INJ 3 2008.c

Revista Institutului Naional al Justiiei
(publicaie tiinifico-practic, informativ i de drept)

Sumar
nr.3 (6), 2008
Fondator:
Institutul Naional al Justiiei Formarea iniial .......................................................... 2
Certificatul de nregistrare nr. 5505 din 08.11.2006
Redactor-ef:
Liubovi BRNZ, ef Direcie instruire i cercetare, INJ, Formarea continu ........................................................ 9
judector detaat, Judectoria Centru, Chiinu
Responsabil de ediie: Cooperarea internaional a INJ ............................ 14
Eugenia FISTICAN, Director executiv al INJ
Colegiul de redacie:
Agend normativ ........................................................ 21
Elena ARAM, doctor habilitat n drept, profesor universitar,
ef Catedr Teoria i Istoria Dreptului, USM Regulamentul privind soluionarea contestaiilor la
Gheorghe AVORNIC, doctor habilitat n drept, concursul de admitere n Institutul Naional al Justiiei .......21
profesor universitar, decan al Facultii de Drept a USM,
Opinia nr.9 (2006) a Consiliului Consultativ al Judectorilor
membru al Consiliului INJ
Europeni (CCJE) n atenia Comitetului de Minitri al
Sergiu BRNZ, doctor habilitat n drept, profesor universitar, Consiliului Europei privind rolul judectorilor naionali n
ef Catedr Drept Penal i Criminologie, USM, formator INJ asigurarea unei aplicri efective a dreptului internaional
Valeria TERBE, doctor n drept, i european .................................................................................26
judector la Curtea Constituional, formator INJ
Vasile CREU, doctor n drept, confereniar universitar, USM,
Doctrin ........................................................................ 32
membru al Consiliului Superior al Magistraturii
Elena BELEI, doctor n drept, Sergiu Brnz
membru al Consiliului INJ, formator INJ Comentariul unor prevederi ale Hotrrii Plenului Curii
Iulia SRCU, judector la Curtea Suprem de Justiie, Supreme de Justiie, nr.17 din 7.11.2005, Despre practica
membru al Consiliului INJ judiciar n cauzele din categoria infraciunilor privind
Eduard HARUNJEN, ef secie la Procuratura General,
viaa sexual: circumstanele agravante ale infraciunilor
prevzute la art.171 i la art.172 CP RM ................................ 32
Nina VASCAN, judector la Curtea de Apel Chiinu,
Maria GHERVAS, judector la Judectoria Botanica, Chiinu, C

...................................................................... 42
Lidia MARIN, ef Secie abiliti non-juridice,
relaii cu publicul i editri, INJ
Olga PISARENCO, magistru n drept, .................................................. 50
consilier al Directorului executiv al INJ
Redactare: Vitalie Stati
Ariadna STRUNGARU Infraciunea de punere n exploatare a mijloacelor de
transport cu defecte tehnice vdite (art.265 CP RM):
Editur i tipar: analiza elementelor constitutive .............................................. 63
Casa Editorial-Poligrafic Bons Offices
Datele Institutului: Maria Ghervas
MD 2004, Moldova, Chiinu Modul de pregtire, transmitere i pstrare a dosarelor
str. S. Lazo, 1 n arhiv ..................................................................................... 73
tel: 23-27-00; fax: 23-27-55
e-mail: inj-rm@mail.md Maxime i expresii juridice latine............................................ 78
Tiraj:
500 exemplare Cri noi de specialitate ............................................................ 80
Redacia nu-i asum responsabilitatea pentru opiniile

exprimate de autorii materialelor cuprinse n Doctrin
Distribuire gratuit
Revista Institutului Naional al Justiiei

R evista Institu tului Naional al Ju stiiei nr.,
Formarea iniial
La 15 iulie fost lansat stagiul de practic pentru candidaii la funciile de judector i de procuror.
Cu aceast ocazie, n incinta INJ a avut loc o ntlnire a conductorilor de practic (preedini ai judectoriilor de
drept comun i procurori ai procuraturilor de sector din mun. Chiinu) cu audienii. Participanilor le-au fost dis-
tribuite agendele privind stagiul de practic i explicat modul de consemnare n agend a activitilor programate
i realizate, a observaiilor i sugestiilor asupra mbuntirii practicii, precum i a numrului de ore efectuate. Au
fost definite cerinele stabilite pentru audieni, potrivit actelor normative care reglementeaz activitatea de instruire
iniial i distribuit curicula stagiului de practic, precizndu-se unele ndatoriri ce revin tutorilor i instituiilor n
care urmeaz s se desfoare stagiul de practic.
Curicula i agenda stagiului de practic au fost elaborate cu sprijinul financiar acordat de PNUD Moldova. Din
grupul de lucru au fcut parte lucrtori ai Procuraturii, instanelor judectoreti, reprezentani ai INJ i ai mediului
academic.
Stagiul de practic are drept scop mbinarea cunotinelor teoretice acumulate cu deprinderile practice pe care trebuie
s le posede un profesionist n domeniu. Programul practicii trebuie s marcheze nceputul lucrului de zi cu zi pe care
l vor exercita audienii dup absolvirea INJ, de aceea el trebuie s fie ct mai util. Iar mecanismul de conlucrare ntre
tutorii de practic i audieni trebuie s funcioneze cu maxim eficien. Este ideea expus de Sorin HANGANU,
managerul Proiectului Consolidarea capacitii instituionale a INJ (PNUD Moldova).
Perioada practicii presupune iniiere n profesia de judector i cea de procuror. Ceea ce se ateapt de la audieni e
s-i demonstreze competena profesional. Lucru pe care a inut s-l sublinieze Elena MURARU, prorector pentru
activitate didactic la USM, care a acordat asisten metodologic la elaborarea curiculei stagiului de practic. La rn-
dul su, Valeriu DIACONU, eful aparatului Procurorului General, a dorit audienilor succese i s fac fa cerinelor
i sarcinilor pe care le vor avea de ndeplinit.
Stagiul de practic va dura pn la 31 decembrie 2008.
Tutorii de practic Audienii INJ
2 Institutul Naional al Justiiei

Potrivit prevederilor art.20 alin.(4) din Legea privind Institutul Naional al Justiiei, cursurile de instruire
iniia pentru executorii judectoreti (i consilierii de probaiune care execut hotrrile judectoreti n ma-
terie penal) se finalizeaz cu susinerea unui examen de capacitate (probe teoretice i practice). ursurile de
formare iniial a consilierior de probaiune s-au desfurat cu suportul financiar al UNICEF Moldova.
CONSILIUL INSTITUTULUI NAIONAL AL JUSTIIEI

DIN REPUBLICA MOLDOVA
HOTRREA nr.1
din 31 martie 2008
(Extras)
Audiind demersul prezentat de Eugenia Fistican, Director executiv al Institutului Naional al Justiiei, privind aprobarea
Programului de studii i Curicula de instruire iniial a executorilor judectoreti (consilierilor de probaiune), elaborat
cu asistena UNICEF Moldova,
n temeiul art.7 alin.(1) lit.c) din Legea privind Institutul Naional al Justiiei, nr.152-XVI din 08.06.2006, Consiliul
HOTRTE:
1. Se aprob Programul de studii i Curicula de instruire iniial a executorilor judectoreti (consilierilor de probaiu-
ne), conform Anexelor nr.1 i nr.2.
2. Executarea prezentei hotrri se pune n seama Directorului executiv al Institutului Naional al Justiiei,
Eugenia Fistican.
Preedintele Consiliului Natalia MOLDOVANU
Secretarul Consiliului Iuliana OPREA

HOTRREA nr.2
din 31 martie 2008
(Extras)
Audiind informaia prezentat de Eugenia Fistican, Director executiv al Institutului Naional al Justiiei,
n temeiul art.7 din Legea privind Institutul Naional al Justiiei, nr.152-XVI din 08.06.2006, i al prevederilor Capitolului
VII din Regulamentul cu privire la formarea iniial i absolvire din 21.06.2007, Consiliul
HOTRTE:
1. Se aprob Comisia pentru examenele de capacitate a executorilor judectoreti (consilierilor de probaiune),
n urmtoarea componen:
Preedinte:
Valeriu DEVDEREA director al Departamentului de executare, Ministerul Justiiei
Membri:
Valentin COVAL Procuror la Procuratura General, ef Secie instruire iniial, INJ
Vladimir POPA ef Direcie probaiune, Departamentul de executare, Ministerul Justiiei
Secretar:
Veaceslav MARTNENCO consultant n Secia instruire iniial, INJ
Eugenia Fistican.

Institutul Naional al Justiiei 3 3


HOTRREA nr.5
din 31 martie 2008
(Extras)
n temeiul art.7 alin.(1) lit.e) din Legea privind Institutul Naional al Justiiei, nr.152-XVI din 08.06.2006,
Consiliul
HOTRTE:
2. Se admit n calitate de formatori ai Institutului Naional al Justiiei la cursurile de formare iniial i continu
(prin cumul i ocazional) a executorilor judectoreti (consilierilor de probaiune) candidaii la concursul
pentru suplinirea posturilor didactice n cadrul INJ, care au elaborat Curriculumul pentru instruirea iniial
a executorilor judectoreti (consilierilor de probaiune), conform Anexei nr.2.
Eugenia Fistican.

Anexa nr.2
la Hotrrea Consiliului INJ nr.5 din 31.03.2008
LISTA
persoanelor care au susinut concursul pentru suplinirea posturilor didactice n cadrul INJ la cursurile de
formare iniial i continu a executorilor judectoreti (consilierilor de probaiune) i care au elaborat
Curriculumul pentru instruirea iniial a executorilor judectoreti (consilierilor de probaiune)
1. Cojocaru Vladimir 3. Popa Vitalie 5. Postu Diana

2. Zaharia Victor 4. Beldiga Cristina 6. Astrahan Liliana
n vederea organizrii i desfurrii examenului de capacitate a fost emis ordinul Directorului executiv al INJ nr.211/A
din 20 august curent. Portivit acestui ordin, examenul de capacitate s-a desfurat la 25-26 august n prezena mem-
brilor Comisiei pentru examenele de capacitate a consilierilor de probaiune aprobat prin Hotrrea Consiliului INJ
nr.2 din 31.03.2008.
Audienii au avut posibilitatea s aplice n practic cunotinele acumulate pe parcursul orelor de studii, n cadrul
crora au studiat urmtoarele teme: Instituia probaiunii: bazele teoretice; Instituirea probaiunii n Republica
Moldova; Etiologia comportamentului delincvent; Manifestri specifice vrstei adolescentine; Perioada tinereii
i maturitii; Probaiunea presentenial; Probaiunea sentenial; Evaluarea perspectivelor de reintegrare soci-
al i a riscului de recidiv; Indicatorii de evaluare a perfor-
manelor consilierului de probaiune; Codul deontologic al
consilierului de probaiune .a.
La examene audienii Institutului au dat dovad de cunotine
temeinice n materie apreciate de membrii Comisiei cu note
nalte. n aceast ordine de idei, snt de menionat cunotine-
le acumulate n perioada studiilor la INJ de consilierii de pro-
baiune Ludmila Gheorghi, Raisa Lazari, Elena Melenti, Lia
Bdnu, Ioana Nijebershi, Ivan Pitrapov, Parfenie Sternioal,
Svetlana Popovici .a.
Audienilor le-au fost nmnate atestate de absolvire a cursului
de instruire iniial n cadrul INJ.

n perioada 6 iulie 17 septembrie Consiliul INJ a organizat concursul de admitere 2008.
INSTITUTUL NAIONAL AL JUSTIIEI

ORDIN
Nr.184/G
30 iunie 2008 mun. Chiinu

Privind aprobarea componenei
Comisiei pentru organizarea concursului de admitere
n scopul organizrii i desfurrii concursului de admitere n Institutul Naional al Justiiei i executrii prevede-
rilor pct.2.3 din Regulamentul cu privire la organizarea concursului de admitere n Institutul Naional al Justiiei
din 06.06.2007, n temeiul art.9 alin.(4) lit.c) i art.13 alin.(1) i (2) din Legea privind Institutul Naional al Justiiei,
nr.152-XVI din 08.06.2006,
ORDON:
1. Se aprob Comisia pentru organizarea concursului de admitere n Institutul Naional al Justiiei n urmtoa-
rea componen:
Preedinte:
Valentin COVAL ef Secie instruire iniial, Direcia instruire i cercetare
Membri:
Serghei DIDC consultant n Secia instruire iniial, Direcia instruire i cercetare
Veaceslav MARTNENCO consultant n Secia instruire iniial, Direcia instruire i cercetare
Secretar:
Diana PETRUEVSCAIA consultant n Secia resurse umane i documentare
2. Controlul asupra executrii prezentului ordin se pune n sarcina Directorului executiv al Institutului Naio-
nal al Justiiei.
Director executiv Eugenia FISTICAN
Concursul de admitere 2008 s-a desfurat

n patru etape:
Primirea documentelor, la care Comisia pen-
tru organizarea concursului de admitere, n
perioada 6 iulie 6 august, a nregistrat 96
cereri de nscriere la concurs, dintre care 24
cereri pentru funcia de judector i 72 ce-
reri pentru funcia de procuror.
Proba eliminatorie scris, desfurat la 28
august. Prin hotrrea nr.1 din 28.08.2008,
Comisia pentru examenele de admitere a
stabilit baremul de admitere la proba oral
primii 15 candidai la funcia de judector
i primii 45 candidai la funcia de pro-
curor, aranjai n ordinea descresctoare


HOTRREA nr.1
din 25 august 2008
(Extras)
n temeiul prevederilor art.7 lit.l) i m) din Legea privind Institutul Naional al Justiiei, nr.152-XVI din
08.06.2006, ale pct.2.2 lit.c) din Regulamentul cu privire la organizarea concursului de admitere din 06.06.2007
i ale pct.7.10 lit.n) i o) din Statutul Institutului Naional al Justiiei din 06.06.2007, Consiliul
HOTRTE:
1. Se aprob Comisia pentru examenele de admitere n urmtoarea componen:
Preedinte:
Vladimir GROSU Agent Guvernamental, doctor n drept, confereniar universitar, USM,
formator INJ
Membri:
Anatol MUNTEANU procuror, ef-interimar al Direciei judiciare, Procuratura General,
formator INJ
Ruslan POPOV procuror, ef Secie nr.1 din cadrul Direciei controlul urmririi penale,
Procuratura General, formator INJ
Nina CERNAT vicepreedinte al Curii Supreme de Justiie, preedinte al Colegiului
civil i de contencios administrativ al CSJ
Boris NEGRU doctor n drept, confereniar universitar, USM, membru al Consiliului
Superior al Magistraturii
Secretar:
Olga PISARENCO consilier al Directorului executiv INJ
3. Executarea prezentei hotrri se pune n seama Directorului executiv al Institutului Naional al Justiiei.
a punctelor acumulate la testul-gril. Candidaii

au soluionat un test scris eliminatoriu tip-gril,
care includea 100 de ntrebri la patru discipline
fundamentale: drept civil, drept procesual civil,
drept penal, drept procesual penal. Punctajul
maxim obinut de candidai fiind de 91 puncte
la funcia de judector i de 86 puncte la funcia
de procuror, iar baremul de trecere de 54 i,
respectiv, de 51 puncte.
Proba oral, desfurat n perioada 8-11 sep-
tembrie, constnd n rezolvarea a dou spee n
domeniile drept civil drept procesual civil i
drept penal drept procesual penal. Cu note
negative au fost apreciate 6 persoane. Prin ho-
trrea nr.3 din 17.09.2008, Comisia pentru


HOTRREA nr.2
din 25 august 2008
(Extras)
n temeiul prevederilor art.7 lit.m) din Legea privind Institutul Naional al Justiiei, nr.152-XVI din 08.06.2006, i
al prevederilor pct.2.2 lit.d) din Regulamentul cu privire la organizarea concursului de admitere din 06.06.2007,
Consiliul
HOTRTE:
1. Se aprob Comisia de contestare n urmtoarea componen:
Preedinte:
Dumitru VISTERNICEAN judector la Curtea Suprem de Justiie, preedinte al Colegiului de
calificare i atestare a judectorilor de pe lng Consiliul Superior al
Magistraturii
Membri:
Vasile CREU doctor n drept, confereniar universitar, USM, membru al Consiliu-
lui Superior al Magistraturii
Dumitru ROMAN doctor n drept, confereniar universitar, USM, formator INJ
Secretar:
Dina MOVILEANU consultant n Secia instruire continu, INJ
examenele de admitere a aprobat listele candidailor la funcia de jude-

ctor i de procuror care au susinut concursul de admitere 2008 i s-au
plasat pe primele 10 i, respectiv, 30 de locuri.
Soluionarea contestaiilor. Comisia de contestare a examinat 4 contesta-
ii depuse la proba scris i 7 contestaii la proba oral. Toate contestai-
ile au fost respinse. Examinarea contestaiilor s-a efectuat n baza Regu-
lamentului privind soluionarea contestaiilor la concursul de admitere
n INJ, aprobat prin hotrrea Consiliului INJ nr.3 din 25.08.2008*.
*
A se vedea: Regulamentul cu privire la soluionarea contestaiilor la concursul de
admitere n INJ, p. 21 din Revist.

INSTITUTUL NAIONAL AL JUSTIIEI

ORDIN
Nr.123/A
22 septembrie 2008 mun. Chiinu

Privind nmatricularea candidailor
la funciile de judector i de procuror
n vederea executrii Hotrrii Consiliului Institutului Naional al Justiiei nr.1 din 17.09.2008,
n temeiul art.9 alin.(4) lit.c) i art.14 din Legea privind Institutul Naional al Justiiei, nr.152-XVI din 08.06.2006,
precum i al pct.5.5 din Regulamentul cu privire la organizarea concursului de admitere n Institutul Naional al
Justiiei din 06.06.2007,
ORDON:
1. Se nmatriculeaz la cursurile de instruire iniial n cadrul Institutului Naional al Justiiei, pentru o perioa-
d total de 18 luni, ncepnd cu 01.10.2008, urmtorii candidai la funcia de judector:
1. Cojocaru Corina Vladimir 6. Molcianova Tatiana Nicolae
2. Gurduza Maria Veaceslav 7. Ialanji Arina Constantin
3. Stratan Mariana Tudor 8. Maxim Irina Victor
4. Blan Angela Boris 9. Grdinaru Ludmila Alexandru
5. Croitor Dorina Ion 10. Cucerescu Ana Andrei
2. Se nmatriculeaz la cursurile de instruire iniial n cadrul Institutului Naional al Justiiei, pentru o perioa-
d total de 18 luni, ncepnd cu 01.10.2008, urmtorii candidai la funcia de procuror:
1. Doroftei Natalia Nicolae 16. Bordan Tudor Tudor
2. Vrlan Mariana Mihail 17. Rapeco Ivan Fiodor
3. Parii Ivan Vitalie 18. Nacu Mariana Semion
4. Rusu Eugeniu Vasile 19. Cosarciuc Andrian Nicolai
5. Balan Eugen Serghei 20. Raileanu Dumitru Leonid
6. Chipru Mihail Ion 21. Cerchez Igor Andrei
7. Zmeu Octavian Sergiu 22. Demciucin Igor Victor
8. Viu Svetlana Anatolii 23. Galben Alexandru Nicolai
9. Gheorghianu Ana Iurie 24. Bandalac Inga Vasile
10. Rusu Rosia Dumitru 25. Proca Mihail David
11. Beelea Eugeniu Anatolie 26. Culicovschi Mariana Sergiu
12. Sajin Olesea Sergiu 27. Scutelnic Ovidiu Vespasian
13. Cherpec Mariana Dumitru 28. Cazacu Victor Teodosii
14. Trofimov Serghei Gheorghe 29. Srbu Natalia Andrei
15. Ciobanu Valentina Mihail 30. Crlan Valeriu Ion
Director executiv Eugenia FISTICAN

Formarea continu
n perioada iulie septembrie 2008 au fost desfurare urmtoarele activiti:
Seminar Metodologia ntocmirii actelor procesuale civile i penale. Etapa II practic (30 iunie 1 iulie).
Organizatori: Fundaia German pentru Cooperare Juridic Internaional n Moldova n colaborare cu INJ.
Participani 30 de judectori.
Conform agendei, au fost discutate urmtoarele subiecte: Metodologia ntocmirii actelor procesuale n cauze
civile n Moldova; Felurile i caracteristicile actelor procesuale ntocmite n fiecare instan; Metodologia
ntocmirii actelor procesuale n cauze civile n Germania; Felurile i caracteristicile actelor procesuale ntocmite
n fiecare instan; ntocmirea sentinei/hotrrii judectoreti i a unei ncheieri n prim instan n baza unei
spee: Drept civil, Drept penal; ntocmirea unei sentine/hotrri judectoreti i a unei ncheieri/dispoziii n
instana de apel i de recurs n baza unei spee: Drept civil, Drept penal .a.
n calitate de experi, la seminar au participat: Dumitru VISTERNICEAN, vicepreedinte al Colegiului civil i de
contencios administrativ al CSJ; Constantin GURSCHI, judector la Curtea Suprem de Justiie; Rita CRYNEN,
judector la Judectoria Suprem de land din Kln; Friedrich KIES, judector la Judectoria de prim instan
din Ahrensburg (Germania) i Aliona BLEAH, reprezentant al Fundaiei Germane pentru Cooperare Juridic
Internaional la Chiinu.
Curs de pregtire profesional a procurorilor stagiari (1122 august). A fost organizat de Institutul Naional
al Justiiei n colaborare cu Procuratura General a Republicii Moldova. Experi: Veaceslav DIDC, director
executiv adjunct al INJ, procuror detaat (Procuratura General);
Nicolae TABUNCIC, Mariana BUURA, Semion ALEXEENCO,
Adrian MIRCOS, Sergiu BULARU, Ion BULIGA, Vasile FOLTEA,
Anatol MUNTEANU, Diana ROTUNDU, Mircea ROIORU,
Veaceslav SOLTAN, Ghenadie PRLII, Elena MIHAILENCO, Vladimir
POALELUNGI, Ludmila ALEXEI, procurori la Procuratura General;
Viorel MORARI, procuror, ef secie la Procuratura Anticorupie.
Cei 32 de participani au pus n discuie mai multe subiecte, printre
care: Codul de etic al procurorului; Concepia politicii de personal
a Procuraturii; Planificarea zilnic i sptmnal a activitii Procu-
raturii; Reinerea i arestarea. Temeiurile i procedura aplicrii. Probleme i deficiene practice; Exercitarea
urmririi penale de ctre procuror; Procedura de restabilire a documen-
telor judiciare disprute; Specificul activitii procurorului privind con-
trolul permanent al executrii procedurilor de primire i nregistrare a
sesizrilor privind infraciunile; Dreptul la libertate i siguran protejat
de art.5 al Conveniei Europene pentru Protecia Drepturilor i Liberti-
lor Fundamentale ale Omului; Prevenirea i combaterea torturii. Investi-
garea cazurilor de tortur; Aplicarea msurilor de punere sub sechestru
i confiscarea bunurilor; Standardele unui proces echitabil conform art.6
al Conveniei Europene pentru Protecia Drepturilor i Libertilor Fun-
damentale ale Omului; Justiia juvenil .a.
Certificatele de absolvire a cursului au fost nmnate de Veaceslav DIDC, director executiv adjunct al INJ, i
Vasile PASCARI, prim-adjunct al Procurorului General.

Curs de instruire Convenia European pentru Drepturile Omului i jurisprudena CtEDO (2-5, 9-12,
23-26 septembrie, 30 septembrie 3 octombrie). Organizat de ctre Programul Comun al Comisiei Europene
i Consiliului Europei privind sporirea independenei, transparenei i eficienei justiiei n Republica Moldova,
n cooperare cu INJ, cu suportul financiar al Comisiei Europene i Consiliului Europei.
Sprijinul oferit INJ de Programul Comun include att asistena financiar privind desfurarea n perioada
apriliedecembrie 2008 a 16 seminare de instruire n domeniul CEDO (pentru 400 de audieni judectori i
procurori), ct i suportul metodic necesar elaborrii i implementrii Agendei modulului CEDO, la moment n
curs de desfurare la INJ.
Introducere general n CEDO (partea teoretic); Elemente de procedur a CtEDO; Conceptele-cheie ale
Conveniei Europene pentru Drepturile Omului; Prezentarea jurisprudenei relevante CtEDO pe cazurile
examinate n baza articolelor 3, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 13 CEDO snt doar cteva din subiectele prevzute de programul
de instruire. La el n calitate de experi au participat: Valeria TERBE, judector la Curtea Constituional,
formator CEDO; Vladimir GROSU, agent guvernamental, reprezentant al Guvernului Republicii Moldova
la CtEDO; Lidia ARSENII, procuror, ef secie la Procuratura General; Tatiana RDUCANU, Anastasia
PASCARI, judectori la Curtea Suprem de Justiie; Raisa BOTEZATU, vicepreedinte al CSJ, preedinte al
Colegiului penal al CSJ; Veaceslav DIDC, director executiv adjunct al INJ; Viorel MORARI, procuror, ef secie
la Procuratura Anticorupie; Luciana IABANGI, formator CEDO; Lilian APOSTOL, procuror la Procuratura
mun. Chiinu.
De menionat c toate persoanele nominalizate supra snt formatori INJ, care, la rndul lor, au trecut instruire
specializat n domeniul CEDO, beneficiind de experiena unor experi internaionali de o valoare incontestabil,
selectai la discreia Consiliului Europei.
Certificate care atest participarea la acest curs de instruire au primit 77 de judectori i procurori.
Conferin internaional tiinifico-practic Codul civil al Republicii Moldova: cinci ani de aplicare
probleme, realizri i perspective (18-19 septembrie). Organizatori: Universitatea de Stat din Moldova,
Institutul Naional al Justiiei, Programul Comun al Comisiei Europene i Consiliului Europei privind sporirea
independenei, transparenei i eficienei justiiei n Republica Moldova.
La eveniment au fost prezeni Carsten MAHNKE, expert rezident al Consiliului Europei; Leonid ANTOHI,
consilier juridic naional n cadrul Programului Comun
al Comisiei Europene i Consiliului Europei privind
sporirea independenei, transparenei i eficienei justiiei
n Republica Moldova; Nicolae CLIMA; preedinte
al Consiliului Superior al Magistraturii, Gheorghe
CHIBAC, profesor universitar, preedinte al Comitetului
organizatoric.
La lucrrile conferinei au participat oameni de tiin i
practicieni din Republica Moldova, Romnia, Ucraina,
Federaia Rus, Germania.
Printre invitai s-a aflat Rolf KNIPIER, doctor n drept,
profesor universitar din Germania, care a participat activ

la elaborarea Codului civil prin intermediul Proiectului Germaniei

Reforma legislaiei economice n Moldova. Pentru merite deosebite
la elaborarea Codului civil al Republicii Moldova, profesorului
R.Knipier i s-a conferit titlul onorific Doctor Honoris Causa al
Universitii de Stat din Moldova.
n calitate de raportori au fost i membrii grupului de lucru care
au elaborat Codul civil: Aurel BIEU, Sergiu BIEU, Mihai
BURUIAN, Dorin CIMIL, Gheorghe CHIBAC, Ion CREU, Victor
CUJB, Nicolae EANU, Anastasia PASCARI, Nicolae ROCA,
Victor VOLCINSCHI. De asemenea, asupra unor probleme actuale
ce vizeaz noul Cod civil i-a expus opinia Mihai POALELUNGI,
judector la Curtea European pentru Drepturile Omului.
Un interes deosebit fa de temele discutate au manifestat reprezentanii corpului judectoresc de toate nivelurile
din capital, inclusiv ai instanelor judectoreti economice, precum i juriti din organele de stat (bunoar, de
la Banca Naional a Moldovei), avocai, consultani n domeniul dreptului, cadre didactice din instituiile de
nvmnt juridic superior, doctoranzi, masteranzi, studeni n total 120 de participani.
n rapoartele i lurile de cuvnt au fost evideniate principalele aspecte ce caracterizeaz pozitiv noul Cod civil
al Republicii Moldova, totodat fiind supuse criticii unele dispoziii din el care ridic probleme, n mare parte
discutabile. Discuii aprinse s-au purtat n jurul Crii a IV-a a Codului civil, dedicate Dreptului succesoral,
care, dup prerea unor participani, a suferit cele mai eseniale modificri la etapa final a discutrii i aprobrii
de ctre Parlament a documentului. Bunoar, dup cum susin Sergiu BIEU, Nicolae EANU, Anastasia
PASCARI, Victor VOLCINSCHI, modificrile la care au fost supuse dispoziiile din aceast Carte nu snt
cele mai reuite. Practica judiciar i notarial din ultimii 5 ani a demonstrat c normele cu privire la Dreptul
succesoral necesit modificri cardinale.
La finele conferinei participanii au aprobat unanim un set de recomandri, cu sugestii concrete care au un
singur scop dezvoltarea de mai departe a legislaiei civile naionale.
Materialele conferinei vor fi publicate ntr-o ediie special.

Seminar Eficiena procesului de judecat. Interaciunea procurorului, avocatului i judectorului privind

asigurarea examinrii eficiente a cauzelor penale (25-26 septembrie). Evenimentul face parte din Proiectul
comun al Misiunii Norvegiene de Experi pentru Promovarea Supremaiei Legii n Moldova (NORLAM) i
INJ. Cei 16 participani (judectori, procurori i avocai) au avut posibilitatea s discute cu experii Misiunii
NORLAM i Jogeir NOVGA, eful Misiunii.
Agenda seminarului a cuprins mai multe teme, dintre care:
Coninutul principiului obligatoriu in dubio pro reo;
Principiul contradictorialitii procesului penal: aplicarea
acestuia n practic; Cnd, unde i cum se soluioneaz
problemele legate de respectarea drepturilor omului
n cadrul unui proces penal?; Obiectivitatea acuzrii
n cadrul edinei de judecat; edina consecutiv
obligaia prilor de a evita orice tergiversri ale procesului
de judecat. Materialele au fost distribuite din timp, astfel
ca participanii s pregteasc comentariile i ntrebrile
relevante pentru tematica pus n discuie.
Pn la sfritul anului urmeaz s aib loc nc dou
asemenea seminare.
Mas rotund Experiena Republicii Letone cu privire la administrarea judectoreasc, Sistemul

Informaional, constituirea birourilor notariale i asistena juridic garantat de stat (30 septembrie).
Organizatori: Institutul Naional al Justiiei n colaborare cu Ministerul Justiiei al Republicii Moldova,
Ministerul Justiiei al Republicii Letone. Experi: Kaspars SEMEVITS consilier al directorului Administraiei
judectoreti; Dae STRAUTNIEE manager al proiectului Administrarea judectoreasc; Elena
BARBALE ef adjunct al Departamentului profesiuni juridice libere din cadrul Ministerului Justiiei
(Republica Leton).
Evenimentul a ntrunit 27 de participani judectori, avocai publici, notari, consultani etc., care au fost salutai
de Eugenia FISTICAN, Director executiv al INJ i Elena BELEI, ef Direcie Tratate i Integrare European la
Ministerul Justiiei al Republicii Moldova, membru al Consiliului INJ.
Au fost puse n discuie probleme ce in de: Structura
i sarcinile Administrrii judectoreti; Sistemul
informaional al instanelor de judecat; Schimbul
de informaie cu alte instituii; Utilizarea mijloacelor
tehnice n instanele judectoreti i facilitile tehnice
din instane; Transmiterea informaiei on-line; Baza
de date unitar; Experiena Republicii Letone privind
constituirea birourilor notariale, de avocai i sistemul
asistenei judectoreti asigurate de stat; Jurmntul
notarului i statutul profesiunii n Republica Leton;
Rolul avocatului n procesul acordrii asistenei
juridice garantate de stat .a.

