Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Bul 4 - 2013 PDF
Bul 4 - 2013 PDF
BULETINUL
UNIVERSITII NAIONALE DE APRARE
CAROL I
octombrie
decembrie
PUBLICAIE TIINIFIC
CU PRESTIGIU RECUNOSCUT DE CONSILIUL NAIONAL DE ATESTARE
A TITLURILOR, DIPLOMELOR I CERTIFICATELOR UNIVERSITARE
2
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
BULETINUL
UNIVERSITII NAIONALE
DE APRARE CAROL I
CUPRINS
3
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
4
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
5
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
6
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
Romnia a luptat din totdeauna, aa cum a putut sau cum i s-a impus
pentru a-i pstra valorile naionale: independena, suveranitatea,
integritatea i unitatea teritoriului i a cetenilor si, aa cum se stipuleaz
i n normativele statului de drept. Dup 18 ani de tranziie postcomunist,
Romnia a ajuns la vrsta maturitii nvnd s treac de la totalitarism la
un regim democratic.
Totodat a neles c integrarea n structurile cele mai puternice
existente n prezent, n lume, o vor face mai puternic pe ea nsi i c,
*
e-mail: gaborsmg@yahoo.com
7
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
8
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
9
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
importante cum sunt zona Caucazului i Asia Central, zone n care Romnia
are o influen deosebit i, de aceea, implicarea sa trebuie s fie maxim.
Romnia i asum un rol activ n soluionarea tuturor problemelor
Alianei, devenind mult mai responsabil la problemele de securitate
regional i global, prin:
promovarea pcii i stabilitii regionale;
asumarea unui rol sporit n rezolvarea problemelor arcului de
instabilitate reprezentat de zona Balcanilor de Vest, Orientul
Mijlociu, Caucaz;
contribuia cu fore credibile, oriunde i oricnd, Aliana va fi
solicitat s intervin.
Reforma armatei Romniei va trebui s conduc la:
crearea structurii de fore armate capabile s ndeplineasc toat
gama de misiuni NATO;
disponibilitatea forelor armate de integrare n cadrul structurii de
fore NATO;
creterea gradului de interoperabilitate, dislocare i sustenabilitate
a forelor armate;
dezvoltarea iniiativelor bilaterale cu alte armate partenere;
disponibilitatea de participare la mai multe operaii multinaionale.
Transformrile vor fi produse att de redistribuirea bazelor militare,
ct i de poziiile strategice deinute de ctre riverani i de prezena strin
n regiune n format bi i multinaional. Practic, toate statele din regiune au
relaii instituionalizate cu NATO, ca membri sau ca parteneri.
Dezvoltarea societii globale, creterea impactului comunicaiilor i
al schimbului de informaii n politica internaional, ct i mai ales
definirea noilor parametri de evoluie i a noilor actori internaionali vor
reprezenta oportuniti, dar i riscuri la adresa securitii Romniei. ntr-o
lume a interdependenei globale, a multiplicrii aciunilor actorilor non-
statali pe scena internaional, securitatea Romniei nu mai poate fi
definit n parametri exclusiv naionali i va depinde fundamental de
asigurarea stabilitii n plan regional i global. Securitatea naional va fi
proiectat n interiorul NATO i UE, n funcie de politicile specifice celor
dou organizaii. Esena securitii Romniei o va constitui asigurarea unei
coeziuni i logici interne a tuturor transformrilor n curs de desfurare
sau care vor fi impuse de necesitile ulterioare, n cadrul unui sistem care
va permite continuitatea politicilor macro i adaptarea la nivel micro a
cerinelor interne i internaionale.
10
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
11
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
12
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
13
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
BIBLIOGRAFIE
14
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
*
e-mail: tomaplesanu@yahoo.co.uk
**
e-mail: zahariamstefan@yahoo.com
15
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
16
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
P R O B A B I L I TA T E
Foarte Foarte
Sczut Medie Ridicat
sczut ridicat
X
I
Ridicat SR MR RR
M
P
Mediu A SM MM RM
C
Sczut T SS MS RS
P R O B A B I L I TA T E
Tolerana fa de risc
Cantitatea de risc pe care organizaia militar este pregtit la un
moment dat s o tolereze sau la care este dispuns s se expun se numete
toleran la risc. Acest concept (toleran la risc) are semnificaii diferite
care se datoreaz naturii riscului, care poate fi ameninare sau oportunitate.
17
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
P R O B A B I L I TA T E
Foarte Foarte
Sczut Medie Ridicat
sczut ridicat
X
Fig. 3 Tolerana la risc a organizaiei potrivit scalei de evaluare n cinci trepte
18
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
19
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
SEVERITATE
Sczut Ridicat
FREC- Mic I II
VENA Mare III IV
2
Gheorghe Boaru, Marcel Rducu, Vasile Pun, Managementul riscurilor n aciunile
militare, Editura Academiei de nalte Studii Militare, Bucureti, 2003, pp. 96-97.
3
Analiza riscului decizional, disponibil on-line pe
http://www.math.uaic.ro/~cefair/files/analiza_riscului_decizional.pdf, accesat la 15 august
2013, ora 14.30.
20
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
0,6
0,5
Scurgeri de informaii
0,4
0,3
Furturi
0,2 Accidente trageri Accidente auto
0,1 Incendiu
Cutremur
4
n literatura geomorfologic romneasc, harta de expunere la risc sau harta de risc a
intrat pe filiera francez. Harta riscului are nelesul de expunere a componentei antropice
la anumite evenimente naturale potenial periculoase. Sursa: Iuliana Arma, Risc i
vulnerabilitate. Metode de evaluare aplicate n geomorfologie, Editura Universitii,
Bucureti, 2006, p. 103.
21
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
Concluzii
Fiecare structur militar (batalion, brigad, divizie etc.) are propriul
profil de risc; chiar dac dou structuri sunt identice din punct de vedere al
mai multor elemente nu pot avea acelai profil de risc datorat
circumstanelor i percepiilor.
Tolerana la risc se refer la expunerea tolerabil i justificabil a
organizaiei, care trebuie atins n practic; decizia n orice organizaie
constituie un element esenial al managementului fiind instrumentul su
specific de exprimare cel mai important;
A stpni riscurile nseamn existena n organizaia militar a unui
sistem de control eficace. Prevenirea riscurilor reprezint un aspect
deosebit de important n organizaia militar. Prin aplicarea strategiilor de
prevenire a riscurilor, practic prin msurile de control intern se urmrete
diminuarea expunerii la risc a organizaiei militare.
22
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
BIBLIOGRAFIE
23
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
*
e-mail: gaborsmg@yahoo.com
**
e-mail: doinydz@yahoo.com
24
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
25
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
26
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
27
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
28
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
29
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
30
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
7
Col.dr. Ion Blceanu, col.dr. Nicolae Buruian, col.dr. Liviu Scrieciu, Riposta antiaerian
n operaiile Forelor Terestre sub impactul tehnologiilor moderne, CTEA, Bucureti,
2005, p. 51.
31
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
32
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
10
Teodor Frunzeti, dr. Vladimir Zodian, op.cit., p. 173.
33
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
BIBLIOGRAFIE
Gl.(r.) dr. Bdlan Eugen, gl.(r.) dr. Arsenie Valentin, gl.bg.(r.) dr.
Vduva Gheorghe, Strategie militar
contemporan, Editura CTEA, Bucureti, 2004.
Col. dr. Blceanu Ion, col.dr. Buruian Nicolae, col.dr. Scrieciu
Liviu, Riposta antiaerian n operaiile
Forelor Terestre sub impactul tehnologiilor
moderne, CTEA, Bucureti, 2005.
Dr. Frunzeti Teodor, dr. Zodian Vladimir, Lumea 200 Enciclopedie
politic i militar, CTEA, Bucureti, 2007
Strategia de transformare a armatei Romniei, 2007, www.mapn.ro.
http://ue.eu.int/ueDocs/newsWord/fr/gena/87043.doc.50
http://www.nato.int/docu/review/2004/issue2/romanian/interview.html
34
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
35
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
36
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
37
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
38
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
39
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
40
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
Concluzii
Un management financiar contabil eficient nu presupune numai
respectarea legislaiei naionale specifice domeniului financiar contabil,
regulamentelor i dispoziiilor militare, ci i asigurarea informaiilor financiar -
contabile ntr-un timp scurt i corecte pentru conducerea MApN.
Bugetul Ministerului Aprrii Naionale s-a redus permanent n
ultimii ani i este posibil ca proiectul de informatizare integrat al
ministerului s mai aib de ateptat.
41
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
BIBLIOGRAFIE
42
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
COOPERAREA INTERNAIONAL
N DOMENIUL SPRIJINULUI LOGISTIC
INTERNATIONAL COOPERATION
IN MEDICAL SUPPORT FIELD
*
e-mail: sorinpinz@yahoo.com
**
e-mail: iliutaaurel@yahoo.com
43
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
44
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
45
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
3
I. Hartenstein, Medical Evacuation in Afganistan, Elbingerstr. 2, D-41844 Wegberg,
Germany, stopthemedevacmadness. files.wordpress.com/.../nato-medical-evacuation-in-
afghanistan-mp-hfm -157-05.pdf, accesat n 07.07.2013, orele 21.05.
46
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
47
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
4
NATO-EU: a strategic partnership, www.nato.int/cps/en/natolive/topics_49217.htm,
accesat n 11.07.2013, orele 07.08.
5
I. Hartenstein, op.cit., Medical Evacuation in Afghanistan, Elbingerstr.2, D-41844 Wegberg,
Germany, ftp.rta.nato.int/public/PubFullText/RTO/MP/RTO-MP-HFM-157/MP-HFM.
6
I.I. Petrescu, Rolul capabilitilor medicale operaionale n creterea strii de
operativitate a Armatei Romniei n misiuni internaionale, tez de doctorat, Editura
Universitii Naionale de Aprare Carol I, fondul de carte al Bibliotecii Universitii
Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2011.
