Academia de Studii Economice Bucuresti

PROIECT DE DEZVOLTARE LOCALĂ

Student:Hurmuzache Elena-Florentina

Grupa 228, Seria B

Anul III – FAMP

Capitolul 1. Documentarea in institutia publica

1.1. Prezentarea domeniului de activitate

Euroregiunea Ruse-Giurgiu, o structură asociativă a celor două orașe, creată în 2001,

este situată în sud-estul Europei, la granița dintre România și Bulgaria - membre ale Uniunii
Europene din 2007, având o poziție geografică strategică. În principiu, regiunea se află la
intersecția a două dintre cele zece coridoare paneuropene - coridorul pan-european VII
(Dunăre), care leagă Europa de Vest de Marea Neagră și Asia Centrală și Coridorul
paneuropean IX, care leagă Scandinavia și Federația Rusă în Europa de Sud și Asia Mică. Pe
de altă parte, distanța de la cele două capitale - București și Sofia - este de numai 65 km și 310
km, respectiv cele două grupuri care reunesc o piață de 5 milioane de consumatori. Timp de 60
de ani, "Podul Prieteniei" dintre Ruse și Giurgiu, construit în anii 1950, a fost singurul care
leagă România de Bulgaria. Datorită poziției sale geografice, Euroregiunea este tranzitată cu
peste 80% din tranzitul total de mărfuri între România, Bulgaria, Grecia și Turcia, adică
aproximativ 10 miliarde de euro anual. De asemenea, ar trebui să se adauge mărfurile care
tranzitează Euroregiunea pe Dunăre, Marea Neagră fiind situată la aproximativ 250 km (Portul
Constanța). Euroregiunea Ruse-Giurgiu are o suprafață de 517,8 km² și cuprinde două stâlpi
urbani - orașul Ruse (Bulgaria) și orașul Giurgiu (România), iar din partea bulgară un mic oraș
- Marten - și 12 sate. Ambele așezări au o istorie foarte lungă și au atins, în timp, o poziție
strategică în domeniul apărării, comerțului și turismului. Este de remarcat faptul că cele două
orașe trebuie privite din perspectiva regiunilor pe care le-au polarizat, respectiv orașul Giurgiu
și provincia Ruse (nivelul NUTS 3), cu o suprafață de peste 6242 km² și o populație de
500.746 de locuitori (2011). Primăria Municipiului Ruse - este cel mai mare oraș din Bulgaria
și principalul port fluvial al țării. Municipiul Giurgiu - este un oraș de dimensiuni medii din
România, dar joacă un rol important în transportul și tranzitul de mărfuri și persoane către
Balcani și Asia Mică (Anatolia). Anual, marfa care tranzitează orașul depășește 10 miliarde de
euro. Portul Giurgiu este cel mai apropiat (65 km) la capitala României - București - fără acces
direct la transportul fluvial sau maritim. Giurgiu este capitala județului cu același nume și are
aproximativ 270.000 locuitori cu servicii administrative, educaționale, medicale, comerciale
etc. În plus, industria orașului, reorganizată după 1990, se dezvoltă datorită investițiilor în
special după anul 2000. Prin urmare, Euroregiunea Ruse-Giurgiu joacă un rol esențial în
economia ambelor țări. Infrastructura existentă, care constă din porturi, aeroporturi, podul peste
Dunăre, drumuri europene, spitale publice, clinici private, școli primare și secundare,
campusuri universitare, centre comerciale, muzee, filarmonice, complexe de divertisment etc.
servesc peste 500.000 de persoane, prin urmare, putem vorbi despre o aglomerare urbană de o
importanță europeană. Infrastructura culturală și de agrement din Euroregiunea este exploatată
printr-o serie de evenimente anuale, cum ar fi Enyovden - Carnavalul anual, Zilele orașului din
Ruse, Festivalul de Muzică "Zilele Muzicii din martie", Festivalul de patinaj "Curs de
coliziune", Festivalul și concursul de Muzică tradițională românească "Dunărea", Zilele
orașului Giurgiu etc.

1
1.2. Prezentarea indicatorilor financiari de venituri si cheltuieli

BUGET 2016 – VENITURI

Nr. Cod ind. Denumire indicatori Prevederi Executie Prevederi %proiect
Crt. 2015 2015 2016 2016/executie
aprobate propuse 2015
0 1 2 3 4 5 6
I. VENITURI TOTAL, din 159117 127627,19 138683 108,66
care:
A Veniturile dectiunii de 117296,1 112900,31 104296 92,38
functionare
03,04,06,07, Venituri fiscale(impozite sit 26626,27 17756,67 19719 111,05
12,15,16,18 axe locale) adresa DIT
30,31,33,34, Venituri 33945 14311,3 27033 188,89
35,36,37,39 nefiscale(concesiuni,inchirie
ri, prestari servicii, taxe
extrajud, taxe adm, amenzi,
diverse venituri, taxe
special, alte venituri,
donatii, contrib. parinti)
04.02.04 *Sume defalcate din IV 428,77 428,59 306 71,40
pentru echilibrare
04.02.01 Cote defalcate IV 30298,2 31558 36870 116,83
11.02.02 *Sume defalcate 45452 44350 40648 91,65
TVA(invat, asistenta
sociala, evident populatiei,
Cresa) adr DGFP
11.02.06 *Sume defalcate TVA 3152,75 3152,75 324 10,28
echilibrare adr. DGFP
43.02.08 Subventii de la alte
administratii(CJ-pentru
situatii de urgent)
42.02/34,41 Subventii de la bugetul de 1343 1343 2443 181,91
stat pentru operatiuni
curente(incalzire lemne-
Min. Muncii-750, asistenta
medico-soc.-Min. Sanatatii-
1693)
42.02.64 Subventii de la bugetl de
stat pentru finantarea
cheltuielilor urgent specifice
sezonului rece
43.02.20 Alte subventii
37.02.03 Varsaminte din sectiunea de -23494,78 -23047
functionare pentru
finantarea sectiunii de
dezvoltare
40.02.11 Sume de excedent pt acop
gol casa
B Veniturile sectiunii de 41820,9 14726,88 34387 233.50
dezvoltare
37.02.04 Varsaminte din sectiunea de +23949,78 +23047
functionare pentru
finantarea sectiunii de
dezvoltare,,+,,
39.02 Venituri din 210 139 240 172,66
capital(valorificare bunuri,
locuinte, din privatizare,
vanzari bunuri domeniul

2
 privat)
42.02/01,05 Subventii pentru cheltuieli 10988 5942,88 3800 63,94
,12,13,14,20 de capital(retehnologizare
,55 central termice, plan
urbanism, reabilitare
termica locuinte, programe
mediu, cheltuieli capital
invatamant, pentru
sustinerea proiectelor, const
loc sociale)
45.02.01 Sume primate de la UE in 3043,76 8525
contul platilor effectuate sau
prefinantari
45.02.03 Fond Coeziune 120 120 7300 6083,33
45.02.05 Fond European Pescuit 4762
40.02.14 Sume excedent BL pt fin.
SD
Tab 1.2.1 Buget 2016-Venituri
Sursa: Primaria Muncipiului Giurgiu-Directia Economica

BUGET 2016- CHELTUIELI

Nr. Cod ind. DENUMIRE Prevederi Executie Prevederi %proiect
Crt. INDICATORI 2015 2015 2016 2016/executie
aprobate propuse 2015
0 1 2 3 4 5 6
II. CHELTUIELI, 159117 128815,82 138683 107,66
TOTAL, din care:
A Sectiunea de 117296,1 104783,9 104296 99,53
functionare
B Sectiunea de 41820,9 24031,94 34387 143,09
dezvoltare
1. 51.02 AUTORITATI 14021,2 12073,42 15327 126,95
PUBLICE
2. 54.02 SERV. PUBLICE 689,5 614,42 711 115,72
GENERALE-Dir.
Evid. Populatiei
3. 55.02.30 DOBANZI 4081 2929,33 4455 152,08
AFERENTE
DATORIEI
PUBLICE(INTERNE)
4. 56.02 *TRANSFERURI
CATRE ALTE
BUGETE(contributii
sanatate pentru pers.
Beneficiare de ajutor
social)
5. 61.02 ORDINE PUBLICA 3604,5 3458,03 4255 123,05
SI SIGURANTA
NATIONALA
6. 65.02 INVATAMANT 41887,07 39686,10 34898 87,94
7. 67.02 CULTURA 13103,1 7903,43 8431 106,69
8. 68.02 ASISTENTA 14061 14524,38 19477 134,10
SOCIALA
9. 70.02 SERV. SI DEZV. 48703,1 36456,64 31331 85,94
PUBLICA SI
LOCUINTE
10. 74.02 PROTECTIA 2066 1115,71 1453 130,23
MEDIULUI
11. 81.02 COMBUSTIBILI SI 8546 5912,40 2806 47,46
ENERGIE
12. 83.02.55 Registru agricol- 8 - 8 -
proiect

3
 13. 84.02 TRANSPORTURI 7341 4297,23 15530,23 361,40
14. 97.02 FONDUL DE 5,53 - - -
REZERVE
15. Excedent/deficit
Tab 1.2.2 Buget 2016-Cheltuieli
Sursa: Primaria Muncipiului Giurgiu-Directia Economica

