Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Cod 2014RO05M9OP001
1
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
CUPRINS
CAPITOLUL 1 Informaii despre apelurile de proiecte .................................................3
A1. Context general...........................................................................................3
A2. Context naional- omajul n rndul tinerilor din Romnia date eseniale ..................4
A3. Abordarea POCU cu privire la situaia tinerilor NEETs ............................................5
1.1. Axa prioritar, prioritatea de investiii, obiectiv specific, rezultat ateptat .............. 10
1.2. Tipul apelului de proiecte i perioada de depunere a propunerilor de proiecte ......... 10
1.6. Informare i publicitate proiect ............................................................... 15
1.8. Durata proiectului ..................................................................................... 16
1.12 Valoarea maxim a proiectului, rata de cofinanare ........................................... 20
1.12.1 Valoarea maxima a proiectului ............................................................. 20
1.12.2 Cofinanarea naional ....................................................................... 21
2.1 Eligibilitatea solicitantului ............................................................................ 21
2.2. Eligibilitatea proiectului ............................................................................. 21
CAPITOLUL 4. Procesul de evaluare i selecie a proiectelor ....................................... 24
4.1. Descriere general .................................................................................... 24
Faza 1 - Depunerea ideii de proiect ................................................................ 24
Faza 2 Depunerea cererii de finanare (proiectului) .......................................... 26
4.2. Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii proiectelor ................. 26
4.3. Evaluarea tehnic i financiar a proiectelor .............................................. 26
CAPITOLUL 5. Depunerea i soluionarea contestaiilor ............................................. 27
CAPITOLUL 6. Contractarea proiectelor descrierea procesului .................................. 27
Anexe .......................................................................................................... 27
2
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
CAPITOLUL 1 Informaii despre apelurile de proiecte
n anul 2015, n Uniunea European existau 6,6 milioane de persoane n vrst de 15-24 ani care
nu erau n ocupare, educaie sau formare (tineri NEET), reprezentnd 12,0% din populaia din
aceeai grup de vrst. Rate ridicate ale NEET apropiate sau mai mari de 20% sunt nc
nregistrate ntr-un numr de ri (Croaia, Bulgaria, Italia i Romnia, acestea din urm
nregistrnd chiar o cretere substanial n 2015). Exist, de asemenea indicii c rata NEET se
ndreapt n direcia greit n Danemarca, Finlanda i Frana Slovacia. Jumtate dintre
persoanele NEET sunt inactive, existnd variaii substaniale ntre Statele Membre, dar cu o
pondere stabil la nivelul UE. n rndul femeilor NEET, inactivitatea este mai frecvent dect
omajul, n timp ce n rndul brbailor situaia se prezint exact invers.
omajul n rndul tinerilor i numrul NEET continu s scad, dei aceste valori rmn foarte
mari n unele State Membre.
n aprilie 2013, Consiliul UE a adoptat Recomandarea privind nfiinarea unei garanii pentru
tineret. Garania pentru tineret urmrete s combat omajul n rndul tinerilor, statele membre
trebuie s asigure msuri pentru ca orice tnr cu vrsta sub 25 de ani s primeasc o ofert de
calitate, n termen de 4 luni de la terminarea studiilor sau de la pierderea locului de munc.
Oferta trebuie s se transpun ntr-un contract de munc, ucenicie sau stagiu ori ntr-un curs de
formare continu i s fie adaptat la nevoile i la situaia fiecruia. Garania pentru Tineri a fost
un factor-cheie de promovare a unor aciuni eficiente de ctre Statele Membre, mbuntind
coordonarea ntre diferii actori i facilitnd reformele structurale i inovarea n elaborarea
politicilor.
Numai n 2015, 5,5 milioane de tineri au intrat schemele de garanii pentru tineri i 3,5 milioane
au primit o ofert de angajare, de ucenicie, stagiu sau educaie continu. n mai multe State
Membre, Iniiativa Locuri de Munc pentru Tineri (ILMT), care vizeaz regiunile UE care au
nregistrat n 2012 o rat a omajului n rndul tinerilor de 25% sau mai mult, a jucat un rol cheie.
n pofida acestui progres nregistrat, continuarea reformelor structurale i mbuntirea msurilor
vor fi necesare astfel nct toi tinerii, n special cei cu nivel redus de calificare i cei care se
confrunt cu bariere multiple n calea intrrii pe piaa forei de munc, s beneficieze de Garania
pentru Tineret.
Fondul Social European, care furnizeaz peste 10 miliarde de euro anual n perioada 2014-2020
reprezint cea mai important surs de finanare din partea UE pentru a implementa Garania
pentru tineret.
A2. Context naional- omajul n rndul tinerilor din Romnia date eseniale
n 2015, comparativ cu 43,9% pentru UE-28, iar pentru toate nivelurile ISCED 2011 rata de ocupare
a fost de 24,5% comparativ cu 33,0% pentru UE 28.
