PROGRAMUL OPERAIONAL CAPITAL UMAN

Axa prioritar 3: Locuri de munc pentru toi

Obiectivul tematic 8: Promovarea unor locuri de munc durabile i de
calitate i sprijinirea mobilitii lucrtorilor
Prioritatea de investiii 8.iii: Activiti independente, antreprenoriat i
nfiinare de ntreprinderi, inclusiv a unor microntreprinderi i a unor
ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare
Obiectivul specific 3.7: Creterea ocuprii prin susinerea ntreprinderilor cu profil nonagricol din
zona urban

Apelul de proiecte nr..

GHIDUL SOLICITANTULUI CONDIII SPECIFICE

Romnia Start Up Plus

1
CUPRINS

CAPITOLUL 1. Informaii despre apelul de proiecte

1.1.Axa prioritar, prioritatea de investiii, obiectivele specifice ale
programului operaional
1.2.Tipul apelului de proiecte i perioada de depunere a
propunerilor de proiecte
1.3.Activitile/ aciunile sprijinite n cadrul apelului
1.4.Tipuri de solicitani i parteneri eligibili n cadrul apelului
1.5. Durata proiectului
1.6. Grupul int al proiectului
1.7.Indicatorii aplicabili proiectului
1.8.Alocarea financiar stabilit pentru apelul de proiecte
1.9.Valoarea maxim i valoarea minim a proiectului; rata de
cofinanare
1.10. Regiunile de dezvoltare vizate de apel
1.11. Schema de ajutor de minimis

CAPITOLUL 2. Reguli pentru acordarea finanrii

2.1. Eligibilitatea solicitantului i a partenerilor
2.2. Eligibilitatea proiectului
2.3. Eligibilitatea cheltuielilor

CAPITOLUL 3. Completarea cererii de finanare

CAPITOLUL 4. Procesul de evaluare i selecie

4.1. Descriere general
4.2. Depunerea i soluionarea contestaiilor

CAPITOLUL 5. Contractarea proiectelor descrierea procesului

CAPITOLUL 6. Anexe

2
CAPITOLUL 1. Informaii despre apelul de proiecte

1.1. Axa prioritar, prioritatea de investiii,

obiectivele specifice ale programului operaional

Axa prioritar 3: Locuri de munc pentru toi

Obiectivul tematic 8: Promovarea unor locuri de munc durabile i
de calitate i sprijinirea mobilitii lucrtorilor
Prioritatea de investiii 8.iii: Activiti independente, antreprenoriat
i nfiinare de ntreprinderi, inclusiv a unor microntreprinderi i a
unor ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare
Obiectivul specific 3.7: Creterea ocuprii prin susinerea
ntreprinderilor cu profil nonagricol din zona urban

1.2.Tipul apelului de proiecte i perioada de depunere a

propunerilor de proiecte

Prezenta cerere de propuneri de proiecte este un apel de tip competitiv,

cu termen limit de depunere.
Prezentul apel este dedicat exclusiv regiunilor mai puin dezvoltate
(Centru, Sud-Est, Sud Muntenia, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia),
regiunea Bucureti-Ilfov fiind exceptat de la finanare pentru prioritatea
de investiii 8.iii.

SISTEMUL INFORMATIC MySMIS 2014 VA FI DESCHIS N ZIUA

PUBLICRII ORDINULUI DE MINISTRU N MONITORUL OFICIAL I SE VA
NCHIDE N DATA DE 30.10.2016, ORA 16.00.

1.3.Activitile/ aciunile sprijinite n cadrul apelului

1.3.1. Activiti/ aciuni eligibile

3
 n acord cu prevederile POCU 2014-2020, sunt considerate eligibile
activitile care urmresc ncurajarea antreprenorialului i a ocuprii pe
cont propriu prin susinerea nfiinrii de ntreprinderi cu profil
nonagricol n zona urban.
Activitile specifice sprijinite n cadrul apelului sunt structurate sub forma
unei scheme de antreprenoriat care presupune parcurgerea a 3 etape cadru de
implementare, etape obligatorii n cadrul crora administratorul schemei de
antreprenoriat definit conform seciunii 1.4 din prezentul ghid va propune
activitile considerate optime pentru atingerea obiectivelor asumate la nivelul
proiectului.
Prezentul ghid stabilete n seciunile urmtoare durata maxim posibil
pentru fiecare dintre aceste etape cadru, precum i documentele ce vor trebui
s rezulte n urma implementrii fiecrei etape.
De-a lungul activitilor proiectului, administratorul schemei de
antreprenoriat va asigura transparena procesului de selecie a grupului int,
pe baza unei metodologii clar definite n propunerea de proiect (informarea
potenialilor membri ai grupului int cu privire la activitile proiectului,
derularea seleciei propriu-zise a grupului int pentru cursurile de formare
antreprenorial, respectiv a beneficiarilor de finanare pentru nfiinarea i
dezvoltarea unei afaceri inclusiv metodologia de selecie), precum i
monitorizarea activitii ntreprinderilor nfiinate n cadrul proiectului (modul de
desfurare i rezultatele activitii acestora, fluctuaia de personal, angajarea
i efectuarea de pli etc.).

Schema de antreprenoriat etape cadru de implementare:

Etapa I Formare antreprenorial
Etapa a II-a Implementarea planurilor de afaceri finanate
din fonduri FSE
Etapa a III-a Program de monitorizare a funcionrii i
dezvoltrii afacerilor finanate

Etapa I Formare antreprenorial

n aceast etap, beneficiarul contractului de finanare are obligaia de a

desfura aciuni care au ca rezultat final mbuntirea competenelor

4
antreprenoriale ale persoanelor fizice (de ex., omeri, persoane inactive,
persoane care au un loc de munc i nfiineaz o afacere n scopul crerii de
noi locuri de munc) ce intenioneaz s nfiineze o afacere nonagricol
n zona urban. n cadrul acestei etape, beneficiarul contractului de finanare
are obligaia de a derula cel puin urmtoarele activiti:

I.1. Informarea publicului cu privire la programul de formare

antreprenorial, precum i cu privire la metodologia de selecie a
grupului int i, ulterior, a planurilor de afaceri ce vor fi
sprijinite n cadrul proiectului

Administratorul schemei de antreprenoriat, n calitate de beneficiar al

contractului de finanare, va prezenta publicului elementele specifice ale
proiectului, cu accent pe oportunitile oferite i principalele condiii pentru a
beneficia de acestea. Administratorul schemei de antreprenoriat va descrie
mijloacele de informare pe care le va folosi n realizarea acestei activiti.

I.2. Selectarea grupului int ce va participa la cursurile

organizate n cadrul programului de formare antreprenorial

Beneficiarul contractului de finanare va selecta cel puin 300 de persoane

aparinnd uneia sau mai multor categorii de grup int definite n cadrul
acestui ghid, n vederea participrii la cursurile de formare antreprenorial.
Metodologia de selecie a grupului int va fi descris succint n cererea
de finanare, cu prezentarea criteriilor i a modalitii de selecie. Procesul de
selecie va fi pregtit i desfurat astfel nct s asigure o procedur
decizional transparent, echidistant i obiectiv.

I.3. Derularea programului de formare antreprenorial

Acesta va avea alocate cel puin 40 de ore/ cursant i va fi autorizat de

Autoritatea Naional pentru Calificri (ANC). Programul de formare
antreprenorial va avea att o component teoretic, ct i o component
practic, n conformitate cu prevederile legale n vigoare.