48
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
7
I. Hartenstein, op.cit., Medical Evacuation in Afghanistan, Elbingerstr.2, D-41844
Wegberg, Germany, ftp.rta.nato.int/public/PubFullText/RTO/MP/RTO-MP-HFM-
157/MP-HFM.
49
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
50
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
8
Ibidem, ftp.rta.nato.int/public/PubFullText/RTO/MP/RTO-MP-HFM-157 /MP-HFM.
51
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
BIBLIOGRAFIE
52
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
PROTECIA CIVILILOR
N OPERAIILE N SPRIJINUL PCII
*
e-mail: valcruc1@gmail.com
53
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
54
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
55
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
5
William Flavin, Finding the Balance:U.S.Military and Future Operations, The US Army
Peacekeeping and Stability Operations Institute, Carlisle, Pennsylvania, 08 Mar 2011.
6
UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs, Civilian Protection in Armed
Conflict, Integrated Regional Information Networks IRIN, Nairobi, 2003.
56
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
57
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
59
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
60
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
BIBLIOGRAFIE
61
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
62
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
RECONSTRUCIA POSTCONFLICT
I PRINCIPIILE CARE TREBUIE APLICATE
N PEISAJUL CONFRUNTRILOR MODERNE
POST-CONFLICT RECONSTRUCTION
AND THE PRINCIPLES TO BE APPLIED
IN THE FRAMEWORK OF MODERN CONFRONTATIONS
63
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
Reconstrucia postconflict
Reconstrucia, la nivel general, include, pe termen lung, refacerea
instituiilor statului, reconstrucia civil i urmrirea unei dezvoltri
ulterioare durabile i susinut cu toate instrumentele economiei de pia.
De asemenea, trebuie reconstruite structurile i instituiile politice i, ceea
ce este i mai important, trebuie refcut ncrederea dintre beligerani, ntre
pri ale comunitii, ceea ce nu este uor de realizat. Problemele legate de
implementarea unei puteri stabile ntr-o regiune de conflict nu este
suficient pentru a evita un nou val de violene, fiind necesar crearea de
instituii funcionale ale statului i s se instituie domnia legii. Un
proces de reconstrucie dup conflict este considerat reuit dac asigur o
interfa ntre aspectele civile i militare. Este important s cunoti ct mai
bine comunitatea, ceea ce poate facilita efectuarea unor activiti concrete
la faa locului, bazate pe un set de valori.1 Populaia localnic trebuie s
fie implicat n procesul de reconstrucie postconflict a statului, ceea ce v-a
avea un impact pozitiv asupra vieii acesteia. Actorii reconstruciei sunt
militarii, ageniile civile, ageniile de asisten umanitar, iar un obiectiv
constant trebuie s fie nelegerea reciproc dintre organizaiile implicate, cu
scopul de a maximiza compatibilitatea acestora i de a limita fragmentarea,
sau uneori, pierderea ncrederii localnicilor. Muli asociaz reconstrucia
cu o curire a dezordinii, dup ce pierderile au fost provocate, dar aceasta
nu este n totalitate adevrat, reconstrucia nseamn i prevenirea
conflictelor: dup un conflict, exist anse mari ca ostilitile s reapar.2
De aceea, este necesar s fie promovat reconstrucia prin politici
integrate, apelnd la instrumente internaionale, la ajutor umanitar i
coordonnd rentoarcerea refugiailor. La aceste provocri, sistemul
internaional reacioneaz prin ntrirea sistemelor de securitate i prin
regionalizarea securitii. Acest lucru presupune c securitatea ntregului
sistem internaional depinde ntr-o mare msur de securitatea unei regiuni
sau, n unele situaii, chiar i a unui stat. ns accelerarea proceselor de
globalizare i resimirea efectelor acesteia, pn n cele mai ndeprtate
coluri ale lumii, au condus la o restrngere considerabil a mrimii
spaiului care poate afecta ntreg sistemul internaional.
Consider c, n primul rnd, perioada de reconstrucie postconflict
are o nevoie acut de concentrare asupra procesului de furnizare de
securitate, proces vzut ca o prioritate implicit i ca o precondiie necesar
1
Gl.lt.prof.univ.dr. Teodor Frunzeti, Conflictele contemporane. Noi perspective ale
conflictualitii armate, Sesiunea de comunicri tiinifice, UNAp Carol I, Bucureti, 2010.
2
Col. (r) prof.univ.dr. Lucian Stncil, Terorismul provocare a secolului XXI, Editura
Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2007.
64
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
3
Patrick J. OHalloran, Postconflict Reconstruction: Constitutional and Transitional
Power-sharing Arrangements in Bosnia and Kosovo, in Sid Noel, From Power-sharing to
Democracy: Postconflict Institutions in Ethnically Divided Societies, McGill Queens
University Press, London-Montreal Kingston, 2005, p. 104.
65
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
4
African Postconflict Reconstruction Policy Framework, NEPAD Secretariat Governance,
Peace and Security Programme, iunie 2005, p. 5.
5
Ibidem, p. 111.
6
James Dobbins, Seth G. Jones, Keith Crane, Beth, The Beginners Guide to Nation-
Building, RAND Co, 2007, p. 11.
66
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
67
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
7
Scott Feil, Building Better Foundations. Security in Postconflict Reconstruction, The
Washington Quarterly, 25:4, Autumn 2002, pp. 97-98.
8
James Dobbins, Seth G. Jones, Keith Crane, Andrew Rathmell, Brett Steele, Richard
Teltschik, Anga Timilsina, The UNs Role in Nation-Building. From the Congo to Iraq,
RAND Corporation, 2005, p. 147.
68
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
9
Studiul Comisiei SUA de tiin a Aprrii, Decembrie, 2004, p. 3.
10
Nora Bensahel, Olga Oliker, Heather Peterson, Improving Capacity for Stabilization
and Reconstruction Operations, National Defense Research Institute, 2009, disponibil pe
http/www.rand.org. accesat la 07.11.2013, ora 15.30
69
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
11
Gunter Bischof and James Jay Carafano, Ph.D., Marshall Plan Wont Work in Iraq,
Heritage Foundation Commentary, October 13, 2003, disponibil pe
www.heritage.org/Press/Commentary, accesat la 07.02.2013 ora 16.00.
12
FM 3-07, Stability Operations, Headquarters Departament of the Army, 6 October
2008, p. C-1.
70
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
71
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
Principiul durabilitii
Ageniile de asisten pentru dezvoltare proiecteaz programe care au
impact dincolo de sfritul implementrii acestui proiect. Principiul
durabilitii cuprinde dou premise: prima premis este c resursele unei
naiuni sunt terminate, iar cea de-a doua premis este c dezvoltarea ar
trebui s asigure un echilibru ntre dezvoltarea economic, social, a
democraiei i a capacitii de guvernare.
Principiul durabilitii oblig managerii de ajutor s ia n considerare
dac tehnologia, instituia sau serviciile pe care le introduc vor avea un
72
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
efect de durat asupra unei societi. n unele cazuri, managerii pot urmri
programe fr sustenabilitatea pe termen lung pentru a oferi stabilitate
ulterior. Cu toate acestea, programul de punere n aplicare afecteaz sau
poate avea implicaii pe termen lung asupra potenialului de acordare a
asistenei. Atunci cnd se acioneaz pentru punerea n aplicare a unui
program, comandanii militari au obligaia s depun eforturi pentru a
atinge sustenabilitatea pe termen lung, chiar i atunci cnd circumstanele
sau condiiile imediate pot conduce la soluii pe termen scurt.
Durabilitatea este aplicabil foarte bine n contextul militar, deoarece
militarii oscileaz ntre necesitatea de a executa rapid cerinele unei
misiuni imediate i retragerea ulterioar a forelor care intervin, cu
obligaia de a pregti forele de securitate ale naiunii-gazd. Aceste fore
trebuie s fie n msur s protejeze ara mpotriva diferitelor ameninri
viitoare att interne, ct i externe. Forele militare nu pot aprecia un
succes doar instruirea i echiparea forelor naiunii gazd, ns fr un
sprijin guvernamental susinut i o finanare a acestor fore de lung durat,
acest efort risc s se fi fcut n zadar. Durabilitatea cere ca guvernul
naiunii-gazd s nceap, n cele din urm, ca n locul asistenei militare
externe, s acioneze cu finanare intern pentru susinerea forelor militare
naionale i a celorlalte servicii publice.
Principiul selectivitii este aplicat de ctre statele sau de ctre
organizaiile de asisten bilateral pentru a investi resurse limitate de
ajutor i se bazeaz pe trei criterii: umanitare, interesele de politic extern
ale statului care investete i angajamentul unei ri i a conducerii sale de
a se reforma. Pentru a maximiza eficiena resurselor investite, trebuie ca
aceste resurse s aib un impact semnificativ asupra naiunii-gazd,
comunitatea destinatar trebuie s demonstreze un angajament ferm la
obiectivele de dezvoltare propuse de ctre statul sau organizaia donatoare.
Ideea de baz este c resursele sunt limitate i sunt mai eficiente atunci
cnd sunt concentrate mpreun n situaii atent selectate. Orice alocare de
resurse, indiferent dac aceasta se face n operaii de lupt sau n proiecte
de infrastructur, trebuie s ia n considerare interesele de politic extern,
circumstanele politice i nivelul cerinelor i nevoilor.
