglomeraiei i blocajelor pe cile de comunicaii, precum i a dezordinii i a actelor
antisociale ;
- evacuarea populaiei sinistrate n cazul n care unele categorii de
persoane au fost afectate, izolate de situaiile de urgen i nu mai pot supravieui n
localitile sau locuinele proprii o perioad de timp ;
- evacuarea planificat i organizat conform prezentului Plan de
evacuare, potrivit precizrilor C.L.S.U.
4/17
Evacuarea poate fi efectuat, n funcie de evoluia situaiei de urgen i
de gradul de asigurare cu mijloace de transport, astfel :
- parial sau total (din una sau mai multe localiti sau din anumite zone ale
localitii);
- simultan sau succesiv (funcie de urmrile dezastrului sau a posibilitilor
de transport).
Evacuarea va fi efectuat n :
- Varianta I: de regul locaiile pentru evacuare se stabilesc n cldiri (coli,
cmine culturale, hoteluri, moteluri, popasuri, cazrmi, etc.) deoarece
acestea asigur un minim de confort i utiliti necesare unui trai decent i
prevenirea mbolnvirilor i epidemiilor. Acestea pot funciona o perioad
mai lung de timp, pn la nlturarea pericolului i n orice anotimp.
- Varianta a II-a: dac aceast posibilitate nu exist sau cldirile vizate sunt
n zona de dezastru, se stabilesc zone n afara localitilor, pe nlimi
predominante, pe lng ape curgtoare, unde se nfiineaz tabere de
sinistrai. Acestea nu pot funciona mult timp, fiind o msur provizorie i
numai pe timp favorabil.
Se evacueaz :
- personalul Primriei i unele instituii publice sau operatori economici
importani, cu membrii de familie care nu sunt ncadrai n munc i
bunurile materiale necesare continurii activitii acestora ;
- copiii, btrnii i bolnavii, precum i alte categorii de ceteni care nu pot
participa la aciuni de salvare sau n sprijinul acestora ;
- populaia disponibil ;
- colectiviti de animale care sunt puse n pericol ;
- bunuri materiale din patrimoniul cultural naional, documente arhivistice,
tehnice, utilaje unicat, etc.;
- instituii publice i operatori economici propui de autoritile de
specialitate ale administraiei publice centrale i locale, care i pot
desfura activitatea n alte locaii ;
- depozite de produse alimentare, industriale, petroliere, farmaceutice i
cerealiere ;
- diferite materiale importante
Calculul numrului populaiei evacuate (de principiu) :
- 60 % - prin autoevacuare ; (95-97% n cazul accidentului major sau
chimic);
- 30 35 % - evacuare o dat cu operatorii economici (salariaii i familiile
acestora ) ;
- 10 5 % - populaie care se evacueaz la nivelul localitii sau nu au
mijloace sau posibiliti de autoevacuare. Acetia se iau n calcul, n
principal, la stabilirea anexelor Planului de evacuare.
5/17
Timp de evacuare :
- imediat dup identificarea pericolului sau dup producerea acestuia.
Prezentul plan a fost ntocmit, avnd n vedere urmtoarele consideraii :
Evacuarea/autoevacuarea populaiei, colectivitilor de animale i a unor
categorii de bunuri materiale la nivelul localitii se impune n cazul producerii
urmtoarelor tipuri de risc : accident chimic, inundaii de mari proporii, accidente la
construciile hidrotehnice, alunecri de teren, etc;
Accidentul chimic i accidentele la construciile hidrotehnice sunt
situaii de urgen care apar, de regul, prin surprindere ;
Timpul scurt la dispoziie pentru luarea deciziilor i punerea n aplicare
a Planului de evacuare ;
Evacuarea bunurilor materiale de la operatori economici i instituiile
publice este posibil numai dac exist o organizare prealabil i minuioas ;
Datorit timpului scurt la dispoziie, organizarea evacurii va fi mai
sumar, ponderea constituind-o autoevacuarea ;
Locurile unde se evacueaz populaia, colectivitile de animale i
bunurile materiale, se gsesc la distane relativ mici ;
Durata dispunerii n raioanele de evacuare este scurt ;
Se impune riguros ndrumarea circulaiei spre raioanele de evacuare,
spre locurile care ofer protecie mpotriva lamei de ap, respectiv a norului toxic ;
Declanarea aciunilor de evacuare :
1.- Tipurile de risc care impun evacuarea populaiei, bunurilor materiale i
colectivitilor de animale de pe teritoriul comunei ............. sunt:
- inundaii de mari proporii datorate cursurilor de ap i afluenilor
din zon, datorit topirii rapide a gheii sau a zpezii, a torenilor de pe versani,
blocarea cursurilor albiilor de ctre gheari sau crerii unor baraje prin alunecri de
teren sau a unor avarii la construciile hidrotehnice de pe rul..... .