5
 La finalizarea programului de formare antreprenorial, beneficiarul
contractului de finanare va trebui s prezinte urmtoarele documente:
cel puin 300 de planuri de afaceri elaborate de participani n
cadrul cursurilor de formare antreprenorial;
cel puin 300 de certificate de absolvire a cursurilor de formare
antreprenorial, recunoscute de ANC.

I.4. Selectarea planurilor de afaceri ce vor fi finanate n cadrul

proiectului

Administratorul schemei de antreprenoriat va descrie succint n cererea

de finanare metodologia de selecie a planurilor de afaceri, cu prezentarea
criteriilor i a modalitii de selecie. Procesul de selecie va fi pregtit i
desfurat astfel nct s asigure o procedur decizional transparent,
echidistant i obiectiv, care s respecte prevederile schemei de minimis, ale
prezentului ghid i ale legislaiei aplicabile. Metodologia va include aspectele
considerate de solicitant ca eseniale pentru asigurarea ndeplinirii integrale a
indicatorilor asumai.
Planurile de afaceri supuse procesului de selecie vor include minimum
urmtoarele elemente:
a) descrierea afacerii i a strategiei de implementare a planului de
afaceri (obiective, activiti, rezultate, indicatori);
b) analiza SWOT a afacerii;
c) schema organizatoric i politica de resurse umane;
d) descrierea produselor/ serviciilor/ lucrrilor care fac obiectul
afacerii;
e) analiza pieei de desfacere i a concurenei;
f) strategia de marketing;
g) proiecii financiare privind afacerea.
n cadrul procesului de selecie pot participa i persoane care nu au
participat la cursurile de formare antreprenorial organizate de beneficiarul
contractului de finanare n cadrul proiectului, dar care se ncadreaz n
categoriile de grup int eligibile.
Planurile de afaceri selectate n aceast etap vor beneficia de ajutor de
minimis acordat pentru punerea acestora n aplicare.

6
 n selectarea planurilor de afaceri, beneficiarul va respecta urmtoarele
condiii:
o Nu vor putea fi selectate n vederea finanrii planuri de afaceri ce se
adreseaz activitilor economice enumerate la art. 5 din schema de
ajutor de minimis asociat acestui program de finanare.
o Numrul planurilor de afaceri care prevd activiti economice ce se
ncadreaz n CAEN, Seciunea G Comer cu ridicata i cu
amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor, cu
excepia Grupei 452 ntreinerea i repararea autovehiculelor
nu va putea depi 20% din numrul total al planurilor de afaceri
finanate prin intermediul aceluiai proiect.
o Numrul de persoane care beneficiaz de ajutor de minimis fr s fi
participat la programul de formare antreprenorial organizat n cadrul
proiectului nu va putea depi 10% din numrul total de persoane
beneficiare de ajutor de minimis acordate n cadrul proiectului.

Planurile de afaceri vor fi supuse aprobrii unui juriu n care vor fi

implicai cel puin un reprezentant al mediului de afaceri (antreprenori,
organizaii patronale etc.) din regiunea de implementare a proiectului i un
reprezentant al instituiilor financiare bancare sau nonbancare.
Juriul va avea n vedere aplicarea unui mecanism de evaluare i selecie a
planurilor de afaceri bazat pe urmtoarele principii:
Nu vor fi finanate dou sau mai multe planuri de afaceri, propuse de
persoane diferite, identice sau cu un grad foarte mare de asemnare n
ceea ce privete descrierea segmentului de pia, planului de
management i marketing i bugetul detaliat.
Planurile de afaceri propuse spre finanare vor reflecta realitatea
segmentului de pia vizat i vor fi fundamentate tehnic i economic,
pornind de la informaii verificabile n zona geografic de implementare a
proiectului.
Juriul va evalua i selecta planurile de afaceri pe baza unei metodologii
aprobate de MFE n cadrul cererii de finanare naintate de administratorul
schemei de antreprenoriat, , care va asigura principii i criterii transparente i
nediscriminatorii, n cadrul unui proces care va viza minimum elementele
menionate mai sus ca parte a planurilor de afaceri.

7
 n cazul n care, n urma unor verificri ulterioare, Autoritatea de
Management, Organismul Intermediar sau orice alt instituie public cu
atribuii de monitorizare, audit sau control va identifica elemente care
demonstreaz c una sau mai multe ntreprinderi au beneficiat de finanare n
baza unui plan de afaceri care nu a fost elaborat respectnd principiile sau
criteriile enumerate mai sus, cheltuielile aferente vor fi considerate neeligibile,
iar indicatorii asociai acelei/ acelor ntreprinderi vor fi considerai nerealizai.
Doar pentru planurile de afaceri aprobate de ctre acest juriu se va acorda
sprijin financiar n cadrul proiectului, n etapa a II-a, pentru nfiinarea
ntreprinderii, precum i pentru dezvoltarea acesteia dup nfiinarea afacerii.

I.5. Efectuarea de stagii de practic

Persoanele ale cror planuri de afaceri au fost selectate n vederea

acordrii ulterioare a ajutorului de minimis, n cadrul ntreprinderilor pe care le
vor nfiina, vor efectua, obligatoriu, cte un stagiu de practic organizat n
cadrul unei ntreprinderi existente, funcionale, a crei activitate economic
face parte din aceeai grup CAEN cu cea aferent planului de afaceri selectat.
Stagiul va avea o durat minim de 40 de ore i se va desfura la sediul
social sau, dup caz, la punctul de lucru al ntreprinderii selectate.
Administratorul schemei de antreprenoriat va intermedia identificarea
ntreprinderii n care va avea loc stagiul de practic. Pe perioada desfurrii
acestuia, stagiarii vor fi coordonai i ndrumai de un reprezentant al
ntreprinderii, cu rol de mentor. Activitatea de coordonare i ndrumare a
stagiarului va fi remunerat prin plata unui onorariu al crui tarif orar va
respecta plafoanele salariale prevzute n Orientri privind accesarea
finanrilor n cadrul Programului Operaional Capital Uman 2014-2020.
Participarea la stagiul de practic va fi demonstrat prin prezentarea
urmtoarelor documente:
o raport de stagiu de practic n care vor fi descrise activitile la care a
participat cursantul, semnat de cursant i de reprezentantul legal al
ntreprinderii;
o copia CIF sau extrasul ONRC al operatorului economic care asigur
stagiul de practic, document care s justifice alegerea acestuia din

8
 punct de vedere al sectorului economic n care i desfoar
activitatea.

Cerine minime obligatorii pentru a considera ncheiat etapa I:

mbuntirea competenelor n domeniul antreprenorial a cel

puin 300 de persoane care intenioneaz s nfiineze o afacere,
membri ai grupului int, cu respectarea indicatorilor propui n cererea
de finanare, justificate prin prezentarea ctre Autoritatea de
Managament, respectiv ctre organismul intermediar, a certificatelor de
absolvire emise de ANC;
minimum 30 de planuri de afaceri propuse de reprezentani
ai grupului int aprobate; administratorul schemei de
antreprenoriat va prezenta un dosar coninnd documente justificative
care s ateste finalizarea procesului de selecie a cel puin 30 de planuri
de afaceri, precum i lista de rezerv (planurile de afaceri selectate n
vederea finanrii n cadrul proiectului, metodologia de selecie,
documente care susin nominalizarea comisiei de evaluare, grilele de
evaluare completate i semnate de membrii comisiei de evaluare,
procesul-verbal de ncheiere a seleciei planurilor de afaceri);
administratorul schemei de antreprenoriat are responsabilitatea
exclusiv a coninutului dosarelor privind planurile de afaceri; n cazul n
care Autoritatea de Management, respectiv Organismul Intermediar
responsabil constat, la finalul perioadei de verificare a dosarelor,
neconcordane ntre documentele prezentate i activitile desfurate n
cadrul acestei etape sau lipsa unuia sau mai multor documente
justificative, cheltuielile aferente activitilor n discuie pot fi declarate
neeligibile;
minimum 30 de rapoarte de stagii de practic aferente
stagiului efectuat de persoanele ale cror planuri de afaceri au fost
selectate n vederea acordrii de ajutor de minimis.

