Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
POIM-versiune Aprobata PDF
POIM-versiune Aprobata PDF
CCI 2014RO16M1OP001
Titlul Program Operational Infrastructura Mare
Versiunea 1.3
Primul an 2014
Ultimul an 2020
Eligibil de la 01.01.2014
Eligibil pn la 31.12.2023
Numrul deciziei CE
Data deciziei CE
Numrul deciziei de
modificare a statului
membru
Data deciziei de
modificare a statului
membru
Data intrrii n vigoare a
deciziei de modificare a
statului membru
Regiunile NUTS RO - ROMNIA
(nomenclatorul comun al
unitilor teritoriale de
statistic) acoperite de
programul operaional
RO RO
1. STRATEGIA PENTRU CONTRIBUIA PROGRAMULUI OPERAIONAL LA
STRATEGIA UNIUNII PENTRU O CRETERE INTELIGENT, DURABIL I
FAVORABIL INCLUZIUNII I REALIZAREA COEZIUNII ECONOMICE,
SOCIALE I TERITORIALE
POIM 2014-2020 a fost elaborat pentru a rspunde nevoilor de dezvoltare ale Romniei
identificate n Acordul de Parteneriat 2014-2020 i n acord cu CSC i Documentul de
Poziie al serviciilor Comisiei Europene. Strategia POIM este orientat spre obiectivele
Strategiei Europa 2020, n corelare cu PNR i RS, concentrndu-se asupra creterii
durabile prin promovarea unei economii bazate pe consum redus de carbon prin msuri
de eficien energetic i promovare a energiei verzi, precum i prin promovarea unor
moduri de transport prietenoase cu mediul i o utilizare mai eficient a resurselor.
RO 1 RO
OT7, prin sprijinirea investiiilor n infrastructura pentru toate modurile de
transport, precum i transportul de energie
Pe baza unei analize multicriteriale, MPGT propune o list de proiecte prioritare pentru
dezvoltarea sistemului de transport pn n 2030 pentru toate modurile de transport.
MPGT rspunde cerinelor privind condiionalitile ex-ante aplicabile sectorului
transport n cadrul OT7. Dei elaborarea MPGT s-a realizat n paralel cu elaborarea AP i
POIM, acestea au luat n considerare rezultatele intermediare.
Transportul rutier. Romnia se situeaz pe ultimul loc n Europa n ceea ce privete nr.
de km de autostrad la 100.000 loc. (2,7 fa de 15,25 n Ungaria sau 7,3 n Bulgaria). La
nceputul anului 2014, 644 km din lungimea reelei de transport rutier de interes naional,
de 16.887 km, era la nivel de autostrad (Eurostat).
RO 2 RO
ntreinere inadecvat. Numai 50% din reeaua naional este considerat a fi de calitate
bun, 30% de calitate medie, 20% de calitate slab, iar peste 60% din reeaua de drumuri
naionale are perioada de via expirat, din cauza lipsei fondurilor adecvate pentru
ntreinerei nerespectrii regulilor privind greutatea pe osie. Romnia se situeaz pe
locul 137 din 142 de ri analizate prin prisma calitii infrastructurii rutiere (Raportul
"Competitivitatea Global (2011-2012)", Forumul Economic Mondial). O reea de
drumuri bine ntreinut contribuie la reducerea costurilor utilizatorilor, riscului de
accidente i mbuntirea siguranei rutiere, evitarea riscului de nchidere a drumurilor
pentru reparaii capitale, reducerea impactului asupra mediului.
Sigurana i securitate. Romnia prezint cea mai ridicat rat a accidentelor rutiere ntre
SM. Rata mortalitii generate de accidentele rutiere este extrem de ridicat, Romnia
nregistrnd un numr de 92 decese la 1 mil. loc. fa de media UE de 52 n 2013 (locul
28 din 28, conform CARE), la o medie anual a accidentelor rutiere de 27.118 n
perioada 2007-2012 (prelucrare AECOM date Poliia Rutier).
RO 3 RO
rutiere i a condiiilor de siguran; modernizarea punctelor de ieire din ar pentru
asigurarea sustenabilitii investiiilor n infrastructur i a economiilor de timp
obinute
Transportul feroviar. Dup 1990, calea ferat a trecut printr-o lung perioad de declin,
resimit la nivelul tuturor indicatorilor de performan. n contextul MPGT, au fost
identificate principalele deficiene ale transportului feroviar care au dus, n timp, la lipsa
de atractivitate i competitivitate a acestui mod de transport, i care trebuie adresate prin
msuri adecvate, investiiile n infrastructur trebuind a fi dublate de o reform profund
a sistemului. Principalele probleme sunt: sustenabilitatea infrastructurii, calitatea
sczut a serviciilor i a managementului, infrastructur neperformant, sigurana i
securitatea, guvernana.
RO 4 RO
66% mai mic dect media european de 650 (http://ec.europa.eu/transport/facts-
fundings/statistics/pocketbook-2013_en.htm).
Volumul de mrfuri transportate a sczut constant din 2004 (de la 72 mil. tone n 2004 la
50 mil. tone n 2013, INS). Cu toate acestea, din perspectiva volumului de marf
transportat pe calea ferat (tonexkm), n 2012 Romnia ocupa locul apte n ierarhia
rilor UE, cu 24,2% din total volum marf raportat la celelalte moduri (Eurostat), n timp
ce media UE era de 18,2%.
Siguran i securitate. Conform datelor Eurostat, n 2012 au avut loc 212 accidente i
126 decese (din 257 persoane implicate n accidente) la nivelul reelei feroviare (din
perspectiva proprietii), cele mai dese fiind produse la trecerile de cale ferat sau de
materialul rulant n micare. Romnia se situeaz pe locul trei la nr. de decese, dup
Polonia i Germania. Sistemul de semnalizare este rudimentar i ineficient fapt ce
afecteaz performana serviciului de transport feroviar, implementarea sistemelor
inteligente de transport fiind n prezent limitat n raport cu lungimea reelei feroviare.
Rezultatele proiectului pilot ERTMS (Bucureti-Brazi) aflat n curs de finalizare vor fi
utilizate pentru implementarea ERTMS pe celelalte tronsoanele. Calendarul de
implementare a ERTMS va fi corelat cu planul de dezvoltare a reelei feroviare prevzut
n MPGT, proiectele feroviare fiind nsoite de i de dotarea cu ERTMS a tronsoanelor
vizate.
Toate msurile de reform feroviar vor fi implementate pe baza unor studii elaborate
pentru fiecare direcie de reform feroviar de ctre o instituie specializat ce urmeaz a
fi nfiinat, Autoritatea de Reform Feroviar (ARF). Procesul de reform va fi susinut
i prin POIM.
RO 5 RO
managementului, a serviciilor i calitii materialului rulant i optimizarea
dimensiunii reelei; soluii specifice de siguran i securitate;
Cauzele principalele ale acestei situaii sunt lipsa fiabilitii i navigabilitii la nivelul
enalului navigabil de pe Dunre i a canalelor sale, ce prezint deficiene att n ceea
ce privete limea, ct i adncimea, traficul naval fiind nchis pe Dunre un nr. mare de
zile pe an (n 2012 doar 315 zile au fost navigabile n condiii adecvate; o lun de blocaj
cost n jur de 2 mil. ). Prin urmare, timpii de parcurs pentru barje sunt mai mari n
raport cu alte moduri de transport din Romnia, cu efect negativ semnificativ asupra
costurilor i atractivitii transportului naval de marf. Totodat, finanarea pentru
ntreinerea enalului navigabil este variabil, bugetele de ntreinere pentru cele trei ri
dunrene fiind extrem de diferite (Austria: 250.000 /km, Romnia: 11.333 /km;
Bulgaria: 2.218 /km), reflectate n niveluri diferite de navigabilitate i de calitate a
tranzitului, conducnd la incertitudine, n special pentru traficul naval de tranzit.
De-a lungul Dunrii i a canalelor navigabile din Romnia exist 30 de porturi, 8 fiind
situate pe TEN-T central. n multe porturi infrastructura rutier i feroviar este veche,
prost ntreinut, necorespunznd cerinelor transportatorilor. 12 dintre porturile dunrene
din Romnia nu au nc conexiuni la reeaua feroviar. ntreinerea necorespunztoare,
infrastructura nvechit, lipsa legturilor multimodale i procedurile lente de manipulare
a fluxurilor existente reduce atractivitatea acestor porturi pentru poteniali utilizatori,
dunnd competitivitii pe termen lung a transportului naval de mrfuri i limitnd
potenialul de dezvoltare intermodal. Aceste condiii au dus la subutilizarea capacitilor
portuare pentru cele mai multe dintre porturi dunrene. n absena unor investiii de
modernizare, porturile ar putea sfri prin a fi nchise sau trecute n conservare.
RO 6 RO
Portul Constana este cel mai important port maritim al Romniei i cel mai mare port la
Marea Neagr, reprezentnd totodat un nod de tranzit major ce face legtura ntre
Europa de Vest i Est-Central cu Asia Central i Orientul ndeprtat i avnd o
amplasare geografic strategic, beneficiind de conexiuni cu Dunrea, cu autostrada A2
i cu reeaua de cale ferat.
n anul 2011, traficul de mrfuri n Portul Constana a reprezentat 12% din volumul de
mrfuri transportate pe teritoriul Romniei. n anul 2012 a fost operat un volum total de
mrfuri (ncrcri i descrcri) de 6,7 mil. tone, respectiv 684.059 TEU (Raportul Anual
2013 al Portului Constana, www.portofconstantza.com). Cu toate acestea Constana nu
este n primele 20 de porturi de containere din Europa, pierzndu-i cota de pia n
ultimii ani. n 2011, se estima c portul era utilizat la 46% din capacitate. Rectigarea
cotei de pia i modernizare infrastructurii reprezint o prioritate pentru portul
Constana.
Transportul aerian reprezint doar 0,36% din transport naional de pasageri, cu o medie
este de 0,5 pasageri/loc. (INS), fa de media UE27 de 1,6 pasageri/loc. Traficul de
pasageri este concentrat pe Aeroportul Henri Coand Bucureti (7 mil. pasageri), urmat
de aeroportul Avram Iancu Cluj i Traian Vuia Timioara. Transportul aerian este
important din perspectiva accesibilitii i mobilitii populaiei din zonele deservite, i
mai puin ca i cot de pia.
RO 7 RO
Nevoi de dezvoltare: creterea mobilitii regionale prin dezvoltarea infrastructurii
aeroportuare
Dezvoltarea transportului cu metroul. n Bucureti sunt aprox. 2,3 mil. loc, iar 30.000
35.000 de persoane sunt n tranzit zilnic. n vederea fluidizrii traficului i promovrii
unui transport durabil n Bucureti, concomitent cu reducerea polurii, este necesar
extinderea transportului urban cu metroul, ca o necesitate pentru decongestionarea
traficului de suprafa. Investiiile n modernizarea i extinderea reelei de metrou vor
contribui la scderea emisiilor de carbon i vor contribui la atingerea intelor pentru
adaptarea la schimbrile climatice.
RO 8 RO
negative asupra sntii populaiei i a economiei. n acest sens, dezvoltarea diverselor
magistrale este n analiz la nivelul autoritilor.
Prin Tratatul de Aderare la UE, Romnia i-a asumat ndeplinirea unor obligaii privind
implementarea acquis-ului de mediu. Cea mai mare parte a alocrii financiare pentru
sectorul de mediu va fi orientat spre investiiile de conformare cu prevederile acquis-
ului comunitar n domeniul alimentrii cu ap potabil, al colectrii i epurrii apelor
uzate urbane i al gestionrii deeurilor.
n prezent, din cele 240 depozite neconforme identificate prin Tratat, 92 sunt nchise (36
prin POSM). Din diferena de 148 depozite de nchis, 79 se vor nchide prin POSM, 46
prin POIM i 23 din alte surse (17 fiind incluse n proiecte n derulare). Necesarul de
finanare estimate pentru nchiderea celorlalte 52 depozite este de cca 67,8 mil. , iar
POIM va contribui cu cca 60 mil. .
Sisteme de colectare selectiv au fost dezvoltate prin POSM att pentru ambalaje, ct i
pentru non-ambalaje, prin achiziionarea unor pubele de 1,1 mc care deservesc 125
persoane. Prin acest sistem, proiectele POSM acoper cca. 100%. Acest tip de colectare
este mai puin costisitoare dect colectarea individiual (door-to-door) dar mai puin
eficace. n 2011, mai puin de 4% din deeuri menajere i similare colectate au fost
colectate selectiv. Investiiile necesare ntr-un sistem eficace de colectare selectiv este
estimat la cca 0,75 mld. .
RO 9 RO
compostare, cu o valoarea de cca 233 mil. , la care se aduag capacitile ce vor fi
realizate prin proiectele fazate (cca 440 mil. t/an).
ntruct PNGD i PNPGD sunt n curs de elaborare, prin POIM vor fi promovate doar
proiectele fazate, cele pregtite n perioada 2007-2013 i nedemarate nc, precum i un
sistem de management integrat n Bucureti. Infrastructura finanat este considerat n
scenariul de baz al PNGD i planurilor judeene subsecvente, acestea rspunznd
cerinelor directivelor aplicabile. Alte tipuri de investiii vor fi promovate ulterior
definitivrii PNGD i planurilor judeene de management al deeurilor. Capacitile
menionate ca fiind necesare pentru conformarea cu obiectivele UE sunt indicative, fiind
bazate pe o anumit previziune de cretere a deeurilor. Necesarul de investiii va fi
actualizat prin PNGD i ulterior printr-o analiz detaliat ce va fi realizat n 2017 n
vederea dezvoltrii proiectelor viitoare.
RO 10 RO
n ceea ce privete conectarea populaiei la sistemele centralizate de alimentare cu ap, n
2012, aceasta a atins un nivelul de 60,15% (12 mil. loc., INS).
Prin contribuia POIM de 3 mld. , viitoarele investiii ce vor fi realizate vor acoperi cca.
25% din necesarul de conformare, fiind necesar o finanare substanial din alte surse.
RO 11 RO
Protecie inadecvat a biodiversitii i ecosistemelor
RO 12 RO
ecologic a ecosistemelor degradate; realizarea de studii care s asigure un nivel
adecvat de cunoatere i monitorizare a biodiversitii i ecosistemelor
Numr mare de situri poluate istoric cu impact negativ asupra mediului i sntii
n ultimii ani, Romnia s-a confruntat cu condiii meteo extreme, care au dus la inundaii
pe fluviul Dunrea i pe majoritatea rurilor interne, dar i cu secet extrem. Astfel, n
perioada 2000-2007, n Romnia s-au nregistrat dou evenimente pluviometrice extreme
(secet n 2000 i 2007 i inundaii n 2005). n unele cazuri, gravitatea fenomenelor a
RO 13 RO
depit capacitatea naional de rspuns. Inundaiile, seceta, eroziunea costier, incendiile
de pdure i alte fenomene extreme au determinat daune economice semnificative n
toate sectoarele de activitate i chiar pierderea de viei omeneti. Se estimeaz c
inundaiile care au avut o inciden anual n ultima decad, au produs daune n valoare
de cca. 4 mld. n ultimii 9 ani (conform metodologiei naionale de estimare a
pagubelor).
RO 14 RO
intervenie rapid. Att msurile de prevenire, ct i cele de intervenie n situaii de
dezastre, au n vedere, pe lng dimensiunea naional, i pe cea transnaional i
atingerea obiectivelor specifice stabilite prin Mecanismul de Protecie Civil al UE
(Decizia nr. 1313/2013/UE). Un accent deosebit trebuie pus i pe promovarea unei
culturi a prevenirii, creterea gradului de sensibilizare i pregtire a populaiei,
mbuntirea cooperrii pe linie de protecie civil, mbuntirea nivelului de pregtire
al autoritilor n ceea ce privete rspunsul la dezastre, facilitarea unui rspuns rapid i
eficient n context transfrontalier. Frecvena crescnd, amploarea manifestrilor i
consecinele tot mai grave, uneori catastrofale ale dezastrelor, impun un sistem flexibil de
gestionare a situaiilor de urgen, calat pe nevoia de prevenire i de rspuns pentru
limitarea la maxim a consecinelor negative.
RO 15 RO
competitive i unui stil de via compatibil cu standardele europene, n condiii de
calitate, siguran n alimentare, cu respectarea principiului dezvoltrii durabile i
promovrii produciei de energie din surse regenerabile.
Prin aplicarea schemei de certificate verzi, preul energiei electrice i termice a crescut,
ceea a determinat o presiune suplimentar asupra consumatorilor industriali i casnici
confruntai cu dificultile inerente perioadei de criz economic. Din aceste motive,
Guvernul a redus facilitile oferite prin aceast schem. n acest context, sunt necesare
intervenii publice n scopul recuperrii decalajelor nregistrate de tehnologiile biomas,
microhidro i geotermal. ntruct proiectele de microhidro au un impact negativ asupra
mediului, acestea nu vor fi promovate prin POIM.
RO 16 RO
mbuntit substanial dup 1990, precum i ntre 2000-2010, intensitatea energetic este
de trei ori mai mare dect media UE28 (143,2 kgpe/1000).
RO 17 RO
Prima dintre direciile prioritare de aciune enumerate n Strategia energetic a Romniei
este creterea siguranei n alimentarea cu energie din punctul de vedere al infrastructurii
de reea. Extinderea i consolidarea RET pentru a face fa noilor fluxuri de putere
(datorate produciei de energie regenerabil din Dobrogea) reprezint o preocupare
major. La sfritul anului 2013, productorii de energie electric din surse eoliene i
fotovoltaice, acreditai pentru obinerea de certificate verzi n judeele Constana i
Tulcea au nsumat o putere instalat de 2401 MW. Mai mult, n aceeai zon, erau emise
avize tehnice de racordare pentru 2841 MW. Dezvoltarea capacitilor de producie care
utilizeaz surse regenerabile de energie conduce la riscuri pentru stabilitatea SEN i
riscuri de congestii ale liniilor de transport, fr msuri suplimentare. Astfel, apare
necesitatea ntririi i modernizrii reelei de transport.
La nivelul anului 2014, operatorul naional al SNTG nu este configurat n mod adecvat
pentru a asigura echilibrul ntre sursele de aprovizionare i cererea de consum i pentru a
garanta securitatea aprovizionrii pe termen mediu i lung. SNTG are n derulare mai
multe proiecte de interconectare cu sistemele naionale de transport al gazelor naturale
din rile nvecinate (Ungaria, Bulgaria, Moldova) care necesit finanare inclusiv din
FESI, prioritatea investiiilor fiind dat de necesitatea de a operaionaliza anumite
sisteme a cror dezvoltare a fost demarat prin alte programe.
Strategia: susinerea produciei de energie din surse regenerabile mai puin exploatate;
mbuntirea eficienei energetice prin sisteme de cogenerare; sisteme de monitorizare
a distribuiei de energie n industrie; mbuntirea eficienei energetice a sistemelor
municipale de termoficare n oraele selectate; dezvoltarea sistemelor inteligente de
transport a energiei electrice i gazelor, inclusiv dezvoltarea interconectrii cu reelele
de gaz din ri vecine
Avnd n vedere nevoile de dezvoltare identificate prin POIM, strategia de finanare este
structurat pe opt axe prioritare, dup cum urmeaz:
Infrastructur de transport
RO 18 RO
Protecia mediului i managementul riscurilor
Deficienele n sectorul de transport sunt abordate n dou axe: AP1 vizeaz cu precdere
problemele de mobilitate la nivelul reelei TEN-T centrale i n Bucureti, din perspectiva
dezvoltrii transportului cu metroul. AP2 abordeaz cu precdere problemele de
conectivitate i accesibilitate la reeaua TEN-T dezvoltat prin AP1, precum i
dezvoltarea modurilor de transport durabile i soluionarea deficienelor din sectorul
feroviar. Lista proiectelor majore propuse spre finanare face parte din strategia de
implementare a MPGT. Lista extins de proiecte ce deriv din Strategia de implementare
a MPGT, trimis spre informare Comisiei Europene, va deveni lista de proiecte a
programului n cazul n care este alocat suficient spaiu fiscal.
Nevoile identificate n domeniul proteciei mediului sunt abordate n dou axe. AP3
vizeaz cu precdere susinerea ndeplinirii obligaiilor ce deriv din acquis-ul european,
iar AP4 este concentrat pe protecia biodiversitii, att prin promovarea prioritilor
europene, ct i prin decontaminarea siturilor poluate i redarea strii lor iniiale.
Msurile de decontaminare i cele de management al deeurilor vor contribui la
reducerea polurii apelor subterane, asigurnd, alturi de msurile de management al apei
uzate, o mai bun gestionare a resurselor de ap. Totodat, sunt promovate i msuri de
mbuntire a capacitii de monitorizare a calitii aerului. Managementul i prevenirea
riscurilor sunt abordate n AP5, att prin promovarea infrastructurii verzi i a
infrastructurii de protecie mpotriva inundaiilor i reducerea efectelor eroziunii costiere,
precum i aspectele legate de capacitatea de intervenie n situaii de urgen.
n domeniul energiei, msurile propuse sunt concetrate n trei axe. AP6 vizeaz msurile
de promovare a eficienei energetice n industrie i la nivelul consumatorilor casnici,
precum i producia de energie din surse regenerabile, n timp ce AP7 vizeaz
mbuntirea eficienei energetice la nivelul sistemelor de termoficare centralizate.
Aceste msuri sunt completate cu interveniile de susinere a sistemelor de transport de
energie, att pentru preluarea n siguran a energiei produse din surse regenerabile, ct i
pentru dezvoltarea interconexiunilor cu alte SM.
RO 19 RO
Contribuia POIM la Strategia Europa 2020. POIM contribuie la atingerea obiectivelor
Strategiei Europa 2020 prin obiectivele identificate, rspunznd i provocrilor
identificate n iniiativa O Europ a resurselor eficiente. Abordnd problemele
infrastructurii de transport, POIM contribuie la aceste obiective prin asigurarea
premiselor necesare creterii competitivitii, susinnd astfel investiiile n creterea
competitivitii finanate prin celelalte PO, prin promovarea coeziunii teritoriale,
asigurnd interconectarea teritoriului naional la rutele internaionale i
interconectivitatea regional; eficienei, prin eliminarea blocajelor i ntrzierilor cu
impact asupra mediului economic i social; durabilitii, prin promovarea modurilor de
transport durabile i a msurilor de eficientizare a consumului de energie.
Leciile nvate. Principalele lecii nvate pentru sectorul de transport i mediu necesar
a fi soluionate pentru a evita performana redus din perioada 2007-2013 vizeaz:
RO 20 RO
Soluiile propuse pentru a aborda deficienele perioada precedent vor fi axate pe:
mbuntirea cooperrii ntre departamentele de programare AM, beneficiari i
JASPERS n timpul pregtirii proiectului (reflectate n procedurile de programare),
asigurarea de sprijin ad-hoc pentru AM i beneficiari pentru situaii care necesit
expertiz specific; training aplicat i coaching pentru personalul de execuie (n special
pentru pregtirea proiectelor capacitatea de a analiza diversele documentaii aferente
unui proiect de infrastructur, inclsuiv n ceea ce privete cerinele EIA, managementul
de contract, achiziii publice i management financiar), plecnd de la experiena
anterioar; dezvoltarea unui instrument de monitorizare la nivel de contract, cu etape
intermediare i mecanism de avertizare etc. O atenie deosebit va fi acordat pregtirii
proiectelor privind transportul naval privind cerinele de mediu i protecia ecosistemelor
printr-o strns cooperare cu autoritile de mediu i consultare public cu principalii
factori interesai n scopul identificrii celor mai adecvate msuri n timpul implementrii
proiectului i ulterior.
Pentru sectorul de mediu, msuri dedicate cu caracter orizontal vor viza capacitatea
beneficiarilor care gestioneaz proiecte regionale n sectorul de ap i deeuri, prin
furnizarea unor instrumente de benchmarking al performanei sistemului integrat. Pentru
beneficiarii din sectorul deeuri, vor fi pomovate msuri de mbuntire a guvernanei n
sector cu scopul de a asigura stabilitatea cadrului instituional i operaional i de a
consolida capacitatea acestora de a gestiona contractele de operare, printr-un exerciiu de
benchmarking, emiterea de documente standardizate, recrutarea i instruirea permanent
a personalului. Vor fi adoptate msuri legale privind condiiile de retragere din ADI i de
modificare a procesului de luare a deciziilor, pentru a asigura un management eficient,
facil i solid al infrastructurii integrate pentru gestionarea deeurilor, prin mputernicirea
deciziilor ADI asupra consiliilor locale i prevenirea retragerilor.
RO 21 RO
1.1.2 O justificare pentru alegerea obiectivelor tematice, a prioritilor de investiii
aferente i a alocrilor financiare, innd seama de acordul de parteneriat, pe baza
identificrii necesitilor regionale i, dup caz, naionale, inclusiv necesitatea de
abordare a dificultilor identificate n recomandrile specifice corespunztoare adresate
fiecrei ri, adoptate n conformitate cu articolul 121 alineatul (2) din TFUE, precum i
recomandrile corespunztoare ale Consiliului adoptate n conformitate cu articolul 148
alineatul (4) din TFUE, innd seama de evaluarea ex ante.
RO 22 RO
Obiectiv tematic Prioritatea de investiii selectat Justificarea selectrii
selectat
RO 23 RO
Obiectiv tematic Prioritatea de investiii selectat Justificarea selectrii
selectat
PNAEE evideniaz un
potenial de economisire a
energiei semnificativ pe
ntreg lanul de valoare
energetic productor
distribuitor consumator.
Romnia se afl n
continuare cu mult sub
media european de eficien
energetic ceea ce impune
continuarea promovrii
stimulrii investiiilor n
acest domeniu. Distribuia
inteligent favorizeaz, de
asemenea, o mai bun
integrare a surselor
regenerabile n sistemul
energetic.
RO 24 RO
Obiectiv tematic Prioritatea de investiii selectat Justificarea selectrii
selectat
RO 25 RO
Obiectiv tematic Prioritatea de investiii selectat Justificarea selectrii
selectat
RO 26 RO
Obiectiv tematic Prioritatea de investiii selectat Justificarea selectrii
selectat
sntii umane i a
mediului.
RO 27 RO
Obiectiv tematic Prioritatea de investiii selectat Justificarea selectrii
selectat
RO 28 RO
Obiectiv tematic Prioritatea de investiii selectat Justificarea selectrii
selectat
oportuniti de munc i al
asigurrii premiselor pentru
dezvoltarea echilibrat i
durabil n teritoriu
Obiectivele Master Planului
General de Transport i
prioritizarea proiectelor
privind accesibilitatea
populaiei din zonele cu o
accesibilitate mai redus
RO 29 RO
Obiectiv tematic Prioritatea de investiii selectat Justificarea selectrii
selectat
RO 30 RO
Obiectiv tematic Prioritatea de investiii selectat Justificarea selectrii
selectat
sistemelor de energetice i a securitii reeaua de transport a
transport sustenabile aprovizionrii prin dezvoltarea produciei de energie din
i eliminarea unor sisteme inteligente de
blocajelor din cadrul distribuie, stocare i transport al
resurse regenerabile
infrastructurilor energiei i prin integrarea Atingerea intelor naionale
reelelor majore descentralizrii produciei de privind generarea energiei
energie din surse regenerabile din resurse regenerabile a
condus la o concentrare
geografic major a noilor
centrale. Se nregistreaz
blocaje privind circulaia de
energie electric din zonele
de producie spre zonele de
consum, cu diminuarea
impactului pozitiv al
utilizrii resurselor
regenerabile. Se urmrete
favorizarea transportului
energiei curate
Necesitatea implementrii
unor conexiuni
transfrontaliere pentru gaze
naturale deoarece SNTG nu
este configurat n mod
adecvat pentru a asigura n
viitor echilibrul ntre sursele
interne i cerere n vederea
garantrii securitii
aprovizionrii
RO 31 RO
Obiectiv tematic Prioritatea de investiii selectat Justificarea selectrii
selectat
domeniul transportului
Obiectivele Master Planului
General de Transport i
problemele din sector
Finalizarea rutelor rutiere i
feroviare ce asigur
conexiunea ntre Constana
i grania cu Ungaria,
contribuind la creterea
mobilitii persoanelor i
mrfurilor
Eliminarea dificultilor n
navigaia pe Dunre i
exploatarea oportunitilor
oferite de transportul de
marf pe Dunre
Dezvoltarea reelei rutiere
TEN-T globale
RO 32 RO
Justificarea alocrii financiare (sprijinul din partea Uniunii) pentru fiecare obiectiv
tematic i, dup caz, pentru fiecare prioritate de investiii, n conformitate cu cerinele de
concentrare tematic, lund n considerare evaluarea ex ante.
Distribuia alocrii financiare a POIM ntre cele patru OT este urmtoarea: cca. 4,7%
pentru OT4; 5% pentru OT5; 35,2% pentru OT6 i 54,9% pentru OT7, rspunznd astfel
ipotezelor rezultatele din rularea modelului HEROM la nivel de AP, conform creia o
alocare mai mare pentru dezvoltarea infrastructurii de transport va duce la o cretere mai
accentuat a PIB.
Transport
AP1 este finanat din FC alocat sectorului de transport i este orientat, n special, spre
dezvoltarea reelei TEN-T centrale pentru toate modurile de transport. Interveniile din
FC sunt completate de FEDR prin AP2, orientat spre soluionarea celorlalte aspecte
legate de infrastructura de transport care completeaz investiiile n reeaua TEN-T, n
acord cu MPGT. Se va urmri o distribuie relativ echilibrat ntre modurile de transport,
innd cont de alte surse de finanare disponibile.
45% din FC al AP1 sunt orientate spre dezvoltarea reelei rutiere TEN-T centrale, la care
se adaug 57,5% din FEDR orientat spre reeaua TEN-T rutier (central i global).
Modurile de transport sustenabile reprezint 55% din alocrile Fondului de Coeziune
(33% pentru transportul feroviar, 6% pentru transportul naval i 16% pentru metrou).
Investiiile pentru reforma feroviar i reabilitri completeaz alocrile orientate spre
sectorul feroviar cu nc 21% din alocarea FEDR, n timp ce investiii semnificative sunt
disponibile i prin CEF. Sectorul naval sprijinit att din FC i FEDR, beneficiaz de
sprijin suplimentar prin CEF. Alocarea financiar pe moduri de transport ine cont i de
experiena perioadei 2007-2013 i a capacitii beneficiarilor de a gestiona portofoliul de
proiecte.
Balana modal prezint o alocare din POIM de 51,17% pentru sectorul rutier, iar
modurile de transport sustenabile reprezint 48,83%. Prin luarea n considerare a
proiectelor propuse spre finanare din CEF, raportul ntre principalele moduri se
echilibreaz: rutierul beneficiind de cca 44% din totalul fondurilor disponibile, iar
feroviarul de cca. 40%.
Mediu
Alocarea resurselor financiare disponibile din FC pentru OT6 acoper o parte din
necesarul investiional pentru conformarea cu directivele europene pentru deeuri i
ap/ap uzat, fiind orientat inclusiv spre finalizarea proiectelor ncepute n 2007-2013.
RO 33 RO
Pentru ndeplinirea obligaiilor ce deriv din directivele viznd managementul deeurilor,
alocarea de cca. 318 mil. (11% din FC OT 6) acoper necesarul de finanare pentru
finalizarea celor 15 proiecte fazate (cca. 225 mil. ) sau aflate n pregtire. Analizarea
finanrii altor prioriti se va face n contextul finalizrii PNGD i a studiilor de
prefezabilitate ulterioare.
Finanarea european disponibil prin POIM vor acoperi pn la 2,5 mld. din alocarea
FC , la care se adaug cofinanare public naional. Aceast alocare acoper inclusiv
necesarul proiectele fazate (370 mil. FC). Aceste investiii vor fi completate prin
PNDR, care include i infrastructura de ap i ap uzat, investiiile fiind prioritizate
pentru aglomerri ntre 2000-10000 l.e., i alte programe naionale similare. Avnd n
vedere c gradul de ndatorare al operatorilor de ap se ridic la peste 650 mil. Euro,
nivelul maxim de suportabilitate fiind deja atins n 2007-2013, i innd cont de nivelul
de ndatorare a localitilor nou incluse pe lista de investiii este fie depit, fie insuficient
pentru a contribui la finanarea investiiilor, sunt n curs de identificare soluii pentru
acoperirea necesarului de finanare.
RO 34 RO
Reabilitarea sistemelor de termoficare n oraele selectate promovat prin AP7, ax
multifond, beneficiaz de o alocare FEDR de cca. 90 mil. euro, finanarea fiind orientat
spre asigurarea sustenabilitii investiiilor realizate n localitile finanate prin POS
Mediu 2007-2013, i respectiv 150 mil. din FC pentru SACET Bucureti.
RO 35 RO
Tabelul 2: Imagine de ansamblu asupra strategiei de investiii a programului operaional
Ax Fond Sprijinul din partea Proporia Obiectiv tematic / prioritate de investiii / obiectiv specific Indicatori de rezultat comuni i specifici
prioritar Uniunii (EUR) sprijinului programului pentru care a fost stabilit
total al un obiectiv
Uniunii
pentru
programul
operaional
AP1 CF 3.404.255.320,00 36.14% 07 - Promovarea sistemelor de transport sustenabile i eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor [2S1, 2S2, 2S3, 2S8]
reelelor majore
7i - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
1.1. - Creterea mobilitii pe reeaua rutier TEN-T central
1.2. - Creterea mobilitii pe reeaua feroviar TEN-T central
1.3. - Creterea gradului de utilizare a cilor navigabile i a porturilor situate pe reeaua TEN-T central
7ii - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot
redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor navigabile interioare i a sistemelor de transport
maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova
mobilitatea durabil la nivel regional i local
OS1.4 - Creterea gradului de utilizare a transportului cu metroul n Bucureti-Ilfov
AP2 ERDF 1.702.734.955,00 18.08% 07 - Promovarea sistemelor de transport sustenabile i eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor [2S11, 2S12, 2S13, 2S14, 2S15, 2S16,
reelelor majore 2S23]
7a - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
OS2.1 - Creterea mobilitii pe reeaua rutier TEN-T
7b - Stimularea mobilitii regionale prin conectarea nodurilor secundare i teriare la infrastructura TEN-T,
inclusiv a nodurilor multimodale
OS2.2 - Creterea accesibilitii zonelor cu o conectivitate redus la infrastructura rutier a TEN-T
7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot
redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor navigabile interioare i a sistemelor de transport
maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova
mobilitatea durabil la nivel regional i local
OS2.3 - Creterea gradului de utilizare sustenabil a aeroporturilor
OS2.4 - Creterea volumului de mrfuri tranzitate prin terminale intermodale i porturi
OS2.5 - Creterea gradului de siguran i securitate pe toate modurile de transport i reducerea
RO 36 RO
Ax Fond Sprijinul din partea Proporia Obiectiv tematic / prioritate de investiii / obiectiv specific Indicatori de rezultat comuni i specifici
prioritar Uniunii (EUR) sprijinului programului pentru care a fost stabilit
total al un obiectiv
Uniunii
pentru
programul
operaional
impactului transporturilor asupra mediului
OS2.6 - Reducerea timpului de staionare la punctele de comunicare transnaional
7d - Dezvoltarea i reabilitarea unor sisteme feroviare complete, de nalt calitate i interoperabile i
promovarea msurilor de reducere a zgomotului
OS2.7 - Creterea sustenabilitii i calitii transportului feroviar
AP3 CF 2.892.443.785,00 30.71% 06 - Conservarea i protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor [2S25, 2S26, 2S29, 2S30, 2S31, 2S32,
2S33]
6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a
rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care depesc aceste cerine
OS3.1 - Reducerea numrului depozitelor neconforme i creterea gradului de pregtire pentru reciclare a
deeurilor n Romnia
6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a
rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care depesc aceste cerine
OS3.2 - Creterea nivelului de colectare i epurare a apelor uzate urbane, precum i a gradului de
asigurare a alimentrii cu ap potabil a populaiei
AP4 ERDF 425.531.915,00 4.52% 06 - Conservarea i protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor [2S36, 2S37, 2S40, 2S41]
6d - Protejarea i refacerea biodiversitii i a solurilor i promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv
prin Natura 2000 i de infrastructur ecologic
OS4.1 - Creterea gradului de protecie i conservare a biodiversitii i refacerea ecosistemelor degradate
6e - Realizarea de aciuni destinate mbuntirii mediului urban, revitalizrii oraelor, regenerrii i
decontaminrii terenurilor industriale dezafectate (inclusiv a zonelor de reconversie), reducerii polurii
aerului i promovrii msurilor de reducere a zgomotului
OS4.2 - Creterea nivelului de evaluare i monitorizare a calitii aerului la nivel naional
OS4.3 - Reducerea suprafeelor poluate istoric
AP5 CF 478.723.404,00 5.08% 05 - Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, a prevenirii i a gestionrii riscurilor [2S47, 2S49]
5i - Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv abordri bazate pe ecosistem
RO 37 RO
Ax Fond Sprijinul din partea Proporia Obiectiv tematic / prioritate de investiii / obiectiv specific Indicatori de rezultat comuni i specifici
prioritar Uniunii (EUR) sprijinului programului pentru care a fost stabilit
total al un obiectiv
Uniunii
pentru
programul
operaional
SO5.1 - Reducerea efectelor i a pagubelor asupra populaiei cauzate de fenomenele naturale asociate
principalelor riscuri accentuate de schimbrile climatice, n principal de inundaii i eroziune costier
5ii - Promovarea investiiilor pentru a face fa unor riscuri specifice, asigurarea rezistenei n faa
dezastrelor i dezvoltarea sistemelor de gestiune a dezastrelor
OS5.2 - Creterea nivelului de pregtire pentru o reacie rapid i eficient la dezastre a echipajelor de
intervenie
AP6 ERDF 197.329.787,00 2.10% 04 - Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon n toate sectoarele [2S53, 2S55, 2S56, 2S57]
4a - Promovarea producerii i distribuiei de energie derivate din surse regenerabile
SO6.1 - Creterea produciei de energie din resurse regenerabile mai puin exploatate (biomas, biogaz,
geotermal)
4b - Promovarea eficienei energetice i a utilizrii energiei din surse regenerabile n ntreprinderi
OS6.2 - Reducerea consumului de energie la nivelul consumatorilor industriali
4d - Dezvoltarea i punerea n aplicare a sistemelor de distribuie inteligente care funcioneaz la tensiuni
medii i joase
OS6.3 - Reducerea consumul ui mediu de energie electric la nivelul locuinelor
4g - Promovarea utilizrii cogenerrii de cldur i energie cu randament ridica bazat pe cererea de energie
termic util
OS6.4 - Creterea economiilor n consumul de energie primar produs prin cogenerare de nalt eficien
AP7 ERDF 89.904.255,00 0.95% 04 - Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon n toate sectoarele [2S61]
4c - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse
regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul locuinelor
OS7.1 - Creterea eficienei energetice n sistemele centralizate de transport i distribuie a energiei
termice n oraele selectate
AP7 CF 159.574.468,00 1.69% 04 - Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon n toate sectoarele [2S61]
4iii - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse
RO 38 RO
Ax Fond Sprijinul din partea Proporia Obiectiv tematic / prioritate de investiii / obiectiv specific Indicatori de rezultat comuni i specifici
prioritar Uniunii (EUR) sprijinului programului pentru care a fost stabilit
total al un obiectiv
Uniunii
pentru
programul
operaional
regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul locuinelor
OS7.2 - Creterea eficienei energetice n sistemul centralizat de furnizare a energiei termice n
Municipiul Bucureti
AP8 ERDF 68.026.595,00 0.72% 07 - Promovarea sistemelor de transport sustenabile i eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor [2S65, 2S66]
reelelor majore
7e - mbuntirea eficienei energetice i a securitii aprovizionrii prin dezvoltarea unor sisteme
inteligente de distribuie, stocare i transport al energiei i prin integrarea descentralizrii produciei de
energie din surse regenerabile
OS8.1 - Creterea capacitii Sistemului Energetic Naional pentru preluarea energiei produse din resurse
regenerabile
OS8.2 - Creterea gradului de interconectare a Sistemului Naional de Transport a gazelor naturale cu alte
state vecine
RO 39 RO
2. AXE PRIORITARE
Denumirea axei prioritare mbuntirea mobilitii prin dezvoltarea reelei TEN-T i a metroului
2.A.2 Justificarea stabilirii unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiune, obiectiv tematic sau fond (dup caz)
CF Public
RO 40 RO
ID-ul prioritii de investiii 7i
Titlul prioritii de investiii Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
Acesta va conduce, n primul rnd, la economii de timp n transportul rutier de mrfuri i cltori ntre regiunile Romniei i
Europa Central, de Vest i de Sud ca urmare a eliminrii blocajelor pe rutele vizate, asigurnd creterea mobilitii. Aceste
rezultate vor contibui la promovarea competitivitii economice, prin mbuntirea condiiilor n transportul rutier de mrfuri
i cltori, i la reducerea emisiilor poluante prin eliminarea/ reducerea blocajelor de trafic prin reducerea duratelor de
transport.
RO 41 RO
Economii de timp n parcurgerea distanelor pe reeaua feroviar redus, n condiii standard stabilite prin
regulamentele europene pentru transportul feroviar
Rezultatele obinute n materie de timp vor asigura creterea eficienei financiare a investiiei care nu poate fi obinut dect
dup finalizarea unor coridoare.
Astfel, se vor crea, treptat, premisele pentru creterea cotei de pia a transportului naval, pe teritoriul Romniei, prin oferirea
posibilitii de a transporta cantiti semnificative de mrfuri prin utilizarea unui mod de transport sustenabil, la o vitez
acceptabil i prin oferirea unor condiii adecvate de manipulare a mrfurilor n terminale portuare.
Totodat, condiii mai bune de navigaie i un volum mai mare de marf transportat va crea condiiile pentru exploatarea
potenialului de dezvoltare a porturilor fluviale i maritime, conducnd n timp la o poziionare mai bun a transportului
naval de mrfuri n raport cu alte moduri de transport.
Aciunile vizate n sectorul naval vor urmri promovarea obiectivelor Strategiei Dunrii de a crete transportul de marf pe
Dunre cu 20% n 2020 fa de 2010.
RO 42 RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific 1.1. - Creterea mobilitii pe reeaua rutier TEN-T central
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
2S1 Timpul mediu de cltorie pe reeaua Min/100 km 79,50 2013 74,10 MT Bienal, ncepnd
rutier TEN-T central cu 2017
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
2S2 Timpul mediu de cltorie pe reeaua Min./100km 103,40 2013 79,20 MT Bienal, ncepnd
TEN-T feroviar cu 2017
Obiectiv specific 1.3. - Creterea gradului de utilizare a cilor navigabile i a porturilor situate pe reeaua TEN-T central
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
2S3 Mrfuri transportate pe ci navigabile Mil. tone/an 26,80 2013 32,20 INS Anual
interioare
RO 43 RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 7i - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
OS 1.1. Creterea mobilitii pe reeaua rutier TEN-T central
Conform politicii europene de transport, prin Regulamentul nr. 1315/2013, reeaua de transport european este structurat pe dou niveluri: reea central
i reea global, cel mai nalt nivel de planificare a infrastructurii din cadrul UE.
Reeaua global este o reea de transport cu caracter paneuropean, definit astfel nct s asigure accesibilitatea i conectivitatea pentru toate regiunile
Uniunii, inclusiv regiunile ndeprtate, insulare i cele ultraperiferice i s consolideze coeziunea social i economic dintre acestea.
Reeaua central reprezint acea infrastructur care asigur legtura dintre cele mai importante noduri i legturi din punct de vedere strategic ale reelei
transeuropene de transport, n conformitate cu nevoile de trafic. Reeaua central este multimodal, i include toate modurile de transport i conexiunile
aferente, precum i sistemele relevante de gestionare a traficului i a informaiilor. Reeaua central este dezvoltat are o abordare bazat pe coridoare,
care s asigure coordonarea diverselor proiecte transnaionale i sincronizarea dezvoltrii coridorului, maximizndu-se astfel avantajele reelei.
Pentru infrastructura rutier, reeaua TEN-T central dezvoltat n Romnia pe dou dintre cele nou coridoare, respectiv coridoarele RinDunre i
Orient/Est-Mediteranean, vizeaz urmtoarele rute: Ndlac - Timioara Sibiu Bucureti (centura Bucureti) Constana; Timioara Drobeta Turnu
Severin - Calafat; Bucureti Ploieti - Bacu Suceava grania cu Ucraina (Siret); Sebe Turda Trgu Mure Trgu Neam Iai grania cu
Republica Moldova (Ungheni); Bucureti Giurgiu, la care se adaug reeaua TEN-T global. OS 1.1. susine reeaua rutier TEN-T central, iar OS 2.1.
susine ntreaga reea rutier TEN-T.
Reeaua rutier TEN-T poate fi dezvoltat la nivel de autostrad/drum expres sau alt clasificaie (drum naional care s corespund calitativ definiiei de
drum strategic convenional Art. 17, alin. (3), Regulamentul nr. 1315/2013).
Analiza MPGT a definit o reea rutier primar cu impact asupra dezvoltrii economice, lund n considerare ca principali factori conectivitatea ntre
centrele urbane cu peste 125.000 loc., cu principalele puncte de ieire din ar (puncte de trecere a frontierei, aeroporturi i porturi) i coridoare de
RO 44 RO
Prioritate de investiii 7i - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
transport marf. MPGT evideniaz faptul c transportul rutier de persoane reprezint 74,36% din totalul la nivel naional, iar transportul rutier de mrfuri
48,32% din total, dovedindu-se astfel preferina pentru acest mod de transport (AECOM - RGTMP_Technical_Note_Road).
Extinderea infrastructurii de transport rutier amplasate pe reeaua TEN-T central, prin completarea tronsoanelor finanate prin alte surse, se va face prin
promovarea urmtoarelor tipuri de aciuni:
Construcia / modernizarea reelei rutiere TEN-T centrale (conform standardului definit prin MPGT: autostrzi / drumuri expres /drumuri
naionale), inclusiv construcia de variante de ocolire aferente reelei (conform clasificaiei tronsonului aferent); investiiile prevzute n cadrul
acestui obiectiv vizeaz, cu precdere, creterea standardului tronsonului finanat;
Sprijin pentru beneficiari n pregtirea portofoliului de proiecte pentru perioada 2014-2020 i post-2020.
Aciunile ce vor fi finanate vor conine toate tipurile de lucrri necesare construciei-modernizrii seciunii de reea rutier.
Investiiile din perioada 2014-2020 vor completa obiectivele POST 2007-2013, prin care s-au finanat - pn la finalul anului 2013 - 127 km din inta
propus de cca. 487 km de drum nou (din care 372 km autostrad), i 303 km de drum naional reabilitat, proiectele fiind orientate n special spre
finalizarea tronsoanelor aferente traseului Ndlac-Constana i a conexiunilor aferente. Finalizarea acestui traseu se va realiza prin continuarea finanrii n
2014-2020 a tronsoanelor demarate n perioada 2007-2013 i prin demararea unor noi tronsoane, n conformitate cu planificarea din MPGT. Finalizarea
acestui traseu este esenial pentru atingerea obiectivului de cretere a mobilitii populaiei i mrfurilor pe reeaua rutier TEN-T, crend premisele
pentru continuarea investiiilor pe aceast reea, prin asigurarea unei ci de transport rutier eficiente ntre centrul i vestul Europei i poarta estic de ieire
din Uniunea European prin Portul Constana. Proiecte aferente coridorului Orient/Est-Med vor fi considerate conform prioritizrii din MPGT.
n paralel, se va avea n vedere dezvoltarea reelelor de transport care s asigure conexiunea tuturor regiunilor Romniei, prin dezvoltarea coridoarelor
prioritare stabilite la nivel naional.
Totodat, continuarea finanrii sectoarelor aferente reelei rutiere TEN-T este esenial pentru modernizarea infrastructurii rutiere n Romnia, avnd n
vedere c numai 50% din reeaua naional este considerat a fi de calitate bun, 30% de calitate medie, 20% de calitate slab, iar peste 60% din reeaua de
drumuri naionale este clasificat ca avnd perioada de via expirat.
RO 45 RO
Prioritate de investiii 7i - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
Tipuri de beneficiari OS 1.1:
Administratorul infrastructurii de transport rutier de interes european i naional, desemnat conform legislaiei n vigoare, cu atribuii n dezvoltarea
proiectelor de investiii;
n perioada 2009-2011, modernizrile infrastructurii feroviare au vizat n principal segmente aferente coridoarelor prioritare Rin-Dunre i Orient/Est-
Mediteranean, efectundu-se lucrri pe o lungime de 211 km de cale ferat, ce au condus pe aceste sectoare la creterea vitezei maxime de circulaie
conform standardelor.
n prezent, serviciile oferite pasagerilor sunt necompetitive din cauza faptului c pe rute importante care asigur legtura ntre principalele orae ale
Romniei exist tronsoane de infrastructur care au avut o lips cronic de fonduri pentru ntreinere adecvat, iar viteza de circulaie a sczut
semnificativ, infrastructura nefuncionnd la standarele de proiectare; calitatea serviciilor este, de asemenea, necorespunztoare i din cauza gradului de
uzur crescut al vehiculelor - vagoane i locomotive.
Aciunile propuse n domeniul feroviar se vor concentra (n completarea investiiilor propuse prin CEF) asupra finalizrii coridorului Rin-Dunre
(modernizarea liniei feroviare ntre grania cu Ungaria i Constana), asigurnd creterea mobilitii pe reeaua feroviar TEN-T n conformitate cu
standardele tehnice stipulate n Regulamentul nr. 1315/2013. n contextul unor resurse financiare limitate, seciunile propuse spre finanare prin POIM vor
fi completate prin proiectele propuse spre finanare din CEF (seciunile aferente tronsoanelor Braov-Sighioara i Braov-Predeal). Prin CEF se
preconizeaz i pregtirea i realizarea altor tronsoane. Ulterior dezvoltrii coridoarelor feroviare prioritare, Romnia analizeaz dezvoltarea pn n 2050
a unui traseu de cale ferat de mare vitez de la vest la sud-est, conectat la linia de mare vitez de pe teritoriul Ungariei, pentru a rspunde obiectivelor
prevazute n WPT de completare la nivelul UE a reelei feroviare de mare vitez. Aceasta va sprijini realizarea unei conectri eficiente i eficace cu spaiul
European de transport din punct de vedere al timpului i al resurselor energetice. n perioada 2014-2020 se vor realiza studii pentru analiza eficienei
tehnice, economice si financiare, viznd justificarea i condiiile n care aceasta poate fi dezvoltat pe teritoriul Romniei.
RO 46 RO
Prioritate de investiii 7i - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii feroviare aflate pe reeaua TEN-T central, inclusiv achiziia materialului rulant necesar operrii pe
reelele construite, a componentei ERTMS aferente, i dezvoltarea de terminale intermodale cu impact major asupra valorificrii transportului
feroviar pe reeaua TEN-T central;
Realizarea de studii pentru linia de cale ferat de mare vitez;
Sprijin pentru beneficiari n pregtirea portofoliului de proiecte, pentru perioada 2014-2020 i post-2020.
Aciunile ce vor fi finanate vor conine toate tipurile de lucrri necesare construciei-modernizrii seciunii de reea feroviar.
Administratorul infrastructurii de transport feroviar, desemnat conform legislaiei n vigoare, cu atribuii n dezvoltarea proiectelor de investiii;
parteneriate cu ali poteniali beneficiari; MT; alte structuri desemnate prin ghidul solicitantului
OS 1.3. Creterea gradului de utilizare a cilor navigabile i a porturilor situate pe reeaua TEN-T central
n vederea creterii atractivitii transportului naval i, implicit, a cotei de pia aferente, sunt necesare intervenii concertate n dou direcii majore:
Eliminarea/reducerea deficienelor de navigaie pe Dunre i canalele sale i mbuntirea ntreinerii acestora, pentru a crete perioada de
navigabilitate i viteza de deplasare;
Modernizarea infrastructurii portuare n vederea manipulrii unui volum crescut de marf, n condiii competitive.
Fluviul Dunrea are o lungime de 1.085 km pe teritoriul Romniei, ceea ce nseamn aproximativ 44,4% din ntregul enal navigabil al Dunrii. Canalele
DunreMarea Neagr i Poarta AlbMidia Nvodari asigur conexiunea rapid a Dunrii cu Marea Neagr, principala surs/destinaie a traficului fiind
Portul Constana.
n perioadele secetoase, adncimea minim a Dunrii fluviale scade sub pragul prevzut de Comisia Dunrii (2,5 m), ceea ce conduce la blocaje i
ntrzieri pentru navele aflate n tranzit pe acest sector. Barjele pot fi ncrcate la un nivel sub-optim, poate doar pn la 60% din capacitate maxim pentru
a face fa adncimilor de navigaie reduse iar n aceste cazuri operatorul trebuie nc s plteasc taxa integral pentru accesul pe cile navigabile i taxele
RO 47 RO
Prioritate de investiii 7i - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
portuare. n plus, n timpul perioadelor cu o adncime de navigaie sczut, limea enalului navigabil este limitat i, n funcie de condiiile fluviului,
exist restricii privind convoaie de barje care trec unele pe lng altele i este necesar s se navigheze ntr-o singur direcie. Acest lucru duce la opriri
forate, ceea ce nseamn c barjele trebuie s acosteze fr sincronizare sau garanii de securitate.
Intervenia la nivelul sectoarelor de navigaie este necesar avnd n vedere numrul de zile n care circulaia pe Dunre este afectat, ntrzieri ale navelor
n trafic fiind determinate i de faptul c traficul naval este nchis pe Dunre un numr semnificativ de zile per an (pn la 100 zile). nregistrrile din
2011, cnd au fost blocaje timp de 38 de zile consecutive, au afectat mai mult de 40 de mpingatoare i mai mult de 300 de barje care au avut pierderi
directe nete de mai mult de 160.000 Euro (Siim Kallas, Johannes HAHN, Danube Navigation - A Priority of the EU Strategy for the Danube Region Ref.
Ares(2012)229238 - 28/02/2012 (http://www.codcr.com/images/events/participant/2012-05-03/folder1.pdf). n 2012 doar 315 zile au fost navigabile n
condiii adecvate. Alte probleme care obstrucioneaz navigaia pe Dunre sunt podurile de ghea care se formeaz iarna, creterea vitezei de curgere a
apei la topirea zpezilor, colmatarea albiei fluviului la intervale de aproximativ 2 luni, etc. O atenie sporit trebuie acordat i creterii siguranei
transportului naval.
Pe sectorul comun romno-bulgar (km845,5 km375), cu o lungime de 470 km, exist 21 de puncte critice pentru care se deruleaz studii privind soluiile
tehnice i de impact asupra proteciei mediului.
Volumul de marf transportat n trecut pe Dunre era de cca. 2 ori mai mare dect n prezent. De exemplu, n 1987, volumul transportat era de 91 mil.
tone, n timp ce n 2011 erau transportate doar 29 mil. tone. Acest volum este considerat a reprezenta cca. 4% din volumul teoretic de marf ce poate fi
transportat pe Dunre. Reducerea volumului de marf transportat pe Dunre a fost influenat i de modificrile structurale importante ce au avut loc la
nivelul industriei romneti, iat n ultima perioad de criza economic.
Porturile. De-a lungul Dunrii i a canalelor navigabile din Romnia exist 30 de porturi, cele mai importante fiind: Drobeta Turnu Severin, Calafat,
Giurgiu, Cernavod, Brila, Galai i Tulcea. n porturile Brila, Galai i Tulcea au acces navele maritime de pn la 25.000 tdw. n general, infrastructura
existent a porturilor limiteaz operarea eficient i eficace a navelor fluviale. De asemenea, aceste porturi necesit o mbuntire a reelelor rutiere i
feroviare precum i a conexiunilor cu hinterlandul.
Analiza MPGT a stabilit reeaua primar a porturilor plecnd de la urmtoarele criterii: volum curent i previzionat de marf manipulat n port,
conectivitatea cu celelalte regiuni i cu punctele de trecere la frontier, importana economic a coridoarelor din perspectiva volumului de marf tranzitat.
Acestora li se adaug porturile regionale sau locale, fiecare dintre acestea putnd avea o importan pentru transportul unor categorii marf.
RO 48 RO
Prioritate de investiii 7i - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
Porturile maritime manipuleaz de 3,5 ori mai mult marf dect porturile navale.
Principalele porturi situate pe reeauau TEN-T central sunt n acelai timp i importante centre pentru transportul intermodal de marf, dezvoltarea
infrastructurii acestora contribuind la creterea volumului de marf ce ar urma s fie transportat pe Dunre i canalele sale. Investiiile promovate prin
POIM vor completa att proiectele propuse spre finanare din CEF, pentru principalele porturi cu potenial de cretere a volumului de marf manipulat, ct
i proiectele de mbuntire a condiiilor de navigaie pentru a crete atractivitatea transportului de marf pe Dunre, n conformitate cu prioritile
relevante din MPGT.
