PROGRAMUL OPERAIONAL CAPITAL UMAN

Axa prioritar 3: Locuri de munc pentru toi

Obiectivul tematic 8: Promovarea unor locuri de munc durabile i de
calitate i sprijinirea mobilitii lucrtorilor
Prioritatea de investiii 8.iii: Activiti independente, antreprenoriat i
nfiinare de ntreprinderi, inclusiv a unor microntreprinderi i a unor
ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare
Obiectivul
specific
3.7:
Creterea
ocuprii
prin
susinerea
ntreprinderilor cu profil nonagricol din zona urban
Apelul de proiecte nr..

GHIDUL SOLICITANTULUI CONDIII SPECIFICE

Romnia Start Up Plus

CUPRINS
CAPITOLUL 1. Informaii despre apelul de proiecte
1.1.
Axa
prioritar,
prioritatea
de
investiii,
obiectivele specifice ale programului operaional
1.2.
Tipul apelului de proiecte i perioada de
depunere a propunerilor de proiecte
1.3.
Activitile/ aciunile sprijinite n cadrul
apelului
1.4.
Tipuri de solicitani i parteneri eligibili n
cadrul apelului
1.5.
Durata proiectului
1.6.
Grupul int al proiectului
1.7.
Indicatorii aplicabili proiectului
1.8.
Alocarea financiar stabilit pentru apelul de
proiecte
1.9.
Valoarea maxim i valoarea minim a
proiectului; rata de cofinanare
1.10.
Regiunile de dezvoltare vizate de apel
1.11.
Schema de ajutor de minimis
CAPITOLUL 2. Reguli pentru acordarea finanrii
2.1. Eligibilitatea solicitantului i a partenerilor
2.2. Eligibilitatea proiectului
2.3. Eligibilitatea cheltuielilor
CAPITOLUL 3. Completarea cererii de finanare
CAPITOLUL 4. Procesul de evaluare i selecie
4.1. Descriere general
4.2. Depunerea i soluionarea contestaiilor
CAPITOLUL 5. Contractarea proiectelor descrierea procesului
CAPITOLUL 6. Anexe

CAPITOLUL 1. Informaii despre apelul de proiecte

1.1.
Axa
prioritar,
prioritatea
obiectivele specifice ale programului operaional

de

investiii,

Axa prioritar 3: Locuri de munc pentru toi

Obiectivul tematic 8: Promovarea unor locuri de munc durabile i
de calitate i sprijinirea mobilitii lucrtorilor
Prioritatea de investiii 8.iii: Activiti independente, antreprenoriat
i nfiinare de ntreprinderi, inclusiv a unor microntreprinderi i a
unor ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare
Obiectivul specific 3.7: Creterea ocuprii prin susinerea
ntreprinderilor cu profil nonagricol din zona urban
1.2.
Tipul apelului de
depunere a propunerilor de proiecte

proiecte

perioada

de

Prezenta cerere de propuneri de proiecte este un apel de tip competitiv,

cu termen limit de depunere.
Prezentul apel este dedicat exclusiv regiunilor mai puin dezvoltate
(Centru, Sud-Est, Sud Muntenia, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia),
regiunea Bucureti-Ilfov fiind exceptat de la finanare pentru prioritatea
de investiii 8.iii.
SISTEMUL INFORMATIC MySMIS 2014 VA FI DESCHIS N ZIUA
PUBLICRII ORDINULUI DE MINISTRU N MONITORUL OFICIAL I SE VA
NCHIDE N DATA DE 30.10.2016, ORA 16.00.
1.3.
apelului
1.3.1.

Activitile/

aciunile

sprijinite

cadrul

Activiti/ aciuni eligibile

n acord cu prevederile POCU 2014-2020, sunt considerate eligibile activitile

care urmresc ncurajarea antreprenorialului i a ocuprii pe cont
4

propriu prin susinerea nfiinrii de ntreprinderi cu profil nonagricol

n zona urban.
Activitile specifice sprijinite n cadrul apelului sunt structurate sub forma
unei scheme de antreprenoriat care presupune parcurgerea a 3 etape cadru de
implementare, etape obligatorii n cadrul crora administratorul schemei de
antreprenoriat definit conform seciunii 1.4 din prezentul ghid va propune
activitile considerate optime pentru atingerea obiectivelor asumate la nivelul
proiectului.
Prezentul ghid stabilete n seciunile urmtoare durata maxim posibil
pentru fiecare dintre aceste etape cadru, precum i documentele ce vor trebui
s rezulte n urma implementrii fiecrei etape.
De-a lungul activitilor proiectului, administratorul schemei de
antreprenoriat va asigura transparena procesului de selecie a grupului int,
pe baza unei metodologii clar definite n propunerea de proiect (informarea
potenialilor membri ai grupului int cu privire la activitile proiectului,
derularea seleciei propriu-zise a grupului int pentru cursurile de formare
antreprenorial, respectiv a beneficiarilor de finanare pentru nfiinarea i
dezvoltarea unei afaceri inclusiv metodologia de selecie), precum i
monitorizarea activitii ntreprinderilor nfiinate n cadrul proiectului (modul de
desfurare i rezultatele activitii acestora, fluctuaia de personal, angajarea
i efectuarea de pli etc.).
Schema de antreprenoriat etape cadru de implementare:
Etapa I Formare antreprenorial
Etapa a II-a Implementarea planurilor de afaceri finanate
din fonduri FSE
Etapa a III-a Program de monitorizare a funcionrii i
dezvoltrii afacerilor finanate
Etapa I Formare antreprenorial
n aceast etap, beneficiarul contractului de finanare are obligaia de a
desfura aciuni care au ca rezultat final mbuntirea competenelor
antreprenoriale ale persoanelor fizice (de ex., omeri, persoane inactive,
5

persoane care au un loc de munc i nfiineaz o afacere n scopul crerii de

noi locuri de munc) ce intenioneaz s nfiineze o afacere nonagricol
n zona urban. n cadrul acestei etape, beneficiarul contractului de finanare
are obligaia de a derula cel puin urmtoarele activiti:
I.1. Informarea publicului cu privire la programul de formare
antreprenorial, precum i cu privire la metodologia de selecie a
grupului int i, ulterior, a planurilor de afaceri ce vor fi
sprijinite n cadrul proiectului
Administratorul schemei de antreprenoriat, n calitate de beneficiar al
contractului de finanare, va prezenta publicului elementele specifice ale
proiectului, cu accent pe oportunitile oferite i principalele condiii pentru a
beneficia de acestea. Administratorul schemei de antreprenoriat va descrie
mijloacele de informare pe care le va folosi n realizarea acestei activiti.
I.2. Selectarea grupului int ce va participa la cursurile
organizate n cadrul programului de formare antreprenorial
Beneficiarul contractului de finanare va selecta cel puin 300 de persoane
aparinnd uneia sau mai multor categorii de grup int definite n cadrul
acestui ghid, n vederea participrii la cursurile de formare antreprenorial.
Metodologia de selecie a grupului int va fi descris succint n cererea
de finanare, cu prezentarea criteriilor i a modalitii de selecie. Procesul de
selecie va fi pregtit i desfurat astfel nct s asigure o procedur
decizional transparent, echidistant i obiectiv.
I.3. Derularea programului de formare antreprenorial
Acesta va avea alocate cel puin 40 de ore/ cursant i va fi autorizat de
Autoritatea Naional pentru Calificri (ANC). Programul de formare
antreprenorial va avea att o component teoretic, ct i o component
practic, n conformitate cu prevederile legale n vigoare.
La finalizarea programului de formare antreprenorial, beneficiarul
contractului de finanare va trebui s prezinte urmtoarele documente:
6

cel puin 300 de planuri de afaceri elaborate de participani n

cadrul cursurilor de formare antreprenorial;
cel puin 300 de certificate de absolvire a cursurilor de formare
antreprenorial, recunoscute de ANC.

