Sunteți pe pagina 1din 27

PROGRAMUL OPERAIONAL CAPITAL UMAN

Cod 2014RO05M9OP001

Axa prioritar 1 Iniiativa Locuri de munc pentru tineri"


Obiectivul tematic 8: Promovarea unei ocupri sustenabile i de calitate a forei de munc
i sprijinirea mobilitii forei de munc
Prioritatea de investiii 8.ii: Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special
a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de
excluziune social i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n
aplicare a "garaniei pentru tineret"
Obiectivul specific: 1.1.: Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24
ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Centru,
Sud-Est i Sud Muntenia)
Obiectivul specific: 1.2.: mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i
certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal al tinerilor NEETs
omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena
n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i Sud Muntenia)

GHIDUL SOLICITANTULUI - CONDIII SPECIFICE


Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2

Apel de proiecte nr.


versiune publicata spre consultare iulie 2017

1
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
CUPRINS
CAPITOLUL 1 Informaii despre apelurile de proiecte .................................................3
A1. Context general...........................................................................................3
A2. Context naional- omajul n rndul tinerilor din Romnia date eseniale ..................4
A3. Abordarea POCU cu privire la situaia tinerilor NEETs ............................................5
1.1. Axa prioritar, prioritatea de investiii, obiectiv specific, rezultat ateptat .............. 10
1.2. Tipul apelului de proiecte i perioada de depunere a propunerilor de proiecte ......... 10
1.6. Informare i publicitate proiect ............................................................... 15
1.8. Durata proiectului ..................................................................................... 16
1.12 Valoarea maxim a proiectului, rata de cofinanare ........................................... 20
1.12.1 Valoarea maxima a proiectului ............................................................. 20
1.12.2 Cofinanarea naional ....................................................................... 21
2.1 Eligibilitatea solicitantului ............................................................................ 21
2.2. Eligibilitatea proiectului ............................................................................. 21
CAPITOLUL 4. Procesul de evaluare i selecie a proiectelor ....................................... 24
4.1. Descriere general .................................................................................... 24
Faza 1 - Depunerea ideii de proiect ................................................................ 24
Faza 2 Depunerea cererii de finanare (proiectului) .......................................... 26
4.2. Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii proiectelor ................. 26
4.3. Evaluarea tehnic i financiar a proiectelor .............................................. 26
CAPITOLUL 5. Depunerea i soluionarea contestaiilor ............................................. 27
CAPITOLUL 6. Contractarea proiectelor descrierea procesului .................................. 27
Anexe .......................................................................................................... 27

2
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
CAPITOLUL 1 Informaii despre apelurile de proiecte

A1. Context general

n anul 2015, n Uniunea European existau 6,6 milioane de persoane n vrst de 15-24 ani care
nu erau n ocupare, educaie sau formare (tineri NEET), reprezentnd 12,0% din populaia din
aceeai grup de vrst. Rate ridicate ale NEET apropiate sau mai mari de 20% sunt nc
nregistrate ntr-un numr de ri (Croaia, Bulgaria, Italia i Romnia, acestea din urm
nregistrnd chiar o cretere substanial n 2015). Exist, de asemenea indicii c rata NEET se
ndreapt n direcia greit n Danemarca, Finlanda i Frana Slovacia. Jumtate dintre
persoanele NEET sunt inactive, existnd variaii substaniale ntre Statele Membre, dar cu o
pondere stabil la nivelul UE. n rndul femeilor NEET, inactivitatea este mai frecvent dect
omajul, n timp ce n rndul brbailor situaia se prezint exact invers.

omajul n rndul tinerilor i numrul NEET continu s scad, dei aceste valori rmn foarte
mari n unele State Membre.

n aprilie 2013, Consiliul UE a adoptat Recomandarea privind nfiinarea unei garanii pentru
tineret. Garania pentru tineret urmrete s combat omajul n rndul tinerilor, statele membre
trebuie s asigure msuri pentru ca orice tnr cu vrsta sub 25 de ani s primeasc o ofert de
calitate, n termen de 4 luni de la terminarea studiilor sau de la pierderea locului de munc.
Oferta trebuie s se transpun ntr-un contract de munc, ucenicie sau stagiu ori ntr-un curs de
formare continu i s fie adaptat la nevoile i la situaia fiecruia. Garania pentru Tineri a fost
un factor-cheie de promovare a unor aciuni eficiente de ctre Statele Membre, mbuntind
coordonarea ntre diferii actori i facilitnd reformele structurale i inovarea n elaborarea
politicilor.

Numai n 2015, 5,5 milioane de tineri au intrat schemele de garanii pentru tineri i 3,5 milioane
au primit o ofert de angajare, de ucenicie, stagiu sau educaie continu. n mai multe State
Membre, Iniiativa Locuri de Munc pentru Tineri (ILMT), care vizeaz regiunile UE care au
nregistrat n 2012 o rat a omajului n rndul tinerilor de 25% sau mai mult, a jucat un rol cheie.
n pofida acestui progres nregistrat, continuarea reformelor structurale i mbuntirea msurilor
vor fi necesare astfel nct toi tinerii, n special cei cu nivel redus de calificare i cei care se
confrunt cu bariere multiple n calea intrrii pe piaa forei de munc, s beneficieze de Garania
pentru Tineret.

Fondul Social European, care furnizeaz peste 10 miliarde de euro anual n perioada 2014-2020
reprezint cea mai important surs de finanare din partea UE pentru a implementa Garania
pentru tineret.

Pentru a suplimenta sprijinul financiar acordat de UE regiunilor n care persoanele se confrunt


cel mai mult cu inactivitatea i omajul n rndul tinerilor, Consiliul i Parlamentul European au
convenit s creeze un instrument financiar specific Iniiativa Locurilor de Munca pentru tineri
(ILMT)- pentru statele membre cu regiunile n care rata omajului n rndul tinerilor depete
25%,finanarea ILMT include suma de 3 miliarde EURO dintr-o noua linie bugetar specific a UE
dedicat ocuprii forei de munc n rndul tinerilor (devansat pentru anii 2014-2015); o
contribuie cel puin egal va veni din alocrile din FSE ale statelor membre. Pentru Romania,
alocarea ILMT stabilit este de 105,9 milioane EURO.

n cadrul revizuirii la jumtatea perioadei a cadrului financiar multianual, Comisia European a


propus suplimentarea alocrii iniiale pentru Iniiativa Locuri de munc pentru tineri cu 1
miliard EUR n perioada 2017-2020. Din Fondul Social European se va oferi o finanare echivalent
3
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
de 1 miliard EUR. Dac va fi aprobat, se preconizeaz ca aceast finanare suplimentar s
permit unui numr de aproximativ 1 milion de ali tineri s beneficieze de sprijin prin Iniiativa
Locuri de munc pentru tineri.

A2. Context naional- omajul n rndul tinerilor din Romnia date eseniale

n ceea ce privete nivelul de ocupare


n rndul tinerilor (15-24 ani) din
Romnia, acesta se pstreaz cu mult
sub valoarea nregistrat de media UE
28. n 2015, valoarea medie a acestui
indicator a fost cu 8,7pp mai mic n
Romnia dect media UE-28 ( 24,5% n
Romnia, fa de 33,2% media UE 28);
pentru femeile tinere, diferena a fost
de 12,0 pp.

n privina ratelor de ocupare n rndul


tinerilor corelate cu nivelul de educaie deinut (conform ISCED 2011), pentru cei cu educaie
timpurie (nvmnt anteprecolar i precolar), nvmnt primar i gimnazial (nivelul 0-2) rata
de ocupare a fost de 15,4% comparativ cu 18,1% pentru UE 28, cu studii secundare superioare i
post-liceale (nvmnt teriar non universitar) (nivelul 3 i 4), rata de ocupare a fost de 33,0%

n 2015, comparativ cu 43,9% pentru UE-28, iar pentru toate nivelurile ISCED 2011 rata de ocupare
a fost de 24,5% comparativ cu 33,0% pentru UE 28.