Portul Constana este cel mai important port maritim al Romniei, avnd o suprafa de 3.926 ha. Lungimea cheiului este de 30 km, de-a lungul cruia
exist 152 de dane (dintre care 140 sunt operaionale). Portul beneficiaz de conexiuni cu Dunrea, prin Canalul DunreMarea Neagr, cu autostrada A2
i cu linia de cale ferat. Portul dispune de un terminal de containere n zona de sud, fiind declarat zon liber din anul 2007. n anul 2011, traficul de
mrfuri n Portul Constana a reprezentat 12% din volumul total al transporturilor de mrfuri pe teritoriul Romniei (46 mil. tone), ceea ce reprezint ns
doar 46% din capacitate.
Portul Constana acioneaz ca un punct de transbordare pentru numeroase categorii de mrfuri i exist premise pentru creterea traficului de tranzit prin
atragerea unei importante cote de pia din transportul maritim la nivel european, n cazul n care infrastructura ar permite realizarea unor economii de
scal i reducerea costurilor unitare de transport. Investiiile necesare pentru dezvoltarea sustenabil a portului vor fi fundamentate n baza unui Master
Plan al Portului Constana, ce va lua n considerare exploatarea ntregului potenial al portului n strns legtur cu poziia sa strategic.
Celelalte porturi situate pe TEN-T central trebuie, de asemenea, modernizate pentru a asigura sustenabilitatea investiiilor la nivelul enalului i pentru a
asigura atragerea unui volumul crescut de marf transportat pe ap.
Investiii n scopul mbuntirii condiiilor de navigaie pe Dunre i pe canalele navigabile ale Dunrii, precum i n interiorul porturilor situate pe
TEN-T central, inclusiv achiziia de echipamente i nave multifuncionale pentru asigurarea navigabilitii pe Dunre;
Modernizarea i dezvoltarea capacitii porturilor situate pe reeaua TEN-T central, inclusiv componente aferente transportului intermodal;
Sprijin pentru beneficiari n pregtirea portofoliului de proiecte, pentru perioada 2014-2020 i post-2020
Aciunile prevzute pentru sectorul naval vor contribui la creterea atractivitii transportului naval prin mbuntirea infrastructurii de transport fluvial i
RO 49 RO
Prioritate de investiii 7i - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
pe canale i prin eliminarea sectoarelor critice care afecteaz navigaia pe Dunre i pe canalele navigabile interioare, ducnd la creterea duratei anuale de
operare pe Dunre, la reducerea duratelor de transport naval i implicit, creterea ncrederii i competitvitii acestui transport.
Investiiile n mbuntirea condiiilor de navigaie vor fi completate de modernizarea infrastructurii existente la nivelul porturilor situate pe TEN-T
central, asigurnd astfel un cumul de factori care s duc la atractivitatea transportului naval i implicit la creterea volumului de marf transportat pe ap
i a gradului de utilizare a cilor navigabile i a porturilor.
Aciunile propuse vor contribui i la atingerea obiectivelor stabilite prin Strategia UE pentru regiunea Dunrii de a crete volumul de marf transportat pe
Dunre cu 20% pn n 2020 fa de 2010, POIM avnd ca obiectiv creterea volumului de marf transportat pe cile navigabile interioare cu 20% pn
n 2023 fa de valoarea de referin din 2013. Aceast cretere corespunde i cu rezultatele MNT, care indic o cretere de cca. 19,8% a volumului de
marf exprimat n tone-km trasnporat pe cile navigabile interne.
Administratorii canalelor navigabile i administratorii porturilor maritime i fluviale, desemnai conform legislaiei n vigoare; cu atribuii n
dezvoltarea proiectelor de investiii; parteneriate cu ali poteniali beneficiari; MT
Interveniile viznd dezvoltarea reelei TEN-T rutiere, feroviare i navale vor fi promovate prin aciuni integrate care vor conine, pe lng
construcia/modernizarea tronsonului vizat, elementele necesare ce impun asigurarea unui serviciu de calitate i n parametrii adecvai de siguran
(sistemele telematice ITS, ERTMS, RIS, VTMS, iluminat public, perdele forestiere, panouri de protecie mpotriva zgomotului, covoarea astfaltice
RO 50 RO
Prioritate de investiii 7i - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
fonoabsorbante, i alte msuri de siguran, infrastructura verde prevzut prin acordul de mediu adaptate dup caz i tipul de infrastructur).
Investiiile promovate vor respecta legislaia n domeniul proteciei mediului. Dezvoltarea coridoarelor de transport se va face prin promovarea
infrastructurii verzi, n deplin acord cu ecosistemele naturale (de exemplu, utilizarea noilor tehnologii pentru pasaje i poduri), ca parte a unor proiecte
mari mari de transport, reducnd astfel eventualele efecte negative asupra mediului.
Proiectele propuse spre finanare sunt de dou tipuri: proiecte fazate, demarate prin POS Transport n perioada 2007-2013 i proiecte noi, identificate n
procesul de prioritizare realizat la nivelul MPGT, care se vor finaliza pn la finalul anului 2023.
RO 51 RO
2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune
Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 7i - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
RO 52 RO
Prioritate de investiii 7i - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
RO 53 RO
Grad de utilizare mai mare a transportului cu metroul n transportul de pasageri n Regiunea Bucureti Ilfov
Obinerea acestui rezultat va duce implicit la reducerea emisiilor poluante n Bucureti i mbuntirea profilului de
consum energetic al transportului n comun. Conform PNAEE, se preconizeaz c investiiile promovate pentru
dezvoltarea infrastructurii de metrou vor duce la reducerea consumului de energie cu cca. 53 mii tep, interveniile propuse
contribuind direct la atingerea intelor asumate n cadrul Strategiei Europa 2020.
RO 54 RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific OS1.4 - Creterea gradului de utilizare a transportului cu metroul n Bucureti-Ilfov
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
2S8 Ponderea transportului cu metroul n % din pasageri transport 18,50 2013 23,00 INS Anual
transportul public de pasageri n public
Bucureti
RO 55 RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 7ii - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
OS 1.4. Creterea gradului de utilizare a transportului cu metroul n Bucureti-Ilfov
Odat cu creterea semnificativ a PIB/cap de locuitor, a crescut i traficul n Bucureti i aglomeraia n transport. Printre unele dintre caracteristicile
transportului se numr dispoziia radial incomplet a inelelor de circulaie rutier urban, o reea feroviar inter-regional/internaional care i are
punctul terminus la Gara de Nord n apropeirea Inelului Central rutier, un sistem de metrou care leag centrul oraului de zonele industriale i rezideniale
de-a lungul rutelor circulare i radiale i un sistem de transport la suprafa care include troleibuze, tramvaie i autobuze, dar care sunt slab integrate att
ntre ele, ct i cu metroul.
n Bucureti se nregistreaz o cerere ridicat de mobilitate, ca urmare a creterii gradului de motorizare, a veniturilor i a locurilor de munc, precum i
extinderii zonei rezideniale. Condiiile de trafic arat un nivel ridicat de congestii pe arterele principale din Bucureti.
Dei metroul acoper numai 4% din lungimea ntregii reele de transport public a capitalei prin faptul c ofer o capacitate superioar de transport n
condiii de confort i siguran a cltorilor, prestaia acestuia reprezint n medie 20% din volumul total de cltori ce utilizeaz mijloacele de transport n
comun. Metroul bucuretean transport la ora actual n medie peste 600.000 de cltori pe zi lucrtoare i peste 15 milioane de cltori ntr-o lun.
Reeaua de metrou cuprinde dou linii care traverseaz oraul de la est la vest i de la sud la nord, cu o parte central suplimentar. Sistemul reflect n
mod clar modelele de cltorie din trecut i a fost conceput pentru a rspunde cererii de transport din centrul oraului i de la nivel regional. Sistemul de
metrou nu acoper complet cererea de transport a locuitorilor oraului, fiind iniiat dezvoltarea de noi magistrale.
Astfel, pentru a rspunde nevoilor de mobilitate, strategia de dezvoltare a reelei de metrou este orientat att spre dezvoltarea de noi magistrale, ct i spre
extinderea magistralelor existente. Planul de investiii al Metrorex include dezvoltarea Magistralei 5 Drumul Taberei Pantelimon, Magistrala 4 Lac
Struleti Gara de Nord - Gara Progresu / Tronson Extindere Laminorului Lac Struleti, extinderea Magistralelor 2 i 3 pentru a deservi noile zone
RO 56 RO
Prioritate de investiii 7ii - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
rezideniale i asigurarea conexiunii cu A1. Alte proiecte pot fi promovate n funcie de fondurile de investiii disponibile (ex. M6 Legtura reelei de
metrou cu Aeroportul Henri Coand Otopeni i M7 Voluntari Bragadiru).
La nivelul Municipiului Bucureti exist un Master Plan General pentru Transport Urban (2008), care trebuie adaptat n conformitate cu politica Comisiei
Europene de transport i dezvoltare teritorial. Astfel, n prezent este n curs depregtire Planul de Mobilitate Urban Durabil pentru zona Bucureti-Ilfov
(PMUD)n cadrul unui proiect de asisten tehnic coordonat de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice i implementat de ctre
Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare (cu finanare din Programul Operaional Regional). Proiectul a fost demarat n iulie 2014 i se va
finaliza n iulie 2015, data estimat a aprobrii de ctre Consiliul General al Municipiului Bucureti fiind sfritul anului 2015. PMUD pentru regiunea
Bucureti-Ilfov urmrete dezvoltarea unui sistem de transport multimodal i integrat care s susin creterea economic n regiune, i care s asigure
accesibilitatea pentru ntreaga regiune i pentru zona lrgit de influen, precum i implementarea unui management integrat i eficient al transportului
urban.
Printre principalele obiective, pe lng cele legate de mobilitatea i accesibilitatea locuitorilor, se numr i obiectivele de:
mbuntirea siguranei i securitii pentru toate modurile i reducerea numrului de incidente i accidente de transport
reducerea polurii aerului i a polurii fonice, a emisiilor de gaze cu efect de ser (GES) i a consumului de energie asociat activitilor de
transport
mbuntirea eficienei (inclusiv financiar) a activitilor de transport comerciale i asociate persoanelor fizice de persoane i bunuri,
pentru a susine creterea economic n regiune
identificarea surselor optime de finanare pentru implementarea proiectelor precum i pentru activitile de operare i ntreinere, cu un
accent asupra costurilor pe ntreaga durat de via
aducerea unei contribuii la creterea calitii i atractivitii mediului urban i a ambianei sale.
Prioritile investiionale n infrastructur pentru toate tipurile de transport, inclusiv pentru metrou
Un plan integrat detaliat de servicii de transport public, inclusiv pentru metrou
Strategii pentru managementul integrat al traficului, ITS, parcare i siguran rutier
RO 57 RO
Prioritate de investiii 7ii - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
O abordare privind finanarea investiiilor i cheltuielilor operaionale aferente sistemului de transport
mbuntirea cadrului legislativ i instituional cu implicaii privind structura organizaional a entitilor responsabile cu infrastructura i
serviciile de transport, pentru asigurarea unui management integrat i eficient
Construcia unui model IT de planificare transportului multimodal precum i instruirea experilor ce urmeaz a implementa PMUD Bucureti
Ilfov.
Un important rezultat al proiectului de dezvoltare a PMUD va fi planul de aciune pe termen mediu i lung, care va cuprinde fiecare un set detaliat de
intervenii i msuri i o prioritizare a proiectelor de investiii, inclusiv a proiectelor de investiii privind dezvoltarea infrastructurii de metrou ce vor fi
finanate prin POIM. PMUD reprezint, astfel, un document de referin pentru prioritizarea investiiilor din POIM, n cadrul OS 1.4.
Datele aferente MNT, utilizate n dezvoltarea MPGT, au fost utilizate pentru a estima traficul de lung distan din regiunile exterioare ariei de
planificare nspre zona Bucureti-Ilfov, inclusiv din perspectiva relaiei cu polii de cretere nvecinai: Ploieti i, ntr-o mai mic msur, Craiova,
Constana i Braov.
PMUD Bucureti-Ilfov a fost dezvoltat plecnd de la cadrul naional de planificare din MPGT ca un set de constrngeri pentru politici locale. Acest fapt va
fi implementat n trei dimensiuni:
a) Prognozele demografice i de cretere economic sunt corelate cu valorile indicate n prognoza din MNT.
b) Modelul de transport Bucureti-Ilfov ncorporeaz reelele de transport i prognozele de cerere de transport pentru ntreaga ar, prelund astfel cererea
de transport de la nivel naional i ncorpornd coridoarele de transport aa cum sunt definite n MNT i impactul bidirecional privind nevoile de
mobilitate regional.
c) Politicile i recomandrile PMUD Bucureti-Ilfov se conformeaz obiectivelor din MPGT, prin preluarea tuturor proiectelor naionale n scenariile
ce vor fi dezvoltate, fiind asigurat astfel corelarea interveniilor din cele dou planuri.
Dezvoltarea infrastructurii de metrou ca parte a unui plan de mobilitate urban care va include i dezvoltarea tehnologiilor inteligente i, n special, a
sistemelor de transport inteligente n gestionarea operaiunilor de trafic concrete, va contribui la integrarea acestui mod de transport n aciunile identificate
la nivelul Municipiului Bucureti care pot duce la dezvoltarea acestuia ca ora inteligent. Prin aciunile prevzute a fi finanate se asigur coerena cu
RO 58 RO
Prioritate de investiii 7ii - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
obiectivele propuse prin iniiativa European partnership for smart cities and communities.
Investiii n infrastructura de metrou, constnd n construirea de noi tronsoane, inclusiv staiile aferente, conform Planului de Mobilitate Urban
Durabil n Bucureti-Ilfov i strategiei de dezvoltare a transportului urban cu metroul;
Investiii n mijloace de transport public de mare capacitate i vitez (material rulant), moderne i modernizarea instalaiilor pe reeaua de metrou
existent, pentru creterea gradului de confort i siguran pentru publicul cltor i reducerea duratelor de cltorie;
Investiii n echipamente pentru accesul cltorilor n staiile de metrou i n sisteme moderne de siguran a circulaiei, inclusiv pentru asigurarea
conexiunii cu mijloacele de transport de suprafa (racorduri directe ntre reeaua de metrou i cea de transport de suprafa).
Investiiile promovate prin POIM vor asigura fluidizarea traficului i decongestionarea arterelor de suprafa, prin finalizarea / construcia de noi tronsoane
care asigur o conexiune mai bun a diverselor zone din Bucureti. Extinderea infrastructurii de metrou, precum i creterea calitii serviciului prin
asigurarea materialului rulant necesar pentru operarea noilor tronsoane va asigura mrirea atractivitii metroului ca o alternativ la transportul public de
suprafa.
Finalizarea investiiilor demarate n perioada 2007-2013 i noile investiii promovate n perioada 2014-2020 vor asigura reducerea utilizrii mainilor
individuale, descongestionarea traficului de suprafa i creterea cotei de pia, ca numr de cltori, a transportului cu metroul raportat la celelalte
moduri de trasport public urban de suprafa.
RO 59 RO
Prioritate de investiii 7ii - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
Metrorex
Investiiile promovate vor respecta legislaia n domeniul proteciei mediului. Dezvoltarea proiectelor va ine cont de promovarea infrastructurii verzi, dac
va fi cazul, n deplin acord cu ecosistemele naturale, conform soluiilor identificate n procesul de evaluare a impactului asupra mediului, reducnd n acest
fel efectele negative asupra mediului.
RO 60 RO
2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)
Prioritate de investiii 7ii - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
Lista proiectele majore prevzute pentru perioada 2014-2020 pentru dezvoltarea infrastructurii metrou este prezentat n Tabelul 27, alte proiecte urmnd a
fi adugate n funcie de disponibilitatea surselor necesare finanrii proiectelor (ex. Magistrala 5 Drumul Taberei - Pantelimon, etapa II) i de rezultatele
Planului de Mobilitate Urban Bucureti.
Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 7ii - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor navigabile interioare
i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil la nivel regional i local
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
RO 61 RO
2.A.7 Inovare social, cooperare transnaional i contribuie la obiectivele tematice 1-7
Ax prioritar AP1 - mbuntirea mobilitii prin dezvoltarea reelei TEN-T i a metroului
Tabelul 6: Cadrul de performan al axei prioritare (pe fond i, n cazul FEDR i FSE, pe categorie de regiune)
Ax prioritar AP1 - mbuntirea mobilitii prin dezvoltarea reelei TEN-T i a metroului
ID Tipul Indicator sau etap cheie de Unitate de msur, dac este Fond Categoria de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023) Sursa datelor Explicarea relevanei
Indicator implementare cazul regiune indicatorului, dac
ului este cazul
B F T B F T
RO 62 RO
Informaii calitative suplimentare referitoare la stabilirea cadrului de performan
inta indicatorului financiar pentru 2023 corespunde alocrii FC de 100% pentru AP 1 (respectiv cca 4,5 mld. euro, reprezentnd alocarea UE brut +
cofinanare naional), considerndu-se c evaluarea atingerii intei pentru 2023 se va realiza la nchiderea programului i nu la finalul anului 2023 (avnd
n vedere c perioada de eligibilitate a cheltuielilor este pn la finalul anului 2023, ceea ce presupune c o parte a cheltuielilor efectuate vor fi certificate
n cursul anului 2024).
Stabilirea intei la nivelul anului 2018 s-a realizat pe principiul atingerii nivelului minim de cheltuieli impus de regula N+3, necesar pentru evitarea
dezangajrii automate a fondurilor (soluie conservatoare) la nivelul programului.
Din setul de indicatori de realizare imediat aferent AP 1 au fost selectai indicatorii care corespund unei alocri de peste 50% din alocarea pentru AP 1,
respectiv 72,89% (OS 1 i OS2), respectiv:
CO 13a Lungimea drumurilor nou construite pe TEN-T central, cu o alocare total de 2 mld. euro (45% din alocarea AP1) i
CO 12aLungimea total a liniilor de cale ferat renovate sau modernizate, cu o alocare total de 1,265 mld. euro (27,89% din alocarea AP1)
Avnd n vedere faptul c proiectele aferente OS 1.1. i OS 1.2. finanate n cadrul AP1 sunt proiecte majore, cu durata medie de implementare mai mare
de 6 ani, pentru cadrul de performan sunt propuse etapele cheie de implementare cu valoare de referin la anul 2018 raportate la momentul
transmiterii proiectelor majore:
Lungimea drumurilor nou construite pe reeaua TEN-T, cuprinse n proiectele majore transmise Comisiei Europene spre aprobare
Lungimea liniilor de cale ferat renovate sau modernizate, cuprinse n proiectele majore transmise Comisiei Europene spre aprobare
Stabilirea intelor pentru 2023 i 2018 pentru etapele cheie de implementare i pentru indicatorul de realizarea imediat
Stabilirea intelor pentru 2023 au fost stabilite pe baza unui cost unitar mediu (10,8 mil. Euro / km pentru proiectele de infrastrucur rutier propuse n
cadrul OS 1.1., respectiv 200 km) i a lungimii tronsoanelor aferente portofoliului de proiecte (140 km reprezint lungimea cii ferate propuse spre
finanare din FC). Astfel, inta pentru 2023 privind lungimea de drum nou construit va fi de 200 km, iar pentru reeaua feroviar de 140 km.
RO 63 RO
inta intermediar pentru 2018 pentru etapa cheie de implementare aferent reelei rutiere vizeaz transmiterea de proiecte majore care acoper minim
80% din inta final, respectiv 160 km cuprini n proiectele ce vor fi transmise Comisiei Europene spre aprobare, iar pentru reeaua feroviar se
estimeaz transmiterea de proiecte majore care acoper integral inta propus a fi realizat pn la finalul anului 2023.
CF 043. Infrastructuri de transport urban curat i promovare (inclusiv echipamentele i materialul rulant) 543.319.149,00
RO 64 RO
Tabelul 8: Dimensiunea 2 Forma de finanare
Ax prioritar AP1 - mbuntirea mobilitii prin dezvoltarea reelei TEN-T i a metroului
CF 01. Mari zone urbane (densitate mare a populaiei > 50 000 de locuitori) 544.680.852,00
RO 65 RO
2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar: AP1 - mbuntirea mobilitii prin dezvoltarea reelei TEN-T i a metroului
n cadrul acestei axe prioritare, se asigur i sprijinul necesar pentru finanarea pregtirii portofoliului de proiecte aferente, prin msuri distincte, ct i
managementul /monitorizarea/supervizarea/ evaluarea/ auditul etc. proiectelor de investiii, ca parte integrant din cheltuielile de proiect.
ntrirea capacitii administrative a principalilor beneficiari din sectorul transporturilor, n special CNADNR i CNCFR, reprezint deziderate majore
pentru sporirea capacitii de implementare a proiectelor. Prin POIM se vor finana msuri complementare investiiilor n infrastructura feroviar avnd ca
scop mbuntirea guvernanei n acest sector promovate n cadrul AP 2, iar aciuni specifice ntririi capacitii administrative a beneficiarilor, inclusiv
aciunile legate de gestiunea portofoliului de proiecte vor fi finanate din POAT. Msurile de reform cu caracter orizontal i de mbuntire a guvernanei
n sector vor fi finanate prin POCA.
n ceea ce privete sprijinul necesar pentru exercitatea funciilor de management de ctre Autoritatea de Management, conform Regulamentului nr.
1303/2013 acesta va fi finanat prin POAT.
RO 66 RO
.
2.A.1 Axa prioritar
ID-ul axei prioritare AP2
Denumirea axei prioritare Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate, durabil i eficient
2.A.2 Justificarea stabilirii unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiune, obiectiv tematic sau fond (dup caz)
RO 67 RO
2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate
ID-ul obiectivului specific OS2.1
Titlul obiectivului specific Creterea mobilitii pe reeaua rutier TEN-T
Rezultatele pe care statul Obiectivul specific propus completeaz investiiile menite s asigure creterea mobilitii la nivelul infrastructurii rutiere
membru caut s le obin prin aferente reelei TEN-T. Mobilitatea obinut prin investiiile finanate din FC la nivelul reelei rutiere va fi sporit suplimentar
sprijinul din partea Uniunii
prin proiecte care asigur att un standard ridicat al drumurilor, inclusiv la nivel de autostrad, ct i prin asigurarea unei
conectiviti optime ntre diversele regiuni i centre urbane ale Romniei.
RO 68 RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific OS2.1 - Creterea mobilitii pe reeaua rutier TEN-T
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
2S11 Timpul mediu de cltorie pe reeaua Min./100 km 85,20 2013 78,40 MT Bienal, ncepnd
rutier TEN-T cu 2017
RO 69 RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 7a - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
OS 2.1 Creterea mobilitii pe reeaua rutier TEN-T
Investiiile n cadrul acestui obiectiv specific vor completa investiiile derulate la nivelul OS 1.1., prin dezvoltarea reelei TEN-T pentru acele tronsoane
care asigur completarea investiiilor n reeaua TEN-T finanate prin Fondul de Coeziune, n vederea atingerii rezultatului scontat, asigurnd totodat
conexiunea la tronsoanele de autostrad aferente TEN-T a principalelor centre urbane i noduri secundare.
Se vor avea n vedere completarea tronsoanelor a cror construcie a fost demarat anterior i a celor care vor fi stabilite prin MPGT, n completarea
investiiilor ce vizeaz reeaua TEN-T finanabile prin OS 1.1.
Msuri de construcie/modernizare a reelei de transport rutier situat pe TEN-T central i global sunt cu att mai necesar lund n considerare faptul c
reeaua rutier este compus n proporie de aprox. 90% din drumuri cu 2 benzi, ce reprezint risc crescut de accidente, de 4 ori mai mare dect riscul de
accidente pe autostrzi. innd cont de situaia din alte state membre UE, viteza medie ar trebui s nregistreze valori ntre 90 i 100 km/h. Pe mai mult de
jumtate din reeaua naional se nregistreaz viteze sub 70% din viteza permis.
Acest fapt conduce la servicii necompetitive, att pe principalele reele naionale, ct i pe cele care asigur conectivitatea regional (mai puin de 3% din
reeaua naional este la standard de autostrad, viteza medie pe conexiunile la autostrzi fiind de aprox. 66 km/h), avnd un impact economic negativ
semnificativ prin reducerea oportunitilor de cltorie.
Construcia variantelor de ocolire va contribui la creterea mobilitii prin devierea traficului de tranzit n afara zonelor urbane, ceea ce asigur realizarea
unor economii de timp pentru traficul de tranzit i reducerea polurii n localiti, sporind totodat i gradul de siguran pentru populaia
localitilor respective.
RO 70 RO
Prioritate de investiii 7a - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
Construcia / modernizarea reelei rutiere TEN-T (conform standardului definit prin MPGT: autostrzi / drumuri expres /drumuri
naionale/transregio/eurotrans, inclusiv construcia de variante de ocolire (conform standardului tehnic adecvat), n completarea investiiilor din
Fond de Coeziune; investiiile prevzute n cadrul acestui obiectiv vizeaz, cu precdere, creterea standardului tronsonului finanat
Sprijin pentru beneficiari n pregtirea portofoliului de proiecte eligibile din POIM
Aciunile ce vor fi finanate vor conine toate tipurile de lucrri necesare construciei-modernizrii seciunii de reea rutier.
Tipuri de beneficiari:
Administratorul infrastructurii de transport rutier de interes naional, cu atribuii n dezvoltarea proiectelor de investiii
Interveniile viznd dezvoltarea reelei TEN-T vor fi promovate, dup caz, prin aciuni integrate care vor conine, pe lng construcia/modernizarea
tronsonului vizat, elementele necesarece impun asigurarea unui serviciu de transport cu o calitate sporit i n parametrii adecvai de siguran (sistemele
telematice ITS, iluminat public, perdele forestiere i alte msuri de siguran, infrastructura verde prevzut prin acordul de mediu dup caz).
Interveniile viznd dezvoltarea reelei TEN-T rutiere vor fi promovate, pe ct posibil i dup caz, prin aciuni integrate care vor conine, pe lng
construcia / modernizarea tronsonului vizat, elementele necesare ce impun asigurarea unui serviciu de calitate i n parametrii adecvai de siguran
RO 71 RO
Prioritate de investiii 7a - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
(sistemele telematice iluminat public, perdele forestiere, panouri de protecie mpotriva zgomotului, covoarea astfaltice fonoabsorbante, i alte msuri de
siguran, infrastructura verde prevzut prin acordul de mediu adaptate dup caz i tipul de infrastructur). Sistemele inteligente de transport vor fi
incluse n toate proiectele viznd reabilitarea infrastructurii existente.
Investiiile promovate vor respecta legislaia n domeniul proteciei mediului. Dezvoltarea proiectelor rutiere va ine cont de promovarea infrastructurii
verzi, n deplin acord cu ecosistemele naturale (de exemplu, utilizarea noilor tehnologii pentru pasaje i poduri), ca parte din proiecte mai mari de
transport, prevenind i reducnd n acest fel eventualele efecte negative asupra mediului.
Proiectele propuse spre finanare sunt de dou tipuri: proiecte fazate, demarate prin POS Transport n perioada 2007-2013 i proiecte noi, identificate n
procesul de prioritizare realizat la nivelul MPGT, care se vor finaliza pn la sfritul anului 2023.
RO 72 RO
2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune
Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 7a - Sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii n TEN-T
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
RO 73 RO
Rezultatele pe care statul n cadrul acestui obiectiv specific se urmrete extinderea infrastructurii de transport rutier de interes naional n vederea
membru caut s le obin prin asigurrii conexiunii la reeauau TEN-T, a zonelor deficitare din punct de vedere a oportunitilor de transport n vederea
sprijinul din partea Uniunii
asigurrii accesibilitii la oportuniti de munc. Se vor avea n vedere finalizarea proiectelor demarate n perioada 2007-2013
i a celor care vor fi fundamentate prin MPGT.
Prin implementarea portofoliului de proiecte propus, se prevede o cretere a gradului de accesibilitate a populaiei la
oportuniti de angajare din zonele deficitare n conexiuni de transport cu cca. 7,7% fa de 2011, indicnd faptul c mai muli
angajai vor avea un acces mai rapid spre locurile unde sunt oportuniti de angajare. Obinerea rezultatului scontat va
contribui la promovarea competitivitii economice i la mbuntirea condiiilor n transportul rutier de mrfuri i cltori i
la reducerea emisiilor poluante prin eliminarea/ reducerea blocajelor de trafic prin reducerea duratelor de transport.
RO 74 RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific OS2.2 - Creterea accesibilitii zonelor cu o conectivitate redus la infrastructura rutier a TEN-T
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
2S12 Indicele de accesibilitate (densitate Angajat/min. 25.874,00 2011 27.873,00 MT Bienal, ncepnd
efectiv) cu 2017
RO 75 RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 7b - Stimularea mobilitii regionale prin conectarea nodurilor secundare i teriare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale
OS 2.2. Creterea accesibilitii zonelor cu conexiuni reduse la infrastructura rutier a TEN-T
Plecnd de la indicele de accesibilitate calculat n cadrul MNT, cele mai deficitare zone din punct de vedere al conectivitii la principalele reele interne
sunt judeele periferice din nord-vest i nord-est, din cauza unei densiti sczute a reelei rutiere, precum i zona Deltei Dunrii. Din perspectiva
conectivitii internaionale zona de vest, nord-est i nord-vest a rii, precum i zona Bucuretiului au conexiuni mult mai bune dect nord-estul rii.
Proiectele propuse i analizate n cadrul MPGT au luat n considerare i necesitatea de a asigura un grad ridicat de accesibilitate pentru centrele urbane
mari (n special capitale de jude), populaia deservit de respectivul drum de interes naional i gradul de utilizare i uzur al drumurilor ce urmeaz a fi
reabilitate.
Totodat, construcia variantelor de ocolire va contribui la creterea mobilitii regionale prin devierea traficului de tranzit n afara zonelor urbane, ceea ce
asigur realizarea unor economii de timp pentru traficul de tranzit i reducerea polurii n localiti.
i n cadrul acestui obiectiv, prioritare vor fi proiectele demarate n perioada 2007-2013 i ce vor fi finalizate n cadrul exerciiului financiar 2014-2020.
Modernizarea / dezvoltarea reelei rutiere, inclusiv construcia de variante de ocolire (conform standardului definit prin MPGT: autostrzi/ drumuri
expres/ drumuri naionale / trans-Regio i Euro Trans) care asigur o conexiune adecvat la reeauau TEN-T sau creterea accesibilitii regionale;
Sprijin pentru beneficiari n pregtirea portofoliului de proiecte eligibile din POIM
RO 76 RO
Prioritate de investiii 7b - Stimularea mobilitii regionale prin conectarea nodurilor secundare i teriare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale
Tipuri de beneficiari:
Administratorul infrastructurii de transport rutier de interes european i naional, desemnat conform legislaiei n vigoare, cu atribuii n dezvoltarea
proiectelor de investiii
Interveniile viznd dezvoltarea reelei TEN-T rutiere vor fi promovate, pe ct posibil i dup caz, prin aciuni integrate care vor conine, pe lng
construcia / modernizarea tronsonului vizat, elementele necesare ce impun asigurarea unui serviciu de calitate i n parametrii adecvai de siguran
(sistemele telematice, iluminat public, perdele forestiere, panouri de protecie mpotriva zgomotului, covoarea astfaltice fonoabsorbante, i alte msuri de
siguran, infrastructura verde prevzut prin acordul de mediu adaptate dup caz i tipul de infrastructur). Sistemele inteligente de transport vor fi
incluse n toate proiectele viznd reabilitarea infrastructurii existente.
Investiiile promovate vor respecta legislaia n domeniul proteciei mediului. Dezvoltarea proiectelor rutiere va ine cont de promovarea infrastructurii
verzi, n deplin acord cu ecosistemele naturale (de exemplu, utilizarea noilor tehnologii pentru pasaje i poduri), conform soluiilor identificate n procesul
de evaluare a impactului asupra mediului, reducnd n acest fel efectele negative asupra mediului.
RO 77 RO
Prioritate de investiii 7b - Stimularea mobilitii regionale prin conectarea nodurilor secundare i teriare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale
N/A
Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 7b - Stimularea mobilitii regionale prin conectarea nodurilor secundare i teriare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
RO 78 RO
Prioritate de investiii 7b - Stimularea mobilitii regionale prin conectarea nodurilor secundare i teriare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
reconstruite sau
modernizate
Transportul aerian este direct legat de nivelul de dezvoltare econonomic naional i regional, unul dintre obiectivele acestui
sector fiind acela de oferi un serviciu de transport rapid i n condiii de siguran pentru pasageri, asigurnd att rute care
RO 79 RO
sporesc conexiunile ntre principalele orae, ct i cu pieele europene i internaionale. Dezvoltarea infrastructurii de transport
aerian Romnia i propune s asigure centrelor regionale un mijloc rapid de acces spre capitala rii i alte centre regionale
importante. Transportul aerian este, de asemenea, important i pentru asigurarea conectivitii internaionale. Avnd n vedere
c reeaua de autostrzi este nc n dezvoltare, iar restriciile de vitez sunt n continuare o caracteristic la nivelul
transportului feroviar, transportul aerian este alegere preferat pentru transportul intern pentru care timpul de cltorie este un
factor critic.
Acesta va conduce la mbuntirea mai multor aspecte, precum reducerea decalajului dintre valorile indicatorilor naionali
de transport i intele incluse n Cartea Alb a Transporturilor (2011), respectiv transferul a peste 30% din transportul de
marf de peste 300 km ctre alte moduri de transport sustenabile pn n 2030, i reducerea efectelor negative asupra
mediului prin scderea emisiilor de carbon i a consumului de resurse energetice, prin reducerea blocajelor la transferul
intermodal, precum i ncurajarea transportului combinat de tip RO-LA, RO-RO etc.
Totodat, investiiile n porturi vor asigura o cretere a utilizrii acestora att pentru transportul de mrfuri, dar i pentru
populaia unde transportul naval reprezint un mod important de deplasare.
RO 80 RO
Rezultatele pe care statul n contextul numeroaselor accidente care au loc pe toate modurile de transport, poziionnd Romnia pe primele locuri, n
membru caut s le obin prin special n ceea ce privete numrul deceselor nregistrate ca urmare a accidentelor rutiere, se impune luarea unor msuri care
sprijinul din partea Uniunii
s asigue, ca principale rezultate:
Numr redus de accidente pe toate modurile de transport, i n special un numr redus de decese rezultate n
urma accidentelor rutiere
Obiectivul specific vizeaz implementarea msurilor care contribuie la mbuntirea siguranei traficului i securitii
transporturilor, n conformitate cu strategiile naionale n domeniu i cu planurile de dezvoltare urban.
Atingerea rezultatului propus va completa economiile de timp obinute prin dezvoltarea infrastructurii justificate prin MPGT.
RO 81 RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific OS2.3 - Creterea gradului de utilizare sustenabil a aeroporturilor
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
2S13 Pasageri mbarcai i debarcai n Mil. pasageri/an Mai puin dezvoltate 10,70 2013 20,00 INS Anual
transportul aeroportuar
Obiectiv specific OS2.4 - Creterea volumului de mrfuri tranzitate prin terminale intermodale i porturi
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
2S14 Volum de mrfuri containerizat TEU/an Mai puin dezvoltate 25.198,00 2011 70.000,00 MT Anual
manipulat n uniti de transport
intermodal
Obiectiv specific OS2.5 - Creterea gradului de siguran i securitate pe toate modurile de transport i reducerea impactului transporturilor asupra mediului
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
2S15 Decese nregistrate n urma Nr. decese / 1 mil. 93,00 2013 73,00 INS Anual
accidentelor rutiere la un milion de locuitori
locuitori
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
2S16 Timp de staionare la punctele Minute 300,00 2013 150,00 ANAF Bienal, ncepnd
RO 82 RO
Obiectiv specific OS2.6 - Reducerea timpului de staionare la punctele de comunicare transnaional
deieire din ar n perioade cu 2017
aglomerate (transportatori de marf)
RO 83 RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
OS 2.3. Creterea gradului de utilizare sustenabil a aeroporturilor
n Romnia sunt 21 de aeroporturi, apte aeroporturi nefiind deservite n prezent de zboruri regulate, la un volum anual de pasageri de 10,8 mil. n 2013. n
vederea ierarhizrii investiiilor n sectorul aerian, a fost dezvoltat un model de transport bazat pe cererea viitoare pentru transportul aerian prognozat,
lundu-se n considerarea bazinul demografic deservit, atraciile turistice, tipurile de zbor disponibile, creterea PIB, capacitatea aeroportului pentru
zborurile ce pot fi manipulate i capacitatea terminalului de transfer de pasageri.
Conform rezultatelor modelului, se preconizeaz c n 2020 fluxul estimat de pasageri va fi de cca. 19,97 mil. (i n 2025 la cca. 24,84 mil.), reflectndu-se
asupra unor evoluii de cretere n nivelul de clas a aeroporturilor.
Din punct de vedere operaional, aeroporturile trebuie s dispun de infrastructura i facilitile aferente pentru a rpunde cererii preconizate, innd cont
de faptul c transportul aerian este dependent de infrastructura aeroportuar (caracteristicile pistei, capacitatea platformelor i terminalelor etc.). Un
aeroport care nu dispune de zboruri adecvate nu genereaz trafic, dar, n acelai timp, liniile aeriene nu opereaz pe acele aeroporturi unde infrastructura
nu este adecvat. Prin urmare precondiia necesar pentru punerea n valoare a potentialului de pia (trafic) este eliminarea constrngerilor existente n
infrastructura aeroportuar.
Finanarea aeroporturilor este eligibil doar n condiii n care asigur protecie mediului sau sunt nsoite de investiiile necesare pentru atenuarea ori
RO 84 RO
Prioritate de investiii 7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
reducerea impactului negativ al acestei infrastructuri asupra mediului.
Promovarea acestui OS se justific din perspectiva sub-dezvoltrii pieei de transport aerian n Romnia, respectiv de existena unei cereri semnificative
care nu poate fi acoperit de serviciile operate pe multe dintre aeroporturile regionale n condiiile limitrilor impuse operrii de starea/capacitatea
infrastructurii aeroportuare existente. Interveniile vor fi orientate spre nevoile de infrastructur specifice fiecrui aeroport n funcie de necesarul de
investiii corelat cu evoluia cererii, contribuind la creterea mobilitii regionale prin oferirea unor posibiliti extinse de cltorie perntru persoanele din
aria de operare a aeroporturilor ntr-un timp scurt i n condiii de siguran spre alte regiuni din ar sau n afara rii.
La nivelul european, se pune accent pe transportul intermodal, acesta fiind vzut ca o soluie de mobilitate sustenabil, prietenoas cu mediul i eficient
din punct de vedere al resurselor, n special pentru transportul de marf.
Conform analizei din MPGT, transportul intermodal n Romnia are un potenial semnificativ de cretere ca urmare a caracterului competitiv al preurilor
logistice, precum i datorit, poziiei geografice. Romnia este n competiie cu multe ri din sudul i estul Europei ca i poart de intrare a mrfurilor n
Europa, avnd n vedere proximitatea cu Canalul Suez n timpi de navigare i poziionarea sa pe rutele est-vest i a portului Constana pe Coridorul
TRACECA (Silk route). Aceast poziie asigur avantaje Romniei n operarea serviciilor RO-RO n Marea Neagr (de ex. cu Turcia i Georgia), n
special din perspectiva economiilor de timp i reducerii impactului asupra mediului.
n prezenat, reeaua de terminale intermodale existente cuprinde terminalele publice ale CFR Marf i porturile care au activiti intermodale asociate.
Totodat, n prezent funcioneaz 13 operatori privai, unele dintre aceste terminale private fiind specializate (e.g. pentru produse petroliere).
Stimularea utilizrii modurilor de transport sustenabile n corelare cu investiiile n dezvoltarea coridoarelor feroviare i a transportului naval depinde n
RO 85 RO
Prioritate de investiii 7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
mare msur i de dezvoltarea terminalelor intermodale care s permit transferul mrfurilor n condiii de siguran i eficien.
MPGT a planificat reeaua terminalelor publice de mrfuri, amplasat echilibrat la nivelul reelei naionale, care s asigure un acces nediscriminatoriu al
operatorilor logistici, integratori de servicii feroviare rutiere, i feroviare fluviale/rutiere, plecnd de la fluxurile de marf pe teritoriul naional. Analiza
a luat n considerare urmtoarele elemente: conectivitatea cu alte moduri, distribuia geografic a punctelor de intrare a mrfii n Romnia (porturi) i
centrele de populaie, reeaua curent de cale ferat i drumuri, fluxurile curente i poteniale de trafic containerizat, aria de acoperire a unei curse de
maini de marf.
Dezvoltarea terminalelor intermodale se poate face prin aciuni de modernizarea i reabilitare a terminalelor existente sau prin deschiderea de noi
terminale. Amplasamentele vechilor terminale intermodale pot constitui o baz eficient de plecare pentru anumite locaii cu condiia ca regimul juridic
al acestora s permit licitarea competitiv a operrii i accesul deschis i nediscriminatoriu al utilizatorilor.
Un element cheie pentru a asigura eficiena operrii terminalelor finanate prin program este condiia strict a licitrii competitive a operrii terminalelor
de preferat simultan cu proiectarea i construcia.
Investiiile la nivelul porturilor, att cele situate pe reeaua TEN-T, ct i cele situate pe alte reele, vor asigura o infrastructur modern cu rol n creterea
utilizrii transportului naval, att pentru marf, dar n anumite situaii, i pentru pasageri, n zonele unde transportul naval reprezint o modalitate
important de deplasare.
Modernizarea/ dezvoltarea de terminale intermodale i modernizarea instalaiilor i echipamentelor de transfer intermodal, pentru atragerea
mrfurilor de la transportul rutier pe distane lungi la cel feroviar i fluvial i reducerea blocajelor n terminalele multimodale
Modernizarea/dezvoltarea infrastructurii portuare (dane, docuri, chei, terminale de mrfuri, conexiuni intermodale etc.), n vederea oferirii de
condiii optime pentru transportul naval de mrfuri, inclusiv achiziia de instalaii portuare i alte echipamente
Prin msurile propuse de asigurarea a facilitilor moderne i serviciilor aferente pentru manipularea adecvat a mrfurilor n terminalele intermodale i n
porturi se ateapt o cretere a atractivitii transportului intermodal, reflectat ntr-un volum aproximativ dublu de marf manipulat n terminalele
RO 86 RO
Prioritate de investiii 7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
intermodale i n porturi, conform previziunilor rezultate din rularea MNT.
Administratori de infrastructur de transport pentru toate modurile, autoritile publice locale, operatori de terminale intermodale
OS 2.5. Creterea gradului de siguran i securitate pe toate modurile de transport i reducerea impactului transporturilor asupra mediului
Din punct de vedere a siguranei traficului, Romnia ocup ultimele locuri la nivelul UE, nregistrnd indicatori extrem de deficitari pentru toate modurile
de transport, cea mai grav situaie reflectndu-se la nivelul traficului rutier.
Rata mortalitii generate de accidentele rutiere este extrem de ridicat, Romnia nregistrnd un numr de cca 466 mori la 1 mil. pasageri (locul 28 din
28). Nr. total de accidente rutiere se ridic la o medie anual de cca. 27.118 n perioada 2007-2012 (Prelucrare AECOM a datelor furnizate de Poliia
Rutier), aprox. 23,5% sunt fatale, iar cca. 39% implic pietoni. Cele mai dese accidente sunt nregistrate pe tronsoanele Sibiu-Piteti, Sibiu-Deva, Buzu-
Iai, Bucurei-Ploieti, Cluj-Trgu-Mure, unde se afl cele mai multe puncte negre (locaiile unde timp de cinci ani s-au nregistrat un nr. minim de 10
accidente grave pe o lungime de cca. 1 km), precum i n zonele de trafic intens pietonal. O atenie special trebuie acordat i asigurrii condiiilor de
siguran pe timp de iarn (crearea de perdele forestiere i instalarea unor panouri de protecie, precum i asigurarea utilajelor de intervenie).
Pentru sigurana la nivelul reelei feroviare, nr. de decese care implic pasageri sau angajai ai CFR este relativ sczut, dar exist nc un nr. relativ mare
de decese din cauza trecerilor la nivel. n 2012, din 126 persoane decedate n urma accidentelor la nivelul cilor ferate, 41 au fost nregistrate trecerile de
nivel, 81 fiind persoane aflate n zona cilor ferate fr autorizare, 3 angajai i un pasager (Railway Safety Performance in the European Union 2014,
European Railway Agency).
Probleme de siguran se nregistreaz i n ceea ce privete transportul naval. Anual au loc ntre 50 i 100 accidente pe sectorul romnesc al Dunrii n
care sunt implicate persoane. Costurile accidentelor n 2011 au fost estimate la cca. 2,8 mil. euro. Dei sistemul RIS a fost introdus, exist n continuare
percepia c o parte nsemnat a pagubelor sunt rezultatul lipsei de informaii i a slabei pregtiri a personalului.
RO 87 RO
Prioritate de investiii 7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
Pentru sigurana rutier, pe baza Strategiei Naionale pentru sigura rutier i a elementelor dezvoltate prn MPGT, va fi realizat o analiz global a cauze
deceselor, prin care vor fi propuse msurile prioritare cu impact direct asupra reducerii deceselor, inclusiv msurile soft care pot fi propuse pentru
finanare n POCA.
1. Msuri de mbuntire a siguranei traficului i securitii transporturilor pentru toate modurile de transport prin aciuni specifice de
tipul, dar nu exclusiv:
o Implementarea mijloacelor de semnalizare orizontal i vertical
o Implementarea unor msuri specifice n localitile liniare de-a lungul drumurilor europene i naionale (semnalizarea trecerilor de pietoni,
benzi de viraj, staii de autobuz laterale, parcri, etc.)
o Construcia unor bariere de tip New Jersey pe toate drumurile naionale cu 4 benzi fr protecie ntre sensurile de mers
o Trecerea la un profil de 2+1 benzi alternativ pe sensurile de mers pe toate drumurile naionale cu profil periculos (tip 2 x 1.5 benzi) prin
o Implementarea sistemelor de transport inteligente (ex. ERTMS, VTMIS, Ro-RIS) i a interfeelor ntre diverse moduri de transport STI,
acolo unde nu au fost implementate ca parte a interveniilor la nivelul infrastructurii, pentru creterea siguranei la nivelul aciunilor de
control a traficului
o Treceri la nivel rutier/feroviar mbuntite
o Extinderea sistemelor mobile i fixe de monitorizare a traficului i de supraveghere automat, pe toate modurile de transport
o Perdele forestiere, panouri parazpezi sau alte soluii echivalente de protecie n vederea asigurrii protecie a cilor de comunicaie
mpotriva nzpezirii /altor calamiti naturale (pentru infrastructura existent, unde nu se prevd investiii integrate prin POIM din alte OS)
o Achiziionarea de echipamente de pe enale - canal navigabil i alte tipuri de echipamente cu rol n asigurarea siguranei i securitii
transporturilor indiferent de modul de transport
o Alte aciuni cu rol de creterea a siguranei pe toate modurile de transport, inclusiv proiectele fazate.
2. Msuri destinate proteciei mediului, la nivelul tuturor modurilor de transport (ex: instalarea de panouri de protecie mpotriva zgomotului,
covoarea astfaltice fonoabsorbante, perdele forestiere, achiziia de nave multifuncionale PSI i asistena n activitile de depoluare pe cile
navigabile i maritime).
O siguran mbuntit pe toate modurile de transport prin implementarea aciunilor de mai sus se va realiza, n special prin reducerea numrului de
RO 88 RO
Prioritate de investiii 7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
puncte critice (negre) pentru sigurana circulaiei i securitatea transporturilor pentru fiecare mod de transport prin intervenii pe termen mediu si scurt,
asigurnd astfel reducerea accidentelor n reeaua naional multimodal (structuri deficitare/ neconforme ale reelei).
Dei se prevd intervenii de siguran i securitate pentru toate modurile de transport, avnd n vedere faptul c cele mai probleme se reflect la nivelul
siguranei rutiere, prin msurile propuse se ateapt o reducere cu 20% a numrului de decese nregistrat n urma accidentelor rutiere, precum i contribuia
la realizarea obiectivului stabilit la nivelul MPGT de reducere cu 50% a rate accidentelor.
Administratori de infrastructur de transport pentru toate modurile (inclusiv parteneriate cu alte instituii publice)
Autoritile publice locale care gestioneaz infrastructura din interiorul localitilor/ infrastructur rutier de tip drum naional care face legturi
interurbane
Poliia rutier i Poliia Transporturi, individual sau n parteneriat sau cu aplicantul pentru proiectele de siguran i securitate
Infrastructura vamal i de acces joac un rol important pentru fluidizarea traficului la punctele de trecere a frontiere i la alte puncte de ieire din ar (ex.
porturile). O oprire de o or ntr-un punct vamal echivaleaz cu parcurgerea unei distane de 70 km. Astfel, un blocaj n vam de 3-4 ore poate fi
cuantificat ntr-o distan de 210-270 km, pe care transportatorii ar fi putut s o parcurg. La nivelul anumitor puncte de trecere a frontierei se nregistreaz
ntrzieri excesive, n perioade aglomerate perioadele de staionare ale transportatorilor de marf fiind cuprinse ntre 3 i 7 ore la ieirea din ar, coform
unui Studiu de consultan i analiz financiar accesare fonduri europene de securizare transfrontalier, solicitat de ctre ANAF. Conform situaiei
nregistrate la UTRR, ntrzierile sunt nregistrate n proporie de 70% de controalele vamale, iar 30% de cele efectuate de Poliia de Frontier i
CNADNR. n ceea ce privete reeaua feroviar, ntrzieri majore se nregistreaz i n acest caz la traversarea graniei n punctele de trecere a frontierei,
cei mai mari timp nregistrndu-se pentru trenurile de cltori la la graniele externe UE, din cauza necesitii de a schimba traciunea, coroborate cu
msurile de control vamal. Timpi foarte de mari de staionare la punctele de trecere a frontierei se nregistreaz i la graniele interne ale UE, n mod
special la Curtici.
Prin urmare, dezvoltarea infrastructurii trebuie completat cu msuri de modernizare a infrastructurii la punctele de trecere a frontierei sau la alte puncte
de ieire din ar (ex. porturi) astfel nct s fie eliminate blocajele. n acest fel, se asigur sustenabilitatea economiilor de timp rezultate n urma
RO 89 RO
Prioritate de investiii 7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
investiiilor n infrastructur, reducnd riscul ca aceste economii s fie anulate din cauza blocajelor la trecerea frontierei.
Este necesar abordarea comprehensiv a cauzelor precise ale ntrzierilor n punctele de trecere a frontierei, pentru identificarea acestora fiind necesar o
analiz complex care s identifice msuri necesare sub toate aspectele.
Aciuni de dezvoltare a infrastructurii de acces n punctele de trecere a frontierei/ de ieire din ar i n vam, constnd n:
Aciunile propuse vizeaz punctele de trecere a frontierei relevante pentru reeaua TEN-T i vor contribui la optimizarea procesului de trecere a frontierei,
inclusiv a operaiunilor de realizare a controlului vamal. Obinerea acestui rezultat va fi sprijinit i prin msuri de adaptare a procedurilor de lucru i
pregtire profesional (POCA), precum i prin dezvoltarea infrastructurii de conectare a regiunilor din zona de frontier i populaiei din aceste regiuni la
reeaua TEN-T (finanat prin programele de cooperare transfrontalier).
Tipuri de beneficiari
Ministerul Transporturilor, ANAF, operatorul de infrastructur la punctul de trecere a frontierei, Poliia rutier / Poliia Transporturi, Poliia de frontier
Pentru toate OS din cadrul PI 7.c.se vor sprijini aciuni pentru pregtirea portofoliului de proiecte pentru 2014-2020 i post 2020.
RO 90 RO
2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor
Prioritate de investiii 7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
Pentru aciunile prevzute n cadrul SO 2.3., 2.4., 2.5. i 2.6. se aplic procedura cererii deschise de proiecte cu depunere continu, pe baz de list de
proiecte prioritare, n corelare cu fundamentarea oferit de MPGT i n funcie de maturitatea proiectului. Finanarea se va acorda n limita fondurilor
alocate prioritii de investiii i domeniului specific.
n cazul aciunilor cu mai muli beneficiari, unde poate exista o anumit concuren raportat la alocarea financiar disponibil, n corelare cu prioritizarea
ce deriv din MPGT, se poate considera organizarea unei proceduri cererii deschise de proiecte cu termen limit de depunere. Aciunile vor fi selectate
pe baza criteriilor definite n Ghidul Solicitantului pentru respectivul apel de proiecte i se vor finana n limita fondurilor alocate fiecrei cereri de
proiecte.
Proiectele de dezvoltare sustenabil a infrastructurii aeroportuare vor conine un pachet comprehensiv cu msuri de protecie a mediului ce deriv din
procedura de evaluare a impactului asupra mediului i n acord cu prevederile ghidului solicitantului.
Beneficiarii proiectelor viznd dezvoltarea terminalelor intermodale vor avea obligativitatea, prin contractele de finanare, de a nu restriciona accesul la
infrastructura ce urmeaz a fi dezvoltat prin proiectele finanate, iar operarea terminalelor va fi licitat, de preferat simultan cu proiectarea i construcia.
Ori de cte ori este posibil, intermodalitatea va fi luat n considerare pentru proiectele promovate n cadrul Prioritii de Investiii 7c..Cererea de finanare
va prezenta o descriere i o justificare n acest sens.
Achiziionarea echipamentelor pentru asigurarea siguranei pe toate modurile de transport, inclusiv a celor de deszpezire, se poate face doar n condiiile
demonstrrii unui eec al pieei care nu poate furniza echipamentele necesare, i cu respectarea regulilor ajutorului de stat.
Proiectele promovate vor avea, dup caz i unde este posibil, un caracter integrat viznd, pe lng construcia/modernizarea tronsonului vizat, elementele
necesare ce impun asigurarea unui serviciu de calitate i n parametrii adecvai de siguran (sistemele telematice, iluminat public, perdele forestiere,
panouri de protecie mpotriva zgomotului, covoarea astfaltice fonoabsorbante, i alte msuri de siguran, infrastructura verde prevzut prin acordul de
mediu adaptate dup caz i tipul de infrastructur). Sistemele inteligente de transport vor fi incluse n toate proiectele viznd reabilitarea infrastructurii
existente.
RO 91 RO
Prioritate de investiii 7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor
navigabile interioare i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil
la nivel regional i local
Investiiile se vor realiza cu respectarea legislaiei n domeniul ajutorului de stat i proteciei mediului, inclusiv prin promovarea infrastructurii verzi
specifice proiectelor de transport, n vederea reducerii impactului negativ i protejrii biodiversitii.
ntruct fondurile alocate PI 7.c reprezint alocarea FEDR pentru regiunile mai puin dezvoltate, finanarea operaiunilor se va face cu respectarea
prevederilor Art. 70 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, i ale Ghidului CE privind eligibilitatea proiectelor n funcie de locaie.
RO 92 RO
2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune
Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor navigabile interioare
i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil la nivel regional i local
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
2S6 Porturi situate pe No FEDR Mai puin dezvoltate 7,00 MFE Anual
TEN-T
modernizate
RO 93 RO
Prioritate de investiii 7c - Dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus) i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a cilor navigabile interioare
i a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabil la nivel regional i local
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
modernizate
Investiiile promovate n cadrul acestui se vor reflecta pozitiv i asupra transportului de marf, urmnd ca ulterior msurile
RO 94 RO
realizate s asigure s creeze premisele pentru creterea cotei de pia.
RO 95 RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific OS2.7 - Creterea sustenabilitii i calitii transportului feroviar
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
2S23 Intensitatea utilizrii reelei feroviare Cltori/ km reea/an 409.640,00 2013 555.940,00 INS Anual
RO 96 RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 7d - Dezvoltarea i reabilitarea unor sisteme feroviare complete, de nalt calitate i interoperabile i promovarea msurilor de reducere a zgomotului
Analiza MPGT a relevat starea critic a infrastructurii feroviare (ex. peste dou treimi din reea are durata de viata expirat, iar ritmul curent al reparatiilor
capitale respectiv 10-20 km/an ar presupune ntre 400 i 800 de ani pentru aducerea reelei la parametri normali de funcionare), precum i disparitatea
crescnd dintre mrimea reelei pe de o parte i respectiv trafic (productivitatea medie fiind de aprox. 2.5 ori mai mic dect media UE, n condiiile n
care 95% din trafic se desfoar pe numai 60% din reea) i resursele bugetare disponibile pentru finanarea ei (care acoper doar 18% din necesar). n
2012, 65% din liniile de rulare, 80% din macazuri, 665 din terasamente i 49% din poduri aveau durata de via expirat, necesitnd reparaii capitale,
restriciile de vitez generate de aceast situaie ducnd la ntrzieri de 3,18 mil. min. Aceste elemente au dus la declinul abrupt al preferinei pasagerilor
pentru transportul feroviar, cu impact asupra scderii continue a cotei de pia de cca. 25% n 1996 la 4,9% n 2012.
