Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1 UNENI,
JUD. BOTOANI
APROBAT,
DIRECTOR,
PROF. PUCAU LAURA
..
AVIZAT
PRESEDINTE COMISIE S.C.I.M.
PROF. BUDU OANA
.
OPIS DOCUMENTE
Pag.
11
17
25
1
control intern/managerial
8
30
71
REFERAT
COMPONENTA
Comisiei privind organizarea, implementarea i meninerea unui sistem de
control managerial la coala Gimnazial Nr.1 Uneni
PREEDINTE:
BUDU OANA
MEMBRI:
1. LUNGU VASILICA
2. CIOBANU ANTONETA
3. PINTILEI LCRMIOARA CONSTANTINA
SECRETAR:
LISTAR DOINIA
Sub-obiective
Obiective specifice
A. Organizarea
intern
A1. Management
instituional i
strategic
A.2. Asigurarea
calitatii serviciilor
educationale
oferite
Obiective
generale
B.
Managementul
resurselor umane
Sub-obiective
B1. Valorificarea
competenelor i
responsabilitilor
personalului
B2. Metode i
instrumente de
gestiune
previzional a
resurselor umane
B3. Formarea
continu
Obiective specifice
Asigurarea informarii si evaluarii
gradului de satisfactie a tuturor factorilor
implicati in procesul de invatamant;
Revizuirea si optimizarea politicilor si
strategiilor educationale la nivelul
unitatii.
actualizarea permanent a fiei postului,
cu implicarea n redactarea fiei postului
a salariatului care ocup postul respectiv
asigurand o concordanta intre fisa
postului, ROF si ceea ce se executa in
realitate;
aplicarea corect a procedurilor de
evaluare a activitii personalului ca
premis de promovare i motivare.
adoptarea, modificarea sau completarea
organigramei, numrului de personal i
statului de funcii al aparatului propriu n
funcie de necesitile impuse de
atribuiile
acestuia,
corelat
cu
reglementrile legale n vigoare;
asigurarea unei planificri a resurselor
umane n funcie de procesele
instituionale ce urmeaz a se derula.
elaborarea planurilor de formare continu
a salariailor n funcie de rezultatele
evalurii performanelor profesionale i
reglementrilor legale n vigoare;
n bugetul de venituri i cheltuieli vor fi
aprobate resursele financiare necesare
realizrii planului de formare continu;
iniierea salariatilor n domeniul utilizrii
programelor informatice la nivelul
standardelor ECDL;
motivarea specialitilor din unitate pentru
a participa la programe de perfecionare
organizate de alte instituii specializate n
domeniul
gestionrii
fondurilor
structurale ale U.E.;
ntrirea colaborrii cu comisia paritar
n
vederea
negocierii
msurilor
referitoare la sntatea salariailor i
8
Obiective
generale
Sub-obiective
Obiective specifice
C. Gestiunea
serviciilor
educationale
oferite
D. Legturi
interinstituionale
Obiective
generale
Sub-obiective
Obiective specifice
comunitare de dezvoltare a bazei
materiale a unitatii;
colaborarea continu cu entitati similare
in vederea dezvoltarii politicilor publice
specifice domeniului;
continuarea i eficientizarea relaiilor de
colaborare/cooperare/parteneriat
cu
O.N.G.-uri, patronate i sindicate i alte
organisme asimilate pentru informare
reciproc i identificarea nevoilor
copiilor unitatii n vederea realizrii unor
proiecte de interes comun;
dezvoltarea unei relaii deschise i active
cu mass-media pentru diseminarea
informaiilor i realizarea transparenei
actelor decizionale i a activitilor de
modernizare a instituiei.
E. Sistem
informaional
10
PROCES-VERBAL Nr. 1
ncheiat n cadrul edinei de lucru a Comisiei din data de 10.02.2016
Semntura
Numele i prenumele
Budu Oana
Membrii Comisie
Semntura ____________
Semntura ____________
Secretar Comisie:
Numele i prenumele: Listar Doinia
Semntura ____________
12
PROCES-VERBAL nr. 2
13
Preedinte Comisie
Semntura
Numele i prenumele
Budu Oana
Membrii Comisie
Semntura ____________
Semntura ____________
Secretar Comisie:
Numele i prenumele: Listar Doinia
Semntura ____________
14
PROCES-VERBAL nr. 3
ncheiat n cadrul edinei de lucru a Comisiei din data de 19.02.2016
cu
ntocmirea
documentaiei
privind
ntocmirea
oferit,
prezentat
spre
analiz
documentaia
15
Preedinte Comisie
Semntura
Numele i prenumele
Budu Oana
Membrii Comisie
Semntura ____________
Semntura ____________
Secretar Comisie:
Numele i prenumele: Listar Doinia
Semntura ____________
16
ntrebare
procedurile
17
Membru evaluat,
Lungu Vasilica
18
ntrebare
procedurile
19
Membru evaluat,
Budu Oana
Ciobanu Antoneta
20
ntrebare
procedurile
21
Membru evaluat,
Pintilei Lcrmioara Constantina
22
Rspuns
ntrebare
procedurile
23
Membru evaluat,
Listar Doinia
24
Anex
la DECIZIA nr. 31 / 10.09.2015
I. Dispoziii generale
Art. 1 - Scopul Comisiei de management l constituie dezvoltarea i implementarea
Sistemului de Control Managerial Intern (SCMI), n cadrul colii Gimnaziale Nr.1 Uneni,
conform Ordinului Secretariatului General al Guvernului nr. 400/22.06.2015 pentru aprobarea
Codului controlului intern/managerial al entitile publice pentru dezvoltarea sistemelor de control
managerial.
