Elaborarea proiectului de dezvoltare a colii (PDI)

i a planului operaional

Trsturile specifice ale proiectului de dezvoltare a colii

Proiectul colii are dou puncte de plecare fundamentale:

- intele strategice ale dezvoltrii - ceea ce trebuie s fie;
- situaia existent, condiiile interne i externe precum i resursele concrete
ale colii i ale comunitii pe care aceasta o servete adic, respectiv, ceea ce este.
Proiectul colii are o valoare strategic: el este conceput pe o perioad de cel
puin 3 ani. Chiar dac sufer modificri pe parcurs, ofer un orizont i direcii clare
pentru activitatea din coala respectiv, inclusiv prioriti n alocarea resurselor.
Proiectul colii are un caracter situaional: el este elaborat avnd n vedere
mediul i condiiile concrete n care funcioneaz coala i tendinele de evoluie ale
acestora.
Proiectul colii are dou componente strns articulate: o component
strategic, "peren" - misiunea, intele i opiunile strategice ale unitii colare, i
o component operaional - programele, activitile i aciunile concrete prin care
se ating intele strategice i se realizeaz misiunea.
Proiectul de dezvoltare colar trebuie s ating toate domeniile ale vieii
colare. Nu trebuie uitat c, indiferent de opiunea sau de opiunile strategice,
beneficiarul ultim al dezvoltrii instituiei colare este elevul.
Proiectul colii se elaboreaz de la general la particular. Se definete, nti,
misiunea colii, i, pe baza ei, intele strategice pentru dezvoltarea instituional. Apoi
se construiesc opiunile strategice, i, pe baza acestora se stabilesc programele i
aciunile concrete.
Proiectul colii este negociat n toate fazele elaborrii i implementrii sale.
Un bun proiect instituional se realizeaz numai printr-o comunicare eficient n
interiorul i cu exteriorul organizaiei colare, prin participare i prin munc
susinut n echip.
Proiectul se refer la realizarea unor schimbri. Deci, un proiect de dezvoltare colar
este iniiat:
numai dac este simit nevoia unei dezvoltri;
numai dac exist nemulumiri fa de o situaia prezent;
numai dac exist fore care pot iniia i duce la bun sfrit acest proces.
Proiectul nu cuprinde programe i activiti care in de funcionarea normal a colii i
de respectarea actelor normative.

Etapele proiectrii i ale elaborrii strategiei

Proiectul strategic de dezvoltare instituional cuprinde urmtoarele elemente de baz:

Elementele de baz ale PDI:

Prezentarea organizaiei colare.

Misiunea organizaiei colare.
Scopurile / intele strategice.
Motivarea stabilirii acestor inte strategice prin situaia existent, descris utiliznd
diferite metode de diagnoz i de analiz de nevoi (vezi, mai sus, Cap. 1).
Abordrile strategice cile privilegiate de aciune alese pe baza competenelor i
resurselor disponibile dar pornind i de la istoria i tradiiile colii.

1
 Termenele de aplicare (nceput, sfrit, etape eseniale), rolurile i responsabilitile
diferitelor persoane i grupuri.
Avantajele opiunii pentru anumite inte strategice i ci de aciune fa de altele
posibile (respectarea unor cerine sociale, economia de resurse, inclusiv de timp,
posibilitatea implicrii unor grupuri semnificative de interes etc.)

Prima etap o reprezint definirea i / sau formularea misiunii organizaiei colare.

Misiunea reprezint o succesiune de enunuri (afirmaii), care exprim, n maximum

200 de cuvinte, raiunea de a fi, motivul fundamental pentru care exist organizaia
colar.

Putei gsi, n anexa 1, cteva exemple de enunuri de misiune. Important este ca

dumneavoastr s v inspirai din ele dar nu s le copiai.

Misiunea exprim sufletul unei coli iar sufletul nu poate fi copiat sau imitat.

Misiunea are o parte general, definit prin legi i statute: coala este o instituie n care
se face educaie. Aceast misiune general nu trebuie pierdut din vedere n nici un
moment: trebuie s ne gndim la acest lucru nu numai la ore, dar i n edinele Consiliului
de Administraie, ale Consiliului Profesoral sau ale CSE, atunci cnd discutm cu elevii sau
cu prinii elevilor, atunci cnd cutm resurse pentru coal ori cnd negociem salarii sau
condiii mai bune de munc pentru cadrele didactice. Orice activitate din cadrul colii, orice
relaie cu exteriorul trebuie s aib la baz misiunea colii. Dac nu ne comportm aa cum
spunem c trebuie s ne comportm, misiunea i pierde orice valoare de chintesen a
strategiei de dezvoltare.

Pe lng partea general a misiunii, exist i o parte specific, determinat de:

nevoile concrete de educaie identificate la nivelul comunitii;
viziunea diferitelor grupuri de interes reprezentate la nivelul colii (elevi, prini,
profesori, manageri, ali grupuri reprezentative pentru comunitatea local);
valorile i mentalitile dominante.

O bun strategie pornete de la misiunea asumat a organizaiei n vederea asigurrii

continuitii funcionrii i dezvoltrii unitii colare.