1.3. ORGANIAGRAMA PRIMARIEI GIURGIU

1.4.PROIECTE SI PROGRAME DERULATE SAU AFLATE IN DERULARE

Proiecte în evaluare
1) Reabilitarea termică a 6 blocuri de locuinţe în municipiul Giurgiu-Cartier Policlinică
Program de finanțare:
Programul Operațional Regional 2014-2020,Axa prioritară 3.-Sprijinirea tranziției către o
economie cu emisii scăzute de carbon
4
Bugetul proiectului: 2.845.112,81 lei
Prin acest proiect se vor executa lucrări de reabilitare termică la blocurile A1, A2, A4, A6, A7,
C40 din Cartierul Policlinică:
a) Izolarea termică a faţadelor –parte opacă: se realizeazăcu sisteme compozite de izolare
termică a fațadelor cu o grosime a termoizolației de 10 cm.
b) Izolarea termică a fațadei –parte vitrată, prin înlocuirea tâmplăriei exterioare
existente/geamului, inclusiv a celei aferente accesului în blocul de locuinţe, cu tâmplărie
termoizolantă pentru îmbunătăţirea performanţei energetice a părţii vitrate
c) Închiderea balcoanelor şi/sau a logiilor cu tâmplărie termoizolantă, inclusiv izolarea termică
a parapeţilor
d) Termo-hidroizolarea acoperișului tip terasă, respectiv termohidroizolarea planșeului peste
ultimul nivel în cazul existenței șarpantei: se realizează cu sisteme compozite de termoizolare
cu o grosime a termoizolației de 20 cm.
e) Izolarea termică a planșeului peste subsol, în cazul în care prin proiectarea blocului sunt
prevăzute apartamente la parter: se realizează cu sisteme compozite de izolare termică cu o
grosime a termoizolației de 10 cm.
2)Lucrări de intervenţii pentru creşterea performanţei energetice a blocurilor de
locuinţe, Municipiul Giurgiu, Ansamblul 3
Program de finanțare: Programul Operațional Regional 2014-2020,Axa prioritară 3.-
Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon
Bugetul proiectului: 5.186.887,46 lei
Prin acest proiect se vor executa lucrări de reabilitare termică la blocurile 43/853, 36/853,
A2, 310 Turn, C3 garsoniere, C8, C17 din zonele: Bulevardul Daciei, Strada Tineretului,
Strada 1 Decembrie 1918:
a) Izolarea termică a faţadelor –parte opacă: se realizează cu sisteme compozite de izolare
termică a fațadelor cu o grosime a termoizolației de 10 cm.
b) Izolarea termică a fațadei –parte vitrată, prin înlocuirea tâmplăriei exterioare existente/
geamului, inclusiv a celei aferente accesului în blocul de locuinţe, cu tâmplărie termoizolantă
pentru îmbunătăţirea performanţei energetice a părţii vitrate.
c) Închiderea balcoanelor şi/sau a logiilor cu tâmplărie termoizolantă, inclusiv izolarea termică
a parapeţilor
d) Termo-hidroizolarea acoperișului tip terasă, respectiv termohidroizolarea planșeului peste
ultimul nivel în cazul existenței șarpantei: se realizează cu sisteme compozite de termoizolare
cu o grosime a termoizolației de 20 cm.
e) Izolarea termică a planșeului peste subsol, în cazul în care prin proiectarea blocului sunt
prevăzute apartamente la parter: se realizează cu sisteme compozite de izolare termică cu o
grosime a termoizolației de 10 cm.

3) Lucrări de intervenţii pentru creşterea performanţei energetice a blocurilor de

locuinţe, Municipiul Giurgiu, Ansamblul 4
Program de finanțare: Programul Operațional Regional 2014-2020,Axa prioritară 3.-Sprijinirea
tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon
Bugetul proiectului: 5.311.896,94 lei
Prin acest proiect se vor executa lucrări de reabilitare termică la blocurile B1/1S, sc. F,
17/613, 200 A, 200 B, 101, 102, 103, B1 Turn, B2 Turn din zonele: Bulevardul Bucuresti,
Strada Tineretului:
a) Izolarea termică a faţadelor –parte opacă: se realizează cu sisteme compozite de izolare
termică a fațadelor cu o grosime a termoizolației de 10 cm.
b) Izolarea termică a fațadei –parte vitrată, prin înlocuirea tâmplăriei exterioare existente/
geamului, inclusiv a celei aferente accesului în blocul de locuinţe, cu tâmplărie termoizolantă
pentru îmbunătăţirea performanţei energetice a părţii vitrate

5
c) Închiderea balcoanelor şi/sau a logiilor cu tâmplărie termoizolantă, inclusiv izolarea termică
a parapeţilor
d) Termo-hidroizolarea acoperișului tip terasă, respectiv termohidroizolarea planșeului peste
ultimul nivel în cazul existenței șarpantei: se realizează cu sisteme compozite de termoizolare
cu o grosime a termoizolației de 20 cm.
e) Izolarea termică a planșeului peste subsol, în cazul în care prin proiectarea blocului sunt
prevăzute apartamente la parter: se realizează cu sisteme compozite de izolare termică cu o
grosime a termoizolației de 10 cm.
4) “Dezvoltare durabila prin inovare și responsabilizarea comunității” Programul de
finanțare
Programul OperaționalCapital Uman 2014-2020, Axa Prioritară 5 -Dezvoltarea Locală
Plasată sub Responsabilitatea Comunității (DLRC), Obiectiv specific 5.1 -“Reducerea
numărului de persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din comunitățile
marginalizate (roma și non-roma) din orașe cu peste 20.000 locuitori, cu accent pe cele cu
populație aparținând minorității Roma, prin implementarea de măsuri/ operațiuni integrate în
contextul mecanismului de DLRC”.Municipiului Giurgiu va avea calitatea de lider, iar
parteneri în acest proiect sunt Asociația Bene Merenti și SC Infogrup SRL.
Bugetul total al proiectului este în valoare de 50.000 de Euro respectiv 222.650,00 lei TVA
inclus în această sumă (1 euro = 4,453 lei curs de schimb specificat în Ghidul Condiții
Specifice).
Bugetul pentru Municipiul Giurgiu, în calitate lider,esteîn valoare de 23.000 de Euro, respectiv
102.419,00 lei, din care 2% contribuție proprie a municipiului Giurgiu, respectiv 2.048,38 lei.
TVA este considerată cheltuiala eligibilă.
În cadrul acestui prim apel de proiecte, Comisia Europeană propune un nou instrument
în vederea promovării implicării comunităților în dezvoltarea locală, prin formarea unui
parteneriat local și implementarea unor strategii integrate de dezvoltare locală. A
cest instrument numit Dezvoltarea Locală Plasată sub Responsabilitatea Comunității (DLRC)
vizează mobilizarea și implicarea comunităților dezavantajate și a organizațiilor locale pentru
a face pași concreți spre dezvoltarea lor într-un mod mai inteligent, mai durabil și mai favorabil
incluziunii, în concordanță cu Strategia Europa 2020.
Astfel în aceasta primă etapă, Programul Operațional Capital Uman va asigura sprijinul
pregatitor pentru elaborarea Strategiei de Dezvoltare Locală (SLD).
Principalele activităţi ce se vor desfăşura în cadrul proiectului sunt:
Activitatea cadru I: Înfiinţarea noului GAL conform cerințelor DLRC pentru perioada de
programare 2014 -2020
Activitatea cadru II: Delimitarea comunității marginalizate și a teritoriului SLD, inclusiv a
zonei urbane marginalizate
Activitatea cadru III: Animarea partenerilor locali și mobilizarea comunitații marginalizate
vizate de SLD
Activitatea cadru IV: Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Locală şi a listei indicative de
intervenții prin care GAL consideră că vor fi atinse obiectivele strategiei de dezvoltare
locală.
5). “ Implementarea unor măsuri integrate de combatere a sărăciei în comunitățile
marginalizate non-rome din municipiul Giurgiu”, Programul de finanțare: Programul
Operațional Capital Uman 2014-2020Axa prioritara 4 -Incluziunea socială și combaterea
sărăciei, Obiectiv specific 4.2 -Reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie și
excluziune socială din comunitățile marginalizate (non-roma), prin implementarea de măsuri
integrate
Bugetul proiectului:
Bugetul total al proiectului este în valoare de 24.217.064,32 Lei TVA inclus în această sumă,
respectiv 5.427.036,35 Euro (1 Euro = 4,4623 Lei, curs de schimb specificat în Ghidul
Solicitantului Condiții Specifice).
Bugetul pentru Municipiul Giurgiu, în calitate de partener, este de 1.579.126,90 Lei, respectiv

6
353.881,83 Euro, din care 2% contribuţia proprie a Municipiului Giurgiu, respectiv 31.582,54
Lei. TVA este considerată cheltuială eligibilă.
Contributia proprie va fi suportatădin Bugetul Local al Municipiului GiurgiuObiectivul general
al proiectului consta in promovarea incluziunii sociale, combaterea saraciei si a oricarei
discriminari (Obiectivul tematic 9) prin sustinerea, de catre parteneriatul creat, a activitatilor
orientate catre integrarea socio-economica a 574 persoane din comunita tea
marginalizata (prioritatea de investitii 9.ii) din orasul Giurgiu intr-o perioada de 36 de luni.
Activitatile care sustin realizarea acestui obiectiv sunt:
• Sprijin pentru creșterea accesului și participării la educație: educația timpurie (de nivel
preșcolar –90 de copii), învățământ primar –48 de copii și secundar –48 de copii, şi reducerea
părăsirii timpurii a școlii) prin acordarea unor pachete integrate
• Sprijin pentru accesul și/sau menținerea pe piața muncii a 290 de persoane
• Susținerea antreprenoriatului în cadrul comunității, inclusiv a ocupării pe cont-propriu –40 de
persoane
• Sprijinirea dezvoltării/furnizării de servicii sociale/ medicale furnizarea de servicii pentru
574 de persoane
• Activități de îmbunătățire a condițiilor de locuit pentru 98 de persoane aflate in risc de saracie
si excluziune sociala.