II.
25
26
k) prezint directorului ori de cte ori consider necesar, dar cel puin o dat pe semestru,
informri referitoare la progresele nregistrate cu privire la dezvoltarea sistemului de
control managerial intern, n raport cu programul adoptat, la aciunile de monitorizare,
coordonare i ndrumare metodologic ntreprinse, precum i la alte probleme aprute n
legtur cu acest domeniu;
l) membrii Comisiei de management asigur aducerea la ndeplinire a deciziilor acestei
structuri;
m) elaboreaz formate standard de documente pentru sistemul de control managerial intern
i planificarea strategic;
n) ntocmete rapoarte n baza dispoziiilor preedintelui Comisiei de management;
o) semnaleaz directorului situaiile de nerespectare a deciziilor acestuia i propune
msurile de corectare care se impun;
p) centralizeaz, analizeaz, sintetizeaz i emite documente n domeniile de competen;
q) duce la ndeplinire i transmite deciziile Preedintelui acesteia;
r) nainteaz directorului propuneri pentru eficientizarea Sistemului de control managerial intern
i a planificrii strategice la nivelul ministerului;
s) propune Preedintelui Comisiei de management participarea la edinele Comisiei a altor
reprezentani din cadrul sau din afara, a cror prezen este necesar pentru clarificarea
aspectelor aflate pe ordinea de zi a edinei;
t) membrii Comisiei au obligaia de a asigura informarea permanent a directorului cu privire la
totalitatea activitilor desfurate i de a obine avizul acestuia cu privire la documentele i
punctele de vedere prezentate n cadrul Comisiei ;
u) pentru ndeplinirea atribuiilor care i revin, Comisia va beneficia de sprijinul tuturor
departamentelor aflate n subordinea colii Gimnaziale Nr.1 Uneni.
V.
27
(3) Deciziile Comisiei de management se adopt prin consensul membrilor prezeni, n caz contrar
decizia va fi luat prin votul a jumtate plus unu din totalul membrilor prezeni. n cazul n care se
constat egalitate de voturi, votul Preedintelui este considerat hotrtor.
(4) Membrii Comisiei de management care nu pot participa la edine, din motive obiective vor
transmite o motivare scris ctre Preedintele Comisiei de management cu dou zile naintea
edinei, i vor desemna un nlocuitor.
(5) Desfurarea edinei Comisiei de management se consemneaz ntr-un proces-verbal care este
aprobat ulterior de ctre Preedinte.
VII.
Dispoziii finale
28
PREEDINTE:
BUDU OANA
MEMBRI:
1. LUNGU VASILICA
2. CIOBANU ANTONETA
3. PINTILEI LCRMIOARA CONSTANTINA
SECRETAR:
LISTAR DOINIA
29
PROCEDURA
DE SISTEM
Ediia I
Nr. de ex. 1
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
PROCEDURA DE SISTEM
P.S.M. 01
30
PROCEDURA
DE SISTEM
Ediia I
Nr. de ex. 1
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
1.1
Elemente
privind
responsabilii/
operaiunea
Numele i prenumele
Funcia
Data
Semntura
Elaborat
Lungu Vasilica
Membri Comisie
19.02.2016
Membri Comisie
19.02.2016
Preedinte Comisie
19.02.2016
Ciobanu Antoneta
Pintilei Lcrmioara
Constantina
1.2
Verificat
Lungu Vasilica
Ciobanu Antoneta
Pintilei Lcrmioara
Constantina
1.3
Avizat
Budu Oana
1.4
Aprobat
Pucau Laura
19.02.2016
Director
31
PROCEDURA
DE SISTEM
Ediia I
Nr. de ex. 1
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
Componenta
revizuit
Modalitatea
reviziei
Data de la care se
aplic prevederile
ediiei sau reviziei
ediiei
2.1
Ediia I
2.2
Revizia 0
19.02.2016
32
PROCEDURA
DE SISTEM
Ediia I
Nr. de ex. 1
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
Scopul
difuzrii
Exemp
lar
Nr.
___
1
3.1.
Verificare
2
1
Serviciu/
Birou/
Compar
timent
Funcia
Comisie
Membri
Comisie
Nume i
Data
prenume
primirii
Lungu Vasilica
19.02.2016
Semntura
Ciobanu Antoneta
Pintilei Lcrmioara
Constantina
3.2.
Aplicare
Comisie
Secretar
Comisie
Listar Doinia
19.02.2016
3.3.
Arhivare
Comisie
Secretar
Comisie
Listar Doinia
19.02.2016
33
PROCEDURA
DE SISTEM
Ediia I
Nr. de ex. 1
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
34
Ediia I
Nr. de ex. 1
PROCEDURA
DE SISTEM
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
datelor,
informaiilor
constatrilor
nscrise
acestea
aparine
35
PROCEDURA
DE SISTEM
Ediia I
Nr. de ex. 1
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
Legea nr. 234/2010, privind modificarea i completarea O.G. nr. 119/1999, privind
controlul intern i controlul financiar preventiv.
Ordinul nr. 1641/2011, privind modificarea i completarea O.M.F.P. nr. 946/2005 pentru
aprobarea Codului controlului intern, cuprinznd standardele de management/control
intern la entitile publice i pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial;
36
PROCEDURA
DE SISTEM
Ediia I
Nr. de ex. 1
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
7.