Instruire n domeniul tehnologiilor informaionale

La 1 septembrie, Programul Preliminar de ar al Fondului Provocrile Mileniului pentru Buna
Guvernare, n cooperare cu Institutul Naional al Justiiei, a deschis trei centre noi de instruire n
domeniul tehnologiilor informaionale pentru sistemul judectoresc (centre IT). Acestea snt am-
plasate n Chiinu, Bli i Comrat, cu scopul de a instrui judectorii i colaboratorii instanelor
judectoreti n utilizarea computerului. Centrele vor lucra n regim permanent. n cadrul lor se
vor organiza instruiri cu durata de cinci i trei zile. Fiecare judector i colaborator din sistemul
judectoresc va participa la una din sesiunile de instruire, n dependen de gradul de cunoatere
a computerului. Pe durata unui an, mai mult de 1200 membri ai sistemului judectoresc din Moldova vor fi instruii
n domeniul tehnologiilor informaionale.
Existena centrelor de instruire n domeniul tehnologiilor informaionale a devenit o necesitate, aa cum peste 800
de computere i echipamente tehnice au fost donate judectoriilor n cadrul programului de renovare i echipare a
judectoriilor din Moldova cu tehnologii moderne conform noilor standarde.
Procesul de creare a centrelor IT, realizat de Programul pentru Buna Guvernare, n cooperare cu partenerii si lo-
cali, a fost unul meticulos, planificat din timp. Programul a fost creat n baza datelor unui sondaj referitor la nivelul
cunoaterii i utilizrii computerului de ctre colaboratorii instanelor judectoreti din Moldova. De asemenea, n
urma efecturii sondajului s-a identificat numrul de persoane care necesit o instruire cu durat de trei zile i al
celor cu durat de cinci zile. n urma angajrii, formatorii n domeniul tehnologiilor informaionale au participat
la un curs de formare a formatorilor. Adiional la factorii de calitate i eficien, Programul pentru Buna Guvernare
a luat n consideraie viabilitatea pe termen lung a acestor
centre. Ele au fost dotate cu un mecanism amplu de moni-
torizare i evaluare, care va facilita transferul de cunotin-
e, evaluarea performanelor participanilor la cursurile de
instruire. A fost stabilit un mecanism de gestionare a cen-
trelor IT, dup finisarea activitii Programului Prelimi-
nar de ar al Fondului Provocrile Mileniului pentru
Buna Guvernare. Institutul Naional al Justiiei va prelua
controlul Centrului IT din Chiinu, pe cnd centrele IT
din Comrat i Bli vor fi gestionate de curile de apel din
regiune, avnd posibilitatea s apeleze, n caz de necesitate,
la ajutorul INJ.
Programul pentru Buna Guvernare este finanat de Corporaia Millennium Challenge Corporation (MCC) i ad-
ministrat de Agenia Statelor Unite ale Americii pentru Dezvoltare Internaional (USAID). Proiectul a demarat pe
16 mai 2007 i va dura pn la 31 martie 2009. Scopul general al Programului este acordarea asistenei Guvernului
Republicii Moldova n vederea reformelor de promovare a unei bune guvernri, care ar reduce corupia i ar spori
calitatea serviciilor oferite de sistemul public, mai cu seam n sectorul judiciar, cel fiscal i al ocrotirii sntii.
Silvia BICENCO,
Director pentru instruire
n cadrul Programului Preliminar de ar al
Fondului Provocrile Mileniului pentru Buna Guvernare

Cooperarea internaional
ntre 14-19 septembrie curent, un grup de reprezentani ai INJ au ntreprins o vizit de studii la coala Nai-
onal de Magistratur din Frana (Antenele Bordeaux i Paris). Ea s-a desfurat n cadrul Proiectului Conso-
lidarea capacitii instituionale a INJ, cu asistena i sprijinul financiar al Programului Naiunilor Unite pentru
Dezvoltare (PNUD Moldova).
Din echip au fcut parte: Eugenia FISTICAN, Director executiv al INJ, Liubovi BRNZ, ef Direcie in-
struire i cercetare, Vera ZOLOTARIOV, ef Direcie economico-financiar, Ecaterina POPA, ef Secie instrui-
re continu, Lidia MARIN, ef Secie abiliti non-juridice, relaii cu publicul i editri, Victoria HADRC, ef
Secie didactico-metodic, cercetri tiinifice i legislaie, Olga PISARENCO, consilier al Directorului executiv,
ef Secie resurse umane, Serghei CRANI, ef Secie administrativ i construcii; Maria GHERVAS, judector
la Judectoria sect. Botanica, Elena BELEI, ef Direcie Tratate i Integrare European (Ministerul Justiiei),
membri ai Consiliului INJ; Elena MURARU, prorector pentru activitate didactic la Universitatea de Stat din
Moldova, responsabil pentru metodologia curiculei de instruire iniial; Angela DUMITRACO, Manager
Portofoliu Justiie i Drepturile Omului, Sorin HANGANU, manager de proiect (PNUD Moldova).
Scopul vizitei de studii preluarea de ctre efii majoritii subdiviziunilor structurale ale INJ a experienei
avansate a colii Naionale de Magistratur din Frana n organizarea procesului de instruire iniial i continu, de
formare a formatorilor, precum i a bunelor practici de administrare i gestionare a unei instituii de acest gen.
O gazd primitoare se pregtete din timp

s-i ntmpine oaspeii. Am simit-o n-
dat cum am trecut pragul Antenei Bor-
deaux a colii Naionale de Magistratur
din Frana: pe hol, la intrarea central,
alturi de drapelele Franei i Uniunii
Europene, era fixat i tricolorul Republicii
Moldova.
Prima ntrevedere am avut-o cu Jean-
Franois THONY, directorul colii Naio-
nale de Magistratur. De la el aflm c anul
acesta instituia a mplinit 50 de ani, acu- Eugenia FISTICAN, Director executiv al INJ, i Jean-Franois
mulnd o bogat experien n domeniul THONY, directorul colii Naionale de Magistratur din Frana

instruirii iniiale i continue a judectorilor i procurorilor. Anual, de cursuri de instruire iniial beneficiaz 200 de
audieni. Durata studiilor e de 31 luni, inclusiv un stagiu de practic de 6 luni. Studiile snt divizate n 4 semestre:
semestrul 1 Instruire general; semestrul 2 Stagiu la avocatur; semestrul 3 Stagiu la judectorie; semestrul 4
Stagiu i instruire de specializare. Cursurile de instruire iniial se axeaz pe aspecte practice (simulri de audiene,
studierea dosarelor reale etc.). Actualmente, NM e n proces de reform care presupune: prelungirea duratei de for-
mare iniial de la 31 la 36 luni; prelungirea stagiului de practic ntr-un birou de avocatur de la 2 la 6 luni; include-
rea n planul de formare iniial a subiectelor ce in de dezvoltarea capacitilor umane, precum i instruirea tehnic;
implementarea unui nou mod de instruire formarea internaional.
NM (Antena Bordeaux) este construit pe locul Fortului du
H nlat de ctre Charles al VII-lea n a.1453 n cinstea vic-
toriei repurtate contra englezilor. Katia SAUBIGHAC, res-
ponsabil de relaiile cu publicul, cunoate foarte bine istori-
cul cldirii. Ne arat la Tour Ronde (la Tour de la Poudrire) i
la Tour du Peugue, zis i Turnul englezilor. Un timp Fortul du
H a fost o pucrie unde erau adui eroii Revoluiei Franceze,
muli dintre ei fiind ghilotinai n curtea lui. Acum n acest
loc este amenajat un mic lac. La modernizarea complexului de
cldiri ale NM i-a dat concursul renumitul arhitect Richard
Roggers, el fiind i autorul proiectului noului Palat al Justiiei
din Bordeaux.
ntr-o cldire modern o bibliotec modern. Mireille
BARTHES, efa Serviciului de documentare, ne povestete
despre serviciile oferite audienilor. La dispoziia lor snt circa
40 000 de volume i 250 de ediii periodice, dosare de pres
tematic, un catalog informativ n format electronic, pliante, case-
te video i DVD-uri care conin cele mai diverse materiale despre
practica judiciar. Multe lucruri ne par foarte interesante pentru a fi
implementate la noi.
Denis BAILLARD, vicedirector pentru studii, ne vorbete despre
modul cum se gestioneaz bugetul instituiei. Se refer i la coopera-
rea internaional a NM care are relaii de colaborare cu coli simi-
lare din mai multe ri. n programele de studii snt prevzute stagii
de practic n cteva state europene. Sperm ca INJ s completeze lis-
ta instituiilor cu care conlucreaz NM, partea francez exprimn-
du-i disponibilitatea de colaborare ulterioar. n acest scop apare
necesitatea de prevedere a liniilor bugetare respective.
Sntem invitai s asistm la o lecie practic e vorba de o simulare de proces cu participarea audienilor. Se dis-
cut un caz de divor. Audienii apar i n rol de pri, i n rol de avocai. Gilles NEYRAND, magistrat-formator,
analizeaz comportamentul fiecruia, corectitudinea ntrebrilor, arat unde a greit i unde a mers bine. Audienii
polemizeaz cu profesorul, i apr punctul propriu de vedere asupra cazului, fac notie. O asemenea modalitate de
consolidare a cunotinelor teoretice o practic i formatorii INJ.

La o convorbire cu Jean-Franois SABARD,

prim-vicepreedinte al Tribunal de Grande In-
stance, primul lucru pe care ni l-a spus e c un
prieten de-al lui a vizitat recent Moldova i a re-
venit acas cu cele mai frumoase impresii despre
ara noastr. Apoi, ne vorbete despre cldire,
care este un monument de arhitectur. Ne con-
duce n una din slile unde au loc edinele de
judecat. Aceasta are form de cochilie, cu o nl-
ime de 17 metri. Pereii din interior snt placai
cu lemn, iar tavanul din sticl permite o ilumi-
nare natural a ncperii. n una din galerii, ne
arat un clopot imens care va s nsemne: timpul
se oprete atunci cnd decizia de judecat este
executat. Cldirea Tribunal de Grande Instance e
construit dup principiul: modernizarea justiiei
concomitent cu umanizarea ei.
Cu Jean-Franois SABARD, prim-vicepreedinte al Tribunal de Grande Instance
La Paris, avem cteva ntrevederi: cu magistraii Isabelle ROHART-MESSAGER care s-a referit la activitatea n do-
meniul formrii continue, Gilles BOURDIER, responsabil de formarea iniial, Christophe PETITEAU care ne-a
fcut o prezentare a Departamentului relaii internaionale al NM. Carnetele noastre de notie se umplu cu date,
cifre, noi idei. Dorin DUCEAC, doctorand la cole Polytechnique, care a fost pe parcursul vizitei translatorul nostru,
pare puin obosit. Facem schimb de adrese electronice cu noii notri colegi, n sperana unei colaborri ulterioare.
Isabelle ROHART-MESSAGER, magistrat

Parisul e splendid. De la nivelul doi al autobuzului cu care facem un scurt tur

prin ora observm un restaurant cu inscripia Doina. n metrou, vedem un
tnr care ine n mini un volum de Ion Dru. Sntem prea departe de el ca s-l
ntrebm cine e. Un student? Un om care a evadat n Oraul-Soare purtat de vise
rtcite?..
Despre soarta concetenilor notri aflai n

Frana ne vorbete Victoria IFTODI, Ambasa-
dor Extraordinar i Plenipoteniar al Republi-
cii Moldova n Republica Francez. Jurist de
specialitate, i cunoate bine pe civa membri
ai grupului nostru. n timpul vizitei organiza-
te de ctre Domnia sa n incinta Ambasadei
ne-am referit la ntlnirile extrem de valoroase
pe care le-am avut. La rndul su, ambasadoa-
rea i-a exprimat disponibilitatea de a susine
realizarea de ctre INJ a obiectivelor sale, reie-
ind din necesitile conturate n timpul aflrii Cu Victoria IFTODI, Ambasador Extraordinar i Plenipoteniar al Republicii
la NM din Frana. Moldova n Republica Francez, n incinta Ambasadei.
Sntem copleii de avalana de informaii i

impresii. Ajuni acas, urmeaz s sistemati-
zm toate cele auzite i vzute n timpul vizitei
de studii cognitiv, interesant i util.
Consemnare: Lidia MARIN,

ef Secie abiliti non-juridice,
relaii cu publicul i editri
INJ este profund recunosctor PNUD Moldova

pentru buna organizare i finanarea acestei vizite.
Exprimm sincere mulumiri pentru asisten echipei
de implementare a Proiectului Consolidarea capaci-
tii instituionale a INJ: Angela DUMITRACO,
Sorin HANGANU, Eleonora MOCANU.
La Catedrala Notre Dame de Paris
coala Naional de Magistratur (Bordeaux)

n perioada 2226 septembrie, la Bucureti s-a desfurat cea de-a 3-a ediie a prestigiosului Concurs Interna-
ional al colilor de Magistratur din Europa THEMIS.
Echipa Institutului Naional al Justiiei, coordonat de Cristina Malai, consilier juridic superior n cadrul Pro-
gramului Preliminar de ar al Fondului Provocrile Mileniului pentru Buna Guvernare, formator INJ, s-a plasat
pe locul 2, seciunea Etic i deontologie judiciar.
Cristina MALAI: SNT MNDR DE PRESTANA AUDIENILOR INJ!

Concursul a avut loc sub egida Reelei de la Lisabona din cadrul Consiliului Europei i a Reelei Europene de Formare
Judiciar (REFJ/EJTN), fiind organizat de Institutul Naional al Magistraturii din Romnia, n parteneriat cu Centro
de Estudos Judiciaros din Portugalia. Obiectivul lui a fost aprecierea cunotinelor viitorilor judectori i procurori
din rile europene i stabilirea unei cooperri directe i eficiente ntre acetia.
La competiie au participat 17 echipe din 15 state: Bulgaria, Cehia, Croaia, Finlanda, Frana, Germania, Italia, Ma-
cedonia, Muntenegru, Portugalia, Republica Moldova, Romnia, Slovenia, Spania, Ungaria. ara noastr a fost repre-
zentat de Snejana CAZACU, Alexandru SPOIAL i Gheorghe MU, audieni ai INJ.
Concursul a fost structurat n 4 seciuni tematice: Etic i deontologie judiciar; Interpretarea i aplicarea Conven-
iei Europene a Drepturilor Omului; Cooperare judiciar internaional n materie civil; Cooperare judiciar
internaional n materie penal. n scopul calificrii pentru a participa la concurs, echipa INJ a prezentat, n luna
august, o lucrare scris la tema Etica judiciar evoluii, provocri i soluii: experiena Moldovei n implementarea
standardelor etice pentru judectori. La Bucureti, echipa a prezentat n limba englez, timp de 30 de minute, infor-
maii despre cadrul legislativ i normativ care reglementeaz conduita judectorilor, accentund, n special, impor-
tana noului Cod de Etic al Judectorului, adoptat de ctre Consiliul Superior al Magistraturii n 2007, i eforturile
depuse de ctre CSM i INJ pentru familiarizarea judectorilor cu noile standarde deontologice. n final, membrii
echipei au elucidat i cteva teme actuale n ceea ce privete deontologia judiciar, i anume: garaniile instituionale
de asigurare a independenei judectorilor, responsabilitatea judectorilor versus independena judectorilor, msuri
de mbuntire a percepiei publice despre judectori i aplicarea eficient a mecanismelor disciplinare contra jude-
ctorilor. Juriul a manifestat un interes sporit fa de prezentarea dat, fapt exprimat prin multitudinea de ntrebri
adresate membrilor echipei noastre.
Echipele ctigtoare au fost desemnate de ctre un juriu internaional (cte unul pentru fiecare seciune) care a
evaluat att lucrrile scrise, ct i prezentarea oral a temei. Juriul seciei Etic i deontologie judiciar l-au format:
Ana Maria BRITO, judector la Curtea de Apel de la Lisabona (Portugalia), Dieter SCHLAFEN, consilier rezident
de twinning, Consiliul Superior al Magistraturii (Romnia), Philippe
LEGER, preedinte al Marelui Juriu, fost Avocat General la Curtea de
Justiie a Comunitilor Europene, Ana RUSU, Secretar General, Re-
eaua de la Lisabona, Consiliul Europei, Karel VAN HERCK, judector
la Curtea de Apel din Bruxelles (Belgia).
Participarea echipei din Republica Moldova, constituite din audieni ai
INJ, la acest concurs a oferit posibilitatea acumulrii unei experiene
foarte utile n vederea cooperrii directe i eficiente cu omologii lor din
Europa i n scopul unei pregtiri i mai bune de viitoarele competiii
de acest gen.
Pentru participarea cu succes la Concursul Internaional al colilor

de Magistratur THEMIS din statele membre ale Consiliului Europei
(Reeaua de la Lisabona) membrilor echipei Snejana CAZACU,
Alexandru SPOIAL i Gheorghe MU, precum i Cristinei MALAI,
coordonator, le-au fost nmnate Meniuni din partea conducerii
INJ.
Felicitrile noastre!

La 1 august, Eugenia FISTICAN, Director executiv al Institutului Naional al Justiiei, a avut o ntlnire cu
Edwin BERRY, consilier pentru Drepturile Omului n cadrul Oficiului Coordonatorului Rezident al Naiunilor
Unite n Republica Moldova.
Vizita a avut drept obiectiv familiarizarea oficialului cu activitatea Institutului Naional al Justiiei n ce privete
organizarea i desfurarea procesului de instruire iniial i continu. Edwin Berry activeaz n sfera proteciei
drepturilor omului de circa 16 ani. Misiunea sa principal este de a sensibiliza guvernele statelor fa de
importana asigurrii proteciei drepturilor omului.
La 10 decembrie curent, Organizaia Naiunilor Unite va srbtori jubileul de 60 de ani de la proclamarea
Declaraiei Universale a Drepturilor Omului. Cu acest prilej, oaspetele, n numele Oficiului Coordonatorului
Rezident al Naiunilor Unite, i-a exprimat dorina de a intensifica dialogul bilateral n vederea identificrii
domeniilor n care poate fi oferit asisten pentru dezvoltarea continu a administrrii justiiei i consolidrii
independenei acesteia.
E.Fistican a adus la cunotin lui E.Berry c Institutul Naional al Justiiei este o instituie relativ nou, creat n
anul 2006, care pentru prima dat a demarat procesul de instruire iniial a candidailor la funcia de judector
i de procuror. n acest sens, E.Fistican a subliniat rolul deosebit al Proiectului Consolidarea capacitii
instituionale a INJ, desfurat de ctre INJ n colaborare i cu suportul financiar al PNUD Moldova n vederea
sporirii nivelului de pregtire i competen a judectorilor, procurorilor i a altor reprezentani ai justiiei.
Instruirea n domeniul drepturilor omului ocup un loc central n planul de studii al INJ, n special n ce
privete implementarea instrumentelor i mecanismelor europene de protecie a drepturilor omului, precum
snt Convenia i Curtea European pentru Drepturile Omului.
n acelai context a fost menionat i contribuia Programului Comun al Comisiei Europene i al Consiliului
Europei privind sporirea independenei, transparenei i eficienei justiiei n Republica Moldova.
La ntlnire au mai participat Angela DUMITRACO, Manager Portofoliu Justiie i Drepturile Omului i Sorin
HANGANU, manager de proiect, PNUD Moldova.
Vizit de lucru a experilor Consiliului Europei (9 septembrie). Fredrik SUNDBERG, expert al CoE, Cipriana
MORARU, jurist la Departamentul de executare a deciziilor judectoreti (CtEDO), Diana PASCAN, consilier
n Direcia Consiliul Europei i Drepturile Omului (Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene), au
fost interesai de mecanismul de implementare de ctre INJ a practicilor internaionale n procesul de formare
iniial i continu. Fredrik Sundberg a specificat importana pregtirii profesionale a formatorilor, ameliorrii
competenelor lor pedagogice probleme ce snt mereu n atenia CoE. Accentul trebuie pus pe justiie i
funcionalitatea ei.
La ntrevedere au participat Eugenia FISTICAN, Director executiv al INJ, Liubovi BRNZ, ef Direcie
instruire i cercetare, Elena BELEI, ef Direcie Tratate i Integrare European (Ministerul Justiiei), membru al
Consiliului INJ, formator INJ, Lidia MARIN, ef Secie abiliti non-juridice, relaii cu publicul i editri.

Vizit de documentare (12 septembrie).

Francis HANYA, expert UE n domeniul
implementrii Planului de Aciuni Republica
Moldova Uniunea European, nsoit
de Oxana BUDI, consultant principal n
Aparatul Guvernului, a solicitat aceast
vizit pentru a identifica necesitile INJ n
vederea consolidrii capacitilor instituiei
de aplicare a valorilor europene n pregtirea
viitorilor magistrai. Institutului Naional
al Justiiei i s-a fcut oferta de a participa
n cadrul ciclului de proiecte Twinning
ce presupune o cooperare la nivel egal ntre administraiile

publice ale statelor membre ale UE i instituiile echivalente
din Republica Moldova, care a fost acceptat.
Din partea INJ la discuie au participat Eugenia FISTICAN,
Director executiv al INJ, Veaceslav DIDC, director executiv
adjunct, Lidia MARIN, ef Secie abiliti non-juridice, relaii
cu publicul i editri.
Expertul european a specificat disponibilitatea instituiilor
europene pentru colaborare eficient i de durat cu INJ.
Vizit de documentare (18 septembrie), cu

participarea lui Jean Jacques HEINTZ, expert al
CoE, ex-director al colii Naionale de Grefieri din
Frana, magistrat, nsoit de Ruslan GREBENCEA,
asistent juridic n cadrul Programului Comun
al Comisiei Europene i al Consiliului Europei
privind sporirea independenei, transparenei i
eficienei justiiei n Republica Moldova. A avut
loc n conformitate cu Planul de aciuni pentru
implementarea acestui Program n scopul evalurii
necesitilor de instruire a personalului auxiliar al
instanelor judectoreti.
INJ a fost reprezentat de Veaceslav DIDC, director executiv adjunct, Vladimir COVAL, ef Secie formare
iniial, Dina MOVILEANU, consultant n Secia instruire continu. Ei au informat despre activitile ce se
ntreprind n domeniul instruirii personalului auxiliar al instanelor judectoreti, despre problemele la acest
capitol. A fost solicitat asisten n elaborarea curiculei; la fel, s-a discutat despre o vizit de lucru la coala
Naional de Grefieri din Romnia. Jean Jacques Heintz a dat asigurri c CoE va susine eforturile INJ n
vederea organizrii adecvate a procesului ce vizeaz instruirea iniial i cea continu a personalului respectiv
i va contribui la asigurarea asistenei organizatorice i financiare a acestei activiti.

Agend normativ

HOTRREA nr.3
din 25 august 2008
Audiind demersul prezentat de Eugenia Fistican, Director executiv al Institutului Naional al Justiiei, despre aprobarea
Regulamentului privind soluionarea contestaiilor la concursul de admitere n INJ elaborat cu asistena Programului
Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD Moldova),
n temeiul dispoziiilor art.7 lit.b) din Legea privind Institutul Naional al Justiiei, nr.152-XVI din 08.06.2006, i al
prevederilor pct.7.10 lit.b) din Statutul Institutului Naional al Justiiei din 06.06.2007, Consiliul
HOTRTE:
1. Se aprob Regulamentul privind soluionarea contestaiilor la concursul de admitere n Institutul Naional al Justiiei.
2. Institutul Naional al Justiiei va aduce actele sale normative n corespundere cu respectivul Regulament.

REGULAMENT
privind soluionarea contestaiilor la concursul de admitere
n Institutul Naional al Justiiei
I. DISPOZIII GENERALE
1.1. Prezentul Regulament este elaborat n conformitate cu prevederile Legii privind Institutul Naional al Justiiei,
nr.152-XVI din 08.06.2006, Statutului Institutului Naional al Justiiei din 06.06.2007 i ale Regulamentului cu
privire la organizarea concursului de admitere n Institutul Naional al Justiiei din 06.06.2007 i are drept scop
stabilirea modalitii de organizare, precum i a procedurii de depunere i examinare a contestaiilor.
1.2. Principiile care stau la baza soluionrii contestaiilor snt:
obiectivitate crearea condiiilor egale pentru candidaii la concurs pe baza unor criterii clar definite i a unei
metodologii unice de soluionare a eventualelor contestaii;
imparialitate confirmarea caracterului adecvat sau inadecvat al evalurii cunotinelor candidailor la con-
curs n vederea selectrii echitabile, pe baza rezultatelor obinute, a celor mai competente persoane;
egalitate asigurarea unei aprecieri juste i neprtinitoare a cunotinelor demonstrate de ctre participanii la
concurs, precum i soluionarea contestaiilor depuse fr privilegii i fr discriminri pe motive de sex, vrst,
ras, etnie, religie, opiune politic etc.;
informare i publicitate informarea candidailor la concurs i a altor persoane interesate privind modul de de-
punere i soluionare a contestaiilor, afiarea rezultatelor examenelor concursului la sediul Institutului, precum
i publicarea informaiei pe paginile Web ale Institutului, Consiliului Superior al Magistraturii i a Procuraturii
Generale;
transparen asigurarea accesului liber al participanilor la concurs, al publicului larg i al mijloacelor de in-
formare n mas la informaiile referitor la modul de organizare i desfurare a concursului, precum i privind
soluionarea contestaiilor;
relevan identificarea i testarea competenelor, cunotinelor i aptitudinilor necesare exercitrii funciei de
judector i de procuror.

II. NOIUNI PRINCIPALE

n sensul prezentului Regulament, urmtoarele noiuni principale semnific:
contestarea rezultatelor concursului de admitere depunerea de ctre candidaii la concurs a unei cereri de con-
testare a rezultatelor seleciei dosarelor candidailor la concurs, precum i a rezultatelor desfurrii concursului
de admitere;
contestarea rezultatelor probei eliminatorii i ale probei orale depunerea de ctre candidaii la concurs a unei
cereri de contestare a punctajului obinut la proba eliminatorie i a rezultatelor evalurii rezolvrii speelor;
Comisia pentru examenele de admitere organ colegial specializat constituit conform legii, n vederea efecturii
concursului de admitere n Institut, asigurrii examinrii contestrilor i lurii unei decizii asupra rezultatelor
seleciei dosarelor candidailor i rezultatelor desfurrii concursului de admitere;
Comisia de contestare organ colegial special constituit de Consiliul Institutului Naional al Justiiei, n vederea
lurii unei decizii, n urma solicitrii primite din partea unuia sau a mai multor participani la concursul de ad-
mitere asupra meninerii sau, dup caz, modificrii rezultatelor desfurrii probei eliminatorii i a rezultatelor
rezolvrii speelor.
III. ORGANIZAREA ACTIVITII DE SOLUIONARE A CONTESTAIILOR
a) Modul de organizare a Comisiei de contestare i atribuiile ei

3.1. Organizarea activitii de soluionare a contestaiilor de reevaluare a rezultatelor desfurrii probei eliminatorii
i a probei orale este pus n seama Comisiei de contestare (n continuare Comisia), care este constituit n
scopul soluionrii contestaiilor depuse de ctre candidaii la concursul de admitere, a crei componen va fi
aprobat anual de ctre Consiliul Institutului.
3.2. Comisia de contestare are n componen 3 membri i un secretar:
a) un membru desemnat de ctre Senatul unei instituii de nvmnt superior acreditate care are facultate de
drept;
b) un membru desemnat de ctre Consiliul Superior al Magistraturii;
c) un membru desemnat de ctre Procuratura General.
Secretarul Comisiei este desemnat de Directorul executiv din rndul personalului didactic sau administrativ al
Institutului.
3.3. Preedintele Comisiei este ales prin vot deschis sau secret la prima edin a Comisiei, din numrul membrilor
acesteia. Se consider ales candidatul care a ntrunit majoritatea de voturi ale membrilor Comisiei.
3.4. Desemnarea membrilor Comisiei se face pe baza consimmntului lor, exprimat anterior.
Membrii Comisiei de contestare nu pot fi membri ai comisiilor pentru examenele de admitere i de organizare
a concursului de admitere, i invers.
Numirea membrilor Comisiei de contestare va avea loc odat cu numirea membrilor Comisiei pentru exame-
nele de admitere.
3.5. n Comisia de contestare nu vor fi numite persoanele care au n rndul candidailor soul sau soia, rude sau afini
pn la gradul al treilea. Toi membrii Comisiei vor completa declaraii pe propria rspundere n acest sens.
3.6. Dac incompatibilitatea prevzut la pct.3.5. din prezentul Regulament se depisteaz ulterior desemnrii mem-
brilor Comisiei, membrul n cauz este obligat s se retrag i s comunice de ndat aceast situaie Consiliului
Institutului n vederea nlocuirii sale.
3.7. Comisia de contestare are urmtoarele competene:
a) soluioneaz contestaiile de reevaluare a punctajului obinut la proba eliminatorie i la proba oral din ca-
drul concursului de admitere;
b) se pronun asupra legalitii (temeiniciei) evalurii cunotinelor candidatului la proba eliminatorie i la
proba oral a concursului de admitere;
c) informeaz n scris candidaii asupra dreptului de contestare, precum i asupra termenului-limit de depu-
nere a contestaiei;
d) pred secretariatului concursului lucrrile reevaluate, pe baz de proces-verbal;
e) informeaz n scris candidaii despre rezultatele soluionrii contestaiilor.
3.8. Preedintele Comisiei are urmtoarele atribuii:
a) ntreprinde msuri pentru organizarea i buna funcionare a Comisiei;
b) asigur i verific respectarea prevederilor legale i a regulamentelor de ctre membrii Comisiei;

c) organizeaz i coordoneaz activitatea acesteia, repartizeaz contestaiile spre examinare membrilor ei i

stabilete termenul de examinare;
d) stabilete localul i ora desfurrii edinei i convoac edinele Comisiei;
e) exercit alte atribuii, n condiiile legii.
3.9. Membrii Comisiei au urmtoarele ndatoriri:
a) soluioneaz n termen contestaiile repartizate, dnd dovad de imparialitate i obiectivitate;
b) asigur prin activitatea desfurat respectarea legislaiei i a regulamentelor de rigoare;
c) aduc la cunotin preedintelui Comisiei orice imixtiune n activitatea de soluionare a contestaiilor din
partea unor persoane ori a unui grup de interese care ar putea s le afecteze independena sau imparialitatea
ori ar putea crea suspiciuni n acest sens;
d) particip la edinele de soluionare a contestaiilor i respect secretul deliberrilor;
e) asigur securitatea i confidenialitatea materialelor pe perioada n care acestea le snt ncredinate spre solu-
ionare;
f) se abin de la orice activitate legat de soluionarea unei contestaii, n cazurile n care se presupune existena
unui conflict de interese;
g) semneaz procesele-verbale privind rezultatele soluionrii contestaiilor sau i expun opinia separat.
3.10. Secretariatul Comisiei are urmtoarele atribuii:
a) primete cererile de contestare a punctajului obinut la proba eliminatorie i la proba oral, verific corecti-
tudinea completrii lor, plenitudinea i exactitatea informaiei i a datelor expuse n ele, ine evidena lor;
b) pregtete materialele necesare pe care le pune la dispoziie Comisiei n vederea soluionrii contestaiei;
c) completeaz registrul de eviden a contestaiilor i orice alte registre speciale;
d) ntocmete procesele-verbale privind soluionarea contestaiilor;
e) comunic deciziile de soluionare a contestaiilor persoanelor care le-au depus i asigur publicitatea lor;
f) rspunde de aprovizionarea Comisiei cu materialele necesare desfurrii activitii;
g) pred Comisiei pentru examenele de admitere materialele privind soluionarea contestaiilor pentru arhivare
i anexare la dosarele candidailor;
h) ndeplinete sarcini specifice ce asigur buna desfurare a concursului.
3.11. Comisia se ntrunete n edine n msura necesitilor, ori de cte ori este nevoie.
3.12. edina este deliberativ dac la ea particip cel puin 2 membri ai Comisiei.
Pe toat durata edinei Comisiei este interzis accesul persoanelor strine n sala unde se desfoar edina.
3.13. Remunerarea membrilor Comisiei de contestaie se efectueaz n conformitate cu numrul de ore efectiv lucrate.
Aceste ore pot fi incluse n norma didactic.
Membrii Comisiei vor semna contracte cu administraia Institutului privind modul de plat i respectarea atri-
buiilor ce le revin potrivit dispoziiilor prezentului Regulament.
b) Modul de organizare a Comisiei pentru examenele de admitere i atribuiile ei

3.14. Organizarea activitii de soluionare a contestaiilor asupra rezultatelor seleciei dosarelor candidailor la con-
curs, precum i asupra rezultatelor desfurrii concursului de admitere este exercitat de Comisia pentru exa-
menele de admitere (n continuare Comisia).
3.15. Componena Comisiei, modul de constituire i atribuiile ei snt prevzute de Legea privind Institutul Naional al
Justiiei i de Regulamentul cu privire la organizarea concursului de admitere n Institutul Naional al Justiiei.
3.16. n cadrul soluionrii contestaiilor Comisia are urmtoarele atribuii:
a) soluioneaz i emite decizii cu privire la contestaiile formulate de candidai referitor la rezultatele seleciei
dosarelor i la rezultatele desfurrii concursului de admitere;
b) informeaz n scris candidaii despre rezultatele soluionrii contestaiilor;
c) afieaz rezultatele soluionrii contestaiilor la sediul Institutului, precum i pe paginile Web ale Institutului,
Consiliului Superior al Magistraturii i a Procuraturii Generale.
3.17. La soluionarea contestaiilor preedintele i membrii Comisiei, precum i secretarul Comisiei au atribuii i
ndatoriri similare celor prevzute n pct.3.8. 3.10. din prezentul Regulament.
3.18. Comisia se ntrunete n edine n msura necesitilor, ori de cte ori este nevoie.
3.19. edina este deliberativ dac la ea particip cel puin 2/3 din membrii Comisiei.
Pe toat durata edinei Comisiei este interzis accesul persoanelor strine n sala unde se desfoar edina.
3.20. Remunerarea membrilor Comisiei pentru examenele de admitere se efectueaz n conformitate cu prevederile
pct.3.13. din prezentul Regulament.

