Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Orice referire din cuprinsul prezentei documentații de atribuire, prin care se indică o
anumită atestare/autorizare/certificare, origine, sursă, producție, un procedeu special, o marcă
de fabrică sau de comerț, un brevet de invenție și/sau o licență de fabricație se va citi și
interpreta ca fiind însoțită de mențiunea „sau echivalent”.
2. INFORMAȚII GENERALE
2.1.1. OBIECTUL CONTRACTULUI
Prezentul caiet de sarcini furnizează informațiile necesare în vederea încheierii contractului
având ca obiect execuția lucrărilor pentru: Executie lucrari in cadrul obiectivului de
investitie “Extindere retea de canalizare in comuna Todireni, Judetul Botosani.”- Etapa I
3
Indicatorii de calitate ai apelor uzate evacuate in reţeaua de canalizare sunt conform NTPA-
002/2002.
Investitia are in vedere realizarea sistemului de canalizare doar pentru apele menajere, apele
pluviale de pe teritoriul localitatii fiind colectate prin şanţurile marginale si rigolele existente
la reţeaua de drumuri si evacuate in reţeaua de canale si paraie existenta.
DURATA CONTRACTULUI
Durata contractului de execuție este de 24 de luni.
Ofertele care nu se încadrează în limitele maxime de timp stabilite vor fi respinse ca fiind
neconforme.
4
- Asigura respectarea normativelor, ghidurilor, prescripțiilor tehnice și a
indicațiilor/recomandărilor din cadrul agrementelor naționale sau, în absența acestora,
prin raportare la normele europene relevante;
- Executa lucrările respective pe perioada de derulare a contractului ținând cont de
eventualele actualizări ale acestora, în conformitate cu ultimele modificări și completări
legislative în vigoare la data încheierii contractelor subsecvente.
Rolul diferitelor părți implicate în execuția contractului este definit prin Legea nr. 10/1995,
cu modificările și completările ulterioare și include:
- Autoritatea contractantă (în calitate de beneficiar);
- Executantul/contractantul;
- Responsabilii tehnici cu execuția autorizați;
- Diriginții de șantier autorizați;
- Producătorii/fabricanții de produse pentru construcții sau reprezentanții autorizați ai
acestora (inclusiv eventuali importatori, distribuitori de produse pentru construcții);
- Organismele de evaluare și verificare a constanței performanței produselor pentru
construcții, organismele de evaluare tehnică europeană în construcții, organismele
elaboratoare de agremente tehnice în construcții;
- Laboratoarele de analize și încercări în construcții;
- După caz, alte persoane nespecificate mai sus.
Ca parte a cerințelor de calitate în construcții, contractantul, beneficiarul și dirigentele de
șantier, în calitate de reprezentant al beneficiarului vor urmări performanța lucrărilor
finalizate sau în curs de execuție. Urmărirea regulată se va realiza prin examinare (direct
vizual), cu mijloace simple de măsurare sau prin încercări de către terțe părți, conform
normelor tehnice specifice care guvernează lucrările solicitate.
Materialele pentru construcții utilizate în cadrul lucrărilor de execuție se vor alinia obligatoriu
cerințelor H.G. nr. 668/2017 privind stabilirea conditiilor pentru comercializarea produselor
pentru construcții, cu modificările și completările ulterioare.
5
având obligația corelativă de a asigura respectarea:
- Condițiilor tehnice și financiare ofertate în baza cerințelor din prezentul caiet de sarcini;
- Normativelor, ghidurilor, prescripțiilor tehnice și a indicațiilor/recomandărilor din cadrul
agrementelor naționale sau, în absența acestora, prin raportare la normele europene
relevante
- Eventualelor actualizări ale acestora (execuția lucărilor solicitate), în conformitate cu
ultimele modificări și completări legislative în vigoare la data încheierii contractelor
subsecvente; și/sau
- Solicitărilor autorității contractante.
6
securitatea personalului;
- Efectuarea conexiunilor la utilităţi (energie electrică, apă, comunicaţii etc) sau asigurarea
de surse de energie independente, asigurarea de toalete ecologice pentru personalul de
şantier etc. pentru desfăşurarea de activităţi pe şantier în bune condiţii şi cu respectarea
prevederilor referitoare la sănătatea, siguranţa şi securitatea personalului;
- Suportarea cheltuielilor privind consumul de utilităţi pe durata execuţiei atât pentru
operarea echipamentelor şi utilajelor, cât şi pentru organizarea de şantier, inclusiv
personalul şi echipamentele/utilajele;
- Asigurarea suportului administrativ pentru buna desfăşurare a lucrărilor, inclusiv
personal, echipament şi materiale (de exemplu consumabile);
- Mobilizarea şi demobilizarea echipamentului şi utilajelor necesare la execuţie (inclusiv
aducerea şi înlăturarea de pe şantier, operarea, menţinerea şi repararea acestora), precum
şi a personalului Contractantului implicat în derularea de activităţi pe şantier.
Planul de organizare de santier se întocmește în scopul creerii condițiilor optime de
desfășurare a lucrărilor în ampriza șantierului și trebuie elaborat sub forma unui proiect de
organizare a execuției lucrărilor, care cuprinde măsurile pentru asigurarea materialelor, a
utilajelor și a forței de muncă, precum și măsurile necesare ca lucrările să se poată executa în
ordinea și succesiunea logică (din punctul de vedere al operațiilor tehnologice necesare).
Ordinea în care se vor realiza diferitele acțiuni pe șantier și termenele respective se vor regăsi
în cadrul graficului de execuție aferent contractului.
Identificarea șantierului se va face prin panouri speciale afișate la loc vizibil, cu următoarele
caracteristici:
- Dimensiuni totale: H 1,5 m x l 2 m, confecționate din materiale rezistente la intemperii;
- Litere: H min. 5 cm (panoul va fi inscripționat pe o singură parte);
- Conținut:
o Datele de identificare ale obiectivului;
o Denumire, adresa, beneficiar, proiectant general;
o Autorizația de construire, valabilitatea (dacă este cazul);
o Datele prevăzute pentru începerea și terminarea lucrărilor.
- Instalare: pe stâlpi de oțel, încastrați în platforme de beton armat, în conformitate cu
prevederile STAS 1848 pentru panourile de dimensiunile solicitate.
Se vor lua măsuri de prevenire a accesului personalului care nu aparține contractantului în
zonele ce pot reprezenta pericol de accidentare.
Lucrările se vor executa numai cu respectarea măsurilor de protecție a muncii potrivit
normelor în vigoare specifice locului de muncă și al operațiilor care se execută.
Pentru asigurarea șantierului, se va instala și menține pe parcursul perioadei de execuție un
sistem de supraveghere, de iluminare a împrejmuirii și de pază a șantierului, cu scopul de a
se putea asigura îndeplinirea următoarelor funcții:
- Separarea și protejarea publicului de operațiile/activitățile, respectiv de lucrările aflate în
desfașurare și de zonele șantierului care ar putea pune în pericol pe cei care pătrund în
perimetru;
- Paza antiefracție a lucrărilor, materialelor și a echipamentelor împotriva pierderilor sau
deteriorării, prevenirii pagubelor și/sau a pericolului, care ar putea fi provocate de căderea
sau alunecarea molozului, prafului, scăpări de gaze, lichide și/sau niveluri semnificative
7
de zgomot în ampriza șantierului;
- În cazul în care lucrările se desfășoară noaptea sau în timpul weekend-ului, asigurarea
unor condiții de securitate corespunzătoare pentru a previni pătrunderea persoanelor
neautorizate în șantier.
Asigurarea utilităților (energie electrică și apă) se va realiza prin racordarea la relețele
existente în aplasament, iar deșeurile existente pe amplasament se vor colecta pe tipuri și se
vor depozita în locuri autorizate în acest sens, iar cele din materiale recuperabile se vor
valorifica.