Nr.
Termenul
crt.
1. Procedura operaional
ediii
4.
Control
intern/managerial
Ediia I
Nr. de ex. 1
PROCEDURA
DE SISTEM
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
procedurile;
5.
Consiliere/ndrumare
metodologic
6.
Comisia
comisia
de
monitorizare,
coordonare
ndrumare
Monitorizarea
sistemului de control
intern/managerial
38
PROCEDURA
DE SISTEM
Ediia I
Nr. de ex. 1
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
7.2.Abrevieri ale termenilor
Nr.
Abrevierea
Termenul abreviat
crt.
1. A.
Aprobare
2. Ah.
Arhivare
3. Ap.
Aplicare
4. Av.
Avizare
5. Comisia
6. E.
Elaborare
7. I
Informare
8. O.M.F.P.
9. O.G.
Ordonan a Guvernului
10. P.O.
Procedur operaional
11. S.C.I.M.
12. V.
Verificare
39
Ediia I
Nr. de ex. 1
PROCEDURA
DE SISTEM
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
Cod identificare
Proveniena documentului
crt. documentului
1.
Chestionar de autoevaluare a
Anexa nr.1
efi/coordonatori
stadiului de implementare a
servicii/birouri/compartimente
standardelor de control
intern/managerial
2.
Anexa nr.2
Comisia;
Anexa nr.3
Secretariat Comisie;
Anexa nr.4
Comisia.
autoevalurii
3.
4.
40
PROCEDURA
DE SISTEM
Ediia I
Nr. de ex. 1
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
8.2.2. Coninutul i rolul documentelor utilizate
(1) chestionar de autoevaluare a stadiului de implementare a standardelor de control
intern/managerial se completeaz de efii de compartimente din organigrama institutiei i
conine 16 standarde de control intern/managerial i se utilizeaz pentru a monitoriza
implementarea S.C.I.M.
(2) situaia sintetic a rezultatelor autoevalurii se completeaz de Comisie i
reprezint situaia implementrii celor 16 de standarde de control intern/managerial la nivelul
instituiei ;
(3) raport privind activitatea de monitorizare, consiliere/ndrumare metodologic a
dezvoltrii S.C.I.M. se completeaz de secretariatul Comisiei i conine informaii privind
monitorizarea, consilierea i ndrumarea metodologic prin formularea de avize consultative,
pentru implementarea S.C.I.M. ;
(4) raport asupra sistemului de control intern/managerial se completeaz de
conductorul instituiei i conine informaii cu privire la aprecierea realist, corect, complet
i demn de ncredere asupra S.C.I.M., formulat n baza autoevalurii acestuia.
41
PROCEDURA
DE SISTEM
Ediia I
Nr. de ex. 1
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
8.3. Resurse necesare
8.3.1. Resurse materiale
- elemente de logistic : birouri, rechizite, formulare tipizate, linii telefonice, fax, materiale
informatice, calculatoare, reea, imprimante, posibiliti de stocare a informaiilor;
42
PROCEDURA
DE SISTEM
Ediia I
Nr. de ex. 1
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
8.4.2. Monitorizarea dezvoltrii sistemelor de control intern/managerial ale instituiei
Principalele aspecte care fac obiectul monitorizrii de ctre Secretariatul
Comisiei sunt:
1) Constituirea Comisiei, prin monitorizarea urmtoarelor elemente :
-
control intern/managerial;
-
PROCEDURA
DE SISTEM
Ediia I
Nr. de ex. 1
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
8) ntocmirea de procese verbale sau minute ale ntlnirilor;
9) ntocmete, actualizeaz i modific registrul riscurilor identificate n cadrul colii
Gimnaziale Nr.1 Uneni pe baza propunerilor membrilor Comisiei;
10) pstreaz (claseaz) originalele procedurilor de sistem realizate;
11) primete i nregistreaz n registrul propriu, procedurile de sistem transmise pentru avizare
i procedurile operaionale semnate de conductorii compartimentelor;
12) supune procedurile de sistem i procedurile operaionale spre avizare membrilor Comisiei i
spre aprobare directorului general;
13) aloc codul procedurilor de sistem;
14) distribuie procedurile de sistem conform listei de difuzare;
15) transmite la arhiv procedurile de sistem conform listei de difuzare;
16) analizeaz i pune pe ordinea de zi a edinei Comisiei solicitrile de revizie a procedurilor
de sistem.
8.4.3. Consilierea/ndrumarea metodologic cu privire la dezvoltarea S.C.I.M.
44
PROCEDURA
DE SISTEM
Ediia I
Nr. de ex. 1
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
18) proiectele de proceduri operaionale/de sistem, din punctul de vedere al referirilor la
msurile de control i la conformitatea acestora cu prevederile O.S.G.G. nr. 400/2015,
republicat;
19) msurile de dezvoltare a S.C.I.M. dezbtute n cadrul ntrunirilor de lucru ale Comisiei;
20) situaiile semestriale/anuale, privind stadiul implementrii S.C.I.M.;
21) autoevaluarea S.C.I.M. prin:
-
urmtoarele modaliti:
22) identificarea nevoilor de informare, diseminarea informaiilor, bunelor practici i a
experienelor relevante n domeniul controlului intern/managerial;
23) participarea la edinele de lucru ale Comisiei, prin:
-
45
PROCEDURA
DE SISTEM
Ediia I
Nr. de ex. 1
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
-
46
PROCEDURA
DE SISTEM
Ediia I
Nr. de ex. 1
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
29) raportul se transmite odat cu situaia financiar anual fiind prezentat organului
ierarhic superior la termenele stabilite de acesta, n cadrul termenului prevzut de lege,
modelul fiind prezentat n Anexa nr. 4.