I.4. Selectarea planurilor de afaceri ce vor fi finanate n cadrul

proiectului
Administratorul schemei de antreprenoriat va descrie succint n cererea
de finanare metodologia de selecie a planurilor de afaceri, cu prezentarea
criteriilor i a modalitii de selecie. Procesul de selecie va fi pregtit i
desfurat astfel nct s asigure o procedur decizional transparent,
echidistant i obiectiv, care s respecte prevederile schemei de minimis, ale
prezentului ghid i ale legislaiei aplicabile. Metodologia va include aspectele
considerate de solicitant ca eseniale pentru asigurarea ndeplinirii integrale a
indicatorilor asumai.
Planurile de afaceri supuse procesului de selecie vor include minimum
urmtoarele elemente:
a) descrierea afacerii i a strategiei de implementare a planului de
afaceri (obiective, activiti, rezultate, indicatori);
b) analiza SWOT a afacerii;
c) schema organizatoric i politica de resurse umane;
d) descrierea produselor/ serviciilor/ lucrrilor care fac obiectul
afacerii;
e) analiza pieei de desfacere i a concurenei;
f) strategia de marketing;
g) proiecii financiare privind afacerea.
n cadrul procesului de selecie pot participa i persoane care nu au
participat la cursurile de formare antreprenorial organizate de beneficiarul
contractului de finanare n cadrul proiectului, dar care se ncadreaz n
categoriile de grup int eligibile.
Planurile de afaceri selectate n aceast etap vor beneficia de ajutor de
minimis acordat pentru punerea acestora n aplicare.
n selectarea planurilor de afaceri, beneficiarul va respecta urmtoarele
condiii:

o Nu vor putea fi selectate n vederea finanrii planuri de afaceri ce se

adreseaz activitilor economice enumerate la art. 5 din schema de
ajutor de minimis asociat acestui program de finanare.
o Numrul planurilor de afaceri care prevd activiti economice ce se
ncadreaz n CAEN, Seciunea G Comer cu ridicata i cu
amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor, cu
excepia Grupei 452 ntreinerea i repararea autovehiculelor
nu va putea depi 20% din numrul total al planurilor de afaceri
finanate prin intermediul aceluiai proiect.
o Numrul de persoane care beneficiaz de ajutor de minimis fr s fi
participat la programul de formare antreprenorial organizat n cadrul
proiectului nu va putea depi 10% din numrul total de persoane
beneficiare de ajutor de minimis acordate n cadrul proiectului.
Planurile de afaceri vor fi supuse aprobrii unui juriu n care vor fi
implicai cel puin un reprezentant al mediului de afaceri (antreprenori,
organizaii patronale etc.) din regiunea de implementare a proiectului i un
reprezentant al instituiilor financiare bancare sau nonbancare.
Juriul va avea n vedere aplicarea unui mecanism de evaluare i selecie a
planurilor de afaceri bazat pe urmtoarele principii:
Nu vor fi finanate dou sau mai multe planuri de afaceri, propuse de
persoane diferite, identice sau cu un grad foarte mare de asemnare n
ceea ce privete descrierea segmentului de pia, planului de
management i marketing i bugetul detaliat.
Planurile de afaceri propuse spre finanare vor reflecta realitatea
segmentului de pia vizat i vor fi fundamentate tehnic i economic,
pornind de la informaii verificabile n zona geografic de implementare a
proiectului.
Juriul va evalua i selecta planurile de afaceri pe baza unei metodologii
aprobate de MFE n cadrul cererii de finanare naintate de administratorul
schemei de antreprenoriat, , care va asigura principii i criterii transparente i
nediscriminatorii, n cadrul unui proces care va viza minimum elementele
menionate mai sus ca parte a planurilor de afaceri.

n cazul n care, n urma unor verificri ulterioare, Autoritatea de

Management, Organismul Intermediar sau orice alt instituie public cu
atribuii de monitorizare, audit sau control va identifica elemente care
demonstreaz c una sau mai multe ntreprinderi au beneficiat de finanare n
baza unui plan de afaceri care nu a fost elaborat respectnd principiile sau
criteriile enumerate mai sus, cheltuielile aferente vor fi considerate neeligibile,
iar indicatorii asociai acelei/ acelor ntreprinderi vor fi considerai nerealizai.
Doar pentru planurile de afaceri aprobate de ctre acest juriu se va acorda
sprijin financiar n cadrul proiectului, n etapa a II-a, pentru nfiinarea
ntreprinderii, precum i pentru dezvoltarea acesteia dup nfiinarea afacerii.
I.5. Efectuarea de stagii de practic
Persoanele ale cror planuri de afaceri au fost selectate n vederea
acordrii ulterioare a ajutorului de minimis, n cadrul ntreprinderilor pe care le
vor nfiina, vor efectua, obligatoriu, cte un stagiu de practic organizat n
cadrul unei ntreprinderi existente, funcionale, a crei activitate economic
face parte din aceeai grup CAEN cu cea aferent planului de afaceri selectat.
Stagiul va avea o durat minim de 40 de ore i se va desfura la sediul
social sau, dup caz, la punctul de lucru al ntreprinderii selectate.
Administratorul schemei de antreprenoriat va intermedia identificarea
ntreprinderii n care va avea loc stagiul de practic. Pe perioada desfurrii
acestuia, stagiarii vor fi coordonai i ndrumai de un reprezentant al
ntreprinderii, cu rol de mentor. Activitatea de coordonare i ndrumare a
stagiarului va fi remunerat prin plata unui onorariu al crui tarif orar va
respecta plafoanele salariale prevzute n Orientri privind accesarea
finanrilor n cadrul Programului Operaional Capital Uman 2014-2020.
Participarea la stagiul de practic va fi demonstrat prin prezentarea
urmtoarelor documente:
o raport de stagiu de practic n care vor fi descrise activitile la care a
participat cursantul, semnat de cursant i de reprezentantul legal al
ntreprinderii;
o copia CIF sau extrasul ONRC al operatorului economic care asigur
stagiul de practic, document care s justifice alegerea acestuia din
9

punct de vedere al sectorului economic n care i desfoar

activitatea.

Cerine minime obligatorii pentru a considera ncheiat etapa I:

mbuntirea competenelor n domeniul antreprenorial a cel puin
300 de persoane care intenioneaz s nfiineze o afacere,
membri ai grupului int, cu respectarea indicatorilor propui n cererea
de finanare, justificate prin prezentarea ctre Autoritatea de
Managament, respectiv ctre organismul intermediar, a certificatelor de
absolvire emise de ANC;
minimum 30 de planuri de afaceri propuse de reprezentani ai
grupului int aprobate; administratorul schemei de antreprenoriat
va prezenta un dosar coninnd documente justificative care s ateste
finalizarea procesului de selecie a cel puin 30 de planuri de afaceri,
precum i lista de rezerv (planurile de afaceri selectate n vederea
finanrii n cadrul proiectului, metodologia de selecie, documente care
susin nominalizarea comisiei de evaluare, grilele de evaluare completate
i semnate de membrii comisiei de evaluare, procesul-verbal de ncheiere
a seleciei planurilor de afaceri); administratorul schemei de
antreprenoriat are responsabilitatea exclusiv a coninutului dosarelor
privind planurile de afaceri; n cazul n care Autoritatea de Management,
respectiv Organismul Intermediar responsabil constat, la finalul
perioadei de verificare a dosarelor, neconcordane ntre documentele
prezentate i activitile desfurate n cadrul acestei etape sau lipsa
unuia sau mai multor documente justificative, cheltuielile aferente
activitilor n discuie pot fi declarate neeligibile;
minimum 30 de rapoarte de stagii de practic aferente stagiului
efectuat de persoanele ale cror planuri de afaceri au fost selectate n
vederea acordrii de ajutor de minimis.
Durata de implementare etapei I este de maximum 12 luni de la data de
ncepere a proiectului.
10

