Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
SUCEAVA, 2021
CERERE DE FINANȚARE – CENTRU DE RECUPERARE ȘI
REABILITARE NEUROPSIHICĂ
CUPRINS
1. DESCRIERE 2
1.1 TITLUL 2
1.2 LOCAȚIE 2
1.3 Costul Acțiunii și suma solicitată de la Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) 2
1.4 2
1.5 OBIECTIVE 4
. 5
Obiectivele specifice: 5
1.6 CONTEXT 6
1.7 Descrierea grupului/grupurilor ţintă şi a beneficiarilor finali 8
1.8 ACTIVITĂȚILE PROIECTULUI 11
I. MANAGEMENTUL PROIECTULUI 11
Atribuţiile EIP legate de implementarea proiectului sunt: 12
II. ASIGURAREA ȘI REALIZAREA PROIECTULUI TEHNIC 12
III. ASIGURAREA SERVICIILOR DE CONSILIERE INDIVIDUALĂ ȘI DE GRUP 13
Activitățile specifice desfășurate in cadrul centului de zi pentru persoane cu dizbilități: 14
IV. REALIZAREA DOTĂRILOR SPECIFICE 16
V. CREEAREA UNUI SISTEM DE PROTECȚIE ȘI SUPORT CONTINUU ȘI INTEGRAT PENTRU
PERSOANELE CU DIZABILITĂȚI ÎN VEDEREA CREȘTERII CALITĂȚILOR SERVICIILOR OFERITE
DE CENTRU 17
VI. Verificarea și reevaluarea anuală sau ori de câte ori este cazul privind modul de îngrijire a beneficiarilor
pentru care s-a instituit măsura de protecție socială de a fi internat în centru; 21
1.9 REALIZĂRILE PENTRU CENTRUL DE RECUPERARE ȘI REABILITARE NEUROPSIHIATRICĂ
23
În cadrul activității de gazduire se asigură: 23
În cadrul activității de preparare şi servire a hranei se asigură: 23
În cadrul activității de asistență medicală se asigură: 24
În cadrul activității de terapie neuropsihiatrică s-a realizat: 24
În cadrul activității social – culturale şi educative se asigură: 25
Formular de cerere de finanțare
1. DESCRIERE
1.1 TITLUL
Centrul de Recuperare și Reabilitare Neuropsihiatrică
1.2 LOCAȚIE
ZVORIȘTEA, jud. Suceava, România
1.3 Costul Acțiunii și suma solicitată de la Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR)
1.4
24 luni Durata acțiunii
- Beneficiarii indirecți:
- Comuna Zvoriștea;
1.5 OBIECTIVE
În deplină concordanţă cu prerogativele Uniunii Europene care a declarat anul 2010 „Anul
European de lupta împotriva sărăciei şi excluziunii sociale”, unul din obiectivele strategice declarate ale
României îl constituie egalizarea şanselor prin combaterea excluziunii sociale şi încurajarea procesului
de integrare a grupurilor sociale defavorizate ( unul din aceste grupuri fiind cel al persoanelor cu
handicap) în comunitatea de apartenenţă. Prevenirea şi combaterea discriminării reprezintă un deziderat
posibil doar prin întreprinderea, de către autorităţile publice locale, a unor acţiuni de responsabilizare a
comunităţii, astfel încât aceasta să intervină activ în promovarea şi respectarea drepturilor persoanelor
cu handicap precum şi în crearea, dezvoltarea, diversificarea şi garantarea susţinerii serviciilor necesare
persoanelor cu handicap
Obiectivele specifice:
Obiectivul specific al proiectului îl reprezintă reabilitarea, modernizarea şi dotarea unei clădiri în
vederea înfiinţării unui Centru de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihiatrică în comuna Zvoriștea
judeţul Suceava, serviciu rezidenţial nou care va conduce la creşterea posibilităţilor de recuperare/
reabilitare medico-socială a persoanelor din diferite categorii de vârstă, cu handicap şi implicit la
creşterea calităţii vieţii persoanelor instituţionalizate în acest centru, cu implicaţii pozitive asupra
gradului de sănătate al beneficiarilor, precum şi la facilitarea reintegrării acestora în comunitate
Scopul proiectului propus constă în dezvoltarea în mod echilibrat pe întrega comună Zvoriștea
infrastructurii serviciilor sociale, prin înfiinţarea unui nou centru rezidenţial destinat persoanelor adulte
cu handicap neuropsihic.. Aceasta are în vedere stabilirea liniilor directoare şi a unui cadru instituţional
coerent în scopul de a crea un sistem unitar şi comprehensiv de servicii sociale, capabil să asigure
incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, precum şi să contribuie la creşterea calităţii vieţii
persoanelor cu handicap.