Utilajele tehnologice folosite în timpul construcției și operării vor respecta prevederile H.G.
nr. 467/2018 privind stabilirea procedurilor de aprobare de tip a motoarelor cu ardere internă,
destinate mașinilor mobile nerutiere și stabilirea măsurilor de limitare a emisiei de gaze și
particule poluante provenite de la acestea.
Materialele cu risc de dezvoltare excesivă a prafului vor fi umezite imediat după descărcare,
folosindu-se în acest scop apa curată.
Lucrările de execuție vor putea începe numai în momentul în care contractantul a asigurat
toate condițiile necesare conform legislației în vigoare, a prevederilor prezentului caiet de
sarcini și, în mod particular, ulterior întocmirii Planului de Securitate și Sănătate în Muncă
pentru șantierul de construcții aferent (pe baza documentației puse la dispoziție de
beneficiar), PSI (instructaj la zi, asigurare cu echipamente de protecție), acordându-se o
atenție deosebită pentru următoarele aspecte:
- Dotarea salariaților cu echipament individual de protecție și de lucru, adecvat factorilor
de risc și condițiilor concrete de lucru;
- Instalația electrică va fi ermetică, antiexplozivă și la o tensiune max. 210-380V (în funcție
de necesități). Instalația electrică și orice alte lucări care necesită o asemenea
autorizație/atestare se va reliza numai de persoanal de specialitate care deține
competențele necesare, conform prevederilor legale în vigoare;
- Se vor respecta toate specificațiile de utilizare și punere în operă, conform documentației
pusă la dispoziție de către furnizorii de materiale/echipamente.
- Toate sculele, dispozitivele și utilajele/echipamentele tehnice vor fi în stare de
funcționare, având reviziile/inspecțiile tehnice periodice la zi, precum și, acolo unde este
cazul, autorizațiile și asigurările necesare potrivit prevederilor legale în vigoare.
8
aducă atingere drepturilor și obligațiilor contractuale ale executantului.
Dispozițiile se vor adresa executantului și RTE, cu exceptia cazurilor în care trebuie să se
intervină pentru prevenirea/înlăturarea unui pericol iminent sau declarat, care intră sub
auspiciul autorităților competente să soluționeze o atare situație.
Contractantul va comunica beneficiarului numele RTE, care va răspunde de verificarea
lucrărilor.
Lucrările trebuie să fie începute la termenul stabilit în contract, respectiv în ordinul de
ncepere a lucrărilor emis de beneficiar și se vor derula conform graficului de execuție propus
de contractant și acceptat de autoritatea contractantă, scop în care executantul va lua toate
măsurile necesare pentru a se încadra în termenul de finalizare stabilit. Nu se admit prelungiri
ale termenelor de finalizare decât în situații neprevăzute, condiții meteorologice nefavorabile
și/sau în situația în care devine necesară operarea unei modificări contractuale cu respectarea
dispozițiilor art. 221 din Legea nr. 98/2016.
În sensul celor de mai sus, în situația în care pe parcursul execuției lucrărilor se constată
necesitatea modificării unei soluții tehnice prevăzute în cadrul proiectului tehnic de execuție,
contractantul va proceda la întocmirea și prezentarea, cu respectarea obligațiilor legale, cel
puțin a următoarelor documente:
o dispoziții de şantier pentru execuția lucrărilor întocmită de proiectant și semnată de
dirigintele de şantier, beneficiar și constructor. Dispoziția de şantier va fi însoțită de
memoriu justificativ întocmit de proiectant și verificat de verificatorul de proiect,
acolo unde este cazul.
o liste de cantități pentru lucrările la care se renunță întocmite de proiectant;
o listele de cantități pentru lucrări suplimentare întocmite de proiectant;
o note de renunțare și/sau note de comandă suplimentară care trebuie să fie semnate și
ştampilate de reprezentantul legal al proiectului, de dirigintele de şantier, de
proiectant;
o alte documente/justificări solicitate de autoritatea finanțatoare a proiectului.
Dacă șantierul nu este dotat în mod corespunzator și suficient cu utilaje, materiale sau dacă
forța de muncă este insuficientă pentru a asigura productivitatea și ritmul convenit,
beneficiarul va notifica executantul în vederea luării măsurilor necesare care se impun pentru
a se asigura respectarea termenului de execuție a contractului.
În sensul celor de mai sus, în situația în care executantul întârzie începerea lucrărilor,
terminarea pregătirilor și/sau nu își îndeplinește alte obligații contractuale, ori procedează la
îndeplinirea în mod necorespunzător a acestora, beneficiarul va fi îndrituit să stabilească un
termen de grație (în mod propoțional cu situația constatată) de cel mult 30 de zile până la care
activitatea va trebui să reintre în normal, sub sancțiunea rezilierii contractului în cazul
neconformării cu termenul acordat.
Cerințe de calitate:
Este responsabilitatea Contractantului să asigure implementarea cerințelor specificate în
documentația tehnică în condiții de calitate stabilite prin intermediul acesteia și prin
asigurarea de către Contractant a personalului calificat și a dotărilor necesare executării
activității în baza propriului sistem de management al calității.
În cadrul contractului activitatea de control al calității trebuie abordată de Contractant de o
9
manieră care să demonstreze în orice moment trasabilitatea executării lucrărilor de
construcție în conformitate cu cerințele documentației tehnice puse la dispoziția
Contractantului de către Autoritatea Contractantă și ale documentației elaborate în cadrul
contractului.
Actualizarea Planului Calității specific pentru realizarea lucrărilor de constructie este
obligatorie. Acesta va include, de asemenea, Planul de Inspecție și Testari, pentru toate
lucrările ce urmează a fi executate.
Toate cerințele aplicabile Contractantului se aplică obligatoriu subcontractorilor și
furnizorilor de echipamente/servicii ai acestuia. Contractantul trebuie să se asigure că toți
subcontractorii și/sau furnizorii înțeleg, în totalitate, toate cerințele de control al calității
înainte ca aceștia să înceapă lucrul.
Contractantul garantează că la data recepției, lucrările vor respecta toate caracteristicile
stipulate în proiectul tehnic de execuție, vor corespunde cu reglementările tehnice în vigoare
și nu vor fi afectate de vicii care ar diminua sau chiar anula valoarea ori posibilitatea de
folosire a rezultatului acestora conform condițiilor normale de utilizare și/sau a celor
specificate prin tema de proiectare și în contractul subsecvent.
Contractantul va furniza toate documentele necesare întocmirii Cărții Tehnice a Construcției,
în conformitate cu legislația în vigoare.
10
investitor și executant și în documentația anexă la contract, respectiv a lucrărilor aferente
părților/obiectelor/sectoarelor din/de construcție;
- documentele care intră în componența cărții tehnice a construcției, inclusiv proiectul
tehnic de execuție actualizat la data finalizării lucrărilor - "as built", dispozițiile de
șantier, procesele-verbale de lucrări ascunse, procesele-verbale de control în faze
determinante, precum și orice alt document aferent proiectării și execuției lucrărilor;
- existența devizului general actualizat la terminarea lucrărilor și/sau a documentelor care
certifică valoarea calculată de autoritatea administrației publice competente care a emis
autorizația de construire/desființare în vederea regularizării taxei de autorizare, din care să
reiasă valoarea finală a lucrărilor executate, precum și a cotelor legal datorate
Inspectoratului de Stat în Construcții - I.S.C.;
- adeverința eliberată de Inspectoratul de Stat în Construcții - I.S.C., prin care se confirmă
plățile efectuate, respectiv dacă investitorul a virat către Inspectoratul de Stat în
Construcții - I.S.C. sumele aferente cotelor prevăzute în Legea nr. 50/1991 privind
autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările
ulterioare, și în Legea nr. 10/1995, republicată, precum și penalităților aferente, dacă este
cazul;
- referatele pe specialități întocmite de proiectant și dirigintele de șantier cu privire la
modul în care a fost executată lucrarea;
- alte documente pe care le consideră necesare.
În funcție de constatările făcute de comisia de recepție, autoritatea contractantă are dreptul de
a aproba, suspenda sau de a respinge recepția.
