Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Celex 52010XP0630 (01) Ro TXT PDF
Celex 52010XP0630 (01) Ro TXT PDF
IV
(Informări)
PARLAMENTUL EUROPEAN
(2010/C 172/01)
CUPRINS
Pagina
INTRODUCERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
A. Venituri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
C. Angajamente și plăți . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
G. Anulări . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
H. Transferuri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Pagina
ANEXE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
INTRODUCERE
1. Prezentul raport analizează gestiunea bugetară și financiară a Parlamentului European pentru exercițiul
financiar 2009. Raportul descrie utilizarea resurselor financiare și evenimentele care au avut o influență
semnificativă asupra activităților din cursul exercițiului (părțile I și II) și cuprinde o sinteză a rezultatelor
obținute în comparație cu obiectivele fixate pentru exercițiul 2009 (partea III).
2. Raportul a fost întocmit în conformitate cu articolul 122 din Regulamentul (CE, Euratom) nr.
1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului
general al Comunităților Europene (1) (denumit în continuare „Regulamentul financiar”), cu
articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002
de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind
Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2) și cu articolul 13
alineatul (2) din Normele interne de execuție a bugetului Parlamentului European (3). Analiza se
bazează pe situația provizorie a conturilor adoptată de contabil.
3. 2009 a fost cel de al treilea exercițiu financiar care face obiectul perspectivelor financiare 2007-
2013 (4). Creditele finale ale Parlamentului s-au ridicat la 1 529 970 930 EUR, reprezentând 19,67 %
din totalul cheltuielilor administrative ale UE („rubrica V”). Tabelul 1 de mai jos prezintă execuția
bugetului Parlamentului European aferent exercițiului financiar 2009.
Tabelul 1
Credite 2009
Tip de credit
(EUR sau %)
Credite 2009
Credite inițiale 1 529 970 930
Buget rectificativ —
Credite finale 1 529 970 930
Anulări
Credite anulate 102 241 198
% din creditele finale 7%
(1 ) JO L 248, 16.9.2002, p. 1.
(2 ) JO L 357, 31.12.2002, p. 1.
(3 ) PE 349.540/BUR/ANN/DEF.
(4 ) Acordul interinstituțional dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune
financiară (JO C 139, 14.6.2006, p. 1).
C 172/4 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 30.6.2010
Credite 2009
Tip de credit
(EUR sau %)
Notă:
(*) Articolul 9 alineatele (1) și (4) din Regulamentul financiar.
(**) Articolul 9 alineatul (1), alineatul (2) litera (a) și alineatul (5) din Regulamentul financiar.
A. Venituri
4. Veniturile înregistrate în conturi la 31 decembrie 2009 s-au ridicat la 141 250 059 EUR, din care
venituri alocate în valoare de 27 576 932 EUR.
C. Angajamente și plăți
6. Angajamentele s-au ridicat la 1 417 629 732 EUR, adică 93 % din creditele finale (2008: 97 %). Plățile
s-au ridicat la 1 237 363 909 EUR, adică 87 % din angajamentele asumate (2008: 86 %).
Tabelul 2
2 0 0 3 „Achiziționarea de bunuri imobile” Achiziția clădirii Millenaris din Budapesta 9 100 000
2 0 0 8 „Alte cheltuieli aferente clădirilor” Alte cheltuieli legate de achiziția clădirii Millenaris 1 000 000
din Budapesta
Total 10 100 000
articolul 1 4 0 – „Alți agenți și O utilizare mai scăzută decât cea prevăzută a interpreților de conferință, în
personal extern” special ca urmare a reducerii activității specifice unui an electoral.
articolul 2 0 0 – „Clădiri” STR: anularea rezervei pentru taxa pe deșeuri (1,2 milioane EUR).
LUX: lucrări de terasament și studii privind extinderea clădirii KAD, în
valoare de 2,7 milioane EUR, care nu au fost realizate din cauza unei
întârzieri importante rezultate în urma unor lucrări neprevăzute de
depoluare a solului.
BRU: lucrări privind sala de control al securității; o întârziere a lucrărilor a
determinat neutilizarea a 1,05 milioane EUR.
articolul 2 0 2 – „Cheltuieli aferente Principalele anulări vizează postul „Curățenie și întreținere” (676 556 EUR),
clădirilor” postul „Consumul de energie” (367 298 EUR) și postul „Securitatea și supra
vegherea clădirilor” (314 296 EUR)
9. Reportările neautomate pentru 2009 s-au ridicat la 8 315 729 EUR și au vizat postul 3 2 4 3 – „Centrul
pentru vizitatori” și articolul 2 1 4 – „Echipament și instalații tehnice”.
11. Veniturile alocate reportate pentru 2009 s-au ridicat la 36 808 922 EUR (2008: 38 325 182 EUR).
Angajamentele asumate s-au ridicat la 36 024 461 EUR (2008: 38 236 288 EUR). Plățile efectuate în
2009 au reprezentat 94 % din angajamentele asumate (2008: 93 %).