Din analiza evoluiei regionale a omajului n rndul tinerilor se poate observa c n regiunea
Bucureti-Ilfov s-a nregistrat o diminuare semnificativ a omajului cu 7,2 puncte procentuale, n
regiunea Centru s-a nregistrat o diminuare a omajului cu 3,5 puncte procentuale, iar n regiunea
Nord-Est s-a diminuat cu 3,2 p.p. n perioada 2012- 2015. Regiunea Vest nregistreaz o evoluie
relativ constant, n timp ce regiunea Sud Est nregistreaz o diminuare a ratei omajului n
rndul tinerilor de 0,7 pp. La sfritul anului 2015 comparativ cu anul 2012, datele statistice
indic n Regiunile Nord-Vest (2,5 pp) i Sud-Muntenia (2,3 pp) experimenteaz creteri ale
nivelului omajului n rndul tinerilor, Regiunea Sud-Vest Oltenia nregistreaz cea mai mare
cretere a omajului n rndul tinerilor n perioada 2012- 2015, de 7,7 pp.
n acest context, datele statistice disponibile pentru anul 2015 identific patru regiuni cu o rat
a omajului n rndul tinerilor mai mare de 25%, dup cum urmeaz: Centru (28,4%), Sud-Est
(29,3%), Sud-Muntenia (32,3%), Sud-Vest Oltenia (27,3%). Dintre acestea, doar primele trei regiuni-
Centru, Sud-Est i Sud-Muntenia - sunt eligibile pentru a primi alocri financiare suplimentare sub
Iniiativa Locuri de Munc pentru Tineri (ILMT), acestea nregistrnd un nivel al omajului de peste
25% n anul 2012, an luat ca referin n momentul calculrii alocrilor financiare suplimentare
din ILMT.
n anul 2015, rata tinerilor NEETs a nregistrat un nivel de 18,1%, i cu 6,1 pp. peste media UE-28
(12,0%). n ceea ce privete diferenele de gen nregistrate n anul 2015 n cazul acestui indicator,
n rndul femeilor tinere se observ un nivel mai ridicat - 21,4%, comparativ cu 12,3% n UE-28,
iar n cazul tinerilor brbai, valoarea nregistrat n Romnia, de 15,0%, este cu 3,3 pp. mai mare
4
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
dect media UE-28. Principalele caracteristici identificate pentru tinerii NEETs din Romnia se
refer la: preponderena femeilor, nivelul de inactivitate de lung durat, nivelul redus de
educaie, lipsa de experien n munc, descurajarea pronunat a muncii. De asemenea, costurile
totale determinate pe termen lung de numrul mare de tineri NEETs sunt extrem de ridicate1, prin
neparticiparea pe piaa muncii i asocierea cu un risc crescut de srcie i excluziune social, fapt
ce necesit o atenie deosebit i msuri adiionale pentru integrarea acestora.
Principalii factori care contribuie la pstrarea unor valori ridicate pentru rata omajului i rata
tinerilor NEETs sunt: nivelul sczut de educaie i pregtire a tinerilor la momentul tranziiei spre
piaa muncii2, neconcordana dintre calificrile tinerilor i abilitile cerute de angajatori,
impactul nc redus al schemelor de ucenicie i al stagiilor profesionale, ateptrile ridicate ale
tinerilor de la un loc de munc (salariul, mediul de lucru, alte beneficii), oferta limitata de locuri
de munc3.
n 2013, Guvernul Romniei i-a asumat i a implementat, cu finanare din surse naionale, Planul
Naional de Implementare a Garaniei pentru Tineret 2014-2015 prin care s-a urmrit s se asigure
c toi tinerii cu vrsta mai mic de 25 de ani care i pierd locul de munc, sau care nu gsesc
un loc de munc dup terminarea studiilor, primesc, n decurs de 4 luni de la nregistrarea la
ageniile pentru ocuparea forei de munc sau la centrele de garanii pentru tineret, o ofert de
bun calitate de angajare, de continuare a educaiei, de intrare n ucenicie sau de efectuare a
unui stagiu. Reformele i iniiativele cuprinse n acest document strategic sunt continuate prin
Planul de Implementare a Garaniei pentru Tineret 2017-2020, ce urmeaz a fi aprobat de ctre
Guvernul Romniei.