1.6 CONTEXT
Proiectul prezent îşi propune să contureze arhitectura unui sistem de servicii sociale unitar,
coerent, care să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile din comuna Zvoriștea.
Strategia a pornit de la o o imagine de ansamblu cu privire la locuitorii de pe raza comunei care au
nevoie de o îngrijire neuropsihiarică corespunzătoare.
(1) „Statul, prin autoritățile administrației publice centrale și locale, își asuma responsabilitatea
de realizare a masurilor și acțiunilor prevăzute în actele normative privind prestațiile sociale și serviciile
sociale.
Serviciul social care se doreşte a fi realizat prin acest proiect este aşadar: centru rezidenţial de tip
centru de recuperare şi reabilitare neuropsihiatrică, având o capacitate prevăzută de 105 beneficiari,
persoane adulte cu dizabilităţi mentale şi/ sau psihice.
Clădirea având trei nivele, acestea vor fi organizate astfel: 18 un etaj cu 12 dormitoare a câte 3
beneficiari fiecare, respectiv 36 de persoane adulte
→ cu handicap mintal, mai precis persoane diagnosticate cu demenţă de tip Alzheimer, având în
vedere numărul tot mai mare de solicitări de internare venite din partea aparţinătorilor acestora;
Obţinerea acestei finanţări reprezintă aşadar o oportunitate de înfiinţare a unui nou serviciu
rezidenţial care va acoperi cel puţin parţial nevoia de acest tip de serviciu în comună, o dezvoltare a
sistemului protecției persoanelor cu handicap din comună, creându-se o infrastructură a serviciilor
sociale modernă, echitabil distribuită pe teritoriul judeţului Suceava, la standarde europene care să
răspundă nevoilor grupurilor sociale vulnerabile.
Grupul ţintă este format din persoane adulte cu dizabilităţi psihice şi mintale, cu abilităţi sociale,
de autoîngrijire şi autogospodărire scăzute, care au nevoie de asistenţă şi tratament într-un mediu
rezidenţial organizat, sub supraveghere specializată. Beneficiarii direcţi ai proiectului sunt mai multe
persoane cu dizabilităţi psihice şi neuropsihice, deopotrivă femei şi bărbaţi, posesoare de Certificat de
încadrare în grad de handicap eliberate de Comisia de Evaluare a persoanelor Adulte cu Handicap din
cadrul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Suceava, persoane cu dizabilităţi
care vor fi admise în noile spaţii de cazare.
Persoane cu handicap grav cu diferite tipuri de afecţiuni/handicap asociat, care beneficiază de
însoţitor/asistent persoanal, astfel:
- persoane care prezintă afectarea funcţiilor vederii, auzului, vestibulare, afectarea vocii,
afectarea funcţiilor sistemului cardiovascular, hematologic, imunitar şi respirator, funcţiile sistemului
digestiv, metabolic şi endocrin, funcţiile urogenitale, funcţiile neuro-musculoscheletice şi ale mişcărilor
aferente, funcţiile pielii – persoane dependente permanent de asistenţă şi îngrijire.
Mediul de provenienţă al acestora este variat tocmai din încercarea de a răspunde cât mai multor
nevoi şi tipuri de nevoi identificate. Astfel, beneficiarii provin fie din comuna Zvoriștea, din Județul
Suceava:
- în cazul beneficiarilor selectaţi din cadrul centrelor rezidenţiale de tip îngrijire şi asistenţă,
în aplicarea instrumentului complex de evaluare ROM-CAT, instrument care, în funcţie de tipul şi
gradul de handicap permite selectarea celor mai potrivite servicii rezidenţiale luând în considerare
nevoile de mediu şi sprijin, starea de sănătate fizică şi mintală, capacitatea cognitivă şi realizările
educaţionale, competenţe personale şi sociale ale unei persoane cu dizabilităţi.
