GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

Hotărârea nr. ________

din ____________ 20_

„Cu privire la desfăşurarea comerţului cu ridicata”

Întru executarea prevederilor art. 8 al Legii nr. 231 din 23.09.2010 cu privire
la comerţul interior (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr. 206-209,
art. 681),
Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă:
Regulile specifice de desfăşurare a comerţului cu ridicata.
Nomenclatorul unităţilor ce desfăşoară comerţul cu ridicata.
2. Autorităţile administraţiei publice locale în comun cu Ministerul Economiei
vor supraveghea executarea prevederilor prezentei Hotărîri.
3. Se abrogă Hotărîrea Ministerului Industriei şi Comerţului nr. 17 din
19.03.1998 cu privire la aprobarea Regulamentului privind licenţierea
comerţului cu ridicata (mica ridicată) cu mărfuri de larg consum pe teritoriul
Republicii Moldova, Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 52-53 din 11.06.1998.

Prim-ministru Vladimir Filat

Contrasemnează:

Viceprim-ministru, Valeriu Lazăr

ministrul economiei

Ministrul Finanţelor Veaceslav Negruţa

Anexa nr. 1
Aprobată prin Hotărîrea Guvernului
 Nr. ––––– din ––––––––20––

Regulile specifice de desfăşurare a comerţului cu ridicata

I. Dispoziţii generale
1. Regulile specifice de desfăşurare a comerţului cu ridicata (în continuare
Reguli), stabilesc cerinţele de bază cu privire la activităţile de comerţ cu ridicata
desfăşurate pe piaţa internă a ţării. Prezentele Reguli au aplicabilitate generală
pentru toate unităţile de comerţ cu ridicata, indiferent de tipul de proprietate şi
forma juridică de organizare ale acestora.
2. Comerţul cu ridicata cuprinde activităţile de vînzare a mărfurilor (fără ca
acestea să sufere transformări esenţiale), către comercianţii cu amănuntul,
utilizatorii industriali, alţi comercianţi intermediari şi nu către consumatorii finali.
3. Comercianţii care desfăşoară comerţul cu ridicata dispun, în dependenţă de
forma de desfăşurare a activităţii, de depozite, în incinta cărora organizează
păstrarea şi procesarea (calibrarea, sortarea, mărunţirea, uscarea, tranşarea,
porţionarea, ambalarea, reambalarea, marcarea) produselor, completează stocurile
de marfă, asigură suportul informaţional, prestează servicii de transport, oferă şi
alte servicii aferente comerţului.
4. Tipologia unităţilor de comerţ cu ridicata, precum şi amplasamentul acestora
se stabilesc de către autorităţile administraţiei publice locale potrivit criteriilor de
dezvoltare urbanistică a sectorului comercial din teritoriul respectiv în conformitate
cu prevederile Legii nr. 231 din 23.09.2010 cu privire la comerţul interior şi ale
prezentelor Reguli.
5. În fiecare unitate de comerţ se respectă cerinţele regimului de lucru stabilit şi
cele ce ţin de profilul ei comerical. Regimul de lucru al unităţii este stabilit de
proprietarul sau conducătorul ei, de comun acord cu autoritatea administraţiei
publice locale.
6. La intrarea în unitatea comercială, în mod obligatoriu, se plasează panoul
de identificare al acesteia, pe care se indică, în limba de stat, şi rusă (la dorinţa
proprietarului), denumirea completă conform autorizaţiei de funcţionare, specificul
activităţii, apartenenţa (agentul economic), regimul de lucru, precum şi altă
informaţie pe care proprietarul o consideră importantă pentru a fi facută publică.
7. Cumpărătorii sînt deserviţi de către unitatea de comerţ cu ridicata în orele de
program. Suspendarea accesului cumpărătorilor în sala cu mostre în legătură cu
apropierea pauzei pentru prînz sau a orelor de închidere a unităţii este interzisă. Cu
10 minute înainte de închidere, lucrătorii întreprinderii previn cumpărătorii că
timpul de lucru expiră iar deservirea clienţilor se suspendă la ora stabilită în
program. Toţi cumpărătorii, care au deja factură, bon de plată, sau alt tip de
formular tipizat de document primar cu regim special, urmează să fie deserviţi.
8. Închiderea unităţii de comerţ pentru reparaţii (reutilare) se face cu
informarea prealabilă, printr-o scrisoare, a autorităţii administraţiei publice locale
responsabilă de eliberarea autorizaţiei de funcţionare.
Despre închiderea unităţii de comerţ pentru reparaţii (reutilare) sau despre
funcţionarea acesteia după un program special în zilele de sărbători legale sau
zilele următoare după sărbătorile legale, cumpărătorii sînt înştiinţaţi printr-un anunţ
special, afişat cu cel tîrziu 5 zile înainte de data preconizată.

