1

UNIVERSITATEA BUCURETI
FACULTATEA DE SOCIOLOGIE I ASISTEN SOCIAL
COALA DOCTORAL DE SOCIOLOGIE
TEZ DE DOCTORAT
DELINCVENA JUVENIL.
IMPLICAII SOCIOCULTURALE ALE DELINCVENEI JUVENILE
(Rezumat)
COORDONATOR:
P!"# u$%&# '# Pa&e( ABRA)A*
DOCTORAND:
F(!%+a BE,INARU
- Bucureti 20! -
DELINCVENA ,UVENIL#
I*PLICAII SOCIOCULTURALE ALE
DELINCVENEI ,UVENILE
A-ume$t .......................###....###.############/
CAP# I# DELI*ITRI SI REEVALURI DE NATUR CONCEPTUAL ...#########0
1.1. De12e a$!m%e 3% +!m2!tame$tu( a$!m%+ ###............#######.######0
1.2. A$!m%e4 'e&%a$5a 3% 'e(%$+&e$5a# C!m2!tame$t %$"a+5%!$a( .......########67
1.3. N!5%u$ea 'e m%$!# De(%$+&e$5a m%$!u(u% ................# 8/
1.4. C!$t!(u( 1!+%a( 3% "!me(e a+e1tu%a ..................#######9:
6#/# C!$+(uz%% 2a5%a(e ..........................### 9;
CAP# II# DELINCVENA ,UVENIL# EVOLUII ALE DELINCVENEI ,UVENILE
IN RO*<NIA ........................########################/:
2.1. De(%$+&e$5a =u&e$%(> 3% +!m2!tame$tu( 2e'e(%$+&e$t ..........######/:
2.2. De"%$%5%e4 a$a(%za +auze(! 3% a "a+t!%(! "a&!%za$5%# Im2(%+a5%% 1!+%a(e 3%
E+!$!m%+ ...........................#####################//
2.3. E&!(u5%a "e$!me$u(u% 'e(%$+&e$t ?$ R!m@$%a .............##########77
2.4. Pe&e$%ea 3% +!mAateea 'e(%$+&e$5e% =u&e$%(e############################################################;7
2.5. P!te+5%a 12e+%a(> a +!2%(u(u% .....................#######B7
8#7# C!$+(uz%% 2a5%a(e .......................################08
CAP# III# STANDARDE INTERNAIONALE4 EUROPENE SI NAIONALE DE
NATURA LEGISLATIV ....................####################0/
3.1. Sta$'a'e 3% %$1t%tu5%% %$te$a5%!$a(e4 eu!2e$e 3% $a5%!$a(e .....###################0/
3.2. R>12u$'eea 2e$a(> a m%$!u(u% ?$ (e-%1(a5%a %$te$> .........###########6:B
3.3. R!(u( e'u+a5%e% 3% +u(tu%% ?$ 2e&e$%ea 3% +!mAateea 'e(%$+&e$5e% ...#############669
3.4. *!'e(e 'e ea+5%e 1!+%a(> (a 'e(%$+&e$5a =u&e$%(> ............######686
C#/# C!$+(uz%% 2a5%a(e ........................##########6C6
CAP# IV# CONCEPII4 TEORII I *ODELE SOCIALE EDPLICATIVE ALE
DELINCVENEI ......................#########################6C9
4.1. I$t!'u+ee#####################################################################################################################6C9
4.2. Te!%a a$!m%e%################################################################################################################6C/
4.3. Te!%a 2e1%u$%% 1!+%a(e##################################################################################################6CB
4.4. Te!%a 'ez!-a$%z>%% 1!+%a(e########################################################################################698
4.5. Te!%a a1!+%e%% '%"ee$5%a(e###########################################################################################69/
4.6. Te!%a +!$t!(u(u% 1!+%a(################################################################################################6/6
4.7. Te!%% 1uA+u(tua(e#########################################################################################################6/7
4.8. Te!%%(e +!$"(%+tua(%1te####################################################################################################676
9#0# Te!%a $euta(%z>%% ####.....................################679
9#6:# Te!%a et%+Eet>%% ........................##########67B
CAP#V# ANALIZA DELINCVENEI ,UVENILE# I*PLICAII SOCIOCULTURALE
ALE DELINCVENEI #####......###########################################################################6;C
5.1. A%a teme% 'e +e+etae# Im2a+tu( te!%%(! 1!+%!(!-%+e a1u2a 2a+t%+%% 'e
+e+etae ............................################6;C
5.2. StaA%(%ea teme% 'e +e+etae 3% a !A%e+t%&e(! +e+et>%% ..##.......######6BB
5.3. Ca'u( te!et%+# A$a(%za +!$+e2te(! 3% e(aA!aea %2!teze(! 'e (u+u ..############6B0
5.4. *et!'e 3% teE$%+% 'e +e+etae .....................# 606
5.5. A$a(%za4 %$te2etaea4 +!e(aea 3% eF2(%+aea 'ate(! 3% %$"!ma5%%(! G a2!t
'e +e+etae ..............................## 8:B
CAP#VI# EVALURI4 CONCLUZII I PROPUNERI######################################################8C9
6.1. State-%a $a5%!$a(> ?$ '!me$%u( 2!te+5%e% 3% 2!m!&>%% 'e2tu(u% +!2%(u(u% .. 8C9
6.2. C!$"u$t>% 'e %'e% '%$ 2e12e+t%&a =u1t%5%e% e1tauat%&e 3% =u1t%5%e%
tea2eut%+e##. ######8C;
7#C# C!$+(uz%% 3% 2!2u$e% ....................##################8/:
B%A(%!-a"%e -e$ea(> ........................############8//
A$eFa6: (CEe1t%!$a) ....................###########################8;:
A$eFa 8: (H$teA>% (2!A(eme) 2e$tu F!+u1I-u2u%) .........################8;/
A$eFa C: (D%+5%!$a 'e teme$%) ....................#########8;;
A$eFa 9: (C!$&e$5%a O#N#U# +u 2%&%e (a 'e2tu%(e +!2%(u(u%) ........#######8B8
A$eFa /: (Re-u(%(e eu!2e$e 2%&%$' +!2%%% +ae au 1>&@3%t "a2te 2e$a(e 3% 2e$tu +ae
au "!1t 1taA%(%te m>1u% 1au 1a$+5%u$%) ..................#########8B7
A$eFa 7: (Le-%1(a5%a !m@$ea1+> 3% e-u(%(e 2%&%$' 2!te+5%a 'e2tu%(!
+!2%(u(u%) ############8B0
A$eFa ;: (EF2e%e$5e %$te$a5%!$a(e 2%&%$' 1e&%+%%(e 2e$tu +!2%% +ae au 1>&@3%t
"a2te 2e$a(e 'a $u >12u$' 2e$a(: +@te&a eFem2(e eu!2e$e) .........## 806
A$eFa B: (Te!%a ea(%1mu(u% 'e 1t@$-a) .................#########C:8
DELINCVENA ,UVENIL#
I*PLICAII SOCIOCULTURALE ALE DELINCVENEI ,UVENILE
ARGU*ENT
n ultimele decenii, delincvena juvenil a devenit una din problemele sociale majore
cu care se confrunt societatea romneasc i, n general, societile moderne contemporane,
indiferent de gradul de dezvoltare economic.
Studiile i cercetrile actuale nu mai consider delincvena juvenil drept un fenomen
minor de interes marginal, care ar caracteriza numai anumite grupuri sociale, ci pe baza unor
abordri mai realiste consider acest fenomen ca fiind deosebit de important att din
perspectiva relaiilor de cauzalitate cu alte fenomene sociale, ct i din perspectiva modului n
care o societate reuete sau nu s i valorifice resursele, potenialul educativ sau s
gestioneze modul n care structurile i instituiile sale realizeaz controlul social.
Cu toate programele sociale aplicate ndeosebi n ri cu o puternic dezvoltare
economic, delincvena juvenil nu numai c nu a sczut, ci, dimpotriv, a atins cote din ce n
ce mai ridicate. cest lucru oblig factorii de rspundere guvernamentali, dar i cercettorii
domeniului s!i sporeasc eforturile n identificarea cauzelor reale ale delincvenei juvenile.
"entru noi aceste cauze trebuie cutate n direcia factorilor psi#osociali, precum i direcia
educaiei, mai ales la nivel familial.
$in perspectiva resurselor economice, dar i a prelungirii peste msur a
restructurrilor de natur instituional, %omnia se confrunt cu o situaie e&trem de dificil,
ceea ce face ca politicile sociale i educaionale s sufere de lips de coeren, iar interveniile
n materie de prevenie s fie aplicate local i de cele mai multe ori prea trziu.
$eterioarea standardelor de via, declinul continuu al economiei, creterea ratei
omajului, generalizarea strii de srcie accentuate, precum i creterea inegalitilor i
inec#itilor sociale a diminuat i diminueaz n mod dramatic protecia social, genernd
confuzie, eterogenitatea normelor i valorilor morale, lipsa de speran i de ncredere n
instituiile statului i n clasa politic, n general.
'nposibilitatea prinilor de a asigura copiilor un minimum de trebuine fundamentale
a condus n mod direct la creterea fenomenului de abandon familial i de instituionalizare a
copiilor, ca alternative la srcie. stfel, incapacitatea familiei de a!i e&ercita funciile sale
mpreun cu abandonul colar (de altfel, i sistemul educaional formal se afl de mai bine de
dou decenii ntr!o continu stare de provizorat) constituie principalele cauze ale amplificrii
fenomenelor de predelincven i delincven juvenil. C#iar dac srcia nu reprezint o
cauz direct a delincvenei, ci numai un factor favorizant al acesteia, prin amploarea i
e&tinderea ei la nivel general ea poteneaz corupia i inegalitile sociale, precum i
deteriorarea mediului cultural i moral la nivelul ntregii societi.
n %omnia, factorii favorizani i cauzele care conduc la amplificarea fenomenului de
delincven juvenil sunt, pe lng srcie, creterea ngrijortoare a fenomenului
instituionalizrii copiilor, abandonul colar, precum i lipsa unor programe integrate,
coerente i eficiente pe termen mediu i lung din partea autoritilor statului i a organizaiilor
neguvernamentale.
*a toate acestea se adaug lipsa resurselor financiare i logistice, lipsa de e&perien,
dar i incoerena legislativ i diminuarea rolului educaiei i al autoritilor cu atribuii n
domeniu. n continuarea acestei idei am mai aminti reducerea drastic a oportunitilor n
obinerea unui loc de munc, mai ales de ctre tineri, proliferarea subculturilor juvenile,
configurarea unor noi stiluri de via asociate cu aceste subculturi, creterea numrului de
bande sau gti de cartier, influena mass media.
stfel, considerm c delincvena juvenil i comple&itatea problemelor pe care le
prezum poate fi i este o tem de ma&ima actualitate i de interes att pentru specialitii
domeniului, ct i pentru instituiile statului i societatea civil, n general.
n ultima perioad au fost realizate o serie de cercetri i studii pe tema delincvenei ca
problem social major, n special n direcia identificrii modalitilor de gestionare a
resurselor de ctre societate, de realizare a educaiei i de funcionare a structurilor i
instituiilor sociale.
m mai aminti faptul c, n ciuda eforturilor financiare fcute de unele state i de
creterea bunstrii generale, delincvena juvenil nu a nregistrat regrese evidente, ceea ce
confirm ipoteza c acest fenomen nu cunoate bariere geografice sau bariere care in de
nivelul de dezvoltare socio!economic.
+rebuie, de asemenea, s punem n eviden faptul c, la noi n ar, delincvena
juvenil s!a agravat constant dup sc#imbarea intervenit la nivelul anului ,-.-.
Starea de anomie instituional, moral i legislativ, dar mai ales ineficiena
sistemelor educaionale i de justiie se constituie, n continuare, n factori care favorizeaz
amplificarea fenomenului de delincven, n general, dar i a delincvenei juvenile, n special.
"e parcursul tezei de doctorat am realizat un amplu demers de analiz critic i
prospective cu privire la problemele de natur teoretic ale delincvenei juvenile, subliniind i
prezentnd o serie de modele i teorii e&plicative din literatura sociologic (biologice,
psi#ologice, sociologice, criminologice), precum i iniierea unui demers investigative
riguros i aplicat pentru identificarea factorilor i cauzelor care conduc la creterea
fenomenului delincvenei juvenile n ara noastr. stfel, am inut cont de evoluia i modul
de relaionare ale factorilor economici, culturali, educaionali, politici, dar i de importana
nevoii de sc#imbare a mentalitilor i atitudinilor n direcia unui model comunitar, european.
/ste evident faptul c tratarea acestor aspecte implic, deopotriv, abordri comple&e,
pluri i interdisciplinare.
'nformaiile, datele i interpretarea critic i tiinific a acestora ne!au permis s
punem n eviden faptul c ntre delincvena juvenil i e&istena familiilor dezorganizate,
monoparentale, nu e&ist o legtur direct de cauzalitate, aproape jumtate dintre
delincvenii minori provenind din familii 0normale1. Ceea ce trebuie relevat este faptul c
nendeplinirea funciilor sociale ale familiei (protejare, educare, socializare) este o cauz
generatoare de delincven. 2iolena i abuzurile asupra copilului care au loc n familiile
complete (organizate) reprezint un risc mult mai mare de delincven dect o reprezint
familiile monoparentale.
