Mica nelegere

Mica nelegere, sau Mica Antant a nceput s capete contur nc din anii Primului
Rzboi Mondial. n anul 1917, n urma unei vizite a lui T. G. Masaryk n Romnia aceasta a
declarat c este impresionat de legturile puternice care exist ntre Romnia i ara sa i c
Romnia nu a intrat n rzboi doar pentru sine ci i pentru eleberarea poporului nostru. 1 Cu o
alt ocazie, acesta mai declara n notele sale c viyita sa la Iai a avut bune rezultate politice i
c prin contactele personale, ca i prin cooperarea cu romnii n Rusia, a fost constituit
germenele Micii nelegeri, cci interesele noastre comune ne-au reunit i dup rzboi.

Aceste idei de cooperare i unire le gsim i la Take Ionescu. Th. Emandy, un colaborator
apropiat, arta c nc de la nceputul conflagraiei Take Ionescu se gndea c dup prbuirea
Austr-Ungarie, locul ei nu se poate ocupa, cu succes, de ctre sttulee mici i fr putere, dac
ele nu ar fi legate n aa fel, ca politica lor s formeye un singur bloc. Aceasta considera c era
necesar s facem cu toii un bloc , s ne mpcm ntre noi aupra granielor aa ca s nu lsm
pe alii s ni le impun, cci mai bun este lucrarea unei mpciuiri prieteneti, dect aceea a unei
judeci care adesea era nedreapt pentru amndou prile. ntr-un Memoriu pe care la elaborat
Take Ionescu, se observ faptul c acest plan de constituire a Mici nelegeri a fost des desbtut
de ctre Take Ionescu, Masaryk, Venizelos i Pasic.2

Odat cu ncetarea ostilitilor pe toate fronturile i capitularea Puterilor Centrale, n

toamna anului 1918 au nceput ncheierea tratativelor de pace ntre prile beligerante. Fiecare
ar nvingtoare a ncheiat tratat cu fiecare ar nvins.

Toate aceste tratate ncheiate au consacrat existena n centrul i n sud-estul Europei a

statelor naional unitare, independente, care s-au constituit pe ruinele vechilor imperii
multinaionale: s-a constituit republica Poloniei, a Cehoslovaciei, Romnia i-a ntregit unitatea
teritorial, i-a desvrit unitatea statal i naional regatul srbo-croato-sloven. Aceste popoare
care au trit atta timp sub jugul unor ocupaii stine, acum cnd aveau statul lor naional doreau
s-i pstreye aceast libertate ctigat cu greu.

Era clar c Puterile Centrale nu s-au mpcat uor cu aceste pierderi i vor cuta n
permanen posibilitatea de a recupera posesiunile pierdute, iar din acest motiv, pentru a putea
face fa ncercrilor, statele nou create trebuiau s recurg la acest soluie de a se socia ntr-o
alian. Tratativele pentru crearea acestei aliane au nceput la Londra i la Paris ntre
conductorii Romniei, Greciei, Cehoslovaciei i Iugoslaviei i anume Ionescu, Venizelos, Benes
i Pasic. Primul proiect al alianei la prezentat politicianul romn Take Ionescu. Aliana trebuia s
cuprind cinci state: Cehoslovacia, Polonia, Grecia, Romnia i Iugoslavia iar n cadrul alianei,
Consiliul trebuia s fie cel mai nalt for organizatoric. Statele membre trebuiau s pstreze
1 Eliza Campus, Mica nelegere, Editura Academiei Romne, Bucureti, 1997, pag. 49.
2 Ibidem, pag. 50.
legtura ntre ele n toate problemele internaionale importante. narmarea i instrucia trebuia s
se fac la fel n toate statele. Statele din interiorul alianei trebuia s-i garanteze independena i
integritatea teritorial. Aliana trebuia s reprezinte un zid mpotriva politicii revizioniste a
fiecrui stat.3