Deoarece nevoia de susinere a tinerilor pe piaa muncii a fost identificat n toate regiunile,
interveniile finanate prin POCU vizeaz:
1
Conform Estimrilor EUROFOUND, aproximativ 1,54% din Produsul Intern Brut n 2011, Eurofound (2012), NEETs Young people not
in employment, education or training: Characteristics, costs and policy responses in Europe, Publications Office of the European
Union, Luxembourg
2
http://www.cedefop.europa.eu/en/publications-and-resources/country-reports/romania-skills-forecasts-2025
3
Date INS i Eurostat
5
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
Axa prioritar 6- FSE Regiunea dezvoltat: Bucureti- Tineri NEETs omeri cu vrsta
Educaie i Ilfov ntre 16 - 24 ani, nregistrai la
competene, OS 6.1 Regiuni mai puin dezvoltate: SPO (ANOFM) care au prsit
Centru,Sud-Est i Sud Muntenia, prematur sistemul de educaie
Creterea numrului Nord- Est, Nord-Vest, Vest, Sud-
de tineri NEETs Vest Oltenia
omeri cu vrsta
ntre 16 - 24 ani,
nregistrai la SPO
care se rentorc n
educaie n
programe de tip a
doua ans, inclusiv
n programe
Pentru de situaia tinerilor NEETs i a facilita tranziia ctre piaa muncii a acestora,
a mbunti
formare profesional
la nivel regional se va aciona pe trei paliere: educaie, formare, ocupare (inclusiv
iniial
antreprenoriat).
n cadrul prezentului apel de proiecte sunt eligibile regiunile ILMT mai puin dezvoltate:
Centru, Sud-Est i Sud Muntenia.
Descrierea parcursului tinerilor NEET de la intrarea i pn la ieirea din interveniile finanate din
FSE i contribuie naional (nregistrarea, profilarea, acordarea primelor de mobilitate sau
activare i/sau a subveniilor, ocuparea i monitorizarea tinerilor NEET de ctre Ageniile Judeene
pentru Ocuparea Forei de Munc (AJOFM):
Pentru a putea beneficia de msuri active de ocupare finanate din Fondul Social European 2014-
2020, tinerii NEET trebuie s fie omeri nregistrai la Serviciul Public de Ocupare (SPO), respectiv
la Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc (AJOFM).
Grupul int pentru proiectele finanate n cadrul prezentului apel va fi mobilizat din bazele de
date ANOFM/AJOFM, n baza unui acord cadru pe care beneficiarii proiectelor selectate l vor
semna cu ageniile judeene pe teritoriul creia au domiciliul sau reedina.
n prezent, Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc (ANOFM) opereaz Registrul
electronic al tinerilor NEET, organizat n dou sub module:
6
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
este utilizat pentru identificarea grupului int pentru proiectele i programele avnd ca
obiectiv furnizarea de msuri active de ocupare.
Tinerii NEET inactivi sunt nregistrai la SPO fie de ctre ANOFM/AJOFM n cadrul proiectului
strategic non-competitiv finanabil prin FSE (POCU 2014-2020 Axa 2 OS 2.3), fie de ctre furnizorii
de formare profesional, evaluare i certificare prin proiecte competitive finanate din FSE (POCU
2014-2020 Axa 1 i 2, OS 1.1&1.2 i 2.1&2.2), furnizorii de servicii de ocupare, angajatorii (inclusiv
ntreprinderi sociale de inserie)
Urmare a nregistrrii la SPO, tinerii NEET beneficiaz de servicii de profilare, n urma crora sunt
ncadrai n una dintre cele patru categorii din punct de vedere al ocupabilitii, respectiv: uor,
mediu, greu i foarte greu ocupabili. De asemenea, tinerii NEETs nregistrai la SPO beneficiaz
de servicii de informare i consiliere, prin care li se comunic oportunitile pe care le au n ceea
ce privete educaia, formarea, ocuparea pe piaa muncii. Toate aceste servicii sunt realizate de
SPO.
- Tinerii NEET uor ocupabili fie vor fi plasai de ctre AJOFM pe un loc de munc vacant,
fie vor fi cuprini ntr-un program de sprijin financiar pentru nfiinarea de ntreprinderi i
consiliere i formare n domeniul antreprenoriatului sau program de formare profesionala
(cu finanare din POCU AP 1 i AP 2, OS 1.1&1.2 i 2.1&2.2);
- Tinerii NEET care nu au finalizat nvmntul obligatoriu, vor putea opta pentru
programele educaionale de tip a doua ans finanate n cadrul AP 6 sau pentru
recunoaterea competenelor dobndite n context informal i non-formal (cu finanare din
POCU AP 1 i AP 2, OS 1.1&1.2 i 2.1&2.2);
- Tinerii NEET care au finalizat nvmntul obligatoriu, fie vor fi plasai de ctre AJOFM
pe un loc de munc vacant, fie vor fi cuprini ntr-un program de sprijin financiar pentru
nfiinarea de ntreprinderi i consiliere i formare n domeniul antreprenoriatului sau vor
putea opta pentru programele formare profesional (cu finanare din POCU AP 1 i AP 2,
OS 1.1&1.2 i 2.1&2.2);
- Tinerii NEET mediu, greu sau foarte greu ocupabili vor putea beneficia de un pachet
personalizat de msuri care vizeaz (dar fr a se limita la acestea): sprijin n gsirea unui
loc de munc / plasare pe piaa muncii i integrarea socio-profesional la noul loc de munc
(constnd, de ex., n aciuni de ndrumare, consiliere, asisten a angajatului/
angajatorului), acompanierea n vedere meninerii n cmpul muncii (constnd, de ex. n
asigurarea serviciilor de asisten (cre, afterschool, acompaniere) pentru persoanele
aflate n ngrijirea tnrului NEET, pe durata prezenei acestuia la locul de munc).