III. Formele de desfăşurare a comerţului cu ridicata

9. Comerţul cu ridicata constă în:
a) cumpărarea de produse şi concentrarea fondurilor de mărfuri de la un număr
mare şi divers de producători din cadrul pieţei interne sau de pe diverse pieţe
externe, în vederea aprovizionării fără întrerupere şi în sortiment variat a
comerţului cu amănuntul, precum şi a altor categorii de cumpărători cu excepţia
consumatorilor finali;
b) stocarea unor cantităţi mari de mărfuri în vederea asigurării unei eşalonări
normale a fluxului de produse către detailişti şi, în continuare a fluidităţii vînzărilor
către consumatori, prin eliminarea suspendărilor intervenite în procesul de
aprovizionare ca urmare a sezonalităţii producţiei, lipsei informaţiilor, diverselor
situaţii conjuncturale, blocaje financiare în cadrul întreprinderilor producătoare etc.
c) sortarea mărfurilor industriale, (mărime, culoare, model etc.) livrate de
producători, în sortiment comercial, corespunzător varietăţii cererii populaţiei;
d) revînzarea mărfurilor în cantităţi mai mici către comercianţii cu amănuntul.
Concomitent cu transformarea sortimentului industrial în sortiment comercial,
comercianţii cu ridicata fracţionează partidele mari de mărfuri primite de la
producători sau pe cele stocate în partide mici pe care le distribuie pe bază de
comenzi către detailişti, indiferent de locul în care aceştia îşi au reşedinţa şi raza de
activitate;
e) cercetarea permanentă a pieţei şi studierea evoluţiei cererii de produse a
populaţiei şi a utilizatorilor industriali, în vederea informării producătorilor,
orientării fluxurilor de mărfuri, îmbunătăţirii structurii distribuţiei, a mijloacelor de
promovare, precum şi pentru realizarea unor previziuni pentru propria activitate în
viitor.