Durata de implementare etapei I este de maximum 12 luni de la data de

ncepere a proiectului.

9
 Etapa a II-a Implementarea planurilor de afaceri finanate din
fonduri FSE

Aceasta reprezint etapa n cadrul creia administratorul schemei de

antreprenoriat are obligaia de a derula activiti ce au ca scop final susinerea
grupului int n implementarea planului de afaceri selectat n etapa I n
vederea finanrii.
n cadrul acestei etape, administratorul schemei de antreprenoriat are
obligaia de a include cel puin urmtoarele activiti:

II.1. Furnizarea, de ctre administratorul schemei de

antreprenoriat, a serviciilor personalizate de consiliere/ consultan/
mentorat ulterior finalizrii procesului de selecie a planurilor de
afaceri

Aceste servicii vor fi oferite doar persoanelor selectate n vederea

implementrii planurilor de afaceri, completnd cunotinele i aptitudinile
dobndite de acetia n cadrul formrii i a stagiilor de practic din etapa I.

II.2. Asigurarea nfiinrii i demarrii funcionrii ntreprinderilor

ce vor realiza planurile de afaceri cu ajutor de minimis n cadrul
proiectului

Afacerile care fac obiectul planurilor selectate se vor derula n cadrul unor
ntreprinderi, aa cum sunt acestea definite n art. 2, alin. 1 i 2 din Legea nr.
346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i
mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare. Conform acestor prevederi
legale, ntreprinderea este orice form de organizare a unei activiti
economice, autorizat potrivit legilor n vigoare s fac activiti de producie,
comer sau prestri de servicii, n scopul obinerii de venituri, n condiii de
concuren, respectiv: societi reglementate de Legea societilor nr. 31/1990,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, societi cooperative,
persoane fizice autorizate, ntreprinztori titulari ai unei ntreprinderi individuale
i ntreprinderile familiale, autorizate potrivit dispoziiilor legale n vigoare, care

10
desfoar activiti economice, precum i asociaii i fundaii, cooperative
agricole i societi agricole care desfoar activiti economice.
ntreprinderile nou nfiinate vor trebui s aib sediul social i, dup caz,
punctul/ punctele de lucru n mediul urban, n regiunea de dezvoltare n care se
implementeaz proiectul.
Fiecare beneficiar al ajutorului de minimis va trebui s angajeze, la cel
trziu 6 luni de la semnarea contractului de ajutor de minimis, cel puin 2
persoane.
Persoanele angajate n cadrul ntreprinderilor nou nfiinate vor avea, n
mod obligatoriu, domiciliul sau reedina n regiunea de dezvoltare n care se
implementeaz proiectul, n mediul urban sau rural.

II.3. Sprijinirea implementrii planurilor de afaceri selectate n

cadrul proiectului

Sprijinul pentru exploatarea ideii de afacere se va acorda din momentul

obinerii tuturor documentelor care atest nfiinarea i nceperea funcionrii
ntreprinderilor, n condiiile legislaiei aplicabile domeniului de dezvoltare vizat
de planul de afaceri n cauz.

II.4. Decontarea de ctre administratorul schemei de

antreprenoriat a sumelor aferente implementrii planurilor de afaceri
selectate n cadrul proiectului

Cheltuielile aferente nfiinrii i funcionrii afacerilor nfiinate intr sub

incidena ajutorului de minimis.
Valoarea maxim acordat pentru planurile aprobate este de 40.000
euro/ plan de afaceri, reprezentnd maximum 100% din totalul cheltuielilor
eligibile, i se acord numai ntreprinderilor nfiinate de persoanele ale cror
planuri de afaceri sunt aprobate.
Acordarea acestei finanri se va realiza n baza unui contract de
subvenie, conform schemei de minimis anexate la prezentul ghid.
Ajutorul de minimis se va acorda n dou trane, dup cum urmeaz:
a. O tran iniial de maximum 75% din valoarea ajutorului de minimis, aa
cum a fost acesta aprobat pe baza planului de afaceri i prevzut n

11
 contractul de subvenie ncheiat.
b. O tran final reprezentnd diferena pn la valoarea total a ajutorului
de minimis, dup ce beneficiarul ajutorului de minimis face dovada c a
realizat din activitatea curent, n termenul de 12 luni aferent etapei a II-
a, venituri reprezentnd minimum 30% din valoarea tranei iniiale. n
cazul n care acest termen nu este respectat, trana final nu se mai
acord.

IMPORTANT!
o n calitatea lor de administratori ai schemelor de antreprenoriat,
nici solicitanii, nici partenerii acestora din proiect nu pot ncheia
contracte de prestri servicii, furnizare de bunuri sau execuie de lucrri
cu beneficiarii ajutorului de minimis n cadrul aceluiai proiect.
o Persoanele fizice care nfiineaz afaceri nu trebuie s aib calitatea de
asociai majoritari n structura altor ntreprinderi, la data semnrii
contractului de subvenie.

Cerine minime obligatorii pentru a considera ncheiat etapa a II-a:

finalizarea procesului de plat a primei trane din valoarea
ajutorului de minimis acordat ntreprinderilor n vederea
implementrii planurilor de afaceri selectate n cadrul
proiectului.

La finalul acestei etape, administratorul schemei de antreprenoriat va

prezenta un dosar coninnd documente justificative privind plata primei
trane a sumelor acordate ca ajutor de minimis ntreprinderilor nfiinate n
cadrul proiectului. n cazul n care Autoritatea de Management, respectiv
Organismul Intermediar responsabil constat, la finalul perioadei de verificare a
dosarelor, neconcordane ntre documentele prezentate i activitile
desfurate n cadrul proiectului sau lipsa unuia sau mai multor documente
justificative, cheltuielile aferente activitilor n discuie pot fi declarate
neeligibile.

12
 Dup nfiinare, ntreprinderile nou create trebuie s-i continue
activitatea pentru o perioad de minimum 18 luni, dintre care minimum 12 luni
n etapa a II-a.
Toate plile aferente nfiinrii i funcionrii ntreprinderilor nou create
trebuie efectuate n cadrul primelor 12 luni de funcionare. n perioada
ulterioar de 6 luni, de sustenabilitate, beneficiarul ajutorului de minimis va
asigura continuarea funcionrii afacerii i va menine ocuparea locurilor de
munc create.
Persoanele care fac parte din echipa de proiect, asociaii sau angajaii din
cadrul beneficiarului sau partenerilor si din proiect nu pot avea calitatea de
angajai sau asociai n cadrul ntreprinderilor nfiinate prin proiect.
Persoanele fizice nu pot avea calitatea de asociat, administrator,
reprezentant legal sau angajat n cadrul a mai mult de o ntreprindere nfiinat
n cadrul acestui program.
n cazul n care ntreprinderea se nfiineaz ca societate reglementat de
Legea societilor nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, i are mai mult de un asociat, persoana al crei plan de afaceri a
fost selectat n vederea finanrii va trebui s aib calitatea de asociat
majoritar.

