Cod-F-PC-4

RAPORT DE ACTIVITATE AL
ADMINISTRAȚIEI NAȚIONALE
”APELE ROMÂNE”
AFERENT ANULUI 2018
CUPRINS

PREZENTARE GENERALĂ.......................................................................................... 2
DEPARTAMENTUL MANAGEMENTUL LUCRĂRILOR HIDROTEHNICE...... 3
DEPARTAMENTUL MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂ ....................... 9
DEPARTAMENTULUI PLANURI DE MANAGEMENT ȘI SCHEME
BAZINALE ...................................................................................................................... 13
DEPARTAMENT DE DEZVOLTARE INVESTIȚII ................................................ 18
DEPARTAMENTUL SITUAȚII DE URGENȚĂ ....................................................... 22
DEPARTAMENTUL DE MANAGEMENT AL RESURSELOR UMANE ............. 30
DEPARTAMENTUL ECONOMICO-FINANCIAR .................................................. 35
TEHNOLOGIA INFORMAȚIEI .................................................................................. 37
SERVICIUL INSPECȚIEI APELOR........................................................................... 38
SERVICIUL COOPERARE INTERNAŢIONALĂ.................................................... 55
BIROUL CORPULUI DE CONTROL......................................................................... 64
COMPARTIMENTUL AUDIT PUBLIC INTERN .................................................... 67
SERVICIUL JURIDIC-CONTENCIOS ...................................................................... 68
BIROULUI SISTEM INTEGRAT DE MANAGEMENT ȘI AUDIT ....................... 71
COMPARTIMENTUL DE COMUNICARE ȘI RELAȚII CU PRESA ................... 74
REVISTA HIDROTEHNICA ....................................................................................... 76
COMPARTIMENTUL DE SĂNĂTATE ȘI SECURITATEA ÎN MUNCĂ ............. 77

PREZENTARE GENERALĂ

Administrația Națională „Apele Române” este instituție publică de interes

național cu personalitate juridică, aflată sub coordonarea Ministerului Apelor și
Pădurilor, având ca scop cunoașterea, protecția, punerea în valoare și utilizarea
durabilă a resurselor de apă, monopol natural de interes strategic, precum și
administrarea infrastructurii Sistemului național de gospodărire a apelor. Având în
vedere principalele atribuții din Regulamentul de Organizare și Funcționare al
Administrației Naționale „Apele Române”, în anul 2018, au fost realizate
următoarele activități principale:
 DEPARTAMENTUL MANAGEMENTUL LUCRĂRILOR HIDROTEHNICE

I. Serviciul Exploatare Lucrări

Activitatea de Plan Tehnic

În anul 2018, Bugetul de Venituri și Cheltuieli al A.N. „Apele Române” a fost
aprobat și distribuit fiecărei subunități bazinale, în luna martie.
Propunerile ABA de Program de Gospodărirea Apelor, în acord cu bugetul, s-au
primit la Departamentul Managementului Lucrărilor Hidrotehnice în perioada aprilie
- mai.
Analiza programelor fiecărei subunități bazinale și avizarea acestora în cadrul
Comisiei Tehnice de Avizare – DMLH s-a făcut în perioada mai – iunie.
Întârzierile de aprobare a bugetului de venituri și cheltuieli au determinat
decalarea termenelor și a procedurilor de achiziții la materiale și carburant și implicit
întârzierea lucrărilor.
Atât achizițiile întârziate, cât și cele două perioade de inundații, în martie,
respectiv în perioada iunie – iulie, au provocat modificări ale programelor gândite ca
alocări optime de resurse umane și materiale, pe majoritatea bazinelor hidrografice.
Administrațiile Bazinale de Apă au renunțat la unele lucrări programate a fi
executate cu terți suplimentând Planul Tehnic cu lucrări propuse a fi executate cu
forțe proprii (ex. reprofilpri, decolmatări, reparații locale). De remarcat faptul că
volumul terasamentelor (decolmatări, reprofilări, rectificări de albii) s-a realizat
integral.
În luna august, s-au solicitat oficial și transmis de către ABA-uri modificări ale
Planului Tehnic cu privire la încadrarea în valoarea aprobată a cheltuielilor pe capitol
și totale.
Pentru fiecare documentație de Plan Tehnic/ABA s-a analizat structura listelor
modificate ale lucrărilor – anexa 3 și s-au emis Avize CTA-DMLH.
În luna octombrie 2019, s-a realizat prima rectificare a bugetului ANAR, prin
reducerea volumului cheltuielilor totale pentru Programul de Gospodarirea Apelor
cu circa 3%.
Cheltuielile de PGA realizate preliminat la 30 noiembrie (unsprezece luni) față
de programul anual sunt de cca 86%.
Pe activitati, coeficienții de realizare a cheltuielilor de Plan Tehnic față de cele
anuale rectificate sunt:
• Exploatare 97% ;
• Întreținere 90%;
• Reparații în regie proprie 80%;
• Întrețineri și igienizări cursuri de apă 89%.
Pentru Planul Tehnic, cheltuielile realizate la unsprezece luni față de cele
programate (rectificate) sunt:
• materiale 91%;
• manoperă 92%;
 • energie electrică 92%;
• carburant 97%.
Activitatea de raportare și control a Planului Tehnic și a cheltuielilor de
Program de G.A.
Serviciul Exploatare Lucrări are în vedere evidențierea tuturor activităților
desfășurate de personalul implicat în pregătirea și derularea mentenanței, respectiv
întreținerea și reparațiile la lucrările administrate ce constituie SNGA (sistemul
național de gospodărirea apelor).
În luna iunie, la CFP Voina, personalul de DMLH - exploatare și responsabili ai
serviciilor/birourilor din țară au discutat probleme actuale ale activității și s-au
prezentat principiile unor două noi proceduri de lucru.
Începând cu luna august, au fost organizate întâlniri cu 10 din cele 12
subunități bazinale pentru prezentarea detaliată a principiilor, scopurilor și a
modului de aplicare a următoarelor proceduri de lucru:
• Procedura de lucru pentru programarea și raportarea lunară, trimestrială și
anuala a activităților, cheltuielilor și a gradului de realizare a programelor de
exploatare a infrastructurii Sistemului Național de Gospodărire a Apelor ce
sunt incluse în Planul Tehnic (Parte a Programului de Gospodărire a Apelor).
• Procedura de Prioritizare a lucrărilor de mentenanța a construcțiilor
hidrotehnice și a albiilor care alcătuiesc infrastructura Sistemului Național de
Gospodărire a Apelor.
Prin aceste proceduri, se trece la conceptul de mentenanță, urmând ca
principiile să se aplice în cadrul unei revizii a Metodologiei aprobate prin Ordinul de
Ministru al MMDD nr.819/2007.
Alocarea resurselor de apă de suprafață, pe bazine hidrografice, prin
sistemele centralizate de alimentare cu apă pentru satisfacerea cerințelor de apă
ale tuturor folosințelor
Activitatea de exploatare are ca obiectiv armonizarea unei resurse vitale - apa
cu cerințele specifice realizând interfața dintre resursa de apă și cerințele de apă ale
folosințelor consumatoare și neconsumatoare. Astfel, liniile directoare de acțiune s-
au concretizat prin:
• Programe lunare de exploatare a principalelor lacuri de acumulare;
• Programe de exploatare a principalelor lacuri de acumulare pe perioade
determinate în condițiile modificărilor majore ale principalilor factori
climatologici – regimul termic și regimul pluviometric (reactualizări de
programe mai 2018, noiembrie 2018);
• A.N.”Apele Române” a elaborat Programul de exploatare a principalelor
acumulări cu folosință hidroenergetică în perioada 1 octombrie 2018 – 31
martie 2019, ce asigură funcționarea fiabilă a Sistemului Energetic Național,
Program care a fost reglementat administrativ prin HOTĂRÂREA nr. 773 din
27 septembrie 2018“pentru aprobarea măsurilor privind nivelul de siguranţă
şi securitate în funcţionare a Sistemului electroenergetic naţional, precum şi
măsurile care s-au luat în legătură cu realizarea stocurilor de siguranţă ale
Sistemului electroenergetic naţional în ceea ce priveşte combustibilii şi
 volumul de apă din lacurile de acumulare pentru perioada 1 noiembrie 2018-
31 martie 2019”.
• Centralizarea sintezelor (elaborate și aprobate) ale Programelor de
exploatare pe timp friguros în perioada 1 noiembrie 2018-31 martie 2019,
de la toate ABA-urile și de la Exploatarea Complexă Stânca-Costești, în
vederea elaborării și transmiterii către MAP a răspunsului ce cuprinde
propunerile de activități/acțiuni/măsuri pentru menținerea lucrărilor
hidrotehnice la parametri normali de funcționare în condițiile unor
temperaturi scăzute, care vor fi incluse în Planul de măsuri și acțiuni pentru
perioada 1 noiembrie 2018-31 martie 2019 al Comitetului Ministerial pentru
Situații de Urgență din cadrul MAP (octombrie 2018).
• Adresa către toate Administraţiile Bazinale de Apă și Exploatarea Complexă
Stânca-Costești, referitoare la elaborarea “Raportului anual de exploatare a
principalelor lacuri de acumulare” pentru anul 2018 (decembrie 2018).
Centralizarea materialelor se va face începând cu 29 ianuarie 2019, pe baza
acestora elaborandu-se și Raportul final pe anul 2018.
• Participarea săptămânală la Comandamentul energetic de iarnă, la sediul
Dispecerului Energetic Naţional, în conformitate cu prevederile Ordinului
749/22.10.2018 și a HG nr.773/2018 (începând cu 26 octombrie 2018).
• Analiza zilnică a datelor de exploatare din “Situaţia zilnică a volumelor
existente în principalele acumulări”, document elaborat zilnic de Serviciul
Dispecerat și urmărirea realizării programelor de exploatare aprobate.
• Elaborarea și transmiterea răspunsurilor la adrese privind goliri/umpleri
acumulări – pentru efectuarea de reparații, igienizări de cuvete, pescuit,
scăderi de nivele în acumulări – pentru efectuarea inspecțiilor tehnice și
reparații, modificări de Programelor de exploatare la unele acumulări - ca
urmare a unor lucrări de reparații în regim de urgență sau a unor situații
hidrologice deficitare.
II. Serviciul Regulamente și Exploatare Coordonată a Bazinelor

• Analiza documentațiilor și întocmirea referatelor tehnice de specialitate în

vederea aprobării regulamentelor de exploatare pentru obiective
hidrotehnice, s-a realizat cu respectarea prevederile legale în vigoare (Ordinul
76/2006 al Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor).
• S-au întocmit referate tehnice de specialitate și s-au aprobat regulamente de
exploatare pentru 84 de obiective hidrotehnice, atât din administrarea A.N.
„Apele Române”, cât și al altor deținători (S.P.E.E.H. Hidroelectrica, T.M.K.
Hydroenergy Power S.R.L. Reșita), rapoarte tehnice de aprobare și referate
de prelungire a regulamentelor de exploatare.
• S-au efectuat deplasări pentru verificarea corespondenței conținutului
regulamentelor de exploatare cu situația reală din teren a obiectivelor
hidrotehnice, indiferent de deținător, pe raza A.B.A. Olt, A.B.A. Jiu, A.B.A.
Banat, A.B.A. Dobrogea - Litoral, A.B.A. Buzău – Ialomița, A.B.A. Prut – Bârlad,
precum și la APA NOVA, stația de tratare și baraj Crivina.
 • Participarea în cadrul comisiilor de verificare a stării tehnice și funcționale a
lucrărilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor la S.G.A.
Prahova, S.G.A. Vaslui, S.G.A. Galați, S.G.A. Constanța și S.G.A. Tulcea.
• Participarea în cadrul comisiilor de licitație pentru închirierea unor suprafețe
de teren la A.B.A. Prut – Bârlad, A.B.A. Dobrogea – Litoral și A.B.A. Jiu.
• Deplasarea în teren la amenajările hidroenergetice Cerna (Valea lui Iovan) și
Motru (Valea Mare), din administrarea S.P.E.E.H. Hidroelectrica, precum și la
sediul Sucursalei Hidroelectrica Tg. Jiu în vederea clarificărilor solicitate de
Curtea de Apel București (Expert Tehnic Judiciar inginer Mihai Staicu).
• Participarea în cadrul grupului de lucru în vederea elaborării proiectelor
pentru aprobarea metodologiei privind evaluarea stării de siguranță a
digurilor de apărare împotriva inundaţiilor NTLH - 072 și pentru aprobarea
Regulamentului privind organizarea şi certificarea corpului de experţi pentru
evaluarea stării de siguranţă în exploatare a digurilor de apărare împotriva
inundaţiilor încadrate în categoriile de importanţă A, B, C şi D, NTLH - 073.
• Funcție de corespondență repartizată, privind solicitările de la diferite
ministere, instituții, autorități locale, petiții ale cetățenilor, s-au întocmit
adrese de răspuns legate de tematica gospodăririi apelor.
• Participarea în cadrul comisiilor de recepție finală sau recepție la terminarea
lucrărilor pentru obiectivele cuprinse în P.G.A./2018 la A.B.A. Jiu.
• Participarea în cadrul grupurilor de lucru pentru întocmirea regulamentelor
de exploatare coordonată bazinal la A.B.A. Someș - Tisa, A.B.A. Siret, A.B.A.
Argeș – Vedea.
• Participarea la ședințele de avizare în cadrul C.T.E. al A.N.A.R. în limita
delegărilor emise de către conducerea D.M.L.H.

III. Biroul Cadastrul Apelor și Patrimoniu

• Au fost promovate, aprobate și publicate în Monitorul Oficial al României
următoarele hotărâri de Guvern: Hotărârea de Guvern nr. 143/21.03.2018,
Hotărârea de Guvern nr. 244/18.04.2018, Hotărârea de Guvern nr.
374/24.05.2018, Hotărârea de Guvern nr. 375/24.05.2018, Hotărârea de
Guvern nr. 406/08.06.2018, Hotărârea de Guvern nr. 446/21.06.2018,
Hotărârea de Guvern nr. 503/05.07.2018, Hotărârea de Guvern nr.
531/12.07.2018, Hotărârea de Guvern nr. 530/12.07.2018, Hotărârea de
Guvern nr. 571/24.07.2018, Hotărârea de Guvern nr. 763/27.09.2018,
Hotărârea de Guvern nr. 907/15.11.2018 și Hotărârea de Guvern nr.
985/13.12.2018.
• În vederea actualizării datelor din Anexa nr. 12 la H.G nr. 1705/2006 au fost
operate în aplicația informatică gestionată de către Ministerul Finanțelor
Publice, ca urmare a adoptării și publicării lor toate hotărârile de Guvern mai
sus menționate și Hotărârea de Guvern nr. 317/10.05.2018 (referitoare la
înscrierea în inventarul centralizat a unor stații DESWAT ce au fost date în
administrarea A.N.,,Apele Române”.
 • S-au întocmit referate referitoare la bunuri din domeniul public al statului
care au fost analizate și aprobate de către Consiliul de Conducere al A.N.
“Apele Române”.
• S-au elaborat și transmis răspunsuri la petiții și adrese respectându-se
termenele legale.
• Participarea la ședințele Comisiei pentru Legea 10/2001 din cadrul A.N.A.R. și
transmiterea de adrese către entitățile administrative care dețin informații
referitoare la notificatori.
• Participarea la Comisia care a elaborat caietele de sarcini tip și contractele-
cadru pentru închirierea bunurilor din domeniul public al statului.
• Participarea în cadrul Comisiilor de Licitații la nivelul administrațiilor bazinale
de apă la licitațiile organizate pentru închirierea de bunuri din domeniul
public al statului;
• S-au solicitat și au primit de la Administrațiile Bazinale de Apă extrase de
carte funciară, în conformitate cu programele de intabulare stabilite de către
fiecare Administrație Bazinală de Apă.
• Transmiterea către M.A.P în vederea decontării a documentelor justificative
pentru lucrările de cadastru și intabulare a bunurilor din domeniul public al
statului executate la nivel de A.B.A.
• Informarea structurilor de cadastru- patrimoniu de la nivelul A.B.A- urilor cu
privire la derulararea Programului Național de Cadastru și solicitarea acestora
de a furniza toate documentele necesare către U.A.T- urile implicate și
executanții lucrărilor de cadastru.
• Comunicarea către Administrațiile Bazinale de Apă de cărți funciare (bunuri
imobile ,,poduri”) întocmite eronat de către entități ale statului în vederea
îndreptării acestora conform cu legislația în vigoare.
• Analizarea din punct de vedere al activității de cadastru-patrimoniu a
proiectelor de H.G inițiate de către alte ministere și transmise spre avizare
M.A.P.

IV. UCC SCH

Activitatea de avizare în cadrul Comisiei UCC

• Analiza și avizarea în cadrul Comisiei UCC în 11 ședințe din care 8 la sediu și 3
pe teren a 39 rapoarte de sinteză UCC, din care 5 documentații ale altor
deținători;
• Analiza și avizarea a 10 documentații de evaluare a stării de siguranță în
exploatare a unor baraje încadrate în categoriile de importanță A si B în
vederea înaintării la MAP. În același timp, au fost avizate 3 proiecte de
urmărire specială.
• Avizarea în cadrul Comisiei UCC a planurilor de acțiune în caz de accidente la
baraje. Acest program s-a desfășurat în colaborare cu Departamentul pentru
Situații de Urgență (D.S.U.) și a constat în prezentarea și avizarea în cadrul
Comisiei UCC a unui număr de 3 planuri de acțiune la baraje.
 • În perioada de referință au fost transmise 3 măsuri de interes general pentru
Administrațiile Bazinale de Apă privind următoarele aspecte:
o Prin grija Administrațiilor Bazinale de Apă, vor fi întocmite rapoarte de
sinteză UCC anuale pentru barajele A și B de pe lista suplimentară a
Comisiei UCC, care vor fi examinate de membrii ai Comisiei UCC și în
cazul unor anomalii sau comportări atipice să fie analizate în cadrul
Comisiei;
o Lipsa de personal din cadrul activității UCC duce la perioade lungi între
avizările unor baraje în cadrul comisiei. Rezolvarea se face prin
implementarea metodologiei NTLH-041;
o Frecvențele măsurătorilor în programul WATMAN vor respecta
frecvențele stabilite în proiectele de Urmărire Specială.
o Legat de natura măsurilor stabilite în cadrul Rapoartelor.
Activitatea de avizare a documentațiilor de evaluare a stării de siguranță a
barajelor C și D, indiferent de deținător

S-a desfășurat avizarea și emiterea de autorizații sau acorduri de funcționare în

siguranță în cadrul Comisiilor teritoriale de evaluare a stării de siguranță în cadrul
Comisiilor teritoriale de evaluare a stării de siguranță a barajelor încadrate în
categoriile de importanță C și D pentru un număr total de 125 de baraje din care 28
(25 de autorizații și 3 acorduri) aparțin A.N. ”Apele Române”.

Alte activități ale Biroului UCC SCH

• Asistența pentru continuarea campaniei de măsurători dinamice prin
desfășurarea a 5 tranșe de măsurători efectuate la barajele Strâmtori – Firiza,
Cinciș, Poiana Uzului și Paltinuși și a unui număr de 6 informări operative
legate de barajul Săcele (2), Paltinu, Mâneciu, Siriu, Suplacu de Barcău;
• Participarea cu date și informații legate de urmărirea comportării și siguranța
barajelor la realizarea de către o unitate de implementare constituită la
nivelul A.N. ”Apele Române” a programului WATMAN ;
• Efectuarea de către membrii ai Biroului UCC SCH a unor inspecții și verificări
în teren la barajele Râușor, Podu Ilioaie, Pârcovaci, Hălceni, Bascov, Budeasa,
Valea de Pești, Jiu de Vest, Valea Căprișoara, Turceni.
V. Mentenanță Parc Auto și Utilaje
Compartimentul de mentenanță a parcului auto și utilaje (M.P.A.U) a asigurat
cadrul tehnic necesar activității de mecanizare (utilaje și auto) la nivel A.N.A.R. și a
administrat parcul auto ce deservește sediul central.
• La nivel național, s-a asigurat reprezentarea în relația cu Autoritatea Rutieră
Română și Registrul Auto Român, efectuând toate demersurile necesare
optimizării activității de transport marfa și persoane în acest sens.
• S-a participat la întocmirea listei de achiziții, asigurând cadrul tehnic necesar
la stabilirea caracteristicilor tehnice, prospectarea pieței și stabilirea prețului
de referință, la întocmirea caietelor de sarcini și verificarea ofertelor tehnice
ale ofertanților;
• S-a asigurat participarea la nivel A.N.A.R. în comisiile în care a fost numit
personalul M.P.A.U.
• S-au întocmit evidențe specifice activității de mecanizare.