- alunecri de teren.
2.- INTRODUCEREA STRII DE URGEN PENTRU ZONA POSIBIL
A FI AFECTAT SE EXECUT DE CTRE COMITETUL NAIONAL
PENTRU SITUAII DE URGEN SAU INSPECTORATUL JUDEEAN
PENTRU SITUAII DE URGEN - I.J.S.U., LA PROPUNEREA
COMITETULUI JUDEEAN PENTRU SITUAII DE URGEN SAU
INSPECTORATULUI JUDEEAN PENTRU SITUAII DE URGEN - I.J.S.U.,
LA IMINENA PRODUCERII TIPULUI DE RISC (DEZASTRU).
3.- n aciunea de evacuare sunt cuprinse populaia, unele bunuri materiale i
colectiviti de animale situate n zona afectat sau probabil a fi afectat de
producerea unei situaii de urgen.
4.- Concepia aciunii de evacuare vizeaz scoaterea populaiei, bunurilor
materiale i colectivitilor de animale din locurile afectate sau posibil a fi afectate,
6/17
din raioanele situate n zonele inundabile ntr-o locaie nou n care acestea nu se
manifest sau sunt de amploare suportabil.
Populaia i bunurile materiale care se evacueaz, gradul de urgen i ordinea
n care se execut evacuarea, forele i mijloacele destinate i sprijinul logistic al
evacurii n cazul situaiilor de urgen se stabilesc pentru fiecare situaie de
personalul cu atribuii n domeniu din cadrul autoritilor administraiei publice
locale, se avizeaz de IJSU i de vicepreedintele CLSU i se aprob de
preedintele CLSU.
Datorit timpului scurt la dispoziie, un rol deosebit l va constitui
autoevacuarea, iar pentru aceasta se va pune accent pe popularizarea riscului, a
zonelor inundabile i a celor aflate pe urma norului toxic, a raioanelor de evacuare,
ntiinarea i alarmarea populaiei i necesitatea realizrii acesteia n timpul cel mai
scurt, pe cile cele mai scurte i mai sigure, acordndu-se ajutor n special copiilor,
btrnilor i a persoanelor care nu se pot deplasa singure.
Aciunile de limitare, nlturare sau contracarare a efectelor tipurilor de
risc sau a situaiilor de urgen sau de criz, constituie o obligaie pentru
organele administraiei publice locale, cu atribuii n acest domeniu i pentru
toate persoanele juridice i fizice, cu excepia persoanelor cu handicap, a
btrnilor, copiilor i altor categorii defavorizate.
( Regulamentul privind gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii,
fenomene meteo periculoase, accidente la construciile hidrotehehnice i poluri
accidentale, art.7 Ordinul M.A.I. nr.638/420 M.O. nr. 455/2005).
3.- Msuri de asigurare a aciunilor de evacuare
Msurile de asigurare vizeaz, cu prioritate, urmtoarele domenii :
- cercetarea ;
- ordinea i sigurana ;
- asigurarea psihologic ;
De asemenea, se mai are n vedere, la asigurarea aciunilor de evacuare :
- asigurarea mijloacelor de transport ;
- protecia personalului ;
- logistica evacurii.
1.- Cercetarea se execut n scopul procurrii i valorificrii informaiilor
necesare executrii n siguran i n mod organizat a aciunilor de evacuare.
Cercetarea se organizeaz continuu i unitar, se execut din timp de normalitate i se
intensific n caz de situaii de urgen.
Cercetarea optic se va realiza din postul de observare situat n afara zonei
periclitate, cu misiunea de a transmite date referitoare la deplasarea lamei de ap,
respectiv norului toxic, de asemenea se vor solicita date privind evoluia situaiei
meteorologice de la staiile meteo din zon.
7/17
Responsabilitatea instalrii Postului de Observare revine Comitetului Local
pentru Situaii de Urgen.
n cazul accidentului chimic, n prima urgen se vor solicita date privind
direcia i viteza vntului, temperatura i gradul de stabilitate a aerului pe vertical.
Actualizarea datelor cercetrii se face cu ocazia recunoaterilor care se execut
premergtor deplasrii.