+otodat, din cercetarea noastr reiese c cele mai multe infraciuni ale minorilor se
produc n mediul urban, n marile aglomeraii urbanistice, iar principalele forme de
manifestare ale comportamentului predelincvent le reprezint nivelul sczut de educaie,
abandonul colar i absenele repetate de la ore.
n pofida creterii cantitative a iniiativelor de prevenire a delincvenei juvenile i a
instituiilor cu atribuii pe acest segment, considerm c trebuie insistat mai mult pe crearea
unui sistem instituionalizat, adecvat, de protecie social a familiilor i a copiilor aflai n
dificultate sau n situaii de risc.
$e asemenea, considerm, n baza rezultatelor cercetrii, c este necesar o mai
concertat i concentrat aciune a factorilor educaionali (familie, coal, personalul din sfera
asistenei sociale), precum i a instituiilor statale (poliie, procuratur, jandarmerie, justiie) i
a societii civile (organizaii neguvernamentale) n sensul creterii nivelului de via
economic, social, cultural, a reinstaurrii normelor i valorilor morale fundamentale.
0$elincvena juvenil este condiionat de dinamica vieii socio!economice, de starea
de anomie e&istent la nivel macro i micro!social. %esocializarea minorilor presupune
probleme generale i speciale. "roblemele speciale privind resocializarea minorilor implic
abordarea diferitelor aspecte cum ar fi3 e&istena unui mare numr de minori arestai
preventiv, situaia lor rmnnd neclarificat o perioad mare de timp, numrul mare de
minori cu deficiene fizice i psi#ice din centrele de reeducare i penitenciare, numrul mare
de minori care provin din medii cu promiscuitate, pregtirea inadecvat a personalului
didactic din domeniul psi#o!pedagogiei speciale, ine&istena mai multor alternative la
pedeapsa cu nc#isoarea etc1
,
.
m considerat, de asemenea, c un rol deosebit n prevenirea infraciunilor i de
protecie a minorilor l constituie realizarea unui sistem unitar de justiie pentru minori.
0"roblematica riscului n cadrul comportamentului delincvent, poate fi abordat att
din punct de vedere al factorilor sociali (carenele socializrii, familia minorilor, gradul de
colarizare, folosirea substanelor #alucinogene, srcia), ct i din cea a factorilor psi#ologici
(impulsivitatea, autocontrolul, necesitatea de a tri senzaii tari, sociabilitatea, afectivitatea),
descrise n literatura de specialitate ca avnd un rol determinant n geneza acestui fenomen1
4
.
n cadrul studiului i cercetrii ntreprinse despre cauzele i factorii care au determinat
creterea fenomenului de delincven juvenil n %omnia, am ajuns la concluzia c cei mai
importanii factori sunt de natur social.
05 categorie important de minori din rndul crora ar putea s apar minori
delincveni, fiind pui n situaii de a svri fapte penale, sunt minorii aflai n dificultate. $e
aceea se impun a fi luate msurile necesare n interesul acestora (plasamentul sau
ncredinarea unui organism autorizat, serviciu public specializat sau unei familii). n ara
noastr, sistemul justiiei pentru minori se caracterizeaz prin ncercri de a construi i
e&perimenta noi modele de prevenire a delincvenei juvenile i de resocializare i reintegrare a
delincvenilor minori. cest fapt se realizeaz prin reducerea treptat a justiiei clasice
retributive i implicarea comunitii n activiti de resocializare i reinserie a minorilor.
6ustiia restaurativ asigur o tratare mai adecvat a victimei i se fundamenteaz prin
reparaie, responsabilitate, sinceritate, voluntariat, spirit comunitar, remediere i prevenie
timpurie. n ara noastr, acest sistem de justiie penal este nc n faza de nceput, pedeapsa
n mediul nc#is continund s fie principala msur aplicabil delincvenilor juvenili1
7
.
n acest conte&t socio!politic i cultural, este evident faptul c grija fa de minori, a
prevenirii i combaterii delincvenei juvenile trebuie s capete valene superioare n sensul
coerenei i instaurrii unui climat de ordine i stabilitate social. $e aceea, avem convingerea
c realizarea de norme concrete pentru fiecare instituie n parte, realizarea de programe pe
termen mediu i lung vor conduce la scderea infracionalitii n rndurile minorilor.
CAP# I# DELI*ITRI I REEVALURI DE NATUR CONCEPTUAL
m nceput acest capitol cu o prezentare a ceea ce n literatura de specialitate se
numesc teorii ale devianei. ceste teorii sociologice pleac de la premisa c problemele de
natur social au drept cauz nivelul i modul de dezvoltare social n ansamblul su, modul
n care au loc procesele de transformare i sc#imbare la nivel societal.
0$eviana este neleas ca o consecin a destructurrii sociale. Ca urmare a acestei
destructurri, unele organisme i instituii statale pierd controlul social iar starea de anomie
devine preponderent. n acest sens, vorbim despre devian ca despre o problem public
,
8anciu $an, Control social i sanciuni sociale, /d. 9:perion ;;', 8ucureti, ,--4
4
8anciu $an, %dulescu Sorin <., Evoluii ale delincvenei juvenile n Romnia, /ditura *umina *e&, 8ucureti
4==4
7
bra#am "avel, +omia <i#aela, Justiia restaurativ i medierea victim infractor, /ditura Concordia, rad
4==>
care necesit o serie de aciuni concrete i decizii politice, concomitent cu aplicarea
procedurilor terapeutice ale autoritilor de control.1
?
"e de alt parte, ali teoreticieni consider c @problemele de la nivelul societii sunt
generate de aciunile neconforme ale indivizilor cu deficiene comportamentale i care nu au
abilitatea de a nva sau conforma modelelor instituite de societate. cionnd n mod
constant i frecvent n afara normelor sociale aceti indivizi nu se pot integra social sau se
integreaz cu dificultate n normativitatea social, n sc#imb se adapteaz uor n cadrul
grupurilor deviante.1
A
+otodat, alte teorii consider c @apariia problemelor sociale nu sunt altceva dect un
efect direct al conflictelor iscate ntre diferitele grupuri sociale i abinerea prelungit i
constant a structurilor statale i ale societii civile de a le acorda accesul la un status
superior i recunoatere public. cest fapt face ca indivizii care nu pot obine ceea ce!i
doresc prin mijloace legitime s recurg la o serie de aciuni ilegitime pentru a!i atinge
scopul, intrnd astfel n conflict cu normele sociale recunoscute de ceilali membri ai
societii1
B
.
n acest conte&t, am dorit s mai amintim i acele teorii dup care nenelegerile de
ordin normativ de la nivelul societii sunt cele care cauzeaz fenomenele anomice. @Ciind
diferit, deci de comportamentul normal, un comportament deviant este acel tip de
comportament care introduce o stare de tensiune conflictual n sistemul social i care poate
provoca dezec#ilibre la nivelul funcional de ansamblu al societii. Sociologii numesc orice
comportament care este dezavuat de societate, indiferent dac acesta este ilegal sau legal,
comportament deviant. ciunile i manifestrile de tip deviant sunt n strns legtur cu o
serie de factori, cum ar fi 3
*ocul unde se petrece aciunea (a sta dezbrcat n cas este una, dar a face
acelai lucru n spaul public este considerat deviant) D
+impul istoric n care se petrece aciunea (moartea prin g#ilotinare era normal acum
,A= de ani, dar acum este considerat ca fiind barbar, anormal)D
Cine comite actul respectiv (conducerea autoturismului este normal pentru o
persoan de ,B sau ,. ani, dar nu este permis tinerilor sub aceast vrst)1
>
.
colo unde societile sunt bine nc#egate, stabile i puternice din punct de vedere
funcional, comportamentele deviante nu afecteaz major dinamica social, ns dac
societile sunt instabile, atunci riscul de a pierde controlul asupra fenomenelor i proceselor
societii sunt mari, putnd conduce c#iar la destructurarea acestora.
Sociologul /. $urE#eim a susinut faptul c actele deviante joac un rol major n
meninerea strii de normalitate a vieii sociale. cesta a i cutat s demonstreze c actul
criminal reprezint un factor de coeziune la nivelul grupurilor sociale n sensul c prin acest
lucru se ntrete coeziunea la nivelul social iar meninerea unui grup consensual asigur
ordinea social. $eviana are o dubl funcie3 pe de o parte asigur stabilitatea i unificarea
grupului, iar pe de alt parte stabilete limitele ntre ceea ce, la un moment dat, societatea
accept sau nu accept.
Fn alt sociolog, +alcott "arsons folosete noiunea de devian prin prisma teoriei
sale funcionaliste. /l e&plic, astfel, comportamentele individuale din interiorul unei societi
prin prisma ec#ilibrului funcional care se realizeaz prin negocierea dintre mai multe sisteme
normative e&istente la un moment dat ntr!o societate.
@tunci cnd ateptrile de rol i status ale indivizilor intr n conflict cu propriile lor
proiecii, se instaureaz sentimentele de frustrare i revolt, care pot conduce la reacii
?
lbert 5gien, Sociologia devianei, /ditura "olirom, 'ai 4==4
A
Idem,
B
Grecu C., elincvena juvenil n societatea contem!oran, /ditura *umina *e&, 8ucureti 4==7
>
8anciu $an, Control social i sanciuni sociale, /d. 9:perion ;;', 8ucureti, ,--4
violente fa de normele sociale instituite de grupul majoritar. %efuznd s se mai conformeze
cerinelor de rol care i!au fost ncredinate, individul i va modifica comportamentul ntr!o
direcie contrar celei prevzute de limitele permisibile, legitimate de valorile i normele
societii1
.
.
n acelai sens, un alt mare sociolog, %obert Hing <erton elaboreaz o tipologie a
modului n care individul se raporteaz i se adapteaz la anomia social. /l prezint pe larg i
discut gradul sau nivelul de concordanIneconcordan dintre scopulIscopurile unui individ
i mijloacele pe care acesta le folosete pentru atingerea lor. @ctivitatea oamenilor este
guvernat de un ansamblu de norme sau reguli, mai mult sau mai puin conturate, care indic
ceea ce este drept sau nedrept, moral sau imoral, licit sau ilicit, legal sau ilegal, corect sau
incorect. ceste norme configureaz la nivelul societii zona de permisivitate a
comportamentului indivizilor1
-
.
li sociologi importani, afirm c @deviana este un fenomen obinuit n viaa
oricrei fiine umane. %eprezentnd o proprietate a grupului, dar i un punct de referin
pentru diferite situaii sociale, normele indic ceea ce este drept sau nedrept, corect sau greit,
cinstit sau necinstit, stabilind, deci, zona de permisivitate a aciunii i comportamentului.
cionnd ca instrumente de control social, normele sociale stabilesc n ce msur un individ
i poate modifica comportamentul fr a risca s fie calificat drept deviant. /le reprezint nu
att un punct sau o linie, ci o zon n cadrul creia sunt permise i limite de variaie, deoarece
orice societate accept n cadrul ei, comportamente diferite, unele noi sau care se subnscriu
unei arii comune de valori i norme instituionale. tunci cnd o persoan nu respect aceste
norme i valori instituionale, comportamentul su este, de regul, calificat ca fiind deviant1
,=
.
Ceea ce reinem este faptul c pentru viziunea de tip integraionist, deviana se
definete la nivelul unei societi pe i n baza actelor de comportament ale fiecrui individ n
parte. $in aceast perspectiv, cel puin la nivel microsocial nu am putea vorbi de devian,
fiindc ea nu e&ist, ceea ce definesc ali sociologi drept devian integrndu!se, n fond, n
conceptul de normalitate. Grupul majoritar este cel care poate decide dac o aciune sau un
stil de comportament poate fi catalogat ca fiind deviant, iar reacia grupului majoritar la astfel
de comportamente se poate manifesta de la simpla opoziie, respingere sau mustrare pn la
condamnare sau e&ecuie capital. /ste evident, deci c pentru integraioniti conceptul de
devian nu poate fi cercetat, e&pus i neleas dect prin observarea i cercetarea
raportului dintre deviant i grupul care!l judec.
Ceea ce este comun tuturor poziiilor e&primate i prezentate pn acum este faptul c
nu putem s nelegem mecanismele de dezvoltare, transformare i sc#imbare a societilor
fr a nelege i defini conceptul de devian care se manifest n interiorul su.
$intre formele de manifestare social ale devianei, delincvena sau infracionalitatea
se prezint ca avnd unul dintre cele mai mari nivele de periculozitate pentru stabilitatea i
funcionalitate unui sistem social, fiindc, prin natura lor, acestea aduc atingere direct
libertilor celorlali indivizi sociali, subminnd valorile i normele morale iIsau juridice
care, aa cum cunoatem, ofer suport orientativ general pentru comportamentul individual n
societate.
$ac devian a se refer, n principal, la acele comportamente care nu respect i
ncalc normelor sociale, iar acest lucru nu are n vedere numai normele juridice, ci toate
tipurile de devian, atunci acest fenomen se poate n elege i analiza numai n conte&t social.
"e lng elementul su de negativitate, deviana poate fi uneori neleas i acceptat c#iar ca
8
"arsons +., /ssa:s in Sociological +#eor:, *ondon, ,-B?, Sociologia structural!funcionalist (paradigma
funcional a aciunii sociale i paradigma structural a sistemului social)
-
<erton, %obert H., Social "#eor$ and Social Structure JeK LorE, JL, FS3 Cree "ress
,=
+#eodorson, G.. and .G. +#eodorson, <odern $ictionar: 5f Sociolog: . JeK LorE3 8arnes and Joble,
,-B-
un factor reglator al dezvoltrii sociale (vezi /mile $urE#eim). Cu alte cuvinte, am putea
spune c noiunile de normalitate i devian social sunt noiuni di#otomice, astfel nct prin
definirea sferei noionale a uneia, ne raportm automat i la sfera noional a celeilalte.
