Locuirea ntre proiect

i decizie politic.
Romnia 1954-1966

Miruna Stroe
 Locuirea ntre proiect
i decizie politic.
Romnia 1954-1966
Miruna Stroe

S I M E T R I A

Bucureti, 2015
Miruna STROE (n. 1979, Braov) este arhitect liceniat, master n Spaiu sacru i arhitectur
vernacular, doctor n arhitectur din 2012. Activeaz ca lector universitar n cadrul Departamentului de
Istoria & Teoria Arhitecturii i Conservarea Patrimoniului, Universitatea de Arhitectur i Urbanism Ion
Mincu din Bucureti. Practic arhitectura n cadrul biroului Mood Factory i cerceteaz istoria recent a
arhitecturii, cu precdere a perioadei comuniste, precum i teme legate de memorie urban.

Editor: Mirela DUCULESCU

Graphic design: arh. Octavian CARABELA

Redactor: Eugenia PETRE

Traducere n limba englez: Alistair Ian BLYTH

Producie: Artix Plus

Tiraj: 1000

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei

Stroe, Miruna
Locuirea ntre proiect i decizie politic : Romnia 1954-1966 / Miruna Stroe. - Bucureti :
Simetria, 2015
Bibliogr.
Index
ISBN 978-973-1872-38-4
72(498)1954/1966

SIMETRIA, Bucureti, 2015

Toate drepturile rezervate. Nici o parte din aceast publicaie nu poate fi reprodus, stocat sau
transmis prin orice mijloace de natur electronic, mecanic, de copiere, nregistrare sau alte forme,
fr permisiunea prealabil a editurii.
CUPRINS

PREFA Ana Maria Zahariade.....................................................................................................10

INTRODUCERE..................................................................................................................................14

PARTEA I..........................................................................................................................................23

SITUAIA PROIECTRII DE LOCUINE N 1954. REPERE ARHITECTURAL-

URBANISTICE, POLITICE, LEGISLATIVE.................................................................................24

Situaia politic...................................................................................................................................24
Legislaia privitoare la arhitectur i construcii n vigoare.............................................................25
Problematica locuirii vzut n articolele din revista Arhitectura R.P.R.........................................28

IMPACTUL DISCURSULUI LUI NIKITA HRUCIOV LA CONFERINA UNIONAL

A CONSTRUCTORILOR, ARHITECILOR (...).........................................................................40

Ezitri n receptarea discursului?.....................................................................................................40

Discursul lui Hruciov. O citire suplimentar...................................................................................41
Receptarea i acceptarea discursului.............................................................................................43
Efectele discursului n practica din Romnia..................................................................................48
Scurt privire asupra revistei Arhitectura R.P.R. pn n 1958.....................................................59
Prefabricare n lumina discursului lui Hruciov................................................................................60
Discuii i decizii n Hotrrea privind organizarea construciilor
i profilarea institutelor de proiectare i cercetri...........................................................................65
Concluzii la discursul hruciovian....................................................................................................66

FINALUL OFICIAL AL TRANZIIEI 1954-1958........................................................................67

Studiul despre evoluia locuinei, material documentar naintea discursului

lui Gh. Gheorghiu-Dej.......................................................................................................................67
Cuvntul cu valoare de lege: discursul lui Gh. Gheorghiu-Dej
la plenara C.C. al P.M.R. n noiembrie 1958...................................................................................74
Legislaia consemneaz...................................................................................................................75
Ansamblul etalon: Floreasca............................................................................................................76
1958, un an aparte............................................................................................................................78
Al V-lea Congres al Uniunii Internaionale a Arhitecilor.................................................................80
Activitatea Institutelor Regionale de Proiectare (I.R.P.)..................................................................81
Cuprins

Temutul indice K3 i apartamentul convenional.............................................................................84

nainte de cartiere i piee, proiecte unicat.....................................................................................85
Parantez internaional. Expo 1958..............................................................................................88
5
 PARTEA a II-a..................................................................................................................................91

MODERNISMUL NENUMIT I INTR N DREPTURI...........................................................92

Pregtirea planului esenal...............................................................................................................92

Preocupare intens pentru sistematizare........................................................................................96
Unitatea de vecintate i drumul ei pn la microraion.................................................................98
Cvartal, microraion, cartier, ansamblu.............................................................................................99
Proiectarea de microraioane..........................................................................................................107
Arhitecii sistematizeaz, tovarii dispun.....................................................................................112
Sistematizri de piee, zone centrale i sistematizri de magistrale..........................................123
Partiuri i soluii tehnice..................................................................................................................129
Organizarea proiectrii noua legislaie........................................................................................134

CE SE SCHIMB CND TOTUL RMNE LA FEL?............................................................136

A doua Conferin pe ar a Uniunii Arhitecilor din R.P.R..........................................................137

Verificri instituionale......................................................................................................................138
Cuvntarea lui Nicolae Ceauescu la Consftuirea pe ar a lucrtorilor n construcii...........140
Cincinalul 1966-1970 i noua schi de sistematizare a Bucuretiului. Discuii.......................141
Cutri pentru locuina de perspectiv.........................................................................................143
Colocviul Internaional asupra Locuinei U.I.A. (Bucureti, 28 iunie-5 iulie 1966).....................146
Locuine proprietate personal......................................................................................................147

CONCLUZII....................................................................................................................................150

ANEXE.............................................................................................................................................154

CRONOLOGIE 1954 1975........................................................................................................232

SUMMARY / Housing, between Design and Political Decision-making.

Romania, 1954-66........................................................................................................................242

BIBLIOGRAFIE..............................................................................................................................248

INDEX..............................................................................................................................................255

ABREVIERI.....................................................................................................................................258

SURSA ILUSTRAIILOR.............................................................................................................259
Cuprins
6
Apariia acestei cri se datoreaz unui lung ir de ntlniri operante, n timpul stagiului doctoral
i dup aceea. Mulumirile cuprinse aici nu pot acoperi, desigur, datoria pe care o am fa de
toi cei care mi-au fost de ajutor.

i mulumesc doamnei profesor Ana Maria Zahariade pentru ansa unei cltorii ndelungate
mpreun, n timpul elaborrii tezei de doctorat i ulterior, i pentru prietenia pe care mi-o arat.

Aprecierea mea se ndreapt ctre Uniunea Arhitecilor din Romnia, pentru ajutorul oferit n
reproducerea unor imagini, i personalul slii de studiu Aurelian Sacerdoeanu a Arhivelor
Naionale ale Romniei pentru ndrumare.

Datorez mulumiri echipei Editurii Simetria, lui Alexandru Beldiman, Mirelei Duculescu i lui
erban Sturdza, cei care au crezut n carte, chiar i n momentele n care eu aveam ndoieli.

Le mulumesc prinilor mei, fr ale cror invenii minunate copilria mea sub comunism ar fi
fost mai srac. Serile friguroase cu pene de curent, petrecute n trei, studiind la lumina unui
far de main, sunt probabil la originea interesului meu pentru perioad.

Un gnd aparte merge ctre doamna Anda Popa, pentru gestul de a-mi fi pus la dispoziie
colecia de reviste Arhitectura a arhitectului Cornel Popa.

Colegilor mei de departament, care mi-au devenit prieteni n timp, le mulumesc pentru
discuiile profesionale i vorbele bune n momente de nevoie.

Lui Paul Balogh i mulumesc pentru ncurajare, persisten i pentru a fi fost primul meu critic.

n final, sunt ndatorat tuturor celor muli care mi-au povestit o frm din experiena lor,
cu care am schimbat idei i care m-au ascultat rbdtori.
() era perioada specializrii i a elogiului muncii tovreti, iar antierul devenise
un soi de simbol, pentru c acolo se construia, iar construcie era cuvntul
cheie, care revenea n toate discursurile cnd era vorba de noua societate i de
construcia ei. A lucra pe antier nsemna a lucra pentru viitor. O mascarad,
bineneles. Ca i cum pn atunci n-ar fi existat antiere sau ca i cum fr
comuniti nu s-ar mai fi construit niciodat nimic.1
Mircea Ivnescu

1 Gabriel Liiceanu n dialog cu Mircea Ivnescu, Mtile lui M.I. (Bucureti: Humanitas, 2012), 37.
 Prefa

DESCIFRRI N PALIER INTERMEDIAR

ntr-un articol recent, Vintil Mihilescu scrie despre un fenomen academic pe care
l numete noul val n istoria Romniei. E vorba despre o serie de lucrri care fac
o istorie programatic nelegtoare, firesc empatic i la adpost (pe ct se poate)
de la fel de omenetile sim-patii i anti-patii, o istorie care se joac n dou registre
necesar complementare, un zoom out care permite reconstituirea liniilor de for ale
istoriei i un zoom in care intr n viaa cotidianului i a personajelor lui fr nume.
Cartea Mirunei Stroe despre Locuirea ntre proiect i decizie politic. Romnia 1954-
1966 se nscrie cu trsturi proprii n acest nou val.
Istoria arhitecturii, aezat nc nedefinit n trena istoriei artei, ne-a obinuit cu relatri
despre forme i felul n care ele i gsesc rostul fie ntr-o zon a interpretrii n care
primeaz judecata estetic i exemplaritatea stilistic fie ntr-un sistem de cauzaliti
specifice construitului, fie n amndou. Nu e mai puin adevrat c ambele
orizonturi explicative s-au lrgit mult n ultima vreme, iar disciplina se recontureaz
prin ntlnirea cu socialul i politicul, cu viaa cotidian i cu imaginarul colectiv,
multiplicnd perspectivele de interpretare a realitii, cptnd noi sensuri i forme
i lsnd n urm limitele disciplinare tradiionale. Volumul de fa este o astfel de
scriere, care restituie publicului specializat (i sper c nu numai lui) rezultatele unei
cercetri doctorale pline de noutate i semnificaie pentru istoriografia arhitecturii
perioadei comuniste.
i pe mine m preocup de ceva vreme cum se poate scrie istoria acestui interludiu
arhitectural n care s-a proiectat, n condiii ideologice i instituionale netipice unei
profesiuni liberale, uriaul volum construit n care trim nc. I-am intuit anume
sensuri, dar unele au rmas la nivel de conjecturi sau de ipoteze de studiu. Lipseau
nc verigi documentare, fragmente ale realitii perioadei care ar fi putut s le
confirme (sau infirme) i s le transforme n evidene istorice. Avnd n vedere
caracterul ocult al sistemului i dezastrul de dup 1989 al arhivelor fostelor institute
de proiectare, nu era exclus ca acele fragmente lips s ne rmn necunoscute.
Din fericire, nu s-a ntmplat aa.
Dei acest volum se apleac asupra unui singur program de arhitectur, locuina
(poate cel mai puin spectaculos, dar sigur cel mai important ca volum i ca miz
politic i social), mare parte din ceea ce ne descrie Miruna Stroe are valabilitate
mult mai larg pentru arhitectura sub comunism. Aceasta pentru c, dincolo
de forme (planuri de locuine, tipuri, materiale i tehnici, expresii, modaliti de
compunere urban...), autoarea i-a propus s scrie o istorie a raiunilor i oamenilor
care au produs aceste forme: a putea spune une histoire raisonne a proiectrii de
locuine. Ceea ce nseamn c a fost nevoit s ptrund att n dedesubturile vieii
Prefa

institutelor de proiectare, singurele locuri n care se putea face arhitectur n acea

perioad, ct i n culisele politice, singurele locuri unde se luau deciziile privitoare la
modul n care urma s locuim.
10
Acestea sunt dou niveluri la care ne ateptm s gsim reperele ntre care a evoluat
proiectarea locuinei; i le i gsim n carte, prezentate cu acribie ntr-un pasionant
joc al perspectivelor. Iar faptul c ntreaga arhitectur a perioadei s-a desfurat
ntre aceleai coordonate nu face dect s le confirme importana i s sporeasc
interesul lecturii. Numai c Miruna Stroe nu s-a mulumit cu aceast schem nc
prea simpl i univoc pentru a descifra realitatea proiectrii. Ea i-a propus s
urmreasc proiectarea locuinei ntre ceea ce li s-a cerut arhitecilor i ceea ce
au vrut i au putut s realizeze, ceea ce a determinat-o s scruteze i chestioneze
spaiul dintre mna arhitectului i comand.
Naraiunea istoric se aaz astfel pe trei paliere de investigaie, interconectate:
cel superior, al faptului politic major (nivel decizional, total exterior proiectrii), cel
inferior, al proiectului i discursului de specialitate (lipsit de putere decizional n afara
tehnicalitilor specifice), i cel al interaciunii dintre ele, n care arhitecii i politicul
sunt obligai s se ntlneasc, fie i numai la nivel normativ-reglementativ.
Acest palier intermediar are un caracter ciudat. Este, la prima vedere, impersonal:
n vreme ce pe primul palier evolueaz marii actori ai conducerii politice, iar palierul
proiectrii este personalizat pentru comunitatea profesional, reglementrile i
normativele trec drept opere anonime. Este fluid: este un spaiu de transmisie
dintre celelalte paliere, un spaiu al dublei traduceri, cum ne spune autoarea; locul
n care decizia politic este distilat pentru uzul arhitecilor, dar i vocea profesional
este tradus pentru urechile politicului. Geometria lui e incert: se schimb dup
cum se articuleaz lanul de relaii i de determinri variabile care fac s funcioneze
sistemul de transpunere (normativ) a deciziei politice n realitatea cotidian a
proiectrii. Pentru cercettoare, este un spaiu de descoperit.
Informaiile inedite pe care ni le prezint Miruna Stroe culese n mare parte din
surse primare neexplorate pn acum (n orice caz, nu de arhiteci) i din surse
secundare dintre cele mai diverse, uneori fascinante sunt sistematizate pe cele trei
paliere, iar interdependena lor complicat i ascuns se consum cel mai adesea
pe acest palier intermediar. Tocmai aici st partea fascinant (i nou) a reconstituirii.
Mai concret, tim deja c proiectarea de locuine (i nu numai) a fost programat
i controlat strns de regim, prin politici de sorginte sovietic. Dar cum i cu
ce raiuni conjuncturale au fost prelucrate luminile Moscovei i transformate, n
contextul romnesc, n hotrri directive, planuri i norme, pentru a ajunge teme pe
planeta arhitecilor, nu tiam n detaliu pn la aceast tez. Nici care a fost msura
relativului dialog dintre politic i profesiune sau dac a existat vreodat. Aa cum
nu puteam dect intui dinamica acestei relaii n timp, dar fr a avea confirmarea
Prefa

documentar. Or, cercetarea Mirunei Stroe n mruntaiele acestui spaiu intermediar

ne ofer o metod de interpretare a crei valabilitate depete limitele perioadei
cuprinse n volum.
11
 mi pot imagina (de fapt chiar tiu) bucuria autoarei cnd a descoperit verigile
lips, acele documente profesionale pe care politicul le-a avut la ndemn pentru
a lua decizii i le-a interpretat, transformndu-le ideologic n logica lui. Ele ne permit
msurarea i evaluarea unei realiti ascunse sau falsificate de discursul oficial, aa
cum ne spun multe i despre onestitatea sau arbitrariul relaiei dintre profesiune
i politic i despre personajele principale ale dialogului; altfel spus, ele transform
eventualele presupuneri n interpretri argumentate i descriu o realitate nc
necunoscut. Proiectarea arhitecturii locuirii este jalonat de astfel de documente, a
cror importan, ntrit de evenimentul politic i de observarea critic riguroas a
discursului i practicii profesionale, geometrizeaz istoria arhitecturii locuirii n (sub)
perioade semnificativ distincte.
ntr-o astfel de poziie se gsete, la nceputul perioadei studiate, Studiul privind
problema construciilor de locuine i social culturale din R.P.R. din mai-septembrie
1957, despre care aflm pentru prima oar. Cerut profesionitilor, el este transpus
n cuvntarea cu valoare de lege a lui Gh. Gheorghiu-Dej la Plenara C.C. al
P.M.R. din noiembrie 1958 i n toat schimbarea reglementativ i de orientare
profesional care decurge de aici. Oarecum simetric, la sfritul perioadei, Dosarul
24/1965 din fondul C.C. al P.C.R. ne dezvluie un raport al verificrii fcute n
cadrul C.S.C.A.C. (Lista de probleme nerezolvate, rezolvate cu mari ntrzieri...), pe
care autoarea l detaliaz. Este probabil ultimul moment n care ceea ce se livreaz
ochilor politicului este imaginea onest a realitii, pentru c apoi se va livra ceea ce
politicul ateapt i va ncepe un lung joc al oglinzilor strmbe. Documentul a fost
desigur vzut de noul conductor (ne gsim imediat dup preluarea puterii de ctre
Nicolae Ceauescu) n pregtirea cuvntului la Consftuirea pe ar a lucrtorilor
n construcii din 1966, dar voina politic l va interpreta cum crede de cuviin n
pregtirea noului cincinal.
Nu sunt singurele descoperiri nebnuite pe care le gsim n volum; palierul
intermediar pe care l descrie autoarea este cheia prin care putem descifra raiunile
pn acum ascunse care au administrat proiectarea locuinei n perioada 1954-1966.
Aceasta ne aduce la cele dou limite temporale ntre care se desfoar naraiunea
istoric. Prima este discursul lui N.S. Hruciov din decembrie 1954, la Conferina
unional a constructorilor, care, dup cum observ autoarea, aparine nivelului
intermediar, nu prim-planului politic. Decisiv i imediat pentru viaa arhitecturii din
ntregul lagr comunist, discursul deschide o epoc (relativ) nou i n arhitectura
romneasc, dar abia dup o perioad de tranziie sub care colcie nehotrrea
politic, iar expresia modernist se infiltreaz subreptice1. Schimbarea evident
Prefa

ncepe din 1958, cnd modernismul se oficializeaz incognito n proiectare

1 Perioada de imediat dup rzboi, cea numit a realismului-socialist, a fost cercetat de Irina Tulbure i se gsete deja n programul
12

editorial al Editurii Simetria, foarte aproape de tipar.

(autoarea l numete sugestiv modernismul nenumit), odat cu un mare volum de
investiii i cu schimbarea concepiei urbane de la cvartal la microraion i ansamblu
urban complex.
Pragul dinspre noi, strict local, st pe acelai palier. Hotrrea 26 din ianuarie
1966 privind construirea de locuine n proprietate personal atrage schimbri pe
planetele arhitecilor, dar mai greu observabile pentru privitorul grbit, cu att mai
mult cu ct lipsa de ntreinere a uniformizat arhitectura ntregii perioade tot sub
semnul degradrii. ns, pentru arhitectul care le-a proiectat, noile reguli au contat
desigur; aa cum au contat i pentru milioanele de oameni care i-au cumprat
locuine n acea perioad. n plus, e sfritul conducerii dejiste a Romniei, iar
breasla este n ateptarea instruciunilor din noul plan naional. Este o raiune
destul de tare a opririi aici a lucrrii, la care s-ar aduga i ceea ce s-a numit
n epoc, propagandistic, dar nu lipsit de temei, ncheierea fazei predominant
cantitative i trecerea la faza predominant calitativ.
Limitele temporale sunt ns fluide. Restituia istoric a Mirunei Stroe ne dezvluie cu
pregnan (se vede clar i numai din modul n care e aezat pe capitole) provizoriul
permanent n care s-a aflat arhitectura perioadei comuniste. Sub o aparen de
monotonie (pentru care construcia de locuine e responsabil n mare parte) se
gsete incontrolabilul tranzitoriului (jucat politic), care nu las timp maturizrii,
consolidrii profesionale. Nu este aici nicio ncercare de a-i exonera pe arhiteci.
Ei sunt prezentai n carte aa cum au reieit din documente: i supui vremilor, i
ncercnd s impun punctul de vedere al onestitii profesionale. Dar stau totui,
fr posibilitate real de apel, la cheremul vnturilor decizionale; glasul profesiunii
este luat n considerare sau nu dup cum o vrea politica nalt.
*
Pot confirma din proprie experien c ntlnirea cu perioada comunist i cu
arhitectura ei nu e simpl (proximitatea temporal nseamn i implicare emoional,
uneori greu de purtat). Cnd, n 2002, am avut ndrzneala cam frivol s ncep s-o
cercetez, am pltit prin tulburarea descoperirii unei drame profesionale din care
fceam parte i pe care nu am bnuit-o n amploarea ei atunci cnd am trit-o.
Miruna Stroe o privete cu curiozitate calm n intricarea i paradoxurile ei i i
relateaz istoria ntr-un mod ferit de ur i prtinire i, prin aceasta, reconfortant.
Tot atunci, am sperat ca schiele mele de istorie s atrag curioziti tinere spre
terenul de cercetare nc nedeselenit a patruzeci i cinci de ani de arhitectur care
stteau mui sub umbra Casei Poporului. M consider rspltit cu acest volum.
Care, vreau s sper, va avea i un volum 2.
Prefa

Ana Maria Zahariade

13
 Introducere
V olumul de fa este o documentare asupra practicii ar-
hitecturale n domeniul locuirii n perioada 1954-1966 n
Romnia i reprezint forma revizuit a lucrrii de doctorat
cu acelai titlu, elaborate la Universitatea de Arhitectur i
Urbanism Ion Mincu, sub conducerea tiinific a doamnei
profesor dr. arh. Ana Maria Zahariade i susinut n decem-
brie 2012. Iniial, studiul a pornit de la intenia de a investiga o
istorie a produciei de locuine n Romnia, comparativ cu alte
state foste socialiste. Relativ repede am realizat c cel puin
doi factori mi vor sta mpotriv pe de o parte, vasta cantitate
de locuine construite n toate aceste ri i, pe de alt parte,
bariera lingvistic, pentru c dei n mai toate rile fostului
lagr socialist exist cercettori i se scriu istorii ale arhitecturii
recente, ele nu sunt nc disponibile n limbi de circulaie.
Astfel am decis s fac pasul firesc s studiez problema
locuinei n Romnia n particular. Prin rezumatul n limba en-
glez acest volum se deschide ctre o viitoare, posibil cerce-
tare comparativ de ctre o echip internaional.
Aflat n faa unui studiu al istoriei arhitecturii recente, am
realizat c acesta este un exerciiu care presupune o serie de
constrngeri proprii, ce in de subiectivitatea interpretrii i tind
s aib un anume impact asupra obiectivitii studiului, care
trebuie contrabalansat. Mai mult chiar, studierea unui produs
larg rspndit att n mediul construit, ct i n producia arhi-
tectural a unor generaii de profesioniti, cum este locuirea,
ar putea aduce atingere sensibilitii personale a unor arhiteci
cu o prestigioas carier n perioad. Felul n care am gsit
posibil pstrarea obiectivitii studiului a fost, departe de intu-
itiv, adncirea n cercetarea resorturilor care determinau soluia
arhitectural n perioada respectiv, anume factorii politici i,
pe cale de consecin, cei legislativi. Dup ce am pornit la o
investigare specific arhitectural a locuirii n perioada revenirii
la modernism (dup cea a realismului socialist), m-am vzut
nevoit s descriu limitele politice i legislative n care arhitec-
tul i desfura activitatea de proiectare, astfel nct aceast
activitate s i gseasc locul ntr-un sistem de determinri
mai puternice dect cele ale unei societi libere. Practic, am
cutat s analizez produsul arhitectural al epocii situat ntre
ceea ce putea fi fcut i ceea ce s-a realizat. Tocmai de aceea,
dup ce iniial urma s tratez produsul construit al perioadei
1954-1966, am lrgit spectrul cercetrii ctre studii de locuine
i concursuri de arhitectur pentru proiectarea de locuine.
Introducere
Aceste proiecte nerealizate au ajutat la nchegarea unei imagini
mai complete a activitii de proiectare, alturnd construciilor
realizate multe din strduinele arhitecilor care stau mrturie
pentru preocuprile lor, educaia, orientarea stilistic, de multe
14
ori ntr-o msur mai mare dect opera construit.
n decizia de a vorbi despre locuire, spre deosebire de arhi-
tectura locuinei, n perioada 1954-1966 n Romnia, m-am
sprijinit pe o serie de precizri care in de nuanarea terme-
nilor, fcute de prof. dr. arh. Ana Maria Zahariade n teza sa
de doctorat. Anume, este interesant precizarea c locuirea
semnific mai mult dect a avea o locuin sau a locui
ntr-un mediu cu anumite caracteristici geografice, demogra-
fice, economice, socio-culturale, politice sau de alt natur.
Locuirea are i o dimensiune subiectiv care-i confer deter-
minri suplimentare, ca trire uman, ca reflectare subiectiv
a mediului obiectiv.2 Mi s-a prut important ca studiul despre
o perioad care a folosit locuirea ca unealt a ingineriei sociale
s pstreze aceste nuane ale reflectrii personale alturi de
determinrile economice, politice i socio-culturale. n plus,
sunt importante diferenierile lingvistice pe care Ana Maria
Zahariade le opereaz (prin raportare la limbile francez i
englez) i care conduc la constituirea unui binom de termeni,
locuire/locuin, prin care se precizeaz relaia iterativ de tip
cauz-efect n care cei doi termeni se afl: () odat deter-
minat i realizat, spaiul amenajat (locuina) influeneaz asupra
funciunii determinante (locuirea) prin felul n care este receptat
obiectiv i subiectiv de individ ori societate.3
Una dintre caracteristicile importante pe care locuirea le co-
munic, spre deosebire de locuin, este posibilitatea raportrii
att la scara unitii locative, ct i la scara mare, a oraului,
trecnd prin nivelul intermediar al gruprii care, vom vedea
pe parcursul volumului, este o zon de intense cutri n pe-
rioad. Fac aadar precizarea c m voi referi la conformarea
locuinei la nivelul unitii locative i la modul de asamblare n
grupare, extinznd, acolo unde este relevant, analiza la nivelul
sistematizrii unei zone mai extinse. Dat fiind raportarea sis-
tematic la nivelul deciziei politice, analiza activitii de proiec-
tare a locuinelor se va referi la un complex de trsturi format
din partiuri, soluii structurale utilizate, materiale i tehnologii
constructive, combinatoric urban etc. n cazurile reprezenta-
tive am discutat i despre virtuile stilistice ale proiectelor, fr
ns ca acesta s fie punctul focal al cercetrii.
Dat fiind c discutm despre o perioad n care practica arhi-
tectural era exclusiv concentrat n institutele de proiectare
de stat i proiectele erau n general produsul activitii unor
colective, am decis s nu structurez studiul pe baza realizrilor
unor arhiteci considerai exemplari. De altfel, acest lucru ar fi
fost dificil n studierea locuinei de mas i, cu att mai mult,
2 Ana Maria Zahariade, Aspecte ale eficienei sociale a unor tipuri de locuine
urbane de joas nlime i mare densitate (tez de doctorat, Bucureti:
Universitatea de Arhitectur i Urbanism Ion Mincu, 1989), 7-8.
3 Ibid., 18-20.
n cazul unei perioade care descuraja afirmarea personal.
Totui, informaiile despre autoratul proiectelor au fost notate
n detaliu, raportat la sursele aflate la ndemn.4 Exist o serie
de arhiteci ale cror nume apar mai des n cadrul cercetrii,
iar acest fapt are o dubl motivaie: pe de o parte, au fost cei
care aveau funcii de conducere n organismele reprezentative
pentru profesiunea arhitectural n relaie cu conducerea po-
litic, iar pe de alt parte, sunt cei care se exprim mai des i
mai amplu att n revista Arhitectura R.P.R (mai trziu Arhitec-
tura), ct i n lucrri de specialitate.
Unul dintre pericolele unui astfel de studiu, care pune mpre-
un chestiuni legate de sistemul politic i de profesiune, este
transformarea sa ntr-o vntoare de vrjitoare post-factum,
cu riscul invalidrii involuntare a unor opere personale valoroa-
se n sine. Am evitat aceast pant a cercetrii tocmai punnd
n eviden studiile i proiectele nerealizate care ilustreaz
ncercrile arhitecilor de a lrgi domeniul acesta al lui ce se
poate realiza. Pe de alt parte, aceast chestiune s-a rezolvat
de la sine prin nsi structura de relaii a perioadei cci, ntre
conducerea politic nalt i arhitectul aflat la planet, exist o
mulime de straturi ocupate de persoane de diverse profesiuni.
n plus, la nivel discursiv, exist o adevrat falie ntre ceea ce
transmit profesionitii proiecte, propuneri, studii i feed-
back-ul primit dinspre politic, idee pe care o vom detalia.
Dac n condiiile acestea arhitecii i mai ales unii
reprezentani ai lor nu pot fi considerai ca reprezentnd o
for a rezistenei, cel puin pot fi apreciai pentru evidenta
cutare a soluiilor n cadrul strmt care le-a fost lsat
la ndemn. Creativitatea lor s-a convertit ntr-un tip de
interpretare ocolit a rigorilor pentru gsirea unei soluii ct
mai bune. De aceea, n cursul acestui studiu m-au interesat n
egal msur proiectele care au fost construite, ct i studiile
care au reuit s fie publicate i s se rspndeasc. Discuiile
cu arhiteci activi n perioad mi-au revelat existena unui
numr mult mai mare de studii care ns s-au pierdut n dosare
de instituii. Nu putem trage concluzia c au fost publicate
cele mai bune studii; innd seama de doza de absurd care
traversa sistemul, nu ar fi surprinztor ca tocmai cele mai bune
s fie cele pierdute, cci judecata valorilor era deseori, n cel
mai bun caz, lovit de arbitrar, dac nu de rea-voin. Dar
chiar dac nu avem acces la aceste studii, ceea ce rmne
este efervescena cutrii pe care autorii lor (sau colaboratori
mai tineri, cu care am comunicat n timp) o transmit. Departe
de mine ncercarea de a exonera o ntreag profesie msura
trebuie pstrat n aprecierea arhitecilor la justa poziie ntre
colaboraionism i rezisten. Nu este vorba despre nici unul
dintre aceste aspecte extreme; este vorba despre funcionarea
ntr-un sistem to the best of their abilities.
4 n cazul publicrii unui proiect, obiceiul era de a meniona eful de proiect
sau de atelier ca autor, urmat (sau nu) de ceilali membri ai echipei; deseori
unul dintre acetia este autorul de facto, ns acest aspect devine tot mai
greu, dac nu chiar imposibil, de probat. n consecin, acolo unde am
avut la dispoziie informaii cu privire la echipa complet, ele apar ca atare.
Cercetarea opereaz translaii ntre trei paliere care descriu
proiectarea i construirea de locuine n perioada dat: activi-
tatea de proiectare propriu-zis a arhitecilor n cadrul diver-
selor institute de proiectare, decizia la nivel politic nalt asupra
direciilor pe care construirea de locuine trebuie s le ia i
nivelul care mediaz n general ntre acestea dou, cel regle-
mentar, legislativ.
Limitele temporale stabilite pentru studiu au motivaii precise
ntr-un cumul de argumente de ordin politic, arhitectural i
legislativ. Lucrul ndeaproape cu documentele politice a de-
monstrat felul n care decizia politic marcheaz practica arhi-
tectural ceea ce a fcut ca momentele de inflexiune s fie
definite de discursuri politice sau de schimbri ale legislaiei.
Am ales s intru n intimitatea acestora pentru a le cuta re-
sorturile. n fapt, studiul pornete dintr-o perioad de tranziie
(cea de la realismul socialist la modernism) i se finalizeaz
la nceputul unei a doua perioade de tranziie, care ncheie
supremaia modernismului n construcia de locuine de mas
n Romnia.
Momentul de nceput, anul 1954, este marcat de discursul lui
Nikita Hruciov din 7 decembrie 1954, la Conferina unional
a constructorilor, arhitecilor i muncitorilor n industria materi-
alelor de construcii, n industria construciilor de maini pentru
construcii, n proiectare i cercetare. Momentul final, anul
1966, este definit de Hotrrea 26 din ianuarie 1966 a C.C.
al P.C.R. i a Consiliului de Minitri (i consfinit prin Decretul
Consiliului de Stat nr. 455/1966) privind sprijinirea de ctre stat
a cetenilor de la orae n construirea de locuine proprietate
personal. Aceast hotrre marcheaz, n cazul construciei
de locuine, perioada de relativ liberalizare de la schimbarea
conducerii politice dup moartea lui Gheorghe Gheorghiu-Dej.
Evident aici exist i un puternic substrat economic econo-
mia de stat nu mai putea susine construcia de locuine din
fonduri proprii. Voi detalia n cele ce urmeaz cteva aspecte
legate de situaia politic a celor dou momente.
Prima tranziie, ntre 1954 i 1958, cum spuneam, marcat
nu numai stilistic de revenirea tcut la modernism, ocup
prima parte a volumului i a cptat amploare n economia
studiului pentru c este o perioad mai puin analizat (cel
puin n privina locuirii) i care, dovedindu-se foarte bogat n
nuane, m-a interest n mod special.5 Ea debuteaz cu mo-
mentul discursului lui Nikita Hruciov din decembrie 1954 i
se ncheie cu discursul de acceptare oficial a schimbrii n
arhitectur, rostit de Gheorghe Gheorghiu-Dej la plenara C.C.
al P.M.R. n noiembrie 1958.
Introducere
5 Pentru aceast perioad am ales, pe alocuri, s citez i s comentez
pasaje mai ample din legislaia care afecteaz profesiunea. Motivaia
principal st n uimirea pe care tind s o provoace textele legislative pe
care majoritatea arhitecilor le-au uitat deja. Pentru urmtoarele perioade,
15
nevoia de a reaminti exprimrile legislative a fost mai puin evident.
 Mijloacele prin care modernismul s-a generalizat, care in de
preocuparea mult mai intens pentru sistematizarea urban ce
caracterizeaz perioada 1958-1966, sunt discutate la ncepu-
tul prii a doua. Tot aici am urmrit i traseul conceptului de
unitate de vecintate (definitoriu pentru urbanismul american
i, n parte, european) pn la microraion, cu statutul su de
teorie tiinific... sovietic. A devenit necesar o serie de
distincii ntre ansambluri complexe de locuine, sistematizarea
de piee urbane i placrile de bulevarde, tratate cu specificul
propriu.
Ultimul capitol urmrete momentul venirii la putere a lui Nico-
lae Ceauescu, cu cele cteva gesturi care definesc atitudinea
noului conductor asupra arhitecturii i contureaz un portret
cel puin surprinztor. Finalul crii este de fapt o deschidere
spre continuarea cercetrii, urmnd aceeai metodologie
i, de aceea, am ales s nchei studiul n momentul apariiei
primei legi dintr-o serie mai lung, n urma aplicrii creia pe-
isajul construciei de locuine n Romnia se schimb. Este
vorba despre Hotrrea 26 din ianuarie 1966 a C.C. al P.C.R.
i a Consiliului de Minitri privind sprijinirea de catre stat a
cetatenilor de la orase n construirea de locuinte proprietate
personala. Aceast lege, mpreun cu legea locuinei din
1968 i legea strzilor din 1975, marcheaz deceniul final al
experienei moderniste n locuirea de mas de la noi. Tocmai
pentru c este la rndul su o perioad fertil pentru cerceta-
re, am decis s descriu debutul su n 1966 i s arunc, de ce
nu, nada unor viitoare cercetri i s o nchei pe a mea aici.
Anexele lucrrii sunt de dou tipuri. Pe de o parte, sunt tran-
scrieri de documente aflate la Arhivele Naionale, n fondul
C.C. al P.C.R., seciile Cancelarie i Economic stenograme
de ntlniri la nivel politic nalt, rapoarte ale arhitecilor pentru
conducerea politic sau rapoarte asupra activitii arhitecilor,
documente spectaculoase n ineditul lor. Pe de alt parte, este
un tabel cronologic n care sunt cuprinse, pentru fiecare an,
evenimentele politice i istorice importante, legislaia referitoare
la arhitectur i locuine, publicaiile i evenimentele importante
pentru profesiune. Tabelul acoper o perioad mai lung de
timp, pn n 1975, oferind repere pentru continuarea cercetrii.
Cercetarea a ocazionat, att n timpul elaborrii tezei de doc-
torat, dar i dup 2013, publicarea unor articole i prezentri
n conferine internaionale. Acestea sunt notate n text.
n ceea ce privete studierea istoriei arhitecturii din perioada
comunist n Romnia, exist cteva borne temporale care
s-au impus cu eviden lsnd mult mai puin loc pentru
nuane, cum se ntmpla n genere n cazul gradatelor treceri
de la un stil arhitectural istoric la altul. Dac stilurile arhitectu-
rale s-au succedat cu perioade de suprapuneri, interferene,
momente de articulare i critici, venite din interiorul sau din
Introducere
afara profesiei, intima legtur dintre decizia politic i arhitec-
tura perioadei comuniste schimb radical situaia.
Sistemul politic era astfel construit nct ntre momentul
16
pronunrii unui discurs i legiferare era un pas mic iar cri-
tica, dac eventual survenea, era dictat tot de sus. Exist
o anumit seducie a preciziei metodologice n identificarea
acestor borne temporale ele in de obicei de zona legislativ
i pot fi aadar datate cu exactitate. Aceast identificare preci-
s a etapelor are o utilitate incontestabil i o voi folosi acolo
unde este necesar ns conine i un risc, de a scurta, pn
la anulare chiar, intervalele de tranziie ntre dou situaii, acele
etape n care dou stiluri coexist (i care, n cazul extrem, de
determinare ideologic despre care vorbim, sunt cu att mai
interesante).
Exist deja o serie de periodizri ale istoriei arhitecturii din
acea vreme, care s-au ncetenit, ntr-un fel. Una dintre ele
este cea propus de Grigore Ionescu (prin nsi structura
capitolelor) n Arhitectura n Romnia, perioada 1944-1969.
O alta privete mai curnd proiectarea urban, propus de
Peter Derer n Locuirea urban. Fiind amndou lucrri ap-
rute n timpul regimului comunist, nu e de mirare c bornele
temporale care despart diverse etape n arhitectur i urba-
nism sunt materializate n elemente de legislaie sau discurs
politic. Faptul c tranziia de la realismul socialist la noua
instan de modernism este n general ascuns n spatele
unei schimbri economice datorate ncheierii unui cincinal
(1950-1955) indic, de fapt, dou grade ale ascunderii. Pe
de o parte, este evitat necesitatea de a teoretiza (sau mai
brutal, a critica) schimbarea de la realismul socialist (care
fusese imens infuzat ideologic, a fost practic un construct
textual materializat mai apoi arhitectural) la modernism. Pe de
alt parte, nsi motivaia economic real a schimbrii este
ascuns n spatele organizrii tiinifice a economiei impasul
economic n care se ajunsese este pierdut printre informaiile
abstracte ale urmtorului plan cincinal. De altfel, aceast
relaie la limita absurdului cu cifrele este recurent n general;
privind actele vremii pare c cifrele sunt incluse ca martori ai
succesului sistemului, dincolo de orice dubiu. La o cercetare
mai atent ns, acele cifre, fr a fi trucate (cel puin iniial),
spun povestea failibilitii economice a sistemului.
Pentru perioada 1954-1958 voi ncerca s recuperez nuanele
unei astfel de etape de tranziie, care st sub semnul discur-
sului lui Nikita Hruciov din 7 decembrie 1954, la Conferina
unional a constructorilor, arhitecilor i muncitorilor n industria
materialelor de construcii, n industria construciilor de maini
pentru construcii, n proiectare i cercetare. Ne situm,
aadar, n etapa de tranziie dintre realismul socialist specific
stalinismului i reconectarea la modernism a perioadei urm-
toare.
Augustin Ioan punea n discuie studierea acestui moment prin
comparaie cu alte state6:
6 Tot pentru conturarea unei atmosfere central-est-europene, merit
menionat situaia fostei Iugoslavii, unde realismul socialist a avut o via
foarte scurt (1945-1950), iar adoptarea modernismului ca stil artistic i
arhitectural a fost mai curnd rezultatul unei dezbateri ideologice ntre
profesioniti, dect o direcie impus politic. Totui modernismul s-a situat
n linia rupturii dintre Tito i Stalin ca ajutor n exprimarea unei ideologii so-
 Spre pild, e de discutat n ce msur revenirea la moder-
nitate s-a fcut la noi treptat i chinuit, spre deosebire de
Ungaria, unde 1956 a marcat retragerea partidului unic
din controlul asupra artei i arhitecturii, care au devenit
brusc i oarecum violent moderne. Sau, se poate discu-
ta cum au pstrat arhitecii maghiari capitala de invazia
cldirilor staliniste nalte, sub pretextul cutrii unui ampla-
sament din ce n ce mai potrivit pentru o aa mrea
mgoaie, i, n schimb, la noi s-a construit drept c nu
n centru Casa Scnteii (azi, Casa Presei, foste Libere
dup 1989).7
n acest context precizez c m voi feri de direciile de
cercetare care intesc concluzii privind unicitatea cazului
romnesc, ceea ce pare a fi o capcan a studiilor asupra
acestei perioade n ntregul bloc socialist. Aceast atitudine
noi vs. restul rilor socialiste reprezint unul dintre motivele
pentru care cercetarea acestui moment nu este nc un
efort colectiv regional, ci o colecie de iniiative personale,
mai curnd naionale. Evident, istoria fiecrei ri abund n
aspecte specifice, care i subliniaz unicitatea. Este vorba ns
de diversitate n unitate (ideologic-politic).
Revenind la discursul lui Hruciov, este n genere acceptat c
acesta marcheaz debutul destalinizrii; i este o situaie apar-
te, ca o schimbare ideologic s fie anunat n arhitectur i
abia apoi n lumea politic (prin celebrul discurs al aceluiai
Hruciov din 1956, de la congresul P.C.U.S). Destalinizarea
este ns un proces, ncepe cu critica situaiei existente, con-
tinu cu destabilizarea status-quo-ului i se finalizeaz cu nlo-
cuirea acestuia. n cazul rilor din fostul bloc sovietic, n acest
proces intervine i o anumit inerie care ine de transmiterea
i asimilarea informaiei. n plus, orice schimbare este rezultatul
unei negocieri ntre respectarea directivelor Moscovei i mpli-
nirea unor interese locale (care, vom vedea mai trziu, pot s
in chiar de afirmarea unei anumite opoziii fa de Moscova).
Multiplii termeni care influeneaz acest proces (de la decizia
politic, trecnd prin legislaie i ajungnd, trziu, la arhitectul
fr drept de decizie) trebuie pui fa n fa pentru a putea
contura o imagine a acestei perioade.
Vom porni discuia de la analizarea situaiei locuirii n preajma
discursului lui Hruciov, adic ntr-un moment n care arhi-
tectura romneasc era puternic influenat de Moscova i
urmrea etapele ctre o relativ eliberare de aceast influen.
Astfel, figura lui Hruciov apare iniial n conjuncie cu cea
a lui Gheorghe Gheorghiu-Dej ns, odat cu ndeprtarea
politic de Moscova, cele dou figuri politice importante care
rmn sunt Dej i mai apoi Nicolae Ceauescu. Totui, am
cialiste iugoslave. O discuie interesant pe tema relaiei ntre modernismul
iugoslav i regimul politic apare n articolul semnat de Nevenka Stancovic
The Case of Exploited Modernism. How Yugoslav Communists used
the Idea of Modern Art to Promote Political Agendas, Third Text,
vol. 2 (2006): 151-159.
7 Augustin Ioan, Cum (mai) cercetm arhitectura comunist, Adevrul
literar i artistic (29 august, 2007).
considerat c un studiu obiectiv asupra arhitecturii nu poate
ajunge la un stereotip de tipul blocuri comuniste sau ar-
hitectura ceauist n care intr fr discriminare tot ceea
ce a fost construit n perioada regimului comunist. Aadar,
de-a lungul studiului, am ncercat s nu subliniez tradiionala
legtur dintre arhitectura unui moment i personalitatea care
ocupa postul de secretar general (sau mai trziu Preedinte
al Republicii), chiar dac n privina lui Gheorghe Gheorghiu-
Dej aceast paralel a fost mai puin dezvoltat.8 Am ncercat
s urmresc dinamica ntregului for decizional, n raport cu
problematica locuirii i cu profesiunea de arhitect. De altfel,
una din primele observaii este aparenta funcionare a acestor
dou entiti n planuri paralele, culisante unele fa de cele-
lalte, care n anumite momente se suprapun, mai ales n jurul
unor puncte fixe reprezentate de deciziile legislative. La nivel
discursiv, arhitectura discut mult mai complex chestiuni care
sunt normate n cadrul deciziei politice punnd problema mult
mai puin rafinat.9
n cadrul acestei seciuni introductive gsim potrivit s facem
cteva precizri istorice cu privire la momentul de schimbare
a conducerii politice dup decesul neateptat al lui Gheorghe
Gheorghiu-Dej n martie 1965.
Am amintit procesul de deprtare de Moscova, nceput
sub conducerea lui Dej, de care s-a bucurat mai curnd
Ceauescu (devenit, dup 1968, prin refuzul de a participa la
aciunea mpotriva Cehoslovaciei, un conductor comunist
preferat de Vest). Momentul definitoriu pentru ruptura de Mos-
cova a fost Declaraia cu privire la poziia Partidului Muncito-
resc Romn n problemele micrii comuniste i muncitoreti
internaionale adoptat de Plenara lrgit a C.C. al P.M.R. din
aprilie 196410, numit i testamentul lui Dej. Poziia adop-
tat este aceea de a nu accepta statutul de partid-printe
al P.C.U.S. i subordonarea fa de deciziile Kremlinului. Dei
exist tentaia de a considera aceast declaraie ca fiind una
pozitiv pentru independena Romniei, n fapt ea marcheaz
rezistena comunitilor romni n faa procesului de destaliniza-
re care pornise att n U.R.S.S., ct i n celelalte state satelit.
Dejitii au ncercat s reziste destalinizrii prin elaborarea
unei strategii naionale de a atrage intelighenia i de a
crea puni ntre elita de partid i populaie. () Declaraia
oficial din aprilie 1964, care este considerat declaraia
8 Practic, Dej nu este un personaj n memoria colectiv n ceea ce privete
arhitectura. De numele lui nu este legat nici episodul realismului socialist,
nici cel al revenirii la modernism. De numele lui Ceauescu, n schimb,
sunt legate amintirile aciunilor ample i distructive de remodelare urban.
S fie aceasta datorit calitii arhitecturale a produselor celor dou peri-
oade de nceput?
9 Ne putem imagina situaia arhitecilor activi n perioad ca o construcie
Introducere
infinit complex realizat de profesioniti n interiorul unei cutii impuse
de situaia politic, un fel de expansiune nspre infinitul mic, dat fiind c
infinitul mare le era refuzat.
10 Declaraia cu privire la poziia Partidului Muncitoresc Romn n problemele
micrii comuniste i muncitoreti internaionale adoptat de Plenara
17
lrgit a C.C. al P.M.R. din aprilie 1964, (Bucureti: Editura Politic, 1964).

1.1. Vizitarea orasului Cluj si a unor ntreprinderi din localitate cu
prilejul participarii la lucrarile Conferintei regionale de partid,
martie 1960.
de independen a comunitilor romni, () coincidea
cu destalinizarea care era n plin desfurare n majori-
tatea blocului sovietic, manifestndu-se prin evenimente
ca publicarea romanului lui Alexander Soljenin O zi din
viaa lui Ivan Denisovici, n U.R.S.S., sau a simpozionului
dedicat lui Kafka n Cehoslovacia. Cu alte cuvinte, romnii
nu ncercau numai s se desprind de sub hegemonia
Moscovei, ci adoptau i o strategie de izolare a partidului
lor (i a rii) de efectele contagioase ale campaniilor anti-
staliniste.11
Personalitatea lui Dej este ilustrat n istoriografia recent ca
fiind o sum de contraste i deseori istoricii aleg s pun n
eviden una dintre laturi mai curnd dect alta. Un articol
care are ambiia de a reconcilia poziiile opuse ntr-un portret
complex i aparine lui Liviu ranu.12 Aici l gsim pe Dej ca
fiind un conductor cu apucturi staliniste, nemilos, respon-
sabil pentru o serie de crime politice, ns i ca promotor al
industrializrii i al electrificrii la nivel naional. n politica in-
tern, sprijin constituirea sub tutel sovietic a aparatului de
represiune, Securitatea, iar n politica extern este responsabil
pentru sprijinul acordat U.R.S.S.-ului n reprimarea revoluiei
maghiare din 1956 i, n general, pentru o poziie iniial docil
n relaie cu Uniunea Sovietic. ns, pe de alt parte, testa-
mentul su marcheaz schimbarea radical a acestei poziii.13
11 Dorin Dobrincu, Cristian Vasile, Comisia prezidenial pentru analiza dic-
Introducere
taturii comuniste din Romnia (ed.), Raport Final, (Bucureti: Humanitas,
2007), 90.
12 Liviu ranu, Gh. Gheorghiu-Dej n istoriografia actual. Ce i se imput,
ce i se recunoate, Dosarele istoriei, 7(2005): 19-26.
13 Aceast declaraie este o schimbare radical ntr-o asemenea msur,
18
nct exist speculaii c galopantul cancer de ficat ar fi fost cauzat de
Succesiunea lui Ceauescu ca secretar general nu a fost pre-
gtit naintea morii lui Dej, nici chiar n rstimpul de la dia-
gnosticarea bolii sale (cu dou luni nainte). Era de ateptat o
lupt pentru putere ntre civa apropiai ai lui Dej, ns, aflm
din Istoria Comunismului din Romnia, vol. II:
De vreme ce Ion Gheorghe Maurer, Emil Bodnaras si
Alexandru Brladeanu nu se calificau n cursa pentru
succesiune din diferite motive, iar Chivu Stoica, Gheorghe
Apostol si Alexandru Draghici se remarcau prin capacitati
modeste, Nicolae Ceausescu s-a conturat ca succesor
al lui Gheorghe Gheorghiu-Dej n mod natural, fara sa fie
nevoie de o veritabila confruntare politica n interiorul elitei
pentru desemnarea succesorului. Ceausescu si-a intrat n
rolul de lider necontestat de nimeni. De aici si usurinta cu
care si-a impus agenda si cu care a trecut la demantela-
rea mostenirii lui Gheorghiu-Dej. Din lectura stenograme-
lor, Ceausescu apare ca un lider abil, care stie sa joace
diverse partituri, stie sa asculte, trece de la amenintari la
luari de pozitie moderate, i manipuleaza pe colegii sai din
conducerea partidului. Catre sfrsitul perioadei pe care o
acopera acest volum apar si primele elemente clare ale
cultului personalitatii () care vor face ravagii n deceniile
urmatoare.14
n privina chestiunilor legate de arhitectur, l ntlnim pe
Ceauescu la discuii, ntlniri, decizii, foarte prezent chiar i
n vremea lui Dej (fig. 1.1.). Aadar, dei rangul su este mai
curnd secundar, nu e un personaj secundar.
Una dintre primele sale aciuni, dup preluarea conducerii, a
fost dezavuarea lui Dej:
ntr-o prim etap (1965-1968), noul secretar general
i-a ndreptat eforturile n direcia consolidrii autoritii
i poziiei sale prin sublinierea importanei independenei
naionale i a contiinei patriotice. () Ceauescu s-a
dovedit ferm n () n ndeprtarea sprijinitorilor lui Dej,
promovndu-i acoliii proprii n poziiile-cheie din partid
i guvern. () A incriminat necontenit metodele dicta-
toriale ale lui Dej. () Rezultatul () a fost consolidarea
autoritii lui Ceauescu att n rndul intelectualilor ct i
al membrilor de partid. ntr-o vreme cnd n Cehoslovacia
reformele aduse de Primvara de la Praga erau n plin
avnt, liderul romn prea s aib intenia de a nltura
motenirea stalinist i de a orienta Romnia pe fgaul
unui socialism mult mai tolerant. () La 21 august 1968,
prestigiul su atinge apogeul, att pe plan intern, ct i
internaional datorit incriminrii fr echivoc a aciunii
iradierea petrecut n cursul unei vizite la Moscova, ca pedeaps pentru
declaraiile antiruse. Unul dintre cei care susin aceast variant este Ion
Mihai Pacepa.
14 Mihnea Berindei, Dorin Dobrincu, Armand Gou, Comisia prezidentiala
pentru analiza dictaturii comuniste din Romnia (ed.), Istoria comu-
nismului din Romnia, Vol. II: Nicolae Ceauescu (1965-1971), (Iai:
Polirom, 2012): 6.
 militare dictate de Kremlin (mpotriva Cehoslovaciei). n
mod paradoxal, acest apogeu a coincis cu momentul n
care interludiul liberal din Romnia a luat sfrit.15
Schimbrile pe care Ceauescu le impune la nivel denominativ
pentru ar (care devine Republica Socialist Romnia) i partid
(Partidul Muncitoresc Romn revine la numele de Partid Comu-
nist Romn, n utilizare n perioada interbelic) cu ocazia con-
gresului din iulie 1965 (chiar i titulatura congresului se schimb,
din Congresul al IV-lea al P.M.R., devine Congresul al IX-lea al
P.C.R.) marcheaz poziia de discontinuitate cu regimul Dej pe
care Ceuescu vrea s o proiecteze. Este ns o discontinuitate
declarativ, nu una real.
M voi opri aici cu prezentarea reperelor istoriografice privind cei doi
conductori politici ai Romniei din perioada n discuie, urmnd ca
pe parcursul studiului s fac precizrile necesare cu privire la eveni-
mentele i poziiile care au avut impact asupra arhitecturii.
Studiul se bazeaz pe urmtoarele tipuri de surse primare pentru
conturarea celor trei paliere de informare:
1. palierul arhitectural
Sursele de informare asupra proiectelor de locuine din perioada
respectiv au devenit relativ tradiionale. Este vorba n primul
rnd de revista Arhitectura R.P.R., devenit Arhitectura16, cu o
apariie cvasiconstant n perioada la care ne referim. Exist
apoi dou publicaii cu aceeai denumire, Locuina Urban, care
acoper perioada cercetat i care descriu amnunit realizrile
n materie de locuine pe intervalul 1959-1961 i 1961-1964.
Dat fiind c nu ne-am propus realizarea unui inventar de proiecte
de locuine construite (n parte, acesta a fost obinut, n tezele
de doctorat foarte minuioase ale Zinei [Soceanu] Macri i Verei
Marin), am ales s urmrim ndeaproape modul de a publica pro-
iectele n revista Arhitectura, care este, pn la urm, etalonul n
difuzarea informaiei n mediul profesional.
Am consultat o serie de materiale aflate n arhivele Departamen-
tului de Istoria & Teoria Arhitecturii i Conservarea Patrimoniului
Sanda Voiculescu; o parte dintre imaginile din lucrare provin
de la arhiva de imagini a revistei Arhitectura, aflat n posesia
U.A.R.17, precum i din fototeca online a comunismului rom-
15 Vladimir Tismneanu, Fantoma lui Gheorghiu-Dej, (Bucureti: Editura
Univers, 1995), 157-158.
16 Se impune o minim precizare privind raportarea la materialul publicat n
revista Arhitectura, cu referire la maniera de construcie a articolelor. Faptul
c n aproape toate textele exist o parte iniial care laud realizrile,
urmat de una care critic din alte puncte de vedere aceleai realizri, face
foarte complicat identificarea acelor proiecte care chiar au reprezentat
nite reuite profesionale autentice. Este aproape imposibil de identificat
ce anume i face cu adevrat mndri pe arhiteci, iar situarea lor ntr-o
permanent stare de autocritic i menine la limita imposturii. Cum s mai
crezi n ceva ce ai proiectat, dac peste cteva luni va trebui s arunci
cu noroi peste acel proiect, eventual chiar n public, n revist? Trecerea
timpului ns a impus o serie de proiecte ca fiind cu adevrat valoroase.
Exist i proiecte care demonstreaz fie o atitudine diferit, fie o abordare
particular i de aceea le-am adus n discuie.
17 Arhiva de imagini a revistei Arhitectura a fcut obiectul unui proiect cultural
pe care l-am iniiat mpreun cu dr. arh. Irina Tulbure i dr. arh. Ilinca Pun
nesc, proiect al Arhivelor Naionale i al Institutului de Investigare
a Crimelor Comunismului. Studiul Arhitectura romneasc post-
belic Istorii reprimate; revista Arhitectura ca surs a arhitecturii
postbelice, realizat n cadrul unui grant C.N.C.S.I.S. de ctre Ana
Maria Zahariade, Nicolae Lascu i Augustin Ioan, a nlesnit par-
curgerea sistematic a materialelor revistei.18
Acolo unde se dovedete relevant, am precizat alte surse de
informare care erau la dispoziia arhitecilor reviste i cri
strine, expoziii, excursii de studiu n strintate, conferine.
2. palierul reglementar
Legislaia care guverneaz arhitectura n general i chestiunile
legate de locuine n particular, n perioada n cauz, este dis-
ponibil n diverse forme de la Monitoarele Oficiale publicate
n acel moment, la diverse proiecte de transcriere digital a
sa, disponibile pe internet. O surs deja mediat este format
de publicarea actelor normative i a unor extrase din legislaie
n revista Arhitectura. Considerm c este vorba despre o
surs mediat pentru c fragmentele sunt alese n urma unor
decupaje bazate pe interesul pe care documentele respective
urmau s l aib n profesiune.
3. palierul politic
Transcrieri ale edinelor la nivel nalt din C.C. al P.M.R. (i
mai trziu al P.C.R.), pe probleme legate de arhitectur sau
construcii, vor fi prezentate pe parcursul acestei lucrri, acolo
unde ele se afl la dispoziie. Dosarele cu aceste transcrieri
pot fi consultate la Arhivele Naionale i fac parte din fondurile
C.C. al P.C.R. Cancelarie sau din fondurile C.C. al P.C.R.
Secia Economic. n text, vom preciza numrul dosarului
din care fac parte transcrierile, ns acesta poate s difere la
momentul actual n nomenclatoarele Arhivelor Naionale, de-
oarece aceste fonduri au trecut printr-o restructurare de dat
recent. Dosarele sunt grupate sub aceast titulatur de C.C.
al P.C.R. chiar dac este vorba despre perioada n care parti-
dul de guvernmnt era Partidul Muncitoresc Romn.
Existena dosarelor legate de arhitectur i de locuin i
subiectele particulare pe care acestea le trateaz urmresc
trecerea de la un sistem politic foarte centralizat la unul carac-
terizat de o relativ liberalizare, nfptuit la finalul perioadei
Dej i nceputul perioadei Ceauescu. Apariia din 1957 a In-
stitutelor Regionale de Proiectare a fcut ca o serie de decizii,
Constantinescu, sub conducerea prof. dr. arh. Ana Maria Zahariade, i a
crui miz a fost organizarea arhivei pentru ca ea s devin un instrument
de cercetare accesibil.
18 Dup finalizarea cercetrii doctorale am considerat c este esenial ca
acest studiu s apar n form tiprit i s fie ct mai larg disponibil.
Introducere
Acest gnd a dat natere unei noi publicaii, Studies in History and Theory
of Architecture, al crei prim volum se ocup tocmai de publicaiile teoreti-
ce ale perioadei n blocul socialist. Cercetarea n cauz a stat la baza arti-
colului: Ana Maria Zahariade, Testing the Physiognomy of the Arhitectura
Magazine, Studies in History and Theory of Architecture: Printed in Red.
19
Architectural Writings during Communism, 1(2013): 161-183.
 care anterior erau luate la nivel central, s se mute la Sfaturile
Populare, i astfel documentele rmase n Bucureti aveau un
caracter mai general. Acest lucru ns nu a devenit o problem
pentru studiul de fa, deoarece tocmai aceste decizii centrali-
zate dau seama de implicarea politicului n arhitectur.
Limbajul acestor documente este interesant, mai ales pus n
relaie cu limbajul profesional. n cazul transcrierii edinelor,
limbajul acestora este ceva mai neglijent dect al documente-
lor redactate spre aprobare. Nu am operat modificri la acest
nivel pentru c am considerat erorile gramaticale ca fiind parte
din autenticitatea limbajului.
Ca i n situaia celor legislative, unele documente politice
apar n form fragmentat n revist. De asemenea, exist i
brourile de propagand publicate de Editura de Stat pentru
Literatur Politic. Am precizat apariia brourilor care au leg-
tur cu arhitectura i/sau locuina n ocaziile (mai rare) n care
acestea au aprut.
Arhitectura perioadei n cauz se afl ntr-o situaie paradoxal
pe de o parte, alctuiete o bun parte din mediul construit
care (nc) ne nconjoar, dar este nc foarte puin studiat.
Probabil, este vorba despre ezitrile aduse de raportarea la o
situaie emoional, chiar o traum, i acest rstimp scurs din
1989 pn acum a fost unul necesar pentru ctigarea unei
pariale detari. Totui, arhitectura a fcut deja obiectul ctor-
va studii remarcabile, aprute n perioada de dup 1989.
Lucrarea Arhitectura n proiectul comunist. Romnia 1944-
1989 a prof. dr. arh. Ana Maria Zahariade adun o serie de
texte pe care autoarea le pune sub semnul unor Schie
pentru o istorie care trebuie scris. n cadrul acesteia, studiul
Dou cri, visul comunist i Dacia 1300: Fragmente de pe-
isaj arhitectural sub comunism propune bornele temporale
ale istoriei arhitecturii perioadei ntr-o perspectiv aparte, ns
reprezentativ pentru situaia profesiunii pe care autoarea o
recepteaz ca traum. Mai curnd este vorba despre accen-
tuarea diverselor episoade n exercitarea profesiunii de arhitect
dect despre o investigare a produciei arhitecturale (prin stil
sau form). Autoarea scrie despre perioada 1967-1989 din
postura de martor, nti ca student arhitect i apoi ca tnr
arhitect, i i mrturisete tulburarea resimit de-a lungul
cercetrii. ns, att despre perioada de activitate proprie,
ct i despre cea anterioar, scrie n urma consultrii surselor
primare (i chiar aceasta este cea care i provoac un rspuns
emoional), ceea ce asigur obiectivitatea studiului.
Preocuparea pentru problematica locuirii este evident n
ntreaga carier a autoarei, cu un punct de intensitate aparte
n lucrarea de doctorat, Aspecte ale eficienei sociale a unor
tipuri de locuine urbane de joas nlime i mare densitate
Introducere
(Universitatea de Arhitectur i Urbanism Ion Mincu, 1989).
Tema lucrrii, ndrznea pentru acea vreme, este interogarea
valabilitii construirii de locuine nalte n Bucureti i explora-
rea unor soluii care s asigure densitatea urban dorit, prin
20
soluii de tipul low-rise, high density.
Prof. dr. arh. Augustin Ioan este un alt cercettor prolific n
diverse aspecte ale arhitecturii perioadei comuniste i un avid
culegtor de mrturii ale unor arhiteci ai vremii.19 nc de la
prima carte publicat, Arhitectura i Puterea, autorul i arat
preocuparea pentru aceast tem pe care o va relua ntr-o
serie de filme, cri i articole din 1993 i pn acum.
Lucrarea Bizan dup Bizan dup Bizan. Teme ale arhitecturii
n secolul XX. Cazul romnesc grupeaz o serie de studii care
abordeaz diverse aspecte ale arhitecturii vremii (arhitectura
de cult, relaia arhitecturii cu discursul politic), punnd la lucru
metode de cercetare contemporane. n varianta englez a
crii, Power, Play and National Identity. Politics of Modernisa-
tion in Central and East-European Architecture. The Romanian
File ntlnim, mai atent structurat, studiul despre impactul dis-
cursului lui Hruciov n arhitectura rilor satelit i, n particular,
n cea romneasc. Preocuparea pentru arhitectura perioadei
este evident o tem recurent n lucrrile lui Augustin Ioan i n
cadrul studiului ne vom raporta i la alte lucrri ale autorului.
n 2012, la scurt vreme dup finalizarea cercetrii mele doc-
torale, Editura Simetria publica volumul arh. Alexandru Panai-
tescu, De la Casa Scnteii la Casa Poporului. Patru decenii de
arhitectur n Bucureti, 1945-1989, n care privirea profesio-
nistului activ n perioad aduce informaii importante i inedite.
Lucrarea de doctorat a Julianei Maxim abordeaz chestiunea
reprezentrii arhitecturii n Romnia socialist, ntre 1955-
1965.20 Una dintre mizele acestei cercetri este ideea c dei
la nivel ideologic socialismul s-a luptat cu diversele aspecte ale
continuitii, mai ales n arhitectur, i a ncercat s se rup de
ele printr-o serie de gesturi revoluionare (orae noi, ansam-
bluri la scar mare, lupta cu mahalaua etc.), motenirea mo-
dernist a fost mai puternic i transpare nealterat prin toate
aceste ncercri de a o evita. Foarte interesant este analiza
asupra fotografiei de arhitectur n perioad, ca mediu de ex-
primare att al unor principii ideologice, ct i al consecvenei
cu principiile moderniste.
Din perioada regimului comunist avem dou lucrri de referin
n istoria arhitecturii, Arhitectura n Romnia. Perioada anilor
1944-1969, autor Grigore Ionescu, cu participarea arh. Peter
Derer i Dinu Theodorescu, i Istoria arhitecturii n Romnia,
autor Gheorghe Curinschi Vorona, care se finalizeaz cu un
capitol destul de extins despre arhitectura socialist.
Exponent pentru o serie de cercetri foarte recente, sau n
curs de desfurare, este teza de doctorat a arh. Irina Teodora
Tulbure, Arhitectur i urbanism n Romnia anilor 1944-
1960: Constrngere i experiment, susinut n 2011. Una
din tezele radicale ale acestei lucrri este aceea a continuitii
19 De pild, lucrarea autobiografic Arhitect sub comunism, a arhitectului
Ion Mircea Enescu, a fost scris i n urma insistenelor curioase ale lui
Augustin Ioan.
20 Juliana Maxim, The New, the Old, the Modern. Architecture and its
Representation in Socialist Romania, 1955-1965, (tez de doctorat,
Cambridge: Massachusetts Institute of Technology, 2006).
unor idei din perioada interbelic n cursul realismului socialist,
mai ales n privina locuinei sociale.
O surs foarte interesant de materiale se regsete n cele pu-
blicate n Occident n timpul regimului comunist. De la rapoarte
detaliate utilizate de C.I.A. pentru supravegherea activitii eco-
nomice a U.R.S.S. i rilor satelit (desecretizate de curnd) pn
la permanentul interes dovedit de cercetrile aprute n revista
Soviet Studies avem n fa o privire la cald. De asemenea, exis-
t cteva lucrri care dovedesc preocuparea cercettorilor strini
pentru fenomenul oraului socialist: The Socialist City. Spatial
Structure and Urban Policy, ed. R.A. French, aprut n 1979 la
John Wiley & Sons; Urbanization in Romania. A Geography of
Social and Economic Change Since Independence, autor Per
Ronns, aprut n 1984 la The Economic Research Institute,
Stockholm School of Economics; The Political Economy of Ro-
manian Socialism, autor William E. Crowther, publicat n 1988 la
Praeger Publishers.
Totui, aceste lucrri (cu excepia tezei dnei prof. dr. arh. A.M.
Zahariade) nu sunt centrate pe problema locuirii dei, prin in-
evitabilitatea subiectului, aceasta este abordat mai mult sau
mai puin detaliat. Lucrrile dedicate n mod special locuirii/
locuinei sunt puine.
Lucrarea de referin Locuirea urban a lui Peter Derer, apru-
t n 1985, care urmrete stadiile istorice ale locuirii, detaliaz
caracteristicile i ncadrarea locuirii romneti n fenomenele
internaionale i se ncheie cu o perspectiv anticipativ care
ofer o serie de subiecte pentru cercetri ulterioare.
O lucrare cu caracter tehnic ce ilustreaz foarte detaliat ri-
gorile economicitii la care trebuia arhitectura s rspund
este Probleme tehnico-economice n construcia de locuine.
Proiectare i execuie, aprut n 1960 la Editura Tehnic. Din
colectivul de redactare face parte doar un arhitect Dumitru
Vernescu, mpreun cu inginerii Lucian Roianu, Gheorghe
Gherghe, Moses Drimer, Mandy Weintraub.
O direcie mai recent n cercetarea locuirii n Romnia a
fost motivat de necesitatea interveniei asupra locuinelor
construite n acea perioad pentru a le aduce la standardele
de confort cerute de piaa actual. Teza de doctorat a Verei
Marin, Politicile de locuire i planificarea urban Ameliorarea
locuirii colective la Bucureti (Bucureti: Universitatea de Arhi-
tectur i Urbanism Ion Mincu, 2009), se ocup mai curnd
de locuinele din marile ansambluri. Aminteam anterior de
teza Zinei (Soceanu) Macri, Reabilitarea blocurilor de locuine
colective construite n perioada 1950-1990 n Romnia
(Bucureti: Universitatea de Arhitectur i Urbanism Ion Min-
cu, 2008), care, pe lng investigarea aspectelor tehnice care
caracterizeaz aceste construcii, conine un foarte detaliat
inventar al tipurilor de planuri utilizate n construciile de blocuri
de locuine din Bucureti.
O zon aparte a bibliografiei consultate n cadrul acestui studiu
este format din studii realizate n alte ri ale Europei Centrale
i Rsritene. n fapt, la debutul cercetrii doream realizarea
unei paralele ntre realizrile acestor ri n materie de locuine,
dar am fost nevoit s renun din cauza lipsei documentaiei
n limbi de circulaie. Recent, ns, au aprut diverse astfel de
studii locale i ele au fost utilizate pentru a integra cazul rom-
nesc n peisajul central i est-european.
Probabil, cea mai detaliat privire asupra construciei de
locuine din fosta Cehoslovacie i aparine cercettoarei Kim-
berly Elman Zarecor. Cele dou cri ale sale pe acest subiect,
Manufacturing a Socialist Modernity: Housing in Czechoslo-
vakia, 1945-1960 (Pittsburgh: University of Pittsburgh Press,
2011) i Manufacturing a Socialist Modernity: The Architecture
of Industrialized Housing in Czechoslovakia, 1945-1956 (New
York: Columbia University, 2008), abordeaz att producia
de arhitectur, ct i funcionarea profesiunii, iluziile, dar i
dezamgirile arhitecilor. Infinitele nuane ale existenei de zi
cu zi i ale practicii arhitecturale sunt recuperate att n crile
menionate, ct i n numeroase articole.
O istorie a arhitecturii perioadei comuniste n Poznan,
preocupat de producia arhitectural, dar care nu ignor
aspectele organizaionale ale profesiunii, i aparine lui Piotr
Marciniak Dowiadczenia modernizmu. Architektura i
urbanistyka Poznania w czasach PRL [The Experience of
Modernism. Architecture and Urban Planning of Poznan in
PRP] (Poznan: Wydawnictwo Miejskie, 2010).
O ncercare de a pune mpreun elementele tehnologice care
nlesnesc viaa de zi cu zi i politica nalt transform bu-
ctria ntr-o metafor n Cold War Kitchen: Americanization,
Technology and European Users (Cambridge: The MIT Press,
2009), editat de Ruth Oldenziel i Karin Zachmann.
Exist lucrri care abordeaz impactul social, cultural, politic
al arhitecturii i/sau locuirii n perioada comunist i, n msura
n care acestea au relevan punctual pentru studiul de fa,
apar n notele de subsol i bibliografie.
Introducere
21
22 Introducere
 Partea I

23 Introducere
 Situaia proiectrii de locuine n 1954.
Repere arhitectural-urbanistice, politice, legislative
2.1. Aspect de la adunarea festiv consacrat celei de-a 37-a aniversri a
Marii Revoluii Socialiste din octombrie; Bucureti, noiembrie 1954.
Situaia proiectrii de locuine n 1954. Repere arhitectural-urbanistice, politice, legislative
P entru a comenta impactul discursului din 1954 asu-
pra practicii de arhitectur din Romnia este necesar
schiarea situaiei peste care acest discurs se suprapune i
pe care o modific. De aceea structura analizei mele va atinge
cteva aspecte ale vieii politice n 1954 n Romnia, voi trece
apoi la situaia legislativ n ceea ce privete construciile, voi
lua n discuie principalele articole din revista Arhitectura R.P.R.
referitoare la locuire, n principal, pentru a putea, ntr-un sub-
capitol urmtor, s prezint discursul lui Hruciov, felul n care a
fost el primit i cum i s-a rspuns.
Situaia politic
Probabil, cea mai important diferen ntre situaia U.R.S.S.-
ului i Romnia n ceea ce privete destalinizarea este lipsa
unei schimbri fizice a conducerii rii. n timp ce n U.R.S.S.
schimbarea a venit prin moartea lui Stalin i accesul la con-
ducere al lui Hruciov, n Romnia, Gheorghe Gheorghiu-Dej
(fig. 2.1.) a rmas la conducerea P.M.R., eliminndu-i fizic
opozanii, att nainte de schimbarea de la Moscova, ct i
dup aceea. Acesta este un motiv pentru care autorii Rapor-
tului final asupra dictaturii comuniste din Romnia spun c aici
24
nu s-a petrecut un fenomen de destalinizare autentic:
Spre deosebire de alte state sovietizate, Romnia nu a
traversat o perioad de veritabil destalinizare. Intelec-
tualii romni nu au condus micari similare cu Revoluia
maghiar ori Primavara de la Praga. () Nemulumirile
populare, existente n Romnia cel puin n acelai grad
ca i n celelalte state sovietizate, nu au avut la vrf nici un
fel de susintori. Nu a aprut un Imre Nagy, un Alexander
Dubek, un Iosip Broz Tito.1
Un moment important, care susine ideea destalinizrii fr
o schimbare autentic, este chiar execuia, n aprilie 1954 (n
urma unei nscenri judiciare), a lui Lucreiu Ptrcanu, con-
siderat singura figur din conducerea P.M.R. care ar fi putut
reforma partidul ntr-o direcie mai puin inuman. Aceast
metod de eliminare a oricrui posibil opozant este de esen
stalinist, ns dup moartea lui Stalin, aplicarea aceleiai me-
tode de epurare politic a rmas la latitudinea fiecrei ri sate-
lit iar Ptrcanu, arestat n 1948, a fost totui executat. De
altfel, nu a fost singurul membru al conducerii nalte a P.M.R.
care a fost eliminat. Prin diverse metode tefan Fori, Miron
Constantinescu, Iosif Chiinevschi, Ana Pauker, Teohari Geor-
gescu i Vasile Luca au fost ndeprtai din conducere. Este o
situaie paradoxal, cci dei Hruciov spera ntr-o schimbare
a conducerii din toate rile comuniste ca semn al renunrii
la stalinism n Romnia, puterea lui Gheorghe Gheorghiu-Dej
a crescut din 1954.
Gheorghiu-Dej avea s construiasc o adevrat teorie n
jurul exceselor lui Stalin pe care o va apra pn la moartea
sa, n 1965: contribuia lui Stalin la progresul comunismului a
fost, fr ndoial, imens, ns umbrit de excesele cultului
personalitii spre finalul regimului su. Pe de alt parte, n
Romnia, faciunea Pauker-Luca-Georgescu, care ar fi fost
responsabil de acelai tip de excese, a fost eliminat din
timp, nc din 1952 chiar nainte ca Moscova s se sesizeze.
Lipsit de profunzime, destalinizarea controlat pus n
practic de autoritile romne pe parcursul anului 1956
a fost rezultatul unui compromis ntre teama conducerii
P.M.R. de efectele imprevizibile ale raportului secret i
presiunile exercitate dinspre Kremlin.2
Deocamdat ns ne aflm n 1954, nainte chiar de discursul
adresat constructorilor i arhitecilor. n ce cadru lucrau ns
arhitecii romni n acest moment?
1 Dorin Dobrincu, Cristian Vasile, Comisia prezidenial pentru analiza dic-
taturii comuniste din Romnia (ed.), Raport Final, (Bucureti: Humanitas,
2007), 13.
2 Dan Ctnu, A doua destalinizare. Gh. Gheorghiu-Dej la apogeul puterii,
(Bucureti: Editura Vremea, 2005), 16.
Legislaia privitoare la arhitectur
i construcii n vigoare
Profesiunea sufer o ampl reorganizare instituit prin
dou decrete publicate n Monitorul Oficial nr. 46 din 24
februarie 1949: Decretul 70/1949 de nfiinare a Ministerului
Construciilor i Decretul 71/1949, de nfiinare a Institutului de
Proiectare a Construciilor (I.P.C.), care funcioneaz pe lng
acest minister. Este ns interesant textul unei decizii, apru-
te spre sfritul aceluiai an, anume 1197 din 20 octombrie
1949, semnate de ministrul Leontin Sljan, prin care se
limiteaz drastic posibilitatea instituiilor statului de a colabora
cu arhiteci care nu fac parte din I.P.C.:
Articolul 1:
Instituiile publice, ntreprinderile Statului i cooperati-
vele care ntocmesc prin serviciile lor tehnice sau prin
specialiti angajai direct, proiecte de construcii de orice
natur sau proiecte de urbanism i sistematizri sunt
obligate a supune aprobrii Ministerului Construciilor, prin
Institutul de Proiectare a Construciilor de pe lng acel
minister, urmtoarele proiecte:
a) proiectele de lucrri de sistematizare i urbanism;
b) proiectele de cldiri sau ansamblu de cldiri a cror
valoare depete 10 000 000 lei;
c) proiectele lucrrilor a cror valoare trece de
10 000 000 lei, chiar dac privesc numai fraciuni dintr-o
cldire sau dintr-un ansamblu de cldiri;
d) toate proiectele pentru construciile denumite tip,
chiar sub o valoare de 10 000 000 lei.
Se neleg prin construcii tip, orice construcii care,
avnd programe corespunztoare unor funciuni curente,
(coli, cmine, primrii, atenee populare, dispensare,
locuine muncitoreti, cantoane, grajduri i alte aseme-
nea) pot face obiectul unor proiecte pe care beneficiarul
nelege s le aplice n mod identic de mai multe ori, chiar
dac nu le execut n acelai timp. ()
Articolul 2:
Proiectele lucrrilor prevzute la art 1. lit. a, vor fi nain-
tate Institutului de Proiectare a Construciilor sub form
de program, cu documentare i schi pentru avizare de
principiu.
Proiectele mpreun cu avizele respective vor fi supuse
aprobrii Ministerului Construciilor.
Articolul 3:
Pentru lucrrile prevzute la art. 1, lit. b, c i d, se vor na-
inta Institutului de Proiectare a Construciilor, anteproiecte
corespunztoare fazei iniiale de proiectare; ele vor fi exa-
minate de ctre Institutul de Proiectare al Construciilor,
care va face cuvenitele observaiuni, restituindu-le apoi
autoritilor respective pentru ntocmirea proiectelor defi-
nitive.
n cazurile de divergen asupra soluiilor de antepro-
iect, se va supune anteproiectul, cu avizul Institutului
de Proiectare a Construciilor, aprobrii Ministerului
Construciilor, dup care va fi restituit autoritii respective
pentru ntocmirea proiectului definitiv.
Proiectele n form definitiv vor fi din nou naintate In-
stitutului de Proiectare a Construciilor, pentru avizarea
definitiv i apoi supuse mpreun cu avizele respective
aprobrii Ministerului Construciilor. ()
Astfel I.P.C. este promovat la statutul de entitate verificatoare
a tuturor proiectelor care au o anumit amploare financiar
i/sau de suprafa, fie c este vorba de proiecte de urbanism
(sistematizare) sau arhitectur. Un loc aparte ncepe s l aib
proiectul tip, care este chiar definit n cadrul acestei decizii.
Se face astfel loc, n mod legal, exclusivitii I.P.C. n proiecta-
rea de orice fel deci unei centralizri dramatice a procesului.
Tot printr-un decret din 1949, nr. 100, este desfiinat Casa
Construciilor, patrimoniul acesteia trece la Stat, iar atribuiile
acesteia trec n sarcina Ministerului Muncii i Prevederilor
Sociale.
O alt etap n centralizarea proiectrii i n tergerea carac-
terului liberal al profesiunii de arhitect o reprezint apariia
Decretului nr. 92 din 3 iulie 1951, pentru desfiinarea Colegiului
Inginerilor, Colegiului Arhitecilor i Corpului Subinginerilor i
Situaia proiectrii de locuine n 1954. Repere arhitectural-urbanistice, politice, legislative
Conductorilor, publicat n Buletinul Oficial nr. 73/1951.
Patrimoniul acestor organizaii trece spre Asociaia tiinific
a Tehnicienilor din Republica Popular Romn. Aceast
asociaie grupa profesioniti din mai multe domenii (ingineri,
subingineri, arhiteci etc.) provenind dintr-o serie de asociaii
profesionale care activau nc dinainte de rzboi de exemplu
Societatea Politehnic, Asociaia general a inginerilor ca-
dastrali i Asociaia general a subinginerilor. n acest mod se
anuleaz identitatea profesional a membrilor, sub presiunea
ideologic potrivnic intelectualitii. Este o iniiativ de esen
sovietic care merit precizat pentru c i arat relevana n
contextul, ceva mai trziu, al discursului lui Hruciov, pronunat
n faa membrilor unei asociaii asemntoare, care grupeaz
constructorii, arhitecii i muncitorii din industria materialelor
de construcii () arhitecii au i n acest caz statutul unor
muncitori. De altfel, nici nu se putea ca statutul acestora s fie
n vreun fel diferit fa de nsui statutul de cetean, aa cum
este menionat n Constituia Republicii Populare Romne, din
24 septembrie 19523:
Republica Popular Romn este un stat al oamenilor
muncii dela orae i sate.
3 Constituia Republicii Populare din 24 septembrie 1952, publicat n
25
Buletinul Oficial (27 septembrie 1952).
 Prin Hotrrea nr. 2447/1952 C.C. al P.M.R cu privire la
construcia i reconstrucia oraelor i organizarea activitii
n domeniul arhitecturii4 din 13 noiembrie 1952 se nfiineaz
Comitetul de Stat pentru Arhitectur i Construcii al Consiliu-
lui de Minitri, pe baza C.S.C. existent. Cteva dintre atribuiile
C.S.A.C. sunt interesant de precizat; textul H.C.M. a fost
consultat n Dosarul nr. 55/1952 din fondul Cancelaria C.C. al
P.C.R., partea structural Secia Economic:
1. conduce activitatea de creaie i de proiectare a
organizaiilor i instituiilor de proiectare de arhitectur,
indiferent de subordonarea lor departamental. ()
2. ndrumeaz activitatea din domeniul proiectrii i al
execuiei de lucrri de construcii, studiind i propunnd
msuri pentru reducerea preului de cost al construciilor
i pentru introducerea pe scar din ce n ce mai larg a
metodelor naintate sovietice n construcii, a prefabricate-
lor, a noi materiale de construcii i a produselor de art,
pentru finisarea i amenajarea cldirilor.
3. analizeaz, avizeaz i aprob sau propune spre apro-
bare Consiliului de Minitri proiectele de sistematizare,
construcie i reconstrucie a oraelor i centrelor popu-
late, proiectele i devizele cldirilor publice, comunale i
de locuit, precum i ale celorlalte lucrri de construcie i
proiectele tip ()
6. organizeaz elaborarea proiectelor tip i folosirea pro-
iectelor bune; ()
n plus, prin aceast H.C.M. apare instituia Arhitectului ef
Situaia proiectrii de locuine n 1954. Repere arhitectural-urbanistice, politice, legislative
al oraului i se nfiineaz Seciuni de arhitectur i sistema-
tizare pe lng sfaturile populare i oreneti i Direcia de
arhitectur i sistematizare pe lng Sfatul Popular al Capi-
talei. Se nfiineaz Institutul pentru Proiectarea Oraelor i
Construciilor Publice i de Locuit (I.S.P.R.O.R.), Institutul de
Arhitectur i Uniunea Arhitecilor, la conducerea creia este
propus arhitectul Duiliu Marcu. Toate aceste gesturi comple-
teaz transformarea profesiunii dintr-una liberal ntr-una de
stat. n 21 decembrie 1952 are loc prima plenar pe ar a
nou nfiinatei Uniuni a Arhitecilor, iar n ianuarie 1953 apare
primul (unul din cele dou) numr din revista Arhitectura
R.P.R., organ al Uniunii Arhitecilor din R.P.R. i al Comitetu-
lui de Stat pentru Arhitectur i Construcii al Consiliului de
Minitri.
mpreun cu aceast hotrre, valabil la nivel naional, apare
i Hotrrea nr. 2448/1952 cu privire la planul general de
reconstrucie socialist a oraului Bucureti. i n cadrul aces-
teia, cteva dintre prevederi sunt interesante, mai ales pentru
accentul ideologic pe care l pun asupra dezvoltrii oraului:
Se vor realiza de-a lungul magistralelor i n pieele
oraului ansambluri i cldiri monumentale, care s ex-
26
4 Scnteia, XXII (2505, 14 noiembrie 1952).
prime pe baza principiilor realismului socialist bogatul
coninut de idei al epocii noastre de furire a socialismu-
lui, n forme de nalt valoare artistic, folosindu-se de
cele mai bune exemple ale arhitecturii clasice, sovietice
i naionale, precum i cele mai noi cuceriri din domeniul
tehnicii construciilor, adaptate condiiilor climaterice ale
Capitalei.5
Coordonatele de raportare a limbajului arhitectural sunt fixate,
aadar; ntre ele este o ierarhie care privilegiaz arhitectura
clasic i pune la loc de cinste influena sovietic naintea celei
naionale.
n privina realizrii locuinelor criteriile sunt foarte stricte i cu
inevitabilul halou de tiinificitate:
() 7. S se prevad cvartale (grupuri de cldiri) pe
suprafee ntre 5 i 10 ha, pentru a se obine mai puine
intersectri ale magistralelor i strzilor.
8. S se introduc principiul construciei complexe de
cartiere, prevzute cu toate amenajrile oreneti i
instalaiile edilitare i nzestrate cu grdini i plantaii,
nlocuirea treptat a cldirilor insalubre, pstrndu-se la
maximum cldirile existente i folosindu-se experiena
sovietic n deplasarea cldirilor. Densitatea populaiei n
cartierele de locuit va fi de cca 300 locuitori pe ha, putnd
varia pe cartiere, n condiiunile ce se vor stabili prin planul
de sistematizare, suprafaa construit neputnd depi
25-30% din suprafaa cvartalului.
9. S se stabileasc n principiu nlimea cldirilor la 6
etaje (inclusiv parterul), numrul etajelor putnd crete pe
magistralele i strzile principale pn la 8-10, iar n carti-
erele mrginae putnd scdea pn la 4. Cldirile indivi-
duale cu 1-2 etaje vor putea fi construite numai n limitele
zonelor special rezervate i n interiorul marilor cartiere de
locuit. ()
11. S se lichideze contrastul dintre centru i periferii prin
ridicarea nivelului cartierelor mrginae la nivelul celor
din centrul oraului. S se amplaseze raional pe teritoriul
oraului instituii culturale, sociale, publice i de deservire
a cartierelor de locuine: coli, grdini de copii i grdinie,
cantine ambulatorii i policlinici, magazine, piee acoperite
i descoperite i oficii potale pentru o ct mai bun de-
servire a populaiei.
La nivel administrativ sunt instituite funcia de Arhitect-ef al
oraului, numit de Consiliul de Minitri, i Institutul Proiect
Bucureti care de fapt este denumirea specific a Institu-
tului pentru proiectarea cldirilor publice i de locuit pentru
reconstrucia oraului Bucureti.
5 Din H.C.M. 2448/1952, consultat n Dosarul nr. 55/1952, din fondul
Cancelaria C.C. al P.C.R., partea structural Secia Economic, A.N.R.
n primul numr din 1954, editorialul Un an de activitate,
aprut nesemnat (ca n repetate rnduri n acea perioad),
prezint activitile din intervalul scurs de la nfiinare i pn n
acel moment. Bazele ideologice pe care Uniunea trebuie s le
ntreasc prin propria activitate sunt nc o dat precizate:
Uniunea Arhitecilor trebuie s sprijine eforturile pentru
nsuirea realismului socialist, ca metod de creaie, trebuie s
lupte pentru nsuirea motenirii artistice naionale, mpotriva
cosmopolitismului i formalismului, pentru nsuirea preioasei
experiene sovietice, pentru dezvoltarea unei arhitecturi noi,
socialist n coninut i naional n form.6 De asemenea,
U.A. trebuie s asigure organizarea nvmntului ideologic
marxist-leninist pentru toi membrii si.
Discuiile de creaie purtate la Casa arhitectului aveau ca
tematic proiectarea seciunilor tip, arhitectura agricol i
rezolvri urbanistice ale unor piee din Bucureti. Autocriti-
ca, prin excelen o practic impus de sus, apare i ea n
discuii, mai ales n jurul timpilor lungi de proiectare a unor
obiective i n legtur cu incapacitatea de a restructura
revista Arhitectura i de a-i asigura o apariie regulat. Tot aici
se organizeaz cicluri de conferine cu teme legate de istoria
arhitecturii ruse i sovietice, susinute de ctre arhiteci care
fuseser n excursii de studii, organizate n U.R.S.S. Studiile de
istoria arhitecturii n Romnia sunt promovate, tocmai pentru
a sta la baza componentei naionale din binomul reprezentat
de realismul socialist (coninutul socialist i forma naional).
Pe de alt parte, conformitatea ideologic este asigurat prin
punerea la dispoziia arhitecilor a unei vaste biblioteci de
specialitate (5000 de volume) din care peste 3000 provin din
Uniunea Sovietic i alte ri de democraie popular.7
Tot n decursul acestui an de activitate a U.A. a nceput i
organizarea filialelor regionale ale Uniunii n Oraul Stalin
(Braov), Cluj, Timioara, Ploieti. Se nfiineaz i Fondul de
Arhitectur care sprijin financiar creaia i diverse studii i cer-
cetri. Prin Decretul nr. 95 din 31 martie 19558 se organizeaz
funcionarea acestui Fond, pe lng U.A. i sub controlul
C.S.A.C. Fondul are n atribuii sprijinirea material a membrilor
i a familiilor acestora, dar i protejarea drepturilor de autor.
Toi membrii U.A. sunt i membri ai Fondului.
Concluziile editorialului care, ca de obicei, traseaz direciile de
concentrare a eforturilor n perioada urmtoare (dar, evident,
subliniaz idei puternic infuzate ideologic), vorbesc despre
tipizare i industrializare dup metode sovietice:
6 ***, Un an de activitate, Arhitectura R.P.R., 1(1954): 1.
7 O privire deosebit de detaliat asupra lucrrilor de specialitate aflate la
dispoziia arhitecilor n biblioteca Institutului Ion Mincu, n perioada
comunist, apare n Gabriela Tabacu, On what and how. Architectural
Magazines in the School Library (1952-1989), Studies in History and
Theory of Architecture: Printed in Red. Architectural Writings during Com-
munism, 1(2013): 133-148.
8 Monitorul Oficial, 6 (4 aprilie 1955).
(...) ei [arhitecii] tiu c realizarea volumului sporit de
lucrri nu poate fi fcut dect pe baza introducerii pe
scar larg a avansatelor metode sovietice de tipizare i
industrializare a construciilor.
Ei tiu c cerinele oamenilor muncii cresc, c ei doresc
locuine i construcii nu numai bune ci i frumoase, i c
pentru a rspunde acestor cerine, ridicarea nivelului ideo-
logic, nsuirea experienei sovietice i ridicarea miestriei
artistice sunt factori de o importan deosebit.9
Dat fiind c am adus n discuie apariia revistei Arhitectura,
este interesant de menionat faptul c anumite activiti ce
in de practicarea arhitecturii (chiar dac nu este vorba de
proiectare) intr sub incidena cenzurii, instituit legal prin
Decretul nr. 218 din 20 mai 1949 pentru organizarea Direciei
Generale a Presei i Tipriturilor de pe lng Consiliul de
Minitri al Republicii Populare Romne. Iniial, aceast direcie
se ocup de supervizarea exclusiv a tipriturilor de orice fel,
a cror apariie o autorizeaz, fr ns s fie menionat n
vreun fel controlul ideologic asupra coninutului. Mai trziu ns
Consiliul de Minitri stabilete sarcinile i organizarea D.G.P.T.
prin Hotrrea nr. 267 din 23 februarie 1954, nepublicat. Din
acest moment, D.G.P.T. exercit controlul de Stat n scopul
aprrii secretului de Stat i din punct de vedere al coninutului
politic, asupra tuturor materialelor cu caracter de propagan-
d, agitaie i a oricror tiprituri, imprimate, ce urmeaz a fi
difuzate n public. Chiar mai mult, D.G.P.T. exercit controlul
asupra coninutului crilor, brourilor, al oricror lucrri edito-
Situaia proiectrii de locuine n 1954. Repere arhitectural-urbanistice, politice, legislative
riale () asupra crilor, brourilor, publicaiilor, prospectelor,
cu caracter de <uz intern> editate de Ministere i Instituii
centrale.10 n plus, materialele care urmeaz s fie expuse
n expoziii i muzee trebuie s treac printr-o aprobare a
D.G.P.T. Aadar, o bun parte din activitatea extra-proiectare a
arhitecilor era supus cenzurii.
n aceast cronologie legislativ, trebuie menionat nc un
moment important n tendina de centralizare a activitii de
proiectare, anume H.C.M. 2230/1952, prin care se instituie un
i mai puternic control din partea Comitetului de Stat pentru
Arhitectur i Construcii (C.S.A.C.) asupra oricrei activiti de
proiectare. Prin legea nr. 3 din 29 ianuarie 1953 (care modific
Constituia din 1952), preedintele C.S.A.C. este inclus ntre
membrii Consiliului de Minitri. Primul preedinte al C.S.A.C cu
rang de ministru a fost arh. Nicolae Bdescu.
9 ***, Un an de activitate, Arhitectura R.P.R., 1(1954): 2.
10 Legislaia Romniei socialiste, Acte normative nepublicate. Hotrri ale
Consiliului de Minitri 1953-1954, n vigoare la 1 ianuarie 1975. Consiliul
Legislativ, consultat n arhiva online a Institutului de Investigare a Crimelor
Comunismului i Memoria Exilului Romnesc (http://www.crimeleco-
munismului.ro/ro/arhiva_biblioteca/acte_normative_nepublicate/, la
27
10.01.2011).
 Tipuri de apartament
cu 2 camere cu 3 camere
INDICI
Problematica locuirii vzut n articolele cu suprafaa de locuit de (n mp)
24-30 34-38 40-46 46-55
din revista Arhitectura R.P.R.
Suprafaa minim a
14,00 18,00 16,00 20,00
Exist de-a lungul anului 1954 o serie de articole dedicate camerei comune
proiectrii locuinei de mas asupra crora merit s ne oprim Camer comun de
se recomand - - -
trecere
atenia, dat fiind c ele conin indicii despre direciile de schim-
Suprafaa buctriei
bare care vor deveni manifeste n urma discursului lui Hruciov. (n mp)
6,00-7,00 6,00-8,00 6,00-8,00 7,00-9,00
De asemenea, studierea lor atent scoate la iveal idei care i Limea minim
1,30 1,50 1,30 1,50
vor pstra valabilitatea n continuare. a vestibulului (n m)
Primul articol despre locuirea de mas, aprut n 1954, i Limea minim a coridoarelor din apartament (n m)
aparine arhitectului I. Silvan, arhitect ef-al I.S.P.R.O.R. a) care duc la camere
1,10 1,10 1,20 1,20
de locuit
(Institutul de Proiectare a Oraelor, a Construciilor Publice
b) care duc numai n
i de Locuit) i trateaz problema proiectrii seciunilor- 0,90 0,90 1,00 1,00
ncperi de serviciu
tip de locuine (fig. 2.2.).11 Dou idei importante reies din Norma de suprafa auxiliar (n mp pentru 1 mp suprafa de locuit)
articol: pe de o parte, experiena sovietic n elaborarea a) cu camere separate 0,70-0,60 0,60-0,50 0,50-0,45 0,40-0,35
tipurilor de seciuni reprezint baza exclusiv a informrii i, b) cu camer de trecere 0,55-0,40 - - -
pe de alt parte, ideea puternic a tipizrii pe scar larg a Tabelul 1. Clasificarea apartamentelor propus
construciilor ca unic mod de a atinge economicitatea i vite- pentru ntocmirea proiectelor tip
za de execuie implicate de propunerile planurilor cincinale.
Articolul este destul de tehnic, ceea ce ne permite s obser-
vm cteva din trsturile acestor proiecte, lsnd n secundar 2. Posibilitile pe care le ofer rezolvrii arhitecturale a
tonul critic i ideologic pe alocuri, despre care putem presu- interioarelor i faadelor.
pune c rspunde cerinelor aparatului cenzurii i nu neaprat 3. Posibilitatea oferit pentru mecanizarea i industrializa-
concepiilor autorului. De altfel, limbajul de lemn al articole- rea execuiei, pentru reducerea timpului de execuie i a
lor era inevitabil, iar n comentarea lor vom ncerca, pe ct preului de cost.14
posibil, s nu ne oprim la modul de exprimare, ci s extragem Suprafeele prevzute de care este vorba sunt cele furnizate
informaia ct mai puin alterat.12 de experiena sovietic (Tabelul 1.) i care ar trebui s fie
Ce este valoros n articol: pe de o parte, cele cteva idei unicele utilizate, dat fiind c experiena local a momentului
generale precizate ca fiind la baza elaborrii proiectelor i, pe duce uneori la proiectarea unor suprafee prea mici ale unor
Situaia proiectrii de locuine n 1954. Repere arhitectural-urbanistice, politice, legislative

de alt parte, indicii utilizai n dimensionarea spaiilor13 ceea
ce poate constitui o imagine a modului de locuire propus n
acel moment.
Proiectele de locuine trebuie s in seama de:
1. Confortul realizat prin suprafee prevzute, distribuia
n plan, echipamentul i gradul de igien asigurat aparta-
mentelor.
11 I. Silvan, n legtur cu proiectarea seciunilor-tip de locuine, Arhitectura
R.P.R., 1(1954): 3-15.
12 n cercetarea (nepublicat n aceast form la momentul elaborrii tezei;
consultabil n biblioteca Departamentului I.T.C.P.) Privire general asupra
evoluiei revistei Arhitectura, autorii Nicolae Lascu, Ana Maria Zahariade
i Augustin Ioan vorbesc despre statutul ambivalent al publicaiei, pe de o
parte, organ de informare profesional, pe de alt parte, mijloc de disemi-
nare ideologic:
Revista prezint nc de la nceput o dubl natur, care deriv, desigur,
din contextul politic deplin stalinist n care a aprut: litera scris, orict de
specializat ar fi fost discursul, era controlat politic i trebuia s rspund
exigenelor politicului. De aceea, revista ARHITECTURA nu este i nu
poate fi numai un instrument de informare profesional, ci i, n diferite
msuri i pe diverse ci, un instrument de propagand politic, aceasta
fiind desigur chiar condiia sine qua non a existenei ei ca publicaie de
specialitate. Din aceast cauz se poate vorbi despre dou dimensiuni
cea profesional i cea politic ale coninutului revistei, n aceeai
msur relevante pentru nelegerea documentului istoric pe care revista l
constituie.
13 Tabelul reprodus alturat apare n articolul citat: I. Silvan, n legtur cu
28
ncperi. Una dintre ideile interesante expuse este aceea c
micorarea suprafeelor locuibile nu este o soluie pentru
micorarea preului. Autorul propune preluarea clasificrii
sovietice a apartamentelor n dou categorii de suprafee
apartamente mari (curente, cu suprafee locuibile de 34-38
mp cu dou camere sau 46-55 mp pentru trei camere) i
apartamente cu suprafaa redus (24-30 mp suprafaa locuibi-
l la dou camere i 40-46 mp la trei camere). Diferenele pro-
centuale ntre suprafee se situeaz n intervalul de 14% (mai
mici pentru apartamentele cu suprafaa redus la trei camere)
i 30% (mai mici pentru apartamentele cu suprafaa redus la
dou camere). Este recomandat realizarea de apartamente
cu dimensiuni mai mari, cele cu suprafa redus fiind folosite
dup necesiti.
n continuare, articolul discut experiena local, reprezen-
tat de singura serie de seciuni refolosibile elaborat de
I.S.P.R.O.R. i avizat de C.S.A.C. Este pus n discuie valoa-
rea primei ncercri de proiect tip al arhitectului G. Trifu, care,
dei nu este mecanizat ndeajuns, iar standardizarea nu este
complet, propune faade diferite pentru zonele rii. Aceasta
este o idee care va reveni n atenia arhitecilor, mai ales odat
cu nfiinarea institutelor regionale de proiectare.

proiectarea seciunilor-tip de locuine, Arhitectura R.P.R., 1(1954): 4. 14 Ibid.


2.2. Seciuni-tip 1951, elaborate de diverse colective de proiectare
n ceea ce privete sistematizarea urban, autorul deplnge
utilizarea unor principii motenite de la vechile sistematizri
urbane capitaliste, n care casele identice (i nu blocurile) nu
formeaz fronturi stradale dar, pe de alte parte, sunt amplasate
cu distane prea mici ntre ele (din aceasta rezultnd un aspect
frmiat al strzii i insuficienta iluminare i aerisire).
O alt serie de ase seciuni tipizate a fost elaborat de arh.
I. Silvan n 1952 pentru Valea Jiului (de altfel i poart acest
nume), n care se aplic soluia mai eficient a amplasrii de
3-4 apartamente la scar, spre deosebire de variantele anteri-
oare, cu 2 apartamente. Nodul sanitar a fost prefabricat, ns
rezolvarea nu este satisfctoare.
Autorul deplnge incompleta dezvoltare a tipizrii: tipizarea nu
funcioneaz nc pe deplin mpreun cu industrializarea de
aici rezult prea multe elemente constructive (de exemplu 12
dimensiuni de grinzi sau 4 noduri sanitare diferite).
Sunt apreciate seciunile elaborate pentru ansamblurile mari,
care conin i seciuni de col, ce rezolv problemele legate
Situaia proiectrii de locuine n 1954. Repere arhitectural-urbanistice, politice, legislative
de aspectul urban, formnd fronturi lungi i unitare (aadar o
imagine oreneasc). Aici putem observa o schimbare de
optic asupra a ceea ce nseamn imagine urban. Dac ideile
oraului grdin fuseser adoptate n perioada interbelic
cu un anumit firesc (mai ales c au fost recunoscute n mediul
profesional ca potrivite tipologiei de locuire locale m refer
aici la Cincinat Sfinescu), odat cu schimbarea sistemului
politic se modific i abordarea urbanistic, iniial ctre teoria
cvartalului, apoi ctre cea a microraionului (despre care
vom discuta ntr-un capitol separat). Nu vreau s introduc
o simplificare a etapelor de tipul: interbelic-ora grdin,
comunism-model progresist, pentru c aplicarea ambelor
modele este nuanat, iar ele trec frecvent limita politic
brutal dintre cele dou perioade. Totui, merit menionat c
preferina din antebelic pentru experiena oraului grdin era
justificat de un aparat teoretic dezvoltat, n timp ce deciziile
de mai trziu pentru monumentalitatea fronturilor stradale
sunt mai curnd expresii ale ideologiei dect concluzii ale
29
principiilor urbanistice.
 Apartament de 2 camere Apartament de 2 camere
tip mic
Seciuni-tip
Propunerea I.S.P.R.O.R. Propunerea I.S.P.R.O.R. Propunerea I.S.P.R.O.R.
sovietic sovietic
Suprafaa locuibil 24,00-30,00 23,19 34,00-38,00
Suprafaa camerei 14,00 16,94 18,00
de zi
Suprafaa 6,00-7,00 6,78 6,00-8,00
buctriei
Suprafaa auxiliar - 19,55 - 20,35
Suprafaa auxiliar 0,70-0,60 0,67 0,60-0,50
Suprafaa locuibil
Tabelul 2. Comparaie ntre suprafee propuse la I.S.P.R.O.R. i n Uniunea Sovietic
n urma nfiinrii C.S.A.C., Partidul a cerut elaborarea de ctre
I.S.P.R.O.R. a unor proiecte tip de locuine, la care a lucrat
colectivul format din G. Trifu, M. Butculescu i Gh. Sebestyen.
Soluiile propuse de acetia majoreaz suprafaa locuibil
apartamente de dou camere cu 33 mp, vestibul lrgit la 1,54
m, baie mai corect conformat, ui mai mari (1,00x2,25 m), un
mic dulap nzidit etc. Adncimea traveii crete de la 11 m la
12 m ceea ce permite economii (idee devenit deja marota
sistemului15).
Articolul prezint i o comparaie interesant ntre normele de
suprafa propuse n Uniunea Sovietic i la I.S.P.R.O.R. pentru
apartamente de dou camere mici i mari i apartamente de trei
camere mari.16 Se observ situarea medie a suprafeelor pro-
puse de I.S.P.R.O.R. n ceea ce privete apartamentele mici, i
situarea spre limita de jos n ceea ce privete apartamentele mai
mari ceea ce, observ autorul, poate conduce la aglomerarea
apartamentelor mari.
Situaia proiectrii de locuine n 1954. Repere arhitectural-urbanistice, politice, legislative
Finalul articolului subliniaz importana ce trebuie acordat
proiectrii locuinelor, recunoscute ca formatoare de esut:
Desigur c rezolvarea problemelor aa zise de arhitectur
major sau reprezentativ are o mare importan pentru
realizarea mreelor construcii ale socialismului, pentru
reconstrucia socialist a oraelor noastre; dar materialul
de baz din care arhitectul creator modeleaz de fapt
creaia sa oraul este reprezentat prin construciile de
mas, i n primul rnd prin locuine.
Voi meniona nc dou articole aprute n acelai numr pen-
tru c tonul lor d seama de atmosfera unui anume moment,
chiar dac ele nu trateaz dect tangenial problema locuirii.
Unul dintre ele, semnat de conf. arh. R. Laurian, Spaii libere
plantate n oraul socialist, critic virulent situaia spaiilor
plantate motenite n Bucureti din perioada capitalist, i
prezint o serie de rezolvri la nivel de sistematizare de orae,
evident provenind din U.R.S.S. Una dintre ideile interesant
exprimate n text este aceea a experienei de zonificare
funcional a parcurilor din U.R.S.S.:
15 Nu exist ns o exclusivitate asupra ideilor de eficientizare a construciei
de locuine n rile socialiste; din alte motive, care in de eficiena
investiiilor, aceste cutri se petreceau i n Occident.
16 Tabelul reprodus alturat apare n articolul citat: I. Silvan, n legtur cu
30
proiectarea seciunilor-tip de locuine, Arhitectura R.P.R., 1(1954): 13.
Apartament de 3 camere
tip mare tip mare
sovietic
33,20 46,00-55,00 50,70
18,54 20 19,05
6,78 7,00-9,00 6,78
- 20,35
0,61 0,45-0,35 0,40
Parcurile de cultur i odihn sovietice sunt instituii
culturale de mas, de tip nou, cu rolul de a asigura
oamenilor muncii o odihn plcut, ajutndu-i n acelai
timp s-i ridice nivelul lor ideologic, politic, cultural
i profesional. Pe lng zonele de odihn, n parcurile
sovietice se creeaz zone care permit desfurarea unor
multiple activiti. Astfel exist:
Zona cultural-educativ i informativ, cu biblioteci,
expoziii, sli de conferin, staii de radioficare, gazete lu-
minoase i proiectate, alei cu portretele stahanovitilor etc.
Zona artistic, cu teatre, sli de concerte, pavilioane pen-
tru muzic i terenuri rezervate serbrilor n aer liber.
Zona sportiv, cu stadioane, terenuri de sport, terenuri
pentru exerciiile pionierilor.
Zona distractiv, cu restaurante, platforme pentru dan-
suri, terenuri rezervate jocurilor mecanice.
Zona rezervat pentru jocul copiilor cu bazine, terenuri de
joc, coluri botanice i zoologice, oraul copiilor.17
Aadar, zonificarea funcional nu este dezavuat, ca fiind o
idee de sorginte capitalist (aa cum sunt alte elemente ale
modernismului), dar este inclus n sistemul teoretic al orga-
nizrii vieii pentru oamenii muncii de ctre puterea centrali-
zat. De altfel, putem trage concluzia c o idee, cu ct este
mai abstract, cu att este mai uor de camuflat ntr-o teorie
corect ideologic de aceea aspectele formale, mai uor
de recunoscut ca fiind cosmopolite, capitaliste, sunt cele
sacrificate, n vreme ce substratul teoretic poate fi recunoscut,
dup un exerciiu de lectur printre rnduri.
Cel de-al doilea articol pe care l aduc n discuie are un statut
aparte pentru c reprezint debutul rubricii de Teorie i criti-
c n revista Arhitectura. Este articolul Despre arhitectura noii
cldiri din Piaa Republicii, al profesorului arh. Pompiliu Maco-
vei. Acesta era, la vremea scrierii articolului, vicepreedinte al
Uniunii i arhitect-ef al oraului Bucureti. Cldirea n discuie
este realizarea arh. Richard Bordenache, cea menit s defi-
nitiveze compoziia pieei prin rezolvarea calcanului. Articolul
se vrea o concluzie la discuiile pe care proiectul le-a suscitat
17 Radu Laurian, Spaii libere plantate n oraul socialist, Arhitectura R.P.R.,
1(1954): 20.
ntr-o dezbatere avut la Uniune. Este un articol de o virulen
critic neateptat i nentlnit pn n acest moment n
paginile revistei. n urmtoarele numere chestiunea teoriei este
rezolvat prin traducerea unor articole din revista Arhitectura
U.R.S.S., iar acest prim articol pare s asume exclusiv proble-
matica criticii, nelese ad litteram:
Nepunndu-i problema coninutului de idei care trebuia
exprimat n aceast lucrare, tov. arh. R. Bordenache nu
a avut fa de elementele de arhitectur clasic pe care
le-a utilizat, acea atitudine just, de prelucrare critic, no-
vatoare, pentru a realiza un lucru actual i nou, corespun-
ztor unui coninut nou, ci a cutat s fac ceva ct mai
diferit numai ca form, dei a folosit pentru aceasta tot un
vocabular vechi, pe care l-a cutat n formulele cele mai
neobinuite, n rezolvrile cele mai particulare ale arhitec-
turii renaterii [sic] trzii.
(...) n creaiile noastre de astzi trebuie s se reflecte,
chiar dac nu se utilizeaz direct forme naionale, ceea ce
caracterizeaz creaiile din trecut ale poporului nostru i
anume caracterul avntat, vioiciunea i chiar graia, care
exprim caracterul optimist i sntos al poporului nostru,
firea lui deschis.18
Finalul articolului cuprinde doar dou paragrafe de apreciere a
calitilor construciei, raportate la cele cteva pagini de critici.
Pentru prima oar se aduce n discuie relaia dintre proiectare
i avizarea de ctre nou instituita Comisie de Avizare a Comite-
tului de stat pentru construcii n acest caz particular, Comisia
nu a apucat s avizeze proiectul nainte de debutul antierului,
fapt ce a dunat (n opinia autorului) valorii realizrii. Textul are
valoarea simbolic a unei execuii mai ales c este, dup cum
se precizeaz, rezultatul unor discuii pe aceast tem la U.A.
Revenind la articolele ce trateaz problematica locuinei i a
ansamblurilor urbane, continum trecerea lor n revist, foca-
lizndu-ne pe aspecte teoretice care transpar din descrierile
realizrilor practice.
Astfel, din articolul Noi cldiri de locuit n oraul Iai, al arh.
I. Axelrad, aflm valoarea densitii nete a locuitorilor, indice
important n perioad i a crui evoluie vom avea ocazia s o
observm n cursul acestui studiu:
Bilanul teritorial al cvartalului arat c din suprafaa de 10
ha, rezervndu-se creei 3500 mp, grdiniei 4500 mp i
scznd dotrile existente cu terenurile lor, se ajunge la o
suprafa construit de 2500 mp (procent construit 25%).
Se amplaseaz pe acest cvartal 3300 de locuitori (densi-
tatea net de 330 loc. la ha).19
n rubrica Cronica este prezentat o excursie de studii a
unui grup de arhiteci romni n Uniunea Sovietic: Conferina
18 Pompiliu Macovei, Despre arhitectura noii cldiri din Piaa Republicii,
Arhitectura R.P.R. 1(1954): 30.
19 I. Axelrad, Noi cldiri de locuit n oraul Iai, Arhitectura R.P.R.
1(1954): 32.
de pres de la Uniunea Arhitecilor cu delegaia care a vizitat
U.R.S.S.. Grupul a fost format din prof. arh. Pompiliu Macovei
(vicepreedinte al U.A.), prof. arh. Duiliu Marcu (eful delegaiei),
prof. arh. Horia Maicu (membru n Biroul Uniunii Arhitecilor), prof.
arh. Gustav Gusti (membru n Comitetul de conducere al U.A., di-
rector al I.S.P.R.O.R.) care, n cadrul acestei conferine de pres,
a vorbit despre construciile de locuine ca fiind problema central
a arhitecturii sovietice, prof. arh. Richard Bordenache, prof. arh.
Octav Doicescu (membru al C.C. al U.A., preedintele filialei
Bucureti), conf. univ. Ludovic David (secretar al U.A.). Aceast
vizit d ocazia unei noi infuzii de influen sovietic n soluiile
arhitecturale aplicate la noi alturi de noi nvminte teoretice
din aceeai surs.
Ali indici cu impact important n proiectarea de locuine sunt
prezeni n Discuii asupra unor seciuni-tip de locuine, acesta
fiind, de asemenea, un articol-transcriere a unor discuii ce au
avut loc la Casa Arhitectului, propuse de ctre cercurile Proiect
Bucureti i I.S.P.R.O.R., n 22 i 29 octombrie 1953. Discuiile
aveau ca scop conturarea unor direcii de principiu n proiectarea
locuinelor tip. Interesante sunt cteva dintre acestea:
- necesitatea dezvoltrii de seciuni-tip, ca rspuns la cerinele ex-
primate n Hotrrile din 19-20 august 1953 ale plenarei lrgite
a C.C. al P.M.R., de a realiza apartamente pentru 50 000 de
familii pn la finalul planului cincinal (1955).
- se contureaz o mprire prea puin nuanat n funcie de
nlime, pe 3 categorii: cu puine etaje (pn la 5), cu 6 i 8 i
cu mai multe etaje. Aceast mprire rateaz att raportarea la
scara uman, ct i pe cea la scara oraului tradiional (uman
Situaia proiectrii de locuine n 1954. Repere arhitectural-urbanistice, politice, legislative
implicit) i niveleaz diferenele importante ntre 1-2 etaje i 5
sau ntre 8 etaje i un zgrie-nori.
- n cadrul discuiilor se face auzit opinia colectivelor de proiecta-
re raionale ale Proiect Bucureti, care vor avea un rol special n
reconectarea la modernism dup discursul lui Hruciov.
- trsturi funcionaliste sunt n continuare denunate:
S-au vdit influene formaliste (sublinerea noastr) n stu-
diul seciunii, dndu-se preponderen unora dintre factori
asupra altora (orientarea, axul heliotermic etc.) fapt care
a determinat unele rezolvri slabe i neeconomice.20
Concluziile discuiilor, cnd se situeaz n domeniul profesional
i nu n sfera ideologic (efortul de a le separa este mai curnd
unul de lectur), sunt foarte rezonabile:
- n ceea ce privete apartamentul, se prefer utilizarea de apar-
tamente medii, cu suprafaa de 38-39 mp, pentru 5 persoane,
n locul celor mici, de 29-30 mp, pentru 4 persoane; gndirea
este de perspectiv, aceste apartamente putnd adposti mai
20 Arh. N.P., Discuii asupra unor seciuni-tip de locuine, Arhitectura
R.P.R. 1(1954): 34-35. O i mai evident denunare ntlnim n artico-
lul arh. N. Florescu, Proiectarea de cmine muncitoreti, Arhitectura
R.P.R., 2(1954): 17-19: (...) Aceast rezolvare, strict utilitar, arat lipsa
de grij pentru crearea unui spaiu de primire plcut i ordonat, amintind
de maina de locuit funcionalist. Contextul este ns unul legat de
cazarea temporar a muncitorilor pentru care eficiena locuirii ar trebui, n
31
principiu, s primeze n faa soluiilor estetizante.
 confortabil mai puine persoane, n eventualitatea rezolvrii crizei
locuinelor n viitor;
- n ceea ce privete seciunea-tip, ea este de cele mai multe ori
rezultatul unor preluri din experiena sovietic; indicii de avut n
vedere sunt: variaia costului construciei n funcie de creterea
numrului de etaje (att investiia, ct i exploatarea), raportul
dintre suprafaa locuibil i cubaj i raportul dintre frontul faadei
i cubaj.
Al doilea numr al revistei din 1954 debuteaz cu un articol
despre sistematizarea oraului Vulcan21, probabil motivat i de
o excursie de studiu n zona Vii Jiului care avusese loc ante-
rior (prezentat fugitiv n primul numr). Dat fiind c articolul
discut i cteva aspecte principiale, referitoare la elaborarea
schiei de sistematizare i construcia de locuine, l voi aborda
pe scurt.
Schia de sistematizare i proiectele de construcii au fost
elaborate centralizat la I.S.P.R.O.R. n 1953, ntr-un colectiv
format din: arh. T. Iconomu, arh. D. Hariton, P. Simionescu,
E. Machedon i S. Farb. Schia de sistematizare este gndit
n vederea creterii populaiei oraului, cu o densitate pro-
iectat de 350 locuitori/ha, ceea ce presupune, n condiiile
micorrii suprafeei localitii, construcia de locuine S+P+3
(pe o suprafa de 70 ha).
Este deplns lipsa unei zonificri funcionale a proiectrii
anterioare, iar pentru schia de sistematizare se propun urm-
toarele zone: industrie, cartiere de locuit, dotri, zone verzi,
circulaii. Vedem aici o adaptare a principiilor zonificrii, aa
cum au fost ele propuse n Carta de la Atena, cu redenumirea
Situaia proiectrii de locuine n 1954. Repere arhitectural-urbanistice, politice, legislative
muncii n industrie (ceea ce subliniaz nc o dat statutul ab-
solut al industriei n ierarhia valorii muncii) i cu o redistribuire
de activiti ntre munc i loisir, n dotri i spaii verzi.
Compoziia oraului este ordonat de amplasarea dotrilor de
interes general ntr-un centru civic, menit s gzduiasc i ma-
nifestrile publice. Locuinele se grupeaz n cvartale de 6-9
ha, care cuprind cre i grdini i, dup principiul apropriat
al unitii de vecintate22, protejeaz copiii, evitnd traversarea
de strzi circulate de maini. Blocurile sunt construite pe baza
seciunilor sovietice. Sunt prevzute i cartiere cu locuine
individuale, unifamiliale, care au grdini cultivabile.
n ceea ce privete expresia arhitectural:
innd seama i de faptul esenial c acest ora se dez-
volt azi n condiiile luptei pentru construirea socialismului
i c arhitectura trebuie s exprime coninutul nou de
idei i noile forme de via ale poporului, s-a considerat
c este mai normal s se ncerce crearea unei arhitecturi
naionale n form, al crei caracter s nu se restrng n
cadrele unei concepii strmte, regionaliste. (...) n opoziie
21 T. Iconomu, Sistematizarea i reconstrucia oraului Vulcan, Arhitectura
R.P.R., 2(1954): 1-6.
22 Vom vorbi ntr-un capitol urmtor despre traseul teoretic al conceptului de
unitate de vecintate, al lui Clarence Perry, care nu este menionat ca
32
atare, dar ale crui urme sunt vizibile.
cu tendinele regionaliste ce predomin n proiectarea
construciilor pentru Ardeal, proiectul de fa este o ncer-
care de a obine o arhitectur naional n form, care s
exprime noul coninut de idei al societii noastre.23
Ideea de preeminen a arhitecturii naionale, n raport cu cea
regional, este foarte fluid. O gsim aici n aceast formul,
ns odat cu activitatea susinut a institutelor de proiectare
raionale, regionalizarea devine mai evident, fr ca realismul
socialist s fi reprezentat cu adevrat un stil naional.
De altfel, despre stil n arhitectur este i primul articol din
seria textelor teoretice traduse din literatura sovietic.24 Cu
acest articol debuteaz perioada de lips a contribuiilor locale
la teoria de arhitectur.
Textul opereaz o reaezare terminologic n ceea ce privete
stilurile arhitecturale istorice, printr-o lentil materialist-dialec-
tic25. Rezultatul este halucinant pentru c contorsioneaz
teoria artei occidentale printr-un gest revoluionar, cu ajutorul
unor concepte suport. Autorul mizeaz, evident, pe relevana
stilului artistic i arhitectural specific unei perioade pentru ordi-
nea politic i social a acesteia. Trecerea de la un stil la altul
se face prezervnd numai acele caracteristici care pot exprima
coninutul nou de idei al societii. Clasicul este identificat
ca fiind momentul de maxim nflorire a arhitecturii Antichitii
greceti i a Renaterii italiene aadar, autorul pare s trag
concluzia c orice moment de apogeu al unei epoci este
clasic. Dar, cum nu a fost identificat terminologic un gotic
clasic sau un romanic clasic, trebuie c exist o alt carac-
teristic, mai puternic, a artei clasice, care primeaz asupra
miestriei atinse la un moment dat: realismul este aceast
caracteristic, conchide autorul.
Cu ct coninutul artei arhitecturale este mai cuprinztor,
cu ct el este mai popular, cu att suntem mai n drept s
numim aceasta art clasic. Cu ct coninutul este mai
larg, cu att este mai atotcuprinztor stilul, care n acest
caz, cuprinde toate formele artei, toate aspectele vieii,
asigurnd posibilitatea sintezei artelor. Caracterul cel mai
larg care s oglindeasc toate aspectele vieii n dezvol-
tarea ei, l poate avea numai arta realist, care se distinge
prin profunzimea cu care reflect adevrul vieii. (...)
Aadar n definiia obinuit a noiunilor clasic, art
clasic, trebuie s introducem rectificri eseniale.26
Clasic trebuie denumit perioada cea mai nalt de dezvoltare
a epocilor importante ale artei realiste sau cel puin ale acelei
23 T. Iconomu, Sistematizarea i reconstrucia oraului Vulcan, Arhitectura
R.P.R., 2(1954): 4.
24 B. Mihailov, Stilul n arhitectur, Arhitectura R.P.R., 2(1954): 32-37, tra-
dus din limba rus, Arhitectura U.R.S.S., 12(1953). Articolul este publicat
n trei episoade, n numere consecutive.
25 Categoriile stilului (noiune central a secolului al XIX-lea i a nceputului
de secol al XX-lea) au fost teoretizate de Johann Joachim Winkelmann.
Reorganizarea sovietic a teoriei lui Winkelmann se bazeaz pe o serie de
simplificri nejustificate.
26 B. Mihailov, Stilul n arhitectur, Arhitectura R.P.R., 2(1954): 33.
arte n care predomin indiscutabil trsturile realiste i care
oglindete deci n mod veridic viaa i corespunde intereselor
poporului.
Arta clasic nu poate deci s nu aib la baza sa trsturile
artei populare.27
Reaezarea structural a stilurilor arhitecturale are ca scop o
relaionare direct chiar identificare ntre arhitectura greac,
pe drept recunoscut ca fiind clasic (de data aceasta ca
valoare) i arhitectura realist (acest construct ideologic) care
se vrea apogeul unei perioade i mai mult dect att. Clasic
poate fi numit o arhitectur de o calitate aparte, care exprim
punctul maxim atins de societate, ns numai n cazul n care
ea este o arhitectur realist. De aici, arhitectura egiptean,
romanicul sau goticul nu pot fi arhitecturi clasice pentru c le
lipsete componenta realist o foarte puin nuanat conclu-
zie, care anuleaz valoarea de clasicitate a arhitecturilor pro-
duse de societi religioase, cci nu exprim contextul social
specific societilor laicizate. Arta i arhitectura Renaterii, prin
revalorizarea Antichitii, au un statut aparte:
Renaterea poate fi definit ca arta burgheziei n
ascenden, care a antrenat numeroase elemente popu-
lare n lupta mpotriva feudalismului i a gndirii teologice
medievale. Folosind motenirea antic, Renaterea a
creat o art laic n opoziie cu cea bisericeasc. ntruct
aceast motenire constituie motenirea sa naional,
Renaterea este de asemenea un stil naional.28
Flexibilitatea cu care autorul mnuiete conceptele teoriei
arhitecturii de pn atunci i le pune, fr scrupule, n sluj-
ba constituirii unei teorii de esen marxist, este cel puin
nelinititoare. Grav este, de asemenea, exclusivitatea public-
rii traducerilor de acest fel pentru o perioad de timp, mai ales
dat fiind rolul educativ i de informare, la nivelul profesiunii, pe
care l are revista Arhitectura R.P.R.
Revenind la problematica locuirii i a dotrilor de vecintate,
voi aminti pe scurt articolul extins al lui Horia Maicu,29 referitor
la construciile social-culturale, pentru c expune cteva
principii legate de relaia dintre dotri i locuinele muncitoreti.
Articolul trateaz o serie de dotri culturale i sportive con-
struite n Bucureti n 1953, cu ocazia Festivalului Mondial al
Tineretului i Studenilor. Acestea au fost realizate mai curnd
n cartierele muncitoreti, pentru a le ridica acestora nivelul
de confort stadionul 23 August, cinematograful nfrirea
ntre popoare, teatrul n aer liber din parcul Nicolae Blcescu.
Interveniile susin ideea tergerii diferenei ntre centru i pe-
riferie, n conformitate cu principiile enunate n Hotrrea cu
privire la planul general de reconstrucie socialist a Capitalei.
27 Ibid., 34
28 Ibid., 35.
29 Horia Maicu, Despre unele construcii social-culturale realizate n
Bucureti n anul 1953, Arhitectura R.P.R., 3(1954): 1-11.
Ansamblul de locuine muncitoreti, menit s ncadreze cine-
matograful nfrirea ntre popoare, a fost construit ncepnd
cu 1954, adic dup desfurarea festivalului i nu a fost
niciodat finalizat (blocurile prevzute spre a nchide ansamblul
pe partea opus a bulevardului nu au mai fost realizate).30
Interesant este menionarea posibilitii construciei de
locuine individuale i n cooperare, pe baza unor credite
acordate de stat, dat fiind c proiectarea acestora se face tot
n institute.
Tot n numrul al treilea al revistei, debuteaz i rubrica
Dicionar, a crei apariie este neregulat la nceput, ceea
ce probabil ine de traducerea n timp util a materialelor din
limba rus. Primul articol din aceast rubric trateaz termenul
Arhitectura, preluat din Marea Enciclopedie Sovietic [B.P.
Mihailov, vol. III (1950): 190, ed. a II-a]. Evident, este o rede-
finire n contururi ideologice a arhitecturii, cu puternic accent
devalorizant pus pe arhitectura formalist.
n numrul 4 din 1954, editorialul este semnat de prof. arh.
Gustav Gusti31 i reprezint o detaliat prezentare a activitii
de construire a locuinelor n Uniunea Sovietic. Articolul este
menit s sublinieze valoarea exemplar a experienei sovieti-
ce pentru situaia Romniei, motiv pentru care dei abordat
profesional, textul abund n raportri numerice impresionan-
te, exprimate n limbajul de lemn uzual i cu dese paranteze
explicit ideologice.
Merit menionat c articolul este rezultatul aceleiai excur-
sii de studii de o lun n U.R.S.S., de la finalul anului 1953,
pe care o aminteam anterior i care este documentat n
Situaia proiectrii de locuine n 1954. Repere arhitectural-urbanistice, politice, legislative
amnunt n paginile revistei. Cu totul alta va fi situaia la finalul
anului 1954, cnd participarea delegaiei romne la Conferina
unional a constructorilor, arhitecilor (...), are n prim instan
numai o menionare minim n revist.
Dup cum spuneam, valorile numerice sunt prezente cu
scopul de a impresiona; ele nu sunt raportate la numrul de
locuitori sau la necesiti:
- n Leningrad se construiesc anual 350 000 mp suprafa
locuibil;
- la Kiev se preconizeaz rezolvarea pn n 1960 a crizei de
locuine provocate de bombardamentele extinse;
- la Moscova s-au dat n folosin 2 866 000 mp n 4 ani, iar
suprafaa propus spre construire anual este de 1 000 000 mp.
Pentru creterea ritmului de construcie se impun tipizarea i
industrializarea, cuvinte care vor deveni cheia ideologic n discur-
sul arhitectural n urmtoarea perioad, mai ales dup discursul
lui Hruciov. n proiectarea tipizat sovietic i fac loc aspectele
regionale (legate n acest caz al teritoriului vast, de clim, altitu-
30 Detalii despre acest ansamblu n studiul istoric de clasare, elaborat de dr.
arh. Irina Tulbure i dr. arh. Miruna Stroe, n cadrul proiectului cultural 5+5
cldiri pentru patrimoniul naional 1950-1977, desfurat de Fundaia
Inforom i O.A.R., director de proiect dr. arh. Ruxandra Nemeanu.
31 Gustav Gusti, Construcia de locuine, problema central a arhitecturii
33
sovietice, Arhitectura R.P.R, 4(1954): 1-9.
 dine, tradiii etc.) i cele legate de dimensiunile localitilor pentru
care sunt construite locuinele.
Principiile proiectrii noilor serii de cldiri tip sunt discutate n
amnunt, tocmai pentru c experiena este menit a fi preluat;
se produc ns nuanri care trebuie menionate:
1. Dat fiind importana tot mai mare a unitii compoziionale
a ansamblului pentru nivelul oraului, accentul trece de la
seciunea32 nsi la cldire. Acest fapt permite o anumit
flexibilitate n abordarea seciunii, chiar dac o serie de blocuri
este constituit pe baza unui numr limitat de seciuni-tip
(care ns au aceleai principii de distribuie, nivel de confort,
caracteristici constructive etc.).
2. nc o dat, din cauza mutrii accentului pe nivelul intermediar
al ansamblului cvartal n aceast situaie este permis o serie
de licene cu privire la seciunile-tip. Elementele de col pot fi dife-
rite de seciunea-tip, pot aprea elemente de arhitectur minor
(porticuri, galerii, portale), n general pare o cutare a diversitii
n limitele unei combinatorici a seciunilor-tip. De altfel, Institutul
de Proiectare a Oraelor din Moscova, GhiproGor, a sintetizat
metodologia de compoziie i asamblare, cu soluii variate de gru-
pare pe strzi i cvartale ntr-un album pe care membrii delegaiei
romne l-au adus ca material de studiu.
3. Crete numrul de blocuri proiectate n cadrul unei serii, la 22.
Seria cuprinde blocuri cu numr diferit de etaje, cu volumetrii
variate i cu destinaii variate ale spaiilor de la parter. O organi-
zare tipologic a acestora este oferit de GhiproGor: 3 grupe de
nlime, 3 dup forma n plan (liniar, col, U), 2 dup orientare
(E-V, N-S), 2 dup aezarea scrilor (spre strad sau spre curte),
Situaia proiectrii de locuine n 1954. Repere arhitectural-urbanistice, politice, legislative
variate instituii la parter (cree, grdinie, magazine). Numrul de
variante crete odat cu diferitele soluii structurale, materiale,
metode de industrializare, instalaii etc. Este dificil s vorbim des-
pre un principiu de tipizare, e mai curnd vorba despre includerea
tuturor variantelor posibile ntr-un sistem de organizare.
4. Decorul este unealta de obinere a unitii arhitecturale, de stil:
n proiectarea cldirilor cu puine etaje (2-5) se folosete obliga-
toriu Catalogul unional de elemente i detalii unificate (ntocmit
de Comitetul de construcie de pe lng Consiliul de Minitri
al U.R.S.S.) i fiecare serie dispune de un catalog propriu, cu
elemente i detalii suplimentare.
5. Exist posibilitatea elaborrii de proiecte speciale pentru a crea
accente n compoziia ansamblului. Aadar, autorul concluzionea-
z problema tipizrii: Cu toate c tipizarea este obligatorie i larg
generalizat, ea nu are totui un caracter absolut, fetiist.33
Dimensionarea apartamentelor i mprirea pe numr de
camere, raportate la nevoile societii, sunt puse n comparaie
32 Termenul de seciune este utilizat pentru a desemna planul ansamblului
format din apartamentele care au intrarea din aceeai cas a scrii; ter-
menul de tronson va fi doar mai trziu utilizat. Intuiesc aici fie o traducere
imprecis a unui termen rus, fie ncercarea de a consemna ideea c
aceste planuri nu pot fi utilizate separat, ci doar ntr-o compoziie de mai
multe seciuni de col, de cmp, de capt.
33 Gustav Gusti, Construcia de locuine, problema central a arhitecturii
34
sovietice, Arhitectura R.P.R, 4(1954): 3.
cu indicii valabili n Romnia: predomin apartamentele de 2-3
camere, ns se construiesc i de 1-5 camere; institutul Kiev-
proiekt urmeaz structura de 5-6% apartamente de o camer,
60-65% apartamente cu 2 camere (Mosproiekt se limiteaz la
50-60%), 25% apartamente cu 3 camere, 4-10% apartamente
cu 4 camere, iar cele cu 5 camere se aplic excepional. n
Romnia, procentul de apartamente cu dou camere, agreat
la vremea respectiv, era de 70-75%, iar apartamentele de
o camer se realizau ca excepie. Suprafeele de 32-34 mp
pentru apartamentul de 2 camere i 40-50 mp pentru cel de 3
camere sunt mai mici dect cele ale seciunilor-tip romneti,
valabile n aceeai perioad. Soluiile sovietice prevd uneori
reducerea nlimii sub 3 m i creterea adncimii la peste 6
m, ceea ce nu este receptat ca o scdere a confortului (poziia
aceasta este, ns discutabil); totui, n legislaia romneasc,
aceste dimensionri sunt la limit i de obicei sunt evitate.
n ceea ce privete nlimile blocurilor, dei este acceptat
ideea c variaia nlimii este de dorit pentru o imagine dina-
mic a oraului (i n plus, ntr-o oglind ideologizat, invers, a
capitalismului, oraul stalinist este nalt34), totui considerentele
locale care ar putea limita nlimea nu trebuie ignorate. Astfel,
n zonele seismice, limita de nlime nu va tirbi din aspectul
socialist al oraului. Aceast observaie pare o justificare n
plus pentru o alegere local (s spunem specific Romniei)
care nclin spre blocurile cu puine niveluri, poate i dintr-un
spirit de continuitate cu silueta anterioar a oraului; n cazul
Bucuretiului, silueta este nc n majoritate de mic nlime.
Discuia asupra tuturor motivelor alegerii acestei nlimi poate
fi aprofundat cu chestiuni legate de dezvoltarea industriei ma-
terialelor de construcii i de mecanizarea aflat la dispoziie.
Cert este c se pornete de la o majoritate de blocuri cu
puine niveluri n perioada 1951-60 (81.4%), ns nlimea
acestora crete, pn n finalul anilor 80, cnd se ajunge la
50% blocuri nalte.35
Expunerea detaliat a experienei proiectrii unui ansamblu n
oraul Roman (autori arh. Victor Sebestyen i Nicolae Pruncu)
ne ofer informaii despre modul de aplicare a proiectrii cu
seciuni-tip, n condiiile compunerii unei suprafee mai ample
a oraului (44 ha). Discutm de aceast dat despre unitatea
superioar cvartalului, nc nedeterminat prin schia de sis-
tematizare a oraului, care nu fusese elaborat. Putem urmri
modul de compunere de la unitatea elementar, n acest caz
seciunea-tip, la nivelul ansamblului.
Tonul articolului36 poate face obiectul unui studiu special, fiind
vorba despre un discurs mult mai vehement critic dect este
34 Fr a imita zgrie-norii din strintate, ele trebuiau s aib un caracter
arhitectural propriu, un bogat coninut de idei., dup cum spune arh. W.
Juster n articolul Unele nvminte ale reconstruciei socialiste a Mosco-
vei, Arhitectura R.P.R., 5(1954): 23.
35 Vezi Ana Maria Zahariade, Dou cri, Visul comunist i Dacia 1300, n
Arhitectura n proiectul comunist. Romnia 1944-1989, (Bucureti: Editura
Simetria, 2011): 49.
36 Victor Sebestyen, Cartier de locuine n oraul Roman, Arhitectura R.P.R,
4(1954): 10-17.
n general cerut de cutumele textuale ale momentului, fr ca
aceast critic s rmn n cadrul limbajului de lemn. Textul
conine multe critici la adresa metodei de lucru a colectivului,
critici care dei sunt asumate, prezentate la persoana nti, se
rsfrng asupra ntregului sistem care susine executarea unui
proiect. Numrul limitat de seciuni (5 seciuni-tip i cteva
speciale pentru terenul nclinat) cu care se putea proiecta
ansamblul este una dintre problemele ridicate, precum i lipsa
schiei de sistematizare. Aceleai nemulumiri urmeaz s fie
exprimate de-a lungul ntregii perioade pe care o studiez. Va-
rietatea tipurilor va crete sensibil abia n 1966, sub presiunea
cererii locuitorilor, n contextul decretului legat de locuinele n
proprietate. Iar lipsa planurilor de sistematizare nu va fi rezol-
vat nici dup simplificarea instrumentului de sistematizare,
prin introducerea schiei.
Motivul principal pentru care am amintit acest articol este
prezena ntre indicii utilizai a unuia care este premergtorul
apartamentului convenional37 i anume suprafaa locuibi-
l calculat pe baz de 36 mp de apartament. Dac privim
seciunile-tip, vom observa c aceast dimensiune corespun-
de unui apartament cu dou camere la dimensiunea valabil
n 1954-55. Anticipnd puin, putem meniona realinierea
definiiei apartamentului convenional spre sfritul anilor
50 pentru a ine pasul cu procesul de scdere a suprafeei
locuibile n acest interval. Astfel, regsim definiia apartamen-
tului convenional sau a apartamentului mediu convenional ca
apartamentul de dou camere cu suprafaa locuibil de
30 mp38 ntr-o lucrare despre proiectarea locuinelor, aprut
n 1960.
Parametrii de confort ai temei de proiectare (elaborat de
C.S.A.C.) n urma creia au fost elaborate seciunile-tip utilizate
n 1954, se ndeprteaz i mai mult de dimensiunile minime
propuse de documentaiile sovietice. n plus, cerina industriali-
zrii apare deja explicit. De altfel, n acest moment se elabo-
reaz dou serii n paralel, A i B, prima menit unei mecanizri
reduse, a doua uneia intensive. Cerinele temei sunt expuse pe
scurt ntr-un articol devenit de referin pentru acest subiect:
Noi seciuni tip pentru locuine n blocuri cu puine niveluri39,
al arh. I. Silvan i arh. Gh. Popescu-Negreanu:
- Suprafaa locuibil a apartamentului de 2 camere: 35-40 mp,
cea a apartamentului cu 3 camere: 55-60 mp poate fi locuit
de 5 persoane, avnd o suprafa de 7-8 mp/persoan. Dimen-
37 Discuia asupra apartamentului convenional va reveni de-a lungul acestui
volum i poate fi regsit, din alte perspective, i n Ana Maria Zahariade,
Dou cri, Visul comunist i Dacia 1300, n Arhitectura n proiectul
comunist. Romnia 1944-1989, (Bucureti: Editura Simetria, 2011): 44.
38 Vezi Lucian Roianu, Dumitru Vernescu, Gheorghe Gherghe, Moses
Drimer, Mandy Weintraub, Probleme tehnico-economice n construcia de
locuine. Proiectare i execuie, (Bucureti: Editura Tehnic, 1960):
23-27.
39 I. Silvan, Gh. Popescu Negreanu, Noi seciuni tip pentru locuine n
blocuri cu puine niveluri, Arhitectura R.P.R., 5(1954): 1-7.
siunile acestea sunt cu 10% mai mari dect variantele sovietice
valabile n 1952.
- nlimea etajelor de 3,20 m (de la faa planeului la faa
planeului), putnd fi mai mari dac blocul este orientat spre o
magistral;
- Camerele: o camer de 20-24 mp, una sau dou camere de
15-17 m, buctrie de 7-9 mp, baie cu lavabou i cad de 4
mp, wc separat de baie i o cmar de minimum 1 mp.
- Se admit apartamente cu 2 camere mari i una mic i aparta-
mente cu o camer.
- Limea camerelor minimum 3 m i adncimea maximum 6 m.
Chiar dac anterior aminteam de experiena sovietic discu-
tat n urma unei excursii de studii n U.R.S.S., care admitea
depirea acestor limite, aceast tem de proiect le menine
strict.
- Circulaii ct mai scurte, acces n camere din vestibul (neco-
mandat) i fr a trece prin faa grupului sanitar.
- La nivelul cvartalului apartamente cu 3 camere 25-30%, cele
cu 2 camere 70-75%; un numr ct mai mare de apartamente
cu dubl orientare, mai ales n seciunile cu apartamente puine;
n cadrul seciunilor s se regseasc apartamentul tip ct mai
des.
- Grupul sanitar s fie identic la toate apartamentele, iar nodurile
sanitare s fie grupate ct mai multe. Aceast prevedere pare a
fi foarte arbitrar, precum i cea legat de utilizarea frecvent a
apartamentului tip.
- Sistem constructiv ct mai simplu i clar, bazat pe mecanizare
i industrializare pe scar larg.
Situaia proiectrii de locuine n 1954. Repere arhitectural-urbanistice, politice, legislative
- Seciuni pentru cldiri cu maximum 4 niveluri i nclzire prin
sobe.
- Utilizarea economic a materialelor.
S se urmreasc rezolvarea armonioas a arhitecturii
n interiorul apartamentelor i gsirea unor soluii care
s ofere o varietate ct mai mare pentru arhitectura
faadelor. n acest sens, seciunile nu vor fi prevzute cu
loggii, balcoane sau decrouri obligate, dar vor trebui s
permit introducerea acestora la compunerea blocurilor i
ansamblurilor.40
n lipsa unor considerente mai detaliate legate de expresia
arhitectural i eventual stilul decoraiunii, putem califica textul
drept exprimarea (chiar dac birocratic) cerinelor unei arhi-
tecturi raionale.
O alt virtute a articolului const n prezentarea critic a
evoluiei seciunilor-tip ncepnd cu 1952 (fig. 2.3.).
Sistemul constructiv a fost elaborat n urmtoarele ipoteze:
- cu dou ziduri portante longitudinale interioare;
- cu ziduri portante transversale;
- cu masive de couri care constituiau n acelai timp i puncte
de rezisten;
35
40 Ibid., 2.
 - cu masive de couri formnd pile transversale de rezisten.
n urma studiilor, s-a decis c soluia cu 3 apartamente la
scar este cea de ales pentru Romnia: toate apartamentele
au ventilare transversal; e valabil pentru orice orientare;
apartamentele se rezolv confortabil la interior; courile pot
fi grupate pe zidul median; soluia are coeficieni favorabili
privind lungimea de faad i se preteaz la compoziia cvar-
talului. Arhitectura este identic pentru soluiile constructive A
(fig. 2.4.) i B (fig. 2.5.).
S-au redactat 6 tipuri de seciuni (ceea ce reprezint deja
creterea numrului fa de anterioarele proiecte):
- seciune-tip liniar cu 3 apartamente la scar;
- seciune-tip de capt cu 3 apartamente la scar;
- seciune-tip de col cap (cap lrgit), cu 3 apartamente la scar;
- seciune-tip de col cu dublu cuplaj cu 3 apartamente la scar;
- seciune-tip de col cu dublu cuplaj cu 4 apartamente la scar;
- seciune-tip liniar cu dublu cuplaj cu 6 apartamente la scar
caz izolat, care ar trebui mai curnd evitat n practic pentru c
prezint numeroase inconveniente (fig. 2.6.).