Proiecte in derulare :
1) Portul verde și de înaltă performanță Giurgiu -Etapa a II –a Construcția
Program de finanțare: Programul CEF (Connecting Europe Facility)Perioada de
implementare: 2015-2018
Bugetul proiectului: 7.962,820,00 lei
Activități principale:
Refacerea și modernizarea cheiului de descărcare
Construirea halei trimodale fluvial-feroviar-rutier)
Investiții în macarale cu performanțe ridicate
Extinderea căii ferate pentru realizarea unei infrastructuri trimodale de transport
Reabilitarea infrastructurii rutiere din interiorul zonei portuare
Modernizarea sistemelor de tehnologie a informației existente
Integrarea în cadrul sistemului de Informații Fluviale
Diseminarea proiectului
2)DANUrB -DANube Urban Brand -o rețea construită în domeniul turismului și educației
pentru a întări identitatea culturală și solidaritatea dunăreană
În data de 8 decembrie 2016, Comitetul de monitorizare a confirmat aprobarea proiectului
DANUrB -DANube Urban Brand -o rețea construită în domeniul turismului și educației pentru
a întări identitatea culturală și solidaritatea dunăreană
Programul Transnațional al Dunării.
Program de finanțare:
Programului Transnațional Interreg Danube 2014 -2020Perioada de implementare: 1 ianuarie
2017 -1 iunie 2019
Bugetul proiectului:
2.703.844,00 euro, UAT Municipiul Giurgiu este partener strategic în cadrul acestui proiect, nu
are contribuție financiară, Suportul financiar pentru UAT municipiul Giurgiu va fi asigurat de
către Institutul Național de Cercetare -Dezvoltare în Turism (INCDT).
ActivitățileUAT municipiul Giurgiuîn cadrul acestui proiectconstau în:
1.consultarea cu privire la specificitățile locale pentru planificarea strategică a turismului și
culturii;
2.elaborarea actelor necesare pentru implementarea proiectului, traducerea acestora în limba
engleză;
3.sprijinul pentru construirea parteneriatului;
7
4.participarea activă la evenimentele proiectului;
5.diseminarea activităților și rezultatelor proiectului.
Principalele rezultate:
Cercetare spațială, culturală și a patrimoniului, realizată prin câteva seminarii internaționale
iar studiile la nivel local vor furniza data practice ale situaților particulare;
Formularea unei strategii DANUrB pentru dezvoltarea comună;
Promenadă Culturală Dunăreană va deveni o platformă pentru rețeaua culturală;
Aplicația pe mobil gratuită Pocket guide va conține toate datele culturale și de patrimoniu și
în mod special excursiile care pot fi folosit de turiștii din întreaga lume ;
Activități pilot în Sturovo-Esztergom, Vidin -Calafat, cu expozițiii, festivaluri care vor fi
realizate in orașele pilot, de-a lungul fluviului pentru a prezenta și testa legăturile practice cu
comunitățile Dunărene si de asemenea pentru a arata implementare a reală a rezultatelor
proiectului.
3) DAPhNE –Rețea de porturi dunărene -Danube Ports Network
Program de finanțare: Programului Transnațional Interreg Danube 2014 -2020
Perioada de implementare : 30 luni
Bugetul proiectului: 3.999.322 Euro, UAT Municipiul Giurgiu este partener strategic în cadrul
acestui proiect, nu are contribuție financiară
Principalele obiectiveale proiectului sunt următoarele:
Investigarea si dezvoltarea celor mai bune practici in legislatia portuara
Imbunatatirea si armonizarea pentru administrarea porturilor
Dezvoltarea managementului portuar in procesul schimbului de experiente
Crearea unei platforme pentru schimbul experientei managerilor portuari
Imbunatatirea cooperarii logistice dintre porturi
Dezvoltarea cooperarii economice dintre granite
Cresterea nivelului serviciilor pentru utilizatorii portuari și pregătirea porturilor pentru
dezvoltarea proiectelor
Sprijinirea dezvoltării a noi piețe și diversificarea activităților economice în porturi
Diseminarea celor mai bune practici în Master planul portuar/dezvoltarea portuară
Imbunătățirea instrumentelor de finanțare portuară
Setarea unei structură efective focusate pe colaborări pe termen lung.
4) Dezvoltarea regiunii dunărene pentru o mai bună conectivitate a Euroregiunii Ruse-
Giurgiu cu coridorul de transport nr. 7.
Program de finanțare: Progr. INTERREG V-A Romania-Bulgaria 2014-2020
Bugetul proiectului: 13.772.430,00 lei
Urmează a se semna contractul de finanțare
Activitati principale:
-Dezvoltarea durabilă a municipiului Giurgiu prin reabilitarea sistemului de transport în
Euroregiunea Ruse-Giurgiu-Amenajarea unui sector al canalului Sfântul Gheorghe în scopul
îmbunătățirii conectivității în Euroregiunea Ruse-Giurgiu:
Cheu -230 m, dale beton
Platformă portuară -3.377 m2
Rampă de ridicare ambarcațiuni -60 m x 6 m
Clădire administrativă și împrejmuire (70 m2construiți)
Zonă reparații nave 92 ateliere –containe

1.5.Obiective strategice, obiective specifice, priorităţi, măsuri și direcţii de acţiune

Obiectivul general al prezentei strategii este identificarea și stabilirea principalelor

priorități de finanțare și dezvoltare locală, a acţiunilor și măsurilor de punere în aplicare
direcţiilor strategice necesare stimulării procesului de creștere economică durabilă și echilibrată
a municipiului Giurgiu, bazată pe inovare și favorabilă incluziunii sociale, care să conducă la
8
creșterea prosperităţii și calităţii vieţii locuitorilor săi, iar acest obiectiv este corelat cu
abordarea europeană privind creșterea competitivităţii și promovarea echităţii prin prevenirea
marginalizării zonelor cu probleme de dezvoltare economică și socială.
Astfel, obiectivul implică asigurarea unui standard de viaţă ridicat, prin creştere şi
dezvoltare economică, socială și teritorială echilibrată, bazată pe inovare, utilizarea eficientă a
resurselor și favorabilă incluziunii sociale.
Obiectivele strategice ce vor ghida implementarea strategiei într-o abordare
cuprinzătoare şi integrată, urmăresc revitalizarea economică şi socială a localităţii în deplină
corelaţie cu obiectivele strategice ale regiunii, după cum urmează:
1. Creșterea atractivităţii și accesibilităţii municipiului Giurgiu prin dezvoltarea mobilităţii și
conectivităţii populaţiei, bunurilor și serviciilor conexe în vederea promovării dezvoltării
durabile;
2. Dezvoltarea urbană echilibrată, integrată și durabilă;
3. Creșterea economiei locale prin sprijinirea mediului de afaceri, stimularea competitivităţii
IMM-urilor autohtone, atragerea de investiţii externe și consolidarea cercetării – dezvoltării –
inovării;
4. Protejarea și utilizarea eficientă a resurselor naturale și a patrimoniului natural;
5. Dezvoltarea capitalului uman din localitate prin creșterea accesului și a participării la
educaţie și instruire pe tot parcursul vieţii și stimulareaocupării forţei de muncă;
6. Îmbunătăţirea accesului la asistenţă medicală și servicii sociale de calitate și promovarea
incluziunii sociale;
7. Îmbunătățirea performanțelor administrației publice, a comunicării și transparenței
decizionale.
În conformitate cu Masterplanul regiunii, principalele obiective comune de dezvoltare
se prezintă, după cum urmează:
 In sectorul economic, atât oraşul Giurgiu cât şi oraşul Ruse au stabilit obiectivul de
dezvoltare economică competitivă prin implementarea tehnologiilor bazate pe
cunoştinţe avansate.
 Sfera de transport este totodată caracterizată prin obiective şi priorităţi comune. Cele
principale formează un sistem de transport intermodal şi generează o creştere
semnificativă a volumului de bunuri transportate şi procesate.
 Turismul este sfera în care oraşul Ruse şi oraşul Giurgiu au stabilit obiective similare –
utilizarea sustenabilă a resurselor naturale bogate şi a patrimoniului cultural,
dezvoltarea diferitelor forme de turism – de la croaziere, turism ecologic până la
congrese. Au fost, totodată, evaluate potenţialele beneficii alte marketingului turistic
integrat.
 În sfera socială, dezvoltarea resurselor umane reprezintă un aspect central pentru
ambele părţii ale Dunării. Generarea prosperităţii şi îmbunătăţirea calităţii vieţii,
depăşirea dezvoltării greoaie a nivelului educaţiei, implementarea de programe de
formare (de ce nu chiar bilingve) pentru o
mobilitatea mai mare a pieţei muncii reprezintă o parte din obiective.
 Construirea sistemelor de infrastructură tehnică are totodată obiective comune. Unul
dintre acestea este acela de a finaliza tratarea apelor reziduale din centralele industriale
şi de a opri deversarea apelor de canalizare netratate în Dunăre.

În acest context, direcţiile comune stabilite la nivel de euroregiune sunt următoarele:

Realizarea unei Mega-Locaţii pentru unităţile industriale la scară mare. Pentru a furniza
nucleul dezvoltării economice prospere continue, trebuie să fie constituită o întreprindere în
regiunea europeană Ruse-Giurgiu.Realizarea unor incubatoare de afaceri transfrontaliere
pentru întreprinderile mici implicate în activităţi transfrontaliere. Spre deosebire de marile
concerne

9
industriale, întreprinderile mici şi mijlocii (IMM-uri) trebuie să fie sprijinite prin intermediul
unui program structurat de ajutor orientat către întreaga regiune Ruse-Giurgiu, sau chiar către
exportul în afară.
Realizarea unui nou pod peste Dunăre- un element indispensabil care să permită
dezvoltare pozitivă a regiunii europene Ruse-Giurgiu
Realizarea unui tren de mare viteză- acest proiect internaţional are o influenţă foarte
pozitivă asupra
municipiilor Ruse şi Giurgiu, furnizând acces rapid la destinaţiile importante (în special către
Bucureşti) şi un acces mai facil către regiunea europeană Ruse-Giurgiu.
Realizarea unui tren / tramvaiul de oraş- magistralele de transport trebuie să fie
completate cu reţele de transport public competente. Căile ferate existente în municipiile Ruse
şi Giurgiu permit realizarea unui astfel de sistem fără probleme.
Realizarea unor cartiere active energetic-economisirea energiei înseamnă economisirea
banilor. Îmbunătăţirea standardelor de construcţie permite reducerea semnificativă a cererii de
încălzire sau răcire.
Transformarea deşeurilor în energie- managementul corespunzător al energiei oferă
posibilitatea reducerii consumului în sectorul public şi privat. De exemplu, eliminarea
deşeurilor solide nu reprezintă cu siguranţă ultima discuţie cu privire la acest subiect. Deșeurile
trebuie să fie privită ca o resursă de energie.
Realizarea unui nou (noi) Centru (Centre) pentru vizitatori- în special acei turişti ce
călătoresc de-a lungul
Dunării trebuie să fie atraşi pentru a rămâne în această regiune. Prima impresie determină dacă
respectiva cerere poate fi creată.
Realizarea de zone verzi- până în momentul de faţă parcurile, pădurile şi natura în
general au fost considerate ca reprezentând un lucru ce trebuie privit însă nu şi utilizat. Zonele
verzi în calitate de centre recreaţionale trebuie să fie .
Cap 2. Analiza Nevoilor
Nr. Simptome positive Simptome negative
crt
1 Este cel mai mare punct de trecere a frontierei calea ferată, portul, podul de peste Dunăre – aceasta sunt
României cu Bulgaria și dispune de un pod rutier și vechi, restricţiile bugetare nu au permis realizarea de
feroviar peste Dunăre ce face legătura cu investiţii pentru îmbunătăţirea acestora sau pentru
orașul Giurgiu obiective de infrastructură noi.