Ciecare noiune o confirm i o certific pe cealalt.
n sc#imb, delincven a are n vedere numai nerespectarea sau nclcarea normelor i
valorilor juridice scrise, fiind, din acest punct de vedere una din formele de manifestare ale
devianei sociale. "erspectivele sub care poate fi analizat, cercetat iIsau definit noiunea
de delincven sunt de natur statistic, juridic, sociologic, psi#ologic, economic,
prospectiv sau cultural.
"entru a putea cunoate i nelege determinismul de natur cauzal al fenomenului
delincvenei trebuie s recunoatem i s avem permanent n vedere faptul c manifestarea
social a acestuia ntotdeauna concur mai multe cauze. Cu alte cuvinte, avem de a face cu o
cauzalitate multipl n ceea ce privete fenomenul infracional.
m considerat c, n analiza raportului dintre relevana factorilor de natur intern i
cei de natur e&tern, factorii interni sunt determinani fiindc numai aa putem e&plica de ce,
n condiii similare doi indivizi procedeaz, din punct de vedere comportamental, total opus.
"e de alt parte, dac avem n vedere faptul c organizarea psi#ic intern individual
este rezultatul unui proces de socializare a acestuia, atunci vom putea admite c, dei la nivel
superficial factorii interni (genetici i psi#ici) par a fi determinani n raport cu cei e&terni
(mediul socio!cultural), la un nivel de analiz mai profund, lucrurile se sc#imb, iar factorii
e&terni (mediul sociocultural cu valenele sale educogene ! familie, coal, societate) capt
un rol major n e&plicarea comportamentului deviant i al delincvenei de orice natur ar fi
aceasta.
$intre fomele de manifestare social ale devianei, delincvena sau infracionalitatea
se prezint ca avnd unul dintre cele mai mari nivele de periculozitate pentru stabilitatea i
funcionalitate unui sistem social, fiindc, prin natura lor, acestea aduc atingere direct
libertilor celorlali indivizi sociali, subminnd valorile i normele morale iIsau juridice
care, aa cum cunoatem, ofer suport orientativ general pentru comportamentul individual n
societate.
Ca fenomen social delicvena juvenil se caracterizeaz printr!o serie de trsturi i
note specifice, care deriv att din modalitatea de concepere, sancionare i tratare a delictelor
comise de adolesceni i tineri.
pariia manifestrilor antisociale juvenile nu poate fi neleas i e&plicat n funcie
de un singur factor (societatea sau individul), ci n funcie de un comple& de factori aflai in
interaciune reciproc, implicnd analiza conte&tului individual i social!cultural n care
triete tnarul delincvent. "otrivit acelorai autori, cele mai reprezentative paradigme i teorii
e&plicative ale delincvenei juvenile sunt urmtoarele3
+eorii care supraliciteaz importana cauzelor individuale, psi#ologice, considernd c
manifestrile delincvente ale tinerilor rezid n comportamentul individual.
+eorii care consider delincvena juvenil drept o consecin direct a dezorganizrii
sociale implicate n procesele de sc#imbare i dezvoltare.
+eorii conform crora delincvena juvenil constituie un efect nemijlocit al
conflictelor normative ntre diferite categorii de tineri i obstruciile organizaionale de a avea
acces la status, putere i bogaie.
n ceea ce privete delincvena juvenil, aceast sintagm este ntrebuinat n
literatura de specialitate n diferite sensuri, astfel c autorii americani cuprind n noiunea de
delincven i contraveniile, precum i abaterile civile, disciplinare i c#iar unele acte banale
de nclcare a regulilor morale sau de politee, n timp ce ali autori, mai ales cei din /uropa,
consider c 0intr1 n sfera delincvenei, inclusiv a celei juvenile, numai faptele penale .
10
Stabilirea unor definiii comune pentru toate rile a noiunii de delincven a stat i in
atenia primului Congres al Jaiunilor Fnite pentru "revenirea Crimei i +ratamentul
$elincvenilor, Geneva, ,-AA, precum i a celui de!al doilea Congres, *ondra, ,-B=, fr a se
putea ajunge la un acord unitar. n final s!a adoptat o %ecomandare, n sensul c 0n msura
posibilului, termenul de delincven juvenil s fie folosit numai n cazul faptelor prevzute
de legea penal1.
CAP# II# DELINCVENA ,UVENIL# EVOLUII ALE
DELINCVENEI ,UVENILE HN RO*<NIA
/ste unanim recunoscut faptul c orice societate, indiferent de stadiul dezvoltrii sale,
n urma procesului de socializare imprim membrilor si un anumit model sau paradigm
normatic!comportamental, model de natur cultural prin care subiecii sociali nva cultura
grupului majoritar i rolurile sociale asociate statutului lor pe care trebuie s le urmeze n
cadrul respectivei societi.
0%aionalitatea comportamentelor este dirijat de normele si valorile dobndite prin
procesul de socializare. stfel, fiecare individ asimileaz cunotine, deprinderi i dispoziii
care!l fac apt s acioneze ca membru activ al societii, s gndeasc cu ajutorul de gndire i
aciune e&istente n cadrul grupului de apartenen.
Fna din funciile oricrui grup social este aceea de a instituii norme i de a ncerca s
le aplice, fie c#iar numai n anumite circumstane. Jormele sociale definesc situaii i moduri
de comportament, din care unele sunt dezirabile, astfel sunt interzise. tunci cnd un individ
ncalc norma ce definete o situaie dezirabil, el va fi perceput ca un 0strin1, ca un individ
periculos i particular, deseori denumit deviant1
,,
.
cest termen de 0devian1 a aprut destul de trziu i nu este folosit de mult vreme
n literatura de specialitate. 0/l a aprut n sociologia american la sfritul anilor ,-A= i
desemneaz comportamentele care, ndepartndu!se de norm, creaz disfuncii i atrag o
sanciune. Ceea ce este considerat ca legal sau blamabil nu este, totui, fi&at o dat pentru
totdeauna, ci variaz n funcie de ar i epoc.
Captul c avem n permanen n faa noastr o anumit realitate cultural nu trebuie s
ne obtureze capacitatea de analiz i spirit critic asupra a ceea ce vedem i nici s uitm c
aciunile noastre se 0ntmpl1 ntotdeauna ntr!un mediu social puternic culturalizat i
normat de o serie de valori fundamentale. +otodat, nu trebuie s scpm din vedere faptul c
aceast realitate este o realitate n continu sc#imbare i transformare, astfel nct analiza unui
cmp cultural se face ntodeauna raportat la un timp istoric i la un areal geografic bine
delimitat.
"entru o prim analiz a devianei comportamentale, apare ca evident necesitatea
definirii noiunii de comportament. Cea mai simpl definiie a comportamentului uman este
aceea c acesta 0reprezint conduita unui subiect luat n considerare ntr!un mediu i ntr!o
unitate de timp dat.
Comportamentul, care depinde att de individ, ct i de mediu, are ntotdeauna un
sens. /l corespunde cutrii unei situaii sau unui obiect susceptibil s reduc tensiunile i s
satisfac trebuinele individului. $e la refle&, care tinde s suprime e&citaiile, conceput ca o
reacie negativ la angoas, toate comportamentele au o semnificaie adaptiv.
"otrivit interpretarilor actuale, comportamentul se definete ca mod de manifestare a
unei structuri comple&e, organizate ierar#ic, care se constituie i se realizeaz simultan pe
11
Banciu Dan, Control social i sanciuni sociale, Ed. Hyperion XXI, Bucureti 1992
diverse nivele, desfurndu!se n cadrul fiecruia printr!o procesualitate determinat i
posednd o anume finalitate.
n acest sens am realizat o prim aprofundare a studierii cauzelor care au generat
delincvena juvenil. naliznd acest fenomen, pe genuri de infraciuni s!au desprins
urmtoarele3
C"u#e $%eci&ice'
creterea dup ,-.-, a situaiilor de abandon colar a unor elevi cunoscui cu
comportament deviant sau preocupri antisociale, lipsa unei activiti utileD
lipsa de supraveg#ere permanent de ctre prini, supraveg#etori, tutori i n
special a celor problemD
familiile dezorganizate din rndul crora provin unii minori infractori ai cror
prini sunt cunoscui cu antecedente penaleD
discontinuitatea n educaie a minorilor de ctre coal, uniti de ocrotire (case
de copii, coli de reeducare, coli speciale) alte instituii cu atribuii n acest
sensD
necunoaterea din timp a anturajului, a locurilor i mediilor frecventate de
minoriD
lipsa unei legturi permanente ntre familie i coalD
influena unor infractori majori aflai n anturajul minorilor prin determinarea
acestora de a comite fapte antisocialeD
consumul de ctre unii minori de substane #alucinogene i alcool pentru
creterea unei stri euforice.
C"u#e (e)er"*e'
modificrile eseniale intervenite n viaa economic, social, cultural,
administrativ i juridic i dificultile de adaptare a unor persoane la acesteaD
structurile i mecanismele controlului social, specifice statului de drept care nu
sunt n totalitate constituite i nu funcioneaz la parametrii doriiD
influenele e&terne prin activitatea infracional desfurat n %omnia de
cetenii striniD
meninerea, pstrarea anumitor structuri cu disfuncionalitate n educaia
cetenilorD
situaia venitului naional i a celui individualD
efectele produse de criza economic cu urmri nefaste asupra vieii materiale i
spirituale a cetenilorD
apariia pe pia a unor produse, bunuri i obiecte de valoare i tentaia unor
persoane de a intra n posesia lorD
apariia i creterea numrului locurilor unde sunt amplasate jocuri distractive
i de noroc.
"rincipala cauz a apariiei atitudinilor antisociale o constituie influena mediului
social i proceselor psi#ice la nivelul contiinei individului. *uarea #otrrii infracionale
este rezultatul proceselor psi#ice care au loc pe planul contiinei. Fn rol important l au i
mprejurrile concrete de via ale individului. n acest conte&t, actul infracional nu trebuie
e&aminat ca o simpl reacie la factorii e&terni , deoarece situaia concret de via d natere
prin ea nsi la un act de voin, ci numai cnd se coreleaz cu personalitatea unui individ,
cnd trece prin interesele, obiceiurile, mentalitile, particularitile psi#ice ale individualitii
sale. $eci, pentru a gsi cauzele i condiiile care favorizeaz delincvena juvenil, trebuie s
pornim de la analiza structurii interne ale individului i a factorilor e&terni, care pot fi cauze
ale acestui fenomen negativ sau condiii care influeneaz i alimenteaz manifestrile de
acest gen1
,4
.
Condiiile de via precare ale unor familii au contribuit la apariia fenomenului social
cunoscut sub denumirea de copiii strzii, care se adpostesc prin gri, autogri, subsolurile
cldirilor, reele de termoficare i a cror surs de e&isten o reprezint ceretoria, furtul etc.,
devenind n mod frecvent victime ale unor pedofili.
n evaluarea factorilor favorizani ai delincvenei juvenile am apreciat ca fiind util
analiza situaiei minorilor evaluai de ctre Serviciul de "robaiune de pe lng +ribunalul
<e#edini in cursul anului 4==>.
m constatat c in perioada de referin au fost intocmite ?-4 referate de evaluare,
dup cum urmeaz3
m prezentat, conform referinelor de evaluare ntocmite, factorii reinui ca fiind de
natur s favorizeze dezvoltarea comportamentului infracional al minorilor, n selectarea
cazurilor avnd n vedere natura infraciunilor svrite de ctre acetia.
5 serie de cercettori n domeniul delincvenei juvenile sunt de prere c n viitorul
apropiat acest fenomen se va caracteriza prin3
Creterea ponderii infractorilor minori fr ocupaie n condiiile stagnrii
economice i a omajuluiD
scderea ponderii violurilor dac sunt legalizate bordelurile i cresc i
veniturile populaieiD
meninerea n topul infractorilor a celor din grupa de vrst 4,!4- ani, aceasta
fiind o tendin stabil conform datelor analizate.
"rincipala problem care se pune este de a preveni proliferarea acestor delicte n
rndul tinerilor, dar nu prin instituirea unui cordon sanitar ci prin msuri elaborate tiinific
care s fie aplicate numai dac e&ist garania c au fost receptate, nelese i urmate de ctre
tinerii crora le sunt adresate.
"entru prevenirea fenomenului delincvenei juvenile ar fi indicat adoptarea unui
program de terapie social a acestui fenomen, pornind tocmai de la cunoaterea i combaterea
cauzelor i condiiilor care l genereaz sau l favorizeaz att la nivel macro!social, ct i
micro!social i individual.
,4
8anciu, $an., %dulescu, S. <., Evoluii ale delincvenei juvenile n Romnia% Cercetare i !revenire social,
/ditura *umina *e&, 8ucureti, 4==4
! pentru infraciuni de furt, furt calificat ! 7B4
! pentru infraciuni de lovire sau alte violene ! ?4
! pentru infraciuni prevzute de *egea nr..I,--B ! 4-
! pentru infraciuni de conducere fr permis ! 4,
! pentru infraciuni de tl#rie ! .
! pentru infraciuni de viol, complicitate la viol ! A
! pentru infraciuni de incierare ! A
! pentru infraciuni de vtmare corporal ! ?
! pentru infraciuni de distrugere ! ?