Un exemplu de aplicare a principiului selectivitii n Afghanistan,
este restaurarea autostrzii Kabul Kandahar. Astfel, mai mult de 35% din
populaia rii triete pe mai puin de o arie de 50 de mile de o parte i de
alta a acestei autostrzi. Restaurarea autostrzii a fost o prioritate att
pentru ara gazd, respectiv Afghanistan, ct i pentru Statele Unite ale
Americii i aliaii acestora. Proiectul a fost crucial pentru extinderea
influenei noului guvern. nc de la finalizare, autostrada a dus la creterea
ratelor de dezvoltare economic, a ncurajat dezvoltarea societii civile i
73
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
74
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
Concluzii
Perioada postconflict se concentreaz pe restabilirea ordinii i
reducerea la minimum a confuziei care urmeaz operaiilor de amploare,
refacerea infrastructurii, pregtirea forelor pentru redislocare, dar i
continuarea prezenei forelor militare pentru a permite elementelor puterii
naionale s finalizeze scopurile strategice generale, astfel nct operaiile
militare ce sunt executate n aceast perioad angajeaz factorii de decizie
de la toate nivelurile.
Structurile militare pot ajuta la normalizarea vieii economico-sociale
prin asisten i asigurarea sprijinului n domeniul securitii, ns doar
guvernul i populaia statului din zona de operaii postconflict pot lua i
susine anumite decizii importante pentru viitorul statutului lor, revenirea
la starea de normalitate depinznd foarte mult de modul cum sectorul
securitate este restabilit i controlat.
Operaiile militare reprezint un element al stabilizrii i al
reconstruciei postconflict, ntruct reconstrucia include sarcini militare i
civile n cinci domenii diferite: asigurarea securitii (inclusiv n privina
funciilor militare i de poliie); furnizarea serviciilor eseniale (ap, hran,
electricitate i asisten medical); crearea structurilor politice (elaborarea
unei constituii i organizarea sistemului electoral); crearea unei
infrastructuri economice i facilitarea reconcilierii ntre grupurile care s-au
aflat anterior n conflict.
Stabilitatea i reconstrucia implic activiti civile i militare ce
acoper tot spectrul conflictului. Diferite agenii i instituii joac diferite
roluri n cadrul diverselor stagii ale tranziiei, dar forele armate dein un
rol esenial n asigurarea securitii n perioada iniial. Odat cu
mbuntirea securitii, ageniile civile i instituiile financiare
internaionale trebuie s ocupe rolul principal.
77
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
BIBLIOGRAFIE
78
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
*
e-mail: zahariamstefan@yahoo.com
79
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
80
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
81
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
2
Claudiu Nicolae, op.cit., p. 76.
82
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
3
Claudiu Nicolae, Schimbarea organizaiei militare. O perspectiv (neo)instituionalist,
Editura Tritonic, Bucureti, 2004, p. 91.
4
Ibidem, p. 103.
83
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
5
Gabriel Gabor, Transformarea organizaiilor militare prin modernizarea i optimizarea
managementului resurselor de aprareI. Armata n schimbare. Transformarea Armatei
Romniei dup 1989, Editura Centrului Tehnic-Editorial al Armatei, Bucureti, 2012, p. 67.
6
Ibidem, p. 68.
7
Ibidem, pp. 146-148.
84
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
85
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
8
Ibidem, p. 149.
9
Gabriel Gabor, Transformarea organizaiilor militare n geopolitica globalizrii, Editura
Centrului Tehnic-Editorial al Armatei, Bucureti, 2010, p. 353.
86
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
Concluzii
Transformarea organizaiei militare din Romnia a pornit de la
premisele din abordarea potenial a noilor modaliti de ducere a
rzboiului, ducnd la schimbri eseniale n coninutul conceptelor
operaionale, n structura de fore, n sistemul de planificare, programare
bugetare. Reforma n domeniul militar, dup anul 1989, a avut o evoluie
fireasc: mai nti n plan conceptual-atitudinal, ulterior prin reevaluarea i
redimensionarea structural, acional-funcional i infrastructural11.
Modernizarea organizaiei militare din orice stat trebuie s serveasc
drept argument pentru asigurarea securitii i ca factor de inducere a
descurajrii i consolidrii aprrii, precum i de prevenire controlat a
conflictelor i gestionarea constructiv a crizelor.
BIBLIOGRAFIE
10
Strategia de transformare a armatei Romniei, 2007, p. 14.
11
Col. Gheorghe Dima, Transformarea organizaiilor militare-factori care genereaz
schimbarea, etape i finalitate, n Revista Gndirea Militar Romneasc nr. 3/2010, p. 57.
87
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
88
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
*
e-mail: ad_risnov@yahoo.com
89
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
Resurse
Mediul extern
finaciare
Obiecti-
Resurse
vele
materiale
Resurse
informa-
ionale
Eficien Eficacitate
Fig. 1 Diagrama procesului de management n organizaii2
1
Alois Ghergu, Management general i strategic n educaie. Ghid practic, Editura
Polirom, Iai, 2007, p. 11.
2
R.W. Griffin, Management, 3rd edition, Houghton Mifflin Co., Boston, 1990, p. 7 apud
Ghidul directorului, ediia a II-a, volum elaborat n cadrul Programului Phare pentru
Protecia copilului, Editura IMAGO, Sibiu, 1997, p. 29.
90
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
Tabelul 1
Comparaie ntre conceptele de
administraie i management
ADMINISTRAIE MANAGEMENT
Formulate ca obiective strategice
Formulate n termeni generali i
OBIECTIVE generale i nsoite de sarcini
revzute sau schimbate rar.
detaliate pe termen scurt revizuibile.
CRITERII DE Evitarea erorilor. Performan Cutarea succesului. Cel mai
SUCCES msurabil uneori. adesea performana este msurabil.
Se situeaz n planul secund al Se situeaz n centrul ateniei,
RESURSE
ateniei. constituind o sarcin primar.
Se adopt decizii puine ce vor Se adopt o multitudine de decizii,
DECIZIA afecta multe persoane, n care vor afecta multe persoane, n
absena constrngerilor de timp. condiii restrictive de timp.
3
Ibidem, p. 12.
4
Romi Iucu, Managementul i gestiunea clasei de elevi, Editura Polirom, Iai, 2000, p. 42.
91
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
ADMINISTRAIE MANAGEMENT
Roluri definite n termeni de
Ierarhii limitate, delegare
STRUCTURA domenii de responsabilitate.
maxim.
Ierarhii ample, delegare limitat.
ROLURI Arbitru Protagonist
Pasive: gradul de ncrcare este Active: ncearc s influeneze
determinat n afara sistemului. mediul. Cei mai buni membri
Cei mai buni membri folosii sunt folosii pentru a exploata
ATITUDINI pentru a soluiona problemele. ocazii. Presiune a factorului timp.
Inaccesibilitate la factorul timp. Risc acceptat, n condiii de
Pruden, conformism, accent minimizare. Accent pe rezultate,
asupra procedurilor. nonconformism, independen.
De literaturizare (accent pe De cuantificare (accent pe
APTITUDINI
rapoarte, note) statistici, pe date).
5
Sorin Cristea, Managementul organizaiei colare, Editura Didactic i Pedagogic RA,
Bucureti, 2004.
92
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
6
Mircea tefan, Lexicon pedagogic, Editura Aramis, Bucureti, 2006, pp. 160-161.
7
Renald Legendre, Dictionnaire actuel de lducation, 3e dition, Gurin, direur Ite,
Montral - Toronto, 2005, p. 782.
93
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
8
Mircea tefan, op.cit., p. 312.
9
Venera Mihaela Cojocaru, Introducere n managementul educaiei, EDP, Bucureti,
2004, p. 23.
94
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
10
Alois Ghergu, op.cit., p. 24.
95
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
Concluzii
Prin acest articol mi-am propus s evideniez faptul c sistemul de
nvmnt nu este sinonim cu procesul de nvmnt i c n logica
aciunii educative sistemul reprezint suportul ce asigur i favorizeaz
bunul mers al activitilor educaionale, desfurate n mod instituional.
Confuzia dintre cele dou realiti, sistem i proces, determin o serie de
efecte negative, manifestate mai ales la nivelul managementului educaional11:
1. Tendina transformrii abordrii responsabilitilor de conducere n
sens prioritar administrativ. Se d ntietate aspectelor de form, n dauna
aspectelor ce in de fondul activitii didactice. Managementul educaional att
la nivel de sistem, ct i la nivel de proces, are ca prim int buna desfurare
a activitii educaionale, pentru formarea unor absolveni, la toate programele
educaionale, potrivit nevoilor de formare definite de organizaia militar. Este
important, n primul rnd, educaia! Aspectele financiare, logistice,
materiale nu pot fi abordate dect n cadrul acestui deziderat. Este incorect
s ajungem s nu vedem pdurea din cauza copacilor!
2. Tendina formalizrii deciziei. Se traduce n luarea unor decizii la
nivelul conducerii ce nu in cont de logica aciunii educaionale, de nevoile
cadrelor didactice i ale elevilor/studenilor/cursanilor. Practic
formalizarea deciziei poate spa o prpastie ntre palierul sistem i palierul
proces de nvmnt. Orice decizie luat trebuie s aib n vedere
derularea optim a activitilor educative. Deciziile nu se iau pentru a fi
luate, ci se iau pentru a genera optimizri!
3. Tendina extrapolrii operaiei de control (predominant cantitativ,
constatativ, birocratic) n raport cu cea de evaluare (predominant
calitativ, pedagogic, managerial). Controlul i evaluarea nu pot
funciona dect mpreun, dac se dorete mbuntirea activitilor
educative i a rezultatelor. Controlul fr evaluare se traduce n constatare
fr ameliorare, n radiografiere fr diagnosticare. n plus se creeaz un
sentiment al dorinei de pedepsire a vinovailor.
11
Venera Mihaela Cojocaru, op.cit., p. 23.