Impactul crizei economice i problemele structurale au determinat o evoluie negativ a omajului


n rndul tinerilor. Astfel, rata omajului pentru tinerii cu vrsta cuprins ntre 15 - 24 ani a crescut
de la 18,6% n 2008 la 21,7% n 2015, o valoare mai ridicat nregistrndu-se pentru nivelurile ISCED
3 i 4, de 22,4%.

Din analiza evoluiei regionale a omajului n rndul tinerilor se poate observa c n regiunea
Bucureti-Ilfov s-a nregistrat o diminuare semnificativ a omajului cu 7,2 puncte procentuale, n
regiunea Centru s-a nregistrat o diminuare a omajului cu 3,5 puncte procentuale, iar n regiunea
Nord-Est s-a diminuat cu 3,2 p.p. n perioada 2012- 2015. Regiunea Vest nregistreaz o evoluie
relativ constant, n timp ce regiunea Sud Est nregistreaz o diminuare a ratei omajului n
rndul tinerilor de 0,7 pp. La sfritul anului 2015 comparativ cu anul 2012, datele statistice
indic n Regiunile Nord-Vest (2,5 pp) i Sud-Muntenia (2,3 pp) experimenteaz creteri ale
nivelului omajului n rndul tinerilor, Regiunea Sud-Vest Oltenia nregistreaz cea mai mare
cretere a omajului n rndul tinerilor n perioada 2012- 2015, de 7,7 pp.

n acest context, datele statistice disponibile pentru anul 2015 identific patru regiuni cu o rat
a omajului n rndul tinerilor mai mare de 25%, dup cum urmeaz: Centru (28,4%), Sud-Est
(29,3%), Sud-Muntenia (32,3%), Sud-Vest Oltenia (27,3%). Dintre acestea, doar primele trei regiuni-
Centru, Sud-Est i Sud-Muntenia - sunt eligibile pentru a primi alocri financiare suplimentare sub
Iniiativa Locuri de Munc pentru Tineri (ILMT), acestea nregistrnd un nivel al omajului de peste
25% n anul 2012, an luat ca referin n momentul calculrii alocrilor financiare suplimentare
din ILMT.
n anul 2015, rata tinerilor NEETs a nregistrat un nivel de 18,1%, i cu 6,1 pp. peste media UE-28
(12,0%). n ceea ce privete diferenele de gen nregistrate n anul 2015 n cazul acestui indicator,
n rndul femeilor tinere se observ un nivel mai ridicat - 21,4%, comparativ cu 12,3% n UE-28,
iar n cazul tinerilor brbai, valoarea nregistrat n Romnia, de 15,0%, este cu 3,3 pp. mai mare
4
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
dect media UE-28. Principalele caracteristici identificate pentru tinerii NEETs din Romnia se
refer la: preponderena femeilor, nivelul de inactivitate de lung durat, nivelul redus de
educaie, lipsa de experien n munc, descurajarea pronunat a muncii. De asemenea, costurile
totale determinate pe termen lung de numrul mare de tineri NEETs sunt extrem de ridicate1, prin
neparticiparea pe piaa muncii i asocierea cu un risc crescut de srcie i excluziune social, fapt
ce necesit o atenie deosebit i msuri adiionale pentru integrarea acestora.

Principalii factori care contribuie la pstrarea unor valori ridicate pentru rata omajului i rata
tinerilor NEETs sunt: nivelul sczut de educaie i pregtire a tinerilor la momentul tranziiei spre
piaa muncii2, neconcordana dintre calificrile tinerilor i abilitile cerute de angajatori,
impactul nc redus al schemelor de ucenicie i al stagiilor profesionale, ateptrile ridicate ale
tinerilor de la un loc de munc (salariul, mediul de lucru, alte beneficii), oferta limitata de locuri
de munc3.

n 2013, Guvernul Romniei i-a asumat i a implementat, cu finanare din surse naionale, Planul
Naional de Implementare a Garaniei pentru Tineret 2014-2015 prin care s-a urmrit s se asigure
c toi tinerii cu vrsta mai mic de 25 de ani care i pierd locul de munc, sau care nu gsesc
un loc de munc dup terminarea studiilor, primesc, n decurs de 4 luni de la nregistrarea la
ageniile pentru ocuparea forei de munc sau la centrele de garanii pentru tineret, o ofert de
bun calitate de angajare, de continuare a educaiei, de intrare n ucenicie sau de efectuare a
unui stagiu. Reformele i iniiativele cuprinse n acest document strategic sunt continuate prin
Planul de Implementare a Garaniei pentru Tineret 2017-2020, ce urmeaz a fi aprobat de ctre
Guvernul Romniei.

A3. Abordarea POCU cu privire la situaia tinerilor NEETs

Romnia nregistreaz dispariti regionale semnificative n privina omajului n rndul tinerilor


NEETs.

Deoarece nevoia de susinere a tinerilor pe piaa muncii a fost identificat n toate regiunile,
interveniile finanate prin POCU vizeaz:

Axa prioritar din Fond Regiuni eligibile Grup int vizat


POCU
Axa prioritar 1- ILMT Regiuni mai puin Tineri NEETs omeri cu vrsta
Iniiativa Locuri + FSE dezvoltate: Centru, Sud- ntre 16 -24 ani, nregistrai
de munc pentru Est i Sud Muntenia la SPO i cu rezidena n
tineri regiunile eligibile
Axa prioritar 2- FSE Regiunea dezvoltat: Tineri NEETs omeri cu vrsta
mbuntirea Bucureti-Ilfov ntre 16 - 24 ani, nregistrai
situaiei tinerilor Regiuni mai puin la SPO i cu rezidena n
din categoria dezvoltate: Nord- Est, regiunile eligibile
NEETs Nord-Vest, Vest, Sud-Vest
Oltenia

1
Conform Estimrilor EUROFOUND, aproximativ 1,54% din Produsul Intern Brut n 2011, Eurofound (2012), NEETs Young people not
in employment, education or training: Characteristics, costs and policy responses in Europe, Publications Office of the European
Union, Luxembourg
2
http://www.cedefop.europa.eu/en/publications-and-resources/country-reports/romania-skills-forecasts-2025
3
Date INS i Eurostat
5
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
Axa prioritar 6- FSE Regiunea dezvoltat: Bucureti- Tineri NEETs omeri cu vrsta
Educaie i Ilfov ntre 16 - 24 ani, nregistrai la
competene, OS 6.1 Regiuni mai puin dezvoltate: SPO (ANOFM) care au prsit
Centru,Sud-Est i Sud Muntenia, prematur sistemul de educaie
Creterea numrului Nord- Est, Nord-Vest, Vest, Sud-
de tineri NEETs Vest Oltenia
omeri cu vrsta
ntre 16 - 24 ani,
nregistrai la SPO
care se rentorc n
educaie n
programe de tip a
doua ans, inclusiv
n programe
Pentru de situaia tinerilor NEETs i a facilita tranziia ctre piaa muncii a acestora,
a mbunti
formare profesional
la nivel regional se va aciona pe trei paliere: educaie, formare, ocupare (inclusiv
iniial
antreprenoriat).

n cadrul prezentului apel de proiecte sunt eligibile regiunile ILMT mai puin dezvoltate:
Centru, Sud-Est i Sud Muntenia.

Descrierea parcursului tinerilor NEET de la intrarea i pn la ieirea din interveniile finanate din
FSE i contribuie naional (nregistrarea, profilarea, acordarea primelor de mobilitate sau
activare i/sau a subveniilor, ocuparea i monitorizarea tinerilor NEET de ctre Ageniile Judeene
pentru Ocuparea Forei de Munc (AJOFM):

Pentru a putea beneficia de msuri active de ocupare finanate din Fondul Social European 2014-
2020, tinerii NEET trebuie s fie omeri nregistrai la Serviciul Public de Ocupare (SPO), respectiv
la Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc (AJOFM).