! pentru infrzciuni de trecere frauduloas a frontierei ! 7
! pentru infraciuni de trafic de droguri ! 4
! pentru infraciuni de raport se&ual cu un minor ! 4
! pentru infraciuni de omor ! ,
! pentru infraciuni de tentativ de omor ! ,
! pentru infraciuni de port ilegal de arm ! ,
! pentru infraciuni de ameninare ! ,
! pentru infraciuni prevzute de *egea nr.,-,I4==7 ! ,
*a nivel macro!social, msurile de prevenie i profila&ie sunt mai dificil de elaborat.
+rebuie evitat, pe ct posibil, multiplicarea te&telor legislative care s includ norme
pro#ibitive pentru tineri i s e&tindem prescripiile normative ce permit accesul nelimitat al
acestora spre statusuri sociale superioare.
CAP# III# STANDARDE INTERNAIONALE4 EUROPENE I
NAIONALE DE NATUR LEGISLATIV
u fost adoptate de ctre comunitatea internaional seturi de reguli care detaliaz
modalitatea de lucru n justiia juvenil3
! %egulile Standard <inimale ale Jaiunilor Fnite n dministrarea 6ustiiei
6uvenile (%egulile de la 8eijing adoptate n ,-.A, prin rezoluia dunrii Generale ?=I77)D
! "rincipiile Jaiunilor Fnite pentru "revenirea $elincvenei 6uvenile ( "rincipiile
de la %i:ad# adoptate n ,--= prin rezoluia dunrii Generale ?AI,,4)D
! %egulile Jaiunilor Fnite pentru "rotecia <inorilor "rivai de *ibertate (adoptate
n ,--= prin rezoluia dunrii Generale ?AI,,7)D
! *iniile directoare de aciune privind copiii implicai n sistemul de justiie penal
(adoptate prin rezoluia Consiliului /conomic i Social 7=I,-->)D
! %egulile <inimale ale Jaiunilor Fnite pentru elaborarea msurilor ne privative de
libertate (%egulile dela +oEo ,--=)D
! $eclaraia privind "rincipiile de 8az ale 6ustiiei pentru 2ictimele 'nfraciunilor
i buzului de "utere ( adoptate prin rezoluia dunrii Generale ?=I7?).
"e lng aceste instrumente internaionale e&ist i alte acte normative care conin
principii ale justiiei juvenile, cum ar fi3
! "actul internaional cu privire la drepturile civile i politiceD
! "actul internaional cu privire la drepturi economice, sociale i culturaleD
! Convenia internaional cu privire la eliminarea tuturor formelor de discriminare
rasialD
! Convenia mpotriva torturii i a altor tratamente crude, inumane sau degradanteD
! Convenia din =? noiembrie ,-A= pentru aprarea drepturilor omului i libertilor
fundamentaleD
! Convenia european n materia adopiei de copii ,-B.D
! Convenia european asupra repatrierii minorilor ,->=D
! Convenia european de securitate social ,->4D
! Convenia european asupra statutului juridic al copiilor nscui n afara cstoriei
,->AD
! Convenia european asupra recunoaterii i e&ecutrii deciziilor privind
supraveg#erea copiilor i restabilirea supraveg#erii copiilor ,-.=D
! Carta social european M revizuit ,---D
! %egulamentul european privind sanciunile i msurile comunitare adoptat prin
%ecomandarea nr.%(-4) ,B Comitetului <inisterial al statelor membre din data
de ,- octombrie ,--4D
! Convenia merican asupra drepturilor omului ,-B-D
! Carta frican pentru $repturile i "rotecia Copilului ,--=.
%eglementrile internaionale cu caracter obligatoriu (tratate, convenii) sau
neobligatoriu (instrumente interguvernamentale precum declaraiile, directivele i regulile
aprobate n forumuri internaionale, care nu implic obligativitatea formal pentru
implementarea lor) sunt M n domeniul justiiei juvenile i n cele asociate precum prevenirea
delincvenei i condiiile de detenie M cuprinztoare i detaliate.
De+(aa5%a 'e (a Ge$e&a# Re(u*i*e +i)i+e $t"),"r, %e)tru tr"t"re" ,e-i)u-i*.r.
C.)/e)-i" i)ter)"-i.)"*0 "$u%r" ,re%turi*.r ci/i*e i %.*itice
n ,-4?, al 2!lea Congres al *igii Jaiunilor a adoptat o declaraie n cinci puncte
asupra drepturilor copilului, aa $um%ta JDe+(aa5%e 'e (a Ge$e&aK#
5 versiune e&tins a fost aprobat n ,-?. de dunarea General 5.J.F., iar
declaraia confirmnd zece principii de baz asupra bunstrii i proteciei copilului a fost
adoptat n anul ,-A-.
%eferiri la tineri gsim i n %egulile <inime Standard pentru +ratarea $einuilor din
,-AA M i ele inspirate de standardele aprobate de *iga Jaiunilor Fnite n ,-7? M care
stabilesc principiul separrii @tinerilor de inui1 de aduli aflai n stare de arest i M att n
cazul adulilor, ct i al tinerilor M separarea ntre deinui acuzai i cei condamnai.
C!$&e$5%a %$te$a5%!$a(> a1u2a De2tu%(! C%&%(e 3% P!(%t%+e din ,-BB a reiterat
aceste principii, interzicnd pedeapsa cu moartea pentru persoanele gsite vinovate de o crim
comis cnd aveau mai puin de ,. ani(art.B.A).Convenia conine msuri de protecie
aplicabile tuturor persoanelor aflate n faa justiiei i n stare de arest, stipulnd c @n cazul
tinerilor, procedura judectoreasc se va desfura astfel nct s se in seama de vrsta lor i
de dorina de a se reabilita (art.,?.?).1
C!$&e$5%a Na5%u$%(! U$%te +u 2%&%e (a De2tu%(e C!2%(u(u% (C#D#C#) M
reglementare internaional cu caracter obligatoriu M a fost adoptat de dunarea General a
5rganizaiei Jaiunilor Fnite la 4= noiembrie ,-.-, la aniversarea a 7= de ani de la
promulgarea $eclaraiei celor ,= principii de baz asupra bunstrii i proteciei copilului.
Considerat un document revoluionar, convenia este mai mult dect un catalog al
drepturilor copilului, constituind o listare a obligaiilor pe care statele sunt pregtite s la
recunoasc n ce privete drepturile copilului.
Considerat un document revoluionar, convenia este mai mult dect un catalog al drepturilor
copilului, constituind o listare o obligaiilor pe care statele sunt pregtite s la recunoasc n
ce privete drepturile copilului.
$repturile consfinite de aceasta vizeaz3
L "articiparea copiilor la decizii care le afecteaz propriul destinD
L "rotejarea copiilor mpotriva discriminrii i a tuturor formelor de neglijen i
e&ploatareD
L "revenirea rnirii de orice fel a copiilorD
L jutor pentru satisfacerea nevoilor de baz ale copilului.
m prezentat cteva e&emple de sisteme contradictorii. stfel3
S2a$%a:
rolul jucat de reglementarea naional rmne marginal3 planul local este spaiul major de
reglementare a aciunii publice mpotriva maltratriiD
potenialul mobilizator i integrator al comunitilor autonome spaniole ani#ileaz
nivelul naionalD
numrul redus de actori prezeni n problema proteciei copilului3 n cadrul guvernului nu se
mai gsesc, din pcate, ministere consacrate e&clusiv minorilor.
Gema$%a:
5 dat cu reunificarea, se punea problema modelului de funcionare a instituiilor
privind tineretul.
5 nou lege privind ajutorul copiilor i tinerilor (Hinder M und 6ungend#ilfe Gesetz
H69G) a fost adoptat, respectiv pus n aplicare ncepnd cu anul ,--= n fosta %$G,
i ncepnd cu ,--, n fosta %CG.
cest sistem const ntr!o mare apropiere ntre beneficiari i serviciile educative.
nainte de toate, aceasta favorizeaz contractualizarea cu familia.
Be(-%a:
n grija pentru realism i gradarea rspunsului, subsidiaritatea presupune reducerea accesului
la justiie (strategie numit @ofensiv1 n loc de @ defensiv1).
<surile e&ercitate de ajutorul pentru tineri sunt implementate n mod principal, iar n
cazul unei msuri ordonate de judector, serviciul poate propune ulterior judectorului
o nou msur, n fuctie de circumstane.
A$-(%a:
"rincipiul general al justiiei anglo M sa&one3 @place departitrice1 al judectorului, care
traneaz nainte de toate n conflict ntre persoane fizice sau juridice. n situaiile
copiilor n pericol, poliia i serviciile sociale au aadar o poziie opus n raporturile
cu printeleIprinii.
n procedurile de @public loK1, copilul este la ora actual, sistematic reprezentat de un
@social KorEer1 independent, tutorele ad literam. cesta trebuie s veg#eze ca punctul
de vedere al copilului s fie bine e&primat n cazul necesitii unei avocat.
n materia @suppleance1 familial, una din preocupri este permanent i const n
alegeri foarte individualiste.
0/&periena unor ri arat c ntre bunstarea economic i nivelul de dezvoltare
uman nu e&ist un raport direct proporional, c bunstarea unei societi depinde de
utilizarea venitului, i nu de nivelul acestuia. stfel, sunt ri care nregistreaz un nivel
ridicat al veniturilor i un indice modest de dezvoltare uman i ri care au un nivel nalt de
dezvoltare uman n condiiile unui nivel mediu sau sczut al veniturilor.
$e asemenea, dezvoltarea uman reprezint un indicator mult mai relevant n raport cu
perspectivele de dezvoltare economic a unei ri ! ntruct e&prim investiia rii respective
n capaciti umane ! dect trendurile i prognozele strict economice.
$ezvoltarea uman necesit o finanare corespunztoare, dar mai importante dect
nivelul acesteia sunt direciile n care sunt repartizate resursele. *a fel de important este
voina politic de a investi n capacitile umane prin susinerea procesului de cunoatere, de
educaie, de dezvoltare a culturii i sntii1
,7
.
'ar dac importana culturii, a actului cultural are o smnificaie att de mare, rolul su
fiind major n conservarea valorilor fundamntale i n reproducerea mediului social
0considerm necesar a aduce n discuie i problema accesului la cultur i participarea la
viaa cultural, ca drepturi fundamentale ale tuturor cetenilor unei ri.
Conceptul de dezvoltare uman este indisolubil legat de e&erciiul drepturilor i
libertilor fundamentale. $ac dezvoltarea uman se concentreaz pe ntrirea capacitilor i
a libertilor la nivelul membrilor unei comuniti, drepturile fundamentale se constituie n
cerine de structurare a vieii sociale, astfel nct aceste capaciti i liberti s fie garantate,
asigurate i facilitate.
a dup cum cultura, n sensul su larg, influeneaz toate aspectele vieii sociale,
drepturile culturale ilustreaz indivizibilitatea, interdependena i interrelaionarea drepturilor
fundamentale. Fn consens cu privire la o definiie universal acceptat a drepturilor culturale
13
G#eorg#e Constantin, Cultur i diferen, /d. Concordia, rad, 4=,,
s.a dovedit imposibil de realizat, datorit, pe de o parte, diferitelor percepii i definiii ale
culturii i, pe de alt parte, comple&itii interrelaiilor dintre drepturile culturale i celelalte
drepturi fundamentale1
,?
.
"e acet temei sociocultural i pe baza 0coroborrii prevederilor cuprinse n
instrumentele juridice internaionale n materie, reiese c orice analiz a drepturilor culturale
trebuie s porneasc de la drepturile de baz, care sunt n acelai timp drepturi individuale i
drepturi colective3
dreptul de acces la informaie i culturD
dreptul de participare la viaa cultural.
$iferite instrumente politice i juridice adoptate n cadrul organizaiilor
interguvernamentale au permis conturarea teoretic a sferei de cuprindere a drepturilor
culturale, care, n afara celor dou drepturi de baz sus!menionate, ar trebui s cuprind3
dreptul la respectul identitii culturaleD
dreptul fiecrei persoane de a se identifica cu o comunitate culturalD
dreptul de acces la patrimoniul culturalD
dreptul la protecia activitilor creatoareD
dreptul la protecia proprietii intelectualeD
dreptul la educaie, inclusiv la educaia artistic i la educaia pentru artD
dreptul de a desfura n mod liber activiti culturale, inclusiv dreptul la mobilitate a
creatorilor, artitilor i a creaiilor lor.
pare evident faptul c drepturile culturale recunosc i protejeaz identitile culturale i
diversitatea cultural i, n acelai timp, recunosc legtura indisolubil a acestora cu
dezvoltarea economic i social.
CAP# IV# CONCEPII4 TEORII I *ODELE SOCIALE
EDPLICATIVE ALE DELINCVENEI
Fnul din conceptele deosebit de utile i operante n analiza i cercetarea fenomenului
de delincven juvenil l reprezint conceptul de control social. cest control nu este ns
numai de natur sau nu prezint numai dimensiunea formal, astfel nct suntem de accord cu
ceilali cercettori i specialiti n domeniu cnd afirm c 0legea reprezint numai unul dintre
mecanismele de control social prin care se asigur conformarea indivizilor la reguli i norme
instituionalizate, dar i evitarea sau sancionarea manifestrilor deviante. Se poate vorbi de
aceea de un control social stimulativ, pozitiv (recompense, stimulente M materialeImorale), ct
i de unul coercitiv i negative (tabuuri, interdicii, sanciuniIpedepse).
Controlul social are ntotdeauna un caracter relativ. $e e&emplu, trecerea de la
societatea tradiional la cea modern a reprezentat i o evoluie a controlului social, prin3 a)
trecerea de la o form difuz, nespecializat, la una specializat caracterizat prin reguli,
sanciuni i ageni specificiD b) apariia legii ca principal form de control social legitim
caracterizat prin voina general, impersonal a colectivitii care se situeaz deasupra
intereselor particulare ale prilor n litigiuD c) autonomizarea dreptuluiD d) crearea unor
mecanisme specializate i a unor ageni specializai cu aplicarea deciziilor legale1
,A
.