2 Poziţia teritorială - situarea în coridorul de transport se manifestă un deficit de populaţie activă

pan-european VII prin ieşirea la cursul inferior al
Dunării și în coridorul de transport pan-european IX -
transport rutier şi feroviar și plasarea în apropierea
capitalei București și a celor mai mari aeroporturilor

3 centrul politic și administrativ al judeţului Giurgiu și Sectorul economic este slab dezvolta
găzduiește administraţia judeţeană

4 potenţial turistic La nivel local nu există o structură locală de informare și

promovare turistică a zonei, iar numărul turiştilor este mic
5 infrastructură portuară la Dunăre Infrastructura de turism și cea de acces la obiectivele
turistice este slab dezvoltată , veche și necesită reabilitare
și modernizer

10
Nr.c Punct forte
rt
1 poziţie strategică, pe de o parte,
deoarece este situat în apropierea
Municipiului București, iar pe de
altă parte, este așezat pe Dunăre și
are port și zonă liberă.
Cauze Efecte
Pozitia geografica a dezvoltarea economică prin dezvoltarea comerţului,
Muncipiului a serviciilor și a activităţilor de producţie, creşterea
oportunităţilor de dezvoltare a afacerilor și
îmbunătăţirea competitivităţii la nivel local.

2 punct de trecere a frontierei Situarea in potenţial major de dezvoltare în sensul că poate

României cu Bulgaria Euroregiune Giurgiu- deveni un spaţiu cheie al comerţului sud - est
Ruse european, cu infrastructură şi servicii conexe de
prim rang, prin transformarea lui în nod de
transport intermodal regional

3 Există potenţial turistic - obiective
istorice, naturale, culturale și
sportive
4 infrastructură portuară la Dunăre
Zona istorica Activitate turistica dezvoltata, respective venituti
mari din aceste activitati.
Zona transfrontaliera punct geografic complex pentru transportul
internaţional, în sensul că, fiind situat la Dunăre și
fiind cel mai important punct de trecere a
frontierei României cu Bulgaria, presupune
infrastructură de transport rutier, feroviar și naval,
fiind o legătură importantă între Vestului Europei și
Orientul Apropiat.

Nr Puncte slabe Cauze Efecte

crt
1 Deficit de populaţie activă (îmbătrânire a populaţiei Inexistenţa învăţământului
și flux migrator nefavorabil în special în ceea ce superior în Municipiul Giurgiu
privește populaţia tânără în zonă)acesta fiind
îndreptat preponderent înspre Municipiul Bucureşti
sau alte state europene)
2 Fonduri insuficiente pentru investiţii noi sau Lipsa de măsuri rapide și
modernizări și restricţii bugetare adaptare a cadrului instituţional
și de reglementare legislativă,
la nivel naţional pe baza
lecţiilor învăţate din exerciţiul
financiar European 2007 –
2013, în scopul creșterii
gradului de absorbţie a
fondurilor europene disponibile
în perioada 2014 -2020.
3 Infrastructura rutieră, feroviară și navală veche ce Lipsa de fonduri
necesită reabilitare și modernizare
4 Lipsa de promovare a potenţialului investiţional. Activitatea de cercetare
dezvoltare inovare și utilizarea
TIC este slabă
Atragerea resurselor umane
calificate ale municipiului de
către București și
dezechilibrarea pieţei forţei
de muncă din zonă, prin
accentuarea
discrepanţelor între
calificările existente şi
necesităţile pieţei forţei de
muncă loc.
Lipsa fondurilor și restricţiile
bugetare de stat și locale
pentru investiţii de
dezvoltare și chiar pentru
cofinanţ
area necesară accesării
fondurilor europene.
Afectarea zonei
transfrontaliere si accesului
de mărfuri
Polarizarea investiţiilor către
Bucureşti, în defavoarea
zonelor limitrofe - competiţia
regional

11
Recomandări

1. Construcţia unui nou pod rutier și feroviar peste Dunăre care să asigure legătura cu
orașul Ruse din Bulgaria, reabilitarea, extinderea şi modernizarea portului comercial
din municipiul Giurgiu și realizarea unui terminal intermodal în zona liberă, amenajarea
unui port turistic și de agreement pe canalul Sfântul Gheorghe, înfiinţarea unui sistem
ecologic de transport în comun între municipiile Giurgiu şi Ruse, dar și a unei instalaţii
de transport pe cablu peste Dunăre.
Cauza- calea ferată, portul, podul de peste Dunăre – aceasta este veche, restricţiile
bugetare nu au permis realizarea de investiţii pentru îmbunătăţirea acestora sau pentru
obiective de infrastructură noi.
2. Construirea, reabilitarea și modernizarea structurilor de cazare, amenajarea, reabilitarea
şi promovarea obiectivelor naturale cu potenţial turistic, precum și alte activităţi de
valorificare a potenţialului turistic local
Cauza- sectorul economic slab dezvoltat
3. Activităţi de sprijin privind educaţia şi instruirea profesională, programe de informare,
consiliere și orientare profesională, investiţii pentru asigurarea condiţiilor necesare
educaţiei şi învăţării pe tot parcursul vieţii, programe ce vizează creșterea nivelului
pregătirii profesionale de bază
Cauza- se manifestă un deficit de populaţie activă
4. Realizarea unei piste de ciclism alegând între două variante, respectiv prima pe traseul
port Dunăre, podul Bizets, Aleea Plantelor, Str. Unirii, Str. 1 Decembrie 1918, Şos.
Prieteniei B-dul Bucureşti până la ieşirea din oraş, pe două sensuri de mers, cca. 10 km
sau, cea de-a doua, pe traseul port Dunăre, podul Bizets, Şoseaua Bucureşti până la
ieşirea din oraş, pe două sensuri de mers, cca. 7 km.
Cauza- punct de trecere intre Bucuresti-Bulgaria, frecventa mare a biciclistlor pe acest
sector de drum.

12
Cap 3. Fundamentarea propunerii de proiect

3.1. Analiza nevoilor elaborata

Având în vedere analizarea situaţiei existente la nivel local, pe bază de analiză

Diagnostic, pot fi formulate următoarele concluzii:
Din punctul de vedere al contextului regional, situaţia municipiul Giurgiu trebuie
abordată atât din perspectiva participării în cadrul Euroregiunii Ruse-Giurgiu, dar și din
perspectiva faptului că localitatea este reședinţa judeţului Giurgiu, unitate administrativ -
teritorială, componentă a Regiunii Sud-Muntenia, în care mai sunt incluse și judeţele Argeş,
Călăraşi, Dâmboviţa, Ialomiţa, Prahova şi Teleorman. Euroregiunea Ruse-Giurgiu, structură
asociativă a celor două municipalităţii creată în anul 2001, se află în partea de sud-est a
Europei, la graniţa dintre România şi Bulgaria – devenite State Membre ale Uniunii Europene
în 2007, beneficiind de o poziţie geografică strategică.
Pe de altă parte, distanţa faţă de cele două capitale – Bucureşti şi Sofia – este de doar 65
km, respectiv 310 km, cele două aglomerări reunind o piaţă de circa 5 milioane de
consumatori. Timp de 60 de ani, Podul ”Prieteniei” dintre Ruse şi Giurgiu, construit în anii
1950, a fost singurul care a legat România şi Bulgaria.
Municipiul Giurgiu are o poziţie strategică, pe de o parte, deoarece este situat în
apropierea Municipiului București, fiind parte din conurbaţia capitalei, iar acest aspect poate fi
o oportunitate pentru dezvoltarea unor sectoare de servicii-suport necesare activităţilor
economice din capital, fiind plasat relativ aproape de cele mai importante aeroporturi ale ţării
Otopeni şi Băneasa, iar pe de altă parte, este așezat pe Dunăre și are port și zonă liberă, dar este
și punct de trecere a frontierei României cu Bulgaria și dispune de pod rutier și feroviar peste
Dunăre, fiind plasat în coridoarele de transport pan-european VII și IX. Pe de altă parte,
distanţa faţă de cele două capitale – Bucureşti şi Sofia – este de doar 65 km, respectiv 310 km,
cele două aglomerări reunind o piaţă de circa 5 milioane de consumatori. Timp de 60 de ani,
Podul ”Prieteniei” dintre Ruse şi Giurgiu, construit în anii 1950, a fost singurul care a legat
România şi Bulgaria.
Astfel, intersectarea pe teritoriul municipiului Giurgiu a unor căi de transport majore îl
aduce într-o poziţie favorabilă din toate punctele de vedere, fiind un important un nod de
transport rutier, feroviar și naval ce permite circulaţia persoanelor și bunurilor în toate direcţiile
de deplasare, inclusiv la graniţă, prin asigurarea principalei căi transeuropene din România -
podul rutier şi de cale ferată pentru trecerea frontierei României cu Bulgaria .
Pe de altă parte, analiza situaţiei curente a reliefat faptul că potenţialul de dezvoltare
bazat pe poziţia geografică și administrativă poate fi influenţat negativ, în primul rând, de
faptul că, în ciuda infrastructurii mari existente – calea ferată, portul, podul de peste Dunăre –
aceasta este veche, iar restricţiile bugetare nu au permis realizarea de investiţii pentru
îmbunătăţirea acestora sau pentru obiective de infrastructură noi, ori acest aspect poate avea un
impact negativ major pe termen lung.
În concluzie, având în vedere că infrastructura mare din zonă nu este numai de interes
local, ci chiar naţional și european, principalele priorităţile de dezvoltare locală pot fi creionate
în direcţia realizării de investiţii de reabilitare, dar și obiective noi pentru infrastructură mare –
navală, respectiv modernizarea portului din Giurgiu, rutieră – finalizarea centurii de ocolire a
municipiului, un nou pod peste Dunăre –, feroviară - modernizarea căii ferate - , iar în acest
sens există posibilitatea de a fi accesate mai multe instrumente financiare europene puse la
13
dispoziţie pe baza strategiilor europene și naţionale de dezvoltare, concomitent cu investiţii în
capitalul uman și în creșterea calităţii vieţii oamenilor, fără a fi neglijate investiţiile în întărirea
capacităţii administrative a autorităţilor locale, acesta fiind singurele componente locale ce pot
susţine dezvoltarea locală durabilă.
În considerarea acestor aspecte, se poate concluziona că, valorificând aceste avantaje
municipiul Giurgiu are potenţial major de dezvoltare în sensul că poate deveni un spaţiu cheie
al comerţului sud - est european, cu infrastructură şi servicii conexe de prim rang, prin
transformarea lui în nod de transport intermodal regional.