Tipurile de apartamente:
2.3. Seciunea-tip 1952 i seciunea-tip 1953 Tipul de baz este cu dou camere i dependine, rezolvat n
dou variante, n funcie de structura seciunii-tip:
- apartament pe trei travee alturate, cu camerele de locuit orien-
tate ntr-o singur direcie;
- apartament pe dou travee alturate i una opus cu camere-
le de locuit cu orientri opuse;
Situaia proiectrii de locuine n 1954. Repere arhitectural-urbanistice, politice, legislative

- mai apar i: apartament cu o camer de 21 mp cu wc n baie,

n seciunea liniar de capt;
- apartament cu 3 camere cu acces din vestibul, n seciunea
liniar de capt i cea liniar curent cu 6 apartamente la scar;
- apartament cu 3 camere dintre care una comandat, n
seciunea col cap i liniar curent cu 6 apartamente.

Confortul apartamentelor:
- camerele mari de 21,30 mp pot fi mobilate pentru 3 persoane;41
- camerele mici ntre 14,00 i 15,70 mp pentru 2 persoane i
eventual un copil mic;
- buctriile au 8 mp; pot lua masa 4 persoane.
Diferene constructive: la seria A ziduri portante transversale i
longitudinale i elemente de planeu rezemate pe ziduri trans-
versale, iar la seria B, pe grinzi principale transversale. Seria A
are elemente de planeu cu greutate maxim de 500 kg, pentru
mecanizare redus sau medie; seria B are elemente de planeu
cu greutate maxim de 1500 kg, pentru mecanizare mare;
Variante de planeu: seria A 1 grinzi T i corpuri de umplu-
tur, 2 chesoane ntoarse de 60 cm lime; seria B 1 fii
41 De observat faptul c la calculul numrului de persoane cazate ntr-un
2.4. Seciunea de tranziie 1953-1954 apartament intr i suprafaa camerei de zi ca posibil loc de dormit.
36

i seciunea-tip 1954 A, cu mecanizare mic Practic, ideea de living nu exista.

2.5. Seciune-tip 1954 B, cu mecanizare mare
cu corpuri de umplutur de 1,20 m lime, 2 panouri de
1,20 m lime cu nervurile n sus.
Se obine o scdere a cantitii de oel folosite, ns o cretere
a cantitii de crmid, fa de soluiile din 1953.
Relaia dintre materialele folosite i seciunile-tip aplicate nu este
una a crei logic s fie uor de urmrit (fig. 2.7.). Uneori rezol-
varea structural este cea care urmrete disponibilitatea unor
prefabricate ce sunt produse, la rndul lor, fr a avea neaprat
n fa necesitatea de a fi folosite pe anumite antiere, ci mai
curnd negocierea la nivel politic asupra economicitii producerii
lor. n aceast stranie logic, apartamentul este condiionat la
rndul su de soluia structural tind toate scurtcircuitrile,
ajungem la concluzia c o discuie asupra prefabricrii industriale
are impact n organizarea apartamentului numr de camere,
dimensiuni, distribuie. Intervalul de suprafee propus prin lege
nu se traduce n realitate printr-o varietate de soluii, ci pe baza
prefabricatelor disponibile; sunt n general gsite soluiile care
tind ctre suprafaa minim.
n rubrica Cronica a numrului 5 din 1954 ntlnim meniunea
surprinztoare a unui concurs de arhitectur cu tema
locuine individuale, organizat n I.P.R.O.C.I.N. (Institutul
de Proiectare pentru Construcii Industriale). Din pcate,
menionarea sumar nu este nsoit de imagini ale proiectelor.
n urma acestui concurs, C.S.A.C. comand detalierea proiec-
telor ctigtoare n proiecte de execuie. O observaie aparte
este legat de plastica faadelor este criticat prezentarea
unor faade nude, justificarea fiind economia. Aadar, putem
observa aici primele semne ale renunrii la decoraia specific
realismului socialist. Dac coroborm tema de proiectare
ca sugestiv pentru arhitectura raionalist cu aceast (nc
criticat) lips de decoraie, ne situm nc o dat n condiiile toate suprafeele sunt reduse cu 25-30% fa de tema iniial.
premergtoare modernismului.
Momentul aniversrii a 10 ani de la eliberare (1944) nu putea
trece fr o retrospectiv detaliat a activitii n arhitectur din
aceast perioad. Acum apare articolul Un deceniu de nalte
transformri n arhitectura din R.P.R., al prof. arh. N. Bdescu,
preedintele C.S.A.C. n text ntlnim o extraordinar de pragmati-
2.6. Seciune-tip cu 6 apartamente la scar
c (i de altfel lipsit de poezie) definiie a menirii arhitectului:
Arhitectul trebuie s realizeze imaginile sale expresie a
bogatului coninut de idei al societii noastre ct mai
bogate i mai convingtoare, prin ct mai puine mij-
loace plastice, ntr-un timp de proiectare ct mai scurt
i permind o ct mai rapid i mai simpl execuie pe
antier.42
O bun parte a acestui numr dublu al revistei este dedicat
referatelor prezentate la a doua plenar a Uniunii Arhitecilor.
Lucrrile plenarei sunt dedicate proiectrii de locuine. Voi
ncerca o sintez a referatelor transcrise n revist dei, fiind
vorba despre discursuri prezentate n edine publice, textele
sunt mult mai afectate de obligatoriile referine ideologice,
Situaia proiectrii de locuine n 1954. Repere arhitectural-urbanistice, politice, legislative
critice i autocritice, toate exprimate ntr-un limbaj de lemn.
Principalul referent este arh. Gustav Gusti, care discut des-
pre Locuina n cldiri cu puine caturi.43 Este un text care
rezum experiena de proiectare a locuinelor de la perioada
interbelic, puternic criticat, i pn la recentele realizri pe
baza seciunilor tip. Autorul subliniaz momentul definitoriu
pentru schimbarea metodei de proiectare, adic apariia Hot-
rrilor partidului i guvernului din 13 noiembrie 1952 care au
determinat, aa cum aminteam anterior, nfiinarea C.S.A.C., a
Uniunii Arhitecilor, a I.S.P.R.O.R. i Proiect-Bucureti.
n afar de o prezentare succint a seciunilor-tip, elaborate
n anul 1954 de ctre colectivele I.S.P.R.O.R., aflm despre
existena unor seciuni elaborate de Proiect-Bucureti, tot la
cererea C.S.A.C., destinate construirii prin cooperare44, cu
dimensiuni mai mici dect seciunile prezentate deja. Un apar-
tament de dou camere ajunge aici la suprafaa de 27 mp
42 Nicolae Bdescu, Un deceniu de nalte transformri n arhitectura din
R.P.R., Arhitectura R.P.R., 6-7(1954): 11.
43 Gustav Gusti, Locuina n cldiri cu puine caturi, Arhitectura R.P.R.,
6-7(1954): 17-35.
44 Meniuni despre aceste locuine construite n cooperare, cu ajutorul credi-
telor de stat, apar i n alte momente, dar sunt mai curnd discrete. Abia
37
anul 1966 va aduce o deschidere ctre proiectarea i construirea lor.
 2.7. Caracteristici ale diverselor soluii constructive
Este adus n discuie i fluxul de avizare sau, mai curnd,
disfuncionalitile acestuia. Practic, toate acestea pornesc de
la elaborarea temei ntr-un cadru prea restrns, fr a ine sea-
ma de cerinele de avizare ale altor instituii, precum Inspecia
sanitar de stat sau Paza contra incendiilor.
n discuia de perspectiv, textul enun cteva principii care
trebuie s guverneze proiectarea de locuine n perioada
urmtoare:
- Tipizarea proiectelor i a detaliilor; trecerea de la tipizarea
seciunilor la cea a cldirilor pentru a asigura o asamblare urba-
n mai variat a acestora.
- Politica strict de economii; economia prin proiectare nu se
confund cu ieftinul. n acest domeniu este inclus i proble-
ma reelelor edilitare i pe cale de consecin, cea a amplasrii
noilor locuine. n ceea ce privete locuinele construite pe strzi
Situaia proiectrii de locuine n 1954. Repere arhitectural-urbanistice, politice, legislative
existente (avnd deci acces la reele existente) ele trebuie s
pricinuiasc numrul minim de demolri prevzut de norme.
- Expresia arhitectural pentru prima oar apare o critic la
adresa supra-decorrii construciilor alturi de critica sub-deco-
rrii:
(...) deseori, sub pretextul economiei, noi sacrificm expresia
artistic de detaliu i de ansamblu alteori ncrcm proiectele
noastre cu un exces de porticuri, turnulee, profilaii, socluri,
trepte i terase.45
- Viitoarea cretere a varietii locuinelor, n funcie de tipologia
familiilor care le ocup att din punctul de vedere al activitii
desfurate, ct i al numrului de membri. Regsim aici
preocuparea pentru schimbarea criteriilor n funcie de care este
judecat confortul locuinelor i care va deveni un subiect mult
mai dezbtut.
- Confortul apartamentelor bile ventilate prin co, fonoizolaia,
proporia camerelor, accesul n cldire, anexele.
Al doilea text dintre cele prezentate n plenar i aparine arhi-
tectului Mircea Alifanti, Probleme tehnice, constructive i de
cost ridicate de proiectarea locuinelor.
45 Gustav Gusti, Locuina n cldiri cu puine caturi, Arhitectura R.P.R.,
38
6-7(1954): 33.
Industrializarea n mas a construciilor este exaltat din per-
spectiva unor rezultate impecabile pe antier ns trdeaz
naivitatea arhitectului, doritor de perfeciune:
Finisajul ngrijit, din care rezult perei netezi, mbinai n
muchii precise, vii, intersecii ale unor suprafee simple,
mari ct dimensiunea unei ntregi odi; ua care se n-
chide bine, uor i fr chinuitoare i repetate zgomote,
pentru c este gndit i realizat unitar, din materiale
i cu procedee verificate anterior prin alte procedee de
fabricaie industrial; (...) toate acestea se vor putea
obine, chiar n condiiile produciei de mas i n termene
din ce n ce mai scurte, numai prin producerea industrial
a elementelor de construcie, numai prin industrializarea
construciei.46
Sloganul pe care l propune textul este: Industrializa-
rea construciilor nu este o mod! Nu este la liberul plac
al proiectanilor s o aplice sau nu! n plus, economia n
construcia de locuine intr i ea n discurs: (...) econo-
mia capt noi nelesuri i nu se mai sfiete s stea lng
luminoasa i adeseori ngmfata creaie; de data aceasta ea
condiioneaz i ntregete creaia.
Asistm, aadar, la apariia tot mai apsat n discurs a cuplu-
lui industrializare-economie, direcie care va fi clar exprimat n
discursul lui Hruciov i care, de altfel, reia crezul modernist.
Urmtorul coreferat este semnat de conf. arh. Gheorghe
Ptracu i abordeaz, de aceast dat, chestiuni legate de
compoziia i plastica locuinelor n cldiri cu puine etaje.
Textul subliniaz n cteva rnduri importana ideologiei att ca
resurs stilistic, ct i ca mesaj al expresiei arhitecturale:
(...) construcia de locuine este unul din mijloacele prin
care se poate face dezvoltarea gustului pentru frumos,
educaia ceteneasc i patriotic prin valoarea artistic
a interioarelor i exterioarelor cldirilor, prin valoarea ideo-
logic a expresiei ansamblurilor i oraului.47
46 Mircea Alifanti, Probleme tehnice, constructive i de cost ridicate de
proiectarea locuinelor, Arhitectura R.P.R., 6-7(1954): 37.
47 Gheorghe Ptracu, Cteva probleme de compoziie i plastic n
legtur cu proiectarea cldirilor de locuine cu puine caturi, Arhitectura
Ansamblurile de locuine noi trebuie s exprime importana
vieii n colectiv, alturi de cea individual. De aici rezult i abundena decoraiei, care va deveni evident dup discursul
necesitatea folosirii cvartalului ca element de combinatoric
urban care specific acest caracter comunitar al locuirii
socialiste:
Apartamentele grupate n cldiri colective i aceste cldiri
grupate n cvartale dotate cu magazine, cree, grdinie,
coli, terenuri de sport i parcuri comune, cvartale con-
stituind vaste compoziii unitare, au devenit n U.R.S.S.
soluia curent pentru rezolvarea locuinei oamenilor
muncii.48
Cvartalul este exaltat ca soluie a unei imagini monumenta-
le i unitare a oraului, n opoziie cu strada cu locuine a
perioadelor anterioare, n care o anume unitate era obinut
cel mult prin niruire i aliniere. n ceea ce privete compoziia
cvartalelor, este pus n discuie reuita ansamblurilor rezolvate
cu amplasarea blocurilor perimetral (care sunt ns majoritare
n anii de nceput ai realismului socialist), lsnd n centru un
spaiu amplu (80-100 m ntre fronturi), care ns este dificil de
amenajat cu dotri i grdin. n plus, dimensiunea cldirilor
(scurte) produce fronturi sparte care, pe de o parte, nu con-
tureaz imaginea monumental a strzii i nici nu delimiteaz
puternic spaiul central. Pe de alt parte, ncercrile incipiente,
din anii 1947-1949, sunt criticate pentru pstrarea unor princi-
pii moderniste ale amplasrii blocurilor, precum axa helioterm
(str. Maior Coravu, Ferentari n Bucureti sau blocurile realizate
pentru muncitorii de la fabrica Steagul Rou din Oraul Stalin
Braov).
ntlnim aici exprimat o tensiune interesant: compoziia i
decoraia curente nu reprezint o reuit a exprimrii ideologi-
ce; ns nici experiena trecut nu a dus la realizri notabile:
(...) prsind linia decadent i reacionar a formalismului
cosmopolit, care sterilizase concepia, rpind arhitectului
orice contingen cu arta adevrat, proiectanii nu au
reuit de la nceput s se orienteze just n problemele
arhitecturii. Noiunile de for, elan, optimism i-au gsit,
chipurile, expresia n volume greoaie, turnuri posace, fron-
toane meschine, care rup corniele n mod nejustificat,
logii i balcoane disproporionate i nzorzonate pretenios
cu o decoraie baroc de o vulgaritate ieftin.49
R.P.R., 6-7(1954): 43.
48 Ibid., 44.
49 Ibid., 46.
ntlnim nc o dat manifestri ale unei critici referitoare la
lui Hruciov.
Soluiile anului 1953 care corecteaz o parte dintre erorile
primelor realizri sunt privite ca un moment evolutiv superior,
ce genereaz alte probleme. Acum apare problema raportu-
lui ntre cvartal i dimensiunea localitii n care acesta este
amplasat. n situaia unor aezri de mici dimensiuni, cvartalul
i dovedete limitrile ca element unitar compoziional, mai
ales c, n general, este vorba de amplasarea unor cvartale n
aezri a cror scar este dat de elemente deja existente, i
nu se proiecteaz de la zero un ora:
Complexul de la Uricani ne dovedete c pentru
aglomeraiile mici, cvartalul devine prin el nsui o uni-
tate prea important, care ne mpiedic s facem o
compoziie urban valabil, s stabilim un centru civic n
jurul cruia s graviteze cartierele de locuine, s gradm
strzile i s dm oraului o siluet armonios ncadrat n
peisaj. n asemenea cazuri, ca i atunci cnd avem de-a
face cu terenuri cu pant pronunat, pare c soluia
mai just este compoziia considernd strada ca unitate,
cu dotrile grupate ntr-o pia i cu o grdin public i
sportul situate ntr-o margine, fcnd legtur nemijlocit
cu natura nconjurtoare.50
Gsim n Arhitectura R.P.R. de-a lungul anului 1954 sem-
nele, nti discrete, ale schimbrii care urmeaz. Ar fi pur
speculaie s ncercm s gsim sursele acestor idei. S fie
ele o umbr de revolt a profesiunii, care a neles, dup civa
Situaia proiectrii de locuine n 1954. Repere arhitectural-urbanistice, politice, legislative
ani de aplicare a acestor principii, c ele nu sunt destul de
flexibile pentru a funciona i care i dorea revenirea la cursul
firesc stilistic al momentului? Sau sunt, mai curnd, reacie
la constrngeri economice i tehnologice care i fac i ele
simit prezena? Sau, poate chiar, reacii emoionale la un
curent abia simit de schimbare politic? Oricare dintre aceste
gnduri poate fi supus investigaiei. Obiectivitatea cercetrii,
ns ne oblig s le anunm doar ca ipoteze.
50 Idem.
39
 Impactul discursului lui Nikita Hruciov la Conferina
unional a constructorilor, arhitecilor (...)
Ezitri n receptarea discursului?
Pn la discuia despre impactul acestui discurs n practica de
arhitectur din Romnia, trebuie fcute cteva precizri legate,
pe de o parte, de accesul la informaia cuprins n discurs i,
pe de alt parte, de reacia politicului la apariia discursului.
Discursul a fost primit cu nencredere n sfera politic din
Romnia. nainte de a fi esenial pentru reorientarea profe-
siunii, acest prim text expune public intenia de schimbare
radical pe care o avea Hruciov n raport cu regimul stalinist.
Iar, dup cum menionam anterior, aceast schimbare urma
s influeneze rile satelit, n care noi conduceri ale partidului
comunist aveau s fie loiale lui Hruciov. Posibila schimbare
politic a transmis un fior de nelinite la nivelul nalt al con-
ducerii P.M.R. i de aceea toate deciziile lui Hruciov au fost
ntmpinate cu precauie. Chestiunea arhitecturii a intrat i ea
n logica aceasta a expectativei, ceea ce a determinat perioa-
da de tranziie despre care discutm, de la realism socialist la
modernismul tutelat1.
Starea de expectativ decizional la nivel politic poate fi de-
dus din mai multe fapte. Pe de o parte, amnarea publicrii
discursului n revista Arhitectura R.P.R., n ciuda faptului c
Romnia i trimisese reprezentanii la conferin. Dup cum
am vzut anterior, ideile puternice pe care le exprim discursul
Impactul discursului lui Nikita Hruciov la Conferina unional a constructorilor, arhitecilor (...)
(de fapt, le confirm politic) industrializare, tipizare, renunare
la excesul decorativ nu sunt noi n mediul arhitectural. De-a
lungul anului 1954 n repetate rnduri au fost exprimate, chiar
dac voalat, rezerve cu privire la universalitatea reetei realis-
mului socialist. Aadar, discursul vine s aprobe la nivel politic
o realitate care se apropia deja de schimbare. Gheorghe
Gheorghiu-Dej a fost ns rezervat n acceptarea unei schim-
bri propuse de noua conducere de la Moscova pentru c se
simea ameninat vor trece nc trei ani pn i va da i el
acordul public pentru schimbarea n arhitectur.2 Schimbarea
ns se produce treptat n practic.
Primul numr al revistei din 1955 este martor al surprizei pe
care discursul a produs-o. Numrul este dedicat aproape
n ntregime arhitecturii agricole, un subiect lipsit de pericole
ideologice nicio meniune legat de discurs sau de vizita
delegaiei romne la Moscova. Este primul numr tematic,
care inaugureaz aceast practic n apariia revistei. Nume-
rele tematice vor avea n continuare o importan aparte n
exprimarea unor direcii profesionale i vor cpta consisten.
ns, n cazul acestui prim exemplu, perdeaua ideologic
este evident.
1 Acest termen este propus de prof. dr. arh. Ana Maria Zahariade.
2 Vom discuta ntr-un subcapitol separat despre discursul lui Gh. Gheorghiu-
40
Dej de la plenara C.C. al P.C.R. din noiembrie 1958.
Al doilea numr din 1955 sufer o schimbare important de
atitudine, datorat chiar discursului n discuie. Textul discur-
sului i cel de concluzii ale conferinei apar grupate ntr-o nou
rubric, numit Documente, care n aceast ocazie ocup
18 pagini compacte n revist. Este o rubric aparte, ce va
aprea ocazional, i care grupeaz cu precdere texte cu
caracter ideologic declarat. Mutarea textului propagandistic la
finalul revistei, din poziia pe care o avea anterior ca editorial,
i ntr-o seciune izolat, este semnificativ. Aceasta este i
observaia regsit n cercetarea amintit anterior asupra revis-
tei Arhitectura, cu referire la rubrica Documente:
Apare n numrul 2/1955 pentru Cuvntarea rostit de
N.S. Hruciov la Consftuirea unional a constructorilor
din U.R.S.S. Cu timpul se vor publica i documente cu
caracter mai arhitectural-urbanistic, cum ar fi documente-
le C.D.C.A.S. (3/1956). Faptul c pentru discursul politic
se creeaz o rubric aparte este deosebit de interesant:
n numerele respective discursul politic nu mai este pla-
sat n poziia editorialului, i, ntr-un anume fel, l izoleaz,
ceea ce nu este lipsit de semnificaie. Faptul c cele dou
sunt echivalabile este nendoielnic: dup cum s-a vzut
anterior, n sumarele anuale, editorialul i documentele se
gsesc n acelai grupaj. Dar plauzibil pare i ipoteza izo-
lrii, a relativei eschive de la imperativele propagandei.
n aceast ipotez, rubrica Documentar, aprut pentru
prima oar n numrul 1-2/1958, [pare] s fie continuarea
Documentelor, nu din cauza rdcinii comune, ci din ca-
uz c izoleaz fr alt raiune plauzibil, subiecte care
puteau sta la alte rubrici (de exemplu, Problemele proiec-
trii locuinei n U.R.S.S. din 1-2/1958 i 3/1958).3
Merit menionat i anunul laconic referitor la participarea
arhitecilor romni la conferin, care apare n rubrica De
peste hotare, chiar nainte de documentele respective. Este
un text ezitant care informeaz doar la un nivel superficial i nu
pune deloc n discuie substana conferinei. De altfel, reacii
cu privire la discursul lui Hruciov, care s pun n discuie
substana teoretic a textului, nu vor fi publicate. n acest scurt
text sunt menionate numele participanilor n cadrul delegaiei
romne: prof. arh. Nicolae Bdescu, preedintele C.S.A.C.,
prof. arh. Duiliu Marcu, preedintele U.A. din R.P.R., i ing.
V. Crje, lociitor al ministrului Construciilor. China, Polonia,
R.D.G., Cehoslovacia, Ungaria, Bulgaria, R.P.D. Coreean i
Mongolia au avut i ele delegaii prezente n acest fel s-a asi-
gurat c diseminarea ideilor practic antistaliniste se face direct,
3 Vezi studiul nepublicat n aceast form la momentul elaborrii tezei: Nico-
lae Lascu, Ana Maria Zahariade i Augustin Ioan, Privire general asupra
evoluiei revistei Arhitectura.
ctre un mediu propagandistic bogat (anume arhitectura).
Recunoaterea importanei politice a discursului este dat i
de publicarea sa sub form de brour separat, asemenea
altor documente politice, chiar dac schimbarea propus
nu este nc acceptat de ctre puterea de la Bucureti.
Discursul apare ntr-o traducere a colectivului de redacie al
Editurii de Stat pentru Literatur Politic, dup stenograma
prescurtat aprut n Pravda, nr. 362/28 decembrie 1954.
Tirajul de 7200 de exemplare este ns mic n comparaie cu
alte documente publicate, motivul fiind probabil specializarea
profesional a adresrii.
O dovad n plus a expectativei iniiale, n privina acceptrii
publice a schimbrii propuse de Hruciov pentru arhitectur
n Romnia, este reprezentat de republicarea unor extrase
din discurs n Arhitectura R.P.R., nr. 9/19574, la trei ani de la
rostirea discursului, ns n preajma acceptrii oficiale de ctre
Gheorghiu-Dej i, de altfel, dup ce studiul pe care se bazeaz
Dej fusese deja elaborat.5
Revenind la textul discutat, esenial pentru schimbarea de
atitudine este i expunerea acestul discurs n faa unui public
format mai curnd din constructori (care astfel sunt investii
cu rolul prim n industria de construcii) i doar secundar
din arhiteci, dei profesiunea avea n U.R.S.S. instituii de
prestigiu, printre care Academia de Arhitectur (un deziderat
al profesiunii n Romnia n aceast perioad). ns Academia
este una dintre instituiile fi criticate de Hruciov.
Discursul lui Hruciov. O citire suplimentar
O lectur detaliat a discursului a fost realizat de Augustin
Ioan Un discurs funebru la cptiul realismului socialist.6
Aceast lectur graviteaz n jurul seductoarei concluzii
posibile: cum c discursul ar fi un manifest ignorat al
arhitecturii est-europene, ns evit s catalogheze ceea
ce este un discurs politic al unui neprofesionist,7 drept text
fondator al unei direcii n arhitectur. Observaia c textul
nu pune n chestiune realismul socialist per se ca metod de
4 Trei ani de la Consftuirea Unional a Constructorilor i Arhitecilor
Sovietici n Arhitectura R.P.R. nr. 9(1957), p. 46-47.
5 Studiul privind problema construciilor de locuine i social culturale din
R.P.R., care reprezint baza profesional a discursului lui Dej, va fi tratat
pe larg ntr-un subcapitol separat. Acesta a fost elaborat n cursul anului
1957 de un colectiv de ingineri i arhiteci i se adresa conducerii politice
n mod direct, fr a fi publicat.
6 Augustin Ioan, Un discurs funebru la cptiul realismului socialist,
Bizan dup Bizan dup Bizan: teme ale arhitecturii n secolul XX: cazul
romnesc (Constana: Editura Ex Ponto, 2000): 75-89.
7 Aici discuia ar putea fi nuanat pentru c este totui neateptat ca un
conductor politic la acest nivel s se preocupe n aa msur, n aa de-
taliu i chiar cu pasiune de situaia arhitecturii; este evident ns c limbajul
profesional nu i lipsete, ba chiar poate jongla ideologic cu el. Aflm din
articolul wikipedia n limba englez c tnrul Hruciov a avut o oarecare
experien n construcii, lucrnd la mentenana structurilor metalice din
mina de la Rutchenkovo, ns pasiunea pentru arhitectur este doar o
speculaie pornind de aici. Mai probabil, aa cum vom vedea i n cazul
discursului lui Dej, n spatele textului st un grup de profesioniti.
creaie este interesant. n discurs, sunt criticate rezultatele
acestei metode n arhitectur i mai ales, dup cum vom
vedea n continuare, personajele cheie ale unei profesiuni care
i-a apropriat metoda.
Ideea c acest discurs este un manifest de arhitectur, un
text teoretic al profesiunii, este subliniat i de includerea sa
n antologia de texte teoretice Architecture Culture 1943-1968:
A Documentary Anthology, aprut n 1993 la Rizzoli, New
York, n coodonarea lui Joan Ockman. Autoarea include textul
alturi de manifeste necontestate ale arhitecturii ns acesta
nu este singurul text care ilustreaz mediul profesional de
dincoace de Cortina de Fier.
Discursul este organizat n apte pri, iar n continuare ne
vom opri asupra celor mai importante puncte. n introducere,
Hruciov afirm o dat n plus direcia economiei sovietice
care privilegiaz dezvoltarea continu a industriei grele i a
agriculturii. Discuia despre industria grea este o introducere
la unul dintre punctele principale ale discursului utilizarea
aproape fr excepie a prefabricatelor de beton armat n
construcii, n viitor.
Numrul de locuine construite n anii de dup rzboi,
comparat cu ambiiile pentru urmtorii ani, impune schimbarea
metodelor de lucru: dup rzboi i pn n 1954 s-au construit
200 milioane mp locuine n orae i 4,5 milioane case la
sate; ntre 1946 i 1954 volumul construciilor a crescut de
dou ori i jumtate; investiiile n 1954 au egalat investiiile
n construcii din cincinalul anterior; planificarea de locuine
pentru 1954 30 milioane mp la orae i 400 mii locuine la
Impactul discursului lui Nikita Hruciov la Conferina unional a constructorilor, arhitecilor (...)
sate. Cifrele cresc ntr-un ritm pe care metodele tradiionale
de construcie nu l pot susine, aadar industrializarea este
singura soluie, opus metodelor meteugreti.
Partea a doua a discursului este dedicat industrializrii
construciilor: Problemele actuale ale industrializrii
construciilor.
n momentul rostirii acestui discurs exista deja cadrul legislativ
care s impun industrializarea i prefabricarea n construcii -
hotrrea din 20 august 1954 a C.C. al P.C.U.S. i Consiliului
de Minitri al U.R.S.S.: Cu privire la dezvoltarea produciei
pieselor i elementelor de construcie prefabricate din beton
armat pentru construcii. Se impune astfel o cretere de
cinci ori a produciei de prefabricate de beton ntre 1954 i
1957 i un procent de 77% din construcii s fie realizate cu
prefabricate.
Condiiile de utilizare a betonului armat sunt i ele clar definite,
cu o evident opoziie fa de utilizarea betonului monolit care
necesit operaiuni manuale pe antier. Montajul primeaz n
faa meteugului.
La momentul respectiv se dezvoltau n U.R.S.S. dou metode
de prefabricare din beton armat, cu schelet i panouri sau
panouri mari, despre dezvoltarea crora Hruciov nu are nc
o prere tranant dezvoltarea acestora se va desfura n
paralel, pn cnd una dintre metode i va dovedi vitalitatea.
41
De asemenea, din beton trebuie s se realizeze i blocuri mari
 i mici de zidrie, pentru eliminarea pe ct posibil a utilizrii
crmizii (exponent aproape simbolic al metodelor tradiionale
de construcie).
Dac totui crmida este nc utilizat, atunci ea trebuie s
sufere o transformare care s o aduc mai aproape de ideea
de montaj/prefabricare a construciei i anume s aib o fa
deja finisat, astfel nct s nu fie necesare lucrri suplimen-
tare de finisare. Problema finisrii prefabricatelor, nc din
fabric, este pus n discuie, cci n multe cazuri finisajul
prefabricatelor este distrus la transport i trebuie refcut pe
antier. Hruciov nu ofer o soluie pentru aceast situaie, ci
pune rezolvarea sub semnul unui anonim trebuie. n ceea ce
privete structura planeelor, Hruciov apreciaz mai curnd
utilizarea de panouri cu nervuri dese, pentru c la producerea
lor se consum mai puin metal, sunt mai bune fonoizolante i
au costuri mai mici dect panourile celulare alternative.
Imperativul de a utiliza ct mai mult beton pentru a salva
lemnul i metalul se justific prin cantitile limitate ale acestor
materiale n Uniunea Sovietic. Orice element din lemn sau
metal care poate fi nlocuit cu beton armat trebuie s fie rea-
lizat astfel, fie c este vorba de infrastructura feroviar, fie de
construciile industriale.
Evident, nici nivelul organizatoric nu scap de restructurare:
trusturile de construcii trebuie comasate, ca i ministerele i
instituiile centrale care se ocup de construcii, aadar o mai
mare centralizare. La Moscova, de exemplu, se creeaz o sin-
gur organizaie de construcii, Glavmosstroi, care grupeaz
cele 56 de trusturi existente.
Impactul discursului lui Nikita Hruciov la Conferina unional a constructorilor, arhitecilor (...)
n partea a treia a discursului, S lichidm deficienele n
proiectare, s mbuntim activitatea arhitecilor, se schimb
tonul i modul de adresare. Dac n partea dedicat construc-
torilor adresarea era anonim, n cazul arhitecilor adresarea
este direct i discursul are aerul unui rechizitoriu, n care
arhitecii vinovai de deficiene, sunt numii ca atare.
Importana tot mai mare a proiectelor tip este scoas n
eviden, n opoziie cu pasiunea (greit n aceast logic) a
arhitecilor pentru proiecte individuale:
Trebuie ales un numr limitat de proiecte tip pentru
locuine, coli, spitale, pentru grdinie de copii, magazi-
ne i pentru alte cldiri i construcii, trebuie construit n
mas, numai dup aceste proiecte, s zicem, timp de 5
ani. Dup acest termen se va discuta i dac nu vor exis-
ta proiecte mai bune, se va prelungi termenul de aplicare
a acestor proiecte cu nc 5 ani. Ce este ru n aceast
propunere, tovari?8
Discuia despre vina arhitecilor este o permanent jonglare
ntre critica realizrilor arhitecturale, care sunt neeconomice
din cauza abundenei de decoraie, i neatacarea principiilor
realismului socialist. n plus, ideile progresiste, realiste,
8 Nikita Hruciov, Despre introducerea pe scar larg a metodelor industri-
ale, mbuntirea calitii i reducerea costului construciilor, Arhitectura
42
R.P.R., 2(1955): 34.
funcionale trebuie introduse n discursul oficial fr a le pune
ntr-o relaie strident de afiliere cu constructivismul att de
acerb criticat, motiv pentru care aceste idei sunt ntr-un fel o
partitur secund a textului:
n construciile noastre se observ adeseori o risip
a fondurilor, i n aceast privin sunt de vin, n
mare parte, arhitecii care permit exagerri n finisajul
arhitectural al cldirilor care se construiesc pe baz de
proiecte individuale. (...)
Arhitecii, la fel ca i toi constructorii, trebuie s se
orienteze ctre problemele economicitii construciilor,
trebuie s ptrund profund aceste probleme. Trebuie
inut minte totdeauna c unul din factorii cei mai
importani este costul cldirii construite, costul unui metru
ptrat de suprafa.9
Costul unui metru ptrat de suprafa va deveni criteriul su-
prem de judecat a reuitei arhitecturale, nlocuind orice criterii
estetice.
Ca ntr-o reluare a sloganului aflat la baza modernismului,
Ornamentul este crim, al lui Loos (dup cum observ i
Augustin Ioan), Hruciov se lanseaz ntr-o tirad mpotriva
decoraiei construciilor, fcnd ns o separaie fundamental
ntre construcie i faad (locuina, grdinia, hotelul rmn
valabile construcii socialiste; eronat este numai decorarea lor
excesiv):
Pe faadele locuinelor se atrn adeseori multe podoabe
inutile, care mrturisesc lipsa de gust a unor arhiteci.
Constructorii execut uneori chiar cu multe dificulti
aceste podoabe.10
Amplul proiect de sistematizare a Moscovei, care implic reali-
zarea a numeroase cldiri nalte, ntr-o oglindire cu semn opus
a city-ului american, ajunge i el n vizorul critic al discursului.
Se discut despre cldirile nalte i suprafaa lor constructiv,
care este crescut n raport cu alte construcii, datorit reliefu-
rilor care accentueaz silueta:
S-ar putea spune c totui cldirile nalte sunt criticate pe
nedrept, doar nainte erau ludate. Dup prerea noastr e
mai bine s se critice lipsurile, deoarece dac noi nu o vom
face acum, imitarea cldirilor nalte se va rspndi i se vor
mri i mai mult aa-numitele suprafee constructive.11
n plus, asemnarea formal dintre cldirile nalte i silueta
bisericilor, datorat decoraiei, este iari un punct de critic,
care are justificare suplimentar ideologic.
Urmeaz o poriune surprinztoare a discursului care d
seama despre metodele spectaculoase de manipulare a ideilor
specifice ideologiei sovietice. Este vorba despre o operaiune
9 Ibid., 35.
10 Ibid., 35.
11 Ibid., 35. Utilizarea acestui termen este stranie, probabil este vorba despre
suprafaa construit.
de apropiere a noii arhitecturi de constructivismul antebelic,
fr a pune aceast nou arhitectur sub semnul criticii con-
structivismului. Logica acestei operaiuni este observat de
Augustin Ioan n ncercarea de a submina poziia realismului
socialist, Hruciov se aliaz cu cel mai important duman al
realismului socialist, anume arhitectura avangardei. Nu poate
ns reabilita aceast arhitectur fr o conversie ideologic
i atunci ajunge s i acuze pe cei ce practic stilul realis-
mului socialist de constructivism. Din acest motiv, discursul
nlocuiete termenii consacrai:
- realismul socialist este denunat pentru crearea formei arhitec-
turale artistice a cldirilor, vzut ca o pervertire n arhitectur,
care provoac pierderi de materiale i cheltuieli suplimentare de
fonduri;
- constructivismul trece printr-un proces de golire de coninut i
umplere cu alt neles, anume pasiune estetizant pentru forma
rupt de coninut12:
Arhitecii de frunte (i aici cred c i include pe cei care
scriu texte teoretice, pe care le i citeaz) accentueaz
mereu latura artistic i vorbesc puin de economicitatea
i confortul locuinelor i celorlalte cldiri. Se nelege c
vom lupta mpotriva acestei ruperi a arhitecturii de sarci-
nile arztoare ale construciei. Unii arhiteci ncearc s
justifice orientarea lor greit i prisosurile din proiecte
prin referiri la necesitatea de a lupta mpotriva construc-
tivismului. Dar sub steagul luptei mpotriva constructi-
vismului se risipesc fondurile statului. (...) Cldirile fr
turnuri, portice, cu coloane sau cu faade care nu sunt
ornamentate cu procedee de decor, sunt denumite cutii
i sunt socotite recidive ale constructivismului. De fapt,
aceti arhiteci credem c pot fi denumii constructiviti
deoarece ei singuri alunec spre pasiunea estetizant
pentru forma rupt de coninut.13
n plus, n aceast aparent critic a constructivismului, aduce
n joc chiar esena acestuia, desvrind procesul de lustraie
a constructivismului ca raionalism:
Lupta mpotriva constructivismului trebuie dus cu mij-
loace raionale. (...) Nu suntem mpotriva frumosului, ci
mpotriva lucrurilor de prisos. Faadele cldirilor trebuie s
aib un aspect frumos i atractiv prin crearea proporiilor
reuite ale ntregii construcii, printr-o proporionare bun
a golurilor ferestrelor i uilor, prin amplasarea priceput a
balcoanelor, prin folosirea corect a facturii i culorii mate-
rialelor de finisaj, printr-o evideniere veridic a pieselor i
elementelor de perete la construciile din blocuri i pano-
uri mari.14 (s.n.)
12 Hruciov citeaz Marea Enciclopedie Sovietic, 1953, vol. 22, Editura
Rus, articolul despre constructivism.
13 Ibid., 36.
14 Ibid., 36.
Urmeaz o serie de exemple de proiecte (unele chiar premi-
ate ca realizri speciale ale arhitecturii realismului socialist)
construite n U.R.S.S., pentru care costurile de finisare sau de-
corare sunt semnificativ crescute fa de construciile simple.
Spre finalul acestei pri a discursului dedicat arhitecturii,
Hruciov arunc n joc o prea puin mascat ameninare la
adresa arhitecilor, referitoare la reformarea practicii lor, n cazul
n care acetia ar avea intenia s pun la ndoial calea cea
dreapt:
Dup aceast consftuire vor trebui convocate n orae i
n ministere consftuirile arhitecilor, inginerilor proiectani
i constructorilor executani, pentru ca oamenii s vor-
beasc din inim i s gseasc un limbaj comun.
Sunt convins c majoritatea arhitecilor vor nelege just
exigenele noastre. i cine nu va nelege, trebuie s fie
adus pe calea cea bun.15
Evident, procesul de nnoire nu se refer numai la decoraie i
nu se rezum la cldirea individual, procesul de avizare este
i el reorganizat spre o oarecare descentralizare ctre organele
locale, precum i ctre sistematizarea urban. Aici gsim origi-
nea deciziei de a organiza institutele de proiectare regional i
cele de pe lng ministere n R.P.R., care se discut n 1956,
prezentat pe larg ntr-un capitol urmtor.
Urmtoarele pri ale discursului intereseaz mai curnd
constructorii i n mai mic msur arhitecii: 4. mbuntirea
calitii sarcin de baz a constructorilor; 5. Cu privire la
cteva probleme ale planificrii i economiei n construcii;
Impactul discursului lui Nikita Hruciov la Conferina unional a constructorilor, arhitecilor (...)
6. S ridicm productivitatea muncii, s formm cadre de
constructori calificai; 7. Cteva observaii despre construcia
rutier i rural.
Este interesant de observat cum poriunea dedicat arhitec-
turii este scurt n economia discursului, dar este radical ca
implicaii.
Receptarea i acceptarea discursului
ntr-unul dintre rapoartele asupra economiei sovietice din
octombrie 1955, de curnd desecretizate de C.I.A., toate
subtilitile ideologice cu privire la stilul arhitectural sunt tre-
cute cu vederea, iar raportul se focalizeaz asupra schimbri-
lor economice care se produc i se pot produce n urma deci-
ziilor. Semnificaia recentelor schimbri n programul industriei
sovietice de construcii16 pune accentul pe industrializare i
pe eventualele ntreruperi n activitatea de construcii industri-
ale din cauza acestor schimbri. Ceea ce este ns interesant
de aflat, dintr-o surs extern manipulrilor ideologice, este
c aceast schimbare care a avut loc dup moartea lui Stalin
nu este datorat exclusiv ambiiilor politice de schimbare ale
15 Ibid., 37.
16 Office of Research and Reports, Central Intelligence Agency, The Sig-
nificance of Recent Changes in the Program for the Soviet Construction
Industry, datat 28 octombrie 1955, consultat la http://www.foia.cia.gov/
43
sites/default/files/document_conversions/89801/DOC_0000969862.pdf
 lui Hruciov, ci este rspunsul la situaia economic aflat
sub presiune; o prea mare dispersie a eforturilor de a construi
pentru industria grea n ntreaga Uniune Sovietic a produs
ntrzieri n ndeplinirea planurilor pentru 1954, fapt admis chiar
i de guvernul sovietic:
Nerealizarea planurilor de investiii pentru anumite ele-
mente ale industriei grele i pentru ntregul sector al bunu-
rilor de consum poate fi atribuit n ntregime neajunsurilor
din construcii. Numrul mare de construcii nefinalizate
acumulate n anul 1954 a reflectat n mare msur ambiia
planurilor noului curs, ceea ce a cauzat o larg dispersie
a resurselor pentru construcii. ntrzieri la termene pentru
mai multe ramuri ale industriei grele au fost recunoscute
de ctre guvernul sovietic.17
Aadar, schimbarea prilejuiete un moment de repliere
organizarea finalizrii proiectelor deja ncepute i o mai atent
gndire a celor viitoare. Una dintre concluziile raportului ameri-
can este c i n cazul n care restriciile de ncepere a unor noi
proiecte ar fi de scurt durat (adic nu mai mult de un an),
totui numrul de proiecte ncepute i nefinalizate ar scdea
considerabil. Deci schimbarea se dovedete a fi o gur de aer
pentru industria construciilor.
Se petrece o schimbare important n ansamblul economiei
sovietice i anume mutarea punctului focal de pe dezvoltarea
industriei grele, asupra industriei bunurilor de consum din
care ns face parte i construcia de locuine.
Impactul discursului lui Nikita Hruciov la Conferina unional a constructorilor, arhitecilor (...)
Raportul pune accent pe dou din direciile noi enunate n
discurs (i reamintesc c este vorba de un raport cu miz
economic, nu arhitectural):
Dou trsturi ale discursului lui Hruciov la Conferina
Constructorilor din 7 decembrie sunt n particular perti-
nente sublinierea primatului industriei grele i remarcile
cu privire la dispersia resurselor (...) Concluzia lui a fost c
o concentrare a resurselor n construcii ar reduce durata
proiectelor. Amndou aceste puncte atinse de Hruciov
la Conferina Constructorilor au fost ntre timp incluse n
planurile i politicile de construcii sovietice curente.18
n ceea ce privete construcia de locuine, raportul observ
scderea ritmului de cretere a investiiilor:
17 The underfulfillment of investment plans for certain elements of heavy
industry and all of the consumer-oriented sector can be attributed largely
to shortcomings in construction work. The peak carryover of unfinished
construction from 1954 largely reflected the ambitiousness of the plans
of the new course, which caused a wide dispersal of construction
resources. Lags in construction schedules for several important branches
of heavy industry have been admitted by the Soviet government, Ibid., 2.
18 Two features of Khrushchevs 7 December speech at the Builders Con-
ference are particularly pertinent his emphasis on the primacy of heavy
industry and his remarks on the dispersal of resources. (...) His conclusion
was that a concentration of construction resources would materially
reduce the duration of construction projects. Both of these points made
by Khrushchev at the Builders Conference have since been embodied in
44
current Soviet construction plans and policies., Ibid., 14.
Investiia planificat n 1955 pentru locuine este de 24,5
miliarde ruble. Aceast sum reprezint o cretere de
6,5% fa de nivelul realizat n 1954, dar o scdere de 4%
fa de nivelul planificat pentru 1954.
O comparaie relevant a acestor niveluri nu poate fi f-
cut, pentru c nivelul realizrii planului de locuine pentru
1955 nu poate fi estimat cu precizie. Dac, ns, consi-
derm c planul va fi realizat 100%, atunci creterea de
6,5% nseamn o scdere semnificativ fa de recentele
rate de cretere a investiiilor n construcia de locuine,
care au fost de 11% n 1953 i 19% n 1954.19
La puin vreme dup apariia discursului lui Hruciov n
Stroitelnaia Gazeta a aprut i articolul de prezentare a acestei
conferine n revista Soviet Studies.20 Autorul articolului con-
sidera aceast conferin ca unul din puinele evenimente cu
adevrat interesante petrecute n Uniunea Sovietic n acea
perioad, mai ales c atacul lui Hruciov la adresa arhitecilor a
putut fi intuit din comportamentul acestuia n timpul conferinei
(Hruciov a ntrerupt discursul preedintelui Academiei de
Arhitectur, arh. Mordvinov). Aadar, pentru occidentali este o
ocazie de a privi manifestrile mai curnd exotice din relaiile
publice sovietice. ns i pentru Davies, ca i pentru cercet-
torii C.I.A., aspectele economice prezentate n conferin sunt
mai importante dect cele politice. Referitor ns la arhitect i
rolul su, articolul face o observaie interesant:
Puini vestici ar fi n dezacord cu ideea c rolul arhitec-
tului trebuie s se adapteze schimbrilor tehnologice din
industria de construcii. Dar ar fi mai mai puin consens
ntre arhitecii din afara U.R.S.S.-ului asupra capacitii
arhitecilor sovietici de a crea frumusee din noile ele-
mente standardizate. (...) nu e clar ct de adnc este
nrdcinat iubirea pentru torturile de nunt n inimile i
minile arhitecilor sovietici i ct de uor ar fi ea nlocuit
de dragostea pentru simplitate, un stil laconic i claritate
pe care acum Mordvinov le numete ca potrivite cu noile
materiale.21
19 The planned 1955 investment n housing is 24.5 billion rubles. This
amount represents an increase of 6.5 percent over the actual level of 1954
but a decline of 4 percent from the 1954 plan level.
A valid comparison of these levels cannot be made, because the degree
of fulfillment of the 1955 housing plan cannot be precisely estimated. If it
is assumed, however, that the plan was fulfilled 100 percent, it follows that
the 6,5 percent increase represents a significant decline from recent rates
of growth of housing investment, which were 11 percent in 1953 and 19
percent in 1954., Ibid., 15.
20 R.W. Davies, Builders Conference, Soviet Studies, vol. 6, 4(apr. 1955):
443-457.
21 There will be little disagreement in the West with the view that the function
of the architect must be adapted to the technological changes in the
building industry. There will be less agreement by architects outside the
USSR about wether their Soviet couterparts will prove capable of creating
beauty out of the new standard parts and blocks. (...) it is not clear how
deeply love for the wedding-cake is embedded by now in the hearts and
minds of Soviet architects, and how easily it will be replaced by the love of
simplicity, a laconic style, and clarity, which Mordvinov now calls for as
appropriate to the new materials., Ibid., 453.
n timp ce limitrile tehnologice ale Uniunii Sovietice sunt cu-
noscute Vestului, pare a fi mai puin cunoscut persuasiunea
de care este capabil sistemul su politic.
Un an mai trziu, acelai autor22 public un nou studiu despre
construcii n Uniunea Sovietic, n care trece n revist mo-
dificrile la nivel tehnologic, industrial i financiar petrecute n
acest scurt rstimp. n privina chestiunii economicitii, Davies
menioneaz c reducerea costului metrului ptrat de locuin
de la 1700-2000 de ruble la 800-1000 va face ca arhitecii
s ia cele dou msuri care le sunt la ndemn: s renune
la decoraie i s proiecteze la limita confortului sau chiar sub
ea. Aceast limit este ns interpretabil n condiiile U.R.S.S.,
care are o ndelungat istorie a locuirii n comun a mai multor
familii23, astfel nct pentru muli, un apartament unifamilial ar
fi nsemnat luxul nsui, chiar n cazul unor dimensiuni minime.
ns o astfel de manier de proiectare ar constitui un abuz i
nu ar face dect s se ating o alt extrem a arhitecturii (n
vreme ce n perioada anterioar decoraia a fost cea dus la
extrem).
Revenind la acceptarea i diseminarea discursului hruciovian
n cazul romnesc, acestea sunt asigurate printr-un text
mobilizator (ns nesemnat), dedicat direct profesiunii:
Chemarea participanilor la Consftuirea unional a con-
structorilor, arhitecilor i lucrtorilor din industria materialelor
de construcie, din industria mainilor de construcie i de
drumuri, din organizaiile de proiectare i cercetri, convocat
de Comitetul Central al P.C.U.S. i de Consiliul de Minitri al
U.R.S.S., ctre toi lucrtorii din industria de construcii24,
are rolul de subliniere a concluziilor Consftuirii; de altfel i
structura textului tradus este de natur s evidenieze ideile
principale, care apar cu aldine. n cele ce urmeaz transcriem
unele dintre aceste imperative:
Sarcina noastr principal const n a reduce timpul de
construcie, a da la timp construciile n exploatare, a re-
duce preul de cost i a mbunti calitatea construciilor.
(...)
Comitetul Central al P.C.U.S. i Consiliul de Minitri al
U.R.S.S., n scopul mbuntirii muncii de construcie,
ne-a obligat s folosim n msur ct mai mare, n
construcii, elemente prefabricate din beton armat i blo-
curi de zidrie.25
Urmeaz cerine trasate sub imperativul trebuie, care sunt de
fapt traduceri ale sugestiilor lui Hruciov, de tipul:
Trebuie s se treac la folosirea pe scar larg a cadrelor
prefabricate din beton armat, a fermelor, grinzilor i altor
pri din cldire, n locul elementelor metalice.
22 R.W. Davies, The Building Reforms and Architecture, Soviet Studies,
vol. 7, 4(apr. 1956): 418-429.
23 Katerina Azarova, LAppartement communautaire. Lhistoire cache du
logement sovitique, (Paris: ditions du Sextant, 2007): 18-23.
24 Arhitectura R.P.R., 2(1955): 43-47.
25 Ibid., 43.
Suntem obligai s ducem o lupt zilnic pentru scderea
preului de cost, pentru rentabilitatea construciei.
Noi trebuie s mbuntim cu hotrre lucrrile de pro-
iectare, s obinem asigurarea la timp a antierelor cu
proiecte i devize de calitate superioar, s trecem cu
hotrre la aplicarea proiectelor tip i refolosibile, s in-
troducem larg tipizarea i standardizarea elementelor i
detaliilor de construcii i s nu admitem lucruri de prisos
n proiecte.26 (s.n.).
Discuia despre nlimea recomandat a locuinelor este tranat
rapid i nenuaat concluzia este c locuinele trebuie s aib
4-5 etaje n localitile de dimensiuni medii i 7-8 etaje n oraele
mari, nici mai mult, nici mai puin:
n unele orae, n loc de a se construi cldiri cu 4-5 caturi,
iar n orae mari cu 7-8 caturi, care sunt cele mai eco-
nomice, se observ o tendin nejustificat de a se spori
numrul de etaje al locuinelor. Totodat s-a rspndit
prea mult construcia locuinelor cu 1-2 caturi, ceea ce
provoac o ntindere excesiv a teritoriului oraului.27
Aceast decizie pare a fi actul de natere al celebrelor blocuri
de locuine construite n perioada imediat urmtoare n Uniu-
nea Sovietic, cunoscute sub numele de hruciovska; ntre
acestea o serie tip este celebr, seria K-7 (fig. 3.1., 3.2.). Dup
o perioad de experimentare care a durat civa ani, inginerul
Vitaly Lagutenko a prezentat soluia unei Cldiri uoare cu
perei subiri de beton armat, care este preluat i n revista
Arhitectura R.P.R.28
Impactul discursului lui Nikita Hruciov la Conferina unional a constructorilor, arhitecilor (...)
Blocurile au 4-5 etaje (5 fiind numrul maxim de etaje permis
fr lift n U.R.S.S.), sunt realizate din panouri prefabricate i
au apartamene de trei dimensiuni: 30 mp (o camer), 44 mp
(2 camere) i 60 mp (3 camere). Execuia lor este n general
de slab calitate, dar sunt un exemplu de tipizare, proiectat i
experimentat la nivelul nalt al planificrii sovietice inginerul
Vitaly Lagutenko conducea atelierul nr. 7 al Institutului de
Proiectare a Construciilor Industriale, unde s-a dezvoltat
seria K-7.
Panourile utilizate pentru aceast construcie sunt perei
despritori, prini ntr-un cadru din beton armat, care
funcioneaz ca grinzi de nlimea unui etaj. Planeele sunt
i ele prefabricate din dou panouri unul cu nervuri dese,
de dimensiunea unei camere, iar al doilea este un panou care
realizeaz intradosul planeului, din structur de lemn, umplut
cu vat mineral. ntr-o parantez, merit observat faptul c
articolul lui Lagutenko menioneaz produsul occidental cu
care se compar sistemul sovietic, prefabricatele firmei Ca-
mus din Frana, ns face acest lucru fr a preciza c aceste
produse sunt cele care l-au inspirat.
26 Ibid., 44-45.
27 Ibid., 46.
28 Vitaly Lagutenko, O cldire uoar cu perei subiri de beton armat,
Arhitectura R.P.R., 7(1958): 26-27, preluare din Stroitelnaia Gazeta,
45
din 13 aprilie 1958.
 3.1. Plan seria K-7 utilizat n Moscova
Impactul discursului lui Nikita Hruciov la Conferina unional a constructorilor, arhitecilor (...)
3.2. Seciune axonometric a cldirii experimentale proiectate de
V. Lagutenko: 1. Panou perete despritor, portant, de beton armat,
cu grosimea de 5 cm 2. Panou tavan, fonoizolant 3. Panou
perete exterior, cu grosimea de 16 cm 4. Rost vertical (se umple cu
sprtur de penocheralit cu mortar de ciment) 5. Panou-planeu, de
beton armat cu nervuri dese, cu grosimea de 5 cm 6. Linoleum
7. Perete despritor din plci de ipsos, laminate, avnd grosimea de
8 cm.
Dac mai era nevoie de o confirmare suplimentar a direciilor
de dezvoltare impuse de discurs, C.C. al P.C.U.S. i Consi-
liul de Minitri al U.R.S.S. elaboreaz hotrrea nr. 1871 din
04.11.1955, Cu privire la nlturarea exceselor din proiectarea
i execuia construciilor. Aceast hotrre este tradus i
apare n rubrica Documente din revista Arhitectura R.P.R.,
11-12(1955), cu titlul de supliment (dei ocup primele
pagini).29 n cazul acestui document cu valoare legislativ, este
29 Aceast includere a hotrrii ntr-un supliment al revistei marcheaz o
dat n plus distanarea ntre discursul ideologic i coninutul profesional al
revistei, distanare care debutase cu nsui textul discursului lui Hruciov n
46
rubrica Documente.
surprinztor tonul textului, care pare s preia o sum ntreag
din criticile adresate personal de Hruciov arhitecilor i s le
transpun ntr-o lege. Avem de-a face practic cu o legifera-
re a discursului politic, fr prea mari ocoliuri, nici chiar cu
traducerea n limbaj legislativ care ar fi fost de ateptat. De
exemplu, dup ce a fost direct criticat n discurs, Academia
de Arhitectur de la Moscova a fost reorganizat n acest
scurt rstimp devenind Academia de Construcii i Arhitectur
a U.R.S.S.30, arhitectul Arkadi Mordvinov a fost destituit din
poziia de conducere a Academiei, iar hotrrea despre care
discutm, menioneaz:
Marile lipsuri i denaturri existente n arhitectur se expli-
c ntr-o msur considerabil prin faptul c fosta Acade-
mie de Arhitectur a U.R.S.S. (preedinte tov. Mordvinov)
a orientat pe arhiteci spre rezolvarea n primul rnd a
aspectelor exterioare ale arhitecturii, n dauna planurilor
confortabile, a soluiilor raionale tehnice, a economicitii
construciilor i exploatrii cldirilor. (...) Fosta Academie
de Arhitectur a U.R.S.S. i institutele sale de cercetri
tiinifice n-au dat la timpul lor o apreciere critic manifes-
trilor de formalism i altor lipsuri mari n arhitectur, s-au
rupt de via. n multe din lucrrile sale, aceast Acade-
mie a fost purttoarea nelegerii unilaterale, estetizante
a arhitecturii, exagera i denatura rolul motenirii clasice,
cultiva o atitudine necritic fa de aceasta.31 (s.n.)
Aceast hotrre vine s impulsioneze schimbarea arhitec-
tural, dat fiind c proiectele deja ncepute au continuat n
acelai stil (ceea ce s-a ntmplat i n rile satelit) i punctea-
z nc o dat principiile noii arhitecturi:
Pentru a evita excesele i metodele meteugreti,
arhitecii i inginerii notri trebuie s devin purttori a
tot ce este nou i progresist n proiectare i construcie.
Construciile trebuie realizate pe baza proiectelor tip celor
mai economice, la elaborarea crora s-a inut seama de
cele mai bune realizri n construciile din U.R.S.S. i din
strintate, pe baza metodelor industriale de execuie.
30 Dac mai era nevoie de o accentuare a scderii importanei profesionale a
arhitecturii fa de construcie, aceast titulatur este gritoare.
31 Hotrrea C.C. al P.C.U.S. i a Consiliului de Minitri al U.R.S.S. cu privire
la nlturarea exceselor din proiectarea i execuia construciilor, Arhitec-
tura R.P.R., 11-12(1955): 2, tradus din Pravda, 314(10 noiembrie 1955).
 Simplitatea, sobrietatea formelor i economicitatea
soluiilor, iat nsuirile care trebuie s-i fie proprii ar-
hitecturii sovietice. Aspectul atrgtor al cldirilor i
construciilor trebuie s fie creat nu prin aplicarea unor
ornamentaii i decorri nscocite i costisitoare, ci prin
legtura organic a formelor arhitecturale cu destinaia
cldirilor i construciilor, prin proporiile lor armonioase,
precum i prin justa folosire a materialelor, a elementelor
i detaliilor de construcie i prin calitatea superioar a
lucrrilor.32 (s.n.).
Aceast fraz poate face parte, cu excepia ctorva cu-
vinte, din vocabularul de lemn, dintr-un manifest al stilului
internaional. Dat fiind c majoritatea cuvintelor cheie care
definesc modernismul lipsesc n discursul sovietic, este sur-
prinztoare apariia unor principii ca progresist sau legtur
organic ntre form i destinaie.
Cteva dintre hotrrile cuprinse n document:
- restructurarea activitii de proiectare i introducerea proiectrii
tip pe scar larg n toate instituiile care au activiti de
proiectare;
- revizuirea n termen de 3 luni a proiectelor aflate n curs de
execuie, ceea ce va da natere procesului de dezbrcare a
faadelor de decoraii, ns cu pstrarea planurilor;
- elaborarea pn la 1 septembrie 1956 a unei noi serii de
proiecte tip pentru locuine, spitale, coli;
- organizarea de concursuri de arhitectur pentru proiecte tip,
pentru care se instituie i premii;
- organizarea Institutului Central de Stat pentru Elaborarea
Proiectelor-Tip pentru Cldiri de Locuit i Publice;
- modificri n nvmntul de arhitectur;
- retragerea premiului Stalin arhitecilor Poliakov i
Boreki, acordat anterior schiei de proiect pentru hotelul
Leningradskaia; retragerea premiului Stalin arhitectului Rbiki,
acordat anterior pentru o cldire de apartamente din Moscova;
- eliberarea din funcii a unor arhiteci i ingineri care conduceau
institute de proiectare pe lng ministere.
Trebuie totui s accentum diferenierea meninut prin
limbaj, deocamdat, ntre noua direcie n arhitectura sovieti-
c i funcionalism (sau modernism sau ali termeni din sfera
raionalismului). Pe lng conflictul constructivism realism
socialist n U.R.S.S, aceast diferen este acut i n Ger-
mania de Est, parte din ara unde a luat natere Bauhausul.
Tocmai de aceea se poate spune c receptarea influenei colii
Bauhaus a trecut aici de la statutul de fenomen strin, ostil,
la cel de poezie a viitorului33. Aici receptarea discursului lui
Hruciov pune foarte devreme problema unei posibile ntoar-
ceri greite la funcionalism.
32 Ibid., 2.
33 Wolfgang Thner, From an Alien, Hostile Phenomenon to the Poetry of
the Future: On the Bauhaus Reception in East Germany, 1945-70, GHI
Bulletin Supplement, 2(2005): 115-137.
Fr a meniona discursul ca atare, Eric Mumford operea-
z o distincie radical ntre cele dou direcii (modernismul
guvernat de CIAM-uri i funcionalismul sovietic poststalinist),
pe care el le consider eminamente paralele.34 Observaia
care ns ne intereseaz este aceea c rile din fostul bloc
comunist n afara Uniunii Sovietice au experimentat realismul
socialist pentru o perioad scurt, practic ntre 1950-1956, iar
dup 1956 ideologia planificrii sovietice se ntoarce spre ac-
ceptarea unei forme de funcionalism de sorginte occidental,
care i rspndise deja efectele n ceea ce privete ansamblu-
rile de locuine.35
n al doilea numr al revistei Arhitectura R.P.R. din 1955, gsim
nc unul din articolele teoretice traduse din limba rus: Des-
pre adevrata i falsa frumusee n arhitectur, al academicia-
nului I. Joltovski, text preluat din Stroitelnaia Gazeta,
nr. 18/10 octombrie 1954. E interesant c, n momentul
apariiei acestui text, nainte de discursul public al lui Hruciov,
este pus n discuie problema ornamentrii cldirilor, ns fr
a se chestiona vreo clip valabilitatea realismului socialist ca
metod de creaie. De altfel, problema nu se pune n termenii
teoretici consacrai n perioad, ci se discut de un vag definit
clasic i de frumos redefinit n relaie cu metodele industri-
alizate de construcie. Asistm iari la o reaezare ideolo-
gic a stilurilor arhitecturale, n care principiile clasice i noua
tehnologie creeaz o nou arhitectur semnificativ, diferit de
constructivism, dar n acelai timp lipsit de exces decorativ i,
evident, realist:
Impactul discursului lui Nikita Hruciov la Conferina unional a constructorilor, arhitecilor (...)
n ultimul timp, n mediul nostru, al arhitecilor, se vntu-
r tot mai des ideea c arhitectura clasic ar mpiedica
nsuirea metodelor noi, naintate, ale construciei con-
temporane. Mai mult, unii arhiteci se ntreab: n-a sosit
oare timpul s se termine cu nsuirea clasicului? Eu cred
c trebuie procedat tocmai invers. (...) De aceea, pentru a
putea crea astzi cu mai mult certitudine cldiri frumoa-
se, trebuie s ne adresm neaprat clasicului. (...) Prin
urmare, arhitecii trebuie s studieze nu numai formele
arhitecturii vechilor stiluri, ci i principiile i legile ce stau la
baza frumosului. Numai atunci ei nu vor mai atrna fr
rost, pe casele lor, diferite detalii sau nu vor mai evita, la
fel de fr rost, aceste detalii. (...)
Nu formele unui stil constituie trstura de unire a opere-
lor clasice, ci principiile profunde ale realismului care stau
la baza lor, fie un templu antic sau un turn al Kremlinului
din Moscova. Aceast ptrundere adnc n principiile
adevratelor opere clasice ne ferete de spiritul filistin
mic-burghez i de nfrumusearea fr rost, ca i de sim-
34 Eric Mumford, CIAM and the Communist Bloc, 1928-1959, The Journal
of Architecture, vol. 14, 2(2009): 237-254. n debutul articolului, Mumford
accentueaz ideea c cele dou subiecte, CIAM i blocul comunist, au
foarte puine aspecte n comun, ceea ce poate fi o poziie uor de neles
pentru un occidental, dar incomod pentru un sovietic.
47
35 Ibid., 249.
 plismul lipsit de idei i de lipsa de coninut, proprii arhitec-
turii apusului burghez.36 (s.n.)
Vedem cum se traseaz limitele noii arhitecturi pe de o
parte, ea nu mai este stilistic influenat de clasicism, ci, la
nivel de principii (dar acest lucru este prea puin explicat) i,
pe de alt parte, dac ar prea asemntoare ca imagine cu
arhitectura occidental modernist, se distinge de aceasta
prin coninutul de idei.
Cutarea frumuseii acestei noi arhitecturi trebuie nceput n
zona noilor tehnologii de construcie, n tipizare i standardiza-
re, dar i n ansamblu. i n privina ansamblurilor de locuine,
experiena cvartalelor nu mai este infailibil:
Amintindu-se probabil experiena lipsit de glorie a con-
structivismului, arhitecii se tem astzi s aeze locuinele
cu faadele nguste spre strad. Dar soluionarea plat
i uniform a faadelor nu contribuie la organizarea unei
strzi frumoase i atrgtoare.37
Ideea unei amplasri bazate pe principii de nsorire corect a
locuinelor i face loc contestnd aspectele compoziionale
urbane, fr ns a fi menionat originea ei modernist. Lupta
dintre raionalitate i decoraie este subliniat:
Ochiul obosete din cauza belugului de ornamente m-
runte care mpestrieaz cldirea, o fac s devin repede
plictisitoare i, ceea ce e mai important, din cauza lor
nu se mai percepe, se pierde, tema principal a cldirii.
Antrenai de aspectul exterior, aparent, aceti arhiteci se
gndesc prea puin la crearea unei distribuii interioare
Impactul discursului lui Nikita Hruciov la Conferina unional a constructorilor, arhitecilor (...)
raionale a locuinelor i uit c, n primul rnd, trebuie s
fie creat maximum de confort pentru locatari i personalul
de deservire.38
Frumuseea este i ea redefinit n noile coordonate. Similitudi-
nea cu principiile funcionaliste este uor de remarcat, ns ea
nu trece de nivelul textual:
Frumuseea const n simplitatea gsit. Frumuseea este
unitatea realizat n cadrul varietii. (...) n tendina noas-
tr spre frumos nu trebuie s uitm nicio clip de simpli-
tatea, chibzuina i economia locuinei, de rentabilitatea ei
n exploatare.39
Soluia pentru gsirea frumosului arhitectural este coborrea
arhitectului pe antier, contactul cu realitatea i mai ales cu
tehnologia, cu metodele industriale de construcie.
Este semnificativ alturarea acestor trei texte pe de o parte,
justificarea teoretic a schimbrii arhitecturale, mpreun cu
legitimarea politic a acestei schimbri i trasarea direciei de
abordare a schimbrii. Nu e nicio ndoial c cel mai important
36 I. Joltovski, Despre adevrata i falsa frumusee n arhitectur, Arhitec-
tura R.P.R., 2(1955): 19, traducere din limba rus a articolului aprut n
Stroielnaia Gazeta, 18 (octombrie 1954).
37 Ibid., 20.
38 Ibid., 20.
48
39 Ibid., 21.
text este discursul lui Hruciov. Dar aceast punere n scen
a aproprierii profesionale a schimbrii este foarte interesant
pentru observarea modului de funcionare a mecanismului
ideologic.
Ca rspuns la Hotrrea din noiembrie 1955, cel de-al doilea
congres unional al arhitecilor sovietici transmite o Scrisoare
adresat Comitetului Central al Partidului Comunist al Uniunii
Sovietice i Consiliului de Minitri al U.R.S.S. Scrisoarea este
o servil acceptare a criticilor i o promisiune a ndreptrii lor:
n activitatea lor, arhitecii sovietici vor porni de la cerinele
realismului socialist, care sunt incompatibile cu procede-
ele formaliste i cu imitarea oarb a arhitecturii din trecut,
precum i cu atitudinea dispreuitoare fa de motenirea
arhitectonic.40
Vedem aici ca apropriat noua definiie a realismului socialist
(cci, s nu uitm, destalinizarea nu ncepuse nc n mod
oficial i terminologia era pstrat, n ciuda unei conversii con-
ceptuale), n care raportarea la stilurile istorice este dezavuat
i ncepe s fie apreciat experiena constructivist (evident,
fr a fi numit ca atare).
Acest text st ntr-o interesant companie n cadrul revistei, a
Rezoluiei n problema locuinei, a celui de-al IV-lea Congres
al U.I.A., care vorbete despre raionalizare a construciei de
locuine, tipizare, industrializare, scdere a costurilor. Se face
astfel o resincronizare cu experiena internaional, care
ns va fi de scurt durat, pentru c n Occident peste puin
vreme se vor auzi vocile critice la adresa modernismului.
Efectele discursului n practica din Romnia
Dup cum spuneam la nceputul acestui subcapitol, recepta-
rea discursului a fost ezitant la nceput. Dovad st faptul c
a III-a plenar a Uniunii Arhitecilor din R.P.R., care a avut loc
la cteva zile de la pronunarea discursului, a avut o tematic
neutr arhitectura construciilor pentru agricultur, iar n ca-
drul su nu s-a deviat de la subiect pentru a pune n discuie
noutile de la Moscova. Arhitecii care au participat la Consf-
tuirea de la Moscova nu au fost prezeni la plenar. Dat fiind
acest subiect al plenarei, numrul din revist dedicat acesteia,
nr. 3, este n ntregime consacrat problemelor arhitecturii i
sistematizrii pentru agricultur. Reiese deci c numrul 2 al
revistei, n care a fost tiprit discursul, a fost un interludiu ntr-o
perioad dedicat arhitecturii agricole.
n perioada imediat urmtoare vom observa tot mai acut
decalajul ntre enunarea direciei ideologice de la Moscova
i acceptarea transmiterii ei de ctre puterea politic de la
Bucureti i aplicarea n practica arhitectural. Un prim exem-
plu este recenzia la primul volum din Manualul arhitectului
proiectant, aprut la Editura Tehnic n 1954. n articolul Un
manual care nu i ndeplinete rolul, arh. C. Enache contest,
n explicabila atitudine a momentului realismului socialist, toate
40 Arhitectura R.P.R., 1(1956): 49; scrisoarea apare n rubrica Documente.
soluiile de esen raionalist prezentate de manual: Sem-
nalm n primul rnd faptul c manualul se situeaz pe poziii
vdit funcionaliste.41
Urmeaz un rechizitoriu al manualului, n care toate
ocurenele ideilor funcionaliste sunt semnalate, dei n acelai
timp, manualul este acuzat c preia prea direct, nefiltrat,
documentaia sovietic, punnd n discuie exemple care nu
sunt specifice Romniei.
Volumul face parte dintr-o serie de trei volume, urmtoarele
dou aprnd n 1957 i 1958. Aceast pauz este semnifi-
cativ i se datoreaz tocmai necesitii reaezrii concepiilor
despre arhitectur.
Vidul teoretic, existent i nainte de apariia discursului, este
aparent suplinit de traducerea mai multor articole din Arhitec-
tura U.R.S.S., unde principala intenie este de a uura trecerea
la noile metode de proiectare fr o critic real a realismului
socialist. Sunt aadar exemple de miestrit echilibristic
teoretic, menite s introduc n discursul arhitectural o serie
de termeni recalificai.42 Probleme de economie i estetic n
arhitectura sovietic, de prof. I Nikolaev, aprut n nr. 11/1954
din Arhitectura U.R.S.S., menioneaz:
Criteriul realismului unei opere de arhitectur l constituie
mpletirea organic a legilor artistice ale arhitecturii cu
legile raiunii ei materiale i subordonarea lor acestora. (...)
Pentru ca opera unui arhitect s fie viabil, eficient, tre-
buie respectat o condiie principal: arhitectul trebuie s
se elibereze de balastul mort al metafizicii, trebuie s i
nsueasc o i mai nalt miestrie artistic i cunotine n aceeai logic apar desene i fotografii de machete mai puin
tehnice.43
Sau, n articolul lui G. Gradov, S ridicm arhitectura sovietic
la nlimea noilor sarcini, aprut n Arhitectura U.R.S.S. n
nr. 2/1955, asistm la identificarea zonei ideologice de care
este responsabil realismul socialist, ceea ce i scuz eecul n
arhitectur:
(...) realismul socialist este metoda de creaie unic i
complet numai atunci cnd ne referim la reflectarea
realitii n operele de art, dar fr ndoial c aceast colului cuprinde consideraii despre excesul decorativ pe care
metod nu poate cuprinde, prin natura ei, toate laturile
arhitecturii, deoarece aceasta, n primul rnd, constituie
prin ea nsi o realitate nemijlocit, mediul material real
necesar dezvoltrii societii noastre, care reflect totoda-
t ideile acesteia.44
41 C. Enache, Un manual care nu i ndeplinete rolul, Arhitectura R.P.R.,
2(1955): 22.
42 Realismul, funcionalismul, raionalitatea sunt toi termeni care s-au aflat
n circulaia teoretic n perioada constructivist, att de blamat. Reluarea
lor nu poate fi fcut fr o detaliat definire a ceea ce aceti termeni au
voie s nsemne.
43 Aadar, arhitectul trebuie s semene din ce n ce mai mult cu un
meteugar, cu un muncitor. I. Nikolaev, Probleme de economie i
estetic n arhitectura sovietic, Arhitectura R.P.R., 7(1955): 33.
44 G. Gradov, S ridicm arhitectura sovietic la nlimea noilor sarcini,
Arhitectura R.P.R., 7(1955): 35. Sublinierile sunt din textul original.
Aminteam anterior decalajul care se produce ntre discuiile
principiale (mai bine spus, doctrina transmis pe cale politic)
i realizrile arhitecturale prezentate, care de multe ori sunt
proiecte ncepute nainte de acest cutremur ideologic. Tocmai
de aceea apar ncercri de corelare ntre aspectul practic i cel
ideologic prezente n paginile revistei. Este ns inevitabil coabi-
tarea ntre proiecte realist socialiste i cele care ncep s aib un
aspect epurat.
Chiar dac este vorba despre o schimbare de direcie arhitec-
tural dictat politic, ea a fost ntr-o direcie pe care arhitecii
au acceptat-o n general cu uurin45. Ezitrile n manifesta-
rea acestei acceptri in de poziia de reinere manifestat de
puterea politic de la Bucureti i de inerentele decalaje ntre
proiectare i construcie astfel construciile deja ncepute n
stilul realismului socialist au fost finalizate, chiar dac uneori s-a
renunat la o parte din decoraii.
ncepnd cu numrul 4 din 1955, unele dintre problemele ata-
cate de discursul hruciovian ncep s fie prezentate n paginile
revistei. Spre exemplu, editorialul numrului 4 (1955), Despre
problema proiectrii tip, este primul editorial semnat, ceea ce
este iari o surpriz: prof. arh. Ladislau Adler (vicepreedintele
C.S.A.C) i arh. N. Grigorcea. Articolul face o trecere n revist a
activitii de proiectare tipizat la diverse institute de proiectare.
n aspectul general al revistei, un detaliu este extrem de impor-
tant pentru a evita promovarea unor proiecte care, n lumina
noilor directive ideologice sunt retrograde, crete simitor
numrul imaginilor de antier, cu locuinele construite, ns cu
faadele nefinisate (fig. 3.3.).
Impactul discursului lui Nikita Hruciov la Conferina unional a constructorilor, arhitecilor (...)
detaliate (fig. 3.4.). Descrierea expresiei arhitecturale a proiectu-
lui face i ea cuvenitul pas napoi, spre epurarea decoraiei:
n expresia plastic s-a cutat traducerea simplitii
compoziiei prin jocul linitit al volumelor, iar n detaliu prin
tratarea lapidar a modenaturii.46 (s.n.)
De altfel, primul articol n care apare acest gen de imagine
incomplet a proiectului, Cvartal de locuine ntr-un ora nou
din regiunea Bacu47 este i primul n care partea final a arti-
autorii nu au avut abilitatea de a-l evita, dar care poate deveni,
prin aceast expunere, un contraexemplu pentru viitoarele
realizri.
Acest tip de autocritic devine comun pentru urmtoarea peri-
oad: l ntlnim i n cazul articolului Ansamblu de locuine n
regiunea Stalin:
45 n lucrarea sa Arhitectura n proiectul comunist. Romnia 1944-1989,
Ana Maria Zahariade povestete cazul arhitectului Nicolae Bdescu,
eful C.S.A.C., care fiind forat s renune la stilul funcionalist, pe care l
practica nainte de rzboi, n favoarea realismului socialist, a gsit greu de
acceptat rentoarcerea la funcionalism odat cu discursul lui Hruciov.
46 I. Florea, I. Moscu, N. Kepe, S. Bercovici, I. Antonescu, Studii pentru
ansamblul de locuine de pe Bulevardul Muncii din Bucureti, Arhitectura
R.P.R., 7(1955): 5.
47 M. Silianu, Clement Stnescu, Cvartal de locuine ntr-un ora din regiu-
49
nea Bacu, Arhitectura R.P.R., 4(1955): 23-29.
 Considerm c i aici ca de altfel n multe din realizrile
noastre s-a exagerat, prelundu-se n mod prea direct
elemente din izvoarele de inspiraie ale arhitecturii vechi,
fr a le aduce o prelucrare suficient pentru a le contopi
ntr-o form nou care s corespund i condiiilor tehni-
ce de execuie.48
Dei ncheierea articolelor cu o poriune autocritic devine
un fel de mantr care pare s absolve autorii proiectelor de o
bun parte a pcatelor lor, ntlnim foarte rar articole de critic
de arhitectur. Tocmai de aceea textul49 lui Titus Evolceanu
care nsoete cele dou articole amintite anterior este foarte
interesant. ncepe tocmai prin observarea lipsei de texte critice,
care ar fi trebuit s apar, urmrind una dintre direciile pe care
revista Arhitectura R.P.R. le anuna nc din 1953. ns, n doi ani
de apariie, observ autorul, aceast practic nu se materiali-
zeaz, iar activitatea critic se rezum la destul de ezitantele i
delicatele fragmente autocritice.
Criticile pe care Evolceanu le aduce celor dou proiecte sunt
n general echilibrate, cu referire mai ales la problemele de
adecvare a soluiilor bazate pe seciuni tip la configuraia urban
a ansamblurilor. Important de notat este critica decoraiei, au-
torul militeaz pentru o arhitectur simpl, n care acest fel de
decoraie s nu apar.50
3.3. Imagini de pe antier, n locul 48 H. Cocheci, T. Iconomu, Ansamblu de locuine n Regiunea Stalin, Arhi-
proiectelor finalizate, Bacu tectura R.P.R. 4(1955): 30-33.
49 Titus Evolceanu, n legtur cu proiectele unor cvartale de locuine,
Arhitectura R.P.R., 4(1955): 34-35.
50 Ibid., 35.
Impactul discursului lui Nikita Hruciov la Conferina unional a constructorilor, arhitecilor (...)
50

3.4. Fotografii de machet, cu puine detalii de decoraie a faadei,

ansamblul de pe Bulevardul Muncii (actual Bd. Basarabia), Bucureti
Tot n linia tiinificitii actului de proiectare, care are ca
unic int valoric preul cel mai mic, apare n revist articolul
Despre problema indicilor i anteevalurilor, al arhitectului
Gheorghe Sebestyen.51 Nu voi aduce n discuie subiectul arti-
colului: metodele de anteevaluare care trebuie regndite pen-
tru a fi cu adevrat relevante, cu erori ct mai reduse. Ceea
ce intereseaz este efortul de a pune la punct metode de
asigurare a economicitii proiectului care face ca o practic
colateral n cadrul proiectrii, anume antecalculul, s devin
singurul instrument de judecare a valorii unui proiect. Dac n
condiii obinuite antecalculul este menit s dea un ordin de
mrime al investiiei, n aceast situaie, printr-o multiplicare
a indicilor i coeficienilor care intr n calcul, el devine unicul
calapod dup care se proiecteaz. De altfel, autorul observ
redusa relevan pe care o au metodele tradiionale de calcul
(care pot ajunge pn la a contrazice principiul economicitii)
i necesitatea elaborrii unora noi, cu o complexitate mai
mare. Este practic vorba despre cutarea unor metode ct
mai obiective de calcul, n spatele crora s se poat ascunde
prea slabele performane n privina tipizrii i prefabricrii
(care, n prim instan produc apartamente mai scumpe
dect metodele tradiionale).
Primul articol din Arhitectura R.P.R., care abordeaz concret
schimbarea n arhitectur, este semnat de arh. M. Urzic:
Despre unele exagerri n proiectarea arhitectural, n nu-
mrul 1(1956). Criticile sunt cele pe care le cunoatem, venite
pe filier sovietic: exagerearea decoraiei, ruperea legturii
ntre rezolvarea planurilor i exprimarea n faade a spaiilor
interioare, recursul la clasicism i eclectism. ntre ele apar ns
i observaii cu privire la ncadrarea n context (mai ales cnd
este vorba de construcii n mediul rural) i de raportarea la
tradiia local arhitectural se face deci loc pentru o aborda-
re regionalist. Nu voi pune accent pe acest termen, pentru
a nu cdea n pcatul de a descoperi o manifestare avant la
lettre n arhitectura romneasc; este vorba doar de cutarea
unei inspiraii locale, care se va manifesta n producia institu-
telor de proiectare regionale.
De altfel, atenia ntoars ctre sursele tradiionale ale arhi-
tecturii se observ i n organizarea unei expoziii Arhitectura
popular n R.P.R., prezentat n nr. 2(1956) al revistei.
Unul dintre primele proiecte care se ndeprteaz discret de
soluiile realismului socialist este un cvartal din Constana,52
n care monotonia care s-ar fi putut instala prin eliminarea
decoraiunii este nlocuit de dinamica volumelor. Este vorba
despre tronsoane de blocuri P+1, care se asambleaz n mai
multe variante, pentru a forma fronturi la strad pitoreti i care
amintesc ceva din experiena cartierului Celu din Bucureti.
Direcia de dezvoltare a arhitecturii este expus, n contextul
51 Gheorghe Sebestyen, Despre problema indicilor i anteevalurilor,
Arhitectura R.P.R., 4(1955): 36-40.
52 A. Moisescu, Un cvartal de locuine n regiunea Constana, Arhitectura
R.P.R., 1(1956): 13-17.
mai larg al problemelor ideologice ale tiinei i artei, n diverse
cuvntri din cadrul celui de al II-lea Congres al P.M.R, care
a avut loc n decembrie 1955. Documentele sunt publicate n
numrul 1(1956) extrase pe larg din cuvntarea lui Gheorghe
Gheorghiu-Dej, fragmente legate de nvmnt i arte din cea
a lui Miron Constantinescu (preedinte al Comisiei de Stat a
Planificrii) i, cu importan pentru arhitectur, fragmente din
cuvntarea lui Emil Bodnra (prim-vicepreedinte al Consi-
liului de Minitri). Bodnra menioneaz pentru prima dat
urgena organizrii institutelor de proiectare regionale:
n domeniul proiectrii i cercetrii tiinifice se pune
cerina reorganizrii proiectrii, spre a se obine o m-
binare judicioas a proiectrii tehnologice cu cea de
construcii, urmrindu-se introducerea prin proiectare a
tehnicii naintate n domeniul construciilor, realizarea des-
centralizrii proiectrii i ntrirea nucleelor de proiectare
la regiuni i orae. n anii viitori este necesar extinderea
proiectelor tip.53 (s.n.)
Dup cutuma vremii, urmeaz un editorial de acceptare i
nsuire a directivelor expuse la Congresul al II-lea al P.M.R.,
sub titlul Sarcini noi i mree.54 Dincolo de reluarea acelorai
idei vehiculate n toate discursurile politice, sunt interesante
aprecierile care privesc exclusiv profesiunea:
Experiena arhitecilor din rile capitaliste trebuie studiat
i nsuit n mod critic, cci ea conine aspecte contra-
dictorii ce oglindesc nsei contradiciile societii mprite
n clase antagoniste. (...) n ce privete formalismul con-
Impactul discursului lui Nikita Hruciov la Conferina unional a constructorilor, arhitecilor (...)
structivist sau funcionalist, el nu este cu nimic mai bun
dect cel arhaizant. Acum nu se pune sarcina de a ti ce
arhitectur s copiem, ci pur i simplu de a face o arhi-
tectur nou, original, care s serveasc omului nou, s
corespund epocii de construire a socialismului, cu tehni-
ca sa avansat i s fie o arhitectur a poporului nostru.55
n aceast atmosfer de reaezare profesional i stilistic,
este probabil reconfortant gndul c situaia locuinei este o
preocupare intens la nivel internaional, chiar i la un deceniu
dup distrugerile rzboiului. De aceea nu este surprinztor c
al IV-lea Congres al U.I.A. discut despre locuin, din per-
spectiva sa de drept inalienabil al omului (dup Declaraia uni-
versal a drepturilor omului, 1948) i sugereaz raionalizarea
i industrializarea soluiilor de locuire, pentru ca acest drept s
fie asigurat. Rezoluia privind locuina, elaborat de Congres,
reprezint nc un moment de reconectare a estului cu vestul,
mcar n privina problematicii generale a locuinei.
O alt dovad a preocuprii, de data aceasta mai curnd per-
sonal, pentru informarea asupra arhitecturii occidentale, vine
de la unele dintre soluiile prezentate la concursul de locuine
53 Extrase din cuvntarea tov. Emil Bodnra, Arhitectura R.P.R., 1(1956): 10.
54 Editorialul nesemnat, Arhitectura R.P.R., 2(1956): 2-4.
51
55 Ibid., 4.

3.5. Unul dintre proiectele ctigtoare ale concursului de
locuine-tip unifamiliale oreneti
tip unifamiliale oreneti, care a avut loc n 1955.56 Este de
apreciat prezena unor soluii cu evident abordare raionalist,
att n soluia de partiu, ct i n compoziia faadelor, chiar dac
acest fapt atrage dup sine acuza cosmopolitismului. Aceast
abordare demonstreaz apetena unora dintre arhiteci pentru
modernismul autentic i dorina lor de a se ntoarce la practica-
rea sa (fig. 3.5.).
Concursul acesta nu a avut urmri deosebite, ns a fost o
ocazie de a tatona limitele noii arhitecturi, pentru c, dup
cum spuneam anterior, pn la acceptarea oficial de ctre
Impactul discursului lui Nikita Hruciov la Conferina unional a constructorilor, arhitecilor (...)
Dej a schimbrii, arhitectura s-a situat ntr-o zon a ncercrilor
discrete ctre un nou modernism.
Tot n nr. 3 din Arhitectura R.P.R., 1956, n rubrica Docu-
mente, apar i extrase din Instruciunile C.S.A.C. nr. 2,
privind proiectarea construciilor n anul 1956, semnate de
preedintele C.S.A.C., Nicolae Bdescu. Aceste instruciuni
fuseser elaborate n ianuarie 1956. Este vorba despre
formularea tuturor principiilor amintite anterior, ntr-o varian-
t condensat, care s nu pun probleme de interpretare.
Economicitatea, tipizarea i industrializarea sunt cuvintele
cheie n privina tuturor construciilor. Arhitecii trebuie s
devin adversarii metodelor meteugreti de construcie,
cutnd s nlocuiasc astfel de procedee cu unele industriale,
avansate. n privina sistematizrii oraelor, eficiena utilizrii
terenului este scopul principal, astfel c limitele oraelor nu
mai cresc i sunt folosite toate spaiile libere din zonele dotate
edilitar. Este cerut minimizarea demolrilor i evitarea tuturor
exceselor spaiale. Tipizarea locuinelor trebuie s in seama
de funcii specifice ale procesului de via mai variate, dar
n condiiile utilizrii unui numr ct mai mic de prefabricate.
56 Rezultatele concursului sunt prezentate n articolul Concursul de locuine
tip unifamiliale oreneti, Nicolae Nedelescu, Arhitectura R.P.R., 3(1956):
21-27; mai interesant este ns articolul arh. Mihail Caff, din rubrica
Discuii [Arhitectura R.P.R., 3(1956): 28-31], care are o abordare critic a
soluiilor premiate. ntre acestea apare i ideea c influena occidental n
52
aspectul locuinelor propuse este o exagerare la rndul ei.
Sunt preferate cldirile de locuit cu 3-4 niveluri, ns o anumit
proporie poate reveni celor cu 1-2 niveluri (n zona rural sau
n cea urban, pentru locuinele n cooperare) i unora peste 4
niveluri. Este interesant c dei apar specificaii particulare cu
privire la dimensiunile prefabricatelor care urmeaz a fi folosite,
nu sunt deloc amintite dimensiunile minime ale apartamentelor
i nici costurile lor.
Nu este de mirare c n noile condiii tipizarea devine o preo-
cupare aparte a arhitecilor; i este dedicat Plenara a IV-a a
Uniunii Arhitecilor (10-12 mai 1956) i este prezent ntr-un
ntreg numr al revistei din 1956.
Fr ndoial, arhitecii vremii au ncercat s priveasc ches-
tiunea tipizrii dincolo de cerina venit pe filier politic i s
o includ ntr-o logic fireasc a proiectrii contemporane lor.
Acest lucru este vizibil din exprimrile, uneori voalate, ale pro-
blemelor ntlnite de proiectani. Una din ideile avansate este
aceea c proiectul tip nu este un proiect blocat, ci unul care
trebuie s evolueze mpreun cu tehnica de construcie.
Plenara a IV-a a Uniunii Arhitecilor consider c pro-
iectarea tip trebuie conceput n nelesul larg al acestei
noiuni. Aceast proiectare presupune, n primul rnd,
un larg proces de raionalizare i tipizare ncepnd de
la elementele de construcie i pn la tipizarea ntregii
construcii, n funcie de condiiile respective, n sco-
pul de a asigura o industrializare ct mai complet a
construciilor.57
Dat fiind c tipizarea nu este n sine subiectul lucrrii de fa,
vom aborda doar chestiunile legate n pararel de tipizare i
problema locuinei. Ceea ce ns trebuie menionat este c n
structura Plenarei a IV-a a U.A. sunt prezente toate aspectele
tipizrii, de la construcii agricole i industriale, pn la cele
social-culturale, trecnd, evident, prin locuine. Chestiunea
tipizrii este abordat detaliat, cu atenia datorat unui proiect
de anvergur. Impresia la citirea referatelor plenarei este
aceea de abordare profesional a unei probleme, dincolo de
proveniena politic a problemei. Dac n cadrul noului proiect
modern poststalinist elementele nu stau n ordinea fireasc58
este datorit profesionalismului arhitecilor de a le reorganiza
astfel nct produsul arhitectural s sufere ct mai puin.
Tipizarea este vzut ca element ordonator al ntregii activiti
de proiectare, cu impact i n exteriorul profesiunii. Elaborarea
mai multor proiecte tip pentru locuine, care s fie relevante
pentru un numr mai mare de tipuri familiale, urmeaz s
aib impact att asupra sistematizrii (cci tipurile de seciuni
influeneaz gruparea de blocuri, cvartalul, cartierul i n final
57 Rezoluia plenarei a IV-a a Uniunii Arhitecilor din R.P.R., Arhitectura
R.P.R., 6(1956): 6. Ideile sunt surprinztor de asemntoare cu principiile
prefabricrii explorate de Walter Gropius.
58 Aminteam anterior faptul c pentru arhitectura Micrii Moderne, firescul
situaiei era s se bazeze pe tehnica nou i pe industrializare i s caute
tipizarea ca un proces firesc. Pentru noua specie de modernism post-
stalinist, aceste elemente stau n alt ordine: industrializarea i tipizarea
sunt impuse politic, ns arhitectura se muleaz n jurul lor.
oraul), ct i asupra industrializrii. Raportul cu industriali-
zarea este unul de perspectiv tipurile proiectate trebuie s
permit aplicarea metodelor tehnologice nou dezvoltate.
ntr-o astfel de micare de profund reorientare profesional,
ne putem pune problema raportului cu autoratul. Evident, la
momentul respectiv, o astfel de discuie nu putea avea loc
n foruri oficiale, astfel nct nu avem date despre aceast
chestiune, altele dect rarele ocazii n care arhitecii n general
sunt criticai pentru inapetena manifestat pentru proiectarea
tip i orientarea ctre proiecte unicat. Seriile de proiecte sunt
prezentate n general sub numele efului de atelier, uneori cu
ntreaga componen a atelierului listat.
n numrul dedicat tipizrii din Arhitectura R.P.R., este pre-
zentat iniial activitatea de proiectare tipizat n Institutul de
Proiectare a Construciilor (I.P.C.), nainte de a fi nfiinat I.P.C.T,
institutul de proiectare specializat n tipizare.59 La momentul
acestei prezentri, proiectarea tip are un statut tensionat n
raport cu situaia industriei prefabricatelor. Pe de o parte, este
cerut oficial, ns industria nu poate livra nc elementele
pe care proiectarea le reclam. Dincolo de schimbarea n
arhitectur, aceast perioad de tranziie este marcat i de
fenomenul schimbrii accentului de pe dezvoltarea agricul-
turii (principala preocupare a economiei centralizate pn la
momentul 1956) pe cea a dezvoltrii industriei grele. Vedem n
propunerile pentru planul esenal (1960-65) i de perspectiv
(pn n 1975) c dezvoltarea industriei va cpta rolul deter-
minant i se va ncrca de semnificaia ideologic a construirii
statului socialist.

Impactul discursului lui Nikita Hruciov la Conferina unional a constructorilor, arhitecilor (...)
n cadrul I.P.C. funcionau 4 ateliere complexe (formate din
arhiteci, ingineri, proiectani i personal tehnic auxiliar) de cte
30-40 de persoane, plus departamente de instalaii, orga-
nizarea lucrrilor i elaborarea de devize. Aceste ateliere se
ocupau cu proiectarea tipizat a locuinelor, a cldirilor social-
culturale, a celor pentru nvmnt, agricultur i industrie.
Ceea ce este interesant pentru atitudinea arhitecilor fa de
tipizare este regretul exprimat de autorii articolului de prezen-
tare a activitii de tipizare n I.P.C. n privina cadrelor:
() se poate constata c atragerea celor mai bune ca-
dre n problemele proiectrii tip a rmas nc sub forma
unui deziderat. ndeosebi, o mare parte a arhitecilor cu
experien nu particip la elaborarea proiectelor tip. n
ceea ce privete repartizarea pe institute a arhitecilor
cu mare experien profesional, aceasta este n
neconcordan cu amploarea i volumul sarcinilor puse n
faa lor.60
n prezentarea activitii de proiectare tip din I.P.C., un capitol
important este dedicat locuirii. Temele pe care atelierele de
tipizare le abordeaz sunt locuinele unifamiliale individuale,
59 I.P.C.T. va fi nfiinat prin Hotrrea privind organizarea construciilor i
profilarea institutelor de proiectare i cercetri, n martie 1956.
60 Ion Silvan, George Trifu, Proiectarea tip n I.P.C., Arhitectura R.P.R.,
53

4-5 (1956): 9. 3.6. Seciuni tip 1955

 3.7. Propunerea de steag rou al C.C.S. i C.S.A.C. pentru stimularea
ntrecerii ntre institutele de proiectare, acordat semestrial din 1955.
locuine n cldiri cu dou niveluri i blocuri cu 3-4 niveluri. Aici
Impactul discursului lui Nikita Hruciov la Conferina unional a constructorilor, arhitecilor (...)
nu este locul pentru a le prezenta pe toate, ns ni se pare
important s artm seciunile tip pentru 1955, semnate de
arh. Gheorghe Sebestyen i M. Butculescu (fig. 3.6.).
Aceste seciuni nu reprezint nc o variant revoluionar
de adoptare a noii direcii n arhitectur, sunt nc tributare
experienei perioadei anterioare. Ceea ce articolul61 precizeaz
ns, este necesitatea elaborrii unor seciuni n viitor, care s
incorporeze noile principii. ntre acestea, de exemplu, este
ncurajat renunarea la seciunile de col, care sunt costisitoa-
re i cu rezolvri de cele mai multe ori inabile; de aici pornete
elaborarea soluiilor de cvartal cu incinte cu colurile deschise
care, vom vedea, vor deveni un pas important spre un urba-
nism liber.
Ideea de simplificare a volumetriei este tot mai prezent n
cadrul discuiilor despre tipizare. n fapt, proiectul tip ideal nu
poate fi realizat pentru c difer caracteristicile terenului sau
ale investiiei, astfel c, n general, este nevoie de reproiec-
tare ntr-o anumit msur. Iar dac aceast reproiectare nu
poate fi evitat, atunci lucrul cu elemente ct mai simple este
de dorit. Aceasta este i una dintre concluziile articolului arh.
Marcel Maller, Proiectele tip i proiectarea curent62, aprut
n acelai numr tematic.
61 Ibid., 16-17.
62 Marcel Maller, Proiectele tip i proiectarea curent, Arhitectura R.P.R.,
54
4-5(1956): 61-62.
Simplificrile la nivel volumetric sunt nsoite de creterea
complexitii i flexibilitii tipurilor de apartament. n timpul
anului 1956, la I.P.C.T., n atelierul compus din arh. Gheorghe
Sebestyen, Elena Stoenescu, Mihail Caff, Al. Stan, Nicolae
Pruncu i inginerii M. Drimer i I. Hossu, se proiecteaz cel
mai variat ansamblu de seciuni tip de pn atunci: este vorba
despre trei serii de tipuri seria I (cu 8 seciuni A, B, C, D,
E, F, G, H), seria II cu 8 seciuni i seria III de asemenea cu
8 seciuni. Toate seciunile sunt prezentate n articolul Noi
studii de seciuni tip pentru locuine n blocuri, semnat de arh.
Gheorghe Popescu-Negreanu, n Arhitectura R.P.R., 6(1956).
Vom prezenta pe scurt aceste seciuni, notnd ideile aparte
pe care le urmresc. De exemplu, una din ideile noi pe care
le putem nelege ca metod de a mpca indicii economici
impui cu o situaie real confortabil este aceea de a realiza
mprirea apartamentelor folosind jumtatea de camer.
Aceast idee apare i ca soluie la evitarea proiectrii de
apartamente pentru folosina a dou familii. Apar astfel aparta-
mentele de 1 camere i 2 camere. Apartamentele de 1
camere sunt destinate a fi locuite de 2-3 persoane, jumtatea
aceea de camer fiind de fapt o ni cu loc de dormit. Cele de
2 camere sunt pentru 3-4 persoane, iar nia de dormit evit
transformarea camerei de zi ntr-una de dormit.
 3.8. Seria I de apartamente tip de 1, 1 ,
2 i 2 camere

Seria I
Structura acestei serii este cu ziduri portante longitudinale, cu
traveea de 3,6 m, care poate fi submprit la 1,8 m (de unde
i jumtile de camer) i deschiderea planeelor prefabricate
de 5,6 m. Apartamentele propuse au 1, 1 , 2, 2 i 3 ca-
mere, n configuraii de 2, 3 sau 4 la scar. Buctriile acestor
apartamente sunt rezolvate n spaii adnci i nguste, motiv
pentru care locul de luat masa se poate afla numai n camera
de zi. n cazul acestei serii, scara este n dou rampe, ceea ce
condiioneaz rezolvarea a dou faade una care s conin

Impactul discursului lui Nikita Hruciov la Conferina unional a constructorilor, arhitecilor (...)
intrrile (de obicei posterioar) i una principal. Conformarea
planului parterului predispune la utilizarea acestuia tot pentru
apartamente (fig. 3.8.).

Seria II 3.9. Seria II de apartamente tip 1, 1 , 2 i 2

Diferena structural fa de seria anterioar este rezolvarea cu
ziduri portante transversale, pe travee de 3,60 m. Scara este
ns rezolvat ntr-o singur ramp, ceea ce permite strpunge-
rea parterului cu intrri pe oricare parte, adic faade echivalen-
te. Dac este necesar obinerea unor spaii deschise la parter,
pentru alt tip de funciuni, este posibil limitarea holului de intrare
n scar. Aadar, amplasarea unor magazine mari este posibil
cu uurin. n cazul acestei soluii, buctria este rezolvat
ntr-un spaiu cu o proporie mai obinuit, ceea ce face posibil
amplasarea mesei. Pentru o utilizare mai eficient a spaiului,
arhitecii propun i o transformare funcional a locului de luat
masa care poate face parte din buctrie, dar i din camera de
zi prin nchiderea complet a zonei de pregtire a mesei
(fig. 3.9.).
Seria III
Seria III este n fapt o cale de mijloc ntre cele dou soluii
anterioare, anume este rezolvat cu ziduri portante transver-
camere; utilizarea alternativ a buctriei
ocupnd n adncime doar o jumtate de travee. Apar n acest
caz apartamente de 1 camere cu traveea de servicii rezolva-
t mai interesant, cu o buctrie deschis. n apartamentul de
2 camere locul de luat masa funcioneaz ca tampon ntre
camera de zi i dormitor (dei apartamentul este decoman-
dat), ns buctria nu este ventilat (fig. 3.10.).
Devine evident creterea complexitii n abordarea rezolv-
rii locuinelor tip intr n funciune acea stare de cutare a
posibilitilor care face aceast perioad fascinant de cercetat.
n martie 1956 este promulgat Hotrrea privind organizarea
construciilor i profilarea institutelor de proiectare i cercetri,
pe care o vom trata ntr-un subcapitol urmtor.
nfiinarea prin aceast hotrre a I.P.C.T. a produs i primele
studii de locuine cu aspect decis modern. Locuinele indivi-
duale, cele destinate a fi construite prin credite de la stat, sunt
terenul propice pentru experimentarea nu numai a unei imagini
epurate, ci i a unor partiuri moderne, eliberate de o serie de
55

sale, tot cu travee de 3,60 m, ns scara este n dou rampe, constrngeri tradiionale.
 3.10. Seria III de apartamente de 1, 2 i 2 camere

3.11. Posibiliti de asamblare a tronsoanelor cu cele trei serii tip

Atelierul condus de arh. Dorian Hardt din I.P.C.T. a realizat un

Impactul discursului lui Nikita Hruciov la Conferina unional a constructorilor, arhitecilor (...)

studiu de locuine individuale urbane63 cu soluii att izolate,

ct i niruite i cuplate care au buctria deschis (fig. 3.12.).
ncep s fie publicate la Editura Tehnic Cataloage de proiecte
tip i refolosibile, pe diverse teme de tipizare, elaborate de
C.S.A.C. n timp ce experiena sovietic i cea din blocul
socialist sunt prezente n permanen n paginile revistei, ncep
s apar i informaii din ri occidentale, mai ales n privina
prefabricatelor.64 Prezentarea rezultatelor concursului unional
pentru elaborarea de proiecte tip pentru blocuri de locuine cu
3-4-5 niveluri65 i accentuarea ideii de soluie complet nou
pentru locuina tip, cu costuri mult mai reduse i procent de
industrializare mare, au rolul de a sublinia o dat n plus faptul
3.12. Seciunea tip f c schimbarea este definitiv.
din seria propus de De altfel, acest concurs desfurat n Uniunea Sovietic are
locuine niruite, 1957
i un pandant local, concursul de locuine unifamiliale pentru
un ora industrial de 50 000-200 000 locuitori66, desfurat
63 Mihai Enescu, Studiu de locuine individuale urbane, Arhitectura R.P.R.,
8(1957): 28-31.
64 De exemplu, n Arhitectura R.P.R., 4-5(1956) este prezentat un mic
ansamblu realizat n Frana cu faade din elemente prefabricate,
iar n nr. 8(1956), un grup de blocuri din Marea Britanie.
65 G. Pisarevski, Cu privire la rezultatele concursului unional pentru elabora-
rea de proiecte tip pentru blocuri de locuine cu 3-4-5 niveluri, Arhitectura
R.P.R., 12(1956): 29-32, n rubrica De peste hotare.
66 Concursul este detaliat prezentat n nr. 4(1957) al revistei Arhitectura
56

R.P.R.
n decembrie 1956. Membrii juriului au fost arhitecii: Marcel
Locar, Grigore Ionescu, Willy Juster, Mircea Kernbach i Radu
Agent. Proiectele ctigtoare au fost semnate de arh. Tiberiu
Ricci, arh. George Trifu i arh. Leon Axelrad, mpreun cu
Silvyan Daniel i Henri Stoicescu. Concursul a fost unul cu
participare restrns, prin invitaie. Ceea ce este interesant
n formularea temei de concurs este complexitatea acesteia.
Pe lng soluii de apartamente pentru familii de 2, 3 pn la
7 membri, este necesar propunerea unui cartier. Dei tema
menioneaz cerina pentru locuine unifamiliale de mas,
indicii cerui impun amplasarea unor blocuri de apartamente.
Cu siguran, cerina de a prezenta bilanul teritorial i indicii
3.13. Ansamblu de locuine la Piteti care nu mai urmeaz regulile
specifici locuinei/cldirii a fcut ca multe soluii s propun i
compoziionale ale cvartalului
locuine plurifamiliale pentru a crete eficiena utilizrii terenului.
ns aceast accepiune larg a ideii de locuin unifamilial
Accesul mai larg la informaie, privind tipizarea proiectelor n
se poate referi i la practica anterioar, vehement criticat, de
alte ri, a contribuit la lrgirea problematizrii temei de proiec-
construire a unor apartamente spre folosina a dou familii.
tare, cel puin n privina locuinei. Astfel, arhitecii ncearc s
De altfel, practica de a caza dou familii ntr-un apartament de
suplineasc lipsa unor studii sociologice referitoare la utilizarea
2-3 camere nu a avut succes de pia o anchet din 1957
spaiilor din apartamente de exemplu, studiile de aparta-
care analiza practicile de locuire din 100 de apartamente noi,
mente tip, elaborate n 1957 de arh. Nicolae Pruncu i Mihai
construite pentru conlocuire, a descoperit c doar 30% din
Bucurescu, n atelierul de la I.P.C.T. condus de arh. Dorian
acestea chiar erau locuite de dou familii.67
Hardt, pun problema revizuirii ideii de apartament cu camer
Dei tema concursului nu vorbete despre cvartal n cazul
de zi. Autorii fac comparaia ntre camera de zi, care putea
rezolvrii cartierului, unele proiecte sunt nc tributare acestei
fi folosit att pentru luat masa, ct i ca dormitor pentru
soluii urbanistice. ns, n mod evident, este stimulat cutarea
una sau dou persoane i living-room-ul din documentaiile
de soluii de asociere a locuinelor unifamiliale, cu o serie de
strine, n care nu era permis locul de dormit pentru a sublinia
locuine cuplate, duplexuri sau niruite, interesante. Multe
diferenele de confort pe care le genereaz. Situaiile reale, n
soluii sunt nc timide, aspectul locuinelor gravitnd mai cu-

rnd n jurul unor interpretri de locuin rural (cci este vorba
despre un ora de dimensiune mic spre medie), dar exist i
unele care recupereaz ceva din experiena oraului grdin
(proiectul nr. 3, al arh. Nicolae i Viorica Nedelescu) sau unele
care n mod evident sunt tributare urbanismului liber, cum este
cel al colectivului arh. Leon Garcia, G. Morariu, V. Morariu, V.
Niulescu, R. Patrulius, Gh. Rosetti, P. Carp i ing. E. Sftoiu.
ntregul lagr socialist a fost cuprins, sub influena Moscovei,
de febra proiectrii tip, astfel c n mai 1957 a avut loc la Berlin
(n R.D.G.) Sesiunea internaional asupra proiectrii tip68, un
fel de ntlnire preliminar Congresului din 1958 de la Mos-
cova. Au participat U.R.S.S., R.P. Chinez, R.P. Polon, R.D.
German, R. Cehoslovac, R.P. Romn, R.P. Ungar, R.P.
Bulgaria, R.P.D. Coreean, R.P. Albania. Scopul ntlnirii a fost
de a constitui o reea de informare reciproc asupra proiec-
telor tip i de a stabili indici tehnico-economici i coeficieni
unitari pentru a putea face comparaii valabile ntre realizrile
din rile socialiste. Este propus i nfiinarea unei Comisii de
construcii internaionale care s funcioneze pe lng Consi-
liul de Ajutor Economic Reciproc al Statelor Socialiste.
67 L. Roianu, Gh. Sebestyen, Cteva probleme tehnico-economice n
proiectarea locuinelor, Arhitectura R.P.R., 12(1958): 2.
68 Ion Silvan, Sesiunea internaional asupra proiectrii tip. Note asupra
lucrrilor i rezultatelor sesiunii desfurate la Berlin n mai 1957, Arhitec-
Impactul discursului lui Nikita Hruciov la Conferina unional a constructorilor, arhitecilor (...)
care ritmul zilnic al membrilor familiei este variat sau n care o
persoan este imobilizat n pat, destabilizeaz aceste pro-
grame foarte stricte de utilizare a spaiilor. Soluiile propuse69,
apartamente n care locul de luat masa este situat ntr-un hol,
nu sunt neaprat ideale, ns atest intenia de soluionare
a unor probleme pn atunci nevizitate, chiar n condiiile
restriciilor momentului.
n acest cadru al revistei Arhitectura R.P.R., care pare decis s
promoveze doar construciile tipizate i eventual pe cele experi-
mentale n privina metodelor industriale de construcie, pot fi citi-
te i articole care profeseaz, discret, schimbarea. Spre exemplu,
apar manifestri de nencredere n soluia urbanistic a cvartalului
i, chiar dac nu sunt exprimate ca atare, apar soluii alternative
un fel de precursori ai teoriei microraionului. Iniial, este vorba de
ansambluri de mici dimensiuni, pentru care viabilitatea soluiilor
alternative s fie uor de demonstrat economic. Unul din primele
astfel de exemple este un ansamblu construit la Piteti n 195770,
n continuarea unor blocuri deja realizate (fig. 3.13.). Amplasa-
rea noilor blocuri s-a fcut pe terenul rmas liber n centrul unui
cvartal, prin introducerea unei alei. Astfel s-au putut construi mai
multe apartamente, cu o orientare favorabil.
69 Vezi Nicolae Pruncu, Noi studii de apartamente tip, Arhitectura R.P.R.,
9(1957): 20-21.
70 A. Silvan, N. Florescu, Noi blocuri de locuine n oraul Piteti, Arhitectura
57

tura R.P.R., 6(1957): 31. R.P.R., 9(1957): 24.