Durata de implementare a acestei etape este de maximum 18 luni de

la data transmiterii la Autoritatea de Management, respectiv Organismul
Intermediar responsabil, a dosarelor ce atest finalizarea primei etape cadru.

Etapa a III-a Program de monitorizare a funcionrii i

dezvoltrii afacerilor finanate

n aceast etap, administratorul schemei de antreprenoriat desfoar

aciuni care au ca scop final monitorizarea activitii ntreprinderilor nfiinate,
inclusiv exploatarea i sustenabilitatea ideii de afacere asumate n sensul
dezvoltrii, i nu doar al supravieuirii n pia, precum i a atingerii tuturor
rezultatelor asumate prin proiect, cu acordarea unei atenii deosebite
meninerii locurilor de munc create n etapa a II-a, precum i funcionalitii

13
ntreprinderilor create. Metodologia de realizare a monitorizrii va fi prezentat
n cadrul cererii de finanare.
La finalul implementrii proiectului, indiferent de cauzele care determin
eventuala fluctuaie a numrului de persoane angajate, administratorul
schemei de antreprenoriat are obligaia de a se asigura c numrul
persoanelor angajate n cadrul ntreprinderilor nou nfiinate este cel puin egal
cu numrul total asumat iniial.

Cerine minime pentru a considera ncheiat etapa a III-a:

atingerea tuturor obiectivelor i indicatorilor asumai prin

proiect.

Durata de implementare a acestei etape este de maximum 6 luni de la

data transmiterii la Autoritatea de Management, respectiv Organismul
Intermediar responsabil, a dosarelor ce atest finalizarea celei de a doua etape
cadru.

1.3.2. Teme secundare FSE

n cadrul axei prioritare 3 prioritatea de investiii 8.iii sunt vizate temele secundare
prezentate n tabelul de mai jos.
Propunerile de proiecte vor trebui s evidenieze n seciunea relevant a cererii de
finanare (Tema secundar vizat) n ce const contribuia proiectului la o anumit tem
secundar, precum i costul estimat al respectivelor msuri.
Alocrile din tabelul de mai jos reprezint alocri indicative la nivelul axei prioritare 3. Prin
urmare, n cadrul cererii de finanare se vor evidenia sumele calculate pentru msurile care vizeaz
teme secundare relevante pentru proiect.
Procentele din tabelul de mai jos reprezint ponderi din totalul alocrilor aferente temelor
secundare la nivel de ax prioritar prioritate de investiii.
Pondere minim
Tema secundar
pe proiect
01. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de 1%
carbon i eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor.

14
 Pondere minim
Tema secundar
pe proiect
02. Inovare social 1%
05. mbuntirea accesibilitii, a utilizrii i a calitii tehnologiilor 1%
informaiei i comunicaiilor

n dezvoltarea cererii de finanare, prin anumite activiti, vei viza cel puin o tem
secundar dintre cele aferente axei prioritare. Pentru respectiva tem secundar vei avea n vedere
un buget care s reprezinte minimum procentul indicat n tabel, calculat la totalul cheltuielilor
eligibile ale proiectului.

Aspecte privind inovarea social

Inovarea social presupune dezvoltarea de idei, servicii i modele prin care pot fi mai bine
abordate provocrile sociale, cu participarea actorilor publici i privai, inclusiv a societii civile, cu
scopul mbuntirii serviciilor sociale1.
Programul Operaional Capital Uman promoveaz inovarea social, n special cu scopul de a
testa, i, eventual, a implementa la scar larg soluii inovatoare, la nivel local sau regional, pentru a
aborda provocrile sociale.
Exemple de teme de inovare social care ar putea fi utilizate n cadrul acestui ghid al
solicitantului condiii specifice:
metode inovatoare de implicare activ a membrilor comunitii n operaiunile sprijinite,
inclusiv pentru depirea barierelor de ordin moral sau care in de cutumele din societate/
etnice;
metode inovatoare de combatere a discriminrii;
valorificarea oportunitilor locale n identificarea soluiilor propuse;
activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse, nediscriminarea etc.
crearea i consolidarea de parteneriate, reele i platforme de colaborare ntre centrele de
sprijinire a afacerilor i incubatoarelor/ clusterelor/ hub-urilor existente la nivel naional/
regional/ local pentru susinerea grupului int POCU i a oricror persoane interesate, cu
resurse privind nfiinarea i dezvoltarea afacerilor;

1
Definiie preluat de pe pagina de internet a Comisiei Europene: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?
catId=1022&langId=en

15
 aplicarea de mecanisme de preluare de ctre agenii economici a unor servicii publice, prin
intermediul unor activiti comerciale viznd servicii sociale, culturale, de mediu etc. (de ex.,
alpinism utilitar, peisagistic, ngrijire btrni, livrarea la domiciliu de alimente sau alte
consumabile etc.);
dezvoltarea de cooperative pentru livrarea unor servicii necesare n comunitate.

Proiectelor care promoveaz metode inovatoare de implicare activ a membrilor comunitii

li se acord punctaj suplimentar n procesul de selecie.
Solicitanii i/ sau partenerii eligibili trebuie s evidenieze n cererea de finanare dac
propunerea de proiect contribuie la inovarea social, conform celor prezentate mai sus.

1.3.3. Teme orizontale

n cadrul proiectului, administratorul schemei de antreprenoriat va trebui s evidenieze, n

seciunea relevant din cadrul aplicaiei electronice, contribuia proiectului la temele orizontale
vizate de POCU 2014-2020. Prin activitile propuse, proiectul va trebui s asigure contribuia la cel
puin una din temele orizontale de mai jos.

Dezvoltare durabil

Aplicarea principului dezvoltrii durabile va urmri asigurarea unui echilibru ntre

aspectele legate de mediu, coeziune social i cretere economic n cadrul POCU. Integrarea
orizontal a principiului are n vedere ca operaiunile finanate s urmreasc reducerea impactului
asupra mediului ct mai mult posibil, prin activiti dedicate proteciei mediului, eficienei
energetice, atenurii schimbrilor climatice i adaptrii la acestea, biodiversitii, rezistenei la
dezastre, prevenirii i gestionrii riscurilor.
Schemele de antreprenoriat propuse urmresc dezvoltarea competenelor antreprenoriale
i finanarea unor planuri de afaceri devoltate n mediul urban. Promovarea i educarea cu privire la
protecia mediului i a unui mod de via sntos vor contribui la dezvoltarea unei economii
sustenabile, bazate pe principiile dezvoltrii durabile. n acest sens, iniiativele antreprenoriale care
au n vedere implementarea unor planuri de afaceri ce prevd derularea a cel puin uneia dintre
activitile enunate n paragraful anterior vor fi punctate suplimentar n cadrul acestui apel de
proiecte.

16
 Fr a se limita la acestea, n procesul de selecie se acord punctaj suplimentar proiectelor
care propun instrumente concrete pentru asigurarea implementrii principiului dezvoltrii durabile.

Egalitatea de anse i non-discriminarea

Promovarea egalitii de anse, combaterea discriminrii pe criterii de origine rasial sau

etnic, religie sau credin, dizabilitate, vrst sau orientare sexual i a dificultilor de acces de
orice tip i asigurarea accesului egal la serviciile de interes general sunt teme orizontale care
contribuie la atingerea obiectivelor Strategiei Europa 2020.
Aciunile specifice menite s rspund nevoilor persoanelor din categoriile expuse unui risc
crescut de discriminare includ msuri specifice ce au ce urmresc mbuntirea inseriei sociale i
profesionale a acestor categorii, prin dezvoltarea de competene antreprenoriale, precum i prin
spirjinirea iniiativelor antreprenoriale, respectiv prin creterea accesului pe piaa muncii.

