Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1 UNENI,
JUD. BOTOANI
APROBAT,
DIRECTOR,
..
AVIZAT
OPIS DOCUMENTE
2
MINISTERUL EDUCATIEI SI CERCETARII STIINTIFICE
INSPECTORATUL SCOLAR JUDETEAN BOTOANI
COALA GIMNAZIAL NR.1 UNENI
Aprobat,
Director,
REFERAT
3
Avnd n vedere cele prezentate mai sus, rog s analizai i s dispunei
numirea Comisiei i a cadrului privind monitorizarea, coordonarea i ndrumarea
metodologic a dezvoltrii sistemului de control intern/managerial din cadrul colii
Gimnaziale Nr.1 Uneni.
4
DECIZIA nr. 31 / 10.09.2015
privind organizarea, implementarea i meninerea unui sistem de control
managerial la coala Gimnazial Nr.1 Uneni
Avnd n vedere:
referatul Compartimentului financiar-contabil prin care se propune constituirea
comisiei pentru monitorizarea, coordonarea i ndrumarea metodologic a
dezvoltrii sistemului de control intern/managerial din cadrul colii
Gimnaziale Nr.1 Uneni;
n conformitate cu prevederile art. 2 i 3 din Ordinul Secretariatului General al
Guvernului nr. 400/22.06.2015 pentru aprobarea Codului controlului
intern/managerial al entitile publice pentru dezvoltarea sistemelor de control
managerial;
n temeiul Legii nr. 1/2011 a educatiei nationale, cu modificarile si completarile
ulterioare;
DECID:
DIRECTOR
5
ANEXA nr. 1 la Decizia nr. 31 / 10.09.2015
COMPONENTA
Comisiei privind organizarea, implementarea i meninerea unui sistem de
control managerial la coala Gimnazial Nr.1 Uneni
MEMBRI:
1. LUNGU VASILICA
2. CIOBANU ANTONETA
3. PINTILEI LCRMIOARA CONSTANTINA
6
COMISIA DE MONITORIZARE, COORDONARE I NDRUMARE
METOLOGIC A DEZVOLTRII SISTEMULUI DE CONTROL
INTERN/MANAGERIAL LA COALA GIMNAZIAL NR.1 UNENI
10
COMISIA DE MONITORIZARE, COORDONARE I NDRUMARE
METOLOGIC A DEZVOLTRII SISTEMULUI DE CONTROL
INTERN/MANAGERIAL LA COALA GIMNAZIAL NR.1 UNENI
PROCES-VERBAL Nr. 1
s-a studiat i analizat Ordinul nr. 400/22.06.2015 al Secretariatului
General al Guvernului pentru aprobarea Codului controlului
intern/managerial al entitile publice pentru dezvoltarea sistemelor
de control managerial;
preedintele Comisiei a elaborat un chestionar pentru autoevaluarea
membrilor acesteia, cu scopul evalurii nivelului de cunoatere a
prevederilor OSGG nr. 400/2015;
chestionarele au fost completate de ctre toi membrii Comisiei, rezultnd un
grad de cunoatere corespunztor aplicrii cerinelor
OSGG nr. 400/2015;
Comisia a elaborat Programul de dezvoltare a sistemului de control
managerial al colii Gimnaziale Nr.1 Uneni, program care cuprinde
obiective, aciuni, responsabiliti, termene, precum i alte msuri
necesare dezvoltrii acestuia cum sunt elaborarea i aplicarea
procedurilor de sistem i a celor specifice pe activiti, perfecionarea
profesional etc. Elaborarea programului a inut seama de regulile
minimale de management coninute de standardele de control intern
aprobate prin OSGG nr. 400/2015, particularitile organizatorice i
funcionale ale colii Gimnaziale Nr.1 Uneni, personalul i structura
acesteia;
a fost supus spre aprobare directorului, Programul de dezvoltare a sistemului
de control managerial;
pornind de la Planul managerial, a fost ntocmit Lista privind obiectivele
generale i specifice;
au fost stabilite obiectivele Programului de dezvoltare a sistemului de
control intern/manageria n conformitate cu OSGG nr. 400/2015 i
anume:
organizarea procesului privind implementarea sistemului de
control intern/managerial;
11
analiza elaborrii i dezvoltrii Programului de dezvoltare a
sistemului de control intern/managerial;
implementarea sistemului de control intern/managerial la
nivelul unitatii;
implementarea standardelor de control intern/managerial;
ntocmirea raportrilor semestriale i anuale cu privire la
implementarea sistemului de control intern/managerial.
Preedintele Comisie a supus la vot membrilor acesteia toate problemele
discutate i msurile luate, pentru care a existat un consens n unanimitate de voturi.
