Apel de participare în cadrul proiectului

„Acces pentru succes: parteneriate pentru dezvoltare

comunitară durabilă”
finanțat de Uniunea Europeană în cadrul programului
„Susţinerea măsurilor de promovare a încrederii”
implementat de către consorțiul de organizaţii: Solidarity Fund PL în Moldova în parteneriat cu
AO EcoContact, AO Ecospectru și AO Moştenitorii

REGULI DE PARTICIPARE

Abrevieri
ONG/ONP – Organizaţie neguvernamentală/non-profit
APL – Autoritate / autorități publică(e) locală(e)
GILC – Grup de inițiativă locală a cetăţenilor
Proiect – Proiectul „Calea spre succes: parteneriate pentru dezvoltare comunitară durabilă”
Consorțiu – Consorțiul organizațiilor care implementează proiectul
AO – Asociaţie Obștească

Partnerii proiectuliu
 Acces pentru succes: parteneriat pentru dezvoltare durabilă comunitară

1. Prezentarea generală a proiectului „Acces pentru succes: parteneriate pentru dezvoltare comunitară
durabilă”

Proiectul este implementat de consorțiul de organizaţii: Solidarity Fund PL în Moldova, AO EcoContact, AO

Ecospectru și AO Moștenitorii, este finanţat de Uniunea Europeană în cadrul programului „Susţinerea
măsurilor de promovare a încrederii” și cofinanțat de Ministerul Afacerilor Externe al Republicii Polone, în
cadrul programului polonez de cooperare pentru dezvoltare – Asistența Poloniei.

Misiunea proiectului constă în consolidarea dezvoltării locale pe ambele maluri ale râului Nistru, prin
îmbunătăţirea abilităților cetățenilor activi din regiune, cofinanțarea proiectelor de dezvoltare locală
realizate în colaborare cu partenerii locali.

Obiectivele proiectului:
 Transferul experienţei poloneze în domeniul dezvoltării locale către comunitățile de pe ambele
maluri ale râului Nistru;
 Susţinerea dezvoltării locale în baza potenţialului local;
 Crearea de parteneriate intersectoriale pentru dezvoltarea locală;
 Contribuirea la soluționarea problemelor socio-economice.

Descrierea succintă a etapelor proiectului:

Proiectul are ca scop dezvoltarea comunităţilor prin identificarea potențialului și a necesităţilor locale, și
finanţarea sub-proiectelor de promovare a dezvoltării locale, precum și îmbunătăţirea abilităților
participanților la proiect privind dezvoltarea locală și punerea în aplicare a proiectelor în domenii cum ar fi:
(1) cultură și sport, (2) protecția mediul înconjurător, (3) dezvoltarea economică și turismul, (4) domeniul
social.

Proiectul este implementat pe ambele maluri ale râului Nistru. La proiect pot participa atât reprezentanţi
din mediul rural, cât și din mediul urban.

Proiectul prevede implicarea reprezentanților a 30-34 de comunităţi (aprox. câte 15-17 comunităţi rurale și
cartiere ale oraşelor1 de pe ambele maluri ale râului Nistru) și formarea lor în domeniul dezvoltării locale și
al gestionării proiectelor în domeniile menţionate mai sus, precum și finanţarea în continuare a sub-
proiectelor, inclusiv elementele de infrastructură. Subiectele sub-proiectelor vor fi alese în baza
priorităţilor stabilite de comunităţi în procesul identificării potenţialului și a necesităţilor locale.

Perioada de implementare a proiectului: până în luna iulie 2019.

1
În cazul în care formularul de participare la proiect este depus de comunităţi urbane, se subînţelege că solicitanții vor fi
organizaţii sau grupuri de iniţiativă orientate spre soluţionarea problemelor din anumite cartiere ale oraşului, fiindcă
resursele pentru proiectele-pilot sunt limitate și nu sunt suficiente pentru soluționarea problemelor din tot orașul.
2
 Acces pentru succes: parteneriat pentru dezvoltare durabilă comunitară

Proiectul constă din trei etape:

• I etapă – îmbunătăţirea competenţelor și schimbul de experienţă – instruiri și vizite în Polonia în
vederea schimbului de experienţă;
• II etapă – concurs, cofinanțarea și implementarea proiectelor de dezvoltare locală;
• III etapă – sinteza rezultatelor proiectului.
Selectarea participanților la proiect va avea loc în cadrul acestui concurs deschis.