Misiunea colii, care va fi afiat n coal, trebuie cunoscut i asumat de coal i de

comunitate. Din misiune deriv toate celelalte elemente ale proiectului strategic de
dezvoltare (scopuri, opiuni strategice etc.), precum i planificarea pailor concrei prin
care sunt realizate scopurile proiectului

Totodat, la elaborarea misiunii, trebuie avute n vedere nc dou aspecte importante:

modul de formulare astfel nct misiunea s fie neleas de elevi, de prini i de
ceilali membri ai comunitii;
misiunea trebuie s se refere cu precdere la rezultatele educaiei pentru elevi i
pentru comunitate; alte elemente, cum ar fi asigurarea bazei materiale sau pregtirea
profesorilor sunt numai mijloace pentru atingerea misiunii i nu fac parte din ea.

A doua etap n elaborarea strategiei o reprezint formularea scopurilor generale ale

proiectului de dezvoltare colar.

Scopurile proiectului - derivate din misiune - sunt intele care vor fi atinse sau inteniile
majore care vor fi realizate prin proiect.

2
Subliniem nc o dat faptul c este nevoie de proiect i de strategie numai dac se
urmrete schimbarea unei stri de fapt, dezvoltarea unor domenii ale vieii colare sau
mbuntirea unor situaii considerate ca nesatisfctoare.

Este important ca intele strategice s fie realiste, clar formulate pentru a fi nelese nu
numai de ctre cadrele didactice ci i de elevi, prini, ali membrii ai comunitii si,
totodat, ele trebuie s rspund intereselor i ateptrilor acestora.

De asemenea, trebuie s avem n vedere c scopurile strategice sunt stabilite pentru o

perioad de 3 5 ani, ele urmnd a fi transformate n programe i activiti concrete. Nu este
productiv multiplicarea scopurilor strategice dincolo de un numr de 5. Dac exist
prea multe inte strategice, resursele, aa srace cum le tim, vor trebuie mprite la mult
prea multe programe i activiti. Pentru ca resursele s fie eficient folosite, ele trebuie
concentrate n 3-5 direcii strategice care vor crea efectele scontate.

O bun strategie definete scopuri strategice, inte ale dezvoltrii colii pe termen lung
(3-5 ani) argumentnd modul n care atingerea acestor inte servete ndeplinirii
misiunii organizaiei.

Dup enunarea scopurilor proiectului, trecem la urmtoarea etap, expunerea motivelor i

argumentelor pentru alegerea scopurilor respective. Aceast motivare are dou surse:
Misiunea colii sau a proiectului.
Diagnoza ofertei educaionale curente, a nevoilor de educaie i a nevoilor de dezvoltare
instituional.

O bun strategie are ca fundament foarte buna cunoatere a nevoilor i a posibilitilor

la nivelul colii i al comunitii.

Aceast parte a strategiei trebuie s rspund la urmtoarele ntrebri:

Care sunt nevoile de educaie ale comunitii ?
Care este cererea de educaie exprimat de reprezentanii legitimi ai comunitii?
Cum contribuie realizarea intelor respective la ndeplinirea misiunii colii ?

Opiunea privind abordrile strategice, adic privind cile privilegiate de aciune reprezint
urmtoarea etap n definirea strategiei. De fapt, acum ncepem s configurm modul
concret n care vor fi atinse scopurile strategice ale organizaiei colare.

Aceste ci de aciune sunt alese pe baza competenelor i resursele disponibile dar pornind
i de la istoria i tradiiile unitii colare. Unele coli dispun de resurse materiale i
financiare deosebite, altele de un corp profesoral inventiv, altele de relaii privilegiate cu
primria i consiliul local. Unele coli au profesori buni la matematic sau tiine, altele se
laud cu profesorii de limba romn sau de desen. Unele coli se mndresc cu absolvenii
devenii meseriai respectai n comunitate, altele cu absolvenii devenii medici sau ofieri.

Ca urmare, este firesc ca la baza strategiei s se afle aceste puncte tari ale fiecrei uniti
colare care definesc opiunea strategic:

Abordarea strategic reprezint utilizarea, n construirea i realizarea strategiei, a ceea

ce coala respectiv are mai valoros.

Tot acum se definesc, n mare, i principalele categorii de resurse necesare (financiare,

materiale, umane, de timp, de informaie, de expertiz, de experien, de autoritate i de
putere). Este nevoie doar de o estimare global a costurilor (i, eventual, prezentarea unui

3
buget general) ntruct resursele necesare vor fi detaliate n cadrul planurilor operaionale
anuale.

O bun strategie definete opiunile fundamentale ale colii precum i principalele

categorii de resurse.

Stabilirea termenelor de realizare reprezint etapa urmtoare n conceperea strategiei.

Avnd n vedere c este vorba de inteniile generale privind dezvoltarea colii, la acest nivel
trebuie definite precis:
momentul n care strategia intr n vigoare i ncepe aplicarea ei;
momentul finalizrii, cnd estimm atingerea scopurilor strategice stabilite;
principalele etape, jaloanele n realizarea strategiei.

De asemenea, n cadrul strategiei, trebuie precizate rolurile i responsabilitile

principalelor instituii, grupuri i persoane cheie din coal i din afara ei: care este rolul
directorului, al consiliului de administraie i al consiliului profesoral, al profesorilor de
diferite specialiti, al comitetului de prini, al administraiei locale etc.