47
Ediia I
Nr. de ex. 1
PROCEDURA
DE SISTEM
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
9.
Nr. Aciunea
crt. (operatiunea
)
1.
1)
2.
2)
3.
3)
4.
4)
5.
5)
6.
6)
7.
7)
8.
8)
9.
9)
10.
10)
11.
11)
12.
12)
13.
13)
14.
14)
15.
15)
16.
16)
17.
17)
18.
18)
19.
19)
20.
20)
21.
21)
22.
22)
23.
23)
24.
24)
25.
25)
26.
26)
27.
27)
28.
28)
29.
29)
Secretariat
Comisie
Contabilsef
E.
E.
V.
E.
E.
E.
E.
E.
E.
E.
E.
E.
E.
E.
E.
V.
V.
V.
E.
V.
E.
E.
E.
E.
Conductor
serviciu/birou Comisia
compartiment
Ap.
Ap.
E.
Director
A
A
Ap.
V.
V.
V.
A.
Av.
Av.
V.
V.
V.
E.
I.
I.
E.
E
E.
48
Ediia I
Nr. de ex. 1
PROCEDURA
DE SISTEM
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
Nr.
Denumirea
anex
a
anexei
Elaborator
Aprob
Nr. de
exemp
lare
4
Difu
zare
Arhivare
Loc
Perioada
Chestionar de
autoevaluare a
stadiului de
implementare a
standardelor de
control
intern/managerial
Secretariat Comisia
comisie
Ah
5 ani
Situaia sintetic a
rezultatelor
autoevalurii
Secretariat Comisia
Comisie
Ah
5 ani
Rapoart privind
activitatea de
monitorizare,
consiliere/ndrumare
metodologic a
dezvoltrii S.C.I.M
Secretariat Comisia
Comisie
Ah
5 ani
Alte
element
e
8
49
Ediia I
Nr. de ex. 1
PROCEDURA
DE SISTEM
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
4
Raport asupra
sistemului de
control intern
/managerial anual
Comisia
Diagrama de proces
Secretariat
Comisie
Director
Ah
5 ani
Ah
5 ani
50
PROCEDURA
DE SISTEM
Ediia I
Nr. de ex. 1
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
11. Cuprins
Numrul
Pagina
componentei
n cadrul
procedurii
operaionale
Coperta/pagina de gard
Cuprins
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
51
PROCEDURA
DE SISTEM
Ediia I
Nr. de ex. 1
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
Anexa nr. 1
Serviciu/birou/compartiment:_________________________________
ef serviciu/birou/compartiment
______________________________________________
Numele i prenumele. funcia/semntura/data
CHESTIONAR DE AUTOEVALUARE
a stadiului de implementare a standardelor de control intern/managerial
Rspuns i explicaii
Da/Nu
1
I. MEDIUL DE CONTROL
Standardul 1 Etic, integritate
A fost comunicat personalului un cod de
conduit, care stabilete reguli de
comportament etic n realizarea atribuiilor
de serviciu, aplicabil att personalului de
conducere, ct i celui de execuie din
cadrul compartimentului?
Salariaii beneficiaz de consiliere etic i li
se aplic un sistem de monitorizare a
respectrii normelor de conduit?
Explicaie asociat
rspunsului
3
La
nivelul
comparti
mentului
standardu
l este*):
I /PI / NI
4
52
PROCEDURA
DE SISTEM
Ediia I
Nr. de ex. 1
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
n cazul semnalrii unor neregulariti,
conductorul de compartiment a ntreprins
cercetrile adecvate n scopul elucidrii
acestora i a aplicat msurile care se impun?
Standardul 2 Atribuii, funcii sarcini
Personalului i sunt aduse la cunotin
documentele actualizate privind misiunea
entitii, regulamentele interne i fiele
posturilor?
Au fost identificate i inventariate funciile
considerate ca fiind n mod special expuse
la corupie?
Au fost luate msuri suficiente i adecvate
pentru a reduce la un nivel acceptabil
riscurile asociate funciilor sensibile?
Standardul 3 Competen, performan
Au fost analizate i stabilite cunotinele i
aptitudinile necesare a fi deinute n vederea
ndeplinirii sarcinilor/atribuiilor asociate
fiecrui post?
Sunt identificate nevoile de perfecionare a
pregtirii profesionale a personalului?
Sunt elaborate i realizate programe de
pregtire profesional a personalului,
conform nevoilor de perfecionare
identificate anterior?
Standardul 4 Structura organizatoric
Sunt efectuate analize, la nivelul
principalelor activiti, n scopul
identificrii eventualelor disfuncionaliti
53
PROCEDURA
DE SISTEM
Ediia I
Nr. de ex. 1
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
n fixarea sarcinilor de lucru individuale
prin fiele posturilor i n stabilirea
atribuiilor compartimentului?
Structura organizatoric asigur
funcionarea circuitelor i fluxurilor
informaionale necesare supravegherii i
realizrii activitilor proprii?
II. PERFORMANA I MANAGEMENTUL RISCULUI
Standardul 5- Obiective
Sunt stabilite obiectivele specifice la nivelul
compartimentului?
Obiectivele sunt astfel stabilite nct s
rspund pachetului de cerine S.M.A.R.T.?