Cercetarea trebuie s asigure informaii privind :
- evoluia situaiei de urgen i consecinele acesteia asupra populaiei i a
bunurilor ;
- starea cilor de comunicaii i a mijloacelor de transport ;
- caracteristicile localitilor i a zonelor n care se execut evacuarea i
posibilitile de cazare, hrnire, adpostire i asigurare medical ;
- posibilitile de continuare a procesului de nvmnt i a funcionrii
instituiilor ;
- condiiile geoclimatice la zi i a celor prognozate ;
- situaia contaminrii nucleare, chimice, biologice i starea sanitar-
epidemiologic ;
Executarea recunoaterilor cilor de comunicaie i a localitilor (zonelor)
unde se realizeaz evacuarea se realizeaz de reprezentanii primriei, n colaborare
cu IJSU.
Pe timpul recunoaterilor, se urmresc, n mod deosebit :
a)- starea cilor i nodurilor de comunicaii ;
b)- starea imobilelor/adposturilor destinate primirii populaiei, instalaiilor i
bunurilor ;
c)- condiiile de cazare, hrnire i asigurare medical ;
d)- situaia surselor de aprovizionare ;
e)- starea reelelor electrice, de alimentare cu ap i telecomunicaii
f)- starea epidemiologic din zon.
2.- Paza, ordinea public i evidena populaiei se vor realiza prin grija
Poliiei i a Consiliului Local .
Elementele care asigur paza i ordinea (poliia comunitar, poliia, jandarmi,
etc.) vor prsi ultimii zonele periclitate, asigurnd prevenirea i combaterea
fenomenelor antisociale i infracionale specifice situaiilor de situaii de urgen. n
raioanele de evacuare se vor organiza birouri, unde vor fi centralizate date despre
persoanele date disprute, etc.
ndrumarea circulaiei n situaii de situaii de urgen va avea ca obiective :
- interzicerea accesului spre zonele periclitate ;
- asigurarea fluenei circulaiei spre locurile de evacuare, evitarea blocrii
accesului n cadrul raioanelor de evacuare .
Personalul poliiei rutiere va prsi zona periclitat o dat cu personalul care
asigur paza i ordinea n asemenea situaie.
8/17
n raioanele de evacuare, mainile se vor parca n aa fel nct carosabilul s
rmn liber pentru diferite manevre, parcarea acestora se va face n locurile stabilite
de reprezentantul C.L.S.U., aflat la faa locului, folosind spaiile verzi, pieele,
acostamentul drumurilor, iar personalul evacuat se va deplasa i staiona n aa fel
nct s nu deranjeze circulaia pe partea carosabil a drumurilor.
Sigurana aciunilor de evacuare, autoevacuare n situaii de situaii de
urgen, se realizeaz printr-o pregtire temeinic a ntregii populaii din zonele de
risc, n scopul proteciei i interveniei n situaii de situaii de urgen i prevenirii
panicii prin apel la calm.
Se va asigura paz la fiecare zon de evacuare din personalul poliiei .
n funcie de evoluia situaiei de urgen, pentru misiuni de siguran i ordine,
ca i pentru alte misiuni : salvare, transporturi speciale, aprovizionare, CLSU poate
solicita, cu respectarea prevederilor legale.
3.- Protecia nuclear, biologic i chimic n timpul evacurii n situaii de
urgen, se va realiza prin instruirea populaiei ca la recepionarea semnalului de
alarmare specific, s se deplaseze imediat spre locurile care le asigur protecia
(adposturi ) i s foloseasc mijloacele individuale de protecie .
n caz de accident chimic, populaia din zonele de risc chimic va fi instruit ca
la recepionarea semnalului de alarmare s se deplaseze imediat spre locurile care se
afl n afara direciei de deplasare a norului toxic. Personalul care nu are posibilitatea
de a se evacua, va ocupa ncperile care au mai puine comunicri cu exteriorul, va
etana uile, ferestrele, va folosi surse de cldur pentru nclzirea aerului din
ncpere i va atepta semnalul de NCETAREA ALARMEI i comunicatele
transmise de autoriti prin radio, televiziune sau alte mijloace, privind modul de
aciune n aceste situaii .
4.- Asigurarea medical se va realiza ndeosebi n raioanele de evacuare,
ponderea constituind-o acordarea primului ajutor persoanelor n stare de oc i a
celor intoxicate. Asistena medical se va asigura de ctre personalul medical i de
ctre medicii de familie.
n zonele de evacuare se va face pe loc, un Plan de amenajare, cu locuri
separate pentru locuit, toalete publice, locuri pentru colectarea gunoiului, parcri
maini, arcuri pentru animale, punndu-se un accent deosebit pe igiena personal i
colectiv, prevenirea mbolnvirilor n mas sau a epidemiilor. Eventual, se va
efectua vaccinarea ntregii populaii evacuate sau sinistrate.