IV. Conţinutul activităţii comerţului cu ridicata

10. Asigurarea cu mărfuri a unităţilor de comerţ cu ridicata se realizează prin
încheierea de contracte în acest sens, între acestea şi producătorii/importatorii de
mărfuri în condiţiile prevederilor legislaţiei în vigoare (Codul Civil al Republicii
Moldova, Legea vînzării de mărfuri nr. 134-XIII (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 1994, nr. 17, art. 177)).
11. Recepţionarea mărfurilor se realizează atît sub aspectul cantităţii, precum şi
al calităţii acestora. Procedura recepţionării mărfurilor de către unităţile de comerţ
cu ridicata se va realiza în strictă confomitate cu prevederile Hotărîrii Guvernului
nr. 1068 din 20.10.2000 despre aprobarea Regulamentului cu privire la
recepţionarea mărfurilor conform cantităţii şi calităţii în Republica Moldova
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr. 137).
12. Păstrarea mărfurilor se va asigura prin existenţa unor încăperi de depozitare
dimensionate şi dotate tehnic, corespunzătoare volumului şi naturii produselor
stocate. În cazul depozitării-comercializării produselor alimentare uşor alterabile,
unitatea comercială dispune, obligatoriu, de utilaj frigorific, unităţile de comerţ cu
ridicata au obligaţia, să asigure condiţiile necesare pentru păstrarea fiecărui tip de
marfă în parte (temperatura, umiditatea relativă a aerului, condiţiile sanitare,
regulile antiincendiare, de amplasare în raport cu alte categorie de marfă).
13. Unităţile de comerţ cu ridicata, în dependenţă de complexitatea serviciilor pe
care le oferă, pot efectua următoarele operaţiuni în raport cu marfa recepţionată:
eliberarea de ambalaj, sortarea, marcarea, reambalarea, permutarea mărfurilor
pentru optimizarea procesului descărcare/încărcare, amplasarea în sala şi pe
standurile de expoziţie. În cazul activităţii de procesare a mărfurilor – unitatea are
obligaţia să asigure existenţa şi funcţionarea adecvată a utilajului corespunzător
acestor activităţi.
14. Unităţile de comerţ cu ridicata se vor ghida şi vor respecta, în activitatea lor
de manipulare şi comercializare a produselor recepţionate, prevederile
reglementărilor tehnice aprobate de Guvern pentru diferite categorii de produse
aparte, în conformitate cu Legea nr. 420 din 22. 12. 2006 privind activitatea de
reglementarea tehnică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr. 36-38).
15. Unitatea de comerţ cu ridicata este obligată conform prevederilor Legii nr.
105-XV din 13.03.2003 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 126-
131, art. 507) să asigure cumpărătorul cu informaţie completă, veridică şi corectă
despre produsele oferite (preţul produsului, denumirea produsului, denumirea şi
marca producătorului (sau denumirea importatorului), să indice adresa acestuia
(numărul de telefon, după caz), masa / volumul, principalele caracteristici
calitative, compoziţia, aditivii folosiţi, eventualele riscuri, modul de utilizare, de
manipulare, de depozitare, de conservare sau de păstrare, contraindicaţiile, precum
şi valoarea energetică la produsele alimentare preambalate, ţara producătoare,
termenul de garanţie, durata de funcţionare, termenul de valabilitate şi data
fabricării, în conformitate cu reglementările tehnice şi standardele naţionale în
vigoare, date despre certificare) şi cu documentaţia de însoţire cu indicarea în ea,
sau pe etichetă, sau prin alte modalităţi, a regulilor de utilizare, depozitare şi
transport în siguranţă a produselor oferite. Produsele de folosinţă îndelungată
trebuie să fie însoţite de certificatul de garanţie, precum şi de cartea tehnică ori de
instrucţiunile de folosire, instalare, exploatare, întreţinere, elaborate de către
producătorul nemijlocit. Toate informaţiile, inclusiv cele verbale, referitoare la
marfă, documentaţia de însoţire, precum şi contractele încheiate, trebuie să fie
prezentate în limba de stat sau în limbile de stat şi una din limbile de circulaţie
internaţională.
16. Vînzarea mărfurilor în unităţile de comerţ cu ridicata. Înainte de ora
deschiderii la unitatea respectivă trebuie să fie efectuate toate lucrările de pregătire
a mărfurilor pentru vînzare conform comenzilor efectuate anterior. Concomitent,
lucrările în desfăşurare care asigură procesul tehnologic de vînzare a mărfurilor nu
trebuie să creeze incomodităţi eventualilor cumpărători.
17. În sala cu mostre se expun numai mostrele de mărfuri care sînt în vînzare.
Modelele mărfurilor din sala cu mostre urmează a fi vîndute cumpărătorului, la
solicitarea acestuia, doar la expirarea stocului produselor solicitate, după ce a fost
verificată calitatea lor. Mostrele de mărfuri, folosite ca elemente ale aranjamentului
vitrinei sau care fac parte din inventar nu se vînd.
18. Mărfurile se comercializează numai în prezenţa documentelor confirmative a
calităţii, inofensivităţii şi originii produselor.
În documentele de însoţire ale mărfurilor alimentare uşor alterabile trebuie să fie
indicate data şi ora producerii, temperatura de păstrare, termenul limită de consum
sau termenul de valabilitate a acestora. Produsele alimentare se pun în vînzare
imediat după recepţionarea lor sub aspectul cantităţii şi calităţii. Unitatea de comerţ
cu ridicata nu poate să recepţioneze mărfuri cu termenul de valabilitate (garanţie)
expirate, precum şi produse alimentare ale căror termene de păstrare
(comercializare) au expirat la circa 2/3 din durată.
19. Mărfurile sînt vîndute de unităţile de comerţ cu ridicata în greutate neto şi în
exclusivitate prin virament, cu utilizarea mijloacelor bancare prevăzute de
legislaţia în vigoare.
20. La întreprinderile cu ridicata de tip “cash & carry”, cu autoservire,
cumpărătorii îşi depun mărfurile alese în coşuri sau cărucioare speciale. Intrarea
cumpărătorilor în sala comercială cu autoservire fără inventarul nominalizat nu se
admite. Marfa selectată se prezintă spre achitare numai în inventarul susnumit.
Întreprinderile de acest tip trebuie să fie asigurate cu o cantitate suficientă de
inventar necesar pentru alegerea mărfurilor de către cumpărători.
21. Este interzisă vînzarea mărfurilor nemarcate, de calitate proastă, care nu au
aspectul corespunzător, cu termenul de valabilitate expirat, precum şi a celor fără
documente de însoţire, care confirmă cantitatea şi calitatea acestora.
22. La eliberarea mărfurilor întreprinderea trebuie să utilizeze mijloace de
măsurare legalizate (incluse în Registrul de stat al mijloacelor de măsurare din
Republica Moldova), adecvate, verificate metrologic periodic în conformitate cu
prevederile Legii metrologiei nr. 647-XVIII din 17.11.1995 (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova nr. 13/124 din 29.02.1996);
23. După achitarea mărfurilor procurate, cumpărătorului i se eliberează tot setul
de documente (factură de expediţie, certificat de conformitate sau declaraţie de
conformitate, certificat igienic, veterinar etc.), care confirmă că marfa în cauză a
fost cumpărată la întreprinderea respectivă. În cazul cînd marfa are un anumit
termen de deservire garantat, întreprinderea aplică ştampila întreprinderii şi
consemnează data vînzării în paşaportul articolului, unitatea comercială şi termenul
de garanţie.
24. În cazul în care comerciantul cu ridicata solicită să comercializeze marfă cu
amănuntul, acesta trebuie să înfiinţeze o unitate de comerţ cu amănuntul aparte
pentru care să deţină autorizaţie de funcţionare.