DEPARTAMENTUL MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂ

• Coordonarea activității de cunoaștere a resurselor de apă prin activitatea de
reglementare a folosințelor de apă, prin producerea datelor primare de
calitate a apei, de hidrologie și hidrogeologie, precum și prin prelucrarea și
validarea datelor obținute;
• Emiterea a 506 acte de reglementare: 136 avize de gospodărire a apelor,
327 autorizații de gospodărire a apelor, 3 permise de traversare, 40
consultanțe tehnice;
• Elaborarea de documente specifice referitoare la: Scrisoarea de punere în
întârziere a Comisiei Europene legate de cauza 2015/4036 (MHC) și la
solicitările adresate de LEAUA DAMCALI DEACONU PAUNESCU (LDTP)
referitoare la proiectul Roșia Montană;
• Participarea la procesul de modificare și completare a Legii Apelor prin
Legea nr. 243/2018 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului
nr. 78/2017 pentru modificarea şi completarea Legii apelor nr. 107/1996;
• Participarea la elaborarea propunerilor de acte normative privind modul de
determinare și de calcul al debitului ecologic și pentru aprobarea criteriilor
de selectare și listelor sectoarelor de cursuri de apă unde se interzice sau se
restricționează realizarea de noi lucrări și activități care pot afecta starea
ecologică a apelor;
• Participarea la procesul de elaborare a Legii nr. 298/2018 privind unele
măsuri în domeniul protecției apelor;
• Participarea la procesul de modificare și completare a H.G. nr. 930 pentru
aprobarea Normelor speciale privind caracterul și mărimea zonelor de
protecție sanitară și hidrogeologică;
• Participare la procesul de elaborare a documentațiilor cadru și
procedurilor aferente evaluării impactului asupra stării corpurilor de apă în
contextul obligațiilor ce decurg din transpunerea în legislația românească a
Legii nr. 292/3.12.2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte
publice şi private asupra mediului;
• Elaborarea celui de-al doilea Raport de Monitorizare Suplimentară în
vederea transmiterii acestuia la CE – obligație a României în cauza
2015/4036, acţiune în constatarea neîndeplinirii obligaţiilor prevăzute de
art. 4 alin. (3) din Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene, de
Directiva 2000/60/CE de stabilire a unui cadru de politică comunitară în
domeniul apei şi de Directiva 92/43/CEE privind conservarea habitatelor
naturale şi a speciilor de faună şi floră sălbatică, în procesul de autorizare a
microhidrocentralelor (MHC) din România
• Emiterea a 37 Declarații ale autorității competente responsabile cu
gestionarea apelor pentru aplicațiile din cadrul POIM, CEF;
• Urmărirea în permanență a realizării programului privind monitoringul
calitativ și cantitativ al resurselor de apă, prin intermediul Sistemului
Național de Monitoring Integrat și al Sistemului National de Veghe
Hidrologică si Hidrogeologică;
• Constituirea fondului de date de hidrologie, hidrogeologie şi de gospodărire a
apelor;
• Dezvoltarea și exploatarea aplicației Hidrolog, în vederea monitorizării
permanente a cursurilor de apă și a forajelor hidrogeologice;
• Implementarea proiectului “Detection and Integrated Assessment of Non-
authorised water Abstractions using EO — DIANA”, finanțat din programul
Horizon 2020;
• Creșterea gradului de pregătire profesională personalului din rețeaua
hidrometrică, prin acțiuni specifice: cursuri de calificare și instruiri practice,
cursuri de utilizare a programelor automate pentru prelucrări hidrologice și
training de utilizare a aparaturii moderne;
• Participare la implementarea proiectelor de automatizare a stațiilor
automate prin verificarea locațiilor, a soluțiilor tehnice de instalare,
asigurarea bunei funcționari a stațiilor automate
• Monitorizarea în permanență a stării de funcționare a stațiilor automate, în
vederea asigurării funcţionării optime a Sistemului Naţional de Veghe
Hidrologică şi Hidrogeologică
• Dotarea rețelei hidrometrice cu aparatură de observaţii şi măsurători
performante, pentru mărirea productivităţii şi creşterea calităţii datelor
(morişti hidrometrice, micromorişti, senzori foraje, aparatura pentru
determinarea debitului solid, etc);
• Finalizarea procedurii de achiziţie şi livrare de echipamente tip morișcă
hidrometrica din cadrul Componentei 2 – Consolidare instituțională și
dezvoltarea capacității a proiectului Controlul Integrat al Poluării cu
Nutrienți la 176 statii hidrometrice aferente retelei hidrometrice naționale
de observații și măsurători, din cadrul A.N. ”Apele Române”;
• Participarea la coordonarea activităților privind poluările accidentale;
• Dezvoltarea unui sistem informatic, în vederea implementării unui
management integrat al resurselor de apă bazat pe modelare matematică și
integrarea cu sistemele informatice existente de colectare a datelor de
gospodărire a apelor – HIDROMOD;
• Demararea procedurii de achiziție a unor servicii privind elaborarea unei
aplicații web GIS pentru evaluarea integrată și caracterizarea parametrilor
de calitate ai apei;
• Exploatarea și actualizarea în permanență a bazei de date naționale privind
calitatea resurselor de apă;
• Dotarea cu echipamente specifice de laborator și cu aparatură de observaţii
şi măsurători performante, pentru creşterea calităţii datelor de calitate și
cantitate;
• Realizarea activităților specifice în vederea pregătirii documentelor
necesare pentru participarea A.N. Apele Române în calitate de Partener în
cadrul proiectului Dezvoltarea unui laborator național pentru
îmbunătățirea monitorizării substanțelor deversate în ape și a calității
apei potabile, este depus în cadrul Programului Operaţional Infrastructură
Mare, Axa prioritară 3, Prioritatea de investiție 6.ii;
• Finalizarea procedurii de achiziţie şi livrare de echipamente tip gaz-
cromatografe din cadrul Componentei 2 – Consolidare instituțională și
dezvoltarea capacității a proiectului Controlul Integrat al Poluării cu
Nutrienți în Laboratorul Național și cele 4 Laboratoare Regionale de
Calitatea Apei ale A.N. ”Apele Române”;
• Asigurarea suportului de specialitate în vederea finalizării obiectivului de
investiții - noul sediu al Laboratorului Național al A.N. ”Apele Române”;
• Coordonarea activităților specifice A.N. ”Apele Române”, în calitate de
responsabil național privind pregătirea și derularea a expediției
internaționale JDS4 – 2019;
• Participarea la cursul de instruire ˮCerințele standardului SR EN ISO/IEC
17025:2018ˮ, în perioada 01-04 octombrie, organizat pentru un număr de
32 de specialiști din cadrul A.B.A. și A.N.A.R;
• Realizarea unui număr de aproximativ 7000 de analize chimice în cadrul
Laboratorului Național pentru determinarea substanțelor prioritare
(micropoluanți organici și metale grele) și a unui număr de aproximativ
600.000 de analize la nivelul celor 41 de laboratoare de calitate a apei
(regionale, bazinale și locale);
• Organizarea de cursuri de calificare, instruire și perfecționare pe tematici
specifice a personalului din laboratoarele de calitatea apei, a personalului
din rețeaua hidrometrică;
• Coordonarea comparării interlaboratoare prin organizarea exercițiilor,
prelucrarea datelor și elaborarea rapoartelor pentru indicatorii acreditați
clorofila a, fitoplancton fitobentos – câte 2 exerciții în perioada aprilie 2018 -
martie 2019 și macronevertebrate bentice, 2 exerciții în perioada octombrie
2017- februarie 2018 și iunie 2018 – martie 2019 pentru laboratoarele de
calitatea apei din rețeaua A.N. ”Apele Române”;
• Colaborarea cu experții străini în vederea testării și optimizării
metodologiilor naționale de evaluare a stării ecologice pentru elementele
biologice de calitate ihtiofaună, macronevertebrate bentice, fitobentos și
macrofite acvatice în vederea includerii acestora în Decizia 2018/229 a
Comisiei Europene de stabilire, în temeiul Directivei 2000/60/CE a
Parlamentului European și a Consiliului, a valorilor pentru clasificările
sistemelor de monitorizare ale statelor membre;
• Actualizarea permanentă a bazelor naționale de date pentru macrofite
acvatice și ihtiofaună – lacuri naturale și de acumulare;
• Organizarea și pregătirea Schemei de Încercări de Competență (SIC) și a
testelor de proficiență pentru laboratoarele de calitate a apei în cadrul
Protocolului de Colaborare încheiat între A.N. ”Apele Române” și ROLAB;
• Coordonarea activității specifice a laboratoarelor de calitatea apei;
participarea la auditurile interne derulate în conformitate cu prevederile
standardului SR EN ISO/CEI 17025:2005 și la întâlnirile organizate la nivelul
ABA privind analiza activității laboratoarelor de calitatea apei;
• Testarea și implementarea de metode analitice pentru substanțe prioritare și
prioritar-periculoase nou introduse în legislația în vigoare (HG 570/2016),
analizate în matricile-țintă apă, sediment și biota, precum și pentru
micropoluanți organici din grupa farmaceuticelor (Decizia 495/2015/CE
cerință preluată prin HG 570/2016), aflate pe prima Listă de Supraveghere a
CE. Extinderea numărului de indicatori acreditați determinați în Laboratorul
Național al A.N. ”Apele Române”, în conformitate cu Certificatul de
acreditare LI432/25.06.2018;
• Coordonarea activității Grupului de lucru instituit în conformitate cu
prevederile Hotărârii nr.17 a Consiliului de Conducere al ANAR din
20.12.2017 pentru realizarea, pe baza unor criterii unitare, explicite și
transparente, a metodologiei de stabilire a prețurilor în cadrul fiecărei
Administrații Bazinale de Apă, pentru analizele de laborator efectuate pentru
clienții externi aprobată prin Deciziile 798/11.12.2018 și 817/21.12.2018 ale
Directorului General al A.N. ”Apele Române”;
• Înființarea Grupului de lucru format din experți A.N.A.R. și A.B.A. în scopul
realizării şi implementării unitare la nivel naţional a politicilor şi procedurilor
necesare tranziţiei la noul standard SR EN ISO/IEC 17025:2018 şi demonstrării
îndeplinirii continue a cerinţelor necesare menţinerii acreditării
laboratoarelor prin Decizia Directorului General al A.N. ”Apele Române” nr.
743/28.11.2018.
• Elaborarea anuală de sinteze / rapoarte de gospodărirea apelor
- Balanţa apei - planul de folosire a apei în perioade hidrologice normale
și evacuare a apelor uzate
- Raport tehnic privind gospodărirea apelor subterane
- Sinteza Calităţii Apelor din România;
- Plan de restricţii şi folosire a apelor în perioade deficitare
• Raportări privind factorul de mediu APĂ
- Raportarea în cadrul ICPDR – rețeaua TNMN (Rețeaua TransNațională de
Monitoring a calității apei din bazinul hidrografic al fl. Dunărea organizată
la nivelul Comisiei Internaționale pentru Protecția fluviului Dunărea) –
ANAR a transmis către Centrul Bazinal de la Bratislava, în formatul agreat,
setul de date aferent porțiunii naționale a TNMN
- Raportarea de date și informații privind întocmirea Raportului Anual
privind Starea Mediului în România pentru factorul de mediu APĂ (SOER)
– raportare către Agenția Națională de Protecția Mediului
- Raportarea anuală către Institutul Național de Statistică privind
Colectarea, Epurarea și Evacuarea Apelor Uzate în receptorii naturali
(MONWATER)
 - Raportare de date și informații privind întocmirea Inventarului Național al
Emisiilor de Gaze cu Efect de Seră pentru anul 2016 – subsectorul tratarea
apelor uzate
- Raportare WatchList (lista de Supraveghere) – conform obligațiilor de
raportare prevăzute în HG 570/2016.
- Participare la Raportarea în cadrul Registrului European al Poluaților Emiși
și Transferați (EPRTR)
- Transmiterea datele privind nivelurile caracteristice ale apelor subterane
și a datelor de calitate aferente anului 2017 pentru forajele cuprinse
anexele 7a și 7b ale Regulamentului privind transmiterea datelor și
informațiilor metereologice și hidrologice între România și Republica
Ungară
• Participări în cadrul grupelor de lucru ale Comisiei Europene, ale ICPDR și
în cadrul Convențiilor Bilaterale
- ECOSTAT - grup de lucru pentru starea ecologică organizat de Comisia
Europeană în cadrul Strategiei Comune de Implementare la nivel
european a Directivei Cadru Apă (2000/60/EC);
- ECOSTAT – NUTRIENTS – grup de lucru privind problematica
nutrienților în contextul Directivei Cadru Apă (2000/60/EC);
- CHEMICALS – grup de lucru organizat de Comisia Europeană în cadrul
Strategiei Comune de Implementare la nivel european a Directivei
Cadru Apă (2000/60/EC);
- Participare în cadrul Grupului de lucru Mediu al Consiliul Uniunii
Europene, privind Dosarul Reutilizarea Apei;
- Participare în cadrul Grupului de lucru Mediu al Consiliul Uniunii
Europene, privind Dosarul Apa Potabilă;
- MA-EG (Monitoring și Evaluare) – grup de lucru organizat la nivelul
ICPDR
- Participare la cursurile de instruire pe elemente biologice si
microplastice, organizate de ICPDR, in vederea pregatirii expeditiei
internationale JDS4;
- Participare la întâlnirea Subcomisiei de calitate a apei, la Dănești, 19 –
22 noiembrie 2018, organizată în conformitate cu hotărârile cuprinse la
punctul I.2.b al Protocolului Sesiunii a XXIX-a a Comisiei hidrotehnice
româno-ungare semnat la Mórahalom, în data de 26 aprilie 2018;

DEPARTAMENTULUI PLANURI DE MANAGEMENT ȘI SCHEME BAZINALE

Implementarea Planului Național de Management actualizat aferent porţiunii din

bazinul hidrografic internaţional al fluviului Dunărea care este cuprinsă în teritoriul
României – Sinteza Planurilor de Management la nivel de Bazine/Spații Hidrografice,
aprobat prin HG nr. 859/16.11.2016 și publicat în Monitorul Oficial 1004/14.12.2016
și alte activități pentru implementarea și respectarea prevederilor Directivei Cadru
Apă (DCA) și a legislației naționale care o transpune:
 - Realizarea monitorizării stadiului implementării programului de măsuri în
conformitate cu cerințele art. 11 și art. 15(3) ale Directivei Cadru Apă
2000/60/CE, cu referire la urmărirea progreselor privind implementarea
măsurilor de reducere a efectelor presiunilor exercitate de aglomerările
umane, activitățile industriale, activitățile agricole si alterari hidromorfologice
aferente Planurilor de Management actualizate;
- Contribuții la realizarea studiilor de cercetare suport pentru implementarea
Directivei Cadru Apă realizate de INHGA (Adaptarea, testarea și validarea
Metodologiei de determinare a indicatorilor hidromorfologici ai cursurilor de
apă din România pentru corpurile de apă nepermanente);
- Contribuții la analiza documentaţiilor privind posibila nedeteriorare/posibila
deteriorare a stării corpurilor de apă sau posibila atingere/posibila ne-
atingere a stării bune a corpurilor de apă în relaţie cu noile proiecte de
infrastructură, în vederea emiterii, după caz, a Declaraţiei Autorităţii
Competente din domeniul gospodăririi apelor. În acest context au fost
analizate o serie de documentații depuse de beneficiari și emise Declarațiile
pentru: lucrări de apărare împotriva inundațiilor, extinderea / realizarea
infrastructurii de apă și apă uzată în perioada 2014-2020, proiecte de
drumuri, autostrăzi, cai ferate, etc.;
- Elaborarea registrului actualizat al zonelor protejate la nivel național în
conformitate cu art.6 al DCA având în vedere colectarea, prelucrarea și
analiza anuală a datelor și informațiilor specifice;
- Realizarea calendarului și programului de lucru privind activităţile de
participare a publicului în scopul realizării planului de management actualizat
al bazinului/spaţiului hidrografic (2022-2027) în conformitate cu cerințele Art.
14 al DCA și publicarea acestuia pe website-ul ANAR și ABA
(http://www.rowater.ro/Continut%20Site/Documente.aspx).
• Contribuţii privind actualizarea cadrului legislativ din domeniul gospodăririi
apelor:
- Participare la procesul de modificare și completare al Legii Apelor prin Legea nr.
243/2018 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 78/2017
pentru modificarea şi completarea Legii apelor nr. 107/1996;
- Participare la procesul de elaborare a Legii nr. 298/2018 privind unele măsuri în
domeniul protecției apelor;
- Participare la procesul de modificare și completare al HG 930 pentru aprobarea
Normelor speciale privind caracterul și mărimea zonelor de protecție sanitară și
hidrogeologică;
- Participare la procesul de elaborare a documentațiilor cadru și procedurilor
aferente evaluării impactului asupra stării corpurilor de apă, în contextul
obligațiilor ce decurg din transpunerea în legislația românească a Legii nr.
292/3.12.2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi
private asupra mediului;
- Participare la procesul de elaborare și promovare a proiectului de HG privind
aprobarea modului de determinare și de calcul al debitului ecologic, precum și
a HG privind aprobarea criteriilor de selectare și a listei sectoarelor cursurilor
 de apă care nu sunt afectate de activități umane în care este interzisă
realizarea de lucrări și activități care pot afecta starea ecologică a apelor;
- Participare la ședințele de lucru ale Comisiei Nitrați și ale Grupului de lucru
pentru modificarea Codului de bune practici agricole;
- Realizarea de puncte de vedere tehnice pentru Ministerul Apelor și Pădurilor,
precum și pentru Serviciul Juridic și Contencios referitoare la promovarea unor
proiecte de acte normative.
 Participarea specialiștilor DPMSB la realizarea activităților de implementare ale
Directivei Cadru Apă la nivel european, la nivelul Districtului Hidrografic
Internațional al Dunării (activități coordonate de Comisia Internațională pentru
Protecția Fluviului Dunărea - ICPDR), precum și la nivel bilateral:
- Analiza Raportului Comisiei Europene privind evaluarea Planului Național de
Management actualizat și a Planurilor de Management Bazinale actualizate în
contextul implementării cerințelor DCA, precum și elaborarea comentariilor și
completarilor necesare în vederea transmiterii acestora către Comisia
Europeană;
- Participarea la reuniunile Grupelor de experți, Grupelor de Lucru și Grupelor
Ad-hoc din cadrul ICPDR, Comisia Europeană, UNECE, organizarea unor
ședințe (reuniunile Grupurilor de Experți ICPDR: Grupul de acțiune pe
hidromorfologie TG HYMO și Grupul privind Analiza economică ECON TG) și
pregătirea și analiza documentelor aferente acestor reuniuni;
- Elaborarea contribuțiilor la documentele (rapoarte, baze de date, chestionare
și documentul sinteză) solicitate de către ICPDR, privind implementarea
Programului Comun de Măsuri (JPM) 2018 al Districtului Hidrografic
Internațional al Fluviului Dunarii actualizat – partea A, referitor la stadiul
implementării măsurilor la nivelul anului 2018 și alte activități desfășurate în
cadrul ICPDR în contextul implementării Directivei Cadru Apă;
- Coordonarea activităților Grupului de Experți Presiuni și Măsuri – PM EG și a
Grupului privind Analiza economică din cadrul ICPDR;
- Elaborarea și transmiterea către Comisia Internațională pentru Protecția
Fluviului Dunărea a contribuției la Raportul de evaluare ”Coordonarea
internațională privind Directiva Cadru Apă și managementul resurselor de
apă în districtul hidrografic al Dunării”, în baza Planului de Management
actualizat al districtului internațional al Dunării;
- Participarea la procesul de intercomparare al potențialului ecologic bun al
corpurilor de apă puternic modificate la nivel european;
- Elaborarea contribuțiilor la documentele (rapoarte, baze de date,
chestionare) solicitate de către Comisia Europeană în contextul Strategiei
Comune de Implementare a Directivei Cadru Apă, cum ar fi raportul ”Viitorul
Directivei Cadru Apă”, componentă a procesului de evaluare a implementării
DCA la nivel european și evaluării opțiunilor de continuare a aplicării DCA,
precum și a altor rapoarte specifice;
- Analiza și transmiterea către Ministerul Apelor și Pădurilor a observațiilor și
comentariilor la documentul elaborat de către Banca Mondială - Romania
Water Diagnostic Report ”Moving towards EU Compliance, Inclusion and
Water Security”;
 - Participarea la întâlnirile de lucru și elaborarea contribuțiilor pentru
activitățile de cooperare la nivel bilateral (Ungaria și Olanda) și la procesul de
negociere a Acordului între România și Republica Serbia privind gospodărirea
apelor transfrontiere;
 Participare la realizarea activităților de implementare a altor Directive Europene
în domeniul calități apei la nivel european și național și a raportărilor către
Comisia Europeană și Agenția Europeană de Mediu, și alte organizații
internaționale, conform obligațiilor de raportare ale României:
- Realizarea raportării în sistem WISE – REPORTNET către Comisia Europeană a
stadiului implementării Programului de Măsuri la sfîrșitul anului 2018 din
cadrul Planurilor de Management ale bazinelor hidrografice, conform
cerințelor art. 11 și 15(3) ale Directivei Cadru Apă;
- Realizarea bazei de date și raportarea (la 22 decembrie 2018) în sistem WISE
către Comisia Europeană a Programului de monitorizare suplimentară şi a
unui Program preliminar de măsuri pentru substanţele noi identificate în
Partea A, Anexa 1 și în conformitate cu cerințele Art. 3 (1a) ale Directivei
2013/39/UE;
- Contribuție la raportarea în sistem WISE către Comisia Europeană a cerințelor
Art. 17 a Directivei Cadru Strategia pentru Mediu Marin;
- Elaborarea și transmiterea către Agenția Europeană de Mediu a comentariilor
și completărilor la Raportul ”Apele din Europa – evaluarea stării și presiunilor
2018”, componentă a evaluării Planurilor de Management actualizate ale
Statelor Membre ale Uniunii Europene de către Comisia Europeană;
- Realizarea contribuțiilor la elaborarea documentelor specifice solicitate de
Ministerul Afacerilor Europene și Comisia Europeană referitoare la
Declanșarea unei acțiuni în constatarea neîndeplinirii obligațiilor în cauza
2018/2109 având ca obiect incorecta aplicare a Directivei 91/271/CEE a
privind tratarea apelor urbane reziduale;
- Elaborarea și transmiterea către Ministerul Apelor și Pădurilor a raportului
semestrial privind „Stadiul realizării lucrărilor pentru epurarea apelor uzate
urbane și a capacităților în execuție și puse in funcțiune pentru aglomerări
umane”, în vederea evaluării stadiului implementării prevederilor Directivei
91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane;
- Participarea la activitățile Grupului de lucru interministerial pentru ape uzate
(constituit în baza Memorandumului cu tema: „Aprobarea constituirii
grupului de lucru interministerial în vederea analizării problemelor legate de
apele reziduale” ), în vederea evitării infringementului și realizării
infrastructurii de apă uzată, elaborarea și transmiterea la Ministerul
Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor Europene a
documentelor specifice referitoare la situaţia conformării cu prevederile
Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane, contribuții la
elaborarea Notei de informare pentru Guvern în ceea ce privește
deficiențelor generale semnalate și identificarea măsurilor și acţiunilor pentru
atingerea ţintelor de conformare, participarea la reuniunile de lucru cu
autoritățile administrației publice locale și operatorilor de apă, la nivel de
județ, pentru identificarea problemelor întâmpinate de aceștia în
 implementarea cerințelor Directivei, colectarea și validarea fișelor de
conformare ale aglomerărilor umane cu mai mult de 10.000 locuitori
echivalenți;
- Participarea în cadrul ședințelor grupurilor de lucru din procedura de
evaluare de mediu pentru Strategia energetică a României 2018-2030, cu
perspectiva anului 2050;
- Finalizarea contribuțiilor privind implementarea cerințelor Directivei INSPIRE
referitoare la metadatele și datele spațiale și crearea serviciilor de vizualizare
și descărcare a datelor spațiale aferente temei I.8 Hidrografia
(http://inspire.rowater.ro/inspire/rest/services/INSPIRE);
- Realizarea contribuției la elaborarea Raportului privind starea mediului în
România pentru anul 2017, conform cerințelor Regulamentului European
SOER;
- Elaborarea si transmiterea către Ministerul Apelor și Pădurilor a Raportului
de realizare a măsurilor privind îndeplinirea angajamentelor din Programul de
Guvernare 2017-2020 și a măsurilor din Planul de acțiuni pentru
implementarea Programului Național de Reformă 2018 și Recomandărilor
specifice de țară 2018;
 Participare la reuniunile Grupului de lucru Mediu de la nivelul Consiliului Uniunii
Europene privind Dosarul apă potabilă (Propunerea de modificare a Directivei
privind calitatea apei destinate consumului uman ) și Dosarul reutilizarea apei
(Propunere de Regulament privind cerințele minime pentru reutilizarea apei
uzate). Au fost formulate și transmise puncte de vedere tehnice și propuneri de
modificare pentru ambele documente. Luând în considerare faptul că în perioada
ianuarie-iunie 2019, România deține Președinția Consiliului UE, experții DPMSB au
participat la cursurile pregătitoare privind ordinea juridică, arhitectura
instituțională și procesul decizional de la nivelul UE și Tehnici de negociere,
conducerea reuniunilor și comunicarea intercultural la nivelul instituțiilor UE.
 Realizarea contribuțiilor pentru implementarea proiectelor internaţionale care
au ca obiectiv implementarea Directivei Cadru Apă şi a celorlalte Directive
Europene, precum și la realizarea de noi propuneri de proiecte specifice
domeniului de activitate:
S-au desfășurat activitățile specifice prevăzute pentru implementarea proiectului
privind managementul sedimentelor pentru fluviul Dunărea (Danube Sediments)
și proiectului privind realizarea celui de al doilea Plan Integrat de Management al
bazinului hidrografic Tisa (JOINTISZA). Ambele proiecte, selectate în anul 2016
pentru finanțare prin Programul Transnațional Dunărea, sunt implementate pe o
perioadă de 30 de luni (2017-2019).
A fost aprobată aplicația privind proiectul Danube Floodplain pentru finanțare
prin Programul Transnațional Dunărea. În cadrul acestui proiect, A.N. „Apele
Române” are rolul de lider de proiect. Au fost realizate contribuții tehnice ale
experților DPMSB în cadrul proiectului pentru pachetele de activități. De
asemenea, în vederea dezvoltării aspectelor de modelare a substanțelor
prioritare/prioritar periculoase la nivelul fluviului Dunărea, personalul DPMSB a
contribuit ca partener la elaborarea propunerii de proiect „Luptând împotriva
 poluării cu substanțe periculoase în bazinul internațional al Dunării” (DANUBE
HAZARD), în vederea finanțării prin Programul Transnațional Dunărea.
În vederea realizării proiectului european Blue2 privind evaluarea politicilor
europene integrate pentru ape și mediu marin, beneficiul economic și costurile de
implementare, personalul DPMSB a contribuit cu date și informații și asistență
tehnică de specialitate pentru sprijinirea activității consultanților locali ai
proiectului, având în vedere aspectele prevăzute din Planul Național de
Management.
De asemenea, au fost pregătite și depuse cereri de finanțare pentru două
propuneri de proiecte, care se află în evaluare la autoritatea de management a
programului Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020 (POCA ), proiecte
la care ANAR este partener:
- Îmbunătățirea capacității autorității publice centrale în domeniul
managementului apelor în ceea ce privește planificarea, implementarea și
raportarea cerințelor europene din domeniul apelor;
- Îmbunătățirea capacității autorității publice centrale în domeniul protecției
mediului marin în ceea ce privește monitorizarea, evaluarea, planificarea,
implementarea și raportarea cerințelor stabilite în Directiva Cadru Strategia
pentru Mediu Marin și pentru gospodărirea integrată a zonei costiere.