3.2. Strategia de dezvoltare locala a Municipiului Giurgiu 2014-2020

Pe baza strategiei regionale de dezvoltare au fost identificate următoarele direcţii

strategice de dezvoltare locală, direcţii ce vor urmate și puse în practică prin stabilirea de
obiective strategice și de obiective specifice.

Pentru perioada 2014 -2020, direcţiile de dezvoltare locală ale municipiului Giurgiu sunt
următoarele:

• Creșterea accesibilităţii localităţii, dezvoltarea infrastructurii și sprijinirea dezvoltării urbane

integrate și durabile;
• Creșterea competitivităţii locale prin promovarea inovării si specializării inteligente și
dezvoltarea unei economii dinamice bazata pe creșterea productivităţii si antreprenorial
• Promovarea creșterii sustenabile prin sprijinirea tranziţiei către o economie verde în vederea
adaptării la schimbările climatice, prevenirea și gestionarea riscurilor, protecţia mediului și
creșterea eficienţei energetice
• Dezvoltarea capitalului uman și creșterea calităţii în sectoarele educaţie, sănătate si servicii
sociale
Obiectivul general al prezentei strategii este identificarea și stabilirea principalelor
priorităţi de finanţare și dezvoltare locală, a acţiunilor și măsurilor de punere în aplicare
direcţiilor strategice necesare stimulării procesului de creștere economică durabilă și echilibrată
a municipiului Giurgiu, bazată pe inovare și favorabilă incluziunii sociale, care să conducă la
creșterea prosperităţii și calităţii vieţii locuitorilor săi, iar acest obiectiv este corelat cu
abordarea europeană privind creșterea competitivităţii și promovarea echităţii prin prevenirea
marginalizării zonelor cu probleme de dezvoltare economică și socială.

Astfel, obiectivul implică asigurarea unui standard de viaţă ridicat, prin creştere şi dezvoltare
economică, socială și teritorială echilibrată, bazată pe inovare, utilizarea eficientă a resurselor
și favorabilă incluziunii sociale.

Obiectivele strategicece vor ghida implementarea strategiei într-o abordare cuprinzătoare şi

integrată, urmăresc revitalizarea economică şi socială a localităţii în deplină corelaţie cu
obiectivele strategice ale regiunii, după cum urmează:

1.Creșterea atractivităţii și accesibilităţii municipiului Giurgiu prin dezvoltarea mobilităţii și

conectivităţii populaţiei, bunurilor și serviciilor conexe în vederea promovării dezvoltării
durabile;
2. Dezvoltarea urbană echilibrată, integrată și durabilă;
3. Creșterea economiei locale prin stimularea competitivităţii IMM-urilor autohtone, atragerea
de investiţii externe și consolidarea cercetării – dezvoltării – inovării;
14
4. Protejarea și utilizarea eficientă a resurselor naturale și a patrimoniului natural;
5. Dezvoltarea capitalului uman din localitate prin creșterea accesului și a participării la
educaţie și instruire pe tot parcursul vieţii și stimularea ocupării forţei de muncă;
6. Îmbunătăţirea accesului la asistenţă medicală și servicii sociale de calitate și promovarea
incluziunii sociale

3.3.Proiecte implementate sau in curs de implementare - Primaria Municiupiului Giurgiu

PROIECTE SI PROGRAME DERULATE SAU AFLATE IN DERULARE

Proiecte în evaluare
1) Reabilitarea termică a 6 blocuri de locuinţe în municipiul Giurgiu-Cartier Policlinică
Program de finanțare:
Programul Operațional Regional 2014-2020,Axa prioritară 3.-Sprijinirea tranziției către o
economie cu emisii scăzute de carbon
Bugetul proiectului: 2.845.112,81 lei
Prin acest proiect se vor executa lucrări de reabilitare termică la blocurile A1, A2, A4, A6, A7,
C40 din Cartierul Policlinică:
a) Izolarea termică a faţadelor –parte opacă: se realizeazăcu sisteme compozite de izolare
termică a fațadelor cu o grosime a termoizolației de 10 cm.
b) Izolarea termică a fațadei –parte vitrată, prin înlocuirea tâmplăriei exterioare
existente/geamului, inclusiv a celei aferente accesului în blocul de locuinţe, cu tâmplărie
termoizolantă pentru îmbunătăţirea performanţei energetice a părţii vitrate
c) Închiderea balcoanelor şi/sau a logiilor cu tâmplărie termoizolantă, inclusiv izolarea termică
a parapeţilor
d) Termo-hidroizolarea acoperișului tip terasă, respectiv termohidroizolarea planșeului peste
ultimul nivel în cazul existenței șarpantei: se realizează cu sisteme compozite de termoizolare
cu o grosime a termoizolației de 20 cm.
e) Izolarea termică a planșeului peste subsol, în cazul în care prin proiectarea blocului sunt
prevăzute apartamente la parter: se realizează cu sisteme compozite de izolare termică cu o
grosime a termoizolației de 10 cm.

2)Lucrări de intervenţii pentru creşterea performanţei energetice a blocurilor de

locuinţe, Municipiul Giurgiu, Ansamblul 3
Program de finanțare: Programul Operațional Regional 2014-2020,Axa prioritară 3.-
Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon
Bugetul proiectului: 5.186.887,46 lei
Prin acest proiect se vor executa lucrări de reabilitare termică la blocurile 43/853, 36/853,
A2, 310 Turn, C3 garsoniere, C8, C17 din zonele: Bulevardul Daciei, Strada Tineretului,
Strada 1 Decembrie 1918:
a) Izolarea termică a faţadelor –parte opacă: se realizează cu sisteme compozite de izolare
termică a fațadelor cu o grosime a termoizolației de 10 cm.
b) Izolarea termică a fațadei –parte vitrată, prin înlocuirea tâmplăriei exterioare existente/
geamului, inclusiv a celei aferente accesului în blocul de locuinţe, cu tâmplărie termoizolantă
pentru îmbunătăţirea performanţei energetice a părţii vitrate.
c) Închiderea balcoanelor şi/sau a logiilor cu tâmplărie termoizolantă, inclusiv izolarea termică
a parapeţilor
15
d) Termo-hidroizolarea acoperișului tip terasă, respectiv termohidroizolarea planșeului peste
ultimul nivel în cazul existenței șarpantei: se realizează cu sisteme compozite de termoizolare
cu o grosime a termoizolației de 20 cm.
e) Izolarea termică a planșeului peste subsol, în cazul în care prin proiectarea blocului sunt
prevăzute apartamente la parter: se realizează cu sisteme compozite de izolare termică cu o
grosime a termoizolației de 10 cm.

3) Lucrări de intervenţii pentru creşterea performanţei energetice a blocurilor de

locuinţe, Municipiul Giurgiu, Ansamblul 4
Program de finanțare: Programul Operațional Regional 2014-2020,Axa prioritară 3.-Sprijinirea
tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon
Bugetul proiectului: 5.311.896,94 lei
Prin acest proiect se vor executa lucrări de reabilitare termică la blocurile B1/1S, sc. F,
17/613, 200 A, 200 B, 101, 102, 103, B1 Turn, B2 Turn din zonele: Bulevardul Bucuresti,
Strada Tineretului:
a) Izolarea termică a faţadelor –parte opacă: se realizează cu sisteme compozite de izolare
termică a fațadelor cu o grosime a termoizolației de 10 cm.
b) Izolarea termică a fațadei –parte vitrată, prin înlocuirea tâmplăriei exterioare existente/
geamului, inclusiv a celei aferente accesului în blocul de locuinţe, cu tâmplărie termoizolantă
pentru îmbunătăţirea performanţei energetice a părţii vitrate
c) Închiderea balcoanelor şi/sau a logiilor cu tâmplărie termoizolantă, inclusiv izolarea termică
a parapeţilor
d) Termo-hidroizolarea acoperișului tip terasă, respectiv termohidroizolarea planșeului peste
ultimul nivel în cazul existenței șarpantei: se realizează cu sisteme compozite de termoizolare
cu o grosime a termoizolației de 20 cm.
e) Izolarea termică a planșeului peste subsol, în cazul în care prin proiectarea blocului sunt
prevăzute apartamente la parter: se realizează cu sisteme compozite de izolare termică cu o
grosime a termoizolației de 10 cm.

4) “Dezvoltare durabila prin inovare și responsabilizarea comunității” Programul de

finanțare
Programul OperaționalCapital Uman 2014-2020, Axa Prioritară 5 -Dezvoltarea Locală
Plasată sub Responsabilitatea Comunității (DLRC), Obiectiv specific 5.1 -“Reducerea
numărului de persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din comunitățile
marginalizate (roma și non-roma) din orașe cu peste 20.000 locuitori, cu accent pe cele cu
populație aparținând minorității Roma, prin implementarea de măsuri/ operațiuni integrate în
contextul mecanismului de DLRC”.Municipiului Giurgiu va avea calitatea de lider, iar
parteneri în acest proiect sunt Asociația Bene Merenti și SC Infogrup SRL.
Bugetul total al proiectului este în valoare de 50.000 de Euro respectiv 222.650,00 lei TVA
inclus în această sumă (1 euro = 4,453 lei curs de schimb specificat în Ghidul Condiții
Specifice).
Bugetul pentru Municipiul Giurgiu, în calitate lider,esteîn valoare de 23.000 de Euro, respectiv
102.419,00 lei, din care 2% contribuție proprie a municipiului Giurgiu, respectiv 2.048,38 lei.
TVA este considerată cheltuiala eligibilă.
În cadrul acestui prim apel de proiecte, Comisia Europeană propune un nou instrument

16
în vederea promovării implicării comunităților în dezvoltarea locală, prin formarea unui
parteneriat local și implementarea unor strategii integrate de dezvoltare locală. A
cest instrument numit Dezvoltarea Locală Plasată sub Responsabilitatea Comunității (DLRC)
vizează mobilizarea și implicarea comunităților dezavantajate și a organizațiilor locale pentru
a face pași concreți spre dezvoltarea lor într-un mod mai inteligent, mai durabil și mai favorabil
incluziunii, în concordanță cu Strategia Europa 2020.
Astfel în aceasta primă etapă, Programul Operațional Capital Uman va asigura sprijinul
pregatitor pentru elaborarea Strategiei de Dezvoltare Locală (SLD).
Principalele activităţi ce se vor desfăşura în cadrul proiectului sunt:
Activitatea cadru I: Înfiinţarea noului GAL conform cerințelor DLRC pentru perioada de
programare 2014 -2020
Activitatea cadru II: Delimitarea comunității marginalizate și a teritoriului SLD, inclusiv a
zonei urbane marginalizate
Activitatea cadru III: Animarea partenerilor locali și mobilizarea comunitații marginalizate
vizate de SLD
Activitatea cadru IV: Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Locală şi a listei indicative de
intervenții prin care GAL consideră că vor fi atinse obiectivele strategiei de dezvoltare
locală.