11
6. ASPECTE GENERALE LEGATE DE EXECUȚIA CONTRACTULUI
6.1. ORDINELE DE ÎNCEPERE A EXECUȚIEI LUCRĂRILOR
Autoritatea contractantă va emite ordinului de începere a lucrărilor se va realiza într-un
termen care, de regulă, nu va depăși 5 zile lucrătoare de la obținerea autorizației de
construire. Astfel, începând cu data emiterii ordinului de începere a lucrărilor va curge
termenul de execuție a respectivelor lucrări, în conformitate cu obligațiile asumate și cu
graficul de îndeplinire a contractului, care face parte integrantă din acesta.
12
o Închiderea tuturor neconformităților constatate în timpul derulării contractului, în
perioada de timp agreată cu autoritatea contractantă;
o Realizarea tuturor punctelor de verificare/decizie la termenele și cu participarea
tuturor celor solicitați;
o Acceptarea rezultatelor tuturor probelor, testelor și verificărilor, conform
Contractului și solicitărilor Autorității Contractante;
o Încadrarea în termenul de execuție stabilit sau, după caz, a eventualelor extensii
acordate;
- Calitatea raportărilor, respectiv a documentelor de recepție întocmite și prezentate de
către contractant:
o Rapoartele/documentele sunt transmise în timp util către autoritatea contractantă;
o Rapoartele/documentele transmise includ nivelul de detaliu solicitat;
o Predarea CT completă și la termen.
În baza informațiior rezultate/indicatorilor rezultați potrivit celor de mai sus, autoritatea
contractantă va proceda la elaborarea documentului constatator la finalul execuției
contractului. În cazul în care se constată neîndeplinirea sau îndeplinirea în mod
necorespunzător a obligațiilor asumate prin contract, în condițiile legislației aplicabile,
autoritatea contractantă va emite document constatator negativ.
13
scop în care va proceda la realizarea tuturor obligațiilor contractuale asigurând
respectarea/aplicarea celor mai bune practici în domeniu și standarde de calitate în domeniu,
astfel încât contractul să fie îndeplinit reglementar, în conformitate cu solicitările autorității
contractante.
De asemenea, pentru a se asigura respectarea prevederilor legale în vigoare, contractantul și
subcontractanții acestuia, dacă este cazul, precum și personalul acestora implicat în execuția
lucrărilor aferente contractului, trebuie să dețină toate autorizațiile/certificările/atestările
impuse de legiuitor pentru desfășurarea activităților solicitate prin caietul de sarcini și
documentele anexate acestuia.
Contractantul este obligat să asigure personalului specializat solicitat prin documentația de
atribuire, precum și resursele materiale și logistice necesare desfășurării activității acestora în
condiții optime. Astfel, contractantul va aloca toate resursele necesare pentru a asigura
implementarea corectă a activităților aferente contractului, în conformitate cu cerințele
caietului de sarcini, cu propunerea tehnică.
14
inclusiv personalul suport/auxiliar (cel puțin la nivel de post/poziție) rezultat a fi necesar
conform propunerii tehnice întocmita de către fiecare ofertant în parte.
Ofertantul va furniza întreg personalul suport/auxiliar (personal administrativ sau, după
caz, alți experți) necesar pentru îndeplinirea corespunzătoare a obligațiilor ce îi revin, pentru
execuția contractului. Ofertantul este responsabil în exclusivitate și integral pentru stabilirea
componenței echipei de proiect, pentru organizarea tuturor experților propuși, precum și
pentru depunerea efortului necesar desfășurării în bune condiții a tuturor activităților
solicitate prin prezentul caiet de sarcini.
În cazul necesității de implicare a unor asemenea experți, ofertantul va prezenta în cadrul
propunerii tehnice rolul și responsabilitățile deținute în vederea execuției contractului,
precum și orice alte informații relevante din cadrul cărora să rezulte pregătirea și
experiența/competențele profesionale ale acestora.
Intră în responsabilitatea ofertanților de a proba capacitatea echipei de proiect propusă de a
asigura implementarea cu succes a acelor activități prevăzute în contract și care au fost
alocate/propuse de către ofertanți în conformitate cu propunerea tehnică, cu precizarea că
experiența specifică/competențele profesionale ale echipei de proiect propusă de ofertant
(experți cheie/experți non-cheie) se demonstrează prin raportare la cerințele stabilite,
respectiv la responsabilitățile/sarcinile pe care experții respectivi le vor îndeplini potrivit
poziției pentru care sunt propuși (prin luarea în considerare a activităților care urmează să fie
desfășurate de către aceștia).
Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita înlocuirea persoanelor din echipa
prestatorului care nu își îndeplinesc întocmai și la timp atribuțiile ce le revin. În situația unei
suplimentări ulterioare sau în cazul unei solicitări de înlocuire a personalului, contractantul
va asigura personalul necesar cu respectarea cerințelor prezentului caiet de sarcini. Înlocuirea
experților cheie sau, după caz, a experților non-cheie propuși de ofertant, precum și
suplimentarea numărului acestora față de numărul prevăzut în ofertă (în cazul necesității unui
astfel de demers pentru asigurarea bunei desfășurări a contractului ce urmează să fie atribuit)
se realizează cu aprobarea autorității contractante si numai în condițiile expres reglementate
prin prevederile art. 162 din H.G. nr. 395/2016.
Astfel, pe toată perioada de derulare a contractului, contractantul se obligă să ia toate
măsurile pentru a asigura în mod continuu disponibilitatea personalului specializat pentru
îndeplinirea în mod eficient a sarcinilor acestora.
7.1.1. PERSONAL-CHEIE
Pentru realizarea contractului ofertantul se vor asigura cel puțin din următoarele categorii de
experți cheie:
a) Coordonare/conducere proiect:
1. Responsabil de contract
b) Colectiv de execuție:
2. Șef șantier;
3. Inginer hidroedilitare specializarea inginerie civila / hidroedilitare
c) Alte categorii de personal
4. RTE - Responsabili tehnici cu execuția;
5. CQ – Responsabil control calitate;
15
6. Responsabil securitatea şi sănătatea muncii.
Profilul fiecăruia dintre experții cheie minim solicitați este detaliat în cele ce urmează:
1. Responsabil de contract
Pentru această pozitie se va nominaliza minim o persoană cu următoarele responsabilități
principale:
- Coordonează și asigură bunul mers al activităților din cadrul contractului desfășurate de
către echipele organizației supervizând direct echipele tehnice, consultanții și alți
colaboratori implicați;
- Pregătește bugetul și cash-flow-ul contractului în conformitate cu propunerea tehnico-
economică înaintată, cu comentariile beneficiarului și cu activitățile prevăzute a se
desfășura în cadrul contractului, asigurând resursele necesare bunei desfășurări a acestora;
- Monitorizează în timp progresul atins față de obiectivele propuse și redactează rapoarte
lunare către beneficiar cu respectarea condițiilor contractuale;
- Asigură circulația informației în cadrul structurii organizatorice propuse pentru atingerea
obiectivelor contractului și pentru alte departamente ale organizației, organizând periodic
întâlniri cu echipa de proiect și prezentând proiectul celorlalte departamente;
- Asigură interfața cu structurile care participă în proiect din partea Beneficiarului,
respectiv cu persoanele responsabile nominalizate de către acestea, cu care va colabora pe
tot parcursul desfășurării proiectului (punct principal de contact în comunicarea cu
beneficiarul);
- Asigură rezolvarea problemelor apărute în realizarea obiectivelor contractului și
informează la timp echipa de management despre problemele apărute și pe care nu le
poate rezolva la nivelul său;
- Arhivează corespunzător toată documentația contractului;
- Face propuneri de îmbunătățire a proceselor de lucru pentru a maximiza eficiența atingerii
obiectivelor propuse
Cerințe minime:
a) Studii superioare absolvite cu diplomă de licență sau echivalent;
b) Deținerea de competențe aferente poziției pentru care este propus, dovedite prin
prezentarea unei diplome/ certificat de absolvire obținut pe parcursul profesional cu
referire la managementul de proiect, recunoscută cel puțin la nivel național, cum ar fi
"Manager de proiect" - cod C.O.R. 241919/ 242101 sau echivalent;
c) Experiență profesională generală de min. 3 ani în domeniul studiilor absolvite;
d) Experiență profesională specifică constând în implicarea în cel puțin un proiect similar
cu cel care face obiectul prezentului contract.