Numele i prenumele
Budu Oana
Membrii Comisie
Secretar Comisie:
12
COMISIA DE MONITORIZARE, COORDONARE I NDRUMARE
METOLOGIC A DEZVOLTRII SISTEMULUI DE CONTROL
INTERN/MANAGERIAL LA COALA GIMNAZIAL NR.1 UNENI
PROCES-VERBAL nr. 2
s-a dispus ntocmirea Situaiei Centralizatoare semestriale la data de
31.12.2015 privind stadiul implementrii sistemului de control
intern/managerial i supunerea spre aprobare Directorului;
s-au analizat i aprobat materialele elaborate de ctre consultant
privind ndeplinirea Etapei I + II i Etapa III din cadrul Programului
de dezvoltare a sistemului de control intern/managerial;
s-au analizat i aprobat un numr de 25 de proceduri operaionale i 4
Proceduri de sistem n conformitate cu Registrul pentru evidena
procedurilor de sistem/operaionale ale colii Gimnaziale Nr.1
Uneni;
Preedintele Comisiei a supus la vot membrilor acesteia toate
problemele discutate i msurile luate, pentru care a existat un
consens n unanimitate de voturi.
13
Secretariatul Comisiei va nregistra Procesul verbal de edin n Registrul de
eviden a edinelor Comisiei i va face informri ctre ordonatorul de credite.
Numele i prenumele
Budu Oana
Membrii Comisie
Secretar Comisie:
14
COMISIA DE MONITORIZARE, COORDONARE I NDRUMARE
METOLOGIC A DEZVOLTRII SISTEMULUI DE CONTROL
INTERN/MANAGERIAL LA COALA GIMNAZIAL NR.1 UNENI
PROCES-VERBAL nr. 3
s-au analizat i aprobat materialele elaborate de ctre consultant
privind ndeplinirea Etapei IV, V, VI, VII, din cadrul Programului de
dezvoltare a sistemului de control intern/managerial;
s-au analizat i aprobat un numr de 22 de proceduri operaionale i 6
Proceduri de sistem n conformitate cu Registrul pentru evidena
procedurilor de sistem/operaionale ale colii Gimnaziale Nr.1
Uneni;
Secretarul Comisiei desemnat de ctre Comisia de Monitorizare ca
responsabil cu ntocmirea documentaiei privind ntocmirea
Registrului Riscurilor la nivelul unitatii, pe baza consultanei de
specialitate oferit, a prezentat spre analiz documentaia
corespunztoare la aceast dat, urmnd ca cel puin o dat la 6 luni,
aa cum prevede Ordinul nr. 400/2005, s se completeze i
actualizeze Registrul Riscurilor;
urmtoarea edin a Comisiei de Monitorizare va avea loc nainte de
data limit de depunere a Situaiilor financiare pe anul 2015 i dup
data nchiderii anului financiar 2015, pentru a aproba Chestionarele
15
de autoevaluare a stadiului de implementare a Controlului intern
managerial n cadrul unitatii, necesare la elaborarea Raportului anual;
Preedintele Comisiei a supus la vot membrilor acesteia toate
problemele discutate i msurile luate, pentru care a existat un
consens n unanimitate de voturi.
Secretariatul Comisiei va nregistra Procesul verbal de edin n Registrul de
eviden a edinelor Comisiei i va face informri ctre ordonatorul de credite.
Numele i prenumele
Budu Oana
Membrii Comisie
Secretar Comisie:
16
COMISIA DE MONITORIZARE, COORDONARE I NDRUMARE
METOLOGIC A DEZVOLTRII SISTEMULUI DE CONTROL
INTERN/MANAGERIAL LA COALA GIMNAZIAL NR.1 UNENI
ntrebare Rspuns
18
COMISIA DE MONITORIZARE, COORDONARE I NDRUMARE
METOLOGIC A DEZVOLTRII SISTEMULUI DE CONTROL
INTERN/MANAGERIAL LA COALA GIMNAZIAL NR.1 UNENI
ntrebare Rspuns
20
COMISIA DE MONITORIZARE, COORDONARE I NDRUMARE
METOLOGIC A DEZVOLTRII SISTEMULUI DE CONTROL
INTERN/MANAGERIAL LA COALA GIMNAZIAL NR.1 UNENI
ntrebare Rspuns
22
COMISIA DE MONITORIZARE, COORDONARE I NDRUMARE
METOLOGIC A DEZVOLTRII SISTEMULUI DE CONTROL
INTERN/MANAGERIAL LA COALA GIMNAZIAL NR.1 UNENI
ntrebare Rspuns
24
Anex
I. Dispoziii generale
(2) n lipsa preedintelui, atribuiile acestuia vor fi delegate unuia dintre membrii Comisiei de
management.