Etapa a II-a Implementarea planurilor de afaceri finanate din

fonduri FSE
Aceasta reprezint etapa n cadrul creia administratorul schemei de
antreprenoriat are obligaia de a derula activiti ce au ca scop final susinerea
grupului int n implementarea planului de afaceri selectat n etapa I n
vederea finanrii.
n cadrul acestei etape, administratorul schemei de antreprenoriat are
obligaia de a include cel puin urmtoarele activiti:
II.1.
Furnizarea,
de
ctre
administratorul
schemei
de
antreprenoriat, a serviciilor personalizate de consiliere/ consultan/
mentorat ulterior finalizrii procesului de selecie a planurilor de
afaceri
Aceste servicii vor fi oferite doar persoanelor selectate n vederea
implementrii planurilor de afaceri, completnd cunotinele i aptitudinile
dobndite de acetia n cadrul formrii i a stagiilor de practic din etapa I.
II.2. Asigurarea nfiinrii i demarrii funcionrii ntreprinderilor
ce vor realiza planurile de afaceri cu ajutor de minimis n cadrul
proiectului
Afacerile care fac obiectul planurilor selectate se vor derula n cadrul unor
ntreprinderi, aa cum sunt acestea definite n art. 2, alin. 1 i 2 din Legea nr.
346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i
mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare. Conform acestor prevederi
legale, ntreprinderea este orice form de organizare a unei activiti
economice, autorizat potrivit legilor n vigoare s fac activiti de producie,
comer sau prestri de servicii, n scopul obinerii de venituri, n condiii de
concuren, respectiv: societi reglementate de Legea societilor nr. 31/1990,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, societi cooperative,
persoane fizice autorizate, ntreprinztori titulari ai unei ntreprinderi individuale
i ntreprinderile familiale, autorizate potrivit dispoziiilor legale n vigoare, care
11

desfoar activiti economice, precum i asociaii i fundaii, cooperative

agricole i societi agricole care desfoar activiti economice.
ntreprinderile nou nfiinate vor trebui s aib sediul social i, dup caz,
punctul/ punctele de lucru n mediul urban, n regiunea de dezvoltare n care se
implementeaz proiectul.
Fiecare beneficiar al ajutorului de minimis va trebui s angajeze, la cel
trziu 6 luni de la semnarea contractului de ajutor de minimis, cel puin 2
persoane.
Persoanele angajate n cadrul ntreprinderilor nou nfiinate vor avea, n
mod obligatoriu, domiciliul sau reedina n regiunea de dezvoltare n care se
implementeaz proiectul, n mediul urban sau rural.
II.3. Sprijinirea implementrii planurilor de afaceri selectate n
cadrul proiectului
Sprijinul pentru exploatarea ideii de afacere se va acorda din momentul
obinerii tuturor documentelor care atest nfiinarea i nceperea funcionrii
ntreprinderilor, n condiiile legislaiei aplicabile domeniului de dezvoltare vizat
de planul de afaceri n cauz.

II.4.
Decontarea
de
ctre
administratorul
schemei
de
antreprenoriat a sumelor aferente implementrii planurilor de afaceri
selectate n cadrul proiectului
Cheltuielile aferente nfiinrii i funcionrii afacerilor nfiinate intr sub
incidena ajutorului de minimis.
Valoarea maxim acordat pentru planurile aprobate este de 40.000
euro/ plan de afaceri, reprezentnd maximum 100% din totalul cheltuielilor
eligibile, i se acord numai ntreprinderilor nfiinate de persoanele ale cror
planuri de afaceri sunt aprobate.
Acordarea acestei finanri se va realiza n baza unui contract de
subvenie, conform schemei de minimis anexate la prezentul ghid.
Ajutorul de minimis se va acorda n dou trane, dup cum urmeaz:
12

a. O tran iniial de maximum 75% din valoarea ajutorului de minimis, aa

cum a fost acesta aprobat pe baza planului de afaceri i prevzut n
contractul de subvenie ncheiat.
b. O tran final reprezentnd diferena pn la valoarea total a ajutorului
de minimis, dup ce beneficiarul ajutorului de minimis face dovada c a
realizat din activitatea curent, n termenul de 12 luni aferent etapei a IIa, venituri reprezentnd minimum 30% din valoarea tranei iniiale. n
cazul n care acest termen nu este respectat, trana final nu se mai
acord.
IMPORTANT!
o n calitatea lor de administratori ai schemelor de antreprenoriat, nici
solicitanii, nici partenerii acestora din proiect nu pot ncheia contracte
de prestri servicii, furnizare de bunuri sau execuie de lucrri cu
beneficiarii ajutorului de minimis n cadrul aceluiai proiect.
o Persoanele fizice care nfiineaz afaceri nu trebuie s aib calitatea de
asociai majoritari n structura altor ntreprinderi, la data semnrii
contractului de subvenie.
Cerine minime obligatorii pentru a considera ncheiat etapa a II-a:
finalizarea procesului de plat a primei trane din valoarea
ajutorului de minimis acordat ntreprinderilor n vederea
implementrii planurilor de afaceri selectate n cadrul
proiectului.
La finalul acestei etape, administratorul schemei de antreprenoriat va prezenta
un dosar coninnd documente justificative privind plata primei trane a
sumelor acordate ca ajutor de minimis ntreprinderilor nfiinate n cadrul
proiectului. n cazul n care Autoritatea de Management, respectiv Organismul
Intermediar responsabil constat, la finalul perioadei de verificare a dosarelor,
neconcordane ntre documentele prezentate i activitile desfurate n
cadrul proiectului sau lipsa unuia sau mai multor documente justificative,
cheltuielile aferente activitilor n discuie pot fi declarate neeligibile.

13

Dup nfiinare, ntreprinderile nou create trebuie s-i continue

activitatea pentru o perioad de minimum 18 luni, dintre care minimum 12 luni
n etapa a II-a.
Toate plile aferente nfiinrii i funcionrii ntreprinderilor nou create
trebuie efectuate n cadrul primelor 12 luni de funcionare. n perioada
ulterioar de 6 luni, de sustenabilitate, beneficiarul ajutorului de minimis va
asigura continuarea funcionrii afacerii i va menine ocuparea locurilor de
munc create.
Persoanele care fac parte din echipa de proiect, asociaii sau angajaii din
cadrul beneficiarului sau partenerilor si din proiect nu pot avea calitatea de
angajai sau asociai n cadrul ntreprinderilor nfiinate prin proiect.
Persoanele fizice nu pot avea calitatea de asociat, administrator,
reprezentant legal sau angajat n cadrul a mai mult de o ntreprindere nfiinat
n cadrul acestui program.
n cazul n care ntreprinderea se nfiineaz ca societate reglementat de
Legea societilor nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, i are mai mult de un asociat, persoana al crei plan de afaceri a
fost selectat n vederea finanrii va trebui s aib calitatea de asociat
majoritar.
Durata de implementare a acestei etape este de maximum 18 luni de
la data transmiterii la Autoritatea de Management, respectiv Organismul
Intermediar responsabil, a dosarelor ce atest finalizarea primei etape cadru.
Etapa a III-a Program de monitorizare a funcionrii i
dezvoltrii afacerilor finanate
n aceast etap, administratorul schemei de antreprenoriat desfoar
aciuni care au ca scop final monitorizarea activitii ntreprinderilor nfiinate,
inclusiv exploatarea i sustenabilitatea ideii de afacere asumate n sensul
dezvoltrii, i nu doar al supravieuirii n pia, precum i a atingerii tuturor
rezultatelor asumate prin proiect, cu acordarea unei atenii deosebite
meninerii locurilor de munc create n etapa a II-a, precum i funcionalitii
ntreprinderilor create. Metodologia de realizare a monitorizrii va fi prezentat
n cadrul cererii de finanare.
14