G. Anulări
12. Au fost anulate credite în valoare totală de 102 241 198 EUR (2008: 42 238 638 EUR), adică 7 % din
creditele finale (2008: 3 %). Anularea creditelor are următoarele cauze principale:
— absența în 2009 a unui transfer colector care ar fi putut consuma creditele tehnice restante
obișnuite de ordinul a 40 de milioane EUR;
— incertitudinile legate de anul electoral și de aplicarea noilor statute ale deputaților și asistenților și a
noii norme care permite reportarea drepturilor de asistență parlamentară: 31,4 milioane EUR
anulate aferente indemnizației de asistență și 18 milioane EUR aferente cheltuielilor de deplasare
ale deputaților;
— decizia Consiliului de a aplica o rată de adaptare a salariilor de 1,85 % în loc de 3,7 %: anularea a 6
milioane EUR.
H. Transferuri
13. În cursul exercițiului au fost aprobate optsprezece transferuri C în conformitate cu articolele 24 și 43
din Regulamentul financiar (1). Valoarea lor s-a ridicat la 64 853 607 EUR, adică 4 % din creditele finale
(2008: 18 transferuri, reprezentând 4 % din creditele finale). Președintele a autorizat, de asemenea, 9
transferuri P în conformitate cu articolul 22 alineatul (1) din Regulamentul financiar (2), care s-au ridicat
la 35 665 000 EUR, adică 2 % din creditele finale (2008: 14 transferuri, reprezentând 1 % din creditele
finale). Analiza transferurilor defalcată pe temeiuri juridice este prezentată în tabelul 3.
14. În total, în 2009 au fost aprobate 27 de transferuri C și P, implicând suma de 100 518 607 EUR, adică
7 % din creditele finale (2008: 44 de transferuri, reprezentând suma de 98 008 873 EUR, adică 7 % din
creditele finale).
Tabelul 3
Tabelul 4
Destinația transferurilor C
(EUR)
(1) Articolul 24 – Decizia autorității bugetare; articolul 43 – Decizia de transfer al rezervelor constituite de autoritatea
bugetară.
(2) Decizie a instituției de a efectua transferuri în cadrul unui articol.
30.6.2010 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 172/7
(EUR)
Tabelul 5
16. Din totalul de 32 886 706 EUR transferați din creditele provizorii, suma de 25 054 099 EUR a fost
destinată imobilelor, iar 7 832 607 EUR altor scopuri. În tabelul 6 sunt prezentate detalii referitoare la
destinația transferurilor de credite provizorii și scopul acestora.
C 172/8 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 30.6.2010
Tabelul 6
Postul de
Capitol-sursă Transfer Scop Suma transferată
destinație
capitolul 10 5 2001 C17 Finanțarea locațiunii pe termen lung cu opțiune 9 374 099
de cumpărare a clădirii TREVES I (Bruxelles)
capitolul 10 1 3044 C11 Diverse costuri de organizare pentru delegațiile 240 000
interparlamentare și ad hoc
Tabelul 7
Linia bugetară
Transfer Justificarea solicitărilor de transfer Total
de destinație
1610 C14 Cheltuieli legate de examenele medicale obligatorii pentru recrutarea 160 000
asistenților parlamentari
1000 C23 Aplicarea Statutului deputaților (indemnizații și indemnizații tranzitorii) 350 000
1012 C23 Aplicarea Statutului deputaților (indemnizații și indemnizații tranzitorii) 100 000
102 C23 Aplicarea Statutului deputaților (indemnizații și indemnizații tranzitorii) 2 100 000
1200 C20 Ajustarea anuală a pensiilor și remunerațiilor funcționarilor și ale 5 000 000
celorlalți agenți
2001 C17 Finanțarea locațiunii pe termen lung cu opțiune de cumpărare a clădirii 22 516 901
TREVES I (Bruxelles)
Tabelul 8
Destinația transferurilor P
(EUR)
Suma
Linia bugetară de destinație Transfer Descriere
transferată
1 2 2 0 „Indemnizații în caz de P2 Aplicarea articolului 50 în cazul a doi noi func 360 000
pensionare în interes de serviciu” ționari de gradul AD 15
(EUR)
Suma
Linia bugetară de destinație Transfer Descriere
transferată
2 0 0 7/02 „Amenajarea spațiilor: P9 Realizarea unor lucrări de izolare a structurilor 4 000 000
Strasbourg” din clădirea LOW din Strasbourg
2 0 0 8 „Alte cheltuieli aferente P8 Cheltuieli legate de onorariul cabinetului de arhi 850 000
clădirilor” tectură implicat în proiectul de extindere a clădirii
KAD din Luxemburg
3 2 4 2/01 „Cheltuieli de publicare, P5 Cheltuieli pentru publicațiile informative, inclusiv 250 000
informare și participare la manifestări electronice, activitățile de informare, relațiile
publice: publicații, acțiuni de publice, participarea la manifestări publice, la
informare, manifestări publice” târguri și expoziții în statele membre și în țările
în curs de aderare
3 2 4 2/01 „Cheltuieli de publicare, informare și participare la manifestări publice: publicații, acțiuni de 1 030 000
informare, manifestări publice” Total
3 2 4 2/02 „Cheltuieli de publicare, informare și participare la manifestări publice: informații în format 50 000
electronic (internet)” Total
19. Această secțiune prezintă utilizarea creditelor pe capitole bugetare, ponderea lor relativă în cadrul
bugetului și evoluția lor în comparație cu exercițiul precedent. Patru capitole reprezintă singure 71 %
din totalul angajamentelor. Este vorba despre capitolul 10 „Membrii instituției”, capitolul 12 „Func
ționari și agenți temporari”, capitolul 20 „Clădiri și cheltuieli conexe” și capitolul 42 „Cheltuieli aferente
asistenței parlamentare”.