IV. DEPUNEREA CONTESTAIILOR

4.1. Contestaiile asupra punctajului obinut la proba eliminatorie, precum i asupra rezultatelor rezolvrii speelor
se depun la Comisia pentru examenele de admitere.
4.2. Termenul de depunere a contestaiilor pentru proba eliminatorie este de 24 de ore de la data afirii notelor la
sediul Institutului i publicrii pe paginile Web ale Institutului, Consiliului Superior al Magistraturii i a Procu-
raturii Generale.
4.3. Termenul de depunere a contestaiilor pentru proba oral este de 24 de ore de la anunarea notelor.
4.4. Contestaiile asupra rezultatelor seleciei dosarelor candidailor la concurs, precum i asupra rezultatelor con-
cursului se depun la Comisia pentru examenele de admitere.
4.5. Termenul de depunere a contestaiilor asupra rezultatelor seleciei dosarelor candidailor la concurs este de
3 zile de la data parvenirii adresrii candidatului i nregistrrii ei la Institut. Contestaiile se depun i se rezolv
nainte de nceperea examenelor de admitere.
4.6. Termenul de depunere a contestaiilor asupra rezultatelor concursului este de 3 zile de la data anunrii lor.
4.7. Termenele stabilite pentru depunerea contestaiilor vor fi reamintite candidailor odat cu afiarea rezultatelor
sau cu anunarea notelor.
De asemenea, candidaii la concursul de admitere vor fi informai despre faptul c nu se depun, n nici un caz,
contestaii la contestaii.
4.8. Contestarea rezultatului se face individual la sediul Institutului, prin depunerea unei cereri scrise adresate
Comisiei pentru examenele de admitere sau Comisiei de contestare.
4.9. Cererea de contestare este de form-tip i conine:
a) numele, prenumele candidatului;
b) locul, data i ora desfurrii probei scrise sau, dup caz, a probei orale;
c) temeiul (motivarea ntemeiat) privind naintarea cererii de contestare;
d) punctajul obinut la proba scris sau nota pentru rezolvarea speelor;
e) solicitarea contestatarului;
f) data i ora depunerii cererii;
g) semntura candidatului.
4.10. Interdicii la depunerea cererii de contestare:
a) nu pot depune contestaie candidaii eliminai din sala de examinare pentru copiere, utilizarea metodelor
performante tehnice de transcriere;
b) nu poate fi depus contestaie dac candidatul a prsit sala de examinare din motive de sntate;
c) nu poate fi depus contestaie pe motiv c timpul pentru realizarea probelor a fost insuficient;
d) nu poate fi depus contestaie privind coninutul subiectelor din teste, din biletele de examinare;
e) nu poate fi depus contestaie privind modul de organizare i desfurare a examenului sau privind compo-
nena Comisiei pentru examenele de admitere.
4.11. n cazul n care snt nregistrate contestaii cu privire la procedura de organizare i desfurare a concursului de
admitere, acestea se nainteaz de ndat Institutului care va formula rspunsul i l va nainta contestatarului n
termen de maximum 5 zile lucrtoare de la finalizarea termenului de depunere a contestaiilor.
V. EXAMINAREA CONTESTAIILOR
5.1. Contestaia punctajului obinut la proba eliminatorie se soluioneaz de Comisia de contestare n termen de 24
de ore de la expirarea termenului afirii rezultatelor la aceast prob la sediul Institutului i publicrii pe pagi-
nile Web ale Institutului, Consiliului Superior al Magistraturii i a Procuraturii Generale, n lipsa candidatului.
5.2. Contestaia formulat Comisiei de contestare se admite i punctajul se modific dac:
a) punctajele nu au fost acordate potrivit baremului i rspunsurilor la proba scris;
b) exist o diferen mai mare de 10 puncte/prob ntre punctajele acordate la proba scris de Comisia pentru
examenele de admitere i Comisia de contestare.
5.3. Contestaia formulat va fi respins n urmtoarele situaii:
a) dac n urma analizrii contestaiei se constat c punctajele au fost acordate potrivit baremului i rspunsu-
rilor din lucrarea scris;
b) dac ntre punctajul acordat la proba scris de Comisia pentru examenele de admitere i cel apreciat de
Comisia de contestare nu este o diferen mai mare de 10 puncte/prob.
5.4. Contestaiile notei pentru rezolvarea speelor snt reexaminate n termen de pn la 72 de ore dup depunerea
de ctre candidai a lucrrilor scrise, fr a fi audiat n mod repetat candidatul.

La soluionarea contestaiilor se vor lua n consideraie, de asemenea, datele incluse n procesul-verbal pentru
proba oral, rspunsurile candidailor la ntrebrile membrilor Comisiei.
5.5. Comisia pentru examenele de admitere are obligaia de a pune la dispoziia Comisiei de contestare toate docu-
mentele necesare soluionrii contestaiei.
5.6. Comisia de contestare va examina atent fiecare contestaie, verificnd modul n care au fost respectate normele i
procedura de concurs, criteriile de verificare i apreciere a lucrrilor scrise contestate, comparativ cu coninutul
i calitatea rspunsurilor date de candidat, precum i dac notele i mediile acordate au fost transcrise corect pe
toate documentele de concurs, iar mediile finale i generale au fost calculate corect.
Nota acordat de ctre Comisia de contestare nu va fi mai mic dect nota contestat.
5.7. Contestaia se rezolv pn la nceperea urmtoarei probe. Deciziile Comisiei de contestare snt definitive i se
comunic persoanei interesate imediat dup adoptarea deciziei sau pn la proba urmtoare.
5.8. Validarea modificrii rezultatelor iniiale ale unei lucrri de ctre Comisia de contestare atrage dup sine re-
calcularea mediei generale de concurs a candidatului respectiv i presupune aducerea candidatului pe poziia
corespunztoare din lista general de clasificare a candidailor, n ordinea mediilor, cu toate consecinele ce
urmeaz pentru el.
5.9. Rezultatele contestrilor punctajului obinut la proba eliminatorie i ale notei la rezolvarea speelor se vor con-
semna n procesul-verbal i se vor afia n aceeai zi la sediul Institutului i pe paginile Web ale Institutului,
Consiliului Superior al Magistraturii i a Procuraturii Generale.
5.10. Comisia pentru examenele de admitere are obligaia de a soluiona, n condiiile prezentului Regulament, con-
testaia cu privire la selecia dosarelor n termen de maximum 3 zile lucrtoare de la data nregistrrii ei.
5.11. Comisia pentru organizarea concursului de admitere are obligaia de a pune la dispoziia Comisiei pentru exa-
menele de admitere n termen de 24 de ore toate documentele necesare soluionrii contestaiei.
5.12. Contestaia formulat asupra rezultatelor seleciei dosarelor candidailor la concurs:
a) se admite n situaia n care, la data seleciei dosarelor, candidatul avea toate documentele necesare la dosarul
de concurs, care au fost prezentate n termenul prevzut i ndeplinea condiiile generale pentru participarea
la concursul de admitere, prevzute n Regulamentul cu privire la organizarea concursului de admitere n
Institutul Naional al Justiiei;
b) se respinge n situaia n care, la data seleciei dosarelor, candidatul nu avea toate documentele prevzute la
dosarul de concurs i nu ndeplinea condiiile generale pentru participarea la concursul de admitere.
5.13. Dosarele personale care nu ndeplinesc prevederile legale n vigoare se returneaz candidailor la concurs dup
soluionarea contestaiilor i finalizarea concursului.
5.14. n cazul respingerii contestaiei, candidatul se poate adresa instanei de contencios administrativ, n condiiile
legii.
5.15. Contestaiile rezultatelor concursului de admitere snt soluionate de Comisia pentru examenele de admitere n
termen maxim de 3 zile prin emiterea unei decizii definitive.
La soluionarea contestaiilor se vor lua n consideraie criteriile de departajare a candidailor la concurs care au
ntrunit acelai numr de puncte.
5.16. La finalizarea soluionrii contestaiilor, comisiile ntocmesc un proces-verbal, semnat de membrii lor, n care
se prezint modalitatea de examinare a contestaiilor, precum i rezultatele acestora.
5.17. Rezultatele contestaiilor, nsoite de rezultatul final obinut la concurs, precum i de poziia n clasamentul
final, se aduc la cunotin candidailor.
5.18. Contestarea ulterioar a rezultatelor, pe motive de indispoziie psihic sau somatic, nu este luat n consideraie.
VI. DISPOZIII FINALE

6.1. Dup expirarea termenului de rezolvare a contestaiilor i rspunsului la ele rezultatul concursului de admitere
se consider definitiv i nu mai poate fi modificat. Contestaiile depuse dup ndeplinirea acestei proceduri nu
vor fi luate n consideraie, indiferent de autoritatea creia i snt adresate.
6.2. n termen de 5 zile de la data finalizrii concursului de admitere toate documentele rezultate n urma soluion-
rii contestaiilor asupra rezultatelor probelor eliminatorii i orale, precum i asupra rezultatelor seleciei dosare-
lor candidailor la concurs i desfurrii concursului de admitere (procesele-verbale, contestaiile candidailor,
documentele emise de comisiile pentru examenele de admitere i de contestare etc.) snt mpachetate i sigilate.
Pachetele se trimit conducerii Institutului, fiind nsoite de proces-verbal de predare-primire.
6.3. Lista cuprinznd rezultatele finale ale probei scrise, dup soluionarea contestaiilor, se public pe paginile Web
ale Institutului, Consiliului Superior al Magistraturii, a Procuraturii Generale i se afieaz la sediul Institutului.

Adoptat
de CCJE la cea de-a 7-a ntrunire
(Strasbourg, 8-10 noiembrie 2006)
Consiliul Consultativ al Judectorilor Europeni

(CCJE)
OPINIA NR.9 (2006)

a Consiliului Consultativ al Judectorilor Europeni (CCJE)
n atenia Comitetului de Minitri al Consiliului Europei
privind
Rolul judectorilor naionali n asigurarea unei aplicri efective a dreptului internaional i european
INTRODUCERE
1. Comitetul de Minitri a cerut Consiliului Consultativ al Judectorilor Europeni (CCJE) s examineze n parti-
cular anumite chestiuni (care apar n cadrul Planului de Aciuni global pentru judectorii europeni1), precum
aplicarea de ctre judectorii naionali a Conveniei Europene a Drepturilor Omului sau a altor instrumente
legale internaionale, dialogul dintre instituiile judiciare europene i naionale i disponibilitatea de a accesa
informaiile privind textele internaionale relevante.
2. CCJE a notat c toate sistemele naionale se confrunt tot mai des cu chestiuni juridice de natur internaional,
cauza fiind globalizarea i accentul pus mai pronunat pe aplicarea dreptului european2 n relaiile dintre indivizi
dect n relaiile dintre state. Aceast dezvoltare necesit schimbri n cadrul pregtirii judiciare, n practic i
chiar n cultura magistrailor, dac avem n vedere faptul c, administrnd actul de justiie, judectorii vor trebui
s rspund ateptrilor societii moderne, respectnd n acelai timp principiile legale recunoscute de statele
democratice.
3. O asemenea evoluie ar influena benefic pregtirea judectorilor, relaiile dintre instituiile internaionale judi-
ciare, determinnd ierarhia normelor care trebuie respectate de judector n contextul creterii surselor legale; n
al doilea rnd, acest lucru presupune c autoritile de stat vor asigura resurse suplimentare pentru implemen-
tarea activitilor sus-menionate.
4. De aceea, CCJE a considerat necesar revizuirea mijloacelor puse la dispoziia judectorilor pentru a lucra
eficient n cadrul unui context internaional, judectorului naional adresndu-i-se astfel recomandri privind
aplicarea dreptului internaional i european. Obiectivul acestei Opinii este de a obine o aplicare consecvent
a dreptului european i internaional, mai ales respectarea drepturilor omului. Drept mijloace pentru realizarea
acestui obiectiv snt indicate: pregtirea judectorilor, disponibilitatea informaiilor relevante i a documentaiei
necesare, asigurarea traducerii sau a interpretrii acestora.
5. n aceast privin, CCJE subliniaz c judectorii naionali snt garanii respectrii i implementrii adecvate a
tratatelor europene i internaionale la care statul respectiv este parte, inclusiv la Convenia European a Drep-
turilor Omului.
6. Aceast Opinie completeaz Opinia CCJE nr.4 (2003) privind pregtirea continu i iniial adecvat a jude-
ctorilor la nivel naional i la nivel european; consideraiile cuprinse n sus-menionata Opinie se pot aplica
chestiunilor la care se refer prezenta Opinie.
A. ASIGURAREA JUDECTORILOR NAIONALI CU INFORMAIILE I DOCUMENTAIA

PRIVIND INSTRUMENTELE LEGALE INTERNAIONALE I EUROPENE RELEVANTE3
a) Buna cunoatere a dreptului internaional i european de ctre judectori

7. n contextul internaionalizrii crescnde a societii, legislaia i jurisprudena internaionale i europene exer-
cit o tot mai mare influen asupra legislaiei i jurisprudenei naionale; aceste domenii de drept trebuie s fie
1
Document adoptat de Comitetul de Minitri n cadrul celei de-a 740-a ntlniri, Document CCJE (2001) 24.
2
Noiunea de drept european este folosit n continuare ntr-un sens mai larg, pentru a include instrumentele Consiliului Europei, mai ales Convenia Euro-
pean a Drepturilor Omului, precum i dreptul comunitar european, alte instrumente ale Uniunii Europene, atunci cnd snt aplicabile statelor membre.
3
A se vedea pct.IV (d) din Planul de Aciuni global pentru judectorii din Europa.

corect nelese de ctre judectori pentru a-i ndeplini atribuiile judiciare conform principiului regulii de drept
recunoscut i aplicat de societile democratice. De aceea, judectorii naionali trebuie s cunoasc practica
judiciar internaional i s fie pregtii a participa la dezvoltarea acesteia. Ei trebuie s cunoasc i s poat
aplica dreptul internaional i european, mai ales n domeniul drepturilor omului.
b) Asigurarea mijloacelor necesare judectorilor pentru accesarea informaiei privind dreptul internaional i
european
8. Normele internaionale i europene, precum i jurisprudena se dezvolt rapid att din punctul de vedere al
complexitii, ct i numeric. De aceea, statul, pentru a respecta obligaiile asumate pe plan internaional, trebu-
ie s adopte msurile adecvate pentru a se asigura c judectorii naionali neleg pe deplin textele de referin
europene i internaionale, mai ales cele privind drepturile omului, pentru a-i ndeplini astfel mai bine atribu-
iile.
c) Includerea normelor de drept internaional i european n programa universitilor i a cursurilor de pregtire
pentru judectori
9. n multe ri, cursurile de drept internaional, drept european, inclusiv privind drepturile omului, snt parte
din programa de studii n nvmntul superior juridic. Totui, numai n unele ri, pentru a obine un post cu
specializare juridic, candidaii la acest post trebuie s aib cunotine aprofundate n aceste materii.
10. CCJE consider important ca anumite subiecte de drept internaional i european s fie incluse n programa
universitar i s fie prevzute ca prob de examen la admiterea n profesie, atunci cnd se organizeaz astfel de
examene.
11. Necesit a fi elaborate scheme de pregtire iniial i continu privind normele de drept internaional i euro-
pean att n domenii de activitate generale, ct i particulare. Dei n statele europene exist diferene n sistemul
de pregtire iniial i continu a judectorilor, pregtirea n domeniul dreptului internaional i european este
necesar n cadrul tuturor sistemelor tradiionale de instruire din Europa.
12. n unele ri, pregtirea special n domeniul dreptului internaional i european pentru judectori sau pentru
judectori i procurori are loc la iniiativa i prin intermediul instituiilor de nvmnt juridic (inclusiv prin
intermediul comisiilor de servicii judiciare) sau al Ministerului Justiiei, precum i prin intermediul ageniilor
de cooperare.4 n alte ri, nu este asigurat o pregtire special n domeniul dreptului internaional i european;
acolo judectorii urmeaz cursuri de pregtire profesional organizate de ctre sistemul judiciar sau de alte or-
ganizaii (coli, universiti, barouri etc.).
13. n acest sens, CCJE noteaz c n acquis-ul Consiliului Europei privind pregtirea judectorilor pentru aplicarea
tratatelor internaionale5 se afirm ca imperative urmtoarele: a) dezvoltarea n cadrul programelor universitare
a studiului asupra dreptului internaional, asupra normei internaionale5 i a altor instituii de drept internai-
onal; b) atunci cnd este cazul, introducerea n cadrul examenelor de admitere pentru judectori a testelor ce
vizeaz aplicarea normelor internaionale; c) dezvoltarea unei colaborri pe plan internaional n ce privete
pregtirea iniial i continu a judectorilor; d) organizarea, n cadrul Consiliului Europei i n colaborare cu
instituiile europene, cu alte organizaii internaionale, a seminariilor de pregtire a judectorilor i procurori-
lor, avnd ca obiectiv promovarea unei mai bune cunoateri a instrumentelor internaionale.
d) Asigurarea unei pregtiri profesionale de calitate n domeniul dreptului internaional i european
14. n ceea ce privete pregtirea n domeniul dreptului internaional i european, CCJE consider c printre for-
matori ar trebui s prevaleze, numeric, membrii sistemului judiciar. O astfel de pregtire profesional ar trebui
s includ, alturi de prezentarea materialelor de studii relevante, aspecte specifice activitii de judector sau de
procuror, inclusiv prin asigurarea unui nvmnt la distan, prin publicarea materialelor de curs pe Internet.
CCJE ncurajeaz cooperarea dintre instituiile internaionale de pregtire profesional n acest domeniu i so-
licit asigurarea unei transparene a informaiei privind programele de pregtire i modalitile de participare.
e) Asigurarea accesului judectorilor la informaiile privind dreptul internaional i european
15. CCJE noteaz c judectorilor nu le este asigurat accesul la informaii complete i la zi privind legislaia i
jurisprudena europene i internaionale. Chiar n acele cazuri n care informaia legal este asigurat pentru
judectori electronic sau pe format de hrtie, monitoarele oficiale ale rilor respective arareori conin informa-
ii despre dreptul internaional i european. Cu toate acestea, unele state public circulare legale speciale care
4
Statele membre ale Consiliului Europei particip la aa-numita Reea Lisabona (Reeaua pentru schimb de informaii privind pregtirea judectorilor i
procurorilor), format din agenii naionale responsabile de pregtirea judectorilor i procurorilor.
5
A se vedea, n particular, concluziile celei de-a doua ntlniri a Reelei Lisabona (2-4 iulie 1997, Bordeaux).

cuprind informaii despre dreptul internaional. Alte instituii, precum academiile judiciare, centrele de preg-
tire sau administraiile instanelor, asigur informaii privind jurisprudena recent a instanelor europene i
internaionale. Informaiile pot fi gsite, de asemenea, n periodice legale naionale.
16. Nu este suficient ca statul s asigure accesul la Internet. n lege trebuie s se prevad i alte mijloace de asigurare
a informaiilor sau de dobndire a informaiilor privind chestiuni juridice internaionale i europene.
17. CCJE recomand ca toi judectorii s aib acces la versiuni electronice i pe format de hrtie ale instrumente-
lor legale internaionale i europene, pentru a asigura cercetarea acestora. Asemenea oportuniti trebuie s fie
oferite judectorilor prin acordarea unui sprijin specializat, dac este nevoie prin descentralizarea sistemului,
asigurndu-se astfel c judectorii snt informai i n aspecte ce exced activitatea acestora.
18. Numai n anumite ri Ministerul Justiiei sau Ministerul Afacerilor Externe asigur judectorilor traducerea
hotrrilor internaionale relevante, inclusiv a hotrrilor CtEDO care privesc ara respectiv. n opinia CCJE,
aceast situaie ar trebui modificat ct mai curnd de ctre state; sprijinul de stat adecvat ar trebui s asigure
crearea serviciilor de traducere eficiente pentru textele legale care pot fi utile judectorilor n activitatea lor (a se
vedea, de asemenea, paragraful 23).
19. Pentru a facilita munca judectorilor, la dispoziia lor trebuie s fie puse informaii complete, la zi, corect arhi-
vate, astfel nct, cu ajutorul serviciilor de documentare ale instanei i cu sprijinul asistenilor judiciari6, acetia
s poat evalua relevana informaiilor. Ar trebui, de asemenea, ncurajat colaborarea dintre serviciile de docu-
mentare centralizate i cele locale i/sau dintre bibliotecile cu fond de carte juridic i centrele de documentare
din afara sistemului judiciar.
f) Asigurarea pentru judectori a mijloacelor de acces la informaii redactate n limbi strine
20. Avnd n vedere cele menionate mai sus, CCJE noteaz importana cunoaterii limbilor strine instrument
esenial ce va permite judectorilor naionali s fie informai asupra modificrilor operate n legislaia interna-
ional i european.
21. n prezent, n unele state cursurile de limbi strine pentru judectori snt disponibile n mod gratuit; n alte
pri, statul suport o parte din costurile cursului; n alte cazuri, astfel de cursuri snt asigurate pentru judecto-
rii care lucreaz n mod curent cu instituii internaionale i europene, acestea fiind obligatorii.
22. CCJE ncurajeaz luarea de msuri adecvate, inclusiv alocarea de granturi, n scopul pregtirii continue sau
specializate a judectorilor n domeniul limbilor strine.
23. Statele trebuie s se asigure c instanele beneficiaz de servicii juridice pentru traducerea documentelor inter-
naionale solicitate de judectori pentru cunoaterea aprofundat a anumitor domenii de drept internaional i
european. CCJE cunoate nivelul costurilor implicate de traducerea documentelor, de aceea propune statelor s
prevad pentru instane un fond bugetar separat, special pentru traducerea documentelor relevante, asigurn-
du-se astfel c bugetul global al instanelor nu este redus.
24. Traducerile i interpretrile trebuie s fie realizate de profesioniti, ale cror competene pot fi verificare de ju-
dectori, deoarece privesc ndeplinirea unei atribuii judiciare.
B. DIALOGUL DINTRE INSTITUIILE JUDICIARE NAIONALE I CELE EUROPENE7

a) Un dialog necesar, formal sau informal
25. Instanele naionale au obligaia de a administra dreptul european. n multe cazuri, instanele trebuie s aplice
n mod direct dreptul european sau s interpreteze dreptul naional n conformitate cu prevederile dreptului
european.
26. Pentru judectorii naionali, jurisprudena CtEDO sau jurisprudena Curii de Justiie a Comunitilor Europene
(CJCE) constituie termeni de referin n procesul de dezvoltare a dreptului european.
27. Dialogul dintre instituiile judiciare naionale i cele europene exist n prezent i este necesar; el trebuie susi-
nut i ncurajat n continuare.
28. Pentru a ncuraja dialogul efectiv dintre instanele naionale i cele europene, trebuie s existe iniiative ca
judectorii s realizeze schimb de informaii i, atunci cnd este posibil, s se stabileasc contact direct ntre
instituii.
29. Acest dialog poate avea loc la diferite niveluri. La nivel procedural, formal, un exemplu de dialog interinstituio-
nal constituind procedura recursului preliminar n faa CJCE. De asemenea, judectorii naionali beneficiaz de
6
A se vedea, de asemenea, paragraful 65 al Opiniei nr.6 (2004) privind finalizarea procesului ntr-un interval de timp rezonabil i rolul judectorilor n cadrul
proceselor, avndu-se n vedere mijloacele alternative de soluionare a disputelor.
7
A se vedea pct.IV (c) din Planul de Aciuni global pentru judectorii din Europa.

diverse oportuniti pentru a participa la funcionarea CtEDO. La nivel informal, pot constitui forme de dialog:
organizarea vizitelor de studii i/sau stagii pentru judectori la CtEDO, CJCE sau la alte instituii sau instane
europene, organizarea de seminarii i colocvii la nivel naional sau internaional.
30. CCJE noteaz c dialogul informal este considerat parte din programele de pregtire. La astfel de dialoguri in-
formale particip, ndeosebi, judectori de la instanele superioare (Curtea Suprem, Curtea Constituional).
CCJE consider c, dei este foarte important ca judectorii de la instanele superioare s aib contacte pe plan
internaional, ageniile naionale de pregtire trebuie s se asigure c i judectorii de la judectorii sau alte in-
stane cu grad inferior particip la acest dialog, avndu-se n vedere c de cele mai multe ori judectorii de la in-
stanele de prim grad snt solicitai s aplice, s evalueze i s implementeze dreptul european sau jurisprudena
aferent. Experiena diferitelor state a demonstrat c dialogurile informale desfurate n cadrul unor ntruniri
la scar mic s-au dovedit a fi cele mai productive.
b) Interaciunea direct dintre judectorii naionali
31. Dialogul dintre instanele naionale i cele internaionale este doar un aspect al interaciunii dintre judectori la
nivel european: relaiile dintre judectori din ri diferite snt la fel de importante. Judectorii naionali trebuie
s ia n consideraie modul n care alte state au aplicat sau au interpretat dreptul internaional i cel european.
Acest dialog dintre judectorii din diferite state este important i pentru a reafirma principiul ncrederii recipro-
ce ntre sistemele judiciare europene, pentru a facilita circulaia internaional a hotrrilor i pentru a simplifica
procedurile de punere n aplicare a hotrrilor n diferite state.
32. Contactele directe dintre judectorii din diferite state, inclusiv cele organizate de instituii de pregtire naio-
nale, respectiv seminariile, schimbul de experien, vizitele de studii etc., snt de o relevan deosebit. n acest
domeniu, parteneri utili pot fi gsii n cadrul schemelor de cooperare activ la nivel european.
33. Judectorii trebuie s fie informai n ceea ce privete schimburile specifice organizate n acest cadru i trebuie s
li se asigure acces egal la aceste schimburi de experien, atunci cnd doresc s fie implicai n astfel de activiti.
C. APLICAREA DE CTRE INSTANELE NAIONALE

A DREPTULUI INTERNAIONAL I EUROPEAN8
a) Rolul judectorului i ierarhia normelor
34. Aplicarea standardelor de drept internaional i european de ctre un anumit stat depinde n mare msur de
statutul acestor norme n dreptul naional, inclusiv de statutul lor stipulat n Constituie.
35. S-a observat c exist impedimente n realizarea acestui obiectiv. Aceste obstacole au fost considerate consecine
ale problemelor cu care se confrunt statele privind accesul la informaie probleme de natur psihologic i
probleme de natur juridic.9
36. Primele dou impedimente pot fi nlturate prin aciunile prezentate mai sus, menite s asigure un acces mai
bun la documentaia juridic internaional i s mbunteasc dialogul dintre instituii.
37. n ceea ce privete impedimentele de natur legal, CCJE noteaz c, n general, rile recunosc faptul c preve-
derile tratatelor internaionale primeaz asupra prevederilor legilor naionale, atunci cnd snt ratificate i/sau
ncorporate n dreptul naional. n majoritatea statelor acest fapt este prevzut n Constituie, astfel asigurndu-se
primordialitatea acestora. n anumite ri, dreptul internaional primeaz conform hotrrilor Curii Supreme.
De obicei, prevederile Conveniei Europene a Drepturilor Omului snt inferioare prevederilor Constituiei, dar
Convenia are o poziie special fa de actele ordinare ale Parlamentului; implementarea practic a acestui
principiu prezint un numr de variante.
38. n majoritatea cazurilor, legile naionale i cutumele permit instanelor, atunci cnd apare un conflict ntre pre-
vederile supranaionale i prevederile naionale, s decid n favoarea prevederilor unei convenii internaionale
sau a unui tratat internaional. Exist i o alternativ care solicit instanele naionale s suspende procedurile
i s defere cauza Curii Constituionale. Exist ns i state n care instanele snt obligate s aplice prevederile
dreptului naional, chiar dac acestea snt n conflict, spre exemplu, cu normele Conveniei Europene a Dreptu-
rilor Omului.
39. Fiecare stat are un sistem propriu de interpretare a acestor instrumente i de ncorporare a lor n dreptul naio-
nal, n funcie de statutul acordat. Pentru a evita unele situaii neclare, instanele ar trebui s interpreteze dreptul
naional i s dezvolte jurisprudena naional, astfel nct s fie aduse n conformitate cu dreptul internaional
i european, cu principiile i conceptele europene.
8
A se vedea pct.IV (b) din Planul de Aciuni global pentru judectorii din Europa.
9
A se vedea, mai ales, concluziile celei de-a doua ntlniri a Reelei Lisabona (2-4 iulie 1997, Bordeaux).

40. Judectorii, asemenea reprezentanilor puterii legislative i executive, snt inui de litera legii. CCJE consider
c este important pentru judectori s vegheze respectarea dreptului internaional i european care promoveaz
principiul respectrii drepturilor omului, fr a avea n vedere deosebirile dintre sistemele judiciare naionale.
b) Jurisprudena i instrumentele naionale i internaionale/europene, n particular recomandrile Consiliului
Europei
41. Jurisprudena influeneaz aplicarea normelor dreptului internaional i european, deoarece sistemul judiciar
trebuie s interpreteze dreptul naional n lumina dreptului supranaional, avnd n acelai timp n vedere nor-
mele constituionale.
42. Apar dou tendine n ce privete rolul pe care l joac jurisprudena CtEDO i CJCE, respectiv: instanele nai-
onale iau n calcul hotrrile instanelor internaionale sus-menionate chiar i atunci cnd nu este obligatoriu;
jurisprudena dobndete statut de precedent, iar instanele naionale se simt obligate s urmeze aceeai cale.
43. Dei judectorii naionali au n vedere i aplic dreptul internaional i european, aceasta nu asigur c legislaia
naional se conformeaz recomandrilor Consiliului Europei care snt considerate soft law.
44. Comitetul de Minitri al Consiliului Europei a fcut recomandri statelor membre n chestiuni pentru care s-a
stabilit o politic unitar. Recomandrile nu snt obligatorii pentru stat, dei Statutul Consiliului Europei preve-
de dreptul Comitetului de Minitri de a solicita guvernelor membre s informeze asupra aciunilor pe care le-au
ntreprins conform recomandrilor anterioare (a se vedea art. 15(b) din Statutul Consiliului Europei).
45. CCJE subliniaz c este recomandabil ca, modificnd legislaia, legiuitorii s aib n vedere recomandrile Con-
siliului Europei. n mod similar, judectorii, atunci cnd interpreteaz legea, ar trebui s se conformeze standar-
delor internaionale, chiar i celor considerate soft law.
c) Respectarea hotrrilor CtEDO
46. n anumite state este posibil ca, anterior naintrii unei plngeri ctre CtEDO, s se aplice revizuirea judiciar
a unei decizii finale care pare a fi n conflict cu deciziile CtEDO. Cu toate acestea, CCJE noteaz c, pentru un
numr mare de state, este necesar ca CtEDO s pronune o decizie final mpotriva statului respectiv anterior
revizuirii unei decizii finale.
47. O cerere de acordare de despgubiri pentru violri ale Conveniei Europene a Drepturilor Omului poate fi na-
intat numai dup ce CtEDO a constatat existena unei astfel de violri. n majoritatea statelor nu este posibil
naintarea unei cereri de acordare de despgubiri anterior recunoaterii de ctre CtEDO a existenei unei violri
a Conveniei.
48. CCJE este contient de faptul c n majoritatea statelor implementarea hotrrilor CtEDO nu se prescrie prin
lege naional; n anumite state, implementarea msurilor poate fi hotrt prin decizia Curii Constituionale.
49. Lund n consideraie importana implementrii drepturilor fundamentale aa cum snt statuate n Convenia
European a Drepturilor Omului i avnd n vedere c judectorii naionali snt judectori europeni, CCJE ncu-
rajeaz judectorii s utilizeze toate resursele disponibile pentru interpretarea dreptului i n limitele normelor
procedurale n vigoare, pentru a: a) redeschide cazurile, dac ulterior a aprut o nclcare a Conveniei Euro-
pene a Drepturilor Omului, chiar nainte ca CtEDO s emit o constatare; b) acorda despgubiri pentru violri
n timpul cel mai scurt posibil. Legiuitorii ar trebui s aib n vedere amendarea dreptului procedural pentru a
facilita aceast atribuie european a judectorilor naionali.10
SUMARUL RECOMANDRILOR I CONCLUZIILOR

A. Referitor la pregtirea judectorilor n domeniul dreptului internaional i european, asigurarea accesului
judectorilor la informaii relevante, instruirea la cursurile de limbi strine i facilitile de traducere, CCJE
recomand:
a) Respectnd independena sistemului judiciar, statele trebuie s asigure, prin intermediul organismelor indepen-
dente responsabile de pregtirea cadrelor pentru acest sistem, msuri adecvate pentru pregtirea judectorilor
n domeniul dreptului internaional i european;
b) Subiecte privind dreptul internaional i european i jurisprudena european trebuie incluse n programele
facultilor de drept;
10
CCJE consider relevant s aminteasc urmtoarele: conform Protocolului 14 la Convenia European a Drepturilor Omului, deschis spre semnare n mai
2006, Comitetul de Minitri va avea atribuia de a decide, prin majoritate de 2/3, de a sesiza CtEDO dac un stat nu respect o hotrre a acestei instane.
Comitetul de Minitri va putea, de asemenea, s cear CtEDO s interpreteze o hotrre. Aceste modificri snt menite s asiste Comitetul de Minitri la
ndeplinirea sarcinii sale de a monitoriza ndeplinirea hotrrilor i, n particular, de a determina msurile necesare pentru ndeplinirea unei hotrri.

c) La numirea n post, trebuie evaluate cunotinele candidatului privind dreptul internaional i european i juris-
prudena european;
d) Un rol important n pregtirea iniial i continu a judectorilor l au cursurile de drept internaional i euro-
pean; pregtirea n acest domeniu trebuie s beneficieze de cooperare internaional ntre instituiile naionale
de pregtire n domeniul judiciar;
e) La dispoziia judectorilor trebuie puse informaii privind dreptul internaional i european, inclusiv decizii
ale instanelor europene; judectorilor trebuie s li se asigure accesul la informaiile ndosariate, cu sprijinul i
cooperarea dintre serviciile de documentare juridic, biblioteci i asisteni judiciari; informaiile astfel dobndite
trebuie s fie complete i oricnd la ndemn;
f) Prin luarea de msuri adecvate, inclusiv prin alocarea de granturi, trebuie s se asigure nsuirea de ctre judec-
tori a limbilor strine; n plus, instanele trebuie s beneficieze de servicii de traducere i interpretariat, precum
i de un buget alocat acestor servicii distinct de bugetul total al instanei.
B. Avnd n vedere importana relaiilor i a cooperrii dintre instituiile judiciare naionale i internaionale/
europene, CCJE ncurajeaz:
a) dezvoltarea contactelor directe i a dialogului dintre instituiile sus-menionate, spre exemplu, prin organizarea
de conferine, seminarii i ntlniri bilaterale, o valoare aparte avnd ntrunirile la scar mic;
b) organizarea vizitelor de studii i elaborarea programelor de studii, cum snt cele organizate de instituiile de
training judiciar naionale, de instanele europene (pentru judectori naionali) n cooperare cu alte instituii
judiciare, naionale sau internaionale;
c) includerea n cadrul acestor contacte, dialoguri, vizite de studii i programe a judectorilor de la toate gradele
de jurisdicie;
d) prevederea expres a accesului la informaii i luarea de msuri pentru facilitarea accesului judectorilor naio-
nali la web site-urile i bazele de date disponibile altor sisteme judiciare, naionale sau internaionale.
C. n pofida diferenelor dintre sistemele judiciare din Europa, CCJE ncurajeaz eforturile pe care sistemele nai-
onale le pot face, n calitatea lor de interprei i garani ai regulii de drept, dac este necesar prin organizarea
schimbului de experien, ntru:
a) crearea premiselor ca legislaia naional, inclusiv jurisprudena, s fie conform cu legislaia internaional
aplicabil n statele relevante;
b) reducerea, pe ct posibil, a diferenei n aplicarea acestui principiu n cadrul sistemelor care respect aceleai
standarde internaionale;
c) asigurarea faptului c dreptul naional, incluznd jurisprudena, respect jurisprudena CtEDO; n particular,
prin asigurarea redeschiderii unui caz, dup ce CtEDO a statuat existena unei violri a Conveniei i a Proto-
coalelor Adiionale, iar violarea nu poate fi ndeprtat sau reparat n alt mod dect prin audierea cauzei;
d) luarea n calcul a recomandrilor Consiliului Europei.
Traducere neoficial