 3.14. Bloc pe Bulevardul Nicolae Blcescu, Bucureti, 1957
Exist o foarte interesant promoie de blocuri construite n
1956 (unele ncepute nc din 1954 sau pe structuri ncepute n
vremea rzboiului i abandonate) cu statut de plombe urbane
sau completri de fronturi, care ntregesc peisajul arhitectural al
momentului, ndeprtndu-se de zona ansamblurilor monumen-
tale. Dat fiind situarea lor particular, n centrul oraului, sunt
toate proiecte unicat i n general cu apartamente cu suprafee
mai relaxate: blocul de apartamente de pe str. Dionisie Lupu
(astzi Tudor Arghezi, autor arh. Laureniu Vasilescu), cel de pe
Bulevardul Gheorghi Dimitrov (Ferdinand astzi, autor arh. Zoltan
Grundl), cel de pe strada Ion Sltineanu (arh. Jean Rosenberg),
Impactul discursului lui Nikita Hruciov la Conferina unional a constructorilor, arhitecilor (...)
blocul de pe str. Ana Davilla (arh. Dan Ioanovici).
Aspectul lor este nc departe de unul modern, mai degrab un
realism socialist epurat, rigid n indecizia cu care este abordat.
ns faptul c li se acord spaiu n revista Arhitectura R.P.R.,71
ntr-un grup compact, ntrete ideea c la nivel urban ansam-
blul la scar mare, anume cvartalul, sufer o criz ca unitate
compoziional.
n continuarea acestor construcii de plombe, interesul pentru
blocurile de locuine unicat se pstreaz i n 1957. Acestea
sunt realizri care par scpate de rigorile tipizrii i economicitii
sunt n general realizate prin tehnici tradiionale, neindustriale
(cci metodele industriale i arat eficiena odat cu construirea
numrului mare) i, fiind amplasate pe bulevardele importante,
nici nu sunt supuse dimensionrii minime. Blocul I.T.B. de pe
Bulevardul Magheru72 i blocul de pe Bulevardul Magheru, col
cu str. Mendeleev73 (cu apartamente destinate Institutului de
Fizic Atomic), reprezint ocazii pentru arhitecii de la I.P.B. s
experimenteze o arhitectur cu mult mai puin restrictiv, fr ns
a fi luxoas. n timp ce aceste dou exemple sunt nc realizate
71 ***, Noi blocuri de locuine n Bucureti, Arhitectura R.P.R., 10(1956):
10-13.
72 Autori arh. Carol Crian n colaborare cu arh. Constantin Gherghiceanu,
arh. Ana Iupceanu, ing. Arnold Serper, ing. Wilhelm Issel, ing. Valentin
Drgnescu, tehnician Nicolae Teodorescu, la I.P.B.
58
73 Autor arh. Dinu Igntescu, I.P.B.
ntr-un stil clasicizant, un alt proiect de pe Bulevardul Blcescu
atrage atenia prin decizia de a respecta dominanta orizontal
a cldirilor interbelice adiacente, anume blocul proiectat de arh.
Alexandru Iosif i Virgil Niulescu la I.P.B (fig. 3.14.). Proiectul
este prezentat ntr-un articol foarte interesant pentru c apar i
variantele iniiale proiectate i cele modificate n urma procesului
de avizare, astfel c putem vedea planurile ndrznee de
apartamente (de data aceasta minimale, avnd n vedere c au
suprafaa de 34,8 m2, destinai cazrii a 4 persoane) i soluiile
adoptate n final (fig. 3.15.). De asemenea, autorii pot anuna
abordarea proiectului i o fac ntr-un limbaj care nu are subtonuri
ideologizante, ba chiar ar putea sta n orice discurs funcionalist:
Proiectanii au apreciat c imaginea arhitectural a unei case
de locuit trebuie s fie simpl i laconic, c numrul mare
de apartamente identice, cu caracter celular, trebuie s-i
gseasc o expresie liber i accentuat, c apartamen-
tul componenta principal a casei de locuit este baza
compoziiei, c ntr-o msur mai mare sau mai mic, apar-
tamentul devine msura modular a blocului de locuit i de-
termin n mod organic scara imaginii arhitectonice a blocu-
lui. Alturi de ritmul i formele arhitecturale majore sugerate
de compoziia general a bulevardului, trebuie s apar i o
modulare suplimentar de locuit a apartamentului. Ambele
ritmuri trebuie, nu numai s se completeze, ci s se sublinie-
ze unul pe altul, s dea expresivitate blocului proiectat.74
Acest proiect este apreciat i n articolul critic la adresa nca-
drrii n context a blocurilor realizate pe axa nord-sud pn n
1957, semnat de Jean Monda.75 n privina celorlalte proiecte,
Monda critic abordrile neintegrate n context, fie dintr-o
difereniere estetic prea pronunat, fie din considerente de
economicitate duse la extrem (de exemplu, decalarea etajelor
prin realizarea de etaje mai puin nalte duce la efecte nepl-
74 Alexandru Iosif, Virgil Niulescu, Studii pentru un bloc de locuine,
Arhitectura R.P.R., 9(1957): 16.
75 Jean Monda, Aspectul noilor construcii de pe magistrala sud-nord a
capitalei, Arhitectura R.P.R., 7(1958): 10.

cute pe faad; economiile obinute prin acest gest nu justific
imaginea final, lipsit de armonie).
n privina acestui proiect particular aflm rezultatele n indici
ntre cele dou soluii de plan, cea dinainte i cea dup plena-
ra n care Dej proclam schimbrile n arhitectur76:
nainte de plenar Dup plenar
K3 pe palier 0,40 0,52
Cost pe metru
2 700 lei 1 900 lei
ptrat locuibil
Cost pe
100 000 lei 65 500 lei
apartament cca
Evident, practica proiectrii de locuine n blocuri unicat nu
putea rmne neamendat n contextul cursei pentru econo-
micitate. Astfel, n planurile pentru 1958, dei se pstreaz
ideea completrii de fronturi i, n general, ideea construirii pe
terenurile libere centrale, apare ideea de a unifica temele de
proiectare pentru toate blocurile unicat care urmeaz a fi con-
struite n Bucureti.77 Practic, un atelier al I.P.B. este dedicat
elaborrii de proiecte de seciuni tip pentru blocuri de P+6 i
mai mult (nlimi pentru care nu se proiecta n cazul seciunilor
tip standard) i cu o flexibilitate mai mare, pentru c trebuie
totui s poat fi adaptate fiecrui amplasament.
Scurt privire asupra revistei Arhitectura R.P.R.
pn n 1958
Aceast trecere n revist a schimbrilor arhitecturale din
proiectele de locuine (fie c ele sunt serii de seciuni tip, fie
concursuri sau alte feluri de proiecte de locuine) merit con-
semnat, pentru conturarea imaginii mediului profesional: ele
76 Vezi D. Farb, Realizri i perspective n proiectarea de locuine pentru
oraul Bucureti, Arhitectura R.P.R., 10-11(1958): 12.
77 T. Ricci, M. Dima, Z. Grundl, G. Aznavorian, Contribuie la rezolvarea
cldirilor de locuit din oraul Bucureti n cursul anului 1958, Arhitectura
R.P.R., 1(1958): 16-23.
3.15. Stnga plan propus,
dreapta plan adoptat pentru
blocul de pe Bulevardul Blcescu,
Bucureti,1957
vor fi completate pe scurt cu schimbrile de context care se
petrec n cadrul revistei Arhitectura R.P.R.
Dac n perioada de apariie dintre 1953 i pn la numrul
4-5 din 1956 coperta este unic, dominat de capitelul n
relief, odat cu acest numr dublu, coperta se schimb, m-
preun cu grafica primei pagini, care nu mai are acelai aspect
clasicizant de pn atunci. Schimbarea copertei suport mai
multe interpretri. Studiul pe care l-am invocat deja, Privire
general asupra evoluiei revistei Arhitectura78 avanseaz
premisa scderii fondurilor pentru publicare, pentru a explica
renunarea la tratamentul deosebit de tipar nalt. Justificarea
Impactul discursului lui Nikita Hruciov la Conferina unional a constructorilor, arhitecilor (...)
pentru aceast idee poate proveni din observaia c timp de
cteva numere de pe copert lipsete capitelul, ns acesta
nu este nlocuit cu un alt element de design al copertei. Putem
crede ns c, la mijlocul anului 1956, se impusese deja
schimbarea arhitectural i profesarea unei inspiraii att de
intime din arhitectura clasic nu mai era deja de bun augur.
Gestul eliminrii capitelului poate fi aproape simbolic pentru
schimbarea discret arhitectural inspiraia clasicizant este
eliminat prin dispariia decoraiei, ns pentru o vreme nimic
altceva nu se schimb.
n aceast perioad a avut loc un concurs pentru designul
copertei, publicat n numrul 1(1957).79 Astfel, se explic
interludiul de la finalul anului 1956, n ceea ce privete coperta
revistei. De-a lungul anului 1957 preocuparea pentru chestiu-
nea locuinei devine evident n grafica copertei, din 9 numere,
4 au teme legate de locuin (nr. 2, 4, 8 i 9).
n continuarea ideii de descentralizare a proiectrii, anunat
de Hotrrea privind organizarea construciilor i profilarea
institutelor de proiectare i cercetri (pe care o vom dis-
cuta n continuare) din martie 1956, ncepnd cu nr. 5 din
1957, revista Arhitectura R.P.R. nu mai este organul Uniunii
78 Autori Nicolae Lascu, Ana Maria Zahariade i Augustin Ioan, nepublicat,
consultabil la sediul D.I.A.T.C.P.
79 Concursul pentru coperta revistei Arhitectura R.P.R., Arhitectura R.P.R.,
59
1(1957): 26-31.
 Arhitecilor din R.P.R. i al Comitetului de Stat pentru Arhitec-
tur i Construcii, ci rmne n subordinea exclusiv a Uniunii
Arhitecilor. De asemenea, ncepnd cu numrul 7 din 1957 se
afirm continuitatea cu apariia revistei dinainte de rzboi, prin
reluarea numerotrii duble.
Tot n logica schimbrii, ncep s i fac loc n revist articole
teoretice ale unor arhiteci romni, iar unul din primele i cele
mai consistente i aparine profesorului Mihail Caff.80 Articolul
face parte dintre cele pe care redacia le public spre discu-
tare. Autorul deplnge statutul ingrat al teoriei de arhitectur
n mediul profesional, motivat de perioada n care practica
arhitecturii nsemna copierea de modele clasice sau tradiional
romneti, fr prea multe dubii profesionale. Pe de alt parte,
autorul ndeamn la o reconsiderare a teoriilor occidentale,
mpreun cu o privire critic a lor, pentru a nu cdea n pcatul
unor exagerri moderniste de data aceasta:
Muli iau critica adus unora dintre realizrile trecutului
apropiat drept o invitaie de a trece cu arme i bagaje n
partea opus, i sunt gata s nlocuiasc exagerrile de-
corative clasicizante cu exagerri moderniste.81
Ceea ce ncearc autorul este stabilirea unor repere teoretice
care s asigure, dac nu un punct de vedere unitar asupra
ceea ce trebuie s nsemne noua arhitectur romneasc, m-
car o unitar definire a termenilor care s fac posibil dialogul
ntre arhiteci. Una din ideile n jurul crora se construiete arti-
colul este reprezentativitatea unui program arhitectural pentru
o anumit epoc (att ca expresie a realitii sociale, politice,
economice, dar i ca vehicul al devenirii arhitecturale prin ex-
Impactul discursului lui Nikita Hruciov la Conferina unional a constructorilor, arhitecilor (...)
perimentare i imitare). Evident, pentru momentul despre care
vorbim, acest program portstindard este locuina. Dintr-un
articol att de ambiios nu putea lipsi discuia despre specifi-
cul naional al arhitecturii care, n sfrit, nu trebuie s mai fie
confundat cu referina istoricist la arhitectura popular:
Vorbind deci despre arhitectura naional, nu trebuie s
ne referim totdeauna la adoptarea unor forme devenite
tradiionale n arhitectura popular i istoric. Dimpotriv,
arhitectura trebuie s fie n primul rnd modern, contem-
poran, pentru a fi cu adevrat naional. Istorismul anu-
mitor stiluri naionale e de fapt un anacronism retrograd.82
Ideea aparent subversiv, care ns este aproape ascuns
spre finalul articolului, este aceea a cutrii continuitii cu
arhitectura dintre cele dou rzboaie:
() trebuie s pornim de la operele cele mai realiste i
mai izbutite ale unora dintre arhitecii notri care au creat
ntre cele dou rzboaie; pentru c necesitile societii
moderne se rezolv mai raional i mai economic dect
au putut fi rezolvate, de exemplu, n perioada feudal.83
80 Mihail Caff, Despre cteva probleme actuale ale arhitecturii, Arhitectura
R.P.R., 9(1957): 48-53.
81 Ibid., 48.
82 Ibid., 53.
60
83 Ibid., 53.
Apariia ideilor locale (prin contrast cu cele de esen sovietic)
n cadrul revistei anun, discret deocamdat, liberalizarea
perioadei urmtoare.
n cursul anului 1957 este evident strmtorarea financiar a
revistei. n afar de economiile fcute prin schimbarea coper-
tei, care, spuneam anterior, a rmas simpl, timp de cteva
numere, fr grafic i fr capitel, n cursul acestui an au
aprut numai 9 numere. Dintr-o not asupra activitii U.A.84
aflm c revista nu se bucur de foarte mult popularitate
printre arhiteci (practic, nu se vinde i nu destui arhiteci au
abonamente) ns Uniunea va face eforturile financiare necesa-
re pentru a publica 12 numere n 1958.
n numrul 8-9/1958 apare pentru prima dat colegiul de
redacie al revistei, gest care trebuie salutat ca o nou
manifestare a liberalizrii. Colegiul este format din: conf. arh.
Mircea Alifanti, arh. Mircea Bercovici, arh. Mihail Caff, prof.
arh. Marcel Locar, ing. A. Lupescu, arh. M. Melicson, arh.
C. Moinschi, arh. Gh. Pavlu, conf. arh. Gheorghe Ptracu.
Studiul asupra revistei85 observ c de-a lungul timpului muli
dintre membrii colegiului de redacie sunt cadre didactice n
Institutul Ion Mincu.
Revenind la situaia revistei Arhitectura R.P.R., putem trage
concluzia c este un fidel seismograf al micrilor care se pe-
trec n mediul profesional, ns multe din informaiile ascunse
n diverse detalii legate de revist sunt acum supuse speculaiei
celui care le interpreteaz, dat fiind c nu exist consemnat
o istorie documentat a revistei. Tocmai de aceea, cutarea
gesturilor fine care in de relaia intim dintre revist i mediul
profesional este la fel de important ca i citirea propriu-zis
a materialului i vom meniona aceste momente, chiar dac
aparent nu sunt incluse n subiectul cercetrii.
Prefabricare n lumina discursului lui Hruciov
De-a lungul anului 1955 apar n mai multe ocazii articole care
discut dezvoltarea construciilor din prefabricate, urmrind
principiile pe care discursul lui Hruciov le-a trasat utilizarea
betonului armat prefabricat, a panourilor termo i fonoizolante
pe baz de stuf, economisirea lemnului etc. n prim instan,
abordarea este mimetic, bazat puternic pe modele sovie-
tice, ns apar i reflecii locale asupra principiilor de urmrit.
De exemplu, ntr-un articol din 1957, Gheorghe Sebestyen i
pune ntrebri despre metodele de calcul ale costului apar-
tamentelor, despre unitatea care trebuie luat drept referin
(este apartamentul, este ncperea, este suprafaa locuibil?)
dar mai ales comenteaz eronata nelegere a ideii de indus-
trializare a construciilor care, n mod reductiv, este asociat
exclusiv prefabricrii. Diverse alte metode industrializate (de
tipul utilizrii cofrajelor glisante) sunt ignorate sistematic, dei
n condiiile specifice romneti ele ar putea fi mai eficiente
84 Informaii U.A. n Arhitectura R.P.R., 1(1958): 62.
85 Nicolae Lascu, Ana Maria Zahariade i Augustin Ioan Privire general
asupra evoluiei revistei Arhitectura, studiu nepublicat.
 3.16. Planul locuinei rurale din elemente
prefabricate, proiectate de arh. T. Sassu
economic dect utilizarea prefabricatelor. Analiza este lucid
i surprinztoare, mai ales c se ocup i de comparaia cu
situaia sovietic. Dac prefabricarea este esenial n Uniunea
Sovietic, pentru c durata anual de construcie este limitat
climatic sau pentru c numrul mare i comasat de investiii o
face rentabil,
n ara noastr ns, durata sezonului de construcie este
sensibil mai lung, investiiile de locuine sunt dispersate
i mai reduse, iar atelierele noastre de prefabricate sunt
departe de a fi automatizate. Evident, aceasta este numai
n prezent; n viitor ele vor putea fi automatizate. Dar, pn
atunci, ele vor fi nerentabile n construcia de locuine, n
special dac nu vor folosi procedee tehnice mai avansate.
(...) Aceste aspecte ale prezentului i ale perspectivelor de
viitor ne ridic urmtoarea problem: n momentul de fa,
prefabricatele pentru locuine sunt scumpe; este n acest
caz, necesar prefabricarea?86
Am preferat s inserm acest exemplu de dubiu profesional la
nceputul descrierii primelor proiecte care utilizeaz prefabri-
carea pentru a ntregi imaginea mediului profesional pe de o
parte, inevitabilitatea urmririi deciziei venite pe traseu politic i
pe de alta, probitatea profesional.
n cadrul I.S.P.R.O.R. exista, nc din septembrie 1954, un
atelier care proiecta construcii din panouri prefabricate de
beton armat i stufit. Arh. T. Sassu i inginerii M. Gheorghiu
i T. Dinescu proiecteaz o variant de locuin prefabrica-
t87 pentru mediul rural este o locuin cuplat, pe parter,
iar pentru mediul urban propun o construcie cu 1-2 etaje, cu
dou apartamente pe nivel (fig. 3.16., 3.17.). Din pcate, este
oferit doar imaginea propus pentru locuina rural, ns este
evident c simplitatea planului se conjug cu cea a faadelor.
Singurul element decorativ vizibil este traforul micii prispe pre-
vzute n varianta rural. Privind comparativ planurile rezolvate
pe aceeai tram cu interax de 4,20 m, este vizibil originea
86 Gheorghe Sebestyen, Cu privire la unele aspecte ale problemelor de
economie i de industrializare a construciilor de locuine, Arhitectura
R.P.R., 4(1957): 38.
87 T. Sassu, ing. M. Gheorghiu, ing. T. Dinescu, Locuine din elemente
prefabricate de beton armat, Arhitectura R.P. R., 5(1955): 20-23.
3.17. Planul locuinei urbane din elemente
prefabricate, proiectate de arh. T. Sassu
soluiei constructive n varianta rural, n timp ce varianta urba-
n comprim spaiile interioare pentru a face loc scrii i bii,
ntr-un mod nu foarte abil. Problematica locuinelor unifamiliale
din elemente prefabricate face obiectul unor discuii de creaie
la Casa Arhitectului, n vederea organizrii unui concurs pe
aceast tem.
Interesant este i foarte scurta critic a acestui proiect pu-
blicat cteva numere mai trziu, n nr. 8/1955 i semnat de
arh. Gheorghe Sebestyen i Gheorghe Popescu-Negreanu88.
ntr-un mod foarte eficient, cei doi noteaz toate chestiunile
criticabile n legtur cu proiectul, de la dimensiunile struc-
turale care nu las o flexibilitate destul de mare rezolvrilor
planimetrice, la numrul mare de tipuri de panouri prefabricate
propuse i acoperirea inadecvat unei structuri de beton
armat. Prezentarea insuficient de detaliat a proiectului este i
Impactul discursului lui Nikita Hruciov la Conferina unional a constructorilor, arhitecilor (...)
ea criticat.
Dei unii arhiteci se opun puternic proiectrii de locuine
individuale n mediul urban (un exemplu mai vizibil este arh.
D. Farb), este interesant abordarea lor ca vehicul posibil al
schimbrii att formale, ct i a principiilor de proiectare. Dat
fiind existena H.C.M. 4015 din 9 decembrie 1953 (modificat
prin H.C.M. 1422 din 26 august 1954), care reglementeaz
construirea de locuine pe baza cooperrii ntre locatari i a
locuinelor individuale prin credite acordate de stat, se deschi-
de un front nou de construcie a locuinelor unifamiliale. Chiar
dac acestea sunt supuse rigorilor prefabricrii i tipizrii,
pare c aici se poate experimenta mai uor o arhitectur
raional.89
Unul din primele proiecte n care se experimenteaz prefa-
bricarea unui numr mare de elemente ale construciei este
88 Gheorghe Sebestyen, Gheorghe Popescu-Negreanu, n legtur cu
articolul <Locuine din elemente prefabricate de beton armat> de arh. Th.
Sassu, Arhitectura R.P.R., 8(1955): 38.
89 Ar fi poate interesant o discuie mai detaliat despre importana locuinei
individuale n revenirea la arhitectura raional ns, fiind un fenomen care
a afectat mai curnd spaiul rural, este secundar n economia acestei
cercetri. Merit ns menionat c, ncepnd cu aprobarea H.C.M. 493
din 10 decembrie 1954, au acces la parcele de teren n folosin venic,
pentru construirea unei locuine, cu sau fr credit, urmtoarele categorii
sociale: muncitori, tehnicieni, ingineri i funcionari din orae i comune,
membrii gospodriilor agricole colective, nvtori, medici i personal
61
sanitar de la sate.
 3.18. Plan etaj curent utilizat la blocurile
prefabricate din Buftea
prezentat n articolul Sisteme noi n construcia de locuine,
semnat de ing. A. Lupescu i aprut n Arhitectura R.P.R.,
nr. 7/1955. Este vorba despre dou blocuri construite n Buf-
tea pentru a deservi Centrul Cinematografic (fig. 3.18., 3.19.).
Articolul este axat pe rezolvarea prefabricrii, dar i pe tensi-
unea dintre industrializarea puternic i expresia arhitectural.
Planurile utilizate la aceste blocuri sunt seciunile tip proiectate
n 1954, la care sunt adaptate diverse metode de prefabricare.
Cea mai surprinztoare alegere este construirea planeelor din
prefabricate boltite, realizate din crmid cu goluri. Soluia
este un import din R.D.G., unde era folosit pentru hale in-
dustriale, i este adaptat utilizrii n cazul locuinelor pentru a
rezolva deschiderile de 6 m cu prefabricate a cror greutate s
poat fi manevrat de macaralele disponibile. Planeele prefa-
bricate au intradosul gata finisat, astfel nct bolta foarte aplati-
Impactul discursului lui Nikita Hruciov la Conferina unional a constructorilor, arhitecilor (...)
zat este vizibil n camere. Imaginea interiorului este, fr
doar i poate, afectat, ns acest lucru este pus n balan cu
uurina i economicitatea prefabricrii acestor planee este
prima dat cnd prefabricatele sunt perfect executate i utili-
zarea lor este evident mai ieftin dect a planeului monolit.
Pereii sunt i ei panouri mari prefabricate plci de beton
monogranular cu sfrmtur de crmid, ntr-o ram de be-
ton armat, care asigur rigiditatea. n cazul pereilor, avantajele
economice nu mai sunt evidente, la o prim privire, preul lor
este mai mare dect n cazul zidriei. n cazul arpantei, care
este integral realizat din prefabricate ce nlocuiesc n cea mai
mare parte cheresteaua, preul mult mai mare dect n cazul
metodei tradiionale este evident.
Proiectul este un experiment de la care se poate porni n
investigarea direciilor avantajoase de prefabricare. S nu
uitm c deja cuvntul de ordine este economicitatea i n
faa lui plesc argumentele care in de calitatea realizrii n
cazul acestui proiect calitatea este remarcabil, i astzi cele
dou blocuri sunt ntr-o stare bun, fr a fi suferit prea multe
modificri.
Tot n categoria experimentelor n domeniul prefabricrii se
situeaz i primele construcii din blocuri mari prefabricate,
care pornesc ntr-o manier grbit i n condiii greu de apre-
62
ciat ca fiind experimentale. Este vorba de construirea a trei
3.19. Prefabricate de planeu i de perei
despritori n Buftea
blocuri de locuine (un bloc n Bucureti, al doilea la Petroani
i un cmin studenesc n Oraul Stalin), care sunt elemente
ale unor ansambluri proiectate deja, cu alte soluii structurale
i care trec cu aceast ocazie printr-o remaniere a proiec-
tului, ce afecteaz nu numai structura, ci i aspectul. Practic,
este vorba despre o epurare stilistic pe baza unui argument
tehnologic.
n cazul cminului studenesc din Oraul Stalin, cldirea este
reproiectat ntr-o anume msur, fr o prea mare flexibilita-
te a soluiilor, cci fundaia sa era deja construit, precum i
blocul cu care se nvecina direct. De altfel, aspectul ansam-
blului deja construit impune pstrarea unei pri din decoraie,
aspect pe care proiectanii l recepteaz ca fiind o concesie
major:
n aceste condiii, proiectarea adaptrii construciei pentru
blocuri mari i prefabricate sub 1,5 tone a trebuit s fac
dou concesii importante:
- meninerea structurii portante transversale (pe fundaiile
executate), care prezenta o soluie mai puin raional ca
volum total de zidrie, n raport cu capacitatea utilajului
de montaj;
- meninerea unei arhitecturi nepotrivite cu construcia
de blocuri mari, fals n raport cu ele i dnd o serie de
complicaii pentru prefabricate.90 (s.n.)
Proiectarea n condiiile date, anume de proiect adaptat unui
antier deja nceput, pune probleme i n privina eficienei
prefabricrii sunt necesare mai multe tipuri diferite de blocuri
pentru a putea fi utilizat tmplria deja executat.
Problemele puse de situaia dat (constrngerile antierului
deja nceput, imposibilitatea de a renuna la elementele deco-
rative etc.) nu permit o concluzie clar asupra eficienei financi-
are a acestui sistem, cci la o prim privire, proiectul este mai
scump dect soluiile tradiionale. n privina vitezei de execuie
i scderii forei de munc rezultatele sunt ns pozitive.
Construcia realizat n Bucureti, cu aceeai soluie de blocuri
mari, este unul din blocurile care fac parte din cvartalul realizat
90 Gheorghe Popescu-Negreanu, ing. Moses Drimer, Cmin de studeni n
Oraul Stalin, Arhitectura R.P.R., 11-12(1955): 14.
n Vatra Luminoas, pe strada Locotenent Victor Manu.91 Ca i
n cazul construciei de la Braov, ansamblul era deja nceput,
iar blocul n cauz putea fi realizat din elemente prefabricate
doar parial (subsolul avea o serie de constrngeri suplimen-
tare, din cauza centralelor termice ale cvartalului). Pentru
construcie au fost realizate 6 tipuri de blocuri prefabricate pen-
tru interior i 2 tipuri principale pentru faade, la care se adaug
cteva speciale, pentru cornie i capete. Una din restricii
a fost greutatea maxim a blocurilor, impus de capacitatea
utilajelor aflate deja pe antier (1500 kg).
Este interesant soluia de integrare a acestui bloc n imagi-
nea ansamblului, conformat de elementele deja construite.
Blocurile alturate au o serie de decrouri pe faad, menite s
marcheze intrrile i colurile, dar i elemente care marcheaz
orizontalele. Pentru a nu complica executarea prefabricatelor
i a nu mri numrul de tipuri, au fost pstrate doar elemen-
tele orizontale. Rosturile dintre blocuri sunt discret vizibile pe
faade i acum, ceea ce difereniaz blocul o dat n plus fa
de celelalte care formeaz ansamblul.
A treia construcie realizat n aceast manier, la Petroani,92
este i cea care a urmrit cel mai aproape servituile stilistice
impuse de ansamblul din care face parte, ceea ce a condus la
o soluie mult mai chinuit, cu un numr mai mare de blocuri
prefabricate i la prefabricarea unor elemente de decor.
Autorul deplnge, ntr-un mod surprinztor, similitudinea
servil cu proiectul anterior, ceea ce face ca proiectului realizat
s i lipseasc cteva gesturi curajoase, care s demonstreze
asumarea sistemului constructiv utilizat. De exemplu, cornia
ar fi putut fi reintrepretat n spirit mai inovator, nct s o
aminteasc pe cea a proiectului iniial, ns s nu pun pro-
bleme suplimentare. Deocamdat ns, adaptarea proiectului
la noul sistem constructiv este minim, avnd ca argument
integrarea ntr-un ansamblu deja construit. Nu este ns greu
de citit frustrarea proiectanilor n faa unei situaii pe care tiu
c trebuie s o abordeze diferit.
Ceea ce este ns interesant n articolul care prezint acest
proiect, este punerea n discuie a schimbrii n procesul de
proiectare, care este necesar n condiiile utilizrii prefabrica-
telor. Echipa de proiectare trebuie s cuprind de la nceput i
cu implicare echivalent, att arhiteci ct i ingineri structuriti
i chiar reprezentarea planelor trebuie schimbat, nct o
serie de elemente specific arhitecturale s coexiste cu unele
structurale. La finalul articolelor de prezentare a celor trei pro-
iecte apare textul Unele concluzii, semnat de arh. Titus Evol-
ceanu i Gheorghe Sebestyen, care face o trecere n revist a
experienei.93 n urmtorul an, cnd sunt disponibile devizele
post-calcul, tematica este reluat pentru a lmuri situaia real
91 Nicolae Sburcu, Cldire de locuit n Bucureti, Arhitectura R.P.R.,
11-12(1955): 21-23.
92 A. Moisescu, Cldire de locuit la Petroani, Arhitectura R.P.R.,
11-12(1955): 24-28.
93 Titus Evolceanu, Gheorghe Sebestyen, Unele concluzii, Arhitectura
R.P.R., 11-12(1955): 29-31.
a costurilor i pentru a identifica zonele din producie unde pot
fi operate scderi. Arh. Gheorghe Sebestyen revine cu articolul
Unele constatri n legtur cu cele trei cldiri experimentale
din blocuri mari, executate n anul 1955, n Arhitectura R.P.R.,
3(1956).
Aceast prim treapt n prefabricare, reprezentat de utili-
zarea blocurilor mari, este urmat de o a doua, mai decis,
anume utilizarea panourilor mari.
Teza pe care o avansm aici i pe care o vom detalia n
urmtoarele subcapitole este c exist dou procese care
au contribuit la revenirea practicii de arhitectur la experiena
funcionalist, dup destalinizare: la nivel urbanistic, renunarea
la cvartal ca ansamblu rigid, presupus mare consumator de
teren i la nivel structural, trecerea la construcia din panouri.
Dac blocurile mari permiteau nc ezitri n stilistica proiecte-
lor, i aici m refer la ncercrile de meninere a unor elemente
de decoraie care s fac tranziia de la realismul socialist
la modernism (fie el i clasicizant) mai lin, panourile mari
reprezint o ruptur mai decis cu stilul realismului socialist, fie
i pentru c tehnologia utilizat a fcut ca decoraia specifi-
c s fie aproape imposibil de aplicat n costurile impuse. n
maniera obinuit, activitatea de proiectare din U.R.S.S. este
ndeaproape urmrit, astfel c apar i n Arhitectura R.P.R.
(n rubrica De peste hotare) informaii despre antierele
experimentale sovietice att cele care utilizeaz blocuri mari,
ct i cele realizate chiar cu scopul de a fi studiate de ali
profesioniti, din panouri mari.
Principiile de utilizare a panourilor mari prefabricate sunt
Impactul discursului lui Nikita Hruciov la Conferina unional a constructorilor, arhitecilor (...)
expuse ntr-un articol cu abordare mai curnd teoretic,
Consideraii generale asupra cldirilor de locuit executate
din panouri mari prefabricate, semnat de arh. Tiberiu Ricci
i ing. Adrian Lupescu. Faptul c apare mai nti un articol
de problematizare a proiectrii cu panouri mari este remar-
cabil. Anterior, toate articolele despre prefabricare prezentau
realizri mai mult sau mai puin de succes. Primul bloc din
panouri mari (fig. 3.20.), aflat pe oseaua Giurgiului, a nceput
s fie construit n 1956, ns construcia s-a prelungit i anul
urmtor, astfel nct este prezentat doar n nr. 8 al revistei
Arhitectura R.P.R. i vom reveni mai trziu asupra sa. Articolul
trece n revist posibilitile de utilizare a panourilor mari, n
cteva soluii de principiu:
Schema I: Cldiri cu panouri de perei exteriori portani
i cu un perete longitudinal interior portant. n aceast
categorie intr i varianta n care peretele longitudinal este
nlocuit cu un ir de stlpi i grinzi schelet parial interior.
Schema II: Cldiri cu schelet complet i panouri de perei
uori exteriori i interiori suspendate pe schelet. n
aceast schem, scheletul poate fi complet prefabricat,
separat de panouri sau poate fi alctuit prin monolitizarea
ramelor panourilor.
Schema III: Cldiri cu panouri portante la pereii trans-
63
versali, pereii exteriori fiind numai autoportani. n acest
 3.20. Bloc experimental din panouri mari pe oseaua Giurgiului,
Bucureti,1957
Impactul discursului lui Nikita Hruciov la Conferina unional a constructorilor, arhitecilor (...)
caz, planeele se reazem numai pe pereii transversali. n
aceast categorie intr i varianta n care pereii exteriori
sunt i ei portani, n care caz planeul reazem, att pe
pereii transversali, ct i pe cei de faad.94
Schemele acestea sunt, de fapt, soluiile deja aplicate n Uni-
unea Sovietic i care sunt analizate pentru a se gsi soluia
cea mai bun pentru condiiile romneti. Este interesant
analizarea foarte raional a soluiilor, cu avantajele i dezavan-
tajele fiecreia. Tonul raional al articolului denot o analiz pro-
fesional a situaiei, departe de patima ideologizant a utilizrii
prefabricrii de dragul ei. Argumentele foarte atent cntrite,
94 Tiberiu Ricci, Adrian Lupescu, Consideraii generale asupra cldirilor de
locuit executate din panouri mari prefabricate, Arhitectura R.P.R.,
64
3(1956): 9-10.
pro i contra unor soluii structurale i de prefabricare, arat
preocuparea unor profesioniti pentru inovaie. Este interesant
cum profesionalismul devine pentru unii arhiteci refugiul n faa
unor pretenii ideologizante articolele care discut acest tip
de soluii, pe care le-am putea numi tehnice, spre deosebire
de cele de prezentare general a unor proiecte sau de critic
de arhitectur (aici ns termenul trebuie luat cu o mare rezer-
v) sunt mult mai puin afectate de limba de lemn, cu excepia
unor pasaje introductive sau de final. n urma analizei rezult
c sunt potrivite schemele II i III; schema II este potrivit i
pentru construcii nalte de locuine (peste 7 niveluri), dar ofer
i flexibilitate n rezolvarea parterului, eventual cu magazine.
Schema III poate fi folosit pentru blocuri cu maximum 4
niveluri, ceea ce face ca n prim instan s fie mai avanta-
joas economic construirea blocurilor cu pn la 4 niveluri din
blocuri mari prefabricate. n privina rezolvrii faadelor, articolul
avanseaz ideea c utilizarea panourilor mari prefabricate este
un pas radical n schimbarea aspectului, pe de o parte, pentru
c face aproape imposibil decorarea faadelor cu elemente
complexe, dar introduce i trama de rosturi ale panourilor
n imagine. Aadar, noua tehnologie trebuie mbriat, iar
compoziia arhitectural trebuie s se sprijine pe caracteristici-
le acestei tehnologii, nu s lucreze mpotriva sa. Panourile pot
i chiar trebuie s fie finisate din producie.
O analiz atent a dotrii cu instalaii tehnologice de producere
a prefabricatelor i a mecanizrii antierelor are o consecin
aparte asupra proiectrii cu panouri mari prefabricate. Atunci
cnd dotrile acestea tehnologice sunt coordonate cu
intervalele de suprafee minime locuibile, apartamentele ce
rezult au suprafee mai curnd apropiate de limita inferioar
cerut de lege. Apartamentul de 1 camer are 19,55 m2,
cel de 2 camere 31,50 m2, cel de 3 camere 47,20 m2. Chiar
dac buctriile sunt rezolvate cu mobil incorporat, iar n
dormitoare apar dulapurile nzidite, aceste suprafee sunt
totui mici chiar i pentru cerinele vremii i, vom vedea n
curnd, vor fi criticate.95 Tot dimensiunile impuse de structur
au determinat i soluii fr cad de baie, doar cu du.
Calculul costurilor nu ofer o imagine de moment optimis-
t, pentru c n situaia utilizrii prefabricatelor costul unui
apartament crete cu 15%, ns par a exista soluii pentru
micorarea acestuia, odat cu aplicarea metodei pe scar
larg (mai ales eliminarea costurilor de transport, odat cu pre-
fabricarea pe antier).
Aceste concluzii nelinititoare asupra eficienei economice a
prefabricrii au produs dou efecte vizibile. Pe de o parte, a
devenit evident necesitatea de a dezvolta industria materia-
lelor de construcii, ceea ce va reprezenta unul dintre punctele
importante ale planificrii economice pentru planul 1960-1965.
Pe de alt parte, nainte de a se petrece aceast necesar
dezvoltare a industriei, realizrile arhitecturale se ntorc asupra
soluiilor tradiionale de construcie, ncercnd s le dezvolte
pe acestea n spiritul noii tehnologii. Aceast repliere este
vizibil din cele cteva articole despre tehnologia arhitectural
din numrul 8 din 1957 al revistei Arhitectura R.P.R.
Primul dintre acestea este Locuine din beton uor monolit
tunat n cofraje de aluminiu, semnat de arh. Dan Cristescu.
Aceast tehnologie urma s fie aplicat ntr-o serie de blocuri
construite n Oraul Stalin ncepnd cu 1957. Articolul prezint
tehnologii de turnare a betonului n cofraje refolosibile intere-
sant este faptul c turnarea se face i pentru planee, care n
general sunt singura pies a construciei ce poate fi realizat
eficient din prefabricate. Apar foarte curnd Cldiri experi-
mentale de locuine din beton uor monolit turnat n cofraje
de duraluminiu96, care sunt blocuri de locuine P+1, cu cte
dou apartamente pe nivel.
Primul bloc din panouri mari, dup cum spuneam, a fost
construit pe oseaua Giurgiului, ncepnd cu 1956, cu titlul de
prototip, pe baza unui proiect nceput n 1955. Articolul97 care
l prezint este axat exclusiv pe aspectele tehnice ale proiec-
tului i pe avantajele economice pe care acesta le dovedete.
O informaie prezentat secundar este ns interesant:
apartamentele sunt echipate cu mobilier fix de buctrie i
dulapuri nzidite iat nc o ocazie de explorare a principiilor
funcionalismului.
Acest tip de construcie din panouri mari a fost folosit doar
pentru trei blocuri (nc dou construite n 1958 n aceeai
zon) i s-a renunat la metod din cauza greutii mari a
95 Apreciate ca insuficiente, suprafeele acestor soluii sunt analizate n
Studiul privind problema construciilor de locuine i social culturale din
R.P.R, care va fi prezentat ntr-un subcapitol urmtor.
96 M. Butculescu, M. Schwartz, Cldiri experimentale de locuine din beton
uor monolit turnat n cofraje de duraluminiu, Arhitectura R.P.R., 8(1957):
16-17.
97 Silvyan Daniel, Moses Drimer, O cldire experimental din panouri mari,
Arhitectura R.P.R., 8(1957): 23-27.
panourilor.98 De altfel, decizia asupra dimensiunii i greutii
panourilor a fost luat tot din lipsa soluiei industriale de pro-
ducere a unor betoane cu agregate mai uoare.
Deocamdat ne vom opri aici cu urmrirea activitii n prefa-
bricare, urmnd s relum discuia n capitolul urmtor, ns
din perspectiva unei producii mult mai puin ezitante stilistic i
mai decis moderne tehnologic, chiar dac aflat la nceput.
Discuii i decizii n Hotrrea privind organizarea
construciilor i profilarea institutelor de proiectare
i cercetri 99
n cele ce urmeaz, alturi de organizarea institutelor de pro-
iectare i cercetri pe care o voi prezenta, aa cum reiese din
proiectul de hotrre, voi relata i discuia care a avut loc n
edina Biroului Politic al C.C. al P.M.R., naintea votrii acestei
hotrri. Miza prezentrii acestei discuii este de a nota cine
sunt personajele deciziei politice i n ce fel privesc problema
organizrii institutelor de proiectare. Discuia este prezent pe
larg n Anexa 1.
La discuii au participat Chivu Stoica, I. Chiinevschi,
Gh. Apostol, E. Bodnra, Al. Moghioro, M. Constantinescu,
C. Prvulescu, P. Boril, Al. Drghici, N. Ceauescu,
D. Coliu, L. Sljan, t. Voitec. Sunt invitai tovarii: J. Faze-
kas, Cosma I., S. Bughici, Al. Brldeanu, Manea Mnescu,
Radu Mnescu, Fenyo Gheorghe. n cadrul acestei discuii
particulare, dialogul are loc ntre Chiinevschi (care conduce
edina), Dumitru Coliu (la vremea aceea era preedintele
Impactul discursului lui Nikita Hruciov la Conferina unional a constructorilor, arhitecilor (...)
Comisiei Controlului de Partid), Emil Bodnra, Miron Con-
stantinescu i Nicolae Ceauescu. Merit urmrit vocea lui
Nicolae Ceauescu, proaspt admis n Biroul Politic, i care de
la nceput este foarte locvace i cu un ton discreionar.
Practic, hotrrea iniiaz o descentralizare a deciziei privind
proiectarea ctre sfaturile populare i a proiectrii n sine, prin
nfiinarea de noi institute de proiectare. Ceea ce ns se obine
este, mai mult dect o descentralizare, o adevrat atomizare
a proiectrii, pentru c pe lng fiecare minister funcioneaz
unul sau mai multe institute de proiectare. Lipsa de cadre
care s ocupe funciile destinate exclusiv deciziilor asupra
proiectrii este cea care limiteaz ntr-o anume msur acest
proces i, de altfel, suscit discuiile. Ceauescu i Coliu se
mpotrivesc nfiinrii de noi institute de proiectare i funciei de
vicepreedinte cu probleme de proiectare n sfaturile populare,
Miron Constantinescu, pe de alt parte, susine necesitatea
unei fore decizionale competente n domeniu.
Dat fiind c prin aceast hotrre se nfiineaz i trusturile de
construcii, care funcioneaz n subordinea sfaturilor populare,
se descentralizeaz ntr-o oarecare msur i activitatea de
98 Vezi L. Roianu, D. Vernescu, G. Gherghe, M. Drimer, M. Weintraub,
Probleme tehnico-economice n construcia de locuine. Proiectare i
execuie, (Bucureti: Editura Tehnic, 1960): 239-241.
99 n dosarul nr. 21(1956): 97-109, Fondul C.C. al P.C.R. Partea structural
65
Cancelarie, A.N.R.
 construcie de locuine. n timp, chiar i finanarea construirii
de locuine va fi susinut parial din fondurile sfaturilor.
Discuia pe tema descentralizrii proiectrii i a simplificrii
procedurilor de avizare se poart nc o lung perioad de
timp dup apariia acestei hotrri. Astfel, este una din temele
recurente din referatele prezentate la Plenara lrgit a Comi-
tetului de Conducere al Uniunii Arhitecilor din R.P.R., care a
avut loc n noiembrie 1957.100
Concluzii la discursul hruciovian
Fr ndoial, discursul lui Nikita Hruciov a fost primul pas
spre destalinizarea n arhitectur i nu numai. ntr-un registru
dramatic, am putea spune c a pus practica profesiunii pe un
nou curs, care micoreaz i mai mult privilegiile arhitecilor i i
nregimenteaz n rndul muncitorilor n domeniul construciilor.
A fost aceast schimbare acceptat uor de arhiteci? Nu este
un rspuns simplu de dat, mai ales c documentele oficiale nu
pot vorbi despre dubii teoretice, iar cei pe care s i fi afectat
profesional aceast schimbare (i care mai sunt printre noi) nu
au scris despre ele, nici dup cderea regimului.101 n general,
perioada realismului socialist este privit ca un interludiu impus
ideologic, iar arhitecii au fost mai mult dect mulumii s
revin la o practic a arhitecturii mai aproape de convingerile
lor dinainte de rzboi. Aici sunt cteva nuane de discutat. Pe
de o parte, dup cum arat studiile colegei mele Irina Tulbure,
realismul socialist a avut puncte de continuitate cu practica
dinainte de rzboi la care, odat cu rentoarcerea ctre moder-
Impactul discursului lui Nikita Hruciov la Conferina unional a constructorilor, arhitecilor (...)
nism, s-a renunat. Abia mai trziu, n elaborarea schielor de
sistematizare, a nceput s fie revizitat experiena antebelic.
Pe de alt parte, frumuseea practicii antebelice sttea i n
varietatea ei stilistic nu toi arhitecii erau moderniti, sau
nu exclusiv moderniti. Discursul lui Hruciov face o mai mult
sau mai puin dorit operaiune de sincronizare cu Occidentul
n ceea ce privete practica arhitecturii, ns tot ntr-un mod
exclusivist i discreionar.
Organizarea institutelor de proiectare regionale, cu certitudine
un pas important n diversificarea produciei arhitecturale, a
100 Vezi edina plenar lrgit a Comitetului de conducere al Uniunii
Arhitecilor din R.P.R., Arhitectura R.P.R., 1(1958): 2-7.
101 Regretul c profesionitii acelor vremuri nu doresc s i scrie memoriile
este afirmat n repetate rnduri de ctre Augustin Ioan.
66
nsemnat n acelai timp impunerea repartiiilor pentru arhitecii
absolveni, iar aceasta, n condiiile n care 95% dintre arhiteci
se aflau la acea or n Bucureti, a nsemnat un exod ctre
cele 6 regiuni (Constana, Iai, Galai, Cluj, Braov, Timioara).
Arhitecii urmau s i desfoare activitatea, chiar dac ntr-un
stil pe care l considerau potrivit vremii i principiilor noii arhi-
tecturi, n condiii economice mai grele aadar experiment-
rile lor au mereu constrngerea material ca subton.
S nu uitm c, dei pentru Hruciov arhitectura a fost un
capt de pod n drumul destalinizrii (i aminteam la nceputul
volumului c aceasta se ntmpl i din cauza coninutului
propagandistic pe care arhitectura l poate susine), unul
din motivele cu greutate, n abordarea schimbrii, a fost cel
economic. Uniunea Sovietic i mpreun cu ea toate rile
lagrului socialist se aflau spre finalul unui cincinal (1950-55) n
care devenise evident c planurile cu privire la construcii (i n
special locuine) nu pot fi finalizate din variate motive disper-
sia materialelor, finanelor, numrului mare de antiere aflate n
execuie n acelai timp etc.
ncepnd de aici, discuia despre profesiune trebuie s in
nc seama de ncrctura ideologic suprapus arhitecturii.
Seducia de a numi noua direcie ca instan a modernismului
este mare, ns o difereniere major trebuie fcut: n timp
ce pentru modernism tehnologia, industrializarea, tipizarea,
standardizarea sunt mijloace de ndeplinire a unor principii, n
cazul socialist, arhitectura devine un apendice al industriei, ea
este mijlocul de aplicare al unor produse. Augustin Ioan pune
aceast conversie sub semnul schimbrii accentului de pe
arhitectur pe edificare.
n plus, chiar dac interiorizarea noului stil arhitectural este mai
lesnicioas, cci uneori pare a se suprapune peste convin-
gerile autentice ale arhitecilor, ea nu poate fi foarte uoar n
lipsa posibilitilor critice. Critica valabil de arhitectur este
inexistent, astfel nct practicarea meseriei rmne a fi fcut
printr-o permanent navigare printre hotrri i normative
impuse pe cale politic, avnd ca busol educaia (care pentru
nc destul de muli dintre arhitecii activi la momentul discutat
era una antebelic, uneori fcut chiar n strintate) i etica
profesional personal.
Finalul oficial al tranziiei 1954-1958
Studiul despre evoluia locuinei,
material documentar naintea discursului
lui Gh. Gheorghiu-Dej
n cursul anului 1957, ntre mai i septembrie, a fost elabo-
rat un Studiu privind problema construciilor de locuine i
social culturale din R.P.R.. La realizarea sa au participat 23
de ingineri, arhiteci i economiti, sub conducerea Direciei
Economice a C.C. al P.M.R.
Teza sub semnul creia considerm c st acest studiu este
c el reprezint veriga lips ntre procesele discrete de
schimbare a arhitecturii dup discursul lui Hruciov i discursul
oficial de acceptare a acestora, al lui Gheorghe Gheorghiu-
Dej. Este rar descoperirea unui astfel de text care st de
obicei la baza unui discurs politic. Practic, este vorba de
informarea anterioar producerii discursului politic i care, de
obicei, rmne secret i anonim. Dei acest studiu1 nu a
fost publicat ca atare, faptul c el a fost elaborat de o serie de
specialiti (ale cror nume ne sunt cunoscute de aceast dat)
d seama de o serie de informaii care erau la vremea aceea
accesibile arhitecilor. Colectivul a fost format din urmtorii
specialiti, ntre care trebuie s remarcm numrul mic de
arhiteci, ns i prezena unor nume cu greutate:
Ing. Ardelea Alexandru (Direcia Economic a C.C. al P.M.R.),
Ing. Bumbcea Vasile (Direcia Economic a C.C. al P.M.R.),
Ing. Chirilescu Ion (Direcia Economic a C.C. al P.M.R.), Arh.
Adler Ladislau (Director General al M.C.M.C.), Ing. Drogeanu
Nicolae (Director General al M.C.M.C.), Ing. Nicolau Vasile
(Director General I.C.S.C.M.C.), Ing. Petreanu Alfred (Direc-
tor M.F.), Arh. Silvan Ion (Director I.P.C.T.), Ing. Blitz Emanoil
(Director la C.S.P.), Arh. Kernbach Mircea (ef Serviciu la
M.C.M.C.), Ing. Lvenzon Arnold (Director Adjunct la C.S.P.),
Ing. Ghyaly Zoltan (Director la M.C.M.C.), Ing. Brsan Octavian
(Director Tehnic Trustul 13), Ing. Cristian Egon (ef Serviciu la
C.S.P.), Ing. Dumitrescu Dan (Director Tehnic I.C.S.C.M.C.),
Ing. Brize Radu (Director Tehnic la M.C.M.C.), Ing. Blteanu
Mircea (Aspirant la Inst. De Construcii), Arh. Locar Marcel
(Director General la M.C.M.C.), Arh. Gusti Gustav (Director
la I.C.S.O.R.), Jurist Mihalache Constantin (Consilier Juridic
M.C.M.C.), Ing. Degal Lazr (Director Trustul 3 Construcii),
Arh. Gredingher Simson (ef Serviciu la M.F.), Roiu Ion
(Director Adjunct la B.I.).
Studiul este structurat n cinci pri, fiecare cu subcapitole:
I. Situaia actual privind fondul de locuine, sistematiza-
rea oraelor, dotrile edilitare i social-culturale.
1 Studiu privind problema construciilor de locuine i social culturale din
R.P.R. apare n Dosarul nr. 1(1957): 1-135, fondul C.C. al P.C.R., partea
structural Secia Economic, A.N.R.
A. Fondul de locuine
B. Sistematizarea localitilor i dotrile necesare.
II. Factori determinani, cile de reducere a costului de
mbuntire a calitii locuinelor i a cldirilor social-cul-
turale.
A. Analiza critic a costului construciilor de locuit i
social-culturale
B. Cile de urmat n construcia de locuine i cldiri
social-culturale pentru reducerea costului i mbuntirea
calitii lor.
III. Surse de finanare i alte probleme financiare.
A. Evaluri de costuri i surse de finanare
B. Acordare a creditelor
C. Alte probleme financiare.
IV. ntreinerea i repararea fondului de locuine.
V. Concluzii i propuneri.
n introducerea textului aflm c acesta a fost elaborat pe
baza unor studii de teren realizate pe parcursul a dou luni, pe
antiere de locuine i construcii social-culturale din 5 regiuni:
Stalin, Hunedoara, Cluj, Iai, Bacu. Regiunile Timioara i
Baia Mare au aprut periferic n cercetare.
Evident, debutul textului este unul n for, ideologic. Pre-
zentarea situaiei de dinainte de rzboi pune accentul, ca
de attea ori pn acum, pe creterea urban haotic, pe
condiiile improprii de locuire pentru ptura muncitoreasc2
i pe contrastul puternic ntre locuirea celor bogai i cea a
restului societii. Un rol aparte n starea deplorabil a fondului
de locuine l-a avut rzboiul, mai precis bombardamentele
hitleriste i americano-engleze. n contrapondere, sunt pre-
zentate msurile luate de la instaurarea democraiei populare.
Naionalizarea locuinelor burgheze poart n acest caz numele
de redistribuire echitabil a spaiului locuibil, chiriile sunt ajus-
tate n interesul oamenilor muncii i ncepe o febril aciune
de construire de noi locuine, a crei amploare n permanent
cretere o regsim prezentat ntr-un tabel anexat, pe care l
Finalul oficial al tranziiei 1954-1958
prezentm ntr-o manier prescurtat (rezumat la problema
locuinelor) n cele ce urmeaz. La loc de cinste n aprecierile
autorilor stau oraele noi Uricani, Hunedoara, Steiu, Oneti,
Victoria.
Urmrind tradiia textelor vremii, dup expunerea laudativ
a realizrilor ultimilor ani, urmeaz partea autocritic, n care
ritmul prea lent, costul prea mare, calitatea nesatisfctoare
2 Este citat o statistic aprut n 1943 n revista Tehnica i Viaa, din care
rezult c la acel moment 59% din oraele din Romnia nu aveau ap
67
curent i 73% nu dispuneau de canalizare.
 Anul 1949 1950 1951
Volum
investiii 110 150,6 250,0
(mil. lei)
% 2,3 2,7 3,1
Tabelul 2. Investiii n construcia de locuine i proporii fa de volumul total al investiiilor
a locuinelor construite deja pun n faa specialitilor o i mai
mare ncercare pentru viitor.
Vom urmri n cele ce urmeaz structura studiului i vom face
comentarii asupra datelor prezentate i a interpretrilor oferite.
I. Situaia actual privind fondul de locuine, sistematizarea
oraelor, dotrile edilitare i social-culturale.
A. Fondul de locuine
n privina situaiei locative de dinainte de rzboi studiul invoc
o lips a datelor statistice, totui prezint o scurt situaie
conform creia, n perioada dintre 1930 i 1938, punctul
maxim de constuire a noi locuine a fost anul 1935, cnd au
fost construite 22 070 apartamente, ceea ce reprezint o
medie de 10,12 locuine noi la mia de locuitori. Cnd apre-
ciaz media suprafeei locuibile pe cap de locuitor, studiul
deduce suprafaa de 8 mp/locuitor nainte de rzboi, din
media suprafeei locuibile de dup rzboi (n 1948 era 7,6 mp/
locuitor) la care adaug media suprafeelor distruse n rzboi.
Evident ns, este adus n discuie repartizarea neechitabil a
acestor suprafee ntre categoriile sociale.
n primii opt ani ai democraiei populare (ntre cele dou recen-
sminte din 1948 i 1956) situaia se schimb rapid n privina
acestei medii a suprafeei locuibile, i nu n bine. Dezvoltarea
foarte rapid a unor centre industriale, mpreun cu o cretere
a populaiei urbane de 40% (o medie de 5% pe an) au produs
un dezechilibru al suprafeei locuibile. Dac n 1948 aceast
medie era de 7,6 mp, cum am amintit, n 1953 ea a sczut
la 6 mp, iar n 1956 la 5,6 mp/locuitor. Dezvoltarea masiv a
anumitor centre urbane a fcut, fr ca aceasta s fie o sur-
priz, ca tocmai ele s aib o medie mult sub cea naional:
Iai 3,08%, Hunedoara 4,03%, Petroani i Reia 4,76%.
Nu este iari de mirare c aceste orae au avut prioritate n
Finalul oficial al tranziiei 1954-1958
eforturile de sistematizare. Aadar, n trena deciziei politice de
a dezvolta industria n anumite zone (pe criterii mai mult sau
mai puin fondate economic) se situeaz eforturile de a rezolva
problemele unei creteri nenaturale a populaiei urbane.3
O alt serie interesant de informaii se refer la calitatea fon-
dului construit de locuine i la cantitatea de locuine ieite din
uz, care ar fi trebuit demolate. Oraele cu locuine construite
n mai mare proporie din materiale durabile (piatr, crmid
3 Credem c situaia locuinelor din mediul rural, abandonate cu aceast
ocazie, nu a fcut nc obiectul unui studiu detaliat, iar acesta ar fi foarte
68
binevenit.
1952 1953 1954 1955 1956 1957
349,1 670,0 642,4 797,3 908,1 870
3,3 5,0 5,4 6,1 6,1 6,5
i beton) sunt Bucureti (65%) i cele din Transilvania Sibiu
(94%), Stalin (90%), Timioara (80%), Tg. Mure (80%), Cluj
(78%). Estul rii, pe de alt parte, este n majoritate construit
cu materiale slabe. Din acest motiv, au fost demolai 200 000
mp locuibili, aproximativ 6 700 de apartamente (0,66% din
fondul total de locuine).
ntre informaiile statistice mai rar accesibile sunt i cele refe-
ritoare la sursa de finanare pentru construirea de locuine. n
general este acceptat ideea c finanarea din partea statului
a reprezentat sursa majoritar. Ceea ce aflm din acest studiu
pentru perioada primului cincinal (1951-1955) este c n
mediul urban, ntr-adevr, 70% din locuine sunt construite din
fonduri centralizate i necentralizate, ns 30% au fost reali-
zate prin credit. Aadar, din suprafaa total de 960 820 mp
locuibili construii n acel cincinal, 830 090 mp au fost realizai
din fonduri centralizate, 82 213 mp din fonduri necentraliza-
te i 243 841 mp din credite acordate de stat. Chestiunea
interesant intervine ns la finalul acestui calcul, cnd intr
n discuie o suprafa de 801 000 mp (adic o suprafa
aproape egal ca ordin de mrime) care a fost realizat din
fonduri particulare. Acestea sunt construcii care nu se supun
reglementrilor statului, nici urbane, nici de dimensiuni, i sunt
totui o prezen important n peisajul oraelor. La doi ani de
la elaborarea acestui studiu, n cadrul Plenarei lrgite a CC al
PMR din 3-5 decembrie 19594 este adus n discuie situaia a
12 000 de locuine construite n Bucureti fr autorizaie, iar
Dumitru Diaconescu (preedintele Sfatului Popular al Capitalei
la acel moment) a fost inta unor ntrebri foarte tioase din
partea lui Gh. Gheorghiu-Dej pe aceast tem. De fapt, ches-
tiunea problematic este reprezentat de absena reelelor
edilitare n zonele n care sunt construite aceste locuine,
alturi de aspectul rural pe care l au, ndeprtat de imaginea
monumental pe care o caut statul. n parantez fiind spus,
chiar i o serie de locuine construite de stat sunt criticate
pentru lipsa dotrilor i accesului la reele, n general din cauza
amplasrii lor la distan de centrul oraului. Cel mai surprin-
ztor caz este cel al cartierului Celu (fig. 4.1.), care este n
mediul profesional considerat o reuit arhitectural, dei a
fost construit cu statut provizoriu (ca locuine de antier pentru
construirea ansamblului Balta Alb).5
4 Stenograma acestei edine a fost consultat n Dosarul nr. 44(1959):
1-190, vol. I, Fondul CC al PCR, partea structural Cancelarie, A.N.R.
5 Vezi Anexa 2.
 4.1. Imagini din cartierul Celu, Bucureti

n ciuda faptului c aceste locuine, realizate din fondurile nr. locuine/

nr. locuine
populaiei, sunt criticate pentru lipsa de confort i coeren Anul mia de locu-
/mia de
ara recens- itori n anul
cu proiectul socialist, ele sunt luate n calculul numrului de mntului recens-
locuitori n
locuine construite n cursul cincinalului 58 700 locuine, 1953
mntului
avnd o medie de calcul de 30 mp/locuin. Chiar i n aceste R.P.R. 1948 256 200
condiii, cele 2,14 locuine la mia de locuitori pe an este o Germania
1950 197,9 223
medie mai mic dect cea de dinainte de rzboi i mult mai Occidental
mic dect n alte ri, dup cum arat Anexa 7 a studiului Austria 1951 308,0 320
citat. Din aceast anex vom prelua doar informaiile referitoa- Belgia 1947 330,5 347
re la mediul urban deoarece ruralul nu face parte din interesele Danemarca 1950 302,0 312
acestei lucrri.
Spania 1950 225,0 -
ara 1953 1954 1955
Finlanda 1950 245,5 250
R.F.G. 12,6 13,2 13,1
Ungaria 1954 262,2 -
Austria 6,3 6,7 6,9
Norvegia 1946 271,0 279
Danemarca 6,7 7,2 7,3
Polonia 1950 235,0 -
Finlanda 7,6 10,0 11,7
Regatul Unit 1951 280,0 282
Italia 4,4 5,3 6,6
Suedia 1945 315.0 342
Suedia 11,4 12,6 11,5
Elveia 1950 276 282
Elveia 7,2 8,8 9,5
Cehoslovacia 1946 257 295 (1950)
U.R.S.S. 9,9 10,4 10,7

Finalul oficial al tranziiei 1954-1958

Iugoslavia 5,1 5,7 5,9
Tabelul 3. Numrul de locuine realizate n 1953, 1954, 1955, raportat
la mia de locuitori n cteva ri din Europa
O alt comparaie cu numrul de locuine existente n diverse
ri ale Europei este prezentat n Anexa 8 a studiului citat mai
sus, din care vom prelua doar o parte a datelor, anume num-
rul de locuine raportate la mia de locuitori n anul specificat
al recensmntului i cel din anul 1953. Am introdus i datele
Tabelul 4. Comparaie ntre numrul total de locuine raportat la mia de locuitori n
anul recensmntului i anul 1953
De remarcat, pe de o parte, lipsa informaiilor din zona unor
ri din lagrul socialist, care poate eventual fi justificat de
efectuarea unor recensminte mai trziu, iar pe de alt parte,
situaia din R.P.R, opus celei din rile occidentale, n care
numrul de locuine crete. n R.P.R. o serie de locuine sunt
utilizate n alt scop dect cel iniial, mai ales pentru birouri
69

despre R.P.R. pentru o mai facil comparaie vizual. ale noului aparat de stat extins, iar o alt parte ofer condiii
 improprii de locuire. Astfel, aceast tendin negativ, opus
celei de cretere la nivel european de dup rzboi, se menine
chiar i n 1955, cnd numrul ajunge la 190 de locuine la mia
de locuitori (numr apropiat de situaia Germaniei Occidentale
la puini ani dup rzboi).
Evident, n cadrul studiului, nu gsim o interpretare a aces-
tor date (care ar fi putut pune sub semnul ntrebrii eficiena
sistemului politic n aceast privin), ci o serie de justificri ale
problemei fondului locativ prin dinamica populaiei (migraie
rural-urban i spor natural) i prin starea deplorabil a fondului
deja existent, din care o parte important ar fi trebuit demo-
lat. Demolrile din centrele oraelor, menite s ofere situri cu
acces la reelele edilitare unui procent apreciat la 20-25% din
construciile noi, reprezint, dup cum menioneaz studiul,
numai 0,1% din fondul locativ existent.
B. Sistematizarea locuinelor i dotrile necesare
n privina planurilor de sistematizare, avem acces la o
rar privire lucid asupra situaiei, ceea ce ns nu duce la
mbuntirea abordrii procesului de proiectare a sistemati-
zrii, ci, n 1959, la simplificarea procedurii prin introducerea
schiei de sistematizare, un instrument mult mai puin detaliat.
Studiul menioneaz c, dei exist cadrul legal al desfurrii conexe locuirii.
activitii de sistematizare prin H.C.M. nr. 2447 din 1952,
privind construcia i reconstrucia oraelor i organizarea
activitii n domeniul arhitecturii, n intervalul 1952-1957 nu
a fost aprobat dect planul de sistematizare pentru un singur
ora, Galai. Pentru alte 100 de orae au fost elaborate studii,
care ns nu au ajuns niciodat n situaia de a fi aproba-
te. Situaia sistematizrii Bucuretiului nu este nici ea mai
coerent pentru c, dei termenul de depunere a proiectului
de sistematizare fusese n anul 1953, niciun proiect nu a fost
depus pn la momentul elaborrii studiului analizat.
Lipsa unei decizii politice n privina dezvoltrii economice
ulterioare a oraelor este una din piedicile identificate ca stnd
mpotriva elaborrii planurilor de sistematizare, alturi de lipsa
ridicrilor topografice.
Anticipnd schia de sistematizare, studiul discut despre
posibilitatea simplificrii proiectelor de sistematizare la nivelul
unor prevederi generale, cu valabilitate de 5-10 ani, elaborate
fie de organele de proiectare locale sau centrale (n funcie
Finalul oficial al tranziiei 1954-1958
de importana oraului vizat) i avizate numai de D.A.U. (De-
partamentul de Arhitectur i Urbanism).
n ciuda naionalizrii i exproprierilor, studiul deplnge
faptul c n proprietatea sfaturilor populare nu se afl tere-
nuri centrale, ceea ce mpiedic construirea de locuine n
centrul oraelor. Situarea ansamblurilor de locuine la periferia
localitilor scumpete, evident, apartamentele, prin costu-
rile reelelor. Soluia propus este, nc o dat, simplificarea
legislaiei privind exproprierea.
n contextul discuiei despre dotrile social-culturale prezente
70
(sau nu) n apropierea ansamblurilor de locuine, apar i pri-
mele critici referitoare la costurile ridicate pe care realizarea lor
le implic, cu int ctre dimensionarea exagerat a diverselor
spaii i, evident, spre finisajele exagerate.6
Exist dou lucrri pe care acest studiu se bazeaz n chesti-
unile legate de sistematizare, lucrarea sovietic Sistematizarea
oraelor (V. Levcenco) i cea semnat de Cezar Lzrescu,
Proiectarea i construcia oraelor, aprut n 1956. Fa de
recomandrile din aceste dou lucrri, studiul opereaz o re-
ducere semnificativ (15%) a suprafeei necesare pentru dotri
social-culturale, dat fiind c n cazul locuinelor construite n
zone centrale, unele echipamente exist deja. La aceasta se
adaug o reducere conjunctural, s spunem, de etapizare
a lucrrilor (prima etap durnd 20 de ani), care face ca numai
50-60% din necesarul acesta deja redus de ameniti s fie re-
alizat de la nceputul construciei unor ansambluri de locuine.
Aadar, gsim aici n stare incipient mai multe principii care
urmeaz s fie aplicate, odat cu acceptarea lor politic: efici-
entizarea aprobrii proiectelor de sistematizare prin simplifi-
carea proiectelor nsele, amplasarea ansamblurilor de locuine
n zone deja echipate edilitar, recte centrele oraelor astfel
debuteaz perioada plombrilor i placrilor marilor bulevarde,
minimizarea suprafeelor destinate echipamentelor urbane
ndrznim s facem o presupunere aici: c n momentul aces-
tei raionalizri din necesiti economice, mesajul ideologic
nu a mai avut acelai suport, s-a mutat de pe cldirile menite
s adune muncitorii mpreun (de tipul clubului sindical, al
teatrului sau cinematografului), pe ansamblul de locuine n
sine. Astfel, ansamblul de locuine nu mai este compoziional
centrat pe un element de echipament, ci el trebuie s devin
productor de spaiu urban. De aici i necesitatea schim-
brii formulei de compoziie urban pentru c cvartalul era
deja o unitate cu o oarecare reputaie, monumentalitatea sa
nu depindea numai de locuine, ci i de un element central,
ordonator. Formula microraionului intr n joc cu o anumit
inocen, o idee nou, capabil s fie ncrcat cu noi
semnificaii ideologice.
II. Factori determinani, cile de reducere a costului de
mbuntire a calitii locuinelor i a cldirilor social-culturale.
A. Analiza critic a costului construciilor de locuit i
social-culturale
n debutul capitolului al doilea, studiul face pentru prima
oar referire la discursul lui Hruciov i menioneaz c, n
urma msurilor luate dup acesta, doar n Uniunea Sovie-
tic preul locuinelor a sczut, spre deosebire de tot restul
Europei, socialist i capitalist deopotriv. Calculele costurilor
6 ntlnim exprimarea interesant aspect realist al temei de proiectare
cnd, n acest studiu, sunt puse fa n fa dou proiecte de cluburi
sindicale, unul elaborat n 1954 la I.S.P.R.O.R. (i aflat n execuie n Oraul
Victoria) i altul, de dat mai recent, elaborat de I.P.C.T.
de construcie a locuinelor sunt greu de urmrit, mai ales c
exerciiul de a aduce informaiile la un numitor comun este
aproape prestidigitaie. n condiiile unei economii centralizate
este aproape imposibil de stabilit relevana preurilor care apar
n aceste studii i deseori se jongleaz cu componente ale
preurilor n moduri arbitrare costul echipamentelor edilitare
este uneori luat n calcul, alteori nu; preurile materialelor de
construcii sunt dictate de stat, ceea ce face aproape imposi-
bil aprecierea dinamicii costurilor de construcie n funcie de
cantitile de materiale. Tocmai de aceea nu este surprinztoa-
re soluia de a impune un anumit cost maximal al apartamen-
tului convenional, n acelai mod discreionar i finalmente
artificial. La Plenara lrgit a C.C. al P.M.R. din 3-5 decembrie
1959 vedem modul n care aceast convenie a preului fix
este aplicat n toate zonele rii, uneori pornind de la diferene
remarcabile ntre costul anterior i cel impus.7
ntre criticile surprinztoare care apar n document este i re-
volta mpotriva proiectelor i normativelor copiate dup cele
strine (sovietice, numai c studiul nu poate meniona sursa
lor n contextul acestei critici).
Foarte interesant este lista de factori care contribuie la
creterea costurilor i care, n msura posibilitilor, trebuie
corijai. De exemplu, creterile de costuri datorate proiectrii:
Creterea costului pe m.p. construit al locuinelor
provine n parte din prevederea n proiecte a unor soluii
constructive mai scumpe cum sunt:
- planee i arpante prefabricate.
- izolrile fonice la planee.
- nefolosirea spaiilor utile n poduri, din cauza regulamentului
de paz contra incendiilor.
- creterea procentului locuinelor cu nclzire central.
- instalaii sanitare complete (czi de baie etc.).
- finisaje mai scumpe (faian n loc de vopsitorie n ulei,
profile ncrcate pe faade etc.).8
Adaptarea locuinelor la specificul regional (denumit n studiu
felul de trai al oamenilor muncii din diferite localiti i regiuni)
este o metod propus pentru scderea costurilor. Dei este o
idee valoroas n sine i poate conduce la soluii arhitecturale
remarcabile, propunerile punctuale merg, din pcate, spre ide-
ea de a exploata diverse modele de adaptare local a utilizrii
unor spaii practic improprii locuirii (cum ar fi buctriile sau
tindele). Intenia de a elabora proiecte tip adaptate specificului
din regiuni (zone climatice diferite, materiale de construcie
locale, aspecte plastice specifice)9 mpreun cu cea de a pro-
iecta locuine care s rspund mai multor tipuri de familii sunt
7 Vezi Anexa 2.
8 Studiu privind problema construciilor de locuine i social culturale din
R.P.R., p. 32 din Dosarul nr. 1(1957) din fondul C.C. al P.C.R., partea
structural Secia Economic, A.N.R.
9 Idem. Dei nu putem vorbi despre proiectare pus sub semnul region-
alismului (pentru c raportarea teoretic este minimal), este evident
schimbarea pozitiv pe care apariia institutelor regionale de proiectare a
adus-o, mcar n imaginea arhitecturii.
menite s rezolve problema tipizrii, care nu reuea s se im-
pun, ca metod de proiectare la scara ntregii ri. Procentul
de locuine realizate pe baza unor proiecte tip n cazul R.P.R.
n 1956 este de 30%, n timp ce n U.R.S.S. este de 80%, ca
i n R.P. Polon, iar n R.P. Ungar este de 70%.
Din punct de vedere al materialelor de construcii, tipizarea
proiectelor nu este coordonat cu producia industrial de
prefabricate. n plus, exist o serie de prefabricate (planee
i arpante, de exemplu) prin utilizarea crora costurile cresc,
mpreun cu consumul de materiale, ceea ce le face n conti-
nuare neeconomice. Aici devine vizibil tensiunea ntre nece-
sitatea ideologic de industrializare cu orice pre i o serie de
chestiuni obiective care i se opun. Studiul menioneaz c dei
consumul de cherestea a sczut pe antierele de locuine,
acest lucru s-a ntmplat datorit nlocuirii acesteia cu materi-
ale de zidrie i stufit, nu printr-o eficient utilizare a betonului
armat prefabricat. Ba chiar, n comparaie cu soluiile monolit,
n utilizarea betonului armat prefabricat, consumurile cresc cu
25% la oel i 30% la ciment. Aadar, cel puin deocamdat
panaceul, prefabricatul din beton armat, nu i manifest
caracterul magic. Studiul menioneaz o cercetare efectuat la
I.P.C.T. n acelai an, 1957, care apreciaz utilizarea metodelor
de industrializare astfel: dac costurile utiliznd procedurile
tradiionale reprezint 100%, atunci prin utilizarea planeelor
prefabricate se ajunge la 110%, prin utilizarea blocurilor mari
115% i a panourilor mari la 120%. Aceast situaie impune
necesitatea explorrii diverselor soluii pentru eficientizarea
utilizrii prefabricatelor.
n aceeai zon a analizei critice intr i problemele legate
de mecanizarea construciilor, eficiena forei de munc i
calificarea acesteia precum i de organizare, ns acestea ne
intereseaz marginal n cadrul acestei lucrri.
B. Cile de urmat n construcia de locuine i cldiri
social-culturale pentru reducerea costului i mbuntirea
calitii lor
Aceast zon de propuneri din cadrul studiului este de o
importan capital n analiza pe care o propunem aici pentru
c pe baza acestor propuneri se vor transmite pe cale politic
deciziile care conformeaz arhitectura urmtoarei perioade.
Parte din ele vor fi regsite n cuvntarea lui Gh. Gheorghiu-
Finalul oficial al tranziiei 1954-1958
Dej de la Plenara C.C. al P.M.R. din noiembrie 1958.
Acesta este momentul n care economicitatea soluiilor capt
statutul de justificare absolut:
Pentru asigurarea suprafeei locuibile necesare, va trebui
s construim, adoptnd soluiile cele mai economice
chiar dac acest lucru va nsemna n parte restrnge-
rea suprafeei utile, reducerea parial a confortului sau
construcii cu o durabilitate mai scurt.10
10 Studiu privind problema construciilor de locuine i social culturale
din R.P.R., Dosarul nr. 1(1957): 66 din fondul C.C. al P.C.R., partea
71
structural Secia Economic, A.N.R.

4.2. Apartamente de tip A, proiect arh. Tiberiu Ricci, 1958,
plan i machet
Lsnd la o parte paradoxul introdus de aceast fraz, devine
evident imperativul economic. Soluiile pentru a-l respecta
trebuie cutate, spune studiul, n justa alegere a tipurilor de
locuine, n concordan cu posibilitile economice () nct pn acum nu erau acceptate, de tipul comandrilor, bu-
prin ele s se poat satisface necesitile diferite ale unei sin-
gure familii, specificul modului de trai i specificul regional.11
Date fiind limitrile tehnologice care i fcuser simite efecte-
le, studiul propune utilizarea a doar dou categorii de locuine,
ambele cu nlime limitat i cu cteva grade de confort
posibile:
1) locuine individuale cu lot propriu:
Tip A cu confort integral, 2 camere de locuit, toate
Finalul oficial al tranziiei 1954-1958
anexele necesare, instalaii sanitare i electrice complete
din materiale durabile, nclzire cu sobe.
Tip B de tranziie, cu acela numr de ncperi, n prim
perioad fr instalaii sanitare complete. 50% din acest
tip se consider necesar a se executa din materiale loca-
le, mai ieftine dect crmida. nclzire cu sobe.
Tip C cu suprafee reduse. Cu o camer i buctrie
locuibil; fr instalaii sanitare; zidria ca la tipul B.
nclzire cu sobe.
72
11 Ibid.
2.1.) locuine colective n blocuri parter + 1 etaj
Tip A ca i la locuine individuale.
Tip B cu suprafee reduse. Cu o camer i buctrie
locuibil; instalaii sanitare reduse (numai WC i cuvet);
nclzire cu sobe.
2.2.) locuine colective n blocuri cu 2-3 etaje
Tip A cu confort integral, 50% cu instalaii de nclzire
central i 50% cu sobe.
Tip B cu suprafee reduse. Camere normal dimensio-
nate dar serviciile reduse (buctrie redus, sau nie de
gtit, du fr cad); 100% cu nclzire central.
Este impus suprafaa de 30 mp pentru un aparta-
ment convenional, dimensiune care va deveni spaima
proiectanilor i reprezentanilor sfaturilor populare n cadrul
plenarelor lrgite.12
De asemenea se restricioneaz realizarea de subsoluri,
demisolurile urmeaz s fie locuibile, n cazul n care exist
motive ntemeiate ca acestea s existe. Din cauza problemelor
structurale pe care le pune amenajarea magazinelor la parterul
blocurilor13 (necesit deschideri mai mari dect presupune
o rezolvare eficient a apartamentelor), nu se amenajeaz
astfel de magazine cu excepia magistralelor oraelor. Dei
n condiii de criz o astfel de soluie pare rezonabil, ea duce
rapid la disfuncionaliti n asigurarea confortului locuitorilor,
astfel nct aceast propunere trece foarte repede n zona
criticilor din partea conducerii politice. Astfel, n Referatul de
prezentare a sarcinilor de plan pe anul 1960, ataat docu-
mentelor referitoare la Plenara C.C. al P.M.R. din 3-5 decem-
brie 1959, apare ideea c la parterul blocurilor nou construite
trebuie s fie amenajate magazine, pentru ridicarea la un nivel
superior al comerului local.14
Revenind la soluiile pentru scderea costului, situaiile care
ctriilor locuibile, prezena exclusiv a duurilor etc., devin
acceptabile.
Pentru ca toate aceste modificri s poat fi nelese de ctre
utilizatori i popularizate ntre acetia, studiul propune realiza-
rea unor machete 1/1 ale apartamentelor din noile locuine.
Practica acestor machete vizitabile a fost instituit n 1954,
cnd seria de seciuni tip a fost prezentat n pavilionul H din
12 Vezi Anexa 2.
13 Dincolo de argumentele prezentate mpotriva amplasrii de magazine la
parterul blocurilor, trebuie subliniat faptul c la aceast concluzie ajunsese
i experiena sovietic, comunicat, evident, profesionitilor romni. n
nr. 3(1956) din Arhitectura R.P.R. apare un rezumat al unui articol sovietic,
din Arhitectura i construcia Moscovei, 12(1955), care prezint noile
principii de organizare a cvartalurilor incintele nu mai au coluri, ci sunt
formate din bare, iar magazinele sunt eliminate din cauza inconvenientelor
ce rezult din mbinarea celor dou programe diferite, n plus fa de
greutile de tipizare. Un exemplu de astfel de incint reorganizat este
ansamblul de pe str. Vasile Milea, realizat n 1961, aflat fa n fa cu un
cvartal stalinist.
14 Referatul de prezentare a sarcinilor de plan pe anul 1960, n Dosarul
nr. 44(1959): 267, vol. 2, din fondul C.C. al P.C.R. partea structural
Cancelarie, A.N.R.
parcul Herstru. Aceasta este o cerin care, nainte de a
sluji oamenilor muncii, este de folos celor care iau decizii
n privina locuinelor i se simt pclii atunci cnd la darea
n folosin a apartamentelor acestea se dovedesc a avea
dimensiuni prea reduse pentru a fi utilizate confortabil. Discuia
pe tema machetelor vizitabile se reia la Plenara din 1959, cu
titlu imperativ.15 O soluie de compromis, s spunem, este
utilizarea unor machete la scar pentru prezentarea proiectelor
n revista Arhitectura. Astfel, noile tipuri de apartamente ela-
borate n 1958 de I.P.B. sunt prezentate n articolul semnat de
directorul tehnic al institutului, arh. Tiberiu Ricci, ntr-o paralel
plan-foto machet, pentru o mai bun nelegere a spaiilor
(fig. 4.2.).
O alt propunere ivit parc din tradiia gndirii raionaliste
este proiectarea mobilierului incorporat pentru spaiile auxiliare.
De alfel, studiul discutat cere proiectarea mobilierului nainte
4.3. Dimensionarea unui dulap de buctrie n funcie
de luarea deciziei asupra gabaritelor spaiilor de locuit. de numrul de membri ai familiei
Odat cu intrarea n funciune a I.P.C.T., funcioneaz aici i
un atelier de proiectare de mobilier condus de arh. Dorian
Hardt, care elaboreaz astfel de studii, de exemplu cel de
echipament pentru buctrii16 (fig. 4.3., 4.4.). Evident, studiile
de ergonomie sunt menite s sugereze nite gabarite minimale
care n final s guverneze dimensiunile construciei. Studiile
desfurate aici sunt sincrone cu unele internaionale aflm
din nr. 8(1957) al revistei Arhitectura R.P.R. despre apariia
la Editura Tehnic din Budapesta a lucrrii Amenajarea i
dimensionarea locuinei de Lajos Gdoros, un fel de Neufert
detaliat pentru locuin, pentru care arh. Gh. Sebestyen face
o recenzie pornind de la ideea c problematica maghiar este
similar cu cea romneasc.
n privina materialelor de construcii, este sugerat cercetarea
unor materiale noi, n general cele destinate zidriilor, care
s fie mai eficiente i mai ieftine, inclusiv prin explorarea unor
soluii locale.
Surprinztoare este critica metodelor tehnice noi (prefabrica-
rea, mecanizarea etc.) care sunt vzute ca un scop n sine i
astfel i pierd rolul de susinere a unei activiti de construcii
eficiente sunt utilizate fr discernmnt, chiar i n condiiile
n care se dovedesc a fi mai costisitoare. Pe de alt parte ns,
volumul mare de construcii cerut de economia planificat
nu poate fi realizat n absena industrializrii construciilor i
tipizrii lor, astfel nct dezvoltarea metodelor trebuie urmrit

Finalul oficial al tranziiei 1954-1958

n continuare.
Planificarea lucrrilor de construcii trebuie i ea reorganizat.
Centralizarea absolut a proiectrii, finanrii i urmririi pro- 4.4. Studii de ocupare a volumului unui dulap de buctrie
iectelor nu a dat rezultate satisfctoare; sfaturile populare ale
regiunii sau oraului trebuie s devin ageni locali ai acestei
centralizri, urmnd ca proiectele s fie urmrite la acest nivel.
n plus, pentru ca studiile de sistematizare s aib relevan,
15 Vezi Anexa 4.
16 M. Enescu, Studiu de echipament pentru buctrii, Arhitectura R.P.R.,
73

12(1958): 20-24.
 trebuie s se bazeze pe o planificare cu valabilitate de cel
puin 10-15 ani a construciilor de locuine i dotri. De altfel
acest lucru va deveni vizibil n momentul prezentrii planificri-
lor pentru urmtorul plan esenal, 1960-1965, care n general
sunt nsoite de o apreciere a dezvoltrii i pentru perioada
1965-1975.
Una dintre direciile care rezult din tot acest studiu i va putea
fi observat n primele planuri de sistematizare este limitarea
extinderii n teritoriu a localitilor i concentrarea pe acoperi-
rea cu construcii de locuine a terenurilor libere din interiorul
oraelor, care au deja acces la reelele edilitare.
Este propus i o standardizare a unitilor de msur a reali-
zrilor n construcii: pentru locuine mp suprafa locuibil i O serie de extrase din cuvntarea lui Dej sunt publicate n
numr de apartamente, iar pentru construcii social-culturale,
mp suprafa util.
III. Surse de finanare i alte probleme financiare
Calculele prezentate n studiu pentru stabilirea unui pre mediu
pentru o locuin au prea puin relevan pentru condiiile actua-
le, ns rezultatul acestora este interesant: preul mediu pentru
o locuin variaz ntre 57 250 lei (locuine la pre de investiie)
i 75 550 lei (pre care include impozitul pentru populaie, cci
materialele de construcii sunt impozitate diferit n cazul n care
sunt vndute ctre populaie). Acest pre mediu este calculat pe
baza tipurilor de locuine propuse, descrise anterior.
n afar de finanarea prin acordarea de credite ctre populaie,
apare i ideea vnzrii ctre populaie a unor apartamente con-
struite de stat, cu un avans de 10-20% i credit.
Pentru ca activitile de construcii s nu fie ntrziate de proce-
durile de avizare, se propune o derogare de la stricteea autoriz-
rii att printr-o delegare de competene n sfaturile populare, ct
i prin acceptarea finanrii de ctre banc n lipsa autorizaiei de
construcie, pe baza calculului costului mediu.
Merit subliniat c pe lng acest amplu capitol final, studiului
i este ataat nc un document, o Sintez a studiului privind
msurile pentru reducerea costului construciilor de locuine i
social-culturale. Acesta este practic un rezumat al concluziilor
studiului i el reprezint punctul de plecare al expunerii lui Gh.
Gheorghiu-Dej la Plenara din 1958.
Cuvntul cu valoare de lege:
discursul lui Gh. Gheorghiu-Dej
la plenara C.C. al P.M.R. n noiembrie 1958
Finalul oficial al tranziiei 1954-1958
Dei am construit n subcapitolele anterioare o ateptare
aparte n faa discursului lui Dej, ca punct focal n revenirea la
modernism a arhitecturii din Romnia, de fapt, nu au rmas
multe chestiuni de menionat despre acest text. Faptul c
putem s privim discursul ca rezultat concluziv al unui raport
ntocmit de profesioniti, l dezvrjete, lsndu-l srac n
informaii, chiar dac n continuare bogat n semnificaii pentru
devenirea profesiunii.
Practic, discursul de la Plenara C.C. al P.M.R. din 26-28
74
noiembrie 1958 este un rezumat al capitolului de concluzii al
Studiului privind problema construciilor de locuine i social
culturale din R.P.R., prezentat anterior. Dup cum amin-
team, este rar ocazia n care putem observa elementele de
informare profesional care i gsesc locul n discursurile
politicienilor, dei suntem ferii de iluzia c aceste discursuri
ar fi elaborate fr un astfel de suport profesional (ba chiar,
ndrznim s spunem, lipsa lui ar fi ngrijortoare). Aceast
privire a notielor discursului i scade din greutatea proprie
ns, fiind un discurs politic i avnd de partea sa fora decizi-
onal, acest text continu s reprezinte acceptarea oficial a
schimbrii n arhitectur i, dup cum am vzut, un moment
ateptat de arhiteci.
Arhitectura R.P.R. nr. 10-11(1958), n continuarea celor dou
editoriale.17 Structura discursului este destul de simpl, preia
concluziile studiului anterior i le completeaz cu observaii
locale, eventual, obinute n diverse vizite n ar. Evident, pro-
blema costului apartamentelor este principal, mai cu seam
c discursul se intituleaz S construim locuine ieftine i de
bun calitate!. Dej nu are o apreciere aparte a construciilor
experimentale (cele care testeaz prefabricarea n diverse
variante) pentru c sunt costisitoare, astfel c atunci cnd
traseaz directivele pentru domeniul prefabricrii, impune utili-
zarea lor doar cnd costurile se situeaz sub cele ale structurii
monolit. De aici pornete interesul care n cadrul urmtorului
plan esenal va fi acordat dezvoltrii industriei prefabricatelor.
Tot cu titlul de directiv sunt prezente i plafoanele de cost
pentru apartamentele ce urmeaz s fie construite:
Criteriul principal n construcia de locuine este preul de
cost. Trebuie s folosim rezervele existente pentru a con-
strui apartamente de 2 camere i dependine la un cost
de 30 000-40 000 de lei, iar pe magistralele Capitalei la
cel mult 50 000 de lei.18
Pn la plenara din anul urmtor se generalizeaz respecta-
rea unui plafon de cost de 37 000 lei, pe care toate regiunile
l raporteaz ca ntr-o mantr, ceea ce este vizibil n discuiile
transcrise n Anexa 2.19 n acelai timp capt prioritate proiec-
tarea tip, innd ns seama de specificitatea regional (att
arhitectural, ct i a materialelor de construcii) i sistematiza-
rea localitilor. Condiiile urbanistice care trebuie urmrite sunt
simple prioritatea o capt terenurile libere din zona constru-
it a oraelor, unde urmeaz s fie amplasate noile blocuri de
locuine, iar extinderea limitelor oraelor este interzis.
17 n acest numr apar dou editoriale, ca de obicei, nesemnate: Aniversa-
rea Marii Revoluii (evident este vorba despre Octombrie 1917 din Rusia),
despre care merit s menionm c subliniaz realizrile Uniunii Sovietice
n perioada de dup revoluie, ns nu l menioneaz nicio clip pe Stalin,
ci doar discursul lui Hruciov; al doilea editorial, local de data aceasta, Un
mre program de activitate, se bazeaz pe aceleai concluzii ale studiului
despre locuine i reprezint nsuirea de ctre profesiune a criticilor i
recomandrilor venite n urma plenarei.
18 Extras din expunerea fcut de tovarul Gh. Gheorghiu-Dej la edina
plenar a C.C. al P.M.R. din 26-28 noiembrie 1958, Arhitectura R.P.R.,
10-11(1958): 6-7.
19 Vezi Anexa 2.
Fora acestui discurs nu st nici n radicalitatea celor dictate,
cci dup cum am artat anterior, schimbarea se producea
deja discret, nici n valoarea sa motivaional (care de altfel
lipsete n discursurile perioadei), ci n nlimea de la care este
rostit. Puterea politic legitimeaz astfel cursul pe care arhitec-
tura l urma deja, ezitant.
La aceast poziie oficial exprimat de Dej, Uniunea
Arhitecilor reacioneaz cu ocazia Plenarei a V-a din 8, 9, 10
februarie 1959. Evident, reacia este de acceptare a criticilor i
promisiune a schimbrii. Dat fiind situaia de schimbare tcu-
t de pn atunci i lucrrile ultimei perioade intr n tvlugul
criticilor/autocriticilor. Pe de alt parte, schimbrile petrecute
deja n anul 1958 sunt apreciate. Proiecia pentru viitor pune o
presiune suplimentar asupra Institutelor Regionale de Proiec-
tare. Raportul Plenarei a V-a a U.A.R. are pe alocuri tonul unui
rechizitoriu:
n fostul C.S.A.C. au existat numeroase deficiene n
ceea ce privete conducerea i ndrumarea activitii de
construcii. Conducerea acestui comitet, tov. arh.
N. Bdescu, preedinte, arh. L. Adler i ing. E. Florescu,
vicepreedini, arh. H. Maicu, ing. Z. Gyali, arh. M. Locar,
precum i ceilali arhiteci i ingineri din conducerea
i aparatul comitetului poart o rspundere deosebit
pentru aceste deficiene. () Mult vreme C.S.A.C.
a meninut chiar o concepie greit asupra locuinei,
ndrumnd proiectarea ctre tipurile de apartamente
pentru dou familii, avnd suprafee prea mari ().
Mult vreme, de exemplu, conducerea Sfatului Popular
al Capitalei mpreun cu fostul arhitect-ef al Capitalei,
arh. P. Macovei, i fostul director al Institutului Proiect-
Bucureti, arh. R. Bordenache, nu au dat suficient
atenie problemelor economice ale apartamentelor, sis-
tematizrii i proiectrii locuinelor, nu au artat exigena
necesar pentru studiile din acea vreme ale schiei de
sistematizare a oraului Bucureti, care era lipsit de o
concepie economic realist, manifestnd pe alocuri
tendine megalomane.20
Aadar, capete au czut i bun parte din aparatul de con-
ducere n privina arhitecturii a fost nlocuit. Poate tocmai din
cauza acestui cutremur care a strbtut breasla (i nu numai
cutumei vremii), lucrrile plenarei se ncheie cu o telegram
trimis ctre C.C. al P.M.R. i n special lui Dej, text care
dovedete cultul personalitii, n rest, att de aspru criticat.
Legislaia consemneaz
n cursul anului 1958 apar cteva decrete i hotrri care re-
prezint legiferarea unor principii de dezvoltare a construciilor
de locuine pe care le-am gsit expuse n studiul analizat
anterior. Ele au trecut ns prin aprobarea public a lui Dej, cu
ocazia Plenarei.
20 Sarcinile ce revin arhitecilor n vederea aplicrii hotrrilor plenarei
Comitetului Central al P.M.R. din 26-28 noiembrie 1958. Referatul Biroului
U.A. la Plenara a V-a, Arhitectura R.P.R., 1(1959): 6.
Decretul nr. 545 din 26 decembrie 1958 privind reglementa-
rea amplasrii construciilor, precum i trecerii n proprietatea
statului a terenului i construciilor necesare efecturii unor
lucrri sau a unor aciuni de interes de stat legifereaz dou
aspecte importante. Pe de o parte, impune obligativitatea
existenei autorizaiei de construire, eliberat de comitetul
executiv al sfatului popular orenesc sau comunal, respectiv
pentru executarea de construcii de locuit. n plus, eliberarea
autorizaiei se face n baza respectrii planului, schiei sau
respectrii regulilor generale de sistematizare ale localitii.
Pe de alt parte, decretul stabilete posibilitatea exproprie-
rii pentru asigurarea terenurilor necesare construciilor sau
pentru efectuarea altor lucrri sau aciuni de interes de stat21
n baza unor pli compensatorii. Aceast decizie face posibile
exproprierile pentru a putea fi construite locuine n perimetrul
oraelor i pe baza reelelor deja existente. De fapt, acest
decret precizeaz unele aspecte care nu fuseser cuprinse
n Decretul nr. 144 din 29 martie 1958 privind reglementarea
eliberrii autorizaiilor de construire, reparare i desfiinare a
construciilor, precum i a celor referitoare la nstrinrile i
mprelile terenurilor cu sau fr construcii. Acest decret
stabilete care sunt entitile administrative menite s elibereze
autorizaiile de construcii (Comitetul executiv al Sfatului Po-
pular al Capitalei, comitetele executive ale sfaturilor populare
oreneti sau comunale), tipurile de lucrri pentru care se
elibereaz autorizaie i, poate cel mai interesant, n ce condiii
se poate elibera o autorizaie provizorie (art. 5):
Autorizaia privind lucrrile ce aparin sectorului socialist,
inclusiv cele executate prin contribuie obteasc, precum
i cele realizate din credite acordate de stat, se va elibera
pe baza documentaiei prevzute de actele normative
pentru nceperea lucrrilor i privind ntreaga investiie.
n mod excepional, cnd, pe baza unui act normativ prin
care se derog de la dispoziiile legale n materie, ncepe-
rea unei lucrri se poate face pe baza unei documentaii
reduse, autorizaia va avea un caracter provizoriu i va
trebui s arate limitativ obiectivele ce pot fi ncepute, pn
la prezentarea documentaiei complete.22
Un al treilea act legislativ, Hotrrea nr. 1236 din 2 septem-
brie 1958, are o importan mult mai mic, ns d seama de
modul discreionar de coordonare a economiei. Este vorba
despre stabilirea reducerii preurilor unor materiale decorative
Finalul oficial al tranziiei 1954-1958
de construcii blocuri din piatr decorativ de construcii
25%, placaje din marmur i piatr decorativ de construcii
20%, articole de cioplitorie din marmur 10%, articole de
cioplitorie din piatr decorativ de construcii 30%. Evident,
textul hotrrii nu menioneaz motivul i suportul economic
real al acestei reduceri i putem bnui c este vorba despre o
reducere artificial, astfel nct construciile de locuine s se
nscrie n plafoanele financiare stabilite.
21 Decret nr. 545 din 26 decembrie 1958, publicat n M.O. nr. 41,
din 30 decembrie 1958.
75
22 Decret nr. 144 din 29 martie 1958, publicat n B.Of. nr. 15/29 martie 1958.
 4.5., 4.6.
Blocuri n cartierul Floreasca,
Bucureti
Ansamblul etalon: Floreasca
Dat fiind c proiectarea cartierului Floreasca s-a suprapus
peste o serie de evenimente cheie n arhitectura perioadei
discutate, l putem considera exemplar pentru o serie de
Finalul oficial al tranziiei 1954-1958
gesturi definitorii i reprezentativ pentru revenirea la moder-
nism. Debutul proiectrii ansamblului st sub semnul deciziei
de a nu mai extinde limitele oraului i de a construi n zone
care au deja reele edilitare. Aadar, s-a lucrat pe parcelarea
existent dinainte de rzboi, urmrind decizia de a nu demola
nimic din fondul deja construit, ceea ce evident a fost o
provocare n proiectarea sa. Ansamblul construit aici23 n 1957
23 Este interesant cum Grigore Ionescu l numete un orel de 11000
de locuitori n Arhitectura n Romnia, perioada anilor 1944-1969,
76
(Bucureti: Editura Academiei R.S.R., 1969), 58.
are la nivel de compoziie urban o serie de caracteristici care
l ndeprteaz de cvartalurile anterioare (chiar dac termenul
se folosete n continuare pentru a le descrie) i l apropie de
urbanismul liber. Remarcabil este proiectarea n acelai timp
cu amplasarea blocurilor pe teren (ntr-o manier care nc
sugereaz nite incinte) a unei amenajri peisagere foarte
detaliate i n mare msur cu libertate compoziional.24
Astfel, rezult primul exemplu de locuire amplasat ntr-un
parc, care este, fr doar i poate, nc ezitant, nu manifest
nc o decizie spre urbanism liber, ci mai curnd o soluie de
compromis. Dar ne aflm nc naintea acceptrii oficiale a
schimbrii arhitecturale. Evoluia ulterioar a cartierului, cul-
minnd cu blocurile punct construite pe malul lacului n 1963,
24 Corneliu Rdulescu, Plantaii n cartierul Floreasca din Bucureti,
Arhitectura R.P.R., 7(1957): 4-5.
4.7. Planuri de apartamente folosite n prima
faz a ansamblului Floreasca 4.8. Planul ansamblului Floreasca, etapele I i II

4.9. Cartierul Floreasca,

Finalul oficial al tranziiei 1954-1958

fotografie de ansamblu

77
 traseaz aceast micare de la tatonare la abordare decisiv
funcionalist. Scriind despre parcul Floreasca, ca reprezenta-
tiv pentru atenia acordat aspectului peisager n exprimarea
modernitii, Carmen Popescu observ efortul de resincroniza-
re fcut de arhiteci; dup ce porniser proiectarea n limbajul
realismului socialist era necesar s i reevalueze abordarea n
lumina discursului hruciovian:
Gndit n pragul unor schimbri ideologice, parcul avea
acelai aer hibrid ca ntreg cartierul: ntorsese clar spatele
realismului socialist, dar nu apucase s integreze pe de-
plin aa-numitul modernism socialist.25
Revenind ns la prima parte a ansamblului, proiectat la I.P.B.
n colectivul condus de arh. Corneliu Rdulescu26 (colaboratori
arh. Alfred Tanenzapf, Virgil Niulescu, Felix Zelig, Hans Gross),
el a reprezentat o realizare manifest chiar la vremea respectiv
(fig. 4.5., 4.6.). Imagini cu blocurile de 3 i 4 niveluri, privite n
toate stadiile antierului, vzute de la nlime pentru c erau
acoperite n teras,27 au fost prezentate n expoziia de la al
V-lea congres al U.I.A. din 1958, de la Moscova i sunt pre-
zente pe coperta revistei Arhitectura R.P.R. (nr. 12/1958). Nu
e greu de observat c acest tip de imagini, realizate special
pentru expoziie, au fost ncrcate ideologic, marcate de orgo-
liul realizrii.
Dimensiunile apartamentelor sunt reduse i exist chiar o
diferen de confort ntre apartamentele din blocurile cu 3
niveluri, care sunt nclzite cu sobe, i cele cu 4 niveluri (situate
perimetral), care sunt racordate la o central. Realizarea teh-
nic urmrete i ea aceeai difereniere n timp ce blocurile
cu 3 niveluri sunt mai curnd realizate n tehnica tradiional,
cu perei portani din crmid, blocurile de 4 niveluri au pereii
din blocuri mari prefabricate i planeele din prefabricate din
grinzi i corpuri de umplutur sau fii (fig. 4.7.).
n a doua etap de construcie (1958-1960) s-au fcut repro-
iectri pentru creterea suprafeei locuibile a apartamentelor
(fig. 4.8.). Dac apartamentele de dou camere, executate n
prima faz, costau 74 000 lei, n a doua faz preul a sczut
la 52 000 lei. Este interesant c n prima faz s-a experimen-
tat puin cu prefabricarea, utiliznd blocuri mari, ns n a
doua faz, pentru a micora costurile, s-a revenit la metodele
tradiionale, zidrie portant din crmid i planee turnate
monolit, singura form de industrializare fiind utilizarea de
cofraje refolosibile.
Finalul oficial al tranziiei 1954-1958
Floreasca va continua ns s se dezvolte i s fie reprezen-
tativ pentru diverse alte practici arhitecturale i urbanistice,
astfel c vom reveni asupra exemplului n urmtoarele capitole
(fig. 4.9.).
25 Carmen Popescu, Realismul capitalist. Rapid incursiune prin parcurile
bucuretene, ACUM: Dosare Bucuretene: Spaiul public i reinseria
social a proiectului artistic i arhitectural, Ana Maria Zahariade, Anca
Oroveanu coord., (Bucureti, Ed. Universitar Ion Mincu, 2010), 255.
26 Corneliu Rdulescu, Cartierul de locuine Floreasca Bucureti, Arhitec-
tura R.P.R., 7(1957): 28-31.
78
27 S-au folosit mai multe soluii de acoperire n teras, cu titlu experimental.
1958, un an aparte
Dup discursul oficial de acceptare din partea lui Gheorghe
Gheorghiu-Dej, anul 1958 se contureaz, inclusiv la nivel dis-
cursiv, ca un an de cotitur n privina construciei de locuine,
att ca numr, ct i din punct de vedere al sistematizrii ur-
bane. n plus, n interiorul profesiunii apare un nou suflu dat de
o mai lesnicioas informare cu privire la arhitectura practicat
n Occident i de tinerii arhiteci din Institutele Regionale de
Proiectare, care ncep s aib un cuvnt de spus. Este un an
de analiz a activitii anterioare de proiectare de locuine i,
chiar dac articolele pe aceast tem sunt marcate de reetele
propagandistice de critic/autocritic, privirea de ansamblu
are o anumit obiectivitate.28
Plenara Lrgit a Comitetului de conducere a Uniunii
Arhitecilor din R.P.R., din noiembrie 195729, este o ocazie
de expunere public a chestiunilor legate de reorganizarea
proiectrii i, chiar dac nu ne putem atepta la exprimarea
sincer i liber a unor critici, cel puin aflm, din multitudi-
nea de referate care o aduc n discuie, c este o problem
care i preocup pe arhiteci. Arhitecii A. Grimberg, V. Iorga,
C. Moinschi, Willy Juster, prof. Pompiliu Macovei, C. Rado,
Octav Doicescu sunt doar civa dintre cei care aduc n
discuie problema organizrii institutelor de proiectare i, lucru
neobinuit pn acum, aduc exemple de organizare din ri
occidentale recent vizitate.
O serioas impresie a produs ntre arhiteci rezumatul
Expoziiei internaionale de construcii tip, prezentat iniial la
Berlin (i despre care am amintit anterior), care apoi a devenit
expoziie itinerant. n revista Arhitectura R.P.R., expoziia
a ocazionat dou articole de prezentare detaliat30 i unul
polemic31. Statutul de expoziie internaional este nc redus
la rile blocului socialist, ns varietatea de soluii este eviden-
t ceea ce contravine parial scopului expoziiei, care se do-
rea un instrument n unificarea efortului de tipizare ntre aceste
ri. Evident, cea mai mare acoperire este acordat proiectelor
din Uniunea Sovietic. De altfel, n primele dou numere ale
revistei din 1958 apar dou articole32 ample care rezum
ultimele materiale referitoare la tipizarea locuinei n U.R.S.S.,
28 Apar, de exemplu, articole de trecere n revist a realizrilor ultimilor ani,
cum sunt Realizri i perspective n proiectarea de locuine pentru oraul
Bucureti (arh. D. Farb) sau Locuine proiectate n 1954-1957, ambele
n Arhitectura R.P.R., 10-11(1958).
29 edina plenar lrgit a Comitetului de conducere al Uniunii Arhitecilor
din R.P.R., n Arhitectura R.P.R., 1-2(1958): 2-7. Alturi de problema
organizrii proiectrii, este evident preocuparea pentru restaurarea
monumentelor i nvmntul de arhitectur.
30 M. Ricci, L. Garcia, Expoziia internaional de proiectare tip (I). Cldiri de
locuit i social-culturale, Arhitectura R.P.R., 3(1958): 14-18 i I. Finkel-
stein, D. Grigoriu, Expoziia internaional de proiectare tip (II). Tipizarea
construciilor industriale, Arhitectura R.P.R., 4(1958): 13-15.
31 Gheorghe Ptracu, Discuie ntr-o expoziie, Arhitectura R.P.R., 3(1958):
12-14.
32 Problemele proiectrii locuinelor n U.R.S.S. (I), Arhitectura R.P.R.,
1-2(1958): 14-18 i Problemele proiectrii locuinelor n U.R.S.S. (II),
Arhitectura R.P.R., 3(1958): 24-29.
ntr-o manier surprinztoare. Dac pn atunci articolele
sovietice erau traduse in extenso, de data aceasta un numr
mare de articole este condensat n cteva pagini. n schimb,
tot pe tema tipizrii, apare un articol extins despre experiena
din R.D. German, scris special pentru a fi publicat n revista
Arhitectura R.P.R.33 n afar de experienele privind tipizarea i
industrializarea care mpart o serie de trsturi comune, intere-
sant este una dintre soluiile de scdere a costurilor, printr-o
micorare serioas a suprafeelor i nlimilor:
() suprafeele medii ale locuinelor, fa de tipurile de
pn acum, vor fi reduse n modul urmtor:
- Suprafaa util de la 62,9 la 55 m2
- Suprafaa locuibil de la 43,2 la 38 m2
- Noile tipuri de apartamente au urmtoarele suprafee
medii:
- camera de zi = 17,5 m2
- dormitorul = 15,0 m2
- camera copiilor = 10,0 m2
- buctria = 6,8 m2.34
nlimile etajelor scad i ele de la 3 m la 2,80, 2,75 m i
se construiesc cu precdere cldiri de 3-4 etaje, doar rar
de 5, pentru c legea german impune amplasarea liftului
pentru acestea. Vedem i aici rspndit practica introdu-
cerii jumtilor de camer, astfel nct n condiiile scderii
suprafeelor, un apartament de 2 camere ocup suprafaa
unui apartament anterior de 2 camere, iar unul de 2+2 jumti
de camer ocup suprafaa unui apartament anterior de 3
camere. Practic, este vorba de cazarea unui numr mai mare
de persoane n acelai spaiu, n condiii care s le afecteze
ct mai puin (relativ msur!) confortul.
Probabil cea mai surprinztoare expoziie a nceputului de an
(21 ianuarie-10 februarie 1958) a fost deschis la sala Dalles:
Arhitectura contemporan din Statele Unite ale Americii;
simpla prezen a unor imagini care ilustreaz realizrile
arhitecturale americane n perioada de dup rzboi ar fi fost
de neconceput civa ani mai devreme i acesta este un gest
simbolic pentru schimbarea de atitudine petrecut.
Anul 1958 a ocazionat nc o Consftuire Unional a con-
structorilor din U.R.S.S., care, departe de a produce un val
revoluionar precum cea din 1954, expune cteva principii ce
marcheaz drumul parcurs n aceti patru ani:
Pentru a se reglementa amplasarea construciilor de
locuine, pentru a se reduce preul de cost i pentru a
se crea un confort mai mare pentru populaie este ne-
cesar s se prevad amplasarea cldirilor sub form de
complexe mari, mai ales pe terenuri libere, fr demolri
de cldiri existente. () Trebuie s se renune radical la
procedeele de sistematizare spectaculoas n raioanele
de locuit cu cvartale mrunte i cu construcii perimetrale
33 H. Schmidt, Tipizarea i industrializarea construciilor de locuine n
R.D.German, Arhitectura R.P.R., 8-9(1958): 60-62.
34 Ibid., 61.
continue, s se introduc n practica construciei de orae
principii de sistematizare liber i s se organizeze raioane
complexe de locuine netraversate de magistralele de
transport principale ale oraului.35 (n.a.)
Iat c principiile urbanismului liber sunt adoptate oficial, ba
chiar timid exprimate. n acest context ntlnim o prim tentati-
v de definiie a microraionului.
Activitatea de proiectare urban capt la aceast consftuire
locul central pe care nainte l avusese proiectarea tip i se
conjug cu permanenta grij pentru economicitate:
n noile condiii de dirijare a industriei i construciilor devi-
ne deosebit de important elaborarea proiectelor de sis-
tematizare raional, ca un mijloc important pentru regle-
mentarea construciilor i scderea costului construciilor
industriale i oreneti ()
Activitatea organizaiilor de proiectare trebuie apreciat, n
primul rnd, dup rezultatele obinute n ceea ce privete
reducerea costului de deviz al obiectelor care sunt proiec-
tate i mbuntirea indicilor lor tehnico-economici.36
Evident, i n cadrul acestei consftuiri, Nikita Hruciov a
adresat un discurs arhitecilor. Dac la anterioara consftui-
re, liderul sovietic identifica betonul armat ca fiind materialul
viitorului, civa ani mai trziu el vorbete despre nevoia de a
dezvolta industria materialelor plastice, astfel ca unele materi-
ale de construcii s poat fi nlocuite cu acestea. Dup cum
menionam anterior, n 1958 este definitivat proiectul de bloc
de locuine cu 4-5 niveluri al inginerului Lagutenko, pe care
Hruciov l promoveaz asiduu:
Att la noi, ct i n rile din Apus s-a dovedit de mult,
n practic i prin calcule, c cea mai indicat pentru
construcii, cea mai economic n exploatare i cea mai
comod pentru locuit este cldirea cu patru niveluri. ()
n aceste cldiri nu este nevoie de ascensoare, dimensiu-
nile fundaiilor i ale pereilor acestor cldiri sunt mai mici
dect la cele cu 7-8 etaje; de aceea, i cheltuielile pentru
execuia lor sunt mai mici.37
Avansul tehnologic al ultimilor ani este salutat de Hruciov:
Una din inovaiile cele mai progresiste n construcii este
fabricarea i folosirea panourilor subiri de beton armat
executate prin procedeul vibrolaminrii.38
Visul de mplinit este un mariaj ntre aceast metod de
Finalul oficial al tranziiei 1954-1958
producie i proiectul experimental realizat n cartierul Nov-
ie Cereomuki, al ing. V. Lagutenko (cci acesta din urm
folosete nc munc manual pentru producerea panourilor).
35 Chemarea Consftuirii Unionale a Constructorilor din U.R.S.S. (Extrase),
Arhitectura R.P.R. 5(1958): 17.
36 Extrase din cuvntarea referentului S.Z. Ghinzburg, lociitorul preedintelui
Comitetului de Stat pentru Construcii n Consftuirea unional a con-
structorilor din U.R.S.S., Arhitectura R.P.R., 6(1958): 27.
37 Cuvntarea rostit de tovarul N.S. Hruciov la Consftuirea Unional a
Constructorilor din U.R.S.S., Arhitectura R.P.R., 8-9(1958): 7-10, preluare
din Stroitelnaia gazeta, 79(2 iulie 1958).
79
38 Ibid., 8.
 Pe baza unei producii de prefabricate att de intens industri-
alizate nct s semene cu producia pieselor de automobil,
Hruciov sper s rezolve problema locuinelor n U.R.S.S. n
doar 9 ani, n loc de 10-12.
Trebuie s fim progresiti.39
Hruciov pune n discuie i decizia de a construi locuine prin
mijloacele proprii ale ntreprinderilor, n ceea ce se numete
antier popular.40 Este o decizie care d seama de problemele
economice ale sistemului centralizat i de metodele, iniial nu
foarte eficiente, de descentralizare. n plus, este ncurajat orga-
nizarea construirii de locuine prin forele proprii ale populaiei.
Aadar, decizia romneasc din 1966 de a sprijini construirea de
locuine n proprietate personal nu este surprinztoare n acest
context.
Nu este de mirare c subiectul plenarei Uniunii Arhitecilor din
R.P.R., desfurate n 18 i 19 iunie 1958, a fost reducerea
costurilor n construciile de locuine. Dei se discut despre
micorarea costurilor i principiile pe baza crora se poate re-
aliza aceast reducere (comandarea camerelor fiind unul dintre
ele), este interesant de observat diferena de costuri n discursul
politic i n cel arhitectural. Costurile mari care apar n rapoartele
arhitecilor sunt de 80 000-90 000 lei41, n vreme ce reducerea
le coboar la 45 000-50 000, aadar, departe nc de cei 37000
lei raportai de Sfaturile Populare. Cel mai probabil diferenele
provin din luarea n calcul a unor lucrri edilitare, ns e simpto-
matic felul n care o cifr mai mic (sau, dup caz, un procent
supraunitar) aduce sigurana, confortul psihologic al celui care
manipuleaz aceste cifre.
Revenind la discuiile acestei plenare, cteva idei merit subli-
niate. Este pus n discuie tema de proiectare pentru locuine,
care, pn n acest moment, obinuia s nu in seama de
profilul social al locuitorilor. Dup cum am menionat anterior, n
anul 1957 apar primele proiecte care in seama, mcar n parte,
de situaiile reale care pot fi ntlnite n utilizarea acestor apar-
tamente. Este propus o amendare a temei de proiectare astfel
nct ea s aib relevan pentru situaia social n urmtoarele
dou decenii. n plus, apare i ideea de a flexibiliza proiectarea
tip, prin elaborarea unei game mari de proiecte tip de principiu,
care apoi s fie aplicate pe teren acest lucru este de fapt o
integrare a dou direcii pe care le-am observat anterior, pe de o
parte, modificarea proiectelor la nivelul I.R.P-urilor i, pe de alt
parte, minima tipizare propus pentru proiectele unicat.
Finalul oficial al tranziiei 1954-1958
O alt idee care revine n mai multe referate (arh. G. Gusti, ing.
A. Lupescu, arh. M. Silianu) privete restructurarea proiectrii
ansamblurilor pentru a exploata rezervele de economisire.
Dincolo de proiectare i avizare, referatele au dezbtut i pro-
blemele de pe antiere, iar aici discursul capt uneori accente
umoristice:
39 Ibid., 8.
40 Ibid., 8.
41 Pentru reducerea costului n construciile de locuine. edina plenar
lrgit a comitetului de conducere al Uniunii Arhitecilor din R.P.R. din 18 i
80
19 iunie 1958, Arhitectura R.P.R., 7(1958): 2.
Anul trecut a spus arh. H. Maicu s-au dat oficial
pierderi la crmid (prin spargere i deeuri) 25%, iar la
consumul de ou la export i la interior pierderea ofi-
cial, la cteva milioane, este de 1% spargeri. Se ntreab
cu drept cuvnt unii tovari: este crmida un lucru mai
delicat dect oul?42
Dincolo ns de aceast glum exagerat, este evident
nemulumirea arhitecilor cu privire la modul de realizare a pro-
iectelor lor, mai ales n condiiile n care o bun parte din fora de
munc utilizat nu este specializat.
i face loc concluzia c obiectivul pentru momentul respectiv nu
este realizarea unei locuine perfecte, ci soluionarea problemei
locuirii pentru un numr ct mai mare de oameni, n condiii mai
bune dect cele existente.43
Al V-lea Congres al Uniunii Internaionale
a Arhitecilor
Un alt eveniment simptomatic pentru felul n care vestul a
receptat schimbarea arhitectural adus de discursul lui
Hruciov a fost organizarea la Moscova a celui de-al V-lea
Congres U.I.A., cu tema Construcia i reconstrucia oraelor,
1945-1957, ntre 20-27 iulie 1958 (fig. 4.10.).
Fascinaia vestului n faa modulul eficient de aplicare a prin-
cipiilor modernismului (chiar obnubilat) a funcionat ca motor n
decizia de a organiza congresul la Moscova, aa cum observ
Carmen Popescu.44 Evident, ntlnirea a fost o ocazie de
msurare a forelor occidentului cu lagrul socialist.45 Proble-
ma proprietii individuale asupra terenului este identificat ca
mare obstacol n faa dezvoltrii urbane n rile occidentale i
ca problem depit n cele socialiste.
Aici sunt vehiculate idei despre sistematizarea raional,
tiinific a oraelor (de exemplu prin raportul prezentat de ar-
hitectul ef al oraului Amsterdam, Van Esteren46), astfel nct
nu este de mirare apariia, nu peste mult vreme, a microraio-
nului ca element de compoziie urban. De altfel, n discursul
su referitor la Urbanismul contemporan, prof. N. Baranov,
membru al Academiei de Construcii i Arhitectur a U.R.S.S.
apreciaz experiena de proiectare pe baza unitilor de veci-
ntate, chiar numindu-le ca atare:
42 Ibid., 3.
43 Concluziile edinei plenare lrgite a comitetului de conducere al Uniunii
Arhitecilor asupra problemei reducerii costului construciilor de locuine,
Arhitectura R.P.R., 7(1958): 4. De aici i ideea c locuinele acestor ani
reprezint perioada cantitativ, urmat de perioada calitativ.
44 Carmen Popescu, Introduction.Limites spatiales Repenser les limites:
larchitecture travers lespace, le temps et les disciplines, consultat
aici: http://www.inha.fr/colloques/document.php?id=378 n septembrie
2012.
45 Aceast stare de observare reciproc este vizibil chiar i n alegerea
filmelor ce au fost vizionate n seara de 24 iulie: filmele sovietice
Reconstrucia oraelor i Monumentele arhitecturii ruse i filmele ameri-
cane Noul secol al arhitecturii i Locuina la discreie.
46 Congresul al V-lea al U.I.A., Arhitectura R.P.R., 10-11(1958): 62.
 Experiena n domeniul urbanismului din Anglia, Frana,
Suedia, Polonia, U.R.S.S. i alte ri arat c se poate crea
un sistem raional de deservire cultural i social prin gru-
parea funcional a unui oarecare numr de ansambluri de
locuine n uniti de vecintate. Al doilea ealon de grupare
() poate fi cartierul de locuit al oraului, constituit dintr-un
oarecare numr de uniti de vecintate. Este raional s se
creeze n fiecare cartier de locuit un centru public n care
s fie amplasate cinematografe i cluburi, cldiri de cultur
i educaie, cldiri administrative, centre comerciale etc. n
sfrit, al treilea ealon de deservire cultural, educativ i
administrativ a populaiei este constituit de centrul civic al
oraului ().47 (s.n.)
4.10. ntlnirea ntre Nikita Hruciov i membrii U.I.A. cu ocazia Congresului
al V-lea al U.I.A. la Moscova, n 1958
Participarea Romniei a fost reprezentat de 18 panouri care
descriau studiile de sistematizare pentru Bucureti, Galai,
Valea Jiului i litoralul Mrii Negre aadar proiecte variate ca
raportare la discursul hruciovian. Prezentarea lor era inevita-
bil, deoarece este vorba despre cele mai consistente realizri
la scar mare n perioada respectiv. Totui, n compoziia
panourilor din expoziie vedem aceeai evitare a prezentrii
unor imagini care sunt, fr echivoc, ncadrabile n realismul
socialist, ca n paginile revistei Arhitectura R.P.R. perspective
desenate fr prea multe detalii, imagini de antier, poze de
machete. Tema conferinei motiveaz punerea n prim-plan a
sistematizrilor mpreun cu informaiile referitoare la acestea.
Raportul prezentat de arh. G. Gusti este, din pcate, cu un
grad foarte mare de generalitate, simptomatic pentru metoda
de a vorbi fr a spune prea mult.48
47 N. Baranov, Urbanismul contemporan. Construcia i reconstrucia
oraelor 1945-1957. Raport general, Arhitectura R.P.R., 12(1958): 26.
48 Intervenia delegaiei romne, rostit de prof. arh. G. Gusti la 23 iulie,
Arhitectura R.P.R., 10-11(1958): 66.
Activitatea Institutelor Regionale
de Proiectare (I.R.P.)
La nceputul anului 1958, ncep s fie publicate proiectele din
cadrul celor 16 institute regionale de proiectare, realizate n
primul lor an de existen (ncepnd cu martie 1957). n luna
aprilie a fost organizat i o Consftuire a tinerilor arhiteci care
a reprezentat o reuniune a arhitecilor ce lucrau n I.R.P.-uri,
cci tinerii absolveni ai ultimilor ani au fost detaai n regiuni.49
De altfel, a durat un an pn ca I.R.P.-urile s aib angajai
arhitecii necesari (900 n toat ara n 1958), din cauza
reticenei (de neles, de altfel n acest moment) multora dintre
arhiteci de a pleca din Bucureti, coroborat cu deficienele
de organizare n regiuni de la cazarea acestora pn la
spaiile de lucru. Dup doi ani de existen, n aceste institute
lucrau 20% din proiectanii din ar (fig. 4.11.).50 Din articolele
care prezint activitatea I.R.P.-urilor51 transpare nemulumirea
4.11. Creterea numrului de cadre tehnice n I.R.P.-uri
ntre 1957 i1959
49 Cu ocazia acestei ntlniri au fost acordate i premii pentru proiectele
Finalul oficial al tranziiei 1954-1958
tinerilor arhiteci. Ni se pare interesant s precizm numele lor, chiar dac
proiectele premiate au abordat i alte programe n afara locuinelor: Liviu
Niculiu (regiunea Bacu), Magda Terdik (regiunea Baia Mare), Ileana Dobre,
Nicolae Litvin (regiunea Cluj), erban Manolescu (regiunea Constana),
Tamara Tarc (regiunea Craiova), Adrian Dolinescu (regiunea Iai), Nicolae
Niculin (regiunea Oradea), tefan Iojic, Maria Belu (regiunea Piteti),
Marinel Daia (regiunea Ploieti), Constantin Voiciulescu, Ion Rdcin
(regiunea Stalin), Aurel Srbu, Milo Cristea (regiunea Timioara), Lucian
Popescu (Regiunea Autonom Maghiar). Aceste nume apar ntr-o scurt
prezentare a activitii U.A. din R.P.R., Arhitectura R.P.R., 5(1958): 32.
50 I. Miclescu, Doi ani de activitate rodnic a Institutelor Regionale de
Proiectare, Arhitectura R.P.R., 3(1959): 3.
51 Vezi articolul S mbuntim munca arhitecilor n toate regiunile rii,
81
Arhitectura R.P.R., 8-9(1958): 4-5.
 4.13. Bloc experimental la Oradea, autor arh. L. Kiss
4.12. Bloc de locuine la Craiova,
autori arh. P. Simionescu, L. Fusaru,
N. Purcariu, ing. I Butnaru

de a avea aproape exclusiv arhiteci tineri cu responsabiliti

n privina proiectelor, iar aceast nemulumire este doar vag
mascat sub aprecierea entuziasmului i energiei tinereti pe
care acetia le aduc n institute. ns, tocmai aceast situaie,
de responsabilizare a arhitecilor tineri din regiuni, a condus la
constituirea ntr-o scurt perioad a unor echipe remarcabile
de proiectare n aceste institute.
4.14. Bloc cu garsoniere pe cursiv, Deva,
Uor de intuit, dei locuinele sunt i n regiuni cu cel mai arh. V. Perceac, T. Achim, ing. Gr. Spineanu
frecvent program edificat, institutele aleg s prezinte proiecte
cu un anume grad de unicitate. Aceast practic se atenueaz
n al doilea an de publicare a proiectelor, n 1959 fiind prezente Au fost studiate dou variante de desfurri ale strzii;
numeroase proiecte de locuine din regiuni. Primele locuine ntr-o prim variant se propunea alternarea cornielor
prezentate n noua rubric Din activitatea institutelor regionale mai joase cu altele mai nalte, aa cum se ntlnete n
de proiectare provin din Regiunea Autonom Maghiar i majoritatea cazurilor la Cluj. n varianta a II-a, cornia
este practic vorba despre proiecte tip adaptate situaiei locale. cldirilor a fost adus la cote aproximativ egale. Pentru
De altfel, raportarea unic la costul unui apartament d ansa atingerea scopului, n ambele variante se prevedea,
arhitecilor din I.R.P.-uri de a proiecta locuine dup soluii n afar de construcii noi, supraetajarea unora din
Finalul oficial al tranziiei 1954-1958

proprii, sau adaptri de soluii centralizate. Controlul central construciile existente.52

nu este complet ntrerupt, exist n continuare o ndruma- Revista Arhitectura R.P.R. inaugureaz o rubric special
re a unor arhiteci cu experien care au responsabilitatea cu titlul Din activitatea institutelor regionale de proiectare,
urmririi activitii din regiuni. n plus, echipe de proiectare de ncepnd cu nr. 1-2/1958. Nu este o rubric permanent i
structura ei este variat de la prezentri succinte de proiec-
la Bucureti se deplaseaz n regiuni pentru instructaje.
te, la articole introductive care descriu ntreaga activitate de
Se schimb abordarea i n privina proiectelor de locuine
proiectare dintr-o regiune.53
realizate de institute de proiectare din Bucureti pentru alte
orae din ar. Se ncearc o mai studiat ncadrare n con- 52 L. Karczag, Bloc de locuine la Cluj, Arhitectura R.P.R., 6(1958): 6.
textul local. De exemplu, n cazul unui proiect realizat la Cluj, 53 De exemplu, n introducerea prezentrii de proiecte realizate la I.R.P.
82

proiectat la I.P.C.: Craiova, avem articolul O prim etap de proiectare la I.R.P. Craiova,
 4.15. Planul unui apartament de
dimensiuni mici.
E. May i E. Kaufmann,
Frankfurt, 1929
4.16. Blocuri la Craiova
Proiectarea de locuine (fig. 4.12.) n oraele importante din
regiuni aduce n prim-plan problematica interveniilor n spaii
centrale, n context istoric. Aceast problematic va crete n
importan, ns n aceast perioad de nceput, interveniile
sunt mai curnd discrete.
n unele institute se experimenteaz la nivel structural de
pild proiectul de bloc de locuine cu planee din boli de
beton (o idee care mai fusese explorat i n Bucureti, dar p-
rsit curnd) proiectat de arh. L. Kiss la Oradea (fig. 4.13.).
Institutele regionale caut s rspund unor nevoi de re-
prezentativitate urban, coroborat cu nevoia de locuine
minimale. ntrzierile n transmiterea de proiecte tip ncurajeaz
dezvoltarea unor seciuni proprii (cum de pild se ntmpl la
I.R.P. Bacu). n cazul locuinelor minimale sunt investigate i
soluii cu cursiv. La Deva este proiectat un bloc de garsoniere
pe cursiv (fig. 4.14.), n care soluia de plan se nrudete ntru
ctva cu soluia propus de Ernst May i E. Kaufmann pentru
apartamente cu suprafee mici n Frankfurt, n 1929 (fig. 4.15.).
semnat de arh. T. Cocheci i N. Pruncu, Arhitectura R.P.R., 6(1958): 12.
4.17. Cartierul Bneasa, Bucureti
Apartamentele germane erau gndite pentru a oferi trei locuri
de dormit, n timp ce blocul de la Deva are doar 1-2 locuri de
dormit, ns urmeaz principiile de orientare a bii i buctriei
spre cursiv i, pentru a constitui o imagine urban reprezen-
tativ, sunt prevzute i cu loggii.
Cutrile estetice din institutele regionale de proiectare se
ndreapt i spre un tip de regionalism, situat deocamdat
ntr-un echilibru expectativ ntre exagerrile realist-socialiste
anterioare i cele viitoare ale funcionalismului liric. Proiecte
Finalul oficial al tranziiei 1954-1958
precum cartierul de locuine de la Bneasa54 (autori arh.
O. Doicescu, M. Calinovschi, P. Svoboda, ing. F. Ionescu)
(fig. 4.17.) sau blocurile P+1 i 4 apartamente din Craiova55
(arh. Anna-Lory Sahaghian) (fig. 4.16.) demonstreaz aceas-
t preocupare. Imaginea blocurilor din Craiova este nrudit
cu, dei nu la fel de subtil, a celor din cartierul Celu din
Bucureti.
54 Mircea Alifanti, Gheorghe Pavlu, Mihail Caff, Cartierul de locuine
Bneasa, Arhitectura R.P.R., 6(1959): 31.
55 A.-L. Sahaghian, Blocuri de locuine pe bulevardul 23 August Craiova,
83
Arhitectura R.P.R., 3(1959): 25.
 reprezentativi pentru aceste dou momente, deoarece vorbim
de aceti indici raportai la apartamentele convenionale. Cu
toate observaiile privitoare la necesitatea integrrii mai multor
indici n aprecierea proiectelor58, K3 revine ca una din mantrele
sistemului, n descrierile proiectelor.
4.18. Variatia indicelui K3 pentru apartamente cu suprafete construite
identice (a x b) i suprafee locuibile diferite (b x d < b x d)
Ing. L. Roianu i arh. Gh. Sebestyen aduc contraargumente
practice la utilizarea lui K3 n calculul costului unui apartament,
aa cum stipulau instruciunile provizorii din 1958 ale D.A.U.
Ei demonstreaz c pentru dou apartamente cu aceeai arie
Tabelul 6. Comparaie privind indicii spaiali i de cost construit, suprafeele locuibile pot s fie diferite, aadar i
(Construcii i instalaii pentru apartamente de 2 camere)*
gradul de confort al unei soluii (fig. 18].
Cei doi propun o alt formul de calcul a costului, bazat pe
Anul 1955 1956-1957 1957-1958 1958-1959
aria construit:
Proiect Nr. 475 D N S.P. directiv
Numr de niveluri s+P+2 s+P+2 P+2 P+2
Ca=K1Aa+K2, unde Ca este costul apartamentului, Aa aria con-
Cost pe apartament struit a apartamentului, inclusiv cota de circulaii comune, K1
66 000 71 500 51 600 44 400
de 2 camere este costul construciei, al instalaiei electrice, de nclzire etc.,
Cost pe m2 locuibil 2 370 2 240 1 550 1 410 raportat la aria desfurat a cldirii i K2 este costul instalaiei
Cost pe locatar 21 500 17 850 12 900 11 100 sanitare care revine pe apartament.59
K3 pe nivel curent** 0,443 0,484 0,487 0,524
De altfel, n acest articol ntlnim o foarte cuprinztoare
K3 pe cldire** 0,327 0,354 0,487 0,524
Arie locuibil pe
comparaie asupra indicilor i dimensiunilor apartamentelor,
9,10 7,85 8,30 7,70 care ilustreaz clar unele din sursele economiilor renunarea
locatar
Arie desfurat pe 107,33 89,42 68,00 60,00 la subsolurile cu boxe i spltorii comune, scderea ariilor
apartament ***
construite, dar i locuibile:60
Arie construit pe 26,83 22,35 17,00 15,00 Alturi de K3, eluzivul apartament convenional devine un
locatar
Cost pe m2 instrument de raportare preferat, dei are dezavantaje, expri-
800 800 760 740
desfurat mate ca atare:
Operaia de transformare n apartamente convenionale
* Costurile indicate sunt preurile de deviz din anii respectivi la soluiile presupune acceptarea unei relaii de forma:
corespunztoare acelor ani (pardoseli cu izolare fonic, arpante
prefabricate etc.). Construciile considerate au planee prefabricate i
1 apartament de x m2 locuibili = x/30 apartamente
nclzire cu sobe. Costurile sunt date n preuri convenionale, incluznd i convenionale de 30 m2 locuibili (exemplu: 1 apartament
sporuri procentuale de 8 (diverse i neprevzute - 5, proiectare - 1, de 60 m2 = 2 apartamente de 30 m2).
organizare - 2). O astfel de relaie nu poate rezista unei aprecieri critice;
** Calculat conform instruciunilor provizorii D.A.U.
ea presupune c indicii tehnico-economici variaz direct
*** Inclusiv cota de subsol, la coloanele 1 i 2.
proporional cu aria locuibil, ceea ce nu corespunde
realitii i ca atare indicii pe apartament convenional nu
Temutul indice K3 i apartamentul convenional satisfac exigenele unei analize tiinifice.61
Tensiunea dintre aceste aprecieri profesionale i utilizarea
Gradul de folosire a ariilor construite, exprimat prin indicele
acestor indici imperfeci n raportarea fa de autoriti
K3, reprezint raportul dintre suprafaa locuibil Aloc i aria
rezid n ncercarea arhitecilor de a descrie soluii avantajoa-
construit (desfurat) Ad. Considerat a fi un indice relevant
se (pentru care indicele K3, de pild, nu este relevant) n faa
att pentru virtuile intrinseci ale partiului, ct i pentru cuanti-
unor personaje blocate ntr-un sistem limitat de nelegere.
ficarea efortului tehnic i economic implicat n construirea unei
Astfel, observm c raportrile Sfaturilor Populare Regionale
Finalul oficial al tranziiei 1954-1958

locuine, K3 a devenit un instrument infailibil n proiectare. n

ciuda observaiilor pertinente, exprimate nc n 1955 de arh.
Gheorghe Sebestyen56 cu privire la lipsa de relevan a acestor
indici, presiunea asupra indicelui K3 este evident. Dac pen-
tru proiectele din 1954 el varia ntre 0,460 i 0,486, n 1958
l ntlnim la o valoare care pare s depeasc acceptabilul,
0,75.57 Menionm c o comparaie este posibil ntre indicii
56 Gheorghe Sebestyen, Despre problema indicilor i anteevalurilor,
Arhitectura R.P.R., 4(1955): 37.
57 Reducerea costului locuinelor sarcin principal a arhitecilor, editorial,
84
de la Plenara Lrgit a C.C. al P.M.R. din 3-5 decembrie 1959
58 L. Roianu, D. Vernescu, G. Gherghe, M. Drimer, M. Weintraub, Probleme
tehnico-economice n construcia de locuine. Proiectare i execuie,
(Bucureti: Editura Tehnic, 1960), subcapitolul A. Uniti de referin
se ocup cu coroborarea indicilor i se face n cteva rnduri precizarea
necesitii aprecierii mai multor indici n cazul unei soluii.
59 L. Roianu, Gh. Sebestyen, Cteva probleme tehnico-economice n
proiectarea locuinelor, Arhitectura R.P.R., 12(1958): 6.
60 Ibid., 4.
61 L. Roianu, D. Vernescu, G. Gherghe, M. Drimer, M. Weintraub, Probleme
tehnico-economice n construcia de locuine. Proiectare i execuie,

Arhitectura R.P.R., 6(1958): 3. (Bucureti: Editura Tehnic, 1960), 24.

se fac tot n termenii de suprafa minim a apartamentului Totui, transformarea indicelui K3 ntr-un numr abstract, care
convenional, numrul de apartamente construite se calculea- devine central n cutrile arhitecilor, strnete n diverse rn-
z tot n funcie de cel convenional, ca i preul. duri reacii critice din partea acestora. Una din aceste ocazii
Iat cteva din valorile raportate, detaliate n Anexa 2: este plenara Comitetului de conducere al U.A. din R.P.R.:
Tov. Uglar Iosif (prim-secretar al Comitetului regional de () ing. A Lupescu, arh. D. Hardt, arh. H. Maicu au artat
partid Mure): raporteaz realizarea de locuine la preul c exist o interpretare mecanic, fetiist a indicilor, n
de 38 000 lei n medie pe apartament cu 30 mp suprafa special a lui K3 (raportul dintre suprafaa locuibil i cea
locuibil n 1959, propune ca n 1960 s construiasc un construit). Indicii nu trebuie s fie un scop n sine, ci eta-
apartament cu suprafaa locuibil de 34-36 mp la preul loane de verificare a unor soluii bune.63
de 37 000 lei. n cazul particular al Bucuretiului, la plenara Comitetului
Tov. Vaida Vasile (prim-secretar al Comitetului regional de Orenesc de Partid din 6-7 mai 1958, au fost decise nite
partid, Tg. Mure) propune ca n 1960 s construiasc limite pentru construcia de locuine: preul unui apartament
apartamente a cror suprafa locuibil s fie ntre 32-34 mediu de 32 mp s nu depeasc 60 000 lei, iar K3 s fie
mp i a cror cost s nu depeasc 38 000 lei. egal sau mai mare cu 0,5.64 Reamintim c n discursul lui Dej,
Tovarul Stan Gheorghe (preedinte de Sfat popular costurile la care putea ajunge un apartament de 2 camere
regional Ploieti) anun c tot ceea ce se construiete n erau de maxim 30-40 000 lei, iar pe magistralele din Bucureti
1959 are peste 30 mp spaiu locuibil i la 37 000 aparta- 50 000, aadar la cteva luni (mai-noiembrie) de la plenara
mentul. bucuretean, condiiile devin mai dure.
Tovarul Iorga Nicolae (preedinte de Sfat popular Studiile intense dedicate acestui indice sunt publicate n revis-
regional al regiunii Stalin) propune pentru urmtorul an t, iar concluziile sunt interesante. Exist metode de cretere
suprafaa locuibil pn la 34-36 mp pe apartament i a acestui indice care in de exploatarea maxim a calitii
preul de cost al unui apartament pn la 37 000 lei. sistemului constructiv sau a variaiei de partiu (amplasarea de
logii i boxe), ns dincolo de un anumit nivel, aceste msuri
n cazul regiunii Craiova, situaia prezentat de tov. Fulger Cor-
conduc la o plafonare a lui K3, ceea ce determin nevoia de a
nel este mai interesant pentru c arat i diferena obinut n
cuta alt tip de soluii, n sisteme radical diferite (fig. 4.19.).
scderea costului:
Tovarul Fulger Cornel (Comitetul regional de partid Cra-
iova): Trebuie spus c dac s-au obinut unele rezultate
nainte de cartiere i piee, proiecte unicat
n reducerea costului pe apartamente, care era destul Principiile de amplasare a locuinelor pentru urmtoarea peri-
de ridicat, circa 70 000 lei apartamentul, anul acesta s-a oad, aa cum sunt ele anunate de schia de sistematizare a
ajuns ca costul unui apartament s fie de 39 000 lei. capitalei, vorbesc despre:
Exemplele continu, devine deci evident c puterea decizio- - realizarea de noi cartiere (sau completri ale unor cartiere exis-
nal s-a ataat de aceti indici uor de neles i a preferat tente) n apropierea zonelor industriale (Floreasca, Jiului, Balta
s i utilizeze n continuare. Nivelul de implicare a politicului Alb, Cotroceni, Ferentari, Mgurele, Progresul);
este ocant i d seama de dorina extrem de control pn - conturarea de piee urbane mrginite de locuine
n cele mai fine detalii ale existenei oamenilor. Uneori pare c (piaa 28 Martie, azi Piaa Unirii; Piaa Grii de Nord);
imaginea de ansamblu se pierde, ns atenia la detalii este - completarea magistralelor i strzilor din centrul oraului cu
zdrobitoare: cldiri nalte de locuine, nu n ultimul rnd, pentru a elimina
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: ntreinerea cldirilor este mai imaginea neplcut a calcanelor.
bun. Era vorba s organizm pe locatari, s stm de Dat fiind amploarea acestor proiecte la nivelul oraului, vom
vorb cu membrii de partid i s stabilim modul de com- prezenta pe scurt cteva proiecte reprezentative pentru aceste
portare fa de aceste construcii noi. completri de fronturi, urmnd ca mai apoi s tratm pieele i

Finalul oficial al tranziiei 1954-1958

Tov. Boro Carol: Pentru blocurile noi, noi am luat msuri
n privina aceasta.
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: Perdele n-ai pus?
Tov. Boro Carol: N-am pus noi, ci pun locatarii. Noi nu-
mai am indicat de care perdele s pun.
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: S fie ieftine.
Tov. Boro Carol: Noi dm numai cteva modele i mem-
brii de partid sunt aceia care spun cum trebuie s fie per-
delele, s se pstreze curenia.62
cartierele. Blocurile de completare intr n logica proiectelor uni-
cat, aadar deseori au o imagine mai atent studiat (fig. 4.20.).
O serie interesant de blocuri este prilejuit de construirea
terenurilor rmase libere n urma bombardamentelor din al
Doilea Rzboi Mondial n preajma parcului Cimigiu, pe strada
Brezoianu (fig. 4.21. 4.24.).
63 Pentru reducerea costului n construciile de locuine. edina plenar
lrgit a comitetului de conducere al Uniunii Arhitecilor din R.P.R. din 18 i
19 iunie 1958, Arhitectura R.P.R., 7(1958): 3.
64 Vezi Horia Maicu, O nou etap n construcia de locuine pentru oraul
85

62 Vezi Anexa 2. Bucureti, Arhitectura R.P.R., 10-11(1958): 9.

 4.19. Variaia teoretic a indicelui K3
pentru diverse tipuri de apartamente
Finalul oficial al tranziiei 1954-1958

4.21. Plan de situaie blocuri de locuine n cartierul Brezoianu, Bucureti

4.20. Bloc de locuine pe oseaua tefan cel Mare, Bucureti,

86

arh. B. Gumucian, ing. A. Marcovici


4.23. Bloc pe str. Brezoianu nr. 47-49,
arh. V. Simionescu, ing. C. Pslrau
n acelai timp, apar blocuri de locuine care nu mai au nicio
urm de ezitare n expunerea unei imagini esenialmente mo-
derne, cum este, de exemplu, blocul realizat pe Calea Victoriei
nr. 136, oper a arh. Margareta i Martin Pinchis i ing.
Al. Cimigiu (fig. 4.25.).
n privina micilor ansambluri construite pe terenuri rmase
libere, principiile de conformare ale acestora uit, n sfrit, c-
utrile monumentaliste i se ndreapt ctre soluii mai subtile.
De exemplu, ansamblul de 8 blocuri de pe strada Ana Davilla
(fig. 4.26.), organizat n funcie de vegetaie i, mai ales, de ar-
borii btrni aflai pe sit. Dincolo de procedeele compoziionale
moderniste, care favorizeaz umbrele adnci pe faad, utiliza-
rea balcoanelor i a logiilor pare s fie o scpare de sub tirania
indicilor, cci suprafaa acestora nu intr (sau uneori intr doar
4.22. Bloc pe str. Brezoianu nr. 60,
arh. N. Sburcu, ing. A. Marcovici
4.24. Bloc pe str. Brezoianu nr. 48-50,
arh. N. Kepe, ing. G. Kranzdorf
n mic msur) n calcule.
Un alt mic ansamblu, construit n cartierul Tei, dovedete chiar
dorina de experimentare la nivelul compoziiei urbane, intim
Finalul oficial al tranziiei 1954-1958
legat de conformarea blocurilor. Pe terenul delimitat de str-
zile Nada Florilor (anterior Psculescu-Tei), Lptari, Braoveni
i Ripiceni s-a constituit un ansamblu din 6 blocuri cu acces
de pe cursiv dintr-o mic curte interioar i 13 blocuri cu
acces de pe strzile adiacente (fig. 4.27.). Blocurile sunt P+2,
ceea ce face ca ansamblul s nu fie excesiv de dens, n ciuda
modului de amplasare pe teren a cldirilor. Toate blocurile au
apartamente minimale bile sunt prevzute cu du, nu cad,
buctriile sunt nie din camera de zi, unele apartamente au
camerele comandate. ns, chiar i n aceste condiii, ansam-
87
blul are un aer jucu, neateptat.
 4.25. Bloc pe Calea Victoriei nr. 136,
Bucureti, arh. Margareta i Martin
Pinchis, ing. Al. Cimigiu

4.26. Complex de locuine,

str. Ana Davilla, Bucureti,
arh. M. Slomnescu,
Vl. Iliescu, ing. D. Badea

Devine tot mai posibil ideea c reintrarea limbajului modern vom vedea c se va ntmpla cu interveniile mari i, n plus,
n construcia de locuine s-a fcut n urma unei perioade de sunt mai ndeaproape urmrite n realizare, astfel c rezultatul
exerciii la scar mai mic, pe blocuri izolate (i mai apoi pe este mai atent, de aceea ele sunt n stare bun i astzi.
mici ansambluri). O astfel de concluzie nu este neateptat,
pentru c flexibilitatea de proiectare n cazul acestor proiecte Parantez internaional. Expo 1958
unicat este mult mai mare, astfel c a dat i ansa unor mai
Finalul oficial al tranziiei 1954-1958

n chip de concluzie parial, voi face aceast scurt parante-

mari ndrzneli (care ar fi putut la nevoie s fie eliminate mult
z pentru a sublinia momentul 1958 ca fiind anul de re-acor-
mai uor). Totui, fiind n general vorba despre locuine con-
dare a arhitecturii din blocul socialist cu modernismul practicat
struite n centrul Bucuretiului, ele au creat o imagine nou,
n rile occidentale, nu numai n cazul Romniei, ci i al altor
contemporan, ns consangvin cu arhitectura modernist
ri central i est-europene. Pentru toate rile satelit, 1958
interbelic i bine integrat n contextul acesteia, imagine
este finalul etapei de revenire la modernism, fapt vizibil din mo-
care a fost mai degrab acceptat, att de public ct i de
dul de prezentare al acestor ri la Expo 58. Aceast paran-
oficialiti. Aceste proiecte au reprezentat o introducere la
tez se va referi doar la alte ri, cci Romnia nu a participat
marile intervenii de tipul placrii bulevardelor, construirii de
la expoziia universal organizat la Bruxelles.65 Aceasta este
piee i de noi cartiere. Scara mic de intervenie le ferete n
88

general de o ncrctur ideologic prea puternic, aa cum 65 Romnia a intenionat s participe la expoziie, ns o serie de mprejurri
 4.27. Blocuri de locuine,
str.Psculescu-Tei
(azi Nada Florilor), Bucureti,
arh. M. Dima

prima expoziie universal de dup al Doilea Rzboi Mondial,
menit s aduc mpreun rile europene dup civa ani de
reconstrucie.
n ciuda evenimentelor politice care avuseser loc cu doar doi
ani nainte (n 1956 n Ungaria), toate rile socialiste care au
decis s participe s-au prezentat cu pavilioane a cror arhitec-
tur i afirm puternic modernitatea. Unele ri (Cehoslovacia,
de pild) au ateptat producerea celui de-al XX-lea Congres al
Partidului Comunist Sovietic n 1956 pentru a decide abordarea
pe care o vor avea n proiectarea pavilionului.66 ns toate se
prezint cu pavilioane care dovedesc cutrile arhitecturale de
dat recent, alturi de noile tehnologii n domeniul construciilor.
Pavilionul cehoslovac, proiectat de Frantiek Cubr,Josef Hru-
bi Zdenk Pokorn, a fost cel mai apreciat pavilion, nu doar
datorit arhitecturii sale, ci i aerului de libertate artistic evident
n abordarea curatorial a artitilor cehoslovaci. Decizia acestora
a fost s ilustreze nu viaa real n Cehoslovacia acelui moment,
ci o realitate posibil, ns infuzat de fantastic. Un nou tip de
spectacol multimedia ce avea s fac coal, numit Lanterna
Magika, debuteaz chiar aici. Foarte interesant este soarta
de model arhitectural al acestui pavilion, care a dat natere unui
stil bruxellez n Cehoslovacia, preluat inclusiv n decoraiile
locuinelor rurale.67
Pavilionul iugoslav este i el o realizare arhitectural ndrznea
i, dup cum noteaz Mil de Kooning,68 n articolul de prezen-
tare, faptul c este prima construcie modern, realizat din
comanda puterii politice, este foarte important. Aceast naiune
caut s i defineasc unitatea nu prin raportarea la un trecut
comun, ci prin ralierea la un viitor modern.
n cazul Poloniei, istoria proiectului pavilionului este interesant,
cci proiectul ctigtor al concursului nu a fost niciodat fina-
lizat. Proiectul BX 58, al echipei conduse de Jerzy Sotan (fost
colaborator al lui Le Corbusier, rentors n Polonia) a fost supus
unei dezbateri naionale, iar concluzia final a autoritilor a fost
negativ. Amploarea proiectului, care se dorea o experien
complet (spaiul era populat cu proiecii de imagini i experi-
mente sonore), a deranjat i realizarea sa a fost oprit n 195769.
Ceea ce a rmas n urma proiectului a fost o evident cutare
a eliberrii arhitecturii poloneze de rigorile ideologice, astfel c
proiectul a continuat s aib admiratori, chiar dac nu a fost
construit.70
Aceast expoziie demonstreaz graba de reconectare a
statelor socialiste la arhitectura occidental a momentului71, de
ndat ce acest lucru a fost posibil. Ba chiar, n aproape toate
aceste proiecte, se poate vedea pofta de a depi cunoscutul n
materie de arhitectur i art este o suprapunere ntre dorina
profesional a arhitecilor de a-i arta maximul capacitilor i
nevoia ideologic a conducerii politice de a demonstra, la nivel
internaional, virtuile sistemului politic i economic socialist.

Finalul oficial al tranziiei 1954-1958

au condus la decizia de a se retrage. Anul 1958 a concentrat mai multe
evenimente: resimirea unor tensiuni economice, finalizarea retragerii
armatei roii de pe teritoriul Romniei care tensiona relaia cu U.R.S.S.
i decesul lui Petru Groza, toate acestea au stat mpotriva deciziei de a
participa la Expo 58. O mai detaliat discuie despre acest moment apare
n Miruna Stroe, Ascanio Damian, Trade Fair Designer Extraordinaire,
Studies in History and Theory of Architecture - Indigenous Aliens. Media-
tors of Architectural Modernity, vol. 2(2014): 77-93.
66 Rostislav vcha, Un itinraire douverture et de rapprochement.
Le pavillion tchcoslovaque, Larchitecture moderne lexpo 58, Rika
Devos, Mil de Kooning (ed.), (Bruxelles: Mercator, 2006): 276-287.
67 Ibid., 285-286.
yougoslave, Larchitecture moderne lexpo 58, Rika Devos, Mil de
Kooning (ed.), (Fonds Mercator et Dexia Banque, 2006), 291.
69 Gola, J., BX 58. Le projet inabouti du pavillion polonais n Larchitecture
moderne lexpo 58, Rika Devos, Mil de Kooning (ed.), (Bruxelles: Merca-
tor, 2006), 310.
70 Pentru comparaia dintre pavilioanele cehoslovac i polonez, a se vedea
David Crowley, Humanity Rearranged: The Polish and Czechoslovak
Pavilions at Expo 58, West 86th: A Journal of Decorative Arts, Design
History, and Material Culture, 19/1(2012): 88-105.
71 n afar de Pavilionul Philips, proiectat de Iannis Xenakis i Le Corbusier,
alte pavilioane naionale au fost realizate de arhiteci celebri ai momentului:
89

68 Mil De Kooning, La navette spatiale de Vjenceslav Richter. Le pavillion Sverre Fehn, Reima Pietil.
90 Introducere
Partea a II-a

Partea II
Introducere
91
 Modernismul nenumit i intr n drepturi
O ficializarea schimbrii arhitecturale se petrece spre
finalul planului cincinal 1955-1959, astfel c prevederi
privind aplicarea noilor principii sunt cuprinse n planurile
pentru urmtorul plan esenal. Industriile legate de construcii
capt o importan deosebit. Informaiile cu privire la
numrul i calitatea locuinelor menite a fi construite sunt i
ele numeroase, iar din studii, prezentate de specialiti forurilor
politice, putem avea o imagine realist a situaiei locuirii n anii
democraiei populare pn n 1959. Vom ncepe, aadar,
cu o trecere n revist a acestor documente, urmnd ca n
subcapitolele urmtoare s urmrim schimbrile ce au avut
loc n principiile de sistematizare urban i apoi rezultatele
practice ale acestora.
Pregtirea planului esenal
nc din 1959 au nceput pregtirile pentru planul esenal
1960-1965, de altfel primul plan economic dup rzboi
gndit i n perspectiv mai lung, pn n 1975. n ansamblul
economiei, este evident creterea ponderii industriei grele;
dac anterior accentul cdea pe agricultur, acum abordarea
este una a industrializrii puternice. Industria materialelor de
construcii este vizat n mod excepional, dat fiind nevoia
de a susine dezvoltarea construciei de locuine i nu numai,
dup noile principii. Chiar dac nu urmeaz modul natural
n care modernismul a explorat relaia cu industrializarea n
Occident, campania de producere a prefabricatelor din beton
armat este cea mai apropiat de firescul acestei relaii care
poate fi atins ntr-o economie socialist. Creterile propuse
pentru aceste materiale pot fi vzute n planurile economice
(vezi Anexa 6):
U.M. 1959 1960
Ciment Mii tone 2 855 3 060
Prefabricate din
Mii m 3
195 250
beton armat
Modernismul nenumit i intr n drepturi
Mii m3 echiv.
1 722 1 628
termic crmizi
Materiale de
zidrie
Mil. buci echiv.
990 900
crmizi normale
Tabelul 7. Creterea produciei de materiale de construcii n perioada 1959-1965
Prefabricatele de beton armat sunt evident vedetele acestei
creteri, lsnd n urm materialele pentru zidrii. Destinaia
acestora este ntr-o proporie majoritar construcia de
locuine (62% pentru locuine, 21% pentru construcii
92
industriale, 11% pentru stlpi, traverse, tuburi de alimentare cu
ap i armturi de min i 6% pentru alte lucrri.)1
Ponderea investiiilor n construcia de locuine crete i ea n
peisajul economic, de la 6% n anteriorul plan cincinal, la 7,1%
n perioada 1960-1965 (Tabelul 8.). n plus, este evident
uniformizarea tipizrii, cci pn n 1965 un procent covritor
din locuine urmau s fie construite pe baza proiectelor
tip 85% (40% din obiectivele industriale i 90% din cele
zootehnice). Aici este necesar o nuanare pentru c, dei
este vorba despre proiecte tip, ele sunt elaborate la nivelul
Institutelor Regionale de Proiectare, ceea ce, cel puin teoretic,
ar trebui s asigure soluii adaptate contextului regional (fizic,
social, chiar i economic ntr-o msur).
Aceast planificare are la baz un studiu asupra dezvoltrii
produciei de prefabricate elaborat de o echip de ingineri
de la I.P.C.M.C., C.S.C.A.S, I.S.C.A.S. i diferite ministere
(vezi Anexa 9). Acest studiu propune urmtoarea dinamic a
numrului de apartamente convenionale care urmeaz a fi
construite:2
1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965
Mii ap. 21 25 31 39 49 61 75
Tabelul 8. Creterea numrului de apartamente construite pn n 1965
Evident e o doz de optimism n aceste cifre n discuiile de
la finalul esenalului apare cifra realizat de aproape 270 000
apartamente din fondurile statului3, aadar cu 31 000 de
apartamente mai puin dect fuseser prevzute n aceast
planificare. Practic, dei ritmul a fost mai rapid dect cel
prevzut la nceputul esenalului, pn n final este vorba
despre nerealizarea unui numr de locuine comparabil cu un
1965/
1965 ntreg plan anual de la mijlocul esenalului.
1959
7 000 2,4 ori Cele cteva grafice anexate studiului amintit sunt extrem de
interesante pentru c vorbesc att despre realitatea locuirii
1 600 8,2 ori
1 Vezi Anexa 6, Dosarul 7(1960), 236, vol. 1, Fondul C.C. al P.C.R., partea
structural Secia Economic, A.N.R.
3 730 2,2 ori
2 n Anexa 9 am inclus i detalierea tipurilor de prefabricate ce urmeaz a
fi folosite i ponderea utilizrii lor. n 1962 se produce deja o reevaluare
a acestei planificri, cu 41 mii apartamente realizate n 1961, dar numai
1 850 1,9 ori
65-71 de mii apartamente programate pentru 1965 i 100-120 de mii
pentru 1970, dup cum reiese din articolul lui Mauriciu Silianu, Probleme
actuale ale urbanismului n R.P.R., Arhitectura R.P.R., 2(1962): 6. Astfel
c, dei realizarea din 1961 depete prognozele din 1959, ritmul de
cretere trebuie racordat la posibilitile economice. Nu este ns vorba de
un rspuns la nevoia de locuine, cci aceasta, vom vedea, este departe
de a fi satisfcut prin construcia acestor apartamente.
3 n Cuvntarea tovarului N. Ceauescu, secretar general al C.C. al P.C.R.
la Consftuirea pe ar a lucrtorilor din construcii, Dosarul 39(1966): 3,
fondul C.C. al P.C.R., partea structural Secia Economic, A.N.R.