- ROM-CAT a fost dezvoltat în cadrul proiectului PHARE ‘Asistenţă tehnică pentru ANPH
în gestionarea schemei de granturi (RO/2003/005/551.01.04.01) şi este un instrument foarte potrivit
pentru a inventaria nevoile de servicii ale persoanelor cu dizabilităţi, ca punct de pornire pentru
alcătuirea Planului individual de intervenţie.
- în cazul beneficiarilor selectaţi din cadrul centrelor rezidenţiale pentru copii - alături de
criteriul determinant al împlinirii vârstei majoratului, un rol important îl va avea de asemenea o
evaluare complexă a situaţiei psiho-socio-medicale a tinerilor din centrele/complexele de servicii
pentru copilul cu deficienţe neuropsihiatrice, efectuată de personalul de specialitate din centru, prin
care vor fi identificate abilităţile restante, şi mai ales nevoia de menţinere într-un cadru rezidenţial
specializat a acestora.
- în cazul persoanelor care momentan se află pe lista de aşteptare din cadrul serviciului
rezidenţial al DGASPC Suceava, criteriile de selecţie vor fi tipul şi gradul de handicap existent,
diagnosticul (în special pentru cei cu demenţă), punctajul obţinut la evaluarea dosarului de internare
şi vechimea datei de înregistrare a acestuia.
Activităţile pe care dorim să le dezvoltăm în cadrul proiectului şi pentru care solicităm finanţare
sunt activităţi de reabilitare, modernizare şi dotare a clădirii, cu precădere a spaţiilor de tratament,
recuperare şi reabilitare (săli de kinetoterapie, psihologie/psihoterapie, ergoterapie). Activităţile
prevăzute a se realiza în cadrul acestui proiect, în vederea atingerii obiectivelor menţionate, precum şi
activităţile desfăşurate până în această etapă sunt:
I. MANAGEMENTUL PROIECTULUI
Avantaje:
- -mana de lucru calificata este disponibila local, nefiind nevoie de costuri suplimentare
aferente importarii de mana de lucru din alte localitati.
- -intretinere in timp fara realizarea de lucrari suplimentare majore pentru protectia
elementelor structurale din beton armat.
- -nu este necesara realizarea de protectii suplimentare la foc pentru elementele structurale
din beton armat.
- -rezistenta la interventii de tip efractie.
Persoanele care apelează la consiliere psihologică sunt deci persoane sănătoase, care au totuși
nevoie de consiliere pentru a găsi soluții legate de problemele cu care se confruntă. În ultimul secol
profesia de consilier psihologic a apărut într-o serie de diverse domenii: financiar, de imagine, politic,
parental, familial, educațional, sexual, s.a. Aceste tipuri de consiliere psihologică au în comun tratarea
unei teme concrete, a unei probleme, așa că putem spune că activitatea de consiliere psihologică merge
țintit pe o probleme concrete.
Standardele minime de calitate, care se aplică serviciului social din cadrul centrului, sunt
reglementate de Legea 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale prin Ordinul
82/2019, emis de Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, cu referiri
specifice pentru serviciile sociale acordate în comunitate, organizate ca centre de zi şi destinate
persoanelor adulte cu dizabilităţi.
Activitățile de informare și consiliere socială sunt realizate de către asistentul social, atât în
cadrul centrului cât și în afara acestuia (in mediul familial, la domicililul beneficiarului, in cadrul altor
instituții/organizații).
Consilierea psihologigă este realizată de către psiholog/ psihoterapeut, atât în cadrul centrului,
cât și în afara acestuia.
- Televizor - Mixer – 2
buc
- măsuță - Oale/tigăi 10
buc
- Lenjerii - Tacâmuri,
farfurii,
termosuri,
pahare, cani,
ambalaje.
Atât segregarea generată de modul în care era concepută educaţia specială, cât şi faptul că
mulţi dintre copiii cu dizabilităţi rămâneau în afara sistemului de învăţământ erau de natura să genereze
şi să întărească anumite credinţe, mentalităţi, prejudecăţi referitoare la potenţialul lor fizic şi intelectual.
Personalul medical, cel din învăţământul obişnuit, părinţii copiilor cu deficienţe şi publicul în general
considerau că asemenea copii ar avea un potenţial scăzut, că şansele lor de participare la educaţie, la
muncă şi la viaţa socială obişnuită ar fi diminuate sau chiar inexistente, argumente care pledau pentru un
tratament special.