DEPARTAMENT DE DEZVOLTARE INVESTIȚII

Activitatea investițională din domeniul gospodăririi apelor are ca preocupare

majoră promovarea și execuția de lucrări necesare apărării împotriva fenomenelor
meteorologice periculoase a populației, a gospodăriilor, a terenurilor intravilane și
agricole, a florei și faunei specifice, respectiv a habitatelor naturale al acesteia, prin
implementarea „Strategiei naționale de management al riscului la inundații pe
termen mediu și lung”.
Printre domeniile de activitate ale A.N. ”Apele Române”, un rol important îl are
,,activitatea de dezvoltare a sistemului de gospodărire a apelor’’, ce se realizează
prin :
- lucrări de apărare împotriva inundațiilor;
- lucrări pentru asigurarea surselor de apă;
- lucrări de protecția mediului.
Prin prevederile legii bugetului de stat pentru anul 2018 au fost prevăzute credite
bugetare, dupa cum urmează: suma alocată prin Programul de Investiții pentru anul 2018 al
Administrației Naționale „Apele Române” pentru lucrările cu rol de apărare împotriva
inundațiilor, defalcată pe surse de finanțare:
- Bugetul de stat - 185.311 mii lei;
- Programe cu finanțare rambursabilă (BDCE) – 28.721 mii lei;
- Fonduri de coeziune POIM – 19.276 mii lei.
- Suplimentar au fost asigurate fonduri din surse proprii ANAR pentru obiective de
investitii in valoare de 182.042 mii lei.
Capacitățile puse în funcțiune în anul 2018, defalcate pe surse de finanțare:
În anul 2018 au fost puși în funcțiune 253,43 km amenajări de albie, consolidări și diguri din
care:
- Amenajare de albie 114,449 km, defalcate pe surse de finanțare astfel:
o Bugetul de stat - 53,792 km;
o Programe cu finanțare rambursabilă (BDCE) – 9,155 km;
o Surse proprii ANAR – 51,502 km
- Consolidări 98,107 km, defalcate pe surse de finanțare astfel:
o Bugetul de stat – 46,110 km
o Programe cu finanțare rambursabilă (BDCE) – 7,848 km
o Surse proprii ANAR – 44,149 km
- Diguri 40,874 km, defalcate pe surse de finantare astfel:
o Bugetul de stat – 19,212 km
o Programe cu finanțare rambursabilă (BDCE) – 3,269 km
o Surse proprii ANAR – 18,393 km

Lista principalelor lucrări cu rol de apărare împotriva inundațiilor pentru care s-au alocat
fonduri în anul 2018:
a) Lucrări finanțate de la bugetul de stat: dintr-un număr total de 190 de lucrări
cuprinse în lista de investiții, un număr de 80 au fost bugetate, din care principale ar
fi valoare finanțată peste 5.000 mii lei:
o Lucrări pentru înlăturarea efectelor calamităților naturale produse în b.h.
Crișul Negru, județul Bihor;
o Amenajarea râul Crișul Repede, județul Bihor;
o Amenajarea râului Cracău la Slobozia, județul Neamț;
o Regularizarea și consolidarea Valea Telna, județul Alba;
o Amenajarea Pârâului Iazul Morților, oraș Băbeni, județul Vâlcea.
b) Lucrări finanțate din programe cu finanțare rambursabilă (BDCE): dintr-un număr
total de 18 de lucrări cuprinse în lista de investiții, un număr de 11 au fost bugetate,
din care principale ar fi valoarea finanțată peste 5.000 mii lei:
o Acumularea Runcu, județul Maramureș;
o Amenajarea râului Bistrița și afluenți pe sectorul Iacobeni-Sabașa, județele
Suceava și Neamț.
c) Lucrări finanțate din surse proprii ANAR: dintr-un număr total de 142 de lucrări
cuprinse în lista de investiții, un număr de 142 au fost bugetate, din care principale
ar fi valoare finanțată peste 5.000 mii lei):
o Acumularea Runcu, județul Maramureș;
o Amenajarea Valea Botiza și Valea Sasu în localitatea Botiza, județul
Maramureș;
o Amenajarea râului Criș Repede, județul Bihor;
o Amenajarea Valea lui Vasile, județul Bihor;
o Amenajare Valea Sighișoara, județul Arad;
o Regularizarea și consolidarea pârâului Cricău la Cricău, județul Alba;
o Regularizare Valea Mare și Boșneag la Moldova Nouă, județ Caraș Severin;
o Amenajare rau Trotus si afluenti pe tronsonul Ghimes-Urechesti, judetul
Bacău;
o Amenajare râu Siret în localitatea Șendreni, județul Galați - etapa I + etapa II.
Lista Studiilor de Fezabilitate întocmite pentru anul 2018 (Listă Plăți Proiecte 2018):
o Amenajarea râului Sălăuța în localitatea Coșbuc, jud.Bistrița Năsăud;
 o Mărirea gradului de siguranță a Acumulării Colibița, jud.Bistrița
Năsăud;
o Amenajarea râului Șieu în localitatea Sieu, judetul Bistrița-Năsăud;
o Reabilitarea culee mal drept și a podului pietonal de la Nodul
Hidrotehnic; Sanmartinul Maghiar, comuna Uivar, județ Timiș;
o Punerea în siguranță a Nodului Hidrotehnic Topolovăț, județul Timiș;
o Amenajarea râului Gilort în zona localității Novaci, județul Gorj;
o Amenajarea râului Sucevița și afluenți în comuna Sucevița, județul
Suceava.
În ceea ce privește achiziția de mașini, echipamente și mijloace de transport, în vederea
asigurării necesarului de utilaje și echipamente de intervenție în situații de urgență și
pentru realizarea lucrărilor de întreținere a cursurilor de apă, au fost repartizate fonduri în
valoare de 104.223 mii lei.
Au mai fost prevăzute fonduri pentru reparații și intervenții la lucrări existente,
precum și alte cheltuieli asimilate investițiilor în valoare de 55.748 mii lei

POIM
Proiectul Watman – sistem informațional pentru managementul integrat al apelor –
etapa I

- Au fost organizate vizite în teren, împreună cu specialiști din cadrul asocierii a cărei
lider este SC DIMAR SRL, pentru identificarea și remedierea problemelor apărute la
lucrările executate în cadrul proiectului;
- Au fost organizate și finalizate recepțiile finale pentru CIR-uri;
- Au fost organizate, împreună cu specialiștii din cadrul asocierii a cărei lider este S.C.
DIMAR SRL, consultantul de specialitate, personalul responsabil din cadrul fiecărei
ABA și ANAR sediu central, precum și cu reprezentantii MAP, sedințe de lucru
pentru testarea și îmbuătățirea programelor informatice ce au ca scop culegerea și
prelucrarea datelor transmise de stațiile automate și senzorii instalați în cadrul
proiectului ( eSensor, vStruct și Hydroshield);
- Au fost organizate doua sesiuni de instruire a personalului din cadrul ABA privind
modul de funcționare, întreținere, exploatare și calibrare a senzorilor de calitate și a
celor de măsurare a debitelor, senzori instalați prin proiect;
- Au fost efectuate calibrări ale senzorilor din teren împreună cu specialiștii ABA;
- A fost finalizat procesul de recepție pentru faza “Probe și teste, calitatea datelor și
funcționalitatea sistemului informațional”;
- Promovarea pentru finanțare din POIM a unor obiective de investiții (etapa I);
- Au fost întocmite Fișe de proiect pentru obiectivele de investiții propuse (15
proiecte);
- Au fost organizate ședințe de prezentare a acestor proiecte în vederea obținerii
acceptanței spre finanțare. Ședințele au fost organizate în mai multe etape, iar la
discuții au participat, atât reprezentanți MAP, cât și reprezentanți ANAR, ABA, INHG,
AM POIM, Jaspers;
- În urma sedințelor de acceptanță, precum și ținând cont de modificările solicitate
privind modul de abordare a proiectelor, au fost întocmiți Termenii de Referință în
vederea atribuirii contractelor de asistență tehnică pentru pregătirea de proiecte;
- Au fost demarate procedurile de achiziție pentru atribuirea contractelor de asistență
tehnică pentru pregătirea de proiecte cu finanțare din POIM;
 - Până la sfârșitul anului, au fost atribuite un număr de 11 contracte de asistență
tehnică. Se află în faza avansată de atribuire încă 2 contracte de asistență tehnică;
- Pentru proiectele “Amenajarea complexă a râului Crișul Negru în vederea apărării
împotriva inundațiilor a localităților riverane pe cursul superior și mijlociu” și
“Amenajarea complexă râu Bârzava pe sector Bocșa – Gătaia – Denta, județul Caraș
– Severin și județul Timiș” a fost întocmită și prezentată la Jaspers analiza de opțiuni.
De asemenea, a fost întocmit și aprobat Studiul de Fezabilitate urmând ca, la
începutul anului 2019, să fie emisă HG pentru aprobarea indicatorilor tehnico-
economici;
- Pentru proiectul “Mărirea gradului de siguranță a acumulării Colibița, județul Bistrita
– Năsăud”, a fost întocmită și prezentată la Jaspers ”Analiza de opțiuni”. De
asemenea, a fost întocmit și aprobat Studiul de Fezabilitate urmând ca la începutul
anului 2019 să fie emisă HG pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici;
- Pentru proiectul “Punerea în siguranță a acumulării Leșu, județul Bihor” s-a întocmit
și prezentat la AM POIM aplicația de finanțare. De asemenea, în paralel cu
întocmirea aplicației de finanțare și aprobarea acesteia, în data de 03.09.2018 au
început lucrările de execuție;
- Pentru proiectul “Watman – sistem informațional pentru managementul integrat al
apelor-faza II”, proiect ce reprezintă etapa II a proiectului “Watman – sistem
informațional pentru managementul integrat al apelor” (prima etapă a fost finanțată
din POS Mediu și POIM) a fost semnat contractul de asistență tehnică pentru
pregătirea de proiecte POIM în luna aprilie 2018 acesta aflându-se în implementare;

Proiecte acceptate spre finanțare din POIM și aflate în stadiu avansat de aprobare:
Reducerea eroziunii costiere faza II (2014-2020)

La începutul anului 2018, era propus spre finanțare doar Etapa I a proiectului
„Reducerea eroziunii costiere faza II (2014-2020)” în valoare estimativă de 1.018.225 mii lei
pentru următoarele zone: zona Stavilare (Edighiol și Periboina); zona Mamaia; zona Tomis;
zona Agigea; zona Eforie. Pe parcursul anului 2018, au fost identificate surse de finanțare
POIM pentru întregul proiect (și pentru zonele): zona Costinești; zona Olimp; zona Jupiter-
Neptun; zona Balta Mangalia-Venus-Aurora; zona Mangalia –Saturn; zona 2 Mai. Astfel,
valoarea totală a investiției este în prezent în valoare de 3.432.343 mii lei (în prețuri
constatate).
s-a clarificat situația propietății terenurilor pe care va avea loc investiția,
s-a obținut Acordul Ministerului Culturii în urma întocmirii studiului istorico-arheologic al
investiției;
- sunt în evaluare ofertele pentru primele 5 zone ale proiectului;
- caietele de sarcini și pentru celelalte șase zone ale proiectului au fost transmise spre
publicare în SICAP, momentan se află în curs de validare;
- este publicat anunțul de participare pentru monitorizarea biodiversității, cu
deschidere în luna ianuarie 2018;
- de asemenea, sunt în pregătire caietele de sarcini pentru contractele de servicii
aferente acestui proiect (asistența tehnică pentru supervizarea lucrărilor din cadrul
proiectului, servicii de audit financiar și servicii de publicitate și comunicare aferent
proiectului), precum și caietul de sarcini pentru contractul de furnizare de achiziții de
echipamente de monitorizare a țărmului,
- Contractul de Finanțare în valoare de aproximativ 841 milioane de euro (în prețuri
curente ) a fost semnat în data de 09.11.2018.
 Apărarea împotriva inundațiilor a localității Babadag, județul Tulcea

- S-a întocmit documentația privind declanşarea procedurilor de expropriere a

imobilelor de proprietate privată ce constituie coridorul de expropriere pentru
lucrarea de utilitate publică de interes național și s-a finalizat prin emiterea HG
699/05.09.2018;
- A fost semnat Protocolul de Colaborare instituțional intre ANAR-MAP și CNAIR-MT în
vederea preluării spre finanțare a celor 5 poduri de pe Drumul Național 22- E87 în
vederea finanțării acestora prin POIM AXA 2.2;
- Este în pregătire Caietul de Sarcini pentru contractul de lucrări, urmând a fi publicat
în SICAP;
- A fost revizuită Aplicația de Finanțare a proiectului și a fost transmisă la AM POIM.
Proiectul are acceptul Jaspers pentru finanțare.

Fazarea proiectului Lucrări pentru reducerea riscului la inundații în bazinul

hidrografic Prut - Bârlad
Proiect aflat în implementare - a fost depusă Cererea de Rambursare pentru plățile
efectuate înaintea semnării Contractului de Finanțare.

DEPARTAMENTUL SITUAȚII DE URGENȚĂ

Departamentul Situaţii de Urgenţă coordonează activitatea de apărare împotriva

inundațiilor și dispecerat prin cele două servicii ale sale, Dispecerat-Comunicații radio și
Situații de Urgență-Inundații, Secetă, Poluări, asigurând fluxul informaţional prin
dispeceratele teritoriale și activitățile de prevenire, gestionare și intervenție în situații de
urgență la nivelul administraţiilor bazinale de apă și sistemelor de gospodărire a apelor.
Colectivul Departamentului Situații de Urgență:
• participă anual la acţiunea organizată de MAP pentru verificarea modului de
funcţionare a fluxului informaţional meteorologic şi hidrologic de avertizare–
alarmare a populaţiei în bazinele hidrografice în perioada iunie-iulie, la nivel bazinal;
• participă anual la acţiunea organizată de MAP pentru verificarea stării tehnice şi
funcţionale a construcţiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundaţiilor de
pe râurile interioare şi de la Dunăre, la nivel județean, în perioada 15 septembrie -30
noiembrie;
• participă anual la verificarea lucrărilor de apărare împotriva inundaţiilor produse pe
cursuri de apă şi ape interne, atât pe teritoriul român cât şi sârb la verificarea
lucrărilor de apărare împotriva inundatiilor, precum si la verificarile bilaterale
romano-ungare;
• Totodată Departamentul Situații de Urgență a fost implicat activ in desfăsurarea
următoarelor activități;
• a coordonat împreună cu specialiștii din cadrul MAP elaborarea de către
responsabilii cu apărarea împotriva inundațiilor a planurilor de apărare împotriva
inundațiilor, secetei și poluărilor accidentale a sistemelor hidrotehnice, județene și
bazinale pentru perioada 2018-2021;
 • a participat la actualizarea Ordinul Comun MMP/MAI nr. 1422/192/2012, în
coordonarea MAP, împreună cu alte instituții implicate în gestionarea riscurilor care
fac obiectul regulamentului;
• a coordonat activitatea de inventariere a digurilor de apărare împotriva inundaţiilor
conform Procedurii de inventariere a digurilor NTLH 070 aprobat prin Ordinul
ministrului delegat pentru Ape, Păduri şi Piscicultură nr 872/2014 Legea siguranței
digurilor;
• a participat la întâlnirile bilaterale ale Subcomisiilor de Inundații România-Ungaria,
România-Serbia și Romania-Ucraina (Tisa) coordonând activitatea părții române.
• a participat la intâlnirile de experți pentru Subcomisia de apărare Ro-Hu precum și la
lucrările Comisiei Hidrotehnice româno-ungare;
• DSU a participat la centralizarea proceselor verbale de calamitate întocmite, precum
și la inventarierea punctelor critice generate de viiturile înregistrate în perioadele
martie-aprilie, iunie-august. Totodată, a pus la dispoziția Departamentelor tehnice
de specialitate documentațiile întocmite, conform Ordinului comun
nr.1422/192/2012;
• participă la implementarea PMRI -Planul de Mamagement al Riscului la Inundații și la
inițierea ciclului al doilea al Directivei Inundații prin actualizarea EPRI- Evaluarea
Preliminară a Riscului la Inundații (inclusiv inundații rapide, inundații marine și din
ape subterane), împreună cu grupul de lucru INHGA;
• s-au luat măsuri pentru completarea stocului de apărare la pozițiile deficitare
stabilite conform Normativ cadru de dotare stabilit prin Ordinul Comun MAI/MMP
nr. 192 /1422 / 2012, atât din surse bugetare cât și din surse proprii;
• S-a monitorizat lunar execuția bugetară privind fondurile alocate de la bugetul de
stat pentru stocul de apărarea împotriva inundațiilor.
Execuția bugetară la 31 decembrie:
• Art.bugetar 20.23 – cca 95% (diferența reprezintă economii înregistrate din
procedurile de achiziții);
• Art.bugetar 71.01.02 – 80% (diferența reprezintă o valoare aferenta contractului
incheiat de ABA Siret pentru achiziția unei motopompe de mare capacitate, contract
reziliat in cursul lunii decembrie pentru furnizarea unui produs neconform cu
cerintele Caietului de sarcini);
• participă la reactualizarea Ordinul Comun MMP/MAI nr. 1422/192/2012, în
coordonarea MAP, împreună cu alte instituții implicate în gestionarea riscurilor care
fac obiectul regulamentului;
• a coordonat fluxul informațional ANAR și asigură implementarea noilor aplicații
privind managementul riscului la inundații (stoc de apărare, rapoarte operative,
rapoarte de sinteză Hydrorshield, stații automate și monitorizare baraje – Esenzor și
Vstruct), precum și aplicațiile de baze de date radio.
Colectivul DSU a fost implicat în implementarea și derularea unor proiecte la nivel de ANAR,
cu finanțare din fonduri europene:
• Proiectul WATMAN – Sistem informațional pentru managementul integrat al apelor
– etapa I (Centre de Intervenție Rapidă, stații automate de monitorizare a cursurilor
de apă și a baraje);
• B.R.I.G.A.I.D. – Punte de implementare la introducerea inovațiilor în combaterea
dezastrelor (construcția unui polder de testare a materialelor și a echipamentelor de
monitorizare și apărare împotriva inundațiilor),
• Participă la inițierea proiectului WATMAN -etapa II, faza de realizare a aplicației de
finanțare și studiu de fezabilitate.
 • Colectivul DSU a participat la elaboarea documentaţiilor pentru obţinerea finanţării
europene a proiectului cu participare internaţională: Danube FloodPlain –
Reducerea riscului de inundații prin restaurarea luncii fluviului de-a lungul fluviului
Dunărea și a afluenților. Coordonează implementarea proiectului din partea ANAR,
in calitate de Lider de proiect, având în responsabilitate implementarea pachetelor
WP1, WP3 și WP4:
• Participă la implementarea proiectului JoinTISZA - Consolidarea cooperării în cadrul
realizării planurilor de management a bazinelor hidrografice si a planurilor de
prevenire a riscului la inundații pentru îmbunătățirea stării apelor, ANAR prin DSU
având coordonarea pachetului de lucru 5 – managementul riscului la inundații în
bazinul Tisa.
De asemenea, reprezentanții DSU au participat la nivelul ICPDR (Comisia
Internațională pentru Protecția Fluviului Dunărea) la lucrările Grupului de Lucru pe probleme
de Protecție împotriva Inundațiilor (FPEG).

Evenimente deosebite gestionate în cursul anului 2018:

Intervenții la ghețuri Ianuarie - Februarie 2018:

Administrația Bazinală de Apă Siret:

Râul Bistrița și Râul Dorna în zona localității Vatra Dornei;
Intervenții pentru diminuarea și combaterea efectelor negative produse de poluările
accidentale pe cursurile de apă:
În cursul 2018, s-au înregistrat 75 de evenimente poluări accidentale pe cursurile de apă.