96
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
BIBLIOGRAFIE
97
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
DESPRE SIMPLITATE
N ACIUNEA MILITAR
ABOUT SIMPLICITY
IN MILITARY ACTIONS
*
e-mail: mituletuion@yahoo.com
98
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
99
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
100
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
101
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
102
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
103
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
104
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
105
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
BIBLIOGRAFIE
106
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
SPRIJINUL DE GENIU
SPECIFIC FORELOR TERESTRE
ENGINEERING SUPPORT
OF SPECIFIC LAND FORCES
107
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
109
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
110
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
112
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
113
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
115
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
BIBLIOGRAFIE
116
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
SURPRINDEREA,
PRINCIPIU NTOTDEAUNA PREZENT
N LUPTA ARMAT
SURPRISE,
A PRINCIPLE THAT WILL ALWAYS BE PREZENT
IN THE ARMED CONFLICTS
*
e-mail: cristureanioanmarian@yahoo.com
117
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
1
Sun Tz, Arta rzboiului, Editura Militar, Bucureti, 1976, p. 33.
2
Carl von Clausewitz, Despre rzboi, Editura Militar, Bucureti, 1965, p. 180.
3
Ibidem, p. 180.
118
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
4
Ibidem, p. 103.
5
I. Sichitiu, Al. Ioaniiu, Elemente de strategie, Editura Cartea Romneasc, Bucureti, 1936, p. 132.
119
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
121
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
122
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
123
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
124
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
BIBLIOGRAFIE
125
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
*
e-mail: marlinmoro@yahoo.com
126
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
1
http://library.fes.de/pdf-files/bueros/usa/04977.pdf, accesat la 25.10.2013
2
http://www.centerforunreform.org/node/321, accesat la 20.11.2013
3
https://www.un.org/en/peacekeeping/documents/dpkodfs_org_chart.pdf, accesat la 23.11.2013
127
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
128
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
129
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
131
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
BIBLIOGRAFIE
http://library.fes.de/pdf-files/bueros/usa/04977.pdf
http://www.centerforunreform.org/node/321
https://www.un.org/en/peacekeeping/documents/dpkodfs_org_chart.pdf
http://cdn.peaceopstraining.org/course_promos/logistics_2/logistics_2_fre
nch.pdf
http://download.cabledrum.net/wikileaks_archive/file/un-intermediate-
logistics-course.pdf
133
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
The latest attempts to end some of the global crises by using military
force as a last resort, continue to represent, now and in the near future, for
the key players on the world stage, no matter they are organizations,
alliances, unions, states or simply nongovernmental players, arguments to
ensure peace and stability and reinstate the initial peaceful situation.
Therefore, some of the most complex entities from a systemic point of view,
as UN, OSCE, NATO, Arab League have become more active in forming
military coalitions to find a solution to end different crises worldwide.
*
e-mail: iliutaaurel@yahoo.com
134
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
1
E. Rodig, Sprijinul medical ntrunit NATO. Realitate i perspective, Luisenstrasse 109,
53721 Siegburg, Germania, ftp.rta.nato.int/public/Pubfulltext/RTO/ MP/...///MP-HFM-
109-$KN2. pdf, accesat n 06.06.2013, orele 13.55.
135
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
2
E. Rodig, Sprijinul medical ntrunit NATO. Realitate i perspective, Luisenstrasse 109,
53721 Siegburg, Germania, ftp.rta.nato.int/public/Pubfulltext/RTO/MP/...///MP-HFM-109-
$KN2. pdf, accesat n 06.06.2013, orele 13.55.
3
SMG/L-1, Doctrina logisticii operaiilor ntrunite, Bucureti, 2008, p. 32.
136
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
4
EU Concept for Logistic Support for EU-led Military Operations, Council Of The
European Union, Brussels, 8641/11, COSDP 320, CSDP/PSDC 177, EEAS, 4 April 2011, p. 23.
5
NATO Logistics Handbook, November, 2012, LC Secretariat International Staff,
Logistics Capabilities Section, Defence Policy and Planning Division, NATO HQ, 1110
Brussels, Belgium, p. 131.
137
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
6
Joint Doctrine for Logistic Support of Multinational Operations, Joint Publication 4-08,
septembrie, 2002, p. 2-25.
7
www.globalsecurity.org/military/library/policy/army/.../chap9.htm, accesat n 08.07.2013,
orele 14.48.
138
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
139
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
140
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
141
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
142
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
16
Md-2, Doctrina sprijinului medical n operaii, Editura Centrul Tehnic-Editorial al
Armatei, Bucureti, 2008, p. 42.
143
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
BIBLIOGRAFIE
144
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
Conflicts in progress in the decades that followed the end of the Cold
War highlighted the appearance of a lack of synchronization between, on
the one hand, the doctrine for planning and conducting war belonging to
the Army, and on the other, the one adopted by the Air Force, whose
immediate consequence was the visible decrease in the efficiency of the
joint operational effort.
*
e-mail: agatitiul@yahoo.de
**
e-mail: llungulescu@gmail.com
145
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
146
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
directe, cu efecte maxime i costuri ct mai mici. n cea mai mare parte,
alegerea acestei variante de abordare a rzboiului nseamn, de fapt, promovarea
conceptului de atac strategic un efort care poate produce o varietate de
perspective doctrinare, avnd la baz situaii i circumstane specifice cu
multiple coloraturi. De exemplu, n anii 30, atacul strategic a fost asociat
bombardamentului aerian, n anii 40 a fost asociat cu atacul asupra centrelor
industriale ale adversarului; sau, n mod alternativ, cu bombardamentul nuclear
strategic al anilor 50 ori cu atacul centrelor de greutate militare i politice ale
deceniului nou al secolului XX. n toate cazurile ns, se poate observa c
atacul strategic este, dac nu sinonim, mcar convergent cu puterea aerian.
Chiar i n timpurile noastre, cnd conceptul JOINT a cptat o
aureol de adevr mistic, sarcina atacului strategic nu este privit ca fiind o
sarcin innd de competena comandamentului gruprii de fore ntrunite
(CJTF), ci, mai degrab, rmne o sarcin aflat n grija comandanilor de
componente operaionale.
Bineneles c la nivelul comandantului gruprii de fore ntrunite
(CJTF) se poate lua decizia executrii unei (unor) aciuni strategice de
lovire, dac se consider a fi necesar i fezabil. Dar, dac necesitatea
atacului strategic poate fi stabilit la nivelul CJTF, execuia va fi, aproape
ntotdeauna, ncredinat uneia dintre componente, cel mai probabil celei
aeriene, dar nu n mod exclusiv. Toate componentele unei grupri de fore
ntrunite trebuie s posede capacitatea de a aciona ofensiv n cmpul strategic,
mpotriva unor centre de greutate a dispozitivului de lupt inamic. ncepnd cu
cel de-al Doilea Rzboi Mondial, binomul avion de cercetare + avion de
atac/bombardament a devenit principalul vector ntrebuinat n executarea
misiunilor de atac strategic, iar forele aeriene aproape c au monopolizat acest
tip de aciuni, chiar dac la nivelul celorlalte categorii de fore exist nc
destule capaciti de angajare a misiunilor strategice de lovire.
Perfecionarea permanent a tehnologiilor militare constituie un proces
evolutiv, care nu ocolete nicio categorie de for sau gen de arm, lrgind ntr-
o msur egal orizonturile posibilitilor operaionale, deschiznd noi ci de
abordare n domeniul metodelor i procedeelor tactice i, n concluzie,
modificnd necontenit domeniul de manifestare a opiunilor militare.
Cmpul de lupt aerian este, poate, alturi de cel spaial, domeniul
cel mai puternic afectat de acest proces, din aceast cauz, dintre toate
categoriile de fore, forele aeriene fiind cele care, pentru a reui s se
adapteze n mod eficient la rata schimbrii, reclam i costurile cele mai
nalte. Aprecierile pesimiste afirm c, ntr-un viitor nu foarte ndeprtat,
foarte puine state i vor permite s mai ntrein fore aeriene moderne i
eficiente. Spre exemplu, fiecare nou generaie de reactoare de lupt i-a
147
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
2
Matt Bassford, Hans Pung, Nigel Edgington (and others), Sustaining Key Skills in the UK
Military Aircraft Industry, RAND Europe, Cambridge, United Kingdom, 2010, pp. 17-20.
3
Ibidem, pp. 65-70.
148
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
4
Richard H. Shultz Jr., Robert L. Pfaltzgraff Jr., The Future of Air Power in the Aftermath
of the Gulf War, Air University Press, Maxwell AFB, Montgomery, Alabama, USA, July
1992, p. 185.
149
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
5
Prague Capabilities Commitment Explained, Interview with Dr. Edgar Buckley, NATO
Assistant Secretary General for Defence and Planning Operations. December 6, 2002.
NATO website: [http://www.nato.int/docu/speech/2002/ s021206a.htm]. and NATO:
Building New Capabilities For New Challenges - Fact Sheet. White House Office of the
Press Secretary. November 21, 2002, NATO To Adopt Capabilities Plan., Nicholas
Firoenza. Defense News. Washington DC, USA, November 18, 2002.
6
Dr. Gerrard Quille, The European Security and Defence Policy: from the Helsinki
Headline Goal to the EU Battlegroups, Directorate-general for External Policies of the
Union, Directorate B - Policy Department, Brussels, European Parliament, 12 September
2006, p. 13.
150
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
151
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
152
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
8
Colin S. Gray, Airpower for Strategic Effect, Strategic History III - Troubled Triumph,
1945-89, Air University Press, Air Force Research Institute, Maxwell AFB, Montgomery,
Alabama, USA, February 2012, p. 167.
153
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
deasupra Coreei de Nord cca. 100 de avioane de vntoare F-86 Sabre, care de
fiecare dat au angajat aeronavele MiG 15 nord-coreene n lupt, cu rezultatul
c, n final au reuit s le elimine de pe cer. Sub protecia acestor operaii de
vntoare ofensiv, formaiile de bombardiere i-au putut face treaba n linite
mpotriva intelor importante de la sol. Tot aa, n Vietnam9, forele aeriene
americane au meninut la sol una sau maxim dou duzini de avioane de
vntoare (Convair F-102 Delta Dagger) pentru protecia nemijlocit a
dispozitivului de lupt din Vietnamul de Sud. Cu toate acestea, MiG-21
nord-vietnameze nu au efectuat n 10 ani de conflict niciun atac mpotriva
teritoriului sud-vietnamez, fiind prea ocupate s resping quasipermanenta
ofensiv aerian american asupra Vietnamului de Nord.