Programul formării constă din trei instruiri cu durata de trei zile fiecare, în următoarele domenii:
 contribuirea la dezvoltarea comunității și dezvoltarea economică;
 analiza potenţialului și a necesităţilor comunităţii;
 stabilirea cooperării între parteneriatele locale și realizarea iniţiativelor privind dezvoltarea locală.

Formatorii vor fi experţi și specialişti-practicieni cu experienţă în dezvoltarea comunităţilor din care fac
parte. Ciclul de formare va fi suplinit cu o serie de deplasări (4) pentru schimb de experienţă în Polonia, în
vederea familiarizării cu metodele și bunele practici de dezvoltare locală în baza potențialului local.

În baza rezultatelor obţinute și a documentelor elaborate pe parcursul primei etape, vor fi identificate
subiectele prioritare pentru proiecte comune prin care să se contribuie la dezvoltarea locală în domenii
cum ar fi: (a) cultură și sport; (b) protecția mediul înconjurător; (c) dezvoltarea economică și turismul (d)
domeniul social. Fiecare proiect poate avea un buget de până la 25 800,00 Euro.

La etapa de sinteză a rezultatelor proiectului, va fi elaborată o publicaţie, în care vor fi reflectate

principalele realizări, rezultate și impactul proiectului.

2. Cine poate participa la proiect?

Criteriile solicitanților/aplicanților:

La acest apel pot participa următorii reprezentanţi ai comunităților:

 Organizaţiile neguvernamentale/non-profit (ONG/ONP) care își propun în cadrul proiectului să
lucreze în favoarea dezvoltării unei anumite comunități sau cartier al oraşelor de pe unul dintre
cele două maluri ale râului Nistru;
 Grupurile de iniţiativă locală a cetăţenilor (GILC) care își propun în cadrul proiectului să lucreze în
favoarea dezvoltării unei anumite comunități sau cartier al oraşelor de pe ambele maluri ale râului
Nistru.

Grupurile de iniţiativă locală a cetăţenilor sunt formate din persoane active care reprezintă societatea
(reprezentanţi ai instituţiilor de învățământ, prestatorilor de servicii sociale, școlilor, bibliotecilor,
grădinițelor, autorităţilor locale, caselor de cultură, întreprinderilor locale, organizaţiilor
neguvernamentale/non-profit, consiliilor de tineret, precum și voluntarii, persoanele active din anumite
comunităţi și localităţi) și care acţionează împreună în favoarea dezvoltării comunității lor.

ONG/ONP-ul sau GILC-ul trebuie să aibă scopul de a acționa la nivel local în domenii precum:
3
 Acces pentru succes: parteneriat pentru dezvoltare durabilă comunitară

(1) cultură și sport;

(2) protecția mediului înconjurător;
(3) dezvoltarea economică și turismul;
(4) domeniul social.

3. Procedura de depunere a cererilor

Formularul de aplicare trebuie expediat la adresa de e-mail: a2s@vox.md, până la 18 octombrie 2017, ora
09.00, și trebuie să includă:

 Formularul completat conform modelului (în format doc) – Anexa nr. 1 la Regulile de participare la
concurs;
 Decizia privind participarea la proiect din partea ONG/ONP-urilor, conform modelului (în format PDF) –
Anexa nr. 2 la Regulile de participare la concurs;
 Decizia privind participarea la proiect din partea GILC-urilor, conform modelului (în format PDF) – Anexa
nr. 3 la Regulile de participare la concurs;
 Acordul privind participarea la proiect, conform modelului (în format PDF) – Anexa nr. 4 la Regulile de
participare la concurs.

Fiecare solicitant va primi, pe poşta electronică, o confirmare a înregistrării cererii și numărul său de
înregistrare.

4. Data limită de prezentare a cererilor/formularelor:

Data limită de expediere a cererilor prin poșta electronică este 18 octombrie 2017, ora 09.00.
NOTĂ: Nu este nevoie de copia tipărită a cererii sau a anexelor!

5. Restricţii privind numărul de cereri depuse:

Fiecare entitate poate depune doar o singură cerere.
Dacă dintr-o anumită comunitate se depun mai multe cereri, atunci solicitanții selectaţi din comunitatea
respectivă vor fi invitați, în măsura în care va fi posibil, să participe împreună la proiect.