Evenimente deosebite:
Administrația Bazinală de Apă (ABA) Mureș - În data de 13 aprilie 2018, s-a produs o
poluare accidentală cu ulei mineral de transformator (de tip MOL Turbine 32K si MOL
Turbine 46K), pe râul Mureș, aval 100 m de Termocentrala Iernut, județul Mureș. Cantitatea
estimată este de cca 1 tonă. Personalul A.B.A. Mureș a intervenit în mai multe secțiuni de-a
lungul râului Mureș pentru limitarea efectelor poluării accidentale cu materiale specifice și
mijloacele de intervenție aflate în dotare. Forțele de intervenție au fost suplimentate cu
Formația de Intervenție Rapidă de la Administrația Bazinală de Apă Crișuri. S-au folosit
materiale din stocul de apărare Administrația Bazinală de Apă Mureș. Suplimentar au fost
transferate materiale din stocul Administrația Bazinală de Apă Crișuri, Administrația Bazinală
de Apă Banat, Administrația Bazinală de Apă Jiu, Administrația Bazinală de Apă Olt,
Administrația Bazinală de Apă Someș-Tisa și Administrația Bazinală de Apă Argeș-Vedea.

Administrația Bazinală de Apă Jiu: În data de 12 august 2018, în urma deraierii unui
tren transport marfă ale cărui vagoane transportau biodiesel pe linia C.F., magistrala
București - Craiova, în zona podului C.F. din localitatea Cârcea, județul Dolj, pe sensul de
deplasare spre Craiova, s-au constatat scurgeri de substanțe. S-au folosit materialele din
stocul de apărare Administrația Bazinală de Apă Jiu. Suplimentar au fost transferate
materiale din stocul Administrația Bazinală de Apă Banat, Administrația Bazinală de Apă Olt
și Administrația Bazinală de Apă Argeș-Vedea.
Intervenții pentru diminuarea efectelor inundațiilor în spațiile hidrografice din
administrare

În cursul anului 2018, s-au înregistrat evenimente hidrometeorologice deosebite în

aproape toată țara, valoarea totală a pagubelor fiind de cca. 1221,6 mil. În cadrul
Departamentului Situații de Urgență și în serviciile similare de la nivelul Administrațiilor
Bazinale de Apa/Sistemelor de Gospodărire a Apelor se realizează centralizarea pagubelor
înregistrate în urma evenimentelor hidrometeorologice (Rapoarte de Sinteză).

Intervenții majore:

Intervenții la acumularea Suhaia, județul Teleorman (martie-aprilie 2018);

În data de 27 aprilie 2018, în jurul orei 16:30, pe Digul de Vest al Lacului

Suhaia s-a produs o deversare a coronamentului pe o lungime de cca. 10 m cu lama
apei de cca. 3-4 cm.
În urma incidentului apărut, s-a intervenit cu materiale și utilaje din dotare,
din stocul de apărare, pentru consolidarea și supraînălțarea coronamentului digului
de vest. În dimineața zilei de 28 martie 2018, s-a realizat un deversor lateral cu folie
de polietilenă și saci umpluți cu nisip, astfel încât la creșterea nivelului în lacul de
acumulare Suhaia, digul să fie deversat controlat prin această zonă.
Acţiunea de intervenţie a specialiştilor A.N. „Apele Române” şi I.S.U. asupra
acumulării Suhaia a continuat cu mobilizarea unui număr mai mare de resurse
umane şi materiale. Formația de Intervenție Rapidă Mureș a fost dislocată în zona de
intervenție. În data de 2 aprilie 2018, s-a reuşit punerea în funcțiune a
descărcătorului de ape mari amplasat pe digul de vest al acumularii Suhaia,
asigurându-se o zonă de deversare controlată a unui debit de cca. 6 mc/s, măsură
care s-a adăugat la cele deja realizate de specialiştii A.N. „Apele Române”, cu
sprijinul I.S.U. pentru menținerea în stare de siguranță a digurilor de contur ale
acumulării.
Intervenții majore pe cursurile de apă din județele Covasna– pârâul Cormoș, pârâul
Căpeni, pârâul Dobârlău, pârâul Târlung (martie 2018)

Intervenții în județul Teleorman pe râul Câlniștea, sectorul Drăgănești-Vlașca (martie

2018);

În perioada iunie-iulie 2018 în judeţele Alba, Argeș, Bacău, Brașov, Caraș-Severin,

Covasna, Gorj Harghita, Ialomița, Maramureș, Mureș, Neamț, Suceava, Vâlcea s-au produs
o serie de fenomene hidrometeorologice periculoase care au condus la producerea unor
importante pagube materiale. Institutul Naţional de Hidrologie şi Gospodărire a Apelor a
emis în acest interval un număr de 140 de mesaje de atenţionare şi avertizare hidrologică,
din care 58 au fost avertizări cod portocaliu şi cod Roşu. Fenomele hidrologice periculoase
cele mai severe s-au înregistrat în bazinele hidrografice Vişeu, Mureş, Caraş, Jiu, Olt, Argeş,
Ialomiţa, Trotuş, Bistriţa, Moldova, Suceava, Siret. În intervalul de timp menționat, pe râul
Trotuș si afluenții acestuia s-au înregistrat creșteri importante de niveluri și debite. În data
de 30.06.2018 la stația hidrometrică Vrânceni, pe râul Trotuș, s-a înregistrat un debit de
2794 mc/s (CP+57 cm), reprezentând a doua valoare istorică după cea înregistrată în acestă
secțiune în anul 2005 de 2853 mc/s. Pe pârâul Târlung, în data de 30.06.2018, ora 12:00 la
intrarea în acumularea Săcele, s-a înregistrat un debit maxim istoric de 207 mc/s.

Intervenții pentru închiderea provizorie a breșelor de pe mal stâng și pe malul drept al

pârâului Dobârlău (localitatea Lunca Mărcușului), pârâul Târlung (localitatea Băcel),
județul Covasna (iulie 2018)
Intervenție în zona râului Cibin, pe pârâul Valea Săliște, precum și la Acumularea Gura
Râului. Formația de Intervenție Rapidă Mureș a fost dislocată în zona localităților Cristian
și Ocna
Sibiului;

Intervenții pentru punerea în siguranță a localității Băbeni, județul Vâlcea (iulie 2018)
 DEPARTAMENTUL DE MANAGEMENT AL RESURSELOR UMANE

Activitatea de management al resurselor umane se referă la funcționarea

generală a personalului Administrației Naționale "Apele Române" ce debutează cu
recrutarea de personal, gestionarea acestuia și dezvoltarea profesională și personală
a personalului pe tot parcursul angajării.

Activitatea Managementul Resurselor Umane

- Prelucrarea Regulamentului de Organizare și Funcționare al Administrației

Naționale "Apele Române" aprobată prin Hotărârea Consiliului de Conducere
al ANAR nr. 17/20.12.2018 în urma modificării structurii organizatorice, a
completării sau modificărilor legislative apărute. Aceste modificări ale
structurii organizatorice (Organigramă, Stat de funcții, Regulament de
Organizare și Funcționare) au fost susținute și însoțite de documente/ note
de fundamentare elaborate de către salariații Serviciului Resurse Umane;
- Reglementarea activității unor structuri din cadrul Administrațiilor Bazinale
de Apă, Sistemelor de Gospodărire a Apelor și Sistemelor Hidrotehnice
Independente (compartimentelor, centrelor și formațiilor de interventie
rapidă, infrastructură critică națională/europeană, activitatea de comunicații
și tehnologia informației, sănătate și securitate în muncă, separarea și
delimitarea activităților de dispecerat de cea de apărare împotriva
inundațiilor, a celor de gestiune, monitoring, și protecția resurselor de apă,
de laborator calitatea apelor, etc.). Aceasta s-a realizat prin corelarea
organigramei de la nivelul sediului central cu cele de la nivelul
Administrațiilor Bazinale de Apă, Sistemelor de Gospodărire a Apelor și
Sistemelor Hidrotehnice Independente;
- Revizuirea PL58-Evaluarea performanțelor profesionale ale angajaților
Administrației Naționale "Apele Române" versiunea 4.0;
- Implementarea la nivelul Administrației Naționale "Apele Române" a PL58-
Evaluarea performanțelor profesionale ale angajaților Administrației
Naționale "Apele Române" versiunea 4.0 în scopul realizării unitare a
procesului de evaluare a perfomanțelor profesionale a angajaților din cadrul
Administrației Naționale "Apele Române" ca parte a sistemului continuu și
integrat de management și dezvoltare a resursei umane;
- Implementarea, în scopul reglementării în mod unitar la nivelul sediului
central și al unităților subordonate a activității specifice de resurse umane, a
următoarelor proceduri de lucru: PL60-Organizarea și desfășurarea
concursului de ocupare a unui post vacant sau temporar vacant pentru
personalul contractual din cadrul Administrației Naționale "Apele Române",
PL59-Promovarea personalului contractual din cadrul Administrației
Naționale "Apele Române", PL63-Procedura de lucru privind ocuparea prin
transfer a posturilor vacante din ANAR și între ANAR și alte instituții publice;
- Asigurarea secretariatului Consiliului de Conducere al Administrației
Naționale "Apele Române";
- Întocmirea și administrarea de proceduri disciplinare în conformitate cu
legislația și normele interne în vigoare. Pentru a avea o viziune de ansamblu
asupra problemelor cu care Administrația Națională "Apele Române" se
confruntă la nivelul resurselor umane, în vederea rezolvării acestora și pentru
realizarea obiectivelor de mamangement al resurselor umane stabilite,
salariații din cadrul Serviciului Resurse Umane au participat în calitate de
membri în comisiile de etică și disciplină constituite atât la nivelul
Administrației Naționale "Apele Române" sediul central cât și la nivelul
unităților din subordinea Administrației Naționale "Apele Române";
- Revizuirea Regulamentului de organizare și funcționare al Comisiei de Etică și
disciplină din cadrul Administrației Naționale "Apele Române"/
Administrațiilor bazinale de apă/ Institutului Național de Hidrologie și
Gospodărire a Apelor/ Exploatarea Complexă Stânca-Costești și avizarea
acestuia prin Hotărârea Consiliului de Conducere al Administrației Naționale
"Apele Române" nr. 7/31.05.2018;
- Organizarea de concursuri pentru ocuparea de posturi vacante/temporar
vacante și participarea salariaților din cadrul Serviciului Resurse, în calitate
de președinte, secretar sau membru în comisia de concurs și comisia de
soluționare a contestațiilor pentru derularea procedurilor de ocupare a
posturilor vacante corespunzătoare funcțiilor contractuale de execuție sau
conducere de la nivelul sediului central al Administrației Naționale "Apele
Române" și la nivelul Administrațiilor Bazinale de Apă/INHGA/EC Stânca-
Costești;
- Întocmirea și modificarea contractelor de muncă conform legislaţiei în
vigoare, cu respectarea drepturilor și obligaţiilor ce decurg din acestea;
- Încadrarea pe grila de salarizare la nivelul de studii medii a categoriei de
personal cu studii generale completate cu școala profesională în funcție de
cerințele postului și pe baza PL58-Evaluarea performanțelor profesionale ale
angajaților Administrației Naționale "Apele Române";
- Programarea și reprogramarea concediilor de odihnă a angajaților
Administrației Naționale "Apele Române" sediul central, cu respectarea
legislaţiei în vigoare;
- Eliberarea de legitimaţii de serviciu și adeverinţe solicitate de persoanele care
au calitatea de angajat a Administrației Naționale "Apele Române";
- Completarea, înregistrarea și evidența contractelor individuale de muncă în
Registrul de evidență al salariaţilor (REVISAL) în conformitate cu prevederile
legale în vigoare;
- Elaborarea documentelor aferente încadrării salariatilor Administrației
Naționale "Apele Române" conform legii 153/2017 privind salarizarea
personalului plătit din fonduri publice;
- Generarea de rapoarte referitoare la domeniul de activitate folosind
instrumentele de lucru specifice managementului resurselor umane;
- Întocmirea și actualizarea statului de funcţii al Departamentelor/ Serviciilor/
Birourilor/ Compartimentelor din cadrul Administraţiei Naţionale „Apele
Române" conform organigramei aprobate de către Consiliul de Conducere;
 - Elaborarea și actualizarea organigramei pentru Administraţia Naţională
„Apele Române" sediul central conform strategiei și dispoziţiilor conducerii;
- Menţinerea bazei de date cu personalul angajat al Administraţiei Naţionale
„Apele Române” sediul central, a personalului care a încetat raportul de
muncă cu Administraţia Naţională „Apele Române", cu evidențe pe funcţii,
meserii, vechime în muncă, vechime în specialitate;
- Administrarea și verificarea notelor de lichidare la încetarea contractelor
individuale de muncă;
- Gestionarea și actualizarea, arhivarea de documente referitoare la activitatea
de resurse umane (dosare de personal, state de funcţii, decizii, note interne,
etc), cu respectarea confidenţialităţii informaţiilor și prevederilor legale
aplicabile;
- Efectuarea programărilor pentru medicina muncii și verificarea valabilitatății
fișelor de aptitudine în conformitate cu legislaţia în vigoare;
- Elaborarea rapoartelor de activitate lunare cu privire la dinamica personalului
din Administraţia Naţională „Apele Române" - sediul central;
- Elaborarea documentelor referitoare la personalul Administraţiei Naţionale
„Apele Române", conform referatelor de necesitate și oportunitate întocmite
la nivelul departementelor / serviciilor / birourilor / compartimentelor;
- Elaborarea documentelor referitoare la personalul implicat în proiecte cu
finanțare europeană derulate la nivelul Administraţiei Naţionale „Apele
Române";
- Elaborarea planului anual de achiziţii pentru Serviciul Resurse Umane;
- Monitorizarea și verificarea organigramelor, statelor de funcţii, a
regulamentelor de organizare și funcţionare, a regulamentelor interne ale
unităţilor aflate în subordinea Administraţiei Naţionale „Apele Române";
- Monitorizarea și verificarea solicitărilor unităţilor aflate în subordinea
Administraţiei Naţionale „Apele Române" cu privire la echipele de
implementare a proiectelor cu finanțare europeană de la nivelul unităţilor și
elaborarea adreselor de răspunsuri în conformitate cu solicitările;
- Activități curente specifice domeniului resurse umane (gestionare dosare de
personal, înregistrări în registrul general de evidență a salariaților-REVISAL,
integrarea noilor angajați, încheierea, modificarea și încetarea contractelor
individuale de muncă, evidența concediilor de odihnă, medicale, avizarea
foilor colective de prezență, etc);
- Colaborare și cooperare cu structurile de resurse umane din cadrul unităților
subordonate;
- Activități de raportare statistică referitoare la categoriile și numărul de
personal, precum și a datelor privind cheltuielile de personal aferente
acestora, etc.;
Activitatea Relaţii cu Publicul
- În anul 2018, la compartimentul Relații cu Publicul, au fost repartizate un
număr de 490 de petiții, care au fost înregistrate în registrul de evidență al
petițiilor; Dintre acestea o parte au fost repartizate către compartimentele
competente să analizeze şi să soluţioneze solicitările formulate, iar altele au
 fost repartizate direct către directorul departamentului sau responsabilului
de relații cu publicul spre analiză;
Activitatea de Formare Profesională Integrată
- Elaborarea Strategiei de Dezvoltare a Centrului de Formare și Pregătire
Profesională pentru perioada 2019-2020;
- Dezvoltarea unui sistem național de centre regionale de formare și pregătire
profesională prin înființarea Centrului Regional de Formare Profesională Felix
(Hotărârea Consiliului de Conducere al Administrației Naționale "Apele
Române" nr. 7/31.05.2018; Proces Verbal nr. 14506/17.07.2018);
- Implementarea a 31 programe de formare şi perfecționare profesională care
au vizat dezvoltarea capitalului uman din domeniul gospodăririi apelor în
corelare cu scopul, atribuțiile și activitățile specifice reglementate de legislația
în vigoare şi care au răspuns necesităţilor în schimbare ale unei societăţi
bazate pe cunoaştere. Programele de formare şi perfecționare profesională
implementate au avut următoarele tematici:
- Auditarea activităților de achiziții și investiții;
- Implementarea Directivei Inundații 60/CE/2007;
- Managementul Apelor;
- Dezvoltarea strategică a domeniului financiar-contabil. Măsuri și ținte
strategice;
- Auditor în domeniul calității ISO 9001/2015. Auditor de mediu ISO
14001/2015;
- Instruirea personalului în vederea întocmirii studiului de fezabilitate și a
documentelor aferente cererii de finanțare în conformitate cu prevederile
Ghidului Solicitantului AXA 5.O.S. 5.1. POIM;
- Gospodărirea Apelor și Managementul riscului la inundații;
- Protecția datelor cu caracter personal (GDPR);
- Dezvoltarea competențelor de specialitate în domeniul securității și
sănătății în muncă și promovarea bunelor practici;
- Implicații practice ale implementării cerințelor ISO 43001;
- Aspecte practice ale metodologiei de elaborare și raportare a Programului
de Gospodărire a Apelor (Plan Tehnic);
- Mașinist la mașini pentru terasamente;
- Comunicare și leadership;
- Analiza strategică a stadiului îndeplinirii obiectivelor instituționale pentru
anul 2017;
- Optimizarea activităților compartimentelor CTI din cadrul ANAR;
- Dezvoltarea competențelor de specialitate în domeniul prevenirii și
stingerii incendiilor și promovarea/aplicarea bunelor practice;
- Implicații practice ale implementării Legii nr. 153/2017 privind salarizarea
personalului plătit din fondurile publice;
- Dezvoltarea strategică a domeniului financiar-contabil. Măsuri și ținte
strategice;
- Elemente practice ale finalizării implementării Legii nr. 153/2018 privind
salarizarea personalului plătit din fonduri publice;
 - Aspecte practice ale finalizării implementării Legii nr. 153/2017 privind
salarizarea personalului plătit din fondurile publice la nivelul Administrației
Naționale "Apele Române";
- Analiza legislaţiei în vigoare. Noutãţi legislative în 2018;
- Aspecte practice ale execuției bugetare. Măsuri și implicații;
- Instruire în domeniul hidrologiei. Aplicații WATMAN;
- Auditarea activităților de achiziții și investiții;
- Formator;
- Inspector resurse umane;
- Manager resurse umane;
- Dezvoltarea durabilă a resurselor de apă;
- Programul de perfecționare profesională destinat următoarelor funcţii:
agent hidrotehnic, muncitor hidrometru, hidrometru;
- Programul de perfecționare profesională destinat următoarelor funcţii:
mecanic, mecanic auto, mecanic de mașini și utilaje (inclusiv excavatorist),
mecanic agricol și mechanic de instalații apă;
- Programul de perfecționare profesională destinat următoarelor funcţii:
electrician, electrician auto, electromecanic, electrician navă, electrician
întreținere și reparații
- Programele de formare şi perfecționare profesională menționate s-au derulat
în anul 2018, participând 1600 de angajați din toate departamentele /
serviciile / birourile / compartimentele Administrației Naționale "Apele
Române"- sediul central / Administrațiilor bazinale de apă / Institutului
Național de Hidrologie și Gospodărire a Apelor / Exploatării Complexe Stânca
Costești. Programele de formare şi perfecționare profesională s-au derulat, în
condiții optime, prin Centrului de Formare și Pregătire Profesională în
locațiile: Centrul Regional de Formare Profesională Voina, Centrul Regional
de Formare Profesională Colibița, Centrul Regional de Formare Profesională
Gura Râului.
- Prin intermediul personalului din cadrul Serviciului Forrmare Profesională
Integrată s-a gestionat și aprobat participarea la cursuri a personalului din
sediul central și unitățile subordonate.
- Documentarea, pregătirea și tehnoredactarea răspunsurilor la adresele
primite de la strucurile din cadrul sediului central, unitățile din subordinea
Administrației Naționale "Apele Române" cu privire la probleme specifice de
resurse umane, inclusiv partea de pregătire profesională, precum și a
răspunsurilor primite de la instituțiile aflate în coordonarea și/sau sub
autoritarea Autorității publice centrale și terți;
- Elaborarea Regulamentului Intern al Administrației Naționale "Apele Române"
și avizat de către Consiliul de Conducere al Administrației Naționale "Apele
Române" nr. 15/29.11.2018;
- Verificarea solicitărilor referitoare la modificări de personal, structuri de
personal, organigrame și state de funcții, primite de la unități și elaborarea
răspunsurilor, precum și centralizarea și verificarea lunară a rapoartelor
referitoare la activitatea de resurse umane a unităților din subordinea
Administrației Naționale "Apele Române" (machetele lunare de raportare);
 - Organizarea de stagii de practică pentru studenţi.
Activitatea Administrativă
Activitățile curente ale serviciului Administrativ se derulează în conformitate cu fișele
postului fiecărui angajat, după cum urmează:
- Achiziții diverse pe bază de referate aprobate sau în cooperare cu biroul de
Achiziții;
- Întocmirea documentelor de intrare – recepție a materialelor achiziționate,
distribuirea acestora către personalul din cadrul sediului pe bază de bonuri
de consum, sau către Administrațiile Bazinale de Apă, pe bază de decizii,
întocmirea de avize de expediție;
- Participarea la activitățile de inventariere anuală în cadrul sediului central;
- Registratura generală: Înregistrarea tuturor documentelor, petițiilor, primite
prin poștă sau delegați, distribuirea acestora către persoanele desemnate să
le soluționeze prin rezoluțiile conducerii;
- Trimiterea prin poștă a corespondenței către instituțiile de stat sau persoane
fizice. Lucrări de mentenanță;
- Activitățile zilnice de curățenie, colectare și transport a gunoiului menajer;
- Descărcarea – încărcarea diferitelor materiale achiziționate, transportul și
depozitarea acestora;
- Rezervarea locurilor de parcare cu plată și supravegherea acestora pe timpul
programului de lucru;
- Asistență tehnică comunicațiile mobile (abonamente noi, roaming, înlocuiri
sim-uri pentru voce și date), pentru sediul central și Administrațiile Bazinale
de Apă;
- Înregistrarea și controlul persoanelor care doresc să intre în sediul instituției.