Acelai lucru s-a petrecut i pe timpul operaiei Allied Force10 din
Iugoslavia (1999), cnd forele aeriene americane i cele italiene au
meninut n alert la sol sau n zone de patrulare aerian de lupt deasupra
Mrii Adriatice cteva zeci de avioane de vntoare, dar partea iugoslav nu i-a
pus nicio clip problema de ataca bazele aeriene NATO din Italia (probabil i
datorit faptului c nu i ajungeau forele nici ct s lupte cu succes mpotriva
avioanelor NATO ce atacau aproape zilnic teritoriul iugoslav).
Prin urmare, totul depinde, pn la urm, de echilibrul de fore
stabilit ntre prile beligerante, de estimrile prealabile ale experilor i, de
fiecare dat, de cunotinele sigure, ctigate prin intermediul ageniilor de
informaii, despre potenialul de rzboi aerian i despre concepia
operaional a inamicului prezumtiv.
154
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
155
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
12
Colin S. Gray, Airpower for Strategic Effect, Air University Press, Air Force Research
Institute, Maxwell Air Force Base, Alabama, USA, 2012, pp. 210-215.
156
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
statelor euate, precum Somalia este destul greu, dac nu imposibil, ca acest
obiectiv s fie realizat. Premisa sine qua non a succesului rmne, pn la
urm, un ansamblu de activiti de cercetare i de recunoatere temeinic
planificate i oportun desfurate, care s permit nelegerea corect i
precizarea cu acuratee a obiectivelor de lovit. Rezultatul acestor aciuni de
cercetare va fi un plan de operaii raional i coerent, care s asigure
realizarea obiectivelor operaionale dorite. Ulterior, aciunile ofensive
aeriene mpotriva intelor alese vor fi intensificate, pn n momentul n
care centrele de greutate ale inamicului vor fi anihilate i rzboiul va fi
decis. Ct de rapid i de efectiv va fi obinut victoria aplicnd conceptul
lovirii centrelor de greutate poate s fie eventual alt discuie.
i, nu n ultimul rnd, obinerea victoriei va depinde de modul n care s-a
realizat pregtirea pentru lupt a forelor i mijloacelor proprii (Management of
Forces), apoi de corectitudinea alegerii momentului, locului i tempoului
aciunilor de lovire, de nivelul de integralitate a pregtirii logistice i a celei
privitoare la sprijinul n lupt a aciunilor planificate, precum i de modul cum
intele au fost sau nu angajate n funcie de gradul lor de prioritate operaional.
Cel mai adesea ns, chiar dac din punct de vedere operaional posibilitile de
aciune pentru obinerea succesului vor fi clare nc de la nceputul conflictului
pentru ealonul de conducere militar, decizia final va trebui tranat de ctre
ealonul politic de conducere, dup realizarea unei analizei integrale a tuturor
efectelor politice posibile, rezultate n urma lovirii i neutralizrii diferitelor
centre de greutate ale inamicului.
n acest context, experiena ultimelor conflicte (Irak, Iugoslavia) a
dovedit c aceast modalitate de abordare operaional (conceptul
centrelor de greutate) poate fi folosit n mod optim mpotriva
infrastructurii militare (i represive) a regimurilor politice iraionale, dar
poate prezenta, totui, o serie de dezavantaje politice majore, necesitnd o
ajustare permanent a efortului ofensiv, astfel nct operaiile de rzboi
aerian s fie planificate i desfurate cu luarea permanent n considerare
a efectului rezidual provocat de apariia pierderilor colaterale n rndul
populaiei civile necombatante, efect care poate anula pe termen scurt
sau/i mediu n anumite cazuri ctigul militar astfel obinut.
Exist ns i cazul statelor posesoare a unor infrastructuri
economice i cultural-politice precare, precum Somalia, Sierra Leone sau
Afghanistan, care nu sunt foarte potrivite pentru aplicarea acestui concept,
deoarece ngreunarea excesiv a vieii populaie civile, aflate deja la/sub
limita de jos a subzistenei, ca rezultat a distrugerilor provocate de raidurile
aeriene, nu va face dect s arunce n barca regimului opinia public local
Toate celelalte au rmas, ca i pn acum, neschimbate: arta
conducerii, arta militar, talentul/miestria tactic(-), grija de a evita
157
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
13
Dennis M. Drew, Air Theory, Air Force and Low Intensity Conflict: A Short Journey to
Confusion n The Paths of Heeven - The Evolution of Airpower Theory, editat de Phillip S.
Meilinger, USAF, Col, Air University Press, Maxwell AFB, Montgomery, Alabama,
USA, 1997, pp. 334-335.
158
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
Aceste erori au fost evitate pe deplin pe timpul primului rzboi din Golf
(1990) datorit eforturilor generalului Schwarzkopf, mai apoi ns, pe
timpul operaiei Allied Force, desfurat, n 1999, de Aliana Nord-Atlantic
mpotriva fostei Iugoslavii erorile ealoanelor de conducere politic au
reuit din nou s impieteze asupra bunului mers al operaiilor aeriene.
Astfel, att procesul de stabilire al intelor, ct i pe timpul desfurrii
propriu zise a operaiilor aeriene o mulime de instane politice, precum
Departamentul american de stat i cel al aprrii, Comitetul Mixt al efilor de
state majore al armatei SUA, CIA, diferitele comitete politice ale Alianei
Nord-Atlantice, precum i cteva dintre guvernele europene aliate (Marea
Britanie, Frana, Germania, Olanda, Danemarca i Norvegia) i-au arogat
dreptul de a discuta deciziile militare, pn acolo nct au provocat o
reacie ferm de respingere att din partea Comandamentului ntrunit al
Flancului de Sud al NATO, ct i a Comandamentului Suprem (SHAPE)
din Mons14. n faza iniial a operaiei Enduring Freedom (Afganistan-
2001), toate premisele se artau a fi ideale pentru ntrebuinarea cu succes a
puterii aeriene pentru obinerea succesului n lupt.
Astfel, gruprile de lovire ale Forelor Aeriene americane au reuit n
prima faz a conflictului s scoat rapid din lupt forele principale ale
regimului taliban, confirmnd astfel toate ateptrile teoreticienilor i
comandanilor militari ce sprijineau noua doctrin de lupt (neutralizarea
centrelor de greutate ale inamicului). Mai apoi ns, odat cu prelungirea
conflictului i intrarea n scen a politicienilor i juritilor (mai ales
europeni), care puneau sub semnul ntrebrii fiecare aspect al rzboiului
aerian, a avut ca rezultat direct nu numai asigurarea proteciei principalilor
conductori ai talibanilor n afara granielor Afganistanului, ci i
revigorarea forelor aparinnd Al-Qaida, care au reuit s se regrupeze i
s-i refac capacitatea de lupt.15
14
Colin S. Gray, Airpower for Strategic Effect, Air University Press, Air Force Research
Institute, Maxwell Air Force Base, Alabama, USA, 2012, pp. 253-255.
15
Daniel Benjamin, Steven Simon, The Age of Sacred Terror. Radical Islams War
against America, Random House Trade Paperbacks, Chapter 10 - How great is a Failure,
New York, 2003, USA, pp. 384-389.
159
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
160
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
161
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
162
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
BIBLIOGRAFIE
163
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
164
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
At the end of World War I in 1918, many people were determined that
such terrible slaughter and bloodshed should never exist again. An
international association called the League of Nations was formed by the
leading nation involved in the war. Peace and security are the most
important aims of the United Nations, the successor of League of Nations.
Since 1945, the UN has helped to negotiate peace deals and has
provided peacekeeping forces. In addition to working for peace, the UN has
many other branches, called agencies, which deal with worldwide
problems. Some of these agencies provide aid for people in need, such as
refugees. Others are concerned with health matters, living and working
conditions, and human rights. All of these couldnt be possible without
logistics support of agencies.
*
e-mail: eduard_jeler@yahoo.com
**
e-mail: vic@mta.ro
165
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
166
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
167
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
168
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
trimise oricnd prin fax sau prin orice alte mijloace i trebuie trimise cu
prima ocazie posibil, cu primul transport care pleac n zona de unde a
venit cererea.
Pentru UNMO i pentru CivPol exist Proceduri Standard de
Operare (SOP) speciale. Acestea sunt bazate pe sistemul mpinge deci
bunurile vor fi stabilite de ACR, iar depozitele RHQ vor livra bunurile.
Referitor la conducerea logisticii, aceasta se bazeaz pe patru solicitri
obligatorii: continuitate, determinare, flexibilitate i oportunitate. Cheia
eficacitii o constituie informaia, SOP i structura forelor logistice.
Pentru aceasta n Sediul Central al Forei (FHQ) i RHQ vor fi ofieri
logistici din diferite ri. Acetia vor asigura interoperabilitatea, lucrul cel
mai important n conducerea logisticii.
Planificarea logistic este o foarte important sarcin a misiunii.
Aceasta este alctuit din ase etape distincte. Prima etap o constituie
iniierea n care datele, misiunea i diferitele particulariti sunt asimilate.
A doua etap este rezervat pentru o conferin cu personalul pentru
orientare. A treia etap const n recunoaterea logistic de ctre personalul
numit, care are sarcina de a ntocmi un raport legat de zon i de nevoile
misiunii. A patra etap const dintr-o conferin cu tot personalul n care
toate datele rezultate n urma recunoaterii sunt raportate. n a cincea etap
se realizeaz adevratul plan logistic, iar n a asea se efectueaz
verificrile suplimentare i prezentarea spre ratificare ctre CISS.