O bun strategie definete momentul n care ncepe aplicarea ei, momentul n care
estimm c vor fi atinse toate intele strategice, jaloanele n derularea ei, precum i
rolurile i responsabilitile persoanelor i grupurilor cheie.

n sfrit, putem considera elaborarea strategiei ncheiat dup ce analizm avantajele

opiunii pentru anumite inte strategice i ci de aciune fa de altele posibile. Aici trebuie s
argumentm faptul c strategia noastr este preferabil altora posibile deoarece:
intele stabilite sunt absolut necesare pentru existena i dezvoltarea unitii colare;
respect politicile i strategiile de dezvoltare naionale, regionale i locale;
este realizabil cu resursele materiale i umane existente i previzibile;
folosete mai eficient resursele disponibile (inclusiv timpul);
este rezultatul unui consens n cadrul comunitii;
duce la creterea calitii educaiei oferite de coal;
lrgete accesul la educaie i crete echitatea n furnizarea de servicii educaionale.

Trebuie s fim contieni de faptul c situaia se poate schimba pe parcursul aplicrii

strategiei: pot aprea noi reglementri sau msuri de reform la nivel naional, pot aprea
sau, dimpotriv, disprea resurse, pot surveni alte evenimente care ne pot schimba ordinea
prioritilor. Totui, n momentul n care elaborm o strategie trebui s fim convini de
necesitatea ei i s oferim argumente care s arate c opiunile noastre sunt cele optime.

O bun strategie argumenteaz faptul c este cea mai bun strategie posibil n
condiiile date.

Toate aceste etape trebuie realizate prin negociere cu toate grupurile i persoanele cheie
din comunitate deoarece ea trebuie s reflecte nevoile i interesele ntregii comuniti.

O bun strategie se negociaz n cadrul CSE, n toate etapele ei, cu reprezentani ai

cadrelor didactice, ai prinilor, ai elevilor, ai instituiilor comunitare i ai altor grupuri
importante precum i cu persoane cheie din comunitate. O bun strategie se poate
aplica numai dup obinerea acordului comunitii.

4
Elaborarea planurilor anuale de dezvoltare pe baza proiectului de
dezvoltare a colii

Nici un proiect de dezvoltare a colii i nici o strategie nu se realizeaz de la sine. Proiectul

reprezint inteniile noastre legate de viitorul colii i al comunitii. Aceste intenii vor fi
realizate prin programe i activiti concrete. Suma acestor programe i activiti concrete
reprezint planul anual de dezvoltare. Acest plan se ntocmete, la nceputul fiecrui an
colar, pentru anul colar respectiv

Planul anual de dezvoltare reprezint mijlocul prin care vor fi atinse intele strategice.
Planul este conceput i realizat pe terme scurt - pn la un an. Planul este organizat pe
programe care, la rndul lor, cuprind activiti concrete.

S lum un exemplu. S presupunem c una din intele strategice ale unei uniti colare este
dezvoltarea, la elevi a competenelor de comunicare. Aceast int poate fi realizat n mai
multe moduri:
Prin realizarea, n coal, a unor discipline opionale care s se refere la aceste
competene.
Prin pregtirea profesorilor n domeniul comunicrii didactice.
Prin achiziionarea de calculatoare, conectarea lor la Internet i realizarea ct mai multor
ore de coal cu ajutorul calculatoarelor.
Prin participarea elevilor la dezbaterile din cadrul comunitii i implicarea lor n
medierea conflictelor din cadrul comunitii.
n funcie de resursele disponibile i preferinele noastre alegem, pentru anul colar
respectiv, una sau mai multe modaliti de aciune. La fel procedm cu toate intele
strategice: inventariem posibilitile de aciune i le alegem, prin negociere n CEL i n
coal, pe cele care ni se par cele mai potrivite pentru a fi realizate n anul urmtor.

Dup analiza tuturor intelor strategice va rezulta o list de aciuni pe care dorim s le
realizm concret, n anul colar respectiv. Pentru o mai bun administrare, pentru a le putea
organiza, urmri i evalua mai uor este bine ca aciunile respective s fie organizate n
programe, cum ar fi:

Exemple de programe

Programul de pregtire a cadrelor didactice va cuprinde toate aciunile i stagiile de

pregtire a cadrelor didactice necesare realizrii intelor stabilite.
Programul de achiziii va cuprinde toate achiziiile pe care intenionm s le realizm
indiferent de intele strategice din care deriv.
Programul de mbuntire a ofertei educaionale a colii va cuprinde toate aciunile
care se refer la disciplinele de studiu obligatorii i opionale aa cum rezult din
analiza tuturor intelor strategice.
Programul de activiti extracolare grupeaz toate activitile extracolare propuse,
indiferent de inta strategic la care se refer.
Programul de mbuntire a relaiilor cu comunitatea va cuprinde toate aciunile
realizate pentru i mpreun cu comunitatea local.
Programul de dezvoltare a relaiilor internaionale va cuprinde toate aciunile care se
refer la colaborarea cu instituii colare sau cu alte organizaii din strintate.
Important este ca coala, mpreun cu CSE, s identifice acele programe i aciuni care,
folosind cel mai eficient resursele disponibile, s duc la atingerea intelor strategice
propuse.

5
Fiecare program va cuprinde activitile concrete pe care noi le considerm necesare pentru
atingerea intelor strategice. Numrul acestor activiti nu trebuie s fie prea mare (3 5
pentru fiecare program) pentru a nu frmia resursele disponibile i pentru a uura
urmrirea i evaluarea lor. Nu este productiv multiplicarea activitilor. Un plan care
cuprinde 50 sau 100 de activiti este imposibil nu numai de evaluat dar chiar de urmrit.
Pentru fiecare activitate se vor stabili obiectivele, resursele, termenele, responsabilitile
i indicatorii de realizare (sau indicatorii de performan).