Totodat, comparativ cu rile avnd un nivel similar al lungimii reelei de cale ferat pe cap de locuitor, rata de utilizare a cii ferate din Romnia este
sczut. Cererea pentru transportul feroviar din Romnia, msurat prin kilometrii parcuri per persoan, este de dou-trei ori mai mic dect n aceste ri,
iar pierderea cotei de pia a dus la reducerea veniturilor. Media UE-27 este de 650 kilometri per cltor pe an, n timp ce indicatorul echivalent pentru
Romnia este cu 66% mai mic dect aceast valoare.
n aceste condiii, MPGT a recomandat concentrarea resurselor bugetare exclusiv pe o reea primar redus la aprox. 60-70% fa de dimensiunile
existente, n paralel cu dublarea bugetului anual pentru ntreinere, astfel nct s poat fi lansat un program masiv de reparaii capitale. POIM va sprijini
aceast prim component a pachetului de reform feroviar prin finanarea sprijinului pentru AFR / autoritatea responsabil pentru realizarea reformei n
susinerea procesului de identificare i evaluare a liniilor cu perfoman/potenialul cel mai slab, precum i n procesul de excludere a acestora din reeaua
administrat de CFR SA i finanat de la bugetul de stat (legislaie, procedur, pregtirea documentaiilor etc.).
Cu privire la serviciile oferite de transportul feroviar, analiza MPGT a artat ca acestea sunt necompetitive i necomerciale, iar calitatea serviciilor este
nc mai slab dect chiar sub nivelul oferit de infrastructur, ceea ce, n condiiile unei concurene acerbe din partea transportului public rutier (autocare),
explic scderea dramatic a traficului de pasageri feroviari, cu consecina. scderii veniturilor ncasate de CFR Cltori care a reacionat prin creterea
preurile biletelor reducnd, astfel, i mai mult competitivitatea modului de transport feroviar. Simptomele pieei neconcureniale (contractele de servicii
RO 97 RO
Prioritate de investiii 7d - Dezvoltarea i reabilitarea unor sisteme feroviare complete, de nalt calitate i interoperabile i promovarea msurilor de reducere a zgomotului
publice - CSP - nu se liciteaz, ci se acord direct, respectiv n proporie de aprox. 85% ctre CFR Cltori) i a managementului necomercial din CFR
Cltori sunt multe i variate, fiind inventariate n MPGT, iar soluia definit de MPGT n acest sens este de licitare competitiv integral a contractelor de
servicii publice inclusiv cu acordarea dreptului de utilizare a materialului rulant si altor active relevante (faciliti din staii, depouri, etc.) existente la
momentul de fa n folosina CFR Cltori (cu precondiia transferului acestor active din patrimoniul CFR Cltori n patrimoniul ARF) precum i a
materialului rulant nou (flota de EMU-uri) care urmeaz s fie achiziionat cu finanare din program. POIM va sprijini aceast component a reformei
feroviare prin finanarea:
Pregtirii, de ctre ARF/autoritatea responsabil cu realizarea reformei, a licitaiilor pentru contractele de servicii publice (analiza de opiuni,
cadrul legislativ, inventarierea i transferul activelor relevante de la CFR Cltori, documentaiile de licitaie, inclusiv contractele de servicii
publice, pregatirea sistemului de monitorizare al performantei serviciilor in ARF, etc.)
Achiziionarea de material rulant nou.
A treia componenta a pachetului de reform din MPGT se refer la aplicarea indicatorilor de performan n cadrul mecanismului de pli dintre MT i
operatorii de transport pe de o parte (ex. penaliti pentru ntrzieri deduse automat din valoarea compensaiei din CSP) i pe de alt parte ntre operatorii
de transport i CFR Infrastructura (ex. penaliti pentru ntrzierile cauzate de infrastructura deduse automat din tariful de utilizare a infrastructurii). POIM
va sprijini acest proces prin finanarea pregtirii, operaionalizrii i monitorizrii acestor mecanisme contractuale.
Componenta a patra a pachetului de reform se refer la punerea n practic a unui program radical de reducere a costurilor i eficientizare a activitii
(reducerea numrului de gri i a numrului de linii din grile rmase, valorificarea activelor non-core, realizarea lucrrilor de ntreinere exclusiv noaptea,
etc.) la nivelul CFR Infrastructur i CFR Cltori. POIM va sprijini aceast direcie de reform prin finanarea:
Unui audit exhaustiv al activelor, costurilor i eficienei operatiorilor CFR SA i CFR Cltori
Activitilor de identificare, punere n practic i monitorizarea msurilor de reducere a costurilor i eficientizarea a activitii
Investiiilor orientate spre creterea eficienei reelei (ex. electrificare, eficien energetic, etc.)
n paralel cu reforma feroviar i cu reabilitarea treptat pe termen lung a marilor coridoare (TEN-T core) care sunt procese de durata al cror impact se
va simi pe termen lung (innd cont de constrngerile bugetare care nu permit finanarea n aceast perioad a nici unei alte linii de pe reeaua TEN-T
central n plus fa de finalizarea proiectelor fazate de pe linia Curtici-Brasov) - este necesar implementarea unui pachet de investiii relativ reduse dar
cu impact major pe termen scurt asupra calitii serviciilor (modernizarea materialului rulant, a grilor i a echipamentului uzat care restricioneaz viteza
de circulaie) ca o prim etap de urgen din ansamblul interveniilor necesare pentru reabilitarea i modernizarea altor magistrale prioritare de pe
RO 98 RO
Prioritate de investiii 7d - Dezvoltarea i reabilitarea unor sisteme feroviare complete, de nalt calitate i interoperabile i promovarea msurilor de reducere a zgomotului
reeaua TEN-T core (precum Bucureti-Buzu-Bacu-Iai; Bucureti-Craiova etc.).
Susinerea pachetului de msuri de reform a sistemului feroviar, n acord cu propunerile formulate prin MPGT i studiile de fundamentare
Studii i investiii n eficientizarea calitii serviciului oferit prin sprijinirea procesului de reform
Investiii integrate orientate spre mbuntirea rapid a calitii serviciilor pe magistralele prioritare, cuprinznd: (i) achiziia de material rulant
modern, eficient (inclusiv pentru intervenii de deszpezire) i cu capaciti de interoperabilitate (ERTMS); (ii) mbuntirea mersului de tren
(frecven mai mare, mers cadenat) (iii) modernizarea grilor, prioritar pe TEN-T central (corelat cu MPGT), (iv) eliminarea restriciilor de vitez
cu cost redus (e.g. nlocuirea schimbtoarelor, etc.), alte msuri care asigur mbuntire a serviciilor;
Investiii orientate spre eficientizarea sectorului feroviar (electrificarea liniilor, eficien energetic etc.), conform prioritizrii din MPGT, respectiv
TEN-T central
Reabilitare / modernizarea infrastructurii de transport feroviar, fiind prioritizate proiectele fazate, precum i cele prioritizate conform MPGT, cu
accent pe dezvoltarea reelei TEN-T centrale
Sprijin pentru beneficiari pentru pregtirea portofoliului de proiecte pentru 2014-2020 i post-2020.
Msurile de reform promovate (transpuse n indicatori de realizare mediat) orientate spre mbuntirea calitii serviciilor furnizate la nivelul reelei
feroviare pot fi de tipul: licitarea competitiv integral a contractelor de servicii publice de transport feroviar cltori i introducerea indicatori de
performan legai de mecanismul de pli n contractele de servicii publice i de acces la infrastructur; realizarea unui audit exhaustiv al activelor,
costurilor i eficienei operaiilor; actualizarea mersului trenurilor (bazat pe un mers cadenat ntre oraele cu peste 100.000 loc.); decalarea intervalului
orar pentru mentenan; emiterea unor legitimaii de cltorie valabile la nivelul ntregii reele i compatibile cu sistemul internaional; modificarea
mecanismului de subvenionare .a.
Aciunile de reabilitarea/dezvoltare a cii ferate vor avea un caracter integrat, care vor conine, pe lng construcia/modernizarea tronsonului vizat,
elementele necesare ce impun asigurarea unui serviciu de calitate i n parametrii adecvai de siguran (ERTMS, msuri de siguran, infrastructura verde
prevzut prin acordul de mediu adaptate dup caz i tipul de infrastructur).
Aciunile propuse vor contribui ntr-un mod concertat la creterea atractivitii transportului feroviar pentru utilizatori prin: servicii optimizate
(infrastructur reabilitat care asigur obinerea de economii de timp coroborat cu un management mbuntit al operaiunilor pe calea ferat) i condiii
RO 99 RO
Prioritate de investiii 7d - Dezvoltarea i reabilitarea unor sisteme feroviare complete, de nalt calitate i interoperabile i promovarea msurilor de reducere a zgomotului
de cltorie de calitate (prin servicii competitive i comerciale, mers de tren cu frecven atractiv materialul rulant modern i gri modernizate).
Tipuri de beneficiari:
Investiiile se vor realiza cu respectarea legislaiei n domeniul ajutorului de stat i proteciei mediului, inclusiv prin promovarea infrastructurii verzi
specifice proiectelor de transport, n vederea reducerii impactului negativ i protejrii biodiversitii.
ntruct fondurile alocate PI 7.c reprezint alocarea FEDR pentru regiunile mai puin dezvoltate, finanarea operaiunilor se va face cu respectarea
prevederilor Art. 70 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, i ale Ghidului CE privind eligibilitatea proiectelor n funcie de locaie.
RO 100 RO
2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)
Prioritate de investiii 7d - Dezvoltarea i reabilitarea unor sisteme feroviare complete, de nalt calitate i interoperabile i promovarea msurilor de reducere a zgomotului
N/A
Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 7d - Dezvoltarea i reabilitarea unor sisteme feroviare complete, de nalt calitate i interoperabile i promovarea msurilor de reducere a zgomotului
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
RO 101 RO
Prioritate de investiii 7d - Dezvoltarea i reabilitarea unor sisteme feroviare complete, de nalt calitate i interoperabile i promovarea msurilor de reducere a zgomotului
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
modernizate
Tabelul 6: Cadrul de performan al axei prioritare (pe fond i, n cazul FEDR i FSE, pe categorie de regiune)
Ax prioritar AP2 - Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate, durabil i eficient
RO 102 RO
ID Tipul Indicator sau etap cheie de Unitate de msur, dac este Fond Categoria de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023) Sursa datelor Explicarea relevanei
Indicator implementare cazul regiune indicatorului, dac
ului este cazul
B F T B F T
CO13a O Drumuri: Lungimea total a Km FEDR Mai puin 0 175,00 MT Indicatorul de realizare
drumurilor nou construite din dezvoltate imediat face parte din
care: TEN-T sistemul de indicatori
ai POIM selectat care
acoper 57,5% din
alocarea AP2
F F Suma total a cheltuielii eligibile Euro FEDR Mai puin 266,158,713.00 2.270.313.273,00 MFP (ACP)
din sistemul contabil al dezvoltate
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate
2S9 I Lungimea drumurilor nou km FEDR Mai puin 140 0,00 MFE
construite pe reeaua TEN-T, dezvoltate
cuprinse n proiectele majore
transmise Comisiei Europene
spre aprobare
Stabilirea intei la nivelul anului 2018 s-a realizat pe principiul atingerii nivelului minim de cheltuieli impus de regula N+3, necesar pentru evitarea
dezangajrii automate a fondurilor (soluie conservatoare) la nivelul programului.
Din setul de indicatori de realizare imediat aferent AP 2 au fost selectai indicatorii care corespund unei alocri de peste 50% din alocarea pentru AP 2,
respectiv:
CO13a Lungimea drumurilor nou construite pe TEN-T global, care reprezint 57,5% din alocarea AP2 (n cadrul OS 2.1.).
RO 103 RO
Avnd n vedere faptul c proiectele aferente OS 2.1, finanate n cadrul AP2, sunt proiecte majore, cu durata medie de implementare mai mare de 6 ani,
pentru cadrul de performan sunt propuse etapele cheie de implementare cu valoare de referin la anul 2018 raportate la momentul transmiterii
proiectelor majore:
Lungimea drumurilor nou construite pe reeaua TEN-T din proiectele majore transmise Comisiei Europene spre aprobare
Stabilirea intelor pentru 2023 i 2018 pentru etapele cheie de implementare i pentru indicatorul de realizarea imediat
Stabilirea intelor pentru 2023 au fost stabilite pe baza unui cost unitar mediu (7,38 mil. Euro / km pentru proiectele de infrastrucur rutier propuse n
cadrul OS 2.1., respectiv 175 km), n corelare cu indicatorul financiar. Astfel, inta pentru 2023 privind lungimea de drum nou construit pentru proiectele
eligibile n cadrul OS 2.1. va fi de 175 km.
inta intermediar pentru 2018 pentru etapa cheie de implementare aferent reelei rutiere vizeaz transmiterea de proiecte majore care acoper minim
80% din inta final, respectiv 140 km.
RO 104 RO
Ax prioritar AP2 - Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate, durabil i eficient
ERDF Mai puin dezvoltate 028. Autostrzi i drumuri TEN-T - reea principal (construcie nou) 493.154.612,00
ERDF Mai puin dezvoltate 029. Autostrzi i drumuri TEN-T - reea extins (construcie nou) 493.154.612,00
ERDF Mai puin dezvoltate 031. Alte drumuri naionale i regionale (construcie nou) 32.744.250,00
ERDF Mai puin dezvoltate 034. Alte drumuri reconstruite sau mbuntite (autostrzi, drumuri naionale, regionale sau locale) 109.648.206,00
ERDF Mai puin dezvoltate 042. Ci navigabile interne i porturi (regionale i locale) 66.989.575,00
ERDF Mai puin dezvoltate 085. Protejarea i sporirea biodiversitii, protecia naturii i infrastructur ecologic 12.174.553,00
RO 105 RO
Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)
ERDF Mai puin dezvoltate 03. Investiii teritoriale integrate - altele 236.000.000,00
2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar: AP2 - Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate, durabil i eficient
n cadrul acestei axe prioritare, se asigur i finanarea msurilor de asisten tehnic necesare att pentru pregtirea portofoliului de proiecte aferente, prin
msuri distincte, ct i managementul/monitorizarea/supervizare/ evaluarea/ auditul proiectelor de investiii etc., ca parte integrant din cheltuielile de
proiect. Se asigur, totodat, i finanarea msurilor complementare de asisten tehnic, care, alturi de lucrrile de investiii, contribuie la obinerea
rezultatelor.
ntrirea capacitii administrative a principalilor beneficiari din sectorul transporturilor, n special CNADNR i CNCFR, reprezint deziderate majore
RO 106 RO
pentru sporirea capacitii de implementare a proiectelor. Prin POIM sunt identificate msuri complementare investiiilor n infrastructur avnd ca scop
mbuntirea guvernanei n acest sector, iar aciuni specifice ntririi capacitii administrative a beneficiarilor vor fi finanate din POAT.
Sprijinul pentru beneficiari n vederea gestionrii portofoliului de proiecte este asigurat prin POAT.
n ceea ce privete sprijinul necesar pentru exercitatea funciilor de management delegate de AM POIM ctre organismul intermediar cu rol n
implementarea acestei axe prioritare, acesta va fi finanat prin POAT.
RO 107 RO
.
2.A.1 Axa prioritar
ID-ul axei prioritare AP3
Denumirea axei prioritare Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient al resurselor
2.A.2 Justificarea stabilirii unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiune, obiectiv tematic sau fond (dup caz)
CF Public
RO 108 RO
2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate
ID-ul obiectivului specific OS3.1
Titlul obiectivului specific Reducerea numrului depozitelor neconforme i creterea gradului de pregtire pentru reciclare a deeurilor n Romnia
Rezultatele pe care statul Prin implementarea investiiilor viznd creterea capacitii sistemelor de management integrat al deeurilor municipale n
membru caut s le obin prin concordan cu ierarhia deeurilor se urmrete dezvoltarea infrastructurii la nivelul judeelor necesare pentru obinerea
sprijinul din partea Uniunii
urmtoarelor rezultate:
Cantitate de deeuri biodegradabile redus la depozitare la 35% fa de nivelul din 1995, conform obligaiilor
asumate prin Tratatul de aderare n vederea implementrii Directivei 99/31/EC privind depozitarea deeurilor
Depozite neconform nchise; conform obligaiilor asumate prin Tratatul de aderare n vederea implementrii
Directivei 99/31/EC privind depozitarea deeurilor, Romnia trebuie s nchid 240 depozite urbane neconforme
Pondere crescut a deeurilor reciclate / valorificate n totalul cantitii de deeuri municipale colectate, ca urmare
a investiiilor ce asigur pregtirea pentru reciclare i reutilizare a deeurilor menajere i similare de 50% conform
Directivei Cadru a deeurilor (2008/98/EC)
Totodat, investiiile continuate vor avea ca rezultat sistarea activitii depozitelor neconforme n conformitate cu prevederile
directivelor europene i cu angajamentele asumate prin Tratatul de Aderare i nchiderea acestora, extinderea colectrii
selective i crearea capacitilor de compost/tratare i staii de transfer necesare ndeplinirii obiectivelor legate de creterea
ponderii deeurilor reciclate / valorificate n totalul cantitii de deeuri colectate, prin crearea infrastructurii necesare.
RO 109 RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific OS3.1 - Reducerea numrului depozitelor neconforme i creterea gradului de pregtire pentru reciclare a deeurilor n Romnia
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
2S25 Cantitatea de deeuri biodegradabile Mil. tone/an 3,00 2011 1,68 MMAP/ANPM Anual
depozitat
2S26 Rata de reciclare a deeurilor % din deeurile 7,30 2011 50,00 MMAP/ANPM Anual
menajere i similare colectate
RO 110 RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre
care depesc aceste cerine
OS 3.1. Reducerea numrului depozitelor neconforme i creterea gradului de pregtire pentru reciclare a deeurilor
n conformitate cu Tratatul de Aderare i a Directivei-cadru privind deeurile, Romnia trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine care decurg din
directivele europene:
nchiderea depozitelor neconforme (Directiva 1999/31/CE) 240 de pozite neconforme (139 depozite neconforme din mediul urban, care au sistat
activitatea de depozitare n perioada 2004-2009 i nchiderea a 101 depozite neconforme din zona urban, pentru care s-a obinut perioada de
tranziie i care au prevzut sistarea activitii de depozitare n perioada 16 iulie 2009 16 iulie 2017)
Reducerea la depozitare a cantitii de deeuri biodegradabile municipale (Directiva 1999/31/CE) - pn n 2016, trebuie s se reduc cantitatea de
deeuri biodegradabile municipale depozitate la 35% din cantitatea total, exprimat gravimetric, produs n anul 1995 (conform Planului de
implementare a directivei privind depozitele de deeuri, http://www.mmediu.ro/afaceri_europene/planuri_ implementare. htm cantitatea totala de
deeuri biodegradabile generate n anul 1995 a fost de 4,8 milioane tone)
Reciclarea si valorificarea deseurilor de ambalaje (Directiva 94/62/CE) n conformitate cu Tratatul de Aderare i legislaia national, ncepnd cu
anul 2013, inta global de reciclare este de 55%, iar inta de valorificare sau incinerare n instalaii de incinerare a deeurilor cu recuperare de
energie este de 60%. Obiectivele minime de reciclare pe tip de material pentru anul 2013 sunt: hrtie i carton 60%, plastic 22,5%, sticl 60%,
metale 50%, lemn 15%;
Pregtirea pentru reutilizare i reciclarea deeurilor municipale (Directiva cadru 2008/98/CE) pn n anul 2020 trebuie s asigure pregtirea
pentru reutilizare i reciclare cel puin 50% din deeurile menajere de hrtie, metal, sticl i plastic sau similare.
nchiderea depozitelor neconforme - Din cele 240 de depozite neconforme prevzute a fi nchise pn n 2017, 92 au fost deja nchise, pentru 36
RO 111 RO
Prioritate de investiii 6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre
care depesc aceste cerine
dintre acestea nchiderea fiind finanat prin POSM 2007-2013. Din cele 148 depozite rmase de nchis, 46 vor fi nchise prin POIM (38 prin
proiecte fazate i 8 prin proiecte noi), alte 79 vor fi nchise prin POSM (proiecte n derulare), 23 fiind nchise prin alte surse (din care doar 6 nu
sunt acoperite de contractele n derulare). Din cele 52 de depozite ce urmeaz a fi nchise, POIM va asigura nchiderea a 46 depozite (contribuind
cu cca. 90% la necesarul pentru conformare);
Reducerea la depozitare a cantitii de deeuri biodegradabile municipale n conformitate cu datele prezentate in Raportul Naional privind Starea
Mediului 2012, n anul 2011 cantitatea estimat generat de deeuri biodegradabile municipale a fost de 3 milioane tone, Proiectele aprobate prin
POS Mediu 2007-2013 cuprind investiii privind reducerea deeurilor biodegrabile municipale la depozitare (instalaii de compostare, instalaii de
tratare mecano-biologica, precum i uniti de compostare individual), cu o capacitate total de 2,1 mil. tone/an (din care cca. 0,44 mil. t/an vor fi
continuate prin POIM). Primele proiecte aprobate prevd doar capaciti necesare atingerii intei din anul 2013, iar restul proiectelor aprobate
prevd capaciti necesare atingerii intei din anul 2016. Pentru Municipiul Bucureti i judeul Ilfov, care reprezint circa 16,9% din cantitatea
deeurilor colectate la nivel naional (conform ANPM Generarea i gestionarea deeurilor n anul 2011) nu este nc aprobat un proiect privind
managementul integrat al deeurilor. n prezent, nu este n operare nicio instalaie de tratare mecano-biologic. Avnd n vedere cele menionate,
precum i ntrzierile n implementarea proiectelor aprobate prin POS Mediu 2007-2013, este posibil ca inta de reducere a deeurilor
biodegradabile municipale pentru anul 2016 s fie atins cu ntrziere i cu investiii suplimentare, inclusiv pentru Municipiul Bucureti i judeul
Ilfov; Se estimeaz un necesar suplimentar de capaciti de cca 1,67 mil. t/an (TMB i compostare), ce ar mai fi necesar dup ce toate proiectele n
curs de derulare vor fi finalizate, pentru a asigura reducerea la depozitare a nc 1 mil. t/an ncepnd cu 2017 (care nu pot fi acoperite de investiiile
n derulare). Din acestea, POIM acoper cca. 0,55 mil. t/an, la care se adaug capacitile din proiectele fazate de cca. 440 mil. t/an.
Reciclarea i valorificarea deeurilor de ambalaje (Directiva 94/62/CE) conform ANPM (Date privind ambalajele introduse pe piaa i deeurile
de ambalaje gestionate n anul 2012), n anul 2012 au fost atinse toate intele de reciclare pe material i inta global de reciclare prevzute n
Directiv. inta de valorificare sau incinerare n instalaii de incinerare a deeurilor cu recuperare de energie a fost de 57,4%, fa de 57% ct este
prevzut n legislaia national pentru acest an. Astfel, se poata afirma c intele reciclare i valorificare a deeurilor de ambalaje sunt ndeplinite,
cu meniunea c cea mai mare cantitate a deeurilor valorificate de ambalaje provine de la industrie i comert. Odat cu implementarea sistemelor
de management integrat al deeurilor va crete i gradul de colectare separat, respectiv de reciclare a deeurilor de ambalaje generate de populaie;
Pregatirea pentru reutilizare i reciclarea deseurilor municipale (Directiva cadru 2008/98/CE) conform ANPM (Generarea i gestionarea
deeurilor n anul 2011), n anul 2011 doar circa 7,3% din deeurile municipale au fost valorificate. Prin proiectele aprobate prin POSM 2007
2013 sunt prevzute investiii att pentru colectarea separat a deeurilor municipale, ct i pentru sortarea deeurilor colectate separat. Primele
proiecte aprobate nu au luat n considerare la stabilirea capacitilor de colectare i sortare inta de pregatire pentru reutilizare i de reciclare a
deeurilor municipale de 50%, aceasta fiind prevzut n Legea cadru a deeurilor nr. 211/2011, care a intrat n vigoare n noiembrie 2011. Dat
fiind gradul sczut de valorificare din anul 2011, precum i ntrzierile n implementarea proiectelor aprobate prin POS Mediu 2007-2013, se
RO 112 RO
Prioritate de investiii 6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre
care depesc aceste cerine
apreciaz c i n prezent exist nc o rat sczut de valorificare i reciclare a deeurilor municipale. Capacitile de sortare estimate a fi necesare
n continuarea proiectelor ce se vor finaliza prin POSM pentru a asigura infrastructura necesar pentru pregtirea deeurilor pentru reciclare este de
0.5 mil. t/an (corelat cu previziunile iniiale de cretere a cantitilor de deeuri generate), din care POIM va contribui cu investiii n cca. 0,25 mil.
t/an, cu o valoare de 36 mil. euro, respectiv cca. 50% din necesarul pentru conformare.
Consolidarea i extinderea sistemelor integrate de management al deeurilor trebuie s asigure tranziia de la modelul actual de dezvoltare bazat pe
producie i consum, la un model bazat pe prevenirea generrii deeurilor i utilizarea materiilor prime din industria de valorificare. Prevenirea generrii
deeurilor va fi promovat orizontal, ca msur de politic public privind standardele de producere a materialelor pentru ambalaje, prin introducerea unor
instrumente care s descurajeze generarea de deeuri (ex. ecotaxa), a unor msuri de reglementare a fi introduse prin PNGD, precum i adoptarea unor
instrumente economice specifice care vor ncuraja reciclarea i recuperarea.
Adiional, contientizarea populaiei n vederea selectrii la surs a materialelor reciclabile va fi promovat ca msur orizontal de educaie i
contientizare pe probleme de mediu finanabil prin Programul Operaional Capacitate Administrativ.
Reducerea consumului de resurse naturale prin creterea cantitii de deeuri reciclate / valorificate i promovarea eficient a utilizrii resurselor naturale
vor fi de asemenea promovate, ca rezultat cumulativ al msurilor precizate mai sus.
Realizarea obiectivului specific i a rezulatelor preconizate se va realiza prin promovarea urmtoarelor tipuri de aciuni:
Proiecte integrate de consolidarea i extinderea sistemelor integrate de management al deeurilor, cu respectarea ierarhiei deeurilor (prevenire,
pregtirea pentru reutilizare, reciclare, alte metode de valorificare, inclusiv tratare i eliminare): nchiderea i reabilitarea de depozite neconforme
i deschiderea/extinderea de noi depozite, implementarea sistemelor de colectare selectiv, construcia de instalaii de transfer i
valorificare/tratare, inclusiv platforme de compostare i uniti de compostare individual i staii de tratare mecano-biologic .a.
Consolidarea capacitii instituionale a beneficiarilor n domeniul sistemelor integrate de management al deeurilor, ca parte integrant a
proiectelor individuale
Implementarea unui sistem integrat de management al deeurilor la nivelul municipiului Bucureti;
RO 113 RO
Prioritate de investiii 6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre
care depesc aceste cerine
Sprijin pentru pregtirea portofoliului de proiecte aferent perioadei 2014-2020 i post 2020 (dup caz)
Prin POIM vor fi finanate n continuare proiectele integrate de management al deeurilor la nivel de jude demarate n perioada 2007-2013 i nefinalizate
pn la finalul anului 2015 (13 proiecte sunt propuse spre fazare), precum i cele a cror pregtire a fost demarat n perioada 2007-2013, dar care vor fi
implementate n 2014-2020 (4 proiecte se afl n pregtire), care vor asigura infrastructura necesar i finanarea investiiilor care asigur ndeplinirea
angajamentelor ce deriv din Tratatul de Aderare i directivele aplicabile, respectiv:
Dezvoltarea de sisteme de colectare selectiv n vederea creterii volumului de materiale reciclabile i reducerii cantitii deeurilor eliminate prin
depozitare, inclusiv prin nchiderea depozitelor neconforme i crearea unor alternative la depozitare;
Reducerea cantitii de deeuri biodegradabile depozitate, prin ncurajarea compostrii i a altor msuri de valorificare a deeurilor, prin staiile de
compost i tratare mecano-biologic; astfel POIM va contribui la obinerea rezultatului scontat de a reduce deeurile biodegradabile depozitate de
la 3 mil. tone n 2011 la cca. 1,53 mil. tone n 2023 (considernd c inta aferent anului 2016 de 1,68 mil. tone echivalentul a 65% din cantitatea
aferent anului 1995 va fi atins i trendul va fi continuat)
Promovarea unei reciclri i valorificri a deeurilor de nalt calitate prin asigurarea infrastructurii premergtoare procesului de
valorificare/reciclare (colectare selectiv, staii de transfer i sortare etc.) , contribuind astfel, alturi de staiile de compost i MBT, la atingerea
intei de reciclare.
n ceea ce privete proiectul de management al deeurilor n Bucureti, proiectul propus se va baza pe evaluarea nevoilor de investiii ce vizeaz ntregul
ciclu de management al deeurilor n Bucureti, iar aciunile finanate vor fi respecta ierarhia deeurilor, ncepnd cu colectarea separat i sortarea,
conform nevoilor identificate. Aciunile propuse vor rspunde nevoilor de finanare orientate spre atingerea obiectivelor de reciclare a deeurilor n
conformitate cu Art. 11 alin. (2) litera (a) din Directiva 2008/98/CE. Nevoile de investiii din Bucureti vor fi reflectate n planul PNGD revizuit i n
planul de management al deeurilor la nivel de jude / master plan, n special n ceea ce privete: cuatificarea intelor privind prevenirea generrii
deeurilor, contribuia Municipiului Bucureti la realizarea obiectivelor naionale de reciclare de 50%. Calendarul de implementare a proiectului prevede
nceperea lucrrilor n octombrie 2018, n timp ce pregtire proiectului va ncepe n ianuarie 2016; prin urmare, cererea de proiect major i declaraiile de
cheltuieili urmeaz a fi transmise Comisiei Europene dup finalizarea PNGD i a planurilor judeene de gestiune a deeurilor.
Prin proiectele preconizate a se finana ntr-o prim etap prin POIM (aprobate n cadrul POS Mediu i fazate pe dou perioade de implementare) se vor
crearea noi capaciti de reciclare (staii de sortare / tratare mecano-biologic/ compostare) a deeurilor de cca 940.000 t/an (693.000 tone/an TMB i
RO 114 RO
Prioritate de investiii 6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre
care depesc aceste cerine
compostare i 247.000 t/an sortare) i nchiderea/reabilitarea a cca. 46 de depozite neconforme (38 din proiecte fazate i 8 din proiecte noi).
Grup int:
populaia suplimentar (fa de cea acoperit n prezent de sistemele integrate de management al deeurilor), la nivel judeean.
gospodrii individuale i persoane juridice (ce exercit o activitate de natur comercial sau industrial)
Tipul de beneficiar pentru toate aciunile vizate l reprezint Asociaiile de Dezvoltare Intercomunitar prin Consiliile Judeene/ Municipiul Bucureti.
Dei majoritatea proiectelor susinute de POS Mediu 2007-2013 au fost proiectate n vederea atingerii intelor pentru 2016 de reducere a cantitii
deeurilor biodegradabile depozitate, precum i a intei pentru 2020 privind obiectivele de reciclare i valorificare, unele dintre proiectele iniialecare vor fi
fazate n vederea prinanrii prin POIM, a fost proiectate pentru a rspunde obiectivelor intermediare. Prin urmare, aa cum a fost prezentat mai sus, sunt
necesare investiiile suplimentare, probabil la nivel regional, care incumb aranjamente instituionale i contractuale complexe, cu impact tehnic, financiar,
instituional i politic asupra proiectelor de management al deeurilor existente, dezvoltate la nivel de jude.
n acest scop, va fi realizat o evaluare detaliat pentru estimarea investiiilor complementare necesare i stablirea implicaiilor instituionale i
contractuale aferente. Aceast evaluare va necesita, ns, disponibilitatea unor date fezabile i actualizate privind deeurile generate i eficiena real a
instalaiilor de tratare n curs de implementare. Aceasta va trebui, de asemenea s se alinieze cu orientrile i obiectivele PNGD revizuit i ale planurilor de
gestionare a deeurilor dezvoltate la nivel judeean, completnd i rezultatele ateptate ale msurilor legislative i instrumentelor economice implementate.
n acest sens, aceast analiz la nivel naional va fi lansat n 2017, prin POIM, n vederea identificrii i justificrii unor investiii regionale
complementare necesare ulterior. Pregtirea de noi aplicaii, precum i finanarea acestor investiii vor putea fi, de asemene finanate prin POIM , dac
perioada de implementare i resursele financiare vor permite. POIM va fi modificat n funcie de rezultate analizei i investiiilor proiectate, n vederea
identificri aciunilor i beneficiarilor eligibili.
RO 115 RO
2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor
Prioritate de investiii 6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre
care depesc aceste cerine
n Romnia, cadrul instituional n baza cruia se pot realiza investiiile n sectorul deeuri pentru a ndeplini cerinele aquis-ului de mediu al Uniunii i
pentru a rspunde nevoilor de dezvoltare identificate la nivel naional, l reprezint Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor i planurile de
gestionare a deeurilor la nivel naional i judeean, inclusiv la nivelul municipiului Bucureti.
n contextul prevederilor Directivei Cadru 2008/98/CE privind deeurile (transpus n legislaia naional prin Legea nr. 211/2011 privind deeurile)
precum i al schimbrii prioritilor n cadrul legislaiei i politicii europene n materie de prevenire a generrii i gestionrii deeurilor, Strategia
Naional pentru Gestionarea Deeurilor reprezint viziunea Ministerului Mediului, Apelor i Pdurilor prezentnd explicit direcia i prioritile Romniei
pentru orizontul de timp 2014-2020, n vederea asigurrii unui nivel nalt de protecie a mediului i proteciei sntii populaiei. De asemenea, revizuirea
Planului Naional de Gestionare a Deeurilor, ce va fi disponibil la finalul anului 2016, precum i a planurilor judeene de management a deeurilor
(preconizate a fi finalizate n prima jumtate a anului 2017) se va realiza prin luarea n considerare a investiiilor deja funcionale.
n perioada 2014-2020, se va acorda prioritate finalizrii proiectelor demarate prin POS Mediu 2007-2013 (proiectele fazate) i finanrii proiectelor
similare n judeele care nu au depus proiecte n perioada precedent, fiind n faz avansat de pregtire, precum i implementrii unei soluii adecvate
pentru managementul integrat al deeurilor n Bucureti. Totodat, n vederea identificrii i a altor investiii necesare pentru conformarea cu directivele
europene n domeniu i definirea portofoliului de proiecte, pe baza rezultatelor i planului de aciune propuse prin PNGD pentru asigurarea gradului de
conformare, i fondurilor disponibile, vor fi realizate studii de pre-fezabilitate, n funcie de care se vor redefini tipurile de aciuni, beneficiari eligibili i
criterii de selecie a operaiunilor, programul operaional urmnd a fi modificat n consecin.
RO 116 RO
2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)
Prioritate de investiii 6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre
care depesc aceste cerine
Proiectele promovate n cadrul acestui obiectiv specific sunt, n cea mai mare parte non-majore, cu cteva excepii, prezentate n Tabelul 28.
Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care depesc
aceste cerine
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
RO 117 RO
Prioritate de investiii 6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care depesc
aceste cerine
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
deeuri
neconforme
nchise/reabilitate
- ape uzate urbane colectate i epurate (din perspectiva ncrcrii organice biodegradabile) pentru toate aglomerrile mai
mari de 2.000 l.e. i
- Serviciu public de alimentare cu ap potabil, controlat microbiologic, n condiii de siguran i protecie a sntii,
extins la populaia din localitile cu peste 50 locuitori.
RO 118 RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific OS3.2 - Creterea nivelului de colectare i epurare a apelor uzate urbane, precum i a gradului de asigurare a alimentrii cu ap potabil a
populaiei
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
2S29 Numrul de SEAU conforme care Nr. SEAU 5,00 2014 223,00 MMAP/ANAR Bienal, ncepnd
deservesc aglomerri cu peste 10.000 cu 2017
l.e.
2S30 Numrul de SEAU conforme care Nr. SEAU 5,00 2014 1.629,00 MMAP/ANAR Bienal, ncepnd
deservesc aglomerri cu 2.000 cu 2017
10.000 l.e.
2S31 Nivelul de conectare a ncrcrii % 83,95 2013 100,00 MMAP/ANAR Anual
organice biodegradabile (n locuitori
echivaleni) la sisteme de colectare a
locuitorilor echivaleni n aglomerri
cu peste 10.000 l.e.
2S32 Nivelul de conectare a ncrcrii % 13,40 2013 100,00 MMAP/ANAR Anual
organice biodegradabile (n locuitori
echivaleni) la sisteme de colectare
n aglomerri cu 2.000-10.000 l.e.
2S33 Gradul de deservire a populaiei de % 61,46 2013 99,50 INS Anual
sistemul public de alimentare cu ap
potabil
RO 119 RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care
depesc aceste cerine
OS 3.2. Creterea nivelului de colectare i epurare a apelor uzate urbane, precum i a gradului de asigurare a alimentrii cu ap potabil a
populaiei
Conform celor prezentate n seciunea 1.1., la nivelul anului 2013, Romnia se afl n urma intelor din Tratatul de Aderare cu privire la gradul de
acoperire, la nivel naional, cu sisteme de colectare i epurare a apelor uzate urbane. Referitor la alimentarea cu ap potabil a populaiei dei gradul de
conectare a crescut permanent, nivelul acestuia se menine semnificativ sub media european, situaie care impune continuarea investiiilor n acest
domeniu. De asemenea, mai sunt o serie de localiti pentru care este necesar conformarea cu prevederile Directivei 98/83/CE privind calitatea apei
destinate consumului uman, fiind necesar monitorizarea calitii apei potabile. Pn la data de 31.12.2015, calitatea apei furnizate trebuie s se mai
conformeze la anumii parametri (mangan, pesticide, cadmiu, aluminiu, turbiditate, nitrai, amoniu) ntr-o serie de localiti, cu locuitori conectai, ntre
10.000 loc. i 100.000 loc. (51 localiti), precum i sub 10.000 loc. (64 localiti). MMAP (ANAR) este responsabil pentru monitorizarea calitii
resurselor de ap, asigurnd o baz de date privind calitatea apelor.
n ceea ce privete colectarea i epurarea apelor uzate urbane din aglomerrile cu peste 2.000 l.e., perioadele de tranziie pentru implementarea acestei
directive expir astfel: 31.12.2013 pentru asigurarea colectrii apelor uzate urbane n aglomerrile cu peste 10.000 l.e; 31.12.2015 pentru asigurarea
epurrii apelor uzate urbane n aglomerrile cu peste 10.000 l.e. (prin treapt teriar, ca urmare a declarrii teritoriului Romniei ca fiind zon sensibil) i
31.12.2018 pentru colectarea i epurarea apelor uzate urbane n aglomerrile cu peste 2000 l.e. Pentru aglomerrile pentru care au fost stabilite cerine
mai stringente privind epurarea apelor uzate, acestea au fost abordate cu prioritate, fiind cuprinse n cadrul proiectelor finanate prin POSM 2007-2013.
gradul de colectare a apelor uzate (exprimat n % ncrcarea total biodegradabil) din aglomerrile umane cu mai mult de 10.000 l.e. este de
83,95% (fa de inta de 100%), iar n aglomerrile cu peste 2000 l.e este 59,95 % (fa de inta 69% la 31.12.2013 i 80% la 31.12.2015);
RO 120 RO
Prioritate de investiii 6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care
depesc aceste cerine
gradul de epurare a apelor uzate (exprimat n % din ncrcarea total biodegradabil) din aglomerrile umane cu mai mult de 10.000 l.e. este de
70,72% (fa de inta de 100%), iar n aglomerrile cu peste 2000 l.e. este de 49,89% (fa de 61% la 31.12.2013 i 77% la 31.12.2015).
n ceea ce privete conectarea populaiei la sistemele centralizate de alimentare cu ap, n anul 2012, aceasta a atins un nivelul de 60,15%
(12.103.555 locuitori date INS), estimndu-se c la sfritul anului 2015 acesta va fi de 64,3% (prin finalizarea investiiilor derulate pn n
prezent).
Prin POIM vor fi continuate aciunile integrate de dezvoltare a sistemelor de ap i ap uzat, contribuind la obiectivul global de asigurare a colectrii i
epurrii integrale a ncrcrii organice biodegradabile n aglomerrile cu peste 2.000 l.e. Valoarea total a investiiilor estimate pentru conformare este de
cca. 13,85 mld. Euro (5,8 mld. euro pentru ap potabil i 8,03 mld. euro pentru apa uzat), estimare care ia n considerare finalizarea obiectivelor de
investiii finanate prin POS Mediu 2007-2013 . Din cele 8,03 mld. euro pentru ap uzat, 2,4 mld. euro sunt necesare pentru aglomerrile de peste 10.000
l.e care mai necesit investiii pentru conformare (206 aglomerri, din care 173 sunt acoperite prin POIM). Dintr-un total identificat de 223 aglomerri
peste 10.000 l.e, investiiile pentru 33 de aglomerri de peste 10.000 l.e. nu sunt acoperite de proiecte finanate din FC, 5 aglomerri sunt deja conforme,
12 de aglomerri vor fi conforme la finalul proiectelor POSM, iar 173 vor fi acoperite prin POIM (investiii n continuarea celor susinute prin POSM).
Diferena de 5,63 mld. euro este necesar pentru conformarea celor 1544 aglomerrilor neconforme cuprinse ntre 2.000 10.000 l.e. Din totalul de 1629
aglomerri cuprinse ntre 2.000-10.000 l.e., identificate n prezent n baza Master Planurilor Judeene, 85 se presupune c vor fi conforme la finalul
POSM, 660 vor fi acoperite prin proiectele POIM, iar 884 nu sunt cuprinse n proiecte FC.
Din necesarul pentru conformarea aglomerrilor cu peste 10.000 l.e., proiectele propuse spre finanare din POIM acoper cca. 68% (respectiv 1,631 mld
euro pentru 173 aglomerri de peste 10.000 l.e., unele dintre acestea avnd investiii n continuarea celor prevzute prin POSM). n ceea ce privete
proiectele fazate, se estimeaz c necesarul ce trebuie acoperit se ridic la un total de cca. 434 mil. euro. Finanarea disponibil va contribui la realizarea
obiectivelor generale ale directivelor n proporie de cca. 25%.
Romnia, n calitate de stat membru UE, are obligaia s implementeze prevederile Directivei Cadru Ap 2000/60/CE, respectiv s evalueze starea
ecologic i starea chimic a corpurilor de apelor de suprafa, care se realizeaz conform Directivei 2008/105/CE i a Directivei 2013/39/EC prin
identificarea i monitorizarea de noi substane prioritare, precum i extinderea matricilor de investigare la diverse nivele de biota i a strii chimice a
corpurilor de apelor subteran (conform Directivei 2006/118/CE). Aceasta presupune monitorizarea substanelor prioritare i a altor poluani specifici
RO 121 RO
Prioritate de investiii 6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care
depesc aceste cerine
identificai la nivel naional, de tipul metalelor grele i a substanelor organice.
Avnd n vedere cerinele privind criteriile minime de performan pentru metodele de analiz stipulate de Directiva 2009/90/CE, se impune creterea
capacitii tehnice de validare i control a datelor pentru identificarea i stabilirea relevanei att pentru noile substane, ct i pentru cele existente.
Tipuri de aciuni
Construirea/reabilitarea reelelor de canalizare i a staiilor de epurare a apelor uzate (cu treapt teriar de epurare, acolo unde este cazul) care
asigur colectarea i epurarea ncrcrii organice biodegradabile n aglomerri mai mari de 2.000 l.e., acordndu-se prioritate aglomerrilor cu
peste 10.000 l.e.;
Implementarea i eficientizarea managementului nmolului rezultat n cadrul procesului de epurare a apelor uzate;
Reabilitarea i construcia de staii de tratare a apei potabile, mpreun cu msuri de cretere a siguranei n alimentare i reducerea riscurilor de
contaminare a apei potabile;
Reabilitarea i extinderea sistemelor existente de transport i distribuie a apei;
Dezvoltarea i mbuntirea infrastructurii sistemelor centralizate de alimentare cu ap n localitile urbane i rurale.
2. Dezvoltarea unui laborator naional pentru mbuntirea monitorizrii substanelor deversate n ape, acordndu-se prioritate n special substanelor
periculoase, i a calitii apei potabile.
POIM va asigura totodat, i sprijin pentru pregtirea portofoliului de proiecte aferent perioadei 2014-2020 i post 2020 (dup caz).
Avnd n vedere faptul c aglomerrile sub 2.000 l.e. au o capacitate economic limitat, acestea pot fi finanate n situaii excepionale, n corelare cu
prioritile din Master Plan i fundamentat din punct de vedere tehnic i economic, i doar numai pentru sisteme centralizate, sistemele individuale de
epurare nefiind incluse.
Aciunile propuse vor contribui la atingerea rezultatului propus prin continuarea strategiei investiionale integrate prin intermediul operatorilor regionali,
RO 122 RO
Prioritate de investiii 6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care
depesc aceste cerine
strategie demarat prin programele SAMTID i ISPA i consolidat prin POSM 2007-2013. Aciunile integrate vor asigura finanarea investiiilor care
contribuie direct la obiectivele directivelor europene, prin extinderea ariei de operare a companiilor regionale de ap spre aglomerrile ntre 2.000 i
10.000 l.e., promovnd totodat principiul solidaritii de susinere a localitilor cu un nivel de suportabilitate sczut prin politica tarifar.
Dezvoltarea laboratorului naional va contribui la asigurarea sustenabilitii investiiilor n infrastructur prin creterea capacitaii instituionale necesare
pentru monitorizarea tuturor substanelor prioritare n resursele de ap i sursele de presiune, atingerea nivelului de producere date necesare pentru
raportare complet, solicitat de directivele europene relevante, i integrarea datelor i informaiilor de monitorizare obinute n metodologia de evaluare a
strii chimice a resurselor de ap, utilizat la nivel naional i la elaborarea capitolelor aferente din Planul de Management Naional care se raporteaz
periodic la nivel european.
Grupul int principal este populaia urban i rural aflat n zone cu conectare redus la sisteme centralizate cu ap curat i sanogen i la sisteme de
canalizare.
Tipurile de beneficiari l constituie Asociaiile de Dezvoltare Intercomunitar prin Operatorii Regionali (OR) de Ap care ndeplinesc cumulativ
urmtoarele condiii:
Sunt companii existente la finalul anului 2012 care activeaz n baza unui contract de ncredinare direct acordat de ctre Asociaiile de
Dezvoltare Intercomunitar, prin respectarea regulii in-house stabilite de jurisprudena Curii de Justiie, i preluat n legislaia naional (Legile
nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utiliti publice, cu modificrile i completrile ulterioare, i Legea nr. 241/2006 privind serviciile de
alimentare cu ap i canalizare, cu modificrile i completrile ulterioare);
Acionariatul OR este format exclusiv din membri ai Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar existent, constituit din localitile n aria crora
opereaz compania i Consiliul Judeean, dup caz, i n numele crora promoveaz proiectele integrate de management al apei i apei uzate, OR
fiind astfel o companie de interes public i finanat prin fonduri publice; pentru proiectele noi, nu se vor crea noi ADI, ci cele existente se vor
extinde prin includerea de noi membri, prin respectarea principiului contiguitii spaiale; pentru POIM, se vor lua n considerare ADI existente la
sfritul anului 2012 i organizate n baza HG nr. 855/2008.
OR acioneaz n baza Contractului de Delegare a Gestiunii Serviciilor, contract prin care autoritile locale exercit asupra OR un control
similar celui exercitat asupra propriilor departamente.
RO 123 RO
Prioritate de investiii 6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care
depesc aceste cerine
Ca excepie, pentru investiiile aferente Municipiului Bucureti, beneficiarul proiectului va fi Primria Municipiului Bucureti.
Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor va promova operaiunile viznd mbuntirea monitorizrii substanelor deversate n ape i a apei potabile, prin
Administraia Naional Apele Romne, i prin Ministerul Sntii
Pentru conformarea aglomerrilor din mediul rural cu o populaie cuprins ntre 2.000 10.000 l.e., necesarul de finanare va fi completat prin Programul
Naional pentru Dezvoltare Rural (FEADR) n cadrul msurii de dezvoltare a infrastructurii de baz n mediul rural. n cadrul acestei msuri vor fi
prioritizate investiiile necesare pentru conformarea cu obligaiile ce decurg din din prevederile acquis-ului comunitar, pe baza investiiilor incluse n
Master Planurile Regionale/Judeene acutalizate pentru sectorul de ap i ap uzat. Solicitanii de finanare n cadrul PNDR vor fi autoritile locale, dar
se va institui un mecanism de coordonare a investiiilor finanate de cele dou programe, prin implicarea operatorilor regionali n procesul de pregtire
tehnic, aprobare i implementare a cererilor de finanare ale beneficiarilor PNDR, pentru a se utiliza o abordare unitar i un management integrat i
eficient al investiiilor n acest sector, n perspectiva posibilitii prelurii de ctre companiile de ap a operrii investiiilor realizate. Principiile de
colaborare ntre autoritile locale care promoveaz investiiile prin PNDR i cele operatorii regionali vor fi detaliate ntr-un protocol de colaborare
ncheiat ntre AM PNDR i AM POIM. Corelarea investiiilor se va face n dou etape: 1. n faza de pregtire a documentaiei tehnice i a cererii de
finanare, autoritatea local va solicita avizul tehnic al operatorului regional; 2. La evaluarea cererii de finanare, AM PNDR va solicita punctul de vedere
al AM POIM cu privire la avizul emis de operator i la neincluderea aglomerrii respective pe lista de investiii a proiectelor majore promovate prin
RO 124 RO
Prioritate de investiii 6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care
depesc aceste cerine
POIM.
Toate investiiile n domeniul infrastructurii de ap care vor fi finanate din surse publice se vor conforma politicii tarifare unitare pe termen mediu
promovat n sectorul de ap i ap uzat; modalitile de implementare ale acesteia vor fi definite n metodologia pentru elaborarea analizei cost-beneficiu
aplicabil investiiilor n acest sector.
Vor fi luate n considerare i prevederile Planurilor de Management ale Bazinelor Hidrografice n ceea ce privete alocarea cu prioritate a fondurilor pentru
proiectele care implementeaz msurile de baz planificate n anumite perioade de timp, n vederea reducerii polurii i atingerea strii bune a cursurilor
de ap.
Operarea investiiilor va fi asigurat n continuare de operatorii regionali deja creai prin proiectele finanate din fonduri europene pre i post aderare.
Aceti operatori vor asigura i preluarea localitilor de mici dimensiuni, mai puin profitabile, dar care trebuie s se conformeze cu prevederile
directivelor europene. Pentru conformarea tuturor localitilor vizate se va realiza extinderea Asociaiilor de Dezvoltare Intercomunitar i a ariei de
acoperire a Operatorilor Regionali de Ap prin preluarea acestor localiti, n principiu fr a fi create asociaii noi i fr preluri de localiti ntre
operatorii deja creai. Se va acorda prioritate ntririi instituionale a operatorilor cu o capacitate redus, n vederea eficientizrii managementului
investiiilor realizate cu finanare UE.
Proiectele promovate vor acoperi arii geografice bine definite, de ex. de bazinul geografic sau morfologia local, care prin extinderea managementului
regional al serviciului public de ap i ap uzat, asigur optimizarea costurilor investiionale i de operare.
RO 125 RO
2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)
Prioritate de investiii 6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care
depesc aceste cerine
Aciunile prevzute n cadrul acestui obiectiv specific se implementeaz cu precdere prin intermediul proiectelor majore (conform Tabelului 27). Valorea
medie a proiectelor este n jur de 100 mil. euro, investiiile fiind mai mari comparativ cu perioada anterioar i ca urmare a faptului c acestea constau n
extinderea spre mediul rural a ariei de operare a serviciilor de ap i ap uzat, ceea ce presupune costuri suplimentare legate de distanele ce trebuie
acoperite, corelat cu aspectele legate de dispunerea reliefului pe asemenea distane.
Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care depesc
aceste cerine
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
RO 126 RO
Prioritate de investiii 6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii identificate de statele membre care depesc
aceste cerine
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
beneficiaz de o
mai bun tratare a
apelor uzate
Tabelul 6: Cadrul de performan al axei prioritare (pe fond i, n cazul FEDR i FSE, pe categorie de regiune)
Ax prioritar AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient al resurselor
ID Tipul Indicator sau etap cheie de Unitate de msur, dac este Fond Categoria de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023) Sursa datelor Explicarea relevanei
Indicator implementare cazul regiune indicatorului, dac
ului este cazul
B F T B F T
CO17 O Deeuri solide: Capacitate Tone/an FC 440,000.00 940.000,00 MFE Indicatorul acoper
suplimentar de reciclare a 3,37% din alocarea
deeurilor axei prioritare
RO 127 RO
Ax prioritar AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient al resurselor
ID Tipul Indicator sau etap cheie de Unitate de msur, dac este Fond Categoria de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023) Sursa datelor Explicarea relevanei
Indicator implementare cazul regiune indicatorului, dac
ului autoritii de certificare, este cazul
certificat de aceast autoritate
2S34 I Populaia suplimentar care l.e. FC 1.500.000 0,00 MFE Indicatorul acoper
beneficiaz de o mai bun 49,62% din alocarea
epurare a apelor uzate din axei prioritare
proiectele transmise spre
aprobare Comisiei Europene
2S35 I Populaia suplimentar care locuitori FC 2.640.000 0,00 MFE Indicatorul acoper
beneficiaz de o mai bun 38,79% din alocarea
alimentare cu ap din proiectele axei prioritare
transmise spre aprobare Comisiei
Europene
Stabilirea intei la nivelul anului 2018 s-a realizat pe principiul atingerii nivelului minim de cheltuieli impus de regula N+3, necesar pentru evitarea
dezangajrii automate a fondurilor (soluie conservatoare) la nivelul programului.
Din setul de indicatori de realizare imediat aferent AP 3 au fost selectai indicatorii care corespund unei alocri de peste 50% din alocarea pentru AP 3,
respectiv:
CO17 Capacitate suplimentar de reciclare a deeurilor, finanat n cadrul OS 3.1., cu o alocare de 3% din AP 3
CO18 Populaia suplimentar care beneficiaz de o mai bun epurare a apelor uzate, finanat n cadrul OS 3.2., cu o alocare de cca. 1,78 mld.
euro (49,6% din alocarea AP 3)
CO19 Populaia suplimentar care beneficiaz de o mai bun alimentare cu ap, finanat n cadrul OS 3.2., cu o alocare de cca. 1,32 mld. euro
(38,8% din alocarea AP 3)
RO 128 RO
Aceti indicatori corespund ambelor obiective specifice, acoperind 91.78% din alocarea AP3.
Avnd n vedere faptul c proiectele aferente OS 3.2., finanate n cadrul AP3, sunt proiecte majore, cu durata medie de implementare mai mare de 6 ani,
pentru cadrul de performan sunt propuse etapele cheie de implementare, valoarea de referin la anul 2018 a indicatorului de realizare imediat fiind
raportat la momentul transmiterii proiectelor majore:
Populaia suplimentar care beneficiaz de o mai bun epurare a apelor uzate din proiectele transmise spre aprobare Comisiei Europene
Populaia suplimentar care beneficiaz de o mai bun alimentare cu ap din proiectele transmise spre aprobare Comisiei Europene
Stabilirea intelor pentru 2023 i 2018 pentru etapele cheie de implementare i pentru indicatorul de realizarea imediat
Stabilirea intelor pentru 2023 au fost stabilite pe baza unui cost unitar mediu rezultat din bugetele i indicatorii prevzui n proiectele aflate n pregtire
(900 Euro / l.e. pentru componenta de ap uzat din proiecte, i respectiv 400 euro/loc. pentru componenta de ap potabil), lund n considerare faptul c
se estimeaz ca cca. 55,75% din alocare va fi orientat spre infrastructura de ap uzat i 44,25% spre infrastructura de ap potabil.
inta intermediar pentru 2018 pentru etapele cheie de implementare pentru cei doi indicatori reflect 80% din inta propus pentru 2023, lund n
considerare faptul c prima parte a perioadei de programare va fi orientat cu precdere spre finalizarea proiectelor fazate, respectiv:
1.500.000 l.e. care beneficiaz de o mai bun epurare a apelor uzate, inclui n proiecte majore transmise COM spre aprobare
2.640.000 locuitori care beneficiaz de o mai bun alimentare cu ap, inclui n proiectele majore transmise COM spre aprobare
inta propus pentru indicatorul CO17 corespunde capacitilor suplimentare de reciclare prevzute n proiectele fazate, demarate prin POSM n perioada
2007-2013 i care vor fi finalizate prin POIM, respectiv 440.000 t/an.
RO 129 RO
Tabelele 7-11: Categoriile de intervenie
CF 017. Gestionarea deeurilor menajere (inclusiv msuri de minimizare, sortare i reciclare) 69.997.140,00
CF 018. Gestionarea deeurilor menajere (inclusiv tratarea mecano-biologic, tratarea termic, incinerarea i msuri de depozitare la groapa de 248.171.676,00
gunoi)
CF 021. Gestionarea apei i conservarea apei potabile (inclusiv gestionarea bazinelor hidrografice, alimentarea cu ap, msuri specifice de 1.261.394.735,00
adaptare la schimbrile climatice, contorizare pentru consumatori i pentru cartier, sisteme de tarifare i reducerea scurgerilor)
RO 130 RO
Ax prioritar AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient al resurselor
2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar: AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient al resurselor
Finanarea msurilor de asisten tehnic necesare pentru supervizare, urmrirea implementrii, auditul i publicitatea la nivelul proiectelor de investiii
vor fi incluse ca i cheltuieli eligibile la nivelul acestora.