6. Domeniul de activitate al solicitanților și implementarea proiectelor:

Solicitanții trebuie să activeze și să-şi propună să implementeze proiecte în beneficiul dezvoltării unei
comunități în următoarele domenii:
 Cultură și sport – dezvoltarea culturii și sportului la nivel local, inclusiv muzica, arta. Activităţi privind
renașterea culturii și a tradiţiilor: cluburi/cercuri de interese, festivaluri și evenimente culturale etc.
Conservarea și popularizarea patrimoniului cultural local. Crearea de posibilităţi pentru tineri de a
participa la evenimente sportive comune între cele două maluri ale râului Nistru.
 Protecția mediului înconjurător – acţiuni orientate spre soluţionarea problemelor legate de mediu, cu
care se confruntă comunitatea, înverzirea teritoriului, îmbunătăţirea stării în care se află râurile mici,
conservarea peisajelor naturale și a diversității biologice, îmbunătățirea infrastructurii ecologice etc.
 Dezvoltarea economiei locale și turismul – susţinerea iniţiativelor în domeniul antreprenoriatului social,
susţinerea inițiativelor de afaceri în zonele rurale, dezvoltarea și promovarea brandurilor locale și a
produselor locale, crearea de noi locuri de muncă; susţinerea întreprinderilor nou-înfiinţate și a
întreprinzătorilor mici și/sau mijlocii, inclusiv dezvoltarea incubatoarelor pentru întreprinderile mici, a
4
 Acces pentru succes: parteneriat pentru dezvoltare durabilă comunitară

centrelor pentru servicii sociale, a pieţelor rurale; consolidarea capacităților întreprinzătorilor locali,
inclusiv schimbul de experienţă; acţiuni orientate spre îmbunătăţirea atracţiei turistice a comunităților
de pe ambele maluri ale râului Nistru, crearea unor rute turistice comune, promovarea turismului rural
etc.
 Domeniul social – iniţiative orientate spre implicarea locuitorilor în viața comunității și dezvoltarea
locală; acţiuni orientate spre îmbunătăţirea calităţii vieții la nivel local, protecția socială și
îmbunătățirea sănătății publice, lupta împotriva sărăciei și incluziunea socială a grupurilor vulnerabile,
îmbunătăţirea condițiilor de educație a copiilor și tinerilor etc.

7. Condiții formale:
Nu vor fi evaluate cererile care nu vor corespunde cel puţin uneia dintre următoarele condiţii formale:
 Cererea se depune înainte de expirarea termenului limită (a se vedea punctul 4);
 Cererea se depune de entităţile care au dreptul să participe la concurs (a se vedea punctul 2);
 Cererea se completează (toate câmpurile obligatorii ale formularului de cerere) conform
modelului de cerere – Anexa nr. 1 la Regulile de participare la concurs;
 Solicitantul își declară intenţia de a acționa în cadrul proiectului în conformitate cu unul dintre
subiectele propuse (a se vedea punctul 6);
 La cererea expediată de solicitanți este anexată Decizia de participare la proiect – Anexa nr. 2 la
Regulile de participare la concurs (pentru ONG/ONP-uri) și Anexa nr. 3 la Regulile de participare la
concurs (pentru GILC-uri);
 Fiecare solicitant a expediat doar o singură cerere (a se vedea punctul 5).

8. Criterii de bază pentru evaluarea cererilor de participare la proiect (în total 100 de puncte):
 Conformitatea (30 de puncte):
 Corespunderea obiectivelor solicitanților cu obiectivele proiectului (a se vedea punctul 1); (10
puncte)
 Corespunderea profilului ONG/ONP-urilor sau al GILC-urilor și al participanţilor acestora cu
domeniul de activitate menționat (a se vedea punctul 6); (10 puncte)
 Corespunderea profilului și a domeniului de activitate al ONG/ONP-urilor sau al GILC-urilor cu
activităţile planificate în cadrul proiectului și cu domeniile de activitate menţionate la punctul
6. (10 puncte)

 Motivarea (20 de puncte):

 Motivarea participării la proiect. Argumentarea motivului pentru care participarea la proiect
este importantă pentru solicitant și aşteptările acestuia în urma participării la proiect; (10
puncte)
 Motivarea de a dezvolta societatea. (10 puncte)

 Experienţa de activitate în societate (20 de puncte):

 Experienţă în soluţionarea problemelor importante pentru comunitatea pentru care
solicitantul intenţionează să acționeze (atât activităţi de proiect, cât și diferite inițiative și
acţiuni); (10 puncte)

5
 Acces pentru succes: parteneriat pentru dezvoltare durabilă comunitară

 Experienţă de activitate în următoarele domenii: cultură și sport, protecția mediului

înconjurător, dezvoltarea economică și turismul, domeniul social; (5 puncte)
 Potențialul intern al solicitantului – echipa, resursele tehnice. (5 puncte)

 Colaborarea în comunitate (15 puncte):