2. Șef șantier
Pentru această pozitie se va nominaliza o persoană cu următoarele responsabilități principale:
- Preia șantierul (participă la predarea-primirea amplasamentului, verifică situația în teren,
realizează măsurători preliminare, evidențiază eventualele probleme tehnice);
16
- Organizează și programează lucrările în șantier urmărind respectarea termenelor de
execuție asumate prin graficul de execuție aprobat de beneficiar;
- Gestionează planul operativ de securitate și sănătate în muncă (S.S.M.);
- Gestionează, planifică și urmăresc activitatea firmelor colaboratoare în subantrepriză;
- Gestionează aprovizionarea cu materiale a șantierului, conform planificărilor stabilite;
- Urmărește asigurarea parametrilor de calitate ai lucrărilor în conformitate cu exigențele
beneficiarului cuprinse în caietele de sarcini și normativele specifice în vigoare;
- Contabilizează lucrările aflate în curs de execuție, în vederea întocmirii situațiilor de plată
și le înaintează diriginților de șantier pentru verificarea conformității;
- Aprobă situațiile de plată emise de subantreprenori;
- Execută măsurătorile finale ale lucrărilor executate, în vederea întocmirii procesului
verbal de recepție la terminarea lucrărilor;
- Gestionează eliberarea șantierului, returnarea materialelor în exces și eliminarea tuturor
reziduurilor din amplasamentul lucrărilor cu respectarea condițiilor privind protecția
mediului impuse prin avizul de mediu;
- Răspunde de respectarea graficului fizic și valoric al lucrărilor;
- Răspunde de respectarea cu strictețe a regulilor de protecție a muncii și P.S.I. din
obiectivul unde desfășoară serviciul.
Cerințe minime:
a) Studii superioare în domeniul tehnic/ingineresc (inginer/subinginer) finalizate prin
diplomă de licență sau examen de diplomă;
b) Experiență profesională generală în domeniul studiilor absolvite de min. 3 ani;
c) Participarea pe parcursul profesional la cel puțin un contract/program/proiect care să fi
presupus execuția de lucrări de construire /reabilitare/modernizare/extindere rețele
canalizare, indifferent de poziția deținută;
d) Participarea pe parcursul profesional la cel puțin un contract/program/proiect care să fi
presupus execuția de lucrări construcții-montaj și în cadrul căruia să fi deținut o poziție de
șef șantier/șef lot sau o poziție similară.
17
- Urmărește ca aprovizionarea cu materiale comandate să se facă la timp și verifică
existența documentelor de calitate;
- Își însușește și urmărește aplicarea legislației, procedurilor și instrucțiunilor tehnice de
lucru.
Cerințe minime:
a) Studii superioare în domeniul tehnic/ingineresc (inginer/subinginer) finalizate prin
diplomă de licență sau examen de diploma, specializarea inginerie civila /
hidroedilitare;
b) Experiență profesională generală în domeniul studiilor absolvite de min. 3 ani;
c) Participarea pe parcursul profesional la cel puțin un contract/program/proiect care să
fi presupus lucrări de construire /reabilitare/modernizare/extindere rețele canalizare
și în cadrul căruia să fi deținut o poziție de șef șantier/șef lot sau o poziție similară.
18
dispozițiile art. 3 alin. (4) din Instrucțiunea nr. 1/2017 emisă în aplicarea prevederilor art. 179
lit. g) şi art. 187 alin. (8) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, respective a
art. 192 lit. g) şi a art. 209 alin. (8) din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale.
Pentru fiecare expert propus se va prezenta CV-ul, precum și copii ale documentelor suport
prin intermediul cărora probează îndeplinirea cerințelor solicitate, dar și o declarație prin care
expertul își exprimă disponibilitatea pentru ducerea la îndeplinire a responsabilităților
19
aferente poziției pentru care este propus conform cerințelor de mai sus (care se prezinta in
cazul în care se propun persoane care nu sunt angajați ai ofertantului, semnata autentic,
pentru fiecare astfel de specialist).
Documentele suport prezentate trebuie sa releve faptul ca, din punctul de vedere al
experienței și cunoștințelor/ competentelor profesionale ale personalului de specialitate
propus în cadrul echipei de proiect se poate asigura îndeplinirea la un nivel corespunzător a
contractului care urmează să fie atribuit, potrivit specificațiilor prevăzute în caietul de sarcini.
În acest sens, ofertanții vor prezenta documente din care să rezulte îndeplinirea cerințelor
stabilite, cum ar fi (cu aplicabilitate după caz):
a) pentru cerințele privind studiile: diplomele de studii aferente personalului de specialitate;
b) pentru cerințele privind experiența generală (în domeniul studiilor absolvite): cărțile de
muncă/contracte individuale de muncă/contracte de prestări servicii încheiate între
ofertant și persoanele respective ori angajamentele/acordurile de participare și/sau alte
documente echivalente (care sa asigure trasabilitatea includerii în ofertă a respectivului
personal de specialitate, precum și să probeze îndeplinirea cerințelor privind profilul
experților propuși, în conformitate cu descrierea furnizată de către autoritatea contractantă
în cadrul respectivelor cerințe);
c) pentru cerințele privind competența profesională/ cerințe de autorizare:
autorizații/atestate/certificate de atestare profesională/legitimații aflate în termen de
valabilitate la data depunerii ofertelor lor, iar în lipsa acestora, declarația pe propria
răspundere semnată autentic de către expert privind experiența/documentele deținute (în
cadrul căreia se explicitează echivalența cu cerințele solicitate) însoțită de documentele de
specializare deținute de expert/transcript-urile acestora;
d) pentru experiența specifică (în proiecte): recomandări/decizii de numire/fișa de
post/contractul de muncă sau alte asemenea document, din care să rezulte informații certe
privind proiectul/proiectele în care a fost implicat expertul, perioada de desfășurare a
proiectului, poziția deținută de expert și activitățile specifice desfășurate de către acesta,
precum și alte informații relevante pentru analiza modului de îndeplinire a cerințelor
stabilite.
Notă:
1. În cazul tuturor experților solicitați prin documentația de atribuire (Fișa de date, Caietul
de sarcini) pentru care s-au impus cerințe referitoare la dobândirea unei experiențe
profesionale exprimată într-un număr de ani, în ipoteza în care, pentru îndeplinirea
respectivelor cerințe se vor prezenta documente de tipul recomandărilor privind
implicarea în implementarea anumitor proiecte relevante, anii solicitați vor fi calculați
prin prisma duratei proiectului la nivelul căruia expertul propus a acumulat experiența
solicitată prin cerințele documentației de atribuire.
20
8. MODUL DE PREZENTARE A OFERTEI
Aspectele din cadrul acestui capitol conțin cerințele caietului de sarcini referitoare la modul
de întocmire și prezentare a propunerii tehnice și a celei financiare în faza de aplicare a
procedurii pentru atribuirea contractului.
21
contractante, astfel cum au fost acestea descrise în cadrul Caietului de sarcini, propunerea
tehnică va cuprinde informații relevante privind abordarea propusă de ofertant pentru
execuția contractului.
Propunerea tehnică va fi prezentată stfel încât să detalieze modul de îndeplinire a cerințelor
specificate în Caietul de sarcini ;
Orice referire din cuprinsul documentației de atribuire, inclusiv a Caietului de Sarcini, prin
care se indică o anumită origine, sursă, producție, procedeu special, marcă de fabrică sau de
comerț, brevet de invenție și/sau o licență de fabricație se va citi și interpreta ca fiind însotită
de mențiunea: „sau echivalent” ;
22
asigure continuitatea lucrărilor. Nu se admite ca o lucrare să stagneze din lipsă de personal
sau utilaje.