Doctrin
Sugestii pe marginea hotrrilor Plenului Curii Supreme de Justiie
pct.7, un set de recomandri privind aplicarea de ctre

instanele judectoreti a acestor prevederi normative.
Avnd exemplul unor spee, s vedem cum ar funciona
aceste recomandri.
Astfel, ntr-un caz, la 29.12.1994, M.M. mpreun cu
Sergiu BRNZ P.A. au comis act de tlhrie asupra lui C.P., cu care ulte-
doctor habilitat n drept,
profesor universitar rior M.M. i-a satisfcut, prin violen, pofta sexual n
form pervers. Nu s-au limitat ns la aceasta: mpreu-
formator INJ
n, cu deosebit cruzime au omort victima. n alt caz,
aceiai M.M. i P.A. au svrit, la 11.03.1995, un act de
tlhrie asupra minorei R.V., acaparnd de la aceasta bu-
nuri n valoare de 115 lei. Apoi, la fel prin violen, i-au
COMENTARIUL UNOR PREVEDERI ALE HOTRRII satisfcut cu ea pofta sexual n form pervers.3
PLENULUI CURII SUPREME DE JUSTIIE, NR.17 Aadar, sntem n prezena a dou cazuri de satisface-
DIN 7.11.2005, DESPRE PRACTICA JUDICIAR re prin constrngere a poftei sexuale n forme perver-
N CAUZELE DIN CATEGORIA INFRACIUNILOR se, infraciune prevzut la art.1031 CP RM din 1961
(corespunde cu aciunile violente cu caracter sexual,
PRIVIND VIAA SEXUAL: CIRCUMSTANELE infraciune prevzut la art.172 CP RM). ntr-adevr,
AGRAVANTE ALE INFRACIUNILOR PREVZUTE M.M. i C.P. au svrit repetat aceast infraciune. Or,
LA ART.171 I LA ART.172 CP RM conform pct.7 din Hotrrea Plenului nr.17/2005, violul
i aciunile violente cu caracter sexual se consider s-
The aspects concerning the application of the penal responsibility for the offences vrite repetat, dac fptuitorul a comis anterior alt viol
provided by art.171 and art.172 of the Criminal Code of the Republic of Moldova, sau alte aciuni cu caracter sexual, cu condiia c acesta
in the presence of the aggravating circumstances, are analyzed within the frame- nu a fost condamnat pentru vreuna din aceste fapte i
work of the present article. Comments and annotations that might be useful for c nu a expirat termenul de prescripie.
the practitioners in the process of the application of the penal responsibility for
the offences regarding the sexual life are made from the view point of the cor- Observm c toate aceste condiii ale repetrii de in-
responding stipulations of the Decision of the Plenum of the Supreme Court of fraciuni snt prezente n spea analizat. Mai mult,
Justice of the Republic of Moldova no.17/2005. The respective explanations are condiiile din spe snt conforme i cu o alt regul din
accompanied by relevant examples from the judicial practice, which facilitates pct.7 al Hotrrii Plenului nr.17/2005: Dac raportu-
the interpretative demarche. rile sexuale i/sau aciunile cu caracter sexual au fost
n Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie Des- realizate cu dou sau mai multe victime, chiar n cazul
pre practica judiciar n cauzele din categoria infraciu- unei ntreruperi de scurt durat ntre aceste raporturi
nilor privind viaa sexual, nr.17 din 7.11.2005 (n con- (aciuni), trebuie aplicat dispoziia de la lit.a) alin.(2)
tinuare Hotrrea Plenului nr.17/2005)1, pct.7-17 snt art.171 sau, dup caz, lit.a) alin.(2) art.172 CP RM.
consacrate explicaiilor referitoare la circumstanele De asemenea, remarcm c cele dou infraciuni, care
agravante ale violului (art.171 CP RM) i ale aciunilor se succed, snt infraciuni identice: n art.1031 CP RM
violente cu caracter sexual (art.172 CP RM). n cadrul din 1961 rspunderea att pentru satisfacerea prin con-
acestui studiu, prin prisma respectivelor explicaii, ne strngere a poftei sexuale n forme perverse svrit de
vom expune punctul de vedere asupra circumstanelor un grup de persoane, ct i satisfacerea prin constrn-
agravante stabilite la alin.(2) i (3) art.171 i la alin.(2) gere a poftei sexuale n forme perverse svrit asupra
i (3) art.172 CP RM. Nu vom mai strui asupra aspec- unui minor, era stabilit la acelai alineat, alineatul 2;
telor viznd problematica abordat care i-au gsit deja n art.172 CP RM circumstanele agravante repetat i
reflectare n unele cercetri recente.2 cu bun-tiin asupra unui minor snt prevzute, la
Vom ncepe cu constatarea c la lit.a) alin.(2) art.171 i fel, de acelai alineat (2). Deci, nu avem nici un temei
la lit.a) alin.(2) art.172 CP RM se prevede rspunderea de a opta pentru o calificare conform regulilor concur-
pentru violul/aciunile violente cu caracter sexual svr- sului de infraciuni, nefiind vorba de infraciuni carac-
ite repetat. Hotrrea Plenului nr.17/2005 conine, n terizate prin grad diferit de pericol social.

De aceea, n raport cu cele dou infraciuni de satisface- Analiznd circumstanele speei, putem meniona c
re prin constrngere a poftei sexuale n forme perverse, nu poate fi reinut repetarea infraciunii n cazul epi-
s-a procedat corect, efectundu-se calificarea potrivit soadelor 1), 2) i 4). Nu exist nici o circumstan (de
alin.2 art.1031 CP RM din 1961 (se are n vedere agra- exemplu, eliberarea victimei de ctre fptuitor, urmat
vanta de o persoan care a mai svrit anterior o astfel de regsirea ei n vederea reiterrii celor svrite), care
de infraciune). s demonstreze c nu sntem n prezena infraciunii
Totui, trebuie s constatm c explicaiile de la pct.7 al unice prelungite de viol. n acelai timp, remarcm
Hotrrii Plenului nr.17/2005 nu snt suficiente: lipsete existena concursului dintre viol (episoadele 1), 2) i 4))
o recomandare privind modul de calificare a infraciu- i tentativa de satisfacere prin constrngere a poftei se-
nilor care se succed, dac acestea nu snt identice. Iat xuale n forme perverse (episodul 3)).
de ce ar fi binevenit completarea Hotrrii Plenului Astfel, concluzionm c calificarea dat de ctre instan-
nr.17/2005, pct.7, cu urmtoarea regul: La svrirea a de judecat celor svrite n baza alin.5 art.102 i
a dou sau a mai multor violuri/aciuni violente cu ca- alin.2 art.1031 CP RM din 1961 este corect.
racter sexual, pentru care rspunderea este prevzut
n Proiectul de Lege pentru modificarea i completarea
la diferite alineate ale art.171/172 CP RM, cele comise
Codului penal al Republicii Moldova (elaborat de Minis-
se calific de sine stttor, conform regulilor concursu-
terul Justiiei)5, n art.37 i art.38, se propune abro-garea
lui de infraciuni. Aceast recomandare, care, de altfel,
rezult din alin.(1) art.33 CP RM, ar contribui, cu sigu- lit.a) alin.(2) art.171 i a lit.a) alin.(2) art.172 CP RM.
ran, la o mai bun delimitare a repetrii de infraciuni Susinem aceast iniiativ, a crei necesitate am spriji-
de concursul de infraciuni. nit-o prin argumente.6 Cu certitudine, abolirea pe cale
legislativ a instituiei repetrii infraciunii va contribui
n urmtoarea spe n prim-plan iese problema deli- la ridicarea calitii actului de justiie, n sensul c va
mitrii repetrii de infraciuni nu numai de concursul exclude confuzia dintre repetarea infraciunii, pe de o
de infraciuni, dar i de infraciunea prelungit. parte, i infraciunea prelungit i concursul de infrac-
Astfel, la 7.01.2001, ntre orele 14.00-23.00, G.M. i P.M. iuni, pe de alt parte.
au svrit asupra minorei R.M., despre care tiau c nu n alt context, circumstana agravant cu bun-tiin-
a atins vrsta de 14 ani, aciuni violente ce au derulat n asupra unui minor este prevzut la lit.b) alin.(2)
urmtoarea consecutivitate: art.171 i la lit.b) alin.(2) art.172 CP RM. n Hotrrea
1) n livada din apropierea drumului dintre satele Glin- Plenului nr.17/2005 stabilirea acestei circumstane
geni i Pompa, judeul Bli, o ncercare de a ntrei- agravante este explicat la pct.8: Rspunderea pentru
ne cu ea raport sexual; violul sau aciunile violente cu caracter sexual, svrite
2) n opronul stnei din apropierea aceluiai drum, cu bun-tiin asupra unui minor..., poate surveni nu-
G.M. dou raporturi sexuale; P.M. un raport se- mai dac fptuitorul cunotea cu certitudine vrsta vic-
xual; timei (din maniera de conduit a acesteia, din aspectul
3) n acelai loc, o ncercare de satisfacere prin con- ei exterior sau din alte surse). Eroarea de fapt cu privire
strngere a poftei sexuale n forme perverse; la vrsta victimei, posibil n anumite cazuri speciale i
4) n drum spre satul Chicreni, judeul Bli, n c- n mprejurri concrete specifice, n care fptuitorul i-a
ru, G.M. mai multe raporturi sexuale; P.M. un putut eventual forma convingerea c victima are dep-
raport sexual.4
it vrsta de... 18 ani, atunci cnd aceasta este dovedit,
n legtur cu aceast spe, snt operante urmtoarele exclude imputarea acestui semn calificativ (vrsta victi-
explicaii din pct.7 al Hotrrii Plenului nr.17/2005: mei este cu puin sub .. 18 ani, iar datorit proceselor de
dac fptuitorul realizeaz succesiv dou sau mai accelerare arat mai n vrst).
multe raporturi sexuale sau aciuni cu caracter se-
Iat doar dou cazuri, cnd s-a stabilit prezena circum-
xual asupra aceleiai victime i n executarea acele-
stanei agravante cu bun-tiin asupra unui minor:
iai intenii infracionale, faptele svrite reprezin-
la 13.06.1999, ncorporat n serviciul militar i aflat n
t o infraciune unic prelungit, care se consider
permisiune la locul de trai, prin nelegere prealabil cu
consumat din momentul nceperii ultimului raport
o persoan neidentificat, C.M. a violat minora D.N.,
sexual i/sau a ultimei aciuni cu caracter sexual; n
acest caz, fptuitorul nu poate fi tras la rspundere satisfcndu-i, prin constrngere, pofta sexual n for-
conform lit.a) alin.(2) art.171 sau, dup caz, lit.a) me perverse7; n noaptea de 1.01.2002, ntre orele 2.00
alin.(2) art.172 CP RM; i 4.00, n satul Ruseni, raionul Edine, C.I., aflat n stare
dac intenia fptuitorului cuprinde svrirea de c- de ebrietate, i-a cauzat leziuni corporale uoare minorei
tre el (n orice consecutivitate) a violului i a aciuni- B.C. Apoi, aplicnd fora fizic, i-a satisfcut pofta se-
lor violente cu caracter sexual asupra unei i aceleiai xual n forme perverse.8
victime, fapta svrit urmeaz a fi calificat prin n aceste cazuri victima infraciunii a avut vrsta cuprin-
concurs n baza art.171 i 172 CP RM. s ntre 14 i 18 ani. Aceasta pentru c, n ipoteza in-

fraciunilor prevzute la art.171 i 172 CP RM (art.102 caracter sexual, este de dou sau mai multe persoane
i 1031 CP RM din 1961), referitor la vrsta victimei, (lit.c) alin.(2) art.171/lit.c) alin.(2) art.172 CP RM). La
legiuitorul a fixat trei baremuri: aceast circumstan agravant se refer explicaiile din
1) vrsta sub 14 ani; pct.9 al Hotrrii Plenului nr.17/2005.
2) vrsta ntre 14 i 18 ani; Fcndu-se aceste explicaii, se evit uneori a releva
3) vrsta peste 18 ani. tranant natura juridic a circumstanei agravante de
Stabilind primele dou baremuri, legiuitorul indic dou sau mai multe persoane. n special, nu se rspun-
calitile agravante distincte ale victimei. Dac vrsta de la ntrebarea: se aplic oare rspunderea conform
victimei este sub 14 ani, va opera o alt circumstan lit.c) alin.(2) art.171/lit.c) alin.(2) art.172 CP RM, dac
agravant cea prevzut la lit.b) alin.(3) art.171 sau la una din cele dou persoane, care svresc infraciunea,
lit.a) alin.(3) art.172 CP RM. nu ntrunete semnele subiectului infraciunii? Rs-
punsul la aceast ntrebare, nsoit de argumentele de
Aici semnalm c eroarea de fapt, despre care se men-
rigoare, l-am formulat n una din publicaiile noastre
ioneaz n pct.8 al Hotrrii Plenului nr.17/2005, are o
anterioare: Infraciunea este svrit de dou sau mai
dubl semnificaie:
multe persoane n urmtoarele cazuri:
1) eroare asupra vrstei victimei;
a) infraciunea este svrit n coautorat;
2) eroare asupra circumstanei agravante a infraciunii.
b) infraciunea este svrit de o persoan care ntru-
Caracterizat sintetic ca eroare asupra calitii agravan- nete semnele subiectului infraciunii, n comun cu
te a victimei infraciunii, aceast eroare nu poate s nu o persoan care nu ntrunete aceste semne;
fie luat n consideraie la aplicarea rspunderii penale: c) infraciunea este svrit de o persoan care ntru-
dac fptuitorul presupune, n mod ntemeiat, c nete semnele subiectului infraciunii, prin interme-
victima a mplinit majoratul, iar aceasta nu cores- diul unei persoane care cu bun-tiin nu este pasi-
punde realitii, nu-i poate fi imputat circumstana bil de rspundere penal.10
agravant prevzut la lit.b) alin.(2) art.171 sau la Pentru a preveni erorile n practica judiciar, ar fi opor-
lit.b) alin.(2) art.172 CP RM. Aceasta nu nseamn tun ca aseriunea sus-citat s-i gseasc locul n pct.9
ns c fptuitorul nu va rspunde pentru infraci- al Hotrrii Plenului nr.17/2005.
unea corespunztoare n form neagravat sau n
Dup aceast digresiune necesar, vom consemna c n
prezena altor circumstane agravante, care au fost
pct.9 al Hotrrii Plenului nr.17/2005 se menioneaz:
stabilite cu certitudine;
Ca viol sau aciune violent cu caracter sexual, svr-
dac fptuitorul consider eronat c victima nu a
ite de dou sau mai multe persoane, snt calificate nu
mplinit majoratul (dei n realitate aceasta are m-
doar aciunile persoanelor care au svrit raportul se-
plinit, la momentul svririi infraciunii, vrsta de
xual (actul de homosexualism, actul de lesbianism sau
18 ani), cele svrite urmeaz a fi calificate conform satisfacerea poftei sexuale n forme perverse), dar i
art.27 i lit.b) alin.(2) art.171/art.27 i lit.b) alin.(2) aciunile persoanelor, care, prin aplicarea constrngerii
art.172 CP RM. fizice sau psihice fa de victim, au fcut posibil svr-
n acest context este ilustrativ urmtoarea spe: E.M. irea aciunii sexuale respective.
a fost condamnat n baza alin.3 art.102 CP RM din
Reieind din aceast explicaie, este posibil ca una din
1961 pentru violul unei minore. n fapt, la 25.04.1997,
persoanele, care svrete infraciunea prevzut la
aproximativ la ora 22.00, la marginea satului Corneti,
art.171 sau la art.172 CP RM, s aplice constrngerea
raionul Hnceti, E.M., aplicnd fora fizic i amenin-
fizic sau psihic nu n paralel cu raportul sexual (actul
area, a intrat n raport sexual cu minora V.B., nscut
de homosexualism, actul de lesbianism sau satisfacerea
la 26.04.1980. Examinnd recursul, Colegiul penal al
poftei sexuale n forme perverse), realizat de o alt per-
Curii Supreme de Justiie a stabilit c att la ancheta
soan, dar nainte de o asemenea aciune. Considerm
preliminar, ct i n edina de judecat, E.M. a ne-
c conform lit.c) alin.(2) art.171/lit.c) alin.(2) art.172
gat c a tiut c victima nu a atins vrsta de 18 ani. De CP RM trebuie calificat fapta persoanei care aplic
asemenea, partea vtmat V.B. a declarat c nu i-a co- constrngerea fizic sau psihic nemijlocit nainte ca
municat inculpatului c nu a mplinit 18 ani. Nici din cealalt persoan s realizeze raportul sexual (actul
declaraiile martorului M.B. nu rezult c aceasta i-a de homosexualism, actul de lesbianism sau satisface-
comunicat fptuitorului despre vrsta victimei. n aa rea poftei sexuale n forme perverse). Dac, n aceast
fel, calificarea celor svrite n baza alin.1 art.102 ipotez, raportul sexual (actul de homosexualism, actul
CP RM din 1961 este corect, dup cum a stabilit inde lesbianism sau satisfacerea poftei sexuale n forme
stana de apel.9 perverse) nu s-a reuit s se realizeze din cauze inde-
O alt circumstan agravant, comun pentru infrac- pendente de voina fptuitorilor care acioneaz de co-
iunea de viol i infraciunea de aciuni violente cu mun acord, atunci ambii fptuitori trebuie s rspund

potrivit art.27 i lit.c) alin.(2) art.171/art.27 i lit.c) dac au acionat mpreun pentru intimidarea victimei
alin.(2) art.172 CP RM. Aceasta deoarece executarea i nfrngerea voinei acesteia.12 ntr-adevr, dac ntre
laturii obiective a infraciunii comise de comun acord fptuitori a existat o nelegere prealabil, iar raportul
a nceput, ns nu s-a izbutit desfurarea activitii in- sexual (actul de homosexualism, actul de lesbianism
fracionale pn la momentul de consumare. sau satisfacerea poftei sexuale n forme perverse) l
Totodat, este posibil ca constrngerea fizic sau psihic svresc pe rnd, atunci trebuie aplicat circumstana
s fie aplicat la o etap mai timpurie a activitii infrac- agravant de dou sau mai multe persoane, indiferent
ionale. Se are n vedere crearea intenionat de condiii dac n momentul svririi infraciunii era prezent un
pentru svrirea infraciunii prevzute la art.171 sau singur fptuitor sau toi cei ntre care a fost stabilit n-
elegerea prealabil. Or, prin aciunile precedente ale
la art.172 CP RM, nu nemijlocit nainte de realizarea
unuia dintre fptuitori se contribuie la realizarea ulteri-
raporturilor sexuale (actului de homosexualism, actu-
oar de ctre un alt fptuitor a activitii infracionale.
lui de lesbianism sau satisfacerii poftei sexuale n forme
Datorit acestui fapt, o parte a laturii obiective a infrac-
perverse). Dac, din cauze independente de voina fp-
iunii prevzute la art.171 sau 172 CP RM constrn-
tuitorului, infraciunea nu-i va produce efectul, atunci
gerea fizic sau psihic se realizeaz prin eforturile
fapta acestuia va fi calificat conform art.26 i 171/art.26
comune ale celor dou sau mai multor persoane care
i 172 CP RM. Dac fptuitorul cunotea c pregtete
svresc infraciunea.
infraciunea care va fi svrit de dou sau mai multe
persoane, atunci calificarea aciunilor lui trebuie fcu- De asemenea, considerm c circumstana agravant
t conform art.26 i lit.c) alin.(2) art.171/art.26 i lit.c) de dou sau mai multe persoane este funcional n
alin.(2) art.172 CP RM. situaia n care persoana, care a svrit prima infraciu-
nea prevzut la art.171 sau 172 CP RM, a intimidat vic-
n aceleai condiii, dac infraciunea i va produce tima n aa fel, nct att primul fptuitor, ct i cei care l
efectul, contribuia prealabil a fptuitorului respectiv urmeaz, i dau seama c voina victimei este pe deplin
catalogat, de exemplu, ca nlturare de obstacole nfrnt. Astfel c cel de-al doilea fptuitor nici nu mai
urmeaz a fi calificat n conformitate cu alin.(5) art.42 are nevoie s aplice constrngerea fizic sau psihic.
i lit.c) alin.(2) art.171/alin.(5) art.42 i lit.c) alin.(2)
art.172 CP RM. Adic, drept complicitate la infraci- Legat de aceast situaie este ipoteza infraciunii pre-
unea corespunztoare svrit de dou sau mai multe vzute la lit.c) alin.(2) art.171/lit.c) alin.(2) art.172
persoane (alte dou sau mai multe persoane dect com- CP RM, cnd se profit de imposibilitatea victimei de
plicele). a se apra ori de a-i exprima voina: primul fptuitor
aduce victima n imposibilitate de a se apra ori de a-i
n alt ordine de idei, este necesar s menionm c, n exprima voina i realizeaz raportul sexual (actul de ho-
unele cazuri, raportul sexual (actul de homosexualism, mosexualism, actul de lesbianism sau satisfacerea poftei
actul de lesbianism sau satisfacerea poftei sexuale n sexuale n forme perverse) profitnd de starea victimei.
forme perverse) este realizat pe rnd de ctre cele dou Ulterior, i propune celui de-al doilea fptuitor s rea-
sau mai multe persoane. Ca exemplu aducem urmtoa- lizeze actul sexual corespunztor. n cazul dat, primul
rea spe: n noaptea de 21 spre 22 februarie 1999 B.V. i fptuitor a adus victima n imposibilitate de a se apra
S.A., fiind n stare de ebrietate, prin nelegere prealabi- ori de a-i exprima voina, urmrind ca i cel de-al doilea
l, avnd intenia de a-i satisface pofta sexual n forme fptuitor s poat profita de starea acesteia. Ceea ce nu
perverse, prin constrngere fizic i ameninare, au luat-o poate s nu fi contientizat ambii fptuitori.
pe F.V., contrar voinei sale, din casa lui T.A. din satul
n alte cazuri, este posibil ca starea de imposibilitate
Niorcani, judeul Soroca. I-au legat ochii cu fularul i
a victimei de a se apra ori de a-i exprima voina s
au condus-o la clubul din sat. Aici, lng club, aplicnd
nu se datoreze celor care ulterior hotrsc s profite de
fora fizic, i-au satisfcut cu ea pofta sexual n forme
aceast stare. Considerm c n asemenea situaii cir-
perverse. Dup aceasta, cu ochii legai au condus-o la
cumstana agravant de dou sau mai multe persoa-
B.V. acas, unde, aplicnd fora fizic, B.V. i-a satisfcut
ne nu este aplicabil, dup cum susine L.A. Andreeva,
cu ea pofta sexual n forme perverse. Timp n care S.A.
atunci cnd raportul sexual (actul de homosexualism,
a svrit asupra ei un raport sexual. Al treilea, M.S., actul de lesbianism sau satisfacerea poftei sexuale n
fiind n stare de ebrietate, avnd nelegere prealabil cu forme perverse) este realizat de ctre o persoan, iar
B.V. i S.A., prin aplicarea forei fizice i ameninri, a cealalt persoan n acest timp o ajut activ, schimbnd
svrit, ultimul, cu F.V. un raport sexual.11 poziia corpului victimei, dezbrcnd-o etc.13 Nu pu-
n lumina acestui exemplu devine mai clar poziia lui tem accepta aceast opinie expus de numitul autor,
T.Toader, care, privitor la violul svrit de dou sau mai pentru c privete complicitatea la viol sau aciunile
multe persoane mpreun, afirm: Fapta constituie viol violente cu caracter sexual. Iar aceast ipotez nu intr
n form agravat chiar i atunci cnd fiecare fptuitor sub incidena circumstanei agravante stabilite la lit.c)
s-a aflat, n timpul actului sexual, n ncperi diferite, alin.(2) art.171/lit.c) alin.(2) art.172 CP RM.

n pct.9 al Hotrrii Plenului nr.17/2005 se menionea- Astfel, este posibil ca un fptuitor s svreasc doar
z: Violul i/sau aciunile violente cu caracter sexual, violul, iar un alt fptuitor s svreasc doar aciuni-
svrite de dou sau mai multe persoane, trebuie deo- le violente cu caracter sexual. Cu toate acestea, nu se
sebite de complicitatea la aceste infraciuni, cnd faptele exclude ca ambii fptuitori s fie trai la rspundere
comise snt calificate potrivit alin.(5) art.42, raportat la att conform lit.c) alin.(2) art.171 CP RM, ct i con-
art.171 sau 172 CP RM. Complice la viol i/sau aci- form lit.c) alin.(2) art.172 CP RM. Nu ns unul din
unile violente cu caracter sexual este persoana care: a fptuitori s fie tras la rspundere numai conform lit.c)
ademenit victima ntr-un loc dinainte convenit, comod alin.(2) art.171 CP RM, iar cellalt fptuitor s fie tras
pentru svrirea infraciunii; a pus la dispoziie mij- la rspundere doar potrivit lit.c) alin.(2) art.172 CP
locul su de transport, n scopul svririi infraciunii; RM. Dac, de exemplu, cei doi fptuitori acioneaz
a pregtit mijloacele necesare aducerii victimei n im- simultan, atunci: unul din ei svrete raportul sexu-
posibilitate de a se apra ori de a-i exprima voina; a al i aplic constrngerea fizic sau psihic, pentru ca
svrit cu victima un raport sexual i/sau un act de ho- s poat svri el raportul sexual i pentru ca cellalt
mosexualism, de lesbianism sau satisfacerea poftei se- fptuitor s poat svri satisfacerea poftei sexuale n
xuale n forme perverse n mod benevol, crend imediat forme perverse; cellalt fptuitor svrete satisfacerea
condiiile pentru comiterea violului i/sau a aciunilor poftei sexuale n forme perverse i aplic constrnge-
violente cu caracter sexual de ctre alte persoane, cu rea fizic sau psihic, pentru ca s poat svri el sa-
care a intrat n nelegere prealabil etc.
tisfacerea poftei sexuale n forme perverse i pentru ca
Putem remarca c toate exemplele de complicitate la primul fptuitor s poat svri raportul sexual. Astfel,
infraciunile prevzute la art.171 sau la art.172 CP RM, putem observa c: primul fptuitor svrete integral
specificate n cadrul recomandrii reproduse mai sus, infraciunea de viol i svrete parial infraciunea de
se refer la complicitatea anterioar. Dar complicita- aciuni violente cu caracter sexual (realizeaz doar ac-
tea poate fi i concomitent, atunci cnd contribuia e iunea adiacent din cadrul acestei infraciuni); cellalt
acordat n cursul executrii infraciunii. Schimbarea fptuitor svrete integral infraciunea de aciuni vio-
poziiei victimei sau dezbrcarea ei n timpul svririi lente cu caracter sexual i svrete parial infraciunea
raportului sexual (actului de homosexualism, actului de viol (realizeaz doar aciunea adiacent din cadrul
de lesbianism, satisfacerii poftei sexuale n forme per- acestei infraciuni). Astfel, coopernd, cei doi fptuitori
verse), cnd se profit de imposibilitatea victimei de a evolueaz ca coautori ai ambelor infraciuni. Pentru c,
se apra ori de a-i exprima voina, reprezint tocmai pentru a fi coautor, e suficient s execui o parte a laturii
exemple de complicitate concomitent la infraciuni-
obiective a infraciunii. n concluzie, este fundamentat
le prevzute la art.171 sau la art.172 CP RM. Acestea
calificarea celor svrite de fiecare dintre cei doi fp-
reprezint exemple de complicitate, i nu de coautorat,
tuitori att conform lit.c) alin.(2) art.171 CP RM, ct i
pentru c nu constau n executarea parial a laturii
conform lit.c) alin.(2) art.172 CP RM.
obiective a infraciunilor respective. Ele constituie con-
tribuii cu rol de ajutor acordat autorului violului sau al Urmtoarea circumstan agravant pe care o vom exa-
aciunilor violente cu caracter sexual. mina este prin drogarea sau otrvirea prealabil in-
tenionat a victimei. Ea este specific doar pentru in-
n alt context, menionm c, n unele cazuri, atunci
cnd victima este o persoan de sex feminin, svrirea fraciunea de viol, fiind stabilit la lit.d) alin.(2) art.171
violului de ctre o persoan este legat de svrirea ac- CP RM. n pct.10 al Hotrrii Plenului nr.17/2005,
iunilor violente cu caracter sexual de ctre o alt per- referitor la circumstana agravant analizat, se men-
soan. n alte cazuri, cel care mai nti svrete violul, ioneaz: n cazul violului svrit prin drogarea sau
ulterior comite aciunile violente cu caracter sexual sau otrvirea prealabil intenionat a victimei..., se are n
cel care mai nti svrete aciunile violente cu caracter vedere c fptuitorul intenionat i administreaz victi-
sexual, ulterior comite violul. Ca exemple pentru aceste mei substane narcotice, psihotrope, toxice sau cu efect
ipoteze servesc urmtoarele spee: F.T., D.T. i I.R. au puternic, avnd ca scop aducerea victimei n stare de
fost condamnai pentru c, la 7.11.1996, n satul Bo- imposibilitate de a opune rezisten sau reducerea sub-
cana, raionul Criuleni, aplicnd fa de T.S. for fizic, stanial a intensitii acestei rezistene. Dac din mate-
au svrit asupra ei: F.T. i D.T. cte un raport sexual; rialele cauzei rezult c imposibilitatea victimei de a se
I.R. satisfacerea poftei sexuale n forme perverse;14 la apra ori de a-i exprima voina a survenit n rezultatul
15.03.2001, la ora 11.30, n subsolul unei grdinie de administrrii de ctre fptuitor a substanelor narco-
copii de pe str. Igor Vieru, mun. Chiinu, C.A. i C.I. tice, psihotrope, toxice sau cu efect puternic, pentru
au violat-o pe C.N. Dup aceasta, asupra aceleiai vic- stabilirea particularitilor i a caracterului aciunii lor
time, i-au satisfcut prin constrngere pofta sexual n asupra organismului omului, instana de judecat poate
forme perverse.15 dispune efectuarea expertizei corespunztoare.