La finalul implementrii proiectului, indiferent de cauzele care determin

eventuala fluctuaie a numrului de persoane angajate, administratorul
schemei de antreprenoriat are obligaia de a se asigura c numrul
persoanelor angajate n cadrul ntreprinderilor nou nfiinate este cel puin egal
cu numrul total asumat iniial.
Cerine minime pentru a considera ncheiat etapa a III-a:

atingerea tuturor obiectivelor i indicatorilor asumai prin

proiect.
Durata de implementare a acestei etape este de maximum 6 luni de la
data transmiterii la Autoritatea de Management, respectiv Organismul
Intermediar responsabil, a dosarelor ce atest finalizarea celei de a doua etape
cadru.
1.3.2. Teme secundare FSE
n cadrul axei prioritare 3 prioritatea de investiii 8.iii sunt vizate temele
secundare prezentate n tabelul de mai jos.
Propunerile de proiecte vor trebui s evidenieze n seciunea relevant a
cererii de finanare (Tema secundar vizat) n ce const contribuia
proiectului la o anumit tem secundar, precum i costul estimat al
respectivelor msuri.
Alocrile din tabelul de mai jos reprezint alocri indicative la nivelul axei
prioritare 3. Prin urmare, n cadrul cererii de finanare se vor evidenia sumele
calculate pentru msurile care vizeaz teme secundare relevante pentru
proiect.
Procentele din tabelul de mai jos reprezint ponderi din totalul alocrilor
aferente temelor secundare la nivel de ax prioritar prioritate de investiii.
Pondere
Tema secundar
minim pe
proiect
01. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute
1%
de dioxid de carbon i eficient din punctul de vedere al
15

Tema secundar
utilizrii resurselor.
02. Inovare social
05. mbuntirea accesibilitii, a utilizrii i a calitii
tehnologiilor informaiei i comunicaiilor

Pondere
minim pe
proiect
1%
1%

n dezvoltarea cererii de finanare, prin anumite activiti, vei viza cel

puin o tem secundar dintre cele aferente axei prioritare. Pentru respectiva
tem secundar vei avea n vedere un buget care s reprezinte minimum
procentul indicat n tabel, calculat la totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului.
Aspecte privind inovarea social
Inovarea social presupune dezvoltarea de idei, servicii i modele prin
care pot fi mai bine abordate provocrile sociale, cu participarea actorilor publici
i privai, inclusiv a societii civile, cu scopul mbuntirii serviciilor sociale1.
Programul Operaional Capital Uman promoveaz inovarea social, n
special cu scopul de a testa, i, eventual, a implementa la scar larg soluii
inovatoare, la nivel local sau regional, pentru a aborda provocrile sociale.
Exemple de teme de inovare social care ar putea fi utilizate n cadrul
acestui ghid al solicitantului condiii specifice:
metode inovatoare de implicare activ a membrilor comunitii n
operaiunile sprijinite, inclusiv pentru depirea barierelor de ordin moral
sau care in de cutumele din societate/ etnice;
metode inovatoare de combatere a discriminrii;
valorificarea oportunitilor locale n identificarea soluiilor propuse;
activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse,
nediscriminarea etc.
crearea i consolidarea de parteneriate, reele i platforme de colaborare
ntre centrele de sprijinire a afacerilor i incubatoarelor/ clusterelor/ hub1

Definiie preluat de pe pagina de internet a Comisiei Europene: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?

catId=1022&langId=en

16

urilor existente la nivel naional/ regional/ local pentru susinerea

grupului int POCU i a oricror persoane interesate, cu resurse privind
nfiinarea i dezvoltarea afacerilor;
aplicarea de mecanisme de preluare de ctre agenii economici a unor
servicii publice, prin intermediul unor activiti comerciale viznd servicii
sociale, culturale, de mediu etc. (de ex., alpinism utilitar, peisagistic,
ngrijire btrni, livrarea la domiciliu de alimente sau alte consumabile
etc.);
dezvoltarea de cooperative pentru livrarea unor servicii necesare n
comunitate.
Proiectelor care promoveaz metode inovatoare de implicare activ a
membrilor comunitii li se acord punctaj suplimentar n procesul de selecie.
Solicitanii i/ sau partenerii eligibili trebuie s evidenieze n cererea de
finanare dac propunerea de proiect contribuie la inovarea social, conform
celor prezentate mai sus.
1.3.3. Teme orizontale
n cadrul proiectului, administratorul schemei de antreprenoriat va trebui
s evidenieze, n seciunea relevant din cadrul aplicaiei electronice,
contribuia proiectului la temele orizontale vizate de POCU 2014-2020. Prin
activitile propuse, proiectul va trebui s asigure contribuia la cel puin una
din temele orizontale de mai jos.

Dezvoltare durabil

Aplicarea principului dezvoltrii durabile va urmri asigurarea unui echilibru

ntre aspectele legate de mediu, coeziune social i cretere economic n
cadrul POCU. Integrarea orizontal a principiului are n vedere ca operaiunile
finanate s urmreasc reducerea impactului asupra mediului ct mai mult
posibil, prin activiti dedicate proteciei mediului, eficienei energetice,
atenurii schimbrilor climatice i adaptrii la acestea, biodiversitii,
rezistenei la dezastre, prevenirii i gestionrii riscurilor.
17

Schemele de antreprenoriat propuse urmresc dezvoltarea competenelor

antreprenoriale i finanarea unor planuri de afaceri devoltate n mediul urban.
Promovarea i educarea cu privire la protecia mediului i a unui mod de via
sntos vor contribui la dezvoltarea unei economii sustenabile, bazate pe
principiile dezvoltrii durabile. n acest sens, iniiativele antreprenoriale care au
n vedere implementarea unor planuri de afaceri ce prevd derularea a cel puin
uneia dintre activitile enunate n paragraful anterior vor fi punctate
suplimentar n cadrul acestui apel de proiecte.
Fr a se limita la acestea, n procesul de selecie se acord punctaj
suplimentar proiectelor care propun instrumente concrete pentru asigurarea
implementrii principiului dezvoltrii durabile.

Egalitatea de anse i non-discriminarea

Promovarea egalitii de anse, combaterea discriminrii pe criterii de
origine rasial sau etnic, religie sau credin, dizabilitate, vrst sau orientare
sexual i a dificultilor de acces de orice tip i asigurarea accesului egal la
serviciile de interes general sunt teme orizontale care contribuie la atingerea
obiectivelor Strategiei Europa 2020.
Aciunile specifice menite s rspund nevoilor persoanelor din categoriile
expuse unui risc crescut de discriminare includ msuri specifice ce au ce
urmresc mbuntirea inseriei sociale i profesionale a acestor categorii, prin
dezvoltarea de competene antreprenoriale, precum i prin spirjinirea
iniiativelor antreprenoriale, respectiv prin creterea accesului pe piaa muncii.