25
IV. Atribuiile Comisiei de management
26
k) prezint directorului ori de cte ori consider necesar, dar cel puin o dat pe semestru,
informri referitoare la progresele nregistrate cu privire la dezvoltarea sistemului de control
managerial intern, n raport cu programul adoptat, la aciunile de monitorizare, coordonare
i ndrumare metodologic ntreprinse, precum i la alte probleme aprute n legtur cu
acest domeniu;
27
d) asigur diseminarea dispoziiilor Comisiei de management i se constituie drept punct de
legtur n vederea bunei comunicri dintre structurile care funcioneaz n subordinea/ n
coordonarea/ sub autoritatea colii Gimnaziale Nr.1 Uneni.
(3) Deciziile Comisiei de management se adopt prin consensul membrilor prezeni, n caz
contrar decizia va fi luat prin votul a jumtate plus unu din totalul membrilor prezeni. n
cazul n care se constat egalitate de voturi, votul Preedintelui este considerat hotrtor.
(4) Membrii Comisiei de management care nu pot participa la edine, din motive obiective vor
transmite o motivare scris ctre Preedintele Comisiei de management cu dou zile
naintea edinei, i vor desemna un nlocuitor.
c) n cazul n care unul dintre membrii Comisiei de management pierde aceast calitate, n
condiiile prevzute la lit. a) i b), structura n cauz va propune un nou membru al Comisiei
de management n termen de trei zile i va comunica prin adres scris numele persoanei
desemnate, secretarului.
28
PREEDINTE: BUDU OANA
MEMBRI:
1. LUNGU VASILICA
2. CIOBANU ANTONETA
3. PINTILEI LCRMIOARA CONSTANTINA
29
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
PROCEDURA DE SISTEM
P.S.M. 01
30
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
1 2 3 4 5
Ciobanu Antoneta
Pintilei Lcrmioara
Constantina
Ciobanu Antoneta
Pintilei Lcrmioara
Constantina
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
1 2 3 4
2.2 Revizia 0
32
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
1 2 3 4 5 6 7
Pintilei Lcrmioara
Constantina
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
3
6
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
Nr. Termenul Definiia i/sau, dac este cazul, actul care definete termenul
crt.
37
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
procedurile;
38
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
1. A. Aprobare
2. Ah. Arhivare
3. Ap. Aplicare
4. Av. Avizare
6. E. Elaborare
7. I Informare
12. V. Verificare
39
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
8.1. Generaliti
crt. documentului
1. Chestionar de autoevaluare a Anexa nr.1 efi/coordonatori
stadiului de implementare a servicii/birouri/compartimente
standardelor de control din organigrama institutiei;
intern/managerial
40
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
4
1
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
- funcionarii din cadrul colii Gimnaziale Nr.1 Uneni, care au atributii prin fiele
postului
n acest sens;
8.3.3. Resurse financiare
42
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
7) ntocmirea ordinii de zi, aprobat de toi membrii Comisiei prin majoritate de voturi;
4
3
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
11) primete i nregistreaz n registrul propriu, procedurile de sistem transmise pentru avizare
i procedurile operaionale semnate de conductorii compartimentelor;
12) supune procedurile de sistem i procedurile operaionale spre avizare membrilor Comisiei
i
spre aprobare directorului general;
44
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
19) msurile de dezvoltare a S.C.I.M. dezbtute n cadrul ntrunirilor de lucru ale Comisiei;
45
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
25) n cuprinsul raportului se prezint date i informaii referitoare la elementele precizate la punctele
8.4.2. i 8.4.3.;
28) Comisia elaboreaz i supune spre aprobare directorului , un raport cu privire la S.C.I.M.,
care conine informaii prezentate n rapoartele privind activitatea de monitorizare,
consiliere/ndrumare metodologic a dezvoltrii S.C.I.M;
4
6
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
29) raportul se transmite odat cu situaia financiar anual fiind prezentat organului ierarhic
superior la termenele stabilite de acesta, n cadrul termenului prevzut de lege,
modelul fiind prezentat n Anexa nr. 4.