Totodat, beneficiarii din cadrul acestei axe prioritare i vor prevedea, la nivelul proiectului, msuri specifice de ntrire a capacitii administrative legate
de implementarea unui management integrat att n ceea ce privete sectorul de ap i ap uzat i sectorul deeuri. Msuri cu caracter orizontal privind
sprijinul beneficiarilor va fi asigurat prin POAT.
Identificarea i sprijinirea dezvoltrii unor portofolii de proiecte majore i strategice pentru perioada de programare 2014-2020 i post 2020 este suinut
prin POIM. Studii, planuri i strategii pentru fundamentarea interveniilor sau analize necesare n implementare pentru domeniile acoperite de AP 3 vor fi
finanate din POAT.
n ceea ce privete sprijinul necesar pentru exercitatea funciilor de management de ctre AM POIM i organismele intermediare cu rol n implementarea
RO 131 RO
acestei axe prioritare, acesta va fi finanat prin POAT.
RO 132 RO
.
2.A.1 Axa prioritar
ID-ul axei prioritare AP4
Denumirea axei prioritare Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate istoric
2.A.2 Justificarea stabilirii unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiune, obiectiv tematic sau fond (dup caz)
RO 133 RO
2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate
ID-ul obiectivului specific OS4.1
Titlul obiectivului specific Creterea gradului de protecie i conservare a biodiversitii i refacerea ecosistemelor degradate
Rezultatele pe care statul Implementarea unor msuri de management specifice nevoilor de protecie a ariilor naturale protejate i ecosistemelor naturale
membru caut s le obin prin va avea ca rezultat:
sprijinul din partea Uniunii
Acest rezultat va contribui i la stoparea deteriorrii strii speciilor i habitatelor vizate de legislaia UE privind natura i
realizarea unei mbuntiri semnificative i cuantificabile a situaiei acestora, pn n 2023, n comparaie cu evalurile
curente i totodat, va contribui la meninerea i ameliorarea ecosistemelor i a serviciilor furnizate de ctre acestea.
RO 134 RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific OS4.1 - Creterea gradului de protecie i conservare a biodiversitii i refacerea ecosistemelor degradate
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
2S36 Numr de situri Natura 2000 cu situri 15,00 2014 531,00 MMAP Anual
administrator / custode operaional,
cu obiective de conservare active
2S37 Ecosisteme degradate refcute % 0,00 2013 10,00 MMAP Bienal, ncepnd
cu 2019
RO 135 RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 6d - Protejarea i refacerea biodiversitii i a solurilor i promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 i de infrastructur ecologic
OS 4.1. Creterea gradului de protecie i conservare a biodiversitii i refacerea ecosistemelor degradate
n contextul obiectivelor europene i naionale de protejare a biodiversitii, Romnia a ntreprins o serie de aciuni n acord cu politicile europene,
asigurnd desemnarea reelei Natura 2000, prin declararea a 22,7% din teritoriul naional ca fiind acoperit de situri de importan comunitar (SCI) i arii
protejate speciale (SPA), elaborarea i aprobarea Strategiei Naionale i Planului de Aciune pentru Conservarea Biodiversitii 2014-2020, elaborarea
Cadrului de Aciune Prioritar pentru Natura 2000 (PAF) i promovarea proteciei biodiversitii prin diverse surse de finanare.
Prioritile de finanare propuse spre POIM sunt corelate cu obiectivele Strategiei UE pentru Biodiversitate 2020 i iau n considerare nevoile concrete de
protecie a biodiversitii din Romnia identificate i n SNPB, concentrndu-se pe dou direcii importante: managementul eficient al ariilor naturale
protejate, prin elaborarea i implementarea planurilor de management/ seturilor de msuri de conservare/ planurilor de aciune pentru ariile naturale
protejate i pentru speciile de interes comunitar, cu accent pe msurile de conservare i ameliorare a biodiversitii, inclusiv reconstrucia ecologic a
ecosistemelor din interiorul ariilor naturale protejate, i refacerea ecosistemelor naturale degradate din afara ariilor naturale protejate. Aceste msuri vor fi
completate cu aciuni de mbuntire a nivelului de cunoatere a biodiversitii i ecosistemelor.
Reeaua NATURA 2000 i protecia biodiversitii la nivelul ariilor naturale protejate. Implementarea corespunztoare a Directivelor Psri i Habitate
este esenial pentru a preveni o pierdere i mai mare a biodiversitii i pentru a asigura refacerea acesteia n UE. Ca stat membru al UE, Romnia i-a
definit reeaua Natura 2000, 383 SCI i 148 SPA definite conform directivelor. Pe lng acestea, alte zone protejate naionale sunt desemnate n Romnia,
astfel: Rezervaia Biosferei Delta Dunarii, 14 parcuri naionale, 15 parcuri naturale (din care 2 sunt geo-parcuri) i 925 de rezervaii tiinifice, rezervaii
naturale i monumente ale naturii. n momentul de fa, 43 de administratori i 289 custozi au fost numii pentru a gestiona arii naturale protejate care
includ 101 SPA i 229 SCI. Pentru aceste zone protejate, conform cu art. 4.4 i 6.1 din Directiva Habitate, exist o obligaie de a dezvolta, aproba i pune
n aplicare a planurilor de management. Prin POSM 2007-2013, sunt n curs de elaborare 272 planuri de management care acoper 452 arii naturale
protejate. Pn la sfritul luni2014, doar 66 planuri de management au fost transmise la MMAP pentru aprobare, 10 dintre acestea fiind deja aprobate, n
RO 136 RO
Prioritate de investiii 6d - Protejarea i refacerea biodiversitii i a solurilor i promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 i de infrastructur ecologic
timp ce 56 de planuri de management sunt nc n procesul de aprobare.
Neaprobarea planurilor de management a fost cauzat n special de resursele umane insuficiente pentru analiza planurilor, capacitatea administrativ slab
de evaluare a acestora i dificultile ntmpinate n procesul de avizare interministerial. Procesul de aprobare a fost, de asemenea, influenat de
insuficienta guvernan din sector i numrul mare de actori interesai. n acest sens, au fost luate msuri de ntrire a capacitii departamentului pentru
protecia naturii prin crearea unui serviciu dedicat i furnizarea asistenei tehnice de sprijin n evaluare (detalii n Anexa 2), precum i de simplificare a
procesului de aprobare a planurilor de management. Astfel, pentru ariile naturale protejate care nu necesit structuri de administrare special constituite, a
fost redus numrul instituiilor avizatoare (prin modificarea OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a
florei i faunei slbatice).
n acord cu prevederile PAF, n continuarea proiectelor menionate, n perioada 2014-2020 se va pune accent pe trecerea de la msurile propuse n planul
de management/planul de aciune la msurile efective aplicate in situ, continund i procesul de elaborare pentru alte arii naturale protejate astfel nct
toate ariile s poat beneficia de msuri sustenabile de protecie i conservare.
Din punct de vedere al statutului de conservare, Rapoartele elaborate n baza art. 17 din Directiva Habitate i art. 12 din Directiva Pasari, precizeaz c,
din cele 166 habitate inventariate, 105 se afl n stare de conservare favorabil (63%), iar din cele 570 specii de interes comunitar, 108 se afl n stare de
conservare favorabil (19%). Media UE pentru habitate este de 17% i pentru specii este de 17%, conform EU 2010 Biodiversity
Baseline http://www.eea.europa.eu/publications/eu-2010-biodiversity-baseline.
Msurile dedicate managementului ariilor protejate din POIM vor fi completate prin msurile de agro-mediu ce promoveaz agricultur extensiv adaptat
nevoilor de conservare prevzute prin PNDR. Plile compensatorii din FEADR pentru proprietarii de terenuri aflate n siturile Natura 2000 vor fi
introduse prin modificarea PNDR cnd vor exista suficiente planuri de management aprobate care s justifice introducerea acestei msuri.
Ecosisteme degradate. Ecosistemele naturale i seminaturale reprezint aproximativ 47% din suprafaa trii, 45% reprezint ecosistemele agricole, restul
de 8% fiind reprezentat de construcii i infrastructur. Categoriile majore de tipuri de ecosisteme analizate sunt urmtoarele: ecosisteme forestiere
(6.448.000 ha), ecosisteme de pajiti (17.486 km2), ecosisteme de ap dulce i salmastr, ecosisteme marine (5400 km2) i de coast (244 km) i
ecosisteme subterane (12.500 peteri cu o suprafa de 4400 km2).
Principalii factori antropici care au indus, n ultimele decenii, modificarea compozitiei i structurii ecologice, respectiv a capacitii productive i de suport
RO 137 RO
Prioritate de investiii 6d - Protejarea i refacerea biodiversitii i a solurilor i promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 i de infrastructur ecologic
a biodiversitii din Romnia i au generat dezechilibre i discontinuiti corectate doar parial, au fost: extinderea i intensificarea sistemelor de producie
agricole; industrializarea rapid prin dezvoltarea infrastructurii de producie n mari uniti; poluarea direct i indirect cauzat de gestionarea defectuoas
a instalaiilor de depoluare sau chiar lipsa acestora; exploatarea necontrolat a pdurilor naturale; executarea de lucrri hidrotehnice ample; creterea
capacitii de producie a energiei electrice, inclusiv n centrale termoelectrice mari, bazate pe consumul de crbune inferior; dezvoltarea urban i
transferul de populaie din mediul rural, nsoite de distrugerea ecosistemelor din zonele urbane i de msuri insuficiente pentru colectarea i tratarea
corespunztoare a deeurilor i apelor uzate; dezvoltarea infrastructurii de transport.
Dei nu exist o evaluarea a gradului de degradare a ecosistemelor n Romnia, prin Studiul Estimation of the financing needs to implement target 2 of
the eu biodiversity strategy (Institute for European Environmental Policy, 2013, pg. 381) costurile anuale de meninere a ecosistemelor sunt evaluate la
un max. de 58 mil , iar costurile necesare pentru refacerea ecosistemelor degradate, calculat prin extrapolarea gradului de degradare la nivel UE, n
scenariul n care msurile implementare se concentreaz pe asigurarea unui echilibru ntre protecia biodiversitii i serviciilor ecosistemice, se ridic la
cca. 550 mil. pn n 2020 (pg. 389).
Totodat, SNCB menioneaz faptul c la nivel naional nu exist o eviden clar a numrului de specii invazive, singura centralizare a datelor i
informaiilor legate de acestea realizndu-se n baza de date european Inventarul Distribuiei Speciilor Invazive din Europa (Delivering Alien Invasive
Species Inventories for Europe DAISIE), de ctre cercettori, n mod benevol, fiind necesar astfel evaluarea numrului de specii invazive prezente n
diferitele ecosisteme din Romnia.
Promovarea n continuare a unor msuri de protecie a biodiversitii, necesit i o cunoatere adecvat a strii de conservare a speciilor i habitatelor,
precum i a impactului pe care diveri factori l exercit asupra biodiversitii i ecosistemelor. Prin urmare, vor fi promovate i aciuni care s asigure
completarea deficitului de cunoatere (ex. monitorizarea strii de conservare a speciilor i habitatelor, identificarea i prioritizarea speciilor invazive i a
cilor de ptrundere ale acestora i controlul/eradicarea speciilor cu potenial invaziv mai ridicat .a.).
Principalele tipuri de aciuni avute n vedere i care deriv din Cadrul de Aciune Prioritar (PAF) pentru Natura 2000 sunt:
Continuarea elaborrii planurilor de management/seturilor de msuri de conservare / planurilor de aciune pentru ariile naturale protejate (inclusiv
cele situate n mediul marin) i pentru speciile de interes comunitar neacoperite de proiectele anterioare, cu accent pe:
o Elaborarea studiilor pentru monitorizarea i evaluarea strii de conservare a speciilor i habitatelor de importan comunitar;
RO 138 RO
Prioritate de investiii 6d - Protejarea i refacerea biodiversitii i a solurilor i promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 i de infrastructur ecologic
o Inventarierea speciilor slbatice de interes comunitar n vederea determinrii msurilor pentru meninerea/mbuntirea strii de conservare
a speciilor i habitatelor de importan comunitar, fie la nivel naional, fie la nivel de sit;
o Alte activiti necesare specifice elaborrii planurilor de management.
Implementarea planurilor de management / seturilor de msuri de conservare/ planurilor de aciune pentru ariile naturale protejate i pentru speciile
de interes comunitar aprobate (inclusiv cele situate n mediul marin), n special:
o Msuri pentru meninerea i mbuntirea strii de conservare a speciilor i habitatelor de importan comunitar, inclusiv reconstrucia
ecologic a ecosistemelor de pe suprafaa ariilor naturale protejate, inclusiv a siturilor Natura 2000;
o Monitorizarea i evaluarea strii de conservare a speciilor i habitatelor de importan comunitar;
o Reducerea efectelor presiunilor hidromorfologice la nivelul cursurilor de ap n vederea proteciei biodiversitii (pasaje de trecere a
ihtiofaunei pentru lucrrile de barare transversal a cursului de ap, restaurarea zonelor umede, restaurarea albiei i a reliefului din lunca
inundabil a corpurilor de ap, etc);
o Crearea i meninerea coridoarelor ecologice, crearea i meninerea coridoarelor de migraie a speciilor, conservarea conectivitii i
funcionalitii ecologice, meninerea i/sau mbuntirea conectivitii pentru reeaua de arii protejate, inclusiv a reelei Natura 2000;
o Alte tipuri de msuri similare, conform planurilor de management.
Meninerea i refacerea ecosistemelor degradate i a serviciilor furnizate (mpduriri, coridoare ecologice etc.), situate n afara ariilor naturale
protejate, n acord cu obiectivele europene n domeniu, inclusiv n mediul marin;
Aciuni de completare a nivelului de cunoatere a biodiversitii i ecosistemelor (monitorizarea i evaluarea speciilor i habitatelor, cunoaterea
factorilor de presiune exercitai asupra biodiversitii, inclus a speciilor invazive etc.)
Totodat, msuri de cretere a capaciti instituionale i administrative ce vizeaz un management eficient al biodiversitii la nivelul ariilor protejate pot
fi considerate la nivel de proiect.
Modul de finanare din diverse surse i programe a obiectivelor identificate prin PAF sunt prezentate n Anexa 2.
n ceea ce privete msurile pentru protejarea i conservarea biodiversitii n cursurile de ru i apele marine i apele, POIM va aciona ntr-un mod
complementar cu interveniile prevzute n cadrul FEPAM, asigurnd existena planurilor de management n ariile naturale protejate din din mediul
acvatic i marin, protecie i conservare a speciilor pe cale de dispariie sau care necesit mbuntirea strii de conservare i care se gsesc n apele
marine i cursurile de ru n care nu se desfoar activiti de pescuit sau acvacultur. Aceste activiti sunt comune n Dunre, Delta Dunrii, Prut, Marea
Neagr i unele lacuri.
RO 139 RO
Prioritate de investiii 6d - Protejarea i refacerea biodiversitii i a solurilor i promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 i de infrastructur ecologic
Activitile de educaie i creterea gradului de contientizare cu privire la conservarea i mbuntirea strii de conservare pot fi promovate ca msur
component a unor proiecte ce conin cel puin una dintre aciunile de mai sus, fr s depeasc un plafon maxim stabilit prin ghidul solicitantului.
Infrastructura necesar pentru punerea n valoare a ariilor naturale protejate poate fi eligibil din proiect, ca activitate secundar, fiind finanat limitat.
Aciuni individuale de educaie i contientizare pot fi finanate prin Fondul Social European.
Msurile pentru a menine starea ecologic bun a mediului marin, conform Directivei Cadru privind Strategia pentru Mediul Marin vor fi identificate
pn la finalul anului 2015, n cadrul unui proiect coordonate de ctre CE Technical and administrative support for the joint implementation of the
Marine Strategy Framework Directive (MSFD) in Bulgaria and Romania phase II. Totodat, Planul de Amenajare a Spaiului Maritim Transfrontalier al
zonei Mrii Negre va fi elaborat n cadrul unui proiect finanat de CE, ncepnd cu prima jumtate a anului 2015. Msurile promovate n cadrul OS 4.1.,
fie pentru managementul ariilor naturale protejate sau pentru refacerea ecosistemelor degradate, va ine cont de prioritile i msurile propuse propuse n
cadrul celor dou documente, atunci cnd vor fi disponibile.
Planuri de management ce urmeaz a fi elaborate / revizuite pentru ariile protejate din apele marine vor lua n considerare msurile identificate pentru
meninerea strii bune a ecosistemelor, complementar cu msurile susinute n PO pentru Pescuit i Afaceri Maritime viznd mbuntirea biodiversitii
acvatice i a ecosistemelor legate de practicarea acvaculturii.
Activiti pentru consolidarea capacitii administrative identificate n contextul Directivei privind Amenajarea Spaiului Maritim pot fi finanate n cadrul
POCA sau sub OP pentru Pescuit, n ceea ce privete implementarea proiectului CISEROM.
n ceea ce privete rezultatul aciunilor propuse, se estimeaz c alte 70 seturi de msuri / planuri de management / planuri de aciune trebuie s fie
elaborate i aprobate, n timp cca 60.000 ha din suprafaa acoperit de arii protejate va beneficia de implementarea unor msuri de mbuntire a strii de
conservare. De asemenea, se preconizeaz refacerea a cca 2.000 ha de ecosisteme degradate. Prin acest obiectiv POIM va contribui la asigurarea unei
refaceri a ecosistemelor degradate de cca 10% (alturi de alte tipuri de msuri ce contribuie indirect la acest obiectiv, cum ar fi msurile de agro-mediu
finanate prin PNDR sau aciunile de decontaminare i refacere a zonei de coast). La momentul 2014 se consider c nu exist ecosisteme care s fie fost
refcute prin activiti dedicate, informaiile i indicatorul privind ecosistemele degradate urmnd a fi revizuite ulterior realizrii unui studiu ce are ca scop
cartarea i inventarierea ecosistemelor degradate din Romnia.
Aciunile menionate vor contribui la ndeplinirea intelor asumate prin Directivele Europene (Directiva Habitate i Directiva Psri), Strategia UE pentru
conservarea biodiversitii 2020, a Strategiei Naionale pentru Conservarea Biodiversitii 2013-2020 i la ndeplinirea intelor de la Aichi, din cadrul
RO 140 RO
Prioritate de investiii 6d - Protejarea i refacerea biodiversitii i a solurilor i promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 i de infrastructur ecologic
Conveniei privind Diversitatea Biologic.
MMAP va asigura complementaritatea proiectelor ce vor fi propuse n cadrul programului LIFE, n special prin intermediul unor proiecte multinaionale
integrate ce vor contribui la consolidarea capacitii administrative, precum i prin proiectele de publicitate i informare sau de cartografiere a sistemelor
degradate, n scopul de a direciona mai bine aciunile finanate pe acest segment. FSE prin PO Capacitate Administrativ ofer oportuniti suplimentare
pentru dezvoltarea capacitii administrative a MMAP n ceea ce privete gestionarea reelei Natura 2000 i punerea n aplicare a politicilor legate de
protecia i conservarea biodiversitii. Prin POCA vor putea fi continuate proiectele demarate n perioada 2007-2013 prin asistena tehnic aferent POS
Mediu, avnd ca scop sprijinirea departamentului de specialitate din cadrul MMAP n procesul de evaluare i aprobare a planurilor de management depuse
spre aprobare.
populaia Romniei
RO 141 RO
Prioritate de investiii 6d - Protejarea i refacerea biodiversitii i a solurilor i promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 i de infrastructur ecologic
stabilit n baza monitorizrii strii de conservare conform Art. 17 din Directiva Habitate i Art. 12 din Directiva Psri va fi asigurat la nivelul ghidului
aplicantului, criteriilor de selecie i a indicatorilor de proiect.
Aciunile promovate n cadrul acestui obiectiv specific nu finaneaz infrastructura verde ce poate fi atribuit unui proiect nou, msurile specifice
infrastructurii verzi urmnd a fi asigurate ca i cheltuieli eligibile aferente respectivului proiect.
Elaborarea planurilor de management / planurilor de aciune / seturi de msuri vor fi promovate n continuare pentru a se asigura cadrul adecvat pentru
punerea n aplicare a msurilor de conservare pentru ariile protejate.
Promovarea proiectelor spre finanare se va face pe baz de cerere de propuneri de proiecte cu depunere continu (sau cu termen limit, dac va fi cazul),
selectate, n primul rnd, pe baza impactului pe care l propun asupra mbuntirii i meninerii strii de conservare a speciilor i habitatelor, precum i n
funcie de factorii i nivelul de degradare al ecosistemelor.
ntruct fondurile alocate PI 6d reprezint alocarea FEDR pentru regiunile mai puin dezvoltate, finanarea operaiunilor se va face cu respectarea
prevederilor Art. 70 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, i ale Ghidului CE privind eligibilitatea proiectelor n funcie de locaie.
RO 142 RO
Prioritate de investiii 6d - Protejarea i refacerea biodiversitii i a solurilor i promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 i de infrastructur ecologic
N/A
Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 6d - Protejarea i refacerea biodiversitii i a solurilor i promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 i de infrastructur ecologic
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
CO23 Natur i hectare FEDR Mai puin dezvoltate 60.000,00 MFE Anual
biodiversitate:
Suprafaa
habitatelor
sprijinite n
vederea obinerii
unui stadiu de
conservare mai
bun
2S38 Seturi de Planuri FEDR Mai puin dezvoltate 70,00 MFE Anual
msuri/planuri de
management/plan
uri de aciune
aprobate
RO 143 RO
2.A.4 Prioritate de investiii
ID-ul prioritii de investiii 6e
Titlul prioritii de investiii Realizarea de aciuni destinate mbuntirii mediului urban, revitalizrii oraelor, regenerrii i decontaminrii terenurilor industriale dezafectate (inclusiv a zonelor de
reconversie), reducerii polurii aerului i promovrii msurilor de reducere a zgomotului
Aceste msuri vor contribui i la mbuntirea capacitii de prognoz pe termen scurt i mediu, precum i crearea premiselor
pentru comunicare i protejarea populaiei.
Acest rezultat va contribui la reducerea impactului negativ asupra calitii ambientale i sntii populaiei.
RO 144 RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific OS4.2 - Creterea nivelului de evaluare i monitorizare a calitii aerului la nivel naional
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
2S41 Situri contaminate istoric Nr. 210,00 2013 200,00 MMAP Bienal, ncepnd
cu 2019
RO 145 RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 6e - Realizarea de aciuni destinate mbuntirii mediului urban, revitalizrii oraelor, regenerrii i decontaminrii terenurilor industriale dezafectate (inclusiv a zonelor de
reconversie), reducerii polurii aerului i promovrii msurilor de reducere a zgomotului
OS 4.2. Creterea nivelului de evaluare i monitorizare a calitii aerului la nivel naional
Pentru a nelege mai bine impactul poluanilor atmosferici i pentru a dezvolta politici corespunztoare se impune colectarea, schimbul i diseminarea
informaiilor privind calitatea aerului de ctre statele membre i de ctre Comisie. Informaiile actualizate despre concentraiile din aerul nconjurtor ale
tuturor poluanilor reglementai ar trebui de asemenea s fie uor accesibile publicului.
Pentru a facilita gestionarea si compararea informaiilor despre calitatea aerului, aceste date ar trebui s fie puse la dispoziia Comisiei ntr-o form
standardizat. Urmare a evalurii calitii aerului la nivel naional, ar putea aprea necesitatea msurrii n mai multe puncte fixe, impunndu-se astfel
achiziia de noi echipamente, care s in cont de noua abordare a Directivei europene specifice domeniului 2008/50/CE.
Creterea capacitii de evaluare i monitorizare a calitii aerului la nivel naional necesit urmtoarele tipuri de intervenii:
Aciunile specifice care asigur dezvoltarea componentelor sistemului de monitorizare i evaluarea a calitii aerului constau n:
RO 146 RO
Prioritate de investiii 6e - Realizarea de aciuni destinate mbuntirii mediului urban, revitalizrii oraelor, regenerrii i decontaminrii terenurilor industriale dezafectate (inclusiv a zonelor de
reconversie), reducerii polurii aerului i promovrii msurilor de reducere a zgomotului
Dezvoltarea RNMCA prin achiziionarea de echipamente de monitorizare a poluanilor i instalarea lor n amplasamente noi i achiziia de
echipamente de monitorizare a unor poluani noi, pentru care pn n acest moment nu exist determinri
Dezvoltarea unui sistem de prognoz i inventariere a emisiilor de poluani n aer
Dezvoltarea unei baze de date n conformitate cu cerinele directivei INSPIRE, privind inventarierea poluanilor emii n aer
Pe parcursul ultimilor 20 de ani, n Romnia au avut loc restructurri industriale masive care au condus la nchiderea forat a majoritii combinatelor
chimice, petrochimice i de ngrminte chimice precum i restrngerea activitilor de exploatri miniere i petroliere. Cele mai multe din site-urile
respective se afl ntr-o stare avansat de degradare a calitii mediului. Prin Strategia naional i planul naional de aciune pentru gestionarea siturilor
contaminate din Romnia, s-a realizat un inventar al siturilor poluate istoric, fr a se cunoate ns gradul de poluare i fr a exista o ierarhizare din
perspectiva riscurilor pe care acestea le incumb asupra strii de sntate a populaiei. Alte situri similare identificate prin alte acte normative(respectiv
situri contaminate istoric conform definiiei din Strategia naional, dar a cror poluare a continuat i dup 1990 pn la privatizarea acestora sau pn la
dispariia proprietarului), vor fi considerate eligibile pentru sprijin financiar, sub condiia respectrii condiiilor ce deriv din regulile de ajutor de stat i
principiul poluatorul pltete.
Aciuni care continu proiectele demarate prin POSM 2007-2013, msuri similare pentru alte situri contaminate i abandonate deinute de autoritile
publice sau pentru care acestea au responsabilitate n procesul de decontaminare vor fi promovate la finanare n perioada 2014-2020.
Msuri de decontaminare i ecologizare a siturilor poluate istoric, inclusiv refacerea ecosistemelor naturale i asigurarea calitii solului n vederea
protejrii sntii umane
Utilizarea infrastructurii verzi va fi considerat o opiune prioritar pentru aciunile de decontaminare (bio-decontaminarea siturilor poluate). n msura n
care va fi necesar, se va acorda sprijin i pentru pregtirea portofoliului de proiecte.
RO 147 RO
Prioritate de investiii 6e - Realizarea de aciuni destinate mbuntirii mediului urban, revitalizrii oraelor, regenerrii i decontaminrii terenurilor industriale dezafectate (inclusiv a zonelor de
reconversie), reducerii polurii aerului i promovrii msurilor de reducere a zgomotului
Interveniile din POIM sunt complementare cu aciunile din POR privind regenerarea urban, orientate spre regenerarea spaiilor urbane degradate i
abandonate i reincluderea n circuitul social sau ca rezerv de teren pentru viitoare investiii la nivelul oraelor, crearea condiiilor necesare pentru o
dezvoltare durabil urban.
Tipuri de beneficiari: autoriti publice / alte organisme publice, inclusiv structuri subordonate acestora, pentru situri contaminate istoric aflate n
proprietate sau puse la dispoziia acestora de ctre proprietar n vederea implementrii proiectului
Pentru AP 4, OS 4.3. selectarea proiectelor privind decontaminarea siturilor poluate istoric va lua n considerare acele situri al cror poluator nu poate fi
identificat sau care nu poate suporta costurile depolurii, n sensul Regulamentului nr. 651/2014, riscul asupra sntii i a ecosistemelor nconjurtoare,
precum i gradul de poluare, cu respectarea principiului poluatorul pltete.
ntruct fondurile alocate PI 6e reprezint alocarea FEDR pentru regiunile mai puin dezvoltate, finanarea operaiunilor se va face cu respectarea
prevederilor Art. 70 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, i ale Ghidului CE privind eligibilitatea proiectelor n funcie de locaie.
RO 148 RO
Prioritate de investiii 6e - Realizarea de aciuni destinate mbuntirii mediului urban, revitalizrii oraelor, regenerrii i decontaminrii terenurilor industriale dezafectate (inclusiv a zonelor de
reconversie), reducerii polurii aerului i promovrii msurilor de reducere a zgomotului
N/A
Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 6e - Realizarea de aciuni destinate mbuntirii mediului urban, revitalizrii oraelor, regenerrii i decontaminrii terenurilor industriale dezafectate (inclusiv a zonelor de
reconversie), reducerii polurii aerului i promovrii msurilor de reducere a zgomotului
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
CO22 Reabilitarea hectare FEDR Mai puin dezvoltate 53,00 MFE Anual
solului: Suprafaa
total de sol
reabilitat
2S42 Baz de date Nr. FEDR Mai puin dezvoltate 1,00 MFE Anual
privind emisiile
RO 149 RO
Prioritate de investiii 6e - Realizarea de aciuni destinate mbuntirii mediului urban, revitalizrii oraelor, regenerrii i decontaminrii terenurilor industriale dezafectate (inclusiv a zonelor de
reconversie), reducerii polurii aerului i promovrii msurilor de reducere a zgomotului
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
de poluani
conforrm
Directivei
INSPIRE
2S43 Sistem Nr. FEDR Mai puin dezvoltate 1,00 MFE Anual
deprognoz a
calitii aerului
2S44 Staii de Nr. FEDR Mai puin dezvoltate 10,00 MFE Anual
monitorizare a
calitii aerului
modernizate
Tabelul 6: Cadrul de performan al axei prioritare (pe fond i, n cazul FEDR i FSE, pe categorie de regiune)
Ax prioritar AP4 - Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate istoric
ID Tipul Indicator sau etap cheie de Unitate de msur, dac este Fond Categoria de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023) Sursa datelor Explicarea relevanei
Indicator implementare cazul regiune indicatorului, dac
ului este cazul
B F T B F T
RO 150 RO
Ax prioritar AP4 - Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate istoric
ID Tipul Indicator sau etap cheie de Unitate de msur, dac este Fond Categoria de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023) Sursa datelor Explicarea relevanei
Indicator implementare cazul regiune indicatorului, dac
ului este cazul
CO23 O Natur i biodiversitate: hectare FEDR Mai puin 0 60.000,00 MFE Indicatorul reprezint
Suprafaa habitatelor sprijinite n dezvoltate 37% din alocarea
vederea obinerii unui stadiu de aferent AP 4
conservare mai bun
F F Suma total a cheltuielii eligibile Euro FEDR Mai puin 58.805.927 500.625.783,00 MFP (ACP)
din sistemul contabil al dezvoltate
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate
2S45 I Seturi de msuri/planuri de Planuri FEDR Mai puin 49,00 0,00 MFE
management/planuri de aciune dezvoltate
ce urmeaz a fi elaborate i
aprobate din proiectele
contractate
2S46 I Habitate de interes comunitar ha FEDR Mai puin 42.000 0,00 MFE
preconizate a fi sprijinite n dezvoltate
vederea obinerii unui stadiu de
conservare mai bun din
proiectele contractate
inta indicatorului financiar pentru 2023 a corespunde unei alocri FEDR de 100% pentru AP 4 (respectiv cca 500 mil. euro, reprezentnd alocarea UE
brut + cofinanare naional), considerndu-se c evaluarea atingerii intei pentru 2023 se va evalua la nchiderea programului i nu la finalul anului
2023 (avnd n vedere c perioada de eligibilitate a cheltuielilor este pn la finalul anului 2023, ceea ce presupune c o parte a cheluielilor efectuate vor
fi certificate n cursul anului 2024).
Stabilirea intei la nivelul anului 2018 s-a realizat pe principiul atingerii nivelului minim de cheltuieli impus de regula N+3, necesar pentru evitarea
dezangajrii automate a fondurilor (soluie conservatoare) la nivelul programului.
RO 151 RO
Din setul de indicatori de realizare imediat aferent AP 4 au fost selectai indicatorii care corespund unei alocri de 51% din alocarea pentru AP 4:
Avnd n vedere perioada de derularea a cererii de propuneri de proiecte (Octombrie 2015 Decembrie 2016), i ciclul de via pentru elaborarea
planurilor de management, care depeete de obicei 2 ani, pentru finalul 2018 nu se preconizeaz realizarea indicatorilor de realizare imediat la nivelul
unor proiecte finalizate. Prin urmare, pentru cadrul de performan sunt propuse etapele cheie de implementare cu valoare de referin la anul 2018
raportate la momentul proiecte contractate:
Seturi de msuri/planuri de management/planuri de aciune ce urmeaz a fi elaborate i aprobate din proiectele contractate
Habitate de interes comunitar preconizate a fi sprijinite n vederea obinerii unui stadiu de conservare mai bun din proiectele contractate
Stabilirea intelor pentru 2023 i 2018 pentru etapele cheie de implementare i pentru indicatorul de realizarea imediat
Stabilirea intelor pentru 2023 au fost stabilite pe baza unor bugete/costuri unitare bazate pe experiena anterioar sau pe extrapolri ale anumitor studii,
precum i pe bugetele msurilor de conservare prevzute n planurile de management elaborate pn n prezent.
intele intermediare pentru 2018 pentru etapele cheie de implementare au fost stabilit la 70% pentru indicatorul viznd Seturi de msuri/planuri de
management/planuri de aciune aprobate i la 70% pentru indicatorul viznd Suprafaa habitatelor de interes comunitar sprijinite n vederea obinerii
unui stadiu de conservare mai bun, avnd n vedere experiena n domeniul implementrii proiectelor n domeniul biodiversitii din 2007-2013 i
stadiul aprobrii planurilor de management elaborate pn n prezent, i eventualele riscuri care mpiedic contractarea integral a sumelor alocate, bazat
pe experiena perioadei anterioare.
RO 152 RO
Tabelele 7-11: Categoriile de intervenie
ERDF Mai puin dezvoltate 083. Msuri privind calitatea aerului 13.829.787,00
ERDF Mai puin dezvoltate 085. Protejarea i sporirea biodiversitii, protecia naturii i infrastructur ecologic 68.425.532,00
ERDF Mai puin dezvoltate 086. Protejarea, restaurarea i utilizarea durabil a siturilor Natura 2000 216.680.851,00
ERDF Mai puin dezvoltate 089. Reabilitarea siturilor industriale i a terenurilor contaminate 126.595.745,00
RO 153 RO
Ax prioritar AP4 - Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate istoric
ERDF Mai puin dezvoltate 03. Investiii teritoriale integrate - altele 60.000.000,00
2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar: AP4 - Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate istoric
Finanarea msurilor de asisten tehnic necesare pentru pregtirea / monitorizarea/ supervizarea / evaluarea/ auditul etc. proiectelor de investiii ca parte
a cheltuielilor eligibile din proiect vor fi incluse ca i cheltuieli eligibile la nivelul proiectelor.
POIM va asigura sprijin pentru pregtirea portofoliului de proiecte, iar alte studii, planuri i strategii necesare pentru fundamentarea sau implementarea
domeniilor acoperite de AP4 vor fi finanate din POAT, inclusiv sprijin orizontal destinat beneficiarilor POIM.
n ceea ce privete sprijinul necesar pentru exercitatea funciilor de management de ctre AM POIM i organismele intermediare cu rol n implementarea
acestei axe prioritare, acesta va fi finanat prin POAT.
RO 154 RO
.
2.A.1 Axa prioritar
ID-ul axei prioritare AP5
Denumirea axei prioritare Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i gestionarea riscurilor
2.A.2 Justificarea stabilirii unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiune, obiectiv tematic sau fond (dup caz)
CF Public
RO 155 RO
2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate
ID-ul obiectivului specific SO5.1
Titlul obiectivului specific Reducerea efectelor i a pagubelor asupra populaiei cauzate de fenomenele naturale asociate principalelor riscuri accentuate de schimbrile climatice, n principal de
inundaii i eroziune costier
Rezultatele pe care statul Prin acest obiectiv vor fi promovate aciuni orientate spre managementul principalelor riscuri accentuate de schimbrile
membru caut s le obin prin climatice, n special n vedere asigurrii proteciei i reducerii impactului n condiiile manifestrii riscurilor prin fenomenele
sprijinul din partea Uniunii
specifice
Reducerea daunelor economice cauzate de producerea riscurilor accentuate de schimbri climatice, n principal a
celor provocate de inundaii i eroziune costier
Acest rezultat va contribui implicit la reducerea daunelor sociale i asupra mediului, prin msuri care contribuie att la
prevenirea efectelor negative generate de schimbrile climatice, ct i la msuri de atenuare a impactului acestor efecte.
n vederea obinerii rezultatului, aciunile propuse prin program vor fi orientate spre gestionarea principalelor riscuri generate
de schimbri climatice care s-au manifestat masiv n ultimele decenii, i anume inundaiile i eroziunea costier, seceta fiind
abordat n mod indirect.
RO 156 RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific SO5.1 - Reducerea efectelor i a pagubelor asupra populaiei cauzate de fenomenele naturale asociate principalelor riscuri accentuate de
schimbrile climatice, n principal de inundaii i eroziune costier
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
2S47 Daune economice medii anuale Mil. euro/an 426,93 2013 383,16 MAI/ Anual
produse de evenimentele hidrologice IGSU/ANAR
adverse (vizate de rogram)
RO 157 RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 5i - Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv abordri bazate pe ecosistem
OS 5.1. Reducerea efectelor i a pagubelor asupra populaiei cauzate de fenomenele naturale asociate principalelor riscuri accentuate de
schimbrile climatice, n principal de inundaii i eroziune costier
Acordul de Parteneriat identific principalele riscuri care au afectat Romnia n ultimul deceniu. n timp ce principalele riscuri exacerbate de schimbrile
climatice cu cea mai mare frecven sunt indetificate a fi inundaiile, seceta i eroziunea costier, alte tipuri de riscuri sunt menionate, cum ar fi incendiile
forestiere, cutremure, alunecri de teren sau nuclear / radiologic, chimice sau accidente n care sunt implicate substane periculoase.
Cu toate acestea, o ierarhizare a riscurilor n vederea unei prioritizri la finanare va fi disponibil doar dup finalizarea evalurii naionale a riscurilor de
ctre Ministerul Afacerilor Interne (instituie cu rol corordonator n managementul riscurilor). n plus, un plan de aciune pentru adaptarea la schimbrile
climatice este n curs de pregtire la nivelul Ministerului Mediului, Apelor i Pdurilor.
n absena evalurii naionale a riscurilor, POIM va finana n etapa iniial prevenirea riscului la inundaii i eroziune costier, unde fundamentarea este
justificat pe baza analizelor existente, indiferent de rezultatele evalurii naionale a riscurilor. Pentru aceste riscuri o serie de proiecte se afl n
pregtire/implementare. n acelai timp, investiiile propuse pentru aceste msuri vor contribui la limitarea efectelor altor fenomene specifice schimbrilor
climatice, de exemplu, seceta sau alunecrile de teren.
Astfel, pentru inundaii, investiiile se vor baza pe hrile de hazard i pe Planurile pentru Prevenirea, Protecia i Diminuarea Efectelor Inundaiilor
elaborate la nivel de bazin hidrografic, n conformitate cu Directiva 2007/60/EC (finanate prin POSM 2007-2013). Investiiile pentru prevenirea
inundaiilor se vor conforma metodologiei pentru identificarea, prioritizarea, justificarea i proiectarea inteveniilor, pe baza pagubelor economice evitate.
Msuri suplimentare care vor asigura eficacitatea msurilor de prevenire a inundaiilor, ex. sisteme de prevenire anticipat i de management al bazinelor
n timpul inundaiilor.
n Romnia autoritatea naional pentru punerea n aplicare a cerinelor Directivei privind inundaiile (DI) i Directiva-cadru privind apa (DCA) este
Administraia Naional "Apele Romne" (ANAR), n conformitate cu prevederile Legii Apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare.
RO 158 RO
Prioritate de investiii 5i - Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv abordri bazate pe ecosistem
Prin cele 11 administraii bazinele de ap (ABA), ANAR asigur coordonarea i punerea n aplicare a managementului integrat al apelor la nivel de bazin
hidrografic (inclusiv coordonarea ntre bazine hidrografice), n funcie de sistemele de dezvoltare i management ale bazinul hidrografic. n acest sens, att
planurile de management a bazinelor hidrografice (PMBH) i planurile de management a riscului la inundaii (PMRI) sunt elaborate de ctre aceeai
instituie (ANAR prin cele 11 ABA), cu sprijinul tiinific al INHGA, care este, de asemenea parte a ANAR. Planurile de management ale bazinelor
hidrografice (PMBH) sunt elaborate la nivel naional (Planul de Management Naional - partea naional a Bazinului Hidrografic al Dunrii), ct i la
nivelul bazinelor hidrografice (11 planuri de management a bazinelor hidrografice). Aceeai abordare este aplicat n procesul de elaborare a planurilor de
management a riscului la inundaii. Ambele tipuri de planuri sunt planificate a fi finalizate la finalul anului 2015.
Din punct de vedere tehnic, n cadrul PMRI sunt propuse msuri de reducere a riscului la inundaii (non-structurale i structurale). Msurile structurale
sunt analizate n PMBH n subcapitolul privind proiectele viitoare de infrastructur, pentru a stabili dac aceste lucrri structurale reprezint unor potenial
de exercitare a unor presiuni semnificative. Analiza const n evaluarea impactului acestor presiuni viitoare (considernd, de asemenea cele existente) pe
ecologic starea / potenialul corpurile de ap de suprafa. Rezultatul acestei evaluri este riscul de a nu ndeplini obiectivele de mediu stabilite pentru
corpurile de ap, inclusiv nu obiectiv deteriorare. n cazul n care un risc de deteriorare este identificat ca urmare unor noi modificri ale caracteristicilor
fizice ale corpului de ap de suprafa / organisme (amonte, aval), sunt aplicate condiiile din art. 4.7 din Directiva-cadru privind apa.
Romnia se afl n Districtul Bazinului Hidrografic Dunrea (DBHD) i coopereaz cu celelalte ri dunrene din cadrul Conveniei pentru Protecia
Fluviului Dunrea (1994). Convenia privind protecia fluviului Dunrea este temeiul juridic general pentru cooperare i de management a apelor
transfrontaliere n bazinul Dunrii. Obiectivul principal al Conveniei Dunrii este s se asigure c apele de suprafa i subterane n bazinul Dunrii sunt
gestionate i utilizate durabil i echitabil. Comisia Internaional pentru Protecia Fluviului Dunrea (ICPDR) coordoneaz toate activitile n cadrul
prezentei convenii, fiind responsabil pentru punerea n aplicare a DCA i DI n DNHD i elaborarea Planului de Management al Bazinului Dunrii
(PMBD) i Planul de Management al Riscului la inundaii pentru Dunre (PMRID) la nivel internaional.
n ceea ce privete eroziunea costier, investiiile se vor baza pe tipurile de msuri identificate prin Master planul integrat pentru protecia i refacere a
zonei costiere, n vederea combaterii eroziunii pe termen mediu i lung, fiind continuate investiiile demarate n perioada 2007-2013. Proiectul major
"Protecia i reabilitarea prii sudice a litoralului romnesc al Mrii Negre n zona municipiului Constana i Eforie Nord", n curs de implementare n
cadrul POS Mediu 2007 - 2013 const n msuri de protecie a eroziunii costiere n cinci locaii prioritare din partea sudic a litoralului romnesc
al Mrii Negre. Obiectivul proiectului este acela de a proteja o lungime de 7,3 km de plaj mpotriva riscului de eroziune prin intermediul unor
msuri structurale i nestructurale n locaiile Mamaia Sud, Tomis Nord, Tomis Centru, Tomis Sud i Eforie Nord.
Avnd n vedere c prin acest proiect acoper parial necesarul de investiii pentru protejarea zonei costiere, se afl n curs de pregtire faza II a acestui
RO 159 RO
Prioritate de investiii 5i - Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv abordri bazate pe ecosistem
proiect de investiii (Reducerea eroziunii costiere faza II (2014-2020)). Proiectul prevede investiii n zona de nord a zonei costiere (ntre Stavilar
Periboina si Stavilar Edighiol) i n zona de sud a zonei costiere, respectiv Mamaia Centru i Mamaia Nord pn la limita UAT Nvodari, Agigea, Eforie
Centru, Eforie Sud (Eforie Sud 1 si Eforie Sud 2), Costineti Sud, Mangalia (Olimp, Neptun, Jupiter Venus, Saturn, Mangalia), 2 Mai, Portul Tomis
pn la Portul Constana, Balta Mangalia.
Valoarea total a proiectului este de 500 mil. euro i va contribui la protejarea i reabilitare a aproximativ 30 de km de plaj. Implementarea celui de al
doilea proiect este prevzut a se realiza pe parcusul a 3 etape, din care n prima etap vor fi reabilitai aprox. 12,65 km de plaj cu un buget alocat de
aprox. 200 mil. euro. Graficul estimativ de implementare a acestui proiect, ce va fi promovat spre finanare din POIM, este cuprins ntre anul 2015 i anul
2020.
n vederea prevenerii i combaterii efectelor generate de riscurile naturale accentuate de schimbrile climatice, precum i pentru mbuntirea capacitii
de reacie la dezastrele naturale, n ultimii ani, au fost adoptate la nivel naional att msuri legislative, ct i msuri concrete. Astfel, ca rspuns la
evenimentele hidrologice extreme a fost elaborat PNPPREI. n plus, aprobarea n anul 2010 a Strategia Naional a Romniei privind Schimbrile
Climatice 2013-2020 SNMRITML (aprobat prin HG nr. 846/2010), permite asigurarea unei abordri strategice n procesul de implementare a
prevederilor Directivei 2007/60/EC, transpus prin Legea Apelor nr. 107/1996. SNMRITML i propune s reduc impactul inundaiilor printr-o
planificare corespunztoare care s rspund ateptrilor i nevoilor comunitilor locale, protejnd de asemenea mediul.
Pentru a rspunde provocrilor menionate anterior i pentru a se asigura atingerea obiectivelor politicii apei conform Proiectului pentru protejarea
resurselor de ap ale Europei (Blueprint to Safeguard Europe's Water Resources, 2010) sunt necesare instrumente specifice pentru mbuntirea
managementului resurselor de ap la nivel naional, regional i bazinal n acord cu obiectivele Directivei Cadru privind Apa (WFD).
Prin urmare, aciunile i msurile ce urmeaz a fi propuse pentru finanare trebuie s fie n concordan cu obiectivele Strategiilor menionate, respectiv de
prevenire i reducere a consecinelor inundaiilor asupra activitilor socio-economice, a vieii i sntii oamenilor i a mediului, dar i de reducere a
efectelor negative ale altor fenomene determinate de schimbrile climatice, cum ar fi eroziunea costier.
Prin POIM vor fi finanate cu prioritate msuri specifice infrastructurii verzi, i doar acolo unde acestea se dovedesc insuficiente, vor fi
promovate msuri structurale. Aciunile vor fi promovate n contextul evalurii naionale a riscurilor, pe baza ierarhizrii acestor i a gravitii
lor. Prioritizarea msurilor va lua n considerare analiza cost-beneficiu, populaia protejat i populaia rezilien, beneficiile socio-economice,
RO 160 RO
Prioritate de investiii 5i - Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv abordri bazate pe ecosistem
precum i efectele asupra mediului i protecia patrimoniului cultural, pe baza unei metodologii de evaluare multicriteriale adecvate.
Utilizarea infrastructurii verzi pentru prevenirea inundaiilor prin preluarea soluiilor oferite de ecosisteme naturale pentru gestionarea riscurilor
generate de creterea incidenei evenimentelor extreme (zone umede, cu efect asupra prevenirii inundaiilor i deertificrii, stabilirea unor zone
inundabile controlat i msuri bazate pe ecosisteme, toreni i desecri .a)
Dezvoltarea de studii, metodologii, evaluri, rapoarte, manuale de bun practic pentru managementul barajelor;
Abordare intersectorial la nivel de bazin hidrografic (dezvoltare coordonat i management integrat al activitilor privind apa, terenurile i
resursele);
Modernizarea infrastructurii de monitorizare i avertizare a fenomenelor hidro-meteorologice severe n vederea asigurrii proteciei vieii i a
bunurilor materiale;
Msuri care asigur eficacitatea interveniilor de prevenire a inundaniilor sub forma infrastructurii verzi, precum sisteme de prevenire anticipat i
de management al bazinelor n timpul inundaiilor.
Realizarea de msuri structurale de protecie mpotriva riscului la inundaii, acolo unde infrastructura verde nu este suficient, prin construirea ori
reabilitarea infrastructurii de reducere a impactului unor fenomene meteorologice extreme. Acestea vor include cu prioritate investiii pentru
stocarea/devierea apelor provenite de la inundaii, dar i regularizri de albii i consolidri de maluri.
Alte tipuri de aciuni specifice gestiunii riscului la inundaii, conform celor prevzute n Strategia Naional de management al riscului la inundaii
pe termen lung mediu i lung sau n planurile de management al riscului la inundaii.
Aciuni specifice de limitare a efectelor negative ale eroziunii costiere asupra plajelor, i activiti de reabilitarea i protecia plajelor incluznd
nnisipri artificiale, crearea de noi plaje, diguri i epiuri pentru retenia nisipului, diguri de stabilizare a plajelor; lucrri de consolidare, drenaje,
ziduri de sprijin; .a.
RO 161 RO
Prioritate de investiii 5i - Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv abordri bazate pe ecosistem
Msuri de promovare a infrastructurii verzi specifice riscurilor identificate prin evaluarea naional i/sau prin planul de aciune de adaptare la
schimbri climatice;
Planurile pentru managementul riscului la inundaii (PMRI) vor fi pregtite n conformitate cu obiectivele Directivei privind Inundaiile, mpreun cu
msurile justificate pentru prevenirea inundaiilor, sub coordonarea ANAR. Un set complet de msuri de prevenire vor fi identificate n mod
corespunztor, cum ar fi reglementri privind managementul terenurilor, msuri bazate pe serviciile eco-sistemelor i alte msuri non-structurale sau, dac
este necesar i justificat i msuri clasice, aa numitele investiii "gri", care corespund unor instituii cu responsabiliti variate. Msurile eligibile vor fi
finanate prin intermediul POIM, n timp ce alte surse financiare vor fi utilizate n mod complementar. n acest sens, instituia responsabil cu coordonarea
PMRI se va asigura c msurile de prevenire a inundaiilor, necesare simultan la nivelul unui curs de ap, vor fi implementate, fiind totodat beneficiar al
POIM.
Investiiile propuse prin POIM vor promova soluii orientate spre serviciile oferite de ecosisteme, investiiile n infrastructura verde aferent fiind eligibil
din bugetul proiectelor. La nivelul fiecrui proiect se va realiza o analiz n scopul identificrii celor mai potrivite soluii din punct de vedere al serviciilor
ecosistemice, care s rspund nevoilor de prevenire i protecie. n msura n care este necesar, se va asigura sprijin pentru pregtirea proiectelor, pentru a
asigura tranzitul spre o abordare orientat spre infrastructure verde.
Msurile promovate prin POIM vor fi completate de intervenii dedicate combaterii efectelor negative ale secetei prin dezvoltarea infrastructurii de irigaii
primare (prin fonduri naionale), secundare i teriare (prin PNDR) sau prin mpduriri (PNDR).
Msurile cu caracter preventiv i de pregtire, avnd ca int modelarea comportamentului uman i instituional, precum i dezvoltarea capacitii
instituionale pentru implementarea politicii publice, vor fi finanabile prin PO Capacitate Administrativ.
Investiiile susinute din diverse surse de finanare vor fi susinute i prin msuri de politic public legate de promovarea unui management eficient al
resurselor de ap, n scopul descurajrii consumului n zonele afectate de secet.
Grupul int principal este populaia din centrele urbane i rurale, la nivel naional, care sunt expuse riscurilor generate de schimbrile climatice
Pentru eroziunea costier, grupul int este reprezentat de populaia din localitile litorale
RO 162 RO
Prioritate de investiii 5i - Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv abordri bazate pe ecosistem
Administraia Naional Apele Romne, prin Administraiile Bazinale de Ap / instituie desemnat s implementeze i s monitorizeze PMRI
alte organisme cu atribuii n prevenirea i managementul la nivel naional a riscului de inundaii (ex. Administraia Naional de Meteorologie) sau
alte riscuri identificate pe baza evalurii naionale (dup ce rezultatele acesteia vor fi disponibile)
parteneriate ntre instituiile publice centrale cu rol n prevenirea inundaiilor, precum i cu ONG-urile i alte structuri cu o anumit specializare n
domeniul ecologic, care pot s asigure expertiza necesar pentru implementarea msurilor de tip non-structural.
Cnd rezultatele Evalurii Naionale a Riscurilor vor fi disponibile, POIM va fi modificat pentru a integra rezultate acesteia, respectiv riscurile prioritare i
beneficiarii adecvai (dac va fi cazul).
Pn la finalizarea evalurii naionale a riscurilor, se vor putea finana proiecte pentru acele riscuri pentru care exist o analiz detaliat prealabil,
respectiv prevenirea inundaiilor pe baza hrilor de hazard elaborate i ncetinirea eroziunii costiere pe baza msurilor prevzute n Master Planul de
Gestionarea a Eroziunii Costiere.
Avnd n vedere necesarul masiv de investiii comparativ cu fondurile nerambursabile disponibile, printre criteriile de prioritizare se vor numra: populaia
aflat sub incidena riscului, locaia proiectului n zone cu incidena masiv a riscurilor, nivelul daunelor economice posibile, efectul pozitiv integrat al
proiectului.
Proiectele pentru prevenirea inundaiilor vor fi dezvoltate pe baza unei metodologii aprobate prin ordinul ministrului fondurilor europene ca parte a
ghidului solicitantului, proiectele de tip no-regret fiind neeligibile.
RO 163 RO
Prioritate de investiii 5i - Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv abordri bazate pe ecosistem
Metodologia de pregtire a proiectelor trebuie s se axeze pe urmtoarele elemente: 1. Cartarea riscului de inundaii, n corelare cu activitile vulnerabile;
2. Cuantificarea daunelor corespunztoare (costuri agregate, n euro, inclusiv decese, distrugere fizic i costurile care decurg din ntreruperea activitii
economice); 3. Stabilirea justificrii pentru perioada de recuren ce va fi luat n considerare, pe baza unei justificri economice (costul estimat al
msurilor de prevenire a inundaiilor / daune evitate testate pentru mai multe perioade recuren); 4. Proiectarea msurilor de prevenire (pe baza unui
model hidromorfologic bine calibrat); 5. Identificarea msurilor adecvate de prevenire a inundaiilor, pe baza unei analize de opiuni i a prioritizrii
interveniilor specifice infrastructurii verzi; 6. Stabilirea, pentru situaiile cu recuren mare, cartografierea riscului rezidual; 7. Stabilirea msurilor
"conservatoare" necesare (corelarea ntre hri reziduale riscurile i documente de reglementare a managementului terenurilor, inclusiv a planurilor
urbanistice), inclusiv msurile / regulamente necesare pentru a menine, n cel mai ru caz, caracteristicile bazinului hidrografic, mpreun cu ipotezele
calibrate folosite pentru proiectarea msurilor de prevenire a inundaiilor.
Prioritizarea investiiilor va ine cont de prevederile Planurile de management al riscurilor la inundaii, atunci cnd acestea vor fi disponibile, care trebuie
elaborate n conformitate cu Directiva 2007/60/EC, interveniile urmnd a fi identificate i prioritizate n urma unei evaluri realizate la nivelul bazinelor
hidrografice n baza metodologiei aprobate.
RO 164 RO
Prioritate de investiii 5i - Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv abordri bazate pe ecosistem
Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 5i - Sprijinirea investiiilor pentru adaptarea la schimbrile climatice, inclusiv abordri bazate pe ecosistem
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
RO 165 RO
2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate
ID-ul obiectivului specific OS5.2
Titlul obiectivului specific Creterea nivelului de pregtire pentru o reacie rapid i eficient la dezastre a echipajelor de intervenie
Rezultatele pe care statul O abordare sistematic presupune ca msurile de prevenire i de protecie mpotriva manifestrii riscurilor s fie dublate de
membru caut s le obin prin msuri legate de mbuntirea capacitii de rspuns atunci cnd fenomenele naturale se manifest. ntruct dotarea i
sprijinul din partea Uniunii
pregtirea autoritilor publice responsabile cu managementul situaiilor de urgen nu rspunde nevoilor de intervenie la un
nivel adecvat, cooordonat i eficient, sunt necesare msuri de sprijin pentru aceste autoriti, n vederea obinerii urmtorului
rezultat:
Asigurarea unei capacitii sporite de rspuns la dezastre a autoritilor responsabile cu managementul situaiilor de dezastru
va conduce la limitarea pierderilor de viei omeneti i a pagubelor materiale rezultate n urma manifestrii riscurilor.
RO 166 RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific OS5.2 - Creterea nivelului de pregtire pentru o reacie rapid i eficient la dezastre a echipajelor de intervenie
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
2S49 Timpul mediu de rspuns la situaii Minute 15,10 2013 13,50 MAI/IGSU Anual
de urgen
RO 167 RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 5ii - Promovarea investiiilor pentru a face fa unor riscuri specifice, asigurarea rezistenei n faa dezastrelor i dezvoltarea sistemelor de gestiune a dezastrelor
OS 5.2. Creterea nivelului de pregtire pentru o reacie rapid i eficient la dezastre a echipajelor de intervenie
Romnia a trecut n ultimul deceniu prin numeroase situaii de urgen care au generat pierderi de viei omeneti i pagube importante. n unele situaii,
capacitatea de rspuns la nivel naional a fost depit de gravitatea dezastrelor.