DEPARTAMENTUL ECONOMICO-FINANCIAR

Activități care s-au concretizat în realizări privind măsurile Curții de Conturi a

României, precum și recomandările Consiliului Concurenței după cum urmează:
Având în vedere măsurile și recomandările primite în urma controalelor
efectuate de către Curtea de Conturi a României și Consiliul Concurenței, la nivelul
Departamentului Economico –Financiar, s-au demarat activități / acțiuni de punere
în aplicare, astfel:
• Organizarea unui grup de lucru pentru determinarea și definirea Centrelor de
Costuri privind evidența cheltuielilor efectuate, necesare pentru viitoarea
refundamentare valorică a contribuțiilor specifice de gospodărire a apelor,
contribuții ce determină veniturile din surse proprii la nivel de ANAR. Un rol
important al centrelor de cost este și acela de a determina atât transparența
întregii evidențe contabile dar și de a determina structura contribuțiilor
specifice de gospodărire a apelor respectând principiul “recuperarea
costurilor”, principiu specificat și în Directiva cadru apă 60/2000/CE. Se vor
determina inclusiv cheltuielile indirecte la nivelul Administrațiilor Bazinale de
Apă, dar și la nivelul sediului central, costuri necesare în refacerea prețurilor
analizelor de laborator.
 • Persoane din cadrul DEF au fost desemnate în calitate de presedinți de
comisie și împreună cu membrii comisiilor au definitivat Procesele verbale
privind masurile CCR în urma controlului din 2017.
• Au fost elaborate și avizate următoarele Proceduri de lucru privind activități
economico-financiare:
o PL 42 - privind tratamentul contabil aplicabil bunurilor din domeniul
public al statului;
o PL 49 - punctaj între Compartimentul Juridic Contencios și cel
Economic privind modificările elementelor de patrimoniu afectate de
acțiunile în instanță în care Administrația Națională "Apele Române" este
parte;
o PL 52 - evidența, urmărirea și recuperarea creanțelor în termenul de
prescripție, cu utilizarea tuturor procedurilor legale;
o PL 65 - privind înregistrarea, acordarea și justificarea avansurilor în
numerar din trezorerie;
Activități curente:
• Fundamentarea bugetului de venituri și cheltuieli al A.N.”Apele Române” pe
anul 2018 aprobat prin HG. Nr. 70/ 01.03.2018;
• Angajarea, ordonanțarea, lichidarea și plata tuturor cheltuielilor efectuate de
către A.N. „Apele Române” - Sediul Central în anul 2018;
• Centralizarea și întocmirea bilanțului contabil trimestrial al Administrația
Națională "Apele Române";
• Întocmirea și raportarea situațiilor financiare lunare (monitorizarea
cheltuielilor de personal, situație privind cheltuielile de capital);
• Întocmirea ordinelor de plată către furnizori și a NDC-urilor aferente
repartizărilor lunare a sumelor pentru activitatea curentă;
• Întocmirea si depunerea Declarațiilor 300 si 394 privind T.V.A.-ul aferent
achizițiilor de bunuri materiale și servicii, cât și a livrărilor de bunuri/
prestărilor de servicii efectuate lunar;
• Întocmirea lunară a ștatelor de plată, a ordinelor de plată pentru salarii și alte
operațiuni economice, precum și asigurarea efectivă a drepturilor bănesti
pentru toți salariații A.N. „Apele Române”;
• Asigurarea funcționării și întreținerii unitătilor din subordine prin
redistribuirile de credite efectuate între Sediul Central și acestea;
• Întocmirea de adeverințe medicale și de venit, eliberate la cererea
angajaților;
• Întocmirea și transmiterea declarațiilor 112 și 100 privind contribuțiile
salariale ale angajatului și angajatorului;
• Verificarea și întocmirea dispozițiilor de plată și încasare aferente
deconturilor în valută pentru deplasările în strainatate;
• Întocmirea și înregistrarea în contabilitate a registrelor de casa în lei și în
valută;
• Înregistrarea în contabilitate a extraselor de cont privind încasarea veniturilor
și efectuarea plătilor;
 • Acordarea vizei de control financiar preventiv conform O.M.F.P. nr. 923/
2014 pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la
exercitarea controlului financiar preventiv şi a Codului specific de norme
profesionale pentru persoanele care desfăşoară activitatea de control
financiar preventiv propriu;
• Întocmire, urmărire și derulare abonamente de utilizare/ exploatare a
resurselor de apă cu beneficiarii;
• Facturare servicii de notificare, avize și autorizații de gospodărire a apelor;
• Asigurarea derulării programelor de investitii și dotare din surse proprii și
alocații bugetare prin finanțarea obiectivelor de investitii din liste;
• Derularea proiectelor cu finanțare externă rambursabilă și nerambursabilă.

TEHNOLOGIA INFORMAȚIEI

Având în vedere complexitatea Sistemului informatic al A.N.”Apele Române”,

atât din punct de vedere al infrastructurii hardware cât și software, activitatea IT s-a
axat, în principal, pe următoarele compenente:

I. Sistemul național de comunicații (VPN + rețea locală):

Arhitectura de rețea este compusă din blocuri funcționale, fiecare având roluri bine
definite, cu diverse funcționalități:
- accesul la internet;
- accesul WAN (VPN);
- rețeaua locală - segmentul de CORE al rețelei care reprezintă zona unde sunt
conectate și prin care comunică toate celelalte elemente.
S-a urmărit, în permanență, asigurarea canalelor de comunicații din rețeaua VPN
la parametrii contractați de la furnizorul RCS&RDS, respectiv, efectuarea de servicii
de întreținere a routerelor și switch-urilor CISCO din infrastructura VPN.
În cursul anului 2018, Serviciul CTI a finalizat implementarea unei soluții de
securitate ce permite securizarea conexiunilor din Internet, către reteaua VPN a
Administratiei, granularizând accesul la resurse.
Totodată, s-a început reconfigurarea tuturor echipamentelor CISCO, pentru
alinierea la un șablon de funcționare, șablon ce va standardiza configurațiile
echipamentelor și va optimiza accesul la resursele de rețea.
II. Activități de mentenanță și management a infrastructurii IT de la sediul
central al A.N.”Apele Române”:
Aceste activități au constat în :
- Suport tehnic operaţional pentru toate componentele sistemului informatic
(hardware și software);
- Întreținerea hardware și software (instalare, configurare/reconfigurare
calculatoare noi și existente, echipamente periferice, întreținere și
configurare routere wireless, telefoane mobile, etc.);
- Gestionarea licenţelor software;
- Managementul securităţii - asigurarea îndeplinirii politicilor privind
identitatea și controlul accesului la resursele și serviciile IT;
 - Protejarea confidențialităţii, integrităţii și disponibilităţii sistemelor
informatice;
- Implementarea, administrarea și întreținerea soluției de antivirus Bitdefender
Gravity Zone, la nivel national;
- Instalări, configurări și suport tehnic operațional pentru aplicații software
achiziționate de alte compartimente ale A.N.”Apele Române”;
- Implementarea unei noi infrastructuri de servere și virtualizarea a cel puțin
90% din serverele fizice;
- Managementul infrastructurii IT (servere, network, storage, sisteme de
operare) - asigurarea monitorizării, controlul și optimizarea resurselor IT;
- Întreținere și actualizarea website al A.N.”Apele Române”;
- Întocmirea caietelor de sarcini pentru echipamente IT și asigurarea suportului
din punct de vedere tehnic în vederea întocmirii caietelor de sarcini pentru
aplicațiile necesare dezvoltării Sistemului Informatic;
- Propuneri de proiecte noi și îmbunătățiri ale sistemului informatic:
- Implementare unei solutii de backup, la nivel national;
- Refacerea strategiei IT la nivel A.N.”Apele Române”;
- Actualizarea procedurilor de lucru prin întâlniri tematice cu reprezentanții
Serviciilor de Tehnologia Informației din cadrul Administrațiilor Bazinale de
Apă;

III Alte activități:

- Achiziționarea unei noi platforme WEB, urmând ca, în primul trimestru al
anului 2019, website-ul Administrației Naționale “Apele Române” va prezenta
o nouă interfață, modernă și adaptată tehnologiei mobile;
- Achiziționarea de servicii de creare a unei noi identități vizuale, urmând ca,
odată cu noul website, Administrația Națională “Apele Române” să prezinte
publicului o interfață modernă, demnă de o instituție a statului roman;
- Participare în comisiile de evaluare a achizițiilor de echipamente IT, din cadrul
Administrației Naționale “Apele Române”;
- Suport tehnic și participarea efectivă la implementarea proiectului WATMAN
– Etapa I.

SERVICIUL INSPECȚIEI APELOR

Activitatea de inspecție din cadrul ANAR la nivelul ABA și SGA are drept scop
următoarele:
- verificarea conformării măsurilor dispuse în avizele și autorizațiile de
gospodărire a apelor pentru respectarea proceselor, activităților și
instalațiilor, cu prevederile legale specifice domeniului apelor;
- constatarea abaterilor de la actele de reglementare și de la legislația
în domeniu;
- stabilirea/impunerea de măsuri și termene de conformare pentru
intrare în legalitate;
- aplicarea de sancțiuni contravenționale, în conformitate cu cerințele
legale în vigoare;
 - sesizarea organelor de cercetare penală, după caz.
Activitatea de inspecţie se execută în funcție de fondul de timp alocat diverselor
folosințe de apă consumatoare/neconsumatoare de apă, cu frecvență și fond de
timp diferite de la o folosință la alta, în funcție de impactul produs asupra corpurilor
de apă.
Activitatea de inspecţie poate fi considerată prioritară în cazul poluărilor accidentale,
calamităților, avariilor în exploatarea unor construcții și lucrări hidrotehnice, precum
și în cazul celor care pot crea o poluare semnificativă asupra corpurilor de apă și
respectiv asupra mediului, având un impact deosebit.
Activitatea de inspecție se desfășoară în baza planului anual de controale stabilit și
aprobat în conformitate cu Normele tehnice privind organizarea și desfășurarea
activității de inspecție și control în domeniul gospodăririi apelor.
Obiectivele programate în cadrul Planului de activitate pentru anul 2018 sunt:
a. Creșterea gradului de eficiență în activitatea de inspecție.
b. Efectuarea controalelor planificate, tematice și comune.
c. Respectarea termenelor la răspunsurile petiționarilor (30 zile).
d. Instruirea periodică a personalului.
urmarindu-se astfel realizarea urmatorilor indicatori specifici:
 Numărul de controale planificate si neplanificate (respectarea actelor de
reglementare, pentru proiecte sau activități noi, în urma autosesizărilor,
rezolvarea unor reclamații, investigarea unor accidente sau incidente cu
impact asupra apelor, tematice, cu alte autorități).
 Numărul de obiective de tip A si de tip B, unde:

o Obiective de tip A:
• A1 – folosinte de apă cu impact deosebit asupra resurselor de apă;
• A2 – folosinte de apă care dețin substanțe periculoase în cantitățile
prevăzute de actele normative privind controlul activităților care
prezinta pericole de accidente majore in care sunt implicate
substante periculoase, (Directiva SEVESO II);
• A3 – folosinte de apă care evacueaza in apele de suprafata si in
apele subterane substantele prevazute in actele normative privind
aprobarea Programului de actiune pentru reducerea poluarii
mediului acvatic si a apelor subterane cauzata de evacuarea unor
substante periculoase, (Directiva 76/464/EC privind poluarea
cauzata de anumite substante periculoase deversate in mediul
acvatic al comunitatii);
• A4 - statii de epurare pentru evacuari de ape uzate de la aglomerari
umane cu incarcare >50000 e.l. (echivalent locuitor) conform
actelor normative pentru aprobarea unor norme privind conditiile
 de descarcare in mediul acvatic a apelor uzate (Directiva 91/271/EC
privind epurarea apelor uzate urbane) ;
• A5 – lucrari hidrotehnice care intra sub incidenta prevederilor
O.U.G. nr. 244/2000 privind siguranta barajelor, aprobata si
modificata prin Legea 466/2001
• A6 - folosinte de apa prevazute in actele normative ce transpun
Directiva IPPC;
• A7- extragerea de agregate minerale
• A7- halde steril

o Obiective de tip B:
• B1 – stații de epurare pentru evacuări de ape uzate de la
aglomerări umane cu încărcare cuprinsă între 2000 e.l. si 50000 e.l.
(echivalent locuitor) conform actelor normative pentru aprobarea
unor norme privind condițiile de descarcare în mediul acvatic a
apelor uzate (Directiva 91/271/EC privind epurarea apelor uzate
urbane) ;
• B2 – folosințele de apă care generează ape uzate industriale >240
kg CBO5/zi evacuate în receptorii naturali, (Directiva 91/271/EC
privind epurarea apelor uzate urbane), enumerate în actele
normative;
• B3 – activitati de depozitare, recuperare si procesare deseuri
periculoase cu capacitati <10t/zi (Directiva 91/689/EEC privind
deseurile periculoase) ;
• B4 - alte obiective de categoria B, altele decât cele care au fost
clasificate conform criteriilor care răspund Directivelor UE sus
menționate și care sunt stabilite anual de către Directorul
Administrației Bazinale a Apelor.
 Alte activitati.
 Fondul general de timp.
 Numarul total de sancțiuni, dintre care avertismente/amenzi.
 Valoarea amenzilor aplicate (conform OG 2/2001).
 Numărul de sesizări/autosesizări.

REALIZAREA INDICATORILOR SPECIFICI:

 Numărul de controale planificate și neplanificate:
În anul 2018, s-au realizat un număr total de 18.200 controale (105,3 %) din totalul
de controale planificate de 17.287, astfel:

a. 10.884 controale planificate realizate cu grad de realizare 90,7 %, astfel:

• MHC-uri: 403 controale (91,6 %).
• Balastiere: 1.140 controale (92,9 %).
• Acumulări C si D: 678 controale (80,0 %).
• Iazuri decantare, Depozite deșeuri, Halde steril: 250 controale (76,9%).
 • IED: 695 controale (90,6 %).
• Stații epurare și alimentări cu apă: 1.730 controale (84,2 %).
• Salubrizări, Igienizări: 2.454 controale (105,7 %).
• Folosințe subterane: 1.355 controale (84,1 %).
• Poduri, podețe, subtraversări: 190 controale (54,1 %).
• Alte situații: 1.989 controale (96,9 %).
În cadrul celor 10.884 controale planificate, au fost realizate un număr de 8.895
controale tematice (89,5 %), astfel:
Tabel nr. 1 – Controale planificate pe tipuri de folosință:
Controale planificate pe tipuri de folosinta 2018 propuse realizate % realizare
MHC 440 403 91,6
Balastiere 1.227 1.140 92,9
Acumulari C si D 847 678 80,0
Iazuri decantare, Depozite deseuri, Halde steril 325 250 76,9
IED (Directiva emisii industriale) 767 695 90,6
Statii epurare si alimentari cu apa 2.055 1.730 84,2
Salubrizari, igienizari 2.321 2.454 105,7
Folosinte subterane 1.611 1.355 84,1
Poduri, podete, subtraversari 351 190 54,1
TOTAL CONTROALE TEMATICE 9.944 8.895 89,5
Alte situatii* 2.053 1.989 96,9

*În cazul “Alte situații” folosințele controlate au fost: ferme de animale/păsări cu

capacități reduse, care nu se încadrează în IED; stații Peco; spălătorii auto, autorități
publice locale care dețin doar sisteme de alimentare cu apă, diverse unități
industriale care nu se încadrează în IED etc.
b. 7.315 controale neplanificate realizate cu procent de realizare 137,5 %,
dintre care:
• Inspecții pentru respectarea actelor de reglementare, pentru proiecte
sau activități noi (avize și autorizații de g.a.): 369 controale (54,7 %).
• Inspecții în urma autosesizării (furt agregate minerale, prelevare de
apă fără acte de reglementare etc.): 1.814 controale (163,6 %).
• Inspecții pentru rezolvarea unor reclamații (sesizări și petiții): 1.075
controale (151,4 %).
În cadrul sesizărilor și autosesizărilor, controalele au fost realizate astfel:
Tabel nr. 2 – Controale neplanificate pe tipuri de folosință
(sesizări și autosesizări):
Controale neplanificate pe tipuri de folosință 2018 propuse realizate % realizare
MHC 23 43 187,0
Balastiere 132 417 315,9
Acumulari C si D 101 170 168,3
Iazuri decantare, Depozite deseuri, Halde steril 39 38 97,4
IED (Directiva emisii industriale) 52 43 82,7
Statii epurare si alimentari cu apa 161 249 154,7
Salubrizari, igienizari 215 340 158,1
Folosinte subterane 143 199 139,2
Poduri, podete, subtraversari 29 62 213,8
TOTAL CONTROALE TEMATICE 895 1.561 174,4
Alte situatii 924 1.327 143,6

• Inspecții pentru investigarea unor accidente sau incidente cu impact

asupra apelor (poluări accidentale): 105 controale (66,9 %).
• Inspecții cu alte autorități: 982 controale (133,4 %).
• Alte situații: 2.970 controale (153,5 %).

 Numărul de obiective controlate:

Conform Registrului Național Bazinal ale Obiectivelor Controlate (RNBOC), numărul
total al folosințelor de apă consumatoare/neconsumatoare de apă, existente în anul
2018, este de 27.997.
Dintre acestea, conform Listelor Obiectivelor de Controlat (LOC) cuprinse în
Planurile de activitate aprobate pe anul 2018 pentru fiecare ABA, au fost propuse
pentru acțiuni de control un număr total de 10.959 folosințe (grad total de acoperire
bazinală la nivelul întregii țări - 39,1 %).
În anul 2018, au fost controlate 9.808 obiective (89,5 %), astfel: obiective de tip A –
3.226 (89,7 %) și obiective tip B – 6.582 (89,4 %).

 Alte activități:
Cuantumul altor activități desfășurate în anul 2018 (activități de birou, pregătire și
întocmire raportări, analizare și întocmirea de răspunsuri la sesizări, analize, situații
centralizatoare, participări sedințe CTE etc.) s-a ridicat la 7.907 (105,6 %).

 Fondul general de timp:

Fondul general de timp în anul 2018 s-a ridicat la 215.716 ore realizate, cu procent
de realizare de 97,3 %
Calculul fondului general de timp aferent anului 2018 a avut în vedere 130 de
inspectori la data de 01.01.2018, acest număr reducându-se la data de 31.12.2018
la 128 inspectori (ieșiri la pensie, plecări din unitate, transfer către alte
departamente etc.).
Situația centralizatoare a realizării indicatorilor specifici la nivelul ANAR este
prezentată în Tabelul nr. 3.
 Sanctiuni si amenzi (tabelul nr. 4)
Numărul total de sancțiuni aplicate în primul semestru al anului 2018 s-a ridicat la
626 de sancțiuni, dintre care: 543 avertismente și 83 amenzi, în valoare totală
aplicată de 3.104.000 lei, din care valoare încasată 523.250 lei.
 TOTAL ANAR 2018

Tabelul nr. 3 ACTIVITATEA

propus 2018 realizat 2018 % realizare 2018

Nr. total (tip A + tip B) 10.959 9.808 89,5

Tip A( A1+ A2 +A3 + A4+ A5+ A6+ A7) Numar 3.596 3.226 89,7
MHC Numar 214 207 96,7
Balastiere Numar 890 825 92,7
Acumulari C si D Numar 841 736 87,5
Iazuri decantare, Depozite deseuri, Halde steril Numar 210 174 82,9
IED Numar 688 648 94,2
Statii epurare si alimentari cu apa Numar 242 207 85,5
Salubrizari, igienizari Numar 7 7 100,0
Folosinte subterane Numar 155 92 59,4
Poduri, podete, subtraversari Numar 0 0 0
Obiective Alte obiective Numar 349 330 94,6
Tip ( B1+B2+B3+B4+B5) Numar 7.363 6.582 89,4
MHC Numar 111 102 91,9
Balastiere Numar 188 168 89,4
Acumulari C si D Numar 43 20 46,5
Iazuri decantare, Depozite deseuri, Halde steril Numar 70 42 60,0
IED Numar 1 1 100,0
Statii epurare și alimentări cu apă Numar 1.687 1.495 88,6
Salubrizări, igienizări Numar 1.361 1.314 96,5
Folosințe subterane Numar 1.502 1.287 85,7
Poduri, podete, subtraversări Numar 328 193 58,8
Alte obiective Numar 2.072 1.960 94,6
Inspecţii (I+II) Nr. total (I + II) 17.287 18.200 105,3
Nr. total 11.997 10.884 90,7
Tip A Număr 3.922 3.474 88,6
MHC Numar 290 274 94,5
Balastiere Numar 1.038 956 92,1
I. Inspecţii Acumulări C si D Numar 804 664 82,6
planificate Iazuri decantare, Depozite deseuri, Halde steril Numar 250 198 79,2
IED Numar 766 694 90,6
Statii epurare și alimentări cu apă Numar 294 250 85,0
Salubrizări, igienizări Numar 7 7 100,0
Folosințe subterane Numar 181 114 63,0
 Poduri, podete, subtraversari Numar 23 3 13,0
Alte obiective Numar 269 314 116,7
Tip B
Număr 8.075 7.410 91,8

TOTAL ANAR 2018

ACTIVITATEA
propus 2018 realizat 2018 % realizare 2018
MHC Numar 150 129 86,0
Balastiere Numar 189 184 97,4
Acumulari C si D Numar 43 14 32,6
I. Inspecţii Iazuri decantare, Depozite deseuri, Halde steril Numar 75 52 69,3
planificate IED Numar 1 1 100,0
Tip B Statii epurare si alimentari cu apa Numar 1.761 1.480 84,0
Salubrizari, igienizari Numar 2.314 2.447 105,7
Folosinte subterane Numar 1.430 1.241 86,8

Poduri, podete, subtraversari Numar 328 187 57,0

Alte obiective Numar 1.784 1.675 93,9

Nr. total 5.321 7.315 137,5
Inspecţii pt respectarea acte reglem, pt proiecte sau activ noi Număr 674 369 54,7
Inspecţii în urma autosesizării, dintre care: Număr 1.109 1.814 163,6
MHC Număr 14 40 285,7
Balastiere Număr 70 316 451,4
Acumulari C si D Număr 75 125 166,7
Iazuri decantare, Depozite deseuri, Halde steril Număr 26 29 111,5
IED Număr 33 38 115,2
Statii epurare si alimentari cu apa Număr 109 177 162,4
Salubrizari, igienizari Număr 109 200 183,5
II. Inspecţii Folosinte subterane Număr 115 181 157,4
neplanificate Poduri, podete, subtraversari Număr 21 25 119,0
Alte situatii Număr 537 682 127,0
Inspecţii pentru rezolvarea unor reclamaţii, dintre care: Număr 710 1.075 151,4
MHC Numar 9 3 33,3
Balastiere Număr 62 101 162,9
Acumulari C si D Număr 26 45 173,1
Iazuri decantare, Depozite deseuri, Halde steril Număr 13 9 69,2
IED Număr 19 5 26,3
Statii epurare si alimentari cu apa Număr 52 72 138,5
Salubrizari, igienizari Număr 106 140 132,1
Folosinte subterane Număr 28 18 64,3
Poduri, podete, subtraversari Număr 8 37 462,5
 Alte situatii Număr 387 645 166,7
Inspecţii pentru investigarea unor accidente sau incidente cu impact asupra apelor Număr 157 105 66,9
Inspecţii cu alte autorităţi Număr 736 982 133,4
Alte situatii Numar 1.935 2.970 153,5

TOTAL ANAR 2018

ACTIVITATEA

propus 2018 realizat 2018 % realizare 2018

Alte activităţi (cursuri, simpozioane, sinteze/raportări către ANAR) Nr. Total 7.485 7.907 105,6

Fond general de timp Ore/an 221.777 215.716 97,3

Numar inspector Număr 130 128

 Tabel nr. 4 - Centralizarea la nivel de ANAR a sancțiunilor, pe tipuri de controale și folosințe de apă