30.6.2010 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 172/11
20. Tabelul 9 prezintă, pe capitole bugetare, evoluția creditelor angajate în 2009 în comparație cu exercițiul
2008. Graficele 1 și 2 ilustrează schematic ponderea relativă și evoluția de la 2008 la 2009.
Tabelul 9
Capitol Rubrică 2009 (EUR) 2008 (EUR) Evoluție (EUR) Evoluție (%)
10 Membrii instituției 167 952 342 149 961 012 17 991 330 12 %
12 Funcționari și agenți temporari 502 188 864 483 919 957 18 268 907 4%
14 Alte categorii de personal și servicii externe 90 934 827 87 947 782 2 987 045 3%
16 Alte cheltuieli privind persoanele care 14 019 742 12 715 214 1 304 528 10 %
lucrează cu instituția
20 Clădiri și cheltuieli conexe 182 901 221 191 008 372 – 8 107 151 –4%
21 Informatică, echipamente și mobilier 106 080 064 111 822 160 – 5 742 096 –5%
Titlu: 2 – 299 759 983 312 620 853 – 12 860 870 –4%
Clădiri, mobilier, echipamente și chel
tuieli de funcționare diverse
32 Expertiză și informare: achiziție, arhivare, 93 647 680 100 405 636 – 6 757 956 –7%
producție și difuzare
Titlu: 3 – 119 889 721 128 369 832 – 8 480 111 –7%
Cheltuieli aferente exercitării de către
instituție a misiunilor sale generale
40 Cheltuieli specifice ale anumitor instituții și 69 215 824 71 875 103 – 2 659 279 –4%
ale anumitor organe
42 Cheltuieli aferente asistenței parlamentare 153 358 430 154 301 747 – 943 317 –1%
44 Reuniuni și alte activități ale deputaților și 310 000 251 300 58 700 23 %
ale foștilor deputați
Titlu: 4 – 222 884 254 226 428 150 – 3 543 896 –2%
Cheltuieli aferente exercitării de către
instituție a misiunilor sale specifice
Graficul 1
Graficul 2
22. În acest context, angajamentele de la postul 1 0 0 0 „Indemnizații” s-au ridicat la 30 601 983 EUR
(18 % din angajamentele de la capitolul 10), în timp ce 64 968 672 EUR au fost alocate postului
1 0 0 4 „Cheltuieli de deplasare ordinare” (38 % din angajamentele de la capitolul 10). Acest post este
destinat rambursării cheltuielilor de deplasare și de ședere legate de deplasările spre și dinspre locurile de
desfășurare a activității și alte misiuni.
30.6.2010 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 172/13
23. În 2009, deputații au efectuat 10 200 de deplasări pentru a participa la perioadele de sesiune de la
Strasbourg și Bruxelles, 14 734 de deplasări pentru a asista la reuniunile de la Bruxelles ale comisiilor și
8 142 de deplasări pentru a asista la reuniunile de la Bruxelles ale grupurilor politice. În ceea ce privește
deplasările în afara locurilor de desfășurare a activității Parlamentului, 641 de deplasări au vizat reuniuni
ale comisiilor, iar 1 093 de deplasări au vizat reuniuni ale grupurilor politice, la acestea adăugându-se
679 de deplasări la reuniuni ale delegațiilor parlamentare.
24. Angajamentele aferente postului 1 0 0 6 „Indemnizație pentru cheltuieli generale” s-au ridicat la
42 629 278 EUR (25 % din angajamentele de la capitolul 10). Această sumă a acoperit cheltuielile
generate de activitățile parlamentare ale deputaților în statele în care au fost aleși.
26. La capitolul 12, aproximativ 98 % din cheltuieli au vizat postul 1 2 0 0 „Remunerații și indemnizații”. La
acest post, angajamentele s-au ridicat la 494 054 418 EUR. 1,4 % din această sumă a fost anulată, ca
urmare a deciziei Consiliului din decembrie 2009 ca adaptarea anuală a remunerațiilor să fie de 1,85 %,
bugetul propus de Comisie Consiliului fiind estimat pe baza unei adaptări de 3,7 %.
27. În 2009, au fost publicate 613 posturi vacante. 285 de funcționari și agenți temporari au fost recrutați
pentru Secretariatul General și 22 pentru grupurile politice. La 31 decembrie 2009, Parlamentul
European avea în total 5 501 funcționari și agenți temporari. La sfârșitul anului 2009, Secretariatul
General avea 4 922 de angajați din aceste categorii, iar grupurile politice 579.
28. În ceea ce privește distribuția pe sexe a personalului la 31 decembrie 2009, femeile ocupau 23 % dintre
posturile de conducere. 21 % dintre șefii de unități, 25 % dintre directori și 29 % dintre directorii
generali (patru din paisprezece) erau femei. În graficul 3 este prezentată distribuția pe sexe și pe
grupe de funcții. Distribuția personalului pe țări este prezentată în tabelul 10.
Graficul 3
Sursa: DG PERSONAL.