Aceast iniiativ a lui Take Ionescu de o alian n cinci, a fost acceptat de ctre
preedintele Franei, Alexandre Millerand. Ideea unui echilibru de fore n centrul Europei
precum i aprarea tratatelor de pace erau i interesele Franei. Take Ionescu i scria primului
ministru, generalul Avereascu: Millerand mi-a declarat c este ncntat de proiectul de alian
defensiv ntre cele cinci state- Polonia, Cehoslovacia, Romnia, Iugoslavia i Grecia- i c va
aciona i el pentru ca acest proiect s izbuteasc. Pe lng preedinte i primul ministru
Leygues s-a artat de acord cu acest plan al Micii nelegeri n cinci, drept dovad a i intervenit,
ndemnnd Polonia s adere la alian : El (Leygues) informa Take Ionescu pe Averescu, mi-a
citit o lung not ce a trimis la Varovia pe 1 octombrie. A artat, n numele guvernului francez,
c o alian ntre Cehoslovacia i Polonia este o necesitate vital pentru cele dou ri i c
Romnia are misiunea natural de a servi la realizarea acestei uniuni.

Aceiai atmosfer favorabil a ntlnit-o i la Londra, unde la 21 octombrie Take Ionescu

informa Bucuretiul c Lloyd George aproba pe deplin proiectul dar i n Italia, att primul
ministru Giolitti ct i ministrul de externe Sforza, au fost de acord cu acest proiect al Micii
nelegeri.4

Acest proiect a Micii nelegeri n cinci state nu era realizabil n condiiile internaionale
de atunci. n cadrul Conferinei de pace de la Paris din 1919, a fost analizat propunerea lui
Benes, de a se constitui o alian tripartit, ntre Cehoslovacia, Romnia i Iugoslavia. Acest
proiect era mult mai realizabil din cauz c ntre Romnia, Iugoslavia i Cehoslovacia nu au
existat divergene care s mpierdice ncheierea alianei.

nceputul alianei defensive a fost odat cu semnarea la 14 august 1920 a Tratatului dintre
Republica Cehoslovac i Regatul Srbilor, Croailor i Slovenilor, urmat de semnarea Tratatului
dintre Regatul Romniei i Republica Cehoslovac, la 23 aprilie 1921, iar la 7 iunie 1921 s-a
semnat Tratatul ntre Regatul Srbilor, Croailor i Slovenilor i Regatul Romniei.5

ntre Romnia i Cehoslovacia se stabilise nc din anul 1920 un acord de principiu. n

momentul n care Romnia a ajuns la un acord cu Polonia, legturile cu Cehoslovacia s-au
intensificat, deoarece se credea c prin Romnia se va putea reyolva conflictul teritorial dintre
Cehoslovacia i Polonia. Evenimentul care a grbit semnarea conveniei romno-cehoslovace a
fost tentativa lui Carol de Habsburg de a restaura monarhia, la finalul lunii martie 1921 acesta a
sosit la Budapesta. Statele succesoare au luat msuri de aprare, au fost protestele guvernelor de

3 Milan Vanku, Mica nelegere i politica extern a Iugoslaviei. 1920-1938, Editura Politic, Bucureti, 1979, pag.
21-23.
4 Eliza Campus, op.cit., pag. 56-57.
5 Milan Vanku,op.cit., pag 23-24.
la Bucureti, Praga i Belgrad prin care s-a aratat c se vor lua msuri militare. S-a cerut
expulzarea lui Carol, lucru care sa i ntmplat.

n aceste condiii, att Take Ionescu ct i Benes au fost de acord c situaia impunea
ncheierea grabnic a unor tratate de alian. Drept urmare, a fost semnat, dup cum aminteam la
23 aprilie tratatul dintre cele dou state. Importante sunt articolele I i II. Prin articolul I, statele
se angajau ca n cazul unui atac venit din partea Ungariei, statul neatacat va veni n ajutor
aprndu-l conform articolului II.6