Msurile de acompaniere vor fi corelate cu cele furnizate prin interveniile finanate n
7
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
cadrul axelor prioritare 4, 5, 6;
- Tinerii NEET care umeaz s fie angajai pe un loc de munc vacant comunicat de
angajator la AJOFM, pot beneficia de prim de activare, ncadrare sau instalare i / sau
de subvenionarea locului de munc (prin schemele naionale cuprinse n POCU AP 1 i AP
2, OS 1.1&1.2 i 2.1&2.2) sau pot fi cuprini n programe de ucenicie sau stagiu, dac
ndeplinesc condiiile prevzute de lege pentru acestea (prin schemele naionale cuprinse
n POCU AP 1 i AP 2, OS 1.1&1.2 i 2.1& 2.2).
8
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
9
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
1.1. Axa prioritar, prioritatea de investiii, obiectiv specific, rezultat ateptat
Axa prioritar 1: mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEET
Obiectivul tematic 8: Promovarea unei ocupri sustenabile i de calitate a forei de munc
i sprijinirea mobilitii forei de munc
Prioritatea de investiii 8.ii Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n
special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu
risc de excluziune social i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin
punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
Obiective specifice
n cadrul prezentului apel de proiecte sunt vizate urmtoarele obiective specifice:
Obiectivul specific: 1.1.: Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 -
24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile
(Centru, Sud-Est i Sud Muntenia)
Obiectivul specific: 1.2.: mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea
i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal al tinerilor
NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu
rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i Sud Muntenia)
Rezultate ateptate
Rezultatele ateptate prin sprijinul financiar acordat n cadrul prezentului apel de proiecte sunt:
o Ocupare crescut a tinerilor NEET cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO, cu
rezidena n regiunile eligibile, urmare a sprijinului primit;
o Numr crescut de tineri NEETs cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO, cu rezidena
n regiunile eligibile, care i-au mbuntit competenele/ care i-au validat
competenele dobndite n sistem non-formal i informal urmare a sprijinului primit
10
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
1.3 Aciunile sprijinite n cadrul apelului
n acord cu prevederile POCU 2014-2020, activitile considerate eligibile sunt cele care urmresc
atingerea obiectivelor specifice 1.1 si 1.2.
NB. Msurile vor fi oferite dup nregistrarea tinerilor NEET la SPO i profilarea acestora de
ctre SPO.
NB. Msurile de nregistrare i profilare a tinerilor NEET nu vor putea fi incluse n proiectele
finanate prin prezentul apel.
Toi tinerii NEET omeri nregistrai i profilai de ANOFM vor putea beneficia de schemele
naionale administrate de ANOFM i serviciile deconcentrate din subordinea acesteia (AJOFM).
Prezentul apel de proiecte finaneaza urmtoarele tipuri de aciuni care se adreseaz grupului
int prevzut n prezentul Ghid:
Ucenicia reprezint formarea profesional realizat la locul de munc n baza unui contract de
ucenicie, fiind organizat conform prevederilor Legii nr. 279/2005 privind ucenicia la locul de
munc, cu modificarile si completarile ulterioare. Ucenicia la locul de munc se organizeaz
pentru calificrile stabilite prin legislaia n vigoare i pentru ocupaiile cuprinse n Clasificarea
Ocupaiilor din Romnia, pentru care exist standarde de pregtire profesional, respectiv
standarde ocupaionale.
Formarea profesionala prin ucenicie la locul de munca cuprinde pregatirea teoretica si pregatirea
practica sau numai pregatirea practica.
Poate ncheia contract de ucenicie persoana care ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii:
a) face demersuri pentru a-i gsi un loc de munc, prin mijloace proprii sau prin nregistrare la
agenia pentru ocuparea forei de munc n a crei raz teritorial i are domiciliul sau, dup
caz, reedina ori la alt furnizor de servicii de ocupare, acreditat n condiiile legii;
b) a mplinit vrsta de 16 ani;
c) nu are calificare pentru ocupaia n care se organizeaz ucenicia la locul de munc;
d) ndeplinete condiiile de acces la formare profesional prin ucenicie la locul de munc, pe
niveluri de calificare, conform prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 129/2000, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare
Ucenicul poate fi supus unei perioade de proba care nu va depasi 30 de zile lucratoare.
11
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
Maternitatea nu constituie motiv de discriminare n executarea uceniciei la locul de munc.
Durata timpului de munc este de 8 ore pe zi i 40 de ore pe sptmn, iar n cazul tinerilor cu
vrsta de pn la 18 ani, durata timpului de munc este de 6 ore pe zi i 30 de ore pe sptmn.