C 172/14 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 30.6.2010
Tabelul 10
Distribuția pe țări a personalului din cadrul Secretariatului General (funcționari și agenți temporari)
UE-27
UE-15
UE-10
AT 61
BE 728 CY 15
DE 402 CZ 116
DK 155 EE 93
ES 368 HU 145
FI 181 LT 95
FR 569 LV 93
UK 276 MT 65
GR 220 PL 190
IE 98 SI 96
IT 514 SK 120
LU 130
UE-2
NL 161
PT 237 BG 110
SE 139 RO 123
Sursa: DG PERSONAL
30. Pentru postul 1 4 0 2 „Interpreți de conferință”, angajamentele s-au ridicat la 43 273 028 EUR,
acoperind îndeosebi următoarele elemente: onorariile, contribuțiile la asigurările sociale, cheltuielile de
deplasare și indemnizațiile de ședere ale agenților auxiliari interpreți de conferință utilizați de Parlament.
În 2009, interpreții funcționari și agenții auxiliari interpreți de conferință au asigurat 87 473 de zile de
interpretariat (– 9,2 % comparativ cu 2008). Interpreții funcționari au asigurat 49 547 de zile de
interpretariat (– 4,2 %), iar agenții auxiliari interpreți de conferință 37 926 de zile (– 15 % comparativ
cu 2008). Scăderea cheltuielilor aferente acestei categorii rezultă din absența reuniunilor în perioada
electorală.
31. Angajamentele de la postul 1 4 0 0 „Alți agenți” s-au ridicat la 24 230 465 EUR. Acest post este destinat
să acopere remunerațiile și indemnizațiile agenților contractuali angajați de Secretariatul General sau de
grupurile politice, precum și serviciile prestate de societatea Manpower, care recrutează personalul de
sprijin pentru perioadele de sesiune de la Strasbourg. În ceea ce privește agenții contractuali, la
31 decembrie 2009 erau angajați 571 de agenți de acest tip.
Graficul 4
34. În cadrul capitolului 16, 32 % din angajamente au vizat postul 1 6 5 4 „Centrul pentru copii preșcolari
și creșele de zi aprobate”, 24 % postul 1 6 1 2 „Perfecționare profesională”, 16 % postul 1 6 5 2 „Chel
tuieli de funcționare curentă pentru restaurante și cantine”, iar 9 % postul 1 6 1 3 „Perfecționare profe
sională: cheltuieli de misiune”.
35. Subpostul 1 6 5 4/01 „Centrul pentru copii preșcolari și creșele de zi aprobate: gestionarea externă a
creșei de zi și a sălii familiale a Parlamentului din Bruxelles și cheltuieli conexe” constituie partea cea
mai importantă din cadrul postului 1 6 5 4. Creditele angajate de la acest post s-au ridicat la 4 441 145
EUR și au acoperit contribuția Parlamentului la totalul cheltuielilor Centrului pentru copii preșcolari și
ale creșelor externe cu care a fost încheiat un acord.
36. Creditele angajate de la postul 1 6 1 2 „Perfecționare profesională” s-au ridicat la 3 387 946 EUR și au
acoperit cursurile de perfecționare profesională, cheltuielile cu achiziția sau producerea de material
didactic și cursurile de formare vizând conștientizarea aspectelor legate de egalitatea de șanse și de
consilierea în carieră. În 2009 s-au înregistrat 5 511 de participanți la cursurile de limbi străine și 265
de participanți la cursurile externe de limbi străine. De asemenea, s-au înregistrat 1 771 de participanți
la cursurile informatice și 737 de participanți la cursurile din domeniul financiar. S-au înregistrat, de
asemenea, 97 de participanți la cursurile organizate de Școala Europeană de Administrație, 5 263 la
cursurile interne de formare și 225 la cursurile externe.
37. Angajamentele de la postul 1 6 5 2 „Cheltuieli de funcționare curentă pentru restaurante și cantine” s-au
ridicat la 2 260 000 EUR. Acest post este destinat să acopere cheltuielile de exploatare a restaurantelor
și a cantinelor. Restaurantele cu autoservire au înregistrat 1 266 000 de clienți, iar magazinele cca
174 000 de clienți.
39. În graficul 5 de mai jos este prezentată schematic defalcarea creditelor de la capitolul 20 pe tipuri de
cheltuieli.
Graficul 5
40. Creditele angajate de la postul 2 0 0 0 „Chirii” s-au ridicat la 28 303 816 EUR și au acoperit chiria
clădirilor sau a părților clădirilor ocupate de Parlament, precum și taxele funciare. S-a constatat un
excedent de 6,27 milioane EUR (4,85 milioane EUR au fost transferate la un alt post și 1,42 milioane
EUR au fost anulate). Excedentul se explică prin utilizarea veniturilor alocate (1,3 milioane EUR), o
întârziere în ocuparea clădirii „Président” din Luxemburg și prin neindexarea anumitor chirii (de
exemplu clădirea Schuman) sau prin indexări ale chiriilor mai scăzute decât cele prevăzute.
41. Creditele angajate de la postul 2 0 0 7 „Amenajarea spațiilor” s-au ridicat la 31 611 447 EUR și au
acoperit lucrările de amenajare, inclusiv celelalte cheltuieli aferente acestor lucrări, în special onorariile
arhitecților sau inginerilor etc. Creditele de la acest post au fost majorate cu 6,7 milioane EUR pentru a
permite în special realizarea lucrărilor de eliminare a azbestului din clădirile din Strasbourg (cheltuieli
rambursate ulterior de administrația orașului Strasbourg) și a unor lucrări de izolare în clădirea LOW (4
milioane EUR), lucrări a căror necesitate a fost constatată în cursul verificării structurii de susținere a
plafoanelor.