47
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
48
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
0 1 2 3 4 5 6 7 8
49
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
50
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
11. Cuprins
Numrul Denumirea componentei n cadrul procedurii operaionale Pagina
componentei
n cadrul
procedurii
operaionale
Coperta/pagina de gard
Cuprins
51
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
Anexa nr. 1
Serviciu/birou/compartiment:_________________________________
ef serviciu/birou/compartiment
______________________________________________
Numele i prenumele. funcia/semntura/data
CHESTIONAR DE AUTOEVALUARE
a stadiului de implementare a standardelor de control intern/managerial
La
nivelul
Criterii generale de evaluare a stadiului Rspuns i explicaii comparti
implementrii standardului mentului
standardu
l este*):
Da/Nu Explicaie asociat I /PI / NI
rspunsului
1 2 3 4
I. MEDIUL DE CONTROL
Standardul 1 Etic, integritate
A fost comunicat personalului un cod de
conduit, care stabilete reguli de
comportament etic n realizarea atribuiilor
de serviciu, aplicabil att personalului de
conducere, ct i celui de execuie din
cadrul compartimentului?
Salariaii beneficiaz de consiliere etic i li
se aplic un sistem de monitorizare a
respectrii normelor de conduit?
52
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
53
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
54
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
55
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
Standardul 10 Supravegherea
56
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
57
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
58
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
domeniului financiar-contabil?
V. EVALUARE I AUDIT
Conductorul compartimentului
realizeaz, anual, operaiunea de
autoevaluare a subsistemului de control
intern/managerial?
Operaiunile de autoevaluare a
subsistemului de control intern/managerial
au drept rezultat date, informaii i
constatri pertinente necesare lurii
de decizii operaionale, precum i
raportrii?
59
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
intern/managerial al compartimentului?
Not explicativ:
1) Pe lng criteriile generale de evaluare a stadiului implementrii standardului,
Structura poate defini i include n chestionarul de autoevaluare i criterii specifice
proprii.
2) Fiecare rspuns la criteriile generale de evaluare din coloana 1 a chestionarului se
motiveaz n coloana 3 "Explicaie asociat rspunsului" i se probeaz cu documente
justificative corespunztoare.
3) n cazul criteriilor generale de evaluare aferente standardelor, neaplicabile unui anumit
compartiment, n coloana 2 se precizeaz "neaplicabil" n dreptul fiecrui criteriu general
de evaluare al acelui standard, prin acronimul "NA", i se motiveaz n coloana 3
"Explicaie asociat rspunsului". La nivelul unui compartiment pot fi considerate
neaplicabile numai standardele: 14 "Raportarea contabil i financiar" i 16 "Auditul
intern", cu respectarea condiiei ca la nivelul entitii toate standardele s fie aplicabile.
4) Un standard aplicabil la nivelul compartimentului se consider a fi:
implementat (I), atunci cnd la fiecare dintre criteriile generale de evaluare aferente
standardului s-a rspuns cu "Da";
parial implementat (PI), atunci cnd la cel puin unul din criteriile generale de evaluare
aferente standardului s-a rspuns cu "Da";
neimplementat (NI), atunci cnd la fiecare dintre criteriile generale de evaluare aferente
standardului s-a rspuns cu "Nu".
60
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
Anexa nr. 2
SITUAIA SINTETIC
a rezultatelor autoevalurii
Comisia:_______________________________
La
Numrul din care nivelul
compartimen compartimente n entitii
Denumirea standardului telor n care care standardul standard
standardul este: ul
este aplicabil este*):
I PI NI I /PI /
NI
1 2 3 4 5 6
Total numr de servicii/birouri/compartimente=
I. MEDIUL DE CONTROL
Standardul 6 Planificarea
61
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
Standardul 10 Supravegherea
V. Evaluare i audit
Preedintele Comisiei
_____________________________________
Numele i prenumele/funcia/semntura/data
Not explicativ:
1. Fiecare rspuns la criteriile generale de evaluare din col. 1 a chestionarului se
motiveaz n col. 3 Explicaie asociat rspunsului.
62
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
Anexa nr. 3
Secretariatul Comisiei
Nr._______/________
RAPORT
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
Anexa nr.4
Comisia_____________
Nr.______/___________
Nr. _ _ _ _ _/ _ _ _ _ _ _ _
RAPORT
asupra sistemului de control intern/ managerial la data de
31.12.2015
n temeiul prevederilor art. 4 alin. (3) din Ordonana Guvernului nr. 119/1999 privind controlul
intern/managerial i controlul financiar preventiv, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, subsemnatul..........................., n calitate de director, declar c ...........
(unitatea..).......... dispune de un sistem de control intern/managerial ale crui concepere i aplicare
permit partial conducerii ........(unitatea)... s furnizeze o asigurare rezonabil c
fondurile publice gestionate n scopul ndeplinirii obiectivelor generale i specifice au fost
utilizate n condiii de legalitate, regularitate, eficacitate, eficien i economicitate.