Din aceast explicaie se desprinde ideea c n calitate otrvit, atunci fapta reprezint pregtirea de infraci-
de mijloace de svrire a infraciunii de viol fptuitorul unea de viol.
utilizeaz oricare din urmtoarele substane: Urmtoarea circumstan agravant pe care o vom su-
1) substane narcotice; pune examinrii este nsoit(e) de contaminarea in-
2) substane psihotrope; tenionat cu o boal veneric (lit.e) alin.(2) art.171/
3) substane toxice; lit.d) alin.(2) art.172 CP RM). Privitor la aceast cir-
4) substane cu efect puternic. cumstan agravant, n Hotrrea Plenului nr.17/2005,
Listele tuturor acestor substane snt limitative, deci nu la pct.11, se face urmtoarea recomandare: Prin conta-
pot fi interpretate extensiv. Astfel, listele substanelor minarea intenionat cu o boal veneric... n urma vi-
narcotice i ale celor psihotrope snt prevzute n Hot- olului ori a aciunilor violente cu caracter sexual, se are
rrea Guvernului Republicii Moldova privind aprobarea n vedere transmiterea agenilor acestor boli pe cale se-
Listei substanelor narcotice, psihotrope i a plantelor xual. Tipul bolii venerice (sifilisul, ancrul moale, ble-
care conin astfel de substane depistate n trafic ilicit, noragia, boala Nicolas-Favre etc.) nu are nsemntate la
precum i cantitile acestora, nr.79 din 23.01.2006.16 calificarea faptei conform lit.e) alin.(2) art.171 sau lit.d)
La rndul lor, listele substanelor toxice i ale celor cu alin.(2) art.172 CP RM. Este obligatoriu ca fptuitorul
efect puternic snt stabilite n Hotrrea Comitetului s cunoasc c sufer de o boal veneric... El trebuie s
Permanent de Control asupra Drogurilor al Republicii manifeste intenia, direct sau indirect, fa de conta-
Moldova Cu privire la substanele narcotice, substan- minarea cu o boal veneric... Calificarea suplimentar
ele psihotrope, care se afl sub control internaional conform art.211... CP RM nu este necesar.
n corespundere cu conveniile ONU din anii 1961, n legtur cu aceasta, este relevant urmtoarea spe:
1971 i 1998 pe teritoriul Republicii Moldova, nr.7 din A.A. a fost nvinuit de faptul c, n primvara anului
1.12.1998.17 1997, ntr-un apartament de pe str. Kiev, mun. Chii-
Oricare alte substane (de exemplu, alcoolul) nu pot nu, fiind n stare de ebrietate, n prezena fiului su, i-a
evolua ca mijloace de svrire a infraciunii prevzute cerut fiicei sale A.M., n vrst de 8 ani, s se dezbrace.
la lit.d) alin.(2) art.171 CP RM. Alungndu-i fiul din odaie, profitnd de starea de ne-
putin a fiicei sale i ameninnd-o, a violat-o. tiind
Specific pentru circumstana agravant analizat este c este bolnav de o boal veneric, a contaminat-o cu
c anume autorul (coautorul) infraciunii, i nu altci- gonoree i vulvovaginit gonococic.18
neva (victima infraciunii, complicele la infraciune,
o persoan ter nevinovat), produce, prin drogarea Din cele menionate reiese c contaminarea victimei cu
sau otrvirea prealabil intenionat a victimei, starea o alt boal dect cea veneric exclude aplicarea circum-
de imposibilitate a acesteia de a se apra ori de a-i ex- stanei agravante analizate. Noiunea de boal veneric
nu trebuie identificat cu noiunea de boal transmis
prima voina. n aceste condiii, lund n consideraie
pe cale sexual. Iat de ce, transmiterea hepatitelor vi-
prevederile art.118 CP RM, devine inutil calificarea
rale B, C, D etc., prin svrirea violului sau a aciunilor
suplimentar conform art.2176 Introducerea ilegal
violente cu caracter sexual, nu poate antrena aplicarea
intenionat n organismul altei persoane, mpotriva
agravantei stabilite la lit.e) alin.(2) art.171 sau la lit.d)
voinei acesteia, a substanelor narcotice, psihotrope
alin.(2) art.172 CP RM.
sau a analoagelor acestora din Codul penal.
Sub un alt aspect, este necesar ca fa de urmrile preju-
n alt context, se impune ntrebarea: care trebuie s fie
diciabile sub form de contaminare cu o boal veneric
calificarea dac fptuitorul a drogat sau a otrvit inten-
fptuitorul s manifeste intenie direct sau indirect.
ionat victima, ns nu a reuit, din cauze independente
Manifestarea imprudenei sub form de neglijen
de voina lui, s treac la realizarea raportului sexual?
sau ncredere exagerat exclude aplicarea rspunde-
Considerm c dac scopul aciunilor fptuitorului
rii agravante conform lit.e) alin.(2) art.171 sau lit.d)
const n realizarea raportului sexual, atunci cele s-
alin.(2) art.172 CP RM. n context, trebuie de meni-
vrite reprezint tentativa la infraciunea prevzut la onat c pare a fi dificil delimitarea dintre contamina-
lit.d) alin.(2) art.171 CP RM. Fapta nu poate fi calificat rea cu o boal veneric, presupunnd intenie indirec-
conform art.2176 CP RM, pentru c astfel s-ar neglija t, i contaminarea cu o boal veneric, presupunnd
latura subiectiv a infraciunii. ncredere exagerat. Comun pentru ambele cazuri este
Dac ns scopul fptuitorului este de a crea condiii c fptuitorul prevede posibilitatea contaminrii victi-
pentru svrirea violului (de exemplu, pentru a ador- mei cu o boal veneric. Totui, n ipoteza ncrederii
mi victima, ca aceasta s nu poat urmri itinerarul exagerate, spre deosebire de cea a inteniei indirecte,
deplasrii sale cu automobilul spre locul svririi in- contiina i voina fptuitorului snt ndreptate spre a
fraciunii), iar la momentul svririi raportului se- prentmpina contaminarea victimei. Deosebirea dintre
xual se preconizeaz ca victima s nu fie drogat sau intenia indirect i ncrederea exagerat rezult ex re,

adic din materialitatea faptei. n cazul ncrederii exa- n aceast privin, la pct.11 al Hotrrii Plenului
gerate, fptuitorul conteaz pe experien, pe cuno- nr.17/2005, se menioneaz: Se consider viol nsoit
tinele de ordin medical, pe impactul mijloacelor de de torturarea victimei..., atunci cnd victimei i se pro-
protecie avnd un efect antimicrobian etc. Fptuitorul voac dureri sau suferine puternice, fizice ori psihice
prevede posibilitatea abstract a contaminrii victimei. (de exemplu, victima este supus ocurilor electrice,
n contrast, n cazul inteniei indirecte, fptuitorul pre- este suspendat de mini, este cauterizat cu ageni ter-
vede posibilitatea real a producerii acestei urmri pre- mici sau chimici etc.). Violul svrit cu bun-tiin
judiciabile. El are o atitudine aprobativ n raport cu n prezena unor persoane apropiate victimei trebuie,
contaminarea victimei. Nu una negativ, de evitare, ca de asemenea, calificat potrivit lit.f) alin.(2) art.171
n situaia ncrederii exagerate. CP RM. n cazul unei asemenea calificri trebuie s se
stabileasc c fptuitorul n pornirea sa a avut intenia
ntr-un alt registru, prezint interes urmtoarea spe: de a cauza victimei dureri i suferine deosebite, apre-
la 4.02.1999, n pdurea de lng iazul din partea de ciate ca tortur.
sud-est a oraului Cinari, L.A., care tia cu certitudine
Avem rezerve fa de oportunitatea utilizrii n aceas-
c este bolnav de sifilis, a svrit, n stare de ebrietate,
t explicaie a termenului tortur. Acest termen are o
un raport sexual forat cu M.O., n vrst de 11 ani. Prin
ncrctur semantic precis, cea pe care legiuitorul o
aceasta, a ntreprins o tentativ de transmitere a acestei
fixeaz n art.3091 Tortura din Codul penal. La lit.f)
boli victimei.19 alin.(2) art.171 CP RM se prevede rspundere nu pen-
Aadar, dei fptuitorul, n pornirea sa, a dorit conta- tru violul nsoit de tortur, ci pentru violul nsoit de
minarea victimei cu o boal veneric, nu a izbutit s-o torturare. n ali termeni, se are n vedere violul svrit
fac, din cauze independente de voina lui. A fost con- cu deosebit cruzime sau din motive sadice.
damnat n temeiul alin.5 art.102 Violul i art.15, alin.4 n alt privin, poate fi oare aplicat dispoziia de la
art.107 Sustragerea de la tratamentul bolii venerice i lit.f) alin.(2) art.171 CP RM, dac torturarea are loc
transmiterea unei boli venerice din Codul penal din dup raportul sexual? ntrebarea apare pentru c nu
1961. Aceasta deoarece n legea penal anterioar, n este exclus ca violurile, svrite de persoanele cu n-
art.102, nu se stabilea o circumstan agravant de tipul clinaii sadice sau persoanele suferind de tulburri de
celei de la lit.e) alin.(2) art.171 CP RM. dinamic sexual (tulburri de erecie, tulburri de eja-
Cum s-ar califica fapta lui L.A. conform legii penale culare, tulburri de orgasm etc.), s se ncheie cu tortu-
n vigoare? S-ar califica potrivit art.27 i lit.e) alin.(2) rarea victimei tocmai dup raportul sexual. Pentru ca
art.171 CP RM. Aceasta dei raportul sexual asupra fptuitorul s-i poat mplini satisfacia sexual.
victimei s-a realizat. Aceeai soluie de calificare s-ar Considerm c rspunsul la aceast ntrebare poate fi
reine dac raportul sexual nu s-ar realiza (din cauze afirmativ, argumentele fiind urmtoarele:
independente de voina fptuitorului), dar s-ar produ- 1) la lit.f) alin.(2) art.171 CP RM nu se face nici o pre-
ce contaminarea victimei cu o boal veneric. Astfel, cizare cu privire la consecuia torturrii n raport cu
putem observa dezavantajul esenial al prevederii de la violul (aa cum se face, de exemplu, la lit.d) alin.(2)
lit.e) alin.(2) art.171 CP RM (dar i de la lit.d) alin.(2) art.171 CP RM, cnd se specific c drogarea sau
art.172 CP RM): ea are ca efect dediferenierea rspun- otrvirea trebuie s fie prealabil violului);
derii penale pentru viol i aciunile violente cu caracter 2) termenul nsoit de la lit.f) alin.(2) art.171 CP RM
sexual. Or, dei nu-i produce efectul doar circumstan- nu trebuie neles neaprat ca indicnd asupra s-
a agravant, reiese c, n ultima instan, nu-i produ- vririi n paralel a violului i a torturrii. La lit.e)
ce efectul ntreaga infraciune. Aceast dedifereniere a alin.(2) art.171 CP RM se menioneaz: nsoit de
rspunderii penale poate fi reparat pe calea abrogrii contaminarea intenionat cu o boal veneric. ns,
prevederilor de la lit.e) alin.(2) art.171 i de la lit.d) contaminarea nu poate avea loc nainte de nceperea
alin.(2) art.172 CP RM. Calitatea de ansamblu a legii raportului sexual. Ea are loc dup nceperea acestuia.
Deci, dup violul propriu-zis. Rezult c i tortura-
penale nu ar avea de suferit, deoarece, aa cum s-a pro-
rea poate avea loc dup nceperea raportului sexual;
cedat i sub legea penal anterioar, violul sau aciunile
3) la lit.f) alin.(2) art.171 CP RM e stabilit rspunde-
violente cu caracter sexual, pe de o parte, i contamina-
rea penal pentru violul nsoit de torturarea victi-
rea intenionat cu o boal veneric, pe de alt parte, ar
mei. Nu pentru raportul sexual nsoit de torturarea
fi calificate prin concurs: art.171/172 i art.211 CP RM. victimei. Diferena este semnificativ. Ea indic asu-
O alt circumstan agravant, la care ne vom referi este pra faptului c aciunea adiacent din cadrul violului
nsoit de torturarea victimei (lit.f) alin.(2) art.171 (constrngerea fizic sau psihic ori profitarea de im-
CP RM). Legiuitorul nu stabilete o asemenea agravan- posibilitatea victimei de a se apra sau de a-i expri-
t n cazul infraciunii de aciuni violente cu caracter ma voina) nu coincide cu torturarea. Deci, poate s
sexual. nu coincid sub aspect cronologic.

De ce totui, mai sus, am accentuat c rspunsul la n- sau a sntii a fost fcut dup svrirea violului sau
trebarea noastr poate fi afirmativ? Pentru c el poate fi a aciunilor violente cu caracter sexual (de exemplu,
afirmativ numai cu condiia c violul nsoit de tortu- pentru a face presiuni asupra victimei ca aceasta s nu
rarea victimei este o infraciune unic, avnd la baz o comunice cuiva despre infraciune), faptele svrite
intenie unic. Aceasta nseamn c intenia de a realiza urmeaz a fi calificate potrivit art.155 i alin.(1) art.171/
torturarea trebuie s apar nainte de nceperea rapor- alin.(1) art.172 CP RM.
tului sexual. Nu ns mai trziu. n cazul n care ea apa- Anume o astfel de ipotez o atestm n urmtoarea spe-
re dup consumarea violului neagravat, va nsemna c : la 22.03.1997, aproximativ la ora 22.00, .N., .A. i
calificarea nu va putea fi fcut conform lit.f) alin.(2) A.G., fiind n stare de ebrietate, i-au atacat pe R.O. i
art.171 CP RM. Soluia de calificare va fi alta: art.171 O.I., urmrind scopul sustragerii. Dup ce au sustras
(cu excepia lit.f) alin.(2)), eventual i lit.e) alin.(2) bunuri n valoare de 750 lei, au violat-o pe R.O. i i-au
art.151 sau lit.f) alin.(2) art.152 CP RM. satisfcut pofta sexual n forme perverse. Apoi au
Urmtoarea circumstan agravant comport anumite ameninat-o cu omorul. Drept urmare, nvinuirea a
discrepane legate de descrierea n textul normativ: fost adus i conform art.219 din Codul penal din 1961
nsoit cu ameninarea victimei sau a rudelor ei Ameninarea cu omor, cu vtmarea grav a integrit-
apropiate, cu moartea ori cu vtmarea grav a ii corporale sau cu distrugerea bunurilor.21
integritii corporale sau a sntii (lit.g) alin.(2) Aadar, dac ne referim la infraciunea prevzut la
art.171 CP RM); lit.g) alin.(2) art.171/lit.e) art.(2) art.172 CP RM, obser-
nsoit de ameninarea cu moartea sau cu vtma- vm c ameninarea cu moartea ori cu vtmarea grav
rea grav a integritii corporale sau a sntii a integritii corporale sau a sntii se poate desfura
(lit.e) alin.(2) art.172 CP RM). numai nainte de raportul sexual ori n paralel cu acesta.
Sntem de acord cu M.A. Ovcinikov, care susine c nu Nu i dup realizarea lui. Aceasta pentru c amenina-
este obligatoriu ca ameninarea cu moartea sau cu vt- rea cu moartea ori cu vtmarea grav a integritii cor-
marea grav a integritii corporale ori a sntii trebuie porale sau a sntii este o form agravant a constrn-
s aib ca urmare trauma psihic a victimei.20 Infrac- gerii psihice. Constrngerea psihic nu-i poate urma
iunea prevzut la art.155 CP RM Ameninarea cu raportului sexual, deoarece, n conformitate cu art.171
omor ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau CP RM, raportul sexual e svrit prin constrngere psi-
a sntii este o infraciune formal. Deci, nu ne- hic. O interpretare similar se impune i n contextul
cesit stabilirea vreunei urmri prejudiciabile. Art.155 infraciunii de aciuni violente cu caracter sexual.
CP RM este parte n raport cu lit.g) alin.(2) art.171/lit.e)
Vom continua cercetarea noastr cu analiza circumstan-
alin.(2) art.172 CP RM, care reprezint ntregul. Deci,
ei agravante stabilite la lit.a) alin.(3) art.171 CP RM,
n acord cu art.118 CP RM, noiunea ameninarea cu
viznd violul persoanei care se afl n grija, sub ocroti-
moartea ori cu vtmarea grav a integritii corporale
rea, protecia, la educarea sau tratamentul fptuitoru-
sau a sntii, utilizat n art.171 i 172 CP RM, de-
lui. O astfel de agravant lipsete n cazul infraciunii
semneaz la fel o aciune formal, a crei consumare nu
prevzute la art.172 CP RM.
necesit producerea vreunei urmri prejudiciabile.
Pentru realizarea agravantei trebuie s se constate c
n alt context, mai ales n cazul ameninrii cu vtma-
ntre fptuitor i victim exista, la momentul svririi
rea grav a integritii corporale sau a sntii, poate
faptei, un raport special dintre cele prevzute la lit.a)
s apar problema privind concretizarea ameninrii.
Or, din materialitatea faptei trebuie s reias c fptui- alin.(3) art.171 CP RM. Acest raport i permite fptui-
torul amenin nu cu un prejudiciu abstract adus sn- torului s aib autoritate la victim sau influen asupra
tii, ci cu vtmarea grav a integritii corporale sau ei ori s-i inspire ncredere.
a sntii. Dac persist ndoieli n privina gradului Dei din pct.14 al Hotrrii Plenului nr.17/2005 nu re-
de gravitate a vtmrii integritii corporale sau a s- zult expres, sntem nevoii s afirmm c circumstana
ntii, cu care a ameninat fptuitorul, atunci aceste agravant examinat este imputabil nainte de toate p-
ndoieli urmeaz a fi tratate n favoarea lui: se va con- rintelui victimei. Or, fr putin de tgad, printele i
sidera c respectiva ameninare se ncadreaz n noiu- asigur copilului grij, ocrotire i educare. Aceasta nu ex-
nea constrngere psihic din alin.(1) art.171/alin.(1) clude calificarea suplimentar conform art.201 CP RM:
art.172 CP RM, lipsind temeiurile pentru agravarea a fi rud nu nseamn una i aceeai cu a avea obligaia
rspunderii. de a purta grij, de a ocroti i educa.
Sub un alt aspect, consemnm c la pct.13 al Hotrrii n cele ce urmeaz ne vom focaliza atenia asupra unei
Plenului nr.17/2005 se afirm c, dac ameninarea cu circumstane agravante care este descris oarecum dife-
moartea ori cu vtmarea grav a integritii corporale rit n art.171 i 172 CP RM:

unei persoane minore n vrst de pn la 14 ani Sntem de acord cu cele menionate de S.cerba: Folo-
(lit.b) alin.(3) art.171 CP RM); sirea de ctre cel suferind de maladia SIDA a mijloace-
unei persoane despre care se tia cu certitudine lor mecanice sau de alt gen de protecie (de exemplu, a
c nu a atins vrsta de 14 ani (lit.a) alin.(3) art.172 prezervativului) nu exclude vinovia subiectului... Nici
CP RM). unul din aceste mijloace nu exclude cu totul posibilita-
n esen, pentru realizarea agravantei date, trebuie n- tea nimeririi virusului HIV n organismul celuilalt par-
deplinite dou condiii: tener sexual.26
1) victima s nu fi mplinit vrsta de 14 ani la momentul n ce privete delimitarea contaminrii cu maladia
svririi infraciunii; SIDA, svrit cu intenie indirect, de contaminarea
2) fptuitorul s fi cunoscut aceast mprejurare. cu maladia SIDA, svrit cu ncredere exagerat, este
n practica judiciar s-a considerat c aceste condiii oportun s apelm la explicaiile pe care le-am prezen-
snt acumulate n urmtoarele cazuri: la 30.09.2000, tat cu prilejul analizei agravantei nsoit(e) de conta-
seara, C.V. i D.I., ambii n stare de ebrietate, prin ne- minarea intenionat cu o boal veneric.
legere prealabil au atras-o prin nelciune pe minora n continuare, datorit similitudinii pe care o comport,
B.E. (n vrst de 9 ani) n subsolul unei case de locuit vom supune ateniei circumstanele agravante stabilite
de pe str. Piaa Unirii, mun. Chiinu. n subsol, apli- la lit.d)-f) alin.(3) art.171/lit.c)-e) alin.(3) art.172 CP
cnd violen i profitnd de starea de neputin a victi- RM. Se au n vedere ipotezele cnd violul sau aciunile
mei, ambii fptuitori au violat-o i i-au satisfcut pofta
violente cu caracter sexual:
sexual n forme perverse22; la 11.09.2001, aproximativ
la ora 13.00, pe imaul din apropierea satului Bardar, au cauzat din impruden o vtmare grav a inte-
judeul Chiinu, C.L. i J.G. au svrit asupra lui P.T. gritii corporale sau a sntii;
(n vrst de 12 ani) cte o tentativ de viol i cte un au provocat din impruden decesul victimei;
act de satisfacere prin constrngere a poftei sexuale n au provocat alte urmri grave.
forme perverse23; la 20.06.2002, aflndu-se pe str. Iazu- Oricare din aceste urmri snt determinate cauzal fie de
lui, mun. Chiinu, T.O. s-a apropiat de minorul E. (n constrngerea fizic sau psihic, fie de nsui raportul
vrst de 10 ani) i, prin constrngere fizic, precum i sexual (actul de homosexualism, actul de lesbianism
profitnd de starea de neputin a victimei, i-a satis- sau satisfacerea poftei sexuale n forme perverse).
fcut pofta sexual n forme perverse24; la 25.07.2004, Circumstanele agravante analizate nu se aplic dac,
aproximativ la ora 11.00, n satul Sire, raionul Streni, dup svrirea violului sau a aciunilor violente cu
A.Gh. a svrit o tentativ de viol asupra minorei G.M. caracter sexual, victima este lsat n primejdie, n re-
(n vrst de 7 ani), dup care, n privina aceleiai victi- zultat producndu-se din impruden vtmarea grav
me, i-a satisfcut pofta sexual n forme perverse.25 a integritii corporale sau a sntii ori decesul victi-
Menionm c la calificarea erorii de fapt cu privire la mei. n acest caz, calificarea se va face conform alin.(1)
calitatea agravant a victimei snt aplicabile ideile expu- art.171/alin.(1) art.172 i lit.a) sau b) alin.(2) art.163
se cu prilejul analizei circumstanei agravante cu bun- Lsarea n primejdie din Codul penal.
tiin asupra unui minor, cu deosebirile de rigoare. Aplicarea oricrei circumstane agravante din cele
n continuare, obiectul analizei l va reprezenta circum- analizate exclude necesitatea calificrii suplimentare
stana agravant stabilit la lit.c) alin.(3) art.171/lit.b) conform art.149 sau 157 CP RM. Aceasta rezult din
alin.(3) art.172 CP RM. Se are n vedere contaminarea art.118 CP RM.
intenionat cu maladia SIDA, n legtur cu svri- Atragem atenia asupra unei explicaii din pct.15 al Ho-
rea violului sau a aciunilor violente cu caracter sexual. trrii Plenului nr.17/2005: Dac n timpul violului sau
Condiiile n care circumstana agravant analiza- al aciunilor violente cu caracter sexual victimei i-a fost
t funcioneaz snt: 1) fptuitorul cunoate c sufer cauzat vtmarea intenionat grav a integritii cor-
de maladia SIDA; 2) ntre svrirea raportului sexual porale sau a sntii, aciunile fptuitorului urmeaz a
(actului de homosexualism, actului de lesbianism sau fi calificate prin concurs de infraciuni, n baza art.151
satisfacerii poftei sexuale n forme perverse) cu victima i, respectiv, 171 sau 172 CP RM. Am analizat ipote-
i maladia SIDA de care aceasta s-a contaminat exist za dat n una din publicaiile anterioare.27 Am ajuns
legtur cauzal; 3) fa de urmrile prejudiciabile sub la concluzia c nici soluia formulat n pct.15 al Ho-
form de contaminare cu maladia SIDA a fost manifes- trrii Plenului nr.17/2005, nici oricare alt soluie, pe
tat intenia direct sau indirect. care ne-ar pune-o la dispoziie legea penal n vigoare,
Aplicarea prevederii de la lit.c) alin.(3) art.171/lit.b) nu ar fi una perfect. Soluia, pe care ne-o sugereaz
alin.(3) art.172 CP RM exclude calificarea suplimenta- instana suprem, are ca efect tragerea de dou ori la
r potrivit art.212 CP RM. Aceasta reiese din art.118 rspundere penal pentru aceeai constrngere fizic.
CP RM. De aceea, alegem o alternativ, care, dei nu este nici

5
ea perfect, este favorabil fptuitorului: aplicarea doar Legea pentru modificarea i completarea Codului penal al Re-
a art.171 sau a art.172 CP RM, fr invocarea art.151 publicii Moldova. Proiect // www.justice.gov.md
6
CP RM. Precizm ns c noiunea alte urmri grave A se vedea: S.Brnz, V.Stati. Conceptul repetarea infraciunii:
argumente n favoarea excluderii din Codul penal al Republicii
(lit.f) alin.(3) art.171/lit.e) alin.(3) art.172 CPRM) nu Moldova // Revista Naional de Drept, 2007, nr.2, p.14-19; nr.3,
cuprinde ipoteza vtmrii intenionate grave a integri- p.6-12.
tii corporale sau a sntii. n caz contrar, vtmarea 7
Decizia Colegiului penal al Curii Supreme de Justiie a Repu-
intenionat grav s-ar echivala, dup gradul de pericol blicii Moldova nr.1ca-96/2000 din 27.06.2000 // Moldlex.
social, cu vtmarea grav svrit din impruden. Fi- 8
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Mol-
ind dezvoltat, aceast idee ar putea duce la concluzii i dova nr.4-1re-19/2007 din 29.01.2007 // Moldlex.
9
mai absurde: c noiunea alte urmri grave, specifica- Decizia Colegiului penal al Curii Supreme de Justiie a Repu-
t la art.171 sau 172 CP RM, cuprinde i cazul omorului blicii Moldova nr.1r/e-163/99 din 29.06.1999 // Moldlex.
10
intenionat. i atunci nu mai rmne dect un pas pn S.Brnz, V.Stati. Svrirea infraciunii de dou sau mai multe
persoane ca presupus form a participaiei penale: demitizarea
la soluia inept, care de-a lungul anilor le este reco- unei concepii compromise // Revista Naional de Drept, 2008,
mandat instanelor judectoreti n pct.17 al Hotrrii nr.4, p.2-17.
Plenului Curii Supreme de Justiie Cu privire la prac- 11
tica judiciar n cazurile despre omorul premeditat, blicii Moldova nr.1r/a-79/2000 din 13.06.2000 // Moldlex.
nr.9 din 15.11.199328: a califica omorul nsoit de viol 12
T.Toader. Drept penal. Partea Special. Bucureti: Hamangiu,
att conform normei care stabilete rspunderea pen- 2007, p.110.
13
tru omorul nsoit de viol, ct i conform normei care .. . . -
stabilete rspunderea pentru violul ce a avut urmri , 1999, .12.
14
(extrem de) grave. Soluia este inept, pentru c fptui- Decizia Colegiului penal al Curii Supreme de Justiie a Repu-
blicii Moldova nr.1r/e-126/99 din 6.08.1999 // Moldlex.
torul a cauzat moartea o singur dat, iar din calificare 15
rezult c el ar fi cauzat-o de dou ori. blicii Moldova nr.1ca-147/2001 din 25.12.2001 // Moldlex.
Lund n consideraie toate aceste argumente, solicitm 16
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.16-19.
nc o dat legiuitorului s completeze Codul penal 17
dup cum urmeaz: 18
art.171 CP RM s fie completat cu alineatul (4) blicii Moldova nr.1ra-16/2005 din 25.01.2005 // Moldlex.
19
avnd urmtorul coninut: Decizia Colegiului penal al Curii Supreme de Justiie a Repu-
blicii Moldova nr.1r/a-156/2001 din 27.11.2001 // Moldlex.
(4) Raportul sexual svrit prin vtmarea inten-
20
.. O.
ionat grav a integritii corporale sau a sntii
(-
se pedepsete cu nchisoare de la 10 la 25 de ani sau ):
cu deteniune pe via; . ,
art.172 CP RM s fie completat cu alineatul (4) 2006, .10.
avnd urmtorul coninut: 21
(4) Homosexualismul, lesbianismul29 sau satisfa- blicii Moldova nr.1r/a-41/2002 din 23.04.2002 // Moldlex.
22
cerea poftei sexuale n forme perverse, svrite Decizia Colegiului penal al Curii Supreme de Justiie a Repu-
blicii Moldova nr.1a-72/2002 din 2.04.2002 // Moldlex.
prin vtmarea intenionat grav a integritii 23
corporale sau a sntii
blicii Moldova nr.1a-87/2002 din 16.04.2002 // Moldlex.
se pedepsete cu nchisoare de la 10 la 25 de ani sau 24
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Mol-
cu deteniune pe via. dova nr.1re-59/2004 din 27.09.2004 // Moldlex.
25
Referine: blicii Moldova nr.1ra-440/2005 din 30.06.2005 // Moldlex.
26
1
Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, .. -
2006, nr.3, p.11-14. - //
2
A se vedea: S.Brnz, V.Stati. Calificarea infraciunilor privind , 1998, nr.3, .33-38.
27
viaa sexual: controverse i soluii // Revista Naional de Drept, S.Brnz, V.Stati. Calificarea infraciunilor privind viaa sexual:
2007, nr.4, p.2-10; nr.5, p.2-10; V.Stati. Despre practica aplicrii controverse i soluii // Revista Naional de Drept, 2007, nr.4;
rspunderii penale pentru infraciunile privind viaa sexual. nr.5, p.2-10.
Considerente de ordin teoretic i practic // Revista Naional de 28
Culegere de hotrri ale Plenului Curii Supreme de Justiie
Drept, 2007, nr.8, p.16-21. (mai 1974-iulie 2002). Chiinu, 2002, p.304-312.
3
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Mol- 29
Se preconizeaz ca termenul lesbianism s fie exclus din
dova nr.4-1r/a-8/2002 din 29.04.2002 // Moldlex. art.172 CP RM.
4
Decizia Colegiului penal al Curii Supreme de Justiie a Repu- A se vedea: Legea pentru modificarea i completarea Codului
blicii Moldova nr.1ca-95/2002 din 23.04.2002 // Moldlex. penal al Republicii Moldova. Proiect // www.justice.gov.md

- ,
;
- ,
,
,
,
.
, , -
, ,
,

.

(.7, 27 ), -
-
. -
, .(1) .5 ,

,
The right to the reference in court takes the important place among other rights. , ,
Any person has the right to address when due hereunder to address in court for , -
protection of the broken rights and freedom. Litigation on a civil case can be .
begun only on the basis of the statement of claim submitted by the interested
person. This articol consacred to persons who by virtue of the law have the right (-
to address in court for a recognition of the physical person incapacitated. , , ,
.) -

(.26 ,
)
- , ,
. (-
)
, -
- .
. -
- -
. 5 -
, -
, . -
-
,
- . -
, . -

. , , ,
. - , , -
, - ( );
.(3) .5 , ,
(.21, 25 ). -

, -
( 14-18 .() .21 ).
.
.7 , - -
: ,

- -
.
. , -
,
. , -

(
. , -
), ..
, -
. ,
-
(

).
. , .. -
, ,
(, , ). -

, .302 . , .. , -
, , -
- .
, ()
, . . , -
, -
. , . -

- , , .
, - -
-
, ,
. ( ). ,
, ,
, , -

,

.
, -

, , -
. : , -
, , .
, , , ,
. - , , -
, ,
. , -
. ,
, - .
(, - , ,
, , .). , --
,
,
. , , - .1
,
,
, - . ,
, - -
: , , -
. , , () , -
- () (),
.. ,

(, , ,
) . -
,
, , -
. , -
,
. , ,
(, - .
, ) , -
,
. , , .55 - -
, , ,
-
,
, (
,
) ,

, , .
. , .2 .9
-

,

. -
-

-
,
, 17 31 2004 ., ,
.
-
.. , , -
-
,
( ):
, ,
.2 , - 1) ;
- 2) (, , ,
- - , , ), -
, . ;
3) ;
,
4) ;
,
5) (-

),

(.302 ).

-. - -
- ( 14 18 ),
. , , , -
.. , - (.21 .(3) ).
-
, - -

a - -
, - :
.3 ;
.302 ;
,
.4
-. - ,
- -
, -
, -

. - , -
, ,

. , ,
- ,
, , - -
, : , -
, ,
18 , .
I II -
; , -
-
, ;
, -
.
, ;
, -
, -

. , -
, -

,
,
-
, -
, , , ,
,

.
. -
, ,
-
,
- -
. .. .
.. ,
- . , -
, .. ,
- ,
.5 ,
.. , -
, ,
, , -
- -
-
. .8
, ,
, -
. ,
.6 .. - ,
-
, , ,
, , -
. , ,
, . .
, -
, ,
-
- ,
.7 . ,
, , , -
,
, , -
.

, , . ,
.
. () -
, - :
, , - -
, , - -
, -
, .. - .
. :
. , ,
, , , ,
. - ,
.. -
. (
) -

, -
-
(
( , ,
),
, -
- ,
), - , -
- - -
, ,
. .
-
(-
), , , , , -
-
- , ,
. .
(
. .. , - )
, -
, , , ,
. -
. , - , , -
- , ..
, , .
, - ,
- -
. , .. - -
, , .
, ,
, , -
, ()
,
.9
. -
.. , -
, -
, -
, ,
-
-
,
, , -
.10 - ( ),
, ( ),
.. . (- -
), ,

. - , , , .
, - , : 1)
, , -
, , .. ; 2)
. -
(, ), .
,
. , , , -
, - ; -
( ,
, ), - , .
, , ..
, , .
, -
, - . ,
.
, - , -
( - , -
) - . , .169
, 302 , -
. ,
- .
. -
, - -
- (.(2) .302 ).
, .. -
. , . -
-
.
. - , -
, . - -
: , , ( ), - . , ,
( ). ,
- , -
, .. , .
, -
. , -
,
, . - ,
.
. -
, - , -
.
-
- (.(1)
. .(2) .302 ).
, -
, -
.
. , - -
(.302 .(2) ) - -
, . -
-
, , , .32-48 , .113,

114, 142-147 . .(1) .35 -

, -
. , -
.113 . -
, -
: ,
) ; -
, -
)
, -
-

;
.
) -
, , -
- .
,
.(2) .113 , - -
.
()
() -
,
, ,
() , - , .
, - -
. -
, -
- ,
, , - ,
, , (.2 .2 -
- , 118-XV 14 2003 .). -
- -
,
.4, 9 ,
11 1972
, .71 ,
458 ( ).11
-
. ,
,
-
,
, ,
,
.
,

. 71

,
,

,
,
- -
, - .
, -
, , -
- ,
, - -
, - - .
.

10 -
- -

.
.
-
, -

( -

3
), , , .. . . : -
- , 1973, .126.
4
. , - Culegere de hotrri explicative (octombrie 2003-decembrie
2005). Chiinu: Cartier juridic, 2006, p.84.
, - 5
.. .
.
:
- .
- M, 1968, .9; .. .
-
( : -
) , .(2) .302 , . -
- , 1975, .10.
. - 6
.. . , .128.
, - 7
.. .
( . , 1984,
) - .24.
8
. , .. .
- . : ,
1970, .190.

9
. .. . -
- . , 1980, .23-24.
10
.. . , .126.
11
.302 . -
, 411 , 1973, 1, .11.
28 1995 .,
, 1402- 16 -
1997 ., ,
,
,
, .
-
-
. -

, -
. ,
() -

-
-
, -
()
.
:
1
: B.C. .
// , 1969, 19, .5; ..
. -
//
. .. ,
1969, .73-86; .. .
. : ,
1985, .16-18 .
2
B.C. . , .6.


, .. -
(.(1) .183 ) -
,
.

-
,
: 1)
The right to the reference in court takes the important place among other rights.
,
Any person has the right to address when due hereunder to address in court for
protection of the broken rights and freedom. Litigation on a civil case can be
begun only on the basis of the statement of claim submitted by the interested , -
person. This articol consacred to persons who by virtue of the law have the right , (.184
to address in court for a recognition of the physical person incapacitated. ); 2) -
-
- (.190 ).
-
-
5-
(.(2) .183 ),
. -

.. -
, -
,
,
-
-
,
, -
-
-
, -
.
,
.3 .1 - . ,
-

, , -
24 28 2004 ., , , ,
.
- -
, , -
, - -
.1
, -

,
-
, , -
.
- . , -
- -
; , XIV (.183- -
191 ), .290, 299, 304-305, 321, 370 . .184 ,
.
- ,
- ,
, 793 10 2000 ., .
, -
632 14 2001 ., - , -
.
- , -
-
, ..
. .