Tendinţa generală de nuclearizare a familiilor a redus semnificativ posibilităţile de îngrijire la
domiciliu a copiilor cu handicap, în condiţiile în care statul îşi lărgea oferta de instituţii speciale. Dacã
într-o familie lãrgitã responsabilitatea îngrijirii unei persoane cu deficienţe revenea celor mai mulţi
membri ai acesteia, într-o familie de tip nuclear, aceastã responsabilitate revine cu precãdere femeii (ca
mamã, ca soţie).
Familiile cărora le aparţineau copiii cu handicap nu beneficiau decât de forme minime de suport
din partea statului; cel mai adesea, acest suport se referea la posibilitatea de internare a copilului într-o
instituţie specială, deşi, în mod formal, familia trebuia să suporte parţial (în funcţie de venituri) costurile
istituţionalizării. În realitate, aceste obligaţii de plată nu erau onorate, întrucât familiile din care
proveneau copiii instituţionalizaţi erau sărace şi instituţiile purtau o corespondenţă pe această temă cu
autorităţile locale. De cele mai multe ori, situaţia precară a familiei (din punct de vedere economic) era
în realitate principalul argument pentru plasarea copiilor în instituţiile speciale, considerându-se că acolo
ar putea beneficia de condiţiile adecvate de îngrijire. Pentru copiii cu handicap îngrijiţi în familie, în
afara unor ajutoare sociale ocazionale, singura formă de sprijin de care ar mai fi putut beneficia era
pensia de urmaş, în eventualitatea că unul din părinţi deceda înainte de împlinirea de către copil a vârstei
de 16 ani.
Validarea apartenenţei unei persoane la această categorie s-a realizat de către comisiile de
expertiză medicală. Se poate spune că activitatea acelor comisii purta amprenta medicalizării, deşi, de
pildă, nevoile copiilor cu handicap nu se rezumau la cele de factură medicală. Lipsa de personal având
suficiente competenţe în ce priveşte educaţia, nevoile familiei, reabilitarea, ritmul alert de lucru impus
acelor comisii de aglomeraţiile numărului mare de cazuri, insuficienta colaborare cu mediul familial şi
cu cel comunitar par a fi câţiva dintre factorii care au afectat calitatea acestei activităţi. În fond,
comisiile respective manifestau o concentrare aproape exclusivă asupra controlului intrării copiilor în
această categorie şi mai puţin asupra nevoilor lor complexe actuale şi de perspectivă.
Protecţia specială din România trebuie comparată cu tendinţele pe plan internaţional conturate de
diferite documente: Declaraţia de la Salamanca privind educaţia specială, Regulile standard privind
egalizarea şanselor pentru persoanele cu handicap.
Analiza nevoilor familiilor care îngrijesc un copil cu handicap relevă o serie de disfuncţionalităţi
generate de unele tipuri de prestaţii şi beneficii (asigurare medicală, activitatea asistenţilor personali,
recuperare, educaţie). Interviurile de grup realizate au evidenţiat principalele insatisfacţii care indică un
nivel redus al calităţii vieţii atât a persoanelor cu handicap, cât şi a familiilor cărora le aparţin:
- Lipsa unor medicamente necesare copiilor cu dizabilităţi sau faptul că multe dintre acestea nu
sunt incluse pe lista medicamentelor compensate/gratuite. În plus, procedura de recuperare a
banilor plătiţi pentru medicamentele compensate (dacă venitul pe membru de familie este sub
700.000 lei) este greoaie şi birocratică.
- Ordonanţa 102/1999 referitoare la protecţia specială a persoanelor cu handicap oferă cadrul legal
cu privire la accesul individual la programe de reabilitare şi integrare, însă dezvoltarea unei
reţele de servicii terapeutice şi de reabilitare se află abia la început. Există numeroase programe
de acest gen iniţiate de către organizaţiile neguvernamentale, uneori în parteneriat au autorităţi
guvernamentale.
- În ultimii ani au fost realizate numeroase proiecte pilot pentru integrarea copiilor cu handicap în
învăţământul obişnuit, însă, integrarea şcolară nu este întotdeauna suficient de bine pregătită iar
resursele mobilizate pentru acest obiectiv sunt limitate. În general, copiii cu dizabilităţi severe şi
profunde au accesul cel mai limitat la educaţie. Uneori cadrele didactice din învăţământul
obişnuit refuză să accepte în clasele lor copii cu handicap. De asemenea, sunt frecvente
atitudinile ostile din partea părinţilor copiilor „normali” faţă de integrarea copiilor cu handicap în
clasele obişnuite. Un alt obstacol pentru integrare îl constituie lipsa serviciilor de sprijin în
şcolile obişnuite în care sunt integraţi copiii cu handicap: logopezi, profesori de sprijin, psiho-
pedagogi.