Promovarea egalitii ntre femei i brbai

Promovarea egalitii ntre femei i brbai reprezint un principiu de baz care contribuie la
atingerea obiectivelor Strategiei Europa 2020.
Pentru promovarea egalitii de gen, aciunile specifice includ intervenii care vizeaz
mbuntirea inseriei sociale i profesionale att a femeilor cu accent asupra femeilor
provenind din medii sau grupuri dezavantajate, spre exemplu femeile de etnie rom, ct i a
brbailor care vor contribui n mod direct la promovarea egalitii de gen.
De asemenea, campaniile de contientizare i aciunile specifice pentru creterea
responsabilitii sociale i promovarea incluziunii active vor contribui la combaterea tuturor
formelor de discriminare, inclusiv a celor pe baz de gen.
Aciunile vizate acord o atenie deosebit msurilor de acompaniere, astfel nct s
faciliteze integrarea socio-economic, interveniile fiind orientate ctre creterea ocuprii,
promovarea incluziunii sociale i mbuntirea nivelului de educaie i competene i au n vedere
minimizarea efectelor negative ale factorilor externi, care duc la persistena inegalitilor i reduc
impactul sprijinului direct.
Aciunile specifice se vor referi la:
o Accesul egal pentru femei i brbai;
o Pentru munc egal, remuneraie egal pentru femei i brbai;

17
 o Promovarea unui mediu de lucru prietenos pentru mame, inclusiv ncurajarea adoptrii
de ctre angajatori a programelor de lucru flexibile;
o Promovarea independenei economice a femeilor (n special prin antreprenoriat);
o Promovarea utilizrii de ctre brbai a beneficiilor sociale legate de concediul de
ngrijire a copiilor.
n procesul de selecie se va acorda punctaj suplimentar proiectelor care propun
instrumente concrete de resurse umane cu privire la asigurarea egalitii ntre femei i brbai.
Pentru informaii detaliate privind temele orizontale se va consulta documentul Ghid
integrare teme orizontale n cadrul proiectelor finanate din FESI 2014-2020, disponibil la
http://www.fonduri-ue.ro/orientari-beneficiari.

1.4. Tipuri de solicitani i parteneri eligibili n cadrul apelului

n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte, solicitanii i, dac e

cazul, partenerii eligibili sunt administratorii schemei de antreprenoriat,
respectiv:
o furnizori de FPC autorizai, publici i privai;
o organizaii sindicale i patronate;
o membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu
personalitate juridic;
o autoriti ale administraiei publice locale (uniti administrativ-
teritoriale);
o asociaii profesionale;
o camere de comer i industrie;
o ONG-uri;
o universiti;
o Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri i
instituii/ agenii/ organizaii subordonate/ coordonate de acesta;
o parteneriate ntre categoriile mai sus menionate.
Propunerile de proiecte pot fi transmise att individual, ct i n
parteneriat.
n cazul n care administratorul schemei de antreprenoriat presupune
existena unui parteneriat ntre categoriile mai sus menionate, va fi desemnat

18
un lider de parteneriat i vor fi specificate atribuiile i obligaiile partenerilor,
precum i activitile pe care le va implementa fiecare partener. Criteriile de
eligibilitate enunate n cadrul acestei seciuni, inclusiv cele privind capacitatea
tehnic, vor fi evaluate la nivelul parteneriatului.
Pentru a fi eligibil, administratorul schemei de antreprenoriat trebuie s
ndeplineasc urmtoarele condiii cumulative:
A. Condiiile privind capacitatea operaional i financiar stipulate n
documentul Orientri privind accesarea finanrilor n cadrul Programului
Operaional Capital Uman 2014-2020.
B. Condiiile privind capacitatea tehnic:
- Are capacitatea, conform actelor de nfiinare i funcionare, s desfoare
aciuni de consiliere i/sau dezvoltare a IMM.
- Demonstreaz desfurarea, n perioada cuprins ntre 1.01.2012 i data
lansrii acestui apel, de activiti de formare antreprenorial sau
consiliere privind implementarea unor planuri de afaceri specifice IMM. n
cazul n care aceast condiie este demonstrat printr-un proiect/ contract
de prestri de servicii, este obligatoriu ca activitile specifice s fi fost
iniiate i finalizate n perioada menionat. Pentru dovedirea acestui
element al capacitii tehnice, administratorul schemei de antreprenoriat
va prezenta, dup caz, copii dup contractele de finanare, acordurile de
parteneriat i extrasele din anexele relevante la contractele de finanare
(de ex., cererea de finanare, rapoartele finale etc.) i/sau copii dup
contractele de prestri de servicii privind activitile menionate i/sau
alte documente similare, din care s rezulte explicit experiena solicitat
conform prezentului ghid.

1.5. Durata proiectului

Durata maxim a proiectului este de 36 de luni.

Cererile de finanare care nu vor respecta acest condiie, precum i
cererile de finanare care nu respect limitele stabilite pentru durata fiecreia
dintre cele 3 etape cadru de implementare a proiectului, vor fi respinse ca
neeligibile.

19
 1.6. Grupul int al proiectului

n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte, grupul int este

format din persoane fizice (de ex., omeri, persoane inactive, persoane care au
un loc de munc i nfiineaz o afacere n scopul crerii de noi locuri de
munc) care ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:
a. intenioneaz s nfiineze o afacere nonagricol n mediul urban;
b. i au reedina sau domiciliul n mediul rural sau n cel urban, ntr-una
dintre cele 7 regiuni mai puin dezvoltate ale Romniei, respectiv Nord-
Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia, Centru, Sud-Est sau Sud
Muntenia;
c. i au reedina sau domiciliul n regiunea n care se implementeaz
proiectul.
n cadrul prezentului apel, nu pot face parte din grupul int
tinerii NEETs (care nu urmeaz nicio form de nvmnt i nici nu au un loc
de munc) cu vrsta ntre 16 24 ani. Acetia pot beneficia de msuri pentru
nfiinarea de afaceri, inclusiv sprijin sub form de consiliere, formare, mentorat,
n cadrul msurilor sprijinite n cadrul axelor prioritare 1 i 2 ale POCU.

1.7. Indicatorii aplicabili proiectului

n cadrul fiecrei ntreprinderi nfiinate n cadrul prezentului apel de

proiecte vor fi create cte minimum 2 locuri de munc.
Fiecare proiect va prevedea crearea i funcionarea, prin acordarea de
ajutoare de minimis, a cte cel puin 30 de ntreprinderi, definite conform Legii
nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i
mijlocii, modificat i completat.
Fiecare membru al grupului int va putea participa la cursurile de
formare antreprenorial i va putea primi ajutor de minimis pentru nfiinarea
unei ntreprinderi i pentru implementarea unui plan de afaceri numai o singur
dat n cadrul acestui apel de proiecte, indiferent de numrul de asociai din
cadrul ntreprinderii nou nfiinate.

20
 Fiecare proiect propus va stabili valori concrete att pentru indicatorii de
realizare, ct i pentru indicatorii de rezultat, conform informaiilor din tabelul
de mai jos. Valorile minime ale acestora vor fi stabilite proporional cu valoarea
total a proiectului.