Unde: S-precise; M-msurabile i
verificabile; A-necesare; R-realiste; T-cu
termen de realizare.
Sunt reevaluate obiectivele specifice
atunci cnd se constat modificri ale
ipotezelor/premiselor care au stat la
baza fixrii acestora?
Standardul 6 Planificarea
Resursele alocate sunt astfel repartizate
nct s asigure activitile necesare
realizrii obiectivelor specifice
compartimentului?
n cazul modificrii obiectivelor specifice,
sunt stabilite msurile necesare pentru
ncadrarea n resursele repartizate?
Sunt adoptate msuri de coordonare a
deciziilor i activitilor compartimentului
54
PROCEDURA
DE SISTEM
Ediia I
Nr. de ex. 1
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
cu cele ale altor compartimente, n scopul
asigurrii convergenei i coerenei
acestora?
Standardul 7 - Monitorizarea performanelor
Este instituit un sistem de monitorizare i
raportare a performanelor, pe baza
indicatorilor asociai obiectivelor specifice?
Indicatorii cantitativi i calitativi, asociai
obiectivelor specifice, sunt msurabili,
specifici, accesibili, relevani i stabilii
pentru o anumit durat n timp?
Atunci cnd necesitile o impun, se
efectueaz o reevaluare a relevanei
indicatorilor asociai obiectivelor specifice,
n scopul operrii coreciilor cuvenite?
Standardul 8 - Managementul riscului
Sunt identificate i evaluate principalele
riscuri, proprii activitilor din cadrul
compartimentului?
Sunt stabilite msuri de gestionare a
riscurilor identificate i evaluate la nivelul
activitilor din cadrul compartimentului?
Este asigurat completarea/actualizarea
registrului riscurilor?
III. ACTIVITI DE CONTROL
Standardul 9 Proceduri
Pentru activitile proprii au fost elaborate/
actualizate proceduri operaionale?
55
PROCEDURA
DE SISTEM
Ediia I
Nr. de ex. 1
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
Funciile de iniiere, verificare i aprobare a
operaiunilor sunt funcii separate i
exercitate de persoane diferite?
n situaia n care, din cauza unor
circumstane deosebite, apar abateri fa de
procedurile stabilite, se ntocmesc
documente adecvate, aprobate la nivel
corespunztor, nainte de efectuarea
operaiunilor?
Standardul 10 Supravegherea
Managerii supravegheaz i supervizeaz
activitile care intr n responsabilitatea lor
direct?
Supravegherea i supervizarea activitilor
sunt documentate n mod adecvat?
Sunt instituite controale suficiente i
adecvate de supraveghere pentru activitile
care implic un grad ridicat de expunere la
risc?
Standardul 11 Continuitatea activitii
Sunt inventariate situaiile generatoare de
ntreruperi n derularea activitilor?
Sunt stabilite i aplicate msuri pentru
asigurarea continuitii activitii, n cazul
56
PROCEDURA
DE SISTEM
Ediia I
Nr. de ex. 1
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
apariiei unor situaii generatoare de
ntreruperi?
Msurile cuprinse n planul de continuitate
a activitii sunt supuse periodic revizuirii?
IV. INFORMAREA l COMUNICAREA
Standardul 12 Informarea i comunicarea
Au fost stabilite tipurile de informaii,
coninutul, calitatea, frecvena, sursele i
destinatarii acestora, astfel nct personalul
de conducere i cel de execuie, prin
primirea i transmiterea informaiilor, s i
poat ndeplini sarcinile de serviciu?
Circuitele informaionale (traseele pe
care circul informaiile) asigur o
difuzare rapid, fluent i precis a
informaiilor, astfel nct acestea s ajung
la timp la utilizatori?
Sunt stabilite canale adecvate de
comunicare prin care managerii i
personalul de execuie din cadrul unui
compartiment s fie informai cu privire la
proiectele de decizii sau iniiative,
adoptate la nivelul altor
compartimente, care le-ar putea afecta
sarcinile i responsabilitile?
57
PROCEDURA
DE SISTEM
Ediia I
Nr. de ex. 1
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
Standardul 13 Gestionarea documentelor
Sunt aplicate proceduri pentru nregistrarea,
expedierea, redactarea, clasificarea,
ndosarierea, protejarea i arhivarea
documentelor interne i externe?
Sunt implementate msuri de securitate
pentru protejarea documentelor mpotriva
distrugerii, furtului, pierderii, incendiului
etc.?
Reglementrile legale n vigoare cu privire
la manipularea i depozitarea informaiilor
clasificate sunt cunoscute i aplicate n
practic?
Standardul 14 Raportarea contabil i financiar
Procedurile contabile sunt
elaborate/actualizate n concordan cu
prevederile normative aplicabile domeniului
financiar-contabil?
Procedurile contabile sunt aplicate n mod
corespunztor?
Sunt instituite suficiente controale pentru a
a sigura corecta aplicare a politicilor,
normelor i procedurilor contabile, precum
i a prevederilor normative aplicabile
58
PROCEDURA
DE SISTEM
Ediia I
Nr. de ex. 1
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
domeniului financiar-contabil?
V. EVALUARE I AUDIT
Standardul 15 Evaluarea sistemului de control intern/managerial
Conductorul compartimentului
realizeaz, anual, operaiunea de
autoevaluare a subsistemului de control
intern/managerial?
Operaiunile de autoevaluare a
subsistemului de control intern/managerial
au drept rezultat date, informaii i
constatri pertinente necesare lurii
de decizii operaionale, precum i
raportrii?