 Partenerii locali: autorităţi locale, alți reprezentanţi ai comunităţii, entităţi economice etc.; (5
puncte)
 Experienţa cu alți parteneri locali în implementarea proiectelor sau a iniţiativelor; (5 puncte)
 Cererea depusă este susţinută de reprezentanţii comunităţii locale: autorităţile publice locale,
alți reprezentanţi ai comunităţii, entităţile economice etc. (5 puncte)

 Parteneriat (5 puncte):
 Prezența unui parteneriat real cu o organizaţie sau instituţie de pe malul opus al râului Nistru.
(5 puncte)

 Regiune vulnerabilă din punct de vedere socio-economic (5 puncte):

 Regiune cu cei mai scăzuți indicatori ai dezvoltării socio-economice, precum: volumul
producției industriale, rata înaltă a șomajului, cel mai scăzut nivel al salariului mediu lunar etc.
(5 puncte)

Comentarii: În cazul malului stâng al r. Nistru, conform analizei efectuate, în calitate de regiune vulnerabilă din
punct de vedere socio-economic în cadrul concursului vor fi considerate orașele Grigoriopol, Slobozia și
Kamensk2.
În cazul malului drept al r. Nistru, în calitate de regiune vulnerabilă din punct de vedere socio-economic în
cadrul concursului vor fi considerate raioanele Rezina, Ocnița, Șoldănești, Nisporeni și Telenești.

 Localitate rurală (5 puncte)

 Regiunea pe care solicitantul dorește să o includă în proiect este o localitate rurală. (5 puncte)

9. Condiții financiare:
Proiectul va acoperi cheltuielile asociate cu participarea la toate activităţile organizate în cadrul acestuia,
inclusiv cheltuielile pentru vizitele de studiu. Pot fi acoperite următoarele categorii de cheltuieli:

o Cheltuielile de transport;
o Mesele din timpul evenimentelor și vizitelor de studiu;
o Materialele de instruire;
o Susţinerea dezvoltării instituţionale, inclusiv pregătirea documentelor;
o Cofinanțarea sub-proiectelor de dezvoltare locală, selectate în urma unui concurs aparte.

2
Potrivit datelor publicate pe http://minsoctrud.gospmr.org/ryinok_truda/
http://mer.gospmr.org/gosudarstvennaya-sluzhba-statistiki/informacziya.html

6
 Acces pentru succes: parteneriat pentru dezvoltare durabilă comunitară

10. Procedura de selectare a cererilor

Cererile sunt evaluate și selectate în conformitate cu criteriile de evaluare pentru participarea la proiect (a
se vedea punctul 8). Fiecare cerere depusă este înregistrată de către consorțiul organizaţiilor care
implementează proiectul. Solicitanții sunt înștiințați printr-un email despre depunerea documentelor. După
expirarea termenului limită pentru depunerea documentelor, lista cererilor înregistrate va fi publicată pe
site-ul proiectului a2s.vox.md și pe site-urile membrilor consorțiului.

Cererile depuse de ONG/ONP-uri și GILC-uri vor fi examinate separat.

Evaluarea cererilor depuse în cadrul concursului va avea loc în trei etape:

 evaluarea formei
Evaluarea formei va fi realizată de către reprezentanții consorțiului organizaţiilor partenere care
implementează proiectul. ONG/ONP-urile sau GILC-urile care nu vor întruni criteriile formale nu
vor trece la etapa următoare de evaluare;
 evaluarea conținutului
Evaluarea conținutului va fi realizată de către un comitet format din cel puţin 5 persoane, care sunt
reprezentanţi ai consorțiului organizaţiilor partenere care implementează proiectul și experți
independenţi în domeniul dezvoltării locale.
 prima etapă a evaluării conținutului – la această etapă vor fi selectate până la 30 de
ONG/ONP-uri și GILC-uri de pe ambele maluri ale râului Nistru (în total 60 de ONG/ONP-uri și GILC-
uri), care au obținut cele mai multe puncte. ONG/ONP-urile și GILC-urile selectate vor trece la a
doua etapă a evaluării conținutului. Prima etapă a evaluării conținutului va avea loc în baza
criteriilor de evaluare a cererilor de participare la proiect (a se vedea punctul 8);
 a doua etapă a evaluării conținutului – întâlniri individuale ale membrilor comitetului cu
solicitanții care au fost selectaţi în urma celor două etape de evaluare. La această etapă, membrii
comitetului se vor întâlni cu reprezentanții fiecărui solicitant în parte. La aceste întâlniri se va
completa un chestionar care va constitui, împreună cu cererea, baza pentru evaluarea și aprobarea
solicitantului la cea de a treia etapă. A doua etapă a evaluării substanţiale va avea loc în baza
criteriilor de evaluare a cererilor de participare la proiect (a se vedea punctul 8);
 aprobarea rezultatelor evaluării cererilor și a participanţilor selectaţi de către comitetul proiectului,
format din 5 experţi în unul dintre următoarele domenii: (a) dezvoltare locală și regională; (b)
dezvoltare comunitară; (c) dezvoltarea societăţii civile; (d) măsuri de consolidare a încrederii. La
această etapă, comitetul proiectului va examina și va aproba solicitanții selectaţi în urma celor trei
etape ale concursului. Se preconizează să se aprobe până la 40 de ONG/ONP-uri și GILC-uri pentru
participarea la proiect. În procesul de selectare se va urmări menținerea unui echilibru de
reprezentare între cele două maluri ale râului Nistru.