Indicatori de realizare comuni specifici programului

Cod Denumire indicator Valoare minim
4S11 Persoane care beneficiaz de sprijin, din 300
care: omeri & inactivi /angajai, inclusiv
persoane care desfoar o activitate
independent

Indicatori de rezultat comuni

Cod Denumire indicator Valoare minim
4S9 Locuri de munc create i existente Minimum 2 x
urmare a sprijinului primit de valoarea indicatorului
omeri&inactivi/ persoane angajate la 6 4S10
luni dup terminarea sprijinului
4S10 IMM-uri create i funcionale la 6 luni Minimum 10% din
dup terminarea sprijinului valoarea indicatorului
4S11

Prin IMM se nelege, conform art. 3 alin. 1 din Legea nr. 364/2004 privind stimularea
nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare,
ntreprinderile mici i mijlocii, definite ca fiind acele ntreprinderi care ndeplinesc cumulativ
urmtoarele condiii:
a) au un numr mediu anual de salariai mai mic de 250;
b) realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei, sau
dein active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane euro, conform ultimei situaii
financiare aprobate; prin active totale se nelege active imobilizate plus active circulante plus
cheltuieli n avans.
Administratorul schemei de antreprenoriat va avea obligaia raportrii
indicatorilor comuni conform ghidului de raportare indicatori (comuni i
specifici de program).

21
 Toate datele aferente indicatorilor privind participanii trebuie defalcate n
funcie de gen.
Administratorul schemei de antreprenoriat va putea selecta dintr-o list
predefinit n aplicaia informatic indicatorii afereni cererii de propuneri de
proiecte i va completa valorile propuse pentru acei indicatori pentru care se
solicit acest lucru, aa cum i se va semnala i n sistemul informatic.

1.8.Alocarea financiar stabilit pentru apelul de proiecte

Alocarea disponibil n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte i

sursa de finanare, pe regiuni, sunt prezentate mai jos.
Bugetul total alocat pentru prezentul apel este de 105 milioane de euro
(contribuia UE + contribuia naional), fiind dedicat exclusiv regiunilor
mai puin dezvoltate (Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia, Centru,
Sud-Est i Sud Muntenia). Din aceast sum, finanarea FSE este de 89,25
milioane de euro, corespunznd unei contribuii UE de 85%, iar contribuia
naional este de 15,75 mil. euro, corespunznd unei contribuii naionale de
15%.
Alocarea financiar regional este de 15 milioane de euro
(contribuie UE + contribuie naional) pentru fiecare regiune, iar
alocarea financiar pentru schema de ajutor de minimis este detaliat n
tabelul de mai jos:
AP/ PI Regiune de dezvoltare Schema de ajutor de minimis
AP3/ PI 8.iii Regiunile mai puin 9 mil. euro/ regiune (contribuia
dezvoltate: UE + contribuia Romniei), din
Nord-Est, Nord-Vest, care:
Vest, Sud-Vest Oltenia, 7,65 milioane euro
Centru, Sud-Est i Sud (contribuia UE)
Muntenia 1,35 milioane euro
(contribuia naional)
Total la 63 mil. euro (contribuia UE+
nivelul Contribuia RO), din care:
cererii de 53,55 milioane euro
propuneri (contribuia UE)
de proiecte

22
 9,45 milioane euro
(contribuia naional)

Dac, n urma finalizrii procesului de selecie a cererilor de finanare,

alocarea financiar dedicat unei regiuni nu este distribuit n n ntregime, AM
POCU i rezerv dreptul de a realiza realocri ctre alte regiuni.

1.9.Valoarea maxim a proiectului; rata de cofinanare

n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte, valoarea maxim

eligibil a unui proiect, n funcie de valorile asumate ale indicatorilor, se
calculeaz dup urmtoarea formul:

n plus fa de plafonul calculat conform formulei de mai sus, valoarea

eligibil a proiectului trebuie s nu depeasc echivalentul n lei al sumei
de 5.000.000 euro, calculat la cursul Inforeuro aferent lunii august 2016.
Contribuia eligibil minim a solicitantului reprezint procentul din
valoarea total eligibil a proiectului propus, care va fi suportat de solicitant.

A. Contribuia solicitantului pentru cheltuielile care nu fac

obiectul schemei de minimis

n cadrul apelurilor de proiecte vizate prin prezentul ghid al solicitantului

condiii specifice, cheltuielile care nu fac obiectul schemei de ajutor de
minimis trebuie s reprezinte max. 40% din valoarea proiectului.
Contribuia eligibil minim a solicitantului din totalul costurilor
eligibile este prezentat n tabelul de mai jos:

23
 Pe parcursul implementrii proiectului, cheltuielile considerate
neeligibile, dar necesare derulrii proiectului vor fi suportate de ctre
beneficiar.

B. Contribuia solicitantului pentru cheltuielile care fac obiectul

schemei de ajutor de minimis

n cadrul prezentului ghid al solicitantului condiii specifice, pentru

cheltuielile care fac obiectul schemei de ajutor de minimis, contribuia eligibil
minim a solicitantului din totalul costurilor eligibile este 0.

1.10. Regiunea/ regiunile de dezvoltare vizate de apel

Prezentul apel este dedicat exclusiv regiunilor mai puin dezvoltate

(Centru, Sud-Est, Sud Muntenia, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia),
regiunea Bucureti-Ilfov fiind exceptat de la finanare pentru prioritatea
de investiii 8.iii.
Fiecare proiect va putea viza doar cte o singur regiune de
dezvoltare.
n cazul n care solicitantul intenioneaz s se adreseze mai multor
regiuni de dezvoltare, acesta va putea dezvolta proiecte distincte pentru fiecare
regiune n parte.

1.11.Schema de ajutor de minimis

24
 Activitile de care beneficiaz, n cadrul celei de-a doua etape cadru,
ntreprinderile nou create vor fi sprijinite printr-o schem de ajutor de minimis.
Valoarea sprijinului financiar acordat n cadrul acestei scheme va fi de
maximum 40.000 euro/ ntreprindere, calculat la cursul inforeuro din luna
august 2016.
Valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate pentru
ntreprinderile nou create va reprezenta minimum 60% din valoarea total
eligibil a proiectului. Monitorizarea implementrii msurilor de minimis va fi
asigurat de ctre administratorul schemei de antreprenoriat, pe parcursul
etapelor II i III.
Cheltuielile aferente activitilor derulate n etapele I i III, precum i cele
aferente activitilor dedicate persoanelor fizice n etapa a II-a nu vor intra sub
incidena ajutorului de minimis.
Schema de minimis nu poate avea ca obiect urmtoarele categorii
de ajutoare:
a) ajutoarele acordate ntreprinderilor care i desfoar activitatea n
sectoarele pescuitului i acvaculturii, reglementate de Regulamentul (CE) nr.
104/2000 al Consiliului din 17 decembrie 1999 privind organizarea comun a
pieelor n sectorul produselor pescreti i de acvacultur, publicat n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 17/21.01.2000;
b) ajutoarele acordate ntreprinderilor care i desfoar activitatea n
domeniul produciei primare de produse agricole, astfel cum sunt enumerate
n Anexa 1 a Tratatului CE;
c) ajutoarele acordate ntreprinderilor care i desfoar activitatea n sectorul
transformrii i comercializrii produselor agricole, prevzute in Anexa nr. 1 a
Tratatului CE, n urmtoarele cazuri:
atunci cnd valoarea ajutorului este stabilit pe baza preului sau a
cantitii produselor n cauz achiziionate de la productorii primari sau
introduse pe pia de ntreprinderile n cauz;
atunci cnd ajutorul este condiionat de transferarea lui parial sau
integral ctre productori primari.
d) ajutoarele destinate activitilor legate de export ctre ri tere sau ctre
state membre, respectiv ajutoarele legate direct de cantitile exportate,

25
 ajutoarele destinate nfiinrii i funcionrii unei reele de distribuie sau
destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export;
e) ajutoarele subordonate folosirii mrfurilor naionale n locul celor importate;
f) ajutoarele pentru achiziia de vehicule de transport rutier de mrfuri.
Prin urmare, activitile aferente etapei a II-a i, implicit, subactivitilor
corespunztoare nu vor putea viza domeniile exceptate de la schema de
minimis evideniate mai sus.