Grupul int pentru proiectele finanate n cadrul prezentului apel va fi mobilizat din bazele de
date ANOFM/AJOFM, n baza unui acord cadru pe care beneficiarii proiectelor selectate l vor
semna cu ageniile judeene pe teritoriul creia au domiciliul sau reedina.

n prezent, Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc (ANOFM) opereaz Registrul
electronic al tinerilor NEET, organizat n dou sub module:

a) Registrul NEET inactivi, nenregistrai la SPO conine informaii legate de poteniali


NEET care sunt n fondul de date ca urmare a prelucrrilor electronice. Registrul NEET
inactivi este, aadar, o baz de date extras din sistemul eCardProfessional vers. 2.0
(sistemul informatic expert al SPO), pe baza intersectrii mai multor baze de date
administrative (evidena populaiei, educaie, omaj). Persoanele sunt identificate prin
CNP iar informaiile disponibile permit localizarea acestora n teritoriu. Aceast baz de
date reprezint punctul de plecare pentru activitatea de identificare efectiv n teren a
tinerilor i mobilizarea lor n vederea nregistrrii la SPO, de ctre ANOFM prin finanarea
din fondurile alocate OS 2.3. Registrul NEETs inactivi se actualizeaz periodic, n baza
schimburilor de date realizate ca urmare a protocoalelor semnate inter-instituional.
b) Registrul NEET omeri, nregistrai la SPO - conine informaii despre tinerii NEET
nregistrai la SPO. Registrul conine pentru fiecare tnr informaii detaliate cu privire la
studiile, competenele, aptitudinile i interesele acestuia. Acest registru se actualizeaz
permanent, pe msur ce tinerii sunt nregistrai / ies din evidena SPO. Acest registru

6
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
este utilizat pentru identificarea grupului int pentru proiectele i programele avnd ca
obiectiv furnizarea de msuri active de ocupare.

Tinerii NEET inactivi sunt nregistrai la SPO fie de ctre ANOFM/AJOFM n cadrul proiectului
strategic non-competitiv finanabil prin FSE (POCU 2014-2020 Axa 2 OS 2.3), fie de ctre furnizorii
de formare profesional, evaluare i certificare prin proiecte competitive finanate din FSE (POCU
2014-2020 Axa 1 i 2, OS 1.1&1.2 i 2.1&2.2), furnizorii de servicii de ocupare, angajatorii (inclusiv
ntreprinderi sociale de inserie)

Urmare a nregistrrii la SPO, tinerii NEET beneficiaz de servicii de profilare, n urma crora sunt
ncadrai n una dintre cele patru categorii din punct de vedere al ocupabilitii, respectiv: uor,
mediu, greu i foarte greu ocupabili. De asemenea, tinerii NEETs nregistrai la SPO beneficiaz
de servicii de informare i consiliere, prin care li se comunic oportunitile pe care le au n ceea
ce privete educaia, formarea, ocuparea pe piaa muncii. Toate aceste servicii sunt realizate de
SPO.

SPO folosesc n procesul de monitorizare a evoluiei tnrului att pe parcursul, ct i dup


implicarea ntr-un program de msuri active menit s scad tendina de abandon i s creasc
ansele de reuit a programului, ct i in gestionarea tinerilor NEETs de ctre specialitii SPO, n
colaborare cu asistentul social, acolo unde se impune, instrumentul de lucru management de caz.

Creterea ocuprii tinerilor NEET omeri nregistrai la SPO (identificai, nregistrai i


profilai/consiliai) i facilitarea tranziiei acesora ctre piaa muncii se realizeaz printr-o
abordare multidimensional ce vizeaz oferirea unor oportuniti de formare, evaluare i
certificare pentru recunoaterea competenelor dobndite n context informal i non-formal, sau
ocupare pe piaa muncii sau pe cont propriu (antreprenoriat), prin pachete de msuri
personalizate, adaptate nevoilor fiecrui tnr NEET omer.

Astfel, fiecare din acetia poate un parcurs propriu astfel:

- Tinerii NEET uor ocupabili fie vor fi plasai de ctre AJOFM pe un loc de munc vacant,
fie vor fi cuprini ntr-un program de sprijin financiar pentru nfiinarea de ntreprinderi i
consiliere i formare n domeniul antreprenoriatului sau program de formare profesionala
(cu finanare din POCU AP 1 i AP 2, OS 1.1&1.2 i 2.1&2.2);
- Tinerii NEET care nu au finalizat nvmntul obligatoriu, vor putea opta pentru
programele educaionale de tip a doua ans finanate n cadrul AP 6 sau pentru
recunoaterea competenelor dobndite n context informal i non-formal (cu finanare din
POCU AP 1 i AP 2, OS 1.1&1.2 i 2.1&2.2);
- Tinerii NEET care au finalizat nvmntul obligatoriu, fie vor fi plasai de ctre AJOFM
pe un loc de munc vacant, fie vor fi cuprini ntr-un program de sprijin financiar pentru
nfiinarea de ntreprinderi i consiliere i formare n domeniul antreprenoriatului sau vor
putea opta pentru programele formare profesional (cu finanare din POCU AP 1 i AP 2,
OS 1.1&1.2 i 2.1&2.2);
- Tinerii NEET mediu, greu sau foarte greu ocupabili vor putea beneficia de un pachet
personalizat de msuri care vizeaz (dar fr a se limita la acestea): sprijin n gsirea unui
loc de munc / plasare pe piaa muncii i integrarea socio-profesional la noul loc de munc
(constnd, de ex., n aciuni de ndrumare, consiliere, asisten a angajatului/
angajatorului), acompanierea n vedere meninerii n cmpul muncii (constnd, de ex. n
asigurarea serviciilor de asisten (cre, afterschool, acompaniere) pentru persoanele
aflate n ngrijirea tnrului NEET, pe durata prezenei acestuia la locul de munc).
Msurile de acompaniere vor fi corelate cu cele furnizate prin interveniile finanate n

7
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
cadrul axelor prioritare 4, 5, 6;
- Tinerii NEET care umeaz s fie angajai pe un loc de munc vacant comunicat de
angajator la AJOFM, pot beneficia de prim de activare, ncadrare sau instalare i / sau
de subvenionarea locului de munc (prin schemele naionale cuprinse n POCU AP 1 i AP
2, OS 1.1&1.2 i 2.1&2.2) sau pot fi cuprini n programe de ucenicie sau stagiu, dac
ndeplinesc condiiile prevzute de lege pentru acestea (prin schemele naionale cuprinse
n POCU AP 1 i AP 2, OS 1.1&1.2 i 2.1& 2.2).

8
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
9
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
1.1. Axa prioritar, prioritatea de investiii, obiectiv specific, rezultat ateptat
Axa prioritar 1: mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEET
Obiectivul tematic 8: Promovarea unei ocupri sustenabile i de calitate a forei de munc
i sprijinirea mobilitii forei de munc
Prioritatea de investiii 8.ii Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n
special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu
risc de excluziune social i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin
punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
Obiective specifice
n cadrul prezentului apel de proiecte sunt vizate urmtoarele obiective specifice:
Obiectivul specific: 1.1.: Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 -
24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile
(Centru, Sud-Est i Sud Muntenia)
Obiectivul specific: 1.2.: mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea
i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal al tinerilor
NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu
rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i Sud Muntenia)

Rezultate ateptate
Rezultatele ateptate prin sprijinul financiar acordat n cadrul prezentului apel de proiecte sunt:
o Ocupare crescut a tinerilor NEET cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO, cu
rezidena n regiunile eligibile, urmare a sprijinului primit;
o Numr crescut de tineri NEETs cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO, cu rezidena
n regiunile eligibile, care i-au mbuntit competenele/ care i-au validat
competenele dobndite n sistem non-formal i informal urmare a sprijinului primit

1.2. Tipul apelului de proiecte i perioada de depunere a propunerilor de proiecte


Apelul de proiecte este un apel de tip non-competitiv, cu termen limit de depunere.

SISTEMUL INFORMATIC MySMIS 2014 VA FI DESCHIS N DATA DE ........... ORA 10.00 I SE VA


NCHIDE N DATA DE ..........., ORA 16.00.

Elaborarea propunerii de proiect va urma fazele mecanismului non-competitiv menionate la


seciunea II. Mecanismul non-competitiv (Metodologia de verificare, evaluare i selecie a
proiectelor n cadrul Programului Operaional Capital Uman 2014-2020- mai 2017).

10
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
1.3 Aciunile sprijinite n cadrul apelului

n acord cu prevederile POCU 2014-2020, activitile considerate eligibile sunt cele care urmresc
atingerea obiectivelor specifice 1.1 si 1.2.