$intre toate elementele care defines noiunea de control social, unul este fundamental
i anume constrngerea% 0ceasta se manifest prin presiuni e&terioare impuse de normele
sociale e&plicite, ct i prin presiuni interiorizate de individ n cursul procesului de
socializare. Cu toate acestea, controlul social are i o funcie stimulativ, ncurajnd
1
G#eorg#e Constantin, Cultur i diferen, /d. Concordia, rad, 4=,,
,A
S. <. %dulescu, &omo Sociologicus, 8ucureti, Casa de /ditur i "res Nansa, ,--?, p.4A-
conformitatea membrilor cu modelele de conduit i aciune socialmente dezirabile. Controlul
social apare ca o influen permanent, resimit la nivelul incontientului, e&ercitat de
presiunile normative ale tradiiilor i obiceiurilor1
,B
.
0G. 9. <ead, ntemeietorul interacionismului simbolic, a propus ca dimensiune
fundamental a controlului social interiorizat, noiunea de control generalizat, nelegnd prin
aceasta controlul social e&ercitat de ctre comunitate asupra conduitelor i aciunilor
membrilor si1
,>
.
/. Goffman, reprezentant de seam al etnometodologiei, constat c 0regulile de
conduit i afecteaz pe indivizi n dou feluri3 a) n mod direct sub forma obligaiilor i Isau
constrngerilor moraleD b) n mod indirect, ca ateptri ale indivizilor fa de obligaiile
celorlali indivizi cu care interacioneaz1
,.
.
n acest capitol am e&pus pe larg urmtoarele teorii i modele e&plicative3 +eoria
anomie, +eoria presiunii sociale, +eoria dezorganizrii sociale, +eoria asocierii difereniale,
+eoria controlului social, +eorii subculturale, +eoriile conflictualiste, +eoria neutralizrii,
+eoria etic#etrii.
n urma tuturor acestor abordri i nuanri de natur teoretic!e&plicativ este evident
multitudinea i diferenele (uneori c#iar radicale) dintre unul sau altul dintre modelele
etiologice ale delincvenei juvenile. Cenomenul de delincven (criminalitate) juvenil
continua s fie analizat i e&plicat n mod diferit infuncie de teoria aleas i de metodologia
investigativ aleas. n fond, toate aceste teorii i modele se completeaz reciproc, niciunul
nefiind autoritar n sensul unei generalizri definitive i e&#austive.
+ocmai de aceea, pe baza acestor orientri, teze, paradigme am ncercat pe parcursul
tezei noastre de doctorat s surprindem i s identificm cauzalitile directe i ascunse ale
delincvenei juvenile.
Fnele dintre aceste teze i teorii nu au dect o capacitate de generalizare limitat la
cadrul social particular n care se desfoar actele delicvente ale tinerilor, altele au o raz de
generalizare mai mare, fiind valide n conte&te sociale diferite.
Cenomenul de delincven juvenil avnd mai multe limitri, condiionri i
determinri, n funcie de tipul de abordare i modelul e&plicativ utilizat, am folosit i noi
principiul pluralitii i al pluridisciplinaritii evaluative pentru ca att rigoarea tiinific a
demersului nostru investigativ s fie una nalt, ct i capacitatea de identificare a
modalitilor de aciune n sensul prevenirii i combaterii delincvenei juvenile s fie
ma&imal.
$in acest evantai variat de modele, teorii i paradigme e&plicative noi ne!am oprit la
cele mai reprezentative i mai utile propriului nostru demers investigativ.
CAP# V# ANALIZA DELINCVENEI ,UVENILE#
I*PLICAII SOCIOCULTURALE ALE DELINCVENEI
n acest conte&t social, dar i teoretic i metodologic am considerat de ma&im
importan urmtorul obiectiv general3
$eterminarea elementelor caracteristice ale fenomenului delincvenei juvenile la nivel
national i punerea n eviden a modului n care pedepsele alternative pot contribui la
resocializarea i reinseria social a tinerilor delincveni.
1!
Idem,
,>
G. 9. <ead, apud. S. <. %dulescu, &omo Sociologicus, 8ucureti, Casa de /ditur i "res Nansa, ,--?,
p.4B-
,.
Goffman, /., '(iluri% Eseuri des!re situaia social a !acienilor !si#iatrici i a altor categorii de !ersoane
instituionali(ate% /d. "olirom, 4==?
$e asemenea, ca un obiectiv subsumat primului, am ncercat s punem n eviden o
serie de relaii de cauzalitate dintre procesele de destructurare a familiei i creterea riscului
apariiei fenomenului de neintegrare social i marginalizare a descendenilor, care poate duce
pn la manifestarea comportamenului delincvent.
"e baza obiectivului general am stabilit pentru cercetarea noastr urmtoarele
obiective operaionale3
1. 'dentificarea principalilor factori sociali i a mecanismelor etiologice care
favorizez apariia comportamentului delincvent la tineriD
2. Stabilirea tipologiei psi#o!sociale ale tnrului deinut prin cercetarea realizat la
"enitenciarul de <inori i +ineri M Craiova, jud. $oljD
3. %ealizarea unor studii de caz aprofundate i analiza documentar a fielor de
eviden i a dosarelor personale ale tinerilor delincveniD
4. naliza modului n care instituia sanciunilor alternative n %omnia poate
contribui la resocializarea tinerilor delincveniD
5. 'dentificarea relaiilor e&istente ntre tipul de problem de socializare i
caracteristicile familiei de provenien (conte&t familial, situaie economic,
structura de autoritate etc.)D
1. Stabilirea practicilor educative i caracterizarea stilurilor educative ale familiilor
ai cror copii prezint un comportament delincevent.
Fniversul cercetarii pentru tema noastr l!a constituit tinerii delincventi (minorii cu
vrsta cuprinsa ntre ,? si ,. ani, precum si tinerii cu vrsta cuprinsa ntre ,. si 4, de ani).
+otodat, pentru o mai obiectiv i corect cercetare am realizat o cercetare aplicat asupra
minorilor aflai n regim privativ de e&ecutare a pedepsei la nivelul "enitenciarului de <inori
i +ineri M Craiova, jud. $olj i la Centrului de %eeducare M 8uzia, jud. +imi, precum i
asupra minorilor aflai n regim neprivativ de e&ecutare a pedespei.
Stabilirea e&act a universului cercetarii este necesar pentru a putea pune n eviden
principalele caracteristici ale acestui segment de populatie (,?!4, de ani)3 caracteristici de
natur economic, social, educaional, culturala etc. +otodat, stabilirea universului
cercetrii ne!a fost necesar la stabilirea eantionului cercetrii.
Fnitatea de analiz pentru tema supus cercetrii l reprezint minorul. m avut n
vedere n primul rnd minorii provenii din centrele de reeducare, dar i minorii provenii din
familii organizate, ct i cei provenii din familii dezorganizate. m considerat ca astfel vom
putea identifica un posibil comportament delincvent i vom putea stabili acele relaii cauzale
eseniale dintre mediul familial i comportamentul deviant al minorilor.
"entru cercetarea noastr, n strns legtur cu obiectivele stabilite am pornit de la
urmtoarea ipotez general3 aplicarea unor pedepse alternative pentru tinerii delincveni are
efect mai mare pentru resocializarea i reinseria social a acestora dect msurile care impun
privarea de libertate.
$e asemenea, am stabilit pentru fiecare obiectiv operaional urmtoarele ipoteze de
cercetare3
(I) $ac minorul delinvent este sancionat cu o msur neprivativ de libertate,
atunci ansele acestuia de resocializare sunt mai mariD
(II) <surile sancionatorii alternative dac sunt dublate de sprijin din partea
familiei atunci ansele de resocializare i reinserie social a tinerilor crescD
(III) /&istena unor politici sociale integrate i coerente de prevenire a fenomenului
delincvenei poate asigura reintegrarea social a tinerilor care au svrit o
fapt penalD
(IV) n familiile dezorganizate, unde controlul prinilorIprintelui este sczut sau
lipsete, riscul unui comportament delincvent este ridicat n comparaie cu
familiile organizate.
(V) +inerii care provin din familii cu o situaie material precar i au un nivel
sczut de educaie sunt predispui ntr!o mai mare msur la comiterea unor
infraciuni.
(VI) Cu ct familia i coala se implic activ prin programe eficiente de prevenire a
infractionalitii, cu att cresc ansele diminurii delincvenei juvenile.
n studiul nostru despre delincvena juvenil am folosit ca model de cercetare strategia
standard (cu analize att din punct de vedere teoretic, ct empiric). $e altfel, tipul de
investigare empiric poate asigura o cunoatere a societii n ansamblul su, aa cum se
prezint n realitate, fr ipoteze de natur teoretic sau preconcepte. m realizat o serie de
analize calitative i cantitative, studiul mai multor documente i anc#eta sociologic pe baz
de c#estionar, studii de caz, focus!grupuri. ceast cercetare se bazeaz pe interaciunea
direct cu minorii delincveni.
"opulaia studiat este format din minori delincveni aflai n detenie sau n centre de
reeducare. "e lng analizele realizate pe baza datelor statistice, cu ajutorul instituiilor cu
atribuii n domeniu am colectat date i informaii despre membrii familiei tinerilor
delinceveni pentru a putea identifica i stabili traseul minorului ctre svrirea de
infraciuni.
5peraionalizarea conceptului de delincven juvenil3
NR#
CRT
DI*ENSIUNI INDICATORI
,.
Cactori de influen ai comportamentului
deviant
a) dezacordul dintre planul intelectual i
planul afectiv duce la comportamentD
b) lipsa unei relaii afective ntre prini I
printe i copilIadolescentD
c) relaii de tip conflictual ntre minor i
membri familiei, profesori, colegiD
4. Corme de delincven
a) furtD
b) violen fizic, agresiuniD
c) nclcarea normelor i legilorD
7. Caracteristicile minorului
a) vrstaD
b) se&D
c) nivel de educaieD
d) mediul de provenien (rural Iurban)
?. Caracteristicile familiei
a) situaia economicD
b) nivelul de educaie al prinilorD
c) nivel de traiD
d) relaiile dintre membri familiei.
A. Cauzele comportamentului delincvent
a)relaiile conflictuale dintre prini I
printe i minorD
b) relaiile conflictuale dintre priniD
c) abuzurile psi#ice, fizice sau verbale
asupra minoruluiD
d) influena anturajului.
<etodologia cercetrii sociologice reprezint unul dintre cele mai importante aspecte
ale practicii sociologice i criminologice, deoarece este esenial pentru acurateea tiinific a
cercetrii modul n care se culeg, evalueaz i interpreteaz informaiile i datele de pe teren,
precum i modul n care se stabilesc eventualele direcii prioritare de aciune. n cercetarea
20
noastr am folosit att metode cantitative, ct i metode calitative. stfel, am utilizat pe
parcursul investigaiei noastre anc#eta sociologic pe baza de c#estionar, analiza statistic a
datelor, studiul de caz i focus!grupul.
"recizm faptul c metodele i te#nicile de cercetare folosite au fost determinate, n
principal de caracterul interdisciplinar al cercetrii noastre, astfel nct analiza i studiul
documentelor a avut un rol important. <ai mult dect att, n cercetarea aplicat am studiat
documentele de ordin legislativ n domeniu, folosindu!ne de metode de lucru specifice pentru
interpretarea datelor i informaiilor, precum i pentru realizarea funciei de previzionare sau
prospective pe care ne!am asumat!o nc de la nceputul studiului nostru. n plan metodologic
am folosit3
a) analiza istoric n vederea definirii i stabilirii elementelor constitutive ale conceptului
de delincven juvenilD
b) analiza logic (inductiv, deductiv i generalizatoare) ca form a e&punerii ntregului
demers tiinific realizatD
c) analiza de tip comparativ pentru stabilirea rolului sanciunilor alternative n raport cu
sanciunea privativ de libertate la minori i tineriD
d) analiza statistic pentru a determina procentul de delincven juvenil n raport cu
delincvena n general dar i pentru a determina ponderea delincvenilor minori care
provin din familii destrmate n raport cu cei care provin din medii familiale stabileD
e) analiza prospectiv folosit n special pentru a identifica i determina acele politici
sociale n domeniu apte de a preveni i combate fenomenul de delincven juvenil.
*a nivel normativ!legislativ, ca baz metodologic am folosit o serie de reguli,
recomandri i documente adoptate la nivel international, cum ar fi3 "rincipiile Jaiunilor
Fnite pentru "revenirea $elincvenei 6uvenile ("rincipiile de la %i:ad#), %egulile <inime ale
Jaiunilor Fnite referitoare la msurile neprivative de libertate (%egulile de la +oE:o),
nsamblul %egulilor <inime ale Jaiunilor Fnite cu privire la administrarea justiiei pentru
minori (%egulile de la 8eijing), %ecomandarea ,=BA (,-.>) a dunrii "arlamentare a
Consiliului /uropei privind traficul i alte forme de e&ploatare a copiilor etc.