Promovarea egalitii ntre femei i brbai

Promovarea egalitii ntre femei i brbai reprezint un principiu de baz

care contribuie la atingerea obiectivelor Strategiei Europa 2020.
Pentru promovarea egalitii de gen, aciunile specifice includ intervenii
care vizeaz mbuntirea inseriei sociale i profesionale att a femeilor cu
accent asupra femeilor provenind din medii sau grupuri dezavantajate, spre
exemplu femeile de etnie rom, ct i a brbailor care vor contribui n mod
direct la promovarea egalitii de gen.
18

De asemenea, campaniile de contientizare i aciunile specifice pentru

creterea responsabilitii sociale i promovarea incluziunii active vor contribui
la combaterea tuturor formelor de discriminare, inclusiv a celor pe baz de gen.
Aciunile vizate acord o atenie deosebit msurilor de acompaniere,
astfel nct s faciliteze integrarea socio-economic, interveniile fiind orientate
ctre creterea ocuprii, promovarea incluziunii sociale i mbuntirea
nivelului de educaie i competene i au n vedere minimizarea efectelor
negative ale factorilor externi, care duc la persistena inegalitilor i reduc
impactul sprijinului direct.
Aciunile specifice se vor referi la:
o Accesul egal pentru femei i brbai;
o Pentru munc egal, remuneraie egal pentru femei i brbai;
o Promovarea unui mediu de lucru prietenos pentru mame, inclusiv
ncurajarea adoptrii de ctre angajatori a programelor de lucru
flexibile;
o Promovarea independenei economice a femeilor (n special prin
antreprenoriat);
o Promovarea utilizrii de ctre brbai a beneficiilor sociale legate de
concediul de ngrijire a copiilor.
n procesul de selecie se va acorda punctaj suplimentar proiectelor care
propun instrumente concrete de resurse umane cu privire la asigurarea
egalitii ntre femei i brbai.
Pentru informaii detaliate privind temele orizontale se va consulta
documentul Ghid integrare teme orizontale n cadrul proiectelor finanate din
FESI 2014-2020, disponibil la http://www.fonduri-ue.ro/orientari-beneficiari.
1.4. Tipuri de solicitani i parteneri eligibili n cadrul apelului
n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte, solicitanii i, dac e
cazul, partenerii eligibili sunt administratorii schemei de antreprenoriat,
respectiv:
o furnizori de FPC autorizai, publici i privai;
o organizaii sindicale i patronate;
o membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu
personalitate juridic;
19

o autoriti ale administraiei publice locale (uniti administrativteritoriale);

o asociaii profesionale;
o camere de comer i industrie;
o ONG-uri;
o universiti;
o Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri i
instituii/ agenii/ organizaii subordonate/ coordonate de acesta;
o parteneriate ntre categoriile mai sus menionate.
Propunerile de proiecte pot fi transmise att individual, ct i n
parteneriat.
n cazul n care administratorul schemei de antreprenoriat presupune
existena unui parteneriat ntre categoriile mai sus menionate, va fi desemnat
un lider de parteneriat i vor fi specificate atribuiile i obligaiile partenerilor,
precum i activitile pe care le va implementa fiecare partener. Criteriile de
eligibilitate enunate n cadrul acestei seciuni, inclusiv cele privind capacitatea
tehnic, vor fi evaluate la nivelul parteneriatului.
Pentru a fi eligibil, administratorul schemei de antreprenoriat trebuie s
ndeplineasc urmtoarele condiii cumulative:
A. Condiiile privind capacitatea operaional i financiar stipulate n
documentul Orientri privind accesarea finanrilor n cadrul Programului
Operaional Capital Uman 2014-2020.
B. Condiiile privind capacitatea tehnic:
- Are capacitatea, conform actelor de nfiinare i funcionare, s desfoare
aciuni de consiliere i/sau dezvoltare a IMM.
- Demonstreaz desfurarea, n perioada cuprins ntre 1.01.2012 i data
lansrii acestui apel, de activiti de formare antreprenorial sau
consiliere privind implementarea unor planuri de afaceri specifice IMM. n
cazul n care aceast condiie este demonstrat printr-un proiect/ contract
de prestri de servicii, este obligatoriu ca activitile specifice s fi fost
iniiate i finalizate n perioada menionat. Pentru dovedirea acestui
element al capacitii tehnice, administratorul schemei de antreprenoriat
va prezenta, dup caz, copii dup contractele de finanare, acordurile de
parteneriat i extrasele din anexele relevante la contractele de finanare
(de ex., cererea de finanare, rapoartele finale etc.) i/sau copii dup
20

contractele de prestri de servicii privind activitile menionate i/sau

alte documente similare, din care s rezulte explicit experiena solicitat
conform prezentului ghid.
1.5. Durata proiectului
Durata maxim a proiectului este de 36 de luni.
Cererile de finanare care nu vor respecta acest condiie, precum i
cererile de finanare care nu respect limitele stabilite pentru durata fiecreia
dintre cele 3 etape cadru de implementare a proiectului, vor fi respinse ca
neeligibile.

1.6. Grupul int al proiectului

n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte, grupul int este
format din persoane fizice (de ex., omeri, persoane inactive, persoane care au
un loc de munc i nfiineaz o afacere n scopul crerii de noi locuri de
munc) care ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:
a. intenioneaz s nfiineze o afacere nonagricol n mediul urban;
b. i au reedina sau domiciliul n mediul rural sau n cel urban, ntr-una
dintre cele 7 regiuni mai puin dezvoltate ale Romniei, respectiv NordEst, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia, Centru, Sud-Est sau Sud
Muntenia;
c. i au reedina sau domiciliul n regiunea n care se implementeaz
proiectul.
n cadrul prezentului apel, nu pot face parte din grupul int
tinerii NEETs (care nu urmeaz nicio form de nvmnt i nici nu au un loc
de munc) cu vrsta ntre 16 24 ani. Acetia pot beneficia de msuri pentru
nfiinarea de afaceri, inclusiv sprijin sub form de consiliere, formare, mentorat,
n cadrul msurilor sprijinite n cadrul axelor prioritare 1 i 2 ale POCU.
1.7. Indicatorii aplicabili proiectului

21

n cadrul fiecrei ntreprinderi nfiinate n cadrul prezentului apel de

proiecte vor fi create cte minimum 2 locuri de munc.
Fiecare proiect va prevedea crearea i funcionarea, prin acordarea de
ajutoare de minimis, a cte cel puin 30 de ntreprinderi, definite conform Legii
nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i
mijlocii, modificat i completat.
Fiecare membru al grupului int va putea participa la cursurile de
formare antreprenorial i va putea primi ajutor de minimis pentru nfiinarea
unei ntreprinderi i pentru implementarea unui plan de afaceri numai o singur
dat n cadrul acestui apel de proiecte, indiferent de numrul de asociai din
cadrul ntreprinderii nou nfiinate.
Fiecare proiect propus va stabili valori concrete att pentru indicatorii de
realizare, ct i pentru indicatorii de rezultat, conform informaiilor din tabelul
de mai jos. Valorile minime ale acestora vor fi stabilite proporional cu valoarea
total a proiectului.