Inundaiile, alunecrile de teren, seceta i incendiile de pdure sunt principalele riscuri cu frecven crescut de manifestare care au produs pierderi de viei
omeneti i pagube materiale importante. Cutremurele de pmnt i situaiile de urgen asociate acestora, accidentele chimice, nucleare, radiologice sau
care implic substane periculoase reprezint riscuri cu frecven redus de manifestare, dar cu impact major asupra populaiei i cu efecte persistente pe
durat mare de timp i care necesit eforturi naionale excepionale pentru revenirea la starea de normalitate. Riscurile curente, cu frecven crescut de
manifestare dar avnd consecine cumulate nsemnate sunt n general uniform repartizate pe teritoriul national, ns au cea mai important pondere din
punctul de vedere al consumului de resurse umane i materiale i necesit o distribuie echilibrat, precum i posibiliti de utilizare divers (multirisc) a
acestora.
Astfel, se poate afirma c nivelul actual de protecie este necorespunztor n raport cu riscurile identificate la nivelul comunitilor, conform criteriilor de
performan stabilite prin lege, impunndu-se adoptarea de msuri urgente pentru mbuntirea capacitii de rspuns a entitilor implicate n gestionarea
unor astfel de situaii.
Principalele deficiene ale sistemului de intervenie sunt legate de dotarea insuficient cu echipamente de intervenie, dar i de insuficiena sau chiar lipsa
unor capaciti de pregtire adaptate specificului multidisciplinar.
Creterea gradului de contientizare n legtur cu riscul producerii dezastrelor care s determine o mai bun pregtire a populaiei i autoritilor pentru
eventualitatea producerii unor catastrofe va fi un alt obiectiv, msuri specifice urmnd a fi finanate n acest sens.
Romnia este semnatara Declaraiei de la Hyogo, asumndu-i cele cinci prioriti de aciune n domeniul reducerii riscurilor de dezastre la nivel naional
RO 168 RO
Prioritate de investiii 5ii - Promovarea investiiilor pentru a face fa unor riscuri specifice, asigurarea rezistenei n faa dezastrelor i dezvoltarea sistemelor de gestiune a dezastrelor
i local, i anume: prioritizarea reducerii riscului de dezastre, cunoaterea riscurilor, dezvoltarea unei culturi a prevenirii, reducerea riscurilor i pregtirea
pentru intervenie. n vederea implementrii acestora, IGSU a iniiat demersurile necesare pentru constituirea unei Platforme Naionale de Reducere a
Riscului de Dezastre (PNRRD), organism interinstituional care s elaboreze strategii, planuri i programe specifice i s coordoneze, integreze i
faciliteze eforturile factorilor interesai.
Sistemul naional de management al situaiilor de urgen este un sistem caracterizat printr-o responsabilitate distribuit mai muli actori implicai, un
sistem de coordonare inter-instituional, organizat pe niveluri sau domenii de competen i care are ca principiu de activare solicitarea de ajutor a de jos n
sus, de la nivelul care este depit de situaia de urgen, ce afecteaz o anumit comunitate. IGSU, entitate cu rol integrator al tuturor activitilor
desfurate n domeniul prevenirii i gestionrii situaiilor de urgen, are rol integrator pentru eforturile depuse de celelalte autoriti cu responsabiliti n
gestionarea riscurilor conform HG nr. 2288/2004. n acest context, IGSU este o structur care ndeplinete permanent funciile de monitorizare, evaluare,
ntiinare, avertizare, prealarmare, alarmare, alertare, coordonare i conducere operaional, la nivel naional i cu organizare la nivel judeean. La
nivel local, IGSU colaboreaz cu serviciile voluntare pentru situaii de urgen organizate la nivelul unitilor administrativ-teritoriale (municipii, orae,
commune). n funcie de tipul de dezastru, IGSU colaboreaz i cu alte instituii.
Dotarea serviciilor profesioniste i voluntare pentru situaii de urgen cu tehnic, mijloace i echipament de intervenie care s permit reducerea
timpului de intervenie n caz de dezastre, rspunsul n caz de dezastru major, protecia personalului de intervenie, creterea eficienei rspunsului
i protejarea mediului;
Dezvoltarea infrastructurii aferente sistemului de pregtire a personalului din serviciile de urgen profesioniste i voluntare prin dezvoltarea
bazelor i poligoanelor specializate de pregtire n domeniile CBRN, cutarea-salvarea din medii ostile i asanarea de muniie;
Modernizarea sistemului de comand a incidentelor i a sistemelor IT asociate, n vederea asigurrii interoperabilitii structurilor cu atribuii n
domeniul gestionrii situaiilor de urgen;
Constituirea i dotarea unor centre regionale de intervenie multi-risc n vederea asigurrii unui rspuns oportun i eficient la nivel regional i
completarea i dotarea centrelor rapide de intervenie
ntruct mare parte din echipamentele de intervenie ale IGSU sunt depite (68% din maini de intervenie cu o vechime mai mare de 10 ani i aprox.
60% au o vechime de peste 20 ani), se impune completarea dotrii cu tehnic specific de intervenie, n baza unor programe de dotare
multianual.Prin POIM se vor continua investiiile demarate n perioada 2007-2013, prin POR, acestea acoperind doar 7% din nevoile operaionale. Cu
toate acestea, investiiile n cadrul POIM sunt menite s asigure dotarea corespunztoare pe baza rezultatelor de proiectare a msurilor de prevenire i de
RO 169 RO
Prioritate de investiii 5ii - Promovarea investiiilor pentru a face fa unor riscuri specifice, asigurarea rezistenei n faa dezastrelor i dezvoltarea sistemelor de gestiune a dezastrelor
reducere a riscurilor care decurg din evaluarea riscurilor la nivel naional, care vor identifica i cuantifica populaiei i activitilor vulnerabile la cele mai
sensibile riscuri (reziduale).
Pn la rezultatele evalurii riscurilor la nivel naional trebuie s fie disponibile, doar msurile de sprijin limitate ca rspuns la riscurile pot fi susinute, n
urma unei abordri "non-regret" i privilegiind n consecin msuri cu dimensiune multi-risc, la comun de echipamente sau de formare profesional
capaciti.
Prin proiecte vor fi dotate cele 45 de uniti care acioneaz n domeniul gestionrii situaiilor de urgen n subordinea Inspectoratului General pentru
Situaii de Urgen (40 inspectorate judeene, ISU Bucureti i alte 4 centre de pregtire i baze operaionale), Echipamentele moderne, adecvate i
specifice i un personal instruit adecvat vor duce la reducerea timpului de intervenie, contribuind la salvarea de viei i bunuri prin reacie prompt.
Investiiile vor satisface cerinele aferente modulelor specificate n legislaia UE n domeniul proteciei civile (Decizia 1313/2013/UE i Decizia
2014/277/UE).
Investiiile vor consta n achiziionarea de echipamente specifice, att pentru dezvoltarea unor baze operaionale regionale pentru a facilita interveniile
integrate n caz de dezastre naturale sau accidente tehnologice, ct i pentru mbuntirea dotrii bazelor judeene existente n funcie de specificul
diferitelor zone (expunere la cutremure, inundaii, alunecri de teren .a.). Totodat, se vor moderniza i dota bazele i poligoanele specilizate de pregtire
n domeniile incidentelor chimice, biologice, radiologice i nucleare (CBRN), cutarea salvarea de medii ostile vieii i asanarea de muniie. Investiiile
se vor face centralizat, de ctre IGSU, pe tipuri de riscuri i intervenii ce se doresc a fi abordate (inundaii, incendii, cutri i salvare, urgene complexe,
de natur tehnologic sau naturale ce apar n medii combinate - acvatic, drmturi, nlimi), urmnd ca dotarea fiecrei uniti s se fac n funcie de
necesarul existent la nivelul fiecrei uniti.
Tipul de beneficiar specific OS 5.2. este Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i structurile din subordine, precum i alte instituii specializate
care pot interveni pentru gestionarea unor situaii de urgen specifice (ex. ARSVOM pentru accidentele pe mare i intervenii n caz de poluare), acestea
depunnd proiectele n parteneriat cu IGSU, ca responsabil la nivel naional privind managementul situaiilor de urgen (ca lider sau junior).
n situaiile n care prin evaluarea naional a riscurilor vor fi identificate proiecte viznd capacitatea de rspuns a serviciilor voluntare, proiectele vor fi
depuse n parteneriat de ctre IGSU, ca lider de proiect, i autoritatea local responsabil.
RO 170 RO
Prioritate de investiii 5ii - Promovarea investiiilor pentru a face fa unor riscuri specifice, asigurarea rezistenei n faa dezastrelor i dezvoltarea sistemelor de gestiune a dezastrelor
RO 171 RO
2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune
Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 5ii - Promovarea investiiilor pentru a face fa unor riscuri specifice, asigurarea rezistenei n faa dezastrelor i dezvoltarea sistemelor de gestiune a dezastrelor
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
Tabelul 6: Cadrul de performan al axei prioritare (pe fond i, n cazul FEDR i FSE, pe categorie de regiune)
Ax prioritar AP5 - Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i gestionarea riscurilor
ID Tipul Indicator sau etap cheie de Unitate de msur, dac este Fond Categoria de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023) Sursa datelor Explicarea relevanei
Indicator implementare cazul regiune indicatorului, dac
ului este cazul
B F T B F T
RO 172 RO
Ax prioritar AP5 - Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i gestionarea riscurilor
ID Tipul Indicator sau etap cheie de Unitate de msur, dac este Fond Categoria de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023) Sursa datelor Explicarea relevanei
Indicator implementare cazul regiune indicatorului, dac
ului este cazul
F F Suma total a cheltuielii eligibile Euro FC 70.322.358 563.204.005,00 MFP (ACP)
din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate
inta indicatorului financiar pentru 2023 corespunde unei alocri de 100% a FC pentru AP 5 (respectiv cca 563 mil. euro, reprezentnd alocarea UE brut
+ cofinanare naional), considerndu-se c evaluarea atingerii intei pentru 2023 se va face la nchiderea programului i nu la finalul anului 2023 (avnd
n vedere c perioada de eligibilitate a cheltuielilor este pn la finalul anului 2023, ceea ce presupune c o parte a cheltuielilor efectuate vor fi certificate
n cursul anului 2024).
Stabilirea intei la nivelul anului 2018 s-a realizat pe principiul atingerii nivelului minim de cheltuieli impus de regula N+3, necesar pentru evitarea
dezangajrii automate a fondurilor (soluie conservatoare) la nivelul programului.
Din setul de indicatori de realizare imediat afereni AP 5 au fost selectai cei care corespund unei alocri de peste 50% din alocarea pentru AP 5,
respectiv Populaia care beneficiaz de msuri de protecie mpotriva inundaiilor (47,59%) i Lungime de plaj i/sau falez protejat (28,41%).
Aceti indicatori corespund OS 5.1., acoperind 76% din alocarea AP5.
RO 173 RO
Avnd n vedere faptul c proiectele aferente OS 5.1, finanate n cadrul AP5, sunt proiecte strategice sau majore, cu durata medie de implementare mai
mare de 3 ani, pentru cadrul de performan sunt propuse etapele cheie de implementare cu valoare de referin la anul 2018 raportate la momentul
contractrii proiectelor.
Stabilirea intelor pentru 2023 i 2018 pentru etapele cheie de implementare i pentru indicatorul de realizarea imediat
1. Pe baza portofoliului de proiecte previzionat a fi dezvoltat pentru promovarea de msuri de prevenire a riscului la inundaii Populaia care
beneficiaz de msuri de protecie mpotriva inundaiilor inta este 170.000 persoane;
2. Indicatorul fizic aferent primei faze a lucrrilor de combatere a eroziunii costiere a cror finanare se va face n cadrul proiectului Reducerea
eroziunii costiere faza II 2014-2020.
inta intermediar pentru 2018 pentru Populaia care beneficiaz de msuri de protecie mpotriva inundaiilor din proiectele contractate este de 70%
din inta final pentru 2023 a indicatorului de realizare imediat, avnd n vedere faptul c se propune o abordare relativ nou pentru proiectele n
domeniu (orientarea spre infrastructura verde), n timp ce Lungime de plaj i/sau falez protejat se va regsi integral n proiectele contractate (pentru
lungimea de 12,65 km se prevede elaborarea unui singur proiect major).
RO 174 RO
Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)
CF 087. Msuri de adaptare la schimbrile climatice i prevenirea i gestionarea riscurilor legate de clim, precum eroziunile, incendiile, 469.148.936,00
inundaiile, furtunile i seceta, inclusiv aciunile de sensibilizare, sistemele i infrastructurile de protecie civil i de gestionare a
dezastrelor
RO 175 RO
Tabelul 11: Dimensiunea 6 - Tema secundar FSE (doar FSE i YEI)
Ax prioritar AP5 - Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i gestionarea riscurilor
2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar: AP5 - Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i gestionarea riscurilor
Finanarea msurilor de asisten tehnic necesare pentru pregtirea / supervizarea / monitorizarea/ evaluarea/ auditul etc. proiectelor de investiii vor fi
incluse ca i cheltuieli eligibile la nivelul proiectelor.
Identificarea i sprijinirea dezvoltrii unor portofolii de proiecte majore i strategice pentru perioada de programare 2014-2020 i post 2020 va fi
finanabil prin POIM, inclusiv prin asigurarea unui sprijin pentru dezvoltarea de proiecte viznd infrastuctura verde. Studiile, planurile i strategiile
pentru fundamentarea acestora pentru domenii acoperite de AP 5 vor fi finanate din POAT.
n ceea ce privete sprijinul necesar pentru exercitatea funciilor de management de ctre AM POIM i de ctre organismele intermediare cu rol n
implementarea acestei axe prioritare, acesta va fi finanat prin POAT.
RO 176 RO
.
2.A.1 Axa prioritar
ID-ul axei prioritare AP6
Denumirea axei prioritare Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea susinerii unei economii cu emisii sczute de carbon
2.A.2 Justificarea stabilirii unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiune, obiectiv tematic sau fond (dup caz)
RO 177 RO
2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate
ID-ul obiectivului specific SO6.1
Titlul obiectivului specific Creterea produciei de energie din resurse regenerabile mai puin exploatate (biomas, biogaz, geotermal)
Rezultatele pe care statul n domeniul energiei regenerabile, Romnia i-a stabilit inte superioare fa de inta stabilit la nivelul UE prin Strategia
membru caut s le obin prin Europa 2020, respectiv s ajung pn n 2020 la o pondere de 24% a energiei din resurse regenerabile n consumul brut de
sprijinul din partea Uniunii
energie primar. n 2013, acest indicator a ajuns la 22,9%.
Aceast nivel ridicat al resurselor regenerabile este determinat de capaciti semnificative instalate pentru producia de energie
eolian i solar, dar mai puin n ceea ce privete producie de energie pe baz de biomas/biogaz i eotermal, raportat la
structura propus prin PNAER.
Avnd n vedere ponderea ridicat a energiei din resurse regenerabile n consumul brut de energie primar, coroborat cu
obiectivul de continure a promovrii produciei de energie din surse regenerabile, aciunile promovate n cadrul obiectivului
specific se vor concentra pe stimularea utilizrii acelor surse regenerabile al cror potenial a fost mai puin exploatat.
creterea ponderii energiei regenerabile n totalul consumului de energie primar, ca rezultat al investiiilor de cretere
a puterii instalate de producere a energiei electrice i termice din resurse regenerabile mai puin exploatate.
reducerea emisiilor de carbon n atmosfer generate de sectorul energetic prin nlocuirea unei pri din cantitatea de
combustibili fosili consumai n fiecare an (crbune, gaz natural).
Dei investiiile promovate prin POIM contribuie la atingerea obiectivelor asumate de Romnia prin Strategia Europa 2020,
contribuia la aceste rezultate este modest avnd n vedere bugetul alocat pentru interveniile propuse.
RO 178 RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific SO6.1 - Creterea produciei de energie din resurse regenerabile mai puin exploatate (biomas, biogaz, geotermal)
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
2S53 Producia brut de energie primar Mii tep/an 76,38 2013 455,96 EUROSTAT / Anual, ncepnd
din surse regenerabile mai puin ANRE / ANRSC cu 2017
exploatate
RO 179 RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 4a - Promovarea producerii i distribuiei de energie derivate din surse regenerabile
OS 6.1. Creterea produciei de energie din resurse regenerabile mai puin exploatate (biomas, biogaz, geotermal)
Utilizarea regenerabilelor deine ponderea cea mai important privind reducerea impactului de mediu al activitilor din domeniul energiei. Directiva nr.
28/2009 (privind promovarea utilizrii energiei din surse regenerabile) reafirm faptul c este nevoie de sprijin public pentru a atinge obiectivele
comunitare n ceea ce privete extinderea utilizrii energiei produse din surse regenerabile, n domeniul biomasei/biogazului i geotermalului, acolo unde
se nregistreaz decalaje semnificative fa de intele asumate prin Strategia energetic naional. Rezultatele ateptate ale implementrii OS 6.1. se vor
regsisub form de uniti de producere a energiei electrice i termice care vor utiliza biomas/biogaz i geotermal. La capitolul solar a fost depit cu
mult inta Romniei pentru anul 2020, iar proiectele eoliene nu mai au nevoie de o intervenie public pentru sprijinirea investiiei.
La nivelul anului 2013, ANRE a raportat capaciti de 66 MWe pentru biomas. Se ateapt ca rezultat al utilizrii fondurilor alocate prin acest program
capacitatea instalat s creasc cu 22 MWe pe biomas. De precizat faptul c printre proiectele de biomas vor fi att surse care vor produce exclusiv
energie electric, ct i surse de producere a energiei electrice i termice n cogenerare. Pentru evitarea dificultilor de cuantificare, proiectele de
cogenerare vor fi clasificate doar pe baza capacitii instalate n producerea de energie electric.
n ceea ce privete producia de energie termic, la nivelul anului 2012, conform ANRSC a fost produs o cantitate de energie termic (pentru consum
rezidenial) de 15,49 mii tep/an din surse regenerabile (43,6% geotermal, 56,4% biomas), reprezentnd doar 2,4% din producia total de cldur (pentru
consum rezidenial). Aceste valori sunt echivalentul aproximativ a 40 MWt instalai/utilizai n geotermal i a 52 MWt instalai/utilizai n biomas. Este
de ateptat ca alocrile de fonduri s conduc la o cretere cu 10 MWt a puterii instalate n geotermal i cu 28MWt a puterii instalate n biomas.
Realizarea i/sau modernizarea capacitilor de producie a energiei electrice i/sau termice din biomas i biogaz
Planul Naional de Aciune pentru Energii Regenerabile stabilete (tab 5.7b, pag 201) intele privitoare la capacitatea instalat din resurse regenerabile,
RO 180 RO
Prioritate de investiii 4a - Promovarea producerii i distribuiei de energie derivate din surse regenerabile
categoria Biomas. Pentru anul 2013, datele disponibile duc la concluzia c exist 66 MWe instalai pe biomas, valoarea int prevzut pentru orizontul
anilor 2020 fiind de 600 MWe instalai. Recuperarea decalajului n ceea ce privete realizrile de capaciti instalate i de producii anuale trebuie s se
fac n perioada 2014-2020.
n vederea atingerii obiectivului de 24% n 2020, asumat de Romnia n contextul Strategiei Europa 2020, valorificarea unor resurse energetice
regenerabile precum biomasa forestier se poate realiza att prin producerea de energie electric n centralele de cogenerare distribuite, ct i prin
utilizarea eficient a biomasei/biogazului pentru producerea energiei termice pentru cldiri rezideniale sau publice.
Pentru sistemele centralizate, se are n vedere realizarea alimentrii cu cldur din cazane de ap fierbinte pe baz de biomas. Conform PNAER, se
estimeaz ca cca. 15%, respectiv cca. 200 MW, din puterea care trebuie instalat pentru meninerea capacitii de alimentare cu cldur a consumatorilor
racordai la sistemele centralizate (n condiiile casrii unor grupuri care i-au depit durata normat de via) vor funciona pe baz de biomas, prin noile
tehnologii de cogenerare cu turbine cu gaze n ciclu combinat sau cu recuperare de cldur.
Pentru energia termic produs din biomas/biogaz, se au n vedere proiecte integrate care s asigure distribuia ct mai aproape de cosumator, inclusiv
prin finanarea dezvoltrii/modernizrii reelei de distribuie a energiei termice pentru facilitarea evacurii cldurii.
Din analizele ANRSC, a rezultat c doar aproximativ 40 MWt sunt instalai i utilizai la nivelul anului 2013, n Romnia, pentru producerea de energie
termic din surse geotermale. Pentru atingerea obiectivelor asumate, se preconizeaz instalarea a nc 120 MWt capacitate n centrale geotermale care vor
produce cca 40.38 mii tep , pentru a acoperi cca 1% din necesarul de energie pentru nclzire i rcire, reprezentnd cca. o treime din potenialul de energie
geotermal. Aciunile vizeaz producerea energiei termice din ap geotermal i distribuirea cldurii ctre consumatori. Pentru energia termic produs din
resurse geotermale, se va finana inclusiv partea de racordare a centralelor noi la reele de transport/distribuie existente, pentru facilitarea evacurii
cldurii. Aciunile vizeaz producerea energiei termice din ap geotermal i distribuirea cldurii ctre consumatori, precum i dezvoltarea / modernizarea
reelelor de distribuie a energiei termice catre consumatori, dup caz.
Sprijinirea investiiilor n extinderea i modernizarea reelelor de distribuie a energiei electrice, n scopul prelurii energiei produse din resurse
regenerabile n condiii de siguran a funcionrii SEN
Un obstacol major privind valorificarea resurselor regenerabile pentru producerea de energie electric l reprezint dificultile de preluare n SEN a
RO 181 RO
Prioritate de investiii 4a - Promovarea producerii i distribuiei de energie derivate din surse regenerabile
energiei suplimentare produse prin valorificarea resurselor regenerabile de energie. Acest obstacol este att de natur tehnic, ct i economic. n
majoritatea cazurilor, centralele care produc energie electric prin valorificarea resurselor regenerabile de energie sunt amplasate n zone cu o densitate
sczut de reele, n areale nelocuite sau la marginea aezrilor urbane.
Se au n vedere investiii ale distribuitorilor n lucrri de ntrire a reelei electrice n amonte de punctul de racordare, pentru crearea condiiilor tehnice
necesare racordrii centralelor de producere a energiei electrice prin valorificarea resurselor regenerabile, precum i modernizri de staii/linii existente
pentru ntrirea reelei electrice, care conduc la reducerea consumului tehnologic propriu i mbuntirea parametrilor de calitate a energiei distribuite n
zon, creterea gradului de continuitate n alimentare.
n cadrul acestei aciuni vor fi finanate cu prioritate proiectele viznd conectarea capacitilor de producie suplimentare dezvoltate prin POS CCE 2007-
2013 la reeaua de distribuie.
Acest tip de aciune este dedicat beneficiarilor, din regiunile mai puin dezvoltate ale Romniei, care produc energie utiliznd resurse regenerabile n
vederea furnizrii acesteia spre comercializare sau n sistem centralizat / consum propriu al UAT, pentru energie termic.
Producie
Uniti administrativ teritoriale n raza crora exist potenial de utilizare a resurselor de energie regenerabile de tip geotermal sau biomas/biogaz
Societi comerciale care au ca activitate producerea de energie n scopul comercializrii.
Distribuie
Operatori de distribuie/transport a energiei electrice care preiau energie produs din resurse regenerabile de energie
RO 182 RO
2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor
Prioritate de investiii 4a - Promovarea producerii i distribuiei de energie derivate din surse regenerabile
Criteriile de selectare a operaiunilor vor lua n considerare maturitatea proiectelor i dimensiunea impactului acestora cu privire la realizarea obiectivelor
programului i reducerea emisiilor de carbon. De asemenea, se va avea n vedere ca finanarea FESI s ia n considerare eventualul cumul generat de alte
tipuri de intervenii precum acordarea de certificate verzi sau bonusul pentru cogenerare. Se vor finana proiecte localizate n regiunile mai puin
dezvoltate.
Avnd n vedere c instalaiile care utilizeaz exclusiv biomas (instalaiile care utilizeaz exclusiv biomas includ instalaii care folosesc combustibili
fosili doar la pornirea sau la oprirea instalaiei) nu intr sub incidena Directivei 2003/87/CE, conform celor precizate n Anexa 1 Categoriile de activiti
crora li se aplic prezenta directiv a Directivei (punctele 1 i 3), prevederile Art. 3, alin. (2) lit. b) nu se aplic pentru aciunile finanate n cadrul OS
6.1.
Operaiunile vor fi selectate n cadrul unor cereri de propuneri de proiecte cu termen limit de depunere/cu depunere continu, n limita fondurilor
acordate.
Aciunile propuse spre finanare se vor implementa cu respectarea legislaiei de mediu i a regulilor de ajutor de stat.
RO 183 RO
2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)
Prioritate de investiii 4a - Promovarea producerii i distribuiei de energie derivate din surse regenerabile
N/A
Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 4a - Promovarea producerii i distribuiei de energie derivate din surse regenerabile
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
CO30 Energiile din MW FEDR Mai puin dezvoltate 60,00 MFE Anual
surse
regenerabile:
Capacitate
suplimentar de
producere a
energiei din surse
regenerabile
CO34 Reducerea Echivalent tone de FEDR Mai puin dezvoltate 48.000,00 MFE Anual
gazelor cu efect CO2
de ser: Scdere
anual estimat a
gazelor cu efect
de ser
2S54 Staii de Nr. staii FEDR Mai puin dezvoltate 10,00 MFE Anual
transformare
modernizate / noi
RO 184 RO
Prioritate de investiii 4a - Promovarea producerii i distribuiei de energie derivate din surse regenerabile
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
operaionale
pentru preluarea
energiei produse
din surse
regenerabile
Economii n consumul de energie i evitarea emisiilor de gaze cu efect de ser la nivelul societilor comerciale
sprijinite
Capacitate ntrit a productorilor industriali de a identifica i implementa msuri de eficien energetic prin
RO 185 RO
introducerea de sisteme de monitorizare
RO 186 RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific OS6.2 - Reducerea consumului de energie la nivelul consumatorilor industriali
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
2S55 Intensitatea energetic n industrie kgep/1000 euro 183,00 2012 121,50 INS Anual
RO 187 RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 4b - Promovarea eficienei energetice i a utilizrii energiei din surse regenerabile n ntreprinderi
OS 6.2. Creterea eficienei energetice prin monitorizare a consumului de energie la nivelul consumatorilor industriali
Sistemele de monitorizare a distribuiei energiei electrice i termice la nivelul platformelor industriale permit cunoaterea n cel mai nalt grad a modului n
care se realizeaz conexiunea dintre aparatele consumatoare de energie i reelele de alimentare cu energie. Cea mai mare parte a pierderilor de energie n
industrie se regsete n aceast zon. Lipsa contorizrii avansate n interiorul proceselor tehnologice, pe toate fluxurile de energie (electric, termic, ap,
aer comprimat, etc.), face imposibil cunoaterea nivelului pierderilor. Nici realizarea unui audit energetic complex nu aduce elemente de natur s
contribuie major n rezolvarea acestei probleme. Implementarea monitorizrii conduce la identificarea precis a pierderilor i la posibilitatea cuantificrii
impactului aplicrii msurilor de eficien energetic i la creterea vizibilitii acestora.
n identificarea i promovarea investiiilor de eficien energetic viznd implementarea acestor sisteme, au fost identificate o serie de bariere. Una din
problemele majore este sistemul de msurare, transmitere i prelucrare a datelor de consum energetic, care s permit o bun informare a nivelului de
management, un reglaj on-line a instalaiilor, o stabilire corect a zonelor care necesit auditare energetic i o fundamentare a necesarului de investiii.
Dei aceste sisteme aduc un beneficiu direct consumatorilor mari, criza economic coroborat cu piaa bancar puin familiarizat i nedeschis acordrii
unor instrumente de creditare avnd la baz venituri viitoare generate de economii la consumul de energie, cum sunt i dispeceratele energetice, au dus la o
implementare mai puin eficient i rapid a acestor prevederi.
Managerii autorizai au dificulti n a convinge nivelurile superioare de decizie asupra oportunitii investiiilor de economie de energie, tocmai din cauza
lipsei datelor agregate, sau a unor date culese i prelucrate sistematic care s fie furnizate de aceste sisteme de monitorizare.
Rezultatele ateptate ale implementrii acestui Obiectiv specific se vor regsi n creterea numrului de consumatori industriali care au capacitate s
cunoasc n fiecare moment modul n care se consum energia msurat de contorul pe care l controleaz, corelat cu producia, putnd astfel s
implementeze instrumente adecvate de eficien energetic.
Se creeaz astfel un instrument de msur on-line a efectelor pozitive ale aplicrii msurilor de eficien energetic i un efect de ncurajare a
RO 188 RO
Prioritate de investiii 4b - Promovarea eficienei energetice i a utilizrii energiei din surse regenerabile n ntreprinderi
multiplicrii acestor aplicaii la nivelul industriei.
Solicitarea de finanare vine s sprijine implementarea sistemelor de monitorizare pentru care este foarte dificil s se asocieze un calcul matematic
precis privind economiile de energie care survin unui astfel de proiect. Statisticile naionale i internaionale afirm c, dup implementarea
monitorizrii, se nregistreaz economii de 3-5% din consumurile de pe locaia aflat n analiz, exclusiv prin msuri no-cost.
Romnia nregistreaz n prezent aproximativ 626 de consumatori industriali mari (2014), cu consumuri totale de energie de peste 1.000 tep/an. Se
intenioneaz instalarea de sisteme complexe de monitorizare sau completarea celor existente pentru cca. 50 dintre acetia. La un consum mediu anual de
3.000 tep/an/consumator, dac se vor realiza 60 de proiecte, cu o reducere minim imediat de 1%, se pot obine economii de 1.800 tep/an, multiplicabile
cu randamentul reelelor de transport i alimentare cu energie, iar implementare unor msuri adiionale de cretere a eficienei ca urmare a rezultatelor
monitorizrii poate duce la economi de peste 5000 tep/an.
Realizarea unui astfel de sistem de monitorizare impune culegerea informaiilor privind consumurile de ap, energie termic, gaze naturale, ap
industrial, abur tehnologic, aer comprimat, ap rezidual sau orice alt mrime specific profilului beneficiarului i care implic consumuri de energie de
diferite tipuri.
Evaluarea performanelor consumului de energie se realizeaz prin intermediul unor rapoarte regulate care evideniaz abaterile faa de valorile obiectiv, n
general sub form de ctiguri sau pierderi financiare.
Din experiena actual, auditurile energetice complexe, care pot determina n detaliu structura pierderilor de energie ntr-o zon industrial (asa cum ar
putea sa o fac un sistem de monitorizare) sunt foarte costisitoare i nu au fost solicitate de societile comerciale. Cauza este, n principal, lipsa
echipamentelor de contorizare pn la nivelul proceselor de utilizare a energiei pentru majoritatea consumatorilor. Utilizarea echipamentelor portabile
pentru realizarea auditurilor ridic foarte mult costul acestor lucrri. Durata de recuperare a investiiei (calculat pe baza economiilor poteniale de energie
obinute prin relevarea pierderilor n cadrul unui audit) este foarte mare i din cauza preului energiei care nu sunt, nc, total liberalizate. n plus,
instalarea unui sistem de monitorizare duce la posibilitatea de a cunoate on-line situaia energetic a platformelor industriale i de a cuantifica efectele
msurilor de cretere a eficienei energetice cu o frecven mult mai mare dect aceea de realizare a unui audit energetic.
RO 189 RO
Prioritate de investiii 4b - Promovarea eficienei energetice i a utilizrii energiei din surse regenerabile n ntreprinderi
Tipuri de beneficiari OS 6.2:
societi comerciale din industrie, cu consumuri de peste 1.000 tep/an (definite drept mari consumatori de energie, conform ANRE), pentru care trebuie
implementate aceste sisteme n vederea identificrii rapide a soluiilor imediate de reducere a consumurilor i pentru care trebuie s existe un instrument
puternic de cuantificare a efectelor pozitive a aplicrii msurilor de cretere a eficienei energetice.
ntruct monitorizarea consumului de energie prin echipamente specializate nu reprezint activiti care intr sub incidena Directivei 2003/87/CE,
conform celor precizate n Anexa 1 Categoriile de activiti crora li se aplic prezenta directiv a Directivei, prevederile Art. 3, alin. (2) lit. b) nu se
aplic pentru aciunile finanate n cadrul OS 6.2.
Operaiunile vor fi selectate pe baza criteriilor definite n Ghidul Solicitantului pentru respectiva cerere de propunere de proiecte/ list de proiecte
demonstrative i se vor finana n limita fondurilor alocate.
Sprijinul pentru achiziionarea de sisteme de monitorizare va fi acordat dar n condiiile n care beneficiarii selectai i vor asuma implementarea
msurilor de eficien energetic ce rezult din aciunile de monitorizare.
Aciunile vor fi implementate cu respectarea regulilor privind protecia mediului i regulile de ajutorul de stat.
RO 190 RO
2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)
Prioritate de investiii 4b - Promovarea eficienei energetice i a utilizrii energiei din surse regenerabile n ntreprinderi
Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 4b - Promovarea eficienei energetice i a utilizrii energiei din surse regenerabile n ntreprinderi
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
RO 191 RO
2.A.4 Prioritate de investiii
ID-ul prioritii de investiii 4d
Titlul prioritii de investiii Dezvoltarea i punerea n aplicare a sistemelor de distribuie inteligente care funcioneaz la tensiuni medii i joase
Consum mediu de energie electric redus la nivelul locuinelor prin modificarea comportamentului utilizatorilor de
sisteme de msurare inteligent
RO 192 RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific OS6.3 - Reducerea consumul ui mediu de energie electric la nivelul locuinelor
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
2S56 Consumul mediu anual de energie MWh/locuin Mai puin dezvoltate 1,35 2013 1,20 INS Anual
electric pe locuin
RO 193 RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 4d - Dezvoltarea i punerea n aplicare a sistemelor de distribuie inteligente care funcioneaz la tensiuni medii i joase
OS 6.3. Reducerea consumului mediu de energie la nivelul locuinelor
Distribuia inteligent a energiei electrice a devenit deja o prioritate a ANRE care, pornind de la prevederile Legii nr. 123/2012 a energiei electrice i a
gazelor naturale, a emis Ordinul ANRE nr. 145/2014 care prevede ca int naional implementarea sistemelor de msurare inteligent a energiei electrice
la cca. 80% din numrul de clieni finali pn n anul 2020. Efectele pozitive ale distribuiei inteligente provin din asigurarea monitorizrii i mbuntirea
parametrilor de funcionare i de exploatare ai reelei electrice, cum ar fi: consumul propriu tehnologic tehnic i non-tehnic, durata ntreruperilor
alimentrii cu energie electric, numrul de incidente, cderile de tensiune, nivelul cheltuielilor, volumul de investiii n reele, reducerea costurilor
operaionale cu citirea, respectiv cu conectarea/deconectarea locului de consum de la distan .a., i printr-o ct mai bun gestiune a consumului la nivelul
consumatorilor finali.
Rezultatele ateptate ale implementrii acestui Obiectiv specific se vor regsi n aplicarea unui astfel de sistem pentru mai muli consumatori conectai la
reele inteligente, respectiv cca. 10.000 de consumatori non-industriali n cadrul fiecrei regiuni deservite de ctre cei 8 operatori de distribuie
concesionari (proiecte demonstrative):
Este de ateptat ca, pentru zonele care vor fi selectate, consumul de energie electric s scad cu pn la 10% (media economiilor se preconizeaz
la cca 2,5%, pe baza experienei din alte state membre), datorit unei gestiuni inteligente att pe partea de consum, ct i pe partea de distribuie. Se
vor finana att instalarea efectiv a contoarelor inteligente, acolo unde ele nu sunt deja instalate, ct i implementarea infrastructurii aferente
pentru comunicarea i prelucrarea n timp real a datelor de consum nregistrate prin proiectele propuse i transmiterea acestora ctre consumatori n
scopul controlului i optimizrii profilului lor de consum.
Solicitarea de finanare vine s sprijine modelul pe care operatorii de distribuie concesionari l vor folosi pentru implementarea sistemelor de
msurare inteligent: instalarea unui numr de contoare inteligente i toate celelalte elemente aferente, pentru a permite companiilor de distribuie
s ating inta privind implementarea pn n 2020 la cca. 80% din numrul clienilor finali conform cerinelor Legii nr. 123/2012.
La un calcul minimal, estimnd consumul anual mediu de energie electric al unei familii din mediul urban din Romnia i extrapolnd la
RO 194 RO
Prioritate de investiii 4d - Dezvoltarea i punerea n aplicare a sistemelor de distribuie inteligente care funcioneaz la tensiuni medii i joase
o comunitate pentru care poate fi implementat proiectul demonstrativ, va rezulta un potenial de economisire de aproximativ 300 MWhe/an/proiect.
Realizarea proiectelor demonstrative va permite cuantificarea economiilor obinute pe o perioad de observaie post-implementare i compararea
acestora cu nivelul de ateptare.
Dei n multe cazuri exist argumente puternice n favoarea instalrii de contoare inteligente, exist o serie de bariere care stau n calea rapiditii i a
eficienei implementrii. n acest sens, ar trebui s se ia n considerare urmtoarele
mpotrivirea clienilor este unul dintre principalele obstacole n calea implementrii, legat de intimitatea i securitatea datelor, dat fiind c pe baza
informaiilor primite de contoarele inteligente pot fi trase concluzii detaliate legate de comportamentul membrilor gospodriei
Costurile sunt un alt obstacol principal, ntruct n majoritatea rilor, costul implementrii contorizrii inteligente poate fi recuperat fie prin tarife
reglementate de acces la reea, fie prin facturile clienilor. Costurile reprezint un aspect problematic i pentru c beneficiile palpabile, n special
pentru clieni, sunt ateptate s apar dup o anumit perioad de timp, n timp ce cheltuielile legate de investiie se fac la nceput. Cu alte cuvinte,
beneficiile pentru consumatori sunt ntrziate, comparativ cu costurile.
Costurile irecuperabile sunt un aspect important legat de implementare i cnd se ia n considerare analiza de oportunitate din punctul de vedere al
operatorului de distribuie. Dac nu este estimat corect viteza implementrii, aceasta fiind prea mare, nlocuirea activelor care nu sunt complet
amortizate are un impact negativ asupra datelor contabile ale companiilor care nlocuiesc contoarele.
Proiectele demonstrative finanate prin POIM vor completa proiectele pilot derulate de operatorii concesionari de reea n cursul anului 2014, prin care se
vor formula concluzii privind impactul investiiilor asupra politicii de tarifare, urmnd ca rezultatele obinute s fie extinse n cadrul proiectelor
demonstrative ce vor fi finanate prin POIM. Proiectele demonstrative vor duce la creterea numrului de consumatori care beneficiaz de servicii de
msurare inteligent a energiei electrice, permind operatorilor de distribuie concesionari s stabileasc formula optim de implementare a acestor
sisteme, pe baza rezultatelor proiectelor-pilot, fr ca aceste investiii iniiale s se reflecte n tariful de energie. Totodat, implementarea proiectelor de
msurare inteligent vor contribui la reducerea consmului de energie electric, conform proiectului PNAEE III estimndu-se economii de energie prin
implementarea msurrii inteligente de cca 15.000 tep pn n 2020 (ceea ce poate fi translatat ntr-o economie de cca 25.000 tep pn n 2023). Prin
urmare, consumul de energie electric preconizat a crete la nivelul sectorului rezidenial (unde se preconizeaz c vor fi cei mai muli consumatori
racordai) fr nicio msur de eficien energetic pn la 9500 mii tep pentru 2020 fa de 8095 mii tep n 2012 (Tab. 2.2., PNAEE III), din care se
consider c cca. 10% reprezint consumul de energie electric, va fi diminuat prin msurile de msurare inteligent.
RO 195 RO
Prioritate de investiii 4d - Dezvoltarea i punerea n aplicare a sistemelor de distribuie inteligente care funcioneaz la tensiuni medii i joase
Implementarea distribuiei inteligente ntr-o zon omogen de consumatori casnici de energie electric (proiecte demonstrative la nivelul
regiunilor acoperite de operatorii de distribuie concesionari)
Aciunea vizeaz instalarea sistemelor de msurare inteligente pentru un numr aproximativ de 10.000 de consumatori aflai ntr-o zon omogen deservit
de un operator de distribuie a energiei electrice, pentru fiecare proiect demonstrativ care va fi realizat (un total de cca. 80.000 consumatori la nivelul
proiectelor finanate). Proiectele demonstrative vor presupune monitorizarea permanent a consumului de energie electric i informarea consumatorilor n
timp real pentru ca acetia s poat beneficia de efectul pozitiv al msurilor de eficien energetic care vor fi implementate, precum i de impactul imediat
al politicilor tarifare ce vor fi aplicate asupra comportamentului consumatorilor non-industriali de energie electric.
Totodat, datele nregistrate de contoarele inteligente trebuie s fie suficiente pentru a se putea analiza i optimiza funcionarea echipamentelor din
sistemele de distribuie i pentru a crete eficiena reelei. Aceste date permit identificarea rapid a punctelor n care trebuie intervenit.
Operatorii de distribuie concesionari ai serviciului public de energie electric, care se supun obligaiilor de implementare a contorizrii inteligente n
proporie de 80% pn n 2020 (conform Ordinului ANRE nr. 145/2014 privind implementarea sistemelor de msurare inteligent a energiei electrice).
Operaiunile vor fi selectate pe baza criteriilor definite n Ghidul Solicitantului pentru respectiva cerere de propunere de proiecte/ list de proiecte
demonstrative i se vor finana n limita fondurilor alocate.
RO 196 RO
Prioritate de investiii 4d - Dezvoltarea i punerea n aplicare a sistemelor de distribuie inteligente care funcioneaz la tensiuni medii i joase
Aciunile vor fi implementate cu respectarea regulilor privind protecia mediului i regulile de ajutorul de stat.
Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 4d - Dezvoltarea i punerea n aplicare a sistemelor de distribuie inteligente care funcioneaz la tensiuni medii i joase
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
RO 197 RO
Prioritate de investiii 4d - Dezvoltarea i punerea n aplicare a sistemelor de distribuie inteligente care funcioneaz la tensiuni medii i joase
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
CO33 Eficiena Utilizatori FEDR Mai puin dezvoltate 80.000,00 ME/DE Anual
energetic:
Numr de
utilizatori
suplimentari de
energie conectai
la reele
inteligente
Economii n consumul de combustibili / energie primar n industrie prin procese de cogenerare de nalt
eficien
RO 198 RO
Evitarea emisiilor de carbon aferente combustibililor fosili (efect de cogenerare)
Rezultatul final al implementrii obiectivului va fi, pe de o parte, creterea puterii instalate, iar pe de alt parte diminuarea
ponderii gazului natural n totalul combustibililor consumai de aceste instalaii prin favorizarea, acolo unde este posibil, a
utilizrii biomasei i a gazelor reziduale provenite din procese industriale.
RO 199 RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific OS6.4 - Creterea economiilor n consumul de energie primar produs prin cogenerare de nalt eficien
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
2S57 Economiile anuale de energie primar Mii tep 178,00 2012 232,00 ANRE Anual
obinute prin cogenerare de nalt
eficien
RO 200 RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 4g - Promovarea utilizrii cogenerrii de cldur i energie cu randament ridica bazat pe cererea de energie termic util
OS 6.4 Creterea economiilor n consuml de energie primar prin cogenerare de nalt eficien
Cogenerarea reprezint metoda cea mai eficient de reducere a consumurilor de combustibili fosili, cu impact direct asupra reducerii emisiilor de carbon.
Directiva nr. 27/2012 privind eficiena energetic confirm potenialul semnificativ de economisire a energiei primare al cogenerrii de nalt eficien.
Promovarea cogenerrii cu putere electric nominal mai mic de 8MWe contribuie la stimularea producerii distribuite de energie cu efect direct asupra
reducerii consumului de energie primar.
Sunt vizate pentru sprijin exclusiv grupurile, pn la 8MWe, pe baz de cerere termic util.
La nivelul anului 2012, ANRE a raportat capaciti instalate n cogenerare de nalt eficien de 2184 MWe care au fost calificate pentru a primi bonusuri
de cogenerare. Este de ateptat o cretere a puterii instalate n cogenerare cu pn la 50 MWe n perioada analizat (45MWe n cogenerare bazat pe gaz
natural i 5 MWe n cogenerare bazat pe biomas i recuperarea gazelor reziduale industriale), obiectiv care, deocamdat, nu poate fi atins n lipsa unor
programe de finanare dedicate. Se vor sprijini centrale care vor asigura autoconsumul unei pri semnificative din energia produs, n cadrul proceselor
industriale ale beneficiarului de fonduri.
Prin instalarea / modernizarea de noi capaciti de cogenerare de nalt eficien se vor obine economii n consumul de energie primar, contribuind astfel
la atingerea intei stabilite la nivelul anului 2020 n ceea ce privete economia de energie primar n contextul Strategiei Europa 2020 (realizarea unei
economii de energie primar de 10 milioane tep la nivelul anului 2020 ceea ce reprezint o reducere a consumului de energie primar prognozat de 42,99
milioane tep prin modelul PRIMES 2007 pentru scenariul realist de 19%).
Conform PNAEE III, prognoza consumului de energie primar pentru 2020 este de 44,15 milioane tep (plecnd de la nivelul consumului de energie
primar nregistrat n 2012 de 34,85 mil tep), ceea ce nseamn c pentru atingerea intei de 42,99 mil. tep sunt necesare economii suplimentare de cca.
1.16 mil. tep. La aceste economii, cogenerarea de nalt eficien va contribui cu cca 60 mii tep, prin implementarea msurilor prevzute n PNAEE III.
RO 201 RO
Prioritate de investiii 4g - Promovarea utilizrii cogenerrii de cldur i energie cu randament ridica bazat pe cererea de energie termic util
Aciuni specifice OS 6.4.
Realizarea / modernizarea centralelor electrice de cogenerare de nalt eficien (maximum 8 MWe) pe gaz natural i biomas la nivelul
ntreprinderilor
Cogenerarea este o metod cheie de a mbunti eficiena energetic n cazul consumatorilor din sectorul industrial. Acolo unde exist o cerere important
pentru energie termic, cogenerarea de nalt eficien poate aduce beneficii considerabile consumatorilor industriali de energie, prin utilizarea de
tehnologii competitive, curate, mature din punct de vedere tehnologic i economic, avnd o eficien ridicat n utilizarea combustibililor. Beneficiile se
refer la reducerea costurilor cu energia, creterea securitii furnizrii i impactul redus asupra mediului.
Centralele de cogenerare de nalt eficien au avantaje fundamentale fa de producerea separat a energiei termice i electrice, constnd n principal n
reducerea emisiilor poluante (NOx, SOx, pulberi) i a emisiilor de CO2.
Totodat, crete gradul de securitate n aprovizionarea cu energie prin diversificarea surselor de producere i a resurselor energetice primare utilizate,
conducnd la reducerea dependenei de importurile de resurse primare i creterea siguranei energetice ale Romniei.
Realizarea / modernizarea centralelor electrice de cogenerare de nalt eficien care utilizeaz gaze reziduale provenite din procese industriale la
nivelul ntreprinderilor
Aciunea se refer la ciclurile de cogenerare care utilizeaz fluide organice pentru valorificarea cldurii de joas i medie temperatur disponibil n gaze
tehnologice fierbini.
Societi comerciale din industrie / reprezentantul desemnat al unui parc industrial (administratorul parcului sau distribuitorul de energie al parcului)
(codul CAEN urmeaz a fi definit prin Ghidul solicitantului), nregistrnd consumuri de peste 200 tep/an, care pot dovedi condiiile cerute proiectelor de
cogenerare i/sau care intenioneaz s valorifice potenialul termic al gazelor reziduale provenite din procese industriale i care pot dovedi un necesar util
de energie termic pentru procesele industriale cu o durat de minim 4.000-5.000 h/an.
RO 202 RO
Prioritate de investiii 4g - Promovarea utilizrii cogenerrii de cldur i energie cu randament ridica bazat pe cererea de energie termic util
Avnd n vedere instalaiile care utilizeaz exclusiv biomas (instalaiile care utilizeaz exclusiv biomas includ instalaii care folosesc combustibili fosili
doar la pornirea sau la oprirea instalaiei) i arderea combustibililor n instalaii cu o putere termic nominal total mai mic de 20 MW (cu excepia
instalaiilor pentru incinerarea deeurilor periculoase sau municipale) nu intr sub incidena Directivei 2003/87/CE, conform celor precizate n Anexa 1
Categoriile de activiti crora li se aplic prezenta directiv a Directivei, prevederile Art. 3, alin. (2) lit. b) nu se aplic pentru aciunile finanate n
cadrul OS 6.4.
Se vor avea n vedere societi comerciale din industrie (conform codului CAEN detaliat n ghidul solicitantului) / reprezentantul desemnat al unui parc
industrial (administratorul parcului sau distribuitorul de energie al parcului), cu consumuri energetice de peste 200 tep/an, care pot dovedi un necesar util
de energie termic pentru procesele industriale cu o durat de minim 4.000-5.000 h/an i care necesit simultan i o cantitate suficient de energie electric
ce poate fi asigurat de grupuri de cogenerare. Modul de calificare a centralelor de cogenerare pentru a primi bonusul de cogenerare exclude suprapunerile
de finanare pentru astfel de proiecte, prin limitarea eficienei economice pe care un astfel de proiect o poate obine.
Operaiunile vor fi selectate pe baza criteriilor definite n Ghidul Solicitantului n cadrul unei cereri de propuneri de proiecte cu depunere continu / cu
termen limit de depunere i se vor finana n limita fondurilor alocate.
Aciunile propuse spre finanare se vor implementa cu respectarea regulilor privind protecia mediului i ajutorul de stat.
RO 203 RO
2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)
Prioritate de investiii 4g - Promovarea utilizrii cogenerrii de cldur i energie cu randament ridica bazat pe cererea de energie termic util
N/A
Nu se preconizeaz utilizarea instrumentelor financiare din FESI avnd n vedere necesitatea de a dezvolta n continuare cultura la nivelul mediului privat
de a promova msuri de eficien energetic. Utilizarea unor instrumente rambursabile, n condiii de ajutor de stat, nu creaz o atractivitate suficient
pentru implementarea unor msuri de eficien energetic.
n plus, experiena utilizrii fondurilor structurale i de coeziune n Romnia, att pentru proiectele de promovare a energiei curate ct i pentru cele de
eficien energetic arat c acestea s-au confruntat cu o serie de probleme legate de asigurarea fluxului financiar necesar asigurrii susinerii activitilor
proiectelor.
Dei intensitatea ajutorului de stat era de pn la 70% i beneficiarii privai aveau posibilitatea de a solicita prefinanare, n baza unei scrisori de garanie,
n realitate acetia au ntmpinat dificulti n a obine surse de finanare sub form de credite pentru asigurarea contribuiei proprii la derularea proiectului.
Prin urmare, pentru perioada 2014-2020 se analizeaz nevoia existent pe pia de a dezvolta unui instrument de garantare, prin programe naionale, care
s completeze finanarea acordat sub form de grant beneficiarilor care vor dezvolta proiecte n cadrul OS 6.4.
RO 204 RO
2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune
Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 4g - Promovarea utilizrii cogenerrii de cldur i energie cu randament ridica bazat pe cererea de energie termic util
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
CO01 Investiie ntreprinderi FEDR Mai puin dezvoltate 12,00 MFE Anual
productiv:
Numr de
societi sprijinite
CO34 Reducerea Echivalent tone de FEDR Mai puin dezvoltate 65.800,00 MFE Anual
gazelor cu efect CO2
de ser: Scdere
anual estimat a
gazelor cu efect
de ser
RO 205 RO
2.A.8 Cadrul de performan
Tabelul 6: Cadrul de performan al axei prioritare (pe fond i, n cazul FEDR i FSE, pe categorie de regiune)
Ax prioritar AP6 - Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea susinerii unei economii cu emisii sczute de carbon
ID Tipul Indicator sau etap cheie de Unitate de msur, dac este Fond Categoria de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023) Sursa datelor Explicarea relevanei
Indicator implementare cazul regiune indicatorului, dac
ului este cazul
B F T B F T
CO30 O Energiile din surse regenerabile: MW FEDR Mai puin 0 60,00 MFE Indicatorul acoper
Capacitate suplimentar de dezvoltate 38,43% din alocarea
producere a energiei din surse AP 6
regenerabile
F F Suma total a cheltuielii eligibile Euro FEDR Mai puin 27.269.778 232.152.691,00 MFP (ACP)
din sistemul contabil al dezvoltate
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate
2S58 O Capacitate instalat n MW FEDR Mai puin 0 50,00 MFE Indicatorul acoper
cogenerare de nalt eficien dezvoltate 29,11% din alocarea
axei prioritare
inta indicatorului financiar pentru 2023 corespunde alocrii de 100% a FEDR pentru AP 6 (respectiv cca 232 mil. euro, reprezentnd alocarea UE brut
+ cofinanare naional) considerndu-se c evaluarea atingerii intei pentru 2023 se va realiza la nchiderea programului i nu la finalul anului 2023
(avnd n vedere c perioada de eligibilitate a cheltuielilor este pn la finalul anului 2023, ceea ce presupune c o parte a cheluielilor efectuate vor fi
certificate n cursul anului 2024).
RO 206 RO
Stabilirea intei la nivelul anului 2018 s-a realizat pe principiul atingerii nivelului minim de cheltuieli impus de regula N+3, necesar pentru evitarea
dezangajrii automate a fondurilor (soluie conservatoare) la nivelul programului.
Din setul de indicatori de realizare imediat aferent AP 6 au fost selectai indicatorii care corespund unei alocri de 67,54% din alocarea pentru AP 6,
respectiv:
Capacitate suplimentar de producie de energie din surse regenerabile pentru OS 6.1. (38,43% din alocarea AP6) i
Capacitate instalat n cogenerare de nalt eficien pentru OS 6.4 (29,11% din alocarea AP6)
n conformitate cu experiena perioadei de programare 2007-2013, proiectele similar cu cele finanate n cadrul OS 6.1 i OS 6.4, finanate n cadrul AP6,
au o durat medie de implementare cuprins ntre 3 i 4 ani. Prin urmare, pentru cadrul de performan sunt propuse etapele cheie de implementare cu
valoare de referin la anul 2018 raportate la proiecte contractate:
Stabilirea intelor pentru 2023 i 2018 pentru etapele cheie de implementare i pentru indicatorul de realizarea imediat
Stabilirea intelor pentru 2023 au fost stabilite pe baza unor costuri unitare specifice fiecrui tip de investiie, dup cum urmeaz:
cost unitar mediu pentru capacitate medie instalat pentru producie de energie electric / termic pe baz de biomas/biogaz i surse geotermale;
cost unitar pentru centrale de cogenerare.
inta intermediar pentru 2018 pentru etapele cheie de implementare vizeaz existena unor proiecte contractate care s acopere 80% din inta final
stabilit pentru indicatorul de realizare imediat.
RO 207 RO
2.A.9 Categoriile de intervenii
Categoriile de intervenie corespunztoare coninutului axei prioritare bazate pe o nomenclatur adoptat de Comisie i defalcarea indicativ a sprijinului
Uniunii.
ERDF Mai puin dezvoltate 011. Energie regenerabil: energie de biomas 85.308.511,00
ERDF Mai puin dezvoltate 012. Alte tipuri de energie regenerabil (inclusiv energia hidroelectric, geotermic i marin) i integrarea energiei regenerabile (inclusiv 9.478.723,00
stocare, infrastructuri de producie de gaz i hidrogen rennoibil pe baz de energie)
ERDF Mai puin dezvoltate 015. Sisteme de distribuie inteligent a energiei electrice de tensiune joas i medie (inclusiv reele inteligente i sisteme TIC) 45.095.745,00
ERDF Mai puin dezvoltate 016. Cogenerare cu eficien ridicat i termoficare 57.446.808,00
RO 208 RO
Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)
ERDF Mai puin dezvoltate 03. Investiii teritoriale integrate - altele 4.000.000,00
2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar: AP6 - Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea susinerii unei economii cu emisii sczute de carbon
Finanarea msurilor de asisten tehnic necesare pentru pregtirea/ monitorizarea/ evaluarea/ auditul proiectelor de investiii vor fi incluse ca i cheltuieli
eligibile la nivelul proiectelor.
Identificarea i sprijinirea dezvoltrii perioadei de programare 2014-2020 i post 2020, inclusiv studii, planuri i strategii pentru fundamentarea acestora
pentru domenii acoperite de AP6 vor fi finanate din POAT, dup caz.
n ceea ce privete sprijinul necesar pentru exercitatea funciilor de management delegate de AM POIM ctre organismele intermediare cu rol n
RO 209 RO
implementarea acestei axe prioritare, acesta va fi finanat prin POAT.
RO 210 RO
.