Operaiunea de autoevaluare a sistemului de
control intern/managerial este finalizat
prin ntocmirea, de ctre conductorul
entitii, a raportului anual asupra
sistemului de control intern/managerial?
Standardul 16 Auditul intern
Compartimentul de audit intern execut, n
afara misiunilor de asigurare, planificate i
aprobate de manager, i misiuni de
consiliere privind pregtirea procesului de
autoevaluare a sistemului de control
59
PROCEDURA
DE SISTEM
Ediia I
Nr. de ex. 1
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
intern/managerial al compartimentului?
Compartimentul de audit intern dispune de
suficient personal pentru a realiza integral
programul anual de audit?
Compartimentul de audit intern ntocmete
rapoarte periodice cu privire la
aciunile/activitile desfurate?
Concluzii cu privire la stadiul de
implementare a standardelor de control
intern/managerial
Not explicativ:
1)
Pe lng criteriile generale de evaluare a stadiului implementrii standardului,
Structura poate defini i include n chestionarul de autoevaluare i criterii specifice
proprii.
2) Fiecare rspuns la criteriile generale de evaluare din coloana 1 a chestionarului se
motiveaz n coloana 3 "Explicaie asociat rspunsului" i se probeaz cu documente
justificative corespunztoare.
3) n cazul criteriilor generale de evaluare aferente standardelor, neaplicabile unui anumit
compartiment, n coloana 2 se precizeaz "neaplicabil" n dreptul fiecrui criteriu general
de evaluare al acelui standard, prin acronimul "NA", i se motiveaz n coloana 3
"Explicaie asociat rspunsului". La nivelul unui compartiment pot fi considerate
neaplicabile numai standardele: 14 "Raportarea contabil i financiar" i 16 "Auditul
intern", cu respectarea condiiei ca la nivelul entitii toate standardele s fie aplicabile.
4) Un standard aplicabil la nivelul compartimentului se consider a fi:
implementat (I), atunci cnd la fiecare dintre criteriile generale de evaluare aferente
standardului s-a rspuns cu "Da";
parial implementat (PI), atunci cnd la cel puin unul din criteriile generale de
evaluare aferente standardului s-a rspuns cu "Da";
neimplementat (NI), atunci cnd la fiecare dintre criteriile generale de evaluare
aferente standardului s-a rspuns cu "Nu".
60
Ediia I
Nr. de ex. 1
PROCEDURA
DE SISTEM
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
Anexa nr. 2
SITUAIA SINTETIC
a rezultatelor autoevalurii
Comisia:_______________________________
Denumirea standardului
1
Total numr de servicii/birouri/compartimente=
Numrul
compartimen
telor n care
standardul
este aplicabil
din care
compartimente n
care standardul
este:
I
PI
NI
La
nivelul
entitii
standard
ul
este*):
I /PI /
NI
6
I. MEDIUL DE CONTROL
Standardul 1 Etic i integritatea
Standardul 2 Atribuii, funcii, sarcini
Standardul 3 Competen, performan
Standardul 4 Structura organizatoric
II. PERFORMANE l MANAGEMENTUL RISCULUI
Standardul 5 Obiective
Standardul 6 Planificarea
Standardul 7 Monitorizarea performanelor
61
PROCEDURA
DE SISTEM
Ediia I
Nr. de ex. 1
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
Standardul 8 Managementul riscului
III. ACTIVITI DE CONTROL
Standardul 9 Proceduri
Standardul 10 Supravegherea
Standardul 11 Continuitatea activitii
IV. INFORMAREA l COMUNICAREA
Standardul 12 Informarea i comunicarea
Standardul 13 Gestionarea documentelor
Standardul 14 Raportarea contabil i financiar
V. Evaluare i audit
Standardul 15 Evaluarea sistemului de control intern
/ managerial
Standardul 16 Auditul intern
Preedintele Comisiei
_____________________________________
Numele i prenumele/funcia/semntura/data
Not explicativ:
1. Fiecare rspuns la criteriile generale de evaluare din col. 1 a chestionarului se
motiveaz n col. 3 Explicaie asociat rspunsului.
62
PROCEDURA
DE SISTEM
Ediia I
Nr. de ex. 1
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
2. n cazul criteriilor generale de evaluare aferente standardelor, neaplicabile unui anumit
compartiment, n col. 2 se precizeaz neaplicabil, prin acronimul NA, i se motiveaz n col.
3 Explicaie asociat rspunsului.
3. Un standard aplicabil la nivelul compartimentului se consider a fi:
- implementat (I) atunci cnd, la fiecare din criteriile generale de evaluare aferente
standardului, s-a rspuns cu Da;
- parial implementat (PI) atunci cnd, la cel puin unul din criteriile generale de evaluare
aferente standardului, s-a rspuns cu Da;
- neimplementat (NI) atunci cnd, la fiecare din criteriile generale de evaluare aferente
standardului, s-a rspuns cu Nu.
63
PROCEDURA
DE SISTEM
Ediia I
Nr. de ex. 1
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
Anexa nr. 3
Secretariatul Comisiei
Nr._______/________
RAPORT
privind activitatea de monitorizare i consiliere/ndrumare metodologic a dezvoltrii
sistemului de control intern/managerial la coala Gimnazial Nr.1 Uneni, jud. Botoani
pe semestrul_______/anul__________
64
PROCEDURA
DE SISTEM
Ediia I
Nr. de ex. 1
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
2.2. proiectele de proceduri operaionale/de sistem, din punct de vedere al referirilor la
msurile de control i la conformitatea acestora cu prevederile O.S.G.G.. nr. 400/2015;
2.3. msurile de dezvoltare a sistemului de control intern/managerial dezbtute n cadrul:
- edinelor de lucru ale structurii.