Spre deosebire de intele strategice care sunt intenii generale, obiectivele activitilor
reprezint ceea ce ne ateptm, n mod concret, s obinem la sfritul activitii respective.

Obiectivele sunt rezultatele ateptate n urma realizrii activitii la care se refer.

De exemplu, achiziia de calculatoare, ne ateptm ca, la sfritul activitii respective, s

avem efectiv calculatoarele n coal. Pentru o activitate de formare, ne ateptm ca la
sfritul ei, participanii s dein efectiv anumite cunotine, deprinderi i competene noi.
De la o activitate de strngere de fonduri pentru coal, ne ateptm ca, la sfritul ei, s
strngem o anumit sum.

Resursele alocate reprezint al doilea element esenial al oricrui plan operaional. Dac la
nivelul PD menionm numai categoriile de resurse pe care dorim s le alocm, la nivelul
planului anual menionm resursele concret alocate pentru realizarea obiectivelor. Exist
mai multe categorii de resurse educaionale:

Categorii de resurse folosite pentru atingerea obiectivelor stabilite n

planurile anuale de dezvoltare

Resursele financiare si materiale materialele, echipamentele i, nu n ultimul rnd,

fondurile alocate pentru atingerea obiectivelor respective.
Resursele umane necesare. Aici ne referim la persoanele implicate n activitatea
respectiv numr de persoane, ore de munc estimate. Alocarea resurselor umane se
face innd cont de expertiza necesar (cunotinele, deprinderile, competenele i
experiena) pentru ducerea la bun sfrit a activitilor respective.
Resursele de informaie documentaia necesar.
Resursele de timp care trebuie alocate avnd n vedere c timpul este una dintre cele
mai preioase resurse din instituia colar.
Resursele de autoritate si putere dac este nevoie de aprobri de la forurile
superioare sau implicarea altor persoane i instituii cu influen n comunitate.

Orice resurs identificat i alocat diferitelor activiti trebuie, pn la urm,

transformat ntr-un buget al activitii respective.
Deci, bugetul nu trebuie s lipseasc dintre anexele proiectului - indiferent de tipul acestuia.
Echipamentele necesare se transform n banii necesari achiziionrii lor. La fel, resursa
uman necesar se transform n ore sau zile de munc. Informaia necesar capt, aici,
forma sumelor necesare achiziionrii documentaiei respective.

Bugetul reprezint, totodat, i o msur a realismului planurilor noastre: odat constituit

acest buget trebuie precizate i sursele de finanare. Fr a face acest lucru, nu avem nici o
certitudine c activitile propuse vor putea fi realizate.

Responsabilitile i termenele trebuie s fie foarte precise.

Reamintim faptul c rspunderea colectiv echivaleaz, de fapt, cu lipsa de rspundere.

6
Indicatorii de realizare (sau de performan) reprezint elemente observabile ale nivelului de
realizare a obiectivelor stabilite.

Aceti indicatori sunt foarte utili n fazele ulterioare, de realizare concret i de evaluare a
aplicrii planului. Pe baza acestor indicatori vom stabili dac rezultatele scontate au fost
obinute sau ct anume din aceste rezultate au fost realizate. Vom da cteva exemple:
Pentru achiziii de materiale i echipamente: realizarea la timp a procedurilor legale
de achiziie; numrul de obiecte achiziionate sau cantitatea lor; performanele
echipamentelor achiziionate. Exemple: numrul de calculatoare achiziionate, tipul lor
i caracteristicile lor tehnice; termenul la care calculatoarele trebuie s fie n coal;
cantitile de hrtie i de toner care vor trebui cumprate pentru tiprirea revistei colii;
etc.
Pentru activitile de pregtire a cadrelor didactice: numrul de participani, numrul
de ore / participant; prezena la activitile de formare; cunotinele i deprinderile pe
care participanii vor trebui s le dovedeasc la sfritul cursului respectiv.
Pentru activitile desfurate cu participarea membrilor comunitii: numr de
participani, gradul de implicare a participanilor (de exemplu, ci ne ateptm s ia
cuvntul), nivelul ateptat de satisfacie (de exemplu, ne putem atepta ca 90% din ei s
se declare mulumii).

Elaborarea strategiei i a proiectului de dezvoltare a colii

Proiectul / planul reprezint o colecie de activiti legate ntre ele, duse la ndeplinire n
mod organizat, avnd puncte de plecare (scopuri i obiective) i de ncheiere (rezultate) clar
definite.

Am folosit, n definiiile de mai sus cte o pereche de termeni att pentru proces (proiectare
i planificare) ct i pentru rezultatul procesului respectiv, proiect i plan) deoarece n limba
romn nu este foarte clar definit diferena ntre respectivii termeni. ns, dezvoltarea
managementului a fcut necesar diferenierea ntre inteniile generale i paii concrei
care trebuie parcuri pentru a realiza respectivele intenii generale. Ca urmare, v propunem
s facem, mpreun, diferena ntre:
"Proiectare", care este definit drept stabilirea inteniilor generale ale dezvoltrii
unitii colare i care cuprinde formularea misiunii, stabilirea scopurilor generale i a
motivelor sau cauzelor introducerii unor schimbri n organizaie i elaborarea
strategiei de aciune.
"Planificare", definit drept stabilirea pailor concrei prin care sunt realizate scopurile
proiectului, adic aciunile efective care vor fi realizate, obiectivele operaionale ale
acestor aciuni, resursele concrete alocate fiecrei aciuni, termenele i responsabilitile
concrete i indicatorii de realizare care vor fi urmrii la monitorizare i utilizai pentru
evaluare.