Se va consuma pentru but, numai ap mbuteliat, plat sau mineral.
Se va ine evidena strict a persoanelor disprute. Cele decedate vor fi luate
n eviden separat, iar nhumarea se va efectua n zon, dup obinerea avizului
cadrelor medicale i organelor de poliie abilitate. Mormntul va fi marcat vizibil,
pentru ca ulterior, la eventuala cerere a aparintorilor, acesta s fie strmutat ntr-un
cimitir.
Animalele moarte vor fi strnse, depozitate ntr-un loc special amenajat,
departe de orice surs de ap i incinerate.
9/17
5.- Asigurarea psihologic a populaiei pe timpul evacurii reprezint
ansamblul aciunilor ntreprinse de personalul forelor de intervenie, n scopul
evitrii producerii panicii sau combaterii acesteia, n cazul n care s-a produs.
Aceast activitate, deosebit de important pentru evitarea crerii unor stri de
haos i debandad care pot duce la numeroase victime, se realizeaz permanent prin
ndemn la calm, ordine i disciplin, prin contact personal sau prin mass-media.
Consilierea psihologic se va face la cerere, de ctre personalul
Compartimentului Asisten social din cadrul Primriei i de ctre psihologi
particulari din localitate.
Compartimentul Asisten social, mpreun cu voluntarii, se vor deplasa
n permanen printre cei evacuai i sinistrai, sesiznd CLSU despre cazurile mai
grave sau deosebite, cu propuneri concrete pentru ameliorarea situaiei acestora.
Cazurile grave i care pun n pericol viaa unor persoane sau a unei colectiviti, au
prioritate.
Asistena religioas se va face n zonele de evacuare, prin locae de cult
improvizate.
6.- Realizarea legturilor :
n perioada de dezastru, se vor folosi toate mijloacele de transmisiuni
existente (telefoane fixe i celulare, fax, internet, etc.), pentru realizarea legturii cu
operatorii economici din localitate, IJSU, CJSU, unitile militare care intervin
pentru evacuarea populaiei n situaii de criz.
n timpul evacurii, se va cuta meninerea acestor legturi, iar n situaia
imposibilitii meninerii acestora, se vor realiza legturi pe ci ocolitoare, stabilite de
Romtelecom.
Pentru transmiterea comunicatelor de Protecie civil, se vor angrena toate
posturile de radio i televiziune local din zon.
Pe timpul aciunilor de evacuare n situaii de urgen, Serviciul de
Telecomunicaii Speciale asigur legturi de telecomunicaii speciale i cooperare
pentru autoritile publice locale, potrivit legii de organizare i funcionare proprii.
Fluxul informaional este prezentat n Anexa 1
4.- Organizarea conducerii i cooperrii :
Conducerea nemijlocit a aciunilor de evacuare se exercit de ctre CLSU,
corespunztor tipului de situaie de urgen produs.
Comitetul pentru Situaii de Urgen al localitii are, n principal, urmtoarele
atribuii :
- coordonarea pregtirii populaiei pe localiti, cartiere, instituii publice
i operatori economici, n vederea organizrii i desfurrii aciunilor de evacuare i
primire/repartiie;
- organizarea i asigurarea funcionrii sistemului informaional-
decizional pe plan local ;
10/17
- stabilirea necesarului de capaciti de comunicaii, pe tipuri de reele
telefonice fixe, mobile, radio, etc.
- elaborarea planului de evacuare i primire propriu i avizarea celor
ntocmite de structurile subordonate (instituii publice i operatori economici ) ;
- coordonarea aplicrii unitare i n mod organizat a msurilor de
evacuare pe teritoriul localitii;
- coordonarea activitii de constituire a rezervelor de strict necesitate
destinate persoanelor evacuate/sinistrate ;
- ndeplinirea sarcinilor curente stabilite n funcie de situaia concret ;
- organizarea unui punct de informare privind persoanele
evacuate/sinistrate.
Componena C.C.C.E. este prevzut n Anexa 5
Conducerea aciunilor de evacuare se va realiza de C.L.S.U. i Secretariatul
tehnic din PC al Proteciei Civile , sau dintr-un Centrul de conducere i coordonare
a evacurii , dac PC este afectat de dezastru. Parte din membrii, vor coordona
aciunile n raioanele afectate.
n principiu, Centrul se va stabili la sediul primriei (P.C.
PROTECIE CIVIL)
Centru de conducere de rezerv la ............................................