1.4. Lista cu prinicipalii furnizori
1.5. Se va prezenta o declarație prin care ofertantul se angajează să asigure paza
obiectivului/șantierului pe toată durata de execuție a contractului.
23
executate și recepția lucrărilor finalizate, in perioada de notificare a defecțiunilor, etc.),
responsabilitățile și resursele pentru execuția/ gestionarea/ controlul calității, etc. , completat
conform solicitărilor din modelul de Propunere Tehnică. Se vor prezenta inclusiv listele
cuprinzând procedurile aferente sistemului calității. De asemenea se va prezenta modalitatea
de asigurare a accesului la echipamentele/laboratoarele în vederea verificării nivelului de
calitate corespunzător cerințelor fundamentale aplicabile lucrărilor cuprinse in obiectul
contractului, in conformitate cu prevederile Legii 10/1995 și a altor legi incidente.
Ofertantul trebuie să prezinte modalitatea în care intenționează să controleze calitatea în toate
stadiile punerii în operă a documentației (și nu doar prin raportare la fazele determinante) și
să prezinte modalitatea în care asigură monitorizarea și trasabilitatea înregistrărilor privind
calitatea]
Planul calității pentru execuția lucrărilor ofertate care concretizează sistemul de asigurare a
calității la particularitățile lucrării ce fac obiectul ofertei. Se va prezenta sistemul aplicat la
lucrare, precum si gradul de acoperire a cerințelor de calitate prin procedurile tehnice de
execuție care urmează sa fie aplicate si planul efectiv de control propus. Se solicita
prezentarea listei cuprinzând procedurile tehnice de execuție a activităților pentru toate
categoriile de lucrări necesare la realizarea integrala a obiectelor/investiției.
Se solicită ca propunerea tehnică să se prezinte procedurile tehnice de execuție care includ în
conținutul acestora si planuri de control, verificări si încercări pentru materialele puse în
opera, masuri de supraveghere, monitorizare si verificare a execuției lucrărilor în sine.
Se solicita a se prezenta:
a. Descrierea procedurilor tehnice de execuție pentru toate categoriile de lucrări necesare
la realizarea integrala a obiectelor/investiției.
b. Planul de asigurare al calității, descrierea sistemului calității aplicat la lucrare;
c. Planul control calitate verificări si încercări pentru toate categoriile de lucrări necesare
la realizarea integrala a obiectelor/investiției. Acesta va conține minim următoarele
informații:
- categoriile de lucrări controlate și verificate conform caietelor de sarcini si
normelor tehnice;
- metodele de verificare si control utilizate (standarde, normative);
- frecventa/faza;
- tolerante admisibile;
- cine efectuează controlul / verificarea;
- înregistrări de calitate.
d. Modalitatea de asigurare a accesului la echipamentele/laboratoarele in vederea
verificării nivelului de calitate corespunzător cerințelor fundamentale aplicabile
lucrărilor cuprinse in obiectul contractului, in conformitate cu prevederile Legii 10/1995
si a altor legi incidente.
e. Conceptul ofertantului privind testarea lucrărilor efectuate.
Prezentarea unui plan al calității general, fără particularizarea la proiectul în cauza, va
conduce la declararea ofertei ca neconformă
24
Neprezentarea modalității de asigurare a accesului la specialiștii necesari și obligatorii în
vederea verificării nivelului de calitate corespunzător cerințelor fundamentale aplicabile
lucrărilor duce la declararea ofertei ca neconforme.
Notă: – Declaratie privind partea/ partile din propunerea tehnică care au caracter
confidențial.
Note:
Prezentarea unor informatii ce nu au legatura cu contractul supus licitatiei conduc la
constatarea neconformitatii ofertei.
Ofertantii trebuie sa prezinte complet propunerea tehnica, conform cerintelor obligatorii mai
sus enuntate. Propunerea tehnica trebuie sa indeplineasca in mod corespunzator cerintele
Autoritatii Contractante.
Formularele care trebuie prezentate de catre ofertant, sunt prezentate in invitatia de
participare la sectiunea - Documentatie si clarificari -Documentatia de atribuire - Formulare.
25
Ofertele care nu detaliaza si asigura corelarea informatiilor solicitate in cadrul acestei cerinte
cu restul prevederilor caietului de sarcini se considera neconforme.
Nu se admite transpunerea proiectului (Pth) prin copy-paste in cadrul propunerii
tehnice, in caz contrar oferta va fi declarata neconforma.
Pentru eventualele neclaritati si omisiuni, ofertantii au obligatia de a solicita clarificari
anterior datei limita de depunere a ofertelor, in conditiile descrise in prezenta documentatie
de atribuire.
Nota 2: Orice oferta care cuprinde informatii sumare, incomplete sau neaplicabile la
obiectivul în cauza va fi declarata neconforma. Informatii sumare, incomplete sau
neaplicabile sunt considerate informatiile carora le lipsesc notele explicative si care au doar
un caracter enuntiativ si/sau enumerativ, fara referinta la obiectivul propus, dar în
conformitate cu legislatia în vigoare.
Precizare importanta:
Toate elementele propunerii tehnice trebuie sa fie corelate si sa includa toate cerintele
descrise in documentatia de atribuire, respectiv in caietul de sarcini. Ofertele care nu
indeplinesc cerintele documentatiei de atribuire sau care nu sunt detaliate si corelate vor fi
declarate neconforme din punct de vedere tehnic.
26
Documentele se vor prezenta in ordinea cerintelor solicitate prin caietul de sarcini, cu
descrierea atat a punctelor cat si a subpunctelor. Nu se admite ca un document prezentat sa
indeplineasca mai multe cerinte, fiecare cerinta este individuala si va fi tratata corespunzator.
Orice necorelare, omisiune ori neconformitate constatata în privinta documentelor ofertei, în
raport cu documentatia de atribuire ori cu prevederile legislatiei în vigoare va conduce la
respingerea ofertei. Prin urmare, in cazul lipsei unui document aferent propunerii tehnice
si/sau completarea gresita a unui document ori neprezentarea acestuia în forma solicitata sunt
incidente prevederile de mai sus.
Toate documentele /ofertele depuse pe SEAP trebuie semnate si stampilate electronic
(conform art. 123, alin (3) din HG nr. 395/2016 cu modificarile si completarile ulterioare).
In cazul in care oferta nu respecta cerintele prevazute in documentatia de atribuire, comisia
de evaluare are dreptul de a o respinge.
Propunerea financiară trebuie să fie prezentată în lei, valorile fiind exprimate cu maxim două
zecimale.
1.Formular de oferta (nota: lipsa formularului de ofertă reprezintă lipsa ofertei, respectiv
lipsaactului juridic de angajare în contract)- (model orientativ Formular nr.4+ Anexa nr. 1
la formularul de ofertă
- Anexele la formularul de oferta
2.Centralizatorul cheltuielilor pe obiectiv
3.Centralizatorul cheltuielilor pe categorii de lucrari, pe obiecte
4. Listele de cantitati de lucrari
5. Graficul valoric de realizare a investitiei publice si Fluxul de numerar
6. Modelul de contract completat cu toate datele de identificare ale ofertantului.
27
- Se va prezenta declaratie privind acceptarea clauzelor contractuale. Autoritatea
contractanta va aplica prevederile art 137 alin. 3 litera (d) din HG 395/2016.Astfel, este
permis operatorilor economici sa formuleze amendamente cu privire la clauzele contractuale
din propunerea de contract odata cu depunerea ofertei, urmand ca pe parcursul evaluarii
ofertelor daca devine aplicabil autoritatea contractanta sa aiba in vedere prevederile art. 137
alin. 3 litera (b) din HG 395/2016
Notă: Se va prezenta – Declaratie privind partea/ partile din propunerea financiara care
au caracter confidențial.
Pretul va fi exprimat in lei cu evidentierea TVA –ului aferent.