5). “ Implementarea unor măsuri integrate de combatere a sărăciei în comunitățile

marginalizate non-rome din municipiul Giurgiu”, Programul de finanțare: Programul
Operațional Capital Uman 2014-2020Axa prioritara 4 -Incluziunea socială și combaterea
sărăciei, Obiectiv specific 4.2 -Reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie și
excluziune socială din comunitățile marginalizate (non-roma), prin implementarea de măsuri
integrate
Bugetul proiectului:
Bugetul total al proiectului este în valoare de 24.217.064,32 Lei TVA inclus în această sumă,
respectiv 5.427.036,35 Euro (1 Euro = 4,4623 Lei, curs de schimb specificat în Ghidul
Solicitantului Condiții Specifice).
Bugetul pentru Municipiul Giurgiu, în calitate de partener, este de 1.579.126,90 Lei, respectiv
353.881,83 Euro, din care 2% contribuţia proprie a Municipiului Giurgiu, respectiv 31.582,54
Lei. TVA este considerată cheltuială eligibilă.
Contributia proprie va fi suportatădin Bugetul Local al Municipiului GiurgiuObiectivul general
al proiectului consta in promovarea incluziunii sociale, combaterea saraciei si a oricarei
discriminari (Obiectivul tematic 9) prin sustinerea, de catre parteneriatul creat, a activitatilor
orientate catre integrarea socio-economica a 574 persoane din comunita tea
marginalizata (prioritatea de investitii 9.ii) din orasul Giurgiu intr-o perioada de 36 de luni.
Activitatile care sustin realizarea acestui obiectiv sunt:
• Sprijin pentru creșterea accesului și participării la educație: educația timpurie (de nivel
preșcolar –90 de copii), învățământ primar –48 de copii și secundar –48 de copii, şi reducerea
părăsirii timpurii a școlii) prin acordarea unor pachete integrate
• Sprijin pentru accesul și/sau menținerea pe piața muncii a 290 de persoane
• Susținerea antreprenoriatului în cadrul comunității, inclusiv a ocupării pe cont-propriu –40 de
persoane
• Sprijinirea dezvoltării/furnizării de servicii sociale/ medicale furnizarea de servicii pentru

17
574 de persoane
• Activități de îmbunătățire a condițiilor de locuit pentru 98 de persoane aflate in risc de saracie
si excluziune sociala.

Proiecte in derulare :
1) Portul verde și de înaltă performanță Giurgiu -Etapa a II –a Construcția
Program de finanțare: Programul CEF (Connecting Europe Facility)Perioada de
implementare: 2015-2018
Bugetul proiectului: 7.962,820,00 lei
Activități principale:
Refacerea și modernizarea cheiului de descărcare
Construirea halei trimodale fluvial-feroviar-rutier)
Investiții în macarale cu performanțe ridicate
Extinderea căii ferate pentru realizarea unei infrastructuri trimodale de transport
Reabilitarea infrastructurii rutiere din interiorul zonei portuare
Modernizarea sistemelor de tehnologie a informației existente
Integrarea în cadrul sistemului de Informații Fluviale
Diseminarea proiectului
2)DANUrB -DANube Urban Brand -o rețea construită în domeniul turismului și educației
pentru a întări identitatea culturală și solidaritatea dunăreană
În data de 8 decembrie 2016, Comitetul de monitorizare a confirmat aprobarea proiectului
DANUrB -DANube Urban Brand -o rețea construită în domeniul turismului și educației pentru
a întări identitatea culturală și solidaritatea dunăreană
Programul Transnațional al Dunării.
Program de finanțare:
Programului Transnațional Interreg Danube 2014 -2020Perioada de implementare: 1 ianuarie
2017 -1 iunie 2019
Bugetul proiectului:
2.703.844,00 euro, UAT Municipiul Giurgiu este partener strategic în cadrul acestui proiect, nu
are contribuție financiară, Suportul financiar pentru UAT municipiul Giurgiu va fi asigurat de
către Institutul Național de Cercetare -Dezvoltare în Turism (INCDT).
Activitățile UAT municipiul Giurgiuîn cadrul acestui proiect constau în:
1.consultarea cu privire la specificitățile locale pentru planificarea strategică a turismului și
culturii;
2.elaborarea actelor necesare pentru implementarea proiectului, traducerea acestora în limba
engleză;
3.sprijinul pentru construirea parteneriatului;
4.participarea activă la evenimentele proiectului;
5.diseminarea activităților și rezultatelor proiectului.
Principalele rezultate:
Cercetare spațială, culturală și a patrimoniului, realizată prin câteva seminarii internaționale
iar studiile la nivel local vor furniza data practice ale situaților particulare;
Formularea unei strategii DANUrB pentru dezvoltarea comună;
Promenadă Culturală Dunăreană va deveni o platformă pentru rețeaua culturală;
Aplicația pe mobil gratuită Pocket guide va conține toate datele culturale și de patrimoniu și
în mod special excursiile care pot fi folosit de turiștii din întreaga lume ;
18
Activități pilot în Sturovo-Esztergom, Vidin -Calafat, cu expozițiii, festivaluri care vor fi
realizate in orașele pilot, de-a lungul fluviului pentru a prezenta și testa legăturile practice cu
comunitățile Dunărene si de asemenea pentru a arata implementare a reală a rezultatelor
proiectului.
3) DAPhNE –Rețea de porturi dunărene -Danube Ports Network
Program de finanțare: Programului Transnațional Interreg Danube 2014 -2020
Perioada de implementare : 30 luni
Bugetul proiectului: 3.999.322 Euro, UAT Municipiul Giurgiu este partener strategic în cadrul
acestui proiect, nu are contribuție financiară
Principalele obiectiveale proiectului sunt următoarele:
Investigarea si dezvoltarea celor mai bune practici in legislatia portuara
Imbunatatirea si armonizarea pentru administrarea porturilor
Dezvoltarea managementului portuar in procesul schimbului de experiente
Crearea unei platforme pentru schimbul experientei managerilor portuari
Imbunatatirea cooperarii logistice dintre porturi
Dezvoltarea cooperarii economice dintre granite
Cresterea nivelului serviciilor pentru utilizatorii portuari și pregătirea porturilor pentru
dezvoltarea proiectelor
Sprijinirea dezvoltării a noi piețe și diversificarea activităților economice în porturi
Diseminarea celor mai bune practici în Master planul portuar/dezvoltarea portuară
Imbunătățirea instrumentelor de finanțare portuară
Setarea unei structură efective focusate pe colaborări pe termen lung.
4) Dezvoltarea regiunii dunărene pentru o mai bună conectivitate a Euroregiunii Ruse-
Giurgiu cu coridorul de transport nr. 7.
Program de finanțare: Progr. INTERREG V-A Romania-Bulgaria 2014-2020
Bugetul proiectului: 13.772.430,00 lei
Urmează a se semna contractul de finanțare
Activitati principale:
-Dezvoltarea durabilă a municipiului Giurgiu prin reabilitarea sistemului de transport în
Euroregiunea Ruse-Giurgiu-Amenajarea unui sector al canalului Sfântul Gheorghe în scopul
îmbunătățirii conectivității în Euroregiunea Ruse-Giurgiu:
Cheu -230 m, dale beton
Platformă portuară -3.377 m2
Rampă de ridicare ambarcațiuni -60 m x 6 m
Clădire administrativă și împrejmuire (70 m2construiți)
Zonă reparații nave 92 ateliere –containe

3.4. Program de Cooperare teritoriala 2014-2020 – Interreg Europe

3.4.1 Scopul Programului INTERREG EUROPE

Programul INTERREG EUROPE urmărește îmbunătățirea punerii în aplicare a politicilor și

programelor de dezvoltare regională, în principal a celor care urmăresc investițiile pentru
creștere economică și a locurilor de muncă și, după caz, a celor de cooperare teritorială
europeană, prin promovarea schimbului de experiență și a învățării de noi politici de către
actorii de interes regional.

19
 Programul are un buget de 359 de milioane de euro, finanțat din Fondul European de
Dezvoltare Regională (FEDR), pentru perioada 2014-2020, din care:

 322.4 milioane de euro pentru proiecte de cooperare interregională implementate de

partenerii din UE. Partenerii din Norvegia și Elveția vor fi co-finanțați din fonduri
naționale de țările respective,
 15.3 milioane de euro pentru platforme de învățare de politici publice,
 21,3 milioane de euro pentru asistența tehnică a programului - configurare,
implementare, monitorizare etc.