66
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
67
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
___________________
(funcia)
___________________
(numele i prenumele)
___________________
(semntura i tampila)
68
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
Anexa nr. 5
Diagrama de proces
69
COALA GIMNAZIAL NR.1 PROCEDURA Ediia I
UNENI DE SISTEM Nr. de ex. 1
Revizia 0
Stabilirea cadrului unitar Nr. de ex.
pentru desfurarea de ctre
secretariatul Comisiei a Pagina . din
activitilor de monitorizare, Exemplar nr. 1
consiliere, ndrumare
metodologic i raportare cu
privire la dezvoltarea S.C.I.M.
Cod : P.S.M.-01
Secretariatul Comisiei
Analiz i
prelucrarea
Date/informaii/ Date/informaii/
datelor
documente documente
Comisia:
Comisia:
Director :
Transmitere la
Organul ierarhic
superior
70
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
APROBAT,
DIRECTOR
Obiective generale:
realizarea, la un nivel corespunzator de calitate, a atributiilor institutiei publice in concordanta cu scopul pentru care a fost
infiintata, in conditiile de regularitate, eficacitate, economicitate si eficienta;
protejarea resurselor entitatii de utilizare sau de pierderi datorate erorii, risipei, abuzului sau fraudei;
protejarea documentelor impotriva a doua categorii de fraude: disimularea fraudei si distorsionarea rezultatelor;
respectarea legii, a reglementarilor si a deciziilor conducerii;
dezvoltarea si intretinerea unor sisteme de colectare, stocare , prelucrare, actualizare si difuzare a datelor si informatiilor
financiare si de conducere precum si a unor sisteme si proceduri de informare publica adecvata prin rapoarte perioadice
71
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
2. Stabilirea actiunilor si activitatilor pentru Lista aciunilor i activitilor T: 30.06.2016 2.Atribuii, funcii,
realizarea obiectivelor entitatii, respectiv a sarcini;
structurilor interne, in baza legilor de
3.Competena,
infiintare ale entitatii, Regulamentului de
performana;
72
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
73
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
74
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
75
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
13. Gestionarea
documentelor;
76
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
10.Supravegherea;
77
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
78
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
13. Intocmirea situatiilor contabile anuale si a Situatiil financiare anuale sunt insotite de T : Trimestrial
rapoartelor financiare corecte, complete si rapoarte anuale de performanta ( se prezinta Raspund: Directorul colii
furnizate la timp pentru fiecare program obiectivele, Gimnaziale Nr.1 Uneni;
rezultatele, indicatorii si costurile asociate). Seful de la compartimentul
79
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
2. Standardele de control intern/managerial conform Ordinului Secretariatului General al Guvernului 400 / 22.06.2015
80
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
- Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice
i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Legea nr. 176/2010 privind integritatea n exercitarea funciilor i demnitilor publice, pentru modificarea i completarea
Legii nr. 144/2007 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei Naionale de Integritate, precum i pentru
modificarea i completarea altor acte normative, cu modificrile ulterioare;
- Legea nr. 251/2004 privind unele msuri referitoare la bunurile primite cu titlu gratuit cu prilejul unor aciuni de protocol n
exercitarea mandatului sau a funciei;
- Legea nr. 571/2004 privind protecia personalului din autoritile publice, instituiile publice i din alte uniti care semnaleaz
nclcri ale legii;
-Ordonana Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial i controlul financiar preventiv, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare;
- Hotrrea Guvernului nr. 215/2012 privind aprobarea Strategiei naionale anticorupie pe perioada 2012-2015, a Inventarului
msurilor preventive anticorupie i a indicatorilor de evaluare, precum i a Planului naional de aciune pentru implementarea
Strategiei naionale anticorupie 2012-2015.
81
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
82
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
principalelor funcii de sprijin pe care le asigur ministerele, celelalte organe centrale i organizaiile neguvernamentale privind
prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen;
- actul normativ de organizare i funcionare a entitii publice;
- alte reglementri n domeniul muncii.
83
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
84
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
-Ordonana Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial i controlul financiar preventiv, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare;
- Ordonana Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor, republicat;
- Hotrrea Guvernului nr. 432/2004 privind dosarul profesional al funcionarilor publici, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Hotrrea Guvernului nr. 522/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei Guvernului
nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Hotrrea Guvernului nr. 595/2009 pentru aplicarea Legii nr. 490/2004 privind stimularea financiar a personalului care
gestioneaz fonduri comunitare, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Hotrrea Guvernului nr. 611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea i dezvoltarea carierei funcionarilor
publici, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Hotrrea Guvernului nr. 1.021/2004 pentru aprobarea modelului comun european de curriculum vitae;
- hotrrile Guvernului pentru aprobarea planului de ocupare a funciilor publice anuale;
- actele normative prin care au fost aprobate statutele specifice ale personalului din entitile sistemului de aprare i ordine
public, precum i statutele corpurilor profesionale.