Logistica este compus din seciunea operaiilor logistice i seciunea
planificrii logistice. Seciunea operaiilor logistice realizeaz activiti
referitoare la: situaia politic din acea zon, legtura cu RHQ, actualizarea
hrilor, rapoarte zilnice, coordonare logistic, stocarea datelor privitoare la
analiza inamicului i a prognozelor.
Seciunea planificrii logistice realizeaz activiti referitoare la:
actualizarea hrii regionale, legtura cu seciunea planificrii militare,
renlocuirea planurilor i a suportului logistic pentru contingente, planurile
de evacuare, planurile conferinelor logistice, evidena personalului etc.
Documentele conducerii logistice sunt standardizate. Acestea sunt:
plan logistic, dispoziii logistice i rapoarte logistice. Planul logistic este
principalul document pentru conducerea unei misiuni internaionale. Este
datoria CLO-ului i const n: deplasarea RHQ, sistemul logistic, zonele
logistice, punctele aeriene/navale/pe ine/pe drum de mbarcare/debarcare,
ci de comunicare, deplasarea Organizaiilor Non Guvernamentale (NGO)
i deplasarea serviciilor i bunurile furnizorilor locali.
Dispoziiile logistice sunt emise de ealonul superior i mpreun cu
SOP reprezint suportul legal al activitilor logistice. Acestea sunt emise
169
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
170
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
BIBLIOGRAFIE
2
Augustin Dnu Suciu, Logistica operaiilor multinaionale, sub egida ONU, Lucrare de
dizertaie, UNAp, 2001.
3
Iulian Constantin Vizitiu, Rzboi electronic. Aspecte moderne, Editura Academiei Tehnice
Militare, Bucureti, 2008.
171
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
172
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
173
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
174
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
175
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
176
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
177
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
178
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
179
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
Concluzii
Prin aplicarea tratatelor internaionale se realizeaz principala
modalitate de cooperare internaional care mbrac astfel forma
instituionalizat. Tratatele menin prin regulile proprii (mai ales prin
aplicarea de sanciuni) starea de legalitate internaional, prevenind
apariia litigiilor sau, n cazul existenei acestora, determinnd rezolvarea
civilizat a diferendelor n deplin concordan cu normele proprii, evitnd
n condiii normale clasica recurgere la for. Se realizeaz astfel prima
dintre preocuprile majore ale statelor, i anume asigurarea unui mediu
propice dezvoltrii vieii sociale la adpost de ameninri. Acest deziderat
se reflect att pe plan naional, acolo unde un stat este suveran, ct i la
nivel macro unde interesul naional se materializeaz i se afirm, pe ct
posibil, prin respectarea i de ce nu, crearea normelor de drept
internaional. Astfel, statele se raliaz n jurul unei iniiative legislative
(forma incipient a tratatului) a mai multor ri cu interese comune ntr-un
anumit domeniu, asumndu-i n context o serie de obligaii i
imprimndu-i acesteia pri din suveranitatea proprie. Se realizeaz astfel o
construcie juridic puternic care le consfinete interesele mutuale.
Tratatul internaional rezultat este capabil s creeze cadrul legislativ,
folosind bineneles resursele i influena statelor constitutive, pentru
realizarea obiectivelor comune. Fr mijlocirea dreptului internaional
construit prin tratate nu s-ar putea concepe o interacionare fr riscuri ntre
180
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
BIBLIOGRAFIE
181
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
NTREBUINAREA STRUCTURILOR
DE POLIIE MILITAR N NTREGUL SPECTRU
AL OPERAIILOR MODERNE
*
e-mail: tiberiubuceac@yahoo.com
182
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
Moto:
A evalua adversarii pentru a determina ansele
de victorie, a evalua pericolele i ameninrile, acestea
sunt elementele necesare n aciunea liderilor militari.
Sun Tzu, The Art of War
183
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
184
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
185
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
186
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
187
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
189
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
190
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
192
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
FUNCIILE POLIIEI
FUNCII
MILITARE/MISIUNI
INVESTIGAII
PRELUCRARE
MANEVREI I
SECURITATE,
MOBILITII
INFORMAII
DISCIPLIN
CULEGERE,
SPECIFICE
SPRIJINUL
ORDINE I
APRARE
ESCORT
PAZ I
PAZ I
Sprijin pentru Misiuni de Colectarea, Impunerea Asigurarea IPB
traversarea recunoatere procesare i legii adpostirii, Evaluri i
cursurilor de Controlul diseminarea Controlul susinerii, pazei, investigaii
ap zonelor cu informaiilor respectrii proteciei i specifice
Sprijin pentru potenial ridicat Evaluarea ordinii i nregistrrii
Controlul i
traversarea de risc ameninrilor disciplinei prizonierilor
limitarea
liniilor de Aprarea unor Coordonarea i Operaiuni Asigurarea traficului ilegal
operaii zone asigurarea vamale pazei i
Combaterea
MISIUNI
193
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
194
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
Concluzii
Caracterul neliniar al cmpului de lupt i lipsa sau fluiditatea liniilor
de operaii, impactul ameninrilor asimetrice i vulnerabilitile
tehnologice necesit un rspuns ferm i continuu, nc din etapele iniiale
ale operaiei, rspuns pe care forele de poliie militar sunt n msur s-l
asigure eficient, degrevnd astfel structurile combatante de o serie de
sarcini suplimentare, mari consumatoare de resurse umane i materiale.
Putem afirma c, n prezent, Poliia Militar Romn cuprinde un
sistem bine articulat de structuri centrale, uniti i subuniti pregtite i
antrenate la standarde NATO, capabile s ndeplineasc misiunile specifice
n beneficiul armatei Romniei i Alianei Nord-Atlantice att pe teritoriul
naional, ct i n teatrele de operaii externe unde suntem angajai cu
efective semnificative, pentru ndeplinirea angajamentelor asumate.
Aprecierile exprimate de ctre diferite personaliti militare i civile,
romne i strine, asupra profesionalismului poliitilor militari romni
demonstrate n misiunile executate n Somalia, Kuweit, Angola, Congo,
Sudan, Bosnia-Heregovina, Kosovo, Afghanistan i Irak, probeaz
calitile acestora, nivelul ridicat de instruire atins i d ncredere n
capacitatea poliitilor militari de a atinge obiectivele stabilite.
BIBLIOGRAFIE
Manualul FM 3-19-4.
www.rumaniamilitary.wordpress.com
www.forter.ro
www.globalsecurity.org/military/library/policy/army
195
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
The extended area of the Black Sea includes three NATO and EU
member states, the third state being a potential EU member, Bulgaria,
Romania and Turkey, the ex-Soviet republics in Europe, belonging to
Moldavia and Ukraine, a great regional power, Russia and the three
republics from the Southern Caucasus, Armenia, Azerbaijan and Georgia.
Essentially, the extended area of the Black Sea is an aggregate of
security that includes the states whose security problems can not be carried
out individually, without having a cooperating position from the other
countries in the area. The EU expansion in Romania and Bulgaria turned
this one into an important actor inside the Pontical Basin, which imposes
the necessity of a coherent vision and that of a long and medium strategy
for the extended area of the Black Sea.
*
e-mail: dorel_buse@yahoo.com
196
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
1
erban F. Cioculescu, Stanislav Secreieru, Idei Contemporane, n Revista Cadran Politic
(revist de analiz i informare politic cu distribuie naional i internaional) Nr. 21/2004,
Centrul Romn pentru Educaie i Dezvoltare Durabil, Bucureti, decembrie 2004.
197
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
198
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
199
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
200
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
Concluzii
Este o realitate faptul c rile din aceast zon sunt mai puin
dezvoltate dect rile europene din vestul i centrul Europei. Problematica
actual a Mrii Negre rezult din interaciunea a dou tipuri de probleme
specifice. Primul este reprezentat de problemele dezvoltrii rilor din
regiune, deoarece se intersecteaz sferele de influen i ariile de securitate
a mai multor centre de putere politice, militare i ideologice: UE, NATO,
Rusia, SUA. Pentru a accede la dezvoltare, rile din regiune trebuie s se
asocieze uneia sau alteia dintre regiunile de dezvoltare n competiie.
7
Ibidem.
8
Cornel Codi, articol publicat n The on-line journal of the Cultural Association
Romnia n lume, 27 ianuarie 2006.
201
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
9
Victor Babiuc, Declaraie citat n Revista Cadran Politic, nr. 21, din decembrie 2004.
202
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
BIBLIOGRAFIE
Babiuc Victor, Declaraie citat n Revista Cadran Politic, nr. 21, din
decembrie 2004.
Bugajski Janusz, Security Threats and Responses: Regional Perspectives
(the first part of the series Central and East
Europes Security agenda), 2-3 aprilie, 2007.
Cioculescu erban F., Secreieru Stanislav, Idei Contemporane, n Revista
Cadran Politic (Revist de analiz i informare
politic cu distribuie naional i internaional),
Centrul Romn pentru Educaie i Dezvoltare
Durabil, Bucureti, nr. 21, decembrie 2004.
Codi Cornel, articol publicat n The on-line journal of the Cultural
Association Romnia n lume, 27 ianuarie 2006.
Dragomir Gheorghe, articol publicat n The on-line journal of the Cultural
Association Romnia n lume, 27 ianuarie 2006.
203
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
MANAGEMENTUL
PROFESIE N LOGISTICA MILITAR
MANAGEMENT
PROFESSION IN THE LOGISTICS MILITARY BRANCH
n sensul cel mai larg, pentru trai, militarul are nevoie de hran,
mbrcminte, medicamente, cazarmament; pentru a se deplasa, are nevoie
de vehicule de toate tipurile, precum i de carburani; pentru a fi instruit i a
lupta, are nevoie de cantiti corespunztoare de armament, muniie,
carburani, lubrifiani, hran, echipament militar i alte materiale; pentru a
se ntreine pe sine i tehnica de lupt, acesta are nevoie de forme adecvate
de asigurare: medicale, tehnic, financiar, n domeniul telecomunicaiilor,
cultural, juridic etc. Pentru dirijarea activitilor de asigurare material,
tehnic, medical, de prestri de servicii, de transport, sistemele militare au
nevoie de organisme specializate de conducere i de execuie.