Indicatori de realizare comuni specifici programului

Cod
Denumire indicator
Valoare minim
4S11
Persoane care beneficiaz de sprijin, din 300
care: omeri & inactivi /angajai, inclusiv
persoane care desfoar o activitate
independent
Indicatori de rezultat comuni
Cod
Denumire indicator
4S9
Locuri de munc create i existente
urmare
a
sprijinului
primit
de
omeri&inactivi/ persoane angajate la 6
luni dup terminarea sprijinului
4S10
IMM-uri create i funcionale la 6 luni
dup terminarea sprijinului

Valoare minim
Minimum 2 x
valoarea
indicatorului 4S10
Minimum 10% din
valoarea
indicatorului 4S11
22

Prin IMM se nelege, conform art. 3 alin. 1 din Legea nr. 364/2004 privind
stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile
i completrile ulterioare, ntreprinderile mici i mijlocii, definite ca fiind
acele ntreprinderi care ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:
a) au un numr mediu anual de salariai mai mic de 250;
b) realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro,
echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc echivalentul n lei a
43 milioane euro, conform ultimei situaii financiare aprobate; prin active totale
se nelege active imobilizate plus active circulante plus cheltuieli n avans.
Administratorul schemei de antreprenoriat va avea obligaia raportrii
indicatorilor comuni conform ghidului de raportare indicatori (comuni i
specifici de program).
Toate datele aferente indicatorilor privind participanii trebuie defalcate n
funcie de gen.
Administratorul schemei de antreprenoriat va putea selecta dintr-o list
predefinit n aplicaia informatic indicatorii afereni cererii de propuneri de
proiecte i va completa valorile propuse pentru acei indicatori pentru care se
solicit acest lucru, aa cum i se va semnala i n sistemul informatic.

1.8. Alocarea financiar stabilit pentru apelul de proiecte

Alocarea disponibil n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte i
sursa de finanare, pe regiuni, sunt prezentate mai jos.
Bugetul total alocat pentru prezentul apel este de 105 milioane de euro
(contribuia UE + contribuia naional), fiind dedicat exclusiv regiunilor
mai puin dezvoltate (Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia, Centru,
Sud-Est i Sud Muntenia). Din aceast sum, finanarea FSE este de 89,25
milioane de euro, corespunznd unei contribuii UE de 85%, iar contribuia
naional este de 15,75 mil. euro, corespunznd unei contribuii naionale de
15%.
23

Alocarea financiar regional este de 15 milioane de euro

(contribuie UE + contribuie naional) pentru fiecare regiune, iar
alocarea financiar pentru schema de ajutor de minimis este detaliat n
tabelul de mai jos:
AP/ PI
Regiune de dezvoltare Schema de ajutor de minimis
AP3/ PI 8.iii Regiunile mai puin
9 mil. euro/ regiune
dezvoltate:
(contribuia UE + contribuia
Romniei), din care:
Nord-Est, Nord-Vest,
Vest, Sud-Vest Oltenia, 7,65 milioane euro
Centru, Sud-Est i Sud
(contribuia UE)
1,35 milioane euro
Muntenia
(contribuia naional)
Total la
nivelul
cererii de
propuneri
de proiecte

63 mil. euro (contribuia UE+

Contribuia RO), din care:

53,55 milioane euro

(contribuia UE)
9,45 milioane euro
(contribuia naional)

Dac, n urma finalizrii procesului de selecie a cererilor de finanare,

alocarea financiar dedicat unei regiuni nu este distribuit n n ntregime, AM
POCU i rezerv dreptul de a realiza realocri ctre alte regiuni.

1.9. Valoarea maxim a proiectului; rata de cofinanare

n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte, valoarea maxim
eligibil a unui proiect, n funcie de valorile asumate ale indicatorilor, se
calculeaz dup urmtoarea formul:

24

Valoare max . proiect=

Valoare indicator 4 S 10 x 4.000 .000

60

n plus fa de plafonul calculat conform formulei de mai sus, valoarea

eligibil a proiectului trebuie s nu depeasc echivalentul n lei al sumei
de 5.000.000 euro, calculat la cursul Inforeuro aferent lunii august 2016.
Contribuia eligibil minim a solicitantului reprezint procentul din
valoarea total eligibil a proiectului propus, care va fi suportat de solicitant.
A. Contribuia solicitantului pentru
obiectul schemei de minimis

cheltuielile care nu fac

n cadrul apelurilor de proiecte vizate prin prezentul ghid al solicitantului

condiii specifice, cheltuielile care nu fac obiectul schemei de ajutor de
minimis trebuie s reprezinte max. 40% din valoarea proiectului.
Contribuia eligibil minim a solicitantului din totalul costurilor
eligibile este prezentat n tabelul de mai jos:

Pe parcursul implementrii proiectului, cheltuielile considerate

neeligibile, dar necesare derulrii proiectului vor fi suportate de ctre
beneficiar.
B. Contribuia solicitantului pentru cheltuielile care fac obiectul
schemei de ajutor de minimis
25

n cadrul prezentului ghid al solicitantului condiii specifice, pentru

cheltuielile care fac obiectul schemei de ajutor de minimis, contribuia eligibil
minim a solicitantului din totalul costurilor eligibile este 0.
1.10. Regiunea/ regiunile de dezvoltare vizate de apel
Prezentul apel este dedicat exclusiv regiunilor mai puin dezvoltate
(Centru, Sud-Est, Sud Muntenia, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia),
regiunea Bucureti-Ilfov fiind exceptat de la finanare pentru prioritatea
de investiii 8.iii.
Fiecare proiect va putea viza doar cte o singur regiune de
dezvoltare.
n cazul n care solicitantul intenioneaz s se adreseze mai multor
regiuni de dezvoltare, acesta va putea dezvolta proiecte distincte pentru fiecare
regiune n parte.
1.11. Schema de ajutor de minimis
Activitile de care beneficiaz, n cadrul celei de-a doua etape cadru,
ntreprinderile nou create vor fi sprijinite printr-o schem de ajutor de minimis.
Valoarea sprijinului financiar acordat n cadrul acestei scheme va fi de
maximum 40.000 euro/ ntreprindere, calculat la cursul inforeuro din luna
august 2016.
Valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate pentru
ntreprinderile nou create va reprezenta minimum 60% din valoarea total
eligibil a proiectului. Monitorizarea implementrii msurilor de minimis va fi
asigurat de ctre administratorul schemei de antreprenoriat, pe parcursul
etapelor II i III.
Cheltuielile aferente activitilor derulate n etapele I i III, precum i cele
aferente activitilor dedicate persoanelor fizice n etapa a II-a nu vor intra sub
incidena ajutorului de minimis.
Schema de minimis nu poate avea ca obiect urmtoarele categorii
de ajutoare:
a) ajutoarele acordate ntreprinderilor care i desfoar activitatea n
sectoarele pescuitului i acvaculturii, reglementate de Regulamentul (CE) nr.
26

104/2000 al Consiliului din 17 decembrie 1999 privind organizarea comun a

pieelor n sectorul produselor pescreti i de acvacultur, publicat n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 17/21.01.2000;
b) ajutoarele acordate ntreprinderilor care i desfoar activitatea n
domeniul produciei primare de produse agricole, astfel cum sunt enumerate
n Anexa 1 a Tratatului CE;
c) ajutoarele acordate ntreprinderilor care i desfoar activitatea n sectorul
transformrii i comercializrii produselor agricole, prevzute in Anexa nr. 1 a
Tratatului CE, n urmtoarele cazuri:
atunci cnd valoarea ajutorului este stabilit pe baza preului sau a
cantitii produselor n cauz achiziionate de la productorii primari sau
introduse pe pia de ntreprinderile n cauz;
atunci cnd ajutorul este condiionat de transferarea lui parial sau
integral ctre productori primari.
d) ajutoarele destinate activitilor legate de export ctre ri tere sau ctre
state membre, respectiv ajutoarele legate direct de cantitile exportate,
ajutoarele destinate nfiinrii i funcionrii unei reele de distribuie sau
destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export;
e) ajutoarele subordonate folosirii mrfurilor naionale n locul celor importate;
f) ajutoarele pentru achiziia de vehicule de transport rutier de mrfuri.
Prin urmare, activitile aferente etapei a II-a i, implicit, subactivitilor
corespunztoare nu vor putea viza domeniile exceptate de la schema de
minimis evideniate mai sus.