Tipul de control / folosinta de apa, Nr. total Nr. Val. aplicata amenzi Val. incasata amenzi
Nr. amenzi
total ANAR sanctiuni avertismente (lei) (lei)

I. Planificate, din care: 623 507 116 2.181.500 332.000

MHC 9 9 0 0 0
Balastiere 50 44 6 380.000 55.000
Acumulari C si D 70 49 21 279.000 20.000
Iazuri decantare, Depozite deseuri, Halde steril 11 9 2 70.000 0
IED 13 13 0 0 0
Statii epurare si alimentari cu apa 130 122 8 375.000 35.000
Salubrizari, igienizari 93 34 59 157.500 152.000
Folosinte subterane 75 73 2 75.000 0
Poduri, podete, subtraversari 10 9 1 35.000 17.500
Alte situatii 162 145 17 810.000 52.500

II. Neplanificate, din care: 695 552 142 4.932.000 988.250

Inspecţii pt respectarea acte reglem, pentru proiecte sau activ noi 42 39 3 85.000 22.500

Inspecţii în urma autosesizării, dintre care: 247 199 48 1.612.500 265.000

MHC 0 0 0 0 0
Balastiere 50 33 17 855.000 115.000
Acumulari C si D 20 15 5 70.000 17.500
Iazuri decantare, Depozite deseuri, Halde steril 2 2 0 0 0
IED 2 1 1 35.000 17.500
Statii epurare si alimentari cu apa 18 15 3 110.000 0
Salubrizari, igienizari 15 13 2 37.500 2.500

Nr. total Nr. Val. aplicata amenzi Val. incasata amenzi

Tipul de control / folosinta de apa Nr. amenzi
sanctiuni avertismente (lei) (lei)
Folosinte subterane 25 22 3 90.000 17.500
Poduri, podete, subtraversari 3 3 0 0 0
Alte situatii 112 95 17 415.000 95.000
Inspecţii pentru rezolvarea unor reclamaţii, dintre care: 197 150 47 1.495.500 308.250
MHC 2 1 1 35.000 0
Balastiere 26 14 12 621.500 162.500
Acumulari C si D 9 5 4 55.000 0
Iazuri decantare, Depozite deseuri, Halde steril 0 0 0 0 0
IED 1 1 0 0 0
Statii epurare si alimentari cu apa 14 10 4 155.000 17.500
Salubrizari, igienizari 11 11 0 0 0
Folosinte subterane 10 8 2 70.000 30.000
Poduri, podete, subtraversari 15 14 1 10.000 0
Alte situatii 109 86 23 549.000 98.250
Inspecţii pentru investigarea unor accidente sau incidente cu impact asupra apelor 22 9 13 540.000 200.000
Inspecţii cu alte autorităţi 47 37 10 390.000 57.500
Alte situaţii 140 118 21 809.000 135.000
TOTAL ANAR 1.318 1.059 258 7.113.500 1.320.250
Tabel nr. 5 – Centralizarea sancțiunilor la nivel de ABA:

Nr. total Nr. total amenzi Val. Totala amenzi Val.amenzi

ABA Nr. total sanctiuni
avertismente aplicate aplicate (lei) incasate (lei)
Arges-Vedea 259 204 55 1.705.000 412.500
Banat 36 35 1 35.000 0
Crisuri 52 52 0 0 0
Dobrogea-Litoral 61 1 60 160.000 154.500
Ialomita-Buzau 70 60 10 520.000 112.500
Jiu 30 25 5 255.000 0
Mures 227 191 36 1.578.000 345.750
Olt 96 81 15 530.000 82.500
Prut 70 61 9 225.000 17.500
Siret 202 176 26 785.000 82.500
Somes-Tisa 215 173 42 1.320.500 112.500
TOTAL 1.318 1.059 259 7.113.500 1.320.250

52
- RAPORTUL DE ACTIVITATE -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
  Numărul de sesizări primite și rezolvate și autosesizări:
În anul 2018, s-au analizat și rezolvat în spiritul legii, un număr de 1.075 sesizări ale
persoanelor fizice și juridice, dintr-un total de 710 sesizări prevăzute pentru anul 2018,
cu respectarea prevederilor legale.
În anul 2018, au existat un număr de 1.814 autosesizări a inspectorilor de gospodărire a
apelor.

53
- RAPORTUL DE ACTIVITATE -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
În anul 2018, nu au existat cazuri de propuneri de suspendare a actelor de
reglementare, însă au fost sesizate organele de cercetare penală în 4 cazuri (ABA Siret –
2, ABA Banat – 1, ABA Ialomița-Buzău - 1).
Termenele de rezolvare a petițiilor și sesizărilor primite au fost respectate conform
prevederilor legale, iar răspunsurile la acestea au fost transmise în conformitate cu
prevederile Ordonanței de Urgență nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor,
Ordonanței de Urgență nr. 27/2002 privind reglementarea activității de soluționare a
petițiilor, a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public,
precum și prevederilor legale în domeniul gospodăririi apelor.

NOTĂ:
Din punct de vedere al indicatorilor specifici cuprinși în Planul de activitate, în anul 2018,
justificarea nerealizării de către Inspecțiile Bazinale de Apă, se datorează următoarelor:
- Demararea controalelor incepand cu luna februarie sau chiar martie, din
cauza conditiilor meteorologice nefavorabile (ABA Mureș, ABA Crișuri,
ABA Prut-Bârlad, ABA Someș-Tisa, ABA Buzău-Ialomița, ABA Siret).
- Număr insuficient de personal încadrat în colectivele de inspecție
bazinală și teritorială de ape (IBA ABA Buzău-Ialomița, SGA Brăila, SGA
Călărași, SGA Dâmbovița, SGA Ialomița, SGA Cluj, SGA Satu Mare, SGA
Bistrița Năsăud, IBA ABA Siret, SGA Neamț, IBA ABA Prut-Bârlad, SGA
Vaslui, SGA Galați, SGA Caraș-Severin, SGA Ilfov-București, SGA Dolj, SGA
Gorj, SGA Mehedinți, SGA Harghita, SGA Covasna, SGA Olt, SGA Brașov).
- Participarea la acțiunea de controale încrucișate conform Deciziei
Director General ANAR nr.106/26.02.2018 (ABA Mureș, ABA Olt, ABA
Argeș-Vedea, ABA Prut-Bârlad, ABA Buzău-Ialomița, ABA Siret, ABA Jiu,
ABA Someș-Tisa, ABA Crișuri, ABA Banat).
- Participarea la acțiunea de verificare a stării de salubritate a cursurilor de
apă, lacurilor și a malurilor acestora dispusă în baza adresei Ministerului
Apelor și Pădurilor nr. 55029/SSA/12.03.2018 (toate ABA-urile).
- Participarea la cursuri de pregătire profesională postuniversitară (IBA ABA
Mures, IBA ABA Olt).
- Concedii medicale (SGA Giurgiu, IBA ABA Olt, SGA Harghita).
- Nu dispun de mijloace auto în cadrul ITA (SGA Teleorman, SGA Tulcea).
- Plecări prin demisie (IBA ABA Crișuri).

54
- RAPORTUL DE ACTIVITATE -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
 - Efectuarea de concedii de odihnă restanțe din anul 2017 sau aferente
anului 2018 (IBA ABA Crișuri, IBA ABA Someș-Tisa, SGA Călărași).
- Realizarea unui număr mare de controale neplanificate, în detrimentul
celor planificate, legat de faptul ca folosințele prevăzute la controalele
planificate au o activitate sezonieră (pensiuni, irigații etc.) (SGA Tulcea).
- Participarea la acțiuni de combatere a poluărilor accidentale, precum și
intervenții la inundații (IBA ABA Prut-Barlad, ABA Buzău-Ialomița).
- Creșterea semnificativă a numărului de sesizări primite și autosesizări,
necesitând verificarea acestora în teren (IBA ABA Prut-Bârlad, ABA Buzău-
Ialomița).

SERVICIUL COOPERARE INTERNAŢIONALĂ

Administraţia Naţională „Apele Române” are ca atribuţie „realizarea

sarcinilor rezultate din aplicarea convenţiilor şi acordurilor internaţionale din domeniul
apelor şi implementarea directivelor Uniunii Europene din domeniul apelor, în scopul
îndeplinirii angajamentelor luate de statul român prin acordurile şi convenţiile
internaţionale” (art. 2 alin. 2 lit. d) din O.U.G. nr. 107/2002 privind înfiinţarea
Admimistraţiei Naţionale „Apele Române”, cu modificările şi completările ulterioare).

1. Cooperarea cu ţările vecine: Ungaria, Republica Bulgaria, Ucraina, Republica Serbia

şi Republica Moldova pe baza acordurilor bilaterale privind gospodărirea apelor
transfrontaliere/apelor

Activitatea de cooperare cu ţările vecine se desfăşoară în baza acordurilor încheiate la

nivel de guvern/minister:

• „Acordul între Guvernul României şi Guvernul Republicii Ungare privind

colaborarea pentru protecţia şi utilizarea durabilă a apelor de frontieră”
(Budapesta, 15 septembrie 2003);
• „Acordul între Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor din România şi
Ministerul Mediului şi Apelor din Republica Bulgaria privind cooperarea în
domeniul gospodăririi apelor” (Bucureşti, 12 noiembrie 2004);
• „Acordul între Guvernul României şi Guvernul Ucrainei pentru cooperarea în
domeniul gospodăririi apelor de frontieră” (Galaţi, 30 septembrie 1997);
• „Acordul între R.P. Română şi R.S.F. Iugoslavia privind problemele hidrotehnice
de pe sistemele hidrotehnice şi cursurile de apă de pe frontieră sau întretăiate
de frontiera de stat” (Bucureşti, 7 aprilie 1955);
55
- RAPORTUL DE ACTIVITATE -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
 • „Acordul între Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova privind
cooperarea pentru protecţia şi utilizarea durabilă a apelor Prutului şi Dunării”
(Chişinău, 28 iunie 2010).
Aplicarea acordurilor se face de către comisiile hidrotehnice/împuterniciţi
guvernamentali, iar hotărârile acestora, adoptate în cadrul sesiunilor, fiind duse la
îndeplinire de către subcomisiile / grupele de lucru stabilite pe domenii de activitate/
râuri. Acordurile bilaterale au la bază, după caz, prevederile următoarelor Convenţii
internaţionale:

• Convenţia privind cooperarea pentru protecţia şi utilizarea durabilă a fluviului

Dunărea (Sofia 1994);
• Convenţia privind protecţia Mării Negre împotriva poluării (Bucuresti 1992);
• Convenţia privind protecţia şi utilizarea cursurilor de apă transfrontieră şi a
lacurilor internaţionale (Helsinki 1992).
În cadrul acordurilor bilaterale activitățile Serviciului Cooperare Internațională au inclus
în principal:
• Coordonarea şi colaborarea cu Departamentele tehnice din cadrul Administraţiei
Naţionale „Apele Române” şi Administraţiile Bazinale de Apă, Institutul Național
de Hidrologie și Gospodărire a Apelor pentru realizarea activităţilor/sarcinilor
privind implementarea hotărârilor Comisiilor hidrotehnice.
• Asigurarea corespondenței cu Ministerul Apelor și Pădurilor, Administrațiile
Bazinale de Apă Someș-Tisa, Crișuri, Mureș, Banat, Siret, Prut-Bârlad, Exploatarea
Complexă Stânca-Costești și Institutul Național de Hidrologie și Gospodărire a
Apelor;
• Urmărirea îndeplinirii de către Administrațiile Bazinale de Apă Someș-Tisa,
Crișuri, Mureș, Banat, Siret, Prut-Bârlad, Exploatarea Complexă Stânca-Costești și
Institutul Național de Hidrologie și Gospodărire a Apelor a prevederilor
Regulamentelor tehnice în vigoare;
• Participarea, alături de Departamentele tehnice, la analiza documentațiilor
tehnice transmise de părți, pentru convenire, în cadrul acordurilor bilaterale
privind gospodărirea apelor de frontier;
• Pregătirea, organizarea şi participarea în cursul anului 2018 la întâlnirile
Comisiilor hidrotehnice/subcomisiilor/grupelor de lucru ale Comisiilor
hidrotehnice cu ţările vecine cât şi la întâlnirile pentru negocierea unui nou
Acord pe ape de frontieră cu Serbia
În baza „Acordului între Guvernul României şi Guvernul Republicii Ungare privind
colaborarea pentru protecţia şi utilizarea durabilă a apelor de frontieră” (Budapesta,
15 septembrie 2003)
56
- RAPORTUL DE ACTIVITATE -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
 • Sesiunea a XXIX-a a Comisiei hidrotehnice româno-ungare: a fost aprobat
„Regulamentul pentru urmărirea calității apelor pe râurile care formează sau
traversează frontiera româno-ungară”, inclusiv anexele la acesta, și programul de
lucru pentru perioada 2018-2019, încheierea discuțiilor privind extinderea
domeniului de aplicare a „Regulamentului de apărare împotriva inundațiilor
produse de cursuri de apă”;
• Subcomisia de coordonare şi dezvoltare a colaborării;
• Subcomisia de gospodărirea apelor şi hidrometeorologie;
• Subcomisia de apărare împotriva inundațiilor;
• Subcomisia de calitate a apelor.
Participarea împreună cu Departamentul Situaţii de Urgentă, Administrațiile
Bazinale de Apă: Someș-Tisa, Mureș şi Crișuri şi cu experții din cadrul Agenţiei Naţionale
de Îmbunătățiri Funciare la verificările comune a lucrărilor de apărare împotriva
inundațiilor din anul 2018, precum și în vederea analizării şi verificării în teren a
posibilităților tehnice necesare stabilirii volumelor de ape interne pompate ce revin
Părților pentru incidente care sunt subiect de aplicare al „Regulamentului privind
decontarea cheltuielilor pentru pompări de ape interne”.
În baza „Acordului între Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor din România şi
Ministerul Mediului şi Apelor din Republica Bulgaria privind cooperarea în domeniul
gospodăririi apelor” (Bucureşti, 12 noiembrie 2004), în anul 2018, nu a avut loc
nicio întâlnire cu partenerii bulgari, nici pe teritoriul României, nici pe teritoriul
Bulgariei.
În baza „Acordului între Guvernul României şi Guvernul Ucrainei pentru cooperarea
în domeniul gospodăririi apelor de frontieră” (Galaţi, 30 septembrie 1997):
• Cea de-a X-a sesiune a Împuterniciților, 3-4 octombrie 2018, la Ismail, Ucraina, a
fost aprobat Regulamentul de colaborare româno-ucrainean privind lucrările de
apărare împotriva inundațiilor și ghețurilor produse de cursurile de apă și de
apele interne, inclusiv anexele la acesta (regulament reactualizat) și Programul
de lucru pentru anul 2019.
• Întâlnirea Locțiitorilor Împuterniciților Părții române și Părții ucrainene pentru
finalizarea Regulamentelor actualizate și a anexelor acestora, 22 mai 2018, Satu
Mare, România.
• În cadrul Grupei de lucru pentru problemele râului Tisa şi afluenţilor în zona de
frontieră, au avut loc:
o Întâlnirea de lucru a locțiitorilor Împuterniciților de Frontieră din
România și Ucraina care s-a desfășurat în punctul de trecere a frontierei
Solotvino, pe teritoriul Ucrainei, la care au participat și experți din cadrul
Grupei de lucru;
57
- RAPORTUL DE ACTIVITATE -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
 o Întâlnirea Grupei de lucru pentru problemele râului Tisa, Ismail, Ucraina.
• În cadrul Grupei de lucru pentru problemele râurilor Siret şi Prut şi a afluenţilor
în zona de frontieră, au avut loc:
o Întâlnirea experţilor în zona de frontieră România-Ucraina, Izvoarele
Sucevei, pe teritoriul Ucrainei;
o Întâlnirea specialiștilor pentru discutarea propunerilor de proiecte care
pot fi depuse spre finanțare prin Programul Operațional Comun România-
Ucraina 2014-2020, București;
o Întâlnirea Grupului de experți din cadrul Grupei de lucru pentru
problemele râurilor Prut și Siret privind evaluarea calității apei, Cernăuți
Ucraina;
o Întrevedere de lucru în zona de frontieră pe râul Cobilioara cu
participarea Împuterniciților de frontieră în zona SF 608-609 și a
experților din cadrul Grupei de lucru;
o Întâlnirea experților pentru verificarea în comun a lucrărilor de apărare
împotriva inundațiilor pe râurile Prut și Siret, în zona de frontieră, pe
teritoriul Ucrainei şi României.
• În cadrul Grupei de lucru pentru problemele fluviului Dunărea în zona comună de
frontieră, a avut loc:
o Întâlnirea Grupului de lucru pentru problemele fluviului Dunărea, cât și
întâlnirea experților privind verificarea anuală a lucrărilor de apărare
împotriva inundațiilor, întâlnirile s-au desfășurat pe teritoriul Ucrainei.
În baza „Acordului între R.P.Română şi R.S.F. Iugoslavia privind problemele
hidrotehnice de pe sistemele hidrotehnice şi cursurile de apă de pe frontieră sau
întretăiate de frontiera de stat” (Bucureşti, 7 aprilie 1955):

• Pregătirea documentelor în vederea participării specialiștilor Administrației

Naționale „Apele Române” și ai Administrației Bazinale de Apă Banat la întâlnirile
Subcomisiei pentru apărare împotriva inundaţiilor şi gheţurilor (pe teritoriul
român şi pe teritoriul sârb) având ca scop verificarea pe anul 2018 a obiectivelor
de apărare împotriva inundaţiilor şi gheţurilor, în conformitate cu prevederile
art. 28 din Regulamentul comun de apărare împotriva inundaţiilor şi gheţurilor
pe cursurile de apă şi sisteme hidrotehnice de pe frontieră sau întretăiate de
frontiera de stat româno-sârbă;
• Pregătirea documentelor pentru participarea specialiștilor Administrației
Bazinale de Apă Banat la întâlnirile experţilor români și sârbi pentru aplicarea
Metodologiei examinării în comun a calităţii apelor în profilele de frontieră ale

58
- RAPORTUL DE ACTIVITATE -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
 cursurilor de apă care formează sau sunt întretăiate de frontiera de stat româno-
iugoslavă”, 1998 (prelevări de probe de apă și măsurători de debit);
• Participarea, împreună cu Departamentele tehnice, la analiza documentațiilor
tehnice transmise pentru convenire și transmiterea unui punct de vedere la
Ministerul Apelor și Pădurilor.
2. Negocierea unui nou Acord privind gospodărirea apelor de frontieră cu Republica
Serbia
• Contribuții la elaborarea textului noului Acord, organizarea și participarea la
lucrările celei de a șasea runde de negocieri pentru încheierea noului Acord între
Guvernul României şi Guvernul Republicii Serbia privind cooperarea în domeniul
gospodăririi apelor transfrontaliere (6-8 martie 2018, București) și la cea de a
șaptea rundă de negocieri pentru finalizarea noului Acordul între Guvernul
României şi Guvernul Republicii Serbia privind cooperarea în domeniul
gospodăririi apelor transfrontaliere (7 – 8 august 2018, Belgrad, Serbia).
În baza „Acordului între Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova privind
cooperarea pentru protecţia şi utilizarea durabilă a apelor Prutului şi Dunării”
(Chişinău, 28 iunie 2010):
• Colaborarea cu Departamentele tehnice și asigurarea corespondenței cu
Ministerul Apelor și Pădurilor, Administrația Bazinală de Apă Prut-Bârlad și
Institutul Național de Hidrologie și Gospodărire a Apelor inclusiv pentru
reactualizarea componenței celor patru Subcomisii.
3.Colaborarea cu alte state şi organisme internaţionale
Memorandumul de Înţelegere între Administraţia Naţională „Apele Române”,
România şi Unie van Waterschappen, Olanda, semnat la Haga în data de 27 iunie
2008, prelungit prin schimb de scrisori până pe data de 23 iunie 2020

• Workshop-ul tehnic, care a avut ca scop dezvoltarea cooperării regionale între

Administrațiile Bazinale de Apă din România şi Autoritățile de Apă din Olanda pe
probleme de gospodărire a apei, 26-29 martie 2018, Roermond şi Leiden în
Olanda (continuarea workshop-ului tehnic care s-a desfășurat la București în
perioada 23-24 ianuarie 2017);

• Întâlnirea la nivel înalt între Administraţia Naţională „Apele Romane”, România și

Autorităţile de Apă din Olanda, în cadrul MoU, privind demararea unor proiecte
prin programul olandez Blue Deal, 22 iunie 2018, Bucureşti (scopul programului
este de a construi parteneriate între autoritățile regionale de apă din Olanda şi
parteneri la nivel mondial pe perioada 2018 – 2030);

59
- RAPORTUL DE ACTIVITATE -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
• Workshop-ul „Blue print of stakeholder involvement with a pilot study on the
rehabilitation of drought-affected areas in the Plain of Oltenia”, 13-14 septembrie
2018, Craiova, (stabilit în cadrul întâlnirii celui de-al doilea workshop tehnic
organizat în Olanda în perioada 26-29 martie 2018);

• Workshop-ul „Improving the governance of flooding and contingency plans”, 30

septembrie -03 octombrie 2018, Suceava, (stabilit în cadrul întâlnirii celui de-al
doilea workshop tehnic organizat în Olanda în perioada 26-29 martie 2018);

• Workshop-urile „Improving the economic mechanism in the field of integrated

water resources management” şi „Decision Support System” (DSS), 8-10
octombrie, Bucureşti, (stabilite în cadrul întâlnirii celui de-al doilea workshop
tehnic organizat în Olanda în perioada 26-29 martie 2018);

• Cea de-a şaptea întâlnire a Comisiei bilaterale româno-olandeze privind

managementul apei și al zonelor costiere pentru implementarae
Memorandumului, 5 – 6 noiembrie 2018, Haga, Olanda;

• Coordonarea activităților pentru implementarea Memorandumului, respectiv a

hotărârilor Comisiei româno-olandeze privind managementul apei și al zonelor
costiere, asigurarea corespondenței cu secretariatul olandez al Comisiei româno-
olandeze privind managementul apei si al zonelor costiere, contribuții la analiza
documentelor și a propunerilor de proiecte și colaborarea cu departamentele
tehnice din cadrul A.N. „Apele Române” și administrațiile bazinale de apă
implicate în elaborarea propunerilor de proiecte.