Membrii CLSU vor conduce aciunile din locuri care le ofer protecie
mpotriva efectelor situaii de urgenlor i condiii pentru realizarea actului de
conducere, fiindu-le asigurate legturile telefonice i radio cu IJSU sau CJSU.
La instituiile publice i operatori economici, directorii, care sunt i efii
celulelor pentru situaii de urgen, conduc aciunea de evacuare.
Punctele de adunare, mbarcare, debarcare i primire-repartiie se
stabilesc din timp de normalitate de ctre CLSU.
Punctele de adunare trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii :
- s fie situate n apropierea cilor de acces spre localitile/zonele n care se
execut evacuarea ;
- s poat fi identificate i recunoscute cu uurin ;
- s asigure posibiliti de protecie a populaiei i a bunurilor n situaii de
urgen ;
- s asigure condiii de desfurare a activitilor specifice .
Stabilirea i pregtirea punctelor de mbarcare a evacuailor din zonele
afectate se realizeaz n termen de dou ore de la primirea ordinului/deciziei de
evacuare .
n cazul n care timpul la dispoziie este extrem de scurt, nu se vor organiza
puncte de adunare i mbarcare pentru populaie, deoarece acetia se vor autoevacua.
Obligaia CLSU este ns, aceea de a anuna populaia despre punctele de debarcare
i locaiile unde se adun cei evacuai i sinistrai.
11/17
Asemenea puncte se vor stabili numai la instituiile publice i ageni
economici, n vederea mbarcrii bunurilor materiale de valoare.
Dac timpul permite i anunarea dezastrului de face n timp util, aceste
puncte se organizeaz i pentru populaie, dup cum urmeaz :
Puncte de adunare se nfiineaz pentru fiecare zon a localitii i n
fiecare localitate aparintoare i este locul n care se prezint populaia pentru luarea
n eviden, repartizarea pe mijloace de transport, n vederea evacurii. Pentru
aceasta, el trebuie s dispun de :
- sli de ateptare ;
- loc pentru luarea n eviden a populaiei ;
- sal de acordare a primului ajutor ;
- sal pentru persoane cu copii mici ;
- loc pentru personalul punctului de adunare ;
- magazie pentru pstrarea i distribuirea materialelor de strict
necesitate ;
- ncperi pentru adpostirea i protecia personalului i a populaiei
CLSU a stabilit: - nfiinarea punctelor de adunare/mbarcare;
- nfiinarea debarcare i primire repartiie.
Efectivele care ncadreaz aceste elemente ale dispozitivului de evacuare
sunt specificate n Anexele 6 i 7.
Puncte de mbarcare debarcare - locurile n care se constituie
coloanele auto i n care afluete ori defluete populaia i cuprind:
- spaii pentru acordarea primului ajutor ;
- spaii pentru staionarea temporar a persoanelor cu copii mici.
Punctele de mbarcare sunt alturate punctelor de adunare.
Punctele de primire repartiie locuri de afluire a populaiei evacuate,
pentru luarea n eviden i repartizarea spaiilor de cazare, a terenurilor pentru
desfurarea corturilor, parcarea mainilor, construirea arcurilor pentru animale i a
altor utiliti. Se vor prevedea urmtoarele spaii:
- loc pentru luarea n eviden
- loc pentru acordarea primului ajutor i efectuarea triajului
epidemiologic. Cazurile care depesc competena tehnic a respectivului loc, vor fi
trimise la uniti sanitare din localitile nvecinate sau la alte spitale din jude .
- loc pentru staionarea persoanelor cu copii mici.
Pentru utilarea acestor puncte, n special a punctelor de primire-repartiie,
dac acestea nu pot fi utilate pe plan local, se va face o cerere de materiale specifice
la I.J.S.U. ( corturi, mijloace de iluminat, autocisterne pentru ap potabil, mese i
bnci pliante, vesel inox, marmite, brci pneumatice, etc.)
Punctele de primire-repartiie se stabilesc n funcie de variantele de
evacuare, de ctre echipele de recunoatere.
Elevii, n cazul accidentelor tehnice la baraje, pe timpul orelor de curs, se vor
deplasa, pe jos sau cu mijloace auto, funcie de timpul la dispoziie, sub conducerea
12/17
cadrelor didactice spre locurile de evacuare cunoscute, urmnd a fi preluai de familii
ulterior.
Ponderea fiind autoevacuarea, se vor folosi la maximum mijloacele auto
proprietate personal. Dirijarea circulaiei se va face organizat, pentru a nu de
produce blocaje pe cile de acces spre locurile de evacuare.