NB. Msurile vor fi oferite dup nregistrarea tinerilor NEET la SPO i profilarea acestora de
ctre SPO.

NB. Msurile de nregistrare i profilare a tinerilor NEET nu vor putea fi incluse n proiectele
finanate prin prezentul apel.

Toi tinerii NEET omeri nregistrai i profilai de ANOFM vor putea beneficia de schemele
naionale administrate de ANOFM i serviciile deconcentrate din subordinea acesteia (AJOFM).

Prezentul apel de proiecte finaneaza urmtoarele tipuri de aciuni care se adreseaz grupului
int prevzut n prezentul Ghid:

Participarea la programe de ucenicie i/sau la programe de stagii prin acordarea de


sprijin financiar angajatorilor (asa cum sunt ei prevazuti in Legea nr. 279/2005 privind
ucenicia la locul de munc, cu modificarile si completarile ulterioare si/sau in Legea nr.
335/2013 privind efectuarea stagiului pentru absolvenii de nvmnt superior, cu
modificrile i completrile ulterioare) (inclusiv pentru formarea coordonatorilor de
ucenicie i a mentorilor), pe o durata de 12 luni, n vederea organizrii unor astfel de
scheme, la care se adauga 6 luni pentru monitorizarea interventiei, in vederea asigurarii
sustenabilitatii sale.
Informare si publicitate activitate suport

A. Ucenicia la locul de munc

Ucenicia reprezint formarea profesional realizat la locul de munc n baza unui contract de
ucenicie, fiind organizat conform prevederilor Legii nr. 279/2005 privind ucenicia la locul de
munc, cu modificarile si completarile ulterioare. Ucenicia la locul de munc se organizeaz
pentru calificrile stabilite prin legislaia n vigoare i pentru ocupaiile cuprinse n Clasificarea
Ocupaiilor din Romnia, pentru care exist standarde de pregtire profesional, respectiv
standarde ocupaionale.

Formarea profesionala prin ucenicie la locul de munca cuprinde pregatirea teoretica si pregatirea
practica sau numai pregatirea practica.

Poate ncheia contract de ucenicie persoana care ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii:
a) face demersuri pentru a-i gsi un loc de munc, prin mijloace proprii sau prin nregistrare la
agenia pentru ocuparea forei de munc n a crei raz teritorial i are domiciliul sau, dup
caz, reedina ori la alt furnizor de servicii de ocupare, acreditat n condiiile legii;
b) a mplinit vrsta de 16 ani;
c) nu are calificare pentru ocupaia n care se organizeaz ucenicia la locul de munc;
d) ndeplinete condiiile de acces la formare profesional prin ucenicie la locul de munc, pe
niveluri de calificare, conform prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 129/2000, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare

Ucenicul poate fi supus unei perioade de proba care nu va depasi 30 de zile lucratoare.
11
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
Maternitatea nu constituie motiv de discriminare n executarea uceniciei la locul de munc.

Ucenicii pn la vrsta de 26 de ani au dreptul la ntreinere, acestora aplicndu-li-se prevederile


Codului civil, perioada de ucenicie fiind asimilat cu cea de continuare a studiilor.

Durata timpului de munc este de 8 ore pe zi i 40 de ore pe sptmn, iar n cazul tinerilor cu
vrsta de pn la 18 ani, durata timpului de munc este de 6 ore pe zi i 30 de ore pe sptmn.

Angajatorul are obligatia de a organiza evaluarea pregatirii teoretice si practice a ucenicului,


printr-un centru de evaluare si certificare a competentelor profesionale obtinute pe alte cai decat
cele formale, si de a suporta costurile evaluarii si certificarii formarii profesionale prin ucenicie
la locul de munca. Evaluarea si certificarea formarii profesionale prin ucenicie la locul de munca
se realizeaza in conformitate cu prevederile legale in vigoare privind competentele obtinute in
sistem nonformal si informal. In cazul in care ucenicul nu a obtinut competentele profesionale
specifice programului de formare prin ucenicie, evaluarea acestuia se mai poate face o singura
data, in termen de 60 de zile de la data comunicarii deciziei Comisiei de evaluare, eliberata
potrivit legii, situatie in care contractul de ucenicie la locul munca se poate prelungi, in mod
corespunzator, cu cel mult 60 de zile. In situatia in care ucenicul nu obtine nici a doua oara
Certificatul de competente profesionale, angajatorul este obligat sa restituie, in totalitate,
AJOFM/AMOFM sumele incasate de la bugetul asigurarilor pentru somaj pentru respectivul ucenic,
plus dobanda de referinta a BNR, in vigoare la data primirii celei de-a doua decizii a Comisiei de
evaluare, eliberata potrivit legii.

In situatia in care contractul de ucenicie la locul de munca inceteaza anterior datei prevazute in
contract, angajatorul este obligat sa restituie AJOFM/AMOFM sumele incasate pentru respectivul
ucenic, plus dobanda de referinta a BNR, in vigoare la data incetarii contractului de ucenicie, daca
incetarea acestuia a avut loc din motivele prevazute la art. 55 lit. b), art. 56 alin. (1) lit. d) si art.
65 alin. (1) din Legea nr. 53/2003 Codul muncii, republicata.

Salariul de baza lunar, stabilit prin contractul de ucenicie la locul de munca, este cel putin egal
cu salariul de baza minim brut pe tara, in vigoare pentru un program de 8 ore pe zi, respectiv de
40 de ore in medie pe sptmna.

Angajatorii care ncheie contracte de ucenicie cu tinerii NEET, beneficiaz la cerere pe ntreaga
perioada derulrii contractului de ucenicie de o sum n cuantum de pana la 1125 lei/lun din
bugetul asigurrilor de omaj, n limita fondurilor alocate cu aceast destinaie. Aceasta suma nu
se acorda pe perioada de proba prevzut in cuprinsul contractului de ucenicie la locul de munca,
pe perioada in care raporturile de munca sunt suspendate, pe perioada de prelungire a
contractului de ucenicie, prevzut la art. 13 alin. (4) din Legea nr.279/2005. Suma lunara
mentionata se acorda angajatorilor proporional cu timpul efectiv lucrat de ucenic, precum si
pentru perioada concediului anual de odihna al ucenicului.
Nu beneficiaz de suma sus menionata, angajatorii care, anterior ncheierii contractului de
ucenicie la locul de munca, au avut cu persoana in cauza ncheiat un alt contract de ucenicie la
locul de munca.

Prin prezentul apel pentru implementarea msurilor de stimulare a forei de munc este
sprijinit pe o perioada de 12 luni, angajatorul (asa cum este el mentionat in Legea nr.
279/2005 privind ucenicia la locul de munc, cu modificarile si completarile ulterioare) care
ncheie un contract de ucenicie cu un tnr NEET cu rezidena din regiunile eligibile (Centru,
12
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
Sud-Est i Sud Muntenia) si care anterior incheierii contractului de ucenicie la locul de munca,
nu a avut cu persoana in cauza incheiat un alt contract de ucenicie la locul de munca.

B. Stagii pentru tinerii NEET absolveni de nvmnt superior

Organizarea stagiilor pentru tinerii NEET, absolveni de nvmnt superior, de ctre angajatori
se realizeaz n baza unui contract de stagiu ncheiat ntre angajator i stagiar, cu durat de 6
luni, anex la contractul individual de munc, conform prevederilor Legii nr. 335/2013 privind
efectuarea stagiului pentru absolvenii de nvmnt superior, cu modificrile i completrile
ulterioare.

Scopul efecturii stagiului este de asigurare a tranziiei tinerilor NEET, absolveni de nvmnt
superior de la sistemul de educaie la piaa muncii, de a consolida competenele i abilitile
profesionale pentru adaptarea la cerinele practice i exigenele locului de munc i pentru o mai
rapid integrare n munc, precum i de dobndire de experien i vechime n munc i, dup
caz, n specialitate.

Perioada de stagiu se desfoar conform unui program de activiti aprobat de angajator, la


propunerea conductorului compartimentului n care i desfoar activitatea stagiarul.