85
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
- respect raportul dintre complexitatea sarcinilor/atribuiilor delegate i cunotinele, experiena i capacitatea necesar
efecturii actului de autoritate ncredinat;
- sunt precizate n cuprinsul acestuia termenele-limit de realizare i criteriile specifice pentru ndeplinirea cu succes a
sarcinilor/atribuiilor delegate;
- sunt furnizate de ctre manager toate informaiile asupra responsabilitii ce va fi ncredinat;
- este confirmat, prin semntur, de ctre salariatul cruia i s-au delegat sarcinile/atribuiile.
4.2.8. Salariatul delegat rspunde integral de realizarea sarcinii, iar managerul care a delegat i menine n faa superiorilor
responsabilitatea final pentru realizarea acesteia.
4.3. Referine principale:
- Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
86
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
- Legea administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare;
-Ordonana Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial i controlul financiar preventiv, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare;
- Hotrrea Guvernului nr. 611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea i dezvoltarea carierei funcionarilor
publici, cu modificrile i completrile ulterioare;
- actul normativ de organizare i funcionare a entitii publice;
- regulamentul de organizare i funcionare, fiele posturilor i organigrama entitii publice.
87
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
Standardul 5 - Obiective
5.1. Descrierea standardului
Conducerea entitii publice definete obiectivele determinante, legate de scopurile entitii, precum i pe cele complementare, legate
de fiabilitatea informaiilor, conformitatea cu legile, regulamentele i politicile interne, i comunic obiectivele definite tuturor
salariailor i terilor interesai.
5.2. Cerine generale
5.2.1. Conducerea entitii publice stabilete obiectivele generale astfel nct acestea s fie concordante cu misiunea entitii publice i
s se refere la realizarea unor servicii publice de bun calitate, n condiii de eficien, eficacitate i economicitate. 5.2.2. Conducerea
entitii publice transpune obiectivele generale n obiective specifice i n rezultate ateptate pentru fiecare activitate i le comunic
salariailor.
5.2.3. Obiectivele specifice trebuie astfel definite nct s rspund pachetului de cerine "S.M.A.R.T.*) S - Precise (n limba englez:
Specific); M - Msurabile i verificabile (n limba englez: Measurable and verifiable); A - Necesare (n limba englez: Appropriate);
R - Realiste (n limba englez: Realistic); T - Cu termen de realizare (n limba englez: Time-dependent).
5.2.4. Stabilirea obiectivelor este n competena conducerii entitii publice, iar responsabilitatea realizrii acestora este att a
conducerii, ct i a salariailor.
5.2.5. Stabilirea obiectivelor are la baz formularea de ipoteze/premise acceptate contient prin consens.
5.2.6. Conducerea entitii publice actualizeaz/reevalueaz obiectivele ori de cte ori constat modificarea ipotezelor/premiselor care
au stat la baza fixrii obiectivelor, ca urmare a transformrii mediului intern i/sau extern.
5.3. Referine principale:
- Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare;
- legile bugetare anuale;
- Ordonana Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial i controlul financiar preventiv, republicat, cu modificrile
i completrile ulterioare;
- Ordinul ministrului finanelor publice nr. 1.159/2004 pentru aprobarea instruciunilor privind coninutul, forma de prezentare i
structura programelor elaborate de ordonatorii principali de credite n scopul finanrii unor aciuni sau ansamblu de aciuni;
- actul normativ de organizare i funcionare a entitii publice.
88
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
Standardul 6 - Planificarea
6.1. Descrierea standardului
Conducerea entitii publice ntocmete planuri prin care se pun n concordan activitile necesare pentru atingerea obiectivelor cu
resursele maxim posibil de alocat, astfel nct riscurile susceptibile s afecteze realizarea obiectivelor entitii s fie minime.
6.2. Cerine generale
6.2.1. Conducerea entitii publice elaboreaz planuri/programe de activitate pentru toate obiectivele entitii, identific i repartizeaz
resursele, pornind de la stabilirea nevoilor pentru realizarea obiectivelor, i organizeaz procesele de munc n vederea desfurrii
activitilor planificate.
6.2.2. Repartizarea resurselor necesit decizii cu privire la cel mai bun mod de alocare, dat fiind caracterul limitat al resurselor.
6.2.3. Schimbarea obiectivelor, resurselor sau a altor elemente ale procesului de fundamentare impune actualizarea
planului/programului.
6.2.4. Pentru atingerea obiectivelor, conductorul entitii publice asigur coordonarea deciziilor i aciunilor compartimentelor
entitii i organizeaz consultri prealabile att n cadrul compartimentelor entitii, ct i ntre compartimentele respective.