2.A.1 Axa prioritar
ID-ul axei prioritare AP7
Denumirea axei prioritare Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat de termoficare n oraele selectate
2.A.2 Justificarea stabilirii unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiune, obiectiv tematic sau fond (dup caz)
Aceast Ax Prioritar este multifond, viznd intervenii complementare n sistemele centralizate de termoficare din apte orae selectate i n Municipiul
Bucureti.
Ambele tipuri de intervenii urmresc reducerea pierderilor n sistemele de transport i distribuie a energiei termice, i implicit creterea eficienei
energetice i reducerea emisiilor de carbon, acionnd complementar la nivel teritorial, ambele intervenii realizndu-se prin reabilitarea reelelor termice
de transport / distribuie a agentului termic.
RO 211 RO
Fond Categoria de regiune Baza de calcul (totalul cheltuielilor eligibile sau al Categorie de regiune pentru regiunile ultraperiferice i
cheltuielilor publice eligibile) regiunile nordice slab populate (dac este cazul)
CF Public
Totodat, creterea eficienei energetice rezultate prin optimizarea reelelor de distribuie/transport a agentului termic, precum
i prin implementarea unui sistem de conducte dotate cu sistem de detectare, semnalizare i localizare a pierderilor n orae
selectate de investiiile preconizate, va conduce la scderea emisiilor de CO2 rezultate.
RO 212 RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific OS7.1 - Creterea eficienei energetice n sistemele centralizate de transport i distribuie a energiei termice n oraele selectate
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
2S61 Pierderi de energie nregistrate pe % din energia furnizat 26,76 2013 15,00 ANRSC Anual
reele de transport i distribuie a
agentului termic la nivel naional
RO 213 RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 4c - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i
n sectorul locuinelor
OS 7.1. Creterea eficienei energetice n sistemele centralizate de transport i distribuie a energiei termice n oraele selectate
Infrastructura Sistemelor de Alimentare Centralizat cu Energie Termic (SACET) reprezint un ansamblu tehnologic i funcional ce cuprinde totalitatea
construciilor, instalaiilor, echipamentelor, dotrilor specifice precum i mijloacele de msurare din sistem prin care se realizeaz serviciul de producere,
transport, distribuie i furnizare a energiei termice (cldur i ap cald) ctre consumatori, n condiii de eficien i standarde de calitate, inclusiv
conformare la cerinele privind protecia mediului.
Investiiile finanate prin POS Mediu au vizat, prioritar, conformarea cu cerinele privind calitatea aerului (prin modernizarea instalaiilor mari de ardere),
fiind totodat abordate i probleme de eficien energetic, prin finanarea sistemelor de producie (ex. introducerea cogenerrii) i introducerea de noi
tehnologii. Investiiile au fost promovate n urmtoarele centre urbane: Bacu, Botoani, Focani, Oradea, Rmnicu Vlcea, Timioara, Iai. Interveniile
finanate au avut la baz strategii regionale de nclzire pe termen mediu/lung. Cele apte orae vizate de intervenia public propus au grade de racordare
la sistemele de termoficare cuprinse ntre 40% (municipiul Bacu) i 91% (Rmnicu Vlcea). Proiectele susinute prin POS Mediu trebuie continuate
pentru a asigura sustenabilitatea investiiilor prin concentrarea etapei secundare asupra reabilitrii / modernizrii/extinderii reelelor de distribuie a
agentului termic, n acord cu noul grad de racordare i corelat cu investiiile de eficien energetic de la nivelul cldirilor i cu noul nivel al consumului.
n ultimele dou decenii, SACET s-au confruntat cu reducerea cererii de energie termic cu efecte negative asupra capacitii investiionale, ca o
consecin, a mai multor factori printre care: dispariia consumatorilor industriali, politica de liberalizare a preurilor, srcirea populaiei urmarea
perioadei prelungite de tranziie i restructurare a economiei prin nchiderea unui numr semnificativ de ageni economici i ulterior a crizei economice
declanat n 2008, scurtarea perioadei de nclzire ca efect al nclzirii globale. La toate acestea se va aduga i un consum mai redus de energie termic,
urmare a msurilor de reabilitare termic a blocurilor de locuine implementate prin mai multe programe dedicate, cu precdere prin POR 2014-2020, fiind
necesare investiii care s asigure i redimensionarea sistemului la noile consumuri.
De asemenea, SACET nregistreaz pierderi energetice determinate de o serie de factori, printre care i vechimea conductelor care genereaz un numr
RO 214 RO
Prioritate de investiii 4c - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i
n sectorul locuinelor
mare de avarii /an.
n oraele vizate de continuarea investiiilor ncepute n perioada 2007-2013 prin POS Mediu, plecnd de la problemele existente n sistemele centralizate
de alimentare cu energie termic, n cadrul obiectivului specific de Cretere a eficienei energetice prin modernizarea sistemelor centralizate de
producere, transport i distribuie a energiei termice se vor implementa proiecte integrate constnd n urmtoarele tipuri de aciuni, fr a se limita
exclusiv la acestea:
Modernizarea/extinderea reelelor termice primare i secundare din sistemele de alimentare cu energie termic, inclusiv a punctelor termice;
extinderea reelei de transport i distribuia va fi finanabil doar n contextul n care reeaua existent a fost reabilitat, iar extinderea este
justificat pentru a accentua sustenabilitatea sistemului;
Achiziionarea/modernizarea echipamentelor necesare bunei funcionri a sistemelor de pompare a agentului termic;
Implementarea de Sisteme de Management (msurare, control i automatizare a SACET)
RO 215 RO
Prioritate de investiii 4c - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i
n sectorul locuinelor
sa economic, selecia spre finanare urmnd a se limita la sistemele care demonstreaz sustenabilitatea investiiei i a sistemului.
Sisteme de termoficare din alte UAT pot fi propuse i selectate spre finanare n condiii similare celor utilizate pentru proiectele prioritare, n funcie de
resursele financiare disponibile.
RO 216 RO
2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune
Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 4c - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul
locuinelor
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
RO 217 RO
precum i prin implementarea unui sistem de conducte dotate cu sistem de detectare, semnalizare i localizare a pierderilor
RO 218 RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific OS7.2 - Creterea eficienei energetice n sistemul centralizat de furnizare a energiei termice n Municipiul Bucureti
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
2S61 Pierderi de energie nregistrate pe % din energia furnizat 26,76 2013 15,00 MFE Anual
reele de transport i distribuie a
agentului termic la nivel naional
RO 219 RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 4iii - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i
n sectorul locuinelor
OS 7.2. Creterea eficienei energetice n sistemului centralizat de furnizare a energiei termice n Municipiul Bucureti
Infrastructura Sistemelor de Alimentare Centralizat cu Energie Termic (SACET) n Municipiul Bucureti reprezint un ansamblu tehnologic i
funcional ce cuprinde totalitatea construciilor, instalaiilor, echipamentelor, dotrilor specifice precum i mijloacele de msurare din sistem prin care se
realizeaz serviciul de producere, transport, distribuie i furnizare a energiei termice (cldur i ap cald) ctre consumatori, n condiii de eficien i
standarde de calitate, inclusiv conformare la cerinele privind protecia mediului. Ca i pondere a volumului de energie termic produs i distribuit la
nivel naional, n Bucureti se furnizeaz peste o treime din cantitatea de energie termic (37%) produs la nivel naional.
n ultimele dou decenii, SACET s-au confruntat cu reducerea cererii de energie termic cu efecte negative asupra capacitii investiionale, ca o
consecin a mai multor factori printre care: dispariia consumatorilor industriali, politica de liberalizare a preurilor, srcirea populaiei urmarea perioadei
prelungite de tranziie i restructurare a economiei prin nchiderea unui numr semnificativ de ageni economici i ulterior a crizei economice declanat n
2008, scurtarea perioadei de nclzire ca efect al nclzirii globale. La toate acestea se va aduga i un consum mai redus de energie termic, urmare a
msurilor de reabilitare termic a blocurilor de locuine implementate prin mai multe programe dedicate, cu precdere prin POR 2014-2020. Aciunile
promovate prin POIM vor contribui la susinerea investiiilor de eficien energetic realizate la nivelul cldurilor.
De asemenea, SACET nregistreaz pierderi energetice determinate de o serie de factori, printre care i vechimea conductelor care genereaz un numr
mare de avarii /an. Numai n Bucureti 80% din reeaua de transport i 64% din reelele de distribuie sunt mai vechi de 20 ani, ceea ce conduce la o
medie a interveniilor anuale de 11.000 efectuate de personalul de exploatare, dintre care peste 4.300 avarii/an sunt avarii cu pierderi de ap i energie
termic.
n promovarea interveniilor finanate, beneficiarul va avea n vedere integrarea ulterioar a acestora n dezvoltarea conceptului integrat de ora
inteligent n vederea atingerii unor obiective ridicate de cretere a eficienei energetice, asigurnd coerena cu obiectivele propuse prin iniiativa
RO 220 RO
Prioritate de investiii 4iii - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i
n sectorul locuinelor
European partnership for smart cities and communities n domeniul eficienei energetice.
Plecnd de la problemele existente la nivelul reelei de transport/distribuie a agentului termic din Bucureti ca parte din obiectivul specific de Creterea
eficienei energetice prin modernizarea sistemelor centralizate de producere, transport i distribuie a energiei termice, consiliul local al municipiului
Bucureti va promova un proiect major care va include urmtoarele tipuri de activiti, fr a se limita exclusiv la acestea:
Optimizarea / reabilitarea / extinderea reelelor de transport i distribuie a energiei termice prin redimensionarea acestora, corespunztor debitelor
de agent termic vehiculate, n strns corelare cu programele de reabilitare termic a cldirilor i efectelor de reducere a consumului de energie
termic
Zonarea i reconfigurarea (trasee i lungimi) a reelelor de transport i distribuie al agentului termic
Implementarea soluiei de realizare a reelei cu conducte preizolate (sau similar), dotate cu sistem de detectare, semnalizare i localizare a
pierderilor, n scopul reducerii acestora
Reabilitarea/reconfigurarea platformelor de vane, a racordurilor i a elementelor constructive
Finalizarea Sistemului Centralizat de Monitorizare (SCADA).
Municipiul Bucureti
RO 221 RO
Prioritate de investiii 4iii - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i
n sectorul locuinelor
RO 222 RO
2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune
Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 4iii - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul
locuinelor
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
Tabelul 6: Cadrul de performan al axei prioritare (pe fond i, n cazul FEDR i FSE, pe categorie de regiune)
Ax prioritar AP7 - Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat de termoficare n oraele selectate
ID Tipul Indicator sau etap cheie de Unitate de msur, dac este Fond Categoria de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023) Sursa datelor Explicarea relevanei
Indicator implementare cazul regiune indicatorului, dac
ului este cazul
B F T B F T
F F Suma total a cheltuielii eligibile Euro FEDR Mai puin 12.424.222 105.769.712,00 MFP (ACP)
din sistemul contabil al
RO 223 RO
Ax prioritar AP7 - Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat de termoficare n oraele selectate
ID Tipul Indicator sau etap cheie de Unitate de msur, dac este Fond Categoria de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023) Sursa datelor Explicarea relevanei
Indicator implementare cazul regiune indicatorului, dac
ului autoritii de certificare, dezvoltate este cazul
certificat de aceast autoritate
2S63 I Lungimea reelei termice Km FEDR Mai puin 130 0,00 MFE
propuse spre reabilitare/extindere dezvoltate
n contractele de achiziie public
semnate
inta indicatorului financiar pentru 2023 a fost stabilit la un nivel de 100% din alocarea FEDR /FC pentru AP 7 (respectiv cca 105 mil. Euro pentru
FEDR i 187 mil. Euro pentru FC, reprezentnd alocarea UE brut + cofinanare naional), considerndu-se c evaluarea atingerii intei pentru 2023 se
va realiza la nchiderea programului i nu la finalul anului 2023 (avnd n vedere c perioada de eligibilitate a cheltuielilor este pn la finalul anului
2023, ceea ce presupune c o parte a cheltuielilor efectuate vor fi certificate n cursul anului 2024)
Stabilirea intei la nivelul anului 2018 s-a realizat pe principiul atingerii nivelului minim de cheltuieli impus de regula N+3, necesar pentru evitarea
dezangajrii automate a fondurilor (soluie conservatoare) la nivelul programului.
RO 224 RO
Selectarea indicatorilor de realizarea imediat pentru cadrul de performan.
Pentru cadrul de performan au fost selectai cei doi indicatori de realizare imediat reprezentativi pentru cele dou obiective specifice finanate din
FEDR i FC, respectiv Lungimea reelei termice reabilitate.
Dei proiectele finanate n cadrul celor dou obiective sunt similare ca tipuri de intervenie, implementarea acestora va fi diferit din perspectiva duratei.
n cadrul OS 7.1. vor fi implementate proiecte non-majore, cu o durat de implementare cuprins ntre 3-4 ani, n timp ce OS 7.2. vizeaz implementarea
unui proiect major de cca. 250 mil. Euro, cu o perioad de implementare de 5 ani (ciclu de via de 7 ani).
Avnd n vedere c primele proiecte de termoficare vor fi finalizate ncepnd cu 2019, pentru cadrul de performan pentru cei doi indicatori de realizare
imediat sunt propuse etape cheie de implementare cu valoare de referin la anul 2018 raportat la:
momentul ncheierii contractelor de achiziie public avnd ca obiect realizarea indicatorilor de realizare imediat pentru proiectele aferente OS
7.1.: Lungimea reelei termice propuse spre reabilitare/extindere n contractele de achiziie public semnate
momentul transmiterii proiectului major la Comisia European pentru proiectul aferent OS 7.2.: Lungimea reelei termice propuse spre
reabilitare/extindere incluse n vederea reabilitrii proiectul major transmis Comisiei Europene spre aprobare
Stabilirea intelor pentru 2023 i 2018 pentru etapele cheie de implementare i pentru indicatorul de realizarea imediat
Stabilirea intelor pentru 2023 au fost stabilite pe baza indicatorilor prevzui n proiectele de asisten tehnic care pregtesc studiile de
fezabilitate/cererile de finanate pentru proiectele vor fi promovate spre finanare n cadrul POIM.
inta intermediar pentru 2018 pentru etapa cheie de implementare este propus a se realiza n proporie de 100%.
RO 225 RO
Tabelele 7-11: Categoriile de intervenie
ERDF Mai puin dezvoltate 013. Renovarea infrastructurilor publice n vederea creterii eficienei energetice, proiecte de demonstrare i msuri de sprijin 89.904.255,00
CF 013. Renovarea infrastructurilor publice n vederea creterii eficienei energetice, proiecte de demonstrare i msuri de sprijin 159.574.468,00
ERDF Mai puin dezvoltate 01. Mari zone urbane (densitate mare a populaiei > 50 000 de locuitori) 89.904.255,00
CF 01. Mari zone urbane (densitate mare a populaiei > 50 000 de locuitori) 159.574.468,00
RO 226 RO
Ax prioritar AP7 - Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat de termoficare n oraele selectate
2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar: AP7 - Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat de termoficare n oraele selectate
Finanarea msurilor de asisten tehnic necesare pentru pregtirea/ supervizarea / monitorizarea/ auditul/publicitate etc. proiectelor de investiii vor fi
incluse ca i cheltuieli eligibile la nivelul proiectelor.
Pregtirea proiectelor pentru cele apte orae selectate este finanat din POS Mediu 2007-2013.
n ceea ce privete sprijinul necesar pentru exercitatea funciilor de management de ctre AM POIM i organismele intermediare cu rol n implementarea
acestei axe prioritare, acesta va fi finanat prin POAT.
RO 227 RO
.
2.A.1 Axa prioritar
ID-ul axei prioritare AP8
Denumirea axei prioritare Sisteme inteligente i sustenabile de transport al energiei electrice i gazelor naturale
2.A.2 Justificarea stabilirii unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiune, obiectiv tematic sau fond (dup caz)
RO 228 RO
2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate
ID-ul obiectivului specific OS8.1
Titlul obiectivului specific Creterea capacitii Sistemului Energetic Naional pentru preluarea energiei produse din resurse regenerabile
Rezultatele pe care statul Aciunile specifice obiectivului au ca scop consolidarea sistemului naional de transport al energiei electrice n vederea
membru caut s le obin prin prelurii energiei suplimentare produs din resurse regenerabile, pe fondul creterii capacitilor de producie din RRE
sprijinul din partea Uniunii
susinute prin sistemul certificatelor verzi i a altor programe de finanare nerambursabil. Astfel, rezultatul ateptat const
ntr-o:
Producie de energie din resurse regenerabile suplimentar preluat n condiii de siguran n SEN
Adiional, investiiile vor contribui la evitarea emisiilor de CO2 prin tranzitul suplimentar de energie electric produs din
RES, permind astfel creterea capacitii instalate n surse regenerabile, odat cu mrirea consumului de energie electric.
Aceasta va duce implicit i la securizarea transportului de gaze naturale pe conexiunile tranfrontaliere, creterea flexibilitii
echilibrrii SNT n vederea eficientizrii serviciilor furnizate i creterea eficienei energetice a SNT i asigurarea proteciei
mediului
RO 229 RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific OS8.1 - Creterea capacitii Sistemului Energetic Naional pentru preluarea energiei produse din resurse regenerabile
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
2S65 Capacitatea SEN de a prelua MW 2.200,00 2013 3.200,00 Transelectrica Bienal, ncepnd
producie de energie din RRE n cu 2017
condiii de siguran n SEN
Obiectiv specific OS8.2 - Creterea gradului de interconectare a Sistemului Naional de Transport a gazelor naturale cu alte state vecine
ID Indicator Unitate de msur Categoria regiunii (dac este Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) referin raportrii
2S66 Capacitate de transport a Sistemului mld. MC / an 14,35 2013 20,00 Transgaz Bienal, ncepnd
Naional de Transport al Gazelor cu 2017
Naturale n punctele de interconectare
RO 230 RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 7e - mbuntirea eficienei energetice i a securitii aprovizionrii prin dezvoltarea unor sisteme inteligente de distribuie, stocare i transport al energiei i prin integrarea
descentralizrii produciei de energie din surse regenerabile
Tipuri de aciuni pentru OS 8.1. Creterea capacitii Sistemului Energetic Naional pentru preluarea energiei produse din resurse regenerabile
Realizarea i/sau modernizarea reelelor electrice de transport (linii electrice aeriene i staii)
Transportul energiei electrice n condiiile producerii concentrate din surse regenerabile (n special eolian i fotovoltaic), n regiunea de Sud i de Sud-Est
a Romniei ntmpin dificulti care pot pune n pericol att sigurana funcionrii Sistemului Energetic Naional, ct i, mai ales, integrarea produciei de
energie electric verde n consumul final de energie. n acest sens, exist o serie de linii electrice care nregistreaz ncrcri peste puterea normat. Sunt
necesare msuri de ntrire a reelei electrice de transport, prin proiecte care s reprezinte elemente ale unui sistem eficient i inteligent, parte a lanului de
producie-transport-distribuie-consum de energie electric.
Reelele de transport a energiei electrice trebuie s realizeze transportul energiei electrice fr congestii de reea pentru variaii mari ale puterii generate n
centralele eoliene i s includ componente "inteligente" (smart) astfel nct s poat integra mai bine sursele de energie regenerabile i s permit legtura
cu capacitile clasice de rezerv necesare. De asemenea, reelele trebuie s permit maximum de flexibilitate n implementare pentru a se putea adapta la
elementele de incertitudine existente n prezent referitor la volumul puteriiinstalate i locaia acesteia.
Conform analizelor realizate la nivelul Planului de Dezvoltare a RET (pag. 107), 2200 MW, respectiv 3200 MW reprezint producia care poate fi
evacuata n sistem, respectnd capacitatea admisibil de ncrcare a reelei. inta este corelat cu intele propuse de PNAER privind capacitatea, anticipate
pentru 2020 (pentru 2020 s-a considerat :4000 MW * 70%; pentru 2023 s-a considerat - 4500 MW*70%)
Dac se presupune c, pentru acoperirea cererii, funcioneaz suplimentar un grup de mare capacitate la Brila sau Galai, trebuie avut n vedere faptul c
producia admisibil total n zona excedentar include i capacitatea acestui grup.
RO 231 RO
Prioritate de investiii 7e - mbuntirea eficienei energetice i a securitii aprovizionrii prin dezvoltarea unor sisteme inteligente de distribuie, stocare i transport al energiei i prin integrarea
descentralizrii produciei de energie din surse regenerabile
n acest sens, se propune dezvoltarea unei reele int care s fie capabil s preia ntregul excedent al zonei Dobrogea, n condiiile utilizrii capacitilor
Se va urmri realizarea de proiecte care s permit decongestionarea zonelor n care se realizeaz transportul energiei electrice produse din concentrri
mari de capaciti de valorificare a surselor regenerabile de energie, spre exemplu, fie proiecte de modernizare/realizare a unei staii vitale pentru
transportul energiei, fie realizarea unei linii de transport a energiei electrice de importan major.
Tipuri de aciuni pentru OS 8.2 Creterea gradului de interconectare a Sistemului Naional de Transport a gazelor naturale cu alte state vecine
Dezvoltarea/modernizarea Sistemului Naional de Transport Gaze Naturale (construcia unor noi conducte), i mbuntirea parametrilor de
funcionare a interconectrilor cu sistemele de transport ale statelor vecine
Crearea unei piee comune a energiei n Europa presupune asigurarea interconectrii reelelor de gaz, ceea ce presupune investiii n capacitile de schimb
transfrontalier i interoperabilitatea sistemelor. De asemenea, se urmrete ntrirea reelelor naionale de transport prin adaptarea cerinelor de debit n
vederea asigurrii fluxului de gaze n ambele sensuri cu rile vecine.
Se va urmri realizarea de proiecte de modernizare/realizare a unor componente operaionale din cadrul unor conducte de transport al gazelor naturale n
zonele deficitare n vederea asigurrii fluxului de gaze la debitele i presiunile necesare pentru perioada urmtoare, i asigurrii regimurilor de presiune i
debit pentru curgerea gazelor n ambele sensuri, n conformitate cu Planul de Dezvoltare al SNTG 2014-2023.
Aciunile preconizate vor avea n vedere mbuntirea managementului reelei, prin conceptul Smart energy transmission system, aplicabil i reelelor
inteligente de transport gaze naturale, i care va gestiona problemele legate de sigurana i utilizarea instrumentelor inteligente n domeniul presiunii,
RO 232 RO
Prioritate de investiii 7e - mbuntirea eficienei energetice i a securitii aprovizionrii prin dezvoltarea unor sisteme inteligente de distribuie, stocare i transport al energiei i prin integrarea
descentralizrii produciei de energie din surse regenerabile
debitelor,contorizrii, inspeciei interioare a conductelor, odorizare, protecie catodic, reacii anticipative, trasabilitate, toate genernd creterea
flexibilitii n operare a sistemului, mbuntind integritatea i sigurana n exploatare a acestuia i implicit creterea eficienei energetice.
Pentru energie electric: operatorul de transport i de sistem, conform Legii nr. Nr. 123/2012
Pentru gaze naturale: operatorul de transport i de sistem, conform Legii nr. Nr. 123/2012
Operaiunile finanate se vor realiza pe baz de list de proiecte prioritare propuse de operatorul de sistem. La selectarea opiunilor pentru realizarea
obiectivelor specifice se au n vedere direcia i prioritile Romniei stabilite n cadrul acestor documente pentru orizontul de timp 2014-2020, n vederea
asigurrii conformrii cu obiectivele Strategiei Europa 2020 prin contribuia la realizarea obiectivului tematic 7 i, n acelai timp, realizarea obiectivelor
naionale din Strategia energetica 2007-2020.
OS 8.1
Operaiunile vor fi selectate pe baza criteriilor definite n Ghidul Solicitantului pentru respectiva cerere de propuneri proiecte i se vor finana n limita
fondurilor alocate, pe baz de list de proiecte prioritare i n conformitate cu planul de Perspectiv al Operatorului de transport.
RO 233 RO
Prioritate de investiii 7e - mbuntirea eficienei energetice i a securitii aprovizionrii prin dezvoltarea unor sisteme inteligente de distribuie, stocare i transport al energiei i prin integrarea
descentralizrii produciei de energie din surse regenerabile
OS 8.2
Criteriile de evaluare a operaiunilor vor lua n considerare contribuia la viziunea strategic naional de dezvoltare, consolidare i operaionalizare a
conexiunilor transfontier, dimensiunea impactului acestora cu privire la creterea eficienei energetice, complementaritatea cu alte aciuni circumscrise
OT 4 i OT 7. Operaiunile vor fi selectate pe baza criteriilor definite n Ghidul Solicitantului pentru respectiva cerere de propuneri proiecte i se vor
finana n limita fondurilor alocate, pe baz de list de proiecte prioritare, stabilit n conformitatea cu politica n domeniul privind securitatea energetic.
Investiiile promovate n domenul energiei vor respecta legislaia prrivind protecia mediului i regulile de ajutor de stat.
RO 234 RO
2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune
Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 7e - mbuntirea eficienei energetice i a securitii aprovizionrii prin dezvoltarea unor sisteme inteligente de distribuie, stocare i transport al energiei i prin integrarea
descentralizrii produciei de energie din surse regenerabile
ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
2S67 Linie electric Km FEDR Mai puin dezvoltate 140,00 MFE Anual
construit/
modernizat
Tabelul 6: Cadrul de performan al axei prioritare (pe fond i, n cazul FEDR i FSE, pe categorie de regiune)
Ax prioritar AP8 - Sisteme inteligente i sustenabile de transport al energiei electrice i gazelor naturale
RO 235 RO
ID Tipul Indicator sau etap cheie de Unitate de msur, dac este Fond Categoria de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023) Sursa datelor Explicarea relevanei
Indicator implementare cazul regiune indicatorului, dac
ului este cazul
B F T B F T
F F Suma total a cheltuielii eligibile Euro FEDR Mai puin 9.400.862 80.031.289,00 MFP (ACP)
din sistemul contabil al dezvoltate
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate
2S69 I Lungimea conductei de transport Km FEDR Mai puin 160 0,00 MFE
de gaz operaional construit dezvoltate
din contracte de achiziie public
semnate
2S68 O Lungimea conductei de transport Km FEDR Mai puin 0 160,00 MFE Indicatorul acoper
de gaz operaional construit dezvoltate 69% din alocarea
financiar a AP8.
Stabilirea intei la nivelul anului 2018 s-a realizat pe principiul atingerii nivelului minim de cheltuieli impus de regula N+3, necesar pentru evitarea
dezangajrii automate a fondurilor (soluie conservatoare) la nivelul programului.
ntruct alocarea financiar pentru OS 8.2. reprezint 69% din alocarea financiar a AP 8, indicatorul selectat pentru cadrul de performan vizeaz
aciunile finanate n cadrul acestui OS 8.2:
Avnd n vedere faptul c proiectele aferente OS 8.2. finanate n cadrul AP8 sunt proiecte strategice, cu durata medie de implementare cuprins ntre 36
i 60 luni, pentru cadrul de performan sunt propuse etapele cheie de implementare cu valoare de referin la anul 2018 raportate la momentul ncheierii
contractelor de achiziie public avnd ca obiect realizarea indicatorilor de realizare imediat:
RO 236 RO
Lungimea conductei de transport de gaz operaional construit din contracte de achiziie public semnate
Stabilirea intelor pentru 2023 i 2018 pentru etapele cheie de implementare i pentru indicatorul de realizarea imediat
Stabilirea intelor pentru 2023 au fost stabilite pe baza indicatorilor prevzui n studiile de fezabilitate aferente proiectelor ce se au n vedere a fi
promovate spre finanare n cadrul POIM. inta intermediar pentru 2018 pentru etapa cheie de implementare ia n considerare faptul c la finalul anului
2018, proiectele se afl ntr-o etap avansat de implementare, avnd ncheiate contractele de lucrri aferente obiectivelor de investiii propuse.
ERDF Mai puin dezvoltate 005. Energie electric (stocare i transmitere) 21.276.595,00
RO 237 RO
Tabelul 8: Dimensiunea 2 Forma de finanare
Ax prioritar AP8 - Sisteme inteligente i sustenabile de transport al energiei electrice i gazelor naturale
RO 238 RO
2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar: AP8 - Sisteme inteligente i sustenabile de transport al energiei electrice i gazelor naturale
Finanarea msurilor de asisten tehnic necesare pentru pregtirea/ monitorizarea/ evaluarea/ auditul proiectelor de investiii vor fi incluse ca i cheltuieli
eligibile la nivelul proiectelor.
n ceea e privete sprijinul necesar pentru exercitatea funciilor de management de ctre AM POIM i de ctre organismul intermediar cu rol n
implementarea acestei axe prioritare, acesta va fi finanat prin POAT.
RO 239 RO
.
RO 240 RO
3. PLAN DE FINANARE
3.1 Alocare financiar din fiecare fond i sumele aferente rezervei de performan
Tabelul 17
Fond Categoria 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Total
de regiune
Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de
principal performan principal performan principal performan principal performan principal performan principal performan principal performan principal performan
FEDR Mai puin dezvoltate 0,00 0,00 556.921.098,00 36.346.260,00 304.767.215,00 19.889.978,00 312.648.219,00 20.404.315,00 357.050.365,00 23.302.125,00 394.491.876,00 25.745.665,00 405.496.531,00 26.463.860,00 2.331.375.304,00 152.152.203,00
Total FEDR 0,00 0,00 556.921.098,00 36.346.260,00 304.767.215,00 19.889.978,00 312.648.219,00 20.404.315,00 357.050.365,00 23.302.125,00 394.491.876,00 25.745.665,00 405.496.531,00 26.463.860,00 2.331.375.304,00 152.152.203,00
FC 0,00 0,00 1.607.436.971,00 102.602.360,00 892.845.927,00 56.990.166,00 939.908.416,00 59.994.154,00 983.978.878,00 62.807.162,00 1.028.198.845,00 65.629.713,00 1.066.528.122,00 68.076.263,00 6.518.897.159,00 416.099.818,00
Total 0,00 0,00 2.164.358.069,00 138.948.620,00 1.197.613.142,00 76.880.144,00 1.252.556.635,00 80.398.469,00 1.341.029.243,00 86.109.287,00 1.422.690.721,00 91.375.378,00 1.472.024.653,00 94.540.123,00 8.850.272.463,00 568.252.021,00
RO 241 RO
3.2 Alocare financiar total pentru fiecare fond i cofinanarea naional (EUR)
AP1 FC Public 3.404.255.320,00 1.134.751.773,00 1.134.751.773,00 0,00 4.539.007.093,00 75,0000000055% 3.200.000.001,00 1.066.666.667,00 204.255.319,00 68.085.106,00 6,00%
AP2 FEDR Mai puin dezvoltate Public 1.702.734.955,00 567.578.318,00 567.578.318,00 0,00 2.270.313.273,00 75,0000000110% 1.597.430.305,00 532.476.768,00 105.304.650,00 35.101.550,00 6,18%
AP3 FC Public 2.892.443.785,00 510.431.257,00 510.431.257,00 0,00 3.402.875.042,00 84,9999999794% 2.718.897.158,00 479.805.382,00 173.546.627,00 30.625.875,00 6,00%
AP4 FEDR Mai puin dezvoltate Public 425.531.915,00 75.093.868,00 75.093.868,00 0,00 500.625.783,00 84,9999998901% 400.000.000,00 70.588.236,00 25.531.915,00 4.505.632,00 6,00%
AP5 FC Public 478.723.404,00 84.480.601,00 84.480.601,00 0,00 563.204.005,00 84,9999999556% 450.000.000,00 79.411.765,00 28.723.404,00 5.068.836,00 6,00%
AP6 FEDR Mai puin dezvoltate Public 197.329.787,00 34.822.904,00 34.822.904,00 0,00 232.152.691,00 84,9999998492% 185.490.000,00 32.733.530,00 11.839.787,00 2.089.374,00 6,00%
AP7 FEDR Mai puin dezvoltate Public 89.904.255,00 15.865.457,00 15.865.457,00 0,00 105.769.712,00 84,9999998109% 84.510.000,00 14.913.530,00 5.394.255,00 951.927,00 6,00%
AP7 FC Public 159.574.468,00 28.160.201,00 28.160.201,00 0,00 187.734.669,00 84,9999996538% 150.000.000,00 26.470.589,00 9.574.468,00 1.689.612,00 6,00%
AP8 FEDR Mai puin dezvoltate Public 68.026.595,00 12.004.694,00 12.004.694,00 0,00 80.031.289,00 84,9999991878% 63.944.999,00 11.284.412,00 4.081.596,00 720.282,00 6,00%
Total FC 6.934.996.977,00 1.757.823.832,00 1.757.823.832,00 0,00 8.692.820.809,00 79,7784416518% 6.518.897.159,00 1.652.354.403,00 416.099.818,00 105.469.429,00 6,00%
Total FEDR Mai puin dezvoltate 2.483.527.507,00 705.365.241,00 705.365.241,00 0,00 3.188.892.748,00 77,8805592806% 2.331.375.304,00 661.996.476,00 152.152.203,00 43.368.765,00 6,13%
Total general 9.418.524.484,00 2.463.189.073,00 2.463.189.073,00 0,00 11.881.713.557,00 79,2690754479% 0,00 8.850.272.463,00 2.314.350.879,00 568.252.021,00 148.838.194,00
(1) A se completa doar cnd axele prioritare sunt exprimate n costuri totale.
(2) n tabel, aceast rat poate fi rotunjit la numrul ntreg cel mai apropiat. Rata exact utilizat pentru rambursri este raportul (f).
RO 242 RO
RO 243 RO
Tabelul 18c: Defalcarea planului de finanare n funcie de ax prioritar, fond, categorie de regiuni i obiective tematice
Ax Fond Categoria de regiune Obiectiv tematic Sprijinul din partea Contrapartid Finanare total
prioritar Uniunii naional
FEDR Mai puin dezvoltate Promovarea sistemelor de transport sustenabile i eliminarea 1.702.734.955,00 567.578.318,00 2.270.313.273,00
Dezvoltar blocajelor din cadrul infrastructurilor reelelor majore
ea unui
sistem de
transport
multimod
al, de
calitate,
durabil i
eficient
Protecia FEDR Mai puin dezvoltate Conservarea i protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a 425.531.915,00 75.093.868,00 500.625.783,00
mediului resurselor
RO 244 RO
Ax Fond Categoria de regiune Obiectiv tematic Sprijinul din partea Contrapartid Finanare total
prioritar Uniunii naional
prin
msuri de
conservar
ea
biodiversi
tii,
monitoriz
area
calitii
aerului i
decontam
inare a
siturilor
poluate
istoric
FEDR Mai puin dezvoltate Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de 197.329.787,00 34.822.904,00 232.152.691,00
Promovar carbon n toate sectoarele
ea
energiei
curate i
eficienei
energetice
n vederea
susinerii
unei
economii
RO 245 RO
Ax Fond Categoria de regiune Obiectiv tematic Sprijinul din partea Contrapartid Finanare total
prioritar Uniunii naional
cu emisii
sczute de
carbon
Creterea FEDR Mai puin dezvoltate Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de 89.904.255,00 15.865.457,00 105.769.712,00
eficienei carbon n toate sectoarele
energetice
la nivelul
sistemului
centraliza
t de
termofica
re n
oraele
selectate
Creterea FC Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de 159.574.468,00 28.160.201,00 187.734.669,00
eficienei carbon n toate sectoarele
energetice
la nivelul
sistemului
centraliza
t de
termofica
re n
oraele
selectate
Sisteme FEDR Mai puin dezvoltate Promovarea sistemelor de transport sustenabile i eliminarea 68.026.595,00 12.004.694,00 80.031.289,00
inteligent blocajelor din cadrul infrastructurilor reelelor majore
e i
sustenabil
e de
transport
al
energiei
electrice
i gazelor
naturale
RO 246 RO
Ax Fond Categoria de regiune Obiectiv tematic Sprijinul din partea Contrapartid Finanare total
prioritar Uniunii naional
Tabelul 19: Valoarea indicativ a sprijinului care urmeaz s fie utilizat pentru obiectivele aferente schimbrilor climatice
Ax prioritar Valoarea indicativ a sprijinului care urmeaz s Proporia alocrii totale
fie utilizat pentru obiectivele aferente pentru programul
schimbrilor climatice (EUR) operaional (%)
RO 247 RO
4. ABORDAREA INTEGRAT A DEZVOLTRII TERITORIALE
Descriere a abordrii integrate a dezvoltrii teritoriale, lund n considerare coninutul i
obiectivele programului operaional, avnd n vedere Acordul de parteneriat i
prezentnd modul n care el contribuie la ndeplinirea obiectivelor programului
operaional i a rezultatelor preconizate.
4.1 Dezvoltarea local plasat sub responsabilitatea comunitii (dup caz)
Abordarea utilizrii instrumentelor de dezvoltare local plasat sub responsabilitatea
comunitii i principiile de identificare a zonelor unde acestea vor fi implementate
N/A
RO 248 RO
Tabelul 20: Aciuni integrate pentru dezvoltarea urban durabil - volume
indicative ale sprijinului FEDR i FSE
Fond Sprijinul FEDR i FSE (cu Proporia total a cotelor
titlu indicativ) (EUR) alocrilor totale ale Fondului
pentru program
RO 249 RO
vedere i msuri de ntrire a capacitii de rspuns a structurilor cu rol n
managementul situaiilor de urgen, n acord cu evaluarea naional a riscurilor;
Axa prioritara 6 Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea
susinerii unei economii cu emisii sczute de carbon.
Tabelul 21: Alocare financiar indicativ pentru ITI, altele dect cele menionate la
punctul 4.2 (valoarea total)
Alocarea financiar indicativ
Ax prioritar Fond
(sprijinul din partea Uniunii)
(EUR)
RO 250 RO
Alocarea financiar indicativ
Ax prioritar Fond
(sprijinul din partea Uniunii)
(EUR)
gestionarea riscurilor
Total 407.640.000,00
RO 251 RO
SUERD, pentru ariile prioritare aferente sectorului transport, motiv pentru care nu este
necesar prioritizarea acestora.
Pilonul 1 este adresat prin POIM i prin obiectivele de eficien energetic i promovare
a energiei produse din surse regenerabile, AP6 - OS 6.1 i AP8 OS 8.1 contribuind
integral i direct la aceste obiective.
n domeniul mediului, axele prioritare specifice din POIM (3-6) sunt relevante integral
pentru Pilonul 2, aa cum reiese i din Anexa 4.
RO 252 RO
5. NEVOILE SPECIFICE ALE ZONELOR GEOGRAFICE CEL MAI GRAV
AFECTATE DE SRCIE SAU ALE GRUPURILOR INT SUPUSE CELUI
MAI RIDICAT RISC DE DISCRIMINARE SAU DE EXCLUDERE SOCIAL
(DUP CAZ)
5.1 Zonele geografice cele mai afectate de srcie/grupurile-int cu cel mai mare
risc de discriminare sau excludere social
N/A
5.2 Strategie care s rspund nevoilor specifice ale zonelor geografice cele mai
afectate de srcie/ ale grupurilor-int cu cel mai mare risc de discriminare sau
excluziune social i, dac este relevant, contribuia la abordarea integrat stabilit
n acordul de parteneriat
N/A
RO 253 RO
Tabelul 22: Aciuni de soluionare a nevoilor specifice zonelor geografice cele mai afectate de srcie/grupurilor-int cu cel mai mare risc de
discriminare sau excludere social
Grup int/zon geografic Tipurile principale de aciuni planificate care fac parte Ax prioritar Fond Categoria Prioritate de investiii
din abordarea integrat de regiune
RO 254 RO
6. NEVOILE SPECIFICE ALE ZONELOR GEOGRAFICE CARE SUFER DE PE
URMA UNOR HANDICAPURI NATURALE SAU DEMOGRAFICE SEVERE I
PERMANENTE (DUP CAZ)
N/A
RO 255 RO
7. AUTORITILE I ORGANISMELE RESPONSABILE CU
MANAGEMENTUL, CONTROLUL I AUDITUL, PRECUM I ROLUL
PARTENERILOR RELEVANI
Organism ctre care Comisia Ministerul Finanelor Publice - Autoritatea Lucica Tarara, Director
va efectua pli de Certificare i Plat General
RO 256 RO
Implicarea partenerilor conform n Art.5 din Regulamentul 1303/2013
Selectarea partenerilor
n paralel, au fost organizate o serie de consultri la nivel regional, prin dezbateri publice
orientate spre programele operaionale, precum i seminarii i focus-grupuri specifice,
orientate spre anumite tipuri de intervenie (de ex. Seminar cu Asociaiile de Dezvoltare
Intercomunitar pe domeniul ap-canal i cu operatorii regionali de ap,
principalii distribuitori de energie electric pentru promovarea smart grid, GL
biodiversitate, GL calitatea apei, GL eficien energetic .a). POIM a fost promovat n
RO 257 RO
cadrul a 8 evenimente organizate la nivelul regiunilor de dezvoltare, precum i n cadrul
evenimentelor publice organizate pe diverse teme.
Versiunile intermediare ale POIM au fost publicate pe pagina de Internet a MFE, fiind
lansat invitaia de participare la procesul de consultare prin completarea unui chestionar.
Au fost primite cca. 20 de chestionare completate, crora li s-au adugat comentariile
formulate punctual pe marginea unor aspecte. Partenerii care au transmis chestionare au
fost invitai la reuniuni tehnice pentru a discuta propunerile formulate sau pentru a
clarifica anumite neclariti.
Toate prile consultate au avut posibilitatea exprimrii unui punct de vedere integrat
viznd att viziunea general i obiectivele POIM, ct i direciile de aciune i
activitile specifice. Multe dintre recomandri i sugestii se vor regsi ulterior n ghidul
solicitantului i n alte documente de implementare. Principalele contribuii ale
partenerilor sunt reflectate n Anexa 5. Principalele sugestii formulate care au fost
prealuate i la nivelul programului au fost:
RO 258 RO
Comitetul de Monitorizare se va reuni de cel puin dou ori pe an i va ndeplini
atribuiile prevzute n art. 49 i art. 110 din Regulamentul nr. 1303/2013. Pentru
consolidarea capacitii Comitetului de Monitorizare i dezvoltarea culturii parteneriale
pentru POIM, vor fi finanate aciuni specifice din Axa Prioritar 1, Aciunea 1.2.2
Activiti destinate dezvoltrii culturii parteneriale pentru coordonarea i gestionarea
FESI, din POAT.
Toate documentele care vor fi elaborate privind POIM vor fi publicate pe site-ul oficial i
accesibile potenialilor beneficiari eligibili. Partenerii vor avea, de asemenea,
posibilitatea s monitorizeze progresul nregistrat de program, problemele ntmpinate de
ctre autoritatea de management sau beneficiari, prin participarea activ a acestora n
cadrul reuniunilor Comitetului de Monitorizare i a grupurilor de lucru organizate pe
teme specifice.
RO 259 RO
coordonare), Ministerul Fondurilor Europene a adresat invitaia ctre reprezentanii
societii civile la nivel naional, regional sau local de a-i exprima interesul privind
participarea la acest Comitet. Au fost primite peste 120 de expresii interes n selecia
crora s-a avut n vedere reprezentarea echilibrat a domeniilor relevante pentru
implementarea FESI, precum i expertiza i experiena, organizaiile selectate urmnd s
fie implicate activ i constructiv n coordonarea strategic. Totodat, ministerele de linie
responsabile de politici publice n diferite domenii vizate spre finanare prin FESI i-au
desemnat reprezentani n CCMAP, care cuprinde n total 60 de membrii dintre care 40%
sunt reprezentan ai societii civile. Componena CCMAP a fost definitivat la
nceputul lunii aprilie 2015, prima reuniune fiind organizat n mai 2015.
RO 260 RO
8. COORDONAREA DINTRE FONDURI, FEADR, FEPAM I ALTE
INSTRUMENTE DE FINANARE NAIONALE I ALE UNIUNII, PRECUM I
COORDONAREA CU BEI
Mecanismelor de asigurare a coordonrii ntre Fondul european agricol pentru dezvoltare
rural (FEADR), Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime (FEPAM) i alte
instrumente de finanare ale Uniunii i naionale i cu Banca European de Investiii
(BEI), innd seama de dispoziiile relevante stabilite n cadrul strategic comun
Mecanismul de coordonare structurat pe trei niveluri (strategic, interinstituional tematic,
operaional), stabilit la nivelul AP (cap. 2.1), va asigura coerena interveniilor, urmrind
complementaritile i sinergiile reliefate n fazele de programare.
n mod practic, mecanismul de coordonare este structurat pe trei nivele: (i) Comitetul de
Coordonare pentru Managementul AP (CCMAP), (ii) cinci sub-comitete tematice i (iii)
patru grupuri de lucru funcionale n coordonarea MFE. Rolul acestui mecanism este de a
asigura, pe parcursul implementrii, coordonarea strategic i complementaritatea
interveniilor programelor finanate din FESI, urmrind n acelai timp, coerena,
sinergiile i demarcarea cu alte programe/ instrumente naionale i europene.
Energie curat i eficien energetic. n acest domeniu prin POIM sunt promovate
intervenii orientate spre creterea eficienei energetice, att prin intervenii orientate spre
promovare cogenerrii de nalt eficien la nivelul consumatorilor industriali, ct i prin
reducerea pierderilor de energie termic la nivelul unor sisteme centralizate de
termoficare. Aceste intervenii vor fi complementare interveniilor finanate prin POR
constnd n msuri integrate de cretere a eficienei energetice la nivelul cldirilor,
oraele susinute prin POIM avnd prioritate la finanare prin POR pentru msurile de
eficien energetic. Susinerea prin POR a unor sisteme alternative de producere a
energiei din RER la nivelul cldirilor completeaz investiiile din POIM de promovare a
produciei de energie din RER, contribuind astfel la realizarea intelor naionale n acord
cu obiectivele Strategiei Europa 2020.
Aceste aciuni completeaz spectrul de proiecte finanate prin POC care promoveaz
energia, mediu i schimbrile climatice ca domenii de specializare inteligent pentru
2014-2020. Cercetrile n domeniul energiei urmresc valorificarea superioar a
combustibililor fosili, diversificarea surselor naionale, transportul multifuncional
(smart grids). POIM va ncuraja utilizarea tehnologiilor de ultim generaie, rezultate
n urma unor procese inovative i de cercetare.
RO 261 RO
Din perspectiva promovrii cogenerrii de nalt eficien, investiiile din POIM vor
completa rezultate schemei de sprijin pentru promovarea cogenerrii de nalt eficien
pe baza cererii de energie termic util, extinznd aria celor care pot accesa scheme de
sprijin pentru cogenerare.
Prin fonduri naionale i PNDR se vor sprijini investiii pentru extinderea sistemului de
irigaii.
Prin programele CTE se vor finana cu precdere proiecte de interes comun, identificate
pe baza unor nevoi similare i n zone care prezint un interes pentru toate prile
implicate n aceste programe.
RO 262 RO
promovarea unei msuri de pli compensatorii pentru siturile Natura 2000, pe baza unei
analize comparative ntre msurile de agro-mediu obligatorii i facultative i innd cont
de numrul i calitatea planurilor de management aprobate i implementate, precum i de
resursele financiare vizate.
Msuri complementare cu cele finanate prin POIM vor fi promovate prin programele de
CTE, demarcarea fiind realizat n implementare, pe baza unui protocol de colaborare
ntre AM responsabile, avnd ca att evitarea dublei finanri i sinergia proiectelor
promovate.
n ceea ce privete decontaminarea siturilor poluate istoric, prin POIM sunt vizate
investiiile n siturile poluate istoric, procesul de decontaminare avnd ca scop protecia
sntii oamenilor i refacerea ecosistemelor, n timp ce POR va asigura investiii de
regenerare a spaiilor urbane degradate i abandonate n scopul revitalizrii urbane.
RO 263 RO
Prin POIM se va asigura complementaritatea cu proiectele finanate prin Mecanismul
SEE n domeniul biodiversitii, , eficienei energetice, resurselor regenerabile, prin
preluarea, acolo unde este relevant, a rezultatelor din proiectele finanate prin SEE (ex.
definirea serviciilor ecosistemelor agricole), sprijinirea cu prioritate a proiectelor ce vin
n completarea celor finanate prin SEE (ex. IMM-urile care au beneficiat de sprijin
pentru eficien energetic vor fi punctate suplimentar dac aplic pentru msuri
complementare n POIM) sau completarea finanrii pentru proiecte similare (ex.
producia din resurse regenerabile)
n domeniul energiei, prin CEF vor fi promovate proiectele de interes comun pentru
Romnia i alte SM, n vederea dezvoltrii reelelor transeuropene n domeniul energiei
electrice i gazelor naturale. Astfel, n domeniul gazelor naturale prin CEF se va promova
dezvoltarea Culoarului 1 Sudic-Est-Vest, aflat pe lista PCI "Conduct de gaz din Bulgaria
n Austria via Romnia i Ungaria pentru transportul de noi surse de gaz din Regiunea
Mrii Caspice. Prin POIM se va finanai proiectul privind dezvoltri ale SNT n zona de
NordEst a Romniei n scopul mbuntirii aprovizionrii cu gaze naturale a zonei
precum i a asigurrii capacitilor de transport spre Republica Moldova.
n domeniul energiei electrice, prin CEF se vor promova proiecte pentru creterea
capacitii de schimb prin interfaa de vest i sud-vest a Romniei, att pe direcia E-V la
grania cu Ungaria i Serbia, ct i pe direcia de tranzit N-S, prin ntrirea culoarului
Porile de FierReiaTimioaraArad. Prin POIM vor fi promovate proiecte de cretere
a capacitii de transport ntre zona de est (n special Dobrogea) i restul sistemului
electroenergetic interconectat.
RO 264 RO
9. CONDIIONALITI EX ANTE
RO 265 RO
Tabelul 24: Condiionalitile ex-ante aplicabile i evaluarea ndeplinirii acestora
RO 266 RO
Condiionalitate ex-ante Axele prioritare la care se aplic Condiionalitatea
condiionalitatea ex ante ndeplinit
(Da/Nu/Parial)
transport a unei seciuni explicite dezvoltarea reelei TEN-T i a metroului
privind dezvoltarea transportului
AP2 - Dezvoltarea unui sistem de
feroviar, n conformitate cu cadrul
transport multimodal, de calitate, durabil
instituional al statelor membre
i eficient
(inclusiv privind transportul public la
nivel local i regional), care s
sprijine dezvoltarea infrastructurii i
s mbunteasc conectivitatea la
reelele globale i de baz TEN-T.
Investiiile acoper activele mobile,
interoperabilitatea i consolidarea
capacitilor.
RO 267 RO
Condiionalitate ex-ante Axele prioritare la care se aplic Condiionalitatea
condiionalitatea ex ante ndeplinit
(Da/Nu/Parial)
AP5 - Promovarea adaptrii la
schimbrile climatice, prevenirea i
gestionarea riscurilor
AP6 - Promovarea energiei curate i
eficienei energetice n vederea susinerii
unei economii cu emisii sczute de
carbon
AP7 - Creterea eficienei energetice la
nivelul sistemului centralizat de
termoficare n oraele selectate
AP8 - Sisteme inteligente i sustenabile
de transport al energiei electrice i
gazelor naturale
RO 268 RO
Condiionalitate ex-ante Axele prioritare la care se aplic Condiionalitatea
condiionalitatea ex ante ndeplinit
(Da/Nu/Parial)
schimbrile climatice, prevenirea i
gestionarea riscurilor
AP6 - Promovarea energiei curate i
eficienei energetice n vederea susinerii
unei economii cu emisii sczute de
carbon
AP7 - Creterea eficienei energetice la
nivelul sistemului centralizat de
termoficare n oraele selectate
AP8 - Sisteme inteligente i sustenabile
de transport al energiei electrice i
gazelor naturale
G.7 - Existena unei baze statistice AP1 - mbuntirea mobilitii prin Parial
necesare pentru a efectua evaluri ale dezvoltarea reelei TEN-T i a metroului
eficacitii i impactului programelor.
AP2 - Dezvoltarea unui sistem de
Existena unui sistem de indicatori de
transport multimodal, de calitate, durabil
rezultat necesari pentru selectarea
i eficient
aciunilor care contribuie n modul
cel mai eficient la obinerea AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de
rezultatelor dorite, monitorizarea mediu n condiii de management eficient
progreselor nregistrate n obinerea al resurselor
rezultatelor i efectuarea evalurii
impactului. AP4 - Protecia mediului prin msuri de
conservare a biodiversitii,
monitorizarea calitii aerului i
decontaminare a siturilor poluate istoric
AP5 - Promovarea adaptrii la
schimbrile climatice, prevenirea i
gestionarea riscurilor
AP6 - Promovarea energiei curate i
eficienei energetice n vederea susinerii
unei economii cu emisii sczute de
carbon
AP7 - Creterea eficienei energetice la
nivelul sistemului centralizat de
termoficare n oraele selectate
AP8 - Sisteme inteligente i sustenabile
de transport al energiei electrice i
gazelor naturale
RO 269 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
T.04.2 - Au fost ntreprinse aciuni de 1 - Sprijinul pentru cogenerare se Da Elementele sunt prevzute de Conform art 8(2) HG 219/2007 privind
promovare a unei cogenerri cu bazeaz pe cererea de energie termic art.8 potrivit HG 219/2007 promovarea cogenerarii bazate pe
randament ridicat a energiei termice i util i pe economiile de energie privind promovarea cogenerrii cererea de energie termica utila,
a energiei electrice. primar, n conformitate cu articolul 7 bazate pe cererea de energie analiza potenialului naional se
alineatul (1) i articolul 9 alineatul (1) bazeaz pe date tiinifice documentate
termic util.
literele (a) i (b) din Directiva i este realizat conform criteriilor
2004/8/CE; specifice n acest HG. Analiza
Raportul privind potenialul de identific cererea de energie termic
cogenerare potrivit cerinelor util pentru care se poate aplica
Directivei CE 8/2004 privind cogenerarea de nalt eficien, precum
evoluia promovrii cogenerrii i disponibilitatea instalaiilor
energetice existente sau preconizate a
n Romnia poate fi consultat pe: se instala, a combustibililor i a
surselor regenerabile de energie care
http://ec.europa.eu/energy/efficie pot fi utilizate n producerea energiei
ncy/cogeneration/cogeneration_e electrice i termice n cogenerare.
n.htm Periodic se evalueaz progresele
realizate urmrindu-se creterea cotei
de producie n cogenerare de eficien
nalt. Datele raportrilor se
coordoneaz cu cerinele de raportare
ale Comisiei Europene.
Rezultatul analizei este redat la cap.IV
al Raportarii privind evaluarea
promovrii cogenerrii in Romnia,
conform Directivei 2004/8/EC.
(http://ec.europa.eu/energy/efficiency/c
ogeneration/cogeneration_en.htm)
T.04.2 - Au fost ntreprinse aciuni de 2 - Statele membre sau organismele lor Da Ultima evaluare (raportul n Art19 alin(1) Ordinul ANRE nr
promovare a unei cogenerri cu competente au evaluat cadrul legislativ conformitate cu Directiva UE 48/2013 privind Regulamentul de
randament ridicat a energiei termice i i normativ existent, cu privire la 8/2004 privind promovarea acordare a licenelor i autorizaiilor n
RO 270 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
a energiei electrice. procedurile de autorizare sau alte cogenerrii n evoluia sectorul energiei electrice conine
proceduri n vederea: (a) ncurajrii Romniei) care conine o analiz cerinele necesare cu privire la
proiectrii de uniti de cogenerare, n procedurile de autorizare. Cerine
vederea satisfacerii cererilor de cldur
a obstacolelor poate fi gsit la asemntoare au fost stabilite n
util justificate din punct de vedere umtoarea adres: regulamentul anterior aprobat prin HG
economic i a evitrii unui volum mai 540/2004.
mare de cldur dect cldura util; i http://ec.europa.eu/energy/efficie Cadrul legislativ pentru promovarea
(b) reducerii barierelor normative i de ncy/cogeneration/cogeneration_e schemei de sprijin (schema de sprijin
alt tip care stau n calea sporirii n.htm de tip bonus a fost notificat Comisiei
cogenerrii.
Europene i autoritilor romne i
aprobat prin decizia CE (2009) 7085
din 17.09.2009 privind Ajutorul de Stat
nr. 437/2009) a fost completat,
sprijinul pentru cogenerare n noua
schem a fost acrodat n aprilie 2011.
Aspectele legate de acordarea
licenelor i crearea reelelor au fost
revizuite periodic de ANRE, ultimele
comenzi n acest sens fiind 59/2013 i
48/2013.