5.1. Creterea produciei de materiale de construcii pn n 1965.
Comparaie cu alte ri
momentului, ct i despre viitor (fig. 5.3. 5.7.). Am ales
doar graficele care se refer la locuin n mod special, dei
documentul cuprinde i informaii despre echiparea edilitar.
Din acestea rezult scderea puternic a suprafeei locuibile
pe cap de locuitor de la instaurarea regimului popular i care
urmeaz s ating un minim n 1962. Norma sanitar de 8
m2/ locuitor (la nivel naional) ar urma s fie atins numai n
1971. n jurul anului 1975 este proiectat i rezolvarea crizei
locuinelor prin atingerea nivelului de 1 apartament pentru o
familie. Nici n raport cu alte ri suprafaa locuibil pe cap
de locuitor nu situeaz Romnia ntr-o zon confortabil
creterea prevzut n U.R.S.S. pentru 6 ani, i ia Romniei
aproape 15.
n fapt, observaia care trebuie fcut este c, din cnd
n cnd, exclusiv pentru ochii naltei conduceri politice
(cci pe coperta studiului troneaz tampila strict secret)
5.2. Creterea investiiilor n principalele ramuri ale economiei,
comparaie ntre 1954-1959 i 1960-1965
(cu albastru locuine)
datele sunt mai realiste. Ezit s pun problema n termeni de
adevr-minciun, pentru c inclusiv acest studiu prezint
date decalate fa de cele din 1957 (prezentate la pag. 68).
Diferenele pot aprea n urma includerii unor date de la
nivelul ntregii ri dup recensmntul din 1956, n studiul din
1959, sau n urma aplicrii altei metode de calcul a suprafeei
locuibile.4 ns curba descris de scderea suprafeei locuibile
i pstreaz profilul n continuare, chiar dac este privit mai
optimist.
Prefabricarea, eficientizat prin industrializarea programat
pentru planul esenal, capt i ea un loc important n
dezvoltarea construciilor:
n domeniul construciilor de locuine, de asemenea se
prevede trecerea pe scar larg la realizarea elementelor
mari prefabricate industrial. Astfel, n anul 1965 proporia
elementelor de construcie ce se fabric pe cale industria-
l se prevede a fi:
- apartamente integral prefabricate 18,6%
- perei exteriori prefabricai 33,0%
- planee prefabricate 65,0%.5
Modernismul nenumit i intr n drepturi
Aceste previziuni entuziaste oglindesc, fr doar i poate,
decizia de la nivel politic. Asta nu mpiedic ns o serie de
temeri i neliniti cu privire la utilizarea prefabricrii n cazul
4 Aflm despre metodele de calcul al suprafeei locuibile din descrierea
metodologiei utilizate n cazul anului 1959, pentru 250 de aezri urbane,
n documentul Determinarea suprafeei locuibile la 31 XII 1959 n Dosar
194 (1959), 10-11, fondul C.C. al P.C.R., partea structural Secia
Economic, A.N.R. Metoda presupune dou straturi de aproximare, pen-
tru a compensa lipsa datelor statistice la 30 de localiti. n aceast aproxi-
mare este luat n considerare media 9,9 m2 calculat pe baza informaiilor
din alte 23 de localiti nu tim ns dac alegerea acestora a fost fcut
innd seama de vreun paralelism de dezvoltare. Vezi Anexa 8.
5 Dosarul 179 (1959), 5, Fondul C.C. al P.C.R, partea structural Secia
93
Economic, A.N.R.
 MP./LOCUITOR MII FAMILII MII APARTAMENTE NR. APARTAMENTE
PENTRU O FAMILIE
9

8,709

1,08
1 APARTAMENT PENTRU O FAMILIE
2467 1,0
2500 1,02
NORMA SANITAR 2428
8
2380
7,858

2250
2171
7,4
0,915
2000 0,9
1914 1990
7 6,896
6,8 MII FAMILII

1750
0,85
1634
1540
1500 0,805
0,8 0,795
6
MII APARTAMENTE
1300
1250

1064
1000
5 900 0,7
1949 1959 1961 1963 1965 1970 1971 1975 1949 1959 1965 1970 1974 1975 1949 1959 1961 1963 1965 1970 1974 1975

5.3. Norma medie de suprafa 5.4. Creterea numrului de apartamente 5.5. Variaia indicelui de asigurare
locuibil fa de norma sanitar fa de creterea numrului de familii n a populaiei cu locuine
n perioada 1949-1975 perioada 1949-1975

construciilor nalte, dup cum vedem din discuia purtat la Aa este, ns vreau s spun c prin metoda
Plenara C.C. al P.M.R. din 19626: Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: Este mai bine s fim mai siguri,
Tov. Mosora Dumitru: (...) este n experimentare o nou s lum un procent de siguran n plus. Mergem pe mo-
metod de construcii i anume aceea de executarea nolit, pe glisante tot aa repede merge. Cum?
planeelor blocurilor, care se execut prin cofraje glisante, O voce din sal: S mearg cu cofraje glisante i poate
executarea lor prin deline cobortoare, aa nct s se s mearg i peste 8 nivele.
elimine complet consumul de lemn i s sporeasc pro-
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: Tocmai. Altfel, dac ni se drm
ductivitatea. Dup rezultatele preliminare pe care le avem,
o jucrie din asta, i-nchipui ce se ntmpl. Nu se mai
avem convingerea c n 1963 vom reui s definitivm urc nimeni n blocuri. Trebuie foarte mare atenie. Chiar
aceast soluie constructiv, aceast nou metod de dac exist n program multe nivele din plci din astea,
construcie i s predm i celorlali constructori acest prefabricate, mai bine s mergem pe cealalt cale.
sistem de lucru, mai ales c prin el se rezolv problema
Tov. Mosora: Tocmai acest lucru a fost studiat la Comi-
construciei de blocuri nalte i n felul acesta se elimin
tetul de Stat pentru construcii mpreun cu C.S.P. i m-
multe greuti care sunt de soluionat n condiiile de teh-
preun cu noi i s-a ajuns la concluzia c este i mai eco-
nicitate ale rii noastre la executarea blocurilor nalte din
nomic chiar i bine-neles este mult mai cuminte ca, cu
panouri mari. acest sistem la panourile mari s executm numai blocuri
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: Trebuie s fim foarte ateni. E de 4 nivele i pentru blocurile nalte s practicm n speci-
Modernismul nenumit i intr n drepturi

destul s avem un necaz din sta i ne compromitem. al metoda cofrajelor glisante, este i mai economicoas i
Trebuie s fim ateni cu prefabricatele la nivele nalte. mai proprie pentru blocuri nalte i este tot aa de indus-
Tov. Mosora: Aici s-a ridicat problema c sunt nc impre- trial i mai ales c va fi mult mai bun n momentul cnd
ciziuni n stabilirea regimului de nlime a construciilor i vom definitiva msura de punere la punct a acestui nou
n Capital i n celelalte orae i c aceast problem ar sistem despre care am vorbit.
fi legat i de problema prefabricatelor din panouri mari. Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: Dar s avem grij, dac mai
avem acum n perspectiv de construit cldiri nalte.
6 Nelinitile de la nivelul politic au fost, din pcate, accentuate de nefericitul
O voce din sal: S-a oprit.
accident ntmplat cu cupola primului pavilion al Expoziiei Realizrilor Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: A fost un mic cutremur cum
Economiei Naionale, care a czut din cauza ncrcrilor inegale de
zpad n ianuarie 1963. Chiar dac nu au existat victime umane,
s-a comportat?
94

ntmplarea a lsat urme.

 MP./LOCUITOR

568%
600%
554%
13

11,85
C.S.R. TOTAL
12
500%

11

416%
10
400%

8,709
9

8,20

7,858
7,60
8

AN
300%

L U .S.
RB
U.R.S.S. TOTAL

DIU .R.S
ME U

6,893
6,80
7

6,50
R.P.B.
TOTAL

5,80
200% 6

166%
5

100%
1959 1960 1965 1970 1975 1949 1950 1954 1958 1959 1965 1970 1975

5.6. Dinamica construciilor de locuine n perioada 1960-1975 5.7. Variaia suprafeelor locuibile n mediul urban pe cap
de locuitor n R.P.R. i n alte ri

Tov. Mosora: S-a comportat foarte bine. A fost cutremur
la 3 grade i ceva mi se pare, dac nu m nel n
Capital.
Tov. Petre Boril: Cu toate acestea nu este recomandabil
s mergem cu prefabricatele la nivele mari. Pn la 4 i 5
etaje i anumite construcii merg, au stabilitate mai sigur.
Corect trebuie s mergem cu metodele noi, cu metodele
clasice de monolit, i altele. S-a avansat prea mult cu
unele, tovari, mai ales n Capital, s-a avansat mai mult
cu acest sistem i unele chiar cu nlimile acestea care
creaz chiar o mare disproporie.7
Nencrederea n capacitatea de a construi cldiri nalte,
coroborat cu costurile mai mari ale acestor construcii (nainte
de a gsi soluiile cele mai eficiente) i cu ideea c n blocurile
nalte nu pot fi dect apartamente mici (sau garsoniere)
au fcut ca, cel puin pentru o perioad, blocurile nalte s
nu intre n discuie. ntre primele blocuri nalte (P+11) cu
printr-un proces de avizare sovietic, putem nelege reacia
avut doar doi ani mai trziu de ctre Gh. Gheorghiu-Dej,
de afirmare a unei anumite independene naionale fa de
Moscova. Raportul se preocup cu precdere de problemele
industriei grele, iar n privina construciilor de locuine are
doar dou meniuni c ar trebui reanalizate planurile pentru
a se evita nendeplinirea lor pn n 1965 i ar fi necesar
s fie examinat problema crerii organizaiilor specializate
de proiectare n domeniul construciilor, instalaiilor tehnico-
sanitare, transporturilor etc.9
Alturi de planurile de perspectiv, n aceti ani de grani ntre
planuri cincinale (sau esenale), se fac numeroase raportri.
Una dintre acestea, referitoare la fondul locativ administrat de
Sfatul Popular al Capitalei,10 conine informaii importante att
pentru aprecierea calitii locuirii n Bucureti, ct i pentru o
eventual comparaie cu restul rii. Astfel, la finalul lui 1959,
36% din suprafaa locuibil din Bucureti (adic 3 433 400 m2

Modernismul nenumit i intr n drepturi

apartamente de 3 i 4 camere, cu structura de diafragme tip
fagure executate cu cofraje glisante (deci nu din prefabricate),
sunt blocurile turn din parcul Floreasca, n 1962 (arh. V. Agent).
Un document interesant pentru contextul relaiilor Romniei
cu U.R.S.S. este raportul cu observaii privind proiectul
planului de dezvoltare a economiei naionale a R.P.R. venit
de la Moscova, de la Preedintele Gosplanului U.R.S.S., A.
Kosghin.8 n contextul n care astfel de planuri economice trec
7 Dosar nr. 30 (1962), 266-268, Arhivele Naionale ale Romniei, fond C.C.
al P.C.R., partea structural Cancelarie.
din cei 9 400 000 m2) era proprietate de stat, n care locuiau
29,3% din populaia oraului. Pentru acetia suprafaa
locuibil care revine unei persoane era de 8,93 m2, n cretere
fa de 8 m2 n 1954. Creterea se bazeaz pe construirea a
10 000 de apartamente n 5 ani i revenirea la funciunea de
naionale a Republicii Populare Romne pe anii 1960-1965 n
Dosar 10(1960), fond C.C. al P.C.R., partea structural Secia Economic,
A.N.R.
9 Ibid., 12.
10 Referat cu privire la ntreinerea, repararea i reglementarea fondului
locativ administrat de Sfatul Popular al Capitalei n Dosar 241(1960), fond
95

8 Cu privire la proiectul planului de ase ani de dezvoltare a economiei C.C. al P.C.R., partea structural Secia Economic, A.N.R.
 locuin a unor spaii impropriu utilizate anterior.
Construirea de locuine cu credite de la stat a fcut s
creasc i suprafaa locuibil pe persoan n cazul locuinelor
proprietate privat, cu 0,79 % fa de 1954. Situaia general
se prezint astfel: 7,17 m2 / locuitor n 1959, fa de 6,3 mp2
n 1954. Dat fiind c raportul se refer n special la lucrrile de
reparaii care sunt necesare, chestiune care este secundar
pentru tem, pe acestea nu le vom detalia.11
Sesiuni de raportare a realizrii planurilor sunt programate
anual, n cadrul plenarelor C.C. al P.M.R. n fiecare an sunt
raportate ntrzieri la ndeplinirea planului, ceea ce d seama
de diferenele pe care le observam anterior. n Anexa 11
sunt cuprinse raportrile despre realizarea (sau nerealizarea)
planurilor n privina construciei de locuine la Plenara din
1962. Sunt interesante alte cteva detalii cuprinse n aceste
rapoarte cum ar fi c n continuare exist decalajul ntre
proiectare, avizare i antier, care produce ntrzieri, dar i c
exist disfuncii n utilizarea prefabricatelor:
Tov. Dnlache Florian (Capital): () Considerm c este
necesar ca C.S.C.A.S-ul, mpreun cu C.S.F.-ul s stabi-
leasc problema regimului de nlime. n Capital se con-
struia din prefabricate blocuri de 7-8 nivele. C.S.C.A.S-ul
a venit acum s nu se mai fac din prefabricate cu 7-8
nivele, ci s se fac din maximum 4 nivele. Din aceast
cauz i fabrica de prefabricate Progresul nu are de
lucru, este n gol de producie, iar unele proiecte au fost
restituite, s fie refcute pentru patru nivele.12
Aadar, pentru urmtoarea perioad, deciziile politice de
susinere i dezvoltare, cu precdere a industriei, duc spre o
relaie mai fireasc a arhitecturii cu tehnologiile constructive.
Pe de alt parte ns, vedem dinspre profesioniti tentative
de explorare a unor direcii noi (sau eventual noi n contextul
romnesc) care se lovesc de ezitrile conductorilor.
ntr-un sistem n care responsabilitatea este exprimat
prin impersonalul se va, teama de nou nu este deloc
surprinztoare. Tocmai de aceea este greu s identificm
fr rest arhitectura practicat n aceast perioad cu
modernismul, care este esenialmente curios, exploratoriu n
Modernismul nenumit i intr n drepturi
privina relaiei cu tehnologia. Terenul experimentrii este mult
redus printr-o voin care nu ine de capacitile arhitecilor,
ci de constrngerile unei economii mereu la limit i de
nelegerea precar a unor personaje lipsite de cultur, aflate la
conducere.
11 Ca o seam de alte documente ale vremii, raportul are pe alocuri tonul
unui rechizitoriu, n el sunt identificai locatari care nu au destul grij de
spaiile ce le-au fost repartizate sau locatari care locuiesc n apartamente
prea mari pentru nevoile personale, care au evitat, ntr-un fel sau altul,
rigorile naionalizrii.
12 Dosar nr. 30 (1962), 133, fondul C.C. al P.C.R., partea structural
96
Cancelarie, A.N.R. Vezi i Anexa 11.
Preocupare intens pentru sistematizare
De-a lungul anului 1959 devine tot mai evident preocuparea
pentru urbanism, sistematizarea oraelor, cu atenie deosebit
asupra gndirii amplasrii locuinelor n contextul urban. Date
fiind rigorile de dezvoltare urban trasate de sus, activitatea
de proiectare se reorienteaz spre soluionarea proiectrii
ansamblurilor. Acest lucru va culmina cu introducerea
schiei de sistematizare ca instrument menit s nlesneasc
aprobarea proiectelor n timp mai scurt (am vzut anterior, c
ntrzierile n acest domeniu deveniser o problem). La nivel
discursiv sunt utilizai termenii de cvartal, microraion, cartier,
ansamblu, iar varietatea aceasta de termeni imprecis definii
anun o oarecare tensiune teoretic. Aceasta va fi parial
rezolvat de apariia teoriei microraionului, despre care vom
vorbi ntr-un subcapitol urmtor. Vorbim despre o rezolvare
parial pentru c i microraionul este la nceput ntmpinat
cu relativ confuzie. De pild, dei aprut n 1960, adic
dup definirea oficial a microraionului, lucrarea Probleme
tehnico-economice n construcia de locuine vorbete despre
amplasarea liber n cvartal, fr a mai ine cont de alinieri la
corni (care scumpesc construcia prin nevoia de lucrri de
pmnt suplimentare; de altfel limbajul arhitectural nu mai cere
aceast aliniere) i fr a impune tronsoane de col, ns nu
folosete nicieri termenul de microraion.13
Prof. Ana Maria Zahariade situeaz introducerea acestei
noi uniti de sistematizare urban ntre gsirea panaceului
universal, capabil s confere oraului o adevrat form
socialist, i certificatul de deces al modelului tradiional de
dezvoltare urban, dat fiindc n noua abordare nu mai este
nevoie de parcel, acea unitate elementar a crei logic a
structurat n timp morfologia oraului.14
Hotrrea Consiliului de Minitri din 20 noiembrie 1959 cu
privire la mbuntirea activitii de sistematizare i proiectare
din cadrul sfaturilor populare este actul care guverneaz tot
acest interes pentru problemele sistematizrii. Este vorba de
definirea schiei de sistematizare ca instrument de coordonare
a dezvoltrii urbane de perspectiv pe o perioad de 10-15
ani. Cteva aspecte trebuie subliniate din cuprinsul acestei
hotrri. n primul rnd, punctul de pornire al schiei este
profilul economic al localitii, iar una din primele operaiuni
este delimitarea perimetrului localitilor, n afara cruia nu
mai pot fi construite locuine.15 Prin schia de sistematizare se
stabilete poziia principalelor elemente zonele de locuine,
13 L. Roianu, D. Vernescu, G. Gherghe , M. Drimer, M. Weintraub, Probleme
tehnico-economice n construcia de locuine. Proiectare i execuie,
(Bucureti: Editura Tehnic, 1960), 304-305.
14 Ana Maria Zahariade, Dou cri, visul comunist i Dacia 1300,
Arhitectura n proiectul comunist. Romnia 1944-1989, (Bucureti:
Simetria, 2011), 56.
15 Dat fiind rspndirea practicii construciei de locuine prin mijloace proprii
i fr autorizaie, care exista i n acea perioad, putem nelege aceast
decizie.
zonele industriale, cile principale de circulaie, spaiile verzi,
amplasarea principalelor dotri socio-culturale, reelele
edilitare. Pentru primii 5 ani trebuie prezentat programul de
investiii, cu amplasarea acestora.
n subtextul schiei de sistematizare Ana Maria Zahariade vede
uurarea impunerii unor decizii politice16, dar i
o drastic ndeprtare de teoriile i practicile urbane
cristalizate nainte de rzboi. De fapt schia nu reprezint
o abordare mai flexibil, aa cum este ea prezentat;
este mai curnd expresia grabei. Procedura faciliteaz
n mod evident noua compoziie urban, ne mai lund n
considerare evoluia istoric specific a oraului.17
O prevedere interesant n textul hotrrii este:
nainte de a fi definitivate, schiele de sistematizare vor
fi supuse unor largi discuii n cadrul sfaturilor populare
respective, la care s fie invitai oameni de tiin i de
cultur, arhiteci, ingineri, muncitori i orice ali specialiti
care pot aduce o contribuie la adoptarea celor mai bune
soluii.18
Este probabil smna ideii de dezbatere public aplicat i
astzi ns fr implicaii reale asupra soluiilor finale. O alt
prevedere este legat de densitatea de locuitori pe hectar
recomandat. Aceasta se situeaz ntre valoarea minimal de
120-190 loc/ha pentru locuine unifamiliale i cea maximal,
de 600 loc/ha n blocuri cu 8 etaje.19
n privina organizrii proiectrii de sistematizare la nivel
naional apar n planul de perspectiv 1960-1975 cteva
propuneri20, ca reacie la situaia din perioada anterioar. Din
1948 pn n 1959 fuseser elaborate studii preliminare pentru
160 de orae i centre populate, schie de sistematizare
pentru 12 orae i 300 de detalii de sistematizare, ns dintre
toate acestea numai schia pentru Galai a fost aprobat.
Pentru unele orae schiele elaborate au fost refcute Iai,
Roman (chiar de trei ori), Hunedoara.
Activitatea de sistematizare urma s se desfoare exclusiv
la I.R.P.-uri i la I.P.B. pentru Capital. Este planificat
elaborarea schielor de sistematizare pentru toate cele 171
de orae pn n 1975 i sunt decise investiii care s ajute la
16 Vom observa n continuare ct de succinte sunt indicaiile privitoare la
schiele de sistematizare pentru cteva orae.
17 Ana Maria Zahariade, op.cit, 56-57.
18 O important hotrre privind activitatea de sistematizare a oraelor,
Arhitectura R.P.R., 1(1960): 4.
19 L. Roianu, D. Vernescu , G. Gherghe , M. Drimer, M. Weintraub,
Probleme tehnico-economice n construcia de locuine. Proiectare i
execuie, (Bucureti: Editura Tehnic, 1960), 299. Chestiunile legate de
evoluia criteriului de densitate au fost discutate ntre timp n: Miruna Stroe,
Relativitatea unui concept: densitatea urban, Arhitectura, 3(2014):
62-63 i The Relativity of a Criterion Urban Density, lucrare prezentat
n conferina Socialist and Post-socialist Urbanizations: Architecture, Land
and Property Rights, Eesti Kunstiakadeemia, Tallin, mai 2014.
20 Propuneri cu privire la planul de perspectiv a proiectrilor de sistematizare
pentru localiti pe perioada 1960-1975, Dosarul 183 (1959), fondul C.C. al
P.C.R., partea structural Secia Economic, A.N.R. Vezi Anexa 9.
realizarea ridicrilor aerofotogrametrice. Pentru o list de 33
de orae este programat elaborarea schielor i detaliilor de
sistematizare n cursul anului 1960.
Una din ocaziile n care chestiunea sistematizrii are un
loc aparte n discursul politic este Conferina Organizaiei
oreneti de partid din Bucureti, n 1962. Cu aceast
ocazie, Dej subliniaz principiile de urmat i, prelund
termenul de ansamblu urbanistic, legitimeaz cursul luat
de proiectarea de sistematizare, fcnd loc ideii de mare
ansamblu:
Construcia noilor blocuri de locuine se va ncadra n
ansambluri urbanistice, care vor contribui la lichidarea
urmrilor dezvoltrii anarhice din perioada burgheziei i a
contrastului dintre centru i periferie; noile construcii vor
schimba complet nfiarea Bucuretiului.21
n fapt, o astfel de declaraie subliniaz statutul aparte cu care
sunt investite locuinele n constituirea imaginii noului ora
socialist. i tot ea justific aciunile de proiectare a pieelor i
bulevardelor n care locuinele capt funcia de reprezentare.
Statutul aparte pe care l au interveniile asupra axelor majore
i a pieelor este justificat de relaia radical schimbat a
construciei cu strada n cadrul noilor principii de dezvoltare
urban. Dac, aa cum spuneam, amplasarea blocurilor
la strad (cum o fcea formula cvartalelor) este privit ca
dezavantajoas22, atunci trebuie gsit o formul prin care
s fie obinut reprezentativitatea spaiilor urbane majore prin
amplasarea locuinelor.
n cele ce urmeaz vom trece n revist att articolele teoretice
care discut probleme cu precdere urbane, spre deosebire
de perioada 1957-1958, cnd predominau articolele despre
economicitatea locuinei, ct i unele realizri de ansambluri
dintre cele mai diverse, cci activitatea I.R.P.-urilor continu
n for. Atenie special vor primi acele proiecte care au
ocazionat discuii la nivel politic i pe care le-am putut
consulta (Iai, Braov, Tulcea, Galai, Brila). Precizarea care
trebuie fcut este legat de focalizarea asupra ansamblurilor
de locuine, chiar dac sistematizarea oraelor st sub semnul
construirii i reconstruirii socialiste a acestora, cu accent pe
profilul lor economic i n special industrial.
Modernismul nenumit i intr n drepturi
n continuare ns, este necesar un subcapitol teoretic care s
ilustreze un scurt parcurs istoric al conceptului de microraion,
nainte de a vedea cum este importat n practica romneasc
pe filier sovietic.
21 Gheorghe Gheorghiu-Dej, Cuvntare rostit la conferina organizaiei
oreneti de partid Bucureti, 28 ian. 1962, (Bucureti: Editura Politic,
1962).
22 Aceast apreciere nu vine n urma unei comparaii economice sau de
bilan teritorial, ci mai curnd este rspunsul la presiunea ideologic. De
aceea nu o pun n discuie ca valabilitate, ci ncerc s i urmresc efectele
97
n cadrul sistematizrii.
 Unitatea de vecintate i drumul ei
pn la microraion
Este interesant faptul c primul articol teoretic romnesc n
care se discut avantajele proiectrii de ansambluri libere pe
principiul microraionului sau unitii de vecintate este, de
fapt, o lucrare studeneasc, Influena parametrilor geometrici
i spaiali ai construciilor asupra costului zonei de locuit.23
Studenesc este, probabil, doar spaiul de elaborare a lucrrii,
cci rezultatul este foarte bine documentat i foarte detaliat.
Chiar dac informaiile despre unitatea de vecintate vin pe
filier sovietic, prin citarea unor articole aprute n Arhitectura
U.R.S.S., autorii noteaz originea occidental a ideii de unitate
de vecintate. Studiul de caz prezentat n cercetare este
aplicat chiar pe proiectele de cvartale de la Oneti, crora le
sunt astfel expuse neajunsurile.
Trecerea de la cvartalele perimetrale geometrice la cele
libere aduce o scdere a costurilor la lucrri edilitare cu
15-10% () Aezarea frontal a faadelor de-a lungul
strzilor de mare circulaie nrutete condiiile de locuit
() n raportul su la Congresul al V-lea al U.I.A., prof.
N. Baranov spune: Experiena din domeniul urbanismului
din Anglia, Frana, Suedia, Polonia, U.R.S.S. i alte diferite
ri arat c se poate crea un sistem raional de deser-
vire cultural i social prin gruparea funcional a unui
oarecare numr de ansambluri rezideniale n unitile de
vecintate (microraion).24
Aminteam anterior c aceast idee este prezentat de prof.
N. Baranov la Congresul al V-lea U.I.A., ns n practica ur-
banistic sovietic, organizarea n microraioane dateaz din
1930, cnd a fost propus de economistul S.G. Strumilin.
Microraionul este unitatea de baz a proiectrii urbane, cu o
populaie de 5 000-15 000 de locuitori i se afl n relaie de
subordonare fa de raion, care are cca 100 000 de locuitori.25
Este foarte posibil ca Strumilin s fi luat cunotin de teoria
unitii de vecintate neighborhood unit a lui Clarence Perry,
asupra creia Perry publicase o monografie n 1929.26 Destul
de voalat, cunoaterea conceptului de unitate de vecintate
de ctre sovietici este recunoscut n diverse ocazii.
Ideea de unitate de vecinatate27 a pornit, pe filiera culturalista
a experientei orasului gradina din Europa, de la critica insulei
Modernismul nenumit i intr n drepturi
23 Lucrarea a fost elaborat n cadrul Cercului tiinific de urbanism al
studenilor, sub conducerea arh. B. Grnberg, Lungu t., Dumitrescu
Alexandra, Frcau Al., Manoliu Olga, Mnil R., Ru Liliana, Arhitectura
R.P.R., 2(1959): 24-27.
24 Ibid., 27.
25 Vezi Thomas Angotti, Metropolis 2000: Planning, Poverty and Politics
(Development and Underdevelopment), (Londra: Routledge, 1993), 123.
26 Clarence Arthur Perry, The neighborhood unit, Neighborhood and com-
munity planning, (New York City, NY: Regional Plan of New York and Its
Environs, 1929), 22-141.
27 O variant a studiului asupra unitii de vecintate a fost publicat n volu-
mul ACUM2; Miruna Stroe, Revizitarea unei idei: Unitatea de vecintate,
ACUM2. Spaiul public i reinseria social a proiectului artistic i arhitec-
98
tural, (Bucureti: Editura Universitar Ion Mincu, 2008), 54-63.
urbane a orasului traditional. Ca element unitar al structurii
orasului, unitatea de vecinatate este definita esential de
dimensiunea sa si de functiunile specifice pe care le cuprinde.
n schita pentru Planul Regional al New York-ului din 1920,
Clarence Perry defineste unitatea de vecinatate ca fiind o
componenta a orasului, cu o dimensiune data de raza unui
drum de cinci minute pe jos (de aici Perry determina o raza de
160 de acri de teren, adica aproximativ 0,65 km2, continnd
ntre 2 000 si 4 000 de locuinte). Aceasta raza se masoara din
centrul unitatii, care contine functiunile culturale si comerciale
comune. ntre anii 1920 si 1940 scoala este cea care ocupa
acest punct central. Mai trziu, n 1942, Clarence Stein a
extins aceasta definitie, propunnd asamblarea unitatilor
de vecinatate pentru a forma orasul si, odata cu intrarea n
uz a mijloacelor de transport n comun de mici dimensiuni,
suprafata unitatii a putut creste.
n monografia sa, Perry sustine ca problema vecinatatilor
o constituie lipsa lor de delimitare fizica. n aceasta idee
se strecoara intentia de a face din unitatea de vecinatate
un instrument al dezvoltarii imobiliare un singur investitor
ar fi putut sa construiasca locuintele, dotarile necesare si
strazile care deservesc zona si apoi sa vnda produsul final
(spre deosebire de practica vremii, n care suprafete mici
de teren erau construite cu locuinte, dotarile fiind problema
primariilor). O a doua idee care se contureaza este aceea a
intuitiei impactului automobilului, care urmeaza sa transforme
orasul traditional ntr-un aglomerat de celule separate,
tinute mpreuna de reteaua de strazi carosabile. Propunerea
paradigmei unitatii de vecinatate are ca scop transformarea
solutiilor tehnice, la problema traficului tot mai intens, n solutii
cu valoare sociala, adica formarea de comunitati spatiale, nu
numai de zone rezidentiale.
Clarence Perry a simplificat studiile sociologilor, care defineau
disfunctiile metropolei ntr-o paradigma a aglomerarii, ntr-un
singur termen, acela de pericol al automobilizarii; pe
de o parte, interconectarea unitatilor de vecinatate este
imposibil de gndit n lipsa automobilului, dar tocmai acesta
reprezinta pericolul n miezul comunitatii, elementul care
mpiedica agregarea. De aceea inovatia majora adusa de
Perry este stricta separare a traficului local de cel interzonal.
n diagramele care descriu unitatea de vecinatate, strazile
intens circulate sunt perimetrale si determina, o data n plus,
caracterul introspectiv, centripet al unitatii (fig. 5.8.). Prin
propunerea de fundaturi si parcuri interioare, planul este
evident ostil circulatiei cu automobilul, iar miza este de a
proteja locuitorii de neplacerile prezentei acestuia. Textul care
acompaniaza descrierea solutiei lui Perry intentioneaza sa
convinga locuitorul ca merita sa locuiasca n afara peretilor
propriei case, adica n comunitate. Miza traiului n comun este
de a mparti folosirea si ntretinerea echipamentelor pentru ca
viata individului sa fie mai usoara. Intimitatea propriei locuinte
nu este afectata, nsa apare posibilitatea de a intra n relatie cu

5.8. Unitatea de vecintate n
viziunea lui Clarence Perry
un grup n afara locuintei. Cresterea copiilor devine o sarcina
mai usoara, de vreme ce exista scoala, locuri de joaca, iar
automobilele nu mai reprezinta un pericol. Pe de alta parte,
tocmai caracterul nchis al unitatii, mpreuna cu relativa lipsa
de intimitate n interiorul comunitatii, au facut ca unitatea
de vecinatate sa poata foarte usor sa fie importata de
urbanismul din tarile comuniste, sub numele de microraion.
n afara de aplicarea n proiectarea din Statele Unite, n Europa
teoria se aplica n proiectarea noilor orase britanice de dupa
razboi (new towns), cum este Harlow, n teoria microraioanelor
sovietice (si n tarile satelit) si n dezvoltarile urbane olandeze
(Amsterdam Vest, Sud, Nord, Sud-Est) sau suedeze.
Aparut pentru a sustine fenomenul de urbanizare intensiva a
Uniunii Sovietice, conceptul de microraion a fost combinat
cu dezvoltarea metodelor de prefabricare industriala a
elementelor de constructii, n ideea unei eficientizari maxime a
construirii. Tipizarea excesiva a fost criticata chiar n perioada
n care aceste ansambluri se construiau, de exemplu ntr-un
foarte amuzant film sovietic din 1975, Ironia sortii, n care
umorul de situatie se bazeaza pe confuzia ntre doua
apartamente identice, aflate n blocuri identice, n ansambluri
identice dar ... n orase diferite (fig. 5.9.).
Aceasta teorie merge si mai departe cu modificarea stilului de
viata al locuitorilor, propunnd mutarea unor functiuni specifice
familiei, cum ar fi gatitul sau cresterea copiilor, n exteriorul
locuintei, la nivel comunitar. n acest mod, apartamentul
confortabil nu ar mai fi fost necesar sa aiba o suprafata mare,
ca n cazul locuintelor occidentale. Cantinele de cartier si
cresterea copiilor n comun ar fi rezolvat o serie ntreaga din
problemele locuitorilor, care astfel ar fi avut timp sa se bucure
de dotarile comunitare destinate petrecerii timpului liber.
Aceasta perspectiva totalitara este prezenta n textele sovietice
ale vremii si difuzeaza n spatiul de influenta prin traducerile de
texte teoretice din limba rusa si chiar prin arhitecti care devin
promotori. ntre acestia trebuie mentionat Karel Teige, arhitect
cehoslovac marxist, dar cunoscator al functionalismului
5.9. Afiul filmului
Ironia sorii, 1975
occidental si practicant implicat al sau a fost unul dintre
arhitectii chemati sa adune materiale pentru CIAM-ul de la
Bruxelles din 1930. Teige a propus o adevarata utopie a
locuirii n celule individuale, n cartiere deservite de astfel de
dotari comunitare invazive pentru intimitate, dar sustinatoare
ale unei viei comunitare complete.28
Cvartal, microraion, cartier, ansamblu
Limpezimea termenilor utilizai n descrierea unitilor de
compoziie urban lipsete iniial. Motivaia st, ca i n
chestiunea limbajului arhitectural, ntr-o inevitabil continuitate
sunt elaborate proiecte de cvartale, unele cvartale sunt n
diverse faze de execuie pe antiere, legislaia vorbete despre
cvartal, este un termen des folosit n limbajul tovarilor.
Astfel c trecerea spre microraion s-a fcut fr prea mare
precizie teoretic, identificnd drept cvartal diverse ansambluri
de locuine cu influene, mai mult sau mai puin ample, ale
urbanismului liber. Profesorul Peter Derer puncteaz ntr-o
not de subsol aceast stare:
n literatura de specialitate exist unele ambiguiti n fo-
losirea termenilor. Astfel, Manualul Arhitectului Proiectant
(1958), afirm c microraionul este unitatea component
Modernismul nenumit i intr n drepturi
a zonelor de locuit, imediat superioar cvartalului (vol. 3,
p. 349). n schimb, revista Arhitectura (6/1960) pune n
opoziie cvartalul cu microraionul.29
Confuzia este atenuat n urmtoarea perioad prin includerea
n discursul profesional a unor termeni i mai vagi, cum ar fi
cartierul. Cartierul va fi ulterior definit ca unitatea care grupea-
z mai multe microraioane i, mpreun cu conceptul de sec-
28 Karel Teige, The Minimum Dwelling, (Cambridge: MIT Press, 2002),
traducere n englez a originalului din 1932.
29 Peter Derer, Locuirea urbana. Schita pentru o abordare evolutiva,
99
(Bucureti, Editura Tehnica, 1985), 147.
 5.10. Comparaie privind strzile din dou cvartale proiectate la Oneti
tor orenesc, vor forma nucleul a ceea ce vor deveni marile
ansambluri. ns, la nceputul utilizrii acestui termen, n pre-
zentarea articolelor, el desemneaz i ansambluri de dimen-
siuni mai mici. De pild, un cartier de locuine unifamiliale la
Caracal (1958) sau n Bucureti locuinele deja prezentate
din cartierul Brezoianu, cvartalul de locuine din cartierul Vatra
Luminoas, cartierul Bneasa (denumit astfel cnd fuseser
construite doar cteva blocuri) sau cartierul Steagul Rou din
Braov. Odat cu definirea oficial a microraionului (n 1960),
se pune i problema raportrii la cvartal:
() noiunea de cvartal cel puin ntr-o prim perioad
nu poate fi exclus din rndul unitilor structurale urba-
nistice. n consecin, sistematizarea localitii mprite
n cvartale se va face printr-o restructurare a acestora,
prin desfiinarea unor strzi i prin mbuntirea deservirii
social-culturale a populaiei, ceea ce va duce cu timpul la
transformarea cvartalelor n microraioane.30
nc de la nceput, discuia despre sistematizare este puternic
legat de economicitatea locuinei. Una dintre schimbrile
evidente este atitudinea cu privire la strzile carosabile
i apropierea lor de locuine. Ideea nou cu care vine
teoria microraionului este limitarea carosabilului la periferia
100 Modernismul nenumit i intr n drepturi
ansamblului, astfel nct interiorul acestuia s nu fie tulburat de
prezena mainilor. n principiu, aceasta duce la o economie
important n construcia de strzi. nc o dat acest lucru
este demonstrat pe cazul celor dou etape de sistematizare
de la Oneti (fig. 5.10.).
30 Al. Buditeanu, R. Ru, Microraionul element esenial n sistematizarea
oraelor noastre, Arhitectura R.P.R., 6(1960): 25. Nu numai c aceast
transformare nu s-a putut petrece (mai ales din cauza structurii rigide a
incintelor), ns situarea ierarhic a dotrilor culturale a fcut ca o serie
ntreag de astfel de uniti s fie lipsite de accesul necesar la diverse
echipamente urbane. Pentru ilustrarea segregrii ntre cele dou principii
ale dezvoltrii urbane, poate fi privit planul Onetiului, pe care l vom
discuta.
nc de la primele articole pe aceast tem este vizibil
mbrcarea proiectrii urbane n hainele unui domeniu tiinific,
n care nu mai este loc pentru eroare. n numele acestui
caracter tiinific, ierarhia ntre elementele urbane devine
un instrument preferat. Ansamblul arhitectural este treapta
superioar a obiectului arhitectural; la rndul su, ansamblul
face parte din complexul urbanistic.
Complexul urbanistic trebuie s reprezinte, ca atare, noua
celul organizatoric a structurii urbane, expresia unei noi
forme arhitecturale, capabile s materializeze coninutul
epocii contemporane.31
Gustav Gusti vorbete n articolul su polemic despre
caracterul utopic al unitii de vecintate aplicate n oraul
capitalist32 i despre preluarea trsturilor valabile ale acestei
teorii n unitatea complex urbanistic a oraului socialist. ns,
spune autorul, la o prim privire, tot acest construct teoretic
se refer la oraul nou construit i nu asigur un mod viabil
de intervenie asupra esutului existent iar o astfel de soluie
trebuie cutat.
Tulburarea perioadei de tranziie, despre care am vorbit
n capitolele precedente, este evident i n sistematizare.
Proiectele de sistematizare pentru unele orae sunt refcute
n totalitate, uneori chiar de mai multe ori (Iai, Craiova, centrul
Ploietiului). n lipsa unor planuri de sistematizare, introducerea
n 1958 a posibilitii construirii de locuine cu credite de la
stat a pus o presiune special asupra terenurilor bine cotate
din centrele localitilor. Acest lucru a dus la construirea
31 Gustav Gusti, Construcia de locuine i urbanismul. Articol publicat spre
discutare, Arhitectura R.P.R., 2(1959): 34.
32 Aceasta n ciuda viabilitii modelului, demonstrat de trei decenii de apli-
care n S.U.A. la momentul importrii sale n rile socialiste, nemaipunnd
la socoteal originea capitalist a ideii, aceea de a putea dezvolta
imobiliar o zon coerent.
 5.11. Grup de locuine, microraion, raion de
locuit, grup de raioane de locuit
acestor centre cu densiti i nlimi mici (Bacu, Craiova,
Cmpulung), ceea ce evident nu era de dorit.33
Abordarea tiinific a sistematizrii urbane este evident n
articolul care prezint ntreaga teorie din jurul conceptului
de microraion34 Microraionul element esenial n
sistematizarea oraelor noastre. Organizarea zonelor de
locuit conform urbanismului socialist urmeaz o structur
determinat de deservirea nevoilor i cazarea populaiei.35
Astfel, unitatea structural urban inferioar este grupul de
locuine (grupeaz 500-1500 de locuitori), care asigur spaiile
plantate necesare, locurile de joac pentru copii, depozitarea
gunoiului etc (fig. 5.11.). Date fiind dimensiunile reduse, nu
aceast unitate devine cea de baz pentru proiectare, ci cea
imediat superioar, microraionul. Acesta, ca n cazul unitii de
vecintate, este definit de prezena colii primare. n timp ce
creele i grdiniele deservesc 2% i respectiv 4-6%36, colile
generale cu 8 clase deservesc 16% din populaie. n funcie
de capacitatea acestora (i funcionarea n 2 serii pe zi) este
economic constituirea unor grupuri de 4 000 6 000 8 000
locuitori. Alte dotri sunt magazine alimentare mai complexe,
alte tipuri de magazine, spltorii, ateliere de reparaii, garaje,
spaii verzi, cantine.
33 Vezi i Marcel Locar, Titus Evolceanu, Construcia socialist a oraelor din
R.P.R., Arhitectura R.P.R., 2(1959): 6.
34 Al. Buditeanu, R. Ru, Microraionul element esenial n sistematizarea
oraelor noastre, Arhitectura R.P.R., 6(1960): 22-25.
35 Tabelul inclus n articol sistematizeaz existena locuitorilor pn n cel mai
mic detaliu. O parte din activitile pe care n acest moment le gndim ca in-
tegrate unitii de locuit, cum ar fi splarea hainelor, sunt rezolvate la nivelul
microraionului, reamintind de presiunea ideologic de limitare a intimitii.
36 Relativitatea acestor cifre trebuie notat. Ele se refer la structura
social specific momentului i la o serie de factori care le influeneaz
(de exemplu, creele sunt necesare din cauza concediului maternal de
scurt durat), nu n ultimul rnd pe filier ideologic. n urma Hotrrii
nr. 880/1965, femeile aveau dreptul la 112 zile concediu de maternitate,
dintre care numai 60 dup natere.
5.12. Scheme ale microraionului zonificare, circulaii,
raze de deservire i distane maxime de parcurs
Nivelul superior, n care apar i dotri culturale de tipul
cinematograf, club sau cas de cultur i teren de sport sau
parc, este raionul de locuit (12 000-40 000 locuitori). Tot la
acest nivel sunt rezolvate i serviciile medicale, potale i CEC,
restaurant, secie de miliie etc (fig. 5.12.).
Problema deservirii comerciale a locuitorilor solicit soluia
microraionrii pn ctre limitele logicii sale. Pe de o parte, am
vzut anterior c amplasarea de magazine la parterul blocurilor
este o soluie neeconomic din punct de vedere constructiv,
iar pe de alt parte, soluia tradiional, de amplasare a
magazinelor de-a lungul strzilor importante, ncalc tocmai
principiul deservirii microraionale fr traversarea unor
artere. Construirea de centre comerciale este economic
dac acestea deservesc mai multe microraioane, astfel c
centrele comerciale nu rezolv tocmai problema comerului
de proximitate. Urmrind ca exemplu rezolvarea aprovizionrii,
prof. Ana Maria Zahariade observ caracterul inconsistent
al reglementrilor aflate n funciune la un moment dat n
anumite momente funcioneaz principii urbane (cum ar fi
acesta al microraionrii) ns acestea sunt uor nlocuite cu
decizii politice (de pild, mutarea consistent a comerului la
parterul blocurilor, odat cu Legea strzilor i mai apoi, n anii
101 Modernismul nenumit i intr n drepturi
80 n hale alimentare, fr un substrat urbanistic coerent).37
n ceea ce privete numrul de locuitori, n afar de intervalul
larg de populaie pe care l deservete (microraionul poate
ajunge la limita superioar de 12 000, n timp ce raionul poate
ncepe de aici), microraionul este, n perspectiva anului 1960,
supus unei inevitabile creteri legate de nvmnt, prin
impunerea absolvirii a 12 clase. Aceast presiune ns se va
actualiza abia n 1977, odat cu introducerea treptei de liceu
(prin Decretul 207/1977).
37 A.M. Zahariade, Dou cri, Visul comunist i Dacia 1300: Fragmente
de peisaj arhitectural sub comunism, Arhitectura n proiectul comunist.
Romnia 1944-1989, (Bucureti: Editura Simetria, 2011), 63.
 Dat fiind structurarea destul de rigid a numrului de locuitori
i de funciuni, oraul nsui necesit o redefinire: () oraul perpetuat, astfel nct n 1966, cu ocazia unei discuii asupra
se poate defini ca o categorie urbanistic determinat de o
serie de funcii independente de numrul locuitorilor si.38
Articolul citat identific microraionul ca element principal al
acestei structuri ierarhice i l definete:
Conform ultimelor definiii adoptate, prin microraion se
nelege o parte a raionului de locuit sau a unui ora mic,
n care populaia utilizeaz aceleai instituii de deservire
cultural-social i de satisfacere a nevoilor legate de viaa
zilnic. Microraionul este separat de celelalte pri ale ra-
ionului de locuit sau ale oraului prin magistrale de tranzit
sau prin obstacole artificiale sau naturale.39
Ceea ce i lipsete definiiei n subtilitate este compensat prin
recursul la normare. Astfel c, urmrind (sau determinnd)
structura populaiei, normele de spaiu pe cap de locuitor,
densitile .a., microraionul poate fi dimensionat cu exactitate.
n privina chestiunii nlimii construciilor, un principiu merit
semnalat:
E de dorit s se respecte, n msura n care o permit
condiiile economice, principiul repartizrii familiilor nume-
roase n cldiri cu niveluri puine, iar a familiilor cu membri
puini n cldiri cu numr sporit de niveluri.40
Civa ani mai trziu, n 1962, Victor Sebestyen reia principiile
de distribuie a familiilor n construcii de diferite nlimi n
articolul Proiectarea microraioanelor. 1. Unele probleme
teoretice.41 Familiile numeroase (cu 6 sau mai muli membri)
urmeaz s fie cazate n cldiri cu parter sau P+1; familiile
medii, de 4-5 persoane n blocuri cu 4-5 etaje, iar familiile cu
1-3 membri n cldiri nalte. Aceast mprire se suprapune,
cu o oarecare marj, peste soluia economic de distribuie
a densitii n microraioane 5-10% cldiri joase, 50-65%
cldiri P+3, P+4 i 25-30% cldiri nalte. Chiar dac blocurile
nalte nu reprezint nc procentul covritor, trebuie totui
s observm c aceast mprire este mult mai schematic
i mai puin nuanat social fa de cea propus n cadrul
CIAM-urilor de Team X (care lua n considerare nlimea
copacilor). n plus, dat fiind c ne situm nc n perioada n
care sociologia era un domeniu paria, distribuia aceasta nu
ine seama de categoriile de vrst reprezentate n cadrul
familiilor.42
102 Modernismul nenumit i intr n drepturi
38 Al. Buditeanu, R. Ru, Microraionul element esenial n sistematizarea
oraelor noastre, Arhitectura R.P.R., 6(1960): 24.
39 Ibid.
40 Ibid.
41 Valoarea special a articolului lui Victor Sebestyen st n finalul su, n care
este schiat o posibil imagine a societii viitorului pentru care proiec-
tarea microraioanelor trebuie s i pstreze o anume flexibilitate. ntr-o
micare care aduce aminte de societatea utopic dezvoltat de Karel
Teige, Victor Sebestyen gndete o lume n care timpul liber suplimentar
este folosit n diverse activiti culturale (art, muzic etc.), iar deservirea
comercial de proximitate este rezolvat prin amplasarea unor automate.
El pune la ndoial valabilitatea organizrii microraionului centrat pe coal,
vznd o cretere a numrului de coli cu internate n viitor.
42 Ce procent reprezentau oare familiile de 1-2 membri n vrst? Ct de
Aceast idee, de a construi blocuri nalte cu garsoniere, s-a
locuinelor din Galai, a avut loc urmtorul schimb de replici, n
care poziia lui Nicolae Ceauescu este surprinztoare:
Tov. P. Blajovici: n proiect am prevzut s mbuntim
confortul fa de ceea ce construim n prezent, iar dup
aceea am revenit i am spus c ceea ce vom construi
s fie la nivelul de confort care a fost n cincinalul 1960-
1965. Am scos blocurile nalte i garsonierele, am lsat
loc pentru o alt etap, pentru c oricnd putem construi
i blocuri nalte i garsoniere. Garsonierele sunt foarte
cerute n toate oraele, ns acum la Galai nu vom con-
strui. ()
Tov. N. Ceauescu: S nu facem cldiri nalte deloc. De
ce au renunat la garsoniere? Pentru c toate blocurile
nalte sunt numai pentru garsoniere, pentru c nimeni nu
vrea s se mute cu familia n blocuri nalte.43
O problem recurent de-a lungul vremii este aceea a
densitii, cu dou puseuri de cretere 1966 i campania de
ndesiri, pornit dup legea strzilor din 1975.
n acest prim moment al definirii microraionului, situaia
densitii st astfel:
Nr. niveluri 2 3 4 5 6 7 8
Densitatea neto 270 380 420 470 520 560 600
Densitatea bruto 220 260 280 300 320 330 350
Supr. locuibil/ha 2200 2800 3300 3800 4200 4500 4800
Procentul de 26 25 24 23 20 18 16
ocupare a solului
Tabelul 9. Relaii ntre caracteristicile microraionului. Densitatea neto (include
suprafaa terenului aferent cldirilor de locuit, creelor, grdinielor,
micilor magazine, strzile, aleile, spaiile de odihn), densitatea bruto
(cuprinde i terenul aferent grdinii microraionului, dotrilor social-
culturale, comerciale, gospodreti i administrative).
n realitate, densitatea microraionului rezult dintr-o combinaie
a construciilor de diverse nlimi putem observa c
densitatea maxim adus n discuie este 4 800 mp suprafa
locuibil pe ha, n condiiile amplasrii de cldiri cu 8 niveluri,
ceea ce totui este rar n perioad.
Problema relaiei ntre densitatea microraioanelor i calitatea
vieii sociale este rar discutat. Dac teoria unitii de
vecintate avea o puternic component comunitar, n
cazul microraionului romnesc lipsete o solid abordare
sociologic. Inginerul A. Lupescu pune ns problema
existenei unei limite inferioare a densitii, sub care nu poate fi
asigurat o via social de mediu urban.44
confortabil ar fi fost pentru acetia locuirea n blocuri nalte?
43 Dosarul 68 (1966), 12-13, Fondul C.C. al P.C.R, partea structural Can-
celarie, A.N.R. Vezi Anexa 15.
44 A. Lupescu, Criterii pentru stabilirea unor indici n sistematizarea micro-
 5.13. Schi din raportul asupra vizitei
n Italia i Frana, 1962
Un esenal mai trziu, n 1966, se discut despre schimbarea
metodei de calcul a densitii:
Potrivit propunerilor indicatorul densitate reprezint rapor-
tul dintre suprafaa locuibil i suprafaa microraionului,
considerat convenional la limita interioar a trotuarelor
strzilor perimetrale, din care se scade suprafaa dotrilor
principale: coala general, crea, grdinia, dispensarul
i spaiile comerciale de microraion. Indicatorul densitate
propus prin noul material este diferit de indicatorul densi-
tate din hotrrea Comitetului Executiv. Diferena reprezin-
t un minus de circa 15%.45
Alturi de schimbarea modului de calcul, se discut i
creterea acestei densiti, la 4 500-5 500 mp locuibil pe ha
n condiiile acestui calcul. Studiul menioneaz o diferen
de aproximativ 15% fa de metoda anterioar de calcul.
Renunarea la cuprinderea n acest indice a suprafeelor
destinate dotrilor face loc unei mai uoare redimensionri
ulterioare n minus a acestor suprafee ceea ce se i
ntmpl n 1966, cnd suprafaa dotrilor scade de la 1,30 m2
dotri la m2 locuibil, la 1,00-1,10 m2 la m2 locuibil.46
Studiul prezent n Dosarul 95/1966, Cancelarie, arat, pe
raioanelor, Arhitectura R.P.R., 3 (1963): 54. Articolul apare cu precizarea
c opiniile autorului sunt supuse unor discuii.
45 Dosarul 95 (1966): 119, Fondul C.C. al P.C.R, partea structural Cancela-
rie, A.N.R. Vezi Anexa 17. Autorii studiului sunt necunoscui.
46 Vezi deciziile privind problema densitii din Dosar 95 (1966), Fondul C.C.
al P.C.R, partea structural Cancelarie, A.N.R. n Anexa 17.
5.14. Ansamblurile Les Mureaux i Sarcelles;
fotografii din Raportul asupra vizitei n Italia i Frana
lng cteva exemple din strintate (de exemplu celebrul
mare ansamblu Sarcelles), cteva soluii de microraioane cu
densiti diverse (fig. 5.15., 5.16.). Aadar ne situm n pragul
generalizrii practicii marilor ansambluri.47
O ocazie de a studia pe viu realizrile occidentale n materie
de ansambluri de locuit a fost o excursie de studii care a
avut loc n Italia i Frana n 196248 (fig. 5.13., 5.14.). n urma
acestei excursii avem un raport detaliat al tuturor ntlnirilor i
tuturor documentaiilor obinute. Chiar dac ansamblurile de
locuine nu sunt inta acestei excursii, arhitecii condui de
Horia Maicu au vizitat marile ansambluri din suburbiile Parisului
i au transmis concluziile lor. Raportul este ilustrat cu schie i
fotografii i este un document extraordinar pentru a vedea n
ce fel relaionau arhitecii cu conducerea politic.
Dovezile cunoaterii realizrilor exemplare occidentale ne
conduc ctre ntrebarea fireasc asupra cunoaterii criticilor
103 Modernismul nenumit i intr n drepturi
aduse proiectelor de mari ansambluri n strintate. Chiar
dac devine evident, n urma prezentului studiu, c activitatea
de proiectare din vest era cunoscut (chiar dac nu cu
47 Aceasta se petrece n ciuda convulsiilor prin care trecuse deja Micarea
Modern n Occident i a criticilor asupra principiilor de sistematizare a
acestor ansambluri.
48 Dosar 72 (1962), Raport sintez asupra deplasrii fcute n Italia i Frana
ntre 12.01 i 6.02, fondul C.C. al P.C.R., partea structural Cancelarie,
A.N.R.; excursia de studii avea ca scop obinerea de documentaii i pro-
iecte pentru hoteluri, moteluri i dotri legate de industria petrolului. Horia
Maicu i folosete relaiile personale din vremea studiilor la Roma (nainte
de rzboi) pentru a obine diverse proiecte fr costuri.
 5.15. Ansambluri de locuine n Suedia
disponibilitate larg), structura ierarhic deas de decizii care
se suprapune peste actul proiectrii ngreuneaz acceptarea n
sistem a oricrei critici ce ar fi putut veni pe filier occidental.
Acest fapt a dus la perpetuarea practicii construirii marilor
ansambluri, cu mult peste momentul n care n Occident s-a
renunat la ele.
Soluia urbanistic a microraionului, peste care se suprapune
104 Modernismul nenumit i intr n drepturi
cerina construirii unui numr mare de locuine, alturi de
investirea ideologic a locuinei muncitoreti cu statutul de
ntrupare a crezului socialist, au transformat imaginea oraelor.
Transformarea radical a imaginii urbane este programatic,
menit s tearg amintirea sistemelor politice anterioare:
Procesul de transformare urban care decurge din
aceast necesitate nu mai poate pstra, ca atare, doar
un caracter cantitativ; el nu se mai poate referi la simple
nlocuiri i adugiri de obiecte, echipri i amenajri n
esutul organismului urban existent, ci trebuie s asigure
o modificare a trsturilor lui eseniale. () aciunea de
reconstrucie urban de tip socialist trebuie s urm-
5.16. Marele ansamblu Sarcelles, Frana
reasc i s realizeze nlocuirea trsturilor vechi, pro-
prii oraului depit istoricete, cu trsturi noi, proprii
oraului societii socialiste i comuniste49
mpreun cu schimbarea radical a imaginii oraului,
proiectarea urban bazat pe microraion pretinde necesitatea
de a exprima i influena nsi societatea:
Microraioanele trebuie s constituie n primul rnd o for-
m de rezolvare a vieii sociale a oamenilor de mine. ()
Din transpunerea acestei imagini a vieii sociale de mine
n relaii funcionale, economice i estetice se va putea
rezolva proiectul unui microraion.50
Situaia care n cadrul economiei de pia se regleaz ntr-o
msur de la sine, prin preul terenului i al echipamentelor,
adic limitarea suprafeei oraelor, trebuie legiferat n cazul
49 Gustav Gusti, Influena noilor forme colective de via asupra trsturilor
oraului socialist, Arhitectura R.P.R., 2(1962): 3.
50 Victor Sebestyen, Proiectarea microraioanelor. 1. Unele probleme teo-
retice, Arhitectura R.P.R., 2(1962): 11; punerea problemei n termeni de
rezolvare a vieii sociale ne transmite un inevitabil fior.
 105 Modernismul nenumit i intr n drepturi

5.17. Variante de organizare a unui microraion, cu diverse densiti, n funcie de

ponderile cldirilor cu un anumit numr de etaje: A1 - 4290 mp locuibili/ha;
A2 - 4686; A3 - 5667; A4 - 5986 mp locuibili/ha.
 5.18. Cartierul Giuleti, Bucureti, plan de situaie
(poat locuine construite, haurat construcii n curs de execuie)
106 Modernismul nenumit i intr n drepturi

5.19. Vedere parial a cartierului Giuleti


5.20. Ansamblu de locuine din cartierul Drumul Taberei,
arh. Marcel Hornstein i Mircea Sndulescu, 1961
economiei socialiste. n plus, relaia administraiei cu timidele
ncercri de construire de locuine n proprietate privat nu
este deloc fireasc. Dei devenise evident c statul nu poate
susine economic construirea ntregului necesar de locuine,
tendinele centralizatoare afecteaz i iniiativele individuale
prin diverse condiionri care in de finanarea prin credite de
la stat i de ncurajarea construirii de locuine colective, nu
individuale:
La delimitarea zonelor construite ale oraelor trebuie avu-
t n vedere economisirea teritoriului urban. () n nde-
plinirea sarcinii trasate prin H.C.M. 1678/1959 de fixare a
limitei construite a oraului trebuie urmrit restrngerea
suprafeei oraelor, n vederea obinerii unor densiti
raionale. () De asemenea se simte nevoia lichidrii
dezvoltrii haotice a construciilor individuale, crendu-se
condiii pentru ndrumarea iniiativei particulare spre coo-
perare, n scopul restrngerii construciilor individuale i al
crerii unor ansambluri nchegate de construcii de locuit
n blocuri, construcii niruite, duplex etc.51
Teoria microraionului este expus n textele aprute n epoc
ntr-o manier care o face s par nchegat tiinific, dincolo definitivat doar n 1967 (fig. 5.21., 5.22.).
de orice posibiliti de a fi contestat. Astfel, dei apar mai
multe articole pe aceast tem, pare c reciteti acelai
text, fie c e semnat de Marcel Locar, Gustav Gusti, Victor
Sebestyen sau de Mauriciu Silianu.
51 Marcel Locar, Pentru dezvoltarea urbanismului socialist,
Arhitectura R.P.R., 4(1960): 6.
5.21. Microraioanele 1 i 2, Drumul Taberei,
arh. D. Hariton, G. Colea, G. Ndrag, C. Rulea, V. Stratu, 1963
Proiectarea de microraioane
Practica sistematizrii zonelor de locuine urbane prin microra-
ionare s-a generalizat rapid. n cele ce urmeaz, vom prezenta
cteva exemple de astfel de proiecte, unele dintre ele cu titlu
exemplar pentru realizrile de pe tot teritoriul rii.
Proiectarea cartierului Giuleti (fig. 5.18., 5.19.) se situeaz la
intersecia dintre rezolvarea unor microraioane de locuine i
soluionarea reprezentativitii unei axe de acces n ora, n zona
nord-vestic. Proiectul sistematizeaz o zon anterior insalubr
(cuprindea locul numit Groapa Lptarului, fost excavaie pentru
o crmidrie, transformat n groap de gunoi).
nceputul proiectrii cartierului Drumul Taberei st sub semnul
unei subtiliti aparte a rezolvrii continuitii cu cvartalul reali-
zat n perioada realismului socialist. Astfel, proiectul arhitecilor
Marcel Hornstein i Mircea Sndulescu52 descompune ideea
de incint i o recompune, pstrnd din ea doar coerena
frontului la strad, n lipsa cruia ansamblul ar fi fost dezechili-
107 Modernismul nenumit i intr n drepturi
brat (fig. 5.20.). Sistematizarea ntregului ansamblu complex va
fi realizat mai trziu, planul iconic pe care l cunoatem va fi
Distribuia apartamentelor, n funcie de nlimea blocurilor, la
realizrile de pn n 1963 este: 2400 apartamente n blocuri
P+4 din panouri mari, 1368 apartamente n cldiri P+8, 84
de garsoniere n blocuri P+9. n mod ateptat, pentru cldirile
nalte s-a folosit turnarea betonului monolit n cofraje de
inventar sau glisante.
52 Marcel Hornstein, Cartierul de locuine Drumul Taberei,
Arhitectura R.P.R., 6(1961): 20-21.
 5.22. Sistematizarea cartierului Drumul Taberei, Bucureti,
microraioanele 1, 2, 3, 7, 8, arh. Gh. Ndrag,
Dinu Hariton, Gloria Barna, 1967

5.24. Faada de bloc refolosibil P+4; 1961

Parte din planurile blocurilor realizate de-a lungul anului 1961

n ansamblurile Giuleti, Jiului, Drumul Taberei, Floreasca,
Steaua, Academia Militar se bazeaz pe o serie de blocuri
refolosibile, elaborat n atelierul arh. N. Sburcu la I.P.B53
108 Modernismul nenumit i intr n drepturi

(fig. 5.23., 5.24.). Structura acestor blocuri este din zidrie

portant cu smburi de beton armat, cu planee prefabricate.
Partiul asigur orientarea favorabil a apartamentelor indiferent
de amplasarea blocului, ceea ce demonstreaz ncercarea de
adaptare la urbanismul liber. Una dintre observaiile articolului
care prezint aceste proiecte este simptomatic pentru modul
de realizare a construciilor, anume c dei s-a lucrat pe toate
aceste antiere dup proiecte identice, rezultatele au fost
foarte diferite.

5.23. Planuri parter i etaj curent pentru 53 Nicolae Pruncu, Cteva ansambluri de locuine realizate cu blocuri
blocurile P+3, P+4; seria 1961 refolosibile, Arhitectura R.P.R., 6(1961): 10-12.
 5.25. Macheta ansamblului complex
Balta Alb, Bucureti

5.26. Ansamblurile Balta Alb Institutul de

Inframicrobiologie, Balta Alb-centru
i Balta Alb-Est

109 Modernismul nenumit i intr n drepturi

5.27. Sistematizarea ansamblului Balta Alb
 5.28. Blocuri turn, cartierul
Floreasca, Bucureti,
plan de situaie
5.30. Blocuri turn,
cartierul Floreasca
Un alt ansamblu complex construit n etape, ncepnd cu
1957, este Balta Alb. Destinat unei populaii de 100 000
de locuitori, este unul dintre cele mai ambiioase antiere
ale perioadei, alturi de Drumul Taberei. Suprafaa destinat
110 Modernismul nenumit i intr n drepturi
ansamblului este de 590 de ha, mprit n 6 cartiere cu 12
microraioane (fig. 5.25. 5.27.).
Aminteam de statutul de etalon al cartierului Floreasca. n
1963, sunt construite aici cele ase blocuri turn P+11 (autori
arh. Victor Agent, Rodica Macry, Margareta Dumitriu)54 care
definesc silueta inconfundabil a ansamblului (fig. 5.28.
5.30.). n cazul acestor blocuri se renun la exclusivitatea
apartamentelor mici i n fiecare turn exist, pe lng cele
49 de garsoniere, 37 de apartamente cu 3 camere i 11 cu
54 Victor Agent, Blocuri turn cu 12 niveluri n parcul Floreasca, Arhitectura
R.P.R., 3 (1963): 18-22.
5.29. Plan etaj curent bloc turn, Floreasca
4 camere. Soluia de nchidere a volumului printr-un parapet
supranlat este justificat de mascarea unor construcii pe
teras, ns n fapt realizeaz o foarte interesant profilare a
blocurilor pe cer. Amenajarea parcului contribuie la integrarea
volumelor n peisaj.
O serie ntreag de orae, a cror industrie crete rapid n
urma deciziei centralizate, este dezvoltat cu cartiere formate
din microraioane. Deseori, particularitile de relief dau natere
unor soluii spectaculoase, cu amplasarea blocurilor pe malul
unor ruri sau pe cornie (fig. 5.31.). Se dezvolt i o atenie
aparte pentru ncadrarea peisager a interveniilor, astfel c
imaginea de esen modernist este deseori atins, acea
plutire n parc a locuinelor.
Oraul Galai a jucat rolul de proiect exemplar, ambiios, de
expoziie, al sistemului, astfel c imaginea lui a fost radical
 5.31. Blocuri de locuit n cartierul Dragalina, Cluj,
arh. A. Presecan, N. Litvin i I. Vits

111 Modernismul nenumit i intr n drepturi

5.32. Ansamblul complex iglina, Galai 5.33. Cartierele iglina I i II. Plan de situaie
 transformat, spre a deveni posterul socialismului. n privina
sa, a existat mereu tentaia de a demola construitul existent,
considerat necorespunztor, pentru a face loc cartierelor noi.
Tocmai pentru c este un proiect att de drag conducerii
politice, Galaiul revine des n discuie n edinele la nivel nalt.
Chestiunea demolrilor i suscit lui Nicolae Ceauescu o
reacie neateptat, n 1966:
Tov. N. Ceausescu: De ce demolati asa de mult? Sa
ramna toate locuintele existente aici (pe harta). N-am
discutat sa nu mai demolati aici?! n aceste case locuiesc
doar oameni si acestora trebuie sa le dai alta locuinta. Cei
5.34. Schie de sistematizare a Hunedoarei:
de la Galati se plng ca nu au locuinte, sa stea n casele stg. varianta 1954, autori G. Ptracu, Liliana Dinescu, Sena Farb
acestea. De ce sa le darmam? Centrul orasului a fost dr. varianta 1957, autor arh. D. Vernescu
demolat tot, asa ca nu se poate spune ca trebuie facut
centrul. Acestea sunt case individuale si oamenii pot sta
foarte bine acolo.55
O parte din locuinele noi sunt construite n cartierele iglina
I, II, III. Sistematizarea pentru iglina I i II a fost realizat de
arh. Victor Sebestyen, C. Frumuzache, Albert Naiman, Stelian
Catina, Adriana Tnsescu, Marina Bal, Bogdan Gheorghiu,
Rodica Alexandru. Majoritatea blocurilor sunt nc P+4, ns
nlimea crete i apar i P+12.

Arhitecii sistematizeaz, tovarii dispun

Schiele de sistematizare ale localitilor sunt supuse unei
runde de aprobri de principiu la cel mai nalt nivel. Voi
prezenta n continuare cteva dintre aceste schie, detaliind
situaiile n care observaiile fcute la edinele de aprobare au
fost disponibile.
Hunedoara, care a fost o bun bucat de timp portstindardul
oraelor muncitoreti nou construite dup principiile realismului
socialist, trece printr-o re-sistematizare menit s acomodeze
5.35. Trei microraioane n Hunedoara
creterea propus a populaiei (prevzut la 70 000 de
locuitori56). Compoziia se ndeprteaz de cea iniial i Nu voi detalia mai mult situaia Hunedoarei (fig. 5.36.), cci a
monumentalitatea este estompat, dup cum vedem din fcut deja obiectul mai multor studii detaliate: lucrarea Marei
schema urmtoare: Mrginean, Aesthetic Mechanisms of Stalinization in Romanian
Detalierea a trei microraioane57 (fig. 5.35.) din preajma Architecture: The Case of Hunedoara, 1947-1954 (2008) i
stadionului a fost realizat de colectivul I.S.C.A.S. condus deja amintita tez de doctorat a Irinei Tulbure.
de arh. Boris Grnberg, iar proiectul reprezint una dintre
112 Modernismul nenumit i intr n drepturi

Sistematizarea Braovului (Oraul Stalin) a devenit necesar

cele mai emblematice rezolvri de microraioane din perioad
(alturi de rezolvrile din Balta Alb i Drumul Taberei). De
altfel, amprenta sistematizrii n aceast manier la Hunedoara
persist i azi, cci n loc de a avea denumiri de cartiere,
zonele oraului se numesc n continuare Micro 1, 2, 3 etc.
55 Vezi Anexa 15.
56 Pagina Wikipedia a oraului prezint date statistice din care rezult c
n 1966 aceast cifr aproape a fost atins (69085); numrul maxim de
locuitori a fost nregistrat la recensmntul din 1992, 81 337. ntre timp,
numrul populaiei a revenit n zona anului 1966.
57 Rodica Petre, Trei microraioane la Hunedoara, Arhitectura R.P.R.,
2(1962): 19.
prin dezvoltarea sa ca un centru industrial, dar i din cauza
distrugerilor suferite de zona grii, n urma bombardamentului
din 1944. Cartierul detaliat n 1958 a fost Steagul Rou,
iar n 1959-60, artera Calea Bucureti (fig. 5.37., 5.38.).
Sistematizarea Steagului Rou a trebuit s in seama
de locuinele construite aici n 1947-49 (arh. N. Nedelescu)
ntr-un ansamblu foarte reuit. Aceast propunere de
sistematizare (arh. Gabriela Bertum i Sena Farb) nu a fost
cea construit, iar de la construirea iniial ansamblul a suferit
o ndesire considerabil care i-a sczut din valoare. Merit
ns privit acest plan de propunere, din care unele principii

s-au perpetuat i care mrturisete o adevrat voioie
a compoziiei libere. Dac ansamblul iniial este oarecum
rezervat i ordonat (dei locuinele au un aspect plcut, cu
calcanele cu fachwerk), ns orientat dup axa helioterm,
despre noua propunere aflm:
Detalierea poriunilor cuprinse ntre arterele principale de
circulaie se prezint foarte variat (poate excesiv), cu mul-
te formule pentru gruparea cldirilor, alternnd regimuri
de construcie i artnd o grij deosebit n compunerea
unui cadru intim, cu perspective multiple.58
Varianta edificat a fost n final mult mai puin jucu, dup
cum putem vedea din planul post-ndesiri (fig. 5.40.).
Sistematizarea Cii Bucureti59 intr deja n logica
compoziional a axelor importante, cu att mai mult cu ct
este calea de acces n ora. De-o parte i de alta a oselei
se dezvolt dou ansambluri de locuine cu elementele de
deservire necesare. Aceast compoziie, nici ea realizat
ntocmai, a dat posibilitatea construirii barei curbe din piaa
Strungul, proiect remarcabil (de altfel a fost premiat n 1961)
(fig. 5.39.).
Deciziile centralizate n privina sistematizrii de la Braov
sunt cuprinse n documentul numit Concluzii rezultate n
urma prezentrii schiei preliminare de sistematizare a oraului
Braov60 (ntre momentul publicrii n revist i ntlnirea de
discuii, numele oraului a redevenit Braov).
La ntlnirea din 3 februarie 1961 au participat, n afar de
organele locale de partid i membri ai Sfatului Popular, tov.
Gheorghe Gheorghiu-Dej, Chivu Stoica, Petre Boril, Marin
Gaston i N. Bdescu. Decizia a fost de acceptare a schiei,
58 Mariana Vereanu, Sistematizarea Oraului Stalin i detaliul cartierului
Steagul Rou, Arhitectura R.P.R., 2(1959): 14.
59 C. Voiculescu, Sistematizarea zonei <Calea Bucuretilor>, Oraul Stalin,
Arhitectura R.P.R., 4(1960): 35.
60 n Dosarul 11 (1961), 1-5, fondul C.C. al P.C.R., partea structural, Secia
Economic, A.N.R.
5.36. Vizita conductorilor de partid i
de stat n regiunea Hunedoara
(7-8 oct. 1966)
urmnd s fie prezentat conducerii de partid i guvernului
spre aprobare i avizare n 15-30 iunie 1961.
n privina locuinelor, concluziile sunt:
Se stabilete pentru oraul Braov, s se execute n pe-
rioada 1960-1965, o suprafa locuibil de cca 300 000
mp (cca 10 000 apartamente convenionale de 2 camere)
iar pentru anul 1961, majorarea planului la 1 500 aparta-
mente, echivalent a 45 000 mp suprafa locuibil.
Corespunztor suplimentrii investiiilor pentru locuine, se
va suplimenta i planul de investiii pentru lucrrile aferen-
te de canalizare, alimentare cu ap, energie electric, gaz
metan etc.
Pentru realizarea volumului mare de locuine producia de
panouri prefabricate a fabricii de prefabricate Braov va fi
n primul rnd folosit pentru acoperirea nevoilor oraului
i numai ceea ce va prisosi, se va livra altor localiti.
Pentru nceperea construciei de locuine, se vor prezenta
spre aprobare odat cu proiectele de ansamblu, mache-
tele cvartalelor respective.61
Referitor la dotrile comeciale i culturale aferente:
Odat cu proiectarea blocurilor i cvartalelor de locuine
comitetele executive ale sfaturilor populare vor stabili
113 Modernismul nenumit i intr n drepturi
mpreun cu Ministerul Comerului, spaiile comerciale
necesare n conformitate cu normativele i innd seama
de situaiile concrete. Se va permite amenajarea de spaii
comerciale la parterul blocurilor numai n cazuri bine jus-
tificate.
() n detaliile de sistematizare ale cvartalelor de locuine
i microraioanelor, se vor rezerva spaiile necesare con-
struirii acestor dotaii, avndu-se grij ca ele s se nca-
dreze armonios n ansamblul construciilor de locuine.62
61 Ibid., 2.
62 Ibid., 2-3.
 5.38. Cartierul Steagul Rou, Braov, arh. N. Nedelescu, Fl. Teodorescu, T. Elian,
D. Marinescu, D. Cristescu, R. Schiel

5.39. Blocul curb din piaa Strungul, Braov, arh. Graziela Rdulescu-Halmagiu
114 Modernismul nenumit i intr n drepturi

5.37. Sistematizarea cartierului Steagul Rou, 5.40. Sistematizarea Cii Bucureti, Braov, 1959
Braov, 1959

Remarcm utilizarea deopotriv a termenului de cvartal i a
celui de microraion.
Vom aminti cteva date referitoare la sistematizarea oraului
Tulcea (fig. 5.41.), pentru c i acest proiect a fost discutat la
nivel nalt, ntr-o ntlnire care a abordat sistematizarea oraelor
Galai, Brila, Tulcea i Sulina, n 30 septembrie 1959. La
edina de la C.C. al P.M.R. au participat Gh. Gheorghiu-Dej,
Chivu Stoica, Petre Boril, Alexandru Drghici, Gheorghe
Gaston Marin, Mihai Florescu, Mihai Suder, Nicolae Bdescu,
Posteuc Vasile, Vlcu Vasile, Niescu Anton, Vasiliu Tudose,
Stoianovici Anton, Gne, Boro, arhitecii efi ai regiunilor
Constana i Galai, ali proiectani.
Se apreciaz ca just cifra de dezvoltare a populaiei
oraului la cca 40 000 locuitori n 198063 propus prin
63 Datele de recensmnt prezentate pe pagina de wikipedia a oraului Tul-
5.41. Sistematizarea oraului
Tulcea, zona central
studiile anterioare i studiul preliminar de sistematizare.
()
Se vor definitiva n termenul cel mai scurt posibil proiec-
tele pentru reconstrucia ansamblului central al oraului.
Cele cca 500 de apartamente ce se vor amplasa n
conformitate cu macheta prezentat vor trebui date n
folosin pn n 1961.64
La proiectul de sistematizare au lucrat arh. V. Sebestyen,
Sulamita Cleja, D. Gheorghe de la I.C.S.O.R.
Construcia oraelor noi este o ocazie special pentru
exersarea noilor principii de sistematizare i, probabil, cel
cea anun o populaie de 61729 de locuitori n 1977, aadar ateptrile
au fost depite. Dup 1989 populaia a nceput s scad, iar acum se
afl n preajma aceluiai nivel din 1977.
64 n Dosarul 12 (1959): 10, fondul C.C. al P.C.R., partea structural, Secia
Economic, A.N.R.
115 Modernismul nenumit i intr n drepturi
5.42. Sistematizarea oraului
Oneti, 1959
 mai bun exemplu este oraul Oneti. O mic zon a sa
a fost executat dup planul de sistematizare din 1952,
proiectat la I.P.C., cvartalul I sistematizare arh. Mauriciu
Silianu i proiecte de locuine arh. Cl. Stnescu n formula
de incint nchis. n 1957 a fost elaborat o nou schi de
sistematizare pe o suprafa mai mic a oraului de ctre
arh. Cl. Stnescu.
n 1958 alt institut elaboreaz o nou schi de sistematizare
I.C.S.O.R. n care micarea ctre urbanismul liber este tot
mai vizibil (fig. 5.42.). Izolarea cvartalului I este evident i
realizarea este criticat:
n felul n care a fost proiectat, cvartalul I a fost izolat
ca un studiu n sine, fr preocuparea de a-l integra n
compoziia oraului, aspect care se sesizeaz n special n
momentul de fa.65
Ezitrile n sistematizarea oraului (inclusiv cele legate de
institutul de proiectare responsabil) al crui produs i pierde
uneori coerena sunt, desigur, dramatice pentru soarta unui
ora. ns pentru cercettor, ele indic cu transparen ideile
specifice unui anumit moment. De pild, dematerializarea
cvartalului-incint i ncercarea de constituire a unui alt fel
de grupare urban, creia, pentru convenien nc i se
spune cvartal, mpreun cu ilustrarea ideii de axe urbane
importante (magistrale) care conduc ctre un centru civic sunt
transparente n acest proiect.
Ultimul studiu de caz asupra relaiei deciziei politice cu
proiectarea sistematizrii urbane privete oraul Iai i este
unul mai amplu deoarece documentele de partid referitoare
la sistematizarea Iaiului au fost mai detaliate, amploarea
interveniilor a fost substanial i reluarea proiectelor de
sistematizare interesant. Precizez c vom ntrerupe firul
cronologic al abordrii de pn acum, prelund discuia
asupra Iaiului din perioada realismului socialist, pentru a
o conduce pn la nceputul anilor 60. Am ales aceast
abordare n acest studiu de caz pentru a putea urmri
ndeaproape efectele relaiei politic-proiectare.
n cele ce urmeaz, voi pune n paralel cteva texte care se
refer la elaborarea schielor de sistematizare a oraului Iai
n cteva momente i din perspective diferite. Proiectele la
care fac referire sunt: schia de sistematizare elaborat la
I.S.P.R.O.R. de arh. Gh. Filipeanu i P. Niculescu n 1954
116 Modernismul nenumit i intr n drepturi
(fig. 5.43.), studiul preliminar de sistematizare elaborat la
I.C.S.O.R. de arh. I. Bedeus i L. Schmidl n 1956 (fig. 5.44.)
i schia de sistematizare elaborat n 1960. n privina textelor
pe care le am n vedere, este vorba de un prim articol de
prezentare a problematicii particulare a oraului Iai, aprut
n revista Arhitectura R.P.R. nr. 8(1955)66 i menit ca punct
de plecare al discuiilor de creaie ce urmau s aib loc
65 Gheorghe Hussar, Oneti, un nou ora muncitoresc, Arhitectura R.P.R.,
2(1959): 19.
66 Gheorghe Filipeanu, Studii pentru sistematizarea oraului Iai, Arhitectura
R.P.R., 8(1955): 1-9.
la Casa Arhitectului. Ne referim apoi la Nota informativ
privind problemele de sistematizare i construcie ale oraului
Iai, ce apare n Dosarul 22 (1961), fondul C.C. al P.C.R.,
partea structural Secia Economic, A.N.R.. n final, vom
discuta i alte articole care prezint proiectele i concursurile
de sistematizare ale Iaului, pentru a vedea modificrile
manifestate n decursul ctorva ani.
Abordarea comparativ a acestor texte are dou mize pe
de o parte, s furnizeze datele necesare urmririi modificrilor
respective i, pe de alta, s pun n lumin diferena de
abordare ntre texte reprezentative pentru domenii profesionale
diferite. Situaia oraului Iai devine astfel un fel de hrtie de
turnesol care expune felul n care a funcionat tranziia de la
realismul socialist la modernismul tutelat.
n ceea ce privete primul text discutat, ne aflm n momentul
primei abordri a problematicii sistematizrii Iaiului n perioada
postbelic. nc de la nceputul articolului, devine evident
preocuparea pentru compoziia urban n prim instan
este descris oraul conformat istoric n peisaj i identificat prin
monumentele sale de arhitectur. n ciuda imaginii pitoreti a
oraului vechi pe care o recunoate ca atare, textul puncteaz
problemele de difereniere social pe care oraul le prezint
i care urmeaz s fie corectate prin noua sistematizare:
Copoul, cartier boieresc, versus lunca inundabil a
Bahluiului (oraul de jos) destinat cartierelor insalubre
pentru muncitori. Regsim aici retorica tergerii diferenei
centru-periferia oraului, precum i pe cea a locuinelor
muncitoreti ca element important n conformarea noii imagini
monumentale urbane.
Propunerea atelierului condus de arh. Gh. Filipeanu (ef de
proiect), P. Niculescu (proiectant), L. Schvartz, P. Mihilescu,
L. Schmiedl, exploateaz minima flexibilitate a rigorilor stilistice
ale realismului socialist pentru a produce o compoziie care
respect cadrul construit i mai ales monumentele istorice
nlimea construciilor propuse este de maximum P+2, astfel
nct s nu concureze silueta bisericilor monument. Este ns
sacrificat caracterul romantic al zonelor mai ndeprtate de
centru, unde lipsesc monumentele:
n ce privete aa-zisul caracter romantic, care se degaj
n cea mai mare parte din dezordinea i degradarea cl-
dirilor, noi am cutat s nlturm un astfel de caracter
insalubru i bolnvicios, incompatibil cu ideea de ora
modern.67 (s.n).
Articolul se focalizeaz asupra dou ansambluri care
ilustreaz principiile compoziionale utilizate. Pe de o parte,
este vorba despre noul centru administrativ i, n al doilea
rnd, de sistematizarea centrului universitar. n timp ce sediul
administrativ i piaa menit adunrilor populare sunt elemente
de ateptat n compoziia unui ora de importana zonal
a Iaiului, este interesant accentuarea importanei sale ca
centru universitar, cu o diferen de scar remarcabil ntre
67 Ibid.
 5.43. Plan de sistematizare, Iai, varianta 1954
elementele existente i cele propuse (la vremea publicrii
acestui articol, Institutul de tiine Economice i Planificare era
n curs de construire). Practic, statutul de ora universitar este
recunoscut Iaiului, chiar dac dezvoltarea industrial att de
drag statului socialist i va marca dezvoltarea.
Compoziia urban urmrete cteva principii dimensiunea
monumental a oraului care poate fi perceput n
parcurgerea magistralei est-vest, mutarea zonelor de locuine
din lunca Bahluiului pe cele trei terase (Copou, Ttrai, Ciric),
apariia centrului civic format din spaii urbane ample de-a
lungul magistralei.
Finalul articolului anun pe un ton optimist nceperea lucrrilor
pe diferite antiere din ora (cvartalul de locuine de la Pcurari
i cminul de studeni de la Copou), chiar n lipsa aprobrii
acestei schie de sistematizare, ceea ce dovedete, o dat
n plus, c o parte din obiceiurile proaste care afecteaz n
momentul actual profesiunea, nu sunt recente.
Caracterul general al textului este datorat statutului su de
punct de pornire pentru o serie de discuii i n aceast situaie
el rmne n sfera chestiunilor legate de compoziie urban i
de volumetrie la scar mare, fr a intra n detalii.
Acest proiect de sistematizare a fost elaborat ntr-un moment
foarte nefericit, cci tot entuziasmul monumental pus n joc a
fost dezavuat de schimbarea de direcie n arhitectur dup
1954. Proiectul nu a fost aprobat.
Articolul Sistematizarea oraului Iai aprut n Arhitectura
R.P.R. nr. 4(1959): 40-43, semnat de arh. Boris Grnberg,
pune n lumin noile accente legate de economicitate pe
care sistematizarea le capt. Schia de sistematizare din
1956 este criticat pentru intenia ambiioas de a renuna la
locuinele din valea Bahluiului, care, dei insalubre, srace i
inundabile, adpostesc o treime din populaia oraului.
5.44. Plan de sistematizare, Iai, 1956
Dincolo de criticile legate de costurile proiectului din 1954
care propunea demolri extinse i reconstrucii n alte zone
ale locuinelor necesare regsim i critici referitoare la
compoziia urban, cu o geometrie foarte strict, raportat la
un relief att de accidentat precum al Iaiului:
De asemenea apare nejustificat preferina pentru crearea
unor fronturi nchise de-a lungul strzilor, determinndu-se
cvartale de dimensiuni reduse construite perimetral.68
Sunt evidente ezitrile n abordarea acestui instrument de
proiectare schia de sistematizare instituit ca principal
instrument de validare prin Hotrrea Consiliului de Minitri
din 20 noiembrie 1959 (cu privire la mbuntirea activitii
de sistematizare i proiectare din cadrul sfaturilor populare).
Dei valabilitatea unei astfel de schie de sistematizare este
de 10-15 ani, prevederea conform creia planurile de investiii
pentru primii 5 ani sunt incluse n documentaia pentru
schi, mpreun cu schimbarea care pune economicitatea
n prim-plan, conduc la o reevaluare ciclic a schielor de
sistematizare.
Tentaia este, evident, de a lsa, chiar n situaia unui
control centralizat absolut, o marj de libertate n care s se
desfoare proiectarea de detaliu; ns manifestarea unei
117 Modernismul nenumit i intr n drepturi
astfel de liberti nu este bine privit:
(...) consider nejustificat prerea potrivit creia proiectul
de sistematizare trebuie s fie foarte elastic, deoarece
aceasta duce de obicei la anarhie urbanistic i la pierde-
rea concepiei de ansamblu. Fr ndoial, c n aceste
condiii se impune pstrarea unei discipline urbanistice
severe, fr de care orice efort poate fi anulat cu cea mai
mare uurin.69
68 Boris Grnberg, Sistematizarea oraului Iai, Arhitectura R.P.R.,
4(1959): 40.
69 Ibid., 42.
 5.45. Detaliu de sistematizare pentru cartierul Mohnescu, Iai,
arh. Al. Iotzu, Gh. Hussar, Alexandra Zaharia
118 Modernismul nenumit i intr n drepturi
5.46. Cvartalul de locuine 23 August Codrescu, Iai
Pe baza studiului preliminar de sistematizare, elaborat n
1958-1959, apar i primele proiecte de detaliere, ntre care
sistematizarea unui cartier de locuine n nord-estul terasei
Copou. Reprezentativ este proiectul cvartalului situat ntre
calea 23 August, strzile Oastei, Codrescu i Gh. Asachi,
realizat de arh. Gheorghe Hussar (fig. 5.46.). Este una din
primele ocazii de spargere a sistemului de incinte compacte
pe care pn atunci l reprezentau cvartalurile. n acest caz,
sub titulatura de cvartal, st un sistem de alveole deschise
alctuite din blocuri liniare i blocuri punct70. Mai mult chiar,
n zona de sud-est a cvartalului apare o succesiune de blocuri
iruri paralele, amplasate perpendicular pe curbele de nivel,
care au ca justificare, evidenierea denivelrii. Aadar, unitatea
compoziional numit cvartal trece printr-o mutaie i ncepe
s aib tot mai multe din caracteristicile urbanismului liber.
Articolul pune n eviden economicitatea acestei soluii n
privina lucrrilor edilitare (7 600 lei pentru lucrrile exterioare
aferente unui apartament) i, dat fiind direcia general de
impunere a soluiilor celor mai eficiente financiar, nu este
de mirare c spre acest fel de soluii va evolua gndirea
urbanistic n urmtoarea perioad.
Sistematizarea oraului n etape att de apropiate temporal
a generat necesitatea interveniei asupra centrului oraului
ceea ce s-a ntmplat prin organizarea unui concurs de
arhitectur, una din rarele ocazii de acest fel din perioad.
Nu vom insista asupra rezultatelor concursului, ns vom
face cteva precizri n legtur cu cerinele concursului,
cu criteriile de judecare a proiectelor i asupra modului de
reprezentare preferat, pentru c acestea sunt relevante
pentru schimbarea de abordare compoziional i stilistic a
momentului.
Concursul desfurat n martie 1959 nu a avut un ctigtor
unic desemnat, ci dou proiecte cu premiul I-II, ex aequo:
proiectul nr. 46 (arh. Gabriela Bertum i Sena Farb) i
proiectul nr. 55 (arh. Constantin Svescu, Gabriel Cristea i
Romeo Belea).
70 Ibid., 42.
Merit menionate criteriile de apreciere a proiectelor
participante, aa cum au fost prezentate n articolul Concursul
pentru sistematizarea Pieei Unirii din Iai, semnat de arh. Tr.
Chiulescu, membru n juriu din partea Departamentului de
Arhitectur i Urbanism, aprut n Arhitectura R.P.R.,
nr. 4(1959). Aadar criteriile au fost:
- ncadrarea ansamblului pieei n structura general a
oraului (circulaia vehiculelor i pietonilor, posibilitatea
organizrii de mitinguri i defilri, punerea n valoare a unor
monumente de arhitectur, a noilor cldiri reprezentative i
a peisajului);
- posibilitatea de a crea ct mai multe amplasamente pentru
locuine (n.n.);
- rezolvarea circulaiei n pia i n jurul su;
- economicitatea soluiei (n.n.), posibilitatea realizrii n etape
i problema drmrilor;
- prezentarea proiectelor din punct de vedere grafic.71
De altfel, chestiunea reprezentrii grafice revine n discuie spre
finalul articolului, cnd se precizeaz c toate proiectele de
concurs sufer din cauza unei reprezentri prea schematice,
care nu permite o apreciere calitativ cu privire la arhitectura
cldirilor.72 Chiar i n aceast reprezentare schematic putem
observa c proiectul Svescu, Cristea, Belea este destul
de decis reprezentat ntr-un limbaj modernist, susinut i de
amplasarea unor blocuri de locuine perpendicular pe frontul
pieei. Amplasarea locuinelor este chiar unul din punctele forte
ale soluiei. Proiectul Bertum, Farb este mai laconic din punct
de vedere al limbajului propus pentru construcii, sugestia
fiind spre un modernism clasicizant, uor de intuit ca soluie n
contextul ieirii din limbajul realismului socialist.
Augustin Ioan face o trecere n revist a concursurilor de
arhitectur desfurate n cei civa ani dup discursul lui
Hruciov i observ ineria i ezitrile n schimbarea limbajului
utilizat n soluiile de concurs, ceea ce face ca n repetate
rnduri premiul I s nu fie acordat; este situaia concursului
pentru sistematizarea Casei Centrale a Armatei din 1954, a
celui pentru sistematizarea Pieei N. Blcescu din 1956-57,
concursului pentru sistematizarea staiunii Mamaia din 1958.73
Justificarea pentru realizarea unui proiect parial influenat de
ideile concursului, ns un proiect radical diferit, o aflm din
articolul Obiectivele principale ale reconstruciei oraului Iai,
semnat de arh. Titus Evolceanu; este vorba despre lipsa unui
studiu anterior concursului care s stabileasc necesarul i
funciunea cldirilor unicat.74
71 Traian Chiulescu, Concursul pentru sistematizarea Pieei Unirii din Iai,
Arhitectura R.P.R., 4(1959): 48.
72 Ibid., 50.
73 Augustin Ioan, Concursuri de arhitectur n perioada comunist,
consultat pe www.liternet.ro la 10 octombrie 2009.
74 Titus Evolceanu, Obiectivele principale ale reconstruciei oraului Iai,
Arhitectura R.P.R., 3(1963): 49.
n final, n 1961, proiectul pieei a fost realizat la I.S.C.A.S.
de ctre arhitecii Gheorghe Hussar, Rodica Grozea, Horia
Hudi,75 ntr-o soluie care privilegiaz evident amplasarea
locuinelor (fig. 5.47.). Compoziia volumetric este dominat
de hotel, care are drept contrapondere trei blocuri cu 8 etaje
pe frontul sud-vestic. Pentru acestea au fost dezvoltate soluii
de partiu speciale (fig. 5.48.).
Revenind ns la sistematizarea oraului Iai, privit de aceast
dat din perspectiva planificrii centralizate i absolute,
vedem cum accentul se mut de pe compoziia urban ctre
chestiuni economice. Nota informativ privind problemele de
sistematizare i construcie ale oraului Iai este un text menit
s prezinte situaia sistematizrii oraului conducerii politice
i, din acest motiv, are o organizare i un ton diferite. Merit
menionat faptul c despre acest tip de texte, furnizate pentru
informarea puterii politice, este probabil s nu cunoatem
autorii. n rare cazuri acetia sunt menionai sau apare
nominalizat un colectiv de profesioniti care le elaboreaz. n
cazul acestei note informative nu avem informaii legate de
autori.
Spre deosebire de articolele prezentate anterior, nota
informativ ignor chestiunile legate de compoziia urban,
ns prezint foarte detaliat profilul economic al oraului i
regiunii Iai. n contextul cercetrii noastre sunt interesante
datele statistice referitoare la densitatea de locuitori pe ha i
chestiunile legate de locuine, pe care le vom prezenta n cele
ce urmeaz.
n partea introductiv, n care este descris situaia economic
a regiunii Iai n 1961, aflm c regiunea avea o populaie de
1 024 000 locuitori cu o densitate de 93 loc./km2, fa de
media naional de 77 loc./km2. Economia regiunii ns nu
era destul de productiv raportat la media naional, ceea ce
a determinat o decizie centralizat de dezvoltare a industriei
(H.C.M. 1488/1960) prin nfiinarea unor ntreprinderi. Numrul
mare de obiective de producie urma s antreneze muli
muncitori (textul anun o cretere a numrului muncitorilor din
zon cu 170% n 1965 fa de 1960). Construciile industriale
mpreun cu nevoile de cazare ale muncitorilor impuneau
sistematizarea oraelor regiunii (Iai, Brlad, Vaslui, Hui).
Textul menioneaz schia de sistematizare elaborat n 1960 pe
care o detaliaz n continuare. Aspectele critice legate de dez-
voltarea istoric inegal a oraului sunt prezente i aici. Apare
119 Modernismul nenumit i intr n drepturi
ns o critic suplimentar, a suprafeei prea mari a oraului
3700 ha, cu o densitate brut de 41 loc./ha i o densitate net
de 80 loc./ha. Schia de sistematizare opereaz scoaterea din
intravilan a cartierelor mrginae insalubre i cu caracter rural
pentru a scdea suprafaa oraului pn la 3050 ha.
n cadrul acestei suprafee redefinite se realizeaz o
zonificare funcional care urmrete ndeaproape principiile
funcionaliste:
- zona de locuine, amplasat pe terasele Copou, Ttrai i
lunca Bahluiului, cu o suprafa de 1234 ha (40.5%);
75 Gheorghe Hussar, Sistematizarea Pieei Unirii din Iai Arhitectura R.P.R,
1(1961): 34-36.
 5.47. Macheta sistematizrii Pieei Unirii, Iai
5.48. Piaa Unirii, Iai, planuri utilizate la blocul liniar (stg.) i la cel punct (dr.)
- zona industrial, n suprafa total de 547 ha (18%) (...);
- zona ocupat de mijloacele de transport (417 ha 13,7%);
120 Modernismul nenumit i intr n drepturi
- zona verde intravilan (719 ha 23,6%);
- zona special (130 ha 4,2%).76
Creterea populaiei este i ea prevzut n schi, de la
125 500 locuitori, n 1961, la 143 000 locuitori n 1965 i
170-190 000 n 1975.77
76 Nota informativ privind problemele de sistematizare i construcie ale
oraului Iai, n Dosarul 22(1961), 5-6, fondul C.C. al P.C.R., partea
structural Secia Economic, A.N.R.
77 Datele statistice privind situaia demografic a Iaiului prezentate pe
pagina Wikipedia arat o cretere mai rapid a populaiei dect aceste
prevederi; n 1966 erau 161023 locuitori, iar n 1977 deja 265002. Urmnd
fenomenul manifestat la nivel naional, n 2011 populaia a revenit la nivelul
lui 1977.
n privina locuinelor, aflm c n perioada 1950-1960 au fost
construite 1879 apartamente din fondurile statului i 811 prin
credite. Suprafaa locuibil este nc insuficient, dat fiind
c din cei 704 551 m2, 29,5% sunt n stare bun, 31,5% n
stare mediocr i 39% n stare insalubr. Suprafaa locuit pe
cap de locuitor este i ea mult sub media propus 5,7 m2
din care 3,48 m2 n stare bun i mediocr i 2,2 m2 n stare
insalubr.
Pentru remedierea situaiei existente este propus construirea
a 14 000 de apartamente n perioada 1960-1965, care prin
suprafaa locuibil de 420 000 m2 s aduc suprafaa locuibil
pe cap de locuitor la 7,13 m2. De asemenea, se propune
demolarea a 98 800 m2 de suprafa locuibil insalubr
textul ns nu precizeaz care sunt zonele de demolri.
 5.49. Locuine str. Dr. Parhon str. Suzana Prvulescu, Iai,
ef proiect arh. Mihai Lupu
5.50. Locuine Avram Iancu-Broteni, Iai,
ef proiect arh. Mihai Lupu
Pentru urmtorul deceniu, 1965-75 crete foarte mult numrul
de apartamente propus spre construire, la 23 600, cu o
suprafa locuibil de 708 000 m2 i se cere demolarea a
nc 207 000 m2 suprafa insalubr. Se preconizeaz astfel
atingerea mediei de 8 m2 locuibili pentru o persoan n 1975,
din care numai 0,4 m2 insalubri.
Aceste proiecii, pe perioad medie spre lung, sunt optimiste,
ns dac privim raportrile privitoare la anul 1961, descoperim
c ritmul de construire nu este att de alert pe ct ar reclama
respectarea planului. n anul 1961 ar fi trebuit s fie date n
funciune 1 382 apartamente (236 n cvartalul 23 August, 571
n Piaa Unirii, 216 n cvartalul C.I. Parhon, 320 n cvartalul
Tudor Vladimirescu i 39 n bloc str. Friedrich Engels). Pentru
a acoperi numrul programat pentru 1965, numrul anual de
apartamente trebuie s creasc considerabil de la an la an.
Dei aspectele legate de economicitate sunt tot mai evident
prezente n toate textele referitoare la construirea de locuine,
n multe ocazii se anun necesitatea suplimentrii fondurilor
pentru aceste construcii. n cazul Iaiului, prin Nota
informativ este cerut o suplimentare de 2 000 000 lei
pentru locuinele construite n 1961.
n continuare, rezolvrile de detaliu ale sistematizrii Iaiului
121 Modernismul nenumit i intr n drepturi
urmeaz principiile amintite anterior pe de o parte,
sistematizarea Pieei Unirii i a unor strzi importante (de
exemplu str. Dr. Parhon str. Suzana Prvulescu, bulevardul
Socola azi) i, pe de alta, rezolvarea de microraioane
(fig. 5.49., 5.50.).
Vedem n cele prezentate anterior paralelismul de funcionare,
pe de o parte, a conducerii centrale care este preocupat
exclusiv de chestiunile economice i, pe de alt parte, a pro-
fesiunii, care are rolul ingrat de a traduce rigorile economicitii
n realiti arhitectural urbanistice. Peste aceast operaiune
deja abstract, de interpretare a unor parametri economici, se
suprapun rigorile ideologice, care ns nu sunt explicite.
122 Modernismul nenumit i intr n drepturi

5.51. Ansamblul de locuine din Piaa Palatului, Bucureti

Sistematizri de piee, zone centrale
i sistematizri de magistrale
Am decis s separ construciile de locuine din spaii urbane
cu reprezentativitate aparte (piee i magistrale) deoarece
rezolvarea lor urmrete alte principii dect microraionarea. n
plus, aceste ansambluri stau mult mai puternic sub semnul
transmiterii de coninut ideologic. Faptul c rezolvarea spaiilor
urbane de reprezentare urmrete principii diferite dect
microraionarea reprezint punctul maxim al unei dileme cu
privire la statutul de soluie unic a teoriei microraionului.
Dilema este observat de prof. Peter Derer:
Dilema ntre respectarea riguroas a centripetismului i
tendina fireasc de orientare a ansamblului ctre marile
domenii publice exterioare ine de structura luntric
a oricrei scheme n care se echilibreaz ponderea
funcionalului i a reprezentrii. Reflexele incertitudinii
teoretice nu au ntrziat s se manifeste nici n planimetrie:
doar ceva mai mult de jumtate din proiectele-model
difuzate institutelor de proiectare se nscriu n schema
concentric iniial.78
Regsim aici parte din problemele teoretice referitoare la
deficienele structurii ierarhice ale oraului pe care, n aproape
aceeai perioad, le exprima i Christopher Alexander n
celebrul su text A City is not a Tree (1966).
Interveniile asupra axelor importante n ora au cptat
numele de placri, termen care confirm att statutul lor
diferit fa de ansamblurile complexe de locuine, ct i
aspectul tensionat n raport cu teritoriul pe care l las n spate.
n privina constituirii de piee urbane, probabil cel mai nimerit
exemplu este cel al ansamblului de locuine din jurul Slii
Palatului,79 construit n 1959-1960 (fig. 5.51.). Aici, ncrctura
ideologic pe care arhitectura locuinei muncitoreti trebuie s
o transpun este foarte articulat expus. Arhitecii Horia Maicu
i Traian Stnescu sunt autorii proiectului de sistematizare a
pieei, pentru care au fost recompensai cu premiul Uniunii
Arhitecilor.80
Proiectul ansamblului de locuine a fost realizat de un colectiv
mare de arhiteci i ingineri: arh. L. Garcia, T. Niga, ing.
A. Boverman, arh. G. Filipeanu, S. Hartunian, ing. Fr. Lissai,
Z. Mdu, F. Tulpan, M. Drimer, M. Lupu, A. Trelea;
colaboratori: arh. M. Enescu, Clarice Lazr, E. Arvanitache,
Rodica Vrancu, E. Walter, A. Mureanu, H. Hudi,
I. Cantunari, Adriana Ciortan, Rodica Grozea, A. Streja;
structuri: ing. E. Baiculescu, A. Pop, Ioana Mutafolo, P. Petre,
78 Peter Derer, Locuirea urban. Schi pentru o abordare evolutiv,
(Bucureti: Editura Tehnic, 1985), 166.
79 O variant a studiului referitor la ansamblul Pieei Palatului, focalizat mai
curnd pe cldirea Slii Palatului, a aprut n tefan Constantinescu, ed.,
Epoca de aur pentru copii / The Golden Age for Children, (Stockholm: ICR
Stockholm, Pionier Press i Labyrint Press, 2008).
80 Ansambluri de locuine i proiecte de sistematizare sunt tot mai des
recompensate, n raport cu proiectele unicat.
M. Cristescu i alii. eful proiectului complex a fost pentru
perioada aprilie-septembrie 1959 arh. A. Moisescu.
Ansamblul noii Sli a Palatului Republicii Populare a fost gndit
n opoziie cu orice intenie urbanistic ante sau interbelic (fig.
5.52.). Haosul urbanistic pe care l expunea Bucuretiul, mai
ales n lipsa unui centru uor identificabil, este denunat ca
rezultat al conducerii burgheze, iar colectivele de proiectare de
arhitectur fac eforturi de corijare, propunnd edificarea unui
centru care s rspund noilor idealuri sociale.81 Relaia fizic
strns ntre noul ansamblu i fostul Palat regal, rapid convertit
n Palat al R.P.R., este desigur un gest de for: centrul
oraului urmeaz s fie un loc deschis, curat, ordonat i
amplasat cu spatele la toat zona care definea puterea regal
(faada principal a Palatului, Fondaiunea Carol, Atheneul)
n timp ce n pia sunt amplasate instituii definitorii pentru
noua putere: Consiliul de Stat i Comitetul Central al Partidului
Muncitoresc Romn.
ntr-unul din primele articole din revista Arhitectura care
trateaz subiectul vedem clar aceast opoziie:
Ansamblul noii piee a Palatului R.P.R. se concretizeaz
ca o oper urbanistic de proporii nsemnate, avnd
caracter unitar i personalitate, n care elementele noi
subordoneaz n ntregime pe cele existente. () Prin
volumul su impuntor i prin importana elementelor sale
de arhitectur, noua sal a Palatului R.P.R. a reuit s se
nscrie bine pe fundalul cldirii palatului, anihilnd n cea
mai mare msur aspectul necorespunztor al faadei
posterioare a acestuia, lipsit de orice valoare plastic.82
n afar de importana dotrii culturale, valoarea ideologic
a ansamblului este pus pe seama locuinelor populare care
urmau s l constituie. Articolul, care prezint cele 1000 de noi
locuine, subliniaz valoarea ansamblului n opoziie cu altele,
de exemplu cu ansamblul din jurul cinematografului nfrirea
ntre popoare, de pe bulevardul Bucuretii Noi. Principala
critic adus ansamblului centrat pe cinematograf este aceea
c dotarea cultural nu ar trebui s dein locul central, ci
locuina muncitoreasc este cel mai important element.
Aspectul ansamblului Pieei Slii Palatului i, n principal,
evitarea uniformizrii sunt accentuate prin amplasarea unui
bloc turn cu 15 etaje care este dominanta ansamblului.
Perspectivele plcute sunt cutate pare chiar c atenia cea
123 Modernismul nenumit i intr n drepturi
mai mare este pus pe rezultatul la scar mare, detaliile fiind
cele obinuite n perioad blocuri mari prefabricate gata
finisate pentru pereii exteriori, folosirea de cofraje de inventar
pentru turnarea pereilor interiori i a planeelor, eliminarea
etapei de tencuire a pereilor interiori.
81 Iat ce putem citi n articolul semnat de M. Dima, Noul ansamblu de
locuine din piaa Palatului R.P.R., Arhitectura R.P.R., 4(1960): 8: Imagi-
nea trecut a mizeriei oreneti din spatele fostului palat regal, mizerie
material i moral de care monarhul se izolase la adpostul unui zid, este
nlocuit acum de incinta luminoas n care un ansamblu de blocuri cu
apartamente i magazine face front noii sli a Palatului Republicii.
82 A. Ghinescu, Dou din ansamblurile urbanistice realizate n capital,
Arhitectura R.P.R., 2(1962): 32
 5.52. Piaa Slii Palatului,
plan de situaie

5.53. Planul etajului curent

al blocului turn i al
tronsonului, utilizate n
ansamblul Pieei Palatului
124 Modernismul nenumit i intr n drepturi

5.54. Planurile duplexurilor utilizate

n ansamblul Pieei Palatului

5.55. Ansamblul Circului, Bucureti, plan de situaie, autori:
ef de proiect arh. V. Agent, arh. Sarina Cossa, Rodica Macry,
Zaven Djanikian, Gheorghe Ndrag, ing. Marin Balgiu,
Vladimir Marcovici
Soluiile de plan utilizate sunt i ele interesante. Buctriile i
bile majoritii apartamentelor sunt aerisite i iluminate prin
introducerea unor curi minimale de lumin. n plus, unele
apartamente sunt duplexuri (fig. 5.53., 5.54.). mprirea
apartamentelor n funcie de suprafaa locuibil este
urmtoarea: 60% apartamente cu 2 camere de 31 m2, 35%
apartamente cu 3 camere cu suprafaa locuibil ntre 37 i
42 m2 (pentru duplexuri), 5% apartamente cu 4 camere i
garsoniere.83
n 1959-1960 s-a desfurat proiectarea pentru ansamblul de
locuine care urma s confere context urban cldirii Circului
(fig. 5.55.). Amplasamentul n relaie cu parcul Circului are o
referin transparent la principiile urbanistice ale CIAM-urilor.
83 Ignace erban, ed., Locuina urban. Realizri din Capital 1959-1960,
(Bucureti: Editura Tehnic, 1962), n.a.
5.56. Bloc turn n ansamblul Circului,
plan etaj curent
5.57. Ansamblul Circului
Tocmai de aceea amplasarea aici a celor 7 blocuri turn cu 11
etaje executate n 1962 (fig. 5.56.) este foarte nimerit pentru
a ilustra ideea locuinelor care plutesc n parc. Perpendicular
pe oseaua tefan cel Mare ansamblul formeaz o esplanad
125 Modernismul nenumit i intr n drepturi
care conduce ctre cldirea Circului (fig. 5.57.). Blocurile de
la osea au 7 etaje, iar cele care ptrund n spaiul verde sunt
P+4.
O serie ntreag de orae au trecut la restructurarea zonelor
centrale pe principiile ansamblurilor de locuine, cu rezultate
mai mult sau mai puin de succes: Cluj, Piteti, Ploieti,
Rmnicu Vlcea, Bacu etc. Parte din realizrile acestui
moment pot fi judecate n termenii unor reuite urbane i
arhitecturale, ns scara ampl a sistematizrilor asupra
centrelor unor orae le transform n intervenii traumatice (Iai,
Suceava, Piatra Neam .a.).
 5.58. Blocuri pe Bulevardul Grii, Braov
5.59. Sistematizarea Pieei Grii, Braov
Sistematizarea zonei centrale a Timioarei a ocazionat un
concurs, n 1962. 84 n deja stabilita tradiie a concursurilor
romneti, i acesta s-a finalizat cu dou proiecte cu premiul
I, ex aequo, proiectul semnat de arh. Alexandru Costin i
Horia Hudi i cel semnat de arh. Constantin Svescu, Dinu
Gheorghiu i Gabriel Cristea. Tema concursului a fost n
acest caz mai ofertant deoarece n centrul oraului trebuia
amplasat o serie de dotri urbane majore: opera, biblioteca
regional, un hotel, sediul Sfatului Popular i cel al Comitetului
regional P.M.R., alturi de locuine i magazine.
Construcia (sau reconstrucia) unor gri de cltori a
ocazionat rezolvarea unor ansambluri menite s reprezinte
pori de intrare n ora, cum este cazul Constanei sau al
Braovului (fig. 5.58., 5.59.). n alte orae, n care gara nu a
fost schimbat, a fost sistematizat piaa din jurul su, cum
este cazul Clujului.
Zona Grii de Nord din Bucureti a fcut obiectul unei
intervenii de proporii, care a presupus att conformarea pieei
dintre Gara de Nord i cldirea Ministerului Transporturilor, ct
126 Modernismul nenumit i intr n drepturi
i a strzilor importante adiacente Calea Griviei, Bulevardul
I.G. Duca, Bulevardul Dinicu Golescu i strada Witing. n
fapt, principiile care guverneaz sistematizarea acestei zone
in de proiectul de sistematizare al Cii Griviei (fig. 5.60,
5.61.), n postura sa de magistral de penetraie din nordul
Bucuretiului. ncrctura ideologic din spatele acestei
intervenii n particular este imens, pentru c de numele
acestor locuri se leag nceputurile micrii revoluionare
muncitoreti (sub conducerea partidului comunist interbelic):
84 Traian Chiulescu, Concursul pentru sistematizarea centrului cultural-
administrativ al oraului Timioara, Arhitectura R.P.R., 4(1962): 39-46.
Sistematizarea ei sau cel puin mobilarea cu cldiri cores-
punztoare importanei sale nu a constituit, ns, nicioda-
t n trecut preocuparea burgheziei, pentru care cartierul
Grivia reprezenta doar o mahala a muncitorimii, bun de
exploatat i inut n mizerie i promiscuitate.85
Unul din principiile specifice rezolvrilor de magistrale aplicat
aici este pstrarea aceluiai regim de nlime de-a lungul
ntregii ci, pentru a sublinia o dat n plus ideea tergerii
diferenei dintre periferie i centru. Astfel, de-a lungul profilului
su blocurile au P+7/8 niveluri, ajungnd la nlimi mai mari
n puncte de interes. Lungimea mare a axei, de 5 km, a fost
divizat n tronsoane de 500-1 000 m care au fost rezolvate
unitar, astfel nct de-a lungul strzii s existe o anume
varietate. Pentru construcia blocurilor s-au folosit seciuni
care permiteau parterul comercial, pentru ca specificul
comercial tradiional al Cii Griviei s fie pstrat.
Efortul compoziional de proiectare a acestui ansamblu este
remarcabil. Chiar dac arhitectura perioadei a sfrit n a p-
ctui prin uniformitate, Calea Griviei nu este un astfel de caz.
Lucrrile de amploare reprezentate de interveniile pe
magistralele Bucuretiului ilustreaz al doilea mare tip de
spaiu conturat prin volumele blocurilor de locuine, pe lng
pieele urbane. Sistematizrile Cii Victoria (colectiv arh.
C. Moinschi) i magistralei N-S86 (colectiv arh. O. Doicescu)
sunt detaliat prezentate ntr-o serie de numere ale revistei,
de la proiectele complexe, proiectele pieelor pe care traseul
85 Mircea Bercovici, Sistematizarea i reconstrucia Cii Griviei Bucureti,
Arhitectura R.P.R., 2(1961): 2.
86 La vremea respectiv bulevardele care fceau parte din magistrala N-S
se numeau Ana Iptescu, Magheru, N. Blcescu, 1848.
 5.61. Macheta Pieei Grii de Nord, Bucureti

5.60. Sistematizarea Cii Griviei, Bucureti 5.62. Proiectul ctigtor al concursului pentru sistematizarea

127 Modernismul nenumit i intr n drepturi

Pieei Unirii, Bucureti

5.63. Sistematizarea magistralei E-V, Bucureti

 5.64. Locuine pe Inelul II, Bucureti,
arh. A. Cciul, D. Hariton
magistralelor le intersecteaz, pn la detalierile blocurilor de
locuine. Mai interesant este c exist i o privire critic asupra
acestor proiecte, exprimat ntr-un articol al conf. arh. Radu
Laurian.87 Una din observaiile fcute cu referire la ambele
magistrale este c din proiecte lipsete abordarea adncimii
loturilor. Practic, aceste intervenii se petrec n zone cu terenuri
parcelate i intens construite, astfel c noile blocuri de locuine
apar n relaie doar cu strada. Pentru aceste intervenii nu s-a
demolat masiv, astfel ele rmn deseori pe limita insulelor
128 Modernismul nenumit i intr n drepturi
urbane i pare c relaiei cu spatele loturilor nu i se acord o
mare importan.88 O alt problem care apare din tensiunea
dintre principiile de dezvoltare urban, bazate pe microraionare
i oraul tradiional, este relaia cu strada coridor. Att Calea
87 Radu Laurian, Unele aspecte ridicate de sistematizarea Cii Victoriei i a Ma-
gistralei Nord-Sud a oraului Bucureti, Arhitectura R.P.R., 1(1960): 12-13.
88 Probabil, ntreeserea ngrijit a parcelelor afectate de tierea bulevardelor
haussmanniene este punctul de referin n cultura urbanistic pentru
astfel de intervenii. Trebuie ns precizat c operaiunile anilor 1960 se
ncadreaz n mare parte n silueta centrului oraului, construit mai nalt i
n perioada antebelic. Nu acesta este cazul interveniilor din anii 80, cnd
diferena de scar dintre blocuri i cartierele joase, rmase n spatele lor, a
produs neplcutul efect de cortin.
Victoriei, ct i magistrala N-S condiioneaz amplasarea
noilor blocuri de locuine prin imaginea lor tradiional.
Dac n cazul Cii Griviei, demolrile au permis un anumit joc
al dispunerii volumelor, aceste dou axe reclam amplasarea
blocurilor la strad, chiar urmrind, pe ct posibil, ritmurile
deja existente n compoziiile lor.
Piaa Unirii a fcut obiectul unui concurs de arhitectur,
desfurat n 1959. Statutul pieei era unul special, ca punct
de intersecie al magistralelor N-S i E-V. Concursul a fost
ctigat de colectivul format din arh. Adriana Ciortan, Mihai
Enescu, Mircea Enescu, Alexandru Popescu-Neceti
(fig. 5.62.). Dat fiind complexitatea problemei circulaiei, pro-
iectele s-au centrat pe rezolvarea acesteia i juriul a considerat
c nu au rspuns tuturor cerinelor temei. Proiectul a rmas
neaplicat, sub justificarea c detalierea tuturor proiectelor a
fost insuficient pentru c timpul concursului a fost prea scurt.
Pentru sistematizarea magistralei E-V (fig. 5.63.), n 1960,
blocurile au fost n marea majoritate realizate dup proiecte
unicat, iar imaginea lor a fost mai curnd de factur modernist
clasicizant.
Sistematizarea arterei inelare II (tefan cel Mare, Mihai Bravu) Partiuri i soluii tehnice
a reprezentat i ea o intervenie de proporii, iar n cazul acesta
Soluiile tehnice sunt i ele utilizate diferit n cazurile
s-au operat demolri mai substaniale. Este interesant decizia
microraioanelor i ale ansamblurilor urbane de tipul piee
de prezentare a unuia din fragmentele acestei sistematizri,
sau magistrale, n sensul n care pentru acestea din urm
anume zona de-a lungul oselei tefan cel Mare, cuprins
se folosesc mai curnd metode de construcie hibride
ntre interseciile cu Calea Dorobani i strada Polon. Planul
prefabricarea este folosit n mai mic msur, mai curnd la
de situaie pentru aceast poriune este desenat peste
planee, n timp ce pereii sunt realizai n maniere tradiionale.
parcelele cu construcii demolate (fig. 5.64.). Poate fi un desen
Cel mult sunt utilizate panouri uoare la faade pentru a scurta
grbit, ns faptul c articolul de prezentare vorbete despre
timpul de finisare. Pentru microraioane, ce reprezint antiere
dezafectarea unor locuine insalubre face loc unei interpretri
la scar mai mare, prefabricarea are anse s fie o soluie
de tipul indicrii rezultatului ordonator n raport cu esutul
economic. n 1960 s-au folosit, cu titlu experimental mai nti,
tradiional.
panourile mari prefabricate la blocuri P+7/8 din ansamblurile
Prezentrile realizrilor perioadei pot continua pentru c vo-
Calea Griviei i B-dul Mreti. Seciunile dezvoltate n 1959
lumul de construcii a fost, dup cum am vzut, semnificativ.
i 1960, utilizate n principal n Bucureti, sunt prezentate n
Ne-am oprit asupra unor exemple, alese nu neaprat pentru
cele ce urmeaz (fig. 5.65. 5.70.).
virtuile lor arhitecturale, tehnologice sau estetice, ct pentru
Varietatea mai mare este mbucurtoare, ca i rezolvarea
statutul lor reprezentativ n perioad i de-a lungul timpului. Cu
lor ntr-un sistem de avantaje i dezavantaje asumate.
siguran, exist i altfel de exemple de factur asemntoare,
Unele seciuni au o rezolvare mai economic a liftului, prin
i doar ntinderea lucrrii ne limiteaz alegerea lor.
deservirea unui numr mai mare de apartamente, altele permit
Aceast list de realizri, care poate fi extins ca numr i
amplasarea de magazine la parter n condiii mai bune, unele
detalii, este dovada unei perioade foarte efervescente de
permit o variaie mai interesant a faadei, n timp ce altele
construcie. Devine evident c nu este vorba numai despre
sunt mai economice prin numrul mic de noduri de instalaii.
realizarea numeric a unui plan impus, ci i de gsirea unui
n afara proiectelor tip folosite pentru ansamblurile din
echilibru n practica arhitectural, care profit pe ct posibil de
Bucureti, au fost elaborate o serie de seciuni directive, care
liberalizarea politic.89
respect H.C.M. 146/1960 (msuri pentru sporirea varietii
89 Ana Maria Zahariade pune n discuie starea de fericire a arhitecilor i mbuntirea confortului la construciile de locuine ce se
perioadei, ncercnd s gseasc sursele mulumirii lor profesionale i, pe
cale de consecin, a tcerii lor n raport cu conducerea politic, n Citind voi aborda n cadrul cercetrii de fa, ns observ, pe baza imaginii medi-
tcerea: arhitectul fericit, Arhitectura n proiectul comunist. Romnia ate din revista Arhitectura, o poft de a proiecta, care nu fusese vizibil
1944-1989, (Simetria, 2011). Aceasta este o tem sensibil pe care nu o pn acum.

129 Modernismul nenumit i intr n drepturi

5.65. Seciuni tip Z1, Z (2.2.3.3.), autor arh. N. Pruncu,
atelier arh. N. Sburcu, folosite la ansamblul
Giuleti. Blocuri P+4

5.66. Seciune tip C (2.2.2.3.3.), autor arh. I. Moscu,

atelier arh. N. Kepe, folosit la ansamblul Mihai
Bravu. Avantajul su este reprezentat de numrul
de 5 apartamente la scar. Blocuri P+4
 5.67. Seciuni tip D (2.2.3.3., autor arh.
T. Elian, atelier arh. M. Bercovici),
folosite la Calea Griviei, i D1
(2.2.3.3., autor arh. D. Hariton,
atelier arh. N. Kepe), folosite
n ansamblurile Circului i Mihai
Bravu. Blocuri P+7

H1 H2 H3

5.68. Seciuni tip H1 (2.2.3.3., ate-

lier arh. N. Kepe), folosite n
ansamblul Mihai Bravu. Blocuri
P+7; H2 (2.2.2.2., autor arh.
Tr. Svulescu); H3 (2.2.2.2.2.2.,
Serviciul tehnic I.P.B.). Blocuri
P+7. Aceste rezolvri permit
amplasarea mai uoar a
magazinelor la parter.

5.69. Seciuni tip P7 (2.2.2.2., autor arh. T. Ricci,

130 Modernismul nenumit i intr n drepturi

folosite la Calea Griviei-Ateliere, blocuri P+7)

i P4 (2.2.2.2, derivate din P7, blocuri P+4)

5.70. Seciune tip T, 2.3.3.3., atelier arh. M. Bercovici,

utilizat la Piaa Grii de Nord
execut din fonduri de stat centralizate) prin care sunt trasate
caracteristicile minimale ale locuinelor. ntre acestea sunt
menionate: necesitatea existenei unei camere de 16-18
mp, a unui dormitor de 12 mp (celelalte dormitoare pot fi de
10 mp), 3,5 4 mp pentru baie, 1-1,2 mp pentru cmar,
obligativitatea spaiilor de depozitare i a vestibulului, apariia
unui WC suplimentar la apartamentele cu 4 camere. Este
reglementat nlimea minim liber la 2,55-2,60 m i limea
minim a bilor la 1,55-1,75 m, dei este recomandat
limea de 2,10 cu mobilare pe dou laturi. n plus, este stabilit
procentul de apartamente pentru ansambluri: 55-65% cu 2
camere, 30-35% cu 3 camere i 5-10% cu 4 camere.
Activitatea de proiectare, impus de ritmul alert i intens
de construire a locuinelor, nu a mpiedicat momentele de
reflecie teoretic n chestiunea locuirii de perspectiv. Unul
dintre acestea este reprezentat de o conferin susinut
de arh. Mircea Alifanti i consemnat ntr-un articol extins n
revista Arhitectura R.P.R.90 Articolul este propus discuiilor.
Scopul articolului este de a preciza premisele de la care ar
trebui s porneasc studiile de proiectare a locuinelor pentru
o perioad urmtoare mai ndelungat, adic pn n 1970-
1975. Autorul se bazeaz pe exemple de rezolvri de partiuri 5.71. Scheme de organizare a apartamentului propuse
utilizate n strintate i face presupuneri asupra modificrilor de arh. Mircea Alifanti

ce se vor petrece n viaa de familie i n necesitile

locuitorilor n acest orizont de timp (fig. 5.71., 5.72.). n fapt,
autorul exprim o serie de contradicii aprute n proiectarea
raionalist a locuinelor i care, la vremea respectiv, erau
criticate i n Occident:
() contradicia ()
- ntre necesitatea construirii unui volum ct mai mare
de locuine respectiv ntre necesitatea folosirii celei mai
consecvente tipizri i industrializri, deci a restrngerii
numrului de variante funcionale folosite i nevoile vari-
ate, complexe ale oamenilor;
- ntre necesitatea de a realiza construcii economice pe
baza unei tipizri riguroase (sensibil la cele mai mrunte 5.72. Propuneri de apartamente pentru 3 persoane
detalii) i grija de a evita monotonia, strin, nepotrivit
vieii;
- ntre nevoia de a mri confortul prin sporirea suprafeelor
acordate fiecrui locatar i scumpirea care rezult ();

131 Modernismul nenumit i intr n drepturi

- ntre rigiditatea schemelor funcionale ale apartamentelor
i mobilitatea realitilor demografice ();
- n sfrit, ntre rigiditatea schemei funcionale, a echiprii
tehnice, a relaiilor dintre suprafeele locuibile i auxiliare,
pe de o parte, i schimbrile previzibile, ateptate, n mo-
dul de trai al oamenilor, pe de alt parte.91
Soluia pe care Alifanti o ntrevede, n condiiile date, este
proiectarea unui numr mult mai mare de soluii studiate n
90 Mircea Alifanti, Cutri n domeniul elaborrii tipurilor de locuine de
mas, Arhitectura R.P.R., 1(1963): 40-48. 5.73. Propunere de plan care respect principiile
91 Ibid., 41. enunate de arh. Mircea Alifanti
 5.74. Proiect ctigtor la concursul
pentru locuina de perspectiv,
1964
amnunt, inclusiv pe baza explorrii unor exemple occidentale.
Propunerile de planuri care nsoesc articolul sunt foarte
interesante; ele exploreaz zone ale creativitii care erau
ignorate n perioad (fig. 5.73.). De pild, una dintre soluii
propune o camer de zi sub forma unei galerii, cu dubl
orientare, care poate fi compartimentat cu cte celule
minimale de dormit este necesar i care i pstreaz
flexibilitatea de a redeveni camer de zi. n plus, autorul
pledeaz pentru nuanarea soluiilor, rspunznd astfel unui
numr mai mare de situaii familiale. Flexibilitatea nu ar urma
s se afle neaprat la dispoziia locuitorilor, ci a administraiei,
care ar urma s fac, din timp n timp, modificrile pentru un
numr mai mare de apartamente, n funcie de nevoi. Alifanti
propune i o flexibilitate imediat, de recompartimentare a
spaiilor de locuit cu ajutorul unor perei uori.
Din studiile prezentate, autorul extrage cteva concluzii care
ar trebui s conformeze pentru viitor o schem mai supl a
apartamentului:
- apartament cu dou faade; o astfel de suprafa ofer,
att prin forma ei, ct i prin condiiile foarte avantajoase
de luminare maximum de posibiliti;
- schem constructiv cu pas transversal de minimum
6 m; legturile constructive longitudinale de preferin n
centrul apartamentului i concepute n form de cadre i
nu de diafragme;
132 Modernismul nenumit i intr n drepturi
- faade modulate pe un modul de minimum 1,20 m; de
preferin 2,40 m;
- punct unic de ap i de instalalaii, plasat ct mai n cen-
trul planului; eventual separarea grupului sanitar n dou
uniti judicios alctuite (de pild unul alctuit din baie,
W.C., lavabou, racorduri pentru instalaiile buctriei i
altul din lavabou, W.C.), ambele aezate de asemenea n
centrul planului;
- eventual casa scrii plasat n afara tractului
ncperilor.92
92 Ibid., 45.
Discuia asupra modulrii este i ea important: cutrile de
pn atunci se situau ntre dou extreme problematice pe de
o parte, modulele puteau fi prea mici pentru ca industrializarea
lor s fie eficient, pe de alt parte, puteau fi prea mari pentru
a soluiona elegant planurile. Alifanti propune modulul minim
de 1,20 m, preferndu-l ns pe cel de 2,40, care urmeaz s
guverneze dimensiuni de ziduri, ui, trepte, mobilier, noduri
sanitare, limi de circulaii, suprafee de camere etc.
ntregul articol este o pledoarie pentru explorare, pentru
curiozitate i ncercarea unui numr ct mai mare de soluii,
ceea ce este surprinztor pentru perioada n cauz, dar ct
se poate de firesc n cadrul profesiunii i mai ales n contextul
operei lui Alifanti.93
Direciile teoretice propuse de Mircea Alifanti nu au rmas fr
ecou, astfel c n 1963, C.S.C.A.S. a organizat un concurs
de idei pentru locuina de perspectiv, cu juriul format din
arh. Tiberiu Ricci (preedinte), Ignace erban, Gheorghe
Popescu-Negreanu, Corina Petrescu i ing. Adrian Lupu.
Numrul proiectelor (21) este mic comparabil cu participrile
la alte concursuri (peste 70 la concursul pentru Piaa Unirii
din Bucureti), ns au fost totui premiate i menionate 8
proiecte. Proiectul ctigtor a fost semnat de arh. Honorina
Lissay, Victor Lissay i ing. Francisc Lissay (fig. 5.74.).
Datele temei au lsat libertate maxim concurenilor:
- Cazarea n apartamente cu o suprafa locuibil medie,
ponderat, de 13 m2 locuibili / persoan a familiilor de la
1-5 persoane.
- Media ponderat de 13 m2 se realizeaz cu procentajul
categoriilor de familii ce rezult din studiile demografice
actuale.
- Corelarea regimului de nlime cu mrirea apartamen-
telor. Asigurarea soluiilor de apartamente pentru toate
familiile de 1-4 persoane (eventual 5) n seria cldirilor cu
93 Aflndu-se n privilegiata poziie de a studia caietele profesorului Alifanti,
Ana Maria Zahariade i Radu Ponta i dedic un portret emoionant n
articolul Professor Alifantis Notebooks, Studies of History and Theory of
Architecture, 2(2014): 163-187. Profesorul Alifanti apare ca figur aparte a
modernismului romnesc, n rspr, cum spun autorii, cu epoca.
 5.75. Blocuri din panouri mari pe Calea Griviei, Bucureti.
4 niveluri, a familiilor de 5 i peste 5 persoane n cldiri Perspectiv, plan situaie, plan nivel curent, faad
cu 2 niveluri. Pentru familiile de la 1-2 (eventual 3) n
cldiri cu peste 9 niveluri.
S-au dat unele indicaii cu totul generale de dotare i
echipare minim a apartamentului.94
Miza concursului era nu de a dezvolta serii de apartamente
tip alternative la cele n vigoare, ci de a explora direcii diferite
de abordare a locuirii n blocuri. Dac invitaia la explorare
a lui Mircea Alifanti era ilustrat cu soluii cu adevrat
diferite, rspunsurile la acest concurs sunt mai degrab
rezervate. Adaptarea partiurilor la posibilitile tehnologice
ale momentului (fr posibilitatea de a presupune evoluia
acestora), le-a limitat puternic. Ideile generale care subntind
soluiile de concurs reprezint cel mai valoros rezultat al
concursului, pentru c dau seama de gndirea arhitecilor.
Din punctul de vedere al gruprii apartamentelor, rezolvrile au
urmrit:
- amplasarea apartamentelor pentru 1-2 persoane n
cldiri cu coridor, n general nalte, mai rar n blocuri
P+3;
- apartamentele pentru 3-4 persoane au fost grupate
n seciuni liniare cu 2 apartamente la scar, n blocuri
P+3;
- apartamentele pentru 5-6 persoane au fost n general
rezolvate n regim individual, duplex.
Din punctul de vedere al dimensiunilor i dotrii

133 Modernismul nenumit i intr n drepturi

apartamentelor:
- apartamentele pentru o persoan au camera de 13-17
m2, buctrie mic, cu dou variante fie neluminat, fie
spre faad; pentru aceste soluii suprafaa util scade
fa de cele n vigoare la momentul concursului;
- apartamentele pentru 2 persoane sunt variaii pe tema
apartament cu 1 camere, cu spaiu locuibil de 23-30
m2. Pereii despritori pot fi din elemente uoare. i n
acest caz suprafeele utile scad fa de cele curente;
94 Ignace erban, Concurs de idei pentru locuina de perspectiv,
Arhitectura R.P.R., 3(1964): 32.