Stagiarul, pe perioada stagiului, se obliga sa presteze munca pentru si sub autoritatea unui
angajator, persoana fizica sau juridica, in schimbul unei remuneratii denumite salariu, in baza
unui contract individual de munca si a contractului de stagiu.

La sfarsitul perioadei de stagiu, cand evaluarea s-a finalizat fara promovarea acesteia, contractul
individual de munca poate inceta exclusiv printr-o notificare scrisa, fara preaviz, la initiativa
oricareia dintre parti, fara a fi necesara motivarea acesteia.

Un angajator mai poate incadra, o singura data pe acelasi post, un absolvent de invatamant
superior care sa efectueze stagiu in baza unui contract de stagiu, anexa la contractul individual
de munca.

Angajatorii care ncheie contracte de stagiu cu tinerii NEETS, beneficiaz la cerere pe perioada
derulrii contractului de stagiu de o sum n cuantum de pana la 1350 lei/lun din bugetul
asigurrilor de omaj, proportional cu timpul efectiv lucrat, cu exceptia perioadei in care
raporturile de munca ale stagiarului sunt suspendate, n limita fondurilor alocate cu aceast
destinaie.

In situatia in care, dupa incetarea contractului de stagiu, la initiativa angajatorului, inceteaza si


contractul individual de munca, angajatorul nu mai poate beneficia pentru acelasi post de o alta
masura de stimulare a ocuparii fortei de munca prevazuta de lege.

In situatia in care contractul individual de munca inceteaza la initiativa angajatorului, anterior


datei prevazute in contractul de stagiu, acesta este obligat sa restituie AJOFM, sumele incasate
pentru respectivul stagiar, plus dobanda de referinta a BNR, in vigoare la data incetarii raportului
de munca.

Prin prezentul apel pentru implementarea msurilor de stimulare a forei de munc este
sprijinit pe o perioada de 6 luni, angajatorul care ncheie un contract de stagiu cu un tnr
NEET cu rezidena din regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i Sud Muntenia) si care anterior
13
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
incheierii contractului de stagiu, nu a avut alt stagiar pe acel post caruia sa-i fi incetat
contractul de stagiu la initiativa angajatorului.

Aciunile finanate i operaiunile se subscriu Planului de Implementare a Garaniei pentru Tineret


(PIGT) i contribuie la realizarea acestuia.

1.4. Teme secundare FSE

n cadrul AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1& 1.2 sunt vizate temele secundare prezentate n tabelul de mai
jos.

n proiectul dumneavoastr va trebui s evideniai n seciunea relevant (tema secundar


vizat) n ce const contribuia proiectului la o anumit tem secundar, precum i costul
estimat al respectivelor msuri.

Alocrile din tabelul de mai jos reprezint alocri indicative la nivelul AP 1. Prin urmare, n cadrul
proiectului vor trebui evideniate sumele calculate pentru msurile care vizeaz teme secundare
relevante pentru proiect.

AP 1 - Iniiativa "Locuri de munc pentru tineri" Pondere din


alocare
01. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon 0.91%
i eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor
02. Inovare social 0.46%
05. mbuntirea accesibilitii, a utilizrii i a calitii tehnologiilor informaiei 0.46%
i comunicaiilor
06. Nediscriminare 0.92%

Procentele din tabelul de mai sus reprezint ponderi din totalul alocrilor aferente temelor
secundare la nivel n cazul AP1/PI.8ii/OS 1.1 i 1.2.

n dezvoltarea cererii de finanare, prin anumite activiti, vei viza cel puin o tem secundar
dintre cele aferente axei prioritare. Pentru respectiva tem secundar vei avea n vedere un
buget care s reprezinte minim procentul indicat n tabel calculat la totalul cheltuielilor eligibile
ale proiectului.

Inovarea social devine tot mai important la nivel european, avnd n vedere rolul su de
promovare a unor soluii i modaliti noi, creative, de rezolvare a problemelor cu care se
confrunt anumite comuniti i societatea n ansamblul su.

POCU va promova inovarea social, n special cu scopul de a testa, eventual implementa la scar
larg soluii inovatoare, inclusiv la nivel local sau regional, pentru a aborda provocrile sociale,
n parteneriat cu partenerii relevani din sectorul privat, public i ONG, comunitate i sectorul de
ntreprinderi sociale.

n contextul obiectivelor specifice 1.1 &1.2, temele de inovare social ar putea implica:

dezvoltarea de parteneriate (ex. cu reprezentani relevani ai mediului de afaceri/


academic/ de formare etc.) pentru dezvoltarea de abordri inovative pentru integrarea pe piaa
forei de munc a tinerilor NEETs omeri cu precdere a celor cu nivel redus de educaie, persoane
14
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
de etnie rom etc./ atragerea de investitori pentru valorificarea oportunitilor create n
contextul sprijinului disponibil pentru tinerii NEETs

dezvoltarea de noi abordri pentru furnizarea de competene de baz ntr-un mod care
s rspund nevoilor individuale i de afaceri
activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse/ dezvoltarea durabil

crearea de modele de afaceri pentru a spori participarea pe piaa muncii etc.

Alte teme de inovare social pot aprea n perioada de implementare a POCU (conform art. 9 alin
2 din Regulamentul FSE).

1.5 Teme orizontale

n cadrul proiectului dumneavoastr va trebui s evideniai, n seciunea relevant din cadrul


cererii de finanare, contribuia la temele orizontale stabilite prin POCU 2014-2020.

Prin activitile propuse n cadrul proiectului trebuie asigurat contribuia la cel puin una din
temele orizontale de mai jos.

Dezvoltare durabil se refer la vizarea obiectivului de sprijinire a tranziiei ctre o


economie bazat pe emisii sczute de carbon sau a msurilor care includ aspecte legate de locuri
de munc verzi. Dezvoltarea durabil reprezint totalitatea formelor i metodelor de dezvoltare
socio-economic care se axeaz n primul rnd pe asigurarea unui echilibru ntre aspectele sociale,
economice i ecologice i elementele capitalului natural.

Egalitatea de anse, non-discriminarea. Egalitatea ntre femei i brbai. Tema vizeaz


promovarea egalitii de anse, combaterea discriminrii pe criterii de origine rasial sau etnic,
religie sau credin, handicap, vrst, gen sau orientare sexual i a dificultilor de acces de
orice tip i asigurarea accesului egal la serviciile de interes general.

Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale.

Pentru informaii privind temele orizontale se va consulta: Ghid integrare teme orizontale n
cadrul proiectelor finanate din FESI 2014-2020 disponibil la http://www.fonduri-ue.ro/orientari-
beneficiari

1.6. Informare i publicitate proiect

Conform Metodologiei de verificare, evaluare i selecie a proiectelor, beneficiarul este obligat


s descrie n cererea de finanare activitile obligatorii de informare i publicitate proiect
(criteriu de eligibilitate proiect) prevzute n Orientri privind accesarea finanrilor n cadrul
Programului Operaional Capital Uman 2014-2020, CAPITOLUL 9 Informare i publicitate, pagina
54.
NB Cheltuielile aferente activitii de informare i publicitate proiect vor fi incluse la capitolul
cheltuieli indirecte.

1.7. Tipuri de solicitani/parteneri eligibili

15
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
Solicitant eligibil:
ANOFM, n calitate de SPO.

n cadrul prezentului Apel de proiecte nu este eligibil parteneriatul.


1.8. Durata proiectului
Durata de implementare a proiectului este de 18 luni (din care ultimele 6 luni sunt dedicate
monitorizrii interveniei, in vederea asigurrii sustenabilitii sale).
Perioada de implementare a proiectului nu poate depi durata de implementare a programului.
La completarea cererii de finanare n sistemul electronic va trebui evideniat durata fiecrei
activiti i sub-activiti incluse n proiect.