V. Cerinţe generale faţă de unităţile de comerţ cu ridicata şi angajaţii din cadrul

acestora
25. Încăperile comerciale şi stocare-depozitare a mărfurilor din cadrul unităţilor
de comerţ cu ridicata se amenajează în strictă conformitate cu cerinţele protecţiei
muncii, ocrotirii sănătăţii şi mediului ambiant, păstrării, fabricării şi comercializării
producţiei (mărfurilor), securităţii antiincendiare şi cu alte prescripţii, specificate în
actele normative respective.
26. Efectivul de personal al unităţii cuprinde toţi lucrătorii încadraţi în serviciu
permanent, sezonier, precum şi temporar, pe un termen de o zi şi peste, din
momentul angajării. În calcul se iau atît persoanele care lucrează efectiv (exceptînd
cumularzii externi), cît şi cele care temporar nu lucrează, deşi fac parte din
personalul scriptic.
27. Toate întreprinderile care comercializează mărfuri alimentare se călăuzesc
de Regulile şi normativele sanitaro - epidemiologice de stat pentru unităţile care
comercializează produse alimentare aprobate prin Hotărîrea Guvernului cu privire
la desfăşurarea comerţului cu amănuntul nr. ___ din _____ 2011. Angajaţii acestor
unităţi comerciale, sînt supuşi examenului medical obligatoriu, avînd totodată,
obligaţia de a purta vestimentaţie sanitară de protecţie a produselor alimentare,
inclusiv acoperămînt pentru cap.
28. Conducătorul unităţii va asigura dotarea acesteia cu un sistem de evidenţă
compiuterizată.

VI. Controlul şi răspunderea pentru nerespectarea Regulilor

29. Controlul asupra respectării cerinţelor prezentelor Reguli este exercitat de
organele de stat special împuternicite în acest scop în conformitate cu prevederile
Legii nr. 231 din 23.09.2010 cu privire la comerţul interior (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2010, nr. 206-209, art. 681).
30. Persoanele ce sa fac vinovate de încălcarea prevederilor prezentelor Reguli
poartă răspundere conform legislaţiei în vigoare. Pentru încălcarea prevederii pct.
19, şi anume achitarea mărfurilor procurate / livrate numai prin virament, vor fi
supuse sancţiunii în corespundere cu prevederile Codului Contravenţional, unităţile
de comerţ cu ridicata;