La instituiile de ocrotire a copiilor i btrnilor, la spital, la grdinie, se
organizeaz puncte de mbarcare n mijloace auto, fiind deservite cu prioritate de
mijloacele auto puse la dispoziie de Consiliul Local . Aceste categorii de persoane
vor fi evacuate la instituii similare aflate n afara raioanelor afectate de dezastru.
Cooperarea se face cu toate instituiile publice i operatorii economici din
zon, indiferent de forma de proprietate, conform reglementrilor n vigoare i al
Planului comun de colaborare ntre CLSU i instituiile publice i operatorii
economici, indiferent de forma de proprietate, n situaii de urgen, elaborat de
CLSU .
5.- Executarea aciunilor de evacuare :
Trecerea la executarea evacurii se face la ordin.
Ordinul de evacuare n cazul situaiilor de urgen se emite de preedintele
Comitetului Naional. n temeiul ordinului de evacuare, Comitetul judeean emite
ordin de evacuare, la propunerea Centrului Operativ sau Centrul Operaional pentru
situaii de urgen.
Ordinul Comitetului Naional pentru Situaii de Urgen de aplicare a
Planului de evacuare a populaiei, a unor bunuri materiale i a colectivitilor de
animale, n caz de situaii de urgen, poate fi transmis de :
- Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen ;
- Preedintele Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen ;
- Preedintele Consiliului Judeean ;
- eful Inspectoratului Judeean pentru Situaii de Urgen
Lt.col.Dumitru Petrescu
- eful Secretariatului Tehnic Permanent (C.O.) al I.J.S.U.
Preedintele Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen transmite ordinul
de executare a evacurii preedintelui Comisiei Locale pentru Situaii de Urgen al
localitii.
n funcie de situaie, ordinul/dispoziia de evacuare i primire/repartiie se
poate transmite prin telefon/fax, prin mijloace radio, prin coresponden special sau
prin curieri. De asemenea i n situaiile stabilite de Comitetul Naional,
ordinul/dispoziia de evacuare poate fi transmis/transmis i prin intermediul
posturilor de radio i televiziune.
La primirea ordinului de evacuare se verific autenticitatea i, dup confirmare,
se analizeaz situaia general i cea din zona de responsabilitate, se stabilesc
13/17
msurile de prim urgen i se transmit dispoziii preliminare, trecndu-se de ndat,
la elaborarea dispoziiei de evacuare.
Ordinul/dispoziia de evacuare cuprinde n principiu, urmtoarele :
- concepia aciunilor de evacuare ;
- organizarea conducerii aciunilor de evacuare ;
- msurile de cooperare pe timpul executrii evacurii ;
- msurile de asigurare a evacurii ;
CLSU emite Dispoziie de evacuare, iar operatorii economici, emit Decizii
pentru evacuare, primire-repartiie
Aciunea de evacuare ncepe imediat dup primirea dispoziiei sau la
identificarea pericolului sau dup producerea dezastrului.
Pentru executarea aciunilor de evacuare se realizeaz Dispozitivul de
evacuare, care cuprinde :
- centrul de conducere i coordonare a evacurii ;
- posturi de observare i posturi de ntiinare i alarmare ;
- puncte de adunare a populaiei i de depozitare a bunurilor care se
evacueaz ;
- punctele de mbarcare i punctele de debarcare ;
- punctele de primire/repartiie a populaiei i a bunurilor evacuate
De regul, punctul de adunare poate funciona mpreun cu punctul de
mbarcare, iar punctul de debarcare, poate funciona mpreun cu punctul de primire-
repartiie.
Situaia evacurii populaiei, instituiilor publice i operatorilor economici
este prezentat n Anexa 10
Situaia evacurii unor colectiviti de animale este prezentat n Anexa 11.
Situaia evacurii bunurilor materiale este prezentat n Anexa 12.
Tabelul nominal cu mijloacele de transport existente n localitate care pot
fi folosite pentru evacuare din localitate a populaiei, instituiilor publice i
operatorilor economici care se evacueaz n situaii de urgen este prezentat n
Anexa 13.
Situaia spaiilor de cazare i preparare a hranei este prezentat n Anexa
14.
Toate persoanele fizice apte de munc de pe teritoriul oraului, sunt obligate
s participe la aciunile de evacuare, organizai, sub directa supraveghere a
persoanelor abilitate.
De fiecare zon de evacuare, vor rspunde 1-2 membri ai CLSU.
6. Logistica aciunilor de evacuare
Reprezint ansamblul de msuri realizate n scopul asigurrii condiiilor
materiale i umane necesare pregtirii i executrii aciunilor de evacuare. Ea
14/17
cuprinde asigurarea fondurilor, mijloacelor de transport, bunurilor de consum i
serviciilor necesare n cantitile i locurile prevzute n planurile de evacuare.