.(1) .183 , , ,
- ( 1). , ,
. .183 , ,
, , -

, - ,
. , ( 2).2
- -
, .

- . ,
. -
- , .183 , :
1964 , a) , -
, -
, ;
) ,
, .. ;
. ) -
;
. , ) .
, - , -
- , -
.183 , ,
, -
. , -
, .
- - ,
.
- :
1. ,
. .
2. -
, -
(.(1) .183 .
). - 3. -
, - -
, .
. 4. ,
, -
- ,
.
. , 5.
R(84) 5, - .
6.
, - .
- 7. -
, , - .
8. .
:
- , -
. , , -
, , -
, .

. -
. , -
.(2) .280 , - -
;
, , . , -
. - ,
, ,
.
-
.
. -
- -
. -
. - .
, , .306 ,
, , , , (.(1) .(2) .302 -
).
- . -
, ,
,
, - ,
.
302 ,
- . ,
, -
- .
,
, , , -
, -
(.(2) .7; .
.71,73 ). ,
.302 -
- -
- .
( , ) ( -
- ),
-
( .
, , - -
). -
, ,
, -
.
, , -
-

, -
, - , -
, () ( ) -
. () -
, - .

- 14 18 -
, -

() ,
, -
.
,
. ,
-
-
,
( - , -
), ,
- ,
. . -
,
-
, .
, , (.166 ),
()
,
. - , ..
, - -
, - (
. , ).
, , -
, -
( , - -
, .). .
-
( - ().
- -
)
, , -
, - .
. - , ,
- ,

. -
(.185 ) - ,
, - .
-
, ,
( ,
) -
. ) b) .(1) .185 -
, .
, -
-
. - ,
- . -
:
(, , - : 1)
, ) - -
-
, , .25 ;

2) -
, .24 14 18
; 3) -
14 18 - .21 .
(, ) , -
.21 ; 4) - : 1) -
- 14 18 .
- -
.(2) .24 , -
.(3) .25 . (.(2) .20
) (.(3) .20 ); 2) -
-
14 18

() ,

, , -

,
, ,
, ; 3) -
-

-
, , ,
, .. ,
, ..
, ,
-
.

.25 , , -
- 14 18 -
- ,
- .
,
.(3) .24 .(3) .25 ,
. ,
,
: 1) -
, ,
; 2) -
. . ,

. : 1) -
, -

.(1) .25 , ; 2) ,
(, ), , ,
-
. - -
, - , -
, , -

. ; 3)
-
- , , -
.24 . , (, ,
- ).
: 1) -
, -
; 2) ,
- , -
. - ,

. .

( )
(.121 ), .
- .305 , -
.117 . , - --
- -
.
- - -
, ,
,
. , -

,

- -
, - , .
, , --
, - .
,
, -
. .16
-
. -
- -
- , 17
, 31 2004 ., , -
- , -
, (
, , , -
, , ,
-, -
,
.
-
-
-
-
, , -

. ), ,
, - ,
(.305
).
- -
-
(.305 ). - ,
.122 , .
. --
, , - - -
. -
. , -
- -
, , , -
, - , 1086
- 23 2000 .3 , -
, , , -
(.(1) .211 ). -, -
,

. ()
, , ,
1402-XIII 16 1997 .4 , () , -
, ,
, .(1) .305 , , - -
- .
, .
--
, , -
.152 . -
- . , , ,
, -
- (.(2) .305 ). .
- ,
. , -
, - -, -
, -

.

,
-
, -
, -
. , ,
-

.

-
( ),
. ,
.
-
- , , .36
- ,
- .
. -
-

:
,
1) ?;
, , -
2) -

? .(2) .19
. , -
, -
- -
(.(2) .303 ), -
, 17 31 2004 ., :
, , , , -
. , ()
, .
.
- - ,
- - -
, -
. , , -
--
, ,
,
, , -
, , .

,

- . 7
, .. ,
, -

,
.5 -
, . , , -
,
.302-307 . -
- . , -
-
, .
- . -

.
-

,
-
,
.

, -
.
XXX .
-
(.24 ) -
(.270 ),
- -

,
, .
, -

,
-
. -
,
, , -
, -
,
, ,
-
, -
, -
( ), -

.
,
, - -

, ,
- --
: ) - -
;
) .
(.99 ).
- -
, . --
, - ,
, -, -
(.(2) .155 ).
- -
- - -
.6 , .
. , -
: .d), .261
, , -
, .

, , - -
--
, , . 10
- ,
, -
. , , .. ,
- - -
, , . ,
, .264 -
, ,
-
.
. , -
- - - -
, - (
, ,
. ,
, - -
- , ,
. , -
- , -
- - ..)
.
- (, ,
, .(2) .117 . ..)
, , -
, .
-
(.21,24,25 , .302-308 ), 305 -
- , -
- . , ..
, ( -
, - ),
, , . -
, -
, ,
- , -
, -
.8
.. , - ,
,
(- - .
, , -- , .h), . (1)
, - , .185 .148
, ..), , ,
(.152 ),
, , -
,
.9 -
- .
. . , -
-
. , ,
.. , , - . -
- ,


--
. - -
, . -
.
, ,
- ,

.11 , , -
- .
- -
, . .60 , .
-
.
- ,
- -
, , , ()
, , - .
-
.304 ,
,

, -
,
,
-
( ),
, .

.
, -
() ,
( ) - (.6-17 -
. , 1260-XY 19 2002 .).
- , .(1)
. .76 , -
- ,
, -
. .(2) .26 - -
, .
- -
, .
77 - ,
. ,
. ,
- ,
-
. , .304 ,
, . -
- ,
- . -
, - -
,
. -

15 .
,
.m) .(1) .185 .304 . - , -
- , .(3) .6
, .

, -
. -
, -, - -
, ,
-
. (.(5) .60
- ).
, - , -
, -
.
, - , -
- , , , . -
, , -
, - ,
- . -
- . -
- - .
() -
, - -.
- ,
- , - -
- .
.

-, - , -
, . .(1) , -
.304 , - :
. - ,
- , -
, . ,
.60 , - (.131 ),
, . - ,
-
(.61 , .32 ), - ,
(.(2) .54
( , ..) ). ,
, -
;
, - -
,

(.42-43 )
-
-

. ,
.

, --
, -
. , -
- (.(1) .304 ). .(1)
, .52 ,
- -
.
. , , , -
, ,


- -
(.(2) .52 ). ,
- -
.
, - -
,
- . , -
. , -, -
. 77 . 304 , , . ,
-
-
. ,
.(5) .79 , ,
- .
, ,
. , - -
.
- ,
. - .
.304 ,
- -.
, , -
-
. -
- .
,
-
. , - .
, - (.(1) .306 ), -

, - . ,
. , ,
, -
- .
-, -
- - , .
, -
. -- , -
. -
. ,
, - ,
- , -
, , 198-XVI .
26 2007 ., , -
- (,
, - -
(.d) ),
.19), .
(.16, 17, 30). -
, - - .
- -
, - -
(.(4) .5 ) , -

, :
- 1
.. . -
. .
, , 1980, .12-13.
2
R(84)5,
, - 28 1984 . // ,
1997, .5-6.
3
, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, 144-145.
4
. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, 44-46.
5
.. . -
- . : , 1964, .75.
- 6
., .. -
-
, , // , 1983, 12, .21.
. - 7
., .. -
, - // -
, 1979, 20, .20.
8
.. . -
. : ,
. 1982, .63.
, - 9
.. . . :
, 2005, .149.
10
.. .
- // -
, , 1987, 7, .63.
11
- ., ..
. , //
, 1984, 8, .47.
.185 , -

,

, -
,
.
, ,
, -
,
, , -

, -
. -
,
, , -
, -
.

-
-
- ,

.

Sugestii pe marginea hotrrilor Plenului Curii Supreme de Justiie
ori de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie

comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal
a regimului de lucru al oferilor sau al mecanizatori-
lor, dac aceste aciuni au provocat urmrile indicate la
art.264 CP RM.
Vitalie STATI ncepem analiza noastr cu examinarea trsturilor
doctor n drept, obiectului infraciunii prevzute la art.265 CP RM.
confereniar universitar
Astfel, obiectul juridic generic al acestei infraciuni l
formator INJ formeaz relaiile sociale cu privire la securitatea n
transport. Ct privete obiectul juridic special, acesta are
un caracter complex: obiectul juridic principal l con-
stituie relaiile sociale cu privire la buna desfurare a
INFRACIUNEA DE PUNERE N EXPLOATARE
exploatrii mijloacelor de transport i a regimului de
A MIJLOACELOR DE TRANSPORT CU DEFECTE lucru al oferilor sau al mecanizatorilor; obiectul juridic
TEHNICE VDITE (ART.265 CP RM): secundar l constituie relaiile sociale cu privire la sn-
ANALIZA ELEMENTELOR CONSTITUTIVE tatea sau viaa persoanei. Obiectul material al infraciu-
nii examinate l reprezint corpul persoanei.
The article represents an analysis of the integrant elements of the offence of Privitor la urmtorul element constitutiv al infraciunii
putting into service the transport means with obvious technical hitches (art.265 latura obiectiv trebuie de menionat c aceasta are
of the Criminal Code of the Republic of Moldova). The features of the object of the urmtoarea structur:
above-mentioned offence are examined: the generic juridical object is formed by 1) fapta prejudiciabil care poate fi svrit n urm-
the social relations regarding the security in the transport; the special juridical ob-
toarele trei modaliti cu caracter alternativ:
ject has a complex nature; the persons body forms the material object of the of-
fence. The objective side of the offence has the following structure: the prejudicial a) aciunea de punere n exploatare a mijloacelor
deed that might be represented by three modalities with alternative character; the de transport cu defecte tehnice vdite;
prejudicial consequences that has an alternative character; and the causative link b) aciunea exprimat ntr-o alt nclcare grav a
between the prejudicial deed and the prejudicial consequences. As a result of a regulilor de exploatare a mijloacelor de trans-
thorough analysis of various definitions, the author has the following remarks: the port ce asigur securitatea circulaiei;
idea that the serious violation of the working regime of the drivers is an example of c) aciunea de nclcare a regimului de lucru al o-
another serious violation of the rules of exploiting the transport means can not be ferilor sau al mecanizatorilor;
accepted; a sufficient demarcation between the serious violation and the violation 2) urmrile prejudiciabile, avnd un caracter alternativ:
devoid of severity of the rules of exploiting the transport means is not made; and
a) vtmarea medie a integritii corporale sau a
others. The violations specified in the Road Traffic Regulation and that according
to authors opinion should not be subject to the notion other serious violation of sntii;
the rules of exploiting the transport means, that ensures the traffic security are b) vtmarea grav a integritii corporale sau a
listed. The subjective side and the subject of the offence provided by art.265 of The sntii;
Criminal Code of Republic of Moldova are also examined. The enterprise from the c) decesul (unei singure persoane sau al mai mul-
auto transport system can not be the subject of the discussed offence. tor persoane);
3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i ur-
O parte din accidentele rutiere au loc din cauza ncl- mrile prejudiciabile.
crii grave a regulilor de exploatare a mijloacelor de
Analiza coninutului laturii obiective a infraciunii
transport ce asigur securitatea circulaiei, fie din cau-
prevzute la art.265 CP RM o vom ncepe cu exami-
za c nu se respect regimul de lucru al oferilor ori al
narea celor trei modaliti alternative ale faptei preju-
mecanizatorilor. Reflectnd aceast realitate evident n
diciabile.
art.265 CP RM, legiuitorul a instituit o dispoziie me-
nit s contribuie la prevenirea accidentelor rutiere. La Astfel, prima din respectivele modaliti se exprim n
concret, la art.265 CP RM e stabilit rspunderea pen- aciunea sau n inaciunea de punere n exploatare a
tru punerea n exploatare a mijloacelor de transport cu mijloacelor de transport cu defecte tehnice vdite.
defecte tehnice vdite sau pentru alt nclcare grav a n Codul penal din 1961, art.178 este corespondentul
regulilor de exploatare a acestora ce asigur securitatea art.265 CP RM. Numai c n art.178 CP RM din 1961
circulaiei, svrit de ctre o persoan responsabil aceast modalitate era redat prin noiunea darea n ex-
pentru starea tehnic sau pentru exploatarea mijloa- ploatare a unor mijloace de transport vdit defectate din
celor de transport, precum i rspunderea pentru n- punct de vedere tehnic, nu prin noiunea punerea n
clcarea de ctre o persoan cu funcie de rspundere exploatare a mijloacelor de transport cu defecte tehnice

vdite. Am fcut aceast digresiune, pentru c la pct.22 transport cu defecte tehnice vdite, dac aceast inac-
al Hotrrii Plenului Curii Supreme de Justiie Despre iune a provocat urmrile prejudiciabile prevzute la
practica judiciar cu privire la aplicarea legislaiei n art.264 CP RM.
cadrul examinrii cauzelor penale referitor la nclca- O asemenea stare de lucruri necesit intervenia le-
rea regulilor de securitate a circulaiei i de exploatare a giuitorului. n acest plan, recomandm ca n dispozi-
mijloacelor de transport, nr.20 din 8.07.1999 (n conti- ia art.265 CP RM specificarea dac aceste aciuni au
nuare Hotrrea Plenului nr.20/1999)1, este formulat provocat urmrile indicate la art.264 s fie substituit
definiia noiunii darea n exploatare a unor mijloace cu dac aceste nclcri au provocat urmrile indicate
de transport vdit defectate din punct de vedere teh- la art.264. Doar n eventualitatea implementrii aces-
nic: ordinul sau permisiunea pentru plecarea pe rut tei recomandri vom putea afirma c infraciunea pre-
a mijlocului de transport cu asemenea defecte tehnice vzut la art.265 CP RM poate fi svrit i pe calea
care snt interzise pentru exploatarea tehnic a mijloa- inaciunii.
celor de transport i care pot conduce la urmri peri-
n acest context, menionm c, n opinia lui V.V. Ti-
culoase, n special, n sistemele de transmisie, direcie,
mocenko, actul ce permite punerea n exploatare a
frnare, rulare, lumini i semnalizare, uzare a protectoa-
mijloacelor de transport cu defecte tehnice vdite poate
relor roilor i altele.
fi fcut n form scris, dar permisiunea poate fi i ver-
Avnd ca suport aceast definiie, prin punere n ex- bal.4 ntr-adevr, de la caz la caz, forma aciunii specifi-
ploatare a mijloacelor de transport cu defecte tehnice cate este scris sau verbal. n unele cazuri, permisiunea
vdite urmeaz s nelegem aciunea care: privind punerea n exploatare a mijloacelor de transport
1) const n emiterea unui ordin sau n eliberarea per- cere exclusiv forma scris: conform pct.43 al Regula-
misiunii pentru deplasarea mijlocului de transport; mentului Ministerului Transportului i Comunicaiilor
2) presupune ca premis prezena unor defecte tehnice al Republicii Moldova cu privire la asigurarea securit-
vdite la mijlocul de transport, astfel nct se creeaz ii circulaiei rutiere la ntreprinderi, instituii, organi-
pericolul producerii urmrilor prejudiciabile prev- zaii ce efectueaz transporturi de pasageri i mrfuri,
zute la art.264 CP RM; din 9.12.1999, persoanele cu funcie de rspundere ale
3) presupune c defectele tehnice vdite se refer, n ntreprinderii, responsabile de starea tehnic a mijloa-
special, la sistemele de transmitere, sistemele de di- celor de transport, snt obligate s fac nscrieri n foile
recie, sistemele de frnare ale mijlocului de trans- de parcurs sau n alte documente despre starea tehnic
port pus n exploatare, la dispozitivele de iluminare, a unitilor de transport5; potrivit pct.19 al Regulilor de
la dispozitivele de semnalizare luminoas i sonor, testare tehnic a autovehiculelor i remorcilor acestora
ori c acestea constau, n special, n uzarea anvelope- (Anexa nr.3 la Hotrrea Guvernului Republicii Moldo-
lor unui asemenea mijloc de transport etc. va cu privire la reorganizarea Sistemului informaional
n opinia lui V.V. Timocenko2, punerea n exploatare a automatizat de cutare Automobilul n Registrul de
mijloacelor de transport cu defecte tehnice vdite poa- stat al transporturilor i introducerea testrii autovehi-
te fi svrit nu doar pe calea aciunii, dar i pe calea culelor i remorcilor acestora, nr.1047 din 8.11.1999),
inaciunii. De aceeai prere este i A.I. Korobeev.3 n cazul vehiculelor care corespund normelor prescrise,
expertul aplic un ecuson special de modelul stabilit,
n ce ne privete, considerm c inaciunea (de exem-
nsoit de raportul de certificare tehnic a vehiculului,
plu, nentreprinderea msurilor pentru a nu admite
ce confirm executarea testrii tehnice, semnat i tam-
circulaia mijlocului de transport cu defecte tehnice v-
pilat de inspectorul auto de stat6 etc.
dite) nu poate evolua ca form de svrire a punerii n
exploatare a mijloacelor de transport cu defecte tehnice Mai sus am menionat c modalitatea de punere n ex-
vdite. Legiuitorul este foarte explicit i folosete n dis- ploatare a mijloacelor de transport cu defecte tehnice
poziia art.265 CP RM formula dac aceste aciuni au vdite presupune ca premis prezena la mijlocul de
provocat urmrile indicate la art.264. De unde reiese transport a unor defecte tehnice vdite susceptibile s
c interpretarea extensiv, defavorabil, n sensul c in- creeze pericolul producerii urmrilor prejudiciabile
fraciunea prevzut la art.265 CP RM poate fi svrit prevzute la art.264 CP RM.
pe calea inaciunii, ar fi o nclcare a principiului lega- n opinia lui A.I. Korobeev, pe care o sprijinim, mijlo-
litii (art.3 CP RM). Astfel, considerm c nu art.265 cul de transport cu defecte tehnice este acel mijloc de
CP RM, dar alte articole (de exemplu, art.149, 157 sau transport a crui folosire dup destinaie creeaz un
329 CP RM) urmeaz a fi aplicate n cazul nentreprin- real pericol pentru securitatea circulaiei.7 n sensul
derii de ctre persoana responsabil pentru starea teh- dispoziiei art.265 CP RM, noiunea mijloc de trans-
nic sau pentru exploatarea mijloacelor de transport a port are nelesul pe care l cunoatem din art.132
msurilor pentru a nu admite circulaia mijloacelor de CP RM: Prin mijloace de transport se neleg toate

tipurile de automobile, tractoare i alte tipuri de maini n cazurile n care snt devieri de la normativele tehni-
autopropulsate, tramvaiele i troleibuzele, precum i ce:
motocicletele i alte mijloace de transport mecanic. (1) sistemele de frnare:
Cum se ajunge la situaia c n exploatare snt puse mij- a) este modificat construcia sistemului de frna-
loace de transport cu defecte tehnice vdite? Rspunsul re, ansamblurile sau piesele nu corespund mo-
este urmtorul: anterior punerii n exploatare a aces- delului vehiculului dat i exigenelor ntreprin-
tor mijloace de transport, o persoan (care nu neaprat derii productoare;
este subiectul infraciunii prevzute la art.265 CP RM) b) pe parcursul probelor rutiere, nu se respect
nu ndeplinete sau ndeplinete necorespunztor atri- normele de eficacitate a frnelor de serviciu;
buiile de verificare tehnic a mijloacelor de transport. c) nu se asigur etaneitatea transmisiei hidrauli-
ce a frnei;
Cu alte cuvinte, aceast omisiune a ndeplinirii sau n-
d) nu se asigur etaneitatea transmisiei pneuma-
deplinirea defectuoas a atribuiilor numite reprezint
tice sau pneumohidraulice a frnei i, ca urma-
cauza. Efectul este punerea n exploatare a mijloacelor
re, scade presiunea aerului mai mult de 0,05
de transport cu defecte tehnice vdite.
MPa (0,5 kgf/cm2) n decurs de 15 minute, n
Prin omisiunea ndeplinirii atribuiilor de verifica- cazul n care motorul nu funcioneaz i frnele
re tehnic a mijloacelor de transport se are n vedere snt acionate;
neefectuarea operaiei de verificare tehnic, dei acea e) nu funcioneaz manometrul sistemului de
operaie fcea parte din atribuiile de serviciu ale per- frnare, pneumatic sau pneumohidraulic;
soanei corespunztoare i trebuia ndeplinit, sau ne- f) frna de staionare nu asigur imobilizarea ve-
efectuarea acesteia n pofida faptului c persoana a fost hiculului n sarcin total pe o declivitate de cel
sesizat asupra existenei unor defeciuni. Prin nde- puin 16%;
plinirea defectuoas a atribuiilor de verificare tehnic g) mecanismul de blocare (clichetul) nu fixeaz
a mijloacelor de transport se nelege ndeplinirea ne- maneta frnei de staionare n poziie de lucru;
corespunztoare a acestor atribuii. n opinia just a lui (2) sistemul de direcie:
C.Turianu, n asemenea cazuri, defectuozitatea poate a) jocul sumar n sistemul de direcie depete
privi coninutul, forma, momentul executrii, condii- limitele normative;
ile de efectuare etc.; ea se poate datora fie lipsei de pri- b) snt jocuri reciproce pronunate ale pieselor i
cepere i a cunotinelor tehnice necesare, fie superfici- ansamblurilor sistemului de direcie sau jocul
alitii persoanei, care, dei are o pregtire suficient, se acestora n raport cu asiul, caroseria sau ca-
comport cu bun-tiin n mod necorespunztor n drul vehiculului, piuliele de fixare a pieselor
ndeplinirea ndatoririlor sale.8 nu snt asigurate cu plinturi, precum i unele
n contextul analizat, nu omisiunea ndeplinirii sau n- piese nu snt bine fixate;
deplinirea defectuoas a atribuiilor de verificare tehni- c) este deteriorat sau lipsete servomecanismul
c a mijloacelor de transport atrage rspunderea con- sistemului de direcie, prevzut prin construc-
form art.265 CP RM, dar nsi punerea n exploatare a ie, sau amortizorul ghidonului la motociclete;
mijloacelor de transport cu defecte tehnice vdite, care d) piesele sistemului de direcie au uzuri, defor-
este cauza producerii urmrilor prejudiciabile specifi- maii pronunate i alte defecte, piesele sau li-
cate n art.265 CP RM. chidul de lucru nu snt destinate modelului dat
ori nu corespund exigenelor prevzute prin
n pct.(10) art.27 al Legii Republicii Moldova privind construcie;
sigurana traficului rutier, adoptate de Parlamentul Re- (3) dispozitivele de iluminare, semnalizare luminoas
publicii Moldova la 7.06.2007, se stabilete c nomen- i sonor:
clatorul defectelor tehnice ale mijloacelor de transport a) numrul, tipul, culoarea i regimul de funcio-
i condiiile n care se interzice circulaia lor pe drumu- nare sau asamblarea dispozitivelor de ilumina-
rile publice snt prevzute n normele circulaiei ruti- re exterioar snt altele dect cele prevzute prin
ere.9 n principal, se au n vedere normele cuprinse n construcie;
Capitolul XVIII Condiiile tehnice pentru admiterea b) snt dereglate farurile;
n circulaie a autovehiculelor i remorcilor din Regu- c) nu funcioneaz dispozitivele de iluminare i
lamentul circulaiei rutiere, aprobat prin Hotrrea Gu- semnalizare luminoas a autovehiculului;
vernului Republicii Moldova, nr.713 din 27.07.1999 (n d) lipsesc difuzoarele dispozitivelor de ilumina-
continuare Regulamentul circulaiei rutiere).10 re i semnalizare luminoas sau difuzoarele i
Astfel, n conformitate cu pct.122 al Regulamentului lmpile nu corespund modelului prevzut prin
circulaiei rutiere, este interzis exploatarea vehiculelor construcie;

e) avertizorul sonor (claxonul) este deteriorat sau care au fost private de permisul de conducere, care au
lipsete; contraindicaii medicale pentru a lucra n calitate de
(4) dispozitivele de tergere i de splare a parbrizu- oferi, ori nclcarea grav a regimului de lucru al ofe-
lui: rilor, avnd ca efect surmenarea lor fizic i psihic, ori
a) nu funcioneaz dispozitivul de tergere; transmiterea conducerii mijlocului de transport unei
b) nu funcioneaz dispozitivul de splare prev- persoane care nu are dreptul s-l conduc, ori acorda-
zut prin construcia vehiculului; rea de permisiune privind transportarea pasagerilor cu
(5) roile i anvelopele: mijloace de transport neechipate adecvat, ori neefectu-
a) nlimea rezidual a profilului benzii de rulare area controlului asupra trecerii de ctre oferi a contro-
a anvelopelor autoturismului este mai mic de lului medical, ori nerespectarea termenelor de efectuare
1,6 mm, a autobuzelor de 2,0 mm, a autoca- a reparaiei de profilaxie, ori neexecutarea altor rigori
mioanelor de 1,0 mm, a motocicletelor i mo- avnd ca scop asigurarea securitii circulaiei11; admi-
pedelor de 0,8 mm; terea la conducerea mijlocului de transport a persoane-
b) anvelopele au deteriorri (tieturi sau rupturi) lor lipsite de dreptul de a-l conduce, nclcarea grav a
ale cordului, exfolierea carcasei, a benzii de ru- regimului de lucru al oferilor, neefectuarea controlului
lare sau a flancurilor; asupra strii tehnice a mijloacelor de transport, ne-
c) anvelopele prin dimensiunile sau sarcina admi- executarea altor cerine naintate prin actele normative
sibil nu corespund modelului vehiculului; corespunztoare fa de persoanele responsabile pen-
d) anvelopele aceleiai axe a autovehiculului au tru starea tehnic sau pentru exploatarea mijloacelor
structura carcasei radial i diagonal sau mode transport.12
delele profilului benzilor de rulare snt diferite; n corespundere cu pct.23 al Hotrrii Plenului
e) la roile osiei din fa a autobuzului i autoturis- nr.20/1999, prin alt nclcare grav a regulilor de
mului snt montate anvelope cu profilul benzii exploatare a mijloacelor de transport ce asigur se-
rulante reapat; curitatea circulaiei se nelege accesul la conduce-
f) lipsete prizonul (bulonul, piulia) de fixare a rea mijlocului de transport al persoanelor care nu au
roii, discul sau janta are fisurri etc. permis de conducere sau posed permis de conducere
Dac exist asemenea defecte tehnice, persoana abili- necorespunztor categoriei din care face parte autove-
tat nu are dreptul s pun n exploatare mijlocul de hiculul respectiv, nclcarea grav a regimului de lucru
transport respectiv. n caz contrar (n eventualitatea c al oferilor, nendeplinirea controlului strii tehnice a
vor surveni urmrile prejudiciabile corespunztoare), mijloacelor de transport sau nendeplinirea altor cerin-
va exista temeiul tragerii ei la rspundere penal con- e care snt naintate prin actele normative respective
form art.265 CP RM. fa de persoanele responsabile pentru starea tehnic i
exploatarea mijloacelor de transport.
Supra, am consemnat c cea de-a doua modalitate al-
ternativ a faptei prejudiciabile prevzute la art.265 Referitor la toate aceste definiii, avem urmtoarele ob-
CP RM const n aciunea exprimat ntr-o alt ncl- servaii:
care grav a regulilor de exploatare a mijloacelor de 1) nu poate fi acceptat ideea c nclcarea grav a re-
transport (alta dect punerea n exploatare a mijloace- gimului de lucru al oferilor este un exemplu de alt
lor de transport cu defecte tehnice vdite) ce asigur nclcare grav a regulilor de exploatare a mijloa-
securitatea circulaiei. celor de transport ce asigur securitatea circulaiei.
n sensul art.265 CP RM, nclcarea regimului de
Aadar, modalitatea analizat trebuie s ndeplineasc
lucru al oferilor sau al mecanizatorilor reprezint o
urmtoarele condiii:
modalitate de sine stttoare a faptei prejudiciabile,
1) s se exprime ntr-o nclcare a regulilor de exploata- deci nu poate fi ncadrat n modalitatea exprimat
re a mijloacelor de transport; ntr-o alt nclcare grav a regulilor de exploatare
2) nclcarea s fie grav; a mijloacelor de transport ce asigur securitatea cir-
3) nclcarea s nu se exprime n punerea n exploatare culaiei;
a mijloacelor de transport cu defecte tehnice vdite; 2) o alt nclcare grav a regulilor de exploatare a mij-
4) regulile de exploatare a mijloacelor de transport, grav loacelor de transport ce asigur securitatea circula-
nclcate, trebuie s asigure securitatea circulaiei. iei se poate exprima numai n aciune (aa cum am
n literatura de specialitate, noiunea alt nclcare argumentat mai sus). De aceea, nu putem fi de acord
grav a regulilor de exploatare a mijloacelor de trans- c aceast modalitate a faptei prejudiciabile prev-
port ce asigur securitatea circulaiei este definit ast- zute la art.265 CP RM ar putea s se concretizeze n:
fel: admiterea la conducerea mijlocului de transport a neefectuarea controlului asupra trecerii de ctre o-
persoanelor care nu posed permis de conducere sau feri a controlului medical; nerespectarea termenelor

de efectuare a reparaiei de profilaxie; neefectuarea admiterea n circulaie a mainilor autopropulsate

controlului asupra strii tehnice a mijloacelor de cu enile pe drumurile modernizate (lit.c) subpct.(1)
transport etc.; pct.126).
3) nu se face o demarcare suficient ntre nclcarea Bineneles, toate aceste nclcri snt nclcri ale re-
grav a regulilor de exploatare a mijloacelor de trans- gulilor de exploatare a mijloacelor de transport. Unele
port ce asigur securitatea circulaiei, pe de o parte, din aceste reguli chiar asigur securitatea circulaiei.
i nclcarea lipsit de gravitate a regulilor de exploa- ns, nici una din ele nu se ridic nici dup caracter,
tare a mijloacelor de transport ce asigur securitatea nici dup impactul asupra producerii urmrilor preju-
circulaiei, pe de alt parte. diciabile la acel grad de gravitate pe care l comport
Totodat, trebuie s fim de acord cu O.A. Ciuvakov, nclcarea grav a regulilor de exploatare a mijloacelor
care susine c regulile de exploatare a mijloacelor de de transport ce asigur securitatea circulaiei, n sensul
transport ce asigur securitatea circulaiei, grav ncl- art.265 CP RM. Considerm c nici una din aceste n-
cate de ctre fptuitor, trebuie s-i gseasc suportul clcri nu poate fi cauza vtmrii medii sau grave a in-
ntr-un act normativ.13 De asemenea, ne raliem poziiei tegritii corporale ori a sntii sau a decesului (unei
lui V.V. Timocenko, care afirm: Gradul de gravita- singure persoane ori al mai multor persoane).
te a nclcrii (se are n vedere nclcarea regulilor de Cauza unor asemenea urmri prejudiciabile pot fi ur-
exploatare a mijloacelor de transport ce asigur secu- mtoarele nclcri grave ale regulilor de exploatare a
ritatea circulaiei n.a.) este estimabil i se stabilete mijloacelor de transport ce asigur securitatea circula-
cu luarea n consideraie a caracterului nclcrii i a iei:
impactului acesteia asupra producerii urmrilor preju- admiterea n circulaie pe drumurile publice a mij-
diciabile.14 loacelor de transport care au volanul amplasat pe
innd cont de aceste observaii i opinii, considerm partea dreapt, cu excepia celor aflate n trafic in-
c nu pot intra sub incidena noiunii alt nclcare ternaional (circulaia unor asemenea mijloace de
grav a regulilor de exploatare a mijloacelor de trans- transport este interzis la pct.(4) art.27 al Legii pri-
port ce asigur securitatea circulaiei urmtoarele n- vind sigurana traficului rutier);
clcri specificate n Regulamentul circulaiei rutiere: admiterea la conducerea mijloacelor de transport a
persoanelor care au consumat buturi alcoolice, dro-
mijlocul de transport nu a fost supus testrii tehni-
guri sau alte substane contraindicate conducerii sau
ce sau reviziei tehnice de stat confirmate de ecuso-
a persoanelor care se afl sub influena preparatelor
nul eliberat de staia de testare sau de organele po-
medicamentoase care cauzeaz reducerea reaciei,
liiei rutiere sau de inspectoratul Intehagro (lit.b)
snt bolnave, traumate sau se afl ntr-o stare de obo-
pct.121);
seal avansat de natur s le afecteze capacitatea de
numrul de nmatriculare al mijlocului de transport conducere (lit.a) subpct.(1) art.126 al Regulamentu-
nu corespunde standardelor stabilite (lit.c) pct.121); lui circulaiei rutiere);
mijlocul de transport este echipat cu dispozitive lu- admiterea n circulaie pe drumurile publice a mij-
minoase i sonore speciale, fr autorizaia Direciei loacelor de transport cu greuti sau gabarite ce
poliiei rutiere (lit.d) pct.121); depesc limitele admise, dac nu este vorba de un
concentraia substanelor nocive n gazele de eapa- caz excepional, dac nu este vorba de transportarea
ment depete normele admisibile (lit.a) subpct.(6) unor obiecte indivizibile i dac lipsete autorizaia
pct.122); special de transport eliberat de organul abilitat al
mijlocul de transport nu este nmatriculat n modul administraiei publice centrale n domeniul trans-
stabilit (lit.a) pct.125); porturilor i gospodriei drumurilor (pct.11 al Re-
numrul de identificare al asiului, caroseriei, ca- gulamentului cu privire la autorizarea, controlul i
drului sau numrul de fabricare al motorului este efectuarea pe drumurile publice a transporturilor cu
reimprimat prin poansonare ori acesta nu corespun- greuti i/sau gabarite ce depesc limitele admise
de celui nscris n certificatul de nmatriculare (lit.b) (Anexa nr.1 la Hotrrea Guvernului Republicii Mol-
pct.125); dova nr.1073 din 1.10.200715);
lipsete numrul de nmatriculare sau acesta nu co- admiterea n circulaie pe drumurile publice a mij-
respunde celui nscris n certificatul de nmatriculare loacelor de transport care transport mrfuri pericu-
(lit.c) pct.125); loase, dac nu se respect prevederile Capitolului II
conductorului mijlocului de transport i lipsete Modul de admitere a mijloacelor de transport al In-
permisul de conducere de categoria respectiv sau struciunii privind modul de efectuare a controlului
conductorul mijlocului de transport nu a trecut tes- tehnic al mijloacelor de transport pentru transporta-
tul medical (lit.a) subpct.(1) pct.126); rea mrfurilor periculoase (Anexa nr.6 la Hotrrea