27

CAPITOLUL 2. Reguli pentru acordarea finanrii

2.1. Eligibilitatea solicitantului i a partenerilor
n plus fa de prevederile specifice din prezentul ghid, se vor avea n
vedere seciunile relevante din Orientri privind accesarea finanrilor n cadrul
POCU 2014-2020.
2.2. Eligibilitatea proiectului
n plus fa de prevederile specifice din prezentul ghid, se vor avea n
vedere seciunile relevante din Orientri privind accesarea finanrilor n cadrul
POCU 2014-2020.
2.3. Eligibilitatea cheltuielilor
List orientativ privind ncadrarea cheltuielilor aferente proiectului n
categoriile/ subcategoriile de cheltuieli conform MySMIS:
Cheltuieli directe
Cheltuielile directe reprezint cheltuieli care pot fi atribuite unei anumite activiti
individuale din cadrul proiectului i pentru care este demonstrat legtura cu activitatea/
subactivitatea n cauz.
Categorie
Subcategoria
(descrierea
Subcategorie MySMIS
MySMIS
cheltuielii) conine:
Cheltuielile Cheltuieli
Cheltuieli
salariale
cu Salarii
directe
salariale
managerul de proiect
Cheltuieli
salariale
cu Salarii
care
nu
personalul
implicat
n
intr
sub
implementarea proiectului
incidena
(n derularea activitilor,
ajutorului
altele dect management
de minimis
de proiect)
Onorarii/ venituri asimilate Onorarii/ venituri asimilate
salariilor pentru experi
salariilor pentru experi
proprii/ cooptai
proprii/ cooptai pentru
reprezentanii cu rol de

28

Contribuii
sociale
aferente
cheltuielilor
salariale
i
cheltuielilor
asimilate
acestora
(contribuii
angajai
i
angajatori):
Cheltuieli
cu
deplasarea

Contribuii sociale aferente

cheltuielilor
salariale
i
cheltuielilor
asimilate
acestora
(contribuii
angajai i angajatori)

Cheltuieli cu deplasarea
pentru personal propriu i
experi
implicai
n
implementarea proiectului

Cheltuieli cu deplasarea
pentru participani2 - grup
int

mentori ai ntreprinderii n
cadrul creia are loc
stagiul de practic
Contribuii
sociale
aferente
cheltuielilor
salariale i cheltuielilor
asimilate
acestora
(contribuii
angajai
i
angajatori)

Cheltuieli pentru cazare

Cheltuieli
cu
diurna
personalului propriu
Cheltuieli
pentru
transportul
persoanelor
(inclusiv
transportul
efectuat cu mijloacele de
transport n comun sau
taxi, gar, autogar sau
port i locul delegrii ori
locul de cazare, precum i
transportul efectuat pe
distana dintre locul de
cazare i locul delegrii)
Taxe
i
asigurri
de
cltorie
i
asigurri
medicale
aferente
deplasrii
Cheltuieli pentru cazare
Cheltuieli
pentru
transportul
persoanelor
(inclusiv
transportul

2 Conform Regulamentului (UE) nr. 1304/2013, participanii sunt persoanele

care beneficiaz n mod direct de o intervenie din FSE, care pot fi identificate i
crora li se pot solicita caracteristicile, i pentru care sunt angajate cheltuieli
specifice. Alte persoane nu vor fi clasificate ca participani.
29

Cheltuieli
pentru
consultan i expertiz

Cheltuieli
servicii

cu

Cheltuieli cu servicii pentru

organizarea de evenimente
i cursuri de formare

Cheltuieli

cu

Cheltuieli

cu

taxe/

efectuat cu mijloacele de
transport n comun sau
taxi, gar, autogar sau
port i locul delegrii ori
locul de cazare, precum i
transportul efectuat pe
distana dintre locul de
cazare i locul delegrii)
Taxe
i
asigurri
de
cltorie
i
asigurri
medicale
aferente
deplasrii
Cheltuieli
aferente
diverselor
achiziii
de
servicii
specializate,
pentru care beneficiarul
nu are expertiza necesar
(de exemplu consultan
juridic
necesar
implementrii activitilor
proiectului,
formare
profesional,
consiliere
profesional, consultan
antreprenorial,
servicii
medicale
aferente
grupului int n vederea
participrii la programele
de formare profesional
etc.)
Servicii de transport de
materiale i echipamente
Pachete
complete
coninnd
transport,
cazarea
i/sau
hrana
participanilor/
personalului propriu
Organizarea
de
evenimente
Editarea i tiprirea de
materiale pentru sesiuni
de instruire/ formare
Achiziionare de publicaii,

30

taxe/
abonamente/
cotizaii/
acorduri/
autorizaii
necesare
pentru
implementarea
proiectului:

abonamente/
cotizaii/
acorduri/
autorizaii
necesare
pentru
implementarea proiectului

Cheltuieli
cu
achiziia
de
active
fixe
corporale
(altele
dect
terenuri
i
imobile),
obiecte
de
inventar,
materii prime
i
materiale,
inclusiv
materiale
consumabile
Cheltuieli
cu
hrana
Cheltuieli
cu
nchirierea,
altele
dect

Cheltuieli cu achiziia de
materii prime, materiale
consumabile i alte produse
similare
necesare
proiectului

Cheltuieli cu hrana
Cheltuieli cu nchirierea,
altele dect cele prevzute
la cheltuielile generale de

cri,
reviste
de
specialitate,
materiale
educaionale
relevante
pentru
operaiune,
n
format tiprit, audio i/
sau electronic
Taxe
de
eliberare
a
certificatelor de calificare/
absolvire
Taxe de participare la
programe
de
formare/
educaie
Taxe eliberare documente
de stare civil, documente
de identitate etc.
Taxe notariale
Cheltuieli
aferente
garaniilor oferite de bnci
sau
alte
instituii
financiare
Materiale consumabile
Cheltuieli cu materii prime
i
materiale
necesare
derulrii
cursurilor
practice
Materiale direct atribuibile
susinerii activitilor de
educaie i formare
Papetrie
Cheltuieli cu materialele
auxiliare
Cheltuieli cu materialele
pentru ambalat
Cheltuieli cu alte materiale
consumabile
Multiplicare
Cheltuieli cu hrana pentru
participani (grup int)
nchiriere sedii, inclusiv
depozite
nchiriere spaii pentru

31

cele prevzute
la cheltuielile
generale
de
administraie

administraie

Cheltuieli
leasing

Cheltuieli de leasing fr
achiziie
(leasing
operaional)

de

Cheltuieli
cu
subvenii/
burse/ premii

Premii

desfurarea
diverselor
activiti ale operaiunii
nchiriere echipamente
nchiriere vehicule
nchiriere diverse bunuri
Rate
de
leasing
(operaional) pltite de
utilizatorul
de
leasing
pentru:
o Echipamente
o Vehicule
o Diverse
bunuri
mobile i imobile
Premii n cadrul unor
concursuri
Echipamente
de
calcul
i
echipamente
periferice de calcul
o Cablare
reea
intern
o Achiziionare
i
instalare
de
sisteme
i
echipamente
pentru persoane cu
dizabiliti
o Mobilier,
birotic,
echipamente
de
protecie a valorilor
umane i materiale
o Alte
cheltuieli
pentru investiii
Taxe pentru nfiinarea de
start-up-uri
o