La elaborarea propunerii financiare, ofertantul va lua în calcul eventualele deduceri dacă sunt
sub efectul unui legi, toate cheltuielile pe care le implică îndeplinirea obligaţiilor
contractuale, precum și marja de profit.
- Ofertantul castigator va fi desemnat conform criteriului de atribuire: pretul ce mai scazut.
Ofertantul va prezenta:
Graficul valoric de realizare a investitiei publice si Fluxul de numerar, si care prezinta toate
informatiile necesare întelegerii modului in care Ofertantul va corela aspectele financiare cu
executia Lucrarilor, incluzând aspecte privind: costurile aferente activitatilor principale si sub
activitatilor acestora, costurile estimate cu resursele alocate fiecarei activitati (personal,
utilaje, etc.), esalonarea in timp a costurilor (pe luni de contract), punctele de reper financiar
privind solicitarea de plati si încasarile, si orice alte informatii considerate relevante in acest
scop;
- Oferta va cuprinde toate elementele necesare cuantificarii valorice a lucrarilor si va contine
formularele prevazute de Hotararea 907/2016. Ofertantii vor preciza fiecare pret unitar cu
maxim 2(doua) zecimale exacte.
Propunerea financiara trebuie sa se refere la întreg obiectul Contractului. Orice Propunere
financiara care se refera numai la o parte a caietului de sarcini nu va fi acceptata.
Contractul va fi semnat pentru toate activitatile descrise in Caietul de Sarcini si va avea ca
referinta pretul prezentat de Ofertant in Propunerea Financiara, asa cum a fost agreat de
Autoritatea Contractanta.
In cazul unei discrepante dintre pretul unitar si pretul total, pretul unitar va prevala.
Pretul unitar si pretul total al Ofertei trebuie sa fie exprimate in moneda specificata in FDA.
Moneda pentru evaluarea Ofertelor este moneda specificata in FDA.
Toate activitatile descrise in Propunerea Tehnica trebuie acoperite prin Propunerea
Financiara.
Pretul ofertat reprezinta un element esential al propunerii financiare a carui realitate si
legalitate va fi verificata de catre comisia de evaluare.
In acest sens vor fi verificate preturile componente ofertate in considerarea art. 137 alin 3
litera c din HG 395/2016 care dispune ca o oferta este neconforma cand “contine preturi care
nu sunt rezultatul liberei concurente si care nu pot fi justificate”.
Libera concurenta este reglementata de Legea concurentei nr 21/1996 actualizata care
stabileste expressis verbis ca “practica abuziva” ofertarea unor preturi excesive sau a unor
preturi de preturi de ruinare in scopul inlaturarii concurentilor.
De asemenea pretul tuturor materialelor/ articolelor/ serviciilor/produselor vor fi evidentiate
separat, nefiind acceptata justificarea introducerii consturilor unor eventuale lipsuri din
28
categoria celor sus-mentionate in capitolul “cheltuieli indirecte”, oferta fiind respinsa ca
neconforma.
Preturile cotate de Ofertant in Propunerea financiara se vor conforma cu cerintele specificate
mai jos:
a)Oferta de pret trebuie sa acopere toate lucrarile solicitate in Caietul de Sarcini, asa cum sunt
acestea descrise in Documentatia de Atribuire.
b)Pretul care urmeaza a fi cotat in Formularul de Oferta trebuie sa fie preluat din Propunerea
Financiara si trebuie sa fie pretul total al Ofertei.
c)Pretul total cotat in Propunerea Financiara trebuie sa fie stabilit de catre Ofertant luând in
considerare toate informatiile furnizate in Documentatia de Atribuire.
Oferta poate fi respinsa ca inacceptabila/ neconforma daca:
a)Propunerea Financiara este prezentata cu un continut si într-un format diferit de cel
specificat in Documentatia de Atribuire; sau
b)In cazul in care pretul propus nu rezulta in mod clar din Propunerea Financiara; sau
c)In cazul in care exista neconcordante intre Graficul valoric de realizare a investitiei publice
si Fluxul de numerar, din Propunerea Financiara, si Graficul general de realizare a investitiei
publice, resursele utilizate si metodologia de executie, prezentate in Propunerea Tehnica.
Ofertele care depasesc bugetul maxim disponibil pentru contract vor fi respinse. Pretul total
al Ofertei nu va fi transmis confidential.
Celelalte informatii incluse in Propunerea Financiara nu vor fi considerate confidentiale, cu
exceptia acelora care sunt in mod clar indicate de catre Ofertant ca fiind confidentiale sau
clasificate. Autoritatea Contractanta îsi rezerva dreptul de a utiliza in procesul de evaluare
toate celelalte informatii financiare incluse in Oferta Financiara a Ofertantului. Ofertantul
consimte ca daca nu marcheaza in mod clar informatiile continute de Propunerea Financiara
care sunt confidentiale sau clasificate, Autoritatea Contractanta are libertatea de a utiliza sau
de a dezvalui oricare sau toate aceste informatii fara înstiintarea Ofertantului.
Nota 1: Ofertantul va elabora propunerea financiara astfel încât aceasta sa furnizeze toate
informatiile cu privire la pret, precum si la alte conditii financiare si comerciale legate de
obiectul contractului de achizitie publica.
Ofertantul va respecta cerintele impuse in documentatia de atribuire privind modul de
prezentare al propunerii financiare.
Nota 2: Propunerea financiara trebuie sa se incadreze in fondurile care pot fi disponibilizate
pentru indeplinirea contractului de achizitie publica.
Nota 3: In situatia in care, in scopul verificarii conformitatii Propunerii Financiare,
Autoritatea Contractanta solicita clarificari/completari, atat solicitarea cat si raspunsul
ofertantului se transmit in SEAP in format electronic, semnate cu semnatura electronica
extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare
acreditat.
Nota 4: În cadrul propunerilor financiare, operatorii economici vor prezenta propriile
cheltuieli
Nota 5: Erorile aritmetice vor fi corectate numai cu acceptul ofertantului. In cazul in care
ofertantul nu accepta corectia acestor erori, oferta sa va fi declarata neconforma.
Erorile aritmetice reprezinta aspecte care pot fi clarificate cu ajutorul principiilor prevazute la
art. 2 alin. (2) din Lege, elementele propunerii financiare urmând a fi corectate, implicit
alaturi de pretul total al ofertei, prin refacerea calculelor aferente, pe baza
29
datelor/informatiilor care sunt cunoscute de catre toti participantii, deoarece sunt prevazute in
legislatia aplicabila, documentatia de atribuire, si/sau in alte documente prezentate de
ofertant.
Nota 6: In cazul unei oferte care are un pret aparent neobisnuit de scazut in raport cu lucrarile
care constituie obiectul contractului de achizitie publica care urmeaza a fi atribuit, Autoritatea
Contractanta are obligatia de a solicita ofertantului care a depus o astfel de oferta clarificari
cu privire la pretul sau costul propus.
Nota 7: In situatia in care comisia de evaluare constata ca elemente de pret ale unei oferte
sunt aparent neobisnuit de scazute, prin raportare la preturile pietei, comisia de evaluare va
solicita ofertantului care a depus oferta in cauza explicatii cu privire la posibilitatea
îndeplinirii contractului in conditiile de calitate impuse prin documentatia de atribuire.
Nota 8: Explicatiile aduse de ofertant vor fi însotite de dovezi concludente precum si dupa
caz, documente privind preturile ce pot fi obtinute de la furnizori, situatia stocurilor de
materii prime si materiale, modul de organizare si metodele utilizate in cadrul procesului de
lucru, nivelul de salarizare al personalului ofertantului, performantele si costurile implicate de
anumite utilaje sau echipamente de lucru.
Nota 9: In cazul in care ofertantul nu prezinta comisiei de evaluare informatiile si/sau
documentele solicitate sau acestea nu justifica in mod corespunzator nivelul scazut al pretului
sau al costurilor propuse, oferta va fi considerata inacceptabila.