Guvernului Republicii Moldova cu privire la efectua- aflate n stare de ebrietate, este un caz particular de
rea transporturilor de mrfuri periculoase pe terito- nclcare grav a regulilor de exploatare a mijloacelor
riul Republicii Moldova, nr.672 din 28.05.200216); de transport ce asigur securitatea circulaiei; urmri-
admiterea n circulaie pe drumurile publice a mij- le prejudiciabile, menionate n cele dou articole, snt
loacelor de transport ale cror anvelope nu mai co- descrise la fel. n acelai timp, aa cum am afirmat anteri-
respund normelor de parcurs i exploatare, fixate n or, corespondentul art.178 CP RM din 1961 este art.265
Ordinul Ministerului Transporturilor i Gospodriei CP RM. n concluzie, se poate afirma c, n sensul art.265
Comunale cu privire la aprobarea Normelor de par- CP RM, prin alt nclcare grav a regulilor de exploa-
curs i exploatare a anvelopelor pentru mijloacele de tare a mijloacelor de transport ce asigur securitatea
transport auto, nr.124 din 29.07.200517 etc. circulaiei se nelege, inclusiv, admiterea la conduce-
Aici trebuie s atragem atenia asupra faptului c ipo- rea mijloacelor de transport a unor persoane aflate n
teza stabilit la lit.a) subpct.(1) pct.126 al Regulamen- stare de ebrietate.
tului circulaiei rutiere, enunat mai sus, i gsete n contextul celor expuse, prezint interes urmtorul
dezvoltare n pct.3.3.3 al Regulamentului Ministerului caz din practica judiciar autohton: prin sentin,
Transporturilor i Comunicaiilor cu privire la asigura- M.V. a fost achitat de svrirea infraciunii prevzute
rea securitii circulaiei rutiere la ntreprinderi, insti- la art.1772 CP RM din 1961. Procurorul a invocat nete-
tuii, organizaii ce efectueaz transporturi de pasageri meinicia achitrii lui M.V. Judecnd recursul, Colegiul
i mrfuri, din 9.12.1999: Organizaia este obligat s penal al Curii de Apel a Republicii Moldova a consi-
asigure controlul strii sntii oferilor, de a nu ad- derat ntemeiate argumentele procurorului: conform
mite pentru conducerea mijloacelor de transport per- ordinului administraiei DPCCOC, lui M.V. i-a fost
soanele care se afl n stare de ebrietate sau cu starea ncredinat automobilul BMW-320 i, n conformitate
sntii ubred. Pentru aceasta e necesar: cu obligaiunile sale de serviciu stabilite n contrac-
a organiza examenul medical al conductorilor tul de munc, era obligat s asigure exploatarea auto-
mijloacelor de transport nainte i dup efectuarea mobilului. Prin semntura aplicat zilnic pe foaia de
curselor, cu nscrierea obligatorie n foaia de parcurs parcurs confirma pregtirea automobilului n cauz
sau n alt document a rezultatelor; pentru exploatare. n dimineaa acelei zile M.V. tia cu
a asigura evidena i analiza datelor examinrii me- certitudine c n ajun, srbtorindu-i ziua de natere,
dicale a oferilor n scopul de a depista oferii predis- C.Z. a ntrebuinat buturi alcoolice. ns, l-a admis la
pui de a ntrebuina buturi alcoolice, care ntrebu- conducerea automobilului. Ca urmare, C.Z., nclcnd
ineaz droguri, care sufer de boli cronice. regulile de circulaie, a depit viteza regulamentar i,
Cineva ar putea considera c aceast reglementare nu scpnd de sub control automobilul, a lovit violent n
mai poate avea rolul de norm extrapenal de referin copac. n rezultatul impactului C.Z. a decedat.19
pentru art.265 CP RM; or, n Codul penal n vigoare nu Cu referire la cea de-a treia modalitate a faptei prejudi-
exist un corespondent al art.1772 Admiterea la con- ciabile prevzute la art.165 CP RM, amintim c aceasta
ducerea mijloacelor de transport a unor persoane aflate o constituie aciunea de nclcare a regimului de lucru
n stare de ebrietate din Codul penal din 1961. al oferilor sau al mecanizatorilor.
Cu adevrat, nu mai poate avea acest rol. Numai c, n
n acest caz, fptuitorul ncalc reglementrile privind
situaia dat, ar fi bine s nu trecem cu vederea ceea
timpul de munc i timpul de odihn, stabilite de Co-
ce susine n acest context C.Mitrache: Nu se poa-
dul muncii, de alte acte normative, de acordurile in-
te pune semnul egalitii ntre abrogarea unei norme,
ternaionale n materie la care Republica Moldova este
care prevede o fapt ca infraciune, i dezincriminarea
parte. n special, se au n vedere reglementrile privind:
acelei fapte; fiindc este posibil ca incriminarea faptei
repartizarea timpului de munc n cadrul sptmnii;
s continue printr-un alt text de lege care existase pa-
durata zilnic a timpului de munc; munca pe timp de
ralel cu dispoziia abrogat, dar care avea caracter de
noapte; pauza de mas i repausul zilnic etc.
lege general (sublinierea ne aparine n.a.), ori s fie
cuprins n continuare n noua lege sub o alt denumi- Mai cu seam, comport relevan urmtoarele preve-
re.18 n opinia noastr, art.178 Darea n exploatare a deri ale Regulamentului Ministerului Transporturilor
unor mijloace de transport defectate din punct de ve- i Comunicaiilor cu privire la asigurarea securitii
dere tehnic din Codul penal din 1961 este acea lege circulaiei rutiere la ntreprinderi, instituii, organizaii
general, despre care vorbete C.Mitrache. Adic, este ce efectueaz transporturi de pasageri i mrfuri, din
o norm general n raport cu art.1772 din Codul pe- 9.12.1999:
nal din 1961: subiectul infraciunilor, prevzute de cele regimul de munc i odihn al oferilor este ntocmit
dou articole, are aceleai caracteristici; admiterea la n corespundere cu normele care snt determinate
conducerea mijloacelor de transport a unor persoane, de legislaia muncii i de Regulamentul cu privire la

timpul de munc i timpul de odihn a oferilor; n se afl n legtur cauzal direct nu cu aciunile
corespundere cu aceste acte normative, este necesar subiectului acestei infraciuni, dar cu fapta condu-
a se ntocmi graficele lucrului oferilor i orarul cir- ctorului mijlocului de transport.20 Nu putem fi de
culaiei mijloacelor de transport n trafic orenesc, acord cu acest autor: n cazul infraciunii prevzute
suburban i interurban, precum i a se organiza con- la art.265 CP RM conductorul mijlocului de trans-
trolul asupra respectrii regimului de lucru stabilit al port i aduce concursul la producerea urmrilor
oferilor, inerea documentelor de eviden a timpu- prejudiciabile specificate n acest articol. ns, dez-
lui de munc i de odihn (pct.3.3.2); voltarea legturii cauzale cu aceste urmri ncepe
n scopul sporirii responsabilitii oferilor pentru de la aciunile subiectului infraciunii de punere n
ndeplinirea cerinelor privind securitatea circulaiei exploatare a mijloacelor de transport cu defecte teh-
rutiere, organizaia exercit controlul asupra respec- nice vdite. Nu de la fapta conductorului mijlocului
trii de ctre oferi a timpului de ieire pe traseu i de de transport. Anume aceste aciuni (n corelaie cu
ncheiere a lucrului pe traseu, precum i a ndeplini- fapta conductorului mijlocului de transport) con-
rii orarelor circulaiei (pct.3.4.3). diioneaz producerea urmrilor prejudiciabile n
Finaliznd analiza laturii obiective a infraciunii prev- contextul infraciunii prevzute la art.265 CP RM.
zute la art.165 CP RM, vom meniona c infraciunea Deci, fapta conductorului mijlocului de transport
dat este o infraciune material. Aceasta deoarece ea este subsidiar (adiacent, secundar) n dezvoltarea
se consider consumat din momentul producerii ori- legturii cauzale din cadrul infraciunii prevzute la
crei urmri prejudiciabile din cele prevzute la art.264 art.265 CP RM. Aceast fapt este principal n dez-
CP RM: vtmarea medie a integritii corporale sau voltarea legturii cauzale din cadrul unei alte infrac-
a sntii; vtmarea grav a integritii corporale sau iuni, a celei prevzute la art.264 CP RM;
a sntii; decesul (unei singure persoane sau a mai 2) la calificarea infraciunii prevzute la art.265 CP RM
multor persoane). Spre deosebire de urmrile privite n trebuie s se rspund la ntrebarea: ar fi fost oare po-
contextul art.264 CP RM, urmrile privite n contextul sibil evitarea urmrilor prejudiciabile, dac nu s-ar
art.265 CP RM influeneaz (n funcie de gravitatea fi comis nclcrile menionate n acest articol? Dac
lor) nu asupra calificrii infraciunii, ci asupra indivi- se va stabili c, n lipsa nclcrilor, urmrile respec-
dualizrii pedepsei. tive nu ar fi survenit, atunci exist legtura cauzal,
Nu poate fi aplicat art.265 CP RM dac: ca semn al laturii obiective a infraciunii prevzute la
1) fapta prejudiciabil descris la art.265 CP RM a dus art.265 CP RM. Dimpotriv, dac se va constata c
la urmri exprimate n vtmarea uoar a integrit- nu ar fi fost posibil evitarea urmrilor prejudiciabi-
ii corporale sau a sntii ori n leziuni corporale le, chiar dac nu s-ar fi comis nici o nclcare, atunci
fr cauzarea prejudiciului sntii; lipsete respectiva legtur cauzal.
2) fapta prejudiciabil descris la art.265 CP RM a dus n alt ordine de idei, sub aspectul laturii subiective
la urmri exprimate n daune materiale; a infraciunii prevzute la art.265 CP RM, fptuitorul
3) fapta prejudiciabil descris la art.265 CP RM nu im- manifest intenie sau impruden fa de fapta preju-
plic producerea unor urmri prejudiciabile. diciabil, i numai impruden fa de urmrile preju-
n astfel de cazuri poate fi aplicat art.129 Admiterea diciabile. n acest plan, sntem de acord cu V.I. Julev,
ieirii pe traseu a mijloacelor de transport care au defec- care menioneaz c, de exemplu, fa de aciunile de
te i alte nclcri ale regulilor de exploatare sau art.130 punere n exploatare a mijloacelor de transport cu de-
Admiterea la conducerea mijloacelor de transport sau fecte tehnice vdite fptuitorul poate avea o atitudine
a navelor a conductorilor de mijloace de transport sau pe deplin contient, poate nelege inadmisibilitatea
a crmacilor, care se afl n stare de ebrietate, sau a per- svririi ei; forma vinoviei o va determina nu atitu-
soanelor, care nu au permis de conducere a mijlocului dinea psihic fa de aciune, care se poate situa n li-
de transport sau a navei din Codul cu privire la contra- mitele inteniei, dar atitudinea psihic fa de urmrile
veniile administrative. prejudiciabile ale acestei aciuni.21
Este obligatoriu ca urmrile prejudiciabile prevzute la Ultimul element constitutiv al infraciunii prevzute
art.265 CP RM s se gseasc n legtur cauzal cu fap- la art.265 CP RM este subiectul infraciunii. n acord
ta prejudiciabil prevzut la acelai articol. cu art.21 CP RM, acesta este persoana fizic respon-
n legtur cu aceasta, este cazul s facem urmtoarele sabil care, la momentul svririi infraciunii, a atins
precizri: vrsta de 16 ani. Totodat, analiznd dispoziia art.265
1) n opinia lui V.I. Tkacenko, urmrile prejudiciabile, CP RM, concepem c, pe lng calitile enumerate,
produse de infraciunea de punere n exploatare a subiectul infraciunii n cauz trebuie s aib o calitate
mijloacelor de transport cu defecte tehnice vdite, special.

Calitatea special a subiectului infraciunii este diferi- de subieci ai infraciunii prevzute la art.265 CP RM.
t, n funcie de modalitatea sub care se prezint fapta Exist o confirmare normativ a acestei afirmaii.
prejudiciabil. Astfel, doar persoana responsabil pen- n primul rnd, ne referim la unele prevederi ale Legii
tru starea tehnic sau pentru exploatarea mijloacelor de Republicii Moldova cu privire la transporturi, adoptat
transport poate fi subiectul infraciunii n cazul: de Parlamentul Republicii Moldova la 21.05.1997:
1) punerii n exploatare a mijloacelor de transport cu ntreprinderile de transport snt obligate s asigure
defecte tehnice vdite;
lipsa de primejdii pentru viaa i sntatea oameni-
2) altei nclcri grave a regulilor de exploatare a mij-
lor, sigurana exploatrii mijloacelor de transport,
loacelor de transport care asigur securitatea circu-
cilor de comunicaie, cldirilor, instalaiilor i pro-
laiei.
tecia mediului nconjurtor (alin.(1) art.13);
n acelai timp, n cazul nclcrii regimului de lucru al lucrtorii care asigur nemijlocit sigurana circulaiei
oferilor sau al mecanizatorilor, subiect al infraciunii mijloacelor de transport trebuie s aib pregtirea
este persoana cu funcie de rspundere sau persoana profesional i starea sntii necesare executrii ca-
care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc litative a obligaiilor lor de serviciu (alin.(2) art.13);
sau alt organizaie nestatal.
n sistemul transporturilor auto intr ntreprinderi-
Nu exist dificulti n a identifica subiectul infraciunii le transportului auto care efectueaz transportul de
prevzute la art.265 CP RM atunci cnd fapta prejudici- cltori i mrfuri, materialul rulant care le apari-
abil se prezint sub modalitatea de nclcare a regimu- ne, ntreprinderile de reparaie a automobilelor i
lui de lucru al oferilor sau al mecanizatorilor. n acest de recondiionare a anvelopelor, ntreprinderile de
caz, subiectul: transport i expediere, precum i autogrile i staiile
1) este o persoan cu funcie de rspundere sau o per- auto, organizaiile de reparaie i construcie, institu-
soan care gestioneaz o organizaie comercial, ob- iile de nvmnt, obiectele de menire social, alte
teasc sau alt organizaie nestatal; ntreprinderi i organizaii care asigur funcionarea
2) este o persoan n ale crei obligaiuni intr asigura- transportului auto (art.17).
rea regimului de lucru al oferilor sau al mecanizato- Precizm c nu poate fi subiect al infraciunii prev-
rilor. zute la art.265 CP RM nsi ntreprinderea din siste-
Mai dificil este de a identifica subiectul infraciunii mul transportului auto. Nu o permite dispoziia de la
analizate atunci cnd fapta prejudiciabil ia nfia- alin.(4) art.21 CP RM.
rea celorlalte dou modaliti: punerea n exploatare a
O alt confirmare normativ a afirmaiei, pe care am f-
mijloacelor de transport cu defecte tehnice vdite; alt
cut-o mai sus, o gsim n pct.4.3 al Regulamentului Mi-
nclcare grav a regulilor de exploatare a mijloacelor
de transport care asigur securitatea circulaiei. Ce tre- nisterului Transporturilor i Comunicaiilor cu privire
buie s nelegem prin persoan responsabil pentru la asigurarea securitii circulaiei rutiere la ntreprin-
starea tehnic sau pentru exploatarea mijloacelor de deri, instituii, organizaii ce efectueaz transporturi de
transport? pasageri i mrfuri, din 9.12.1999: Persoanele cu func-
ie de rspundere ale ntreprinderilor, responsabile de
n pct.21 din Hotrrea Plenului nr.20/1999 se ncearc starea tehnic a mijloacelor de transport, snt obligate
a se da rspuns la aceast ntrebare. Se menioneaz c s fac nscrieri n foile de parcurs sau alte documente
snt dou categorii de persoane care intr sub incidena
despre starea tehnic a unitilor de transport.
noiunii persoane responsabile pentru starea tehnic
sau pentru exploatarea mijloacelor de transport: Prin prisma acestei reglementri devine mai clar aser-
1) lucrtorii ntreprinderilor de transport cu orice for- iunea lui L.Dulko i T.Laciuk, pe care o susinem. n
m de proprietate, care au obligaiunea special de a opinia acestor autori, subiectul infraciunii de punere n
asigura controlul privind starea tehnic a mijloacelor exploatare a mijloacelor de transport cu defecte tehnice
de transport; vdite (cu excepia ipotezei de nclcare a regimului de
2) conductorii ori posesorii mijloacelor de transport lucru al oferilor sau al mecanizatorilor) este persoana
care i-au permis altei persoane s exploateze mijlo- creia i se incumb obligaia de a rspunde pentru sta-
cul de transport. rea tehnic sau exploatarea mijloacelor de transport, n
Avem ndoieli c tocmai attea i tocmai acestea snt ca- virtutea unor instruciuni, regulamente sau ordine, ori
tegoriile de subieci ai infraciunii, n ipoteza care ne in- n temeiul funciei de serviciu ocupate.22
tereseaz. Nu ne referim la prima categorie, specificat n alt context, considerm c o alt categorie de per-
mai sus. ntr-adevr, lucrtorii ntreprinderilor de trans- soane, care pot fi subieci ai infraciunii prevzute la
port, care au obligaiunea de a asigura controlul asupra art.265 CP RM, snt persoanele care rspund pentru
strii tehnice a mijloacelor de transport, au calitatea testarea tehnic obligatorie a mijloacelor de transport.

n acest sens, la art.27 din Legea privind sigurana trafi- n alt ordine de idei, conform alin.(9) art.27 din Legea
cului rutier se stabilete: privind sigurana traficului rutier, constatarea defeci-
pentru a fi meninute n trafic rutier, autovehiculele unilor tehnice la vehiculele aflate n trafic o efectueaz
nmatriculate se supun periodic controlului tehnic poliia rutier. Anume n acest scop se aplic Hot-
de stat (alin.(5)); rrea Guvernului Republicii Moldova despre aprobarea
controlul tehnic de stat se efectueaz la staii auto- Regulamentului cu privire la supravegherea tehnic
rizate, n condiiile stabilite de legislaia n vigoare exercitat de poliia rutier, nr.415 din 8.04.2003.23 De
(alin.(6)); exemplu, conform pct.28 al acestui act normativ, n ca-
pentru vehiculele, care aparin Ministerului Apr- zul n care n trafic snt depistate vehicule cu defeciuni
rii, Ministerului Afacerilor Interne, Serviciului de tehnice sau cu alte nclcri, lucrtorii poliiei rutiere
Grniceri i Serviciului de Informaii i Securitate, interzic exploatarea vehiculelor prin retragerea plcilor
controlul tehnic poate fi efectuat i la propriile staii de nmatriculare i ntocmirea procesului de inspecta-
autorizate (alin.(7)). re tehnic a vehiculului. Aadar, subiect al infraciunii
prevzute la art.265 CP RM poate fi i lucrtorul poliiei
Aceste reglementri i gsesc dezvoltare n Regulile de
rutiere care rspunde pentru supravegherea tehnic a
testare tehnic a autovehiculelor i remorcilor acestora
mijloacelor de transport.
(Anexa nr.3 la Hotrrea Guvernului Republicii Moldo-
va cu privire la reorganizarea Sistemului informaional O asemenea persoan poate s apar ca subiect al in-
automatizat de cutare Automobilul n Registrul de fraciunii analizate i n alte situaii. De exemplu, n
stat al transporturilor i introducerea testrii autovehi- pct.129 al Regulamentului circulaiei rutiere se prevede
culelor i remorcilor acestora, nr.1047 din 8.11.1999): c persoanele responsabile corespunztoare snt obli-
n cazul vehiculelor care corespund normelor pre- gate s coordoneze cu organele poliiei rutiere, printre
scrise, expertul aplic un ecuson special de mode- altele:
lul stabilit, nsoit de raportul de verificare tehnic reutilarea vehiculelor;
a vehiculului, ce confirm executarea testrii tehni- transportarea ncrcturilor cu gabarit sau mas de-
ce, semnat i tampilat de inspectorul auto de stat pite, precum i modul de remorcare a dou sau a
(pct.19); mai multor vehicule;
n cazul vehiculelor care nu corespund normelor itinerarele de deplasare a vehiculelor care transport
stabilite, ecusonul nu se elibereaz i n raportul de ncrcturi periculoase sau substane explozive ori
verificare tehnic a vehiculului se introduc nsem- uor inflamabile.
nri privind interzicerea exploatrii vehiculelor sau n fine, ne rmne s stabilim dac pot avea calitatea
acordarea termenului pentru nlturarea neajunsu- de subiect al infraciunii prevzute la art.265 CP RM
rilor (pn la 30 de zile). n cazul n care se constat conductorii sau posesorii mijloacelor de transport,
c vehiculul supus testrii are defecte, care prezint care i-au permis altei persoane s exploateze mijlocul
un pericol pentru securitatea circulaiei rutiere i de transport.
sntii populaiei, expertul interzice exploatarea n opinia lui V.A. Mslivi, cel care transmite spre folo-
acestuia prin retragerea ecusonului eliberat anterior sire unei altei persoane mijlocul de transport nu poate
(pct.20). fi subiect al infraciunii de punere n exploatare a mij-
Astfel, constatm c expertul staiei de testare tehnic, loacelor de transport cu defecte tehnice vdite; aceas-
deopotriv cu inspectorul auto de stat, care semneaz ta deoarece nu poate pune n exploatare un mijloc de
i tampileaz raportul de verificare tehnic a vehicu- transport.24
lului, pot fi subieci ai infraciunii prevzute la art.265 Analiznd acest punct de vedere, consemnm c, n
CP RM. conformitate cu lit.b) alin.(2) art.23 al Legii privind si-
Desfurnd expunerea, s ne amintim c reprezentan- gurana traficului rutier, conductorul de autovehicul
tul organului abilitat al administraiei publice centrale are dreptul s acorde, n modul stabilit, altor persoane
n domeniul transporturilor i gospodriei drumuri- care posed permis de conducere dreptul de a conduce
lor care elibereaz autorizaia special de transport i utiliza autovehiculul proprietate personal.
pentru admiterea n circulaie pe drumurile publice a Considerm c, n acest caz, transmiterea mijlocului de
mijloacelor de transport cu greuti sau gabarite ce de- transport are loc anume n scop de exploatare. Confir-
pesc limitele admise poate svri o alt nclcare marea o gsim n Regulile de testare tehnic a autovehi-
grav a regulilor de exploatare a mijloacelor de trans- culelor i remorcilor acestora (Anexa nr.3 la Hotrrea
port ce asigur securitatea circulaiei. Deci, de aseme- Guvernului Republicii Moldova cu privire la reorgani-
nea, poate fi subiectul infraciunii prevzute la art.265 zarea Sistemului informaional automatizat de cutare
CP RM. Automobilul n Registrul de stat al transporturilor i

7
introducerea testrii autovehiculelor i remorcilor aces- A se vedea: .. . Op. cit., p.157.
tora, nr.1047 din 8.11.1999): 8
A se vedea: C.Turianu. Infraciunile rutiere. Bucureti: ALL
Beck, 2000, p.224.
prezentele Reguli snt pentru persoanele juridice i 9
fizice care exploateaz vehicule (pct.6);
10
nainte de efectuarea testrii tehnice obligatorii, po- Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr.83-86.
11
sesorii de vehicule snt obligai s prezinte exper- A se vedea: .. . Op. cit., p.158.
12
tului, printre altele, procura sau alt document care A se vedea: : -
/ . .. . :
conform mputernicirile acordate (pct.17). , 2005, .541.
n plus, potrivit pct.7 al Regulamentului circulaiei ru- 13
Ibidem.
tiere, certificatul de nmatriculare a vehiculului este do- 14
-
cumentul oficial de stat care confirm nmatricularea , .701-702.
vehiculului i permite posesorului sau uzufructuarului 15
temporar exploatarea acestuia. 16
Toate acestea demonstreaz c conductorul sau pose- 17
sorul mijlocului de transport poate pune n exploatare 18
Noul Cod penal comentat. Vol.I / Sub red. lui G.Antoniu. Bu-
mijloace de transport cu defecte tehnice vdite, poate cureti: C.H. Beck, 2006, p.35.
19
nclca grav alte reguli de exploatare a mijloacelor de Decizia Colegiului penal al Curii de Apel a Republicii Mol-
transport ce asigur securitatea circulaiei. Deci, poate dova nr.1-339/99 din 18.05.1999 // Curtea de Apel. Culegere
de practic judiciar (aprilie 1999-mai 2000). Chiinu, 2000,
fi considerat persoan responsabil pentru exploatarea p.183-185.
mijloacelor de transport, subiect al infraciunii prev- 20
A se vedea: .. . -
zute la art.265 CP RM. . , 1984, .27.
21
n alt registru, menionm c rspunderea persoanei A se vedea: .. . .
conform art.265 CP RM nu poate fi pus n dependen : , 2001, .111.
22
de faptul dac a fost tras sau nu la rspundere penal A se vedea: ., ..
-
conductorul mijlocului de transport, cruia i se dato- (.206, 2062, 2063, 2072, 208 -
reaz producerea urmrilor prejudiciabile prevzute la ) // , 1999,
art.264 CP RM. Chiar dac acest conductor va fi gsit 1, .33-38.
nevinovat, nu nseamn c aceasta poate servi drept te- 23
mei de a nu fi tras la rspundere persoana care a svr- 24
A se vedea: .. . -
it infraciunea prevzut la art.265 CP RM. i (i-
- ii i):
De asemenea, atragem atenia asupra faptului c su- i -
biectul infraciunii prevzute la art.265 CP RM poate . , 2005, .16.
fi inclusiv o persoan cu funcie de rspundere sau o
persoan care gestioneaz o organizaie comercial, ob-
teasc sau alt organizaie nestatal. n ipoteza dat,
art.265 CP RM se prezint ca norm special n raport
cu art.327, 329 sau 335 CP RM. Deci, calificarea nu va
trebui efectuat i conform acestor norme generale, n
virtutea regulii stabilite la art.116 CP RM.
Referine:
1
Culegere de hotrri ale Plenului Curii Supreme de Justiie
(mai 1974-iulie 2002). Chiinu, 2002, p.340-345.
2
A se vedea: - -
/
.. , .. . : , 2007,
.701.
3
A se vedea: .. . .
-: , 2003, .157-
158.
4
A se vedea: - -
, .701.
5
6

Modul de pregtire a dosarelor pentru transmitere

n arhiv
Specialitii pe cauzele penale, civile, administrative ve-
rific dac hotrrile adoptate n aceste cauze snt irevo-
cabile, dac toate prevederile din dispozitivul hotrrii
snt executate.
Trimiterea hotrrilor judectoreti spre executare revi-
Maria GHERVAS ne instanei care a judecat cauza n prim instan.
judector la Judectoria Botanica
n cauzele civile, potrivit alin.2 art.17 din Codul de
executare, instana din oficiu pune n executare hot-
rrile privind:
- confiscarea bunurilor;
- urmrirea unor sume de bani ce urmeaz a fi
fcute venit la stat;
MODUL DE PREGTIRE, TRANSMITERE
- urmrirea pensiei de ntreinere;
I PSTRARE A DOSARELOR N ARHIV - repararea prejudiciului cauzat prin schilodire
sau prin o alt vtmare a sntii, precum i
The efficiency of the realization of justice is ensured not only by the quality of n legtur cu pierderea ntreintorului;
the act of justice, but also by its full execution, within reasonable terms, and by - repunerea n funcie i ncasarea forat pentru
the intact maintenance of the files, as long as they might be required. The article
absena de la serviciu;
includes a series of aspects related to the procedure of the preparation of legal
- alte pricini prevzute de lege.
cases in order to transfer them to the archives, their way of transmission and
maintenance into the archive of the legal court. Hotrrile respective se pun n executare la oficiul de
executare de la locul aflrii debitorului.
Activez ca judector timp de peste dou decenii i, n cazurile cnd instana pune din oficiu n executare
respectiv, n aceast perioad de activitate m-am con- documentul executoriu, ea informeaz despre acest
fruntat nu cu puine probleme ce in de punerea n exe- fapt prile (art.17 din Codul de executare).
cutare a hotrrilor judectoreti, de pregtirea i pre-
Verificnd alte legi mai prevd obligaiunea instanei de
darea dosarelor pentru pstrare n arhiv. n instana
a pune din oficiu n executare hotrrea judectoreas-
unde activez am fost mai muli ani la rnd preedinte
c, reinem c, conform art.39 alin.(3), art.41 alin.(3),
al comisiei de expertiz tiinifico-practic a documen-
art.68 alin.(4) din Codul familiei, instana judecto-
telor care se pstreaz n arhiv. Expertiza se face cu
reasc este obligat s transmit, n termen de 3 zile de
scopul stabilirii dosarelor care urmeaz a fi pstrate n
la data cnd hotrrea privind desfacerea cstoriei, pri-
continuare n arhiva judectoriei. Astfel, am hotrt s
vind declararea nulitii cstoriei, privind decderea
mprtesc din experiena pe care am acumulat-o n din drepturi printeti a rmas definitiv, copia acesteia
aceti ani cu colegii mei din alte judectorii, cu specia- oficiului de stare civil din raza ei teritorial.
litii care nemijlocit activeaz n cancelarii i n arhivele
instanelor de judecat. Potrivit art.292 alin.(5) din Codul de procedur civil,
instana emitent, n 5 zile de la data rmnerii irevoca-
La moment, n unele judectorii deja se experimentea- bile a hotrrii judectoreti privind adopia, trimite o
z noi metode de eviden i pstrare a dosarelor, dar copie autentificat de pe hotrre organului de stare ci-
practicile pozitive acumulate ani la rnd nu pot fi trecu- vil de la locul pronunrii hotrrii pentru a se efectua
te la capitolul au fost.... Or, eficiena nfptuirii justiiei nregistrarea de stat a adopiei.
este asigurat nu doar prin calitatea actului justiiei, dar
n cauzele penale instana din oficiu pune n executare:
i prin executarea integral a acestuia, n termene rezo-
- hotrrile privind pedeapsa nchisorii sau deteniunii
nabile, prin pstrarea intact a dosarelor att timp ct ele
pe via n privina persoanelor care, pn la rmne-
pot fi solicitate.
rea lor definitiv, nu se afl n stare de arest preventiv
n cele ce urmeaz m voi referi la unele aspecte ce in (hotrrile respective se trimit organului afacerilor
de modul de pregtire a dosarelor pentru transmiterea interne n a crui raz teritorial se afl domiciliul
n arhiv, de modul de transmitere i pstrare a acesto- condamnatului pentru escortarea lui la locul de dei-
ra n arhiva judectoriei. Sugestiile ce vor fi expuse nu nere);
pretind a fi inedite, dei majoritatea snt bazate att pe - hotrrile privind pedeapsa nchisorii sau deteniunii
prevederi legale, ct i pe experiena personal. pe via n privina persoanelor care, pn la rmne-

rea lor definitiv, se afl n stare de arest preventiv trimite copia de pe decizia de aplicare a amenzii organi-
(hotrrile respective se trimit penitenciarului unde zaiei unde persoana supus rspunderii administrative
se deine persoana); lucreaz, nva sau primete pensia, unitii militare n
- hotrrile privind nlocuirea pedepsei n conformita- care militarul i ndeplinete serviciul militar n ter-
te cu art.64 alin.(5) din Codul penal, precum i pri- men, pentru reinerea amenzii din salariu sau dintr-un
vind anularea liberrii de pedeaps penal n temeiul alt ctig, din pensie sau din burs i exercit controlul
art.90-96 din Codul penal, care se trimit, dup caz, asupra executrii deciziei. i numai n cazul n care aces-
organului afacerilor interne n a crui raz teritorial te semne lipsesc instana emitent trimite decizia exe-
se afl domiciliul condamnatului pentru escortarea cutorului judectoresc pentru urmrirea bunurilor ce-i
lui la locul de deinere; aparin contravenientului, n condiiile legii.
- hotrrile privind aplicarea msurii de siguran, Instituiile i organele abilitate cu dreptul de executare
care se trimit instituiei sau organului competent s a hotrrilor judectoreti n termen de 5 zile comunic
asigure executarea acestei msuri; instanei de judecat despre primirea spre executare a
- hotrrile privind expulzarea cetenilor strini i documentului executoriu.
apatrizilor, care se trimit spre executare organelor Aceast ntiinare servete temei de a considera c ho-
afacerilor interne i Departamentului de migraiune; trrea judectoreasc este executat i cauza poate fi
- hotrrile privind executarea pedepsei amenzii, a pe- pregtit pentru predare la pstrare n arhiv.
depsei privative de dreptul de a ocupa anumite func-
ii sau de a exercita o anumit activitate, a pedepsei n dosarele, care urmeaz a fi predate n arhiv, se coas
cu retragerea gradului militar, a titlului special, a i se numeroteaz toate documentele anexate la dosar,
gradului de calificare i a distinciilor de stat, a pe- inclusiv informaia privind executarea hotrrii, se fini-
depsei cu munca neremunerat n folosul comunit- seaz borderoul actelor cusute la dosar, dup care nu-
mrul total de file n dosar se confirm prin semntura
ii; hotrrile privind condamnarea cu suspendarea
grefierului. Dac coperta dosarului este deteriorat, ea
condiionat a executrii pedepsei, privind liberarea
se repar, astfel nct dosarul s aib un aspect ngrijit.
condiionat de pedeaps nainte de termen, privind
nlocuirea prii neexecutate din pedeaps cu o pe- Accept predarea dosarului n arhiv judectorul, sub a
deaps mai blnd, privind liberarea de pedeaps crui preedinie a fost examinat cauza, iar n absena
a minorilor, privind amnarea executrii pedepsei lui preedintele instanei.
aplicate femeilor gravide i femeilor care au copii n Judectorul este obligat s verifice minuios ntreg do-
vrst de pn la 8 ani, precum i hotrrile privind sarul, integritatea i prezena tuturor actelor anexate la
pedepsele aplicate persoanelor juridice, care se tri- dosar, atenie deosebit atrgnd la executarea tuturor
mit spre executare Oficiului de executare (art.169, prevederilor din hotrre.
170 Cod de executare). La transmiterea dosarelor n arhiv se impun a fi res-
n cauzele administrative instana pune n executare: pectate anumite reguli.
- hotrrile privind aplicarea sanciunii arestul con- Astfel, n ce privete cauzele penale, acestea snt urm-
travenional, care se expediaz organului afacerilor toarele:
interne n a crui raz teritorial se afl domiciliul
- cauza penal, pe care conform sentinei sau deciziei
contravenientului pentru escortarea lui la locul de condamnatul urmeaz s fie arestat, se consider fi-
deinere; nisat dup ce de la organul afacerilor interne a par-
- hotrrile privind aplicarea sanciunii expulzarea din venit confirmarea c condamnatul, aflat n libertate,
ar, care se expediaz organului afacerilor interne este arestat;
i Departamentului de migraiune n a crui raz te- - cauza penal, pe care conform sentinei persoana
ritorial se afl domiciliul contravenientului pentru este condamnat condiional, se consider finisat
expulzarea persoanei; cnd de la Oficiul de executare a parvenit ntiinarea
- hotrrile privind aplicarea sanciunilor privarea de despre luarea persoanei la eviden;
dreptul special, munca neremunerat n folosul co- - cauza penal, n care a fost anunat cutarea persoa-
munitii, confiscarea special i sanciunile aplicate nei condamnate, care s-a ascuns dup adoptarea sen-
persoanelor juridice, care se trimit spre executare tinei, se consider finisat dup primirea ntiinrii
Oficiului de executare; c persoana este reinut i sentina este executat;
- hotrrile privind aplicarea sanciunii administrative - cauza penal, pe care condamnatul este pedepsit cu
avertismentul, care se execut nemijlocit de instana amend sau de la el au fost ncasate sume bneti n
care a adoptat hotrrea. contul statului, poate fi predat n arhiv numai dup
De menionat c, potrivit art.292 alin.(8) din Codul cu ce oficiul de executare a restituit titlul executoriu cu
privire la contraveniile administrative, instana emitent inscripia executat.