3.4.2. Axele prioritare si prioritatile de investitii

Axele prioritare și Prioritățile de Investiţii

Axe Prioritare Priorități de Investiții

Axa Prioritară 1 - 1 (a) - îmbunătățirea infrastructurilor de cercetare și inovare (C&I) și a capacităților

(TO)
Cercetare, pentru a dezvolta excelența în materie de C&I și promovarea centrelor de competență, în
dezvoltare special a celor de interes european;
tehnologică și
1 (b) - promovarea investițiilor în C&I, dezvoltarea de legături și sinergii între
inovare
întreprinderi, centrele de cercetare și dezvoltare și învățământul superior, în special
promovarea investițiilor în dezvoltarea de produse și de servicii, transferul de tehnologii,
inovarea socială, Eco inovarea și aplicațiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea
de rețele și de grupuri și inovarea deschisă prin specializarea inteligentă, precum și
sprijinirea activităților de cercetare tehnologică și aplicată, liniilor-pilot, acțiunilor de
validare precoce a produselor, capacităților de producție avansate și de primă producție,
în special în domeniul tehnologiilor generice esențiale și difuzării tehnologiilor de uz
general;

Axa prioritară 2 - 3 (d) - sprijinirea capacității IMM-urilor de a crește pe piețele regionale, naționale și
Competitivitatea internaționale și de a se angaja în procesele de inovare.
întreprinderilor
mici și mijlocii

Axa prioritară 3 - 4 (e) - promovarea unor strategii cu emisii scăzute de dioxid de carbon pentru toate
Sprijinirea tipurile de teritorii, în special pentru zonele urbane, inclusiv promovarea mobilității
tranziției către o urbane multimodale durabile și a măsurilor de adaptare relevante pentru atenuare;
economie cu emisii
scăzute de dioxid
de carbon în toate
sectoarele

6 (c) - conservarea, protejarea, promovarea și dezvoltarea patrimoniului natural și

Axa prioritară 4 - cultural
Mediu și utilizarea
eficientă a 6 (g) - sprijinirea tranziției industriale către o economie eficientă din punct de vedere al
resurselor utilizării resurselor, promovarea unei creșteri ecologice, a Eco inovării și a
managementului performanței de mediu în sectorul public și cel privat;.

Axa prioritară 5 - Asistență tehnică

20
3.4.3. Scopul si obiectivele specifice fiecarei axe prioritare

Axa prioritară 1: Cercetare, dezvoltare tehnologică și inovare

OS 1.1 Îmbunătățirea implementării politicilor și programelor de dezvoltare regională, în special

a programelor de Investiții pentru Dezvoltare și Locuri de muncă, iar în cazul în care sunt
relevante, a programelor de Cooperare Teritorială Europeană, în domeniul cercetării și al
infrastructurii de inovare și a capacităților, în special în cadrul Strategiilor de Specializare
Inteligentă.

OS 1.2 Îmbunătățirea implementării politicilor și programelor de dezvoltare regională, în special

a programelor de Investiții pentru Dezvoltare și Locuri de muncă, iar în cazul în care sunt
relevante, a programelor Europene de Cooperare Teritorială care să sprijine transferul de inovare
de către competitori în cadrul rețelei regionale de inovare în domenii de ,,specializare
inteligentă" și oportunitate a inovării.

Axa prioritară 2: Competitivitatea întreprinderilor mici și mijlocii

OS 2.1 Îmbunătățirea implementării politicilor și programelor de dezvoltare regională , în special

a programelor de Investiții pentru Dezvoltare și Locuri de muncă, iar în cazul în care sunt
relevante, a programelor de Cooperare Teritorială Europeană, în sprijinirea IMM-urilor în toate
etapele ciclului lor de viață pentru dezvoltarea și obținerea unei creșteri a gradului de inovare.

Axa prioritară 3: Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de dioxid de

carbon în toate sectoarele

OS 3.1 Îmbunătățirea implementării politicilor și programelor de dezvoltare regională, în special

a programelor de Investiții pentru Dezvoltare și Locuri de muncă, iar în cazul în care sunt
relevante, a programelor de Cooperare Teritorială Europeană privind abordarea tranziției de la o
economie cu emisii reduse de carbon, în special în cadrul Strategiilor de Specializare Inteligentă.

Axa prioritară 4: Mediu și utilizarea eficientă a resurselor

OS 4.1 Îmbunătățirea implementării politicilor și programelor de dezvoltare regională, în special

a programelor de Investiții pentru Dezvoltare și Locuri de muncă, iar în cazul în care sunt
relevante, a programelor de Cooperare Teritorială Europeană în domeniul protecției și dezvoltării
patrimoniului natural și cultural.

21
OS 4.2 Îmbunătățirea implementării politicilor și programelor de dezvoltare regională, în special
a programelor de Investiții pentru Dezvoltare și Locuri de muncă, iar în cazul în care sunt
relevante, a programelor de Cooperare Teritorială Europeană în scopul creșterii eficienței
resurselor, creșterii ecologice și eco-inovării și a performanței managementului de mediu.

Axa prioritară 5: Asistență tehnică

Pentru a maximiza eficiența și eficiența gestionării și implementării programului INTERREG

EUROPE.

3.4.4. Activitati eligible

Operațiuni orientative
1. Dezvoltarea soluțiilor bazate pe acțiuni transfrontaliere / acțiuni comune, planuri de management,
strategii, studii de fezabilitate, evaluări ale impactului asupra mediului etc., legate de proiectele de
lucrări pentru infrastructura publică (căi navigabile, drumuri etc.) pentru a conecta nodurile secundare și
terțiare la Infrastructura TEN-T și reducerea timpului de transport și optimizarea logisticii;
2. Dezvoltarea de concepte, standarde și instrumente coordonate la nivel transfrontalier pentru
îmbunătățirea serviciilor de mobilitate în interesul public (de exemplu pentru grupurile defavorizate,
pentru regiunile în scădere);
3. Facilitarea cooperării active între furnizorii de informații privind traficul și călătoriile și serviciile cu
valoare adăugată pentru îmbunătățirea transportului public local în zona transfrontalieră și legătura
dintre orașele înfrățite (de exemplu, armonizarea calendarelor, furnizarea de informații bilingve despre -
calendare de frontieră, exploatarea serviciilor publice de transport transfrontaliere, în special între
orașele înfrățite);
4. Schimbul de experiență și de cunoștințe, inclusiv sensibilizarea (traininguri, seminarii și ateliere) în
domeniul măsurilor de siguranță a traficului în zona transfrontalieră (de exemplu, configurații
îmbunătățite ale rețelei de trafic, introducerea măsurilor de calmare a traficului, materiale).
5. Îmbunătățirea conectării nodurilor transfrontaliere secundare și terțiare la infrastructura TEN-T (de
exemplu, îmbunătățirea / construirea rutelor de biciclete, a magazinelor de biciclete, construirea și
modernizarea infrastructurii rutiere)
6. Înființarea unui management comun al traficului pentru mobilitatea inteligentă în zona
transfrontalieră (de exemplu, ghidarea în traseu, detectarea și gestionarea incidentelor / situațiilor de
urgență, studiile privind fluxurile de trafic, măsurile de siguranță a traficului, hărțile cu puncte negre)

22
3.5. Scopul proiectului

Prezentul proiect îşi propune să sprijine dezvoltarea zonei transfrontaliere româno-

bulgare, prin îmbunătățirea accesibilității, promovarea cooperării instituționale și protejarea și
dezvoltarea activelor regionale.
Obiectivul general al propunerii de proiect este identificarea și stabilirea principalelor
priorități de finanțare și dezvoltare locală, a acţiunilor și măsurilor de punere în aplicare
direcţiilor strategice necesare stimulării procesului de creștere economică durabilă și echilibrată a
municipiului Giurgiu, bazată pe inovare și favorabilă incluziunii sociale, care să conducă la
creșterea prosperităţii și calităţii vieţii locuitorilor săi, iar acest obiectiv este corelat cu abordarea
europeană privind creșterea competitivităţii și promovarea echităţii prin prevenirea
marginalizării zonelor cu probleme de dezvoltare economică și socială.

Obiective specifice:

Obiectivul general al programului, împreună cu elementele centrale ale strategiei derivate din
analiza diagnositc conduc la formularea următoarelor obiective specifice:
ƒ
• Obiectivul specific 1: Îmbunătățirea planificării, dezvoltării și coordonării sistemelor de transport
transfrontaliere pentru o mai bună conectare la rețeaua de transport TEN-T

Durata proiectului
Durata unui proiect nu trebuie să depășească 24 de luni de la data începerii proiectului.
Pentru proiectele de investiții, durata unui proiect nu trebuie să depășească 36 de luni de la data
începerii proiectului.

Bugetul proiectului
Suportul financiar total al programului pentru un proiect va varia între 250.000 Euro și 1.500.000 Euro.
Pentru proiectele de investiții, sprijinul financiar total al programului pentru un proiect se va situa între
1.000.000 Euro și 8.000.000 Euro.

FEDR va finanța 85% din cheltuielile eligibile, iar bugetele de stat ale celor două țări vor oferi un plus de
13% organelor publice și ONG-urilor. 2% reprezintă contribuția proprie a partenerilor de proiect.

• Obiectivul specific 2: Creșterea siguranței transportului pe căile navigabile și pe căile navigabile

maritime
• Obiectivul specific 3: Îmbunătățirea utilizării durabile a patrimoniului natural și a resurselor și a
patrimoniului cultural

Durata proiectului
Durata unui proiect nu trebuie să depășească 24 de luni de la data începerii proiectului.

23
Pentru proiectele de investiții, durata unui proiect nu trebuie să depășească 36 de luni de la data
începerii proiectului.

Bugetul proiectului
Suportul financiar total al programului pentru un proiect va varia între 250.000 Euro și 1.500.000 Euro.
Pentru proiectele de investiții, sprijinul financiar total al programului pentru un proiect se va situa între
500.000 Euro și 6.000.000 Euro.

FEDR va finanța 85% din cheltuielile eligibile, iar bugetele de stat ale celor două țări vor oferi un plus de
13% organelor publice și ONG-urilor. 2% reprezintă contribuția proprie a partenerilor de proiect.
• Obiectivul specific 4: Îmbunătățirea gestionării durabile a ecosistemelor din zona transfrontalieră

Durata proiectului
durata unui proiect nu trebuie să depășească 24 de luni de la data începerii proiectului.
Pentru proiectele de investiții, durata unui proiect nu trebuie să depășească 36 de luni de la data
începerii proiectului.

Bugetul proiectului
sprijinul financiar total al programului pentru un proiect va varia între 250.000 și 1.500.000.
Pentru proiectele de investiții, sprijinul financiar total al programului pentru un proiect se va situa între
500.000 Euro și 6.000.000 Euro.

FEDR va finanța 85% din cheltuielile eligibile, iar bugetele de stat ale celor două țări vor oferi un plus de
13% organelor publice și ONG-urilor. 2% reprezintă contribuția proprie a partenerilor de proiect.
• Obiectivul specific 5: Îmbunătățirea gestionării comune a riscurilor în zona transfrontalieră

Durata proiectului
Durata unui proiect nu trebuie să depășească 24 de luni de la data începerii proiectului.
Pentru proiectele de investiții, durata unui proiect nu trebuie să depășească 36 de luni de la data
începerii proiectului.