"entru realizarea obiectivului general i a obiectivelor operaionale am cutat s
cercetm fenomenul delincvenei juvenile sub toate aspectele sale, conceptuale, psi#ologic,
sociologic i juridic. $e altfel, este evident faptul c un astfel de fenomen nu poate fi cercetat
dect dintr!o perspectiv pluridisciplinar, ceea ce am ncercat s realizm i noi prin
demersul nostru.
n acest conte&t, am considerat c sunt de interes, att analizele statistice comparative
efectuate, ct i studiile de caz asupra unor minori aflai n detenie, precum i cele trei focus!
grupuri realizate cu specialiti i practicieni ai domeniului. n structura cercetrii noastre am
acordat, de asemenea, un rol major studiului comparat al legislaiei unor state membre ale
Fniunii /uropene.
'mportana teoretico!aplicativ a cercetrii noastre poate fi susinut att de caracterul
interdisciplinar al studiului, precum i de o serie de alte elemente, cum ar fi3
naliza comple& a problemei criminalitii minorilor din perspectiv sociologic,
psi#ologic, penal i criminologic n vederea identificrii unor particulariti ale
rspunderii penale a minorului, stabilirea unei tipologii a minorului delincvent, dar
i a factorilor de risc n apariia i dezvoltarea unui comportament deviant,
infracional.
Cercetarea sub aspect comparat a legislaiei care vizeaz rspunderea penal a
minorilor n mai multe state3 8elgia, Crana, $anemarca, 'talia, 'rlanda, *ituania,
Slovenia.
Cercetarea i documentarea pe teren la "enitenciarului de <inori i +ineri M
Craiova, jud. $olj i la Centrului de %eeducare M 8uzia, jud. +imiD anc#eta
sociologic i studii de caz cu minorii aflai n detenie.
Cercetarea sub aspect calitativ a cercetrilor n domeniu i sistematizarea
conceptelor privind aplicarea sanciunilor alternative aplicabile minorilor.
$e aceea am considerat c observaiile, propunerile i recomndrile cercetrii
ntreprinse de noi pot reprezenta dac nu un g#id orientativ pentru elaborarea politicilor
sociale n domeniu, cel puin un important punct de plecare pentru studii i cercetri similare.
n cazul nostru, principalele teme de discuie n cadrul Cocus!grupului au fost
urmtoarele3
a) cum se raporteaz fiecare participant la fenomenul delincvenei juvenile, n
general, i la situaia delincventul minor, n particularD
b) evaluarea modului n care minorii aflai n regim alternativ de e&ecutare a pedepsei
se pot resocializa mai rapid i pe termen lung (fr risc de recidiv) fa de
minoriiaflati n regim privativ de libertateD
c) care este poziia fiecrui participant la focus!grup fa de sanctiunile alternative n
i fa de cele privative de libertateD
d) care sunt principalele obstacole (natura acestora) n aplicarea sanctiunilor
alternativeD cum se aplic n prezent aceste sanciuni, n mod concretO
e) opinii cu privire e&istenaInone&istena unui personal calificat pentru aplicarea
sanctiunilor alternativeD
f) identificarea unor masuri eficiente cu privire la prevenirea, limitarea i combaterea
delincvenei juvenileD
g) identificarea factorilor de risc ai comportamentului infracional la minori i tineri,
precum i emiterea unor sugestii i propuneri de optimizare a activitii instituiilor
statului cu atribuii n domeniu.
*a nivel operaional, metoda de cercetare a modului n care tinerii ncalc normele
penale are un specific incontestabil, referindu!ne aici la faptul c simpla aplicare a unor
instrumente de cercetare, cum ar fi anc#eta, observaia, interviul etc., nu este suficient, fiind
necesar o corelare a unui ansamblu de metode i te#nici att specifice sociologiei, ct i
prelurii lor din domeniul pedagogiei, psi#ologiei, statisticii, cercetrii medicale sau
criminologiei.
$e aceea am avut n vedere, n permanen, pe toata durata cercetrii o serie de
dimensiuni fundamentale n evaluarea calitativ i cantitativ a fenomului infracionalitii la
minori, dimensiuni cu rol analitic, cum sunt3 dimensiunea statistic, dimensiunea psi#ologic,
dimensiunea criminologic, dimensiunea sociologic i dimensiunea prospectiv.
stfel am putut evalua i pune n eviden att caracterul obiectiv al infraciunii care
se refer la condiiile juridice care pun ntr!o relaie cauzal conduita tnrului de normele i
reglemnetrile juridice, ct i caracterul subiectiv al delincvenei juvenile care in cont de
particularitile biopsi#osociale ale tnrului, forma i coninutul socializrii morale primit n
cadrul familiei, dar i influnele mediului e&tern3 anturaj, prieteni etc.
"entru realizarea acestui obiectiv metodologic am folosit un comple& integrat de
te#nici specifice, cum ar fi biografiile cazuistice, analizele statistice, anc#etele cu subieci
minori i e&peri n domeniul delincvenei, sociogramele i testele psi#ologice, evaluarea
dosarelor penale, care ne!au permis o serie de evaluri i clarificri n investigarea
fenomenului de delincven juvenil.
'nstrumentarul metodologic uzitat a plecat, totodat, de la imprimarea unui caracter
informativ!e&plicativ, ct i a unui caracter operaional i prospectiv pentru analizele
calitative i cantitative aplicate fenomenului de delincven pentru a putea stabili corelaii
relevante i constante ntre faptele penale i conte&tele psi#osociale ale producerii lor, precum
i estimarea principalelor tendine ale fenomenului, apte s ne permit elaborarea de aciuni i
programe de prevenire a comportamentelor delictuale.
ntr!o prim faz a cercetrii am realizat evluarea copiilor aflai n evidena
Serviciului de "redelincven din cadrul $ireciei Generale de sisten Social <e#edini
pentru anii 4=,, si 4=,4. Studiul l!am realizat pe dou eantioane de o sut de cazuri fiecare,
repartizate n mod egal pe cei doi ani de studiu3 4=,, i 4=,4. n analiza realizat am cercetat
fiele de eviden ale minorilor i particularitile mediului familial de provenien ale
acestora. Structura lotului de subieci din punct de vedere a mediei de vrst se prezint astfel3
TaAe(: D%1t%Au5%a (!tu(u% 'e 1uA%e+5% '%$ 2u$+t 'e &e'ee a( me'%e% 'e &@1t>
V@1ta *e'%a 'e &@1t> *e'%u( 'e
2!&e$%e$5>
UAa$ Rua(
A$u( 8:66 . M ,? ,,,-? BA 7A
A$u( 8:68 - ! ,? ,4,AB B. 77
media de varsta
12,7
12,6
12,5
12,4
12,3
12,2
12,1
12
11,9
11,8
11,7
11,6
anul 2011 anul 2012
media de varsta 11,94 12,56
F%-ua: Re2eze$taea -a"%+> a '%1t%Au5%e% (!tu(u% 'e 1uA%e+t% ?$ "u$+5%e 'e me'%a 'e &@1t>
Structura lotului de subieci n funcie de gen se prezint astfel3
TaAe( : Stu+tua (!tu(u% 'e 1uA%e+5% ?$ "u$+5%e 'e -e$u( 1uA%e+t%(! 2e$tu a$%% 8:66 3% 8:68
8:66 8:68
Ge$u( 1uA%e+5%(! Fe+&e$5e
M
Fe+&e$5e
M
masculin >. >7
feminin 44 4>
+otal ,== ,==
80
70
60
50
40
30
20
10
0
anul 2011 anul 2012
masculin 78 73
feminin 22 27
F%-ua: Re2eze$tae -a"%+> a '%1t%Au5%e% (!tu(u% 'e 1uA%e+5%4 4 ?$ "u$+5%e 'e -e$4 +!m2aat%& 8:66N8:68
n funcie de mediul lor de provenien, cu repartizrile pentru fiecare an n parte,
structura se prezint, dup cum urmeaz3
TaAe(: Stu+tua (!tu(u% 'e 1uA%e+5% %$ "u$+t%e 'e me'%u( 'e 2!&e$%e$5> 2e a$%% 8:66 3% 8:68
8:66 8:68
*e'%u( 'e 2!&e$%e$5> Fe+&e$5a
M
Fe+&e$5a
M
urban B> B7
rural 77 7>
+otal ,== ,==
F%-ua: Re2eze$taea -a"%+> a '%1t%Au5%e% (!tu(u% 'e 1uA%e+5% ?$ "u$+5%e 'e me'%u( 'e 2!&e$%e$5>
70
60
50
40
30
20
10
0
anul 2011 anul 2012
urban 67 63
rural 33 37
Cercetarea s!a bazat pe un g#id de interviu pe temele problematicii generale de natur
social a copiilor, elemente de identificare ale eantionului, date cu privire la mediul familial
de provenien i date privind situaia colar a copiilor studiai.
"e aceste date i informaii am ncercat s punem n eviden i s stabilim corelaii
semnificative n ceea ce privete natura i tipul de familie al copiilor, relaiile din interiorul
familiei, relaia cu coala a familiei i minorilor, cazurile de abuz sau violen n familie i
incidena acestora asupra gradului sczut de socializare al minorilor.
'nterviul s!a realizat att cu minorii din grupul selectat, ct i (n unele cazuri) cu
membri familiei minorului sau cu reprezentanii Serviciului de sisten. Ca metodologie de
lucru s!au respectat toate condiiile care vizeaz organizarea, durata i locul interviului.
'nformaiile i datele au fost prelucrate statistic, iar pentru analiza descriptiv a datelor
cu impact relevant am utilizat distribuia de frecven simpl i reprezentarea grafic iIsau
tabelar a acestora.
n sintetizarea i e&punerea rezultatelor am folosit, drept criteriu de analiz, dou
dimensiuni3
$imensiunea care ine de domeniul de devian sau delincven3 furt i
violare de domiciliuD vagabondaj i ceretorieD comportament agresiv,
prostituie, precum i absenteismul colar, abandon colar i rezultatele slabe
la nvturD
$imensiunea care descrie factorii de influen pentru problemele care in de
prima dimensiune3 la nivel socio!economic (situaia economic a familiei,
situaia cuplului conjugal, forma familiei) la nivel psi#o!afectiv (atitudinea
prinilor fa de copii, tipul de ataamnet al copiilor fa de prini, structura
de autoritate, e&istena violenei n familie)D la nivel educativ (stilul educativ
al familiei, educaia la nivelul colii).
A# Rezu(tate(e a+e1tu% t%2 'e a$a(%z>4 e&a(uae 3% %$te2etae 2e (!tu%(e
+e+etate 3% t%2u%(e a+e1t!a 1u$t 2eze$tate ?$ %ma-%$%(e 3% taAe(e(e um>t!ae#
a) P!A(emat%+a 'e&%a$5e%N'e(%+&e$5e%
TaAe(: Stu+tua (!tu(u% 'e 1uA%e5% %$ "u$+5%e 'e 2!A(emat%+a 'e&%a$te%N'e(%$+&e$5e% 2e a$%%
8:66N8:68
A$u( 8:66 A$u( 8:68
T%2u( 2!A(emat%+%% Fe+&e$5a M Fe+&e$5a M
furt si violare de domiciliu >A >-
vagabondaj si cersetorie ,4 B
comportament agresiv ,, ,=
altele(prostitutie) A -
b) P!A(emat%+a 3+!(a>
TaAe(: Stu+tua (!tu(u% 'e 1uA%e+5% ?$ "u$+5%e 'e 2!A(emat%+a 3+!(a> 2e a$%% 8:66N8:68
A$u( 8:66 A$u( 8:68
S%tua5%e
2!A(emat%+>
S%tua5%e
$e2!A(emat%+>
S%tua5%e
2!A(emat%+>
S%tua5%e
$e2!A(emat%+>
P!A(em# 3+!(a> Fe+&e$5a M Fe+&e$5a M Fe+&e$5a M Fe+&e$5a M
bandon colar ?? AB 7> B7
bsenteism 7. B4 ?, A-
%ezultate colare
la limita
repeteniei
?A AA BA 7A
n ceea ce privete factorii de influen familiali relevani n influenarea
problematicilor identificate pe loturile supuse cercetrii, situaia este prezentat sinteitic, dup
cum urmeaz:
$imensiunile familiei care se constituie n factori de influen a problematicilor
identificate la subiecii din loturile studiate sunt descriseIprezentate n form sintetic n cele
ce urmeaz3 ,. Camiliile mari (nepoi, prini copii) aproape au disprutD 4. Sunt foarte muli
minori ai cror prini sunt plecai din ar n cutarea unui loc de munc, acetia aflndu!se n
grija bunicilor sau a unor rudeD 7. Cuncia de protecie i funcia de educare a copiilor sunt
funcii care nu mai sunt ndeplinite n condiii de normalitate de ctre familie
c) 2!A(emat%+a 1!+%!Ie+!$!m%+>
TaAe(: Stu+tua (!tu(u% 'e 1uA%e+5% ?$ "u$+5%e 'e '%me$1%u$ea 1!+%!I e+!$!m%+a 2e a$%%
8:66N8:68
A$u( 8:66 A$u( 8:68
S%tua5%e
2!A(emat%+>
S%tua5%e
$e2!A(emat%+>
S%tua5%e
2!A(emat%+>
S%tua5%e
$e2!A(emat%+>
D%me$1%u$ea
1!+%! I
e+!$!m%+>
Fe+&e$5a M Fe+&e$5a M Fe+&e$5a M Fe+&e$5a M
*oc de munc
tata
/C 9; B; 6C
*oc de munc
mama
76 C0 ;0 86
Situaia
economica a
familiei
(mrimea
venitului)
08 B B0 66
Stabilitatea
locuinei
7B C8 ;/ 8/
Sntatea
familiei
C/ 7/ 8; ;C
naliza datelor statistice, aa cum sunt ele prezentate n tabelul de mai sus ne relev
faptul c dimensiunea socio!economic a familiei este una de natur problematic att pentru
anul 4=,,, ct i pentru anul 4=,43 venituri insuficiente (-4P cazuri n 4=,, i .-P cazuri in
4==>), instabilitatea locului de munca al tatlui (A7P cazuri in 4=,, i .> P cazuri n 4=,4),
instabilitatea locului de munc al mamei ( B,P cazuri n 4=,, i >-P cazuri n 4=,4) i
instabiliatea locuinei ( B.P cazuri n 4=,, i >AP cazuri n 4=,4).