De asemenea, v propunem s facem diferenierea ntre:

"scopuri", adic intele generale ale proiectului i
"obiective", intele concrete, cu caracter operaional, ale planului.

Proiectul de dezvoltare a colii elemente generale

Demersul de proiectare poate fi descris n numeroase moduri, fiecare autor propunnd i

argumentnd o anumit succesiune a etapelor eseniale ale procesului de proiectare precum
i modul de prezentare a proiectului.

7
Nimeni nu poate spune, cu certitudine, c un demers este mai bun, n valoare absolut, dect
altul. Putem spune, ns, pe de alt parte, cu certitudine, c un demers este sau nu adecvat
contextului sau situaiilor concrete avute n vedere. De aceea, opiunea pentru o modalitate
sau alta de proiectare sau chiar crearea unui nou tipic de proiectare trebuie fcut n
cunotin de cauz i justificat de particularitile situaiei concrete n care se gsete
unitatea colar.

La fel, n ceea ce privete forma de prezentare a proiectului: exist multe formate de

proiectare, adecvate att domeniului n care se face proiectarea ct i dorinelor celor care
ofer finanare (agenii naionale, sponsori, ali finanatori). Totui, este bine s fie respectate
indicaiile finanatorului sau ale celui care trebuie s aprobe proiectul respectiv.

Etapele proiectrii i ale elaborrii strategiei

Formularea misiunii

Avnd n vedere c sistemul de nvmnt a fost i nc este centralizat, formularea explicit

a misiunii fiecrei coli nu a fost considerat necesar: era suficient cunoaterea misiunii
generale a sistemului, fiind chiar descurajate diferenele. Dar, se pare, c procesul de
descentralizare este inevitabil i, ca urmare, fiecare coal va trebui s satisfac, pe lng
nevoile generale de educaie specificate n norme, regulamente i statute, i nevoi specifice
legate de situaia concret a comunitii n care funcioneaz.
Mai mult dect att: colile au nceput s concureze ntre ele pentru elevi i pentru obinerea
unor resurse suplimentare.

Aceste dou evoluii impun ca fiecare coal s-i defineasc o personalitate proprie,
determinat de locul ei n comunitate, de valorile exprimate i de oferta educaional,
care s fie exprimat n misiune.

Misiunea este foarte important deoarece ea trebuie s orienteze comportamentul de zi cu

zi al elevilor, prinilor i cadrelor didactice. Dac nu ne comportm aa cum spunem c
trebuie s ne comportm, misiunea i pierde orice valoare de chintesen a strategiei de
dezvoltare. De exemplu, dac considerm c afirmaia: fiecare din elevii notri poate fi un
geniu, dac putem identifica talentul i gsi cheia pentru a-l elibera poate fi parte a misiunii,
aceasta presupune, printre altele:
s respectm fiecare elev n parte, n orice mprejurare, orict de modeste ar fi rezultatele
colare la un moment dat;
s diversificm oferta colar astfel nct fiecare elev s gseasc ceva util i plcut de
fcut;
s utilizm, la clas, metode active, care asigur un climat pozitiv i implicarea elevilor
n propria dezvoltare;
s oferim ajutor elevilor care, din diferite motive, au performane reduse;
s nu facem ierarhii i clasamente ale elevilor, s nu comparm elevii ntre ei ci doar pe
fiecare cu sine nsui, succesul colar fiind definit drept progres n atingerea obiectivelor
de educaie;

Formularea scopurilor / intelor strategice

Reamintim, aici, faptul c nu poate fi vorba de un proiect atunci cnd ne referim la

funcionarea colii. Pentru raionalizarea funcionrii colii utilizm alte instrumente de
management cum ar fi planurile manageriale, fiele de post etc.

8
De exemplu: respectarea programelor colare, notarea ritmic, ncheierea situaiilor colare
la sfrit de semestru, respectarea orarului colii in de funcionarea colii i nu urmresc s
schimbe ceva, ci dimpotriv, au ca principiu stabilitatea activitii.

Dac, ns, dorim s introducem noi discipline n c.d.., s obinem surse de finanare
extrabugetare, s formm cadrele didactice din coal pentru utilizarea unor metode noi de
predare, s implicm mai mult prinii n realizarea activitilor extracolare, atunci putem
vorbi de proiect i de inte strategice.

Abordarea strategic

n general, exist patru mari opiuni posibile privind abordrile strategice pe care le
expunem mai jos.
Opiunea curricular: intele strategice sunt atinse prin disciplinele de studiu i prin
activitatea la clas.
Opiunea financiar i a dotrilor materiale: intele strategice sunt atinse prin
procurarea de resurse financiare i prin dotri materiale suplimentare.
Opiunea investiiei n resursa uman: intele strategice sunt atinse prin angajarea de
profesori calificai, prin formarea adecvat a personalului existent, prin motivarea
suplimentar a personalului, etc.
Opiunea relaiilor comunitare: intele strategice sunt atinse prin extinderea i
diversificarea relaiilor din cadrul comunitii.