5.76. Activiti desfurate n apartamentul mic sau n afara lui
- apartamentele de 3-4 persoane sunt grupate cte 2 la
scar, cu camera principal de 17-23,82 m2, dormitorul
cu 2 paturi 7,80-13,70 m2. Inovaia este introducerea
dormitorului de o persoan, de 6,00-9,60 m2.95
- apartamentele de 5 i mai multe persoane, n sistem
duplex, ajung la suprafee utile mai mari dect cele
curente.
Mai multe proiecte folosesc soluia buctriei deschise ctre
camera de zi, chiar dac aplicarea ar fi fost o chestiune
de perspectiv de lung durat, date fiind tradiiile culinare
romneti. O atitudine diferit fa de soluiile curente este
vizibil n abordarea spaiilor anexe. Majoritatea proiectelor
propun cmri, spaii de depozitare i dulapuri nzidite cu
suprafee mai generoase.96
Alte investigaii interesante privesc locuinele pentru familii
mici, detaliate fa de concursul anterior prezentat. Am artat
c garsonierele sau apartamentele de 1 camere nu erau
preferate deoarece se considera c reprezint o risip de
spaiu pentru o persoan sau dou. Totui, realitatea social
le demonstreaz utilitatea, cu un procent surprinztor de 45%
134 Modernismul nenumit i intr n drepturi
din populaie care s-ar afla n situaia de a le utiliza, astfel c
revin n atenia arhitecilor.
Studiul Apartamente pentru familii mici97, semnat de arh.
Mihail Caff, vorbete inclusiv despre situaiile familiale n
care se pot gsi persoanele i cum trebuie s rspund
apartamentele necesitilor specifice: familii tinere, familii
95 n celelalte state socialiste i n Occident dormitorul de o persoan este
folosit n proiectare dup cum arat studiul comparativ din Anexa 14.
96 Ignace erban, Concurs de idei pentru locuina de perspectiv, Arhitec-
tura R.P.R., 3(1964): 34-35.
97 Mihail Caff, Apartamente pentru familii mici, Arhitectura R.P.R., 2(1963):
19-23.
vrstnice, persoane singure vduvi i celibatari, familii
de tip special. Soluiile eficiente economic pentru acetia
ar presupune externalizarea mai multor activiti, cum ar fi
deservirea alimentar i funciile de reuniune i recepie (fig.
5.76.). n momentul realizrii studiului respectiv, doar 3% din
apartamentele construite erau de 1 camer, iar perspectiva
de cretere a suprafeei pe cap de locuitor sugera un necesar
de 20-25% de garsoniere pentru momentul 1980. Urmrind
principiile studiului teoretic al arh. Mihail Caff, la I.S.C.A.S.
i I.P.B. au fost elaborate mai multe soluii de locuine pentru
familii de 1-2 persoane.98
n afara cercetrilor legate de schemele funcionale ale
apartamentelor, sunt studiate i soluii tehnice, n principal
de utilizare a panourilor mari pentru cldiri mai nalte dect
P+4, ncercnd astfel s se depeasc rezervele anterioare
fa de aceste soluii. La I.P.B. este realizat un studiu asupra
panourilor mari, completat cu proiectul unui atelier mobil de
prefabricate (ef proiect arh. Tiberiu Ricci, arh. Willy Juster),
cu scopul de a rezolva necesarul pentru construciile de
locuine din Bucureti, ncepnd cu zona Cii Griviei.99 Aici
au i fost aplicate rezultatele studiului, pentru 7 blocuri cu
3 i 6 tronsoane (fig. 5.75.). Aminteam de aspectul variat al
locuinelor de-a lungul axei Grivia, obinut att prin volumetrii,
ct i prin faade variate. n general, faadele mai jucate sunt
realizate la blocuri cu structura din beton armat monolit, n
timp ce faadele blocurilor din prefabricate tind s fie mai
rigide compoziional. Tocmai pentru c proiectau pentru acest
ansamblu, a existat o presiune suplimentar asupra arhitecilor
de a rezolva faadele ntr-un mod care s le integreze n
imaginea deja constituit. Panourile de 6 tone, care acuzau
compoziional orizontala, permiteau amplasarea continu,
grupat sau separat a balcoanelor, ceea ce a adus varietate
n desenul faadei.
Atelierul mobil de prefabricate avea o capacitate de 80 m3 pe
zi, panouri din care se realizau patru apartamente. Posibilitatea
aplicrii tmplriei geamurilor nc de la turnarea panourilor
a fost o inovaie. Toate panourile utilizate erau portante,
realiznd o structur de fagure prefabricat.
Organizarea proiectrii noua legislaie
Primii trei ani ai planului 1960-1965 au artat ritmul alert al
construirii de locuine, care nu ar fi urmat s dea semne de
scdere n urmtoarea perioad, astfel c a fost necesar
o reorganizare a activitii de proiectare, consemnat de
Hotrrea Consiliului de Minitri nr. 191 din 12 aprilie 1963
privind organizarea i profilarea activitii de proiectare,
precum i unele msuri pentru mrirea capacitii de lucru
a organizaiilor de proiectare i mbuntirea activitii
98 Leon Garcia, Studiu de locuine pentru familii de 1-2 persoane,
Arhitectura R.P.R., 2(1963): 24-28.
99 Tiberiu Ricci, Willy Juster, Locuine din panouri mari prefabricate,
Arhitectura R.P.R., 2(1961): 42-46.
acestora.100 Dei partea principal a acestei H.C.M. se refer
la activitile de proiectare pentru industrie, i proiectarea
de locuine este reorganizat. Prin hotrre se permite
desfurarea activitii de proiectare n institute de cercetare
i n institutele de nvmnt tehnic superior, pentru proiecte
de orice valori din specialitatea respectiv, pe baza aprobrii
Ministerului nvmntului i a contractelor ncheiate
cu institutele de proiectare i direciile de sistematizare,
arhitectur i proiectare a construciilor.
n ciuda faptului c exista un Institut de Proiectare a
Construciilor Tip (I.P.C.T.) nc din 1956, pe lng Ministerul
Construciilor, prin aceast hotrre se nfiineaz un Institut
de Proiectare a Construciilor Tip, pe lng Comitetul de
Stat pentru Construcii, Arhitectur i Sistematizare, care
preia activitile de proiectare tip, inventarul i sarcinile
Institutului de Studii i Proiectri n Construcii, Arhitectur i
Sistematizare (I.S.C.A.S.) i ale Institutului Proiect-Bucureti
(I.P.B.).101 Tot n baza acestei hotrri se petrece o concentrare
a profesionitilor n institutele din Bucureti i Constana
pentru a asigura ndeplinirea sarcinilor ce le revin n realizarea
lucrrilor de investiii, prin concentrarea forelor de proiectare
n cadrul acestor organizaii de proiectare, transfernd cei mai
buni specialiti din producie n proiectare.102
Proiectele tip, directive i refolosibile, urmeaz s fie semestrial
inventariate ntr-un catalog completat de C.S.C.A.S., ceea
ce sugereaz att numrul mare, ct i viteza de elaborare.
100 H.C.M. nr. 191/12 aprilie 1963, publicat n Buletinul Oficial nr. 21
din 6 iulie 1963.
101 Probabil este vorba despre schimbarea instituiei tutelare i nu de apariia
unui nou institut. Cert este c personalul I.P.C.T.-ului crete.
102 Nu tim ns care sunt criteriile n funcie de care sunt judecai aceti
profesioniti.
n plus, pentru scurtarea perioadei de proiectare pe baza
proiectelor tip i refolosirea documentaiilor tehnice existente,
se instituie un fond de premiere, care poate fi atribuit,
tot semestrial de ctre C.S.C.A.S., diverselor institute de
proiectare.
Tot prin hotrre se organizeaz repartiia tinerilor absolveni
arhiteci i ingineri; acetia pot fi repartizai direct organizaiilor
de proiectare care au nevoie de personal i este scurtat
perioada n care absolvenii trebuie s lucreze n producie (la
6 luni pentru arhiteci).
n urma acestei hotrri funcioneaz urmtoarele institute de
proiectri cu atribuii n privina locuirii i sistematizrii:
- la Comitetul de Stat pentru Construcii, Arhitectur i
Sistematizare:
- Institutul de Studii i Proiectare pentru Construcii,
Arhitectur i Sistematizare (I.S.C.A.S.);
- Institutul de Proiectare a Construciilor tip (I.P.C.T.).
- la Sfatul Popular al oraului Bucureti:
- Institutul Proiect-Bucureti (I.P.B.).
- Direciile de sistematizare, arhitectur i proiectare a
construciilor (D.S.A.P.C.) n cadrul sfaturilor populare
regionale.
- Seciunile de arhitectur i sistematizare (S.A.S.) ale
sfaturilor populare; acestea pot elabora schie i detalii
de sistematizare pentru localiti, n special pentru sate
i adaptri la teren ale proiectelor tip de locuine.
Gradul de detaliere a proiectelor de locuine i a celor de
sistematizare este stabilit la nivel central, de ctre C.S.C.A.S.,
cu excepia proiectelor din capital, pentru care detalierea
este stabilit de Sfatul Popular al oraului Bucureti.
135 Modernismul nenumit i intr n drepturi
 6.1. Blocuri noi de locuine,
Suceava
Ce se schimb cnd totul rmne la fel?
S puneam, n debutul acestei lucrri, c venirea la putere a
lui Nicolae Ceauescu dup moartea lui Gheorghe Gheor-
ghiu-Dej s-a petrecut fr o dram politic, fr o lupt aprig,
ns de la nceput Ceauescu s-a distanat la nivel declarativ
de predecesorul su i de sistemul impus de acesta. Schim-
brile de substan nu se petrec, iar aceasta, n arhitectur, se
proiecteaz ca o perioad de continuitate stilistic i concep-
tual. Nu nseamn ns c anii 1965 i 1966 sunt tcui pen-
tru arhitectur din contr, n acest rstimp se petrec o serie
de evenimente care dovedesc efervescena acestui moment.
Suprapunerea aniversrii a 20 de ani de la instaurarea regimu-
lui (n 1964) peste finalizarea planului esenal i schimbarea
Secretarului General (n 1965) au generat, ntr-o perioad scur-
t de timp, o avalan de raportri festiviste despre realizrile
din domeniul construciilor de locuine. Sunt readuse n atenie
construciile reprezentative pentru perioada recent. De pild,
pentru srbtorirea datei de 23 august 1964, s-a desfurat o
136 Ce se schimb cnd totul rmne la fel?
intens campanie de fotografiere a ansamblurilor complexe de
locuit de pe teritoriul rii.1
Aspectul monumental al ansamblurilor complexe depete
limitele urbane i se mut pe un palier teritorial, ceea ce
este vizibil din predispoziia pentru fotografiile aeriene, cu un
orizont larg, populat de noile locuine (i fr prea mult context
arhitectural de alt natur). Parte din imagini apar n articolul
privire de ansamblu al arh. Gustav Gusti (vicepreedinte
C.S.C.A.S.) din 1964, Dou decenii de sistematizare
1 Aceast observaie s-a impus n cursul cercetrii desfurate la Uniunea
Arhitecilor, la arhiva de imagini a revistei Arhitectura. Anii 1964 i 1965
sunt foarte bogai n material fotografic.
complex i construcie socialist a teritoriului.2
Cu aceeai ocazie, redacia revistei Arhitectura R.P.R. a cerut
unor arhiteci, n general cu funcii importante n organizarea
profesiunii, prerea cu privire la activitatea de proiectare a
ultimelor dou decenii.
Duiliu Marcu (preedintele U.A.R.), Horia Maicu (arhitect-ef al
oraului Bucureti), Octav Doicescu (membru n Biroul U.A.R.),
Dan Cristescu (director adjunct, D.S.A.P.C. Braov), Constan-
tin Frumuzache (ef atelier I.S.C.A.S.), Paul Mihalik (arhitect
specialist I.P.C.M.), Haralambie Cocheci (director D.S.A.P.C.
Banat), Mariana Bucur (ef de atelier I.P.C.T.), Ligia Dumitrescu
(arhitect proiectant principal n I.P.B.) semneaz textele privind
experiena profesiunii n cei douzeci de ani.
Putem s dm artei noastre de a construi, actual, orice
denumire vrem: modern, structurist, constructivist,
ea rmne n primul rnd umanist prin scopurile ei fi-
nale. Nu am struit n acest nou umanism asupra unei
perfeciuni estetice i trectoare; am struit ns asupra
sobrietii economice a mijloacelor de edificare, a urgen-
trii construciei noastre, astfel ca bunstarea s acopere
ct mai repede i s transforme stri sociale napoiate i
condiii omeneti foarte precare.3 (s.n.)
n majoritatea textelor exist cteva teme recurente. Pe de
o parte, este subliniat rolul profesiunii n construirea realitii
socialiste, ocazia oferit arhitecilor de a ntreprinde lucrri la
2 Gustav Gusti, Dou decenii de sistematizare complex i construcie
socialist a teritoriului, n Arhitectura R.P.R., 4(1964).
3 Octav Doicescu, Cuvinte asupra arhitecturii romneti n cei douzeci de
ani de la eliberare, Arhitectura R.P.R., 4(1961): 5.
o scar nesperat, o sarcin titanic. Dac am scoate unele A doua Conferin pe ar
fraze din contextul politic n care au fost create, am putea a Uniunii Arhitecilor din R.P.R.
spune c exprim doar acel entuziasm cu valene de stnga,
Conferina a avut loc n perioada 24-26 mai 1965; din partea
comun multor arhiteci moderniti: ansa arhitecturii de a
conducerii politice a fost prezent Gheorghe Apostol, n calita-
schimba societatea. Pe de alt parte, muli arhiteci vorbesc
tea sa de prim-vicepreedinte al Consiliului de Minitri, nu Ni-
despre pericolele stilistice ale uniformitii ansamblurilor
colae Ceauescu. Cu cteva zile nainte fuseser trimise ctre
complexe de locuine. Surprinztor, se strecoar idei legate
Cancelarie ordinea de zi a conferinei, precum i propunerile
de nevoia de regionalizare mai puternic a limbajului expresiv,
de schimbare a conducerii Uniunii. Academicianul Duiliu Mar-
inclusiv prin urmrirea experienelor internaionale. n plus,
cu urma s fie ales preedinte de onoare, n vreme ce pentru
muli dintre arhiteci vd n dezvoltarea tehnologiei soluia
funciile de conducere erau propuse urmtoarele echipe:
ieirii din monotonie. Este prezent i ideea c sistematizarea
a) preedinte: Pompiliu Macovei, vicepreedini Octav Doices-
trebuie s lucreze la nivelul teritoriului, s nu se rezume doar
cu, Marcel Locar, Ascanio Damian;
la scara oraelor. Nu lipsesc, evident, cuvintele cheie care
b) preedinte: Octav Doicescu, vicepreedini: Pompiliu Maco-
asigur coninutul ideologic i, n consecin, publicarea.4
vei, Marcel Locar, Ascanio Damian.7
n afar de acest moment festiv, n 1964 rencep discuiile
A fost votat prima variant.
asupra noii schie de sistematizare a oraului Bucureti,
n cursul acestei conferine se fac referiri la urmtorul congres
care suscit un interes aparte al aparatului politic. n 1965
al partidului (la vremea aceea era ateptat al IV-lea Congres
se finalizeaz planul de ase ani, iar n 1966 ncepe un nou
P.M.R., care s-a transformat n al IX-lea Congres P.C.R.), care
cincinal, cu planuri noi. Fiecare dintre aceste momente ar fi
ar fi anunat viitoarele principii de dezvoltare economic. n
generat rapoarte i discuii asupra locuinei, ns convergena
afar de ideile deja cunoscute apar i cteva noi nevoia de a
lor ntr-o perioad scurt i schimbarea conductorului
consulta profesioniti din alte domenii pentru a studia impactul
nmulesc ocaziile de dezbatere. Este o perioad foarte
pe care construciile l vor avea n societate (sociologi, fiziologi,
vocal.
psihologi, economiti) sau nevoia abordrii mai atente i infor-
Direciile dezvoltrii economice i, n consecin, ale arhitecturii
mate a problemelor patrimoniului istoric. Se discut i despre
sunt comunicate prin Congresul al IX-lea al Partidului Comu-
specificul local, relaia cu arhitectura tradiional sau cea de
nist Romn (19-24 iulie 1965). Aici sunt enunate ideile despre
patrimoniu, unde se cuta inspiraia care trebuia s combat
creterea calitii produselor, nu numai a celor industriale,
monotonia arhitecturii recente. Zona n care arhitecii se simt
ci i a locuinelor. Planurile pentru urmtorul cincinal prevd
mai liberi s exprime preri personale este criticarea aripii noi
construirea a 300 000 apartamente, aproape 9 000 000 mp
a Institutului de Arhitectur, de curnd finalizat i care a fost
locuibili, cu 25% mai mult dect n perioada 1961-1965.5 Sis-
primit cu rezerve att de cadrele didactice, ct i de locuitorii
tematizarea satelor devine o tem tot mai prezent, care ns
Bucuretiului.
nu face obiectul acestei cri.
Lucrrile conferinei sunt bogate n comunicri pe teme foarte
Merit s amintim i celebra ntlnire a lui Nicolae Ceauescu
diverse, ns nu ieite din obinuitul exprimrilor publice.
cu oamenii de cultur i art din 19 mai 1965. La doar cteva
Totui, surprinde discursul arh. Nicolae Bdescu, care
luni de la preluarea puterii, Ceauescu i asigur colaborarea
vorbete despre curentele arhitecturale occidentale i despre
intelectualilor (pe care oricum i putea controla prin cenzu-
criza arhitecturii moderne:
r), artndu-se deschis comunicrii cu acetia. Aspectul
De mai bine de jumtate de secol, avntul dezvoltrii
propagandistic al ntlnirii este evident, iar Ceauescu repet
industriale i apariia noilor materiale i metode de
de cteva ori n discursul su ideea libertii artistului de a se
construcii, precum i marile frmntri sociale, au
exprima; evident, ns, c se ateapt de la el s nu exprime
determinat apariia unor curente noi n arhitectura
idei contrare sistemului. Scriitorii, artitii plastici, oamenii de

137 Ce se schimb cnd totul rmne la fel?

teatru au luat cuvntul la aceast ntlnire, n timp ce arhitecii
au rmas tcui. Au fost ns prezeni: arh. Pompiliu Macovei,
Nicolae Bdescu, Marcel Locar, Anton Moisescu, Ascanio
Damian, Horia Maicu, Mircea Alifanti, Octav Doicescu, Boris
Grnberg, Tiberiu Niga, Gheorghe Pavlu, Gheorghe Ptracu
i Sofia Ungureanu.6
4 Este totui uor observabil reinerea n exprimare a arhitecilor consacrai,
dintre cei cu studii antebelice, fa de arhitecii mai tineri, purtai de valul
exprimrii n limbajul de lemn.
5 ***, Perspective noi n arhitectur i sistematizare, Arhitectura R.P.R.,
3(1965): 3.
6 Stenograma ntlnirii este prezent n Dosarul nr. 68/1965, fondul C.C. al
mondial: constructivismul, funcionalismul, coala de la
Bauhaus i altele. () Aceast arhitectur care se vroia
internaional, s-a rspndit uniform, n toate rile mai
naintate din punct de vedere industrial. Dar aceast
arhitectur nou, modern, la timpul su, a obosit prin
repetarea ei schematic i impersonal, iar modernul, ca
orice lucru legat de noiunea de mod, s-a nvechit. Dac
Mies van der Rohe a dus-o pn la ultima ei consecin,
P.C.R., partea structural Cancelarie.
7 Dosarul 67(1965), 35-41, fondul C.C. al P.C.R., partea structural Can-
celarie, A.N.R. Am inut s notez acest amnunt, pentru a se vedea ct de
adnc afecta sistemul politic funcionarea oricrei instituii.

6.2. Februarie 1965. Nicolae Ceauescu viziteaz la Piteti
un nou complex de locuine
cu rafinamentul proporiilor i calitatea materialelor, Le
Corbusier a trecut de la blocul cartezian la iraionalismul
plastic de la Ronchamps; Ph. Johnson, Edward Stone
i ali arhiteci americani se ntorc la prelucrri ale unor
compoziii clasicizante (); arhitectura apusean este n
plin criz i cutare, ncercnd ieirea din raionalismul
anterior pe calea cutrilor individuale ale unor
personaliti de seam.8
Dei Bdescu pare s situeze arhitectura romneasc n afara
experienei moderniste, aa cum o descrie, nu putem s nu
observm aprecierea pe care o are pentru realizrile occiden-
tale ale modernismului. Concluzia sa este c nvmntul de
arhitectur ar trebui regndit, inclusiv din punct de vedere al
accesului la informaie.
Recenta schimbare politic i pune pe arhiteci ntr-o stare de
expectativ, astfel c discursurile sunt orientate n detaliu asu-
pra a ceea ce a fost deja realizat i mult mai succint asupra
viitorului.
Totui, aceast iniial stare rezervat nu caracterizeaz
ntreaga perioad urmtoare, cci nc de la nceputul anului
1966 apar n revist articole de critic consistente. Unul dintre
acestea, care surprinde prin poziie, interogheaz valabilitatea
realizrii spaiilor urbane reprezentative prin amplasarea de
138 Ce se schimb cnd totul rmne la fel?
locuine. Horia Hudi9 judec modelul aplicat cu entuziasm n
anii anteriori ca fiind eronat, tocmai pentru c ncalc prin-
cipiile organice de apariie a centrului unui ora, care in de
programe ale vieii publice i n care locuinele apar mai curnd
accidental.10 Ansamblul Grii de Nord (cu o rezolvare naiv
8 Nicolae Bdescu, A doua conferin pe ar a Uniunii Arhitecilor din
R.P.R. Discuii (extrase), Arhitectura R.P.R., 3(1965): 41-42.
9 Horia Hudi, Construcia i reconstrucia oraelor i noile ansambluri de
locuit, Arhitectura, 1(1966): 21-23.
10 Chiar dac observaia este coerent argumentat i n acest caz vedem
exprimarea unei poziii inflexibile. Nuanrile, mai curnd valorizate la
momentul actual, nu sunt o preocupare a arhitecilor perioadei despre
care vorbim. Dac o idee intr sub suspiciunea erorii, este abandonat n
a caselor de lift pe terasa blocurilor cu plci naripate), Piaa
Unirii din Iai, centrul Galaiului, al Pietrei-Neam, toate aceste
proiecte care fuseser motiv de mndrie cu civa ani nainte,
sunt acum puse sub semnul ntrebrii i rmn la statutul de
rezolvri de etap.
Verificri instituionale
n cursul anului 1965 se petrec o serie de verificri ale unor
instituii cu atribuii n proiectarea i/sau construirea de
locuine. Este greu de precizat motivaia adevrat a acestor
verificri detaliate: fie este vorba de o trecere n revist a
situaiei generale la preluarea conducerii de ctre Ceauescu,
ceea ce reprezint un gest de for, fie este vorba de o reacie
la nefinalizarea11 planului esenal. Cel mai probabil este o
combinaie a acestor motive. Verificrile se petrec la mai multe
niveluri. De exemplu, n noiembrie 1965 brigada C.C. al P.C.R.
viziteaz mai multe ntreprinderi i antiere mari de construcii
pentru a verifica modul n care sunt conduse aceste investiii
importante i cum se desfoar munca politic.12
O verificare detaliat, cu scopul unei reorganizri13, are loc n
cadrul Comitetului de Stat pentru Construcii, Arhitectur i
Sistematizare.14 Rapoartele acestei verificri au tonul unui re-
chizitoriu. Pentru fiecare funcie de conducere din C.S.C.A.S.
sunt precizate atribuiile, persoana care ocup funcia i modul
de lucru al persoanei respective, cu sublinierea deficienelor.
Unul din rapoarte este numit Lista de probleme nerezolvate,
rezolvate cu mari ntrzieri, altele rezolvate incomplet, ct i
unele aspecte negative n stilul i metodele de munc ale
Comitetului de Stat pentru Construcii, Arhitectur i Sistema-
tizare, care au avut influene negative n activitatea sectorului
de construcii pe ar.
Structura de conducere a C.S.C.A.S. este urmtoarea:
Preedinte arh. Nicolae Bdescu
Comitet:
- ing. Emanoil Florescu, prim-vicepreedinte C.S.P.;
- un adjunct al ministrului industriei construciilor;
- un vicepreedinte al Comitetului Executiv al Sfatului
Popular al Capitalei;
favoarea alteia, eventual chiar opus. Experiena occidental de construire
a mici centre urbane cu mixitate funcional att cu locuine, ct i cu
dotri culturale, administrative i de comer s-a dovedit pozitiv i este n
continuare prezent n proiectare.
11 Dup obinuina vremii, ntrzierile nu sunt foarte evident anunate; n di-
verse ocazii, aflm detalii despre finalizarea unui plan anual n prima parte
a anului urmtor.
12 Dosarul nr. 45/1965, fondul C.C. al P.C.R., partea structural Secia
Economic.
13 Rapoartele verificrilor fac parte din documentaia pentru un Decret i
o Hotrre privind organizarea i funcionarea C.S.C.A.S., n care se
propune ca acesta s capete rang de minister, aparatul su de conducere
urmnd s creasc. Nu am reuit s aflu dac o astfel de reorganizare s-a
petrecut pentru c n acelai dosar apare o not care sugereaz inutilitatea
transformrii C.S.C.A.S. n minister, iar n legislaie nu apare o lege cu
aceast tem.
14 Dosarul nr. 24/1965, fondul C.C. al P.C.R., partea structural Secia
Economic.
 - Florea Ti, Direcia pentru problemele organelor locale
ale administraiei de stat din cadrul Secretariatului
General al Consiliului de Minitri;
- ing. Baicu I. adjunct al ministrului transporturilor i
telecomunicaiilor;
- arh. Cezar Lzrescu, proiectant I.S.C.A.S.;
- arh. Horia Maicu, arhitectul ef al Capitalei;
- arh. V. Rado, proiectant I.S.C.A.S.;
- arh. Simion Simion, Secretariatul General al Consiliului
de Minitri i Direcia Monumentelor Istorice.
- Vicepreedinte arh. Ladislau Adler (coordoneaz avi-
zarea construciilor industriale, edilitare, pentru transpor-
turi, lucrri inginereti etc.);
- Vicepreedinte arh. Gustav Gusti (rspunderi n
sistematizarea teritorial, urban, rural, secia mobilier,
revista Arhitectura);
- Vicepreedinte ing. Prof. Nicolae Drogeanu (rspunderi
cu privire la tehnica nou, plan de perspectiv, dez-
voltarea mecanizrii, activitatea Institutului de Cercer-
tri n Construcii I.N.C.E.R.C., ziarul Constructorul,
coala tehnic de arhitectur i construcia oraelor
Bucureti);
- Vicepreedinte ing. Vasile Bumbcea (coordoneaz
activitatea institutelor I.S.C.A.S., I.P.C.T., I.P.G.C.
Institutul de proiectarea a construciilor i instalaiilor de
gospodrie comunal, activitatea de tipizare, asisten
tehnic n proiectare i execuie, urmrirea calitii
lucrrilor de construcii, generalizarea modelelor noi
de execuie, Inspecia de Stat n Construcii i Direcia
administrativ.
Subordonai direct:
- ing. prof. Gheorghe Clin, subordonat vicepreedintelui
Arh. Ladislau Adler;
- arh. Marcel Locar, subordonat preedintelui arh. Nicolae
Bdescu, avizarea construciilor de locuine, social-
culturale i Direcia Monumentelor Istorice;
- ing. Alexandru Viu, subordonat preedintelui arh.
Nicolae Bdescu, dezvoltarea tehnicii n construcii,
economia construciilor, colaborarea economic i
tehnico-tiinific;
- Andrei Iacobovici, subordonat vicepreedintelui Vasile
Bumbcea, urmrirea calitii n construcii;
- ing. Gheorghe Sldescu, subordonat vicepreedintelui
Vasile Bumbcea, Inspecia de Stat n Construcii.15
Aceast structur stufoas (cci sub acest nivel de condu-
cere se continu mprirea pe secii, care au i ele efii lor)
este reprezentativ pentru sistemul birocratic al momentului
i pentru difuzia responsabilitii. La momentul verificrii, dei
C.S.C.A.S.-ul exista de 7 ani, nu avea nc un regulament de
funcionare intern.16 Raportul constat i faptul c C.S.C.A.S.
15 Dosar 24(1965), 1-3, fondul C.C. al P.C.R., partea structural Secia
Economic, A.N.R.
16 Suntem n plin scen kafkian, Consiliul cu puteri de avizare este supus
de ctre ali birocrai unei anchete.
nu ine edine plenare dect foarte rar, iar unii membri nu
particip la acestea (sic!); n schimb, se organizeaz edine
sptmnale n cadru mai restrns, care dureaz foarte mult.
Dac aceste precizri referitoare la funcionarea consiliului sunt
la limita ilaritii, exist o serie de probleme amnate sau cu
decizii contradictorii pe care raportul le listeaz. ntre cele care
ne intereseaz sunt:
- ntrzierile aprobrilor schielor de sistematizare pentru
orae; situaia nu este mai bun fa de momentul intro-
ducerii acestui instrument urbanistic n continuare sunt
elaborate mai multe schie pentru cte o localitate, ns
ele nu primesc avizele;
- ntrzierea trasrii unei direcii n sistematizarea satelor:
nelegem de aici c exista deja dorina politic de a
interveni i n acest domeniu;
- ezitrile n generalizarea utilizrii prefabricatelor mari,
n condiiile n care acestea fuseser utilizate doar n pro-
iecte experimentale;17
- problemele referitoare la regimul de nlime:
Problema regimului de nlime pe ar dureaz de ani de
zile, C.S.C.A.S. susine c 65-75% din apartamente s fie
construite n blocuri cu puine nivele (P+4 sau P+3) i 25-
35% n cldiri cu P+9, iar toate institutele de proiectare i
beneficiarii susin c pentru a obine economie de teren,
lucrri edilitare () trebuie construit n oraele mari sau
chiar n cele mici, acolo unde nu dispunem de suficient
teren 65-75% cldiri P+9 i chiar mai nalte i numai 25-
35% cldiri joase.18
- ineficiena activitii de cercetare desfurate la
I.N.C.E.R.C., mai ales n privina prefabricrii,
industrializrii i materialelor noi;
- lipsa varietii n proiectele tip, mai ales pentru cele
realizate din fonduri personale;
- lipsa de entuziasm a arhitecilor absolveni pentru
repartiiile n institutele de proiectare din ar.
Senzaia puternic pe care o las citirea raportului este c
n spatele neasumrii rspunderii n diverse chestiuni st de
fapt ncercarea de a ntrzia luarea unor decizii eronate, cu
efect permanent i dramatic asupra teritoriului. Faptul c. timp
de civa ani. C.S.C.A.S. a inut la pstrarea ponderii mari a
cldirilor pn la P+4 n detrimentul celor nalte devine, din
perspectiva acestui raport, un adevrat gest de rezisten, dat
139 Ce se schimb cnd totul rmne la fel?
fiind presiunea politic care i schimbase orientarea la polul
opus. De asemenea, tergiversarea n utilizarea panourilor mari
poate fi explicat n termenii ateptrii maturizrii procedeelor
tehnologice i a cunotinelor n privina prefabricrii. M feresc
17 De pild, raportul vorbete despre situaia a 8 000 de apartamente n
cldiri de P+7, realizate din panouri mari; utilizarea acestora a fost sistat o
perioad pentru c le-a fost pus la ndoial rezistena. Ingineri de seam
ai momentului (cum ar fi ing. Cimigiu i Tiaru) nu au fost implicai n
cercetrile pentru stabilirea normativelor de folosire a panourilor. ntrebarea
care se nate este oare nu au fost evitate o serie de erori prin aceste
ntrzieri?
18 Dosar 24(1965), 11, fondul C.C. al P.C.R., partea structural Secia
Economic, A.N.R.
 de concluzia c activitatea consiliului ar fi reprezentat o form
de diziden, pentru c exist nuane ale deciziilor care nu pot
fi recuperate dup trecerea timpului, de la bunele intenii ale
persoanelor implicate, la evitarea unor presiuni politice i pn
la teama de repercusiuni. Totui, merit observat c probabil
regimul de nlime ar fi crescut mai devreme dac activitatea
consiliului ar fi fost diferit. De asemenea, putem interpreta
creterea regimului de nlime i uniformizarea utilizrii pano-
urilor mari prefabricate prin impunerea deciziei politice n acest
Consiliu.
Cuvntarea lui Nicolae Ceauescu
la Consftuirea pe ar a lucrtorilor n construcii
n 1966 a avut loc Consftuirea pe ar a lucrtorilor n
construcii. Dei raportul prezentat este mai curnd atent la
chestiuni legate de construciile industriale, apar i cteva
principii care urmeaz s direcioneze proiectarea de locuine
pentru urmtoarea perioad:
Noile locuine trebuie s se construiasc, de regul, n
ansambluri nzestrate cu dotrile edilitare, social-cultu-
rale i de deservire necesare. n proiectarea i execuia
locuinelor trebuie s sporeasc proporia spaiului lo-
cuibil, gradul de confort i s se mbunteasc finisajul
interior i exterior al cldirilor.19
Discutnd despre activitatea de sistematizare desfurat
n cursul esenalului, o precizare atrage atenia: este critica-
t practica de demolare pentru amplasarea de ansambluri
de locuine. Raportul vorbete despre cazuri de demolare
ajungnd pn la 20%, ns nu spune ce reprezint aceste
procente; cel mai probabil, ca i n cazurile mai exact exprima-
te n alte ocazii, este vorba despre procente din numrul de
apartamente nou construite. Ar fi interesant de cunoscut care
este procentul de spaiu raportat la dimensiunea unui micro-
raion. Discuiile despre densitate i nlime sunt n continuare
lovite de incertitudine:
Densitile reprezentate prin numrul de metri ptrai
suprafa locuibil pe hectar au fost stabilite uneori
neraional, cnd prea mari neprevzndu-se rezervaii
pentru dotrile i amenajrile viitoare, cnd prea mici
astfel c reelele nu sunt folosite la ntreaga lor capacitate.
140 Ce se schimb cnd totul rmne la fel?
Lipsa de preocupare pentru economii la ntocmirea de-
taliilor de sistematizare excesul de cldiri nalte care, a
ajuns n 1965 la 40% pe ar, din totalul cldirilor de locu-
it, amplasarea construciilor pe terenuri slabe necesitnd
fundaii costisitoare, folosirea n zone seismice a unor
tipuri neadecvate de cldiri toate acestea au generat
cheltuieli bneti i consumuri exagerate de materiale.20
19 Dosar 38(1966), 6, fondul C.C. al P.C.R., partea structural Secia
Economic, A.N.R.
20 Ibid., 10. Parte din confuzii ncep s apar din cauza contradiciilor de la
nivel nalt. De pild, cnd i sunt prezentate lui Ceauescu noile ansambluri
de locuine de la Galai, este nemulumit de faptul c sunt propuse
demolri i cldiri nalte. ns amplasarea ansamblurilor fr demolri
Nu putem s nu observm starea de confuzie i contradicie
pe de o parte, construciile nalte nu sunt ncurajate de
C.S.C.A.S. i acesta este privit critic, pe de alt parte, un
procent de 40% este deja un exces de cldiri nalte. Este
vorba, probabil, despre surse diverse de informare pentru
discursul lui Ceauescu i de o superficial nelegere a lor.
Punctul focal este aciunea de a critica, nu elementul cruia i
este aplicat critica.
Dei costul apartamentului este reglementat la nivel naional i
poate suferi doar reaezri la intervale mai lungi de timp (de
la cei 40 000 de lei n 1960 pentru apartamentul de 2 camere
n clriri P+4, la 49 300 n 1963), exist o serie de sporuri care
pot fi acordate, menite s creasc confortul, care ns se gene-
ralizeaz pn n 1965, ducnd preul la 51 300 lei.
Nici expresia arhitectural nu scap necriticat:
cu toate c au existat unele ncercri i realizri, predomi-
n totui soluii nedifereniate, simpliste, repetarea unor
forme cunoscute, rigiditate n aplicarea proiectelor tip.
Totodat, trebuie remarcat c, sarcina de a se continua i
dezvolta creator valoroasele tradiii artistice ale arhitecturii
romneti, nu a fost dect n mic msur ndeplinit; pot
fi semnalate foarte puine ncercri n domeniul cldirilor
social-culturale i practic nici una n domeniul locuinelor.
Excepie fac, n aceast privin, casele construite
de rnimea noastr n unele regiuni ale rii. Ele pot
constitui un exemplu al felului n care, potrivit nevoilor lor
actuale, oamenii din popor dezvolt cu nelegere i sensi-
bilitate, tradiiile talentailor maetri din trecut.21
Direcia principal pe care urmez s se dezvolte proiectarea
de locuine este varietatea mai mare a tipurilor de aparta-
mente, care s rspund diversitii de tipuri de familii. S nu
uitm c 1966 este i anul Decretului 770/1966. Am vzut c
structura social reclama, n perioada anterioar, cu precdere
apartamente pentru familii de 2-3 persoane. Dar tocmai acest
aspect al vieii familiale este modificat prin decizie politic.
Cuvntul cheie care se adaug celor deja enumerate este ca-
litate; n afar de trsturile proiectelor, care trebuie s se ori-
enteze spre creterea calitii, apare i ideea verificrii calitii
n execuia antierelor, de care sunt responsabile C.S.C.A.S. i
Comitetele regionale, oreneti i raionale de partid.
Discursul lui Nicolae Ceuescu la consftuire reia parte din
informaiile cuprinse n raport, ns, utiliznd un instrument de
retoric, construiete o imagine grandioas a viitorului, la care
constructorii i arhitecii urmeaz s participe:
O amploare deosebit va lua n perioada cincinalului
construcia de locuine; peste un milion de persoane
se vor muta n aceast perioad n apartamente cldite
din fondurile statului, n afara celor care i vor construi
locuine, la orae i sate, din fonduri proprii. ()
nseamn mutarea lor pe terenuri necorespunztoare pentru fundare.
21 Ibid., 19-20. Vedem deja anunat ideea care va deveni obsesie a lui
Ceauescu n anii urmtori, de cutare a expresivitii n arhitectura
popular.
 Diversitatea ansamblurilor, a cldirilor i chiar a elemente-
lor de detaliu se va realiza cu succes numai prin mbina-
rea a tot ceea ce este mai naintat i preios n arhitectura
mondial, cu specificul local, cu tradiiile i valorile artei
naionale romneti. Avem convingerea c arhitecii i
constructorii notri, care i-au dovedit capacitatea i ta-
lentul, i vor afirma din plin spiritul de iniiativ i fantezia
creatoare, pentru a dezvolta i mbogi continuu arhitec-
tura Romniei socialiste, cu amprenta sa original, proprie
epocii pe care o trim.22
Cincinalul 1966-1970 i noua schi
de sistematizare a Bucuretiului. Discuii
Ceea ce este cu adevrat interesant este c discuiile se
poart pe baza unor comparaii cu suprafee i soluii de
apartamente utilizate n alte ri, prezente ntr-un raport oferit
spre consultare anterior.25 Dei arh. Nicolae Bdescu vorbete
despre camera de dormit de 8 mp i o compar cu cele de 6
mp utilizate n proiectare n alte ri, nu precizeaz c n stri-
ntate este vorba de dormitorul de o persoan. Mihai Flores-
cu26 l contrazice n ideea c la noi s-ar lucra cu suprafee mai
mari dect n alte ri, prin exemple din Cehoslovacia, Austria,
Frana, Ungaria.
Tabelele27 cuprinse n raportul amintit ajut la situarea
Romniei n context:
Tabelul 10. Comparaia suprafeelor camerelor

Iugoslavia
Romnia

(Belgrad)
Construcia de locuine pentru urmtorul cincinal st sub

slovacia
Ungaria

Polonia
Ceho-

Belgia
URSS

SUA
semnul unui principiu suplimentar, pe lng economicitate,
industrializare i tipizare, i anume confortul. Camer
n condiiile contemporane ale vieii colective, noiunea de 16 14 16 12 16 15 15,8 24
principal
confort nu mai poate fi conceput doar n cadrul restrns Dormitor 12 12 10 10 14* 10 11,6 12
al apartamentului individual, ci este tot mai strns inter- prini
conectat cu organizarea ansamblului urban, a spaiilor Dormitor
dou 10 10 10 10 12 10 9,3 12
exterioare i a dotrilor social-culturale, a amenajrilor persoane
edilitare, a circulaiei, ct i pentru retragerea n linite, Dormitor o ** 6 7 7 6 8 8,4 8
repaus i odihn. 23 persoan
Dei vom vedem c nu doar suprafaa locuibil este luat Buct. de ** 4 - - 6 - 4,7 **
prepar.
n considerare n aprecierea confortului totui se decide o
Buct. cu
cretere cu 10% a suprafeei locuibile n cincinalul urmtor, 6 6 - - 12 6 6,5 6
loc mas
alturi de o mai mare varietate a soluiilor i o organizare i
- nu se normeaz suprafaa minim
distribuie mai flexible.
* doi prini + un copil
Proieciile n privina construciei de locuine au fost prezen- ** nu se prevede utilizarea
tate ntr-o edin a C.C. al P.C.R. din 12 iulie 196624, la care
Tabelul 11. Comparaia suprafeelor apartamentelor
au fost invitai, ntre alii, Mihail Florescu, Nicolae Bdescu, i a numrului de camere
Gustav Gusti, Horia Maicu, Marcel Locar i Traian Stnescu.
Cehoslovacia Polonia Ungaria URSS
n debutul edinei, toi cei prezeni au vizionat o expoziie
Supr. Supr.
n care erau machete ale tipurilor de apartamente ce ur- Nr. Nr. Supr. Supr. utili Supr.
camere locuibil util
minim maxim camere util medie util
mau s fie construite i planele referitoare la sistematizarea
Bucuretiului. Surprinztor, planul de construcie a locuinelor 1 14 27 1 17-20 - 18-25
este respins, din cauza insuficientelor informaii privind cos- 1 19 40 1+11 24-30 20*, 28*, 35 26-30
turile reale ale apartamentelor. Metodele de calcul al preului 2 28 55 1+N-2 33-38 36*,44 -
apartamentelor sunt mereu o necunoscut n calcul fie intr 2 38 70 (2)-3 42-48 53 -
lucrrile edilitare, amenajrile exterioare, costurile exproprieri- 3 48 77 3-4 51-57 62 -
lor, al demolrilor, fie nu (cci n fapt acestea in de investiiile

141 Ce se schimb cnd totul rmne la fel?

3 56 85 3-5 59-65 70 -
de la gospodria comunal). De asemenea sunt, sau nu, luate 4 64 91 - 67-71 - -
n calcul majorrile de salarii n construcii. Aceste neclariti, 4 72 97 - - - -
pe de o parte, mpiedic stablirea unui buget; pe de alt parte
URSS = numai pentru cazul cldirilor de tip hotel
fac aproape imposibil comparaia ntre apartamentele propu- Polonia: 1+11 1 camer cu nia de dormit pentru o persoan sau nia pentru
se i cele deja construite. Chiar dac sistemul este puternic luat masa; 1+N 2 camer cu ni de dormit pentru 2 persoane
centralizat, circulaia banilor este greu de urmrit. Ungaria: * = cu suprafaa redus a dependinelor din care cele cu 20 i 36 mp se
proiecteaz numai cu aprobarea special a Ministerului Construciilor
22 Dosarul 34(1966), 19, 28, fondul C.C. al P.C.R., partea structural Secia
Economic., A.N.R. 25 Dosarul 9(1966), fondul C.C. al P.C.R., partea structural Cancelarie,
23 ***, Perspective noi n arhitectur i sistematizare, Arhitectura R.P.R., A.N.R., vezi Anexa 13.
3(1965): 4; ct de corbusian exprimat! 26 Mihail Florescu conduce secia n care a fost elaborat studiul comparativ,
24 Dosarul 95(1966), fondul C.C. al P.C.R., partea structural Cancelarie, aadar cu siguran cunoate datele.
A.N.R., vezi Anexa 16. 27 Vezi Anexa 13.
 6.3. Amplasamentele propuse pentru
ansamblurile de locuine de construit
n 1966;
portocaliu amplasamentele de locuine,
contur rou varianta cu demolri 24%,
contur verde varianta cu demolri 14%.

Condiiile romneti nu sunt mai bune dect n alte ri, dar Trebuie s constatm c nu avem o documentare seri-
sunt comparabile. Ceea ce observ i raportul de fa este oas; am citit n dou reviste una din Uniunea Sovie-
c interveniile urmtoare vor viza creterea confortului nu tic i una din Frana i cu asta tot. De cnd lucreaz
neaprat prin creterea suprafeelor, ci prin echipare (mobilier C.S.C.A.S. la aceast problem trebuia s aib o docu-
142 Ce se schimb cnd totul rmne la fel?

fix pentru buctrii, dulapuri nzidite), varietatea mai mare a
apartamentelor i introducerea camerei pentru o persoan,
utilizat n alte ri.
Cnd se ajunge la discuia despre densitatea ansamblurilor
de locuine, Ceauescu i arat nemulumirea n faa studiului A mers atta lume n strintate. Francezii de mult au plan
prezentat de arhiteci:
S vedem i alte orae din lume. Cu Uniunea Sovietic n
orice caz nu ne putem compara. Pentru sovietici proble-
ma terenurilor nu conteaz. ns pentru rile unde pro-
blema terenului conteaz, se lupt pentru fiecare metru
ptrat.
mentare ca lumea. Cum ne apucm s facem dac nu
cunoatem i ce se face n lume? Trebuia s avem loc de
variante referitor la densitate. Ne plimbm toat ziua n
strintate i nu avem lucruri elementare.
de cercetare. i alii au. Nu numai socialitii tiu s fac.
Noi avem concepia c numai noi facem planuri. Nu avem
un studiu i nu cunoatem cum s-au dezvoltat alte orae
pn acum. Nu aa n general, cum spunei dv. Avem n
concepie c trebuie s ajungem n comunism, c trebuie
s triasc fiecare om pe un hectar. Noi nu o s ajungem
 la nivelul Elveiei, al S.U.A. sau Suediei, dect peste 20-
50 de ani. S vedem cum construiesc ei. Cei ce vor s
triasc mai prost dect alii. Concepii putem avea, ns
trebuie s vedem i ce for economic avem. Eu n-am
vzut nici o documentare i din ceea ce ai spus dv. aici
nu reiese nimic.28
Aproape enervat, Ceauescu propune acordarea a nc 6 luni
C.S.C.A.S.- ului pentru a elabora studii de densitate. n cursul
discuiei, Nicolae Bdescu vorbete despre ndesirea micro-
raioanelor cu densitate mai mic (sub cei 5 000 mp locuibili la
hectar, pe care i cere Ceauescu), idee care evident prinde,
pentru c n planul de locuine pentru 1966, n Bucureti, sunt
deja prevzute operaiuni de ndesire.
n 1965 este prezentat un studiu referitor la amplasarea celor
13 000 de apartamente care urmau s fie construite nce-
pnd din 1966 i pn n 1980. Ele sunt mprite dup cum
urmeaz:
11 000 apartamente cu documentaiile aprobate prin
H.C.M.-uri n:
- Ansamblul Balta Alb C.I. 2 1316 apartamente;
- Ansamblul Balta Alb C.III. 1, 2, 3 100 apartamente;
- Ansamblul Balta Alb C.IV. 1 1925 apartamente;
- Ansamblul Balta Alb completri 576 apartamente;
- oseaua Pantelimon-Obor-Foior 176 apartamente;
- oseaua Armata Poporului 3620 apartamente;
- Ansamblul Drumul Taberii 1870 apartamente;
- Ansamblul Sud I 1110 apartamente;
- Plombe n zona central 321 apartamente.
Aproximativ 1900 apartamente propuse pentru urmtoa-
rele amplasamente:
- Ansamblul Balta Alb C.V. 1 980 apartamente;
- Ansamblul Balta Alb ndesire 320 apartamente;
- Completri Vatra Luminoas 164 apartamente;
- B-dul Bucuretii Noi 444 apartamente.29
Discuia care se poart pe baza propunerilor are n vedere
dezvoltarea spre sud a oraului, prin ceea ce se numete
cartierul Sud II. Propunerea este respins deoarece dotrile
cartierului ar fi necesitat investiii prea mari. ntre variantele pro-
puse ca procent de demolri este aleas varianta cu demolri
minime (14%).
Raportul cere C.S.C.A.S. s organizeze concursuri pentru
soluiile de apartamente cu confort mbuntit, iar acestea
s fie construite n regim experimental sau n varianta unor ma-
chete 1:1, vizitabile, pentru dezbateri publice.
n aceeai edin se discut i variantele pentru schia de sis-
tematizare a Bucuretiului. Este aleas pentru detaliere varian-
ta VII, care utilizeaz cu 2000 ha mai puin teren, completeaz
ansamblurile deja ncepute, inclusiv centrul i construiete n
nordul oraului, n zona lacurilor Colentinei. Ceauescu propu-
28 Dosarul 95 (1966), 30, fondul C.C. al P.C.R., partea structural Cancelarie,
A.N.R., vezi Anexa 15.
29 Dosarul 145(1965), 24, fondul C.C. al P.C.R., partea structural Cancela-
rie, A.N.R.
ne publicarea pentru dezbateri a variantei VII i transformarea
ei ntr-o schem directoare 30, dup model francez. n plus,
se mpotrivete demolrilor:
S se prezinte proiectele pe baza variantei VII, dar s se
demoleze mai puin. Trebuie s lum un traseu de baz
pentru construcii, fr demolri aa multe. De pild, pe
Dudeti i Vitan n general casele sunt destul de proaste,
dar dac se merge pe unde propunei voi, sunt casele
mai bune. Cu aceasta am terminat. Varianta aceasta VII
s fie ca orientare.31
De la nceput, Nicolae Ceauescu se arat puternic implicat
n deciziile privind sistematizrile i construcia de locuine.
Ceea ce ns surprinde este aceast constant opiune pentru
minimizarea demolrilor, idee care va fi radical schimbat
spre finalul dictaturii. Rmne de aflat care a fost mecanismul
schimbrii opiunii sale.
Cutri pentru locuina de perspectiv
Reacia la anunarea principiilor care urmau s direcioneze
construcia de locuine n urmtoarea perioad creterea
gradului de confort al apartamentelor, mbuntirea finisajelor,
nlturarea uniformitii i lrgirea varietii arhitecturale a
fost re-elaborarea unor teme de proiectare pentru locuine i
a noi studii de seciuni tip. Apar n studii dormitoarele pentru
o persoan, precum i locul de mas independent de living,
anexele sunt regndite. Se ncearc flexibilizarea relaiei dintre
compartimentare i structura de rezisten.32
Pentru prima oar temele pentru locuina urban sunt gndite
pe paliere diferite de aplicabilitate n timp. Astfel, la I.P.C.T., n
colaborare cu C.S.C.A.S, sunt concepute trei teme, reprezen-
tative pentru trei etape (fig. 6.4. 6.6.):33
Tema A de imediat actualitate, menine caracteristicile
dimensionale i de pre valabile n legislaia curent; reviziteaz
soluii peste care s-a trecut din diverse motive. Sunt explorate
asamblri cu curi interioare pe aceast tem, limitate la cldiri
P+4. Una din mizele temei este de a cupla accesele de la
dou scri, pentru a putea folosi parterul astfel eliberat, soluie
insuficient explorat.
Tema A1 de perspectiv apropiat, caut redistribuirea
suprafeelor utile n apartament, n limitele suprafeelor
construite, valabile dup legislaia momentului. Este presupus
143 Ce se schimb cnd totul rmne la fel?
reducerea la maximum a buctriei i cmrii, dar cu
30 n 1965 fusese elaborat Le Schma Directeur dAmnagement et
dUrbanisme de la Rgion de Paris, care i-a fost prezentat i lui
Ceauescu. Este interesant uurina cu care preia termenul de schem
directoare, fr s cunoasc diferenele reglementare dintre schia
de sistematizare i acest instrument urbanistic francez. Expresia are
o rezonan care impune i probabil aici se opresc curiozitatea i
nelegerea lui Ceauescu n privina acestui nou concept.
31 Dosarul 95(1966), 40, Fondul C.C. al P.C.R., partea structural Cancelarie,
A.N.R., vezi Anexa 15.
32 Dorian Hardt, Cutri n direcia creterii varietii i confortului
locuinelor, Arhitectura, 5(1965): 4.
33 Mihail Caff, Studii pentru precizarea unei noi teme a locuinelor urbane,
Arhitectura, 5(1965): 5.
 6.4. Rezolvarea temei A1, arh. C. Neagu
144 Ce se schimb cnd totul rmne la fel?
6.6. Rezolvri ale temei A2, arh. M. Caff i V. Petrovici
amplasarea unei nie de luat masa. Dimensiunile camerelor ar
fi putut arta astfel, dup redimensionare:
- s1 (reprezint suprafeele valabile din 1960) = buctrie + c-
mar + camer principal + dormitor = 6+1+16+12 = 35 m2;
- s2 (reprezint suprafeele n urma redimensionrilor propuse
de tema A1) = 5+0,6+15+10 = 30,60 m2. Amplasarea n acest
caz a locului de luat masa i a unor dulapuri nzidite face s fie
depite suprafeele prevzute de lege. Soluia a fost ampla-
sarea locului de luat masa n holul dimensionat mai generos.
6.5. Rezolvri ale temei A1, arh. M. Caff i V. Petrovici
Tema A2 pentru perspectiva mai ndeprtat. Opereaz
modificri dimensionale fa de legislaia din 1960. Introduce
dormitorul de o persoan. Abia n condiiile oferite de aceste
teme se poate vorbi despre cutri referitoare la locuina de
perspectiv. n baza acestor teme apar studii care detaliaz un
anumit subansamblu, cum este, de pild, unitatea camer de
zi loc de mas.34
Nu putem uita concursul pentru cldiri de locuit cu 16-18 nive-
luri, desfurat la finalul anului 1964. Chiar dac tema acestuia
nu este tocmai locuina de perspectiv, cci respect ntru
totul dimensionrile valabile prin lege, concursul a permis
elaborarea unei teme complexe. n articolul de prezentare, arh.
Ignace erban, n calitate de membru al juriului, mrturisete
c imposibilitatea de a acorda premiul I i, n fapt, alegerea
a doar trei proiecte care ndeplineau criteriile de selecie, a
fost cauzat n primul rnd de modul restrictiv de redactare a
temei. Premiile II i III, ex aequo, au fost ctigate de echipa
arh. Mihai Enescu, Horia Hudi, Lidia Ghelman, Egon Wiener,
Alexandru Costin, Constantin Chera, ing. Alfred Boverman,
Mihai Atanasiu, Viorel Popescu, cu dou proiecte distincte.35
n urma acestei experiene, dar i a necesitii exprimate n
diverse rnduri, de rezolvri de cldiri nalte, sunt elaborate
seciuni directive pentru blocuri punct (P+ 9/10 niveluri).36 Pen-
34 Mircea Alifanti, Matilda Moravetz, Studii pentru locuina de perspectiv,
Arhitectura, 5(1965): 8.
35 Ignace erban, Consideraiuni asupra concursului pentru cldiri de locuit
cu 16-18 niveluri, Arhitectura R.P.R., 2(1965): 40-47.
36 Louis Schmidl, Cldiri punct cu P+9-10 niveluri, Arhitectura, 5(1965):
18-19.
 6.7. Mircea Alifanti i Matilda
Moravetz, scheme de
apartamente pentru 3-4-5
i 6 persoane, n variante de
rezolvare a unitii camer
de zi loc de mas

6.8. Proiecte directive pentru

blocuri punct, arh. Louis
Schmidl

tru a asigura varietatea imaginii, volumele sunt decroate.

Dup cum aminteam, ncep s apar anchete ale unor soci-
ologi asupra comportrii n exploatare a apartamentelor, cu
rezultate surprinztoare pentru arhiteci. Prima dintre acestea,
elaborat de ing. Sigmund Herovici, sociolog Max Lupan
i sociolog Georgeta Bucheru n 1965 pentru I.P.C.T., s-a
referit la locuinele construite dup 1956. Ancheta reprezint
o practic nou att pentru c sociologia fusese doar recent
reabilitat, ct i pentru c echipele pluridisciplinare, altele
dect cele formate din arhiteci i ingineri, erau rare. Tocmai de
aceea, n prim instan chestionarul a fost aplicat asupra unui
eantion mai redus de apartamente (50) din cldiri de locuit
experimentale. Dup ancheta-pilot, a urmat aplicarea ches-
tionarului pentru 511 apartamente cu caracteristici diferite.
Cteva dintre concluzii sunt interesante i merit notate:
- n cazul cldirilor cu curi interioare, gradul de acceptare

145 Ce se schimb cnd totul rmne la fel?

a funciunilor anexe, situate n afara apartamentelor, este
mai mare pentru cldirile P+4 i mai mic pentru cele P+7.
- tot astfel, nivelul de acceptare a luminrii i ventilrii
bilor i buctriilor prin curile interioare este mai mare
pentru P+4 i mai mic pentru P+7.
- studiul recomand, pe cale de consecin, a nu se
utiliza soluii P+7 cu curte interioar dect dac se
construiete de-a lungul unor magistrale, unde lipsete
terenul.37
- n cazul cldirilor cu coridor interior, dei sunt mai bine
37 Aceast lecie pare s fi fost prea uor uitat, odat cu cursa creterii
nlimii blocurilor.
primite, totui au i aspecte negative ntunericul de pe
coridor, fric, monotonie, lips de aer.
- dat fiind eficiena economic a soluiilor cu coridor
interior, sugestiile sunt de a rezolva coridorul cu grij
pentru aspectele respective (iluminat artificial, aerisire,
evitarea lungimilor mari) i eventual amplasarea de
apartamente mici, pentru familii fr copii (pentru c
zgomotul acestora este o problem).
- cldirile cu coridor exterior nu sunt bine primite
efectele intemperiilor, posibilitatea redus de separare
 a apartamentelor de coridor i efectul de curent al Colocviul Internaional asupra Locuinei
ventilrii transversale duc la aprecierea negativ a U.I.A. (Bucureti, 28 iunie-5 iulie 1966)
acestor cldiri.38 Utilizarea lor ar trebui restrns la
Organizarea colocviului la Bucureti, de ctre secia romn
zonele unde microclimatul o permite.
a U.I.A. (Uniunea Internaional a Arhitecilor), a reprezentat
- cldirile cu scri neluminate sunt majoritar acceptate,
o ocazie de informare reciproc asupra principiilor aplicate
iar rezervele n legtur cu iluminatul artificial, ventilarea,
n proiectarea de locuine, de o parte i de alta a Cortinei.
curenia, izolarea fonic, confortul psihologic pot fi
Tema colocviului a fost Locuina n rile n curs de dezvolta-
destul de uor aplanate prin proiectare.
re, ceea ce a sugerat o privire obiectiv asupra problemelor
- dat fiind eficiena lor economic, studiul le recomand,
locuinei n ri cu o situaie economic instabil att din partea
cu precizarea importanei unui sistem de iluminat
arhitecilor occidentali, ct i a celor din rile socialiste.42
automat (permanent) i a funcionrii liftului.39
Pentru arhitecii romni, colocviul a fost o ans de verificare
La o prim privire, ancheta pare prea stns legat de soluiile
a ideilor noi pe care le explorau de puin vreme. Teme ale
oferite locuitorilor n perioada 1956-1965, chiar dac sunt lu-
relaiei arhitect-sociolog revin ntr-o serie de discursuri. De ase-
ate n considerare i 17% apartamente n cldiri vechi. Totui,
menea, probabil, au fost receptate ca ncurajatoare cercetrile
pentru un prim efort de investigare sociologic, se dovedete
occidentale asupra normrilor locuinelor conferina arh.
un instrument important.
Nuno Portas, Definiia i evoluia normelor pentru locuine
Anticipnd puin, urmtoarea ocazie pentru o astfel de
i cele asupra locuinelor ieftine arh. Avigdor Robinson,
anchet, mult mai detaliat, vine n 1967, cnd sociologul
Evoluia normelor de locuit pentru populaia cu venituri redu-
Max Lupan prezint concluziile studiului cu privire la utilizarea
se, n cazul locuinelor ieftine, precum i al locuinelor pltibile
spaiilor din locuinele construite ntre 1963 i1966.40 Aceast
n rate sau arh. Neil Connor, Construcii de locuine ieftine n
anchet scoate la iveal resursele inepuizabile de inventivitate
S.U.A.
ale locuitorilor de a utiliza spaiul n moduri care s rspund
Discursurile prezentate, venind n parte dintr-un Occident
nevoilor specifice i nu neaprat n modul n care le-au gndit
n care arhitectura modern era deja zdruncinat, confirm
arhitecii.41 Rezultatele surprinztoare arat c practic niciun
cutrile pentru varietatea rspunsurilor la necesitile sociale.
spaiu nu era utilizat exclusiv cu destinaia pentru care fusese
ns raportarea la rile subdezvoltate43 include i ideea
proiectat: buctria era utilizat i pentru luarea mesei, dei
diferenierii locuinelor pe baze economice nevoia de ad-
n sufragerie exista un loc destinat pentru masa ntregii familii;
post poate fi satisfcut de o locuin cu confort minim, ns
unul din dormitoare era deseori utilizat pentru activiti de zi,
locuirea nu se rezum doar la adpostire, astfel c apar i alte
cum ar fi jocul sau leciile copiilor, dar i mic producie artiza-
nevoi care trebuie satisfcute.
nal cusut, tricotat; camera de zi devenea dormitor pentru
Vorbind despre politici de locuire, arh. Nuno Portas
dou persoane, dei n acest moment nu se mai pune pro-
menioneaz cele trei tipuri de programe pe care statele ar
blema cazrii n camera de zi prin proiectare; balcoanele erau
trebui s le dezvolte:
spaii de depozitare a conservelor pentru iarn. Impresia este
1. Locuine destinate pturilor cu cele mai mici venituri, con-
aceea a unor permutri nstrunice, menite s induc proiec-
struite de stat pentru a adposti populaia atras de centrele
tantul n eroare, atunci cnd ncearc s repartizeze raional
urbane, prevenind astfel creterea necontrolat a slum-urilor;
spaiile n cadrul apartamentului. n realitate, este vorba de
2. Locuine parial subvenionate de stat;
luarea n posesie a spaiului i de exploatarea unei flexibiliti
3. Locuine proprietate personal.
inerente a acestuia, pentru a rspunde nevoilor de locuire.
Nuno Portas pledeaz pentru proiectarea locuinelor n echipe
pluridisciplinare, n care psiho-sociologii urmeaz s ajute la
structurarea unor criterii la care trebuie s rspund locuinele
146 Ce se schimb cnd totul rmne la fel?

pentru diverse grupuri sociale (criteriile de frecven, de strate-

38 Experiena occidental a apartamentelor cu acces de pe cursiv este
diferit; evident, parte din felul n care ele sunt receptate ine de n-
demnarea rezolvrii apartamentului i de calitatea execuiei.
39 Sigmund Herovici, Max Lupan, Georgeta Bucheru, Anchet privind
comportarea n exploatare a unor tipuri de cldiri de locuit, Arhitectura
R.P.R., 1(1965): 30-33.
40 Max Lupan, Anchet privind condiiile de folosire a locuinei urbane,
Arhitectura, 3(1967): 20-31.
41 Miruna Stroe, Modificarea apartamentelor originea unei practici, Dilema
Veche nr. 415, 26 ian.-1 febr., 2012.
gie i de urgen). Tot el propune o metodologie de proiectare
n aceste echipe pluridisciplinare, pe care o numete proce-
deul de programare-tabel. Sunt identificate cteva paliere
pentru care sunt elaborate fie:
A. Recunoaterea funciunilor i a personajelor care pot
descrie viaa din interiorul locuinei;
42 Un consens pare mult mai uor de atins cnd sunt privite problemele mai
grave ale altora (de exemplu rile africane).
43 Termenul este folosit de o serie de articole, fr a menaja prea mult sen-
sibilitatea celor care provin din aceste ri. L-am pstrat doar ca marc a
limbajului vremii.
B1. Fie monografice pentru fiecare funciune sau grup de
funciuni;
B2. Descrierea personajelor implicate n funciune;
B3. Prospectarea exigenelor cantitative i calitative ale
dotrilor spaiale pentru funciune;
B4. Conformarea spaiului i interaciunea dintre funciuni.44
Analiza funcional trebuie amendat apoi cu informaii asupra
evoluiei familiei de exemplu schimbarea rolului femeii n
locuin, alt dinamic a vieii private n raport cu cea social
etc.
Este evident c exigenele unei astfel de metodologii urmau
s aib un impact important asupra costului locuinelor, chiar
dac ne gndim numai la efortul de proiectare i nu intrm n
detaliile varietii infinite pe care aceasta o presupune. Aadar,
adoptarea metodei iese din calcul. Totui, n urma informaiilor
prezentate, sunt aplicate o serie de schimbri care urmresc,
chiar i de departe, aceste idei, ceea ce dovedete relevana
pe care au avut-o pentru arhitecii romni.
Chiar dac aceste idei vin dintr-un spaiu care nu funcioneaz
egalitarist i am putea crede c diferenierea economic, cu
impact asupra confortului i funcionalitii locuinei, se opune
principiilor societii socialiste, vom vedea c parte din ele vor
fi adoptate n legislaia romneasc pentru locuinele proprie-
tate personal.
Locuine proprietate personal
n ianuarie 1966 a fost publicat Hotrrea nr. 26/1966
a Comitetului Central al Partidului Comunist Romn i a
Consiliului de Minitri al Republicii Socialiste Romnia privind
sprijinirea de ctre stat a cetenilor de la orae n construirea
de locuine proprietate personal. Pentru aplicarea ei este
publicat Decretul nr. 445 din 27 mai 1966 privind sprijinirea de
ctre stat a cetenilor de la orae n construirea de locuine
proprietate personal.
Cteva din prevederile hotrrii, pentru demararea unui pro-
iect, sunt urmtoarele:
- persoanele care doresc o astfel de locuin trebuie s
aib depuse la C.E.C. sume reprezentnd minimum
30% din valoarea locuinei;
- dac fa de proiectele tip sunt aduse mbuntiri
(creterea suprafeelor, dotri i echipamente
suplimentare), suma depus iniial trebuie s fie
minimum 40%;
- locuinele trebuie s fie n cldiri n ntregime proprietate
personal, fie c este vorba despre locuine colective
dup proiectele curente, fie pe baz de proiecte unicat;
- ajutorul din partea statului const n acordarea folosinei
terenului, proiectarea i construirea locuinelor de ctre
instituii ale sale, acordarea de credite pe perioad
lung. mprumutul, desfurat prin Banca de Investiii,
poate fi acordat pentru 15 ani;
44 Nuno Portas, Definiia i evoluia normelor pentru locuine, Arhitectura,
4(1966): 7-13.
- o persoan poate beneficia o singur dat de acest tip
de credit;
- valoarea locuinei este stabilit n funcie de devizele
n funciune, la care se adaug branamentele, costul
proiectului i dou comisioane 3% pentru organizaia
de construcii i 2% pentru organizaia care ncheie
contractul de construcii cu beneficiarul;45
- aceste locuine nu sunt supuse normrii spaiului locativ
n vigoare i sunt scutite de la plata impozitului pe cldiri
timp de 10 ani;
- sunt acordate diferite bonificaii ntre 2,5-5 % pentru
o sum iniial depus mai mare i nc 2,5% dac
beneficiarii elibereaz un apartament de stat dup ce i
construiesc locuina;
- comitetele executive ale sfaturilor populare regionale
trebuie s stabileasc terenurile libere pe care pot fi
construite astfel de locuine, cu obligativitatea ca aceste
terenuri s aib echipamente edilitare. n plus, trebuie
s desfoare activitatea de proiectare i adaptarea
soluiilor la cerinele beneficiarilor. n plus, trebuie s
pun la dispoziia acestora machetele mai multor
apartamente, pentru a putea alege.46
Dup o experien de cteva luni de aplicare a acestei ho-
trri, Comitetul Executiv al C.C. al P.C.R. s-a ntrunit pentru
a discuta modul n care funcioneaz aplicarea. Este pus
n discuie situaia n care nu toate apartamentele unui bloc
sunt contractate i execuia este ntrziat, iar soluia este ca
sfatul popular s i asume construcia celor cteva aparta-
mente, urmnd ca ele s fie contractate sau nchiriate. Nicolae
Ceauescu se opune propunerii de a construi centrale termice
de cvartal n ansamblurile formate numai din locuine n propri-
etate personal:
Tov. P. Blajovici: Ne-am gndit s facem aceste centra-
le termice numai n cvartalele foarte mari. Cu aceast
chestiune vom veni la aprobare. Acum am vrut s avem
doar aprobarea de principiu, pentru ca s se fac studii i
documentaii.
Tov. Ion Gh. Maurer: Noi pentru cetenii care construiesc
locuine individuale dm credite i le mai acordm alte
faciliti, iar acum propunei s mai construim din banii
statului i centrale termice.
147 Ce se schimb cnd totul rmne la fel?
Tov. Nicolae Ceauescu: Problema aceasta nu este ac-
tual, pentru c n general nu facem cartiere ntregi cu
locuine personale, i nici nu trebuie s ne propunem aa
ceva. Aceste apartamente s le amplasm n zonele unde
avem asigurate toate utilitile.
Tov. P. Blajovici: Noi le grupm, dar dac n locul acela nu
avem ap, trebuie s facem o central de cartier.
45 Cu titlu anecdotic, am auzit n cteva rnduri i din diverse surse ideea c
preurile erau crescute artificial.
46 Dosarul 177(1966), 3-7, fondul C.C. al P.C.R., partea structural Cancela-
rie, A.N.R.
 Mii Cost mediu
Tip apart. de ponderat Prezent Viitor
(nr. camere) ap. pe ap.
Nr. S/loc. Cost/pers. Nr. S/loc. Cost/
pers. pers. cazat pers. pers. pers.
cazate cazate mp cazat
A=1 56 37.600 1/2 17,00/8,50 37.600/18.800 1 17,00 37.600
B=1+1/2 60 50.000 3 7,82 16.669 2 11,75 25.000
Tabelul 12. Costul mediu al cazrii /
persoan pe tipuri de C=2 78 54.800 3 9,77 18.266 2 14,65 27.400
apartamente propuse
D=2+1/2 46 65.320 4 9,50 16.330 3 12,67 21.770
E=3 36 67.400 5 7,91 13.480 4 9,89 16.850
F=2+21/2 10 80.800 5 9,4 16.160 4 11,75 20.200
G=3+1/2 6 106.130 6 8,33 17.690 5 10,00 21.220
H=4 6 89.810 7 7,19 12.830 6 8,39 14.970
I=3+2/2 2 118.950 7 8,43 16.990 6 9,83 19.830

Tov. Nicolae Ceauescu: Aceast problem o vom vedea zi. Faptul c, n statisticile internaionale referitoare la media nu-
mai trziu, pentru c n acele zone probabil trebuie s mrului de camere, Romnia se situeaz la 2,25 camere/apar-
construiasc i statul.47 tament, n timp ce n restul rilor ea este ntre 3 i 5 camere/
n plus, una din chestiunile pentru care Ceauescu nu este apartament, a generat creterea varietii de apartamente.
dispus s negocieze este practica schimburilor de teren, care Cele 9 tipuri de apartamente i numrul de persoane care sunt
devenise obinuit n Sfaturile populare ale oraelor. Aceast cazate aici apar n tabelul urmtor49, mpreun cu perspectiva
practic pune presiune asupra terenurilor din preajma magis- de utilizare a apartamentelor de mai puine persoane
tralelor: (Tabelul 13.).
Tov. Nicolae Ceauescu: n anumite zone ale oraelor nu Observm c tipurile A, C, E, H sunt cele valabile deja, deci
se pot construi dect blocuri, pentru c nu vom admite propunerea este de a introduce ntre aceste tipuri obinuite
ca pe artere principale s se aeze case mici particulare. unele bazate pe jumti de camer, n diverse combinaii.
La amplasarea acestora trebuie s se in seama i de Pentru cincinal urmeaz s fie construite 100 000 de apar-
planul de sistematizare al oraelor. Deci, practic problema tamente n sistemul A, C, E, H i 200 000 de apartamente,
aceasta trebuie scoas.48 ncepnd cu 1968, n toate cele 9 variante.
Ideea de a permite construirea de locuine n proprietate per- Repartiia Repart. celor Repartiiile
sonal era deja stabilit n momentul n care au fost elaborate celor 300000 cca100000 celorlalte
Tipuri de apartamente ap. n curs 200000 ap. ce
principiile dezvoltrii construciei de locuine n urmtorul apartament cf. propunerii de realizare se vor realiza n
cincinal. Astfel, n elaborarea acestor principii sunt cuprinse i C.S.C.A.S 1966-1967 1968-1970
ideile legate de confort, flexibilitate, varietate, pe care le-am Tip A (1 56.000 20.000 36.000
camer)
ntlnit deja n discuiile arhitecilor, precum i ateptarea unei
Tip B (1 camer
presiuni venite dinspre beneficiarii particulari. n fapt, dei am 60.000 - 60.000
1/2)
vzut c exista ideea de consultare a populaiei n chestiu- Tip C (2 78.000 50.000 28.000
nea locuinei (mai curnd pe hrtie), acum este prima dat camere)
cnd locuitorii au, parial, un cuvnt de spus n configurarea Tip D (2 camere 46.000 - 46.000
148 Ce se schimb cnd totul rmne la fel?

1/2)
locuinelor proprii. Nu este vorba despre revenirea la relaia
Tip E (3 camere) 36.000 26.000 10.000
personal cu arhitectul, care caracteriza profesiunea nainte
Tip F (2 camere
de rzboi, ns exist o marj de aciune a beneficiarului i mai i 2/2) 10.000 - 10.000
multe posibiliti de alegere. Tip G (3 camere 6.000 - 6.000
Astfel, nc de la nceputul esenalului, este propus accep- i 1/2)
tarea n legislaie a elementelor noi de tipul dormitor pentru Tip H (4 6.000 4.000 2.000
o persoan, dimensionarea camerei de zi i a spaiilor de camere)
Tip I (3 camere
depozitare n funcie de numrul de locatari, buctria exclusiv i 2/2) 2.000 - 2.000
pentru preparare i locul de luat masa separat de camera de
Tabelul 13. Repartiia realizrii apartamentelor pe tipuri

47 Dosarul 151(1966), 21. Vezi Anexa 19. 49 Dosar 95(1966), 45, fondul C.C. al P.C.R., partea structural Cancelarie.
48 Ibid., 23. Vezi Anexa 16.
 6.9. Tipurile de apartamente i suprafeele lor

Apar soluii pentru noile tipuri de apartamente, n care rezol-

vrile funcionale sunt uneori neateptate, arhitecii jongleaz
cu diverse moduri de comandare i amplasri aparte ale
apartamentelor, n cadrul tronsoanelor, pentru a obine diver-
sitatea de spaii. Pentru nceput nu ilustreaz cele mai subtile
rezolvri, dar arat preocuparea pentru moduri de folosire mult
mai variate.
Pentru viitor, decizia de a permite locuinele proprietate perso-
nal a nsemnat creterea decalajului calitativ ntre locuinele
construite din fondurile statului i cele personale. Evident,
exist i o presiune invers, dinspre locuinele personale asu-
pra celor de stat, mai ales n privina dimensiunilor. Creterea
dimensiunilor apartamentelor de stat, pstrnd costurile n
baremele aprobate prin lege, nseamn scderi ale altor carac-
teristici (finisaje, n primul rnd). ns, faptul c utilizarea tuturor
celor 9 tipuri de apartamente este ntrziat permite elabora-
rea de noi studii de partiuri (fig. 6.9. 6.10.).
Perioada 1958-1966 se arat, la finalul acestui volum, ca un
interval de maturizare a construciei de locuine. Procesul
este, indubitabil, afectat de sistemul politic, ns are un orizont
propriu pe care l urmeaz. Schimbarea de conducere de la
Gheorghe Gheorghiu-Dej la Nicolae Ceauescu nu s-a soldat
cu cutremure profesionale, acestea se vor petrece mai trziu,
odat cu instalarea absolutismului ceauist. n aceast peri-
oad de nceput, preocuprile lui Ceauescu sunt rezonabile

149 Ce se schimb cnd totul rmne la fel?

i orientate mai curnd spre chestiuni economice dect spre
expresie ideologic.

6.10. Soluii de apartamente tip A, B, C, D, E, F, G, H

 Concluzii
L a nceputul volumului, cnd ncercam o trecere n revist
a momentelor receptate ca inflexiuni n diverse aspecte
ale locuirii, am luat decizia de a cuta motivele acestor
inflexiuni dincolo de reglementarea legislativ. Mecanismul
de luare a deciziilor la nivel politic, pentru a funciona apoi
ca reglementare i pentru a fi reflectate n producia arhitec-
tural, a devenit unul dintre punctele centrale ale studiu-
lui. Dei unele documente de partid au fcut parte din
materialul bibliografic al unor cercetri deja ntreprinse, ele
nu au fcut obiectul unor studii. Din dosarele de la Arhivele
Naionale am ncercat s reconstitui scenariile edinelor
Comitetului Central, n care se ntlnesc personajele politice
de rang nalt cu arhitecii aflai n diverse funcii de con-
ducere, n faa unor plane cu propuneri de locuine sau
ansambluri. n rare ocazii mi-a fost dat s gsesc i ma-
terialul supus discuiei; n cazurile n care acesta nu a fost
disponibil, am cutat alte surse de informare asupra ideilor
pe care arhitecii ar fi putut s le prezinte, n studii publi-
cate n revista Arhitectura. Astfel, volumul s-a transformat
ntr-o ncercare de a retrasa filmul activitii de proiectare
de locuine n perioada 1954-1966. A devenit evident c
nu m puteam opri doar la a studia mediul construit care
dateaz din perioad i c, n proiectele nerealizate, studiile
i concursurile publicate n revist, a fi putut gsi principiile
asupra crora se discuta n respectivele edine. Ceea ce
devenea norm, de exemplu planurile-tip, reprezenta doar
o parte dintre soluiile investigate de arhiteci.
Elementul sensibil al studiului este, fr ndoial, cel uman.
Pe de o parte, avem cteva personaje politice indentificate
cu dictatura, absolutismul i chiar teroarea. Pe de alt par-
te, avem un corpus profesional care a trecut printr-o reor-
ganizare complet dup 1952, de la modificarea statutului
liberal al profesiei, la schimbarea stratului social din care
provin noile generaii, reorganizarea nvmntului .a. Am
cutat s nu schematizez aceste personaje colective, mai
ales c rea-voina politic era greu de cutat n privina lo-
cuirii, cum i disidena politic ar fi fost greu de gsit, expri-
mat n proiecte arhitecturale. Am considerat c ntlnirea
dintre conductori i arhiteci se petrecea ntr-un teritoriu n
care rezolvarea locuirii pentru populaie reprezenta sco-
pul autentic.1 Am ncercat, mai curnd, s cur straturile
150 Concluzii
1 Pentru obiectivitatea studiului, nu am pus la ndoial dorina acestora
de a soluiona problema. Este adevrat c soluia poate lua aspecte de
expresie ideologic sau de inginerie social ns, n unele momente, din
discursurile lui Dej sau Ceauescu transpare o dorin aproape naiv de a
face ce e mai bine pentru romni.
de limbaj de lemn, de expresie ideologic i s privesc
relaia fr acuze. A rezultat de aici urmtoarea imagine:
arhitecii elaboreaz studii pe care le prezint conducto-
rilor politici; acetia neleg mai mult sau mai puin complet
propunerile arhitecilor, le amendeaz cu idei mai mult sau
mai puin informate; propunerile amendate se transform
n normative, care apoi sunt aplicate la scara ntregii ri.
Acest procedeu, n care profesionitii nu au ultimul cuvnt,
nu asigur calitatea soluiilor arhitecturale, mai ales c din
diverse nenelegeri apar contradicii n aplicarea legislaiei.
n cteva ocazii, cum ar fi discursul lui Hruciov sau relativa
liberalizare din anii 1960, n acest sistem intr informaii noi,
la care att regimul politic, ct i arhitecii reacioneaz.
Aceasta este o schematizare a sistemului de funcionare a
relaiei putere politic arhiteci ns, de-a lungul volumului,
ea este nuanat.
M-am confruntat cu dificultatea de a reda dinamica
propunere profesional decizie politic proiect realizat
ntr-o manier cronologic, din cauza ntrzierilor care
intervin n fiecare din aceste etape. De pild, decizia
politic, dac afecteaz la scar mare construirea de
locuine, este comunicat ntr-un sistem de reglementare,
prin legi care trebuie elaborate i publicate. Urmeaz apoi
diseminarea n cadrul profesiunii, care se petrece uneori cu
o oarecare ntrziere, ns deja efectele deciziei respective
ncep s fie simite pentru c documentaiile iniiale circul
i funcioneaz ca modele. Aadar, exist motive pentru
care traseul cronologic nu funcioneaz, apar diverse
suprapuneri pe care m-am vzut nevoit s le urmresc,
precizndu-le, ns.
n plus, exist un decalaj puternic ntre discursul purtat la
nivel politic (n maniera relativ informal n care discuiile se
poart n edine) i cel pe care profesionitii l propun. Este
vorba despre o dubl operaiune de traducere. Propune-
rile arhitecilor, care am vzut c nu fac rabat de la clarita-
tea i calitatea discursului, sunt prezentate n edinele cu
conducerea ntr-un mod simplificat o prim operaiune de
traducere. Apoi, deciziile luate n urma discuiilor, ce se
poart uneori la limita ironiei groase2 la adresa arhitecilor,
sunt nc o dat traduse n direcii pe care arhitecii din
toate institutele de proiectare le aplic.
Pentru a regla mai fin cronologia, am inclus n finalul
volumului un tabel organizat pe ani, care cuprinde cteva
2 Tov. Emil Bodnaras: (adresndu-se specialistilor) Cine sa ne documen-
teze, daca nu dv.? Dv. sunteti consilierii nostri principali. Vezi Anexa 15.
date istorice i politice importante, legislaia referitoare la
arhitectur i locuine, evenimentele importante pentru
viaa profesional a arhitecilor i publicaiile din domeniul
arhitecturii. Am extins tabelul pn n anul 1975, identifi-
cnd aici un alt punct de inflexiune reprezentat de Legea
strzilor (nr. 37 din 1975), n sperana c a putea cuprinde
n el direciile unor cercetri ulterioare.
n structura volumului am acordat o atenie deosebit
primei pri, care st sub semnul tranziiei de la realismul
socialist la modernismul nenumit. Anii 1954-1958 sunt
puternic ideologizai, teoria de arhitectur romneasc
este aproape absent, iar practica este puternic influenat
de Moscova, astfel c pentru a surprinde orice micare
a tranziiei, a trebuit s privesc fiecare articol i fiecare
proiect n detaliu. Documentul central care consemneaz
ncheierea tranziiei este Studiul despre evoluia locuinei
care a slujit drept material documentar pentru discursul
lui Gheorghe Gheorghiu-Dej de acceptare a schimbrii
arhitecturale. Studiul ideilor vehiculate n mediul arhitectural
mi-a demonstrat c, n relaia cu puterea politic, imaginea
arhitectural este cea afectat, prima care este neleas aflai i ei n schimbare de-a lungul perioadei. Sursa unora
i prima sacrificat n cazul unei schimbri ideologice. n
spatele imaginii, ns, stau principii care au o continuitate
mai mare, astfel c nu a fost o surpriz s regsesc soluii
moderniste interbelice reluate n anii 1960.
n acest studiu i n alte date statistice regsite n do-
cumentele de partid, am observat c, cel puin pentru
perioada cercetat, la acest nivel nalt, datele referitoare
la realizrile de planuri i poziionarea Romniei n raport
cu alte state nu erau manipulate. Acest lucru devine vizibil
pentru c din date reiese situaia departe de ideal n ches-
tiunile referitoare la locuin. De exemplu, o bun perioad
de timp, suprafaa locuibil pe cap de locuitor a sczut
fa de perioada antebelic. Mai trziu, ncep s fie vizibile
decalajele n executarea planurilor anuale, iar diferenele
raportate la final de plan cincinal sunt, uneori, remarcabile.
Se practic diverse metode de nvluire a datelor, astfel
ca ele s fie mai greu de pus n relaie cu cele planificate,
uneori sunt schimbate metodele de calcul (de pild pentru
densitate) inclusiv cu scopul de a putea prezenta numere
mai mari, creteri deosebite. ns, la o citire n detaliu, faili-
bilitatea sistemului economic devine evident.
Una din ideile care s-au impus cu eviden (i dincolo
de nelegerea lor ca loc comun) n urma cercetrii este
importana factorului economic. Economicitatea nu este
doar un concept utilizat ca marot ideologic (una din
cele multe, dup cum am vzut de-a lungul volumului), ci
a devenit parte din discursul politic tocmai din cauza pro-
blemelor economiei socialiste. Imposibilitatea de a susine
financiar ritmul construciei de locuine este motorul pentru
o serie de decizii care afecteaz locuirea, iar aceste decizii
sunt mbrcate ntr-o hain ideologic. ndrznesc s spun,
aadar, c n privina locuirii, tocmai pentru c este cel mai
construit program, i prin aceasta cel mai supus probleme-
lor economice, presiunea ideologic este mai mic dect
n cazul altor tipuri de proiecte, ceea ce acord parial
arhitectului o marj de aciune. Totui, trebuie precizat c
acest lucru este valabil doar pentru perioada de dup 1958
i pn spre finalul anilor 60. Fr doar i poate, situaia
de liberalizare controlat, ce caracterizeaz toate aspec-
tele vieii n perioada de care vorbim, a oferit posibilitatea
arhitecilor s lucreze altfel dect o fcuser n perioada
realismului socialist i dect o vor face n perioada absolu-
tist a lui Ceauescu.
n limbajul profesional se lucreaz cu o serie de termeni,
dintre termeni mi-a rmas necunoscut i acum, dei
utilizarea intensiv a limbii ruse n documentaiile iniiale ar
putea avea o importan. Aadar, pentru denumirea pro-
iectelor de locuine tip se folosesc, de-a lungul perioadei
studiate, urmtorii termeni:
Serie reunete mai multe seciuni tip, care se compun
pentru a forma o cldire dintr-un cvartal.
Seciune reprezint planul de asamblare a unitilor loca-
tive n jurul unui acces vertical; poate fi de cmp, de col,
de capt.
Proiect tip exprim ideea de cldire independent, care
nu trebuie asociat ntr-un ansamblu rigid de tip cvartal.
Proiectele tip pot fi derivate din seciunile directive.
Proiecte directive i seciuni directive (din 1960) n acest
caz, pentru unitatea unei serii nu rezolvarea planului este
definitorie, ci soluia lor structural:
Pentru cldiri cu puine niveluri
seciuni cu zidrie portant longitudinal;
seciuni cu zidrie portant transversal;
151 Concluzii
seciuni cu perei portani turnai din beton;
seciuni cu panouri mari.
Pentru cldiri nalte sistemul constructiv este cel al
pereilor cu diafragme de beton.
 Proiecte refolosibile necesit modificri minime pentru adap-
tarea la situri diferite.
Criteriile n funcie de care se judec confortul apartamen-
telor se schimb i ele n acest rstimp. n 1954 soluiile
de plan prevedeau cazarea a 1-2 persoane n camera de
zi, care astfel cpta o funciune mixt, living-dormitor.
Deja n 1955, la plenara a II-a a Uniunii Arhitecilor, se
pune problema lurii n calcul a unor familii mai variate i a
unor rezolvri care s asigure ventilaia bilor, fonoizolaia,
proporia camerelor, accesul n cldire, anexele. De aseme-
nea, n reprezentarea seciunilor tip pentru 1955, apare mai
decis intenia de a mobila camera de zi pentru o singur
funciune. Din 1960 vorbim deja despre camera de zi cu
locul de luat masa i de echiparea apartamentelor cu mo-
bilier nzidit. Se poart permanent discuii asupra necesitii
construirii de garsoniere. Creterea varietii apartamente-
lor culmineaz n 1966, prin introducerea celor 9 tipuri de
apartamente, cu jumti de camer care primesc funciuni
specifice. Sunt acceptate, n final, dormitorul de o persoa-
n i buctria de preparare, cu locul de luat masa separat.
Aceast decizie este justificat, pe de o parte, de introdu-
cerea locuinelor n proprietate personal, care d benefi-
ciarilor posibilitatea de a cere anumite soluii i, pe de alta,
de criticile uniformizrii introduse de folosirea unui numr
prea mic de proiecte tip, care sunt relativ sincronizate cu
criticile arhitecturii moderne din Occident.
Regimul de nlime este un alt aspect asupra cruia se
revine permanent, cu o iniial predilecie pentru cldirile
joase (pn la P+4), trecnd apoi spre creterea pro-
centului de cldiri nalte (nti n jur de 25-30% n 1962,
apoi trecnd de 50% la finalul perioadei, ceea ce anun
practic generalizarea lor urmtoare). Creterea regimului
de nlime nu ar fi fost posibil n lipsa dezvoltrii industriei
de prefabricate i a tehnologiilor de construcie. Chiar dac
dezvoltarea acestora a fost dictat pe cale politic, la un
moment dat eforturile de prefabricare, economicitatea i
imaginea contemporan a arhitecturii se echilibreaz i
cresc mpreun.
La nivel urban, am urmrit n detaliu trecerea de la
cvartal la microraion, privind acest proces att la nivel
152 Concluzii
teoretic, dar i cutnd s identific proiecte n care
principii din cele dou se ntlnesc. Dac renunarea la
cvartal a fost o decizie politic, practica microraionrii s-a
suprapus peste momentul critic internaional al arhitecturii
moderne i am vzut c, mcar n parte, arhitecii romni
cunoteau aceste critici. Teoria microraionului conine n
principiile sale virusul propriei dezintegrri. Caracterul
centripet al microraioanelor predispune la segregare
i tensioneaz relaiile ansamblului cu spaiile urbane
reprezentative. n plus, observ prof. Peter Derer, orientarea
ansamblului ctre spaiul verde central al microraionului,
supradimensioneaz rolul funcional i compoziional al
acestuia.3
ncercarea de a soluiona echiparea socio-cultural a mai
multor microraioane, n limitele economice impuse, a dus la
soluii ambigue, care nu mai respect principiul centripet al
microraionrii, ci amplaseaz dotri pe limitele microraioa-
nelor. ns, nici chiar aceste adaptri ale teoriei nu salveaz
ansamblurile de la segregare. Ambiguitatea suplimentar
provine din soluiile aplicate pentru conformarea pieelor ur-
bane i placarea marilor bulevarde, care nu mai urmresc
ideea unitilor de vecintate, iar amploarea lor urban are
impact la scara ntregului ora. Astfel, arterele comerciale
atrag i se bazeaz pe locuitorii din ntreg teritoriul oraului,
spre deosebire de complexele comerciale microraionale.
Anterior, n compoziiile bazate pe cvartale, exista o
consecven ntre unitatea elementar, cvartalul, i scara
monumental a oraului o pia reprezentativ putea fi
constituit din cvartale adiacente. Acest lucru nu mai este
valabil odat cu introducerea teoriei microraionului, mai
ales atunci cnd este vorba despre construcia n contextul
oraului tradiional, i nu de extinderea oraului n teritoriu.
Cercetarea se oprete n 1966, cnd ntlnim un alt punct
de inflexiune (legea privind locuinele n proprietate par-
ticular), din lips de spaiu i timp. ns cutrile mele
n Arhivele Naionale au artat bogia materialului docu-
mentar, ceea ce ar putea susine continuarea cercetrii n
aceast manier. O alt surs documentar neexplorat
st n materialul video aflat n arhivele Televiziunii Romne
i ale Studiourilor de la Buftea. Asupra acestora ar putea fi
studiat un mod diferit de interaciune a conducerii politice
cu arhitecii, n faa construciilor realizate.
Reprezentarea arhitectural este un aspect care ar merita o
cercetare n sine (continund o abordare similar cu cea a
Marei Mrginean pentru Hunedoara). Fotografiile realizate n
anii 1960 n diverse campanii de documentare a realizrilor
recente, arat coerena dintre conceptul arhitecturii locuirii
3 Peter Derer, Locuirea urban. Schi pentru o abordare evolutiv,
(Bucureti: Editura Tehnic, 1985), 171.
i reprezentarea sa. Uniunea Arhitecilor a angajat fotografi
(numele domnilor Stasek i Oi rmn notate pe fotografii)
al cror sim estetic era n perfect concordan cu sen-
sibilitatea arhitecilor, astfel c paginile revistei Arhitectura
au o imagine unitar desene minimale i fotografii curate,
cu contraste puternice. Incursiunea fcut n arhiva de
imagini a revistei Arhitectura i care, prin bunvoina Uniunii
Arhitecilor din Romnia, are n acest volum o reprezentare
relevant (chiar dac fragmentar, prin perioada la care se
refer studiul) este o ncercare de a reabilita estetica arhi-
tectural a momentului i de a o face cunoscut publicului
larg. Privind prin ochii arhitecilor modul de reprezentare
preferat pentru realizrile lor, putem nelege multe din
virtuile proiectelor: noutatea imaginii, valoarea simplitii,
claritatea, lizibilitatea urban; toate acestea sunt parte din
crezul modernist la care profesiunea aderase, chiar i fr
s o poat comunica n cuvinte.
Abordarea unui interval scurt (puin peste un deceniu) din
experiena profesiunii sub comunism m-a determinat s
mi pun probleme legate de valabilitatea unui astfel de
demers istoric att n timpul elaborrii tezei de doctorat, ct
i cu ocazia editrii acestui volum. n peisajul profesional
romnesc au aprut cteva voci ce au cderea tiinific
i a experienei, care au schiat istoria arhitecturii perioa-
dei comuniste din cteva direcii diferite i, n general, a
fost vorba despre teme cuprinztoare. n siajul lor, devine
necesar o cercetare minuioas, dedicat descoperirii
nuanelor, iar volumul de fa este o astfel de ncercare.
Nu puine au fost momentele n care mi s-a prut c m
ndeprtez de metoda unui text academic, lsndu-m
furat de exotismul discursurilor descoperite n Arhivele
Naionale. Apoi, mi-a devenit clar c dei afectau ntreaga
profesiune, discuiile politice erau exotice i pentru masa
arhitecilor activi n perioad, cu excepia celor puini, care
participau la aceste ntlniri. Interesul pe care ele l suscit,
aadar, este mai larg.
Publicarea documentelor de arhiv a intrat deja n practic
atunci cnd este investigat istoria unui anumit domeniu
n perioada comunist. Acest volum conine o selecie de
astfel de documente, menite s mbogeasc atmosfera
subiectului abordat. Privirea asupra acestor arhive este
marcat de parcurgerea lor n etape, ghidat de un interes
particular rezultatul este, aadar, inevitabil fragmentar i
direcional. De aceea, nu ar fi lipsit de interes s vedem o
colecie de documente care nsoesc o istorie, la scar mai
mare, a arhitecturii sub comunism.
153 Concluzii
 Anexe
Textul anexelor pstreaz limba i ortografia vremii.

Anexa 1
Dosar nr. 21/1956, fondul C.C. al P.C.R., secia Cancelarie, pp. 1, 47-51, 97-109.
Protocol nr. 7 al edinei B.P. al C.C. al P.M.R. din 13 martie 1956
Au participat tovarii: Chivu Stoica, I. Chiinevschi, Gh. Apostol, E. Bodnra, Al. Moghioro, M. Constanti-
nescu, C. Prvulescu, P. Boril, Al. Drghici, N. Ceauescu, D. Coliu, L. Sljan, t. Voitec. Snt invitai la edin
tovarii: J. Fazekas, Cosma I., S. Bughici, Al. Brldeanu, Manea Mnescu, Radu Mnescu, Feny Gheorghe.
Prezideaz tov. I. Chiinevschi. (...)
Ordinea de zi:
I. Proiectul bugetului R.P.R. pe anul 1956
II. Proiectul de hotrre al Consiliului de Minitri privind organizarea construciilor i profilarea institutelor de
proiectri i cercetri.
III. Probleme curente
(...) Tov. I. Chiinevschi: Dac continum ordinea de zi, urmeaz problema construciilor.
Tov. E. Bodnra: Tovarii au formulat observaiile lor.
Tov. I. Chiinevschi: Dac nu snt observaii eseniale, putem s aprobm propunerile.
Tov. D. Coliu1: Propun s se scoat din proiectul de hotrre nfiinarea de noi institute. Se prevede nfiinarea nc
a 5 institute pe lng cele existente. S ne documenteze foarte bine necesitatea nfiinrii acestor noi institute. Eu
propun s fie scoase din proiectul de hotrre aceste institute noi, ntruct nu este studiat problema i s fac
obiectul unui studiu mai serios. S se aprobe proiectul de hotrre, dar fr aceste institute. A doua problem.
Organizarea n fond este just, dar necesit o foarte mare micare de cadre i va duce la perturbri. Organizarea
trebuie fcut, dar trebuie luate foarte serioase msuri ca s reducem la minimum aceste perturbri care se vor
crea.
Tov. I. Chiinevschi: Este prevzut pentru o perioad de timp.
Tov. N. Ceauescu: Eu propun s nu se prevad n hotrre un vicepreedinte al sfaturilor populare numai pentru
construcii, pentru c practic la sfaturi nu poate fi un vicepreedinte numai pentru problemele de construcii,
pentru c nu avem.
Tov. E. Bodnra: Tocmai pentru asta se prevede majorarea.
Tov. N. Ceauescu: Noi am propus s fie majorat pentru c problema agriculturii nu este cuprins, trag colectrile
de ei, nvmntul, arte, cultur; nu se poate ca unul din ei s se ocupe exclusiv de construcii. Se poate ca unul
din conductorii trustului s fie membru n comitetul executiv. Aceste trusturi se vor conduce dup directivele i
instruciunile Comitetului de Stat al Arhitecturii, Ministerului Construciilor i celorlalte ministere constructoare. Aici
toate snt constructoare. Dac le subordonm la toate ministerele o s le ncurcm. n mai multe locuri se preve-
de c se vor prezenta propuneri Direciei generale. Ea n-are ce s dea hotrri, c este aparat.2
Tov. I. Chiinevschi: Este just.
Tov. N. Ceauescu: i eu snt de acord s lsm institutele noi, problema s mai fie studiat. Acum s nu intre n
hotrrea aceasta.
Tov. M. Constantinescu: Nu aveam intenia s iau cuvntul, pentru c snt de acord cu proiectul. Dar pentru c
s-au ridicat dou chestiuni foarte importante, am luat cuvntul.
Noi facem lucrri care pn acum nu au fost fcute n nici o ar. n U.R.S.S. exist la Moscova, Leningrad, Kiev.
Noi pentru prima oara dm jumtate din planul de construcii sfaturilor populare i pe viitor 2/3, din 10 000
154 Anexe

antiere, 8 000. S nu dm o sarcin care s covreasc sfaturile populare. Dac nu vom fi de acord nu titlul

1 La ora aceea, preedintele Comisiei Controlului de Partid.

2 Propunerea nu va fi acceptat, dup cum reiese din textul hotrrii.
m intereseaz, de vicepreedinte sau de membru ca la sfat s fie un tovar din cei mai puternici din comi-
tetul executiv care s se ocupe cu problema construciilor i cu mare autoritate, (cred c just ar fi s fie totui
vicepreedinte), atunci tot proiectul nostru va fi pus pe nisip, vom da o sarcin care va fi rsturnat de practic.
Un om care se ocup de nvmnt, sntate, agricultur, zootehnie, nu se poate. Aici trebuie s fie un om care
tot timpul gndul lui s fie concentrat asupra construciilor din regiunea respectiv. Dac nu vom avea un astfel
de tovar, competent, energic, exclusiv ocupat de problemele construciilor, problema va fi n zadar. Nu se
poate separa problema proiectrilor i cercetrilor de problemele construciilor. Dac v referii la institutele noi,
trebuie vzut de la caz la caz.
Tov. Al. Brldeanu: Am cteva observaii. n redactarea art. 1 alin. 1 pag. 2, care spune c construciile care nu
intr n profilul Ministerului Construciilor i altor ministere constructoare, acestea s fie stabilite prin hotrrea
Consiliului de Minitri, adic profilul acestora. La alin. 5, pag. 2 se propune ca Ministerul Gospodriei Comunale
i Industriei Locale, Ministerul Construciilor etc, n termen de 60 de zile vor prezenta propuneri. Lipsesc aici
sfaturile populare. Prerea mea este c trebuie s participe i sfatul regional. Eu spun Ministerul Gospodriei
Comunale, Ministerul Construciilor, CSP etc. i comitetele executive ale sfaturilor regionale s fac aceste pro-
puneri. La pag. 3 paragraful 2: se nsrcineaz CSP s propun msurile necesare pentru nzestrarea trusturilor.
Cel mult pe baza propunerilor sfaturilor. Celelalte propuneri le voi face la Prezidiu.
Tov. Fazekas J.: O ntrebare. Dac la redactarea proiectului de hotrre s-a inut cont i de propunerea seciei de
construcii a C.C. P.M.R.
Tov. E. Bodnra: Da. A lucrat cu noi.
Tov. J. Fazekas: Eu m ocup din partea Secretariatului C.C. cu Secia Construciilor, dar eu n-am vzut acest
material i cred c era bine i just s-l fi primit.
Tov. I. Chiinevschi: Asta e lipsa noastr. A propune ca tov. J. Fazekas s studieze problema, dac mai are
observaii s le spun tovarilor la Prezidiul Consiliului de Minitri.
Tov. t. Voitec: n ce privete denumirea de minister al construciilor oreneti cred c nu este just, pentru c
este vorba i de alte construcii, nu numai oreneti.
Tov. E. Bodnra: Profilul lui este orenesc.
Tov. t. Voitec: Poate ar fi mai bine urbane3.
Tov.M. Constantinescu: Da, este mai bine.
Tov. t. Voitec: La pag. 3 n loc de defalcarea ministerului s folosim mai bine termenul desprirea.
Tov. L. Sljan: Prerea mea este c prin descentralizare, fcndu-se la sfaturile populare, este o treab foarte
bun i trebuie ntrit. Dar nu cred c ar mai fi nevoie de un minister. Prea crem multe ministere.
Tov. Chivu Stoica: Nu este vorba de acum, ci peste 2-3 ani.
Tov. L. Sljan: Asta o s vedem peste 2 ani. i institutele noi de asemenea s nu fie puse n hotrre.
Tov. I. Chiinevschi: Rmne o hotrre interioar n legtur cu crearea ministerului.
Tov. M. Constantinescu: Orientm toate organele n acest sens. Pe chestia aceasta 3 luni s-a discutat.
Tov. E. Bodnra: Eu susin cu toat cldura proiectul, inclusiv cu propunerea vicepreedintelui, innd cont
c sfatul popular regional nu mai are niciun minister asupra lui, el lucreaz direct cu CSP, cu orice minister, va
avea dotare. i cu att mai mult susinem aceasta cu ct chestiunea privete mai mult perspectiva. n momentul
de fa nu putem trece cu trusturi dect la 4-5 regiuni, restul rmn la nivel redus i pe msura necesitii, se va
impune de la sine s avem un om de nivelul unui vicepreedinte.
Tov. N. Ceauescu: Avem i gospodria comunal.
Tov. E. Bodnra: S nu se mai ocupe i de sntate i de cultur. Gospodria comunal merge. n ce privete
denumirea ministerului construciilor industriale, nu este formarea unui nou minister, ci lichidarea a 6 ministere
constructoare: energie electric, petrol, metalurgie, care toi fac construcii, fr dotare, tehnologie unitar i
gospodresc cu indici foarte variai. Tot ce fac ei construcii vor fi concentrate ntr-un minister al construciilor in-
dustriale. Dac vom ajunge la aceasta, va fi o mare realizare. n unele democraii populare funcioneaz cu foarte
mult randament. Este rezultatul experienei din unele ri.
155 Anexe

mi nsuesc observaiile fcute, i dac mai snt i altele, tovarii s vin la Prezidiul Consiliului de Minitri.

3 Dup cum urmeaz s vedem n textul hotrrii, aceast propunere nu este acceptat; este oricum de discutat n cel fel urban este
diferit de orenesc n privina construciilor despre care este vorba.
 Tov. I. Chiinevschi: Propun s se scrie n hotrre c unul din vicepreedini se va ocupa, fr s se spun exclu-
siv, de problemele construciilor, iar n dispoziiile Consiliului de Minitri s se spun c un vicepreedinte se va
ocupa exclusiv de construcii i de gospodria comunal.4 La fel i pe linie de partid dm instruciuni.
Se aprob proiectul de hotrre? (Da) (...)

Hotrre privind organizarea construciilor i profilarea institutelor de proiectare i cercetri

Pentru a se trece la realizarea construciilor dup metode industriale i la introducerea tehnicii avansate, la orga-
nizarea unitilor de execuie pe principiul teritorial i al specializrii; pentru a ntri rolul i rspunderea sfaturilor
populare n domeniul construciilor; pentru a se crea posibilitatea ca n a doua parte a celui de-al doilea plan
cincinal s se treac la eliberarea ministerelor productive de sarcinile execuiei construciilor i s se organizeze
un minister specializat al construciilor industriale i un minister al construciilor oreneti; n scopul eliminrii bi-
rocratismului i centralismului excesiv i pentru a se nlesni Ministerului Construciilor s ia msuri ca, n urmtorii
2-3 ani, s pregteasc condiiile pentru nfiinarea celor dou ministere mai sus artate, Consiliul de Minitri al
R.P.R. hotrte:
Cap. 1 Cu privire la executarea construciilor
1/ Pe lng comitetele executive ale sfaturilor populare regionale, vor funciona trusturi regionale de construcii
avnd sarcina de a executa urmtoarele lucrri de construcii din regiuni i orae, care nu intr n profilul Ministeru-
lui Construciilor sau al altor ministere constructoare:
- construcii social-culturale i de locuit5;
- construcii industriale i edilitare;
- construcii agro-zootehnice, cu excepia complexelor importante cu caracter industrial;
- construcii de drumuri i lucrri de art, i
- reparaii capitale ale construciilor.
Pentru executarea lucrrilor mai sus artate, trusturile regionale de construcii vor putea nfiina, n funcie de
volumul lucrrilor:
- ntreprinderi de construcii raionale sau pe grupuri de raioane;
- ntreprinderi de construcii oreneti;
- ntreprinderi de drumuri i lucrri de art;
- ntreprinderi de construcii hidrotehnice.
Fiecare dintre aceste ntreprinderi va avea gestiune proprie.
Sfaturile populare regionale vor putea organiza fie n cadrul trusturilor regionale de construcii, fie ca uniti aparte,
ntreprinderi pentru executarea prefabricatelor din beton i beton armat, pentru exploatarea i repararea utilajelor
i mijloacelor de transport precum i ateliere pentru confecionarea tmplriei i a altor elemente de construcii.
ntreprinderile de construcii raionale i oreneti vor deservi comitetele executive ale sfaturilor populare respecti-
ve, fiind subordonate direct trusturilor regionale de construcii.
Ministerul Gospodriei Comunale i Industriei Locale, Ministerul Construciilor, Comitetul de Stat al Planificrii i
Comitetul de Stat pentru Arhitectur i Construcii, n termen de 60 zile de la data aprobrii prezentei Hotrri, vor
prezenta propuneri Consiliului de Minitri, cu privire la organizarea i modul de funcionare al trusturilor regionale
de construcii i al ntreprinderilor raionale i oreneti.
De asemenea, n funcie de volumul lucrrilor, departamentele de mai sus vor propune n acelai termen, 6 regiuni
la care trusturile de construcii vor atinge profilul stabilit pn la sfritul anului 1956.
Trusturile de construcii existente la sfaturile populare regionale vor fi dezvoltate i nzestrate astfel ca n urmtorii
2-3 ani s execute lucrrile conform profilului stabilit mai sus.
Se nsrcineaz Comitetul de Stat al Planificrii s fac propunerile necesare pentru nzestrarea trusturilor n vede-
rea ndeplinirii sarcinilor stabilite prin prezenta Hotrre.
4 Este un prim exemplu de rezolvare a problemelor la nivel textual exclusiv, fr o raportare complet la realitate; legea las loc
156 Anexe

interpretrilor nc din momentul conceperii. Totui, n textul final apare postul de vicepreedinte care se ocup exclusiv cu problemele
construciilor.
5 Aadar, problema construirii de locuine trece n jurisdicia Sfaturilor Populare Regionale; trusturile de construcii de pe lng acestea
urmeaz s construiasc locuine.
2/ Trusturile regionale de construcii vor fi subordonate direct comitetelor executive ale sfaturilor populare care vor
rspunde n ntregime pentru activitatea lor.
n acest scop, trustul va depinde direct de unul dintre vicepreedinii comitetului executiv care se va ocupa exclu-
siv de problemele n legtur cu construciile.
3/ n vederea mbuntirii calitii lucrrilor de construcii i a ridicrii nivelului lor tehnic, atribuiunile seciunilor de
arhitectur i sistematizare ale sfaturilor populare regionale i oreneti, ndrumate din punct de vedere tehnic
de ctre C.S.A.C., vor fi extinse. Ele vor cuprinde, pe lng sarcinile de sistematizare i ndrumare a unitilor de
proiectare, i sarcini legate de controlul calitativ i tehnic al execuiei lucrrilor din regiune, urmrind introducerea
tehnicii avansate prin respectarea de ctre trust a normelor, directivelor i instruciunilor tehnice de execuie ale
Ministerului Construciilor i ale celorlalte ministere constructoare, precum i a actelor normative republicane
aprobate de C.S.A.C.6
Aceste seciuni vor ndruma unitile de proiectare local i de ridicri topografice, i vor depinde, n cadrul comi-
tetelor executive, de vicepreedintele care rspunde pentru problemele de construcii.
Organizarea i regulamentul de funcionare al seciunilor vor fi prezentate spre aprobare Consiliului de Minitri de
ctre C.S.A.C. i D.G.T. a C.M. n termen de 30 zile de la data aprobrii prezentei Hotrri.
4/ Pentru crearea condiiilor necesare defalcrii Ministerului Construciilor ntr-un minister al construciilor industri-
ale i un minister al construciilor oreneti n cursul urmtorilor 2-3 ani, se nsrcineaz Ministerul Construciilor
ca n termen de 20 zile de la data aprobrii prezentei Hotrri s prezinte Consiliului de Minitri propuneri privind
reorganizarea structurii sale interne.
Cap. 2 Cu privire la ntreinerea construciilor
(...)
Cap. 3 Cu privire la titularul de investiii
7/ Pentru ca propunerile de investiii s se fac coordonat i pentru a se asigura o supraveghere unitar i com-
petent a executrii lor:
a) n cadrul fiecrui minister, al fiecrui sfat popular regional i al Capitalei, va exista un singur organ de coordona-
re a investiiilor proprii, care va asigura documentaia necesar, contractarea cu unitile executante, supraveghe-
rea i recepionarea lucrrilor i care va urmri toate problemele legate de construcii.
n scopul dezvoltrii sistematice a oraelor, comitetele executive ale sfaturilor populare vor coordona toate
investiiile de locuine, cldiri social culturale i lucrri edilitare ce se vor construi n oraele din regiune,
indiferent de beneficiarii acestor lucrri, pe baza planurilor de sistematizare aprobate sau a schielor de
sistematizare. (s.n.)
n cazul oraelor cu volum mare de investiii de natura celor de mai sus, se va putea nfiina un organ unic coor-
donator de investiii pe lng sfatul popular al oraului respectiv.
n acest scop, Ministerul Gospodriei Comunale i Industriei Locale va elabora n termen de 30 zile, schemele de
organizare, regulamentele de funcionare, norme i instruciuni metodologice i va controla aplicarea lor.
Cap. 4 Cu privire la profilarea proiectrii
8/ Pentru a se realiza o mbinare judicioas a proiectrii tehnologice cu cea de construcii, n scopul introducerii
prin proiectare a tehnicii naintate att n construcii ct i n procesele tehnologice de producie; pentru a se asigu-
ra unitatea de concepie i rspundere n proiectarea oreneasc precum i pentru descentralizarea treptat
a proiectrii spre a o lega de locul construciei de mas7 (s.n.), vor funciona n sistemul ministerelor i
sfaturilor populare urmtoarele uniti:
A. La Ministerul Construciilor:
a) Institutul de proiectare a construciilor tip I.P.C.T. cu sarcina de a elabora proiecte tip de locuine, cldiri
social-culturale, construcii industriale pentru toate ramurile i construcii agricole.
b) Institutul de proiectare a construciilor I.P.C. cu sarcina de a elabora:
- proiecte pentru cldiri industriale noi i importante ale M.I.M.C., M.I.A., M.I.Crb., M.I.L. i M.P.Tc. a
cror parte tehnologic va fi elaborat de institute de proiectare proprii ale acestor ministere;
157 Anexe

6 Gsim aici mediul legislativ care a fcut posibil schimbarea arhitectural vedem diferena stilistic ca indiciu al apariiei institutelor de
proiectare regional, alturi de introducerea noilor tehnologii n construcii.
7 Putem oare spune c acesta este actul de natere a unui contextualism fr voie?
 - proiecte pentru investiiile proprii ale Ministerului i pentru ministerele ce nu au uniti proprii de proiectare;
- proiectele de organizare a executrii complexelor de importan i amploare deosebit a cror execuie
revine M.C.
c) Institutul de proiectare a construciilor hidrotehnice i inginereti I.P.C.H. cu sarcina de a elabora:
- proiectele de construcii hidrotehnice;
- proiectele de alimentri cu ap i canalizare pentru complexele industriale, complexele agricole, oraele
noi i centrele populate;
- proiectele de drumuri i poduri pentru complexele industriale i racordarea acestora la reelele de dru-
muri existente, precum i cile ferate uzinale.
d) Institutul de studii i prospeciuni I.S.P. cu sarcina de a efectua studii i prospeciuni - topografice,
geotehnice i hidrologice - necesare elaborrii proiectelor ce se execut att de institutele tutelate de
Ministerul Construciilor ct i de Institutele de proiectare complex tutelate de alte ministere.
B. La Ministerul Gospodriei Comunale i Industriei Locale:
a) Institutul central de proiectare a sistematizrii regiunilor i oraelor I.C.S.O.R. cu sarcina de a elabo-
ra proiecte complexe, planuri generale de sistematizare, detalii de planuri directoare pentru cvartale i
ansambluri oreneti, studii preliminare pentru amplasamentele dotaiilor mai importante social-cultu-
rale, ale cldirilor de locuit, ale industriilor i altor construcii importante de pe teritoriul sau n vecintatea
centrelor populate, precum i proiectele de restaurare i protejare a monumentelor istorice de arhitectur.
Aceste lucrri se fac pentru toat ara n afara Capitalei.
I.C.S.O.R. va elabora proiecte de investiii pentru cldiri de locuit i social-culturale n orae i colonii muncitoreti,
att direct ct i prin unitile de proiectare pe care le va organiza treptat pe lng fiecare comitet executiv al sfatului
popular regional.
ntr-o prim etap, pn la 1.01.1957, M.G.C.I.L. prin I.C.S.O.R. va organiza uniti de proiectare la Constana,
Galai, Iai, Oraul Stalin, Cluj i Timioara, avnd sarcina elaborrii detaliilor de sistematizare oreneasc i
local i proiectrii lucrrilor de investiii locale.
Pn la crearea unor astfel de uniti de proiectare n toate regiunile, unitile de proiectare artate mai sus vor
putea deservi i nevoile altor regiuni.
Unitile de proiectare din Oraul Stalin, Cluj i Timioara vor fi organizate cu mijloace i personal tehnic ce vor
deveni libere prin reorganizarea sectorului de proiectare i n conformitate cu sarcinile planului de proiectare.
b) Institutul de proiectri edilitare I.P.R.O.E.D. cu sarcina de a proiecta alimentrile cu ap i canaliz-
rile din interiorul limitei oraului cu lucrrile anexe, aduciunile de ap de importan local, drumurile de
interes regional, podurile i strzile din mediul urban, precum i uzine electrice de interes local, transport
orenesc n comun, electrificare i distribuie de gaze.
c) Trustul Topografo-geotehnic T.T.G. cu sarcina de a efectua studii i prospeciuni topografice i geoteh-
nice necesare institutelor de proiectare tutelate de M.G.C.I.L.
M.G.C.I.L. va lua msurile pentru descentralizarea treptat a trustului, organiznd filiale teritoriale.
C. La Sfatul Popular al Capitalei:
a) Institutul Proiect Bucureti I.P.B. cu sarcina de a elabora: planul general de sistematizare al Capitalei,
detalii de planuri directoare pentru cvartale, studii de amplasament, proiecte pentru dotaia Capitalei cu
cldiri de locuine i social-culturale, proiecte pentru restaurarea i protejarea monumentelor istorice de
arhitectur din capital, indiferent de titularul de investiie, orice investiie a S.P.C. precum i proiecte tip
pentru cldiri social-culturale, specifice Capitalei.
b) ntreprinderea Topografo-geotehnic Bucureti I.T.G.B. cu sarcina de a executa studii i prospeciuni
topografice i geotehnice necesare proiectelor ce se elaboreaz de I.P.B.
D. la Ministerele: Industriei Materialelor de Construcii, Industriei Alimentare, Industriei Crbunelui, Industriei
Lemnului i al Potelor i Telecomunicaiilor vor funciona institute de proiectare cu sarcina de a elabora proiecte
complexe (inclusiv partea de construcii) pentru extinderi, sistematizri, reconstrucii i lucrri noi de mai mic
158 Anexe

importan.
Pentru lucrrile noi i importante de investiii ale ramurilor economice respective, aceste institute vor elabora, ca
proiectant general, memoriul tehnico-economic i partea tehnologic a proiectelor n toate fazele, iar partea de
construcie a acestor proiecte se va elabora de institutele tutelate de Ministerul Construciilor, ca proiectant de
specialitate.
Conform profilului definit mai sus, vor funciona urmtoarele institute:
a) La M.I.M.C.: institutul de studii i proiectare al industriei matrialelor de construcii I.S.P.M.C.;
b) La M.I.A.: institutul de proiectare al industriei alimentare I.P.I.A.;
c) La M.I.Crb.: institutul de cercetri i proiectare pentru crbune I.C.E.P.R.O.C.;
d) La M.I.L.: institutul de proiectare al industriei lemnului I.P.R.O.F.I.L.;
e) La M.P.Tc.: institutul de proiectare pentru telecomunicaii I.P.Tc.;
E. la ministerele mai jos artate, vor funciona institute complexe de proiectare industrial:
a) La M.I.M.C.M.: institutul de proiectri metalurgice I.P.R.O.M.E.T.;
b) La M.E.E.I.E.: institutul de studii i proiectri energetice I.S.P.E.;
institutul de cercetri i proiectri electrotehnice I.C.P.E.T.;
c) La M.I. Chimice: institutul de proiectri chimice I.P.R.O.C.H.I.M.;
institutul de cercetri i proiectri pentru industria hrtiei, celulozei i stufului I.S.P.S.H.;
d) La M.I.U.: institutul de proiectare al industriei uoare I.P.I.U.;
e) La M.I.P.: institutul de proiectare al industriei petrolului I.P.P.;
f) La M.C.F.: institutul de proiectare al cilor ferate I.P.C.F.;
g) La M.T.N.A.: institutul de proiectare al transporturilor I.P.T.;
h) La M. Silviculturii: institutul de proiectri silvice I.P.S.;
i) La M. Agriculturii: institutul de proiectare pentru construcii agro-zootehnice I.P.C.A.;
institutul de proiectare amelioraii I.P.A.;
Institutele prevzute la punctele D i E elaboreaz i proiecte tip pentru construcii specifice ramurei respective.
9/ n cadrul sfaturilor populare regionale, actualele servicii tehnice de proiectare vor fi ntrite avnd sarcina de a
ntocmi proiecte pentru construcii sub limit, precum i pentru reparaii de imobile, amenajri i transformri, indi-
ferent de titular. Acolo unde se nfiineaz uniti de proiectare regionale, serviciile tehnice de proiectare existente
la sfaturile populare regionale se nglobeaz n aceste uniti, ca birouri de proiectare distincte.
Cap. 5 Cu privire la profilarea unitilor de cercetri
10/ Pentru ca activitatea de cercetri s cuprind toate domeniile construciilor i s asigure o legtur ct mai
strns ntre cercetri i producie, n scopul introducerii organizate a tehnicii noi n construcii, vor funciona urm-
toarele institute de cercetri:
A. La Comitetul de Stat pentru Arhitectur i Construcii: se va nfiina Institutul Central de Cercetri tiintifice
n Construcii pentru studii i cercetri de interes republican privind ntregul sector de construcii.
C.S.A.C. va prezenta Consiliului de Minitri n termen de 90 zile de la data apariiei prezentei Hotrri regu-
lamentul de funcionare al acestui institut.
B. La Ministerul Construciilor: un institut pentru cercetri n tehnologia construciilor i a elementelor de
construcii, precum i pentru organizarea execuiei construciilor, denumit Institutul de Cercetri tiinifice
n Construcii I.C.S.C.
Acest institut va avea baze experimentale n Bucureti, Timioara, Oraul Stalin i Iai.
C. La Ministerul Industriei Materialelor de Construcii: un institut pentru cercetri legate de tehnologia
produciei de materiale de construcii i pentru studii i cercetri de materiale noi, denumit: Institutul de
Cercetri al Industriei Materialelor de Construcii I.C.I.M.C.
D. La Ministerul Transporturilor Navale i Aeriene: un institut pentru cercetri n tehnologia construciilor de
drumuri, poduri i instalaii portuare i pentru organizarea, mecanizarea i industrializarea executrii aces-
tor lucrri, denumit Institutul de Cercetri pentru Drumuri I.C.D.
E. La Ministerul Cilor Ferate: un institut de cercetri pentru problemele legate de exploatarea cilor ferate
159 Anexe

i cele privind executarea fundaiilor grele, construcii de ci ferate, poduri i tunele, denumit Institutul de
Cercetri Feroviare I.C.C.F.
F. La Ministerul Gospodriei Comunale i Industriei Locale: un institut de cercetri pentru probleme legate de
 gospodria comunal, denumit Institutul de Cercetri pentru Gospodria Comunal I.C.G.
C.S.A.C., M.T.N.A. i M.G.C.I.L. vor nfiina institutele respective de cercetri astfel ca ele s i nceap
activitatea la 1 ian 1957.
Cap. 6 Cu privire la unele msuri pentru crearea condiiilor necesare realizrii prevederilor prezentei
Hotrri
11/ n vederea crerii condiiilor pentru industrializarea construciilor:
a) Comitetul de Stat pentru Arhitectur i Construcii i Comitetul de Stat al Planificrii, pe baza studiilor ela-
borate de Ministerul Construciilor, Ministerul Industriei Materialelor de Construcie i a celorlalte ministere
interesate, vor prezenta Consiliului de Minitri n termen de 90 zile proiecte de hotrri cu privire la:
- msurile ce trebuiesc luate pentru dezvoltarea produciei de prefabricate de beton i beton armat;
- msurile ce trebuiesc luate de ministerele productoare de materiale de construcii pentru dezvoltarea
produciei i lrgirea sortimentelor de materiale de construcii care s asigure executarea lucrrilor pe
baza tehnicii noi;
- msurile ce trebuiesc luate pentru o just redistribuire a utilajului de construcii existent, potrivit profilului
i sarcinilor stabilite unitilor de construcii prin prezenta Hotrre;
- msurile ce trebuiesc luate pentru crearea bazelor de producie a unitilor de construcii;
- msurile ce trebuiesc luate pentru asigurarea cadrelor permanente n construcii.
Pentru a ajuta la ndeplinirea acestor sarcini, ministerele vor nainta C.S.A.C. dri de seam statistice privind do-
meniul construciilor i vor comunica orice date privind sectorul construciilor cerute sub semntura preedintelui
C.S.A.C.
b) Ministerul Construciilor, Ministerul Gospodriei Comunale i Industriei Locale, mpreun cu C.S.A.C., vor
ntocmi n termen de 90 zile de la data prezentei Hotrri un nomenclator al utilajelor necesare executrii
construciilor.
Pe baza acestui nomenclator, Ministerul Industriei Metalurgice i Construciilor de Maini i M.E.E.I.E. vor prezen-
ta Consiliului de Minitri n termen de 30 zile de la primirea nomenclatorului, un plan de organizare a producerii
acestor utilaje.
12/ Spre a se ntri unitile constructoare i de proiectare ale sfaturilor populare:
- C.S.P., C.S.A.C. i Ministerul nvmntului vor supune Consiliului de Minitri planul de repartizare a
inginerilor constructori i arhitecilor absolveni n anii 1956-58, urmrind satisfacerea cu prioritate a
necesitilor sfaturilor populare i ale Ministerului Gospodriei Comunale i Industriei Locale. (s.n.)
- C.S.P. i C.S.A.C., la redistribuirea utilajelor de construcii, vor satisface cu prioritate nevoile de dotare ale Trus-
turilor regionale de construcii ale sfaturilor populare.
13/ Pentru asigurarea cazrii personalului unitilor de proiectare, ce se vor nfiina n oraele Galai, Iai,
Constana, Oraul Stalin, Cluj i Timioara, Comitetele Executive ale sfaturilor populare regionale i oreneti
respective vor lua msurile necesare, raportnd Consiliului de Minitri de executare.
Cap. 7 Dispoziii tranzitorii i finale
14/ Ministerele vor prezenta Consiliului de Minitri i n copie C.S.A.C.-ului n termen de 60 zile de la data pre-
zentei Hotrri, situaia cadrelor tehnice existente (ingineri, arhiteci i tehnicieni) din aparatul central, execuie,
proiectare, cercetare etc. n scopul asigurrii cu cadre a prevederilor prezentei Hotrri.
15/ Pentru trecerea unor lucrri de la Ministerul Construciilor la trusturile de construcii ale sfaturilor populare
regionale, Ministerul Construciilor, Ministerul Gospodriei Comunale i Industriei Locale i Comitetul de Stat al
Planificrii, n termen de 30 zile, vor prezenta propuneri Consiliului de Minitri.
16/ Plafoanele valorice de delimitare a lucrrilor ce se vor executa de ctre Ministerul Construciilor i sfaturile
populare vor fi stabilite anual prin hotrrea Consiliului de Minitri de aprobare a Planului de Stat.
17/ Comitetul de Stat al Planificrii i C.S.A.C. vor repartiza lucrrile de proiectare prin planurile anuale Institutelor
de Proiectare n conformitate cu profilul stabilit prin prezenta Hotrre.
160 Anexe

18/ n vederea cuprinderii sarcinilor ce revin sectorului de construcii prin directivele Congresului al II-lea al P.M.R.,
C.S.A.C. va prezenta Consiliului de Minitri n termen de 30 zile propuneri de reorganizare a structurii sale, pre-
cum i un regulament de funcionare.
Anexa 2
Dosar nr. 44/1959 vol. 1, fondul C.C. al P.C.R., secia Cancelarie, pp. 17-18, 21-27, 43, 69-70, 77,
91, 107-108, 109-110, 121, 137-138, 152-153, 162.
Stenograma edinei plenare lrgite a C.C. al P.M.R. din 3-5 decembrie 1959.
(...) Tovarul Gh. Gheorghiu-Dej, n ce privete construciile arat:
Aci exist posibilitatea de a fi pui n faa unor msuri luate de dumanii notri, care i-au propus s se pun
mpotriva acestor aciuni ale partidului nostru, s ne mpiedice s reducem preul de cost. i-au spus ei:
foarte bine s i dm construcii ieftine dar aa de urte ca s fim noi batjocura publicului.
Tovarul Florescu cunoate despre aa numita tendin general care are loc n construcii pe plan mondial.
De ce, m rog, nu au fcut aierisire la WC i la baie. Aburul se duce direct n camera unde se ia masa i
aa mai departe. Pentru a arunca praf n ochii oamenilor, au nceput s arunce nite fraze frumoase. Acum,
proiectanii i constructorii se gndesc s fac nite planuri cu mo i aa mai departe. Dar, de vin, snt acei
tovari din cadrul organelor de stat i de partid care i las s-i fac acest lucru. Noi trebuie s intervenim i
s curmm aceasta!
Pentru c ce spune publicul cnd vede aceasta? Prima dat se bucur c au primit case, apoi cnd vede c
acolo e strmt i prost aranjat, cine e de vin? Tot guvernul.
Dup ce c ne strduim s lichidm aceste lipsuri, se gsesc elementele acestea dumnoase.
Desigur c nu se poate vedea de unde ncepe dumnia i unde se termin prostia.
Dar eu ce ai fi fcut dac a fi fost n locul lui Diaconescu! Pe aceti proiectani s i fi pus n casele acelea
ca s vad i ei ceea ce au construit i s nu mai vorbeasc apoi despre aceste tendine generale n
constucii.
Noi am aprobat unele proiecte de planuri aici. Desigur c acestea au fost frumoase dar nu am tiut cum o
s fie aezate lucrurile acolo, cum o s fie n baie, n buctrie. Trebuia s ne ocupm mai mult de aceste
lucruri mrunte, care aa cum se spunea nu snt demne de zei / ci doar de plebei, dar care trebuie, la noi
s intereseze pe oamenii cu munci de rspundere din aparatul de stat i de partid.
Ziua a doua
Are cuvntul tov. Diaconescu Dumitru, preedintele Sfatului Popular al Capitalei (...)
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: S ne ari ce avei de gnd s facei voi acum.
Tov. Diaconescu Dumitru: Tovari,
n raportul Biroului Politic al C.C. al P.M.R. prezentat de tovarul Gh. Gheorghiu-Dej s-au artat importantele
succese obinute de oamenii muncii n realizarea i depirea sarcinilor de plan pe anul 1959 i mreele
perspective ce stau n fa pe anul 1960.
De aceea m declar ntrutotul de acord cu propunerile fcute i m angajez s lupt pentru traducerea lor n
via.
De asemenea snt de acord cu criticile aduse activitii noastre i consider c noi sntem vinovai de lipsurile
manifestate n activitatea noastr i n special n construciile de locuine.
Faptul c am permis ca prin aciuni nejuste de reducere a preului de cost pe apartament s se proiecteze
i s se execute apartamente lipsite de confort, a provocat nemulumiri din faa muncitorilor i a micorat
efectul politic i eforturile pe care partidul i guvernul le face pentru rezolvarea acestei importante probleme,
pentru rezolvarea problemei locuinelor pe ar.
Am dovedit lips de fermitate n aplicarea indicaiilor date de partid, am tolerat ca o serie de arhiteci s-i
pun n aplicare teoria lor despre noua orientare arhitectonic n construcii. Am avut discuii foarte ndelun-
gate cu proiectanii din Institutul din Bucureti i cu cei din Comitetul de Arhitectur i Sistematizare. Fie c
Comitetul are sediul n Bucureti i pentru acest lucru n-a avut posibilitatea s constate, dar trebuie s v
spun c la un moment dat a fost tendina, nu s-a pus n discuie ns materialul a fost prezentat acolo, c
aa cum n Uniunea Sovietic este norma de 22 m.p. pe apartament, lucrul acesta ar fi posibil i la noi.
161 Anexe

n momentul de fa, dei am fost aspru criticai de conducerea de partid i de stat pentru aceast stare de
lucruri, s-a trecut pe panta cealalt. Dac pn acum suprafaa medie pe apartament era de 28 m.p., acum
se spune 3 camere, 36 m.p. S-au fcut apartamente n mrime natural, este o expoziie cu acestea, i se
 propune s se fac dormitoare de cte 9-10 m.p. iar camera de zi s fie de 16-17-18 m.p. Vreau s spun c
am vizitat i dup aceea am constatat c n asemenea apartamente nici nu este posibil s te dai jos din pat.
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: Uite, acolo trebuie s te punem pe tine.
Tov. Diaconescu Dumitru: Ele nu snt fcute, ci este vorba de propuneri care au fost fcute.
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: Cum a fost posibil s se fac aceasta? Nu neleg cum a fost posibil s-i fac de
cap cetenii aceia i cu banii cui i-au fcut de cap?
Tov. Diaconescu Dumitru: Cu banii poporului, cu banii oamenilor muncii a fost posibil acest lucru.
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: i voi ce ai fcut? Ce ai fcut cu capul acela? Iat, am dat bani s se mai lucreze?
Tov. Diaconescu Dumitru: Am sesizat la timp i am criticat aceast stare de lucruri, ns aceasta nu s-a fcut
larg n capital. Este adevrat c mai vin i acum cu asemenea propuneri. Aceasta ne-ar duce i la o situaie
c dac exist familii care au copii peste 7 ani, i dac la aceasta se mai adaug i camera de zi, nseamn
c ar avea 36 m.p., deci ar trece peste norm cu o repartiie de 12 m.p. pe cap de locuitor. Acest lucru ar
ntrece cu mult norma stabilit de 5,8 ct este n momentul de fa. Acest lucru s-ar ntmpla dac s-ar emite
o asemenea teorie pe care o mbrieaz cei de la Comitetul de Arhitectur i Sistematizare. Pentru acest
lucru trebuie luat o atitudine mult mai drz mpotriva acestor planuri ale acestor oameni de specialitate care,
cteodat, ne fac asemenea ncurcturi.
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: nti pe hrtie s-i fac macheta, s te uii bine de 10 ori la lucrul fcut i dup aceea
s spui: F unul, iar dup aceea i mai dau voie s faci i pe celelalte.
Tov. Diaconescu Dumitru: Nici pe hrtie nu am fost de acord. Unii tovari au spus c e bine pe hrtie ns am
spus ca nici un om mic nu intr n asemenea dormitoare. Nu reconstruim oraul pentru un an, doi.
Snt de acord cu critica fcut de tov. Gh. Gheorghiu-Dej n legtur cu consumul exagerat de materiale,
de cherestea i aici noi ne-am mobilizat pentru a pune capt risipei pe antierele de construcii, dei pentru
procurarea acestor materiale am apelat i am primit ajutorul conducerii de partid i de stat.
Comitetul Executiv al Sfatului Popular al Capitalei se face vinovat de faptul c a dat n folosin apartamente
neterminate fr instalaii de nclzire, fr lucrri de finisaj. n aceastproblem nu sntem ajutai de Ministe-
rul Construciilor care nu ne-a furnizat la timp radiatoare, bi, instalaii sanitare, i cele pe care ni le dau snt
de proast calitate.
Fa de planul pe care-l avem pe anul 1959 de 106 555 m.p., media pe apartament fiind de 33 m.p., vom
face anul acesta 5 700 apartamente cu o medie pe apartament de 30 m.p. i n acelai timp vom face nc
peste 5 500 apartamente. Aceasta, fr ndoial, a creat greuti n aprovizionarea cu materiale. Nu e mai
puin adevrat c nu putem merge pe linia pe care unii de la Ministerul Construciilor merg i cred c trebuie
pus la timp umrul pentru a fi fcute elementele de radiatoare. A trebuit s importm, lucru care este nejust,
ntruct cheltuielile snt mai mari, iar nevoile cresc foarte mult.
Acest plan de perspectiv nseamn un numr mult mai mare de apartamente i dac de pe acum nu putem
produce ceea ce avem nevoie, vom avea greuti foarte mari. Snt greuti mari n legtur cu bile, unde
discuiile snt destul de aprinse pentru cau ngrmdit spaiile pentru bi. Oamenii au gsit soluia s fac o
baie mai mic, aa-zis baie german, unde chiar pentru un om nu este ncptoare, omul st cu genunchii
la gur.
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: Tu ncapi n ea?
Tov. Diaconescu Dumitru: Nici nu pot spune c voi putea ncape ntr-o asemenea baie. Trebuie doar s te
mulumeti cu un du.
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: E bun i duul?
Tov. Diaconescu: Dar atunci de ce s facem cheltuieli pentru cad?
S-a discutat s se aduc din strintate proiectul i materialele necesare ca s se poat face turnarea aces-
tor bi n serie. Trebuie s ne gndim foarte serios c asemenea bi, n condiiile n care noi locuim, nu pot
asigura oamenilor muncii un confort necesar. n felul acesta cred ca este bine s fie vzute aceste proiecte i
s mergem la baia de 1,5 m care este mai potrivit pentru nevoile noastre i vom satisface oamenii muncii n
condiiile noastre.
162 Anexe