In situatia in care contractul de ucenicie la locul de munca inceteaza anterior datei prevazute in
contract, angajatorul este obligat sa restituie AJOFM/AMOFM sumele incasate pentru respectivul
ucenic, plus dobanda de referinta a BNR, in vigoare la data incetarii contractului de ucenicie, daca
incetarea acestuia a avut loc din motivele prevazute la art. 55 lit. b), art. 56 alin. (1) lit. d) si art.
65 alin. (1) din Legea nr. 53/2003 Codul muncii, republicata.
Salariul de baza lunar, stabilit prin contractul de ucenicie la locul de munca, este cel putin egal
cu salariul de baza minim brut pe tara, in vigoare pentru un program de 8 ore pe zi, respectiv de
40 de ore in medie pe sptmna.
Angajatorii care ncheie contracte de ucenicie cu tinerii NEET, beneficiaz la cerere pe ntreaga
perioada derulrii contractului de ucenicie de o sum n cuantum de pana la 1125 lei/lun din
bugetul asigurrilor de omaj, n limita fondurilor alocate cu aceast destinaie. Aceasta suma nu
se acorda pe perioada de proba prevzut in cuprinsul contractului de ucenicie la locul de munca,
pe perioada in care raporturile de munca sunt suspendate, pe perioada de prelungire a
contractului de ucenicie, prevzut la art. 13 alin. (4) din Legea nr.279/2005. Suma lunara
mentionata se acorda angajatorilor proporional cu timpul efectiv lucrat de ucenic, precum si
pentru perioada concediului anual de odihna al ucenicului.
Nu beneficiaz de suma sus menionata, angajatorii care, anterior ncheierii contractului de
ucenicie la locul de munca, au avut cu persoana in cauza ncheiat un alt contract de ucenicie la
locul de munca.
Prin prezentul apel pentru implementarea msurilor de stimulare a forei de munc este
sprijinit pe o perioada de 12 luni, angajatorul (asa cum este el mentionat in Legea nr.
279/2005 privind ucenicia la locul de munc, cu modificarile si completarile ulterioare) care
ncheie un contract de ucenicie cu un tnr NEET cu rezidena din regiunile eligibile (Centru,
12
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
Sud-Est i Sud Muntenia) si care anterior incheierii contractului de ucenicie la locul de munca,
nu a avut cu persoana in cauza incheiat un alt contract de ucenicie la locul de munca.
Organizarea stagiilor pentru tinerii NEET, absolveni de nvmnt superior, de ctre angajatori
se realizeaz n baza unui contract de stagiu ncheiat ntre angajator i stagiar, cu durat de 6
luni, anex la contractul individual de munc, conform prevederilor Legii nr. 335/2013 privind
efectuarea stagiului pentru absolvenii de nvmnt superior, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Scopul efecturii stagiului este de asigurare a tranziiei tinerilor NEET, absolveni de nvmnt
superior de la sistemul de educaie la piaa muncii, de a consolida competenele i abilitile
profesionale pentru adaptarea la cerinele practice i exigenele locului de munc i pentru o mai
rapid integrare n munc, precum i de dobndire de experien i vechime n munc i, dup
caz, n specialitate.
Stagiarul, pe perioada stagiului, se obliga sa presteze munca pentru si sub autoritatea unui
angajator, persoana fizica sau juridica, in schimbul unei remuneratii denumite salariu, in baza
unui contract individual de munca si a contractului de stagiu.
La sfarsitul perioadei de stagiu, cand evaluarea s-a finalizat fara promovarea acesteia, contractul
individual de munca poate inceta exclusiv printr-o notificare scrisa, fara preaviz, la initiativa
oricareia dintre parti, fara a fi necesara motivarea acesteia.
Un angajator mai poate incadra, o singura data pe acelasi post, un absolvent de invatamant
superior care sa efectueze stagiu in baza unui contract de stagiu, anexa la contractul individual
de munca.
Angajatorii care ncheie contracte de stagiu cu tinerii NEETS, beneficiaz la cerere pe perioada
derulrii contractului de stagiu de o sum n cuantum de pana la 1350 lei/lun din bugetul
asigurrilor de omaj, proportional cu timpul efectiv lucrat, cu exceptia perioadei in care
raporturile de munca ale stagiarului sunt suspendate, n limita fondurilor alocate cu aceast
destinaie.
Prin prezentul apel pentru implementarea msurilor de stimulare a forei de munc este
sprijinit pe o perioada de 6 luni, angajatorul care ncheie un contract de stagiu cu un tnr
NEET cu rezidena din regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i Sud Muntenia) si care anterior
13
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
incheierii contractului de stagiu, nu a avut alt stagiar pe acel post caruia sa-i fi incetat
contractul de stagiu la initiativa angajatorului.
n cadrul AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1& 1.2 sunt vizate temele secundare prezentate n tabelul de mai
jos.