- autoevaluarea sistemului de control intern/managerial, efectuat potrivt
O.S.G.G.. nr. 400/2015;
- pregtirea autoevalurii sistemului de control intern/managerial;
- completarea de ctre efii de servicii/birouri/compartimente, a chestionarului
de autoevaluare a stadiului de implementare a standardelor de control
intern/managerial (anexa nr.1);
- completarea situaiei sintetice a rezultatelor autoevalurii (anexa nr.2).
65
Ediia I
Nr. de ex. 1
PROCEDURA
DE SISTEM
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
Anexa nr.4
Comisia_____________
Nr.______/___________
Nr. _ _ _ _ _/ _ _ _ _ _ _ _
RAPORT
asupra sistemului de control intern/ managerial la data de
31.12.2015
n temeiul prevederilor art. 4 alin. (3) din Ordonana Guvernului nr. 119/1999 privind
controlul intern/managerial i controlul financiar preventiv, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, subsemnatul..........................., n calitate de director, declar c
...........(unitatea..).......... dispune de un sistem de control intern/managerial ale crui concepere i
aplicare permit partial conducerii ........(unitatea)... s furnizeze o asigurare rezonabil c
fondurile publice gestionate n scopul ndeplinirii obiectivelor generale i specifice au fost
utilizate n condiii de legalitate, regularitate, eficacitate, eficien i economicitate.
Aceast declaraie se ntemeiaz pe o apreciere realist, corect, complet i demn de
ncredere asupra sistemului de control intern/managerial al entitii, formulat n baza
autoevalurii acestuia.
66
PROCEDURA
DE SISTEM
Ediia I
Nr. de ex. 1
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
Sistemul de control intern/managerial cuprinde partial mecanisme de autocontrol, iar aplicarea
msurilor viznd creterea eficacitii acestuia are la baz evaluarea riscurilor.
n acest caz, menionez urmtoarele:
- Registrul riscurilor la nivelul entitii, condus de secretarul Comisiei de monitorizare,
coordonare i ndrumare metodologic, este actualizat anual;
- Procedurile operaionale elaborate n proporie de 100 % din totalul activitilor
procedurabile inventariate
sunt actualizate anual;
- Programul de dezvoltare a sistemului de control intern/managerial cuprinde n mod distinct,
aciuni de perfecionare profesional a personalului de conducere, execuie i a auditorilor interni
n activitile realizate de Comisia de monitorizare, coordonare i ndrumare metodologic i
acesta a fost actualizat n cursul anului;
- n cadrul entitii publice nu exista compartiment de audit intern.
Precizez c declaraiile cuprinse n prezentul raport sunt formulate prin asumarea
responsabilitii manageriale i au drept temei datele, informaiile i constatrile consemnate n
documentaia aferent autoevalurii sistemului de control intern/managerial, deinut n cadrul
...(unitatea).... precum i n rapoartele de audit intern i extern.
Prezentul raport s-a elaborat n conformitate cu Instruciunile privind ntocmirea, aprobarea i
prezentarea raportului asupra sistemului de control intern/managerial, aprobate prin Ordinul
67
PROCEDURA
DE SISTEM
Ediia I
Nr. de ex. 1
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
secretarului general al Guvernului nr. 400/2015 pentru aprobarea Codului controlului
intern/managerial al entitilor publice.
Pe baza rezultatelor autoevalurii, apreciez c la data de .................., sistemul de control
intern/managerial al.. (unitatea)... este partial conform cu standardele cuprinse n Codul
controlului intern/managerial.
___________________
(funcia)
___________________
(numele i prenumele)
___________________
(semntura i tampila)
68
PROCEDURA
DE SISTEM
Ediia I
Nr. de ex. 1
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
Anexa nr. 5
Diagrama de proces
69
Ediia I
Nr. de ex. 1
PROCEDURA
DE SISTEM
Revizia 0
Nr. de ex.
Pagina . din
Exemplar nr. 1
Cod : P.S.M.-01
Secretariatul Comisiei
Date/informaii/
documente
Analiz i
prelucrarea
datelor
Date/informaii/
documente
Comisia:
- verificarea, analiza i prelucrarea informaiilor
Comisia:
-elaborare raport anual cu privire la
Director :
aprobare
Transmitere la
Organul ierarhic
superior
70
Nr.
crt
1.
Etape
Documente intocmite
TERMEN/
RESPONSABILI
T: 30.06.2016
Raspund: Directorul colii
STANDARDE
cf. SGG Ordin 400/
22.06.2015
4. Structura
organizatorica
71
Etape
Documente intocmite
TERMEN/
RESPONSABILI
STANDARDE
cf. SGG Ordin 400/
22.06.2015
5. Obiective
T: 30.06.2016
2.Atribuii, funcii,
sarcini;
3.Competena,
performana;
72
Etape
Documente intocmite
RESPONSABILI
organizare si functionare, Legii nr.
500/2002 privind finantele publice, cu
modificarile si completarile ulterioare,
Ordonantei Guvernului nr. 119/1999
privind controlul intern si controlul
financiar preventiv, republicata, Strategiei
dezvoltarii controlului financiar public din
Romania,
Ordinului
Secretariatului
General al Guvernului nr. 400 /
22.06.2015 pentru aprobarea Codului
controlului intern, cuprizand standardele
de management/control intern la entitatile
publice si pentru dezvoltarea sistemelor
de control managerial,
3.