Propunerea financiară trebuie să se încadreze în limita fondurilor care pot fi disponibilizate
pentru îndeplinirea contractului de lucrări. Prezentarea în propunerea financiară, a unui preț
superior valorii fondurilor ce pot fi diponibilizate conduce la respingerea ofertei ca fiind
inacceptabilă.
30
Paginile Ofertei vor fi numerotate. Ofertele vor fi organizate pe diferite sectiuni tinând cont
de fiecare categorie de cerinte din Documentatia de Atribuire si vor include un opis care va
trimite la fiecare sectiune si va avea paginile numerotate corespunzator, pentru a permite o
identificare rapida, conform informatiilor din Documentatia de Atribuire.
Daca Ofertantul foloseste prescurtari in textul Ofertei pentru a denumi notiuni tehnice sau
alte notiuni, acesta va oferi explicatii într-o anexa.
O oferta care va fi prezentata in orice alt format poate fi respinsa ca inadmisibila.
In cazul in care Autoritatea constractanta prelungeste termenul limita pentru primirea
Ofertelor, toate drepturile si obligatiile entitatii contractante si ale Ofertantului se
raporteaza la noul termen stabilit.
Numai Ofertele transmise in termenul specificat si prin mijloace electronice sunt luate in
considerare.
Riscul transmiterii Ofertelor, inclusiv Forta Majora, sunt suportate de catre Ofertant.
Oferta se depune în SEAP, numai în format electronic, pe site-ul www.e-licitatie.ro
Oferta cuprinzând dovada constituirii garantiei de participare, formularul DUAE, acorduri
de asociere/subcontractare/angajament ferm+anexe (daca e cazul) si propunerea tehnica
vor fi prezentate on-line, sub forma unor fisiere electronice, prin incarcarea in SEAP in
format electronic cu semnatura electronica extinsa. Propunerea financiara se depune in
SEAP sub forma criptata.
Nu se accepta oferte nesemnate cu semnatura electronic extinsa valida a semnatarului
ofertei, bazata pe un certificat calificat nesuspendat sau nerevocat la momentul semnarii
ofertei in conformitate cu prevederile legale referitoare la semnatura electronica
semnatarului respectivelor documente. Ofertantul trebuie sa ia toate masurile astfel incat
oferta sa fie transmisa in SEAP pana la data limita de depunere a ofertelor, mentionata in
cadrul anuntului de participare.
In cazul unei asocieri:
a)persoana autorizata sa semneze Oferta, trebuie sa prezinte o împuternicire scrisa semnata
de toti reprezentantii cu drept de semnatura ai membrilor asocierii (model orientativ
Formular nr.9).
b)trebuie prezentat Acordul de asociere dintre Operatorii Economici care depun o Oferta
comuna.
Ofertantul are obligatia sa numeroteze si sa semneze fiecare pagina a ofertei si sa anexeze
un opis al documentelor care se depun, conform informatiilor furnizate in Documentatia de
Atribuire.
Informatiile incluse in DUAE vor fi furnizate într-o maniera care sa permita comisiei de
evaluare din cadrul Autoritatii Contractante sa adopte o decizie clara in legatura cu
îndeplinirea cerintelor de calificare.
Operatorii Economici participanti la procedura vor prezenta DUAE, dupa cum urmeaza:
a)Operatorul Economic care participa individual si care nu se bazeaza pe capacitatile altor
entitati pentru a îndeplini criteriile de calificare va completa un singur DUAE, Operatorul
Economic care participa individual, dar se bazeaza pe capacitatile uneia sau mai multor alte
entitati(Terti Sustinatori/Subcontractanti), trebuie sa depuna, in cadrul procedurii, propriul
sau DUAE precum si cate un DUAE separat pentru fiecare dintre entitatile pe ale carei
capacitati se bazeaza,
31
c)Grupurile (asocierile) de Operatori Economici, inclusiv asociatiile temporare, care
participa împreuna la procedura de atribuire, trebuie sa prezinte cate un DUAE separat,
care sa cuprinda informatiile solicitate pentru fiecare dintre Operatorii Economici
participanti in cadrul asocierii.
Ca urmare a unei solicitari exprese din partea Entitatii Contractante, Ofertantul (individual
sau in asociere) a carui Oferta a fost clasata pe primul loc dupa aplicarea criteriului de
atribuire trebuie sa prezinte documente justificative actualizate.
Acolo unde este aplicabil, obligatia de a furniza documente justificative actualizate este
extinsa tuturor Operatorilor Economici (Subcontractanti, Tert Sustinator) care au legatura
cu Ofertantul in cadrul procedurii.
Autoritatea Contractanta îsi rezerva dreptul de a solicita informatii direct de la autoritatile
competente (institutii cu atributii in domeniu), in caz de incertitudine referitoare la motivele
de excludere incluse in FDA.
Imposibilitatea de a pune la dispozitie informatii relevante in sectiunile DUAE sau
declaratiile false in legatura cu informatiile oferite pot duce la excluderea Operatorului
Economic din procedura de atribuire.
O singura Oferta pentru toate cerintele
Un Operator Economic trebuie sa prezinte o singura Oferta, fie individual, fie ca asociat
într-o asociere de Operatori Economici.
Un Operator Economic care prezinta sau participa cu mai mult de o Oferta va fi exclus din
procedura.
Persoanele fizice sau juridice nominalizate ca Subcontractanti in cadrul unei Oferte nu au
dreptul de a depune Oferta in nume propriu sau in asociere, in cadrul aceleBotosani
proceduri pentru atribuirea Contractului.
In cadrul procedurii nu se accepta Oferte partiale pentru o parte a obiectului Contractului.
Oferta trebuie sa contina urmatoarele documente, completate in mod corespunzator, scanate
si semnate electronic:
- DUAE, Angajamentul ferm tert/terti suspinator/sustinatori (daca este cazul), Acordul de
asociere (daca este cazul), Acordul de subcontractare (daca este cazul);
- Propunerea tehnica (documentele solicitate la pct. IV.4.1.) Modul de prezentare a
propunerii tehnice);
- Propunerea financiara (documentele solicitate la pct. IV.4.2.) Modul de prezentare a
propunerii financiare).
.Deschiderea ofertelor: Ofertele vor fi vizualizate în SEAP începand cu data si ora stabilita
automat de sistem. Dupa finalizarea verificarii,comisia de evaluare va introduce în SEAP
numele ofertantilor ale caror oferte sunt admisibile precum si ale ofertantilor ale caror
oferte au fost declarate neconforme sau inacceptabile. Dupa transmiterea acestor informatii
catre SEAP si dupa vizualizarea propunerilor financiare admisibile, comisia de evaluare va
stabili oferta câstigatoare. Pe baza informatiilor introduse în SEAP, de catre autoritatea
contractanta, sistemul informatic genereaza automat catre toti ofertantii participanti la
procedura prin mijloace electronice înstiintari cu privire la rezultatul procedurii.
Neprezentarea formularului DUAE, a propunerii tehnice, a propunerii financiare (criptate)
si a documentului care atesta constituirea garantiei de participare pâna la data limita de
depunere a ofertelor are ca efect declararea ofertei ca inacceptabila.
32
Inainte de depunerea ofertei in SEAP, operatorii economici vor depune toate diligentele
pentru asigurarea accesibilitatii si functionalitatii pentru toate componentele acesteia
(fiserele continand DUAE in format.xml/.pdf, propunerea tehnica, propunerea financiara,
garantia de participare) pentru a facilita accesul comisiei de evaluare la oferta, in
integralitatea ei. Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forta majora, cad în sarcina
operatorului economic.
Adresa/ Modul de depunere a Ofertelor
Oferta si documentele care o însotesc vor fi încarcate in SEAP, in sectiunile specifice
disponibile si numai de catre Operatori Economici înregistrati in SEAP.
Prin trimiterea unei Oferte, se considera ca Ofertantul are cunostinta de toate legile, actele
si reglementarile relevante din Romania, care potafecta in orice fel operatiunile sau
activitatile care sunt subiect al procedurii de atribuire si a Contractului care rezulta din
procedura deatribuire.