1.9. Grup int

n cadrul prezentului apel de proiecte, grupul int este format din:


tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16-24 ani, cu domiciliul sau reedina n regiunile
Centru, Sud-Muntenia, Sud-Est, nregistrai i profilai de ctre SPO, cu accent pe tinerii
NEET din mediul rural i cei aparinnd minoritii roma.
Suplimentar, pentru aciunea A. Ucenicia la locul de munca, trebuie ndeplinita condiia
menionata la art.5 alin 1 din Legea nr.279/2005 privind ucenicia la locul de munca, cu modificrile
si completrile ulterioare, respectiv aceea ca persoana din grupul inta sa nu dein o calificare
pentru ocupaia in care se organizeaz ucenicia la locul de munca.
Suplimentar, pentru aciunea B. Stagii pentru tinerii NEET absolveni de nvmnt superior,
trebuie ndeplinita condiia ca persoana din grupul inta sa nu fi desfurat, potrivit legii,
activitate profesionala in acelasi domeniu, anterior absolvirii.

Identificarea grupului int


Identificarea, atragerea i meninerea grupului int n proiect reprezint responsabilitatea
beneficiarului. Procesul de identificare a tinerilor NEET este realizat de Serviciul Public de
Ocupare.

1.10. Indicatori specifici de program

Cererea de finanare va include att indicatori de realizare, ct i indicatori de rezultat imediat


prezentai n continuare.

Cererea de finanare va avea n vedere urmtoarele inte minime obligatorii pentru indicatorii de
realizare/ rezultat imediat (elemente de eligibilitate proiect):

16
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
Indicatori de rezultat imediat Indicatori de realizare
Cod Regiune Denumire indicator inta minim solicitat Cod Regiune de Denumire indicator inta minim
de dezvoltare solicitat
dezvolta
re
CR 01 Regiuni Participanii omeri care inta minim pentru 4S1 Regiuni mai Tineri NEETs omeri Pentru indicatorul
mai puin particip la intervenia sprijinit indicatorul CR01 este de 80% puin cu vrsta cuprins de realizare 4S1
dezvoltat de ILMT pn la finalizarea sa, din indicatorul de realizare 4S1 dezvoltate: ntre 16-24 minimul
e: din care: Tineri NEETs omeri cu vrsta Centru ani,care beneficiaz obligatoriu la nivel
Centru roma cuprins ntre 16-24 ani,care Sud est de sprijin, din care: de proiect:
Sud est din zona rural beneficiaz de sprijin, din care: Sud Muntenia roma - Regiuni mai puin
Sud Indicatorul corespunde att OS roma din zona rural dezvoltate
Muntenia 1.1, ct i 1.2 din zona rural persoane
CR0 Participanii omeri care primesc inta minim pentru
2 o ofert de munc, de indicatorul CR02 este de 50%
participare la un program de din indicatorul de realizare 4S1
educaie continu, ucenicie sau Tineri NEETs omeri cu vrsta
de stagiu, la ncetarea calitii cuprins ntre 16-24 ani,care
de participant din care: beneficiaz de sprijin, din care:
roma roma
din zona rural din zona rural
Indicatorul corespunde att OS
1.1, ct i 1.2
CR0 Participanii omeri de lung inta minim pentru
4 durat care particip la indicatorul CR04 este de 20%
intervenia sprijinit de ILMT din CR01, din care:
pn la finalizarea sa, din care: roma
roma din zona rural
din zona rural

17
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
Indicatori de rezultat imediat Indicatori de realizare
Cod Regiune Denumire indicator inta minim solicitat Cod Regiune de Denumire indicator inta minim
de dezvoltare solicitat
dezvolta
re
CR0 Participanii omeri de lung inta minim pentru
5 durat care primesc o ofert de indicatorul CR05 este de 20%
munc, de participare la un din CR02, din care:
program de educaie continu, roma
ucenicie sau de stagiu la din zona rural
ncetarea calitii de
participant, din care:
roma
din zona rural
CR1 Participani care particip la inta minim pentru
0 programe de educaie continu, indicatorul CR10 este de
de formare n vederea obinerii .., din care:
unei diplome, de ucenicie sau de roma
stagiu n termen de ase luni de din zona rural
la ncetarea calitii de
participant, din care:
roma
din zona rural
CR1 Persoanele care, n termen de inta minim pentru
1 ase luni de la ncetarea calitii indicatorul CR011 este de 50%
de participant, obin un loc de din indicatorul de realizare 4S1
munc4 , din care: Tineri NEETs omeri cu vrsta
roma

4
In categoria tinerilor NEETs care au obtinut un loc de munca, in afara celor care sunt angajai cu contract individual de munca, vor fi inclusi si tinerii NEETs care desfasoara o activitate independenta autorizata in conditiile
legii.
18
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
Indicatori de rezultat imediat Indicatori de realizare
Cod Regiune Denumire indicator inta minim solicitat Cod Regiune de Denumire indicator inta minim
de dezvoltare solicitat
dezvolta
re
din zona rural cuprins ntre 16-24 ani,care
beneficiaz de sprijin, din care:
roma
din zona rural

19
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
Definiiile indicatorilor de rezultat i realizare se regsesc n Anexa 1 la prezentul ghid.
Raportarea indicatorilor:
Conform Regulamentului (UE) nr. 1304/2013, Participani sunt persoanele care beneficiaz n mod direct de o intervenie din FSE, care pot fi identificate i
crora li se pot solicita caracteristicile, i pentru care sunt angajate cheltuieli specifice. Alte persoane nu vor fi clasificate ca participani.
Conform Regulamentului (UE) nr. 1304/2013, art. 5 Toi indicatorii comuni de realizare i de rezultat trebuie raportai pentru toate prioritile de investiii.
Pentru a rspunde acestei cerine, solicitantul va avea obligaia raportrii indicatorilor comuni, conform ghidului de raportare indicatori (comuni i specifici de
program).
Toate datele aferente indicatorilor privind participanii trebuie raportate conform atributelor menionate n anexa I a Regulamentului 1304/2013 )
Solicitantul va putea selecta dintr-o list predefinit n aplicaia informatic indicatorii afereni cererii de propuneri de proiecte i va completa inte pentru acei
indicatori pentru care se solicit acest lucru, aa cum i se va semnala i n sistemul informatic.
Toi indicatorii menionai n prezentul apel de proiecte sunt obligatorii.
Dup semnarea contractului de finanare nerambursabil cu AM/OI responsabil, dumneavoastr, n calitate de beneficiar, va trebui s demarai procedurile legale
n vederea nregistrrii ca operator de date cu caracter personal. Participanii, n conformitate cu prevederile legale n vigoare, vor semna o declaraie prin care
i dau acordul privind utilizarea i publicarea datelor personale.

1.11 Alocarea financiar stabilit

Pentru prezentul apel de proiecte, bugetul alocat este de 104,251,085.00 euro, din care cofinanarea UE este de 95,798,294.32 euro (din care 47,899,147.16 euro
cofinanare FSE i 47,899,147.1 euro cofinanare YEI) i cofinanarea naional este de 8,452,790.68 euro.

Pentru proiectele finanate n contextul prezentului ghid, valoarea eligibil a proiectului, contribuia privat proprie, cofinanarea UE solicitat vor fi defalcate
automat de sistemul informatic.

1.12 Valoarea maxim a proiectului, rata de cofinanare


Cursul de schimb care va fi utilizat pentru stabilirea acestei valori este cursul Inforeuro aferent lunii iulie 2017, respectiv 1 EURO = RON, disponibil la urmtoarea
adresa: http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/index_en.cfm.

1.12.1 Valoarea maxima a proiectului


Valoarea maxim eligibil a unui proiect este de 49.000.000 euro.

20
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
1.12.2 Cofinanarea naional
Contribuia eligibil minim a solicitantului reprezint procentul din valoarea total eligibil a proiectului propus, care va fi suportat de solicitant.
n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte, co ntr ib u i a el igi b i l min i m a so Licitantului d in total ul co stur i lor eli gi bi l e est e (%):
Ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului
Cofinanare asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor
AP Cofinanarea
a naional speciale i entitile aflate n subordine sau n
UE %
%, din care: coordonare finanate integral din bugetele acestora
Cofinanare public %
1
92 8 8
Pe parcursul implementrii proiectului, cheltuielile considerate neeligibile, dar necesare derulrii proiectului vor fi suportate de ctre beneficiar.