26
CAPITOLUL 2. Reguli pentru acordarea finanrii

2.1. Eligibilitatea solicitantului i a partenerilor

n plus fa de prevederile specifice din prezentul ghid, se vor avea n

vedere seciunile relevante din Orientri privind accesarea finanrilor n cadrul
POCU 2014-2020.

2.2. Eligibilitatea proiectului

n plus fa de prevederile specifice din prezentul ghid, se vor avea n

vedere seciunile relevante din Orientri privind accesarea finanrilor n cadrul
POCU 2014-2020.

2.3. Eligibilitatea cheltuielilor

List orientativ privind ncadrarea cheltuielilor aferente proiectului n

categoriile/ subcategoriile de cheltuieli conform MySMIS:

Cheltuieli directe
Cheltuielile directe
reprezint cheltuieli care
pot fi atribuite unei
anumite activiti
individuale din cadrul
proiectului i pentru care
este demonstrat legtura
cu activitatea/
subactivitatea n cauz.
Subcategoria (descrierea cheltuielii)
Categorie MySMIS Subcategorie MySMIS
conine:
Cheltuielile Cheltuieli salariale Cheltuieli salariale cu managerul de Salarii
directe care proiect
nu intr sub Cheltuieli salariale cu personalul Salarii
incidena implicat n implementarea
ajutorului de proiectului (n derularea
minimis activitilor, altele dect
management de proiect)

27
 Onorarii/ venituri asimilate
salariilor pentru experi proprii/
Onorarii/ venituri asimilate
cooptai pentru reprezentanii cu
salariilor pentru experi proprii/
rol de mentori ai ntreprinderii n
cooptai
cadrul creia are loc stagiul de
practic
Contribuii sociale Contribuii sociale aferente
aferente cheltuielilor salariale i
cheltuielilor Contribuii sociale aferente cheltuielilor asimilate acestora
salariale i cheltuielilor salariale i cheltuielilor (contribuii angajai i angajatori)
cheltuielilor asimilate acestora (contribuii
asimilate acestora angajai i angajatori)
(contribuii angajai
i angajatori):
Cheltuieli cu Cheltuieli pentru cazare
deplasarea Cheltuieli cu diurna personalului
propriu
Cheltuieli pentru transportul
persoanelor (inclusiv transportul
efectuat cu mijloacele de
Cheltuieli cu deplasarea pentru transport n comun sau taxi, gar,
personal propriu i experi implicai autogar sau port i locul delegrii
n implementarea proiectului ori locul de cazare, precum i
transportul efectuat pe distana
dintre locul de cazare i locul
delegrii)
Taxe i asigurri de cltorie i
asigurri medicale aferente
deplasrii
Cheltuieli cu deplasarea pentru Cheltuieli pentru cazare
participani2 - grup int Cheltuieli pentru transportul
persoanelor (inclusiv transportul
efectuat cu mijloacele de
transport n comun sau taxi, gar,
autogar sau port i locul delegrii
ori locul de cazare, precum i
transportul efectuat pe distana
dintre locul de cazare i locul
delegrii)
Taxe i asigurri de cltorie i

2
Conform Regulamentului (UE) nr. 1304/2013, participanii sunt persoanele care
beneficiaz n mod direct de o intervenie din FSE, care pot fi identificate i crora li se pot
solicita caracteristicile, i pentru care sunt angajate cheltuieli specifice. Alte persoane nu vor fi
clasificate ca participani.

28
 asigurri medicale aferente
deplasrii
Cheltuieli aferente diverselor
achiziii de servicii specializate,
pentru care beneficiarul nu are
expertiza necesar (de exemplu
consultan juridic necesar
implementrii activitilor
Cheltuieli pentru consultan i
proiectului, formare profesional,
expertiz
consiliere profesional,
consultan antreprenorial,
servicii medicale aferente grupului
int n vederea participrii la
Cheltuieli cu
programele de formare
servicii
profesional etc.)
Servicii de transport de materiale
i echipamente
Pachete complete coninnd
transport, cazarea i/sau hrana
Cheltuieli cu servicii pentru
participanilor/ personalului
organizarea de evenimente i
propriu
cursuri de formare
Organizarea de evenimente
Editarea i tiprirea de materiale
pentru sesiuni de instruire/
formare
Achiziionare de publicaii, cri,
reviste de specialitate, materiale
educaionale relevante pentru
operaiune, n format tiprit,
audio i/ sau electronic
Cheltuieli cu taxe/
Taxe de eliberare a certificatelor
abonamente/
Cheltuieli cu taxe/ abonamente/ de calificare/ absolvire
cotizaii/ acorduri/
cotizaii/ acorduri/ autorizaii Taxe de participare la programe de
autorizaii necesare
necesare pentru implementarea formare/ educaie
pentru
proiectului Taxe eliberare documente de stare
implementarea
civil, documente de identitate
proiectului:
etc.
Taxe notariale
Cheltuieli aferente garaniilor
oferite de bnci sau alte instituii
financiare
Cheltuieli cu Cheltuieli cu achiziia de materii Materiale consumabile
achiziia de active prime, materiale consumabile i Cheltuieli cu materii prime i
fixe corporale alte produse similare necesare materiale necesare derulrii
(altele dect proiectului cursurilor practice

29
 Materiale direct atribuibile
susinerii activitilor de educaie
terenuri i imobile), i formare
obiecte de Papetrie
inventar, materii Cheltuieli cu materialele auxiliare
prime i materiale, Cheltuieli cu materialele pentru
inclusiv materiale ambalat
consumabile Cheltuieli cu alte materiale
consumabile
Multiplicare
Cheltuieli cu hrana pentru
Cheltuieli cu hrana Cheltuieli cu hrana
participani (grup int)
Cheltuieli cu nchiriere sedii, inclusiv depozite
nchirierea, altele nchiriere spaii pentru
dect cele Cheltuieli cu nchirierea, altele desfurarea diverselor activiti
prevzute la dect cele prevzute la cheltuielile ale operaiunii
cheltuielile generale de administraie nchiriere echipamente
generale de nchiriere vehicule
administraie nchiriere diverse bunuri
Rate de leasing (operaional)
pltite de utilizatorul de leasing
pentru:
Cheltuieli de Cheltuieli de leasing fr achiziie
o Echipamente
leasing (leasing operaional)
o Vehicule
o Diverse bunuri mobile i
imobile
Cheltuieli cu Premii n cadrul unor concursuri
subvenii/ burse/ Premii
premii
o Echipamente de calcul i
echipamente periferice
de calcul
o Cablare reea intern
o Achiziionare i instalare
de sisteme i
Cheltuieli de tip echipamente pentru
Cheltuieli de tip FEDR
FEDR persoane cu dizabiliti
o Mobilier, birotic,
echipamente de protecie
a valorilor umane i
materiale
o Alte cheltuieli pentru
investiii
Cheltuieli Cheltuieli cu taxe/ Cheltuieli cu taxe/ abonamente/ Taxe pentru nfiinarea de start-up-
directe care abonamente/ cotizaii/ acorduri/ autorizaii uri