204
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
205
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
206
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
207
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
208
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
GRADE DE
NECESITATE
Nr.
Necesare
necesare
CERINE
De dorit
Absolut
crt.
PROFESIONALE
a. Studii superioare (militare, tehnice, economice). *
b. Doctorat n tiine militare, tehnice sau economice. *
c. Curs de perfecionare n domeniul manage- *
mentului logistic i al marketingului.
d. Curs de perfecionare n marketing i n economia
de pia. *
1 e. Cunotine n domeniile:
- tehnic, art operativ i strategie militar; *
- economie de pia; *
- tehnologii de vrf;
- juridic legislativ; *
- administraie; * *
- psihologie;
- limbi strine; * *
- protocol. *
EXPERIEN
2 a. n domeniul logisticii; *
b. managerial. *
CALITI PSIHOLOGICE
- inteligen general; *
- coordonare perfect; *
- structuri operaionale algoritmice; *
- structuri operaionale euristice; *
- flexibilitatea gndirii; *
- aptitudini neconformiste; *
3 - cutezan i asumarea riscurilor; *
- perseveren; *
*
- receptivitate fa de nou;
- motivaie intrinsec;
- aptitudini de conducere (previzionale, decizionale.
organizatorice, de coordonare i de control), *
- trsturi pozitive de caracter (exigen, obiectivitate,
*
fermitate, spirit critic, modestie, consecven, cinste).
209
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
GRADE DE
NECESITATE
Nr.
Necesare
necesare
CERINE
De dorit
Absolut
crt.
CALITI PSIHOSOCIALE
a. sociabilitate; *
b. spirit de echip; *
4
c. comportament adecvat (limbaj, capacitate de *
comunicare, vestimentaie corespunztoare, reguli
de conduit).
NIVELUL CULTURAL
5 a. cultur profesional; *
b. cultur general. *
STAREA SNTII
a. somatic bun; *
b. psihic:
6
- stabilitate comportamental; *
- echilibru emotiv; *
- fr tendine impulsive. *
210
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
211
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
212
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
BIBLIOGRAFIE
213
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
*
e-mail: fasie_marian@yahoo.com
214
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
215
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
4
Stuart E. Jonson, Jonson E. Peters, Karin E. Kitchens, Aaron Martin, Jordan R. Fishbach,
A Review of the Armys Modular Force Structure, RAND, 2012, p. iii.
5
Ibidem, p. 1.
6
TRADOC PAMPHLET 525-68, Concept for Modulatity, 1995, p. 4.
7
Ibidem, p. 5.
8
FM 3-0.1, The Modular Force, Headquarters, Departament of the Army, January 2008, p. VII.
216
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
9
F.A.-1, Doctrina pentru operaii a Forelor Aeriene, Bucureti, 2005, p. 128.
10
F.A.-L.-2, Manual pentru sprijinul logistic al forelor aeriene n operaiile multinaionale,
Statul Major al Forelor Aeriene, Bucureti, 2009, p. 11.
11
F.A.-1, Doctrina pentru operaii a Forelor Aeriene, Bucureti, 2005, p. 128.
217
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
218
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
219
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
13
S.M.G./L-1, Doctrina logisticii operaiilor ntrunite, Bucureti, 2008, p. 24.
14
F.A.-L.-2, Manual pentru sprijinul logistic al forelor aeriene n operaiile multinaionale,
Statul Major al Forelor Aeriene, Bucureti, 2009, p. 11.
220
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
221
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
222
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
BIBLIOGRAFIE
17
David A. Hablanian, Modular Aircraft Support System (MASS) Concept Validation,
United States Air Force Research laboratory, December 1998, p. 1.
18
Ibidem, p. 8.
223
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
Regardless of the scale of force that requires support and the size of
its area of responsibility, uniform movement, the effective and appropriate
flow of personnel, weapons, ammunition and military equipment within the
theater of operations, is a key element for the success of the mission. Transport
resources rarely will have enough capacity to meet all the requirements that
arise, so it is essential to provide detailed control over the resources available
to ensure conditions for movement of personnel and equipment quickly where
they needed, in a timely manner and in a state of readiness essential for the
mission. Knowledge of the factors influencing the control of movement and
establishment of policies and procedures for support of the movement and
transport is a prerequisite for achieving this goal.
*
e-mail: mocanu_marian2003@yahoo.com
224
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
225
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
226
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
227
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
228
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
230
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
Concluzii
n operaiile militare, resursele de transport vor avea rareori
suficient capacitate de a satisface toate cerinele ce vor aprea. De aceea
este esenial s se stabileasc un control detaliat asupra resurselor
disponibile pentru a se asigura condiiile ca personalul i materialele s poat
231
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
s fie deplasate cu rapiditate acolo unde este mai mare nevoie de ele, n
ordinea i n starea de operativitate eseniale pentru ndeplinirea misiunii.
Oriunde cererea pentru un mijloc de transport depete oferta este
necesar s se stabileasc o politic de alocare a acestuia i s se stabileasc
un control centralizat i proceduri corespunztoare pentru a se asigura
condiiile necesare astfel ca aceast politic s fie implementat corespunztor.
Cunoaterea factorilor care influeneaz controlul micrii i acordarea
sprijinului de micare i transport este o premis a realizrii acestui deziderat.
BIBLIOGRAFIE
232
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
GLOBALIZAREA DEFINIIE,
DELIMITRI CONCEPTUALE I TEORII
GLOBALIZATION - DEFINITION,
CONCEPTUAL DELIMITATIONS AND THEORIES
Una dintre cele mai importante caracteristici ale epocii actuale este
amploarea i viteza cu care globalizarea, privit ca fenomen cu ntregul
melanj i conflict al civilizaiilor, i-a fcut simit prezena n toate aspecte
vieii umane. Vorbind despre stadiul globalizrii ne referim, bineneles,
att la ceea ce se cunoate despre acest fenomen, ct i la prediciile care se
fac pe seama acestuia, innd seama c actuala criz economic global
prin esena ei a dezvluit aspecte noi, care relev construcia sau
reconstrucia a noi centre de putere.
233
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
1
David Held, Anthony Mcgrew, David Goldblatt, Jonathan Perraton, Transformri
globale. Politic, economie i cultur, Editura Polirom, Iai, 2004, p. 4.
2
Thomas L. Friedman, Lexus i mslinul. Cum s nelegem globalizarea, Editura
Polirom, Bucureti, 2001, p. 19.
234
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
3
Samuel P. Huntington, Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale, Editura
Antet, Bucureti, 1998, p. 29.
4
Francis Fukuyama, Sfritul istoriei i ultimul om, Editura Paideia, Bucureti, 1997, p. 5.
5
Ibidem.
6
The Foreign Policy Top 100 Global Thinkers, n Foreign Policy, December 2010,
http://www.foreignpolicy.com/2010globalthinkers, accesat: 03.12. 2010.
235
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
236
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
237
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
238
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
10
Elmar Altvater, The Limits of Globalization, 1996.
239
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
asimilare asupra vieii oamenilor. Prin urmare, un termen nou, precum cel
de globalizare nu este necesar pentru a descrie un fenomen att de vechi;
globalizarea ca occidentalizare multe dintre criticile la adresa
globalizrii vizeaz faptul c are ca efect exportul culturii apusene n restul
lumii. Nici acesta nu este un fenomen nemaintlnit: era colonialist din
secolul XIX, a exportat diferite elemente ale culturii occidentale n fostele
colonii dovad fiind motenirea britanic din India, cea spaniol n
America de Sud sau cea francez n Africa de Nord.
Toate aceste definiii superficiale care paraziteaz discursul public
asupra globalizrii se cer nlocuite de o definiie mai strict. Scholte
caracterizeaz globalizarea ca deteritorializare, sugernd urmtoarea definiie:
globalizarea este erodarea progresiv a relevanei bazelor teritoriale pentru
relaiile i procesele sociale, economice i politice, oferind i cteva
exemple de globalizare care ilustreaz sensul acestei definiii;
datorit infrastructurii de telecomunicaii, muli dintre noi au fost
martori ai prbuirii turnurilor gemene de la World Trade Center din New
York, n 11 septembrie 2001, tragic eveniment pe care l-am urmrit n
direct pe ecranul televizorului, indiferent unde ne-am fi aflat n momentul
respectiv. Evenimentul a fost unul global nu n sensul c ar fi avut loc
peste tot n lume, ci n sensul c a fost urmrit de ctre miliarde de oameni
care, ntr-o form indirect, au luat parte la el indiferent dac se aflau n
Manhattan, Londra, Manilla sau Bucureti;
avem cu toii posibilitatea s bem aceeai bere Heineken, s
conducem acelai model de Toyota ori s cumprm acelai ceas Swatch
aproape oriunde ne-am afla n lume, fr a fi necesar s ne gsim la
Amsterdam, Tokyo sau Geneva. Anumite produse globale se distribuie
peste tot n lume, iar ca s lum masa la un restaurant chinezesc, mexican
sau franuzesc nu trebuie s cltorim la mari distane;
nu mai suntem ngrijorai ct de sigure sunt safe-urile unde se in
banii bncii la care avem conturi. Putem obine foarte uor un card care ne
permite s extragem bani oriunde n lume, ne putem plti facturile de acas
din Europa prin Internet, stnd la o cafenea din India i putem cere
brokerului nostru din Elveia s cumpere aciuni sau carcase de porc la
bursa din Chicago fr s ne ridicm de pe sofa.