- Deşi în ultimii ani, în special din iniţiativa unor organizaţii neguvernamentale s-au dezvoltat
diferite tipuri de servicii pentru copiii cu dizabilităţi, acestea nu sunt suficient de bine cunoscute
de către potenţialii beneficiari, de către medicii de familie şi chiar de către specialiştii care
desfăşoară activităţi cu aceşti copii.
VI. Verificarea și reevaluarea anuală sau ori de câte ori este cazul privind modul de îngrijire
a beneficiarilor pentru care s-a instituit măsura de protecție socială de a fi internat în
centru;
Centrul de zi, denumit în continuare, după caz, centrul, asigură informarea potenţialilor
beneficiari şi a oricăror persoane interesate cu privire la misiunea sa/funcţiile sale, activităţile
desfăşurate şi serviciile oferite. Rezultate aşteptate: Copiii, părinţii acestora şi orice persoană interesată
au acces la informaţii referitoare la modul de organizare şi funcţionare a centrului de zi,
misiunea/funcţiile acestuia, condiţiile de admitere şi oferta de servicii, drepturile şi obligaţiile
beneficiarilor.
1. Centrul deţine şi pune la dispoziţia beneficiarului sau oricărei alte persoane interesate
materiale informative privind activităţile derulate/serviciile oferite Centrul deţine permanent un număr
suficient de materiale informative care pot fi puse la dispoziţia părinţilor şi copiilor. Materialele
informative conţin date despre localizarea şi organizarea centrului, condiţii de admitere şi de frecventare
a acestuia, activităţile desfăşurate/serviciile acordate, personalul de specialitate, facilităţi oferite, costul
serviciilor, cuantumul contribuţiei financiare în sarcina părinţilor copiilor, după caz etc. Materialele
informative pot fi pe suport de hârtie şi/sau pe suport electronic. Materialele pe suport electronic sunt
postate pe site-ul centrului şi/sau al furnizorului de servicii sociale care administrează centrul (materiale
scrise/broşuri, filme şi/sau fotografii de informare sau publicitare etc.).
Centrul realizează anual acţiuni de informare a comunităţii în ceea ce priveşte serviciile
oferite, rolul său în comunitate, accesarea şi modul de funcţionare, relaţionarea şi complementaritatea cu
alte servicii sociale, importanţa existenţei acestor servicii pentru copiii din comunitate şi familiile
acestora. Imaginea copiilor şi a părinţilor, precum şi datele cu caracter personal pot deveni publice în
materialele informative doar cu acordul scris al acestora sau, după caz, al reprezentanţilor legali.
● Materialele informative referitoare la centrul de zi sunt disponibile la sediul centrului
şi/sau pot fi accesate pe site-ul acestuia şi/sau al furnizorului de servicii sociale.
● Materialele informative privind activităţile desfăşurate şi serviciile oferite în cadrul
centrului sunt aprobate prin decizia furnizorului de servicii sociale.
Coordonatorul centrului este responsabil cu informarea iniţială sau nominalizează o persoană, din
angajaţii centrului, care realizează această activitate. Părintele/părinţii sau, după caz, ale reprezentantul
legal*), precum şi beneficiarii (corespunzător vârstei şi gradului lor de maturitate) sunt
informaţi/instruiţi. Documentul prin care se consemnează informarea acestora va conţine: data la care s-
a efectuat informarea/instruirea, numele şi semnătura părintelui/părinţilor sau, după caz, ale
reprezentantului legal, numele beneficiarului şi semnătura acestuia (pentru copilul care a împlinit 10
ani), numele şi semnătura persoanei care a realizat informarea/instruirea, materialele informative
prezentate sau tema informării/instruirii.
Pe lângă informarea iniţială, ori de câte ori situaţia o impune, centrul organizează sesiuni de
informare/instruire şi consiliere a beneficiarilor privind activitatea proprie şi regulamentele aplicate.
a) Cabinet medical
b) Sală de recuperare