Convenţia privind utilizarea şi protecţia cursurilor de apă transfrontieră şi a

lacurilor internaţionale, Helsinki 1992 şi Protocolul privind apa şi sănătatea,
Londra 1999

• Analiza documentelor, elaborarea de prezentări, pregătirea şi participarea

împreună cu specialiștii Departamentului Planuri de Management și Scheme
Bazinale la cea de a doua reuniune comună a Grupului de lucru privind
managementul integrat al resurselor de apă și a Grupului de lucru privind
monitoringul și evaluarea din cadrul Convenţiei UNECE privind protecţia şi
utilizarea cursurilor de apă transfrontieră şi a lacurilor internaţionale, Helsinki
1992, 28 – 30 mai 2018, Geneva, la cea de a zecea întâlnire a Task-Force-ului
pentru stabilirea obiectivelor și raportarea din cadrul Protocolului privind apa și
sănătatea, Londra 1999, la Convenţia privind protecţia şi utilizarea cursurilor de

60
- RAPORTUL DE ACTIVITATE -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
 apă transfrontieră şi a lacurilor internaţionale, Helsinki 1992, organizată de
Secretariatul comun UNECE/WHO-Europe al Protocolului, 24 – 25 aprilie 2018,
Geneva și la reuniunea Grupului de elaborare a Ghidului practic pentru
implementarea comună a Protocolului privind apa și sănătatea (Londra 1999) la
Convenția privind protecția și utilizarea cursurilor de apă transfrontieră și a
lacurilor internaționale (Helsinki 1992) și a Agendei 2030 pentru Dezvoltare
Durabilă (New York 2015), 12 – 13 martie 2018, Geneva.
• Analiza documentelor, pregătirea şi participarea în cadrul delegaţiei României
condusă de domnul Ioan Deneș, ministrul apelor și pădurilor, la cea de a 8-a
sesiune a Reuniunii Părților la Convenția privind protecția și utilizarea cursurilor
de apă transfrontieră și a lacurilor internaționale (Helsinki 1992) și la atelierul de
lucru la nivel înalt privind finanțarea pentru dezvoltarea bazinelor
transfrontaliere, 9 - 12 octombrie 2018, Astana, Republica Kazahstan.
• Analiza documentelor, contribuții la elaborarea documentelor și participarea
alături de specialiștii Departamentului Planuri de Management și Scheme la
activitățile Grupului de lucru pentru elaborarea Ghidului privind corelarea
Agendei 2030 cu obiectivele stabilite la nivel național, sub Protocolul privind apa
și sănătatea, inclusiv la elaborarea unui studiu de caz, care să fie inclus în Ghidul
sus-menționat.
• Participarea alături de specialiștii Departamentului Planuri de Management și
Scheme Bazinale la completarea chestionarului on-line privind salubritatea în
regiunea pan-europeană sub Protocolul privind apa și sănătatea (Londra 1999).

4. Pregătirea Președinției române la Consiliul UE și asigurarea expertizei tehnice

pentru îndeplinirea sarcinilor
• Participarea la analiza documentelor privind apa din cadrul Grupului de lucru al
Consiliului UE privind aspecte internaționale de mediu – UNECE și alte aspecte
regionale și la reuniunile Grupului de lucru privind aspecte internaționale de
mediu - UNECE și alte aspecte regionale, organizate de Consiliul Uniunii
Europene în data de 29 ianuarie 2018 și 11 septembrie 2018 la Bruxelles, Belgia.

• Participarea la cursurile de instruire specifică sectorială dedicate coordonatorilor

de dosar și experților implicați direct în gestionarea de dosare sau grupuri
internaționale de mediu pregătirea și exercitarea Președinției României la
Consiliul UE: 21 iunie, 18 – 20 iulie, 17-20 septembrie, 8-9 noiembrie 2018.

5. Participarea alături de Departamentele tehnice, la analiza, promovarea şi

derularea de proiecte de cooperare internaţională

61
- RAPORTUL DE ACTIVITATE -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
• Serviciul Cooperare Internațională împreună cu Departamentele tehnice a
adus contribuții importante la elaborarea şi promovarea proiectului
JOINTISZA (Consolidarea cooperării în cadrul realizării planurilor de
management a bazinelor hidrografice şi a planurilor de prevenire a riscului la
inundaţii pentru îmbunătățirea stării apelor în Bazinul Tisei), a cărui
implementare a început la 1 ianuarie 2017, sub coordonarea Serviciului de
Cooperare Internațională, atât la nivelul Administrației Naționale „Apele
Române”, cât și la nivelul partenerilor români, respectiv Ministerul Apelor și
Pădurilor și Institutul Național de Hidrologie și Gospodărirea Apelor. Proiectul
este finanțat de Programul Interreg prin Programul Transnațional pentru
Dunăre şi va fi implementat într-o perioadă de 30 de luni, începând din
ianuarie 2017. Acest proiect creează cadrul de cooperare transnațională
pentru elaborarea integrată a Planului de risc la inundații şi a Planului de
Management al apelor în cel mai mare sub-bazin al Bazinului Dunărea,
pentru următoarele 30 de luni şi aduce împreună 17 instituții partenere din 5
state - România, Ungaria, Serbia, Slovacia şi Ucraina.
• În ianuarie 2018 și în iulie 2018, Serviciul Cooperare Internațională a predat
Raportările perioadelor a doua și respectiv a treia pentru Administrația
Națională „Apele Române” din cadrul acestui proiect, întocmind pe tot
parcursul anului documentele necesare și elaborând dosarul de Raportare. În
decembrie 2018 a întocmit majoritatea documentelor necesare raportării
perioadei a patra, ce a avut termen de predare 15 ianuarie 2019.
• În cadrul Comisiei Internaționale pentru Protecția Dunării (ICPDR), șefii
Delegațiilor Părților Contractante ale Convenției privind cooperarea pentru
protecția și utilizarea durabilă a fluviului Dunărea (printre care și România)
au hotărât cu ocazia celei de-a 14-a întâlniri a Grupului permanent de lucru
(StWG) de la Modra, Republica Cehă, (16-17 iunie 2016), să sprijine inițiativa
României de a elabora proiectul Danube Floodplain, care promovează
utilizarea infrastructurii verzi pentru prevenirea inundațiilor în bazinul
Dunării. Hotărârea StWG vine ca urmare a sprijinului politic primit de proiect
la reuniunea ministerială a ICPDR din februarie 2016, când a fost adoptată
Declarația ministerială.
• Serviciul Cooperare Internatională a coordonat în numele liderului de proiect
(Administrația Națională „Apele Române”) la nivel internațional, elaborarea
aplicației proiectului Danube Floodplain. Proiectul este o prioritate pentru
implementarea Strategiei Uniunii Europene pentru Regiunea Dunării
(SUERD), cât și pentru implementarea deciziilor Comisiei Internaționale
pentru Protecția Fluviului Dunărea (ICPDR) și va fi finanțat din Programul
62
- RAPORTUL DE ACTIVITATE -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
 INTERREG V-B DANUBE al Uniunii Europene, componenta Programul
Transnațional pentru Dunăre (Danube Transnational Programme - DTP) 2014-
2020, axa prioritară 2 (PA2) – Mediu și Cultură, componenta 2.3 -
Managementul apelor transnaționale și prevenirea riscurilor la inundații.
• Aplicația de proiect a fost elaborată împreună cu 24 parteneri din cadrul a 12
țări semnatare ale Convenției privind cooperarea pentru protecția și
utilizarea durabilă a fluviului Dunărea, respectiv Austria, Bulgaria, Croaţia,
Republica Cehă, Germania, Ungaria, Republica Moldova, România, Republica
Slovacă, Slovenia, Serbia și Ucraina.
• Prin scrisoarea Comitetului de Monitoring a Programului Transnațional
pentru Dunăre (DTP) din data de 27 martie 2018, înregistrată la Administrația
Națională „Apele Române” cu numărul 6205/19.03.2018 a fost aprobată
finanțarea proiectului cu unele condiții listate în anexa la scrisoarea DTP.
• Serviciul Cooperare Internațională a colaborat cu partenerii de proiect și a
întocmit documentele necesare pentru îndeplinirea condiționalităților care
au fost inclusiv de ordin bugetar astfel încât, prin scrisoarea Comitetului de
Monitoring al Programului Transnațional pentru Dunăre (DTP) din data de 23
mai 2018, înregistrată la Administrația Națională „Apele Romane” cu
numărul 10340/24.05.2018, proiectul DTP2-003-2.1 - DANUBE FLOODPLAIN a
primit aprobarea finală pentru finanțarea din fondurile Programul INTERREG
V-B DANUBE al Uniunii Europene, componenta Programul Transnațional
pentru Dunăre (Danube Transnational Programme - DTP) 2014 - 2020, axa
prioritară 2 (PA2) – Mediu și Cultură, componenta 2.3 - Managementul
apelor transnaționale și prevenirea riscurilor la inundații;
• În data de 18 mai 2018, prin grija și documentele pregătite de Serviciul
Cooperare Internațională, Administrația Națională „Apele Române” a
resemnat Acordul de Parteneriat pentru proiectul Danube Floodplain cu
partenerii participanți la proiect, iar în 12 iulie 2018, Administrația Națională
„Apele Române” a semnat cu Autoritatea de Management (secretariatul)
Programului Transnațional pentru regiunea Dunării (DTP MA/JS) Contractul
de Subsidiaritate pentru proiectul Danube Floodplain;
• În perioada 27-28 septembrie 2018, Serviciul Cooperare Internațională a
organizat, a pregătit prezentările necesare și a coordonat prima ședință a
partenerilor din cadrul proiectului Danube Floodplain, care s-a desfășurat la
București cu participarea a 70 de persoane reprezentând cei 18 parteneri de
proiect și 4 parteneri strategici asociați;
• În data de 5 decembrie 2018, Serviciul Cooperare Internațională a organizat,
a pregătit prezentările necesare și a coordonat prima ședință a
63
- RAPORTUL DE ACTIVITATE -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
 stakeholderilor la nivel național și local pentru zona pilot Bistreț, din cadrul
proiectului Danube Floodplain, care s-a desfășurat la Craiova, în colaborare
cu Administrația Bazinală de Apă Jiu;
• Serviciul Cooperare Internațională a finalizat și transmis spre semnare
Referatul de înființare a Unității de Management a Proiectului Danube
Floodplain nr. 609/CCC/06.08.2018, cât și Decizia de înființare a Unității de
Management a Proiectului Danube Floodplain nr. 808 din 17.12.2018;
• În data de 15 noiembrie 2018, Serviciul Cooperare Internațională a predat ca
partener de proiect raportul perioadei P0 (pregătirea proiectului) și a
întocmit documentele necesare acestei raportări;
• Serviciul Cooperare Internaţională a avut contribuţii la analiza, elaborarea şi
promovarea de propuneri de proiecte cu finanţare externă, inclusiv prin
programe de finanţare UE, a avut contribuţii la elaborarea unor documente şi
participarea la reuniuni internaţionale și a analizat stadiul derulării
proiectelor internaţionale din cadrul Administraţiei Naţionale „Apele
Române”, Administraţiilor Bazinale de Apă şi Institutului Naţional de
Hidrologie şi Gospodărire a Apelor.

BIROUL CORPULUI DE CONTROL

I. Activitatea Corpului de Control

Biroul Corpul de Control a fost înființat prin Hotărârea Consiliului de Conducere

al Administrației Naționale „Apele Române” nr.10/03.11.2015, misiunea și scopul
acestuia fiind stabilite prin Regulamentul de Organizare și Funcționare.
În vederea realizării obiectivelor prevăzute în strategia de gospodărire a apelor,
Biroul Corp de Control:
- efectuează activități de verificare și control, examinează legalitatea, regularitatea
și conformitatea operațiunilor, identificarea erorilor, a pagubelor, a risipei, a
gestiunii defectuoase și a fraudelor;
- verifică utilizarea creditelor bugetare alocate, controlează modul de încheiere a
contractelor, de realizare a investițiilor și de gestiune a patrimoniului instituției;
- identifică aspectele deficitare în activitatea structurilor de conducere, evaluează
riscurile și/sau posibilele consecinte;
- verifică (împreună cu alte instituții) abuzuri sau ilegalități semnalate;

64
- RAPORTUL DE ACTIVITATE -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
 - desfășoară activități specifice pentru prevenirea și combaterea infracțiunilor de
corupție și asociate corupției în cadrul Administrației Naționale „Apele Române”
și subunităților acesteia;
Ca urmare a activităților de verificare și control desfășurate, salariații Biroului
Corp de Control formulează propuneri de măsuri pentru identificarea și corectarea
deficiențelor, disfuncțiilor sau neregulilor constatate și eliminarea riscurilor, în scopul
creșterii eficacității activității desfășurate în cadrul Administrației Naționale „Apele
Române”, în vederea reducerii pierderilor și a recuperării eventualelor prejudicii,
precum și sancționarea persoanelor vinovate. Propunerile de măsuri sunt înaintate
Directorului General.

II. Controale efectuate și finalizate în anul 2018

II.1. În anul 2018, Biroul Corpului de Control al Administrației Naționale „Apele
Române” a finalizat 42 de acțiuni de control cu privire la activitatea unor structuri din
cadrul Administrațiilor Bazinale de Apă concretizate în redactarea unui număr de 7
Rapoarte de control și 35 Note de informare.
În Registrul de corespondență internă al biroului, au fost înregistrate în cursul
anului 2018 un număr de 344 documente (Plan anual de activități tematice, Rapoarte de
control, Note de informare, sesizări, răspunsuri, pontaje, etc.).
Corpul de Control al Administrației Naționale „Apele Române”, împreună cu
inspectorii de gospodărire a apelor, au constituit echipe mixte și au efectuat controale
comune la agenții economici în scopul verificării modului de respectare a tehnologiei de
exploatare și a condițiilor stabilite prin autorizațiile de gospodărire a apelor. În
controalele comune, reprezentanții Corpului de Control al Administrației Naționale
„Apele Române” împreună cu inspectorii de gospodărire a apelor, au aplicat amenzi
contravenționale în valoare de 440.000 lei.

II.2. Obiectivele acțiunilor de control

Principalele obiective avute în vedere la efectuarea acțiunilor de control au fost
următoarele:
• Verificarea respectării dispozițiilor legale și/sau normelor interne în legătură cu
organizarea, funcţionarea şi îndeplinirea atribuţiilor de către conducerea și
personalul entităților controlate;
• Verificarea domeniilor de activitate specific, precum resurse umane,
administrarea patrimoniului, mecanizare, MHC (microhidrocentrale), execuție
lucrări, balastiere, Inspecția Apelor, etc;
• Verificarea aspectelor semnalate în rapoartele Curții de Conturi și în rapoartele
de audit public intern;
65
- RAPORTUL DE ACTIVITATE -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
 • Verificarea sesizărilor.

II.3. Constatări efectuate în urma acțiunilor de control

II.3.A. Principalele constatări menţionate în rapoartele de control au relevat
următoarele aspecte:
• Atribuirea și încheierea unor contracte de achiziție publică cu încălcarea
dispozițiilor legale;
• Exercitarea defectuoasă a atribuțiilor în legătură cu execuția bugetului de
venituri și cheltuieli;
• Plata contravalorii unor bunuri, servicii sau lucrări fără ca acestea să fi fost
livrate/prestate/executate sau fără a se verifica realitatea furnizării bunurilor,
prestării serviciilor sau executării lucrărilor;
• Nerealizarea/realizarea necorespunzătoare a unor obiective de investiții
finanțate din bugetul de stat;
• Nerespectarea legislației / procedurilor în procesul de elaborare a actelor de
reglementare în domeniul gospodăririi apelor;
• Nerespectarea normelor legale și/sau a normelor interne în procesul de inițiere,
elaborare, avizare, prezentare și adoptare a unor acte normative.
II.3.B. Rezultatele acţiunilor de control/informare/documentare finalizate în anul 2018
sunt următoarele:
a) acte de control cu relevanță penală
- ca urmare a controlului efectuat la Administrația Bazinală de Apă Argeș-
Vedea, a fost întocmit Raportul de control nr. 185/BCC/18.06.2018 în
legătură cu modul de derulare a investiției „Amenajări pe Valea Snagov,
județul Ilfov, Obiect 16-Derivație râu Prahova-râu Ialomița, Subobiect 2-
Aducțiune priza Stâncești-Nodul hidrotehnic Cricov”.
- în urma verificărilor efectuate de către Corpul de Control, au fost
constatate indicii de săvârşire a unor posibile fapte penale prin care s-a
creat un posibil prejudiciu material instituţiei în valoare de 4.190.335 lei
fiind propus:
- transmiterea raportului şi a documentaţiei aferente la Parchetul General.
- sesizarea instanțelor de contencios-adminisitrativ cu privire la
nerespectarea clauzelor din contractul nr. 667/2006 și recuperarea
prejudiciului creat prin plata unor lucrări neexecutate.
b) acte de control cu constatări privind deficiențe administrative.
Ca urmare a controalelor efectuate la Administrația Bazinală de Apă Olt,
Administrația Bazinală de Apă Argeș-Vedea, Administrația Bazinală de Apă Crișuri
Oradea, Administrația Bazinală de Apă Mures, Administrația Bazinală de Apă Buzău,
66
- RAPORTUL DE ACTIVITATE -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
Administrația Bazinală de Apă Banat și Administrația Bazinală de Apă Jiu au fost
înaintate conducerii ANAR propuneri de măsuri. Astfel (exemplu):
- propuneri de constituire a comisiilor de cercetare disciplinară;
- propunere de acționare în judecată pe cale contenciosului administrativ;
- întărirea măsurilor de control intern şi îndrumare a activităţii inspectorilor cu
atribuţii de control;
- analiza și remedierea deficiențelor constatate cu referire la motivele care au
condus la diminuarea cuantumului de amenzi și la înregistrarea nereală în
registrul de evidență al contravențiilor.
- impunerea conducerii serviciului Avize și autorizații a respectării conținutului
documentațiilor tehnice depuse în vederea obținerii avizelor de gospodărire a
apelor și a autorizațiilor de gospodărire a apelor și a conținutului și modului de
emitere a actelor de reglementare.
- analizarea și remedierea deficiențelor constatate, cu referire la întocmirea
referatelor de necesitate premergătoare procedurilor de achiziție publică și la
ocuparea posturilor vacante din cadrul Biroului Achiziții pentru asigurarea
desfășurării în conditii corespunzătoare al achizițiilor publice.
De asemenea, au fost verificate și clarificate o serie de aspecte sesizate
Administrației Naționale „Apele Române” și/sau Ministerului Apelor și Pădurilor de
către persoane fizice și juridice interesate.

II.3.C.Valorificarea actelor de control

La finalizarea acțiunilor de control/informare/documentare, Corpul de Control
ANAR a întocmit rapoarte sau Note de informare cuprinzând constatările și concluziile
verificărilor, acestea fiind aduse la cunoștință Directorului General ANAR, ulterior fiind
transmise autorităților competente să dispună măsuri administrative și, după caz,
organelor de urmărire penală.

COMPARTIMENTUL AUDIT PUBLIC INTERN

În structura organizatorică a Administrației Naționale ”APELE ROMÂNE”, auditul

public intern este organizat la nivel de compartiment și este subordonat directorului
general al instituției asigurându-se independența funcțională necesară unei evaluări
obiective a eventualelor disfuncționalități constatate. Potrivit organigramei, în cadrul
compartimentului sunt prevăzute trei posturi, în prezent fiind ocupat unul dintre ele.
Compartimentul Audit public intern din cadrul Administrației Naționale ”Apele
Române” a cuprins în Planul de audit pe anul 2018 un număr de 4 misiuni de audit, din

67
- RAPORTUL DE ACTIVITATE -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
care: trei misiuni de asigurare desfășurate la Administrației Națională ”Apele Române” și
o misiune de audit ad-hoc desfășurată la Administrația Națională ”Apele Române”. De
asemenea, au fost desfășurate 8 misiuni de audit, cu echipe mixte și supervizor, pe
aceeași temă, desfășurate la nivelul subunităților Administrației Naționale ”Apele
Române”.
Misiunile s-au finalizat prin Rapoarte de audit aprobate de conducerea ANAR.
Planul anual de audit a fost realizat în proporție de 67 %.
În urma misiunilor de audit intern efectuate asupra activităților desfășurate în
cadrul ANAR, precum și a subunităților aferente au fost încheiate rapoarte de audit
public intern, care cuprind unele deficiențe, pentru remedierea cărora au fost stabilite
recomandări și soluții, având termene de implementare fiecare în parte, măsuri menite
să contribuie la perfecționarea activităților desfășurate și îndeplinirea eficientă a
obiectivelor.
Potrivit pct. 3.8.5.2.2. din Normele generale privind exercitarea activității de
audit public intern, aprobate prin HG 1086/11.12.2013, ,,dosarele misiunii de audit
public intern sunt proprietatea entității publice și sunt confidențiale” .
De asemenea, la sfârșitul anului 2018 s-au întocmit:
- Planul anual de audit public intern pentru anul 2019;
- Planul multianual de audit public intern pentru perioada 2019-2021;
Raportul privind activitatea de audit public intern aferentă anului 2018
desfășurată la nivelul Administrației Naționale ”Apele Române” care va fi transmis la
Ministerului Apelor și Pădurilor și Curții de Conturi a României.