43. Creditele angajate de la postul 2 1 0 0 „Hardware și software pentru tehnologiile informației și inovației”
s-au ridicat la 43 008 335 EUR. Aceste credite au acoperit în principal cheltuielile aferente achizi
ționării, închirierii, producerii și întreținerii hardware-ului și software-ului pentru instituție și cheltuielile
aferente lucrărilor conexe.
44. Creditele de la postul 2 1 0 2 „Servicii externe pentru tehnologiile informației și inovației” s-au ridicat la
41 155 588 EUR și au acoperit în principal cheltuielile aferente achiziționării, închirierii, producerii și
întreținerii hardware-ului și software-ului pentru instituție și cheltuielile aferente lucrărilor conexe.
Aceste echipamente hardware și software au vizat, în principal, sistemele informatice ale Centrului
informatic și de telecomunicații, sistemele informatice de la nivel departamental și cele ale grupurilor
politice, precum și sistemul electronic de vot.
45. Capacitatea de stocare și procesare a datelor s-a triplat în perioada analizată. La sfârșitul lui 2008,
capacitatea de stocare era de 584 000 gigabytes (GB), iar la sfârșitul anului 2009 aceasta a crescut la
1 803 021 GB. În ceea ce privește capacitatea de procesare, capacitatea sistemelor informatice centrale
de a procesa o cantitate de date într-un timp dat a crescut cu 235 % comparativ cu exercițiul precedent.
În plus, pentru a asigura securitatea sistemelor informatice, numărul de patch-uri testate și integrate în
rețea, în servere, în programele informatice și în stațiile de lucru s-a dublat, de la 899 la sfârșitul lui
2008 la 1 886 la sfârșitul lui 2009.
30.6.2010 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 172/17
Graficul 6
47. Defalcarea cheltuielilor de la acest articol este următoarea: 51 % corespunde articolului 2 3 5 „Teleco
municații”, 19 % articolului 2 3 0 „Papetărie, materiale de birou și consumabile diverse”, 12 % articolului
2 3 2 „Cheltuieli judiciare și daune”, 6 % articolului 2 3 7 „Mutări”, iar restul de 12 % au fost împărțite
între diverse alte posturi.
49. În 2009, au fost efectuate 29 384 de misiuni (deplasări), reprezentând 84 840 de zile de misiune: cea
mai mare parte a misiunilor au fost efectuate între cele trei locuri de desfășurare a activității Parla
mentului (Bruxelles: 4 508 misiuni, Strasbourg: 18 261 misiuni și Luxemburg: 2 504 misiuni).
Graficul 7
54. Creditele angajate de la postul 3 2 4 8 „Cheltuieli pentru informare audiovizuală” s-au ridicat la
15 124 447 EUR și au acoperit cheltuielile aferente elementelor următoare:
— bugetul de funcționare a sectorului audiovizual (incluzând serviciile proprii și asistența externă, cum
ar fi serviciile tehnice pentru posturile de radio și de televiziune, realizarea, producția și coproducția
programelor audiovizuale, închirierea liniilor, transmisia programelor de radio și de televiziune,
precum și alte măsuri destinate dezvoltării relațiilor dintre instituție și organismele audiovizuale);
— transmisiunile în direct pe internet ale ședințelor plenare și ale reuniunilor comisiilor parlamentare;
— înregistrarea pe DVD-ROM a lucrărilor din perioadele de sesiune;
— crearea unor arhive și a unui motor de căutare adecvat care să asigure accesul public permanent la
acest informații.
— cheltuielile aferente activităților lor politice și de informare din cadrul activităților politice ale
Uniunii Europene.
59. Asistenții acreditați într-unul dintre cele trei locuri de desfășurare a activității și aflați sub incidența
Statutului funcționarilor europeni au fost finanțați de la postul 4 2 2 4 „Asistenți parlamentari” cu suma
de 26,4 milioane EUR (în perioada iulie-decembrie 2009).
61. Dintre obiectivele urmărite de Secretariatul General al Parlamentului European în 2009 merită
menționate următoarele:
62. Rezultatele prezentate în continuare sunt bazate pe rapoartele anuale de activitate ale ordonatorilor de
credite delegați în 2009. Pentru o imagine detaliată a activității direcțiilor generale ale Parlamentului
European, a se consulta rapoartele anuale de activitate.
— cooperarea interinstituțională în vederea alegerilor, atât la nivel european, cât și la nivel național;
64. În paralel și după iunie 2009, DG COMM și-a continuat misiunea sa principală, și anume de a realiza o
cât mai largă acoperire mediatică a activităților Parlamentului și de a informa publicul larg și multi
plicatorii de opinie cu privire la instituția noastră. Merită evidențiate următoarele activități:
— dezvoltarea continuă a site-ului Europarl și realizarea unui studiu privind accesibilitatea acestuia;
— realizarea transmisiilor de tip web-streaming pentru mai multe comisii parlamentare în paralel;
— aniversarea căderii Zidului Berlinului și a schimbărilor democratice din Europa Centrală și de Est.