Alocrile din tabelul de mai jos reprezint alocri indicative la nivelul AP 1. Prin urmare, n cadrul
proiectului vor trebui evideniate sumele calculate pentru msurile care vizeaz teme secundare
relevante pentru proiect.
Procentele din tabelul de mai sus reprezint ponderi din totalul alocrilor aferente temelor
secundare la nivel n cazul AP1/PI.8ii/OS 1.1 i 1.2.
n dezvoltarea cererii de finanare, prin anumite activiti, vei viza cel puin o tem secundar
dintre cele aferente axei prioritare. Pentru respectiva tem secundar vei avea n vedere un
buget care s reprezinte minim procentul indicat n tabel calculat la totalul cheltuielilor eligibile
ale proiectului.
Inovarea social devine tot mai important la nivel european, avnd n vedere rolul su de
promovare a unor soluii i modaliti noi, creative, de rezolvare a problemelor cu care se
confrunt anumite comuniti i societatea n ansamblul su.
POCU va promova inovarea social, n special cu scopul de a testa, eventual implementa la scar
larg soluii inovatoare, inclusiv la nivel local sau regional, pentru a aborda provocrile sociale,
n parteneriat cu partenerii relevani din sectorul privat, public i ONG, comunitate i sectorul de
ntreprinderi sociale.
n contextul obiectivelor specifice 1.1 &1.2, temele de inovare social ar putea implica:
dezvoltarea de noi abordri pentru furnizarea de competene de baz ntr-un mod care
s rspund nevoilor individuale i de afaceri
activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse/ dezvoltarea durabil
Alte teme de inovare social pot aprea n perioada de implementare a POCU (conform art. 9 alin
2 din Regulamentul FSE).
Prin activitile propuse n cadrul proiectului trebuie asigurat contribuia la cel puin una din
temele orizontale de mai jos.
Pentru informaii privind temele orizontale se va consulta: Ghid integrare teme orizontale n
cadrul proiectelor finanate din FESI 2014-2020 disponibil la http://www.fonduri-ue.ro/orientari-
beneficiari
15
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
Solicitant eligibil:
ANOFM, n calitate de SPO.
Cererea de finanare va avea n vedere urmtoarele inte minime obligatorii pentru indicatorii de
realizare/ rezultat imediat (elemente de eligibilitate proiect):
16
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
Indicatori de rezultat imediat Indicatori de realizare
Cod Regiune Denumire indicator inta minim solicitat Cod Regiune de Denumire indicator inta minim
de dezvoltare solicitat
dezvolta
re
CR 01 Regiuni Participanii omeri care inta minim pentru 4S1 Regiuni mai Tineri NEETs omeri Pentru indicatorul
mai puin particip la intervenia sprijinit indicatorul CR01 este de 80% puin cu vrsta cuprins de realizare 4S1
dezvoltat de ILMT pn la finalizarea sa, din indicatorul de realizare 4S1 dezvoltate: ntre 16-24 minimul
e: din care: Tineri NEETs omeri cu vrsta Centru ani,care beneficiaz obligatoriu la nivel
Centru roma cuprins ntre 16-24 ani,care Sud est de sprijin, din care: de proiect:
Sud est din zona rural beneficiaz de sprijin, din care: Sud Muntenia roma - Regiuni mai puin
Sud Indicatorul corespunde att OS roma din zona rural dezvoltate
Muntenia 1.1, ct i 1.2 din zona rural persoane
CR0 Participanii omeri care primesc inta minim pentru
2 o ofert de munc, de indicatorul CR02 este de 50%
participare la un program de din indicatorul de realizare 4S1
educaie continu, ucenicie sau Tineri NEETs omeri cu vrsta
de stagiu, la ncetarea calitii cuprins ntre 16-24 ani,care
de participant din care: beneficiaz de sprijin, din care:
roma roma
din zona rural din zona rural
Indicatorul corespunde att OS
1.1, ct i 1.2
CR0 Participanii omeri de lung inta minim pentru
4 durat care particip la indicatorul CR04 este de 20%
intervenia sprijinit de ILMT din CR01, din care:
pn la finalizarea sa, din care: roma
roma din zona rural
din zona rural
17
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
Indicatori de rezultat imediat Indicatori de realizare
Cod Regiune Denumire indicator inta minim solicitat Cod Regiune de Denumire indicator inta minim
de dezvoltare solicitat
dezvolta
re
CR0 Participanii omeri de lung inta minim pentru
5 durat care primesc o ofert de indicatorul CR05 este de 20%
munc, de participare la un din CR02, din care:
program de educaie continu, roma
ucenicie sau de stagiu la din zona rural
ncetarea calitii de
participant, din care:
roma
din zona rural
CR1 Participani care particip la inta minim pentru
0 programe de educaie continu, indicatorul CR10 este de
de formare n vederea obinerii .., din care:
unei diplome, de ucenicie sau de roma
stagiu n termen de ase luni de din zona rural
la ncetarea calitii de
participant, din care:
roma
din zona rural
CR1 Persoanele care, n termen de inta minim pentru
1 ase luni de la ncetarea calitii indicatorul CR011 este de 50%
de participant, obin un loc de din indicatorul de realizare 4S1
munc4 , din care: Tineri NEETs omeri cu vrsta
roma
4
In categoria tinerilor NEETs care au obtinut un loc de munca, in afara celor care sunt angajai cu contract individual de munca, vor fi inclusi si tinerii NEETs care desfasoara o activitate independenta autorizata in conditiile
legii.