Cheltuieli
tip FEDR

Cheltuieli
directe
care intr
sub
incidena
ajutorului
de minimis

de

Cheltuieli
cu
taxe/
abonamente/
cotizaii/
acorduri/
autorizaii
necesare

Cheltuieli de tip FEDR

Cheltuieli
cu
taxe/
abonamente/
cotizaii/
acorduri/
autorizaii
necesare
pentru
implementarea proiectului

32

pentru
implementarea
proiectului:
Micro-granturi

Subvenii pentru start-upuri

Subvenii (micro-granturi)
pentru start-up-uri

Cheltuieli indirecte
Cheltuielile indirecte reprezint cheltuielile efectuate pentru funcionarea de ansamblu a
proiectului i nu pot fi atribuite direct unei anumite activiti.
Categorie
Subcategoria
(descrierea
Subcategorie MySMIS
MySMIS
cheltuielii) conine:
Cheltuieli
Salarii aferente experilor
indirecte
Cheltuieli
suport pentru activitatea
care
nu indirecte rat
managerului de proiect
intr
sub forfetar
Salarii
aferente
incidena
personalului administrativ
ajutorului
i auxiliar
de minimis
Contribuii
sociale
Cheltuieli indirecte
aferente
cheltuielilor
salariale i cheltuielilor
asimilate
acestora
(contribuii
angajai
i
angajatori)
Chirie sediu administrativ
al proiectului
Plata serviciilor pentru
medicina
muncii,
prevenirea i stingerea
incendiilor, sntatea i
securitatea
n
munc
pentru personalul propriu
Utiliti:
a) ap i canalizare
b)
servicii
de
salubrizare
c) energie electric
d) energie termic
i/sau gaze naturale
e)
telefoane,
fax,
internet, acces la baze de

33

date
f)
servicii
potale
i/sau servicii curierat
Servicii de administrare a
cldirilor:
a) ntreinerea curent
b)
asigurarea
securitii cldirilor
c)
salubrizare
i
igienizare
Servicii de ntreinere i
reparare echipamente i
mijloace de transport:
a)
ntreinere
echipamente
b)
reparaii
echipamente
c) ntreinere mijloace
de transport
d) reparaii mijloace de
transport
Amortizare active
Conectare la reele
informatice
Arhivare documente
Cheltuieli
aferente
procedurilor
de
achiziie
Multiplicare, cu excepia
materialelor de informare
i publicitate
Cheltuieli
aferente
garaniilor oferite de bnci
sau
alte
instituii
financiare
Taxe notariale
Abonamente la publicaii
de specialitate
Cheltuieli
financiare
i
juridice (notariale):
o prime de asigurare

34

bunuri (mobile i
imobile)
o asigurarea
medical
pentru
cltoriile
n
strintate
o prime de asigurare
obligatorie
auto
(excluznd
asigurarea CASCO)
o cheltuieli aferente
deschiderii,
gestionrii
i
operrii
contului/
conturilor bancare
al/ ale proiectului
Materiale consumabile:
a)
cheltuieli
cu
materialele auxiliare
b)
cheltuieli
cu
materialele pentru ambalat
c) cheltuieli cu alte
materiale consumabile
producia
materialelor
publicitare i de informare
tiprirea/multiplicarea
materialelor publicitare i
de informare
difuzarea
materialelor
publicitare i de informare
dezvoltare/
adaptare
pagini web
nchirierea
de
spaiu
publicitar
alte activiti de informare
i publicitate
Lista cheltuielilor indirecte aferente proiectului este indicativ. Solicitantul nu
trebuie s fundamenteze costurile indirecte n bugetul proiectului, aceste
cheltuieli fiind stabilite ca rat forfetar din costurile directe cu personalul
care nu face obiectul subcontractrii; de asemenea, pe parcursul
implementrii proiectului, solicitantul nu va trebui s prezinte documente

35

justificative privind cheltuielile indirecte efectuate n cadrul proiectului.

Cheltuielile pentru msurile care vizeaz nfiinarea de noi ntreprinderi

(msuri de sprijin pentru antreprenoriat) vor fi tratate ca subvenii/ ajutor de
minimis, prin urmare aceste cheltuieli nu vor fi cuantificate drept cheltuieli de
tip FEDR.
Reguli generale i specifice
Cheltuielile de tip FEDR, inclusiv cele pentru echipamente, i cheltuielile
pentru nchiriere i leasing vor respecta regulile i plafoanele stabilite
prin Orientri privind accesarea finanrilor n cadrul Programului
Operaional Capital Uman 2014-2020.
Cheltuielile indirecte vor fi decontate ca finanare forfetar de
maximum 15% din costurile directe cu personalul care nu face obiectul
subcontractrii, prin aplicarea articolului 68 alineatul (1) litera (b) din
REGULAMENTUL (UE) NR. 1303/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL
CONSILIULUI din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziii comune
privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european,
Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i
Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire
a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare
regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european
pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului (CE)
nr. 1083/2006 al Consiliului.
n implementarea proiectului, decontarea cheltuielilor indirecte se va
realiza pentru fiecare membru al parteneriatului, prin aplicarea ratei
forfetare de 15% la cheltuielile directe cu personalul care nu face obiectul
subcontractrii efectuate de fiecare membru al parteneriatului i cuprinse
n fiecare cerere de rambursare.
n plus fa de prevederile specifice din prezentul ghid, se vor avea n
vedere seciunile relevante din Orientri privind accesarea finanrilor n cadrul
POCU 2014-2020.
36

CAPITOLUL 3. Completarea cererii de finanare

Se vor avea n vedere seciunile relevante din Orientri privind accesarea
finanrilor n cadrul POCU 2014-2020, precum i Anexa 4 Instruciuni
orientative privind completarea cererii de finanare.
Cererii de finanare i vor fi anexate documente justificative privind
experiena experilor enumerai n seciunea 3.3 a Anexei 3 Criterii de
evaluare i selecie (manager de proiect, expert formare antreprenorial,
coordonator activitate de mentorat), respectiv: CV, recomandri i/sau contracte
de munc, contracte de prestri servicii, contracte de drepturi de autor (dup
caz) etc.
Pentru experii respectivi, administratorul schemei de antreprenoriat va
prezenta fie contractele de munc ce dovedesc angajarea acestora n structurile
solicitantului sau ale partenerilor, fie, dup caz, declaraia de disponibilitate n
vederea participrii la implementarea proiectului pe durata estimat a
activitilor n a cror implementare sunt implicai. Experii enumerai n
seciunea 3.3 vor avea, pe durata activitilor n a cror implementare sunt
implicai, contracte de munc cu o norm minim de 84 ore/lun, n
conformitate cu prevederile legale n vigoare.
CAPITOLUL 4. Procesul de evaluare i selecie
4.1. Descriere general
Cu privire la evaluarea i selecia cererilor de finanare depuse, se vor
avea n vedere seciunile relevante din Orientri privind accesarea finanrilor
n cadrul POCU 2014-2020.
4.2. Depunerea i soluionarea contestaiilor
Se vor avea n vedere seciunile relevante din Orientri privind accesarea
finanrilor n cadrul POCU 2014-2020.
CAPITOLUL 5. Contractarea proiectelor descrierea procesului
37

Se vor avea n vedere seciunile relevante din Orientri privind accesarea

finanrilor n cadrul POCU 2014-2020.
CAPITOLUL 6. Anexe
Anexa
Anexa
Anexa
Anexa

1
2
3
4

Criterii de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii

Criterii de evaluare i selecie
Contractul de subvenie
Instruciuni orientative privind completarea cererii de finanare

38