CAPITOLUL 2. Reguli pentru acordarea finanrii

2.1 Eligibilitatea solicitantului


Se va avea n vedere capitolul relevant din Orientri privind accesarea finanrilor n cadrul POCU 2014-2020 disponibil la http://www.fonduri-ue.ro/pocu-
2014#implementare-program

2.2. Eligibilitatea proiectului


Se va avea n vedere capitolul relevant din Orientri privind accesarea finanrilor n cadrul POCU 2014-2020 disponibil la http://www.fonduri-ue.ro/pocu-
2014#implementare-program.

2.3. ncadrarea cheltuielilor


List orientativ privind ncadrarea cheltuielilor aferente proiectului n categoriile/ subcategoriile de cheltuieli conform MySMIS:
Cheltuieli directe
Cheltuielile eligibile directe reprezint cheltuieli care pot fi atribuite unei anumite activiti individuale din cadrul proiectului i pentru care este demonstrat
legtura cu activitatea/ sub activitatea n cauz
Categorie MySMIS Subcategorie MySMIS Subcategoria (descrierea cheltuielii) conine:
23-Cheltuieli salariale cu managerul de proiect Salariu manager de proiect
9-Cheltuieli
aferente
21
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
Cheltuielil managementului de
e eligibile proiect
directe
83 - Cheltuieli salariale cu personalul implicat in Salarii pentru personalul implicat in implementarea proiectului
implementarea proiectului (n derularea activitilor, altele dect management de proiect.
25-Cheltuieli altele dect management de proiect)
salariale 164 - Contribuii sociale aferente cheltuielilor Contribuii angajat i angajator pentru manager de proiect
salariale i cheltuielilor asimilate acestora (contribuii
angajai i angajatori)
Ucenicie la locul de munc:
Angajatorul beneficiaz, la cerere, pe ntreaga perioada a derulrii
26-Cheltuieli cu contractului de ucenicie de o sum n cuantum de maxim 1125
91- Subvenii /prime
subvenii/ burse/ lei/lun)
premii Stagiu pentru absolvenii de nvmnt superior:
Angajatorul beneficiaz la cerere pe perioada derulrii contractului
de stagiu de o sum n cuantum de maxim 1350 lei/luna)
Categorie Subcategorie Subcategoria (descrierea cheltuielii) conine:
MySMIS MySMIS
Cheltuieli generale de administraie (Cheltuieli indirecte)
Cheltuieli generale de administraie (Cheltuielile eligibile indirecte) reprezint cheltuielile efectuate pentru funcionarea de ansamblu a proiectului i nu pot fi
atribuite direct unei anumite activiti.
Salarii aferente experilor suport pentru activitatea managerului de proiect
Salarii aferente personalului administrativ i auxiliar
Contribuii sociale aferente cheltuielilor salariale i cheltuielilor asimilate acestora (contribuii angajai i angajatori).
30-Cheltuieli
Materiale consumabile:
10-Cheltuieli generale de
a) cheltuieli cu materialele auxiliare
generale de administraie
b) cheltuieli cu materialele pentru ambalat
administraie (indirecte pe baz
c) cheltuieli cu alte materiale consumabile
de costuri reale)
producia materialelor publicitare i de informare
tiprirea/multiplicarea materialelor publicitare i de informare
difuzarea materialelor publicitare i de informare
22
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
nchirierea de spaiu publicitar
alte activiti de informare i publicitate
Cheltuielile generale de administraie vor fi decontate pe baza de costuri reale, n baza documentelor justificative.

NB. Cheltuielile directe de personal reprezint acele cheltuieli care deriv din ncheierea de raporturi de serviciu/de munc, inclusiv contribuiile angajatului i
angajatorului, cu respectarea prevederilor Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i costurile rezultate
din contracte de servicii ncheiate cu personal extern beneficiarului, conform prevederilor legale n vigoare. Aceast categorie de cheltuieli este aferent
personalului care este direct implicat n activiti generatoare de rezultate i, dup caz, indicatori din cadrul operaiunii.
Reguli generale i specifice de decontare
Cu privire la eligibilitatea cheltuielilor pentru achiziia de echipamente i pentru nchirieri i leasing, trebuie respectate i plafoanele stabilite prin Orientri
privind accesarea finanrilor n cadrul Programului Operaional Capital Uman 2014-2020.
La nivel de proiect pot fi decontate cheltuieli plafonate procentual, dup cum urmeaz:
cheltuieli de tip FEDR aferente cheltuielilor directe: maximum 10% din cheltuielile directe ale proiectului.
cheltuielile generale de administraie (cheltuieli indirecte pe baz de costuri reale) vor fi decontate ca maximum 15% din cheltuielile directe ale
proiectului.

23
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
CAPITOLUL 3. Completarea cererii de finanare
Completarea cererii de finanare se realizeaz n conformitate cu documentul Orientri privind
accesarea finanrilor n cadrul Programului Operaional Capital Uman 2014-2020, precum i cu
instruciunile de completare furnizate n sistemul informatic la apelurile de proiecte.

CAPITOLUL 4. Procesul de evaluare i selecie a proiectelor

4.1. Descriere general


n cadrul mecanismului non-competitiv solicitanii vor depune solicitrile n dou faze:
Faza 1 - Depunerea ideii de proiect
ntr-o prim etap, solicitantul completeaz o Fi de proiect (idee de proiect), care va cuprinde
urmtoarele aspecte principale:
Date privind solicitantul, inclusiv:
o form juridic de constituire;
o descrierea modului in care intervenia pentru care solicit finanare este subsumat
funciei sale specifice.
Date privind proiectul, n care se vor oferi informaii cu privire la:
o nevoia/problema creia i se adreseaz proiectul;
o ncadrarea proiectului n documentele strategice ale domeniului cruia i se adreseaz,
ale instituiei, legtura cu alte proiecte/programe i strategii;
o obligaia de a realiza implementarea activitii de ctre o entitate sau un grup de
entiti, obligaie care reiese din documente legale sau strategice
(POCU/recomandare specific de ar/condiionalitate ex-ante);
o prevederile POCU din care rezulta ca operaiunile pot fi implementate prin aplicarea
procedurii non-competitive;
o obiectivele, rezultatele i activitile proiectului;
o indicatori de realizare i de rezultat (cf. POCU) cu indicarea intelor vizate;
o grupul int vizat prin proiect, inclusiv specificarea dimensiunii estimate a acestuia;
o durata proiectului;
o resursele necesare proiectului, din care puse la dispoziie de solicitant;
o tipul/categoria fiecrui partener, precum i relevana i rolul acestora n proiect;
o prezentare succinta a cheltuielilor estimate pentru desfurarea activitilor.
4.1.1. Evaluarea ideii de proiect
Ideea de proiect se evalueaza dupa criterii de eligibilitate si tehnico-financiare. Fisa de proiect se
dezvolta de catre solicitant cu sprijin din partea AM POCU, pana la un nivel calitativ rezonabil
pentru validare.
Fia de proiect va fi analizat pe baza urmtoarelor criterii:
1) Criterii de eligibilitate:
Aplicabile beneficiarului
o beneficiarul este o instituie din administraia public central (de ex. ministere,
autoriti/agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea acestora), ce are
competene i obligaii ce deriv din acte normative sau alte documente strategice de
a reglementa, coordona, monitoriza i implementa tipul de operaiuni ce urmeaz a fi
finanate;
o beneficiarul este, conform statutului / regulamentului de organizare i funcionare,
principalul responsabil pentru asigurarea sustenabilitii rezultatelor obinute, iar
intervenia pentru care solicit finanare este subsumat funciei sale specifice;
o beneficiarul a organizat / deine o structur intern distinct de implementare a
proiectelor, structur pentru care sunt prezentate clar relaiile de coordonare/
24
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
subordonare/ cooperare cu celelalte compartimente din organigrama instituiei (de ex.
UIP, Direcie de programe etc.);