18
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
Indicatori de rezultat imediat Indicatori de realizare
Cod Regiune Denumire indicator inta minim solicitat Cod Regiune de Denumire indicator inta minim
de dezvoltare solicitat
dezvolta
re
din zona rural cuprins ntre 16-24 ani,care
beneficiaz de sprijin, din care:
roma
din zona rural
19
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
Definiiile indicatorilor de rezultat i realizare se regsesc n Anexa 1 la prezentul ghid.
Raportarea indicatorilor:
Conform Regulamentului (UE) nr. 1304/2013, Participani sunt persoanele care beneficiaz n mod direct de o intervenie din FSE, care pot fi identificate i
crora li se pot solicita caracteristicile, i pentru care sunt angajate cheltuieli specifice. Alte persoane nu vor fi clasificate ca participani.
Conform Regulamentului (UE) nr. 1304/2013, art. 5 Toi indicatorii comuni de realizare i de rezultat trebuie raportai pentru toate prioritile de investiii.
Pentru a rspunde acestei cerine, solicitantul va avea obligaia raportrii indicatorilor comuni, conform ghidului de raportare indicatori (comuni i specifici de
program).
Toate datele aferente indicatorilor privind participanii trebuie raportate conform atributelor menionate n anexa I a Regulamentului 1304/2013 )
Solicitantul va putea selecta dintr-o list predefinit n aplicaia informatic indicatorii afereni cererii de propuneri de proiecte i va completa inte pentru acei
indicatori pentru care se solicit acest lucru, aa cum i se va semnala i n sistemul informatic.
Toi indicatorii menionai n prezentul apel de proiecte sunt obligatorii.
Dup semnarea contractului de finanare nerambursabil cu AM/OI responsabil, dumneavoastr, n calitate de beneficiar, va trebui s demarai procedurile legale
n vederea nregistrrii ca operator de date cu caracter personal. Participanii, n conformitate cu prevederile legale n vigoare, vor semna o declaraie prin care
i dau acordul privind utilizarea i publicarea datelor personale.
Pentru prezentul apel de proiecte, bugetul alocat este de 104,251,085.00 euro, din care cofinanarea UE este de 95,798,294.32 euro (din care 47,899,147.16 euro
cofinanare FSE i 47,899,147.1 euro cofinanare YEI) i cofinanarea naional este de 8,452,790.68 euro.
Pentru proiectele finanate n contextul prezentului ghid, valoarea eligibil a proiectului, contribuia privat proprie, cofinanarea UE solicitat vor fi defalcate
automat de sistemul informatic.
20
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
1.12.2 Cofinanarea naional
Contribuia eligibil minim a solicitantului reprezint procentul din valoarea total eligibil a proiectului propus, care va fi suportat de solicitant.
n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte, co ntr ib u i a el igi b i l min i m a so Licitantului d in total ul co stur i lor eli gi bi l e est e (%):
Ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului
Cofinanare asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor
AP Cofinanarea
a naional speciale i entitile aflate n subordine sau n
UE %
%, din care: coordonare finanate integral din bugetele acestora
Cofinanare public %
1
92 8 8
Pe parcursul implementrii proiectului, cheltuielile considerate neeligibile, dar necesare derulrii proiectului vor fi suportate de ctre beneficiar.
NB. Cheltuielile directe de personal reprezint acele cheltuieli care deriv din ncheierea de raporturi de serviciu/de munc, inclusiv contribuiile angajatului i
angajatorului, cu respectarea prevederilor Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i costurile rezultate
din contracte de servicii ncheiate cu personal extern beneficiarului, conform prevederilor legale n vigoare. Aceast categorie de cheltuieli este aferent
personalului care este direct implicat n activiti generatoare de rezultate i, dup caz, indicatori din cadrul operaiunii.
Reguli generale i specifice de decontare
Cu privire la eligibilitatea cheltuielilor pentru achiziia de echipamente i pentru nchirieri i leasing, trebuie respectate i plafoanele stabilite prin Orientri
privind accesarea finanrilor n cadrul Programului Operaional Capital Uman 2014-2020.