Ministerul Industriei Grele nu ne-a livrat la timp cazanele pentru nclzire fiind nevoii s nchidem unele schele.
Cu toate aceste lipsuri se poate spune c anul acesta, datorit sprijinului acordat de conducerea partidului,
s-au dat n folosin 361 sli de clas fa de planul de 150 i vom termina 5 400 de apartamente.
Aa cum reiese i din raportul prezentat aici este posibil o reducere a preului de cost pe apartament, cu
mbuntirea indicilor de confort prevzut. Se vor lua msuri pentru reducerea consumului de cherestea, a
crmizilor, scurtarea timpului de execuie prin industrializarea construciilor n care cerem s fim ajutai ct
mai mult.
A vrea s spun cteva lucruri la care nu gsim nelegere de la tovarii de la Ministerul de Finane. Trebu-
ie s se neleag just c atunci cnd avem nevoie de crmizi cu 200 lei mia n Capital ei ne dau mia de
crmizi cu 340 lei. Cnd am discutat cu tovarii de la Ministerul de Finane acest lucru nu ne-au acordat
tot sprijinul. Ar nsemna s-mi dea mlaiul scump i sarea ieftin. Dei am depus eforturi pentru reducerea
preului de cost, am fost obligai s bgm crmizi cu preul ridicat.
Exist un proiect de hotrre n legtur cu o chestiune despre care noi ne-am gndit i anume aceea de a
micora cantitatea de cherestea care este folosit. Nu numai c se risipesc cantiti considerabile de che-
restea, dar se d cantiti mari de cherestea pentru schelria de lemn. Pentru aceasta am spus c este mai
bine s folosim schelria metalic, amortizarea fcndu-se n 3 ani. Cota de amortizare revine mai scump ca
la schelria de lemn. Schelele de metal se pot amortiza ntr-un timp mai ndelungat. Dac ar veni la 10 ani de
zile cota de amortizare, aceasta este mai mic dect cea de cherestea. Exist un proiect de hotrre, este un
efort n plus pe care trebuie s l facem i trebuie s nelegem c exist i alte elemente care pot contribui la
reducerea preului de cost.
Tov. Chivu Stoica: Dar ca s fii nevoit s faci instalaii de ap, lumin, tramvai, este aceasta o soluie econo-
micoas?
Tov. Diaconescu Dumitru: Am oprit aceast stare de lucruri i din cauza aceasta exist unele nemulumiri dar
nu aceasta este important. Important este faptul c am tolerat ca n mod demagogic, oarecum la cererea
i presiunea deputailor i cetenilor de a-i face case acolo unde au vrut, s se construiasc 12 000 de
case fr autorizaie n capital. Dup ce au construit aceste case, au venit s cear s se fac strzi, s se
fac instalaie pentru ap, lumin, pentru c nu exist acolo. Ba au cerut s li se aduc i tramvai. Trebuie
s spun c n aceast privin exist unele preri de acestea, ns trebuie s se neleag de tehnicienii notri
aceast problem.
A aprut decretul nr. 545 de la sfritul anului 1958 prin care se stabilete, spre deosebire de decretul
nr. 144, dreptul sfaturilor populare de a drma construciile vechi, dar n acest decret se prevede c Minis-
terul Construciilor face acest lucru. Eu nu tiu de ce i sfatul popular n-ar fi putut s spun nimic, ca i ei s
fac reglementarea de aplicare a acestui decret.
n articolul 16 se spune urmtorul lucru: toate construciile, indiferent de respectarea sau nerespectarea
condiiilor de sistematizare ncepute i terminate sau n faza de terminare, pn la apariia Decretului, trebuie
s fie recunoscute ca construcii valabil construite. Deci trebuie s dai pentru cele 12 000 de case autorizaie
de construcie.
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: Dar ce, s le dai foc?
Tov. Diaconescu: Dar v gndii c pentru aceste case construite vom ncuraja i pe ceilali i se va crea o
stare de spirit care nu este potrivit disciplinei pe care vrem s o impunem.
Tov. Chivu Stoica: La blocurile noi de la Celu, dincolo de Bulevardul Muncii, nu avei strad, ap, lumin,
canalizare. Dei tiai acest lucru, ai fcut vreo 9 blocuri cu 4-5 etaje.
Tov. Diaconescu Dumitru: Trebuie s v spun c vina mea personal const n aceea c eu nu am fost cu
toat fermitatea pe poziia de a nu se construi aproape nimic pentru c prerea era c n felul acesta, chiar
din momentul n care fceam acest lucru, fceam greeala s ne ducem cu oraul n alt parte. Tovarii
de la Comitetul Orenesc de Partid au spus c ar fi bine s facem locuine unde este teren liber i aceasta
nseamn, iar, s ne ducem n afara oraului. Problema este ns s reconstruim oraul.
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: Ce s reconstruieti? Ai attea locuri potrivite. Orice vorbrie nu face dou parale.
Trebuie s tii nti unde s construieti. Ce trebuie s te duci la periferie? De ce nu te duci n Brgan? Dar
ce articol a dat voie s te duci acolo n cmp? Cum de au putut cei care au fcut acest lucru s gndeasc
n felul acesta? Aici nu e vorba de mobilizarea mijloacelor proprii ale cetenilor, ci e vorba de msuri luate
163 Anexe

n mod organizat de anumite organizaii care snt n subordinea Sfatului Popular. Acesta a fost scopul. Tov.
Chivu Stoica acest lucru a vrut s te ntrebe. Aici toi sntem pui n faa unui fapt: orientarea n materie de
construcii. Dei am tot vorbit i palavragit, au rmas tot prerile celor ce au vrut s duc casele acolo. Snt
 persoane care zic: ce s reconstruim Bucuretiul? ns ideea aceasta pus n discuie, d o noiune fals n
problema aceasta. Ce s reconstruieti? Nite pduchernie i nite ploniraie de la care cade tavanul n
capul oamenilor? n locul lor poi s-i bagi pe toi ntr-un bloc. Acelea snt construcii. Acolo ai ap, lumin,
telefon, tot ce-i trebuie. S faci un calcul i s vezi ct te cost s te duci cu totul n afar. Atunci nu este
vorba de reconstrucie ci de construcie. Cei care pun n discuie aa lucrurile snt cei care vor s se constru-
iasc la periferie.
Tov. Diaconescu Dumitru: Am luat mpotriva acestor tendine msuri serioase i am pregtit pentru anul 1960
msuri care vor duce la un impuls pentru toate construciile. Acestea vor fi supuse discuiei biroului Comi-
tetului orenesc de partid i Comitetului lrgit de partid i apoi conducerii de partid i de stat, pentru ca n
aceast privin s fie pus ordine o dat pentru totdeauna.
[]
Tov. Uglar Iosif (prim-secretar al Comitetului regional de partid Mure): Respectnd indicaiile plenarei C.C. din
noiembrie 1958 de a construi apartamente de dou camere i dependine cu 30 m.p. suprafa locuibil am
realizat locuine la preul de 38 000 lei n medie pe apartament cu 30 m.p. suprafa locuibil. Acest lucru
dovedete c n construcii snt multe rezerve interne, experiena ctigat va fi folosit pentru mbuntirea
activitii organizaiilor de construcii n vederea reducerii continue a costului construciilor i a mririi
suprafeei locuibile. n 1960 considerm c snt create toate condiiile ct i experiena ctigat s construim
un apartament cu suprafaa locuibil de 34-36 m.p. la preul de 37 000 lei.
[]
Tov. Rou Gheorghe (prim-secretar al Comitetului regional de partid Bacu): O problem este i cea a
locuinelor. Noi am obinut rezultate bune n ceea ce privete preul de cost al locuinelor, dar n ceea ce
privete confortul avem i noi lipsuri serioase. Avem lipsuri i n ceea ce privete amplasarea locuinelor.
Aceasta a fost o btaie de joc.
La Bacu s-a construit un cartier ntreg afar din ora i un alt cartier n parcul oraului unde s-au construit
locuine cnd tim c fiecare gospodar bun se bate pentru fiecare petic de verdea. Acelai lucru s-a petre-
cut i la Roman unde deasemenea s-au construit locuine, un cartier ntreg alturi de cimitir.
Muncitorii care lucreaz la fabric la URA au i ei copii care merg la coal, acuma cer s li se dea cte o
camer n ora pentru c copiii lor nu pot s mearg cte 3-4 km pe jos la coal n ora.
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: De ce le-ai dat voie s fac aa ceva?
Tov. Rou Gheorghe: S-a spus c fabrica URA are un caracter secret i muncitorii ei trebuiesc s fie izolai.
Acesta a fost motivul pentru amplasarea acestor locuine acolo.
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: Acum s-i lai s nu li se fac nimic acolo.
Tov. Rou Gheorghe: Oamenii nu snt vinovai de acest lucru ca s trag ei ponoasele pentru pcatele noas-
tre. Avem serioase lipsuri i n ceea ce privete spaiul care este necorespunztor. S-au fcut apartamente
fr buctrii. Tovarul Locar dela Comitetul de Stat pentru Urbanistic i construcii, cnd a venit acolo a
spus c aceste apartamente snt foarte bune, c ele snt cerute foarte mult n Valea Jiului. La noi ns nu snt
cerute asemenea apartamente.
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: Iat pe mna cui dm noi construciile. Acetia trebuiesc scoi de pe unde snt i
trebuie pui oameni care stau cu picioarele pe pmnt.
Tov. Rou Gheorghe: Noi am fost criticai c avem apartamente de 26 m.p. Cnd am fost la faa locului am
constatat ns c aveam de 25 m.p. Se spune c ce trece peste 5 m.p. la dependine intr n spaiul locativ.
C dac balcoanele se fac mai mari intr deasemenea n spaiu din suprafaa lor. Se poate oare socoti ca
spaiul din balcon s intre n spaiul locuibil. Avem apartamente de 30 m.p., dar avem altele i mai mici.
[]
Tov. Vaida Vasile (prim-secretar al Comitetului regional de partid, Tg. Mure): n construcia de locuine, ca
urmare a Hotrrii Plenarei din noiembrie 1958, comitetul regional de partid a mobilizat organizaiile de partid,
sindicale, i pe toi oamenii muncii din instituii i ntreprinderile de construcii, obinnd rezultate importante.
164 Anexe

Fa de numrul de 1 000 apartamente planificate, vor fi date n folosin anul acesta un numr de 1 200
apartamente, la un cost de 1 357 lei m.p. suprafa locuibil. Totodat, prin cele 5 400 apartamente ncepute
n acest an asigurm fond de lucru pentru constructori pe timp de iarn. Totalul fondurilor ce se vor folosi
pn la sfritul anului vor fi de 46 milioane lei. Fa de suprafeele globale realizate am fi putut obine rezultate
mai bune dac s-ar fi lsat la iniiativa local realizarea confortului necesar unui apartament. Cu toate c s-au
ncadrat n limitele preului de cost stabilit de prevederile plenarei CC al PMR din noiembrie 1958, menionm
c din acest punct de vedere s-ar fi putut obine construcii mai bune. (...)
Sarcina ce deriv de a mri suprafaa locuibil a apartamentelor ce se construiesc, cu respectarea preului
de cost stabilit; noi spunem c vom reui, pe baza rezultatelor bune obinute n 1959. Ne propunem ca s
construim apartamente a cror suprafa locuibil s fie ntre 32-34 m.p. i a cror cost s nu depeasc
38 000 lei. innd cont de sarcinile pe care ni le-am propus pentru lrgirea spaiului locativ, cerem s se apro-
be i pentru regiunea Cluj sporul de 17,5% prevzut pe ar pe 1960 la construcia de locuine.
[]
Tovarul Stan Gheorghe (preedinte de Sfat popular regional Ploieti): () i noi am fost nelai i nu ne-am
ocupat ndeajuns de construciile de locuine. Noi anul trecut am construit i noi unele locuine, din fericire
nu prea multe, dar care nu corespund din punct de vedere al spaiului locuibil. Am luat msuri n aceast
direcie. Anul acesta tot ce se construiete are peste 30 m.p. spaiu locuibil i la 37 000 lei apartamentul.
Plenara ne-a ajutat i pe noi n aceast privin.
[]
Tovarul Iorga Nicolae (preedinte de Sfat popular regional al regiunii Stalin): () n ce privete construciile
de locuine n regiunea noastr, conform hotrrii Conferinei regionale de partid, trebuia s dm n acest an
un numr de 600 apartamente. Biroul comitetului regional de partid, analiznd posibilitile existente, a mrit
acest numr la 1 200 apartamente, ns noi vom da 1321 apartamente plus un bloc de 180 camere la un
pre mediu de 37 000 lei pe apartament.
Unele lipsuri n ce privete construcia de locuine i la noi i-au fcut apariia, prin faptul c exist aparta-
mente cu buctrii mici, unde nu ncape dect o mas. Aceast situaie exist ns numai la dou blocuri n
oraul Stalin.
Noi am luat msuri ca, n viitor, organele noastre de proiectare s nu mai fac asemenea greeli. Cred ns
c i departamentul care se ocup cu aceast problem trebuie s dea o atenie mai mare i s ajute pe
tovarii care lucreaz la proiectare, mai mult. Chiar proiectele care au venit de la Bucureti snt cu aceste
lipsuri artate mai sus. Proiectele tip fcute de D.A.U. pe care noi am fost obligai s le adaptm. Proiectele
fcute de tovarii notri tineri snt mai acceptabile. Vom mri suprafaa locuibil pn la 34-36 m.p. pe apar-
tament n regiunea noastr. Conform indicaiei din expunere am reuit, totodat s reducem preul de cost
al unui apartament pn la 37 000 lei. Regiunea Stalin are 17 orae, care n marea lor majoritate snt centre
muncitoreti. Suprafaa locuibil n oraul Stalin este sub 5 m.p. de persoan, norma sanitar. O situaie mai
bun n aceast privin avem numai n oraul Blaj unde avem 11 m.p. pe cap de locuitor, dar nici aici nu va
mai fi aceast situaie peste un an, cnd ncep din plin lucrrile la Combinatul de aglomerate din lemn.
[]
Menionez c proiectele care s-au fcut pentru locuine s-au dovedit c nu ntotdeauna ele au corespuns.
Snt quartale unde nu exist magazine, cinema etc. i propun, dac este posibil, ca din aceste fonduri ale
ntreprinderilor s folosim bani i pentru diferite lucrri edilitare n jurul blocurilor, ca: ap, canal, gaz, trotuare
i eventual s putem cheltui i la unele construcii social-culturale ca: magazine comerciale, cinema, dispen-
sare, coal etc. situate la parterul blocurilor. Noi considerm c am avut deficiene c nu am fost destul
de vigileni n vederea amplasrii unor lucrri i am fost criticai pentru aceasta pe bun dreptate. Hotrrea
recent privind organizarea situaiei de arhitectur i urbanistic la nivelul oraelor i raioanelor este foarte
bun pentru c vom avea acolo oameni care s vegheze pentru a nu se mai face greeli.
[]
Tovarul Matei tefan (Comitetul regional de partid Piteti): O atenie deosebit am dat constuciilor de
locuine, construindu-se 350 apartamente, realiznd un pre de cost pe apartament ntre 34 000-37 000 lei.
Tovari, vreau s spun c pe lng realizrile obinute la preul de cost, avem i o deficien din punct de ve-
dere al confortului din cauza unor proiecte tip. Avem nu prea multe, dar totui avem. Snt unele apartamente
165 Anexe

de pild cu o camer cu o lungime de 2 m i limea de 2 i . Sau avem apartamente unde ua de la baie

corespunde cu una din camerele principale ale acestor apartamente.
n ce privete problema ieftinirii costului pe apartament i mbuntirea confortului, a fost n atenia comi-
 tetului regional de partid i a comitetului executiv al sfatului popular regional. Am ncercat mai multe soluii
att n proiectare ct i n execuie. Unele din ele dnd rezultate satisfctoare. Astfel s-au fabricat i pus n
manoper crmizi cu trei guri, care ieftinesc cu peste 40% lucrrile de zidrie. Aceast crmid care are
dimensiuni mai mari, fa de cea obinuit, se poate zidi numai n construcii cu cadre de beton armat i la
ziduri despritoare. n acest sens, am fcut demersuri la organele centrale pentru omologarea ei, dar n-am
primit nc rspunsul definitiv.
[]
Tovarul Fulger Cornel (Comitetul regional de partid Craiova): n sectorul construcii anul acesta s-a realizat
o cretere de peste 21% fa de anul 1958. Ritmul construciilor de locuine s-a accentuat, ajungndu-se ca
pn la sfritul anului s se dea n folosin 400 apartamente. Sntem la sfritul anului i se continu lucrrile
pentru anul 1960 pentru a se construi circa 432 apartamente. Pn la data de 1 mai s-au dat n folosin 300
apartamente, aa cum s-a luat angajamentul n faa conducerii partidului.
Trebuie spus c dac s-au obinut unele rezultate n reducerea costului pe apartamente, care era destul de
ridicat, circa 70 000 lei apartamentul, anul acesta s-a ajuns ca costul unui apartament s fie de 39 000 lei.
Aceasta pentru c Comitetul regional de partid nu a controlat n suficient msur activitatea Institutului regi-
onal de proiectare, fapt pentru care am i fost oarecum dui n eroare venind cu aprobri de la D.A.U. Pentru
acest lucru s-au fcut discuii i chiar anul acesta tov. Roca a fcut o asemenea afirmaie c dac nu sntem
de acord cu observaiile lor vor ntrerupe finanarea n construciile de locuine. Fr ndoial ca li s-a spus s
vin la Comitetul regional de partid s discute cu biroul Comitetului regional despre locuinele de anul acesta
care se vor da n folosin anul viitor. S-au purtat multe discuii cu tovarii de la D.A.U. cu care n-am putut
fi de acord n legtur cu indicaiile date pentru sistematizarea oraului Craiova, ei prezentnd unele proiecte.
Cu observaiile fcute de noi am mers pe linia indicat de conducerea partidului.
[]
Tov. Bolojan Victor (Oradea): [] i n domeniul construciilor snt realizri. Dei trustul de construcii mai are
foarte multe defeciuni, este primul an cnd a nceput trustul s realizeze planul sut la sut.
Am avut de construit 108 apartamente i am construit 97. Pn la sfritul anului sper s terminm i restul.
n domeniul construciilor, aa cum a fost artat de tovarul Gh. Gheorghiu-Dej, i n regiunea noastr mai
snt multe lipsuri legate de problema spaiului locuibil. Noi am ajuns n acest an s avem spaiu locuibil pn la
32-34 m.p. ns mai spun oamenii c snt locuinele mici.
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: i voi ai primit proiecte din acestea mici?
Tov. Bolojan: Ne-am fcut noi proiecte ns au fost adaptate dup acestea mai mici.
Am fost legai tot de spaiu n special. Construim acum nite apartamente lng o fabric i muncitorii ne-au
criticat, critica lor a fost just. Magaziile de alimente snt prea mici. n orae merge o astfel de magazie pentru
c se pot aproviziona mai uor de la magazinele care snt n apropiere, n schimb n provincie unde muncitorii
snt obinuii s pun butoiul cu varz, s taie porci, aceste magazii nu ajung. Vom lua msuri ca n provincie
magazia de alimente s fie mai mare.
Noi am nceput deja construciile i pentru anul viitor. Am nceput 360 apartamente cu munc voluntar i
paralel se poate face i aceast treab. ()
Tov. Boro Carol (Galai): () Tovari, legat tot de construcii, vreau s raportez plenarei Comitetului Central
c pentru dezvoltarea, sau mai bine zis pentru asigurarea dezvoltrii sectorului zootehnic, am reuit s facem
construcii eftine n gospodriile agricole colective.
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: ntreinerea cldirilor este mai bun. Era vorba s organizm pe locatari, s stm de
vorb cu membrii de partid i s stabilim modul de comportare fa de aceste construcii noi.
Tov. Boro Carol: Pentru blocurile noi, noi am luat msuri n privina aceasta.
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: Perdele n-ai pus?
Tov. Boro Carol: N-am pus noi, ci pun locatarii. Noi numai am indicat din care perdele s pun.
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: S fie ieftine.
166 Anexe

Tov. Boro Carol: Noi dm numai cteva modele i membrii de partid snt aceia care spun cum trebuie s fie
perdele, s se pstreze curenia.
[]
Anexa 3
Dosarul nr. 44/1959 vol. II, fondul C.C. al P.C.R., secia Cancelarie, pp. 207, 223, 227-228.
Expunerea Tov. Gheorghe Gheorghiu-Dej la Plenara CC al PCR din 3-5 decembrie 1959
[]
Trebuie s se depun n continuare eforturi perseverente pentru ieftinirea costului construciilor de locuine,
asigurndu-se mbuntirea confortului lor.
Subliniem c dei Plenara Comitetului Central din noiembrie 1958 a trasat ca sarcin scurtarea duratei
de execuie a unor construcii i importante obiective industriale, totui unele ministere i organizaii de
construcii nu au desfurat o lupt hotrt pentru realizarea acestor sarcini. Aa se explic faptul c un nu-
mr de peste 40 obiective industriale importante care trebuiau terminate n 1959 se replanific pentru 1960.
[...)
n anul 1960 din totalul de 31 mii apartamente ce se vor construi n ar, sfaturile populare vor realiza peste
24 de mii.
[]
Pentru a se evita n viitor executarea unor construcii industriale i social-culturale greit amplasate, precum i
pentru a se asigura punerea n funciune a noilor capaciti ntr-un termen ct mai scurt, comitetele executive
ale sfaturilor populare regionale s prezinte comitetelor regionale de partid lista lucrrilor de investiii care se
execut din fondurile sfaturilor populare. Uniunea Cooperativelor Meteugreti i a Cooperaiei de Consum
trebuie s prezinte spre aprobare Comitetului executiv al sfatului popular investiiile lor.

Anexa 4
Dosarul nr. 44/1959 vol. II, fondul C.C. al P.C.R., secia Cancelarie, pp. 254-255, 259, 261, 263, 267,
284, 298, 305-306.
Referat de prezentare a sarcinilor de plan pe anul 1960
Noiembrie 1959
Comitetul de stat al planificrii
Strict Secret, de importan deosebit
[]
Investiii Construcii
n anul 1960 se propune un volum de investiii din fondurile statului de 21,5 miliarde lei, ceea ce reprezint o
cretere de19,4% fa de preliminrile pe anul 1959.
Ritmul puternic de dezvoltare a economiei naionale n urmtorii ani face necesar ca eforturile statului s fie
ndreptate n primul rnd spre dezvoltarea ramurilor industriale, iar n alte domenii s se mreasc contribuia
populaiei. De aceea, pentru 1960 s-a avut n vedere o cretere nsemnat a investiiilor prin contribuia n
bani i munc a rnimii. Astfel, fa de 1 200 milioane lei realizri n 1959, se prevede pentru 1960 un
volum de investiii de cca 2 000 milioane lei (cu 60% mai mult) din fondurile proprii ale gospodriilor agricole
colective, prin contribuia voluntar i n munc a populaiei i din alte fonduri necentralizate pentru: lucrri de
mbuntiri funciare, construcii agro-zootehnice, modernizri de drumuri, electrificri rurale, coli etc.
Cifrele de plan pentru investiii din fondurile statului pe anul 1960 cuprind: volumul lucrrilor peste limit n
continuare din anii precedeni, lucrrile sub limit repartizate pe aciuni, volumul total al construciilor de
locuine (inclusiv din fondul ntreprinderii) i volumul total al construciilor de coli. Valoarea pe 1960 a acestor
lucrri nsumeaz 19,4 miliarde lei (cca 90% din volumul total de 21,5 miliarde lei).
[]
Volumul investiiilor pentru construcii de locuine din fondurile statului (inclusiv din fondul ntreprinderii) crete
cu 17,5% fa de anul precedent; ca numr de apartamente, ns, innd seama de reducerea costului
167 Anexe

locuinelor, creterea va fi de cca 50%.

Se propune ca n anul 1960 finanarea construciilor de locuine s se fac n primul rnd din fondul ntreprin-
derii i numai dup epuizarea acestuia, din fond central.
 n funcie de aceasta i avnd n vedere c volumul total al construciilor de locuine nu poate fi ntotdeauna
corelat cu repartiia teritorial a fondului ntreprinderii n unele regiuni acesta depete posibilitile econo-
miei n construcii de locuine n comparaie cu alte regiuni unde el este insuficient va fi necesar s se aduc
unele mbuntiri n actuala legislaie cu privire la folosirea fondului ntreprinderii, nenclcnd ns principiul
cointeresrii colectivului la formarea lui.
[]
n vederea ndrumrii i coordonrii proiectrii i execuiei lucrrilor n anul 1960, Comitetul de Stat pentru
Construcii, Arhitectur i Sistematizare va trebui s dea indicaii concrete privind:
- folosirea, innd seama de specificul lucrrilor, a unor proiecte tip judicioase din punct de vedere al
spaiilor construite, al costului lucrrilor i al materialelor folosite, eliminnd din practic pe cele ce nu
ntrunesc aceste condiii;
- lrgirea utilizrii varului, ipsosului, crmizilor, iglelor, lemnului de construcii rurale i n general a mate-
rialelor locale la construciile simple, mai ales la cele din mediul rural;
- creterea nsemnat a utilizrii, n condiii economice a prefabricatelor din beton armat, a precompri-
matelor i a panourilor mari la construciile de locuine i industriale. Astfel, s-a prevzut ca n 1960
producia industrial de prefabricate s creasc cu 45% fa de anul 1959, iar n cadrul acesteia,
precomprimatele s creasc cu 145%. Din volumul prefabricatelor, 50% urmeaz a fi folosit la locuine.
[]
n ceea ce privete costul construciilor, trebuie artat c hotrrile Plenarei CC din noiembrie 1958 se nde-
plinesc cu rezultate pozitive. Astfel, la construciile de locuine costul mediu pe apartament se prevede a fi
n 1960 de cca 38 000 lei fa de cca 48 000 lei n 1959 (n 1959, o parte din apartamente s-au executat
n continuare pe baza unor proiecte i devize ntocmite anterior, care prevedeau costuri mai ridicate dect n
prezent). De asemenea a fost redus durata de execuie a locuinelor.
Menionm ns c unele reduceri ale costului s-au fcut pe seama reducerii suprafeei locuibile ajungnd
uneori pn la 26 m.p. pe apartament precum i prin diminuarea confortului. Distribuia interioar a spaiilor
deseori greit coridoare ntunecoase, bi fr ventilaie, ui prea multe, cmri prin care trec couri de
calorifer etc., se datorete proiectanilor care nu studiaz cu economicitate folosirea suprafeelor precum i
lipsei de exigen din partea conducerii institutelor de proiectare i a Comitetului de Stat pentru Construcii,
Arhitectur i Sistematizare. Aceste lipsuri i greeli care au condus la nemulumiri din partea locatarilor vor
trebui s fie cu hotrre remediate, iar cei ce dovedesc desinteres fa de condiiile de trai ale oamenilor
muncii, trai la rspundere.
Reducerile viitoare ale costului locuinelor vor trebui realizate pe seama soluiilor constructive i a materialelor,
astfel ca n limita plafoanelor stabilite de Plenar s creasc confortul i s mreasc suprafaa locuibil pn
la 34-36 m.p. pe apartament.
[]
Pentru dezvoltarea activitii economice i social-culturale a sfaturilor populare, planul pe 1960 prevede
alocarea de fonduri materiale i bneti importante.
Se vor construi de sfaturile populare peste 24 mii de apartamente, respectiv circa 80% din volumul total al
construciilor de locuine pe R.P.R.
Pentru dezvoltarea capacitii de colarizare se vor acorda 136 milioane lei cu aproximativ 50% mai mult
dect n anul 1959. n orae i centre muncitoreti se vor construi din fondurile statului n 1960 peste 850 sli
de clas, 200 laboratoare precum i ateliere pentru politehnizarea nvmntului.
Este necesar ca sfaturile populare s foloseasc resursele de care dispun pentru obinerea unor rezultate
economice superioare.
Va trebui dat o atenie deosebit profilrii industriei locale i a cooperaiei meteugreti, pentru lrgirea i
mbogirea sortimentului mrfurilor de consum i asigurrii n msur ct mai mare a cerinelor de servicii i
168 Anexe

prestaii de tot felul ale populaiei. Vor trebui luate msuri pentru ridicarea la un nivel superior al comerului
local prin amenajarea magazinelor, ndeosebi, la parterul blocurilor noi.
[]
Volumul construciilor de locuine se prevede s fie sporit n anul 1960 cu cca 50% prin darea n folosin a
31 000 apartamente cu o suprafa locuibil de cca 930 000 m.p. n acest mod, mpreun cu realizrile din
anii anteriori, se prevede c n perioada 1956-1960 se va realiza o suprafa locuibil de cca 3 mil. m.p.,
depindu-se ntr-o msur important sarcina fixat prin Directivele celui de-al II-lea Congres al Partidului
(2,5 mil m.p.).
[]
1959 1960
(realizri preliminare total) (prop. cifre de plan numai pentru
lucrri n continuare i sub limit)
Volum Ponderi Volum Ponderi
Social-culturale 1 720 9,6 1 860 9,7
- nvmnt-cultur 420 2,3 415 2,2
- ocrotirea sntii,
prevederi sociale, sport 300 1,7 270 1,4
i protecia muncii
- locuine 1 000 5,6 1 175 6,1

[]
1959 realiz. 1960 prop.
u.m. % 1960/1959
prelim. cifre de plan
Principalii indicatori privind
dezvoltarea social-cultural
Suprafaa locuibil dat n Mii m.p. 620 933 150,5
funciune
Suprafaa locuibil pe un m.p. 5,6 5,6 100
locuitor din mediul urban
Aezri urbane cu instalaii
centrale de alimentare cu Numr 122 128 105
ap potabil
Idem fa de numrul total % 49 51
al aezrilor urbane
Lungimea reelei de Km. 4 600 4 710 102,4
distribuie a apei
Idem fa de lungimea
total a strzilor din aezri % 34 34,7
urbane
Aezri urbane cu reea de Numr 81 83 102
canalizare
Aezri urbane cu reea de
canalizare fa de numrul % 32,5 33,1
total al aezrilor urbane
Lungimea conductelor de Km. 2 308 2 386 103,4
canalizare
Idem fa de lungimea
total a strzilor din % 17,1 17,4
aezrile urbane
Lungimea reelei de
distribuie a gazelor Km. 1 930 2 000 103,6
naturale
Idem fa de lungimea
strzilor din oraele % 29,7 30,8
racordate la reeaua de
169 Anexe

gaze
Total sate electrificate Numr 2 930 3 445 117,6
Idem fa de totalul satelor % 19,2 22,6
 1959 realiz. 1960 prop.
u.m. % 1960/1959
prelim. cifre de plan
Capacitatea spitalelor Mii pat. 101 102 100,9
Paturi spital la 1000 5,47 5,50 105,4
locuitori
Capacitatea sanatoriilor Mii pat. 15,2 16,5 108,6
T.B.C.
Locuitori la 1 medic Numr 753 721
Trimiteri la odihn i cur Mii persoane 520 575 110,6
balneo-climatic
Sporul anual al capacitii Sli clas 2 600 2 509 97,5
colilor de cultur general
Cinematografele cu band Uniti 424 442 104,2
normal
Capacitatea
cinematografelor cu band Mii locuri 153 161,5 105,5
normal
Abonamente la radio i Mii 1 827 1 982 108,5
radioficare
Abonamente la televiziune Mii 26 40 153,8

Anexa 5
Dosarul 47/1959, fondul C.C. al P.C.R., secia Cancelarie, pp. 69-70.
Direcia Gospodriei de Partid
Referat
n cifrele provizorii ale proiectului de plan de investiii pe anul 1960, Comitetul de Stat al Planificrii ne-a cu-
prins, la cererea noastr, cu fonduri n sum de 10 000 000 lei pentru nceperea construciilor pentru sediile
de partid ale regiunilor Ploieti i Suceava i cu 3 000 000 lei pentru construirea a 4 sedii raionale de partid.
Pentru construciile de locuine necesare lucrtorilor de la comitetele regionale, raionale i oreneti de par-
tid i U.T.M. este prevzut suma de 8 000 000 lei, iar pentru locuine n Bucureti suma de 9 000 000 lei.
n ultimul timp, comitetele regionale de partid au solicitat fonduri pentru construirea n anul 1960 a unui nu-
mr de 958 locuine fa de 200 locuine ct este prevzut n proiectul de plan pe anul viitor.
Avnd n vedere nevoile mari de locuine i innd seam de faptul c studiile privind posibilitile de
mbuntire a mpririi administrativ-teritoriale nu snt nc definitivate, sntem de prere ca fondurile prev-
zute pentru sediile regionale i raionale s fie folosite tot pentru construirea de locuine la regiuni, raioane i
orae.
n felul acesta se vor construi n anul 1960 pentru lucrtorii comitetelor regionale, raionale i oreneti de
partid i U.T.M. un numr de 525 locuine, iar construirea sediilor de partid se amn cu un an.
n baza celor artate mai sus i a cererilor fcute de comitetele regionale de partid, propunem s se aprobe
urmtoarele:
a) s se construiasc prin ntreprinderile Ministerului Constuciilor 142 de locuine n oraele: Suceava
24, Iai 24, Galai 34, Cluj 28, Craiova 32. Investor general pentru suma de 5 680 000 necesar pen-
tru construirea lor s fie Ministerul Construciilor.
b) s se construiasc 189 de locuine n celelalte orae reedine de regiuni, de trusturile regionale de
construcii locale. Investori generali pentru suma de 7 560 000 lei necesar pentru construirea acestor
locuine s fie sfaturile populare regionale respective.
c) s se construiasc 194 de locuine cte 2 pn la 8 la un raion. Aceste locuine se vor construi de
ctre seciile de gospodrie ale comitetelor regionale de partid, n regie. Fondurile necesare pentru
170 Anexe

construirea celor 194 locuine la raioane, n sum de lei 7 760 000 lei s fie puse la dispoziia Seciei
Gospodriei de Partid a C.C. al P.M.R. ca investitor general.
Anexa 6
Dosarul nr. 49/1959, fondul C.C. al P.C.R., secia Economic, pp. 2-3, 7-9, 16-17, 19, 26, 28.
STUDIU privind Planul de desvoltare a produciei de prefabricate
Partea a II-a
Desvoltarea produciei de prefabricate n perioada 1960-1965
Vol. I. Memoriu
Iulie 1959
Colectiv de elaborare
1. Ing. Lupan Mircea I.P.C.M.C.
2. Ing. Martac Radu C.S.C.A.S.
3. Ing. Georgescu Nic. I.S.C.A.S.
4. Ing. Lbel Leonida I.P.C.M.C.
Colaboratori
1. Ing. Popovici Mihai C.S.C.A.S. I.P.C.T.
2. Ing. Iarca Matei M.T.T.
3. Ing. Prager Emil Dep. Energiei Electrice
4. Ing. Bogrea I. M.A.S.
[]
f) Locuine (anexa I.l.f.)
Elemente prefabricate uoare pentru planee
- grinzi cu corpuri de umplutur uoare
- dulapi de beton precomprimat
Elemente prefabricate de greutate medie pentru planee
- fii cu goluri rotunde
- fii cu goluri ovale
- fii STASA.
Elemente prefabricate mari
- panouri mari pentru perei i planee
- panouri mari uoare pentru perei exteriori
[]
Indicii tehnico-economici ai acestor tipuri de elemente prefabricate snt artai n anexele respective.
Din aceste date rezult c prin folosirea tipurilor de elemente prefabricate propuse se pot obine, fa de
soluiile tradiionale luate ca etalon, urmtoarele rezultate din punct de vedere al eficienei economice la
principalele categorii de construcii:

171 Anexe
 Categoria Soluia Tipurile de Unit. de Economii realizate prin folosirea elementelor
construc- tradiional elem. pref. msur prefabricate pentru fiecare unitate de msur
iilor (etalon) folosite

Cheres- Oel echiv Manoper Pre cost

tea m3 OL.38 tone om / zile mii lei
2 3 4 5 6 7 8 9
Planee din 1000 ap. 960 180 12000 -
gr. i corpuri 1000 m3
uoare 248 46 3000 -
pref.
Planee din 1000 ap. 840 30 18000 -
Planee din dulapi de b. 1000 m
3
580 21 13000 -
b.a. monolit prec. pref.
n cofraje 1000 ap. 1080 180 25000 -
Cldiri de fixe Planee din
fii cu goluri 1000 m
3
locuit 580 21 13000 -
pref.
1000 ap. 1080 - 21000 -
Planee din
fii STASA 1000 m3 210 - 5000 -
pref.
Zidrie 1000 ap. 1400 - 70000 3000
Panouri mari
crm. i pentru perei 1000 m 3
planee b.a. i planee 80 - 30000 167
necompl. pref.
[]
f) Locuine
Fa de cifrele indicate pentru 1965, se propune urmtoarea dinamic a numrului de apartamente
convenionale:
1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965
Mii ap. 21 25 31 39 49 61 75

Proporia de folosire a prefabricatelor la construcii de locuine va avea urmtoarea dinamic:

1960 1961 1962 1963 1964 1965
% 55 57 59 61 63 65
Mii ap. 14 18 23 30 38 49

n ceea ce privete tipurile de prefabricate acestea se vor aplica n urmtoarea proporie n mii de
apartamente:
1960 1961 1962 1963 1964 1965
Planee din fii 8,0 10,0 12,0 14,0 17,0 22,0
cu goluri
Planee STASA 2,0 2,0 2,0 2,1 2,2 2,3
Planee din dulapi - - - 1,9 2,8 3,7
beton precompr.
Planee din grinzi 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0
cu corpuri uoare
Panouri mari 2,0 3,0 5,0 7,0 10,0 14,0
(din care Buc.) 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,4
Total mii ap. 14,0 18,0 23,0 30,0 38,0 49,0
172 Anexe
n afar de acestea se prevede folosirea panourilor mari uoare pentru faade la cldiri cu schelet n urm-
toarea proporie:
1960 1961 1962 1963 1964 1965
Mii ap. 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0
[]
Din aceste cifre rezult urmtoarele:
- Cantitatea total de elemente prefabricate pentru locuine crete de la 103 000 m3 n 1960 la 412 000 m3
n 1965, adic cu circa 300%.
- Cantitatea de prefabricate n panouri mari crete de la 40 200 m3 n 1960 la 277 000 m3 n 1965, adic cu
600%, iar ponderea lor fa de total crete de la 40% n 1960 la 67% n 1965.
- Din suprafaa total de planee prefabricate, ponderea cea mai mare o reprezint, fiile cu goluri (57% n
1960 i 45% n 1965) apoi panourile mari (14% n 1960 i 28% n 1965).
- Elemente prefabricate pentru grinzi i corpuri uoare pot fi produse n atelierele de producie secundar
ale ntreprinderilor de construcii locale ale Sfaturilor Populare.
[]
Din acest tablou rezult c ponderea cea mai mare o reprezint n ordine descrescnd: prefabricatele pt.
locuine (de la 35% n 1960 la 51% n 1965); prefabricatele pentru construcii industriale (de la 27,5% n
1960 la 20% n 1965) i prefabricatele pentru liniile de transport energie (de la 9% n 1960 la 8% n 1965).
Creterea masiv n 1965 a ponderii prefabricatelor pentru locuine se explic prin trecerea masiv la
confecionarea n fabrici i pe poligoane a cldirilor din panouri mari.
[]
Indicii de producie de prefabricate de beton (n producie industrial) pe cap de locuitor, n comparaie cu
celelalte ri socialiste au urmtoarele valori: (m3 / 1000 locuitori).
1959 1960 1965 Obs.
1. R.P.R. total 12,3 15,5 40,5
prod.
9,0 10,5 33,0
industr.
2. R.D.G. 94,0 (1) 120,0 370,0
3. R.P.U. - 99,0 136,0
4. R. Cehoslovac 80,0 (2) 110,0 230,0
5. U.R.S.S. (3) 90,0 (2) - 220,0

(1) Indice n 1957

(2) Indice n 1958
(3) Numai beton armat
Dei indicele de producie n RPR crete n 1965 cu 270% fa de 1959, totui el rmne mult inferior fa de
cel al celorlalte ri socialiste.

Anexa 7
Dosar nr. 183/1959, fondul C.C. al P.C.R., secia Economic, pp. 1-7, 11-12.
Comitetul de stat pentru construcii arhitectur i sistematizare
Propuneri privind
1) Dezvoltarea sistematizrilor pe localiti n perioada 1960-1975, respectiv 1960-1965 cuprinznd i sumele i
investiiile necesare acestor aciuni;
(...)
173 Anexe

Propuneri
Cu privire la planul de perspectiv a proiectrilor de sistematizare pentru localiti pe perioada 1960-1975
 Situaia actual
Proiectarea planurilor de sistematizare a localitilor nceputsporadic n 1948 s-a organizat treptat la institutele cen-
trale de proiectare ncepnd din anul 1953, iar dup anul 1957 n mic msur i la institutele regionale de proiecta-
re, n special pentru detaliile de sistematizare necesare, n primul rnd, investiiilor de locuine.
Pn n prezent s-au elaborat un numr important de proiecte de sistematizare de localiti, astfel:
- studii preliminare de orae i centre populate aprox. 160
- schie de sistematizare de orae i centre populate aprox. 12
- detalii de sistematizare de orae i centre populate aprox. 300
Toate studiile preliminare i schiele de sistematizare (cu excepia schiei pentru Galai) nu au cptat o baz legal
de aplicare prin aprobarea lor de forurile competente, dar au folosit n bun msur la elaborarea detaliilor de siste-
matizare.
Pentru viitor
Intensificarea realizrii de locuine n oraele i centrele populate ale rii necesit schimbri importante n structura
actual a acestora. Apar noi cartiere, noi legturi de lucrri edilitare, se refac reelele de strzi i pavajele, se creiaz
noi grdini i parcuri i se ntregesc spaii plantate.
Toate aceste realizri cer neaprat creierea unui cadru organizat i sistematizat pe baza unor prevederi planice.
Acest cadru poate fi creiat numai pe baza planului de sistematizare a oraului sau centrului populat respectiv. n
planul de sistematizare se precizeaz folosinele terenurilor, alinierile i regimurile de construcie, precum i etapele
de construit ale fondului de locuit, a cldirilor social-culturale, comerciale, administrative i a lucrrilor edilitare
inginereti. i tot prin planul de sistematizare se stabilete poziia geografic corespunztoare a amplasamentelor
pentru industrii, a spaiilor verzi, a construciilor pentru gospodria oraului etc.
Proiectarea de sistematizare a oraelor i centrelor populate trebuie s fie asigurat n viitorii ani numai de ctre
institutele regionale de proiectare. Concomitent cu realizarea sarcinilor sale de baz, Institutul Central de Studii i
Cercetri n Construcii, Arhitectur i Sistematizare va mai elabora i schie i detalii de sistematizare pentru unele
orae mai importante, nc un timp, n cazurile cnd institutele regionale de proiectare nu vor avea nc capacitatea
necesar. Pentru oraul Bucureti, proiectarea de sistematizare se asigur de ctre Institutul de proiectare Bucureti
al Sfatului popular al Capitalei R.P.R.
innd seama de situaia studiilor i proiectelor de sistematizare existente i de necesitile de investiii de locuine,
lucrri edilitare (extinderi, mbuntiri i lucrri noi) precum i de posibilitile de cretere a capacitii institutelor re-
gionale de proiectare n proiectarea de sistematizare, i n aceia privitoare la studiile i cercetrile de teren topo-geo-
hidro-necesare sistematizrii, s-au ntocmit propunerile de fa privind planul de perspectiv n aceast activitate pe
perioada 1960-1975.
Aceste propuneri cuprind:
a) Perioada 1960-1975
b) Perioada 1960-1965
c) Anul 1960
Se consider c pn n anul 1975 se vor putea elabora schie de sistematizare pentru toate cele 171 orae, pentru
cele mai importante centre muncitoreti, cele mai importante staiuni balneo-climatice de interes regional, toate
comunele centre de raion, precum i pentru cca 2000 sate. n aceiai perioad se vor elabora n paralel i detaliile
de sistematizare necesitate de investiiile respective.
innd seama c schiele de sistematizare se elaboreaz din punct de vedere al profilului economic i social pentru
o perioad de valabilitate de 5-10 ani, n aceast perioad de 15 ani se va relua elaborarea unora din schiele de
sistematizare mai vechi, pentru actualizarea lor n raport cu noile probleme economice-sociale care se vor pune
oraului sau centrului populat respectiv. Tot astfel ca urmare a socializrii agriculturii i n consecin a schimbrii
felului de via a rnimii a aprut i problema sistematizrii satelor, care deasemenea a fost prins n propunerile
alturate ncepnd mai hotrt din anul 1962.
174 Anexe

Proiectrile de sistematizare pentru oraul Bucureti nu se cuprind n propunerile de fa, deoarece pentru Capital
s-a elaborat schia de sistematizare, iar detaliile de sistematizare ce vor fi necesare pentru realizarea investiiilor vor fi
asigurate prin planurile de proiectare anuale ale acelui institut de ctre unitatea constituit, respectiv.
Una din marile greuti ntmpinate n elaborarea planurilor de sistematizare de localiti a fost lipsa planurilor de
ridicri topografice a situaiei actuale, deoarece multe din oraele noastre au ridicri topo destul de vechi (40-50
ani) care nu mai corespund.
Dac pentru ntocmirea detaliilor de sistematizare (suprafee reduse) snt necesare i se pot face ridicri topografice
prin metoda terestr n timp util, asemenea ridicri pentru ntreaga suprafa, chiar a unui ora mijlociu, cere un
timp ndelungat (2-3 ani) i necesit cheltuieli destul de importante (exemplu ridicarea unui ora de 800 ha cost
cca 400 000 lei).
Experiena din ultimii ani n acest domeniu ne arat cu prisosin greutile actuale n rezolvarea problemei ridicrilor
topografice i se impune tot mai mult msura de a se trece neaprat la folosirea ridicrilor topografice prin metoda
aerofotogrametric, care se efectueaz rapid, cu fore de munc minime i cu cheltuieli mult mai mici dect ridicrile
terestre.
La noi n ar s-au fcut ridicri aerofotogrametrice pentru cteva orae n trecut, i n special pentru oraul
Bucureti de dat mai recent de ctre unitatea special MFA. Aceast unitate ns are alte sarcini i nu preia
sarcinile de ridicri de orae dect n urma dispoziiei guvernului pentru cazuri excepionale.
Este deci necesar i se propune ca atare creierea i dotarea unei uniti centrale, care s ntocmeasc ridicrile
topo-aerofotogrametrice pentru nevoile stringente de sistematizare a oraelor i centrelor populate, dup un plan
stabilit i aprobat de forul central tutelar.
Propunerea de fa cuprinde, cu totul informativ, cheltuielile de investiii necesare pentru dotarea acestei uniti cu
utilajele i echipamentul necesar care se ridic la suma de lei cca 5 000 000.
Activitatea de proiectare de sistematizare pentru perioadele viitoare, precum i ridicrile topo-terestre i studiile
geohidrotehnice, astfel cum s-au prevzut n propunerile de fa, revine Institutelor regionale de proiectare.
Se anexeaz:
1) planul proiectrilor de sistematizare pentru localiti pe perioada 1960-1975 (anexa 1)
2) idem, pe perioada 1960-1965 (anexa 2)
3) Idem, pe anul 1960.

Adjunct al ministrului,
Arh. N. Bdescu

Planul proiectrilor de sistematizare pentru localiti pe perioada 1960-1975

A. Se vor elabora n aceast perioad:
1. Schie de sistematizare pentru:
a) toate oraele din ar, n total 171 orae
b) cele mai importante centre muncitoreti, n total 50
c) cele mai importante staiuni balneo-climaterice de interes regional care nu snt orae, n total 30
d) toate comunele centre raion care nu snt orae, n total 73
e) 2 000 sate
2. Detalii de sistematizare
Toate detaliile de sistematizare n localitile de mai sus, necesitate de investiiile pe teritoriile respective.
3. Ridicri topografice i studii geohidrotehnice pentru poriunile de teritoriu pentru care se ntocmesc detalii
de sistematizare.
B. Lundu-se ca baz propunerile detaliate pe perioada 1960-1965, care cuprinde n general elemente de
comparaie, repetabile n mare msur ca numr i categorii de localiti se acord creterile posibile de la o
perioad cincinal la alta, astfel:
Perioada 1960-1965 1966-1970 1971-1975
175 Anexe

Proiectani (nr. mediu) 280 380 480

Total fond m. salarii 19 650 000 26 600 000 33 600 000
Total fond m. deplas. 2 500 000 3 000 000 3 500 000
 C. Creierea i dotarea unitii centrale pentru efectuarea ridicrilor topo aerofotogrametrice de orae i centre
populate necesare proiectrii de sistematizare.
(...)
Planul proiectrilor de sistematizare pe anul 1960
A. Schie i Detalii de sistematizare
Regiunea Baia Mare Satu Mare /2/
Sighet /2/
Bacu Comneti /3/
Adjud /4/
Bicaz /4/
Bucureti Giurgiu /2/
Oltenia /3/
Roiori Vede /3/
Constana Tulcea /2/
Craiova Tg. Jiu /3/
Cluj Turda /2/
Cmpia Turzii /3/
Ludu /4/
Galai Tecuci /2/
Panciu /4/
Hunedoara Petroani /2/
Lupeni /2/
Iai Brlad /2/
Oradea Salonta /3/
Aled /4/
Piteti R. Vlcea /3/
C. Lung M. /3/
Ploeti Trgovite /2/
Buzu /2/
Cmpina /3/
Stalin Sibiu /1/
Media /2/
R.A.M. Reghin /3/
Glua /4/
Suceava G. Humorului /3/
Bucecea /4/
Timioara Reia /2/
Anina /3/

Categorii localiti Nr. Ore necesare

Categ. 1 1 6 000
176 Anexe

Categ. 2 13 58 500
Categ. 3 12 42 000
Categ. 4 7 17 500
 Ore necesare pt. schie 124 000
Ore necesare pt. detalii 36 000
Total 160 000 ore

B. Ridicri topo i studii geotehnice

Ridicri topo terestre ore 100 000
Studii geotehnice ore 50 000
Total ore 150 000

Fore de munc, fond salarii i cheltuieli deplasare

Schie i detalii Ridicri topo i studii geo.
Proiectani 70 65
Fond salarii lei 924 000 702 000
Fond deplasri lei 35 000 130 000

Anexa 8
Dosar nr. 194/1959, fondul C.C. al P.C.R., secia Economic, pp. 10-11, 13.
[...)
Determinarea suprafeei locuibile la 31 XII 1959 (pentru 250 aezri urbane)
Din materialul trimis de comitetele executive ale sfaturilor populare regionale rezult c pentru 220 localiti (aezri
de tip urban), trecute n anexe, suprafaa locuibil la 31 XII 1957 era de 35 779 482 mp. La aceast dat n cele
220 localiti se afla un numr de 5 180 163 locuitori.
Plecnd de la aceste date s-a stabilit suprafaa locuibil la sfritul anului 1959 n modul urmtor: s-a calculat nti
suprafaa locuibil n anul 1957 pentru toate cele 250 aezri urbane la care s-au adugat suprafeele construite n
anii 1958 i 1959 i s-au sczut suprafeele ieite din uz n aceti ani.
S-a procedat dup cum urmeaz:
a) S-a determinat numrul de locuitori la 31 XII 1957 n toate cele 250 aezri urbane. Deoarece n materialul trimis
de sfaturile populare regionale, nu exist date dect pentru 220 aezri urbane, am luat ca baz de plecare anul
1959 pentru care avem date furnizate de D.C.S. La sfritul anului 1959, n mediul urban (250 aezri) va fi un nu-
mr de 5 720 000 locuitori. Considernd o cretere a populaiei din mediul urban de 160 000 locuitori pe an, rezult
c la 31 XII 1957 n cele 250 aezri urbane exista un numr de:
5 720 000 2 x 160 000 = 5 400 000 locuitori.
b) n cele 30 localiti de tip urban (250 220 = 30) pentru care nu avem date dela sfaturile populare regionale, la 31
XII 1959, exist o populaie de:
5 400 000 5 180 163 = 219 837 locuitori.
Aceste 30 localiti snt centre muncitoreti, staiuni balneo-climaterice i reedine de raion.
c) S-a determinat apoi suprafaa locuibil n aceste 30 aezri la 31 XII 1957, considernd o norm de suprafa
locuibil pe cap de locuitor de 9,9 mp/locuit., dedus pe baza unui numr de 23 localiti (C.M., B.C., R.R.) pentru
care avem date dela sfaturile regionale. Pentru aceste 23 localiti s-a gsit o suprafa locuibil de 1 106 756 mp i
o populaie de 111 871, deci o norm de:
1 106 756: 111 871 = 9,89 mp/locuitor.
Suprafaa locuibil n cele 30 aezri urbane, la 31 XII 1957 era deci:
219 837 x 9,9 = 2 176 386 mp
d) La sfritul anului 1957, suprafaa locuibil n ntregul mediu urban (250 aezri) era:
177 Anexe

35 779 482 + 2 176 386 = 37 955 864 mp

e) La 31 XII 1958, suprafaa locuibil n cele 250 aezri din mediul urban o putem aproxima la 38 430 000 mp,
care rezult adognd la suprafaa existent la nceputul anului, suprafaa construit n 1958:
 37 955 864 + 471 400 = 38 427 208 mp 38 430 000 mp
Suprafaa de 38 430 000 este acoperitoare (aproximat n minus), deoarece n suprafaa de 471 400 nu snt incluse
suprafee construite cu credite de la stat n baza H.C.M. nr. 4015 i 1099.
Am considerat de asemeni c suprafaa ieit din uz n cursul anului 1958 este compensat de cea construit de
particulari cu fonduri proprii.
f) La 31 XII 1959, n mediul urban (250 aezri) va exista o suprafa locuibil de 39 000 000 mp determinat astfel:
existent la nceputul anului 1959 38 430 000
scos din uz n cursul anului 1959 250 000
38 230 000
construit n 1959 (fond stat + particulari) 770 000
existent la 31 XII 1959 39 000 000

Anexa 9
Dosarul 7/1960 vol. 1, fondul C.C. al P.C.R., secia Cancelarie, pp. 230-232, 235-236, 242.
Comitetul de stat al planificrii
Raport cu privire la proiectul schiei-program pn n 1975 i al planului de dezvoltare a economiei
naionale pe anii 1960-1965.
Februarie 1960
(...)
n cadrul dezvoltrii ramurii materialelor de construcii, un rol important revine sfaturilor populare pentru asigu-
rarea antierelor cu materiale de mas (balast, nisip, materiale de zidrie i de nvelitori etc.), care vor trebui
produse la distane minime de antiere i cu un pre de cost ct mai sczut.
Nivelele de producie prevzute pentru principalele produse ale ramurii snt urmtoarele:
U.M. 1959 1960 1965 1965/1959
Ciment Mii tone 2 855 3 060 7 000 2,4 ori
Prefabricate din
Mii m3 195 250 1 600 8,2 ori
beton armat
Var gras Mii tone 572 590 1 260 2,2 ori
Mii m echiv.
3

Materiale de termic crmizi

1 722/990 1 628/900 3 730/1850 2,2 ori/1,9 ori
zidrie mil. buci echiv.
crmizi normale
Materiale de Mil. buci echiv. 290 310 560 1,9 ori
nvelitori igle profilate
Carton asfaltat Mil. m 2
36,7 50,7 83 2,3 ori
Crmizi Mii tone 177,7 186,5 317 1,8 ori
refractare

Producia de ciment prezint un nivel sczut fa de majoritatea rilor prietene. Astfel, producia pe cap de
locuitor n anul 1958 a RPR a fost de 142 kg, fa de 305 kg n CSR i 161 kg n URSS.
Avnd n vedere rolul important al cimentului n dezvoltarea economic a fiecrei ri, se consider c
producia de ciment n anul 1975 va trebui s ating nivelul de aproximativ 18.000 mii tone de 6,3 ori mai
mult dect n 1959 ceea ce va reprezenta circa 820 kg / cap de locuitor.
Pentru a face fa nevoilor economiei naionale i procesului de industrializare continu a construciilor, pen-
tru anul 1965 se propune o producie de ciment de 7.000 mii tone. Prin aceasta producia de ciment pe cap
de locuitor din anul 1965 va prezenta 353 kg fa de 346 kg n URSS i 597 kg n CSR n acela an i fa de
178 Anexe

363 kg n RFG, 306 kg n Frana i 300 kg n SUA n anul 1958.

n scopul dezvoltrii betonului prefabricat i precomprimat i accelerrii ritmului de execuie a lucrrilor de
construcii s-a prevzut ca industria cimentului s produc cantiti sporite de cimenturi superioare.
n acela timp, din considerente economice i pentru valorificarea zgurilor de furnal i a cenuilor i zgurilor
de termocentral se vor produce i sortimente cu adausuri sporite, indicate a fi folosite la betoanele care nu
cer rezistene nalte.
Sporul produciei de ciment ntre anii 1959 i 1965 4 145 mii tone se va realiza n primul rnd prin
creterea gradului de folosire a capacitilor de producie existente i prin mrirea la unele fabrici a capacitii
de mcinare i uscare.
[]
n ceea ce privete unitile noi, calculele arat c cei mai buni indici tehnico-economici se obin n fabrici de
mare capacitate (peste 1 milion tone/an). Pe baza acestor concluzii i pentru completarea necesarului de
ciment s-a prevzut ca n anii 1963, 1964 i 1965 s se pun n funciune 3 fabrici noi a cte 1 350 000 tone
ciment/an. Producia de ciment ce se va obine n anul 1965 pe baza fabricilor noi reprezint circa 54% din
creterea total a produciei.
Primele 2 fabrici urmeaz a fi amplasate n partea de sud-vest a rii, n regiunile Craiova i Hunedoara, unde
exist rezerve de materii prime corespunztoare calitativ i cantitativ, care snt lipsite de fabrici de ciment i
unde n perspectiv se ntrevd importante lucrri de investiii. La amplasarea concret a acestor fabrici va
trebui s se in seama de necesitatea valorificrii importantelor resurse de cenui i zguri de termocentral
ale acestor regiuni.
A treia fabric de ciment, s-a prevzut a fi amplasat n regiunea Suceava, urmnd a asigura necesarul de
ciment al Bucovinei, nordului Moldovei i al unei pri din nordul Ardealului. Construirea n regiunea Suceava
a acestei fabrici este condiionat de rezultatele studiilor geologice n curs, pentru determinarea unor rezerve
de materii prime de calitate i corespunztoare din punct de vedere cantitativ capacitii fabricii.
[]
Producia de prefabricate din beton armat este prevzut s creasc de la 195 mii m3 n 1959 la 1 600 mii
m3 n 1965, ceea ce reprezint de peste 8 ori producia actual.
Ponderea prefabricatelor realizate n uniti industriale va crete de la 72% n 1959 la 88% n 1965, ceea ce
reflect linia de industrializare. Aceasta va fi posibil datorit mririi ponderii elementelor de construcii tipizate
i micorrii sortimentelor n vederea obinerii unei serii din ce n ce mai mari.
Pe lng producia industrial s-a avut n vedere i o producie de antier, care va reprezenta 200 mii m3 n
1965 i n care se vor realiza piesele grele sau de serie mic.
Producia de beton armat precomprimat va crete de la 7 mii m3 n 1959 la 300 mii m3 n 1965, n scopul
realizrii unor elemente de rezistene superioare, cu un consum redus de oel i un volum mult mai mic de
beton.
Producia de prefabricate ce se va realiza n 1965 va fi destinat: 62% pentru locuine, 21% pentru
construcii industriale, 11% pentru stlpi, traverse, tuburi de alimentare cu ap i armturi de min i 6%
pentru alte lucrri.
Creterea produciei de prefabricate se va realiza prin: dezvoltarea fabricilor existente pn la capacitatea
de 400 mii m3; construirea de fabrici noi cu o capacitate total de 350 mii m3 pentru prefabricate specifice
(tuburi, traverse) i pentru case complet prefabricate i mai ales prin construirea unor poligoane descoperite
cu o capacitate de 810 mii m3.
[]
n producia acestor materiale se vor folosi n proporie nsemnat mase plastice (n 1965 circa 25 mii tone),
materiale ceramice noi, plci aglomerate i plci fibro-lemnoase.
Introducerea pe scar larg a materialelor eficiente de finisaj i instalaii va contribui la creterea productivitii
muncii, la reducerea duratei de execuie i la scderea costului finisajelor care actualmente se menine ridicat.
Printre altele s-a prevzut pentru 1965:
- nlocuirea n proporie de 23% a pardoselilor tradiionale calde (parchete) cu plci din mas plastic
sau parchete ceramice, iar a pardoselilor reci cu plci de gresie, mozaic, ceramic n proporie de
179 Anexe

25%;
- nlocuirea tencuielilor de faade tradiionale cu placaje ceramice, placaje de piatr, crmizi aparente i
panouri gata finisate n proporie de peste 50%;
 - nlocuirea n proporie de 26% a zugrvelilor cu tapete din folii plastice;
- folosirea faianei, a plcilor din mase plastice i a plcilor aglomerate melaminate la placarea pereilor
interiori;
- realizarea vopsitoriilor din lacuri pe baz de rini alkidice;
- realizarea tmplriei construciilor n procent de 45% din plci celulare, plci aglomerate i fibrolemnoa-
se;
- producerea de materiale termoizolatoare i fonoizolatoare pe baz de mase plastice expandate, vat
de sticl i zgur.
Instalaiile interioare i exterioare se vor executa din evi sudate sau mase plastice. n 1965 se vor folosi 25%
nlocuitori din mase plastice pentru evi de instalaii i 15% pentru tuburi de scurgere.
Armturile pentru instalaii interioare se vor realiza la un nivel tehnic superior calitativ, pe baz de mase
plastice sau porelan combinat cu font sau metal neferos. Se vor executa n continuare din material neferos
numai unele pri ale armturilor care snt impuse de buna funcionare a acestora. S-a prevzut n 1965 o
producie de 4 000 tone armturi ce se vor produce la uzina Armtura Cluj care va fi dezvoltat n mod
corespunztor.8
Obiectele sanitare necesare construciilor vor fi realizate din faian i font, albe sau colorate variat, n care
scop se prevede dezvoltarea uzinelor ceramice Ploieti la o capacitate 4 100 tone/an i a fabricei Feroemail
la o capacitate 15 000 tone/an font emailat (110 mii buc. bi pe an i 5 000 tone/an alte obiecte din font
emailat).
Pentru acoperirea necesarului de corpuri de nclzire se prevede construirea unei capaciti de 40 000 tone/
an radiatoare de font, prin importarea unei instalaii automatizate de turnat radiatoare.
n afar de aceast instalaie se prevede producerea de corpuri de nclzire bazate pe sisteme moderne
de nclzire cu radiani infraroii, convectori, panouri radiante etc. pn la o capacitate de circa 10 000 tone
echivalent radiatoare de font.
Aparatajul electric al construciilor i conductorii se vor realiza n combinaie cu mas plastic, cu un aspect
plcut.
Pentru acoperirea necesarului de articole de lctuerie pentru tmplrie de construcii se prevede dezvolta-
rea capacitii de producie la cel puin 8 000 tone.
mbuntirea calitii se va realiza prin importarea de utilaj modern i folosirea de materiale de bun calitate.
Principalele materiale de instalaii i finisaj vor prezenta urmtoarele nivele:
procente
U.M. 1959 1960 1965 1965/1959
Radiatoare din font tone 8450 10250 40000 473,3
Bi font emailat mii buc. 14,3 26 110 770
Armturi pentru instalaii tehnico-sanitare tone 1100 1400 4000 363,6
Articole sanitare din faian tone 1000 1500 4000 400
tone mas
Parchete din mas plastic - - 4500 -
plastic
tone mas
Alte pardoseli mas plastic - - 1000 -
plastic
Plci placaje i articole sanitare din mase tone mas - 150 2000 -
plastice plastic

Vor trebui luate msuri de ctre productorii de materiale de instalaii pentru asimilarea celor mai avansate
tipuri de obiecte, pentru lrgirea sortimentelor i mbuntirea substanial a calitii produselor n vederea
acoperirii din abunden a lucrrilor de construcii cu aceste materiale, n pas cu realizrile tehnicii.
180 Anexe

8 Observaia notat pe dosarul original, cu creion rou i litere mari, merit s fie transcris: S nu fie crpceal bile, chiuvete, instal.
toalet, du etc..
Anexa 10
Dosar nr. 7/1960 vol. 2, fondul C.C. al P.C.R., secia Cancelarie, pp. 103, 104, 112-114, 198-199.
Comitetul de stat al planificrii
Raport cu privire la proiectul schiei-program pn n 1975 i al planului de dezvoltare a economiei
naionale pe anii 1960-1965.
Februarie 1960
[...)
n construcia de locuine din fondurile statului se prevede o cretere a numrului de apartamente ce se vor
da n folosin n perioada 1960-1965, de aproape 4 ori fa de 1954-1959. innd ns seama de reducerea
costului locuinelor, fondurile acordate de stat cresc de numai 2,7 ori. n perioada 1960-1965 se vor da n
folosin oamenilor muncii 350 000 apartamente, ajungnd n 1965 la 90 000 apartamente, adic de 4,5 ori
mai mult dect n 1959. n paralel cu creterea numrului de apartamente se va realiza i o ridicare a gradului
de confort, n primul rnd pe seama mririi suprafeei locuibile. Pe msura dezvoltrii industriei i creterii
venitului naional se vor putea aloca fonduri din ce n ce mai mari, astfel nct dup 1965, cnd se va trece la
desvrirea construciei socialiste, economia naional va fi n situaia de a mri sensibil suprafaa locuibil
pe cap de locuitor.
[]
Proporiile investiiilor economice social-culturale, pe principalele ramuri, n comparaie cu perioada precen-
dent, se prezint astfel:
- n miliarde lei -
Nivel de
Volum Volum Ponderi % Ponderi %
cretere %
1954-1959 1960-1965 1954-1959 1960-1965
2/1
1 2 3 4 5
Volumul repartizat 87,0 198,4 228,0 100,0 100,0
pe ramuri din care:
Industria 49,0 115,6 235,9 56,3 58,3
Agricultura inclusiv
fonduri proprii 12,6 40,8 323,8 14,3 19,1
GAC i contribuia
n munc din care:
- din fondul statului 11,4 25,3 221,9 13,1 12,7
Transporturi i 7,9 19,5 246,8 9,1 9,8
telecom.
Social-culturale- 10,8 22,9 212,0 12,5 11,7
tiin din care:
- locuine 5,2 14,0 269,2 6,0 7,1

[...)
Industria construciilor
n 1959, volumul lucrrilor de construcii-montaj a atins un nivel de peste 3 ori mai mare dect n anul 1950.
S-au realizat numeroase complexe industriale i social-culturale; s-a trecut la industrializarea execuiei prin
extinderea mecanizrii lucrrilor i introducerea prefabricatelor; s-au aplicat metode de organizare tiinific a
lucrului pe antier.
Totui, metodele industriale nu snt nc suficient de larg aplicate. Parcul de utilaje existent nu
asigur mecanizarea satisfctoare a operaiilor, att din cauza structurii sale, ct i datorit utilizrii
necorespunztoare a capacitilor; ndeosebi a fost neglijat mecanizarea lucrrilor de finisaj care comport
un mare volum de munc specializat. Elementele prefabricate au fost folosite n foarte slab msur,
datorit lipsei de tipizare, care a condus la un cost ridicat al construciilor executate cu prefabricate.
181 Anexe

Proiectarea nu a stimulat folosirea materialelor eficiente care s duc la reducerea greutii construciilor
i la scderea consumurilor specifice; pe antiere mai exist lipsuri n legtur cu aprovizionarea i buna
gospodrire a materialelor.
 Lipsurile amintite au condus la lungirea duratei de execuie, deseori neasigurndu-se darea n folosin
a investiiilor la termenele planificate; productivitatea muncii nu a crescut n proporia dotrii cu utilaje i
mecanisme de execuie, iar costul construciilor se menine ridicat.
n anul 1959, ndeosebi dup Plenara C.C. al P.M.R. din noiembrie 1958, s-a realizat o schimbare important
n activitatea de construcii: s-a scurtat durata de execuie, s-a redus costul construciilor mai ales la
locuine i n mare msur s-a mbuntit calitatea lucrrilor.
n raport cu ritmul de dezvoltare a economiei, volumul construciilor va crete n 1965 de 2,25 ori fa de anul
1959.
Pentru executarea acestui volum, va trebui s se treac n mod hotrt la intensificarea utilizrii metodelor
industriale de execuie.
O condiie prealabil este lichidarea rmnerii n urm a tipizrii n proiectare. n anul 1965 se consider
necesar a se realiza pe baz de proiecte tip: 40% din obiectele industriale, 85% din volumul locuinelor i
90% din construciile agrozootehnice.
Industrializarea metodelor de execuie se va baza n principal pe extinderea mecanizrii lucrrilor, pe folosirea
prefabricatelor i a metodelor de lucru rapide n lan.
(...)
Principalul element al industrializrii construciilor l constituie prefabricatele. Construciile de locuine, n
centrele i cartierele unde volumul acestora se va ridica la 400-500 apartamente anual, se vor realiza, cu
panouri mari i noduri sanitare complet prefabricate i finisate; n 1965 circa 60% (55 000 apartamente) se
vor executa cu aceast metod; n afar de aceasta, circa 30% din numrul apartamentelor se vor realiza cu
planee prefabricate.
n scopul transformrii antierului n loc de montaj, n complexele industriale, obiectele simple i de mare
frecven se vor executa cu prefabricate produse ca elemente de mare serie n fabrici, sau cu elemente grele
preturnate pe antier. La execuia obiectelor industriale speciale, cu condiii grele de lucru i la acele lucrri la
care calculul economic va arta avantaje, se va folosi betonul monolit i construciile metalice.
Industrializarea metodelor de execuie, reducerea simitoare a greutii construciilor prin proiectarea
judicioas a structurilor de rezisten i a elementelor de construcii vor trebui s conduc la scderea n
1965 a consumurilor de materiale, fa de nivelele atinse n 1959, astfel:
- consumul de cherestea se va reduce cu 40%, la cheresteaua de rinoase reducerea fiind de 60%;
- consumul specific de oel beton va scdea n 1965 cu 20% fa de 1959, prin alegerea mai judicioas a
soluiilor constructive, prin folosirea pe o scar mai larg a oelurilor speciale (n 1965 din totalul oelului beton
necesar se prevede ca circa 40% s fie oel special, din care 1/4 srm de nalt rezisten n echivalent oel
obinuit);
- reducerea consumului specific de ciment se va obine folosind dozarea gravimetric, prin prepararea
centralizat a cel puin 50% din betoane i prin manipularea i transportul prenumatic a ntregii cantiti
de ciment ce va fi folosit n construcii n 1965; aceasta va conduce la economisirea a circa 1 milion tone
ciment pe perioada 1960-1965.
Ca rezultat al industrializrii, activitatea economic n domeniul construciilor se va mbunti simitor:
- durata de execuie a marilor complexe industriale nu va depi 24 luni pn la punerea n funciune a primei
capaciti. Construciile de locuine n blocuri de 40-60 apartamente se vor realiza n 3,5 luni;
- productivitatea muncii va crete cu 60% n 1965 fa de 1959. Introducerea tehnicii noi n execuia
construciilor impune acordarea unei atenii deosebite creterii gradului de calificare i numrului de muncitori
calificai; n anul 1965 n industria construciilor vor lucra peste 120 000 muncitori n plus fa de numrul
existent; dintre acetia 80% vor trebui s fie muncitori calificai;
- preul de cost al construciilor se va reduce prin execuie cu cel puin 15%, fa de preul de deviz al anului
1959; n acela timp ca urmare a reducerii continue a investiiei specifice pe unitatea de capacitate i a
182 Anexe

scderii ponderii construciilor din investiii aa cum s-a luat n considerare n proiectul planului pe 6 ani
preul de deviz al construciilor se va reduce n medie prin proiectare cu cel puin 25%.
[...)
Locuine i gospodrie comunal
Locuine
Asigurarea unor condiii corespunztoare de cazare a oamenilor muncii constituie problema cea mai
important n ansamblul investiiilor din sectorul social-cultural.
n ultimii ani, ca urmare a directivelor Congresului al II-lea P.M.R. volumul de investiii alocat pentru sectorul
construciilor de locuine a sporit continuu astfel nct n anii 1957-1959 s-au realizat n medie pe an circa 550
mii m2 locuibili, ceea ce reprezint fa de anii 1951-1953 o cretere de aproximativ 3 ori.
Datorit pe de o parte necesitii de dirijare a investiiilor n primul rnd pentru crearea bazei industriale a
economiei naionale, iar pe de alt parte datorit creterii rapide a populaiei din centrele urbane n care s-au
dezvoltat forele de producie, volumul de construcii de locuine nu a putut satisface n suficient msur
nevoile de spaiu locuibil. n prezent suprafaa locuibil pe un locuitor urban este n medie 5,7 m2 fa de
norma uzual de 8 m2. n aceste condiii coeficientul de aglomerare pe o camer locuibil este de 2,5 locatari
fa de 1,25 n C.S.R., 1,5 n R.P.U., 1,8 n R.P.P.
Pentru lichidarea ntr-un termen ct mai scurt a acestei situaii, se prevede ca pn n 1965 s se execute din
fondurile statului peste 11 milioane m2 locuibili, echivalent cu 350 mii apartamente n construcii noi, ceea
ce reprezint un volum de circa 3,5 ori mai mare dect cel realizat n perioada 1954-1959. innd seama i
de necesitatea nlocuirii fondului de locuine cu uzur avansat, n 1965 se va asigura o suprafa medie de
circa 6,5 m2 locuibili pe locuitor urban. n anul 1965 se vor realiza circa 90 000 apartamente, adic de 4,5 ori
volumul din anul 1959.
Avnd n vedere ridicarea nivelului condiiilor de locuit se va mri treptat suprafaa locuibil pe apartament. n
aceast perioad tipul preponderent de apartament va fi cel destinat unei familii compus din 3-4 persoane.
Mrimea locuinelor va ine seama de structura familiilor din regiunea sau oraele respective, sporind numrul
de apartamente pentru familiile cu muli copii.
Se prevede dotarea unui numr de apartamente cu mobilier nzidit i realizarea unui mobilier economic i de
tipuri variate, care s permit o mai bun folosire a ntregii suprafee utile a locuinelor.
Pentru mrirea continu a eficienei investiiilor ce se aloc locuinelor, este necesar ca noile construcii de
locuine s fie amplasate de preferin pe terenuri virane sau puin ocupate, n partea central a oraelor
i centrelor populate, de-a lungul arterelor principale ale acestora i n cuartale mari grupate n apropierea
arterelor importante de circulaie din oraele respective.
La construcia locuinelor n cuartale mari se va avea n vedere i amplasarea de coli, grdinie de copii,
cmine de zi, cinematografe .a., crendu-se astfel ansambluri complexe pentru satisfacerea la un nivel mai
nalt, a nevoilor social culturale n continu cretere.
Majoritatea locuinelor noi vor fi cldite n imobile cu mai multe nivele, executate pe baz de proiecte tip,
utilizndu-se pe sacr larg elemente prefabricate n special la construciile ce se realizeaz n cuartale mari.
Trebuiesc luate msuri pentru realizarea n timp util a proiectelor de sistematizare a oraelor care s permit o
alegere ct mai judicioas a amplasrii noilor locuine i a regimului de construcii respectiv.

Anexa 11
Dosar nr. 30/1962
Stenograma edinei plenare a C.C. al P.M.R. din 21-23 noiembrie 1962
(...)
Tov. Gheorghe Gaston Marin: (...) Construcia de locuine se desfoar pe un front din ce n ce mai larg, n
condiiile perfecionrii tehnicii construciilor i a confortului. n anii 1960-1962 s-au dat n folosin din fondu-
rile statului peste 120 mii apartamente, de dou ori mai multe dect n perioada precedent de trei ani.() n
anul 1963, vor fi date n folosina oamenilor muncii din fondurile statului aproape 51 mii apartamente. (...)
Tov. Scarlat Constantin (Galai): (...) Construciile de locuine s-au realizat pn n prezent 73% din plan i snt
condiii s fie realizate integral pn la sfritul anului. () n vederea terminrii cartierului de locuine iglina I,
183 Anexe

precum i pentru a se putea opri alunecarea malului Dunrii, care este acum n ultimii ani 2 m pe an, este ne-
cesar s se avizeze de ctre Comitetul de Stat pentru Construcii, Arhitectur i Sistematizare documentaia
necesar, s se prind n plan nceperea lucrrilor din anul 1963.
 (...)
Tov. Rou Gheorghe (Bacu): (...) Pentru anul 1963 s-a prevzut prin plan pentru Sfatul Popular Regional
darea n folosin a unei suprafee locuibile de 28 200 de m.p, mai mic cu 6 000 de m.p fa de anul aces-
ta. Asta este pentru oraul Bacu, Roman, Moineti, Comneti, Bicaz, Adjud; nu intr n aceast socoteal
Piatra Neam i Oneti. Ar nsemna ca n oraul Bacu, unde s-au construit anul acesta circa 700 de aparta-
mente, anul viitor s construim numai 380. Cerem ca anul viitor s se construiasc o suprafa locuibil cel
puin egal cu cea din acest an.
(...)
Tov. Drgan Constantin (Tg. Jiu): (...) Mai ridicm o problem n legtur cu construciile de locuine. n anul
acesta, datorit analizelor care s-au fcut noi am fost serios ajutai i ni s-a dat n plan s executm un volum
de circa 3700 apartamente, avnd n vedere i nevoile combinatului care se dezvolt n jurul oraului Craiova.
Pentru pregtirea punerii n funciune a obiectivelor industriale de pe platforma complexului industrial Cra-
iova, combinatul chimic i centrala electric de termoficare, n etapa I-a s-a analizat necesarul de cazare al
cadrelor n primul rnd de constructori i pe urm a cadrelor de specialitate. Dup un studiu foarte amnunit
ne-ar trebui circa 3 700 apartamente minim convenionale, din care snt prevzute n plan pentru 1962 i n
continuare n 1963 2 300. n 1964 anumite linii de producie de la combinat vor intra n probe de producie
i de aceea am ridicat problema de a studia posibilitile s fie suplimentat cu circa 1300 apartamente. De
altfel unitile noastre de construcii i-au profilat producia pe baza planului de anul acesta, circa 3 700
apartamente. Anul urmtor noi avem mult mai puin de construit, circa cu vreo 1 200 apartamente. Dac s-ar
putea s fie repartizat regiunii noastre nc diferena pentru ca ntr-adevr s facem fa cu spaiul de cazare
a specialitilor i beneficiarilor.
Tov. Vaida Vasile (Cluj): (...) Pn la finele anului se va realiza 1 634 de apartamente, fa de 1 560 apartamen-
te planificate () n planul de dezvoltare a regiunii Cluj pe perioada 1960-1965 comunicat de CSP se pre-
vede ca n regiunea noastr s se construiasc 14 000 16 000 de apartamente. n primii trei ani din planul
esenal se vor construi abia 4950 de apartamente, ceea ce nseamn abia 33%. Cu acest ritm de construcii
de locuine nu se va putea asigura ndeplinirea prevederilor planului de 6 ani n regiunea noastr, ceea ce
va determina ca i n continuare asigurarea spaiului locativ pentru oamenii muncii s constituie o problem
grea, mai cu seam n oraul Cluj, Turda, Dej i alte centre muncitoreti.
n acest scop solicitm sprijinul conducerii partidului pentru rezolvarea acestei probleme deosebit de grea
pentru regiunea noastr. (...)
Tov. Militaru Aldea (Braov): (...) Din cele 2 363 apartamente, prevzute n plan pe anul curent, s-au dat n
folosin pn la 7 noiembrie, 1 786 apartamente, adic 76%. De asemenea au fost date n folosin i alte
obiective social-culturale, printre care cinematograful de 800 de locuri din oraul Braov, casa de cultur
raional Fgra, cinematograful Covasna i altele. (...)
n ceea ce privete planul de locuine se va realiza n ntregime pn la sfritul anului pe regiune, ns vor
rmne nedate n folosin un numr de 170 de apartamente, din cvartalul Steagul Rou ca urmarea primirii
cu mare ntrziere a proiectului tip 1013, noile seciuni din panouri mari prefabricate, din care cauz IPCE-ul
n-a putut asigura executarea n timp a cantitilor de elemente prefabricate.
(...)
Tov. Furdui Petre (Hunedoara): (...) n sectorul social cultural au fost date n folosina oamenilor muncii din
regiunea noastr peste 2200 apartamente, noi cinematografe, cmine culturale, noi spaii pentru nvmntul
de cultur general, iar pentru nvmntul superior un local nou de studiu, laboratoare i un cmin de peste
350 de locuri. Tot n aceast perioad s-au electrificat un numr de 19 sate. (...)
Lipsa documentaiilor tehnice s-a fcut simit i pe antierele de construcii social-culturale din care
cauz planul fizic la locuine pe primele zece luni a fost realizat numai n procent de 53%. Aa de exemplu
documentaia tehnic pentru 800 de apartamente din Hunedoara a fost predat n luna iunie, la Lupeni pen-
tru 240 apartamente a fost predate proiectele n luna august, la Vulcan pentru 62 apartamente n luna sep-
tembrie, la Cugir 64 apartamente n luna septembrie, iar la Deva pentru 60 de apartamente n luna noiembrie,
184 Anexe

dei toate acestea au plan de punere n funciune n acest an.

Tov. Gheorghe Stoica: Planul de construcii de locuine n Valea Jiului este realizat?
Tov. Nicolae Ceauescu: Pi, despre alea spune.
Tov. Furdui Petre: Pi, despre asta spuneam.
Tov. Chivu Stoica: N-au avut documente, n-au avut proiect.
Tov. Gheorghe Stoica: Noi am dat, au garantat c le fac, i mi se pare c snt 1 200 de apartamente,
documentaie au avut ns s-au plns c nu au ciment.
Tov. Furdui Petre: Totui n cteva luni de zile nu se poate face plan pentru un an de zile. Vreau s informez
conducerea partidului c la conferina regional de partid, biroul regional pe bun dreptate a fost criticat.
Tov. Chivu a participat la conferin. Noi am urmrit ndeaproape problema construciilor i totui nu este
mulumitor, niciodat nu s-a fcut aa cum s-a fcut anul acesta. Noi pentru anul viitor avem pregtit peste
70%.
Tov. Gh. Stoica: Foarte bine, foarte bine.
Tov. Furdui Petre: Anul acesta ce s facem, ne-a apucat luna august i nc nu am avut toate documentaiile.
Cred c au mai fost i alte defeciuni aa, lips de ciment am avut, cherestea. n perioada acestui an negativ
au influenat asupra nerealizrii planului la locuine aprovizionarea antierelor de construcii cu unele materiale
n mod nesatisfctor. Cea mai mare greutate a produs i continu s le produc lipsa de ciment, fii cu go-
luri pentru planee, cherestea, pnz special pentru izolaii etc., care n cea mai mare parte n-au fost livrate
de ctre furnizorii la termenele stabilite n contracte. De exemplu, fabrica de ciment Turda livreaz ICPH-ului
zilnic 177 tone fa de 250 de tone contractate, iar fabrica Fieni n loc de 200 de tone livreaz 71 de tone. Pe
lng aceasta, pentru unele materiale ca vane pentru bi, ciment, fii cu goluri etc., repartiiile au fost mai mici
dect cotele alocate de CSP i mult sub necesarul planului de producie a unitilor de construcii.
Considerm c la durata nc foarte lung a lucrrilor de locuine contribuie i gradul redus de industrializare
a construciilor. Dei este cunoscut c numrul apartamentelor ce se execut n regiunea noastr crete
de la an la an, n anul 1962 ciclul de circa 4 000 de apartamente, totui nu avem n regiune nici cel puin o
unitate pentru semi-fabricate de beton armat necesar executrii locuinelor. Acestea le aducem de la Turda.
Biroul regional propune, dac se poate, innd seama de volumul mare de construcii de locuine n regiunea
Hunedoara, s se fac o unitate de prefabricate. Avem ntreprinderea Vlcea a Ministerului Construciilor i
Materialelor de Construcii i ar putea s fac un poligon de prefabricate ca s nu fim nevoii a aduce de la
Bucureti, Turda sau din Arad aceste materiale.
(...)
Tov. Dnlache Florian (Capital): (...) Snt prevzute n acest an s fie date n folosin peste 13 000 aparta-
mente, 2 cinematografe, 216 sli de clas, cmine studeneti cu circa 1 870 locuri i alte lucrri social-cul-
turale. (...)
Din cele 13 000 de apartamente planificate pe 1962, au fost date n folosin n primele 9 luni peste 8 500,
iar restul de 4 500 apartamente snt n stadiul de finisaj i vor fi date n folosin pn la finele anului. Au fost
date n folosin la nceputul anului colar toate cele 216 sli de clas i cminul de studeni Lacul Tei cu 370
locuri. Celelalte trei cmine cu 1 500 locuri vor fi terminate pn la finele anului conform i planului de stat.
Trebuie s artm c n realizarea planului de construcii social-culturale am avut o serie de lipsuri i greuti.
Ritmul de construcie i predare a apartamentului continu s fie necorespunztor. n trimestrul IV trebuia s
realizm peste 40% din sarcina anual. Aceasta provoac greuti mari n organizarea pe antiere i dunea-
z foarte mult calitii construciilor. La aceast situaie anormal au contribuit lipsurile existente n munca
proiectanilor care n repetate ori au prezentat spre aprobare documentaii incomplete, cu defecte tehnice,
insuficient studiate, soluii necorespunztoare. Trebuie s artm aici c nici C.S.C.A.S.-ul nu s-a grbit s ne
dea un ajutor mai esenial pentru ca aceste proiecte s fie de mai bun calitate. Din cauza aceasta, sigur, c
i avizele s-au dat cu ntrziere pentru c aceste proiecte n-au fost de calitate. (...)
n domeniul construciilor de locuine s-a prevzut n planul pe 1963 darea n folosin a unui numr de 13
500 apartamente. Pentru asigurarea unei predri ritmice de apartamente n anul viitor trebuia s crem nc
din acest an un fond de circa 9 000 apartamente. Pn n prezent avem aprobri pentru 7 850 de aparta-
mente, iar mai snt naintate documentaii pentru nc 4 000 de apartamente. Front de lucru s-a nceput
numai pentru 3 000 apartamente din cauza acelorai greuti care le-am avut nainte. Considerm c este
185 Anexe

necesar ca C.S.C.A.S.-ul, mpreun cu C.S.P.-ul s stabileasc problema regimului de nlime. n Capital

se construia din prefabricate blocuri de 7-8 nivele. C.S.C.A.S.-ul a venit acum s nu se mai fac din prefabri-
cate cu 7-8 nivele, ci s fac din maximum 4 nivele. Din cauza aceasta i fabrica de prefabricate Progresul
 nu are de lucru, este n gol de producie, c n-are cine s dea planul n aceast direcie, iar unele proiecte au
fost restituite, s fie refcute pentru patru nivele. (...)
Tov. Cazacu Virgil (Iai): (...) Amplasarea construciilor de locuine n oraul Iai s-a fcut pe linia indicaiilor
date de conducerea partidului, personal de tov. Gheorghiu-Dej cu privire la reconstrucia oraului n cvartale
nchegate n vecintatea zonei industriale a oraului. n primele 10 luni au fost date n folosin 1 107 aparta-
mente iar 544 apartamente snt cu finisajul naintat.
Predarea a numai 57% din numrul apartamentelor i realizarea planului anual de investiii la locuine numai
n proporie de 76,8% se datorete n parte i nceperii cu ntrziere a unui cvartal de 700 apartamente. Este
vorba de cartierul Socola, malul drept al Bahluiului, care a primit aprobare proiectul de ansamblu abia n luna
iunie. ()
Prin msurile luate de comitetul regional snt asigurate condiiile pentru a realiza integral planul prevzut n
acest an.
n construcia de locuine avem nc multe neajunsuri. Proiectanii nu in ndeajuns seama de elementele
strict necesare confortului, amplasndu-se greit unele instalaii i adoptnd n unele cazuri soluii necorespun-
ztoare pe considerentul reducerii preului de cost.
n acest sens este necesar ca i C.S.C.A.S. s dea o atenie sporit proiectelor tip pe care le aprob, s
asigure o ndrumare i o asisten tehnic mai calificat D.S.A.P.C.-ului i unitilor de construcii n vederea
mbuntirii muncii de proiectare, execuie, adoptnd n aceast direcie i formele de arhitectur specifice
regiunii.
n acelai timp se impune ca n raport cu ritmul intens al reconstruciei oraului Iai s desfurm o larg
munc politic n rndul cetenilor pentru a asigura pstrarea i ngrijirea construciilor noi. Noi am i nceput
n aceast direcie o aciune de mas, folosind comitetele ceteneti, presa, organiznd ntlniri cu cetenii
tocmai pe tema aceasta.
(...)
Tov. Necula Gheorghe: (reg. Bucureti) (...) La realizarea planului de investiii avem o serie de greuti care nu
pot fi nlturate dect cu sprijinul organelor centrale. Aa de pild, prelungirea n mod nejustificat a perioa-
dei de ntocmire i n deosebi avizare a documentaiilor de ctre C.S.C.A.S i uneori de ctre C.S.P. pentru
unele obiective cu pondere mare n planul de investiii. Prezentm Plenarei cteva exemple: Pentru blocurile
de locuine de 168 apartamente la Giurgiu proiectarea a durat 4 luni, iar avizrile 12 luni, inclusiv aprobarea
proiectului de ansamblu. () Propun s se analizeze actuala metodologie de avizare a documentaiilor de c-
tre C.S.P. i C.S.C.A.S. i celelalte foruri centrale n scopul simplificrii circuitului acestora i scurtrii duratei
pentru obinerea avizelor.
Tov. Uglar Iosif (Baia Mare): (...) Pentru construciile de locuine, prin grija partidului i guvernului, ni s-au
alocat n acest an fonduri n valoare de 72 570 000 de lei din care vor fi executate i predate n folosina oa-
menilor muncii un numr de 1.450 de apartamente i 12 cmine cu 720 de locuri pentru minerii i muncitorii
din gospodriile agricole de stat.
Oamenii muncii din regiunea Maramure au primit n acest an n folosin un numr de 676 de apartamente,
33% mai mult dect n anul trecut. Pn la sfritul anului vor fi predate nc 714 apartamente.
Dorim s informm Plenara Comitetului Central al partidului, c n ce privete executarea planului de 6 ani n
probleme de construcii de locuine, considerm o rmnere n urm. Dac socotim i planul care este dat
pentru 1963, vor fi executate n primii 4 ani 4 460 de apartamente din 10 500, rmnnd ca n 1964-1965 s
executm 3 040 de apartamente. Ori, greutile n problema cazrii i n problema locuinelor n oraul Baia
Mare, Satu Mare i alte centre snt deosebit de mari.
Rugm s fie analizate posibilitile i s fie suplimentat planul pe 1963 cu circa 253 de apartamente care s
fie cu destinaie pentru sfaturile populare.
Avem institutul de proiectri la Satu Mare i dorim s-l mutm la Baia Mare ns nu avem nici condiii de
mutare, adic nici sediu i nici locuine pentru ingineri i tehnicieni. (...)
186 Anexe

Tov. Mosora Dumitru (Ministerul Ind. Construciilor): () Aceste succese obinute n ntreprinderile ministerului
nostru snt departe de a ne mulumi i ele snt umbrite de o mulime de nerealizri, de serioase rmneri n
urm, aa cum au fost sesizate, dezbtute aici i criticate pe bun dreptate.
Nu realizm planul la ciment cu 310 000 tone.
Rmnem n urm cu producia planificat la bi cu 32 000 buci, la radiatoare cu 14 000 tone de radiatoa-
re, de asemenea la geamuri nu se realizeaz planul cu 1,9 mil. m.p. Asupra cauzelor eu n-am s mai insist
deoarece ele au fost ridicate de antevorbitori, au fost artate. (...)
De asemenea, este n experimentare o nou metod de construcii i anume aceea de executarea planeelor
blocurilor, care se execut prin cofraje glisante, executarea lor prin deline cobortoare, aa nct s se elimine
complet consumul de lemn i s sporeasc mult productivitatea. Dup rezultatele preliminare pe care le
avem, avem convingerea c n 1963 vom reui s definitivm aceast soluie constructiv, aceast nou
metod de construcie i s predm i celorlali constructori acest sistem de lucru, mai ales c prin el se
rezolv problema construciei blocurilor nalte i n felul acesta se elimin multe greuti care snt de soluionat
n condiiile de tehnicitate ale rii noastre la executarea blocurilor nalte din panouri mari.
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: Trebuie s fim foarte ateni. E destul s avem un necaz din sta i ne compromitem.
Trebuie s fim ateni cu prefabricatele la nivele nalte.
Tov. Mosora: Aici s-a ridicat problema c snt nc impreciziuni n stabilirea regimului de nlime a
construciilor i n Capital i n celelalte orae i c aceast problem ar fi legat i de problema prefabrica-
telor din panouri mari. Aa este, ns vreau s spun c prin metoda
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: Este mai bine s fim mai sigur, s lum un procent de siguran n plus. Mergem pe
monolit, pe glisante tot aa repede merge. Cum?
O voce din sal: S mearg cu cofraje glisante i poate s mearg i peste 8 nivele.
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: Tocmai. Altfel, dac ni se drm o jucrie din asta, i-nchipui ce se ntmpl. Nu se
mai urc nimeni n blocuri. Trebuie foarte mare atenie. Chiar dac exist n program multe nivele din plci din
astea, prefabricate, mai bine s mergem pe cealalt cale.
Tov. Mosora: Tocmai acest lucru a fost studiat la Comitetul de Stat pentru Construcii mpreun cu C.S.P. i
mpreun cu noi i s-a ajuns la concluzia c este i mai economic chiar i bine-neles este mult mai cumin-
te ca, cu acest sistem la panourile mari s executm numai blocuri de 4 nivele i pentru blocurile nalte s
practicm n special metoda cofrajelor glisante, este i mai economicoas i mai proprie pentru blocuri nalte
i este tot aa de industrial i mai ales c va fi mult mai bun n momentul cnd vom definitiva msura de
punere la punct a acestui nou sistem despre care am vorbit.
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: Dar s avem grij, dac mai avem acum n perspectiv de construit cldiri nalte.
O voce din sal: S-a oprit.
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: A fost un mic cutremur cum s-a comportat?
Tov. Mosora: S-a comportat foarte bine. A fost cutremur la 3 grade i ceva mi se pare, dac nu m nel n
Capital.
Tov. Petre Boril: Cu toate acestea nu este recomandabil s mergem cu prefabricatele la nivele mari. Pn la
4 i 5 etaje i anumite construcii merg, au stabilitate mai sigur. Corect trebuie s mergem cu metodele noi,
cu metodele clasice de monolit, i altele. S-a avansat prea mult cu unele, tovari, mai ales n Capital, s-a
avansat mai mult cu acest sistem i unele chiar cu nlimile acestea care creaz chiar o mare disproporie.
[...)

Anexa 12
Dosar nr. 62/1963, fondul C.C. al P.C.R., secia Cancelarie, pp. 12, 16, 19-20, 33-34, 45, 103,
175-180.
Stenograma edinei Plenare lrgite a C.C. al P.M.R. din zilele de 23-24 decembrie 1963
[...)
Tov. Drgan Constantin: (...) A vrea s ridic o problem n domeniul locuinelor, care ne depete pe noi i
pare-se destul de greoaie: problema aceasta a documentaiei i a formelor de avizare de sus pn jos. Noi,
187 Anexe

datorit i unor lipsuri care au existat pe antierele noastre, datorit i acestor ntrzieri i trgneli la nesfrit,
sntem pui n situaia ca acum la blocurile de locuine s fie aproape omul pe metru ptrat, ca s putem
rezolva s dm n folosin ceea ce trebuia s dm. De ce? Pentru c trebuiesc zece luni i jumtate s se
 aprobe o documentaie, n diferitele ei faze i snt cinci la numr fazele acestea de proiectare i de avizare
i de fiecare dat snt apte-opt-zece avize care trebuie luate i care de multe ori dau peste cap orice plan
bun pe care l concep organele regionale.
Eu am un exemplu aici, nu vreau s rein plenara, dar am prevzut ca pentru anul 1964 s pregtim condiii
nc de la nceputul anului 1963. A venit proiectul de ansamblu, a fost proiectul n diferite faze, a fost avizat,
pe urm au spus: nu, au aprut alte norme ale C.S.C.A.S i trebuie s mergei pe o densitate mai mare de
metri ptrai la km. Bun, am spus, de acord, hai s refacem lucrarea. A venit pe urm i au spus, este o ori-
entare s mergei cu demolri mai puine. Foarte bine, am prsit centrul i arterele principale i ne-am retras
n locuri unde avem demolri mai puine. Am ajuns la demolri 1,18% i nici acest proiect nu se aprob i ne
pericliteaz nceperea construciilor pe anul 1964.
Dac tovarii doresc, eu am i o documentaie mai concret, ct a stat pe la fiecare din aceast faz
i interesant este c n unele locuri tovarii intr n discuii, au preri contrarii despre anumite proble-
me de construcii i acestea se fac pe seama constructorului de jos, deoarece zece luni trebuie pentru
documentaie i avizri trei-patru luni rmn constructorului pentru un bloc de locuine, plecnd de la temelie
i pn s-l dea n funciune.
[...)
Tov. Scarlat Constantin: (...) Tovari, n acest an, cu toate eforturile fcute de partid pentru a ne da fonduri
de locuine, se prelimin a fi realizat numai 70% din apartamentele planificate pe regiune. La nerealizarea
planului de locuine n oraul Brila, unde avem cea mai mare rmnere n urm, circa 900 apartamente, vina
o poart i Ministerul Industriei Petrolului i Chimiei care nu a asigurat documentaia la timp i Comitetul de
Stat pentru Construcii, Arhitectur i Sistematizare, care a schimbat mereu soluiile, s-au trgnat definiti-
varea unor soluii. Numai ct timp s-a pierdut pentru a se hotr dac profilul traversal al unei strzi trebuie s
fie de 32 m. sau 40 m. timp care nu s-a mai putut recupera. De asemenea, pentru oraul Galai Ministerul
Industriei Construciilor a avizat cu o ntrziere de aproape 2 luni documentaia pentru locuine din cartierul
Tiglina II. Aceasta a fcut ca s pierdem timp i s nu putem executa fondul de locuine, care i pentru anul
1964, fa de cifrele iniiale care au venit prin proiectul de plan, ne-au redus cu aproape 30%. (...)
Tovari, dezvoltarea industriei i agriculturii n regiunea Galai ridic o serie de probleme pentru care biroul
regional cere sprijinul conducerii partidului. O problem care mi face impresia c dei nu ar trebui s-o ridic,
totui pentru c oraul Galai este o excepie n ce privete fondul de locuine, (65% din construcii snt
din paiant, cu uzur de peste 70% i snt cunoscute cartiere de locuine insalubre) i faptul c n fieca-
re primvar ne cost muli bani. Tovarul Gaston a spus s nu mai dm bani pentru repararea acestor
locuine pentru care n fiecare primvar muncitorii vin s cear materiale, pentru ca s-i refac casele dup
inundaii. Este necesar s se revad reducerea aceasta de 1 000 apartamente care e prevzut fa de cifre-
le iniiale pentru regiunea Galai. Dac nu se poate la nceputul anului, aceste 500 apartamente s ne fie date
dup a doua jumtate a anului, cnd snt nerealizri n alte sectoare pentru c noi avem acum documentaii
suficiente ca s putem realiza planul propus iniial.
Tov. Chivu Stoica: Dar pe anul acesta avei numai 70% realizri, deci rmne n plan 30%.
Tov. Scarlat Constantin: Aceasta a fost pentru Brila unde am artat c Ministerul Industriei Petrolului i Chi-
miei nu ne-a dat concursul pentru ca s putem avea documentaii.
Tov. Gheorghe Stoica: Noi le-am dat abia n august pentru c a fost o schimbare a amplasamentului care a
cerut pe urm noi i noi socoteli. De altfel este aceai situaie ca i n Oltenia, dei difer deoarece acolo a
fost o suplimentare de plan de 25 milioane lei pentru locuine. Aa c aici ntr-adevr aa a fost.
(...)
Tov. Scarlat Constantin: C.S.P. a lucrat aici aa cum ne lucreaz C.S.P. Nimeni nu poate cere altfel. Tovare,
zice, trebuia s dau la Brila pentru Chimie 900 de apartamente care n-au fost realizate pe anul 1963, reduc
pe regiune 900 de apartamente i dau la Brila. n felul acesta Galaiul pierde 900 de apartamente. Dar
oraul Galai cu cartierele cele mai proaste de ce s sufere? Trebuie criticai acei care nu s-au zbtut pentru
realizarea documentaiei. n Galai avem documentaie acum, la ora actual pentru 3 600 apartamente, dar
188 Anexe

nu avem anul acesta bani. Tovarii de la C.S.P. spun: da, tovare, am tiat i noi de acolo unde aveau o
cretere mare anul acesta. Bine, dar noi am avut o cretere foarte mic 5-6 ani la rnd, iar acum cnd e o
cretere mare ne articulezi cu 30% din numrul apartamentelor.
Mai ridic o problem care este de mare importan pentru regiunea noastr. n decembrie 1962 n faa Ple-
narei Comitetului Central, am ridicat problema alimentrii cu ap a oraului Galai. Am primit sprijin i a fost
elaborat documentaia pentru alimentarea cu ap de adncime a oraelor Galai i Brila, precum i a zece
comune situate pe traseul conductei. Este cunoscut c apa n oraul Galai are fenoli de 300-400 ori mai
mult dect admisibil, ceea ce face ca s sufere sntatea locuitorilor. Solicitm s fim sprijinii de conducerea
partidului pentru a obine aprobarea proiectului de ansamblu i dac este posibil pentru nceperea mcar a
lucrrilor de pregtire n anul 1964.
[...)
Tov. Berghianu Maxim: n acest an s-a dat n folosin o suprafa locuibil de peste 65 000 m.p.,
reprezentnd 2.174 apartamente convenionale, precum i un numr nsemnat de edificii social-culturale.
Calitatea lucrrilor de construcii s-a mbuntit fa de anul trecut, finisajul este mai ngrijit i snt posibiliti
n viitor, prin msuri tehnico-organizatorice, s mai mbuntim execuia de lucrri n construcii.
Cu toate acestea, demolrile de locuine executate n oraul Cluj nu au fost totodat destul de judicios stu-
diate. La aceasta a contribuit i lipsa de control din partea C.S.C.A.S care nu a urmrit ntocmai respectarea
indicaiilor conducerii partidului nostru n ce privete evitarea demolrilor locuinelor trainice care nc pot fi
folosite. Cu ajutorul conducerii partidului s-a pus capt acestei situaii i amplasarea noilor construcii se face
n locuri unde evitm aproape complet demolrile i unde avem aceiai parametri care nu ncarc preul de
cost, ci dimpotriv, duc la ieftinire, m refer la instalaiile exterioare.
Tov. Nicula Gheorghe: (...) n Oltenia snt prevzute 216 apartamente numai n 1964 i au fost i n 1963.
O greutate este cu amplasarea lor.
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: Drmai ceva pe acolo?
Tov. Nicula Gheorghe: Cam drmm. O parte se drm acum. Noi am nceput s ne restrngem la zero n
problema drmrii. Eu v dau un exemplu.
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: C.S.P.-ul v-a oprit?
Tov. Nicula Gheorghe: Nu. Consiliul de Minitri. Au trimes, i ne-au oprit, deoarece indicaia conducerii parti-
dului este s nu mai mergem pe linia drmrilor cu uurin.
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: Adic cum este asta, s mergei cu mai mult greutate?
Tov. Nicula Gheorghe: Cu mai mult greutate. Da. Noi am ajuns i la 16 (Rsete). Greutate n sensul ca s
prevedem mai puine cldiri pentru drmare, pentru c a drma i a crea un bloc, deci a drma 16% din el
atuncia nseamn c nu rezolvm nimic. n aceast direcie am avut aspecte i la Clrai i noi am studi-
at i am amplasat chiar n centrul oraului o serie de blocuri i nu stric nimic cu planul de sistematizare a
oraului.
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: Este cel mai bun lucru. Uite, pentru asta am toate felicitrile. S nu drmai nimic,
cutai spaii libere i acolo facei.
Tov. Nicula Gheorghe: O problem pe care o mai ridicm, tovare Gheorghiu, este...
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: Tov. Chivu aprob drmturile. El este cu aceasta. S nu mai dai aprobare la dr-
mri.
(...)
Tov. Gheorghe Stoica: n decursul ultimilor ani s-a creat o situaie de conflict, cum s-ar spune acut, ntre
executani i beneficiari. i, cum s spun, acel care este victima acestui conflict este beneficiarul i n special
investiiile centrale n frunte cu ministerele. Situaia a ajuns pn ntr-acolo c an de an sfaturile populare nu
dau beneficiarului locuinele conform comenzii fcute i s-a creat nu numai o practic, dar i o serie de teorii.
Eu a putea s v dau o serie de exemple care exprim n cifre clare tocmai aceast situaie. Bunoar,
s lum Iaul cu care am avut o discuie special asupra acestei chestiuni. Am comandat de la Ministerul
Transporturilor i Telecomunicaiilor 667 de apartamente. De dat n-a dat dect 103. Sau Galaiul, interesant,
n plan a avut numai 80 de apartamente s dea Ministerului Construciilor de Maini, i cu toat dragostea
pe care o am pentru Ministerul Construciilor de Maini, totui Galaiul a dat 120. Pe contul cui? S-a neles
189 Anexe

cu beneficiarul n aceast privin? Ca s vedei, din 300 de apartamente care trebuia s se dea Ministerului
Chimiei, nu i s-a dat dect 120 .a.m.d. A putea s dau zeci i zeci de exemple, dar eu nu vreau s v rein
prea mult, ns e fapt c o asemenea practic...
 Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: Nu vrei s ne oboseti.
Tov. Gheorghe Stoica: Vreau i eu acest lucru, tovare Gheorghiu, de aceea am i cerut cuvntul mai trziu
dup ceilali tovari.
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: Mai d-le exemple, mai d-le exemple din astea. Uite aa stau lucrurile, uite aa
stau lucrurile.
Tov. Gh. Stoica: Dar faptele snt fapte n aceast direcie. Noi avem plngeri n permanen de la armat, de la
Ministerul de Interne, unei regiuni i se d mai mult, altei regiuni nu i se d.
Tov. Chivu Stoica: n Banat an de an se realizeaz planul de locuine.
Tov. Gh. Stoica: Nu c nu se realizeaz planul, totui a fost n bun parte realizat. Eu v rog ca s reinei. Aici
nu e vorba de nerealizarea planului. Aici este vorba c nu i se d beneficiarului spaiul repartizat i care le-a
comandat. Eu cred c n-am s fac nici o indiscreie dac am s redau n faa plenarei o discuie pe care am
avut-o cu preedintele sfatului de la Iai, la care a fost prezent i tov. prim secretar. Cnd am ntrebat cum se
face acest lucru, de ce nu dau, pentru c noi n ultimul timp am nceput s insistm pe baza presiunii ministe-
relor, zice, tovarul Stoica, de ce s-i dau eu Ministerului Comunicaiilor 600 de apartamente. Dar de ce are
el nevoie de atta? Dau altuia. i aceast teorie, tovare Gheorghiu st la baza tocmai acestei practici.
Tov. Coliu Dumitru: Dar ntr-adevr, de ce are nevoie de 600 de apartamente?
Tov. Gheorghe Stoica: Eu i-am dat tov. Nistor, ns nu tiu n ce msur se potrivete urmtorul exemplu: eu
cnd m duc la un cizmar, comand o pereche de ghete. Cui trebuie s le dee el? Trebuie s le dee n mod
natural aceluia care le-a comandat?! Cu ce drept iei dumneatale i dai altcuiva. Cu att mai mult c aici este
vorba c e trecut n plan numrul de construcii pe care s d fonduri ministerelor. El are sarcini economice
pentru acest lucru. Cu ce drept dispui dumneata de apartamentele destinate beneficiarului X i le mpari
cum gndeti dumneatale?!
Tovari, eu cred c a sosit timpul ca s se puie capt i s se lichideze aceast situaie care duce la abuzuri
i la situaii n care ministerele nu pot s-i ndeplineasc planul.
n afar de acest lucru, eu a vrea s atrag atenia i tovarilor preedini ai sfaturilor populare c tocmai
aceast practic a fcut s se nasc ideea care a nceput s aib rspndire i care, fr ndoial, se bucur
de antipatia tovarilor preedini ai sfaturilor i nici eu nu snt partizanul ei, i anume, ca fiecare minister s-i
fac el un antier n localiti pentru ca s-i asigure realizarea fondurilor care i-au fost destinate. Dei nu s-a
fcut acest lucru, ns eu nu snt partizanul acestei idei. Dar v previn, tovari, c asemenea idei ncep s
se prind i nu tiu ce se va putea face dac vei pune mereu beneficiarul n situaia s-i dai apartamentele
repartizate. De aceea, cred c va trebui aici mers pe aceeai idee, aa cum planul este o lege pentru toi,
tot aa trebuie s se introduc n practic ca o lege de a se da beneficiarului apartamentele, adic ceea ce
a comandat. Dac ns te poi nelege cu el i, mpreun cu organele centrale, apoi aceasta este o alt pro-
blem. n orice caz, de la sine, aa cum se practic, trebuie terminat acest lucru. Aceasta este o chestiune, o
problem asupra creia am vrut s atrag atenia plenarei i n special tovarilor preedini i primi-secretari.
A doua problem. Tovari, pentru 1964 ai vzut planul este oprit, dac nu m nel, cam cu 16-17% adic
vreo 2 miliarde i vreo trei sute i ceva de milioane de lei la construcii partea care revine sfaturilor populare.
Anul trecut am avut 38 900 sau opt sute i ceva de apartamente, iar n 1964 vor fi vreo 44-45 000 de aparta-
mente, sau dac nu m nel, 48 000 de apartamente. Tov. Maurer a vorbit de 54 000 de apartamente avnd
n vedere i pe acelea pe care le execut ministerele. Care este problema? A reieit din tot ce a spus tovarii
c frontul de lucru este acuma, de bine de ru, asigurat. Documentaia la fel, cam n cea mai mare parte.
Ai auzit i de nenumrate ori tov. Gheorghiu a revenit asupra acestui lucru la Plenar, atrgnd ateniunea
n legtur cu demolrile. Cred c lucrul este clar pentru fiecare c nu putem merge pe linia demolrilor n
mas. Nu putem merge dintr-o serie ntreag de consideraiuni binecunoscute. Problema este aa: c o
bun parte din planurile de ansamblu care v-au fost aprobate am mers cam pe o linie oarecum, cum s
spun, pe larghee.
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: Pentru crearea de ansambluri arhitectonice.
Tov. Chivu Stoica: Pn la 10-12% demolri.
Tov. Gheorghe Stoica: Eu vreau s atrag ateniunea tovarilor c poate mine s se ascund cu hroaga
190 Anexe

n mn. Ne-ai dat planul de ansamblu, am aprobarea nu numai a planului, dar i a demolrilor. Chestiunea
aceasta am avut-o cu Ploietiul care tocmai ne-a atras atenia asupra acestui lucru. Conform planului admis
pentru ei, trebuia s se demoleze de acum vreo 40-45 de case, care snt de acuma prevzute, hotrte,
trecute absolut prin toate organele. Cnd s-a vorbit cu tov. preedinte i-am spus stop: chiar dac ai hotrre,
ns nu trece la demolare. Pentru acest lucru noi vom trimte de acuma comisii, colective pe ntreaga ar
tocmai pentru ca din nou s vedem, de a micora demolrile la maximum. Desigur, asta poate s dea unele
bti de cap. Nu este ns exclus c trebuie s facem unele schimbri. Vreau s v atrag ateniunea c
nimeni nu se va putea ascunde n dosul acestor planuri aprobate pe care le au, pentru c va trebui analizat
din nou, n fiecare regiune, n fiecare ora amplasamentele fcute, numrul de demolri stabilite i din nou
vzut ce putem i fr ndoial c vom putea multe nltura. Aducei-v aminte c repunnd din nou chestiu-
nea demolrilor la Cluj s-a ajuns la nlturarea unui mare numr de case care erau de acuma condamnate la
demolri. Cred c chestiunii acesteia va trebui s-i dm atenia cuvenit.
Tov. Ceauescu Nicolae: Numai c trebuie spus c cu toate c C.S.C.A.S n-a vrut i susinea, comitetul
regional a trebuit s-i conving c trebuie fcut aa.
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: Pentru c de sus i pn jos este aa o stare de spirit general la arhiteci i
nu n mic msur i la constructori s realizeze ansambluri arhitectonice n orae mergnd pe ideea
reconstruciilor oraelor. Am ntlnit aceast idee pretutindeni. Cnd ne explica acolo n faa planelor, n faa
desenelor scpa ideea aceasta: vom avea un ansamblu aici, un ansamblu acolo, numai n ansamble vorbea
i prevedeau drmri. Este clar. n Iai, spre exemplu, cine cunoate Iaul bine, a trecut prin ce a trecut, prin
necazuri, acolo nu este alt soluie dect s reconstruieti. Dar nu se poate spune pentru toate oraele.
Tov. Gheorghe Stoica: Sigur c da. ntocmai.
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: Ia, hai s mergei n oraele, oraele din Transilvania spre exemplu, snt case din
crmid, durabile. Nu e mai normal s gsim locuri libere? De cte ori m-am ntlnit cu tovarii i-am rugat:
cutai locuri libere i acolo construii. inei seama de perimetrul stabilit pentru ora ct s se ntind, s nu
se ntind prea mult i mai trziu vom putea s ne permitem luxul s mai drmm cte o cas. Altfel ce se
ntmpl: construieti, s zicem, pentru 100 de familii i drmi pentru vreo 20 de familii. Ce-ai fcut cu asta?
Datorit industrializrii crete populaia oreneasc sau din centrele oreneti industriale i prin faptul c
aduci aici noi i noi fore de munc, mai e apoi creterea natural. i niciodat nu vom reui s acoperim ct
de ct nevoile de locuine. Apoi mai este i starea de spirit general care s-a creat datorit faptului c noi dr-
mm i construim din nou. Ce se ntmpl. Au mers unii pn acolo nct s-au neles ntre dnii, zice: las-m,
te rog, au simit c drmm ntr-un loc , s locuiesc la dumneata, i pltesc, ca s m dea afar de aici
c se demoleaz i capt locuin. n modul acesta se recurge la fel de fel de lucruri.
Ori, eu susin cu toat cldura cele ridicate de tov. Stoica Gheorghe. ntr-adevr, trebuie luptat mpotriva
tendinei de a se drma, trebuie lmurii tovarii notri arhiteci i constructori c sntem i noi pentru an-
sambluri arhitecturale, ns n primul rnd s ne orientm n zonele libere unde nu avem de drmat. E frumos,
s zicem, n centrul Craiovei, s ai n fund acolo un turn i pe Tudor Vladimirescu pus sus, cu cciula pe o
ureche, i s te uii la el. Dar asta ne cost, asta ne face s dm afar oameni din case. Nu se poate aa.
Snt unii care zic: domnule, de ce s nu m bag eu ntr-o cas mai bun. Aici trebuie s umblu dup lemne, e
frig, dar dincoace am i calorifer, am i ap cald, am baie, numai s bag purcelul i gina. (rsete)
Trebuie mare grij. Dac numai tovarul Stoica va lupta i nu vom fi sprijinii de tovarii primi-secretari,
de birourile organelor noastre de partid din regiune, orae, raioane, de organizaiile de partid, s tii, uor
n-are s fie. M bucur ce am auzit de la Ceauescu c n cazul de la Cluj organizaia regional a trebuit s se
opun C.S.C.A.S. Dar cine este acest C.S.C.A.S, ia hai s stm de vorb cu el, au mers de dou ori acolo,
au venit cu concluzia c trebuie s drme i s-au dus a treia oar i biroul regional le-a dovedit c n-au
dreptate. Acesta este un caz care merit toat lauda, dup cum snt alte cazuri tot la Regiunea Cluj unde au
luat-o naintea C.S.C.A.S.
Tov. Gheorghe Soica: Snt i cazuri de demolri.
Tov. Gh. Gheorghiu-Dej: Ideea care trebuie reinut de la ceea ce a spus Stoica este de a lupta pentru
disciplin, pentru respectarea celor stabilite, chiar atunci cnd e cuprins ntr-o hotrre, este bine s ne mai
uitm o dat pentru c nu este ceva fix, nu m pot mica de acolo, se mai poate doar aduce mbuntiri i
dup asta c tot oamenii au fcut un lucru sau altul. Nu-i mai bine s cntrim de mai multe ori, s msurm
de mai multe ori i pe urm s tiem? Sigur c da. Noi de aici de la Comitetul Central, tov. Chivu vine cu
191 Anexe

multe hotrri, dispoziii de la Consiliul de Minitri i se duc pe teren i gsesc lucruri interesante, d un mare
ajutor i Direcia noastr Economic. Dar cteodat nici ea nu poate s cuprind. Eu m bucur c voi acolo
v ocupai de lucrul acesta.
 Anexa 13
Dosar nr. 9/1966, fondul C.C. al P.C.R., secia Cancelarie, pp. 2-3, 18-40.
Protocol Nr. 4 al edinei Secretariatului C.C al P.C.R. din ziua de 31 ianuarie 1966.
Au participat tovarii: Nicolae Ceauescu, Paul Niculescu-Mizil, Leonte Rutu, Manea Mnescu, Vasile
Patiline, Virgil Trofin. A fost invitat tovarul Petre Lupu.
edina ncepe la orele 18,00.
Prezideaz tovarul Nicolae Ceauescu.

Ordinea de zi:
() II. Informri cu privire la:
a. Cauzele depirii preului plafon stabilit pentru cldirile de locuit; calitatea lucrrilor executate, gradul de
confort i aspectele privind sistematizarea ansamblurilor de locuine;
1. n legtur cu problemele ridicate n informarea privind cauzele depirii preului de cost la cldirile de
locuit, se stabilete:
- Seciile Energetic, Construcii, Transporturi i Planificarea Economiei ale C.C. al P.C.R., mpreun cu
C.S.C.A.S. i C.S.P. s analizeze problema construciilor de locuine sub toate aspectele, n vederea
gsirii unor soluii care s asigure creterea confortului, lrgirea gamei tipurilor de apartamente,
mbuntirea calitii lucrrilor executate, folosirea mai judicioas a terenurilor prin mrirea densitii
locuinelor pe hectar.
- S se in seama n mai mare msur de ncadrarea noilor construcii n ansamblurile arhitectonice
existente n diferite localiti.
- n calculul preului de cost pe apartament, sporul de 10% pentru mbuntirea confortului, prevzut
n Directivele Congresului al IX-lea al P.C.R., s se raporteze la plafonul costului mediu pe apartament
de 40 000 lei stabilit n 1960. n viitor s nu se admit nici un fel de sporire a preului de cost pe
apartament peste acest plafon.
- Consiliul de Minitri s stabileasc msurile necesare pentru ieftinirea materialelor de construcii care
au o pondere nsemnat la preul de cost al locuinelor.
- S se ia msuri, din timp, pentru ca cele 300 000 de apartamente prevzute a fi construite n perioada
1966-1970 s fie realizate n cadrul sumei de 17 miliarde de lei alocate n planul de investiii pentru
aceast perioad.
- C.S.C.A.S. mpreun cu C.S.P. i Ministerul Finanelor s studieze i s propun simplificarea legislaiei
privind modul de elaborare i avizare a documentaiilor tehnico-economice.
- Concluziile rezultate din analizele cauzelor depirii preului plafon la construciile de locuine, precum
i msurile ce se vor propune n vederea realizrii gradului de confort, diversificrii blocurilor i ansam-
blurilor, mbuntirii calitii lucrrilor etc., s fie incluse n materialul ce va fi prezentat la Consftuirea
pe ar a lucrtorilor din construcii.

C.C. al P.C.R.
Secia Energetic, Construcii i Transporturi
Informare
Pe baza sarcinii trasate de Comitetul Executiv al C.C. al P.C. R., Secia Energetic, Construcii i Transpor-
turi a analizat cauzele depirii preului plafon stabilit pentru cldirile de locuit, calitatea lucrrilor executate,
gradul de confort i aspectele privind sistematizarea ansamblurilor de locuine realizate.
Analiza a fost fcut n oraul Bucureti i regiunile Cluj, Iai i Oltenia, mpreun cu activitii din comisii-
le economice ale comitetelor regionale de partid din aceste regiuni i un numr de specialiti n domeniul
locuinelor. La ntocmirea acestei informri au fost folosite i materiale cerute de la 8 comitete regionale de
192 Anexe

partid.
Analizele efectuate n regiuni au inut seam de sarcinile trasate pentru perioada 1966-1970 de Congresul al
IX-lea a P.C.R. care stabilesc cile principale de realizare a unui volum sporit de locuine, creterea cu 10%
a confortului, lrgirea gamei de tipuri de apartamente i diferenierea blocurilor de locuine, mbuntirea
finisajului interior i exterior i a gradului de echipare a apartamentelor.

I. Preul plafon din 1960 i cauzele depirii lui

Hotrrea Consiliului de Minitri nr. 146 din 1960 stabilete condiiile funcionale i suprafeele minime obliga-
torii la locuinele cu caracter urban, n limitele unor preuri plafon pentru tipuri de apartamente (cu 1, 2, 3 i 4
camere).
Aplicarea acestei hotrri a contribuit la creterea productivitii muncii n construcia de locuine.
n perioada analizat s-a realizat din fondurile statului un total de cca 270 000 apartamente convenionale.
Capitala i principalele orae ale rii au cptat o nou nfiare, prin execuia unor mari ansambluri de
locuine. La Bucureti s-au construit cca 81 000 apartamente convenionale. n regiunea Iai s-au realizat
un numr de 11 000 apartamente, din care peste 9 000 n oraul Iai; n regiunea Oltenia s-au executat 10
600 apartamente, n oraele Craiova, Tr. Severin, Tg. Jiu, Motru s-a realizat un volum nsemnat de locuine i
mari ansambluri cu cte 3 000-7 000 apartamente n oraele Galai, Hunedoara, Valea Jiului, Braov, Piteti,
Bacu, Piatra Neam, Gheorghe Gheorghiu-Dej, Reia, Oradea, Tg. Mure, Cluj, Constana i altele. Aceste
ansambluri au fost dotate cu un volum nsemnat de lucrri edilitare i amenajri exterioare, complexe comer-
ciale, coli i dispensare.
A crescut competena tehnic a institutelor de proiectare regionale i organizaiilor de construcii locale, care
au realizat n 1965 cca 20% din volumul de construcii-montaj pe ar.
Legislaia din 1960 a stabilit preuri plafon pentru apartamente n funcie de numrul camerelor de locuit,
preciznd limitele suprafeelor locuibile, ale principalelor dependine i gradul minim de finisaj. Astfel, pentru
apartamentul de dou camere cu 28-30 m.p. suprafaa locuibil s-a stabilit preul plafon de 40 000 lei.
Preurile plafon stabilite permiteau realizarea locuinelor numai n cldiri cu 4-5 nivele, dar nu dau posibili-
tatea construirii n condiii de fundaii i structuri variate, cu balcoane, logii, materiale de finisaj mai durabile
i cu aspect mai plcut, sau cu echipament tehnic ca ascensoare, tub de colectarea gunoiului, hidrofor,
antene colective.
Aceste lucrri snt considerate n normativul de aplicare a hotrrii privind nscrierea n preul plafon, drept
cazuri excepionale, a cror necesitate se va justifica i evidenia separat. n realitate, la peste 90% din
ansamblurile realizate n etapa analizat au fost aprobate sporuri pentru aceste lucrri, ceea ce arat c ele
constituie practic condiii normale pentru execuia i funcionalitatea locuinelor.
Preul plafon de 40 000 lei apartamentul convenional stabilit n 1960 a nregistrat urmtoarele creteri:
- cu 3 600-4 800 lei (9-12%) ca urmare a reaezrii preurilor cu ridicata din 1963, aprnd preuri
plafon difereniate dup tipul structurii de rezisten (de 43 600 lei la zidrie portant i 44 800 lei la
panouri mari i glisante);
- cu 4 500-11 000 lei pe apartament (10-25%) prin acordarea sporurilor peste preul plafon stabilit
n 1960 (n 1965 s-a acordat cca 4 500 lei la cldirile cu 4 etaje din zidrie portant, 8 000 lei pe
apartament pentru construcii din panouri mari prefabricate i cca 11 000 lei pentru blocurile cu 9 sau
10 etaje);
- cu cca 3 500 lei pe apartament (7%) prin depirea sporurilor acordate (a preurilor de aviz mediu
general).
Din analizarea unor proiecte aprobate n 1964-1965 rezult c sporurile acordate pe apartamentul
convenional peste preul plafon se compun n principal din 1 500-2 200 lei pentru fundaii i subsol tehnic,
300-4 300 lei pentru echipamente tehnice, 500-3 000 lei pentru finisaje mbuntite, cca 5 500 lei pentru
sporuri specifice construciilor din panouri mari.
Se constat c sporurile avizate de Comitetul de Stat pentru Construcii, Arhitectur i Sistematizare i de
Comitetul de Stat al Planificrii au fost n continu cretere, iar acordarea s-a fcut de multe ori n funcie de
insistenele proiectanilor, beneficiarilor i nu de necesitile obiective, ntruct la acelai gen de lucrri ele snt
foarte diferite ca valori absolute.
193 Anexe

Preul de aviz al unui apartament convenional de 30 m.p. locuibil se ridic n 1965 la cca 48 100 lei n cldi-
rile cu 4 etaje din zidrie portant, respectiv 52 800 lei la cele din panouri mari i 55 800 lei n cldirile nalte.
Preul de deviz mediu general este de 50 900 lei. Peste preul de deviz ns, costurile realizate pe antiere
 snt mai mari cu cca 3 500 lei/ap. convenional (7%). Astfel, la locuine din oraul Bucureti, depirea fa
de devizul aprobat a fost de 3 480 lei pe apartament n 1964, n reg. Oltenia de cca 3 000 lei, n reg. Iai i
Galai cca 4 000 lei, iar n reg. Cluj aproximativ 2 000 lei.
Depirea preului de deviz n medie de cca 3 500 lei pe apartament se compune din:
- 780 lei din diferene ntre preul de achiziie la furnizori i preul de deviz la unele materiale i produse
noi: tmplrie finisat la productor, tocuri de stejar la tmplrie exterioar, obiecte sanitare i armturi
sanitare noi; necuprinse n reaezarea preurilor din 1963;
- 770 lei din diferenele de pre la manoper, provenite din aplicarea reelei de salarizare aprobat n
1962 i necuprinse la reaezarea preurilor din 1963;
- 510 lei din diferene de pre ntre costul real al chiriei utilajelor folosite i preul chiriei utilajului
convenional prevzut n deviz;
- 520 lei din diferene de consumuri specifice la materiale, manoper i utilaj i a neconcordanei ntre
preurile de catalog i preurile practicate;
- 750 lei din cheltuielile pentru refaceri de lucrri necorespunztoare, executate n special din cauza
lucrului n asalt la sfritul fiecrui an, depiri la lucrrile de organizarea de antier i stagnri de
producie;
- 170 lei din depirile de costuri la cheltuielile indirecte provenite din plata dobnzilor penalizatoare ca
urmare a executrii lucrrilor fr finanare, stocuri supranormative.
Costurile suplimentare la sfritul acestui an vor crete cu nc 1 800 lei/apartament (1 200 lei/ap. ca urmare
a majorrii salariilor lucrtorilor din construcii ncepnd cu data de 1 octombrie 1965, iar cca 600 lei/ap. prin
folosirea betonului celular autoclavizat n locul prafului hidrofob).
n aceste condiii preul real al unui apartament convenional este de cca 56 200 lei. Dac la aceasta se
adaug creterea cu 10% a confortului, preul pe apartament va fi de cca 62 000 lei.
Pentru determinarea costului real pe apartament a fost necesar s se recurg la cifre medii rezultate din
totalul cheltuielilor organizaiilor de construcii, deoarece n evidenele lor contabile snt capitole de cheltuieli
insuficient de clar repartizate dup natura lucrrilor.
Menionm c la unitile de execuie, proiectare, statistic, precum i la Banca de Investiii, Comitetul de
Stat pentru Construcii, Arhitectur i Sistematizare i Comitetul de Stat al Planificrii, exist un mare volum
de formularistic care se ntocmete de numeroi salariai, fr s se evidenieze preul de cost real al
locuinelor.

II. Confortul, calitatea i execuia locuinelor realizate

Cldirile de locuit proiectate i realizate n perioada 1960-1965 snt n general superioare cantitativ celor
construite anterior.
Prin sporurile acordate peste preul plafon s-au realizat finisaje mbuntite, utilizndu-se unele materiale mai
durabile, plcute ca aspect, cum ar fi terasitul i placajele ceramice la faade, faian i mozaicuri superioare
la interior i perdele antisolare. Confortul a mai fost mbuntit prin prevederea de logii i balcoane la majori-
tatea apartamentelor realizate.
Suprafeele locuibile realizate n urma legislaiei aprute n 1960 satisfac norma sanitar de 8 m.p. de per-
soan. Toate apartamentele au fost construite cu dependine interioare (camere de baie, vestibul, buctrie),
apartamentele de 2, 3, i 4 camere avnd cmri i un spaiu minimal de depozitare, iar apartamentele de 4
camere un WC suplimentar. n ultima perioad, marea majoritate a ansamblurilor de locuit snt prevzute cu
nclzire central, multe din buctrii fiind dotate cu instalaii de gaze.
Analiznd modul de distribuie a suprafeei locuibile, rezult c aplicarea legislaiei din 1960 a condus la re-
alizarea unui tip de apartament cu o camer, iar la cele de 2, 3 i 4 camere, difereniate numai prin coman-
darea sau decomandarea dormitoarelor. Ca subvariante s-au construit apartamente cu bi luminate direct
sau ventilate. Cldirile de locuit se realizeaz aproape n exclusivitate pe dou regimuri de nlime (parter cu
patru, respectiv cu nou etaje), iar nvelitorile fiind realizate numai cu terase.
Lipsa dulapurilor nzidite i coordonarea dimensionrii mobilierului, ce se produce pe scar industrial, au
194 Anexe

determinat n majoritatea locuinelor suprafee ocupate neraional.

Confortul locuinelor a fost influenat negativ i prin introducerea unor materiale insuficient studiate ca
praful hidrofob la terase, parchetul lamelar fr lac de protecie, pardoseli din materiale plastice executate
fr dispozitive i scule necesare unui montaj corespunztor. Studierea aplicrii materialelor noi se face n
general ulterior producerii lor pe scar industrial. De aceast problem rspunde Institutul de Cercetri
(I.N.C.E.R.C.) din cadrul Comitetului de Stat pentru Construcii, Arhitectur i Sistematizare.
Numeroase lipsuri mai exist n asigurarea de documentaii de execuie, ntrzieri n eliberarea amplasamen-
telor, iar aprovizionarea cu materiale a fost neritmic. Planificarea trimestrial a sarcinilor fizice i valorice
a dus la vrfuri mari de producie, la greuti n acoperirea necesarului de muncitori calificai i la slbirea
supravegherii tehnice pe tot parcursul execuiei.
Faptul c n fiecare an n trimestrul IV a fost realizat peste 50% din planul fizic anual, iar pentru finisarea com-
plet a apartamentelor raportate ca terminate s-a lucrat i n ianuarie i februarie a anului urmtor, ilustreaz
slaba preocupare a organelor care rspund de planificarea i organizarea lucrrilor pentru construciile de
locuine. n Capital s-au planificat 7 766 apartamente n trim. IV. a.c., respectiv 61,6% din planul anual. Tot
n Capital s-a lucrat n 1964 la 785 apartamente n contul anului 1963, iar n anul 1965 la 1 278 apartamen-
te n contul anului 1964. Executarea pe timp de iarn a lucrrilor de finisaje interior n mare parte cu procese
umede creeaz condiii grele de execuie i conduce la lucrri de proast calitate.
Reducerea substanial a activitii din trim. I al fiecrui an a dus i la o scdere a efectivelor de muncitori.
Pentru meninerea lor, o bun parte au fost folosii la munci necalificate la gospodrie de materiale, spturi
etc. Un mare volum de muncitori i fac concediul numai iarna, sau snt trimii n concediu fr plat.
Productivitatea fizic a muncii n ore pe apartament convenional a fost n anii 1963-1965 la construciile din
panouri mari 2 333 ore din care 1 784 ore pe antier, n timp ce n Frana este de 1 650 ore, respective 1
200 ore pe antier, iar n Republica Socialist Cehoslovac n total 1 200-1 400 ore pe apartament. La zid-
rie portant se consum pe antierele noastre cca 2 187 ore pe apartament, iar la construciile nalte glisate
consumul de manoper este de 2 659 ore pe apartament.
Este necesar trecerea la industrializarea pe scar larg care impune un efort comun i coordonat din par-
tea institutelor de cercetare, unitilor din industria productoare de materiale de construcii, de prefabricate
i a sectoarelor de proiectare i execuie. Prin prepararea betonului marf, fasonarea oelului beton n uzine
sau ateliere, confecionarea cofrajelor n fabric se elimin un volum mare de manoper care se consum n
condiiile de productivitate i organizare specifice antierelor. Unitile industriale n colaborare cu institutele
de cercetare trebuie s experimenteze i s introduc n producie materiale i prefabricate avnd caliti
superioare i pre de cost redus.
Reducerea greutii construciilor prin folosirea betoanelor uoare, polistirenului expandat, materialelor
sintetice pentru pardoseli i noduri sanitare, aluminiului, sticlei etc. trebuie s fie o preocupare permanent
pentru factorii care concur la proiectarea i execuia blocurilor de locuine, ntruct n prezent greutatea
construciilor realizate la noi n ar este aproape dubl fa de cea realizat n alte ri.
Trebuie, de asemenea, s se mreasc gradul de mecanizare, prin folosirea pe scar larg a utilajelor grele,
medii i de mic mecanizare. Folosirea mecanizrii n faza actual este redus din cauza sortimentului
restrns de utilaje i a costului ridicat prevzut n tarifele de nchiriere.
Unele lipsuri care persist pe antiere cum snt risipa de material, volumul mare de refaceri de lucrri i
remedieri, folosirea neraional a utilajelor, mijloacelor de transport i a forei de munc se ridic din unele
constatri la cheltuieli de cca13% din totalul depirilor de deviz.
Controlul i ndrumrile tehnice ce trebuie fcute la fiecare punct de lucru din partea personalului tehnico-
ingineresc snt uneori necorespunztoare, ceea ce a condus la realizarea a numeroase lucrri de slab
calitate. La lucrrile de rezisten ncep s apar consecinele unor operaiuni necorespunztor executate,
la betoane armate turnate n structura de rezisten, cu segregri de suprafa sau de profunzime, fisuri,
nerealizarea mrcii prescrise datorit calitii necorespunztoare a balastului i dirijarea greit a mrcilor de
beton.
Constructorul nu recepioneaz cu exigen unele materiale i produse, ceea ce duce la montarea unor bi,
lavabouri i spltoare la buctrii, finisate necorespunztor sau cu defecte de fabricaie. Se monteaz ui
tip CIL Pipera gata furniruite, fr tocuri i cptueli corespunztoare; broate la ui, drukere, balamale i
195 Anexe

clane cu defecte, placaje de faian i ceramic smluit neplane sau neuniforme i prost colorate, precum
i tmplrie exterioar necorespunztor executat, din lemn umed, ducnd la deformri nc de la montare.
Toate aceste aspecte contribuie la scderea calitii i confortului apartamentelor. Lucrrile de finisaj snt
 executate deseori fr respectarea normativelor, iar dup darea n folosin ncep s apar pete la zugrveli,
cocoveli la vopsitorii, faade ptate, mozaicuri insuficient frecate.
Menionm modul necorespunztor n care au fost realizate pardoselile, astfel:
- cele din covor P.V.C. s-au deslipit din cauza apei cu grad ridicat de umiditate sau a folosirii unor
adezivi insuficient experimentai;
- parchetul de fag, btut pe fibrobeton, s-a desprins de pe stratul suport din cauza montrii lor n
perioada n care construcia avea un grad mare de umiditate i a contraciilor mari pe care le are fagul;
- pardoselile din parchet lamelar s-au desprins n principal din cauza lipsei de supraveghere a lucrrilor
i mai cu seam n perioada de lucru n asalt din trim. IV. Aceste neajunsuri au fcut obiectul a
numeroase reclamaii din partea locatarilor.
Izolaia teraselor este necorespunztoare provocnd infiltraii i degradri la tencuieli i zugrveli datorit
soluiei necorespunztoare aprobat de Comitetul de Stat pentru Construcii, Arhitectur i Sistematizare
pentru folosirea prafului hidrofob i care a fost abandonat cu ntrziere. Pentru remedierea parial a teraselor
executate n soluia iniial s-au ntocmit proiecte de refacere, nsumnd pn n prezent 22 500 000 lei, numai
pentru o parte din blocurile construite n Capital.
Aspectul exterior al cldirilor se schimb dup un an-doi de la darea n exploatare a unor locuine. Din cauza
unor soluii greite i a folosirii unor materiale de proast calitate, snt distruse uile de la intrare sau de la
ultimul nivel, snt sparte geamurile uilor de la intrare din lipsa unor elemente de protecie, cad tencuielile de
pe perei sau apar mpucturi, se decoloreaz foarte repede culorile de la faad.