Cuprinde asigurarea fondurilor, mijloacelor de transport, bunurilor de consum
i serviciilor necesare n cantitile i n locurile prevzute n Planul de evacuare.
Principalele elemente ale logisticii aciunilor de evacuare, sunt :
- aprovizionarea cu produse alimentare, farmaceutice i industriale de strict
necesitate ;
- asigurarea mijloacelor de transport i efectuarea transporturilor ;
- asigurarea medical i sanitar-veterinar ;
- cazarea evacuailor, depozitarea bunurilor i adpostirea animalelor ;
- asigurarea financiar.
Logistica evacurii se asigur de Consiliul local, pentru populaie i angajaii
proprii.
Logistica evacurii se asigur, la cererea Consiliului local, de firme de stat sau
private, pe baz de convenii de prestri de servicii, ncheiate din timp i anexate la
Planul de evacuare.
Sursele de aprovizionare sunt : economia naional, rezervele de stat, rezervele
de mobilizare i ajutoarele umanitare.
n situaiile prevzute la art. 4 lit. c din Legea nr. 132/1997 privind
rechiziiile de bunuri i prestri de servicii n interes public, cu modificrile i
completrile ulterioare, logistica evacurii se completeaz cu bunuri i servicii
rechiziionate n condiiile legii.
1.- Aprovizionarea cu produse alimentare i industriale de strict necesitate se
realizeaz de CLSU............... , n sistem raionalizat, astfel :
a) n primele 72 de ore de la evacuare sau la instituirea strii de alert, prin
reeaua comercial local ;
b) ulterior primelor 72 de ore, pn la ncetarea evacurii sau a situaiei de
urgen, de la Administraia Naional a Rezervelor de Stat ;
c) articole de igien personal, textile, nclminte i alte produse
industriale, n funcie de sezon.
2.- Autovehiculele, carburanii i bunurile materiale necesare aciunilor de
evacuare se asigur de CLSU
Mijloacele de transport repartizate pentru evacuare vor avea plinul cu
carburani asigurat de societile. cu care s-au ncheiat contracte de prestri servicii.
Asigurarea transporturilor, se realizeaz astfel :
Pentru evacuarea populaiei vor fi folosite mijloace de transport
persoane existente n circulaie (camioane, furgonete, atelaje hipo, etc.) pe raza
localitii i a altor mijloace suplimentare puse la dispoziie CLSU, la cerere ;
Transportul bunurilor materiale de la instituiile publice i de la
operatorii economici se va realiza cu fore i mijloace proprii, precum i cu
mijloacele de transport ale operatorilor economici specializai, la cerere ;
15/17
Celelalte forme de asigurare logistic sunt asigurate , prin grija CLSU i de la
operatorii economici din zon, indiferent de forma de proprietate
3.- Asistena medical pe timpul evacurii, precum i n locaiile de dispunere
se asigur de Direcia de Sntate Public Gorj, dispensare, medici de familie, de
Crucea Roie, ambulan i alte servicii de specialitate.
4.- Fondurile financiare pentru pregtirea i desfurarea aciunilor de evacuare
la nivelul localitii se asigur, dup caz, din bugetul de stat i bugetele locale,
precum i din alte fonduri legal constituite din timp de normalitate. La ntocmirea
fondurilor necesare pentru anul urmtor, Consiliul local va include i necesarul de
fonduri bneti pentru pregtirea i desfurarea aciunilor de evacuare.
Toate persoanele juridice i fizice care au n dotare mijloace de transport n
comun pentru persoane i materiale, sunt obligate s le pun la dispoziia C.L.S.U.,
n caz de evacuare.
Obligaia asigurrii cu mijloace de protecie individual, revine fiecrui
operator economic, instituie public sau administraie public local. (HGR
501/2005)
Cetenii care se afl n perimetrul zonei de risc, au obligaia s-i asigure,
prin grij proprie, mijloacele de protecie individual. (HGR 501/2005)
Operatorii economici, indiferent de forma de proprietate, care au alimente ,
produse i materiale de strict necesitate, le asigur persoanelor evacuate i sinistrate,
prin CLSU.
Operatorii economici, indiferent de forma de proprietate, care au ca obiect de
activitate prelucrarea lemnului sau construcii metalice, asigur, cu fore proprii sau
cu personal din rndul populaiei, construirea de barci, arcuri pentru animale sau
adposturi temporare n zonele de evacuare, prin CLSU .