TERMEN/
STANDARDE
cf. SGG Ordin 400/
22.06.2015
4.Structura
organizatoric;
11.Continuitatea
activitii;
23.Accesul la resurse.
1.Etica, integritatea;
3.Competena,
performana;
4. Structura
Raspund: Directorul colii organizatorica
Gimnaziale Nr.1 Uneni;
11. Continuitatea
activitatii
Sefii de compartimente din
cadrul colii Gimnaziale
Nr.1 Uneni
privind T: 30.06.2016
73
Etape
Documente intocmite
TERMEN/
RESPONSABILI
Autoevaluarea
bazat
pe
analiza
sistemului de control managerial al colii
Gimnaziale Nr.1 Uneni (inclusiv n ceea
ce privete procedurile) i identificarea
elementelor de disfuncionalitate i a
riscurilor care pot afecta realizarea
obiectivelor generale i a celor specifice
ale colii Gimnaziale Nr.1 Uneni, i
compartimentelor de specialitate ale
acestuia, conform prevederilor:
- Ordin MECS nr.5.13 din 15 dec 2014 pt
aprobarea
metodologiei
privind
mangementul riscurilor de coruptie;
- Ordonanei Guvernului nr. 119/1999
privind controlul intern si controlul
financiar preventiv, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare;
- Legii nr. 672/2002 privind auditul
public intern, cu modificrile i
completrile ulterioare;
- Legii nr. 82/1991 a contabilitii,
republicat,
cu
modificrile
i
completrile ulterioare;
- OMFP nr. 1661bis/2003 pentru
aprobarea
Normelor
metodologice
privind modul de ncasare i utilizare a
fondurilor bneti primite sub forma
donaiilor i sponsorizrilor, de ctre
instituiile publice, cu modificrile i
completrile ulterioare;
Situatia
identificarii
riscurilor
si T: Semestrial
disfunctionalitatilor (pe fiecare obiectiv,
activitate);
Registrul riscurilor
T: 30.06.2016
Raspund: Directorul colii
Gimnaziale Nr.1 Uneni;
STANDARDE
cf. SGG Ordin 400/
22.06.2015
8.Managementul
riscului;
4. Structura
organizatorica
11. Continuitatea
activitatii
13 Gestionarea
documentelor
74
5.
Etape
Documente intocmite
TERMEN/
RESPONSABILI
T: 30.06.2016
STANDARDE
cf. SGG Ordin 400/
22.06.2015
4. Structura
organizatorica
75
Etape
Documente intocmite
TERMEN/
RESPONSABILI
STANDARDE
cf. SGG Ordin 400/
22.06.2015
7.
T: 30.06.2016
T: 30.06.2016
8.Managementul
riscului;
6. Planificarea;
76
8.
Etape
Documente intocmite
TERMEN/
RESPONSABILI
Monitorizarea
realizrii
obiectivelor Raportri semestriale
generale i a celor specifice ale colii
Gimnaziale Nr.1 Uneni, respectiv
structurilor interne
T; Semestrial
STANDARDE
cf. SGG Ordin 400/
22.06.2015
managerial
5. Obiective
9.
77
Etape
Documente intocmite
TERMEN/
RESPONSABILI
10.
Etapizat, pn la
30.06.2016
Raspund: Directorul colii
Gimnaziale Nr.1 Uneni;
11
T: Permanent
12.
STANDARDE
cf. SGG Ordin 400/
22.06.2015
8.Managementul
riscului;
9.Proceduri;
13. Gestionarea
documentelor;
Sefii de compartimente din 15.Evaluarea sistemului
cadrul colii Gimnaziale de control intern/
managerial
Nr.1 Uneni
16.Auditul intern.
8.Managementul
riscului;
Raspund: Directorul colii 9.Proceduri;
13. Gestionarea
Gimnaziale Nr.1 Uneni;
documentelor;
Sefii de compartimente din 15.Evaluarea sistemului
cadrul colii Gimnaziale de control intern/
managerial
Nr.1 Uneni
16.Auditul intern.
3.Competena,
Elaborarea programului de pregtire Program de pregatire profesionala, in T: 31 decembrie anul
performana.
profesional, n domeniul controlului domeniul controlului managerial, la nivelul curent, pentru anul
urmtor
managerial, la nivelul colii Gimnaziale colii Gimnaziale Nr.1 Uneni
Raspund: Directorul colii
Nr.1 Uneni
Gimnaziale Nr.1 Uneni;
Sefii de compartimente din
cadrul colii Gimnaziale
78
Etape
Documente intocmite
TERMEN/
RESPONSABILI
STANDARDE
cf. SGG Ordin 400/
22.06.2015
Nr.1 Uneni
13.
Intocmirea situatiilor contabile anuale si a Situatiil financiare anuale sunt insotite de T : Trimestrial
rapoartelor financiare corecte, complete si rapoarte anuale de performanta ( se prezinta Raspund: Directorul colii
furnizate la timp
pentru
fiecare
program
obiectivele, Gimnaziale Nr.1 Uneni;
rezultatele, indicatorii si costurile asociate).
Seful de la compartimentul
Elaboarea de proceduri si controale contabilitate din cadrul
colii Gimnaziale Nr.1
contabile
documentate
in
mod
Uneni
corespunzator.
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
ntocmit,
Prof. Budu Oana
105