Vom alege i trei exemple de scopuri strategice i vom vedea cum pot fi ele realizate pe baza
opiunilor respective.
Exemplul 1: Crearea n coal a unui climat de siguran fizic i psihic.
Exemplul 2: Dezvoltarea la elevi a competenelor sociale i de comunicare n societatea
modern.
Exemplul 3: Dezvoltarea unui parteneriat privilegiat cu instituii din comunitate.

Opiunea Opiunea Opiunea Opiunea

curricular financiar i investiiei n relaiilor
a dotrilor resursa uman comunitare
materiale
Exemplul 1: Relaii deschise, amicale Achiziionarea Programe de Solicitarea
Crearea n ntre profesori i elevi. de mijloace formare a cadrelor primriei / poliiei
Discipline n c.d.. legate moderne de didactice i a locale de a ntri
coal a unui de negociere i supraveghere prinilor pentru paza n coal.
climat de comunicare. (camere video, comunicare, Participarea la un
siguran Promovarea, la toate sisteme de negociere i program de
fizic i disciplinele de studiu, a alarm, etc.) participare mediere comunitar
psihic. comunicrii deschise i realizat de o
responsabile ntre O.N.G.
profesori i elevi
Exemplul 2: Introducerea n c.d.. a Achiziionarea Programe de Participarea la
Dezvoltarea la disciplinelor legate de de calculatoare i formare a cadrelor programe
negociere i comunicare conectarea la didactice i a guvernamentale,
elevi a (inclusiv folosirea T.I.C.) Internet prinilor pentru internaionale sau
competenelor Promovarea, la toate comunicare, locale n domeniu.
sociale i de disciplinele de studiu, a negociere i
comunicare n comunicrii deschise i participare
societatea responsabile ntre (inclusiv T.I.C.)
profesori i elevi
modern.
Exemplul 3: Educarea elevilor, prin Tiprirea i Programe comune Realizarea n
Dezvoltarea disciplinele de baz i prin rspndirea n de formare pentru comun a unor
c.d.. pentru parteneriat i comunitate a cadre didactice, activiti n coal
unui cooperare n comunitate unor materiale prini i ali i extracolare

9
parteneriat promoionale reprezentani ai
privilegiat cu (afie, brouri comunitii n
etc.) domeniul
instituii din comunicrii i
comunitate negocierii

Este evident, din exemplele date mai sus, c:

anumite inte strategice pot fi realizate, cu predilecie, apelnd la anumite opiuni
strategice;
cele patru opiuni strategice sunt complementare i c s o dezvoltare corespunztoare se
poate realiza numai combinndu-le;
anumite programe i activiti concrete (despre care vom vorbi la capitolul urmtor) pot
contribui la atingerea multor inte strategice.

Dar la fel de adevrat este i insuficiena resurselor i a competenelor existente. Ca

urmare, de multe ori suntem pui n situaia s optm pentru anume ci privilegiate de aciune,
n funcie de resursele existente i de eficiena estimat a aciunilor subsumate unei anumite
opiuni. De exemplu, putem considera c, n coala noastr, este mai eficient s investim n
pregtirea profesorilor dect s achiziionm calculatoare (avnd n vedere c putem forma
10 cadre didactice timp de o sptmn cu banii necesari cumprrii unui calculator i c nu
avem profesor de informatic n coal).

Elaborarea planurilor anuale de dezvoltare pe baza proiectului de

dezvoltare a colii

Definite n termeni de rezultate ateptate, obiectivele operaionale au o serie de

caracteristici:
Concretee - sunt concrete, uor de identificat prin i investigare direct.
Pertinen sunt adecvate situaiei concrete adic reprezint rezultatele directe ale
realizrii respectivei aciuni.
Oportunitate - aciunea respectiv se desfoar la momentul potrivit iar rezultatele
sunt obinute atunci cnd trebuie.
Realizabilitate rezultatele respective sunt pe msura posibilitilor i resurseloravute la
dispoziie.
Msurabilitate - uor de msurat i evaluat.

Resursele educaionale reprezint al doilea element esenial al oricrui plan operaional.

Optimizarea corelaiei dintre finaliti (scopuri sau obiective) i resurse (financiare,
materiale, de timp, de informaie, motivaie i experien, de autoritate i putere) este
definitorie pentru creterea eficienei i efectivitii educaiei, indiferent de tipul, forma si
nivelul la care se realizeaz.. n cadrul resurselor educaionale putem identifica:
Resursele financiare si materiale. Banii sunt considerai n ziua de azi (nu ntotdeauna
justificat) drept principala resurs. ns ei trebuie considerai mai mult ca o restricie i
nu trebuie s ne centrm exclusiv pe acest tip de resurse. De exemplu, lipsa banilor poate
fi suplinit (cel puin parial) cu resurse umane (care pot fi stimulate i altfel dect
financiar) sau cu informaii i expertiz suplimentare. n ceea ce privete resursele fizice
(materiale), acestea trebuie selectate n funcie de anumite criterii: (a) gradul de
adecvare; (b) disponibilitatea; (c) posibilitile de stocare; (d) nevoile / posibilitile de
ntreinere.
Resursele informaionale i experieniale existente.
Resursele de timp. Timpul reprezint una dintre cele mai preioase resurse. Ne aflam,
aici, ntr-una din dilemele proprii dezvoltrii organizaionale: activitatea curent din
organizaie consum, n genere, tot timpul normat. Pe de alta parte, tot att de mult
timp este necesar pentru dezvoltarea organizaiei. Deci, pentru a nu epuiza i
10
 demotiva personalul angajat n proiectele de dezvoltare organizaional trebuie fie s
includem activitile legate de realizarea proiectului ntre dimensiunile normale ale
rolului sau postului ocupat - ceea ce este extrem de costisitor -, fie s prevedem
modaliti de stimulare a motivaiei prin modaliti specifice.
Resursele de autoritate si putere. Trebuie fcut, de la bun nceput, distincia ntre
cele dou concepte care desemneaz dou dintre instrumentele fundamentale ale
activitii manageriale.
Resursele umane ale proiectului sunt eseniale. Trebuie alocate att avnd n vedere
expertiza deinut de fiecare, ct i timpul (tradus, eventual n salarii sau alte forme de
retribuire) necesar realizrii activitilor respective. resurse financiare si materiale,
resurse umane, resurse informaionale, de experien i de expertiz existente, resurse de
timp, resurse de autoritate si putere.