30
intr sub cotizaii/ acorduri/
incidena autorizaii necesare
necesare pentru implementarea
ajutorului de pentru
proiectului
minimis implementarea
proiectului:

Micro-granturi Subvenii pentru start-up-uri Subvenii (micro-granturi) pentru

start-up-uri

Cheltuieli indirecte
Cheltuielile indirecte
reprezint cheltuielile
efectuate pentru
funcionarea de ansamblu
a proiectului i nu pot fi
atribuite direct unei
anumite activiti.
Subcategoria (descrierea cheltuielii)
Categorie MySMIS Subcategorie MySMIS
conine:
Cheltuieli Salarii aferente experilor suport
indirecte care Cheltuieli indirecte pentru activitatea managerului de
nu intr sub rat forfetar proiect
incidena Salarii aferente personalului
ajutorului de administrativ i auxiliar
minimis Contribuii sociale aferente
cheltuielilor salariale i
Cheltuieli indirecte cheltuielilor asimilate acestora
(contribuii angajai i angajatori)
Chirie sediu administrativ al
proiectului
Plata serviciilor pentru medicina
muncii, prevenirea i stingerea
incendiilor, sntatea i
securitatea n munc pentru
personalul propriu
Utiliti:
a) ap i canalizare
b) servicii de salubrizare
c) energie electric
d) energie termic i/sau gaze
naturale
e) telefoane, fax, internet,
acces la baze de date
f) servicii potale i/sau
servicii curierat

31
 Servicii de administrare a
cldirilor:
a) ntreinerea curent
b) asigurarea securitii
cldirilor
c) salubrizare i igienizare
Servicii de ntreinere i reparare
echipamente i mijloace de
transport:
a) ntreinere echipamente
b) reparaii echipamente
c) ntreinere mijloace de
transport
d) reparaii mijloace de
transport
Amortizare active
Conectare la reele
informatice
Arhivare documente
Cheltuieli aferente
procedurilor de achiziie
Multiplicare, cu excepia
materialelor de informare i
publicitate
Cheltuieli aferente garaniilor
oferite de bnci sau alte instituii
financiare
Taxe notariale
Abonamente la publicaii de
specialitate
Cheltuieli financiare i juridice
(notariale):
o prime de asigurare
bunuri (mobile i imobile)
o asigurarea medical
pentru cltoriile n
strintate
o prime de asigurare
obligatorie auto
(excluznd asigurarea
CASCO)
o cheltuieli aferente
deschiderii, gestionrii i
operrii contului/
conturilor bancare al/

32
 ale proiectului
Materiale consumabile:
a) cheltuieli cu materialele
auxiliare
b) cheltuieli cu materialele
pentru ambalat
c) cheltuieli cu alte materiale
consumabile
producia materialelor publicitare
i de informare
tiprirea/multiplicarea
materialelor publicitare i de
informare
difuzarea materialelor publicitare
i de informare
dezvoltare/ adaptare pagini web
nchirierea de spaiu publicitar
alte activiti de informare i
publicitate
Lista cheltuielilor indirecte aferente
proiectului este indicativ. Solicitantul
nu trebuie s fundamenteze costurile
indirecte n bugetul proiectului, aceste
cheltuieli fiind stabilite ca rat forfetar
din costurile directe cu personalul care
nu face obiectul subcontractrii; de
asemenea, pe parcursul implementrii
proiectului, solicitantul nu va trebui s
prezinte documente justificative privind
cheltuielile indirecte efectuate n cadrul
proiectului.

Cheltuielile pentru msurile care vizeaz nfiinarea de noi ntreprinderi

(msuri de sprijin pentru antreprenoriat) vor fi tratate ca subvenii/ ajutor de
minimis, prin urmare aceste cheltuieli nu vor fi cuantificate drept cheltuieli de
tip FEDR.
Reguli generale i specifice

Cheltuielile de tip FEDR, inclusiv cele pentru echipamente, i cheltuielile

pentru nchiriere i leasing vor respecta regulile i plafoanele stabilite
prin Orientri privind accesarea finanrilor n cadrul Programului
Operaional Capital Uman 2014-2020.

33
 Cheltuielile indirecte vor fi decontate ca finanare forfetar de
maximum 15% din costurile directe cu personalul care nu face obiectul
subcontractrii, prin aplicarea articolului 68 alineatul (1) litera (b) din
REGULAMENTUL (UE) NR. 1303/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL
CONSILIULUI din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziii comune
privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european,
Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i
Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire
a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare
regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european
pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului (CE)
nr. 1083/2006 al Consiliului.

n implementarea proiectului, decontarea cheltuielilor indirecte se va

realiza pentru fiecare membru al parteneriatului, prin aplicarea ratei
forfetare de 15% la cheltuielile directe cu personalul care nu face obiectul
subcontractrii efectuate de fiecare membru al parteneriatului i cuprinse
n fiecare cerere de rambursare.

n plus fa de prevederile specifice din prezentul ghid, se vor avea n

vedere seciunile relevante din Orientri privind accesarea finanrilor n cadrul
POCU 2014-2020.

CAPITOLUL 3. Completarea cererii de finanare

Se vor avea n vedere seciunile relevante din Orientri privind accesarea

finanrilor n cadrul POCU 2014-2020, precum i Anexa 4 Instruciuni
orientative privind completarea cererii de finanare.
Cererii de finanare i vor fi anexate documente justificative privind experiena experilor
enumerai n seciunea 3.3 a Anexei 3 Criterii de evaluare i selecie (manager de proiect, expert
formare antreprenorial, coordonator activitate de mentorat), respectiv: CV, recomandri i/sau
contracte de munc, contracte de prestri servicii, contracte de drepturi de autor (dup caz) etc.

34
 Pentru experii respectivi, administratorul schemei de antreprenoriat va prezenta fie
contractele de munc ce dovedesc angajarea acestora n structurile solicitantului sau ale
partenerilor, fie, dup caz, declaraia de disponibilitate n vederea participrii la implementarea
proiectului pe durata estimat a activitilor n a cror implementare sunt implicai. Experii
enumerai n seciunea 3.3 vor avea, pe durata activitilor n a cror implementare sunt implicai,
contracte de munc cu o norm minim de 84 ore/lun, n conformitate cu prevederile legale n
vigoare.

CAPITOLUL 4. Procesul de evaluare i selecie

4.1. Descriere general

Cu privire la evaluarea i selecia cererilor de finanare depuse, se vor

avea n vedere seciunile relevante din Orientri privind accesarea finanrilor
n cadrul POCU 2014-2020.

4.2. Depunerea i soluionarea contestaiilor

Se vor avea n vedere seciunile relevante din Orientri privind accesarea

finanrilor n cadrul POCU 2014-2020.

CAPITOLUL 5. Contractarea proiectelor descrierea procesului

Se vor avea n vedere seciunile relevante din Orientri privind accesarea

finanrilor n cadrul POCU 2014-2020.

CAPITOLUL 6. Anexe

Anexa 1 Criterii de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii

Anexa 2 Criterii de evaluare i selecie
Anexa 3 Contractul de subvenie
Anexa 4 Instruciuni orientative privind completarea cererii de finanare

35