66. Din iulie și până acum, deputații și asistenții au sugerat numeroase modificări ca urmare a experienței
lor în ceea ce privește noile statute. Necesitatea de clarificare sau de adaptare a normelor a devenit
evidentă și în ceea ce privește punerea în aplicare pe plan administrativ. Prin urmare, Biroul a decis să
creeze un grup temporar de evaluare a punerii în aplicare a statutelor deputaților și asistenților. Acest
grup temporar, compus din patru vicepreședinți și chestorul competent, a fost constituit la 29
septembrie. Grupul temporar de evaluare beneficiază de sprijinul Serviciului Juridic și al direcțiilor
generale implicate, în special al DG Finanțe și al DG Personal. Recomandările grupului temporar de
evaluare s-au concretizat deja într-o serie de modificări aduse normelor de aplicare a statutelor depu
taților și asistenților, modificări adoptate de Birou în reuniunile sale din 11 și 23 noiembrie 2009 și
care necesită o adaptare a practicii actuale în materie de punere în aplicare, precum și noi instrucțiuni
destinate serviciilor.
67. Serviciile DG Finanțe au pregătit, în cooperare cu DG ITEC, programele informatice necesare pentru
aplicarea statutului și adaptarea formularelor necesare pentru deputați și asistenți, precum și un volum
considerabil de informații (diverse serii de întrebări și răspunsuri distribuite deputaților, buletine de
informare pentru intranet și pentru site-ul internet al DG Finanțe). Programele informatice nu sunt
terminate în totalitate (lipsesc deocamdată funcțiile de sincronizare ale diferitelor aplicații și funcțiile
statistice), însă ele trebuie deja să fie adaptate ca urmare a deciziilor Biroului și ameliorate în lumina
experienței acumulate în primele luni de aplicare a statutului.
30.6.2010 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 172/21
70. În acest context, în reuniunea sa din 6 mai 2009, Biroul a decis (1):
— să aprobe transferul a 48 de posturi din departamentele lingvistice ale Direcției pentru acte le
gislative în cadrul secretariatelor comisiilor parlamentare din DG IPOL și DG EXPO;
— să creeze o unitate de planificare legislativă pe lângă secretarul general adjunct prin transferarea a 8
posturi AD și a 4 posturi AST din Direcția pentru acte legislative și din Unitatea de programare a
ședințelor plenare, anterior aflată în Direcția pentru ședințe plenare.
72. În reuniunile sale din 16-17 iunie 2009, Biroul a decis următoarele (2):
74. De asemenea, în reuniunea sa din 1 aprilie 2009, Biroul a decis (1) să amelioreze serviciile de securitate
și să creeze o nouă direcție de securitate și de evaluare a riscurilor în cadrul DG PRES, a cărei structură a
fost profund modificată. Mai precis, noile unități se vor organiza:
76. În acest scop, în reuniunea sa din 18 iunie 2009, Biroul a efectuat anumite modificări (2) în organizarea
internă a DG COMM. Modificările constau în principal în:
— crearea unui consiliu de planificare a comunicării, în cadrul căruia să se întâlnească în fiecare lună
reprezentanți ai DG COMM, PRES, IPOL și EXPO, pentru a furniza Parlamentului un mecanism care
să permită integrarea în amonte a dimensiunii de comunicare a priorităților și activităților legislative
și politice ale instituției;
— transformarea fostei Unități pentru sala de presă în Unitatea de presă prin măsuri menite să dezvolte
și mai mult competențele, pentru a acoperi mai bine dosarele legislative și politice în toate stadiile
procedurii, exigență care a fost sporită după intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona;
— transformarea fostei Unități de redactare și difuzare în Unitatea de servicii și monitorizare media, ale
cărei sarcini principale vor consta în coordonarea atașaților de presă din cadrul birourilor de
informare din statele membre și organizarea unui serviciu de informare privind mass-media;
— consolidarea sectorului de sponsorizare din cadrul Direcției pentru birouri de informare pentru a
gestiona mai eficace, în colaborare cu birourile de informare, solicitările de susținere parlamentară a
unor inițiative realizate de terți.
— să creeze birouri de informare la Bruxelles și la Luxemburg, ca ghișeu unic pentru tot personalul;
— să amelioreze claritatea și coerența prin intermediul unei structuri cu trei direcții, și nu cu două, ca
până acum; aceste direcții vor fi responsabile de dezvoltarea resurselor umane, de gestionarea vieții
administrative și, respectiv, de gestionarea serviciilor sociale și de sprijin.
80. Biroul a decis (1), așadar, în reuniunea sa din 1 aprilie 2009, realizarea unui vast plan de restructurare și
de consolidare a resurselor umane, care va fi pus în aplicare în exercițiile 2010-2012. Această
operațiune se poate rezuma după cum urmează:
— consolidarea Direcției pentru logistică, în special prin crearea a 5 posturi, tot pe parcursul a 3
exerciții.
— ajustările efectuate în cadrul DG EXPO pentru a obține o utilizare mai rațională a resurselor și a
evita acoperirea unei zone geografice de către mai multe structuri;
83. După ratificare, Parlamentul s-a dotat cu mijloacele necesare exercitării noilor responsabilități și prero
gative prevăzute în tratat. În acest scop, a fost inițiată o procedură de buget rectificativ pentru exercițiul
2010 prin adoptarea de către Birou în decembrie 2009 a unui proiect preliminar de estimare a
bugetului.