Bugetul proiectului
Sprijinul financiar total al programului pentru un proiect va varia între 250.000 și 1.500.000.
Pentru proiectele de investiții, sprijinul financiar total al programului pentru un proiect se va situa între
500.000 Euro și 6.000.000 Euro.

FEDR va finanța 85% din cheltuielile eligibile, iar bugetele de stat ale celor două țări vor oferi un plus de
13% organelor publice și ONG-urilor. 2% reprezintă contribuția proprie a partenerilor de proiect
• Obiectiv specific 6: Încurajarea integrării zonei transfrontaliere în ceea ce privește ocuparea forței
de muncă și mobilitatea forței de muncă
• Obiectivul specific 7: Creșterea capacității de cooperare și a eficienței instituțiilor publice în contextul
CBC

24
3.6 Indicatori

Axa prioritară 1: O regiune bine conectată

Indicator Tinta 2018 Tinta 2023
Lungimea totală a drumurilor 60 km de drumuri care urmează a fi
reconstruite sau modernizate modernizate sau reconstruite pentru 120 Km
care au fost lansate licitații

Numărul de mecanisme comune (de

exemplu, ghidarea de rute, sondajele
privind traficul, problemele de
transport transfrontalier, măsurile de
siguranță a traficului, hărțile cu
puncte negre, activitățile de
sensibilizare); pentru a facilita
conectarea nodurilor secundare / NA 30
terțiare la infrastructura TEN-T

Numărul de studii, strategii și

planuri de acțiune pentru
îmbunătățirea siguranței navigației NA 5
pe Dunăre și Marea Neagră

Lungimea totală a căilor navigabile

interioare noi sau îmbunătățite NA 20 Km
Indicatorul financiar 7 000 000 80 000 000

Axa prioritară 2: O regiune verde

Indicator Tinta 2018 Rinta 2023
Creșterea numărului estimat de
vizite pe siturile sprijinite de
patrimoniul cultural și natural și 1 000 10 000
atracția (COI)
Numărul de produse / servicii 10 100
turistice integrate create
Numărul de strategii, politici sau
planuri de gestionare comune pentru
valorificarea (inclusiv creșterea NA 50
gradului de conștientizare) a
patrimoniului cultural și natural prin
restaurarea și promovarea acestuia
pentru utilizări economice durabile
Suprafața habitatelor susținute
pentru a obține o stare de conservare
mai bună (ha) (COI) NA 20 000 ha
Indicatorul financiar 4 500 000 52 000 000

25
Axa prioritară 3: O regiune sigură
Indicator Tinta 2018 Tinta 2023
Populația care beneficiază de acțiuni
de gestionare a riscurilor
NA 2 500 000
Populația care beneficiază de măsuri
de protecție împotriva inundațiilor
NA 1 250 000
Populația care beneficiază de măsuri
de protecție împotriva incendiilor
forestiere NA 1 250 000
Numărul de parteneriate comune în
domeniul prevenirii rapide comune
și al răspunsului la situații de 10 50
urgență rapide comune și al
răspunsului la situații de urgență

Indicatori financiari 4 000 000 40 000 000

26
 Capitolul 4

4.1. Ghidul Solicitantului

4.1.1. Scopul

Programul a fost elaborat pornind de la starea legăturilor actuale dintre cele două țări la nivel de
frontieră.
Elementul esențial al strategiei programului este de a reuni comunitățile transfrontaliere ca prim pas
către o cooperare durabilă și de a promova acțiunile lor comune de depășire a barierelor fizice și socio-
culturale și de a exploata mai bine oportunitățile oferite de dezvoltarea zona transfrontalieră pentru o
creștere durabilă pe termen mediu și lung.
Strategia de cooperare se concentrează asupra problemelor și oportunităților în care frontiera este un
factor important și în care acțiunea transfrontalieră este o cerință-cheie. Acesta este destinat să
răspundă în mod coerent și eficient nevoilor, obstacolelor și punctelor slabe identificate în zonă și
intenționează să fie vehiculul dezvoltării sale durabile din punct de vedere socio-economic
transfrontalier.

4.1.2. Obiective

Prin urmare, programul se adresează nevoilor specifice zonei de frontieră Bulgaria-România, atât pe
termen scurt, cât și pe termen lung, și sprijină obiectivul strategic general:

Să reunească popoarele, comunitățile și economiile regiunii de graniță România-Bulgaria să participe la

dezvoltarea comună a unei zone de cooperare, folosind resursele și avantajele sale umane, naturale și
de mediu într-un mod durabil.

Scopul general al programului, împreună cu elementele esențiale ale strategiei derivate din analiza
SWOT, a condus împreună la formularea următoarelor obiective specifice ale Interreg V-A România-
Bulgaria, care trebuie luate în considerare la pregătirea unui proiect:

• Obiectivul specific 1.1: Îmbunătățirea planificării, dezvoltării și coordonării sistemelor de transport

transfrontalier pentru o mai bună conectare la rețeaua de transport TEN-T
• Obiectivul specific 1.2: Creșterea siguranței transportului pe căile navigabile și pe căile navigabile
maritime
• Obiectivul specific 2.1: Îmbunătățirea utilizării durabile a patrimoniului natural și a resurselor și a
patrimoniului cultural
• Obiectivul specific 2.2: Îmbunătățirea gestionării durabile a ecosistemelor din zona transfrontalieră
• Obiectivul specific 3.1: Îmbunătățirea gestionării comune a riscurilor în zona transfrontalieră
• Obiectiv specific 4.1 Încurajarea integrării zonei transfrontaliere în ceea ce privește ocuparea forței de
muncă și mobilitatea forței de muncă
• Obiectivul specific 5.1: Creșterea capacității de cooperare și a eficienței instituțiilor publice în contextul
CBC
Obiectivele specifice de mai sus se concentrează pe stabilirea unei baze solide pentru dezvoltarea în
comun a zonei eligibile.
Alocarea financiară a programului
Bugetul total al programului pentru întreaga perioadă de programare de 7 ani este de 258.504.126 Euro,
din care 215.745.513 Euro reprezentat prin contribuția UE prin Fondul European de Dezvoltare
27
Regională. Restul de 42.758.613 Euro reprezintă contribuții naționale de la bugetele de stat și partenerii
de proiect.

4.1.3. Durata proiectului

*Pentru proiectele "soft", sprijinul financiar total al programului pentru un proiect va varia între 250.000
și 1.500.000.
**Pentru proiectele "dure", sprijinul financiar total al programului pentru un proiect va varia între
500.000 Euro și 6.000.000 Euro.

*Proiect soft: proiect care nu are o componentă de infrastructură sau care nu acordă mai mult de
jumătate din bugetul total eligibil pentru achiziționarea de echipamente
**Proiect dur: proiect care are o componentă de infrastructură sau care acordă mai mult de jumătate
din bugetul total eligibil pentru achiziționarea de echipamente.

4.2. Proiect „reteaua de biciclete electrice”

Proiect finanțat în cadrul Programului Interreg V-A

România-Bulgaria 2014-2020
Axa prioritară nr. 1: O regiune bine conectata
Obiectiv specific nr. 1.1: “Imbunatatirea planificarii, dezvoltarii si coordonarii sistemelor de
transport transfrontaliere pentru conexiuni mai bune la reteaua de transport TEN-T”

ARIE PROIECT
Giurgiu-Ruse

OBIECTIVELE PROIECTULUI

Obiectiv general: Stimularea mobilităṭii regionale prin conectarea nodurilor secundare şi terţiare
la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale
Obiectiv specific 1: Îmbunătăţirea planificării, dezvoltării şi coordonării sistemelor de transport
transfrontaliere pentru conexiuni mai bune la reţeaua de transport TEN-T
Obiectiv specific 2: Crearea unei reţele pentru biciclete electrice în întreaga zonă transfrontalieră
România – Bulgaria, în scopul de a realiza o mobilitate individuală îmbunătăţită a transportului
durabil.

Perioada de implementare
Data de incepere: 02.01.2018
Data incheiere: 01.01.2020
Durata: 24 luni

28
3.1.4 Valoarea proiectului
Imbunatatirea planificarii, dezvoltarii si coordonarii sistemelor de transport transfrontaliere pentru
conexiuni mai bune la reteaua de transport TEN-T
Nr Cheltuieli Rezultate Durata de Valoarea bugetului
crt executie
1. Îmbunătăţirea 18 luni 14 km x 350.000= 4.900.000 lei
planificării, dezvoltării şi
Realizarea retelei coordonării sistemelor de
de biciclete transport transfrontaliere
electrice Giurgiu-
Ruse
pentru conexiuni mai
bune la reţeaua de
transport TEN-T
2. stații de încărcare Facilitati pentru cei 12 luni 4 statii x 115.883,91
pentru bicicletele interesati de trasee cu lei/buc=463.535,64 lei
electrice bicicleta pe traseul
Giurgiu-Ruse
3. Biciclete electrice mobilitate individuală 3 luni 26 biciclete electrice x 4.959.83
îmbunătăţită a lei/buc=128.955,58 lei
transportului durabil
4. Spatii pentru Facilitati pentru cei 6 luni 4 spatii x 11.540 lei=46.160 lei
întreţinere şi mici interesati de trasee cu
reparații pentru bicicleta pe traseul
bicicletele electrice Giurgiu-Ruse
5. Campanii de Informarea cetatenilor cu 3 luni 6 campanii x 1000 lei=6000 lei
informare a privire la lucrarile ce se
populatiei vor desfasura in
urmatoarele 24 de luni
6. Publicarea unor harti Fluidizarea traficului 1 luna 1000 harti x 100
a retelei de biciclete urban prin eliminarea lei/buc=100.000 lei
Giurgiu-Ruse blocajelor rutiere
7. Semnalarea rutei Fluidizarea traficului 1 luna 2.000 lei
Giurgiu-Ruse de urban prin eliminarea
acces cu bicicleta blocajelor rutiere
8. Centru inchiriere Stimularea mobilităṭii 6 luni 100.000 lei
biciclete electrice regionale
9. Inlocuirea semnelor Cresterea mobilitatii 2 luni 10.000 lei
de circulatie si populatiei cu 20%
indicatoarelor vechi
in vederea
suplimentarii
informatiilor
necesare biciclistilor
Valoarea TOTALA 5.627.695,64 lei

29