Aplicabile proiectului:
o operaiunile din Fia de proiect se regsesc n prioritile de finanare ale POCU (se
ncadreaz inclusiv n prioritile de investiii pentru care s-a prevzut acest mecanism)
i respect principiul adiionalitii;
o obligaia de a realiza implementarea activitii de ctre o entitate sau un grup de
entiti, obligaie care reiese din documente legale sau strategice (POCU/recomandare
specific de ar/condiionalitate ex-ante);
o operatiunea vizata face parte din cele pentru care POCU prevede ca pot fi
implementate prin aplicarea procedurii non-competitive;
o Proiectul contribuie direct la realizarea unor obiective ale PO care nu ar putea fi
ndeplinite ntr-o manier coerent i consecvent de alt entitate/organizaie;
o Planul de implementare al proiectului este detaliat i mprit n etape clare cu
termene (milestones), corelate cu etapele de implementare a strategiilor la care i
aduce contribuia
o Suma solicitat spre finanare poate fi de pn la 49 milioane euro5, echivalent n lei
o Rezultatele estimate ale proiectului constituie element determinant al unei schimbri
sistemice necesare / planificate la nivelul unui sector
o Rezultatele proiectului sunt estimate n termeni msurabili i cuantificabili, inclusiv n
raport cu progresul n implementarea PNR/ strategiilor naionale
o Proiectul are prevzute inte intermediare anuale, n acord cu intele finale i cu
graficul de implementare (activitile prevzute a se desfura pn n acel moment)6
o Durata de implementare a proiectului nu poate depi durata de implementare a
programului;
o Proiectul include msuri de responsabilizare a factorilor implicai n implementarea
proiectului/ reprezentanilor grupului int n vederea asigurrii continuitii
beneficiilor ce decurg din implementarea proiectului, ulterior finalizrii acestuia
(ntlniri de coordonare a proiectului, ntlniri semestriale, informarea CM POCU)

2) Criterii tehnice i financiare:


legtura i contribuia la realizarea obiectivelor specifice, rezultatelor i a indicatorilor
programului
legtura dintre grupul int, acolo unde este cazul, n funcie de tipul rezultatelor
obinute, nevoile identificate i modalitatea de adresare a acestora prin implementarea
proiectului, inclusiv realismul obiectivelor/realizrilor i intelor propuse
corelarea duratei proiectului cu complexitatea activitilor i resursele identificate
corelarea costurilor estimate cu activitile desfurate i resursele necesare
plan general al achiziiilor realizate prin proiect
4.1.2. Validarea ideii de proiect
Ideea de proiect va fi dezvoltat de solicitant, cu sprinjin din partea AM POCU sau a Organismului
Intermediar, pn la atingerea nivelului calitativ rezonabil pentru validare7.

5 Acest plafon nu se aplic pentru proiectele non-competitive aferente axelor prioritare 1 i 2.


6 n cazul n care nu sunt ndeplinite dou inte intermediare anuale consecutive, contractul de finanare se reziliaz, iar
beneficiarul va fi obligat s returneze sumele cheltuite.
7 Ideea de proiect se va dezvolta astfel nct s obin rspunsul Da la fiecare criteriu.

25
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
In etapa de evaluare a ideii de proiect se va organiza o intalnire a echipei de asistenta a
beneficiarilor din AM POCU/OI cu reprezentanti ai solicitantului pentru proiectul ce se va dezvolta
ulterior validarii. In cadrul intalnirii se vor discuta si clarifica aspecte precum: elementele care
necesita informatii suplimentare, componenta echipei de implementare, punctele slabe ale
proiectului si eventualele solutii propuse, bugetul estimativ etc.
Validarea ideii de proiect se realizeaz prin transmiterea de ctre AM sau OI a unei scrisori de
informare ctre solicitant, n baza listei de verificare a criteriilor de mai sus.
Faza 2 Depunerea cererii de finanare (proiectului)
Dup ce ideea de proiect (fia de proiect) este validat, ea va fi dezvoltat ntr-un proiect (cerere
de finanare). Cererea de finanare nu poate schimba elementele validate din cadrul ideii de
proiect.
Asemanator ideii de proiect, la elaborarea cererii de finantare, solicitantul poate solicita feedback
din partea structurii de specialitate din cadrul AM/OI POCU.
Evaluarea proiectelor se va realiza de catre AM sau OI si va avea ca referinta ideea de proiect
validata.In plus se vor avea in vedere si urmatoarele elemente:
structura echipei de management si de implementare a proiectului;
reprezentantul legal al beneficiarului se angajeaza sa asigure conditiile de desfasurare
optima a activitatilor proiectului si sa acorde sprijin echipei de management si
implementare in luarea deciziilor legate de proiect, care angajeaza institutia respectiva.
De asemenea, beneficiarul se angajeaza ca toti membrii echipei de management lucreaza
efectiv la implementarea proiectului, conform cererii de finantare.
Proiectele relevante, selectate prin mecanismul non-competitiv, vor face obiectul unei evaluari
ad-hoc/tematice in cadrul evaluarii POCU.
Proiectele pot s obin un punctaj de la 0 100, ns pentru ca acestea s intre n etapa de
selecie pentru acordarea finanrii nerambursabile trebuie s acumuleze minim 70 de puncte.
Scorul final se va calcula prin realizarea mediei aritmetice ntre punctajele acordate de cei doi
evaluatori.
Fiecare criteriu este mprit n subcriterii punctate corespunztor, conform grilei de verificare.
Dac proiectul nu obine punctajul minim alocat fiecrui criteriu, va fi respins.

4.2. Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii proiectelor


Proiectele conforme din punct de vedere al criteriilor de depunere (dat, or i modalitate de
depunere) vor fi verificate din punct de vedere al conformitii administrative i al eligibilitii,
urmrindu-se ndeplinirea criteriilor incluse n Grila de verificare a conformitii administrative i
din Grila de verificare a eligibilitii i explicate n Anexa 2: Criteriile de verificare a
conformitii administrative, respectiv n Anexa 3: Criterii de evaluare i selecie.
O cerere de finanare este evaluat de 2 experi evaluatori. Comisia de evaluare cere solicitantului
clarificri, atunci cnd evaluatorul consider c o informaie lipsete sau nu este suficient de
clar. Se poate solicita un singur set de clarificri pentru verificarea conformitii administrative
i a eligibilitii.
Sistemul de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii este de tipul DA sau NU.
Numai Cererile de finanare care au obinut DA la toate criteriile din Grilele de verificare a
conformitii administrative i a eligibilitii sunt admise n urmtoarea etap a procesului de
evaluare, respectiv evaluarea tehnic i financiar.

4.3. Evaluarea tehnic i financiar a proiectelor


Toate proiectele acceptate n etapa de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii
intr n procesul de evaluare tehnic i financiar.
Procesul de evaluare tehnic i financiar presupune analiza proiectului i notarea acestuia din
perspectiva a 4 criterii, incluse n Grila de evaluare tehnic i financiar, respectiv:
26
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2
1. Relevana proiectului
2. Eficacitatea implementrii proiectului
3. Eficienta implementrii proiectului
4. Sustenabilitatea proiectului
Fiecare criteriu este mprit n subcriterii punctate corespunztor, conform grilei de verificare.
Dac proiectul nu obine punctajul minim alocat fiecrui criteriu, va fi respins.
Selecia proiectelor se efectueaz n conformitate cu prevederile documentului Orientri privind
accesarea finanrilor n cadrul Programului Operaional Capital Uman 2014-2020 i ale
Metodologiei de evaluare i selecie a proiectelor POCU.
A se vedea Anexa 2: Criteriile de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii i
Anexa 3: Criterii de evaluare i selecie

CAPITOLUL 5. Depunerea i soluionarea contestaiilor

Procesul de soluionare a contestaiilor se desfoar n conformitate cu prevederile Metodologiei


de verificare, evaluare i selecie a proiectelor POCU.

CAPITOLUL 6. Contractarea proiectelor descrierea procesului

Procesul de contractare se desfoar n conformitate cu prevederile Orientri privind accesarea


finanrilor n cadrul Programului Operaional Capital Uman 2014-2020 disponibil la
http://www.fonduri-ue.ro/pocu-2014#implementare-program.

Anexe

ANEXA 1. Definiiile indicatorilor de rezultat i realizare


ANEXA 2.Criteriile de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii
ANEXA 3. Criterii de evaluare tehnic i financiar
ANEXA 4. Cadru legal si strategic

27
Ghidul Solicitantului Condiii Specifice
Scheme naionale - programe de ucenicie i stagii
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 & 1.2