SERVICIUL JURIDIC-CONTENCIOS

Serviciul Juridic-Contencios reprezintă interesele instituției în numeroase dosare

de judecată (peste 300), din domeniile apărării patrimoniului public-privat al statului,
litigii de muncă, recuperări de creanțe, plângeri penale, contencios administrativ etc.
Astfel, în vederea îndeplinirii atribuţiilor de serviciu, consilierii juridici depun
toate diligențele necesare, respectând termenele legale, precum și legislația incidentă în
vigoare, pentru reprezentarea şi apărarea intereselor ANAR (atât direct, cât și pe cale de
reprezentare).
În acest sens, în vederea îndeplinirii activităţilor curente, consilierii juridici
întocmesc toate actele procedurale şi documentele necesare soluţionării litigiilor în care
instituţia este parte și asigură, în majoritatea cazurilor, reprezentarea în instanță, iar în
lipsă sunt transmise toate apărările pentru ca judecata să decurgă normal.
Putem amintim printre altele spețele cu S.C. Hidroelectrica S.A., formulate
împotriva Autorizațiilor de Gospodărire a apelor emise pentru acest utilizator al resursei
68
- RAPORTUL DE ACTIVITATE -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
de apă, cele vizând drepturile salariale pe care organizațiile sindicale sau salariații, în
nume propriu, le solicită ca urmare a aplicării legislației în domeniu; litigiile cu operatorii
locali sau regionali de apă, ca urmare a contestării aplicării legislației europene și
naționale în domeniul monitoringului cantitativ și calitativ al resursei de apă etc., litigii
finalizate, în cea mai mare parte, în acord cu solicitările și apărările susținute de ANAR,
prin consilierii săi juridici.
Totodată, precizăm că, la nivelul instituţiei, există numeroase adrese și petiții
care sunt repartizate SJC-ANAR, a căror soluţionare implică o analiză aprofundată, dar în
egală măsură şi soluţionarea acestora, cu respectarea termenului legal. Petițiile
menţionate, în majoritate transmise de către persoane fizice, vizează aspecte privind
unele încălcări ale legislației specifice domeniului gospodăririi apelor, care ar fi avut ca
presupus efect încălcări ale drepturilor respectivilor petiționari.
Astfel, raportat la contextul menţionată mai sus, precizăm că toate
adresele/petiţiile repartizate SJC-ANAR sunt cercetate amănunţit, fiind propuse și
măsuri de soluționare, atunci când s-a constatat ca insituția noastră este în măsură să
intervină din punct de vedere legal. Menționăm că salariaţii serviciului au oferit
consultanță de specialitate în toate cazurile în care au fost solicitați de către alte
departamente din cadrul instituţiei pentru întocmirea răspunsurilor, în condițiile în care
activitatea de soluționare a petițiilor este cade în sarcina altor entităţi din cadrul A.N.
Apele Române.
Raportat la celelalte activități, a căror obligație de realizare derivă din fișele de
post ale angajaților SJC-ANAR, menționăm că acestea s-au desfășurat în bune condiții,
cu toate că au implicat un volum mare de activitate, raportat la numărul mic de angajați
ce au trebuit să le soluţioneze.
Astfel, ținem să precizăm că toate documentele generatoare de efecte juridice
sunt analizate în vederea avizării de către salariaţii SJC-ANAR, rezultând astfel un volum
ridicat de muncă, fiind necesară alocarea unui timp de soluţionare pe măsură.
Spre exemplificare, fără a avea un caracter limitativ, amintim procedurile privind
avizarea documentelor de personal și a celor economice, activităţi care necesită o
specializare accentuată a pregătirii personalului pentru avizare. În aria actelor de
personal, se remarcă atât cele a căror analiză se face din punct de vedere al relațiilor de
muncă stabilite prin contractele individuale de muncă, cât și cele care privesc relația cu
sindicatele, prin prisma dispoziţiilor CCM. De subliniat aici şi participarea reprezentațiilor
serviciului atât în comisii de negociere a drepturilor și obligațiilor cu partenerii sociali,
cât și la cele de analiza a anumitor fapte în legătură cu derularea relaţiilor de muncă
(comisii administrative sau disciplinare).
De asemenea, raportat la problematica specifică proprietății publice și private,
de o importanță majoră, mai ales în ceea ce priveşte patrimoniul, imobilele și domeniul
69
- RAPORTUL DE ACTIVITATE -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
apelor pe care ANAR le are în proprietate sau le administrază, menţionăm că
documentele supuse avizării au necesitat o analiză aprofundată implicând în consecinţă,
un timp de evaluare direct proporţional complexităţii documentelor supuse atenţie.
Tot în acest domeniu, este de remarcat şi participarea permanentă a salariaților
serviciului juridic la lucrările unor comisii/grupuri de lucru ce funcționează la nivelul
Ministerului Apelor şi Pădurilor, cu atribuții în realizarea proiectelor de acte normative
incidente domeniului de activitate al instituţiei şi formularea de puncte de vedere cu
privire la proiectele de acte normative ce implică şi cadrul normativ aplicabil domeniului
gospodăririi apelor.
Pe de altă parte, în cursul anului 2018, salariații SJC au participat, la sedinţele
comisiilor de licitație publică şi/sau soluționare a contestațiilor privind derularea
procedurii de închiriere a unor bunuri aflate în administrarea instituţiei, ca reprezentanţi
ai ANAR, şedinţe ce se desfăşoară în mod exclusiv la sediile ABA-urilor ce urmăresc
valorificarea patrimoniului administrat.
Totodată, în categoria activităţilor cu caracter special, printre aspectele ce au
implicat o atentă aplecare intră cele din aria investițiilor și achizițiilor publice,
documentele rezultate de derularea acestor proceduri legale necesitând alocarea unui
timp ridicat de analiză, raportat la numărul de salariați ai SJC. Astfel, menţionăm că pe
lângă analiza acestor documente, fiecare procedură derulată implică prezența a cel
puţin unui consilier juridic din cadrul Serviciului. Sub acest aspect, menționăm că
punctul de vedere al autorității contractante, cu privire la contestațiile formulate de
către operatorii economici participanţi în cadrul procedurilor de achiziții publice, este
formulat de către reprezentanții SJC şi ulterior, atunci când este cazul, susţinut în faţa
instanţei de judecată.
De menționat, cu privire la acest domeniu și activitatea de avizare a contractelor
de achiziţie publică, necesar a fi încheiate în urma finalizării procedurilor sus-
menţionate.
Totodată, consilierii juridici din cadrul SJC-ANAR acordă sprijin şi consiliere
compartimentului ITA, în vederea formulării, cu respectarea prevederilor legale, a
răspunsurilor privind soluţionarea sesizărilor adresate instituţiei, rezultate în urma
controalelor realizate de această entitate în teren.
Se asigură, de asemenea, colaborarea, din punct de vedere juridic, cu alte
insituții ale statutului, prin răspunsuri și comunicări de documente în termenul legal.
Nu în ultimul rând, trebuie amintite eforturile realizate pe linia respectării
legislației europene, de care s-a ținut cont la avizarea anumitor documente. Pe de altă
parte, se dă curs tuturor plângerilor sau solicitărilor de informații publice, în limitele legii
și fără a se încălca dispozițiile referitoare la termen și la conținutul răspunsurilor.

70
- RAPORTUL DE ACTIVITATE -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
 Un capitol special, suplimentar atribuțiilor din fișa postului, fapt recunoscut prin
reglementările specifice din domeniul proprietății, este abordarea și rezolvarea
notificărilor în baza Legii nr. 10/2001.
De asemenea, se asigură prezența, în limitele posibilităților, inclusiv la termenele
de judecată din afara Bucureștiului, pe lângă cele de la instanțele aferente sediului
ANAR.
Totodată, se realizează și activitatea de arhivare, tehnoredactare, comunicare și
înregistrare a documentelor de care am făcut vorbire, a corespondenței etc.
În același timp, este acordată atenție imaginii publice a instituției, în toate
documentele avizate în acest domeniu.

BIROULUI SISTEM INTEGRAT DE MANAGEMENT ȘI AUDIT

Sistemul integrat de management al calității, mediului, sănătății și securității

ocupaționale (SR EN ISO 9001:2015, SR EN ISO 14001:2015, SR OHSAS 18001:2008)
În cadrul Administrației Naționale ”Apele Române”, este implementat Sistemul
Integrat de Management al Calității, în conformitate cu cerințele standardelor SR EN ISO
9001:2015 și SR EN ISO 14001:2015 și SR OHSAS 18001:2008.
Procedurile de lucru sunt elaborate în proporţie de 91,48% din totalul
activităţilor procedurabile inventariate sunt actualizate periodic, atunci când apare
necesitatea schimbării.
Pe parcusul anului 2018, au fost modificate, elaborate și aprobate următoarele
proceduri și instrucțiuni de lucru, în funcție de necesitățile apărute:
1. MSIM Manualul Sistem Integrat Management;
2. PS 14 Ghid de elaborare a procedurilor/instrucțiunilor;
3. PL-06 Privind activitatea de control;
4. PL-17 Elaborarea și aprobarea regulamentelor de exploatare;
5. PL-31 Sigilarea aparatelor de măsură și control final;
6. PL-32 Metodologia de achiziționare de lucrări prin procedura de negociere fără
publicarea unui anunț de participare, pentru situații de forță majoră;
7. PL -42 Privind tratamentul contabil aplicabil bunurilor din domeniul public al
statului;
8. PL-43 Activitatea de colectare de transmisie de analiză și validare a datelor și
informațiilor din rețeaua hidrometrică;

71
- RAPORTUL DE ACTIVITATE -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
 9. PL-44 Metodologia de achiziționare de lucrări prin procedura de negociere fără
publicarea unui anunţ de participare, pentru situații de forţă majoră din surse
proprii;
10. PL 49 Punctaj între compartimentul Juridic și cel Economic privind modificările
elementelor de patrimoniu afectate de acțiunile în instanță în care Administrația
Națională ”Apele Române” este parte;
11. PL-52 Evidență, urmărirea și recuperarea creanțelor în termenul de prescripție
cu utilizarea tuturor procedurilor legale;
12. PL-58 Evaluarea performanțelor profesionale ale angajaților Administrației
Naționale ”Apele Române”;
13. PL-65 Înregistrarea, acordarea și justificarea avansurilor în numerar din
trezorerie;
14. PL-69 Administrarea contractelor de achiziții publice;
15. PL-71 Identificarea răspunderii patrimoniale, individuale sau solidare, în
vederea recuperării prejudiciului;
16. IL-28 Elaborarea și comunicarea deciziilor și delegarea competențelor;
17. PL-UIP-WATMAN-01 Organizare și funcționare;
18. PL-UIP-WATMAN-02 Controlul, circuitul și trasabilitatea documentelor;
19. PL-UIP-WATMAN-03 Managementul riscurilor;
20. PL-UIP-WATMAN-04 Contabilitatea operațiunilor;
21. PL-UIP-WATMAN-05 Autorizarea plăților;
22. PL-UIP-WATMAN-06 Efectuarea plăților;
23. PL-UIP-WATMAN-07 Întocmirea cererii de rambursare;
24. PL-UIP-WATMAN-08 Arhivarea documentelor;
25. PL-UIP-WATMAN-09 Arhivarea documentelor financiare;
26. PL-UIP-WATMAN-10 Recuperarea creanțelor bugetare;
27. PL-UIP-WATMAN-12 Informare și publicitate;
28. PL-UIP-WATMAN-14 Monitorizarea și controlul proiectului.
Anual sunt planificate audituri interne, conform Programului Anual audituri interne
aprobat, nr. 111/IV/04.01.2018 în vederea verificării conformării cu standardele de
referință ISO și cu cerințele legale.

72
- RAPORTUL DE ACTIVITATE -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
 Pe parcursul anului 2018, au fost efectuate 4 audituri interne al sistemului integrat
de management în conformitate cu SR EN ISO 9001:2015, SR EN ISO 14001:2015, SR
OHSAS 18001:2008 desfășurate în cadrul entităților aflate în subordinea ANAR:
- Administrația Bazinală de Apă (ABA) Siret – Sistemul de Gospodărire a Apelor
(SGA) Vrancea;
- Administrația Bazinală de Apă (ABA) Crișuri – Sistemul de Gospodărire a Apelor
(SGA) Bihor;
- Administrația Bazinală de Apă (ABA) Mureș – Sistemul de Gospodărire a Apelor
(SGA) Arad;
- Administrația Bazinală de Apă (ABA) Prut-Bârlad – Sistemul de Gospodărire a
Apelor (SGA) Iași.
În urma auditurilor interne efectuate au fost elaborate Rapoarte de Audit Intern, ce
au fost difuzate, atât către conducerea ANAR, cât și către reprezentanții structurilor
auditate, în vederea implementării măsurilor de îmbunătățire dispuse în cadrul
auditurilor.
A fost efectuat auditul extern de rectificare a sistemului integrat de management,
tranziția la noile standarde SR EN ISO 9001:2015 și SR EN ISO 14001:2015, prin corelarea
cu cerințele Ordinului SGG 600/2018, respectiv implementarea standardului 8-
Managementul riscurilor. De asemenea, ca urmare a apariției reviziei în 2018 a
standardului SR EN ISO/IEC 17025 – Cerințe generale pentru competența laboratoarelor
de încercări și etalonări, este necesară adecvarea Sistemului de Management actual
existent la nivelul Laboratoarelor de calitate a apei din cadrul Administrației Naționale
”Apele Române” la cerinţele Sistemului integrat de management al calității, mediului,
sănătății și securității ocupaționale. Astfel, Biroul SIMA asigură suportul în cadrul
grupului de lucru format prin Decizia nr. 743/28.11.2018, în vederea realizării și
implementării unitare la nivel național a politicilor și procedurilor necesare tranziției la
noul standard SR EN ISO/IEC 17025:2018 și demonstrării continue a cerințelor necesare
menținerii acreditării laboratoarelor. Au fost efectuate instruiri pentru a asigura
menținerea competențelor tuturor auditorilor interni din cadrul Administrației
Naționale ”Apele Române”. Astfel, în perioada 14-17 mai 2018 a avut loc la centrul de
perfecționare Colibița cursul ,,tranziția la noile standarde SR EN ISO 9001:2015 și SR EN
ISO 14001:2015 “.

73
- RAPORTUL DE ACTIVITATE -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
Sistemul de control intern managerial – Ordinul Secretariatului General al Guvernului
nr. 600/2018
În temeiul prevederilor art. 4 alin. (3) din Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999
privind controlul intern/managerial şi controlul financiar preventiv, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare, Administraţia Naţională ”Apele Române” dispune
de un Sistem de Control Intern/Managerial a cărui concepere şi aplicare permit
conducerii si Consiliului de Administraţie să furnizeze o asigurare rezonabilă că fondurile
publice gestionate în scopul îndeplinirii obiectivelor generale şi specifice au fost utilizate
în condiţii de legalitate, regularitate, eficacitate, eficienţă şi economicitate.
Din analiza rapoartelor asupra sistemelor de control intern/managerial transmise
ordonatorului principal de credite – Administrația Națională ”Apele Române” de către
ordonatorii secundari de credite – Administrații Bazinale de Apă, E.C. Stânca-Costești,
direct subordonaţi, rezultă că gradul de conformare cu standardele OSGG 600/2018
este de 81,25% în anul 2018.
Pe baza rezultatelor autoevaluării efectuate la data de 31 decembrie 2018,
sistemul de control intern managerial al Administrației Naționale ”Apele Române” este
parţial conform cu standardele cuprinse în Codul controlului intern managerial din
Ordinul SGG 600/2018. Din analiza rapoartelor asupra sistemului de control intern
managerial transmise ordonatorului principal de credite de către ordonatorii secundari
de credite, direct în subordonare, rezultă că Gradul de conformitate a sistemului de
control intern managerial cu standardele Ord. SGG 600/2019, la 31 decembrie 2018:
Standarde implementate -88%; standarde parțial implementate– 13%; neimplementate
0%. Un număr de 14 entităţi au sisteme parţial conforme (Sediul Central Administrației
Naționale ”Apele Române”, 11 Administrații Bazinale de Apă, E.C. Stânca- Costești,
Institutul Național de Hidrologie și Gospodărire a Apelor). La nivelul Administrației
Naționale ”Apele Române” și a structurilor aflate în subordine, Standardul 16 din Ord.
SGG 600/2018 este parțial implementat, nici o entitate neavând sistem neconform.
A fost implementată platforma aplicația online SMART SCIM, Sistem informatic pentru
implementarea Sistemului de Control Intern Managerial.

COMPARTIMENTUL DE COMUNICARE ȘI RELAȚII CU PRESA

74
- RAPORTUL DE ACTIVITATE -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
 Activitatea Compartimentului de Comunicare şi Relatii cu Presa din cadrul
A.N.”Apele Române” a constat în principal din activități curente, ca de exemplu:
- redactarea comunicatelor, a informărilor de presă şi invitațiilor de presă, a
machetelor de presă, precum și transmiterea/publicarea lor către mass-media,
cu actualizarea bazei de contacte media;
- publicarea comunicatelor,informărilor, precum și a articolelor de presă pe pagina
de facebook a instituției;
- activitatea de implementare a Legii nr.544/2001, cu modificările și completările
ulterioare, prin înregistrarea într-un registru separat, redactarea și transmiterea
răspunsurilor la solicitările jurnaliștilor/persoanelor fizice/asociații/ONG-uri;
- întocmirea rapoartelor lunare și anuale privind solicitările informațiilor de interes
public și transmiterea acestora către Ministerul Apelor și Pădurilor, respectiv la
Administrația Națională „Apele Române”;
- transmiterea zilnică a monitorizărilor media către conducerea ANAR și la nivel
teritorial;
- redactarea materialelor promoționale, de promovare instituțională, precum și
cele de informare publică, realizate în cadrul unor diverse acțiuni publice sau cu
prilejul unor evenimente aniversare, specifice ANAR;
- organizarea și participarea la diferite evenimente (Ziua Mondială a Apei, Ziua
Internațională a Dunării), inclusiv cu participarea mass- media;
- intensificarea nivelului de responsabilizare a populației de la nivelul mediului
școlar și promovarea unei atitudini prietenoase, responsabile față de acest
important factor de mediu.
- Încheierea de parteneriate în vederea derulării acțiunilor de informare în cadrul
școlilor;
Activitatea de comunicare desfășurată prin intermediul Compartimentului de
Comunicare și Relaţii cu Presa s-a concentrat pe asigurarea transparenței instuționale,
oferirea de informații prompte, precum şi pe o bună colaborare cu redacţiile
publicațiilor, posturilor de radio și a televiziunilor centrale şi locale.
Relaţia cu reprezentanţii mass-media locale și centrale a fost una cordială, având
drept scop promovarea unei imagini pozitive a instituţiei în rândul publicului larg,
inclusiv crearea unui climat de colaborare între instituţia noastră şi presă. S-a dat
dovadă de solicitudine, înlesnind jurnaliștilor accesul liber şi neîngradit la informaţiile de
interes public. Comunicarea cu mass-media s-a realizat din oficiu, prin transmiterea
comunicatelor şi informaţiilor de presa sau la solicitarea jurnaliștilor.
Activitățile de comunicare și publicitate au fost susținute şi în cadrul mai multor
proiecte cofinanțate din Fondul de Coeziune al Uniunii Europene prin Autoritatea de

75
- RAPORTUL DE ACTIVITATE -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
Management POIM, printre care şi proiectul “WATMAN – Sistem Informațional pentru
Managementul Integrat al Apelor – etapa I ”.
- Totodată, au fost implementate Planurile anuale privind măsurile de
informare și publicitate ale proiectelor derulate în cadrul A.N.”Apele
Române”, realizând acțiuni cu scopul de a informa părțile implicate și
publicul larg cu privire la rezultatele acestora și urmărind creșterea
gradului de conștientizare a populației riverane asupra importanței
realizării investițiilor realizate prin cofinanțare din Fondul de Coeziune al
Uniunii Europene;
- De asemenea, a fost întocmit și Planul anual pentru comunicare și
publicitate privind contractul de finanțare prin POIM a proiectului
“Fazarea proiectului Watman – sistem informational pentru
managementul integrat al apelor – etapa I” care va fi implementat în anul
2019;
- S-a evaluat impactul implementării planurilor de informare și publicitate
şi a fost menținut continuu relația cu mass-media în ceea ce privește
implementarea proiectelor;
- Au fost redactate și transmise comunicate de presa, conform Planurilor
de comunicare aprobate, s-au actualizat în colaborare cu compartimentul
IT secțiunile website dedicate proiectelor şi s-au organizat evenimente
publice în cadrul proiectelor (conferințe/vizite de presă, ședințe cu
factorii interesați, workshop-uri, evenimente expoziționale - puncte de
informare, Ziua Porților Deschise);
- A fost realizată monitorizarea media și susținerea corespondenței A.N.
“Apele Române” cu firmele care realizează materialele informative și
publicitare din cadrul proiectelor, în ceea ce privește toate aspectele
privind comunicarea și publicitatea;
- S-au întocmit documentații pentru atribuirea contractelor de publicitate
din cadrul proiectelor cofinanțate prin POIM şi s-au completat, în cadrul
echipelor de proiecte, matricele privind analiza/verificarea ofertelor
tehnice și a modului de îndeplinire a cerințelor de calificare/selecție;
- De asemenea, a fost susținută activitatea de realizare a materialelor
promoționale ale proiectelor, conform prevederilor Manualului de
Identitate Vizuală pentru Instrumentele Structurale 2014-2020 în
România.

REVISTA HIDROTEHNICA

76
- RAPORTUL DE ACTIVITATE -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
Revista Hidrotehnica are ca obiect de activitate publicarea revistei de specialitate a
Administraței Naționale Apele Române, care constă în :
- colectarea articolelor de specialitate de la autori;
- prezentatea lor în cadrul ședințelor comitetului editorial în vederea întocmirii
referatului de publicare;
- întocmirea numerelor pentru publicare;
- tehnoredactarea materialelor;
- redactarea conținutului revistei înainte de trimiterea spre tipografie;
- trimiterea la tipografie;
- preluarea revistei de la tipografie;
- expedierea către abonați (întocmirea borderoului de expediție, ambalarea
revistelor în plicuri, prezentarea acestora la ghișeul poștal).
În vederea alcătuirii fiecărui număr al revistei se organizează lunar o ședintă la
care participă membrii comitetului editorial și colectivul revistei, în cadrul căreia se
prezintă articolele primite la redacție și se stabilește cuprinsul numărului care urmează a
fi publicat. Anul acesta, în afară de activitatea strict legată de publicarea revistei,
colectivul nostru a fost implicat direct în organizarea Zilei Mondiale a Apei. Această
activitate a constat în:
- tipărirea unui număr special al revistei, dedicat în exclusivitate acestui
eveniment;
- întocmirea listelor de participanți;
- distribuirea invitațiilor de participare;
- pregătirea și punerea în mape a materialelor prezentate cu ocazia acestui
eveniment;
- alte activități necesare bunei desfășurări a evenimentului;
- prezența la evenimentulul oficial.

COMPARTIMENTUL DE SĂNĂTATE ȘI SECURITATEA ÎN MUNCĂ

În conformitate cu prevederile legale în domeniu și cele cuprinse în programele

aprobate de conducerea unității, în anul 2018, au fost realizate următoarele activități:
- Reactualizarea atribuțiilor compartimentului SSM, SU-PSI pentru acoperirea
tuturor prevederilor legale aplicabile ;
- Completarea setului de documentății de evaluare a riscurilor profesionale pentru
toate locurile de muncă și meseriile existente la ANAR-sediu central, precum și
evaluarea unor riscuri profesionale comune care afectează mai multe categorii
de salariați (riscul rutier și riscuri psihosociale) ;
- Întocmirea, aprobarea și derularea Planului de prevenire și protecție 2018;
77
- RAPORTUL DE ACTIVITATE -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
- Reactualizarea contractului privind supravegherea stării de sănătate a angajaților
prin serviciul extern de medicina muncii;
- Realizarea prin firma de profil a unui control medical oftalmologic gratuit pentru
personalul ANAR-sediu central și prescrierea de dispozitive de corecție (ochelari);
- S-a asigurat instruirea personalului în domeniul SSM, SU-PSI în toate cele trei
faze (instruirea introductiv generală, instruirea la locul de muncă și instruirea
periodică) de către persoane competențe precum şi auditarea periodică a
locurilor de muncă;
- Elaborarea de seturi de teste pentru verificarea însușirii cunoștințelor în ceea ce
privește legislația de securitate a muncii și de apărare împotriva incendiilor ;
- S-a elaborat programul de instruire a lucrătorilor pe linie de prevenire şi stingere
a incendiilor și în domeniul Securității și Sănătății în Muncă;
- S-au elaborat tematicii diferenţiate pe categorii de lucrători privind instruirea
personalului în domeniu SSM, SU-PSI;
- S-au elaborat reglementări şi instrucţiunilor privind apărarea împotriva
incendilor.

78
- RAPORTUL DE ACTIVITATE -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38