6.3. Referine principale:
- Legea contabilitii nr. 82/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare;
- legile bugetare anuale;
- Ordonana Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritile administraiei publice i
instituiile publice, aprobat cu modificri prin Legea nr. 247/2002, cu modificrile i completrile ulterioare;
-Ordonana Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial i controlul financiar preventiv, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare;
- Hotrrea Guvernului nr. 866/1996 pentru actualizarea normativelor privind spaiile cu destinaia de birou sau pentru activiti
colective ori de deservire ce pot fi utilizate de ministere, alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, de
instituiile publice din subordinea acestora, precum i de prefecturi;
- Hotrrea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor
de achiziie public din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile
ulterioare;
- Ordinul ministrului finanelor publice nr. 1.159/2004 pentru aprobarea instruciunilor privind coninutul, forma de prezentare i
structura programelor elaborate de ordonatorii principali de credite n scopul finanrii unor aciuni sau ansamblu de aciuni.
89
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
90
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
91
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
- Hotrrea Guvernului nr. 2.288/2004 pentru aprobarea repartizrii principalelor funcii de sprijin pe care le asigur ministerele,
celelalte organe centrale i organizaiile neguvernamentale privind prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen;
- Metodologie de implementare a standardului de control intern "Managementul riscurilor", elaborat de Ministerul Finanelor
Publice, publicat pe adresa de internet a Ministerului Finanelor Publice, www.mfinante.ro.
92
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
Standardul 9 - Proceduri
9.1. Descrierea standardului
Conducerea entitii publice asigur elaborarea procedurilor scrise pentru activitile derulate n entitate i le aduce la cunotina
personalului implicat.
9.2. Cerine generale
9.2.1. Conducerea entitii publice se asigur c pentru toate procesele majore, activitile, aciunile i/sau evenimentele semnificative
exist o documentaie adecvat i c operaiunile sunt consemnate n documente.
9.2.2. Pentru ca procedurile s devin instrumente eficace de control intern, acestea trebuie:
- s se refere la toate procesele i activitile importante;
- s asigure o separare corect a funciilor de iniiere, verificare, avizare i aprobare a operaiunilor;
- s fie precizate n documente scrise;
- s fie simple, complete, precise i adaptate activitii procedurate;
- s fie actualizate n permanen;
- s fie aduse la cunotina personalului implicat.
9.2.3. Conducerea entitii publice se asigur c, pentru toate situaiile n care datorit unor circumstane deosebite apar abateri
fa de politicile sau procedurile stabilite, se ntocmesc documente adecvate, aprobate la un nivel corespunztor, nainte de
efectuarea operaiunilor.
Circumstanele i modul de gestionare a situaiilor de abatere de la politicile i procedurile existente se analizeaz periodic, n
vederea desprinderii unor concluzii de bun practic pentru viitor, ce urmeaz a fi formalizate.
9.2.4. Procedurile concepute i aplicate de personalul entitii publice trebuie s asigure o separare a funciilor de iniiere i verificare,
astfel nct atribuiile i responsabilitile de aprobare, efectuare i control al operaiunilor s fie ncredinate unor persoane diferite. n
acest mod se reduc considerabil riscul de eroare, fraud, nclcare a legislaiei, precum i riscul de nedetectare a acestor probleme.
9.2.5. Conductorii entitilor publice n care, datorit numrului mic de salariai, se limiteaz posibilitatea de aplicare a separrii
atribuiilor i responsabilitilor trebuie s fie contieni de riscul cumulrii atribuiilor i responsabilitilor i s compenseze aceast
limitare prin alte msuri de control.
9.2.6. n entitatea public, accesul la resursele materiale, financiare i informaionale, precum i protejarea i folosirea corect a
acestora se reglementeaz prin acte administrative, care se aduc la cunotina salariailor. Restrngerea accesului la resurse reduce
riscul utilizrii inadecvate a acestora.