%emarcm, totodat, o cretere semnificativ a situaiilor de natur problematic n
anul 4=,4, fa de cele corespondente anului 4=,,.
d) 2!A(emat%+a 2%&%$' 1taA%(%tatea +>m%$u(u%
TaAe(: Stu+tua (!tu(u% 'e 1uA%e+5% ?$ "u$+5%e 'e '%me$1%u$ea 1taA%(%atea +>m%$u(u% 2e a$%%
8:66N8:68
8:66 8:68
S%tua5%e
2!A(emat%+>
S%tua5%e
$e2!A(emat%+>
S%tua5%e
2!A(emat%+>
S%tua5%e
$e2!A(emat%+>
D%me$1%u$ea
1taA%(%tatea
+>m%$u(u%
Fe+&e$5a M Fe+&e$5a M Fe+&e$5a M Fe+&e$5a M
Situaia cuplului
conjugal
BC 6B ;C 8;
Situaia copilului
n
familie
;/ 8/ ;; 8C
Corma familiei 9/ // 7: 9:
naliza datelor i informaiilor e&puse n tabelul de mai sus cu privire la dimensiunea
i stabilitatea cminului reprezint n cele mai multe cazuri situaii problematice3 situatia
cuplului conjugal problematic (separare, divor, abandon) .7P cazuri n 4=,, i >7P cazuri
n 4=,4.
Situaia problematic a cuplului conjugal are o influena negativ asupra situiei
copilului n familie i anume n >AP cazuri n 4=,, i >> P cazuri n 4=,4.
e) P!A(emat%+a 2%&%$' +(%matu( 21%E!Ia"e+t%&
TaAe(: Stu+tua (!tu(u% 'e 1uA%e+5% ?$ "u$+5%e 'e '%me$1%u$ea +(%matu( 21%E!Ia"e+t%& 2e a$%%
8:66N8:68
8:66 8:68
S%tua5%e
2!A(emat%+>
S%tua5%e
$e2!A(emat%+>
S%tua5%e
2!A(emat%+>
S%tua5%e
$e2!A(emat%+>
D%me$1%u$ea
+(%matu(
21%E!Ia"e+t%&
Fe+&e$5a M Fe+&e$5a M Fe+&e$5a M Fe+&e$5a M
%elaia dintre
soi
B; 6C 0: 6:
Structura de
autoritate
9C /; B9 67
%elaia mam
copil
;8 8B ;/ 8/
%elaia tat
copil
B7 69 B; 6C
+ipul de
ataament al
copilul fa de
prini
B8 6B BC 6;
2iolen n
familie
;; 8C ;; 8C
%elaia
prinilor cu
alte persoane
0: 6: 77 C9
naliza datelor aa cum se prezint ele n legtur cu climatul socio!afectiv este, n
general, unul de natur problematic3 a cum se observ n tabelul de mai sus, climatul socio
afectiv este descris, cu predilecie de situaii problematice3 relaii dintre soi conflictuale (.>P
cazuri n 4=,, i -=P cazuri n 4=,4), structura de autoritate .?P n 4=,4, relaii ntre
prini!copii, de natur conflictual (relaii mam copil M >4P cazuri 4=,,, >AP cazuri 4=,4,
relaii tat!copil M .BP cazuri 4=,,, .>P cazuri 4=,4), dublate de un ataament insecurizat al
minorului fa de prini i de e&istena violenei n familie de >>P n 4=,, i tot >>P n
4=,4.
f) P!A(emat%+a 2%&%$' 1t%(u( e'u+at%& a( 2>%$t%(!
TaAe(: Stu+tua (!tu(u% 'e 1uA%e+5% ?$ "u$+5%e 'e '%me$1%u$ea 1t%(u( e'u+at%& a( 2>%$5%(! 2e a$%%
8::66N8:68
8:66 8:68
S%tua5%e
2!A(emat%+>
S%tua5%e
$e2!A(emat%+>
S%tua5%e
2!A(emat%+>
S%tua5%e
$e2!A(emat%+>
D%me$1%u$ea
1t%(u( e'u+at%&
a( 2>%$5%(!
Fe+&e$5a M Fe+&e$5a M Fe+&e$5a M Fe+&e$5a M
titudinea
printilor fa de
coal
B: 8: B8 6B
Stil educativ
mam
09 7 0/ /
Stil educativ
tat
0; C 00 6
ntecedente
penale
8/ ;; 8; ;C
n legtur cu stilul educativ n familie, avem de asemenea o situaie pe care o putem
caracteriza la nivel general ca fiind problematic: stil educativ deficitar mama M -? P cazuri
n 4=,, i -AP cazuri n 4=,4, stil educativ deficitar tata M ->P cazuri n 4=,, i --P cazuri
n 4=,4). Ceea ce este foarte important este c atitudinea prinilor fa de coal reprezint ea
n sine o situaie problematic.
stfel, au o atitudine ostil, dezinteresat sau indiferent fa de coal .=P dintre
prini n anul 4=,, i .4P n anul 4=,4). Singura variabil neproblematic o reprezint
prezena antecendentelor penale ale prinilor
5bservm, totodat o cretere (nu foarte mare) a situaiilor procentuale problematice
pentru anul 4=,4 fa de anul 4=,,.
vnd n vedere faptul c variabilele cercetrii au fost nonparametrice, testarea
ipotezelor statistice am realizat!o pe baza testului
8
(c#i ptrat), care este un test de
concordan, neparametric, folosit pentru a testa nivelul de apropiere dintre distribuia
empiric i distribuia teoretic.
I)ter%ret"re" ,"te*.r i i)&.r+"-ii*.r. C.)c*u#ii %"r-i"*e'
Cercetarea noastr confirm faptul c disfuncionalitile de la nivelul familiei, precum
i pierderea sau nendeplinirea funciilor sale eseniale genereaz o serie de limitri i
disfucii de natur educativ, disfuncii care conduc n mod direct la o proast sau lips de
integrare social i socializare a copiilor, iar aceaste disfuncii genereaz, la rndul lor,
comportamentele deviante iIsau delincvente.
n legtur cu realizarea obiectivelor pe care ni le!am propus pentru acest segment al
cercetrii, considerm ca ele au fost atinse, iar avnd n vedere modelul referenial stabilit, n
urma analizei i decelrii rezultatelor pariale ale cercetrii, ipotezele avansate s!au confirmat,
e&cepie fcnd doar ipoteza conform creia am prezumat @c tinerii care provin din familii
cu o situaie material precar i au un nivel sczut de educaie sunt predispui ntr!o mai
mare msur la comiterea unor infraciuni1D aceast ipotez prezint un grad mediu de
ncredere, rezultatele privind analiza informaiilor pe baz de interviu, sunt la limit,
nepermindu!ne de a trage o concluzie clar n acest sens.
"e baza analizei raportului dintre reperele teoretice stabilite i a instrumentarului
investigativ aplicat (folosit) putem enumera o serie de concluzii pariale, dup cum urmeaz3
Ju am identificat frecvene semnificative ntre factorii analizai (dimensiunea
socio!economicD dimensiunea stabilitatea familiei, dimensiunea climatul
familial) i natura stilului educativ al familiei pentru anii 4=,, M 4=,4D
Conte&tul general, familial i elementele caracteristice ale relaiilor de familie
induc diferene la nivelul socializrii de natur disfuncionalD
ceste disfuncionaliti care in de problematica integrrii i socializrii sunt
n relaie direct (conform cercetrii noastre) cu3
! Situatia socio!economic a familieiD
! Stabilitatea familieiD
! Climatul familialD
! Stilul educativ al prinilor.
Concluzia este una clar i susinut teoretic i practic i anume c manifestrile
deviante, comportamentele delincvente sunt de natura celor dobndite (@nvate1) i nu
motenite sau transmise genetic.
$in datele i informaiile noastre i din analiza acestora am stabilit gradul redus de
colaritate, am stabilit un grad mare de provenien din familii dezorganizate, unde e&ist un
nivel ridicat de violen i lipsa de afeciune din partea prinilor, precum i lipsa de control
social din partea colii i a grupului sau comunitii de provenien al delincvenilor.
Cr a omite rolul de factor de control social i al familiei, considerm c, la nivel
comunitar s!ar putea interveni mai activ i direct pentru ridicarea nivelului de colaritate i de
educaie, n special pentru minorii care nu au un suport i model adecvat n familie.
Studiul a mai pus n eviden c insecuritatea familial, frustrrile de natur socio!
economic sau de recunoatere i de integrare ntr!un grup, precum i discrepana dintre
scopurile propuse de minori i mijloacele insuficiente de realizare a acestora au constituit tot
attea cauze n sensul formrii unor comportamente devianteIdelincvente.
"este B=P dintre minorii c#estionai au afirmat c au comis fapta @din prostie1. cest
lucru ne pune n fa urmtoarele c#estiuni3 minorii nu au avut o motivaie asimilat la nivel
contient pentru ceea ce fac, iar acest lucru se e&plic prin aceea c motivaiile, cauzele de
natur intern psi#ologic (gen lipsa afectivitii sau a modelului parental) nu sunt sesizate de
ctre cei care comit astfel de infraciuni.
n acelai timp, motivaia faptei lor @din prostie1 mai poate fi e&plicat prin aceea de
copiere sau imitare a unui comportament @nvat1 n grupul de adopie pe care!l frecventeaz
tnrul.
+ot la nivel psi#ologic, mai putem e&plica comiterea unor acte deviante sau
infracionale din nevoia, nesesizat i necontientizat a atragerii atenei asupra propriei
persoane, a nevoii de afeciune din partea familiei, grupului de prieteni sau cunoscui.
*ipsa banilor i a posibilitilor financiare a constituit o alt e&plicaie a comiterii
faptelor delincvente, precum i intrarea n grupuri sau gti delincvente, unii dintre ei fiind
c#iar obligai de a comite astfel de acte pentru a avea recunoaterea i acceptarea grupului.
ceast nesiguran material i financiar se constiuie ntr!o cauz real a amplificrii
fenomenului de delincven juvenil.
Considerm, de aceea, c este necesar o monitorizare a delincvenilor juvenili,
precum i a gruprilor sau gtilor cu comportamente predelincvente i delincvente n vederea
creterii capacitii de previzionare i prevenire a unor infraciuni viitoare.
+ot de natura evidenei este i faptul c minorii constituie o categorie de vrst foarte
vulnerabil, iar @motivele1 care conduc la comiterea de infraciuni sunt multiple. n fond,
toate acestea se pot rezuma la cteva cauze, pe care noi le!am identificat pe parcursul acestei
cercetri3
Jendeplinirea de ctre familie a funciilor sale socialeD
Jeglijena prinilor cu privire la educaia i grupul de prieteni ai propriilor lor
copiiD
*ipsa afectivitii i a stabilitii afective n familieD
bandonul colarD
'nfluena @grupurilor1 delincvente asupra minorilorD
*ipsa programelor de educaie i prevenire la nivel comunitar a fenomenului
de delincven juvenilD
'nfluena negativ (nociv) a unor emisiuni i articole din mass!media care
induc confuzie cu privire la valorile majore ale unei societi.
$elincventa juvenil este perceput de ctre majoritatea participanilor la focus!grup
ca o consecin, n primul rnd, a modificrilor i transformrilor de natur structural
economic, politic i social care au intervenit n %omnia,n special n ultimii zece ani.
n legtur cu sanciunea care ar trebui aplicat minorilor delincveni, n sensul privrii
sau nu de libertate, marea majoritate au opinat c singurul mod de stabilire a unei pedepse este
n funcie de gravitatea i pericolul social al acesteia. n msura n care infraciunile comise de
ctre minori nu prezint pericol social, toi participanii au fost de prere c trebuie aplicate
sanciuni alternative neprivative de libertate, n care elementul educativ i de reintegrare
social trebuie s fie preponderent, fiindc, pentru toi cei intervievai, acesta este rolul
principal al pedepselor alternative.
n acelai timp, s!a concluzionat c principalul obstacol n aplicarea pedepselor
alternative i nu numai sunt de natur legislativ, n sensul c sistemul legislativ romnesc,
care vizeaz infracionalitatea juvenil nu este suficient dezvoltat i adaptat la cerinele i
specificul spaiului nostru naional.
+otodat, apar o serie de dificulti majore atunci cnd vorbim de realizarea i
adoptarea unor strategii specifice domeniului, strategii care s vizeze nu numai zona
sancionatorie alternativ, ci, n primul rnd, zona sau nivelul care vizeaz reabilitarea
minorilor, integrarea i resocializarea acestora att pe perioada e&ecutrii pedepsei, ct i dup
e&ecutarea pedepsei.
%olul educativ mai mare al pedepselor alternative a reieit n urma discuiilor, o serie
de participani argumentnd c privarea de libertate la o vrst mic, precum i
@stigmatizarea1 minorului la nivel social sunt de natur s provoace traume i c#iar s aib
erfectul invers n ceea ce privete reintegrarea i educarea sa. <ajoritatea a afirmat c rolul
principal c#iar i reeducarea minorilor delincveni revine n continuare familiei.