T.04.3 - Au fost efectuate aciuni de 1 - Scheme de sprijin transparente, Da Site-ul ANRE conine informatii Operatorii sistemelor de transport i
promovare a produciei i distribuiei prioriti privind accesul la reea sau despre sistemul de promovare, operatorii sistemului de distribuie
de energie din surse regenerabile. accesul garantat i prioritate pentru piaa certificatelor verzi, garanii garanteaz prioritar transportul i
expediere, precum i norme de origine, cadrul de distribuia energiei electrice produs
standardizate privind suportarea din surse regenerabile n msura n
reglementare
separat i n comun a costurilor care nu este afectat sigurana
adaptrilor tehnice care au fost fcute http://www.anre.ro/informatii.ph Sistemului Energetic Naional.
publice, n conformitate cu articolul 14 p?id=388
alineatul (1) i articolul 16 alineatele (2)
i (3) din Directiva 2009/28/CE a Legea nr. 220/2008 pentru n ceea ce privete certificatele verzi,
Parlamentului European i a stabilirea sistemului de Legea 220/2008 a fost supus la dou
RO 271 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
Consiliului. promovare a producerii energiei schimbri majore:
din surse regenerabile de
energie, cu modificrile i - OUG 57/2013 modifica sistemul de
completrile ulterioare promovare a energiei din surse
regenerabile i amn temporar
HG nr 90/2008 pentru aprobarea acordarea unui numr de certificate
Regulamentului privind verzi pentru fiecare 1 MWh produs si
racordarea utilizatorilor la livrat de producatorii de energie
electrica din surse regenerabile.
reelele electrice de interes Recuperarea certificatelor verzi
public amanate se va realiza esalonat cel mult
pana la 31 decembrie 2020
T.04.3 - Au fost efectuate aciuni de 2 - Un stat membru a adoptat un plan Da Planul Naional de Actiune PNAER respect formatul stabilit prin
promovare a produciei i distribuiei naional de aciune n domeniul energiei privind energia regenerabil Decizia CE 548/2009 i coninele
de energie din surse regenerabile. regenerabile, n conformitate cu elemente privind obiectivele naionale
articolul 4 din Directiva 2009/28/CE. http://www.minind.ro/energie/P pentru 2020 i masurile aferente de
NAER_final.pdf realizare. Obiectivele sectoriale sunt
prezentate n PNAER (cap.3.2), iar
msurile de cretere a disponibilitii
biomasei sunt prezentate in cap. 4.6. Se
admite introducerea pe pia numai a
biocarburanilor i a biolichidelor care
sunt produse din materii prime care
ndeplinesc criteriile de durabilitate
prevzute in Hotrrea nr. 935/2011
privind promovarea utilizrii
RO 272 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
biocarburanilor i a biolichidelor.
T.05.1 - Prevenirea i gestionarea 1 - Efectuarea unei evaluri naionale Nu Evaluarea naional a riscurilor este n
riscurilor: existena evalurilor sau regionale a riscurilor care s includ curs de elaborare printr-un proiect de
naionale sau regionale ale riscurilor urmtoarele elemente: asisten tehnic. Proiectul a fost
pentru gestionarea dezastrelor, lund demarat la sfritul anului 2013 i care
n considerare adaptarea la schimbrile se va termina n noiembrie 2016.
climatice
RO 273 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
T.06.1 - Sectorul apei: Existena (a) a 1 - n sectoarele sprijinite prin FEDR, Nu Contribuia utilizrii apei la
unei politici tarifare privind apele care Fondul de coeziune i FEADR, un stat recuperarea costurilor serviciilor de
prevede stimulente corespunztoare membru asigur contribuia diferitelor ap este stabilit prin art. 80-82 din
pentru ca utilizatorii s utilizeze utilizri ale apei la recuperarea Legea Apelor nr 107/1996, care a
eficient resursele de ap i (b) a unei costurilor serviciilor de utilizare a apei, transpus art. 9 din DCA 2000/60/EC.
contribuii adecvate a diferitelor pe sector, n conformitate cu articolul 9 Astfel, au fost stabilite contribuii
utilizri ale apei pentru recuperarea alineatul (1) prima liniu din Directiva specifice n managementul apei pentru
costurilor serviciilor legate de 2000/60/CE, innd seama, dup caz, de utilizarea acesteia, innd cont de
utilizarea apei la o rat stabilit de efectele sociale, de mediu i economice categoria de resurse de ap i de
planul adoptat de gestionare a ale recuperrii, precum i de condiiile diferiii utilizatori de ap.
bazinelor hidrografice pentru investiii geografice i climatice ale
sprijinite prin diferite programe. regiunii/regiunilor afectate.
http://www.rowater.ro/Lists/Legislatie
%20specifica/DispForm.aspx?ID=1&S
ource=http%3A%2F%2Fwww%2Erow
ater%2Ero%2FLists%2FLegislatie%25
20specifica%2FAllitemsg%2Easpx
RO 274 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
T.06.1 - Sectorul apei: Existena (a) a 2 - Adoptarea unui plan de gestionare a Da Planul naional de management PMBH includ o analiz a
unei politici tarifare privind apele care bazinului hidrografic, pentru districtul aferent poriunii din bazinul caracteristicilor bazinului hidrografic, a
prevede stimulente corespunztoare n care se situeaz un bazin hidrografic, hidrografic internaional al impactului activitilor umane asupra
pentru ca utilizatorii s utilizeze n conformitate cu articolul 13 din fluviului Dunrea cuprins n apei i o evaluare economic a
eficient resursele de ap i (b) a unei Directiva 2000/60/CE. utilizrii apei pe baza creia s-au
teritoriul Romniei i 11 planuri
contribuii adecvate a diferitelor stabilit programe de monitorizare.
utilizri ale apei pentru recuperarea de management ale bazinelor Monitorizarea strii apelor se
costurilor serviciilor legate de hidrografice au fost aprobate efectueaz de ANAR prin
utilizarea apei la o rat stabilit de prin HG no.80/2011. administraiile bazinelor hidrografice
planul adoptat de gestionare a (ABH). Pentru corpurile de ap din
bazinelor hidrografice pentru investiii http://www.rowater.ro/Lists/Legi zona Deltei Dunrii, monitorizarea se
sprijinite prin diferite programe. realizeaz de Institutul Naional de
slatie%20specifica/Allitemsg.asp Cercetare i Dezvoltare "Delta
x?ShowInGrid=False Dunrii"-Tulcea, iar pentru corpurile
de ap de coast monitorizarea este
Fiecare PMBH a fost elaborat de efectuat de ctre ABH Dobrogea-
ANAR n acord cu prevederile Litoral i Institutul Naional de
art. 13 din Directiva 2000/60/CE Cercetare Dezvoltare Marin "Grigore
Antipa" Constana.
i cu elemente coninute n
Anexa VII a Directivei. PMBH de pe teritoriul naional al
bazinului hidrografic Districtului
Dunrii conine o list a obiectivelor
de mediu pentru apele de suprafa,
apele subterane i zonele protejate,
fiind adoptate i n curs de
implementare planuri de msuri.
PMBH pot fi consultate pe site-ul
ANAR
http://www.rowater.ro/SCAR/Planul%
20de%20management.aspx
RO 275 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
T.06.2 - Sectorul deeurilor: 1 - n temeiul articolului 11 alineatul (5) Da Raportul a fost transmis Sunt implementate msuri legislative
Promovarea investiiilor durabile din din Directiva 2008/98/CE, s-a transmis Comisiei (14 februarie 2014). pentru a asigura atingerea intelor
punct de vedere economic i al Comisiei un raport de implementare cu Raportul poate fi consultat pe 2020:
mediului n sectorul deeurilor, n privire la progresele nregistrate n website-ul Ageniei Naionale - reducerea cu 15% a cantitii
special prin elaborarea planurilor de atingerea intelor de la articolul 11 din
pentru Protecia Mediului. de deeuri eliminate prin depozitare din
gestionare a deeurilor n conformitate Directiva 2008/98/CE.
deeurile municipale i asimilabile
cu Directiva 2008/98/CE i cu ierarhia
http://www.anpm.ro/upload/124 colectate prin serviciul public de
deeurilor.
082_Raport%20implementare% salubrizare Legea nr. 167/2010
20Directiva%202008-98- - interzicerea eliminrii prin
CE%20privind%20deseurile.pdf depozitare final:
o a deeurilor de ambalaje, cu
Raportul a fost ntocmit excepia celor rezultate din colectarea
respectnd Decizia Comisiei din selectiv ori din procesele de sortare,
18.04.2012 de punere n aplicare care nu sunt valorificabile sau care nu
pot fi incinerate n instalaii de
a chestionarului de raportare de incinerare art 16, alin 15 HG 621/2005
ctre statele membre cu privire
o a deeurilor de echipamente
la implementarea Directivei
electrice i electronice - HG
2008/98/CE privind deeurile 1037/2010)
- n Legea 99/2014 de
modificare a Legii 101/2006 privind
serviciile de salubritate se prevede:
o implementarea sistemului de
colectare separat a deeurilor pe
minim 4 fracii
o interzicerea ncredinrii la
depozitare a fraciei valorificabile
colectate separat la surs
o implementarea schemelor de
RO 276 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
colectare separat pe culori
T.06.2 - Sectorul deeurilor: 2 - Existena unuia sau mai multor Nu Strategia Naional de Gestionare a
Promovarea investiiilor durabile din planuri de gestionare a deeurilor, astfel Deeurilor (SNGD) a fost revizuit in
punct de vedere economic i al cum se prevede la articolul 28 din acord cu noile cerine/ghiduri
mediului n sectorul deeurilor, n Directiva 2008/98/CE. europene. A fost adoptat prin HG nr.
special prin elaborarea planurilor de 870/2013.
gestionare a deeurilor n conformitate
cu Directiva 2008/98/CE i cu ierarhia
deeurilor. http://mmediu.ro/new/wp-
content/uploads/2014/01/2014-01-
28_SNGD_HG_870_2013.pdf
RO 277 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
cu Directiva 2008/98/CE i cu ierarhia
deeurilor.
T.06.2 - Sectorul deeurilor: 4 - msurile necesare pentru a atinge Nu Legea deeurilor nr. 211/2011 Legea deeurilor nr. 211/2011 conine
Promovarea investiiilor durabile din pn n 2020 obiectivele privind msurile necesare pentru atingerea
punct de vedere economic i al pregtirea pentru reutilizare i reciclare http://www.mmediu.ro/beta/wp- intelor privind reutilizarea i reciclarea
mediului n sectorul deeurilor, n n conformitate cu articolul 11 alineatul content/uploads/2012/05/2012- pn n 2020 n conformitate cu art 11
special prin elaborarea planurilor de (2) din Directiva 2008/98/CE. 05-17_LEGE_211_2011.pdf din Directiva 2008/98/EC.
gestionare a deeurilor n conformitate
Pe lng Legea 211/2011 i OUG
cu Directiva 2008/98/CE i cu ierarhia
deeurilor.
OUG 31/2013 - a fost introdus 31/2013 mai sunt relevante i
taxa de depozitare, cu o structur urmtoarele prevederi legislative:
etapizat pornind de la Art. 10 (2), art.16(2) din HG
50/lei/ton n 2014, ns prin nr. 621/2005 privind gestionarea
Legea 384/24.12.2013 de ambalajelor i a deeurilor de
ambalaje;
aprobare a ordonanei, aplicarea
acesteia a fost amnat pn la http://www.mmediu.ro/beta/wp-
01 ianuarie 2017. content/uploads/2012/05/2012-05-
18_hg_621_2005.pdf
http://www.afm.ro/legislatie_act art.7(6), HG nr. 1037/2010
e_normative.php privind deeurile de echipamente
electrice i electronice;
http://www.anpm.ro/legislations/view/
69
art. 7(7), HG nr. 1132/2008
privind regimul bateriilor i
acumulatorilor i al deeurilor de
baterii i acumulatori
http://www.mmediu.ro/beta/wp-
RO 278 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
content/uploads/2012/05/2012-05-
18_hg_1132_2008.pdf
T.07.1 - Transporturi: Existena unuia 1 - Existena unuia sau mai multor Nu http://www.mt.ro/web14/strategi Proiectul MPGT este n curs de
sau mai multor planuri sau cadre planuri sau cadre cuprinztoare pentru a-in-transporturi/master-plan- finalizare. Se preconizeaz finalizarea
cuprinztoare pentru investiii n investiiile n transporturi care general-transport/documente- acestuia n iulie 2015 i aprobarea pn
transporturi, n conformitate cu cadrul ndeplinesc cerinele legale pentru master-plan n decembrie 2015.
instituional al statelor membre evaluarea strategic de mediu i care
(inclusiv transportul public la nivel prevd:
local i regional), care s sprijine
dezvoltarea infrastructurii i s
mbunteasc conectivitatea la
reelele globale i de baz TEN-T.
RO 279 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
dezvoltarea infrastructurii i s
mbunteasc conectivitatea la
reelele globale i de baz TEN-T.
RO 280 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
dezvoltarea infrastructurii i s
mbunteasc conectivitatea la
reelele globale i de baz TEN-T.
T.07.2 - Ci ferate: Existena n 1 - Existena unuia sau mai multor Nu http://www.mt.ro/web14/strategi Proiectul MPGT este n curs de
planurile sau cadrele cuprinztoare de planuri sau cadre cuprinztoare pentru a-in-transporturi/master-plan- finalizare. Se preconizeaz finalizarea
transport a unei seciuni explicite investiiile n transporturi care general-transport/documente- acestuia n iulie 2015 i aprobarea pn
privind dezvoltarea transportului ndeplinesc cerinele legale pentru master-plan n decembrie 2015.
feroviar, n conformitate cu cadrul evaluarea strategic de mediu i care
instituional al statelor membre prevd:
(inclusiv privind transportul public la
nivel local i regional), care s sprijine
dezvoltarea infrastructurii i s
mbunteasc conectivitatea la
reelele globale i de baz TEN-T.
Investiiile acoper activele mobile,
interoperabilitatea i consolidarea
capacitilor.
RO 281 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
T.07.2 - Ci ferate: Existena n 3 - reeaua TEN-T de baz i reeaua Nu
planurile sau cadrele cuprinztoare de global, n cazul n care se preconizeaz
transport a unei seciuni explicite investiii din partea FEDR i a Fondului
privind dezvoltarea transportului de coeziune; i
feroviar, n conformitate cu cadrul
instituional al statelor membre
(inclusiv privind transportul public la
nivel local i regional), care s sprijine
dezvoltarea infrastructurii i s
mbunteasc conectivitatea la
reelele globale i de baz TEN-T.
Investiiile acoper activele mobile,
interoperabilitatea i consolidarea
capacitilor.
RO 282 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
privind dezvoltarea transportului partea FEDR i a Fondului de coeziune;
feroviar, n conformitate cu cadrul
instituional al statelor membre
(inclusiv privind transportul public la
nivel local i regional), care s sprijine
dezvoltarea infrastructurii i s
mbunteasc conectivitatea la
reelele globale i de baz TEN-T.
Investiiile acoper activele mobile,
interoperabilitatea i consolidarea
capacitilor.
T.07.3 - Alte mijloace de transport, 1 - Existena n planul sau planurile sau Nu http://www.mt.ro/web14/strategi Proiectul MPGT, care acoper inclusiv
inclusiv ci navigabile interioare i cadrul sau cadrele de transport a unei a-in-transporturi/master-plan- cile navigabile interioare i
transportul maritim, porturi, legturi seciuni privind cile navigabile general-transport/documente- transportul maritim,porturile, legturile
multimodale i infrastructuri interioare i transportul maritim, master-plan multimodale i infrastructurile
aeroportuare: Existena n planul sau porturile, legturile multimodale i aeroportuare. Proiectul MPGT este n
planurile sau cadrul sau cadrele infrastructurile aeroportuare, care: curs de fnalizare. Se preconizeaz
RO 283 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
cuprinztoare de transport a unei finalizarea acestuia n iulie 2015 i
seciuni specifice privind cile aprobarea pn n decembrie 2015.
navigabile interioare i transportul
maritim, porturile, legturile
multimodale i infrastructurile
aeroportuare, care contribuie la
mbuntirea conectivitii la reelele
globale i de baz TEN-T i la
promovarea mobilitii regionale i
locale durabile.
RO 284 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
planurile sau cadrul sau cadrele
cuprinztoare de transport a unei
seciuni specifice privind cile
navigabile interioare i transportul
maritim, porturile, legturile
multimodale i infrastructurile
aeroportuare, care contribuie la
mbuntirea conectivitii la reelele
globale i de baz TEN-T i la
promovarea mobilitii regionale i
locale durabile.
T.07.4 - Dezvoltarea de sisteme 1 - S-au adoptat planuri cuprinztoare Da http://www.transelectrica.ro/doc Planul de perspectiv RET a fost
inteligente de distribuie, stocare i care descriu prioritile privind uments/10179/981383/Planul+de aprobat de ANRE i prezint proiectele
transport al energiei electrice. infrastructura energetic naional care +dezvoltare+a+RET+2014- necesare pentru a dezvolta reeaua
sunt: +2023.pdf/21206b55-a47f-4834- naional de transport a energiei
RO 285 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
a53f-b31642ad9f17) electrice, prioritizate pe baza criteriilor
Ordinului ANRE 53/2013 i Reelei
http://www.transgaz.ro/sites/defa europene a operatorilor de sisteme de
transport de energie electric stabilite
ult/files/uploads/users/admin/Te prin Reg. CE nr. 347/2013.
mp/plan_de_dezvoltare_pe_10_a
Planul de dezvoltare a sistemului de
ni_2014_-_2023_14.12.2014.pdf transport gaze naturale (STGN) 2014-
2020 este dezvoltat conform art128
lit(e) din Legea 123/2012 privind
energia electric i gazele naturale i n
acord cu prevederile Directivei
CE/73/2009 (art.22).
Planul de dezvoltare a STGN 2014-
2023 a fost aprobat prin Decizia ANRE
nr. 2819/17.12.2014. ntruct
TRANSGAZ este membru al
ENTSOG, s-a avut n vedere o
coordonare cu planurile de dezvoltare
ale ceilorlali operatori din regiune.
T.07.4 - Dezvoltarea de sisteme 2 - n conformitate cu articolul 22 din Da Art 34(1), art 35 i art 125(6) din n concordan cu prevederile Legii
inteligente de distribuie, stocare i Directiva 2009/72/CE i articolul 22 din Legea 123/2012 privind energia 123/2012, operatorii de transport i de
transport al energiei electrice. Directiva 2009/73/CE, unde este cazul; electric i gazele naturale sistem pentru electiricitate i pentru
i gaz au obligaia de a dezvolta planuri
http://www.minind.ro/energie/N de investiii i de dezvoltare a reelei de
transport pe 10 ani n acord cu articolul
ew_Energy_Law_Official_Gazet 22 din Directiva 2009/72/CE i
te.pdf articolul 22 din Directiva 2009/73/CE.
Conform legislaiei planurile trebuie
aprobate de ANRE.
Modelul de separare a activitilor ales
de autoritile romne este cel al
RO 286 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
operatorului independent de sistem
(modelul ISO), (art. 13 (2) lit. c )
Directiva 2009/72/EC i art. 14 (2) lit.
c) Directiva 2009/73/EC).
T.07.4 - Dezvoltarea de sisteme 3 - n conformitate cu planurile Da Art 34(1), art 35 i art 125(6) din n concordan cu prevederile Legii
inteligente de distribuie, stocare i relevante de investiii regionale Legea 123/2012 privind energia 123/2012, operatorii de transport i de
transport al energiei electrice. prevzute la articolul 12 i cu planul de electric i gazele naturale sistem pentru electricitate i pentru gaz
dezvoltare a reelei la nivelul Uniunii pe au obligaia de a dezvolta planuri de
o perioad de zece ani, n conformitate http://www.minind.ro/energie/N investiii i de dezvoltare a reelei de
cu articolul 8 alineatul (3) litera (b) din transport pe 10 ani n acord cu articolul
Regulamentul (CE) Nr. 714/2009 al
ew_Energy_Law_Official_Gazet 22 din Directiva 2009/72/CE i
Parlamentului European i al te.pdf articolul 22 din Directiva 2009/73/CE.
Consiliului i Regulamentul (CE) Nr. Conform legislaiei planurile trebuie
715/2009 al Parlamentului European i aprobate de ANRE.
al Consiliului i
Modelul de separare a activitilor ales
de autoritile romne este cel al
operatorului independent de sistem
(modelul ISO), (art. 13 (2) lit. c )
Directiva 2009/72/EC i art. 14 (2) lit.
c) Directiva 2009/73/EC).
T.07.4 - Dezvoltarea de sisteme 4 - care s fie compatibile cu articolul 3 Da http://ec.europa.eu/energy/infrast Pentru proiectele de interes comun care
inteligente de distribuie, stocare i alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. ructure/pci/doc/2013_pci_projec se regsesc n lista celor 248 de
transport al energiei electrice. 347/2013 al Parlamentului European i ts_country.pdf proiecte cheie adoptat de Comisia
al Consiliului; European la 14 octombrie 2013, au
fost aplicate criteriile stabilite n art 3
alin (4) din din Regulamentul (UE) nr.
347/2013 privind orientrile referitoare
la infrastructurile energetice
transeuropene [TEN-E].
RO 287 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
T.07.4 - Dezvoltarea de sisteme 5 - Aceste planuri conin: un flux realist Da Planul de Dezvoltare a RET Planul de Dezvoltare a RET 2014-2023
inteligente de distribuie, stocare i i matur de proiecte pentru care se 2014-2023 conine o list cu proiecte de investiii
transport al energiei electrice. preconizeaz sprijin din partea FEDR; aflate n diverse stadii de pregtire,
http://www.transelectrica.ro/doc inclusiv cu studii de fezabilitate
uments/10179/981383/Planul+de aprobate.
+dezvoltare+a+RET+2014-
+2023.pdf/21206b55-a47f-4834- Planul de dezvoltare a sistemului de
a53f-b31642ad9f17 transport gaze naturale 2014-2020
conine un flux realist de proiecte,
Lista proiectelor transport de gaz aflate n diverse stadii de maturitate.
(PIC) i din planul de dezvoltare
a SNT sunt disponibile
la http://ec.europa.eu/energy/infr
astructure/pci/doc/2013_pci_proj
ects_country.pdf
http://www.transgaz.ro/sites/defa
ult/files/uploads/users/admin/Te
mp/plan_de_dezvoltare_pe_10_a
RO 288 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
ni_2014_-_2023_14.12.2014.pdf
T.07.4 - Dezvoltarea de sisteme 6 - Aceste planuri conin: msuri de Da Planurile de dezvoltare includ
inteligente de distribuie, stocare i atingere a obiectivelor de coeziune finanarea i realizarea
transport al energiei electrice. social i economic i protecie a investiiilor n reelele de
mediului nconjurtor, n conformitate transport, lund n considerare
cu articolul 3 alineatul (10) din
planurile i sistematizarea
Directiva 2009/72/CE i articolul 3
alineatul (7) din Directiva 2009/73/CE; teritoriului traversat de acestea,
n conformitate cu
reglementrile de mediu.
Studiile de fezabilitate ale
proiectelor din planurile de
perspectiv includ msuri de
protecie a mediului prin
asigurarea conformitii cu
legislaia n vigoare, precum i
creterea eficienei de transport
prin reducerea pierderilor din
sistem
T.07.4 - Dezvoltarea de sisteme 7 - Aceste planuri conin: msuri de Da Ordinul ANRE 53/2013 Ordinul ANRE 53/2013 reglementeaz
inteligente de distribuie, stocare i optimizare a utilizrii energiei electrice metodologia pentru stabilirea tarifelor
transport al energiei electrice. i de promovare a eficienei energetice, http://www.anre.ro/ro/energie- pentru serviciile de transport a energiei
n conformitate cu articolul 3 alineatul electrica/legislatie/metodologii- electrice. Aceasta este de tip venit
RO 289 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
(11) din Directiva 2009/72/CE i tarife/transport-si-servicii-de- plafon.
articolul 3 alineatul (8) din Directiva sistem Aceeai metodologie se aplic i la
2009/73/CE.
stabilirea tarifelor de transport pentru
Art. 79 (4) lit f i g Legea gazele naturale.
123/2012 privind energia Metodologiile de calcul a tarifelor de
electric i gazele naturale transport i distribuie conin elemente
stimulative pe termen scurt i lung
http://www.minind.ro/energie/N privind creterea eficienei energetice,
ew_Energy_Law_Official_Gazet a siguranei n alimentare, integrarea
armonioas n pia, precum i
te.pdf sprijinirea activitii de cercetare
aferente domeniului de activitate.
Ordinul ANRE nr. 91/2013 Tarifele sunt nediscriminatorii i
reflect costurile justificate ale
http://www.anre.ro/ro/energie- operatorilor (art 79 (4), f i g Legea
electrica/legislatie/smart- 123/2012).
metering Implementarea sistemelor de msurare
inteligent a energiei electrice este
asigurat prin Ordinul 91/2013.
Operatorii de distribuie concesionari
implementeaz proiecte-pilot i
evalueaz aspectele specifice din
reelele de distribuie pentru stabilirea
condiiilor finale de implementare a
sistemelor de msurare inteligent
G.3 - Existena capacitii 1 - Msuri n conformitate cu cadrul Da http://www.cncd.org.ro/legislatie MMFPSPV este membru n Comitetele
administrative pentru punerea n instituional i juridic al statelor de monitorizare ale programelor
aplicare i aplicarea Conveniei membre pentru consultarea i http://www.mmuncii.ro/j33/inde operaionale 2007-2013. Conform art.4
Organizaiei Naiunilor Unite privind implicarea organismelor responsabile x.php/ro/legislatie/protectie- lit. i) pct 1 din HG 344/2014,
drepturile persoanelor cu handicap pentru protecia drepturilor persoanelor sociala/112:legislatie- MFPSPV elaboreaz, coordoneaz i
(UNCRPD) n domeniul fondurilor cu handicap sau a organizaiilor monitorizeaz implementarea strategiei
RO 290 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
ESI n conformitate cu Decizia reprezentative ale persoanelor cu combaterea- naionale n domeniul handicapului i
2010/48/CE a Consiliului. handicap sau a altor pri interesante discriminarii/www.fonduri- a planului naional de aciune. n
relevante pe tot parcursul pregtirii i comitete de monitorizare pentru PO
realizrii programelor.
ue.ro/poscce/fonduri_structurale/ 2014-2020, alturi de aceste organisme
cmonitorizare/HG_CM_POS_C sunt implicate i CNCD si Autoritatea
CE_Nr_1227_2007_230109.PD Naional pentru Persoanele cu
F Dizabiliti din MMFPSPV . De
asemenea, s-a elaborat un proiect al
www.fonduri- documentului-cadru pentru consultarea
i, respectiv, implicarea organismelor
ue.ro/posdru/images/doc/rof_cm responsabile de antidiscriminare i un
_modificat_dupa_consultare_fin proiect de protocol ntre MMFPSPV,
al.pdf CNCD i AM-uri, documentul aflndu-
se n proces de avizare.
www.mdrl.ro/_documente/POR/ n conformitate cu art 2 alin f din HG
hotarari/Componenta%20CM%2 1194/2001, CNCD are atributii privind
0POR%20- urmarirea aplicarii si respectarii, de
%20anexa%201%20regulament. catre autoritatile publice, persoanele
juridice si persoanele, a dispozitiilor
pdf normative ce privesc prevenirea,
sanctionarea i eliminarea oricror
www.poat.ro/upload/poat_docs/r forme de discriminare.
egulament%20cm%20poat.pdf
G.3 - Existena capacitii 2 - Msuri pentru formarea personalului Da http://www.cncd.org.ro/noutati/ Se implementeaz Contractul de
administrative pentru punerea n autoritilor implicat n gestionarea i Comunicate-de-presa/Lansarea- finanare nr. 1.3.174 din 14.05.2014
aplicare i aplicarea Conveniei controlul fondurilor ESI n domeniul proiectului-Formare-in- pentru proiectul Formare n domeniul
Organizaiei Naiunilor Unite privind legislaiei aplicabile a Uniunii i n antidiscriminrii, egalitii de gen i al
drepturile persoanelor cu handicap domeniul legislaiei i politicilor domeniul-antidiscriminarii- drepturilor persoanelor cu dizabiliti,
(UNCRPD) n domeniul fondurilor naionale privind persoanele cu adresat angajailor din Autoritile de
ESI n conformitate cu Decizia handicap, inclusiv n ceea ce privete
egalitatii-de-gen-si-al- Management, Organismele
RO 291 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
2010/48/CE a Consiliului. aplicarea practic a UNCRPD, drepturilor-persoanelor-cu- Intermediare, Autoritatea de Audit,
reflectat n legislaia Uniunii i cea dizabilitati-212/ Autoritatea de Certificare i Pli i
naional, dup caz. Ministerul Fondurilor Europene
http://www.fonduri- Cursurile au demarat n septembrie
ue.ro/res/filepicker_users/cd25a5 2014 i vor continua pn la finalul lui
2015. Pn n prezent s-au fcut cursuri
97fd- pe antidiscriminare, fiind instruite
62/Informative/anunturi/06.08.2 peste 600 persoane.
G.3 - Existena capacitii 3 - Msuri pentru asigurarea Da http://www.mmuncii.ro/j33/inde Conform art2 Legea 221/2010 de
administrative pentru punerea n monitorizrii aplicrii articolului 9 din x.php/ro/2014- ratificare a CDPD, MMFPSPV prin
aplicare i aplicarea Conveniei UNCRPD n legtur cu fondurile ESI domenii/protectie- ANPD, este autoritate de coordonare
Organizaiei Naiunilor Unite privind pe tot parcursul pregtirii i realizrii sociala/ppd/renph pentru implementarea Conveniei.
drepturile persoanelor cu handicap programelor.
Aplicarea art 9 UNCRPD este realizat
(UNCRPD) n domeniul fondurilor
ESI n conformitate cu Decizia
http://www.prestatiisociale.ro/in prin Legea 448/2006 privind protecia
dex.php/welcome/page/inspectie i promovarea drepturilor
2010/48/CE a Consiliului.
-sociala/49/ persoanelor cu dizabiliti, Agenia
Naional pentru Pli i Inspecie
Social are reprezentare teritoriala si
http://www.fonduri- atributii de inspecie privind
ue.ro/documente- sistemul naional de asisten social
programare/documente-cadru- i particip la monitorizarea
de-implementare implementarii art9 din UNCRPD pe
parcursul pregtirii i
implementrii programelor.
RO 292 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
Legislaia romneasc garanteaz
drepturi egale pentru ceteni n scopul
participrii fr discriminare la viaa
economic i social, inclusiv n
procesul de
evaluare/selecie/implementare a
proiectelor finanate n cadrul PO. DCI
2007-2013 conin msuri pentru
asigurarea accesibilitii persoanelor cu
dizabiliti. Acestea se vor regsi i
n ghidurile aferente perioadei 2014-
2020.
G.4 - Existena unor msuri de 1 - Msuri pentru aplicarea eficace a Nu Cadrul legislativ naional privind
aplicare eficace a dreptului Uniunii din normelor Uniunii din domeniul achiziiile publice este complet
domeniul achiziiilor publice n ceea achiziiilor publice prin intermediul armonizat cu acquis-ul comunitar
ce privete fondurile ESI. unor mecanisme adecvate. specific (OUG nr. 34/2006, HG nr.
925/2006, legislaie de nivel teriar).
Prevederile legislative au fost detaliate
n protocoale ntre AM-uri, ANRMAP
i UCVAP, care au fost revizuite sub
coordonarea MFE, pentru a defini
mecanismul de cooperare i feedback,
momentul i amploarea verificrilor
fcute de fiecare instituie i termenele
limit procedurale.
Prin memorandum guvernamental a
fost instituit mecanismul pentru
identificarea ex-ante a conflictului de
interese care prevede acordarea ctre
ANI a tuturor competenelor necesare
verificrii conflictului de interese la
RO 293 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
procedurile de atribuire a contractelor
de achiziii publice.
Prin memorandum au fost stabilite liste
de verificare care asigur identificarea
neregulilor la nivel orizontal din
procesul de achiziii publice. OUG
66/2011 stabilete coreciile ce trebuie
aplicate n caz de nereguli.
G.4 - Existena unor msuri de 2 - Msuri de asigurare a procedurilor Nu OUG 34/2006 care reglementeaz
aplicare eficace a dreptului Uniunii din transparente de atribuire a contractelor. domeniul achiziiilor publice stabilete
domeniul achiziiilor publice n ceea principiile care stau la baza atribuiri
ce privete fondurile ESI. contractelor de achiziii publice:
nediscriminarea, tratamentul egal;
recunoaterea reciproc; transparena,
proporionalitatea; eficiena utilizrii
fondurilor publice i asumarea
rspunderii.
Verificrile ex-ante realizate de
ANRMAP/UCVAP asigur ndrumare
pentru autoritile contractante.
Redactarea documentelor de licitaie i
evaluarea de oferte se face de ctre
sutoritatea contractant cu respectarea
legislaiei teriare, evitndu-se apariia
situaiilor identificate de ctre Comisia
European/AA.
SEAP este actualizat constant conform
modificrilor legislative i este
gestionat de MSI, acesta coninnd
RO 294 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
toate invitaiile pentru depunerea de
oferte cu o valoare estimat mai mic
dect pragul specificat n directivele
UE
Pentru achiziiile directe cu o valoare
mai mare de 5000 sunt trimise
notificari n sistem de catre autoritatile
contractante
www.e-licitatie.ro
G.4 - Existena unor msuri de 3 - Modalitile de formare i de Nu S-au organizat sesiuni de formare
aplicare eficace a dreptului Uniunii din difuzare a informaiilor pentru pentru personalul implicat n aplicarea
domeniul achiziiilor publice n ceea personalul implicat n implementarea legislaiei UE privind achiziiile
ce privete fondurile ESI. fondurilor ESI. publice la toate nivelurile relevante
(AM-uri, OI-uri, AC, AA i
beneficiari).
Proiectul Sprijin pentru personalul
implicat n gestionarea instrumentelor
structurale pentru a optimiza sistemul
de achiziii publice asigur
diseminarea i schimbul de informaii
privind domeniul achiziiilor publice si
organizarea de grupuri de lucru
comune (ANRMAP, UCVAP, MFE,
ACP, AA i AM-uri).
Proiectul Instruire aplicat pentru
continuarea ntririi capacitii
instituionale a administraiei publice
din Romnia pentru o gestionare
eficient a fondurilor structurale, va
RO 295 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
furniza programe de formare n
gestionarea instrumentelor structurale
i a achiziiilor publice pentru toate
organismele implicate n aplicarea
normelor privind achiziiile publice n
domeniul fondurilor ESI.
SEAP ofer informaii pentru tot
personalul care aplic normele UE
privind achiziiile publice.
G.4 - Existena unor msuri de 4 - Msuri de asigurare a capacitii Nu Autoritatea Naional pentru
aplicare eficace a dreptului Uniunii din administrative de punere n aplicare i Reglementarea i Monitorizarea
domeniul achiziiilor publice n ceea aplicare a normelor Uniunii din Achiziiilor Publice (ANRMAP) are un
ce privete fondurile ESI. domeniul achiziiilor publice. rol fundamental n elaborarea,
promovarea i aplicarea politicii de
achiziii publice.
Ministerul Fondurilor Europene a
elaborat un Ghid privind principalele
riscuri n domeniul achiziiilor publice.
Ghidul se bazeaz pe recomandrile
Comisiei Europene emise n urma
misiunilor de audit. Acest ghid ajut
beneficiarii s evite greelile n acest
domeniu.
n prezent este n vigoare o
documentaie standardizat pentru
proiectele de infrastructur (sectorul
mediului i al transportului), folosit de
ctre Autoritile Contractante.
RO 296 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
http://www.anrmap.ro/documente
G.5 - Existena unor msuri de 2 - Modalitile de formare i de Da www.renascc.eu ncepand cu 1 ianuarie 2007
aplicare eficace a normelor Uniunii difuzare a informaiilor pentru legislaia ajutorului de stat este
din domeniul ajutoarelor de stat n personalul implicat n implementarea www.ajutordestat.ro direct aplicabil n Romania. La nivel
ceea ce privete fondurile ESI. fondurilor ESI. naional Consiliul Concurenei (CC),
www.ajutordestat.eu instituie independent, ndeplinete
rolul de punct de contact n domeniul
ajutorului de stat ntre autoratile
romne i Comisia European (OUG
nr. 77/2014 privind procedurile
naionale n domeniul ajutorului de
stat, precum i pentru modificarea i
completarea Legii concurenei nr.
21/1996).
De asemenea, experi n domeniul
ajutorului de stat din cadrul CC sunt
implicati in grupul de lucru pentru
elaborarea PO, oferind expertilor din
cadrul AM asistenta de specialitatea n
identificarea elementelor de ajutor
de stat specifice programului,
ncadrarea acestora pe regulamentele
de ajutor de stat aplicabile, precum i
n elaborarea propriu-zis a schemelor
RO 297 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
de ajutor de stat. Personalul din
cadrul sistemului de gestionare FESI
a beneficiat de cursuri de formare
profesional pe ajutor de stat.
G.5 - Existena unor msuri de 3 - Msuri de asigurare a capacitii Da www.renascc.eu CC este organismul central care
aplicare eficace a normelor Uniunii administrative de punere n aplicare i asigur la nivel naional respectarea
din domeniul ajutoarelor de stat n aplicarea normelor Uniunii din www.ajutordestat.ro regulilor ajutorului de stat potrivit
ceea ce privete fondurile ESI. domeniul ajutoarelor de stat. OUG nr. 77/2014 privind procedurile
www.ajutordestat.eu naionale n domeniul ajutorului de
stat, precum i pentru modificarea i
completarea Legii concurenei nr.
21/1996. Totodat, CC ofer asisten
din punct de vedere legal si practic
privind aplicabilitatea legislaiei
ajutorului de stat n programele
perationale. CC are capacitatea
administrativ necesar ndeplinirii
obligaiilor sale legate ajutoarele de
stat acordate la nivel naional (att din
fonduri europene, ct i din fonduri de
la bugetul de stat).
G.6 - Existena unor msuri de 1 - Msuri referitoare la aplicarea Da Directivele EIM/ESM sunt Exist mecanisme pentru asigurarea
aplicare eficace a legislaiei Uniunii eficace a Directivei 2011/92/UE a calitii informaiilor folosite n
din domeniul mediului referitoare la Parlamentului European i a Consiliului EIM prin HG nr. 445/2009 procesul EIM (HG nr. 445/2009) i
EIA i SEA. (EIA) i a Directivei 2001/42/CE a ghiduri metodologice aplicabile
Parlamentului European i a Consiliului http://www.mmediu.ro/protectia etapelor procedurii-cadru EIA (Ordinul
(SEA). _mediului/legislatie_orizontala/l nr. 863/2002).
egislatia_specifica/HG445_13_i Se aplic msuri juridice privind
ulie2009_EIA.pdf experii acreditai/calificai care
elaboreaz documentaia EIM-MO nr.
RO 298 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
ESM prin HG nr. 1076/2004 1026/2009:
Publicul are oportunitatea de a
http://www.mmediu.ro/protectia participa la procedurile de decizie n
_mediului/legislatie_orizontala/l materie de mediu (art 15 i 16-HG nr.
egislatia_specifica/HG-SEA- 445/2009,OM nr. 135/2010, art.28-33-
HG 1076/2004, Ghidul privind
ROMANA.pdf consultarea publicului n cadrul
procedurilor EIM i ESM).
Instituional procedura
EIM/ESM este pus n aplicare Accesul la justiie al publicului se face
pe baza art 24 i 25 din HG nr.
unitar, de fiecare agenie 445/2009 i Legea nr 86/2000 de
judeean pentru protecia ratificare a Conveniei Aarhus.
mediului, de ANPM i MMSC, Exist procedura de evaluare a
conform OM nr. 135/2010 i impactului asupra mediului n context
prin HG nr. 1000/2012. transfrontier i de participare a
publicului la luarea deciziei n cazul
proiectelor cu impact transfrontier
(ordinul 864/2002).
G.6 - Existena unor msuri de 2 - Msuri de formare profesional i Nu n 2007, 2008, 2010 autoritile de
aplicare eficace a legislaiei Uniunii difuzare de informaii pentru personalul mediu au beneficiat de formare privind
din domeniul mediului referitoare la care particip la punerea n aplicare a aplicarea: dispoziiilor EIM i ESM;
EIA i SEA. directivelor privind EIA i SEA. orientrilor referitoare la planurile
energetice, industriale, spaiale i de
transport; a ghidurilor specifice
fiecrui sector cu privire la ape, ape
reziduale, deeuri, nclzire i
transport; a cerinelor n sensul anexei
21 la Regulamentul nr. 1083/2006.
Romnia aplic un sistem de difuzare
RO 299 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
i schimb de informaii pentru
personalul implicat n punerea n
aplicare a Directivei EIM i a
Directivei ESM. Pe site-urile MMAP i
ANPA au fost publicate informaii cu
privire la punerea n aplicare a
Directivei EIM i a Directivei ESM.
n perioada 2014-2020, formarea
autoritilor de mediu se va desfura
pe baza strategiei i planului pentru
formarea personalului implicat n
punerea n aplicare a EIM i ESM la
toate nivelurile relevante. Formarea se
va desfura n dou etape: 2014-2016
i 2017-2020, folosind fonduri din
perioadele de programare 2007-2013 i
2014-2020.
G.6 - Existena unor msuri de 3 - Msuri de asigurare a unei capaciti Da Ghiduri: La nivelul APM-urilor i ANPM sunt
aplicare eficace a legislaiei Uniunii administrative suficiente. structuri cu funcii i personal
din domeniul mediului referitoare la EIM pentru tipuri de proiecte de specializat privind EIA/SEA.
EIA i SEA. infrastructur Procedura EIM/ESM este aplicat
http://www.anpm.ro/ghiduri_eia consecvent la nivelul autoritilor n
conformitate cu competenele instituite
ESM pentru anumite planificri n OM nr. 135/2010 i HG nr.
sectoriale 1000/2012.
http://www.anpm.ro/articole/avi Legislaia specific include elemente
zul_de_mediu care contribuie la asigurarea
informaiilor folosite n procedurile
evaluarea efectelor planurilor EIM i ESM, astfel:
RO 300 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
sau proiectelor asupra ariilor HG nr. 445/2009 stabilete
protejate procedura pentru evaluarea impactului
asupra mediului desfurat de
autoritile centrale sau locale pentru
http://www.mmediu.ro/protectia protecia mediului, cu participarea
_mediului/legislatie_orizontala/l autoritilor publice sau locale,
egislatia_specifica/Evaluarea- OM nr. 1026/2009 stabilete
adecvata.pdf procedura prin care sunt nregistrai, n
Registrul naional, experii care
aplicarea procedurii de evaluare elaboreaz rapoartele EIM, ESM i
de mediu pentru planuri i EM;
programe Ordinul ministrului apelor i
proteciei mediului nr. 863/2002
http://www.mmediu.ro/legislatie privind aprobarea ghidurilor
/acte_normative/legislatie_orizo metodologice aplicabile etapelor
procedurii-cadru de evaluarea a
ntala/04sea.pdf
impactului asupra mediului.
G.7 - Existena unei baze statistice 1 - Existena unor msuri privind Nu http://www.fonduri- Capitolul 4.1 al Acordului de
necesare pentru a efectua evaluri ale colectarea i agregarea rapid a datelor ue.ro/propunerea-oficiala-a- Parteneriat furnizeaz informaii
eficacitii i impactului programelor. statistice, cu urmtoarele elemente: acordului-de-parteneriat-2014- privind sistemele electronice
Existena unui sistem de indicatori de identificarea surselor i mecanismelor 2020 existente i aciunile planificate pentru
rezultat necesari pentru selectarea de asigurare a validrii statistice. a permite gradual schimbul de
aciunilor care contribuie n modul cel informaii ntre beneficiari i
mai eficient la obinerea rezultatelor
Raport de evaluare a autoritile responsabile de
dorite, monitorizarea progreselor sistemelor electronice (se poate managementul i controlul fondurilor.
nregistrate n obinerea rezultatelor i face disponibil la cerere) Astfel, aranjamentele de colectare,
efectuarea evalurii impactului. stocare, prevenire a coruperii/pierderii
Front- i protecie a datelor, precum i locaia
office: https://www.mysmis.ro/D de pstrare a acestora sunt deja
realizate, fiind necesare doar ajustri la
RO 301 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
ocumentaia tehnic aferent cerinele diionale ale Regulamentului
delegat (UE) nr. 480/2014.
SMIS/MYSMIS: Proceduri n POIM sunt stabilite sursa datelor
de realizare a copiilor de i frecvena raportrii pentru fiecare
siguran ale bazei de date indicator de realizare i de rezultat.
Pentru ndeplinirea n totalitate a
SMIS, criteriului este necesar stabilirea
organismelor responsabile pentru
Proceduri de recuperare colectarea datelor de la sursa de date, a
a sistemului informatic SMIS resurselor umane aferente, a termenelor
(de furnizat la cerere) de colectare a datelor, a
coninutuludatelor i a modalitilor de
http://www.dataprotection.ro/?pa procesare a acestora.
ge=legislatie_primara
G.7 - Existena unei baze statistice 2 - Existena unor msuri privind Nu tp://www.fonduri- Rapoartele anuale de implementare
necesare pentru a efectua evaluri ale colectarea i agregarea rapid a datelor ue.ro/documente-suport/rapoarte aferente POS Mediu 2007-2013, POS
eficacitii i impactului programelor. statistice, cu urmtoarele elemente: Transport i POSCCE 2007-2013 sunt
Existena unui sistem de indicatori de msuri de publicare i de disponibilitate disponibile publicului pe website-ul
rezultat necesari pentru selectarea public a datelor agregate. oficial al Ministerului Fondurilor
aciunilor care contribuie n modul cel Europene.
mai eficient la obinerea rezultatelor
Este necesar stabilirea msurilor
dorite, monitorizarea progreselor
pentru publicarea datelor agregate.
nregistrate n obinerea rezultatelor i
efectuarea evalurii impactului.
G.7 - Existena unei baze statistice 3 - Un sistem eficient de indicatori de Da Raportul de evaluare a POIM; n POIM au fost stabilii indicatori
necesare pentru a efectua evaluri ale rezultat care s includ: selectarea transmis anexat prin SFC de rezultat relevani, care au fost
eficacitii i impactului programelor. indicatorilor de rezultat pentru fiecare analizai n raportul de evaluare ex-
Existena unui sistem de indicatori de program care s ofere informaii cu ante prin prisma subcriteriilor
RO 302 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
rezultat necesari pentru selectarea privire la motivele pentru care au fost menionate msurii n care indicatorii
aciunilor care contribuie n modul cel selectate aciunile politice finanate prin de rezultat acoper obiectivele
mai eficient la obinerea rezultatelor program. specifice, precum i a claritii i
dorite, monitorizarea progreselor relevanei indicatorilor de rezultat.
nregistrate n obinerea rezultatelor i
efectuarea evalurii impactului.
G.7 - Existena unei baze statistice 4 - Un sistem eficient de indicatori de Da Raportul de evaluare a POIM; n POIM au fost stabilite inte
necesare pentru a efectua evaluri ale rezultat care s includ: stabilirea de transmis anexat prin SFC indicatori de rezultat care au fost
eficacitii i impactului programelor. inte pentru aceti indicatori. analizai n raportul de evaluare ex-ante
Existena unui sistem de indicatori de prin prisma subcriteriilor menionate
rezultat necesari pentru selectarea privind relevana, claritatea i
aciunilor care contribuie n modul cel plauzabilitatea indicatorilor.
mai eficient la obinerea rezultatelor
dorite, monitorizarea progreselor
nregistrate n obinerea rezultatelor i De asemenea, este necesar finalizarea
efectuarea evalurii impactului. procedurilor prin care se asigur c
datele se colecteaz i agreg n timp
util, astfel nct s serveasc
necesitilor de raportare.
G.7 - Existena unei baze statistice 5 - Un sistem eficient de indicatori de Nu Raportul de evaluare a POIM; n POIM au fost stabilii indicatori de
necesare pentru a efectua evaluri ale rezultat care s includ: robusteea i transmis anexat prin SFC rezultat care au fost analizai n
eficacitii i impactului programelor. validarea statistic, claritatea raportul de evaluare ex-ante prin
Existena unui sistem de indicatori de interpretrii normative, capacitatea de prisma subcriteriilor menionate.
rezultat necesari pentru selectarea reacie la politic, colectarea n timp util
aciunilor care contribuie n modul cel a datelor.
mai eficient la obinerea rezultatelor
dorite, monitorizarea progreselor
nregistrate n obinerea rezultatelor i
efectuarea evalurii impactului.
RO 303 RO
Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
G.7 - Existena unei baze statistice 6 - Proceduri pentru a se asigura c Nu Este necesar finalizarea procedurilor
necesare pentru a efectua evaluri ale toate operaiunile finanate prin prin care se asigur c datele aferente
eficacitii i impactului programelor. program adopt un sistem eficace de proiectelor se colecteaz i agreg n
Existena unui sistem de indicatori de indicatori. timp util pentru a servi necesitilor de
rezultat necesari pentru selectarea raportare.
aciunilor care contribuie n modul cel
De asemenea, este necesar elaborarea
mai eficient la obinerea rezultatelor
planului de evaluare a POIM care
dorite, monitorizarea progreselor
s identifice nevoile adiionale de
nregistrate n obinerea rezultatelor i
date.
efectuarea evalurii impactului.
Odat identificat aceast nevoie,
vor fi stabilite procedurile/
aranjamentele de colectare sau
accesare a acestora
9.2 Descrierea aciunilor pentru ndeplinirea condiionalitilor ex ante, organisme responsabile i calendar
Condiionalitate ex-ante general Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
G.4 - Existena unor msuri de 1 - Msuri pentru aplicarea Asigurarea cadrului legislativ clar, stabil i coerent 29.05.2016 ANRMAP
aplicare eficace a dreptului Uniunii eficace a normelor Uniunii din
- mputernicirea autoritii competente pentru a CNSC
din domeniul achiziiilor publice n domeniul achiziiilor publice
asigura coerena cu legislaia sectorial
ceea ce privete fondurile ESI. prin intermediul unor MFE
mecanisme adecvate. - Monitorizarea i gestionarea achiziiilor publice
RO 304 RO
Condiionalitate ex-ante general Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
- Evaluarea impactului i consultarea actorilor
interesai nainte de lansarea iniiativelor
- Transpunerea directivelor viitoare
- Promovarea codificrii
Asigurarea cadrului instituional eficient
- Coordonarea interinstituional i instituional
- jurispruden accesibil
Mecanisme eficiente de verificare i control
- Eficientizarea controalelor ex-ante
- Autorizarea UCVAP pentru evitarea contractelor
ilegale
- Prevenirea i detectarea conflictului de interese
Consolidarea eficacitii sistemului de ci de atac
- Descurajarea plngerilor abuzive
- Specializarea judectorilor curilor de apel
- Decizii CNSC previzibile
G.4 - Existena unor msuri de 2 - Msuri de asigurare a Elaborarea unui ghid de bune practici cu privire la 31.07.2016 ANRMAP
aplicare eficace a dreptului Uniunii procedurilor transparente de principalele etape ce trebuie urmate n timpul procesului
din domeniul achiziiilor publice n atribuire a contractelor. de evaluare, indiferent de sursa fondurilor i sursa de
ceea ce privete fondurile ESI. finanare. MFE
G.4 - Existena unor msuri de 3 - Modalitile de formare i de Romnia va elabora o Strategie naional privind formarea 30.09.2015 ANRMAP
aplicare eficace a dreptului Uniunii difuzare a informaiilor pentru personalului, strategie ce va avea n vedere urmtoarele
din domeniul achiziiilor publice n personalul implicat n sarcini:
RO 305 RO
Condiionalitate ex-ante general Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
ceea ce privete fondurile ESI. implementarea fondurilor ESI. - Crearea unui grup de experi pentru evaluare MFE
- Examinarea eficacitii aciunilor de formare a
personalului
G.4 - Existena unor msuri de 4 - Msuri de asigurare a Elaborarea, ori de cte ori este relevant, a unei 30.06.2016 ANRMAP
aplicare eficace a dreptului Uniunii capacitii administrative de documentaii standardizate de licitaie i recurgerea, ori de
din domeniul achiziiilor publice n punere n aplicare i aplicare a cte ori este relevant, la OCA (organismele centrale de
ceea ce privete fondurile ESI. normelor Uniunii din domeniul achiziii) MFE
achiziiilor publice.
G.5 - Existena unor msuri de 1 - Msuri referitoare la Elaborarea unei baze de date care permite verificarea ex 31.12.2015 Consiliul Concurenei
aplicare eficace a normelor Uniunii aplicarea eficace a normelor ante a eligibilitii beneficiarilor pentru acordarea
din domeniul ajutoarelor de stat n Uniunii privind ajutoarele de ajutoarelor de stat/ajutoarelor de minimis, constnd n:
ceea ce privete fondurile ESI. stat.
- ncheiere Protocol de cooperare ntre Consiliul
Concurenei, Ministerul Fondurilor Europene i Serviciul
de Telecomunicaii Speciale pentru crearea, utilizarea i
dezvoltarea/modificarea ulterioar a bazei de date (inclusiv
modificarea legislaiei naionale privind ajutorul de stat).
- Procedura de achiziie de echipament i licene
informatice
- Achiziionarea echipamentului.
- ncrcarea datelor din SMIS ca parte a etapei de
testare
- Actualizarea bazei de date n timp real (inclusiv
RO 306 RO
Condiionalitate ex-ante general Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
importul de date din SMIS n timp real).
- Modificarea legislaiei naionale privind ajutorul
de stat pentru a introduce obligaia ca
iniiatorii/concedenii ajutorului de stat s foloseasc baza
de date.
G.6 - Existena unor msuri de 2 - Msuri de formare Pentru perioada 2014-2020 formarea autoritilor 30.11.2016 Ministerul Mediului, Apelor
aplicare eficace a legislaiei Uniunii profesional i difuzare de competente i implicate n punerea n aplicare a i Pdurilor
din domeniul mediului referitoare la informaii pentru personalul Directivelor EIM/ESM la toate nivelurile relevante va fi
EIA i SEA. care particip la punerea n realizat pe baza strategiei i planului elaborat prin
aplicare a directivelor privind asistena JASPERS.
EIA i SEA.
Strategia i planul cuprind 2 cicluri:
- Primul ciclu (2014 2016) va fi organizat n dou
etape:
Prima etap prevede desfurarea unor sesiuni de instruire
pentru un numr de aproximativ 400 de persoane, dup
cum urmeaz
o formare EIM: 15 sesiuni, 3 zile pentru fiecare
sesiune;
o formare ESM: 15 sesiuni,2 zile pentru fiecare
sesiune.
- Punerea n aplicare a celei de-a doua etape din
primul ciclu.
De asemenea, au fost identificate noi domenii pentru care
pot fi necesare ghiduri i instrumente metodologice
similare ghidurilor Jaspers, pentru realizarea EIA
RO 307 RO
Condiionalitate ex-ante general Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
G.7 - Existena unei baze statistice 1 - Existena unor msuri 1.Elaborarea i aprobarea procedurilor de monitorizare 31.12.2015 Ministerul Fondurilor
necesare pentru a efectua evaluri privind colectarea i agregarea (incusiv indicatorii financiari i fizici ai POIM), care vor Europe
ale eficacitii i impactului rapid a datelor statistice, cu conine informaii privind organismele responsabile pentru
AM POIM
programelor. Existena unui sistem urmtoarele elemente: colectarea datelor (inclusiv microdate), resursele umane
de indicatori de rezultat necesari identificarea surselor i
dedicate, termenele de colectare a datelor, coninutul
pentru selectarea aciunilor care mecanismelor de asigurare a
datelor i modalitile de procesare a acestora.
contribuie n modul cel mai eficient validrii statistice.
la obinerea rezultatelor dorite,
monitorizarea progreselor
nregistrate n obinerea rezultatelor 2. Adaptarea SMIS/MySMIS la cerinele Regulamentului
i efectuarea evalurii impactului. Delegat (UE) nr. 480/2014
G.7 - Existena unei baze statistice 2 - Existena unor msuri Elaborarea i aprobarea n CM a Strategiei de Comunicare, 31.12.2015 Ministerul Fondurilor
necesare pentru a efectua evaluri privind colectarea i agregarea care va include msurile pentru publicarea i punerea la Europene
ale eficacitii i impactului rapid a datelor statistice, cu dispoziia publicului a datelor agregate.
programelor. Existena unui sistem urmtoarele elemente: msuri de
de indicatori de rezultat necesari publicare i de disponibilitate
pentru selectarea aciunilor care public a datelor agregate.
contribuie n modul cel mai eficient
la obinerea rezultatelor dorite,
monitorizarea progreselor
nregistrate n obinerea rezultatelor
i efectuarea evalurii impactului.
G.7 - Existena unei baze statistice 5 - Un sistem eficient de Elaborarea i aprobarea procedurilor de monitorizare 31.12.2015 Ministerul Fondurilor
necesare pentru a efectua evaluri indicatori de rezultat care s (inclusiv privind indicatorii financiari i fizici ai POIM), Europene
ale eficacitii i impactului includ: robusteea i validarea care vor conine informaii privind organismele
AM POIM
programelor. Existena unui sistem statistic, claritatea interpretrii responsabile pentru colectarea datelor (inclusiv microdate),
de indicatori de rezultat necesari normative, capacitatea de reacie resursele umane dedicate, termenele de colectare a datelor,
pentru selectarea aciunilor care la politic, colectarea n timp coninutul datelor i modalitile de procesare a acestora.
contribuie n modul cel mai eficient util a datelor.
la obinerea rezultatelor dorite,
monitorizarea progreselor
RO 308 RO
Condiionalitate ex-ante general Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
nregistrate n obinerea rezultatelor
i efectuarea evalurii impactului.