- cauza penal, n care este adoptat sentin de achi- Potrivit art.289 din Codul cu privire la contraveniile
tare sau de ncetare, se consider finisat dup ce administrative, nu poate fi executat decizia cu privi-
sentina a devenit irevocabil; re la aplicarea sanciunii administrative, dac ea nu a
- cauza penal, ncetat de instan n legtur cu tra- fost pus n executare n decurs de trei luni din ziua
gerea persoanei la rspundere administrativ sau cu pronunrii ei. Astfel, instanele de judecat urmeaz s
aplicarea msurilor cu caracter educativ, se conside- exclud situaiile cnd deciziile cu privire la aplicarea
r finisat dup primirea confirmrii privind exe- sanciunilor administrative nu se prezint n termen
cutarea pedepsei administrative sau a msurilor de spre executare, iar preedinii urmeaz s aplice msuri
constrngere; disciplinare fa de personalul care a reinut prezenta-
- cauza penal, n care de la condamnat snt ncasarea deciziei spre executare.
te sume bneti n contul compensrii prejudiciului
Deciziile care snt puse n termen spre executare ur-
material, cauzat prin infraciune, se consider finisa-
meaz s fie executate orict timp ar fi necesar pentru
t dup expedierea documentului executoriu pentru
executare. n cazul n care persoana se eschiveaz de
efectuarea reinerii acestei sume sau dup eliberarea
la executare prin refuzul sub orice pretext de a achita
acestui document creditorului.
amenda sau se ascunde de organul de executare, fa
La executarea hotrrilor n cauzele penale deseori apa- de ea se aplic prevederile art.26 din Codul cu privire
re ntrebarea: cine execut prevederile hotrrilor pri- la contraveniile administrative sau persoana se anun
vind corpurile delicte? n cutare.
n judectorii, anual, prin ordinul preedintelui, se for-
Conform art.288 din acelai Cod, ncetarea executrii
meaz o comisie n frunte cu vicepreedintele instan-
deciziei cu privire la aplicarea sanciunii administrative
ei sau alt judector care snt responsabili de nimicirea
are loc n cazul:
corpurilor delicte anexate i pstrate la dosare i care
nu prezint valoare. Nimicirea are loc prin ardere, f- 1) emiterii unui act de amnistie, dac el suprim aplica-
rmiare, tiere sau alt mod de distrugere. Despre fap- rea sanciunii administrative;
tul nimicirii corpului delict se ntocmete un act care 2) anulrii actului, care stabilete rspunderea adminis-
se semneaz de toi membrii comisiei i se anexeaz ca trativ;
dovad la materialele dosarului. 3) decesului persoanei fa de care a fost pronunat
decizia sau, potrivit art.295 CCA, n cazul achitrii
n cazul n care corpul delict se afl la pstrare la orga-
depline a amenzii.
nul de urmrire penal, sarcina de executare a prevede-
rilor sentinei privind corpul delict revine Oficiului de Cauzele examinate n procedura privind executarea
executare, n a crui raz de activitate se afl i organul hotrrilor judectoreti se consider finisate dup ce
de urmrire penal. Dac corpul delict este pierdut, in- hotrrea devine irevocabil, cu excepia dosarelor pri-
stana de judecat sesizeaz procuratura pentru a inves- vind anunarea debitorilor n cutare, care se consider
tiga cazul. Ordonana procurorului va servi temei de a finisate dup ce a fost stabilit locul aflrii persoanei.
preda dosarul n arhiv. Cauzele privind alegerea msurii preventive ares-
Cauzele civile, care au fost soluionate cu admiterea actul i arestul la domiciliu, eliberarea mandatelor de
iunii, se consider finisate numai dup ce creditorului arestare se consider finisate dup ce dosarul penal a
i s-a eliberat titlul executoriu sau dup ce, n cazurile parvenit n instan cu rechizitoriu sau a fost ncetat n
prevzute de lege, instana din oficiu a trimis titlul exe- cadrul urmririi penale.
cutoriu sau copia hotrrii spre executare i n adresa Cauzele privind contestarea aciunilor de urmrire
instanei a parvenit informaia sau avizul privind re- penal se consider finisate la momentul devenirii ho-
cepionarea documentului de ctre executor. trrii irevocabile.
Cauza civil n care a fost adoptat hotrrea privind re- Cauzele examinate de judectorul de instrucie n or-
fuzul n aciune se consider finisat dup ce hotrrea dinea art.469 CPC se consider finisate dup executa-
a devenit irevocabil. rea prevederilor hotrrii.
Cauzele administrative se consider finisate i dosa- Verificnd dac toate prevederile hotrrii au fost exe-
rele pot fi transmise n arhiv dup ce prevederile ho- cutate, judectorul face pe coperta dosarului meniu-
trrii au fost executate i la dosar este anexat dovada nea privitor la predarea dosarului n arhiv i indic
respectiv. termenul pstrrii acestuia. Termenul pstrrii pentru
n practica judiciar apar probleme privind executarea fiecare categorie de dosare este prevzut n Nomencla-
pedepsei administrative sub form de amend. Unii ju- torul de pstrare a dosarelor (la moment este n vigoare
dectori consider, greit, c dac amenda nu s-a achi- Nomenclatorul-anex la Instruciunea privind pstra-
tat n timp de trei luni, ea nu mai poate fi achitat i rea, alegerea i predarea n arhiv a documentelor in-
transmit nentemeiat asemenea dosare n arhiv. stanelor judectoreti, aprobat de Comisia central de

expertiz a Direciei Centrale de Arhiv pe lng Con- n lista nr.8 se includ:

siliul de Minitri al URSS la 23 noiembrie 1979 i con- - dosarele cu documentaia administrativ n ordinea
firmat prin ordinul Ministerului de Justiie al URSS la stabilit n Nomenclatorul dosarelor.
25 aprilie 1980). De menionat c acest Nomenclator Dosarele civile, de contencios administrativ i penale se
este unul depit. La moment, n instanele judecto- predau mpreun cu fiele de eviden.
reti se examineaz categorii de dosare care nu existau
n perioada adoptrii acestui Nomenclator. Muli jude- Arhivarul, la primirea dosarului, verific dac preve-
ctori snt n dilem la indicarea termenului de pstrare derile hotrrii snt executate, dac toate documentele
a acestor dosare. Noul Nomenclator se afl n curs de snt cusute i filele dosarului snt numerotate, dac este
elaborare, dei este evident ntrzierea elaborrii lui. fcut borderoul pn la ultima fil i dac dosarul are
aspect ngrijit, dac n fia de nregistrare a dosarului
Cu toate c n judectorii actualmente activitatea de ex-
au fost efectuate toate nscrierile i numai n acest caz
pertizare i nimicire a dosarelor este suspendat pn la
primete dosarul cu fia la pstrare n arhiv.
adoptarea noului Nomenclator, nu exist careva pericol
c vreun dosar poate fi nimicit nainte de expirarea ter- Dac n arhiv este primit vreun dosar cu hotrrea ne-
menului de pstrare. executat, responsabil este att persoana care a trans-
Dup ce judectorul a confirmat, prin semntur, mis dosarul, ct i persoana care a primit dosarul la
oportunitatea predrii dosarului n arhiv, specialistul pstrare. Acest dublu control contribuie la excluderea
de profil al cancelariei ntocmete listele de predare cazurilor cnd n arhiv pot nimeri dosare cu hotrri
a dosarelor n arhiv n 2 exemplare: unul rmne n neexecutate.
cancelaria de profil, al doilea exemplar se pred cu do-
carele arhivarului. n unele instane se practic preda- Ordonarea dosarelor n arhiv
rea dosarelor n baza unui registru. n arhiv dosarele se sistematizeaz pe ani, pe categorii.
Actualmente, n unele instane se introduce forma electro- Fiecare dosar se ordoneaz conform numrului de n-
nic de eviden, inclusiv de predare n arhiv a dosarelor. registrare i categoriei, n ordine crescnd. Alturat se
Este o procedur avansat, uor utilizabil, dar consider pstreaz i fiele de nregistrare a dosarelor, care trebuie
c nregistrarea manual a dosarelor n registre urmeaz s cuprind toat informaia privind aciunile efectuate
a fi pstrat paralel cu noile forme de nregistrare. pe dosar, inclusiv hotrrile adoptate i rezultatul exe-
n lista nr.1 se includ: cutrii.
- dosarele penale examinate n prim instan, con- Dosarele pot fi eliberate din arhiv numai n baza unei
form termenului de pstrare; interpelri i cu rezoluia preedintelui judectoriei.
- dosarele cu copiile deciziilor interlocutorii emise n
n caz de necesitate, prile participante la proces au
prim instan i corespondena cu privire la execu-
dreptul s ia cunotin de materialele dosarelor ps-
tarea lor.
trate n arhiv. Solicitarea se face n scris i cu rezoluia
n lista nr.2 se includ: preedintelui judectoriei, iar n absena acestuia cu
- dosarele civile examinate n prim instan, conform rezoluia persoanei care l nlocuiete. nainte de a pre-
termenului de pstrare. zenta dosarul pentru a lua cunotin de el, arhivarul
n lista nr.3 se includ: este obligat s verifice identitatea persoanei i mputer-
- dosarele de contencios administrativ, examinate n nicirile acesteia pe dosar.
prim instan, conform termenului de pstrare. Cu permisiunea judectorului, originalele documente-
n lista nr.4 se includ: lor aflate n dosar pot fi restituite la cererea participan-
- dosarele administrative, conform termenului de ps- ilor la proces care le-au prezentat. n asemenea cazuri,
trare. n dosar n mod obligatoriu vor rmne copiile lor, le-
n lista nr.5 se includ: galizate prin semntura preedintelui de edin sau a
- dosarele ce in de activitatea executorului judecto- preedintelui instanei.
resc.
La cererea participanilor la proces, cu rezoluia pree-
n lista nr.6 se includ: dintelui de judecat i dup achitarea taxei de stat n
- dosarele ce in de activitatea judectorului de in- mrimea prevzut de lege, pot fi eliberate copii repeta-
strucie. te, extrasuri de pe hotrrile irevocabile, copii de pe alte
n lista nr.7 se includ: documente (cu excepia proceselor-verbale ale edine-
- dosarele personale ale colaboratorilor demisionai; lor de judecat), dublicatul titlului executoriu. Cererile
- tabelele privind evidena la serviciu; respective mpreun cu dovada achitrii taxei de stat se
- listele privind salarizarea .a. anexeaz la dosar.

La cererea organelor de stat, cetenilor li se elibereaz, psihic, din care motive nu-i pot da seama de aci-
cu rezoluia preedintelui instanei, copiile sentinelor, unile lor sau nu le pot dirija i dac acestea prezint
hotrrilor, deciziilor. pericol pentru societate prin natura faptei svrite.
La cererea condamnailor, se elibereaz certificate pri- Pe cauze administrative termenul de pstrare se calcu-
vind lipsa de datorii n cauzele penale. leaz din momentul executrii deciziei.
n cazul n care dosarul se expediaz conform interpe- Pe cauze ce in de activitatea executorilor judecto-
lrii, arhivarul face inscripia respectiv n fia de nre- reti termenul se calculeaz din momentul cnd hot-
gistrare a dosarelor, iar interpelarea o pstreaz ntr-o rrea devine irevocabil.
map separat pn la restituirea dosarului i apoi o Documentele care se afl n arhiv, al cror termen de
anexeaz la dosar. pstrare a expirat, se selecteaz pentru nimicire.
Periodic, arhivarul verific motivele nerestituirii do- Selectarea dosarelor i documentelor pentru nimicire
sarelor n termen n arhiv i contacteaz telefonic sau se ntocmete conform unui act.
prin scrisoare persoanele care au solicitat dosarul.
Dosarele i materialele snt examinate de ctre membrii
La solicitarea judectorilor, arhivarul selecteaz dosare- comisiei de expertiz, desemnai prin ordinul preedin-
le pentru generalizarea practicii judiciare. telui instanei, care ntocmesc i semneaz actul respec-
tiv ce urmeaz a fi aprobat de ctre preedintele instanei
Expertizarea documentelor care se pstreaz de judecat. Din dosarele selectate pentru nimicire cu
n arhiva judectoriei termen permanent de pstrare se pstreaz originalele
Anual, dup finisarea anului de activitate n instanele sentinelor, hotrrilor, deciziilor i ale hotrrilor in-
judectoreti trebuie s fie efectuat o expertiz tiini- stanelor ierarhic superioare. Din dosarele ncetate se
fico-practic a documentelor care se pstreaz n arhiv pstreaz ncheierile respective. Ele se numeroteaz i se
cu scopul stabilirii dosarelor ce urmeaz a fi pstrate n coas conform numrului de ordine al dosarelor, ntr-o
continuare. copert groas, pe care se face inscripia respectiv.
Pentru organizarea i efectuarea lucrrilor de experti- Dosarele i documentele care urmeaz a fi nimicite snt
zare se formeaz o comisie permanent, care se nume- predate la fabrica de prelucrare a hrtiei sau se ard.
te prin ordinul preedintelui instanei. Se interzice utilizarea dosarelor i documentelor selec-
Termenele de pstrare a dosarelor i a altor documen- tate pentru nimicire n scopuri gospodreti sau preda-
te se stabilesc conform Nomenclatorului de pstrare a rea lor la maculatur.
dosarelor.
Literatura:
Termenele de pstrare a dosarelor se calculeaz: 1. Legea privind organizarea judectoreasc, nr.514-XIII din
Pe cauze civile din ziua cnd hotrrea a devenit ire- 06.07.1995.
vocabil. 2. Legea privind Fondul Arhivistic al Republicii Moldova, nr.880-
XII din 22.01.1992.
Pe cauze penale:
3. Codul de executare, aprobat prin Legea nr.443-XV din
a) din ziua cnd a expirat termenul de executare a pe- 24.12.2004.
depsei numite prin sentin irevocabil; 4. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova privind aprobarea
b) din ziua cnd sentina de achitare sau de ncetare a Regulamentului Fondului Arhivistic de Stat al Republicii Moldova,
procesului a devenit irevocabil; nr.352 din 27.05.1992.
c) din ziua eliberrii condamnatului de pedeaps, n 5. Instruciunea privind pstrarea, alegerea i predarea n arhiv a
cazul eliberrii condiionate nainte de termen; documentelor instanelor judectoreti aprobat de Comisia cen-
d) din ziua expirrii termenului de prob, n cazul con- tral de expertiz a Direciei Centrale de Arhiv pe lng Consi-
liul de Minitri al URSS la 23.11.1979 i confirmat prin ordinul
damnrii la pedeaps condiionat, iar n cazul anu- Ministerului de Justiie al URSS la 25.04.1980.
lrii pedepsei condiionate cu trimiterea persoanei
6. Instruciunea cu privire la inerea lucrrilor de secretariat n ju-
pentru executarea pedepsei din ziua cnd a expirat dectorii i curile de apel aprobat prin Hotrrea Plenului Curii
termenul executrii pedepsei; Supreme de Justiie nr.40 din 22.12.2003, Hotrrea Consiliului
e) din momentul emiterii sentinei privind ncetarea Superior al Magistraturii nr.9/1 din 15.01.2004.
msurilor de constrngere cu caracter medical, apli- 7. Codul de procedur civil, aprobat prin Legea nr.227-XV din
cate fa de persoanele care au svrit fapte preju- 5 iunie 2003.
diciabile, prevzute de legea penal, n stare de ires- 8. Codul de procedur penal, aprobat prin Legea nr.122-XV din
ponsabilitate, precum i fa de persoanele care s-au 14 martie 2003.
mbolnvit dup svrirea infraciunii de o boal 9. Codul familiei, aprobat prin Legea nr.1316-XV din 26.10.2000.

Maxime i expresii juridice latine
QU ACCUSRE VLUNT, PROBATINES HABRE DEBENT =

Cei care vor s acuze, trebuie s aib dovezi.
Maxim de drept roman care oblig pe acuzator s prezinte n instan UT SPRA =
dovezile vinoviei acuzatului. Ca mai sus.
Formul juridic utilizat
n acte, pentru a ne trimite
la actul precedent.
PERSNA GRTA (sau NON GRTA) =

Persoan agreat (sau indezirabil).
n limbaj diplomatic, n cazul n care reprezen- UT NFRA (u.i.) =
tantul unui stat strin este acceptat pentru acre- Dup cum se arat mai jos.
ditare sau cnd acesta nu mai este dorit i i se n documentele juridice o trimitere
pune n vedere s prseasc ara respectiv. la textul urmtor.
NON BIS IN DEM = TSTIS OCULTUS NUS PLUS

Pentru aceeai fapt nu se VLET QUM AURTI DCEM =
pedepsete de dou ori. Un martor ocular nseamn mai mult
dect zece care au auzit.
AUDITURET LTERA PARS = NON LQUET (N.L.) =

S fie ascultat i cealalt parte (Seneca). Nu este clar.
Principiu de drept care cere ca judecata dreapt s se fac prin Formul a procedurii judi-
audierea ambelor pri aflate n proces. ciare romane. Judectorii,
votnd sentina, ddeau
una dintre cele trei opiuni:
achit, condamn, nu e
MEMORNDUM = clar, adic m abin.
Ceea ce trebuie inut
minte.
FCTUM NOTRIUM = Document diplomatic
Fapt bine cunoscut. cuprinznd expunerea
Fapt care la judecat se exami- faptelor sau argumente-
neaz ca absolut veridic i de lor juridice care privesc NMINE CONTRADICNTE =
aceea nu cere argumente. relaiile dintre state. Neopunndu-se nimeni.
Formul prin care se constat una-
nimitatea la luarea unei decizii.
PRITAS VOTRUM =
Egalitate n voturi. SNE DE = BNA FDE =
Pro i contra. Fr zi, fr termen. Cu bun-credin-
Despre o amnare nedeterminat. , n mod sincer;
contiincios.

PRO MEMRIA = BIS AD ENDEM LPIDEM OFFNDERE =

Pentru memorie. A te mpiedica de dou ori de aceeai piatr.
Formul ce se mai A comite aceeai greeal.
folosete n diplomaie
pentru a reaminti legile
perimate de demult.
HMO ALINI IRIS =

Omul dreptului strin.
Adic om incapabil, dependent n ra-
QU TCUIT, CUM LQUI DBUIT porturi de drept. Astfel, n Roma antic
ET PTUIT, CONSENTRE VIDTUR= erau numii robii i copiii, aflai pn la
Cine a tcut, cnd a putut i a trebuit s majorat sub puterea tatlui.
vorbeasc, se consider c a consimit.
Principiu de drept roman.
DRA LITGANT, TRTIUS GUDET =

Doi se judec, al treilea se bucur.
DE PLNO =
De pe loc.
Fr o condiie prealabil.
Pentru a obine o hotrre
judectoreasc, nu trebuie
s parcurgi o procedur SLVA RRUM SUBSTNTIA =
preliminar obligatorie. Pentru ca esena lucrurilor s rmn neschimbat.
Adic s se asigure starea nevtmat a bunurilor. Des-
pre obligaiile arendaului, chiriaului etc.
NEGATVA NON PROBNTUR =

Principiile negative nu se argumenteaz.
Principiu legiferat de dreptul roman.
SPER MNIA VERITAS =
Adevrul nainte de toate.
BIS DE ADEM RE NE SIT CTIO =

S nu se repete o aciune cu privire la NTERIM =
acelai lucru. ntre timp.
Nu se poate aciona n justiie de dou ori Situaie temporar, stabilit pn la decizia defini-
pentru aceeai cauz. tiv. Interim era statutul temporar, emis n a.1548
de Carol al V-lea pentru a regla relaiile dintre ca-
tolici i protestani din Sfntul Imperiu Roman.
DEM PRDIDI=
Mi-am pierdut ziua.
Expresia aparine mpratului roman
Titus pe care o rostea n ziua cnd nu MALTIUS NON INDULGNDUM EST =
reuea s fac un bine. Nu trebuie s tolerm abuzurile.

Cri noi de specialitate
Igor HADRC
Rspunderea penal pentru infraciunile svrite n sfera circulaiei
substanelor narcotice, psihotrope, a analoagelor i precursorilor
acestora. Material didactico-tiinific. Chiinu: CEP USM, 2008. 281 p.
n contextul globalizrii i al procesului de integrare european a Republicii Mol-

dova, al reformrii sistemului instituiilor juridice apare ca deosebit de important
alinierea legislaiei noastre la standardele europene i internaionale de prevenire
i combatere a infraciunilor n sfera circulaiei substanelor narcotice, psihotrope,
a analoagelor sau precursorilor acestora. Existena unui mecanism eficient de pre-
ntmpinare i contracarare a acestor fapte este foarte necesar i chiar vital, dat
fiind c astfel se contribuie la diminuarea declinului social, condiionat de amploarea,
dimensiunile fr precedent ale fenomenului narcotism.
Problemele ce in de aspectul penal al traficului de droguri i precursori snt inepuizabile. Tentaia autorului pentru
studierea unui cerc conturat din aceste probleme este justificat prin faptul c ele s-au dovedit a fi de o actualitate
incontestabil.
Astfel, n lucrare snt examinate de pe poziii obiective i metodologic fundamentate cele mai importante aspecte
legate de ncadrarea juridic a faptelor incriminate la art.217, 2171-2176, 218 i 219 CP RM, precum i cele privind
aplicarea rspunderii penale pentru numitele infraciuni.
Interpretarea, sub noi aspecte, a prevederilor art.217-219 CP RM, tlmcirea conceptelor i a aparatului noional
ce apar n normele respective, ntreprinse n studiul lui I.Hadrc, vor facilita aplicarea reuit a acestor norme n
practica judiciar i n cea de urmrire penal.
n acelai scop snt formulate cu precizie criteriile de disociere dintre faptele penale i faptele contravenionale care
se comit n sfera circulaiei substanelor narcotice, psihotrope, a analoagelor sau precursorilor acestora. De men-
ionat c actualul mecanism de delimitare a lor este puin eficient sub aspectul diferenierii adecvate a rspunderii
juridice pentru aceste fapte.
n vederea eliminrii unor disfuncionaliti de ordin tehnico-juridic ce marcheaz nefast identificarea obiectului
infraciunilor legate de traficul de droguri i precursori se propune asigurarea unui grad mai nalt de coordonare
ntre reglementrile penale i cele extrapenale n materie de contracarare a acestui fenomen.
Cele expuse vin s confirme importana studiului pentru acumularea cunotinelor teoretice, formarea bazei con-
ceptuale n domeniul Dreptului penal, dar i pentru evoluia ascendent a jurisprudenei penale n Republica Mol-
dova. Caracterul didactico-tiinific al lucrrii lui I.Hadrc determin destinatarii ei: studenii facultilor de drept,
masteranzii, doctoranzii, cadrele didactice, n acelai rnd lucrtorii practici implicai n prevenirea i combaterea nar-
cotismului, care i vor lrgi cunotinele prin identificarea unor soluii noi n practic i de reglementare juridic.
Sergiu BRNZ,
doctor habilitat n drept, profesor universitar,
eful Catedrei Drept Penal i Criminologie, USM,
formator INJ

Logoul Institutului Naional al Justiiei
din Republica Moldova
Anexa nr.1
la Hotrrea Consiliului INJ nr.4
din 25 august 2008
n calitate de element esenial al logoului a fost aleas imaginea zeiei

Themis. Tradiional, anume aceast iconogram este simbolic pentru
diferite instituii de drept, de altfel ca i pentru jurispruden n an-
samblu, care este indisolubil legat de procesul de instruire ntr-o insti-
tuie de profil practic-aplicativ.
Anexa nr.2
la Hotrrea Consiliului INJ nr.4
din 25 august 2008
Descrierea logoului Institutului Naional al Justiiei din Republica Moldova

Reper istoric. Themis (n greaca veche - ), conform mitologiei elene, este zeia justiiei, una dintre titanide, cea
de-a doua soie a lui Zeus. n epoca micenian cuvntul themis (regulament cutumiar) poate fi ntlnit n denumirile
mai multor localiti: Ti-mi-to A-ke-e, Te-mi-ti-ja etc. Dup Musaeus (Museu), anume Themis l-a crescut sau, mai
curnd, l-a format pe Zeus. Este amintit n Odysseea (II 68).
Din csnicia cu Zeus a nscut trei Moirae (Moire), numite i Ursitoare. Alte fiice concepute cu Zeus i devenite nso-
itoare permanente ale zeiei-mame snt trei Horae: Eunomia (Disciplina), Dice (Dreptatea) i Irene (Pacea).
Dup cum scrie Aeschyl (Eschil), Themis a dat via i lui Prometheus (Prometeu). Totodat, este asemnat pn
la limita identificrii cu zeia pmntului Gaea (Geea) i, astfel, deseori perceput ca o singur divinitate cu diferite
nume.
Fiind dotat cu harul prediciei, Themis i destinuie lui Prometheus c din cstoria lui Zeus cu Tetis se va nate un fiu
care l va rpune pe tatl su din vrful ierarhiei olimpice. De la maic-sa, Gaea, ea a motenit Oracolul Delfic, n care
prezicea viitorul. Mai apoi acest sanctuar ea i l-a cedat surorii sale Phoebe, care, la rndul ei, i l-a transmis nepotului
su Apollo.
Imaginea reprezint figura vertical a zeiei Themis vzut n plan frontal. n mna stng ea ine balana, iar n cea
dreapt spada.
Descrierea logoului. n dreapta logoului, sub talere, este plasat acronimul INJ o prescurtare a denumirii Institutului.
Themis apare cu o earf pe ochi, ceea ce vine s simbolizeze imparialitatea. Balana este un strvechi arhetip
identificat cu noiunile de msur i dreptate. Pe talerele ei justiia cntrete binele i rul, cele fptuite de muri-
tori pe parcursul vieii lor. Destinul postum depinde de faptul care taler anume va trage mai greu. Spada din mna
zeiei Themis este simbolul pedepsei implacabile, ea are dou tiuri, deoarece legea nu doar sancioneaz, ci i
prentmpin.
Literele INJ denumirea prescur-
tat a Institutului prin forma i DIN REPUBLICA MOLDOVA
plasarea lor se prezint ca o teme-

lie vizual a logoului i un suport al HOTRREA nr.4
din 25 august 2008
balanei care este simbolul esenei
cu privire la aprobarea logoului INJ
analitice a justiiei n ansamblu.
Audiind demersul prezentat de Eugenia Fistican, Director executiv al Institutului Naional al Justiiei,
Acronimul INJ se percepe ca o privind aprobarea logoului INJ elaborat cu asistena Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare,
coloan pe care se sprijin talere- innd cont de prevederile pct.1.3 al Statutului INJ, din 06.06.2007, n conformitate cu care Institutul
le balanei, astfel fiind subliniat are simbolic proprie,
legtura indisolubil a activitii n temeiul prevederilor art.7 din Legea privind Institutul Naional al Justiiei, Consiliul
Institutului cu justiia i legea. HOTRTE:

Logoul este complementat cu sin- 1. Se aprob logoul Institutului Naional al Justiiei, conform Anexei nr.1.
tagma Institutul Naional al Jus- 2. Se aprob descrierea logoului Institutului Naional al Justiiei, conform Anexei nr.2.
tiiei plasat n partea dreapt, n 3. Executarea prezentei hotrri se pune n seama Directorului executiv al Institutului Naional al Justiiei,
Eugenia Fistican.
trei rnduri, i executat cu carac-
terul de litere Bodony SVTY Two. Preedintele Consiliului Natalia MOLDOVANU
n dependen de caz, logoul poate Secretarul Consiliului Iuliana OPREA
fi utilizat i fr aceast sintagm.
Varianta color a logoului este executat n bordo.

INJ 3 2008.c

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

INJ 3 2008.c

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Revista Institutului Naional al Justiiei

(publicaie tiinifico-practic, informativ i de drept)

Redacia nu-i asum responsabilitatea pentru opiniile

Revista Institutului Naional al Justiiei

Tutorii de practic Audienii INJ

2 Institutul Naional al Justiiei

CONSILIUL INSTITUTULUI NAIONAL AL JUSTIIEI

CONSILIUL INSTITUTULUI NAIONAL AL JUSTIIEI

Preedintele Consiliului Natalia MOLDOVANU

Institutul Naional al Justiiei 3 3

CONSILIUL INSTITUTULUI NAIONAL AL JUSTIIEI

Preedintele Consiliului Natalia MOLDOVANU

1. Cojocaru Vladimir 3. Popa Vitalie 5. Postu Diana

4 Institutul Naional al Justiiei

n perioada 6 iulie 17 septembrie Consiliul INJ a organizat concursul de admitere 2008.

INSTITUTUL NAIONAL AL JUSTIIEI

30 iunie 2008 mun. Chiinu

Director executiv Eugenia FISTICAN

Concursul de admitere 2008 s-a desfurat

Institutul Naional al Justiiei 5 5

CONSILIUL INSTITUTULUI NAIONAL AL JUSTIIEI

Preedintele Consiliului Natalia MOLDOVANU

Secretarul Consiliului Iuliana OPREA

a punctelor acumulate la testul-gril. Candidaii

6 Institutul Naional al Justiiei

CONSILIUL INSTITUTULUI NAIONAL AL JUSTIIEI

Preedintele Consiliului Natalia MOLDOVANU

Secretarul Consiliului Iuliana OPREA

examenele de admitere a aprobat listele candidailor la funcia de jude-

Institutul Naional al Justiiei 7 7

INSTITUTUL NAIONAL AL JUSTIIEI

22 septembrie 2008 mun. Chiinu

Director executiv Eugenia FISTICAN

8 Institutul Naional al Justiiei

n perioada iulie septembrie 2008 au fost desfurare urmtoarele activiti:

Institutul Naional al Justiiei 9 9

10 Institutul Naional al Justiiei

la elaborarea Codului civil prin intermediul Proiectului Germaniei

Institutul Naional al Justiiei 11 11

Seminar Eficiena procesului de judecat. Interaciunea procurorului, avocatului i judectorului privind

Mas rotund Experiena Republicii Letone cu privire la administrarea judectoreasc, Sistemul

12 Institutul Naional al Justiiei

Instruire n domeniul tehnologiilor informaionale

Institutul Naional al Justiiei 13 13

O gazd primitoare se pregtete din timp

14 Institutul Naional al Justiiei

Institutul Naional al Justiiei 15 15

La o convorbire cu Jean-Franois SABARD,

Cu Jean-Franois SABARD, prim-vicepreedinte al Tribunal de Grande Instance

Isabelle ROHART-MESSAGER, magistrat

16 Institutul Naional al Justiiei

Parisul e splendid. De la nivelul doi al autobuzului cu care facem un scurt tur

Despre soarta concetenilor notri aflai n

Sntem copleii de avalana de informaii i

Consemnare: Lidia MARIN,

INJ este profund recunosctor PNUD Moldova

coala Naional de Magistratur (Bordeaux)

Institutul Naional al Justiiei 17 17

Cristina MALAI: SNT MNDR DE PRESTANA AUDIENILOR INJ!

Pentru participarea cu succes la Concursul Internaional al colilor

18 Institutul Naional al Justiiei

Institutul Naional al Justiiei 19 19

Vizit de documentare (12 septembrie).