Anexa nr. 2
 Aprobată prin Hotărîrea Guvernului
Nr. ––––– din ––––––––20––

Nomenclatorul unităţilor ce desfăşoară comerţul cu ridicata

1. Desfăşurarea comerţului cu ridicata presupune existenţa unor edificii şi mijloace

de transport în cadrul / prin intermediul cărora acest tip de activitate comercială
este realizată. Unităţile de comerţ cu ridicata se clasifică în dependenţă de
serviciile prestate, sortimentul mărfurilor comercializate/păstrate, particularităţile
de dotare cu utilaj tehnologic şi formele organizatorice de exploatare.
2. Unităţile de comerţ cu ridicata se clasifică în:
a) Depozit – unitate comercială în care se desfăşoară procese tehnico-economice
legate de recepţionarea, depozitarea, păstrarea şi livrarea mărfurilor în partide mari.
În dependenţă de natura mărfurilor cu care operează, depozitele se clasifică în
depozite alimentare, nealimentare şi universale (mixte).
b) Depozit al producătorului – unitate de comerţ cu ridicata care aparţine
producătorului, amplasată în aceeaşi unitate administrativ teritorială în care
activează producătorul şi care operează exclusiv cu produsele proprii ale acestuia.
În alte unităţi administrative teritoriale pot fi înfiinţate filiale (reprezentanţe) de
vînzări.
c) Magazin cash and carry – unitate de comerţ cu ridicata, clienţii căruia – sînt
micii detailişti ori firme industriale, în unele cazuri şi consumatori finali de
produse. Tipul dat de întreprindere este o formă de autodeservire în
comercializarea cu ridicata a mărfurilor.
d) Agent de expediţie – intermediarul care negociază cu furnizorii în ordinea
procurării mărfurilor, acesta însă, niciodată nu manipulează fizic produsele. El
trimite producătorilor comenzi ale unităţilor de comerţ cu amănuntul,
cumpărătorilor industriali sau ale altor angrosişti şi apoi organizează ca mărfurile
comandate să ajungă direct de la producător către clienţi. De asemenea, agentul de
expediţie îşi asumă toate riscurile privind mărfurile începând din momentul
acceptării comenzii şi până la livrarea către client. Acest tip de comerciant
efectuează tranzacţii numai cu câteva categorii de produse care se vând în mod
obişnuit în cantităţi foarte mari, cum ar fi cărbune, cherestea, materiale de
construcţii.
e) Reprezentant al producătorului (dealer) – intermediar independent care vinde
produsele unuia sau mai multor producători. Acesta nu este angajat al
producătorilor, şi totodată, nu deţine controlul asupra preţurilor sau condiţiilor de
vânzare, care sunt stabilite de fiecare producător în parte. Obiectul tranzacţiilor
comerciale realizate de acast tip de comerciant îl constituie vânzarea accesoriilor,
maşinilor, mobilei, articolelor electronice etc.
f) Unitate de comerţ cu ridicata care lucrează pe bază de comenzi trimise prin
poştă – foloseşte cataloguri pentru a vinde produsele detailiştilor, producătorilor
sau cumpărătorilor instituţionali care, la rîndul lor, fac comanda după aceste
cataloguri prin intermediul oficiilor poştale ori alte metode asemănătoare. Acest tip
de comerciant se ocupă în general cu vânzarea produselor cosmetice, a
specialităţilor alimentare, articolelor sportive, a bijuteriilor etc. Plata se face cu
bani numerar sau cu cartea de credit.
g) Camionagier – intermediarul care comercializează un sortiment redus de
produse şi pe care le transportă direct la sediul clienţilor. Acesta dispune de
propriile camioane şi joacă un rol important în aprovizionarea cu produse
perisabile, cum ar fi fructele şi legumele, pe care le vând structurilor comerciale cu
amănuntul, serviciile în alimentaţia publică, hotelurilor, spitalelor etc.
h) Broker - intermediar angajat temporar pentru realizarea unei tranzacţii cu
scopul de a caută cumpărători sau vânzători şi îi ajută să negocieze schimburile şi,
în consecinţă, realizează mai puţine funcţii decât alţi intermediari. Brokerul nu este
implicat în posesia fizică sau financiară, nu are nici o autoritate în stabilirea
preţului şi nu îşi asumă aproape nici un risc, dar oferă clienţilor cunoştinţe
specializate pe anumite grupe de mărfuri şi o reţea de contacte bine stabilite. Acest
tip de comerciant participă ocazional în comercializarea anumitor produse ca
maşini uzate, produse alimentare de sezon, titluri financiare, terenuri, clădiri ş.a.
Brokerul urmează să posede abilităţi analitice pentru a furniza clienţilor săi analiza
pieţei de desfacere, dinamica tranzacţiilor efectuate, fluctauţiile de preţ, evoluţia şi
pronosticul ratelor de schimb valutar ş.a.
i) Comisionar - agent intermediar în comerţul cu ridicata care primeşte mărfurile
în consignaţie de la vânzători locali şi negociază vânzarea lor pe pieţele centrale.
Acesta activează pe pieţele agricole, unde preia mari cantităţi de produse le
stochează şi le transportă la pieţele angro unde sunt vândute. După ce a vândut
cantitatea respectivă de mărfuri, agentul respectiv reţine un comision plus costurile
generate de vânzare şi trimite restul producătorului.