Alvin i Heidi Toffler afirm c istoria umanitii a intrat n al
treilea val al societii informaionale, dup primul val al vieii rurale i
al doilea val al civilizaiei industriale. Mai mult chiar, anumii cercettori
asociaz expansiunea relaiilor globale cu declinul sau chiar dispariia
capitalismului. Astfel, unele aseriuni amintesc despre capitalismul
trziu, sugernd c acest mod de producie se apropie de final, sau despre
240
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
11
Anthony Giddens, The consequences of modernity, Stanford University Press, Stanford,
1990, p. 64.
12
ATTAC, Le developpement a-t-il un avenir? Pour une conomie solidaire et conome,
Editura Mille et Une Nuits Paris, 2004.
241
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
Concluzii
Dup cum s-a observat, catalizatorul acestui fenomen este
informaia, a treia form de manifestare a existenei umane, i care a
devenit cea mai apreciat resurs a omenirii, dar n acelai timp i cea mai
vulnerabil. Dup 11 septembrie 2001, s-a impus i s-a evideniat tot mai
mult ideea securizrii spaiului cibernetic global, deoarece dependena de
informaie este tot mai mare i chiar periculoas.
Sunt state care depind total de informaiile oferite de componentele
spaiului cibernetic naional, iar blocarea acestuia poate s conduc la
instaurarea haosului n ara respectiv, afectnd, astfel, i securitatea
sistemului informaional global planetar. Drept urmare se impune
acordarea unei atenii sporite securitii informaiilor prin elaborarea unor
strategii coerente de securizare a spaiului cibernetic.
Globalizarea este doar un mod de autopropulsare oarb a societii
tehnologice, aducnd unora adic celor puini lux i prosperitate, n
timp ce majoritatea sunt marginalizai i condamnai la srcie. Singurii
beneficiari ai globalismului sunt corporaiile i bncile transnaionale, iar
13
D. Bornstein, Comment changer le monde, La Decouverte, Paris, 2005, p. 16.
242
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
BIBLIOGRAFIE
243
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
244
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
TRAINING PARTICULARITIES
OF THE MILITARY POLICE UNITS
IN LAND FORCES
*
e-mail: tiberiubuceac@yahoo.com
245
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
1
Doctrina instruirii Armatei Romniei, Editura Militar, Bucureti, 2006, pp. 85-86.
246
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
248
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
249
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
Standardizarea instruciei
Standardizarea instruciei este o component fundamental a
procesului de operaionalizare a unitilor i a subunitilor de poliie
militar, n vederea atingerii capabilitilor solicitate i o condiie esenial
pentru realizarea cadrului necesar furnizrii de structuri de poliie militar
viabile forelor dislocabile.
La baza ntregului proces de standardizare a instruciei structurilor de
poliie militar se afl Lista cu Cerinele NATO (NATO Task List-NTL) din
care, coroborat cu Strategia Naional de Securitate, la nivelul Statului
Major al Forelor Terestre se elaboreaz/actualizeaz Lista General cu
Cerinele Misiunilor Forelor Terestre (LGCMFT).
LGCMFT este documentul de referin care determin sau
influeneaz alte trei direcii ale standardizrii:
elaborarea modelelor lupttorului i al specialistului, documente
care delimiteaz standardele de performan la nivel individual;
elaborarea Programelor de Instrucie pentru Misiuni (PIM) i a
Programelor de Instrucie Individuale (PII) ;
elaborarea LCEM proprii de ctre structurile din Forele Terestre.
252
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
3
P.M.-5, Doctrina poliiei militare n Armata Romniei, Editura Militar, Bucureti,
2003, p. 17.
4
www.globalsecurity.org/military/library/policy/army
254
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
5
www.forter.ro/arme/poliia-militar
255
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
256
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
257
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
Concluzii
Fiecare militar ocup o funcie n sistemul din care face parte. Prin
nvmnt, instrucie i exerciii el se instruiete s ndeplineasc
atribuiile acestei funcii. ndeplinirea sarcinilor n unitate i a misiunilor n
teatrul de operaii este, n sine, i o form de instruire instruirea prin
practicare. Aceast form de instruire comport dou aspecte distincte, i
anume: acumularea de experien n unitate trecerea, n timp de pace,
prin diverse responsabiliti/funcii; acumularea de experien operaional
participarea, periodic, la aciuni n teatrele de operaii.
Simpla numire a unui militar pe o funcie nu duce n mod automat la
acumularea experienei specifice acelei funcii. Dac militarul nu este
contientizat de rspunderea specific funciei, dac nu se angajeaz n
obinerea performanei, experiena acumulat pe timpul ocuprii funciei
va fi foarte redus i, n consecin, nivelul su de instruire nu se va
schimba prea mult.
Experiena operaional, dobndit prin participarea la misiuni n
afara teritoriului naional, constituie o oportunitate pentru verificarea
practic a cunotinelor i a deprinderilor acumulate pe parcursul
procesului de instruire. nsi participarea la operaii poate constitui o
form de pregtire, respectiv instruirea prin practicare att la nivelul
individului, ct i la cel al structurilor militare.
Indiferent de forma de pregtire putem concluziona c procesul de
formare i de instrucie a poliitilor militari, este continuu, deosebit de
complex i implic o gama larg de metode, tehnici i practici destinate
obinerii unor performane superioare cerute de misiunile pe care
structurile de poliie militar le au de ndeplinit. Complexitatea
activitilor, provocrile mediului operaional n care se duc aciunile i
calitile psihice, morale i fizice pe care poliitii militari trebuie s le
aib, reclam o pregtire intens, centrat pe dezvoltarea acelor caliti
care poteneaz profilul de profesionist i de lupttor al poliistului militar.
BIBLIOGRAFIE
258
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
RISK-FACTORS MANAGEMENT
IN THE MARKET OR RETAIL BANKING CREDITS
Sorina-Andreea PUCAU*
HP Romnia
The banking activity involves first and foremost taking specific risks,
while any action concerning internal control and auditing should have as a
starting point assessing risks and means of their efficient managing. The risk is a
phenomenon which could be liable during carrying out any banking operation
or activity and could have negative consequences on the whole activity, such
as deteriorating the business quality, decreasing profit or even causing
losses and affecting the functionality and the image of the banking system.
259
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
Speculaie/ Vnzare
Eliminare/ Evitare
Diversificare
Transfer
Asigurare
Deinerea de capital
260
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
261
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
8
Leonardo Badea (coord), op.cit., p. 160.
9
Vasile Cocri, Dan Chirlean, op.cit., p. 82.
262
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
10
Ibidem, pp. 87- 88.
11
Jyrki Kontio, The Riskit Method for Software Risk Management, version 1.00,
http://www.clusif.asso.fr/fr/production/ouvrages/pdf/CLUSIF-2010-Web-application-
security.pdf, p.16 accesat n data de 20 noiembrie 2013
263
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
BIBLIOGRAFIE
264
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
*
e-mail: marlinmoro@yahoo.com
265
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
1
Gh. Deaconu, F. Repez, Securitate euroatlantic, Note de curs, Universitatea Naional
de Aprare Carol I, Bucureti, 2013, p. 39.
2
Dicionarul explicativ al limbii romne (ediia a II-a revzut i adugit), Editura
Univers Enciclopedic Gold, Bucureti, 2012.
3
Fl. Marcu, Marele dicionar de neologisme, Editura Saeculum, Bucureti, 2000.
4
Websters Desk Dictionary of the English Language, GRAMERCY BOOKS, New
YorkAvenel, 1990.
266
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
267
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
268
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
269
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
270
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
271
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
12
L. Loghin, Al doilea rzboi mondial. Aciuni militare, politice i diplomatice. Cronologie,
Editura Politic, Bucureti, 1984.
272
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
13
https://en.wikipedia.org/wiki/French_combat_vehicle_production_during_World_War_II
accesat 16.07.2013.
14
https://en.wikipedia.org/wiki/German_armored-fighting-vehicle-productiona-during-
World-War II accesat 16.07.2013.
15
Ph. Trewhitt, Armoured fighting vehicles, Amber Books Ltd, London, 1999.
273
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
Concluzii
Dezvoltarea actual a societii a determinat necesitatea fundamentrii a
deciziilor pe analize efectuate pe baze ct mai obiective, care s elimine
eventualele percepii individuale ale decidentului. Analiza strii de securitate a
unei entiti care poate fi n unele cazuri de importan deosebit inclusiv statul
naional necesit cu att mai mult folosirea unor metode obiective.
Modul de determinare propus introduce o astfel de metod simpl i
obiectiv, cu un grad de eroare redus. Problema care apare ns este legat
de stabilirea elementelor care trebuie luate n considerare pentru aplicarea
ei. Pornind de la faptul c starea de securitate este, aa cum am arta un
fenomen complex, dependent de multe elemente la rndul lor de complexitate
mai mare sau mai redus problema identificrii i cuantificrii aspectelor legate
de descrierea unui anumit element sau sector de securitate este o problem
capital pentru o analiz de securitate bazat pe comparaia dintre
ameninrile i capacitatea de rspuns. Rezolvarea const ntre altele i n
constituirea unui grup de experi care, prin activitatea n domeniu, s
capete inclusiv flerul att de necesar n aceast sfer de activitate.
274
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
BIBLIOGRAFIE
275
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
*
e-mail: lisiolar@yahoo.com
276
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
1
Denise Lussier, Enseigner la comptence de communication interculturelle: une
ralit explorer,
http://www.mels.gouv.qc.ca/sections/viepedagogique/149/index.asp?page=dossierC_4,
pp. 4-5, accesat n 02.03.2013.
2
Ibidem.
277
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
278
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
279
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
4
Daniel Mara, Dimensiunile interculturale ale educaiei,
http://www.revistatransilvania.ro/arhiva/2008/pdf/numarul1/art17.pdf, p. 1, accesat n
20.03.2013.
280
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
5
Alina Pamfil, Limba i literatura romn n coal. Structuri didactice deschise, Editura
Paralela 45, Piteti, 2003, pp. 65-66.
281
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
BIBLIOGRAFIE
282
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
283
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I Nr. 4/2013
284