Reprezentanţii organizaţiilor care implementează proiectul vor exclude din procesul de evaluare cererile
care nu vor întruni condițiile formale descrise la punctul 6. Lista cererilor excluse de la evaluarea
substanțială va fi publicată pe site-ul proiectuluia2s.vox.md și pe site-urile membrilor consorțiului.

Toate persoanele implicate în procesul de selectare vor trebui să semneze o declaraţie privind
imparţialitatea și lipsa conflictelor de interese.

7
 Acces pentru succes: parteneriat pentru dezvoltare durabilă comunitară

Managerul de proiect va organiza activitatea comitetului, asigurându-se că toți membrii acestuia respectă
regulile și se ghidează după documentația referitoare la activitatea comitetului.

În procesul de evaluare a conținutului, fiecare cerere va fi evaluată individual de cel puțin doi membri ai
comitetului, pe baza criteriilor descrise în acest document (a se vedea punctul 8). Se va evalua:
 atribuirea punctelor pentru fiecare criteriu (a se vedea punctul 8);
 oferirea de comentarii cu privire la cerere;
 oferirea unei recomandări privind acceptarea sau respingerea cererii.

După evaluările individuale ale membrilor comitetului, se va întocmi lista cererilor la concurs, în ordinea
punctelor obținute după evaluările individuale efectuate de fiecare expert în parte. Cererile, care au obţinut
punctajul maxim în urma primei etape a evaluării substanţiale, vor fi admise pentru evaluarea finală în cadrul
unei reuniuni a comitetului. Comitetul va lua deciziile în prezenţa a mai mult de 50% din membrii săi.
Deciziile vor fi luate în baza unui consens, iar dacă acest lucru nu va fi posibil – cu o majoritate a voturilor.
Cererile care vor fi selectate la această etapă vor trece la cea de a doua etapă a evaluării substanţiale –
întâlniri individuale ale membrilor comitetului cu solicitanții. La aceste întâlniri se va completa un
chestionar care va constitui, împreună cu cererea, baza pentru evaluarea și aprobarea solicitantului de
către comitetul proiectului. ONG/ONP-urile sau GILC-urile, care vor obține punctajul maxim în urma
evaluării substanţiale, vor fi reexaminate și confirmate de către comitetul proiectului. Pentru participarea la
proiect vor fi confirmate până la 40 de ONG/ONP-uri și GILC-uri de pe ambele maluri ale râului Nistru (până
la 40 de comunităţi participante la proiect).

La proiect va putea participa un număr egal de participanți de pe ambele maluri ale râului Nistru.

Solicitanții vor fi informați printr-un e-mail despre deciziile luate.

Selectarea participanților la proiect se va realiza în conformitate cu principiul egalității de șanse și al egalității
de gen.

11. Acord privind intenția de participare la proiect

Participarea la proiect va fi posibilă doar după semnarea de către solicitant a Acordului privind intenția de
participare la proiect (Anexa nr. 3 la Regulile de participare la concurs). Acordul presupune intenția
participantului la proiect (ONG/ONP/GILC) de a participa la toate etapele implementării acestuia. Pentru
obţinerea finanţării este obligatorie participarea la toate etapele proiectului, întrucât doar în acest caz va fi
urmată succesiunea acțiunilor și vor fi obținute rezultatele planificate în cadrul acestuia.

Anexe:
1. Modelul formularului de aplicare;
2. Modelul Deciziei de exprimare a intenției privind participarea la proiect pentru ONG/ONP-uri;
3. Modelul Scrisorii de intenție privind participarea la proiect pentru GILC-uri;
4. Modelul Acordului privind intenția de participare la proiect;
5. Formularul pentru evaluarea cererilor.
8