G.7 - Existena unei baze statistice 6 - Proceduri pentru a se asigura 1. Elaborarea i aprobarea procedurilor de monitorizare a 31.12.2015 Ministerul Fondurilor
necesare pentru a efectua evaluri c toate operaiunile finanate indicatorilor financiari i fizici ai POIM, care vor conine Europene
ale eficacitii i impactului prin program adopt un sistem informaii privind organismele responsabile pentru
AM POIM
programelor. Existena unui sistem eficace de indicatori. colectarea datelor, resursele umane dedicate, termenele de
de indicatori de rezultat necesari colectare a datelor, coninutul datelor i modalitile de
pentru selectarea aciunilor care procesare a acestora.
contribuie n modul cel mai eficient
2. Elaborarea i aprobarea n CM POIM a Planului de
la obinerea rezultatelor dorite,
Evaluare a Programului care va identifica datele necesare
monitorizarea progreselor
evalurilor i realizarea ulterioar a aranjamentelor de
nregistrate n obinerea rezultatelor
colectare sau accesare a datelor necesare evalurilor de
i efectuarea evalurii impactului.
impact, altele dect cele furnizate de sistemul de
monitorizare.
Condiionalitate ex-ante tematic Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
T.05.1 - Prevenirea i gestionarea 1 - Efectuarea unei evaluri Implementarea unui proiect de asisten tehnic pentru 30.11.2016 Ministerul Afacerilor Interne
riscurilor: existena evalurilor naionale sau regionale a elaborarea evalurii riscului la nivel naional. - Inspectoratul General al
naionale sau regionale ale riscurilor care s includ Situaiilor de Urgen
riscurilor pentru gestionarea urmtoarele elemente:
dezastrelor, lund n considerare
adaptarea la schimbrile climatice
T.05.1 - Prevenirea i gestionarea 2 - o descriere a procesului, Conform HG 2288/2004 au fost identificate instituiile 30.11.2016 Ministerul Afacerilor Interne
riscurilor: existena evalurilor metodologiei, metodelor i care au atribuii n prevenirea i gestionarea riscurilor. - Inspectoratul General al
naionale sau regionale ale datelor nesensibile utilizate la
RO 309 RO
Condiionalitate ex-ante tematic Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
riscurilor pentru gestionarea evaluarea riscurilor, precum i a Evalurii principalelor riscuri din Romnia se va realiza Situaiilor de Urgen
dezastrelor, lund n considerare criteriilor bazate pe riscuri de ctre Grupul de lucru privind evaluarea riscurilor la
adaptarea la schimbrile climatice pentru prioritizarea investiiilor; nivel naional (GLERN) care are reprezentani ai tuturor
autoritilor administraiei publice centrale care au n
gestiune tipuri de risc, reprezentani ai mediului academic/
universitar i instituii de cercetare n domeniu. Pentru
instituirea oficial a GLERN va fi elaborat i aprobat
cadrul legal.
GLERN este sprijinit de asisten tehnic.
Evaluarea tuturor riscurilor se va realiza pe baza unei
metodologii, n conformitate cu Ghidul CE de evaluare i
de cartografiere a riscului i va lua n considerare toate
cele 3 categorii de impact (uman; economic i de mediu;
politic i social) precum i aspectele transfrontier.
Evaluarea riscurilor va furniza prioritizarea investiiilor.
T.05.1 - Prevenirea i gestionarea 3 - o descriere a scenariilor de Vor fi elaborate scenarii single-risk and multi-risk dup 30.11.2016 Ministerul Afacerilor Interne
riscurilor: existena evalurilor risc unic i de riscuri multiple; evaluare. - Inspectoratul General al
naionale sau regionale ale Situaiilor de Urgen
De asemenea, evaluarea va furniza o descriere a
riscurilor pentru gestionarea
scenariilor.
dezastrelor, lund n considerare
adaptarea la schimbrile climatice
T.05.1 - Prevenirea i gestionarea 4 - ine seama, dup caz, de Strategia naional de adaptare la schimbrile climatice va 30.11.2016 Ministerul Afacerilor Interne
riscurilor: existena evalurilor strategiile naionale de adaptare fi luat n considerare pentru prioritizarea investiiilor care - Inspectoratul General al
naionale sau regionale ale la schimbrile climatice. se adreseaz riscurilor specifice, asigurnd reziliena la Situaiilor de Urgen
riscurilor pentru gestionarea dezastrele naturale i dezvoltarea unui sistem de
dezastrelor, lund n considerare management al dezastrelor.
adaptarea la schimbrile climatice Ministerul Mediului, Apelor
Strategia naional de adaptare la schimbrile climatice a
i Pdurilor
fost aprobat prin HG nr. 529/2013 i se adreseaz
impactului acestora asupra sntii, agriculturii i
pdurilor, biodiversitii i ecosistemelor, apelor, zonelor
RO 310 RO
Condiionalitate ex-ante tematic Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
marine i de coast, infrastructurii i construciilor; precum
i componentei de adaptare.
http://www.mmediu.ro/beta/wp-
content/uploads/2013/10/2013-10-01_SNSC.pdf
O detaliere extins a aciunilor sectoriale va fi realizat
prin Planul Naional de Aciuni privind Schimbrile
Climatice, a crui pregtire a demarat n trimestrul II,
2014, ca parte a unui proiect de asisten tehnic aflat n
derulare.
T.06.1 - Sectorul apei: Existena (a) 1 - n sectoarele sprijinite prin O analiz aspura recuperrii costurilor pentru serviciile de 22.12.2015 Ministerul Mediului, Apelor
a unei politici tarifare privind apele FEDR, Fondul de coeziune i ap a fost ndeplinit n primele PMBH, costurile i Pdurilor
care prevede stimulente FEADR, un stat membru serviciilor de ap fiind recuperate conform art. 9 Directiva
corespunztoare pentru ca asigur contribuia diferitelor Cadru Ap.
utilizatorii s utilizeze eficient utilizri ale apei la recuperarea
Prevederi privind recuperarea costurilor se regsesc n
resursele de ap i (b) a unei costurilor serviciilor de utilizare
Legea 241/2006 a serviciului de alimentare cu ap i de
contribuii adecvate a diferitelor a apei, pe sector, n conformitate
canalizare i HG 1202/2010 privind actualizarea
utilizri ale apei pentru recuperarea cu articolul 9 alineatul (1) prima
cuantumului contribuiilor specifice de gospodrire a
costurilor serviciilor legate de liniu din Directiva
resurselor de ap.
utilizarea apei la o rat stabilit de 2000/60/CE, innd seama, dup
planul adoptat de gestionare a caz, de efectele sociale, de http://www.rowater.ro/Lists/Legislatie%20specifica/Allite
bazinelor hidrografice pentru mediu i economice ale msg.aspx?ShowInGrid=False
investiii sprijinite prin diferite recuperrii, precum i de
programe. condiiile geografice i climatice Master Planurile elaborate pentru investiiile de ap/ap
ale regiunii/regiunilor afectate. uzat pentru 43 de judee din Romnia au un capitol
special pentru analiza economic. Au fost luate n
considerare accesibilitatea populaiei privind preul apei,
efectele economice ale recuperrii costurilor serviciilor de
ap i condiiile geografice specifice.
Reactualizare celor 11 PMBH va cuprinde o analiz
privind identificarea externalitilor ca parte component a
costurilor de mediu precum i a impactului asupra resursei
RO 311 RO
Condiionalitate ex-ante tematic Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
de ap.
T.06.2 - Sectorul deeurilor: 2 - Existena unuia sau mai PNGD va fi revizuit pe baza SNGD i a Legii 211/2011 de 30.11.2016 Ministerul Mediului, Apelor
Promovarea investiiilor durabile multor planuri de gestionare a transpunere a Directivei 2008/98/CE, fiind utilizat i Pdurilor
din punct de vedere economic i al deeurilor, astfel cum se asistena tehnic.
mediului n sectorul deeurilor, n prevede la articolul 28 din
n realizarea PNGD se va ine seama de ierarhia deeurilor
special prin elaborarea planurilor de Directiva 2008/98/CE.
i de urmtoarele:
gestionare a deeurilor n
conformitate cu Directiva - tipul, cantitatea i sursa deeurilor generate n teritoriu,
2008/98/CE i cu ierarhia deeurile care ar putea fi expediate de pe sau pe teritoriul
deeurilor. naional, precum i o evaluare a evoluiei fluxurilor de
deeuri
- schemele existente de colectare a deeurilor i
principalele instalaii de eliminare i valorificare
- o evaluare a necesarului de noi scheme de colectare,
nchiderea instalaiilor de deeuri existente, infrastructura
suplimentar pentru instalaiile de deeuri i, dac este
cazul, investiiile aferente
- informaii privind criteriile de identificare a
amplasamentului i capacitatea de eliminare sau de operare
a instalaiilor majore de valorificare
PNGD va acoperi i deeurile din construcii i demolri.
T.06.2 - Sectorul deeurilor: 3 - Existena unor programe de Planul Naional de Prevenire a Deeurilor va fi elaborat ca 30.11.2016 Ministerul Mediului, Apelor
Promovarea investiiilor durabile prevenire a acumulrii de parte a PNGD n vederea decuplrii legturii dintre i Pdurilor
din punct de vedere economic i al deeuri, n conformitate cu creterea economic i impactul asupra mediului asociat cu
mediului n sectorul deeurilor, n articolul 29 din Directiva generarea de deeuri.
special prin elaborarea planurilor de 2008/98/CE.
Planul Naional de Prevenire a Generrii Deeurilor va
gestionare a deeurilor n
respecta ierarhia deeurilor, va stabili un set de indicatori
conformitate cu Directiva
(calitativi i cantitativi), obiective i msuri specifice.
2008/98/CE i cu ierarhia
RO 312 RO
Condiionalitate ex-ante tematic Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
deeurilor.
T.06.2 - Sectorul deeurilor: 4 - msurile necesare pentru a Msuri de mbuntire a aplicabilitii instrumentelor 31.10.2016 Ministerul Mediului, Apelor
Promovarea investiiilor durabile atinge pn n 2020 obiectivele economice existente i msuri de promovare a unor noi i Pdurilor
din punct de vedere economic i al privind pregtirea pentru instrumente economcie vor fi identificate n baza unei
mediului n sectorul deeurilor, n reutilizare i reciclare n analize realizate cu sprijin JASPERS ce va sprijini
special prin elaborarea planurilor de conformitate cu articolul 11 Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor n justificarea i
gestionare a deeurilor n alineatul (2) din Directiva actele normative necesare pentru implementarea acestor
conformitate cu Directiva 2008/98/CE. msuri, ce au ca scop atingerea intelor de reciclare i
2008/98/CE i cu ierarhia reutilizare n conformitate cu articolul 11 alineatul (2) din
deeurilor. Directiva 2008/98/CE. Analiza realizat va fi corelat cu
elementele prezentate n PNGD.
T.07.1 - Transporturi: Existena 5 - un flux realist i matur de MPGT va livra un portofoliu realist i matur de proiecte, 30.12.2015 Ministerul Transporturilor
unuia sau mai multor planuri sau proiecte pentru care se inclusiv proiecte ce vor fi finanate din fonduri europene.
cadre cuprinztoare pentru investiii preconizeaz sprijin din partea Dezvoltarea MPGT include un amplu proces de
n transporturi, n conformitate cu FEDR i a Fondului de identificare a nevoilor/interveniilor/proiectelor, inclusiv
cadrul instituional al statelor coeziune; modelarea traficului i ACB. Planul de implementare i
membre (inclusiv transportul public planul financiar vor face parte, de asemenea, din MPGT.
la nivel local i regional), care s
sprijine dezvoltarea infrastructurii
i s mbunteasc conectivitatea
la reelele globale i de baz TEN-
T.
T.07.1 - Transporturi: Existena 1 - Existena unuia sau mai Master Planul General de Transport (MPGT) se afl n 30.12.2015 Ministerul Transporturilor
unuia sau mai multor planuri sau multor planuri sau cadre etapa de finalizare, urmnd a fi aprobat dup finalizarea
cadre cuprinztoare pentru investiii cuprinztoare pentru investiiile procedurii SEA. Elaborarea MPGT a nceput n aprilie
n transporturi, n conformitate cu n transporturi care ndeplinesc 2012 cu sprijin prin AT.
cadrul instituional al statelor cerinele legale pentru evaluarea
MPGT include toate modurile de transport (drumuri, cale
membre (inclusiv transportul public strategic de mediu i care
ferat, ap, aer i intermodalitate) i conine un plan de
la nivel local i regional), care s prevd:
investiii multilateral pentru sectorul transport pn n
sprijine dezvoltarea infrastructurii
RO 313 RO
Condiionalitate ex-ante tematic Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
i s mbunteasc conectivitatea 2030. El este n acord cu SEA, care este n etap final. Un
la reelele globale i de baz TEN- grup de lucru a fost nfiinat pentru elaborareai Raportului
T. de Mediu. MPGT se bazeaz pe Modelul Naional de
Transport, incluznd reeaua TEN-T central i extins,
conexiunile la reeaua TEN-T la nivel naional.
MPGT conine un portofoliu realist i matur de proiecte,
inclusiv proiecte finanate din fonduri europene. Planul de
implementare i planul financiar fac parte din MPGT.
Proiectul MPGT a fost publicat spre consultare public
(http://www.mt.ro/web14/strategia-in-transporturi/master-
plan-general-transport/documente-master-plan) n
octombrie 2014 i n mai 2015
T.07.1 - Transporturi: Existena 2 - contribuia la zona de MPGT conine Modelul Naional de Transport, incluznd 30.12.2015 Ministerul Transporturilor
unuia sau mai multor planuri sau transport unic la nivel european, reeaua TEN-T central i extins, conexiunile la reeaua
cadre cuprinztoare pentru investiii n conformitate cu articolul 10 TEN-T la nivel naional.
n transporturi, n conformitate cu din Regulamentul (UE) nr.
Conectivitatea secundar cu reeaua TEN-T este asigurat
cadrul instituional al statelor 1315/2013 al Parlamentului
i analizat, de asemenea, n cadrul MPGT.
membre (inclusiv transportul public European i al Consiliului,
la nivel local i regional), care s inclusiv prioritile pentru
sprijine dezvoltarea infrastructurii investiii n:
i s mbunteasc conectivitatea
la reelele globale i de baz TEN-
T.
T.07.1 - Transporturi: Existena 3 - reeaua TEN-T de baz i MPGT va conine Modelul Naional de Transport, 30.12.2015 Ministerul Transporturilor
unuia sau mai multor planuri sau reeaua global, n cazul n care incluznd reeaua TEN-T central i extins, conexiunile
cadre cuprinztoare pentru investiii se preconizeaz investiii din la reeaua TEN-T la nivel naional.
n transporturi, n conformitate cu partea FEDR i a Fondului de
cadrul instituional al statelor coeziune; i
membre (inclusiv transportul public
la nivel local i regional), care s
sprijine dezvoltarea infrastructurii
RO 314 RO
Condiionalitate ex-ante tematic Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
i s mbunteasc conectivitatea
la reelele globale i de baz TEN-
T.
T.07.1 - Transporturi: Existena 4 - conectivitatea secundar; Conectivitatea secundar cu reeaua TEN-T este asigurat 30.12.2015 Ministerul Transporturilor
unuia sau mai multor planuri sau i analizat, de asemenea, n cadrul MPGT.
cadre cuprinztoare pentru investiii
n transporturi, n conformitate cu
cadrul instituional al statelor
membre (inclusiv transportul public
la nivel local i regional), care s
sprijine dezvoltarea infrastructurii
i s mbunteasc conectivitatea
la reelele globale i de baz TEN-
T.
T.07.1 - Transporturi: Existena 6 - Msuri pentru a asigura Msurile pentru asigurarea capacitii organismelor 30.12.2016 Ministerul Transporturilor
unuia sau mai multor planuri sau capacitatea unor organisme intermediare i a beneficiarilor s livreze lista de proiecte:
Ministerul Fondurilor
cadre cuprinztoare pentru investiii intermediare i beneficiari de a
- Semnarea contractelor de performan ntre MT i Europene
n transporturi, n conformitate cu asigura rezerva de proiecte.
principalii beneficiari (martie 2016)
cadrul instituional al statelor
membre (inclusiv transportul public - mbuntirea procedurilor operaionale la nivelul
la nivel local i regional), care s beneficiarilor pentru verificarea maturitii proiectelor, cu
sprijine dezvoltarea infrastructurii accent pe procedurile EIA i verificarea documentaiilor
i s mbunteasc conectivitatea tehnice de pregtire a proiectelor (Octombrie 2015)
la reelele globale i de baz TEN-
T. - Dezvoltarea unui sistem de motivare a
personalului beneficiarilor, bazat pe criterii de performan
(Martie 2016)
T.07.3 - Alte mijloace de transport, 1 - Existena n planul sau MPGT este n etap de finalizare. Elaborarea MPGT a 30.12.2015 Ministerul Transporturilor
inclusiv ci navigabile interioare i planurile sau cadrul sau cadrele nceput n aprilie 2012 cu sprijin prin asisten tehnic.
transportul maritim, porturi, de transport a unei seciuni
MPGT include toate modurile de transport i conine un
legturi multimodale i privind cile navigabile
RO 315 RO
Condiionalitate ex-ante tematic Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
infrastructuri aeroportuare: interioare i transportul maritim, plan de investiii multilateral pentru sectorul transport pn
Existena n planul sau planurile sau porturile, legturile multimodale n 2030. El este n acord cu SEA, care este etap final. Un
cadrul sau cadrele cuprinztoare de i infrastructurile aeroportuare, grup de lucru a fost nfiinat, n vederea elaborrii
transport a unei seciuni specifice care: Raportului de Mediu. MPGT se bazeaz pe Modelul
privind cile navigabile interioare i Naional de Transport, incluznd reeaua TEN-T central
transportul maritim, porturile, i extins, conexiunile la reeaua TEN-T la nivel naional.
legturile multimodale i
MPGT conine un portofoliu realist i matur de proiecte,
infrastructurile aeroportuare, care
inclusiv proiecte ce vor fi finanate din fonduri europene.
contribuie la mbuntirea
Planul de implementare i planul financiar fac parte din
conectivitii la reelele globale i
MPGT.
de baz TEN-T i la promovarea
mobilitii regionale i locale Proiectul Master Planului General de Transport al
durabile. Romniei a fost publicat spre consultare public
(http://www.mt.ro/web14/strategia-in-transporturi/master-
plan-general-transport/documente-master-plan) n
octombrie 2014 i n versiune final n mai 2015.
T.07.3 - Alte mijloace de transport, 2 - s ndeplineasc cerinele El este n acord cu SEA, care este n curs de elaborare. Un 30.12.2015 Ministerul Transporturilor
inclusiv ci navigabile interioare i legale aplicabile evalurilor grup de lucru a fost nfiinat n vederea elaborrii
transportul maritim, porturi, strategice de mediu; Raportului de Mediu.
legturi multimodale i
MPGT conine Modelul Naional de Transport, incluznd
infrastructuri aeroportuare:
reeaua TEN-T central i extins, conexiunile la reeaua
Existena n planul sau planurile sau
TEN-T la nivel naional.
cadrul sau cadrele cuprinztoare de
transport a unei seciuni specifice Conectivitatea secundar cu reeaua TEN-T este asigurat
privind cile navigabile interioare i i analizat, de asemenea, n cadrul MPGT.
transportul maritim, porturile,
legturile multimodale i
infrastructurile aeroportuare, care
contribuie la mbuntirea
conectivitii la reelele globale i
de baz TEN-T i la promovarea
mobilitii regionale i locale
RO 316 RO
Condiionalitate ex-ante tematic Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
durabile.
T.07.3 - Alte mijloace de transport, 3 - s stabileasc un flux de MPGT conine un portofoliu realist i matur de proiecte, 30.12.2015 Ministerul Transporturilor
inclusiv ci navigabile interioare i proiecte realiste i mature inclusiv proiecte ce vor fi finanate din fonduri europene,
transportul maritim, porturi, (inclusiv un calendar i cadrul prezentate n Strategia de Implementare a MPGT.
legturi multimodale i bugetar). Dezvoltarea MPGT a inclus un amplu proces de
infrastructuri aeroportuare: identificare a nevoilor/interveniilor/proiectelor, inclusiv
Existena n planul sau planurile sau modelarea traficului i ACB. Planul de implementare i
cadrul sau cadrele cuprinztoare de planul financiar fac parte, de asemenea, din MPGT.
transport a unei seciuni specifice
privind cile navigabile interioare i
transportul maritim, porturile,
legturile multimodale i
infrastructurile aeroportuare, care
contribuie la mbuntirea
conectivitii la reelele globale i
de baz TEN-T i la promovarea
mobilitii regionale i locale
durabile.
T.07.3 - Alte mijloace de transport, 4 - Msuri pentru a asigura La nivelul MFE va fi disponibil o asisten tehnic de 30.12.2016 Ministerul Fondurilor
inclusiv ci navigabile interioare i capacitatea unor organisme sprijin pentru beneficiarii pentru alte moduri de transport, Europene
transportul maritim, porturi, intermediare i beneficiari de a concentrndu-se asupra tuturor aspectelor relevante
legturi multimodale i asigura rezerva de proiecte. privind managementul ciclului de proiect (pregatirea,
infrastructuri aeroportuare: licitaie, implementare, management tehnic i financiar,
Existena n planul sau planurile sau povara administrativ, etc.), furnizarea de sprijin ad-hoc
cadrul sau cadrele cuprinztoare de pentru beneficiarii n dezvoltare a proiectului (inclusiv n
transport a unei seciuni specifice realizarea procedurii EIA i identificarea unor msuri
privind cile navigabile interioare i adecvate pentru a atenua impactul negativ asupra
transportul maritim, porturile, mediului). AT va fi disponibil n perioada 1 ianuarie - 31
legturile multimodale i decembrie 2016, dar i ulterior, pe parcursul ntregii
infrastructurile aeroportuare, care perioade de programare.
contribuie la mbuntirea
RO 317 RO
Condiionalitate ex-ante tematic Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
conectivitii la reelele globale i
de baz TEN-T i la promovarea
mobilitii regionale i locale
durabile.
RO 318 RO
10. REDUCEREA SARCINII ADMINISTRATIVE PENTRU BENEFICIARI
Rezumat al evalurii sarcinii administrative a beneficiarilor i, dac este cazul, aciunile
planificate nsoite de un grafic indicativ de reducere a sarcinii administrative.
Msurile pentru reducerea sarcinii administrative asupra beneficiarilor adoptate ncepnd
cu 2013 i continuate n 2014, a avut un impact semnificativ asupra creterii absorbiei:
RO 319 RO
9. Introducerea unor termene limite de maxim 3 luni pentru procedura de selecie
specific proiectelor non-majore finanate n cadrul POIM (OS 1.3., 2.3., 2.4.,
2.5., 2.6., 4.1., 4.3., 6.1., 6.3., 6.4.).
10. nfiinarea unui "birou unic" care s furnizeze sprijin i informaii IMM-urilor.
Pentru OS unde exist beneficiar unic sau competiie limitat, AM va asigura un
sprijin permanent din partea n elaborarea dosarului de finanare i evitarea
ntreruperilor succesive a procesului de evaluare prin clarificri.
Implementare
4. Rambursarea cheltuielilor
RO 320 RO
n msur n care va fi cazul, AM POIM va participa la dezvoltarea cadrului integrat i
simplificat pentru frunizarea de informaii privind posibilitile de finanare din FESI i
alte fonduri, precum i consiliere n acest sens, prin mecanismul de ghieu unic pentru
IMM-uri (ex. pentru OS 6.2. i 6.4.).
RO 321 RO
11. PRINCIPII ORIZONTALE
RO 322 RO
contaminate depoluate, i ariile naturale protejate, n special zonele umede, i alte
tipuri de infrastructur verde, care ofer servicii de sechestrare a carbonului;
Utilizarea de sisteme de colectare a gazelor produse la nivelul depozitelor de
deeuri;
Dezvoltarea unui sistem funcional de monitorizare i evaluare a calitii aerului
la nivelul autoritii de mediu;
RO 323 RO
11.2 Egalitatea de anse i nediscriminarea
Descriere a aciunilor specifice de promovare a egalitii de anse i prevenire a
discriminrii de gen, pe criterii de origine rasial sau etnic, religie sau credin,
handicap, vrst sau orientare sexual n timpul pregtirii, proiectrii i implementrii
programului operaional i, n special, n legtur cu accesul la finanare, lund n
considerare nevoile diferitelor grupuri-int expuse riscului acestor tipuri de discriminare
i, mai ales, cerinele pentru asigurarea accesibilitii pentru persoanele cu handicap.
Meninerea condiiilor pentru egalitatea de gen este un element important al politicilor
comunitare orizontale au o dimensiune social important. Din punct de vedere al
tipurilor de proiecte promovate prin POIM (infrastructura de transport, mediu i energie),
grupul int i structura de gen sunt mai puin relevante pentru a impune anumite condiii
pentru elaboarea i aprobarea proiectelor, prioritare fiind locaia proiectului i contribuia
la obiectivele programului.
RO 324 RO
12. ELEMENTE SEPARATE
1.1. Fazarea Autostrzii Lugoj-Deva (Lot 2015, trimestrul 4 2016, trimestrul 1 2018, trimestrul 1
2,3,4)
1.1. Fazarea Autostrzii Sebes-Turda (Lot 2015, trimestrul 4 2016, trimestrul 1 2018, trimestrul 1
1,2,3,4)
1.1. Fazarea Autostrzii Timioara-Lugoj (lot 2015, trimestrul 4 2016, trimestrul 1 2018, trimestrul 1
2)
1.1. Fazarea autostrzii Cmpia Turzii 2015, trimestrul 4 2016, trimestrul 1 2018, trimestrul 1
Trgu Mure
1.2. Fazarea proiectului Reabilitare linie de 2016, trimestrul 1 2016, trimestrul 1 2018, trimestrul 1
cale ferata Brasov-Simeria - tronson
Sighioara-Colariu
1.2. Fazarea proiectului Reabilitare linie de 2016, trimestrul 1 2016, trimestrul 1 2018, trimestrul 1
cale ferat Braov-Simeria - tronson Colariu-
Simeria
RO 325 RO
Proiect Data planificat a nceperea Data planificat a Axe prioritare / Prioriti de investiii
notificrii/depunerii (an, implementrii (an, finalizrii (an, trimestru)
trimestru) trimestru)
1.2. Reabilitare linie cale ferat Bucureti- 2017, trimestrul 2 2017, trimestrul 4 2021, trimestrul 4
Aeroport Henri Coand
1.2. Reabilitare linie de cale ferat Focani- 2018, trimestrul 4 2019, trimestrul 1 2021, trimestrul 4
Roman
1.2. Reabilitare linie de cale ferat Radna- 2016, trimestrul 1 2016, trimestrul 1 2020, trimestrul 1
Gurasada-Simeria tronson 1 Simeria-km 614
1.3. Modernizare ecluze: Agigea, Cernavod, 2017, trimestrul 1 2017, trimestrul 3 2021, trimestrul 4
Ovidiu, Galerii ape mari Ovidiu i Nvodari
i staii de pompare
1.3. Realizarea unui terminal RO-RO i 2017, trimestrul 1 2017, trimestrul 3 2021, trimestrul 4
pentru autoturisme n Portul Constana Sud
Agigea (molul 3S) Etapa 1A
1.3. mbuntirea condiiilor de navigaie pe 2016, trimestrul 2 2017, trimestrul 2 2021, trimestrul 2
Dunre ntre Clrai i Brila
1.4. Fazarea Liniei de metrou Magistrala 5 2015, trimestrul 4 2016, trimestrul 1 2017, trimestrul 1
Seciunea Rul Doamnei - Eroilor, inclusiv
Valea Ialomiei
1.4. Fazarea Magistralei 4 Racordul 2 2015, trimestrul 4 2016, trimestrul 1 2020, trimestrul 4
Seciunea Parc Bazilescu- Struleti
1.4. Fazarea proiectului mbuntirea 2015, trimestrul 4 2016, trimestrul 1 2020, trimestrul 4
serviciilor de transport public de cltori cu
metroul pe Magistrala 2 Berceni- Pipera
2.1 Drum expres Ploieti-Buzu 2017, trimestrul 3 2018, trimestrul 1 2021, trimestrul 1
2.1. Drum expres Buzu-Focani 2017, trimestrul 3 2018, trimestrul 1 2021, trimestrul 1
RO 326 RO
Proiect Data planificat a nceperea Data planificat a Axe prioritare / Prioriti de investiii
notificrii/depunerii (an, implementrii (an, finalizrii (an, trimestru)
trimestru) trimestru)
2.1. Drum expres Focani-Bacu 2017, trimestrul 3 2018, trimestrul 1 2021, trimestrul 1
2.1. Fazare Reabilitare DN 6 Alexandria- 2015, trimestrul 4 2016, trimestrul 1 2017, trimestrul 1
Craiova
2.1. Fazare Reabilitare DN 73 Piteti-Braov 2015, trimestrul 4 2016, trimestrul 1 2017, trimestrul 1
2.1. Modernizarea centurii de sud a 2016, trimestrul 3 2016, trimestrul 3 2021, trimestrul 4
Bucuretiului 4 benzi
2.2. Fazare Reabilitare DN 76 Deva-Oradea 2015, trimestrul 4 2016, trimestrul 1 2018, trimestrul 1
2.3. Reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii 2016, trimestrul 4 2017, trimestrul 3 2020, trimestrul 4
aeroportului Craiova
2.7. Electrificare linie cale ferat Cluj- 2017, trimestrul 1 2017, trimestrul 2 2021, trimestrul 4
Napoca-Episcopia Bihor
3.1. Fazarea proiectului Sistem de 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4 AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient
management integrat al deeurilor n judeul al resurselor / 6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele
Hunedoara acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii
identificate de statele membre care depesc aceste cerine
3.1. Fazarea proiectului Sistem de 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4 AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient
management integrat al deeurilor n judeul al resurselor / 6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele
Iai acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii
identificate de statele membre care depesc aceste cerine
3.1. Instalaie de valorificare energetic cu 2017, trimestrul 4 2018, trimestrul 2 2023, trimestrul 4
cogenerare de nalt eficien a deeurilor
municipale n municipiul Bucureti
3.1.Sistem de management integrat al 2016, trimestrul 1 2016, trimestrul 2 2020, trimestrul 4 AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient
deeurilor n judeul Galai al resurselor / 6i - investiii n sectorul deeurilor, pentru a ndeplini cerinele
acquis-ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii
identificate de statele membre care depesc aceste cerine
RO 327 RO
Proiect Data planificat a nceperea Data planificat a Axe prioritare / Prioriti de investiii
notificrii/depunerii (an, implementrii (an, finalizrii (an, trimestru)
trimestru) trimestru)
3.2. Finalizarea staiei de epurare Glina, 2015, trimestrul 4 2016, trimestrul 1 2022, trimestrul 4
reabilitarea principalelor colectoare de
canalizare i a canalului colector Dmbovia
(Caseta) n Municipiul Bucureti Etapa II
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2017, trimestrul 1 2017, trimestrul 2 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n aria de
operare a SC Euro APAVOL SA
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2016, trimestrul 3 2016, trimestrul 4 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n aria de
operare a SC Raja Constana SA
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2016, trimestrul 4 2017, trimestrul 1 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeele
Cluj i Slaj
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2017, trimestrul 1 2017, trimestrul 2 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeele
Sibiu i Brasov
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2016, trimestrul 2 2016, trimestrul 3 2022, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Alba
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2016, trimestrul 3 2016, trimestrul 4 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Arad
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2016, trimestrul 4 2017, trimestrul 1 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Arge
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2016, trimestrul 3 2016, trimestrul 4 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Bacu
RO 328 RO
Proiect Data planificat a nceperea Data planificat a Axe prioritare / Prioriti de investiii
notificrii/depunerii (an, implementrii (an, finalizrii (an, trimestru)
trimestru) trimestru)
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2017, trimestrul 2 2017, trimestrul 3 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Bihor
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2016, trimestrul 4 2017, trimestrul 1 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Bistria Nsud
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2017, trimestrul 2 2017, trimestrul 3 2018, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Botoani
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2017, trimestrul 2 2017, trimestrul 3 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Braov
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2017, trimestrul 1 2017, trimestrul 2 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Brila
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2017, trimestrul 1 2017, trimestrul 2 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Buzu
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2016, trimestrul 2 2016, trimestrul 3 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Cara-Severin
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2017, trimestrul 2 2017, trimestrul 3 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Covasna
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2016, trimestrul 3 2016, trimestrul 4 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Clrai
RO 329 RO
Proiect Data planificat a nceperea Data planificat a Axe prioritare / Prioriti de investiii
notificrii/depunerii (an, implementrii (an, finalizrii (an, trimestru)
trimestru) trimestru)
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2016, trimestrul 3 2017, trimestrul 4 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Dolj
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2016, trimestrul 2 2016, trimestrul 3 2022, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Dmbovia
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2016, trimestrul 3 2016, trimestrul 4 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Galai
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2017, trimestrul 1 2017, trimestrul 2 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Giurgiu
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2017, trimestrul 3 2017, trimestrul 4 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Gorj
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2017, trimestrul 3 2017, trimestrul 4 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Harghita
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2017, trimestrul 2 2017, trimestrul 3 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Hunedoara (DEVA)
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2016, trimestrul 3 2016, trimestrul 4 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Iai
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2016, trimestrul 1 2016, trimestrul 2 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Ilfov
RO 330 RO
Proiect Data planificat a nceperea Data planificat a Axe prioritare / Prioriti de investiii
notificrii/depunerii (an, implementrii (an, finalizrii (an, trimestru)
trimestru) trimestru)
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2017, trimestrul 2 2017, trimestrul 3 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Maramure
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2016, trimestrul 2 2016, trimestrul 3 2022, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Mehendini
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2017, trimestrul 2 2017, trimestrul 3 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Mure
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2016, trimestrul 4 2017, trimestrul 1 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Neam
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2016, trimestrul 4 2017, trimestrul 1 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Olt
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2017, trimestrul 1 2017, trimestrul 2 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Prahova
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2016, trimestrul 2 2016, trimestrul 3 2022, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Satu Mare
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2016, trimestrul 1 2016, trimestrul 2 2021, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Suceava
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2016, trimestrul 4 2017, trimestrul 1 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Teleorman
RO 331 RO
Proiect Data planificat a nceperea Data planificat a Axe prioritare / Prioriti de investiii
notificrii/depunerii (an, implementrii (an, finalizrii (an, trimestru)
trimestru) trimestru)
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2016, trimestrul 2 2016, trimestrul 3 2022, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Timi
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2017, trimestrul 1 2017, trimestrul 2 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Tulcea
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2017, trimestrul 1 2017, trimestrul 2 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Vaslui
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2016, trimestrul 1 2016, trimestrul 2 2021, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Vrancea
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2016, trimestrul 3 2016, trimestrul 4 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n judeul
Vlcea
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2016, trimestrul 1 2016, trimestrul 2 2021, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n regiunea
Turda Cmpia Turzii
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2015, trimestrul 4 2016, trimestrul 1 2021, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n regiunea
Valea Jiului (judeul Hunedoara)
3.2. Proiectul regional de dezvoltare a 2017, trimestrul 1 2017, trimestrul 2 2023, trimestrul 4
infrastructurii de ap i ap uzat n regiunile
Media, Agnita i Dumbrveni, judeul Sibiu
3.2.1 Fazarea proiectului Extinderea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4 AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient
modernizarea sistemului de alimentare cu ap al resurselor / 6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-
i canalizare n judeul Timi ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii
identificate de statele membre care depesc aceste cerine
RO 332 RO
Proiect Data planificat a nceperea Data planificat a Axe prioritare / Prioriti de investiii
notificrii/depunerii (an, implementrii (an, finalizrii (an, trimestru)
trimestru) trimestru)
3.2.1 Fazarea proiectului Extinderea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4 AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient
reabilitarea infrastructurii de ap i ap uzat al resurselor / 6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-
n judeul Neam ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii
identificate de statele membre care depesc aceste cerine
3.2.1 Fazarea proiectului Extinderea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4 AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient
reabilitarea sistemelor de alimentare cu ap i al resurselor / 6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-
canalizare n judeul Clrai ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii
identificate de statele membre care depesc aceste cerine
3.2.1 Fazarea proiectului Reabilitarea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4 AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient
extinderea sistemelor de ap i ap uzat in al resurselor / 6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-
judetul Tulcea ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii
identificate de statele membre care depesc aceste cerine
3.2.1 Fazarea proiectului Reabilitarea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4 AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient
modernizarea sistemului de ap i canalizare al resurselor / 6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-
n judeul Mehedini ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii
identificate de statele membre care depesc aceste cerine
3.2.1. Fazarea proiectului Extinderea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4
modernizarea sistemelor de ap i ap uzat
n judeul Arad
3.2.1. Fazarea proiectului Extinderea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4
modernizarea sistemelor de ap i ap uzat
n judeul Arge
3.2.1. Fazarea proiectului Extinderea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4
modernizarea sistemelor de ap i ap uzat
n judeul Bacu
3.2.1. Fazarea proiectului Extinderea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4
modernizarea sistemelor de ap i ap uzat
n judeul Bistria
3.2.1. Fazarea proiectului Extinderea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2023, trimestrul 4
RO 333 RO
Proiect Data planificat a nceperea Data planificat a Axe prioritare / Prioriti de investiii
notificrii/depunerii (an, implementrii (an, finalizrii (an, trimestru)
trimestru) trimestru)
3.2.1. Fazarea proiectului Extinderea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4
modernizarea sistemelor de ap i ap uzat
n judeul Braov
3.2.1. Fazarea proiectului Extinderea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4
modernizarea sistemelor de ap i ap uzat
n judeul Cara Severin
3.2.1. Fazarea proiectului Extinderea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4
modernizarea sistemelor de ap i ap uzat
n judeul Covasna
3.2.1. Fazarea proiectului Extinderea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4
modernizarea sistemelor de ap i ap uzat
n judeul Dmbovia
3.2.1. Fazarea proiectului Extinderea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4
modernizarea sistemelor de ap i ap uzat
n judeul Galai
3.2.1. Fazarea proiectului Extinderea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4
modernizarea sistemelor de ap i ap uzat
n judeul Maramure
3.2.1. Fazarea proiectului Extinderea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4
modernizarea sistemelor de ap i ap uzat
n judeul Mure
3.2.1. Fazarea proiectului Extinderea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4
modernizarea sistemelor de ap i ap uzat
n judeul Olt
3.2.1. Fazarea proiectului Extinderea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4
modernizarea sistemelor de ap i ap uzat
RO 334 RO
Proiect Data planificat a nceperea Data planificat a Axe prioritare / Prioriti de investiii
notificrii/depunerii (an, implementrii (an, finalizrii (an, trimestru)
trimestru) trimestru)
3.2.1. Fazarea proiectului Extinderea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4
modernizarea sistemelor de ap i ap uzat
n judeul Vaslui
3.2.1. Fazarea proiectului Extinderea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4
modernizarea sistemelor de ap i ap uzat
n judeul Vlcea
3.2.1. Fazarea proiectului Extinderea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4
modernizarea sistemelor de ap i ap uzat
n judeele Sibiu i Braov
3.2.1. Fazarea proiectului Extinderea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4 AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient
modernizarea sistemelor de ap i ap uzat al resurselor / 6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-
n judeul Bihor ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii
identificate de statele membre care depesc aceste cerine
3.2.1. Fazarea proiectului Extinderea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4
modernizarea sistemelor de ap i ap uzat
n municipiul Bucureti
3.2.1. Fazarea proiectului Reabilitarea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4 AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient
extinderea sistemelor de alimentare cu ap i al resurselor / 6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-
canalizare n judeul Teleorman ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii
identificate de statele membre care depesc aceste cerine
3.2.1.Fazarea proiectului Extinderea i 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4 AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management eficient
reabilitarea sistemelor de ap i ap uzat n al resurselor / 6ii - Investiii n sectorul apei, pentru a ndeplini cerinele acquis-
judeul Hunedoara ului de mediu al Uniunii i pentru a rspunde unor nevoi de investiii
identificate de statele membre care depesc aceste cerine
RO 335 RO
Proiect Data planificat a nceperea Data planificat a Axe prioritare / Prioriti de investiii
notificrii/depunerii (an, implementrii (an, finalizrii (an, trimestru)
trimestru) trimestru)
4.3. Reabilitarea siturilor petroliere 2016, trimestrul 4 2016, trimestrul 4 2023, trimestrul 4
contaminate istoric din Romnia - faza a IIa
5.1. Amenajare ru Trotu i afluenti faza a 2016, trimestrul 4 2017, trimestrul 2 2023, trimestrul 4
IIa
5.1. Fazarea proiectului Reducerea eroziunii 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4
costiere
5.1. Protecia i reabilitarea zonei costiere 2016, trimestrul 1 2017, trimestrul 1 2023, trimestrul 4
Faza a IIa
7.1. Fazarea proiectului Retehnologizarea 2015, trimestrul 4 2015, trimestrul 4 2018, trimestrul 4
sistemului de termoficare din municipiul
Bacu n vederea conformrii la normele de
protecia mediului privind emisiile poluante
n aer i pentru cresterea eficienei n
alimentarea cu cldur urban
7.2. Modernizarea sistemului de transport al 2017, trimestrul 2 2018, trimestrul 1 2021, trimestrul 4
energiei termice n Municipiul Bucureti
8.2. Dezvoltarea capacitii de transport a 2016, trimestrul 4 2017, trimestrul 4 2021, trimestrul 4
SNT n vederea asigurrii fluxului de gaze
naturale pe direcia Romnia Republica
Moldova (componente din proiect/staii de
comprimare gaze )
RO 336 RO
12.2 Cadrul de performan al programului operaional
Tabelul 28: Cadrul de performan pentru fiecare fond i fiecare categorie de regiune (tabel rezumativ)
Ax prioritar Fond Categoria de Indicator sau Unitate de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023)
regiune etap cheie de msur, dac
implementare este cazul
B F T B F T
AP1 - mbuntirea mobilitii prin dezvoltarea reelei TEN-T i a FC Ci ferate: Lungimea Km 0 140,00
metroului total a liniilor de cale
ferat renovate sau
modernizate din care:
TEN-T
AP1 - mbuntirea mobilitii prin dezvoltarea reelei TEN-T i a FC Drumuri: Lungimea Km 0 200,00
metroului total a drumurilor nou
construite din care:
TEN-T
AP1 - mbuntirea mobilitii prin dezvoltarea reelei TEN-T i a FC Suma total a cheltuielii Euro 566.746.118 4.539.007.093,00
metroului eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate
AP1 - mbuntirea mobilitii prin dezvoltarea reelei TEN-T i a FC Lungimea liniilor de km 140 0,00
metroului cale ferat renovate sau
modernizate, cuprinse n
proiectele majore
transmise Comisiei
Europene spre aprobare
AP1 - mbuntirea mobilitii prin dezvoltarea reelei TEN-T i a FC Lungimea drumurilor km 160 0,00
metroului nou construite pe reeaua
TEN-T, cuprinse n
proiectele majore
transmise Comisiei
Europene spre aprobare
AP2 - Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate, FEDR Mai puin dezvoltate Drumuri: Lungimea Km 0 175,00
durabil i eficient total a drumurilor nou
construite din care:
TEN-T
AP2 - Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate, FEDR Mai puin dezvoltate Suma total a cheltuielii Euro 266,158,713.00 2.270.313.273,00
durabil i eficient eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
RO 337 RO
Ax prioritar Fond Categoria de Indicator sau Unitate de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023)
regiune etap cheie de msur, dac
implementare este cazul
B F T B F T
aceast autoritate
AP2 - Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate, FEDR Mai puin dezvoltate Lungimea drumurilor km 140 0,00
durabil i eficient nou construite pe reeaua
TEN-T, cuprinse n
proiectele majore
transmise Comisiei
Europene spre aprobare
AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management FC Deeuri solide: Tone/an 440,000.00 940.000,00
eficient al resurselor Capacitate suplimentar
de reciclare a deeurilor
AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management FC Distribuia apei; persoane 0 3.300.000,00
eficient al resurselor Populaie suplimentar
care beneficiaz de o
mai bun alimentare cu
ap
AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management FC Epurarea apelor uzate: Echivalent populaie 0 1.870.000,00
eficient al resurselor Populaie suplimentar
care beneficiaz de o
mai bun tratare a apelor
uzate
AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management FC Suma total a cheltuielii Euro 570.000.000 3.402.875.042,00
eficient al resurselor eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate
AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management FC Populaia suplimentar l.e. 1.500.000 0,00
eficient al resurselor care beneficiaz de o
mai bun epurare a
apelor uzate din
proiectele transmise spre
aprobare Comisiei
Europene
AP3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu n condiii de management FC Populaia suplimentar locuitori 2.640.000 0,00
eficient al resurselor care beneficiaz de o
mai bun alimentare cu
ap din proiectele
transmise spre aprobare
Comisiei Europene
AP4 - Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, FEDR Mai puin dezvoltate Natur i biodiversitate: hectare 0 60.000,00
monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate Suprafaa habitatelor
RO 338 RO
Ax prioritar Fond Categoria de Indicator sau Unitate de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023)
regiune etap cheie de msur, dac
implementare este cazul
B F T B F T
istoric sprijinite n vederea
obinerii unui stadiu de
conservare mai bun
AP4 - Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, FEDR Mai puin dezvoltate Suma total a cheltuielii Euro 58.805.927 500.625.783,00
monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate eligibile din sistemul
istoric contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate
AP4 - Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, FEDR Mai puin dezvoltate Seturi de msuri/planuri Planuri 49,00 0,00
monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate de management/planuri
istoric de aciune ce urmeaz a
fi elaborate i aprobate
din proiectele
contractate
AP4 - Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, FEDR Mai puin dezvoltate Habitate de interes ha 42.000 0,00
monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate comunitar preconizate a
istoric fi sprijinite n vederea
obinerii unui stadiu de
conservare mai bun din
proiectele contractate
AP4 - Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, FEDR Mai puin dezvoltate Seturi de msuri/planuri Planuri 0 60.000,00
monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate de management/plan uri
istoric de aciune aprobate
AP5 - Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i FC Prevenirea i gestionarea persoane 0 170.000,00
gestionarea riscurilor riscurilor: Populaie care
beneficiaz de msuri de
protecie mpotriva
inundaiilor
AP5 - Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i FC Suma total a cheltuielii Euro 70.322.358 563.204.005,00
gestionarea riscurilor eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate
AP5 - Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i FC Populaia care va Persoane 110,000 0,00
gestionarea riscurilor beneficia de msuri de
protecie mpotriva
inundaiilor din proiecte
contractate
AP5 - Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i FC Lungimea de plaj i/sau Km 12,65 0,00
gestionarea riscurilor falez protejat inclus
n proiecte majore
RO 339 RO
Ax prioritar Fond Categoria de Indicator sau Unitate de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023)
regiune etap cheie de msur, dac
implementare este cazul
B F T B F T
transmise COM
AP5 - Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i FC Lungime de plaj i/ sau km 0 12,65
gestionarea riscurilor falez protejat
AP6 - Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea FEDR Mai puin dezvoltate Energiile din surse MW 0 60,00
susinerii unei economii cu emisii sczute de carbon regenerabile: Capacitate
suplimentar de
producere a energiei din
surse regenerabile
AP6 - Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea FEDR Mai puin dezvoltate Suma total a cheltuielii Euro 27.269.778 232.152.691,00
susinerii unei economii cu emisii sczute de carbon eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate
AP6 - Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea FEDR Mai puin dezvoltate Capacitate instalat MW 48 0,00
susinerii unei economii cu emisii sczute de carbon pentru producia de
energie regenerabil din
proiecte contractate
AP6 - Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea FEDR Mai puin dezvoltate Capacitate instalat MW 40 0,00
susinerii unei economii cu emisii sczute de carbon pentru producia de
energie n cogenerare de
nalt eficien
dinproiecte contractate
AP6 - Promovarea energiei curate i eficienei energetice n vederea FEDR Mai puin dezvoltate Capacitate instalat n MW 0 50,00
susinerii unei economii cu emisii sczute de carbon cogenerare de nalt
eficien
AP7 - Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat de FEDR Mai puin dezvoltate Suma total a cheltuielii Euro 12.424.222 105.769.712,00
termoficare n oraele selectate eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate
AP7 - Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat de FEDR Mai puin dezvoltate Lungimea reelei Km 130 0,00
termoficare n oraele selectate termice propuse spre
reabilitare/extindere n
contractele de achiziie
public semnate
AP7 - Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat de FEDR Mai puin dezvoltate Lungimea reelei Km 0 130,00
termoficare n oraele selectate termice reabilitate /
extinse
RO 340 RO
Ax prioritar Fond Categoria de Indicator sau Unitate de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023)
regiune etap cheie de msur, dac
implementare este cazul
B F T B F T
AP7 - Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat de FC Suma total a cheltuielii Euro 23.440.786 187.734.669,00
termoficare n oraele selectate eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate
AP7 - Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat de FC Lungimea reelei Km 500 0,00
termoficare n oraele selectate termice propuse spre
reabilitare/extindere
incluse n proiectul
major transmis Comisiei
Europene spre aprobare
AP7 - Creterea eficienei energetice la nivelul sistemului centralizat de FC Lungimea reelei Km 0 500,00
termoficare n oraele selectate termice reabilitate /
extinse
AP8 - Sisteme inteligente i sustenabile de transport al energiei FEDR Mai puin dezvoltate Suma total a cheltuielii Euro 9.400.862 80.031.289,00
electrice i gazelor naturale eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate
AP8 - Sisteme inteligente i sustenabile de transport al energiei FEDR Mai puin dezvoltate Lungimea conductei de Km 160 0,00
electrice i gazelor naturale transport de gaz
operaional construit
din contracte de achiziie
public semnate
AP8 - Sisteme inteligente i sustenabile de transport al energiei FEDR Mai puin dezvoltate Lungimea conductei de Km 0 160,00
electrice i gazelor naturale transport de gaz
operaional construit
RO 341 RO
APDM Galai
APM Constana
ARR
ARSVOM Constana
CFR Cltori, CFR Marfa SA, CFR SA
CNADNR
Metrorex
Autoritatea Aeronautic Civil Romn
ANR
CN ACN SA
Asociaia Camera de Comer American n Romnia (AmCham Romania)
Asociaia Regional pentru Promovarea Aviaiei (ARPA)
Asociaia Aeroporturilor din Romnia
Federaia Operatorilor Romni n Transporturi
Federaia Sindicatelor Transportatorilor Feroviari din Romnia
Uniunea Porturilor Interioare Romneti
Asociaia Cruilor Particulari din Romnia
Federaia Naional a Sindicatelor din Aeroporturi
Uniunea Romn de Transport Public
Organizaia Patronal Operatorul Portuar Constana
Uniunea Naional a Transportatorilor Rutieri din Romnia
Administratia National Apele Romne
Agenia Naional pentru Protecia Mediului
Administraia Fondului pentru Mediu
Autoritatea Nationala de Reglementare in domeniul Energiei
Salvai Dunrea i Delta
Garda Naional de Mediu
Asociaia Romn de Salubritate
Organizatia Patronala i Profesionala REMAT
RO 342 RO
CIROM
ECOROM
ECOTIC
Asociaia ROREG
Comitetul National Roman al Consiliului Mondial al Energiei
Asociatia Patronal Surse Noi de Energie
Fondul Global de Mediu (GEF Global Environment Facility)
RNP Rom Silva
Universitatea Politehnica
ICEMENERG
Asociatia Consumatorilor de Energie din Romania
Institutul de Studii si Proiectari Energetice (ISPE)
Academia Romn
Camera de Comert si Industrie a Municipiului Bucuresti
Asociatia Municipiilor din Romania
Fundaia TERRA Mileniul III
Asociaia WWF Programul Dunre Carpai Romnia
ACRAFE -Asociaia Consultanilor din Romnia pentru Accesarea Fondurilor Europene (ACRAFE)
Fondul National de Garantare a Creditelor pentru IMM
Confederatia Nationala a Patronatului Roman
Asociaia Ageniilor pentru Dezvoltare Regional din Romnia
Asociaia Comunelor din Romnia
Asociaia Consultanilor din Romnia pentru Accesarea Fondurilor Europene
Asociaia Consultanilor n Management din Romnia
Asociaia Oamenilor de Afaceri din Romnia
RO 343 RO
RO 344 RO
Documente
Data Referina Referina
Titlul documentului Tipul documentului Checksum Fiiere Data trimiterii Trimis de
documentului local Comisiei
Anexa 4. Corelarea Informaii suplimentare 15.06.2015 1852847065 Anexa 4. Corelarea obiectivelor POIM cu
obiectivelor POIM cu obiectivele Strategiei Dunrii
obiectivele Strategiei Dunrii
Anexa 10. Matricea Informaii suplimentare 15.06.2015 2807382151 Anexa 10. Matricea corelarilor intre
corelarilor intre POIM si alte POIM si alte programe
programe
Anexa 8.2. Rezumat Raport de evaluare ex ante 15.06.2015 2016256221 Anexa 8.2. Rezumat nontehnic_SEA
nontehnic_SEA POIM POIM
Anexa 11. Matrice corelare Informaii suplimentare 15.06.2015 2235156140 Anexa 11. Matrice corelare asistenta
asistenta tehnica tehnica POIM_POAT
POIM_POAT
Anexa 12. Informatii privind Informaii suplimentare 15.06.2015 3680459544 Anexa 12. Informatii privind mecanismul
mecanismul on-stop-shop on-stop-shop
Anexa 6.G6 Detailed action Documentare referitoare la 15.06.2015 2135371973 Anexa 6.G6 Detailed action plan for EAC
plan for EAC evaluarea aplicabilitii i G6_EAC_EIA_SEA
G6_EAC_EIA_SEA ndeplinirii
condiionalitilor ex-ante.
Anexa 1. Principalele harti Informaii suplimentare 15.06.2015 1567110252 Anexa 1. Principalele harti relevante
relevante pentru sectorul de pentru sectorul de transport
transport
Anexa 6.5.1. Detailed action Documentare referitoare la 15.06.2015 3303771821 Anexa 6.5.1. Detailed action plan for
plan for EAC 5.1. Risk evaluarea aplicabilitii i EAC 5.1. Risk prevention and risk
prevention and risk ndeplinirii management
management condiionalitilor ex-ante.
RO 345 RO
Data Referina Referina
Titlul documentului Tipul documentului Checksum Fiiere Data trimiterii Trimis de
documentului local Comisiei
Anexa 6.6.1. Detailed action Documentare referitoare la 03.07.2015 1389920121 Anexa 6.6.1. Detailed action plan for
plan for EAC 6.1. Water evaluarea aplicabilitii i EAC 6.1. Water sector
sector ndeplinirii
condiionalitilor ex-ante.
Anexa 8.1. Proiect Raport de evaluare ex ante 15.06.2015 3278648256 Anexa 8.1. Proiect Declaratie SEA_POIM
Declaratie SEA_POIM 2014-2020
2014-2020
Anexa 2. Informatii Informaii suplimentare 15.06.2015 3887988847 Anexa 2. Informatii suplimentare privind
suplimentare privind biodiversitatea
biodiversitatea
Anexa 6.6.2.Detailed action Documentare referitoare la 15.06.2015 2076920947 Anexa 6.6.2.Detailed action plan for
plan for waste_EAC 6.2. evaluarea aplicabilitii i waste_EAC 6.2. Waste management
Waste management ndeplinirii
condiionalitilor ex-ante.
Anexa 6.7. Detailed action Documentare referitoare la 15.06.2015 3954534206 Anexa 6.7. Detailed action plan for EAC
plan for EAC evaluarea aplicabilitii i 7.1._7.2._7.3.transport
7.1._7.2._7.3.transport ndeplinirii
condiionalitilor ex-ante.
Submitted annexes by the Commission implementing regulation laying down the model of the programme
Programme Data Referina Referina
Titlul documentului Tipul documentului Fiiere Data trimiterii Trimis de
version documentului local Comisiei
Anexa 9. Rezumat pentru Rezumat pentru ceteni 1.2 15.06.2015 Ares(2015)249631 Anexa 9. Rezumat pentru cetateni 15.06.2015 nbarbufl
RO 346 RO
Programme Data Referina Referina
Titlul documentului Tipul documentului Fiiere Data trimiterii Trimis de
version documentului local Comisiei
cetateni privind POIM 9 privind POIM
Anexa 7. LIOP Ex-ante Raport de evaluare ex ante 1.2 15.06.2015 Ares(2015)249631 Anexa 7. LIOP Ex-ante evaluation 15.06.2015 nbarbufl
evaluation Report 9 Report
Programme Snapshot Prezentare succint a 1.2 15.06.2015 Ares(2015)249631 Programme Snapshot 15.06.2015 nbarbufl
2014RO16M1OP001 1.2 datelor nainte de trimitere 9 2014RO16M1OP001 1.2 ro
Anexa 6G4 Plan de actiune Documentare referitoare la 1.2 15.06.2015 Ares(2015)249631 Anexa 6G4 Plan de actiune detaliat 15.06.2015 nbarbufl
detaliat pentru indeplinirea evaluarea aplicabilitii i 9 pentru indeplinirea EAC G4
EAC G4 ndeplinirii
condiionalitilor ex-ante.
RO 347 RO