III. Construcia ansamblurilor de locuine

Construcia ansamblurilor de locuine a contribuit la ridicarea nivelului funcional i urbanistic al oraelor.
Au aprut ns unele tendine de ablonizare, o lips de specific, asupra crora conducerea de partid i de
stat a atras atenia n mod deosebit. Aceasta se datoreaz de pe o parte caracterului nevariat al cldirilor de
locuit, pe de alt parte, modului foarte asemntor de compunere a ansamblurilor de locuine.
Comitetul de Stat pentru Construcii, Arhitectur i Sistematizare, prin ndrumare i avizare, a recurs la
folosirea unui numr redus de tipuri de apartamente, de cldiri i sisteme constructive, precum i scheme
asemntoare de rezolvare a ansamblurilor indiferent de poziia geografic, climatic, tradiii locale. Lipsa de
varietate se datoreaz i folosirii unui sortiment redus de materiale de finisaj exterior pentru faade. Puin au
fost utilizate la faade asemenea materiale ca: placajul, crmida aparent, piatra natural ca material local,
placaje variate sau combinaii de material n varietate mai mare de la cldire, de la ansamblu la ansamblu,
sau chiar de la ora la ora.
Uniformitatea datorit utilizrii proiectelor tip sau refolosibile este justificat de Comitetul de Stat pentru
Construcii, Arhitectur i Sistematizare de faptul c n institutele regionale de proiectare nu snt suficiente
cadre de arhiteci.
n realitate proiectanii execut un volum foarte mare de munc pentru ntocmirea unor memorii, justificri i
semnturi, fr s le rmn timp suficient pentru munca de creaie i proiectare. De exemplu, la ansamblul
Bd. Armata Poporului din Bucureti numai la detaliu de sistematizare, studiu tehnico-economic i proiect de
ansamblu, au fost necesare peste 3 000 pagini de memoriu pe care au fost puse peste 150 000 semnturi i
au fost prezentate n total 107 avize i acorduri. La acest proiect, din cele 23 de luni ct a durat proiectarea i
avizarea, numai cca 4 luni au fost folosite pentru proiectare.
Avizarea studiului tehnico-economic i a proiectului de ansamblu pentru microraionul I Ttrai din oraul
Iai a durat n total 399 de zile. Ansamblul 23 August din acelai ora a fost avizat n 288 de zile, iar proiectul
pentru locuinele din zona parc Brlad a fost avizat n 356 de zile.
Aceste lipsuri de datoreaz i faptului c Comitetul de Stat pentru Construcii, Arhitectur i Sistematizare nu
a fcut orientarea i ndrumarea proiectrii nainte i pe parcursul elaborrii documentaiilor tehnico-econo-
mice. Avizarea proiectelor este greoaie i pierde din vedere rolul de ndrumare i orientare general, intrnd n
196 Anexe

multe amnunte i nregistrnd durate ce depesc de multe ori durata proiectrii.

La proiectarea ansamblurilor de locuine s-a constatat i lipsa unor studii cu privire la densitatea fixat numai
dup numrul de nivele al cldirilor de locuit, neinnd seama de necesitile difereniate n funcie de mrimea
localitii, de poziia central sau mai puin central a ansamblurilor, de mediul nconjurtor. Datorit normelor
fixate de Comitetul de Stat pentru Construcii, Arhitectur i Sistematizare, s-a ajuns la soluii ce frmieaz
i irosesc teritoriul ocupat de ansamblurile de locuine. Chiar n cazul unde densitatea a fost mai mare, ca de
exemplu Balta Alb i Drumul Taberei din Bucureti, cu peste 3 500 m.p. suprafa locuibil la ha. aceas-
ta este nc redus. Soluiile adoptate scumpesc lucrrile edilitare, conduc la distane mari de transport i
ntreinere costisitoare. Pn n 1964 densitile impuse de Comitetul de Stat pentru Construcii, Arhitectur i
Sistematizare se limitau la cca 2 500 m.p. locuibili la ha (Galai, Hunedoara i alte localiti).
Creterea densitii prin rezolvarea sistematizrii cu acela regim de nlime i cu aceleai seciuni folo-
site conduce la reducerea costului aferent pe apartament al lucrrilor exterioare i deci a costului total de
investiie pentru un apartament. Din studiile elaborate pentru oraul Bucureti de ctre Institutul Proiect
Bucureti rezult c la o cretere a densitii de la 2 600 la 3 400 m.p. locuibili pe ha se poate obine o redu-
cere de 4,4 % a costului total de investiie pe m.p. locuibil (fr demolri i fr valoarea produciei terenului).
La cele cca 82 000 apartamente prevzute a se construi n Capital n cincinal ar rezulta deci o economie
la valoarea de investiii echivalent cu cca 3 600 apartamente. Din acelai studiu rezult c efortul total de
investiie pentru darea n folosin a locuinelor necesit nc 22 500-27 800 lei pe apartament pentru cota
parte aferent din costul lucrrilor edilitare i dotrilor de interes orenesc, de cartier i microraioanele.
Lipsa schielor de sistematizare care s cuprind analiza corelat a strii fondului de locuine i lucrrilor
edilitare cu gradul lor real de uzur prezint pericolul cheltuirii unui important volum de investiii pentru lucrri
tehnico-edilitare care, ntr-un timp relativ scurt, pot deveni inutile prin nencadrarea n necesitile viitoare ale
oraului. Astfel de studii vor permite alegerea mai eficient a amplasamentelor pentru noile ansambluri de
locuine cu demolri sau prin extindere pe terenuri agricole.

IV. Construcia de locuine din ara noastr comparat cu cea din alte ri
Volumul de locuine din fondurile statului a nregistrat o cretere nsemnat n ultimii ani, ajungnd n 1964
la 49 280 apartamente, fa de 23 423 n 1959. n acelai timp, volumul realizrilor din fondurile proprii ale
populaiei a nregistrat o scdere, iar totalul locuinelor construite a fost de 127 598 apartamente construite n
1959, de 144 288 apartamente n 1961 i de 123 879 apartamente n 1964 (anexa 1)9.
n ceea ce privete ponderea locuinelor construite din fondurile statului, ara noastr se situeaz pe locul
4 cu 2,6 apartamente la 1 000 de locuitori din 8 ri socialiste (anexa 3) dup URSS cu 6,4, Jugoslavia i
Polonia cu 2,7 apartamente la 1 000 locuitori. n urma noastr se situeaz Cehoslovacia i R.D. German cu
2,5, Ungaria cu 2,1 i Bulgaria cu 1,4 apartamente la 1 000 locuitori.
n comparaie cu alte ri, la noi s-a realizat n 1964 un numr de 6,6 apartamente la 1 000 de locuitori, si-
tundu-se pe locul 14 din 25 de ri, n urma Suediei, R.F. Germane, Uniunii Sovietice, Elveiei, Italiei, Olandei,
S.U.A., Danemarcei, Spaniei, Finlandei, Norvegiei, Franei i Angliei, care au construit ntre 11,4 i 7,2 apar-
tamente pe 1 000 de locuitori. n comparaie cu rile socialiste sntem pe locul 2 dup Uniunea Sovietic i
naintea Jugoslaviei, Cehoslovaciei, Bulgariei, Ungariei, Poloniei i R.D. Germane care au construit 6,3 i 4,5
apartamente la 1000 locuitori (anexa 2).
Din punct de vedere al mrimii locuinelor construite, exprimate prin numrul mediu de ncperi care revin
unui apartament, ara noastr se situeaz sub media celor 19 ri europene pentru care au existat date
(anexa 5). ara noastr ocup locul 4 din 7 ri comparate la dotarea cu gaze, locul 8 din 11 ri la nclzirea
central, locul 5 din 7 ri la asigurarea apei calde i ultimul loc din 11 ri n privina apei curente (anexa 5).
n noile directive de proiectare din Cehoslovacia, Ungaria i U.R.S.S. s-au adoptat dormitoare mai mici de 10
m.p. pentru cazarea unei singure persoane, ca i n S.U.A. i Belgia (anexa 6).
Practic, toate rile folosesc pe lng suprafaa locuibil ca indicator caracteristic al mrimii locuinelor i indi-
catorul de suprafa util (baie, holuri, vestibule, dulapuri nzidite i parte din buctrii, care nu snt cuprinse
n suprafaa locuibil). Suprafaa locuibil apare n principalele ri socialiste din Europa sub forma stabilirii
unor dimensiuni minime pentru fiecare camer de locuit n parte, cum se face n Jugoslavia, Polonia, Ungaria
i U.R.S.S, iar n Cehoslovacia pe total apartament, n majoritatea rilor s-a adoptat sistemul de a diferenia
197 Anexe

tipurile de apartamente dup componena familiei i numrul persoanelor cazate, deoarece tipul apartamen-
tului este determinat de aceti factori (anexa 7).
9 Este vorba de anexele documentului n cauz, reprezentate de tabelele urmtoare.
 Se extinde tendina de cretere a gradului de dotare a locuinelor. n 1964, peste 77 % din locuinele constru-
ite n R.D. German au fost dotate cu mobilier fix n buctrii. Normativul nou din Uniunea Sovietic prevede
obligativitatea de a se realiza o debara de 0,6 m.p. sau un dulap nzidit de 0,4 x 0,6 m. n Cehoslovacia i
Ungaria astfel de dotri se prevd de mai muli ani. n noile prescripii din Ungaria se prevede mrirea buct-
riei la 6 m.p. n loc de 4 m.p. n cazul n care ea nu se doteaz cu mobilier.
n general apar urmtoarele tendine principale n direcia creterii confortului: stabilirea tipurilor de aparta-
mente n funcie de componena familiei; creterea varietii apartamentelor; introducerea camerei pentru o
singur persoan; creterea gradului de nzestrare a apartamentelor cu mobilier fix de buctrie i dulapuri
nzidite.

V. Concluzii i propuneri
Din analiza fcut rezult c preul de cost al unui apartament convenional de 30 m.p. suprafa locuibil
va reveni n viitor la cca 62 000 lei, fr a cuprinde costul lucrrilor edilitare. Acest lucru nseamn c pentru
a construi cele circa 300 000 apartamente (9 000 000 m.p. locuibili) precizate de Congresul al IX-lea al
Partidului Comunist Romn, la nivelul preurilor de la finele anului 1965 i cu un spor de confort de 10%, snt
necesare cca18,7 miliarde lei fa de cca17 miliarde lei ct s-au prevzut n planul cincinal.
Pentru realizarea acestui volum sporit de locuine, care s asigure creterea confortului, lrgirea gamei tipu-
rilor de apartamente, diferenierea blocurilor i ansamblurilor, mbuntirea finisajului interior i exterior i a
gradului de echipare a apartamentelor, propunem urmtoarele:
Comitetul de Stat pentru Construcii, Arhitectur i Sistematizare, Comitetul de Stat al Planificrii, Comitetele
executive ale sfaturilor populare i ministerele productoare de material de construcii, s organizeze proiec-
tarea i realizarea experimental a unor apartamente cu confort mbuntit i ansambluri microraionale cu
densiti diferite. Aceste experimentri vor trebui s conduc la propuneri n legtur cu principalele direcii
de dezvoltare n perspectiv a construciei oraelor patriei noastre.
Pentru a se putea alege cele mai bune soluii este necesar ca Comitetul de Stat, Arhitectur i Sistematizare
i Uniunea Arhitecilor s organizeze concursuri la care s antreneze cele mai bune cadre de proiectare att
la elaborarea temei, ct i la elaborarea proiectelor respective. Cele mai bune proiecte de apartamente s
fie executate ca machete la scar natural care s constituie temeiul unor largi dezbateri publice nainte de
definitivarea temei finale ce va sta n viitor la baza construciei cldirilor de locuit. n scopul realizrii din timp a
proiectelor necesare execuiei, aceast aciune va trebui s se termine n trimestrul II/1966.
La baza proiectrii apartamentelor i a cldirilor de locuit s fie componena familiilor sub aspect numeric,
vrst, sex i preocupare, n funcie de loc de munc i localitate. Pentru mbuntirea spaiilor utile i a
gradului de utilare a apartamentelor, s fie analizat posibilitatea introducerii n noile apartamente a mobilie-
rului fix n buctrii i a dulapurilor nzidite. La apartamentele dotate cu mobilier fix n camere i la buctrii s
se studieze stabilirea unor chirii difereniate, dup cum i astzi chiriile difer dac locuina este prevzut cu
ap curent, baie, nclzire central, gaze.
Comitetul de Stat pentru Construcii, Arhitectur i Sistematizare mpreun cu Comitetul de Stat al Plani-
ficrii, Ministerul Finanelor s studieze i s propun simplificarea legislaiei privind modul de elaborare i
avizare a documentaiilor tehnico-economice, ct i asigurarea unei planificri ritmice a investiiilor destinate
construciilor de locuine.
Elaborarea unor prescripii tehnico-economice pentru proiectarea i realizarea ansamblurilor de locu-
it care s cuprind costul locuinelor, lucrrile edilitare, dotrile social culturale, mijloacele de transport i
telecomunicaii, spaiile verzi i de agrement, costul i influena exproprierilor de teren agricol sau a demolri-
lor i influena densitii.
Stabilirea la antiere a unei evidene unice cuprinznd indicatorii economici strict necesari care s permit
urmrirea realizrii preului de cost i a productivitii muncii pe obiect i ansamblu, a consumurilor de mano-
per, material, pe sortimente i categorii de lucrri, pe bloc i apartament.
Comitetul de Stat pentru Construcii, Arhitectur i Sistematizare mpreun cu Ministerul Industriei
Construciilor i Comitetul de Stat al Planificrii, s elaboreze un program de dezvoltare i organizare a
198 Anexe

ramurii materialelor de construcii, n scopul producerii unor materiale care pe plan mondial se folosesc larg
n sectorul construciilor, n timp ce la noi introducerea lor se face ncet, cu preuri mari i nu n modul cel mai
adecvat.
S se studieze actualele metode de industrializare i de specializare a ntreprinderilor de execuie i cele
productoare de elemente de construcii avnd ca obiective de baz creterea productivitii muncii i
calitii construciilor prin micorarea greutii construciilor, diminuarea la maximum a proceselor umede de
execuie, mrirea permanent a gamei structurilor de rezisten i obinerea unei varieti crescnde a aspec-
tului cldirilor.
ef Secie:
Florescu Mihail

Construcia de locuine n R.S. Romnia n anii 1959-1964

(pe baza datelor din Anuarul Statistic, 1965):

Construcii de locuine din mediul urban:

Creterea Apartamente construite Apartamente construite anual la
populaiei n mediul urban 1000 locuitori din mediul urban
Populaia fa de
Anul urban
Din fondurile Din
anul fondurile Din Din fondurile
(mii pers.) proprii ale Total fondurile proprii ale Total
precedent statului
(persoane) populaiei statului populaiei
0 1 2 3 4 5 6 7 8
1959 5811 85274 19707 9270 28977 3,39 1,59 4,98
1960 5912 101187 27378 10178 37556 4,63 1,72 6,35
1961 6030 118355 38074 8737 36811 6,31 1,45 7,76
1962 6110 79575 39157 8869 48026 6,42 1,45 7,86
1963 6234 124276 39410 6732 46142 6,32 1,07 7,39
1964 6317 82829 45863 6175 52038 7,07 0,98 8,05
1959- TOTAL 591496 209589 49961 259550 5,74 1,34 7,08
1964

Construciile de locuine n rile Europei i SUA

(pe baza buletinului anual de statistic a locuinelor i a construciilor pentru Europa 1964, ONU,
New-York, 1965):
Apartamente construite la
ara 1000 de locuitori n anul
1962 1963 1964
Suedia 10,0 10,7 11,4
R.F. German 10,1 9,9 10,7
URSS 11,6 11,0 10,2
Elveia 10,2 9,4 9,7
Italia 7,2 8,3 8,8
Olanda 6,7 6,7 8,4
SUA 8,1 8,7 8,3
Danemarca 7,2 7,1 8,2
Spania 5,3 6,7 8,2
Finlanda 8,3 9,7 7,8
Norvegia 7,7 7,8 7,7
199 Anexe

Frana 6,6 7,0 7,6

Anglia 6,0 5,9 7,2
Romnia 7,3 6,5 6,6
 Iugoslavia 5,5 5,8 6,3
Cehoslovacia 6,6 6,4 6,2
Austria 5,7 5,9 5,9
Bulgaria 5,5 5,4 5,8
Ungaria 5,4 5,2 5,3
Polonia 4,6 4,6 5,1
Portugalia 4,3 4,0 4,7
R.D. German 5,1 4,4 4,5
Cipru 6,7 7,6 4,0
Malta 5,5 5,5 3,9
Irlanda 2,4 2,6 3,2

Date privind construcia de locuine din fondurile statului n unele ri socialiste n anul 1964
(pe baza buletinului anual de statistic a locuinelor i a construciilor pentru Europa 1964,
ONU, New-York, 1965):
Fond locuine Nr. de apartamente construite la 1000 locuitori din care:
ara existent: pers. /
apart. n mediul urban n mediul rural Fond stat Total
URSS - - - 6,4 10,2
Iugoslavia 4,5 - - 2,7 6,3
Polonia 7,9 7,8 2,4 2,7 5,1
Romnia - 8,0 5,7 2,6 6,6
Cehoslovacia 3,5 6,1 5,7 2,5 5,9
R.D.G. 2,9 - - 4,5 2,5
Ungaria 3,4 6,7 4,3 2,1 5,3
Bulgaria - 8,1 4,1 1,4 5,8

Date privind fondul de locuine existent n diferite ri

(pe baza buletinului anual de statistic a locuinelor i a construciilor pentru Europa 1964,
ONU, New-York, 1965):
Populaia (mii Fond locuine Nivel existent
ara Anul locuitori) (mii apart.) (pers / apart)
R.D.G. 1964 17011 5797,8 2,9
Austria 1964 7195 2391,1 3,0
R.F.G. 1964 56097 18476,2 3,0
S.U.A. 1960 180684 58326,4 3,1
Anglia 1964 54213 17582,0 3,1
Elveia 1964 5874 1787,5 3,3
Italia 1964 50955 15371,0 3,3
Ungaria 1964 10120 2991,5 3,4
Cehoslovacia 1963 13951 4037,5 3,5
Finlanda 1962 4505 1252,6 3,6
Spania 1964 31339 8367,6 3,7
Olanda 1964 12124 3159,9 3,8
200 Anexe

Iugoslavia 1963 19065 4197,0 4,5

Polonia 1963 30961 3859,0 7,9
Not: - nu dispunem de date cu privire la situaia din R.S. Romnia
Date cu privire la calitatea locuinelor ntr-unele ri europene
(pe baza buletinului anual de statistic a locuinelor i a construciilor pentru Europa 1964,
ONU, New-York, 1965):
materiale: Dotare tehnico-sanitar (% din total)
Nr mediu lemn sau
ara Anul de ncperi Ap Baie sau Ap nclzire
chirpici (% Gaze
pe apart curent du cald central
din total)
Olanda 1964 5,2 1,0 - - - 22,0 -
Spania 1964 5,1 - 98,1 97,2 2,2 8,3 11,5
Norvegia 1963 4,5* 62,1 100,0 96,7 - 63,8 -
Danemarca 1963 4,4 - - - - - -
Elveia 1964 4,3 - - - - - -
Suedia 1964 3,8 - 100,0 94,8 - - -
Austria 1964 3,8 - 96,0 93,5 - - 33,5
Anglia 1964 3,7 - 100,0 100,0 100,0 - -
R.F.G. 1964 3,7* - - 98,1 - 57,3 -
Italia 1964 3,7 - - - - - -
Frana 1963 3,6* - - - - 76,0 76,0
Cehoslovacia 1964 3,2* - 80,0 85,5 65,3 64,0 55,5
Finlanda 1962 3,1 30,0 94,1 - 81,8 91,2 -
Romnia 1964 3,1 20,9 42 - 30 30 40
Polonia 1963 3,0 - - - - - -
Ungaria 1964 2,9 - 53,0 67,3 22,4 22,4 26,7
R.D.G. 1964 2,7 - 97,8 99,0 38,8 33,0 85,0
Bulgaria 1964 2,2 0,9 - - - - -
Iugoslavia 1964 2,0* 9,0 53,2 50,4 - 10,3 -

Not: cifrele referitoare la Romnia snt evaluate, cu excepia celor de la locuinele construite din lemn i chirpici (furnizate
de direcia general de statistic).
Prin ncperi se neleg camerele de locuit i buctriile care depesc 4 mp exceptnd cifrele pentru urmtoarele ri:
Cehoslovacia: exlusiv buctriile sub 12 mp i camerele sub 8 mp
Frana: exclusiv buctriile sub 8 mp
R.F.G.: exclusiv buctriile sub 6 mp
Norvegia: exclusiv buctriile sub 6 mp
Iugoslavia: exclusiv buctriile sub 6 mp i camerele sub 6 mp.

201 Anexe
 Suprafee minime ale principalelor ncperi ale locuinei (n mp)
(dup prescripiile de proiectare ale rilor respective):
Iugoslavia
Romnia Ungaria Cehoslovacia Polonia URSS SUA Belgia
(Belgrad)
Camer 16 14 16 12 16 15 15,8 24
principal
Dormitor prini 12 12 10 10 14* 10 11,6 12
Dormitor dou 10 10 10 10 12 10 9,3 12
persoane
Dormitor o ** 6 7 7 6 8 8,4 8
persoan
Buct. de prepar. ** 4 - - 6 - 4,7 **
Buctrie cu loc 6 6 - - 12 6 6,5 6
mas

- nu se normeaz suprafaa minim

* doi prini + un copil
** nu se prevede utilizarea

Suprafee minime i maxime ale apartamentelor (dup prescripiile de proiectare ale rilor respective):
1. Dupnumrul persoanelor cazate
Cehoslovacia Polonia Ungaria URSS
Persoane cazate
categoria de Supr. Supr. util Supr. utili
apartament Nr. camere locuibil Nr. camere Supr. util Supr. util
maxim media
minim
1 1 14 27 1 17-20 - 18-25
2 1 19 40 1+11 24-30 20*, 28*, 35 26-30
3 2 28 55 1+N-2 33-38 36*,44 -
3-4 2 38 70 (2)-3 42-48 53 -
4-5 3 48 77 3-4 51-57 62 -
5-6 3 56 85 3-5 59-65 70 -
6-7 4 64 91 - 67-71 - -
7-8 4 72 97 - - - -

URSS = numai pentru cazul cldirilor de tip hotel

Polonia: 1+11 1 camer cu nia de dormit pentru o persoan sau nia pentru luat masa; 1+N 1 camer cu ni de
dormit pentru dou persoane
Ungaria: * = cu suprafaa redus a dependinelor din care cele cu 20 i 36 mp se proiecteaz numai cu aprobarea special
a Ministerului Construciilor

2. Dup numrul camerelor

Romnia suprafaa
Nr camere URSS suprafaa util Suprafaa locuibil ** Persoane cazate **
util *
1 28-36 26,8-37,4 16-18 + 5% 1-2
2 36-45 44,1-52,2 28-30 + 5% 3-4
3 45-56 55,8-68,0 38-40 + 5% 4-5
4 56-68 72,4-80,5 40-50 + 5% 6
5 68-80 -

Romnia:
Suprafee utile calculate la 178 apartamente din proiectele tip elaborate ntre 1960-1964.
202 Anexe

Suprafaa locuibil constituie criteriul de baz n proiectare.

Persoane cazate, cifr indicat drept rezultant (al ap. de 1 camer, cifr adugat de noi).
Anexa 14
Dosar nr. 68/1966, fondul C.C. al P.C.R., secia Cancelarie, pp. 2, 12-14.
Protocol nr. 17 al edinei Comitetului Executiv al C.C. al P.C.R. din ziua de 7 iunie 1966

Au participat tovarii: Nicolae Ceauescu, Chivu Stoica, Gheorghe Apostol, Alexandru Brldeanu, Alexan-
dru Drghici, Petre Boril, Constantin Drgan, Paul Niculescu-Mizil, Leonte Rutu, Leontin Sljan, tefan
Voitec, Iosif Banc, Maxim Berghianu, Petre Blajovici, Dumitru Coliu, Florian Dnlache, Janos Fazeka, Mihail
Gere, Petre Lupu, Ilie Verde i Vasile Vlcu.
Au fost invitai tovarii Mihai Dalea, Manea Mnescu, Virgil Trofin.
edina ncepe la orele 18.00
Prezideaz tov. Nicolae Ceauescu.

II. Propunerile cuprinse n informarea asupra problemei locuinelor din oraul Galai.
Tov. P. Blajovici: n proiect am prevzut s mbuntim confortul fa de ceea ce construim n prezent, iar
203 Anexe

dup aceea am revenit i am spus c ceea ce vom construi s fie la nivelul de confort care a fost n cincinalul
1960-1965. Am scos blocurile nalte i garsonierele, am lsat loc pentru o alt etap, pentru ca oricnd s
putem construi i blocuri nalte i garsoniere.
 Garsonierele snt foarte cerute n toate oraele, ns acum la Galai nu vom construi.
Tov. L. Sljan: Eu nu tiu la garsonierele acestea de ce trebuie s facem buctrii. Ar trebui s avem un nu-
mr de garsoniere fr buctrii, unde s fie doar un oficiu mic i aceste garsoniere s fie repartizate pentru
burlaci.
Tov. M. Dalea: Dac s-a renunat la blocurile nalte, dar s-a lsat loc i mai trziu se vor construi, preul tot se
va ridica.
Tov. Al. Brldeanu: Terenul este de aa natur nct construciile cost mai mult.
Tov. N. Ceauescu: S nu facem cldiri nalte deloc. De ce au renunat la garsoniere? Pentru c toate blocu-
rile nalte snt numai pentru garsoniere, pentru c nimeni nu vrea s se mute cu familie n blocuri nalte.
Tov. P. Blajovici: (artnd pe plan) Am renunat la toate blocurile nalte din zona aceasta
Tov. N. Ceauescu: De ce demolai aa de mult? S rmn toate locuinele existente aici (pe hart). N-am
discutat s nu mai demolai aici?! n aceste case locuiesc doar oameni i acestora trebuie s le dai alt
locuin. Cei de la Galai se plng c nu au locuine, s stea n casele acestea. De ce s le drmm? Centrul
oraului a fost demolat tot, aa c nu se poate spune c trebuie fcut centrul. Acestea snt case individuale
i oamenii pot sta foarte bine acolo.
S se fac i garsoniere, dar nu n blocuri nalte. Noi am fcut odat garsoniere cu 25 000 lei i n oraul
Bucureti i n alte regiuni. De ce am ajuns la 40 000 lei la garsoniere? S se reia proiectul acela cu 25 000 lei
garsoniera; acela prevedea i o mic buctrie, un du.
Tov. F. Dnlache: De atunci s-a refcut reaezarea preurilor la materiale.
Tov. P. Blajovici: Sntei de acord c dac gsim o soluie mai ieftin s facem un grup de garsoniere?
Tov. N. Ceauescu: Da, snt de acord s facei i garsoniere, dar s nu facei blocuri nalte.
Tov. M. Dalea: Noi am avut o discuie cu constructorii i problema preului la blocuri nalte este foarte apro-
ximativ. Ei susin c dac se ia preul nu pe un microraion, ci pe ntreaga suprafa construit unde se
include i celelalte cheltuieli: osele, canalizare, densitatea , preul nu apare mai mare. La noi mai este i o
alt situaie fa de alte ri, pentru pmnt nu se ia nimic n calcul.
Tov. N. Ceauescu: Fr 5 000 m.p. suprafa locuibil pe hectar nu aprobm nimic.
Tov. P. Blajovici: O s v prezentm materialul, pentru c n prezent l avem n lucru.
Tov. N. Ceauescu: Pn la urm va trebui s revizuim chiriile, ca s se plteas att ct este. Pn la salariul
de 1500 lei s vedem ce facem, dar restul s plteasc n ntregime chirie, iar dac nu le convine, s-i
construiasc case.
Tov. P. Blajovici: n unele ri se folosete urmtorul sistem: cnd te mui n cas plteti o garanie.
Tov. N. Ceauescu: Nu garanie, dar s plteasc chirie ct este. Mai snt i unii, cum este Florea Virgil, care
n-a pltit chiria pe 8 ani de zile. S i se opreasc chirie din salariu.
Tov. P. Lupu: Eu snt de acord s i se ia banii, dar el este vicepreedinte la Comitetul de Stat pentru Cultur i
Art, s se ia msuri i n aceast linie.
[]

Anexa 15
Dosar nr. 95/1966, fondul C.C. al P.C.R., secia Cancelarie, pp. 2-3, 25-40.
Protocol nr. 23 al edinei Comitetului Executiv al C.C. al P.C.R. din ziua de 12 iulie 1966

Particip la edin tovarii: Nicolae Ceauescu, Chivu Stoica, Gheorghe Apostol, Alexandru Brldeanu,
Emil Bodnra, Alexandru Drghici, Paul Niculescu-Mizil, Ilie Verde, Maxim Berghianu, Constantin Drgan,
Leonte Rutu, Gheorghe Rdulescu, Iosif Banc, Petre Blajovici, Dumitru Coliu, Florian Dnlache, Jnos
Fazekas, Petre Lupu, Manea Mnescu i Vasile Vlcu.
Au fost invitai tovarii: Mihai Dalea, Cosma Ion, Florescu Mihai, Bdescu Nicolae, Gusti Gustav, Maicu
204 Anexe

Horia, Iosefide Ion, Pop Simion, Locar Marcel i Stnescu Traian.

edina ncepe la orele 18,00.
Prezideaz tovarul Nicolae Ceauescu.
Ordinea de zi:
[...)
II. Cu privire la investiiile de locuine n anii 1966-1970.
III. Propunerile legate de indicatorul densitate a suprafeei locuibile la hectar.
IV. Cu privire la dezvoltarea i sistematizarea oraului Bucureti.

II. Nu se aprob propunerile privind investiiile de locuine din cincinalul 1966-1970.

ntruct preurile plafon prezentate de C.S.C.A.S. nu reflect costurile reale ale locuinelor, se va prezenta
Comitetului Executiv al C.C. al P.C.R. un material documentar din care s rezulte toate cheltuielile, pe fiecare
tip de apartament, ct reprezint costul materialelor, salariile, lucrri edilitare, etc. chiar dac unele din ele snt
cuprinse i n investiii la alte ministere i indiferent dac acestea exist sau urmeaz a se executa odat cu
locuinele respective.
III. Deoarece materialul referitor la densitate a suprafeei locuibile la hectar este insuficient documentat,
C.S.C.A.S. s prezinte Comitetului Executiv al C.C. al P.C.R., n termen de 6 luni, un material documentar din
care s rezulte modul de rezolvare a acestei probleme n alte ri, precum i soluii concrete privind realizarea
unei densiti optime, corespunztor condiiilor rii noastre.
Pn la expirarea termenului de mai sus C.S.C.A.S. va lucra pe baza principiilor expuse n materialul prezentat
Comitetului Executiv al C.C. al P.C.R.
IV. Pentru definitivarea proiectului planului de sistematizare a oraului Bucureti se aprob ca baz de lucru
varianta VII-a.
n vederea consultrii unui numr ct mai mare de specialiti, oameni de tiin i cultur, principiile de baz
ale schiei de sistematizare a Capitalei vor fi editate, sub forma unei scheme directoare, ntre-un numr
corespunztor de exemplare.
La definitivarea proiectului se va ine seama de elementele ce vor rezulta din studiile C.S.C.A.S. cu privire la
densitate precum i de necesitatea realizrii unui procent ct mai redus de demolri.

Stenograma edinei Comitetului Executiv al C.C. al P.C.R. din ziua de 12 iulie 1966.

Tov. Nicolae Ceauescu: S trecem la punctul 2 din ordinea de zi: cu privire la investiiile de locuine din
cincinalul 1966-1970.
S vin n sal cei ce snt interesai de problemele acestea.
Propun s discutm mpreun cu punctul 3 i 4 din ordinea de zi:
- Principii i msuri n vederea rezolvrii problemelor legate de indicatorul densitate a suprafeei locuibile
la hectar.
- Propunerile privind dezvoltarea i sistematizarea oraului Bucureti.
Tov. Petre Blajovici: La parter snt expuse plane privind sistematizarea oraului Bucureti i machetele tipuri-
lor de apartamente ce se propun a fi construite.
Tov. Nicolae Ceauescu: S mergem mai nti s le vedem i apoi s discutm asupra lor.
(Tovarul Stnescu Traian d explicaii pe plane privind sistematizarea oraului; tovarul Bdescu Nicolae
prezint machetele pentru noile apartamente ce se propun a fi construite.)
Tov. Nicolae Ceauescu: Dac snt ntrebri n legtur cu problemele acestea?
Tov. Jnos Fazeka: Eu am o ntrebare: Fa de ceea ce am construit pn acum, apartamentele care se
propun a fi construite snt mai mari sau mai mici; la fel i fa de cele care se construiesc n strintate?
Tov. Bdescu Nicolae: Noi am fcut o analiz dup proiectele din rile socialiste, pentru c n lumea capi-
talist se lucreaz cu bucata. ns, n Frana, unde se construiesc case cu ajutorul statului, snt cldiri mici
pentru cei ce au salarii mici. Snt i altele pentru cei care au un salariu mai mare, casele snt mai mari. Am
205 Anexe

constatat c snt diferene de la stat la stat. La camera de dormit se merge pn la 6 m.p., ns noi n-am
cobort mai jos de 8 m.p.
Tov. Manea Mnescu: n special la nordici.
 Tov. Nicolae Bdescu: n prospectele lor este scris: dormitor de 6 m.p. Noi ne-am gndit c 8 m.p. este
raional.
Vreau s v spun c o tendin mondial, n rile care au experien i tradiie mai mare n construciile de
locuine, snt economici cu dormitoarele, care snt destinate strict pentru dormit. i noi sntem convini c
aceasta este o gospodrie bun a suprafeei de locuit.
La unele apartamente din Frana, de exemplu, se ajunge la valori mai mari dect la noi, ns n general
suprafeele propuse de noi snt mai sus dect media n alte ri, pe diferite tipuri de apartamente.
Tov. Maxim Berghianu: Prima ntrebare este dac preurile corespund cheltuielilor reale care au fost?
Tov. Nicolae Ceauescu: S lsm preurile la urm.
Dac mai snt ntrebri?
Tov. Mihai Florescu: Eu vreau s fac o completare la rspunsul dat de tovarul Bdescu. Am o statistic din
1964. n Romnia suprafaa medie este de 30,4 m.p. Dup tabloul dat aici, Romnia se gsete la limita cea
mai inferioar. Austria are 71 m.p., Frana are 72 m.p. Ungaria 49 m.p. Acestea snt statistici comparabile.
Mai este i un alt element: suprafaa util care la noi este de 30,4 m.p., iar suprafaa medie util este de 47,4
m.p., iar n Cehoslovacia este 58,5 m.p. Noi ne gsim la nivelul la care se afl Uniunea Sovietic i Iugoslavia.
Tov. Bdescu Nicolae: M-am referit la apartamentele comparabile. La noi s-a construit foarte mult apar-
tamente cu dou camere. Aceasta face ca media s scad foarte mult. Sigur, acestea au fost cele mai
raionale pentru perioada aceasta, dar poate avem un procent prea mare de apartamente cu dou camere.
n Frana i Suedia, de pild, se merge spre apartamente cu 4-6 camere.
Tov. Nicolae Ceauescu: n afar de sistemul caselor particulare, n general se merge pe camere mici.
Tov. Bdescu Nicolae: Se tinde spre micorarea camerei de dormit.
Tov. Alex. Brldeanu: Iar buctriile s fie folosite i ca sufragerie.
Tov. Ion Cosma: Cetenii care au bani depui, cer dormitoare de 10-12 m.p., iar camera de zi o cere dubl.
Nu spun de alte lucruri pe care o s le satisfacem pe banii lui. Unii cer chiar camer de zi de 40 m.p.
Tov. Petre Blajovici: Majoritatea cer apartamente cu dou i trei camere.
Tov. Dumitru Coliu: n legtur cu construciile social-culturale i mai ales aceste terenuri de joac, de sport
pentru copii, acestea se au n vedere?
Tov. Bdescu Nicolae: Se are n vedere ca n incinta microraionului respectiv s aib teren de joc pentru copii
i teren de sport. Sistemul acesta de astzi, cnd copii se joac n mijlocul strzii, trebuie nlocuit prin izolarea
copiilor de arterele de circulaie; de la locuin pn la terenul de joc copilul trebuie s mearg fr s strbat
o strad circulabil. Noi ne-am gndit c unele terenuri de sport s fie combinate cu terenurile de sport ale
colilor, ca s obinem prin aceasta o folosire mai intensiv a terenurilor.
Tov. Dumitru Coliu: Aceste dotri nu snt obligatorii pentru fiecare microraion.
Tov. Bdescu Nicolae: n normativele noastre se arat c snt unele dotri oreneti, cum snt stadioanele,
cu diverse tipuri de terenuri de sport, care pot fi folosite.
Tov. Alex. Drghici: Dar acestea nu duc la o diminuare a densitii?
Tov. Bdescu Nicolae: Tocmai, noi am cutat toate resursele pentru mrirea densitii.
Tov. Nicolae Ceauescu: Dac snt ntrebri n legtur cu densitatea i cu noile tipuri de apartamente?
Tov. Emil Bodnra: Fiecare ar are concepia ei. De exemplu, francezii socotesc i buctria. Alii folosesc
densitatea brut i densitatea net.
Poate ar trebui ca o echip s mearg i s vad, pentru c din traduceri reiese o situaie foarte neunitar.
Snt unele ri socialiste care socotesc n densitate numai dotarile mari: drumuri, locuri pentru parcat maini.
Din cte am discutat noi cu strinii care au venit aici, am cutat o limit de msur: numrul de locuitori. Se
pare c avem o densitate destul de bun. Bazndu-ne pe aceste criterii, sntem mai muli pe hectarul de teren
dect alii. Dar i aici depinde: de exemplu, noi avem 8 m.p. pe cetean i vrem s ajungem la 14 m.p. pe
locuitor.
206 Anexe

Tov. Alex. Brldeanu: Depinde i de nlimea imobilelor. Dac iei New York sigur c acolo este o densitate mare.
Tov. Mihai Florescu: Aa cum cunoatem noi, densitatea n ntreaga lume este o noiune foarte utilizat i cu-
noscut, ns tot att de complicat. Tovarul Bodnra a explicat: suprafaa locuibil raportat la suprafaa
microraionului. La noi nu a fost aa. Proiect Bucureti a realizat la Balta Alb o densitate de 3 200 m.p.,
ajungndu-se pn la 4 000 m.p.
Tov. Emil Bodnra: Pn unde este raional s se ajung? Ce indic experiena altora, pentru ca conducerea
s se poat pronuna: uite acolo trebuie s ajungei.
Tov. Mihai Florescu: La nivelele la care construim noi, media este 4 500-5 000 m.p.
Tov. Nicolae Ceauescu: n rile capitaliste, s zicem, terenul acesta cost 2 000 lei/m.p. Atunci capitalistul
construiete pe un teren ct mai mic ca s scoat banii.
Tov. Mihai Florescu: Densitatea la noi a fost mai sczut i din cauz c nu s-a venit nici pn acum cu pro-
blema preului pe apartamente la cldirile nalte de 8-10 etaje. i aici calculele care le-au prezentat tovarii,
cel puin pentru proiectele care au fost aprobate, nu reprezint un calcul obiectiv. Nu se prinde n preul unui
apartament i valoarea lucrrilor edilitare, iar la nivelul unui ora se ajunge la o sum foarte mare. n institut
de proiectri, care lucreaz la cererea noastr, ne-a comunicat c preurile la apartamentele n cldirile nalte
snt egale cu cele n cldirile medii. Aceasta a fost provocat i de faptul c CSCAS-ul a comandat n cldirile
nalte numai garsoniere i o garsonier singur cost de 2-3 ori mai mult dect un apartament.
Densitatea de 4 500-5 000 m.p. la hectar nu se poate obine. Ca s se poat obine o densitate de 4 600
m.p. la hectar, este necesar s construim cam 35% cldiri nalte i cam 65% cldiri medii.
Tov. Bdescu Nicolae: n aceast privin, obiectivul principal pe care l urmrim este asigurarea confortului
cetenilor, acum i n viitor. Adic, noi trebuie s fim foarte ateni n treaba aceasta. Sigur, trebuie s facem
eforturi pentru mrirea densitii, dar nu n dauna confortului. Trebuie vzut c cu timpul apar alte funciuni,
care nu se pot ntrevede acum. De exemplu, n Cehoslovacia, au aprut aa zisele case de muzic, unde
oamenii, n timpul liber, merg i ascult muzic. La fel i alte asemenea forme, pe care noi nu le avem acum,
dar ele se pot dezvolta. De aceea, o oarecare rezerv trebuie s avem pentru lucrri care vor aprea necesa-
re peste 40-50 de ani, dar care acum nu le putem prevede.
Am vzut i unele proiecte care, dup prerea mea, exagereaz, alunec n partea cealalt. Ele devin mono-
tone. Aa c trebuie s gsim soluiile cele mai bune.
Tov. Nicolae Ceauescu: Milano ci locuitori are?
Tov. Mihai Florescu: 1,6 milioane.
Tov. Nicolae Ceauescu: Dar Parisul?
Tov. Mihai Florescu: 2,27 milioane.
Tov. Nicolae Ceauescu: Avem aici n fa schia de sistematizare a oraului Paris.
Tov. Mihai Florescu: Aici prevede 190 locuitori la hectar, fa de 90 locuitori la hectar ct se prevede n propu-
nerea noastr. Tovarul Bdescu a spus c trebuie s revad acest element.
Tov. Nicolae Ceauescu: S vedem i alte orae din lume. Cu Uniunea Sovietic n orice caz nu ne putem
compara. Pentru sovietici problema terenurilor nu conteaz. ns pentru rile unde problema terenului con-
teaz se lupt pentru fiecare metru ptrat.
Trebuie s constatm c nu avem o documentare serioas; am citit n dou reviste una din Uniunea
Sovietic i una din Frana i cu asta tot. De cnd lucreaz C.S.C.A.S la aceast problem trebuia s aib
o documentare ca lumea. Cum ne apucm s facem dac nu cunoatem i ce se face n lume. Trebuia s
avem loc de variante referitor la densitate. Ne plimbm toat ziua n strintate i nu avem lucruri elementare.
A mers atta lume n strintate. Francezii de mult au plan de cercetare. i alii au. Nu numai socialitii tiu
s fac. Noi avem concepia c numai noi facem planuri. Nu avem un studiu i nu cunoatem cum s-au
dezvoltat alte orae pn acum. Nu aa n general, cum spunei dv. Avem n concepie c trebuie s ajungem
n comunism, c trebuie s triasc fiecare om pe un hectar. Noi nu o s ajungem la nivelul Elveiei, al S.U.A.
sau Suediei, dect peste 20-50 de ani. S vedem cum construiesc ei. Ce, ei vor s triasc mai prost dect
alii. Concepii putem avea, ns trebuie s vedem i ce for economic avem. Eu n-am vzut nici o docu-
mentare i din ceea ce ai spus dv. aici nu reiese nimic.
Tov. Bdescu Nicolae: n marile orae din rile capitaliste exist o densitate care creaz condiii inumane de
via. Studiile acestea snt pe total orae. i ei au cartiere, aa cum snt i la noi, cu cldiri numai cu parter. i
207 Anexe

noi trebuie s mergem pe linia ndesirii n aceste raioane care au aspect de sat. Cifrele snt date pe total orae.
Tov. Nicolae Ceauescu: Dac lum numrul de locuitori pe hectar; noi propunem o densitate de 90 locuitori
pe hectar.
 Tov. Mihai Florescu: La Moscova este o densitate de 130 locuitori pe hectar, iar la Londra 160 locuitori pe
hectar.
Tov. Emil Bodnra: Trebuie avut n vedere i faptul c Bucuretiul este situat pe o paralel unde trei luni pe
an snt 35 de grade i cnd se vor ncinge de cldur blocurile acestea...
Eu am pus ntrebarea pentru c lipsesc un ir de elemente care s ne dea orientare, s spui: trebuie s
asigurm o densitate de att i att.
Tov. Nicolae Ceauescu: S vedem cum se construiete n marile centre, comparativ cu Capitala noastr.
Trebuiesc o serie de date.
Tov. Bdescu Nicolae: Trebuie luat pe cartiere noi.
Tov. Paul Niculescu-Mizil: i n rile capitaliste se construiesc cartiere noi; s lum comparativ.
De ce nu facei un material documentar care s cuprind tendinele n construcie n principalele ri din lume;
n lumea capitalist se construiesc cartiere ntregi. Parizienii construiesc un nou Paris. n Italia se construiesc
noi cartiere de locuine. Trebuie o documentare despre tendinele n construcie, cu cifre, cu date statistice.
Tov. Gusti Gustav: Vizitnd i discutnd cu specialitii strini asupra cartierelor noi, care pot fi comparabile cu
cartierele noastre, cifrele pe care noi le-am propus pe baza indicaiilor dv. i pe care le-am verificat cum pot
fi realizate n mod practic, snt cifre care snt comparabile cu alte ri i putem pretinde c la noi densitatea
este mai mare dect n alte ri, n afar de puine ri care execut pe regimuri nalte i extrem de nalte, ceea
ce este greu de realizat la noi. ns, discutnd cu oameni de nalt specializare, n special din apus, toi s-au
mirat de cifrele pe care vrea s le atingem noi n ce privete densitatea.
n rile capitaliste, n afar de cartierele pe care le construiesc pentru burghezie i marea burghezie, densi-
tatea decurge din legea cererii i a ofertei. i acolo snt blocuri care corespund cu cifrele date de dv. Snt i
cartiere cu locuine, n majoritate parter i etaj i dou etaje, care stau mult mai slab, prin faptul c se merge
pe acest sistem de vile particulare.
Tov. Nicolae Ceauescu: Torino este un ora nou construit; aproape c este reconstruit din nou.
Tov. Gusti Gustav: Din cifrele date de ei, snt sub 300 de locuitori la hectar. Dac ne comparm, noi propu-
nem 400-500 locuitori la hectar. nseamn c suprafeele libere ale noastre snt mai restrnse, iar pentru dnii
suprafaa locuibil este mai mare.
Sigur, cifrele snt greu de comparat. ns, n linii mari, aceast situaie care o propunem noi se manifest pe
plan mondial. Reiese c cifrele acestea de 450-500 locuitori la hectar snt cifrele care snt dintre cele mai
strnse. Snt i alte situaii, de exemplu n Mexic, unde distana dintre blocuri este de 10 m. Aveau nite feres-
tre din material plastic, prin care intr lumina soarelui n cas, dar nu se putea vedea nimic n interior.
Noi trebuie s gsim soluii pentru o judicioas folosire a terenului, dar fr s afectm condiiile de confort.
De exemplu, noi folosim distana dintre dou cldiri, cam de dou ori nlimea. Acum vreau s-o reducem, s
lum nu de la baz, ci de la parapetul primei ferestre.
Recunoatem c n ceea ce am fcut acum 10 ani de zile am avut lipsuri i greeli, datorit lipsei de
experien, ns conform indicaiilor dv. am propus nite cifre care s corespund realitii. Noi ne-am propus
s ducem i discuii cu toate ministerele care au dotri social-culturale i care afecteaz construciile de
locuine i noi cutm s gsim forme de cooperare cu aceste instituii.
Tov. Nicolae Ceauescu: Eu a propune o soluie de compromis, s acceptm s se lucreze pe baza aceas-
ta i s le dm tovarilor timp de 6 luni s prezinte o documentare pe cartiere noi muncitoreti, nu pe vile,
pentru c acum se construiesc n toate oraele cartiere muncitoreti. S se vad aceste cartiere muncitoreti
i apoi s putem lua o hotrre; s lum i din ara noastr, s vedem ce s-a construit mai de mult i ce s-a
construit mai recent.
Tov. Emil Bodnra: (adresndu-se specialitilor) Cine s ne documenteze, dac nu dv.? Dv. sntei consilierii
notri principali.
Tov. Petre Blajovici: Noi trebuie s vedem toi indicatorii.
Tov. Nicolae Ceauescu: Londra i Torino snt mult mai strnse dect noi. Nu mai spun de Tokio.
208 Anexe

Tov. Alex. Brldeanu: La Tokio cred c este densitate mic, este un ora ntins.
Tov. Mihai Florescu: Oraul Boston din S.U.A. are 14 000 m.p. locuibili pe hectar. Noi n-am pus o asemenea
sarcin, ci am pus 4 000-5 000 m.p. locuibili pe hectar.
Tov. Nicolae Ceauescu: Trebuie s gsim soluii; populaia crete, pmntul rmne acelai. Dv. trebuie s v
gndii la toate.
Tov. Mihai Florescu: Este vorba de economii serioase pe ansamblul rii.
Tov. Nicolae Ceauescu: Eu propun s se lucreze i s se pregteasc n continuare problema aceasta a
densitii.
n ce privete tipurile de apartamente, snt observaii sau s aprobm aa cum au propus tovarii (toi
tovarii snt de acord).
n legtur cu preul.
Tov. Maxim Berghianu: Eu ridic aici o problem de principiu, care ar putea s afecteze direct i realizarea
numrului de apartamente stabilit. A vrea s ntreb dac tovarii de la CSCAS au inut seama la stabilirea
preului pe apartamente de cheltuieli reale: lucrri edilitare, amenajri interioare, exproprieri, demolri, care se
ridic n general la 10-12%. La fel i cu majorrile de salariu. Aceste majorri vor intra n preul real pe apar-
tamente sau vom continua s lucrm cu pierderi planificate, diminundu-se preul real al unui apartament. Eu
ntreb dac i aceste cheltuieli au fost prinse?
Tov. Locar: Modul de calcul folosit pn acum a fost n sensul c aceste cheltuieli au intrat la gospodrie
comunal, ceea ce face obiect separat, care se controleaz pe baza preurilor plafon care snt reglementate
prin legi. Nici exproprierile i nici demolrile nu s-au raportat la apartament.
Tov. Petre Blajovici: Eu am artat metodologia de planificare n acest domeniu.
n ce privete majorrile de salarii, acestea reprezint 8,2% din valoarea investiiilor. Fiind o sum mare pe
ntregul sector al construciilor, C.S.P. a propus ca s nu reglementm acum aceast problem, ci s preve-
dem pe 1966 fonduri pentru pierderi planificate. Acestea se ridic la 350 milioane lei pe 1966.
Tov. Locar: Urmeaz s examinm problema aceasta i s-o reglementm n 1967 sau mai trziu, pentru c
are repercusiuni mari n ntregul sector al construciilor.
Tov. Nicolae Ceauescu: Deci, preul propus de dv. nu este real?
Tov. Locar: Noi am reanalizat ntreaga problem a preurilor pe apartament. Diferena pe care o propunem
noi, fa de preurile anterioare, este de circa 2 000 i ceva de lei.
Tov. Alex Brldeanu: Am o ntrebare puin mai complicat:
Pentru planul 1966-1970 s-a prevzut un spor al costului pe apartament. Acest spor apare datorit
diferenelor de preuri la materiale, dar cam jumtate era pentru mbuntirea condiiilor de confort. Pentru
aceasta cerei dv. n plus?
Tov. Mihai Florescu: A fost o edin la tovarul Dalea i tovarul Emanoil Florescu a informat c aceast
sum de 1,6 miliarde lei este prevzut n alt capitol, pentru mbuntirea salarizrii. Dar noi am informat c
aceast sum nu acoper aceste majorri.
Tov Alex. Brldeanu: Acum este clar.
Al doilea lucru; las la o parte istoria. Nu tiu de ce, dei a fost anunat n 1964 cretrea salarizrii n
construcii, a trebuit s treac doi ani i jumtate trei ani, pentru ca aceast cretere de salarii s nu fie
nscris n costul apartamentelor.
Ce pondere au salariile n valoarea construciilor?
Tov. Locar: Sub 30%.
Tov. Petre Blajovici: Nici majorarea de salarii din 1962 nu este prins.
Tov. Locar: n toi aceti ani s-au prevzut dotaii de la stat pentru construciile de locuine.
Tov. Nicolae Ceauescu: Eu fac propunerea s respingem materialul, s nu l aprobm pn ce nu ni se
prezint un material cu includerea n preul apartamentelor a tuturor cheltuielilor de producie, inclusiv salarii
i atunci vom discuta, pentru c altfel pur i simplu ne inducem n eroare. Rog C.S.P. s-l ia pe Tovarul
Florescu Emanoil i s termine odat cu sistemul acesta, s intrm n ordine.
Tov. Maxim Berghianu: Ceea ce susin tovarii acum este continuarea unui haos care exist mai de mult.
209 Anexe

Tov. Nicolae Ceauescu: S ni se prezinte deci costul unui apartament, incluznd toate cheltuielile i n aceste
condiii s vedem ct reprezint materialele, ct reprezint cheltuielile de regie, ct reprezint salariile, ca s ne
dm seama dac aprobm sau nu. S se arate i ct reprezint cheltuielile edilitare pe un apartament. Toate
 acestea s fie artate pe apartament, pentru a avea odat o oglind clar ct revine pe apartament. Altfel,
niciodat nu tim ce avem de fcut. Ne ludm n toat lumea cum construim noi i minim.
Apoi, s vedem ce trebuie fcut s reducem costul materialelor, ce trebuie s facem pentru mrirea
productivitii muncii .a.m.d. Aa s ni se prezinte materialul cnd va fi gata.
Sntei de acord? (toi tovarii snt de acord)
Tov. Jnos Fazekas: S se vad i materialele de consum.
[...)
La punctul IV:
- Propunerile privind dezvoltarea i sistematizarea oraului Bucureti.
Ai vzut toate proiectele expuse.
Tov. L. Rutu: S-au fcut 7 variante i s-au dat o serie de elemente. Eu n-am gsit suficiente argumente care
s demonstreze de ce tovarii consider varianta VII mai bun fa de celelalte.
Tov. N. Ceauescu: n fond toate variantele au aceeai baz.
Tov. Stnescu Traian: Noi ne pronunm pentru aceast variant, deoarece n timpul elaborrii lor s-au fcut
observaii care au mbuntit materialul pe parcurs. Varianta VII corespunde indicaiilor superioare, n ce
privete restrngerea teritoriului, mergnd cu o densitate de 4 000-5 000/m.p. Aceasta este o condiie, a
spune esenial, n propunerea unei variante care reprezint o nmnunchiere a studiilor anterioare.
Tov. N. Ceauescu: n ce privete cheltuielile, dac avem n vedere realizarea variantei VII...
Tov. Stnescu Traian: Este cea mai favorabil dintre toate variantele prezentate; are costurile cele mai bune.
nc un element esenial al acestei variante este faptul c el construiete centrul, construiete i termin
elementele ncepute ale ansamblurilor i construiete ansamblul din nordul oraului, de-a lungul lacurilor
Colentinei.
Tov. Mihai Florescu: Reprezint o economie de 2 000 ha. Teren fa de celelalte variante.
Tov. L. Rutu: Dar ce procent de demolri?
Tov. Horia Maicu: Procentul de demolri este comun tuturor variantelor.
Tov. P. Lupu: Eu nu neleg de ce trebuie acoperit Dmbovia?
Tov. L. Rutu: Pentru estetic i pentru circulaie.
Tov. T. Stnescu: Noi am fcut cinci variante n ce privete amenajarea Dmboviei: salubrizarea ei, asanarea
i posibilitatea aceasta de a o lsa deschis. Din studiile de specialitate au rezultat nite sume foarte mari n
ce privete amenajarea Dmboviei cu albie deschis, ca i a vehiculrii pe ea a unei ape curate.
Ce reprezint acest lucru? Adncirea actualului enal a Dmboviei i executarea unui planeu de 1,5 m, fr
ca aceasta s dea posibilitatea unor ambarcaiuni s treac pe ea. Albia Dmboviei n prezent nu depete
8 m la baza apei, ceea ce reprezint un fir de ap. Ca s-o mbuntim, noi propuneam lrgirea ei la 30 m.
Aceasta presupunea drmarea unor construcii importante, corelarea i replanificarea lucrrilor tehnico-edi-
litare, deoarece colectoarele A-i i A-O merg de-a lungul canalului. Aceast lucrare ar costa 750 mil., lucru
care nu ajut nici la aceast traversare de circulaie pe care o folosim pentru satisfacerea zonei universitare
din zona Grozveti.
n cazul acoperirii albiei Dmboviei, aceasta ar servi ca un canal principal al oraului, pentru c celelalte dou
colectoare nu mai fac fa.
Tov. Alex. Brldeanu: Deci, n locul unui pru murdar, am avea un bulevard frumos.
Tov. N. Ceauescu: Mai snt ntrebri?
Tov. I. Verde: Se propune s se demoleze o suprafa de 440 000 m.p., ceea ce corespunde cerinelor a
48 000 locuitori. Avnd n vedere propunerea de a se mri suprafaa de la 5 m la 9 m, ar trebui vzut ce
trebuie fcut n acest cincinal.
Tov. L. Rutu: Din calcule reiese c la patru locuitori mutai n locuin nou, unul trebuie mutat din locuin
veche.
210 Anexe

Tov. I. Cosma: Din acetia o bun parte snt nscrii pe tabelele de locuine cu cereri, pentru c acestea snt
case insalubre.
Tov. N. Ceauescu: Trebuie s mai vedem dac facem magistrala aceasta pn la os. Clrai.
Tov. ...........: Magistrala Est-Vest este prevzut pentru cincinalul urmtor.
Tov. T. Stnescu: Noi, pn atunci construim Balta Alb i alte cartiere i abia n 1970 ne apropiem de aceas-
t zon.
Tov. P. Blajovici: Am o propunere. ntruct noi vom veni cu fiecare proiect de ansamblu la Consiliul de Minitri
i Comitetul Executiv, propun s aprobm acum n principiu i cnd venim cu aceste proiecte s examinm
fiecare cas i vom verifica atunci unde putem s nu demolm.
Tov. N. Ceauescu: n legtur cu schia de sistematizare a oraului Bucureti, s lum ca baz varianta
VII, pe care s-o publicm pentru a da posibilitate s fie studiat nu numai de ctre specialitii care lucreaz
aici n Bucureti. S-o tiprii i voi cum au fcut francezii, n cteva sute de exemplare, pentru ca oamenii s-o
poat studia, s fie un element de studiu i pe baza ei s fie o schi de sistematizare, s fie ntr-adevr cum
i-au spus francezii, o schem directoare, cam n ce direcii s se lucreze. Pe msur ce vom avea studiile cu
densitatea i celelalte elemente s cutm s inem seama de ele i la oraul Bucureti.
n ce privete construciile de locuine pn n 1970, la 7 000 de apartamente noi construite, exist 1 000
demolri...
Tov. I. Iosefide: La Magistral am avut n vedere c n Balta Alb se termin 35 000 apartamente i acolo
snt 30 000 ceteni pe care trebuie s-i aducem n centru n zece minute. Oamenii nu vor s se mute acolo,
pentru c e departe.
Tov. I. Cosma: Nici nu va fi posibil de transportat toat populaia spre centru pe Mihai Bravu i Ilie Pintilie,
pentru c pe aceste osele nu se mai poate circula n orele de vrf nici acuma.
Tov. I. Verde: Chiar i pe arterele principale, tovarii spun c vor construi 40%.
Tov. I. Cosma: n Drumul Taberei, unde am nceput s construim un cartier nou, nu vom putea construi dect
la sfritul cincinalului, neavnd canale colectoare. Noi acolo ne-am oprit cu construcia
Tov. N. Ceauescu: S se prezinte proiectele pe baza variantei VII, dar s se demoleze mai puin. Trebuie s
lum un traseu de baz pentru construcii, fr demolri aa multe. De pild, pe Dudeti i Vitan n general
casele snt destul de proaste, dar dac se merge pe unde propunei voi snt casele cele mai bune.
Cu aceasta am terminat. Varianta aceasta VII s fie ca orientare.

Anexa 16
Dosar nr. 95/1966, fondul C.C. al P.C.R., secia Cancelarie, pp. 42-46, 94-102.
Secia Energetic, Construcii i Transporturi
NOT
Cu privire la propunerile pentru locuina urban
1966-1970

Tema nou pentru locuine propus de Comitetul de Stat pentru Construcii, Arhitectur i Sistematizare,
comparat cu tema ce a stat la baza stabilirii preului plafon a locuinelor i cu propunerile din primele luni
ale anului 1966, prezint unele mbuntiri. Pornind de la varietatea familiilor de cazat se introduc elemente
noi: dormitorul de o persoan, camera de zi i spaiile de depozitare proporionate n funcie de numrul
de persoane ale familiei, buctrii numai pentru preparare, locul de luat masa n spaii separate de came-
ra de zi. Unele soluii noi sau reluate dup unele realizri, cum ar fi posibilitatea luminrii i aerisirii tuturor
dependinelor i a scrilor prin curi interioare, mbogesc gama tipurilor de apartamente.
1/ Raportul dintre garsoniere i apartamente
n material se prezint 9 tipuri de apartamente, din care cinci tipuri noi. Analiznd costul pentru o persoan
cazat n noile tipuri de apartamente propuse, rezult valori ntre 37 600 lei n medie la apartamentele de o
camer (tip A) i 12 830-18 266 lei la celelalte tipuri de apartamente (vezi a.).10
211 Anexe

Din materialul comitetului de Stat pentru Construcii, Arhitectur i Sistematizare rezult c ponderea persoa-
nelor ce trebuie cazate separat n garsoniere este de 25,7% din totalul familiilor. Costul cazrii acestora
10 nc o dat, este vorba despre anexele documentului, respectiv tabelele urmtoare.
 este oneros ntruct reprezint cheltuielile de 2 pn la 3 ori mai mari, n comparaie cu costul cazrii pe per-
soan n apartamentele cu 2 i mai multe camere.
Apartamentul cu o camer (garsonier pentru o persoan ce se realizeaz n prezent are o suprafa de 16-
18 mp locuibil, de peste 2 ori mai mare dect norma sanitar (8 m.p. locuibil/persoan) iar n viitor cnd se vor
creia condiii pentru sporirea suprafeei locuibile pe persoan de 12-14 m.p. locuibili, acetia vor ocupa un
spaiu suplimentar locuibil de 20-50%, chiar n aceast situaie de perspectiv.
Fa de aceast situaie de folosire neraional a spaiului locuibil, rezult necesitatea c pentru aceast ca-
tegorie de locatari s se studieze posibilitatea cazrii lor n alte tipuri de locuine, mai eficiente, spre exemplu,
apartamentul prezentat de C.S.C.A.S. n ultima plane cu o suprafa de cca13 m.p. locuibil, cu servicii redu-
se, sau cmine-hotel cu grupuri sanitare comune. Rezolvrile vor trebui corelate cu posibilitile de folosin
multipl n viitor (btrni, tineret, flotani, turiti).
Din propunerea de aplicare a tipurilor noi de locuine rezult 2,25 camere n medie pe apartament. Din statis-
ticile existente din 20 de ri rezult c n 18 se realizeaz o medie mai mare de camere pe apartament, ntre
3 i 5 camere. Rezult deci necesitatea ca aceast problem s fie restudiat i urmrit permanent n raport
cu datele recensmntului din 1966 i n mod deosebit al cererilor de locuine pentru etapa n care construim.
Pentru acest cincinal, C.S.C.A.S propune realizarea a 100 000 apartamente pe baza vechilor tipuri i
200 000 apartamente dup noile tipuri. Din cele 200 000 apartamente se propune construirea a 36 000
garsoniere, 60 000 apartamente de o camer i jumtate i 28 000 apartamente cu 2 camere, apartamente
care n viitor corespund toate la una i dou persoane. Proporia de 62,0% apartamente mici, propuse a se
construi n aceiai etap, poate conduce la realizarea unor microraioane neraionale din punct de vedere al
compoziiei familiilor i n viitor la o folosire necorespunztoare a dotrilor pentru copii (vezi b.)

Propunem:
S se restudieze raportul dintre garsoniere i apartamente ce urmeaz s se construiasc n cincinal.
2/ Raportul dintre cldiri nalte (P+8-10) i cldiri de nlime medie (P+4).
Pentru etapa 1966-1970 se propune realizarea de cldiri nalte n proporie de 19,3% fa de 27% avizate de
C.S.C.A.S. n 1965, ceea ce va influena negativ densitatea. n cldirile nalte se propun numai apartamente
mici (1-2 camere): n acest fel, se cumuleaz costul mare al apartamentelor mici cu diferena de cost n plus
pentru regim nalt, ceea ce duce la o diferen mai mare a costurilor pe apartament la cldirile nalte.
Trebuie avut n vedere c densitile sporite, ca rezultat direct al construirii pe nlime, aduc importante
economii prin scurtarea reelelor edilitare, a strzilor, comasarea dotrilor, reducerea terenului ce se scoate
din circuitul agricol, micorarea distanelor de transport n comun i micorarea cheltuielilor de exploatare pe
toate treptele, microraion, cartier i ora.
Pentru obinerea unui regim mediu mai nalt la cldirile de locuit, este necesar revizuirea proporiei de
tipuri de apartamente propuse, introducerea apartamentelor mari n cldiri nalte (aceasta mai puin dect
apartamentele mici raportat la apartamentul convenional), respectnd ncadrarea n suma alocat pentru cele
300 000 apartamente convenionale, ce se vor realiza n actualul cincinal.

Propunem:
C.S.C.A.S. s prezinte o analiz obiectiv a costurilor apartamentelor n cldirile nalte i medii, pe baza cre-
ia s se stabileasc proporiile ntre aceste tipuri de cldiri care urmeaz s se construiasc n cincinal.
3) ntruct majoritatea tipurilor de apartamente prezentate snt corespunztoare, propunem aprobarea i
trecerea la aplicarea lor, ct mai urgent posibil, introducndu-se i recomandrile din prezenta not.

Menionm c pentru a se putea realiza 200 000 apartamente propuse de C.S.C.A.S. n anii 1968-1970,
este necesar ca antierele s primeasc proiectele de execuie, aprobate, cel mai trziu pn la sfritul se-
mestrului I/1967.
212 Anexe

eful Seciei,
Mihail Florescu
a.
Costul mediu al cazrii/persoan pe tipuri de apartamente propuse
Prezent Viitor
Mii Cost mediu
Tip apart. de ponderat S/loc.
Nr. Pers. Cost/pers. Nr. Pers. Cost/ pers.
ap. pe ap. S/loc. Pers. Pers.
cazate cazat cazate cazat
mp
A=1 56 37.600 1-2 17,00/8,50 37.600/18.800 1 17,00 37.600
B=1+1/2 60 50.000 3 7,82 16.669 2 11,75 25.000
C=2 78 54.800 3 9,77 18.266 2 14,65 27.400
D=2+1/2 46 65.320 4 9,50 16.330 3 12,67 21.770
E=3 36 67.400 5 7,91 13.480 4 9,89 16.850
F=2+21/2 10 80.800 5 9,4 16.160 4 11,75 20.200
G=3+1/2 6 106.130 6 8,33 17.690 5 10,00 21.220
H=4 6 89.810 7 7,19 12.830 6 8,39 14.970
I=3+2/2 2 118.950 7 8,43 16.990 6 9,83 19.830

b.
Cu privire la raportul de apartamente pe tipuri propus a se realiza pe cincinal*)
Repartiia celor 300 000 Repartizarea celor cca Repartiiile celorlalte
Tipuri de apartament apartamente cf. propunerii 100 000 ap. n curs de 200 000 ap. ce se vor
C.S.C.A.S realizare 1966-1967 realiza n 1968-1970
Tip A (1 camer) 56.000 20.000 36.000
Tip B (1 camer 1/2) 60.000 - 60.000
Tip C (2 camere) 78.000 50.000 28.000
Tip D (2 camere 1/2) 46.000 - 46.000
Tip E (3 camere) 36.000 26.000 10.000
Tip F (2 camere i 2/2) 10.000 - 10.000
Tip G (3 camere i 1/2) 6.000 - 6.000
Tip H (4 camere) 6.000 4.000 2.000
Tip I (3 camere i 2/2) 2.000 - 2.000

*) proporia de apartament luat n calcul corespunde cu raportul de apartamente avizate de CSCAS n 1965.

Direcia Treburilor C.C. al P.C.R.

Precizri referitoare la:
- structura apartamentelor
- influena regimului de nlime asupra costului locuinelor
- preul noilor tipuri de apartamente i investiia total
- fie de evaluare pe tip de apartament (plafon + sporuri)

213 Anexe
 Nota
Cu privire la structura apartamentelor i componena medie a familiilor din mediul urban al
Romniei
1. Din Studiul pentru determinarea tipurilor de locuine n perspectiv n vederea rezolvrii problemei
locuinelor n mediul urban ntocmit de ISCAS, care a fost avizat de CSCAS i are acordul CSP, rezult o
componen medie a familiilor din mediul urban n ara noastr de 2,8 persoane pe familie. Aceast cifr a
fost verificat pe urmtoarele ci:
- confruntare cu datele recensmntului din 1930;
- verificare pe baza datelor de stare civil ale recensmntului din 1956;
- sondaje pariale, efectuate n 9 orae i cuprinznd peste 117 000 locuitori;
- analiza cererilor de locuine din 3 orae i a repartiiilor efectuate n 4 orae n cursul unui an;
- calcul teoretic, pe baza unei metode propuse de Comitetul de Locuine al Comisiei Economice
pentru Europa al ONU;
- confruntare cu date din 11 ri din Europa.
2. Pe baza acestor date au rezultat ponderile diverselor mrimi de familii din mediul urban:
1 persoan 25,7% din total familii
2 persoane 26,7% din total familii
3 persoane 20,9 % din total familii
4 persoane 13,9% din total familii
5 persoane 7,1% din total familii
6 persoane 3,2% din total familii
7 persoane peste 2,5% din total familii
Total: 100% familii
Cifrele se bazeaz pe recensmntul din 1956 i au fost verificate cu alte date ale aceluiai recensmnt (date
de stare civil i de grupe de vrst), precum i cu date din 4 ri europene (RDG, Olanda, RPP i RSCS).
Ele coincid totodat cu componena medie de 2,8 persoane pe familie.
3. Datele de mai sus vor trebui desigur verificate cu cifrele rezultate din recensmntul din anul 1966, care vor
indica situaia la zi i totodat tendina de evoluie a mrimii familiei i a componenei acesteia n ara noastr.
***
Aplicarea acestei ponderi a mrimilor de familii la stabilirea necesarului de tipuri de apartamente, considernd
c pentru familii de o persoan se asigur proporional numai 50% din necesar, duce la urmtoarea pondere
de apartamente necesare; n comparaie cu cele propuse:
% apartamente % apartamente
Tip apartament necesare propuse
A=Ao 29,4% 18,7%
B 31,8% 20,0%
C=Co 8,1 % 26,0%
D 16,0% 15,3%
E=Eo 6,1% 12,0%
F 2,0 % 3,3%
G 3,7% 2,0%
H=Ho 2,1% 2,0%
I 0,8% 0,7%
Total 100% 100%

Suprafaa locuibil medie a apartamentelor propuse este de 30,00 m.p..

Numrul mediu de camere de locuit pe apartament rezult de 2,25.
214 Anexe

Numrul total de persoane cazate este de 974 000.

Suprafaa locuibil pe persoan este de 9,24 m.p.
Privind unele concluzii asupra variaiei preurilor apartamentelor n funcie de regimul de nlime i densitatea
brut de microraion.
1. Diferena de pre ntre cldirile P+4 i P+9 (construcii + instalaii interioare plafon + sporuri) este
conform propunerilor pentru construcia de locuine n cincinal n care sporurile acordate n trecut
construciilor nalte au fost reduse de cca 6 200 lei/apartament de 2 camere de 29 m.p. locuibili,
respectiv de cca 13,8% ct rezult statistic c s-a acordat n 1965 vezi c.).
2. Din analizarea datelor tehnice ale unor ansambluri realizate (vezi d.) rezult c valoarea lucrrilor
edilitare i de amenajare a terenului variaz ntre cca 12-15% din valoarea total a investiiei pe
microraion (medie cca13,5%).
Ansamblurile analizate avnd densiti brute comparabile (ntre cca 2 900-3 150 mp loc/ha) variaia de pre de
cca 3% a lucrrilor edilitare i de amenajri teritoriale pe microraion se datorete unor cauze locale specifice
ansamblurilor respective aa nct practic se poate considera c preul acestor lucrri n cadrul densitilor
curente realizate rmne constant independent de regimul de nlime aplicat (P + 4 P +9).
3. Rezult c n cadrul acestor densiti brute diferena de pre de cca 11,7 % dintre regimurile de
nlime P + 4 i P + 9 nu poate fi redus sensibil prin economii care ar rezulta la valoarea lucrrilor de
amenajri de echipare edilitar de microraion prin schimbarea regimului de nlime.
4. n cazul n care densitile brute pe microraion se vor majora atingnd densiti maxime ce vor rezulta
din criteriile urbanistice ce se vor adopta, se poate aprecia c densitile maxime n cazul aplicrii
exclusive a unui regim de nlime de P+9 vor fi cu cca 15-20% mai mari dect maximele ce se vor
putea realiza cu regim exclusiv de P+4.
n acest caz, dat fiind c valoarea total a lucrrilor edilitare de microraion rmne aproximativ constant,
indiferent de densitatea realizat, rezult c procentual diferena de pre ntre cele dou soluii (P+4 sau P+9)
scade de la cca 11,7% la cca 9,0% precum urmeaz:
11,7% - (13,5 x 0,20) = 11,7 - 2,7 = 9,0%
Practic ns se va aplica un regim mixt de nlime. n cazul n care regimul de nlime va fi compus din 26%
cldiri P+9 i 74% cldiri P+4 (baz de comparaie) rezult:
- densitatea poate crete cu cca 5%;
- preul pe apartament considerat pe total investiie microraion este mai mare cu cca 2,4 % fa de P+4.
5. n calculele de mai sus nu s-a putut lua n considerare valoarea terenului. Menionm ns c pentru a
anula diferena de 9,0% ntre P+4 i P+9 cu luarea n considerare a unei creteri de densiti de 20%,
ar trebui ca valoarea terenului s fie considerat de cca 300 lei/mp teren (la o densitate brut de
3 000 mp loc/ha, rezult 100 mp teren pe apartamentul convenional, iar n cazul mririi densitii la
3 600 mp loc/ha, rezult 84 mp teren/apartament, deci se ctig 16 mp teren/apartament n
schimbul valorii de cca 4 800 lei/apartament).
6. Comparaiile de mai sus snt limitate la analiza pe microraion; din ele rezult c i n cazul adoptrii
unor densiti maxime, n condiiile noastre de preuri, construciile P+4 revin la preuri mai mici dect
cele nalte.
Dac se ia ns n considerare c prin mrirea densitilor datorit regimului de nlime se micoreaz
teritoriul cartierului i al oraului, diferena de pre ntre cldirile nalte i P+4 scade datorit scurtrii reelelor
oreneti i a liniilor de transport etc.
Dup unele aprecieri, pentru care nu posedm nici un fel de date verificabile, aceste economii pe ora ar
compensa diferena ntre cele dou regimuri, dar trebuie menionat c n orice caz acest efect economic s-ar
putea face resimit abia ntr-un viitor de perspectiv.
215 Anexe
 c.
Costul mediu al apartamentelor de 2 camere aprobate n cursul anului 1965
P+4 P+9 diferena
- Pre plafon 43.600 44.600 +1.000
+ Sporuri
Faade 1.510 2.260 +750
Faian 350 350 -
Storuri 600 600 -
Gaze 260 260 -
Fundaii+subsol tehnic 2.930 2.860 -70
Antene colective 450 450 -
Spor structur - 1.000 1.000
Spaii tehnice - 1.200 1.200
PCI i tub gunoi - 270 270
10 Ascensor - 3.150 3.150
Diverse sporuri ocazionale 600 300 -300
50.300 57.300 +7.000

d.
Date comparative ntre unele microraioane
Densit. Regim de Procente din total investiie-
Nr. brut nlime microraion
Microraionul
Crt. (m.p. loc / mediu/ Pentru Pentru lucrri
ha.) caturi locuine edilitare i amenajri
1. Ploieti Nord 2.419 6,00 79,7 14,1
2. Iai Ttrai 2.883 5,70 79,1 14,1
Drumul-Taberei
3. 3.047 7,70 79,1 11,5
- micro. 3 -
Berceni
4. 3.088 7,73 71,6 15,1
- ansamblul 1 -
Gh. Gh. Dej
5. 3.164 7,31 81,0 12,5
- micro. 9 -

Not cu privire la investiiile de locuine din cincinalul 1966-1970

[...) se propun urmtoarele:
- Construirea n anii 1966 i 1967 a 100 000 apartamente pe baza celor 4 tipuri actuale de 1, 2, 3 i 4
camere, innd seama de proiectele existente care snt aprobate, n curs de avizare sau de proiectare;
- Construirea n anii 1968-1970 a 200 000 apartamente pe baza a 9 tipuri noi propuse de 1, 2, 3, 4 i 5
camere, pentru care snt n curs studii i se vor elabora proiecte noi.
Cele 9 tipuri de apartamente vor contribui la sporirea spaiului locuibil pe persoan cazat de la 8,82 m.p., ct
s-ar fi realizat prin aplicarea n toi anii cincinalului a tipurilor de apartamente existente, la 9,24 m.p., media pe
cincinal. De asemenea noile tipuri conduc la creterea gradului de confort printr-o mai judicioas repartiie a
spaiului locuibil n funcie de structura i numrul de membrii ai diferitelor familii, rspunznd astfel mai bine
nevoilor de cazare.
216 Anexe
Diversificarea noilor tipuri de apartamente, n funcie de numrul camerelor de locuit i de suprafaa acestora,
conform tabelului a., propunere bazat pe urmtoarele:
- n vederea mbuntirii confortului pentru familii cu copii mari de sex diferit sau cu cte un btrn se
propune ca n seria noilor tipuri s se introduc i apartamente la care pe lng dormitoarele pentru
2 persoane de 12 m.p. i de 10 m.p. s se prevad i dormitoare pentru 1 persoan de 8 m.p.,
urmrindu-se pe ct posibil ca pentru dormitorul de 1 persoan s se asigure i un dulap nzidit;
- pentru o mai judicioas cazare a familiilor de 2 persoane i un copil mic, n afara apartamentului de
1 camer de 16-18 m.p. locuibili se propune aplicarea unui tip de apartament cu suprafaa locuibil de
24 m.p., compus dintr-o camer principal de 14-15 m.p. i un dormitor de 9 m.p.;
- pentru creterea gradului de confort se propune ca suprafaa camerei principale care n tipurile actuale
de apartamente s-a realizat de 16-18 m.p. s se prevad 17-22 m.p., suprafaa acesteia crescnd n
raport cu numrul de camere al apartamentelor i deci cu numrul de persoane cazate. De asemenea
se propune introducerea unui al 2-lea WC cu lavabou pentru apartamentele cu 3-5 camere;
- Aplicarea diferitelor tipuri de apartamente att din seria actual ct i din cea nou se propune a se
realiza n proporia artat n tabelul nr. 2, procentual i n numr total. Pe baza acestei proporii s-a
calculat n tabelul nr. 3 capacitatea de cazare a celor 300 000 apartamente pe structuri de familii i
persoane, lundu-se n considerare condiiile actuale de prevedere a unui loc de dormit n camera
principal;
- Stabilirea unui regim de nlime mediu pe ar de cca 5% din numrul total al apartamentelor n cldiri
cu P+1/3 caturi, cca 69% n cldiri cu P+4 caturi i cca 26% n cldiri cu P+8/10 caturi. n tabelul nr. 4
se propune repartizarea diferitelor tipuri de apartamente n cadrul acestui regim de nlime, aplicndu-
se principiul ca n cldirile nalte s se prevad apartamente mici de 1 i 2 camere iar apartamentele de
4 i 5 camere s se construiasc n general n cldiri cu P+1/3 caturi.
Corespunztor acestor propuneri rezult pentru suprafaa construit la sol procente de cca 8,5% cldiri
P+1, 6,5% cldiri P+3, 74% cldiri P+4 i 11% cldiri P+8/10 caturi. Regimul mediu de nlime propus va
fi difereniat de la ora la ora i chiar de la cartier la cartier n cadrul aceluia ora i se va stabili pe baza
detaliilor de sistematizare n care se va ine seama de toate condiiile de cadru urbanistic, densitatea optim,
varietate arhitectural a ansamblurilor, natura i relieful terenului, fundamentndu-se soluiile propuse prin
calcule economice comparative privind cheltuielile totale de investiie.

Anexa 17
Dosar nr. 95/1966, fondul C.C. al P.C.R., secia Cancelarie, pp. 119-131, 138.
Secia Energetic, Construcii i Transporturi
Not cu privire la materialul cuprinznd principii i propuneri de msuri n vederea rezolvrii
problemelor legate de indicatorul densitate

Materialul prezentat de Comitetul de Stat pentru Construcii, Arhitectur i Sistematizare cuprinde propuneri
pentru stabilirea unor indicatori generali pentru proiectarea microraionelor i a modului de utilizare a teritoriu-
lui. Materialul este nsoit de studii de principiu privind posibilitile de organizare ale microraioanelor de locuit,
ale cror date tehnico-economice au fost prezentate n comparaie cu unele microraioane proiectate.
Principiile generale exprimate n material reprezint o baz care poate fi utilizat pentru proiectarea viitoare.
1. Modul de calcul al densitii
Materialul prezentat de C.S.C.A.S trebuia s rspund indicaiilor date de Comitetul Executiv al C.C.al P.C.R.
de a realiza n noile microraioane de locuine o densitate de 4 500-5 000 m.p. suprafa locuibil pe hectar,
care avea la baz calculul densitii brute, adic suprafaa locuibil raportat la suprafaa microraionului.
C.S.C.A.S prin ultimul material propune adoptarea unei noi metodologii de calcul al densitii. Potrivit propu-
nerilor indicatorul densitate reprezint raportul dintre suprafaa locuibil i suprafaa microraionului, consi-
derat convenional la limita interior a trotuarelor strzilor perimetrale, din care se scade suprafaa dotrilor
217 Anexe

principale: coala general, crea, grdinia, dispensarul i spaiile comerciale de microraion.

Indicatorul densitate propus prin noul material este diferit de indicatorul densitate din hotrrea Comitetului
Executiv. Diferena reprezint un minus de cca 15%.
 Propunem ca n noul sistem indicele de densitate s fie stabilit ntre 4 500 i 5 500 m.p. locuibili la hectar,
difereniat dup mrimea oraului.
2. Distana ntre blocuri
n privina cilor de cretere a densitii n microraioane materialul C.S.C.A.S. cuprinde propuneri pozitive
care constau n principal n: folosirea unor tipuri de cldiri eficiente pentru densitate, raport corespunztor
ntre suprafaa locuibil i suprafaa desfurat, raport mai bun ntre cldiri nalte i cldiri joase i altele.
Cu toate aceste propuneri de mbuntire a densitii n noile microraioane de locuine considerm ne-
cesar s subliniem c materialul nu folosete toate cile de sporire a densitii. Astfel, distana ntre cldiri
este meninut de minim 2 nlimi, ca i n vechile instruciuni, posibilitile de reducere a acesteia fiind
condiionate de elemente nestudiate i neprecizate. Considerm c distana ntre blocuri n cazul blocurilor
paralele trebuie s fie maxim, 2 h (h este nlimea blocului), iar aceast distan s fie redus la minim
prin orientarea optim a cldirilor de locuit. Un argument n plus pentru micorarea distanelor este faptul c,
calculul distanelor se face pentru perioada cea mai defavorabil din an (luna decembrie) fr a se ine seama
c aceleai cldiri au condiii de nsorire excesiv n lunile de var, ceea ce constituie un element negativ n
confortul apartamentului.
Propunem: distana maxim ntre blocuri s fie 2 h.
3. Terenuri rezervate pentru dotare
n privina determinrii suprafeelor de teren necesare pentru dotri (coal general, spaii comerciale i
prestaii, dispensar, cre, grdini, garaje, parcaje, spaii plantate, terenuri de sport i rezervaii de teren
pentru dotri neprevzute) semnalm faptul c acestea se calculeaz la o populaie cazat la un indice de 8
m.p. suprafa locuibil pentru un locuitor. Menionm c n instruciunile C.S.C.A.S din 1963 calculul dotri-
lor se fcea pe baza unui indice de 12,5-13 m.p. pentru un locuitor, iar la nceputul anului 1966 s-a introdus
prin circulara C.S.C.A.S pe baza unui indice de 10 m.p. pentru nlocuitor. Noua propunere de calculare a
dotrilor la un indice de cazare a locuitorilor la 8 m.p. conduce la o supradimensionare nereal a dotrilor i a
terenurilor aferente.
Astfel, dac normele pentru fiecare dotare n parte propuse n materialul C.S.C.A.S. (14 m.p. pentru un elev,
25 m.p. pentru un copil n grdini, 1,6 m.p. spaiu plantat i altele), ar fi pstrate n ipoteza real de ocupare
a apartamentelor la un indice de 10 m.p./loc. i nu la 8 m.p./locuitor, ar rezulta o reducere a suprafeelor
pentru dotri de 25%.
Aceste schimbri permanente de indici de referine nu duc la rezolvarea i clarificarea problemelor densitii
i creeaz confuzii.
Semnalm c n calculul suprafeelor de dotare i amenajare nu este cuprins suprafaa necesar pentru
circulaia carosabil care intervine cu o pondere nsemnat n proiectarea ansamblurilor de locuit i c trebuie
inclus n calcul.
Propunem: a se revedea calculul dotrilor i a amenajrilor n sensul reducerii suprafeelor la strictul ne-
cesar i a coordonrii acestei aciuni de ctre C.S.C.A.S. cu toate organele centrale interesate (Ministerul
nvmntului, Ministerul Comerului, Ministerul Sntii i Prevederilor Sociale i altele).
***
n ceea ce privete aplicarea principiilor i normelor din materialul C.S.C.A.S. se precizeaz c densitile
sporite vor putea fi atinse treptat pe msura rezolvrii tuturor aspectelor determinante, printre care noile tipuri
de locuit, cu caracteristici mbuntite ce vor trebui s fie elaborate.
Dat fiind sarcina primit de sporire a densitii, este necesar ca C.S.C.A.S. s precizeze termenele n care
consider c se pot rezolva elementele necesare pentru a putea fi aplicate n calculul densitii.
innd cont de timpul ndelungat ce s-a scurs - cca 5 luni - de la primirea sarcinei de cretere a densitii
n noile ansambluri de locuine, de necesitatea clarificrii de urgen a acestei probleme, propunem ca
C.S.C.A.S. s elaboreze n cel mult 2 sptmni instruciuni clare cu privire la densitile ce urmeaz s fie
realizate.
La elaborarea acestor instruciuni C.S.C.A.S. va rezolva problemele ridicate n prezenta not.
218 Anexe

12.VII.1966
eful Seciei,
Mihail Florescu
Direcia Treburilor C.C. al P.C.R.
Nr. 1786 (20.08.1966)

Not cuprinznd principii i propuneri de msuri n vederea rezolvrii problemelor legate de

indicatorul densitate.
n vederea nfptuirii politicii partidului de continuare pe o treapt superioar a procesului de desvrire a
construciei socialiste, sarcini deosebit de importante snt ncredinate arhitecturii i sistematizrii teritoriului.
Pe baza directivelor Congresului al IX-lea al P.C.R. i a adoptrii prevederilor planului de stat pentru dezvolta-
rea economiei naionale pe anii 1966-1970, s-au creiat premize pentru o continu reorganizare calitativ a re-
giunilor, pentru o nflorire a tuturor aezrilor. Prin aplicarea consecvent a politicii de industrializare socialist
i de dezvoltare a agriculturii colectivizate, prin producie i pentru o tot mai bun satisfacere a necesitilor
mereu crescnde ale populaiei, se asigur condiiile necesare pentru reconstrucia socialist a oraelor i a
centrelor muncitoreti.
n cadrul acestui proces de reconstrucie, se impune respectarea indicaiilor principale ale partidului, privind
asigurarea unor condiii de confort tot mai ridicate pentru oamenii muncii, precum i folosirea raional a
fondurilor alocate n acest scop.
n vederea ndeplinirii acestor sarcini de mare complexitate privind construcia urban, Comitetul de Stat
pentru Construcii, Arhitectur i Sistematizare a analizat realizrile de pn n prezent n lumina criticilor i n-
drumrilor date de conducerea de partid i de stat. Folosind experiena ctigat n ara noastr precum i n
alte ri, CSCAS a organizat i a condus elaborarea de studii unor instruciuni, capabile a orienta n mod uni-
tar institutele de proiectare n domeniul construciei urbane. n deosebi aceste studii au fost axate n ultimul
timp pe rezolvarea problemelor privind organizarea eficient din punct de vedere funcional i economic a
zonei de locuit, precum i privind folosirea raional a teritoriului microraional.
n cele ce urmeaz snt prezentate principiile elaborate de CSCAS, privind organizarea microraionului
orenesc, criterii propuse prin care se poate determina i controla folosirea judicioas a teritoriului i a
echiprii acestuia, precum i un sistem de msuri care s asigure o continu mbuntire a indicatorilor de
densitate.
Pentru o ct mai judicioas organizare a vieii locuitorilor unui ora i n scopul creerii tuturor condiiilor de
cretere a confortului urban, zona de locuit din cadrul oraelor trebuie s fie organizat n uniti urbanistice,
formnd trepte de crescnd amploare i complexitate, precum microraionul, cartierul, i n cazul oraelor
mari sectorul orenesc. n cadrul acestora pot fi create condiiile pentru a se putea asigura o satisfacere
ct mai bun a necesitilor crescnde de via ale locuitorilor precum i o ct mai ridicat eficien funcional
i economic a investiiilor.
Fiecare din aceste trepte ale unitilor urbanistice complexe corespund unei anumite trepte de deservire
a populaiei. Astfel n cadrul microraionului trebuie s fie asigurate satisfacerea necesitilor de deservire
zilnic sau frecvent a populaiei, la nivelul cartierului deservirea periodic, iar la nivelul oraului sau sectorului
orenesc se organizeaz reeaua dotrilor de rar folosin. Dintre acestea, microraionul este considerat ca
unitatea urbanistic de baz a oraului, n care se asigur populaiei pe lng condiiile corespunztoare de
cazare n cldiri de locuit i satisfacerea, pe plan colectiv, a necesitilor de via urban, prin dotri social-
culturale i amenajri ale teritoriului respectiv.
n general trebuie s se tind ca microraionul s cuprind n limitele sale toate dotrile i amenajrile nece-
sare i s fie organizat pe mrimi optime teritoriale, bazate pe dimensionri, profilri i organizri optime ale
fiecrei dotri i amenajri n parte, urmrindu-se n acest fel o ct mai judicioas utilizare a acestora.
n ceea ce privete cldirile de locuit din cadrul microraionului, trebuie s se urmreasc obinerea unei astfel
de proporii ntre diferitele categorii de apartamente, nct acestea s corespund cu structura demografic
(mrimea familiei) att pentru perioada primei etape (anul 1980, cnd se prelimin c se va putea distribui
cte un apartament fiecrei familii i o medie de 10 mp suprafa locuibil de locuitor) ct i pentru etapa de
perspectiv.
219 Anexe

n ceea ce privete nzestrarea cu cldiri i amenajri de folosin colectiv, trebuie s se tind ca microraio-
nul s aib posibilitatea s cuprind rezervaii de teren pentru toate dotrile necesare, indiferent dac pot sau
nu s fie realizate n aceast etap, precum:
 - instituii pentru nvmntul general de 8 ani;
- instituii precolare (cre, grdini);
- uniti sanitare (dispensare);
- uniti comerciale i de deservire;
- spaii necesare pentru activitatea cultural i gospodreasc-administrativ a colectivitii
microraionului;
- spaiu plantat pentru odihn i mbuntirea microclimatului;
- terenuri de joc i sport pentru copii, tineret i aduli;
- parcaje i garaje;
- spaii de circulaie pentru pietoni i vehicule;
- spaii pentru construcii tehnice (puncte termice, etc.) i funcii auxiliare (depozitare gunoi menajer, etc.).
n ceea ce privete circulaia, n cadrul microraionului se urmrete principiul separrii pe ct posibil a
circulaiei vehiculelor de circulaia pietonilor, iar pentru asigurarea confortului urban i a cuprinderii n cele
mai bune condiii a funciunilor microraionului trebuie s se evite circulaia carosabil la nivel de cartier sau
ora s traverseze i s fragmenteze microraionul. Totodat trebuie organizat o circulaie major a pietonilor
prin mijlocul microraionului, asigurnd legtura grupelor de locuine cu dotrile i amenajrile obteti. Se
va urmri o astfel de organizare a microraionului pentru a se putea obine att o economie n suprafaa de
circulaie carosabil, ct i o uoar orientare a vehiculelor spre diferitele cldiri sau ansambluri deservite.
n general unul din aspectele importante n ce privete folosina teritoriului este exprimat prin densitatea de
suprafa locuibil la hectar. Menionm c, avnd n vedere diversitatea factorilor ce influeneaz valoarea
densitii, nu este posibil stabilirea unor unice valori la nivel de microraion, valabile pentru toate ansamblurile
ce se vor proiecta sau reproiecta, indicatorul densitate decurgnd din aciunea acestor factori i constituind
mai degrab o rezultant. Printre aceti factori trebuie s enumerm felul de determinare a limitelor
microraionului i felul de msurare a suprafeei locuibile; mrimea, forma teritoriului microraionului i natura
vecintilor lui (zon verde, ci magistrale de circulaie, zone productoare de nociviti etc.); structura
terenului (pante, viroage etc.) i felul n care este ocupat cu cldiri (asanabile, n bun stare i ce nu se pot
demola sau care asigur deserviri la nivel de cartier i ora); dimensiunile n plan i nlime ale cldirilor;
proporia ntre tipurile de apartamente i procentul de spaiu locuibil pentru fiecare tip de apartament;
distana dintre cldiri i orientare a acestora, precum i ntre cldiri i arterele de circulaie; condiii specifice
regionale, climatice i geografice i alte asemenea.
Calcularea densitii de suprafa locuibil la hectar, la nivel de microraion, este aceea care scoate n
eviden valori edificatoare i comparabile. Calcularea la nivel de cartier sau de ora este mai puin con-
cludent, pe de o parte deoarece se adaug mereu alte suprafee suplimentare ale teritoriilor unor do-
tri i amenajri, destul de variate n funcie de profilul i mrimea cartierului sau a aezrii, iar pe de alt
parte deoarece, n majoritatea cazurilor, teritoriul urban este ocupat de construcii i amenajri care mai
trebuie pstrate, chiar dac aezarea, dimensionarea sau alctuirea lor corespunde mai puin cerinelor
contemporaneitii.
n vederea ndeplinirii sarcinilor trasate de conducerea de partid i de stat privind folosirea ct mai raional
a terenurilor i pentru creterea densitii de suprafa locuibil la hectar, se propun urmtoarele msuri i
indicatori:
A. Indicatorul de densitate al suprafeei locuibile pe hectar trebuie s exprime raportul dintre suprafaa locui-
bil total (defurat) exprimat n m.p. i teritoriul microraionului exprimat n hectare. n mod convenional,
teritoriul de referin al microraionului se va considera cuprins ntre limitele interioare ale trotuarelor strzilor
perimetrale, iar n cazul cnd microraionul nu are o delimitare precizat (printr-o strad, terenul unor dotri
ngrdite, cursul unei ape, etc.) limita se va considera pe o linie trasat de-a lungul blocurilor periferice, la
o distan egal cu nlimea lor. Din aceast suprafa astfel delimitat se vor scdea terenurile aferente
220 Anexe

cldirilor pentru coli generale de 8 ani, cree, grdinie, dispensare i spaii comerciale de microraion (dac
snt n cldiri independente fa de cele de locuit) precum i, bineneles, toate terenurile aferente dotrilor i
amenajrilor de cartier sau oreneti, care se afl accidental pe teritoriul microraionului respectiv.
B. Se vor folosi cu precdere i pe msura elaborrii lor, tipuri de cldiri de locuit, care prin caracteristicile
lor dimensionale s determine o cretere a valorii indicatorului de densitate. n acest scop CSCAS va
asigura pe de o parte completarea seriilor de cldiri de locuit cu seciuni refolosibile, directive sau tip, avnd
aceste caracteristici iar, pe de alt parte, va asigura elaborarea unui studiu de determinare a consecinelor
economice ce decurg din aplicarea unui regim diferit de nlime, considerate la scara microraionului (inclusiv
costul lucrrilor de echipare). Se va tinde a se obine
a. Seciuni de cldiri de locuit care s prezinte o lime sporit (peste 11 m) fa de cele folosite n
prezent i un raport ct mai ridicat ntre suprafaa locuibil i cea construit (K3), asigurnd un confort
de locuire corespunztor, dar fr a depi suprafeele ncperilor locuibile fa de normativele n
vigoare.
b. Grupri de seciuni n cldiri de locuit, care prin forma i lungimea lor s determine densiti sporite,
fr afectarea confortului locuinei precum i a funcionalitii i expresivitii ansamblului.
c. Un raport corespunztor ntre cldirile cu multe nivele fa de cele cu puine nivele, innd seama de
cheltuielile de investiie i de exploatare, considerate complex att pentru cldiri ct i pentru reelele
tehnico-edilitare, pe ntregul microraion, precum i de asigurarea unei folosiri ct mai intensive a
terenului.
C. Se vor reanaliza distanele aplicate n prezent ntre cldirile de locuit (innd seama de respectarea
condiiilor sanitare, de nsorire i de luminare), cele ntre cldiri i cile de circulaie (n vederea proteciei
mpotriva zgomotului i a altor nociviti) i distana minim de vedere ntre ferestrele cldirilor opuse (din
punct de vedere al confortului locatarilor), urmrind posibilitatea creterii densitii fr ns a afecta condiiile
igienice i de confort.
Pn la ncheierea acestor studii i pe baza unor analize preliminare, propunem s se asigure ntre cldiri o
distan minim de vedere de 25 m, care corespunde, n cazul cldirilor cu puine nivele (P + 4 etaje), i cu
distana minim 2H ntre cldiri, care permite asigurarea nsoririi necesare (H fiind considerat nlimea blo-
cului, calculat de la parapetul ferestrelor primului cat locuibil). n funcie de forma n plan a cldirilor nalte,
ndeosebi a celor scurte i punct, i n funcie de aezarea lor reciproc, dac snt respectate condiiile mini-
me de nsorire, distana dintre acestea se poate micora sub 2H, pn la o limit admisibil care va trebui s
respecte prescripiile de igien i confort.
D. Se vor reanaliza normele de teren ce trebuie s fie rezervate pentru fiecare dotare social-cultural i
amenajare necesar pentru deservirea complet a populaiei microraionului, innd seama i de creterea
confortului de perspectiv. n vederea realizrii unei mai judicioase folosiri a fondurilor de investiie, a unei
economii n cheltuielile de exploatare i a unei folosiri mai raionale a terenului, trebuie studiate posibilitile
unei cooperri mai desvrite ntre dotrile social-culturale precum i rezolvarea acestora prin etajri, n
limite admisibile. n acest scop CSCAS va asigura, n mod coordonat, cu forurile interesate, elaborarea
unor noi normative, referitoare la dotrile i amenajrile de folosin obteasc n microraioane i la teritoriile
necesare acestora. Pn la ncheierea acestor studii i pe baza unor analize preliminare, propunem unele
restrngeri ale acestor norme de teren, conform celor artate n anexa 1.
E. Indicele de control, privind suprafaa de teren necesar a fi rezervat la nivel de microraion pentru dotri
i amenajri obteti, raportat la m.p. locuibil, propunem a fi redus, pe baza celor prezentate la punctele
anterioare, de la 1,30 m.p. teren pentru fiecare m.p. locuibil, ct era folosit pn n prezent, la 1,00
1,10 m.p. teren pe m.p. locuibil.
F. Pe msura aplicrii prevederilor mai nainte artate la punctele anterioare precum i pe baza unor studii
preliminare pe care le-am ntocmit, reiese c pentru microraioanele de mrime optim i complex dotate se
va putea asigura o densitate de suprafa locuibil la hectar ntre 4 500-5 000 mp n cazul folosirii unui regim
mixt de nlime, n care cldirile cu puine nivele (P+4) ating un procent de cca 70%, iar cele cu multe nivele
(P+8/10 etaje) un procent de cca 30%. n cazul folosirii unui regim exclusiv de 5 nivele, densitatea va putea
fi cuprins ntre 4 000-4 500 mp suprafa locuibil la ha, iar n cazul creterii ponderii cldirilor nalte (peste
30%), densitatea trebuie s creasc proporional, tinznd s depeasc 5 000 mp. n cazul folosirii unui
221 Anexe

regim de nlime cu mai puin de 5 nivele, n deosebi de tip vil cu 1-2 nivele, densitatea va scdea mult
sub 4 000 mp. De asemenea valoarea indicatorului de densitate va fi mai redus ntr-o prim etap n
ansamblurile n care vor fi folosite actualele tipuri de cldiri cu panouri mari, din cauza limii lor reduse i
 datorit faptului c punerea n execuie a unor noi tipuri de cldiri din elemente prefabricate necesit un timp
ndelungat. Este de la sine neles c valorile de densitate mai sus artate au un caracter indicativ,
referindu-se cu precdere la microraioane noi, ce urmeaz a se construi pe terenuri libere. De asemenea
aceste valori vor putea fi atinse treptat, pe msura rezolvrii tuturor aspectelor determinante mai nainte
artate, printre care scoatem n eviden noile tipuri de cldiri de locuit, cu caracteristici mbuntite, ce vor
trebui s fie elaborate.
innd seama de cele de mai sus, precum i de influena diferitelor particulariti locale ale microraionului,
care pot determina n mod obiectiv neatingerea valorilor de densitate preconizate, este necesar ca proiectele
supuse spre avizare i aprobare s fundamenteze temeinic densitile obinute, n deosebi n aceast
perioad de tranziie.
G. Pe lng indicatorul privind densitatea de suprafa locuibil, CSCAS va studia i va urmri oportunitatea
determinrii unor ali indicatori optimi pe 1 hectar de microraion, care s exprime o folosire judicioas a
terenului, precum:
- numrul de locuitori convenionali;
- suprafa ocupat de teren cu cldiri de locuit;
- suprafaa construit desfurat a cldirilor de locuit.
H. n afara indicatorului de densitate precum i a celorlali indicatori ce vor fi stabilii conform punctului G,
fiecare microraion va fi prezentat nsoit de un bilan de folosire a teritoriului, conform instruciunilor ce vor fi
elaborate de CSCAS.
n vederea traducerii n via a acestor msuri i pentru a pune la ndemna proiectanilor, n cel mai scurt
timp, instrumentul cu care s poat fi ndeplinit sarcina de cretere a densitii suprafeei locuibile pe hectar,
CSCAS va elabora instruciuni tehnice provizorii pentru sistematizarea zonelor urbane de locuit, n termen de
2 luni de la aprobarea principiilor mai sus enunate.
Propunem ca instruciunile provizorii s fie difuzate cu caracter experimental la toate institutele de proiecta-
re pentru a se putea analiza efectul acestora n practica proiectrii i modul de aplicare n situaii specifice,
pentru diferite localiti i regiuni din ar n vederea aciunii de definitivare a lor.
Instruciunile definitive se vor putea elabora n funcie de culegerea observaiilor din partea proiectanilor i de
reviziurea normativelor privind diferitele dotri i amenajri caracteristice microraionului.
Este de menionat c pe lng aceste msuri organizatorice i pe lng noile instruciuni ce urmeaz a fi ela-
borate de CSCAS problema folosirii intensive i raionale a terenului urban trebuie s constituie i o preocu-
pare a tuturor arhitecilor i urbanitilor a institutelor de proiectare i a organelor locale ce au n rspundere
problemele de investiii i de dezvoltare urban precum i a Uniunii Arhitecilor. Asigurarea unei largi aciuni
de mas pentru desctuarea iniiativelor i culegerea de propuneri constructive este necesar pentru rezol-
varea acestor probleme n termenul cel mai scurt posibil.
8.07.1966
Tabel centralizator cu unele exemple din strintate
Densitate
Denumirea ansamblului Sursa de documentare
locuit/ha
Ansamblul de locuine Lindigo-Suedia 89 Documents durbanisme R. Auzelle
Ansamblul de locuine Reimersholme 276 Documents durbanisme R. Auzelle
Stockholm Suedia
Marele ansamblu de la Sarcelles lng Paris Frana 250 Prospectul Societii Imobiliare al Casei de depuneri
E.U.P. Du Chemin Vert la Caen Frana 120 Revista Urbanisme nr. 75-76 pag. 110 (Frana)
E.U.P. DEpinal Plateau de la Justice Frana 166 Revista Urbanisme nr. 75-76 pag. 126-127 (Frana)
Microraion experimental la Minsk URSS 362 Revista Arhitectura URSSnr. 5/1966 pag. 18
Revista LIngegnere libero professionista nr. 11/1963
Ansamblul de locuine Mirafiori Torino Italia 272 pag. 585-595 (Italia)
Revista Deutsche Architektur nr 11/1965 pag. 668-
Microraionul Oststadt la Neubrandenburg RDG 312 672
222 Anexe

Valorile privind densitatea de locuitori pe hectar se refer la suprafeele teritoriilor aferente ansamblului pe baza
unor criterii diferite fa de ale noastre, neexplicit indicate n bibliografia consultat. Considerm totui c acestea
pot fi comparate ca ordin de mrime cu densitile noastre.
Anexa 18
Dosar nr. 95/1966, fondul C.C. al P.C.R., secia Cancelarie, pp. 155-182.
C.C.al P.C.R.
Secia Energetic, Construcii i Transporturi

Not
n luna octombrie 1965 schia de sistematizare a oraului Bucureti a fost prezentat Conducerii de Partid,
cu care ocazie s-au dat indicaii cu privire la dezvoltarea industrial viitoare a oraului, privind modul de utili-
zare mai raional al teritoriului urban i pentru ntocmirea acesteia n mai multe variante.
Pentru analizarea stadiului de definitivare a schiei de sistematizare a oraului Bucureti, Secia a constituit un
colectiv de specialiti care au consultat arhiteci i ingineri din C.S.C.A.S, Institutul Proiect Bucureti, Institutul
Proiectri Construcii Tip, Uniunea Arhitecilor, Institutul de Arhitectur Ion Mincu.
n luna martie au fost organizate mai multe discuii la Institutul Proiect Bucureti unde s-au prezentat 6
variante ale schiei de sistematizare. La dou din aceste edine au participat tovarii: Petre Blajovici, Florian
Dnlache, Emanoil Florescu, Cosma Ion, Bdescu Nicolae i Secia noastr. Ca urmare a discuiilor i a
indicaiilor primite n aceste edine, Institutul Proiect Bucureti a elaborat o nou variant (7b) pe care o
susine ca cea mai raional. n aceast perioad Institutul Proiect Bucureti a desfurat o munc susinut,
reuind s mbunteasc substanial forma iniial a schiei de sistematizare a Capitalei.
Analiznd propunerile fcute n variantele schiei de sistematizare a oraului Bucureti, ca urmare a datelor
de profil social-economic cuprinse n planul de stat pn n anul 1970 i a indicaiilor date de conducerea de
partid i de stat, rezult urmtoarele:
Populaia: n varianta 7b. Se prevede c populaia viitoare la nivelul anului 1990 s fie cca1 800 000 locuitori
fa de 1 350 000 locuitori existeni n prezent n intravilan.
Apreciem c propunerea de a se limita populaia oraului la 1 800 000 de locuitori, la nivelul anului 1990 ine
seam de indicaiile primite n acest sens.
Dezvoltarea industrial: S-a respectat indicaia dat de conducere cu privire la zonele industriale ale oraului
Bucureti, innd seama c dup 1970 nu se vor mai amplasa obiective industriale de mari proporii. Principa-
lele zone industriale snt n partea de vest a oraului (zona Militari) i n partea de est (zona 23 August Celu).
Teritoriul afectat industriilor n schia iniial de 3 150 ha. la nivelul anului 1980 a fost restrns cu 150 ha adic
la 3 000 ha pentru anul 1990. Se constat ns c terenul destinat industriilor reprezint o pondere nsemna-
t (cca 15,8%) n cadrul bilanului teritorial pe total suprafaa ora i conine nsemnate suprafee de rezerv.
Zona de locuit: perimetrul zonei de locuit n varianta 7b. micoreaz creterea oraului n partea de sud,
fa de propunerile din schia anterioar. Dezvoltarea oraului la nord de zona lacurilor este prevzut ntr-o
proporie mai redus fa de propunerile din schia iniial, cuprinznd o populaie de cca 180 000 locuitori,
fa de cca 240 000 locuitori ct se prevedea n varianta prezentat conducerii de partid n octombrie.
n cadrul noilor ansambluri de locuine ce urmeaz a se realiza se propune o densitate pe microraion de
4 000 mp suprafa locuibil/ha, iar pe unele artere principale i n zonele centrale densiti de cca 5 000
mp/ha; n zonele din apropierea lacurilor i la nord de acestea se propune o densitate de cca 2 500 mp/ha.
folosindu-se un sistem de construcii mixte formate din locuine individuale i cldiri nalte.
Considerm c soluia 7b. nu rezolv dect n parte indicaia dat de conducerea de partid privind dezvolta-
rea oraului n zona de nord de lacuri. Propunerea de a se realiza n zona, situat la nord de lacuri construcii
mixte, conduce la o densitate redus ceea ce ridic simitor costul investiiilor raportate la unitatea de locuit.
Prin ocuparea mai intens a teritoriului din nordul oraului se va asigura participarea unui fond de locuine
mai important la avantajele create de existena elementelor naturale, iar lucrrile edilitare pot fi folosite mai
eficient.
Analiznd datele bilanului teritorial pentru principalele variante ale schiei de sistematizare se constat urm-
toarele:
223 Anexe

n varainta 7b. propus, densitatea medie a suprafeei locuibile la nivel de microraion este de 4 200 mp/ha,
inferioar sarcinilor trasate de Comitetul Executiv al C.C. al P.C.R., deoarece n cadrul perimetrului zonei de
locuit se pstreaz suprafee nsemnate de locuine existente, care au o densitate sczut, iar n zona de la
 nord de lacuri se prevede o densitate de numai 2 500 mp suprafa locuibil/ha, ceea ce conduce la scde-
rea densitii n perimetrul oraului.
n aceast variant se constat o disproporie ntre densitatea realizat n microraioane i densitatea pe
ansamblul oraului.
Apreciem c n intravilan, densitatea este foarte sczut reprezentnd numai 1 260 mp. suprafa locuibil/
ha, sau 90 locuitori/ha. Din datele documentare cu privire la densitatea populaiei, reiese c acest indicator
este mai mare dect cel propus n schia de sistematizare a oraului Bucureti, de exemplu: Paris 194 locui-
tori/ha, Londra 160 locuitori/ha, Moscova 130 locuitori/ha.
Fa de varianta prezentat n luna octombrie 1965 n care suprafaa intravilanului era de 22 050 ha teren,
n varianta propus (7b.) se prevede o suprafa de 20 050 ha, adic o reducere de 2 000 de ha teren n
intravilanul oraului.
Totui considerm c aceast suprafa de teren de 20 500 ha n intravilan este mare, n comparaie cu Pari-
sul intramuros care are o populaie de 2 790 000 locuitori i ocup un teritoriu de numai 8 500 ha, iar partea
central a Londrei de 3 180 000 locuitori ocup o suprafa de teren de 16 100 ha.
Din bilanul teritorial prezentat de Proiect Bucureti rezult c procentul total al suprafeelor construite din
totalul teritoriului orenesc n intravilan, este cuprins ntre 40-45% fa de 67% ct este n oraul Paris.
innd seama de faptul c terenul afectat microraioanelor de locuit este de numai 6 000 ha (cca 30%) iar
restul teritoriului din intravilanul oraului reprezint 14 500 ha (70%), este strict necesar ca Institutul Proiect
Bucureti la proiectarea schiei s fac o analiz mai detaliat a tuturor suprafeelor de teren (zone industria-
le, circulaie, dotri, spaii plantate, etc) cu scopul utilizrii optime a teritoriului din intravilanul oraului.
Considerm c densitatea n microraioane s fie de cel puin 4 800-5 500 m.p. suprafa locuibil/ha, iar
densitatea populaiei n intravilan s fie cuprins ntre 130 i 150 locuitori/ha.
Schema stradal Apreciem ca pozitiv propunerea de a realiza noi artere magistrale pe direcia Dmboviei
i a lacurilor. Prin studiile ulterioare considerm indicat a se analiza posibilitatea unor legturi de circulaie mai
mari i pe direcia nord-sud, pe care se desfoar un trafic foarte important.
Odat cu etapizarea construciilor de locuine trebuie avut n vedere necesitatea realizrii unor noi artere i
lrgirii unor artere existente, n vederea mbuntirii circulaiei n zona central i n punctele de trafic intens
nc din prima etap. Considerm c la fazele urmtoare de proiectare s se urmreasc realizarea unor
legturi mai organice ntre trama stradal din zona oraului existent i noile cartiere de la nord de lacurile
Colentinei.
n cazul n care salba de lacuri devine un element major al oraului, apare necesar s se prevad un regim
de construcie corespunztor i un grad de ocupare intens a teritoriului n paralel cu amplasarea unor dotri
importante ale oraului. De asemenea, considerm necesar s se studieze posibilitatea extinderii zonei cen-
trale existente n direcia noilor ansambluri de locuit din nordul oraului, n vederea realizrii unei compoziii
mai echilibrate pe ambele maluri ale lacurilor.
Pe baza materialului prezentat, propunem urmtoarele:
1. S se aprobe principiile de dezvoltare a oraului Bucureti, cu introducerea recomandrilor fcute n
prezenta not.
2. Pentru o mai bun utilizare a teritoriului i n special a zonei situate la nord de lacuri s se aplice
indicaiile date de conducerea de partid, adoptndu-se pentru noile ansambluri de locuine o densitate
pe microraion de 4 800-5 500 m.p. locuibil/ha, iar n limita intravilanului o densitate a populaiei de
130-150 locuitori/ha.
3. Sfatul Popular al oraului Bucureti s ia msurile organizatorice necesare pentru elaborarea schiei
de sistematizare pn la 1 septembrie 1967.
4. n vederea consultrii unui numr ct mai mare de cadre de specialiti, oameni de tiin i cultur,
considerm indicat s se editeze principiile de baz ale schiei de sistematizare ntr-un numr
224 Anexe

corespunztor de exemplare. Pe parcursul elaborrii proiectului se vor organiza prin grija Comitetului
de Stat pentru Construcii, Arhitectur i Sistematizare i Sfatul Popular al oraului Bucureti, discuii
publice asupra principalelor probleme ale schiei.
 5. Principiile generale de sistematizare a oraului Bucureti s fie aprobate printr-un Decret al Consiliului
de Stat.
6. Msurile necesare cu privire la organizarea activitii de ntocmire a schiei de sistematizare, obligaiile
unor organe centrale, modul de folosire i retribuire a celor mai bune cadre de specialiti (arhiteci,
ingineri, economiti, medici igieniti, .a.) stabilirea unor termene intermediare pentru studii de
specialitate (alimentarea cu energie electric, lucrri hidrotehnice, circulaie, termoficare, transport n
comun, etc.), s fie reglementate printr-o hotrre a Consiliului de Minitri a crui proiect s fie iniiat de
Sfatul Popular al oraului Bucureti pn la 1 septembrie 1966.
eful Seciei,
Mihail Florescu

Populaia i suprafaa intravilanului unor orae mari

Paris 8.500 ha 2.790.000 locuitori
Londra 16.100 ha 3.184.000 locuitori
New York 37.000 ha 8.085.000 locuitori
Chicago 17.800 ha 3.590.000 locuitori
Stockholm 3.400 ha 799.000 locuitori
Milano 3.000 ha 1.643.000 locuitori

Direcia Treburilor C.C.al P.C.R.

Nr. 1959/11.VII.1966

Principiile schiei de dezvoltare i sistematizare a oraului Bucureti

[...)
Soluia propus
Materialele elaborate au fost supuse unor discuii cu specialiti din diferite departamente i instituii i analiza-
te de organele de conducere care ndrumeaz i coordoneaz activitatea de proiectare i construcie.
Pe baza discuiilor, observaiilor, recomandrilor i indicaiilor primite s-a elaborat Varianta 7 care se propune
spre nsuire i aprobare.
Aceast variant prezint urmtoarele caracteristici:
- Populaia se apreciaz la nivelul anului 1990 s ating cifra de 1 800 000 locuitori.
- Dezvoltarea teritorial a oraului se propune a se face dealungul elementelor naturale Valea Colentinei i
Dmboviei cu cornia sudic a acesteia.
- Limitele teritoriului au fost determinate lundu-se n considerare zonele construite existente ce urmeaz a fi
pstrate i posibilitile de construire n noile ansambluri cu densiti sporite. Astfel:
- n zonele centrale, i pe arterele principale de circulaie, densiti la nivel de microraion de cca 5 000
mp. suprafa locuibil/ha.
- n marile ansambluri de locuine din zonele de est, sud i vest, densiti la nivel de microraion de cca
4 000 mp. suprafa locuibil/ha.
- n zonele riverane lacurilor i n zona dela nord de acestea, densiti la nivel de microraion de cca 2 500
suprafaa locuibil/ha, folosindu-se att sistemul de construcii unifamiliale ct i cldiri nalte n spaii
plantate.
- Principalele zone industriale se propun a fi dezvoltate n vest (Militari) i n est (23 August-Celu). n
acela timp se vor desvolta i alte zone sau uniti industriale repartizate armonios pe teritoriul oraului
n legtur cu zonele de locuit.
225 Anexe

- Dotrile urmeaz a completa ansamblurile centrale ale oraului; ele vor fi amplasate i pe cornia
Dmboviei i n spaiile plantate din lungul lacurilor Colentinei. Se vor creia centre de interes n cadrul
noilor ansambluri de locuine.
 - Spaiile plantate se repartizeaz echilibrat pe ntregul teritoriu, cu ptrunderi ctre centru n lungul
principalelor artere de penetraie.
- Sistemul stradal se orienteaz dealungul direciilor marcate de existena lacurilor Colentinei i a
corniei Dmboviei, folosind i amplificnd principalele artere de ptrundere n ora i artera colectoare
interioar de circulaie. Artera de rocad exterioar se prevede n apropierea zonelor de locuine din
vest i sud, iar n nord dealungul liniei ferate existente Bucureti-Constana.
[...)
Amplasamente pentru construcii de locuine n oraul Bucureti pentru etapa 1966-1970
Potrivit sarcinilor de plan, n oraul Bucureti urmeaz a se realiza n perioada 1966-1970 un numr de circa
83 500 apartamente convenionale.
n vederea definitivrii amplasamentelor pe care se vor executa construciile de locuine au fost elaborate
studii complexe i multiple pornindu-se de la urmtoarele considerente:
- Continuarea unor ansambluri de locuine ncepute;
- Realizarea de legturi directe i scurte cu locurile de munc existente i ce se vor crea;
- Trecerea la construirea zonelor centrale care au n prezent cldiri vechi, uzate sau insalubre;
- Folosirea terenurilor cu lucrri edilitare existente total sau parial;
- Construirea pe terenuri libere sau cu demolri minime.
Pe baza acestor principii au fost ntocmite n anul 1964, 3 variante principale pentru amplasarea construciilor
de locuine i 3 subvariante, n anul 1965, 2 variante i n anul 1966, 2 variante. n anul 1965 C.S.C.A.S. i
C.S.P. au avizat n principiu varianta 3, iar n anul 1966, s-a definitivat sub ndrumarea i pe baza indicaiilor
primite din partea conducerii, varianta 7 cu urmtoarele caracteristici:
- Construirea intens n zona central a oraului. Pe ntreaga etap 1966-1970 se dau n folosin, n
zona central, cca 15% din apartamente, cu ritm mrit spre sfritul perioadei, n anul 1970 se vor
preda cca 44% din totalul apartamentelor pe msura elaborrii documentaiei necesare i a creeri
condiiilor tehnico-materiale.
- Construirea intens pe arterele de circulaie importante i prin plombe, rezolvndu-se din punct de
vedere urbanistic i principalele ci de penetraie n ora. Pe ntreaga perioad, pe artere principale se
vor da n folosin circa 23 900 apartamente convenionale, din care n anul 1970, circa 12 400 apart.
- nchegarea ansamblurilor de locuine ncepute cum snt: ansamblul Balta Alb n partea de est a
oraului direct legat de zonele industriale 23 August Republica Dudeti i ansamblul Drumul Taberii
n partea de vest legat direct de zona industrial Militari, vor asigura utilizarea intensiv a produciei de
case din panouri mari prefabricate, realizndu-se o productivitate superioar, prin folosirea avantajelor
produciei industriale. n marile ansambluri se vor preda pe ntreaga perioad un numr de 59 570
apartamente convenionale din care n 1970 cca 8 300 apartamente.
Pentru realizarea construciilor de locuine i a dotrilor aferente n perioada 1966-1970 se vor demola cca
439 000 mp. suprafaa locuibil reprezentnd cca 18% din aria locuibil propus a fi dat n funciune, din
care demolrile pentru lucrri edilitare i dotri reprezint cca 8%. Din cldirile prevzute pentru demolri un
numr important snt cu un stadiu avansat de uzur i insalubritate.
Evacurile pentru ntreaga etap se ridic la cca 18 000 familii, reprezentnd cca 24% din numrul de aparta-
mente propuse a fi date n folosin, din care pentru lucrri edilitare i dotri cca 11%.
Lucrrile edilitare necesare punerii n funciune a apartamentelor din aceast etap i n parte pregtirii etapei
urmtoare se refer n special la:
- Realizarea unor importante lucrri pentru alimentarea cu ap a oraului, att la surse ct tratare i
pompare ct i pentru distribuia n ora.
- Realizarea canalului colector A3 care va deservi ansamblul de locuine Drumul Taberei.
- Realizarea unor importante magistrale de termoficare.
226 Anexe

Pentru a se pregti echiparea teritoriului la nord de lacuri pentru construcia de locuine este necesar, ca pe
baza studiilor i proiectelor ce se vor prezenta, s se aprobe executarea lucrrilor edilitare i de comunicaii
cerute pentru normala desfurare a activitii noilor ansambluri de locuit.
Anexa 19
Dosar nr. 151/1966, fondul C.C. al P.C.R., secia Cancelarie, pp. 11, 19-23.
Stenograma edinei Comitetului Executiv al C.C. al P.C.R. din ziua de 22 noiembrie 1966

Au participat tovarii: Nicolae Ceauescu, Ion Gh. Maurer, Alexandru Brldeanu, Emil Bodnra, Alexandru
Drghici, Paul Niculescu-Mizil, Ilie Verde, Maxim Berghianu, Constantin Drgan, Leonte Rutu, Gheorghe
Rdulescu, tefan Voitec, Vasile Vlcu, Iosif Banc, Petre Blajovici, Dumitru Coliu, Florian Dnlache, Jnos
Fazekas, Mihai Gere, Petre Lupu, Manea Mnescu, Dumitru Popa.
Au fost invitai tovarii Vasile Patiline, Virgil Trofin, Mihail Florescu, Ion Pan, tefan Matei, Constantin
Scarlat, Ion Marinescu, Mihai Marinescu, Bujor Alman, Gheorghe Cioar, Aurel Vijoli, Vasile Malineschi,
Gheorghe Vasilichi, Nicolae Giosan, Constantin Doncea i Ene urcanu.
[...)
14. Desfurarea aciunii de construire a locuinelor proprietate personal.
Tov. Virgil Trofin: Informarea nu corespunde realitii.
Tov. Nicolae Ceauescu: S vedem propunerile.
Tov. Ion Gh. Maurer: Acestea snt foarte discutabile i nu vd nici un fel de fundamentare a acestor propuneri.
De pild: Comitetele executive ale sfaturilor populare s fie autorizate s aprobe contractarea de ctre Oficii
cu executantul, construirea unui bloc, chiar dac are ncheiate contracte numai pentru 80% din numrul
apartamentelor... i dac restul de apartamente nu se contracteaz?
Tov. Petre Blajovici: Snt cazuri cnd un bloc de 80 de apartamente este inut pe loc din cauz c nu snt
contractate 5 apartamente.
Tov. Ion Gh. Maurer: Eu a dori ca n situaia aceasta s fie prevzute mai multe posibiliti, pentru c poate
s se contracteze, dar se poate ntmpla ca mine-poimine s venii s spunei c nu se contracteaz. Deci,
trebuie dat o soluie mai complet.
Tov. Emil Bodnra: Eventual, pot fi date cu chirie aceste apartamente.
Tov. Ion Gh. Maurer: Se mai pot spune c ele vor trece asupra statului.
Tov. P. Blajovici: Nu va fi nevoie pentru c construcia blocului dureaz un an de zile i cteva apartamente se
mai contracteaz ntre timp. Noi am observat c din 20 de apartamente dou erau necontractate nu puteam
ncepe construcia. i atunci am spus s dm voie s se nceap construcia.
Tov. Alex. Brldeanu: Trebuie adugat c dac la terminarea construciei totui rmn aceste apartamente
necontractate, s fie predate sfatului popular pentru nchiriere pn la contractarea lor.
Tov. Ion Gh. Maurer: Mai departe: Comitetele executive s fie autorizate s execute n oraele centre de
regiune, apartamente etalon, de diferite tipuri i costuri... pentru popularizarea acestei aciuni. Aceste aparta-
mente urmeaz s fie contractate pe parcursul execuiei pn la terminarea lor.
Pe buzunarul cui se fac aceste apartamente?
Tov. F. Blajovici: Pn la contractare le finaneaz Banca i dup aceea se restituie banii bncii. Pe parcursul
execuiei ele se contracteaz.
Tov. Ion Gh. Maurer: Deci, se fac pe socoteala Bncii i dac nu le vindei, rmn ale Bncii? Nu se poate
spune c Banca le face pe socoteala ei, trebuie fcute pe banii cuiva.
Tov. Alex. Brldeanu: Dac nu se vnd, s fie incluse n numrul de apartamente planificate s se construias-
c de stat.
Tov. Nicolae Ceauescu: ntr-adevr, la propunerea aceasta cu apartamente etalon s renunm i s facem
machete mai mari.
Tov. Paul Niculescu-Mizil: Dar noi ncepem construcia de case i pe viitorii clieni s-i ducem la aceste apar-
tamente s le artm.
Tov. P. Blajovici: n prezent avem machete i expoziii, dar nu avem din ce s le acoperim.
227 Anexe

Tov. Ion Gh. Maurer: Aha, nu ai din ce s acoperi nite machete i nu te ngrijoreaz cum s acoperi nite
apartamente etalon!
Mai departe n material se propune: Comitetele executive ale sfaturilor populare s fie autorizate s constru-
 iasc din fondurile statului centrale termice de cvartal, n cazurile cnd n cadrul unor zone se amplaseaz un
numr mare de locuine proprietate personal.
Nu se arat nici mcar cu aproximaie ct cost aceste centrale termice de cvartal. Din banii statului ncepem
s facem nite investiii destul de serioase. S facem un studiu, s vedem ce reprezint treaba aceasta.
Tov. P. Blajovici: Ne-am gndit s facem aceste centrale termice numai n cvartalele foarte mari. Cu aceast
chestiune vom veni la aprobare. Acum am vrut s avem doar aprobarea de principiu, pentru ca s se fac
studii i documentaii.
Tov. Ion Gh. Maurer: Noi pentru cetenii care construiesc locuine individuale dm credite i le mai acordm
alte faciliti, iar acum propunei s mai construim din banii statului i centrale termice.
Tov. Nicolae Ceauescu: Problema aceasta nu este actual, pentru c n general nu facem cartiere ntregi
cu locuine personale, i nici nu trebuie s ne propunem aa ceva. Aceste apartamente s le amplasm n
zonele unde avem asigurate toate utilitile.
Tov. P. Blajovici: Noi le grupm, dar dac n locul acela nu avem ap, trebuie s facem o central de cartier.
Tov. Nicolae Ceauescu: Aceast problem o vom vedea mai trziu, pentru c n acele zone probabil trebuie
s construiasc i statul.
Tov. Ion Gh. Maurer: O ntrebare la punctul 4, n care se prevede alocarea de cote de gaze pentru sobe i
buctrii locuinelor proprietate personal. Aceasta este o abatere de la regimul actual?
Tov. P. Blajovici:Nu este o abatere, dar nu este prevzut c i celor care construiesc locuine personale trebu-
ie s le dm ce dm n locuinele statului.
Tov. Alex. Drghici: n general exist restricii n acordarea de cote de gaz metan pentru locuine.
Tov. P. Blajovici: Noi propunem ca acolo unde avem termoficare n locuinele statului, dac e posibil, s se
racordeze la aceasta i locuinele particulare.
Tov. Ion Gh. Maurer: Lmurii problema aceasta, pentru c mie mi se pare c dac acela n locuinele statului
are termoficare bazat pe gaz metan, nu se justific ca eu s introduc gaz metan n sobe n locuinele parti-
culare, ci se justific s le racordez la termoficare. Trebuie s fie lmurit ce facei aici.
Problema aceasta: Comitetele executive ale sfaturilor populare regionale i ale oraelor Bucureti i
Constana s fie autorizate s efectueze n cadrul perimetrelor oraelor schimburi de terenuri proprietate de
stat cu terenuri proprietate particular...
Tov. P. Blajovici: Pentru c conform legii statul d teren pentru construcia locuinelor proprietate personal.
Din evidena noastr rezult c n perimetrul oraelor avem foarte multe locuri proprietate personal i dac
vrem s construim pe ele locuine nseamn s le expropriem. Am spus s nu cumprm noi pmntul i
dup aceea s-l dm gratis celui care-i construiete locuin, ci dac avem undeva o rezerv s facem
schimb de teren. Am spus ca acest lucru s se fac acolo unde snt condiii i ne nelegem cu cetenii, c:
eu, sfatul popular, i dau teren n alt parte. Snt i cazuri cnd un cetean are teren n ora i s-au neles
mai muli ceteni s construiasc pe terenul acesta.
Tov. Ion Gh. Maurer: Mie de ce mi-e team, ca acesta s nu devin un fel de schimb obligatoriu. Dac este
vorba de a autoriza comitetele executive ale sfaturilor populare s fac schimburi, ei au posibilitatea s pro-
pun asemenea operaii i n prezent exist o lege care organizeaz cum trece din patrimoniul statului n alt
patrimoniu un element de patrimoniu al statului i invers. Exist o asemenea lege.
Tov. Emil Bodnra: Vrei s te referi la obiceiul sfaturilor populare de a face asemenea operaii fr lege.
Tov. Ion Gh. Maurer: Tocmai la asta m refer. Pentru c terenul acesta nu-l iei ca s-l afectezi unui interes de
stat, ci pentru ca s construieti pe el locuine particulare, i acela care a avut terenul o s-i spun: nu mi-l
ia statul, ci ca s construiasc cas lui Stnic. Din aceasta pot iei o serie de conflicte. i atunci e mai bine
ca aceste schimburi s se fac prin procedura normal. Sfaturile populare au posibilitatea s fac schimburi
conform legii n vigoare, aceasta e toat treaba.
Tov. Iosif Banc: Asemenea cazuri vor fi foarte puine i cred c se poate renuna la punctul acesta din material.
Tov. P. Blajovici: De regul noi pe aceste terenuri construim locuine pentru stat, dar am pus problema pentru
228 Anexe

c dac vom avea cazuri cnd avem un teren care nu este chiar n centrul oraului s putem face acest
schimb.
Tov. Nicolae Ceauescu: n anumite zone ale oraelor nu se pot construi dect blocuri, pentru c nu vom
admite ca pe artere principale s se aeze case mici particulare. La amplasarea acestora trebuie s se in
seama i de planul de sistematizare al oraelor. Deci, practic problema aceasta trebuie scoas.
Tov. Ion Gh. Maurer: La punctul 10 am o ntrebare, scutirile de diferite taxe. Cu Ministerul Finanelor ai vor-
bit?
Tov. P. Blajovici: Este vorba, de pild, de branamentul electric pentru care trebuie s plteasc 50 de lei.
Tov. Nicolae Ceauescu: Foarte bine, de ce s nu plteasc?
Tov. P. Blajovici: Problema aceasta s-a ridicat din toate regiunile i noi ne-am gndit la propunerea aceasta.
Tov. Petre Lupu: Nu tiu dac punctul 7 este necesar, referitor la construirea de locuine a unor rude mpreu-
n.
Tov. P. Blajovici: Am pus problema aceasta pentru c instruciunile de pn acuma spuneau c poate ncheia
contract numai unul din soi prin propunerea de fa le dm posibilitatea s plteasc mai repede locuinele
acestea.
Tov. Nicolae Ceauescu: Bine, de acord.