ANEXA I
(EUR)
la capitolul 20
la capitolul 23
la capitolul 12
la capitolul
la capitolul 14
la postul 1 4 2 0/02 Servicii externe: alte servicii de traducere și dactilo 1 200 000
grafiere
C7 de la capitolul 42
la capitolul 16
la capitolul 20
la capitolul 12
(EUR)
la capitolul 30
la capitolul 32
C14 de la capitolul 42
la capitolul 16
la capitolul 20
la capitolul 20
către veniturile 2001 Plata chiriei pentru locațiunea pe termen lung 22 516 901
alocate
la postul 2 0 0 1/03 Plata chiriei pentru locațiunea pe termen lung: 9 374 099
Bruxelles
(EUR)
ANEXA II
P1 În cadrul articolului 4 2 0
P2 În cadrul articolului 1 2 2
de la postul 1222 Indemnizații pentru încetarea definitivă a activității și sistemul special – 360 000
de pensionare pentru funcționari și agenți temporari
P3 În cadrul articolului 3 0 4
P4 În cadrul articolului 4 2 2
P5 În cadrul articolului 3 2 4
de la postul 3 2 4 8/01 Cheltuieli pentru informare audiovizuală: coproducția și difuzarea de – 300 000
programe audiovizuale
la postul 3 2 4 2/01 Cheltuieli de publicare, informare și participare la manifestări publice: 250 000
publicații, acțiuni de informare, manifestări publice
P6 În cadrul articolului 3 2 4
P7 În cadrul articolului 1 0 0
P8 În cadrul articolului 2 0 0
P9 În cadrul articolului 2 0 0
ANEXA III
% de
Articol/Post Denumire Credite inițiale Transfer Credite finale Angajamente
utilizare
1000 Indemnizații 30 823 000 350 000 31 173 000 30 601 983 98
1004 Cheltuieli de deplasare ordinare 77 988 000 600 000 78 588 000 64 968 672 83
1005 Alte cheltuieli pentru deplasări 6 875 000 – 600 000 6 275 000 1 874 929 30
1006 Indemnizație pentru cheltuieli generale 41 539 000 1 247 715 42 786 715 42 629 278 100
1007 Indemnizații pentru exercitarea funcțiilor 170 000 — 170 000 169 748 100
1010 Asigurări de accident, de boală și alte 2 851 000 — 2 851 000 2 557 022 90
cheltuieli de asigurări sociale
1012 Intervenții specifice în beneficiul 141 000 100 000 241 000 77 328 32
membrilor cu handicap și al copiilor cu
handicap ai membrilor
102 Indemnizații tranzitorii 3 875 000 2 100 000 5 975 000 5 456 757 91
1030 Pensii pentru limită de vârstă 10 638 000 — 10 638 000 9 583 362 90
1033 Regimul facultativ de pensii al membrilor 9 148 000 – 2 200 000 6 948 000 6 433 924 93
105 Cursuri de limbi străine și de informatică 900 000 — 900 000 525 000 58
109 Credit provizoriu destinat regimului 2 000 000 – 350 000 1 650 000 — 0
pecuniar al membrilor instituției
1200 Remunerații și indemnizații 493 145 938 7 703 992 500 849 930 494 054 418 99
1202 Ore suplimentare plătite 410 000 — 410 000 350 000 85
1204 Drepturi conexe începerii activității, tran- 4 520 000 — 4 520 000 3 520 000 78
sferului și încetării activității
1220 Indemnizații în caz de pensionare în 630 000 360 000 990 000 917 369 93
interes de serviciu
1222 Indemnizații pentru încetarea definitivă a 3 950 000 – 360 000 3 590 000 3 347 076 93
activității și sistemul special de
pensionare pentru funcționari și agenți
temporari
1404 Stagii, subvenții și schimburi de func 8 091 000 – 1 000 000 7 091 000 6 068 983 86
ționari
1406 Observatori — — — — —
30.6.2010 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 172/29
% de
Articol/Post Denumire Credite inițiale Transfer Credite finale Angajamente
utilizare
142 Servicii externe 21 566 000 200 000 21 766 000 17 362 350 80
1610 Cheltuieli de recrutare 385 000 300 000 685 000 685 000 100
1613 Perfecționare profesională: cheltuieli de 1 580 000 — 1 580 000 1 257 000 80
misiune
1632 Relații sociale între membrii personalului 310 000 — 310 000 287 888 93
și alte intervenții sociale
1650 Serviciul medical 1 000 000 — 1 000 000 997 557 100
1652 Cheltuieli de funcționare curentă pentru 2 260 000 — 2 260 000 2 260 000 100
restaurante și cantine
1654 Centrul pentru copii preșcolari și creșele 5 467 000 — 5 467 000 4 441 145 81
de zi aprobate
2000 Chirii 34 577 000 – 4 850 000 29 727 000 28 303 816 95
2001 Plata chiriei pentru locațiunea pe termen 5 700 000 9 374 099 15 074 099 14 636 040 97
lung
2005 Construcția de clădiri 3 870 000 — 3 870 000 3 859 764 100
2007 Amenajarea spațiilor 25 232 000 6 700 000 31 932 000 31 611 447 99