La nivel de proiect pot fi decontate cheltuieli plafonate procentual, dup cum urmeaz:
cheltuieli de tip FEDR aferente cheltuielilor directe: maximum 10% din cheltuielile directe ale proiectului.
cheltuielile generale de administraie (cheltuieli indirecte pe baz de costuri reale) vor fi decontate ca maximum 15% din cheltuielile directe ale
proiectului.
23
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
CAPITOLUL 3. Completarea cererii de finanare
Completarea cererii de finanare se realizeaz n conformitate cu documentul Orientri privind
accesarea finanrilor n cadrul Programului Operaional Capital Uman 2014-2020, precum i cu
instruciunile de completare furnizate n sistemul informatic la apelurile de proiecte.
Aplicabile proiectului:
o operaiunile din Fia de proiect se regsesc n prioritile de finanare ale POCU (se
ncadreaz inclusiv n prioritile de investiii pentru care s-a prevzut acest mecanism)
i respect principiul adiionalitii;
o obligaia de a realiza implementarea activitii de ctre o entitate sau un grup de
entiti, obligaie care reiese din documente legale sau strategice (POCU/recomandare
specific de ar/condiionalitate ex-ante);
o operatiunea vizata face parte din cele pentru care POCU prevede ca pot fi
implementate prin aplicarea procedurii non-competitive;
o Proiectul contribuie direct la realizarea unor obiective ale PO care nu ar putea fi
ndeplinite ntr-o manier coerent i consecvent de alt entitate/organizaie;
o Planul de implementare al proiectului este detaliat i mprit n etape clare cu
termene (milestones), corelate cu etapele de implementare a strategiilor la care i
aduce contribuia
o Suma solicitat spre finanare poate fi de pn la 49 milioane euro5, echivalent n lei
o Rezultatele estimate ale proiectului constituie element determinant al unei schimbri
sistemice necesare / planificate la nivelul unui sector
o Rezultatele proiectului sunt estimate n termeni msurabili i cuantificabili, inclusiv n
raport cu progresul n implementarea PNR/ strategiilor naionale
o Proiectul are prevzute inte intermediare anuale, n acord cu intele finale i cu
graficul de implementare (activitile prevzute a se desfura pn n acel moment)6
o Durata de implementare a proiectului nu poate depi durata de implementare a
programului;
o Proiectul include msuri de responsabilizare a factorilor implicai n implementarea
proiectului/ reprezentanilor grupului int n vederea asigurrii continuitii
beneficiilor ce decurg din implementarea proiectului, ulterior finalizrii acestuia
(ntlniri de coordonare a proiectului, ntlniri semestriale, informarea CM POCU)
25
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
In etapa de evaluare a ideii de proiect se va organiza o intalnire a echipei de asistenta a
beneficiarilor din AM POCU/OI cu reprezentanti ai solicitantului pentru proiectul ce se va dezvolta
ulterior validarii. In cadrul intalnirii se vor discuta si clarifica aspecte precum: elementele care
necesita informatii suplimentare, componenta echipei de implementare, punctele slabe ale
proiectului si eventualele solutii propuse, bugetul estimativ etc.
Validarea ideii de proiect se realizeaz prin transmiterea de ctre AM sau OI a unei scrisori de
informare ctre solicitant, n baza listei de verificare a criteriilor de mai sus.
Faza 2 Depunerea cererii de finanare (proiectului)
Dup ce ideea de proiect (fia de proiect) este validat, ea va fi dezvoltat ntr-un proiect (cerere
de finanare). Cererea de finanare nu poate schimba elementele validate din cadrul ideii de
proiect.
Asemanator ideii de proiect, la elaborarea cererii de finantare, solicitantul poate solicita feedback
din partea structurii de specialitate din cadrul AM/OI POCU.
Evaluarea proiectelor se va realiza de catre AM sau OI si va avea ca referinta ideea de proiect
validata.In plus se vor avea in vedere si urmatoarele elemente:
structura echipei de management si de implementare a proiectului;
reprezentantul legal al beneficiarului se angajeaza sa asigure conditiile de desfasurare
optima a activitatilor proiectului si sa acorde sprijin echipei de management si
implementare in luarea deciziilor legate de proiect, care angajeaza institutia respectiva.
De asemenea, beneficiarul se angajeaza ca toti membrii echipei de management lucreaza
efectiv la implementarea proiectului, conform cererii de finantare.
Proiectele relevante, selectate prin mecanismul non-competitiv, vor face obiectul unei evaluari
ad-hoc/tematice in cadrul evaluarii POCU.
Proiectele pot s obin un punctaj de la 0 100, ns pentru ca acestea s intre n etapa de
selecie pentru acordarea finanrii nerambursabile trebuie s acumuleze minim 70 de puncte.
Scorul final se va calcula prin realizarea mediei aritmetice ntre punctajele acordate de cei doi
evaluatori.
Fiecare criteriu este mprit n subcriterii punctate corespunztor, conform grilei de verificare.
Dac proiectul nu obine punctajul minim alocat fiecrui criteriu, va fi respins.
Anexe
27
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2