Contravaloarea prestrilor de servicii i a activitilor ntreprinse n astfel de
situaii, va fi stabilit i pltit n condiiile legii.
Litigiile aprute n astfel de situaii vor fi rezolvate, n principiu, pe cale
amiabil, iar dac nu este posibil aceast cale, de instanele de judecat abilitate.
7.- Concepia organizrii i asigurrii activitii de readucere a populaiei
i a bunurilor materiale evacuate, la restabilirea strii de normalitate
n localitile care au fcut obiectul msurilor de protecie :
Readucerea populaiei i a animalelor se va face cu mare precauie i organizat
pentru a nu crea panic, pentru a evita apariia fenomenelor antisociale sau a se evita
diferite accidente cauzate de eventualele defeciuni ale utilitilor publice (ap, gaz,
canalizare, curent electric, etc.).
La intrarea n stare de normalitate, activitatea de readucere a populaiei i a
bunurilor materiale evacuate, se vor desfura, n principiu, urmtoarele activiti :
- se va trimite o grup ( sau mai multe) de recunoatere pentru a cerceta starea
cilor de acces ctre localitate, starea de funcionare a utilitilor publice (ap, gaz,
canalizare, curent electric, legturile fir, etc.). n cazul sesizrii unor defeciuni
16/17
majore la aceste utiliti publice, care pot pune n pericol populaia sau colectivitile
de animale, se vor trimite echipe specializate pentru remedierea acestora ;
- se vor readuce populaia, colectivitile de animale i bunurile materiale, n
ordinea importanei (populaia care este cuprins n activiti administrative,
economice i de nvmnt, pentru ca acetia s poat relua activitile respective,
bolnavii care au nevoie de ngrijiri medicale asistate, elevii pentru continuarea
procesului de nvmnt, colectiviti de animale care nu au beneficiat prea mult de
ap i furaje pe timpul evacurii, etc.);
- se va ntri activitatea asistenilor sociali i medicali, pentru a putea depista la
timp cazurile care necesit intervenie i ajutor imediat ;
- se va iniia un proces de recenzare a populaiei pe plan local, prin personalul
rspunztor de strzi din partea Primriei, de recenzare a animalelor, de inventariere
a bunurilor disprute sau distruse, etc.;
- pe tot parcursul desfurrii activitilor de reintrare n normalitate, se va
asigura paza i ordinea populaiei i a bunurilor materiale, dirijarea circulaiei,
prevenirea fenomenelor antisociale, etc. ; de asemenea se vor lua msuri de anunare
a populaiei prin mass-media a situaiilor reale create, se va ndemna populaia la
calm, pentru a ntri ncrederea populaiei n organele de conducere i n starea de
bine ;
- se vor ntocmi situaiile i rapoartele sintez pentru CJSU i IJSU cu pagubele
i distrugerile provocate de situaia de urgen respectiv i de evacuare.
ANEXE :
1. Fluxul informaional ( schema legturilor de transmisiuni );
2. Tabel cu semnalele de alarmare;
3. Sinopticul activitilor desfurate de C.L.S.U.;
4. Graficul pentru conducerea aciunilor de evacuare n caz de situaii de
urgen;
5. Componena C.C.C.E. ( Centrul de Conducere i Coordonare a Evacurii )
6. Componena punctelor de adunare mbarcare;
7. Componena punctelor de debarcare i primire/repartiie;
8. Atribuiile efului punctului de adunare/mbarcare/debarcare, primire i
repartiie;
9. Extras referitor la sarcinile executanilor;
10. Situaia populaiei, instituiilor publice i operatorilor economici care se
evacueaz n situaii de urgen;
11.Situaia animalelor care se evacueaz n situaii de urgen;
12.Situaia evacurii bunurilor materiale;
13.Tabel cu mijloacele de transport existente n comun i pot fi folosite pentru
evacuare n situaii de urgen ;
14.Situaia spaiilor de cazare i de preparare a hranei ;
17/17
15.Coninutul cadru al Dispoziiei de evacuare;
16.Decizia pentru evacuare, primire/repartiie;
17.Carnetul cu activitile care se desfoar n cadrul Punctului de adunare/
mbarcare/debarcare i primire/repartiie a evacuailor;
18.Model Plan de transport;
19.Lista legturilor telefonice cu instituiile i operatorii economici necesare pe
timpul evacurii;
20. Situaia cu necesarul i existentul de mijloace de asigurare a condiiilor
minime de cazare n locurile destinate evacurii.
ntocmit,
ef centru operativ cu activitate temporar
al comunei ...........................