2008 Alte cheltuieli aferente clădirilor 12 348 000 1 850 000 14 198 000 13 066 707 92
2022 Curățenie și întreținere 33 560 000 1 273 900 34 833 900 34 464 155 99
2026 Securitatea și supravegherea clădirilor 37 000 000 2 080 000 39 080 000 38 478 371 98
2100 Hardware și software pentru tehnologiile 42 610 000 527 000 43 137 000 43 008 335 100
informației și inovației
2102 Servicii externe pentru tehnologiile infor 39 343 000 2 145 000 41 488 000 41 155 588 99
mației și inovației
212 Mobilier 3 544 000 – 1 000 000 2 544 000 2 508 568 99
214 Echipament și instalații tehnice 17 550 000 — 17 550 000 14 526 966 83
230 Papetărie, materiale de birou și consu 2 321 000 — 2 321 000 2 098 027 90
mabile diverse
% de
Articol/Post Denumire Credite inițiale Transfer Credite finale Angajamente
utilizare
232 Cheltuieli judiciare și daune 540 700 800 000 1 340 700 1 318 036 98
236 Francarea corespondenței și cheltuieli de 614 000 — 614 000 330 501 54
expediere
238 Alte cheltuieli administrative 636 000 — 636 000 526 603 83
300 Cheltuieli de misiune ale personalului 24 300 000 – 3 000 000 21 300 000 20 650 000 97
302 Cheltuieli de protocol și de reprezentare 1 070 000 — 1 070 000 769 156 72
3040 Cheltuieli diverse aferente reuniunilor 2 900 000 – 25 000 2 875 000 2 124 976 74
interne
3042 Reuniuni, congrese și conferințe 1 260 000 — 1 260 000 868 097 69
3044 Cheltuieli diverse de organizare a Confe 390 000 240 000 630 000 353 756 56
rinței parlamentare privind OMC, precum
și a altor reuniuni ale delegațiilor inter
parlamentare, ad hoc și OMC
3046 Cheltuieli diverse de organizare a 478 000 — 478 000 185 766 39
reuniunilor Adunării Parlamentare
Paritare ACP-UE
3049 Cheltuieli pentru serviciile agențiilor de 1 223 000 — 1 223 000 1 223 000 100
voiaj
320 Achiziționarea de servicii de expertiză 7 198 000 — 7 198 000 6 080 997 84
3220 Cheltuieli de documentare și ale 4 301 300 — 4 301 300 3 512 010 82
bibliotecii
3222 Cheltuieli pentru fondul de arhivă 1 830 000 — 1 830 000 1 755 947 96
323 Relațiile cu parlamentele țărilor terțe și 367 000 — 367 000 310 311 85
sprijin pentru democrația parlamentară
3240 Jurnalul Oficial 8 320 000 – 1 380 000 6 940 000 6 939 096 100
3241 Publicații electronice și tradiționale 2 100 000 780 000 2 880 000 2 749 099 95
3242 Cheltuieli de publicare, informare și parti 16 835 000 300 000 17 135 000 16 678 677 97
cipare la manifestări publice
3243 Centrul pentru vizitatori 3 900 000 — 3 900 000 3 897 237 100
3244 Organizarea și primirea grupurilor de 27 105 000 — 27 105 000 24 485 353 90
vizitatori, programul Euroscola și
invitații adresate multiplicatorilor de
opinie din țări terțe
30.6.2010 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 172/31
% de
Articol/Post Denumire Credite inițiale Transfer Credite finale Angajamente
utilizare
3245 Organizarea de colocvii, seminarii și 1 930 000 95 000 2 025 000 1 790 335 88
acțiuni culturale
3246 Postul de televiziune al Parlamentului 9 000 000 — 9 000 000 8 787 767 98
(Web TV)
3248 Cheltuieli pentru informare audiovizuală 16 200 000 – 300 000 15 900 000 15 124 447 95
3249 Schimburi de informații cu parlamentele 1 200 000 — 1 200 000 561 657 47
naționale
325 Cheltuieli aferente birourilor de informare 1 110 000 — 1 110 000 974 747 88
400 Cheltuieli administrative de funcționare, 52 690 000 — 52 690 000 52 337 886 99
activități politice și de informare ale
grupurilor politice și ale deputaților
neafiliați
402 Contribuții în beneficiul partidelor 10 858 000 — 10 858 000 10 512 377 97
politice europene
403 Contribuții la fundațiile politice europene 7 000 000 — 7 000 000 6 365 561 91
4220 Asistență parlamentară 184 767 000 – 29 050 000 155 717 000 126 946 740 82
440 Cheltuieli aferente reuniunilor și altor 170 000 — 170 000 170 000 100
activități ale foștilor deputați
442 Costul reuniunilor și al altor activități ale 140 000 — 140 000 140 000 100
Asociației Parlamentare Europene
Capitolul 1 0 1 REZERVĂ PENTRU CHELTUIELI NEPRE 10 018 600 – 8 558 615 1 459 985 — 0
VĂZUTE
Capitolul 1 0 5 CREDIT PROVIZORIU PENTRU IMOBILE 20 000 000 – 19 474 099 525 901 — 0
Total 1 529 970 930 — 1 529 970 930 1 417 629 732 93