n ceea ce privete tratatul semnat ntre Romnia i Iugoslavia, aici lucrurile au stat puin
diferit. nc din perioada Conferinei de pace de la Paris, existau nenelegeri ntre cele dou
state. Un rol important n aceste negocieri la avut Frana care a ncercat s apropie cele dou ri.
Din anul 1921, aceast mediere a Franei a nceput s dea roade, att la Bucureti ct i la
Belgrad se dorea realizarea Micii nelegeri. Micile discuii pentru rezolvarea litigiilor au
continuat ns, fiecare stat avea interesul de a stabili situaia n bazinul danubian. Totui,
legturile de prietenie dintre cele dou state i Frana, singura care le putea asigura statutul
teritorial, au dust la semnarea Conveniei de alian din 7 iunie 1921, Take Ionescu i Nikola
Pasic au fost cei care au semnat. Coninutul era asemntor celui semnat cu Cehoslovacia. Se
avea n vedere aprarea statu-quo-ului la sud de Dunre, prin aprarea celor dou state la
flancurile lor estic i sudic. n caz de atac neprovocat al Ungariei sau al Bulgariei sau al celor
dou deodat contra uneia din naltele Pri contractante n scopul de a lovi ordinea stabilit prin
Tratatul de pace de la Trianon sau prin cel de la Neuilly-sur-Seine, cealalt parte se angajeaz s
participe la aprarea prii atacate ntr-o manier ce va fi stabilit printr-un aranjament menionat
n articolul 2 al prezentei Convenii.7 Relaiile bune dintre cele dou state au continuat i n
aceast atmosfer s-au reluat negocierile pentru cstoria dintre regele Alexandru i prinesa
Mrioara a Romniei, cstorie care a avut loc la 8 iunie 1922.

n consecin, n mijlocul lunii iunie 1921, la Bucureti, ca i la Belgrad i Praga, se

sublinia faptul c se ncheiase procesul de constituire a Mici nelegeri. n urmtoarea perioad s-
a trecut la punerea n aplicare a Conveniilor politice, punndu-se bazele unei viitoare colaborri
ntre cele trei armate. Pentru acest lucru, a fost trimis la Praga o misiune militar romn,
condus de generalul Cristescu, unde au nceput discuiile, care s-au desfurat bine. Generalul
Cristescu declara: Cooperarea militar a Micii Antante se va realiza foarte uor chiar numai din
motivul c prerile asupra scopului alianei sunt identice, astfel nct realizarea poate fi numai o
chestiune tehnic a Statelor Majore respective. Din aceste discuii se poate desprinde scopul clar
al acestei ntlniri pentru aprarea tratatelor de pace trebuie pus o for n slujba acestui
drept.8

6 Eliza Campus, op.cit., pag. 62-64.

7 Academia Romn, Istoria Romnilor, volumul VIII, coordonator Ioan Scurtu, Editura Enciclopedic, Bucureti,
2003, pag. 437.
8 Eliza Campus, op.cit., pag. 66-67.
 Comisiile tehnice au prevzut 4 direcii de aciune. Desigur prima, privea agresiunea
Ungariei aupra uneia din prile contractante. Statul care nu era atacat trebuia s declare
mobilizarea ntermen de 48 de ore. Cuantumul minim de fore era de ase divizii de infanterie i
una de cavalerie i 30 de avioane. Armata romn trebuia s concentreze n zona Arad, iar forele
iugoslave n zona dintre Dunre i Tisa. Varianta doi presupunea un atac din partea Bulgariei iar
detaliile tehnice erau aceleai. Zona de concentrare a trupelor romne era ntre rurile Olt i Jiu,
iar armata iugoslav pe direcia Nis-Pirot. Varianta a treia lua n considerare un atac combinat al
Ungariei i Bulgariei. Statul neatacat era nevoit s ordone mobilizarea necesar i s atace
agresorul, care urma s fie stabilit de cele dou comandamente. Delegaiile au luat n considerare
i varianta ca prile contractante s fie atacate concomitent de ambele state. Conducerea
superioar urma s fie reglementat de o nelegere special.9

Desigur Germania i Ungaria au manifestat o puternic ostilitare dup nfiinarea Micii

nelegeri. Presa din Germania publica articole n care Mica nelegere este nfeudat
imperialismului francez. Totodat Ungaria ncerca prin toate mijloacele s opreasc aceast
consolidare, a propus chiar o uniune ungaro-romn prin regele Romniei. Toate aceste
demersuri nu au avut niciun rezultat.10

Aceast nou organizaie politic, Mica nelegere, avea menirea de a fi un instrument de

aprare al teritoriului. Take Ionescu, unul din iniiatori, spunea: Toate aceste tratate au un
caracter hotart defensiv. Mica nelegere este esenialmente o oper de pace.11

9 Istoria Romnilor, volumul VIII, pag. 437.

10 Eliza Campus, op.cit., pag. 67.
11 Istoria Romnilor, volumul VIII, pag. 438.