Indiferent de scopul urmrit, acesta poate fi atins pe o cale diferit, n funcie de opiunea
strategic deci alocnd n mod diferit resursele disponibile. De exemplu, creterea calitii
educaiei - scop fundamental al ntregului sistem educaional - poate fi realizat att prin
alocarea unor resurse financiare unitilor colare pentru achiziia de echipamente, auxiliare
curriculare, carte colar, etc., ct i prin alocarea acelorai fonduri pentru resursa uman
(sporuri salariale, dezvoltare profesional, etc.) - ambele ci avnd avantaje i dezavantaje,
adepi ferveni i detractori. Trebuie, totui, s subliniem faptul c orice resurs identificat
i presupus a fi alocat diferitelor activiti trebuie, pn la urm, transformat ntr-un
buget al activitii respective. Deci, bugetul nu trebuie s lipseasc dintre anexele proiectului
- indiferent de tipul acestuia. Capitolele mari ale bugetului sunt cele uzuale - cheltuieli de
personal i cheltuieli materiale - cu subcapitolele respective. Menionm c fiecare finanator
are bareme de finanare i structuri (de capitole) proprii care trebuie respectate - aceasta
fiind o condiie absolut esenial obinerii finanrii

Dup cum arat i numele, indicatorii de performan sunt folosii n fazele ulterioare, de
implementare i evaluare a planurilor operaionale i a proiectelor. Menionm faptul c
numai stabilind de la bun nceput, n faza de proiectare, indicatorii de performan, vom
putea realiza o legtur fireasc i corect ntre proiectare i evaluare i vom putea avea
msura eficientei proiectrii.

Indicatorii de realizare (care pot fi cantitativi sau calitativi) au o serie de caracteristici

definitorii:
Vizibilitatea - posibilitatea identificrii i observrii directe.
Inteligibilitatea - s fie uor de neles i de aplicat.
Adecvarea - evidena legturii cu obiectivul evaluat. Menionm, aici, posibilitatea
utilizrii aceluiai indicator pentru nivelul realizrii mai multor obiective sau dimensiuni.
Msurabilitatea - s poat fi apreciate: existena indicatorilor calitativi i nivelul de
realizare a celor cantitativi.
Relevana - s se refere la performanele de fond rezultate din aplicarea planului i la
performanele datorate altor influente.
Acceptabilitatea - s fie percepui ca benefici i utili de ctre cei care i folosesc.

11
 Anex: exemple de bun practic
Exemple de formulri specifice misiunii unitii colare din PD
coala noastr va a avea uile deschise pentru toi cei care au nevoie de educaie (copii,
tineri i aduli) pentru a asigura apropierea ntre oameni, cunoaterea i acceptarea
reciproc n vederea unei convieuiri armonioase.
coala este locul n care grija i ncrederea sunt mai presus de restricii i ameninri i
unde fiecare persoan, indiferent de etnie, este ntrebat, ajutat i inspirat s triasc cu
astfel de idealuri i valori precum buntatea, corectitudinea i responsabilitatea.
coala, ca i comunitate, caut s satisfac nevoia fiecrui elev de a se simi competent,
legat de alii i autonom.
Asigurarea pentru fiecare elev a condiiilor pentru cea mai bun, complet i util
dezvoltare, n parteneriat i cooperare cu actorii sociali, promovnd tolerana i
nelegerea ntre copiii de origine socio-cultural i lingvistic diferit.
coala este un loc n care elevii trebuie s se simt acas. De aceea ne propunem s
oferim anse egale pentru educaie i cultur tuturor elevilor, indiferent de etnie i de
religie.
Tratm elevii n funcie de cum ar putea deveni mai degrab dect de cum sunt ei n
realitate. Considerm c fiecare din elevii notri poate fi un geniu, dac putem identifica
talentul i gsi cheia pentru a-l elibera.
coala noastr asigur un climat de siguran fizic i psihologic favorabil dezvoltrii
personalitii ca ntreg. Vom ncuraja fermitatea, disciplina susinut care d natere
minilor active i bunei snti.
coala noastr promoveaz identificarea i dezvoltarea calitilor i aptitudinilor fiecrui
elev pentru a fi capabil s-i aleag viitorul cel mai potrivit i s se adapteze unei
societi dinamice.
coala are uile deschise pentru toi copiii, indiferent de religie i etnie.
coala noastr accept rolul de iniiator, susintor i catalizator al comunitii, de
continuator al tradiiilor locale.
S devenim o coal deschis pentru toi cetenii comunei, spre a le oferi anse egale de
dezvoltare personal i profesional.
coala noastr va educa elevii pentru a colabora i a lucra n echip.
coala noastr urmrete crearea unui cadru propice pentru formarea i dezvoltarea
deprinderilor i capacitilor necesare continurii studiilor n forme superioare de
nvmnt.
Dorim s satisfacem nevoia fiecrui elev de a se simi competent n a deine i utiliza
informaia, deschis spre schimbare i spre nvarea i respectarea valorilor unei societi
democratice.
Nu au ce cuta n misiunea colii:
Asigurarea bazei materiale pentru buna desfurare a procesului instructiv educativ.
Calificarea profesorilor pentru utilizarea tehnologiilor informaionale i de comunicare.
Construirea unei noi coli.
Consolidarea i repararea cldirii colii.