9.3. Referine principale:
- Legea nr. 15/1994 privind amortizarea capitalului imobilizat n active corporale i necorporale, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare;
93
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
- Legea nr. 22/1969 privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanii i rspunderea n legtur cu gestionarea bunurilor
agenilor economici, autoritilor sau instituiilor publice, cu modificrile ulterioare;
- Legea contabilitii nr. 82/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Legea nr. 182/2002 privind protecia informaiilor clasificate, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate public, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare;
- legile bugetare anuale;
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea
i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 142/2012, cu modificrile i completrile ulterioare;
-Ordonana de urgen a Guvernului nr. 94/2011 privind organizarea i funcionarea inspeciei economico-financiare,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 107/2012, cu modificrile ulterioare;
-Ordonana Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial i controlul financiar preventiv, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare;
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 146/2002 privind formarea i utilizarea resurselor derulate prin trezoreria statului,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Hotrrea Guvernului nr. 781/2002 privind protecia informaiilor secrete de serviciu;
- Hotrrea Guvernului nr. 841/1995 privind procedurile de transmitere fr plat i de valorificare a bunurilor aparinnd
instituiilor publice, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Hotrrea Guvernului nr. 1.151/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice privind modul de organizare i exercitare a
controlului financiar de gestiune;
- Decretul nr. 209/1976 pentru aprobarea Regulamentului operaiilor de cas ale unitilor socialiste;
- Ordinul ministrului finanelor publice nr. 923/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea
controlului financiar preventiv i a Codului specific de norme profesionale pentru persoanele care desfoar activitatea de
control financiar preventiv propriu;
- Ordinul ministrului finanelor publice nr. 1.235/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 146/2002 privind formarea i utilizarea resurselor derulate prin trezoreria statului, aprobat cu
modificri prin Legea nr. 201/2003, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Ordinul ministrului finanelor publice nr. 1.661 bis/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice privind modul de ncasare i
utilizare a fondurilor bneti primite sub forma donaiilor i sponsorizrilor de ctre instituiile publice;
- Ordinul ministrului finanelor publice nr. 1.718/2011 pentru aprobarea Precizrilor privind ntocmirea i actualizarea
inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului;
94
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
- Ordinul ministrului finanelor publice nr. 1.792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea,
ordonanarea i plata cheltuielilor instituiilor publice, precum i organizarea, evidena i raportarea angajamentelor bugetare i
legale, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Ordinul ministrului finanelor publice nr. 2.861/2009 pentru aprobarea Normelor privind organizarea i efectuarea inventarierii
elementelor de natura activelor, datoriilor i capitalurilor proprii.
95
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
Standardul 10 - Supravegherea
10.1. Descrierea standardului
Conducerea entitii publice iniiaz, aplic i dezvolt controale adecvate de supraveghere a activitilor, operaiunilor i tranzaciilor,
n scopul realizrii eficace a acestora.
10.2. Cerine generale
10.2.1. Conducerea entitii publice trebuie s monitorizeze efectuarea controalelor de supraveghere pentru a se asigura c procedurile
sunt respectate de ctre salariai n mod efectiv i continuu.
10.2.2. Controalele de supraveghere implic revizuiri ale activitii realizate de salariai, rapoarte despre excepii, testri prin sondaje
sau orice alte modaliti care confirm respectarea procedurilor.
10.2.3. Conductorii compartimentelor verific i aprob activitile salariailor, dau instruciunile necesare pentru a asigura
minimizarea erorilor i pierderilor, eliminarea neregulilor i fraudei, respectarea legislaiei i corecta nelegere i aplicare a
instruciunilor.
10.2.4. Supravegherea activitilor este adecvat, n msura n care:
- fiecrui salariat i se comunic atribuiile, responsabilitile i limitele de competen atribuite;
- se evalueaz sistematic activitatea fiecrui salariat;
- se aprob rezultatele activitii n diverse etape de realizare a acesteia.
10.3. Referine principale:
-Ordonana Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial i controlul financiar preventiv, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare;
- actul normativ de organizare i funcionare a entitii publice;
- regulamentul de organizare i funcionare a entitii publice.
96
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
97
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
-Ordonana Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial i controlul financiar preventiv, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare;
- Hotrrea Guvernului nr. 432/2004 privind dosarul profesional al funcionarilor publici, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Hotrrea Guvernului nr. 611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea i dezvoltarea carierei funcionarilor
publici, cu modificrile i completrile ulterioare.
98
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
99
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
- Hotrrea Guvernului nr. 1.085/2003 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 161/2003 privind unele msuri pentru
asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i
sancionarea corupiei,
referitoare la implementarea Sistemului Electronic Naional, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Hotrrea Guvernului nr. 1.723/2004 privind aprobarea Programului de msuri pentru combaterea birocraiei n activitatea de
relaii cu publicul, cu modificrile ulterioare;
- bugetul aprobat al fiecrei entiti publice;
- analize periodice asupra execuiei bugetare;
- ordine/decizii ale conductorului entitii publice;
- adresa de internet a entitii publice.
100
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
101
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
102
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
- norme metodologice privind principalele aspecte legate de ntocmirea i depunerea situaiilor financiare anuale i a raportrilor
contabile anuale ale operatorilor economici la unitile teritoriale ale Ministerului Finanelor Publice.
103
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
104
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL O.S.G.G. 400/2015
ntocmit,
105