"rezena minorilor ntr!un spaiu limitat alturi de ali minori care au svrit
infraciuni este de natur de a amplifica manifstrile delincvente, aproape n condiii de
similaritate cu grupurile, sau @gtile1 de cartier. $e asemenea, prezena lor ntr!un acelai
spaiu poate constitui un factor de risc pentru recidiv, cu consecine major negative asupra
minorilor.
$e aceea, privarea de libertate, n opinia celor mai muli participani la focus!grup, ar
trebui nlocuit cu sanciunile alternative, n special pentru infraciunile cu grad sczut al
30
gravitii i pericolului social. li participani au opinat c, n ciuda roului educativ al
sanciunilor alternative prin prezena familiei i continuarea colarizrii n regim normal, acest
tip de pedepse nu au acelai rol descurajator pe care l au pedepsele cu privare de libertate, de
aceea limita dintre aceste dou tipuri sancionatorii este foarte fin i greu de apreciat.
+otdat, s!a concluzionat c internarea ntr!un centru de reeducare nu poate fi nlocuit
n prezent cu msuri alternative deoarece sistemul legislativ actual nu este operant, iar
specialitii care s se ocupe cu supraveg#erea minorilor lipsesc, iar dintre cei care totui
e&ist, prea puini sunt i bine pregtii.
n ceea ce privete capabilitatea instituiilor actuale de a gestiona fenomenul
delincvenei juvenile i de a realiza un proces complet de reeducare a minorilor infractori,
cadrele didactice sunt optimiste i cred c instituiile abilitate pot realiza strategii adecvate,
prin specialitii n domenii cone&e cu arealul delincvenei juvenile.
5pinia general este c actualele instituii nu se vor descurca cu aceste problematici
ale delincvenei juvenile deoarece nu sunt ncadrate cu specialiti i nici cadrul legislativ nu
este nc suficient de bine pus al punct.
"entru prevenirea actelor de delincven juvenil, dar i pentru creterea gradului de
operaionalitate al sistemului alternativ de pedeaps s!a propus creterea nivelul general de
educie, sporirea eforturilor pentru reducerea abandonului colar, adaptarea sistemului
educativ naional la nevoile reale i noua configuraie sociocultural a adolescentului,
organizarea de programe speciale de educare a prinilor (training!uri i consiliere de familie),
implicarea colii i a societii civile n elaborarea de strategii i programe adecvate pentru
prevenirea i combaterea fenomenului de delincven social, precum i pentru reinseria
social a minorului infractor.
"entru cercetarea noastr, n strns legtur cu obiectivele stabilite, am pornit de la
urmtoarea ipotez general3 aplicarea unor pedepse alternative pentru tinerii delincveni are
efect mai mare pentru resocializarea i reinseria social a acestora dect masurile care impun
privarea de libertate.
n urma aplicrii metodelor de cercetare i a te#nicilor adecvate acestora am stabilit
urmtorul grad de confirmare a ipotezelor de lucru3
(I) Se prezum c daca minorul delinvent este sancionat cu o masur neprivativ
de libertate, atunci ansele acestuia de resocializare sunt mai mariD (ipotez cu
grad ridicat de valabilitate, aceasta fiind confirmat att de analiza statistic,
studiul documentelor, ct mai ales de focus!grupul realizat cu e&perii i
specialitii n domeniu)D
(II) Se prezum c msurile sancionatorii alternative dac sunt dublate de sprijin
din partea familiei atunci ansele de resocializare i reinserie social a
tinerilor crescD (ipotez cu grad ridicat de validitate, aceasta fiind confirmat
prin interviul aplicat i prin focus!grup)D
(III) Se prezum c e&istena unor politici sociale integrate i coerente de asisten
i prevenire a fenomenului delincvenei pot asigura limitarea actelor
delincvente i reintegrarea social a tinerilor care au svrit o fapt penalD
(grad sczut de ncredere i validitate a ipotezei datorat faptului c cercetarea
ar fi trebui e&tins i pe palierul politicilor sociale care vizeaz reintegrarea
social a delincvenilorD la nivel teoretic i pe interpretare a datelor cercetrii
nu avem suficiente date pentru a o confirma)D
(IV) Se prezum c n familiile dezorganizate, unde controlul prinilorIprintelui
este sczut sau lipsete, riscul unui comportament delincvent este ridicat n
comparaie cu familiile organizateD (ipotez cu grad mare de validitate, fiind
confirmat prin toate instrumentele de cercetare folosite)D
(V) Se prezum c tinerii care provin din familii cu o situaie material precar i
au un nivel sczut de educaie sunt predispui ntr!o mai mare msur la
comiterea unor infractiuniD (ipotez cu grad mediu de ncredere, rezultatele
privind analiza informaiilor pe baz de c#estionar, interviu i focus!grup sunt
la limit)
(VI) Se prezum c o implicare mai mare a familiei i a colii prin programe
eficiente de prevenire a infractionalitii, vor crete ansele de limitare a
delincvenei juvenile) (ipotez cu grad mare de ncredere i validitate, fiind
confirmat de interviul aplicat i de rezultatele focus!grupului).
stfel, concluzionm c obiectivele cercetrii au fost atinse, iar ipotezele de cercetare
s!au verificat.
CAP#VI# EVALURI4 CONCLUZII I PROPUNERI
Cercetarea noastr a reuit s pun n lumin o serie de particulariti ale fenomenului
de delincven juvenil att pe palierul prevenirii acestui fenomen, ct i pe palierul
identificrii cauzelor de natur profund ale acestuia i de stabilire a unor soluii (ci) de
urmat. /ste evident c toate aceste soluii trebuie s se regseasc fie n modificri i
completri ale unor acte i dispoziii de ordin legislativ, fie n elaborarea de programe
specializate oraganizate i implementate de ctre instituii ale statului sau de ctre organizaii
nonguvernamentale.
n primul rnd, plecnd de la elementele de natur individualizatoare, particularizante
ale delincvenei juvenile, apreciem ca fiind de ma&im importan i operativitate aciuni
concrete care s vizeze3
/ficientizarea actului de control social i de supraveg#ere a minorului cu
comportament predelincvent cu scopul de a prentmpina orice manifestare delictual,
precum i de a evalua constant dezvoltarea acestuia din perspectiva maturitii
emoionale, a autocontrolului i a ncrederii n sine D
'ntroducerea n programa colar a unor teme specific la orele de educaie civic
pentru ca minorii s fie informai corect nu numai asupra coninutului normelor
sociale i valorilor umaniste, ci i pentru formarea unor deprinderi integrative pe care
minorul s le asimileze interior la nivelul comportamentului socialD
Creterea rolului i importanei reale a psi#ologului colar pentru identificare din timp
a unor posibile deraieri comportamentale ale minorului i pentru g#idarea acestuia n
sensul abilitilor i aptitudinilor pe care le posedD
ncurajrii tuturor formelor de dialog ntre minori, ntre acetia i membrii familiei,
precum i ntre minori i profesori ca mijloc de detensionare a posibileleor conflicte
datorate nenelegerilor i evitare a apariiei sentimentului de inutilitate i
desconsiderare pe care le poate dezvolta minorulD
'dentificrea la timp a posibilelor situaii de prezen a mediuluiImediilor
familialIfamiliale problematice, inadecvate cu referire direct la alcoolism, violen
sau abuz asupra minoruluiD
%ealizarea de programe comunitare de ajutorare a familiilor cu probleme de natur
social i care nu au posibiliti materiale i financiare suficiente pentru a!i ndeplini
funciile sociale de bazD acest lucru se poate realiza prin implicarea mai activ a
organizaiilor nonguvernamentale pentru a limita efectele fenomenului de srcie ca
factor favorizant major n apariia i manifestarea comportamentelor predelincvente i
delincvente la minoriD
'ntensificarea activitilor de consiliere a minorilor cu probleme de comportament i a
familiilor acestora fie la nivelul colii, fie la nivelul comunitii n care acetia triescD
'dentificarea metodelor de mbunt ire a capacit ii minorului de con tientizare a
ac iunilor sale, a consecin elor i a implicaiilor socioculturale a acestora, n sensul
respectului i ataamentului fa de valorile sociale i cultural!democratice ale
societiiD
'dentificarea i promovarea la nivelul comunit ii i al ntregii societi a unor strategii
i programe proactive de rezolvare a conflictelor n sens constructive i de limitare a
comportamentelor devianteD
'nterven ia coerent i organizat a instituiilor statului cu atribuii n domeniu la
nivelul familiei, colii i comunitilor, aciuni n care s fie implicai direct nu numai
minorii, dar i mambrii familiilor, i personalul didactic cu scopul oferirii de suport
psi#ologic n nelegerea urmrilor infrac iunilor att n ceea ce!l privete pe minor, ct
i n ceea ce privete victima i raportul minorului cu victima posibiliei infraciuniD
/laborarea de strategii i programe sociale de contientizare i responsabilizare a
familiilor i comunitii cu privire la importana lor n educarea i socializarea pozitiv
a minorilorD 0(n acest sens, prin ii ar trebui s beneficieze de consiliere pentru a
deprinde strategii alternative de dezvoltare a copilului, prin descurajarea conduitelor
agresive sau a pedepselor cu btaia, o supraveg#ere mai riguroas, stabilirea unui
sistem constructiv de pedepsire i recompensare a copilului, ndeprtarea minorului de
anturajul care!l antreneaz n activit i infrac ionale)1
,-
.
$e asemenea, suntem pe deplin ncredinai de necesitatea implicrii statului prin
instituiile sale, dar i a societii civile n ansamblu, a mass!mediei pentru realizarea de
aciuni specific n sensul prevenirii i limitrii pe ct posibil a manifestrilor infracionale la
minori. $e aceea, subscriem pe deplin la necesitatea urmririi realizrii urmtoarelor
obiective3
Q/ste imperativ continuarea descentralizrii serviciilor i alocaiilor, creterea
responsabilizrii comunitilor locale in domeniul proteciei drepturilor copilului,
precum i sprijinirea consiliilor locale pentru nfiinarea diferitelor servicii alternative,
n funcie de problemele sociale cu care se confrunt, a a cum au fost prevzute i n
"rogramul de Guvernare.
$escentralizarea n asistena socialR permite desf urarea activit ilor specifice mai
aproape de mediul n care se dezvoltR fiecare copil, n cadrul familiei sale i al
comunitRii de origine.
n acord cu concluziile cercetrii efectuate considerm c autorit ile administrative
trebuie s deruleze programe de con tientizare i de capacitare a tuturor resurselor
comunit ii n rezolvarea problemelor legate de reeducarea i resocializarea minorilor
care au svr it fapte penale, mai ales n condi iile actuale, de precaritate a resurselor
umane i materiale ale sistemului de proba iune.
"e de alt parte, se simte nevoia unei implicri reale a asocia iilor i 5JG!urilor n
efortul de reinser ie social a minorilor infractori, prin promovarea de ctre stat a unor
politici sociale care s permit cointeresarea acestor organiza ii nonprofit n aceste
demersuri.
Coordonat esen ial a ameliorrii justi iei pentru minori o reprezint coparticiparea
comunit ii din care provine minorul n prevenirea conduitelor devinate i n
ndreptarea acestuia. 5 solu ie pentru viitor ar fi plasarea minorilor n Centre ct mai
aproape de comunitatea de origine a lor.
19
Grecu C., elincvena juvenil n societatea contem!oran, /ditura *umina *e&, 8ucureti 4==7
2"
Idem,
34
/ste necesar continuarea i diversificarea colaborrii dintre centrele de reeducare i
diferite institu ii publice i 5JG!uri, care s faciliteze accesul minorilor interna i la
diferite activit i n comunitate1
4=
.
+otodat, pe baza cercetrii realizate, dar i a evalurilor critice a altor cercetri i
studii n domeniul delincvenei juvenile suntem n msur s afirmm c, la nivel national, cel
puin deoacmdat, sistemul judiciar, inclusiv cel e&ecu ional penal, nu este sufficient de bine
pregtit pentru nlocuirea pedepsei privative de libertate cu pedepse alternative, aa cum se
prevede n Joul cod penal.
"entru operaionalizarea acestor tipuri de pedeaps i pentru creterea capacitii de
aplicabilitate a lor, propunem coborrea, scderea vrstei minime pentru angajarea rspunderii
penale, aa cum a fost statuat initial n proiectul Joului cod penal.
"e baza cercetrii noastre i a documentrii, dar i pe baza practicii judiciare
personale, consider c ar fi necesar revenirea la prevederea legal, care acorda poliiei
posibilitatea solicitrii referatului de evaluarea infractorului minor de la serviciul de
probaiune pentru accelerarea procesului i pentru evitarea posibilelor neclaritai i
nenelegeri ulterioare.
+otodat, propunem ca centrele de reeducare i viitoarele centre de deten ie,
reorganizate din actualele sec ii penitenciare pentru minori, s fie correct i bine dotate cu
infrastructura necesar, dar i cu personal calificat. Jumai aa aceste instituii i vor putea
ndeplini rolul pentru care au fost nfiinate i vor putea da seam de resocializarea i
reinseria educaional i profesional a minorilor delincveni.
Studiul nostru, pe baza cercetrilor efectuate, precum i a e&perienei profesionale
personale poate reprezenta, din acest punct de vedere, un semnal i o atenionare a factorilor
decideni n materie cu privire la riscul major, care e&ist n acest moment, de amplificare a
disfuncionalitilor deja e&istente i de apariie a unui adevrat blocaj instituional n ceea ce
privete aplicabilitatea i funcionalitatea sistemului justiiei pentru minori.