Anexa 20
Dosarul nr. 177/1966, fondul C.C. al P.C.R., secia Cancelarie, pp. 1, 3-7.
Hotrrea Nr. 26/1966 COMITETULUI CENTRAL AL PARTIDULUI COMUNIST ROMN I A CONSI-
LIULUI DE MINITRI AL REPUBLICII SOCIALISTE ROMNIA PRIVIND SPRIJINIREA DE CTRE STAT A
CETENILOR DE LA ORAE N CONSTRUIREA DE LOCUINE PROPRIETATE PERSONAL.

n anii construciei socialiste, partidul i guvernul, acordnd o atenie susinut dezvoltrii mereu ascendente
a economiei naionale, avntului nentrerupt al forelor de producie, au luat totodat msuri pentru ridicarea
continu a bunstrii oamenilor muncii. ngrijindu-se necontenit de asigurarea unor condiii de locuit ct mai
bune pentru cei ce muncesc, statul nostru a alocat an de an fonduri tot mai importante pentru construciile
de locuine.Numai n perioada 1960-1965 au fost construite din fondurile statului 270 000 de apartamente
de peste 2,6 ori mai mult dect n perioada precedent de 6 ani. Sute de mii de familii de oameni ai muncii
s-au mutat n aceti ani n locuine noi.
Congresul al IX-lea al partidului a adoptat un vast i luminos program de nflorire multilateral a Romni-
ei socialiste. Odat cu dezvoltarea impetuoas a industriei i agriculturii, cu avntul culturii i tiinei n anii
cincinalului se va ridica n continuare nivelul de trai al poporului. Partidul i guvernul vor acorda mai departe o
atenie deosebit construirii unui volum mereu crescnd de locuine din fondurile statului, cu un grad sporit de
confort, care vor contribui la mbuntirea condiiilor de via ale oamenilor muncii. n perioada 1966-1970,
se vor construi din fondurile statului circa 300 000 de apartamente.
Ca urmare a volumului crescnd al veniturilor de care dispune populaia i a posibilitilor ei sporite de eco-
nomisire a mijloacelor bneti expresia ridicrii continue a nivelului de trai al celor ce muncesc numeroi
ceteni i-au exprimat dorina de a-i construi locuine proprietate personal. Partidul i guvernul, venind n
ntmpinarea acestor cereri, consider c exist condiii pentru construirea de locuine proprietate personal
din mijloace bneti proprii ale cetenilor de la orae, cu sprijin din partea statului.
n acest scop, Comitetul Central al Partidului Comunist Romn i Consiliul de Minitri al Republicii Socialiste
Romnia hotrsc:
Art. 1. Cetenii domiciliai n orae pot s-i construiasc locuin proprietate personal, pentru ei i familia
lor, din mijloace bneti, cu sprijinul statului, n condiiile prezentei hotrri.
Art. 2. Pot beneficia de sprijinul statului pentru construirea unei locuine proprietate personal cetenii care
la data cnd solicit sprijinul, au depuse la Casa de Economii i Consemnaiuni sume care reprezint cel puin
30 la sut din valoarea locuinei.
229 Anexe

n cazul locuinelor grupate n cldiri cu numr mic de apartamente cu cerine speciale asupra mrimii i
distribuiei ncperilor, cu un grad sporit de confort, suma depus la Casa de Economii i Consemnaiuni
trebuie s reprezinte cel puin 40 la sut din valoarea locuinei.
 Art. 3. Locuinele care fac obiectul prezentei hotrri se vor putea executa numai n cldiri care vor fi n
ntregime proprietate personal a cetenilor, dup cum urmeaz:
- n cldiri cu apartamente ce se execut pe baza proiectelor curente, folosite pentru locuinele ce se
finaneaz din fondurile statului i care vor putea avea, la cerere, un grad mai ridicat de finisare i echipare;
- n cldiri adaptate la condiii speciale de amplasament, pe baz de proiecte unicate.
n scopul construirii de locuine proprietate personal, cetenii se pot asocia ntre ei pentru a coopera la
executarea de locuine, n conformitate cu tipurile alese, n cldiri cu mai multe apartamente.
Art. 4. Statul sprijin construirea de locuine proprietate personal prin atribuirea de terenuri n folosin,
prin proiectarea i construirea locuinelor de ctre organizaii stabilite n acest scop, prin acordarea de credite
pe termen lung, precum i prin acordarea altor avantaje prevzute n prezena hotrrii.
Cetenii pot beneficia o singur dat de sprijinul statului pentru construirea de locuin proprietate
personal.
Art. 5. Construirea de locuine proprietate personal se face pe baz de contracte ncheiate ntre ceteni
i organizaiile stabilite n acest scop de comitetele executive ale sfaturilor populare regionale i ale oraelor
Bucureti i Constana.
Art. 6. Valoarea locuinei se va stabili pe baza preului de deviz pe obiect, n care materialele vor fi calculate
la preurile cu ridicata ale ntreprinderii, iar manopera pe baza salariilor i a indemnizaiilor n vigoare. n
valoarea locuinei se va include i costul proiectului, al racordurilor i al branamentelor, precum i un
beneficiu de 3 la sut pentru organizaia de construcii i un comision de 2 la sut pentru organizaia care
ncheie contractul de construcii cu beneficiarul locuinei.
Art. 7. Locuinele se vor executa i preda contractanilor n termenul stabilit prin contract.
Art. 8. Terenul destinat construciei de locuine proprietate personal se atribuie beneficiarului contractului,
fr plat, n folosin pe tip nelimitat, de ctre comitetul executiv al sfatului popular regional, cel al oraului
Bucureti sau Constana, pe teritoriul cruia se va construi locuina.
Art. 9. Locuinele construite n condiiile prezentei hotrri snt exceptate de la aplicarea dispoziiilor
privitoare la normarea spaiului locativ. De asemenea, aceste locuine snt scutite de impozitul pe cldiri timp
de 10 ani de la darea lor n folosin.
Contractele pentru construirea de locuine proprietate personal i contractele de mprumut ncheiate de
Banca de Investiii snt scutite de orice fel de taxe.
Art. 10. Solicitanii care depun avansuri mai mari dect limitele minime prevzute de Art. 2. vor beneficia de
o bonificaie de 2,5 la sut pn la 5 la sut, calculat la diferena depus n plus, potrivit normelor ce se vor
stabili de ctre ministerul finanelor.
Cetenii care n urma construirii de locuine proprietate personal elibereaz apartamente proprietate de stat
deinute n folosin exclusiv, dotate cu instalaiile uzuale complete beneficiaz de o bonificaie de 2,5 la
sut la valoarea locuinei chiar dac depun avansurile minime.
Bonificaiile prevzute de prezentul articol se pot cumula.
Art. 11. Banca de Investiii va acorda, la cererea cetenilor care au ncheiat n condiiile prezentei hotrri
contracte pentru construcii de locuine proprietate personal, mprumuturi pentru plata diferenei ntre suma
depus la ncheierea contractului i valoarea locuinei.
Suma acordat cu titlul de mprumut se va vira de ctre Banca de Investiii n contul organizaiei care a
ncheiat contractul de construcii cu beneficiarul locuinei.
mprumutul se acord pe termen de cel mult 15 ani, rambursabil n rate lunare egale, cu o dobnd anual de
1 la sut.
La valoarea ratelor lunare neachitate n termen, se percepe o dobnd anual de 6 la sut.
Contractul de mprumut ncheiat de Banca de Investiii constituie titlu executoriu.
Art. 12. Comitetele executive ale sfaturilor populare regionale i ale oraelor Bucureti i Constana vor lua
msuri pentru:
230 Anexe

a) stabilirea amplasamentelor pe terenuri libere, dotate cu lucrrile edilitare necesare, pe care se vor
construi locuine, n conformitate cu prevederile schielor de sistematizare ale oraelor;
b) ntocmirea de ctre organizaiile stabilite n acest scop a documentaiilor tehnice necesare executrii
locuinelor, adaptrii acestora la cerinele solicitanilor precum i executarea de machete ale
apartamentelor pentru a fi puse la dispoziia cetenilor spre alegere;
c) stabilirea organizaiilor locale de construcii care vor executa lucrrile.
Art. 13. n caz de nstrinare a locuinei construite n condiiile prezentei hotrri, se transmit asupra
dobnditorului toate drepturile i obligaiile rezultate din contractul de construcie, precum i cel de mprumut
cu Banca de Investiii, dac este cazul. Odat cu transmiterea dreptului de proprietate asupra locuinei, se
transmite i dreptul de folosin asupra terenului pe care este amplasat construcia.
nstrinarea locuinelor nainte de rambursarea creditului bancar se va face numai cu acordul prealabil al
Bncii de Investiii.
Art. 14. Casa de Economii i Consemnaiuni va organiza aciunea de economisire n vederea construirii de
locuine prin introducerea unui libret de economii pentru construirea de locuine. Posesorii acestor librete
vor participa la trageri la sori cu ctiguri n bani. Fondul de ctiguri se va constitui dintr-o dobnd anual
de 3,5 la sut asupra sumelor depuse.
Art. 15. Ministerul Justiiei, mpreun cu Ministerul Finanelor, Comitetul de Stat al Planificrii i Comitetul
de Stat pentru ndrumarea i Controlul Organelor Locale ale Administraiei de Stat, va prezenta Consiliului
de Minitri propuneri de acte normative prin care s se pun de acord legislaia n vigoare cu prevederile
prezentei hotrri.

Bucureti, 11 ianuarie 1966

231 Anexe
 CRONOLOGIE
1954 1975

1954
Evenimente istorice1
- aprilie 1954 Lucreiu Ptrcanu este executat n urma unui proces tipic stalinist;
- aprilie Gheorghe Apostol devine prim-secretar al Partidului Comunist;
- iulie destalinizarea debuteaz n Ungaria, prin numirea lui Imre Nagy la conducerea guvernului;
- octombrie se nfiineaz sovromurile, societi mixte romno-sovietice.
Reflecie profesional
- Silvan, I. n legtur cu proiectarea seciunilor-tip de locuine, n Arhitectura R.P.R., nr. 1/1954;
- Gusti, G. Construcia de locuine, problema central a arhitecturii sovietice n Arhitectura
R.P.R., nr. 4/1954;
- Silvan, I., Popescu Negreanu, Gh. Noi seciuni tip pentru locuine n blocuri cu puine niveluri n
Arhitectura R.P.R., nr. 5/1954;
- Ptracu, Gh. Cteva probleme de compoziie i plastic n legtur cu proiectarea cldirilor de
locuine cu puine caturi n Arhitectura R.P.R., nr. 6-7/1954;
- Vol. I. din Manualul arhitectului proiectant, coord. principal arh. Traian Chiulescu, Editura Tehnic,
Bucureti; ediie criticat n Arhitectura R.P.R., nr. 2/1955.
Legislaie
- Hotrrea nr. 267 din 23 februarie 1954 organizarea DGPT, care fusese nfiinat n 1949; se
instituie practic cenzura;
- Decret nr. 493 din 10 decembrie 1954 pentru autorizarea comitetelor executive ale sfaturilor
populare s atribuie terenuri unor categorii de ceteni ce voiesc a-i construi locuinte.
Profesiune formare, evenimente
- 7 decembrie Nikita Hruciov rostete discursul su la Conferina unional a constructorilor,
arhitecilor i muncitorilor n industria materialelor de construcii, n industria construciilor de maini
pentru construcii, n proiectare i cercetare;
- primul an de apariie regulat a revistei Arhitectura;
- metoda de creaie realismul socialist;
- principala preocupare seriile de locuine tipizate;
- a II-a plenar a Uniunii Arhitecilor problematica este locuina cu puine niveluri. (2,3,4 iulie 1954)
- a III-a plenar a Uniunii Arhitecilor problematica este legat de construciile agricole. (10, 11
decembrie 1954)
- concursul pentru sistematizarea pieei Casei Centrale a Armatei.

1955
Evenimente istorice
- februarie: marealul Bulganin devine eful guvernului sovietic;
- 14 mai se semneaz Tratatul de la Varovia, de colaborare politic i militar ntre U.R.S.S.,
Albania, Bulgaria, Cehoslovacia, Polonia, Romnia, R.D.G. i Ungaria;
- august vizita lui Hruciov n Romnia se pune problema retragerii trupelor sovietice;
- decembrie Romnia este acceptat n ONU, mpreun cu alte 15 state.
Reflecie profesional
- rubrica Documente n revista Arhitectura; discursul lui Hruciov este publicat n prima apariie a
rubricii;
- L. Adler, N. Grigorcea Despre problema proiectrii tip, Arhitectura R.P.R. nr. 4/1955: 1-5
experiena i organizarea profesional a proiectrii tip.
232 Cronologie

1 Evenimentele istorice prezentate pe scurt sunt menite s contureze un context politic i social al vremii i nu sunt exhaustive.
n general, am ales momente reprezentative pentru relaiile politice regionale, cu URSS sau statele satelit, sau pe cele legate de
Rzboiul Rece. n alegerea i sintetizarea lor au fost utile volumul O istorie a comunismului din Romnia (Institutul de Investigare
a Crimelor Comunismului n Romnia, Editura Polirom, 2008) i paginile wikipedia dedicate anilor, de tipul https://ro.wikipedia.
org/wiki/1963.
Legislaie
- Decretul 95/1955 pentru organizarea i funcionarea Fondului de arhitectur din Republica
Popular Romn.
Profesiune formare, evenimente
- concursuri pentru proiecte tip de cldiri publice;
- locuine din prefabricate de b.a.;
- al IV-lea Congres al U.I.A. are loc la Haga n iulie;
- construcii experimentale din blocuri mari prefabricate.

1956
Evenimente istorice
- februarie Congresul XX al PCUS aprob Raportul secret al lui Hruciov, prin care se denun
cultul personalitii lui Stalin (publicat in extenso numai n 1989);
- Polonia ncepe procesul de destalinizare oficial; reabilitarea lui Wadysaw Gomuka; iunie
demonstraii la Poznn;
- octombrie Armata Roie intr n Ungaria pentru a nbui insurecia antisovietic; noul lider
maghiar este Imre Nagy;
- noiembrie trupele sovietice au nbuit revoluia; Gh. Gheorghiu-Dej face o vizit la Budapesta,
la solicitarea Moscovei, pentru a participa la reformarea Partidului Comunist Maghiar, sub
conducerea lui Jnos Kdr.
- decembrie se inaugureaz postul de televiziune public din Romnia.
Reflecie profesional
- Lzrescu, C. Proiectarea i construcia oraelor. Norme i principii, Editura Tehnic, Bucureti,
1956.
Legislaie
- Decretul 321/1956 privind dreptul de autor;
- Hotrrea din martie 1956 privind organizarea construciilor i profilarea institutelor de proiectare
i cercetri..
Profesiune formare, evenimente
- aspectul revistei Arhitectura R.P.R. sufer modificri (ctre o imagine mai modern?; dispare
capitelul clasic de pe copert, probabil semn al renunrii la inspiraia clasicizant).

1957
Evenimente istorice
- februarie se desfiineaz Ministerul Gospodriilor Comunale i Industriei Locale;
- se desfiineaz sovromurile i consilierii sovietici pleac;
- Gh. Gheorghiu-Dej i exclude pe Miron Constantinescu i Iosif Chiinevschi din Biroul Politic al
C.C. al P.M.R; acetia erau ultimii si adversari politici;
- U.R.S.S. lanseaz primul satelit spaial din istorie.
Reflecie profesional
- vol. II din Manualul arhitectului proiectant, coord. principal Traian Chiulescu, Editura Tehnic,
Bucureti, 1957.
Profesiune formare, evenimente
- Revista Arhitectura devine organ al U.A. din R.P.R. i al C.S.A.C. i i schimb aspectul nc o
dat.
- Tot n acest an revista devine organ al U.A. din R.P.R. exclusiv.
- n noiembrie are loc o plenar lrgit a Comitetului de conducere al U.A. din R.P.R. economia i
tehnica nou n construcii, orientarea n arhitectur.
233 Cronologie

- congresul al V-lea al U.I.A. are loc la Moscova.

- Nikita Hruciov ine un nou discurs la Consftuirea Unional a Constructorilor din U.R.S.S.
- primele realizri de pe litoral sunt prezentate n revist.
 1958
Evenimente istorice
- ianuarie decesul lui Petru Groza, preedintele Prezidiului Marii Adunri Naionale;
- aprilie Hruciov anun printr-o scrisoare c accept retragerea trupelor sovietice din Romnia;
operaiunea se ncheie n iunie;
- iunie este executat Imre Nagy, premierul maghiar din timpul revoluiei antisovietice;
- iulie prin Decretul nr. 318 pentru modificarea Codului Penal se creeaz posibilitatea unor noi
condamnri politice;
- noiembrie Plenara C.C. al P.M.R. n care Gheorghe Gheorghiu-Dej se adreseaz arhitecilor i
accept public schimbarea iniiat de discursul lui Hruciov;
- decembrie Constantin Noica este condamnat la 25 ani de nchisoare pentru uneltire contra
ornduirii sociale. Va fi eliberat n august 1964;
- Romnia cocheteaz cu ideea de a participa la Expoziia Universal de la Bruxelles, dar se
retrage, mpreun cu Polonia, India, Pakistan i Indonezia; trimite doar reprezentani n pavilionul
ONU.
Reflecie profesional
- vol. III din Manualul arhitectului proiectant, coord. principal Traian Chiulescu, Editura Tehnic,
Bucureti, 1958.
Legislaie
- Decretul 545/1958 privind reglementarea amplasrii construciilor, precum i trecerii n proprietatea
statului a terenului i construciilor necesare efecturii unor lucrri sau a unor aciuni de interes de
stat; aici apare conceptul de schi de sistematizare, alturi de planul de sistematizare;
- Hotrrea 1236/1958 privind reducerea preurilor cu ridicata ale ntreprinderii, pentru diferite
sortimente de marmor i piatr decorativ de construcii;
- Decretul 144/1958 privind reglementarea eliberrii autorizaiilor de construire, reparare i
desfiinare a construciilor, precum i a celor referitoare la nstrinrile i mprelile terenurilor cu sau
fr construcii.
Profesiune formare, evenimente
- n revist apare pentru prima oar colegiul de redacie: M. Alifanti, M. Bercovici, M. Caff,
M. Locar, A. Lupescu, M. Melicson, C. Moinschi, Gh. Pavlu, G. Ptracu.
- 18-19 iunie, are loc o edin plenar lrgit a Comitetului de conducere al U.A. din R.P.R.
se discut economia, reducerea preului de cost.

1959
Evenimente istorice
- guvernul condus de Fidel Castro, care l nlturase pe dictatorul Fulgencio Batista prin revoluia
comunist, este recunoscut de SUA;
- o delegaie condus de Emil Bodnra viziteaz R.P. Chinez, cu ocazia festivitilor prilejuite de
aniversarea a 10 ani de la proclamarea republicii.
Legislaie
- Hotrrea din 20 noiembrie 1959 cu privire la mbuntirea activitii de sistematizare i proiectare
din cadrul sfaturilor populare; se definete schia de sistematizare;
- Decretul 62/1959 privind modificarea Decretului nr. 78 din 5 aprilie 1952, pentru normarea,
repartizarea i folosirea suprafeei locative i reglementarea raporturilor dintre proprietari i chiriai.
Profesiune formare, evenimente
- a V-a plenar a U.A. din R.P.R., la care arhitecii accept criticile lui Gheorghiu-Dej; oficializarea
schimbrii.
234 Cronologie
1960
Evenimente istorice
- aprilie inaugurarea Brasiliei, noua capital a Braziliei;
- mai Leonid Brejnev devine preedintele Prezidiului Sovietului Suprem al U.R.S.S. ;
- iunie Gh. Gheorghiu-Dej este reales prim-secretar al C.C. la al VIII-lea Congres al P.C.R.;
- noiembrie J.F. Kennedy este ales preedinte al SUA;
- sunt eliberai o serie de deinui politici.
Reflecie profesional
Roianu, L., Vernescu D., Gherghe G., Drimer M., Weintraub M. Probleme tehnico-economice n
construcia de locuine. Proiectare i execuie, Editura Tehnic, Bucureti, 1960.
Legislaie
- Decretul-Lege 115/1938 pentru unificarea dispozitiilor privitoare la cartile funciare (Modificat prin
Decretul-lege 378/1960);
- Hotrrea 8/1960 privind reglementarea unor probleme de gospodrie locativ i gospodrie
comunal n unele orae i centre muncitoreti din regiunea Hunedoara, precum i n restul rii;
- Legea 3/1960 pentru mbuntirea mpririi administrative a teritoriului Republicii Populare
Romne.
Profesiune formare, evenimente
Revista Arhitectura redevine organ al U.A. i al Comitetului de Stat pentru Construcii, Arhitectur i
Sistematizare.

1961
Evenimente istorice
- J.F. Kennedy i ncepe mandatul;
- a fost creat Consiliul de Stat al Republicii Populare Romne, organ aflat sub controlul Marii
Adunri Naionale i care nlocuiete Prezidiul Marii Adunri Naionale;
- martie Gh. Gheorghiu-Dej este ales n funcia de preedinte al Consiliului de Stat, iar Ion
Gheorghe Maurer devine preedintele Consiliului de Minitri;
- aprilie Iuri Gagarin efectueaz primul zbor n spaiu pe orbit circumterestr;
- are loc debarcarea din Golful Porcilor tentativa de rsturnare a lui Fidel Castro de ctre un
grup de rebeli care aveau sprijinul CIA;
- iulie vizit de prietenie n U.R.S.S. a unei delegaii conduse de Gh. Gheorghiu-Dej;
- august construirea de ctre R.D.G. a Zidului Berlinului;
- septembrie Jnos Kdr devine prim-ministru al Ungariei;
- octombrie are loc Congresul al XXII-lea al C.C. al P.C.U.S., la care Hruciov denun public
crimele lui Stalin. Gh. Gheorghiu-Dej a fost prezent.
Legislaie
- Decretul 465/1961 privind prelungirea termenului contractelor de nchiriere pentru suprafeele
locative cu destinaie de locuine.

1962
Evenimente istorice
- februarie se nfiineaz Ministerul Industriei i Construciilor;
- aprilie Gh. Gheorghiu-Dej anun ncheierea procesului de colectivizare ntr-o edin special a
Marii Adunri Naionale;
- mai se desfiineaz Ministerul Agriculturii i se nfiineaz Consiliul Superior al Agriculturii;
- iunie se desfiineaz Ministerul nvmntului i Culturii i apar Ministerul nvmntului i
235 Cronologie

Comitetul de Stat pentru Cultur i Art;

- septembrie are loc criza rachetelor cubaneze, care se va finaliza n noiembrie.

Legislaie
- Decretul 1056/1962 privind regimul mainilor de scris, multiplicatoarelor i materialelor necesare
reproducerii scrierilor.
 1963
Evenimente istorice
- ianuarie mai muli deinui politici sunt eliberai printr-un decret de amnistie;
- nu mai sunt bruiate emisiunile radiofonice din Occident i se public diverse lucrri anterior
interzise din motive ideologice;
- Romnia, prin reprezentantul su Alexandru Brldeanu, susine colaborarea cu CAER, fr ns
ca Romnia s se alinieze la politica de integrare economic regional pe care o susine U.R.S.S.;
- iulie liderul comunist Vasile Luca moare n nchisoarea de la Aiud;
- iulie are loc Consftuirea primilor secretari ai C.C. ale partidelor comuniste i a efilor de guverne
ale rilor membre CAER la Moscova; Gh. Gheorghiu-Dej nu accept impunerea unei economii n
principal agrare n Romnia;
- august n edina Biroului Politic al C.C. al P.M.R. se discut despre neacceptarea influenei
sovietice;
- noiembrie J.F. Kennedy este asasinat la Dallas;
- Gh. Gheorghiu-Dej face o vizit n Iugoslavia.
Legislaie
- Hotrrea 191/1963 privind organizarea i profilarea activitii de proiectare, precum i unele
msuri pentru mrirea capacitii de lucru a organizaiilor de proiectare i mbuntirea activitii
acestora;
Profesiune formare, evenimente
- Modernizare a aspectului revistei Arhitectura;
- Marcel Melicson devine redactor-ef al revistei.

1964
Evenimente istorice
- aprilie declaraia Plenarei C.C. al P.M.R., cunoscut sub numele de Declaraia din aprilie
(Declaraia cu privire la poziia Partidului Muncitoresc Romn n problemele micrii comuniste
i muncitoreti internaionale), marcheaz reorientarea politicii Romniei spre independena de
Moscova;
- octombrie Nikita Hruciov este demis din toate funciile de stat i de partid, n cadrul Plenarei
C.C. al P.C.U.S. Leonid Brejnev devine eful statului;
- este anul n care Securitatea iese de sub jurisdicia KGB-ului.
Legislaie
- Decretul 798/1964 privind modificarea anexei la Legea nr. 3/1960 pentru mbuntirea mpririi
administrative a teritoriului Republicii Populare Romne;
- Decretul 808/1964 privind prelungirea termenului contractelor de nchiriere pentru suprafee
locative cu destinaie de locuine;
- Hotrrea 630/1964 privind acordarea Premiului de Stat al Republicii Populare Romne pe anul
1964 (se acord arhitectului Dumitracu Gheorghe, inginerului Popovici Constantin, arhitecilor
Svulescu Theonic, Manolescu erban i Rducanu Ion, pentru lucrarea Ansamblul construciei
noii gri i ansamblul de blocuri de locuine din zona gara veche-gara nou Constana, valoarea
premiului fiind de 40.000 lei.);
- Hotrrea 819/1964 privind prelungirea termenului de valabilitate a preurilor cu ridicata la unele
materiale nlocuitoare folosite la lucrrile de construcii-montaj i msuri pentru stabilirea preurilor
cu ridicata ale ntreprinderii la aceste materiale;
- Hotrrea 928/1964 privind tarifele pentru lucrrile de proiectare elaborate de institutele de
proiectare i direciile de sistematizare, arhitectur i proiectare a construciilor.

1965
236 Cronologie

Evenimente istorice
- martie Gh. Gheorghiu-Dej moare de cancer n 19 martie;
- n 22 martie Nicolae Ceauescu devine prim-secretar al P.M.R.;
 - Chivu Stoica devine preedinte al Consiliului de Stat;
- Gyula Kllai devine prim-ministru al Ungariei, n timp ce Kdr rmne prim-secretar al P.M.S.U.;
- Partidul Muncitoresc Romn i schimb numele n Partidul Comunist Romn; se reia
numerotarea congreselor dup anul de formare a P.C.R.,(1921) astfel, congresul al IV-lea al
P.M.R. devine congresul al IX-lea al P.C.R.;
- organizaia de tineret i schimb numele n Uniunea Tineretului Comunist;
- august schimbarea Constituiei; numele Romniei devine Republica Socialist Romnia.
Legislaie
- Constituia Republicii Socialiste Romnia din 1965;
- Decret nr. 404 din 10 iunie 1965 privind avansarea n contul proprietarilor persoane fizice a
sumelor necesare pentru efectuarea reparaiilor la cldirile cu mai multe apartamente, dintre care
unele sunt proprietate de stat, iar altele proprietatea persoanelor fizice.

1966
Evenimente istorice
- aprilie Leonid Brejnev este ales secretar general al partidului la al XXIII-lea Congres al PCUS;
- Iosip Broz Tito, preedintele R.S.F. Iugoslavia, viziteaz Romnia;
- mai la aniversarea a 45 de ani de la fondarea P.C.R. (7 mai), Nicolae Ceauescu ine o
cuvntare n care afirm orientarea ctre un comunism naional, adic ndeprtarea de Moscova;
- aceste declaraii prilejuiesc vizita lui Brejnev la Bucureti ntre 10-13 mai;
- iunie revoluia cultural chinez ncepe oficial, din dorina lui Mao de a-i elimina oponenii
politici;
- iulie are loc la Bucureti reuniunea Tratatului de la Varovia;
- octombrie intr n vigoare decretul de interzicere a avortului;
- decembrie conferine regionale ale P.C.R., referitoare la strategia economic viitoare.
Legislaie
- Decretul 445/1966 privind sprijinirea de ctre stat a cetenilor de la orae in construirea de
locuine proprietate personal;
- Hotrrea 3060/1966 privind elaborarea, avizarea i aprobarea documentaiilor tehnico-
economice pentru investiii i a proiectelor de sistematizare.

1967
Evenimente istorice
- ianuarie Romnia stabilete relaii diplomatice cu R.F.G.; este prima ar est-european care se
opune embargoului instituit de U.R.S.S. i R.D.G.;
- martie vizit a lui Nicolae Ceauescu la Moscova;
- iunie Rzboiul de ase zile dintre Israel i rile arabe vecine;
- reprezentanii rilor socialiste se ntlnesc la Moscova pentru a discuta situaia din Orientul
Apropiat; Romnia este singura care nu rupe relaiile diplomatice cu Israelul;
- august vizita lui Willy Brandt, vicecancelarul R.F.G. n Romnia;
- decembrie la Conferina Naional a P.C.R. se discut reorganizarea administrativ-teritorial a
Romniei; n cadrul planului unic adoptat la nivel naional sunt prezeni doar un numr limitat de
indicatori de baz, ceea ce indic intenia de descentralizare a activitii economice;
- 9 decembrie Nicolae Ceauescu este ales n funcia de preedinte al Consiliului de Stat al
R.S.R. de ctre Marea Adunare Naional;
- Nicolae Ceauescu face o vizit la Moscova.
Legislaie
- Decretul 713/1967 privind construirea de ctre ceteni, cu sprijinul statului, de case proprietate
237 Cronologie

personal de odihn sau turism n localiti balneoclimaterice i n alte locuri turistice;

- Hotrrea 1763/1967 pentru aplicarea Decretului nr. 713/1967 privind construirea de ctre
ceteni, cu sprijinul statului, de case proprietate personal de odihn sau turism n localitile
balneoclimaterice i n alte locuri turistice;
Profesiune formare, evenimente
- Se renun la traducerea sumarului revistei Arhitectura n rus i englez, continu s apar
numai n francez.
 1968
Evenimente istorice
- ianuarie debuteaz Primvara de la Praga, prin alegerea lui Alexander Dubek n fruntea P.C.
din Cehoslovacia;
- februarie reforma administrativ-teritorial mprirea pe judee; se renun la denumirile de
influen sovietic (raion, regiune);
- mai nvmntul obligatoriu are 10 clase n urma adoptrii noii legi a nvmntului;
- vizita preedintelui Charles de Gaulle la Bucureti; acesta i nmneaz lui Ceauescu Legiunea de
Onoare;
- iunie manifestul dou mii de cuvinte este semnat de intelectualii cehoslovaci;
- 20-21 august invazia trupelor Tratatului de la Varovia n Cehoslovacia; Romnia a fost singura
ar semnatar a tratatului care nu a trimis fore armate; cu aceast ocazie, Nicolae Ceauescu a
inut un discurs public n care condamn intervenia armat;
- Romnia ncepe s produc maina Dacia.
Legislaie
- Anexa 0/01/1968 la Legea Nr. 2 din 20 decembrie 1968 privind organizarea administrativ a
teritoriului Republicii Socialiste Romnia;
- Decretul 1172/1968 pentru modificarea Decretului nr. 321/1956 privind dreptul de autor;
- Hotrrea 1651/1968 de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 10/1968 privind administrarea fondului
locativ i reglementarea raporturilor dintre proprietari i chiriai;
- Hotrrea 1947/1968 privind introducerea libretului de economii cu ctiguri n materiale de
construcie;
- Legea 2/1968 privind organizarea administrativ a teritoriului Republicii Socialiste Romnia;
- Legea 9/1968 pentru dezvoltarea constructiei de locuinte, vnzarea de locuinte din fondul de stat
catre populatie si construirea de case proprietate personala de odihna sau turism;
- Legea 19/1968 cu privire la regimul juridic al terenurilor fr construcii din perimetrul construibil al
municipiilor i oraelor.

1969
Evenimente istorice
- ianuarie Cehoslovacia este proclamat stat federal, format din dou republici;
- Richard Nixon devine preedintele S.U.A.;
- martie la Budapesta are loc o Consftuire a Comitetului Politic al statelor participante la Tratatul
de la Varovia;
- aprilie Alexander Dubek este nlocuit cu Gustv Husk la conducerea P.C. Cehoslovac;
- dup demisia lui de Gaulle, preedintele Franei devine Georges Pompidou;
- august Richard Nixon viziteaz Romnia este prima vizit a unui preedinte american ntr-o
ar socialist;
- n 6-12 august are loc al X-lea Congres al P.C.R., la care se instituie funcia de secretar general al
partidului;
- octombrie printre alte reforme ministeriale, se nfiineaz Ministerul Construciilor Industriale i
Ministerul Industriei Materialelor de Construcii;
- noiembrie Ion Gh. Maurer face o vizit n Marea Britanie i este primit de regin.
Reflecie profesional
- Ionescu, G., Derer, P., Theodorescu, D. Arhitectura n perioada anilor 44-69, Editura Academiei
Republicii Socialiste Romnia, Bucureti, 1969.
Legislaie
- Decretul 650/1969 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ministerului Construciilor
Industriale;
238 Cronologie

- Decretul 654/1969 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ministerului Industriei Materialelor

de Construcii;
- Decretul 674/1969 pentru stabilirea unor msuri privind ndrumarea, coordonarea i controlul n
domeniul construciilor, arhitecturii i sistematizrii;
- Hotrrea 1678/1969 privind aprobarea Statutului tip al Asociaiei locatarilor i stabilirea unor
 norme n executarea prevederilor referitoare la Asociaia locatarilor din Legea nr. 10/1968;
- Hotrrea 2189/1969 pentru aprobarea Statutului tip al Asociaiei de cooperare pentru
construirea de locuine proprietate personal i stabilirea unor norme de aplicare a Legii nr. 9 din 9
mai 1968;
- Hotrrea 2256/1969 privind acordarea de credite populaiei pentru locuine proprietate
personal de ctre Casa de economii i Consemnaiuni i stabilirea nivelului dobnzilor la unele
categorii de operaiuni de credit;
- Hotrrea 2495/1969 privind coordonarea executrii lucrrilor edilitare n zona pieelor i
drumurilor publice din municipii i orae, precum i stabilirea i sancionarea contraveniilor n acest
sector;
- Legea 26/1969 pentru adoptarea planului de stat al economiei naionale pe anul 1970;
- Legea 49/1969 pentru aprobarea Decretului nr. 654/1969 privind nfiinarea, organizarea i
funcionarea Ministerului Industriei Materialelor de Construcii;
- Legea 54/1969 pentru aprobarea Decretului nr. 674/1969 pentru stabilirea unor msuri privind
ndrumarea, coordonarea i controlul n domeniul construciilor, arhitecturii i sistematizrii.

1970
Evenimente istorice
- aprilie inaugurarea aeroportului Internaional Bucureti Otopeni;
- iulie semnarea tratatului ntre U.R.S.S. i Romnia, cu accent pe respectarea principiului
suveranitii naionale;
- octombrie vizit a lui N. Ceauescu n S.U.A.;
- noiembrie semnarea tratatului ntre Polonia i Romnia, ocazie cu care Wadysaw Gomuka
viziteaz Romnia.
Legislaie
- Decretul 338/1970 privind organizarea i funcionarea Comitetului de Stat pentru Cultur i Art;
- Hotrrea 1077/1970 privind componena Consiliului Comitetului de Stat pentru Cultur i Art;
(arh. Richard Bordenache este numit Directorul Direciei Monumentelor Istorice);
- Decretul 340/1970 pentru modificarea Decretului nr. 654/1969 privind nfiinarea, organizarea i
funcionarea Ministerului Industriei Materialelor de Construcii, aprobat prin Legea nr. 49/1969;
- Hotrrea 1398/1970 privind nfiinarea ntreprinderii de prefabricate din beton Iai.

1971
Evenimente istorice
- februarie la Bucureti are loc Consftuirea minitrilor Afacerilor Externe din rile Tratatului de la
Varovia;
- iunie turneu n Orientul ndeprtat (China, Coreea de Nord, Vietnam, Mongolia); ntlnirile cu
Mao i Kim Ir-Sen l inspir pe Ceauescu n ideea unei schimbri radicale a ntregii societi;
- iulie perioada de liberalizare se ncheie cu proclamarea de ctre Ceauescu a unei revoluii
culturale dup modelul chinez sau nord-coreean;
- 26 iulie 7 august zborul misiunii Apollo 15 pe Lun;
- septembrie Comitetul de Stat pentru Cultur i Art i schimb numele n Consiliul Culturii i
Educaiei Socialiste.
Legislaie
- Decretul 370/1971 pentru modificarea Decretului nr.654/1969 privind nfiinarea, organizarea i
funcionarea Ministerului Industriei Materialelor de Construcii, devenit Legea nr.49/1969;
- Decretul 412/1971 privind destituirea lui Traian Ispas din funcia de ministru al industriei
materialelor de construcii;
- Hotrrea 349/1971 privind unele msuri pentru dezvoltarea n cooperaia meteugreasc a
239 Cronologie

activitilor de proiectare, de construcii i reparaii n construcii;

- Hotrrea 585/1971 privind construirea de locuine de tip urban din fondurile de stat centralizate;
- Hotrrea 1034/1971 privind nfiinarea ntreprinderii de prefabricate din beton celular autoclavizat
Constana;
- Legea 10/1971 pentru adoptarea planului cincinal de dezvoltare economico-social a Republicii
Socialiste Romnia pe perioada 19711975.
 Profesiune formare, evenimente
- Arhitectura redevine revista Uniunii Arhitecilor din R.S. Romnia;
- colegiul de redacie este format din: Mircea Alifanti, Zoltan Balasz, Milo Cristea, Dorian Hardt,
Constantin Juguric, Eusebie Lati, Mircea Lupu, Marcel Melicson (redactor-ef), Dan Prodescu, Ion
Rducanu, Gheorghe Ssrman, Victor Sebestyen.

1972
Evenimente istorice
- ianuarie se nfiineaz Ministerul Economiei Forestiere i Materialelor de Construcii;
- semnarea tratatului Ungaria Romnia de ctre Jnos Kdr la Bucureti;
- mai semnarea tratatului R.D.G. Romnia de ctre Erich Honeker tot la Bucureti;
- septembrie asasinarea sportivilor israelieni la Jocurile Olimpice de la Mnchen de ctre un
comando palestinian.
Legislaie
- Decretul 262/1972 privind trecerea n proprietatea statului a unor imobile proprietate personal
construite cu nclcarea dispoziiilor legale;
- Document din 1972 referitor la directivele Conferinei Naionale a Partidului Comunist Romn cu
privire la sistematizarea teritoriului, a oraelor i satelor, la dezvoltarea lor economico-social.
Profesiune formare, evenimente
Mircea Lupu l nlocuiete pe Marcel Melicson ca redactor-ef al revistei.

1973
Evenimente istorice
- ianuarie ncheierea rzboiului din Vietnam;
- mai au loc audieri n scandalul Watergate, n care este implicat preedintele Richard Nixon;
- decembrie vizit oficial a cuplului Ceauescu n S.U.A.;
- Elena Ceauescu este aleas n Comitetul Politic Executiv debutul ascensiunii sale politice pn
la a deveni a doua persoan n conducerea partidului.
Legislaie
- Decretul 679/1973 cu privire la elaborarea proiectului planului naional unic i al bugetului de stat
pe anul 1975;
- Hotrrea 860/1973 pentru stabilirea msurilor de executare a Legii nr. 5/1973 privind
administrarea fondului locativ i reglementarea raporturilor dintre proprietari i chiriai;
- Hotrrea 880/1973 pentru stabilirea msurilor de executare a dispoziiilor Legii nr. 4/1973 privind
dezvoltarea construciei de locuine;
- Hotrrea 1788/1973 cu privire la utilizarea elementelor pentru construcii i confecii metalice
tipizate i refolosibile;
- Legea 4/1973 privind dezvoltarea construciei de locuine, vnzarea de locuine din fondul de stat
ctre populaie i construirea de case de odihn proprietate personal;
- Legea 5/1973 privind administrarea fondului locativ i reglementarea raporturilor dintre proprietari
i chiriai.
240 Cronologie
1974
Evenimente istorice
- februarie Aleksandr Soljenin este expulzat din U.R.S.S.;
- 28 martie Nicolae Ceauescu este ales preedinte al Republicii Socialiste Romnia;
- august Senatul S.U.A. cere demisia preedintelui Nixon;
- septembrie este inaugurat Transfgranul;
- noiembrie are loc al XI-lea Congres al P.C.R., unde se adopt Programul Partidului Comunist
Romn de furire a societii socialiste multilateral dezvoltate i de naintare a Romniei spre
comunism; strategie pentru 20-25 de ani.
Legislaie
- Convenie cadru din 1974 de colaborare n dezvoltarea industriei cimentului i a construciilor de
maini pentru ciment;
- Decretul 122/1974 privind modificarea articolelor 52 i 53 din Legea nr. 4/1973 privind
dezvoltarea construciei de locuine, vnzarea de locuine din fondul de stat ctre populaie i
construirea de case de odihn proprietate personal;
- Hotrrea 1180/1974 pentru aprobarea Conveniei cadru de colaborare n dezvoltarea industriei
cimentului i a construciilor de maini pentru ciment;
- Legea 13/1974 LEGEA DRUMURILOR;
- Legea 58/1974 privind sistematizarea teritoriului i localitilor urbane i rurale.
- Legea 5/1973 privind administrarea fondului locativ i reglementarea raporturilor dintre proprietari
i chiriai.
Profesiune formare, evenimente
- nc o etap de modernizare grafic a revistei Arhitectura, care se va menine pn n prima
perioad dup revoluie.
- apare Consiliul de Conducere al U.A.; o parte dintre membri sunt n Colegiul de redacie.

241 Cronologie
 Housing, between Design and
Political Decision-making.
Romania, 1954-66
Summary
This book aims to document architectural practice in the
residential sector from 1954 to 1966. In order to describe
the area of interest the more precisely, I should mention
that the research refers both to the built environment
in the period and to unrealised projects and studies. I
have placed the work under the sign of an investigation
of housing, as a term more comprehensive than the
home, since one of the major characteristics that housing
communicates, as opposed to the home, is the possibility
of a relation both to the scale of the residential unit and to
the larger scale of the city, with the intermediary level of
grouping in between. The research refers not only to the
conformation of the home at the level of the residential
unit, but also to the mode of assemblage in groupings,
extending, where relevant, to an analysis at the level of the
systematisation of more extended areas.
The research on which the work is based brings about
translations between three levels that describe the design
and construction of homes in the given period, namely the
design activity in itself, as carried out by architects within
the various design institutes, decision making at the higher
political level as to the directions that the construction of
homes had to take, and the regulatory level that in general
mediated between the two.
Given systematic reference to the political decision-making
level, analysis of the activity of designing homes will refer
to a complex of features made up of overall concepts,
structural solutions, building materials and technologies,
urban combinations, and so on. In representative cases, I
have also discussed the stylistic virtues of the designs, but
without this being the focus of the research.
The study of the recent history of architecture is an exercise
that comes with a series of specific constraints, which
generally relate to subjectivity in interpretation. Moreover,
the study of such a widespread product as housing, both
in the built environment and in the architectural production
of generations of professionals, might impinge upon
242 Summary
the personal sensibilities of architects with a prestigious
career in the period. The way I found to make it possible
to preserve the objectivity of this study was, far from
being intuitive, deeper research into the mechanisms
that determined the architectural solution in the period
in question, namely political and consequently legislative
factors. In this way, after I set out from a specifically
architectural investigation of housing in the period of the
return to modernism (after socialist realism), I found I had
to describe the political and legislative limits within which
the architect was able to carry on his/her design activity,
in such a way that this activity would find a place for itself
within a system of determinations stronger than those of a
free society. In effect, I sought to analyse the architectural
product of the period, situating it between what could
be done and what was realised. Precisely for this
reason I included in the area of research, in addition to
the built product of the 1954-66 period, studies of homes
and architectural competitions to design homes. These
unrealised projects helped to form a more complete picture
of design activity, juxtaposing buildings realised, many of
them, through great efforts on the part of their architects,
which bear witness to their interests, education, and
stylistic orientation, more often than not to a greater extent
than built works.
Given that we are talking about a period in which the
architectural practice was concentrated solely in the state
design institutes and projects were in general the product
of collective work, I decided not to use the designs of
representative architects as the only temporal milestones in
the description of the architectural evolution of the period.
Nevertheless, from as precise as possible a mention of
the authors of the designs, it results that there was a
generation of highly active architects in the period. On the
one hand, it was they who held top positions in the bodies
that represented the architectural profession in its relations
with the political leadership, and, on the other hand, it was
they who expressed themselves most often and at the
greatest length in Arhitectura R.P.R. (Architecture of the
Peoples Republic of Romania, subsequently Arhitectura)
and other professional works.
One of the dangers of a study that brings together
questions connected to the political system and the
profession is that it will become a post-factum witch-hunt,
with the risk of unwittingly invalidating personal works
valuable in themselves. I avoided this direction of research
precisely by highlighting the studies and unrealised designs
that illustrate architects attempts to broaden the field of
what can be realised. On the other hand, the matter
resolved itself through the very structure of relations in the
period, since between the top political leadership and the
architect at the drawing board there were a host of levels
occupied by people from various professions. Moreover, at
the discursive level there was a real gulf between what the
professionals transmitteddesigns, proposals, studies
and the feedback passed down from the political level.
If under such conditions architects and above all some of
their representatives cannot be regarded as having been
a force for resistance, at least they can be appreciated
for their evident search for solutions within the narrow
framework that was left open to them. Their creativity
translated into a type of roundabout interpretation of the
rigors in order to find as good a solution as possible.
For this reason, during my research I was interested to
an equal extent in the designs that were built and in the
studies that were published and disseminated. Discussions
with architects active in the period revealed to me the
existence of a far greater number of studies that have been
lost in the files of the institutions, however. We cannot draw
the conclusion that the best studies were published; taking
into account the amount of absurdity that ran through the
system, it would not be surprising if the best studies have
been lost, since the judgement of values was often, in
the best cast, affected by arbitrariness, if not outright bad
will. But even if we do not have access to these studies,
what remains of them is the enthusiastic exploration
their authors convey. Far from me to try to exonerate
an entire professionmeasure must be preserved in
assessing architects by means of contrasting collaboration
and resistance, since it is not a case of either of these
extremes.
side of things and may therefore be dated exactly. This
The temporal limits laid down for the study are precisely
motivated within a sum of arguments of a political,
architectural and legislative order. The starting point,
namely 1954, was marked by Nikita Khrushchevs speech
of 7 December that year, at the Union Conference of
Constructors, Architects and Works in the Building
Materials Industry, in the Construction Machinery Industry
and in Design and Research. The speech marked the
beginning of the transition from socialist realism to
unacknowledged modernism, which was to close with
Gheorghe Gheorghiu-Dejs speech of 1958. This period,
hitherto little studied, occupies a large part of the present
work, and its temporal boundaries are clear and readily
definable.
The end of the period, in 1966, was chosen as it was
the first manifestation of a definite legislative process,
and which was to conclude, a decade later (in 1975,
with the streets law), the modernist experience of mass
housing in Romania. The subject of the second transition
is as vast as that of the first transition and is very rich in
architectural achievements, and so I have decided to end
my research at its beginning. The final moment is defined
by Decision 26 of January 1966 of the Central Committee
of the Romanian Communist Party and the Council of
Ministers (imposed through Decree no. 455/1966 of the
State Council) regarding State Support of Citizens from
the Cities in Constructing Individually Owned Homes.
For home construction, this decision marked a period of
relative liberalisation after the change of political leadership
following the death of Gheorghe Gheorghiu-Dej. Obviously,
here there was also a strong economic substratumthe
state economy could no longer sustain home building from
its own funds.
With regard to the study of the history of architecture from
the communist period in Romania, there are a number of
milestones that stand out, leaving little room for nuance,
as would generally have been the case with a gradual
transition from one historic architectural style to another. If
architectural styles succeeded one another with periods of
overlap, moments of articulation and criticism, from inside
or outside the profession, the intrinsic link between political
decision-making and architecture in the communist period
radically changed the situation.
The political system was of such a nature that between
the pronouncement of a discourse and its being passed
into law there was but a small step, and if criticism existed,
it was also dictated from the top. There is a certain
seductive methodological precision in identifying these
temporal milestones; they usually depend on the legislative
precise identification of separate phases is undeniably
useful, but it also presents a risk, that of abbreviating the
intervals of transition between two situations, even to
the point of cancelling out the stages in which two styles
coexisted and which, in the extreme case of ideological
determination we are here talking about, are all the more
interesting.
There already exists a series of periodizations of the history
of the architecture of that time, which has largely been
accepted. One of them is that put forward by Grigore
Ionescu in Architecture in Romania, the 1944-1969 Period,
in the very structure of the chapters. Another mainly
concerns urban design and is put forward by Peter Derer
in Urban Dwelling. As both works were published before
the fall of the communist regime, it is no wonder that
the temporal milestones that mark the various phases of
architecture and urbanism are materialised in elements of
legislation or political discourse. The fact that the transition
243 Summary
from socialist realism to the new instance of modernism
was generally concealed behind an economic change
resulting from the closure of a five-year plan (1950-55)
denotes two levels of concealment. On the one hand, what
 is avoided is the need to theorise (or, more bluntly, criticise)
the shift from socialist realism (which had been intensively
inculcated at the ideological level and was, in effect, a
textual construct that later materialised as architecture)
to modernism. On the other hand, the real economic
motivation for the change is itself concealed behind the
scientific organisation of the economythe economic
impasse that had been reached was lost among the
abstract information of the next five-year plan. The same
treatment of figures, verging on the absurd, was recurring:
in general, when one looks at the documents of the time,
it seems as if the figures are included as evidence of the
systems indubitable success, but on closer examination,
the same figures, without being massaged (at least not
in the beginning), tell the story of the systems economic
fallibility.
For the period 1954-58, I have tried to recover in this study
the nuances of such a transition phase, which rested under
the sign of Nikita Khrushchevs speech of 7 December
1954 to the All-Union Conference of Builders, Architects
and Workers in the Building Materials Industry, in the
Construction Machinery and Road Machinery Industries
and in Design and Research Organisations. We therefore
find ourselves in the transition phase from the socialist
realism specific to Stalinism and the reconnection with
modernism in the following period.
The changes that Ceauescu was to impose, renaming
the Peoples Republic of Romania the Socialist Republic of
Romania and the Romanian Workers Party the Romanian
Communist Party at the July 1965 congress, marked
the shift from the Dej regime to the regime Ceauescu
wished to project. But this discontinuity is declarative
rather than real. Given this is the case, I have tried to
highlight the continuity of architectural practice, under the
circumstances of the change in political leadership.
Transcripts of high-level meetings of the Central Committee
The study relies on the following types of primary source to
give shape to the three different levels of information:
1. The architectural
The sources of information for home designs in the
period in question are relatively traditional. In the first
place, there is the review Architecture of the Romanian
Peoples Republic, which later became Architecture, which
appeared more or less regularly during the period under
research. Then there is The Urban Home, a review that
covered the period under research and which describes in
244 Summary
detail the achievements in the sector from 1959 to 1961
and from 1961 to 1964. Given that we did not set out to
compile an inventory of designs for built homes (this has
been done, in part, by the painstaking doctoral theses
written by Zina (Soceanu) Macri and Vera Marin), we have
opted to look closely at the manner in which designs were
published in Architecture, which ultimately set the standard
for dissemination of information in the professional field.
We consulted a series of materials in the archives of the
Sanda Voiculescu Department of the History and Theory
of Architecture and Heritage Conservation (Ion Mincu
University of Architecture and Urbanism, Bucharest), and
a part of the images in the work come from the archives
of Architecture review, held by the Union of Romanian
Architects, as well as the Online Phototheque of Romanian
Communism, a project of the National Archives and the
Institute for the Investigation of the Crimes of Communism.
The study Post-War Romanian Architecture: Repressed
Histories. Architecture Review as a Source for Post-War
Architecture, written by Ana Maria Zahariade, Nicolae
Lascu and Augustin Ioan as part of a C.N.C.S.I.S. grant,
made it easy to consult the magazines contents in a
systematic manner.
Where it proved important, we have specified other
sources of information that were available to architects:
foreign reviews and books, exhibitions, study trips abroad,
conferences.
2. The regulatory
The legislation governing architecture in general and
matters relating to homes in particular during the period
in question is available in various forms, from the official
gazettes published at the time to various projects to
transcribe them digitally, available on the Internet. One
mediated source is the publication of normative legislation
and excerpts from the legislation in Architecture review.
We say that it is a mediated source because the excerpts
are chosen based on the interest that the documents in
question were to have within the profession.
3. The political
of the Romanian Workers Party (later the Romanian
Communist Party) on issues connected to architecture
or construction are presented throughout the work,
where they were available. The files containing the
transcripts can be consulted in the National Archives,
in the Central Committee Chancellery collections or the
Central Committee Economics Section collections. The
files are grouped under the title Central Committee of
the Romanian Communist Party, even if they are from
the period when the ruling party was called the Romanian
Workers Party.
The files connected to architecture and homes and
the particular subjects that they deal with trace the
transition from a highly centralised political system to one
characterised by relative liberalisation, which came into
being at the end of the Dej period and in the early years
of the Ceauescu regime. In 1957 the Regional Design
Institutes were set up, which shifted decision-making from
the central level to the Peoples Councils, meaning that
the documents remaining in Bucharest are more general
in nature. But this did not pose a problem to the present
research, because it was precisely these centralised
decisions that reveal political involvement in architecture.
The language of the documents is interesting, especially
when compared with the professional language. In the
case of the transcripts of meetings, the language is more
careless than that of the documents drawn up for official
approval. We have not made modifications at this level,
because we regarded eventual grammatical errors as
part of the authenticity of the language. The same as
in the situation of legislative documents, some political
documents appear in fragmentary form in the review.
Likewise there are also propaganda brochures published
by the State Publishing House for Political Literature.
One of the first decisions with regard to the approach of
the present study was to look for the sources of the turning
points in various aspects of housing, beyond the legislation.
The mechanism for taking decisions at the political level,
which then functioned as regulations and were reflected
in architectural production, became one of the main foci
of the study. Although some Party documents were part
of the bibliographical material of research that has already
been carried out, the documents themselves have not
been the object of separate research. From these files,
we attempted to reconstruct the scenarios of the Central
Committee meetings, in which high-ranking politicians
met with architects in various leadership positions, in front
of drawings with proposals for homes or complexes. On
rare occasions, I was also able to find the materials that
were under discussion; in the cases where these were
not available, I sought other sources of information on the
ideas that the architects might have presented, in studies
published in Architecture review. Thus, the work became
an attempt to retrace the course of home design activities
in the period from 1954 to 1966. It quickly became obvious
that we could not limit ourselves to the built environment
dating from that period and that in the unrealised designs,
studies and competitions published in the review we might
be able to find the principles that were discussed at the
meetings in question. What became the norm, for example
standardised plans, was just a part of the solutions
examined by the architects.
The sensitive part of the study is undoubtedly the human
side. On the one hand, there are a number of political
figures synonymous with dictatorship, absolutism and
terror. On the other hand, there is professional body that
underwent complete re-organisation after 1952, from a
change in the professions liberal status to a change in the
social level from which its new recruits were drawn and
the organisation of architectural education. I have sought
not to schematise these collectives, particularly given that
political bad faith is hard to find when it comes to housing,
just as it would be hard to find any expression of political
dissidence in architectural designs. I have taken the
encounter between political leaders and architects to have
taken place in a territory where the resolution of dwelling
space for the populace was the authentic aim. I have
sooner tried to clear away the layers of official ideological
jargon and to view the reality without making accusations.
Hence results the following image: the architects draw up
studies which they present to the political leaders; the latter
have a greater or lesser grasp of the architects proposals
and amend them with ideas that are informed to a greater
or lesser degree; the amended proposals are transformed
into norms, which are then applied throughout the country.
This procedure, in which the professionals do not have the
final say, does not guarantee quality architectural solutions,
particularly given that from various misunderstandings
contradictions arise in the application of the legislation.
On a number of occasions, such as Khrushchevs speech
or the relative liberalisation of the 1960s, new information
enters the system, to which both the political regime and
the architects react. This is a schematisation of the system
whereby the relationship between the political power and
architects functions, but within the framework of the study
it is lent far greater nuance.
For the greater part, the work is structured chronologically.
But sometimes I encountered the difficulty of conveying
the dynamic of professional proposal/political decision/
realised project in a chronological manner, due to the
delays that occurred at each of these stages. For example,
the political decision, if it affected homebuilding on a large
scale, was communicated within a system of regulations,
through laws that had to be drafted and published. There
then followed dissemination within the profession, which
sometimes occurred with a delay, although the effects
of the decision in question were already beginning to be
felt, because the initial documents were in circulation and
245 Summary
functioned as models. Therefore, there are reasons for
which the chronological order does not work, there arise
various overlaps, which I found myself having to trace, but
which I specify.
 Moreover, there is a wide gap between the discourse at
the political level (in the relatively informal manner in which
the meetings were held) and that which the professionals
put forward. It is a case of a double procession of
translation. The architects proposals, which generally
make no concessions to clarity or quality of discourse, are
presented in the meetings with the political leadership in
a simplified way: the first process of translation. Then,
the decisions taken as a result of the discussion, which I
noticed sometimes verged on coarse irony towards the
architects,1were once again translated into directives that
architects from all the design institutes applied.
In order to calibrate the chronology more finely and to put
events in the right order, where the discourse no longer
followed this rule, at the end of the work I have included
a table broken down by year, giving under each year the
major political and historical events, the legislation on
architecture and homes, and important publications and
events for the profession. I extended the table to the year
1975, identifying there another turning point, represented
by the Streets Law (37/1975), in the hope that it will
thereby point the way to subsequent research.
In the structure of the work I have paid particular attention
to the first period, which rests under the sign of the
transition from socialist realism to unacknowledged
modernism. The period 1954-58 was strongly ideological,
Romanian architectural theories were all but absent, and
practice was strongly influenced by Moscow, and so in
order to capture each movement of the transition, I had to
look at each article and each design in detail. The central
document which registers the end of the transition and
which I have called the missing link in the relationship
between architects and the political system is Study on the
Evolution of the Home, which served as the background
material for Gheorghe Gheorghiu-Dejs speech accepting
architectural change. In fact, the study of the ideas being
circulated in the architectural profession showed me that,
in the relationship with political power, the architectural
image was what was affected, the first to be understood
and the first to be sacrificed in the event of an ideological
change. Behind the image, however, rest principles that
have a greater continuity, and so it was no surprise to find
inter-war modernist solutions taken up in the 1960s.
In this study and in other statistical data to be found
in Party documents, I observed, at least for the period
246 Summary
under study, that at the higher level the data regarding the
1 Comrade Emil Bodnra (addressing the experts): Who should provide us
with the facts if not you? You are our principal advisers.
See Appendix 15.
achievement of plans and Romanias position compared
with other states were not manipulated. This became
obvious because the data showed a situation that was far
from ideal in matters referring to housing. For example, for
a lengthy period of time, the habitable per capita surface
area was lower than in the pre-war period. Later, gaps
began to be visible in the execution of the annual plans,
and the shortfalls reported at the end of the five-year plan
were sometimes remarkable. Various methods of veiling
the data were practised, in such a way as to make it harder
to compare them with the projected figures; sometimes the
methods of calculation were altered (for example, those
for density), inclusively with the aim of presenting higher
numbers and greater densities. But on a detailed reading,
the failure of the economic system becomes obvious.
One of the ideas that emerge from the research is the
importance of the economic factor. The economical was
not just an ideological totem (one of many, as we can see
throughout the work), but became part of the political
discourse precisely because of the problems of the
socialist economy. The impossibility of financially sustaining
the rhythm of home building led to a series of decisions
that affected housing, and these decisions were dressed
up in ideological garb. I venture to say that in regard to
housing, precisely because it was the most widely built
programme, and therefore the one most liable to economic
problems, the ideological pressure was less than in the
case of other types of design, which gave architects a little
leeway. Nevertheless, we should make it clear that this was
valid only for the period from 1958 to the end of the 1960s.
Without any doubt, the situation of controlled liberalisation
that characterised every aspect of life in the period under
discussion provided architects with the opportunity to work
in ways different than they had in the period of socialist
realism and than they would in the absolutist Ceauescu
period.
The criteria in place, whereby the comfort of apartments
was judged, also shifted during this interval. In 1954 the
planned solutions foresaw the accommodation of one to
two persons in day rooms, which thereby acquired the
mixed function of living-room/bedrooms. By 1955, at the
Second Plenary of the Union of Architects, the issue was
raised of taking into account more varied families and of
a solution that would provide ventilation for bathrooms,
soundproofing, proportion between rooms, building
access, and annexes. Likewise, in the representation of
standardised sections for 1955 there appears a more
determined intention to furnish the day room for a single
function. By 1960 we find the day room has a dining area
and apartments are fitted with incorporated furniture.
There is constant discussion of the need to build one-room
apartments. The increase in the variety of apartments
culminates in 1966, with the introduction of nine types,
with halves of rooms being given over to specific functions.
Finally, the one-person bedroom and kitchen separate
from the dining area are accepted. This decision is justified,
on the one hand, by the introduction of privately-owned
housing, which gives the beneficiaries the opportunity to
create solutions for themselves, and, on the other hand, by
criticisms of the uniformity brought about by the use of too
small a number of standardised types, which are relatively
synchronised with the criticisms of modern architecture in
the West.
Standard heights were another issue that was constantly
revised, with an initial predilection for low buildings (ground
floor + a maximum of four storeys), then moving on to
an increase in the number of tall buildings: around 25-
30% in 1962, then 50% at the end of the period, which
presages their universality in the next period. The increase
in standard heights would not have been possible without
the development of the prefabricated materials industry
and construction technologies. Even if their development
was dictated politically, at a given point the drive for
prefabrication, economical practices and the contemporary
image of architecture balanced each other out and grew at
the same rate.
At the urban level, I studied in detail the transition from
the kvartal to the microrayon, viewing this process at the
theoretical level and also seeking to identify designs in
which the principles of the two coincide. If abandonment
of the kvartal was a political decision, the practice of
the microrayon overlapped with the critical international
moment of modern architecture and I saw that at least in
part Romanian architects were aware of these critiques.
The theory of the microrayon contained in its principles
the virus that would lead to its own disintegration. The
centripetal nature of the microrayontended to segregation
and created tensions in the relations between the ensemble
and representative urban spaces. The attempt to solve
the socio-cultural amenities of multiple microrayons within
the imposed economic limits led to ambiguous solutions,
which no longer abided by the centripetal principle of the
microrayon, but situated amenities at their edges. But
not even these adaptions of the theory could save the
ensembles from segregation. The supplementary ambiguity
originates from solutions applied to the configuration of
urban plazas and the cladding of the major boulevards,
which no longer pursued the idea of units of vicinity, and
their urban scale had an impact on the city as a whole.
Such thoroughfares draw and rely on inhabitants from the
whole territory of the city, unlike the shopping centres of
the microrayons.
Previously, in compositions based on the kvartal, there
was a consistency between the basic unit, the kvartal, and
the monumental scale of the city: a representative plaza
might consist of adjacent kvartals. This was no longer
valid after the introduction of the theory of the microrayon,
particularly when it came to construction in the context of
the traditional city, rather than extension of the city.
Due to lack of space and time, the research goes as far as
1966, when we encounter another turning point (the law
regarding privately owned homes). However, the ending is
open, pointing to a number of directions in which research
might continue, based on examination of the National
Archives, which revealed rich documentary materials. To
the existing documents may be applied in continuation the
method of research which, achieving as close as possible
a parallelism between architectural practice and political
decision making, highlights the occasional arbitrariness
of the latter, as well as the mechanisms of reaction to this
within the profession.
247 Summary
 Bibliografie
Cri din perioad
- ***. Declaraia cu privire la poziia Partidului Muncitoresc
Romn n problemele micrii comuniste i muncitoreti
internaionale adoptat de Plenara lrgit a C.C. al P.M.R
din aprilie 1964, Bucureti: Editura Politic, 1964.
- CURINSCHI VORONA, Gheorghe. Istoria arhitecturii n
Romnia, Bucureti: Editura Tehnic, 1981.
- GHEORGHIU-DEJ, Gheorghe. Cuvntare rostit la
conferina organizaiei oreneti de partid Bucureti,
28 ianuarie 1962, Bucureti: Editura Politic, 1962.
- IONESCU, Grigore, DERER, Peter, THEODORESCU,
Dinu. Arhitectura n Romnia. Perioada anilor 1944-
1969, Bucureti: Editura Academiei Republicii Socialiste
Romnia, 1969.
- ROIANU, Lucian, VERNESCU, Dumitru, GHERGHE,
Gheorghe, DRIMER, Moses, WEINTRAUB, Moses.
Probleme tehnico-economice n construcia de locuine.
Proiectare i execuie, Bucureti: Editura Tehnic, 1960.
- ERBAN, Ignace (ed.). Locuina urban. Realizri din
Capital 1959-1961, Bucureti: Editura Tehnic, 1962.
- ERBAN, Ignace, ARVUNESCU, V. (ed.). Locuina urban
1961-1964, Bucureti: Editura Tehnic, 1964.
Cri
- MAN, Anders. Architecture and Ideology in Eastern
Europe during the Stalin Era: an Aspect of Cold War
History, Architectural History Foundation series,
Cambridge: MIT Press, 1992.
- ANGOTTI, Thomas. Metropolis 2000: Planning, Poverty
and Politics (Development and Underdevelopment),
Londra: Routledge, 1993.
- AZAROVA, Katerina. LAppartement communautaire.
Lhistoire cache du logement sovitique, Paris: ditions
du Sextant, 2007.
- BERINDEI, Mihnea, DOBRINCU, Dorin, GOU Armand,
(ed.), Comisia Prezidenial pentru Analiza Dictaturii
Comuniste din Romnia. Istoria comunismului din
Romnia, Vol. II: Nicolae Ceauescu (1965-1971), Iai:
Editura Polirom, 2012.
- CTNU, Dan. A doua destalinizare. Gh. Gheorghiu-Dej
248 Bibliografie
la apogeul puterii, Bucureti: Editura Vremea, 2005.
- CROWTHER, William E. The Political Economy of
Romanian Socialism, Santa Barbara: Praeger Publishers,
1988.
- DERER, Peter. Locuirea urban. Schi pentru o abordare
evolutiv, Bucureti: Editura Tehnic, 1985.
- DEVOS, Rika, de KOONING, Mil (ed.). Larchitecture
moderne lexpo 58, Bruxelles: Mercator, 2006.
- ENESCU, Ion Mircea. Arhitect sub comunism, Bucureti:
Editura Paideia, 2006.
- FOURCAULT, Annie, DUFAUX, Frdric. Le monde des
grands ensembles:France, Allemagne, Pologne, Russie,
Rpublique tchque, Bulgarie, Algrie, Core du Sud, Iran,
Italie, Afrique du Sud, Paris: ditions Craphis, 2004.
- FRENCH, Richard Anthony, HAMILTON, F.E. Ian (ed.). The
Socialist City. Spatial Structure and Urban Policy, New
York: John Wiley & Sons, 1979.
- GIURESCU, Dinu C. The Razing of Romanias Past,
World Monuments Fund, Londra: Architecture Design &
Technology Press, 1990.
- IOAN, Augustin. Arhitectura i Puterea, Bucureti: Editura
Agerfilm, 1992.
- IOAN, Augustin. Bizan dup Bizan dup Bizan: teme
ale arhitecturii n secolul XX: cazul romnesc, Constana:
Editura Ex Ponto, 2000.
- IOAN, Augustin. Power, Play and National Identity
Politics of Modernisation in Central and East-European
Architecture, Bucureti: Editura Fundaiei Culturale
Romne, 1999.
- MARCINIAK, Piotr. Dowiadczenia modernizmu.
Architektura i urbanistyka Poznania w czasach PRL
[The Experience of Modernism. Architecture and Urban
Planning of Poznan in PRP)], Poznn: Ed. Miejskie, 2010.
- OLDENZIEL, Ruth, ZACHMANN, Karin. Cold War Kitchen:
Americanization, Technology and European Users,
Cambridge: MIT Press, 2011.
- RONNS, Per. Urbanization in Romania. A Geography
of Social and Economic Change Since Independence,
Stockholm: The Economic Research Institute, Stockholm
School of Economics, 1984.
- TEIGE, Karel. The Minimum Dwelling, Cambridge: MTI
Press, 2002.
- TISMNEANU, Vladimir. Fantoma lui Gheorghiu-Dej,
Bucureti: Editura Univers, 1995.
- TISMNEANU, Vladimir, DOBRINCU Dorin, VASILE
Cristian (ed.), Comisia Prezidenial pentru Analiza
Dictaturii Comuniste din Romnia. Raport final, Bucureti:
Editura Humanitas, 2007.
- ZAHARIADE, Ana Maria. Arhitectura n proiectul comunist.
Romnia 1944-1989 / Architecture in the Communist
Project, Romania 1944-1989, Bucureti: Editura Simetria,
2011.
- ZARECOR, Kimberly. E. Manufacturing a Socialist
Modernity: Housing in Czechoslovakia, 1945-1960,
Pittsburgh: University of Pittsburgh Press, 2011.
- ZARECOR, Kimberly. E. Manufacturing a Socialist
Modernity: The Architecture of Industrialized Housing in
Czechoslovakia, 1945-1956, Columbia University, 2008.
Articole
- DAVIES, R.W. Builders Conference, Soviet Studies,
vol. 6, 4 (aprilie 1955): 443-457.
- DAVIES, R.W. The Building Reforms and Architecture,
Soviet Studies, vol. 7, 4 (aprilie 1956): 418-429.
- IOAN, Augustin. Cum (mai) cercetm arhitectura
comunist, Adevrul literar i artistic, 889 (29 august
2007): 15.
- Lee, Pong S. Structural Change in Rumanian Industry,
1938-63, Soviet Studies, Vol. 20, 2 (octombrie, 1968):
219-228.
- MUMFORD, Eric. CIAM and the Communist Bloc, 1928-
1959, The Journal of Architecture, vol. 14, 2 (2009):
237-254.
- NADOLNY, Adam. Normatyw mieszkaniowy w
odniesieniu do zabudowy mieszkaniowej o charakterze
uzupeniajacym z lat 1945-1968 na przykadzie poznania
[Housing Standards Reference to Complementary
Architecture Based on the Examples of City of Poznan,
1945-1968], Architecturea et Artibus, 2 (2010): 42-51.
- PERRY, Clarence Arthur. The neighborhood unit,
Neighborhood and community planning, (New York City,
NY: Regional Plan of New York and Its Environs, 1929),
22-141.
- PINTILESCU, Corneliu. Oraul Stalin (La Ville de Staline)
1950-1960. La construction politique dune identit
Braov, Histoire urbaine, vol. 2, 25 (2009): 49-68.
- POPESCU, Carmen. Realismul capitalist. Rapid
incursiune prin parcurile bucuretene, ACUM: Dosare
Bucuretene: Spaiul public i reinseria social a
proiectului artistic i arhitectural, coord. Ana Maria
Zahariade, Anca Oroveanu, Bucureti: Editura Universitar
Ion Mincu, 2010, 250-257.
- RU, Radu-Alex., HEYNEN, Hilde. Shifting Meanings
of Modernism: Parallels and Contrasts Between Karel
Teige and Cezar Lzrescu, The Journal of Architecture,
Vol. 14, 1 (2009): 27-44.
- REID, Susan. The Khrushchev Kitchen: Domesticating
the Scientific-Technological Revolution, Journal of
Contemporary History, vol. 40, 2 (2005): 289-316.
- STANCOVIC, Nevenka. The Case of Exploited
Modernism. How Yugoslav Communists used the Idea of
Modern Art to Promote Political Agendas, Third Text,
Vol. 20, 2 (martie, 2006): 151-159.
- STROE, Miruna. Modificarea apartamentelor originea
unei practici, Dilema Veche, 415 (26 ianuarie-1 februarie,
2012).
- STROE, Miruna. Revizitarea unei idei: Unitatea de
vecintate, ACUM2. Spaiul public i reinseria social
a proiectului artistic i arhitectural, Bucureti: Editura
Universitar Ion Mincu, 2008, 54-63.
- STROE, Miruna. Sala Palatului ntre ideologie i circ,
CONSTANTINESCU, tefan, ed., Epoca de aur pentru
copii/ The Golden Age for Children, Stockholm: ICR
Stockholm, Pionier Press, Labyrint Press, 2008, n.a.
- RANU, Liviu. Gh. Gheorghiu-Dej n istoriografia actual.
Ce i se imput, ce i se recunoate, Dosarele Istoriei,
7 (2005): 19-26.
- THNER, Wolfgang. From An Alien, Hostile
Phenomenon to the Poetry Of The Future: on the
Bauhaus Reception in East Germany, 194570,
GHI Bulletin Supplement, 2 (2005): 115-137.
- URBAN, Florian. Prefab Russia, Docomomo,
39 (septembrie 2008): 18-22.
- WOJKUN, Grzegorz. Polityka Mieszkaniowa,
mierszkalnictwo, architektura i architekci relacja cigle
niedoskonaa? [Housing Policy, Housing, Architecture and
Architects Still Imperfect Relationship?], Forma [Space
and Form], 12 (2009): 121-130.
- WOLK, S. Soviet Housing Construction, Supplement to
Background Information Paper, Bulletin, 5 (mai 1959), n.a.
Articole din revista Arhitectura R.P.R. i Arhitectura
- ***. Un an de activitate, Arhitectura R.P.R., 1 (1954): 1-2.
- ***. Chemarea Consftuirii Unionale a Constructorilor din
U.R.S.S. (Extrase), Arhitectura R.P.R. 5 (1958): 17.
- ***. Concursul pentru coperta revistei Arhitectura R.P.R.,
Arhitectura R.P.R., 1 (1957): 26-31.
- ***. Concluziile edinei plenare lrgite a comitetului de
conducere al Uniunii Arhitecilor asupra problemei reducerii
costului construciilor de locuine, Arhitectura R.P.R.,
7 (1958): 4-5.
- ***. Congresul al V-lea al U.I.A., Arhitectura R.P.R.,
10-11 (1958): 61-66.
- Consftuirea unional a constructorilor din U.R.S.S.,
249 Bibliografie
Arhitectura R.P.R., 6 (1958): 27-29.
- Cuvntarea rostit de tovarul N.S. Hruciov la
Consftuirea Unional a Constructorilor din U.R.S.S.,
Arhitectura R.P.R., 8-9 (1958): 7-10.
 - Extras din expunerea fcut de tovarul Gh. Gheorghiu-
Dej la edina plenar a C.C. al P.M.R. din 26-28
noiembrie 1958, Arhitectura R.P.R., 10-11 (1958): 6-7.
- Extrase din cuvntarea tov. Emil Bodnra, Arhitectura
R.P.R., 1 (1956): 10-11.
- ***. Hotrrea C.C. al P.C.U.S. i a Consiliului de
Minitri al U.R.S.S. cu privire la nlturarea exceselor din
proiectarea i execuia construciilor, Arhitectura R.P.R.,
11-12 (1955): 1-3.
- Intervenia delegaiei romne, rostit de prof. arh. G. Gusti
la 23 iulie, Arhitectura R.P.R., 10-11 (1958): 66-67.
- ***. O important hotrre privind activitatea de
sistematizare a oraelor, Arhitectura R.P.R., 1 (1960): 4.
- ***. Pentru reducerea costului n construciile de locuine.
edina plenar lrgit a comitetului de conducere al
Uniunii Arhitecilor din R.P.R. din 18 i 19 iunie 1958,
Arhitectura R.P.R., 7 (1958): 2-3.
- ***. Perspective noi n arhitectur i sistematizare,
Arhitectura R.P.R., 3 (1965): 2-7.
- ***. Problemele proiectrii locuinelor n U.R.S.S. (I),
Arhitectura R.P.R., 1-2 (1958): 14-18.
- ***. Problemele proiectrii locuinelor n U.R.S.S. (II),
Arhitectura R.P.R., 3 (1958): 24-29.
- ***. Reducerea costului locuinelor sarcin principal a
arhitecilor, Arhitectura R.P.R., 6 (1958): 2-3.
- ***. Rezoluia plenarei a IV-a a Uniunii Arhitecilor din
R.P.R., Arhitectura R.P.R., 6 (1956): 5-7.
- ***. S mbuntim munca arhitecilor n toate regiunile
rii, Arhitectura R.P.R., 8-9 (1958): 4-5.
- ***. Sarcini noi i mree, Arhitectura R.P.R., 2 (1956): 2-4.
- ***. Sarcinile ce revin arhitecilor n vederea aplicrii
hotrrilor plenarei Comitetului Central al P.M.R. din 26-28
noiembrie 1958. Referatul Biroului U.A. la Plenara a V-a,
Arhitectura R.P.R., 1 (1959): 5-11.
- ***. Scrisoare adresat Comitetului Central al Partidului
Comunist al Uniunii Sovietice i Consiliului de Minitri al
U.R.S.S., Arhitectura R.P.R., 1 (1956): 49-51.
- ***. edina plenar lrgit a Comitetului de conducere al
Uniunii Arhitecilor din R.P.R., Arhitectura R.P.R., 1 (1958):
2-7.
- ***. Trei ani de la Consftuirea Unional a Constructorilor
i Arhitecilor Sovietici, Arhitectura R.P.R., 9 (1957):
46-47.
- AGENT, Victor. Blocuri turn cu 12 niveluri n parcul
Floreasca, Arhitectura R.P.R., 3 (1963): 18-22.
- ALIFANTI, Mircea. Cutri n domeniul elaborrii tipurilor
250 Bibliografie
de locuine de mas, Arhitectura R.P.R., 1 (1963): 40-48.
- ALIFANTI, Mircea. Probleme tehnice, constructive i de
cost ridicate de proiectarea locuinelor, Arhitectura R.P.R.,
6-7(1954): 36-42.
- ALIFANTI, Mircea, MORAVETZ, Matilda. Studii pentru
locuina de perspectiv, Arhitectura, 5 (1965): 8-11.
- ALIFANTI, Mircea, PAVLU, Gheorghe, CAFF, Mihail.
Cartierul de locuine Bneasa, Arhitectura R.P.R.,
6 (1959): 30-35.
- AXELRAD, I. Noi cldiri de locuit n oraul Iai,
Arhitectura R.P.R., 1(1954): 32-35.
- BDESCU, Nicolae. A doua conferin pe ar a Uniunii
Arhitecilor din R.P.R. Discuii (extrase), Arhitectura R.P.R.,
3 (1965): 41-43.
- BDESCU, Nicolae. Un deceniu de nalte transformri
n arhitectura din R.P.R., Arhitectura R.P.R., 6-7 (1954):
1-12.
- BARANOV, N. Urbanismul contemporan. Construcia
i reconstrucia oraelor 1945-1957. Raport general,
Arhitectura R.P.R., 12 (1958): 25-27.
- BERCOVICI, Mircea. Sistematizarea i reconstrucia Cii
Griviei Bucureti, Arhitectura R.P.R., 2 (1961): 2-10.
- BUDITEANU, A., RU, R. Microraionul element
esenial n sistematizarea oraelor noastre, Arhitectura
R.P.R., 6 (1960): 22-25.
- BUTCULESCU M., SCHWARTZ M. Cldiri experimentale
de locuine din beton uor monolit turnat n cofraje de
duraluminiu, Arhitectura R.P.R., 8 (1957): 16-17.
- CAFF, Mihail. Apartamente pentru familii mici,
Arhitectura R.P.R., 2 (1963): 19-23.
- CAFF, Mihail. Despre cteva probleme actuale ale
arhitecturii, Arhitectura R.P.R., 9 (1957): 48-53.
- CAFF, Mihail. Studii pentru precizarea unei noi teme a
locuinelor urbane, Arhitectura, 5 (1965): 5-7.
- CHIULESCU, Traian. Concursul pentru sistematizarea
centrului cultural-administrativ al oraului Timioara,
Arhitectura R.P.R., 4 (1962): 39-46.
- CHIULESCU, Traian. Concursul pentru sistematizarea
Pieei Unirii din Iai, Arhitectura R.P.R., 4 (1959): 44-53.
- COCHECI, H., ICONOMU, T. Ansamblu de locuine n
Regiunea Stalin, Arhitectura R.P.R. 4 (1955): 30-33.
- COCHECI, T., PRUNCU, N. O prim etap de proiectare
la I.R.P. Craiova, Arhitectura R.P.R., 6 (1958): 12.
- DANIEL, Silvyan, DRIMER, Moses. O cldire
experimental din panouri mari, Arhitectura R.P.R.,
8 (1957): 23-27.
- DIMA, M. Noul ansamblu de locuine din Piaa Palatului
R.P.R., Arhitectura R.P.R., 4 (1960): 8-15.
- ENACHE, C. Un manual care nu i ndeplinete rolul,
Arhitectura R.P.R., 2 (1955): 22-27.
- ENESCU, Mihai. Studiu de echipament pentru buctrii,
Arhitectura R.P.R., 12 (1958): 20-24.
- ENESCU, Mihai. Studiu de locuine individuale urbane,
Arhitectura R.P.R., 8 (1957): 28-31.
- EVOLCEANU, Titus. n legtur cu proiectele unor
cvartale de locuine, Arhitectura R.P.R., 4 (1955): 34-35.
- EVOLCEANU, Titus. Obiectivele principale ale
reconstruciei oraului Iai, Arhitectura R.P.R., 3 (1963):
45-49.
- EVOLCEANU, Titus, SEBESTYEN, Gheorghe. Unele
concluzii, Arhitectura R.P.R., 11-12 (1955): 29-31.
- EVOLCEANU, Titus, SILIANU, Mauriciu. Reducerea
costului investiiilor de locuine n ansambluri, prin
proiectarea urbanistic, Arhitectura R.P.R., 2 (1959):
31-32.
- FARB, D. Realizri i perspective n proiectarea de
locuine pentru oraul Bucureti, Arhitectura R.P.R.,
10-11 (1958): 10-13.
- FILIPEANU, Gheorghe. Studii pentru sistematizarea
oraului Iai, Arhitectura R.P.R., 8 (1955): 1-9.
- FINKELSTEIN, I., GRIGORIU D. Expoziia internaional
de proiectare tip (II). Tipizarea construciilor industriale,
Arhitectura R.P.R., 4 (1958): 13-15.
- FLOREA, I., MOSCU, I., KEPE, N., BERCOVICI, S.,
ANTONESCU, I. Studii pentru ansamblul de locuine de
pe Bulevardul Muncii din Bucureti, Arhitectura R.P.R.,
7 (1955): 1-5.
- FLORESCU, N. Proiectarea de cmine muncitoreti,
Arhitectura R.P.R., 2 (1954): 17-19.
- FLORESCU, N. Sistematizarea oraului Tulcea,
Arhitectura R.P.R., 2 (1959): 16-17.
- Garcia, Leon. Studiu de locuine pentru familii de 1-2
persoane, Arhitectura R.P.R., 2 (1963): 24-28.
- GHINESCU, A. Dou din ansamblurile urbanistice
realizate n capital, Arhitectura R.P.R., 2 (1962): 30-32.
- GRADOV, G. S ridicm arhitectura sovietic la nlimea
noilor sarcini, Arhitectura R.P.R., 7(1955): 34-36.
- GRNBERG, Boris. Sistematizarea oraului Iai,
Arhitectura R.P.R., 4 (1959): 40-43.
- GRNBERG, Boris. Influena parametrilor geometrici i
spaiali ai construciilor asupra costului zonei de locuit,
Arhitectura R.P.R., 2 (1959): 24-27.
- GUMUCIAN, B. Bloc de locuine pe oseaua tefan cel
Mare, Arhitectura R.P.R., 10-11 (1958): 32.
- GUSTI, Gustav. Construcia de locuine i urbanismul.
Articol publicat spre discutare, Arhitectura R.P.R.,
2 (1959): 33-34.
- GUSTI, Gustav. Construcia de locuine, problema
central a arhitecturii sovietice, Arhitectura R.P.R,
4 (1954): 1-9.
- GUSTI, Gustav. Influena noilor forme colective de via
asupra trsturilor oraului socialist, Arhitectura R.P.R.,
2 (1962): 2-5.
- GUSTI Gustav. Locuina n cldiri cu puine caturi,
Arhitectura R.P.R., 6-7(1954): 17-35.
- HARDT, Dorian. Cutri n direcia creterii varietii i
confortului locuinelor, Arhitectura, 5 (1965): 4.
- HEROVICI, S., LUPAN, M., BUCHERU, G. Anchet
privind comportarea n exploatare a unor tipuri de cldiri
de locuit, Arhitectura R.P.R., 1 (1965): 30-32.
- HORNSTEIN, Marcel. Cartierul de locuine Drumul
Taberei, Arhitectura R.P.R., 6 (1961): 20-21.
- HRUCIOV, Nikita. Despre introducerea pe scar larg a
metodelor industriale, mbuntirea calitii i reducerea
costului construciilor, Arhitectura R.P.R., 2(1955): 30-42.
- HUDI, Horia. Construcia i reconstrucia oraelor i
noile ansambluri de locuit, Arhitectura, 1 (1966): 21-23.
- HUSSAR, Gheorghe. Oneti, un nou ora muncitoresc,
Arhitectura R.P.R., 2 (1959): 18-21.
- HUSSAR, Gheorghe. Sistematizarea Pieei Unirii din Iai
Arhitectura R.P.R, 1 (1961): 34-36.
- ICONOMU, T. Sistematizarea i reconstrucia oraului
Vulcan, Arhitectura R.P.R., 2 (1954): 1-6.
- IOSIF, Alexandru, NIULESCU, Virgil. Studii pentru un
bloc de locuine, Arhitectura R.P.R., 9 (1957): 13-16.
- JOLTOVSKI, I. Despre adevrata i falsa frumusee n
arhitectur, Arhitectura R.P.R., 2 (1955): 19-21.
- JUSTER, Willy. Unele nvminte ale reconstruciei
socialiste a Moscovei, Arhitectura R.P.R., 5 (1954): 17-26.
- KARCZAG, L. Bloc de locuine la Cluj, Arhitectura R.P.R.,
6 (1958): 6-7.
- KISS, L. Bloc experimental la Oradea, Arhitectura R.P.R.,
3 (1959): 9.
- LAGUTENKO, Vitaly. O cldire uoar cu perei subiri de
beton armat, Arhitectura R.P.R., 7 (1958): 26-29.
- LAURIAN, Radu. Spaii libere plantate n oraul socialist,
Arhitectura R.P.R., 1(1954): 16 -24.
- LAURIAN, Radu. Unele aspecte ridicate de sistematizarea
Cii Victoriei i a Magistralei Nord-Sud a oraului
Bucureti, Arhitectura R.P.R., 1 (1960): 12-13.
- LOCAR, Marcel. Pentru dezvoltarea urbanismului
socialist, Arhitectura R.P.R., 4 (1960): 5-7.
- LOCAR, Marcel, EVOLCEANU, Titus. Construcia
socialist a oraelor din R.P.R., Arhitectura R.P.R.,
2 (1959): 5-7.
- LUPAN, Max. Anchet privind condiiile de folosire a
locuinei urbane, Arhitectura, 3 (1967): 20-31.
- LUPESCU, Adrian. Analiz economic a construciilor de
251 Bibliografie
locuine, Arhitectura R.P.R., 10-11 (1958): 22-26.
- LUPESCU, Adrian. Criterii pentru stabilirea unor indici n
sistematizarea microraioanelor, Arhitectura R.P.R.,
3 (1963): 54-57.
 - MACOVEI, Pompiliu. Despre arhitectura noii cldiri din
Piaa Republicii, Arhitectura R.P.R. 1 (1954): 25 -31.
- MAICU, Horia. Despre unele construcii social-culturale
realizate n Bucureti n anul 1953, Arhitectura R.P.R.,
3 (1954): 1-11.
- MAICU, Horia. O nou etap n construcia de locuine
pentru oraul Bucureti, Arhitectura R.P.R., 10-11 (1958):
8-9.
- MALLER, Marcel. Proiectele tip i proiectarea curent,
Arhitectura R.P.R., 4-5 (1955): 61-62.
- MARCUS, R. Sistematizarea oraului Hunedoara,
Arhitectura R.P.R., 2 (1959): 8-11.
- MICLESCU, I. Doi ani de activitate rodnic a Institutelor
Regionale de Proiectare, Arhitectura R.P.R., 3 (1959): 2-3.
- MIHAILOV, Boris. Stilul n arhitectur, Arhitectura R.P.R.,
2 (1954): 32-37.
- MOISESCU, A. Cldire de locuit la Petroani, Arhitectura
R.P.R., 11-12 (1955): 24-28.
- MOISESCU, A. Un cvartal de locuine n regiunea
Constana, Arhitectura R.P.R., 1 (1956): 13-17.
- MONDA, Jean. Aspectul noilor construcii de pe
magistrala sud-nord a capitalei, Arhitectura R.P.R.,
7 (1958): 10-12.
- N. P. Discuii asupra unor seciuni-tip de locuine,
Arhitectura R.P.R. 1 (1954): 34-35.
- NEDELESCU, Nicolae. Concursul de locuine tip
unifamiliale oreneti, Arhitectura R.P.R., 3 (1956):
21-27.
- NIKOLAEV, I. Probleme de economie i estetic n
arhitectura sovietic, Arhitectura R.P.R., 7 (1955): 31-34.
- PTRACU, Gheorghe. Discuie ntr-o expoziie,
Arhitectura R.P.R., 3 (1958): 12-14.
- PTRACU, Gheorghe. Cteva probleme de compoziie
i plastic n legtur cu proiectarea cldirilor de locuine
cu puine caturi, Arhitectura R.P.R., 6-7(1954): 43-51.
- PETRE, Rodica. Trei microraioane la Hunedoara,
Arhitectura R.P.R., 2 (1962): 18-19.
- PISAREVSKI, G. Cu privire la rezultatele concursului
unional pentru elaborarea de proiecte tip pentru blocuri de
locuine cu 3-4-5 niveluri, Arhitectura R.P.R., 12(1956):
29-32.
- POPESCU-NEGREANU, Gheorghe, DRIMER, Moses.
Cmin de studeni la Oraul Stalin, Arhitectura R.P.R.,
11-12 (1955): 14-20.
- PORTAS, Nuno. Definiia i evoluia normelor pentru
252 Bibliografie
locuine, Arhitectura, 4 (1966): 7-13.
- PRUNCU, Nicolae. Cteva ansambluri de locuine
realizate cu blocuri refolosibile, Arhitectura R.P.R., 6
(1961): 10-12.
- PRUNCU, Nicolae. Noi studii de apartamente tip,
Arhitectura R.P.R., 9 (1957): 20-23.
- RDULESCU, Corneliu. Cartierul de locuine Floreasca
Bucureti, Arhitectura R.P.R., 7 (1957): 28-31.
- RDULESCU, Corneliu. Plantaii n cartierul Floreasca din
Bucureti, Arhitectura R.P.R., 7 (1957): 4-5.
- RICCI, M., GARCIA, L. Expoziia internaional de
proiectare tip (I). Cldiri de locuit i social-culturale,
Arhitectura R.P.R., 3 (1958): 14-18.
- RICCI, Tiberiu. Aspecte din proiectarea seciunilor de
locuine n Institutul Proiect-Bucureti, Arhitectura R.P.R.,
5 (1960): 2-5.
- RICCI, Tiberiu, JUSTER, Willy. Locuine din panouri mari
prefabricate, Arhitectura R.P.R., 2 (1961): 42-46.
- RICCI, T., DIMA, M., GRUNDL, Z., AZNAVORIAN, G.
Contribuie la rezolvarea cldirilor de locuit din oraul
Bucureti n cursul anului 1958, Arhitectura R.P.R.,
1 (1958): 16-23.
- RICCI, Tiberiu., LUPESCU Adrian. Consideraii generale
asupra cldirilor de locuit executate din panouri mari
prefabricate, Arhitectura R.P.R., 3 (1956): 9-20.
- ROIANU, L., SEBESTYEN Gh. Cteva probleme
tehnico-economice n proiectarea locuinelor, Arhitectura
R.P.R., 12 (1958): 2-7.
- ROIANU, L., SEBESTYEN, Gh. Cteva probleme
tehnico-economice n proiectarea locuinelor, Arhitectura
R.P.R., 12 (1958): 2-7.
- SAHAGHIAN, Anna-Lory. Blocuri de locuine pe
bulevardul 23 August Craiova, Arhitectura R.P.R.,
3 (1959): 25.
- SASSU, T., GHEORGHIU, M., DINESCU, T. Locuine din
elemente prefabricate de beton armat, Arhitectura R.P.R.,
5 (1955): 20-23.
- SBURCU, N. Blocuri de locuine n cartierul Brezoianu,
Arhitectura R.P.R., 10-11 (1958): 33.
- SBURCU, Nicolae. Cldire de locuit n Bucureti,
Arhitectura R.P.R., 11-12 (1955): 21-23.
- SCHMIDL, Louis. Cldiri punct cu P+9-10 niveluri,
Arhitectura, 5 (1965): 18-19.
- SCHMIDT, H. Tipizarea i industrializarea construciilor de
locuine n R.D.German, Arhitectura R.P.R., 8-9 (1958):
60-62.
- SEBESTYEN, Gheorghe. Cu privire la unele aspecte
ale problemelor de economie i de industrializare a
construciilor de locuine, Arhitectura R.P.R., 4 (1957):
37-39.
- SEBESTYEN, Gheorghe. Despre problema indicilor i
anteevalurilor, Arhitectura R.P.R., 4 (1955): 36-40.
- SEBESTYEN, Gheorghe, POPESCU-NEGREANU,
Gheorghe. n legtur cu articolul Locuine din elemente
prefabricate de beton armat de arh. Th. Sassu,
Arhitectura R.P.R., 8 (1955): 38.
- SEBESTYEN, Victor. Cartier de locuine n oraul Roman,
Arhitectura R.P.R, 4 (1954): 10-17.
- SEBESTYEN, Victor. Proiectarea microraioanelor. 1. Unele
probleme teoretice, Arhitectura R.P.R., 2 (1962): 11-14.
- ERBAN, Ignace. Concurs de idei pentru locuina de
perspectiv, Arhitectura R.P.R., 3 (1964): 30-35.
- ERBAN, Ignace. Consideraiuni asupra concursului
pentru cldiri de locuit cu 16-18 niveluri, Arhitectura
R.P.R., 2 (1965): 40-47.
- SILIANU, Mauriciu, STNESCU Clement. Cvartal de
locuine ntr-un ora din regiunea Bacu, Arhitectura
R.P.R. 4 (1955): 23-29.
- SILIANU, Mauriciu Probleme actuale ale urbanismului n
R.P.R., Arhitectura R.P.R., 2 (1962): 6-8.
- SILVAN, A., FLORESCU, N. Noi blocuri de locuine n
oraul Piteti, Arhitectura R.P.R., 9 (1957): 24.
- SILVAN, Ion. n legtur cu proiectarea seciunilor-tip de
locuine, Arhitectura R.P.R., 1 (1954): 3-15.
- SILVAN, Ion. Sesiunea internaional asupra proiectrii tip.
Note asupra lucrrilor i rezultatelor sesiunii desfurate la
Berlin n mai 1957, Arhitectura R.P.R., 6 (1957): 31.
- SILVAN, Ion, POPESCU NEGREANU, Gheorghe. Noi
seciuni tip pentru locuine n blocuri cu puine niveluri,
Arhitectura R.P.R., 5(1954): 1-7.
- SILVAN, Ion, TRIFU, George. Proiectarea tip n I.P.C.,
Arhitectura R.P.R., 4-5 (1956): 3-9.
- SIMIONESCU, P. Bloc de locuine la Craiova, Arhitectura
R.P.R., 6 (1958): 14.
- SIMIONESCU, Viorica. Noul ansamblu de locuine din
cartierul Giuleti, Arhitectura R.P.R., 6 (1961): 13-19.
- VEREANU, Mariana. Sistematizarea Oraului Stalin i
detaliul cartierului Steagul Rou, Arhitectura R.P.R.,
2 (1959): 14-15.
- VOICIULESCU, C., GHINESCU, A. Sistematizarea zonei
Calea Bucuretilor, Oraul Stalin, Arhitectura R.P.R.,
4 (1960): 34-36.
Teze de doctorat i alte cercetri
- MARIN, Vera. Politicile de locuire i planificarea urban
Ameliorarea locuirii colective la Bucureti. (tez de
doctorat, Bucureti: Universitatea de Arhitectur i
Urbanism Ion Mincu, 2009).
- MAXIM, Juliana. The New, the Old, the Modern.
Architecture and its Representation in Socialist
Romania, 1955-1965. (tez de doctorat, Cambridge:
Massachusetts Institute of Technology, 2006).
- SOCEANU, Zina. Reabilitarea blocurilor de locuine
colective construite n perioada 1950-1990 n Romnia.
(tez de doctorat, Bucureti: Universitatea de Arhitectur
i Urbanism Ion Mincu, 2007).
- TULBURE, Irina. Arhitectur i urbanism n Romnia
anilor 1944-1960: constrngere i experiment (tez
de doctorat, Bucureti: Universitatea de Arhitectur i
Urbanism Ion Mincu, 2011).
- TULBURE, Irina, STROE, Miruna. Studiul istoric pentru
propunere de clasare a ansamblului de locuine i
cinematograf nfrirea ntre popoare, elaborat n cadrul
proiectului cultural 5+5 cldiri pentru patrimoniul naional
1950-1977, coordonator proiect dr. arh. Ruxandra
Nemeanu.
- ZAHARIADE, Ana Maria. Aspecte ale eficienei sociale
a unor tipuri de locuine urbane de joas nlime i mare
densitate. (tez de doctorat, Bucureti: Institutul de
Arhitectur Ion Mincu, 1989).
- ZAHARIADE, Ana Maria, LASCU, Nicolae, IOAN, Augustin.
Arhitectura romneasc postbelic - Istorii reprimate;
revista Arhitectura ca surs a arhitecturii postbelice, grant
C.N.C.S.I.S., Bucureti, 2001.
- ZARECOR, Kimberly. Manufacturing a Socialist
Modernity: The Architecture of Industrialized Housing in
Czechoslovakia, 194556. (tez de doctorat, New York:
Columbia University, 2008).
Resurse web
http://www.crimelecomunismului.ro/ro/arhiva_biblioteca/
acte_normative_nepublicate/
Legislaia Romniei socialiste, Acte normative nepublicate.
Hotrri ale Consiliului de Minitri 1953-1954, n vigoare
la 1 ianuarie 1975. Consiliul Legislativ, consultat n arhiva
online a Institutului de Investigare a Crimelor Comunismului
i Memoria Exilului Romnesc.
http://www.foia.cia.gov/
Office of Research and Reports, Central Intelligence Agency
The Significance of Recent Changes in the Program for
the Soviet Construction Industry, 28 octombrie 1955.
http://www.britishpathe.com/video/khruschevs-talk-with-
members-of-international-unio/query/Moscow
Filmul ntlnirii lui Hruciov cu arhitecii reprezentani ai U.I.A. n
1958 la Moscova.
253 Bibliografie
http://www.inha.fr/colloques/document.php?id=378
Popescu, Carmen. Introduction.Principal,Limites spatiales
Repenser les limites : larchitecture travers lespace, le
temps et les disciplines.
 Documente de arhiv
Dosare de la Arhivele Naionale ale Romniei (A.N.R.)
Dosarul nr. 55/1952, fondul C.C. al P.C.R., Secia Economic
Dosarul nr. 111/1955, fondul C.C. al P.C.R., Cancelarie
Dosarul nr. 21/1956, fondul C.C. al P.C.R., Cancelarie
Dosarul nr. 1/1957, fondul C.C. al P.C.R., Secia Economic
Dosarul nr. 12/1959, fondul C.C. al P.C.R., Secia Economic
Dosarul nr. 44/1959, vol. I, fondul C.C. al P.C.R., Cancelarie
Dosarul nr. 44/1959, vol. II, fondul C.C. al P.C.R., Cancelarie
Dosarul nr. 47/1959, fondul C.C. al P.C.R., Cancelarie
Dosarul nr. 49/1959, fondul C.C. al P.C.R., Secia Economic
Dosarul nr. 154/1959, fondul C.C. al P.C.R., Secia Economic
Dosarul nr. 179/1959, fondul C.C. al P.C.R., Secia Economic
Dosarul nr. 183/1959, fondul C.C. al P.C.R., Secia Economic
Dosarul nr. 194/1959 fondul C.C. al P.C.R., Secia Economic
Dosarul nr. 7/1960, vol. I, fondul C.C. al P.C.R., Cancelarie
Dosarul nr. 7/1960, vol.l II, fondul C.C. al P.C.R., Cancelarie
Dosarul nr. 10/1960, fondul C.C. al P.C.R., Secia Economic
Dosarul nr. 241/1960, fondul C.C. al P.C.R., Secia Economic
Dosarul nr. 11/1961, fondul C.C. al P.C.R., Secia Economic
Dosarul nr. 22/1961, fondul C.C. al P.C.R., Secia Economic
Dosarul nr. 30/1962, fondul C.C. al P.C.R., Cancelarie
Dosarul nr. 72/1962, fondul C.C. al P.C.R., Cancelarie
Dosarul nr. 62/1963, fondul C.C. al P.C.R., Cancelarie
Dosarul nr. 24/1965, fondul C.C. al P.C.R., Secia Economic
Dosarul nr. 34/1965, fondul C.C. al P.C.R., Secia Economic
Dosarul nr. 45/1965, fondul C.C. al P.C.R., Secia Economic
Dosarul nr. 67/1965, fondul C.C. al P.C.R., Cancelarie
Dosarul nr. 68/1965, fondul C.C. al P.C.R., Cancelarie
Dosarul nr. 145/1965, fondul C.C. al P.C.R., Cancelarie
Dosarul nr. 9/1966, fondul C.C. al P.C.R., Cancelarie
Dosarul nr. 38/1966, fondul C.C. al P.C.R., Secia Economic
Dosarul nr. 39/1966, fondul C.C. al P.C.R., Secia Economic
Dosarul nr. 68/1966, fondul C.C. al P.C.R., Cancelarie
Dosarul nr. 95/1966, fondul C.C. al P.C.R., Cancelarie
Dosarul nr. 151/1966, fondul C.C. al P.C.R., Cancelarie
Dosarul nr. 177/1966, fondul C.C. al P.C.R.,Cancelarie
254 Bibliografie
Imagini
Arhiva de imagini a revistei Arhitectura, Uniunea Arhitecilor din
Romnia.
Fototeca online a comunismului romnesc, Arhivele Naionale
ale Romniei, Institutul de Investigare a Crimelor
Comunismului n Romnia.
Legislaie
- Constituia Republicii Populare din 24 septembrie 1952,
Buletinul Oficial, 27 septembrie 1952.
- Decretul nr. 95 din 31 martie 1955, Monitorul Oficial,
nr. 6/ 4 aprilie 1955.
- Hotrrea Consiliului de Minitri, privind organizarea
construciilor i profilarea institutelor de proiectare i
cercetri, martie 1956.
- Decret nr. 144 din 29 martie 1958, B.Of.,
nr. 15/29 martie 1958.
- Decret nr. 545 din 26 decembrie 1958, privind
reglementarea amplasrii construciilor, precum i trecerii
n proprietatea statului a terenului i a construciilor
necesare efecturii unor lucrri sau a unor aciuni de
interes de stat, M.O., nr. 41/30 decembrie 1958.
- Hotrrea Consiliului de Minitri, nr. 191 din 12 aprilie 1963
privind organizarea i profilarea activitii de proiectare,
precum i unele msuri pentru mrirea capacitii de lucru
a organizaiilor de proiectare i mbuntirea activitii
acestora, Buletinul Oficial, nr. 21/ 6 iulie 1963.
- Hotrrea nr. 26/1966 a Comitetului Central al Partidului
Comunist Romn i a Consiliului de Minitri al Republicii
Socialiste Romnia privind sprijinirea de ctre stat
a cetenilor de la orae n construirea de locuine
proprietate personal, B. Of., nr. 1, 12 ianuarie 1966.
- Decret nr. 445 din 27 mai 1966 privind sprijinirea de ctre
stat a cetenilor de la orae n construirea de locuine
proprietate personal, B. Of., nr. 27, 27 mai 1966.
Index
Adler, Ladislau 49, 67, 75, 139, 232
Agent, Radu 57
Agent, Victor 95, 110, 125
Alexander, Christopher 123
Alexandru, Rodica 112
Alifanti, Mircea 38, 60, 131, 132, 133,
137, 145
Apostol, Gheorghe 18, 65, 137, 154,
203, 204
Ardelea, Alexandru 67
Arvanitache, E. 123
Atanasiu, Mihai 144
Axelrad, I. 31
Axelrad, Leon 57
Badea, D. 88
Baicu, I. 139
Baiculescu, E. 123
Bal, Marina 112
Baranov, N. 80, 98
Bdescu, Nicolae 27, 37, 40, 52, 75,
113, 115, 137, 138, 139, 141, 143,
175, 204, 205, 206, 207, 208, 223
Baltateanu, Mircea 67 Cleja, Sulamita 115
Brldeanu, Alexandru 65, 236
Bedeus, I. 116
Belea, Romeo 19, 118
Bercovici, Mircea 130, 234
Bertum, Gabriela 112, 118, 119
Brsan, Octavian 67
Blajovici, Petre 102, 147, 203, 204,
205, 208, 209, 211, 223, 227, 228,
229
Blitz, Emanoil 67
Bodnra, Emil 154, 155, 204, 206,
207, 208, 227, 228, 234, 250
Bordenache, Richard 30, 31, 75, 239
Boreki 47
Boril, Petre 65, 95, 113, 115, 154,
187, 203
Boro, Carol 85, 115, 166
Boverman, Alfred 123, 144
Brize, Radu 67
Bucheru, Georgeta 145
Bucur, Mariana 136
Bucurescu, Mihai 57
Bughici, Simion 65, 154
Bumbcea, Vasile 67, 139
Butculescu, M. 30, 54
Caff, Mihail 54, 60, 134, 144
Calinovschi, M. 83
Cantunari, I. 123
Carp, P. 57
Catina, Stelian 112
Clin, Gheorghe 139
Ceauescu, Nicolae 16, 17, 18, 19, 65,
102, 112, 136, 137, 138, 140, 142,
143, 147, 148, 149, 151, 154, 155,
184, 191, 192, 203, 204, 205, 206,
207, 208, 209, 210, 211, 227, 228,
229
Chera, Constantin 144
Chirilescu, Ion 67
Chiinevschi, Iosif 24, 65, 154, 155,
156, 233
Chiulescu, Traian 119, 232, 233, 234
Ciortan, Adriana 123, 128
Crje, V. 40
Cimigiu, Alexandru 87, 88
Florescu, Mihai(l) 115, 141, 199, 204,
Cocheci, Haralambie 136
Colea, G. 107
Coliu, Dumitru 65, 154, 190, 203, 204,
206, 227
Connor, Neil 146
Constantinescu, Miron 24, 51, 65, 154,
155, 233
Cosma, I. 65, 154, 204, 206, 210, 211,
223
Costin, Alexandru 126, 144
Cristea, Gabriel 118, 119, 126
Cristescu, Dan 65. 114, 136
Cristescu, M. 123
Cristian, Egon 67
Cubr, Frantiek 89
Curinschi Vorona, Gheorghe 20
Damian, Ascanio 137
David, Ludovic 31
Dnlache, Florian 96, 185, 203, 204,
223, 227
Degal, Lazar 67
Derer, Peter 16, 20, 21, 99, 123, 152
Dinescu, T. 61
Doicescu, Octav 31, 78, 83, 126, 136,
137
Drghici, Alexandru 154, 203, 204,
206, 227, 228
Drimer, Moses 21, 54, 123
Drogeanu, Nicolae 67, 139
Dumitrescu, Dan 67
Dumitrescu, Ligia 136
Dumitriu, Margareta 110
Enache, C. 48
Enescu, Mihai 123, 144
Enescu, Mircea 128
Evolceanu, Titus 50, 63, 119
Farb, D. 61
Farb, Sena 32, 112, 118, 119
Fazekas, Jnos 65, 154, 204, 205,
210, 227
Fenyo, Gheorghe 65
Filipeanu, Gheorghe 116, 123
Florescu, Emanoil 75, 138, 209, 223
206, 207, 208, 209, 210, 212, 218,
225, 227
Fori, tefan 24
Frumuzache, Constantin 112, 136
Fulger, Cornel 85, 166
Gdoros, Lajos 73
Garcia, Leon 57, 123
Gaston Marin, Gheorghe 113, 115,
183, 188
Georgescu, Teohari 24
Ghelman, Lidia 144
Gheorghiu, Bogdan 112
Gheorghiu, Dinu 126
Gheorghiu, M. 61
Gheorghiu-Dej, Gheorghe 24, 40, 41,
51, 67, 68, 71, 74, 78, 85, 94, 95,
113, 115, 136, 149, 151, 161, 162,
163, 164, 166, 167, 186,187, 189,
190, 191
255 Index
Ghyaly, Zoltan 67
Gradov, G.A. 49
Gredingher, Simson 67
 Grigorcea, N. 49, 232 Lagutenko, Vitaly 45, 46, 79 Naiman, Albert 112
Grimberg, Aron Solari 78 Lascu, Nicolae 19 Ndrag, Gheorghe 107, 108, 125
Gross, Hans 78 Laurian, Radu 30, 128 Nedelescu, Nicolae 57, 112, 114
Grozea, Rodica 119, 123 Lazr, Clarice 123 Nedelescu, Viorica 57
Grnberg, Boris 112, 117, 137 Lzrescu, Cezar 70, 139, 233 Nicolau, Vasile 67
Grundl, Zoltan 58 Le Corbusier 89, 138 Niculescu, P. 116
Gusti, Gustav 31, 33, 37, 67, 80, 81, Lissay (Lissai), Francisc 132 Niga, Tiberiu 123, 137
100, 107, 136, 139, 141, 204, 208 Lissay, Honorina 132 Nikolaev, Ivan Sergheevici 49
Gyali, Z. 75 Lissay, Victor 132 Niescu, Anton 115
Niulescu, Virgil 57, 58, 78
Locar, Marcel 57, 60, 67, 75, 107, 137,
Hardt, Dorian 56, 57, 73, 85, 240 139, 141, 164, 204, 209, 234
Hariton, Dinu Mihai 32, 107, 108, 128, Oi, Florentin 153
Lvenzon, Arnold 67
130 Luca, Vasile 24, 236
Hartunian, S. 123 Patrulius, Radu 57
Lupan, Max 145, 146, 171
Herovici, Sigmund 145 Pauker, Ana 24
Lupescu, Adrian 60, 62, 63, 80, 85,
Hornstein, Marcel 107 Ptrcanu, Lucreiu 24, 232
102, 234 Patrascu, Gheorghe 38, 60, 112, 137,
Hossu, I. 54 Lupu, Mihai 121, 123
Hrub, Josef 89 232, 234
Lupu, Mircea 240 Pavlu, Gheorghe 60, 137, 234
Hruciov, Nikita 12, 15, 16, 17, 20, 24,
Perry, Clarence 98, 99
25, 28, 31, 33, 38, 39, 40, 41, 42,
Machedon, Emilian 32 Petre, P. 123
43, 44, 45, 46, 47, 48, 60, 66, 67,
Macovei, Pompiliu 30, 31, 75, 78, 137 Petreanu, Alfred 67
70, 79, 80, 81, 119, 150, 232, 233,
Macry, Rodica 110, 125 Petrescu, Corina 132
234, 235, 236
Mdu, Z. 123 Pinchis, Margareta 87, 88
Hudi, Horia 119, 123, 126, 138, 144
Maicu, Horia 30, 31, 33, 75, 80, 85, Pinchis, Martin 87, 88
Hussar, Gheorghe 118, 119
103, 123, 136, 137, 139, 141, 204 Prvulescu, Constantin 154
Maller, Marcel 54 Pslrau, C. 87
Iacobovici, Andrei 139
Mnescu, Manea 65, 154, 192, 203, Pokorn, Zdenek 89
Iconomu, T. 32
204, 205, 227 Poliakov, Leonid Mihailovici 47
Iliescu, Vl. 88
Mnescu, Radu 65, 154 Pop, A. 123
Ioan, Augustin 16, 19, 20, 41, 42, 43,
Marcu, Duiliu 26, 31, 40, 136, 137 Popescu, Carmen 78, 80
66, 119
Maurer, Ion Gheorghe 18, 147, 190, Popescu, Viorel 144
Ioanovici, Dan 58 Popescu-Neceti, Alexandru 128
Ionescu, F. 83 227, 228, 229, 235, 238
May, Ernst 83 Popescu-Negreanu, Gheorghe 32, 35,
Ionescu, Grigore 57, 238, 243 54, 61, 232
Iorga, Nicolae 85, 165 Melicson, Marcel 60, 234, 236, 240
Portas, Nuno 146
Iorga, Valentin 78 Mihalache, Constantin 67
Posteuc, Vasile 115
Iosif, Alexandru 58 Mihalik, Paul 136
Pruncu, Nicolae 34, 54, 57, 129
Mihilescu, P. 116
Jerzy, Sotan 89 Moghioro, Alexandru 65, 154
Rbiki 47
Johnson, Philip 138 Moisescu, Anton 123, 137
Rado, C. 78
Joltovski, I. 47 Monda, Jean 58 Rdulescu, Corneliu 78
Juster, Willy 57, 78, 134 Morariu, G. 57 Ratoiu, Ion 67
Morariu, V. 57 Ricci, Tiberiu 57, 63, 72, 73, 130, 132,
Kaufmann, Eugen Carl 83 Mordvinov, Arkadi 44, 46 134
Kepe, Nicolae 87, 129, 130 Moinschi, Constantin 60, 78, 126, 234 Robinson, Avigdor 146
Kernbach, Mircea 57, 67 Mosora, Dumitru 94, 95, 186, 187 Rosenberg, Jean 58
256 Index

Kiss, L. 82, 83 Mureanu, A. 123 Rosetti, Gheorghe 57

Kosghin, Alexei 95 Mutafolo, Ioana 123 Roianu, Lucian 21, 84, 235
Kranzdorf, G. 87 Rulea, Constantin 107
Sahaghian, Anna-Lory 83 Stasek, Corvin 153 Uglar, Iosif 85, 164, 186
Sassu, T. 60, 61 Stnescu, Traian 123, 141, 204, 205, Ungureanu, Sofia 137
Sftoiu, Eleodor 57 210, 211 Urzic, M. 51
Sljan, Leontin 25, 65, 154, 155, 203, Stein, Clarence 98
204 Stoenescu, Elena 54 Vaida, Vasile 85, 164, 184
Sndulescu, Mircea 107 Stoianovici, Anton 114 van der Rohe, Mies 137
Svescu, Constantin 118, 119, 126 Stoica, Chivu 18, 65, 113, 115, 154, Vasiliu, Tudose 115
Sburcu, Nicolae 87, 108, 129 155, 163, 185, 188, 190, 203, 204, Vlcu, Vasile 115, 203, 204, 227
Schmidl, L. 116, 145 237 Viu, Alexandru 139
Schvartz, L. 116 Stoicescu, Henri 57 Voitec, tefan 65, 154, 155, 203, 227
Sebestyen, Gheorghe 30, 51, 54, 60, Stone, Edward 138 Vrancu, Rodica 123
61, 63, 73, 84 Stratu, V. 107
Sebestyen, Victor 34, 102, 107, 112, Streja, A. 123 Walter, E. 123
115, 240 Strumilin, Stanislav Gustavovich 98 Wiener, Egon 145
Sfinescu, Cincinat 29 Suder, Mihai 115
Silianu, Mauriciu 80, 107, 116 Svoboda, P. 83 Zahariade, Ana Maria 14, 19, 20, 21,
Silvan, Ion 28, 29, 35, 67, 232 96, 97, 101
Silvyan, Daniel 56 erban, Ignace 132, 144 Zelig, Felix 78
Simion, Simion 139
Simionescu, P. 32, 82 Tnsescu, Adriana 112
Simionescu, Viorica 87 Tanenzapf, Alfred 78
Sldescu, Gheorghe 139 Teige, Karel 99
Slomnescu, Micaela 88 Theodorescu, Dinu 20, 238
Stalin, Iosif Visarionovici 24, 43, 235 Ti, Florea 139
Stan, Alexandru 55 Trelea, A. 123
Stan, Gheorghe 165 Trifu, George 28, 30, 57
Stnescu, Cl. 116 Tulpan, F. 123

257 Index
 Abrevieri
C.C. al P.C.R. Comitetul Central al Partidului Comunist Romn
C.C. al P.C.U.S. Comitetul Central al Partidului Comunist din Uniunea Sovietic
C.C. al P.M.R. Comitetul Central al Partidului Muncitoresc Romn
C.C.S. Comitetul Central al Sindicatelor
C.E.C. Casa de Economii i Consemnaiuni
C.I.A.M. Congrs Internationaux dArchitecture Moderne
C.N.C.S.I.S. Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice din nvmntul Superior
C.S.A.C. Comitetul de Stat pentru Arhitectura si Constructii al Consiliului de Ministri
C.S.C.A.S. Comitetul de Stat pentru Construcii, Arhitectur i Sistematizare
C.S.P. Comitetul de Stat al Planificrii
D.A.U. Departamentul de Arhitectur i Urbanism
D.G.P.T. Direcia General a Presei i Tipriturilor
D.S.A.P.C. Direciile de sistematizare, arhitectur i proiectare a construciilor
GhiproGor Institutul de Proiectare a Oraelor din Moscova
H.C.M. Hotrrea Consiliului de Minitri
I.C.C.F. Institutul de Cercetari Feroviare
I.C.C.S.C. Institutul Central de Cercetari Stiinifice n Constructii
I.C.D. Institutul de Cercetari pentru Drumuri
I.C.E.P.R.O.C. Institutul de Cercetari si Proiectare pentru Carbune
I.C.G. Institutul de Cercetari pentru Gospodaria Comunala
I.C.I.M.C. Institutul de Cercetari al Industriei Materialelor de Constructii
I.C.P.E.T. Institutul de Cercetari si Proiectari Electrotehnice
I.C.S.C. Institutul de Cercetari Stiintifice n Constructii
I.C.S.O.R. Institutul Central de Proiectare a Sistematizarii Regiunilor si Oraselor
I.N.C.E.R.C. Institutului de Cercetari n Constructii
I.P.A. Institutul de Proiectare Amelioratii
I.P.B. Institutul Proiect-Bucureti
I.P.C. Institutul de Proiectare a Construciilor
I.P.C.A. Institutul de Proiectare pentru Constructii Agrozootehnice
I.P.C.F. Institutul de Proiectare al Cailor Ferate
I.P.C.H. Institutul de Proiectare a Constructiilor Hidrotehnice si Ingineresti
I.P.C.M.C. Institutul de Proiectare i Cercetare n Construcii i Materiale de Construcii
I.P.C.T. Institutul de Proiectare a Construciilor Tip
I.P.G.C. Institutul de Proiectare a Constructiilor si Instalatiilor de Gospodarie Comunala
I.P.I.A. Institutul de Proiectare al Industriei Alimentare
I.P.I.U. Institutul de Proiectare al Industriei Usoare
I.P.P. Institutul de Proiectare al Industriei Petrolului
I.P.R.O.C.H.I.M. Institutul de Proiectari Chimice
I.P.R.O.C.I.N. Institutul de Proiectare pentru Constructii Industriale
I.P.R.O.E.D. Institutul de Proiectari Edilitare
I.P.R.O.F.I.L. Institutul de Proiectare al Industriei Lemnului
I.P.R.O.M.E.T. Institutul de Proiectari Metalurgice
I.P.S. Institutul de Proiectari Silvice
I.P.T. Institutul de Proiectare al Transporturilor
I.P.Tc. Institutul de Proiectare pentru Telecomunicatii
I.R.P. Institutul de Proiectare Regional
I.S.C.A.S. Institutul de Studii i Proiectri n Construcii, Arhitectur i Sistematizare
I.S.P. Institutul de Studii si Prospectiuni
I.S.P.E. Institutul de Studii si Proiectari Energetice
I.S.P.M.C. Institutul de Studii i Proiectare al Industriei Materialelor de Constructii
I.S.P.R.O.R. Institutul pentru Proiectarea Oraselor si Constructiilor Publice si de Locuit
I.S.P.S.H. Institutul de Cercetari si Proiectari pentru Industria Hrtiei, Celulozei si Stufului
R.S.C.S. Republica Socialist Cehoslovac
R.S.R./Romnia Republica Socialist Romnia
258 Abrevieri

S.A.S. Seciunile de arhitectur i sistematizare

T.T.G. Trustul Topografo-geotehnic
U.A.R. Uniunea Arhitecilor din Romnia
U.R.S.S. Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste
Sursa ilustraiilor
Fig. 1.1.: Fototeca online a comunismului romnesc, cota
8/1960; Arhiva Institutului de Studii Istorice si Social-
Politice de pe lnga C.C. al P.C.R., fondul Fotografii,
mapa I/166.
Fig. 2.1.: Fototeca online a comunismului romnesc, cota
4/1954; Arhiva Institutului de Studii Istorice si Social-
Politice de pe lnga C.C. al P.C.R., fondul Fotografii,
mapa I/166.
Fig. 2.2.: Arhitectura R.P.R., 1 (1954): 5.
Fig. 2.3.: Arhitectura R.P.R., 5 (1954): 2.
Fig. 2.4.: Arhitectura R.P.R., 5 (1954): 2.
Fig. 2.5.: Arhitectura R.P.R., 5 (1954): 3.
Fig. 2.6.: Arhitectura R.P.R., 5 (1954): 4.
Fig. 2.7.: Arhitectura R.P.R., 5 (1954): 5-6.
Fig. 3.1.: Arhitectura R.P.R., 7 (1958): 26.
Fig. 3.2.: Arhitectura R.P.R., 7 (1958): 26.
Fig. 3.3.: Arhitectura R.P.R., 4 (1955): 29.
Fig. 3.4.: Arhitectura R.P.R., 7 (1955): 4.
Fig. 3.5.: Arhitectura R.P.R., 3 (1955): 22.
Fig. 3.6.: Arhitectura R.P.R., 4-5 (1956): 17.
Fig. 3.7.: Arhivele Naionale ale Romniei, fondul C.C. al P.C.R.,
partea structural Cancelarie, dosar nr. 111 (1955): 5.
Fig. 3.8.: Arhitectura R.P.R., 6 (1956): 11.
Fig. 3.9.: Arhitectura R.P.R., 6 (1956): 13.
Fig. 3.10.: Arhitectura R.P.R., 6 (1956): 15.
Fig. 3.11.: Arhitectura R.P.R., 6 (1956): 10, 12, 14.
Fig. 3.12.: Arhitectura R.P.R., 8 (1957): 30.
Fig. 3.13.: Arhitectura R.P.R., 9 (1957): 24.
Fig. 3.14.: Arhitectura R.P.R., 9 (1957): 14.
Fig. 3.15.: Arhitectura R.P.R., 9 (1957): 16.
Fig. 3.16.: Arhitectura R.P.R., 5 (1955): 21.
Fig. 3.17.: Arhitectura R.P.R., 5 (1955): 21.
Fig. 3.18.: Arhitectura R.P.R., 7 (1955): 7.
Fig. 3.19.: Arhitectura R.P.R., 7 (1955): 9.
Fig. 3.20.: Arhitectura R.P.R., 8 (1957): 23;
colecia arh. Raluca Munteanu.
Fig. 4.1.: Arhiva de imagini a revistei Arhitectura. Imagini
reproduse prin bunvoina Uniunii Arhitecilor din Romnia.
Fig. 4.2.: Arhitectura R.P.R., 10-11 (1958): 18.
Fig. 4.3.: Arhitectura R.P.R., 12 (1958): 22.
Fig. 4.4.: Arhitectura R.P.R., 12 (1958): 22.
Fig. 4.5, 4.6.: Arhiva de imagini a revistei Arhitectura. Imagini
reproduse prin bunvoina Uniunii Arhitecilor din Romnia.
Fig. 4.7.: Arhitectura R.P.R., 12 (1958): 9.
Fig. 4.8.: Arhitectura R.P.R., 12 (1958): 10.
Fig. 4.9.: Arhiva de imagini a revistei Arhitectura. Imagini
reproduse prin bunvoina Uniunii Arhitecilor din Romnia.
Fig. 4.10.: Imagine reprodus prin bunvoina British Path.
Consultat aici.: http://www.britishpathe.com/video/
khruschevs-talk- with-members-of-international-unio/
query/Moscow n august 2011.
Fig. 4.11.: Arhitectura R.P.R., 3 (1959): 2.
Fig. 4.12.: Arhitectura R.P.R., 6 (1958): 14.
Fig. 4.13.: Arhitectura R.P.R., 3 (1959): 9.
Fig. 4.14.: Arhitectura R.P.R., 3 (1959): 16.
Fig. 4.15.: Karel Teige, The Minimum Dwelling (Cambridge,
MIT Press, 2002): 210.
Fig. 4.16.: Arhitectura R.P.R., 3 (1959): 25.
Fig. 4.17.: Arhitectura R.P.R., 6 (1959): 31.
Fig. 4.18.: Arhitectura R.P.R., 12 (1958): 6.
Fig. 4.19.: Arhitectura R.P.R., 10-11 (1958): 24.
Fig. 4.20.: Arhitectura R.P.R., 10-11 (1958): 31.
Fig. 4.21.: Arhitectura R.P.R., 10-11 (1958): 32.
Fig. 4.22.: Arhitectura R.P.R., 10-11 (1958): 33.
Fig. 4.23.: Arhitectura R.P.R., 10-11 (1958): 36.
Fig. 4.24.: Arhitectura R.P.R., 10-11 (1958): 37.
Fig. 4.25.: Arhitectura R.P.R., 10-11 (1958): 42, 43.
Fig. 4.26.: Arhitectura R.P.R., 10-11 (1958): 44.
Fig. 4.27.: Arhitectura R.P.R., 10-11 (1958): 55.
Fig. 5.1.: Arhivele Naionale ale Romniei, fondul C.C.
al P.C.R., partea structural Secia Economic, dosar
nr. 7 (1960).: 233, vol 1.
Fig. 5.2.: Arhivele Naionale ale Romniei, fondul C.C.
al P.C.R., partea structural Secia Economic, dosar
nr. 7 (1960): 105, vol 2.
Fig. 5.3, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7.: Arhivele Naionale ale Romniei,
fondul C.C. al P.C.R., partea structural Secia Economic,
dosar nr. 154 (1959): 2,3,4,5,6.
259 Sursa ilustraiilor
Fig. 5.8.: Clarence Arthur Perry, The neighborhood unit,
Neighborhood and community planning, (New York City,
NY.: Regional Plan of New York and Its Environs, 1929).
Fig. 5.9.: https://en.wikipedia.org/wiki/File:Irony_of_Fate_
poster.jpg
 Fig. 5.10.: Arhitectura R.P.R., 2 (1959): 32.
Fig. 5.11.: Arhitectura R.P.R., 6 (1960): 23.
Fig. 5.12.: Arhitectura R.P.R., 6 (1960): 24.
Fig. 5.13.: Arhivele Naionale ale Romniei, fondul C.C.
al P.C.R., partea structural Cancelarie, dosar
nr. 72 (1962): 40.
Fig. 5.14.: Arhivele Naionale ale Romniei, fondul C.C.
al P.C.R., partea structural Cancelarie, dosar
nr. 72 (1962): 51, 54.
Fig. 5.15.: Arhivele Naionale ale Romniei, fondul C.C.
al P.C.R., partea structural Cancelarie, dosar
nr. 95 (1966): 148.
Fig. 5.16.: Arhivele Naionale ale Romniei, fondul C.C.
al P.C.R., partea structural Cancelarie, dosar nr.
95 (1966): 149.
Fig. 5.17.: Arhivele Naionale ale Romniei, fondul C.C.
al P.C.R., partea structural Cancelarie, dosar
nr. 95 (1966): 138-141.
Fig. 5.18.: Arhitectura R.P.R., 6 (1961): 16.
Fig. 5.19.: Arhitectura R.P.R., 6 (1961): 17.
Fig. 5.20.: Arhitectura R.P.R., 6 (1961): 20.
Fig. 5.21.: Ignace erban, V. Arvunescu, Locuina Urban.
1961-1964, (Bucureti: Editura Tehnic, 1964): 36.
Fig. 5.22.: Arhiva de imagini a revistei Arhitectura. Imagine
reprodus prin bunvoina Uniunii Arhitecilor din Romnia. Fig. 5.50.: Ignace erban, V. Arvunescu, Locuina Urban.
Fig. 5.23, 5.24.: Arhitectura R.P.R., 6 (1961): 11.
Fig. 5.25.: Arhiva de imagini a revistei Arhitectura. Imagine
reprodus prin bunvoina Uniunii Arhitecilor din Romnia.
Fig. 5.26.: Ignace erban, V. Arvunescu, Locuina Urban.
1961-1964, (Bucureti: Editura Tehnic, 1964): 55.
Fig. 5.27.: Arhiva de imagini a revistei Arhitectura. Imagine
reprodus prin bunvoina Uniunii Arhitecilor din Romnia.
Fig. 5.28, 5.29.: Ignace erban, V. Arvunescu, Locuina
Urban. 1961-1964, (Bucureti: Editura Tehnic, 1964):
40.
Fig. 5.30.: Arhiva de imagini a revistei Arhitectura. Imagine
reprodus prin bunvoina Uniunii Arhitecilor din Romnia.
Fig. 5.31.: Arhiva de imagini a revistei Arhitectura. Desen i
imagine reproduse prin bunvoina Uniunii Arhitecilor din
Romnia.
260 Sursa ilustraiilor
Fig. 5.32.: Arhiva de imagini a revistei Arhitectura. Imagini
reproduse prin bunvoina Uniunii Arhitecilor din Romnia.
Fig. 5.33.: Ignace erban, V. Arvunescu, Locuina Urban.
1961-1964, (Bucureti: Editura Tehnic, 1964): 88.
Fig. 5.34.: Arhitectura R.P.R., 2 (1959): 8.
Fig. 5.35.: Arhiva de imagini a revistei Arhitectura. Imagine
reprodus prin bunvoina Uniunii Arhitecilor din Romnia.
Fig. 5.36.: Fototeca online a comunismului romnesc, cota
548/1966; Arhiva Institutului de Studii Istorice si Social-
Politice de pe lnga C.C. al P.C.R., fondul Fotografii.
Fig. 5.37.: Arhitectura R.P.R., 2 (1959): 14.
Fig. 5.38.: Grigore Ionescu, Peter Derer, Dinu Theodorescu,
Arhitectura n Romnia. Perioada anilor 1944-1969,
(Bucuresti: Editura Academiei Republicii Socialiste
Romnia, 1969): 128.
Fig. 5.39.: Arhiva de imagini a revistei Arhitectura. Imagine
reprodus prin bunvoina Uniunii Arhitecilor din Romnia.
Fig. 5.40.: Arhitectura R.P.R., 4 (1960): 35.
Fig. 5.41.: Arhitectura R.P.R., 2 (1959): 16.
Fig. 5.42.: Arhitectura R.P.R., 2 (1959): 18.
Fig. 5.43.: Arhitectura R.P.R., 4 (1959): 40.
Fig. 5.44.: Arhitectura R.P.R., 4 (1959): 42.
Fig. 5.45.: Arhitectura R.P.R., 4 (1959): 42.
Fig. 5.46.: Arhitectura R.P.R., 4 (1959): 43.
Fig. 5.47.: Arhitectura R.P.R., 1 (1961): 35.
Fig. 5.48.: Arhitectura R.P.R., 1 (1961): 36.
Fig. 5.49.: Ignace erban, V. Arvunescu, Locuina Urban.
1961-1964, (Bucureti: Editura Tehnic, 1964): 95.
1961-1964, (Bucureti: Editura Tehnic, 1964): 96.
Fig. 5.51.: Arhiva de imagini a revistei Arhitectura. Imagini
reproduse prin bunvoina Uniunii Arhitecilor din Romnia.
Fig. 5.52.: Arhiva de imagini a revistei Arhitectura. Imagine
reprodus prin bunvoina Uniunii Arhitecilor din Romnia.
Fig. 5.53, 5.54.: Ignace erban, ed., Locuina Urban.
Realizri din Capital 1959-1960, (Bucureti: Editura
Tehnic, 1962): n.a.
Fig. 5.55.: Arhiva de imagini a revistei Arhitectura. Imagine
reprodus prin bunvoina Uniunii Arhitecilor din Romnia.
Fig. 5.56.: Ignace erban, ed., Locuina Urban. Realizri din
Capital 1959-1960, (Bucureti: Editura Tehnic, 1962):
n.a.
Fig. 5.57.: Arhiva de imagini a revistei Arhitectura. Imagine
reprodus prin bunvoina Uniunii Arhitecilor din Romnia.
Fig. 5.58.: Imagine reprodus prin bunvoina d-lui Clin
Rpea.
Fig. 5.59.: Ignace erban ed., Locuina Urban. Realizri din
Capital 1959-1960, (Bucureti: Editura Tehnic, 1962):
n.a.
Fig. 5.60.: Arhitectura R.P.R., 2 (1961): 2.
Fig. 5.61.: Arhitectura R.P.R., 2 (1961): 13.
Fig. 5.62.: Arhitectura R.P.R., 1 (1960): 15.
Fig. 5.63.: Arhitectura R.P.R., 5 (1960): 18.
Fig. 5.64.: Ignace erban, V. Arvunescu, Locuina Urban.
1961-1964, (Bucureti: Editura Tehnic, 1964): 48.
Fig. 5.65, 5.66, 5.67.: Arhitectura R.P.R., 5 (1960): 3.
Fig. 5.68.: Arhitectura R.P.R., 5 (1960): 4,5.
Fig. 5.69.: Arhitectura R.P.R., 5 (1960): 4.
Fig. 5.70.: Arhitectura R.P.R., 5 (1960): 5.
Fig. 5.71.: Arhitectura R.P.R., 1 (1963): 43.
Fig. 5.72.: Arhitectura R.P.R., 1 (1963): 45.
Fig. 5.73.: Arhitectura R.P.R., 1 (1963): 46.
Fig. 5.74.: Arhitectura R.P.R., 3 (1964): 30.
Fig. 5.75.: Arhitectura R.P.R., 2 (1961): 42, 43.
Fig. 5.76.: Arhitectura R.P.R., 2 (1963): 21.
Fig. 6.1.: Arhiva de imagini a revistei Arhitectura. Imagine
reprodus prin bunvoina Uniunii Arhitecilor din Romnia.
Fig. 6.2.: Fototeca online a comunismului romnesc, cota
10/1965; Arhiva Institutului de Studii Istorice si Social-
Politice de pe lnga C.C. al P.C.R., fondul Fotografii,
filmul 811-812.
Fig. 6.3.: Dosar nr. 145 (1965): 30, fondul C.C. al P.C.R.,
partea structural Cancelarie, A.N.R.
Fig. 6.4, 6.5, 6.6.: Arhitectura, 5 (1965): 5, 6, 7.
Fig. 6.7.: Arhitectura, 5 (1965): 8.
Fig. 6.8.: Arhitectura, 5 (1965): 19.
Fig. 6.9.: Arhitectura, 4 (1966): 61.
Fig. 6.9.: Arhitectura, 4 (1966): 62, 63.
Tabele
Tabelul 1.: Arhitectura R.P.R., 1 (1954): 4.
Tabelul 2.: Dosar nr. 1 (1957): 124, fondul C.C. al P.C.R.,
partea structural Secia Economic, A.N.R.
Tabelul 3.: Dosar nr. 1 (1957): 131, fondul C.C. al P.C.R.,
partea structural Secia Economic, A.N.R.
Tabelul 4.: Dosar nr. 1 (1957): 132, fondul C.C. al P.C.R.,
partea structural Secia Economic, A.N.R.
Tabelul 5.: Arhitectura R.P.R., 12 (1958): 4.
Tabelul 6.: Dosar nr. 7 (1960): 230-231, vol. 1, fondul C.C.
al P.C.R., partea structural Secia Economic, A.N.R.
Tabelul 7.: Dosar nr. 7 (1960): 104, vol. 2, fondul C.C.
al P.C.R., partea structural secia Economic, A.N.R.
Tabelul 8.: Arhitectura R.P.R., 6 (1960): 24.
Tabelul 9.: Dosar nr. 9 (1966): 38, fondul C.C. al P.C.R.,
partea structural Cancelarie, A.N.R.
Tabelul 10.: Dosar nr. 9 (1966): 39, fondul C.C. al P.C.R.,
partea structural Cancelarie, A.N.R.
Tabelul 11.: Dosar nr. 95 (1966): 45, fondul C.C. al P.C.R.,
partea structural Cancelarie, A.N.R.
Tabelul 12., 13.: Dosar nr. 95 (1966): 46, fondul C.C. al P.C.R.,
partea structural Cancelarie, A.N.R.
261 Sursa ilustraiilor