12
 Exemple de formulri de scopuri / inte strategice din PD

Dezvoltarea CD n funcie de nevoile integrrii comunitare i social generale,

pornind de la diagnosticul nevoilor individuale de educaie.
Crearea, n coal, a unui climat de siguran fizic i psihic pentru elevi.
Construirea unui nou corp de cldire / unei sli de sport.
Promovarea educaiei interculturale prin i c.d..
Dezvoltarea cu precdere la elevii colii a competenelor de comunicare social.
Centrarea managementului resurselor umane pe recrutarea, motivarea i reinerea
profesorilor cu rezultate academice deosebite.
Asigurarea accesului tuturor elevilor la tehnologia modern de calcul i de
comunicare.
Asigurarea unui parteneriat privilegiat cu instituia X din comunitate.
Asigurarea, n fiecare an colar i pentru fiecare cadru didactic, a cel puin 50 de ore
de pregtire n funcie de nevoile identificate.
Dezvoltarea capacitii elevilor de a utiliza noile tehnologii de informare i
comunicare.
Oferirea, pentru fiecare elev, a unor servicii adecvate de orientare i consiliere pentru
carier.
Dezvoltarea la elevi a abilitilor de comunicare social i de antreprenoriat.
Dezvoltarea la elevi i la cadrele didactice a abilitilor de a proiecta i realiza n
echip a activitilor de educaie civic cu impact n coal i comunitate.
Extinderea colaborrii cu alte coli din jude, din ar i din strintate.
Realizarea parametrilor cantitativi i calitativi pentru obinerea / meninerea statutului
de coal European.
Oferirea ctre comunitate a unor programe de educaie a adulilor.
Centrarea activitii instructive pe nvarea n clas i pe elaborarea de material
didactic propriu.
Constituirea colii Prinilor.
Asigurarea unei ambiane plcute i a unui climat de confort fizic i psihic n coal.
Creterea ofertei de activiti extra-colare i a ofertei de petrecere a timpului liber.
Sprijinirea elevilor mai puin motivai i mai puin sprijinii de familii n vederea
ameliorrii rezultatelor colare.
Promovarea educaiei ecologice n scopul proteciei mediului.
Nu constituie inte strategice:
Schimbarea / nnoirea paradigmei educaionale nu poate fi evaluat.
Asigurarea educaiei de baz pentru toi elevii prea general; n plus, este o ndatorire a
fiecrei coli.

13
 Asigurarea echitii educaiei prea general.
Asigurarea calitii educaiei - prea general.

Exemple de activiti pentru planurile anuale

nfiinarea unui club de week-end pentru elevi i prini.
nfiinarea unei staii de radioficare cu extensie n localitate.
Organizarea unui stagiu de pregtire pentru cadrele didactice din coal n domeniul
metodelor de grup.
Constituirea cercului Prietenii naturii.
Reamenajarea parcului / grdinii colii.
Exemplu de activitate cu obiectivele asociate, formulate ca rezultate ateptate:
nfiinarea unui centru cultural de valorificare a tradiiilor locale prin ( = activitate):
- organizarea unei formaii folclorice ( = rezultat ateptat);
- asigurarea instrumentelor necesare ( = rezultat ateptat);
- susinerea de spectacole n comunitate ( = rezultat ateptat);
- elaborarea unei culegeri de folclor local ( = rezultat ateptat);
- realizarea unui CD cu folclorul local.
Nu constituie activiti de dezvoltare, deci nu se introduc n planurile anuale:
Asigurarea prezenei cadrelor didactice la ore.
Verificarea condicilor de prezen.
Respectarea regulamentului de ordine interioar.
Organizarea i desfurarea concursurilor i examenelor.
Distribuirea manualelor.
Participarea elevilor la examene.

Exemple de indicatori de realizare

Reducerea cu 10% a numrului de corigeni.

Desfurarea a cel puin 50% din lecii prin metode de grup.

Sporirea cu 50% a fondului de carte din bibliotec.

Existena n coal a cel puin un portofoliu cross-curricular.

Cel puin dintre cadrele didactice din coal vor contribui la realizarea portofoliului
cross-curricular.

Prezena de cel puin 90% la activitile de formare realizare n coal.

Prezena de cel puin 90% la edinele CEL

Nu sunt indicatori de realizare:

Ridicarea calitativ a procesului instructiv educativ prea general.
Eficientizarea actului educaional prea general.

14
15