Prin depunerea Ofertei, Operatorul Economic accepta in totalitate si fara restrictii conditiile
care guverneaza procedura de atribuire ca baza unica de desfasurare a procedurii,
indiferent de propriile sale conditii de executare a lucrarilor, la care renunta prin depunerea
Ofertei. Oricerezerve incluse in Oferta pot duce la respingerea Ofertei.
Ofertantul îsi asuma raspunderea exclusiva pentru veridicitatea informatiilor transmise prin
DUAE, legalitatea si autenticitatea tuturordocumentelor care vor fi prezentate scanate dupa
original si/sau dupa o copie "conform cu originalul" de catre Ofertantul clasat pe primul loc
dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Autoritatea Contractanta îsi rezerva dreptul de a verifica autenticitatea documentelor
depuse.
Inainte de a fi declarat castigator, ofertantul clasat pe primul loc va prezenta, la solicitarea
Autoritatii contractante, toate documentele solicitate prin Fisa de date si asumate prin
DUAE. Toate documentele intocmite/emise de catre ofertant cu scopul confirmarii DUAE
vor fi scanate dupa documentele semnate in original de catre Ofertant/Ofertant asociat/tert
sustinator/subcontractant si semnate cu semnatura electronica extinsa.
Prezumtia de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul îsi asuma
raspunderea exclusiva pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate în
original, copie si/sau copie “conforma cu originalul” în vederea participarii la prezenta
procedura.
Orice referire din cuprinsul prezentei documentatii de atribuire (inclusiv a caietului de
sarcini), prin care se indica o anumita atestare,autorizare, certificare, origine, sursa,
productie, un procedeu special, o marca de fabrica sau de comert, un brevet de inventie
si/sau o licenta de fabricatie, o autorizatie/certificare/atestare, se va citi si interpreta ca fiind
însotita de mentiunea “sau echivalent”.
Pentru a se evita aparitia de erori pe parcursul analizarii si verificarii documentelor
prezentate de ofertanti, se solicita operatorilor economici sa procedeze la numerotarea de la
prima la ultima pagina a tuturor paginilor din cadrul ofertei, din cadrul documentelor de
calificare si din cadrul celorlalte documente care însotesc oferta si elaborarea unui Opis
astfel încât acestea sa poata fi identificate în mod facil.
Ofertantii poarta exclusiv raspunderea pentru examinarea cu atentia cuvenita a
documentatiei de atribuire, inclusiv a oricarei clarificari aduse documentatiei de atribuire în
timpul perioadei de pregatire a ofertei prin raspunsurile autoritatii contractante la
33
solicitarile de clarificari,precum si pentru obtinerea tuturor informatiilor necesare cu privire
la orice fel de conditii si obligatii care pot afecta în vreun fel valoarea,conditiile stabilite,
natura/continutul ofertei sau executia contractului.
Confidentialitatea procesului de evaluare
Toate informatiile cu privire la examinarea, evaluarea si compararea Ofertelor, inclusiv cele
referitoare la clarificarile solicitate de la Ofertanti,precum si recomandarile pentru
atribuirea Contractului, nu vor fi facute publice Ofertantilor si nici altor persoane care nu
sunt implicate oficial in acest proces pana când nu se notifica participantii la procedura cu
privire la rezultatul derularii procedurii.
Din momentul deschiderii/accesarii continutului Ofertelor si pana în momentul semnarii
Contractului, Ofertantii care au depus Oferta nutrebuie sa contacteze reprezentantii
Autoritatii Contractante si comisia de evaluare cu privire la orice aspect legat de procesul
de evaluare a Ofertelor.
Orice încercare a unui Ofertant de a aborda direct orice membru al comisiei de evaluare,
orice angajat al Autoritatii Contractante sau orice expert co-optat pe parcursul perioadei de
evaluare va fi considerat motiv legitim pentru respingerea Ofertei. Ofertantii trebuie sa
raspunda la orice solicitare de clarificari transmisa de catre comisia de evaluare a
Ofertelor, utilizând platforma SEAP www.e-licitatie.ro.
Notificarea privind rezultatul procedurii
Înainte de expirarea perioadei de valabilitate a Ofertei si imediat dupa finalizarea evaluarii,
Autoritatea Contractanta va notifica in scris Ofertantul declarat câstigator cu privire la
faptul ca Oferta sa a fost acceptata. In acelasi timp, Aitoritatea Contractanta va notifica, de
asemenea, si pe ceilalti Ofertanti asupra rezultatelor procedurii.
In perioada de pregatire si validare/semnare a unui contract, notificarea transmisa pentru
atribuirea Contractului, împreuna cu Formularul de Oferta si garantia de participare, daca
este solicitata, constituie un act obligatoriu pentru Ofertant.
Semnarea Contractului
Doar Contractul semnat va constitui un angajament oficial din partea Autoritatii
Contractante si nicio activitate nu va începe pana când Contractul nu a fost semnat intre
Autoritatea Contractanta si Ofertantul câstigator.
Drepturile Autoritatii Contractante in ce priveste Oferta ,Autorittea Contractanta îsi rezerva
dreptul de a accepta sau respinge orice Oferta in limitele regulilor stabilite si de a anula
procedura de atribuire si de a respinge toate Ofertele in orice moment.
Autoritatea Contractanta nu va fi sub nicio forma responsabila de daune, indiferent de
natura lor privind decizia de anulare a procedurii de atribuire, chiar daca Autoritatea
Contractanta a fost notificata de catre Ofertanti privind posibilitatea unor daune.
Autoritatea Contractanta îsi rezerva dreptul de a solicita informatii suplimentare sau
complementare privind toate sau parte din informatiile transmise in cadrul Ofertei de la
Ofertant sau de la oricare alte autoritati relevante in tara de rezidenta, dupa caz. Acest drept
este extins pe întreaga durata de desfasurare a procedurii si se poate referi (fara a se limita
la) informatii in legatura cu:
a)Situatii care constituie motive de excludere pentru toti Operatorii Economici implicati in
procedura,
b)Nume, date de contact si reprezentanti legali ai Subcontractantilor principalului
Contractant, sau mai departe pe lantul de subcontractare,
34
c)Nume, detalii de contact si reprezentati legali ai furnizorilor implicati in procedura (daca
este cazul, chiar daca nu sunt nominalizati in mod expres de catre Ofertant in documentele
transmise catre Autoritatea Contractanta
d)Situatii care constituie motive de excludere pentru toti Operatorii Economici implicati in
procedura,
e)Nume, date de contact si reprezentanti legali ai Subcontractantilor principalului
Contractant, sau mai departe pe lantul de subcontractare,
f)Nume, detalii de contact si reprezentati legali ai furnizorilor implicati in procedura (daca
este cazul, chiar daca nu sunt nominalizati in mod expres de catre Ofertant in documentele
transmise catre Autoritatea Contractanta
Costul elaborarii Ofertei
Autoritatea Contractanta nu va fi raspunzatoare pentru nici un cost sau cheltuieli suportate
de catre Ofertant sau de orice potential Subcontractant sau furnizor ca urmare a participarii
Ofertantului la procedura, indiferent daca un Contract este atribuit si/sau semnat cu
Ofertantul. Aceste costuri pot include, dar fara a se limita la, costurile in legatura cu
pregatirea Ofertei sau orice alte activitati legate de revizuirea de catre Autoritatea
Contractanta a Ofertei.
Costurile aferente pregatirii si prezentarii
Orice referire din cuprinsul prezentei documentatii de atribuire (inclusiv a caietului de
sarcini), prin care se indică o anumită atestare/autorizare/certificare, origine, sursă,
productie, un procedeu special, o marcă de fabrică sau de comert, un brevet de inventie
si/sau o licenta de fabricatie se va citi și interpreta ca fiind însotită de mentiunea „sau
echivalent”
Intocmit,
Tapalagă Claudiu
35